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经过一年的“认识—实践—再认识”，我们找到了推进数字化改革的方法路径，积累了引领数字文明时代、推进数字变革的规律性认识。要坚持在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，系统梳理和迭代升级改革的思路、方法、路径、机制，进一步谋好系统重塑之策，培育提升系统成熟度，持续激发全社会创新创造活力，持续提升数字化改革的含金量。
（一）数字化改革的核心要义——解决矛盾、塑造变革
数字化改革是省委站在战略和全局的高度，着眼实现高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕示范作出的重大战略决策，最根本的就是要推动的重要指示精神、党中央各项决策部署在xx落实落地见效，塑造引领数字文明时代的系统性变革。一是推动新时代中国特色社会主义思想在省域层面落实落细。二是党的领导、经济社会发展、治理体系治理能力、法治等重大领域迈向现代化先行的关键路径。三是推进体制机制从发展型迈向共富型的系统重塑。各级各部门要把的重要指示、党中央和各部委的要求，系统梳理形成体系构架、建设工作模块，并持续改进、动态更新，体系化推动落地，确保“有号令、中央有部署，xx见行动”。
（二）数字化改革的主战场：聚焦跑道，开发多跨应用
一个大兵团作战必须要解决主战场的问题，按照规定动作、统一行动，在体系框架内创造创新。要形成数字化改革的话语体系，聚焦主战场，找准跑道，互相借鉴、总结提供、迭代提升。一是确定阶段性总体构架“1+5”。二是确定数据平台、五大系统构架与跑道。三是各地各系统在具体跑道中谋划多跨应用。总体构架由顶层来定，各个系统确定大的跑道，然后在规定的具体跑道中谋划具体应用。
（三）多跨应用开发的基本思路
数字化改革要发挥一子落满盘活的撬动作用，必须聚焦总体设计、本质特征、过程管理等环节，从理论和实践上厘清数字化改革的核心要义和本质属性，确保数字化改革始终沿着正确的方向前进。
从重大需求中谋划切入点。数字化改革要以重点突破，带动整体推进。聚焦国家所需、群众所盼、未来所向，围绕提升政治能力、推动治理体系和治理能力现代化、群众高频需求、企业共性需求、打造金名片提升竞争力、防范化解重大风险等六类需求，找准最紧迫、最现实、最棘手的问题，作为突破口。
构建解决问题的多跨协同模式。数字化改革具有“三融五跨”特点，即通过业务融合、数据融合、技术融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的智能化响应、全数据决策支持、全流程协同联动。数字化改革就是用数据流、信息流把决策流、业务流、执行流统一起来，通过设计多跨协同模式解决问题。这是信息社会一个重要特征，也是治理体系和治理能力现代化的一个显著标志。要运用数字化的工具和手段，打破条块分割、各自为政的局面，由点及面连接各级各部门，把场景应用开发与流程再造、制度变革、机制完善协同起来，逐步消除管理和服务边界，形成全局一屏掌控、执行一贯到底、监督一览无余的高效协同工作场景。
实现解决方案的量化闭环。治理体系和服务体系是具体的，要建立目标体系、工作体系、政策体系和评价体系，推动从定性到定量、从不确定到确定，确保既能看到全部、看到宏观，又能看到局部、看到微观，展现的是全链条、全视角、全过程图景。
实现多跨协同的流程再造、模式重构、制度重塑。数字化改革与数字赋能最根本的区别在于制度重塑。要综合运用数字化的理念、思维、技术，对原来的工作进行重新审视，特别是要从制度层面着手，从底层逻辑上改变制度构建、制度运行方式，推进多主体高效协同，形成一套新模式新机制和一种实战管用的打法，实现数字技术与现代经济社会运行的全面融合、体制机制的系统性重塑。
（四）多跨应用开发的系统集成方法
系统集成方法是分析和解决系统开发、运用及管理实践中的问题所应遵循的一般程序、逻辑步骤和基本方法。我们要遵循系统集成方法解决问题的一般规律，实现认识不断深化、体系不断完善、能力不断提升。
多跨协同总体构架。从全省改革发展稳定大局出发，将原有的业务协同和重大任务结合起来，从总体构架起步，把总体构架分解成四梁八柱，从复杂的关系中找到最主要、最关键的因素，把系统分解成简单、易操作、不同层级的子系统，最后分解到最小单元，确定要素之间的关系、结构、规律，重新定义系统集成的跨部门协同关系，确立跨部门、跨行业的业务流程优化、制度重塑、管理重构路径，形成系统的顶层设计。
以“v”模型方法，量化细化协同模式。“v”模型方法是我们解决复杂问题最管用的方法，要从顶层到底层，从宏观到微观，从定性到定量，从不确定到确定性，一级一级往下走，每往下进一步，细化量化就深一层，走到最小单元、最小颗粒，然后再综合集成起来、反复迭代。围绕多跨协同构架，不断细化业务协同模型和数据共享模型，以重大应用为抓手，打破条块壁垒，重塑目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，然后层层分解到子系统和模块，再通过综合集成构建最优、最高效、最集约路径，全面提升数字化改革项目的关联性、耦合性，实现从点到面、由点及链的整体跃升。
从构建最小系统起步，聚焦关键，放大细节，迭代升级。根据多跨协同模型，先找到切入口和特色优势，把最小系统建起来，解决最现实的问题，再不断丰富拓展，清晰呈现大场景中体制机制重塑的重点、逻辑、路径、方法和举措，实现从定性到定量、从宏观到微观、从不确定到确定的转变。
（四）统筹数据平台和各大系统应用开发的数据形成与共享
从数据采集、归集、整合、共享、开放、应用等全生命周期构建公共数据平台，丰富应用开发组件，突出数据流和业务流协同，以数据流为依据，改造提升业务流，明确数据共享路径，为数字化改革提供强大数据支撑。
我市现有各类残疾人20余万人，其中：持证精神残疾人为32000人。近年来，全市残联采取有力措施切实开展精神残疾人康复救助服务。
一是各县区、乡镇（街道）残联组织充分发挥自身职能作用，把精神残疾人救助作为一项重要业务工作，紧紧抓住国家彩票公益金康复救助项目范畴，始终坚持“量体裁衣”式残疾人服务理念，认真制定精神病救助工作实施方案，组织宣传发动、协调服务等工作，通过“一人一策”精准服务，为实施好精神残疾人救助补贴项目，市、县区残联与定点医院一起，制定了四项工作机制并认真实施，即：
（1）筛查确定救助对象机制—残联和定点医院组织力量进行调查摸底；患者监护人申请和社区推荐；专职医生诊断筛查；残联审批确定对象。
（2）诊断评估机制—基层残联会同医院为患者建立诊疗档案，确定实施诊疗方案，设立门诊取药点与定点住院医院；确定救助计划，进行疗效评估。
（3）经费结算机制—每年底凭患者领药、住院签字依据和介绍信拨付经费，市、县区残联安排专门的精防康复救助资金，对贫困精神残疾人给予不低于500元/人年的服药补贴，不低于4000元/人年的住院补贴。
（4）项目统计上报机制—残联填写患者服药补贴、住院救助登记表，上报项目数据库。
二是根据全市精神病患者救助政策机制，残联积极配合综治委、卫生、民政、财政、公安等有关部门的支持协助建立工作程序和机制，努力提高精神残疾人医疗救助报销比例，加大救助力度。 将精神残疾人救助工作纳入乡镇（街道）康复工作重要的内容，列入社区康复员和康复协调员的工作职责，认真做好精神病人监护、康复训练等工作。残联牵头组织定点医院开展送关爱活动，使精神残疾人能够就近就便地享受康复救助与心理辅导等服务。
三是开展重度精神残疾人护理补贴制度，给一级每人每月发放80元， 给二级每人每月发放50元，省、市、县区三级分担。六是根据精神残疾人家庭情况与贫困程度，分类指导，落实精准脱贫方案，给予智力、资金、物质、生产、创业等多方面扶持，帮助其家庭减轻负担压力，构建和谐社会。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
尊敬的市委组织部部长、同志们：
今年以来，在市委组织部的正确领导和精心指导下，区深入贯彻党的十九大和***二中、三中、四中***精神，紧紧围绕区委中心工作，坚持抓示范促提升、抓难点求突破、抓创新增活力、抓基层打基础、抓班子带队伍，全区组织工作整体水平得到有效提升，“不忘初心、牢记使命”主题教育成果得到巩固和深化。按照会议安排，现就有关工作汇报如下：
一、上半年重点工作完成情况
（一）突出谋划引领，“不忘初心、牢记使命”形成制度。一是坚持谋划先行。严格按照***和省、市、区委的部署要求，结合实际，在广泛征求意见建议的基础上，研究制定全区“不忘初心、牢记使命”制度，始终做到“四个坚持”，即：坚持抓好学习教育、坚持领导带头示范、坚持突出问题导向、坚持从严从实要求。自月日以来，全区个街道、个先进制造业集聚区和个区直单位共组织学习研讨次，开展特色活动次。二是突出示范引领。为扎实“不忘初心、牢记使命”制度落实，区坚持“三个表率、三个带头”，即：区委要做各个班子的表率，区委书记要做班子一把手的表率，班子一把手要做本级班子成员的表率，做到层层示范，立好“标杆”；区委书记结合自己对“不忘初心、牢记使命”的学习理解以及赴学习的收获，带头为党员干部上党课；结合新冠肺炎疫情防控工作，区委常委带头上抗疫专题党课、开展学习研讨和调查研究并建立基层联系点，其他县级领导干部带头结合分管工作在不同范围上了党课，示范推动制度落实。三是注重搞好结合。把“不忘初心、牢记使命”制度落实与省委巡察问题整改“回头看”结合起来，做到对单清帐，持续推进，抓到底改到位，截止月底，在确定的项整改事项中已整改项；注重与改革发展稳定结合起来，开展了“平安”和生态宜居环境综合整治创建活动，项目、项目等一批重大项目建设稳步推进；注重与区委深化“服务企业、服务群众质量提升年”活动结合起来，努力为辖区企业和群众提供更加务实、优质、高效的服务，将专题教育与日常工作有机融合起来，确保不走形式，不走过场。
（二）突出工作创新，激发基层党建活力。一是坚持抓难点求突破，着力抓好基层基础制度建设。强化组织领导。区、办、社区均成立了由书记任组长的领导小组，形成了三级联动、齐抓共管、一级对一级负责的工作局面。强化工作指导。建立了“月督查、季小结、半年评、年终考”的督促考评机制，先后召开动员会、推进会、协调会等余次。强化示范带动。按照“试点先行、示范引领、整体推进”的原则，确定个街道和个社区作为试点先行先试，印发了《区基层四项基础制度和机制建设民主科学决策资料汇编》，组织召开了全区基层基础制度建设工作推进会，对照先进找差距，分析问题找抓手，辐射带动了其他街道、社区规范推进。二是坚持抓创新增活力，着力加强服务型党组织建设。以服务群众为主要任务，以群众满意为根本标准，探索形成了基层服务型党组织建设“1＋n”工作法，打通了服务群众“最后一公里”，实现了服务群众“零距离”。民主科学决策机制。在全区个城市社区推行了“一征三议两公开”工作法，完善了社区听证会、议事会、评议会等项制度，健全了党员联系群众等项配套制度，推动了基层党组织科学决策、民主决策、依法决策。区域化党建机制。建立了党建联席会议、大党委兼职委员、契约共建等制度，推行了“三联四共”工作机制，在全区个街道成立“大党工委”，个社区成立“大党委”，参与共驻共建单位党组织个，吸纳兼职委员人，联络员名，实现了社区“事务共商、资源共享、建设共管、成效共评”。工作保障机制。建立了“三级五岗”党建责任制，加强社区党建阵地规范化、标准化建设，探索建立了“三步骤、四模式、五评议”的“三四五”工作法，有效破解在职党员进社区服务的难题。对流动党员实行“一证两表”“三明一评”管理的同时，探索建立流动党员“一方隶属、多重管理”模式。目前，已有名在职党员到社区报到并认领了服务岗位，发放流动党员证个。创新服务模式。建立以组团式服务、志愿者服务、品牌化服务为主要内容的服务模式，对党员服务岗、“十五分钟党员服务圈”、流动居委会、预约服务等项特色服务进行规范提升，为群众提供全面化、专业化、个性化的服务。三是坚持抓基层打基础，着力抓好重点工作落实。深化非公党建工作。推行了以“三个跟进、三方联动、三支队伍、三个平台”为主要内容的“四三”工作法，实现了党的组织和工作全覆盖。推进后进社区整顿。建立了“四联四帮”机制，全区先后投入整顿资金万元、办理惠民实事件。强化远程教育站点建设。注重从基础设施建设、工作督促检查、站点队伍管理三个方面，加强远程教育站点建设。在全市远程教育“保畅通”活动中，全区站点达到％畅通，受到通报表扬。
（三）突出管育结合，强化干部队伍建设。依据***、省、市干部工作相关制度法规，结合实际，研究制定制度项，建立了较为完备的干部管理选任制度体系；为促进洛深合作，分两批组织名县级领导干部、集聚区、委局和街道主要负责人到深圳进行学习培训；通过采取理顺编制、规范职务、交流任职等措施，按要求完成阶段性消化整改任务；严格档案审核，建立“日查月结”工作机制，确保如期完成干部人事档案的审核工作。
（四）突出制度建设，提升人才工作实效。研究制定了《区支持大众创业、万众创新的实施意见》《区支持引进人才创新创业实施办法》，为大力引进我区转型发展急需的各类杰出创新创业人才提供了政策支持，成功从引进高科技人才名， 当前隐藏内容免费查看其中人为留博士。
二、存在的问题
