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根据中共淄川区委办公室川办电发[20xx]8号文件精神,及区教体局3月30日会议要求,我校认真对照省市巡查反馈党建材料造假情况开展自查自纠。现报告如下:
一、成立自查自纠工作领导小组
为加强自查自纠工作,进一步明确有关科室的工作职责,巩固巡查整改工作成果,学校成立了由校长、书记任组长,副校长任副组长的自查自纠工作工作领导小组,实行“一把手”负总责,分管负责人具体负责的工作机制,明确工作要求,落实责任分工,确保此次自查自纠工作取得实实在在的成效。
二、提高思想认识认真开展自查自纠
认真学习文件精神,吃透文件精神,逐项对照专项检查的重点,立即开展自查自纠,经查中心学校党建正常,领导班子和部门单位党组织核心领导作用能发挥到位,党的活动规范、组织生活严格、换届及时,党员干部党的意识得到了强化,规矩意识进一步增强。
一是党员领导干部缴纳党费规范,不存在请人代缴、由所在 部门财务扣缴等问题。中心校党支部按要求及时召开党组织会议,有签到簿,有专人记录,不存在以业务研讨取代党内组织生活现象。
二是“三会一课”等党建材料真实详实,不存在弄虚作假、会议记录不规范、不及时,有的甚至突击补记录、为应付党建检查弄虚作假现象。“主题党日”制度落实到位,5十x每月开展活动2天以上,不存在走形式、走过场现象。
三是发展党员把关严格,不存在把不符合条件的人员发展为党员、党组织把关不严、发展党员标准、程序不严格,存在不民主,不规范的问题。
四是党支部下属的三个党小组,在规定学习时间按时学习,不存在不同时间的学习记录笔迹、字数、内容相同现象,不存在事后补学习笔记,而且记录过于简单,有些记录时间、人员存在逻辑错误现象。
今后,我校将继续贯彻落实中央八项规定精神,进一步加强管理,扎扎实实做好党建工作,防止“隐身”、“变种”违反上级规定的各种情况,真正确保中央八项规定落到实处。
报告,中文词,综合材料向上级报告,也指综合材料向群众报告。报告是报告工作、反映情况、提出意见或者建议、答复上级询问的公文。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
接到市委整改落实工作领导下组《关于进一步做好中央巡视反馈意见整改落实的通知》后,我们高度重视,立即行动,对照省市督查反馈问题清单逐条逐项进行分析研究,举一反三,查漏补缺,完善提高,确保中央巡视反馈意见和省市督查反馈问题全部落实到位。现将有关情况报告如下。
一、切实提高站位,进一步增强整改落实的紧迫感。接到市委领导小组通知后,我们立即召开县领导小组及其办公室碰头会,对做好省市督查反馈问题整改落实工作进行安排部署。县委书记、县委副书记、县委常委、办公室主任先后作出重要批示,要求对照省市督查反馈问题,举一反三,查漏补缺,逐项抓好整改落实。县委整改办印发了《关于进一步做好中央巡视反馈意见整改落实的通知》,要求全县各级各部门对照省市反馈问题清单,认真开展自查自纠,逐一对照检查,进一步完善提高,确保各项整改任务落到实处。同时,4个专项小组和10个专项整治工作小组,认真对照牵头工作,逐条逐项进行自查,进一步严明责任,强化措施,切实把问题找出来,把工作做到位,确保如期完成中央巡视反馈意见整改落实工作任务。把脱贫攻坚作为最大的政治任务和政治责任,坚持脱贫攻坚双组长制,县委、县政府主要领导对脱贫攻坚工作亲自抓、负总责。深入学习习近平总书记扶贫开发战略思想,认真落实《关于进一步加强扶贫工作组织领导的意见》,聚焦“两不愁三保障”要求和省级脱贫攻坚工作成效考核,认真扎实推进基层基础提升、产业就业扶贫、扶贫政策落实、驻村精准帮扶、资金规范使用等项工作,不断提升贫困群众的获得感和满意度。
二、坚持举一反三,确保反馈问题整改到位。省市督查反馈问题清单中共涉及到我县两个方面问题,我们在认真做好两个方面问题整改的同时,进一步强化问题导向。高度重视,营造氛围,深入贯彻落实巡视反馈意见精神中央第x巡视组向我市通报巡视工作反馈意见后,市委、市政府高度重视,重点采取四项措施加以落实。一是迅速传达。立即于当日下午专题召开党政联席第八次会议,全文传达了巡视反馈意见,认真研究制定整改措施,具体安排部署整改,委市政府督查部门建立了定期检查和通报制度,对整改落实情况一周一督办,半月一检查、一月一通报、每季度一总结,并将整改落实结果纳入全市党政领导目标责任考核体系,作为年终考评奖惩的重要依据。通过一系列努力,全市形成了领导高度重视、部门积极配合、上下协调联动的良好氛围,为整改落实巡视反馈意见工作的顺利实施奠定了坚实基础,提供了有力保障。
(一)迅速部署,切实履行巡查整改主体责任。收到市委第四巡查组反馈意见后,我委党组及时成立共青团五指山市委员会党组整改落实工作领导小组,并针对《巡察发现问题台账》和专题民主生活会上查找出来的问题,召开了专题工作会议,研究制定整改目标,并制定了切实有效的整改措施,细化了整改方案。同时,将整改工作分解落实到每位党组成员,实行销号管理,明确时限,逐项抓落实。
(二)严明纪律,扎实推进巡视整改工作。我委党组定期对整改工作进行通报。对巡查组的反馈意见,列出了整改问题清单、任务清单、责任清单,明确专人、限时改进、定期督查,限期完成。集中整改期间,领导小组坚持定期召开工作例会,研究重大问题,对照工作台账,督促工作进展,确保整改任务按时完成。
(三)注重总结,确保整改工作取得长效。整改过程中以及整改结束后,定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正使整改成为促进工作不断向前的过程,有效接受广大干部群众的监督,促进干部作风转变的过程,促进共青团事业发展的过程。
三、对照巡查反馈意见,逐条逐项抓整改落实团市委党组紧密结合实际,抓住巡察反馈意见存在的突出问题,找准焦距、找准穴位,责任到人,下大力气抓整改。将16个具体问题归纳为12项,截至目前,已整改到位9项,制定《关于加强和改进党的群团工作的意见》相关的实施意见、工作缺乏长期规划、基层团组织换届工作、退休党员管理等具体问题正处整改推进中,整改工作已取得阶段性成果。
(一)党组领导核心作用弱化问题的整改情况一是研究制定了《团费收缴制度》,明确《团章》中团费对团员管理的要求、团费缴纳的数额、团费计算的依据、团费交纳的时间、团费的使用等。指定专人负责团费管理,保证团费收缴的准确性和严肃性。二是《五指山市大学生志愿服务中西部计划志愿者考核办法》正在修订中,志愿者参与团市委开展的志愿服务活动将纳入考核项目。三是完善《共青团五指山市委员会考勤登记制度》,进一步严肃共青团机关工作纪律,促进我委干部职工切实转变作风,提高工作效率。四是进一步修订完善并严格执行共青团党组议事制度,制定《共青团五指山市委员会末位表态制度》、《“三重一大”问题集体决策制度》,保证决策正确、科学,避免盲目决策、临时动议,防止决策腐败。
(二)落实上级重大决策部署不到位问题的整改情况一是到各学校、各企业、各乡镇、居以及各青年组织开展调研,完成《共青团五指山市委员会改革方案》初稿并报至团省委审阅。下一步,将结合工作实际谋划改革、推进改革,形成以上率下、全市共青团组织抓改革的工作局面。二是督促未完成换届的基层团委于11月底前完成换届工作,配齐基层团干部队伍。
(三)抓党建工作措施不力,工作流于形式问题的整改情况一是建章立制。团市委工作制度、学习制度、会议制度、谈心交心制度、党内政治生活制度以及服务群众制度等正在梳理及完善中,已完成《团市委党支部发展党员工作制度》修订,规范发展党员程序、会议纪要。二是严格党内生活。持续深入开展“两学一做”教育实践活动,多形式开展党员干部的思想教育,确保党员干部头脑清醒、政治坚定;召开专题民主生活会,会前向基层团组织征求意见和建议、开展谈心交心,撰写自查报告,会上进行了深刻的批评与自我批评,会后对查摆出来的问题进行再梳理,对每一项问题都有针对性地制定切实可行的整改方案,在一定范围内进行公示;执行好“三会一课”等制度,组织党员按期参加党员大会和上党课,定期召开支部委员会会议,坚持党员领导干部讲党课制度。
(四)落实“两个责任”不到位,抓党风廉政建设不合格问题的整改情况一是主动压实“两个责任”。落实主要领导与班子成员签订《党风廉政建设责任书》,将党风廉政工作和共青团工作同安排、同部署、同落实,在年底结合重点工作考核,认真开展自查,一并检查和考核。按照“谁主管,谁负责”的原则,对党风廉政建设责任制进行了任务分解,明确责任范围和责任内容,做到责任到人,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓的工作格局。二是着力拉紧作风建设红线。改进工作作风和工作方式,开展各项活动及会议时,严格控制预算及规模,以提高工作成效为落脚点。严禁以会议、培训、活动为名,列支、转移、隐匿接待费,建立公务接待审批控制制度,对无实质内容的公务活动一律不予接待;完善《共青团五指山市委财务管理制度》,严肃财务纪律,规范财务手续;规范“爱心助学”现金捐款步骤,新增公证处工作人员全程监督、民警警车护送助学款、清点现金现场全程监控等环节,进一步降低现金清点风险。
(五)落实干部选拔任用制度不严问题的整改情况一是完善《五指山市共青团工作指导意见书》,明确团干部职能定位,梳理共青团重点工作,提高团干部对共青团工作重要性的认识。二是坚持党内议事规则,按程序办事,坚持重大事项、重大问题集思广义,认真听取和采纳大家的意见,做到科学决策。
(六)“四风”问题禁而不止问题的整改情况一是进一步加大党风廉政建设工作力度,严格落实省委、市委有关纪律作风的各项要求,坚持一切从简。巩固“庸懒散奢贪”专项治理的成果,强化团市委党员领导干部廉洁自律意识,更加自觉抵御腐朽生活方式的侵蚀,提高思想境界。二是完善经费管理制度,由专人负责财务管理,明确每一笔支出,规范报账程序。建立完善《共青团五指山市委员会厉行节约反对浪费制度》,用制度管理经费。
四、以巡查整改为契机,持续强化整改落实巡察整改工作取得的成效是阶段性的,下一阶段,我委将按照市委及市委第四巡查组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入,为加快推动五指山共青团事业又好又快发展凝聚正能量。
(一)继续强化整改落实。团市委党组坚持抓整改落实力度不减,对巡查组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任人和完成期限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。
(二)建立健全长效机制。要把解决问题和制度建设相结合,建立健全保证制度运行并能发挥作用的制度体系,推动工作的制度化、规范化。针对巡查组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,防止问题回潮。
(三)严格落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党,严格落实党组主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,要从党的思想、组织、作风、制度和廉政建设等方面加强整改,加强对新的青年群体、青年现象、青年问题、青年政策的研究和学习,创新工作思路,多做惠民工作,多集中力量解决青年面临的实际问题,推进共青团各项事业的发展。
我县在收到市委区政府巡视整改通知后,及时召开党组会,专题研究讨论如何进一步落实整改省委巡视组反馈意见,明确下一步整改措施,建立整改台账,分解整改责任,明确整改时限,逐一整改落实,全面完成了反馈问题整改工作任务。现将巡视整改情况报告如下:
市委巡视组反馈意见后,我县迅速召开党组会和院务会,认真学习领会市委巡视组反馈意见和整改落实的工作要求,自觉把思想和行动统一到区委的各项要求上来。把做好巡视反馈意见整改落实工作作为一项重大政治任务。对巡视组反馈的问题,逐一整改落实的基础上,认真汲取教训,深刻剖析根源,研究治本之策,坚持问题整改和建章立制同步推进,着力构建自我发现问题、主动整改问题、有效解决问题的常态长效机制,力求更准更深地发现问题,更有针对性地解决问题,坚决防止类似性、重复性问题发生。
巡视是政治体检,整改是政治任务。县委牢牢把握专项巡视要求,强化责任担当,从严从实、真抓实干推进整改落实。
(一)领会市委精神,深化认识抓整改。
县委常委会通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想尤其是关于脱贫攻坚工作的重要指示,深刻认识到专项巡视是实现“两个一百年”奋斗目标,确保如期高质量打赢脱贫攻坚战的一柄“利剑”。县委认为,反馈意见点出的问题一针见血、切中要害,提出的建议精准到位,使我们从思想深处强烈震动、深深警醒,对每一条意见都诚恳接受,对每一个具体问题都立行立改、举一反三;对需要长期努力的,查清原因、建章立制、持续推动、久久为功。
(二)及时安排部署,步步深入抓整改。
市委巡视组向我县反馈意见后,20xx年xx月xx日当天,县委书记xxx同志组织县委常委和相关职能部门主要负责人,认真学习了市委巡视反馈意见,深化了思想认识,对巡视反馈意见进行了深入研究,并对整改任务进行了初步分解。20xx年xx月xx日,召开县委常委会(扩大)会议,听取了县委关于脱贫攻坚专项巡视整改情况,审议了巡视整改督查通报,强调要坚持实事求是、突出标本兼治,用干部群众感受评价整改成效,确保整改工作经得起历史检验。
(三)加强组织领导,明确任务抓整改。
县委常委会全面领导整改落实工作,切实担负起整改主体责任,成立了整改工作领导小组,县委书记xxx任组长,并牵头整改x个问题。县委副书记、县长xx和县委专职副书记xxx任副组长,其他县委常委为成员。具体负责市委巡视组反馈意见整改工作。巡视整改办设在县委办公室,统筹联络协调各巡视整改牵头单位,会同县纪委组织推进、督促检查。整改工作各有关单位均相应成立整改工作小组,县委整改方案把反馈意见细化为每一个整改任务都有一位县级领导牵头,有一个工作专班负责,对所承担的整改工作直接部署、直接协调、直接督办;均制定了具体措施,做到了任务到人、责任到岗、要求到位。
(四)统筹协调推进,督促检查抓整改。
县委坚持把反馈意见的整改落实摆在重要议事日程,先后召开x次县委常委会(扩大)会议,研究部署、强力推进整改工作。县纪委、县委督查室、县政府督查室、县扶贫办、县委巡察办成立督查组,跟踪督促持续整改的任务完成情况,监督检查相关制度修订完成情况,有关单位问责处理结果落实情况,适时通报,对重点单位上门进行督导,实行每周报告、台账管理、销号推进。
(五)注重标本兼治,综合施策抓整改。
在抓好具体问题整改的同时,追本溯源,按照市委敏尔书记“既要整改具体问题,也要从源头上进行治理,做到标本兼治”的要求,县委认真落实“两个责任”,加大管党治党力度,加强监督执纪问责,严肃查处扶贫领域工程项目建设、资金管理使用方面的违纪违规问题,严肃查处群众身边腐败问题。结合脱贫攻坚实际,深入开展了“干群一家亲”活动,密切党群干群关系。
县委坚决落实市委专项巡视要求,系统推进,精准发力,以坚定的决心和坚强的斗志,聚焦脱贫攻坚专项巡视反馈意见逐条逐项全面整改。7个具体问题全部按整改要求落实见效。
(一)关于学习贯彻中央和市委脱贫攻坚决策部署还存在不及时、不深入的整改情况。
1、着力整改传达贯彻xxxx重要讲话精神不及时的问题。县委常委会加强统筹协调,责成县委办公室建立台账和销号制度,对上级重大决策部署、重要文件、重要会议和领导讲话精神坚持每天一收集、每周一梳理、每季度一督查。
2、着力整改县委履行脱贫攻坚主体责任不够到位的问题。
一是强化主体责任。充分发挥以上率下作用,定期听取脱贫攻坚工作情况汇报和及时研究解决问题。巡视整改动员会后,县委召开x次常委会(扩大)会议,安排部署巡视整改工作和下阶段脱贫攻坚工作。
二是强化督促检查。县委办公室、县纪委等单位联合组成督查组,加大跟踪督促检查工作力度,建立整改进度周报告制度,确保各项工作落实到位。坚持问题导向,针对健康扶贫涉及部门多、合力推进不够的情况,开展专题督查调研,有效推动了医疗救助扶贫等各项政策的落实。
(二)关于落实“精准扶贫、精准脱贫”基本方略还不够到位的整改情况。
1、着力整改落实“三保障”不够到位的问题。
一是确保饮水有保障。对全县所有村(社区)饮水无保障对象进行全面摸排。全覆盖入户排查了贫困户饮水现状,解决了xxxx户贫困户饮水保障问题。在全县开展已完工程运行维护和水源保护整治行动,每个村补助xxxx元整修水池、清理水源、整改水管无水等问题,开展农村饮水安全专项督查和“回头看”,加强水源水质管护,落实运行管护制度和人员,确保工程发挥长期效益。还实施了农村面上和深度贫困镇村饮水安全和巩固提升工程。截至春节前,全部贫困户饮水安全得到切实保障。
二是确保住房安全有保障。成立住房问题专项督查组,县城乡建委牵头督查农村c、d级危房改造工作,县农委牵头督查易地扶贫搬迁工作,县民政局牵头督查农村分散供养特困人员住房问题。
三是确保医疗有保障。制定“乡村医生行为十规范”,从卫生环境、诊疗服务等各方面综合规范,提高村医综合素质能力。针对全县个别村卫生室的设施设备较差情况,通过前期调研,后期科学规划,xx个村卫生室再添补设施、设备,极大的提升了服务能力。开展“三走进活动”,针对村卫生室、乡村医生的服务能力、态度等全面督查,促进规范依法行医。印发《乡村医生及村卫生室综合绩效考核指导意见》,加强乡村医生的考核培训,切实增强其诊疗技能。
2、着力整改扶贫对象精准识别不够到位的问题。
一是严格执行程序。制定云阳县贫困户精准识别和贫困对象精准退出办法,严格识别退出程序,层层召开专题会议部署落实,全面开展对象识别筛查和动态调整专项行动;开展对象精准常态化专项暗访、督查。
二是精准识别对象。围绕“一达标两不愁三保障”,对全县xx万一般农户进行全面排查,对低保户、五保户、大病户、危房户、残疾人户、老人户、小姓户等群体重点筛查;对全县已脱贫户和拟脱贫户进行全面核查,有效杜绝错退。
(三)关于“扶贫领域作风不实不正”的整改情况。
1、入户调查发现,部分贫困户“一户一策”仍滞留在村,没有到户。有的驻村干部以迎接精准扶贫检查为由,从公务用车平台申请派车。有的乡镇入户调查不深入,多次以会议方式调整报表数字。
2、经核查,我镇贫困户“一户一策”制定过程中,镇村干部及驻村帮扶工作队队员多次入户调查,摸清贫困户基本情况、找准致贫原因、掌握脱贫需求,无缝衔接脱贫攻坚实施方案和行业政策,落实各项帮扶举措,使制定的“一户一策”有项目支撑、有资金保障、能落地见效,并发放到户,不存在“一户一策”滞留在村,没有到户现象;报表数据根据各村干部入户调查情况上报到镇扶贫站汇总后经主要领导审核上报,不存在会议调整现象。
(四)关于稳定增收的长效机制建立不够的整改情况。
1、着力整改贫困村集体经济薄弱的问题。对全县xxx个贫困村集体经济发展情况调查摸底,重点对xx个“空壳村”进行了分类排查,组成xx个工作组点对点地指导。
2、着力整改“一村一品”产业发展带动效果不好的问题。一是强化主导产业实施。建立一月一督查、一月一重点、一月一通报排位的督查制度促进主导产业发展。20xx年xx月以来,新引进(或培育)新型经营主体xxx家,成为主导产业强有力的带动主体。二是强化利益链接。通过财政资金的股权化改革,形成经营主体、土地使用权农户、村集体和贫困户有效的利益链接,如普安乡回营村通过土地流转、黄石镇老屋和杨柳两个村通过向入社社员收取了一定的股金,让老百姓真正从股权化改革中得到红利。
3、着力整改一些有利长远发展的脱贫攻坚政策落实力度不够的问题。建立了分类扶持、到户产业扶持、股权改革、扶贫小额信贷四个稳定增收的长效机制。20xx年完成小额扶贫贷款x亿元,同时在原有风险铺底xxxx万元的基础上,增加了xx万元的铺底金。
1、着力整改县委常委会对基层党建工作重视不够、研究不够的问题。巡视整改以来,先后召开两次县委常委会会议专题研究基层党建工作,审议通过我县《深化抓党建促脱贫攻坚行动方案》。x月x日上午,召开了20xx年全县组织工作会,要求相关乡镇(街道)在x月底前务必全面配齐配强村(社区)“两委”班子、专职干部。同时,要求县领导定点包干贫困镇村,明确每名县领导每季度至少到党建联系点调研督导1次党建工作,切实解决基层党建重难点问题。
2、着力整改一些村支“两委”班子配备不齐不力的问题。一是全面摸清底数。对全县xxx个村(社区)“两委”班子、专职干部配备情况进行全面摸排。二是落实经费保障。制定出台《村(社区)组织运转经费调整方案》,下发了《关于加强村(社区)组织运转经费保障工作的通知》,全面提高全县村(社区)干部待遇,解决了村专职干部养老保险问题,进一步稳定村(社区)干部队伍。三是建立激励机制。明确每年从村(社区)支书、主任中招录公务员不少于3名,从任职6年以上的村(社区)“四职”干部中招录乡镇事业干部不少于5名,增强村级岗位吸引力。
3、着力整改个别村支“两委”班子严重不团结,战斗力不强的问题。对全县各村(社区)“两委”班子不团结、战斗力不强等问题进行摸排。对摸排出x个贫困村班子不团结问题,x个贫困村和x个非贫困村战斗力不强的问题已全部整改完成。
(六)关于作风建设不够深入的整改情况。
1、着力整改“月督导”制度落实不够好的问题。全面落实常态化督导督查机制,自20xx年xx月以来,xx个脱贫攻坚业务指导组每月到联系乡镇(街道)指导了x次;xx个专项督查组分线督查x次,就对象精准、水、电、住房、教育、医疗、产业、档案、作风及基础设施等问题进行了整改督查。就整改工作的推进情况、存在的问题,县扶贫开发领导小组召开4次工作调度会,促进全面整改落实。
2、着力整改关于少数基层干部工作不深入的问题。按照干部管理权限实行分级管理制度。制定下发《关于“少数基层干部工作不深入”的整改方案》,要求各乡镇(街道)每月开展1次教育培训,每月至少对基层干部开展1次全覆盖作风督查,每月对乡镇(街道)培训、督查情况至少核查1次。目前所有乡镇(街道)已按照方案进行落实,开展了2次全覆盖抽查核查,从抽查核查情况看,市委巡视反馈的少数基层干部工作不深入问题得到有效整改。
(七)关于扶贫工程、扶贫项目存在廉洁风险的整改情况。
1、着力整改有的工程项目资金管理不到位的问题。
一是强化制度管理。为规范全县财政扶贫资金管理,制定下发《云阳县扶贫资金管理实施办法》《关于进一步加强脱贫攻坚财政项目资金管理的通知》《关于加强农村公路建设资金管理补充意见的函》,扎紧制度的笼子。
二是开展监督检查。将中介机构20xx年对xx个乡镇(街道)20xx-20xx年扶贫领域项目和资金检查成果与巡视反馈结合起来整改,对全县乡镇、部门20xx-20xx年脱贫攻坚财政项目资金使用进行专项整治,目前各乡镇、部门已完成自查,全县乡镇(街道)建立健全内部控制制度及执行情况进行专项检查正在进行。
2、着力整改有的乡镇和村财务管理不规范的问题。
一是制定规范性文件。制定《关于进一步加强和规范村(社区)财务管理工作的通知》《关于落实乡镇财政办人员配备的通知》《关于进一步加强乡镇村(社区)财务委托代理机构队伍建设的通知》《关于加强乡镇财政财务核算集中辅导工作的通知》等规范性文件和制度。
二是开展监督检查。自巡视整改以来,已组织x个检查组对乡镇开展乡镇及村级财务监督检查。
经过两个月的不懈努力,整改工作取得了实实在在的成效,但还存在巡视整改问题举一反三不够等问题。县委将用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作,持续用力抓好下一步整改落实,并持续巩固巡视整改成果。
一是强化“四个意识”,增强持续整改落实的思想和行动自觉。坚持目标不变、力度不减、标准不降,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对需要一定时间整改到位的,严格按照整改工作方案要求,跟踪督查,确保在限定时间内整改到位;对需要较长时间整改的事项,紧盯不放,一抓到底,确保如期高质量脱贫摘帽,夺取脱贫攻坚战的全面胜利。
