在工作或学习中，情况报告可以帮助我们了解当前的状态和进展情况。在这里，我们为大家推荐了一些经典的情况报告，供你参考和学习。
全市上下按照中央、省委、市委的统一部署，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，积极开展党风党纪主题教育活动，大力弘扬社会主义核心价值观，各级党组织均能较好履行从严治党主体责任。
一是深入学习贯彻党的十九届五中全会精神。全市各级党组织根据市委统一部署，结合各自工作实际，深入学习宣传和贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，扎实开展党史学习教育。市委组织部在全国率先开展以x为主要内容的x所建设，已在各领域基层党组织建成讲习所x个，参与党员群众超过了x万人次，使广大党员受教育，让党的声音进万家。市委宣传部在全市范围内开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动，组织召开活动动员暨基层宣讲骨干培训会议，聚焦农村、企业、机关、社区、校园、网站等重点渠道，准确、全面、深入传播***新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神内容。
市直工委印发了《关于开展市直机关走基层集中宣讲党的十九届五中全会精神活动的通知》，指导市直单位采取“理论+文艺”等多种形式，深入学习宣传党的十九届五中全会精神，宣讲x余场次。市x局成立十九届五中全会精神宣讲团分赴六个党建例会组为市直学校全体党员进行宣讲，共宣讲x场，培训市直学校x余名党员。……等单位采取多种学习形式，围绕强化“四个意识”、坚持“四个自信”，打牢党员干部的理想信念。x县成立x个督导组，通过明察暗访、随机抽查等方式，对学习宣传工作进行全面督导。x区先后x次召开区委常委会(扩大)会议、区委理论学习中心组集中学习会议，传达学习、集中研讨党的十九届五中全会精神相关内容。
二是积极开展党风党纪教育活动。全市各级党组织积极开展以尊崇党章、遵守党纪为主题的党风党纪教育活动，引导全体党员干部切实增强“四个意识”，促进全面从严治党向基层各领域延伸。市委办、市政府办集中组织观看《……》等警示教育片，警示全体党员干部严守纪律、遵守规矩。……等单位组织党员干部参观省廉政教育馆、x党建馆、x家风家训馆、x廉政教育馆等，让广大党员牢记初心、不忘使命。x县注重案例警示教育，组织涉农、建设、交通、执法等重点领域人员x人次参加旁听庭审活动，以现场感受引发党员干部深刻思考。x区组织全区党员干部观看廉政戏剧《……》，要求全区党员干部时刻绷紧纪律弦。
三是大力弘扬社会主义核心价值观。全市各级党组织积极倡导培育政治品德、社会公德、职业道德和家庭美德，注重家庭家教家风，带头尊法学法守法用法。市委宣传部积极开展省级社会主义核心价值观申报评选工作，并在全省社会主义核心价值观宣传教育工作会议上作典型发言。在……期间，市直机关广泛开展文明助交通、关爱弱势群体、清洁家园等志愿服务活动，x个市直单位x多名志愿者，为来洛赏花的游客提供咨询、解说和安全出行等帮助，展示了形象，扩大了影响。x月x日，市直机关党员“关爱生命”志愿分队，在市文物局一楼开展无偿献血活动，x多人报名，x余人成功献血，献血量达x万毫升，有力缓解了血站夏季血液供应的紧张状况。x县开展“最美x人”“第x届美德少年”评选活动，以星级文明户、道德模范、身边好人和好婆媳等评选表彰为载体，深入挖掘各行各业中的先进典型人物，充分发挥先进典型的示范带动作用，推动全社会形成崇德向善、见贤思齐的良好风尚。x区投入万余元在xx周边制作社会主义核心价值观、“讲文明树新风”公益广告千余平方，营造“迎面价值观，处处正能量”的浓厚氛围。在x广场不定期开展“x欢歌”“x大鼓敲响永远跟党走”和红色文艺轻骑兵宣传慰问活动，将从严治党融入便民服务、政策宣传、法律援助等活动。
3月17日，区人大常委会城建环保工委在人大三楼会议室召开第一次工作会议。会议由城建环保工委主任钟斌主持，城建环保工委成员出席了会议，区人大常委会副主任哈林参加了会议。
会议部署了20工委工作;对经主任会议研究确定的年城建环保工委重点督办的代表建议进行了责任分工。会上，委员们结合2016年工委工作，就如何开展好人大及城建环保工委工作，积极发表意见、建议。
哈林副主任作了重要讲话。他希望各工委委员在新一年的工作中，一要增强学习意识，突破自我。进一步提高自身依法履职的能力，加强学习、深入开展调查研究，从宏观角度深入思考工作任务、职责，体现效能。二要增强责任意识，依法履职。要切实增强做好人大工作的责任感、使命感，围绕常委会的中心工作和工委的全年工作安排开展好执法检查、视察等工作，坚持事前深入开展调查研究，并认真做好重点建议的督办工作。三要加强自身建设，进一步做好工委工作。坚持执法检查和视察前，开展相关法律法规和专业知识的学习培训，进一步增强工委成员的履职能力，提高监督工作的针对性和实效性。
【城建环保范文】二。
为了进一步加强工委委员对法律法规的理解与把握，提高工委委员依法履职能力，城建环保工委于3月17日，举办了《中华人民共和国大气污染防治法》专题讲座，为工委成员“充电”，城建环保工委委员参加了培训。
城建环保工委还邀请了人大副主任哈林、两位提出关于环保方面建议的区人大代表及三位社区书记列席了会议。提高了公众参与度，加强了与人大代表和人民群众的联系，也为人大代表进一步提升履职能力、更好的服务百姓奠定了基础。
沈阳市环保局大东分局副局长王小军就最新修订的《中华人民共和国大气污染防治法》，通过新旧对比，结合实际案例，对大家进行了辅导讲解。讲座深入浅出，全面透彻，既有理论上的归纳概括，又有具体的实践指导，使参加培训的委员学有所获，受益匪浅。
培训会后，进行了座谈交流。委员们就此法中理解不透彻的地方进行了咨询，人大代表及社区书记也针对小区周围锅炉房污染严重等问题提出了意见建议，沈阳市环保局大东分局副局长王小军、魏晶田一一进行了解答，现场气氛热烈。委员们纷纷表示，在下步执法检查工作中，要进一步推动大气污染防治法在我区的贯彻实施，保护和改善人民群众的生活环境、生态环境，促进我区经济和社会可持续发展。
【城建环保范文】三。
3月29日，区人大常委会组成检查组，对我区贯彻实施《沈阳市大气污染防治条例》情况进行了执法检查。
检查组先后到沈阳天江老龙口酿造有限公司、沈阳市德济医院、长安街道东盛社区、沈阳华润热电有限公司实地察看了煤改清洁能源情况，配套除尘、脱硫、脱硝的环保技术改造工作及立体绿化工作，随后听取了沈阳市环保局大东分局关于我区贯彻实施《沈阳市大气污染防治条例》情况的汇报，并进行了座谈。
检查组对区政府关于大气污染的防治工作给予了充分肯定，通过蓝天行动、大气环境整治专项行动及加大对大气环境污染的执法力度等措施，有力的遏制了大气环境污染发展趋势，区域大气环境质量取得了一定的改善。但通过检查也发现了一些问题和不足，并提出了意见、建议。
区人大副主任哈林强调，一是要在解决难点问题、突破瓶颈上下功夫。对于能源结构单一、“一煤独大”，燃煤锅炉老、旧、小，油烟排放污染环境等困扰多年的问题要寻找突破口，加大解决力度。二是强化执法监管，确保法律制度有效实施。严厉打击环境违法行为，解决违法成本低的问题。依法严惩超标排污、偷排偷放、监测数据弄虚作假等违法行为，严肃追究相关企业责任人的责任。三是进一步加大宣传力度。不断提高广大群众的环境意识，树立“保护环境、人人有责”的观念，营造“同呼吸、共奋斗”的社会氛围。
最后，哈林副主任指出此次执法检查活动特别邀请了市人大代表及三位社区书记参加。一是密切了与人大代表、人民群众的联系，扩大了公民有序政治参与，为更好的了解民情、反映民意提供了条件;二是对于执法检查、视察中发现的一些区里解决不了的问题，可以由市代表将相关意见、建议带到市里，以便更好地促进问题的解决。他要求，今后由城建环保工委承担的区人大常委会的各项执法检查、视察工作，要将邀请市代表及公民参与做为一项制度坚持下去，不断扩大市代表和公民对区人大常委会各项工作的参与度。
【城建环保范文】四。
4月16日，区人大常委会城建环保工委在人大三楼会议室召开第二次工作会议。会议由城建环保工委主任钟斌主持，城建环保工委成员出席了会议，区人大常委会副主任王东、市人大代表李建昌、宋宝全参加了会议。
会上，向市代表介绍了20城建环保工委工作;工委委员对重点督办的代表建议办理情况进行了说明。市代表及工委委员就如何进一步做好人大城建环保工委工作、进一步加强重点代表建议督办工作，积极发表意见、建议。
王东副主任作了重要讲话。对各位委员的前期督办工作给予肯定。他要求，继续发挥工委委员作用，针对没有真正落实到位的重点督办代表建议，要持续跟踪督办、抓住不放、加强调研、充分听取代表意见，与承办部门领导见面、座谈，促使相关部门把代表建议落到实处，真正解决到位。
【城建环保范文】五。
2月6日，区人大常委会城建环保工委在人大三楼会议室召开第一次工作会议。会议由城建环保工委主任钟斌主持，城建环保工委成员出席了会议，区人大常委会主任白实、副主任王东参加了会议。
会议总结了城建环保工委工作，部署了年工委工作;通报了20城建环保工委重点督办的代表建议办理情况，并对经主任会议研究确定的2015年城建环保工委重点督办的代表建议进行了责任分工;宣读了调整后城建环保工委成员名单。会上，委员们结合2015年工委工作，就如何开展好人大及城建环保工委工作，积极发表了意见、建议。
王东副主任作了重要讲话。他希望各工委委员在新一年的工作中，一要进一步提高自身依法履职的能力，加强学习、调研，突破自我，从宏观角度深入思考工作任务、职责，体现效能。二要充分发挥工委委员“渠道”的作用、导向的作用及依法监督的作用。三要加强团队自身建设，群策群力，进一步做好工委工作。
最后，白实主任作了重要指示。白实主任对过去一年城建环保工委的工作给予了充分肯定。她指出，城建环保工委工作涉及民生，百姓关注度高，代表建议数量多，解决起来难度大，但城建环保工委过去一年的工作效果非常好。她希望工委委员在今后工作中，处理好四方面的关系：一是处理好职务与职责的关系;二是处理好专职与兼职的关系;三是处理好重点与深度的关系;四是处理好汇集与凝聚的关系。
为进一步加强我县农村面源污染防治工作，改善生态环境，5月以来，县人大常委会组织三个调研组，先后深入到县环保局、水务局、农委，以及**、**、**、**、**、**、**、**等镇街，对全县农村面源防治工作情况进行了调研。
调研组分别听取了相关部门情况汇报，并先后到**养鸡场、**养鸭场、**翰霏公司、**筲箕湾水库以及**、**温氏养猪场等，对其污染防治情况进行了实地察看，召开了环保、市政、卫计委等相关部门座谈会，广泛了解我县农村面源污染情况及存在的问题。现将调研情况报告如下：
一、基本情况。
1.开展畜禽养殖污染专项治理。县政府先后制定了《**县畜禽养殖污染防治管理办法》、《**县畜禽养殖专项整治工作方案》、《**县鸡鸭养殖污染综合整治工作方案》等文件，大力实施畜禽养殖污染专项治理。去年6月以来，全县813家畜禽养殖已整治674家（其中关闭240家，整改434家），整治率达82.9%.县财政投入1700万余元，用于鸡鸭养殖场专项治理，共拆除养鸡场226户，处置蛋鸡67.26万只，拆除养鸭场14户，处置商品鸭24.5万余只。通过专项整治，畜禽养殖污染得到有效控制，20，全县畜禽养殖业cod排放量约3127吨，同比下降20.4%,氨氮排放量约404吨，同比下降25.9%.
（一）加强宣传，提高环保意识。一是充分运用电视、报刊、网络等载体，广泛宣传法律法规，普及生态环保知识，大力宣传先进典型，曝光环境违法行为，提高干部、群众、业主的环保意识、参与意识及大局意识。二是将农村面源污染防治的相关要求、防治内容编制成册，及时发放给农民群众，同时通过文艺演出、“三下乡”等形式，大力宣传农村面源污染防治工作主要内容和工作动态，努力营造良好的工作氛围。三是加强中小学生环保教育，开展“小手拉大手”,通过学生带动家长影响社会。四是大力开展以生态镇、生态村、生态家园为重点的创建活动，加强农业新技术的宣传和推广，充分调动农民群众参与面源污染防治的积极性和主动性。
（二）强化措施，加强综合防治。一是加强种植业污染防治。大力推广农作物病虫害综合防治技术，建立安全用药制度，推广高效低毒低残留农药，开展以虫治虫、以菌治菌等生物防治示范，采取诱杀防治措施，尽量减少农药使用量，并渐进地限制和杜绝激素类药物对成熟果蔬的使用；加强废弃农膜、化肥、农药包装袋的回收利用和体系建设；大力推广测土配方施肥及秸秆综合利用技术，增加有机肥施用，减少化肥用量，提高肥料利用率；结合农业和农村经济结构调整，积极发展生态农业和有机农业，大力建设无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地，减轻农业面源污染。二是加强畜禽养殖污染防治。针对全县畜禽养殖业发展较快、污染日益严重的状况，大力推行生态养殖模式，鼓励对畜禽粪便实行综合利用，做到减量化、无害化、资源化；发展养殖小区，实行人畜分离，引导养殖户向小区聚集；根据环境的承载能力严格控制养殖规模，设立禁养区、限养区和非限养区，对已建养殖场进行分类处置，该整改的整改，该取缔的取缔，对新建、改建养殖设施实施“三同时”和排污许可制度。三是加强农村生活污染防治。积极推行“一池三改”,建设必要的污水和垃圾处理设施，使农村人畜粪便、生活污水、生活垃圾达到无害化处理，促进农村环境有效改善。四是加强农村饮用水源保护。加强农村人畜饮用水源地规划建设，以集中式饮用水源保护为重点，加强适时检测，切实保障农村人畜饮用水安全。五是开展城乡环境综合整治。结合创建卫生城区、生态文明城区及新农村建设、和美**建设等，开展农村环境面源污染综合治理。
（三）完善机制，加大监管力度。一是积极探索适合我县面源污染综合防治的监测防控体系。构建和完善农业环境安全评估体系、化肥农药投入监测体系、农产品安全质量标准体系、养殖业环评监测体系等，力求面源污染防治有章可循。二是强化组织领导，实行目标管理。将农村面源污染防治纳入各级党政和相关部门目标考核，对污染情况严重、群众反响强烈、防治不力的部门或责任人进行约谈、问责，限期整改。三是加大督查力度。环保、农业、水务、市政等部门要采取联合监督、专项监督和日常监督等多种方式，对养殖环保设施建设、污水处理运行、企业排污情况等进行检查，对偷排漏排、环保设施不完善或擅自关停治理设施等行为及时督促整改，对典型环保事件，从严从重进行处罚。
（四）整合资源，加大环保投入。一是积极对上争取。最大限度争取上级关于农村面源污染防治、污水处理厂建设、农村连片整治等专项资金支持，尽快将已包装上报的人工运河和琼江流域水污染综合整治项目资金争取到位，组织实施。二是加强基础设施建设。要大力整合财政、环保、农委、市政、水务、建委、国土等相关部门专项资金，加强镇街垃圾台站、给排水管网、污水处理设施等环保基础设施建设，特别是镇级污水处理管网建设，提高废水、废物收集、处理率，有效促进农村面源污染防治。三是加大财政投入。切实加大对农村面源污染防治的财政投入力度，预算专项工作经费，健全镇街环保机构，组建专门队伍，引进科技，为农村面源污染防治提供有力保障。
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为贯彻落实我县污染防治攻坚战任务,确保污染防治攻坚各项任务落实到位,全面提升环境质量,加快建设生态和谐宜居的生活环境,按照省市县的统一布署和要求,我局结合工作实际,现将开展情况汇报如下:。
（一）扬尘治理。
1.管控道路遗撒:我局联合交通、交警、水务等部门,。
开展了11次专项整治行动,开展夜间整治7次,同时加强了日常巡逻力度,共查处未遮盖车辆76辆,现场处罚21宗,行政处罚20宗,自行整改教育35宗,加大了对当事人的处罚力度,增加其违法成本,在控制车辆遗撒方面取得了较好的效果.
2.整治扬尘污染源:今年以来,我局在国省道整治行动。
中共计拆除修理铺35处,治理废品收购站5处,有力的打击了国道323线扬尘污染源.同时对县城规划区范围内的石灰油厂、汽车修理铺、砂石堆放场、废品收购站等扬尘污染源进行了摸排统计,其中石灰油厂7家、汽车修理铺29家、砂石堆放场6家、废品收购站27家,已登记造册,其中,石灰油厂已拆除5家,拆除面积1200余平方米,仅剩一家将于9月30日前拆除.于2019年8月16日开始开展废品收购站专项整治行动,截止2019年9月4日,已拆除废品收购站1家,搬迁3家,收缴磅秤5台,清理乱堆乱放物品10宗,并拆除废品收购站广告6家.
3.加强工地污染管理:截至目前,全县建筑工地大部分。
已安装车辆冲洗设备,部分已按要求配备降尘雾炮机,在建工地围挡达100%,大部分在建项目已按要求进行裸露土方覆盖.多数在建工地如始兴县妇幼保健。
计划。
生育服务中心新建项目、人民医院新建项目、碧桂园煌宫豪庭、始兴县体育中心（一期）项目已基本落实扬尘治理“6个100%”目标,少数项目部分措施已落实.已开展建筑施工扬尘治理专项检查5次,下发扬尘治理整改通知19份.已按照。
计划。
于9月16日开始开展第三季度暨国庆节前质量安全、施工扬尘检查.同时,我局加强了对工地路段以及县城外围路段的巡查工作,查处了工地道路污染86宗,教育整改86宗,其中行政处罚2宗.
4.打击露天焚烧现象:为打击露天焚烧垃圾、杂草、桔梗现象,我局已加强对城乡结合部、城中村、城南镇344县道两侧、国道323线两侧等露天焚烧高发区域的巡查,截止2019年9月18日,共查处露天焚烧现象42宗,教育当事人27宗,自行扑灭13宗,行政处罚2宗.
（二）建筑垃圾管控。
为更好地管理县城规划区内建筑垃圾消纳与倾倒,我局加大了巡查力度,对违规倾倒建筑垃圾的行为进行打击,发现一宗查处一宗.截止2019年9月18日,发放调查通知书5份,共查处违规倾倒建筑垃圾48宗,其中,行政处罚3宗,督促当事人清理现场48宗,有效打击了违规倾倒建筑垃圾的行为.
（三）环境卫生保洁情况。
2.垃圾中转站:各收集点垃圾由环卫工人使用电动三轮车装运至垃圾中转站压缩后或由垃圾压缩车直接运至垃圾填埋场.
3.县城垃圾填埋场:目前始兴县生活垃圾卫生填埋场应急整改工程已全面完工,正进行工程竣工验收工作.整改后可从根本上改变垃圾填埋场的现状,具备规范填埋的条件.
（四）始兴县ppp项目进展情况。
1.项目建设情况:目前,司前镇、隘子镇、罗坝镇等5。
个乡镇现已完成地质勘测、施工设计、土地征收及三通一平,其中深渡水乡污水处理厂已完成厂站调节组合池和反应池基础施工,综合用房主体已经完成,厂区内道路硬化已经完成总进度的80%,澄江镇、罗坝镇污水处理厂已经开始开挖基础,其他乡镇已经签订了施工合同,近期将全面入场施工.
2.镇级管网改造:马市、顿岗、罗坝、澄江、深渡水、司前、隘子等7个乡镇现已入场施工,其中马市镇污水管网现已完成70%主管网,支管完成30%及完成部分入户管;顿岗镇污水管网现完成主管网1200米左右,支管网已开始施工;罗坝镇主管网完成约800米,支管网已开始施工;澄江镇、司前镇污水管网正在进行主管网施工；隘子镇已安排施工单位进场做施工前期准备工作.