今年以来，区的组织工作虽然取得了一些成效，但与上级的要求还有一定的差距，还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：党建工作开展不均衡，活动载体需进一步创新；人才引进和培养的力度还不够大，高精尖和紧缺型人才需进一步加强等。下一步，我们将对存在的问题认真查找原因，采取有效措施，切实加以解决。
三、下半年工作打算
（一）围绕“一条主线”。即围绕“不忘初心、牢记使命”制度落实这条主线，把制度融入到经常性学习教育当中，努力在深化专题学习研讨上下功夫、在查找解决“不严不实”上下功夫、在强化整改落实和立规执纪上下功夫，确保专题教育取得实效。一是做实“三个专题”。以中心组专题学习、专家辅导讲座、开展主题党日、廉政教育活动等为主要内容，结合学习马海明、姚世民等先进事迹，着力抓好学习研讨；二是列好“三个清单”。以“不忘初心、牢记使命”为标准，以开展“三查三保”活动为抓手，深入查摆问题，开展谈心谈话，进行党性分析，列好问题清单、意见清单和整改清单，高质量开好专题民主生活会和组织生活会；三是开展“三大行动”。通过实施“亮承诺、促整改”行动、“强立规、严执纪”行动和“优服务、强基础”行动，强化问题整改，推进立规执纪，使践行“不忘初心、牢记使命”要求制度化、常态化、长效化。
（二）抓好“三支队伍”。一是锤炼党员队伍。严格党内组织生活，坚持和完善“三会一课”制度，结合党员评议工作，切实做好不合格党员处置工作，充分发挥党员先进模范作用。二是抓好社区干部队伍。以2021年城市社区“两委”换届选举为契机，选优配强社区“两委”干部，换届后将新任社区“两委”成员轮训一遍，强化服务意识，提高服务本领。三是培育党员志愿者队伍。按照“群众所想、社区所需、志愿者所能”的原则，充分发挥社区党员和在职党员的积极作用，根据党员志愿者的专业特长进行设岗定责，注重创新服务载体，加大宣传力度，使志愿服务成为党员的基本素养和自觉行动。
（三）突出“五个重点”。一是制度建设有新进展。结合基层四项基础制度建设，不断深化“一征三议两公开”工作法的运用，对“1＋n”工作法的相关制度和具体措施进行系统性梳理，编印《区基层服务型党组织建设“1＋n”工作法制度汇编》，把规范运作与民主决策、民主管理、民主监督有机统一起来，引导广大党员群众积极参与到讨论和决策中来，进一步提升工作实效。二是党建工作有新成效。按照“三抓三创新”工作思路，进一步深化社区“大党委”体制；开展“‘两新’组织党建提升年”活动，推动“两新”组织党建由有形覆盖向有效覆盖转变；推行“动态式管理、公开式承诺、开放式评价”三式工作法，扎实开展后进社区和软弱涣散党组织整顿工作。三是干部队伍建设有新加强。坚持党管干部原则，继续把“四优先、四注重和五不用”作为用人导向，注重从全区中心工作和急难险重任务中识别、选用干部，进一步提升选人用人公信度。四是人才工作有新提升。通过实施“四抓两强两优”工作法和人才培训工程，进一步加大人才引进培养力度，今年力争将打造成各类优秀人才创业创新的示范基地。五是自身建设有新突破。坚持从严治部，带头践行“不忘初心、牢记使命”要求，牢固树立服务理念，坚持问需于民、问计于民，进一步提高工作效能，树立组织部门的良好形象。
三、意见建议
一是强化组工干部的实践锻炼。采取外出考察学习、举办组工业务培训班、挂职锻炼等方式，进一步开阔视野，提升素质。二是拓展社区干部发展空间。进一步拓宽优秀社区基层干部成长渠道，让社区干部同村干部一样可以报考公务员，充分调动基层干部干事创业的工作热情。
各位领导：
办理事项x件，办结x件，办结率为100%。
村(社区)出具的证明和手续为切入点，严格筛选整理证明和手续事项。。
二、“只进一扇门”和应进必进工作落实情况。
（一）规范事项、实施“只进一扇门”行动。年初以来，县政务服务监督管理局会同县编办和相关单位积极开展了行政审批项目清理规范工作，统一规范事项名称，梳理了事项类别，并编制行政职权目录。保留行政许可审批项目x项，取消行政许可审批项目共x项，暂缓行政许可审批项目共x项。完善了“一站式服务”进一步减少审批环节，简化办事程序，为群众提供透明、便捷、高效的服务，对有关事项进行全面梳理，形成“最多跑一次”的办事指南。
（二）围绕突出问题解决，定规范、建机制。针对入驻部门窗口力量不强、体外循环、前店后厂等现象，我县通过制定规范、建立机制等措施，着力解决“只进一扇门”“最多跑一次”存在的突出问题。由窗口部门负责人作为窗口首席代表，综合办公室成立监督小组，整顿优化营商环境。针对“只进一扇门”“最多跑一次”工作推进各种阻力和主要矛盾，制定了授权委托书和相关条例，进一步明确政务服务受理审批权限、工作人员奖惩办法、政务服务操作规范等内容，科学指导政务服务工作开展，为推进“只进一扇门”“最多跑一次”工作提供了政策保障。
（三）围绕工作关键环节，确职责、造流程。以办事群众办理事项涉及到部门为依据，跨部门组建综合窗口，民政窗口、税务窗口、城乡医保窗口、市场监督管理窗口、卫生窗口、残联窗口、出入境窗口、司法窗口、公安窗口实施前台综合受理，后台分类审批，一个窗口出件。对年度内受件较少，单独设立窗口造成资源浪费，在办事大厅组建多部门合并窗口，探索受件与审批相分离模式，做到政务服务事项的受理、审核、决定、制证、送达等环节集中在办事大厅实施。
（四）巩固工作成效成果，抓宣传、强监督。加大宣传力度，营造氛围。县政务服务办事大厅窗口部门，在县政府政务公开网站公布了“只进一扇门”“最多跑一次”办事流程和受件资料标准，拉近办事部门和办事群众间的距离，有力推进机关作风整顿和优化营商环境工作开展。同时通过县政务网站和手机微信平台，扩大宣传面，推进网上申报审批服务，有效推进“互联网+政务服务”工作开展。
三、调整编制政务服务事项目录清单和实施清单的工作情况。
按照一体化平台事项管理标准规范，在去年已完成编制三级四同的政务服务事项目录清单和实施清单基础上，结合党政机构改革和国家政务服务事项对接工作新标准，进一步调整编制各部门政务服务事项目录清单和实施清单，召开政务服务平台统一政务服务事项管理系统数据对接工作，对我县各个单位负责系统录入人员进行专业培训，积极实现同国家政务服务事项名称、编码、依据、类型等基本要素的国家省、市、县四级统一。
根据省级政务服务事项对接工作进度要求，已完成依申请类政务服务事项（行政许可、行政给付、行政奖励、行政确认、行政裁决及其他行政权力）实施清单编制工作。正在进行处罚类、征收类、强制类、检查类、公共服务类实施清单编制工作，及基本目录认领工作，修改完善实施清单要素，调整编制实施清单，上报审核实施清单。
四、存在问题和下一步工作打算。
我县仍存在集中受理、集中审批执行不严格、不到位，个别行政审批单位对“一站式服务”重视不够，部分审批事项至今仍未按要求入驻政务服务大厅，已进入的仍在原单位办理等问题。
对窗口工作人员进行不定期巡逻查岗，发现问题及时提出要求，立整立改。加强社会监督，办事群众可通过客户评价管理体系对窗口工作人员进行评价监督。充分利用网络、电视、移动客户端等媒体平台，全方位、多层次地对政务服务“放管服”改革进展情况进行宣传报道。
我的。
发言。
完毕，谢谢大家！
自数字化改革全面启动以来，我们围绕建设“数字xx”持续发力，用好系统观念、系统方法，省市县协同、政企社学合力，谋划时统揽大局、操作中细致精当，推动数字化改革从理念思路落地为实际行动，从夯基垒台、立柱架梁到全面推进，建成上线了一批具有引领性、示范性和典型意义的重大应用，探索形成了一条省域层面推进数字变革、构建数字文明的路径，打造形成了数字变革的xx金名片，有力推进了省域治理体系和治理能力现代化。20xx年，数字化改革形成了十大标志性成果：
探索了量化闭环的党建统领新载体。围绕5条跑道，开发上线18个重大应用，完善了党“总揽全局、协调各方”的领导体制、组织机制和工作制度，有力推动“党建统领、整体智治”落地落实。典型应用有“七张问题清单”、基层公权力大数据监督、民呼我为等。
基本建立了精准科学的政府治理新机制。统筹推进x政惠民、助企、安全、智治系列应用建设，开发上线xx个重大应用，增强了政府科学感知经济社会发展态势的能力，实现政府治理高效化、整体化、精准化和智慧化。典型应用有x运安、天眼守望、药品安全智慧监管“黑匣子”等。
初步构建了“产业大脑+未来工厂”新模式。加快产业大脑分区建设，开发上线xx个重大应用，建设xx家未来工厂，推动“产业大脑+未来工厂”融合发展，促进经济全要素、全产业链、全价值链全面链接和一二三产体系重塑、融合发展。典型应用有电机产业大脑、知识产权在线等。
初步勾勒了群众有感的共同富裕新图景。打造形成x系列、邻系列、享系列三大品牌，开发上线25个重大应用，社会事业xx个“有”落地xx个未来社区、xx个未来乡村，展现了看得见、摸得着、感受得到的共同富裕美好社会幸福图景。典型应用有x里民生“关键小事”智能速办等。
率先探索了平安法治一体推进的新路径。加快“一屏两端”建设，开发上线xx个重大应用，智慧型法治省份建设取得积极进展，探索构建与中国特色社会主义法治体系相衔接、与数字时代相适应的省域现代法治体系。典型应用有精密智控、反电诈、执行一件事、移动微法院等。
基本建成了数据资源开放共享的新平台。全方位升级一体化智能化公共数据平台，创新打造irs系统，全面建成市县平台和x大省域治理专题库，省市两级公共数据共享申请满足率达到xxx%、xxx%，实现省市县公共数据协同归集、一体治理、跨层级共享、有序开放。典型应用有irs系统等。
探索构建了政府、社会、企业、个人新链接。在推进应用开发的同时，对传统理念、制度、体系和手段进行系统性变革，通过量化协调各方利益、引导规范不同主体，积极探索适应时代、引领时代的新型社会生产关系。典型应用有公平在线、外卖在线等。
率先形成了横向联动、纵向全贯通的高效协同新机制。依托数字技术，形成全局一屏掌控、政令一键智达、执行一贯到底、服务一网通办、监督一览无余的数字化协同工作场景，推进决策时运筹帷幄、落实时如臂使指。典型应用有防汛防台在线、应急处突等。
探索了引领未来的变革型组织新形态。全面推进数字技术与核心业务深度融合，推动党政机关和社会的组织形态、运行方式变革，初步打造形成一批自我变革、创新驱动、灵活弹性、严密高效的变革型组织。
有效提升了干部适应引领现代化的新能力。强化了数字化理念、培育了数字化思维、深化了数字化认知、掌握了数字化手段，打开了思想、认知和发展的新空间，提高了对现代化的把握能力、引领能力、驾驭能力。
从具体应用看：
“七张问题清单”应用，综合集成巡视、审计、督查等方面问题，围绕问题发现、清单生成、根源分析、整改落实、评估验收、预警预防全流程，构建了7大领域问题体系化、标准化管控场景，建立了量化闭环、持续改进的党建统领新机制，推动党建工作具象化、可量化、可评价。
外卖在线应用，聚焦群众高频需求、企业共性需求和防范化解风险的需求，打通市场监管、人力社保、卫生健康、公安和平台企业等数据，上线合理时间、ai巡检等场景，推动政府侧、社会侧、企业侧和个人侧的高效协同，实现网络餐饮全过程智控、全要素管理、全社会共治，真正把新模式新业态的管理和社会进步连接起来，保障了老百姓特别是草根群体的合法权益。
防汛防台应用，打通气象、水利、建设、公安、应急管理、农业农村等16个部门的业务系统和数据，开发上线风险研判、应急联动、人员转移等场景，打造形成横向协同防指各成员单位、纵向贯通省市县乡村五级的防汛防台风险防控和应急救援精密智控体系。
x运安应用，在全国首创驾驶员安全码，开发上线精准限速、隐患排查等5大功能模块，实现人车企、装运卸全要素、全链条闭环管理，推动危货运输从事后管理为主向全过程管理、粗放式管理向精准化管理、分散式管理向联动闭环管理转变，有效降低了危货运输安全风险，被列入交通强国建设试点项目。
“电机产业大脑+未来工厂”应用，开发上线了电机全生命周期管理、未来工厂互联、供应链采购协同等5大场景，实现企业、政府的融合贯通以及面向产业生态的跨领域、跨行业高效协同，构建了现代产业体系的基本型，初步解决了电机产业数字化转型的难点痛点。
x里民生“关键小事”智能速办应用，聚焦解决群众办事烦、办事难、办事慢问题，将原来分散在各部门的xx个服务事项集成到1个应用中，实现民生“关键小事”省心办、即时办、快速办，取得了“审批无感、服务有感”的良好效果。
“全域数字法院”应用，按照线上线下深度融合、内网外网共享协同、有线无线互联互通的要求，全方位推进平台化整合、无纸化改革、智慧化赋能，开发上线一体化办案办公系统4.0、执行一件事、共享法庭、跨域办案等场景，打造形成全生命周期的司法平台、全时空在线的司法服务、全领域智能的司法模式，有效缓解了案多人少的“老大难”问题，实现了司法领域的系统性重塑，已经成为xx的一大品牌。
尊敬的**书记，各位领导，同志们：
作为全国县域共青团基层组织改革试点县，**县把共青团组织改革纳入打造心安之地总体战略部署，积极践行青年优先发展的理念，搭建青年干事创业的舞台，促进青年发展与城市发展的良性互动，吸引越来越多的青年选择到**就业创业，投身到经济社会发展的火热实践中，为打造心安之地注入青春活力。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：