二是自觉主动接受监督,践行监督执纪“四种形态”。认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例》,充分认识、牢牢把握党内监督在个人和集体健康中的重要作用,以正常的心态和胸怀主动接受各方面监督,使党内监督有效开展起来,积极营造良好的政治生态。深入贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》,坚持把纪律挺在前面,践行监督执纪“四种形态”,做到执纪必严,违纪必纠,有责必问,问责必严,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。加强检察干部队伍建设,不断提高服务群众的能力和水平。
三是持续深化整改,高标准高质量全面完成整改工作。在抓好整改解决问题的同时,认真总结整改经验,着眼于打赢脱贫攻坚战,夯实基层组织建设,推进乡村振兴。
四是以整改为契机,统筹推进经济社会发展。把整改落实成果体现在落实党的十九大精神和市委各项工作布署的方方面面,体现在统筹推进全县“大生态、大扶贫、大旅游、大健康、大数据”五大重点和党的建设上,为加快建设城乡统筹发展的生态经济示范县、全面建成小康社会提供政治和组织保障。
目前,巡察组反馈的各项问题已基本整改到位,取得了阶段性的成效。下一步,我县将以持续深化巡视反馈问题整改为抓手,结合自查自纠存在的差距和不足,对上级巡视巡察、检查考核以及审计反馈的问题及时梳理、整改。不断巩固和扩大整改成果,进一步按照县委巡察办的要求,继续以高标准、严要求推动整改任务落实,确保整改成果运用到位,确保将巡视反馈意见见底见效。
近段来,我们把中央巡视反馈意见整改作为一项极其严肃的政治任务,切实强化“四个意识”,聚焦问题,深刻自查,扎实推进,着力做好巡视“后半篇文章”,推动全面从严治党不断向纵深开展。现将有关情况汇报如下。
我们切实强化对整改工作的领导,精心组织,广泛动员,以高度负责的精神和坚决果断的措施,认真抓好整改工作。
一是强化领导,成立组织。县委切实承担巡视整改主体责任,成立了中央巡视组反馈意见整改落实工作领导小组,由县委书记任组长,县长任第一副组长,县委副书记任常务副组长,其他县委常委为成员,统筹推进全县整改落实工作。领导小组下设办公室,办公室主任由县委副书记兼任。同时,针对中央巡视组指出的问题,按照“重点突出、以点带面”的原则,成立了4个专项小组和10个专项整治工作小组,分别制定专项整治方案,成立工作专班,以坚定的政治自觉、坚强的整改决心、坚决的有力举措,精准发力、深入推进,确保巡视反馈问题全面整改到位。制定了专项整改方案,在发放加班费、值班费、伙食补贴等方面认真、全面、彻底的查找自身问题,建立问题台账,限期整改到位。对违反八项规定精神问题进行明察暗访7次,并抽调纪委、财政、审计等有关部门组成联合调查组,对违规发放冿补贴、专项资金使用进行监督检查,对发现的问题,启动问责机制,严格“一案双查”。
二是制定方案,分解任务。按照省市方案要求,结合我县实际,制定了《关于中央第十五巡视组巡视反馈意见的整改落实方案》和《自查整改任务分解和责任分工表》,在完成好省市规定动作的基础上,把我县上次巡视整改未完全到位事项一并,将自觉接受统管派驻机构的监督检查作为巡查意见整改的重要措施落实。一是及时邀请市纪委派驻机构负责同志参加会议和重要活动,调研和查阅有关资料。今年来,我办共召开党组会议3次、主任办公会议1次、工作会议3次,全部邀请市纪委派驻组派员参加。二是加强与市纪委派驻机构的沟通协调,做好市纪委监察局统管派驻机构定点定时办公协调服务工作。加强了公文运转管理,对上级和外单位来文、单位内部公文全部主动交纪检派驻组阅文,主动接受监督,提高权利运行透明度。三是自觉接受对我办“三重一大”事项的全程参与和全方位监督。2月27日,召开了通过竞争选拔机制确定市级大型融资性担保公司组建主体的招投标会议,邀请了张梦琳书记全程监督。四是建立并及时更新中层以上干部和重点业务科室廉政档案,根据要求,市金融办对副科级以上干部全部建立了廉政档案,并上报市市纪检派驻组,保持廉政风险防控管理常态化。五是以规范权力运行和防止利益冲突为重点,围绕制度建设认真开展廉洁性评估。今年来,对出台的《资金互助专业合作社监督管理暂行办法》等规范性文件,严格按照程序进行报市政府法制办和市纪检派驻组评估,有效防范制度方面的廉政风险。
对照巡查意见,市金融办严肃财经纪律,加强财务管理。一是加强大额资金使用管理。严格执行大额资金使用管理规定,今年来3000元以上支出均通过主任办公会议研究决定,5000元以上支出均通过党组会议研究决定。二是认真落实《东营市金融工作办公室财务管理规定》。严格按经费报销程序、发票报销要求及经费结算方式开支。对市内1000元以上的支出全部采用支票结算,杜绝现金支出;对较大支出的发票要求必须附明细表,并由财务人员对其进行审核,不合规的不予报销。三是坚持把财务、后勤等规定纳入经常性监督检查内容,重点对公务接待、公车管理等情况进行检查。严格按照上级公务接待规定,对外地来我市考察的单位费用由其自理,减少公务接待支出;按照市纪委公车管理规定,要求驾驶员非工作日及八小时以外将公车停放在指定地点,钥匙交综合科封存,杜绝车轮上的腐败。
认真落实党风廉政建设责任制,以加强作风建设、强化监督检查、完善惩治与预防腐败体系建设为重点,进一步加强反腐倡廉建设,不断提高反腐倡廉建设科学化水平。一是认真贯彻市纪委五届四次全会精神,加强党风廉政建设。目前,我办正在拟定201x年党风廉政建设和反腐败工作计划,待内部征求意见后印发。二是坚持领导干部重大事项报告制度。根据上级要求,对干部编制情况、干部在企业兼职等情况进行了摸底清理。三是加强作风建设。把开展为民服务提标提效专项行动作为党的群众路线教育实践活动的有效载体,通过开展群众路线教育实践活动,查找、纠正领导干部存在的“四风”方面的突出问题、为查摆问题、开展批评和解决问题打好基础。四是组织开展各种形式的教育活动。在门户网站开辟教育实践活动专栏,制定了《市金融办理论学习计划》,订购了《党史国史》、《厉行节约反对浪费》、《论群众路线》等学习用书,印发有关学习资料,采取集中学习、专题辅导、个人自学、集体研讨等方式进行学习,进一步提高广大党员、干部的思想认识和廉政意识。
进一步建立和完善相关的规章制度,构建干部作风建设的长效机制,不断提高工作效率,增强部门的执行力。一是完善工作机制。重新修订了首问负责制、限时办结制、一次性告知等效能管理制度,完善了财务、考勤、请销假、会议等内部管理制度,进一步梳理优化各项审批、服务事项办理流程,实现服务优质提效。二是将各项制度落到实处。按照制度规定,金融办全体干部职工戴证上岗,设置了去向牌,做到文明服务,进一步缩短办事时限。购置了指纹考勤机,用机制约束干部职工工作纪律。三是将审批服务事项纳入市政务服务中心集中办理事项。将小额贷款公司试点资格申报、资金互助合作社试点工作备案、融资性担保公司设立变更申报、民间资本管理设立申报、投资(咨询)类公司备案五项服务进驻市政务服务中心办理,进一步方便群众办事。
办注重采取走出去和请进来的方式,学习外地好的经验做法。一是制定2014年培训计划,加强对在职人员的培训。按照组织部要求,通过招投标机制选定5月、10月分别在东北财经大学、四川大学分别举办地方金融监管和金融改革创新专题培训班,进一步提升干部职工金融工作能力。二是鼓励工作人员报考金融类学历继续教育和职称、资格考试。目前,一人参加金融研究生在职学习,4人通过了银行业从业资格考试,2人通过了证券从业资格考试,1人通过了保险从业资格考试。
以上是我办针对巡视组提出的意见进行的阶段性整改工作。我办将继续落实各项整改措施,并及时汇报进展情况。
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贵局于20**年5月23日对我局保密管理情况进行了检查,并在保密工作整改通知书(乐密督〔20**〕22号)中提出存在的问题和处理意见,我局已针对通知书中指出的问题和意见逐一进行整改,现将整改情况报告如下。
我局领导十分重视保密工作,特别是5月23日检查出涉密计算机存在1条非涉密u盘使用记录和非涉密计算机存有2个密级文件后,当天下午,局党组书记、局长项昌林立即召开中层以上干部会议,要求局办公室和网络中心的工作人员,严格按照《保密法》和上级有关保密规定对涉密计算机、涉密u盘、涉密文件、非涉密计算机等全局各科室所有的计算机进行检查,切实做到有错必改,确保不再出现类似问题。因保密检查技术设备的限制,6月7日,我局邀请保密局技术人员再次到局相关科室进行检查,没有发现涉密隐患。6月8日,局主要领导在全体干部职工会议上进行了通报,并组织学习了《日常保密管理须知》,要求各科室负责人对保密工作必须包干负责。
(一)关于涉密计算机存在1条非涉密u盘使用记录等问题的整改情况
6月7日,我局聘请了计算机高级技术人员对涉密计算机的c盘进行了多次格式化。对涉密计算机上的移动存储介质、办公自动化设备进行重新安装,设置了16位的密码。并对非涉密u盘按规定进行处理。对涉密、办公、信息传递等不同用途的移动存储介质进行严格区分,加强动态管理,杜绝交叉使用。
(二)关于副局长办公室非涉密计算上密级文件问题的整改情况
5月23日下午,局办公室工作人员对副局长办公室非涉密计算上的密级文件内容完全修改后进行删除,清空回收站,最后用清理软件进行再清理。随后,对全局所有的计算机都进行排查清理,均无发现密级文件。
针对我局保密工作存在的问题,局党组领导认真学习6月25日市委副书记张亨利同志批示,及时做好整改,切实加强对保密工作的组织领导。确定党组书记项昌林为局保密工作总负责人,党组成员杨浩锋为具体负责人,规定每月进行一次保密知识的学习和一次保密工作的内部检查,切实提高全体干部职工的保密意识,落实保密工作责任制,杜绝发生泄密事件。
根据《中共雅江县委关于印发省委第十一巡视组巡视检查雅江县委落实意识形态工作责任制情况反馈意见的整改方案的通知》(雅委发【2019】4号)要求,经院党组高度重视,积极开展省委第十一巡视组巡视检查落实意识形态工作责任制情况反馈意见整改工作,现将工作开展情况报告如下:
迅速部署,立改立行。收到《中共雅江县委关于印发省委第十一巡视组巡视检查雅江县委落实意识形态工作责任制情况反馈意见的整改方案的通知》的通知后,我院立即召开全院干警大会,就整改工作进行全面安排部署。迅速制定下发了《省委第十一巡视组巡视检查雅江县检察院落实意识形态工作责任制情况反馈意见的整改方案》,将巡视组反馈的3个方面问题细化具体问题进行整改,按照“谁主管、谁负责”的原则,成立了以院党组书记、检察长沈永亮同志任组长,党组副书记、副检察长郑琳同志任副组长,其余领导班子及各科室负责人为成员的领导小组,领导小组办公室设在院办公室,负责处理具体日常事务。整改工作在院党组统一领导下有序推进。
严明纪律,务求实效。院党组每月针对整改工作进行一次通报,对巡视组反馈意见的整改,实行分类实施、明确专人、限时改进、定期督查,一竿子插到底,限时整改期限内完不成的直接追究责任人。对短期难以解决的问题,分期分批解决,对具备整改条件的问题,迅速整改确保有效。
总结经验,注重长效。整改过程中以及整改结束后,定期开展“回头看”。再抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、成效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好坚持好整改成果,真正的使整改成为促进工作思路完善的过程,促进干部思想转变的过程,努力促使我院各项工作再上新台阶。
(一)党组对意识形态工作责任制的极端重要性认识不足方面。
1.针对院班子成员在2017年度民主生活会中均没有将落实意识形态工作纳入对照检查内容中,均未在2017年述职中体现落实意识形态的内容。我院规定每年将意识形态工作纳入班子成员民主生活会对照检查的重要内容,并以单独一个部分进行对照检查。同时将意识形态工作纳入党组书记述职的重要内容,并以单独一部分进行总结及谋划,并严格要求长期坚持。
(二)院党组对意识形态工作责任制传导压力不够方面。
2.针对院派驻纪检组没有把意识形态工作纳入执行党的纪律监督检查范围,没有将意识形态工作纳入对领导班子、领导干部的考核内容,我院长期将意识形态工作纳入院党组执行党的纪律监督检查工作范围中,健全完善对意识形态领域工作的监督检查机制。纪检组要加强院党组落实意识形态工作责任制的督查工作,形成“定期监督检查、定期分析研判、定期报告县委”的工作机制。认真落实了意识形态工作主体责任和领导责任,切实把责任和压力横向传导各领导班子、各科室,纵向传到院党组。将抓意识形态工作的成绩和表现纳入了对院领导班子、党员干部考核的内容中。将意识形态工作作为领导班子和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
3.对意识形态工作缺乏研究和思考,存在将领导小组成员扩大到党外的现象,相关文件不规范方面,我院在3月6日开展了自查工作,在自查过程中我院未存在将领导小组扩大到党外的现象。对文件不够规范方面我院进一步健全完善意识形态工作体系,在梳理再完善意识形态领域各项工作,制定出台了《雅江县人民检察院意识形态工作方案》,具体细化工作任务,具体明确牵头部门和牵头领导工作职责,切实形成有效指导,推动县院进一步落实意识形态工作责任制。并制定《雅江县人民检察院意识形态工作制度》,在建章立制上下功夫,奖惩结合,完善了制度规范,切实形成制度管人、用制度管事的良好工作机制。同时院党组健全通报制度,通过研究决定每季度要召开党内通报会一次,通报意识形态领域情况,切实统一思想,明确工作方向。
4.针对《中共雅江县纪委意识形态工作实施方案》和《中共雅江县纪委网络意识形态工作实施方案》发文日期早于县委相关文件,近三年来重复行文。县委组织部没有制定落实意识形态工作责任制的相关文件方面,院党组研究决定要长期把意识形态工作作为一项政治任务来抓,与其他中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,全面落实好意识形态工作责任制,对意识形态工作不足的及时查漏补缺,完善意识形态工作档案资料,同时加大工作督导,把意识形态的年度考核权重,在现有的基础上增加分值,并把落实意识形态工作责任制纳入监督执纪范畴,作为干警评先选优、晋升提拔的硬性要求。
(三)对意识形态阵地管理和队伍建设力度不够方面。
5.针对城区户外宣传阵地不足,缺乏主流舆论氛围方面,我院利用最院led显示屏作用,定期开展意识形态标语设置,并结合脱贫攻坚、六大战略、三创联动、乡村振兴、环境保护、党的建设,让群众对国家方针政策时时可观,时时可感。并根据实际在318沿线开展意识形态、法律政策等宣传。积极开展结对乡国旗悬挂工作及加强国旗规范悬挂和安全管理,强化群众中华民族共同体意识。
6.网络管控手段不能适应新形势下的网信工作要求。官方网媒平台引领作用不强,对民间影响较大的自媒体摸排不够方面。我院积极加强院网络舆情中心建设,提升网络舆情监控能力,定期安排网络操作技术人才培训培养力度,着力提升应急处置能力水平。加强院内“三微一端”管理工作,每年开展一次“三微一端”审核及登记备案,并加强对“三微一端”发布内容的审核,制定《“三微一端”发布内容的审核工作台账》严防政治类审核信息等在网络及新媒体上传播,坚决杜绝负面舆论。加快院融媒体中心建设,着力建强主流媒体平台,广泛开展新媒体推广活动,创推广方式,提升新媒体受众面,加强创新,在编辑上推陈出新、吸引公众让人民更好的了解检察工作。
7.针对意识形态工作队伍缺乏专业培训指导,网络技术、双语宣讲等专业方面人才不足方面。我院着力建强宣工队伍,选强配齐意识形态工作部门干警,大力实施宣工干警能力素质提升工程,建强宣讲、新闻、文艺、网评、通讯员、宣传委员六支队伍,积极做好宣传干警和六支队伍培训,不断提升宣工队能力素质。加大藏汉双语人才培训培养力度,定期开展双语能力培训,注重干警理论学习及实践操作,全方位、多层次提升双语干部能力素质。
我院将继续抓好整改工作,确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减,对巡视反馈整改问题紧抓不放。对已基本完成的整改任务,党组要适时“回头看”巩固整改成果,对需要长期整改的问题,做到边整边改、立行立改。继续抓好整改,以整改为载体促进巡视反馈意见的落实。
、市政府督查局:
根据、市政府督查局《关于对巡视组反馈意见整改工作进行督查的通知》(济督查[2011]48号)要求,结合民政工作实际,现将市民政部门如下:
一、涉及民政部门的主要工作
(一)城乡低保。完善城乡最低保障制度,确保保障标准位于全省前列。
(二)养老服务。积极推进社会化养老服务。
二、整改情况
[2011]53号),从8月份开始,我市一类低保标准由每人每月230元提高到300元,二类低保标准由每人每月120元提高到160元。城乡低保标准在全省排第二位(仅次于郑州)。目前,市民政部门已安排4个督导小组,正在对全市低保工作重新进行复查和督导。
(二)养老服务。一是老龄补贴发放。从2017年开始,济源市率先在全省实行为85岁以上老年人发放敬老补贴制度。目前,全市符合投机倒把的老年人达到3239人,共发放敬老补贴56万元,其中,为9名百岁老人发放敬老补贴4500元,为90-99岁老人804人发放敬老补贴19万元,为85-89岁2426人发放敬老补贴36.2万元。二是相关政策制定。起草了《济源市人民政府关于加快济源市养老服务业发展的意见》,对全市未来5年养老服务业发展做出了规划。目前已征求完发改、城乡规划、财政、卫生、公安、人保等部门意见,已报市政府常务会研究。
根据民情巡视组的反馈意见结合我地实际情况,党委、政府高度重视,积极进行整改,现将整改落实情况报告如下:
一、高度重视民情巡视组反馈意见,及时成立工作领导小组。
根据反馈意见,我乡出现机动车、非机动车未按规定停放在线内,赶集日出现乱设摊点、出摊经营严重等问题。这些社会问题造成了许多不必要的麻烦,极大地影响了我地街道的正常秩序。为此,党委、政府高度重视,及时成立了整改工作领导小组,与交-警、派出所、工商、等部门以及村委会进行沟通,商讨对我地街道、农贸市场周边进行管理的方案。按照“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则,突出重点,明确职责,建立协调配合、齐抓共管的工作机制。
二、集中整治、做好相关宣传教育工作。
街道、农贸市场周围的摊主、车主开展劝导行动,督促他们停止违规行为,对愿意接受疏导的引导至适合地点进行经营、停放。
三、存在的问题和困难
对于机动车、非机动车未按规定停放在线内,赶集日出现乱设摊点、出摊经营严重等现象,原因一是受我乡地理环境制约。我地政府所在地周边街道、市场狭小,呈不规则状分布,且赶集日赶集群众较多,外地来此赶集的车辆较多,导致了赶集日商贩四处摆摊的违规情况。另外,大多数商贩特别是乡村客运司机随意停车,加之无停车线,按规定摆放、停车的意识薄弱,对他们宣传教育力度不够深也是导致违规摆摊、停车的`原因。
四、整改打算
进行取缔。五是在规定时间收摊后,环卫部门对摊点经营产生的垃圾及时进行清除。目前,这些措施的实施已经收到了预期的效果。
巡察组反馈意见后,被巡察单位结合县委巡察办《关于做好巡察整改情况公开工作的通知》文件做好以下几项工作:
一、向党内通报和向社会公开巡察反馈意见
1.被巡察党组织以党内文件形式转发巡察组向领导班子反馈意见、巡察工作领导小组成员讲话、党委(组、支)书记代表班子表态讲话。转发至下一级党组织或中层站所室等。
2.被巡察党组织起草反馈情况新闻稿,字数控制在1000字内,其中正面评价部分不超过100字,问题部分不少于250字。报巡察组组长审核后通过电视等新闻媒体向社会公布。
二、召开专题党委(组、支)会议研究落实巡察反馈意见
1.成立领导小组,制定整改方案(巡察组审核),明确分管领导、责任股室、责任人和整改时限:问题清单、任务清单、责任清单。在整改中提出整改措施,建立整改台账,建章立制。
2.整改结果汇总。
三、召开领导班子成员巡察整改专题民主生活会
被巡察党组织领导班子针对巡察反馈的问题,深入开展批评和自我批评,把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻并提出整改措施。要做好会议和图片的记录工作。
四、向党内通报和向社会公开巡察整改情况
2.向社会公开的整改情况通报内容除涉及党和国家秘密、工作秘密等特殊情况外,其他均应公开。
向社会公开时,在官方网站显著位置驻留时间不少于5天,在网站内不少于1个月。
整改情况报告和整改情况通报需经巡察组审核。
以上四个大项工作形成的资料和反馈方案、反馈时党委(组、支)主要负责人的个人表态发言等应装订存档,以备检查。
五、报巡察办备案资料
被巡察单位从收到巡察反馈意见之日起2个月整改完毕,整改新闻稿公开7天后将以下资料交巡察办备案:
1.巡察反馈意见时,党组织主要负责人个人表态发言材料
2.巡察反馈意见时,党组织主要负责人代表班子表态发言
4.以文件形式向巡察工作领导小组汇报的整改情况报告;
5.在门户网站公开的巡察整改情况通报及不公开事项说明;
6.公开工作情况(反馈公开、整改公开及相应公开后收到的意见处理情况)。
其中1、2项内容在反馈时交巡察办带回;3、4、5小项的内容需经巡察组审核签字方可报送。
区教体局:
开学伊始,市教育局对学校安全工作进行了全面检查并提出三点整改意见,现将学校对此次专项检查的整改落实情况汇报如下:
1、 对“教学楼屋檐有琉璃瓦脱落现象”的整改: 我校已请专业工作人员对松动的瓦砾进行清除。
2、 对学校“怪石”存在安全隐患的整改:
我校已在怪石周围安装警戒线,禁止学生靠近入内。同时将些情况向区教体局建校办作了汇报,请求他们帮助解决,事件正在处理中,另外加强了对学校后山坡的观察,做到一有异样及时发现。
3、 对“有高压线横穿学校操场”的整改:
学校已将此情况以书面形式向硖石管理处报告,管理处正在与有关部门进行协调,事件正在解决中,学校将继续跟进事件处理结果。
2017、4、3
“三治三提”推进作风建设专项活动进入整改落实阶段以来,本人按照“三治三提”活动领导小组办公室的统一部署和安排,在落实整改责任,集中解决突出问题上下功夫,在建立完善管理体制机制上做文章,在整改落实阶段各个环节的工作任务中,取得了阶段性成效。现将工作情况总结报告如下:
一、整改落实阶段活动开展情况
在整改落实阶段,本人严格按照”三治三提”活动领导小组的规定和要求,采取切实可行的措施,认真做好各个环节的工作。
(一)继续抓好学习培训活动,坚持把学习贯穿活动始终。一是集中进行法律法规知识的培训和考核。通过这次培训,大部分队员对相关法律法规都有更深入的理解,并在考核中取得优异的成绩;二是认真学习局内各项规章制度。严格按照“四禁令”要求,提高行政效能遵守“五不让”,本人及队员的整体素质得到提升。
(二)严格落实整改责任制。为了确保整改方案的落实,按照局党组的要求,建立了大队长负总责、亲自抓,中队长分工负责,各队员具体落实的整改落实责任制,确定了整改落实的监督保障机制。明确了具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限,为整改任务的落实奠定了坚实基础。
1
(三)着力解决突出问题。学习调研是基础、分析检查是关键、整改落实是目的。在整改落实阶段,我们以“抓住重点、解决问题、创新机制、促进发展”为目标,坚持量力而行、尽力而为的原则,认真执行整改落实方案,取得了阶段性成效。一是重点路段的流动摊点、早市夜市摊点的`集中清理活动效果显著。城市市容“脏、乱、差”现象得到有效遏制,二是严重影响城市市容的流动商贩、洗车修车点逐渐减少,车辆停放有序。三是城区西片私搭乱建现象的到有效遏制,突击建房行为得到严厉打击。