3.农村污水处理站建设:根据初步调查摸底,全县10个乡镇需要建设约158个农村污水处理站建设（不含29个省定贫困村范围内的污水处理站,以及县农业农村局、市生态环境局始兴分局在建、已建、拟建污水处理设施）.目前,已完成农村污水处理站的选址工作,正在进行农村站点的测量及地勘.
（一）扬尘治理方面:夜间扬尘、建筑垃圾、露天焚烧管控难度大,存在夜间偷运、偷倒、偷烧问题；部分项目如新建始兴附城烟叶工作点项目未按要求对堆放土方进行覆盖,新建始兴附城烟叶工作点项目、红福花园二期等个别项目尚未完成场地硬化,喷淋设施配备数量不足,洗车槽未设置或设置不规范,私人建房工地基础设施薄弱,除尘降尘设备缺失,民众法律意识薄弱,监管难度大.
（二）建筑垃圾管控方面:县城规划区范围内无建筑垃圾消纳场,存在建筑垃圾无处倾倒的现状,导致违规倾倒现象层出不穷.
（三）环境卫生保洁方面:小贩摊档乱摆卖,造成摆摊场地形成大量垃圾；殡仪车辆经过城区区域沿路乱抛撒纸钱、燃鞭炮,不仅对环境造成污染,同时也使得保洁难度增大；泥斗车因密封性能不好,再加上大多数的工地没有洗车槽,以致装运的沙石、泥土等遗漏及散落在大街污染街道（包括过境的装运沙石、泥土等的车辆）,对环卫作业造成一定的困难.
（一）做好日常巡查巡视,督促在建项目落实完善扬尘治理“6个100%”,加强对在建工地扬尘治理工作的监督检查,按计划开展好季度质量安全、扬尘治理专项检查,（目前第三季度检查正在进行中）；积极联合交通、交警、国土、环保等部门开展夜间扬尘整治行动,打击夜间偷运、偷倒、偷烧问题,加强对私人建房工地的巡查力度,加大对当事人的处罚力度,发现一宗查处一宗.
（二）继续和乡镇及县自然资源局深入沟通,重新选择适合的消纳场场址,确保尽快完成县城建筑垃圾消纳场所选址工作.
（三）加强对县城环卫服务方—中航美丽城乡环卫集团有限公司的监管力度,进一步增加城市的文明程度和整洁度,把始兴打造成为安全有序、整洁舒适、管理精细的美丽城市;由于始兴县垃圾填埋场现有污水处理设备过于陈旧、老化,且工艺落后,建议新增一套污水处理设备.
（四）村级污水处理设施建设将在9月底完成村级站点和管网的初步设计,并开始进入建设阶段；加快镇级污水处理厂的施工进度,在2019年底,镇级污水厂必须全面完成验收并投入使用,污水收集率达到85%以上.
根据市政协年度工作安排，为全面了解州河污染整治情况，今年4月，市政协人资环委组成调研组，对xx县、xx区、xx县境内州河污染整治情况进行了专题调研。现将情况报告如下：
20xx年6月州河污染治理工作启动以来，市政府和xx区、xx县、xx县政府严格按照《州河污染综合整治方案》，扎实推进整治工作，取得了阶段性成效。
（一）工业治污目标基本完成。依法关闭污染企业18家（自然停产3家）、限期治理9家、搬迁3家，对59家重点企业污染源安装了在线监控设施，实现了在线监控。
（二）饮用水源保护得到加强。划定了罗江饮用水源地保护区域，并按照一级保护区标准实行了封闭管理，设置了保护区标志标牌，建成了保护区水质自动监测系统，建立了保护区水面漂浮物定期清理打捞机制。
（三）环保基础设施不断完善。xx县城污水处理厂及配套管网、垃圾填埋场及渗滤液处理站建成并投入使用，市污水处理厂二期工程、市垃圾焚烧发电厂建成并投入运行，中心城区建成一级截污干管17.2km、二级和三级截污干管xx0.6km。
（四）配套整治措施逐步落实。取缔了整治区域内的网箱养鱼和无证采沙（石）船只，整治区内7只大型经营性游乐船安装了生化厕所；坚持每天打捞城区段水面垃圾；科学调度州河下泄流量，提高州河自净能力。
（一）中心城区截污管网规划建设滞后。州河污染治理经费投入不足，治污设施建设规划不配套、不系统；主城区污水管网不完善，污水收集率较低，雨污分流不彻底，塔坨广场、地质桥排污口未接入一级管网，xx区、西外片区雨污分流二、三级管网建设进展缓慢，三里坪、仙鹤路、南坝社区和石岭桥、文家梁等地因标高不统一导致截流井污水经常溢流；主城区污水处理能力不足，处理工艺落后。目前达州主城区日产污水上xx万吨，按城市污水处理率达85%以上要求需日处理污水8.5万吨，缺口0.5万吨。且随着城市不断发展壮大、污水产量不断增加，污水处理缺口将进一步拉大。
（二）沿河乡镇污水设施建设管理不力。治污设施建设不力。君塘镇、魏兴镇、复兴镇、麻柳镇、大风乡等乡镇按州河整治方案，应在2012年底前建成污水处理站及其配套管网，并实现达标排放。目前除君塘镇外，其余乡镇污水处理站及管网建设尚未动工，生活污水只经简单处理后直排。建成设施运行不畅。君塘镇、杨家河片区、洋烈新村污水处理站虽已建成，但因设施简陋、经费紧缺、无专业人才管理等原因，至今未正常运行。尤其是罗江镇污水处理站已于2012年7月建成，因截污干管不配套，无法进行污水处理。污染整治规划不全。宣汉东林乡地处罗江水源保护区内，但未纳入治理规划。
（三）饮用水源保护措施亟待落实。前河流域的南坝、东乡石岭小区等场镇污水排放量大，没有得到应有处理；后河流域的普光镇生活污水和工业污水处理能力较低，没有实现达标排放；紧邻罗江水源保护区的杨家河度假村仍在营业，保护区内的xx多户居民和绿洲山庄因为土地、居民安置补偿等原因未搬迁，严重影响水源地水质。
（四）明月江等支流水质不容乐观。州河上游的前河、中河、后河、洞耳河、明月江、双龙河等支流沿岸因气田开发、畜禽养殖、工业小作坊及农村面源污染等原因导致污染加重、水质恶化加剧，加大了州河污染整治难度。明月江盘石段小型塑料加工厂较多，且大多生产工艺落后、治污设施简陋、紧靠明月江边，产生的废水经简易处理就直排下河；盘石、麻柳、亭子、江阳沿河乡镇生活污水直排；铜钵河、明月江上游跨境污染较重。
关于大气污染防治法执法检查情况的报告根据省人大常委会关于全省人大上下联动开展大气污染防治专项审议工作的统一部署和市六届人大六次会议代表所提议案的要求，今年4—6月份，市人大常委会对我市贯彻执行《中华人民共和国大气污染防治法》情况开展了执法检查。
这次执法检查，由市人大常委会主任黄锦朝，副主任钱世茂、王国强带队，市人大常委会组成人员和市人大代表共25人组成3个检查组，分赴9个县（市、区）和金华经济技术开发区进行了检查。执法检查前，举办了大气污染防治法法制讲座。检查期间，共实地查看企业32家，召开座谈会17个，充分听取各级政府及有关部门、市“两院”、各级人大代表、基层环保执法人员和企业负责人的意见建议。检查组还组织婺城区和金东区人大代表进行交叉检查，并会同金华电视台深入到建筑工地、企业开展了暗访。
aqi指数（空气质量指数）优良天数比例为70%，同比提高13.7个百分点。其它县、市的pm2.5浓度也都有不同程度地下降，aqi指数优良天数比例有所上升。
（一）大气污染防治工作机制不断健全。市委、市政府成立了以市委书记、市长为组长的“气尘合治”领导小组，制定下发了《金华市大气污染防治行动实施方案》。明确工作重点，将治气列为2015年“十大民生实事”之一，开展了大气污染防治“十大行动计划”，全面部署以治理臭氧及前体物污染为主的夏季战役、以控制扬尘污染为主的秋季战役和以削弱外来输入性雾霾影响为主的冬季战役。严格考核问责，制定出台了《金华市大气污染防治行动考核办法》和《金华市大气污染防治行动考核办法考评细则》，将治气考核结果作为对各县（市、区）领导班子领导干部综合考核评价的重要依据。各县（市、区）按照省、市要求，结合当地实际，建立健全气尘合治工作机制，为大气污染防治工作提供了保障。
（二）重点领域大气污染防治工作力度不断加大。一是加大能源结构调整力度。启动高污染燃料禁燃区建设，编制了高污染燃料禁燃区建设和集中供热实施方案，划定了市区禁止使用高污染燃料区域。开展燃煤小锅炉淘汰工作，2014年全市淘汰燃煤锅炉305台。二是强化工业污染防治。2014年以来，完成火电机组、水泥行业、燃煤锅炉等烟粉尘治理项目68个，兰溪浙能电厂投资8.17亿元开始实施超低标准排放改造，预计2016年底前可全部改造完成。全市淘汰关停49家排放废气的印染化工企业，完成189家印染和84家化工企业工业废气整治。三是注重机动车污染防治。各地不断强化机动车环保管理，加快淘汰高排放的黄标车和老旧车辆，2014年全市共淘汰黄标车及老旧车6万多辆。有关部门出台了相关鼓励政策，加快新能源汽车的推广应用。四是加强城市扬尘治理。制定下发《金华市扬尘治理工作实施方案》，加强扬尘防治源头控制和监管，推进建筑工地标准化管理。五是实行烟花爆竹禁限燃。全面实施全市烟花爆竹禁燃限燃，有效改善了空气质量和安全环境。
（三）大气污染防治执法监管工作不断加强。各级政府及有关部门积极开展大气污染防治执法专项行动，处罚、曝光了一批环境违法行为，对违法行为形成了有力震慑。市环保部门对国控省控大气污染重点源实施每季、每月监督检测，组织对全市300多家企业进行专项检查，组织开展大气污染防治“铁腕”和“环保风暴”等执法专项行动，2014年查处涉大气污染环境违法案件136起，处罚金额836万元。市建设部门加大建筑工地、道路保洁和渣土运输车辆的巡查力度，2014年共检查在建项目261个，查处渣土运输车辆330辆，查处机动车遗洒行为1874起。市公安部门查处烟花爆竹违禁案件134起，刑事、行政拘留7人，罚款124人，处罚单位1家，取缔烟花爆竹销售店8家，并将查处案件全部在报纸和电视台进行实人实事曝光。市“两院”充分发挥司法保障职能，2013年至今共审理破坏环境资源保护案件102件。
（四）大气环境监测能力建设不断健全。在全市布设16个全省联网的环境空气监测点位，实时监测大气环境质量状况并及时向社会公布。为实时监测pm2.5浓度，全市增设了15个监测点位，其中磐安就在全县增设了10个监测点位。加强污染源在线监控系统建设，全市25家国控、省控企业安装了在线监测和自动监控设备，对主要污染源进行实时监管。
二、实施大气污染防治法存在的主要问题从检查情况看，我市大气环境质量不容乐观，形势依然严峻，大气污染防治法的贯彻实施中还存在不少问题，需要引起高度重视。
（一）大气污染的形势不容乐观。我市以机动车尾气、建筑扬尘、细颗粒物为特征的大气污染日益显现，近年来雾霾天数有增多趋势，我市空气环境质量在全省排名靠后。究其原因：一是能源结构不合理。虽然去年全市淘汰了燃煤锅炉305台，但我市能源消费结构仍以煤炭为主，清洁能源供应覆盖率仍偏低，能源结构调整仍然任重道远。西气东输天然气管道和输气门站建设由于各种原因进展缓慢，影响我市管输天然气利用。二是机动车尾气污染日益严重。近年来，我市机动车每年保持两位数增长，截止目前，全市汽车保有量已经达到178万辆，机动车尾气是导致城市空气污染的主要因素之一，成为pm2.5的重要来源，治理尾气缺乏有效的办法。三是城市扬尘污染凸显。这几年，我市处于工程建设密集期，建设施工和拆迁随处可见。据建设部门提供的数据，我市在建工地数每年以25%的速度递增，今年一季度仅市区二环以内在建工地就有85个。
（二）防治大气污染的氛围还未形成。一是对大气污染防治工作重视程度不够。与治水工作相比，我市大气污染防治工作的力度不够，缺乏对大气污染防治重要程度和严峻形势的足够认识。各地虽然都建立了“气尘合治”办，但大多没有设置专门的办公机构，没有专门的工作人员，各部门没有形成网格化的治理责任制，大气污染防治工作没有真正形成合力。二是一些企业防治污染的主体责任没有落实。一些企业法制观念淡薄，社会责任感不强，不愿投入应有的治污资金，不愿执行环境“三同时”制度，不愿改造老化了的治污设施，治污设施建成后不正常运行，偷排、漏排现象时有发生。三是大部分公民没有认识到大气污染的危害。和水污染、固体污染等相比，大气污染具有影响范围更广、更不易察、更难于控制和治理的特点，危害健康的后果也更严重，但绝大部分公民对从自身做起、积极参与大气污染防治的自觉性不高。
（三）大气污染防治工作保障有待加强。一是大气污染底数不清。开展好大气污染防治，前提和基础是摸清污染来源、现状和构成，以便为有针对性地采取措施奠定基础。但我市各地均未完成空气污染源解析工作，对污染来源和成因研究不够,治气工作有时难免会缺乏针对性。二是资金保障不足。资金不足制约了大气污染防治工作的深入开展。不少地方反映，由于投入较大，又受到经济下滑的影响，企业治理污染的积极性普遍不高。三是基层监管能力不强。调查难、取证难、查处难问题突出。大气污染源点多面广，基层环保执法力量薄弱，监管手段落后，存在“小马拉大车”现象。
（四）执法检查中发现需向省人大反映的几个问题。
1、关于黄标车仍在生产、销售的问题。基层反映，目前黄标车的认定依据主要是汽车型号、出厂时间，而生产商、销售商却照样在生产、销售黄标车。按照交通法规定，机动车只要检测合格就可以通过年检，对黄标车的淘汰须要源头抓起，在省级以上层面明确禁止黄标车的生产和销售。
2、关于农村秸秆焚烧和烟花爆竹禁限燃处罚的问题。各地反映，目前我市在对农村秸秆焚烧和禁限燃烟花爆竹的处罚缺乏法律层面的支撑，建议省人大加快相关领域的立法工作，推进农村秸秆焚烧和烟花爆竹禁限燃工作。
3、关于缺乏有机废气污染治理行业标准和整治规范的问题。基层反映，在挥发性有机物治理方面，目前我省只有印染、合成制药行业有排放标准，印刷、涂装等其它重点整治行业缺乏相应的标准，也没有整治规范，造成整治滞后、重复治理，影响整治效果，亟需省级层面加以研究解决。
4、关于油品提升工作滞后的问题。目前我市供应国iv标准的车用汽、柴油，但据环保部门反映，与国v标准汽、柴油相比，国iv标准的汽、柴油污染排放量要大90%多，建议省级层面尽快在全省范围统一开展油品提升工作。
三、
今后工作的建议意见（一）把大气污染治理摆到更突出的地位，加强领导，落实责任，强化考核，进一步形成合力推进的工作机制。防治大气污染，对保护和改善生活环境和生态环境，保障公众健康，促进经济社会可持续发展意义重大。各级政府要切实增强大气污染防治工作的责任感和使命感,清醒认识存在的问题和不足，要像抓治水一样抓好大气污染防治工作。建议将“治水”办和“治气”办合署办公，形成强力推进治气工作的良好格局,完善工作机制,形成工作合力，使我市大气污染防治工作像治水一样走在全省前列。各级政府要切实对本辖区的大气环境质量负责，按照大气污染防治法的要求，建立健全目标责任制，加大督察考核力度，严格奖惩措施，将大气环境保护目标任务完成情况纳入各级及有关部门政绩考核的重要内容。要加大对大气污染防治的财政投入，将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划。
（二）以严格实施大气污染防治法为抓手，依法行政，依法治理，依法监管，进一步强化执法监管的力度。法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施，严格执法、严格监管应当成为大气污染防治工作的常态。一是要严格执行法律制度和标准规范。在规划立项、环评审批、竣工验收、日常运行等各环节，环保等部门要严格按照法律法规规定和标准规范的要求加强审核把关和执法监管，不因任何干扰因素而放松监管标准，树立法律权威。二是要形成执法监管的合力。相关职能部门要依据新环保法和大气污染防治法的规定，各司其职，通力协作，合力推进相关领域的大气污染防治工作。要加强日常巡查，强化技术手段，切实加强对各类污染排放源的监管，确保各类污染治理设施有效运转。要坚决采用新环保法赋予的查封扣押、“按日计罚”、“行刑衔接”等法律手段，严厉打击违法行为，切实体现最严的监管要求。各级司法机关要依法严厉打击环境污染犯罪行为。三是要不断提高基层执法监管能力。根据环保工作的新形势、新要求，不断强化基层一线环保执法能力建设，保障合理的人员配备和执法装备投入，不断提升执法人员的岗位技能，并加强信息技术手段的运用，确保对各类重点污染源实现全方位、全时段的有效监管。
进一步采取措施控制化肥、农药等施用量，继续推进农业秸秆综合利用，切实控制农业领域氨的排放。
（四）在发动全社会参与大气污染治理上多下功夫，加大宣传力度，强化“人人有责”观念，倡导从自身做起，进一步形成全民治气的氛围。要加大对大气污染防治法等相关法律法规的宣传力度，引导公民树立“保护环境、人人有责”的观念，营造“同呼吸、共奋斗”的社会氛围，主动采取低碳节俭的生活方式和绿色环保的出行方式，自觉履行大气环境保护义务。要进一步健全环境污染有奖举报制度，鼓励和引导社会公众积极监督举报污染大气环境的行为。要引导企业依法落实防治污染的主体责任，积极实施清洁生产改造，加强污染治理设施的运行管理，严格执行大气污染物排放标准。
大气污染工作总结。
