工作汇报是我们进行工作反思和自我评估的好方式,我们可以借此机会查漏补缺。在这里,我们为大家整理了一些精彩的工作汇报范文,希望能给大家提供一些灵感和借鉴。
尊敬的市委政法委杨书记,调研组各位领导:
首先,我代表**县委、县政府,代表县委政法委,对杨书记等领导一行来我县检查指导,表示热烈的欢迎和衷心的感谢!根据通知要求,现将我县贯彻落实全市政法会议精神的有关情况汇报如下:
一、我县今年政法的总体部署和安排。
全省、全市政法会议以后,我县就贯彻落实会议精神,一方面在年前召开的政法委员会、稳定形势分析会、综治例会等会议上及时进行传达学习;另一方面结合**的实际,开展专题调研,积极做好今年政法会议的筹备,县委常委会还专题听取和研究了贯彻意见。春节前我县召开了全县的政法会议,明确今年政法的总体要求是:紧紧围绕建设和谐**,深入贯彻落实省市政法会议和县委十一届八次全会精神,坚持以科学发展观和社会主义法治理念为指导,按照“两个最大限度”的要求,创新思路,夯实基层基础,改进社会管理,化解社会矛盾,保持社会安定,加强司法保障,建设过硬队伍,深入推进平安**、法治**创建,推动平安和谐迈入新境界,为“五年翻两番、全面达小康”作出新贡献。主要目标是:努力实现“一巩固、两下降、三上升”。一巩固:就是巩固发展平安创建成果,保住和提升“平安**”品牌,力争在全省全市的平安创建考核中位次前移。两下降:一是刑事发案增幅和侵财性、可防性案件力争下降;二是群体性事件下降,控制和减少到市、赴省、进京上访。三上升:一是人民群众对社会稳定的满意率上升;二是政治生活、经济生活和社会生活的法治化程度明显上升;三是政法队伍的综合素质明显上升。重点是:抓好六个方面,一是增强服务大局意识,为全县又好又快发展提供有力保障;二是巩固发展平安创建成果,保持社会政治持续稳定;三是深入推进法治**建设,在创造公平正义的法治环境上实现新突破;四是全面提升基层基础水平,夯实和谐社会发展的根基;五是切实加强政法队伍建设,进一步提高履行职责的能力;六是加强和完善党对政法综治的领导,营造良好的履职环境。
二、我县平安和法治创建的主要措施及特色做法。
围绕建设和谐**的主题,我们将按照“两个最大限度”的要求,进一步创新理念、创新举措,狠抓薄弱环节,夯实基础,扎实推进平安和法治“双创”活动,全面提升我县政法水平。
(一)在抓落实上,突出提高组织程度,构建“大创建”格局。主要在五个方面下功夫,增强合力,提供有力保障。
1、健全组织体系,做到层层有人管事。进一步整合创建力量,完善三条线格局,继续扎实推进“强基工程”,加大“三倾斜”力度,加强基层政法、综治和法治创建组织网络建设,着力提升基层基础信息化水平,激发基层活力。
今年要落实好省市提出的镇级政法委(综治办)增挂610办公室牌子、重点镇区明确专职610干事的要求;加强村综治办建设,探索基层综治办的拓展延伸;进一步完善激励机制,引导和选调优秀的机关同志充实加强到基层;继续分期轮流选派年轻后备干部到稳定、信访部门跟班锻炼,提高做群众的水平。
强化责任考核,落实责任制。进一步加大“两个创建”的考核力度,一级抓一级,层层签订责任书。严格落实各级领导维护稳定责任制,进一步完善县委常委联系镇、分管县长分条线包稳定促创建责任制、综治成员单位联系点共建制度、平安创建和处置flg责任单位保证金制度、责任追究制度和末位警示制度。
今年我们正在考虑在全县三个文明建设年度目标和乡镇千分制、部门百分制考核以及对各级领导干部政绩考核中,进一步加大有关平安和法治创建的考核权重和分值。4月份拟召开全县平安创建联系点共建推进会。
完善机制,推动落实。切实加强“两个创建”的部署、检查、督办和指导,推动落实。重点完善各级党委定期专题听取政法和创建汇报制度,研究解决创建中的重大问题;坚持每月突出“两个创建”不同的要点和主题,每季度召开“两个创建”领导小组成员会议,研究部署阶段性;坚持开展平安创建专项督查和半年“双点评”活动;注重激发基层首创精神,发现和培育新的典型,及时召开现场推进会,以典型引路,推动面上创建深入开展;进一步健全基础台帐,针对上的薄弱环节组织专题调研,探索解决良策。目前正在制定提高政法机关执法质量、完善农村治安防范承包责任制、加强新建居民小区技防设施建设等七个方面的办法和意见,待讨论通过后实施。
加强宣传攻势,营造共创氛围。继续在县电台、电视台、网站等媒体开辟专栏、专题节目,编印《创建简报》,筹建“平安**”网站,集中组织开展“宣传月”活动,加大“两个创建”动态、先进典型和成功经验的宣传力度,浓厚人人关注、全社会参与创建的舆论氛围,进一步提高群众的知晓率、参。
与率和满意率,增强合力,形成党委、政府总揽协调、职能部门齐抓共管、全社会广泛参与的“大创建”格局。
切实加大投入,提高保障能力。积极探索以财政拨款为主、多渠道筹措创建经费的保障机制。除了政法综治和法治创建部门正常的人头经费、办公经费以外,总体上今年“两个创建”的专项经费县镇两级预算投入高于往年20以上;进一步探索完善“三个一点”办法,筹集农村治安防范承包专项经费。研究出台专项激励政策,积极引导社会力量加大科技防范设施的投入;继续做好城乡统筹市帮促部门的争取支持,逐步提高全县“两个创建”的经费保障能力。
(二)在深化平安创建上,突出防范优先,提高综合防控能力。主要以防范为主,打防结合,综合治理,筑牢基础,建立长效机制,着力在四个方面抓落实:
坚决维护政治稳定。突出转化攻坚和防范控制、动态管理与打防结合,继续深化与“flg”等邪教组织的斗争,深化创建“双百”县、镇和无邪教社区活动。万无一失地做好对各类重点对象的稳控,绝不允许**人在全省挑头,全力维护重大活动和敏感时期的社会政治稳定,为党的十七大召开创造稳定环境。
最大限度减少社会矛盾。突出抓好四个方面的措施:一是进一步提高“大调解”质效。整合调解资源,完善运行机制,加强部门联动,注重发挥“大调解”中心各专业小组的作用,做到包调包处,各司其职,提高调处成功率。进一步拓展“大调解”机制功能,把调解组织向非公有制企业、专业市场、集中商贸区、行业协会、流动人口聚居区延伸,增强“大调解”的覆盖面和渗透力;进一步把“大调解”中心建成多功能的群众接访中心、社情民意的收集中心、矛盾纠纷调处中心、稳定信息研判中心。二是建立信访新秩序。继续深入贯彻实施新的《信防条例》,完善领导信访接待日制度、信访联席会议制度、干部下访制度以及“三会一制”、公调对接、诉调对接、检调对接、纪调对接机制,进一步畅通信访渠道,切实解决群众诉求的问题。三是强化源头预防。加强法制保障、政策落实和规范运作,建立完善重大决策社会稳定风险评估制度,在推进工业化、城市化进程中注重妥善兼顾好不同利益关系。四是加强信息预警。建立每季度社会不稳定因素摸排制度,健全稳定信息报送网络和信息报送制度,完善调处机制,及时发现苗头性问题,超前研究解决办法。健全突发性事件应急处置系统和预案,努力压降群体性、非正常上访和“民转刑”案件。
今年要推广和凤镇建立边界联合调委会的经验,推动县域边界乡镇与接壤的外县(市)乡镇建立联防联调机制,妥善调处涉及边界土地、林地、水面权属纠纷、婚姻纠纷、经济纠纷等矛盾,维护县域边界地区的稳定。推广晶桥镇解决疑难矛盾纠纷听证会、党群议事会的做法,密切基层党群干群关系,推进新农村建设。继续梳理群体和个案信访突出问题,实行领导包案、联席会办,集中时间、集中处理,把能解决的问题尽力解决掉,一时难以化解的矛盾竭力钝化好,对共性的问题组织开展调研,探索解决问题的可行办法。
大力提升治安防控能力。主要下力气抓好四块:一是深入推进治安防控体系建设。突出社区和农村为重点,大力实施情报信息主导警务战略,不断深化社会面巡防机制改革,巩固城区保安力量,完善农村治安承包责任制,下沉警力,专群结合,建立健全覆盖面广、渠道畅通的情报信息和巡防网络,提高街面、社区和村落的见警率和现行抓获率。加快科技创安步伐,进一步将科技防范监控网络向繁华街区、重要场所、交通要道、要害部门、居民社区和农村地区的企业、种养大户、城乡结合部和案件多发地区、复杂部位延伸和拓展,提高覆盖率和信息化程度。今年要完成县城80老小区技防设施改造,同时鼓励居民借助电信网络优势积极发展家庭技防。二是深入开展基层创安活动。深入推进家庭平安创建、社区“双创”、基层“十大系列创安”等活动,树立一批基层深化平安创建典型。积极探索在民营企业、行业系统、公共场所开展平安创建的新模式,不断丰富内涵,巩固创安成果。三是保持严打高压态势。完善严打经常性机制,依法贯彻和善于运用宽严相济的刑事司法政策,严厉打击有组织犯罪、严重暴力犯罪和严重影响人民群众安全感的多发性侵财犯罪,不断提高破案攻坚和追逃能力。适时组织开展有针对性的专项斗争和专项行动,大力整治治安重点地区和突出治安问题。四是健全完善社会公共安全监管机制。加大对交通、消防、安全生产检查和监管力度,严格落实危险物品防护措施,加强对公共娱乐场所等特殊行业的管控,努力减少各类治安和安全事故,杜绝群死群伤的重特大治安、安全事故发生。
今年要抓好开展党员干部“一日防”活动、清洁工、送奶工“两工兼防,贡献有奖”活动以及向社会发放群防群治联系卡活动,动员和组织农村老党员、老干部和广大群众参与治安巡逻。出台我县新建小区技防配备强制标准,准备在5、6月份召开小区技防建设现场会。进一步完善农村治安防范承包责任制,加强村(社区)综治办规范化建设,做到人员、经费、责任三落实。抓好“三个延伸”:把治安巡逻向村组延伸、社区警务战略向农村延伸、基层综治办向县级重点部门单位、镇工业园区、重点企业延伸,拟于4月份在石湫两个工业园区、喜之郎有限公司召开现场推进会,在12个稳定任务较重的系统部门成立综治办,全面加强基层平安创建和维稳。进一步加大查处和打击职务犯罪、商业贿赂、经济诈骗、假冒伪劣等破坏市场经济秩序案件的力度,整顿规范市场经济秩序,努力营造公平正义的市场竞争环境。
加强和改进对特殊社会群体的管理。主要是对“自由人”、流动人口、青少年、刑释解教人员、精神病人、困难群体等六类社会群体加强和改善管理。一是督促各职能部门切实履行对“社会人”的管理职责,最大限度地减少游离于管理之外的“自由人”。二是继续改进和加强对流动人口的服务管理,落实出租户的责任,注重源头管控,强化综合执法,促进流动人口管理社会化、专业化和规范化。三是积极推进社工服务。动员社会力量参与社区矫正、安置帮教、青少年教育、反邪教、禁毒等,充分利用和整合各类社会资源,加强对失学失管青少年开展心理疏导、法制教育,做好对轻微违法犯罪青少年的帮教、青少年维权,从多方面构筑预防和减少青少年违法犯罪的网络;对刑释解教人员进行跟踪帮教和必要的就业指导;对判处管制、缓刑、监外执行等人员进行社区矫正,弱化高危人群的社会排斥心理。三是加大对精神病人和服刑人员子女、配偶及老人等特殊困难群体的帮扶,促进社会和谐。
今年要在镇区抓好试点,探索建立社工服务组织,推动这方面的。进一步加大对校园周边环境全面整治的力度,督促有条件的重点中小学、幼儿园安装监控探头,建设好校园警务室,配足专职保安。拟于9月份召开法制副校长现场观摩会,10月份组织中小学生开展“小交警宣传大安全”的交通安全宣传活动。继续发挥“五老”的监督作用,抓好网吧管理和绿色网吧创建、社区青少年法制教育“诚爱基地”、农村“留守儿童”关爱工程建设,推广“预控生”经验,努力预防和减少青少年违法犯罪。加大对精神病人的医疗救助,落实家庭、社区和部门监管责任,确保精神病人不肇事发案。组织政法干警以及社会力量开展对服刑人员特困家属的结对帮扶,实施感化服刑人员安心改造的“温暖工程”。
(三)在推进法治创建上,突出两项重点,办好法治为民实事。围绕依法行政和公正司法两项重点,以推进法治创建为抓手,以抓好为民办实事为切入点,重点在四个方面实现新突破:
在深入推进依法行政和司法公正上,将进一步规范和完善各级党组织的职责、议事规则和决策程序,重点提升基层党组织依法执政水平;进一步健全政府决策机制,完善公开征求意见和重大行政决策社会听证制度、专家咨询制度、调查研究制度,不断推进依法执政、依法行政和民主决策、科学决策。积极构建权力阳光运行机制,推进政务公开和司法公开,严格规范执法行为,健全行政执法质量体系。加快电子政务建设,推行政府和部门行政执法数字化管理。加强行政复议,完善行政诉讼被告单位出庭应诉制度、人民陪审员、人民监督员制度。继续开展人大代表、政协委员“旁听百例民事案件”活动,认真解决人民群众反映强烈的司法不公、司法不规范等问题。
在抓好为民办实事解难题上,将重点抓好“食品放心”工程、安全生产监管、劳动保障执法、化解“执行难”、建设诚信市场、治理环境污染等八件涉及民生的实事,落实承办部门,作出公开承诺,有效、逐步解决群众反映强烈的热点难点问题。坚持严格执法与人性化执法、法律效果与社会效果的统一,执法为民,服务发展。实施涉农案件“三项工程”,继续加大法律援助的力度,拓宽受益面,使更多的弱势群体受到法律的平等保护。
今年7月份将组织召开“法治**”为民办实事推进会,10月份组织人大代表、政协委员视察督促,确保取得实质性进展。
在深入开展基层法治创建上,在镇级层面深入开展“法治**合格镇”创建活动,今年重点围绕“阳光施政”推行“党务政务公开发布会”和“处理突出问题听证会”制度,在先行试点的基础上向全县镇区推广。在村级层面上继续深入开展“民主法治村(社区、单位)创建活动,完善居民代表会议制度、民主议事协商会议制度、社区重大事务听证制度。在全县92个村、14个社区全面推行“党群议事会”制度,全面提升基层民主法治程序化、规范化、制度化建设水平。今年民主法治村(社区、单位)创建达标要超过20个。
在多形式抓好普法宣传上,以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、广大农民为重点对象,加大“五五”普法力度。严格领导干部、执法人员学法制度,提高国家机关人员的法律素质和依法行政的能力。推广参与式、互动式普法方法,开展经常性的法制宣传和各种层次的培训活动,送法进社区、进农村、进学校、进企业,努力提升全民的法律素质,浓厚崇尚法治的社会氛围。