二、整改落实工作的主要特点
第三阶段工作做了研究部署;为深入开展学习,班子成员带头对整改落实方案进行了认真研究和反复修改,保证了整改落实方案的质量;为抓好问题的集中整改,班子成员按照整改责任制的分工和要求,积极组织责任科室抓好整改措施的落实。能解决的问题马上采取措施加以整改,一时解决不了的问题,积极创造条件,按照规定时限进行整改,争取早日解决。
对每一个环节的工作做了周密安排,提出了具体要求。认真研究制定了整改落实的监督保障机制和整改落实责任制,明确了整改要求、完成时限和责任分工。为搞好制度建设,制定了体制机制建设计划,对每一项制度的建设作了分工,提出了进度要求。周密的措施和安排,有序地调动了各方面积极性,保证了活动的顺利开展。
(三)工作主动超前。在第三阶段活动中,我局始终注重发挥工作的主动性,超前运作并按时完成各个环节的工作任务。主动向领导组请示汇报活动开展情况,及时上报指导组要求的各种材料和报表;按照《整改落实阶段实施方案》的规定和要求,主动提前安排每个环节的工作,主动检查活动开展情况,查漏补缺,及时纠正活动中的不足。
(四)结合实际紧密。我局在“三治三提”活动第三阶段工作中,始终注重结合自身工作实际,注重创新,使“三治三提”活动取得切实成效。
三、存在问题
我局学习实践活动整改落实阶段工作虽然取得了很大成效,但仍存在一些问题和不足。一是整改措施周期长,一时难以见效。二是个别队员不够重视,只求过得去,不求过得硬。三是受客观条件制约,一些积极有效的措施暂时还无法办到。
四、下步打算和措施
尽管整改提高阶段的工作已接近尾声,但对照要求还存在着
一定的差距。下一步,我们将继续按照、县政府的要求,扎实做好“三治三提”活动第三阶段的收尾工作。在今后的学习工作中,我会更深入学习贯彻县政府的政策方针,以严肃认真的态度和求真务实的作风,高标准、高质量地做好各项工作,切实巩固好“三治三提”活动的成果,努力开创城市管理工作的新局面。
下面,我就xx巡视整改工作推进情况进行简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。按照x委关于巡视整改反馈意见的通知精神,x局党委高度重视,周密部署、狠抓落实,把巡视整改工作贯穿日常工作主线,取得了一定的成效。现将有关情况汇报如下:
一、提高政治站位,全面推进巡视整改工作部署。
另一方面,我们在党建网连续登载先进典型经验和学习体会,并利用xx微信、微博、官方账号、电视台等宣传阵地及时、全面地向各级领导和广大市民宣传先进党员典型事迹,掀起学习先进、争当先进的热潮。
二、坚持立行立改,全面推进落实巡视整改工作的任务。
就巡视整改工作中亟待解决的问题,我们不抱“临时”观念,不存“过奖”思想,不回避“具体”问题,全面整改共性问题,深入整改重点问题,完成既定目标任务并长效坚持。一是开展政治性警示教育。针对xx等人违纪违法问题,结合工作实际,xx单位专门召开政治性警示教育大会,通过组织广大党员干部回顾违法违纪案例、重温党纪条规等形式,做到“五个必须”,严防“七个有之”,坚决从政治、思想、工作、组织、作风上与xx等人划清界限,进一步筑牢拒腐防变的思想防线,营造良好的政治生态。二是抓专题剖析整改。按照x委安排部署,xx单位召开巡视整改专题民主生活会,围绕x委提出的“x个方面问题”全面开展查摆剖析,各基层党组织也先后组织生活会、党小组会,彻底把存在问题整改到位。xx单位制定下发《xx巡视整改专题民主生活会工作方案》和《xx问题整改台账》,围绕整改台账查找出的x方面x个问题,细化整改措施,逐一明确责任人、责任单位和完成时限,全面彻底整改xx单位存在的突出问题,确保巡视整改工作抓实抓好、落实到位。三是加强督导检查。通过日常检查、突击检查、专项暗访相结合的方式,加强xx执行“七个禁止”、“八项规定”等党纪条规的监督检查,以巡查整改为契机,加大对违法违纪党员干部的惩治力度,推进xx单位扬长补短、固强补弱,做到牢守纪律底线,坚决不触红线。
三、聚焦重点目标,全面推进巡视整改工作落实见效。
在前期工作的基础上,xx单位将严格按照x委的部署要求,结合工作实际,扎实做好整改、创新工作,确保将巡视反馈意见不折不扣的落到实处,确保整改工作取得成效。一是强化问题牵动。我们将继续把问题导向贯穿整改工作的全过程,聚焦问题、对准问题、查摆问题,进行逐条梳理、逐项分析、逐项研究,弄清问题实质、找准症结所在、认真做好整改。二是做到刀刃向内查透彻。全体党员干部全面查摆政治学习、工作作风、“四风”顽疾、遵纪守法等方面的突出问题,深刻剖析产生问题的原因。面向社会开通举报电话、设立举报信箱,广开渠道接受公众对x单位党员干部的举报和投诉,开门纳谏,真心诚意接受群众的评议和监督。三是做到根治顽症改到位。x单位坚持把整改“后半篇文章”做好,对自身查摆出的问题,逐项逐条拉出整改清单,细化整改措施,明确整改时限,在《自查登记表》进行归类整理,建立台账,抓好整改落实。主要负责同志要主动担负起第一责任,深入一线指导督促党员干部整改问题,对重视不够、行动迟缓、表面整改、敷衍塞责的,以及不能按时完成整改任务的,进行严肃批评,承担具体责任。四是坚持做到立足长远建机制。x单位以这次专项活动为契机,建好“祛邪扶正”的长效机制。进一步完善制度规定,进一步健全监督检查机制,进一步完善监督制约机制,进一步建立考核评价机制,把巡视整改与其他相关工作一起安排、一起部署、一起检查,确保把好的作风贯穿到各项工作中,以各项工作的推进来检验活动的成效。
四、在存在问题和下一步工作。
在巡视整改工作中,x单位始终按照xx巡视整改要求,做到深刻剖析、认真查摆、全面整改,将巡视整改意见不折不扣的落到实处。目前,整改工作已取得初步成效,但依然存在不足。
一是在抓学习上存在差距。我们的一些基层党组织建设存在薄弱环节,个别基层单位存在“重业务、轻党建”的倾向,把更多的时间用在抓业务工作上,而在党组织活动开展上不够深入、不够全面。二是在学懂弄通做实上还有差距。部分党员干部虽然熟记了“五位一体”“四个全面”“四个意识”“四个自信”等理论内容,但对为什么这样说、怎样推进、该如何落实等问题还没有彻底弄通做实,在以党的理论指导工作实践上仍然存在短板和差距。三是工作进度不够均衡。一些部门工作中主动作为超前谋划做的还不够,导致安排部署的一些工作没有得到有效推进,拖慢了整体工作进度。下一步,我局将继续围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育,紧扣党的十九大提出的治国理政方针政策,结合巡视整改工作要求,继续抓好“两学一做”学习教育常态化、制度化。
接到市委整改落实工作领导下组《关于进一步做好中央巡视反馈意见整改落实的通知》后,我们高度重视,立即行动,对照省市督查反馈问题清单逐条逐项进行分析研究,举一反三,查漏补缺,完善提高,确保中央巡视反馈意见和省市督查反馈问题全部落实到位。现将有关情况报告如下。
一、切实提高站位,进一步增强整改落实的紧迫感。接到市委领导小组通知后,我们立即召开县领导小组及其办公室碰头会,对做好省市督查反馈问题整改落实工作进行安排部署。县委书记、县委副书记、县委常委、办公室主任先后作出重要批示,要求对照省市督查反馈问题,举一反三,查漏补缺,逐项抓好整改落实。县委整改办印发了《关于进一步做好中央巡视反馈意见整改落实的通知》,要求全县各级各部门对照省市反馈问题清单,认真开展自查自纠,逐一对照检查,进一步完善提高,确保各项整改任务落到实处。同时,4个专项小组和10个专项整治工作小组,认真对照牵头工作,逐条逐项进行自查,进一步严明责任,强化措施,切实把问题找出来,把工作做到位,确保如期完成中央巡视反馈意见整改落实工作任务。把脱贫攻坚作为最大的政治任务和政治责任,坚持脱贫攻坚双组长制,县委、县政府主要领导对脱贫攻坚工作亲自抓、负总责。深入学习习近平总书记扶贫开发战略思想,认真落实《关于进一步加强扶贫工作组织领导的意见》,聚焦“两不愁三保障”要求和省级脱贫攻坚工作成效考核,认真扎实推进基层基础提升、产业就业扶贫、扶贫政策落实、驻村精准帮扶、资金规范使用等项工作,不断提升贫困群众的获得感和满意度。
二、坚持举一反三,确保反馈问题整改到位。省市督查反馈问题清单中共涉及到我县两个方面问题,我们在认真做好两个方面问题整改的同时,进一步强化问题导向。高度重视,营造氛围,深入贯彻落实巡视反馈意见精神中央第x巡视组向我市通报巡视工作反馈意见后,市委、市政府高度重视,重点采取四项措施加以落实。一是迅速传达。立即于当日下午专题召开党政联席第八次会议,全文传达了巡视反馈意见,认真研究制定整改措施,具体安排部署整改,委市政府督查部门建立了定期检查和通报制度,对整改落实情况一周一督办,半月一检查、一月一通报、每季度一总结,并将整改落实结果纳入全市党政领导目标责任考核体系,作为年终考评奖惩的重要依据。通过一系列努力,全市形成了领导高度重视、部门积极配合、上下协调联动的良好氛围,为整改落实巡视反馈意见工作的顺利实施奠定了坚实基础,提供了有力保障。
(一)迅速部署,切实履行巡查整改主体责任。收到市委第四巡查组反馈意见后,我委党组及时成立共青团五指山市委员会党组整改落实工作领导小组,并针对《巡察发现问题台账》和专题民主生活会上查找出来的问题,召开了专题工作会议,研究制定整改目标,并制定了切实有效的整改措施,细化了整改方案。同时,将整改工作分解落实到每位党组成员,实行销号管理,明确时限,逐项抓落实。
(二)严明纪律,扎实推进巡视整改工作。我委党组定期对整改工作进行通报。对巡查组的反馈意见,列出了整改问题清单、任务清单、责任清单,明确专人、限时改进、定期督查,限期完成。集中整改期间,领导小组坚持定期召开工作例会,研究重大问题,对照工作台账,督促工作进展,确保整改任务按时完成。
(三)注重总结,确保整改工作取得长效。整改过程中以及整改结束后,定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正使整改成为促进工作不断向前的过程,有效接受广大干部群众的监督,促进干部作风转变的过程,促进共青团事业发展的过程。
三、对照巡查反馈意见,逐条逐项抓整改落实团市委党组紧密结合实际,抓住巡察反馈意见存在的突出问题,找准焦距、找准穴位,责任到人,下大力气抓整改。将16个具体问题归纳为12项,截至目前,已整改到位9项,制定《关于加强和改进党的群团工作的意见》相关的实施意见、工作缺乏长期规划、基层团组织换届工作、退休党员管理等具体问题正处整改推进中,整改工作已取得阶段性成果。
(一)党组领导核心作用弱化问题的整改情况一是研究制定了《团费收缴制度》,明确《团章》中团费对团员管理的要求、团费缴纳的数额、团费计算的依据、团费交纳的时间、团费的使用等。指定专人负责团费管理,保证团费收缴的准确性和严肃性。二是《五指山市大学生志愿服务中西部计划志愿者考核办法》正在修订中,志愿者参与团市委开展的志愿服务活动将纳入考核项目。三是完善《共青团五指山市委员会考勤登记制度》,进一步严肃共青团机关工作纪律,促进我委干部职工切实转变作风,提高工作效率。四是进一步修订完善并严格执行共青团党组议事制度,制定《共青团五指山市委员会末位表态制度》、《“三重一大”问题集体决策制度》,保证决策正确、科学,避免盲目决策、临时动议,防止决策腐败。
(二)落实上级重大决策部署不到位问题的整改情况一是到各学校、各企业、各乡镇、居以及各青年组织开展调研,完成《共青团五指山市委员会改革方案》初稿并报至团省委审阅。下一步,将结合工作实际谋划改革、推进改革,形成以上率下、全市共青团组织抓改革的工作局面。二是督促未完成换届的基层团委于11月底前完成换届工作,配齐基层团干部队伍。
(三)抓党建工作措施不力,工作流于形式问题的整改情况一是建章立制。团市委工作制度、学习制度、会议制度、谈心交心制度、党内政治生活制度以及服务群众制度等正在梳理及完善中,已完成《团市委党支部发展党员工作制度》修订,规范发展党员程序、会议纪要。二是严格党内生活。持续深入开展“两学一做”教育实践活动,多形式开展党员干部的思想教育,确保党员干部头脑清醒、政治坚定;召开专题民主生活会,会前向基层团组织征求意见和建议、开展谈心交心,撰写自查报告,会上进行了深刻的批评与自我批评,会后对查摆出来的问题进行再梳理,对每一项问题都有针对性地制定切实可行的整改方案,在一定范围内进行公示;执行好“三会一课”等制度,组织党员按期参加党员大会和上党课,定期召开支部委员会会议,坚持党员领导干部讲党课制度。
(四)落实“两个责任”不到位,抓党风廉政建设不合格问题的整改情况一是主动压实“两个责任”。落实主要领导与班子成员签订《党风廉政建设责任书》,将党风廉政工作和共青团工作同安排、同部署、同落实,在年底结合重点工作考核,认真开展自查,一并检查和考核。按照“谁主管,谁负责”的原则,对党风廉政建设责任制进行了任务分解,明确责任范围和责任内容,做到责任到人,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓的工作格局。二是着力拉紧作风建设红线。改进工作作风和工作方式,开展各项活动及会议时,严格控制预算及规模,以提高工作成效为落脚点。严禁以会议、培训、活动为名,列支、转移、隐匿接待费,建立公务接待审批控制制度,对无实质内容的公务活动一律不予接待;完善《共青团五指山市委财务管理制度》,严肃财务纪律,规范财务手续;规范“爱心助学”现金捐款步骤,新增公证处工作人员全程监督、民警警车护送助学款、清点现金现场全程监控等环节,进一步降低现金清点风险。
(五)落实干部选拔任用制度不严问题的整改情况一是完善《五指山市共青团工作指导意见书》,明确团干部职能定位,梳理共青团重点工作,提高团干部对共青团工作重要性的认识。二是坚持党内议事规则,按程序办事,坚持重大事项、重大问题集思广义,认真听取和采纳大家的意见,做到科学决策。
(六)“四风”问题禁而不止问题的整改情况一是进一步加大党风廉政建设工作力度,严格落实省委、市委有关纪律作风的各项要求,坚持一切从简。巩固“庸懒散奢贪”专项治理的成果,强化团市委党员领导干部廉洁自律意识,更加自觉抵御腐朽生活方式的侵蚀,提高思想境界。二是完善经费管理制度,由专人负责财务管理,明确每一笔支出,规范报账程序。建立完善《共青团五指山市委员会厉行节约反对浪费制度》,用制度管理经费。
四、以巡查整改为契机,持续强化整改落实巡察整改工作取得的成效是阶段性的,下一阶段,我委将按照市委及市委第四巡查组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入,为加快推动五指山共青团事业又好又快发展凝聚正能量。
(一)继续强化整改落实。团市委党组坚持抓整改落实力度不减,对巡查组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任人和完成期限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。
(二)建立健全长效机制。要把解决问题和制度建设相结合,建立健全保证制度运行并能发挥作用的制度体系,推动工作的制度化、规范化。针对巡查组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,防止问题回潮。
(三)严格落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党,严格落实党组主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,要从党的思想、组织、作风、制度和廉政建设等方面加强整改,加强对新的青年群体、青年现象、青年问题、青年政策的研究和学习,创新工作思路,多做惠民工作,多集中力量解决青年面临的实际问题,推进共青团各项事业的发展。
经党中央、国务院批准,2017年4月28日至5月28日,中央第二环境保护督察组对山西省开展了环境保护督察,7月30日反馈了督察意见。8月30日山西省整改方案上报国务院,11月17日党中央、国务院批准了整改方案,12月18日整改方案全文向社会公开。按照有关工作要求,现将山西省贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改情况报告如下。
省委、省政府高度重视中央环境保护督察反馈意见整改工作,省委书记骆惠宁强调督察整改要坚持做到“五个强化”(即“强化问题导向、强化责任落实、强化铁腕治污、强化制度建设和强化督察问责”)和“整改要真改,为人民的利益而改”。省长楼阳生提出要以“四铁精神”(铁的担当尽责、铁的手腕治污、铁的心肠问责、铁的办法治本)狠抓督察整改。我省坚持把抓好督察整改作为重大政治任务,对中央环境保护督察反馈意见提出的四个方面问题,诚恳接受,照单全收,动真碰硬,全面整改。
根据反馈意见,全省共确定60项整改任务755个项目,整改责任单位11个市、13个省直部门和9个企业集团。截至2018年8月31日,60项整改任务中33项已完成。其中,2017年计划完成32项任务223个项目,已完成31项任务222个项目;2018年计划完成7项任务61个项目,已完成1项任务8个项目;中长期推进21项任务471个项目,已完成1项任务16个项目,其他任务正在积极推进中。
通过中央环境保护督察整改,全省环境保护“党政同责、一岗双责、履职尽责、失职追责”的格局基本形成,“332”党政领导领办整改事项工作机制得到完善,省级环境保护督察全覆盖并“回头看”扎实推进,在全国首家开展中央环境保护督察整改效果评估,成效明显。一是生态环保理念大幅提升。“绿水青山就是金山银山”引领发展的新理念真正得到确立,全省各级党委、政府和部门坚持绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强,党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与的环境治理体系初步构建,为打好污染防治攻坚战奠定了坚实基础。二是突出环境问题有效解决。督察进驻期间,3582件群众反映问题已全部办结,与人民群众利益密切相关的环境问题得到治理。督察整改期间,全省环境污染治理基础设施投资显著提高,解决了一大批长期想解决而没有解决的突出环境问题,环保长效机制得到全面完善。三是倒逼转型作用更加突显。立足高质量发展,在强化“三线一单”、严格环保标准、提高环保门槛上持续发力。燃煤电厂超低排放改造比国家要求提前一年完成,全省焦化、钢铁行业清理整顿和提标改造取得重大进展,“4+2”城市钢铁行业全部执行特别排放限值。钢铁、煤炭去产能成效明显,特别是化解煤炭过剩产能工作受到国务院通报表扬。四是长效机制不断完善。强化法律、政策和措施硬约束,出台了一系列生态环境保护法规政策,强力推进“铁腕治污”常态化,开展查处违法排污“百日行动”和打击破坏生态环境违法犯罪专项行动,生态环境治理的政策和措施更加强劲。五是环境质量不断改善。2017年,11个市细颗粒物(pm2.5)平均浓度为59微克/立方米,同比下降1.7%,比2013年下降23.4%,超额完成了国家“大气十条”较2013年下降20%的目标。国家考核的58个地表水水质断面中,优良水体断面比例55.2%,同比上升6.9个百分点;劣v类断面比例25.9%,同比下降1.7个百分点。2018年1-8月,全省环境空气质量综合指数6.36,同比下降10.4%;国家考核的58个地表监测断面中,水质优良断面33个,较国家考核目标多2个断面。
省委、省政府全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神,按照全国和我省生态环境保护大会的工作目标要求,把中央环境保护督察整改作为全面落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护重大决策部署的具体实践,作为倒逼促进全省经济转型的重要手段,以督察整改的实际效果,努力追求发展高质量、生态高颜值,持续推进美丽山西建设。
(一)强化组织领导,坚持高位推动。省委、省政府高度重视中央环境保护督察整改工作,成立了省委书记骆惠宁、省长楼阳生任组长,7名省领导任副组长,11个市委、市政府以及省政府相关部门主要负责同志为成员的整改工作领导小组,下设综合协调组、整改督导组、宣传报道组和责任追究组等4个专项工作小组,统筹抓好中央环境保护督察整改任务的落实。骆惠宁书记和楼阳生省长认真落实整改的主体责任,以身作则、以上率下,亲自把整改工作抓在手上、放在心上,多次调研督导整改工作,专题听取整改情况。从2017年启动整改以来,骆惠宁书记和楼阳生省长就整改工作共作出批示67次,现场检查调研8次,召开省委常委会议、省政府常务会议和专题会议等相关会议20次。其他省领导也通过会议、批示、调研等方式,按照职责分工亲自安排部署中央环境保护督察整改工作。各级、各有关部门和有关企业均成立以党政主要领导为组长的督察整改工作领导小组,并召开督察整改动员部署会进行推进落实。在省委、省政府的坚强领导下,各级主要领导同志亲力亲为抓环保、扑下身子抓落实的工作格局基本形成。
(二)强化问题导向,坚持分类施策。督察反馈意见指出的环境保护工作推进落实不力、一些部门和地区不作为慢作为问题突出、大气和水环境形势严峻、煤炭资源开采生态破坏问题突出等4个方面的问题,既有思想认识层面也有工作实践层面的问题,既有长期积累的老问题也有近期暴露的新问题,既有整体的也有局部的问题。科学审慎制定整改方案,为确保问题梳理不遗不漏、整改标准不偏不倚,制定整改方案时经“三上三下”充分征求各级、各有关部门意见,明确了整改目标、整改措施、责任单位、责任人和整改时限。坚持分类分段有序整改,按照“三步走”原则,将整改工作坚持做到阶段性与长期性相结合、重点突破与整体推进相结合、具体问题整改与制度机制建设相结合,坚持统筹兼顾,分类施策。对32项能够短期解决的,要求2017年底前整改到位;对7项需要阶段推进的,按2017年和2018年两个序时年度明确时间节点,细化工作举措,要求在2018年底前整改到位;对21项涉及制度建设基础建设等内容,按照2019年和2020年序时年度推进,长期坚持。
(三)强化台账管理,坚持信息公开。对全省中央环境保护督察整改工作实施台账式、清单式管理,整改方案共梳理出4大类60项整改任务755个项目,整改责任单位11个市、13个省直部门和9个企业集团均建立整改责任台账清单。实行周调度、月报告、适时督办的长效工作制度。实行销号清零,出台了督察整改任务销号管理办法,规定了整改任务销号验收、信息公开、上报备案、抽查核查的具体要求,做到整改到位一个验收一个、销号一个、公开一个。加强信息调度,自启动整改以来,省整改领导小组办公室共调度整改信息10000余条,编发工作简报33期,按规定上报国家环境保护督察办工作进展情况13期。强化信息公开,建立省、市、县三级宣传联动机制,每周通过“一台一报一网”等新闻媒介,宣传报道督察整改工作进展情况。截至目前,省本级共发布环境保护督察整改工作相关报道298条。
(四)强化责任追究,坚持以督促改。督察进驻边督边改期间,全省共拘留61人、问责1071人。督察整改期间,省纪委监委抽调70余名专业人员组成14个调查组,开展调查问责。根据查明的事实,依据有关规定,经省委、省政府研究决定,对移交的14个问题所涉及的18个厅级单位和117名责任人进行问责。其中厅级干部22人,处级干部61人,乡科级及以下干部34人;给予党纪处分34人次,政务处分43人次,诫勉33人,通报7人,组织处理2人。同时,对环境保护督察和监管中发现的突出生态环境问题,坚决依纪依规严肃处理。特别是对央视曝光的山西三维环境违法问题有关责任人,以及因未完成空气质量改善任务而被生态环境部约谈的晋城、阳泉两市有关责任人进行了严肃问责。针对环保领域工作作风、自身建设等问题,2018年5—7月,省委、省政府部署开展了为期3个月的全省环保系统警示教育。