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中央和省环保督察问题整改，经过一段时间的努力，大部分都完成了整改，剩下的都是一些难啃的硬骨头，主要集中在4个方面：一是自然保护区保护。包括保护区内违法违规厂矿、企业的关停退出、违法违规建构筑物的拆除、矿业权退出、生态修复、各类保护地重叠交叉等。二是城乡环境综合整治。包括城市污水处理设施配套管网建设、城市和农村垃圾污水处理、农村环境综合整治等。三是散、乱、污企业整治。四是历史遗留砷渣无害化处理。我们要高度重视这些难中之难、坚中之坚问题的整改，各县市各部门主要领导对整改推进情况要亲自部署、亲自过问，继续按照“一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底”的要求，坚决完成整改。
(一)坚决完成中央环保督察反馈问题整改。20xx年，中央第一轮环境保护督察涉及我州的整改落实类问题23个、关注加强类问题2个，已完成整改落实类问题16个，达序时进度7个，关注加强类2个。达到序时进度的7个问题分别是：生物多样性保护行动计划实施情况;城镇污水处理厂配套管网等生活污水、生活垃圾处理设施建设;工矿企业、城市周边土壤污染排查与治理;自然保护区矿权退出;自然保护区违法违规开发行为整治;提高城乡规划水平，加强城乡环境整治;马关历史遗留砷渣无化处理。请各责任单位对标对表，加快推进，完成整改。
(二)坚决完成中央环境保护督察“回头看”反馈问题整改。20xx年中央环境保护督察“回头看”反馈意见，涉及我州的整改问题有13个，已完成整改7个，达到序时进度5个，未达序时进度1个。未达到时序进度的整改问题是永安环保公司环境违法问题，州生态环境局必须督促企业加快整改。达时序进度的5项整改问题，主要集中在自然保护区违法违规设施或建筑物的拆除与修复、有色金属行业小、散、污企业的整治、群众举报件未完成办理等，这些问题都是一些难啃的硬骨头，请各责任单位，要敢于碰硬，敢于斗争，加快整改。
(三)坚决完成省级环保督察反馈问题整改。20xx年省环境保护督察反馈我州有31个需要整改落实的问题，已完成整改11个，达到序时进度15个，未达序时进度5个。未达到整改时序进度的问题，州政府已经约谈了相关责任单位，请按约谈要求加快进度。达到时序进度的15个问题，要进一步细化措施，压实责任，加强督导，确保按时间节点完成整改任务。
需要强调的是，由于机构改革和职能调整，有些整改的责任单位或责任人会有相应的调整，各单位在职能确定，工作移交时要交待好，督察办领导小组办公室(州生态环境局)要及时作好调整，确保整改不乱、工作不断。
(四)加快推进加油站地下油罐防渗改造工作。地下油罐防渗改造是“水十条”规定的硬任务，也是生态文明建设的重要内容，各级政府是落实任务的责任主体，各加油站业主单位是防渗改造工作的实施主体。全州有246座加油站，859个地下油罐需进行防渗改造。截止20xx年3月31日，已完成143座加油站502个地下油罐防渗改造，完成率58%。
20xx年一季度计划完成10座加油站30个地下油罐防渗改造，已完成22座加油站70个地下油罐防渗改造，总体进度还算可以，但存在的问题也不能忽视，要克服台帐资料不完整、施工队伍少、安全防护距离不足、迁建困难、部门联动不力等困难，按时间进度有序推进防渗改造工作。
(五)加快推进生态环境赔偿制度改革工作。生态环境损害赔偿制度改革，是国家生态文明体制改革“1+6”框架方案的重要内容之一(“1+6”即：1个《生态文明体制改革总体方案》，6个具体方案，包括《环境保护督察方案(试行)》《生态环境监测网络建设方案》《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》《编制自然资源资产负债表试点方案》《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》)。改革的目的就是要建立起生态环境损害赔偿制度，由造成生态环境损害的责任者承担赔偿责任，修复受损生态环境，破解“企业污染、群众受害、政府买单”的困局。州委、州政府已经指定州生态环境局、自然资源规划局、林业草原局、农业农村局、水务局和住建局作为赔偿的权利人。但是，此项工作推进不力，没有实质性的进展，请上述6个部门，要认真筛选案例，在今年内必须开展至少一例的案例实践，其他部门按规定履行职责，确保此项改革有实质性的推动。
同志们，打赢污染防治攻坚战，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，是各级党委、政府和相关部门的政治责任，要把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，充分认识打好污染防治攻坚战的极端重要性、紧迫性和艰巨性，正视工作中存在的问题，“精准、精细、精确”施策，以对组织负责、对群众负责、对历史负责的态度，攻坚克难，坚决打好污染防治攻坚战这场硬仗，为全州人民群众建设一个绿色、洁净、秀美的家园。
同志们：
按照今天的会议议程，由我对今年创建省级文明县城工作进行安排部署，后面田书记还会对创城工作作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就创城工作讲几点意见：
一、提高政治站位，增强创城的责任感使命感紧迫感。
近年来，县委县政府高度重视创城工作，始终将其作为培育和践行社会主义核心价值观、提升市民文明素养、优化城市环境、造福人民群众的重要举措，紧抓不放，积极推进，全县掀起了上下协调、齐抓共管、全民参与的创建热潮，为我县创城工作打下了坚实基础。
但也必须清醒地看到，我们取得的成绩还是初步的、阶段性的，创建的诸多领域和环节，还存在许多困难和挑战。一是对照创建标准看，面临考核更严、标准更高的测评新要求。省文明委20xx年4月份下发的《河北省文明县城测评体系》，是在参考中央文明委20xx年11月颁发的《全国文明县城测评体系》基础上，加入了省委、省政府安排的特色工作，新的体系对测评的内容、形式、方法、要求作出了新的界定。在xx条测评标准中，有xx条标准有不同程度的调整，测评的内容更细、要求更高。新测评体系还增加调整了负面清单项目和评价意见，负面清单涉及9个项目，全部由省相关厅(局)进行认定。评价意见涉及xx个项目，由省级主管部门作出具体评价。对照新的标准，我们还有方方面面的工作需要调整完善、改进提升。去年负面清单扣了一分，导致我县全省排名后移3个名次，这就要求我们有关部门要与市、省级主管部门主动对接、经常对接，争取获得创建工作的更大支持。二是对照外围看，面临不进则退、慢进出局的竞争压力。在20xx年测评中，xx县总成绩分，位列全省xx个建制县第xx名，而其他县都是位置前移，阜城更是超越我县成为全市第1名。可以说是“前有强敌，后有追兵”，如果我们不付出加倍的努力，就很有可能被标兵甩远、被追兵超越，甚至被淘汰出局。三是对照自身看，面临基础薄弱、标准不高的工作差距。这既有硬件建设不到位的问题，也有软环境营造不够的问题，既有长期存在的老问题，也有近期产生的新问题。比如，认识不高，部分单位和部门主动性还不强，创建实招还不多，实效还不明显。硬件不足，特别是集贸市场、老旧小区、背街小巷、城市社区等问题还比较突出。管理不精，一些县城管理问题长期得不到解决，盲点弱项较多，网格化管理作用还没有发挥到位。教育不够，乱停乱放、乱行乱闯、乱扔乱吐、乱贴乱画、乱搭乱建、乱堆乱倒等不文明行为时有发生，市民的文明观念还没有充分养成。这些交通秩序、公共秩序、城乡环境等领域中的不文明现象，在很大程度上影响着形象。这些现象的背后反映出我们有些干部还没有真正认识到文明城县创建为民、利民、惠民的意义，应付思想严重，不能做到常态化创建，不能与自己的本职业务相结合，不能切实担当历史赋予我们的重任。
创建省级文明县城，绝不是为了拿到一块牌子、争取一项荣誉，而是为了在更高层次、更高水平上优化营商环境、提高知名度、扩大影响力。这就要求各单位主要负责同志要深刻认识创城工作面临的新形势、新任务、新要求，牢牢把握创城各项工作“争一流、上水平”的总基调，突出重点、突破难点，全力以赴做好各项创建工作，确保如期顺利实现创建目标。
二、全力提质达标，在做精做细做实上下真功夫。
创城工作三年一个周期，20xx年是布阵开局之年，20xx年是提质达标之年，20xx年就是攻坚决胜之年。省级文明县城创建工作是一个动态的、长期的建设过程，是一项覆盖面广、关联度高的社会综合系统工程，更是一项民心工程。今年是提质达标年，也是承上启下的关键一年。这就要求各有关部门务必做到以下三点：一是要提高思想认识，积极组织本单位、本系统广大党员干部认真学习田书记关于创城的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到田书记的讲话精神上来，统一到县委县政府对省级文明县城创建工作的部署和要求上来。二是要提高精准创建水平，加大问题整改力度。要对标省级文明县城测评体系，紧扣目标，强化问题导向，主攻薄弱环节，聚焦重点难点，精准施策、精准发力，加大整改力度，全面补齐创城短板，确保少失分、不失分、得高分。三是要坚决摒弃突击迎检心态，把工作做在日常、保持经常。本次会上印发了《关于创建省级文明县城工作的实施方案》《关于深入开展文明创建“十大专项行动”实施方案》《关于开展“提质提效、文明服务”创建竞赛活动的实施方案》等一系列文件，这些文件都是根据《全国文明城市测评体系》要求并结合我县实际情况制定的，对我县的创城工作具有很强的指导性、可操作性，《xx县省级文明县城创建工作各单位任务清单》五一前下发，各单位会后要认真学习文件精神，对照本系统、本单位的创建任务、难点问题、薄弱环节要做到心中有数，结合本单位具体情况制定创建工作方案，既要抓好阶段性整改，更要注重建立长效机制，把创建责任明细化、具体化，每个节点干什么、每个月干什么、每个季度干什么，都要有周密细致的安排，形成常态化工作模式。
三、全力攻坚克难，全面提升县城文明品位。
要把创建省级文明县城工作作为总抓手，扎实做好各项基础性工作，努力将县城面貌和市民精神风貌提升到一个新的水平，坚持科学规划、科学建设、科学管理“三位一体”，将文明创建成果固定下来。一要“创新”为先。创建文明县城，要求城市管理方式持续创新，城市治理体系不断成熟，要着力创新管理模式，坚持疏堵结合、破立并举，比如，在完善交通网络整治交通秩序方面，通过精心设置交通标识、护栏等设施，全面提高道路畅通水平;在解决占道经营、马路市场、乱停乱放等问题的同时，合理规划建设便民市场、停车场等，确保满足群众生活、出行等需求。二要“精细”为首。各单位都要建立网格化管理机制和工作机制。在今年的创建工作中，各单位要严格对照测评体系的标准要求，开展拉网式检查，尤其对城乡结合部、主要交通路段、背街小巷、人流密集场所等必查点位，严格落实“定人、定岗、定职责”措施，包干到底、强力整改，使各类点位都能经得起细查、严查。三要“克难”为要。坚持问题导向，敏于发现问题，敢于直面问题，善于解决问题，对存在的问题不遮掩、不回避、不推诿。着力破解社区和生活小区、城郊结合部、街道交叉区域环境脏乱差，背街小巷和小餐饮店规范整治，学校和医院周边商贩占道经营、行人及非机动车闯红灯、乱穿马路、翻越隔离栏，机动车不遵守交通规则等县城文明创建顽疾，全面提升县城功能品位和整体形象。四要“参与”为重。文明县城创建的各项具体任务，都与人民群众生活息息相关，都离不开人民群众的支持和参与。在今年的创建工作中，要注重坚持以民为本，把人民群众参与创城工作的积极性引导好、保护好、发挥好。把工作的中心放到解决关系群众切身利益，解决群众反应强烈的问题上来，让人民群众通过创建得到更多实惠。要扎实做好街头随访和入户调查问卷的准备工作，让市民的知晓率、支持率更高，确保问卷调查项目得高分。要深入持续开展“小手拉大手、文明一起走”、“文明交通劝导志愿行”、“访千楼万家共创文明城”以及“文明单位”“文明村镇”“星级文明户”创建等主题活动，拓宽市民参与的渠道和形式，不断提升市民参与率，真正把“要我创”转变为“我要创”，形成人人参与、共创共建的良好氛围。
四、狠抓工作落实，确保创城工作取得新成效。
创建省级文明县城是县委、县政府立足当前、着眼长远作出的一项重大决策部署，各单位一定要强化大局意识、责任意识、紧迫意识、决战意识，以更好的精神状态、更实的工作作风、更有效的工作措施，坚决打好今年的创城攻坚战。
创城工作已列入县委、县政府重大决策部署督查事项和科学发展综合考核，这是硬任务，也是军令状。县创城办要与县委大督查办公室、两办督查室一起，坚持全面检查和专项督导相结合，针对创城工作中的突出问题，定时间、设红线，限时解决。各专业工作组要建立起各自的督查台帐，倒排工期，全程跟进落实。要严督严查，既强调属地管理责任制，又强化责任单位负责制，探索形成问题移交制度，对措施不力、推诿扯皮、行动迟缓，影响创城大局的单位和相关人员，向县委、县政府督查部门移交，严格落实惩戒措施。不管是哪个乡镇、哪个部门，也不管是哪一级干部，只要完不成交办的创城任务，影响了全县创城工作，就要严格追究相关人员责任。
同志们，时间表已确定，任务书已下达，路线图已指定，我相信，在县委县政府的坚强领导下，在全县各级各部门的上下的共同努力下，省级文明县城创建目标一定会实现，让我们上下一心，团结奋斗，圆满完成今年省级文明县城创建工作，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年!
根据《xx区水污染防治领导小组办公室关于建立xx区水污染防治工作任务定期预警通报制度的通知》(金区水污染领办发〔20xx〕1号)文件精神，我局对照水污染防治工作分解任务，结合国土资源管理工作实际，开展落实了相关工作，现将有关情况报告如下：
(一)根据市、区20xx年水污染防治工作方案，制定上报了《xx市国土资源局xx分局20xx年水污染防治工作计划》，明确了分管领导、责任领导、完成时限，制定了年度工作计划措施。
(二)对xx区现有矿山企业64家的开采开发进行监管。采取强化行业管理、强化资源综合利用、强化矿山地质环境保护与综合恢复治理、强化安全生产监管、强化服务企业等措施整治矿山开采。加强非煤矿山行业整治，严格市场准入，规范项目建设，淘汰落后产能，推进矿山资源整合开发、技术改造和隐患治理，提升经营管理水平，关闭不符合行业准入条件、布局不合理、严重浪费资源、污染环境、破坏植被、安全无保障的非煤矿山企业。针对影响水源地保护区和自然保护区内的探矿、采矿能源开发项目进行梳理，对在自然保护区、影响水源地保护区和地质遗迹保护区范围内，生态环境不可恢复利用地区开采矿产资源的，又不符合相关法律法规和行业准入条件的依法予以关闭。加强非煤矿山安全生产指导、检查和监督管理，督促企业进一步完善各项安全生产、水污染防治制度，切实落实矿山企业安全生产主体责任，落实安全生产责任制，强化安全事故隐患排查、防范和整改。
(三)配合各部门落实工作相关工作任务。
一是配合水务局对在地下水禁采区、限采区和地面沉降控制区范围内的项目进行审查，禁止设置采矿权。对新建项目用地选址、农用地转用和土地征收进行严格审查，确保新建项目不违规占用水资源。加强对土地整治项目的要求，不再在地下水超采区安排以新增取用地下水为水源的土地整治项目。
二是配合环保局落实中央“水十条”中的相关规定，对拟设的矿山开采项目可能存在污染地下水资源的禁止设置。
三是配合林业局开展湿地保护与修复，加大退耕还林、还草、还湿力度。保护湿地以及湿地生态的恢复，对于维护生态平衡，改善生态状况,实现人与自然和谐，促进xx区经济社会可持续发展。
四是配合区林业局、区农牧局按有关程序积极为种植项目提供用地保障，在土地年度变更调查中，及时将地下水易受污染地区调整种植业结构的现状进行变更。
(一)下一步我局将高度重视全区水污染防治工作，根据市、区提出的工作要求、治理目标和重要任务，对照目前工作完成情况，整改落实突出问题，力争工作任务落实到位，建立水污染防治工作常态监管机制。
(二)加大矿山企业对水污染防治工作重要性的宣传力度，充分利用新闻媒体，通过各种形式广泛宣传，进一步提高采矿权人依法规范开采矿产资源、积极提升采矿权人水污染防治工作的意识。
(三)加大矿产资源合理开发、综合利用检查力度，督促矿山企业做好水污染防治工作。配合环保、水务、林业、农牧等部门推进水污染防治计划实施，形成工作合力，共同保护水土环境。
保护环境，就是保护家园，低碳生活，从我做起。坐坐公交车，骑骑自行车，随手关电灯，节能又减排。换个节能灯，回收旧电池，自备环保袋，低碳又环保。今天小编为大家带来的是关于城镇环保的范文，希望对大家有所帮助!
