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2020年,在市委和市农业农村委党委正确领导下,市农业中心党委深入学习贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,全面落实***中纪委四次***、市委x届x次***、市纪委x届x次***部署要求,深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不忘初心、牢记使命,坚持做到守责、负责、尽责,一以贯之、坚定不移抓好全面从严治党,聚力打通全面从严治党“最后一公里”,为实现农业中心系统工作高质量发展提供坚强政治保障。
一、统筹谋划部署,一以贯之深化全面从严治党。
市农业中心党委始终坚持发挥领导核心作用,强化落实“第一责任”,推深做实“一岗双责”,严格严明监督责任,自觉当好履职尽责主角,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
(一)深化管党治党,筑牢全面从严治党“责任墙”。突出全面从严治党引领作用,坚持将中心全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作以及重点业务工作同部署,明确工作目标和重点。强化组织领导,主动入位,成立了党的建设工作领导小组,层层压紧压实主体责任,坚持党建工作与重点任务统筹兼顾。研究制定了《市农业中心系统2020年全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作要点》和“两个清单”。组织召开市农业中心党的建设工作领导小组扩大会议,传达市委、市农业农村委党的建设工作领导小组扩大会议精神,进一步压实党建工作责任。组织召开2020年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作动员部署会和中期推动会,对各项重点工作进行部署、推动,确保有序推进,取得扎实成效。党委定期听取班子成员落实全面从严治党责任情况汇报和纪委工作汇报。
(二)压紧压实责任,拧紧全面从严治党“螺丝钉”。党委班子成员严格履行“一岗双责”,逐级签订责任书,层层压实责任、层层传导压力,定期开展督导调研,推动分管领域业务工作和管党治党工作同部署、同落实。开展全面从严治党工作专项督查,采用听取汇报、查阅材料、实地查看等方式进行检查,对发现的问题及时通报,抓好改进措施的落地见效。开展中心系统2019年落实全面从严治党主体责任情况检查考核,对考核结果进行通报,紧盯存在问题,督促各单位进行深入整改。围绕市农业农村委《关于2019年落实全面从严治党主体责任检查考核和政治生态建设考核评价情况的通报》和驻委纪检监察组《纪检监察建议书》反馈问题,举一反三,以点带面对中心系统进行全面梳理,完成全部xx项整改任务。
(三)坚持问题导向,打好全面从严治党“持久战”。始终坚持全面从严治党永远在路上,持续畅通全面从严治党党风廉政建设工作推动落实机制,对全面从严治党各项具体工作持续跟踪问效。组织中心系统各部门各单位29名领导干部开展述责述廉,对存在的苗头性、倾向性问题,及时进行约谈。召开全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作形势分析会,班子成员坚持以上率下、带头总结分析,各单位党组织主要负责同志紧密结合自身实际认真查找问题,分析原因,拿出有效管用的办法举措,持续强化责任落实。党委班子成员坚持定期听取分管单位部门主要负责人全面从严治党主体责任报告,围绕存在的问题进行履职谈话。全系统分层级认真开展廉政谈话,讲授廉政党课。
二、聚焦国之大事,贯彻决策部署到底到位。
农业中心党委围绕机构改革后的职能定位,认真贯彻落实******关于“三农”工作重要指示批示和重要讲话精神,深入谋划研究,强化组织协调,凝心聚力抓好重点任务落实。
(一)抓实疫情防控,助力维护社会安全稳定。新冠肺炎疫情爆发后,立即落实战时机制,成立防疫工作领导小组,研究制定应急预案,党政主要负责同志靠前指挥、以上率下、履职尽责,及时部署落实各项防控措施。党员干部闻令而动,积极响应市委、农业农村委党委号召,先后组织x批共计xxx名党员干部奔赴社区防控一线,参与社区网格化疫情防控工作。积极开展党内捐款活动,共计捐款xxxxx元。组织起x个农业复工复产推动组、x个包联组以及x个动物疫病防控调研组,出动专家近千人次,推动疫情防控、复工复产等各项工作。组织专家进行了实验室生物安全风险分析,为开展可能出现的动物感染新型冠状病毒实验室检测工作提供了防护技术支持。
(二)落实六稳六保,助推社会经济激发活力。党委理论学习中心组认真学习******在xx考察时关于“六稳”“六保”工作的重要指示批示精神,并进行了专题学习交流,围绕职能定位,扎实落实“六稳”“六保”任务。组织xxx名专家骨干,百余日、近千人次,指导推动xxx家农业企业复工达产、春耕备耕,进行老旧设施基地盘活、叶菜生产等指导,协调解决问题xxx余个,为疫情期间主要农副产品实现稳供稳价提供支撑保障。组织开展“奋战xxx天夺夏粮丰收”行动,制定发布小麦相关技术指导意见x条,组织技术指导培训xx次,发放技术资料xxx余份、防灾稳产物资xxxx余袋,指导农户开展病虫草害防治。积极落实房租优惠政策,对xx家中小企业和个体工商户承租单位实施减免租金共计万元。
(三)精准扶贫助困,聚力决战决胜脱贫攻坚。认真学习贯彻******关于扶贫工作重要论述,成立结对帮扶困难村工作领导小组,制定工作方案,组织班子成员和专家骨干尽锐出战,推动x个驻村帮扶组围绕重点指标开展扎实有效的帮扶工作。推进x个帮扶村实施美丽村庄建设项目,共计完成村庄道路硬化万平方米、污水处理及管网万米、路灯xxx盏、新建扬水站x处。自来水覆盖率xxx%,户厕改造达到全覆盖。完成村域内池塘沟渠清淤和煤改电取暖工程,为零散养殖户修建集粪池x处。中心累计筹措投入资金xxx余万元,改善了村党群中心办公环境,完善了基础设施建设,提升了村容村貌。对x个帮扶村的xx个困难户、xx个残疾人进行了关怀慰问,共发放慰问金万元。通过指导服务,开展试验示范,推广实用技术,帮助困难村提升产业发展能力。帮助xx县“结对认亲”贫困家庭,解决种植花椒、苹果滞销难题。组织中心系统向对口支援的新疆和田地区捐款xx万余元,通过消费扶贫方式购买扶贫商品近xx万元。
三、强化政治引领,坚持不懈推进政治建设。
农业中心党委始终坚持将党的政治建设工作纳入党委工作总体布局,印发《农业中心系统关于加强党的政治建设工作任务书》,切实增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性。
(一)严把政治方向,始终坚持党的全面领导。一是坚定政治信仰,夯实政治根基。教育引导党员干部坚持把明“向”固“基”,坚定理想信念,作为自身的历史使命、必修功课和终生追求。深入开展共产主义理想信念、中国特色社会主义理论、“四史”学习教育,坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,严格遵守政治纪律和政治规矩,全面贯彻落实******新时代中国特色社会主义思想,及时自觉同党的政治路线对标对表,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以******同志为核心的党***保持高度一致。二是坚持重行重效,践行“两个维护”。年初,中心党委深入各单位对2020年工作计划制定情况开展调研,研究制定了中心系统2020年工作要点,明确实施x个方面xx项重点工作。召开专题党委会,听取落实******有关“三农”工作重要指示批示精神和***、市委、市农业农村委党委决策部署的工作措施与成效,研究问题对策,对下一步工作进行了部署推动。抓稳疫情之年粮食生产,强化技术指导服务,抓好重大病虫害防控,确保粮食丰收。抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控,推进畜禽、水产养殖健康发展。立足于为小站稻振兴、稻渔综合种养、林下养殖提供高效技术支撑,确保******重要指示批示精神和***、市委、市农业农村委党委决策部署落实落地见效,以实际行动践行“两个维护”。
(二)严肃党内生活,提高政治觉悟政治能力。一是严守政治纪律,严明政治规矩。严明党的政治纪律和政治规矩,防止“七个有之”、做到“五个必须”。坚持党的集体领导制度,严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则研究“三重一大”事项,最大限度发挥民主集中制的整体效能,确保党的各项路线、方针、政策全面贯彻执行。严格落实党政主要领导不直接分管人、财、物,不直接管理和插手项目招投标、专项资金、政府采购等要求。认真落实《xx市xx党委工作规则》和《xx市xx“三重一大”决策工作办法》,党委主要负责同志带头做到末位表态,保证决策的民主化科学化,形成对权利运行的有效监督和制约。严格落实双重组织生活制度,领导班子成员自觉以普通党员身份参加所在党支部“三会一课”、民主评议党员和主题党日等活动。二是牢记初心使命,强化宗旨意识。认真学习贯彻***和市委“不忘初心、牢记使命”主题教育总结会议精神,始终坚持把专项整治作为主题教育的重要内容和重要抓手摆在突出位置,中心主要负责同志认真履行第一责任人责任,定期听取整改整治工作汇报,统筹推动整改任务落实落地,持续深化主题教育成果。围绕“推动高质量发展、优化营商环境不用实劲,解决难题推拖躲绕”问题,扎实开展主题教育整改整治“回头看”工作,先后制定出台多项科技管理制度,不断完善创新体制机制,加强科技协同发展,发挥首席专家团队优势,强化科技项目服务,谋划“十四五”规划等一系列工作,取得了积极成效。贯彻落实市级机关处长大会精神,组织中心系统各支部,围绕“三查三看”召开专题组织生活会,自觉查找“三官”“三盛”“三关”问题,切实树牢以人民为中心的发展思想,从严从实抓好问题整改落实。
(三)坚持久久为功,锲而不舍净化政治生态。一是锤炼党性修养,筑牢党性根基。领导干部带头加强党性锻炼,提高政治觉悟,坚决维护党***权威和集中统一领导,在各项工作中毫不动摇贯彻落实党***决策、市委部署和市农业农村委党委要求。结合《市农业中心系统2020年宣传思想文化工作计划》《市农业中心系统2020年党风廉政教育计划》,大力宣传和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的******人价值观,坚决抵制和反对圈子文化、好人主义、码头文化等庸俗腐朽的政治文化,彻底肃清黄兴国恶劣影响,推动农业中心系统进一步形成风清气正的良好政治生态。二是坚持常抓不懈,巩固良好态势。始终高度重视政治生态建设,坚持长抓抓常,把政治生态建设作为基础性、经常性工作。年初,依据《xx市政治生态建设考核评价实施意见》,开展了政治生态建设考核评价工作,运用xx个考核指标进行评分,并对考核结果进行了通报,同时提出了整改建议。结合中心系统自身实际,制定下发了《农业中心系统2020年加强政治生态建设重点任务》,对中心系统政治生态建设进行了再部署再推动,逐项分解任务,细化责任措施,确保任务落实落细,持续推动中心系统政治生态建设向纵深掘进,巩固政治生态不断向善向好态势。
四、筑牢理想信念,持续用力加强思想建设。
始终坚持把学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,坚持带着问题学、联系实际学、深入思考学,用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。
(一)强化理论武装,在学深悟透上持续发力。一是深化学习教育,筑牢思想根基。研究制定《理论学习中心组2020年学习重点计划》,跟进学习******重要讲话、重要指示批示精神,***和市委重要决策部署、新颁布实施的法律法规,以及新冠肺炎疫情防控工作部署要求等内容,开展党委中心组学习xx次,交流研讨xx次。深入学习党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,广泛开展***五中***、市委xx届x次***精神宣讲和学习研讨。组织处级及以上领导干部xxx人次参加学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想、党的***四中***精神等网络学习专题班x期。为党员干部发放《******谈治国理政(第三卷)》等学习材料xxxx余册。二是丰富活动形式,深化学习成效。开展“使命奋斗”大讨论活动,扎实推进学习教育、交流研讨等活动。运用“学”“听”“读”“讲”“看”“悟”等形式,开展了“四史”学习教育系列活动。积极做好“学习强国”学习平台使用,系统深入跟进学习******最新重要讲话精神,确保党员全覆盖,并保持较高活跃度。结合“七一”、“四史”,扎实开展“党课开讲啦”活动,支部书记讲党课xx次,党员讲微党课x次,专家讲党课x次,推荐优秀党课x个。组织xxx次人观看《生死24小时》《秀美人生》等优秀影视作品,深入学习典型事迹。印发《市农业中心系统2020年宪法宣传周活动方案》,积极开展宪法宣讲、答题等活动,提升为农民服务能力。三是强化统战引领,凝聚向上合力。贯彻落实《中国******统一战线工作条例(试行)》,坚持思想政治引领,凝聚思想共识,研究制定了《市农业中心系统2020年统战工作要点》。组织中心系统全体党员开展了x次统一战线知识答题活动,牢固树立起“统一战线事业是全党的事业,统一战线工作是全党的工作,必须全党重视,大家共同来做”的理念。召开了党外代表人士座谈会邀请中心系统x名民主党派人士代表进行座谈,积极为中心高质量发展建言献策,同心协力推进中心工作再上新台阶。积极发现、培养、使用党外干部,安排了x名主持部门工作,推荐x名参加xx市第六期党外知识分子专题研讨班,激发党外干部干事创业热情和担当作为活力。认真组织广大党外知识分子开展读书学习活动,并通过组织讲述会、座谈交流等进行读书心得的交流展示。贯彻落实***和市委有关部署要求,组织xxx名党外知识分子参加思想情况大调研活动。
(二)强化宣传引导,大力推进精神文明建设。一是营造积极氛围,守牢宣传阵地。充分利用电子屏、办公走廊、宣传栏等文化宣传阵地,抓好线上线下舆论的引导。积极倡导文明上网,学习网络新知识,用好网络,引导广大党员干部尊德守法、文明互动,自觉维护良好网络秩序。认真落实我市《关于禁止食用野生动物的决定》等法律法规,教育干部职工坚决禁食野生动物。贯彻落实******关于粮食安全和“菜篮子”工作重要讲话和指示批示精神,积极倡导节约为荣、浪费可耻的生活理念,开展厉行节约、反对浪费主题宣传。制定了《市农业中心关于推进诚信文化建设的实施方案》,弘扬中华民族重信守诺传统美德。把学习研讨《中华人民共和国民法典》作为各党组织的重要学习内容,组织党员干部进行专题学习,强化学法用法能力。二是弘扬爱国精神,凝聚奋进力量。为热烈庆祝新中国成立xx周年,组织开展《新中国70年奋斗历程》宣讲,中心领导班子成员、所属各部门各单位党员干部代表xx人参加了升国旗仪式。组织中心系统xxx名干部职工观看纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战xx周年大会直播盛况,弘扬伟大的抗美援朝精神。组织xxx人参观“人民至上--xx抗击新冠肺炎疫情纪实展”,见证抗击新冠疫情中的感人故事。所属单位结合自身实际,开展参观平津战役纪念馆、特邀周邓纪念馆工作人员讲述周恩来同志光辉一生等特色活动。通过爱国主义教育和革命传统教育,充分激发爱国情怀,进一步坚定了党员干部为中国特色社会主义伟大事业奋斗终生的理想信念。三是强化奉献意识,推动志愿服务。组织广大党员干部职工结合双报到普遍开展进社区志愿服务活动,大力宣传《民法典》、《xx市文明行为促进条例》。开展生活垃圾源头减量、文明祭扫和分类投放的宣传示范,引导广大社区居民正确实施生活垃圾分类,自觉养成良好生活习惯。积极组织开展文明实践活动,围绕中心系统报送的“水稻侧深施肥技术培训”、“养殖尾水排放技术培训”、“大田玉米田间管理技术指导”等x个服务项目开展志愿服务活动,培训专业技术人员及种养殖户xxx余人,推进产业的绿色健康发展。中心志愿服务队积极开展活动,先后成功组织?“‘决胜小康,志愿有我’守护海岸线,我在行动”等xx次志愿服务活动,累计参加志愿服务活动xxx人次。
(三)狠抓意识形态,着力筑牢思想安全防线。一是强化绝对领导,健全责任机制。严格落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》、市农业农村委《关于落实强化政治建设坚决做到“两个维护”严格落实网络意识形态工作责任制的措施》和《市农业农村委意识形态工作计划措施》等有关要求,成立意识形态工作领导机构,研究制定《市农业中心意识形态工作若干制度》。及时组织召开会议,统筹谋划,研究部署意识形态工作。制定了《市农业中心领导班子成员2020年抓意识形态工作清单》,形成任务清单x项,及时召开意识形态中期分析推动部署会,传达市农业农村委系统意识形态分析会精神,总结市农业中心系统意识形态工作,部署下一步工作安排,推动工作有效开展。二是排查风险隐患,严格把好关口。认真落实意识形态年度工作计划安排,组织开展意识形态工作情况总结和存在问题排查分析会,提出改进措施和意见。坚持每季度开展意识形态风险分析研判,根据排查问题提出处置措施。切实做好网络舆情和网络安全工作,密切关注线上线下舆情,如发现情况第一时间报告,促进形成良好的用网习惯。认真落实对举办的会议、宣讲、培训会(包括专业技术培训会)等方案的圈阅审核机制,逐级审核把关。对中心系统举办的科技大讲堂x期、各类技术培训会xx次、党员培训x期以及宣讲活动x次等方案进行严格审核把关。截至目前,党委管辖范围内未发生意识形态领域重大问题、事件。
五、提升组织能力,真抓实干强化组织建设。
认真落实《xx市全面实施基层党组织组织力提升工程三年行动计划》,突出党建引领,持续用力推进组织建设。全面贯彻落实新时代党的组织路线,着力培养高素质干部队伍。
(一)夯实组织基础,充分发挥战斗堡垒作用。一是强化组织建设,筑牢党建基础。认真落实《中国******基层组织选举工作条例》,严格换届程序、严肃换届纪律,完成植保部和两个总支下属x个支部换届选举,推动农机化中心支委、综合部支委增补,及时推进畜牧托管中心、农机部、党群部换届选举。选优配强专兼职党务干部xx人,切实提升基层党组织工作能力。组织开展2019年基层党建述职评议考核工作,对所属xx个基层党组织书记落实第一责任人责任情况进行评议考核,促进基层党组织建设全面进步、全面过硬。以深化“五好党支部”创建工作为抓手,积极推进支部标准化建设,基层党组织组织力全面提升。严把党员发展关,及时发现和纠正发展党员工作中存在的问题,认真完成2020年党员发展计划,发展党员x人,进一步夯实基层组织建设基础。二是严格教育管理,强化组织力量。贯彻落实《中国******党员教育管理工作条例》,积极运用“三会一课”、主题党日等形式,持续深入推进党章党规学习,教育引导党员干部努力在深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想上作表率,不断提升党员的政治素质和思想觉悟,牢固树立“四个意识”,自觉在思想上、政治上、行动上与党***保持高度一致。举办党组织书记和党务干部能力提升培训班,培训党组织书记、党务干部xx人次。按照市级机关工委要求,x月底前完成了国有企业退休人员党员组织关系xxx%转移到位。严格按照《关于中国******党费收缴、使用和管理的规定》《市农业农村委系统党费收缴使用管理办法(试行)》和财务制度,对党费使用中存在的问题进行了整改,完成党费上缴工作,原党支部党费账户已清零。做好与基层党组织失联党员的深入查访,对x名同志依据有关规定,予以停止党籍处理。
(二)践行组织路线,培养忠诚干净担当干部。一是坚持正确导向,强化队伍建设。坚持党管干部原则,切实加强党组织领导和把关,在干部选拔任用中突出政治标准,强化政治素质考察,严把政治首关,“首关不过、余关莫论”。将选人用人日常检查与班子考核结合起来,运用“一报告两评议”、个别谈话、查阅资料等形式对基层选人用人工作进行检查,对发现的问题及时纠正。认真落实新时期好干部标准,严格执行民主推荐、组织考察等选人用人程序,选拔任用x名xx岁及以下的副处级领导干部,开展任前谈话,组织新提任处级党政领导参加领导干部任前廉洁法规和法律知识考试。制定出台《关于市农业中心所属事业单位科级干部聘任工作的指导意见》,组织推动所属单位xx个科级岗位聘任工作,及时跟踪笔试、面试、民主测评等工作进展情况,确保把政治过硬、德才兼备的当前隐藏内容免费查看干部使用起来。二是坚持正向激励,提升队伍能力。印发了《xx市xx激励干部担当作为工作意见》,围绕x个方面,制定了xx条具体措施,激励中心系统广大干部敢于担当、善于作为,建设忠诚干净担当的高素质专业化农业技术推广干部队伍。高度重视人才工作,健全完善人才工作机制和制度,围中心重点工作,结合稻渔综合种养、水产养殖技术、现代畜牧业发展趋势、国际农业机械化智能化发展趋势等专业领域,组织“科技大讲堂”x期,培训专业技术人员近xxx人。为进一步提升专业技术人员层次,认真组织开展优秀专业技术人才推选工作,推荐xx市杰出人才候选人x人、xx市青年人才托举工程候选人x人。对受到处理的xx名党员认真开展帮扶回访工作,开展谈心谈话xx次,切实调动起干部担当作为、干事创业积极性,进一步为我市农业发展作出贡献。
(三)党建引领群建,不断增强凝聚力战斗力。一是强化党建引领,凝聚向心力量。在党员干部下沉社区参加疫情防控过程中,成立xx个下沉社区疫情防控临时党支部,让每一名党员在党旗下战斗,在组织里发挥作用。制定《关于进一步加强对市农业中心系统下沉社区党员干部教育管理的通知》,各级班子成员积极深入值守岗位,教育引导党员干部发挥先锋模范作用,为人民群众筑起疫情防线。从全系统抽调xx名党员组建党员先锋突击支队,发挥党员干部先锋模范和攻坚克难作用。选派xx名党员参加驻村帮扶、助力乡村振兴、对口支援等工作,确保党旗飘扬在决战决胜脱贫攻坚的一线。完成中心系统工会、妇联、团总支的组建工作,强化党建对群建的引领带动,开展形式丰富的实践活动,持续凝聚激发全员力量。二是选树正面典型,激发队伍活力。选树干事创业的先进典型,充分发挥典型示范作用,凝聚正能量,提振精气神。在精神文明方面,荣获“xx敬业奉献好人”x人,推选“最美科技工作者”x人;在担当作为方面,荣获“2019年度xx市三八红旗手”x人、“全国农业农村部系统先进个人”x人,推选“xx市劳动模范”x人;在脱贫攻坚方面,嘉奖脱贫攻坚干部x人;在统战工作方面,推选“民族团结进步模范个人”x人。中心所属优农中心xxx同志荣获“全国先进工作者”,在中心系统掀起自觉对标对表先进典型的学习热潮,积极教育引导广大党员干部为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚发挥主力军作用,谱写“中国梦劳动美”的新篇章。
六、强化担当作为,持之以恒深化作风建设。
始终把作风建设作为党的建设的永恒主题,坚持做到融入日常、抓在经常、长期坚持、形成常态,引导党员干部主动作为、主动担当,以作风建设为抓手,满足人民群众的期盼。
(一)深入调查研究,着力化解热点难点问题。一是密切联系群众,大兴调研之风。严格落实《xx市xx领导干部调研制度》,领导班子成员带头深入中心所属基层单位,认真听取干部群众对中心系统全面从严治党和中心工作的建言建议。党委班子成员在做好经常性调研工作的同时,紧扣工作实践中的重点热点难点问题,一并开展了年度重点调研工作,围绕各自分管领域工作明确调研主题,并形成了《市农业中心xxxx年落实全面从严治党主体责任及党建工作情况调研报告》等调研报告x篇。针对调研中发现的问题和不足,深入分析原因,研究提出切实可行的解决建议,坚持运用好调研成果,及时转化为指导工作的有效措施。二是回应群众期盼,化解难点堵点。针对改革后“核定专技岗位减少,晋升渠道不畅通”的问题,积极与上级相关部门沟通座谈,最终敲定解决方案,拓宽了专业技术人员晋升渠道,激发了党员干部干事创业积极性。积极响应******“厉行节约、反对浪费”的重要指示精神,采取有效应对措施,化解资金紧张困境,为干部职工提供坚实有力的后勤服务保障。直面历史遗留问题,坚持以群众利益为中心,积极协调为退役军人补缴社保费用,解决了该同志退休保障的难题,得到了群众的认可。
(二)深化专项整治,切实转变作风提升效能。一是深入排查整治,加强监督检查。扎实推进中心系统“小金库”问题专项治理日常工作,制定了《市农业中心系统关于开展“小金库”问题专项治理具体落实方案》,并部署推进工作扎实开展。围绕职能职责范围内制度落实情况,组织开展制度建设和执行情况专项检查,针对监督检查中发现x家下属单位还存在着制度建立缺失、制度建立不完善、制度执行不严格等问题,提出整改建议,现已全部整改完成。结合中心实际制订了《xx市xx纪委关于开展扶贫助困攻坚专项监督的工作方案》,强化对帮扶工作、帮扶村整改落实以及驻村帮扶干部尽职履责等情况的监督检查,推动结对帮扶工作按时顺利完成。二是强化专项治理,督促担当作为。认真落实******关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神、***八项规定精神和市委实施意见。贯彻落实《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》要求,研究制定了《2020年市xx形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理工作方案》,梳理突出问题x项,制定整改措施xx条,并建立工作台账,加大明察暗访、随机抽查、交叉互查力度,持续深化专项治理成效,巩固了党员干部勇于担当敢于作为的环境氛围。
(三)抓实基层减负,牢固树立务实新风正气。落实《市农业农村委关于深化形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理持续推进为基层减负的落实举措》要求,着力解决困扰基层的形式主义问题。严格会议审批,压缩会议数量,积极运用视频形式组织召开会议。严格执行《市农业中心公文处理暂行规定》,规范工作程序,加强文件的逐级审核、审批,坚决克服公文中的形式主义、官僚主义,杜绝文件层层转发、照抄照转现象,积极组织公文写作培训,提高中心系统干部文字材料起草能力。印发《关于进一步规范微信群管理的通知》,对工作群进行压缩整合,解散临时工作群,严格控制微信群数量,坚决整改多头发文、重复填报的现象,切实减轻基层工作负担。
七、强化监督问责,持续发力纪律制度建设。
贯彻落实***中纪委四次***、市纪委xx届x次***部署要求,深化运用监督执纪“四种形态”,抓好纪律教育、政德教育、家风教育,加强对党员、干部全方位的管理监督。
(一)健全监督体系,推进监督具体化常态化。一是加强全面监督,创新监督模式。深入开展贯彻落实***八项规定精神和遵守党的“六大纪律”情况专项监督检查。开展贯彻落实***八项规定精神、学习贯彻党的***四中***精神、资金资产清查及坚决制止餐饮浪费行为等情况开展监督检查xx次。紧盯“五一”“国庆”等重要时间节点,开展全方位的监督检查,严防“四风”问题反弹回潮。严格执行《中国******党内监督条例》《xx市xx群众监督评价制度》,制定“网格化”监督工作方案,将被动应对问题转化为主动发现、防范化解问题的新模式。建立“廉情信息员”制度,成立了一支由xx人组成的信息员队伍,推动监督的“探头”进一步向基层延伸。二是排查廉政风险,强化防控体系。组织召开市农业中心系统廉政风险排查和防控体系建设动员部署会议,成立廉政风险排查审核工作小组,重点从制度机制、岗位职责、业务流程、外部环境四个方面,针对权力运行的“关节点”,内部管理的“薄弱点”,问题易发的“风险点”,系统全面查找廉政风险,排查覆盖率达到xxx%,共排查单位(部门)xx个,排查岗位xxx个,其中排查领导岗位xx个、关键岗位xxx个、普通岗位xxx个,共排查风险点xxxx个,其中高风险点xx个、中风险点xxxx个、低风险点xxx个。紧扣廉政风险点,一一对应制定有针对性、有较强可操作性的防控措施,扎实做好风险防控工作,积极构建有效防控体系。
(二)严肃执纪问责,筑牢拒腐防变思想防线。一是坚持抓早抓小,强化精准问责。贯彻落实市委办公厅《关于党委(党组)运用监督执纪“第一种形态”的意见》精神,精准运用监督执纪“第一种形态”,坚持抓早抓小抓初萌,运用第一种形态处理x人次,让咬耳扯袖、红脸出汗形成常态。下达《纪律检查建议书》x期,对相关单位主要负责人予以提醒谈话、警示谈话,跟踪整改措施落实情况。拓宽畅通信访举报渠道,建立健全信访举报登记台账,对问题线索做到集中管理、动态更新,定期向驻市农业农村委纪检监察组报告,收到问题线索xx件,已通过谈话核实了结x件,对于群众举报的问题线索做到第一时间受理、反馈,未发生过群众不满意情况。二是抓实廉政教育,深化“以案三促”。组织中心系统全体干部职工学习《我市通报x起违反***八项规定精神典型问题》,通报xxx、xxx、xxx严重违纪违法案件,组织收看《政治掮客苏洪波》警示教育片,切实增强党员干部“免疫力”,打造清正廉洁的良好氛围。召开xxxx年廉政工作会议,对中心系统党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署。组织开展党风廉政警示教育月活动,采用家风宣传教育、微电影、廉政党课、廉政谈话、《政务处分法》测试等形式,营造了浓厚的廉政文化氛围。按照驻市农业农村委纪检监察组“以案三促”工作的建议要求,在全系统开展警示教育活动,讲授警示教育党课,取得了扎实成效。
(三)强化制度建设,完善规范权力运行机制。高度重视建章立制以及规范化管理工作,在抓好改革发展的同时,着重抓实单位制度建设,党政主要领导多次组织召开会议研究中心制度建设情况,对中心制定完善各项制度提出了相关要求,以制度建设助推改革发展各项任务落实。对领导班子建设、干部人才管理、财务管理、党建管理及综合管理五个方面已正式印发了的《xx市xx党委工作规则》等xx个制度进行整理,编制印发了《市农业中心制度汇编》,要求各部门各单位认真贯彻执行各项制度,进一步筑牢权力约束的笼子。根据工作要求,制定了《xx市xx合同管理制度》等x项制度,为加强对专业人员技术服务的规范管理,制定印发了《xx市xx关于进一步规范专业技术人员服务行为的通知》,对进一步规范人员管理、提高业务效率、提升工作标准起到了良好的作用。
八、聚焦中心工作,推动现代都市农业发展。
紧扣乡村振兴战略实施,贯彻落实新发展理念,持续深化农业供给侧结构性改革,聚焦农业高质量发展,主动融入京津冀协同发展战略,全力为我市农业发展提供技术服务支撑保障。
(一)聚焦提质增效,稳步提升农业发展质量。大力推进小站稻振兴。基质育秧技术推广规模达到万亩,占全市育秧面积的xx%。建设万亩小站稻标准化栽培示范区,示范区亩产超过xxx公斤。着力提升小站稻良种供给能力,建设良种繁育基地xxxx亩,优质小站稻种植面积超过xx万亩。强化生猪生产技术支撑。起草发布引种繁育、生物安全管理等技术指南xx项,指导xx个生猪规模场提升扩能,开展绿色安全饲料及饲养新技术示范,为生猪生产提质增效提供技术支撑。扎实推进稻渔综合种养技术服务,组建xx个技术服务组,服务面积万亩,投入技术服务人员xxx人次,与xxx个种养殖户签订了服务协议,为种养殖场户解决技术问题xxx个。持续推进化肥农药减量增效。建立化肥农药减量增效示范区万亩,推广测土配方施肥技术xxx万亩次,主要农作物病虫害统防统治达到万亩次,绿色防控覆盖率达到xx%。
(二)强化协同发展,扎实推进京津冀一体化。立足三地资源优势,积极推进京津冀农业科技协同发展,促进区域优势互补、资源共享、协同创新、科技支撑能力建设,加快补齐农业发展短板,推进农业转型升级,加快推进我市农业农村现代化。实施xx节水稳产高效技术集成与推广项目,建立核心试验示范区xxxx亩。成功召开xx新品种观摩培训会,xx区“津原系列”小站稻品种推广规模达到xxx万亩。协同xx、xx农机鉴定部门开展农机检验检测能力对比试验。实施国家海水鱼产业技术体系综合试验站项目。加强与xx省在海水鱼养殖领域合作,引进半滑舌鳎抗病新品系,孵化培育苗种xxx万尾。协同做好苹果蠹蛾和桔小实蝇防控示范,完成东亚飞蝗、草地贪夜蛾等重大病虫监测预警任务。组织召开京津冀协同发展创新联盟工作会议,培育引导建立企业、示范基地和农产品品牌建设,为耕地质量提升、化肥减量增效、水资源高效利用献计献策。借助北京科技人才优势,研究制定数字农业和“十四五”发展规划。
(三)发挥技术优势,深化技术支撑引领作用。聚力稳产保供、春耕备耕因时因策发布指导意见xx余个,两百余名专家、进场指导服务xxxx人次、组织科技下乡活动xxx余次、组织技术培训xx期,累计培训农民xxxx人次,解决技术问题xxx个,推广新技术xxx项、新品种xx个。组建稻渔综合种养、林下经济、小站稻x个特色产业首席专家团队,扎实开展技术服务,服务面积xx万亩。扎实推进基层农技推广体系建设,培训市区镇农技推广人员xxx人次。组建完成新一轮xx市淡水养殖产业体系创新团队和蔬菜产业体系岗位团队。组织申报各类科技支撑项目xx余项、储备项目xx项、地方标准x项、xx市科技奖提名xx项,登记成果xx项。加强科技专家团队建设,中心系统xxx名专家入选市科委、农田建设、特色产业、xx帮扶等五类专家库,x名专家入选xx科普大使。
一年来,市农业中心系统广大党员干部勠力同心,真抓实干,确保各项工作取得了扎实成效。同时,我们也清醒的认识到存在的不足和短板,进一步明确了今后的努力方向,我们要始终坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,落实好全面从严治党主体责任,充分发挥党建引领作用,团结带领农业中心系统在我市农业现代化新征程中拼搏奋斗、勇攀高峰、争创一流。
这份报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划,每完成一项任务,都要向上级报告,反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和未来的工作愿景。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
公路处党委始终把落实全面从严治党主体责任作为首责,紧密结合“两学一做”常态化制度化、巡视反馈整改、两个专项治理等重点工作,深入推进两级党组织领导班子全面领导责任、党组织负责人第一领导责任、班子其他成员和机关部门负责人主要领导责任的落实,保障了全面从严治党工作向基层延伸,向纵深发展,为完成全处各项工作提供了坚强有力的政治保证。现将具体情况报告如下:
(一)时刻强化政治建设,充分发挥统领作用。一是紧盯党的十九大学习宣传贯彻不放松。处党委始终把学习宣传贯彻党的十九大精神作为全处头等大事和首要政治任务,在学懂弄通做实上狠下功夫,确保十九大精神成为公路之为的生动实践。先后召开党委会、处长办公会和党组织书记例会,确保第一时间传达学习贯彻党的十九大精神和全市领导干部会议精神,专题研究部署学习任务,以会议导学。组织中心组专题学习9次、研讨2次,印发参阅材料15期,以研讨深学;举办专题培训班,对全处两级领导干部轮训一遍。组建处党委宣讲团深入一线开展宣讲11场,党组织书记讲党课11人次,形成了宣讲的多形式、分层次、全覆盖、无空白,以宣讲引学;充分利用微博微信等网络载体发放应知应会知识,做到随身学随时学,不断强化对党的十九大知识的巩固掌握,以网络促学;坚持逢学必考制度,组织专题测试7次,不断深化学习成果,以测试督学,确保了十九大精神在全处落地生根。同时,认真落实交委党委的专项任务,圆满完成机场站大型主题宣传牌的建设任务,积极参加迎庆十九大系列活动,取得优异成绩。二是紧盯落实巡视整改任务不放松。处党委围绕市委两轮巡视、市交委党委两次巡察反馈意见,认真制定专项整改方案,分别查找出48个整改事项,制定出7个专项整改方案和115项具体措施;梳理出43项整改内容,制定出5个专项整改方案和93项具体措施,同时明确整改内容、完成时限、专人负责,坚持做到即知即改、立行立改。截至目前,已全部完成并取得阶段性成效。三是紧盯净化政治生态不放松。深入开展《准则》、《条例》、《党章》学习,严肃认真重新召开了民主生活会;制定并修改完善《公路处净化政治生态实施方案》,形成全处28个整改问题,组织开展了肃清黄兴国恶劣影响、净化党内政治生态专题讨论,认真查摆了问题和表现,以三清单方式推进整改;制定《建立防范圈子文化和好人主义长效机制的意见》和《严格党内政治生活的若干规定》,从理论学习、政治纪律、双重组织生活、个人事项报告等方面立规立矩,确保了全处政治生态的健康。
(二)层层压实工作责任,确保压力传递到位。公路处党委把主体责任当作政治责任,扛在肩上、抓在手上,牢固树立主责主业意识,将全面从严治党与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核,形成了明责、考责、述责、评责、追责的闭环式责任体系。一是明确责任细化到人。结合公路实际,处党委制定并印发《落实全面从严治党主体责任实施方案》,量化了任务清单和责任清单,每一项任务都明确到各个部门,具体到每个班子成员。处党委书记认真履行第一责任人责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,对基层党政主要领导干部进行主体责任人谈话31人次。处领导班子成员和机关各部门认真落实“一岗双责”,对分管部门和联系点单位党风廉政建设工作及时部署、及时督促,对职责内的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效,确保主体责任真正落实落细。二是签订责任书层层传压力。制定《公路处2017年党建工作要点》、《纪检监察工作要点》和《意识形态工作责任制》,召开会议进行专题部署。同时与领导班子成员、直属单位负责人和机关部门负责人逐级签订党建工作、党风廉政建设和落实全面从严治党三方面责任书34份,构建了横向到边、纵向到底的责任体系。三是以督查推动强化责任落实。处党委组织开展了对基层单位党组织履行主体责任的述职考核评议,对考核结果进行了通报,指导建立了党建工作问题整改台账;圆满完成4个党组织换届选举、305名党员民主评议和11个支部书记的轮训工作。在此期间,组织实施党建工作督查5次,持续跟踪各单位落实情况。同时,制定了《全面落实主体责任检查细则》,进一步明确了具体责任和任务,使全面从严治党主体责任在全处落地落实落细。四是综合运用考评结果加强干部队伍建设。突出抓好党管人才建设,严把政治首关,严格按程序先后推荐使用5名处级,轮岗交流和提拔使用21名科级领导干部,干部队伍力量显著增强。
(三)持续推动组织建设,不断提升党建科学水平。一是狠抓两级中心组学习。处党委把强化班子自身作用做为落实从严治党主体责任的关键因素,制定印发《加强基层单位党组织理论中心组学习管理办法》和年度《中心组学习安排意见》、坚持每周五中心组学习例会制度,每月制定月学习安排,每周编制参阅材料,每次导读引读和交流发言交替进行,并坚持逢学必考制度,强化党建理论知识的学习效果,发挥以上率下的作用。截止目前,已编制学习安排12期,集中学习45次,编发学习材料81期,考试24次,每人撰写体会13篇,集中研讨交流10余次。两级班子的政治影响力、学习表率作用和作风辐射作用有效发挥。二是狠抓“两学一做”主题教育实践。制定《主题实践活动实施方案》和《工作任务分解表》,围绕增强“四个意识”、坚持“四个服从”主题,撰写交流提纲和开展专题讨论2次;精心组织以学习领会新近平成长之路、弘扬“红船”精神、专项整治不作为不担当、重温入党誓词、学习黄大年等主题党日5次。制定并持续推进“五好党支部”创建工作,指导制定具体创建标准,以自评、互评等方式推荐2家单位参加全委评树。严格执行“三会一课”纪实报告检查制度,印发口袋书2册,组织党建观摩会1次;建立健全主题党日制度,定期开展每月主题党日和专项主题党日活动,强化党性意识;深入开展在职党员进社区报到工作,全处在职党员已全面完成报到。三是狠抓党风廉政工作。处党委先后18次研究和听取纪委工作汇报,规范“三重一大”集体决策流程,印发党风廉政建设监督责任清单,强化了对权力运行的制约和监督;制订《警示教育实施方案》,处党委书记与干部职工谈心谈话200余人次,组织全处20余名专兼职纪检干部签订承诺书,建立健全90余名科级以上《领导干部廉政风险台账》,组织全处300余名党员参观“利剑高悬、集中长鸣”主题展览和河东区检察院警示教育基地,不断强化党风廉政建设工作入脑入心,教育党员干部引以为戒、筑牢防线。
(四)健全长效工作机制,深化从严治党常态发展。一是强化制度保障。处党委围绕全面从严治党,相继出台《公路处党委学习规则》、《深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实施方案》、《深入贯彻市第十一次党代会精神全面加强和改善党的建设的实施意见》和《公路处重点工作督查工作制度》等18个文件,全面规范全面从严治党管党的制度建设,确保各项工作规范运行。二是强化双机制推动。处党委深入推行党务办公会与书记例会制度,制定并印发《关于建立党建工作例会制度的通知》,明确规定每月定期召开党务办公会和党组织书记例会,明确例会的主要职责是传达学习、推动部署、交流研讨、督促检查、促进工作等,全年召开党组织书记和党建工作例会各22次,党委会52次,其中48次研究党建工作,有效推动党建工作全面落实,保证了党的工作抓在日常、严在经常。三是强化考核提升。处党委始终坚持以贯彻落实《准则》和《条例》为重点,研究制定了《落实全面从严治党主体责任检查考核办法(试行)》,每半年听取1次两级领导班子成员和部门负责人落实主体责任工作情况,确保了党委抓、书记抓、班子成员抓、各有关部门抓,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