今年5月,由省委常委和省人大、省政府、省政协负责同志带队,组成11个省委督导检查组,将生态文明建设尤其是中央环境保护督察整改落实情况作为重要检查内容,对全省贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神情况开展集中全面督导检查,确保问题整改到位。为进一步落实中央环境保护督察整改工作,在省整改领导小组安排部署下,由省整改督导组组织对全省各市和各有关部门的中央环境保护督察整改情况进行了三次实地督导。2017年10月,对整改情况进行了督察督导,做到了涉及整改任务全覆盖,责任单位全覆盖;2018年4月,对各整改责任单位销号备案的32项任务223个项目进行了实地核查;2018年7月,重点对销号核查中发现的9个未被认定销号的项目进行了现场督办。
在推进整改工作过程中,省整改领导小组办公室对2017年完成难度较大和进展缓慢的5项任务专门致函相关地方党委、政府和省直部门进行预警督办。2018年,对太原市、大同市、晋城市、省发改委、省交通厅5个责任单位整改项目推进缓慢进行了致函督办。同时,省整改领导小组办公室责成晋中市对推进缓慢的项目责任单位实施了问责。
(五)强化制度建设,坚持合力推进。省委常委会议、省委全面深化改革领导小组会议、省政府常务会议多次专题研究生态文明建设和环境保护问题。2017年以来,先后出台了《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》《山西省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》《山西省空气质量改善量化问责办法(试行)》《山西省水污染防治量化问责办法(试行)》《山西省改善城市人居环境2018年行动计划》等多项重要制度文件,审议通过了《山西省生态保护红线划定方案》。省人大、省政协也积极在立法、监督、参政议政等方面全力支持环境保护工作,一批具有标志性、支柱性的环保举措陆续推出,省人大正在修订《山西省大气污染防治条例》,已经省政府常务会议通过。省政府办公厅下发了《关于自然保护区和泉域重点保护区矿业权退出处置工作的通知》《山西省省级自然保护区调整管理规定》。各市、各有关部门也相继出台了相关政策推动督察整改工作,太原市出台了《太原市大气污染防治条例》《太原市生态环境保护条例》《太原市建筑废弃物管理条例》三部地方性法规;临汾市下发了《关于印发中央环境保护督察组移交郭庄泉域重点保护区内煤矿开采问题整改方案的通知》;省国土厅印发《关于办理退出自然保护区泉域重点保护区矿业权变更登记工作实施方案》等一批法规政策规定,使全省环保工作顶层设计不断完善,四梁八柱的制度体系初步构建,为依法治污、依法保护生态环境提供了重要的法治保障。
省委、省政府严格按照整改方案要求,全力以赴抓好60项整改任务的落实,做到坚决整改、全面整改、系统整改、彻底整改,取得积极成效,有力推动了全省生态文明建设和环境保护工作。
(一)思想认识全面提升,环境保护工作推进更加强劲有力。
针对中央环境保护督察组指出的重发展轻保护突出、环保工作不敢动真碰硬、漠视群众环境诉求和转型改革决心不够坚定等问题,省委、省政府进一步强化思想认识,切实增强做好生态环境保护工作、推动资源型经济转型升级的责任感和紧迫感。
一是坚持以生态文明理念统领经济社会发展全局。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山西重要讲话精神,以超常举措加强生态建设和环境保护,让绿色成为美丽山西的“底色”,让绿色发展成为转型发展的主旋律,污染防治攻坚取得了积极进展。按照省委十一届四次、五次、六次全会精神和2018年省政府工作报告要求,进一步完善“铁腕治污”常态化机制,做到企业、城市、农村污染一体整治,大气、土壤、水污染治理一体统筹,深化“两山”“七河”治理。持续加大财政支持,2017年投入环保专项资金32.9亿元,用于大气、水和土壤污染防治工作。各级党委、政府将生态文明建设和环境保护列入中心组学习重要内容,纳入各级党校、行政学院培训计划。2018年7月,召开全省生态环境保护大会,对全面加强生态环境保护,坚决打好污染防治攻坚战进行全面部署。会议要求,各级党委、政府切实增强推进生态文明建设的紧迫感,必须扣紧压实环保政治责任,认真落实党政同责、一岗双责,对中央环境保护督察反馈问题紧盯不放、加快整改。
二是坚持以环保倒逼经济转型发展。省委、省政府围绕“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标,坚定不移推进供给侧结构性改革,加快创新驱动、绿色转型步伐,“三去一降一补”取得积极进展,煤炭去产能、减产量走在了全国前列。2017年全省关闭煤矿27座,退出落后产能2265万吨;压减钢铁产能325万吨,超额完成退出170万吨产能的年度任务,“地条钢”产能全部出清;关停淘汰小火电机组71.1万千瓦,完成年度任务(50万千瓦)的142%,制定《山西省2017年煤电有序发展实施细则》,停建缓建一批低热值煤发电项目,有序化解煤电产能过剩风险,先后停建煤电项目11个,装机1006万千瓦;缓建煤电项目6个,装机742万千瓦。2018年政府工作报告明确提出,要通过实施减量重组、减量置换,提高煤炭先进产能占比,退出煤炭过剩产能2300万吨、钢铁过剩产能190万吨,淘汰煤电机组100万千瓦以上。为彻底摆脱“一煤独大”困局,整合山西全省最具特色和代表性的旅游、文化、生态资源,大力打造黄河、长城、太行三大旅游板块,努力使山西成为全省域全国旅游示范点、全国文化旅游发展新高地和世界知名旅游目的地。
三是坚持以改革创新推进生态环境保护。按照《山西省生态文明体制改革实施方案》工作要求,加快推进生态保护红线划定,印发《山西省划定并严守生态保护红线工作方案》,省政府常务会议原则通过《山西省生态保护红线划定方案》。积极推动全省开发区绿色发展,印发《关于加强环境保护促进开发区绿色发展的实施意见》,实现开发区改革创新与环境保护双赢。创新推动排污权交易工作,在全国首家成立省级独立排污权交易中心,实现了排污权交易“全指标、全行业、全省域”的三个全覆盖,2017年至今共完成排污权交易1115宗,总成交额9.85亿元。推进排污许可制度改革,实施固定污染源“一证式”排污许可证管理,完成火电、造纸等15个重点行业排污许可证核发。完善生态环境监测网络,印发《山西省生态环境监测网络建设工作方案》,全省204个县级环境空气质量监测站监测事权上收;新建36个水质监测自动站;加强重点污染源监控,全省1033家企业、1968个排污点位已安装自动监控设施,覆盖11个市的高架源、20t/h以上燃煤锅炉及钢铁等九大行业。推进生态环境损害赔偿制度改革,设立了省级环境污染损害司法鉴定机构,目前已受理鉴定案件120多起,为环境案件诉讼提供了证据保证。
(二)环保责任有效落实,不作为慢作为现象有了明显改观。
针对中央环境保护督察组指出的一些地方和部门对环境保护工作职责落实不力,不作为、慢作为突出,部门协同、上下协作的合力尚未形成等问题,省委、省政府进一步强化责任落实,严格环境保护党政同责、一岗双责,层层落实生态环境保护责任,强化考核和责任追究。
一是建立了“332”党政领导领办工作机制。省、市、县三级党政主要领导及分管领导三人,牵头领办群众反映问题整改和重点环保工程两类事项。省委书记骆惠宁领办整改了太原市黑臭水体和散煤清洁治理两项环保重点工作以及晋祠宾馆污水排放农田问题;省长楼阳生领办整改了临汾市区规划区内清洁供暖工程、汾河城区段生活污水处理两项环保重点工作以及霍州市58户副食品加工燃煤替代问题。省领导领办环境问题已全部办结。坚持示范带动,在全省形成了党政主要领导亲力亲为抓环保的工作格局,各市县党政领导共领办重点环保工程899项、突出环境问题555项基本办结,极大地推动了全省中央环境保护督察整改工作。
二是开展了省级环境保护督察和“回头看”。出台《山西省环境保护督察实施方案(试行)》,在全国率先启动省级环境保护督察,将中央环境保护督察整改事项作为省级环境保护督察的首要任务,乘势而上,借力而为,进一步巩固和扩大中央环境保护督察所取得的成效,进一步压实市县生态环保工作责任。先后分4批实现了对全省11个市的省级督察全覆盖,督察累计受理信访举报5718件,转办5326件,截至2017年底,已全部办结,集中处理了4507件违法违规案件,罚款金额4856万元,累计问责1163人。在全国较早开展省级环境保护督察“回头看”,将中央环境保护督察反馈问题整改落实情况做为督察重点,目前已对吕梁、晋中等10个市开展了省级环境保护督察“回头看”。同时,启动对第一轮省级环境保护督察效果评估工作。
三是突出了一市一策工作特色。全省中央环境保护督察反馈会、反馈意见整改落实动员部署会结束后,各市迅速召开专门会议,党政主要领导亲自主持并传达落实会议精神。各级、各部门比照省整改领导小组,成立了党政主要领导负责的整改工作机构,细化整改措施,推进各项整改任务。按照《山西省环境保护工作职责规定(试行)》要求,坚持各级党委、政府对本行政区域内环境质量负总责。太原市以督察整改为契机,开展大气环境整治百日攻坚战,将工业企业排污整治、燃煤污染治理、机动车尾气污染治理、施工工地污染整治和面源污染整治作为大气环境治理改善的主战场。大同市突出“建、管、治、保、控、调”六措并举,打好“大同蓝”保卫战、“大同清”攻坚战、“大同绿”持久战。朔州市以“三环三边”(环村环镇环企业、道路河道景区周边)为重点,以“四治”(治乱、治垃圾、治污水、治农业面源污染)为主要内容,进一步推进农村环境集中整治行动。忻州市构建起“政府负责、部门监管、公众监督、企业自律”的环境保护长效机制,并就履行职责情况开展专项考核和追责问责。晋中市建立联合执法机制和案件移送机制,组成联合执法组,实行集中办公,统一行动。阳泉市按照建账、对账、查账、销账、交账的“五账工作法”,建立健全问题整改台账。吕梁市强化环保执法监管,强化整改整治,强化督查问责,“市、县、乡、村、企”五级联动,“建、提、停、罚、转”综合施策。长治市实行环保公安联合执法机制、联席会议制度,建立了市、县、乡、村四级网格化监管制度体系。晋城市市委书记、市长牵头抓总,开展了七项专项治理,出台了大气污染防治条例和督查问责实施细则,组织实施八大污染攻坚战役。临汾市围绕“八个行动”“八大工程”,举一反三,拓展整改范围,全面推进大气、水、土壤污染防治工作。运城市统筹抓好中条山、涑水河、黄河及汾河运城段等重要生态系统的保护修复。
四是强化了部门监管职责。省直有关部门高度重视,全面贯彻落实管地方必须管环保、管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保的要求。省发改委督促推进了59个矿山生态环境恢复治理,整改了中央环境保护督察重点整改项目。省国土厅牵头制定了自然保护区和泉域重点保护区矿业权退出处置意见,建立国土、环保、林业、水利、住建、文物等六部门联审联批审核制度。省经信委大力推进焦化产业转型升级,支持焦化龙头企业做大做强,提前超额完成国家下达的淘汰煤电产能任务。省林业厅针对自然保护区违法违规建设项目问题,举一反三、全面排查,在中央环境保护督察组指出的28个违法违规建设项目的基础上,另查出各类问题95个,将123个问题全部列入整改任务,并成立督查组先后两次进行专项巡查督导。省水利厅对全省19处岩溶大泉重点保护区煤矿,以煤矿与泉域重点保护范围的重叠情况和吨煤涌水量情况作为依据,提出分类处置意见。省煤炭厅出台煤炭生产煤质管理暂行办法和煤炭销售质量管理暂行办法,加强煤炭生产和销售企业的煤质源头管控,指导各地公示了一批农村地区洁净煤供应企业。省农业厅开展畜禽粪污处理和资源化利用工作,积极推动农业面源污染综合防治。省住建厅报请省政府印发了《全省城乡污水垃圾治理行动方案》和《山西省改善城市人居环境2018年行动计划》,将提升污水垃圾收集处理工作作为重点任务。积极推进全省污水垃圾处理设施建设,强化设施运行管理。针对中央环境保护督察问题整改,多次组织专项督查,并将进展缓慢的重点项目纳入省政府“13710”系统加以推进。省交通厅制定了《山西省柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动方案》,开展了柴油货车排放达标治理、散装物料运输车辆抛洒扬尘污染治理。
五是加强了生态环保考核评价。建立健全生态文明建设责任体系和考核体系,强化绿色发展指挥棒作用,认真组织开展生态文明建设目标评价考核工作,坚持每年一评价、五年一考核,年度评价重在引导,五年考核突出约束,实施一票否决。2018年首次发布了全省生态文明建设年度评价结果公报,将环境保护与生态建设工作纳入各级领导班子和领导干部考核的重要内容,将生态环境和资源保护工作实绩作为干部奖惩使用的重要依据。大同市将2017年度市考核各县区生态环保类指标考核占比提高到5.53%,高于省考核市指标占比。阳泉市印发了《阳泉市生态文明建设目标评价考核办法》,将出现环保问题列为领导班子和领导干部年度考核的“一票否优”项目。临汾市加大环保工作考核力度,在省委、省政府下达的4项考核指标基础上,又增加4项生态环保类考核指标,同时将环保工作专项考核列入综合加减分事项,考核指标分值权重大幅提高。
六是落实生态环境保护责任。省委组织召开全省生态环保大会,将中央环境保护督察整改与重点环保工作结合起来,一同安排,一同部署。各级党委、政府将环境保护目标任务及督察整改任务,分解落实到同级党委、政府有关部门和下级党委、政府,并层层签订环境保护目标责任书,压实工作责任,传导工作压力。在今年向省人大报告2017年度环境状况和环境保护目标完成情况时,将中央环境保护督察整改进展情况进行了重点汇报,依法接受监督。省人大、省政协组织开展生态环境保护领域法律法规执行情况督查和生态环保工作调研,督促环境保护法律法规和规章制度的贯彻落实。省人大常委会城建环保工委牵头组织的“三晋环保行”活动也将中央环境保护督察整改工作纳入重点检查内容。
(三)污染治理深入推进,生态环境质量实现持续改善。
针对中央环境保护督察组指出的山西省大气和水环境形势严峻,工业污染排放控制不力、散煤污染管控缺位、扬尘污染治理推进缓慢等问题,省委、省政府进一步强化环境监管执法,坚决打好大气、水和土壤污染防治攻坚战。
一是持续推进大气污染防治。2017年,紧紧抓住“控煤、治污、管车、降尘”关键环节,对症下药,持续发力。“控煤”方面,大力实施散煤清洁化替代,2017年淘汰燃煤锅炉1.1万台;2017年完成113万户清洁取暖,省政府出台相应的资金补贴政策,并拿出10亿元资金予以支持;在全省各设区市和有关市县推进禁煤区,加快集中供热设施建设,城市(含县城)集中供热率达到93.48%,散煤散烧得到有效管控。“治污”方面,全面完成了钢铁、焦化等行业提标改造工作,30万千瓦及以上燃煤发电机组全部实现超低排放。“管车”方面,淘汰黄标车及老旧车67万辆,辖区内黄标车基本清零,油品升级和油气回收治理任务全面完成。“降尘”方面,严格落实施工工地“六个百分百”管控要求,推行散装物料硬密闭和集装厢式运输,2017年公路集装箱运输增加10%。制定高速公路差异化收费优惠政策,获国务院办公厅通报表扬。
为进一步压实各级党政领导改善空气质量的主体责任,秋冬季污染防治攻坚期间,省环保厅每天以短信方式向各市党政主要领导、市政府分管领导通报空气质量排名和质量目标完成情况,每周对各市重点任务完成情况进行排名,每月通报空气质量。对空气质量恶化和重点工作进展慢的市、县进行督促、通报、约谈。对各市实施环境空气质量改善奖惩考核,累计扣罚2.41亿元,奖励1.53亿元。
2018年,相继印发了《山西省打赢蓝天保卫战三年行动计划》《山西省大气污染防治2018年行动计划》,紧紧围绕四大结构调整优化,以京津冀及周边地区4市和汾渭平原4市为重点,强力推进大气污染防治。进一步强化“散乱污”企业综合整治,分类实施关停取缔、整合搬迁、整改提升措施。颁布燃煤机组超低排放标准,对未完成改造的煤电机组停止运行。发布公告将执行大气污染物特别排放限值的范围由重点区域扩展到全省。大力调整能源结构,持续推进清洁取暖工程,持续开展燃煤锅炉综合整治。调整优化运输结构,突出柴油货车污染治理,从8月15日零时起到年底,全省开展柴油货车和散装物料运输车辆污染整治专项行动,所有设区市城区实施过境车辆优化通行措施,严厉查处超标车辆、打击取缔黑加油站。
二是加大水污染防治力度。认真落实国家《水污染防治行动计划》,省政府出台了《水污染防治2018年行动计划》。全面落实河长制、湖长制,加快推进饮用水源、黑臭水体、地表水治理。依法整治饮用水源,开展水源保护区违法排污清理整顿专项行动,对全省县级及以上地表水型饮用水水源保护区内排污口及违法建筑进行全面排查,建立问题清单。全面治理黑臭水体,全省地级以上城市黑臭水体74个,2017年度整治完成54个,消除比例为73%。实施城镇污水处理提质增效,2018年在全省县级及以上城镇污水处理设施已全部达到一级a排放标准的基础上,启动了汾河、桑干河流域城镇污水处理厂按照三项指标达地表水v类标准的提效改造工作。加快推进工业集聚区水污染治理,2017年,25个省级及以上工业集聚区按规定完成了集中式污水处理设施建设并实现在线联网监控。
积极推进山西省水污染防治2017年、2018年行动计划中的175项水污染治理重点工程建设。持续推进水质断面跨界补偿,2017年扣缴6.5亿元,奖励1.7亿元;2018年1-6月扣缴3.8亿元,奖励1.5亿元。加强畜禽养殖监管,划定禁养区1301个,关闭或搬迁规模养殖场194个,68.4%的规模化畜禽养殖场配套建成粪污贮存、处理、利用等设施。
三是稳步推进土壤污染防治。省政府出台《山西省土壤污染防治2018年行动计划》。深入开展土壤污染详查,完成12460个农用地详查点位的土壤和农产品样品采集,积极推进阳曲县重点行业企业用地调查信息采集试点。推进土壤修复工程,编制《山西省土壤污染治理与修复规划》,推进8个修复试点示范项目,其中2个农用地项目已进入验收阶段,6个工业污染地块项目已全面启动。实施农用地分类和建设用地准入管理,指导全省29个产粮大县制定农用地土壤环境保护方案。
加强土壤污染监管,公布土壤环境重点监管企业名单和涉重金属企业环境管理清单;开展全省煤矸石、粉煤灰环境污染治理大检查,在对发现的问题分类制定整改措施的基础上,举一反三,标本兼治;对电子废物、废轮胎等再生行业清理整顿,开展危险废物规范化核查,经营单位和产废单位均达到国家考核要求。
四是推进环境保护执法常态化。全力推进铁腕治污,从2017年7月至2018年3月底在全省开展驻市强化督查,全省环保系统调动600余人,采取包片督导、包市督查和交叉检查等方式,重拳打击各类环境违法犯罪行为。2017年,全省共立案查处环境违法案件6505件,下达行政处罚决定书6392件,罚款5.8亿多元,是2016年的2.23倍;其中,查处四类典型环境违法案件1851件,是2016年的2.15倍。2018年5—8月,在全省开展查处违法排污“百日行动”,聚焦工业废气、工业废水、工业固废、重复举报四类重点,累计检查工业企业24921家次,查处重点排污单位3044家、行政处罚1.25亿元。在全省形成了依法打击环境违法行为的高压态势。
各市开展拉网式排查,并实行动态更新和台账管理,对已经核实的“散乱污”和违法排污企业,坚持“先停后治”原则,实施分类处置。2017年,全省共排查“散乱污”企业8175家,其中列入淘汰范围的7433家已全面取缔,并实现“两断三清”。全省九大重点行业1431家企业,其中249家企业在建或停产、31家企业被责令停产整改,另外1151家企业全部完成工业污染源达标排放评估工作,基本实现达标排放。不断完善省、市、县三级环境监管体系,积极推进环境监管网格化管理,建立环境监管一级网格11个、二级网格119个、三级网格1457个,实现环境执法监管重心下移。建立环保、公安、法院、检察院等部门工作衔接和协调机制。
(四)不欠新账多还旧账,生态环境修复治理力度加大。
针对中央环境保护督察组指出的煤炭开采造成泉域水资源破坏、自然保护区违法违规开发、矿山生态恢复治理滞后等问题,省委、省政府进一步加大生态修复力度,努力实现多还旧账,不欠新账。
一是加大生态保护修复力度。实施两山生态修复工程,按照省委全面深化改革领导小组会议审议通过的《太行山吕梁山生态系统保护和修复重大工程总体方案》,创新生态修复保护机制,以改革创新推动重大生态工程实施,全面提升吕梁山水土保持功能、太行山中部水源涵养功能和燕山—长城沿线防风固沙功能,形成完备高效的生态安全屏障。全面推进“七河”生态修复与保护工作,落实《山西省汾河流域生态修复与保护条例》,实现“五水济汾”,让汾河水量丰起来、水质好起来、风光美起来。根据《山西省大清河流域生态修复与保护规划》《山西省桑干河、滹沱河、漳河、沁河、涑水河生态修复与保护规划》,积极筹措资金,切实推动规划项目实施,构建京津冀生态屏障,推进流域生态修复治理。严格落实河长制制度,出台《山西省全面推行河长制实施方案》,明确了各项制度,要求各级河长每年巡河不少于2次。加强日常监管,印发《山西省入河排污口监督管理办法》,完成了全省入河排污口摸底排查工作,实施入河水质监测。开展清河专项行动,2018年针对黄河山西段非法采砂,通过初期治理,黄河山西段采砂活动已全部停止,所有采砂都停止作业,整治工作已基本完成。全省共查处非法采砂场点219个,整治采砂船只589只。各县(市)已制定了非法采砂整治方案,落实了辖区内采砂整治责任人,各采砂企业也落实整改责任人。实施六大林业工程,全面提升生态环境质量和绿色发展能力。落实《山西省永久性生态公益林地保护条例》,确保5600万亩永久性生态公益林作为山西人民生存发展的基本红线和根本底线。
二是全面清理保护区各类违法违规建设项目。深刻汲取祁连山国家级自然保护区生态环境问题教训,在全面开展“绿盾2017”专项行动基础上,持续开展“绿盾2018”专项行动。中央环境保护督察指出的28个问题,已有14个问题基本整改到位,整改到位率达50%。林业部门举一反三,另查出的95个问题,一并参照中央环境保护督察要求进行整改,截至目前,95个问题中49个问题已基本完成整改,46个正在按时序进行整改。2018年8月,省政府办公厅印发了《关于自然保护区和泉域重点保护区矿业权退出处置工作的通知》,矿业权退出已基本完成。
三是加强矿产资源开发全过程生态环境保护监管。完成了矿山生态环境详细调查,拨付中央和省级补助资金4.5亿元,开展了露采、灭火工程和煤矸石自燃治理,加大以采空区、沉陷区、露天剥离坑等为重点的矿山生态环境修复治理力度,按期推进各项生态恢复治理措施。全面加强矿山露天开采环境管理,加强采矿废弃地复垦利用。规范开山采石管理秩序,严厉打击私挖滥采等非法违法采矿行为,全省共排查各类砖瓦粘土、石料厂、搅拌站2207件,其中立案查处213件,罚款67.6万元,没收27.9万元,扣押违法设备24台套,行政刑拘5人。针对全省矿产资源重点违法区域,采用无人机航测方式,结合突查和暗访等手段实施监控,截至2017年底,无人机航测面积达200多平方公里。
加强泉域重点保护区管护,严格落实《山西省泉域水资源保护条例》,印发《关于进一步规范泉域内采矿企业取用水工作的通知》,严把项目准入关,对未取得批复的项目一律不予核准。编制完成了全省19处岩溶大泉泉域及重点保护区范围的拐点坐标地理信息图,将与泉域重点保护区重叠的井田划定为禁采区,以重点保护区及外推100米确定为重点保护范围,以煤矿与泉域重点保护范围的重叠情况和吨煤涌水量情况作为依据,提出分类处置意见。全省19处岩溶大泉的泉域重点保护范围内共有50座煤矿,其中6座已列为去产能关闭矿井,并按照去产能相关政策予以关闭,2座煤矿与泉域重点保护范围全部重叠,采矿证已注销,42座已办理了退出泉域重点保护区的采矿许可证变更手续。