同志们：
今天的会议是继全州环境保护工作会后，又一次环境保护方面的重要会议，主要任务是贯彻落实20xx年全省大气污染防治工作视频推进会议精神，进一步认清当前严峻形势，切实增强政治责任感，狠抓工作落实，尽快扭转空气质量不降反升的被动局面，确保完成“大气十条”终期目标考核任务。刚才，会议传达了州委俞书记的工作要求和赵凌云州长关于全州大气污染防治工作的批示，通报了近期合作市城区空气质量状况和全州大气污染防治进展情况，对做好下一步工作提出了具体要求，我完全同意。各县市和州直有关部门负责同志作了大会表态发言，分析了存在的问题及原因,提出了下一步的工作措施，认识到位，办法措施符合实际，各县市和各部门关键要在下一步的工作中扎实付诸行动，尽快见到实效。我强调三点意见：
去年一年，是打赢大气污染防治攻坚战的关键之年，各项工作有序推进，取得了阶段性成效。州委、州政府多次召开会议做出重点安排部署，州委、州政府主要领导对大气污染防治工作高度关注，多次作出批示，州政府先后3次召开大气污染防治工作专题会议，层层传导压力、靠实责任，强力推进各项工作。州大气污染防治领导小组办公室积极发挥组织、协调、督查作用，严格执行“日分析、周报告、月调度、季通报”预警通报制度，印发周报51期，开展督查18次，下发通报12期。合作市采取了一系列切实有效的严防严控措施，各成员单位认真履职、密切配合，贯彻落实“大气十条”各项措施，合作市城区空气质量得到持续改善,细颗粒物(pm2.5)平均浓度值在剔除沙尘天气影响后，勉强完成了20xx年省上下达的考核指标。
进入20xx年，从刚召开的全省大气污染防治工作视频推进会上的通报情况来看，1-2月份合作市城区优良天数同比减少6天，可吸入颗粒物(pm10)平均浓度值同比上升31%，细颗粒物(pm2.5)平均浓度值同比上升x%。特别是初一凌晨颗粒物浓度值飙升，被环保部通报为全国烟花爆竹污染最严重的10个地级及以上城市之一;迭部县级空气自动监测站由于点位未确定，建设进度严重滞后被省长点名通报。综合分析，这些问题的存在既有客观因素的影响，也有部分县市和部门工作措施落实不到位的原因。客观因素方面，受全省大环境影响，去年入冬以来，气象条件整体表现为“暖冬”特征，降水量较往年同期严重偏少，长时间静稳天气导致大气污染物重复叠加且不易扩散，加之干旱少雨，受扬尘、浮尘天气影响造成颗粒物本底值普遍升高。主观因素方面，一是虽然我州去年勉强完成了省上下达的空气质量考核指标任务，但是合作市和有关部门产生了盲目乐观的情绪和掉以轻心的心态，坚持不懈、持之以恒的工作作风弱化，思想有所松懈、措施有所放松、管理局部出现失控，防控的节奏和力度减弱，导致空气质量出现了较大幅度的反弹，被环保部点名通报。二是在责任落实的过程中，压力层层递减，市县党委政府的主体责任、各部门的监管责任、企业的保护责任没有完全落实到位，尤其是网格化监管工作流于形式，监管责任没有真正落实到人。三是部分县市政府分管领导和环保部门负责人对环保业务不够熟悉，未引起高度重视，大气污染防治成员单位职责发挥不到位，工作措施落实不力，环保部门一家单打独斗，对工作推进和落实产生了影响。
今年是国务院大气污染防治的终期考核评估年，是打好蓝天保卫战的关键之年，省政府已向国务院立下了军令状，如果完不成终期考核目标任务，国务院将会对甘肃省采取“一票否决”、“区域限批”等强硬措施，省政府相应也会对相关市州采取一定措施。今年前两个月，合作市可吸入颗粒物(pm10)和细颗粒物(pm2.5)浓度值出现了大幅度的反弹(全省上升幅度超过30%的市州只有4个)，在剩余的10个月要完成省政府拟定的pm10、pm2.5浓度值分别为67微克/立方米和35微克/立方米的终期考核目标，降幅达到x%，高出全省平均降幅11个百分点，形势极其严峻，任务异常艰巨，我们一定要认清严峻形势，提高思想认识，加大工作力度，进一步提高做好大气污染防治工作的责任感和紧迫感。
二、高度重视，切实增强大气污染防治的政治责任感。
扭转全州大气污染防治工作的不利局面，提高政治责任感至关重要。我们要引起高度重视，自觉把思想统一到中央、省州关于大气污染防治的决策部署上来，从全局高度出发，把大气污染防治作为一项重要的政治任务来抓。
一要大气污染防治工作是一项重要的政治任务。20xx年2月，在甘肃考察工作时提出了“八个着力”的工作要求，其中一个重要的方面，就是要着力加强生态环境保护，提高生态文明水平。特别强调我们在生态环境方面欠账太多，如果不从现在起把这项工作抓紧抓实抓好，将来付出的代价会更大。要求我们再也不能治理空气污染问题靠刮风。要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持环境保护的基本国策，真正给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。做好大气污染防治工作、实现终期评估目标，不仅是山川秀美的题中应有之义，也是落实“八个着力”的重大任务。州地处青藏高原东北边缘，是我国青藏高原重要的生态安全屏障，是黄河、长江上游重要的水源涵养区和补给区，同时，也是全省乃至全国游客向往的人间仙境。合作市又是自治州首府，不仅是全州政治、经济、文化的中心，而且是我州大力发展旅游的门户，合作市及其他各县城区空气质量的好坏，直接关系到我州旅游环境和对外形象，影响到全州“全域旅游无垃圾示范区”的创建工作。各县市、各部门要按照六中全会提出的讲政治、看表态、看行动、看成效的“一讲三看”要求，全面贯彻落实新发展理念，自觉把大气污染防治作为检验“四个意识”树的牢不牢的重要标尺。讲政治要做到表里如一，知行如一，关键要做到三看，不仅要看表态，还要看我们在工作中是否进行了部署，是否签订了。
责任书。
是否进行了宣传和动员更要看行动最终要看效果。从近两个月的效果反映出目前从行动、认识和落实中央讲政治的要求还存在诸多薄弱环节要作为政治任务切实解决好。
正在召开的全国人大xx届五次会议上，总理在政府。
工作报告。
中，向人大代表和全国人民庄严承诺，要坚决打好蓝天保卫战，并强调指出，加快改善生态环境，特别是是空气质量是人民群众的迫切愿望，是可持续发展的内在要求，必须科学施策、标本兼治、铁腕治理，努力向人民群众交出合格答卷。今年召开的省人大十二届六次会议上，林铎省长在政府工作报告中明确指出，要紧紧围绕为人民群众创造“天蓝地绿水清”的生产生活环境，深入实施大气污染防治行动计划，持续改善大气环境质量，加强空气质量监测，采取有效措施推动各地污染物浓度持续下降，空气优良天数增加。刚刚结束的全州环境保护工作会议上，俞成辉书记和赵凌云州长在批示中都提出了坚决打赢大气污染防治攻坚战的明确要求。我们必须不折不扣兑现国家和省州保障改善民生做出的承诺，用实际行动向人民群众交出一份满意的答卷，绝不能失信于民。
三要充认识大气污染防治工作是各级党委政府的共同责任。国务院《大气污染防治行动计划》中明确地方各级人民政府是实施《大气十条》的责任主体，政府主要负责人对本行政区域大气污染防治工作负总责。省委、省政府出台的《甘肃省生态环境保护工作责任规定(试行)》，进一步明确了各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院以及有关部门的生态环境监管责任，各县市党委和政府及相关部门要进一步明确各自职责分工，充分认识到大气污染防治是省委省政府明察暗访年的重要任务，我们一定要在其位谋其政，强化责任担当，加强协调配合，形成党政同责、一岗双责、权责一致、多方联动的大气污染防治工作格局。
四要充分认识做好大气污染防治工作是必须完成的刚性任务。省政府与州政府签订的《大气污染防治目标责任书》明确要求：“到20xx年合作市空气质量较20xx年考核基准年持续改善，可吸入颗粒物(pm10)浓度值要下降到65微克/立方米以下”，今年省上给我州拟定的可吸入颗粒物(pm10)目标值为67微克/立方米，这些都是刚性指标，年底前省政府将对目标任务完成情况进行终期评估，如果今年我州完不成终期目标任务，省政府将依照《大气污染防治行动计划实施情况考核办法》对州委、州政府主要领导进行约谈，并按照《建设项目环境影响评价区域限批管理办法(试行)》实行区域限批。一旦出现这种情况，不仅会严重影响我州经济社会发展和重大项目建设，也会直接制约我州同全国一道全面建成小康社会的进程。这个责任是在座各位、各县市和有关部门承担不了的。我们必须以全局的高度，来认识这个问题，确保完成终考目标任务。
我们要认真贯彻落实全省20xx年大气污染防治工作视频推进会议精神，坚持问题导向，迅速行动，主动作为，攻坚克难，狠抓落实，确保全面完成省上下达我州的空气质量目标任务，顺利通过大气污染防治终期考核评估。
(一)抓安排部署。今天会议后，立即组织召开本县市的大气污染防治工作部署会议，制定切实可行的年度。
工作方案。
各项工作既要有“施工图”还要有“进度表”要对标对表倒排工期、挂图作战、挂账销号重点要在解决燃煤污染、餐饮油烟、垃圾焚烧、机动车尾气污染等方面进一步细化工作方案和措施确保每项工作可检查、可考核、能追责切实推动各项措施落地见效。从现在开始各县市要着力在抓早上下功夫提前谋划“冬病夏治”重点任务各项措施要早实施、早见效做到。
工作计划。
早制定、重点治理项目早谋划，目标任务早下达。要对燃煤锅炉淘汰改造工作提前谋划，列出清单，做好财政预算、锅炉采购等准备工作，不能等到供暖结束了才去谋划这项工作，那就错过了黄金施工期。
(二)抓责任落实。各县市要严格落实好《大气污染防治行动计划》各项措施，建立完善网格化管理机制，全面实施“网格化”管理，切实把监管责任和任务层层分解落实到乡镇街道(社区)以及网格长、网格员身上，严防死守城区及周边裸露土地覆盖、露天烧烤摊点、垃圾秸秆焚烧等生活面源污染，不留死角、不留盲区。尤其是合作市要进一步靠实网格化监管责任，将工作责任全面落实到各部门各单位的具体人员，推进大气污染防治工作向精细化、科学化、制度化方向转变。同时，各县市要严格按照环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”的制度，坚持一把手抓、抓一把手的领导体制，坚持一月一督导的考核机制和“一票否决”的惩处机制，将责任落实贯穿到大气污染防治工作的全过程，使每项工作有人盯、有人管，有措施、有办法，一项一项攻坚，一件一件落实，以工作责任的全面落实促进大气环境质量持续改善。州大气污染防治领导小组办公室要严格落实各项工作制度，对工作推进不力和浓度值不降反升县市要启动“黄色、橙色、红色”三级预警。每月对各县市空气质量排名情况在媒体上进行公示，明确企业主体责任，明确部门监管责任，明确分管领导和主要领导责任，明确具体责任人，加大社会监督。
(三)抓重点工作。我们不仅要学习兰州办法提出的“六张清单”、“一张网”实践经验，而且要结合各自实际，创新工作方法，制定一系列切实可行的措施，全面抓好大气污染防治各项重点工作。一要加大燃煤锅炉整治。及时开展燃煤锅炉摸底调查与更新工作，建立清单、明确时限，该淘汰的就要淘汰，该改造的就要改造，合作市城区燃煤锅炉要完成淘汰拆并、清洁能源改造及达标治理清零任务，各县要完成燃煤锅炉清单中75%以上的整治任务。在城区集中供热管网覆盖范围内的燃煤锅炉必须进行淘汰拆除，供气、供热管网覆盖不到的，要按新锅炉排放标准要求，实施达标治理或替代为高效煤粉锅炉等环保型锅炉系统。要严格控制新建燃煤锅炉，合作市建成区不得新建单台出力20蒸吨以下燃料锅炉，其它县建成区不得新建单台出力10蒸吨及以下燃煤锅炉。同时，要对棚户区居民使用的燃煤小火炉进行全面改造，积极推广使用天然气、电能和环保节能炉具。二要加大餐饮油烟治理。各县市和相关部门要督促所有未使用清洁能源的餐饮单位尽快使用甲醇、天然气等清洁能源，安装高效油烟净化、除尘装置，按照有关规定设置烟囱或烟道，做到改造治理全覆盖，对逾期未完成改造任务的餐饮企业，责令其停止经营，减少对区域环境的影响;对污染严重，群众反映强烈，拒不实施治理措施，不能达到环保要求的餐饮单位，坚决予以关停;已实施改造治理的餐饮单位，要督促其每半年清理和疏通油烟净化设施和专用烟道，并建立备案制度和管理运行台账。三要加大煤炭质量管控。按照《关于加强煤炭经营和质量管理的意见》要求，继续加强民用散煤煤质管控力度，各县要从源头控制煤烟污染，进一步规范煤炭经营市场秩序，尽快启动建设煤炭集中配送中心，督促煤炭经营销售网点销售优质煤，鼓励引导广大农牧民群众使用效率更高、安全环保的优质煤。合作市要加大散煤置换力度，扩大置换范围，在入城路口设置煤质检测点，相关部门要按责任分工，做好煤质抽检监管工作，定期不定期对煤炭销售网点、重点用煤单位的煤质进行抽检，对不符合要求的，严格依据法律法规予以查处。四要加大机动车尾气管控。要继续加强黄标车与老旧车淘汰力度，完成国家和省上下达的黄标车和老旧车淘汰任务，落实机动车淘汰补贴政策，加大对黄标车、无环保标志(无牌照)车辆，特别是“冒黑烟”、渣土车、农用车等车辆在城区的禁、限行执法检查力度，减少机动车尾气污染。同时，加大供应车用国五油品质量的监管，防止加油站以假乱真、以次充好。五要加大城市扬尘管控。天气转暖，有些施工场地已陆续开工，要严格执行“六个百分百”抑尘措施，确保抽查合格率达到90%以上，对屡查屡犯、屡教不改的施工工地要公开曝光，坚决依法查处。同时，严控城市道路扬尘，以机械化清扫逐步代替人工清扫,确保城市道路平均机械化清扫率要提高到85%以上。六要加快天然气管网敷设和入户进度。合作市要把城区天然气入户改造作为今年大气污染防治的一项重点工作，加快城区天然气管网敷设进度，加大清洁能源的宣传、推广、使用力度。要按照天然气入户时间进度表，全面加快天然气进企入户进程，尽快对城区集中供热管网未覆盖到的燃煤锅炉进行天然气改造，推进城市居民和公共福利用户全部改用天然气。七要全面管控四烧行为。各县市要严格落实州委办公室、州政府办公室《关于进一步加强禁止露天焚烧垃圾管理工作的通知》，坚决杜绝秸秆、枯枝落叶、垃圾和荒草焚烧及烧荒等“四烧”行为，将禁止“四烧”监管任务层层分解落实到各级各有关职责部门及责任人，建立县、乡镇(街道)、村三级禁烧责任制度，完善目标责任追究制，严厉查处各类焚烧行为。同时，积极引导农牧民群众在宗教祭祀活动中自觉规范煨桑行为，尽量到寺院开展煨桑活动，把握好煨桑规模，减少烟气排放。八要严管烟花爆竹燃放。各县要制定出台烟花爆竹禁燃禁放管理办法，明确禁止燃放的时段和区域，积极倡导减少燃放烟花爆竹，各党政、企事业单位、宾馆、饭店、餐饮行业以及工商个体户在开工奠基、落成典礼、婚丧嫁娶、庆典促销等各类活动中应遵守管理办法，燃放前须到所在乡镇、街道办做好备案，对于不履行的进行从严惩处。
(四)抓督查考核。今年，各县市各部门要按照省委省政府“明察暗访督查年”总体部署，把大气污染防治措施落实情况和空气质量作为督查的重点内容，集中对成员单位履职情况和大气污染防治工作责任落实情况进行专项督查，切实压实责任，改进工作。州大气污染防治领导小组办公室要严格工作考核，严格执行“日分析、周报告、月调度、季通报”预警通报制度，对各县市各部门落实责任情况进行通报，并报送州委、州政府主要领导和分管领导。州委、州政府根据通报情况对工作不力的该约谈的约谈，该问责的问责，该移交纪检监察部门处理的及时移交，纪检监察、组织部门依据《甘肃省生态环境保护工作责任规定(试行)》和《甘肃省党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法(试行)》，追究相关责任人的责任。
(五)抓资金投入。各县市政府要在加大对大气污染防治地方财政资金投入的基础上，多渠道积极争取国家、省上专项资金，落实燃煤锅炉改造、煤炭置换、餐饮油烟治理、黄标车和老旧车淘汰等方面的补助资金，用足用好国家生态功能区转移支付资金，对涉气污染治理项目要足额落实地方配套资金，确保环保设施稳定运行，实现达标排放。各成员单位也要向上级行业主管部门积极汇报、衔接，努力争取专项补助资金，用于全州大气污染防治工作，为如期完成大气污染防治目标任务提供财力保障。
(六)抓宣传引导。各县市、各有关部门要积极开展多种形式的环保宣传教育活动，普及大气污染防治知识，加强大气污染防治法律法规的宣传，引导群众参与大气污染防治工作，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，践行绿色低碳出行理念。要引导社会公众积极参与和监督大气污染防治工作，建立完善举报平台，加大宣传力度，鼓励公众举报污染大气环境问题，一旦查实要给予奖励，强化社会监督。
同志们，打赢大气污染防治攻坚战、顺利通过终期评估是今年环保工作的重中之重，从目前情况看，任务十分艰巨，需要全州上下共同努力。我们要在州委州政府的坚强领导下，坚定信心，合力推进，标本兼治，持续发力，以优异成绩迎接党的x大和省x次党代会的胜利召开。
同志们：
今天召开的全州环境保护工作会议，州委、州政府高度重视，俞成辉书记和赵凌云州长分别做出了批示，充分肯定了全州环保工作取得的成绩，对做好今年工作提出了明确要求，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。刚才，景旭东同志回顾总结了去年全州环境保护工作，安排部署了今年环保重点工作。下面，我就做好今年全州的环境保护工作讲三点意见。
一、认真总结，充分肯定过去一年全州环保工作取得的成绩。
20xx年，在州委、州政府的正确领导和县市政府及相关部门的配合支持下，全州环保系统认真贯彻落实中央、省、州关于环境保护工作的一系列重大决策部署，以改善环境质量为核心，以中央环保督察为契机，坚持问题导向，着力解决环境突出问题，较好地完成了各项目标任务，为全州经济社会发展做出了积极贡献。
一是生态文明建设卓有成效。为认真贯彻落实“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，切实加快生态文明建设步伐，大力实施“生态立州”战略，州委、州政府从全局和战略的高度出发，坚守生态、民生、稳定三条底线，准确把握生态环境保护与建设的新形势、新任务和新要求，把“确立生态文明战略地位，着力创建生态文明示范州”，提到十大任务的第一位。深入开展了声势浩大的全州城乡环境综合整治行动，实现了x万平方公里绿水青山大草原“全域无垃圾”的预期目标，城乡面貌焕然一新，现代文明破窗而入，各方游客蜂拥而至;投资x亿元，建设了x个涵盖x万户x万人的生态文明小康村，重点实施了“生态人居、生态经济、生态环境、生态文化”四大工程，使农牧村生态环境和村庄面貌发生了巨大变化。
二是区域环境质量持续改善。集中开展大气、水体、土壤污染防治专项整治行动，实施了一系列保障性措施，大气污染治理初见成效，20xx年，合作市城区空气质量优良天数x天，优良天气比率达到x%，超额完成年度目标任务，可吸入颗粒物(pm10)浓度平均值70微克/立方米，同比下降x%，细颗粒物(pm2.5)浓度平均值38微克/立方米，剔除沙尘天气后，与省上下达的指标持平。全州境内地表水考核断面、地下水监测点位、x个集中式饮用水水源水质优良比例均达到x%，城市建成区保持无黑臭水体。土壤污染防治稳步开展，全面梳理排查全州土壤污染状况，遥感核实了土壤污染重点行业企业空间位置，积极争取舟曲县九原梁生态环境治理项目和土壤监测能力建设项目资金x万元，为全面启动土壤污染防治行动计划奠定了坚实的基础。
三是环境突出问题有效整治。在全州范围内组织开展了环境保护大检查、自然保护区生态保护及污染防治专项检查、环境违法违规建设项目清理整治、矿山企业环境安全隐患排查、公路建设项目“三同时”执行、水电站保障生态下泄流量、河道无序采砂和山体非法采石等一系列专项整治行动，对排查出存在问题的58家企业进行了督促整改。为期一个月的中央第七环境保护督察组在我省督察期间，接办群众投诉信访问题共14批次25件，已全部办结。督察期间，州委书记俞成辉多次赴重点信访投诉问题现场督察督办，有力地促进了信访投诉问题的及时办结，同时严格按照“立转、立办、立查，边督、边改、边公开”的原则，州上第一时间将信访件转办各相关县市和州直有关部门，各县市党政主要领导和州直部门主要负责人高度重视，迅速组织相关部门现场调查核实，严格按程序积极办理各类信访投诉案件，做到了件件有着落，事事有回音，一批群众反映强烈的突出环境问题得到了集中整治，推动了全州环境突出问题的有效解决，取得了积极的社会反响。
四是环保宣传教育不断强化。州委、州政府聚焦“五大生态”主攻方向，启动了“绿色出行低碳生活健康人生廉洁社会”主题活动，广泛开展了“6·5世界环境日”宣传教育活动，营造了浓厚的环保舆论氛围，形成了“全民动员、全员参与、群防群治、共同治污”的良好局面。成功举办了高规格的第七届中国生态文明腊子口论坛，生态文明建设在全省乃至全国的影响力和知名度进一步提升。编撰完成了面向中小学生、党政干部、农牧民群众四本不同层次的《州生态文明教育读本》，为全面提升全民环保意识打下了基础。
五是环境监管能力得到提升。在办理中央第七环保督察组交办的案件工作中，州县两级环保部门日夜奋战，开展专项执法行动，打击破坏生态和违法排污行为，切实锻炼了环保队伍，提高了整体素质，使全州环境监管能力得到提升，全州上下进一步增强了政治意识和法律意识，环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”的监管格局初步形成。
总之，全州各级各部门，特别是环保系统干部职工在日趋增大的压力下主动作为，围绕中心、服务大局，认真落实州委、州政府关于加强环保工作的安排部署，扎实工作、履职尽责，推动全州环境保护和生态文明建设取得了积极成效，在此，我代表州人民政府向长期以来关心支持全州环保事业的社会各界人士和全体环保工作者表示衷心的感谢!