今年要组织开展“遵纪守法模范学校(模范班)”争创活动,进一步拓展和丰富“法律人在行动”、“18”法律广场、周末法治文艺广场、法制流动展板等形式和内容,提升宣传效果。
(四)在加强队伍建设上,突出素质强警,提高战斗力。
始终把加强政法综治队伍建设作为根本任务、摆上重要位置来抓。坚持“素质强警、从严治警、从优待警”的方针,加强培训、严格管理、提高待遇,充分调动广大干警和综治者投身“两个创建”的积极性,当好“两个创建”的主力军。
今年要突出加强对基层政法综治干部的培训,拟于3月底围绕“政法走在构建和谐**的前列”主题组织培训。在政法法机关探索干警合理流动和体现竞争、优胜劣汰的用人机制。深入开展争创“规范执法先进单位和个人”活动,组织开展第二届全县政法系统先进事迹报告会。今年力争继续保持全县政法队伍“零违纪”。
各位领导,这次调研活动,既是对我县政法的检查、推动,也体现了市委政法委以及杨书记等市领导对**的关心和重视。我们将根据这次调研会上杨书记等领导对我县提出的新要求,认真研究措施,改进作风,推动落实。我们有信心、有决心抓好“两个创建”,全面完成今年政法的各项任务,为“全面达小康、建设新**”做出应有的贡献,向市委政法委和县委交上合格的答卷。
与率和满意率,增强合力,形成党委、政府总揽协调、职能部门齐抓共管、全社会广泛参与的“大创建”格局。
切实加大投入,提高保障能力。积极探索以财政拨款为主、多渠道筹措创建经费的保障机制。除了政法综治和法治创建部门正常的人头经费、办公经费以外,总体上今年“两个创建”的专项经费县镇两级预算投入高于往年20以上;进一步探索完善“三个一点”办法,筹集农村治安防范承包专项经费。研究出台专项激励政策,积极引导社会力量加大科技防范设施的`投入;继续做好城乡统筹市帮促部门的争取支持,逐步提高全县“两个创建”的经费保障能力。
(二)在深化平安创建上,突出防范优先,提高综合防控能力。主要以防范为主,打防结合,综合治理,筑牢基础,建立长效机制,着力在四个方面抓落实:
坚决维护政治稳定。突出转化攻坚和防范控制、动态管理与打防结合,继续深化与“flg”等邪教组织的斗争,深化创建“双百”县、镇和无邪教社区活动。万无一失地做好对各类重点对象的稳控,绝不允许**人在全省挑头,全力维护重大活动和敏感时期的社会政治稳定,为党的十七大召开创造稳定环境。
最大限度减少社会矛盾。突出抓好四个方面的措施:一是进一步提高“大调解”质效。整合调解资源,完善运行机制,加强部门联动,注重发挥“大调解”中心各专业小组的作用,做到包调包处,各司其职,提高调处成功率。进一步拓展“大调解”机制功能,把调解组织向非公有制企业、专业市场、集中商贸区、行业协会、流动人口聚居区延伸,增强“大调解”的覆盖面和渗透力;进一步把“大调解”中心建成多功能的群众接访中心、社情民意的收集中心、矛盾纠纷调处中心、稳定信息研判中心。二是建立信访新秩序。继续深入贯彻实施新的《信防条例》,完善领导信访接待日制度、信访联席会议制度、干部下访制度以及“三会一制”、公调对接、诉调对接、检调对接、纪调对接机制,进一步畅通信访渠道,切实解决群众诉求的问题。三是强化源头预防。加强法制保障、政策落实和规范运作,建立完善重大决策社会稳定风险评估制度,在推进工业化、城市化进程中注重妥善兼顾好不同利益关系。四是加强信息预警。建立每季度社会不稳定因素摸排制度,健全稳定信息报送网络和信息报送制度,完善调处机制,及时发现苗头性问题,超前研究解决办法。健全突发性事件应急处置系统和预案,努力压降群体性、非正常上访和“民转刑”案件。
今年要推广和凤镇建立边界联合调委会的经验,推动县域边界乡镇与接壤的外县(市)乡镇建立联防联调机制,妥善调处涉及边界土地、林地、水面权属纠纷、婚姻纠纷、经济纠纷等矛盾,维护县域边界地区的稳定。推广晶桥镇解决疑难矛盾纠纷听证会、党群议事会的做法,密切基层党群干群关系,推进新农村建设。继续梳理群体和个案信访突出问题,实行领导包案、联席会办,集中时间、集中处理,把能解决的问题尽力解决掉,一时难以化解的矛盾竭力钝化好,对共性的问题组织开展调研,探索解决问题的可行办法。
大力提升治安防控能力。主要下力气抓好四块:一是深入推进治安防控体系建设。突出社区和农村为重点,大力实施情报信息主导警务战略,不断深化社会面巡防机制改革,巩固城区保安力量,完善农村治安承包责任制,下沉警力,专群结合,建立健全覆盖面广、渠道畅通的情报信息和巡防网络,提高街面、社区和村落的见警率和现行抓获率。加快科技创安步伐,进一步将科技防范监控网络向繁华街区、重要场所、交通要道、要害部门、居民社区和农村地区的企业、种养大户、城乡结合部和案件多发地区、复杂部位延伸和拓展,提高覆盖率和信息化程度。今年要完成县城80老小区技防设施改造,同时鼓励居民借助电信网络优势积极发展家庭技防。二是深入开展基层创安活动。深入推进家庭平安创建、社区“双创”、基层“十大系列创安”等活动,树立一批基层深化平安创建典型。积极探索在民营企业、行业系统、公共场所开展平安创建的新模式,不断丰富内涵,巩固创安成果。三是保持严打高压态势。完善严打经常性机制,依法贯彻和善于运用宽严相济的刑事司法政策,严厉打击有组织犯罪、严重暴力犯罪和严重影响人民群众安全感的多发性侵财犯罪,不断提高破案攻坚和追逃能力。适时组织开展有针对性的专项斗争和专项行动,大力整治治安重点地区和突出治安问题。四是健全完善社会公共安全监管机制。加大对交通、消防、安全生产检查和监管力度,严格落实危险物品防护措施,加强对公共娱乐场所等特殊行业的管控,努力减少各类治安和安全事故,杜绝群死群伤的重特大治安、安全事故发生。
今年要抓好开展党员干部“一日防”活动、清洁工、送奶工“两工兼防,贡献有奖”活动以及向社会发放群防群治联系卡活动,动员和组织农村老党员、老干部和广大群众参与治安巡逻。出台我县新建小区技防配备强制标准,准备在5、6月份召开小区技防建设现场会。进一步完善农村治安防范承包责任制,加强村(社区)综治办规范化建设,做到人员、经费、责任三落实。抓好“三个延伸”:把治安巡逻向村组延伸、社区警务战略向农村延伸、基层综治办向县级重点部门单位、镇工业园区、重点企业延伸,拟于4月份在石湫两个工业园区、喜之郎有限公司召开现场推进会,在12个稳定任务较重的系统部门成立综治办,全面加强基层平安创建和维稳。进一步加大查处和打击职务犯罪、商业贿赂、经济诈骗、假冒伪劣等破坏市场经济秩序案件的力度,整顿规范市场经济秩序,努力营造公平正义的市场竞争环境。
加强和改进对特殊社会群体的管理。主要是对“自由人”、流动人口、青少年、刑释解教人员、精神病人、困难群体等六类社会群体加强和改善管理。一是督促各职能部门切实履行对“社会人”的管理职责,最大限度地减少游离于管理之外的“自由人”。二是继续改进和加强对流动人口的服务管理,落实出租户的责任,注重源头管控,强化综合执法,促进流动人口管理社会化、专业化和规范化。三是积极推进社工服务。动员社会力量参与社区矫正、安置帮教、青少年教育、反邪教、禁毒等,充分利用和整合各类社会资源,加强对失学失管青少年开展心理疏导、法制教育,做好对轻微违法犯罪青少年的帮教、青少年维权,从多方面构筑预防和减少青少年违法犯罪的网络;对刑释解教人员进行跟踪帮教和必要的就业指导;对判处管制、缓刑、监外执行等人员进行社区矫正,弱化高危人群的社会排斥心理。三是加大对精神病人和服刑人员子女、配偶及老人等特殊困难群体的帮扶,促进社会和谐。
今年要在镇区抓好试点,探索建立社工服务组织,推动这方面的。进一步加大对校园周边环境全面整治的力度,督促有条件的重点中小学、幼儿园安装监控探头,建设好校园警务室,配足专职保安。拟于9月份召开法制副校长现场观摩会,10月份组织中小学生开展“小交警宣传大安全”的交通安全宣传活动。继续发挥“五老”的监督作用,抓好网吧管理和绿色网吧创建、社区青少年法制教育“诚爱基地”、农村“留守儿童”关爱工程建设,推广“预控生”经验,努力预防和减少青少年违法犯罪。加大对精神病人的医疗救助,落实家庭、社区和部门监管责任,确保精神病人不肇事发案。组织政法干警以及社会力量开展对服刑人员特困家属的结对帮扶,实施感化服刑人员安心改造的“温暖工程”。
(三)在推进法治创建上,突出两项重点,办好法治为民实事。围绕依法行政和公正司法两项重点,以推进法治创建为抓手,以抓好为民办实事为切入点,重点在四个方面实现新突破:
在深入推进依法行政和司法公正上,将进一步规范和完善各级党组织的职责、议事规则和决策程序,重点提升基层党组织依法执政水平;进一步健全政府决策机制,完善公开征求意见和重大行政决策社会听证制度、专家咨询制度、调查研究制度,不断推进依法执政、依法行政和民主决策、科学决策。积极构建权力阳光运行机制,推进政务公开和司法公开,严格规范执法行为,健全行政执法质量体系。加快电子政务建设,推行政府和部门行政执法数字化管理。加强行政复议,完善行政诉讼被告单位出庭应诉制度、人民陪审员、人民监督员制度。继续开展人大代表、政协委员“旁听百例民事案件”活动,认真解决人民群众反映强烈的司法不公、司法不规范等问题。
在抓好为民办实事解难题上,将重点抓好“食品放心”工程、安全生产监管、劳动保障执法、化解“执行难”、建设诚信市场、治理环境污染等八件涉及民生的实事,落实承办部门,作出公开承诺,有效、逐步解决群众反映强烈的热点难点问题。坚持严格执法与人性化执法、法律效果与社会效果的统一,执法为民,服务发展。实施涉农案件“三项工程”,继续加大法律援助的力度,拓宽受益面,使更多的弱势群体受到法律的平等保护。
今年7月份将组织召开“法治**”为民办实事推进会,10月份组织人大代表、政协委员视察督促,确保取得实质性进展。
在深入开展基层法治创建上,在镇级层面深入开展“法治**合格镇”创建活动,今年重点围绕“阳光施政”推行“党务政务公开发布会”和“处理突出问题听证会”制度,在先行试点的基础上向全县镇区推广。在村级层面上继续深入开展“民主法治村(社区、单位)创建活动,完善居民代表会议制度、民主议事协商会议制度、社区重大事务听证制度。在全县92个村、14个社区全面推行“党群议事会”制度,全面提升基层民主法治程序化、规范化、制度化建设水平。今年民主法治村(社区、单位)创建达标要超过20个。
在多形式抓好普法宣传上,以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、广大农民为重点对象,加大“五五”普法力度。严格领导干部、执法人员学法制度,提高国家机关人员的法律素质和依法行政的能力。推广参与式、互动式普法方法,开展经常性的法制宣传和各种层次的培训活动,送法进社区、进农村、进学校、进企业,努力提升全民的法律素质,浓厚崇尚法治的社会氛围。
今年要组织开展“遵纪守法模范学校(模范班)”争创活动,进一步拓展和丰富“法律人在行动”、“18”法律广场、周末法治文艺广场、法制流动展板等形式和内容,提升宣传效果。
(四)在加强队伍建设上,突出素质强警,提高战斗力。
始终把加强政法综治队伍建设作为根本任务、摆上重要位置来抓。坚持“素质强警、从严治警、从优待警”的方针,加强培训、严格管理、提高待遇,充分调动广大干警和综治者投身“两个创建”的积极性,当好“两个创建”的主力军。
今年要突出加强对基层政法综治干部的培训,拟于3月底围绕“政法走在构建和谐**的前列”主题组织培训。在政法法机关探索干警合理流动和体现竞争、优胜劣汰的用人机制。深入开展争创“规范执法先进单位和个人”活动,组织开展第二届全县政法系统先进事迹报告会。今年力争继续保持全县政法队伍“零违纪”。
各位领导,这次调研活动,既是对我县政法的检查、推动,也体现了市委政法委以及杨书记等市领导对**的关心和重视。我们将根据这次调研会上杨书记等领导对我县提出的新要求,认真研究措施,改进作风,推动落实。我们有信心、有决心抓好“两个创建”,全面完成今年政法的各项任务,为“全面达小康、建设新**”做出应有的贡献,向市委政法委和县委交上合格的答卷。
去年,学校总务处全体人员克服了工作中的种种压力与困难,在校领导和上级有关主管部门领导及相关人员、相关部门的关心、指导、帮助下,根据学校财经理念和现代管理方式的要求,财务工作严格正规、严谨踏实地工作。全体财务人员始终牢记全校工作一盘棋,以本部门的年度工作目标为中心,通过群策群力,全体财务人员拧成一股绳,发挥财务人员的整体力量,全面完成了年度部门既定的工作目标,并在会计核算、会计监督、会计报告、内外联系等多方面取得了阶段性的工作成绩,受到学校领导和上级有关部门领导的充分肯定。现将学校财务总体工作总结如下,不足之处还望领导和相关人员在多多包涵的基础上不吝指正。
反映,是财务工作的基本职能之一。财务工作人员必须对学校发生的每一笔经费通过不同的方式、方法进行规范记录,反映在凭证、帐簿和报表中,以备随时查阅。我校财务室已经对日常工作流程熟练掌握,能做到条理清晰、帐实相符。从原始发票的取得到填制记帐凭证、从会计报表编制到凭证的装订和保存都达到正规化、标准化。做到全面、及时、准确的反映。
资金是学校正常教学活动和学校发展的血液,我们开源节流,较大的绥解了学校的资金压力,保证了学校正常教学工作的开展。
在对外联系的过程中,我们坚持始终把学校的利益放在首位,坚持维护学校的整体形象。以年初计划安排的经费为限,尽力使所花费的每一分钱都有回报为基本准绳,时时不忘宣传学校,为学校整体发展尽本部门的最大努力。
核算,也是财务工作的基本职能。核算包括成本核算、工资核算、费用核算等等。在费用核算上采取分处室核算,随时都可以查出每各处室每个月实际发生的费用。