(五)严格运用“四种形态”,强化监督执纪问责。一是深入推进“两个专项治理”。处党委坚持问题导向,围绕强化作为担当、加强作风纪律建设,针对10个方面25个问题,坚持立行立改。同时坚持纵深推进、严在经常、抓在日常,全年开展5个批次明察暗访,召开全处警示教育通报大会,先后对11名责任人严肃追责问责,严明了纪律,强化了干部职工的担当意识。二是深入推进问题线索核查处置工作。坚持把从严治党贯穿监督执纪问责全过程,做到依纪依规、安全稳妥,全年通过诫勉谈话、责令作出深刻检查、通报批评、警示提醒、批评教育等形式,对27名干部职工、48人次进行了严肃问责追责,持续释放出了执纪越来越严的强烈信号,有效提高了全处党员干部职工的贯彻执行力,保证了各项工作的扎实高效开展。三是举一反三推动全面从严治党。处党委在不折不扣落实整改的同时,坚持举一反三,查疑补漏,深挖实改,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。
一年来,处党委深入推进全面从严治党工作,全处党员干部职工干事创业、担当作为的精神状态得到有效激发,较好地完成了全年“一个中心、两个不放松、四场硬仗”的工作目标。围绕全运会路况保障工作完成了19条公路的国省干线路况提升改造;稳步推进11个京津冀一体化项目,11个国道功能外迁项目和21项大中修工程;围绕“四好农村路”建设,提前完成500公里乡村公路改造的民心工程,1300公里的安全隐患治理工作;围绕公路设施安全,完成近300公里生命安全防护工程;围绕环保工作完成所有项目的环评验收,深入开展“四清一绿”专项活动,美丽公路建设成效显著。
(一)全面从严治党的思想树立不牢、作用发挥不充分。一是指导监督不到位。虽然建立起了党建责任制,层层签订了党建责任书,但“党政同责”、“一岗双责”压力传导不均衡,责任落实缺乏针对性地推动措施,尤其是在领导班子建设,存在组织学习多、指导监督少的“一手硬一手软”问题,对两级领导班子成员落实“一岗双责”的日常监督,没有时刻做到抓常、抓细、抓长,导致全面从严治党的责任在日常工作工作中落实的还不够到位;二是思想认识不深刻。个别部门和基层单位对全面从严治党仍然存在认识上的模糊,日常工作中依然存在重养管业务、轻党建工作的问题;机关党组织和部门之间落实党建职责不够清晰,全面从严治党的责任与公路养管业务职责融合的不紧密;个别基层党组织缺乏久久为功的工作韧劲,存在抓一阵放一阵,严一阵松一阵问题;三是责任考核及责任追究执行不严格。虽然多次开展党建工作督查和明察暗访,但对检查出的问题往往停留在口头提醒和书面督促整改层面,不能持续跟踪整改情况,更不忍心严肃追责问责,存在好人主义思想,在动真碰硬上失之于宽,失之于软。
(二)落实党建主体责任的思路不宽、招法不多。一是对公路改革发展缺乏深远谋划。两级领导班子成员调研课题的确立和组织实施缺乏系统性的方案,导致课题立项的针对性、实施的科学性、成果的指导性不强,成果转化不明显甚至有脱节;处党委对推动京津冀交通一体化、公路行业监管、公路事业转型发展、人才建设等重大课题研究不够主动,缺乏对复杂局面的前瞻和预判,未能先人一步超前思考。二是抓党建工作思路窄、办法少。对党建工作出现的新情况、新问题研究的不深,创新的办法不多,没有形成业务工作与党建工作的互促双赢,习惯于用老经验、老办法做事。党群部门在人员和能力上不能满足新时代要求,导致工作方案的制定上下一般粗,措施针对性不强,不能紧密结合公路养管实际,特色不明显。三是工作上作风不扎实,存在“等靠要”思想。个别部门和干部不能在自己职责范围内,充分主动地履职尽责,存在怕担责求免责的思想,主动担当的责任意识不强,工作上事事请示汇报,过度等待和依赖上级的文件、领导的指示去落实执行。
(三)开展党内政治生活的要求不严、标准不高。一是生活会质量不高。2016年度班子民主生活会和圈子文化好人主义专题民主生活会没有达到委党委要求,被责令重开。二是制度措施落实上不落地。建立健全的制度不少,研究制定的方法也不少,但在执行上往往停留在表面,满足于开会、发文和提要求,致使制度办法停留纸上,悬在空中,浮在表面。三是组织生活质量不高。个别党组织“三会一课”制度执行不严格,存在以党员大会代替党小组会现象;个别党员学习满足于参加组织生活,对党的应知应会知识掌握不熟悉,未能熟记于心。谈心谈话、民主评议党员、批评与自我批评和各类专题讨论交流,发言质量不高,不能与本岗工作紧密联系,存在“两长皮”现象。四是痕迹化管理欠缺。党建工作内业建档不规范,普遍存在支部主题党日活动没有制定方案或记录不够全面规范问题。
产生以上问题的原因:一是党要管党、从严治党的自觉意识还不够强。把抓好党建作为最大政绩,当作最大本事的理念虽已形成,但对主体责任、第一责任的内涵把握不准、领会不深、招法不多,思想深处全面从严治党的紧迫感不强,没有做到聚精会神、心无旁骛的抓党建,没有理直气壮、旗帜鲜明抓党建。二是敢管敢严、真管真严的思想意识还不够强。怕得罪人、“老好人”的思想还时有表现,问责失之于宽、失之于软,导致主体责任层层递减,管党治党责任落实不够彻底。
(一)突出抓好党的政治建设。细化主体责任清单和任务清单,进一步强化检查考核,推动主体责任体系落实落细;精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导广大党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,用党的最新理论成果武装头脑、指引方向;每年年初,把学习《党章》作为首课,使党员干部更加自觉地尊崇党章、遵守党章、维护党章;严格执行新形势下党内政治生活若干准则,严格落实《公路处党委严格党内政治生活的若干规定》,进一步坚持和完善领导班子专题民主生活会、基层组织生活会制度;培养选拔干部更加注重突出政治标准、注重政治把关,把政治能力作为第一能力,筑牢履职担当的根基;提高政治巡视、政治巡察的深入度和针对性,把贯彻执行民主集中制、落实支部议事规则和决策程序作为政治督察的重要内容,每年专项检查不少于两次。
(二)深入学习贯彻党的十九大精神。突出抓好两级中心组学习,严格坚持每周五中心组学习制度,把党的十九大精神作为集中学习的核心内容,做到有计划、有专题、有领读、有考试、有研讨;采取网络课堂、专题培训、参观学习等方式强化党员教育培训,每年最少开展3次培训;加强微信微博等网络载体建设,指导基层党组织完善和拓展党建活动室功能,引导全处各级党组织和党员干部职工在学习领会上、贯彻落实上、改进作风上下功夫见实效,努力使习近平新时代中国特色社会主义思想成为武装头脑、指导实践、推动工作的强大思想武器。
(三)持续强化基层党建工作。严格全面从严治党主体责任和书记抓党建第一责任考核检查工作,每年开展2次专项检查;坚持每月支部书记例会制度和党务办公会制度,将学习、培训、交流、部署、检查,问责融为一体,推动全面从严治党落实落细;认真落实“三会一课”等组织生活制度,以推进“五好党支部”创建工作为契机加强党支部规范化建设;全面加强党内监督,推进党内监督制度化规范化,全年党建检查不少于4次。强化党员教育培训,通过开展专题讲座、党组织书记讲党课等活动,确保党员集中培训达到32学时。加强意识形态领导,强化宣传引导,用公路特色的话语体系熔铸和传播公路好故事、好声音;扎实做好党员发展、教育、管理和服务等基础性工作。
(四)积极打造过硬干部人才队伍。坚持党管干部原则,坚持正确选人用人导向,严格落实“二十字”好干部标准。优化机关部门和基层班子干部结构,按照程序做好机关和基层干部的轮岗交流、提拔使用。结合年底的述职评议工作,完善干部考核评价体系,积极探索干部正向激励、容错纠错、能上能下机制。加强干部责任意识教育,抓实并巩固好不作为不担当专项整治成果,充分利用好干部考核评价结果,加大对履行部门职责、落实主体责任等工作的督查问责力度。统筹各类专业人才队伍建设,建立一支适应新时代要求的政治素质好、专业能力强、管理水平高的公路人才队伍。
(五)持之以恒抓好党风廉政工作。驰而不息狠抓作风建设,发挥“领头雁”作用,以领导班子民主生活会和组织生活会为切入点,聚焦问题认真剖析,真正做到“红脸出汗”“咬耳扯袖”,确保高质量高标准;坚持每季度一次明察暗访长效机制,认真查摆“四风”新表现,针对学风、文风、纪律、工作作风等细节,持续整治“四风”突出问题,对查排出的问题坚定做到立说立行、坚决整改、严肃问责;抓住重要节日的关键节点,严查“四风”反弹;加强对招投标、物资采购、行政审批、养护和建设工程等重点领域、关键环节廉政风险研判,建立有效防控措施;坚持标本兼治、重在治本,筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,强化各项工作的制度落实,有效运用监督执纪“四种形态”;加强巡视工作整改力度,不断巩固反腐败斗争压倒性态势。
20-年度,在局党组正确领导下,我院支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中精神,按照新时代党的建设总要求,坚持党要管党、全面从严治党,现将履行全面从严治党主体责任情况汇报如下:
(一)加强干部职工政治思想教育。20-年,我院认真做好干部职工的政治思想教育,组织全体干部职工认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神。同志们用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚决贯彻落实中央决策部署,确保中央政令畅通,做到政治上绝对忠诚、组织上坚决服从、行动上遵规守纪。
(二)坚持抓党风廉政与抓业务相结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。20-年,我院完善了《落实全面从严治党暨党风廉政建设主体责任清单》,强化“一岗双责”。严肃党内政治生活,认真落实“三会一课”。开展了落实全面从严治党主体责任情况和机关作风建设的监督检查,组织干部职工完善《岗位廉政风险点排查及防控措施》,做好重要节日的警示提醒,做到警钟长鸣。20-年召开党风廉政建设会议4次,领导干部带头上廉政党课7次,开展廉政谈话12次。围绕落实党风廉政建设“两个责任”等内容,坚持集中培训、集体学习、个人自学和组织生活、实践锻炼有机结合,定期组织党员干部多次学习《宪法》、《中华人民共和国刑法》、《民法典》等法律法规,以及《党章》、《准则》、《条例》等党章党纪党规。
充分发挥党建微信群、党建qq群、学习强国等党员远程教育信息化平台作用,开展党员线上学习教育工作。开展主题党日、党员活动日、革命传统与警示教育等活动,组织观看《明天有多远》《特别追踪》警示教育片,定期通报违纪典型案例和重要节假日廉政警示提醒,引导党员干部把党章党规党纪内化于心、外化于行,严守纪律规矩,做到自警自律。为从源头遏制腐败行为的发生,我院坚持重大事项报告制和公示制度,大力推行党务公开、政务公开事务公开和办事公开,对干部任免、经费支出等重大事项,通过行政办公会议、支委会会议、全体职工会议等,在充分发扬民主,充分调查论证、征求全所干部职工意见的基础上进行集体决策;对涉及职工群众切实利益的重大问题决策,都做到了提交职工大会讨论通过;干部任免严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格任用条件、规范任用程序,确保了干部选任工作全面受控和有效执行。
(三)加强意识形态阵地建设。院支部紧密结合新时代发展要求,严格落实意识形态责任制。定期召开意识形态分析研判会、党建工作例会,汇报意识形态工作开展情况,研究解决重点难点问题,牢牢掌握意识形态领域的领导权、管理权和话语权。及时传达学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和讲话精神以及省委、市委、局党组关于加强意识形态工作有关文件精神,要求全体党员干部职工坚决做到在思想上、行动上同党中央和省委、市委、局党组保持高度一致;院支部在“工信局党务工作微信群”、“党员学习微信群”、“干部学习交流微信群”等网络平台,持续开展党的十九届四中、五中全会精神、“不忘初心、牢记使命”主题教育、解放思想大讨论等系列宣传;在“七.一”期间,举办“诵读红色家书,传承红色基因”朗诵活动,开展爱国主义教育;加强机关文化建设,在办公楼制作了思想道德、廉政教育等内容的宣传版面,结合党建三化工作的开展,把党员活动室建设成为党员及群众学习和交流的平台,院党支部加强党性教育、提高党员及群众素质的重要阵地。
(四)深化作风建设,整治作风顽疾。我院把整治形式主义、官僚主义作为一项政治任务,摆在重要位置,防止“怕、慢、假、庸、散”新表现的产生。把纪律挺在前面,强化日常监督和长期监督,对干部精神萎靡不振、工作落实不力、主动担当不足、宗旨意识不强、协作配合不够、修身律己不严等作风问题开展重点整治。在家风建设上,充分利用家访监督活动,引导党员干部传承好家风,把崇廉、尚廉的风气带到每一位党员干部的家属身边。领导班子成员认真落实党内谈话、述职述廉、个人有关事项报告制度,主动接受纪检监察机关监督、群众监督。
(五)规范组织生活,抓好基层党建。按时按质开展“三会一课”、主题党日活动。一是结合本单位实际开展丰富多彩的党员主题日活动,组织党员参观长天廉文化主题公园、南昌廉文化馆开展廉政教育活动,集体接受廉政教育;开展“我们的支部——与国旗同框”活动,共唱《我和我的祖国》,激励广大党员弘扬爱国主义精神;开展“学思践悟勇争示范”学习活动,增强广大党员担当作为的使命感和责任感。通过丰富多彩的党员主题日活动,广大党员党性观念进一步增强,宗旨意识进一步强化。二是认真开展“五级书记”、“新时代赣鄱先锋”讲党课活动,领导班子亲自带头讲党课,优秀共产党员、入党积极分子结合自身特点和岗位实际,轮流设计党课内容,分别上了六堂党课。《从伟人诗词中学习如何坚定理想信念》、《彰显省会担当我们党员干部该怎么干》、《严守职业底线,坚持廉洁从业》、《品红色传承优良家风》、《做新时代中国特色社会主义的真理守护者和践行者》、《推进公园城市建设,助力美好生活》。六堂党课内容丰富,主题鲜明,体现了大家对共产主义远大理想的执着追求、在实际工作中坚守正能量的时代意义。三是开展“一机关一品牌、一支部一特色”创建活动“我是党员,我担当”,全力打造“主题内涵深、品牌叫得响、工作措施硬、实施成效好”的党建工作特色品牌。四是深入贯彻落实省委、市委基层党建“三化”建设的部署要求,围绕“四个方面定标准、六个方面立规范、一张网络联整体”的总要求,高起点、高要求、高标准建设标准化规范化信息化基层党组织,目前已基本按要求完成。
(一)工作系统研究不够深入。由于业务工作压力影响,平时工作精力放在行政上多,对全面从严治党工作只是按要求落实了上级的部署,面对新形势对党建工作的新要求,真正静下心来分析党员队伍现状、谋划加强党组织建设投入的精力不足,导致工作研究不深入、不系统,工作成效不够明显。
(二)工作制度落实不够严格。在开展全面从严治党工作中,虽然制定了规范的工作制度,建立了完善的运行机制,但制度的执行不够严格。主要表现在:虽然建立了谈心谈话制度,但平时忙于事务,有针对性的与党员干部谈心谈话不经常,对工作中出现问题的党员干部,只做口头上说教,未做严厉的批评和处理。
(三)党建工作创新亮点不够突出。在抓党建工作中,存在不求有功,但求无过的思想。本应力求创新、形成经验,走在前列,作出表率,但大部分工作还是按部就班,党建工作创新点不够,亮点不多,缺乏争先创优的良性机制和良好举措。树立典型、宣传典型的力度不够,典型示范引路作用发挥的不够好。
(一)加强学习教育,坚定理想信念。巩固“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入学习党的十九大及历次全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强“四个自信”,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,筑牢理想信念根基。认真落实党组理论学习中心组学习制度,结合建党100周年,丰富学习内容,活化教育载体,全面提升班子成员的理论水平和党性修养。
(二)加强党风廉政建设,保持清正廉洁。引导党员干部认真贯彻学习《准则》和《条例》,时刻把党和人民利益放在首位,引导党员干部树立正确的权利观,严于律己、廉洁从政,严格遵守“六大纪律”,对照党章党规党纪,不断净化自己的思想、校正自己的行为,让纪律成为自律,养成遵规守纪的高度自觉;构筑起防腐拒腐的政治底线。同时,持续推进各支部党风廉政风险点,制定有效的防范措施,从源头上遏制腐败行为的发生,严格责任追究,对违反党风廉政建设的干部发现一起查处一起。
(三)建强党员队伍,助力城市发展。切实加强党员干部日常理想信念教育和执业履职水平,不断增强全体党员干部政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,自觉从习近平新时代中国特色社会主义思想中找方向、找方法;不断增强党员贯彻落实各项工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉,以实际行动践行“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”;增强党组织凝聚力,党员履职力,统筹助推疫情防控和经济社会发展,为城市管理事业高质量发展出贡献。
今年以来,我始终牢记揽全局、带队伍、正风气的第一责任,坚定地把维护核心作为首要政治责任,坚定地把思想武装作为根本政治任务,坚定地把落实全面从严治党要求作为重大政治担当,坚定“四个自信”,增强“四个意识”,践行“两个维护”,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设,努力营造风清气正的良好政治生态环境,为促进全县经济社会高质量发展提供了坚强的政治和纪律保障。现将落实全面从严治党主体责任情况报告如下。
抓好主体责任落实是县委书记的使命所系、职责所在。我始终站在旗帜鲜明讲政治的高度,聚焦主责主业,认真履行第一责任人职责,努力做到真管真严、敢管敢严、长管长严,全面推进主体责任落地,推动中央及省、市委重大决策部署落实。
(一)坚持以上率下,靠实责任抓落实。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”,通过召开县委全体会、县委工作会、纪委全会等有关会议,层层传导压力落实管党治党主体责任。一是抓谋划部署。牢固树立大抓基层的鲜明导向,先后主持召开xx次常委会和x次党建领导小组会,专题研究部署基层党建工作。梳理分解x个方面x项x条重点工作,细化党组织班子责任x类x条、党组织主要负责人责任x类x条,党组织其他班子成员“一岗双责”x类x条,纪检组织监督专责x类x条,进一步靠实党委集体责任、书记第一责任、班子成员分管责任和各级党组织的主体责任。二是抓推动落实。层层建立责任落实、重点工作和问题整改清单,采取定期自查问缺、随机抽查问实、督促检查问责的办法,坚持一月一考核、一季一座谈、半年一通报,切实强化各级党组织书记抓党建的主业主责意识。深入农牧村、企业、机关、学校等基层一线深入开展调查研究,指导基层党建xx次,解决突出问题xx个,约谈党委(党组)主要负责人xx人(次),持续传导压力,压实工作责任。三是抓督查考核。加大基层党建工作在考核体系中的权重,实行各领域党建工作责任清单考评和工作重点任务提醒“两项制度”,组织开展全县基层党建大观摩大诊断活动,分层次全面落实党组织书记抓基层党建述职评议,从严从实推动基层党建重点工作任务落实,查摆并督促整改各领域党建工作突出问题xxx多条,有力推动了各级党组织责任上肩、任务上心、措施上手。
(二)坚持引领示范,聚焦重点抓深化。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和重大战略任务,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步强化党组(党委)理论学习中心组龙头带动的引领性,突出党支部学习抓细抓长的经常性,增强广大党员干部积极参与学习的自觉性,通过领学、互学、促学,推动学习贯彻不断往深里走、往实里走、往心里走,教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。坚持以上率下,坚持从自身做起,严格落实县委常委会集体学习、县委中心组学习等制度,做到习近平总书记重要讲话、重要批示、中央重要会议文件精神和省市委重要工作部署第一时间传达学习、第一时间研究贯彻落实,党章党规定期学习、反复学习、深入学习,努力学出对以习近平同志为核心的党中央的绝对忠诚,学出对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的坚定自信,学出无私奉献、尽职尽责的使命担当,学出善思善谋、善作善成的能力水平。今年以来,围绕各阶段重点学习内容,我在县委中心组专题学习、全县党政领导干部学习贯彻党的十九大精神专题研讨班中带头交流发言,带头到机关、农牧村为广大党员群众作十九大和乡村振兴专题辅导,先后撰写调研报告x篇、理论文章x篇,切实发挥了“一线总指挥”带好头、作表率的作用。针对农牧村、企业、机关、退休党员的不同情况,分类施策、因人施教,充分利用“草原帐篷讲堂”和智慧党建平台,通过“大集中+小分散”的方式,将党校搬到牧民帐篷,将党的十九大精神送到党员家中,实现了党员教育经常化、全覆盖。
(三)坚持从严从实,落实制度抓规范。县委常委会坚持会前学习制度,组织xx次中心组学习会开展研讨式、互动式、调研式学习辅导;从严落实各级党组织“三会一课”、组织生活会等制度,带头以普通党员身份参加所在支部组织生活,带头开展批评与自我批评,指导联系乡镇和分管部门民主生活会,促进了党内政治生活质量不断提高。建立落实县级干部和纪检、组工干部全程督导各级领导班子民主生活会制度,全程参与并指导xx个单位的民主生活会,对x个民主生活会质量不高的县直部门单位责令重新召开,切实严肃了党内政治生活。着力破解同级监督难问题,制定《关于加强对县处级领导干部同级监督的办法(试行)》,对有效监督县处级干部提出了具体办法,划出了清晰红线。狠抓党支部“三会一课”、农牧村“固定党员活动日”和机关“主题党日”制度,组织xx多名党员领导干部为基层党员干部上专题党课,xx名机关企事业单位党员到社区开展志愿服务,推动政治生活落到实处,切实把从严治党的要求落实到了每个支部、每名党员。
(四)坚持基层优先,分类指导抓提质。牢固树立大抓基层的鲜明导向,以提升基层党组织组织力为目标,以抓实基层和建强支部为主线,持续推进全县党支部标准化建设进程,推动基层党建工作不断创新、优化、提升。一是突出规范落实。采取全面铺开、对标争创、整体提升的办法,分领域编制党支部建设标准化工作指南,通过深入开展党务知识大学习、难点问题大研讨、示范典型大观摩、基本制度抓落实、工作程序抓规范、党建质量促提升“三大两抓一促”活动,指导各级党组织按图索骥,整改党组织设置不合理、发展党员程序不规范、组织生活制度落实不到位等问题xx多个。二是突出基础保障。组织实施薄弱村空壳村集体经济专项行动,列支专项资金xx万元对x个集体经济空壳村进行重点扶持,实现集体经济薄弱村空壳村“清零”。整合资金xx万元,新改扩建村级活动场所xx个。深入开展党内激励关怀帮扶行动,为xx名离任村干部和村(社区)老党员发放生补助xx万元,为xx名生活困难党员、老党员发放慰问金xx万元。三是突出典型培树。带头联系好、中、差基层党支部各x个,县委常委建立标准化建设联系点xx个,培育党建工作示范点xx个,整顿转化后进党组织xx个。指导每个党工委确定2-3个党支部建设标准化示范点,认真总结成功经验做法,以一本科学严谨的工作规程、一套规范完整的工作资料、一份亮点凸显的经验材料、一个功能齐全的活动阵地为标准,积极打造“四个一”党建“标杆产品”,提升党建工作质量。
(五)坚持问题导向,紧盯短板抓整改。坚持把县委书记抓基层党建述职中存在问题的整改落实作为全年重点任务,按照“抓点示范提质、难点攻坚突破、全面覆盖推进”的思路,举一反三、自查自纠,提出x个方面x项整改措施,并采取列出清单、挂号销号、动态管理的方式,相关问题得到较好解决。针对党建工作特色不够明显的问题,积极推进“学习教育集中进行,党群议事分别开展”模式,联村建成党员服务中心x个,有效解决了核心区群众搬迁后活动无场所、组织管理难的问题。积极探索异地定居离退休老党员教育服务模式,设立驻张党委,成立x个党支部,配备专职党务干部,落实党建活动经费和党员活动场所,使xx多名离退休党员过上了正常的组织生活。积极适应城镇社区党建工作面临的新形势,将xx个社区党总支全部升格为党委,全面落实“兼职委员制”,深化共驻共建共享活动,有效强化了社区党组织统领区域化党建功能。针对村干部队伍“后继乏人”的问题,从优化知识和年龄结构入手,大力从大学生村官、退役军人、返乡青年中吸收新鲜血液,建立个人自荐、党员推荐、群众推荐、组织推荐和党委考察审定的“四荐一定”机制,并通过团支部书记兼文书等措施,一人多岗、综合培养,储备村级后备干部xx名,培养入党积极分子xx名,着力从源头上破解村干部“人难选”和“后继乏人”的问题。针对干部队伍干事创业活力不足的问题,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,结合学习贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,综合运用监督执纪“四种形态”,着力解决干部队伍中存在的“不担当”“不尽责”“不会为”“不愿为”“不敢为”“慢作为”等突出问题。在全县全面推行“红黄蓝”三级预警机制,制定《xx县“红黄蓝”三级预警机制运行管理办法(试行)》《“红黄蓝”三级预警机制的实施方案》《xx县“红黄蓝”三级预警机制责任清单》等制度,通过“周检查、月通报、季回查、年评比”及重点工作督查,及时发现并处置党员干部、公职人员及村(社)干部工作生活中出现的苗头性、倾向性问题以及违纪违规问题线索,层层设防、级级阻挡,防病于未发,治病于初萌。至目前,全县已预警xx人。出台《xx县党员干部容错纠错机制》《xx县党员干部澄清保护机制实施办法(试行)》,鼓励探索、宽容失误,着力调动和保护干部干事创业的积极性,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,及时为xx名被举报不实的干部澄清正名、消除影响,营造了为担当者担当、为干事者撑腰的良好环境。
(六)坚持敢抓敢管,严明纪律抓党风。认真履行县委书记党风廉政建设主体责任第一责任人职责,着力推动班子成员落实“一岗双责”,构建了逐级分责、列单明责、失职追责的责任落实制度体系。一是加强统筹谋划。坚持把党风廉政建设和反腐败工作有机融入县委总体工作布局,同研究部署,同推进落实,同考核奖惩,全面加强对党风廉政建设和反腐败工作的统筹领导。县委常委会传达学习中央、省、市党风廉政建设和反腐败工作部署及相关会议文件精神xx次,研究县纪委提请事项xx次。先后开展廉政约谈xx人次,实现了县委书记与乡镇部门党委(党组)书记约谈全覆盖,县纪委书记与乡镇部门纪委书记(纪检组长)约谈全覆盖,县委常委同分管联系部门责任人约谈全覆盖。二是旗帜鲜明支持纪委监委工作。围绕主体责任五项内容和纪检部门执纪监督职能,自觉把党风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上,坚持率先垂范、敢抓敢管,对党风廉政建设重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办,全力支持纪委监委查办案件,自觉当好推动全县党风廉政建设的领导者、执行者和推动者。设立县委巡察工作领导小组办公室,成立由我担任组长的县委巡察工作领导小组,及时落实编制,选齐配强队伍,组建巡察组长库和巡察干部人才库“两库”人员xx余人,制定出台《中共xx县委巡察工作五年规划(2017-2021年)》《县委巡察“两库”人员管理办法(试行)》《县委巡察工作实施办法》《被巡察党组织配合县委巡察工作规定》等制度,年内对x个县直部门单位及其xx个下属单位进行了巡察,发现问题xx个,移交问题线索xx个,巡察“前哨”“利剑”作用进一步彰显。今年以来,全县立案xx件xx人,给予党纪政务处分xx人,运用监督执纪“四种形态”处理xx人次,挽回直接经济损失xx万元。三是稳步推动监察体制改革各项工作。常委会x次专题研究部署深化国家监察体制改革试点有关工作,x次召开全县深化监察体制改革试点工作小组会议,全力推进监察体制改革,在干部配备、办公经费、办公用房上优先保障,用实际行动为纪委监委减负、加油,自治县监察委员会顺利挂牌成立。立足推动“纪法”“法法”顺畅衔接、有力贯通,制定《xx县关于执行党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作机制实施意见》等制度,有力加强了与相关部门单位的协作配合。立足农牧村“微腐败”防治,探索建立“互联网+”监督模式,创建xx县“微腐败”防范智慧平台,实现了村级权力运行全过程监督,进一步增强了群众获得感。立足“小微权力”运行全过程监督,梳理涉及村级重大决策事项、集体资金资产资源管理、财务管理、阳光村务、救助救灾款申请、宅基地申请、便民服务等事项x类x项x条,探索建立权力清单机制,真正把“小微权力”关进制度的“笼子”里,推动村级事务管理更加规范、透明、公开。四是狠抓作风建设。研究制定《深入开展转变作风改善发展环境建设年活动实施方案》和督促检查、宣传教育、信访举报等x个方面的具体方案及职责制度,结合学习贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,及时印制下发《转变作风改善发展环境建设年活动学习读本》,以xx公路问题案例、作风建设永远在路上等专题片为典型开展警示教育,做到学习教育有抓手,问题不足有警示。按照省委“七破七立”和省政府“十不准”要求,重点聚焦“六个方面”的问题表现和形式主义、官僚主义10种新表现,深入查摆作风建设方面存在的顽症痼疾,县委常委会共梳理查摆问题xx条,各级领导班子共查摆问题xx条,目前已完成整改xx条。坚持综合督查与专项检查相结合、明察暗访与随机抽查相结合,对发现的干部作风、生态环境问题整治、重点项目落实方面的问题区分不同情况启动问责程序,有效形成了常态震慑。进一步强化服务意识,优化发展环境,加快推进“放管服”“四办”改革,进一步优化县城便民服务大厅职能,开设xx个办事服务窗口,初步实现了办理事项“一站办”,有效解决了企业、群众“多头跑”“事难办”“来回奔波”等问题。
(七)坚持正确导向,主动抓意识形态。严格落实党委(党组)意识形态工作责任制,修订完善乡(镇)党委意识态工作责任清单,从意识形态、网络意识形态、理论武装三个方面建立了权责明晰、责任到人的领导分工责任制和目标管理责任制。全面加强新媒体、社科理论等意识形态阵地的管控力度,精心组织习近平总书记重要活动、重要讲话网上宣传报道,广泛开展“新时代、新气象、新作为”等重大主题网上宣传。坚持网上正面引导与线下有效管控相结合,加强新闻网站、政务网站等主流网络传播平台建设,大力普及互联网法律法规,深入开展网络空间专项整治行动,强化对网上有害信息的发现处置,坚决抵制、主动批驳各种错误思潮和观点,坚决查删封堵网上政治类有害信息,坚决防范境内外敌对势力利用网络实施渗透破坏活动,坚决防范各种极端宗教思想、民族分裂言论、涉恐涉暴信息在互联网上传播。坚持网上舆论引导和网下思想工作相结合,既“键对键”又“面对面”,加强线上互动、线下沟通,不断增强网络宣传的感染力、亲和力和吸引力,把广大网民凝聚到党的周围,进一步巩固了各族群众团结奋斗的共同思想基础。
一是基层基础目前还比较薄弱。主要表现为村级集体经济年收入在x万元以下的村还有xx个,且大部分村集体经济收入系政策性补助,资产规模小、发展后劲不足。
二是基层党组织战斗力还不强。主要表现为一些农牧村党组织引领改革发展、推动乡村振兴的能力不强,政治引领作用不够突出,部分村两委班子“有心致富、无力带富”的局面还没有打破,不同程度存在“等、靠”思想。
三是基层干部队伍素质还不高。主要表现为村党支部书记带富能力和驾驭农牧村改革能力普遍不足,农牧村党员年龄老化、结构不优的问题还比较突出,各级党组织提升基层党员干部队伍素质的措施还不够硬。
虽然能坚持亲力亲为抓基层党建工作,但认真反思产生问题的根源,主要有三个方面:一是落实主体责任和党建第一责任人的职责在严管、细抓、深究上做的不到位,传导基层党建工作责任的强度还不够,基层党建尚有薄弱环节,基层党组织履职不到位的问题仍然存在。二是从工作支持、协调困难等方面策应推进力度不够,体系构建的完备程度、对基层党建的保障程度、政策的支持程度还不完备,没有把每个领域都抓具体、抓深入。三是对新形势下党建工作中出现的新情况、新问题探讨研究不够,一些领域破解难题力度还不够大、招数还不够多、方法还不够活。
紧紧围绕贯彻落实新时代党的建设总要求,突出政治功能和组织力,以组织体系建设为重点,谋思路、定措施,出实招、破难题,建机制、抓落实,推动全县各领域基层党建工作全面过硬、全面进步。
一是聚焦问题抓整改。针对存在问题,落实“全面从严治党要有新突破”的要求,拿出更多精力抓调研、抓谋划、抓落实,认真执行好工作例会、联系点等党建工作制度。重点结合党支部建设标准化的规范制度流程和具体指标,组织各级党组织开展“回头看”,认真分析研究问题具体表现及症结所在,用实际行动推进整改创建工作,以点上突破带动面上提升。
二是培育典型抓示范。坚持“抓两头带中间促整体”和以点带面的工作方法,整顿转化一批后进党组织,分领域创建一批党建工作示范点,全面推进党支部建设标准化工作。尊重基层首创精神,支持基层创新创造,重点围绕全县乡村振兴示范带建设,在沿路沿线打造培育一批拿得出、叫得响、有影响的党建工作品牌,全面提升基层党建工作整体水平。
三是分类指导抓提升。以持续提升各领域基层党组织组织力为重点,分类指导,统筹推进,重点围绕农牧村党建“抓巩固、强基础”,社区党建“抓服务、促和谐”,机关党建“转作风、提效能”,国企党建“严规范、提质量”,“两新”党建“抓覆盖、拓功能”的思路,着力培育一批主题鲜明、示范带动作用强的党建工作新抓手,提升基层党组织引领改革发展、带领群众共同致富的能力,推动基层党建与乡村振兴、社会治理和经济社会高质量发展深度融合。
四是创新载体抓深化。全面推行党支部建设标准化,大力推行基本载体建设,在农牧村推广“三链建设”,组织带领群众发展集体经济,不断强化农牧村党组织的核心领导地位;在城镇社区规范“大党委”工作机制,领导基层治理,组织整合辖区资源服务居民群众,不断强化社区党组统领区域化党建功能;在“两新”党组织持续推进“三岗联创”活动,引导和监督企业严格遵守国家法律法规,依法维护各方权益,不断强化“两新”党组织的政治统领作用;在机关事业单位党组织持续开展“转变作风改善发展环境建设年”活动,引导党员干部履行职责义务,充分发挥作用,着力提升基层党组织的组织力。
今年以来,我始终牢记揽全局、带队伍、正风气的第一责任,坚定地把维护核心作为首要政治责任,坚定地把思想武装作为根本政治任务,坚定地把落实全面从严治党要求作为重大政治担当,坚定“四个自信”,增强“四个意识”,践行“两个维护”,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设,努力营造风清气正的良好政治生态环境,为促进全县经济社会高质量发展提供了坚强的政治和纪律保障。现将落实全面从严治党主体责任情况报告如下。
抓好主体责任落实是县委书记的使命所系、职责所在。我始终站在旗帜鲜明讲政治的高度,聚焦主责主业,认真履行第一责任人职责,努力做到真管真严、敢管敢严、长管长严,全面推进主体责任落地,推动中央及省、市委重大决策部署落实。
(一)坚持以上率下,靠实责任抓落实。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”,通过召开县委全体会、县委工作会、纪委全会等有关会议,层层传导压力落实管党治党主体责任。一是抓谋划部署。牢固树立大抓基层的鲜明导向,先后主持召开xx次常委会和x次党建领导小组会,专题研究部署基层党建工作。梳理分解x个方面x项x条重点工作,细化党组织班子责任x类x条、党组织主要负责人责任x类x条,党组织其他班子成员“一岗双责”x类x条,纪检组织监督专责x类x条,进一步靠实党委集体责任、书记第一责任、班子成员分管责任和各级党组织的主体责任。二是抓推动落实。层层建立责任落实、重点工作和问题整改清单,采取定期自查问缺、随机抽查问实、督促检查问责的办法,坚持一月一考核、一季一座谈、半年一通报,切实强化各级党组织书记抓党建的主业主责意识。深入农牧村、企业、机关、学校等基层一线深入开展调查研究,指导基层党建xx次,解决突出问题xx个,约谈党委(党组)主要负责人xx人(次),持续传导压力,压实工作责任。三是抓督查考核。加大基层党建工作在考核体系中的权重,实行各领域党建工作责任清单考评和工作重点任务提醒“两项制度”,组织开展全县基层党建大观摩大诊断活动,分层次全面落实党组织书记抓基层党建述职评议,从严从实推动基层党建重点工作任务落实,查摆并督促整改各领域党建工作突出问题xxx多条,有力推动了各级党组织责任上肩、任务上心、措施上手。
(二)坚持引领示范,聚焦重点抓深化。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和重大战略任务,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步强化党组(党委)理论学习中心组龙头带动的引领性,突出党支部学习抓细抓长的经常性,增强广大党员干部积极参与学习的自觉性,通过领学、互学、促学,推动学习贯彻不断往深里走、往实里走、往心里走,教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。坚持以上率下,坚持从自身做起,严格落实县委常委会集体学习、县委中心组学习等制度,做到习近平总书记重要讲话、重要批示、中央重要会议文件精神和省市委重要工作部署第一时间传达学习、第一时间研究贯彻落实,党章党规定期学习、反复学习、深入学习,努力学出对以习近平同志为核心的党中央的绝对忠诚,学出对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的坚定自信,学出无私奉献、尽职尽责的使命担当,学出善思善谋、善作善成的能力水平。今年以来,围绕各阶段重点学习内容,我在县委中心组专题学习、全县党政领导干部学习贯彻党的十九大精神专题研讨班中带头交流发言,带头到机关、农牧村为广大党员群众作十九大和乡村振兴专题辅导,先后撰写调研报告x篇、理论文章x篇,切实发挥了“一线总指挥”带好头、作表率的作用。针对农牧村、企业、机关、退休党员的不同情况,分类施策、因人施教,充分利用“草原帐篷讲堂”和智慧党建平台,通过“大集中+小分散”的方式,将党校搬到牧民帐篷,将党的十九大精神送到党员家中,实现了党员教育经常化、全覆盖。
(三)坚持从严从实,落实制度抓规范。县委常委会坚持会前学习制度,组织xx次中心组学习会开展研讨式、互动式、调研式学习辅导;从严落实各级党组织“三会一课”、组织生活会等制度,带头以普通党员身份参加所在支部组织生活,带头开展批评与自我批评,指导联系乡镇和分管部门民主生活会,促进了党内政治生活质量不断提高。建立落实县级干部和纪检、组工干部全程督导各级领导班子民主生活会制度,全程参与并指导xx个单位的民主生活会,对x个民主生活会质量不高的县直部门单位责令重新召开,切实严肃了党内政治生活。着力破解同级监督难问题,制定《关于加强对县处级领导干部同级监督的办法(试行)》,对有效监督县处级干部提出了具体办法,划出了清晰红线。狠抓党支部“三会一课”、农牧村“固定党员活动日”和机关“主题党日”制度,组织xx多名党员领导干部为基层党员干部上专题党课,xx名机关企事业单位党员到社区开展志愿服务,推动政治生活落到实处,切实把从严治党的要求落实到了每个支部、每名党员。
(四)坚持基层优先,分类指导抓提质。牢固树立大抓基层的鲜明导向,以提升基层党组织组织力为目标,以抓实基层和建强支部为主线,持续推进全县党支部标准化建设进程,推动基层党建工作不断创新、优化、提升。一是突出规范落实。采取全面铺开、对标争创、整体提升的办法,分领域编制党支部建设标准化工作指南,通过深入开展党务知识大学习、难点问题大研讨、示范典型大观摩、基本制度抓落实、工作程序抓规范、党建质量促提升“三大两抓一促”活动,指导各级党组织按图索骥,整改党组织设置不合理、发展党员程序不规范、组织生活制度落实不到位等问题xx多个。二是突出基础保障。组织实施薄弱村空壳村集体经济专项行动,列支专项资金xx万元对x个集体经济空壳村进行重点扶持,实现集体经济薄弱村空壳村“清零”。整合资金xx万元,新改扩建村级活动场所xx个。深入开展党内激励关怀帮扶行动,为xx名离任村干部和村(社区)老党员发放生补助xx万元,为xx名生活困难党员、老党员发放慰问金xx万元。三是突出典型培树。带头联系好、中、差基层党支部各x个,县委常委建立标准化建设联系点xx个,培育党建工作示范点xx个,整顿转化后进党组织xx个。指导每个党工委确定2-3个党支部建设标准化示范点,认真总结成功经验做法,以一本科学严谨的工作规程、一套规范完整的工作资料、一份亮点凸显的经验材料、一个功能齐全的活动阵地为标准,积极打造“四个一”党建“标杆产品”,提升党建工作质量。
(五)坚持问题导向,紧盯短板抓整改。坚持把县委书记抓基层党建述职中存在问题的整改落实作为全年重点任务,按照“抓点示范提质、难点攻坚突破、全面覆盖推进”的思路,举一反三、自查自纠,提出x个方面x项整改措施,并采取列出清单、挂号销号、动态管理的方式,相关问题得到较好解决。针对党建工作特色不够明显的问题,积极推进“学习教育集中进行,党群议事分别开展”模式,联村建成党员服务中心x个,有效解决了核心区群众搬迁后活动无场所、组织管理难的问题。积极探索异地定居离退休老党员教育服务模式,设立驻张党委,成立x个党支部,配备专职党务干部,落实党建活动经费和党员活动场所,使xx多名离退休党员过上了正常的组织生活。积极适应城镇社区党建工作面临的新形势,将xx个社区党总支全部升格为党委,全面落实“兼职委员制”,深化共驻共建共享活动,有效强化了社区党组织统领区域化党建功能。针对村干部队伍“后继乏人”的问题,从优化知识和年龄结构入手,大力从大学生村官、退役军人、返乡青年中吸收新鲜血液,建立个人自荐、党员推荐、群众推荐、组织推荐和党委考察审定的“四荐一定”机制,并通过团支部书记兼文书等措施,一人多岗、综合培养,储备村级后备干部xx名,培养入党积极分子xx名,着力从源头上破解村干部“人难选”和“后继乏人”的问题。针对干部队伍干事创业活力不足的问题,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,结合学习贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,综合运用监督执纪“四种形态”,着力解决干部队伍中存在的“不担当”“不尽责”“不会为”“不愿为”“不敢为”“慢作为”等突出问题。在全县全面推行“红黄蓝”三级预警机制,制定《xx县“红黄蓝”三级预警机制运行管理办法(试行)》《“红黄蓝”三级预警机制的实施方案》《xx县“红黄蓝”三级预警机制责任清单》等制度,通过“周检查、月通报、季回查、年评比”及重点工作督查,及时发现并处置党员干部、公职人员及村(社)干部工作生活中出现的苗头性、倾向性问题以及违纪违规问题线索,层层设防、级级阻挡,防病于未发,治病于初萌。至目前,全县已预警xx人。出台《xx县党员干部容错纠错机制》《xx县党员干部澄清保护机制实施办法(试行)》,鼓励探索、宽容失误,着力调动和保护干部干事创业的积极性,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,及时为xx名被举报不实的干部澄清正名、消除影响,营造了为担当者担当、为干事者撑腰的良好环境。