二、客观分析，切实增强做好环保工作的责任感和紧迫感。
环境保护工作是生态文明建设的重要内容，是贯彻落实绿色发展理念的必然要求，也是人民群众向往美好生活的核心要义。经济新常态下，环境保护战略地位之高，发展责任之重，社会关注度之高前所未有。可以说机遇与挑战并存，困难与希望同在，全州各级各部门要从思想上引起高度重视，充分认识做好环保工作的重大意义，切实增强责任感和紧迫感。综合分析,有利条件主要有：
一是领导高度重视为环保事业带来了机遇。党的xx大以来，以为核心的党中央高度重视生态文明建设和环境保护，特别是去年12月，强调：“生态文明建设是‘五位一体’总体布局和‘四个全面’战略布局的重要内容。要切实贯彻新发展理念，树立‘绿水青山就是金山银山’的强烈意识，努力走向社会主义生态文明新时代”。省委王三运书记、林铎省长也多次对我省环保工作作出重要批示，要求严格落实环保责任，有效防范环境风险，加快推进国家生态安全屏障综合试验区建设。前不久，王三运书记、林铎省长分别就祁连山生态保护工作进行了专题调研，明确要求各级党委、政府要把生态保护和建设工作紧紧抓在手上、一抓到底、抓出成效。同时，省委、省政府出台了《甘肃省生态环境保护工作责任规定(试行)》，把生态环境保护工作的职责从过去单纯由政府部门承担扩充到由党委政府的四十多个部门，层层传导压力、靠实责任，强力推进环保工作。这也是此次会议召集党委部门、法院、检察院和省属驻相关单位负责同志参会的原因。州委、州政府把“着力打造绚丽多彩的自然生态”提到“五大生态”主攻方向的首位，坚持举生态牌、谋生态策、走生态路、吃生态饭，全力保护生态环境，多次召开州委常委会、州政府常务会重点安排部署环境保护工作。州委、州政府主要领导对环保工作的批示多达30余次，俞书记、赵州长亲自调研指导，亲赴现场协调解决环境保护突出问题。各级领导的重视为环保事业的发展带来了难得机遇。
二是坚持可持续发展为环境保护铺垫了道路。《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》要求，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把生态文明建设放在突出的战略位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。党的xx届六中全会将生态文明建设列为“六个建设推进”(即，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设)之一，全面实施供给侧结构性改革，提出了以发展理念转变引领发展方式转变和以发展方式转变推动发展质量和效益提升的新理念，全州各级党委政府和各相关部门都要用新的发展理念统领环保工作的全局，将适应把握引领经济发展新常态作为贯穿各项工作的大逻辑，坚持稳中求进工作总基调，充分发挥环境保护对发展转型升级的引导，严格执行环保相关法律法规，不断加大生态环境保护工作力度，真正实现经济发展与生态环境保护相互促进，为全面建成小康社会提供良好的环境支撑。
三是重大决策部署为环保工作提供了保障。中央出台了生态文明体制改革“1+6”方案，从生态文明建设的高度对环境保护工作做出了制度性安排;国务院相继出台了“大气十条”、“水十条”、“土十条”，从目标任务、工作措施、考核标准、责任追究等方面构建了污染防治体系的基本框架;省委、省政府制定了《甘肃省加快推进生态文明建设实施方案》、《环境保护督察方案(试行)》等一系列配套方案，《甘肃省大气污染防治实施意见》全面实施，《水污染防治实施方案》深入推进，《土壤污染防治实施方案》已经出台;州政府出台了《州大气污染防治行动计划工作方案》、《州水污染防治行动计划工作方案》，即将出台《州土壤污染防治行动计划工作方案》，同时制定了《州检察公安环境保护部门执法衔接工作实施办法》，建立健全了环保、检察和公安部门执法联动机制。这些为我州环保工作的有序推进提供了坚强的政策保障。
四是环境保护督察为环保工作提供了动力。去年底，我州在中央环保督察工作中，集中整改了一批当前最突出和历史遗留的环境问题，责令整改14家，立案处罚7家，处罚金额x万元，查封企业1家，约谈县、科级干部45人，免职和调离原工作岗位各1人。中央环保督察的持续发力，不仅促进了各级党委政府及部门环保责任的落实，强化了全社会的环保意识，也对环保违规违法行为形成了强大的震慑，极大地推动了环保工作的开展。今后从中央到地方将进一步强化环保督查的力度，要借助环保督查的东风，加强中央环保督察反馈问题的整改，推动环保责任的落实，着力解决当前环境保护中存在的突出问题，进一步提升广大群众的获得感和幸福感。
在认清当前有利形势的同时，我们也要清醒地看到，我州环境保护工作仍然存在一些突出问题和困难。
一是经济发展与环境保护矛盾依然突出。由于早期公路建设和水电、矿山、旅游资源开发过程中对生态环境保护的要求不严，片面追求建设发展和经济效益，忽视生态环境保护，环境影响评价和“三同时”制度落实不到位，开发建设活动造成地表裸露，植被破坏严重，恢复治理难度较大，生态恶化的趋势仍未得到根本遏制。这些问题，仍然是制约经济社会可持续发展的主要生态“瓶颈”，20xx年要与全国一道全面建成小康社会，发展与保护的矛盾仍然突出。
二是环境风险隐患问题仍未彻底消除。考虑到我州是黄河重要的水源补给区和长江重要支流的发源地，是青藏高原重要的生态安全屏障，且人民群众对环境权益的诉求越来越高，把一些环境隐患问题解决在萌芽状态是当务之急。如去年我省发生的陇星锑业尾矿库尾砂泄漏环境污染事件，还有今年年初媒体曝光的祁连山生态环境保护问题，特别是中央环保督察中群众投诉的合作早子沟金矿、玛曲县天大金矿、卓尼县华隆铅锌矿和舟曲蜂园子金矿、金钱沟煤矿环境污染信访案件，都给我们敲响了警钟，表明长期以来粗放式发展的负面影响开始集中显现。我州管理水平低、环境风险高的大部分金属矿采选企业，以及分散的无主矿和数量众多的尾矿库环境安全风险没有得到根本消除，个别饮用水源地保护区违法违规项目清理整改还不到位、部分县市城区尚无备用水源等问题，都将成为影响社会稳定的风险点，各级党委政府及环保部门一定要牢固树立环保安全意识，环境安全防线不能有一丝一毫放松。
三是环境保护大格局尚未真正形成。《州人民政府贯彻落实甘肃省环境保护监督管理责任规定的实施意见》进一步明确了各级党委政府和各部门的环境保护责任，但从实际工作来看，部分县市党委政府还未真正认识到环境保护的重要性和紧迫性，州直各部门之间存在配合不积极，落实措施不力，责任履行不够，环保部门单打独斗现象依然比较突出，部门联动机制还不完善，一定程度上影响了生态文明建设和环境保护整体合力的形成。
四是完成环境保护目标任务十分艰巨。虽然20xx年我州基本完成了省上下达的空气质量指标任务，但由于对形势估计不足，思想上松懈，重视程度不够，防控节奏和力度减弱，网格化监管不到位，各成员单位未落实相关职责，无节制燃放烟花爆竹，导致元月份以来，合作市空气质量监测数据一直居高不下，尤其是正月初一凌晨3点，pm10、pm2.5浓度值分别达到1140微克/立方米、882微克/立方米，空气质量指数为重度污染，被环保护部通报。20xx年1月1日至2月26日，pm10浓度值同比上升27.8%，pm2.5浓度值同比上升21.2%，空气质量综合指数从去年同期全省排名第三滑落至第六。省上要求今年全省空气质量指数要比去年下降7%，初步确定我州pm10目标值为67微克/立方米，pm2.5目标值为35微克/立方米。因此，完成年度目标任务和终期考核形势不容乐观、任务十分艰巨。同时，今年省上将水污染防治工作列入省政府考核范围，省环保厅已经与州政府签订了《水污染防治目标责任书(20xx-20xx)》，明确了我州年度和中长期目标任务，今年州政府也要与各县市政府签订《水污染防治目标责任书》，进一步明确责任、细化任务，这些都是约束性指标，如不能按期完成，在政绩考核中将实行“一票否决”。
五是环保基础设施建设相对滞后。由于各县对环境保护方面的资金投入不足，导致环保基础设施建设欠账较多，部分县市污水处理厂管网配套滞后，污水收集率低，甚至运行不正常，未实现稳定达标排放，全州仍未建成污泥无害化处置工程，这些都曾被省上通报过。同时，今年是实施“土十条”的开局之年，也是关键之年，但目前各县市土壤环境监测能力处于空白，对开展重点区域土壤污染状况、农村面源污染调查工作影响较大。
综合分析，机遇与挑战并存，机遇大于挑战，我们一定要抢抓机遇，乘势而为，强化担当，攻坚克难，全力做好环境保护各项工作。
20xx年是实施“五”规划的重要一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年，更是打赢环境保护攻坚战的关键之年。全州各级党委政府和环保部门要认真贯彻落实全国、全省环保工作会议的总体部署，以提升环境质量为目标，以整改环境突出问题为重点，加大整治力度，加强风险管控，狠抓责任落实，全力以赴做好各项工作，确保年度目标任务全面完成。
一要认真落实绿色发展新理念。xx届五中全会强调要坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。绿色既是发展的新理念，也是环保工作的新要求。强调，绿水青山就是金山银山，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。要正确处理经济与生态、当前与长远的关系，打破简单对立的思维束缚，既要为今天的发展尽力，更要对明天的发展负责，绝不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长。按照州委作出的“着力打造绚丽多彩的自然生态”这一目标，始终坚持保护优先，树立绿色发展理念，保护生态环境，转变发展方式，让良好的生态环境成为经济发展的增长点，成为展现良好形象的发力点。
二要全面落实环境保护责任。为严格落实环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”的制度，省委、省政府出台的《甘肃省生态环境保护工作责任规定(试行)》，进一步明确了各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院以及有关部门的生态环境监管责任，我州《贯彻落实〈甘肃省生态环境保护工作责任规定(试行)〉的实施意见》初稿已完成，今天会议再次征求各部门和县市的意见，修改完善后将印发执行。各级党委政府要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，不断提高“大环保”意识，全面落实环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”制度;各级环保部门要发挥好政府的参谋助手作用，切实履行好综合协调和统一监督管理的职责;各相关部门要各负其责、通力协作，主动承担各自的工作任务。同时，将环境保护目标责任书考核纳入党政领导干部的政绩考核范围内，对落实生态环境保护工作责任不到位、造成环境损害的，严肃追究地方党委政府领导责任、环保部门监管责任、主管部门管理责任和企业主体责任，对违反环保法律法规、造成重大环境污染和生态破坏的要严肃追究相关人员刑事责任。
三要全力抓好环保督察整改。去年底开展的中央环境保护督察既是对党政领导干部执政理念的考验，也是对环境保护工作水平的提升。近期，中央环境保护督察组将反馈督察结果，各县市、各有关部门要把整改中央环保督察中发现的问题作为当前第一位的任务，按照立查立改、边督边改、动真碰硬、严肃问责的原则统筹抓好中央第七环保督察组向我州转办的25件环境信访投诉问题的整改工作。要列出清单，建立台账，提出整改措施，明确整改时限，靠实整改责任，一件一件的抓好整改落实，以问题的切实整改体现督察的成效，促进环境质量的提升。要举一反三，主动作为，对群众信访投诉的类似问题进行排查，严防中央环保督察“回头看”时再次出现投诉。
四要坚决打赢三大攻坚战役。今年是国家落实“气十条”目标任务的终期评估年，省上将对我州大气污染治理情况进行终期考核。各县市党委政府尤其是合作市要切实对本行政区域内的环境空气质量负责，坚持严字当头、突出重点、明确职责，要在燃煤锅炉整治、燃煤煤质管控、城市扬尘管控、餐饮油烟治理、烟花爆竹燃放管控、机动车尾气治理等方面狠下功夫，持续抓好“冬防”工作，扎实安排部署20xx年“冬病夏治”重点工作任务，今年合作市要全面完成城区天然气置换工作，确保全面打赢大气污染防治攻坚战。同时，加快八县市城区省级空气自动站建设步伐，加强7个已投入试运行站点的维护运行，加快迭部县监测站点的建设进度，为20xx年全面开展大气污染防治、空气质量监测考核奠定基础。深入推进水污染防治工作，各县市和各成员单位，要进一步细化目标任务，靠实工作责任，加强督查指导，重点抓好列入方案的城镇污水处理设施和配套管网建设工程，严格水源地环境监管和风险隐患防范工作。尽快编制完成全州土壤污染防治行动计划工作方案，启动土壤详查工作。
五要深入开展自然保护区专项整治。在央视报道甘肃省祁连山自然保护区生态环境破坏严重的问题后，省委省政府高度重视，派出9个督查小组进行督查。按照属地管理原则，张掖、武威、金昌3市及肃南、甘州、永昌、天祝4县(区)政府对相关责任人进行了责任追究，已对23名县级、科级干部予以责任追究，其中党政纪处理12人，告诫约谈4人，免职处理4人，诫勉谈话3人，并对6名涉事企业相关责任人依法拘留。省纪委、相关市县和相关部门也按照有关规定，启动了责任认定和追究程序。各级政府和相关部门要认真吸取祁连山自然保护区生态破坏问题经验教训，严格落实环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”规定，按照“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的工作原则，立即组织开展“全州自然保护区生态环境保护问题百日自查整改”工作，对全州自然保护区进行深入细致地排查，集中解决自然保护区内乱采滥挖、破坏植被等问题，进一步理顺管理体制，全面清理自然保护区内违法违规建设项目，规范自然保护区建设项目审查审批。以自然保护区范围和功能区划定为时间节点，对在核心区和缓冲区内违法开展的水电开发等活动，立即予以关停或关闭，限期拆除，并实施生态恢复;对试验区内未批先建、批建不符的项目，责令停止建设或使用，并恢复原状;对违法排放污染物和影响生态环境的项目，责令限期整改，整改后仍不达标的，坚决依法关停或关闭;对各项手续完备的合法探矿权、采矿权和水电开发权，分类提出差别化的补偿和退出方案，在保障探矿权、采矿权和水电开发权人合法权益的前提下，依法退出核心区和缓冲区，进一步减少问题存量，遏制问题增量，提高环境质量。省级自然保护区要按照省上《关于开展全省自然保护区生态环境保护问题自查整改工作的通知》要求，全面开展自查和整改工作，要完成整改方案的制定和备案，按计划如期完成清理整改任务。自然保护区所在地的县市要认真履行生态环境保护的主体责任，林业、农牧等行业主管部门要在履行行业监管职责的同时，做好各自管辖自然保护区的自查整改工作，环保部门要切实发挥好对自查整改工作的指导协调作用。同时，加强对水电站的监管力度，推进所有建成的水电站安装生态下泄流量在线监控设施，并与州县环保部门联网，自觉接受监督，确保10%的生态流量足额下泄，这项工作是今年祁连山生态环境破坏事件中的重点问题，要引起高度重视，必须全面落实。对已经排查出的环境隐患，要进一步落实政府、部门和企业的责任，有效防范环境风险隐患，切实做好各类突发环境事件的应急准备工作，坚决守牢环境安全底线。
六要配合做好垂直管理改革。按照中央、省委和州委的决策部署，稳步推进环保领域各项改革。环保部门要全面推进环评制度改革，按照“下放权力但不下放责任、精简环节但不放松监管、缩短时限但不降低质量”的原则，认真学习借鉴张掖、庆阳两市改革试点经验，提高服务企业、服务项目建设的效能。要积极配合省环保厅做好全州的环保机构监测监察执法垂改工作，主动加强与编办、财政等部门的沟通，力争今年年底完成我州改革方案的制定工作，按程序报批后组织实施，为20xx年6月底前基本完成改革任务奠定良好基础。
七要加大投入创新监管方式。各级政府和有关部门要把加大环保投入作为公共财政支出的重点予以保障，发挥政府资金的杠杆调节作用。环保、发改、财政、住建、经信、水利、林业、农牧等部门都要紧紧抓住国家加大环境保护投入的有利契机，积极争取国家、省级专项资金支持，进一步加大环保基础设施、污染治理、环保科技创新的投入。完善多元化的投入机制，加快环保投融资体制改革，加强市场化运作，积极吸引社会和民间资本投入环保领域，逐步形成政府引导、企业主导和社会参与的投入机制，推动环保项目的建设和运营，促进环保产业不断发展和壮大。同时，要充分利用互联网的高效性和便捷性，建立州、县和重点乡镇三级环保工作微信群，实时共享环保工作动态，加强沟通交流，及时高效、群策群力完成环境保护相关工作任务，共同推进我州环境保护工作向纵深发展。
八要全面加强党风廉政建设。全州环保系统要把学习贯彻党的xx届六中全会精神作为当前和今后一个时期一项重要的政治任务，继续加强党风廉政建设和反腐败工作，认真学习贯彻中央、省州关于党风廉政建设的一系列决策部署，强化“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以为核心的党中央保持高度一致，严格执行《中共州委关于贯彻落实党风廉政建设主体责任的实施办法》，进一步明确领导班子的主体责任、主要领导党风廉政建设的第一责任、其他班子成员职责范围内的领导责任，坚持从严抓班子、从严带队伍，严明政治纪律、组织纪律和工作纪律。不断加强反腐倡廉制度建设，强化权力运行的制约和监督，规范行政权力运行。加强党员干部的教育管理和监督，严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格执行中央“八项规定”、省委“双十条”和州委实施细则等制度规定，全力以赴落实好环保系统党风廉政建设主体责任，发扬钉钉子精神，撸起袖子加油干，努力打造一支重品行、守纪律、敢担当、有作为的环保队伍，持续保持环保系统风清气正、干事创业的良好氛围。
同志们，做好今年的环境保护工作，任务艰巨，责任重大。让我们在州委、州政府的坚强领导下，开拓创新、求真务实，锐意进取、扎实工作，以优异成绩迎接党的x大和省第x次党代会胜利召开，为全州绿色可持续发展和建设幸福美丽新作出新的更大的贡献!