大力抓好政治引领，照亮青年逐梦航程。党旗所指就是团旗所向，只有坚持党的领导，共青团才能团结带领青年运动始终沿着正确的政治方向不断前进。以党的领导为根本。**县委高度重视青年工作，县委常委会定期听取共青团工作专题汇报。立足全县发展大局和青年成长成才需要，制定《**县青年中长期发展规划（2020-2025年）》，建立青年工作联席会议机制，准确把握青年的成长需求，为青年打造更广阔的舞台。出台《**县关于进一步加强和完善新时期党建带团（队）建工作的实施意见》，将基层团建、队建工作纳入党建考核体系，并作为巡察重点内容，推动各级团组织履职尽责。让红色基因代代传。红色文化是宝贵精神财富，是广大青年开展爱党、爱国教育的独特资源。**县红色元素丰富，这里有义峰山红色文化主题公园、赣北第一个县级苏维埃政权旧址石鼓殿、彭山革命根据地等众多红色资源，**人民长期革命斗争留下的革命遗址遍布全县。这里还广泛流传着许多的红色故事，其中《杨超的故事》影响深远，第一任县委书记杨超牺牲时年仅23岁，他在英勇就义时写下了荡气回肠的就义诗，“满天风雪满天愁、革命何须怕断头”，大义凛然的革命气节在**的青年人中树立起一面精神旗帜。常态化组织青年团员和少先队员到革命历史陈列馆、省级红色名村等红色阵地开展红色主题研学活动，访红色阵地、讲红色故事，在传承红色基因中培养时代新人。深入开展“红领巾讲解员”实践活动，成立小小红领巾讲解员志愿服务队**支，***余名少先队员走进红色场馆开展义务解说，引导广大青少年坚定信仰信念，从内心深处厚植对党的信赖，感党恩、听党话、跟党走在**蔚然成风。
倾力实施人才引育，汇聚青年蓬勃力量。青年人才的培养和使用，是整个人才队伍建设工作的重要组成部分，是关系全局、关乎长远的一件大事。**县高度重视青年人才的引育工作，将其纳入全县人才强县战略，推出一批“硬核”举措，投入大量“真金白银”，招引青年人才落户**，助力经济社会发展。释放人才政策红利。出台**县“人才新政十条”，明确“推进高层次人才产业园建设、搭建人才集聚平台载体、鼓励县域企业提供就业岗位”等10个方面的人才培养措施，为全方位培养、引进、用好人才提供政策支撑，充分激发青年人才创新创业活力。参与“才汇九江”武汉专场事业单位人才引进计划，吸引中高端专业人才来**就业创业。为引进人才提供“保姆+”服务，确保人才来得了、待得住、过得好。比如金融服务方面，为来**创业的高校毕业生最高提供***万元的创业担保贷款。配套推出青年人才公寓，地市级领军及以上人才三年内可以免费入住。厚植青年就业土壤。实施人才招引“新桑梓”计划，让**籍和有意愿来**工作的人才回到家乡安心闯、安心干。开展大学生“返家乡”社会实践活动，输送***余名大学生到志愿服务、政务实践、社区治理一线，提供青年大学生基层就业平台。探索建立大学生返乡社会实践全过程管理机制，把社会所需和大学生所能充分结合起来，开启社会和大学生之间双向选择通道，实现大学生生源地团组织与学校团组织在管理服务上的无缝对接。强化年轻干部培养。青年干部是干部群体的“常备军”，青年干部的培养关乎中国特色社会主义事业的接续奋斗。健全培养选拔优秀青年干部常态化工作机制，完善优秀青年干部正向激励举措，实施年轻干部培养“青蓝工程”，选拔**名年轻干部到一线墩苗补钙，让优秀年轻干部脱颖而出、茁壮成长。完善团干部考核考察制度，对发展潜力大的优秀团干部长期培养、跟踪考察，全面了解德才素质和工作实绩，考核结果运用到干部选拔任用中。开展“赣鄱乡村好青年”选培计划，选树乡村农技能手、致富带头人、乡村振兴人才、返乡创业青年**人，引导青年人才到乡村振兴一线施展才干。
全力做优服务体系，把握青年时代脉搏。共青团是党领导的群团组织，也是青年人自己的组织。**县始终把服务青年作为工作生命线，想青年人所想，急青年人所急，着力解决青年工作生活中的急难愁盼，提升青年人的归属感、获得感和幸福感。呵护特殊群体。实施“希望工程·温馨小屋”公益项目，大力改善农村留守儿童和困难儿童居住环境，为他们提供心理辅导和学业支持，全力呵护留守儿童和困难儿童健康成长。推进“童心港湾”关爱留守儿童项目建设，守护留守儿童的精神家园，在留守儿童集聚的农民工小区建立童心港湾，让小区内2000多户“留守的花朵”在阳光下绽放。服务青年所需。大力打造适合青年发展的新型城市，连续两年将推动青年发展友好型城市建设写入政府工作报告，聚焦青年关心关注的七大领域重点问题，实施七大重点项目工程。优化资源供给，建设县四小、凤凰城幼儿园等新校园，推进县一中新建综合楼等校建项目，建设县人民医院新院区、县中医院康复大楼等，满足青年教育医疗需要。破解青年组织形态单一化问题，根据青年需求多样性青年交友活动，拓展青年交友渠道，成立露营社、辩论社、汉服社等9大青年社团，更好地服务“看得见”的青年，吸引“寻不到”的青年。打造青春阵地。高质量打造数字经济孵化园青年之家阵地，筑巢引凤吸引优秀青年来**发展，举办以青年交友、青年创业、大学生调研、青春阅读等为主题的青年沙龙活动，成为团结青年群体的重要阵地。打造集品牌购物、文化休闲、餐饮娱乐等功能为一体的朝阳现代综合步行街，丰富消费业态，发展城市夜经济，让青年人在家门口就可享受大中城市一样成熟、新颖、潮流的品牌消费。
聚力搭建干事平台，激扬青年奋发有为。青年是整个社会力量中最积极、最有生气的力量，是中国式现代化建设的生力军。**县积极为青年搭建建功立业的平台，充分调动广大青年参与到经济社会发展的热潮中。组织动员青年建设情义**。在中华优秀传统文化和“义门陈”家风的熏陶下，**形成了“厚德、图强、包容、开放”的城市精神，赋予了“情义”的深刻内涵。以打造中国家风文化传承创新高地为引领，推进义门陈文化产业园、东佳书院建设，将义门陈家风文化的“大道理”转化为青少年喜闻乐见的“小故事”，引导广大青年大力传承弘扬家风文化。组织动员青年建设青春**。用好**青年志愿者这块金字招牌，结合文明城市创建积极开展志愿者服务活动，在全社会带动形成广大青年积极参与志愿者服务活动的良好氛围。**县青年志愿者先后承接江西省道教大会、江西省运动会火炬传递、国庆青年音乐会等大型活动的志愿服务工作。鼓励引导青年参与疫情防控、春运暖冬行动等志愿服务活动，持续开展“河小青”保护母亲河等项目，充分彰显青年志愿力量。组织动员青年建设平安**。组建由小区青年志愿者、社区团干、社工组成的“青治团”，积极参与小区居民自治，助力基层社会治理，推动平安**建设。动员返乡大学生宣讲团成员组成社情调研小组，收集青年意见，针对社区基层治理的痛点、难点、堵点问题形成调研报告和人大、政协提案，为社会治理贡献“青年智慧”。组建“社区老党员+返乡大学生+少先队员”的“1+1+1社区志愿服务队”，以党员带动、青年发动、少先队参与的模式，为基层社会治理注入青春活力。
汇报完毕，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢。
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位领导：
办理事项x件，办结x件，办结率为100%。
进一步精简行政权力，减少市场干预。按照“多取消、审一次、真备案”的原则，进一步加大了行政审批事项精简力度，动态调整权责清单。同时，规范实施流程，优化服务水平，以清理部门、乡镇、村(社区)出具的证明和手续为切入点，严格筛选整理证明和手续事项。
二、“只进一扇门”和应进必进工作落实情况。
（一）规范事项、实施“只进一扇门”行动。年初以来，县政务服务监督管理局会同县编办和相关单位积极开展了行政审批项目清理规范工作，统一规范事项名称，梳理了事项类别，并编制行政职权目录。保留行政许可审批项目x项，取消行政许可审批项目共x项，暂缓行政许可审批项目共x项。完善了“一站式服务”进一步减少审批环节，简化办事程序，为群众提供透明、便捷、高效的服务，对有关事项进行全面梳理，形成“最多跑一次”的办事指南。
（二）围绕突出问题解决，定规范、建机制。针对入驻部门窗口力量不强、体外循环、前店后厂等现象，我县通过制定规范、建立机制等措施，着力解决“只进一扇门”“最多跑一次”存在的突出问题。由窗口部门负责人作为窗口首席代表，综合办公室成立监督小组，整顿优化营商环境。针对“只进一扇门”“最多跑一次”工作推进各种阻力和主要矛盾，制定了授权委托书和相关条例，进一步明确政务服务受理审批权限、工作人员奖惩办法、政务服务操作规范等内容，科学指导政务服务工作开展，为推进“只进一扇门”“最多跑一次”工作提供了政策保障。
（三）围绕工作关键环节，确职责、造流程。以办事群众办理事项涉及到部门为依据，跨部门组建综合窗口，民政窗口、税务窗口、城乡医保窗口、市场监督管理窗口、卫生窗口、残联窗口、出入境窗口、司法窗口、公安窗口实施前台综合受理，后台分类审批，一个窗口出件。对年度内受件较少，单独设立窗口造成资源浪费，在办事大厅组建多部门合并窗口，探索受件与审批相分离模式，做到政务服务事项的受理、审核、决定、制证、送达等环节集中在办事大厅实施。
（四）巩固工作成效成果，抓宣传、强监督。加大宣传力度，营造氛围。县政务服务办事大厅窗口部门，在县政府政务公开网站公布了“只进一扇门”“最多跑一次”办事流程和受件资料标准，拉近办事部门和办事群众间的距离，有力推进机关作风整顿和优化营商环境工作开展。同时通过县政务网站和手机微信平台，扩大宣传面，推进网上申报审批服务，有效推进“互联网+政务服务”工作开展。
三、调整编制政务服务事项目录清单和实施清单的工作情况。
按照一体化平台事项管理标准规范，在去年已完成编制三级四同的政务服务事项目录清单和实施清单基础上，结合党政机构改革和国家政务服务事项对接工作新标准，进一步调整编制各部门政务服务事项目录清单和实施清单，召开政务服务平台统一政务服务事项管理系统数据对接工作，对我县各个单位负责系统录入人员进行专业培训，积极实现同国家政务服务事项名称、编码、依据、类型等基本要素的国家省、市、县四级统一。
根据省级政务服务事项对接工作进度要求，已完成依申请类政务服务事项（行政许可、行政给付、行政奖励、行政确认、行政裁决及其他行政权力）实施清单编制工作。正在进行处罚类、征收类、强制类、检查类、公共服务类实施清单编制工作，及基本目录认领工作，修改完善实施清单要素，调整编制实施清单，上报审核实施清单。
四、存在问题和下一步工作打算。
我县仍存在集中受理、集中审批执行不严格、不到位，个别行政审批单位对“一站式服务”重视不够，部分审批事项至今仍未按要求入驻政务服务大厅，已进入的仍在原单位办理等问题。
对窗口工作人员进行不定期巡逻查岗，发现问题及时提出要求，立整立改。加强社会监督，办事群众可通过客户评价管理体系对窗口工作人员进行评价监督。充分利用网络、电视、移动客户端等媒体平台，全方位、多层次地对政务服务“放管服”改革进展情况进行宣传报道。
我的发言完毕，谢谢大家！
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尊敬的**部长，各位领导，同志们：
习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，推动高质量发展，必须坚持和加强党的全面领导、坚定不移全面从严治党。当前和今后一个时期，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻新时代党的建设总要求，坚决扛牢管党治党政治责任，坚定不移全面从严治党，以高质量党建引领**高质量发展，为“强富美高”新**现代化建设提供坚强保障。现将有关工作进展情况汇报如下：
党的二十大对党的建设提出了新部署、新任务和新要求，我们要把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把智慧和力量凝聚到党的二十大确定的目标任务上来，坚定不移沿着总书记指引的方向奋勇前进。一是在凝心铸魂上保持定力。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，推动各级党组织和广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是在赋能发展上精准发力。突出围绕中心、服务大局抓党建，在推动高质量发展中展现新作为、彰显新担当。坚决破除“就党建抓党建”的思维定势，努力将党建工作融入到招商引资、项目建设、城乡融合、富民增收、社会治理等经济社会发展的重点任务中去，大力实施党建赋能高质量发展行动，不断激发党建工作活力。三是在服务为民上持续用力。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持把党建引领贯穿为人民服务的全过程，用实际行动践行“以人民为中心”的发展思想。大兴调查研究，站稳群众立场，坚持问题导向，用心、用情、用力解决好群众急难愁盼问题，真正让发展成果更多更公平惠及全县人民。