注重发挥党委在全行各项工作的领导核心作用;研究确定党委重点督办项目、创新项目,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年银行党委干部全面从严治党工作总结,希望大家喜欢。
20xx年,在xxxx党委的正确领导下,我市xx党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以推动高质量发展为目标,以改革创新精神谋篇布局,以党史学习教育鼓舞斗志,按照“抓班子、带队伍;抓党建、压责任;抓重点、提效能;抓管理、严执行”的总体思路,深入贯彻落实全省年度工作会议、全面从严治党暨纪检监察工作会议精神,统筹推进常态化疫情防控、全面从严治党、对外履职和内控内管工作,努力为辖区加快构建新发展格局提供有力有效地金融支持。现将一年来工作情况报告如下:
一、聚焦主业抓党建,突出政治引领,推动全面从严治党走深走实。
(一)扎实推进党史学习教育。
班子成员带头跟进学习党的十九届六中全会精神;成立了党史学习教育领导小组;班子成员带头讲授党课,并以普通党员身份参加专题组织生活会、支部“主题党日”活动;聚焦专题在支部层面开展讲微党课活动;积极开展“我为群众办实事”实践活动,切实把学党史、悟思想、办实事、开新局贯穿全过程。
(二)持续强化科学理论武装。
发挥党委理论学习中心组的领学促学作用;通过主题征文、知识测试等措施,组织全体党员领悟党的初心使命;组建青年理论学习小组,开通“网上讲习所”等平台,引导青年党员干部坚定理想信念,永远跟党走。
(三)注重健全党建运行机制。
注重发挥党委在全行各项工作的领导核心作用;研究确定党委重点督办项目、创新项目,切实发挥党委把方向、管大局、促落实作用;搭建了党建工作领导小组、“大监督”部门联席会等议事平台;印发了党建工作要点;组织实施“政治‘三力’提升工程”;压紧压实管党治党的政治责任。
(四)不断加强基层组织建设。
规范完成党支部换届选举;深入实施“支部品牌+工作项目(岗位)”融合发展专项活动;认真落实党委成员党支部联系点制度;优化完善了发展党员规范化操作手册、组织生活记录参考模板、党支部标准化建设纪实册等。
(五)着力加强干部队伍建设。
制定《2021-2024年青年人才培养规划》;组织开展员工异常行为专项排查;注重岗位交流锻炼干部;突出政治标准,坚持业绩导向和群众公认相结合选拔任用干部。
二、坚持从严抓作风,突出正风肃纪,推动党风廉政建设和反腐败工作入深落细。
(一)注重前移监督关口。
健全“大监督”工作机制,按期召开党风廉政建设领导小组会、巡察工作领导小组会;注重反腐倡廉宣教工作,组织开展警示教育、主题征文、廉政测试等活动及“党规党纪进支部”活动;修订完善监督考核标准;在元旦春节、中秋国庆等重要时间节点进行廉政提示提醒;扎实开展“员工异常行为风险警示教育宣传月”活动;新建了《党员领导干部落实“一岗双责”实施办法》、《加强对“一把手”和领导班子监督的实施细则》等工作制度。
(二)强化监督执纪问责。
聚焦县支行“一把手”、重点部门和关键岗位人员加强监督管理;组织开展了现场监督;深化监督执纪“四种形态”运用;从严加强对员工管理,严肃行规行纪。
(三)驰而不息纠“四风”。
严格落实中央八项规定精神及有关实施细则,制定了整治形式主义具体举措,简化了对辖内县支行考核指标,开展了议事协调机构清理规范工作,持续巩固“基层减负年”成果;组织开展精文减会等相关工作;党委班子成员坚持轻车简从深入辖内支行、商业银行及企业开展调研;按照“过紧日子”要求严控各类费用支出。
(四)压紧压实巡察整改责任。
以“清单式”明责、“台账式”管理、“销号式”推进、“过程式”控制压紧压实整改责任,确保所有问题全部整改到位并建立健全长效机制。
三、围绕重点抓履职,突出精准高效,推动各项金融政策措施落地落实。
(一)精准快速推进金融服务实体经济。
主动通过金融形势分析会、专报件、媒体宣传等形式,向政府部门、金融机构、企业和群众等社会各界传导货币政策意图,合理引导金融政策预期;紧扣“增量、提质、扩面、降价”的目标,搭建“x+x”金融专项活动载体,落实落细上级行各项稳企业保就业的金融支持政策措施。截至xx月末,亿元,比年初增加xxx.x亿元,%。注重发挥再贷款再贴现、x项政策直达实体经济政策工具的牵引作用,推动辖区银行机构在增加信贷投放总量中不断优化信贷结构,增强信贷政策精准滴管效果。截至xx月末,亿元,支持xxxx户经营主体生产经营;亿元,缓解xxxx户企业还款压力,万元;亿元,万元。持续释放lpr改革效果,引导银行主动降低企业融资成本,%,较去年同期下降x个基点,%,较去年同期下降x个基点。
(二)精准发力打好防范化解金融风险攻坚战。
主动发挥牵头作用,分别与市银保监分局及市地方金融监管局、市场监督管理局等部门对接加强监管协作,联合打击金融违法广告、违规使用人民币图样、涉赌涉诈支付等违法违规行为,共同防范金融风险,筑牢辖区金融安全网。紧盯高风险金融机构,加强日常监测分析、预警提示,调整优化应急处置预案,压实地方政府属地责任,强化问题机构主体责任,有序推动高风险机构风险化解。注重综合运用执法检查、存保早期介入以及约谈高管等多项监管措施,加强对法人银行机构的管理,持续推动金融生态环境建设。
(三)精准定向推动金融服务优化。
在省内率先挂牌成立“金融消费纠纷人民调解中心”,实现了县域全覆盖,工作成效得到社会各界充分肯定;深入创建“现金服务示范区”,组织开展了现金服务直通车活动,探索硬币自循环线上预约金融服务;组织开展适老化支付服务特色银行网点建设,深入开展“支付服务老区行”活动,引导银行机构优化金融基础设施;持续开展“断卡”行动,筑牢银行账户管理安全网,守住老百姓“钱袋子”;进一步健全反洗钱部门联席工作机制;认真做好供应链融资工作,打通x条核心企业供应链、x条规模企业供应链,拓展链上中小微企业的融资渠道;积极推动“长三角征信链”在辖区应用,推动辖区银行机构依托该系统平台查询企业信息,开展授信业务;办理了皖北地区首笔全线上供应链票据业务,进一步丰富了辖区各类企业融资工具;组织开展金融支持科技型企业专项行动,为打造科创高地提供了金融支撑。
(四)精准对标推进金融供给侧改革。
坚持以创新、改革的思维推动工作,落实落细xxxx党委相关要求,在辖区成立绿色金融改革专班、自贸区工作专班,大胆创新探索。在绿色金融改革方面,积极推动地方政府申报改革试点,并经省政府发函向人总行申请创建“绿色金融改革试验区”,制定绿色金融改革试验区工作总体方案,同时在辖区印发了《金融支持绿色低碳产业发展专项行动方案》,建立了绿色金融产业发展项目库,引导金融机构常态化对接绿色信贷项目。x月末,亿元,亿元,增幅为xx.x%,同比增速为xx.x%。在自贸区xx片区先行先试方面,由我行牵头的x项省级试点任务中已完成x项,牵头的x项市级试点任务已完成x项,均提前超额完成目标任务。我市xx先行先试的x项案例入选了自贸区xx片区第一批制度创新成果汇编,其中x项作为改革创新案例上入选全省制度创新案例。在市场采购试点方面,持续推进作为全省唯一市场采购贸易试点工作,累计收汇xxx笔、xxxx万美元,收汇率达到xx%,高于全国平均水平,便利了辖区中小微企业参与对外贸易,相关做法得到xxxx行领导调研肯定。
四、紧扣规范抓管理,突出制度执行,推动内部治理提质增效。
一是持续强化内部管理。注重发挥党委督办项目、创新项目的示范引领作用,以点带面推动整体工作提升;注重加强督查督办工作,按月对重点工作任务跟踪问效;持续加强应急管理、政务值班等工作,定期组织开展效能建设大检查,对违反值班纪律、劳动纪律等行为进行了通报;组织开展了案卷评查等活动,切实提升依法行政水平,深入推进法治央行建设。
二是从严加强财务管理。严格执行财经纪律,推动修订完善机关财务管理办法、差旅费管理办法、零星采购操作规程等费用使用和管理制度,严格制度约束;按照“过紧日子”的要求,细化费用支出审批流程,从严控制费用支出;定期组织开展会计财务、集中采购、基建业务等风险自查,杜绝财务管理中的风险隐患;准确把握公车改革政策要求,有序推动了车辆处置等工作。
三是增强审计监督质效。组织开展了“提高制度执行效果、提升组织治理效能”专项行动,梳理完善内部管理制度,从严内部制度执行;注重以审计推进内部管理规范化,围绕重大政策执行效果评估开展专项审计调查,组织开展经济责任审计、内部管理专项审计活动;注重审计成果运用,持续跟踪审计发现问题,对整改不到位的部门及时进行提示提醒、个别谈话,确保整改任务落实。
四是切实加强安全生产。牢固树立“大安全”意识,始终紧绷安全生产管理之弦,在重大节日、重要时点组织开展安全生产隐患排查,特别对网络系统、枪弹管理、发行库、水电气等重要部位逐一排查,确保安全生产“零事故”。毫不放松抓好疫情防控工作,及时根据国内、省内疫情形势调整疫情防控措施和落实防控要求,同时强化防控主体责任,克服麻痹思想、松懈意识。
五是注重推动暖心工程。认真落实“让人心暖起来”的要求,优化提升行区软硬件环境;加强食堂保障,为青年职工配备了周转房;适时组织开展对困难职工、老党员及驻村扶贫干部慰问帮扶活动,让他们感受到组织的关心关怀;工会、女职委、团委等群团组织积极发挥职能作用,适时举办读书交流、兴趣小组活动,开展职工心理疏导,增强干部职工归属感;定期组织召开职代会、“我与行长面对面”等活动,鼓励全行职工建言献策,切实加强民主管理。
一年来,在辖区党员干部的共同努力下,中心支行党委较好地完成了金融改革发展稳定各项工作任务,部分工作取得较好成效:“金融消费纠纷多元化解机制”入选xx市20xx年度“十大法治事件”;金融支持乡村振兴、征信管理等x个典型做法在《金融时报》上刊载;外汇支持自贸区制度创新案例进入中国自贸实验区20xx年发展报告榜单;金融支持地方经济发展建议等x个《专报件》得到地方党政负责人的批示肯定,部分建议已转化为支持当地经济金融高质量发展的具体措施,我市xx被授予“xx市先进单位”荣誉称号。同时我市中心支行也被xxxx党委确定为全省唯一一家新申报地市xx参评总行级文明单位。
20xx年,xx党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议及上级行各类工作会议精神,持续深化党史学习教育,持续加强班子自身建设,不断加强党的建设工作质量,继续加大金融支持实体经济力度,强化金融风险防范处置,优化辖区基础金融服务,为辖区经济金融高质量发展持续贡献基层央行力量。
1.抓实政治理论学习。以深入学习党的十九届六中全会精神为重点,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,认真领会党的百年奋斗的重大成就和历史经验,引领全体党员更加坚定、更加自觉地践行初心使命,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持理论联系实际,引导各级党员干部重点学习领会习近平总书记关于国企改革、铁路建设、高质量发展的重要论述,结合工作实际,把学习成果运用到指导实践、提升履职能力上,同抓经营、保安全工作结合起来。
2.抓实基层党建基础。推动党支部“三会一课”、主题党日活动、创岗建区等党内组织生活高质量开展,深化党支部品牌创建,大力推动党建与行政工作融合共进,建设作风优良、坚强有力的基层组织,打造精干高效、素质优秀的党员队伍。强化基层组织建设,认真落实党支部“达标准、促规范”质量提升年推进方案,加强党支部标准化规范化建设,提升党支部在组织设置、基本任务、工作机制、组织生活、工作内容等方面的规范化管理水平。创新联系服务群众的方式载体,大力为群众办实事、做好事,切实解决现场职工急难愁盼问题,把群众紧密团结凝聚在党组织周围。
3.严肃监督执纪问责。发挥纪委监督职能,深化政治监督、日常监督、专项监督协调联动,紧盯关键领域、关键环节和重点人员,强化重点岗位廉洁风险防控,持续加强关键时间节点的廉政提醒。常态化运用“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐,对存在的问题及时开展谈话提醒,严重问题从严追责问责。深入开展第五轮巡察反馈问题“回头看”,严肃处理违规违纪问题,真正做到“问责一个,警示一片”,为推进公司高质量发展营造风清气正的良好政治生态。
(一)党建工作领导小组建立情况。我公司党委建立了以党委书记xx任组长,党委委员xx任副组长,党委委员xx、xx、党委组织部长xx、宣传部长xx、党委办公室主任xx为成员的全面从严治党主体责任工作领导小组,暂未成立党建工作领导小组。
(二)加强党建工作顶层设计情况。公司党委致力加强党建工作顶层设计,每年年初都要召开党委会,专题研究部署全年的党建工作要点;年中专题分析半年党建工作开展情况,并对下半年的党建工作情况进行部署;年底及时进行党建工作总结并向上级党委汇报工作开展情况。
(三)解决党建工作部门化、碎片化问题情况。公司党委高度重视并着力解决本单位党建工作部门化、碎片化问题,公司党委明确了党建工作分管领导,协助公司党委书记抓党建,统筹协调党委各部门抓好党建各项工作的组织和落实。
(四)党建领导机构、机制及运行情况。公司党委设有党委书记兼总经理1人,其余党委成员3人,下设组织部、宣传部、办公室,党建领导机构健全,领导机制完善,运行高效。
(五)党建工作力量充实情况。公司党委及时充实党建工作力量,2019年以来因人员调动,及时选拔补充了党委宣传部长1人、党委办公室秘书1人,充实到了党建工作力量中来。
(六)组织关系转接情况。公司党委组织部及时对党员的组织关系进行转接,2019年至今,共转入组织关系2人,转出组织关系9人,不存在组织关系转接不及时的问题。
(七)强化“一岗双责”意识情况。公司党委班子能强化“一岗双责”意识,加强对分管领域、对口联系下属单位从严治党和党风廉政建设的日常指导,将“一岗双责”的要求落到实处。自2019年8月公司党委书记、总经理xx上任后,公司党委及时对班子成员分管工作、对口联系下属单位进行了明确分工,班子成员都能积极主动开展相关工作,各项业务稳步推进。
(八)党建工作考核情况。公司党委每年年底都对下属支部按照党建工作考核方案进行检查,并在评功评奖中向基层一线党员倾斜,2019年向xxx公司党委推荐的优秀党员、优秀党务工作者人选都是优秀的基层一线员工,不存在压力传导层层递减、流于形式、优秀门槛低的问题。
(九)纪检监察机构执纪和管理情况。公司纪委深入学习贯彻集团、总部纪检监察工作部署,紧紧围绕公司的中心任务,聚焦监督执纪问责,把规矩挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,驰而不息纠“四风”,为公司的健康发展提供了坚强的政治保障。2020年5月初,公司纪委联合财务部、行政人事部组成专项检查组,对疫情期间公司本部及所属xxxx公司防疫物资采购使用情况进行了一次专项检查,检查中未发现违规使用下拨党费、工会经费情况,确保了专款专用,不存在执纪和管理宽松软的问题。
(一)把党委班子建设作为党建工作的重点内容情况。公司党委每年年初都要专门召开党委会,对全面从严治党工作做出年度计划安排,由党委书记负责全面工作,其余委员明确责任分工,将党建工作与业务工作同计划、同部署。
(二)党的建设“灯下黑”情况。公司党委成员能带头学习,全面安排部署工作,并根据党员分布情况,将本部党支部划分为三个党小组,党委成员都编入相应的党小组中开展活动,自觉接受组织监督,坚决杜绝“灯下黑”问题。
(三)建立班子成员对口联系直接下属单位情况。2019年8月公司党委书记、总经理xx上任后,建立了班子成员对口联系直接下属单位的机制,公司党委及时对班子成员分管工作、对口联系下属单位进行了明确分工,做到了党委班子成员对直接下属单位的联系全覆盖。
(四)坚持党建工作和公司治理相结合情况。公司强化全面从严治党主体责任,坚持把党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实,与践行“xxx”使命紧密相结合。
(五)党委班子组织推动党建工作履行“一岗双责”情况。党委书记作为“第一责任人”,认真履行“一岗双责”,在xx公司党委的直接领导下,带领公司转型发展。
(六)细化分解《全面从严治党责任书》情况。党委书记作为党建工作的“第一责任人”,坚决落实“四个亲自”,党委班子其他成员分别履行分管领域全面从严治党责任。2019年年初,公司党委与各支部签署了《全面从严治党主体责任书》,要求各支部严格贯彻落实党中央和上级党委关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争各项工作部署,把基层党组织建设成为推动改革发展的坚强战斗堡垒。
(七)对下属单位党建工作的跟踪掌握情况。公司党委以两年巡视全覆盖为目标,进一步健全了巡视巡察工作机制。通过对所属企业开展专项检查,强化了对所属企业的日常监督和工作指导。2020年3月,公司成立工作组对xx、xxx公司合规和内控管理工作进行了专项检查,对发现的问题提出具体的整改要求,并进行全程指导和监督,使问题得到及时解决。同年4月,公司成立审计组,对xx公司总经理进行了任期经济责任审计,并对问题要求限期整改,xx公司按期完成了整改工作。
(八)开展党建培训情况。组织党员学习十九大会议精神、新修订的党章、开展“。
不忘初心。
牢记使命”主题教育,通过互联网微信等宣讲党建知识规范“三会一课”制度发放党建工作书籍等形式,进一步提升了党建学习质量和效率。2020年以来组织党委中心组学习6次,落实了3个学习专题并开展了集中研讨交流。
公司党委能够认真落实全面从严治党战略部署。一是始终把思想政治建设放在首位。严守政治纪律和政治规矩,不断增强“四个意识”,坚持把核心意识和看齐意识落实到各项工作中,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐。不断加强理论武装工作,创新党内学习制度,组织引导广大党员、干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章、党规和党史,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;二是全面加强和规范党内政治生活。认真执行新形势下党内政治生活若干准则,认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度,开展严肃认真的批评和自我批评。认真落实民主集中制,凡属重大问题,必须发扬民主、集团决策。三是坚持正确的选人用人导向。认真贯彻好干部标准,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,把公道正派作为核心理念贯穿选人用人全过程,切实把那些对党绝对忠诚、勇于担当实干、具有丰富基层经历、愿做善做群众工作的干部用起来。四是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,认真履行党委、纪委全面从严治党政治责任,严格执行中央八项规定精神,抓常、抓细、抓长,坚决防止“四风”反弹回潮。扎实营造风公司清气正的良好政治生态。
(二)中央巡视反馈联合党支部过多、“一把手”不是党员问题整改情况。我公司不存在联合党支部、“一把手”不是党员的情况。
尊敬的xxx,各位领导、各位同事:
大家上午好!按照xxx银行党委的工作要求,现将2022年xxx党建工作开展情况述职如下,敬请评议。
一、履职情况。
(一)加强理论学习,做心怀党性的明白人。
思想是行动的先导。按照‘’两学一做‘’工作要求,我行有组织有计划地组织全体党员认真学习党的十九大会议精神,认真学习党章和习近平总书记系列重要讲话精神,扎实推进学习型党组织建设。坚持“三会一课”制度,下发了学习材料和有关书籍,要求每位党员每年必须完成一本读书笔记的摘录,并在每月的全体党员大会上分享。年底,对摘录内容全,字迹工整,分享次数多的党员,作为优秀共产党员推荐人选。创建红色学习题库,定期发送党的十九大精神、党章、党规、党纪和习总书记重要讲话语录,鼓励党员把习总书记朴实的语录发在微信群里,时刻传播正能量。2022年,我行共召开党员大会12次,集中学习13次,组织生活会1次,民主评议党员1次,党员撰写学习心得体会合计50人次,通过政治学习,真正把党的思想内化于心,外化于行,以达到政治觉悟和业务发展的高度融合。
(二)创新工作方法,做业务发展的带头人。
依靠党建引领,依靠方法创新,依靠党员力量,开展党员‘’亮身份、亮承诺‘’活动,全体党员坚持佩戴党徽上岗,设立两个党员示范岗。依据分行的考核政策、活动方案、产品分值、kpi得分、资源配置等内容,推行了产品牵头人制度,产品牵头人全部由共产党员担任,制定《产品牵头人考核办法》,与产品牵头人签订了《目标责任书》,并交纳了风险抵押金。党支部每周二召开产品牵头党员会议,查找短板,商定措施,督导不足;产品牵头党员在每周四召开的全行员工会上汇报牵头产品的业绩、序时进度。党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用得到了充分发挥。在20xx年一季度考核中,xxx行取得了序列行第二名的好成绩。三季度一般性存款、对公存款新增同业第一位,个人存款新增同业第二位。保险、信用卡、私人银行、个人高弹收入、个人有效户新增等指标序列排名数一数二,银行承兑、etc、机构业务等指标的完成位次排名靠前。
(三)遵守规章制度,做合规经营的老实人。
“种树者必培其根,种德者必养其心。”党性教育是共产党人修身养性的必修课。xxx党支部多次召开支委会、全体党员大会,专题学习党章党纪内容,认真贯彻落实中央八项规定和上级党委的各项要求。成立了党风廉政建设领导小组,及时对全年的党风廉政建设工作安排部署,落实规定动作,做好自选动作。xxx引导员工树立合规意识、风险意识、责任意识,提高员工的职业道德水准,规范员工的从业行为。压实主体责任,做合规经营的老实人。
(四)实施精准扶贫,做国家战略的执行人。
中国要美,农村必须美,中国要富,农村必须富,精准扶贫就是我们共同的使命、共同的愿景、共同的责任。20xx年,xxx按照县委、县政府要求,抽调9名党员干部担任驻村工作队长和帮扶队员。协调县扶贫办、发改委、交通局为xxx乡四个自然贫困村修建水泥路6公里,建设扶贫车间600余平方,修建乡村文化广场一处,帮扶贫困户89户,贫困人口267人。出资为xxx村委会配置了空调、电脑、打印机、电风扇等设备,协助贫困户实施六改79户,危房改造3户,房屋修缮26户,协助贫困人员办理慢性病卡68张,残疾证5张,89户贫困户已有80脱贫。把党的温暖送到千家万户,体现了xxx在扶贫工作中的责任和担当,受到政府和群众的一致好评。
二、存在的不足及原因。
(一)抓党建工作能力有待提升。
一是抓党建工作理论和实践能力有待提升,工作的有效性、创新性不够。二是专业化骨干配备不到位,基层党建工作多靠综合岗位员工兼职做,专职党务人员少。党员教育培训宣读式、灌输式教育多,引导式、启发式教育少。
(二)党建工作内容有待完善。
抓党建的理念、目标要求、方法措施的穿透力不够,抓面上的工作多,点上的工作少,直接指导、督促力度不够。对于党建工作中的理论传导缺乏系统性、连续性,造成党建工作内容不丰富,方式方法单一。
(三)党建工作创新有待提高。
工作中推陈出新意识不强,习惯于旧模式、旧思维、旧方法解决问题,总结发现、借鉴推广党建工作新做法、新成效不及时。只抓“点”的悬殊,在“线”的延伸和“面”的拓展上不够,整体效应发挥不足,工作覆盖面和影响力需要加强。
(四)产生上述问题的原因主要有以下三个方面:一是对党建的重要性、全局性认识不够,对党建工作的高度自觉还没有落地生根。二是对新时代、新形势下的基础党建工作研究不深,规律把握不透。三是党建活动开展的不够深入,与业务的结合不够紧密。
三、下步思路和措施。
一要坚定信念,敢于担当。
改革开放没有平坦大道,银行业的前进道路也充满着荆棘和坎坷,面对激烈的同业竞争,要坚定信仰如磐,坚守信念如钢,坚定信心如鼓,把“三信”渗透在脑海里,融入行动中。让党建工作引领我行业务的发展,让党建工作舒缓员工的压力,让党建工作保障业务健康、快速、持续发展。
二要崇尚实干,务求实效。
“不驰于空想,不骛于虚声”。作为基层党支部,首要任务就是促进业绩的发展和员工收入的提高,每位党员都要自我加压、自我更新、自我历练。把制定目标和狠抓落实结合起来、分类指导和统筹协调结合起来、典型引导和全面提高结合起来,增强党建工作的系统性、预见性、创造性、实效性。只有埋头苦干,才能创造美好未来。
三要落实责任,提高能力。
把党建工作摆在首位,持续推进‘’两学一做‘’教育活动常态化,做到党建工作与转型发展相互促进,从政治素养、党性修养、能力素质、工作方法入手,提升履职尽责服务客户的能力。
四要锤炼本领,提升业绩。
党建工作是一项长期而复杂的工程,要求我们锲而不舍地去研究、去实践、去创新。一如既往地守住公心、做好表率、负重拼搏、开拓进取,力争弥补知识的短板、经验的盲区、能力的弱项。xxx始终秉承xxx提出的“十字工作要求”,全行上下争做左行长提出的勤奋的、聪明的、无私的、担当的、热心的、实干的六种人,撸起袖子加油干、扑下身子促发展,众志成城、勇往直前、破风斩浪、再创佳绩!
2022年以来,**镇党委在市委、市政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来*考察重要讲话重要指示精神,认真执行省委、市委的各项决策部署,严格贯彻落实全面从严治党要求,坚持以党建引领中心工作,扎实做好疫情防控重点工作,持续提升党的建设水平。现将主要工作报告如下:
我镇始终把“四个意识”摆在管党治党的前沿阵地,强化政治建设,对标对表,把稳方向,切实把思想和行动统一到党中央和上级党委的决策部署上来,确保取得实效。一是对标抓好问题整改。针对市委在2022年度全面从严治党主体责任落实情况检查,提出的五个方面**个问题。我镇迅速行动,召开党委(扩大)会议,认真研究部署,制定出了《**镇2022年度全面从严治党主体责任落实情况检查存在问题的整改方案》(*委[****]**号),按照“五个一”的要求认真抓好整改,并于*月份将完成整改情况上报市委党建办。二是对表抓好疫情防控。发动党员群众共同奋战疫情防控阻击战,因时因势动态优化调整疫情防控措施,通过充实疫情防控工作专班、强化预警监测报告、加强区域核酸检测、排查高风险人群、加密重点卡口值守等措施,全力守护生命安全和身体健康。全年共排查高中风险人群***人,区域核酸检测**.*万人次,转运集中隔离***人次。**等疫情暴发时,党政主要负责人迅速启动预案,强化指挥联动,以最小范围、最短时间、最低成本控制住疫情输入,配合做好密接转运人员集中隔离的后勤保障和舆论引导等工作,确保人心安、社会稳。三是对焦抓好贯彻落实。坚决落实习近平总书记重要讲话重要指示精神和省委、市委的决策部署,认真学习各级各类会议精神和文件要求,深入实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动和全市安全生产治理能力提升等**个专项行动,稳住经济大盘,助企纾困解难。攻坚“双百”项目、**等项目已完工投入使用。
坚持把落实党委主体责任作为全面从严治党纵深发展的“牛鼻子”来抓,做到守土有责、守土尽责。一是扛起主体责任。镇党委高度重视全面从严治党主体责任,多次召开党委会传达学习中央和省委、市委关于全面从严治党的部署要求,研究出台《中共**镇委员会关于落实全面从严治党主体责任实施方案》、《**镇****年落实全面从严治党主体责任任务分工及责任清单》等文件,细化分解任务,定期听取进展情况。党委书记认真履行第一责任人职责,严格落实“四个亲自”,审阅党委成员述责述廉报告,落实双重组织生活,带头贯彻党内政治生活各项制度,积极发挥“头雁”效应。党委委员结合工作分工,认真开展督促检查,加强教育管理和风险防控,开展谈心谈话、廉政谈话**人次,主动担当落实“一岗双责”。二是贯彻民主集中。全年组织召开各类征求意见(座谈)会*场次,收集汇总党政工作意见建议**条。召开党委会、党政联席会**场次,议定***项重点事项,均严格执行“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态和会前沟通交流等制度,严把程序、民主决策。严格落实请示报告制度,党委主要领导带头落实外出请销假报备制度和个人重大事项调整报告,始终做到该请示请示、应报告报告。三是健全考责体系。适时调整干部及村级绩效考评,召开书记抓党建述职评议会议。围绕党务公开、党费收缴、“三会一课”、重点项目等开展情况,实行月督促、季通报、年考评,推动管党治党责任落到实处。全年共评选*名优秀村(社区)、*名优秀村(社区)书记。
镇党委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,强化对党忠诚和理想信念教育,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决捍卫“两个确立”。一是狠抓政治理论学习。印发《****年**镇党委理论中心组专题学习重点内容安排》,围绕学习《摆脱贫困》、《*山*水物华新——习近平**足迹》等**个专题,落实党委第一议题机制,召开中心组学习会**次,班子成员撰写心得体会**余篇。聚焦学习热潮,镇党政班子率先垂范,第一时间认真学习党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神,并赴各自联系点,以喜闻乐见、通俗易懂、本地方言等方式,开展宣讲活动。**村党支部与老年协会党支部、**茶业商会党支部联合举办党的二十大精神联学共建活动,采取“阵地共享”“联学共建”的模式,坚持不懈用党的最新理论凝心铸魂,引领党员干部坚守初心、勇毅前行。同时,积极做好党刊党报征订工作,为党员征订****册。二是坚守意识形态阵地。召开意识形态领域综合分析研判会议*次,专题召开和研究意识形态会议*次,邀请党校老师专题授课*场。规范建设新时代文明实践所(站)**个,组建志愿者**支***人,开展移风易俗、清洁家园等活动***场****余人次,阳光助学**人,帮扶群众**人。在春节、清明、“七一”、国庆等重要节日,先后举办**等各类文体活动,引导群众开展健康、向上的业余生活,提高群众身心健康。三是强化网络舆情引导。组建网络评论员和舆情监测员队伍,划定时间轮流监测网络舆情,及时发现、解决网络舆情。一年来,*****平台受理投诉件***件,排查舆情信息**条,提交说明报告**篇,涉及环境污染、交通安全、疫情防控、住房建筑、用水保障、消防安全等多个方面,并及时在权威平台发布官方通告,全镇舆论舆情积极向上,意识形态领域总体保持稳定,未发生重大问题,为推进经济社会全面发展营造了良好的环境。
**一小被授予“**省中小学人工智能教育试点校”。社会保障更加完善,完成城乡居民养老保险和医疗保险缴费任务,完成养老院二期建设,新增床位***个,新改建农村幸福院*个,建成孝老食堂*个。“两违”治理更加有效,探索出“线索来源第一时间发现、线索核查第一时间办理、线索反馈第一时间处置”的“三个一”综合执法工作机制,林业图斑整改**宗、土地卫片整改**宗。
镇党委始终严守纪律和规矩第一要求,注重抓早抓小、抓长抓常,大力扫清作风之弊、行为之垢,推动党员干部作风进一步转变,党群干群关系进一步密切。一是抓好廉政警示教育。**镇坚持线上线下并进,因地制宜开展廉洁教育,通过党委书记上特色“廉政专题党课”、观看廉政教育作品等形式,向广大干部群众提供沉浸式、场景化的廉洁文化新体验,助推党的建设和业务工作同频共振。****年组织观看廉政教育警示电影*次,组织观看廉政专题片***人次,传达典型案例*场。二是全力支持纪委开展监督执纪问责。积极主动接受监督,第一时间将纪委公布的举报信箱、联系电话张贴在醒目位置,提供党员干部基本情况。同时,定期开展警示教育活动,组织学习新修订的《党章》、中央八项规定及实施细则等党内法规,强化干部廉洁自律意识,营造党内良好氛围。全年给予党纪立案*人,警告处理*人,严重警告*人,批评教育**人。三是严守安全底线。深入贯彻“党政同责、一岗双责”制度,《党政班子安全生产责任清单》、《安委会成员单位安全生产责任清单》、《关于认真做好****年安全生产工作的计划》,与相关部门(单位)、村(社区)及重点企业签订安全生产目标责任书和消防安全目标管理责任状**份。扎实开展“安全宣传月”活动,采用设立宣传栏、召开培训会、印发宣传资料、干部进村入户等形式,广泛开展安全知识进农村、进企业、进校园宣传活动。深化专项整治监管,对道路交通、工贸企业、校园治安、养老诈骗、危废化品、农村住房、森林防火、景区运营等重点行业、重点领域内的安全生产情况进行大排查大整顿,今年以来开展各项安全检查**次,排查安全隐患**处,消除安全隐患**处。
一是深化“四下基层”。结合“我为群众办实事”、信访接待“四访”活动和每月入户走访等工作,切实为群众解决遇到的困难和实际问题,今年入户走访**次**户,化解了璀璨**安置地、环境污染等难点、热点的信访问题,力争做到信访事件“小事不出镇、大事不出市”的工作态势,牢牢把握工作主动权。二是构建大统战格局。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想、《中国共产党统一战线工作条例》等理论和法律法规。调整充实统战工作领导小组,配强统战工作专班,统战工作纳入党委重要议事日程,召开统战专题会议*场次,研究统战及宗教领域的重大问题、部署重要工作。三是加强党内法规制度学习。教育引导广大党员干部时刻把党规党纪刻在心里,不断增强政治意识、规矩意识和法规制度意识。强化党内法规制度落实,严格执行民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,加强党内法规制度执行监督检查,切实确保党内法规制度落地见效。此外,加强和改进党的群团工作,每年听取总工会、团委、妇联、关工委等群团组织工作情况,全力支持群团开展组织活动,凝聚发展合力。
一年来,全镇上下共同努力,全面从严治党主体责任各项任务顺利推进,整体服务水平进一步提高。但与市委要求和干部群众的期盼相对比,还存在一定的差距和不足之处。主要表现在以下五个方面:一是部分支部对党建和党风廉政建设重视度不够,投入精力相对较小,学习氛围不浓,部分党员干部存在应付思想、拿来主义。甚至有的党员干部纪律意识不强,思想上疲倦松懈,出现违规违纪的情况。如:****年给予党纪立案*人,警告处理*人。同时,在移风易俗宣传教育上力度不够,监管不强,依旧存在大操大办的情形。二是政治理论学习不够扎实,在学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是对党的二十大精神领悟还不深不透,理论学习成果与新时代的工作要求有差距,学以致用、融会贯通不足,抓基层党建促基层治理、促乡村振兴的新招法不多,前瞻性思考少。同时,未切实落实学习强国平台学习情况,部分干部没有进行每天打卡学习,学习态度不积极,整体比分落后。三是落实意识形态工作责任制还存在差距。部分党员干部主体责任方面担当作为不足,无法发挥党员的先锋模范作用,本领不足,且对分管领域意识形态工作要“抓什么、怎么抓”不清楚,有的村书记重点关心项目以及农业农村工作,对宣传思想工作、意识形态工作不够重视,态度不积极。四是党建责任制落实不够到位,党建工作思路偏于狭窄。谋划部署党建工作不够全面深入,对新形势下的党建工作思路、举措研究不深入,班子成员和各村(居)书记对“一岗双责”意识不强,认识不清,导致无法达成预期的工作成效。村集体经济增收渠道单一,后续发展乏力、成效缓慢等问题。
****年是“十四五”规划深化之年,也是阔步新征程,向第二个百年奋斗目标进军的提速之年,镇党委将走实走深全面从严治党主体责任,按照市委、市政府的部署,扎实推进各项工作。
认真落实党委“第一议题”学习制度,强化理论中心组学习、“三会一课”等载体,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示、重要文章等,切实增强“四个意识”。发挥理论宣讲**、青年微宣传等队伍,按照“五个牢牢把握”重要要求,持续掀起党的二十大学习热潮。从严要求党内生活,扎实开展民主生活会,指导各支部开好组织生活会和民主评议党员。认真贯彻《中国共产党宣传工作条例》,压实意识形态责任,定期听取工作报告,切实增强领导干部对新媒体的认知程度和运用能力,不断提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。
把落实全面从严治党主体责任作为首要政治任务,每年不少于*次专题研究全面从严治党工作,认真贯彻“三重一大”事项集体决策,加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。加强党内法规的学习,通过学习强国、理论中心组学习等形势,强化对党政班子和中层干部的党内法规学习,掌握最新党内法规,正确使用、规范公文审查。扎牢党务政务公开,成立工作专班,做到应公开尽公开,主动接受党内外监督。根据“一岗双责”的要求和“谁主管、谁负责”的原则,引导班子成员在抓好分管工作的基础上,把管党治党主体责任和使命放在心上,扛在肩上,抓在手上,坚决落实上级决策部署。
聚焦刚刚市委检查组指出我镇全面从严治党主体责任落实方面存在的问题,将按照“五个一”要求制定整改方案,确保按时完成整改,并上报市委。强化要素保障,做好**等重点项目安征迁工作。坚持办好人民满意的教育,完成**教学楼修缮等。开展分类晋级,加快创建“五个美丽”,统筹抓好生活垃圾处理、污水治理、村容村貌提升,农村人居环境分类“标准版”“提升版”行政村覆盖率分别达**%、**%。重建提升**农贸市场,晋级改造农村公路*公里,完成集镇污水处理提升改造和**等小流域及生态水系建设,推动生态环境质量持续向好。深入实施“百千”行动,盘活山地、茶园、厂房、土地经营承包权等各类要素,引导东埕、**等村借助**核电二期和**工业区的企业转型,生成谋划多个增收项目,力争**村集体经济收入破百万村,新增五十万元以上村*个。
牢固树立正确选人用人导向,选派年轻干部到村社区挂职和重点项目一线锻炼,全面参与日常工作和专项工作,在干中学、学中干,通过专题学习、交流研讨、实操训练等方式提高工作水平和增强斗争本领。强化正向激励机制,科学设计绩效方案和考核体系,激发干部干事创业精气神。坚持严的主基调,巩固深化落实中央八项规定及实施细则精神成果,保证“关键少数”、关键环节、关键部位全覆盖。全力支持纪检监察组各项工作,注重关口前移,紧盯重点领域和薄弱环节,在“两节”“五一”“中秋”“国庆”等传统节假日期间开展廉洁过节提醒和专项监督检查,营造风清气正的政治生态。
1.持续强化理论武装,进一步提高政治站位。公司党委持续跟进学习习近平总书记系列重要讲话和对铁路工作重要指示批示精神,并及时把相关内容作为党委中心组学习、“三会一课”和职工政治学习的主要内容。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合党史学习教育,深入开展党史学习,党委中心组成员紧紧围绕学习习近平总书记党史学习教育动员大会、庆祝建党一百周年大会等重要讲话精神,围绕学习党的十九届六中全会精神,围绕学习百年党史,开展了4次集体学习研讨,举办25期读书班。党支部组织党员分别围绕学习习近平总书记“七一”重要讲话、十九届六中全会精神等,通过开展学习研讨、上专题党课等形式,推动了理论学习走深走实,进一步提升了党员干部的政治素养。
2.切实加强组织领导,进一步发挥“把管促”作用。坚持把“两个一以贯之”贯彻到公司改革发展全过程,引导各级党员干部深入贯彻落实党中央、xx集团党组和集团公司党委的各项决策部署,确保政令畅通、令行禁止,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。发挥党委领导作用,坚持把管党治党责任作为最根本的政治担当,严格落实党委会先行研究讨论企业经营管理重大事项决策程序,推动党的领导和现代企业治理深度融合,20xx年共组织召开党委会21次,研究党建、思想政治工作、重要人事任免等重要事项166项,先行研究经营管理重大事项56项。坚持民主集中制,严格规范会议决策程序,严格落实“三重一大”事项集体决策制度,为公司各项工作高效开展体用了有力的制度保证。
3.深化意识形态建设,进一步筑牢思想根基。把意识形态工作同中心工作同安排、同部署、同考评,切实做到“两手抓,两手硬”。坚持党管意识形态不动摇,进一步压紧压实意识形态工作责任,全年共研究部署意识形态工作4次,完善意识形态工作责任制检查考核实施办法,牢牢把握意识形态工作主动权。加强意识形态工作阵地的监督,围绕建党100周年等重要时间节点,认真做好意识形态领域风险预警研判,自觉筑牢共同思想基础,积极营造健康向上的主流思想舆论氛围。
4.夯实基层党建基础,进一步提升支部战斗力。领导班子成员坚持深入联系点党支部,带头以普通党员身份过双重组织生活,指导推动党支部提高“三会一课”质量。持续加强党支部标准化规范化建设,制定党支部“达标准、促规范”实施方案,明确开展对照反思、强化业务培训、落实重点帮扶等重点任务,促进党支部标准化规范化建设。举办党务干部素质能力提升培训班,召开党支部书记座谈会,组织党支部书记达标测试,不断提高党务干部队伍整体素质。组织完善“创岗建区”考核评比办法,定期检查各支部开展月考核、季评比、党内主题实践活动情况,严格督导考核。带领党支部不断增强政治领导力和思想引领力,不断提升凝聚力和向心力,让每个党支部成为党旗高高飘扬的战斗堡垒,确保党建工作高质量推进。