“凡事预则立”,学校全体财务人员在学校领导和有关专家的指导、帮助下,总结以前年度会计核算经验的基础上,结合学校的具体情况和年度财务工作目标,通过会议研讨、日常交流、向专家请教、向兄弟单位学习和再实践再总结等多种形式,事先根据学校发展目标对会计核算资料的要求,利用现代化的会计核算手段,精心组织、设计学校的会计核算体系和会计信息报告系统。在符合国家正常财务核算对财务工作要求的前提下,利用电化手段设置了财务核算体系,为领导的决策,上级主管部门、财政、税务监督,内部各部门控制使用资金等多方面及时提供了大量真实、完整、有用的财务信息。
(二)坚持会计创新,克服工作中的种种压力与困难,在会计人员较少的情况下办理了大量事项,取得了阶段性的工作成绩。
由于近年来由于学校扩大办学规模,学校财务工作压力日易显现。为适应财政、物价、工商、税务体系的要求,全面维护学校的整体利益,确保学校的利益最大化,在进行账务处理的过程中,一项资产的购置支出不得两次进入成本。总务处在相关领导与有关专家的指导、帮助下,按国家相关法律、法规的规定,将原来学校统一按照事业单位会计制度的核算模式进行分事业支出和经营支出分别会计制度进行会计核算,即将学校经营支出的资产购置采用经营核算的模式,分次计提折旧的方式进入成本,为学校节省大量的资金流出,为学校的发展提供了财务基础。
监督,是财务工作的另一项基本职能。首先是每个处室每笔经济业务的合法性、合理性进行监督,不能无意的为一些工作人员创造犯错误的氛围。在这方面,严格按有关制度执行,铁面无私从不放过任何不合理事情;其次是对学校整体资产进行监督,定期进行固定资产盘点,以保证学校财产不受侵害。
总务处全体人员坚持从细微处入手,按国家财务规定对每一笔收支票据的真实性、完整性进行认真审核,严格控制现金的支出,对超过现金限额的支出按国家相关规定严格控制现金的使用。加强财务印章的管理和使用,定期进行资金核对。确保学校资金的安全、完整。进一步加强资产和财务票据的管理,采取专人负责,日常工作中做好各种财政、税务票据的领用、核销、库存等的台账登记工作,每次都向领用人书面交待清楚各种票据的使用规定、注意事项等相关的事宜,及时核销各种票据以确保学校的所有收入及时进行账务处理,坚持财务“收支两条线”,严格实物资产的入库手续,从源头做好学校的财务监督工作。
财务“收支两条线”是学校所有财务工作都必须遵循的一个重要的财务纪律,就是所有的财务收入都必须入学校统一的财务账务,所有的支出都必须按学校事先规定的用款手续办理用款,涉及到财政性资金收支内容的还必须按国家财政性资金收支的规定办理预算外资金的财政专户交存、返还和资产购置、日常大宗消耗的政府采购。做好学校的财务票据管理工作就是做好了财务“收支两条线”的源头控制工作,总务处正是从这一关键的源头控制入手,严格区分学校的收支,做到全年财务收支无差错。受到学校领导和有关上级主管部门领导的好评。
管理,是财务工作的一项重要职能。首先是为领导管理和决策提供准确可靠的财务数据,学校财务室能够随时完成学校领导和各处室要求提供的数据资料;其次是参与学校管理和决策,对学校存在的不合理现象,财务室已经提出合理化建议,大部分已被采纳。
科学合理编制学校收支计划,并对计划过程进行控制和管理,合理配置学校资源,努力节约资金,加强资产管理,防止学校资产流失,对学校财务活动的真实性、合法性和合理性进行监督,积极开展财务分析工作,确保学校财务活动的效益性,开展了预算内经费管理、预算外经费管理和往来款项管理和其他工作。
一.预算内经费管理工作
预算内经费全部由财政拨款,主要用于职工工资、奖金、离退休费、医疗保险、住房公积金和公业务费等开支。主通过以下工作来实现经费管理。
1、及时足额发放职工工资、奖金、离退休费等。
2、按期上交职工医疗保险金、住房公积金。
3、公业务费开支严格执行校长一支笔审批,报销时必须凭原始凭证据实列报,不能以领代报或以借代报,手续不完善、票据不正规和非正常开支的费用,一律不予报销。
4、采购、维修大额开支实行集体研究决定,并签订采购、维修合同,上报相关部门,完善控购手续后方可执行。
二.预算外经费管理
预算外经费主要来源于学校对学生的杂费收取,主要用于学校的办公室费开支。
三.往来款管理
往来款主要有书款、免费教科书款、特困生减免款、学生伤亡补助、计算机工程款、住房公积金个人部分、医保个人部分、个别所得税、代课金、教学奖惩、单位及个人借款,往来款一律执行专款专用,绝不挪作他用。
四.其他工作
1、按时完成审批年终奖金审批、两年考核晋档和职称变动晋档工作。
2、认真进行校产清理上报,防止学校资产流失。
3、录入人事工资管理系统,完善单位人员人事工资档案,为高效管理奠定基础。
4、高质量、高要求完善预算工作。
第一、在条件允许的情况下,增强学校财务计划执行情况的控制分析,进一步加强学校的财务、会计核算工作,将学校的财务基础工作进一步做实。
第二、增强财务计划的管理,加强计划执行情况的分析与控制,加强财务事先参与决策工作,从源头做好财务管理工作,为领导决策提供有用的决策信息。
第三、进一步加强财务日常监督工作,从学校的每笔收支入手,进一步严格执行国家相关的财经政策,保证学校财务工作的真实、完整,维护学校的整体利益。
第四、进一步加强与财政、税务、物价等相关主管部门的沟通、联系,为学校争取的优惠政策,为学校的发展争取的资金。
第五、坚持“财务收支两条线”,力争做到财务票据计算机管理,从源头加强收入的管理,进一步加强财务支出的审核工作并严格执行年度财务收支计划。按以收定支,先收后支,收支略有节余的原则控制、使用好学校有限的资金,使学校的每一分资金都发挥最大的财务效益。
第六、进一步加强内部部门间的沟通、协调工作,严格按部门职责做好本部门的工作,发挥财务部门应有的作用,进一步加强各部门人员既当家又理财的财务意识,推动学校整体财务工作再上新台阶,为领导分忧、解难。
第七、做好日常的会计核算、会计监督、会计报告和其他相关财务管理信息的核算、监督、报告工作,做好与税务、财政、物价等有关部门的联系、沟通工作。
1、领导的重视与支持是搞好工作的关键。领导的重视程度越高,工作就越有依靠,发挥的作用也就越大。我们在认真做好工作的同时,注重同上级领导的交流,不定期汇报工作情况,争取领导的信任,取得了领导对工作的高度重视和大力支持。校领导对财务工作倍加关注,对重大问题的定性与处理亲自过问,对财务报告认真批阅,及时提出了整改意见和具体要求,为财务工作的顺利实施提供了有力保证。
2、财务工作要树立服务意识。财务工作的性质决定了财务工作必须坚持监督与服务并重,寓监督于服务之中。
3、工作方法及工作效率至关重要,充分体验到事半功倍和事倍功半的差距;
4、凡事都要付诸热心,相信耐力无所不能;
5、团队协作精神非常重要;
总之,经过共同努力,虽然我们财务工作也受到了领导的认可和支持,取得了全校职工的信任。但是也面临许多新问题:制度有待进一步完善,方法需进一步改进,力度需进一步加强。面对这些挑战,在以后的工作中,我们将努力工作、抓住机遇、总结经验、查找不足,联系我们的实际情况,努力使工作再上新台阶!
今年,我们**镇**村被省农林厅列为全省农村财务管理规范化村。镇党委、政府、农经部门及该村村支部、村委会高度重视,把农村财务管理规范化工作列为重要工作义事日程,积极稳步推进,目前已基本达到省农村财务管理规范化要求。
务规范化管理的要求,结合该村实际情况,镇农经部门协助该村重新完善了各项村级财务管理制度,包括财务收支预决算制度、集体资产管理制度、货币资金管理制度、民主理财会审制度、财务公开制度、债权债务管理制度、新增债务责任追究制度、村民议事制度、档案管理制度、岗位责任制度,对违反财务管理制度的实行责任追究,并列入年度目标考核,与村干部工资报酬挂钩。财务制度的出台为财务管理规范化示范工作打下了坚实的基础。
一是规范帐务处理程序。在每月(或季)报帐前,先将所发生的财务收支票据送交民主会审小组进行会审,对审核通过的票据由会审小组成员签字后加盖民主会审专用章,然后交村支书、村委会主任签字后,再由村会计将手续完备的'票据报镇农经站进行业务审核,经审核合格的票据进行账务处理。二是严格会计核算质量。镇选用业务基础和政治素质好、工作责任性强的财会人员担任该村记帐员,从20xx年起实行村级会计电算化,在人员素质、硬件建设、制度建设等方面为提高村级财务管理规范化水平奠定好的基础。三是规范村级各种合同管理,村级所有集体资产发包项目均通过公开、公平、公正的原则实行招投标制度,并由镇农村集体资产管理办公室管理员全程监督,承包合同全部使用统一合同文本,统一进行鉴证,确保村集体收入及时入账。四是加强村级票据管理,村收入票据必须使用“省农村合作经济组织内部结算凭证”和省农民负担专用票据;支出单据应取得正规票据或财政监制章的正规发票,少数零星支出不能取得正规发票的使用上级农经部门统一印制的付款凭证,杜绝不规范票据入账。五是进一步提高村务公开水平。每季度第一个月的1-10日为上个季度的财务公开日,由村财务会审小组对财务公开进行检查,发现问题及时纠正,同时在继续推行“点题公开”制度,对群众反映的热点、难点问题及时公开,增加了公开透明度。
万元,占20xx年初的 77.6%。
(一)、业务收入实绩方面:
20xx年度,乡镇卫生院收入比去年同期增长了27,卫协会收入比去年同期增长了27,均高于去年增长水平。从卫生院情况看,增长幅度在30以上有以下单位:市四院48、棋盘41、时集41、新店36、邵店36、唐店35、棋盘41、王楼32、王庄31;卫协会收入增长幅度在30以上单位主要有:新店50、邵店47、王楼36、双塘33、四院33、三院32、城岗32、棋盘31。
2、变动支出率方面的考核:
(二)、医院内部经营管理制度
1、少数单位缺乏完善的医院内部管理文件和制度,有的虽然制定但不够全面。如:新店、港头两家卫生院。
2、各单位在对单位、科室和个人的德、勤、能、绩考核方面,基本都有相应业务工作量、工作质量的考核记录资料。
3、在经济核算,职工工资收入方面,多数单位都能严格依照“基础工资岗位系数工资绩效工资”的标准执行,均有各项执行资料,做到了保本分配的要求。但个别单位存在透支发放的现象,如草桥、三院、窑湾、高流。
(三)、财务管理方面
1、药库药品的管理。一是购入记账不及时,调拨记账不及时,记账不准确不规范。有的单位没设药品会计、药库.药品会计由一人管理,在管理上存在漏洞。如:草桥卫生院药库没有药品会计,违反了管物不管账的基本要求;有的单位药库记账不及时,如:棋盘、邵店两个单位;二是有些单位存在不与核算中心及时对帐,收入上报和上划资金不及时,有贪图省事和依赖思想,如:棋盘、港头、新店、时集、双塘、高流、三院.。
2、固定资产管理方面,少数单位未能按会计制度要求,对新购固定资产及时登记。如:城岗、邵店、时集、双塘、窑湾。
3、不能按报表要求如实填写各项收入。如:棋盘、四院、瓦窑、港头、二院、六院。
4、有的单位辅助帐记的不及时、不完整,如王庄、棋盘.;
(四)、债权与债务:多数单位普遍存在往来帐结算不及时问题。
(五)、卫协会财务管理:
1、在管理费收入的提取上,各单位都能依照规定严格执行,足额提龋但从检查中发现,有及个别单位在支出上不能做到以收定支,量入而出,收支平衡。存在透支现象。如窑湾、邵店、棋盘。
2、卫生室药品及材料管理上,个别单位不能按月或按季及时清查盘点,如棋盘卫协会,高流卫协会、王庄卫协会。
3、收入不能按时上报,款项不能及时上划。如(高流、新店、、棋盘,港头,四院卫协会)。
5、卫协会辅助帐记帐不及时,不完整(如窑湾,棋盘,唐店,六院,草桥,王楼,三院)。
6卫生室人员工资没发到个人的(窑湾,高流)
草桥:卫生院应严格遵守药房药品逐月盘存制度,做到每月盘存一次;应设立独立药品会计,与药库分别核算,做到管帐不管物;加强支出控制,严格遵守“以收定支,保本分配”的要求;严格执行票据管理和使用的有关规定,及时登记,准确记录。
卫协会应及时、准确登记辅助帐,目前只登记到7月份,难以准确核算,不利于日常管理工作的开展;收入要做到缴款单、旬报,处方和收费收据相一致。
三院:变动支出率比较高,达到60.4,透支21.7万元。要进一步加强支出控制,在抓好收入的同时,严格支出管理,努力实现“以收定支,保本分配”。
卫协会往来款项要及时结算,对于与卫生院之间的药品调拨款相差1.5万元,要及时找出原因进行处理;医院职工欠款应及时催收,并进行相应处理;加强卫生室报帐的资料管理,对处方等资料要进行整理、装订并妥善保存。
六院:卫生院要及时对往来帐进行结算,其中有不少内部职工欠款,要查清原由,进行催缴和相应处理;规范收入明细分类,加强住院收入的核算并按规定准确记帐。要做好ct大型仪器的准入相关手续.
卫协会对应收15个村卫生室和内部职工的欠款也要及时进行结算清理;进一步加强并熟练掌握会计电算化工作。
双塘:卫生院要按要求及时上报业务收入,进一步加强财务管理制度建设,准确、规范记录固定资产明细帐簿和处理药品报损,加强资产管理与控制。
卫协会要及时结算往来款项,对罚款、待结算款项要查明原因进行处理。
高流:卫生院和卫协会要按要求及时上报业务收入,卫协会应按要求将卫生室人员工资发放到个人,避免代领。对卫生室药房药品要按月或按季度盘存.
时集:在抓好收入的同时抓好支出管理,进一步加强变动支出控制,降低变动支出率;及时结算与缴纳职工养老保险;强化固定资产管理,准确、规范、完整记录固定资产明细帐。
邵店:卫生院要按照有关规定及时、足额提取社会保障费;规范药品管理及核算,认真、及时、准确登记药品数量、金额明细帐,按要求进行对帐工作,做到帐实相符,对报损药品及时进行帐务处理;强化固定资产管理,准确、规范、完整记录固定资产明细帐;加强财务管理制度建设,管理制度公示并严格执行。
卫协会要准确、规范登记往来帐簿,与核算中心做到帐帐相符,对应收款中有个人欠款要及时查找原因进行相应处理。管理费透支较多应加强支出控制,要做到以收定支.