紧扣深入学习贯彻党的二十大精神这条主线，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，突出思想、组织、作风、制度和队伍建设，把坚持和加强党的全面领导融入党建工作各方面、贯穿部门履职全过程。一是筑牢对党忠诚思想根基。坚持把深入学习贯彻党的二十大精神，以及习近平总书记参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神贯穿全年工作始终，通过“三会一课”、主题党日、党员干部培训轮训等形式，教育引导广大党员干部自觉主动学、带着问题学、联系实际学，着力推动党的二十大精神和总书记重要讲话精神入脑入心、入思入行。扎实开展好习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，提前谋划安排、精心组织实施，强化理论学习和成果运用，推动主题教育取得实实在在的效果。二是把握意识形态工作主导权。严格落实意识形态工作责任制，深化专项检查、专项督查和预警研判，牢牢把握意识形态工作主动权。扎实用好“学习强国”、新时代文明实践阵地、“**大讲坛”等载体，广泛开展多层次、多渠道、多样化宣传宣讲，让党的创新理论飞入寻常百姓家。浓墨重彩做好主流主题宣传，充分运用水韵**、**e发布等新媒体，讲好**故事，唱响**声音，凝聚奋进力量。三是打造堪当重任干部队伍。扎实推进“宝地菁英”培养工程，健全完善墩苗培养机制，让年轻干部在一线干事创业、成长成才。坚持在“急难险重”岗位考察识别干部，更加鲜明树立凭实绩用干部的导向，引导党员干部不断增强“拼抢争”的意识。坚持把干部敢为作为决定性因素，健全容错纠错机制，激励干部担当作为，持续释放“四敢”活力，真正以干部敢为带动地方敢闯、企业敢干和群众敢首创。四是锻造坚强有力战斗堡垒。大力实施基层党建“宝地先锋”工程，突出抓好村级带头人队伍建设，持续打响“五常两聚”服务品牌，不断健全“微网格”“积分制”等治理体系，努力把党建触角延伸到产业发展、乡村振兴、社会治理一线。深化党建引领富民增收行动，积极拓宽村集体增收渠道，扎实做好“兴村助力团”“强人带弱村”“第一书记”下派等工作，确保村集体经营性收入年均增长8%左右。五是涵养风清气正政治生态。全力配合省委巡视、市委巡察，严格对照巡视巡察反馈问题意见，制定整改意见，层层压实责任，迅速推进整改，努力向省委、市委和全县人民交上一份满意答卷。持续强化政治监督，推动“四项监督”贯通融合，确保县委各项重点工作落到实处、见到实效。持续纠四风树新风，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，重点整治形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾。坚定不移执纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决清除风险隐患大的行业性、系统性腐败，持续整治群众身边的微腐败和不正之风，努力营造正气充盈的清朗政治生态。
抓党建，关键是抓责任制、抓责任人、抓工作落实。切实增强基层党组织责任意识，做到知责于心、担责于身、履责于行，以过硬作风和务实举措推动党建工作取得新的更大成绩。一是压实工作责任。充分发挥县委党建办牵头抓总作用，切实强化面上协调、点上指导和跟踪问效，推进党建工作落细落实落到位。制定《**县委党的建设工作领导小组2024年工作要点》，明确县委党建工作领导小组成员单位重点任务，推动党建工作与当前各项重点工作同频共振，推动各级党组织党建工作与中心工作同谋划、同部署、同推进，压实党组织书记“第一责任人”责任。二是注重品牌打造。坚持常规工作抓规范、重点工作求突破、特色工作创品牌，在把规定动作做到位的基础上，紧密结合上级关注的重点、高质量发展的焦点和群众需求的难点，努力打造一批群众认可、拿得出手、有影响力的党建品牌。三是强化督查考核。健全督查推进和定期考核机制，制度化保证党建各项任务有力有序推进。对党建工作履责不到位、管党治党不力、作风问题突出的镇区和部门，及时通报曝光、限期整改，推动各级党组织和领导干部真抓真管、敢抓敢管、严抓严管，不断开创全县党建工作新局面。
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同志们：
“一网通办”、数字政府建设是政务服务的重要内容，针对x实际情况，我强调四点：目前，x还没有智慧城市、数字城市的规划，还没有启动共建共享共用相关项目建设，与全省其他市州有一定差距，这项工作专业性比较高，要依托专业技术力量，加快编制“十四五”信息化建设和数字经济发展规划。全市数字平台建设小、弱、散，一些基础平台建设不够系统和完善，还没有完全打通平台畅通的壁垒，数字政务缺乏支撑，严重制约了“x通办”x分站点的建设。全市数据共享不足，工作比较滞后，大家要树立数据是最大资源的理念、树立数据共享的理念，打破陈旧的制度障碍、狭隘的理念障碍、落后的技术障碍。在“互联网+政务服务”、数字政府建设等方面，需要专业的人才、专业的运营队伍，这是我们的短板，大家要通过引进人才、培养现有人才等多种方式加强队伍建设，夯实“一网通办”基础。
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各位领导：
根据会议安排，现就x县“放管服”改革工作开展情况做如下发言，不妥之处，敬请批评指正。
我县加快落实“放管服”改革工作，新设民政大厅和医疗保障窗口，民政窗口在原有的婚姻登记事项基础上新增了城乡低保、临时救助、收养登记、低收入核对、一门受理协同办理五个窗口；医疗保障覆盖城镇居民医保业务、城乡居民社保卡办理、职工社保卡办理、救助结算、职工社保业务五个窗口。上半年，政务服务办事大厅各窗口共受理咨询解答和办理事项x件，其中受理咨询解答x人次；办理事项x件，办结x件，办结率为100%。
进一步精简行政权力，减少市场干预。按照“多取消、审一次、真备案”的原则，进一步加大了行政审批事项精简力度，动态调整权责清单。同时，规范实施流程，优化服务水平，以清理部门、乡镇、村（社区）出具的证明和手续为切入点，严格筛选整理证明和手续事项。
二、“只进一扇门”和应进必进工作落实情况。
（一）规范事项、实施“只进一扇门”行动。年初以来，县政务服务监督管理局会同县编办和相关单位积极开展了行政审批项目清理规范工作，统一规范事项名称，梳理了事项类别，并编制行政职权目录。保留行政许可审批项目x项，取消行政许可审批项目共x项，暂缓行政许可审批项目共x项。完善了“一站式服务”进一步减少审批环节，简化办事程序，为群众提供透明、便捷、高效的服务，对有关事项进行全面梳理，形成“最多跑一次”的办事指南。
（二）围绕突出问题解决，定规范、建机制。针对入驻部门窗口力量不强、体外循环、前店后厂等现象，我县通过制定规范、建立机制等措施，着力解决“只进一扇门”“最多跑一次”存在的突出问题。由窗口部门负责人作为窗口首席代表，综合办公室成立监督小组，整顿优化营商环境。针对“只进一扇门”“最多跑一次”工作推进各种阻力和主要矛盾，制定了授权委托书和相关条例，进一步明确政务服务受理审批权限、工作人员奖惩办法、政务服务操作规范等内容，科学指导政务服务工作开展，为推进“只进一扇门”“最多跑一次”工作提供了政策保障。
（三）围绕工作关键环节，确职责、造流程。以办事群众办理事项涉及到部门为依据，跨部门组建综合窗口，民政窗口、税务窗口、城乡医保窗口、市场监督管理窗口、卫生窗口、残联窗口、出入境窗口、司法窗口、公安窗口实施前台综合受理，后台分类审批，一个窗口出件。对年度内受件较少，单独设立窗口造成资源浪费，在办事大厅组建多部门合并窗口，探索受件与审批相分离模式，做到政务服务事项的受理、审核、决定、制证、送达等环节集中在办事大厅实施。
（四）巩固工作成效成果，抓宣传、强监督。加大宣传力度，营造氛围。县政务服务办事大厅窗口部门，在县政府政务公开网站公布了“只进一扇门”“最多跑一次”办事流程和受件资料标准，拉近办事部门和办事群众间的距离，有力推进机关作风整顿和优化营商环境工作开展。同时通过县政务网站和手机微信平台，扩大宣传面，推进网上申报审批服务，有效推进“互联网+政务服务”工作开展。
三、调整编制政务服务事项目录清单和实施清单的工作情况。
按照一体化平台事项管理标准规范，在去年已完成编制三级四同的政务服务事项目录清单和实施清单基础上，结合党政机构改革和国家政务服务事项对接工作新标准，进一步调整编制各部门政务服务事项目录清单和实施清单，召开政务服务平台统一政务服务事项管理系统数据对接工作，对我县各个单位负责系统录入人员进行专业培训，积极实现同国家政务服务事项名称、编码、依据、类型等基本要素的国家省、市、县四级统一。
根据省级政务服务事项对接工作进度要求，已完成依申请类政务服务事项（行政许可、行政给付、行政奖励、行政确认、行政裁决及其他行政权力）实施清单编制工作。正在进行处罚类、征收类、强制类、检查类、公共服务类实施清单编制工作，及基本目录认领工作，修改完善实施清单要素，调整编制实施清单，上报审核实施清单。
四、存在问题和下一步工作打算。
我县仍存在集中受理、集中审批执行不严格、不到位，个别行政审批单位对“一站式服务”重视不够，部分审批事项至今仍未按要求入驻政务服务大厅，已进入的仍在原单位办理等问题。
下一步，我县将进一步强化职能，统一集中办理。对全部行政审批事项进行再清理再规范，确定一个机构统一受理和送达，并集中到政务服务大厅办公，实行统一受理、统一送达、并联审批、限时结办的运作模式。认真落实“谁审批谁负责”规定；对窗口工作人员进行不定期巡逻查岗，发现问题及时提出要求，立整立改。加强社会监督，办事群众可通过客户评价管理体系对窗口工作人员进行评价监督。充分利用网络、电视、移动客户端等媒体平台，全方位、多层次地对政务服务“放管服”改革进展情况进行宣传报道。
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根据会议安排，我区2021年征兵工作简要汇报如下。2021年是“两征两退”兵役制度改革正式实施之年，在市委、市政府和军分区的正确领导和市征兵办公室等相关单位的关心和指导下，我区深入贯彻***强军思想，认真落实省市对征兵工作的各项部署要求，坚持以“五率”考评为标准，以宣传发动为基础，以廉洁征兵为重点，严把体检政考等关键环节，较好地完成了2021年兵员征集任务，全区征集新兵xx名，大学生和大学毕业生征集比例分别为83.7%和39%，圆满完成了市征办下达的征集任务，“五率”考评成绩全市第一，连续三季实现零退兵。
我区从战略全局的高度出发，提高政治站位，充分认识到做好新形势下的征兵工作，是维护国家安全和稳定的现实需要，是适应中国特色军事变革的实际举措，是全面贯彻党的***五中、精神的具体行动。坚持把征兵工作列入全区重要议事日程，摆在重要位置，及时调整完。
当前隐藏内容免费查看善了区征兵工作领导小组，各镇（街道）也成立了相应的组织机构，为征兵工作提供了有力的组织保障。区、镇两级党委政府主要负责同志坚持亲自抓、亲自管，亲自推动，对重要环节亲自把关，重要问题亲自处理。全力做好人力、物力、财力的支持和保障，确保征兵工作各项任务落地落实。
我区严格落实“党委统揽，政府主导，兵役机关主抓，各职能部门共同落实”的要求，实施征兵工作奖惩并举“双向”机制，将工作成效纳入政府领导任用考察内容之一，严肃追责问责倒逼征兵质量提升，明确相关部门征兵职能，强化协同联动，凝聚起军地齐抓共管的整体合力。先后组织召开征兵工作专题会议5次，拨付工作经费40余万元，确保征兵工作有序推进。区征兵工作领导小组下设办公室，牵头组织实施各阶段工作，并从11个区级相关部门抽调50余名精干力量组成工作专班，分设综合计划、宣传、后勤保障等7个工作组，明确相关职能职责，并加强业务培训，实行工作人员考核合格，持证上岗，实现相对固定的机构、人员和工作场所，推动征兵各项工作任务高效落实。2021年因工作成绩突出，1名专武部长被提拔重用，2名专武部长转任重要岗位。
我区坚持把征兵宣传教育作为增强全民国防观念、提高兵员质量的重要抓手，贯彻征兵工作始终。通过广播、网络、标语、海报、宣传单、户外led屏等媒介，广泛深入地宣传征兵政策，全区累计发放宣传册2万余份，推送手机短信16万余条。组织200余名高校毕业班辅导员进行集中辅导授课，激发大学生入伍报国热情，全区大学生兵员占比逐年提升。同时，将xx籍在外就读的900余名应届毕业生名册分发至各镇（街道），组织基层干部进村入户“一对一”动员宣传，及时掌握思想动态，分区域、分任务建立清单台账，提高潜力挖掘精度。
我区积极探索军人荣誉对吸引青年参军入伍的创新举措，让身边的榜样现身说法，让优秀军人成为当代青年的“绝对偶像”。使广大青年能够接受荣誉洗礼，从榜样身上汲取力量，从而激励他们早日建功军营，为强军兴军事业贡献自己的一分力量。组织有关部门对xx部队xx籍现役军官xx同志先进事迹进行整理，真实记录他荣立二等功的突出事迹，着力描述大学生士兵在部队发展的优越性。邀请原xx军区某边防营营长、自主择业干部、一等功臣xx同志为准新兵开展役前教育，讲述军旅生活的壮美诗篇，进一步激发应征青年对部队生活的向往。
我区始终把落实好优抚安置政策作为调动优秀青年踊跃报名参军的关键，持续加大政策支持力度，大幅提高经济补偿金发放额度，切实解决参军人员的后顾之忧。通过不折不扣落实《xx市激励大学生应征入伍的政策措施》各项规定，切实化解“征兵冷”“征兵难”的尴尬。全年按时发放义务兵优待金、大学生士兵一次性奖励金、高校征兵工作经费、高校大学生征兵工作奖励金共计354余万元。义务兵平均每月津贴费提升到1200元，义务兵优待金提高到每年6-8万元，经济收入堪比外出务工。去年，全区应征报名870人，报名人数是征集任务数的6倍。