5.扎实推动作风建设,持之以恒纠治“四风”。持续发力解决困扰基层的形式主义问题,大力整治文山会海和职能部门“机关化”问题,严格按规定审批签发文件,从严掌握发放范围,杜绝不规范发文,杜绝同一事项重复发文,20xx年发文总数比上年压缩1%;严格控制会议数量、规模,规范会议费管理,公司级会议统一合并为每月一次月度会,切实提高会议实效。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的工作作风,坚持统一废旧物资处置,明确各事业部(子、分公司)废旧金属材料不得自行销售,统一交由郑铁利达内部回收,按市场价内部清算,公司xx事业部作为原料回炉重新利用,消除了废旧物资处置不入账或少入账等问题,全年累计调配废旧物资146.92吨,价值422314元;严控业务招待费用,严格审核报销制度,防止大吃大喝;规范乘车出行,公司领导班子成员、机关职能部门到现场包保、检查、调研等,能乘火车的不乘汽车,节假日对公务用车进行封存,严格按照规定用途使用公务用车。
6.深化“两个责任”贯通联动,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。深入落实党委主体责任,年初指导下发《20xx年党风廉政建设和反腐败工作责任分工表》,狠抓班子成员“一岗双责”做到任务量化、时限清楚、落实到人,切实管好班子、带好队伍,为职工群众做好廉洁从政的表率。全力支持纪检机构履行查处违纪违法问题,全年收到10件信访举报和1件问题线索,对1名党员进行初核。纪检监察部门落实好监督责任,紧盯物资采购、招投标、工程建设、选人用人等重点领域和关键环节,持续加强对各级党员干部、尤其是“关键少数”的监督管理,开展一对一谈心谈话135人次,廉政提醒26场次。不断改进党风廉政宣传教育手段,组织参观河南省廉政文化馆,微信公众号推送节假日廉政提醒,督促党员干部更加自觉地把党性观念和规矩意识树立起来,筑牢廉政思想防线。做好第五轮巡察整改工作,共梳理问题58个、制定整改措施178项,目前在巡察反馈58个问题中,已完成整改56个,其中立行立改问题7个,建章立制28项,约谈3人,责令检查4人,诫勉谈话3人,立案4人,累计考核问责118人次,剩余2个问题正在积极推进中。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
xxx辖区纪检组:
2021年,xx银行党委坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中、x中x会精神,按照省委、省联社和辖区党组要求,认真履行管党治党主体责任,严字当头、实字托底,坚持从严抓管党、抓思想、抓执纪、抓干部、抓作风、抓反腐,坚持高标准、严要求、实作风,落实”一岗双责”,全面提升党组织在日常工作中的领导力和政治定力,为xx银行高质量发展提供坚强的政治思想和组织保障。现将xx银行党委全面从严治党主体责任落实情况专题汇报如下。
一、深入学习,提高要求,全面对标省联社工作要求
认真履行全面从严治党主体责任,党组织主要负责人履行好”第一责任人”责任,切实推动主体责任、监督责任、第一责任人责任和”一岗双责”协同联动、发挥作用。
(一)提升思想认识,切实把思想和行动统一到省联社党史学习教育工作部署上来。我们坚持把理论学习、调查研究、剖析问题、整改落实贯穿党史教育全过程。突出”学”字为先。及时召开了党史学习教育动员大会,要求各党支部按计划要求开展专题学习,集中学习和自主学习,按照8个专题,通过支部书记领学、党务干部带学、党员干部自学等形式,系统学习*********讲话精神、4本指定书目和3本简史。集体学习制度化、常态化,坚持原文通读、深刻领悟,今年以来,行党委已组织开展11次集中学习和9次研讨交流,深刻领会开展党史学习教育的重大意义、党史学习教育的重点和工作要求,切实提高了全体工作人员的思想认识。突出”实”字部署。对标对表省联社党委部署安排,第一时间成立党史学习教育领导工作小组,围绕党史学习教育”学党史、悟思想、办实事、开新局”目标,及时制定《xx银行党史学习教育实施方案》,结合单位实际按细化量化党史学习计划表,研究制定支部党史学习教育专题学习计划、为基层办实事工作计划和走访座谈暨读书调研活动方案,进一步明确党史学习教育具体措施,督促党员领导干部参加一系列专题学习、八个党史学习教育专题研讨会、讲一次党史党课、过一次双重组织生活,开展一次”我为群众办实事”“七个一”活动,关心关爱员工实际需求,推动学习贯彻落细落实。突出”新”字引领。举办了”学史增信坚定理想信念”主题读书会,观看红色电影,各党支部与村委会、社区等单位积极开展共建共联,参观红色革命教育活动和”红色走读”主题党日活动等活动,迅速掀起全行员工开展党史学习教育的热潮。先后组织全体党员干部员工到南城县烈士陵园和赵博生烈士纪念馆开展警示教育活动,增强了党员爱国爱党情怀以及社会责任感。各党支部组织开展了党史学习教育专题组织生活会。通过聘请县党史馆专家,围绕学习新民主主义革命、社会主义革命和建设时期、改革开放新时期及党的十八大以来的历史等四个阶段开展”党史课堂”教育活动。将党史专题党课与业务经营发展相结合,解读新理念、新格局、新阶段对我行今后发展带来的重大机遇。突出”深”字领悟。强化联系实际抓实学做结合,将党史学习教育与贯彻党的***五中***精神、与全年重点工作任务、与农商银行发展史相结合,与落实”党史”专题党课要求相结 当前隐藏内容免费查看合,深刻理解”十四五”期间转型与创新的重大意义。
(二)落实两个责任,切实把思想和行动统一到深入推进党风廉政建设上来。结合党史学习教育专题组织生活会,班子领导带头参加所在支部的组织生活,带头开展批评和自我批评,认真抓好整改落实,检视问题、深刻剖析,我行辖内各党支部共查找问题56个,制定整改措施56条,各党支部对组织生活会提出的问题以及有关建议意见,均已确定整改措施,限期整改。以开展庆祝建党xx周年活动为契机,我行坚持常态化开展党员干部员工纪律教育,筑牢纪律防线,为切实增强员工的纪律意识,党风行风监督室组织全行员工观看《银行从业人员廉洁从业警示教育片》,重点学习了《邹利和打牌赌博违规违纪案件》的通报,在春节、五一、端午、中秋等重要节日前夕,下发5个廉洁警示通知,纪律教育不断强化,不断引导广大干部员工把精力集中到干事创业和争先进位上来。
(三)聚焦为民服务,切实把思想和行动统一到为群众办实事上来。紧扣为群众办实事,贯彻《关于开展”我为群众办实事”实践活动的实施方案》,围绕新时代群众新期待,开展大走访、大调研活动,充实完善支农支小重点民生项目清单,以解决问题、服务群众为着力点,各网点集中推出一批暖心惠民措施,确保问题准、措施实、效果好,累计梳理惠民利民实事300个、完成287个。如1月23日,总行党委班子领导深入困难党员家中,并代表省直机关工委开展困难党员春节前走访慰问活动,走访困难党员2人和困难员工9人。
二、强化认识,严格标准,确保整改工作落在实处
(一)突出抓好意识形态。始终坚持马克思主义在意识形态领域指导地位不动摇,坚持管阵地、把导向、强队伍,切实维护意识形态领域安全,一是全面落实意识形态工作责任制,全年围绕弘扬主旋律强化主阵地建设,意识形态工作全面落实,坚持每半年对意识形态工作进行分析研判,召开了上半年意识形态专题会议,并将意识形态教育纳入党建综合考评内容,增强员工的政治意识、责任意识、传统文化意识,牢牢掌握意识形态工作主动权,今年未发生有影响的事件和负面网络舆情,意识形态领域没有出现任何问题。二是普及网络安全知识,深化党员干部职工网络安全,定期清理垃圾文件,查杀病毒,增强网络安全防护本领,引导全员树立维护网络安全”防火墙”。三是加强正面宣传和舆论引导,省联社内外网、官方微信公众号、视频号、抖音号等自媒体同步推进,多次获得上级党委的认可,社会影响力、社会公信力大幅上升。营造浓厚的向上氛围,倡导党员干部职工多读书,读好书,文明上网,远离网络有害信息,增强扫黄打非意识,提高自我防范能力。四是密切关注党员干部职工微信、论坛、微博、钉钉、抖音、朋友圈、快手、小红书等网络自媒体的监督管理,规范职工上网行为,杜绝在互联网上发布负面言论和导向错误的信息。五是结合党史教育活动,大力在钉钉群、微信群、qq群宣传时代楷模和身边的好人好事,传承优良传统文化,弘扬时代精神,传播正能量,切实用主旋律凝聚人感染人。
(二)突出抓好作风建设。始终扛起全面从严治党主体责任,党委班子带头践行弘扬伟大建党精神和中国***精神谱写,大力传承弘扬党的优良传统和”马上就办、真抓实干”作风,经常深入基层、帮助协调解决困难问题。召开征求意见建议会梳理各类意见建议112条。结合自身思想动态和工作实际,重点查摆在思想建设、作风建设、纪律建设等方面存在的问题,对”整村授信”、”网格化营销”等重点工作,开展”我为群众办实事”落实情况专项督查,持续整治”怕、慢、假、庸、散”作风顽疾,坚决防止不良风气回潮复燃。进一步精简文件会议,改进督查考核,减轻基层负担,下好防止文山会海反弹的”关键棋”,严格控制发文总量,控制发文篇幅和文印数量,严格控制会议活动次数,压缩会议规模,尽量压缩时间和会议议程,提高会议活动的效率和质量。精文减会政策从严落实,基层反响良好。为基层减负各项措施深入落实,基层减负赋能力度持续加大,面对问题短板,采取过硬措施,坚决加以整改,务求取得实效,做到只要人民群众不满意的就改、只要人民群众期盼的就做,建立健全了调度、通报、督导、约谈等工作机制,全行干事创业工作氛围更浓。严格落实省联社《关于加强异地交流干部日常管理的通知》精神,结合实际情况制定完善公务用车使用管理办法和异地交流干部住房、车辆及交通标准等办法细则,严格管理各类因公差旅费支出和公务用车,落实公务车辆”三定点”(定点保险、定点加油、定点维修)和办公室统一管理、调派使用制度,降低车辆运行成本。周末、节假日期间,公用车辆一律停到单位院内。
三、提高站位,履职尽责,认真履行”一岗双责”
(一)突出抓好管党治党。始终把落实管党治党责任作为全面从严治党首要任务,党委书记认真落实抓班子、带队伍、正风气的政治责任,将党建工作记在心上、抓在手上、落实在行动上。召开专题党委会研究制定党建工作要点、重点任务和推进措施,并建立了党委领导班子、第一责任人、班子其他成员责任清单。每年定期召开2次党建研讨会,与中层干部一起研讨党建和业务工作管理目标、策略和实现途径。同时,将责任清单制度扩展至每一名中层干部、每一位员工,自觉接受群众的监督。一是抓党委书记党建工作责任。党委书记作为班长,主动担起从严治党的”主体责任”和”第一责任人”的责任,认真落实党建工作和党风廉政建设”两个主体责任”,担任了党的建设工作领导小组组长,先后3次主持召开支部委员会议、全体党员大会部署党建工作。定期听取党支部抓党的建设和作风建设等方面工作情况汇报,与领导班子成员思想见面谈心交换意见150余人次,与支部书记开展了履职谈话和廉政谈话20余人次。二是抓领导班子成员落实党建工作责任。党委其他成员按照责任清单和党内分工,做到党建工作、分管业务工作”双抓双促两不误”,每一名班子成员负责党内一份工作和包片一个党支部,形成了党委抓、书记抓、层层抓、共同抓的党建工作新格局。班子成员主动找分管部门党员干部、支部书记、党员、员工谈心,听取对党建工作的意见和工作报告,并了解干部员工的思想、需求以及对单位发展的愿景、对领导的期待,督促各部门、各网点负责同志履行好各自职责。班子成员每年征求全体干部员工的意见建议,改进了工作。
(二)突出抓好纪律规矩。始终把政治纪律政治规矩挺在前面,突出政治监督属性,加大执纪监督落实力度,持续加强作风建设,毫不松懈地开展纠正”四风”工作,特别是紧盯重要节点、关键时点不放。制定《xx银行全面从严治党工作意见》,完善xx银行2021年全面从严治党主要工作任务分解和责任清单,党委书记与各党支部书记、各部门、各网点负责人签订党风廉政建设责任状54份,对1-10月存在异常行为的员工开展了谈话提醒,坚决狠刹接受和赠送”红包”的不正之风,开展效能监督、赌博红包治理等十多项检查,对收拿礼金礼品行为设”高压线”,坚决杜绝违反”四风”问题发生。狠抓行风建设不间断,为确保监督专业性、突击性,以及隐蔽全面,每季度至少一次不定期明察暗访,对全行各网点统一着装、环境卫生、文明礼仪等职场管理情况开展察访,并将存在的问题交党风行风监督室汇总通报。常态化开展廉政谈话,组织集中观看廉政警示教育片,全年累计发送廉政提醒短信50余条,不断筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。接受两轮常规巡察和审计工作,对发现的问题不避不躲,坚决夯实主体责任,认真整改。
(三)突出抓好三项重点工作。今年以来,xx银行根据《省联社派驻纪检关于加强”一把手”落实三项重点工作责任监督的通知》精神,全力做好加大信贷投放、发展普惠金融、防范系统风险三项重点工作,把三项重点工作与党建工作有机融合,各党支部通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋队等形式,抓好三项重点工作任务推进、压实党委主体责任,有力推动了各项业务发展稳中有进、稳中加固。深入贯彻落实省联社要求,扎实推进《xx银行贷款客户三年翻番实施方案》,用好用足普惠型再贷款再贴现政策,加快有效信贷投放力度。深化开展”精准四扫”,推进”精准营销”,深入挖掘有效信贷需求,向存量客户深挖潜力。以营业部大额不良贷款为清收重点,定期组织召开清收工作会议,针对不良贷款实行表格化管理,逐笔制定清收措施、路线图及时间表,明确责任和清收时限。锁定清收目标任务,清收任务分配落实到人到岗,进行实时监测,每周一调度,加快我行不良贷款压降指标。
(四)突出抓好民主集中制。落实党委会议事规则和决策程序,发挥党委把方向、管大局、作决策、保落实的职能,切实肩负起管党治党、业务经营的主体责任。党委书记、董事长带头发扬民主集中制,严格按程序决策、按规矩办事,加强与班子成员的沟通协调,成员充分发表意见,不搞一言堂和家长制。坚持”三重一大”事项集体决策,落实党委研究讨论前置程序,10万元以上的大额支出全部经过党委会决定。坚持民主管理,广开民主渠道,发挥董事会、监事会、股东大会、社员代表大会等的作用,最大限度听取意见建议。
(五)突出过好组织生活。落实民主生活会、组织生活会、”三会一课”等组织生活各项制度,班子成员继续巩固”不忘初心、牢记使命”主题教育,定期召开专题民主生活会,班子成员按照会议主题亲自撰写对照材料,汇报履行全面从严治党责任落实情况和存在的问题,剖析存在的突出问题,制定了整改措施。班子成员以普通党员身份参加所在党支部民主生活会,带头落实”三会一课”制度。领导班子成员以普通党员身份积极参加所在支部组织生活会,每年为支部党员上一次党课,推动支部党建工作的开展,促进了基层组织生活会标准化、规范化、常态化。
(六)突出抓好内部治理。我行党委按照省联社有关要求,始终坚持党的领导与全面从严治党,构建了”三会一层”的公司治理架构,推进党建入章工作,把坚持党的领导写入公司章程,把党的领导嵌入到公司治理结构,始终坚持立足三农的市场定位,明确了发展普惠金融和服务乡村振兴战略,开展了防范化解风险、股东行为等排查。
(七)突出抓好督查检查。我行党委定期督促检查所属17个党支部履行推进全面从严治党主体责任,并按照支部检查考核办法进行考核,考核结果纳入年底表彰、单位年度考核中。严格落实整改工作,对年度党委记抓基层党建述职评议考核发现问题、上级党组织检查提出的问题进行全面整改,具体问题落实到每一位班子成员,管理清单目标清零,全部整改落实到位。
四、治吏从严,科学选拔,落实新好干部标准。
xx银行党委严格按照《***江西省农村信用社联合社党委选人用人管理暂行办法》及省联社相关规定开展干部选拔任用工作,形成了风清气正的选人用人风气。一是树立正确的用人导向。坚持把”有德、实在、实干、实绩”的干部选拔到支行和部门负责人岗位。三年来选拔一批高学历高层次高水平在新的岗位任职,在各自岗位上干事创业,赢得了职工群众的一致好评。二是形成能上能下的选人用人机制。为加大对干部履职的考核力度,制定年度综合考评办法,并建立末位淘汰机制,同时对业绩较差、群众反映大或出现违规问题的中层干部,采取诫勉谈话、降职、免职等组织措施,真正实现能者上、庸者下、劣者汰的用人局面。三是加强干部任职前教育。坚持在干部任职前进行廉政教育,由领导班子成员对新提拔的中层干部,党支部书记任前廉政谈话,进行集体谈话,给即将任职的干部注入”清醒剂”,并组织参加廉政警示教育,我行中层干部拒腐防变能力进一步提高。
五、挺纪在前,提升成效,建立长效机制
(一)深化运用监督执纪”四种形态”。坚持把纪律和监督挺在前面,深化落实监督执纪”四种形态”。我行纪委严格根据《中国***章程》《中国***纪律处分条例》《关于通告前党员干部酒驾醉驾案件处置方案》等党章、党规的规定,2021运用四种形态共处理19人次。运用第一种形态处理17人次,谈话提醒处理违规员工11人(党员2人);批评教育处理通告前酒驾醉驾行为员工11人党员6人。运用第二种形态处理2人次,调整(调离)岗位处理违规员工2人(党员1人)。2021运用第三种形态处理2人次,对涉及以前年度违规发放贷款案件陶x开除党籍、解除劳动合同;对2021年巡察组移交反馈,涉及”吃空饷”徐xx解除劳动合同。”四种形态”运用更加精准,咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,充分体现了执纪必严、违纪必究的鲜明态度。”一把手”对被函询人员的书面答复材料严格把关审签,督促受处分的干部在民主生活会上作深刻检讨。
(二)系统完善反腐败工作体制机制。把全面从严治党主体责任落实情况纳入2021年度全行量化考评的重要内容,多次研究党风廉政建设和反腐败工作、分析研判政治生态、听取重大案件情况报告等。充分发挥审计部门常规审计,专项检查、案件风险排查、夜间查岗等职能的运用,研究部署党风廉政建设,做好员工异常行为监控,督促落实上级巡视巡察和主体责任检查反馈意见整改工作。
(三)坚决完成上级检查反馈问题整改。认真整检查反馈问题,制定xx银行落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改任务及分解方案,逐一落实。制定《xx银行全面从严治党工作管理办法》,定期督促检查所属17个党支部履行推进全面从严治党主体责任,对问题立查立改,深化考核结果运用,考核结果纳入年底表彰、单位年度考核中。严格落实从严治党整改工作,确保管理清单目标清零,全部整改落实到位。
六、存在的问题短板
今年以来,我行全面推进从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作,党委书记履行抓班子带队伍、抓谋划聚合力、抓责任促落实坚决彻底,领导班子其他成员履行”一岗双责”落实到位,统筹配合、督促检查落地有成效。我们在加强党风廉政建设和反腐败工作上取得了一些成绩,但与上级要求还有一定的差距,与群众的期望还有一定的差距。一是政治监督具体化、常态化方面还有差距,政治监督重点不够突出,职责定位不够清晰,推动业务部门担当作为、履职尽责还需持续用力。二是监督向基层延伸综合效应还未充分发挥,开展警示教育方式方法还比较单一,以案促改、以案释纪作用还不够明显。三是纪检干部综合素质和专业能力还有待进一步加强。
七、下一步工作打算
下一步,xx银行党委将严格按照省联社党委工作部署,深入贯彻党的***x中x会精神、***新时代中国特色社会主义理论和系列重要讲话精神,坚持从严治党,从严抓思想、抓执纪、抓干部、扎作风、抓反腐责任落实,扎实推进从严治党主体责任落实,为xx银行高质量发展提供强有力的组织和政治保障。
(一)抓好政治监督,担负”两个维护”政治责任。加强对***x中x会精神的学习监督,把学习贯彻x中x会精神与学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想结合起来,与贯彻******关于”十四五”时期工作的一系列重要讲话结合起来,与各项业务、绩效激励、自身职责结合起来,在学思践悟中提高政治站位、政治自觉、政治能力。不断深化主题教育,加强形势任务教育,加强对在重要岗位和”关键少数”党员干部政治、组织、纪律方面的监督。认真落实纪委监督责任,把党委全面监督、纪检专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体,增强监督的严肃性、协同性、有效性。
(二)抓好党建工作,落实党建主体责任。党委班子成员要发挥表率作用,经常参加联系支部党建活动,指导点拨,敲钟鼓劲。各党支部要按照要求沉心静气,认真开展学习研讨,走进社区,走向群众,扎实开展党建各项活动。积极探索有效工作方法,创新活动载体,强化整改提高举措,深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求,不断增强工作的主动性,创造性地开展党建工作,进一步充分发挥党组织的战斗堡垒作用。
(三)强化责任担当,认真整改巡察反馈问题。根据省联社党委第二巡察组和赣南审计中心反馈的意见和提出的要求,认真研究制定整改方案,把巡察指出的事项细化为具体问题,把巡察提出的建议分解为具体举措,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,制定时间表、路线图,建立问题清单、责任清单、任务清单,并强化跟踪督办、清单管控,狠抓落实、严肃问责,确保事事有着落,件件有回音。要求各部门、各营业网点、各党支部要承担起本单位整改的主体责任,一级抓一级,把整改责任层层分解,逐项落实。对现在就能解决的问题,要马上整改;对需要一定时间去解决的问题制定具体的措施和办法,限时完成,并及时公布整改进度,公开整改结果,自觉接受巡察组和员工群众的监督。
(三)加强风险防控,营造良好政治生态。强化廉洁意识、责任意识,做好廉洁风险防控工作。一是要对干部履行管理职责人员,通过廉洁风险测试,据实更新重点领域、关键环节、重点岗位廉洁风险防控内容。二是要认真落实党风廉政建设责任清单,明确责任分工,建立起全面覆盖、责任到位、监管透明的廉洁风险防控体系,促进党风廉政建设和廉洁风险防控各项工作落到实处。三是充分发挥纪委工作职能,进一步扩大监督检查覆盖范围,扫除监督盲区,深入挖掘管理中存在的违纪违规问题,督促业务部门自觉履行”属地责任”和”监管责任”,强化履职能力,真正把廉政风险防控措施抓紧抓实,有针对性地加强对重点领域、关键环节和重要岗位的廉洁风险防控,把任务和责任分解落实到人,有效降低廉洁从业风险。
(四)坚持正风肃纪,深化作风建设成果。继续推进”四风”问题专项整治,深化整治形式主义、官僚主义问题,坚持节日期间开展节日监督检查,紧紧抓元旦、春节、五一劳动节、中秋节、国庆节等重要节点,聚焦”关键少数”,加大专项检查力度。重点加强对物资采购、办公用房、车辆使用等问题进行重点检查。持续对婚丧喜庆事宜、党员干部子女升学情况进行监督。坚决纠正党员干部存在的苗头性、倾向性问题,强化各级干部和党员的作风建设,加强机关作风建设,为全行上下工作的顺利开展营造风清气正的良好环境。
(五)开展廉洁教育,强化干部纪律意识。始终坚持将廉洁教育作为基础工作的核心内容,强化对党员干部的纪律教育,深入开展党纪党规学习宣传,坚持做到学习教育常态化、规范化、长效化。抓好党员干部日常廉洁从业教育;认真开展廉洁从业教育,发挥好基层党支部在廉洁教育中的基础作用;及时通报典型案例,落实上级要求,及时通报典型案例,进一步增强遵章守纪意识。让党员干部的纪律规矩意识成为常态,要时刻对照警醒,高悬规矩戒尺,以纪律和规矩约束自身,把严守纪律和规矩作为正风肃纪之根,把依法经营、合规经营作为监督之本,把树立正气、转变作风作为动力之源,用良好的政治生态确保我行生产经营的健康发展,让我行逐步成为全省农商银行全面从严治党工作典范。
在xxx银行党委的正确指导下,作为xxxx银行党委书记,我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大及历届全会新思想、新观点、新举措,以深入开展“两学一做”学习教育及深化机关作风整顿优化营商环境工作要求为抓手,以政治建设、思想建设、制度建设、党风廉政建设、基层党支部建设、企业文化建设为重点,从严治党管党,为单位健康发展提供强有力的组织保障。现按照述职通知要求,将本人履行抓党建工作情况汇报如下:
一、履职尽责情况。
(一)落实主体责任,率先垂范抓党建。
作为xxx银行党委书记,全面落实从严治党第一责任人责任和党委主体责任,从抓自身做起,始终把管好班子,带好队伍,从严治党,作为单位工作的重中之重。年内,严格执行年度党建工作计划,狠抓理论学习,严格按照十九大新《党章》要求执行理论中心组学习、“三会一课”等制度。全年共开展中心组集体学习10次,主题党日活动10次,召开民主生活会2次、组织生活会1次,开展各类党课8次,参加黑河市组织的入党积极分子培训班1次,组织党员干部红色教育基地实地学习1次。
(二)突出两学一做,推进常态化制度化。
xxxx银行党委高度重视党建工作,特别是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,狠抓理论学习,狠抓思想教育,狠抓舆论引导,利用多种形式开展党员日常教育,提升了党员队伍的先进性、纯洁性。按照上级文件要求,结合实际制定单位年度“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案和机关作风整顿优化营商环境实施方案,重点开展新党章新党规、习总书记20xx年重要讲话、对照优秀做合格党员等学做活动,有序推进常态化、制度化党员教育。5月组织员工观看《厉害了我的国》。7月,开展庆祝中国共产党成立97周年“庆七一、讲党课”为主题的活动。8月,开展党员重温入党誓词活动。10月,组织党群条线工作人员和党支部书记到xxxxx党群工作部学习党建工作。
(三)落实一岗双责,深化党风廉政建设,强化党组织责任。
一是加强党风廉政建设。认真落实“一岗双责”,作为单位负责人与各部室、各支行负责人签订《党风(行风)廉政建设责任状》,明确了党风廉政建设目标和责任,形成了主要领导负总责,分管领导具体抓,部室、支行负责人抓落实,一级抓一级,一级对一级责任落实体系。
二是坚决贯彻落实中央“八项规定”精神。积极带领领导班子成员身先士卒,带头执行严禁公款吃喝,杜绝铺张浪费,加强自我监督,进一步转变作风,充分体现党建工作引领建设发展作用。
三是强化党组织责任。xxxxx按照监管部门相关文件要求,将“党的建设”这一章节嵌入到公司章程里,把党的领导嵌入到公司治理结构中,同时严格落实“三会一层”,有效发挥党组织领导核心和政治核心作用。
(五)积极响应发挥主力军作用全力实施精准脱贫攻坚。
坚持把精准扶贫行动作为单位党建的鲜明主题,集合单位全部力量、智慧积极攻坚破难。20xx年xxxxx与全县487户贫困户进行了对接,为贫困户办理贷款,贷款金额共计1,479.5万元,帮助本地弱势群体创业致富,同时积极落实“一帮一”帮扶政策,班子成员定期到6名帮扶贫困户家中了解情况,宣讲十九大精神和国家扶贫政策,并为他们送去慰问品,帮助他们早日脱贫。
(六)抓党建、强管理、促发展。
坚持“以党建带队伍、以党建促发展”的思路,将党风廉政建设与经营发展一起部署、同步推进,实现了党风廉政建设与经营发展“两不误、两促进”。
一是资产规模实现新突破。20xx年末,资产总额为xxxx万元,较年初增加xxxx万元,增幅为xxxx%;负债总额为xxxx万元,较年初增加xxxx万元,增幅为xxxx%。
二是存款增量全省第一。20xx年末,存款总额xxxx万元,较年初上升xxxx万元,增幅xxxx,完成计划的xxx%,存款余额市场占有率xxxx,列县内各金融机构首位。
三是贷款管理水平提升。20xx年末,贷款总额为xxxx万元,贷款余额市场占有率xxxx,较年初增加xxx万元,增幅xxx;全年贷款回收率xxx,完成任务指标的xxx;全年清收表内不良贷款总额xxx万元,完成计划的xxxx%;全年老逾期贷款、欠息贷款均为零。
四是经营效益稳步提高。截至20xx年末,实现利润xxxx万元,完成计划的137.20%。
(七)争创省级文明单位标兵,树立企业形象。
自20xx年荣获省级“文明单位”后,20xx年争创省级精神文明单位标兵,xxxxx始终把“两手抓,两手都要硬”作为精神文明建设的指导方针,并按照“围绕管理抓文明、抓好文明促发展”的工作思路,积极探索文明创建与实际工作紧密结合的新路子,抓班子、带队伍,内强素质,外树形象,努力营造团结一心、积极进取的和谐氛围,有效实现文明建设与企业实际工作的双促进、双提高。
二、主要存在问题。
通过认真自查反省,发现本人在党建管理服务方面,还有以下几点不足之处:
(一)党委自身建设有待加强。对民主生活会、党委中心组学习等党内组织生活制度执行不严,满足于程序化、形式化,实际内容有待加强。
(二)推动基层党组织体系建设和标准化创建进程不够均衡。对基层党支部标准化建设督导力度不够,各支部党建工作水平、能力和成效存在参差不齐现象。
三、今后工作计划。
将深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,落实新时代党的组织路线,深入推进党风廉政建设,着力提高xxxxx党建工作质量。
(一)突出政治建设,坚决维护党中央权威和统一领导。
一是坚持以政治建设统领党建工作。严明党的政治纪律和政治规矩,引导广大党员干部在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致,确保党中央的重大部署和上级的重要决策不折不扣贯彻落实。
二是强化管党治党政治责任。认真落实管党治党的政治责任,严格落实党建工作责任制,把党的全面领导落实到每个基层支部和每名党员。
(二)深入学习贯彻十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。
一是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,突出坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题。
二是做细做实思想政治工作。加强和改进意识形态工作,牢牢把握党对意识形态工作的领导权,严格落实意识形态工作责任制,维护网络意识形态安全。坚持严管与厚爱相结合,激励与约束并重,关心爱护党员,体现组织温暖。认真落实激励党员干部新时代新担当新作为的实施办法,激励党员立足本职创先争优,最大限度调动工作的积极性和创造性。
这份报告被广泛使用。根据上级部署或工作计划,任务完成后,一般要向上级写一份报告,反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
一是对标中央部署抓好疫情防控。认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要批示指示精神和中央、省委的安排部署,及时成立疫情防控处置工作领导小组,坚决落实各项防控措施,指导战疫情、防风险、促发展、保稳定。二是对表中央决策科学谋划部署。认真贯彻落实《x》,制定完善x等制度。
依托放管服改革等项目,科学研究编制“十四五”规划。召开x会议,把全面从严治党与生态环境保护、脱贫攻坚、推动实现“六保”“六稳”等业务工作一同谋划部署,把正方向、对表看齐。三是对焦主业统筹推进落实。坚决落实中央及省委决策部署,推动x取得阶段性重大战果,推动党的主张和重大决策付诸实际行动、转化为社会共识。
一是扛起主体责任。党委高度重视全面从严治党及党风廉政建设主体责任落实,多次召开党委会传达学习中央和省委关于全面从严治党的部署要求,研究推动工作落实。专题召党的工作暨纪检工作会议,安排部署年度工作、细化分解任务。x认真履行第一责任人职责,审阅党委成员述责述廉报告,落实双重组织生活,带头贯彻党内政治生活各项制度,积极发挥“头雁”效应。党委成员结合工作分工认真开展督促检查,加强教育管理和风险防控,主动担当落实“一岗双责”。
二是细化责任清单。制定《全面从严治党责任清单》,细化党建及党风廉政建设《目标管理责任书》,规范机关党风廉政建设工作模式,从严从实从细落实管党治党责任;主要领导与党委成员之间,分管领导与党支部书记之间签字背书,逐级约谈,定责明责、知责履责、督责问责,层层压实各级责任,形成责任体系闭环。
三是健全考责体系。召开书记抓党建述职评议会议,听取党支部书记述职;党委会专题听取党委成员履行“一岗双责”情况汇报,分析全面从严治党形势,推动管党治党责任落到实处。把履行全面从严治党情况作为年度目标考核和日常检查考核的重要内容,细化指标、量化内容,开展党支部“堡垒指数”考评,形成动态检查与年终考评相结合的检查考核机制。
一是领导带动。持续深化主题教育,严格落实机关理论中心组学习制度,围绕《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记关于加强党的领导和全面从严治党等重要论述开展集体学习15次,研讨交流12次,党委成员带头上党课、辅导讲座7次。
二是活动推动。认真落实《关于加强党风廉政警示教育工作的指导意见》,深入开展党风廉政学习教育“七个一”活动;扎实开展“日积满分、周学一文、月读一书、季上一课”学习型机关创建活动;围绕“处长讲业务”等开展大培训大练兵活动,巩固深化主题教育成效。三是平台驱动。依托“学习强国”“法宣在线”“干部网络学院”等开展网络自学;依托、开展广域培训;持续举办“讲堂”,开展微党课、微教育、微培训、微竞赛、微阅读、微服务活动,长效常态推进主题教育,推动政治学习入心入脑。
一是借力巡视巡察。积极借助省委第x巡视组对我开展政治巡视的良好时机,深入检查剖析问题,全面认领,对号入座,举一反三,坚决抓好巡视指导问题整改。x。二是开展专项检查。根据年度计划安排,对x、x等开展专项督导检查,深入基层,及时发现指出x类x个具体问题,促进《》在各地各部门深入落实。
三是深入调研督查。党委书记x亲自带队先后赴x、x等深入调研督查《x条例》贯彻落实情况,指导重点工作推进情况。党委成员按照年初制定的联系指导方案先后深入个地区和部分开展调研督查,扎实履行监督监管职责,有力推动了贯彻落实,为x提供了坚实的保障。
一是严守铁规禁令。严格落实中央八项规定及其实施细则精神。严格执行省委省政府“八条措施”,持续精简会议,压缩文件。严肃开展对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署情况的自查自纠。围绕不担当不作为、漠视群众利益、文山会海反弹回潮、党内政治生活不严等问题持续开展作风整治。
二是规范权力运行。坚持民主集中制原则,严格执行“三重一大”集体决策、“五个不分管”和“一把手”末尾表态等制度。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和“凡提四必”要求,科学选拔任用干部。对权力运行流程、涉钱涉物涉项目等关键岗位进行全面排查,进一步梳理权力清单和廉政风险点,完善廉政风险防控措施。三是强化日常监管。制定《公职人员平时考核工作办法》,加强对干部日常考察。
严格执行《领导干部报告个人有关事项规定》《党员干部相关事宜报告和报备规定》,认真核查机关干部报告报备事宜。紧盯疫情防控、重要时间节点、重大工作推进、重点敏感岗位,开展日常监督检查40余次,运用“第一种形态”开展谈心谈话、批评教育30余人次。
二是压力传导还有差距,“主体责任”“第一责任”“一岗双责”和直接管理服务责任落实还不平衡,一定程度还存在着“上热下冷”的现象;三是监督问责还有差距,做好督察检查“后半篇”文章,合理运用问责机制推动责任落实还需要探索完善;四是改进作风还有差距,形式主义和官僚主义问题没有完全杜绝,精减会议文件督导考核还需要持续用力。
下一步,我们将坚决贯彻党中央和省委的决策部署,坚持问题导向,巩固成果,补齐短板,紧盯重点工作,持续推动全面从严治党再上新台阶。一是持续强化政治引领。在坚定政治方向上领好路、掌好舵,以更高的政治站位引领推动年度各项工作落实。
二是持续强化理论武装。持续巩固主题教育成果,更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。三是持续强化监督问责。强化日常督察和专项检查,推广开展督察巡查,以强有力的监督问责助推全面从严治党。四是持续强化党建队建。推进干部日常管理制度化和规范化,坚持严管与厚爱结合,激励与约束并重,激励广大干部党员带头贯彻落实党中央和省委决策部署。
各位领导,大家下午好。“党要管党、从严治党”是我党在实践中不断提高从严管党治党的能力和水平的政治责任。按照培训安排,很荣幸的能在这里和大家一起讨论这一课题。不妥之处,敬请各位领导批评指正:
首先,我想和大家讨论的第一个问题是:为什么要在基层党员干部中强调自觉履行党要管党从严治党这一政治责任。
要说明这个问题,我想和大家分享下我在乡镇基层工作时的一些想法。乡镇党员干部工作的现状给我最大的感受可以用三个词语来概括,即繁重、孤独感和责任。繁重,这个词当然对大家来说都很好理解,乡镇基层的工作相对来说是比较繁重的,大到是项目建设、产业发展、党的建设,小到民生服务、日常管理。任何一项都必须花费大量时间和心血,导致乡镇基层干部的工作和心理压力普遍比较大;第二个词就是孤独感,这方面的主要意思就是亲情的相对远离,一般一周甚至于几周才能见一面,这样长此以往,心理或多或少都存在一定孤独感。为什么要说这两点呢?因为繁重的工作和长久的孤独感的后果就是情绪上需要得到释放,当有人来拉你去玩两把或者去乐一乐的时候很容易受影响,导致在遵守中央省市县各项规定和党风廉政上出现偏差。我要讨论的第三个词就是责任。基层干部一般都肩负着改善一方群众生活质量的责任,也就是我们俗话说的包村或者“责任田”。同时,与责任相伴的就是权力,比如在低保发放,扶贫救济等方面,或者拿我自身工作来说,执法、检验检测和行政许可上或多或少都有权力,那么如何用好这些权力,如何抵制外界诱惑呢,我党指出了方向,就是要牢牢抓住“党要管党,从严治党”这一政治抓手。
我觉得要做到这一点,首先要落实在“党要管党”上,基层党组织要肩负起抓党风廉政建设的重要责任,就是我们俗话说的“外因”要起作用。
首先,要发挥基层党组织的主体责任。“主体”之意,就是指责任所系、使命所在;主体责任就是要求党委切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,党委书记要当好第一责任人。较之此前实行党风廉政建设责任制规定中明确的“全面领导责任”,“主体责任”的内涵有了重大深化和发展。主体责任更加明确了各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,也就是说,党委对党风廉政建设不仅要进行强有力的领导,而且要亲自抓执行和推动工作的落实。党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。
其次,把建设高素质的干部队伍作为党要管党、从严治党的着力点。党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。近年来,县上在强化干部教育培训、创新干部选拔任用机制、改善基层干部生活条件、调动干部工作积极性等方面进行了有益的探索,取得了一定的成效。对于乡镇基层来说,就是继续坚持抓班子、带队伍,充分发挥领导班子引领示范作用,深入基层接地气、察实情、理思路、解难题、办实事。通过科学考评,规范日常管理,切实调动干部工作的积极性。
第三,把坚定理想信念作为党要管党、从严治党的制高点。“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。现实生活中,一些党员、干部出这样那样的问题,说到底是信仰迷茫、精神迷失”。坚持党要管党,必须把思想政治建设放在首位,严守共产党人理想信念这个阵地。
第四,把抓作风作为重要切入点。进一步严明党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律,着力克服组织涣散、纪律松弛、有令不行、有禁不止等问题。抓作风既要着力解决当前突出问题,又要注重建立长效机制,下功夫、用狠劲,持续努力、久久为功。把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来,努力形成系统完备的制度体系,以刚性的制度规定和严格的制度执行,确保改进作风规范化、常态化、长效化,努力构建“为民、务实、清廉”的机关。
第五,把规范用权作为党要管党、从严治党的根本点。“把权力关进制度的笼子里”就是要把依法行政作为工作的“边界线”,坚持用制度管人、管权、管事,不断建立完善各项管理制度。同时,要将制度执行理念贯穿始终,以强有力的制度执行保障来推动工作,使各种权力在阳光下运作。同时,要严格落实督导检查、廉政谈话、效能问责等制度,把从严管理的要求贯穿于干部日常管理的全过程,努力营造风清气正的良好风气。
第二方面,就是我们基层党员党员自身要把着力点放在自觉上,坚持从严要求,也就是俗话说的内因要起作用。
坚持从严要求,就必须坚定理想信念。思想的滑坡和信念的动摇,必将导致精神的崩塌,事业的荒废,行为的越轨。作为基层党员干部,要能耐得住寂寞,能把握住自己,坚守共产党人精神追求,常怀爱民之心,常怀责任之心,常怀淡泊之心,常怀律己之心,常怀敬畏之心。把党性修养、道德修养和纪律教育、纪律约束结合起来,严以修身、严以用权、严以律己。在各种考验、诱惑面前,始终保持坚强的党性修养,自觉从善,遵守法制。
坚持从严治党,就必须提升能力素质。要带头解放思想,不断提升谋发展的能力,把上级的要求与地方实际紧密结合起来,根据实际情况完善发展思路,改进工作方法,提高工作水平;要带头担当履责,不断提升化解难题的能力,敢于直面矛盾和困难,决不能上推矛盾、下推责任、后推“包袱”。要坚持在学中干,在干中学,坚持从群众中来、到群众中去,结合崇信提速发展、群众脱贫致富的现实,想群众之所想,急群众之所急,在实践中经受考验,在实践中增长才干,在实践中提升能力。
坚持从严治党,就必须改进工作作风。良好的作风是做好各项工作的重要保证。不断加强作风建设,就是真正把思想集中在想干事上,把本领体现在会干事上,把目标锁定在干成事上,做到谋事要实、创业要实、做人要实。要始终保持清醒头脑,切实增强忧患意识,把精力用在谋发展、攻项目、抓落实上,履行好各自职责,才能肩负“党要管党,从严治党”这一政治责任,不负历史重托。
谢谢大家!