窑湾:卫生院要规范收入明细分类,加强住院收入的核算并按规定准确记帐,强化固定资产管理,准确、规范、完整记录固定资产明细帐。
卫协会应按要求将卫生室人员工资发放到个人,避免代领;加强支出控制,管理费透支较多,要做到“以收定支”。
王楼:卫协会应及时、准确登记辅助帐,为准确核算和加强日常管理工作的开展打好基矗。
各位领导、同志们:
大家好!根据会议安排,我代表xx县经管站作个发言,请予指正。 xx县是xx市最早建立乡镇经管站的县,从1986年瓜畲经管站建站到1994年全县各乡镇经管站全部成立,乡镇经管站走过了一段很不平常的道路。截止20xx年3月,全县经管体系共有在职人员62人,其中聘用干部35人,国家干部14人,普通职工13人。下面,我就我县的财务管理工作情况作个汇报:
xx县自1992年开始逐步在全县推行“村有乡管”财务管理新机制,经过十几年的摸索和打拼,已经走出了一条适合本县实际,便于操作,干部放心、群众满意的“村有乡管”路子。当前,全县19个乡镇256个行政村都实行了“村有乡管”,并对205个组实行了“组有乡管”,村账接管率达到了100。20xx年底,乡镇农经站管理村(组)级资金3374万元,其中:转移支付资金756万元,两税附加资金146万元,村(组)集体其他各项收入等资金2472万元。我们的主要做法是:
对村组集体资金的管理,我们实行了“两取消、设专户、三级批,严把关,服好务”的办法。两取消,即:一是取消村、组会计。乡镇各村、组以及村属企业、临时性开办组织在确保不改变村组集体资金所有权、使用权以及独立核算单位性质的前提下,成立以乡镇经管站为主体的乡镇会计服务中心,每个村只设一名报账员;二是取消各村在银行单独设立的账户。所有村级集体资金实行由乡镇经管站统一代管,组级集体资金实行乡镇经管站和村委会监管。设专户,即对所有代管资金,全部缴入由乡镇经管站在银行设立的代管资金专用账户,代管资金进账、支出全部在专户中办理,实行“一个口子出进”。乡镇经管站根据各村缴入资金的情况,分村设立账薄,核算财务收支。同时规定必须统一使用由县减负办监制的专用收据,严禁使用其他现金收据。在业务往来中所发生的现金收入,必须在2日内缴存专户,不得坐收坐支,否则视为“小金库”进行处理。组级资金也必须在指定的银行开设一个基本账户,杜绝多头开户和公款私存的现象。三级批,即资金开支使用实行村、经管站、乡镇政府三级审批制度,严把资金出入关。每月初,各村根据年初制定的本村财务收支计划,提出用款计划,填报用款审批表,载明用途,先由主管经济的村干部审批,乡镇经管站对资金使用的可行性、合理性进行确认后,签署意见,报乡镇分管领导审批同意后,再由乡镇经管站按审批额度从专户中拨出资金。严把关,即严把票据入账关。乡镇经管站的工作人员要对所负责的村、组报上来的收支原始凭证一一审核,对“三无”票据(无经手人、证明人、审批人)、来源不正规票据、白条子等票据一律不予入账,并责令改正,退回全部金额并上解专户。服好务,即乡镇经管站及时为村组做好会计账,搞好财务公开,提高服务水平。会计服务中心每月(季)负责为村组结一次账,核平、核实账目,做到五相符,出具报表,送达村、组负责人签字认可,并在每月五日前对上月的财务收支、资金运行等情况分类详细载明,由乡镇经管站统一张榜公布,接受群众监督。
20xx年,我县实施了农村税费改革,农村税费的计算、征收,村(组)收入的来源和构成都发生了一些变化,我们结合税改后农村财务管理出现的新情况和面临的新问题,于20xx年11月份出台了《xx县村级财务管理暂行办法》(安府发〔20xx〕16号),按村级财务管理坚持“乡管村用,专户储存,分村核算,定期公开”的原则,明确了村(组)级财务全部由县(乡)经管站统一管理,这种管理不仅仅是停留在报账、做账上,而是经管站既管钱又管账,实行钱账双代管制度,严格控制村(组)开支,并对财务违规行为制定了切实可行的处罚措施。同时,《办法》还明确了经管站可在管理各村(组)集体收入中提取适当的业务费(目前已转发《暂行办法》的大部分乡站将业务费的提取比例定在3~5),这就为乡站实施对村(组)级财务的严格、有效管理提供了可靠的资金保障。20xx年,我县19个乡镇全部自3月份开始了电脑记账,推行了农村财务管理电算化。20xx年以县政府办公室名义下发了《xx县农村财务电算化实施办法》,使全县的农村财务管理工作走上了规范、高效的道路。20xx年,我县完成了对20xx年所购“农友”农村财务管理软件的升级和重新注册,按省农业厅下发的财务公开样式统一了公开形式和标准,转发了xx市农业局《村级财务管理十项制度》,并利用农村财务管理较为规范的优势顺利完成了村干部任期和离任经济责任审计工作,为全县村级换届打好了基础。20xx年,为了规范农村集体财务管理,我县19个乡镇农经站都与辖区内的村(组)签订了“村(组)账乡代理”委托书,进一步明确了双方的权利和义务,使全县的“村(组)账乡代理”工作得以合法、有序、规范开展。(20xx年江西省农经工作会议典型发言)
1、各项存款余额万元,较年初净增万元,增幅为%,占市办分配年计划万元的%。
2、不良贷款余额元,较年初净下降8974万元,不良贷款占比为%,较年初净下降15%,占市办分配年计划万元的69%。
3、利息收入增幅为%。贷款收息率为%,低于市办分配年计划个百分点。
4、综合费用率为%,超市办分配年计划个百分点。
5、帐面利润。
1、认真测算财务收支计划,合理制定经营目标
年初,本着“效益优先”的指导思想,在结合我市上年度财务收支的基础上,二月份对各社反复进行算帐,合理设定各项财务指标,编制了《市农村信用社年度财务收支编制方案》、《市农村信用社年度收息、利润任务分配表》,为各社明确了经营方向和责任目标。
2、深化财务管理,规范财务行为,最大限度增收节支
(1)根据上年财务开支双重管理的经验,结合今年改革的实际情况,深化“总量控制,效益优先,以收定支,超额审批,超限停支,财务公开”的财务管理办法,将今年的各项财务指标细化到月,层层落实,逐月控制考核,并及时下发了《市农村信用社年专项费用限额明细表》,为今年利润计划的顺利实现奠定基矗。
(2)为了规范财务开支行为,及时制定下发了《市农村信用社财务管理办法》,详细规范了财务开支的范围、标准、审批权限、程序、违规的处罚等,建立健全了财务审批领导小组,对于大额费用开支实行事前申报,上会研究,公开竞价的管理办法。某月份,首次对各社配置的14台传真机公开竞价,每台较市场价少382元;某月份,对城西、城关等社购置打印机、点钞机公开竞价,每台较市场价分别少330元、200元;某月份对购置的35组档案柜公开竞价,每组较市场价少60元;某月份对购置的5台电脑进行竞价购买,每台较市场价少200元左右,三项公开竞价购买减少费用支出元。某月末对全市亏损社的17辆汽车进行封存变卖,并对各社需保留的车辆进行百公里耗油限定和集中指定厂家修理的管理办法,3至某月份全市钞币运送费较去年同期少支出26万元。
今年来,信访局按照市信访工作的总体要求,在区工委、管委会的正确领导和全区各级各部门的共同努力下,重点围绕解决群众实际问题,狠抓工作落实,实行督查责任制,完善长效机制而开展工作,为构建和谐稳定的社会环境,实现我区经济跨越式发展提供了重要保障。
一、基本情况
截止到4月30日,我区共接待来访群众147批1602人次,其中进京2批2人次,到市31批577人次,到区114批1023人次。办理国家信访局交办件1件,省信访局交办件1件,市联席会议交办件8件。各级各部门依法做好信访工作和群众依法信访反映问题意识明显增强,信访渠道进一步拓宽,依法信访工作进展明显。信访问题的受理和办理程序更加规范,与去年同期相比,信访秩序明显好转。
二、反映的主要问题
目前,群众来访呈现“一增两减”的特点,即个访数量增多,集访、来信减少。情况表明,大量的不稳定因素被化解于萌芽,制止于初动状态。这一趋势是我区努力畅通信访渠道,加强基层基础工作的必然结果。
近4个月多月来,群众信访反映的主要问题有:(1)三农问题。主要集中在土地征用、村级财务管理、村组干部经济问题、农村低保、困难救助、回村民工要土地耕种等方面。(2)涉法涉诉问题。主要反映法院判决不公、执行不力等问题。(3)干部作风问题。主要反映基层干部以权谋私、违规建房、财务不公开等问题。(4)城建拆迁问题。主要反映拆迁补偿标准不合理等问题。(5)其他问题。如原民办教师、退伍军人安置、医患纠纷、交通事故赔偿、市场管理等。
三、工作开展情况
(一)加强领导,为信访工作创新发展提供坚强的组织保障
全区各级各部门主要领导基本担负起了信访工作主要责任人的责任,对信访工作亲自抓、负总责,对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办;分管领导具体负责,加强了对信访工作的直接领导,及时安排部署、组织实施,牵头协调解决信访工作难题和突出问题;其他领导班子成员能够坚持“一岗双责”地抓好分管范围内的信访工作,形成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的信访工作领导责任体系。
(二)认真排查矛盾纠纷,从源头上化解不和谐因素
我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来,坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合,截止目前,共集中组织排查4次,重点排查9次,排查出各类矛盾纠纷79起,特别是全国、全省、全市两会期间、越战三十年等敏感时期的排查化解工作,我们积极采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施,充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用,切实解决群众的合理诉求,真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对群众反映强烈的热点、难点问题,认真查找原因,严格落实责任,明确负责领导、责任单位和责任人员,限期妥善解决,工作开展有力、有序、有效。基本做到小事不出村,大事不出乡,难事不出区,为群众解决实际问题。
(三)健全信访工作制度,提高信访事项办结效率
办,各责任领导主动深入实地接待群众或现场办公;认真开展联合接访、集中整治和专项督查等工作,全区各级各部门共开展联合接访11次,集中整治2次,专项督查1次,重点解决好群众反映强烈的拆迁还建、计生并发症、农村财务等信访突出问题,真正使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。在解决信访问题的过程中,我们坚持严格依法按政策办事,对法律和政策有明确规定,而且能够解决的,限期解决。对暂时不具备解决条件的,要求列出办理时间表。尤其对群体性事件,我们本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则,努力做到方法不过头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控,积极督促责任单位解决问题。
(四)落实信访工作责任,解决信访突出问题
信访积案化解工作进展顺利,已解决了康王乡羊角山村周百川要求落实征地补偿等3个积案,目前正在着力解决征地拆迁、环境保护、水库移民、干部作风、劳动保障、涉法涉诉、村级财务、土地征用和承包、城市拆迁等方面群众反映强烈的问题,加紧办理责任落实,争取有效的杜绝大规模集访、串防以及赴省进京非正常访问题。
(五)加强长效机制建设,提高信访工作整体合力
我们正在着眼于推动大信访工作格局的形成,增强工作的整体合力。一是建立健全信息分析机制。健全和完善区、乡、村三级信息报送网络,确保信息传递渠道畅通,及时、准确、全面、有效地报送信访信息,特别是涉及可能引发大规模集体上访和群众性事件的苗头性、倾向性问题,按规定及时报告并超前做好工作;二是建立健全综合协调机制。充分发挥各级党委、政府的主导作用,充分发挥信访联席会议和信访部门的综合协调作用,充分发挥各相关部门的职能作用,进一步健全上下联动、左右协调、运转高效、综合整治的工作机制。进一步整合社会管理资源,形成做好信访工作的强大合力;三是综合开发利用信访信息资源,进一步提高分析研判水平,增强工作的预见性和针对性,牢牢把握工作主动权;四是建立健全督查工作机制。切实加强对信访工作的督促检查和工作指导,把督查督办工作贯穿于转办交办、责任落实、问题解决、结案反馈的全过程。
篇二:信访工作情况汇报
认真抓好信访工作
维护社会稳定为政府排忧解难
——恩施州经委信访工作情况汇报
各位领导:
工作。现将2008年州经委开展信访的主要工作汇报如下:
要求追查责任。
二、认真抓好法定应受理的信访事项,化解矛盾,为政府排忧解难
认真受理人民群众信访是党密切联系群众的有效途径之一,妥善处理信访问题是保一方平安的重要工作,特别是大力发展州域经济,构建和谐小康社会,更需要有一个稳定的环境。州直国有企业改革基本结束,但遗留问题较多,少数企业无资金、无固定资产实物,无法给工人实行经济补偿,问题多,困难多,被安臵人员结构复杂,矛盾突出,搞不好有可能引起群体事件,所以在接待群众来访时,委党组一班人既慎重,又热情,尽量化解矛盾,防止矛盾激化。原州化工厂100多名职工拿着近200人签名的信件气势汹汹地来到州政府,使政府机关不能正常工作,并放声高唱《国际歌》等过激行为。州政府把这一问题交给经委后,委党组书记杜寿昌亲自接待他们,用政策、法规给他们做过细的解释工作,晓之以理,动之以情,以切实解决问题为本,使这起群体上访基本息访。
还有一劳释人员来经委上访,要求把其母亲的养老金一次性领取,并口口声声讲我坐过牢,不怕二进宫等以此来要挟,经委调研员江华义正严词,按劳动政策法规答复了他,没有被上访者的白刀子进、红刀子出所吓倒,上访者怏怏离去。
施恩堂公司因管理不善资金链断裂,导致公司2006年元月停产,涉及300多员工和债权人无法生活,职工先后多次到州政府上访,州经委主动为政府解难为职工维权,成立专班历经三年多努力,争取法院支持,为职工解决了养老保险、医疗保险、工伤保险等问题,维护了社会稳定。
截至12月,我委共受理来信12件,其中属企业改制4件,涉及对象100余人,已全部办理完毕;接待来访19起,来访人数500人次以上,其中30人以上集体上访3起。在接待来访群众的过程中,经委领导人人参与接待来访群众、阅处信访件。对群众的要求认真研究,及时解决。对不能解决的,及时向州政府汇报并做好群众工作,化解矛盾,保证了社会和经济建设的稳定局面。