尊敬的各位领导：
根据会议安排，下面我就合作市20xx年大气污染防治工作中存在的问题和下一步工作打算作简要汇报。不妥之处，敬请批评指正。
一、20xx年1-2月份合作市空气质量状况。
今年合作市1月份空气质量可吸入颗粒物(pm10)平均浓度为143微克每立方米;细颗粒物(pm2.5)平均浓度为91微克每立方米。2月份空气质量可吸入颗粒物(pm10)平均浓度为107.5微克每立方米;细颗粒物(pm2.5)平均浓度为x微克每立方米。其中，1-2月份空气质量可吸入颗粒物(pm10)平均浓度为126微克每立方米;细颗粒物(pm2.5)平均浓度为75.3微克每立方米。与20xx年同期相比有所下降，但与20xx年同期相比，呈不降反升的态势。
二、原因分析。
1-2月份数据反弹的原因我们认为主要有以下几点：一是20xx年考核结束后，思想上有所松懈，对形势盲目乐观，防控力度减弱;二是城区x多户平房小煤炉，低空排放烟尘，是大气污染的主要成因;三是煤炭市场监管和煤质管控不力，抽检频次不够;四是烟花爆竹管控不力，除夕夜大量燃放烟花爆竹致使pm2.5小时浓度值飙升被环保部通报;五是城区四面缓坡和裸露空地扬尘二次污染;六是今年入冬以来，受暖冬气候影响，降雪较往年偏少，受地形和风力等不利因素影响，污染物不易扩散，造成pm10和pm2.5监测数据持续偏高。
三、下一步工作打算。
今年是“大气十条”终期考核年，市委、市政府高度重视，昨天召开了合作市20xx年全市环保工作会议，全面安排部署了20xx年环保各项工作任务。今年省、州上下达我市pm10和pm2.5年度目标值分别是67微克每立方米和35微克每立方米。任务艰巨，形势严峻，我们将站在讲政治、讲大局的高度，进一步增强紧迫感、使命感和责任感，变压力为动力，变被动为主动，精细谋划“严防、严控、严治”措施，找准着力点，冬病夏治，，坚决打赢大气污染防治攻坚战。今年将从以下几个方面全力推进工作任务落实。
(一)继续实施燃煤锅炉淘汰治理工作。对去年改造剩余的16台80余蒸吨燃煤锅炉进行清洁改造治理，争取今年我市老旧燃煤锅炉改造清零，进一步压减我市一次性煤炭消耗总量，有效降低大气污染物浓度。
(二)全力实施平房小煤炉改造治理工作。除去今年动工的棚户区改造项目，计划将剩余平房区居民全部纳入清洁小煤炉改造治理项目中，制定切实可行的《环保节能炉具推广奖补实施方案》，全力改造治理城区平房居民小煤炉，解决冬防期间小煤炉低空面源污染。
(三)加大天然气推广力度。进一步加大城区主管网敷设力度，今年争取完成甘肃民院、武警州支队、81师702团和306线州图书馆等7家单位天然气供暖项目，加大部分住宅小区天然气入户工作。
(四)进一步严管严控煤炭质量。从煤炭销售源头进行管控，重点对州百信煤炭交易市场进行日常监管，加大抽检频次，严禁不符合煤炭质量标准的劣质煤进入合作市煤炭销售市场。持续开展城区煤炭私售点严打工作，坚决打击各类劣质煤炭销售行为。
(五)持续进行餐饮油烟治理工作。去年已改造治理各餐饮店铺共400余家，今年将继续对全市未改造和新增餐饮单位约200余家继续实施餐饮油烟改造治理。
(六)进一步加强建设工地扬尘管控。今年对城区各续建、新建以及拆迁工地严格执行大气污染防治“六个百分百”措施，强制要求各施工工地使用车辆清洗装置，严禁施工车辆带泥上路和道路遗撒，采取围挡、遮盖、硬化、洒水等据等举措，严控扬尘污染。
(七)进一步加大力度对燃放烟花爆竹进行严管严控。我市已制定出台《合作市烟花爆竹管理办法》，并根据全市禁燃区规定，依法依规严厉打击随意燃放烟花爆竹行为。(八)强化网格化管理职能，细化工作任务。建立纵向到底，横向到边的网格制度，对现有街道片区再进行细化，分区划片，进一步明确各自片区网格长、网格员工作职能，对乱排乱放、扬尘污染、烟花爆竹燃放、垃圾焚烧及时发现，及时管控，确保监管不留盲区，不留死角，充分发挥好网格化管理职能。
(九)提高重污染天气应急能力。积极和气象部门协调联系，遇沙尘大风等恶劣气象天气时，立即启动重污染天气。
应急预案。
责令建筑工地停止土方作业排污企业限产减产加大喷雾洒水降尘等应对措施。
(十)加大财政投入力度。在积极争取国家、省级资金支持的同时，市上将进一步加大财政投入力度，为全市大气污染防治工作提供资金保障。
(十一)加大对环保工作队伍建设。持续加强环保工作硬件设施建设、人才队伍建设，保障业务经费等方面，以适应当前环境保护工作面临的新形势、新任务、新要求。
(十二)持续做好环保宣传教育工作。充分利用网络、电视、报刊等新闻媒体，大力宣传低碳、绿色、循环的生产生活方式和环保知识，不断加大大气污染防治宣传力度，推进大气污染防治意识深入人心。积极引导群众参与环境保护，动员全社会参与到大气污染防治工作中来，为建设“大美羚城、高原明珠城市”贡献力量。
(十三)严格落实“党政同责，一岗双责”制度。今年将与市大气污染防治工作领导小组成员单位签订目标责任书，实行重奖重罚制度。充分发挥市委、市政府督查室职能，坚持严字当头，对省、州部署和年度大气污染防治方案落实情况进行定期督查，对工作中落实不力，影响工作全局的单位及单位一把手采取约谈，问效，进行严肃追责，确保大气污染防治工作全力推进，落到实处，努力改善区域大气环境质量，力保可吸入颗粒物和细颗粒物年均浓度值同比下降，完成年度目标任务。
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创建全国文明城市是践行以人民为中心发展思想的根本要求，是加快建设川陕甘结合部现代化中心城市的内在要求，是满足人民群众对美好生活向往的现实要求。自创建工作启动以来，在市委市政府的坚强领导下，经过全市上下的共同努力，区域生态环境质量和市容环境不断改善。但是，也要清醒地看到，这种成效仅仅还是初步的、阶段性的，与全国文明城市的测评要求，还有较大的差距。3月20日，中央文明办公布了20xx年度的测评成绩，我市的成绩为75.97分，位列113个地级提名城市的86位，成绩不容乐观，形势非常严峻。在生态环境保护和城市市容管理方面也还存在一些问题。一是城市精细化管理不够。市城区“门前五包”责任落实不到位，环境卫生整治不彻底。背街小巷垃圾清运不及时，跨门占道经营、流动商贩、露天烧烤、扬尘污染、油烟噪音扰民、违法建设、流浪乞讨人员滋扰他人正常生活和城乡结合部“脏乱差”等问题还不同程度存在。二是硬件基础设施滞后。市城区部分道路破损、盲道不通畅。部分公交站牌残缺、破损，个别广场、公园、街道公共坐椅、垃圾箱损坏较多，卫生间缺少无障碍设施。三是交通秩序整治不到位。车辆乱停，标识标线不清，行人、车辆不遵守交通规定，道路“肠梗阻”，秩序乱象还没得到根本治理。四是生态环境保护指标不稳定。中央文明办年度测评反馈人均公园绿地面积未达标。今年以来，城市环境空气质量细颗粒物(pm2.5)平均浓度同比有所增加，市辖区个别断面水质需继续保持和巩固提升，完成省级环境空气质量和水环境质量目标压力较大。五是宣传教育引导存在短板。创建宣传活动形式单一，群众知晓度、参与率低，部分市民公共意识、文明意识、法制意识淡漠，乱扔垃圾、随地吐痰、车窗抛物、污言秽语、乱停乱放、乱穿马路损坏公共设施等现象依然存在，有些还相当突出。以上这些问题，反映出成员单位思想认识不足、工作责任不实、工作效果不佳。各成员单位务必高度重视，提高政治站位，切实增强创建全国文明城市的思想自觉和行动自觉，按照总指挥部的统一部署要求，坚决做到思想认识“紧”起来，履职尽责“动”起来，作风纪律“严”起来，全力以赴推动创建全国文明城市各项工作取得实效。
二、细化工作举措，补齐创建短板。
一要围绕生态环境保护突出专项整治。住建部门要结合国家园林城市创建，实施城市“五化”行动，加快推进“五大公园”绿地建设，确保建成区绿地率和人均公园绿地面积稳定达到验收标准。水利部门要牵头抓好河湖综合治理与生态修复，深入开展清河、护岸、净水、保水“四项行动”和河湖“清四乱”专项行动，确保建成区内的河湖无“乱占、乱采、乱堆、乱建”现象。生态环境部门要以城市扬尘、秸秆焚烧、烟花爆竹燃放、砂石商混堆场、砖瓦水泥、柴油货车和重型机械等污染整治为重点牵头打好蓝天保卫战，以流域水环境综合整治为重点牵头打好碧水保卫战，确保完成省级大气、水环境质量年度考核目标，坚决守住环境质量底线，防止出现一票否决(负面清单)问题影响全市创建大局。二要围绕城市市容改善加强精细管理。在市容环境整治上，利州、昭化、朝天区、经济技术开发区，以及城管执法、市场监管、商务等部门要加强城乡结合部环境卫生综合治理，严格督促“门前五包”责任制落实，坚持常态整治、常态监督、常态推进，确保环境卫生整治不留死角、不留空档。在基础设施建设上，住建部门要加大市政设施修葺完善工作，补齐市政设施短板，抓好盲道修复、美化亮化工作，主干道装灯率、亮灯率达到100%和99%以上。在交通乱象治理上，城管执法、公安部门要加强车辆静态停放的管理和交通秩序综合整治，对乱停放、乱掉头、乱鸣笛、车窗抛物、不让行人等违法行为进行严格查处;运管部门要集中开展对黑车载客、出租车拒载、车容不洁、随意拼客等行为的整治，坚决遏制运输客运市场乱象。三要围绕问卷调查强化宣传教育。要牢固树立“先塑文明人、再建文明城”理念，加强文明创建公益宣传，引导广大市民积极遵守《市民公约》和《市民“十不”行为规则》，进一步强化市民文明意识、提高市民文明素质。各主管部门要发挥好行业优势，开展多主题、多形式宣传教育活动。利州、昭化、朝天区、经济技术开发区要严格落实属地责任，主动作为，一方面要发动党员干部广泛开展进社区入户进行问卷调查，开展文明创建知识宣传，营造家喻户晓、人人皆知的浓厚创建氛围;另一方面要坚持以人民为中心的发展思想，解决好群众身边路不平、灯不亮、街不净等问题，用干部的责任感换得市民的信任感，让广大人民群众感受到实实在在的变化，不断提高市民支持率和满意度。
三、加强工作保障，形成创建合力。
一要上下协调、全民参与。继续坚持市级领导牵头包抓、职能部门齐抓共管、社会各界有序投入、全体市民广泛参与，一级抓一级、一级带一级，层层传导压力、层层抓好落实，进一步掀起“全民参与、齐抓共管、重点突破、全面推进”的创建热潮。二要夯实责任、齐抓共管。分指挥部牵头单位要切实发挥牵头作用，进一步建立完善工作机制，形成合力，真正把各责任单位“统”起来。各成员单位要落实创建责任，主要领导是创建工作第一责任人，分管领导是具体责任人，确定专人负责，全力抓好各项任务落实。各级各部门要树立“一盘棋”的思想，主动谋划，积极作为，而非消极等待分指挥部的分派与安排，积极主动开展工作，对标发现问题，认真整改，完善提高。这既是工作态度问题，也是落实责任的问题。三要倒排工期、挂图作战。创建工作时间紧、任务重。要强化时效意识，制定时间表、路线图，倒排工期、挂图作战。对突出问题，要下大力气抓整改，坚决杜绝“突击式”、“一阵风”现象，坚决做到“马上就办、办就办好”。四要强化考核、动态管理。把督查考核作为创建工作的有力手段，按照“严、细、深、实”原则，严格落实考核、讲评、通报等制度，分指挥部办公室要加强工作调度，每两周出一期工作简报，分指挥部原则上每月召开一次会议研究解决相关创建问题，定期不定期进行督促检查，对重视不够、措施不实、推进不力、效果不佳、在考核测评中丢分失分的部门和单位，要严肃予以追责问责，确保20xx年全市创建工作达标达效。
我们要处理好重点突破与全面推进的关系，努力抓好8项具体工作。
(一)抓好城市扬尘和油烟管控。制定和完善城市扬尘污染治理规章制度，建立健全城市建筑工地扬尘污染防治网格化监管机制，强化建筑施工监管，各类工地达到“6个100%”(施工工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆除工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输)，加强渣土运输车辆监管，特别是建筑垃圾，出城后随意乱倒的问题较为严重，要通过制定具体的办法措施，甚至是人大立法等推动问题的有效解决。要落实好省制定的餐饮业油烟排放标准，重点整治烧烤和露天餐饮油烟污染，全面推行使用无烟烧烤炉具。现在接到最多的信访件、举报信和电话投诉主要集中在两个方面：一是河流治理不到位，再一个是露天烧烤油烟污染问题。各县市要认真研究，结合“美丽县城”和特色小镇建设，把小吃烧烤规划到一个区域去，做到环保、卫生、规范。
(二)加强工业企业大气污染综合治理。全面整治“散乱污”企业，分类实施关停取缔、整合搬迁、整改提升等措施，到20xx年底基本完成“散乱污”企业综合整治。加强工业企业大气污染治理，强化工业企业无组织排放管理，加大化工、有色金属、水泥等大气污染重点行业的脱硫、脱硝等技术改造，实现工业企业达标排放。现在环保要求很严，招商引资过程中，要明确向企业提出相关要求，同时过程中监管和服务要做到位。
(三)大力推进散煤治理和煤炭消费减量替代。要在20xx年完成各县市城市建成区高污染燃料禁燃区划定的基础上，进一步扩大禁燃区范围，划定范围逐步由城市建成区扩展到近郊，禁燃区内禁止使用散煤等高污染燃料，逐步实现无煤化。全面开展锅炉整治，实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程，调整能源结构，增加清洁能源使用，鼓励使用天然气、电力，实现煤炭消费量替代。全面推进城乡“煤改气”、“煤改电”工程建设，加快农村“以电代柴”、“以气代柴”改造，逐步提高天然气消费总量及比例。
(四)实施大气污染联防联控。以各县市县城为重点，强化大气污染防治联防联控协作机制。重点加强多污染源综合防控，开展多污染物排放的协同控制。强化区域空气质量监测运行管理统一协调和信息互通共享，加快重污染天气预警预报系统建设，进一步提升空气质量预报能力。
(五)强化土壤污染管控、治理与修复。实施土壤环境质量详查及评估，到20xx年底前，完成农用地土壤环境质量类别划定，实施农用地土壤环境质量分类管理，逐步建立分类管理清单，实现农用地的分类管理，保障农业生产环境安全。摸清全州重点行业企业用地中污染地块的分布及其环境风险状况，建立建设用地土壤污染风险管控和修复名录，列入名录的地块不得作为住宅、公共管理与公共服务用地，实行建设用地风险管控，保障建设用地安全。
(六)开展重金属污染整治。以铅锌铜采选、冶炼集中区域，以及耕地重金属污染突出区域为重点，开展重金属行业企业排查整治。严格危险废物经营许可证核发和转移审批，严厉打击非法转移、倾倒、处置危险废物行为。严控涉重项目选址，新建、改建、扩建涉重金属重点行业建设项目，必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则。强化对涉重金属污染物排放企业的环境监管，督促涉重企业自行监测，加快淘汰落后产能，鼓励推行清洁生产，推动涉重金属企业实现全面达标排放，到20xx年，重点行业重点重金属排放量比20xx年下降12%。
(七)加快推进垃圾分类处理。到20xx年，xx市主城区初步建成垃圾分类处理系统，因地制宜推进垃圾资源化利用。基本完成全州范围内非正规垃圾堆放点排查整治。对现有已经达到设计负荷的垃圾填埋场积极推行减量化、资源化利用或原位封场处置管理，实现所有县城生活垃圾处理能力全覆盖。规范垃圾收集、运输过程，城市全面实行密封化收运，并逐步向农村推行。建立完善农村垃圾清运体系，以集中与分散处理相结合的方式，加快农村垃圾处理设施建设。
(八)深入推进生态文明创建。以申报创建省级生态文明州为重点，加快推进生态文明创建活动，到20xx年，省级生态文明县市创建比例达到80%以上，省级生态文明乡镇(街道)创建比例达到80%以上。启动省级环境保护模范城市创建工作，鼓励有创建基础的县市积极开展省级环境保护模范城市创建。大力开展绿水青山就是金山银山实践创新基地建设活动，不断把生态文明建设引向深入。
为深入贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》，切实加强我市的大气污染防治工作，促进了环境空气质量改善，现将有关情况汇报如下：
根据我市空气自动监测站数据显示，截止20xx年9月30日，我市空气质量平均浓度为二氧化硫8微克/立方米，氮氧化物23微克/立方米，pm1071微克/立方米，pm2.537微克/立方米,优良率79.7%，均达到《环境空气质量标准》二级标准要求，对照20xx年度《黄冈市环保局关于下达20xx年环境质量改善和主要污染物总量减排目标任务的函》（黄环（20xx）96号）要求，二氧化硫、氮氧化物、细颗粒物pm2.5均有所改善并达到目标要求，优良率目前与目标任务有一定差距。
2、开展重点行业挥发性有机物污染整治。为落实《湖北省重点行业挥发性有机物污染防治三年实施行动方案》（鄂环发〔20xx〕7号）要求，实施化工、工业涂装、包装印刷等行业挥发性有机物综合整治工作，我市有8家，全部计划完成时间是20xx年；其中麻城市金台纤维有限公司已完成挥发性有机物综合整治，湖北绿建杭萧钢结构有限公司预计10底完成整治，湖北中林家具有限公司、湖北宏钊建材有限责任公司正在整改之中。
3、全面推行清洁生产技术改造，加快开展重点行业清洁生产审核，20xx年在完成麻城华明通讯器材有限公司、湖北仁齐科技有限公司清洁生产审核的基础上，20xx年又督促四家重点行业开展了清洁生产审核督办工作。麻城市凯龙科技化工有限公司清洁生产审核工作已完成。马勒三环气门驱动（湖北）有限公司由于镀铬车间正在提标升级改造之中，清洁生产审核工作正在准备之中，湖北大帆汽车零部件有限公司正在编制制清洁生产方案，黄冈赛康药业有限公司正在与第三方联系和编制清洁生产方案。
4.加强施工扬尘监管，积极推进绿色施工。住建局制订了20xx年蓝天保卫战建筑施工扬尘治理工作方案；已完成麻城市人民医院整体迁建项目、恒泰名仕公馆、博森翰林城五期、龙台、文化小镇、时代广场、金丰生态城一期等项目的裸土覆盖、喷淋降尘、封闭围挡、施工主要道路硬化治理措施。
5.开展餐饮油烟污染治理。制定了《市区餐饮油烟污染专项治理工作实施方案》。已完成城区露天烧烤餐饮整治工作，安装油烟净化设备49家，取缔28家，并建立一户一档。已完成对城区大中型餐饮企业、单位食堂的调查摸底，并建立一户一档。目前登记建档328家，其中，已安装油烟净化设备53家、停业2家，273家正在逐步整改中。
6、大力整治城市道路扬尘污染，强化地面扬尘治理。渣土管理方面：联合交通、环保、住建、交警部门出台了《关于进一步加强市区建筑垃圾处理管理的通告》，进一步规范城区建筑垃圾处置管理；共组建了三家建筑渣土专业化运输公司，新购买了20台新型全密闭建筑渣土运输车；进一步加强建筑工地管理，并在进出城区口设立了4个建筑渣土检查点，查处未按要求覆盖的渣土运输车辆8台次。环卫作业管理方面：加大城区清扫保洁和道路清洗及洒水降尘力度，重污染天气实行不间断循环作业；组建专门考核小组，投入29万元购买了监控车辆，每天三次对一线环卫作业情况进行考核；对七里岗生活垃圾填埋场已填埋的区域及时进行碾压覆盖，减少扬尘。
7、工业大气污染治理方面。关停“散乱污”企业58家，完成工业烟粉尘正治22家，完成无组织排放企业整治8家，关停1家。
8、大力推进绿色矿山建设。出台了《麻城市创建县域绿色矿业发展示范区工作方案》。更新石材发展观念，高标准谋划，增强绿色发展新举措，整合资源集中开采，20xx年6月份由市工业经济联合会、国土局、环保局、安监局牵头的整治石材行业污染防治工作，关闭了严重影响生态环境、安全隐患大的采坑18个，停产整改采坑5个，整改采坑31个。
1、在学习宣传上不够深入，宣传面不够广，宣传渠道单一，形式缺乏创新。特别在手机信息、网络平台等多媒体综合利用方面，做得不够。
2、大气污染状况形势严峻。由于我市产业结构层次较低，清洁能源使用较少、工业废气、城市扬尘、机动车尾气、煤烟和油烟等污染问题突出，导致我市空气质量总体不理想，中心城区个别时段尤其在重污染天气时空气质量达到重度污染程度。
3、在综合防治机制上有待加强，大气污染防治工作涉及面广、内容众多，监督对象纷繁复杂，执法主体不尽相同，部门之间协同作战，实行综合治理非常重要，如何实现部门联动、形成合力，还有待于在今后的工作实践中进一步探索。
四、进一步贯彻落实《大气污染防治法》的建议
1、进一步加大宣传力度，提升全社会治理大气污染的共识。要加大对《环境保护法》、新《大气污染防治法》等法律法规的宣传力度，告知市民大气污染的危害，提升全体市民的环保意识。动员全体市民参与，加大社会监督力度，营造“社会关注、全民参与”的氛围。
2、进一步提高认识，树立正确的工作理念。近年随着各种大气污染现象的加重，全市的大气环境日趋恶化，人们对大气污染防治的关注度也在不断增强。市政府及相关部门要充分认识到做好大气污染防治工作的重大意义，要贯彻以人为本的理念，认识到防治污染就是改善民生；要从群众所急、所需、所盼出发，将防污治污工作做好、做实；要树立环保工作“永远在路上”的理念，不要满足于目前取得的成绩，不断创新工作方式，组织协调各相关部门共同做好环保工作。
3、构建大气污染防治的立体网络，严格环境执法。加强对餐饮油烟、石材、化工、水泥、建筑工地等行业的执法处治力度，组织开展联合执法、交叉执法检查，围绕重点，开展专项行动，对企业散乱污治理、烟粉尘治理、燃煤小锅炉淘汰、等开展依次督查督办，解决存在的突出环境问题。
4、强化考核，严格问责。及时评估各部门单位大气污染防治工作成效，加大考核力度，并将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。对管理缺位、执法不力、徇私枉法等行为，要依法追究有关部门和人员的责任。
20xx年10月9日
同志们：