我区始终把加强征兵廉政建设作为维护兵役机关形象、提高兵员质量的重要保证，严格落实征兵公示制度，自觉接受群众监督，保障征兵工作阳光、健康运行。为有效预防体检过程中“微腐败”现象，由区征兵办纪检组全程督察，并在体检站安装手机信号屏蔽仪，有效杜绝干扰体检的情况发生，确保应征人员体质合格。严格执行《应征公民政治考核规定》，通过实施“线上”政治考核筛查、面对面家访、逐人签订《入伍承诺书》等举措，确保应征人员政治合格。全区双合格率连年达到100%，数年来未接到征兵工作违规违纪问题反映。
我区始终把兵员素质作为审批定兵的唯一标准，研究制定了定兵五条原则，确保把思想进步、政治可靠、文化程度高、身体素质好的优秀青年选送到部队。通过役前训练，把好定兵前最后关口，全年共淘汰参训预定新兵29人，其中动态复查身体淘汰15人，因思想不稳定淘汰14人。并对所有落选青年逐一谈心谈话，讲清楚落选原因，消除误解隔阂。我区总结提炼的“按责健全一套领导班子，科学拟制一套训练方案，精心组织一轮教官培训，专题讲授一堂励志大课，从严抓好一次动态体检，每日一次教官谈心评估报告，严密组织一次素质测试”役前教育“七个一”经验做法在省军区要讯刊发并录入年鉴。
我区始终把防范退兵风险作为做好兵役工作的重要环节，创新工作举措，有效破解退兵工作难题。通过与领兵人员打听、战友询问等方式收集了解接兵部队领导和业务机关联系方式，主动向领兵部队介绍兵员情况、役前训练亮点特色，防止一送了之被退兵；要求新兵人人熟记人武部机关电话，保证了新兵入伍后信息不断，第一时间了解其隐患问题，防止信息不灵被退兵；加强与新兵所在部队沟通联系，遇有特殊情况，军地领导及时会商研究，由区人武部主要领导及时前往处置，防止沟通不畅被退兵。
虽然我区在2021年征兵工作中取得了一定的成绩，但还存在兵源潜力挖掘不够、破解瓶颈办法不多等问题。在下一步工作中，我区将广泛学习兄弟区县的成功经验，认真研究解决“两征两退”兵役政策调整改革中的新情况、新问题，不断推动兵员征集工作的创新发展，努力争取更新更大的成绩。
我的发言完毕，不妥之处，敬请各位领导批评指正。
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决策是行政行为的起点，重大行政决策往往对经济社会发展有重大影响，涉及重大公共利益或者社会公众切身权益，下面是天涯涛源本站小编给大家带来的领导在全国法治政府建设示范县创建工作推进会上发表讲话，希望大家喜欢。
同志们：
今天这次会议，主要任务是回顾总结前一阶段全国法治政府建设示范县创建工作，对下一阶段工作进行再安排、再部署、再强调。刚才，xx局长通报了创建工作进展情况，xx部长通报了创建宣传工作情况，行政审批局、市场监管局2个重点部门作了表态发言，讲的都很好。下面，我就法治政府建设、深化示范县创建，讲三点意见。
一、提高站位，正视问题，切实增强责任感和紧迫感。
法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。建设法治政府，是落实“四个全面”战略布局、推进全面依法治国的重要任务，是深化经济体制改革、提升政府执行力和公信力的必然要求，是实现治理体系和治理能力现代化的必由之路。今年3月习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上强调：“推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，法治政府建设应该率先取得突破。”各镇、各部门要切实提高站位，统一思想，坚持以创促建，促进提升。
近年来，我们始终把法治政府建设摆在突出位置，坚持以习近平法治思想为指引，以建设更高水平平安xx为目标，以全国法治政府示范县创建为抓手，循法而行、厉行法治，法治政府建设取得了新的进展。但我们也要清醒地看到，我县法治政府建设还存在不少短板问题和薄弱环节，形势十分严峻。主要表现在：一是思想认识有待提升。有的统筹发展与法治做得还不够好，存在“发展要上、法治要让”的误区，推进法治政府建设经常停留在嘴上、落实在纸上，缺乏实质性举措和行动;有的甚至认为是司法部门的事情，对推进法治政府建设和示范县创建工作重视不够、参与度不高。二是短板弱项仍然较多。有的部门重大决策随意性较强，事前不调研、不论证、不沟通，“拍脑袋”决策;有的落实行政执法“三项制度”不到位，执法监督“宽松软”，群众投诉、举报现象时有发生。“马上办、就近办、一次办”实现率不达标。少数执法部门人员不足、力量薄弱等。这些既是法治政府建设的短板，也是创建工作的硬伤。三是竞争形势非常激烈。20xx年全国近千个市、县(区)参与角逐，最终只命名表彰了40个示范市(县)，我省只有莲湖区被命名。今年全国计划表彰命名60个左右的综合示范地区，我们的竞争对手既有经济发达地区的城市，也有省会城市和地级市，所以形势十分严峻。
法治兴则天下兴，法治则天下治。各镇、各部门要深刻认识到法治政府建设既是落实全面依法治国基本方略的重要举措，也是实现高质量发展的重要保障，上下联动、密切协作，以更高站位、更实举措、更大力度抓好创建工作。
二、突出重点，抓住关键，着力提升法治政府建设水平。
去年10月全省法治政府建设会议上，一德省长就加快法治政府建设提出了“八个更大力度”任务要求，我们要立足xx实际，突出重点，狠抓关键，不断把法治政府建设推向更高水平。
(一)对标“更大力度健全依法行政制度体系”要求，严格行政规范性文件管理。行政规范性文件直接关系群众利益、依法行政和政府形象。严格行政规范性文件管理，既是推进法治政府建设的必然要求，也是我们提升依法行政能力的重要抓手。要严格执行“评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布”等程序，为行政规范性文件套上法治“缰绳”。要坚持统一登记、统一编号、统一发布“三统一”，着力解决行政规范性文件管理不到位、公众查询不方便等问题。要全面落实“实时清理、自动更新、动态调整”制度，及时对现行有效的规xx规范性文件进行清理，切实维护法制统一和政令畅通。要切实加强监督指导和业务培训，严查行政规范性文件有件不备、制定程序不规范、内容违法等现象，对不严格执行规范性文件制定程序、不依法报备或逾期报备的单位，要定期通报、严肃查处。
(二)对标“更大力度促进行政决策科学化民主化法治化”要求，依法科学民主决策。决策是行政行为的起点，重大行政决策往往对经济社会发展有重大影响，涉及重大公共利益或者社会公众切身权益，事关改革发展稳定大局。因此，依法科学民主决策是建设法治政府的前端，是规范行政权力的重点。要严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，健全决策机制，规范决策程序，为行政决策扎紧“制度笼子”，坚决杜绝“拍脑袋决策”。要把公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定作为法定程序，对社会涉及面广、与群众利益密切相关的重大决策事项，该论证的要及时组织专家论证，该评估的要认真做好风险评估，为行政决策筑牢“防火墙”。要坚持合法性审查，充分发挥法律顾问、纪委监委和审计等部门的积极作用，在重要政策、重点项目和招商引资等事项决策中要邀请法律顾问和纪委监委、审计等部门参与，为行政决策装上“安全阀”。
(三)对标“更大力度推进严格规范公正文明执法”要求，扎紧织密制度笼子。群众对执法不规范、不严格、不透明、不文明甚至执法违法、徇私枉法等问题深恶痛绝，必须坚决杜绝。要牢牢把握“严格规范公正文明执法”这一生命线，把执法过程变成传递公正文明、维护社会正义的过程。要强化重点领域执法。突出安全生产、道路交通、环境保护、食品药品等领域，加强部门联合执法、系统协作执法，推进行政执法、刑事司法“两法”衔接，汇聚强大合力，提升执法效能。要狠抓执法规范化。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，落实落细行政执法“三项制度”和“双随机一公开”制度，确保执法程序公开透明、执法环节公平公正。要强化教育管理考核。当前，执法中存在的问题，许多与执法人员的能力水平和工作作风有关。要加强教育培训，提升行政执法人员专业化水准，畅通群众投诉、举报渠道，落实行政执法责任制，倒逼严格规范执法。
(四)对标“更大力度加强对行政权力的制约和监督”要求，推动权力规范运行。权力是把“双刃剑”，用得好可以为民造福，用得不好或滥用就会滋生腐败，危害党和人民事业。所有腐败案件都有一个量变到质变、小错到大错的过程，一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。所以，权力必须接受制约和监督。要坚持用制度约束权力，落实落细《县政府工作规则》《土地出让工作规则》《县属国有资产监督管理办法》等，切实加强对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业监督。要以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策、执行、管理、服务和结果“五公开”，做到内容真实、发布及时、重点突出，提高政府决策的透明度和公众参与度。要自觉接受人大依法监督、政协民主监督和纪委监委监督，主动接受社会监督、舆论监督，切实加强审计监督，让权力在阳光下运行。完善政府守信践诺机制，对重大决策、重要事项说了算、定了干，提升政府公信力。
(五)对标“更大力度预防和化解社会矛盾”要求，加大源头防范和治理力度。当前，我县社会大局总体稳定，但影响稳定的问题和矛盾仍然较多，一些历史遗留问题尚未得到有效解决，经济下行压力又带来新的矛盾，同时新型城镇化过程中又不可避免出现一些新情况新问题，这些都有可能成为引发矛盾的源头。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好书记民情“三本账”制度，落实行政调解、人民调解、司法调解“三调联动”机制，提升基层社会治理质效。要充分发挥法律援助的优势，加快公共法律服务体系建设，综合运用公共法律服务实体、热线、网络平台，精准实施法律援助，着力提升广大群众特别是困难群体的获得感和安全感。要全面开启“八五”普法工作，加大法治宣传教育，打破少数群众“信访不信法、信闹不信理”的惯性思维，引导他们通过法定渠道、法律手段维护合法权益。要充分发挥行政复议化解矛盾纠纷的主渠道作用，深入推进行政复议规范化、信息化、制度化，提升行政复议工作队伍专业化水平，提高办案质量，及时纠正违法和不当行政行为。
(六)对标“更大力度推进政府职能转变”要求，着力打造一流营商环境。法治是最好的营商环境，相较政策支持而言，企业更看重公平竞争的法治环境。要坚持大企业与小企业、本地企业与外地企业、国企与民企一律平等、一视同仁，保障各类市场主体在资质许可、政府采购、项目申报等方面公平待遇，支持企业依法平等获取土地使用权、自然资源等生产要素，着力营造公平公正的竞争环境。要坚持行政审批做“减法”、政务服务做“加法”，加快实施“证照分离”，落实涉企经营许可事项告知承诺制，在政策允许范围内简化流程、提高效率。全面落实招商引资、涉企服务全程领办、帮办、代办制，不断扩大“跨省通办”“一网通办”覆盖面，让企业群众办事少跑路、尽量不跑路。要坚持“无事不扰”，严格规范涉企检查调研行为，坚决整治不作为、乱作为、简单粗暴和过度执法等问题，依法严厉打击强揽工程、非法阻工、欺行霸市、欺生宰客等违法行为，让企业专注经营、安心发展。
三、压实责任，形成合力，全力以赴抓好创建工作。
全国法治政府建设示范县创建是一项系统工程，需要凝聚各方力量，强化统筹调度，确保创建工作取得实效。
一要强化统筹。当前，正值岁末年初，冲刺年度目标任务、迎接国家后评估和省上实绩考核、配合保障中央生态环保督察等各项工作相互交织。但是头绪再多、任务再重，创建工作不能丢。各镇、各有关部门都是创建工作的牵头单位和责任单位，要善于“十个指头弹钢琴”，主要领导要亲自上手亲自抓，分管领导履职尽责直接抓，每个镇、每个部门都要落实一名干部具体负责，确保工作有人抓、有人管。
二要对标补短。前期，县上印发了《全国法治政府示范县创建工作方案》和指标体系，对创建工作目标任务、推进步骤、责任分工等进行了细化分解，为我们前期的准备工作提供了可靠参考。各镇、各有关部门要对标指标体系，抓实抓好创建工作资料的收集、汇总、整理和上报等工作;要以迎接国家后评估的标准，提前做好创建工作实地核验、核查指标、执法案卷抽选评查、随机抽考和座谈访谈等准备工作;要深入挖掘、总结提炼法治政府建设中的好经验好做法，切实为创建工作增分添彩。
三要严明纪律。今年是我县第二次创建全国法治政府示范县。这次创建事关xx的荣誉，更事关xx干部的尊严，是对xx干部能不能干事、能不能干成事的一次全面检验。于我们每一位而言，只能成功，不许失败。从今天开始，县依法治县办(司法局)要实行每周通报制度，聚焦问题短板，进行公开通报，到人到事到单位，同时形成送阅件报我、广涛和代军同志;同类问题两次通报的，广涛和代军同志要及时约谈，连续三次被通报的，一律移交组织部和纪委监委问责处理。