近年来,市城管局始终把党建作为统领,认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深刻把握积极适应新常态,突出主题,进一步加强和改进党的建设,推进全面从严治党向纵深发展,切实为实现城管工作“路畅、地净、水清、绿亮、秩序、形象”十二字目标提供坚强保证。
(一)强化学习教育。一是坚持局党组中心组学习制度。制定学习方案、确定学习专题,学习每月至少在1次以上,并定期进行交流研讨。二是加强党员学习培训。以支部为单位,严格落实“三会一课”制度,坚持每周二五集中学习,建立党员集中培训、轮训制度,确保每名党员集中学习不少于1天,参加教育培训不少于24小时,党支部班子成员参加教育培训不少于40小时。三是组织党员到焦裕禄纪念馆和彭雪枫烈士陵园等红色教育基地进行参观学习,并定期组织观看专题教育片,用先辈的革命精神和坚定信仰感染党员。
(二)严格执行“三会一课”制度。系统各支部要坚持每季度召开1次支部党员大会,每月召开1次支部委员会和党小组会,每两个月进行1次党课。局党组成员带头参加支部学习,带头讲党课,各支部书记每年讲党课不少于2次,每名党员每年进行至少1次微型党课。局机关党委要不断加强对各支部落实“三会一课”制度的督导和考核工作,坚持每月一抽查、每季度一检查、每年一考评,考评结果作为年终评先依据,并每季度在党员活动室集中展评,进行学习交流,促进落实。
(三)扎实开展党员思想状况分析。实行思想状况分析包干制,即各单位支部书记负责支部委员的思想状况分析,每名支部委员根据支部党员总数,平均分包党员,定期不定期进行交心谈心,让每名党员在思想上与中央保持一致,并以台账的形式,列出所包干党员对象名单和基本情况,建立档案。坚持每季度开展1次党员思想状况分析分,确保及时掌握党员干部职工的思想动态,及时帮助解决党员实际困难和思想问题,切实增强了党组织的向心力和凝聚力。
(一)强化能力提升。建立党建业务培训机制,通过举办基层党组织书记及党务干部培训班等形式,加强党的工作理论和业务知识培训,进一步强化了班子“抓党建、促发展”的能力。结合岗位特点,每年组织开展1次业务培训和技能比武,进一步提升了广大党员干事创业的本领,促进党员先锋作用更好地发挥。
(二)强化作风建设。一是每年召开2次民主生活会和1次述职评议会等,深查实改领导班子和班子成员自身存在问题,强化党的肌体。二是深入开展持续深化“两学一做”学习教育和“四个不为”专项治理,促进党员作用的有效发挥,强化队伍干事创业的责任意识和履职能力。三是完善作风改进机制。不断规范完善责任落实机制、协调解决机制、奖惩考核机制、责任追究机制,切实形成了“马上办抓落实工作推进机制”,进一步增强了班子队伍推进工作的执行力和落实工作“精细化”。
(三)强化典型带动。积极培树、大力宣传局系统先进党员典型,运用好“例题效应”,使大家学有榜样、做有标杆。同时,进一步改进和完善了干部选拔任用机制,重点培养、提拔、使用先进典型,提高干事创业的积极性。
(一)强化纪律意识。定期组织“两个《准则》、四个《条例》”专题学习,对照党规党纪,以案说法,开展警示教育,从违纪违法案件中汲取教训,切实唤醒党员的纪律意识、规矩意识和组织意识。
(二)强化责任落实。以“全面从严治党主体责任深化年”为抓手,压实党组织负责人的党建工作第一责任人的责任,建立清单和台账,深入落实从严治党“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”,确保党风廉政建设责任落实到位。
(三)强化源头防控。规范权力运行和廉政风险防控机制,列出权力运行“三项清单”和廉政风险点,明确职责权限、风险等级,建立防控措施,完善制度体系,做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前。
(四)严格责任追究。加强纪检监察队伍建设,严厉查处各类违纪违法案件,强化了制度的执行力和责任追究的严肃性。
(一)加强基层党的组织建设。坚持党组织建设“全覆盖”,目前市城管局共有基层党委2个、党支部某某个(其中包括行政、事业、国有企业、股份制企业和私营企业等各类型党组织)。对各支部强化管理,分类指导,严格程序组织换届,确保各级党组织的核心作用得到了充分发挥。
(二)加强机制建设。完善党建工作目标责任制和组织生活、党员管理、考评考核等方面党建制度,形成一套行之有效的党建机制,提高党内生活质量,充分发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用。
(三)做实党组织规范化建设。按照基层组织建设的总体要求,实施规范基层党组织建设“520”计划,即:“5有”标准:有党务办公和党员活动场所、有党建规章制度(上墙)、有专人负责支部活动、有“三会一课”和党员活动记录、有党建经费保障;“2步走”实施:首先设定具有代表性的支部为试点支部、进行规范化建设,随后,在全系统支部学习推广,全面实现规范化建设;“0死角”要求:基层党组织规范化建设零死角、全覆盖,切实把组织建设规范起来。
(四)配齐配强专职党务干部。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求,健全和完善支部班子,配备专职党务工作人员,定期对机关党务干部进行教育培训,提升党建业务水平。
(一)建立党建信息平台。采取“互联网+党建”模式,建立市城管局党务工作微信群,各支部书记和党务干部全部加入这一平台,加强各支部之间的沟通联系和经验交流,随时查看平台信息,临时性和紧急性信息做到及时回复,极大地提升党建工作效率。
积极为群众解难题,紧密党群干群关系。定期开展佩戴党徽、重温誓词、《党章》知识竞赛和测试等系列党性教育活动,实现党员活动经常化、机制化、规范化。
(三)开展“红色读书会”活动。组织系统党员每月开展1次“红色读书会”,诵读红色经典文章(内容包括党报党刊、先烈事迹、领导人文选等等),让党员们在感悟信念力量的同时,进一步提升文化素质。
(四)强力开展“形象”建设。成立“先进事迹宣讲团”进行先进典型事迹宣讲活动,以点带面,用先进典型带动城管队伍整体形象提升,彻底扭转了城管形象被“妖魔化”的现状,展示了城管系统新形象。
城市管理工作就是一场考试,最终的分数就是群众满意度。党组织和党员干部作为这场考试的“主力军”,要坚持全面从严治党,持续强化各级党组织和广大党员的堡垒先锋作用,才能有力推动城市管理工作再上新台阶、实现新突破。
认真落实学习教育制度,坚持把深化学习教育放在首位。开展多层次、多元化、内容丰富、形式灵活的党风党纪教育和宣传,组织学习中央八项规定相关精神。开展廉政宣传活动,综合考虑了员工知识、年龄、工作特点等,策划设计了他们喜闻乐见的廉政宣传内容和挂图,强化干部廉洁从业意识和遵规守纪观念,自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。每月定期组织党员干部,深入学习有关党风廉政建设及惩防体系建设的一系列文件精神,同时要求根据各自工作性质,适当调整时间,自学《党章》、《条例》、《准则》、《习近平总书记系列重要讲话读本》等资料。坚持深入开展“岗位练兵”“技术练兵”活动,培养各级员工的规范意识和责任意识。结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作开展,努力形成落实全面从严治党主体责任推进合力。
***高度重视工作规范和管理制度的建设,建制度、立规矩,强化刚性约束,努力做到解决一类问题,完善一套制度,拧紧一颗螺丝,推动作风建设常态化长效化,并在工作中突出把握重点工作营造老老实实做人,清清白白干事的氛围。认真执行各项规章制度,从源头上加强党风廉政建设,通过公开栏对开展三公开,接受广大于职工的监督、增强工作透明度。通过召开座谈会、邀请党风廉政监督员提意见建议等形式,广泛征求党风和行风建设方面的意见,自覚接受社会监督。不断建立健全各项规章制度,建立相应的督查考评机制,坚持以制度管人管事,规范党员干部权力运行,严格要求全体员工执行工作制度和流程,全面实现工作“规范化、标准化、流程化”。***坚持以民主集中制为核心,完善和落实各项议事决策制度,把民主基础上的集中和集中指导下的民主结合起来,充分发挥工作例会和支部会议作用,对于重大事项,均由集体讨论决定。充分发挥职能作用,定期听取工作汇报,严格按照程序办事、按照规则办事,正确行使手中的权力,切实提高担当能力,提高执行效果,自觉接受社会监督。在工作中重点把握采购工作,重点监督招投标、选人用人、资金使用等关键环节。
***把“提醒教育”作为党风廉政建设的常态化活动,加强对部门人员的日常监督,开展经常性的谈心谈话和积极健康的批评与自我批评,形成民主团结、同心同德、齐心干事的工作局面。抓早抓小,对苗头性问题早打招呼、早提醒、早纠正,督促提醒认真履行主体责任、落实“一岗双责”。
***将党风廉政建设工作纳入本部门业务工作中,加强规范经营、送货到户的监管,确保按单送货、按单收款、100%规范送货、100%送货到户,货款做到日清日结;加强对配送人员的安全意识教育,不断提高配送人员的安全防范意识;做好车辆三检工作,防止送货车辆“带病上路”、“带病运行”等异常情况的出现;加强市场走访,正确对待送货客户的意见和建议,及时反馈相关信息;发挥职能作用,积极配合和支持纪检监察部门开展工作。
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全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署;“四个全面”;是战略布局的重要组成部分。党的全面执政,基础是全面的,关键是严格的,关键是执政。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
根据此次全面从严治党主体责任深化年等工作督导要求,现将有关工作汇报如下:
今年以来,x区深入贯彻市委、市政府提出的x工作布局和x奋斗目标,紧盯打造创新发展高地的目标要求,认真落实省委、市委关于“全面从严治党主体责任深化年”活动的部署要求,确保了从严治党主体责任落到实处、取得实效,为x经济社会发展提供了坚强有力的政治保证和组织保证。
(一)始终坚持全局谋划、统筹指导,区委班子自觉扛起主体责任。坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同督查、同考核,不断加强对落实主体责任的组织领导、统筹谋划和科学指导。一是健全组织机构。成立了区委全面从严治党主体责任深化年工作领导小组,由区委书记任组长并承担第一责任,负责对全区党建工作进行研究部署、统筹指导;按照区委要求,全区×个单位也成立了相应领导小组,由单位主要负责同志任第一责任人,实现了领导、机构、人员、职责“四到位”。二是加强科学指导。今年以来,先后组织开展区委中心组学习×次、专题党课×次、专家授课×次,深入学习上级关于全面从严治党的会议、文件精神,同时结合×实际,研究制定了区委《关于推进全面从严治党的实施意见》《×区建立健全惩治和预防腐败体系×—×年责任分解意见》等,从总体要求、作风建设、惩治腐败、科学预防和加强领导等方面,对全区从严治党工作中长期和阶段性工作提供了科学遵循和统一指导。三是加强常态管理。坚持把研究部署主体责任落实工作作为常规议事内容,定期列入区委常委会、区党政联席会议、区委党风廉政建设领导小组会议、区纪委全会、全区领导干部大会等重要会议议程,及时传达上级最新精神,研究解决主体责任落实过程中的困难和问题,安排部署具体工作。今年以来,区委先后×次组织召开常委会,专题研究党建工作有关情况,并提出明确要求,有力地确保了主体责任推进和落实。四是深化巡察整改。积极配合中央巡视工作“回头看”以及省委、市委在×开展巡视巡察工作,认真查办督办,强化整改落实,中央巡视组×件交办件、省委巡视组×件交办件、市委巡察组×件交办件均按要求办结。同时,积极做好区级巡察工作,制定完善《×区委巡察工作计划》《区委巡察办工作规则》《区委巡察组工作规则》等机制。今年以来,先后分×轮对×个办事处进行了常规巡察。×月×日,召开专题动员部署会,启动×届区委第一轮巡察工作,涉及司法局、建设局、农办、文体旅游局×个单位。
(二)始终坚持层层分解、有序推进,形成各级党组织全面落实主体责任的工作合力。在认真落实好区委自身主体责任基础上,坚持把狠抓各级党组织主体责任作为重要职责,重点强化了三个方面工作:一是分级承诺责任。分三个层面:全区副县级以上领导干部签订《党建工作目标管理责任书》;×个重点单位负责人与区委签订《党建工作责任书》,各办事处与区属各单位向区委书记签订承诺书;×名领导干部和×名机关干部向部门主管领导签订承诺书,各办事处与社区、区属各单位与二级机构均签订承诺书。由此,形成了一级抓一级、层层抓推进、责任全覆盖、落实无死角的工作格局。二是层层分解责任。研究下发了《×区党风廉政建设责任制工作实施意见》《×区反腐倡廉建设工作要点及责任分工意见》等,进一步明确区委班子和区委常委以及各职能单位的责任范围和责任内容,各基层单位层层延伸细化,确保主体责任各项工作任务分解到岗、具体到人。三是全面落实责任。区委主要领导积极履行“第一责任人”职责,坚持亲自研究、亲自安排、亲自协调党建工作。全区各级分四个层面落实责任:即落实党委(党组)、党工委及职能部门领导班子对职责范围内的党建工作负总责,落实党政主要领导“第一责任人”的责任,落实领导班子成员“一岗双责”的责任,落实牵头部门各负其责的责任,主体责任落实真正形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委监督检查、部门各负其责、依靠群众支持参与的生动局面。四是严格考核责任。在全区建立了目标管理制度,制定出台了《目标管理考核办法》和《目标管理实施细则》,将落实主体责任作为年度目标考核的重要内容,配以较大分值,通过季度自查、半年考核、年终考评等方式,倒逼各级主体责任落实,并将考核结果与干部业绩评定、奖励惩处、提拔使用挂钩,确保了抓主体责任“干多干少不一样,干好干坏不一样”。
(三)始终坚持建章立制、务求长效,扎紧筑牢落实主体责任的制度篱笆。坚持把建立长效机制作为落实主体责任的根本途径,积极探索,锐意创新,建立健全了一系列有效机制,为推动党风廉政建设和反腐败工作提供了制度保障。一是认真落实民主集中制。坚持把贯彻落实民主集中制作为提高区委总揽全局、协调各方能力的核心环节来抓,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,区委主要领导带头维护班子团结,班子成员按照职责分工,认真履职尽责,自觉维护集体领导的权威,确保政令畅通。二是认真落实科学决策制度。研究制定了区委常委会议事规则、区党政联席会议事规则等,对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用“三重一大”事项进行集体决策,确保科学决策、民主决策、依法决策。三是认真落实民主生活会和谈心谈话制度。坚持通过召开专题民主生活会统一思想、凝聚共识、增进团结、改进作风、推动工作。在“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会中,各个班子认真落实谈心交心制度,通过市领导全面谈、督导组逐个谈、区委书记带头谈、班子成员相互谈、分管部门诚恳谈五个层面,认真落实“四必谈”要求,达到了前所未有的良好效果。四是认真落实干部选用制度。坚持公平公正选人用人,深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,今年以来,共调整干部×个批次×人,全区干部队伍的结构更加合理、素质明显提升,并且实现了零投诉、零上访、零争议的“三零”目标。认真落实干部任前廉政谈话制度,在新调整干部任职前,均由区委书记、区委副书记、区委组织部长、区纪委书记等常委进行廉政谈话,切实增强领导干部廉洁履职意识。
在工作中,×区认真贯彻中央、省、市关于全面从严治党的部署要求,不断增强抓党建的主责、主业和主动意识,紧盯关键环节,突出问题导向,有针对性地抓突破、抓提升、抓规范、抓落实,确保各项重点工作扎实有序推进。
(一)深化中国特色社会主义理论体系学习宣传。一是完善组织管理体系。成立中心组理论学习领导小组,由区委书记任组长,区委宣传部部长任副组长,宣传部负责日常工作。领导小组要求每人记好学习笔记,撰写好学习心得和调研报告,及时将学习计划、学习材料、学习记录以及中心组成员的笔记和体会文章收存归档。二是落实学习推进机制。研究制定区委中心组学习计划和区属党(工)委中心组学习安排意见,推动中心组学习制度化、规范化。将以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念、新思想、新战略列入中心组重要学习内容,同时积极与知名专家学者沟通联系,结合×实际科学安排专题辅导讲座,增强中心组学习的针对性和时效性。截至目前,共服务保障中心组学习×次,发放学习资料×余册。三是健全学习考勤制度。坚持在每次学习前将需要学习的内容、学习的重点、学习的要求提前通知个人,让中心组成员能提前预习,提高学习质效。实行签到、请假制度,因工作无法参加学习的,必须事先向区委主要领导请假,全年中心组学习的出勤率均保持在×%以上。四是加强宣传造势。充分利用《×日报·×新闻》专版宣传阵地,刊发了《×》等新闻稿件,全年共刊发专版×期,发稿百余篇,扩大了我区的对外影响,展现了良好的城区形象。在《×要闻》《×手机报》等辖区媒体资源上大力宣传中央、省、市重要会议精神,重点针对省×次党代会精神、市×次党代会精神、区九次党代会精神进行了专题报道和热点解读,在全区上下形成了贯彻落实的浓厚氛围。
(二)创新学习形式。一是深入开展理论宣讲。邀请市微型党课“五进”巡回宣讲团前来我区进行宣讲,并积极与×电视台沟通联络,从各办事处抽调精干力量组成×区“不忘初心、牢记使命”宣讲团、微型党课宣讲团,分赴基层进行专题宣讲,目前共宣讲×场。二是创新干部教育培训。以“不忘初心、牢记使命”为主题,以学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神、中央十九届五中全会精神等为培训内容,邀请市纪委副书记×、市纪委常委、党风政风监督室主任×、市委党校教师×、×等领导学者前来授课,通过培训,进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。三是主题实践活动实现全渗透。以“践行价值观文明我先行”系列主题活动为载体,扎实开展文明交通、文明旅游、文明餐桌等“六文明”活动和“中国梦我的梦”主题活动,开辟“身边的感动”“我眼中的道德模范”等专栏集中展播各级道德模范、身边好人的感人事迹,组织道德模范宣讲团深入到各办事处、社区宣讲,把道德模范的先进事迹,崇高境界宣传到千家万户。
(三)严肃政治纪律。根据市纪委《全市严守政治纪律严明政治规矩专项治理工作方案》要求,在全区范围内组织开展了严守政治纪律、严明政治规矩专项治理活动。制定印发了《全区严守政治纪律严明政治规矩专项治理工作方案》《领导干部重大事项报告备案制度》《干部监督工作联席会议制度》等×项严明党纪党规制度,强化党员干部的组织意识和纪律观念。围绕×工作布局和×奋斗目标,加强对政治纪律执行情况的监督检查,坚决杜绝“上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止”的行为发生,全力保障市委、市政府决策部署在×落到实处。
(四)严肃组织纪律。一方面,抓好组织纪律的贯彻执行。严格落实“九个严禁、九个一律”纪律要求,认真实施“四必看”“四必谈”“五个凡提必”以及“十个一”等规定动作,坚持换届纪律逢会必讲,开展谈心谈话×多人次,签订《严守换届纪律承诺书》×余份,做到逐层逐级压实监督责任。×月×日,圆满完成区委换届工作,成功选出了新一届区委、区纪委领导班子。另一方面,抓好党组工作的清理规范。×月×日,组织召开×区贯彻落实《条例》暨党建工作会议,及时学习贯彻全市《党组工作条例》座谈会精神。对照《条例》内容,全面排查党组设立、成员配备、工作规则是否符合《条例》要求,撤销了区发改委等×个党(工)委和区信访局等×个党组,设立了区发改委、区教育局、区环卫局、区药监分局×个党组,进一步理顺党组织关系,规范党组织设置。
(五)落实中央八项规定精神。严格贯彻中央八项规定和省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关要求,研究出台了区委、区政府《关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》,区委办、区政府办《关于进一步精简文件和简报的通知》《关于进一步做好调查研究工作的通知》等一系列文件,要求和引导全区各级严格遵守办公用房、公务消费等管理制度,严格遵守重大事项及时报告制度。《规定》出台以来,全区腾退超标办公用房×平方米,推行公务灶接待和公务卡结算制度,区本级“三公”经费较同期下降×%;以区委名义下发的文件、召开的会议,较同期减少×%以上。
(六)强化对落实中央八项规定精神的监督检查。严格落实八项规定,盯住隐形变异“四风”问题,对由面上转入地下、由公开转入隐秘,化整为零、变身隐形等新动向、新表现、新问题开展了“公款吃喝隐蔽化”专项检查工作。今年以来,在元旦、春节、清明等传统节日和集中休假等重要节点,展开专项检查×次,对×处宾馆、饭店和小学前停入的×台车辆进行了拍照比对;对区委×处综合办公楼、×个办事处,×个社区的工作纪律情况进行了突击暗访;提取比对了大张盛得美等×家餐饮业、商场网络发票,对×社区×等隐蔽的私人会所进行突击检查,形成了遏制“四风”反弹的高压态势。×年以来,共查处违反八项规定精神问题×起,党政纪处分×人,下发通报×期,做到了发现一起查处一起,起到了“红红脸、出出汗、排排毒”的批评警示效果。
(七)健全干部选拔任用机制。一是树立正确的选人用人导向。认真贯彻新时期好干部标准,按照市委“以干事为前提,凭业绩用干部”的选人用人导向,结合×经济社会发展实际提出了“四优先、四注重和五不用”。四优先”,即:优先使用项目建设、城建提升、信访稳定等工作一线和艰苦岗位上表现突出的干部;优先使用连年来考核测评结果优秀的干部;优先使用阅历丰富、工作能力强的干部;优先使用年轻有为、有发展潜力的干部。“四注重”,即:注重个人品德、注重个人实绩、注重基层一线,注重群众公认。“五不用”,即:不能坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委决定的不用;不能认真贯彻民主集中制原则、拉帮结派、闹不团结的不用;群众观念淡薄、得不到大多数人拥护的不用;思想作风不端正、弄虚作假、跑官要官的不用;不能廉洁自律的不用。二是严格执行《条例》《意见》和政策规定。在干部选拔任用工作中,把好民主推荐关、考察识别关,讨论决定关,同时,对政府工作部门正职、办事处党政正职的任免实行全委会票决制,坚决做到“六个坚持”,即:坚持干部调整前“三龄两历一身份”的审核,并征求纪检、综治、计生等执纪执法部门的意见,认真落实任前公示;坚持干部选拔任用全程纪实制度,新任干部试用期制度,坚持经济责任审计,完善干部监督联席会议制度;坚持利用信访、电话、网络、短信“四位一体”的“×”举报平台作用,做到“三个必查”,对发现问题并经调查属实的,按照有关规定对相关责任人进行严肃处理;坚持《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》制度,对凡涉及领导亲属等规定情况提前报告,待上级组织部门审核同意后再决定是否使用。坚持“五个凡提必”,即:对考察对象的干部档案“凡提必审”,个人有关事项报告“凡提必核”,纪检监察机关有关廉政情况“凡提必听”,反应有关问题的信访举报“凡提必查”,巡视巡察结果“凡提必用”。
(八)改进干部考核评价体系。一是加强后备干部档案管理。适时将副科级后备干部人事档案管理权限由人社局管理变更为组织部管理,依据档案的原始记录认定后备干部的“三龄二历一身份”信息严格审查把关,为培养、选任干部奠定坚实基础。二是严格执行干部选任报备制度。在把好职数关、资格关、程序关的同时,及时将干部调整的动因、数量等向市委组织部报告,对纪委副书记、组织部副部长和办事处党政正职等重要岗位的任用意向,坚持做到先报告,待同意批复后再上会研究。三是严肃组织纪律,实行责任追究。在严守各项规定和程序的同时,提出并落实“四条禁令”,即:严禁采取不正当手段为本人或他人谋取职位,严禁泄露酝酿讨论干部任免情况,严禁在干部考察中隐瞒或歪曲事实真相,严禁封官许愿、打击报复。坚持对党政领导干部选拔任用实行全程纪实,在规范选人用人程序的同时,为责任追究提供依据。
(九)统筹推进各领域基层党建工作。一是建立健全党建工作机制建设。在×个城市社区全面推行“一征三议两公开”工作法;建立健全了承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”基层党建责任体系和“年初签状明责、年中检查指导、年底考核验收”的工作机制,并对区属党(工)委实行了问题清单、任务清单、责任清单“三单制”管理;年中在对×个区属党(工)委进行考核的基础上,还对×个社区、×个机关、×个学校、×个“两新”组织党建示范点和×个后进社区进行考核;按照合理配置资源、便于管理和方便党员群众的原则,打破隶属界限,建立片区、产业和功能型党组织×余个;在×个办事处成立“大党工委”,在×个社区成立“大党委”,推行了“三联四共”工作机制,参与共驻共建单位党组织×个,共明确承诺事项×条,完成×项。二是全面实施党建示范化工程。通过实施“六大红色工程”,确定×个不同类型、各具特色的社区党建示范点,与机关、学校和“两新”示范点连点成片,形成了×等党建特色品牌;将2020年确定为机关“党建提升年”,着重打造机关党建示范点×个,在全区机关党员干部中广泛开展×主题活动和×红色系列活动以及固定组织生活日活动,截至目前,先后开展各类活动×场次,参与人数×余人次,为群众办实事好事×件;以“两新”组织“星级创评、分类定级”工作为载体,组织对全区×名“两新”党组织书记进行集中培训,×月初组织对×家申请“三星级”以上的“两新”党组织进行了考核验收。三是扎实推进后进社区整顿。创新实施“×”工作法,即每个后进社区都安排×名区级领导干部、下派×名党组织“第一书记”、选派×个工作组和×个区直单位结对帮扶,形成“四位一体”帮扶格局;坚持收集民意、解决问题和办结反馈三步走;进一步建立健全汇报督查制度和群众评议制度,确保了整顿工作的实际效果。截至目前,×个后进社区先后组织党员干部走访居民×余户,发放各类便民服务卡×余份,收集意见建议×条,投入整顿资金×万元,办理惠民实事×余件。
(十)坚决整治侵害群众利益的不正之风。根据×市纪委《扶贫领域和脱贫攻坚战中突出问题专项督查工作方案》的要求,在全区范围内开展专项督查工作,由区纪委牵头,×个办事处、×个区直委局参与配合,组织开展扶贫项目、资金申报、审批、发放、使用等情况自查工作,理清每笔资金的具体流向,摸清政策落实、项目实施和资金使用中的突出问题,建立问题线索台账,对督查中发现的工作问题及时整改,抓好落实。通过创建×个落实“两个责任”示范点,探索形成了责任传导的“三个四”工作机制,即四单管理、四责联动和四级传导,达到了以点带面整体推进的效果,切实把“两个责任”传导到基层具体岗位上、明确到具体责任人上。
深入学习贯彻中央和省委、市委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,态度坚决、旗帜鲜明地推进党风廉政建设和反腐败工作,认真落实党风廉政建设主体责任,大力支持纪委行使监督责任,有力确保了“两个责任”落到实处,为×经济社会持续健康发展提供了坚强的纪律保证。
(一)公开述责述廉,强化责任担当。定期组织开展述责述廉活动,听取区属党组织班子成员履行主体责任情况汇报,把落实中央八项规定精神、解决基层损害群众利益的不正之风和腐败问题作为述责述廉的重要内容。不断改进和完善述责述廉方式,建立述前调查、述中评议、述后整改工作机制,加大对问题整改的督促、回访和通报力度。通过集中述廉述责,加强对“一把手”遵守党的纪律、履行党风廉政建设主体责任情况的监督,严格落实全面从严治党要求。不折不扣地执行双报告、双述、双评和一案双查等制度,对责任落实情况进行监督检查,确保“两个责任”不空转,落到实处。今年以来,区委常委共听取了×个区属单位主要领导述责述廉汇报,对×名新任科级干部进行任前廉政谈话。
(二)注重监督检查,确保落实到位。坚持问题导向,创新方式方法,采取综合调研、观摩评审、专项抽查等方式,加大工作推进力度,层层传导压力,夯实工作责任。×月×日—×月×日,区委抽调人员组成六个督导组对全区各单位“两个责任”落实情况进行督导调研,有力推动了“两个责任”有效落实。×月×日组织召开了×区“两个责任”示范创建工作观摩讲评会议,通过现场观摩、汇报交流,达到了学习交流、取长补短、以点带面、共同提高的效果。为检查和评估巡察整改落实情况,×月×日开始,区委派出两个巡察组对2020年巡察的×,开展了为期×天的巡察“回头看”,进一步巩固巡察成果。
(三)强化追责问责,倒逼责任落实。从监督检查制度建设入手,认真执行双述、双评、双报告和“一案双查”等制度,对责任落实情况进行监督检查,用制度保障“两个责任”有效落实。并对全区各级领导班子成员履行主体责任情况开展绩效考核,防止责任“虚化”“空转”。建立党风廉政建设约谈制度,针对责任制落实、小微权力检查、正风肃纪等过程中发现的问题,下发廉政约谈整改通知,推动问题整改到位。制定印发了《运用监督执纪第一种形态开展谈话提醒和函询的实施办法(试行)》,构建抓早抓小工作机制,对履行“两个责任”不力以及存在其它苗头性、倾向性问题或经常反复出现同一问题的,进行责任主体及组织谈话提醒和函询。对照责任清单和目标管理任务分解,着重围绕党的意识弱化、党内政治生活不规范、侵害群众利益等问题,以落实《问责条例》为抓手,用问责倒逼“两个责任”落实,确保各项工作落到实处。
(四)从严考核评价,发挥导向作用。一是创新考核办法。在严格按照规定程序选拔的同时,改进考评办法,科学评判干部。如:在对抽调参加项目建设干部的考评中,以“三比”论“英雄”,即:比项目进度,比推动发展,比取得实绩;在对参加拆迁改造队员的考评中,根据拆迁工作的各项要件,量化分值,以个人得分评定现实表现,通过业绩排名和实绩对比,综合排名靠前的干部优先推荐使用。×月份由区委组织部会同区纪委组成×个考察组对全区×个科级领导班子和×名科级干部进行了为期三天的专项督导调研,形成了上下互评、同级参评、分类测评相融合的考核评价机制。二是加强制度建设。研究制定了《×区目标管理考核实施细则(试行)》,成立以相关业务部门主要领导为成员的综合考核组,对全区各单位年度目标完成情况进行考核,对先进单位进行表彰奖励。三是注重结果运用。对在全区年度目标管理考核中获得先进的单位增加工作经费,对先进单位以及获得单项奖励×项以上的,增加年度考核中优秀比例,在干部选拔和后备干部推荐的名额上给予倾斜,同等条件下优先推荐申报各级文明单位,并对未完成年度目标任务的单位采取相应的惩戒措施。
牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,注重抓基层打基础、抓班子带队伍、抓亮点求突破、抓创新增活力,扎实推进“不忘初心、牢记使命”学习教育和基层党建重点任务,切实将全面从严治党主体责任落到实处。
(一)巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。一是抓常抓细,在学上打基础。先后印发《实施方案》《具体方案》《研讨计划》,围绕四个专题明确学习内容、方式方法、时间节点,确保各级党组织任务清、责任明;区委常委带头给党员干部上党课,为学习教育高起点开局、高标准开展、高质量推进奠定了坚实的思想基础;向全区×个党(工)委、×个党支部发放学习教育辅导书目、宣传图片×套,给×万余名党员配发党章、党徽、党费证、口袋书,确保学习教育全覆盖、无遗漏;结合党员组织关系集中排查,摸清党员底数、理顺组织关系,通过严肃“三会一课”、民主生活会、民主评议等党内制度的规范运行,确保学习教育抓在日常、严在经常。二是激发活力,在做上有载体。设定每月的第一个周二为全区“固定组织生活日”,丰富党内组织生活;积极探索“互联网+党建”模式,在×党建网、×微信公众号设置“不忘初心、牢记使命”专题版块,组织开展一日一晒、在线答题系列活动,×期专题共参与党员×人次,同时持续加大对基层特色做法、党员先进典型的宣传报道,扩大学习教育影响力;以“践行‘不忘初心、牢记使命’纪念建党99周年”为主题,开展重温入党誓词、特色微党课、知识竞赛、主题征文等系列活动,使学习教育入于心、见于行。截至目前,全区各级党组织开展主题活动×余场次,参加党员×余名;领导干部讲党课×场次,基层党组织书记上“×微党课”×余场次,受教育党员×名。三是知行合一,在改上出实招。持续改进作风,围绕“六个着力解决”,重点进行“六对照六联系六查找”,通过建立整改台账、明确时间节点,以党员干部个性化问题的整改实效为争做合格党员打下坚实基础;坚持问题导向,结合市委巡查组反馈情况,按照《整改落实方案》确定的×项内容,压实责任,强化措施,确保巡查组反馈问题整到位、改彻底;着力做好市级第八批后进社区整顿工作,切实解决党员干部队伍突出问题,夯实基层党组织领导核心和战斗堡垒作用。结合“清新简约、务本责实”专题教育统筹抓好年底组织生活会、党员民主评议。四是凝聚合力,在促上求实效。持续强化对×个党(工)委、×个社区(机关)党建示范点、×个后进社区、×个“两新”党组织学习教育开展情况的督导检查力度,建立整改台账,明确目标时限,确保开展效果好、标杆树的牢;积极开展“三社联动”试点工作,持续加强区、办事处、社区三级社会组织服务中心建设,逐步形成集公共服务、“三社”联动、志愿者服务和党的建设“四位一体”的社区服务体系;扎实做好促进就业和全民创业、提高社会保障水平、加强生态建设、提升居民居住水平、提高义务教育水平等“十件惠民实事”,让人民群众享有更多改革发展成果。深入开展“五查五促”活动,将“不忘初心、牢记使命”与老旧小区改造、社区环境综合整治、小游园建设等工作相结合,努力实现学习教育与经济社会发展的互动双赢。
(二)集中排查党员组织关系。×区经过各级党组织半年“拉网式”联系查找,对前期失联的×名党员按照集中抓总、分类归队的办法,将×名党员重新纳入组织管理,×名失联党员按照自行脱党除名处置。对排查过程中取得联系党员中对自身问题认识不深,存在侥幸心理的×人予以限期改正处置,对经查找取得联系但拒绝接受组织管理的×人给予劝而不退强制除名,对主动递交退党申请书的×人通过支部研究表决、党(工)委备案给予自行退党除名,对因涉及刑事犯罪的×名党员给予开除党籍。同时,在全区×个办事处建立党员档案室,对辖区×无职党员档案进行分类整理、统一建档。
(三)集中清查党代表和党员违纪违法行为。一是加强组织领导。建立组织部、纪委、政法委、各党(工)委协调配合的工作机制,全面落实排查责任,做到按照时间节点认真履职、按规办事,对把握不准的问题及时请示,重大问题及时报告,并做到在排查清理过程中严肃工作纪律和遵守保密规定,切实做到排查工作有序进行。二是把握工作重点。按照对受到刑事责任追究和行政处罚的党代表和党员没有排查清理时间界限的要求,明确集中排查清理的对象是受到过刑事责任追究、涉及“黄赌毒”等案件受到过行政处罚为给予相应处理的党员,并重点对各社区新转入党员及社区网格长、楼栋长不熟悉、不了解的党员进行排查摸底。三是严格身份甄别。由区政法委组织辖区各公安分局对全区党政机关工作人员进行梳理排查;由区属各党(工)委结合办事处警务室、司法所对非党政机关工作的党员进行梳理排查,并重点标注社区网格长及社区居民均不熟悉、不了解的党员信息;由区纪委提供今年来处理党员情况明细。在对以上三类信息进行分类汇总后,将党员违纪违法未给予相应处理人员名单及重点标注党员交区由政法委协调辖区各公安分局、区检察院、区法院进行最后的人员信息核实,我区此次排查未发现党代表和党员违纪违法未给予相应处理情况。
(五)专项检查党费收缴使用管理工作。“不忘初心、牢记使命”开始后,我区已将进一步规范党费收缴管理工作作为“不忘初心、牢记使命”学习教育的重要内容抓好落实,统一发放《党费证》,制定下发了《中共×区委组织部关于进一步规范党费收缴管理工作的通知》(涧组通〔×〕×号),并召开专题会议,对党费收缴管理工作进行了安排部署。各党(工)委严格按照要求,安排专人对×年×月以来党费收缴情况进行了认真自查,重新核定党员党费交纳基数,确定交纳比例,综合已交纳党费情况,及时做好党费补缴工作。截至目前,专项检查工作已完成的支部×个、正在开展的支部×个;补缴党费党员人数×人,共补缴党费金额×万元。
(六)集中推进非公企业和社会组织“两个覆盖”。根据市委组织部“三集中”活动方案要求,×区通过明确“五个清楚”、区分“三大类别”、围绕“三类主体”,全面开展集中排查、集中组建、集中培训活动,实现“两新”组织“两个覆盖”。目前,×区现有非公企业×个,社会组织×个,已建非公企业党组织×个,社会组织党组织×个,对尚未成立党组织的非公企业和社会组织派驻党建指导员×名,党的工作覆盖率达×%。
(七)抓严抓实领导机关党员干部学习教育。一是区委多次召开专题会议,对“不忘初心、牢记使命”学习教育进行研究部署,区委常委带头落实双重组织生活,给党员干部上党课,深化学习成效。设定每月的第一个周二为全区“固定组织生活日”,积极探索“互联网+党建”模式,在×党建网、×微信公众号设置“不忘初心、牢记使命”专题版块,强化机关党员理论学习。二是以党支部“三会一课”制度为抓手,压实机关党组织书记“一岗双责”,通过抓牢理论基础、学习重点、工作实际,提升学习教育针对性;落实组织保障、阵地保障、经费保障,提升学习教育主动性。强化制度执行、考核评价、联系指导“三个常态”,提升学习教育实效性。常态化。三是选好配强机关党组织书记,基层党组织书记由机关党委主要负责人兼任,主要负责人不是党员的,由同级党员领导干部专任。同时,分三批就基层党组织规范化建设、党员发展实施细则应用、基层党组织换届选举、党风廉政建设和机关作风建设等方面进行专题培训,培训党组织书记、党务骨干×人次。四是探索建立开放式组织生活制度。通过制定并印发了《×区党员领导干部民主生活会制度》、《×区基层组织生活会制度》以及《关于建立“固定组织生活日”制度和“开放式组织生活”制度的通知》。探索开发以“党性教育+素质拓展+互动实践”为主的创意组织生活项目,利用区爱国主义教育基地、区党员领导干部预防职务犯罪警示教育基地,建立×区示范性开放式组织生活基地,创新党员组织生活形式,进一步提升基层组织生活的针对性,切实增强党组织的凝聚力和战斗力。截至目前,×区开放式组织生活基地已接待×批次×余名党员参加开放式组织生活。
回顾一年来,区委在落实全面从严治党主体责任工作上虽然做了一些工作,但与中央和省委、市委的要求相比仍有一定差距,主要体现在两个方面:一是思想认识还不够深刻。虽然能够认识到从严治党的极端重要性,但个别同志对落实从严治党主体责任的认识还比较滞后,总认为党建工作是常规的基础工作,常规工作常规抓,没有摆在极端重要的位置。还有的认为一俊遮百丑,只要把经济建设搞好就行了,对党建工作的标准满足于一般化。二是制度执行还不够严格。虽然将主体责任落实情况纳入了各单位年度目标考核,但仍是定性考量,缺乏量化考核,导致有的单位标准不高、仅仅满足于不出事。
下一步,区委将继续坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导,在市委的正确领导下,以更加饱满的精神状态,更加强烈的责任担当,更加有效的工作举措,不断树牢理想信念、夯实为民宗旨、提升能力水平、转变工作作风,切实为创新发展高地建设提供最坚强的政治保证。
在今后的工作和生活中,我一定更加严格要求自己,脚踏实地,扎实工作,为市场监管工作再上新台阶做出新的更大的贡献。
(一)加强政治理论和业务学习。认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和党规党纪,认真学习相关业务知识,适应市场监管新形势,深入研究上级相关精神,及时充电加油,把学习变成一种自觉行为,不断提高自身的综合素质,真正做到学有所获,学以致用。
(二)始终坚定政治方向和政治立场。在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终保持清醒的政治头脑和政治敏锐性,严守党的政治纪律和政治规矩,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
(三)牢固树立宗旨意识。人民满意就是我们的奋斗目标,坚持多深入一线,多倾听群众呼声,掌握第一手情况,着力解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题,积极维护党在群众中的良好形象和威望。
(四)坚持严以律己。始终坚持从点滴做起,从自己的一言一行抓起,严格落实中央“八项规定”精神,持之以恒反对“四风”问题,在任何时候、任何情况下都不越轨、不越界,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,培养高尚的道德情操和健康的情趣爱好,甘于清贫,甘于寂寞,勤政廉政,让廉洁从政内化于心、外化于行,努力做一名新时代“忠诚、干净、担当”的共产党员,为xx县的社会经济发展贡献力量。
根据此次全面从严治党主体责任深化年等工作督导要求,现将有关工作汇报如下:
今年以来,x区深入贯彻市委、市政府提出的x工作布局和x奋斗目标,紧盯打造创新发展高地的目标要求,认真落实省委、市委关于“全面从严治党主体责任深化年”活动的部署要求,确保了从严治党主体责任落到实处、取得实效,为x经济社会发展提供了坚强有力的政治保证和组织保证。
(一)始终坚持全局谋划、统筹指导,区委班子自觉扛起主体责任。坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同督查、同考核,不断加强对落实主体责任的组织领导、统筹谋划和科学指导。一是健全组织机构。成立了区委全面从严治党主体责任深化年工作领导小组,由区委书记任组长并承担第一责任,负责对全区党建工作进行研究部署、统筹指导;按照区委要求,全区×个单位也成立了相应领导小组,由单位主要负责同志任第一责任人,实现了领导、机构、人员、职责“四到位”。二是加强科学指导。今年以来,先后组织开展区委中心组学习×次、专题党课×次、专家授课×次,深入学习上级关于全面从严治党的会议、文件精神,同时结合×实际,研究制定了区委《关于推进全面从严治党的实施意见》《×区建立健全惩治和预防腐败体系×—×年责任分解意见》等,从总体要求、作风建设、惩治腐败、科学预防和加强领导等方面,对全区从严治党工作中长期和阶段性工作提供了科学遵循和统一指导。三是加强常态管理。坚持把研究部署主体责任落实工作作为常规议事内容,定期列入区委常委会、区党政联席会议、区委党风廉政建设领导小组会议、区纪委全会、全区领导干部大会等重要会议议程,及时传达上级最新精神,研究解决主体责任落实过程中的困难和问题,安排部署具体工作。今年以来,区委先后×次组织召开常委会,专题研究党建工作有关情况,并提出明确要求,有力地确保了主体责任推进和落实。四是深化巡察整改。积极配合中央巡视工作“回头看”以及省委、市委在×开展巡视巡察工作,认真查办督办,强化整改落实,中央巡视组×件交办件、省委巡视组×件交办件、市委巡察组×件交办件均按要求办结。同时,积极做好区级巡察工作,制定完善《×区委巡察工作计划》《区委巡察办工作规则》《区委巡察组工作规则》等机制。今年以来,先后分×轮对×个办事处进行了常规巡察。×月×日,召开专题动员部署会,启动×届区委第一轮巡察工作,涉及司法局、建设局、农办、文体旅游局×个单位。
(二)始终坚持层层分解、有序推进,形成各级党组织全面落实主体责任的工作合力。在认真落实好区委自身主体责任基础上,坚持把狠抓各级党组织主体责任作为重要职责,重点强化了三个方面工作:一是分级承诺责任。分三个层面:全区副县级以上领导干部签订《党建工作目标管理责任书》;×个重点单位负责人与区委签订《党建工作责任书》,各办事处与区属各单位向区委书记签订承诺书;×名领导干部和×名机关干部向部门主管领导签订承诺书,各办事处与社区、区属各单位与二级机构均签订承诺书。由此,形成了一级抓一级、层层抓推进、责任全覆盖、落实无死角的工作格局。二是层层分解责任。研究下发了《×区党风廉政建设责任制工作实施意见》《×区反腐倡廉建设工作要点及责任分工意见》等,进一步明确区委班子和区委常委以及各职能单位的责任范围和责任内容,各基层单位层层延伸细化,确保主体责任各项工作任务分解到岗、具体到人。三是全面落实责任。区委主要领导积极履行“第一责任人”职责,坚持亲自研究、亲自安排、亲自协调党建工作。全区各级分四个层面落实责任:即落实党委(党组)、党工委及职能部门领导班子对职责范围内的党建工作负总责,落实党政主要领导“第一责任人”的责任,落实领导班子成员“一岗双责”的责任,落实牵头部门各负其责的责任,主体责任落实真正形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委监督检查、部门各负其责、依靠群众支持参与的生动局面。四是严格考核责任。在全区建立了目标管理制度,制定出台了《目标管理考核办法》和《目标管理实施细则》,将落实主体责任作为年度目标考核的重要内容,配以较大分值,通过季度自查、半年考核、年终考评等方式,倒逼各级主体责任落实,并将考核结果与干部业绩评定、奖励惩处、提拔使用挂钩,确保了抓主体责任“干多干少不一样,干好干坏不一样”。