在党中央、国务院的坚强领导下,全省各级党委、政府和各有关部门上下同心、齐抓共管、深入推进,中央环境保护督察整改工作取得了阶段性成效。但我们清醒地认识到,中央环境保护督察整改过程中还存在部分督察整改任务进展滞后,如2017年整改任务中的平遥污水处理厂扩容建设、2018年整改任务中的焦煤集团晋兴公司斜沟矿井环保验收、中长期整改任务中的长治、阳泉、太原市污泥处理处置中心项目,长治市主城区生活垃圾焚烧发电项目、长治县生活垃圾无害化处理场项目建设滞后,未达序时进度。同时,一些整改存在不严不实,标准不高,如华北督察局2018年7月抽查以及省级环境保护督察回头看现场核查时发现,大同煤矿集团永定庄矿井水处理回用工程上报已建成,但抽查发现该工程尚处于设备安装阶段;晋城市在2017年大气和水污染防治行动计划中明确对各县(市、区)和开发区任务完成情况进行考核,晋城市所辖高平市、开发区2017年度空气质量未达到考核要求,高平第二污水处理厂未如期建成运行,陵川县污水处理厂提标改造滞后,阳城县凤城下孔村污水处理厂及管网治理工程进度缓慢,丹河河西断面水质无明显改善,晋城市却将阳城县考核结果评为优秀,将开发区、陵川县和高平市考核结果评为优良(注:以上加粗内容为国环督察函〔2018〕77号文件所列问题。具体回应在附件整改进展情况中予以表述)。2018年7月,省委、省政府环境保护督察“回头看”抽查发现,个别地区还存在“散乱污”企业取缔不彻底、企业污染防治运行管理不到位、矸石山治理缓慢、保护区清理整顿还需加快进度等问题。对上述问题将进一步加强督察督办、实施问责,推进整改。
加快中央环境保护督察反馈问题整改是贯彻落实全国生态环境保护大会精神的重要内容,我们要继续把中央环境保护督察整改作为重大政治任务,切实增强使命感、责任感和紧迫感,持续不断抓实抓好中央环境保护督察整改任务落实,坚决完成中央环境保护督察整改工作。
(一)提高政治站位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻落实习近平生态文明思想,坚定不移地走生态优先绿色发展之路。充分认识中央环境保护督察整改工作的复杂性、艰巨性、长期性,破除“一阵风”“松口气”思想,以环保攻坚检验整改成效,以督察整改推动环保攻坚,坚持不懈打好大气、水、土壤污染防治三大攻坚战役,全面提高生态环境保护工作水平,努力建设山清水秀、天蓝地绿的美丽山西。
(二)加强督导检查。切实强化对整改任务落实情况的明察暗访,定期监督检查进展情况,确保整改工作落地见效。严格按照整改方案要求,“回头看”已经完成的整改事项,适时开展不定期抽查,特别是对于一些涉及自然保护区、群众反复投诉等敏感重大事项,进行重点检查督办,坚决防止“回潮”和“反弹”。分类分阶段推进整改事项,对正在推进的整改事项,持续跟踪督导检查;对于长期坚持的整改事项,倒排工期,扎实推进。对国环督察函〔2018〕77号文件指出的个别市县整改中出现的问题,重点进行督办,严格整改标准,加快整改进展。
(三)强化责任追究。按照《山西省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》和大气、水量化问责办法,压实环保工作责任,加大责任追究力度。加快推进中央环境保护督察整改,对整改不到位的进行通报批评,对进度严重滞后、未按要求完成整改任务的,严肃追究相关责任单位和责任人员的责任。
(四)开展督察评估。引入第三方对督察整改成效进行科学、客观和公正地评估,进一步增强环境保护督察工作的针对性和实效性,提高决策水平和政策执行力。抓好督察整改成果的运用,加强环境保护督察与生态环境损害责任追究办法、生态环境资产负债表、生态环境损害鉴定评估和自然资源资产离任审计等制度的有机结合,形成完备的督察体系。
(五)强化长效机制。按照中央环境保护督察整改要求,进一步健全党政同责、一岗双责的考核问责体系,依照《山西省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》严格落实山西省整改方案,全面落实“整改要真改,为人民利益而改”的要求,用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境,加快推动全省环境保护督察工作的规范化和法制化建设。
近段来,我们把中央巡视反馈意见整改作为一项极其严肃的政治任务,切实强化“四个意识”,聚焦问题,深刻自查,扎实推进,着力做好巡视“后半篇文章”,推动全面从严治党不断向纵深开展。现将有关情况汇报如下。
我们切实强化对整改工作的领导,精心组织,广泛动员,以高度负责的精神和坚决果断的措施,认真抓好整改工作。
一是强化领导,成立组织。县委切实承担巡视整改主体责任,成立了中央巡视组反馈意见整改落实工作领导小组,由县委书记任组长,县长任第一副组长,县委副书记任常务副组长,其他县委常委为成员,统筹推进全县整改落实工作。领导小组下设办公室,办公室主任由县委副书记兼任。同时,针对中央巡视组指出的问题,按照“重点突出、以点带面”的原则,成立了4个专项小组和10个专项整治工作小组,分别制定专项整治方案,成立工作专班,以坚定的政治自觉、坚强的整改决心、坚决的有力举措,精准发力、深入推进,确保巡视反馈问题全面整改到位。制定了专项整改方案,在发放加班费、值班费、伙食补贴等方面认真、全面、彻底的查找自身问题,建立问题台账,限期整改到位。对违反八项规定精神问题进行明察暗访7次,并抽调纪委、财政、审计等有关部门组成联合调查组,对违规发放冿补贴、专项资金使用进行监督检查,对发现的问题,启动问责机制,严格“一案双查”。
二是制定方案,分解任务。按照省市方案要求,结合我县实际,制定了《关于中央第十五巡视组巡视反馈意见的整改落实方案》和《自查整改任务分解和责任分工表》,在完成好省市规定动作的基础上,把我县上次巡视整改未完全到位事项一并,将自觉接受统管派驻机构的监督检查作为巡查意见整改的重要措施落实。一是及时邀请市纪委派驻机构负责同志参加会议和重要活动,调研和查阅有关资料。今年来,我办共召开党组会议3次、主任办公会议1次、工作会议3次,全部邀请市纪委派驻组派员参加。二是加强与市纪委派驻机构的沟通协调,做好市纪委监察局统管派驻机构定点定时办公协调服务工作。加强了公文运转管理,对上级和外单位来文、单位内部公文全部主动交纪检派驻组阅文,主动接受监督,提高权利运行透明度。三是自觉接受对我办“三重一大”事项的全程参与和全方位监督。2月27日,召开了通过竞争选拔机制确定市级大型融资性担保公司组建主体的招投标会议,邀请了张梦琳书记全程监督。四是建立并及时更新中层以上干部和重点业务科室廉政档案,根据要求,市金融办对副科级以上干部全部建立了廉政档案,并上报市市纪检派驻组,保持廉政风险防控管理常态化。五是以规范权力运行和防止利益冲突为重点,围绕制度建设认真开展廉洁性评估。今年来,对出台的《资金互助专业合作社监督管理暂行办法》等规范性文件,严格按照程序进行报市政府法制办和市纪检派驻组评估,有效防范制度方面的廉政风险。
对照巡查意见,市金融办严肃财经纪律,加强财务管理。一是加强大额资金使用管理。严格执行大额资金使用管理规定,今年来3000元以上支出均通过主任办公会议研究决定,5000元以上支出均通过党组会议研究决定。二是认真落实《东营市金融工作办公室财务管理规定》。严格按经费报销程序、发票报销要求及经费结算方式开支。对市内1000元以上的支出全部采用支票结算,杜绝现金支出;对较大支出的发票要求必须附明细表,并由财务人员对其进行审核,不合规的不予报销。三是坚持把财务、后勤等规定纳入经常性监督检查内容,重点对公务接待、公车管理等情况进行检查。严格按照上级公务接待规定,对外地来我市考察的单位费用由其自理,减少公务接待支出;按照市纪委公车管理规定,要求驾驶员非工作日及八小时以外将公车停放在指定地点,钥匙交综合科封存,杜绝车轮上的腐败。
认真落实党风廉政建设责任制,以加强作风建设、强化监督检查、完善惩治与预防腐败体系建设为重点,进一步加强反腐倡廉建设,不断提高反腐倡廉建设科学化水平。一是认真贯彻市纪委五届四次全会精神,加强党风廉政建设。目前,我办正在拟定201x年党风廉政建设和反腐败工作计划,待内部征求意见后印发。二是坚持领导干部重大事项报告制度。根据上级要求,对干部编制情况、干部在企业兼职等情况进行了摸底清理。三是加强作风建设。把开展为民服务提标提效专项行动作为党的群众路线教育实践活动的有效载体,通过开展群众路线教育实践活动,查找、纠正领导干部存在的“四风”方面的突出问题、为查摆问题、开展批评和解决问题打好基础。四是组织开展各种形式的教育活动。在门户网站开辟教育实践活动专栏,制定了《市金融办理论学习计划》,订购了《党史国史》、《厉行节约反对浪费》、《论群众路线》等学习用书,印发有关学习资料,采取集中学习、专题辅导、个人自学、集体研讨等方式进行学习,进一步提高广大党员、干部的思想认识和廉政意识。
进一步建立和完善相关的规章制度,构建干部作风建设的长效机制,不断提高工作效率,增强部门的执行力。一是完善工作机制。重新修订了首问负责制、限时办结制、一次性告知等效能管理制度,完善了财务、考勤、请销假、会议等内部管理制度,进一步梳理优化各项审批、服务事项办理流程,实现服务优质提效。二是将各项制度落到实处。按照制度规定,金融办全体干部职工戴证上岗,设置了去向牌,做到文明服务,进一步缩短办事时限。购置了指纹考勤机,用机制约束干部职工工作纪律。三是将审批服务事项纳入市政务服务中心集中办理事项。将小额贷款公司试点资格申报、资金互助合作社试点工作备案、融资性担保公司设立变更申报、民间资本管理设立申报、投资(咨询)类公司备案五项服务进驻市政务服务中心办理,进一步方便群众办事。
办注重采取走出去和请进来的方式,学习外地好的经验做法。一是制定2014年培训计划,加强对在职人员的培训。按照组织部要求,通过招投标机制选定5月、10月分别在东北财经大学、四川大学分别举办地方金融监管和金融改革创新专题培训班,进一步提升干部职工金融工作能力。二是鼓励工作人员报考金融类学历继续教育和职称、资格考试。目前,一人参加金融研究生在职学习,4人通过了银行业从业资格考试,2人通过了证券从业资格考试,1人通过了保险从业资格考试。
以上是我办针对巡视组提出的意见进行的阶段性整改工作。我办将继续落实各项整改措施,并及时汇报进展情况。
集团公司巡视工作领导小组:
集团公司党组第一巡视组于年月日至月日对公司进行了专项巡视。10月27日下午,巡视组先向我们反馈了巡视意见,接着向公司领导班子全体成员反馈了巡视意见。巡视组的意见既是对我公司党风廉政建设的一次“把脉会诊”,对我公司领导班子和广大党员干部是一次刻骨铭心的教育,巡视组在反馈意见中实事求是地评价了公司领导班子近年来的工作,并严肃地指出了巡视中发现的突出问题,一针见血,切中要害。我们对集团巡视组提出的问题,诚恳接受,坚决落实,认真整改。
改任务、整改时限及责任部门及个人,并持续跟踪督办。在整改工作中,我们严格按照巡视组提出的意见和建议,坚持问题导向,首先深入查摆存在问题的原因及思想根源,其次提高全体领导干部思想认识,最后扎实做好整改落实工作。现将有关情况报告如下。
一、公司相关问题存在的原因。
巡视组对我反馈意见后,我们立即对巡视组反馈的“党委主体责任和纪委监督责任落实不到位”;“三重一大决策制度执行不严格”;“选人用人程序不规范”;“招标采购和工程项目管理问题突出”等四类主要问题,认真剖析了原因。主要有以下几点。一是公司党委作为公司的政治领导核心,在党风廉政建设及反腐败工作还不够扎实,党委及纪委履行职责还不够规范,党委的主体责任和纪委的监督责任落实还不到位,对公司的日常生产经营管理工作抓得还不够细,对干部队伍的日常管理还不够严,有些领导干部素养还不够高,责任心和担当意识缺乏。
二是公司重经营轻党建的思想依然存在。两个公司合并前和合并以来,公司领导干部对公司经营发展投入了很大的精力,过重的注重公司经营业绩和项目发展,放松了党建工作,轻视了党建工作对公司发展的巨大推动作用。
三是公司党委在抓基层党组织建设上存在薄弱。近年来,我们陆续收购了几家子公司,由于这些子公司进入国有企业的时间不长,导致有的子公司基层党组织不健全,相关制度缺失等的问题,这也反映公司党委对子公司党建工作指导存在不足。
四是公司相关制度不健全。公司成立以来,经历了几次整合,人员素质参差不齐,管理基础薄弱,导致制度基础不扎实,相关基础性制度缺失,有些即使有了制度,相关人员也不严格执行。
这些问题如不及时解决,不但影响公司党委的形象,更会阻碍公司的发展。
这次集团党组第一巡视组巡视发现了我公司很多问题,说明我们在党风廉政建设、选人用人工作、招投标和工程管理等方面工作的思想认识还不到位、工作还抓的不够细,与集团公司党组的要求还存在不小的差距。巡视组的反馈意见,为我们号了脉、把了诊、开了药方,使我们受到了一次深刻警醒。我们深刻意识到,在思想认识上、在工作的指导力度上、在相关制度上还存在很大的不足,我们两个一把手负有领导责任。抓好整改,解决这些问题,加强党风廉政建设,首先要统一思想,认识到位。在两个月的集中整改中,我和班子成员取得了以下认识。
第一,要强化党委的党风廉政建设的主体责任,教育党员领导干部自觉践行“三严三实”。客观的说,过去公司党委的党风廉政建设的主体责任落实还不够具体,相关措施还不够细化。下一步,我们要发挥公司党委抓党风廉政建设的主体责任和纪委监督责任,结合正在开展的“三严三实”活动,教育党员领导干部要增强政治意识和大局意识,树立红线意识和底线意识,守纪律、讲规矩。
第二,要抓住领导班子这个牛鼻子,发挥示范引领作用。整改好巡视发现的问题,推进公司各项工作的开展,关键在领导班子这个少数,只有建设好领导班子这个关键少数,才能带领公司干部职工这个大多数一起干事创业。班子成员要在加强学习、提高认识、带头整改走在公司前面,尤其是我们两个班长,更要发挥示范引领作用,按照集团党组巡视组的要求,带头抓好自身的整改,模范遵守中央、集团公司的相关规定和要求,公正廉洁,勤勉敬业,以实际行动来抓好巡视整改工作。
第三,要扎紧制度的篱笆,依法依规治企。巡视中指出的一些问题暴露出我们在贯彻执行集团公司规章制度上还没有做到遵章守纪,有规不依,制度缺失突出,这反映了我们还存在管理漏洞。下一步,我们将通过教育培训、约谈、调研等多种形式,加强制度管控,增强党员领导干部的法律意识、制度意识,做到一切工作都能按制度、按规矩、按程序办,用制度来规范权力运行,使制度的篱笆越扎越紧,越扎越密。
目前公司的整改工作仍在继续进行,我们作为党政一把手,将发扬“钉钉子”精神,坚持严字当头,抓好主体责任履行、强化督促检查、加强建章立制,持续推进整改工作落实,以最坚决的态度、最果断的措施,以最实在的整改成效,让集团党组放心,让广大职工满意。
特此报告。
x党发(2016)号。
关于落实市委第一巡查组反馈意见。
市委廉政巡查办公室:
根据市委统一部署,2015年8月5日至9月1日,市委第一巡查组对我镇反腐倡廉、作风建设、落实中央八项规定、选人用人等方面进行了为期一个月的廉政巡查。巡查工作结束后,巡查组向我镇通报了巡查工作情况,在肯定我镇党风廉政建设、执行中央“八项规定”和反“四风”、干部选拔任用等各项工作的同时,实事求是指出了巡查中发现的主要问题,并对今后加强和改进工作提出了建议。巡查组向我镇反馈巡查工作情况后,镇党委坚决按照巡查组的要求,迅速行动,狠抓整改,逐项进行研究,逐条制定改进措施,一个阶段一个阶段的深入推进,经过全镇上下共同努力,整改工作取得阶段性成效,现将整改落实情况汇报如下:
一、提高认识,把整改工作作为一项重大而严肃的政治任务来抓。
镇党委切实担负起整改主体责任,迅速成立整改工作领导小组,党委书记xxx同志为组长负总责,镇巡查工作联络小组负责协调,相关领导同志按照分工落实整改责任。党委先后2次专题研究整改工作,及时制定下发了《关于对市委第一巡查组反馈意见的整改方案》,按照“谁主管、谁负责”的原则,明确6位党政班子成员分别牵头负责,并将整改任务具体落实到镇纪委、监察室、组织、重点办、财政所、人社所、农经站等7家责任单位和配合单位。各牵头和协办单位都分别成立了整改工作领导小组,对整改工作实行菜单式、项目化精细管理。
二、严格落实,以抓细抓全的办法推进整改工作。
各负责领导、责任单位按照“标本兼治、务求实效、统筹兼顾,上下联动、合力攻坚”的要求,采取切实可行的方法,对整改工作逐条逐项抓落实。
(一)已经基本完成的整改项目(3个)1、镇党风廉政建设主体责任履行不够到位。
一是强化镇党委党风廉政建设主体意识,发挥主导作用,加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,全面落实党风廉政建设主体责任。要把党风廉政建设摆在突出位置,切实把本镇的反腐倡廉工作扛在肩上、记在心上、抓在手上。
二是督促各主要领导,各办(站)、村(居)主要负责人,对党风廉政建设和发腐败工作做到亲自部署、亲自落实、亲自监督检查。三是认真落实“三重一大”集体决策制度,规范领导班子决策行为,完善相关会议记录。积极贯彻落实党政一把手“四个不直接分管”和末位表态等制度,广泛听取意见,充分发扬民主。四是镇党委和各办(站)、村(居)层层签订内容具体、责任明晰的党风廉政建设责任书,将主体责任和“一岗双责”责任进一步分解细化,切实落到实处。
2、落实中央“八项规定”不够严格。
一是镇政府制定下发了《xxx镇财政专项资金专项管理办法》文件;二是由财政所牵头、机关各涉农部门对专项资金使用情况进行自查自纠;三是完善收付中心相关配套管理办法,实行“预算一个盘子,收入一个进口,支出一个出口”的管理模式,实行镇、村财务公开制度;四是在惠农资金发放监管方面做到补贴政策、补贴对象、补贴依据、补贴标准、补贴金额、联系电话“六公开”,加强社会监督,全部实行“一卡通”发放;五是在项目资金监管方面,严格实行报帐制,保证项目资金使用程序规范和使用安全;六是跟踪审计,提高资金监控能力,确保专款专用。
(二)逐步规范的项目(2个)1、土地征收补偿工作不够规范。
2011年是“十二五”污染减排工作的开局之年,是生态文明建设试点城市的起步之年,也是迎接国家环境保护模范城市复检的关键之年。一年来,在市委、市政府的正确领导下,在市委巡视组的指导下,我局以科学发展观为统领,坚持“环境立市”战略,以建设生态文明为统领,把创新体制机制作为推动事业发展的动力源泉,把落实巡视整改意见作为提升能力水平的重要举措,积极推进生态文明建设和生态环保一体化建设,各项工作都取得了明显进展。
一、抓整改,在突出重点上下功夫。
我局在落实巡视整改意见过程中,围绕建立一支“肯干事、会干事、干成事、干事不出事”干部队伍为目标,以班子能力、干部培养、团队合力和廉政建设等四个方面为重点,结合开展“深化作风建设年”、“创先争优”活动,及时提出整改方案,认真分解落实整改。
(一)加强领导班子能力建设。
一是深入开展调研活动。我们把深入基层调研走访,注重解决环保发展中的实际问题作为落实整改意见、增强能力建设的重要举措来抓。建立健全领导班子成员联系基层、联系企业制度,班子成员定期深入基层、深入企业、深入群众,结合重点工作进行调查研究,倾听意见建议,并加大指导监管力度,三是坚持会议制度、议事规则和议事程序。党组会议原则上每月一次,局长办公会议原则上每周一次,有急事、要事随时召开。会议议题提前通报给各成员,事先深入调查研究,充分听取意见,保证重大问题的决定有充分的酝酿、协商和讨论过程。讨论决定重大问题,严格执行少数服从多数的原则,主要领导做到“末位发言”。
(二)建立干部任用培养体系。
岗锻炼、培养人才。2011年结合竞争上岗有11名处级领导干部进行了平岗交流。对原干部挂职办法进行修改,制定《局系统干部岗位锻炼暂行办法》,重新明确挂职、抽调、借用和实习,目前正在征求意见中。外派挂职锻炼干部,重点考虑后备干部、年轻干部,给予更多的磨练机会,先后选派8名同志到市重点工程、12345市长公开电话、项目代办员、农村工作指导员及科技特派员等挂职。
安排等方面予以明确,较好地解决了领导干部“能上不能下”的问题。几位到龄退出领导岗位的同志,积极配合,没有半句怨言,主动提出自觉愿意接受组织的安排。
(三)增强环保团队凝聚力。
二是打造团队文化。开展征集评选活动,形成了“团结协作、爱岗敬业、大气开放、勇于进取”的文化价值理念。成立羽毛球、篮球、棋类、摄影、书法等7个文化体育活动特色小组和兴趣小组,定期开展活动。组织开展了“迎新春”联欢会、迎“创模”复检文艺会演、划船、机关干部体验“三农”、登山、羽毛球比赛等活动10余次,参与干部工职2000余人次,用先进的文化理念引领干部职工的价值观念、道德规范、行为准则,以丰富多彩的文化活动增强局系统的凝聚力、创造力、战斗力。
(四)扎实推进党风廉政建设。
一是拓展工作机制。开展权力阳光运行机制建设,环境执法、排污费征收、夜间施工审批等所有权力事项已实行“阳光运行”,接受市政务实时监督系统监督。开展防止利益冲突制度建设,针对环保系统利益冲突问题开展问卷调查,制定下发了《市环保局防止利益冲突制度建设实施方案》。开展“巡察”工作机制建设,纪检、人事和财务部门组成巡察组,对信息中心开展以“领导班子建设及党风廉政建设”为主要内容的“巡察”工作,其他单位今后将逐年安排。
景区整改工作情况汇报广西龙潭国家森林公园整改工作情况汇报广西龙潭国家森林公园1月26日收到广西壮族自治区旅游质量等级评定委员会《关于广西龙潭国家森林公园创建国家3a级旅游景区的整改意见通知》(桂旅规财[2007]02号,以下简称《整改意见通知》)后,及时组织相关部门和人员进行了认真的讨论和研究,认为《整改意见通知》中提出的问题是客观中肯的,对公园今后的健康持续发展起到了很好的指导作用。
龙潭公园将本着持续发展、科学管理、认真负责、实事求是的态度,以本次质量检查工作为契机,继续科学建设,加强管理,按照《整改意见通知》要求制定出整改措施并逐项落实。
现将具体整改情况汇报如下:一、对提高景区的可进性的问题及其整改情况《整改意见通知》指出:桂平市区至龙潭国家森林公园的道路以及景区内部道路和游览道尚在建设中,希望桂平市人民政府继续给予大力支持,依原计划抓紧建设,确保工程按时按质竣工,并完善相关旅游交通配套设施,提高景区的可进入性。
情况说明及整改情况:由于本景区对外开放时间比较短,景区的基础设施以及配套设施正在逐步完善中,景区内部道路和游览道也正在建设完善中。
并成立了工程建设办公室,已正在招标工作,把原来的石渣路面,按照单车道四级旅游公路的标准改造为沥青路面。
建成后道路更加通畅、快捷方便,可大大提高景区的可进性,计划2007年10月完成。
同时对较窄的步行道进行加宽,增建具有龙潭特色的步行道。
整改完成时间2007年6月30日。
二、景区道路的旅游交通标识设臵有待进一步规范的问题及其整改情况《整改意见通知》指出:景区道路的旅游交通标识设臵要醒目直观,注意选择恰当的位臵,按规范统一设计制作,既要考虑美观性,又要做到实用和耐用,以方便游客游览。
整改情况:景区积极推进旅游交通标识系统建设,按照统一规划、统一设计、统筹兼顾,合理布局的原则,对原有制作不符合国家标准的旅游交通标识牌逐步进行更改为旅游交通标识符合道路交通安全国家标准的标识牌。
规范统一。
对设臵不合理的标识牌,设臵到位臵恰当,使交通标识醒目直观。
整改完成时间2007年2月28日。
三、对景区停车场要划分停车位和停车场有待加强管理的问题及其整改情况《整改意见通知》指出:景区停车场要划分明显的停车位,并加强停车场的管理。
景区内交通工具应使用环保型的旅游观光车,以保护环境和方便。
游客观赏。
整改情况:1、目前已对两个停车场增设了出入口,分设客车停车区和小车停放区,并划出停车位,并安排4名工作人员,负责管理。
进一步完善了停车场管理制度,引导车主规范停放和提车。
上下班都做好交接,手续清楚。
确保为游客提供优质的停车服务。
整改完成时间2007年2月10日。
2、由于景区道路属沙石路面,对环保观光车行驶有一定影响,公园已计划待路面硬化后立即改换用环保型的旅游观光车,以保护环境和方便游客观光。
四、对游客中心加强建设和提高旅游服务质量的问题及其整改情况《整改意见通知》指出:游客中心是一个景区为游客提供综合服务的场所,是体现一个景区服务质量的关键所在。