三、认真完成州人民政府交办的信访复核工作,保障信访人的合法权益,做到合法公正
州经委高度重视州人民政府交办的信访复核工作,州经委主任杜寿昌同志要求,必须按有关规定和要求,按时完成州人民政府交办的信访复核工作。
至26日与州劳动局、州国资委有关人员一道,实地对梁忠元信访事项进行了复核。复核组成员不辞劳苦,认真查阅有关资料,调查取证,通过细致的复核调查工作,复核组认为巴东县人民政府《关于对梁忠元信访事项的复查意见》(巴政信复函[2008]22号)是正确。复核组又认真细致的做信访人员的工作,通过对信访人细致的国家政策解释工作,晓之以理,动之以情,以切实解决问题为本,使信访人当即表示息访息诉,从根本上化解了矛盾。州经委在规定的时间内向州政府法制办提交了信访复核报告和信访复核意见代理函。圆满地完成了州人民政府交办的信访复核工作。
四、信访工作存在的不足
(一)政府机构改革后,州经委人员编制减少,但经济管理工作的任务仍然很繁重,且没有专职的信访人员编制,信访工作完全由兼职人员来完成,因此,有抓经济管理工作和抓信访工作不能很好的兼顾的现象也再所难免,在以后的信访工作中要认真统筹加以解决。(二)信访工作是一项涉及法律法规和国家政策性极强的工作,是保持国家机关同人民群众的密切联系,保障信访人合法权益,化解矛盾,构建和谐社会的有效途径。因此,对信访工作法律法规和国家有关政策的学习,有待于进一步加强。
五、2009年信访工作打算
(一)高度重视,加强领导,确保信访工作组织机构到位为抓好信访工作,州经委党组将继续高度重视,成立信访工作领导小组,并明确信访兼职工作人员,确保信访工作的有效开展。
(二)认真抓好法定应受理的信访事项,化解矛盾,为政府排忧解难
信访工作是一项涉及法律法规和国家政策性极强的工作,是保持国家机关同人民群众的密切联系,保障信访人合法权益,化解矛盾,构建和谐社会的有效途径。因此,要不断加强对信访有关法律法规和国家有关政策的学习,不断提高信访工作人员素质,以利于信访工作的正确、有效开展。
(四)认真完成州人民政府交办的信访复核工作,保障信访
篇三:信访工作的情况汇报
信访工作的情况汇报
为了确保社会和谐稳定,切实做好本地区信访维稳工作,掌握重点人群的基本情况,及时处置上访事件及突发性重点问题。根据伊春市公安局特警支队戚支队长的工作安排,xxxxxxxxx以上四名同志,前往北京协助市公安局控告申诉科驻京维稳工作,并作出重要指示:要求“听招呼,守纪律”,树立良好伊春特警形象,展现不怕苦、不怕累的精神面貌。会后,我迅速召集此次维稳小组成员,安排入京着装要求、统计联系方式、车票等相关事宜,为完成此次任务打好提前量。
一、工作事项安排
因特殊情况xxxx二人随市局刘科长与初九驾车前往北京。xxxxxxx与2月12日从哈尔滨西站乘高铁前往北京,当日下午到达北京驻地。驻地位于东城区崇文门附近,距公安部信访处较近,步行25分钟左右、乘公交车3站地到达信访处。当日晚,驻京市局控告申诉科刘科长给我四人开会,传达市局领导工作要求以及开展的工作内容和注意事项。会后,我按照市局领导工作部署安排制定工作方案,方案如下:
1、人员安排。(两会前,2月13—2月28日)将人员分为两组,每组2人,以上午、下午为工作时间段进行轮换上岗;(两会期间)全员上岗,无休息。
2、时间安排。(两会前)早6点起床,整理内务。7点出门,
7:30分到达工作地。晚上21:30就寝休息,保证充足睡眠完成次日工作;(两会期间)全部作息时间提前一小时。
3、工作要求:及时反映、及时处理、及时汇报,并将每日上访人员信息统计记录并上报给刘科长。
件。
二、工作任务开展
按照市局领导安排部署开展工作,并实施事先制定好的工作方案。主要负责做好可能到北京上访人员的排查工作,及时发现并向上一级报告情况,按照上级指示果断采取措施。工作中,同志们善于观察上访人员体貌特征、着装打扮、地方口音等特点,随时认真排查,切实做到纵向到底、横向到边的目的,准确掌握信息,及时发现我市上访人员,并第一时间采取措施进行劝阻。截止3月14日,共29起解决22起上访事件,达到预期效果。
三、工作总结
得公安部嘉奖。通过两会证明了,我们伊春特警的工作能力,也展现了我们伊春特警的风采。同时也反映出了一些问题与不足:1、由于我们刚刚入警,从事公安工作时间短、经验少,对政策、法规的理解和掌握不够透彻全面,在遇到一些上访人员的问题上,无从下手,不知道怎么开口、怎么用法律条文来解释。2、信访事项复杂,我们自身工作经验不足,一时难以进入角色的问题。所以,通过这次经验教训我们应该加强学习相关的法律法规、办案程序来弥补这方面的不足,及时总结此次任务的经验教训,为下一次执行此类任务做好准备,并能够在以后执行任务当中快速及时的领会领导的意图,快速进入角色,高效率、高质量的完成领导交给我们的任务,不辜负支队领导的信任。
以上汇报,不妥之处,请领导批评指正。汇报人:xxx 2014年3月16日
今年公司推出“阳光服务”工程,掀起了全员学习服务意识,做到了一条龙服务“即科室为一线服务,一线为顾客服务,全员为厂商服务”。
1、深层次的挖掘软件功能;虽说用新系统后,我们能够让业务运行基本正常,但还是有些方面存大不足;如进货渠道的理顺、生鲜商品及加工商品管理等等。
2、强化预警机制;强化对业务部门经营过程中进行监控,对经营过程中的不良状况(销售毛利过低,进货加价率达不到要求等)及时反映业务部门并检查落实结果。
3、加强全员效益观念,增加门店节约意识。20xx年年争取将门店直观费用比同期下降15%-20%。
4、理顺新合作财务管理。新合作超市都是在乡镇遍布广,距离市内有一定的路程,如何进行远程对门店进行管理将是我们工作的重点。
5、大力加强对员工财务知识培训,定期不定期组织柜长及员工进行财务知识培训,全面提高连锁超市员工的财务水平。
6、加强对便民店优扣管理。优扣的产生就是企业利润的流失,管理好优扣就是保证了企业的利润。
挖掘财务活动的潜在价值。虽然,精细化财务管理是件极为复杂的事情,其实正所谓“天下难事始于易,天下大事始于细”。
20xx年某月某日下午,财务部对某月份各项工作情况进行了总结,学习了相关会议内容及精神,并就工作的一些问题进行了交流。
本月正确核算公司成本、费用、收入,确保利润计划的足额完成。协助营业所整理水费帐务,盘存发票。并会同生技部材料科相关人员完成了xx年度的材料盘点工作,据乐电司[xx]122号《关于开展二oxx年存货盘点的通知》文件要求报出盘存表及盘点报告。
从应税项目、税率、计算方式、缴纳方式、缴纳期限、征收方式、征收管理等方面学习了个人所得税的基本政策及特殊政策规定。
个人所得税是以个人取得的应税所得为征税对象所征收的一种税。针对各类个人所得的不同性质和特点,分别采用累进税率和比例税率,我司采用工资薪金所得适用九级超额累进税率。征纳方式采取由支付单位源泉扣缴和纳税人自行申报两种方法,按税务规定我司采用支付单位源泉扣缴法。
通过组织学习,吃透政策,做好职工个人所得税扣缴工作,做到不多缴,不漏缴。
疫情防控工作以来,xx市委组织部根据中央和省委、市委关于疫情防控的部署要求,研究提出四项措施,努力为打赢疫情防控阻击战提供坚强组织保证。
一是提高政治站位,发挥职能作用。制定下发《中共xx市委组织部关于坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神在打赢疫情防控阻击战中积极主动履职有效发挥作用的通知》,从切实增强做好疫情防控工作的使命担当、在疫情防控一线考察识别领导班子和领导干部、筑牢疫情防控坚强战斗堡垒、切实发挥党员先锋模范作用、着力压实疫情防控工作政治责任五个方面提出明确要求,督促各级党组织和广大党员在疫情防控中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,团结动员广大人民群众坚决打赢疫情防控阻击战。同时,制定下发《xx市基层党组织和党员疫情防控十项要求》,对全市基层党组织和党员参与疫情防控工作的方式方法、作用发挥等提出了具体要求。
二是靠实工作责任、细化分解任务。全面梳理中组部、省委组织部和市委关于在打赢疫情防控阻击战中组织部门承担的各项工作任务,在督促县、区委组织部抓好任务落实的同时,研究制定部机关《任务分解表》,对加强作风督导、在疫情防控一线考察识别干部、教育引导党组织和党员发挥作用、典型提炼、信息报送等工作任务进行进一步细化分解,明确责任领导、责任科室和责任人,要求全体干部要严明纪律要求,加强协同配合,立足岗位全力抓好各项任务贯彻落实。
三是下拨专项党费,助力疫情防控。在省上下拨党费200万元的基础上,从市管党费中配套x万元下拨基层党组织,支持开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,主要用于慰问战斗在疫情防控一线的医务工作者和基层党员、干部;支持基层党组织开展疫情防控工作,包括购买疫情防控有关药品、物资等;补助因患新型冠状病毒感染的肺炎而遇到生活困难的党员、群众。
四是全面摸底排查,保障引进人才健康安全。针对大部分引进人才回乡探亲的情况,安排专人全面摸排引进人才近期活动情况,逐人掌握返程时间、乘坐交通工具等基本情况,建立工作台账,及时移交卫健部门备案。同时,专门制定《xx市人才公寓新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控。
工作方案。
》,对公寓日常管理、后勤保障和健康宣教等工作提出具体要求,保障引进人才生命健康安全。
为全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,xx县积极主动作为、全力谋划部署、狠抓工作落实,在疫情防控阻击战中紧紧依靠人民群众力量,坚持群策群力、群防群控,充分发挥“四支队伍”作用,为打赢疫情防控阻击战奠定坚实基础。
“信息员”坚守战位,主动作为定人心。疫情就是命令,人民群众生命安全重于泰山。在疫情防控战场上,乡村两级干部全面动员,第一时间进村入户排查外出返乡人员,建立第一手信息台账,切实做到“一人一档”精准管理。及时做好新型冠状病毒感染的肺炎防护知识及政策宣传,积极配合宣传、公安等部门做好疫情信息发布和舆情引导,及时发布权威信息,及时回应群众关切,用迅速、透明、准确的信息彻底消除群众的恐慌情绪,引导广大群众科学应对、有序防范。
“先锋队”奋勇向前,模范表率作引领。及时动员全县各级党组织和广大党员干部积极响应中央、省、市、县委决策部署,踊跃投身到疫情防控一线,充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和广大党员干部先锋模范作用,“从我做起,树立榜样”,在疫情防控一线奋勇向前、勇挑重担。迅速组建成立“xx县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控党员先锋队”,下设x个小分队分布城区各社区开展防疫工作,设立党员带头值守的县级疫情检测点x个,乡镇村级疫情检测点x个,在疫情防控一线成立临时党组织x个,真正做到最困难的任务有党员去完成,最危险的地方有党员值守,切实维护人民群众生命安全,让党徽在一线熠熠生辉,让党旗红遍整个战场。
“主力军”冲锋陷阵,履职尽责显担当。医务工作者是疫情防控一线的“主力军”。疫情防控工作启动以来,县人民医院和县中医院医务人员迅速行动起来,启动预检分诊机制,紧急划定隔离病区x个,设立县级医学留观点x个,设立独立发热门诊x个,累计接诊发热病人x人,向就诊患者家属及社区居民发放医用口罩x余个,预防性中药制剂x余袋,严格按照诊疗方案规范,全力构筑起一道道严密防线。在乡村防疫战场,乡村医生主动冲锋在前,与乡村干部、公安干警严守交通要道和关键路口,设立疫情检测点,对往来车辆和人员严密排查、详细登记、逐人测量体温,严格管控辖区进出人员和车辆,全力以赴消除潜在传播风险。广大医务工作者默默坚守疫情防控最前沿,在平凡的岗位上彰显医者仁心。
“后勤部”全面协调,凝聚合力强保障。多部门紧急行动,在县疫情联防联控领导小组协调领导下,全面做好疫情防控保障工作。应急管理部门及时启动应急机制,多渠道联系协助筹备急需疫情防控重点物资;公务用车管理部门及时采取有力举措全力保障疫情防控公务出行,司勤人员积极主动返岗,时刻准备、随时待命,全力驰援疫情防控第一线;粮油储备部门加强米面油等日常生活物资储备,及时向社会公开发布物资储备信息,及时送货上门,确保群众日常生活需求;市场监管部门加强价格监管工作力度,严厉打击防疫用品和生活物资哄抬涨价等违法行为,切实维护市场秩序和广大群众正当权益。相关部门在各自岗位上履职尽责、承担使命,共同构筑起人民群众疫情防控的“生命线”。
连日来,xx市深入学习贯彻习近平总书记对新型冠状病毒感染肺炎疫情的重要讲话和重要指示精神,坚持党建引领,构建“支部+网格”管理模式,把坚持党的领导和紧紧依靠群众有机结合起来,实行“分片包干、责任到人”,筑牢村(社区)疫情防控阻击战的严密防线。
党建引领,建强战斗堡垒。为发挥基层党组织战斗堡垒作用,市委成立市疫情防控工作领导小组(指挥部)临时党委,在x个工作组成立临时党支部。全市各地各单位在疫情防控一线建立临时党组织,共在工作组和监测点建立防疫临时党委x个,临时党支部x个,临时党小组x个。市委组织部第一时间印发《关于在防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情中发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》,向全市各基层党组织和广大党员发出。
倡议书。
并及时把习近平总书记对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的重要指示精神传达到基层每一个支部和党员进一步凝聚共识形成战胜疫情的强大合力。
紧贴实际,实行网格管理。村和社区是社会治理的基本单元,去年以来,市委在全市部署开展“党员亮身份、党群心连心”活动,在村(社区)设立了x多名党员中心户,探索网格化党建模式,充分发挥了党员服务联系群众的先锋模范作用,为疫情防控提供了管理经验。为打通群防群控群治最后一公里,市委部署“支部+网格”管理模式,即把村(社区)作为第一级网格,由村(社区)党组织书记、驻村第一书记、党建指导员和防疫临时党支部书记组成作战指挥部,统筹党建资源开展防控。把村(居)小组作为第二级网格,由x名村(社区)“两委”干部+x名村(居)民小组长+x至x名党员中心户组成党员突击队,具体负责落实防控疫情各项工作任务。村(居)小组下设置第三级网格,由党员志愿服务队、社工或驻村干部作为网格员负责直接联系服务群众,通过三级网络构筑群防群控群治的铜墙铁壁。