同志们，建设法治政府责任重大、使命光荣、意义深远，抓好示范县创建工作势在必行、不容有失。让我们在县委的坚强领导下，以更加奋发有为的精神状态、更加求真务实的工作作风，推动法治政府建设取得新成效，为实现xx新时代高质量追赶超越发展提供坚强的法治保障。
(一)强化财政资金监管。要加强预算管理和约束，压缩一般性支出，切实做到“三公”经费只减不增。各级各部门要带头厉行节约，强化长期“过紧日子”思想，严格执行中央八项规定精神，所有后勤保障、会议差旅、公务接待都要从紧从俭，切实兜住基本民生和工资、运转底线。财政、审计部门要进一步加强对惠企利民、惠农脱贫资金和“三公”经费的监管和审计力度，把来之不易的资金管好、用好。县财政局要认真对照市财政局反馈意见，按照政府常务会上的研究意见，迅速抓好配套程序、制度的规范完善。要全面推进实施预算绩效管理，2021年共计审核下达x个项目绩效目标，涉及项目金额x亿元，相关部门单位要高度重视，选派骨干熟悉业务流程，县财政局要同步加强指导，确保财政资金真正用在“刀刃上”。
(二)严格执行减税降费政策。今年以来，我县积极落实减免缓缴社会保险费政策，减半企业x家，免征企业x家，累计落实各项税收优惠x亿元，极大地支持了企业复工复产。在下一步工作中，县税务局、人社局、财政局等部门要继续全面落实减税降费各项政策，并且要简化手续，一步到位，确保流程顺畅，帮助企业精准享受一系列税费优惠政策。
(三)加强重点工程项目监管。公共建设领域历来腐败高发多发，必须保持高度警惕，对项目决策、审批和实施的全过程进行监管，项目和产业前期要充分论证，严谨勘察、设计，认真执行项目评审程序，严格执行工程招投标、合同、预决算、监理等各项要求，坚决遏制违规转包分包、干预招标等违法违规行为。要紧盯每一个项目、每一笔资金，加大审计监督力度，对所有纳入预算的公共资金、重点工程执行进度和效果进行全过程监督，对审计中发现的违纪违法线索，该移交的移交，该查处的查处，绝不手软。
(四)加强国资国企管理。近年来，x、x等集团公司相继成立，在城建、道路、棚改等领域发挥了越来越重要的作用，同时我们出台了《关于实行国有资本经营预算的意见》《x县县属国有企业重大事项核准备案实施细则》等一系列文件，不断完善制度体系建设。下一步，我们要认真落实相关要求，加强国资国企的财务监督工作，切实提高对资金债务担保、重大物资采购、对外捐赠的管控能力，全力推进出资人审计工作，启动国资国企在线监管系统建设，实现对重大事项、关键环节的实时监控和动态监管，提高国资监管的针对性、时效性和有效性，打造阳光廉洁的国企。
(五)全力办好民生实事。一是做好稳企稳岗稳就业工作，发改、人社等部门要牵头抓好今年以来上级和我县出台的各项惠企利民政策的落实，缓解疫情带来的就业压力，稳住发展基本盘，抓紧抓实抓细减负、稳岗、扩就业各项工作。要以《保障农民工工资支付条例》施行为契机，加大宣传和监管力度，切实保障农民工劳动报酬权益。二是突出落实好扶贫领域政策，加强脱贫工作质效，不能搞数字脱贫、虚假脱贫。三是重点抓好困难群众的救助帮扶工作，及时足额发放养老金、失业保险金、低保金、救助金等各项惠农惠民补助，将符合条件的困难群众及时纳入低保，切实保障他们的基本生活。四是坚决整治群众身边的不正之风和微腐败问题，集中整治就业、社保、教育、医疗、养老、住房等民生领域损害群众利益问题，增强群众的获得感、幸福感、安全感。
(六)守好各类底线工作。一是守好防疫底线。面对疫情反弹风险，各级各部门必须保持高度警惕，扎实做好疫情防控各项工作，这是完成全年目标任务的前提和基础，绝不能松懈大意。二是守好生态底线。各级各部门要坚决落实好前期县生态委第三次全体会议精神，确保圆满完成三年污染防治攻坚任务。三是守好稳定底线。要深入开展矛盾排查，及时发现信访苗头和重点风险，妥善解决群众合理诉求，防止小事拖大。持续推进扫黑除恶专项斗争，维护社会秩序稳定向好。四是守好安全底线。一会儿还要召开安全生产专项整治三年行动专题推进会，对这项工作进行具体安排。
党风廉政建设永远在路上，政府系统各级干部必须锲而不舍、紧抓不放，强化政治担当，完善工作机制，狠抓责任落实，真正把政府廉政建设各项举措落到实处。各级各部门主要负责同志一要牢牢牵住“责任制”这个牛鼻子，带头履行好全面从严治党主体责任，层层传导压力，压紧压实责任，确保政府系统党员干部把心思用在事业上，把精力投在落实中，推动形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面，汇聚起管党治党的强大合力。二要践行“一线工作法”，聚焦主责主业，亲自研究政策，钻研业务，深入基层一线摸实情、查症结、破难题，提高工作精准性和有效性。三要健全工作闭环管理、正向激励、容错纠错等机制，强化跟踪督查问效，确保令行禁止、政令畅通、落实有力。
同志们，今年是“十四五”开局之年，我们肩负的任务非常繁重、责任十分重大。希望大家进一步牢记使命、奋发作为、扎实工作，全面推进政府系统党风廉政建设，奋力谱写x高质量发展新篇章。
去年10月全省法治政府建设会议上，一德省长就加快法治政府建设提出了“八个更大力度”任务要求，我们要立足xx实际，突出重点，狠抓关键，不断把法治政府建设推向更高水平。
(一)对标“更大力度健全依法行政制度体系”要求，严格行政规范性文件管理。行政规范性文件直接关系群众利益、依法行政和政府形象。严格行政规范性文件管理，既是推进法治政府建设的必然要求，也是我们提升依法行政能力的重要抓手。要严格执行“评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布”等程序，为行政规范性文件套上法治“缰绳”。要坚持统一登记、统一编号、统一发布“三统一”，着力解决行政规范性文件管理不到位、公众查询不方便等问题。要全面落实“实时清理、自动更新、动态调整”制度，及时对现行有效的规xx规范性文件进行清理，切实维护法制统一和政令畅通。要切实加强监督指导和业务培训，严查行政规范性文件有件不备、制定程序不规范、内容违法等现象，对不严格执行规范性文件制定程序、不依法报备或逾期报备的单位，要定期通报、严肃查处。
(二)对标“更大力度促进行政决策科学化民主化法治化”要求，依法科学民主决策。决策是行政行为的起点，重大行政决策往往对经济社会发展有重大影响，涉及重大公共利益或者社会公众切身权益，事关改革发展稳定大局。因此，依法科学民主决策是建设法治政府的前端，是规范行政权力的重点。要严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，健全决策机制，规范决策程序，为行政决策扎紧“制度笼子”，坚决杜绝“拍脑袋决策”。要把公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定作为法定程序，对社会涉及面广、与群众利益密切相关的重大决策事项，该论证的要及时组织专家论证，该评估的要认真做好风险评估，为行政决策筑牢“防火墙”。要坚持合法性审查，充分发挥法律顾问、纪委监委和审计等部门的积极作用，在重要政策、重点项目和招商引资等事项决策中要邀请法律顾问和纪委监委、审计等部门参与，为行政决策装上“安全阀”。
(三)对标“更大力度推进严格规范公正文明执法”要求，扎紧织密制度笼子。群众对执法不规范、不严格、不透明、不文明甚至执法违法、徇私枉法等问题深恶痛绝，必须坚决杜绝。要牢牢把握“严格规范公正文明执法”这一生命线，把执法过程变成传递公正文明、维护社会正义的过程。要强化重点领域执法。突出安全生产、道路交通、环境保护、食品药品等领域，加强部门联合执法、系统协作执法，推进行政执法、刑事司法“两法”衔接，汇聚强大合力，提升执法效能。要狠抓执法规范化。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，落实落细行政执法“三项制度”和“双随机一公开”制度，确保执法程序公开透明、执法环节公平公正。要强化教育管理考核。当前，执法中存在的问题，许多与执法人员的能力水平和工作作风有关。要加强教育培训，提升行政执法人员专业化水准，畅通群众投诉、举报渠道，落实行政执法责任制，倒逼严格规范执法。
(四)对标“更大力度加强对行政权力的制约和监督”要求，推动权力规范运行。权力是把“双刃剑”，用得好可以为民造福，用得不好或滥用就会滋生腐败，危害党和人民事业。所有腐败案件都有一个量变到质变、小错到大错的过程，一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。所以，权力必须接受制约和监督。要坚持用制度约束权力，落实落细《县政府工作规则》《土地出让工作规则》《县属国有资产监督管理办法》等，切实加强对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业监督。要以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策、执行、管理、服务和结果“五公开”，做到内容真实、发布及时、重点突出，提高政府决策的透明度和公众参与度。要自觉接受人大依法监督、政协民主监督和纪委监委监督，主动接受社会监督、舆论监督，切实加强审计监督，让权力在阳光下运行。完善政府守信践诺机制，对重大决策、重要事项说了算、定了干，提升政府公信力。
(五)对标“更大力度预防和化解社会矛盾”要求，加大源头防范和治理力度。当前，我县社会大局总体稳定，但影响稳定的问题和矛盾仍然较多，一些历史遗留问题尚未得到有效解决，经济下行压力又带来新的矛盾，同时新型城镇化过程中又不可避免出现一些新情况新问题，这些都有可能成为引发矛盾的源头。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好书记民情“三本账”制度，落实行政调解、人民调解、司法调解“三调联动”机制，提升基层社会治理质效。要充分发挥法律援助的优势，加快公共法律服务体系建设，综合运用公共法律服务实体、热线、网络平台，精准实施法律援助，着力提升广大群众特别是困难群体的获得感和安全感。要全面开启“八五”普法工作，加大法治宣传教育，打破少数群众“信访不信法、信闹不信理”的惯性思维，引导他们通过法定渠道、法律手段维护合法权益。要充分发挥行政复议化解矛盾纠纷的主渠道作用，深入推进行政复议规范化、信息化、制度化，提升行政复议工作队伍专业化水平，提高办案质量，及时纠正违法和不当行政行为。
(六)对标“更大力度推进政府职能转变”要求，着力打造一流营商环境。法治是最好的营商环境，相较政策支持而言，企业更看重公平竞争的法治环境。要坚持大企业与小企业、本地企业与外地企业、国企与民企一律平等、一视同仁，保障各类市场主体在资质许可、政府采购、项目申报等方面公平待遇，支持企业依法平等获取土地使用权、自然资源等生产要素，着力营造公平公正的竞争环境。要坚持行政审批做“减法”、政务服务做“加法”，加快实施“证照分离”，落实涉企经营许可事项告知承诺制，在政策允许范围内简化流程、提高效率。全面落实招商引资、涉企服务全程领办、帮办、代办制，不断扩大“跨省通办”“一网通办”覆盖面，让企业群众办事少跑路、尽量不跑路。要坚持“无事不扰”，严格规范涉企检查调研行为，坚决整治不作为、乱作为、简单粗暴和过度执法等问题，依法严厉打击强揽工程、非法阻工、欺行霸市、欺生宰客等违法行为，让企业专注经营、安心发展。
首先是知己，认清自己。一方面，“两年有看头”为“三年有突破”奠定了坚实的基础。从经济发展上看，“四个中心”建设全面推进，5大主要经济指标增幅自2000年以来首次全部超过全省平均水平，高新技术产业产值增速等7项关键指标均居全省第一。从改革创新上看，突出抓好“放管服”改革，积极推进大部门体制改革，深化投融资体制改革，改革蹄疾步稳；以全国首个商用量子通信专网、大数据国家工程实验室等为代表，创新加快提速；构建开放型经济新体制综合试点试验也取得突破，济南开放的大门越开越大。从城市变化上看，以省会城市第一名的优异成绩摘得全国文明城市桂冠，实现了20年的夙愿；棚改旧改（征收拆迁）速度和力度均创历史之最；拆违拆临，建绿透绿，让城市的面貌焕然一新，群众从观望到盼望，从点评到点赞，从对城市的不满意到希望更加美好的不满足；城市框架进一步完善，城市承载能力不断增强，105公里长的二环快速路网于去年12月28日全线贯通，携河北跨迈出关键步伐，两桥一隧开工建设，“蓝天白云、繁星闪烁”渐成常态，市民对城市的归属感自豪感日益增强。从工作作风上看，全市上下“心齐、气顺、风正、劲足”的干事创业氛围更加浓厚，广大党员干部“撸起袖子加油干”，进取的劲头更加充沛，干事的热情更加高涨，担当的肩膀更有力量；广大市民“争做出彩济南人”，以“小巷总理”陈叶翠、全国道德模范房泽秋、市民巡访团为代表的市民，在平凡的岗位上做出了不平凡的事迹，感动了泉城。“一年有势头、两年有看头”是全市广大党员干部群众一步一个脚印，凝心聚力干出来的。700多万济南人想在一起、干在一起，开启了济南的新征程；700多万济南人一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，铸就了济南的新高度。