(三)始终坚持建章立制、务求长效,扎紧筑牢落实主体责任的制度篱笆。坚持把建立长效机制作为落实主体责任的根本途径,积极探索,锐意创新,建立健全了一系列有效机制,为推动党风廉政建设和反腐败工作提供了制度保障。一是认真落实民主集中制。坚持把贯彻落实民主集中制作为提高区委总揽全局、协调各方能力的核心环节来抓,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,区委主要领导带头维护班子团结,班子成员按照职责分工,认真履职尽责,自觉维护集体领导的权威,确保政令畅通。二是认真落实科学决策制度。研究制定了区委常委会议事规则、区党政联席会议事规则等,对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用“三重一大”事项进行集体决策,确保科学决策、民主决策、依法决策。三是认真落实民主生活会和谈心谈话制度。坚持通过召开专题民主生活会统一思想、凝聚共识、增进团结、改进作风、推动工作。在“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会中,各个班子认真落实谈心交心制度,通过市领导全面谈、督导组逐个谈、区委书记带头谈、班子成员相互谈、分管部门诚恳谈五个层面,认真落实“四必谈”要求,达到了前所未有的良好效果。四是认真落实干部选用制度。坚持公平公正选人用人,深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,今年以来,共调整干部×个批次×人,全区干部队伍的结构更加合理、素质明显提升,并且实现了零投诉、零上访、零争议的“三零”目标。认真落实干部任前廉政谈话制度,在新调整干部任职前,均由区委书记、区委副书记、区委组织部长、区纪委书记等常委进行廉政谈话,切实增强领导干部廉洁履职意识。
在工作中,×区认真贯彻中央、省、市关于全面从严治党的部署要求,不断增强抓党建的主责、主业和主动意识,紧盯关键环节,突出问题导向,有针对性地抓突破、抓提升、抓规范、抓落实,确保各项重点工作扎实有序推进。
(一)深化中国特色社会主义理论体系学习宣传。一是完善组织管理体系。成立中心组理论学习领导小组,由区委书记任组长,区委宣传部部长任副组长,宣传部负责日常工作。领导小组要求每人记好学习笔记,撰写好学习心得和调研报告,及时将学习计划、学习材料、学习记录以及中心组成员的笔记和体会文章收存归档。二是落实学习推进机制。研究制定区委中心组学习计划和区属党(工)委中心组学习安排意见,推动中心组学习制度化、规范化。将以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念、新思想、新战略列入中心组重要学习内容,同时积极与知名专家学者沟通联系,结合×实际科学安排专题辅导讲座,增强中心组学习的针对性和时效性。截至目前,共服务保障中心组学习×次,发放学习资料×余册。三是健全学习考勤制度。坚持在每次学习前将需要学习的内容、学习的重点、学习的要求提前通知个人,让中心组成员能提前预习,提高学习质效。实行签到、请假制度,因工作无法参加学习的,必须事先向区委主要领导请假,全年中心组学习的出勤率均保持在×%以上。四是加强宣传造势。充分利用《×日报·×新闻》专版宣传阵地,刊发了《×》等新闻稿件,全年共刊发专版×期,发稿百余篇,扩大了我区的对外影响,展现了良好的城区形象。在《×要闻》《×手机报》等辖区媒体资源上大力宣传中央、省、市重要会议精神,重点针对省×次党代会精神、市×次党代会精神、区九次党代会精神进行了专题报道和热点解读,在全区上下形成了贯彻落实的浓厚氛围。
(二)创新学习形式。一是深入开展理论宣讲。邀请市微型党课“五进”巡回宣讲团前来我区进行宣讲,并积极与×电视台沟通联络,从各办事处抽调精干力量组成×区“不忘初心、牢记使命”宣讲团、微型党课宣讲团,分赴基层进行专题宣讲,目前共宣讲×场。二是创新干部教育培训。以“不忘初心、牢记使命”为主题,以学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神、中央十九届五中全会精神等为培训内容,邀请市纪委副书记×、市纪委常委、党风政风监督室主任×、市委党校教师×、×等领导学者前来授课,通过培训,进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。三是主题实践活动实现全渗透。以“践行价值观文明我先行”系列主题活动为载体,扎实开展文明交通、文明旅游、文明餐桌等“六文明”活动和“中国梦我的梦”主题活动,开辟“身边的感动”“我眼中的道德模范”等专栏集中展播各级道德模范、身边好人的感人事迹,组织道德模范宣讲团深入到各办事处、社区宣讲,把道德模范的先进事迹,崇高境界宣传到千家万户。
(三)严肃政治纪律。根据市纪委《全市严守政治纪律严明政治规矩专项治理工作方案》要求,在全区范围内组织开展了严守政治纪律、严明政治规矩专项治理活动。制定印发了《全区严守政治纪律严明政治规矩专项治理工作方案》《领导干部重大事项报告备案制度》《干部监督工作联席会议制度》等×项严明党纪党规制度,强化党员干部的组织意识和纪律观念。围绕×工作布局和×奋斗目标,加强对政治纪律执行情况的监督检查,坚决杜绝“上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止”的行为发生,全力保障市委、市政府决策部署在×落到实处。
(四)严肃组织纪律。一方面,抓好组织纪律的贯彻执行。严格落实“九个严禁、九个一律”纪律要求,认真实施“四必看”“四必谈”“五个凡提必”以及“十个一”等规定动作,坚持换届纪律逢会必讲,开展谈心谈话×多人次,签订《严守换届纪律承诺书》×余份,做到逐层逐级压实监督责任。×月×日,圆满完成区委换届工作,成功选出了新一届区委、区纪委领导班子。另一方面,抓好党组工作的清理规范。×月×日,组织召开×区贯彻落实《条例》暨党建工作会议,及时学习贯彻全市《党组工作条例》座谈会精神。对照《条例》内容,全面排查党组设立、成员配备、工作规则是否符合《条例》要求,撤销了区发改委等×个党(工)委和区信访局等×个党组,设立了区发改委、区教育局、区环卫局、区药监分局×个党组,进一步理顺党组织关系,规范党组织设置。
(五)落实中央八项规定精神。严格贯彻中央八项规定和省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关要求,研究出台了区委、区政府《关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》,区委办、区政府办《关于进一步精简文件和简报的通知》《关于进一步做好调查研究工作的通知》等一系列文件,要求和引导全区各级严格遵守办公用房、公务消费等管理制度,严格遵守重大事项及时报告制度。《规定》出台以来,全区腾退超标办公用房×平方米,推行公务灶接待和公务卡结算制度,区本级“三公”经费较同期下降×%;以区委名义下发的文件、召开的会议,较同期减少×%以上。
(六)强化对落实中央八项规定精神的监督检查。严格落实八项规定,盯住隐形变异“四风”问题,对由面上转入地下、由公开转入隐秘,化整为零、变身隐形等新动向、新表现、新问题开展了“公款吃喝隐蔽化”专项检查工作。今年以来,在元旦、春节、清明等传统节日和集中休假等重要节点,展开专项检查×次,对×处宾馆、饭店和小学前停入的×台车辆进行了拍照比对;对区委×处综合办公楼、×个办事处,×个社区的工作纪律情况进行了突击暗访;提取比对了大张盛得美等×家餐饮业、商场网络发票,对×社区×等隐蔽的私人会所进行突击检查,形成了遏制“四风”反弹的高压态势。×年以来,共查处违反八项规定精神问题×起,党政纪处分×人,下发通报×期,做到了发现一起查处一起,起到了“红红脸、出出汗、排排毒”的批评警示效果。
(七)健全干部选拔任用机制。一是树立正确的选人用人导向。认真贯彻新时期好干部标准,按照市委“以干事为前提,凭业绩用干部”的选人用人导向,结合×经济社会发展实际提出了“四优先、四注重和五不用”。四优先”,即:优先使用项目建设、城建提升、信访稳定等工作一线和艰苦岗位上表现突出的干部;优先使用连年来考核测评结果优秀的干部;优先使用阅历丰富、工作能力强的干部;优先使用年轻有为、有发展潜力的干部。“四注重”,即:注重个人品德、注重个人实绩、注重基层一线,注重群众公认。“五不用”,即:不能坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委决定的不用;不能认真贯彻民主集中制原则、拉帮结派、闹不团结的不用;群众观念淡薄、得不到大多数人拥护的不用;思想作风不端正、弄虚作假、跑官要官的不用;不能廉洁自律的不用。二是严格执行《条例》《意见》和政策规定。在干部选拔任用工作中,把好民主推荐关、考察识别关,讨论决定关,同时,对政府工作部门正职、办事处党政正职的任免实行全委会票决制,坚决做到“六个坚持”,即:坚持干部调整前“三龄两历一身份”的审核,并征求纪检、综治、计生等执纪执法部门的意见,认真落实任前公示;坚持干部选拔任用全程纪实制度,新任干部试用期制度,坚持经济责任审计,完善干部监督联席会议制度;坚持利用信访、电话、网络、短信“四位一体”的“×”举报平台作用,做到“三个必查”,对发现问题并经调查属实的,按照有关规定对相关责任人进行严肃处理;坚持《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》制度,对凡涉及领导亲属等规定情况提前报告,待上级组织部门审核同意后再决定是否使用。坚持“五个凡提必”,即:对考察对象的干部档案“凡提必审”,个人有关事项报告“凡提必核”,纪检监察机关有关廉政情况“凡提必听”,反应有关问题的信访举报“凡提必查”,巡视巡察结果“凡提必用”。
(八)改进干部考核评价体系。一是加强后备干部档案管理。适时将副科级后备干部人事档案管理权限由人社局管理变更为组织部管理,依据档案的原始记录认定后备干部的“三龄二历一身份”信息严格审查把关,为培养、选任干部奠定坚实基础。二是严格执行干部选任报备制度。在把好职数关、资格关、程序关的同时,及时将干部调整的动因、数量等向市委组织部报告,对纪委副书记、组织部副部长和办事处党政正职等重要岗位的任用意向,坚持做到先报告,待同意批复后再上会研究。三是严肃组织纪律,实行责任追究。在严守各项规定和程序的同时,提出并落实“四条禁令”,即:严禁采取不正当手段为本人或他人谋取职位,严禁泄露酝酿讨论干部任免情况,严禁在干部考察中隐瞒或歪曲事实真相,严禁封官许愿、打击报复。坚持对党政领导干部选拔任用实行全程纪实,在规范选人用人程序的同时,为责任追究提供依据。
(九)统筹推进各领域基层党建工作。一是建立健全党建工作机制建设。在×个城市社区全面推行“一征三议两公开”工作法;建立健全了承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”基层党建责任体系和“年初签状明责、年中检查指导、年底考核验收”的工作机制,并对区属党(工)委实行了问题清单、任务清单、责任清单“三单制”管理;年中在对×个区属党(工)委进行考核的基础上,还对×个社区、×个机关、×个学校、×个“两新”组织党建示范点和×个后进社区进行考核;按照合理配置资源、便于管理和方便党员群众的原则,打破隶属界限,建立片区、产业和功能型党组织×余个;在×个办事处成立“大党工委”,在×个社区成立“大党委”,推行了“三联四共”工作机制,参与共驻共建单位党组织×个,共明确承诺事项×条,完成×项。二是全面实施党建示范化工程。通过实施“六大红色工程”,确定×个不同类型、各具特色的社区党建示范点,与机关、学校和“两新”示范点连点成片,形成了×等党建特色品牌;将2020年确定为机关“党建提升年”,着重打造机关党建示范点×个,在全区机关党员干部中广泛开展×主题活动和×红色系列活动以及固定组织生活日活动,截至目前,先后开展各类活动×场次,参与人数×余人次,为群众办实事好事×件;以“两新”组织“星级创评、分类定级”工作为载体,组织对全区×名“两新”党组织书记进行集中培训,×月初组织对×家申请“三星级”以上的“两新”党组织进行了考核验收。三是扎实推进后进社区整顿。创新实施“×”工作法,即每个后进社区都安排×名区级领导干部、下派×名党组织“第一书记”、选派×个工作组和×个区直单位结对帮扶,形成“四位一体”帮扶格局;坚持收集民意、解决问题和办结反馈三步走;进一步建立健全汇报督查制度和群众评议制度,确保了整顿工作的实际效果。截至目前,×个后进社区先后组织党员干部走访居民×余户,发放各类便民服务卡×余份,收集意见建议×条,投入整顿资金×万元,办理惠民实事×余件。
(十)坚决整治侵害群众利益的不正之风。根据×市纪委《扶贫领域和脱贫攻坚战中突出问题专项督查工作方案》的要求,在全区范围内开展专项督查工作,由区纪委牵头,×个办事处、×个区直委局参与配合,组织开展扶贫项目、资金申报、审批、发放、使用等情况自查工作,理清每笔资金的具体流向,摸清政策落实、项目实施和资金使用中的突出问题,建立问题线索台账,对督查中发现的工作问题及时整改,抓好落实。通过创建×个落实“两个责任”示范点,探索形成了责任传导的“三个四”工作机制,即四单管理、四责联动和四级传导,达到了以点带面整体推进的效果,切实把“两个责任”传导到基层具体岗位上、明确到具体责任人上。
深入学习贯彻中央和省委、市委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,态度坚决、旗帜鲜明地推进党风廉政建设和反腐败工作,认真落实党风廉政建设主体责任,大力支持纪委行使监督责任,有力确保了“两个责任”落到实处,为×经济社会持续健康发展提供了坚强的纪律保证。
(一)公开述责述廉,强化责任担当。定期组织开展述责述廉活动,听取区属党组织班子成员履行主体责任情况汇报,把落实中央八项规定精神、解决基层损害群众利益的不正之风和腐败问题作为述责述廉的重要内容。不断改进和完善述责述廉方式,建立述前调查、述中评议、述后整改工作机制,加大对问题整改的督促、回访和通报力度。通过集中述廉述责,加强对“一把手”遵守党的纪律、履行党风廉政建设主体责任情况的监督,严格落实全面从严治党要求。不折不扣地执行双报告、双述、双评和一案双查等制度,对责任落实情况进行监督检查,确保“两个责任”不空转,落到实处。今年以来,区委常委共听取了×个区属单位主要领导述责述廉汇报,对×名新任科级干部进行任前廉政谈话。
(二)注重监督检查,确保落实到位。坚持问题导向,创新方式方法,采取综合调研、观摩评审、专项抽查等方式,加大工作推进力度,层层传导压力,夯实工作责任。×月×日—×月×日,区委抽调人员组成六个督导组对全区各单位“两个责任”落实情况进行督导调研,有力推动了“两个责任”有效落实。×月×日组织召开了×区“两个责任”示范创建工作观摩讲评会议,通过现场观摩、汇报交流,达到了学习交流、取长补短、以点带面、共同提高的效果。为检查和评估巡察整改落实情况,×月×日开始,区委派出两个巡察组对2020年巡察的×,开展了为期×天的巡察“回头看”,进一步巩固巡察成果。
(三)强化追责问责,倒逼责任落实。从监督检查制度建设入手,认真执行双述、双评、双报告和“一案双查”等制度,对责任落实情况进行监督检查,用制度保障“两个责任”有效落实。并对全区各级领导班子成员履行主体责任情况开展绩效考核,防止责任“虚化”“空转”。建立党风廉政建设约谈制度,针对责任制落实、小微权力检查、正风肃纪等过程中发现的问题,下发廉政约谈整改通知,推动问题整改到位。制定印发了《运用监督执纪第一种形态开展谈话提醒和函询的实施办法(试行)》,构建抓早抓小工作机制,对履行“两个责任”不力以及存在其它苗头性、倾向性问题或经常反复出现同一问题的,进行责任主体及组织谈话提醒和函询。对照责任清单和目标管理任务分解,着重围绕党的意识弱化、党内政治生活不规范、侵害群众利益等问题,以落实《问责条例》为抓手,用问责倒逼“两个责任”落实,确保各项工作落到实处。
(四)从严考核评价,发挥导向作用。一是创新考核办法。在严格按照规定程序选拔的同时,改进考评办法,科学评判干部。如:在对抽调参加项目建设干部的考评中,以“三比”论“英雄”,即:比项目进度,比推动发展,比取得实绩;在对参加拆迁改造队员的考评中,根据拆迁工作的各项要件,量化分值,以个人得分评定现实表现,通过业绩排名和实绩对比,综合排名靠前的干部优先推荐使用。×月份由区委组织部会同区纪委组成×个考察组对全区×个科级领导班子和×名科级干部进行了为期三天的专项督导调研,形成了上下互评、同级参评、分类测评相融合的考核评价机制。二是加强制度建设。研究制定了《×区目标管理考核实施细则(试行)》,成立以相关业务部门主要领导为成员的综合考核组,对全区各单位年度目标完成情况进行考核,对先进单位进行表彰奖励。三是注重结果运用。对在全区年度目标管理考核中获得先进的单位增加工作经费,对先进单位以及获得单项奖励×项以上的,增加年度考核中优秀比例,在干部选拔和后备干部推荐的名额上给予倾斜,同等条件下优先推荐申报各级文明单位,并对未完成年度目标任务的单位采取相应的惩戒措施。
省教育厅党组:
2019年在教育厅党组的正确领导下,学院党委按照“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的总要求,把党的建设摆在学校事业发展的整体大局上统筹推进,坚持立德树人,牢牢把握办学方向,坚持思想建党和制度治党相结合,严明党的纪律和规矩,从严管理干部队伍,巩固拓展教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,深入开展“两学一做”学习教育,持续推进作风建设,积极开展“主体责任深化年”活动,把中央、省委全面从严治党的总要求延伸到每一个党支部,传递到每一名党员身上,使党要管党、从严治党在学校落地生根,为学校事业发展提供了坚强的政治保障。根据省教育厅《通知》相关要求,现将我院党委2019年度全面从严治党主体责任落实情况,报告如下:
学校党委坚持把抓党的建设摆在突出位置、谋在总体部署、抓在手上,做到守土有责、守土尽责、守土问责。
紧紧围绕。
建工作的出发点和落脚点,把专业建设、后勤服务、学生管理等业务工作与党建工作紧密结合起来,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
(二)严格履行党委主要负责人的第一责任。
学院党委书记陈建党同志作为落实主体责任的第一责任人,始终把抓党建作为首要责任,始终自觉履行第一责任人职责,对党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。坚持严于律己,注重发挥表率作用,始终做到了要求下级做到的自己首先做到,要求下级不做的自己首先不做。勇于担当,善于负责,抓班子、带队伍,把方向,谋大局,确保全面从严治党落到实处。
(三)全面加强领导班子自身建设。
主集中制,按照党委会议事规则、党政联席会议事规则、落实“三重一大”规定等高校管理制度,自觉按照党的组织原则和党内生活准则办事,严格按照集体领导制和民主集中制原则及议事决策规则讨论重大事项,形成决策决议,依法决策。2019年学校党政联席会共完成重大问题决策项,重要干部任免决策项,重大项目决策项,大额资金使用决策项,做到了集体决策,民主监、公开透明,无一例违反党的政治纪律和政治规矩现象。三是强化廉洁自律,学校党委领导班子充分发挥表率作用,树立正确的权力观、地位观、利益观,严格遵守廉洁从政各项规定,自警自励,慎独慎微,永葆共产党人的政治本色和浩然正气。坚持把纪律挺在前面,严格落实中央八项规定精神、省委20条意见要求,先后开展了严守政治纪律严明政治规矩、贯彻落实中央八项规定精神有关问题自查自纠、党员干部违规违纪问题等专项治理工作;班子成员带头践行“三严三实”,带头深入基层调研,带头深入教学管理一线,有针对性地进行指导、协调和服务,靠前指挥,科学调度,现场办公,解决问题,切实提高了领导班子的凝聚力和战斗力。四是积极谋划学校发展。领导班子抓大局、把方向,促改革,谋发展。在重大问题上能登高望远,远谋近施、开拓创新,抓住机遇,精诚团结,攻坚克难,两校融合迈出了新的步伐,取得了新的进展,形成了一校两区和谐发展的新格局;内涵建设实现突破,人才培养质量显著提升;办学实力显著增强,社会影响力显著提升。2019年学校党委被省委高校工委评为“浙江省高等学校先进基层党组织”
(四)突出强化制度建设。
学校党委在坚持和完善党委领导下的校长负责制的基础上,以章程为抓手,认真做好“废、改、立”工作,积极推进制度建设,完善了党委会、校长办公会议事规则等余项规章制度,夯实了以制度管人、管事、管权的基础。根据中央、省委和省委高校工委要求,结合学院实际,明确工作目标,理清工作任务,强化任务分解,注重考核评价,实现了党建工作的过程督导、动态管理和阶段考核的整合统一,构建了“责任明晰、分工明确,纵向到底、横向到边”的党建工作责任体系,形成了“党委统一领导,组织部门牵头协调,基层党组织具体实施,有关部门积极参与”的工作机制。
(一)突出思想引导,牢牢把握社会主义办学方向。
1.注重思想政治建设。学校党委坚持把加强党的思想教育放在党的建设首位,坚持以习近平同志为核心的党中央治国理政的新理念、新思想、新战略融入党的思想政治建设,充分利用党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育等有效抓手,深化中国梦、中国特色社会主义理论体系的学习教育,全年组织党员职工开展政治学习19次,促使理想信念入脑入心,引导党员、干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,深学笃用,充分激发了党员干部干事创业的内生动力。
2.全面加强意识形态工作。坚持“党管宣传、党管意识形态”原则,强化党委意识形态工作责任制,牢牢把握意识形态领域的领导权和主动权。贯彻落实《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》,巩固马克思主义在学校意识形态领域的指导地位;加强宣传思想阵地管理,对课堂教学、讲座讲坛、学术交流、社团活动严格把关,均做到事前有审批、过程有监控,事后有反馈;坚持宗教与教育分离原则,坚决抵御和防范校园传教渗透,确保校园学习环境风清气正。
3.突出强化立德树人。立德树人是高校人才培养的核心,也是高校党的思想政治教育的根本任务。学校党委紧紧围绕“为谁培养人”、“培养什么人”、“如何培养人”这三个关键问题,充分利用思想政治理论课、主题教育、社会实践、校园文化等载体,充实思政教育内涵,丰富校园文化生活,推进中国特色社主义理论进校园、进课堂、进头脑,让社会主义核心价值观内化为大学生的价值追求,外化为自觉行动,形成了全员全过程全方位育人格局。
(二)坚持党管干部,全面加强干部队伍建设。
一是坚持正确的用人导向。
坚持任人唯贤、德才兼备的原则,树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向;完善公开选拔、竞争上岗,形成有利于优秀人才脱颖而出的机制。二是优化干部队伍结构。按照年龄梯次结构和专业、学历、职称结构要求,大力培养选拔年轻优秀干部,使干部队伍能力结构、年龄结构和知识结构,激发了中层干部干事创业活力,干部队伍结构得到进一步优化。对有发展潜力、相对年轻的中层副职可以安排相应岗位主持工作,使其在实践中全面提高领导能力。目前,学历结构上,具有研究生以上学历的干部占管理队伍总数的%;年龄结构上,岁以下的干部占管理队伍总数的%。三是强化干部培训。积极组织学习教育和专题培训,认真落实“群众路线教育”“三严三实”“两学一做”等专题教育,聘请党建工作和纪检工作的专家进行党风廉政、作风建设等专题辅导讲座,组织全体中层干部参加国家行政学院廉政教育网络课堂专题学习,利用假期全体中层以上干部到精神教育基地进行专题教育培训。充分利用校园网、校信通、微信平台等现代媒体及时推送专项学习内容等进行党性教育,全面推进理论武装,筑牢理想信念,提升理论水平和政治素质。四是强化科学考核。坚持实行“两评价+目标考核”的工作机制。通过半年一次的基层组织生活会,年终召开述职述廉述学会议,中级以上专业技术人员参会,从德、能、勤、绩、廉五个方面对述职干部进行现场评议评判,实行群众评议、领导评价和目标考核相结合的方式对中层干部进行学期量化考核,并将量化考核结果与评先推优和职务晋升挂钩,激发了广大干部真抓实干、坚持原则、敢于负责、锐意进取的工作干劲。
(三)突出作用发挥,全面加强党的组织建设。
学院党委坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,采取了一系列扎实有效的措施,强化基层党组织政治功能和服务功能,充分发挥基层党组织领导核心、政治核心作用,以基层党建引领基层党建工作。
1.抓覆盖,健全党的基层组织体系。根据发展实际,及时调整、设置党的基层组织,全校建有党总支,3个党支部、个党小组,并重新选举和任命了党的总支部委员会,扩大组织覆盖和工作覆盖,形成分布广泛、完善严密、富有活力的基层党组织体系。
2.抓队伍,激发基层组织活力。按照习近平总书记20字好干部标准,选拔了一批信念坚定、年富力强、懂党建、善管理的骨干党员担任党总支书记;加强基层党务干部和辅导员培训,全面提高其素质和能力;注重示范引领,强化在重大项目、教学改革一线锻炼干部,使他们在“党务上有能力、业务上有建树、师生中有威信”。
3.抓服务,增强基层党组织的凝聚力。按照服务型党组织建设要求,将基层党组织建设贯穿于教学、科研、人才培养全过程,在服务中发挥政治核心和保障监督作用,在服务中彰显共产党员的先进性,全面建设服务型党组织。创新活动载体,以“四联四进”和“双创双争一承诺”为载体,引导党员干部深入一线,服务师生,为群众解难事,办实事。利用网络新媒体,建设党建e家园、手机党报、党建微课堂等新平台,及时发布党建动态、收集校情民意,开展特色活动,争创基层党建品牌,传播学校好声音,弘扬社会正能量,初步形成了“党员树形象、支部建精品、总支铸品牌”的良好局面。
4.抓管理,加强党员队伍管理。严肃党的组织纪律,严格党内组织生活,认真落实“三会一课”制度,领导班子成员坚持示范引领,定期以普通党员身份参加支部活动,听取基层意见、接受党员监督。严把党员发展质量,推行预备党员转正答辩制度和入党宣誓制度,2019年新发展党员人,转正预备党员人,培训入党积极分子余人。
5.抓考核,努力构建科学考核机制。进一步细化了学校基层党组织书记述党建制度,完善了实施细则,提高了党建考核的科学性和系统性。组织总支书记分别从履行抓党建工作责任情况、党建工作进展情况、抓基层党建工作取得的成效、抓基层党建工作中存在的突出问题及原因分析、以及加强和改进党建工作的思路举措等方面进行了现场述职。
(四)落实主体责任,全面加强党风廉政建设。
1.切实履行党风廉政建设主体责任。校党委切实履行从严治党、党风廉政建设主体责任,始终坚持把党风廉政建设作为党的建设的重要组成部分,放在更加突出的位置,列入党委重要议事日程,融入各项中心工作,同业务工作同部署、同检查、同考核。校党委通过廉政建设专题党课、干部教育培训、领导干部任前廉政谈话、通报典型案例、开展警示教育等方式,不断强化全校党员干部的廉洁自律意识。
2.认真履行党委书记第一责任人责任。党委书记认真履行第一责任人的领导责任和组织推动责任,坚决执行上级党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重要环节亲自协调,重要案件亲自督办;定期组织召开党委会议专题研究部署党风廉政建设工作,同时督促班子成员廉洁从政,履行好一岗双责和落实党内监督各项制度,班子成员根据工作分工,按照“一岗双责”的要求,抓好分管责任、指导责任、监督责任和自律责任。实行年度双报告制度,定期听取校领导班子成员、纪委、各部门主要负责人关于党风廉政建设工作情况的汇报,协调解决工作中的困难和问题。
3.积极支持纪委履行监督责任。校党委始终坚持从严治党的方针和惩防并举的工作思路,旗帜鲜明地反对腐败,坚决支持纪委按照“三转”要求,聚焦监督执纪问责。
(五)严肃党规党纪,全面加强作风建设。
学院党委坚持把改进作风紧紧抓在手上,深入开展了党的“群众路线教育”实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,突出问题导向,聚焦不严不实问题,作风建设取得了明显成效,营造了风清气正发展氛围。
1.严明纪律规矩,党员队伍风清气正。学校领导班子率先垂范,以身作则,严格遵守和执行党的政治纪律。一是对照党章和党内各种规定要求,领导班子坚持四项基本原则,在思想和行动上能与党中央保持高度一致,认真落实党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。坚持用党章和中国特色社会主义理论武装头脑;坚持中心组学习制度,坚持学习党章、党纪法规和党的基本理论,深入学习贯彻党的十九大精神,多次集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想。二是强化党员干部遵守政治纪律和政治规矩。纪委积极履行责任,通过组织观影、案例宣传、集中学习,加强警示教育,通过暗访等形式加强监督,有效地提高了党员干部遵守政治纪律和政治规矩的意识。
2.保持高压态势,持续反对“四风”。按照中央“八项规定”精神,持之以恒纠正四风。一是继续狠抓对文件精简、布置简朴、文风质朴、会议压缩的各项工作不放松,确保成本降低、精力集中。二是严格车辆使用管理,对于学校现有公务车辆,由办公室统一管理、统一调配、统一登记,定点加油、维修、停放,坚决杜绝公车私用。三是严格执行公务灶制度,采用派餐单和价格封顶等举措,避免铺张浪费、违规招待等行为。2019年“三公”经费中仅公务接待一项就比2019年下降了%,作风建设成效明显。截止9月份,东校区三公经费支出共元,较去年同期下降了%,支出元,较去年同期降幅为%,三公经费均有明显下降。
院事业健康、有序发展。
1.严格程序,人才引进工作公开透明。学校公开招聘工作严格按照浙江省人社厅、教育厅的统一要求、统一模版、统一格式进行。一是计划制定调研。在省编办、人社厅、教育厅的部署下,组织人事处与相关部门沟通、协商后提出初步方案,校党委研究,上报。二是严格招聘程序。在浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省教育厅和学校网站同时发布招聘信息,进行资格审查、笔试、面试、体检和考察后,学校党政班子会议研究拟聘用人员名单,上报省教育厅,经人社厅审核后,在省人力资源和社会保障厅网站上进行公示,公示无异议的人员依据《浙江省人力资源与社会保障厅省直事业单位聘用人员通知》办理相关手续。学校纪检监察部门对整个公开招聘工作全过程监督检查。2019年学院共引进人才人,全部做到程序严谨、公开透明。
2.严把关口,职称晋升合理合规。一是严格工作程序。按照省人社厅、教育厅有关专业技术职务评审工作的精神要求,结合学院实际出台了《浙江金华职业学院职称评审、推荐工作实施办法》,成立了学院学术委员会,按照“公开、展示、考核、评议、监督”等评审程序,客观公正,民主推荐。二是加强组织领导。每年职称推荐评审工作,学校领导都亲自参与方案制定、程序安排、组织协调等,要求评委站在讲政治高度,站在学校发展高度,客观公正进行评审,评出导向、评出正气、评出水平、评出威信,通过职称评审有效调动教职工工作积极性。
三是严明评审纪律。
主动接受纪检监察部门监督,防止违反职称评审政策和纪律的行为,杜绝职称评审工作中的不正之风,维护评聘工作的严肃性和公正性。2019年经过省高评委评审,晋升教授人,副教授人,转评副教授人,中级人,转评讲师人。均按照严格程序,进行选拔、推荐。
3.严格审核,科研项目经费使用合理。为了合理有效地利用科研经费,提高科研投入效益,学院严格执行相关制度,所有经费的支出均严格按照我院科研经费管理办法实施,支出范围、支出类别及报销流程均有明确规定,科研经费的开支除须经课题主持人签字外,科研经费报销坚决执行“3+1”审核制度,即先由科研外事处审核登记,经主管院长及院长审批后,方可到财务处办理审核报销手续。另外,学院设有科研立项、科研节支奖等奖励措施,同时对挪用科研经费、不按计划进度要求进行或完成科研课题等情况,学院制订了各项惩处措施,学院科研经费管理规范。2019年,我院科研经费总收入万元,总支出万元,均做到了合理合规使用,未出现违规使用科研经费的现象和行为。
4.严格管理,财务工作规范有序。一是注重制度建设,学院确立了领导统一部署,明确分级管理、责权协调结合,预算收支平衡的原则下,出台了一系列财务管理要求及规章制度,包括:《财务处岗位职责》、《财务处处长岗位职责》、《财务管理制度》、《工会财务管理制度》、《固定资产管理暂行办法》、《物资采购管理制度》、《差旅费管理办法》等,使学院的各项管理业务都在一个科学化、制度化、规范化环境下运行,会计人员的执行行为有章可循,更加规范。二是严格财经纪律,严格按照制度流程处理日常业务,从原始凭证取得合法性、合规性,从采购到实物验收都具有严格的操作流程。既保证各项支出符合学院工作要求,支出项目有章可循,充分体现预算管理约束力,又发挥预算管理监督机制,促进学院合理有效使用有限资金,提高资金使用效果。
5.严格监管,招投标工作公开公正。学院严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及省政府采购等相关规定,研究出台了《浙江金华职业学院采购及招标投标监督问责暂行办法》等规章制度,对大宗物品采购和招投标进行了严格规范。招投标过程中,均按照公平、公正、公开原则,及时、准确公开各项信息,接受各方监督;严格把好采购申请、论证、审批、招标、采购、验收各环节,实行集体决策,纪检参与,严格进行审计,规范公开信息,把好各项程序,完善工作流程,2019年度,纪检监察处已经参与重大项目监督项,涉及金额余万元,未发现违反规定现象和行为。
出台了等一系列规章制度,后勤制度体系更加完善。二是突出重点,强化监管。针对学院目前加强新校区建设,在前期筹备建设过程中,学院新校区筹建办严格按照《新校区建设工程党风廉政建设实施意见》的要求,认真履行好“一岗双责”,按照“谁主管、谁负责”的原则,将党风廉政建设的责任分解落实到人,做到一手抓建设质量和进度,一手抓党风廉政建设,把党风廉政建设贯穿于新校区建设的全过程。同时,新校区建设中的重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金的使用,必须经党委会讨论决定,纪委全程参与监督检查。工程建设中的所有业务洽谈、现场签证、材料设备采购等需要见证的工作,必须纪委派人共同参加,并签署意见。在新校区建设中,学院各级领导干部及其他成员,要严守纪律,率先垂范,做好表率,自觉做到“十个不准”,杜绝了利用职权或关系干预和插手新校区建设工程承发包、物资购销等违法违规现象出现。
计划为人,实际录取人,在录取过程中没有突破招生计划,没有预留招生计划,招生录取过程规范有序。
按照省委巡视工作统一部署,省委巡视组于2019年对我院党委开展了专项巡视。并于2019年日下午向我院反馈了专项巡视工作情况,肯定了我院近年来工作取得的成绩,严肃认真地指出了我院在全面从严治党、落实“两个责任”等方面存在的问题,并提出了整改工作的意见建议。学院党委对省委巡视组指出的问题和提出的意见建议高度重视,先后多次召开专题党委会议,逐条梳理巡视反馈意见,研究部署整改落实工作,取得明显成效。
1.正视问题,做到思想认识到位。省委巡视组提出的意见和建议都具有很强的针对性和指导性,必须深入学习、提高认识,以更高的标准严格要求自己,切实做到在思想上讲自觉、政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律;必须端正态度,全面正视问题,切实把巡视组的意见和要求转化为改进工作的强大动力、解决问题的有效对策和推进发展的实际行动,以最坚决的态度、最果断的措施抓好巡视反馈意见的整改落实。
逐项“对号入座”,逐项研究整改措施;要切实抓好问题的整改落实,制定详细的整改落实方案,明确整改时间表、落实责任人,即知即改、立行立改,把整改任务层层分解,有计划、有步骤地推进工作落实,要强化跟踪问效,建立整改台账,实施销号制度,注重跟踪督办,使整改任务条条有着落、事事有回音、件件有落实,确保整改工作取得实效,切实把巡视组提出的意见建议转化为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。截止目前,按照省委巡视组反馈意见细化分解为2类、6大项,并细化为个整改事项,对每一项整改任务都明确了责任领导、责任单位和完成期限,巡视整改工作正在有序推进。
进重点工作、以推进重点工作促进学校发展、以发展成果见证整改成效,奋力开创学校事业发展的新局面。
总之,在省教育厅党组的正确领导下,我院落实全面从严治党主体责任工作做到了有组织领导、有责任规范、有制度措施,工作内容到位、工作措施到位,取得了一定的成效。同是,我们也清醒地看到,全面从严治党是一项繁重而长期的工程,任何时候都不能有丝毫的松懈。下一步我们将在省委高校工委、教育厅党组的领导下,对照新形势、新目标、新要求,继续把全面从严治党主体责任摆在更加突出位置,突出问题导向,狠抓整改落实,务求工作实效,切实将中央、省委和省委高校工委全面从严治党的要求落到实处,为学院实现新的跨越提供坚强政治保障。
党委坚持把维护党章权威、严守党的纪律作为党风廉政建设的第一任务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。坚持党的基本理论和路线,坚定政治信念,同上级党委保持高度一致。严格执行党内政治生活纪律,坚持民主集中制,党委政府的各项政策决策,坚持班子会议讨论,主要领导最后表态制,做到集体决策、民主决策。
严格遵守中央“八项规定”精神和省市区各级党委、纪委的“禁令”,坚决反对“四风”,每位班子成员签订“四风”问题“零存在”承诺书,并适时开展自查自纠。加强机关作风效能建设,中层以上干部年初进行廉洁从政承诺,年终进行述廉评廉,其中班子成员在大会上进行公开承诺、公开述廉。
有序推进巡察巡查。作风建设永远在路上,按照“巡查向基层延伸、三年一轮巡”的总体要求,2020年共巡查孙家桥居、王家塔村、上孙居、仁里王村、麒麟村、展望村等6个村居,全镇22个村居已全部完成巡查任务。通过这次巡查,共发现问题32条,目前正在积极落实整改。同时,今年10月,区委第一巡察组对我镇开展了巡察工作,帮助我们进行了全面体检。下一步,镇党委将针对巡察反馈的问题全面抓好整改落实。
一年来,本人严格按照党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律要求,认真贯彻落实中央“八项规定”精神和破“四风”要求、省委“28条办法”和“六个禁令”、区委“二十五条细则”,坚守“为民务实清廉”的信条,切实履行“第一责任人”职责,现报告如下:。
(一)牢记“一把手”职责,尽职尽心创业。作为“一把手”,始终坚持弘扬“永不平庸、永不放弃、永不满足”的xx精神,担好转型升级之责,担好城镇建设之责、担好民生保障之责,团结带领全镇上下,众志成城促转型、攻坚克难破难题。始终坚持工作责任与党风廉政建设责任两手抓、两手硬,以上率下抓作风,镇村联动转作风。始终坚持以群众的获得感和满意度作为检验工作的标准,进村入企,多听意见,重实际、说实话、办实事、求实效,努力多做一些打基础、利长远的工作,力求经得起组织、群众和历史的检验。
(二)落实“两个责任”,勤政廉政带队。坚持党要管党,从严治党的历史使命,严格落实党建责任清单、村干部负面清单,团结带领全镇党员干部干净做事、清白做人。坚持从严治党,坚持以制度管人、管权、管事。大力实行用权“民主化”,严格落实民主集中制,凡是重大决策、重大项目安排、大额资金使用和干部任免等重大事项,均由班子集体研究决定,从不把公权当作私权、把职权变为特权。
(三)践行“三严三实”,自觉自省强身。作为党委主要负责人,始终坚持“自己拿起手术刀”的政治自觉,坚持刀口向内,坚持问题导向,自觉把本人、本单位摆进去,对照《党员领导干部廉洁自律规范》,从立身、立志、立德上找短板、找差距,把自省的过程变为自我警示、自我净化、自我激励的过程。坚决不利用职权在工程招标、政府采购、产权交易及土地出让等活动中为个人和亲友谋取私利,不收受与行使职权有关系的单位和个人的现金、有价证券、支付凭证,不公车私用,不接受可能影响公正执行公务的宴请,不接受管理和服务对象出资安排的私人旅游、高消费的娱乐活动,不用公款报销或到管理和服务的单位报销应由个人支付的费用,不参与任何形式的酒局与牌局。
根据《关于开展2020年全面从严治党主体责任落实情况自查工作的通知》要求,***党组高度重视,结合《中共***履行全面从严治党主体责任清单〉〈落实***党组全面从严治党主体责任重点任务分工〉的通知》(***〔2020〕4号),一年来,成立了从严治党工作领导小组,切实加强全面从严治党主体责任任务落实,主动适应党建工作新常态,落实从严治党新要求,提高党建科学化水平。现将2020年度落实全面从严治党主体责任落实情况自查总结情况汇报如下:
(一)深入学习领会,自觉整改提升。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。党组始终将学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位,截止目前为止,持续稳定发挥理论学习中心组示范引领作用,根据现有的《中心组学习制度》、《支部学习制度》、《时政学习制度》这三大学习制度,并结合第二批“。
不忘初心。
牢记使命”主题教育任务,每月至少安排1次党组理论中心组学习,以及进一步拓展党日活动的载体,组织前往爱国主义教育基地重走红色路线,重温革命历史,弘扬革命传统,传承红色精神。党组全体成员以身作则,激励全体干部职工在学思践悟中融会贯通,切实做到学懂弄通做实。坚持以学促思以学促干,联系日常生活和工作实际,运用学习成果指导实践推动工作。继续利用“学习强国”“干部网络学院”二平台,聚焦学习重点,创新方式方法,完善制度机制,推动学习贯彻向基层延伸向深度拓展。组织全体党员认真学习践行《党章》要求,确保人员到位,全体人员参加学习,不留死角全员参与,切实增强了党员干部“四个意识”,坚定“四个自信”,做到了“两个维护”。
(二)开展主题教育,落实意识形态责任制。成立主题教育领导小组,研究制定了《“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》。2020年1月7日召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署会,党组围绕“不忘初心、牢记使命”六个主题开展专题研讨,分管领导在自己分管领域开展调研活动,并认真撰写了调研报告3篇。自主题教育开展以来召开了中心组学习8次,组织支部党员专题学习10次。10月8日至10日,为切实提高基层党支部书记加强自我教育和自我管理党员的素质能力,连续三天开展了基层党支部书记轮训工作。领导班子成员主动讲授党课6堂,带领轮训人员学习《规范党内政治生活若干准则》等党内法规。党组通过设意见箱、接待日和召开干部职工座谈会等形式,广泛征集意见建议共计18条。根据主题教育中发现的问题,对照干部职工期盼,坚持立说立改、边学边改,对一些突出问题,进行集中治理,取得了阶段性成效。
党组积极贯彻落实上级精神履行主体责任,召开从严治党工作会议,切实履行“一岗双责”,落实“两个责任”,把党风廉政建设作为重要工作内容。结合单位实际,研究制定党风廉政建设工作计划、目标任务、责任分工和工作举措,做到党风廉政建设工作和中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核。定期听取党风廉政建设工作汇报,搞好责任分解,明确班子成员的职责分工,推动工作任务落实。为了深入贯彻落实党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想,组织召开党组会议5次,专题部署、研究和推进整改落实工作。形成分级落实、分级负责的工作格局。把整改事项落实到责任领导、责任股室和具体责任人,明确了完成时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保条条落实到位。
党组积极履行主体责任,召开了2020年党风廉政建设会,部署了2020年党风廉政建设和反腐败工作要点,党组书记与支部书记签署党风廉政责任状。对2020年***党风廉政建设和反腐败工作任务进行了责任分解,严肃了党内政治生活,落实了从严治党责任,强化责任担当意识,有效运用“四种形态”,加强作风建设力度。持续开展警示教育,适时通报典型案列,增强法纪观念,提升自律意识;加强风险防控机制建设,各股室切实进行梳理,查准、查全、查深廉政风险点,严格执行各项管理规定,有力推动了廉政建设,形成了上下齐心、和谐稳定的局面。
首先党组紧抓领导“关键少数”,年初***同志与分管领导,分管领导与股室负责人签订责任状,切实履行“一把手”责任,具体做法:一是坚持党组全面从严治党主体责任落实制度,按时召开党员会议、支部会议和党组会议,督促各项工作落实;二是坚持民主生活会制度,由每位党员分别就本人的思想、工作、学习及做群众工作等情况向所属党支部及党员作汇报,通过提高生活会质量来提高解决自身问题的能力;三是坚持召开组织生活会,开展民主评议,并召开群众座谈会,保证民主评议党员活动取得实效。
我局党组坚持问题意识和实干导向,发力谋实招,补短板,全力推动工作取得新突破,再上新台阶。