强化举措,健全防控机制。一是建立包片督导机制。全市各级党员领导干部靠前指挥,深入防疫一线现场,所有公职人员取消假期,按责任分工投入农村和城市社区防疫一线,进一步推动防控措施落地落实。市领导带头到挂点镇村督导,对各项防控措施落实情况进行检查督导,对一线工作人员进行慰问鼓劲。二是建立协调联动机制。各村(社区)建立健全联防联动机制,完善指挥部工作制度,通力合作、相互配合开展源头管控、舆论监测、宣传引导、排查防控、物资调动等相关工作,加强沟通协调和疫情防控信息共享,确保疫情防控措施落实到位。三是建立群防群控群治机制。党员突击队带领网格员积极组织、宣传、凝聚、服务广大群众,采取联防联控、布设关卡、消毒灭菌、市场巡查、张贴标语等方式开展地毯式排查防控,构筑群防群控群治的严密防线。退伍军人、医护人员更是主动请缨,赶赴条件最艰苦的站点开展工作,在夜班、雨天班等最辛苦的班次,值守干部中党员比例超过x%。
以百姓心为心,与人民同呼吸、共命运、心连心,是党的初心,也是党的恒心。自新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控战斗号角吹响之后,xx市xx县各级党组织和广大党员认真贯彻落实习近平总书记“疫情就是命令,防控就是责任”的重要指示精神,始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,凝心聚力打赢疫情防控阻击战,让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。
一、高站位强化组织领导,凝聚万众一心、共克时艰的强大力量。县委坚决扛起防控疫情的重大政治责任,把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓,及时成立由县委、县政府主要领导任组长的疫情防控领导小组,设置x个专责组;先后召开县委常委会会议和县委专题工作会议各x次、县政府专题工作会议6次、县防控工作领导小组会议x次,及时研究部署疫情防控工作,切实做到守土有责、守土负责。县委、县政府主要领导完全放弃春节休息,坚守岗位、靠前指挥,多次深入各乡镇、各社区、医疗卫生机构和疫情监测点等加强指导、督促落实。县委建立县级领导包抓乡镇机制,严格落实各乡镇属地管理责任,从县直各部门(单位)抽调x名科级干部充实到村(社区)疫情防控第一线、抽调x名干部充实到各乡镇疫情防控第一线,组织x名在职党员到社区报到开展疫情防控工作,安排x名驻村帮扶工作队成员及早到村介入疫情防控工作,从全县形成齐心协力打赢疫情防控阻击战的强大合力。县财政先期拨付疫情防控工作经费x万元,县委组织部拨付党费x万元,有力地保障了疫情防控工作开展。县委、县政府主要领导经常深入疫情防控一线关心慰问党员干部群众,落实慰问品折资x万元,协调解决实际问题x件,极大地提振了广大党员干部的信心和决心,凝聚起全县上下万众一心、共克时艰的强大正能量。
二、多渠道加强宣传引导,营造全民参与、科学预防的浓厚氛围。各级党组织坚持将宣传引导作为疫情防控的重要举措,组织各领域、各单位党员干部深入村社农户、住宅小区和重点路段,采取多种方式宣传疫情防控政策和常识,努力营造全社会关心、参与、支持疫情防控工作的浓厚氛围。各党组织累计悬挂宣传横幅x余幅,发放《新型冠状病毒感染的肺炎联防联控倡议书》x万余份、《关于新型冠状病毒感染的肺炎,想知道的看过来》宣传资料x份、《xx县医疗机构诊疗发热病人处置流程图》x份、疫情防控知识宣传彩页x万余份,发送手机宣传短信x万条次。通过微信公众号、微信群、朋友圈等载体,及时快捷高效地宣传防治及疫情信息,教育引导广大群众戴口罩、勤洗手、拒热闹、少串门、不聚集、不信谣、不传谣。配备流动宣传车x辆,在城区和x个乡镇巡回播放疫情防控知识,确保宣传全覆盖、无死角。镇村党组织充分利用乡村“大喇叭”,组织党员当好“播音员”,以接地气、超硬核的“乡音”宣传疫情防控政策,提高了农村留守老人和孩子的疫情防疫意识。各社区党组织采取“红袖章”志愿者服务队等方式广泛宣传疫情防控政策。县融媒体中心通过录制和推送一系列xx方言版的疫情防控“微视频”,使广大群众以喜闻乐见的方式接受宣传教育,使疫情防控由“要我做”转变为“我要做”。
三、精细化开展摸底排查,构筑横向到边、纵向到底的严密防线。各级党组织充分发挥政治优势、组织优势和密切联系群众优势,深入农村(社区)广泛动员群众、组织群众、凝聚群众,全覆盖开展摸底排查,构筑起群防群治抵御疫情的严密防线。各村党组织组织驻村干部、村社干部和部分党员组建党员突击队x个,采取乡镇干部包村、村干部包社、“党支部+党小组”等多种方式,逐村逐户摸排各村返乡人员和来永人员,准确掌握返乡人员基本情况,建立详细台账,确保村不漏社、社不漏户、户不漏人,特别是对重点人员实行“一对一、人盯人”管控机制,严格落实居家隔离x天措施。xx镇将所有村社划分网格x个,组织镇村干部按照网格化管理模式深入农户家中开展防疫防控工作。xx镇采取“四包一”(镇上包村领导、各村党支部书记、卫生院医生、护士共同管护)工作机制,对湖北来永人员紧盯看牢、实行重点管控。各社区党组织坚持以党建引领基层治理,注重发挥社区“大党委”作用,组织在职党员、社区工作人员、网格员等组建党员突击队x个,采取网格化管理、地毯式排查等方式,深入住宅小区、居民楼栋、商业门店等精细化做好疫情监测、排查、预警、防控工作,严格落实日报告、零报告制度,作到严防死守、不留死角,让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。
四、全方位落实重点管控,形成整体联动、严防死守的工作格局。县委切实加强对疫情防控工作的统一领导、统一指挥、统一行动,按照“内防扩散、外防输入”原则,充分发挥各部门职能作用,着力构建高效协同、上下贯通、整体联动、快速响应的工作格局。在全县x个交通要道出入口疫情监测点全部设立临时党支部,组织乡镇干部、公安干警、医疗人员中的党员组建党员先锋队,引导党员干部发扬吃苦耐劳、顽强拼搏精神,冲锋在第一线、战斗在最前沿,不间断做好对外来车辆、人员的排查登记和体温检测,做到“一个党员就是一面鲜红的旗帜、一个支部就是党旗高高飘扬的战斗堡垒”。按照“一村一出入口”原则在各村社入口设置临时监测点,农村党员主动“请战”,轮流值守严把路口,全面做好进村车辆和人员登记。县医院规范设置发热门诊病房和隔离病区,及时成立医疗救治专家组,推行“党员责任区”,争做“最美逆行者”,广大医护人员党员舍身忘我、无私奉献,长期坚守在疫情斗争最前线,为全县居民群众身体健康“保驾护航”。县文体广电和旅游局全面关闭图书馆、博物馆、美术馆等公共文化场馆,县市场监督管理局及时封停餐厅、网吧、影院、茶楼、ktv等营业场所,县景区处临时关闭景区景点,县交通局对所有公交和出租车辆采取“运行一趟消毒一次”措施,坚决消除一切传染隐患,有效筑牢了全县群众生命健康安全的“防火墙”。
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(一)核算工作 核算工作是本部门大量的基础工作,资金的结算与安排、费用的稽核与报销、会计核算与结转、会计报表的编制、税务申报等各项工作开展都能有序进行、按时完成。
1、会计审核 会计审核是把好企业经济利益的关键,严格按有关规定执行,决不应个人面子而放松政策。
1.1.积极做好对应收款的清理工作 应收款主要是集团员工出差和购物所借款项,这部分借款如不及时进行清理,就不能够真实反映经济活动和经费支出,甚至会出现不必要的损失,为此我们采取积极措施加以管理和清算。首先从上海片内部借款开始核实清理工作,针对一些一直拖欠的上海片内部借款,采取见面打招呼,让其及时结账清算。若仍不能进行清还,则每月从工资中扣还一部分,直至把借款清完。二是要控制应收款的资金额度。三是要缩短应收款的占用时间。对上海片内部往来,我们是尽职尽责的。由于采取了这些有力措施,上海片员工应收款的清算工作还是取得一定的成效。但集团内部上海外部借款我们目前的清理工作还不能有效开始。这部分工作应由集团领导牵头,才能有效解决。
1.2.加强对固定资产的管理 固定资产是公司开展经营业务及其它活动的重要物质条件,其种类繁多,规格不一。在这一管理上,很多人长期不重视,存在着重钱轻物,重采购轻管理的思想。为加强这方面管理,财务部门在平时的报销工作中,对那些该记入固定资产而没办理固定资产登记手续的,督促经办人及时进行固定资产登记,并定期与使用部门进行核对,确保帐实相符。通过清查盘点能够及时发现和堵塞管理中的漏洞,妥善处理和解决管理中出现的各种问题,制定出相应的改进措施,确保了固定资产的安全和完整。
1.3.重视日常财务收支管理 收支管理是一个单位财务管理工作的重中之重,加强收支管理,既是缓解资金供需矛盾的需要,也是贯彻执行勤俭办事的方针体现。为了加强这一管理,财务部门逐步建立健全了各项财务制度,这样财务日常工作就可以做到有法可依,有章可循,实现管理的规范化、制度化。对一切开支,根据实质重形式的原则,按公司财务制度办理。通过财务部门认真落实执行,收效非常明显,在资金相当吃紧的形势下,既保证了正常业务活动和财务收支健康顺利地开展,又使各项收支的安排使用符合工作的要求,极大地提高了资金的使用效益,达到了增收节支的目的。
1.4.对会计报表填报工作中存在的问题 财委对会计报表填报推出执行几个月后进行反检,从会计报表格式设置上看,报表格式设置还是比较科学,能比较清晰地反映会计的有关信息。本打算在集团财委要求下当月份报表中全面推广,由于前段时间税务对上海xx进行税费检查,上海片财务人员本来少,再加上上海购物广场前期工作比较忙,工商变更、增资任务时间要求比较紧,此事没有及时向财委报送,要求下月份落实执行。因为信息传递上的出了问题,已通知从下月份报表按规定时间报送。对这件事的反思,一项新工作的推行,一是要责任人大力宣传并监督执行,二是执行人足够重视并自觉执行,只有这样一项新工作才能有效地推行。
(二)审计工作 委托中介机构对上海xx公司增资的验资工作,已取得有效的验资报告。并通过了工商变更手续。
对俩公司会计报表进行审核;
经营情况自查工作进行了布置,并进行了财务检查。为上市公司审计作了充分准备。
通过这次自查,我们感到会计核算的基础工作还需要进一步加强,基础工作是一切工作的根本。我们将进一步开展会计规范化,特别是对会计制度和税务政策有差异的问题多咨询研究,尽可能做好会计处理,在对每笔会计核算都要有统盘考虑和长远的观念。
一般事项原则上不予办理。但不论怎样,我们尝试走出了预算管理的第一步。对月份资金使用预算编制有较高的提高,经过一段时间的摸索,为公司提出统一规范的要求,该工作仅在财务部门模拟试行当中。
(四)资金管理 认真做好资金结算的日清月结工作,及时反映资金的流向和存量情况,根据公司的资金需求量做好资金筹措工作。集团公司财务委员会出台了《资金管理规定》,此制度总体上把握了集团公司资金管理的全局,给各片区的财务管理、资金管理工作指明了方向。但在实际操作过程中,有些地方不利片区工作事时有发生。由于各片区的行业和经济发展不一样,财委对经营性费用每笔招待费用一万元以上非经营费用每笔五千元费用,要由财委审批才能办理。在实际工作中不仅效率低,而且不利于事情的及时解决,相反怠误时机。根据事实重于形式的原则,又能对集团资金进行内控,又能有利各地工作开展。个人建议从源头进行管理,财委加强月度资金预算审批程序,事后检查程序。把事中执行阶段交给各片区负责人和相关内控部门进行落实。
目前上海片以前房屋贷款都已逾期,银行都进行收贷工作,多次要求我们还清银行贷款,公司不动资产占用资金较多,流动资金偏紧。继续做银行工作,通过银行密切合作,缓解目前资金压力。此工作正在协调中。
报表按季度对财务状况进行简要分析说明。
为了提高公司的财务分析能力,较全面地反映一定时期的财务情况,准备对财务分析内容作了概要说明,主要内容如下:
1、资产结构变动的分析,以资产负责表为主,对资产负债的分析、流动性和变现能力的分析、长短期负债和偿还能力的分析,对资产分布和资金营运是否合理、资本结构的是否正常、盈利能力和资产管理水平、是否存在潜在的财务风险进行评价。
2、损益情况的分析,以损益表为主,对盈利目标是否完成进行分析,对收入、成本、费用、税金的配比进行分析,评价其经营活动的绩效和经营结构,反映主营业务与其他业务对利润的影响。
3、收入情况的分析,对销售收入预算执行情况进行分析,反映当期的销售与回款情况;
签约情况;
分析存量资源的原因、影响回款的因素;
其他收入的分析。
4、成本、费用支出的分析,对成本、费用支出预算执行情况进行分析,实际支出与预算异动的原因分析,成本、费用支出对资金的影响分析,费用之间的比例分析。
5、对外投资变动情况的分析,长、短期投资的收益分析,投资结构的变动原因分析,长期投资与所有者权益的比例分析。
6、固定资产变动情况的分析,新增、减少、损坏、报废固定资产情况,固定资产的净值率,固定资产的结构情况,完好情况等。
7、融资贷款情况的分析,融资对资产的影响,融资结构的分析,融资成本的分析,融资的利用情况等。季度分析和年度分析应根据各项借款的利息率与资金利润率的对比,分析各项借款的经济性,以作为调整借款渠道和计划的依据之一。
8、往来情况的分析,关联企业之间往来、协作单位之间的往来分析,变现能力与帐龄分析,催收情况。
9、税负的分析,税费计缴情况,税费对企业和影响,税收政策对企业的影响。
各位领导、各位同志:
20,是xx全县上下团结奋进、扎实苦干、开拓创新的一年,是xx经济社会发展最快、变化最大、效果最好的一年。一年来,我们按照省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体思路,紧紧围绕市委“一手抓产业培育促发展,一手抓解决群众疾苦促和谐”的总体要求,开创了xx经济快速发展、社会稳定和谐、人民安居乐业的良好局面。年,全县实现地方生产总值29.82亿元,社会消费品零售总额9.99亿元,地方财政一般预算收入7607万元,固定资产投资13.88亿元,农民人均纯收入2684元,比(下同)分别增长16.8%、18.5%、28.9%、23.8%、14.3%。我们集中精力主要抓了以下几个方面的重点工作。