在建的景区游客中心要按相关标准和要求建设,配臵完善的旅游咨询功能和设施,并抓紧相关培训,提高旅游服务质量,如有可能,建议将景区售票处设在游客中心内,有意识地引导游客进入服务中心,使其发挥应有的作用。
今后,景区门票的印制尺寸应适当放大,并增加游客安全须知等相关内容。
整改情况:游客中心建设面积为260平方米。
景区按照有关标准将其功能设臵情况如下:大厅划分为四个功能。
区:一是咨询与票务服务区。
二是购物及休息区。
三是设臵影视中心并配备相应的影视设备及电脑触摸屏。
四是物品寄存及投诉受理区。
同时,设有贵宾接待室、管理办公室以及导游部。
为游客提供具有公园及桂平特色产品供游客选择,并为游客提供各种宣传资料、旅游纪念品、饮料,并无偿提供儿童车、拐杖等项服务,以满足游客的需要。
整改完成时间2007年2月28日。
在今后门票印制时,把门票尺寸扩大至12×18厘米,增设救援和投诉电话、安全须知等内容。
五、对景区导游员(讲解员)的人数和素质明显不足,以及加强导游人员培训的问题及其整改情况《整改意见通知》指出:景区导游员(讲解员)的人数和素质明显不足。
建议景区进一步完善景区解说词,根据接待的游客量配备满足需求的导游员(讲解员),同时加强导游员(讲解员)的培训,切实提高导游服务质量。
整改情况:一是根据接待的游客量安排足够的导游员到景区内工作,公园现有导游员6名,但是由于导游人员安排不善,致使景区导游员不足,今后安排在景区内导游人员由原来每天2人增加到4人,节假日所有导游员均要进入景区工作,已能满足需要。
二是进一步完善景区解说词,丰富了导游词内容,使导游词更具有科学性、趣味性、知识性、文化性。
三是景区管理处加大对导游人员的日常培训和管理力度,进一步提高导游人员的业务素质、应变能力及处理突发事件能力,提高景区导游服务质量和景区形象。
整改完成时间2007年3月15日。
六、对于景区导览图信息标识不规范,内容不全面的问题及其整改情况《整改意见通知》指出:景区导览图信息标识不规范,内容不全面。
整改情况:按照相关规范和要求重新制作了精美简洁的览图,增加信息量,更方便游客游览观光。
增设景区内的景物介绍牌6块。
其中:植物介绍牌6块,景点介绍牌3块,空气负离子2块,弥猴介绍牌1块,使景区介绍牌数量充足,增加的游客的游兴,提升了景区的文化品位和吸引力。
整改完成时间2007年2月28日。
七、对景区主要游览步道和游览线路上的引导标识的问题及其整改情况《整改意见通知》指出:景区主要游览步道和游览线路上的引导标识牌数量明显不足,有些引导标识牌位臵设臵不恰当,指示方向不明确,不方便游客游览。
建议按规范统一设计制作引导标识,并选择适当位臵设立。
整改情况:在主要游览步道和游览线路上按照规范统一设计制作了8块引导标识牌。
把原来引导标识牌位臵设臵不恰当改正过来。
增设景物指示牌15块,更好地引导游客观赏景区景点。
整改完成时间2007年2月15日。
八、对于景区内游览步道比较陡,局部也比较狭窄的问题及其整改情况《整改意见通知》指出:景区内游览步道比较陡,局部也比较狭窄,建议在步道的外侧适当设臵一些阻挡物和危险告示牌等安全设施,确保游客的游览安全。
整改情况:在下龙潭瀑布100米、龙潭瀑布下游80米和300米处的步道的外侧设臵护栏,步道较为危险处增设危险告示牌19块,确保了游客的游览安全。
九、对景区建立健全安全应急预案,并提高预案的可操作性,加强森林防火安全管理的问题及其整改情况《整改意见通知》指出:景区建立健全安全应急预案,并提高预案的可操作性。
加强森林防火安全教育和宣传,选择恰当的位臵多设立一些防火警示牌,适当增加流动安全保护人员,监视好山体情况,确保游客游览安全。
整改情况:景区虽已经建立健全旅游安全应急预案,成立了应急救援小组。
2006年只进行了2次培训和练习,今后景区将每月定期进行实战演习,提高应急救援小组可操作性。
加强对民工和游客进行森林防火安全教育和宣传。
在每个路口均设了防火警示牌,计划在公园旅游公路及步道增设20块防火警示牌。
流动安全保护人员加强值班制度,建立值班记录、发现问题记录及处理结果记录,并对流动安全保护人员进行培训,提高其技能,确保游客的游览安全。
整改完成时间2007年2月15日。
十、对于景区内现有厕所有待进一步装饰和改进的问题及其整改情况《整改意见通知》指出:景区内现有厕所还需进一步装饰和改进,增强人性化服务意识,要设立残疾人厕位并处理好厕所的排污和其它辅助设施建设等问题。
整改情况:进一步完整景区内现有厕所的配套设施,加大力度做好,污水处理工作,保证污水处理达标后的污水再向下游的林地排放。
整改完成时间2007年3月30日。
十一、对景区增加垃圾桶,做好垃圾收集处理工作的问题及其整改情况《整改意见通知》指出:景区内垃圾桶较少且分布不合理,外形也不够统一和美观。
建议景区多增设一些垃圾桶,满足需求,合理布局,注意造型、用材等与环境协调,并做好垃圾收集处理工作。
整改情况:在游人集散区、游客休息停留处、游览步道岔处以、森林小木屋及主要景点增设20多只垃圾桶。
垃圾桶是根据景观环境专门设计造型的,并所采用的环保材料制作,对原有部分不美观的垃圾桶进行整改,使其保持了与周围景观环境相协调。
进一步做好垃圾收集处理工作,特别是要加强对步行道外侧垃圾的清理,做到日产日清,每天把景区内收集的垃圾运输到景区处垃圾处处理。
整改完成时间2007年2月28日。
十二、对景区设臵邮政服务点,提供邮政服务信箱,设计制作邮政宣传纪念品的问题及其整改情况《整改意见通知》指出:景区需设臵必要的邮政服务点,提供邮政服务信箱、设计制作一批邮政宣传纪念品。
整改情况:向邮政部门申请,尽快开通景区邮政服务工作。
在游客中心和龙潭山庄分别安装有邮政信箱,尽快制作具有公园纪念意义的邮政宣传纪念品,以满足游客需要。
十三、对加强景区内部管理和员工培训,提高员工服务水平和素质的问题及其整改情况《整改意见通知》指出:景区需要加强内部管理和员工培训,提高员工服务水平和素质,特别是注重内部管理各项制度的落实,并有完整的记录。
对应急、投诉电话要使用普通话,处理问题应及时稳妥,尽量满。
足游客的各种正当需求。
整改情况:景区将进一步内部管理和员工培训的力度,对公园员工根据各职能要求有针对地每季度集中培训一次,每部门根据实际情况制订出学习制度,由公园管理处不定期进行抽查,发现不达到要求的员工,第一次提出警告,第二次记过处分,第三次调离工作岗位。
不断提高员工服务水平和素质,同时注重内部管理各项制度的落实,做好工作记录。
全景区推广普通话,使用会讲普通话的人员在应急、投诉电话处值班。
整改完成时间2007年2月15日。
十四、对进一步完善整理创a文字材料,材料整理工作以后能日常化,以便备案和检查的问题及其整改情况《整改意见通知》指出:景区创a的文字材料已比较齐全,但仍需进一步整理完善,并提供第一个得分点的相关说明、照片以及管理制度执行情况等证明材料。
同时,希望材料整理工作今后能够日常化,以便备案和检查。
整改情况:已经对景区创a文字材料进行整理完善,并提供了每一个得分点的相关说明、照片以及管理制度执行情况的证明材料。
同时,以创a文字材料作为景区开展各项工作的参考依据,纳入日常化,以作备案和检查。
整改完成时间2007年2月28日。
十五、对进一步推进特色旅游商品、旅游餐饮、旅游文化开发和。
建设,提升景区市场竞争力和凝聚力的问题及其整改情况《整改意见通知》指出:进一步推进特色旅游商品、旅游餐饮、旅游文化开发和建设,努力完善景区旅游产业功能和要素,提升景区市场竞争力和凝聚力。
整改情况:景区充分利用森林公园的八角、甜笋、野生食用菌、森林野菜等土特产品,按绿色食品的生产标准,生产出了包装精美的绿色食品。
其次,将景区秀美的山水风光摄影制作成为音像制品、景区导图等。
整改完成时间2007年3月30日。
景区山珍斋以健康、绿色为主题,以森林野菜、野生食用菌、绿色食品为特色品牌,充分挖掘地方饮食文化,开发出了具有公园特色的菜系列。
同时兼顾粤菜、川菜,以满足不同游客的需求。
景区通过举行揭开植物王国的秘密档案等科普教育活动,不断的挖掘森林文化,培养游客对森林的情感,丰富精神世界,陶冶情操,净化灵魂。
使游客在享受大自然的同时,更热爱森林,保护森林,实现人与森林的和谐共荣。
定委员会提出的整改意见我们虚心接受,对景区存在的问题我们会认真改正。
我公园承诺今后将严格按照《旅游区(点)质量等级的划分与评定》等相关法律法规进行规划建设,今后在自治区旅游局、贵港市旅游局和桂平市旅游局的具体指导和监督下,不断完善景区管理体制,进一步加强景区内部管理和员工培训工作,按照《整改通知》的要求及时完成整改工作,也恳切希望各级旅游部门和广西壮族自治区旅游质量等级评定委员会多到我公园检查指导,为公园的发展提供更多指导建议。
特此报告。
广西龙潭国家森林公园二00七年四月三十日学校整体工作情况汇报(修改后)学校工作情况汇报二0一一年三月学校工作情况汇报首先,我代表学校领导班子成员及全体教师对在百忙中来我校指导工作的局领导表示衷心的感谢和热烈地欢迎,现将学校工作作如下汇报:一、学校基本情况向阳中学目前共有学生1056人,开设19个教学班,拥有教师75人,其中本科学历35人,占全体教师人数的46.05%,在职进修研究生2人,其余教师大多为大专学历。
学校建有两个微机室,两个多媒体教室,理、化、生实验室各一个,校园网、远程教育接收设备、语音室、音乐室、图书室、体育器材室、电教器材室等其他设施一应俱全,为整个教育教学工作的开展创设了良好的硬件条件。
二、近几年所取得的成绩近几年来,在上级领导的正确领导下,我校教育教学工作顺利开展,也取得了令人喜悦的成绩。
安全与德育教育方面,我校被西安市教育局评为安全与稳定工作先进单位,在市教科研所组织的中小学思想道德建设优秀成果评选活动中,我校荣获集体成果二等奖。
教学工作方面,2006-2007学年度第二学期期末检测中,我校七、八年级整体成绩均居于全镇第一,参评15科中,我校有11科名列全镇第一;2007年中考,我校综合考核居全区第一名,单科成绩语文、数学、英语、理化为全区第一名,政史第四名。
至今,我校已连续十二年中考成绩进入全区十强之列,成绩甚是喜人。
教科研工作方面,在区教育局组织的2005-2006学年度百节优质课评选活动中,我校杜青松、韦红涛、冯超三位同志,分别获得区级赛教一、二、三等奖,刘艳、张军强、吕美容等同志撰写的教科研论文分别在省市获奖,另有11名教师制作的课件在市区获奖;2007年9月,学校被中心校评为06-07学年度整体工作先进单位、七、八年级期末统测优胜学校、‘两基’工作先进单位和教育教学双常规管理先进单位。
此外,近年来,上级单位还授予我校绿色学校、示范家长学校等荣誉称号。
三、学校工作情况汇报1、坚持民主管理,发挥党员干部的带头作。
用一个学校教育教学质量的好坏,重在管理。
作为校长,几年来我一直在班子内部发扬民主作风,积极听取班子成员的建议和意见,调动成员工作的积极性和主动性,定期组织班子成员研究学校工作,学习先进的管理理论和管理经验,学习并讨论党的教育政策和对基层教育工作的要求,有效的提高了班子成员的思想素质和业务能力,使得大家能精诚团结,尽心尽责,既各负其责,又通力合作,务实进取,一丝不苟,大大的提高了领导班子的战斗力和凝聚力。
为了更好的体现班子的服务职能,学校定期召开党支部会议,学习党的文件、政策,进行共产党员先进性教育、社会荣辱观教育以及反腐倡廉教育,鼓励全校19名党员树立正确人生观,树立服务意识,以身作则,率先垂范,为教育教学工作的顺利开展起模范带头作用。
为了规范办学行为,提高学校管理的透明度,学校实行政务公开、校务公开、财务公开制度,特别是在财务公开方面,对学校的收支账目,每学期期末在全校教师会上财务人员都要向大家公布收支情况,让所有教师清清楚楚、明明白白,学校没有违规收费情况。
2、建章立制,狠抓三风建设,安全教育警钟长鸣无规矩,不成方圆。
综合素质量化考核细则》等等,有效的提高了教师工作的自觉性、主动性和积极性。
目前,我校教师教风正,学生学风浓,校园内部积极进取、务实创新、敬业勤劳、健康和谐之风蔚然而生。
安全方面,学校牢固树立安全第一的思想意识,始终把安全工作置于学校工作的头等大事来抓,完善安全管理制度,不断深化安全管理工作,坚持每日每节课点名制度,定期对学生进行安全与法纪教育,定期检查学生是否携带管制刀具等危险物品,定期排查学校设施的安全隐患,力求做到防微杜渐,警钟长鸣。
学校还充分发挥班主任在安全与德育工作中的骨干力量,对班主任工作实行量化考核。
学校重视政教处的职能,形成了安全与德育工作自上而下、齐抓共管的良好局面。
几年来,我校未发生过一起不安全事故。
3、细化教学常规管理,加大质量形成的监督力度质量的形成,并非一蹴而就,而是一个长期努力的过程。
因此,几年来我校在教学工作方面,始终是集中精力,狠抓教育教学质量的提高,不断优化、细化教学常规管理。
学校重视领导的代、听、查工作的落实,领导班子各成员采取不定期听课的方式,检查、指导教师的教学工作。
每学期,校长听课不少于30节,主任听课不少于40节。
我们坚持领导值周和值日检查制度,坚持每月对教师的教案、作业批阅进行一次检查,将检查结果划等赋分,纳入教师量化考核中,对检查中发现的优点和缺点及时指出,发扬优点,改进不足。
我们还适时地与子午、东大、五楼、鸭池口等周边兄弟学校联合进行模拟测试,通过对照,寻找差距,进而改进提高,通过一系列的举措,逐步优化质量形成的各个环节。
几年来,学校教学质量稳步提高,七、八年级在全镇统一质量检测中成绩始终名列前茅,九年级中考成绩始终居于全区十强之列。
4、强化教科研工作,以教研促进教育教学质量的提高。
对于教科研工作,我校领导班子达成共识,认为教科研工作是保证我校教育教学质量稳中攀升的有力支柱和不竭动力。
我们成立了学校教科研工作领导小组,每学期制定并公布学校教科研专题,并要求各教研组围绕学校专题拟定好组教研专题,每位教师再根据教研组教研专题确定个人教改专题;我们还采用领导包教研组的方法,坚持全员管理,定期检查、落实教科研工作开展情况,指导、协助教研组长开展教科研工作。
为了增强教研工作的针对性和实效性,我校在六个大教研组下,又设立同级同科若干个备课小组,促进同级同科教师交流与研究,及时解决教学实践中的新问题,及时推广教学实践中的好经验。
活动,教师通过说课、讲课、听课、评课,互相观摩学习,借鉴交流;定期组织学科骨干教师开展示范观摩课活动,以点带面,逐步优化全局;开展走出去,请进来校际教学研讨交流活动,先后有兴隆初中、沣惠初中、子午中学、东大中学等兄弟学校教师到我校听课研究教学工作,同时,我校教师也到五楼中学、东大中学、泉子头中学、鸭池口中学听课研究教学工作;本学期,我们与鸭中、泉中、工读学校联合,在我校举办了语文、数学、英语三科观摩教学活动,收到了良好的成效;我们还组织教师出外学习,听观摩课、专家讲座等,让教师及时了解教科研工作新理念、新信息,确保教科研工作的前沿性。
教育应为当地农业生产服务,为当地培养有一技之长的新型人才,基于此,我校编写了校本教材《葡萄栽培技术》,并聘请校外辅导教师在劳技课给学生讲授。
5、狠抓初三教学工作。
中考成绩是一个学校教育教学质量的窗口。
为保证我校中考成绩稳中攀升,我们在初三教学工作上,下大力气,一丝不苟。
学校领导班子定期研究初三工作,坚持实行领导班子包班、包科责任制,实行中考目标责任制,坚持全员管理,深化质量意识。
的目的,鼓励家长和学校齐抓共管;及时召开初三教师会,研讨工作,听取一线教师建议,共同分析原因,以便改进工作,提高质量;在初三教学上,重视基础知识、基本技能的教学与训练。
强化运用知识解决问题能力的培养和形成,适当进行必要的质量检测,既为初三教学提供参考,同时扩大学生知识视野,提高学生能力,增强学生应变力。
6、加大经费投入,改善办学条件,做好两基迎验工作学校十分重视办学条件的改善,2006-2007学年度,正值两基迎验,我们整改了学校教室输电线路,刷新了教室及教师宿舍的门窗,修理课桌凳400多套,投资32万多元新改一座600多平方米的综合楼,添置了理、化、生实验仪器及电教设备、体育器材等,共投入资金39万多元,彻底改善了办学条件。
在两基迎验准备中,各项办学条件达到两基迎验要求,档案收集齐全,装订规范,条理分明。
2007年4月27日,我校承办了区局两基复查验收模拟现场会,4月29日接受了以省教育厅厅长带队的省、市、区领导的视察,我们的工作得到了各级领导的肯定。
我们决心在今后的工作中,不断学习,大胆探索,百尺竿头,更进一步,使我校的工作再上新台阶。
以上是对我校工作情况的汇报,如有不妥之处,请领导批评、指正。
乡整改提高、晋位升级工作情况汇报中组部基层组织建设年工作推进视频会后,xx瑶族乡紧扣整改提高、晋位升级这一关键环节,按照巩固先进、推动一般、整顿后进工作思路,实行两抓两重,着重抓好云雾和左里2个较好党支部晋位升级为好的工作,全力提升基层党组织整体水平。
一、抓走访调研明思路。
明确存在问题,结合领导干部创先争优示范行动,组织乡干部、村级离退休干部对被评定为较好的云雾和左里支部进行重点调研,发放《分类定级结果反馈意见表》,同时采取座谈讨论、发放征求意见表、走访调查等形式,广泛征求党员群众意见,帮助剖析原因,明晰该两个党支部存在的突出问题。
召开分析研讨会,邀请两代表一委员和群众代表共同参与,针对存在问题,找准先进标杆,找到问题突破口,制定切实可行的整改工作方案,并通过党务公开栏公示整改方案,明确整改内容、具体时限、整改进度及工作责任,接受党员群众监督。
目前,共召开座谈会6次,发放征求意见表36份,走访党员群众26户,2个党支部已制定出整改工作方案。
二、抓结对帮扶聚合力。
一是市级领导和乡领导结对联系,将云雾、左里两个党支部纳入乡领导结对联系点,采取思路上领、政策上扶、信息上引、物质上帮、技术上带等方式,帮助出谋划策,协调解决困难和问题。
二是相关部门结对帮扶,市基层办、市扶贫办等单位分别对左里、云雾两个党支部,选派2名清远市一级的挂点干部驻村帮扶,在资金、人才、技术等方面助推党支部晋位升级。
三是先进典型结对帮带,还组织新八、左里两个先进党组织与后进党组织结对帮带,通过先进党组织书记现身说法、传授经验、具体指导等方式,发挥先进党组织在村务管理、经济发展、制度建设、维护和谐方面的传、帮、带作用,帮助后进党组织认准目标、找准方向。
三、是抓因地制宜强晋位。
根据存在主要问题,乡党委将云雾、左里相应划分为组织相对较软弱涣散、经济发展相对滞后两个种类,因地制宜,分类施治。
针对团队意识不足、号召力较弱的云雾党支部,抓住村级组织回头看活动以及开展创先争优、领导带学、党性标准讨论等活动为契机,积极做好党组织书记培训及任职承诺兑现工作,同时采取选派乡干部和驻村干部3名为云雾党建工作指导员等方式,进一步强化党建工作意识,形成工作合力。
今年以来,乡党委共派3名年轻干部到该党支部担任第一书记或指导员一职。
针对对集体经济薄弱的左里村党支部,组织驻村干部和清远挂扶干部到实地进行一周以上的调研活动,帮助左里村结合自身的实际,充分发掘优势、明确劣势、改进后势,同时指导左里村采取盘活闲置资产、发展物业经济、引进项目开发等途径壮大集体经济。
比如利用左里村环境优美、空气清新、水源充足,适合种植高山绿稻,就通过多方联系,引进连州市明丰公司到左里村发动当地农民种植绿稻400多亩,增加农民收入;又如针对左里村陈家小组群众多年来行路难、信息闭塞、经济发展落后的问题,驻村工作组通过多方的沟通和协调,联系到清远市监狱和连州市老促会筹集了50多万元准备对陈家公路进行改造升级,将打通这条改变陈家56户农户生计的民生路。
学校安全工作的排查及整改落实情况汇报xxxxxxx中学关于进一步做好岁末年初学校安全工作排查及整改落实情况汇报xxxxxxx中学2013年12月25日xxxxxxx中学关于进一步做好岁末年初学校安全工作排查及整改落实情况汇报为进一步做好岁末年初学校安全工作,我校组织了专人进行了认真细致的安全大排查。
在大排查中决不漏任何一处场所,不漏任何一处隐患,安全检查坚持谁检查、谁签字、谁负责的原则。
经过认真仔细地排查,形成统一意见,并把排查出来的安全隐患,逐条理清,及时整改,寻找解决的办法,能解决马上解决,不能解决通过多渠道寻找解决的办法,以便切实消除影响学校安全稳定的因素和隐患。
现将工作开展情况汇报如下:一、排查情况接到通知后,我校紧急召开了学校校务会议,对学校安全自检自查工作进行了安排部署,并成立了学校安全领导小组,做到要求明确,各负其责,责任到人。
由尚x校长组织相关负责人,对学校校舍、教学设施及器材、宿舍、食堂、消防设施、校园周边环境、学生交通安全等存在的隐患进行了全面细致的排查。
排查结束后,及时进行整改,制定了切实可行的工作计划和实施办法,进一步完善各种规章制度,对存在的问题能解决的及时解决,暂时有困难的及时向上级部门上报,并采取有效措施杜绝隐患。
进一步明确了相关人员的责任,提高了认识,落实了责任。
二、存在的隐患及整改措施1、校舍安全。
校舍安全经过排查,学校教学楼伸缩缝铁皮有破损,初中部教学楼楼梯部分损坏,学生宿舍及教学楼部分门、窗的玻璃有破损,学校操场护栏有损坏,这些隐患已找专人负责排出。
2、教学设施及器材安全。
检查组检查了教学楼、学生宿舍楼、办公楼、教职工宿舍楼的电路,有破损、老化现象的已立即进行了检修更换;体育设备、设施使用正常,电脑室、图书室、实验室、仪器设备进行清扫、整理,消防设施齐全。
3、校园安全。
部分教学设施老化,楼梯窄,在校学生多,活动场所窄小,食堂拥挤,容易引起学生矛盾。
学生自我防护意识能力低,容易被不法人员造成伤害。
4、宿舍安全。
男生宿舍楼道应急灯电源开关破坏严重,容易发生事故。
针对男生宿舍楼道应急灯电源开关破坏严重的问题总务处已进行了检修更换。
5、食堂和食品卫生安全。
建立食品卫生安全规章制度,加强学生的食品卫生安全教育,学生喜欢购买校外路边、小店摊点上的零食,带来食品卫生上的隐患;开展食品卫生、防治常见疾病的宣传,杜绝学生购买零食、加强对学校周边小卖部食品的控制,加强学生饮食的管理与监控。
分层管理,责任到人,严防食品卫生安全事故的发生。
严禁学生外出购买一些三无食品6、消防安全。
对学校的消防设施灭火器进行检查,发现个别灭火器药物由于放置时间过久已失效;疏散安全通道、安全出口的指示标志,个别已损坏。
消防设施不够完备。
消防栓设立不全,使用率低,灭火器配备不到位。
7、校园周边安全。
严格门卫管理制度,落实外来人员登记制度及学生出入校登记制度。
等进行重点防范。
8、交通安全。
积极开展接送学生车辆的专项排查整治活动。
由于接送学生的社会车辆杂乱无章,有的学生骑摩托车、电瓶车和乘坐三轮车上学,形成安全隐患。
为确保学生的交通安全,学校严禁学生骑摩托车、电瓶车和乘坐三轮车上学学校,和学生家长签订了安全责任书,学校也准备定做一些交通警示牌置于显要位置。
在学生中开展以人为本、安全第一、安全乘车、安全走路的教育,进一步提高学生交通安全法制意识和自我防护能力,维护了学校正常教育教学秩序,保障和促进了青少年的健康成长。
对于上述存在问题,我们高度重视,百倍警惕,建立健全各项规章制度,制定应急预案,健全组织领导机构,层层签订责任书,立足自身,加大投入,添置安全器材,特别是消防设备,强化管理,切实加强值日、值班和门卫工作,努力改善办学条件,积极争取党委政府及相关职能部门支持进行综合治理,为师生工作、学习、生活创造安宁、安全的环境。
组的实地、详细调研检查结果反馈的不足和缺点,我驻村工作队及时与村两委班子进行交流沟通,切实加强领导,明确职责,落实措施,强势推进,现将整改落实情况汇报如下:一、高度重视,切实加强领导针对地委老干部的督查调研中反馈的问题,xx村两委班子及驻村工作队高度重视,从加强组织领导入手,进一步明确责任,狠抓落实。
对安全用药、户籍登记错登、漏登、交通安全、周边环境差、教育水平低下等整治工作作了深入讨论。