按照中央、省市委统一部署，从今年6月开始，全国各级党组织自上而下分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。6月6日，市委召开了“不忘初心，牢记使命”主题教育工作会议，兆力书记在会上进行了动员部署，我局被列为第一批开展主题教育的单位。经报市委第六指导组同意，今天，我们在这里召开动员大会，主要目的是深刻学习领会开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大意义，进一步统一思想、提高认识、明确任务、夯实基础，动员和号召全局党员干部，以积极的政治热情投身到主题教育当中，确保教育取得预期成效。一会儿，王宏组长还要进行具体指导、提出明确要求。下面，我就如何开展好这次主题教育，讲四点意见：
一、提高认识，深刻理解主题教育的重要意义。
这次主题教育的根本任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。这一根本任务，对于我市住建事业来讲，具有重大的历史意义和现实意义。
(一)扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是推进新时代党建的现实需要。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是贯彻落实党的十九大精神和新时代中国特色社会主义社会思想作出的重大部署，是党在新形势下坚持思想建党、理论强党的重大举措，是巩固党的执政根基和执政地位、保持党的先进性和纯洁性、解决现实突出问题的必然要求，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。就我们来讲，就是要在住建系统内，切实把开展主题教育的重大政治任务抓实抓牢，把不忘初心的标尺立起来，把牢记使命的责任扛起来，才能沿着新时代党的建设的既定目标稳步前进，才能为我市的全面振兴全方位振兴做出更加积极的贡献。
(二)扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是密切党群干群关系的现实需要。住建局的工作与百姓的生产生活息息相关，近年来，全局上下从全市发展和民生保障实际出发，大力协调推进了道路交通、棚户区改造、综合管廊、水热电气、建筑节能、农村危房改造等一系列重点项目建设，以看得见、摸得着的发展成果，为全市人民营造更加宜居宜业的生活工作环境。但我们也要清醒的看到，在很多工作中，个别党员干部没有设身处地的站在群众的立场上思考和解决问题，在处理百姓来信来访、为服务对象服务等问题上，还表现出方法简单、态度冷漠、推诿拖沓等不良倾向，在一定程度上让部分群众陷入了“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”认识怪圈。开展主题教育，就是要对这种作风之弊、行为之垢来一次大排查、大扫除，让全体党员干部牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把民众紧紧凝聚在一起，更好地赢得百姓的肯定和支持，树立部门良好的对外形象。
(三)扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是提高党员干部工作能力的现实需要。当前，我市正处在深化改革的转型调整阶段，处在努力推动我市全面振兴全方位振兴的关键时期。在城市基础设施需要加快完善、重大产业项目需要尽快投产、公共保障能力需要整体增强、行业管理水平需要不断提高的大背景下，我们的工作能力能不能适应现实要求、让社会各界满意，真正把工作提高到一个新的标准，对全局党员干部来说，是重大的历史责任，也是对自身素质的重大检验。如果能够把握好这次开展主题教育的良好契机，不折不扣地按照中央和省委市委部署取得预期成效，就能在工作本领上凝聚起推动住建事业发展的强大动力，使我局广大党员干部始终保持振奋的精神和良好的状态，整体提升我局服务发展、服务企业、服务群众的能力和水平，为实现我市住建事业科学持续发展提供更加有力的基础保障。
二、突出重点，牢牢把握主题教育的关键环节。
按照中央整体部署，这次主题教育的主要措施是学习教育、调查研究、检视问题、整改落实。根据市委要求，我局主题教育的时间从现在到8月末，共3个月。目前，局党组已制定了主题教育实施方案，并上报市委指导组，待审定后印发执行，期间，市委指导组还要对我局主题教育的推进情况进行巡回指导，各处室、各单位要按照市委要求，结合自身实际，创造性开展工作，确保主题教育扎实推进。
(一)要强化学习教育。我局初步拟定的主题教育方案，已经明确了三个方面的具体学习任务。一是突出习近平新时代中国特色社会主义思想这个重点，深入学习党的十九大报告和党章党规、《关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神。二是组织党员干部原原本本学，学原著、读原文、悟原理，全面系统学、深入思考学、联系实际学，自觉对表对标，及时校准偏差，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。三是深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，采取参观红色教育基地、观看专题教育片、开展理论学习中心组学习、领导干部领学等学习形式，领导班子带头分专题开展集中学习研讨。同时，结合我局驻村扶贫涌现出的先进事迹，在全局举办“不忘初心、牢记使命”驻村扶贫事迹报告会，号召学习先进典型及身边榜样模范事迹，切实增强学习教育的针对性、实效性和感染力。
(二)要深入调查研究。从现在开始，包括我在内，从局领导班子做起，结合市委工作部署，聚焦影响和制约住建行业高质量发展的突出问题，开展“深调研、强作风、促落实”行动，察实情、听民声、谋良策，使调查研究的过程，实实在在的成为领悟党的创新理论、修正思路破解难题、密切同人民群众血肉联系的过程，推动中央和省市委决策部署落实落地。所有班子成员，要主动到工作难度大、群众反映强烈、带有普遍性问题的地方去，要深入审批大厅、窗口单位、工程一线以及我局定点帮扶的依兰县合江村、延寿县城郊村2个驻村扶贫点进行实地调研，把情况摸清楚、把症结分析透，拿出破解难题、改进工作的实招硬招，形成高质量调研报告。这里强调一下，局领导班子成员在学习调研基础上，每人至少要讲1次专题党课，直属各单位领导班子成员也要按此要求，安排好调研和专题党课。
(三)要深刻检视问题。全局各级党组织要突出问题导向，对照习近平新时代中国特色社会主义思想和省市委决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型和身边榜样，对照我们引以为荣的城建精神、路桥精神等优良传统，切实把存在的问题查找准、剖析透，为整改提供精准靶向。要坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面;在“知敬畏、存戒惧、守底线”方面;在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面;在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面等存在的差距和不足，对问题不能不了了之，要敲钟问响，把问题查实、把根源挖深、把对策找准。
(四)要抓好整改落实。全局各级党组织要把“改”字贯穿主题教育始终，坚持边学边查边改，围绕问题清单立查立改、即知即改，一时解决不了的紧盯不放、持续整改，集中解决一批群众反映强烈的突出问题。开展专项整治是这次主题教育的一个重要抓手，局党组主题教育实施方案中明确提出了重点工程推进、棚改回迁安置、建筑市场和房地产市场整治、住房保障管理、物业服务管理、供水供气供热、脱贫攻坚7个方面重点问题，要重拳出击、集中治理，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。同时，局党组也要把开展主题教育同树立正确用人导向结合起来，结合下步职级并行，将那些真正干事、履职尽责、清正廉洁的好干部提拔使用起来。主题教育结束前，局党组和各直属单位领导班子要分别召开专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，见人见事见思想，达到红脸出汗、排毒治病的效果。
三、明确任务，扎实推进主题教育的深入开展。
这次主题教育的总体要求是：守初心、担使命，找差距、抓落实。作为全市第一批启动主题教育的单位，全局各级党组织一定要将主题教育摆上重要议事日程，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实抓紧抓好，坚决做到四个到位。
——领导表率要到位。这次主题教育能否取得实效、取得什么样的成效，不仅要在领导干部身上得到体现，也要在领导干部身上加以检验。局班子成员和各处室、各单位主要负责人要讲党性、顾大局，明确责任，亲力亲为，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着;要静下心来，认真研究方案，亲自动员部署，带头学习实践，上级带下级，一级抓一级，把主题教育的各项要求层层落实到位;要带头深入实际、深入基层，接地气、通下情，诚心接受群众监督，切实转变工作作风，率先清除思想和行为上的“灰尘”和“污垢”;要敢于喊跟我走、跟我上、向我看齐，用实际行动树立亲民、安民、富民的标杆，树立肯干、实干、会干的标杆，树立自省、自警、自律的标杆。
——组织协调要到位。为确保主题教育扎实有序推进，取得扎扎实实的效果，局党组已经成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及办公室，小组办公室设在机关党委，并抽调了多名同志，脱岗集中组织全局的主题教育，充分表明了局党组的重视程度。各直属单位也要抓紧成立相应的组织机构，抓紧制定主题教育方案并上报局领导小组办公室。在具体组织中，局班子成员要认真履行“一岗双责”，各单位主要负责人要担负起第一责任人责任，各级领导小组办公室要发挥工作中枢作用，形成开展主题教育的强大合力。按照上级要求，主题教育期间，局班子成员，各处室主要负责人，各单位主要负责人和班子成员，无特殊情况原则上不准外出，确因公需要外出的，必须严格履行请假程序。
——督促指导要到位。参照中央和省市委的督导模式，我局也将成立指导组，采取巡回指导、随机抽查等方式，对各处室、各单位主题教育开展情况进行检查指导，提出意见建议，督促解决问题，对涉及人民群众切身利益的问题，将进行重点督办，直到问题妥善解决。各处室、各单位要积极做好配合工作，反映真实情况，主动接受督导，真正提高工作质量和效率。
——宣传引导要到位。小组办公室要认真谋划，周密制定宣传方案，把握好舆论宣传的正确方向和时机节奏，充分运用报刊、广播、电视、互联网等各级各类新闻媒体，实现传播效应的最大化，集聚有利于活动开展的正能量;要充分发挥典型的示范作用，做好不同层次、不同类别先进典型的培养、选树和宣传工作，用身边事教育身边人，以先进典型的示范作用带动整个主题教育深入开展，进一步激发全局上下的活动热情和工作干劲;要加强信息沟通反馈，通过编发工作简报、专题报告等方式，向市委第六指导组及时反映我局主题教育开展情况，自觉接受督促检查，确保主题教育始终沿着正确的方向扎实推进。
四、锁定目标，确保主题教育取得扎实成效。
这次主题教育的总体目标是：理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。我们要严格按照党中央和省市委部署，紧密结合住建行业实际，对准目标、积极推进，切实把主题教育谋划好、组织好、开展好，取得扎扎实实的工作成效。
一是做到理论学习有收获。这是党对新时代党员干部思想方面的基本要求。目前，全局党员干部理论学习是认真的，但从去年市委对我局政治生态考核反馈情况看，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神还不够深入到位，系统学习还不够透彻，在结合工作实际、全面化解住建行业深层次问题和历史遗留问题等方面还存在一定差距。开展这次主题教育，就是要教育引导全局党员干部，在原有学习的基础上取得新进步，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导住建工作、推动住建事业再上新水平、取得新突破。
二是做到思想政治受洗礼。这是党对新时代党员干部政治方面的基本要求。从近些年国家及省、市对违法乱纪党员干部的通报情况看，有的党员干部政治信仰不坚定，理想信念动摇，不信马列信鬼神;有的党员干部违反政治纪律，伪忠诚、假忠诚，当两面派、做两面人等等，不难看出，思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题在一些党员干部中还尚未彻底根除。开展这次主题教育，就是要教育引导全局党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。
三是做到干事创业敢担当。这是党对新时代党员干部作风方面的基本要求。具体落到我们身上，就是团结带领全局党员干部一道奋发有为、不断开拓创新，既妥善解决好影响市民日常居住生活的烦心琐事，又要集中完成好关乎全市经济社会发展的重点大事。现在看，全局绝大多数党员干部精神状态是好的，但仍有个别党员干部干事创业劲头不足，还存在“多干多错、少干少错、不干不错”的思想误区，有的履职尽责不到位，对自己分管的工作推进不力;有的碰到问题往外推，落实责任往下卸，不担责不碰硬。开展这次主题教育，就是要教育引导全局党员干部以强烈的政治责任感和历史使命感，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，以“钉钉子”意志抓工作落实，以抓铁有痕、踏石留印的作风干好组织交办的每一项工作。
四是做到为民服务解难题。这是党对新时代党员干部能力方面的基本要求。当前，我局的信访压力很大，有的问题群众反映多次得不到妥善解决，个别党员干部在接待群众时表面热情、内心冷漠，宣讲业务政策多、发自内心沟通少，让上访群众感觉不贴心、不平衡、不满意，在一定程度上使党和政府的形象在群众心中打了折扣。开展这次主题教育，就是要教育引导全局党员干部进一步坚守人民立场，牢固树立以人民为中心的发展思想，增进同人民群众的血肉联系，下大力气解决好群众当前关心关注的棚改回迁安置、物业管理、供热保障、公租住房、房产中介等焦点问题，树立住建局良好的对外形象。
五是做到清正廉洁作表率。这是党对新时代党员干部廉政方面的基本要求。前段时间，我局召开了党员干部作风整顿大会，通报了个别干部违法违纪问题，为大家提了醒、敲了钟，但不排除有的同志还存在侥幸心理，没有真正看清形势、认识到问题的严重性，仍然利用职务之便“吃拿卡要”、做出一些违法乱纪的事情。开展这次主题教育，就是要教育引导全局党员干部从内心深处受到洗礼，在工作中正确处理公与私、义与利、是与非、情与法、得与失的关系，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防反对腐败，干净干事，老实做人。
同志们，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育意义重大、影响深远。让我们在党中央和省市委的坚强领导下，以高度的政治责任感、饱满的工作热情、务实的思想作风，守初心、担使命、找差距、抓落实，扎实开展好这次主题教育，以实际行动为我市住建事业更好更快发展、为全面振兴全方位振兴做出新的更大的贡献。
按照《20xx-20xx年秋冬大气污染综合治理攻坚行动方案》和《大气污染防治行动计划实施细则20xx年度工作方案》文件精神，现将我委做好大气污染防治工作情况汇报如下：
按照淘汰落后产能和化解过剩产能的工作要求，以市委市政府名义印发《供给侧结构性改革去产能工作方案》，各县（区）、市直园区分别制定《20xx年度淘汰落后产能工作方案》,进一步明确落后产能退出的职能职责，积极推动落后产能退出工作。
按照省市“三大战役”办的要求，为进一步推进我市大气污染防治工作，由市环保局牵头对砖瓦行业开展了专项整治，制发了《砖瓦行业专项整治工作方案》，实现砖瓦行业大气污染物达标排放；由市质监局牵头，市经信委配合，对钢铁、水泥、建材等重点行业落后产能开展了督查调研。我市目前钢铁、水泥等重点行业，已无必须整体淘汰的落后产能和落后工艺；全市开展对“散乱污”企业的清理整顿，共清理出“散乱污”企业210户，目前已完成整治94户，完成率44.7%。下一步，为切实贯彻遂污防“三大战役”办《20xx年环境污染防治“三大战役”工作要点的通知》文件精神，加快推进工业污染防治工作，我委计划于本月会同环保、质监等部门对全市燃煤锅炉淘汰及“散乱污”企业整治情况开展督察，确保完成全年目标任务。
大力推进建成区燃煤小锅炉淘汰和煤改气、改电工作，改善和提升我市大气环境质量。制发了《20xx年燃煤小锅炉淘汰工作方案》，各县区、园区也分别制订了工作方案，各项工作正有序推进。1-9月，全市淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉74台，额定出力共计176.29蒸吨，分别占全年目标任务的72.5%、68.7%，力争11月底前全面淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，切实减少污染物排放、提升大气质量。
结合此次中、省环保督察，依据相关法律、法规，对工艺设备落后、环保不达标的明辉竹业实行了关闭退出；对宏鑫铸钢落后产能中频炉等设备，责令企业予以退出，对金星苗圃铸造厂采取断电措施，责令其淘汰落后铸造工艺设备。
华润锦华在实施搬迁改造中，积极主动推进落后产能退出，在8月底已经全部淘汰落后纺纱6.3万锭，织机93台套；联恺照明实施转型升级，8月底已淘汰退出空压机、割脚机等生产设备59台套。
根据中、省要求，20xx年全面实行钢铁、水泥、电解铝阶梯电价。按照全省的统一安排和部署，全面完成了省上下达给我市的阶梯电价政策的现场监察任务，我市共涉及４家水泥企业，其中3家正常生产、1家停产。
对已完成油气回收加油站的装置进行了抽查检查，对未完成油气回收的加油站进行了停业整顿，并函请环保局加大执法力度。截至目前，全市共有120个加油站和2个油库进行油气回收改造，其中加油站已完成油气回收104个，油库已完成2个，占计划的86%，未完成油气回收加油站16个已进行停业整顿。
一是大力推进清洁生产。加强对钢铁、冶金、建材、化工、石化、医药、纺织、印染、电子等行业重点企业的清洁生产审核和管控，实现单位产品能耗、物耗、水耗达到国内或国际先进水平，主要污染物排放大幅度减少。20xx年底，全市造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术，4家造纸企业完成清洁化改造，4家氮肥企业完成工艺冷凝液水解解析技术改造。二是大力发展循环经济。坚持资源开发与综合利用相结合，资源开发与节约并重，优化产业、企业和产品结构。做大做强主导产业，延伸拓展配套产业，大力发展循环经济，延长产业链，提高资源综合利用率和产品附加值，形成上下游一体化的集约式、链条化循环发展模式，建成产业间大循环、园区内中循环、企业内小循环的循环经济框架体系。三是大力推进资源综合利用。加强共伴生矿产资源、废渣、建筑垃圾、工业废物等综合利用，推进污水、烟气资源化，最大程度地利用生产过程中产生的各种废物。鼓励发展再制造产业，推动汽车零部件、电动机产品、变压器等行业再制造。
通过省上反馈和群众举报的企业存在的环境问题和我们对企业的现场督察发现，一些企业对环境保护的意识还有待加强，企业在新建项目时还存在环评“未批先建”，未严格实行“三同时”，未完全按环评要求落实环保措施。少数老旧企业的环保投入不足，设施落后，造成排放时有超标。
随着企业入园和新企业的增加，园区规划、设计及环保设施不能适应企业发展对环保的要求，区域环评时的规划面积与实际建设面积不合，排污因子评估不全面，与产业发展的实际不相吻合，一些产业园区的污水处理设施建设落后于企业发展速度，引进企业时环评批复企业的排放标准为三级达标，但因园区未有综合污水处理设施，就被迫要求企业达一级排放标准，不但增大了企业的治理成本，还造成环保监测时使企业的排放不达标。
工业企业的废气治理还存在技术上的瓶颈，工业企业生产过程中产生的废气在治理过程中还存在资金投入大，运行成本高，治理效果差，群众举报等问题。如我市几个屠宰企业的臭味治理还没有从根本上和技术上找到解决办法。
在我市规划的企业发展区，企业建成投产后，由于城市发展的需要，又在工业企业周边新建设了一些居民居住区、学校及公共生活、服务设施，从而造成了社会对企业环境问题的投诉，让企业环保建设本已达标的企业又不得不增加新的治理投入如新绿洲、天宏纺织、美宁食品屠宰车间等都存在上述问题。
（五）企业落后设备淘汰不彻底。由于经济持续低位运行，我市淘汰落后产能工作虽然取得了重大成果，从整体上不存在落后工艺、落后产能和必须淘汰的产业，但少数企业落后设备的淘汰还不完全，还在使用国家明令淘汰的机电设备，燃煤锅炉的淘汏和煤改气、煤改电任重道远，节能节水改造还有很大潜力。
我委在执行有关环保规定、落实节能减排要求、履行环保“一岗双责”等方面做了一些工作，但距上级工作要求和绿色发展目标尚有一定差距。在今后工作中，我委将切实增强接受监督检查的自觉性，从讲政治的高度配合做好环保督察工作。对于省督察组提出的问题和薄弱环节，端正思想认识、增添有效措施，认真进行整改，确保取得实效。同时，进一步深化思想认识，增强做好环保工作的自觉性和主动性。狠抓贯彻落实，确保执行环保政策的严肃性和实效性。持续推进工业节能降耗、清洁生产等工作，不断提升重点行业、重点企业能源利用效率。积极稳妥淘汰落后产能，逗硬监督检查，推动建立综合利用标准体系淘汰落后过剩产能法治化、市场化工作机制。积极主动作为，推进绿色产业、绿色经济健康快速发展。