一、做强三大支柱产业,壮大产业集群,工业经济实现新突破我们按照市委提出的“全力抓产业,重点抓工业”的要求,着力做强电力、机械冶金、农产品加工三大工业支柱产业,深化企业改革,大力招商引资,加快技术进步,实现了工业经济新突破。县属规模以上工业企业实现总产值18.75亿元,同比增长72%;销售收入18.22亿元,同比增长73.3%;工业增加值6.28亿元,同比增长59.8%;实现利润3395万元,同比增长208.3%;入库税金4650万元,同比增长31.7%。一是加快工业园区建设。完善园区规划,理顺管理体制,加快园区基础设施建设,累计投入2600多万元,完成了园区“四通一平”等基础设施建设,北京荷田、四川七环、天杰普华、重庆熠晖等6户工业企业落户园区,总投资达4.9亿元。二是培育产业支柱。做大电力产业,优化重组马电公司,加强企业管理,企业效益创历史新高,全年总发电量首次突破4亿千瓦时,实现销售收入1.6亿元,同比增长20%,入库税金3577万元,同比增长25.1%;加快金溪电站建设,创造了嘉陵江梯级开发效益最佳、环境最优、速度最快、质量最好的佳绩,建成投产后年可实现税金3500万元;积极争取核电项目,四川核电首选厂址已落户我县三坝。做大机械冶金产业,公开竞卖嘉宝公司国有股份,企业焕发新的活力;引进遂宁客商天府兴贵公司兴建变速器生产项目,引进成都金鹰公司成功控股金坛电化,全年机械冶金产业共创产值7.24亿元,入库税金478万元。做大农产品加工业,成功引进北京荷田薯类、四川七环肉食品、天杰普华饲料等项目落户工业园区并加紧建设,建成投产后全县肉食品加工能力将达130万吨,年可创产值15亿元;葛薯加工能力将达50万吨,年可创产值16亿元,入库税金1500万元;饲料加工能力将达45万吨,年创产值8.8亿元;水果加工年产值将突破1亿元,实现利税1000万元。三是加大技改力度。全年完成重点技改项目7个,完成技改投资1.25亿元。新华药业公司投资万元gmp达标技改、航星钢铁公司投资1500万元规范化改造、齐祥食品公司投资3000万元分割肉生产线改造全面完成。四是完善服务体系。采取县财政统筹安排一点、入会企业投一点的办法,壮大中小企业投资担保公司,为入会企业提供信贷担保600万元,有效解决了企业融资难题。
二、强化龙头带动,培育四大特色产业,农业产业化实现新突破。
按照市委“农业要在产业化上求突破”的总体要求,我们确定了生猪、葛业、水果、蚕桑四大特色产业,并集中领导力量,县四大班子牵头各抓一个产业,农业四大特色产业初具规模。生猪产业快速壮大,全年出栏生猪67万头,畜牧业产值达8.8亿元;水果产业稳步发展,全年水果产量7000万公斤,实现产值1亿元;葛薯产业迅速启动,规划了30个葛根基地乡镇,落实了种植面积5600亩,做好了技术培训、种苗引进等准备工作;蚕桑产业逐步复苏,全年发种3万张,基地乡镇调整到12个。同时,深度开发劳务产业,全县输出劳务17.97万人次,实现劳务收入11.25亿元。一是培育龙头兴产业。引进四川巨农实业公司投资3850万元兴建起了常年饲养纯外血缘种猪2500头、年产合格ly母猪1万头、dly仔猪4万头的生猪良繁基地;引进四川七环猪种改良有限公司投资3200万元兴建生猪良繁场,投资6000万元在工业园区新建肉食品深加工企业;引进全国知名企业北京荷田生物化工有限公司落户xx,投资3亿元新建薯类脱毒育苗基地和加工厂,将带动薯类产业的快速发展。二是创新机制兴产业。创新融资机制,在全市率先成立了中小企业投资担保公司和农业产业化投资担保公司,为中小企业和业主大户融资提供信用担保;创新利益联结机制,成功探索出“企业托养”、“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+中介组织+农户”、“加工企业+中介组织+农户”等多种模式,企业、农户成了“利益共同体”,促进了龙头企业的快速扩张、产业基地的稳步发展和农民增产增收;建立风险防范机制,积极探索农业产业保险,规避因自然灾害或其它原因给企业和大户带来的损失。三是完善链条兴产业。巨农公司、四川七环、齐祥食品和天杰普华,结成了集生猪良繁、规模养殖、饲料加工、肉食品加工与销售于一体的生猪产业链;巨农实业公司投资建设水果基地和水果气调保鲜库,与鲜果加工的可口爽公司建起了产、供、销紧密相联的水果产业链;北京荷田、重庆钰锋走“公司+基地+农户”的路子,串起了葛薯育苗、种植、加工、销售的产业链;丝绸加工企业赛克斯公司收购乡镇茧站,自建基地,形成了栽桑、养蚕、缫丝产业链。
三、打造“嘉陵第一桑梓”,激活商贸旅游经济,第三产业实现发展新突破。
2005年,我们不断推进商贸企业改革,加快市场体系建设,培育消费亮点,深度开发旅游业,促进了商贸旅游大发展。一是深化商贸企业改革。全面推进商贸企业改革,稳妥推进公益性企业和经营性事业单位改革。基本完成了农机、船舶建材、蚕业、电影院、中新房地产等6个企事业单位改制,共盘活存量资产4306万元;全面启动了糖酒公司、种子公司、燃建公司等10户企事业单位的改制。二是加快城乡市场体系建设。完善了城乡市场的整体规划,加快现代商贸流通发展,农村专合组织进一步发展壮大,农资、粮食、水果、建材等物流中心已具雏形;餐饮、娱乐、住房等消费持续升温,形成了以相如广场为中心的黄金消费圈。深入开展市场秩序整顿,保护了消费者的合法权益。三是对外贸易和经济合作不断加强。全年完成间接出口783万美元,同比增长24%;实现社会消费品零售总额9.99亿元,同比增长18.5%。四是深度开发旅游产业。充分利用市委、市政府将我县纳入嘉陵江旅游开发三大重点之一的机遇,大力发展以打造“嘉陵第一桑梓”为重点的旅游经济。县委、县政府成立了专门的领导班子,落实了牵头领导、主管部门和具体责任人,安排了专项资金,聘请北京绿维创景规划设计院专家,按照国家4a级景区标准正在进行规划设计。
四、创新招商方式,突出招商重点,招商引资实现新突破。
我们坚持大开放促大招商、大招商促大发展的思路,全年共招引项目67个,到位资金7.3亿元。一是领导带头抓招商。在落实重大招商项目的关键时刻,县委、县政府主要领导、分管领导亲临一线,先后10多次带队赴北京、上海、浙江、重庆等地定点招商,促成了一批产业项目落户xx。二是突出重点抓招商。积极对接经济发达地区产业梯度转移,在招商地域上,将重点区域锁定沿海和成渝两地;在招商项目上,既注重大企业的引进,又注重劳动密集型、机制灵活、市场潜力大的小企业的引进,初步形成了以大企业为龙头、中小企业共同发展的产业集群。围绕重点产业、重点领域、重点项目抓招商,成功引进北京荷田、四川七环、重庆今普、天杰普华、合川钰峰等一批带动能力强、辐射范围广的企业落户xx。三是优化环境抓招商。坚持对已签约项目和在建项目落实专人跟踪,实行“一站式”服务。加大招商引资优惠政策的执行力度,对近两年凡是符合政策的逐一兑现落实,切实维护了外来企业合法权益,树立了良好的政府诚信。
五、完善城市规划,加快基础设施建设,经营城市实现新突破。
我们创新经营理念,把城市作为资源来开发,作为产业来发展,加快了建设山水园林精品城市进程。一是完成城市修编。完成了县城控制区总规修编方案的编制,完成了锦屏新区6.8平方公里的控制性详规,完成了县城规划区10平方公里1:500地形图测绘。二是强化城市资源资产经营。严格实行经营性用地100%招拍挂,商业用地100%公开竞价拍卖,出让土地8宗,实现土地经营收益8000万元,经营矿权收益761万元,经营城市市政设施收益570万元。三是加快城市基础设施建设。投资2873万元,先后完成了城东大道路基工程、供水供气管网建设工程、小东街建设、嘉陵路改造、工业园区主干道及配套设施建设、龙角山公园旅游景点和配套服务等城市基础设施建设;投资1.2亿元启动了24.7万平方米的住宅建设。四是加强城市管理。巩固省级卫生县城创建成果,切实加强城区市场秩序、卫生秩序、交通秩序管理;大力实施“蓝天、碧水、宁静”工程,启动了木桥河综合治理,城市形象明显提升,人居环境明显改善。
六、抢抓发展机遇,对接产业政策,项目建设实现新突破。
我们将项目建设作为县域经济持续发展的有效载体,积极对接国家产业政策,在项目包装、申报和建设上实现了新突破。一是积极包装、上报和争取项目。积极论证、上报、争取了西部县级公路改造、农村卫生院建设、中小学危房改造等项目24个,争取补助资金7719.5万元。发扬“敢为人先、锲而不舍、无私奉献、共谋发展”的精神,以最开明的政策、最优良的环境、最优质的服务,千方百计争取到四川核电站首选厂址落户xx,该项目一、二期工程总投资达770亿元,建设中每年可贡献地方税收达6000多万元,工程全面投产后将实现年销售收入195亿元,税收37.5亿元,地方可分成税收13亿元。二是加快重点项目建设。我县对建设项目实行项目秘书单位责任制,确定了县级领导具体抓落实,全县重点工程项目建设成效显著。金溪航电枢纽工程累计完成投资7.4亿元,淹没补偿工作进展较快。工业园区建设征地、安置补偿工作进展顺利,已有6户规模以上工业企业入驻园区。河舒―龙蚕油路改造工程竣工通车,南渠路xx段已实现道路畅通;达成铁路复线改造、华(蓥)南(充)500kv输变电工程等重点建设顺利启动。三是加快农村基础设施建设。全年共投入农田水利建设资金2400多万元,完成小(二)型水库标准化整治13座,建成集中供水站6处;全面完成县疾控中心建设和4所乡镇卫生院改(扩)建工程;新建油路22.3公里,新、改建村社道公路152公里;建成了长梁乡中坝村等一批基础设施较为完善、村容村貌较为整洁的农民新村。
七、坚持开源节流,强化监管,财税工作实现新突破。
我们坚持固本强管、开源节流,做活生财、聚财、管财文章,全年实现地方财政收入8689万元,完成全年目标任务的119.25%,确保了各项工作的正常运转,支持了经济社会发展。一是全面加强财源建设。以马电、嘉宝、航星等企业为重点,培植骨干财源;以海峡丝绸、赛克斯、齐祥食品等民营企业为重点,培植纳税大户;以基建项目、农业产业化项目、三产项目为重点,培育新的税收增长点。二是强化税费征管。积极开展欠税清缴,抓住重点企业、重点工程、重点行业、重点税种不放松,坚决制止越权减免缓税的行为,加强各部门的协调与配合,积极探索税收征管新办法,切实做到了应收尽收。三是优化支出结构。积极推行国库集中收付制,严格执行“银行代收制”、“会计集中核算制”、“政府采购制”,继续推行财政直接支付制、项目资金报帐制,强化财政监管,资金使用效益明显提高,财税金融运行平稳。
八、坚持协调发展,注重统筹兼顾,社会事业实现新突破。
全年完成科技兴工、兴农项目24个,科技成果转化率逐步提高。改造中小学危房5.71万平方米,教育“双基”成果进一步巩固,教育事业快速发展。加强了村广播站和社区、农村文化活动阵地建设,加快广电事业体制改革,组建了12个广电网络公司,群众性文体活动丰富多彩。公共卫生体系建设快速推进,成功防控了生猪链球菌病、禽流感等重大疫情。认真落实农村计划生育奖励扶助政策,全县符合政策生育率达90.1%。
九、解决群众疾苦,维护社会稳定,和谐社会建设实现新突破。
我们坚持以人为本,切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。一是着力解决群众的具体困难。大力推广下河街社区“一对一”结对帮扶的基本作法,县委常委带头,县级机关党员干部与1800多户城乡特困家庭结成“1+1”帮扶对子,实现了乡、村、社区帮扶全覆盖。统筹财政、社保等各方面资金5000多万元,着力解决群众具体困难。实施“十万农民工培训工程”,培训城乡劳动力5.8万人次,绝大多数实现就业或转移就业,新增城镇就业3643人;企业退休人员全部实现了社会化管理;落实“两免一补”政策,2.2万名中小学生免交书费、学杂费273万元;建成6个场镇集中供水站;启动建设经济适用住房8000平方米,有效解决了部分群众生产、生活、行路、就业、就医、子女入学等困难。二是探索建立了关爱弱势群体的长效机制。建立特困群众低保制度,将城乡5626名特困家庭全部纳入低保;建立特困家庭医保制度,将全县首批3000户城乡特困家庭纳入医保;建立扶持助学制度,设立“圆梦助学基金”,确保贫困家庭子女不因贫失学。实行县级领导和县级部门“联乡帮村包户”制度,建立党员干部帮扶和社会保障公示栏,接受社会监督。三是积极做好安全生产和维护社会稳定工作。牢固树立“发展是第一要务,安全稳定是第一责任”的观念,严格按照“一岗三责”和属地管理的原则,全面落实安全稳定责任。建立安全稳定工作档案和每月挂牌制度,县委常委会每月听取一次安全稳定工作的情况汇报,对工作不到位、责任不落实的予以严肃处理和帮助教育;加强安全生产基层基础工作,强化隐患整治,加大监管力度,全县安全生产“四项指标”全面下降,全年无重特大事故发生,一般事故比上年明显减少;加强社会治安综合治理,深入开展“两抢一盗”专项斗争,严厉打击各类刑事犯罪,维护了良好的`社会治安秩序;加强信访工作,深入排查调处矛盾纠纷,妥善处置了各类事件,确保了社会大局稳定。
十、加强典型培育,强化示范引导,党的建设实现新突破。
我们从党的执政能力和先进性教育出发,着力建群众满意的班子,带群众满意的队伍,培育了一支务实苦干、创新奋进、清正廉洁、群众满意的执政骨干。一是认真践行“三句话”,扎实开展先进性教育活动。先进性教育活动一开始,县委常委带头喊响并自觉践行“从我做起、向我看齐、对我监督”,全县党员干部积极响应、主动参与,培育了中坝村、下河街的全国先进典型,迎来了全省农村基层党建工作xx现场会的召开。深入开展“三满意”活动,努力探索干部经常受教育、群众长期得实惠的长效机制,不断把先进性教育活动引向深入。二是突出选好“一把手”这个关键,狠抓班子建设。坚持“三重两不”的用人标准,采取“选、派、引”三种方式,突出选好“一把手”。分乡镇、学校、医院和非公企业等四种类型,成功进行了党组织主要负责人公推直选试点;大力开展“百村十居示范”活动,下派110名机关干部到村和社区担任支部书记;积极鼓励优秀退役军人、回乡大学生、打工能人回村(社区)担任“三职”干部。同时县财政新增支出300多万元,切实解决基层干部报酬偏低的问题,有效地调动了基层干部的积极性。三是抓住“民心考核”这个根本,树立正确导向。2005年底,组织村(社区)支部书记、乡镇党委书记、县级部门党组织负责人共769人对县委、县政府领导班子及成员的工作进行了社会评价,群众满意度较高;严格执行“三重两不”的用人原则,在干部队伍中树立了良好的用人导向。同时加强了党风廉政建设,特别是加强了对领导干部的监督管理,全县党风廉政建设工作成效明显。