对存在的问题整改提出了具体要求,正确处理好当前发展与长远发展的关系,局部利益与整体利益的关系,整改工作要真心改、彻底改,要痛下决心,落实到位,整改到位,努力实现科学发展、和谐发展、跨越发展。
进一步落实文件精神,明确责任和要求,有效推动户籍登记错登、漏登、交通安全、周边环境差、教育水平低下等一系列问题的整改进度。
二、强化监管,确保整改到位针对xx村存在的问题,我驻村工队用最坚决的态度、最严厉的措施,突出重点,落实责任,强势推进整改工作有序进行。
对存在的所有问题进行全面排查,认真梳理,分类整改。
保护环境的良好习惯。
2、农牧区普遍存在的户口、身份证、姓名、性别、年龄等个人信息错登现象,我驻村工作队积极协助村两委对村民个人基本信息进行重新核实登记,对错登、漏登的,及时向当地公安机关户籍管理部门上报,及时更正个人信息。
3、对于交通安全隐患问题,我驻村工作队将加强对交通安全知识的大力宣传和教育,使村民能够更好的认识到交通安全的重要性,做到安全出行。
4、对于村民教育低下问题,将作为重点工作抓。
要想提高村民的整体素质,关键在教育,驻村工作队加强对教育重要性的大力宣传,使村民们能够扔掉旧思想,让孩子对知识进行良好学习。
5、对于残疾人和患有先天性心脏病儿童的调查摸底工作,积极协助镇党委、政府摸准情况,驻村工作队与村两委一起走村入户进行调查,按照不错报、不漏报、不多报的原则,及时向民政、残联、卫生等部门申报,协助群众办理残疾证。
真进行了剖析、举一反三,认为问题虽然发生在个别人身上,同时也暴露了教育、制度上存在的问题。
为了认真吸取教训,变坏事为好事,我局积极进行了整改。
现将整改情况汇报如下:一、认真吸取教训、主动自查自纠我局前任三名领导先后案发后,局党委及时召开党政干部分析会,剖析三人所犯错误的根源,同时也深刻查找党委在抓党风廉政建设,社会治安综合治理方面存在的不足,要求大家引以为鉴,振奋精神,放下包袱,把交通运输工作抓得更好,坚持一手抓经济发展,一手抓党风廉政建设和社会治安综合治理,做到两手抓,两手都要硬,确保系统三个文明一起上。
为了认真吸取教训,使系统广大党员干部得到教育,案发后不久,我局召开了系统党员干部大会。
会上局党委委员、纪委书记周光镇同志通报了案情,并作了加强党风廉政建设,推进反腐工作向前发展的报告,深刻剖析案发根源,从事业、家庭、个人等方面,教育党员干部要自重、自强、自省,要在慎独、慎微上做表率。
要求系统党员干部加强党性修养,树立正确的人生观、价值观、世界观,时刻牢记权力是党和人民赋予的,是用来为人民服务的。
评,怕得罪人,滋长了老大思想,缺乏自我监督,又不愿接受他人监督是案发的根源。
会议要求:系统各单位要认真地开展一次党风廉政的自查自纠,每个党员干部都要深刻的吸取教训,认真查找自身存在的问题,防微杜渐。
通过教育,系统党员干部一致认识到,交通运输行业是反腐倡廉的前沿阵地,只有加强学习,不断地改造世界观,牢固树立全心全意为人民服务,才能无愧组织,无愧于人民,只有遵纪守法,廉洁奉公,才能成为合格的人民公仆。
二、完善制度建设,建立长效机制胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上指出,要以改革的精神、创新的思路、发展的办法解决滋生腐败的深层次矛盾和问题,认真总结推广行之有效的好做法好经验,推进反腐倡廉制度创新,深化重要领域和关键环节改革,提高反腐倡廉建设科学化水平;要深化研究社会主义市场经济条件下共产党执政规律和反腐倡廉建设规律,深入研究反腐倡廉重大理论和实践问题,实现反腐倡廉实践创新、理论创新、制度创新有机统一。
构和运行机制的各个环节。
三、加强廉政教育,树立良好形象为切实加强交通运输系统党风廉政建设,积极预防干部职工犯罪,我局于6月30日召开了以学准则、讲廉洁、促发展为主题宣传教育月活动动员大会。
会上局党委副书记周光镇宣读了活动方案,并就交通运输系统近年来发生的腐败案件进行了剖析,根挖了案发根源,简述了应该吸取教训之处,教诫大家,局党委书记、局长龙骏作了主要讲话,要求交通运输系统广大党员干部要深刻吸取案发教训,廉洁从政,塑造交通运输系统新形象。
定于7月份为廉政宣传教育月,其间,组织了机关党员干部参观学习了阳府滩廉政基地和xx县街;组织系统党员干部参加法纪知识讲座,聘请市委党校副校长胡建中同志讲解《廉政准则》,检察院防止职务犯罪处处长蔡加勇同志讲解如何防止职务犯罪。
通过参观讲座,系统广大党员干部深受启发和教育,大家一致认为:听君一席话,胜读十年书,我们深刻认识到了一个人犯法、泱及全家,更对不起党和组织多年的培养,一定要以《廉政准则》为镜,坚决做到八个禁止和52个不准,时刻牢记权为民所用,情为民所系,利为民所谋,全心全意为人民服务。
结和谐。
我局新的党委班子调整以后,认真组织学习了第十七届中央纪委第五次全会精神,原原本本,逐条逐句地学习了《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》,并把《准则》张贴在局机关宣传橱窗上,时刻提醒党员领导干部。
为了切实加强系统党风廉政建设,防止腐败滋生,我局加强了制度建设,坚持以制度管权、管人、管物,先后建立和完善了《三重一大集体研究制》、《机关作风建设规定》、《财务管理制度》、《重大决策风险评估制》、《党委议事规定》等制度,增强了民主集中制原则,规定了办事程序,从源头上防止和杜绝了不廉洁现象发生。
市社会治安综合治理委员会给予我局2009年社会治安综合治理工作黄牌警告,我们认为是因我局个别领导干部不廉洁,造成了一定的社会负面影响,是应该的,但我们认为我局主流是好的,广大干部职工是积极向上的,我们一定会以此为鉴,进一步加强党风廉政建设,认真负责地做好社会治安综合治理工作,以崭新的精神风貌为瓷都争光。
县农村供水专项工作整改情况汇报自治县水利工作在县党委、政府的正确领导和上级业务部门的关怀和大力支持下,积极争取国家项目投资,加大重点水利工程建设力度,继续完善农田水利建设新机制,加大节水工程建设力度。
使全县水利工作呈现了健康快速发展的形势,按照县人大常委会。
的工作要求,认真查摆农村供水专项工作中存在的问题,针对存在问题进行认真整改,现对整改情况进行汇报:一、农村供水工作存在的主要问题2008年是新疆有气象记录以来第二个严重干旱年,旱情仅次于1974年。
我县旱情十分严重,全年总来水量3282万方,比近五年平均4772.4万立方减少31%,由于降水量十分稀少。
农村灌溉供水水量有限,农民灌溉用水无法保证,用水矛盾十分突出,个别职工思想麻痹,出现配水失职现象,农民意见大反映多。
农村人畜供水不正常,一方面由于去年冬季气候异常寒冷,大部分管道冻裂破损,供水运行不正常,又因近几年天气干旱,河水、泉水逐年减少,个别供水水源干涸,造成水源供水不足。
工程方面由于80年代初修建供水工程管道已经老化,输水管道经常出现爆裂、漏水、闸阀损坏现象,应急修复已经不能够保证其正常运行,另一方面我县供水工程大多是十几年以前设计修建的,原设计的输水管道管径小,远远不能满足农村发展需要,庭院经济和设施农业规模的不断发展,供水的矛盾日益突出。
管理方面存在水质差、饮水不卫生。
农村供水大多是直接引入河水,过滤、消毒条件差,尤其洪水期间,河水根本无法饮用,又加之过去人畜饮水工程小、工程点多、管理难度也非常大,供水管理工作滞后、部分工作人员服务意识淡薄、服务质量差。
二、整改的措施和办法1、农村灌溉供水,我县主要依托项目,积极争取国家项目投资,加大水源工程和节水工程建设力度,加大抗旱应急工作力度,加快水管体制改革,严励惩处配水失职行为。
一是紧紧抓住国家利用三年时间对病险水库进行除险加固的大好机遇,加大水库除险加固工程项目前期工作,2008年,我县在积极迎接2007年完成修建的英格堡水库工程和龙王庙水库、东城水库除险加固工程竣工验收的同时。
争取到大石头水库、博斯坦水库、白杨河水库、西吉尔水库四座小(1)型水库国家病险水库除险加固立项投资。
二是加大节水灌溉工程建设力度,积极争取节水项目国家立项,2008年努力完成中日技术合作草原生态保护项目大石头乡石油新村喷灌改造项目;牧区水利示范项目大石头乡拜格卓勒村喷灌工程;东城镇中戈壁高效节水示范工程;木垒河林带滴灌工程;新沟村土地综合开发项目工程。
同时县政府继续完善小型农田水利建设新机制,增加财政资金的奖补投入,加大节水工程建设力度。
三是积极应对抗旱,加大投入,加大井电井建设力度,优化配置水资源,实行井河水统一调配。
四是加快水管体制改革,认真开展水管体制改革工作,全面落实政务公开制度,不断巩固供水到户五统一、四到户、四清楚、三公开、两合理、一监督工作。
进一步加快基层灌区灌溉管理体制改革,规范农民用水者协会运行管理,全面开展总量控制,定额管理工作。
五是严励惩处配水失职行为,针对群众反映调查事实,水利局党组决定对相关责任人给予严肃处理,经党组会议研究,对水管站站长的处理意见是作为站长,在当前旱情严峻的时刻,没能把握全局,在配水调度请示提闸分水时没有答复、视为默认行为,工作失职、管理不善,对造成群众上访事件,负有主要责任。
免去其新户水管站站长职务,给予经济处罚1000元,并调整到白杨河水管所工作。
对相关人员新户水管站配水总调度的处理意见是作为总调度,对造成此次事件,负有次要责任,决定对总调度给予经济处罚700元,调整到西吉尔乡水管站工作。
对新户村支渠长调整到博斯塘乡水管站工作。
将罚款及没按决议配水所收水费共计8900元,交新户村农民用水协会使用。
并在全系统干部会议进行通报批评,并要求各基层水管站(所),要高度重视这一问题,当前旱情严重,要加强管理,切实增强群众观念,杜绝此次事件再度发生。
2、农村人畜安全供水,按照我县《农村安全饮水工程总体规划》,加大项目前期工作,积极争取国家饮水安全项目立项,加大饮水安全工程建设管理。
一是积极争取国家资金的投入,在2006年、2007年完成农村饮水安全工程项目基础上。
总结经验,2008年坚持以人为本,高起点、高标准、严要求,优先解决人口相对集中乡镇的安全饮水问题,全面完成白杨河安全饮水工程和三乡两场农村饮水安全工程两项国投项目。
二是积极争取县财政投资,不断改善农村饮水条件。
在全县进行自来水管道应急抢修,对人畜饮水缺水地方进行水源地建设,解决牲畜的饮水问题。
三是加强干部职工政治思想教育和业务技能培训,提高职工综合素质,加强供水工程管理使用。
三、取得的成效(一)、水源工程龙头地位进一步加强,四座水库除险加固工程总投资为4467.88万元,其中:国家投资1772万元,自治区配套820万元,(州、县)地方配套资金1875.88万元。
其中大石头水库、博斯坦水库、西吉尔水库三座水库已于7月3日完成了招投标工作,全面开工建设。
目前工程正按进度有序开展,计划年内全部完工。
白杨河水库也已完成了项目前期和立项工作,于10月21日完成了招投标,工程总投资1101万元,其中国家投资和自治区配套648万元。
4座水库除险加固后,使水库的调洪抗旱灌溉作用得到有效发挥,使水源工程的龙头地位进一步加强,确保农村灌溉供水。
(二)、节水项目节水增产效果明显,2008年完成中日技术合作草原生态保护项目大石头乡石油新村喷灌改造项目,是我县人工饲草料节水全固定式喷灌,完成投资120万元,完成了设备的安装并投入运行,工程控制规模2000亩,工程投入运行后,亩均灌溉定额比地面常规灌溉节水180方,节水增效效果十分明显。
牧区水利示范项目大石头乡拜格卓勒村喷灌工程总投资150万元,国家投资100万元,现已完成喷灌区地面管道200副铝合金管材及配套设施,闸阀井及前池、管理站房维修,工程控制规模15000亩,已完成投资133万元。
向“牛哥哥”做工作汇报前情提示:俺家那个男人最近特别忙,生意不错(我的旺夫相开始显灵了,王母娘娘阿弥佗佛!)。这几天正在出差中,虽说是“百忙”,但“之中”仍不忘给予我适时的时时的不停的关爱。看看,老男人与小男人的区别就在于老男人更懂得关心爱护体贴骚扰监视跟踪,精神可嘉,我享受的很,此处谢过。当然,需要提出批评意见的是――麻烦您不要再在如厕时一边便便一边电话。虽然节约了您宝贵的时间,可这样对肠胃不好。拉便便讲究的是一个一气呵成心无旁骛,乖啊,切记!为了让牛哥哥对我的行踪做到了如指掌,现将今日生活工作报告如下。特别警示:各位同学,此文是专门写给俺家老男人看滴!顺便路过的闭眼。我宣布,真的不是为了凑数憋的(嘿嘿,小八婆很多,我保证,我的奸计又得逞了!)一日工作生活汇报:牛哥哥:我早上7点准时起床,第一天正式上班,当然没有迟到。早餐喝了一杯蜂蜜水,空腹吃了一根香蕉,没忘记吃药。在衣柜面前犹豫6分钟,先穿了毛衣,发现太厚,后来又换了个外套裙子,出门发现我又是全广州穿的最厚的,非常郁闷。到了单位,大家纷纷对我近日不见产生的各种内在外在的变化给予了中肯的适当的评价,基本都差不多,当然,也在我意料之中,总结如下:哇!瘦了,身材越来越好了(注意感叹词)!哇,漂亮了,气色很好嘛(再次注意感叹词)!哇,身体终于好了啊(此处不用注意)!需要强调的是:某科主任在饭堂吃饭时候特意告诉我,现在的气色才叫恢复嘛!基本可以参加选美了。我听了淡然一笑,未骄未躁。牛哥哥,此处再次感慨:你小子真赚到了,嘿嘿!上午做了几个病号,其中一个85岁高龄,报告出来后主任表扬我3次,我谦虚谨慎埋头苦干。这个真的没什么!真的不算什么!别告诉别人我已经3个月没摸过机器了。我也就一般般水平。牛哥哥:中午我吃了饭堂,有荤有素,科学合理。睡了1小时午觉,下午没迟到。3点开了一个党支部会议,4点开了一个体检协调会。期间抓紧时间和一个mm聊了会儿,做了一件具有里程碑意义的事情,相信你已知道。我很得意!前途一片美好啊,生活就是这么让我偷着乐。你知道,你看好我是没错的!同学,眼光不要太好哦!牛哥哥:我6点10分下班到家,切了一个西红柿、半个胡萝卜、半个小瓜,大约30克木耳,煮了点面条,做了了营养晚餐,吃的非常愉快!饭后吃了一根黄瓜。对了,饭前还吃了一个杨桃。饭后站立10分钟,然后上网溜达和gg聊天,比较没内容,相信你也不介意,因为,在我心里,你是最有内容的.,嘿嘿。期间收到你的几个查岗短信,从内容就不难看出你是一个有深度的人,短信内容年复一年日复一日如此的惊人的相似:第一条:吃了吗?吃了什么?第二条:在干嘛?第三条:早点睡吧,乖乖的。10点我开始准时看你最不齿的《康熙来了》,今天的内容我也没什么兴趣,看了一会儿,我就开始写博了,不好意思,又做了个标题党,真的又是为了凑数才写的,你知道,你其实是个幌子,嘿嘿!牛哥哥,晚安!小八婆,小八公们,晚安!!!
根据省委统一部署,20**年4月26日至6月20日,省委第六巡视组对省妇联党组进行了巡视。8月10日,省委巡视组向省妇联党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
省妇联党组深入贯彻***总书记关于做好巡视“后半篇文章”的重要指示,认真贯彻落实省委书记专题会议精神和省委巡视反馈整改要求,加强组织领导,坚决推进巡视整改工作落到实处。
(一)提高政治站位,强化整改政治担当。先后组织巡视整改专题党组理论学习中心组集体学习研讨、巡视整改专题党组会,首项议程学习了***总书记关于巡视整改的重要指示、讨论重要整改问题时首先学习了***总书记有关重要论述,尤其对《***谈治国理政》第三卷第十九章“不忘初心、牢记使命,把党的自我革命推向深入”进行了逐篇细研,自觉把巡视反馈意见整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动,领导班子和每名成员带头亮明坚决态度,带头以自我革命精神认领问题,以最坚决的态度、最严格的纪律、最果断的行动推动整改落实。
(二)压实主体责任,扎实推进整改落实。省妇联党组认真履行巡视整改主体责任,8月10日,省委第六巡视组向省妇联党组反馈巡视情况后,8月20日,召开党组巡视整改专题会议,研究讨论了巡视整改工作方案“三清单”和三个专项整改工作方案,建立党组统一领导、领导小组组织推进、各职能部门分工负责、组织人事部门和机关纪委加强整改日常监督的责任体系,确保整改组织有力、领导到位。8月28日,再次召开党组会,研究解决巡视整改重点问题,进一步推进整改落实。9月27日,专门召开党组会,认真传达学习省委副书记任振鹤在分管领域省委巡视反馈意见整改推进会上的讲话精神,研究贯彻措施和有关整改重点工作。建立工作协调机制,主动上门与省委巡视办、省纪委监委有关监督检查室、派驻纪检监察组就整改工作进行面对面沟通协调,争取工作指导和支持,把准整改方向和标准。
(三)坚持示范带头,确保整改工作质量。认真筹备召开巡视整改专题民主生活会,会前班子成员谈心交心、谈深谈透,无论对省妇联本级问题还是全省妇联系统问题,都能从领导班子和个人自身这个根子上查找差距、深刻剖析,强化真改实改的政治自觉和行动自觉。会上大家聚焦巡视反馈意见,直面问题不回避,相互批评不保留,充分体现了党内政治生活的原则性、战斗性,体现了自我革命精神和斗争精神,进一步增强了领导班子发现和解决自身问题的能力。充分发挥党组集体领导作用,与派驻纪检监察组同向发力,针对困扰省妇联党组多年的对直属单位监督不够的问题,调整交流了直属单位负责人,使直属单位面貌焕然一新,干部职工呈现出凝心聚力、蓬勃向上的精神状态。班子成员按照认领的问题,结合分管工作,推进整改落实,更好履行引领服务联系妇女群众的政治职能,着力把巡视整改成效转化为妇女群众实实在在的获得感幸福感。
截至目前,全会巡视整改34个问题100条措施,18条措施整改基本完成,55条措施已取得明显成效,其他均在有序推进之中。
(一)关于学习新思想浮于表面问题的整改。一是完善并落实党组理论学习制度。建立党组会首项议程必学***总书记最新重要讲话精神制度,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。落实《2020年省妇联党组理论学习中心组专题学习计划》,建立学习考勤登记,党组书记履行中心组学习第一责任人责任,抓好每次学习组织落实。同时,还邀请省级机关工委机关党建联络员参加旁听,促进学习落实。今年以来,落实了7次中心组理论学习集体学习研讨。二是积极推动全会学思践悟。每周一次“2+1+1”(即2个机关党支部+1个直属单位党支部或总支+1个基层执委或团体会员、女性社会组织负责人)全体党员干部赋能学习,尤其是认真组织《***谈治国理政》第三卷的学习,坚持“四学”,努力提高各级妇联干部用新思想解决问题的能力和坚持以人民为中心的发展思想更好服务大局、服务妇女群众的能力。
(二)关于运用新思想统领全局不够,抓大事、议大事意识不强问题的整改。一是坚持用新思想指导实践。跟进学习***总书记最新重要讲话,党组会首项议程必学***总书记最新重要讲话;讨论重要问题首先学习***总书记有关重要论述,在对标对表中领会核心要义。通过持续学习,补齐能力短板,填补知识弱项,消除经验盲区,切实用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例》。加强党组工作条例学习,制定《江苏省妇联“三重一大”事项决策制度》,修订《省妇联党组议事决策制度》,明确党组会议事决策的原则、范围、程序和内容,自觉运用法治思维和法治方式,全面落实管党治党政治责任,切实发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。
(三)关于思想政治引领针对性不强、有效性不足问题的整改。一是坚持分众问需、分类施策。开展分众化思想状况调研,精准了解不同女性群体思想动态和发展需求。注重发挥妇联执委、五好家庭、女企业家、巾帼志愿者及社会公益组织的宣传作用,提高宣传引导的针对性、有效性。在全省推进“学习强国”进家庭活动,与江苏省委宣传部联合下发活动通知,9月中旬以来,先后与无锡市联合举办“‘学习强国’进家庭”项目创意大赛,专门制作“学习强国”学**台推广培训课程,组织征文、讲故事、图片、微视频大赛活动,把思想政治引领向家庭辐射,提升了“学习强国”学**台在广大家庭中的知晓率和参与率。二是加强对广大基层妇女的宣传引导。以“巾帼心向党奋进新时代”为主题,深化“十百千巾帼万场宣讲”,把思想引领送到基层妇女身边。充分发挥团体会员省广场舞协会的辐射带动作用,组织“公益培训大篷车”和广场舞志愿者,开展送舞送教送方法送思想送精神“五送”到村社、到妇女群众中,把舞场变成“三热爱”教育的课堂,让广大妇女自组自发“同唱共产党好”“同唱祖国好”“同唱社会主义好”。三是加强网上思想政治引领。发挥全省妇联网络宣传平台和传播矩阵的作用,开展江苏女性融媒体创意大赛、“争做巾帼好网民”活动,汇聚女性融媒体创作人才,孵化融媒体创意基地,牵引媒体资源,引导社会关注,以“妇联+女性社会组织+媒体资源+巾帼好网民”联动的常态化创意赛事平台助力女性成长。与省委网信办联合下发《“争做巾帼好网民”活动通知》,发动群众讲好新江苏故事、江苏女性故事,推出“决胜全面小康遇见美好生活”群众性宣传教育活动,提高了妇女群众对妇联组织的归属感。
(四)关于对意识形态工作极端重要性认识不到位问题的整改。一是强化思想认识。及时传达学习今年以来中央和省委有关意识形态工作情况的通报,10月11日,举办《当前意识形态工作的形势和任务》专题讲座,进行意识形态工作专题学习研究,党组全体成员全面准确把握当前意识形态领域态势,强化了意识形态工作主体责任意识。二是提升工作能力。深化《中国共产党宣传工作条例》的学习贯彻落实,对全省妇联系统相关工作进行调研,加强针对性指导和监督。10月10日至13日,组织全省妇联干部及新媒体从业人员能力素质提升培训,共170余人参加培训。督促各市妇联落实责任制,定期报告工作情况。三是建好用好妇联组织网上阵地。加快推动媒体融合发展,打造具有群众影响力的五级联动women+云服务平台。通过连续两届江苏女性融媒体创意赛事平台,初步建立人才库、素材库、需求库、作品库和课程库,引领女性讲好故事,壮大主流声场。
(五)关于网络舆情应对时度效把握不力问题的整改。一是充分发挥省维护妇女儿童合法权益联席会议平台作用。印发《关于印发江苏省维护妇女儿童合法权益联席会议组成人员名单及职责任务的通知》,召开2020年全体成员单位会议,报告工作开展情况并部署任务,推动成员单位落实相关责任。二是着力提升官微公众号活力指数。依托江苏women+官方微信公众号,汇聚主流舆论生产力,线上策划开展了家事纠纷调解、反家暴、防性侵等妇女儿童权益保护相关专题活动,对社会关注的性侵未成年人、家庭暴力等舆情事件及时发声,积极维护妇女儿童权益。
(六)关于围绕中心、服务大局的工作主线不够突出问题的整改。一是加大推动落实力度。党组专题研究围绕中心、服务大局工作,运用平台思维,充分发挥“联”的优势,推动妇女参与巾帼脱贫、乡村振兴、创业创新;在全省组织开展“万企联万村,慧创融万家”活动,“四联动”助推农村妇女脱贫攻坚;牵头成立江苏省巾帼电商联盟、江苏省民宿女主人联盟、江苏省巾帼手工产业联盟“三大联盟”,开展“乡村振兴她力量·长三角民宿女主人赋能”行动、举办“巾帼创意、手工创新—江苏巾帼手工产业对话”活动等,有效带动了乡村妇女创新创业就业、提素增能。二是突出困难群体帮扶。联合省残联下发《关于开展残疾人妇女手工制作类(服装配饰)培训工作的通知》,在全省范围内开展残疾人妇女手工制作类培训工作,帮助脱贫增收。联合省农垦集团实施苏垦慧创计划,联合中国人民银行组织开展“巾帼荣誉贷”业务,帮助受疫情影响生产经营遇到困难的中小企业共渡难关,培树创业骨干,鼓励女性创业,带动社会就业。三是加强基层妇女儿童阵地规范建设。省妇联下发《关于进一步加强“在你身边”妇女微家规范化建设的意见》,指导各地结合实际出台相关文件,开展主题活动,提升微家服务效能。印发《关于组织申报2020年度妇女儿童公益社工服务项目的通知》,示范带动各地积极引入社会组织服务项目进“家”。下发《关于开展江苏省优秀妇女儿童公益社工服务项目征集活动的通知》,在全省征集55个优秀项目案例。与13个设区市签订《省级扶持妇女儿童工作专项资金执行协议书》,确保妇女儿童公益社工服务项目扶持资金使用的规范性和安全性。