省委省政府对济南的发展高度重视，省第十一次党代会报告中，明确提出“提高省会首位度，支持济南加快建设新旧动能转换先行区”。省直各部门对济南的发展倾力支持，对济南的干部作风真诚点赞。当前，各方面的资源要素都在向济南集聚。一是人才在向济南聚。2017年济南的户籍人口净增超过10万人，特别是随着人才新政30条、高校20条这些高含金量政策成效的显现，全市人才资源总量达到150万人，国家“千人计划”专家达到101人，泰山学者和泰山产业领军人才达到826人。人口的流入、人才的汇聚，为济南经济注入了源源不断的强大动力。二是资金在向济南聚。2017年，全市金融业增加值、金融业税收、本外币存款余额等重点指标位居全省第一。新增各类金融机构60家，总数达到560余家。三是项目在向济南聚。微软、甲骨文、英国石油等世界500强企业项目以及27个国内500强项目落户我市，宜家、浪潮思科、奥特莱斯等一大批好项目、大项目也纷至沓来。四是目光在向济南聚。济南在全国的受关注度越来越高，中央主流媒体多次为济南点赞报道，2017年中德中小企业合作交流大会、中国（济南）产业金融国际论坛、国研智库·新旧动能转换泉城论坛、国际泉水文化景观城市联盟会议等一系列国际高端论坛峰会相继举行，确定了五大国际性品牌论坛，济南的知名度、美誉度越来越高，国际朋友圈越来越广。
知己的另一方面，就是要看清楚不足：我们的城市首位度在全国省会中仍然排在最后一位，工业经济、县域经济、外向型经济、民营经济不大不强不优的问题依然突出，治霾、治堵的任务还十分艰巨，解放思想、提升境界还不够，群众对我们的工作效率、政务环境还有不满，等等。对于这些问题，我们必须高度重视，深刻剖析并认真加以解决。同时，发展带来的问题只会更多，不会减少，不要以为发展以后，所有问题都会解决，一个“看头”的背后，往往会引出来更多的“干头”。比如，随着二环快速路网的通车，我们发现沿线周边的山林亟待绿化；随着拆违拆临的深入，拆除后空间需要加大环境整治力度，同时要满足市民的日常生活需求。“看头”有了，“干头”更多。我们把长板拉长，反而会显得一些短板更短，这就需要把一块一块的短板补齐。比如，我们创城成功，长板在得以拉长的同时，城市管理长效机制的短板马上就凸显了出来，只有一个一个补上，我们这个城市才能一步一步变大、变强、变美、变富、变通。
知己更要知彼：三个维度看济南，跟先进城市比，才能看出成绩单的含金量，才能比出发展的紧迫感。从去年前三季度各地已经公开的统计数据看，济南地区生产总值超过5200亿元，增长8.1%，而杭州已经突破了9000亿元，且依然保持着8.3%的增速，合肥生产总值达到5024.68亿元，只差济南176亿元，而且增幅也是8.3%。我们与标兵的距离越拉越大，与追兵的距离仅一步之遥。因此，任何时候都要有忧患意识。
综合分析我们的优势和短板，可以说，实现“三年有突破”机遇难得，任务艰巨。如果我们躺在“两年有看头”的功劳簿上睡大觉，得来不易的“看头”将变成昙花一现的“昙花”、转瞬即逝的“烟花”，看看而已的“水月镜花”，如果我们不只争朝夕，不但实现不了跨越赶超，甚至有可能被时代列车所抛下。1月5日，习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上指出：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”今天我再次大声疾呼：如果错失一个时期，我们将会错失一个时代。我们没有停脚、歇步的权利，必须以时不我待的紧迫感，奋力突破。
第三，从哪里突破。这是方法论的问题，突破必须认真学习习近平总书记的辩证思维，统筹兼顾、突出重点，紧紧抓住重要领域和关键环节，找准突破口，做到牵一发而动全身、落一子而活全盘。
一是发力“四个中心”建设的突破口。在市委十一届三次全会上，我们按照“1+454”体系要求，一一标出了今年“四个中心”建设的突破口，即总部经济、产融结合、打造“内陆港”、科技成果转化。对这些突破口，要集中火力、重点进攻，牵引带动其他工作一并推进。这里，我特别强调两点方法：一要突出融合。“四个中心”紧密联系、相互贯通、相互作用、相互支撑，其中区域性经济中心是统领，我们的金融中心支撑了物流中心，科创中心与金融中心联合起来，变成科技金融，最终统领的是经济中心，就好比“四个方面军”一样，打到最后就会胜利会师。二要突出竞合。“四个方面军”由四个部门牵头，要有竞争和合理的“碰撞”，要在相互学习、联合作战中推进“四个中心”建设，切忌单打独斗，要在相互配合中实现最后会师，这既是竞合，更是融合。
二是发力五项重点工作的突破口。五项重点工作就像五个手指，要相互配合，一个手指拿不起东西，两个手指拿东西困难，三个手指拿得稳，五个手指就会紧紧一把抓住。所以说，五项重点工作是一个具有内在逻辑关系的有机整体，互为支撑、互相促进，你中有我、我中有你。比如说，项目建设的项目要靠招商引资引进来，招来了项目要落地，就需要棚改旧改征收拆迁提供空间。我们的城市更新需要棚改旧改征地拆迁实现更新，需要拆违拆临建绿透绿实现更新，在更新中实现城市功能的完善，打造15分钟的生活圈，实现以人为中心的城市建设，这样的规划才是有温度的以人为中心的规划。这五项重点工作，任何一个实现突破，都会对其他的产生显著推动、带动和倒逼作用；任何一个停滞不前，也都会直接拖其他重点工作的后腿。去年我们的成功创城，来自于拆违拆临和棚改旧改的加分，三项工作实现了相互促进、相互提高，达到了综合效应，所以要“五个指头攥成一个拳头打出去”。五项重点工作又有各自的突破点：招商引资是“生命线”，关键是开放，突破口就是“专业、影响、载体、政策、环境”。项目建设是“牛鼻子”，我们讲的“有看头”重点就是在项目上，每年的“三看”就是看项目，能不能突破，很大程度上要落脚在项目上。既要重视“大而强”的项目，也要培育“小而美”的项目。项目的引进和建设不能急功近利，要把质量放在第一位。棚改旧改（征收拆迁）是“先手棋”，要继续坚持“一个中心、三项原则”，再接再厉、乘势而上，腾出来的空间要重点培育产业，而不能一味的发展房地产。“拆违拆临，建绿透绿”和城市更新是推进城市品质持续提升的长期任务，也回答了文明城市创建以后怎么办的问题：我们通过城市更新持久地提升城市品质、完善城市功能，持之以恒地打造以市民为中心的15分钟生活圈。拆违拆临要坚持一把尺子量到底，凡是影响公共利益、侵占公共资源的违建临建，都要一拆到底，没有例外、没有特殊，拆除后要“以建绿为原则、不建绿为特例”，让群众充分享受到城市环境提升的获得感。城市更新的突破口在“1+5”特色街区综合更新，今年是第一年，关键要看选择的“1+5”特色街区更新之后是否有特色、有分量，老百姓是否欢迎。
三是发力重点区域的突破口。要从城市总体布局上，找准突破重点。东部重点是打造体现济南高度，代表“齐鲁新海拔”的中央商务区，牢牢占据齐鲁大地的制高点。西部重点是围绕国际医学科学中心建设，坚持“产学研医养”结合，着力引进国际一流医学机构和产业。南部要坚持共抓大保护，不搞大开发，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，统筹推进南部山区生态保护与脱贫攻坚。中部重点是做好“中疏”文章，提升城市品质，完善城市功能。北部要举全市之力推进新旧动能转换先行区建设。在这里，我要特别强调一下，什么叫举全市之力?先行区不仅是济南市的先行区，更是全省新旧动能转换的先行区，从某种意义上说，也是全国的新旧动能转换先行区。先行区建设，决不是管委会一家的事，都要有“n+先行区”的概念，先行区前面要有人才、资源、力量等要素，全市上下要形成向先行区聚集的思想，共同打造先行区这个承载新发展理念的济南增长极，实现由“大明湖时代”迈向“黄河时代”的千年一跨。
营商环境是发展的软实力，更是硬支撑，是企业生存发展的土壤，直接影响市场主体兴衰、发展动力强弱。今年，市里明确提出将营商环境作为“一号改革工程”来打造。x市长在全市营商环境会上提出“三个凡是”的具体要求：凡是上级要求做的我们全部落实到位;凡是外地能做到的，x都能办;凡是外地能办好的，x一定能办的更好更快。这充分体现了市委、市政府对优化营商环境工作的重视程度和创先争优的强劲势头。我们x去年的营商环境评价虽然位居全市第x，但反观全省排名差强人意。各级各部门要以打赢的决心、必胜的勇气扎实做好优化营商环境各项工作。
(一)对标对表找差距，紧盯问题抓整改。前期，市优化营商领导小组办公室对我县进行了督导调研，并将问题进行了汇总反馈，其中包括x项座谈发现的问题、x项暗访发现的问题，主要问题有：职能部门协同机制未建立，数据共享不到位;企业接待调研多、向部门提交表格等材料内容多且重复，费时费力;政务大厅“好差评”机制覆盖不全面，办事流程图、业务指南更新不及时，税务窗口未实现“一窗受理”。在x月x日优化营商环境工作专报中指出了各县市区存在的一系列问题，不少问题在我县也是客观存在的，有的甚至十分突出。一是优化营商环境目标任务不清晰。相关部门对自身牵头评价指标认识不充分，在如何落实上级政策上，缺乏深入研究、仔细分析，未能明确具体工作措施。二是迎评意识不强，备考不充分。相关部门对营商环境评价体系、流程、评分标准不清楚，对上沟通不到位，同时没有主动对标先进找差距，缺乏争先创优的意识。三是服务意识薄弱，对企业帮扶少。有些部门工作人员缺乏服务意识和服务本领，为企业服务效能低下，对上级和我县的一些好政策没有给企业推送到位，导致企业满意度评价不高。以上这些问题都是我们营商工作中的“堵点”“痛点”，各乡镇、相关部门单位一定要提高重视程度，认真对照标准逐一进行整改。
一是做好当前营商环境预评估工作。省里x月底要进行全省营商环境大考核，仅有一个月的时间，市里营商环境预评估已经开始，县里由发改局牵头，自己也进行一次预评估，做好企业宣传、指导和服务工作，针对企业提出的困难和问题，拿出切实可行措施，能协调解决的立即解决，一时解决不了的要做好解释说明工作，争取服务对象的理解。
二是对照县级x项评价指标(市级x项一级指标、x项二级指标)，每一项都要提高重视，高质量高标准落实。特别是新增加的企业破产、纳税、市场监管、知识产权保护这四项，有关牵头部门要抓紧研究，确保达标。
三是x市长在全市营商环境会上对各县市区依申请政务服务事项入驻政务大厅情况进行了通报。截至目前，我县仍有x项未进驻或未授权，其中超过x项以上未授权的单位有x个。相关部门单位要高度重视，尽快完成进驻或授权。同时，县优化营商环境领导小组办公室要跟进督导检查，全面加快工作进度。
四是坚持对标学习争当先进，各级各部门要对标国际国内一流水平，找好标杆、比照分析，将先进地区流程再造等行之有效的好经验，转化为适合我们自己的好做法。
(二)转变工作理念，提升服务水平。我们要从内心深处、思想深处、灵魂深处来一场彻底的革命和转变，要彻底破除“官本位”思想和懒政心态，自觉从“官老爷”向“店小二”“服务员”完成角色转变，坚决做到有求必应、无事不扰，只说怎么办，不说不能办。目前，各级各部门主要负责同志对优化营商环境工作都有了一定认识，但个别部门仍存在“上紧下松”的现象，一些同志站位不高，对该项工作重视不够、行动不快、推动不力;还有的部门营商环境指标多头分管，业务交叉过多导致业务人员对很多事项不清楚，业务融合度不够。下步，一是进一步统一思想，让广大党员干部充分认识营商环境的重要性，增强大局意识、服务意识，形成优化营商环境的良好氛围。二是加强对工作人员的培训力度，既要增强业务本领，又要熟悉本部门承担的营商环境指标及重点方向等内容，认真按照市里举办的优化营商环境评价指标集中培训的标准和要求开展工作，杜绝因工作人员业务不熟悉、告知内容不详尽，造成办事群众多跑腿的情况。三是畅通渠道，全力服务企业健康发展。各级各部门要进一步提高决策透明度，完善政府信息公开方式，依法主动公开涉企政策、信息，对市场主体主动申请公开政府信息的，依法及时答复。同时，要深入开展企业走访联系活动，主动为企业提供法律、政策和信息服务，积极回应企业诉求，帮助企业解决发展难题。
(三)坚持专班推进，强化协调配合。一是发挥专班作用。县里成立了由x书记和我为组长的持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组，下设x个工作专班(政府职能转变组、政务环境优化组、投资环境优化组、监管环境优化组、考核评价组、综合协调组和舆论宣传组)。各工作专班要按照工作职责切实发挥好作用，有序高效运转起来，将领导小组各项决策措施落到实处。二是创新服务方式。针对窗口临时人员多、流动性大、乡镇审批力量薄弱、审批链条长等问题，要多渠道保障一线窗口人员队伍的稳定，充实基层审批力量，全面加强乡镇便民服务中心建设，加快推进部门政务信息联通共用，提高网上办事精细化水平，把实体大厅、网上平台、自助终端、服务热线等结合起来，推广全程帮办、容缺后补、快递送达等便利化措施，多渠道多途径提高办理效率，解决企业和群众反映突出的排号等号、耗时长、来回跑等问题。三是强化协调配合。经过前段时间的共同努力，营商环境有了一定的起色，但在实际工作中职能部门之间联动不畅、效率不高。比如，有些部门(县自然资源局、行政审批局、税务局、人行)协同机制仍未建立，数据共享不到位，导致业务开展不畅;有的牵头部门组织相关单位对标先进外出学习，工作推进明显，但有的牵头部门只挂名、不研究、不干事，对其他配合部门督导畏手畏脚。各牵头部门既要当好攻坚的尖兵，又要强化日常调度，加强督导，对存在的问题建立台账，跟踪限期解决。对落实缓慢、行动迟缓、我行我素的部门要坚持原则，该通报的通报，并及时向x书记和我反映。四是强化督导考核。加快政务服务“好差评”系统建设，建立问题收集、统计分析、反馈整改、回访问效、结果公开机制，密切关注12345市民热线、《问政x》栏目、省环保督察热线、“x新闻”平台留言等群众反映的问题，及时处理，妥善答复，把满意度测评工作做在平时。同时，参照市里蓝红黄牌推进办法，实行亮牌管理，并将县、乡便民服务纳入年终考核，确保三级便民服务体系建成见效。