尊敬的各位领导、各位同志,xx过去一年在举旗帜、抓班子、带队伍、促发展和抓产业培育促发展、抓解决群众疾苦促和谐上做了一些工作,取得了一定成效,是市委、市政府坚强领导的结果,是各位领导、同志关心和支持的结果,也是我县各级干部团结奋进、真抓实干的结果,但是离市委、市政府的要求还有一定的差距。在新的一年里,我们将紧紧围绕市委、市政府的安排部署和县十一五规划确立的奋斗目标,牢固树立和落实科学发展观,弘扬求真务实精神,切实抓好社会主义新农村建设、企业改革、助农增收、招商引资、重点建设、经营城市等工作,努力推进经济建设和社会事业全面、协调、可持续发展。
我镇加强对社会治安综合治理的考评工作,定期进行考核评估,对因领导不得力、措施不落实、工作不到位,发生严重危害社会稳定问题的村、部门和单位,要及时严肃查处,坚决实行“一票否决”。对不重视综治工作而发生问题的个人,纳入镇的年终未位淘汰考核的一个重要内容。二、创新矛盾纠纷调处机制,筑牢“大调解”防线我镇着力从源头上预防和减少矛盾纠纷,一方面坚持把最广大人民的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点,在推进各项改革和工作决策时充分考虑群众的利益和承受能力,从源头上减少社会矛盾。另一方面是认真开展加强基层人民调解工作集中活动,进一步完善基层人民调解、司法调纠、行政调纠工作机制,将各类矛盾纠纷和不稳定因素调处化解在基层、在萌芽状态。真正做到“谁主管、谁负责”,夯实社会稳定与安全的.基础。一是健全矛盾纠纷排查调处联动机制。
我镇健全了党政统一领导、综治部门组织协调、有关部门各负其责的矛盾纠纷排查调处联动机制,把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来,树立正确的调解指导思想,进一步完善镇、村、组三级调解网络,做到有案必受、有受必处、有处必果、有果必公,按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的目标要求,提高调解的质效和群众满意度。对排查出来的矛盾纠纷,按照“谁主管、谁负责”的原则、分级负责、归口管理,切实把责任落实到主管部门、单位和个人。
严格实行群众信访案件的接待、回访和复查工作的首问责任制,切实维护广大人民群众的根本利益,有效控制群众上访和群体性事件的发生。二是提高镇村组干部的调处纠纷矛盾的能力。我镇大力加强镇、村人民调解委员会的建设和村调解室的硬件建设,给镇、村调解室配备齐了办公设备,制度统一上墙,资料统一归档,使人民调解工作形成科学化、制度化、规范化。对人民调解员进行了全面的培训,提高其业务素质,转变观念,增进感情,改进作风,带着爱民之。
情、忧民之心,变被动接访为主动下访,变闭门办案为公开恳谈,满腔热情做好信访工作,切实解决好群众切身利益问题,使90以上的矛盾纠纷在村组调解,做到了“小事不出组、大事不出村、难事不出镇”,基本形成了矛盾纠纷调解以村为主的格局。三、创新社会治安防范机制,筑牢“大防控”防线要实现“大防控”网络,必须建立和完善“三项机制”,即以情报信息为主导的预警机制,严打经常性工作机制,治安防范机制。一是建立和完善以情报信息为主导的预警机制。农村警务室是了解村情、敌情、政情,捕捉治安信息的重要途径。鉴于此,我镇建立了中关、哨溪和春景三个警务室,各配备一名警长和二名协警,按“五五”工作制度的要求,实现警务重心下移。警务室加强信息员队伍建设,建立了10人以上,覆盖农村的情报信息网络(治保干部、治安积极分子7人、治安耳目3人);建立村情、敌情、治安问题3本台帐;及时登记反馈情报信息,开展农村不安定因素和治安热点问题排查,稳妥做好处置工作。
二是建立和完善严打经常性工作机制。我镇坚定不移地贯彻“严打”方针,以“两抢一盗”为重点,始终保持对犯罪分子的高压态势。把经常性打击与集中行动、专项斗争有机结合起来,根据治安形势的发展变化,采取不同的斗争方式、保持“严打”斗争的强度和力度。同时,不间断地搞好治安混乱地区、单位和部位的排查整治,建立动态长效管理机制,巩固整治成果,保持治安大局的持续平稳。三是建立和完善治安防范机制。健全镇、村、组综治网络建设,在镇、村设立综治领导小组、治保委员会、调解委员会和治安巡逻队、老龄协会、禁毒小组、红白喜事理事会等组织网络,村民小组设立治安联防组长、民事调解组长和法制宣传员、情报信息员和“治安中心户”。开展好具有小腮特色的“两警三查”群防群治工作,因地制宜地推行联户联防、党员群众义务巡逻等活动,形成横到边、纵到底的治安防范网络。
四、创新人人参与齐抓共管机制,筑牢“大平安”防线一是不断深化“平安创建”活动。深入开展“治安安全村”、“治安安全单位”等创建活动,建立和完善以自我管理、自我教育、自我保护、自我救助的“四自”特征的群众性治安自治制度。以“四在农家”创建活动为载体,深入开展创建“平安村寨”活动,坚持“寨村并治,抓寨稳村”的方针,在群众中广泛开展争当“遵纪守法户”、“十星级文明户”活动,倡导文明进步的道德风尚,广泛发动群众支持和参与维护稳定的各项工作,形成公共安全公共管、社会治安社会治的新局面。加强对重点人员的教育管理,坚持管理与服务、管理与维权并重,推进流动人口管理工作社会化、市场化、信息化和人性化;加强对归正人员的“新生导航”教育,做到不漏管、不失控,严格落实帮教管理措施,继续开展关爱青少年和闲散青年的“三立”教育,积极探索学校、村、家庭“三位一体”的青少年教育管理模式。二是不断深化平安创建的工作力度。
我镇把建设“平安小腮”作为全镇人民的共同任务,认真落实“谁主管,谁负责”、“抓系统,系统抓”、“条块结合,以块为主”、“属地管理”等一系列原则和工作制度,进一步抓基层、打基础,抓热点、攻难点,练内功、强素质,做到“四个提高”,即不断提高打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力,不断提高化解矛盾纠纷、处置群体性事件的能力,不断提高严格公正执法、维护社会公平正义的能力,不断提高服务经济建设、促进改革发展的能力。总之,在近几年的时间里,我镇党政一班人齐心协力,共谋思路,建立健全“五化运行机制”,即综治维稳正规化、防控网络系统化、普法宣传多元化、安全检查经常化、考核机制制度化。营造了“四个氛围”,即人人参与的氛围,各负其责的氛围,齐抓共管的氛围,协调配合的氛围。在今后的工作中,我镇将以求真务实的作风,扎扎实实地推进“平安小腮”的创建工作,积“小平安”为“大平安”,为创建“平安余庆”起到抛砖引玉的作用。
基本思路:紧紧围绕全县工作大局,以维护社会稳定为目标,以广泛开展“平安创建”活动为总揽,全面提升政法机关维护国家安全、打击预防犯罪、化解矛盾纠纷、保障公平正义和服务改革发展的能力,突出抓好维护稳定、严打整治、治安防范、普法宣传、队伍建设和项目建设六项重点工作,努力为全县经济发展和社会进步创造和谐稳定的良好环境。主要任务:(一)全力维护社会政治稳定。认真开展矛盾纠纷排查调处工作,继续加大反邪教斗争力度,全面落实中央、省、市关于社会保障、就业和再就业及扶贫救济的各项政策措施,高度重视企业改制中的维稳工作,积极消除和化解各种不稳定因素。(二)深入开展严打整治和禁毒斗争。以打击盗窃、抢劫等犯罪为重点,适时组织开展专项斗争和集中统一行动,切实抓好对各种治安乱点和突出治安问题的集中整治,坚持把严打方针贯穿到侦查、批捕、起诉、审判及刑罚执行的各个环节,及时有效地打击各种突出违法犯罪行为;认真贯彻“四禁”并举、堵源截流、严格执法、标本兼治的禁毒方针,全面落实禁毒工作领导责任制,努力预防和杜绝各类涉毒案件的发生。(三)切实强化治安防范管理。按照“实用、实效”的原则,继续在全县实施治安防范管理体系建设工作,广泛开展“平安创建”活动,进一步提高乡(镇)、村、单位治安防范能力,减少各类可防性案件,增强群众的安全感。(四)深化法制宣传教育。结合进行“四五”普法验收,组织实施好“四大”法制宣传活动,为全面建设“平安灵台”营造良好的舆论氛围。(五)全面加强政法队伍建设。深入开展党员先进性教育和“公正执法树形象”活动,着力解决政法队伍中存在的各类突出问题,切实加大队伍的'管理力度;广泛开展争先创优活动,争取树立和推广一批先进典型,努力提高政法干警的整体素质和工作能力。(六)进一步加大项目建设力度。紧抓中央和省市加强政法基层基础建设的机遇,千方百计向上争项目、争资金,逐步改善广大政法干警的工作、学习和生活条件。计划完成情况1、维护社会政治稳定方面:进一步修订完善了维稳工作的领导责任制,以县委、县政府文件向下达了乡镇、部门综治、禁毒、防邪责任目标,扩大了奖惩范围;制定维稳工作通报批评、黄牌警告、一票否决及领导责任查究的实施办法;先后开展集中性矛盾纠纷排查2次,排查出各类矛盾纠纷112起,调处解决96件,调处成功率达85.8%;协调有关部门,积极化解企业改制中的矛盾纠纷11起。2、严打整治和禁毒斗争方面:组织开展了“侦破命案”、“禁赌”和打击“两抢一盗”专项斗争,共破获刑事案件16起,其中重大案件8起,破案率分别为53%和67%,破获积隐案件16起,破案绝对数为27起,挽回经济损失19.7万元。判处有罪被告17人,其中5年以上徒刑的3人,重刑面占17.6%。整治重点区域3个,解决各类热点、难点和重点治安问题36件。3、治安防范管理方面:狠抓了13个乡镇184个村防控体系建设完善提高工作,使全县治安防范的覆盖面达到了100%。采取综治、司法、信访“三合一”的形式,在去年的基础上,进一步规范了乡镇综合性办公室,购置办公桌椅、文柜15件,建立各种表、册、卡、簿等档案资料9类17种,修订完善各种工作制度4类34条。在重点乡镇和公路沿线村组建专兼职治安巡逻巡逻队个,居民住宅区义务巡逻队伍个,配备人员名,全县建立“十户(店)五联”小组个人,初步构建起了比较完善的群防群控工作网络。4、法制宣传教育方面:开展了农村和中小学校的反邪教警示教育活动及“十大”综治宣传活动,组织大型法制宣传6场次,散发宣传资料3万余份、法制读本300册、宣传画500份,进行法律咨询1352人次,解答疑难问题194件;修订完善了《法制副校长管理办法》,建办了一中等3个青少年法制教育基地,加强了预防青少年违法犯罪工作,通过法制宣传,使干部群众的受教育面达到了90%以上,为“四五”普法考核验收工作奠定了基础。5、政法队伍建设方面:通过开展党员先进性教育活动,采取各种途径和形式,广泛征求了社会各界对政法综治工作和政法队伍建设的意见建议,政法系统全体党员干部认真检查和纠正自己在思想、作风、工作中存在的特权思想和执法不严、司法不公以及责任性不强、纪律松懈、工作效率低、办事拖拉、工作作风飘浮等突出问题。6、项目建设方面:投资45万元的什字法庭办公楼建设,目前已落实建设用地3亩,完成了图纸设计及前期准备工作,夯填基础土方2100立方米,正在等待国家发改委的批复,计划本月下旬开工;法院办公楼内部监控网络系统建设,目前已完成图纸设计,省高院正在统一采购设备和材料,计划7月份开工;投资6.6万元的朝那镇司法所主体工程建设已经结束,正在室内外粉刷;什字镇司法所目前已完成图纸设计及前期准备工作,落实建设用地1.0亩;上良和百里两个派出所建设目前项目已批复,到位投资25.2万元,建设用地及前期工程已完成,正在等待省上统一的设计图纸。上述工程预计10月底前全部竣工。涉法涉诉上访案件办理情况全县集中处理涉法上访问题活动开展以来,我委共受理涉法涉诉上访案件17件(其中1件涉及2个部门),我委批转县法院办理14件、县公安局办理4件。截至5月底共办结10件,占58.8%,未办结7件,占41.2%,其中,法院未办结7件,占50%,公安未办结1件,占25%。对未办结的案件,有关部门正在积极办理。
财务部门在职能管理上向前迈出了一大步。
1、建立了成本费用明细分类目录,使成本费用核算、费用核算,有了统一归口的依据。
2、对内部会计报表进行梳理、格式作相应的调整,制订了会计报表管理办法。使会计报表更趋于管理的需要。
3、修改完善了会计结算单,推出了会计凭证管理办法,为加强内部管理做好前期工作。
4、设置了资金预算管理表式及办法,为公司进一步规范目标化管理、提高经营绩效、统筹及高效地运用资金,铺下了良好的基础。
集团公司推出财务管理制度建设,说明集团公司领导对财务管理工作的重视。为了使财务人员能充分地认识财务管理制度建设的重要性,上海片黄总亲自给财务部员工作动员,会上针对财务人员安于现状、缺乏竞争意识和危机感,看问题、做事情缺少前瞻性,进行了一一剖析,同时提出财务部不是核算部,仅仅做好核算是不够的,管理上不去,核算的再细也没用,核算是基础,管理是目的,所以,做好基础工作的同时要提高管理意识,要求财务人员在思想上要高度重视财务管理。如对每一笔经济业务的核算,在考虑核算要求的同时,还要考虑该项业务对公司的现在和将来在管理上和税收政策上的影响问题,现在考虑不充分,以后出现纰漏就难以弥补。针对财务管理制度建设的契机,上海片区财务管理进行了工作布置。
二是为了便利各责任单元责任人了解财务各数据的内容。这项工作预计下月完成。目前进入贯彻阶段。
二是要满足责任单元责任人取值的要求及内部考核的要求。
3、上海片各公司财务人员相互进行学习,目的是财务人员对各公司经营状况进行一次全面地了解,为今后财务管理做好基础工作。
4、根据公司的要求对部门职责进行了修改,并制订了部门考核标准。为了使会计核算工作规范化,重新提出《财务工作要求》,要求从基础工作、会计核算、日常管理三方面提出,目的是打好基础。内部开展规范化工作,从会计核算到档案管理,从小处着手,全面开展,逐步完善财务的管理工作。
二是集团公司财务制度规定;
三是会计基础知识,专业人员学习这方面知识的目的要明确,目的是为了在工作中运用。
经过调研、沟通、设计,于2007年10月推出《会计核算基础工作管理制度》;
《一般会计业务管理制度》;
《会计档案管理制度》;
《会计工作人员交接内控制度》。会计凭证使用涉及到公司各部门,下文后财务部进行跟踪,10月份要求全面试行。试行时间来看,主要暴露出来的问题是单子如何填写与审批程序怎么走。针对这些问题,我们组织各公司财务管理人员进行交流,明确有关事项,解决设计上的不足。近段时间,针对会计业务管理试行情况,再一次征求各公司对报销单据意见,根据大家的建议,对会计结算单据作进一步完善。
经过财务制度建设契机,财务部的管理意识加强了,管理能力也得以提高,财务部从会计核算向财务管理迈出了关键的一步,但我们的管理水平离公司发展的需要还有很大的差距,需要我们不断地完善和提高。
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