(一)强化政治统领,推动思想政治建设深一度。自觉拉高政治站位,持续强化政治建设,把做好职工思想政治建设作为党组重要工作议题,定期研究分析,加强组织指导,创新工作载体,着力破除“会上读读、文件看看、检查抓抓”的工作陋习,要盘活资源,用好政策,丰富形式,注重实效,真正把加强职工思想政治建设同提升组织凝聚力、向心力、战斗力和增强攻坚克难、争先创优使命担当有机结合起来,实现心往一处想、劲往一处使,同心同德、有为优为的工作目标,进一步统一思想认识,坚定理想信念,凝聚发展共识,夯实发展根基。
(二)深化制度落地,推动跟进督促检查严一格。梳理汇总党的各项制度政策文件,在吃透领会制度精神实质上下功夫,精准把握制度出台的背后逻辑和目标要求,进一步增强制度执行的责任心和使命感。重点抓好党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日、批评与自我批评、党内谈心谈话、党员领导干部基层联系点、执纪监督“四种形态”等制度的严格规范落地。要加强制度执行情况的日常监督力度,定期自查抽查,对于执行有偏差、不到位、走形式的现象要及时制止并严肃批评,全力维护制度执行的政治性、规范性和严肃性,确保制度挺进基层、干在细处,抓在日常。
(三)优化工作思路,推动特色亮点谋划进一步。要在扎实做好全面从严治党主体责任落实规定动作的基础上,不断开拓工作思路,积极借鉴兄弟单位优秀做法,结合工作实际,谋划特色亮点工作。为***营商环境提升、建成全国文明城市、经济社会发展贡献力量。
上半年,我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领,在厅党组的正确领导下,在公司党委班子成员的支持配合下,按照新时代党的建设总要求和省厅年度党建工作会议部署,紧紧围绕公司发展大局,认真履行党建工作第一责任人职责,坚持“七个深化”,加强“七个建设”,推进公司党建工作质量更上新台阶、新水平,为企业持续、健康、稳定、和谐、高质量发展提供坚强政治、思想、组织、作风、文化保障。
一是坚持深化主题教育,持续加强政治建设。
结合实际,研究制定“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终,举办为期一周的主题教育学习班,邀请省委党校专家教授作专题辅导1次,围绕“学习习近平新时代中国特色社会主义思想”、“牢记初心使命,勇于担当作为,推动事业高质量发展”、“入党为什么、为党做什么”主题开展交流研讨3次,加强爱国主义教育,组织党员学习党史和新中国史,参观“不忘初心、牢记使命”档案文献展、“红船精神万里行”图片展,强化学习教育感染力。深入开展调查研究,明确8个重点调研内容,推动调研成果及时转化为促进企业发展的举措。
坚持立行立改,开展整改落实“回头看”,持续推进各项整改措施落到实处,努力推动主题教育取得实效。党委班子成员在主题教育中带头讲党课、带头检视问题、带头整改落实,全体党员干部主动参加组织生活,自觉加强理论学习,深刻剖析检视问题,经受思想淬炼、政治历练,进一步强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,用实际行动体现出国有企业党员干部应有的思想认识高度和政治立场站位。
二是坚持深化理论学习,持续加强思想建设。
落实党委理论中心组学习工作制度,组织党委理论中心组学习研讨13次,组织专题交流研讨4次,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,及时跟进学习习总书记系列重要讲话和党的十九届四中全会精神。推进理论学习向基层党支部和党员延伸,检查指导党支部落实“三会一课”制度,为党支部和党员干部配发《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中国共产党的九十年》等书籍,督促党员充分利用“学习强国”平台,切实加强个人自学,持续提升思想理论水平。
三是坚持深化固本强基,持续加强组织建设。
主持召开年度党建工作会议,制定党建工作要点和工作清单,贯彻执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,督促各党支部结合实际修订工作制度。与18个党支部书记签订党建目标责任书,召开党建工作压实会,严格落实党支部书记抓党建工作职责。组织党务工作学习培训,安排78名党务干部参加专题研讨班,开展组织生活开放日活动,促进提升党务工作者业务能力。推进基层党支部联学共建,持续深化“对标定位”活动,有2个党支部争创五星级、12个党支部争创四星级,基层党支部创先争优意识进一步增强,党建工作质量得到有力提升。
四是坚持深化党员管理,持续加强队伍建设。
继续实施党员积分制管理,加强积分结果在创先评优活动中的运用,持续深化“党员示范岗”创建活动,全年创建党员示范岗78个。严格按程序发展党员,组织预备党员进行入党宣誓,安排发展对象参加集中培训且全部合格毕业,加强入党积极分子的培养教育考察,持续改善党员队伍结构,不断提高党员质量,新发展的党员基本都是来自基层一线的部门骨干和优秀职工。贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委“三项机制”,逐步建立能者上、庸者下、劣者汰工作机制,推动形成选人用人的正确导向。从严从实管理监督党员干部,严肃开展民主评议党员,对全体中层干部进行民主测评,落实干部任前廉政谈话及考试、离任审计等制度,强化对党员领导干部的日常考核研判。
五是坚持深化正风肃纪,持续加强作风建设。
及时修订党风廉政建设主体责任清单,明确年度党风廉政建设责任分工,党委班子成员履行“一岗双责”,认真落实工作记实制度,抓好分管领域和部门的党建及党风廉政建设工作。推进“讲政治、敢担当、改作风”专题教育常态化长效化,开展纪律教育学习宣传月活动,组织党员干部对照党章党规找差距,强化党员干部遵规守纪意识,开展集中整治形式主义官僚主义和专项整治领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题等专项工作,党委班子成员带头自查自纠,作出公开承诺,努力推动干部队伍作风建设取得新成效,助力经营工作取得新业绩。
六是坚持深化宣传工作,持续加强阵地建设。
推进学习型企业建设,建立机关职工书屋,组织开展读书活动,为各党支部共配发《强国时代》等400余本书籍,教育引导干部职工自觉提升文化素养。严格规范党员干部网络行为,强化对党员干部互联网账号的日常监督管理,加强公司网站、微信公众号发布信息审核,做到旗帜鲜明、立场坚定的发声,引领主流思想文化在企业生根发芽。报送政务信息97篇,积极宣传展示企业形象,为公司事业发展营造良好舆论氛围。
七是坚持深化保障作用,持续加强能力建设。
落实党内关怀帮扶机制,走访慰问困难党员、困难职工和离休老干部,保障职工节日福利,继续组织开展职工健康体检和为职工过生日活动,不断提高职工幸福指数和满意度。支持举办职工大合唱、爱国歌曲达人赛和业务技能比赛等文体活动,开展志愿者服务主题活动,为构建和谐企业做出积极努力。站在讲政治的高度,与班子成员共同推进各项重点工作,扎实开展。
扫黑除恶。
专项斗争,积极做好宣传和线索征集工作。
1、没有个人独资或与他人合资、合股经办商业或其他企业,或以个人或他人名义入股的形式经办企业,或私自以承包、租赁、受聘等方式从事商业和其他经营活动。
2、没有违反规定拥有非上市公司(企业)的股份或者证券。
3、没有违反有关规定,利用职权或者职务上的影响,向相关部门及其人员以暗示、授意、打招呼、批条子、指定、强令等方式,影响市场经济活动正常开展或者干扰正常监管、执法活动。
4、没有违反规定买卖股票或者进行其他证券投资。
5、没有以集资、交易、委托理财等形式谋取不正当利益,或利用知悉和掌握的内幕信息谋取利益。
6、没有违反规定在经济实体、社会团体、事业单位、行业组织、中介机构等单位中兼职或者兼职取酬,或者从事有偿中介活动。
同志们:
为深入学习贯彻十九届中纪委四次全会和x届xx省纪委x次全会精神,全面落实省国资委全面从严治党工作会议要求,今天,我们在这里召开集团系统全面从严治党工作会议,回顾2019年工作,部署2020年任务。公司党委对这次会议高度重视,等下,公司党委书记xxx同志还将作讲话,我们一定要深刻领会,认真贯彻落实好。下面,根据会议安排,由我对集团公司纪委2019的工作作个回顾,并对2020年工作安排讲几点意见。
创新。
监督方式,做深做实监督执纪问责工作,持之以恒正风肃纪反腐,管党治党工作取得新成效。
(一)突出实效,深化政治监督。
公司纪委始终坚守政治监督基本职责,紧盯政治原则、政治立场、政治方向,督促集团公司和各出资监管企业深入把握政治建设的内涵、要求和标准,履行管党治党政治责任,严肃党内政治生活,把讲政治贯穿到监督执纪问责的全过程,贯穿到公司各部门、出资监管企业业务工作的各方面。监督推动重大决策部署见“实效”,就“不忘初心,牢记使命”主题教育情况深入到x家出资监管企业开展专项监督检查,通过与各企业党组织主要负责人、班子成员、相关部门负责人个别访谈,交流座谈和听取汇报等方式发现问题x个,梳理提出整改意见x条,有效推动各企业主题教育往深里走,往心里走,往实里走;聚焦出资监管企业自身改革发展和党组织主体责任落实情况,先后对xx集团整体改革、xx集团产业合并等公司重点推进工作进行定向监督检查,发现问题x个,提出整改意见x条,推动上级党组织和公司党委的决策部署在各出资监管企业落地生根。
监督推动巡视整改见“实效”。在协助公司党委召开巡视整改推进会、印发巡视整改方案等规定动作的基础上,公司纪委协助党委巡视整改工作领导小组办公室点对点向各企业下发《巡视整改任务清单》,为整改工作提供“精准靶向”,主动印发《关于推动做好省委第五巡视组巡视反馈意见整改工作的通知》,进一步明确整改责任,提出整改要求,并约谈公司本级各部门主要负责人,“面对面”了解整改工作部署情况,“一对一”提出整改工作要求。同时,深入出资监管企业进行现场查看、现场研究、现场解答,帮助指导制定有效整改方案。截止2019年12月31日,巡视整改涉及的x个方面、x个问题、x条整改措施,从问题上看,x个问题已完成x个,占x%;从整改措施上看,x条整改措施已完成x条,占x%。监督推动企业党的建设见“实效”。公司纪委坚持把出资监管企业各级党组织抓党的建设工作纳入监督检查的重要内容,推动建好建强基层党组织,确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里。强化对党内政治生活的监督,全年列席各企业领导班子民主生活会x次、列席党支部专题组织生活会x次,累计提出意见建议x条。加强企业领导人员重大事项请示报告政治意识,严格落实领导干部婚丧喜庆事宜“两报告一承诺”制度,全年组织报备x人次。
(二)力求精准,夯实日常监督。着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破,做实做细监督职责。坚持全面掌握“精准”。
一是采用“一人一档”的形式,建立完善集团公司党委管理干部廉政档案x份,督促xx集团纪委对标对表建立集团党委管理干部廉政档案,掌握“森林”全貌。
二是对出资监管企业x名党员和x名监察对象进行摸底梳理,分类统计,建好台账,动态更新。
三是探索对出资监管企业开展政治生态自评,结合日常监督执纪、纪律审查情况,开展政治生态“画像”,做到心中有数。坚持全面从严“精准”。始终坚持从严把握、从严要求,紧盯“关键少数”,紧盯各出资监管企业“三重一大”决策实施、中央八项规定及其实施细则精神落实情况、六大纪律遵守情况、企业领导人员权力运行情况。全年参加各企业“三重一大”等各类会议x次,与主要领导面谈x次,交换工作意见x余个。派出纪检组参加各企业“三重一大”等各类会议x次,与主要领导面谈x次,交换工作意见x余个。全年发出工作建议函、纪律检查建议x份,否决有关研究事项x次、叫停议题x个。对新任公司党委管理干部开展任前廉政教育谈话x人次,严把廉洁意见回复和评先评优关,回复廉政意见x人次,提出暂缓意见x人次、否决意见x人次。全年通过参加和列席有关会议,发现和排查出资监管企业廉政风险点x个,督促完善制度x项。坚持专项监督“精准”。
开展中央八项规定精神、办公用房等专项督查或明察暗访,发现违反中央八项规定精神问题x个,超标准使用办公用房x人。开展“名贵特产类特殊资源谋取私利问题”专项治理,摸清了集团公司系统名贵特产类特殊资源名目,推动出资监管企业做好专项治理;会同公司审计部门开展“小金库”专项治理,查处盛林公司“小金库”x个,责成xx集团免职x人,转有关部门立案调查1人。坚持线索处置“精准”。处置问题线索始终做到“三个坚持”,即坚持线索处置“应报尽报”、坚持线索处置“协同联动”、坚持线索处置“查审分离”。2019年共收到问题线索x件,其中初核x件、函询x件、立案x件、了结x件,给予党内警告处分x人,提出免职建议x人,约谈提醒x人,批评教育x人;转公司有关部门和出资监管企业处置x件,退回x件,作为问题线索上报x件。
(三)推进改革,强化自身建设。
一是充实力量,建设“过硬”纪检队伍。按改革要求撤销公司原纪检监察室,在公司纪委内设综合办公室、监督检查室,同时结合公司出资监管企业仅1家成立纪委的实际情况,成立x个纪委派出纪检组,实行综合派出监督模式。通过公开招聘、组织选拔和定向选调等方式选拔了一批具有法律职业资格、注册会计师等职称的纪检干部到公司纪委工作,目前公司纪委配备x名本部纪检干部、x名派出纪检干部。
二是完善机制,打牢“过硬”制度基石。实行“1+4”模式,即,1个改革总体方案+4个管理制度。在《集团公司贯彻落实省纪委省监委关于推进省属国有企业纪检监察体制改革的意见的工作方案》下,配套制订了《集团公司纪委问题线索处置管理办法》,进一步规范问题线索处置范围、处置流程和处置方式;出台了《集团公司党风廉政建设和反腐败工作协调小组工作运行机制(试行)》,成立党风廉政建设和反腐败工作协调小组,定期召开会议,形成监督合力;健全了《集团公司纪委关于落实全面从严治党监督责任开展日常监督工作的实施意见》,明确公司纪委监督职责,细化监督主要措施,全面加强日常监督工作;建立了《集团公司党委巡察实施办法(试行)》,推动了巡察工作规范开展。
三是强化学习,锤炼“过硬”看家本领。积极参与省纪委省监委大学习、大培训,有效提升了政治素质、政策水平和业务能力,全年参加上级纪检监察部门组织的纪检干部应知应会知识测试x次,考试成绩均位省属企业前列。组织公司系统纪检干部全员培训x次,培训x余人次;派员参加中央纪委、省纪委省监委培训x人次,参加省扫黑除恶问题线索专项处置工作x人次,推荐x名同志到省纪委省监委机关跟班学习,确保公司纪委干部在能力素质上能够胜任新形势新任务。
同志们,一年来,公司纪委以政治上的担当、履职上的尽责,作风上的务实,有力地推动了公司全面从严治党工作的深入开展,纪检工作取得了一些成绩,这是公司党委领导支持的结果,是各出资监管企业理解配合的结果,更是广大纪检干部辛勤汗水的收获。在此,我代表公司纪委对大家的努力付出,表示由衷地感谢!
在看到成绩的同时,我们还应保持清醒。当前反腐败形势依然严峻复杂,管党治党还有许多薄弱环节,我们必须把“严”的主基调长期坚持下去。新时代给纪检工作提出了新任务,我们的工作与省纪委省监委、省国资委党委和集团公司党委的要求相比还有不少差距,如出资监管企业规模较小,纪检机构不健全,班子中的纪检委员难以发挥作用,很难做到聚焦主责主业;基层纪检干部参加业务学习的机会不多,业务素质和能力还不能适应新形势的需要;对混合所有制企业的监督办法不多、力度不大,落实监督信息共享、形成监督合力的工作局面尚未形成。等等这些问题,我们必须高度重视,采取有效措施加以解决。
近年来,公司纪委在省纪委省监委的坚强领导下,坚持围绕公司改革发展大局、中心工作,忠诚履职尽责,担当实干,锐意进取,监督效能持续提升,工作中形成了一些认识和体会,面对省属企业纪检监察体制改革新任务新要求,要进一步做好新时代企业纪检工作,必须把握以下三点。
一是必须提高政治站位,把握政治属性,确保企业纪检工作沿着正确方向前进。纪检部门是党的“纪律部队”,必须站在政治的高度去思考、谋划、推动工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里,坚决贯彻落实全面从严治党方针要求,督促企业把全国国有企业党建工作会议精神落到实处、细处,确保企业坚持党的领导,加强党的建设,充分发挥企业党组织把方向、管大局、保落实的领导核心和政治核心作用。
二是必须把“严”的主基调长期坚持下去,以有力有效的监督服务保障公司的各项改革发展。企业发展要有严的纪律、严的制度作保障。纪检部门必须发挥好专责监督的作用,坚持“严”的主基调不动摇,把严的标准、严的措施贯穿到企业监督工作的各方面、全过程,用严格执纪推动制度执行,用制度执行推动工作落实。各级党组织要切实履行好全面监督责任,积极支持纪检部门严格监督执纪问责,以“严”来督促各项责任的落实,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严,在“严”中营造风清气正,干事创业的浓厚氛围,以有力有效的监督服务保障公司的高质量跨越式发展。
三是必须以政治建设为统领,建设忠诚干净担当的纪检干部队伍。纪检干部履行的是政治责任,忠诚干净担当是履职尽责的内在要求。必须以政治建设为统领,带头加强政治理论学习,不断锤炼党性,增强宗旨意识,坚定理想信念,做到对党绝对忠诚,在政治上清醒坚定,在重大问题上旗帜鲜明,在大是大非面前立场坚定,在关键时刻和重大事件中经得起考验,着力提高斗争能力,遵纪守法,清正廉洁,切实当好企业的“纪律卫士”。
三、坚定信心,敢做善为,努力开拓纪检工作新局面。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是集团公司改革发展深入推进的重要之年,也是持续深化企业纪检监察体制改革之年。今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及十九届中纪委四次全会精神,认真落实省委十四届十次全会和省纪委十四届五次全会决策部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。认真履行党章赋予的职责,积极协助党委深化全面从严治党,组织协调党风廉政建设和反腐败工作,紧扣监督基本职责,突出政治监督,强化对权力运行的制约和监督,持之以恒开展正风肃纪,不断巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利。充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,推动政治生态持续好转,为集团公司的高质量跨越式发展提供坚强保障。
(一)强化政治责任担当,不断增强“两个维护”的政治自觉。认真贯彻落实省纪委省监委《关于加强政治监督工作的指导意见》,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首要位置,持续在学懂弄通做实上下功夫,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推动开展有针对性的政治教育和政治训练,不断督促党员领导干部提高做到“两个维护”的政治自觉和思想自觉。结合实际抓好党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记记重要指示批示精神情况以及贯彻落实党的十九届四中全会、十九届中央纪委四次全会、省委十四届十次全会及省纪委十四届五次全会精神情况的监督检查,持续跟进抓好对全国国有企业党建工作会议精神贯彻落实情况的监督检查,从严从实开展《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》《中国共产党支部工作条例(试行)》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规贯彻落实情况的监督检查,加强党和政府有关国有企业改革发展政策制度及公司各项制度贯彻落实情况的监督检查,将制度执行情况纳入考核内容,不断增强纪律约束力和制度执行力,确保政令畅通,令行禁止,以实际行动筑牢国有企业政治属性,以实际行动践行“两个维护”。
(二)聚焦重大部署任务,精心组织开展专项监督。专项监督是有力有效推进重大决策部署落实的重要手段。充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,坚决做到党委有决策部署,纪委就有跟进监督。统筹抓好疫情防控和复工复产工作监督是当前头等大事,必须把思想和行动统一到习近平总书记记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要。
讲话。
精神上来,统一到省委疫情防控工作部署上来,认真贯彻落实xxx省长在省属国有企业座谈会上的。
讲话。
精神,按照省纪委省监委的工作要求,紧盯公司疫情防控责任落实、重点工作、重要环节和复工复产具体要求开展监督,强化责任担当,推动疫情防控有力有效,复工复产有序有力。坚持问题导向,对“不忘初心、牢记使命”主题教育、巡视巡察、审计等方面所发现、所反馈的问题,有序抓好各项整改落实的监督,重点关注整改措施不到位、整改成效不明显的,压紧压实党组织的整改主体责任。集中力量围绕公司党建“六大工程”推进落实情况、改革发展和经营管理“四点四新”工作任务实施情况、出资监管企业重组工作完成情况组织开展监督检查,坚决查处表态多调门高、行动少落实差等形式主义、官僚主义行为,督促党员干部求真务实,担当实干,推进公司各项重大工作部署落实落地。
(三)认真履行专责监督职责,在权力运行的制约和监督上有效发力。纪检部门要坚守监督这个专责,有力有效制约和监督权力的运行。强化上级纪委对下级党组织的监督,紧盯关键少数、关键岗位,通过执纪监督、派出监督、专项巡察等方式,把权力运行的监督做深做实做细;强化日常监督,通过畅通信访举报渠道,深入调查研究,开展检查抽查,列席民主生活会等方式发现问题,注重运用谈心谈话防微杜渐,监督前移,增强实效。积极探索解决对“一把手”监督和同级监督难题,把落实同级监督和接受同级监督情况纳入年度考核内容,积极发挥批评和自我批评作用,努力推进同级监督具体化、程序化、制度化。有效执行好《集团公司贯彻落实“把纪律挺在前面”正确运用监督执纪“四种形态”实施办法》,督促各类问责主体齐抓共管,精准把握政策策略,做到“对症下药、分类施治”,严格规范工作程序,依规依纪依法行使职权,努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
(四)打好“三不”一体组合拳,不断提高治理腐败效能。不敢腐、不能腐、不想腐要统筹联动,同向发力,努力实现效益叠加,使党员干部因敬畏而“不敢”,因制度而“不能”,因觉悟而“不想”,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。加大精准惩治力度,重点查处十八大后仍不收敛、不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题。立足企业实际,聚焦重大工程建设、改制重组、产权交易、投资并购、招标投标等重点领域,严肃查处靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题,形成“不敢腐”的震慑。建立健全制度,重点推进项目投资、工程招投标、资金管理、资产处置、产权交易等重点领域监督机制改革和制度建设完善。严明纪律,以案促改,督促各级党员领导干部严格按照制度履职尽责,不断扎牢“不能腐”的笼子。做深审查调查“后半篇文章”,坚持一案一剖析,以案示警、以案明纪、以案释法。加强思想道德和党纪国法教育,注重廉洁和家风建设,筑牢党员干部信仰之基和拒腐防线,切实增强“不想腐”的自觉。
(五)持之以恒正风肃纪,巩固拓展作风建设成果。始终把住中央八项规定精神这条“硬杠杠”,牵住纠治“四风”这个“牛鼻子”,坚守重要节点,紧盯薄弱环节,以专项整治为抓手,持续深化正风肃纪,深挖细查“四风”问题隐形变异新动向新表现,巩固中央八项规定精神整治成果。从讲政治高度整治形式主义、官僚主义,从各级党组织和领导干部抓起、改起,重点整治领导干部中只表态不落实、不担当不作为,“怕、慢、假、庸、散”等突出问题。坚持深入一线现场监督,坚持在抓常抓细抓长上下功夫,打好“四风”整治的“持久战和攻坚战”。深入整治扶贫领域腐败和作风问题,对职工群众身边的“微腐败”问题线索深挖细查,以精准监督护航精准扶贫。认真贯彻新时期好干部标准,落实党管干部原则,加强对干部选拔任用工作的监督,严把廉政意见回复关,严格落实“三个区分开来”要求,严肃查处诬告陷害行为,对受到诬告错告的党员干部及时澄清正名,积极营造企业担当实干新风气,不断激发党员干部做勇于改革的先锋和善于改革的表率。
(六)积极开展政治巡察,推动巡察监督与其他监督协同贯通。 按照《xx省贯彻落实中国共产党巡视工作条例实施办法》要求,认真抓好《集团公司党委巡察工作实施办法(试行)》的落实,准确把握政治巡察内涵和方向,坚持把发现问题作为生命线,把推动解决问题作为落脚点,将监督检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的。
十九大。
精神情况摆在首位,聚焦被巡察党组织职责使命和核心职能,聚焦领导班子、突出关键少数,加强对制度执行、权力运行的监督,开展全面政治体检,深入查找政治偏差,充分发挥巡察利剑作用。突出抓好巡视整改落实,强化整改主体责任,完善整改情况报告制度,健全整改公开机制,有效解决责任压力层层递减问题。把常规、专项、机动巡察和“回头看”贯通起来,穿插使用,实现巡察全覆盖。
(七)用好纪检监察体制改革成果,着力健全完善监督体系。纪检监察体制改革进一步建立和完善了党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。公司纪委要坚持在公司党委的领导下,结合实际、融会贯通地把改革制度优势转化为全面。
从严治党。
的治理效能,统筹衔接党组织内部自上而下的自我监督、领导班子同级监督、组织监督、民主监督、群众监督和舆论监督,形成合力。督促各出资监管企业党组织贯彻落实《党委(党组)落实全面。
从严治党。
主体责任规定》,推动党组织坚决把主体责任扛在肩上,书记牢牢把第一责任抓在手中,完善履行主体责任情况报告、检查考核等制度,积极探索党组织主体责任、纪检部门(纪检委员)监督职责、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”的“四责协同”工作机制。继续抓好派出监督工作,压紧压实两个派出纪检组的监督责任,以“派”的权威和“驻”的优势不断释放派出监督“探头”和“前哨”作用。切实发挥公司党风廉政建设和反腐败工作协调小组职能,履行好五项工作职责,规范完善工作运行机制,定期召开协调小组会议,统筹派出纪检组、监事会、内部审计、法务、财务以及有关部门的职能监督等监督资源,不断提高监督效能。
(八)坚持高素质专业化要求,努力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检干部队伍。打铁必须自身硬,建设高素质专业化纪检监察干部队伍是推动新时代纪检监察工作高质量发展的重要保障。公司各级纪检干部要坚持把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为最重要的政治任务,以理论上的清醒强化政治上的坚定,不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。要适应新形势新任务新要求,推进干部队伍专业化建设,要把学习党章党规、宪法、监察法、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》作为基础性、经常性工作;用好调研培训、实践锻炼这个生动课堂,强化实战练兵,增强斗争本领,不断提高纪检干部履行监督职责的能力和案件办理水平。要建立健全自身权力运行机制和管理监督制约体系,强化自我监督、自我约束,牢固树立法治意识、程序意识、证据意识、安全意识,坚持刀刃向内,严肃查处纪检干部执纪违纪、执法违法等行为,坚决防止“灯下黑”。
同志们,全面从严治党任重道远。让我们在省纪委省监委和公司党委的正确领导下,牢记初心使命,勇担政治责任,凝心聚力、开拓进取,全力协助集团公司党委推进管党治党各项工作,奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章,为集团公司高质量跨越式发展提供坚强纪律保障!
2020年以来,xx管委会党工委深入贯彻落实党的十九大精神和全面从严治党要求,紧紧围绕市委“1433”战略体系重重落地,认真履行全面从严治党主体责任,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,营造了廉政勤政的良好氛围。现将总体情况汇报如下:
双管管委会党工委以高度的政治责任感和历史使命感,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、十九届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重要工作,在学懂弄通做实上狠下功夫,确保取得实效。从党员、区管干部、党组织、全体职工大会等多个层面组织开展学习,做到全覆盖,对照上级文件精神,本单位全体区管干部参加了“学习贯彻党的十九大精神集中轮训”,并按照时间节点要求完成xx教育网络学院十九大专题学习培训。管委会机关支部和25个企业党组织,通过三会一课、网络自学等形式和载体,组织学习十九大报告、新党章、“红船精神”等,认真撰写心得体会,掀起了新一轮学习热潮。
全年召开20次全体员工大会,专题传达学习市委七届四次全会和市纪委七届二次全会等上级党委、纪委有关党风廉政建设和反腐败工作重要决策部署、重要会议精神,组织开展党风廉政专题学习教育10次,深入学习了《中共xx纪委关于3起形式主义、官僚主义问题的通报》等系列文件,强化以案示法,加强警示教育,做到提神醒脑。对事关党风廉政建设的重点工作集体研究决策、直接部署,认真研究制定了《2020年xx管委会党风廉政建设工作计划》、《关于印发《2020年党风廉政建设及惩防腐败工作组织领导和责任分工》的通知》、《关于印发《xx管委会领导班子党风廉政建设主体责任个性清单》的通知》(x双工发【2020】17号)等系列文件,层层压实责任,层层抓好落实。签订《党风廉政建设目标管理责任书》14份、《个人廉洁承若书》55份,基层党支部签订《党风廉政建设目标管理责任书》25份,持续强化全体干部职工“廉政建设永远在路上”的思想意识。
严格执行党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,坚持在大局下思考和解决问题,坚持“历史的人干历史的事”,着眼“绿色发展”理念推进园区工作,班子成员之间批评与自我批评氛围浓厚,不搞一团和气,不当两面人。扎实推进“两学一做”常态化制度化,认真落实党员“三会一课”制度,制定《关于认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》的通知》(2020双发[2020]8号)等文件,组织机关党员2020省廉政教育基地参观学习,系统组织开展党章党规党纪宣传教育,全年共开展“一把手”上党课2次、党员集中学习12次、专题讨论会议3次。同时,指导25个企业非公党组织开展主题党日和形式多样的民主生活会,积极发挥党建统领作用,提高企业经营管理水平,保障职工合法权益,园区企业全部签订了区域工资集体协商协议。
严格贯彻落实中央八项规定及实施细则精神和我省“26条办法”、区委操作办法,本单位今年三公经费支出x万元,同比下降89%,车辆使用、公务接待、物品采购等均按规范执行,廉情档案建立、廉政风险点排查等更加完备,主动完成领导干部违规房产交易自查、领导干部违规参与资金借贷情况自查、廉政知识测试等工作。同时,扎紧制度篱笆,强化干部作风建设,全面开展大整风“十大行动”,先后制定了《工作目标绩效考核办法》、《考勤管理制度》、《值班制度》、《网格化管理实施办法》等多项内部规章制度,并通过以上率下,确保各项制度严格执行到位、形成长效。
全面深化“最多跑一次”改革,选派3名年轻干部进入市、区专班一线锤炼,对照“十条军规”,严明规矩和纪律,严格落实钉钉签到、微信交办等制度,组织开展礼仪培训、企业现场问政等系列活动,全面强化干部员工与企业对话能力、解决问题能力。同时,坚持民主集中制原则,会前充分征求意见、充分酝酿,会中发扬民主、集体拍板,会后一个声音、一个步调,严格执行“五不直接分管”、“三重一大”事项集体决策要求,严格落实党务政务公开,对重要活动、招投标等重大事项,通过2020城区政府信息公开网和阳光工程网主动公开,自觉接受监督。
主动把握运用监督执纪“四种形态”,其中第一种形态处置:管委会全年实名通报3次,提醒约谈2人次。组织全体干部职工听取上一年度领导班子履行主体责任和领导班子成员履行“一岗双责”情况汇报,接受全体干部职工监督。认真开展约谈提醒工作,“一把手”约谈分管领导5次,分管领导约谈部室长8次,部室长约谈一般干部56次,自主立项监督项目1个“滨港南路一期改造提升工程”,主动接受上级部门监督检查6次,开展“正风肃纪”日常巡查22次,创文工作专项巡查6次,重要时间节点累计发送廉洁自律短信480条。严格落实“一案双查”,全年配合区纪委第七纪检监察组处理两起上级交办辖区企业的案件:2020年8月对1名醉驾的党员进行了开除党籍处理;2020年12月对1名违纪党员进行了党内警告处理。
全力支持区纪委监察体制改革的各项工作,配合派驻第七纪检监察组的工作,支持其聚焦主责主业,依纪依法履行纪检、监察职能。在党工委开班子会议的前一天,办公室就把会议议题、时间、地点告知所派驻的纪检监察小组长,接受监督和听取意见建议。
1、对照区委办xx号文件要求,本人制定了12条责任清单。认真履行管委会管党治党“第一责任人”职责,在2020年年初,研究完善《xx管委会2020年党风廉政建设和惩防腐败工作组织领导和责任分工》、《xx经济开发区xx管委会绩效考核办法》等制度文件,将全年目标任务细化分工为12项,落实到五位班子成员,用制度管住人、管好人。
(二)推进党风廉政建设和反腐败工作情况。
每季度召开一次“一岗双责”专题汇报会,听取班子成员履行“一岗双责”情况,并部署下步工作。及时听取党风廉政建设工作汇报,专题研究党风廉政建设和反腐败工作5次,听取汇报25人次,对2起企业党员违纪案件亲自督办。对班子成员进行“约谈”提醒7人次,对中层干部进行12人次的谈话提醒,并层层落实责任。坚持民主集中制原则,“三重一大”事项集体研究、集体决策,在决策过程中,严格执行末位表态制。积极参加上级组织的培训学习会,认真学习党的十九大、十九届二中、三中全会和省委十四届党代会、市委七届四次全会、区委八届三次全会等相关会议精神,并组织管委会干部职工进行传达学习。在重要节假日前夕,组织召开纪委通报学习会,与管委会全体干部职工一同学习通报文件。2020年共组织召开全体干部职工学习会20次,其中与党风廉政相关的学习通报会10次。主动接受纪委(纪检组)的监督,支持“三转”工作。2020接受上级党风廉政建设监督检查6次。开展2次“一把手”上党课。
(一)执行政治纪律和政治规矩情况。
1.执行政治纪律和政治规矩情况。
坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。严守党章和党内政治生活准则,牢固树立“四个意识”、坚持“四个服从”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做政治上的明白人、清醒人,深刻在思想里、彰显在行动上、落实到行动中,不断提高政治觉悟和政治能力,不折不扣把中央和省、市委决策部署落到实处。
(二)执行廉洁纪律和个人有关事项报告等情况。
1.落实中央八项规定精神和省委、市委、区委有关要求的情况。
本人深入学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设系列重要批示精神,按照省、市、区委有关要求,深入查找和纠正“四风”方面突出问题,特别是形式主义、官僚主义新动向、新表现。同时,严格按照公务接待管理规定,不超标准、超范围接待或者借机大吃大喝,没有在省内公务活动中提供烟酒,没有安排与公务无关的宴请;没有违规发放津贴、补贴、奖金、实物;没有违规组织、参与用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动;没有用公款购买赠送、发放礼品;没有用公款旅游或者变相用公款旅游;没有接受可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排,或者明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等;没有出入私人会所,没有违规持有各种消费卡;当年没有操办婚丧喜庆事宜;没有超标准配备、使用办公用房;没有违反公车使用管理规定,不存在既拿补贴、又坐公车,私车公养,换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆等。
2.防止利益冲突和防控廉政风险情况。本人妻子、儿子没有在本人管辖的区域或者业务范围内从事经商办企业等营利活动的情况;没有投资非上市公司、企业的情况;也没有在金融机构从业、任职。本人没有利用职权或者影响力为家属亲友谋求特殊照顾;没有违反有关规定干预和插手市场经济活动、司法活动、执纪执法活动等。
3.出国(境)等情况。本人未持有护照,本年度未出国(境),儿子在国内实习。妻子和儿子都没有出国(境)定居情况。
4.兼职情况。本人没有在经济实体、社会团体等单位中兼任职务。
5.房产、投资情况。本人现有房产五处:xxxxx。
6.婚姻情况。本人婚姻情况没有变动。
7.其他需要报告或说明的有关情况。无。
报告是一种正式文件格式,具体指陈述调查本身或调查得出的结论,反映工作的基本情况、经验教训、存在的问题和今后的工作思路。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
按照《关于对全市落实全面从严治党主体责任工作开展情况进行专项调度的通知》要求,现将我局落实全面从严治党主体责任工作情况汇报如下:
(一)健全工作机制。成立局落实全面从严治党和党风廉政建设责任制工作领导小组,将全面从严治党和党风廉政建设工作列入《2019年度市局工作要点》。召开12次党组会议分别研究2019年落实全面从严治党、党风廉政建设、“三重一大”事项和巡察反馈问题整改专项检查工作。
(二)抓好责任分解。研究制定了《市xxx2019年落实全面从严治党主体责任总体工作计划》、《市xxx领导班子成员党风廉政建设责任分工》、《领导班子及其成员主体责任共性清单和个性清单》,明确班子成员严格履行“一岗双责”。同时党组书记与党组成员之间,党组成员与分管科室负责人之间,层层签订了《全面从严治党和党风廉政建设责任书》,责任书在保留共性部分的基础上,根据班子成员不同的工作职责和特点制定出相应的个性责任条款,推动了责任制的细化、分解、落实。
(三)加强学习教育。全面准确把握中央和省委、市委各项决策部署,突出政治纪律学习,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持读原著、学原文、悟原理,将《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等权威读本列入2019年市xxx理论学习中心组重要学习内容,统一安排,精心组织。充分利用党员活动日的学习机会,进一步加强对习近平总书记新思想、新要求的学习。切实做到重点学、深入学、反复学,切实认清严守政治纪律和规矩的重要意义。
(四)筑牢防控体系。利用每月党员活动日和集中学习时间组织全体人员收看廉政教育警示片,及时传达各级纪委通报的违规违纪案件,把开展思想教育和警示教育作为拒腐防变的第一防线。同时,根据我局最新机构职能和工作特点,在原来工作基础上重新进行廉政风险点梳理排查工作,科学确定风险等级,制定防控措施,对重点领域、重点人员和重点岗位进行重点监督检查,形成风险点排查台账。市xxxx党组始终坚持严明纪律为先的原则,由主要负责人多次在党组会议、局长办公会议、全体会议上进一步强调严明党的政治纪律、政治规矩的重要性。同时,坚决纠正和查处违反纪律的行为,用好党组纪律处分权限,进一步强化对全体党员干部的管理监督。
(五)认真开展自查。按照省、市纪委通知要求,每季度定期对我局公车使用情况、滥发津贴补贴、违规公款吃喝、违规收送礼品礼金等重点事项开展自查。通过自查,我局无以上违法违纪问题,在思想教育、落实责任、领导干部调查研究、公务接待、办公用房、制度建设、个人住房、经费管理等方面均严格按照市委、市政府有关规定办理,不存在任何不规范问题。
(六)严肃纪律要求。作风建设永远在路上,我局坚持把作风建设作为从严治党永恒的主题,持之以恒的改进全体人员工作作风。制定印发《xx市xxx重点工作考核管理办法》,将局重点工作责任分解到人,初步形成了正向激励、考核评价、容错纠错等机制。制定印发《xx市xxx工作人员考勤和请销假管理办法》,明确奖惩规定和纪律监督措施,机构改革调整办公场所后,及时安装考勤机,每天两次指纹签到。主要负责人在多次会议上强调工作纪律,要求全体干部严格执行考勤制度,对迟到、早退,不按规定履行请销假程序等开展了集中整治。
(七)规范组织生活。进一步修订完善市xxxx“三会一课”制度,印发了《关于调整中共xx市xxx机关支部党小组的通知》,将我局副县级以上领导成员划分至5个党小组。并于今年3月份由各党小组分别组织召开组织生活会。组织生活会上各党小组成员分别结合自身的思想、工作实际,对照党员标准深刻剖析自身存在的问题,并同时接受其他党小组成员的批评。通过各党小组组织生活会的召开,真正在全体党员范围内达到了交流思想、查找问题、互相激励、凝聚团结、弘扬正气、明确方向、促进工作的预期目的。
(八)树立正确选人用人导向。为适应日益繁重的金融工作需要,经报请市委组织部同意,我局经过民主推荐提拔了一名正科级干部,整个过程严格按照市委组织部提拔干部程序要求,坚持“严格把关、严格程序、严格纪律”的原则,真正做到了公正、公平、公开。目前已完成干部提拔工作。
(九)扎实组织开展《清风xx》党纪法规和德廉知识学习测试活动。按照通知要求,在我局年初全体会上由局领导传达上级学习精神,部署学习任务,严肃纪律要求。每月按要求组织全体人员参加学习测试,参与率与通过率均为100%。
(一)主体责任有待进一步加强。在分解全面从严治党主体责任时,虽然能结合工作和岗位实际制定主体责任内容和落实措施及办法,但在实际工作开展中不够扎实细致,抓落实的针对性、力度有待加强。
(二)监督方式有待进一步完善。落实全面从严治党责任制主要是靠党组研究部署,明确责任分工,严格监督考核,经常性的监督督导机制尚不健全。检查、提醒制度的落实,主要以廉政谈话和年度述职述廉的形式开展,监督方式有待完善。
(三)教育活动有待进一步创新。开展全面从严治党和反腐败教育,主要以学习文件、传达违规违纪通报等方式为主,与实际工作生活联系不紧密,创新开展反腐倡廉思想政治教育、道德修养教育和艰苦奋斗作风教育等活动仍有提升空间。
(一)抓好学习教育,筑牢思想防线。扎实开展各项学习教育活动,突出政治纪律学习,熟知内容,掌握内涵,明确要求,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,着力解决少数党员党的观念淡薄、政治纪律观念不强的问题。丰富教育形式,有计划地安排现场教学,不断增强干部职工的纪律意识和法制观念。通过门户网站、微信公众号和微信工作群等,推送廉政警言和有关政策法规,使党员干部警钟常鸣,法规常学,廉政之弦紧绷。
(二)加强风险防控,坚持阳光决策。不断梳理查找风险点,健全完善议事程序和工作规则,对关键岗位权力运行关节点实行重点监督管理,实现事前有防、事中有控、事后有督。进一步加强廉洁从政教育,提高全体党员干部的拒腐防变意识,从源头上减少廉政风险的产生。对涉及面广、与群众利益相关的重大事项,公开征求意见或按照要求召开新闻发布会,通过扩大公开度,提升公信度,以公开保公正,扩大民主监督,坚持阳光决策。
(三)切实改进作风,狠抓制度落实。从制度和机制上解决问题,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。按照已制定的谈话方案,扎实开展好党风廉政主体责任谈话活动,规范谈话程序,严肃谈话纪律,按要求做好谈话记录。坚持从群众中来,到群众中去,将作风建设与业务工作相结合,切实为群众、为服务对象办实事、办好事。如出台金融政策,及时制定配套细则制度,真正送政策进企业,推动金融促实体经济发展。
(四)完善内控监管,建立考核机制。进一步完善市xxx权力运行管理、监督机制,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又互相协调的权力结构和运行机制,推进权力运行程序化和公开透明。注重过程性考核和终结性考核相结合。加大日常工作完成情况在考核内容中的比重,将日常检查发现问题的整改情况列入考核范围。注重考核结果的运用,全体干部个人测评结果存入廉政档案,把考核结果作为干部业绩评定、奖励惩处、提拔任用的重要依据。