今天，我们利用一整天时间召开全市重点工作推进会，同时套开全市污染防治攻坚暨环保督察反馈问题整改推进工作会议。这是我们在减少会议频次、严控会议规模方面认真落实中央和省委精简会议有关要求的具体行动。这次会议主要任务是贯彻落实全省污染防治攻坚暨中央环保督察“回头看”反馈意见整改推进工作电视电话会议精神，分析当前我市污染防治攻坚形势，安排部署下一步重点工作，推进全市生态环境质量持续改善。会议印发了《xx市人民政府关于给予吕孝刚等10名公务员(含参公人员)记三等功的决定》《xx市环境空气质量月排名暨奖惩办法(试行)》等文件。刚才，凡华同志通报了我市20xx年及20xx年一季度污染防治攻坚工作情况，玉民同志代表市政府对下一步污染防治攻坚重点工作任务进行了具体安排，对抓好省委环保督察反馈整改意见的贯彻落实进行了全面部署，既指出了存在的问题，又交办了具体工作方法，同时也对大家进行了重点提醒，可以说讲得语重心长，听后令人醍醐灌顶。希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。
总体来讲，从20xx年到今年第一季度，我市污染防治攻坚工作持续推进，环境质量持续改善。但对照中央对环境治理的新要求，对照省委省政府下达给我市的年度任务目标，我们还有很大差距，面临的形势还十分严峻，环境治理的任务还十分艰巨。从全省形势看，20xx年xx省pm10平均浓度排名全国倒数第4位、pm2.5平均浓度排名倒数第1位;从绝对值指标来看，与国定指标任务相比差距比较大。去年，省委省政府把环境治理三年行动计划的指标分解给了18个地市，并将18个地市分成三类进行管理，第一类是信阳、南阳、驻马店、周口等环境基础条件、环境质量较好的豫南4市，要求为全省环境质量改善作贡献;第二类是、许昌、漯河等中间城市，要求推进环境质量持续改善，跟上全省环境质量改善步伐。第三类是鹤壁、新乡、郑州、濮阳、开封等通道城市，要求确保污染程度持续大幅度下降，退出全国后20位或后10位。从今年的情况来看，这几个通道城市的污染指标绝对值仍然较高，但是改善的幅度在持续加大，信阳、南阳、驻马店等城市空气质量改善速度明显加快，尤其是驻马店环境治理成效明显，扭转了去年一季度在全省排位一直靠后的被动局面。这就给我们这样的二类城市带来了较大压力。从今年第一季度的情况看，我市环境质量改善幅度小，甚至pm2.5平均浓度不降反升，面临的形势不容乐观。今年全国“两会”期间，在参加内蒙古代表团讨论时就进一步做好污染防治攻坚工作向全国发出了号召，为我们持续推进生态文明建设指明了方向，提供了遵循。希望大家从思想上高度重视起来，积极践行生态文明思想，按照省委省政府关于加强污染防治攻坚考核的新要求，持续落实污染防治攻坚各项举措，持续抓好中央和省委环保督察反馈意见整改，确保完成污染防治攻坚年度目标任务。下面，我再强调三点意见：
第一，认清形势，始终保持积极作为的精神状态。从20xx年4月28日被原国家环保部约谈，到20xx年底我们打了翻身仗，再到20xx年两次全省环境治理现场会在召开，在全省成为环境改善与经济发展同行并进的典型示范城市。这些成绩的取得，是我们持续保持积极作为精神状态的结果，是我们制定实施切实可行的具体措施的结果，更是大家创造性地开展工作的结果。20xx年，治理措施和治理经验在全省推开、遍地开花，有的地市对我市经验进行了提升完善，取得了比我们还要好的成效。因此，我们只有保持积极作为的精神状态，才能持续改善环境。我们要认清污染防治面临的严峻形势，充分认识到省里在污染防治攻坚上采取的新举措，概括起来讲，主要有以下几个方面：一是齐抓共管，形成合力。4月1日召开的全省污染防治攻坚暨中央环保督察“回头看”反馈意见整改推进工作电视电话会议，所有副省长都参加了会议;在3月初召开的全省污染防治工作推进会议上，所有副省长结合各自分工，对分管领域的污染防治工作进行了安排部署。这是省里工作方法上的一种转变，为我们作出了示范。所有副市长都参加了今天的会议，但由于时间关系，没有让每一位副市长都发言。希望各位副市长都要履行好污染防治攻坚的责任，按照管行业必须管环保、抓业务必须管环保的原则，对分管领域的污染防治工作明确要求、明确规范、明确标准、明确治理重点，抓好分管领域污染防治工作措施落实。二是今年省里对污染防治攻坚督查问责方式有了新转变。省里规定，对督导暗访中发现的问题交办之后没有整改到位出现反弹的，要严厉问责。在4月1日召开的全省会议上，省里播放了暗访督查发现问题的专题片，在通报的8类问题中，除了秸秆焚烧之外都被点了名。这就暴露出我市在污染防治攻坚中还存在一些突出问题，我们决不能掉以轻心。另外，要对领导干部进行直接问责。刚才，玉民同志已经讲得很清楚。今天的会议对大家也是一次提醒、一次打招呼。省里的用意很明显，就是要通过问责领导倒逼责任落实。会后，大家要把今天的会议精神向县(市、区)委书记、县(市、区)委常委会作专题汇报，认真落实好污染防治攻坚党政同责的要求，落实好污染防治攻坚的各项工作措施。三是污染防治的标准更规范、更具体。省里对扬尘治理、散乱污企业认定、“黑加油站”认定、散源燃煤认定、超排放柴油车认定等，都设定了非常具体的标准。对省里的新规定、新要求，我们要认真学习领会，始终保持积极作为的良好精神状态，切实抓好贯彻落实。
第二，抓住关键，确保环境质量持续改善。一是大气污染防治攻坚pm10控制的核心问题是线性工程的施工扬尘治理。目前，通过道路清扫保洁基本控制住了中心城区和县城的道路扬尘。下一步扬尘治理的重中之重是线性工程施工扬尘、建筑施工工地扬尘、城郊道路扬尘。市交通局通过完善装备、强化措施，中心城区城乡接合部道路扬尘明显改善，下一步要巩固提升好治理成效。县城在做好扬尘治理的同时，要高度重视、有效解决垃圾围城、堆放物料围城、加工站点围城问题。二是pm2.5控制重点在散乱污企业治理。散乱污企业的主要问题是超标准排放、无标准排放，以及散源燃煤问题集中等。另外，小锅炉的反弹现象比较严重，下一步治理的重点在乡村。我们要坚持标本兼治，建立完善长效治理机制。三是水污染治理的关键是污水处理厂和污水管网建设。污水处理设施薄弱仍然是我们目前亟待解决的突出短板。玉民同志刚才讲到，6县的第三污水处理厂除了睢县开始运行之外，其他县进度不一，都没有建成运行。大家要真抓实干，抓紧推进，确保在6月底前重污染区的污水管网建设到位、污水处理厂运行起来，为今年汛期出境断面达标排放奠定坚实基础。四是土壤污染治理要围绕农药、化肥使用量零增长，持续抓好工作落实。五是持续抓好“黑加油站”和过境货车专项治理。六是做好中心城区污染企业外迁工作，尤其要做好混凝土搅拌站外迁工作，有效解决石料运输车带来污染、生产过程不达标问题。要树立标杆，学习借鉴外地经验，推进混凝土搅拌站达标排放、绿色生产。同时，要做好工业污染型企业的外出搬迁、退市进园工作。七是开展涉气企业集中治理活动。各县(市、区)要结合实际，坚持治标与治本同时发力，持续改善生态环境。
第三，强化责任，确保治理措施落到实处。近年来，我们探索总结了一套包括渣土运输“两固定四严格”要求、拆迁会商机制等在内的行之有效的环境治理办法和措施，下一步要持续强化责任落实，不断完善提升，不断改进工作方法、拓展工作范围，进一步增强环境治理措施的有效性和针对性。一要进一步压实部门监管责任。环保、工信、城管、住建、市场监管等部门要履行好主管责任和监管责任，履行好自己的法定责任，做到尽职尽责，把工作做细做实，高效服务经济社会发展。要始终站在促进发展的高度落实监管责任、改进监管方法，经常深入企业、深入生产一线指导工作，寓监管于服务之中，不断提升管理水平和治理能力，切忌简单粗暴、一停了之，坚决杜绝“一刀切”。要通过部门监管责任的落实倒逼企业主体责任落实，确保将各项治理措施落到实处。今后，所有线性工程招标都要将绿色施工组织作为重要标准，线性工程施工必须设置临时保通道路、围挡和降尘设施，进出工地车辆必须冲洗到位，移动机械必须达标。有关职能部门要依法履行监管责任，依法对企业进行严格管理，改变过去监管失之于软、失之于宽的现象。二要坚持以严格的责任追究倒逼责任落实。如果企业在环保方面出了问题，要严格倒查监管责任是否落实、发现问题是否及时、问题整改是否到位。要强化对干部日常工作的考核，落实经济处罚等奖惩措施。要在“三单制”的基础上，实行“三单制”+“约谈制”。今后，无论哪一级约谈都要以电视直播的方式进行曝光。如果“三单制”实行之后，整改工作仍不到位的，由主管副市长当面约谈主管县(市、区)长和主管局长。如果经主管副市长约谈之后仍不能整改到位的，由我直接约谈各县(市、区)长、局长，并在媒体上曝光。如果经两次约谈之后，整改仍不到位的，由纪监委严格追究相关责任，绝不手软、绝不姑息。三要加强污染防治方面的立法工作。市人大正在着手开展扬尘治理方面的立法工作，下一步要认真学习上级有关法律法规精神，确保尽早出台扬尘治理政策措施，为依法开展污染防治奠定好思想基础、行动基础、政策基础。
同志们，污染防治攻坚战是一场持久战，稍有松懈，就会出现反弹。各级各有关职能部门一定要认真落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念，积极践行生态文明思想，进一步增强抓好污染防治攻坚的主动性、积极性，进一步增强抓落实、抓整改的责任感、紧迫感，压实责任，精准发力，保持良好的精神状态，发扬积极作为的工作作风，确保各项治理措施落实到位，用环境治理责任落实保障严格执行国家有关规定，用环境治理成效促进产业转型升级，用环境质量持续改善促进生态文明建设持续提升。
同志们：
这次会议是县委、县政府研究决定召开的一次重要会议，目的就是，按照省市有关要求，全面推进河湖“清四乱”专项行动“百日攻坚战”，动员全县上下，统一行动，全面打赢这场硬仗。刚才，宣读了《专项行动方案》，请各乡镇、各部门严格按照《方案》要求，抓好贯彻落实。下面，就本次河湖“清四乱”专项行动“百日攻坚战”，我讲三点意见：
第一，要切实提高政治站位，深刻认识河湖保护工作的重要性和紧迫性。
全面推行河湖长制是中央部署的一项重大改革，是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求。党的xx大以来，党中央高度重视生态文明建设，特别是水生态建设，并作出了一系列重大决策部署。多次强调，生态环境没有替代品，用之不觉、失之难存，要始终把生态文明建设摆在实现中华民族伟大复兴中国梦的战略突出位置。一方面，上级高度重视。省市都高频次、高密度的召开河湖保护会议对有关工作进行部署。4月22日，我省召开了全省河湖“清四乱”专项行动推进会议;随后，我市也召开相应会议进行安排部署。同时，上级将河湖“清四乱”专项行动确定为“百日攻坚战”，可以看出，中央、省市对这项工作的重视程度和抓好河湖“清四乱”的坚定信心和决心，相信大家都有深刻体会。另一方面，实际问题突出。当前，我县的一些河湖确实有不少农药污染、垃圾污染等现象，违法捕鱼、电鱼现象也时有发生，一些河湖健康生命受到严重威胁，鱼类数量呈逐年下降趋势，对我县的渔业发展、生态环境、实施乡村振兴发展都造成极为不利的影响。因此，各乡镇、各部门要切实提高政治站位，要站在践行生态文明思想、保障国家生态安全的高度，不断强化政治担当、责任担当和使命担当，拿出敢于碰硬、迎难而上的勇气，用更有力的措施、更严密的管护，彻底解决这些突出问题，全力打赢这场“百日攻坚战”。
第二，要紧扣重点难点问题，努力推动河湖长制由全面建立转向全面见效。
今年，是河湖保护的攻坚期和关键期，这段时间，省里之所以将河湖“清四乱”作为“百日攻坚战”进行实施，主要原因是“清四乱”是河湖管理工作中的最关键环节，也是重中之重。目前来看，我县的河湖保护工作形势不容乐观，有些问题较为复杂，处理不好很容易造成社会矛盾，因此，我们要坚持问题导向，抢抓时间，集中开展整治行动，确保按照上级要求，在6月末前完成河湖“清四乱”工作。
一是在执行落实上要严格。从前期掌握情况来看，沿黑龙江一带存在的问题较多，基本涵盖了所有的“四乱”问题，有圈地种地的、有搞养殖的、有建旅游点的、有违法采砂的，等等。对于这些没有相应手续、不符合河湖管理要求且明显违规的，无论是个人投资还是国有资产，都一视同仁，绝不留情，彻底拆除。各乡镇、各部门要做好碰“硬”的思想准备，要本着对县委、县政府负责、对广大人民群众负责的责任感和使命感，主动克服困难，用最严格的执法，最有力的措施，还河湖一个干净、整洁的空间，给广大人民群众一个满意的交代。同时，各级河段长都要发挥作用，主动担当责任，全面掌握所负责河段的具体情况，严格执行巡河制度，发现问题主动协调有关单位解决，跟踪督办，直至整改结束并符合标准;对于处置有困难的要尽快向上级河长汇报，配合上级河长及有关部门做好整改工作。
二是在解决问题上要稳妥。河湖“清四乱”是河湖长制工作最难突破的环节，我们很多河湖周围的设施建筑已经成规模、甚至见效益了，其中还有一部分是国有资产，一旦拆除势必会造成一定经济损失，触动很多群众的切身利益。但违规设施是必须要拆除的、违规问题是必须要整改的;涉及国有资产的，是哪个部门的哪个部门要领任务，各乡镇要与这些部门做好对接;涉及个人投资的，要讲明政策、讲清形势，要让当事人认可理解，鼓励个人自行拆除或帮助拆除，要稳妥推进，不要造成社会矛盾;对于确实有必要强制拆除的，按照相关程序强制执行。可以说，这些工作很难，时间也很紧迫，特别是各乡镇、村屯作为实施主体，更是要直面这些棘手问题，压力很大，但大家也要清楚认识到，这是我们必须下决心完成的硬任务，县委、县政府会给予最大的支持，希望各乡镇、各部门都能将思想统一到全县的整体工作部署上来，主动作为，迎难而上，共同突破难关，拿下这块难啃的“硬骨头”。
三是在性质确定上要谨慎。河长制工作涉及面广、涉及部门较多，前期下发的《xx县20xx年河湖长制重点工作方案》中有各部门明确分工，部分问题整改较为复杂，各单位要全力抓好贯彻落实。同时，就我们目前掌握情况看，有些设施建筑还不能完全确定是属于违章的，从河长制工作的角度看是需要我们进行整改的，但不排除有个别设施是符合本行业要求，必须建设的。对于这部分在政策上有冲突、有争议的问题，要慎重推进，不能盲目的拆除，以免造成不必要损失。会后，县水务局要将前期梳理出的违规问题清单，发至各乡镇、各部门，各部门要主动认领任务，对照本行业的规定，梳理相关手续，进一步明确合法性，积极与上级对口部门沟通请示，并及时将具体情况反馈至县河长办和有关乡镇，对于争议较大的、拿捏不准的要及时报有关县级河段长，县河长办要把掌握好政策的精准度，与上级河长办做好对接，切实做到应改尽改，整改一处、销号一处，保证全县河湖“清四乱”工作顺利完成。
第三，要健全完善长效机制，务必形成河湖“清四乱”攻坚战高压态势。
河湖长制既是治水工作机制，也是责任制，我们要在“长效”上下功夫，充分把握这次河湖清四乱“百日攻坚战”的契机，进一步健全完善河湖长制长效机制，打造河畅、水清、岸绿、景美的河湖环境。
一要长抓执行，促进责任落实到位。全县河长分为三级体系，主要职责就是负责组织领导相应河湖的管理和保护工作，包括本次的“清四乱”工作。各级河长要强化第一责任人意识，不断提高河湖管护的执行力，认真履行管、治、保“三项职责”，做到情况明、责任清、措施实、督查严。县河长办要定期召开专题会议调度推进，听取各相关单位的工作汇报，处理一些急难险杂的问题，并及时总结全县河湖“清四乱”进展情况，定期上报县委、县政府。各有关部门和单位按照职责分工，协同推进各项工作，构建横向到边、纵向到底的河长制网络体系，实现河长制工作的规范化。
二要长抓落实，形成严密工作机制。各乡镇都要结合本辖区河湖管理实际，分类细化各级河湖长任务，明确河湖长履职的具体内容、要求和标准，将“清四乱”作为检验河湖面貌是否改善、河长是否称职的底线要求。各级河长通过巡河发现问题，要移交到相关部门整改，并跟踪督导执法和整改过程，了解问题整改反馈情况，再次巡河核实整改结果，确保问题得到有效解决，建立“发现—移交—督导—整改—反馈—核实”的河长闭环工作机制。同时，要健全联动机制，各单位相互之间密切配合，实现“部门布置、乡镇落实”“乡镇推进、部门报道”“一门主责、多方支持”的良好工作格局，推动全县河湖管护实现常态化治理。
三要长效管护，助力河湖保护升级。要进一步健全河湖巡查、保洁、执法等日常管理制度，落实河湖管理保护责任主体、人员、设备，实行河湖动态监控，加大河湖管理保护监管力度。要充分发挥河道保洁员的作用，每个村级河段要至少配备1名保洁员，定期对河道垃圾进行清理。同时，要充分利用巡河系统aap软件，建立河湖巡查日志，对巡查时间、巡查河段、发现问题、处理措施等进行详细记录。建立全覆盖的河长制督察体系，成立督察组定期赴各河湖实地检查，及时准确掌握各级河长履职和河湖管理保护的真实情况。对发现的突出问题，采取挂牌督办，对违法违规的单位、个人依法进行处理，形成长效管护机制，实现河湖生态的长治久清。
四要长效监督，营造良好舆论氛围。要健全公众参与机制，充分发动群众力量，挖掘一批民间河长，发挥民间河长在宣传治河政策、收集反映民意、监督河长履职、搭建沟通桥梁等方面的积极作用。要设立监督电话、公开电子信箱，畅通公众反映问题的渠道，建立激励性的监督举报机制，调动社会公众监督积极性，对群众反映的问题要及时予以处理。河长办也要积极开展横向对比，挖掘其他地区的典型经验和创新举措，应用到我县的实际工作中。同时，要利用传统媒体以及微信公众号、客户端等新媒体，宣传河湖管理保护专项行动及取得的成效。宣传、文化等部门要组织一些专项活动，将河湖保护与精神文明建设结合起来，鼓励各部门、社会团体、学校师生主动参与，激发广大群众的保护意识，共同开展河湖治理监督管护。
同志们，开展河湖“清四乱”专项行动“百日攻坚战”，任务艰巨、责任重大、意义深远。我们要严格按照县委、县政府的工作部署，全面抓好工作落实，切实把河湖治理好、管理好、保护好，努力把生态环境优势转化为绿色发展优势，为建设小康作出积极贡献。
根据县人大常委会年度工作安排，我队在本职责范围内，对贯彻实施《中华人民共和国大气污染防治法》（以下简称《大气污染防治法》）情况进行自查，现将有关执行情况报告如下。
自20xx年《大气污染防治法》实施以来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督指导下，我队立足生态交口建设大局，坚持以科学发展观为指导，牢固树立“环境优先、生态优先”的发展理念，以治理污染、环保立县和创建生态县为抓手，全面推进城市管理领域环境保护工作，取得了大气污染防治和环境质量提升的阶段性成果。
大气污染防治作为本县环境保护工作的重要组成部分，历来受到县委、县政府的高度重视。我队在贯彻实施《大气污染防治法》过程中，以环境保护法律法规为准绳，以控制污染物排放为目标，以狠抓污染源监督管理为重点，不断加大大气污染防治的工作力度，制定切实可行的环境保护治理措施，健全监管体系，在垃圾场建设和管理、垃圾点治理、河（渠）道治理方面取得了良好的成效。
1、在垃圾场建设方面，我们积极审批立项、筹措资金、开工建设，于去年年底建成投产我县生活垃圾卫生填埋场工程并投入试运行。到目前为止，基本上解决了我县生活垃圾无害化处理的问题。城区大气环境质量得到了进一步的提升。
2、在垃圾点治理方面，我们已经全部取缔县城所有老式垃圾堆放点，在适当地段和区域添设和摆放垃圾筒，购置收集车辆定时进行垃圾的收集和倾倒，实现了垃圾的不落地管理。摆脱了以往垃圾肆意堆放、脏乱不堪的旧现象。
3、在河道治理方面，我们积极筹备成立河道管理办公室，负责河（渠）道的监督和管理，制定河道管理规章制度，派驻河道保洁员，随时对河道卫生进行清洁，在沿河适当位置摆放垃圾筒，防治乱扔乱倒垃圾现象的发生。确保河(渠)道环境卫生的良好。
4、严格执法，完善环境监管机制。
我队在贯彻实施《大气污染防治法》过程中，逐步建立健全环境卫生检查、监控体系，成立了以督察股为首的监察队伍，开展以环境卫生重点环节的监察和执法检查，通过严格执法，提高了广大居民知法守法的意识。
(一)当前面临的主要问题及原因分析。
近年来，我县城区大气污染防治工作虽然取得了明显的成效，大气环境质量进一步得到改善和提高，但当前大气污染的复合型、区域性特征日益增强，防治工作面临的情况和任务依然艰巨。由于历史的原因，沿河居民较多，多数居民污水排放全部进入河槽，县污水处理厂建成后，河道内铺设了一条主污水管道，但污水排放管只接入部分小区，部分自建住宅居民污水输出并未纳入主管网络，导致河道内仍然存在污水横流的现象。
1、建议将沿河剩余居民排污水管道全部进行提质改造，加大污水收集率，改变沿河污水乱排的现象，有效改善河道和周边环境。
2、加强部门协调，提高防治效果。为了更有效的对各类大气污染源实施监管，通过完善相关职能部门间的综合协作机制、环境绩效综合评估考核机制等，进一步加强各有关部门的资源整合，明确各自的监管要求，细化监管责任，减少监管盲点，实现群防群治、提高防治效果的目的。
通过本次对《大气污染防治法》执行情况的自查，我们深刻领悟到，基本的环境质量、不损害群众健康的环境质量是政府应当提供的基本公共服务。环境质量改善提高是环境保护的永恒主题，也是环保工作的根本出发点和落脚点。不仅需要强化控制局部污染和点源污染，也需要强化区域联防联控和多种污染物协同控制。这是下阶段开展大气污染防治工作的基础和出发点。
20xx年7月31日
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