同志们：
今天，我们召开全州粮食生产暨治理耕地抛荒工作现场推进会，认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，认真落实全省春耕生产暨耕地抛荒专项治理现场推进会工作部署，对全州粮食生产和耕地抛荒治理等工作进行再部署、再推进、再落实。
会前，我们在*镇*村，现场观摩了水稻机械化插秧，现场考察了*省现代农业特色产业园*育苗基地，并通过图片展展示了全州过来耕地抛荒治理的初步成果。刚才，*书记作了致辞，*县长作了典型发言，*局长传达了中央、省、州关于粮食生产及耕地抛荒治理工作的重要文件精神，省农业农村厅*副厅长作了重要讲话，请大家认真抓好落实。
借此机会，我代表州委州政府，对省农业农村厅*副厅长一行现场指导工作，对省农业农村厅长期以来对我州的大力支持表示诚挚感谢。下面，我讲五点意见。
第一，要坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任。习近平总书记指出，粮食安全是“国之大者”。粮食安全要实行党政同责。耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。要像保护大熊猫一样保护耕地，牢牢守住18亿亩耕地红线。李克强总理在近期召开的国务院常务会议上指出，稳定粮食等重要农产品生产供应，对保持经济社会大局稳定特别是稳定物价、保障民生具有压舱石作用，在当前国际粮食市场不确定性增加、一些国家高通胀的情况下尤为重要。省委省政府高度重视耕地保护和粮食生产，进行了全面部署和现场示范推动。
州委州政府坚决落实党中央国务院、省委省政府决策部署，与县市党委政府签订了粮食安全责任状。入春以来，州县市党委政府和职能部门负责同志，抢抓农时季节，深入田间地头，调研督促春耕生产，全力推进春耕备耕和春耕生产，我州农业生产来势很好，较好把握了农业生产的主动权。全州各级各职能部门要进一步深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神，严格落实粮食安全党政同责，党委和政府主要负责人要承担起本地区粮食安全工作第一责任人责任把保障粮食安全作为实施乡村振兴战略的重要目标，把稳定面积作为扛稳粮食安全政治责任的重要任务，把治理耕地抛荒作为落实“藏粮于地”战略的重要举措，以首倡之地的责任担当，牢牢守住粮食安全底线和耕地保护红线。
第二，要全力推进粮食生产持续稳定发展。我州是脱贫地区，是发展相对滞后地区，也曾经是吃不饱饭的贫困地区，脱贫之后的湘西，更加懂得粮食安全的极端重要性。
一要坚决完成粮食生产任务。省定我州粮食生产面积252.7万亩、产量18.1亿斤，州里已把任务分解到了县市，各县市也已把面积落实到了乡镇、村、组、户、丘块。各级各相关部门要紧盯任务落实，实行台账管理，抓住当前气候条件总体有利的时机，抢抓季节不误农时，及时开展春耕春播春插，确保粮食生产面积落实，为完成粮食生产产量打下坚实基础。要加强农资储备，千方百计保障种子、农药、化肥等农资保供稳价，严厉打击假冒伪劣、坑农害农、哄抬物价等行为。要加快推进抛荒耕地复耕复种，特别是部分推进较慢的县要加大力度，迎头赶上，保障粮食生产面积实打实、粮食产量不减少。
二要加快推广农业科学技术。要加强农业科技服务，农业农村等部门要组织农技专家和农技人员蹲点包片，深入到田间地头，现场加强秧田管理、培育壮秧等技术指导服务，提升农业生产的科技含量。要积极推广水稻集中育秧、合理密植、测土配方施肥、稻田综合种养、稻油轮作等重大技术，以科学技术助力粮食稳产增产。要大力推广综合种养，发展稻、鱼（虾、鸭、蛙、蟹）种养模式，实现“一田双收、一水两用”。
三要科学防范应对农业灾害。要强化农业农村、水利、气象灾害监测预警体系建设，加大农业防灾减灾救灾能力建设和投入，加强农业防灾减灾稳产增产关键技术应用，加大防汛抗旱应急物资储备，增强极端灾害天气的应对能力。要加强基层动植物疫病防控体系建设，落实属地责任，配齐配强专业人员，实行定责定岗定人，确保草地贪夜蛾等动植物重大疫病防控责有人负、活有人干、事有人管。
第三，要切实加强耕地保护和科学利用。
一要落实耕地保护责任。要落实“长牙齿”的耕地保护措施，守好数量、质量“双红线”。要建立推行州县市乡村组户六级“田长制”，把耕地保有量和永久基本农田保护任务足额带位置分解下达，层层签订责任状，严格考核、一票否决、终身追责。
二要抓好高标准农田建设。要将高标准农田建设作为保障粮食安全的重要举措，高质量完成省定我州新建22万亩高标准农田任务。要加大中低产田改造力度，每个县市至少打造1个高标准农田建设示范片区，要着力提升耕地地力，加大中小型灌区续建配套与改造力度，修复水毁灾损水利设施，确保旱涝保收、高产稳产。
三要强化耕地用途管制。要分类明确耕地用途，严格落实耕地利用优先序，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。要加大耕地执法监督力度，严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。要落实和完善耕地占补平衡政策，确保补充可长期稳定利用的耕地，实现补充耕地产能与所占耕地相当。
第四，要加快推进科学化机械化作业。
一要提高农业机械化水平。要加快田土宜机化改造和机耕道建设，改善农机作业条件。要加快智能农机研发应用，推广先进适用农机装备与技术，逐步推进水稻、油菜等主要农作物生产全程全面机械化。据了解，水稻3d精量定位播种技术1小时可以“打印”80亩左右、产量比传统的产量要高20%左右，既节省了人力，又提高了效率。各县市要开展水稻3d精量定位播种及育秧相关技术培训，加大该项技术推广力度。
二要培育农机经营主体。要结合全省农机“千社工程”，加强创建指导服务，培育创建一批现代农机合作社示范社、全程机械化综合农事服务中心，提高农机社会化服务水平。要加快发展农业社会化服务，支持农业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织、基层供销合作社等各类主体大力开展单环节、多环节、全程生产托管服务，开展订单农业、加工物流、产品营销等，提高种粮综合效益。
三要管好用好农业机械设备。要加大农机装备使用维修和机收减损技能培训，提升农机专业服务能力。要抓好水稻机插秧技术培训推广，确保农机生产安全。要建立“低费率、低保费、高保障”农机安全生产责任保险，为农业机械化保驾护航。
第五，要全面落实农业生产保障措施。
一要加强组织领导。要建立主要领导亲自抓、分管领导牵头抓、工作部门合力抓、工作专班具体抓的工作机制，确保完成全年工作任务。农业农村、粮食物资、财政、生态环境、水利、金融、电力等部门要各司其职，密切配合，形成齐抓共管、协同推进的工作格局。
二要兑现涉农政策。要全面及时落实好最低收购价、耕地地力保护补贴、农机购置补贴、贷款贴息等系列惠农政策，要加快农机购置补贴资金兑付进度，调动农民种粮和购置使用农机的积极性。要依法整合发改、农业、林业、水利、乡村振兴等各类涉农资金，不断加大“三农”投入。要确保高标准农田建设项目资金，用于提升耕地地力的资金比例不得低于10%。
三要加强督查考核。要以各项政策落实程度、工作推进力度和目标任务完成程度为重点，统筹安排工作督查，对在督促检查中发现的问题责令限期整改到位。对组织领导不力、措施落实不到位、任务完不成时序进度的要通报问责。
千峡小镇计划总投资66.53亿元，规划面积3平方公里，建设用地面积1平方公里。2021年建成后，预计年接待游客250万人次，实现旅游总收入45亿元，税收1亿元。目前，已累计完成投资24.4亿元，旅游人气持续上升，小镇形象初步展现。
把千峡小镇作为壮大生态旅游业的主阵地，紧扣“峡湾风光”资源优势，融合三乡特色文化，委托国际顶级设计公司负责项目设计，规划打造以旅游休闲、会议会展、健康服务产业为主的特色小镇。在去年第53届美国金砖奖盛典上（被誉为建筑届的奥斯卡奖），千峡小镇荣获“国际最佳在建项目大奖”。小镇建设包括商业街、神幻刘府景点、水上渔村景点等项目。商业街和峡湾游将于年底营业,届时**旅游发展将会步入快车道。
将千峡湖生态旅游度假区列为招商引资“一号工程”，建立由县党政主要领导负总责、分管副县长抓协调、县千峡湖开发管理处具体推的工作机制，加强与开发业主的沟通交流，积极促进项目早落地、快推进。成立千峡小镇创建工作组，推行工作联席会议制度，定期召开例会，实行领导交办、督办机制，确保每项工作落到实处。
属地乡镇建立“组团夜访、入户联心”机制，积极主动做好政策处理工作，有效确保项目无障碍施工。高度重视公共服务配套建设，承诺投入通景公路、林相景观改造等基础设施建设配套资金，不少于项目总投资的10%。目前，湖边至巨浦通景公路已完成工程总量的78.2%；巨浦至北山大桥通景公路截弯取直工程完成工程总量的70.2%。千峡湖垃圾中转站、镇自来水厂扩建工程前期进展顺利。
石雕小镇累计完成投资20.42亿元，今年1-7月完成投资3.7亿元，相较而言建设步伐较缓。工作进展不快虽有客观因素，更主要是主观努力不够。我们将化压力为动力，对标高标准、落实高要求、坚持高质量，不断自我加压,切实加快石雕小镇创建步伐。
针对投资业主意愿不强，石文化产业发展不景气的现状，组织相关部门梳理会诊石雕小组建设方案，分析原因、找对症结，进一步调整优化发展思路。着力创新运营模式、制度供给，找准项目赢利点和投资业主兴奋点，在招商落地上快破题、早见效。加大政府引导力度，研究出台更有针对性的扶持政策，用好用活**石雕文化产业基金，有效提振社会资本参与石雕小镇建设的'信心。
把石雕小镇建设作为下阶段招商精准战、项目建设大会战的主战场，制定路线图和时间表，实行挂图作战，促使相关单位“精神绷紧、时间抓紧、工作赶紧”。落实落细与东方资产和香港保利矿业集团达成的合作协议，与平湖市合作推进生态旅游文化产业园项目（计划3年投入2亿元），为石雕小镇建设提供可靠的后续资金。持续抓好石雕文化旅游区整治提升，加快推进秋芦石雕综合体市场、太阳岛等项目建设，完成阿军石雕有限公司主体工程，确保明年底累计完成投资30亿元。
加大财政资金支持力度，对特色小镇所需资金实行“一事一议”，第一时间研究，第一时间落实。强化人员力量配备，从县直部门抽调精兵强将，充实到石雕小镇建设一线中去，确保“有钱办事、有人干事”。
总之，我县将以此次推进会为契机，深刻领会贯彻史书记讲话精神，认真落实省市有关要求，务实苦干，奋起直追，力争迎头赶上，全力推动**特色小镇建设迈上新台阶。
突破就是“总攻”冲锋号。决战决胜，关键在人，关键在全体将士上下一心，对标夺标创标。对标，就是对照责任书的目标任务，必须“达标”完成，这是硬杠杠，是最根本的，责任书就是军令状，军中无戏言；夺标，就是在全市“三年有突破”的战场上，打头阵、立头功、挑大梁，力争率先突破，夺标插旗；创标，就是以更高标准要求自己，勇于在全省全国做标杆，走在前列。
习近平总书记在新年贺词中说了一句话，感动了全体中国人，那就是：幸福都是奋斗出来的。打好新时代的“济南战役”，行动是最好的表态，落实是最有力的回答。各级领导干部是“三年有突破”的“领头雁”，是抓好落实的关键，要不忘初心、牢记使命，亲自干、带头干，当标杆、做表率，要站在最前沿，冲在第一线，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋，确保把工作抓紧抓实、抓出成效。
广大党员干部，是“三年有突破”的排头兵，要做披荆斩棘的利剑、摧城拔寨的先锋，以身作则、率先垂范，雷厉风行、奋勇争先，以“首战用我，用我必胜”的决胜信心，在各自的岗位上苦干实干，在复杂的环境中勇挑重担，在艰苦的条件下无私奉献，在具体的工作中建功出彩。
全体市民群众，是“三年有突破”的建设者创造者享有者。实现“三年有突破”，事关省会跨越发展的前途命运，事关700多万济南市民的切身福祉，这既是市委市政府向全市人民许下的庄严承诺，也是全市人民群众的共同心愿、共同目标、共同责任。希望大家像爱护自己的眼睛一样爱护济南的形象，像呵护自己的小家一样呵护泉城这个“大家”，积极参与，人人尽责，人人享有。
“三年有突破”是一场必须打赢的决胜之战。全市各级各部门都是参战部队，没有旁观者、没有局外人，打赢这场新时代“济南战役”，靠的是全市一心，全军用命，尽锐出战。疾风知劲草，烈火见真金，没有绝对的主力和主攻，也没有绝对的替补和助攻，哪里突破，哪里就是主战场；谁能突破，谁就是主攻手。希望大家奋力拼搏，尽情绽放，赛场上选马，助攻变主攻，争当“济南第一团”，勇做夺标突击手！
最后，我用习近平总书记“1·5”重要讲话中的一句话做结束语：以时不我待只争朝夕的精神投入工作！
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