8月30日上午,湖北省委副书记、省长、省政府党组书记王忠林主持召开省政府党组(扩大)会议,深入学习中央和省委关于加强对“一把手”和领导班子监督的有关文件精神、全省警示教育暨清廉湖北建设工作推进会议精神,部署政府系统贯彻落实措施。
会议指出,落实政府系统全面从严治党政治责任,是践行“两个维护”的必然要求,是打造廉洁政府的现实需要,是推动高质量发展的重要保证。要坚决把思想和行动统一到党中央和省委部署要求上来,强化政治自觉、思想自觉和行动自觉,扛牢管党治党主体责任,不断把政府系统全面从严治党引向深入。
会议强调,要严明政治纪律和政治规矩,做政治上的清醒人、明白人,坚决做到对党绝对忠诚,以实际行动确保习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署在湖北落地见效;严格规范政府运行,强化规矩意识,落实民主集中制,提高政府决策科学化、民主化、法治化水平;严肃党内政治生活,倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,着力营造正气充盈的良好政治生态。
会议要求,要认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》及我省实施意见,习惯在监督下开展工作,坚决接受组织监督,主动向组织请示报告工作,如实报告个人事项;依法接受人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督,主动接受社会和舆论监督,强化审计监督;真诚开展同级监督,增强政府领导班子的凝聚力和战斗力;认真抓好对下监督,将管理和监督寓于实施领导的全过程,把监督压力转化为推动工作的强大动力。
会议强调,要坚持严的主基调不动摇,深入推进廉洁政府建设,省政府党组和班子成员以身作则,坚持廉洁用权,加强对行政审批、资源开发、土地出让、工程招投标、国有企业经营等重点领域和关键环节监管,以制度管权管事管人;常修为政之德,时刻保持对“腐蚀”“围猎”的警觉,慎独慎初慎微慎友;构建亲清政商关系,营造既清又亲、良性互动、交往有道、和谐高效的发展氛围。要紧扣发展第一要务,在强化责任落实、优化营商环境、破解发展难题上出实效,努力把疫情造成的损失补回来、把应有的正增长追回来,确保实现“全年精彩”目标,以高质量发展业绩检验政府系统全面从严治党成效。
省政府党组副书记李乐成,省政府党组成员曹广晶、赵海山作交流发言。省政府党组成员肖菊华、张文兵、徐文海、柯俊、宁咏出席会议。副省长杨云彦列席会议。
全市各级党组织认真落实党的十九届五中全会、十九届中央纪委五次会议、国务院廉政工作会议、省委x届x次全会、x届省纪委x次全会和省政府第x次廉政工作会议、市委x届x次全会和“一岗双责”,推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深开展。
一是持续保持反腐败高压态势。全市上下坚持纪在法前、纪严于法、纪法分开,支持纪检监察机关用好监督执纪“四种形态”;坚持有腐必反、有贪必肃,依纪依法查办腐败案件,始终保持惩治腐败高压态势。市纪委高压惩腐持续发力,把践行监督执纪“四种形态”作为推进全面从严治党的重要抓手,既常态化管住“大多数”,又坚决处理“少数”和“极少数”,层层设防,精准发力;坚决清理门户,“刀刃向内”不手软,防止“灯下黑”,x年以来,共处置涉及纪检监察干部的问题线索x件,谈话函询x人,立案x人,党纪政务处分x人,移送司法机关x人。市卫计委坚持抓早抓小,分类处置,关口前移,防患未然,委党组书记和纪检组长分别对县(市、区)卫计委和医院主要负责同志、纪检负责人和委直属单位主要负责同志进行廉政谈话。x县结合x专项斗争,将治理党员干部x作为整治群众身边腐败问题重点,大力整治x问题。x区x月初召开全区述责述廉大会,对述责述廉单位落实全面从严治党主体责任情况进行了现场民主评议投票。
二是彰显巡察利剑作用。全市各级党组织认真落实巡视工作条例、省委实施办法和省委《关于加强市县党委巡察工作的意见》,加强对巡察工作的组织领导,健全市县两级巡察监督体系,使全面从严治党向基层延伸。市委巡察办按照市委和市委巡察工作领导小组要求,深入部分县区检查指导县级巡察机构建设情况,并就工作中存在的问题向县区党委提出改进建议;向市委报告被巡察单位党组(党委)、纪检组履职情况和巡察发现问题情况,为市委调整部分市直单位党组(党委)和纪检组主要负责同志提供建议。市检察院制定巡察工作规划、计划和实施细则,严肃开展巡察工作,已完成对x区检察院的巡察,目前正在对x检察院进行巡察。新安县对全县各镇“三公”经费使用情况开展了x轮“机动式”巡察,成立“机动式”巡察组配合市委脱贫攻坚专项巡察,整建制抽调x个巡察组对全县扶贫领域“七配套”工程进行专题巡察。
三是扎实做好省委巡视组反馈意见的整改工作。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实省委、市委关于做好巡视整改工作的部署要求,紧紧围绕省委x巡视组反馈意见涉及事项,把整改落实工作作为当前和今后一个阶段的重大政治任务,不折不扣抓好整改落实。……等单位为贯彻落实省委、市委关于巡视整改工作的部署要求,成立巡视反馈意见整改工作领导小组,制定整改方案和台账,召开巡视整改专题民主生活会。x区积极认领省委x巡视组向x反馈的x项问题和x方面意见建议,逐项对号入座,狠抓整改落实,确保巡视整改见到实效。x县以省委巡视反馈问题整改工作为契机,查找管党治党中的薄弱环节,进一步扎紧制度笼子。省委x巡视组交办x件,已办结x件,立案x件;省委第x巡视组交办x件,已办结x件,立案x件x人。给予党纪政务处分x人,移送司法机关x人,组织处理x人。
一年来,**新区区委在中央和市委的坚强领导下,认真学习贯彻党的十九大精神,深入贯彻中央和中纪委全会精神,全面落实市第十一次党代会精神,以完善责任体系为支撑,以净化政治生态为重点,坚定不移推进全面从严治党,切实将管党治党主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上,为建设繁荣宜居智慧新城提供坚强的政治保证、作风保证和纪律保证。
区委领导班子坚决贯彻落实中央和市委关于全面从严治党的各项部署要求,紧紧牵住主体责任这个“牛鼻子”,以严格的标准、务实的举措、过硬的作风,着力把管党治党责任落到实处,推动新区全面从严治党向纵深发展。
1.加强统筹部署。年初,召开党建工作会议,印发了《**新区党的建设工作领导小组**年工作要点》。今年以来,区委先后8次召开专题会议研究部署党建工作,区委常委会研究党建议题94件。区委主要负责同志认真落实“四个亲自”要求,带头深入功能区、街镇、企业等专题调研党建工作。区委领导班子成员严格按照“一岗双责”要求,抓好分管部门党建工作,形成了议党建、抓党建、促党建的强大合力。区委对全市上半年主体责任检查反馈意见整改工作进行专题研究,制定整改方案,建立工作机制,细化工作分工,逐级压实责任,进一步明确时间表、路线图和责任单位,加大督促推动力度,确保整改到位;对全市主体责任年终考核迎检工作进行专题部署,提出具体要求,逐项梳理确认,逐项推动落实,确保迎检工作有序推进。
2.加强制度建设。建立主体责任监管机制,制定区委领导班子、主要负责同志及班子成员年度责任清单和任务清单,共分解出区委领导班子的责任内容34项,提出任务举措82条,全部明确了责任领导、责任部门和完成时限。全区75个单位党组织向区委报告了履行主体责任情况。制定《落实市委办公厅实施细则》、《落实实施细则》和《各级党委(党组、工委)主要负责人述责述廉办法(试行)》三个制度,为推动各级党委落细落实主体责任提供制度保障。深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,推进机关党支部建在处(科)室,书记均由党员主要负责同志担任,推动全面从严治党向基层延伸。
3.加强督促检查。区委向区委常委、区人大常委会和区政协主要负责同志、党员副区长、各单位党组织书记发出落实党建工作专函64份,提醒他们履行主体责任,落实“一岗双责”。向26名区级党员领导干部、81名党委(党组、工委)书记配发党内政治生活丛书和组织工作基本丛书各一套,促其知责明责尽责。为全区基层党组织统一配发《党支部工作手册》,强化党支部活动记录痕迹管理。围绕学习贯彻党的十八届六中全会精神、十九大精神和市第十一次党代会、市委十一届二次全会精神,学习习近平总书记在深度贫困地区扶贫攻坚座谈会上的讲话、“7.26”讲话和5.8讲话精神,以及市委巡视反馈意见整改情况等内容,开展了全覆盖书面督查和有针对性的实地督查,有力推动中央路线方针政策和中央市委决策部署的落地落实。
区委领导班子以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手,牢固树立“四个意识”,全面加强党员干部的思想政治建设,为加快**新区开发开放提供强大精神动力。
1.深化政治理论学习。制定《**年党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排》,将深入学习领会以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略,党的十九大精神,党的十八届六中全会精神,《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,习近平总书记对天津工作“三个着力”的重要要求等内容列入各级党委(党组)年度学习重点。出台《**新区贯彻的实施细则》,推动各级党委(党组)理论学习中心组学习制度规范化常态化。围绕深入学习贯彻十八届六中全会精神,牢固树立“四个意识”,组织开展主题宣讲活动,全区共举办宣讲报告会、座谈研讨、专家辅导讲座2481场,共70151人参加。认真落实意识形态责任制,区委常委会全年共2次专题学习研究意识形态工作,多举措压实新区意识形态工作责任。组织市第十一次党代会精神宣讲,组建区委宣讲团,分赴各机关、功能区、街镇、企事业单位开展宣讲2590场次,受众74875人次。为区委中心组成员配发《习近平的七年知青岁月》、《习近平谈治国理政》等书籍,将《习近平的七年知青岁月》列为各级中心组学习重要内容,列为支部党员学习重要教材。此外,编印《党纪党规选编手册》3000余册,《党的十九大精神学习材料》12万册,《天津市第十一次党代会精神学习资料》口袋书1万册。为全区党员干部订购下发《牢固树立“四个意识”深入推进全面从严治党——**年天津市党员学习读本》和《全面从严治党面对面》两种学习资料6万余册。汇编两期《全面从严治党主体责任专辑》。
2.推进“两学一做”学习教育常态化制度化。成立区委“两学一做”学习教育协调小组及办公室,制定实施方案和6个具体指导方案,成立9个区委督导组,推动全区学习教育落实落地。制定印发《关于开展专题学习讨论和书记讲党课的通知》,各级党组织书记作宣讲、讲党课20192次。开展学习廖俊波、黄大年同志先进事迹活动,引导党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。搭建“做”的平台和载体,组织动员12637名机关事业单位在职党员到社区报到志愿服务,在环保治理、打击传销、创文创卫等重点任务中发挥作用。深化“五好党支部”创建,开展“互查互比互看”活动,评选命名50个基层党建工作示范点。
3.学懂弄通做实党的十九大精神。印发《关于认真组织收听收看习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告的通知》《关于迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮的通知》《关于认真组织学习长篇通讯的通知》,先后召开区委常委会、全区领导干部大会、全区领导干部宣讲辅导报告会,迅速掀起学习宣传贯彻十九大精神的热潮。召开区委三届四次全会,出台《关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神,奋力推进习近平新时代中国特色社会主义思想在**新区生动实践的决定》《关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,加快创建繁荣宜居智慧新城的实施意见》。发挥市委宣讲团“小分队”示范引领作用,深入基层宣讲。组织新区三级宣讲团开展形式多样的宣讲活动,推动十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营。区委主要负责同志带头深入8个基层单位及所在党支部,向机关干部、高校师生、部队官兵、村居群众和外资企业代表宣讲,每位区领导深入分管部门和领域宣讲。截至目前,全区共举办各类宣讲23267场,受众超过264058人次。**新区政务微博--**发布还专门邀请孟祥飞等4名党的十九大代表走进直播间进行访谈。
4.大力加强文化阵地建设。区委宣传部联合中国收藏家协会、平津战役纪念馆,举办全国规模最大的红色报纸巡展——“没有共产党就没有新中国”报纸展览暨解放战争报纸展览,共展出1600多件展品。在建党、建军纪念日,**新区博物馆主办“奔向光明——中国共产党**新区革命足迹图片展”,大沽口炮台遗址博物馆举办“军旗飞扬——纪念中国人民解放军建军90周年展览”,组织开展“红色主题教育进社区、进企业”活动。
区委领导班子深入贯彻落实中央八项规定精神和市委实施细则,持之以恒纠正“四风”,加大治理庸懒散拖问题力度,严肃整治不担当不作为问题,以良好党风政风取信于民。
1.认真落实中央八项规定精神。区委领导班子成员率先垂范,定期深入基层一线调研推动工作。调研过程中,轻车简从,不搞迎送安排,不搞层层陪同,不在基层就餐,减轻基层负担。严格执行生活待遇、住房、车辆配备等规定,严格落实领导干部外出请假审批报备制度。改进文风会风,制定下发《**新区关于切实精简会议改进会风的若干措施》,加强统筹管理,严控会议规模,能不开的坚决不开,能合并召开的会议尽量合并召开,能视频召开的就视频召开。同时,严格控制和减少各类庆典、论坛、展会等活动,取消迎春晚会、茶话会、联欢会等节庆活动。实施发文计划管理,清理各类简报,加大文件和简报资料网络传输和网上办理力度,减少纸质文件资料,提高质量实效。针对“节日病”对症下药,实施节前警示通知、节中明察暗访、节后核实处理。出台《**新区机关工作人员日常行为规范》,成立4个暗访组,采取明察暗访、专项检查、不定期抽查等形式,推动机关作风明显好转。
2.深入开展不作为不担当问题专项治理。区委坚持以上率下、下抓一级,督促指导全区各级党委深挖细查本单位、本系统存在的不作为不担当问题,把从严从实的信号传导到基层;对所有不作为不担当问题线索实行“一案双查”、上追一级,对构成严重违纪的坚决给予纪律处分,对查实的不作为不担当问题一律点名道姓通报曝光。出台并落实《**新区关于开展不作为不担当问题专项治理方案》,制定任务清单和责任清单,推动整改、建章立制。加强督查和暗访,建立45人暗访人员库,采取事先不打招呼、不发通知等形式,不定期开展地毯式暗访,先后对全区89个基层单位的147个点位,进行3轮明察暗访,针对发现的问题逐个督办整改。
3.着力强化抓落实的工作作风。年初组织47名区属单位党组织书记全部与区委书记签订了《**新区基层党建工作目标责任书(**年)》,年底逐级组织开展党组织书记抓基层党建述职评议考核。建立基层党建巡查制度,组织开展经常性检查和两次集中巡查。制定印发《关于加强**新区组织部门督促检查工作办法》,推动全面从严治党任务落地落细落实。
4.切实维护群众利益。健全密切联系服务群众长效机制,完善并落实领导干部深入基层调查研究、接访下访等制度。区委主要负责同志深入区信访办接待来访群众,倾听群众诉求,研究解决群众难题。制定印发《关于调整区级领导班子中的党员领导干部基层党建联系点的通知》,督促党员领导干部落实“第一责任”和“一岗双责”,区级党员领导干部全部建立基层党建工作联系点,并经常深入联系点走访调研,了解情况、解决问题。出台《**新区**年信访积案化解工作实施方案》,印发《关于加强政务新媒体网民留言办理工作规则》,利用人民网、北方网和“**发布”回应和解决网民各类诉求。组织开展全区扶贫助困领域监督执纪问责工作的“大起底”和“回头看”,对发现的问题及时整改,并加大对“村霸”和宗族恶势力的整治力度。围绕“社会救助资金”、“残疾人四项补贴”、“农村危房改造补贴”和“困难村帮扶专项资金”等四类资金管理使用和政策落实情况,组织18个街镇开展交叉互查。采取不打招呼、直接入户方式,深入10个街镇20个村60户群众家中,对扶贫助困领域监督执纪情况进行明察暗访。
区委领导班子认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,持续开展严肃认真的党内政治生活,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,积极营造良好政治生态。
1.加强党内监督。从提高民主生活会质量入手,对各单位民主生活会会前方案、材料、批评意见进行审核把关。组成17个督导组,深入75个部门和单位,监督检查专题民主生活会情况。采取调阅资料、听取录音等方式,检查各单位各部门**年民主生活会情况,责令18个单位重新召开。强化日常监督提醒,对全区59家单位的党委(党组、工委)主要负责同志进行约谈,实现了约谈全覆盖,督促“一把手”进一步履行第一责任人责任。
2.认真抓好市委巡视整改有关工作。按照市委巡视反馈意见,制定整改任务分工方案,列出问题清单、责任清单和任务清单,组织全区各级党组织以严深细实的作风抓好整改落实。围绕市委巡视反馈的问题,通过举办领导干部培训班、研讨班、网上培训、开展党员应知应会知识测试和基层党建工作巡查等方式,使广大党员干部学习贯彻全会精神的自觉性进一步增强;通过召开巡视整改专题民主生活会,强化“三会一课”制度落实,整顿软弱涣散党组织,加强机关、农村、社区和“两新”组织党建等措施,使党内政治生活质量明显提升、基层党建明显加强;采取加大干部交流、落实任职回避等措施,推动整改到位;结合“创卫创文、双万双服、环保督查整改”等重点任务,加大不作为不担当专项治理力度,加快机构优化调整和政府部门权责清单动态调整。
3.坚决肃清黄兴国恶劣影响。制定落实《**新区关于肃清黄兴国恶劣影响,进一步净化政治生态的工作意见》,通过开展学习教育和主题宣讲等活动,着力扭转部分党员干部中存在的“与己无关”的错误思想认识。成立4个检查组,深入全区16个单位和部门对肃清黄兴国恶劣影响,净化政治生态情况现场督查督办,着力纠偏正向。区委对全区73个单位巡视整改落实情况,尤其是对肃清黄兴国恶劣影响,进一步净化政治生态情况进行了书面督查。采取抽查形式,对34个单位巡视整改落实情况进行了督查。
4.持续深入整治圈子文化和好人主义。将**新区党员干部反对圈子文化和好人主义两个“六要六不要”进一步提炼概括为“三个坚持三个反对”,采取多种形式开展宣传教育和专题学习研讨。打破部门、地域、行业、身份界限,积极推进区级机关工作部门、街镇、功能区、企事业单位之间干部交流,从选人用人上防范圈子滋生。
5.着力解决基层党建薄弱等问题。组织全区排查整顿相对后进党组织,指导督促2160个基层党组织全部按期换届。集中培训农村、社区、“两新”组织、国有企业、机关党组织书记2513人。全面排查139个村发展党员情况,建立《**新区农村发展党员有关情况台账》。召开**新区城市基层党的建设工作会议,制定印发《关于全面加强城市基层党建工作的实施方案》。大力推进“两新”组织党建工作,建立功能区局级党员干部非公企业联系点制度、功能区和街镇领导班子成员“分片包干”非公企业制度,推动落实企业信息排查、党员情况摸排、党组织组建等重点工作任务。今年以来,有党员的非公企业数增加了1748家,党组织增加431个。
区委领导班子始终把选好用好干部作为履行管党治党主体责任的关键,坚决贯彻习近平总书记提出的好干部标准,严把政治首关,规范用人程序,全面加强干部队伍建设。
1.从严选拔任用干部。严格执行《干部任用条例》,充分发挥党组织的领导和把关作用。认真落实《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,出台《**新区区委常委会讨论决定干部任免事项投票表决办法》。把党员参加支部活动和服务社区情况作为考察干部的重要内容,提高干部考察工作的针对性、有效性。严格执行任职试用期制度,把好干部提拔任职最后一道关卡。
2.积极推进干部交流和能上能下。加大机关、街镇、企事业单位之间干部交流力度,注重用好各年龄段干部,统筹做好换届后领导班子充实调整工作。认真落实《**新区推进领导干部能上能下实施办法(试行)》《**新区激励干部改革开放创新勇于担当容错免责实施办法(试行)》,成立**新区干部容错免责评审委员会,出台《**新区干部容错免责评审工作细则》,完善容错免责事项操作规程。
3.大力推进源头治理。深入推进行政审批、行政执法、财政管理、国有企业管理等重点领域和关键环节的制度创新,有效规范权力运行。特别是在行政审批制度改革方面,施行审管联动“四项制度”,实施了“受理、审查、批准”分设,把审批权力关进制度笼子。组织全区各单位持续深化开展超职数配备干部、“裸官”、出国(境)管理、领导干部兼职等专项治理,细化对领导干部进行提醒、函询和诫勉的操作规程。认真落实市委组织部《关于对退(离)休领导干部在社会团体兼职情况进行专项督查的工作方案》,摸底排查全区9242名离退休局级及以下干部和企事业单位领导人员在社会团体兼职情况。完善干部年度考核和绩效考核,实施差异化绩效考核。强化日常考核,落实《**新区公务员平时考核工作实施办法(试行)》,制定**新区**年公务员平时考核工作方案,加强检查,及时备案。全面推行区属单位绩效管理,分类制定指标任务。强化考核结果运用,把考核结果作为选拔干部、调整班子、实施奖惩的重要依据,积极推行差异化绩效奖励分配,坚决破除“干好干坏一个样”的问题。
4.强化自上而下的组织监督。充分运用任职谈话、考察谈话、调研谈话,对干部勤过问、勤敲打、勤提醒。综合运用巡察、考核、审计、信访、个人有关事项报告抽查核实等成果,及时对干部开展提醒函询诫勉。认真落实干部选拔任用工作责任追究制度,组织全区各部门和街镇开展**年以来选人用人情况自查,开展选拔任用干部“一报告两评议”工作。落实党组织书记履行干部选拔任用工作职责情况离任检查、主要领导经济责任审计等制度,对15名区直单位党委(党组)和街道工委书记进行了离任检查,对14名单位主要领导干部进行了经济责任审计。
5.坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。落实“凡提四必”要求,出台《处级干部档案任前审核暂行办法》,前移审核关口,对有问题疑点的,坚决不列为人选。认真落实领导干部报告个人有关事项规定和查核结果处理办法,组织区直单位市管干部、处级干部和区属企业领导班子成员全部按规定填报了**年《报告表》。深入开展违反任职回避规定问题专项整治,制定《拟提拔人选亲属任职从业信息登记备案办法》。深入整治买官卖官、拉票贿选、拉帮结派等行为,开展“带病提拔”等问题倒查。
区委领导班子始终保持政治定力和战略定力,坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的力度不松,弛而不息正风肃纪,坚定不移查处各类腐败问题,持续巩固反腐败斗争压倒性态势,坚决打赢反腐败这场硬仗。
1.强化执纪问责。认真实践监督执纪“四种形态”,出台《**新区运用“第一种形态”办法(试行)》,制定《**新区关于各级党组织运用监督执纪“第一种形态”实施意见》,编印《**新区运用监督执纪“第一种形态”纪实手册》。高举“问责”利剑,聚焦创卫复审、双万双服、环保督察等重点领域、重点任务和突出问题,坚决查处缺乏政治担当、执行落实不力、履行职能不到位、纪律作风松懈等问题。
2.着力构建不敢腐不能腐不想腐的良性态势。强化党风廉政宣传教育,办好**廉政网。建成**新区反腐倡廉教育基地,组织6000余名党员干部前往参观学习。深入开展警示教育,制定落实市委《关于进一步加强党风廉政警示教育工作的实施意见》的工作方案,明确13项警示教育工作任务。以李可、万继全、栾庆伟严重违纪案件为戒训,召开区委理论学习中心组扩大会,对全区各单位党政主要负责同志开展警示教育。以区国资委原主任张彬严重违纪违法和“小官巨贪”典型孙宝环严重违纪违法案为例,召开全区电视电话会议,在全区党员领导干部中集中开展以案示警。组织1000余名领导干部参观“利剑高悬警钟长鸣”警示教育主题展。加强廉政文化建设,推进廉洁主题公园和廉洁文化景观路建设,举办党风廉政建设主题书画展。
3.不遗余力查惩贪腐。区委认真落实主体责任,持续加大惩治腐败工作力度,支持区纪委严肃查处违纪案件。今年以来,共处置问题线索789件,立案277件,结案198件,给予党政纪处分200人。
一年来,**新区区委领导班子在履行全面从严治党主体责任方面虽然取得了一些成效,但距中央、市委要求和全区人民期望仍存在一些差距,比如党建工作水平与全面从严治党的要求还不相适应,部分基层党组织主体责任落实不到位,“四风”问题仍未根除,个别部门和少数工作人员作风不实,党风廉政建设和反腐败斗争任务仍然艰巨。
今后,我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大精神和中央、市委决策部署要求,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,牢牢把握新时代党的建设总要求,加强和规范党内政治生活,不断提高基层党组织建设水平,切实打造干事创业担当作为的干部队伍,积极营造风清气正、崇廉尚实的良好政治生态,以全面从严治党成效保证繁荣智慧宜居新城建设,努力为全市发展大局多做贡献。
一年来,党组领导班子认真贯彻落实市区委《关于落实全面从严治党主体责任的实施意见(试行)》文件精神,紧贴新时代加强机关党的建设各项要求,充分发挥核心领导作用,认真履行领导班子×条主体责任,把管党治党、全面从严治党工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,切实把全面从严治党各项目标任务落到实处,取得较好的工作效果。
按照要求,现将20xx年党组领导班子全面从严治党主体责任落实情况报告如下:
(一)强化组织领导和推动。按照各项工作部署,认真贯彻落实市委、区委、区纪委全会精神,成立由主要领导为组长、班子成员任副组长的落实全面从严治党主体责任领导小组和办公室,切实把全面从严治党各项工作纳入重要议事日程。年初以来,结合工作实际,制定了《全面从严治党主体责任清单》、《任务清单》,从履行全面从严治党分管责任、抓好党建工作任务落实、推动处室党建工作队伍自身建设、加强对处室党建工作督促指导、严格执行廉洁自律准则和党纪处分条例等五个方面,层层传导压力。组织签订了《20xx年落实全面从严治党主体责任责任书》,定期研究全面从严治党主体责任落实情况,定期听取主体责任工作汇报,定期为全体党员干部上廉政党课,部署全面从严治党各项工作,做到一起知责、尽责、负责。牢固树立“党的一切工作落到支部”导向,从抓实党支部建设入手,选好配强支部书记,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
(二)加强和规范党内政治生活。认真贯彻落实市委《关于肃清×恶劣影响进一步净化政治生态的工作意见》,围绕区委关于落实市委巡视组专题“机动式”巡视反馈意见要求,从执行民主集中制、建立用好批评和自我批评武器、持续深入开展整治圈子文化和好人主义、建立完善组织生活制度等方面,深入查摆在思想认识和工作实际中存在的差距和不足,进一步统一思想认识,提高政治站位,整改落实取得实效。及时召开巡视整改专题民主生活会,紧紧围绕市委巡视反馈意见中指出的四个方面重点问题,精心制定了民主生活会方案,深入开展学习研讨,广泛征求意见建议,认真开展思想交锋,党组成员带头抓好整改,以上率下、示范带动,真正发挥好“关键少数”作用。制定出台《党组中心组理论学习意见》,把有关政治纪律、工作纪律和保密纪律纳入支部每个月学习内容,召开全面从严治党主体责任专题学习2次,专题研究部署党建工作会议2次,主要负责人讲党课3次,开展警示教育活动3次,主体责任意识得到进一步加强。
(三)建立健全工作机制。认真落实《关于开展不作为不担当问题专项治理实施方案》要求,通过会议部署、集中学习、党建微信群交流等,认真开展“四查四看”活动,即查精神状态,看精神是否在工作状态,精力是否在工作中;查工作作风,看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题;查大局意识,看是否存在部门利益和个人利益至上的问题;查执行落实,看是否存在有令不行、有禁不止的问题,确保了时间、人员、内容、效果“四落实”。围绕优化流程、保障高效运转、强化责任担当,改革了文件流转,实现了“一口进一口出”,提高了办文效率,加强了督查督办,改进了后勤服务,强化了应急调度等机制,制定了《关于进一步提升服务保障水平的改革创新举措》,为党员干部主动作为、敢于担当提出了具体的标准。结合推进“两学一做”常态化制度化,重新修订了《党组会议事规则》,规范了党组会的会议制度和注意事项,对党组会主要职责规范为10个方面,为进一步改进领导方法和工作方法打下了基础。强化机关作风纪律制度约束,制定下发了《关于整治不作为不担当问题追责问责暂行办法》,班子成员开展全面约谈24人次,书面检查1人,会议点名批评3人,对1名干部进行了留党察看处分,收到了良好的追责问责效果。
(四)深化作风建设。认真组织学习《运用监督执纪“第一种形态”办法》要求,充分运用好《监督执纪“第一种形态”记实手册》,运用纪律思维、坚持抓早抓小开展监督执纪工作,推进全面从严治党任务落实到具体工作中。抓好处级以上干部理论学习培训工作,抓好科级以下干部日常教育管理工作,把监督执纪各项目标和要求与日常工作同部署、同要求,不断提升全体党员干部遵纪守法的自觉性和主动性。认真贯彻执行民主集中制,认真落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,及时调整明确班子成员工作分工,形成了班子成员之间相互支持、积极配合的良好局面。严格按照《干部任用条例》规定的原则、条件、方法选人用人,完善干部任用民主决策程序,营造了“风清、气正、心顺”的良好氛围,党员干部队伍思想稳定,争先创优意识进一步增强。
(五)加强特色党建建设。着力打造警示教育特色党建品牌,组织学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《优秀领导干部先进事迹选编》和《领导干部违纪违法典型案例警示录》,通过“走出去、请进来”方式,创新党员干部警示教育方式,以案明纪,将警示教育开展到支部、延伸到岗位,不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。创新机关党建组织工作新形式,着力构建机关党委、党支部、党小组微信群“三级平台”,及时传达学习中央、市、区会议精神,宣传学习工作动态,推荐时事新闻和重要理论文章,为党员八小时以外理论学习提供了平台,逐渐成为了联系党员干部的“新纽带”、了解工作动态的“新窗口”、发布党建信息的“新平台”,为指导机关党建工作,推动全面从严治党向基层延伸提供了有力抓手,为机关党建工作注入了新活力。
今年以来,通过全体成员共同努力,落实全面从严治党主体责任虽然取得了比较一定的成绩,但是也清醒地认识到,与新时代党的建设要求相比、与各级领导提出的新要求相比,还存在着一些问题和不足:一是在落实主体责任方面,还存在工作不够规范的现象;二是在思想认识方面还不够到位;三是在检查考核方面还仅仅存在对笔记的检查上,一些制度建设还需要加强。
(一)认真履行全面从严治党主体责任。紧紧抓住“三个突出”,即突出学用结合、突出抓常抓细、突出问题导向,在学习教育中体现主体责任的落实,不断加强习近平新时代中国特色社会主义思想以及党建理论的学习,增强学习的紧迫感和自觉性,真正把理论学习作为提高自身政治、理论、思想素质的第一要务,自我加压,形成自觉。努力提高理论、思想、政治素质。结合谈心谈话活动,了解掌握党员干部思想政治、日常工作、廉洁自律、生活作风等方面情况,认真督促、指导、支持部门、处室开展党建工作,对思想不重视、工作不得力的要及时提醒批评。加强对全面从严治党主体责任领导和推动,分析和解决全面从严治党方面存在的问题和不足,为推动各项工作打下坚实的基础。
(二)加强日常监督监管。结合阶段性工作要求,明确责任主体、健全工作流程、完善制度体系、强化作风保障、严格督查问责,不断提高工作执行力。巩固开展不作为不担当专项治理成果,紧盯责任落实不力、服务意识淡薄、进取精神不强等方面的问题及表现,对不作为、慢作为、乱作为和拈轻怕重、推诿扯皮、不敢担当的问题严肃追责问责,努力营造干事创业的良好氛围。深入落实《机关工作人员日常行为规范》,加大日常管理和监督力度,不断提升办公室新现象。
(三)积极探索机关党建工作方式。坚持抓源头、抓根本,认真总结成绩和不足,借鉴其他单位的一些好做法和典型经验,健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度,在制度建设上下功夫。要通过制度约束,把转变作风、强化服务变成党员干部经常的、自觉的行为。严格落实民主生活会和组织生活会制度,敢于拿起批评与自我批评武器,切实纠正影响作风建设的根本性问题,以实际行动维护党内政治生活的严肃性。着力抓实抓强机关党支部建设,结合机构改革选好配强支部书记,建设一支讲政治、守纪律,熟悉党建业务,善做支部工作,真抓实干、服务群众的支部书记队伍,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
(四)始终坚持廉洁自律要求。坚持思想建党和制度建党相结合,用崇高的理想、坚定的信念、牢固的宗旨、严明的纪律等培育党内先进政治文化,校正党员干部的政治心态,使党员干部始终拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”。带头执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等制度,做到正确用权、秉公用权、廉洁用权,充分发挥表率作用。带头严格执行民主集中制,结合重新修订的《党组会议规则》,带头落实党组领导班子议事决策各项制度,既充分发扬民主,又正确有效集中,做执行民主集中制的表率。坚持正确选人用人导向,坚持“忠诚担当干净”好干部标准,突出政治标准,把德才兼备、信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选出来,以严和实的精神推进全面从严治党向纵深开展。
xx年以来,区科技局党组认真贯彻落实区委和区纪委有关会议和文件精神,增强党组主体责任认识理解,明确党组主体责任是一个责任体系,局党组和每个班子成员都要知责、明责、尽责,党组履行好领导班子责任,党组书记履行好第一责任人的责任,班子其他成员履行好职责范围内的主要领导责任,形成认识到位,责任明晰,履职尽责,问责有力的主体责任落实体系。现将有关工作情况报告如下:
(一)强化领导班子全面从严治党主体责任。领导班子以班子会议的形式集体研究、集体讨论、集体决策,负主体责任,严格落实党风廉政建设责任制。切实担负起主体责任,认真落实“三书两报告”制度,及时向区委、区纪委、区监委派驻第七纪检监察组签字背书报告。党组书记履行全面从严治党主体责任第一责任人的职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
(二)落实班子成员“一岗双责”。班子成员认真落实“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任,专题研究和部署分管科室及下属单位的党风廉政建设,加强对任务落实情况的跟踪检查,并主动向党组书记报告职责范围内党风廉政建设情况。按照“一岗双责”的要求,有针对性地约谈科室及下属单位负责同志和相关干部,提醒认真执行干部廉洁自律有关规定,督促解决存在的问题。并及时做好廉政谈话记录,建立台账资料备查。
(三)落实各科室主要负责人“一岗双责”。各科室主要负责人根据岗位工作职责认真履行“一岗双责”,维护党章、严守党纪,坚决贯彻落实上级指示精神,开展《履行全面从严治党主体责任和党组主要负责人履行第一责任人职责的工作部署》,时刻牢记“三重一大”制度的决定必须经集体讨论,抓好职责范围内的反腐倡廉工作,层层传导全面从严治党主体责任压力,每年初制定党风廉政建设计划,抓好党风廉政建设,强化措施、确保任务到人、责任到岗。并主动向分管领导、单位主要负责人报告职责范围内党风廉政建设情况。
(四)加强党员干部党性修养教育。严抓办公室干部作风建设,积极组织干部参加各级纪检监察机关举办的各类党风廉政教育学习与培训。积极开展“树清廉家风创廉洁家庭”活动、开展文化礼堂党风廉政建设宣讲、举办干部职工喜闻乐见的廉政文化活动,运用简报、微信、办公助手、办公平台、橱窗、标语等多种形式和途径,开展廉政文化宣传与警示教育,不断探索新常态下全面从严治党的有效路径。
(五)加强全面从严治党制度保障。按照区委、区纪委相关文件要求,建立健全办公室全面从严治党相关制度。年初制定《区科技局xx年度党风廉政建设责任分工》,局主要负责人与班子成员,班子成员与各科室(下属单位)主要负责人签订了党风廉政建设责任书。加强对办公室干部落实廉洁自律规定情况的监督,抓好对领导干部个人事项报告、“一岗双责”等制度执行情况的落实。认真开展“回头看”,对涉及“四风”方面隐身变形的关键性、深层次问题,有针对性地修订完善相关制度规定,每个科室(局、办)进行公开承诺,制定工作职责与流程图,进一步强化办公室组织纪律,提高工作效率,形成规范、快捷、高效的政务工作风气。
(六)以严要求、实作风推动作风建设专项活动。以“强党性树正气、强规矩树高线、强担当树标杆”为主要内容,围绕打造“政治绝对忠诚、干事尤为担当、做人尤为干净、作风尤为过硬、精神尤为昂扬”勇立绿色发展潮头的xx铁军为目标,开展“干净干事创新业”作风建设专项活动。继续保持正风肃纪高压态势,严格执行中央八项规定、省委“28条办法”和“六项禁令”、市委实施意见、区委实施办法,继续狠刹“酒局”、“牌局”,继续严肃查处各节日送礼等违纪行为。不定期开展干部上下班纪律和工作时间纪律检查,及时发现问题,对违反考勤、上班等纪律的干部进行批评教育,并就存在的不作为、慢作为等损害发展环境和形象的问题提出限时整改落实。
区科技局局长xx同志作为全面从严治党主体责任“第一责任人”,牢固树立“严抓常抓亲自抓从严治党”的理念,切实承担起第一责任人的职责,常研究、常部署,抓细化、精细抓,种好自己的“责任田”。班子其他成员按照“一岗双责”的要求,主动适应新常态,自觉接受监督,严以修身、严以用权、严以律己,根据工作分工对责任范围内的党风廉政建设工作切实负起领导责任,一级抓一级,做到心中有党,心中有民,心中有责,心中有戒,共同把全面从严治党主体责任落实到位。
(一)明确职责,落实分工。明确了以“一把手”抓党风廉政建设的责任,对反腐倡廉工作做到亲自部署,并按照“一岗双责”的要求,落实责任分工,将党风廉政建设和科技工作实际相联系,制定了《xx年党风廉政建设工作计划》;明确以服务为重点,提升作风效能建设;以教育为重点,推进廉政文化建设;以制度为重点,加强科技行风建设;以责任为重点,深化反腐倡廉建设。在实际执行中,将党风廉政建设和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,着力于将工作重点贯穿于日常工作之中。
(二)完善制度,做好维稳。建立健全落实党风廉政责任制,对党风廉政建设工作负总责,积极配合第七纪检组开展工作,不断规范重大事项决策程序,积极开展党务、政务公开工作,促进制度执行过程的公开化、程序化、透明化,切实维护制度的严肃性,保证权力在阳光下运行。建立完善接访、约访制度,着力解决群众反映强烈的热点难点问题。
(三)带头学习,当好表率。坚持把反腐倡廉教育作为重要任务,自觉参加区委、区政府召开的有关党风廉政建设工作会议,认真领会会议精神和要求,充分利用党组会、中心组学习会组织班子成员、全局党员干部学习党的十九大会议精神和中纪十九届二次全会精神、习近平总书记的系列讲话精神,认真落实中央、省、市、区党风廉政建设工作的有关要求,召开党风廉政专题会议研究党风廉政建设和惩防体系建设推进工作。认真贯彻执行中央“八项规定”,自觉学习,自觉遵守,坚持民主集中制,对重大决策、人事任免、资金使用、物资采购等严格按议事规则办事,由党组集体讨论决定。坚持经常下基层,入企业,及时了解企业发展情况,帮助协调解决发展问题。严格按照有关规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项。对本单位信访工作负全面领导责任,全年共研究部署信访工作三次,本年度无信访。
(四)主抓班子,带好队伍。切实履行第一责任人职责,抓好班子成员一岗双责和职责范围内的党风廉政建设工作,层层传导、落实到人。每个季度对班子成员进行一次约谈,了解动态。自觉遵守集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实民主生活会制度,增进班子团结,增强班子活力。做到重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策,保证议事决策言路畅通、公正透明。对班子队伍,坚持尊重和依靠全体领导班子成员的力量,做到分工明确,职权一致,及时把区委区政府的工作要求落实到局具体工作中,做到把握方向、协调解决问题、强化督查考核。对全局干部队伍,坚持多倾听、多沟通、多鼓励,注重调动每位干部职工的工作积极性,发挥大家的主观能动性。在单位内部形成了一心一意干工作、和衷共济谋发展的良好工作氛围。
今后,科技局党组要进一步深入学习党内法规和条例,进一步提高党风廉政建设主体责任的认识和担当;进一步重视加强党风廉政建设教育;进一步争先创优、攻坚克难、振奋精神、锐意进取,坚定不移走“绿水青山就是金山银山”生态发展之路,争做绿色发展的探路者、模范生。
2020年,x党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和二中、三中、四中、五中全会精神,及习近平总书记视察重要讲话和指示精神,扎实巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,为坚决落实新发展理念、坚持全面从严治党,凝聚了共识、积蓄了力量。持续聚焦主责主业,聚力提质增效、强化支撑引领、深化市场推广,促进一批科技创新项目和成果转化落实落地,较好地完成了全年目标任务。
一、加强思想政治建设,提高政治站位(一)强化理论武装,坚定理想信念。x党委始终将学习习近平中国特色社会主义思想作为首要的政治任务,坚持以中心组学习为龙头、党员干部为重点、党支部为基础的理论武装工作格局,推进党员干部用好“学习强国”等学习平台,在全x大兴学习之风,发挥“关键少数”的示范带动作用。围绕中央、省委和党组重大决策部署,全年开展党委理论中心组学习次、专题研讨次、理论宣讲。人次、座谈交流次,以书记领学、个人自学、研讨交流等形式,促进党员干部对政策理解与把握,将做到“两个维护”真正变成了思想自觉和行动自觉。结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,促进专项整治整改落实和巡察反馈问题的整改。结合学习实践,科学谋划重点工作,用习近平总书记视察讲话精神和十九届五中全会精神指导推动党建与经营工作的改革创新与质量提升。全面落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党内生活制度,激发党员干部队伍活力。广泛开展批评与自我批评,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,转作风,反腐败,促效能,确保各项任务全面落实到位,营造良好政治生态。
(二)坚守意识形态阵地,抓实思想政治工作。贯彻落实意识形态工作责任制,狠抓“主体责任”的落实,党委x次召开专题会议研究意识形态工作,认真分析研判意识形态领域风险点及防控措施。通过党支部月度汇报,党群工作例会通报等,及时了解员工思想动态,加强舆情研判,引导党员干部明辨是非。围绕党员领导干部调研和宣讲任务,推动党员领导干部落实双重组织生活制度,以普通党员身份深入所在党支部和基层联系点开展领学督学、主题调研、讲党课作辅导、谈心谈话等,促进党员领导干部深度了解基层员工所思所盼,通过充分交流提振士气,激发攻坚克难的动力。针对x青年员工居多、高素质人才聚集、思想敏锐活跃的特点,日常致力于正面的思想疏导和正面宣传引导工作,力求防微杜渐,将问题化解在萌芽阶段,维持职工队伍稳定。
(三)加强督促考核,强化对考核结果的运用。把意识形态工作作为党委班子成员民主生活会、述职报告、履行党建责任制的重要内容,纳入干部考察、执行党的纪律监督检查范围。各党支部与党委签订责任书,认真履行主体责任。
(四)聚焦目标任务,主题教育走深走实。高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。领导班子成员和高级主管先后围绕x改革发展、提质增效、科技成果转化与市场拓展及提升等个主题开展调研。次,形成调研报告。份,梳理问题。通过调查研究、检视问题、整治整改,促进x在体制机制改革、科技创新项目推进,项目运行管理、科技成果转化和市场推广、营造创新氛围等方面取得初步成效。
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