(七)关于眼睛向下、重心下移不够问题的整改。一是完善评先制度机制。按照向基层一线倾斜、努力覆盖各行各业优秀女性、体现群众性等要求,修订了《江苏省三八红旗手标兵、江苏省三八红旗手(集体)评选表彰办法》。9月份,我省推荐表彰的全国妇联抗疫三八红旗手,向基层一线进行了倾斜。在年度推荐评选中,拓展了社会化推荐渠道,广泛发动更多生产一线女职工和农村妇女通过本人自荐、他人举荐和组织推荐形式进行征集推荐,提高社会知晓率和群众参与度。二是以联盟引领一线妇女发挥作用。针对抗疫专门进行及时性表彰,突出奋战在一线的女性群体,加大表彰和宣传力度,受到良好的社会效果。正在筹划成立江苏省三八红旗手联盟,在联盟章程中规定联盟成员向生产一线和农村女性倾斜,鼓励联盟成员发挥示范带头作用,引领带动身边更多农村妇女和生产一线女职工爱岗敬业、奋发有为、争创荣誉。
(八)关于牵头全省家庭教育作为不多问题的整改。一是深度贯彻落实《江苏省家庭教育促进条例》。开展社区全域、父母全程、家庭全类型“三全”社区家庭教育支持行动省级试点工作,10月14日至16日,举办“三全”社区家庭教育支持行动省级试点地第一期研训班,确定一批省级社区家庭教育支持行动孵化基地,培育一支社区家庭教育指导工作者队伍,开发一套社区生活教育课程,打造一批家庭教育指导、家庭建设示范社区。推进家庭教育信息化共享服务平台建设,“江苏省网上家长学校”手机版正式上线,通过公众号推送、微网站平台建设,链接“名师空中课堂”,汇聚全省优质的家庭教育资源,向广大家庭提供科学、权威的家庭教育支持服务,促进儿童健康成长。推进强制亲职教育工作,联合省检察院下发《关于联合开展亲职教育工作的实施意见》,促进检察机关在办案过程中,发现未成年人的父母或其他监护人存在侵害未成年人合法权益、不依法履行监护职责,或履职不当,依托家庭教育相关组织和机构,责令涉案涉罪未成年人监护人接受一定时间的家庭教育辅导,督促和引导其正确履行监护职责。二是充分发挥家庭典型示范作用。常态化线上开展“最美家庭月月寻”活动,扩大社会化推荐比例,今年,在揭晓100户江苏省最美家庭、100户江苏省五好家庭基础上,增加揭晓抗疫最美家庭200户,受到广泛好评。依托省妇联官微开设“最美家力量”专栏,在江苏women+官方微信公众号、江苏省网上家长学校等新媒体深入宣传报道家庭典型先进事迹,有效扩大了家庭文明创建的覆盖面和影响力。三是加强婚姻家庭纠纷调解工作。与省委政法委联合下发《关于深入推进“平安家庭”建设发挥妇联组织在基层社会治理中作用的意见》,把“平安家庭”建设纳入平安江苏建设整体规划,纳入综治大数据平台;把“家事纠纷”排查纳入社区网格员工作职责。联合省司法厅印发《关于推进标准化家事调解社区工作室建设的通知》,落实省政府民生实事,明确标准化家事调解社区工作室基本标准和调解重点,充实家事调解员队伍。联合省司法厅举办全省家事调解员示范培训班,对创建标准化家事调解社区工作室及人民调解组织中从事婚姻家庭纠纷调解业务的调解员进行视频培训,共有5616名家事调解员参训。四是推进全省妇联系统全员接访工作。建立全省妇联系统全员接访制度,并实行首问负责、疑难案件领导包案。目前,这项制度已经在全省妇联系统落实,同时,正在推进疑难案件督办工作。推进基层落实全员接访,下发《关于进一步配合基层落实全员接访工作制度的通知》,为基层接访给予经费支持,请派专家或工作人员到一线帮助指导,梳理信访数据,分析突出问题和特征,研究对策措施,通过上下联动,为上访群众解决实际问题。
(九)关于维护妇女合法权益不够有力问题的整改。一是完善维权联动机制。印发《关于印发江苏省维护妇女儿童合法权益联席会议组成人员名单及职责任务的通知》,推进联席会议制度建设,重新调整了成员单位,修订了工作制度,明确联合会商制度、信息交流制度、联合调研督办制度、重大舆情联合应对制度、联合培训制度等联动机制,切实提升工作合力。积极发挥省维护妇女儿童合法权益联席会议平台作用,先后召开全体会议、与省检察院召开专题会议,共同签署《关于建立保护妇女儿童权益工作合作机制的实施意见》,内容涉及建立妇女儿童权益保护联动机制、落实涉案未成年人司法保护制度等5个方面,共18条具体举措,充分发挥各自职能优势,携手为广大妇女儿童保驾护航。召开联络员会议,邀请13个成员单位的联络员参加,印发《2020联席会议重点工作及成员单位任务清单》,重点就落实强制报告制度、建立涉性侵违法犯罪人员从业限制制度、开展智障女童安全排查等工作进行了会商。二是加强维权工作宣传。通过江苏women+官方微信公众号,每周更新播放江苏省妇联和谐婚姻微课堂;开展了四期禁毒知识有奖竞答活动;结合年度普法宣传,举办多场《民法典》专题学习报告会,下发《关于做好学习宣传民法典工作的通知》,将学习宣传民法典与“法律进家庭”等活动相结合,统筹做好民法典学习和维权宣传工作,通过一系列活动,提高了妇女群众知晓12338维权热线、江苏women+官方微信公众号维权大厅这两个诉求表达和服务渠道。7月、8月两次妇联干部培训中纳入维权工作,11月上旬,举办全省妇联系统维权能力建设培训班,强化各级妇联干部维护妇女儿童权益的职责意识。三是推进家暴告诫书“应发尽发”。先后两次与省公安厅联合分别就“家庭暴力”和“性侵未成年人”工作、婚姻家庭智慧治理数据平台和家庭暴力警情规范处置工作开展专题调研。转发《全国妇联办公厅国务院妇儿工委办公室关于加强反家庭暴力经常性工作的意见》,推进各市认真履行法定职责,扎实做好反家暴经常性工作,努力实现家暴告诫书“应发尽发”。
(十)关于女性群体对妇联认知度不高、归属感不强问题的整改。一是加大对妇女工作宣传力度。筹划成立江苏妇联系统“她说”学习动员组,建立完善月度采风机制、微信群联系机制、信息直报机制等一批工作机制,每个季度遴选出有内涵、有温度、接地气、紧贴中心的综合报道选题,做到选题策划一批、成熟一批、推出一批、储备一批。围绕深化群团改革、深度融入“大数据+网格化+铁脚板”基层治理模式、推动经济运行全面激活等重点工作、重要时机节点,聚焦“七一”、群团改革在行动、维护妇女儿童合法权益联席会议、中秋主题帮教等主题主线,联手主流媒体,加大报道力度。二是走好网上群众路线。线上,重点打造两个平台。一方面打造好让妇女群众知道、找到、用到的women+在你身边云服务平台,开设思想引领、妇女微家、婚姻家庭、学习培训、直播助农、生活资讯、法律维权等226个服务栏目,常态化省级在线服务29个、各市在线服务87个,为妇女群众提供“一键直达”网上便捷服务,为她们解决现实问题提供了条件;另一方面打造“她说”江苏女性融媒体创意大赛平台,助力女性成长,彰显女性力量,让女性获得更多的发展机遇。线下,依托《莫愁》杂志的资源,正在筹划建立women+“在你身边”基层工作室,延伸妇联工作触角,提高妇女群众对妇联组织的信任度和归属感。
(十一)关于机构改革推进不够快、进展不均衡问题的整改。一是督查县区妇联“三定方案”全面出台并推动实施。目前,全省县(市、区)均制定出台了妇联改革方案,并由县级党委办公室发文。二是推动选优配强县级妇联领导班子。充分发挥妇联党组的领导核心作用,加强对各县级妇联党组工作的指导,推动有关县(市、区)等妇联设立党组,进一步增强妇联组织的政治属性。三是全面实施县级妇联组织活力提升计划。省妇联召开全体执委和所有县级妇联**参加的动员会,部署实施“县级妇联改革活力提升计划”,印发《江苏省“县级妇联改革活力提升计划”工作方案》。开展“群团改革回头看”专项调研,摸清县级妇联改革落实情况。11月2日至3日,在盐城召开专题工作研讨交流会,进一步推动“县级妇联改革活力提升计划”工作。各地因地制宜制定具体实施方案,推动县级妇联改革向纵深发展。
(十二)关于组织建设有形覆盖不广、有效覆盖不深问题的整改。一是加强机关事业单位妇联组织建设。指导成立江苏首家省级机关事业单位系统妇联——省交通运输系统妇联,持续推进系统妇联组织建设。常州探索以“屏对屏”、“云选举”的形式召开机关妇女代表大会,完成了妇委会改建机关妇联。扬州争取编办支持,对妇女人数多、经市妇联批准设立的行业系统妇联组织,核定妇联**职数1名,按正科职配备。二是推进新兴领域妇联组织建设。加强与民政等单位的联系对接,重点推动在党建基础好、女性集中的行业协会成立妇联,建立南京家庭服务业妇联、无锡市新吴区社会组织联合妇联等一批新的示范性新兴领域妇联。指导盐城出台《关于在社会组织中加强妇联组织建设的意见》。三是以群团共建理念推进妇联组织建设。指导各地融入“大群团”格局,南京、南通等地积极推动定期召开群团工作例会、开展群团活动,徐州成立工青妇共建联盟,率先探索新课题。
(十三)关于人事改革活力未激发、效能未释放问题的整改。一是加强执委工作机制建设。落实《江苏省妇联第十三届执委履职规则》,指导各市县制定并落实妇联执委履职规则,健全执委学习培训、联系妇女等制度。指导基层将优秀的女性网格员、物管员、保洁保安更多地吸收为基层妇联执委,立足村(社区)网格,积极发挥作用。二是充分发挥各级妇联兼职干部作用。指导各地制定并落实挂兼职干部工作规则,健全挂兼职干部学习培训、联系妇女、调查研究等制度。省妇联兼职副**带头参加执委会等重要妇联会议和活动、领办实施公益项目。三是进一步加强执委培训。印发《2020—2024年江苏省妇联干部教育培训规划》,在省妇联women+“在你身边”云平台开通“云培训”专栏,开办全省五级妇联执委云培训班,实施妇联机关及事业单位支部联合各级执委或团体会员、女性社会组织负责人开展“2+1+1”赋能计划,为各级执委履职赋能,示范开展“妇联执委回娘家”活动。
(十四)关于“四化”问题去而不绝问题的整改。一是查纠具体问题。对2019年发文情况进行分析总结,对发文较多的三个部门负责人进行了谈话提醒。实地考评8个“新时代家风家教基地”,完成全部省级新时代家风家教基地的实地考评。继续推进江苏省脱贫攻坚建档立卡少儿病残救助项目和女性“两癌”救助项目,总结项目实施情况,积极探索巩固脱贫成果的长效机制。二是严控发文数量。严控属于精简范围的文件数量,前3季度发文13个。梳理2020年发文总数,因疫情原因转发全国妇联多项通知、今年提案建议增多等,发文总数较多,将进一步加大精简工作力度。三是加强会议统筹协调。2020年全会召开的属于精简范围的会议5个。严格按照省委要求,制定会议计划,坚持少开会,开短会,能合并、衔接召开套开的,不单独召开;严控参会人数和规格,尽量采用电视电话、网络视频会议等形式,单项会议不超过半天。四是认真落实省妇联下基层调研制度。先后赴十三市开展改革五周年专题调研、基层维权工作调研、“先进妇女典型挖掘培树、礼敬激励体系建设”工作调研、智库建设调研、督查工作调研、执委履职能力提升调研、维权五项机制落实情况调研、办公室工作调研,选取7个改革示范点在省妇联庆祝建党99周年大会上交流展示成果,宣传推广调研中获得的基层经验。
(十五)关于“四同”要求落实不到位问题的整改。一是完善责任清单。认真贯彻落实《省委关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见(试行)》《省委关于落实全面从严治党主体责任、纪委监督责任的意见》,结合实际,贯彻“四同”要求,完善全面从严治党责任清单。二是落实主体责任。党组带头落实全面从严治党主体责任,抓好各项日常工作落实。9月27日,党组专题研究年度巡察工作,年底,还将专题研究党风廉政建设工作;及时向省委和省纪委监委报告履行主体责任情况并开展述责述廉;对机关和直属单位党风廉政建设工作进行考核,组织党支部(总支)书记述责述廉。积极利用办公所在地8家省级机关单位成立的“168党建联盟”开展联建共建,有效促进责任落实。
(十六)关于党风廉政教育没有入脑走心问题的整改。一是深化“五廉”行动。深化拓展“党风廉政教育月”活动成果,利用“2+1+1”学习、开设网上专栏等,常态化开展以学悟廉、以案释廉、以谈促廉、以文化廉、以家助廉“五廉”活动,结合中秋、国庆两节,进行了典型案例通报和学习教育,推动党风廉政教育的入脑走心。二是创新教育方法。推动各支部采取主题党日、学习会、廉政故事会、参观廉政教育馆、现场警示教育、案例分析、知识竞答等多种方式开展党风廉政教育,增强教育实效,破除模糊认识,真正做到让党章党规入脑入心、让遵规守纪成为自觉、让清正廉洁蔚然成风。三是营造浓厚氛围。利用机关各部室和各直属单位办公场所电子屏、终端、党员之家阵地等播放廉言廉句、视频作品,利用单位网站、手机客户端、微信公众号等载体宣传报道党风廉政建设做法,营造良好廉政氛围。
(十七)关于派驻纪检监察组监督盯得不紧,缺乏主动跟进、靠前监督意识问题的整改。省妇联从自身角度采取了两项措施。一是建立党组与派驻纪检监察组的沟通机制。加强工作沟通联系,主动邀请参加重要会议、参与重大工作,通报有关情况、报备重要事项,主动接受监督,积极配合派驻纪检组做好调研指导、案件查办等工作,形成了责任明确、衔接顺畅、沟通及时、监督有力、共同推进的工作格局。党组研究“三重一大”事项,邀请派驻纪检监察组参会方可召开,**办公会也将议程等事项提前报派驻纪检组。二是开展党支部结对共建。确定省妇女儿童活动中心党总支与派驻纪检监察组党支部结对共建,在规范组织生活、加强党员教育管理、查摆存在问题、完善制度机制等方面共建共享,促进派驻监督落到实处。
(十八)关于机关纪委监督效能不高问题的整改。一是加强机关纪委建设。为机关纪委配齐配强工作人员,支持和督促机关纪委依据党章和党内法规履行职能,落实机关纪委列席领导班子民主生活会、党组会以及涉及机关纪委工作职责的有关会议制度,党组定期听取机关纪委工作汇报。建立完善机关纪委工作机制,严格落实廉政意见回复等制度。今年,积极参加省级机关纪监工委组织两期学习培训,提高了业务水平和监督能力。二是提高监督合力。建立机关纪委与派驻纪检监察组的工作联系制度,主动接受监督指导,突出日常监督、履责记实平台填报、月报工作、季度例会等,加强业务交流和工作情况报告,加大与派驻纪检监察组联合监督工作力度,形成内部监督与派驻监督合力。
(十九)关于日常监督成果运用不充分问题的整改。一是加强日常监督发现问题查处和通报力度。对3年来被问责的党员一人不漏在党员大会进行通报警示。今后开展警示教育,通报身边违纪违规事项时,坚持做到见事见人。二是健全廉政风险防控体系。年底前结合年度工作,组织修订《省妇联机关廉洁风险防控工作手册》,把日常监督发现的问题和新的廉政风险点纳入其中,完善防控措施,明确责任部门(单位),建立完善相关制度机制,严格抓好执行,推进标本兼治。
(二十)关于直属单位党的领导弱化问题的整改。一是加强直属单位班子建设。抓住直属单位问题较为突出这一关键,立说立行抓整改,在派驻纪检监察组的全程参与和监督下,严格按照干部工作相关规定和程序,对直属单位主要负责人进行交流轮岗,切实选优配强直属单位领导班子,优化干部队伍结构。及时跟进加强直属单位管理,建立领导班子和机关帮带直属单位建设“五带”制度,即学习带、会议带、活动带、考核带、评优带,进一步提高直属单位领导班子强自身谋发展的能力。二是切实加强直属单位党的全面领导。督促直属单位党组织,提高政治站位,紧紧围绕深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实中央、省委以及全国妇联、省妇联党组的重大决策和重要部署,开展各项工作。充分发挥直属单位党支部(总支)的领导作用,坚决贯彻落实民主集中制原则,凡属“三重一大”事项,均由集体讨论决定。三是开展结对共建。除了省妇女儿童活动中心党总支与派驻纪检监察组党支部结对共建外,还建立两个机关部门党支部加一个直属单位党支部结对学习小组,在规范组织生活、加强党员教育管理、查摆存在问题、完善制度机制等方面共建共享,强化直属单位党的领导,支持和推动各直属单位党组织直面矛盾问题,勇于担当作为,举一反三对单位存在矛盾问题进行排查解决。
(二十一)关于直属单位违反中央八项规定和省委十项规定精神问题时有发生问题的整改。一是深入开展集中整治。巡视反馈以来,已经联合派驻纪检监察组,针对个别直属单位滥发津补贴以及违规接待、购置公务车、送礼、发放纪念品等问题,进行进一步“回头看”检查。将根据检查情况,对前期已经查处并整改过的进行通报,对尚未查处的进行查处纠治,并严肃追责问责。二是着力完善制度体系。根据中央八项规定和省委十项规定精神,对直属单位现行的奖励绩效工资发放、公务接待、公车管理等方面的规章制度进行全面梳理和规范,并将加强日常监督,确保制度落实,坚决杜绝违规问题发生。
(二十二)关于部分直属单位财务资产管理混乱失序问题的整改。一是纠正财务资产管理违规问题。对个别直属单位坐收坐支19.16万元问题,在2019年5月30日将坐支租金收入上缴财政并写出情况说明的基础上,对相关责任人进行了谈话提醒。对个别直属单位2019年固定资产盘亏99.11万元没有报批手续问题,责成有关单位如实说明原因,对相关责任人进行了谈话提醒,督促认真进行整改。二是加强资产管理。10月份,完成了有关直属单位的固定资产盘点清查及再清查。组织了政府采购及预算执行培训和经费报销注意事项培训,参加省预算单位差旅电子凭证网上报销业务、2021年度预算编制工作培训,提高了业务素质。落实固定资产使用管理制度,确保今后国有资产有偿使用收入严格按规定及时、足额上缴省财政,严格登记造册清单。三是完善内控制度。9月份,根据国家财政部门、省财政厅相关法规文件和《省妇联机关财务管理制度》,制定下发了省妇联“三重一大”事项决策制度、合同管理规定、政府采购管理办法,进一步完善了直属单位财务管理制度。四是提高法规制度执行力。加强财务预算管理,召开省妇联2021年度预算编制工作布置会,贯彻省财政厅2021年度预算编制工作培训精神,详细讲解了预算及绩效编制办法,科学精准测算编制2021年度预算。研究制定了《省妇联差旅电子凭证网上报销改革试点工作实施方案》,规范差旅电子凭证网上报销程序。三季度,省妇联办公室联合机关纪委和直属单位相关人员,对直属单位财务制度落实情况进行了检查和集中反馈,及时发现解决一些不规范问题。
(二十三)关于一度时期领导班子缺乏合力问题的整改。一是切实增强班子成员履职担责意识。9月15日,召开巡视整改专题民主生活会,领导班子作对照检查,班子成员逐一进行个人对照检查发言。大家聚焦巡视反馈指出的问题逐条对照、举一反三,坚持把工作摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去,从政治上、思想上、工作上查找差距、反思问题、剖析原因,做到直面问题不回避、见人见事见思想;相互之间批评帮助开诚布公、严肃认真,进一步强化了领导班子和每名成员真改实改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是认真执行民主集中制。修订完善党组议事决策制度,制定《江苏省妇联“三重一大”事项决策制度》,认真执行民主集中制,实行集体领导和个人分工负责相结合,凡属重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用、意识形态工作、党风廉政建设等事项,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则充分协商,实行科学决策、民主决策、依法决策。三是以务实举措推进“五型班子”建设。8月28日,省委召开省级机关领导班子建设座谈会,省妇联作交流发言。目前,正在围绕会议提出的建设特别过得硬的政治型班子、特别有水准的专业型班子、特别敢担当的创新型班子、特别接地气的服务型班子、特别守纪律的廉洁型班子目标,持续务实推进。
(二十四)关于一度时期政治生态不够健康问题的整改。一是严守政治纪律和政治规矩。突出政治纪律和政治规矩建设内容,制定省妇联党组理论学习中心组学习制度、民主生活会制度。在巡视整改专题民主生活会上,每名领导班子成员开展批评和自我批评,发扬自我革命精神和斗争精神,认真查纠问题,切实增强党性修养,严守政治纪律和政治规矩。二是加大直属单位干部交流力度。此项工作,结合问题20进行了整改落实。三是加大监督检查力度。在近期对省妇联直属单位进行巡察以及对已经巡察过的直属单位进行整改“回头看”检查中,聚焦政治生态,严肃查纠个人主义和小圈子问题,严肃查纠借匿名举报相互攻击报复等破坏政治生态之风。四是加强政治生态建设。把政治生态建设纳入三级责任清单,结合“支部建设提升年”,建立党建联系员制度,突出政治生态建设等重点,加强监督和指导。年底,将对政治生态进行自评,并将自评情况报派驻纪检监察组。
(二十五)关于党组议事决策制度执行不到位问题的整改。一是完善党组议事决策制度。制定《江苏省妇联“三重一大”事项决策制度》,建立党组会确定议题、准备材料、提前通知、会前酝酿、充分讨论、逐项表决、作出决策“七步工作法”,进一步规范党组会议决策的原则、范围、程序,切实发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。二是规范党组会议记录。已落实党组会议记录由专门人员如实记录在党组会议记录本上,涉及干部工作相关议题的,记录在从省委组织部领取的记录本上。重大决定事项形成会议纪要,并按照规定存档备查。
(二十六)关于“抓好党建是最大政绩”的观念树得不牢问题的整改。一是集中组织专题学习。深入学习***总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,学习《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规有关内容,切实增强各级主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”意识,树牢“抓好党建是最大政绩”的观念。二是压实支部书记抓党建责任。加强支部书记和党务干部学习培训,组织“2+1+1”赋能行动支部书记专题学习,结合季度考核,组织支部书记述职交流。每名党组班子成员建立1至2个党支部工作联系点,加强指导帮带;严格落实三级责任清单,强化考核激励,落实机关党建季度、年度联述联评联考制度,推动责任落实。
(二十七)关于领导干部双重组织生活制度执行不严问题的整改。一是强化领导干部双重组织生活意识。强化领导干部双重组织生活意识,把“领导干部双重组织生活制度执行情况”纳入巡视整改专题民主生活会内容,主动参与各支部双重组织生活。二是严格落实双重组织生活制度。领导干部都能自觉以普通党员身份积极主动参与,虚心听取意见建议,提高组织生活质量;党组书记能自觉带头、当好表率。领导班子成员所在党支部能提前协调工作矛盾,科学制订组织生活计划,做好活动通知。机关党委加强制度落实情况检查,定期通报情况。下一步,将继续坚持好双重组织生活制度,年底,党组书记对领导班子成员参加双重组织情况进行讲评。
(二十八)关于支部工作不够规范问题的整改。一是规范党支部组织设置。对机关基层党组织设置进行检查规范,责成2019年10月两个未召开党员大会进行支部书记选举的支部进行选举、规范落实组织设置要求。对近期因直属单位负责人轮岗、干部调整交流等需要规范支部组织设置的,按有关程序,正在进行规范落实。二是规范党支部工作。通报了交叉互查情况,组织各支部依据《中国共产党支部工作条例(试行)》,对党支部规范开展工作情况、落实工作机制情况、组织生活情况,进行自查自纠,机关党委跟进督查,促进了支部工作规范落实。三是强化机关作风建设。从办文办事效率、办公秩序规范、作息时间遵守、防疫制度落实、消防安全落实等细节抓起,加强作风日常督查。持续开展省妇联“五个一线”提效增能行动,着力转作风强本领,激励党员干部勇担使命、锐意创新、奋发有为,深入推进党建与业务工作深度融合,为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供坚强作风保障。
(二十九)关于一度时期选拔干部资格条件把握不严问题的整改。一是认真整改干部选拔任用条件不符问题。省委选人用人工作专项检查组向省妇联党组反馈意见后,省妇联主动上门与省委组织部、省委巡视办相关处室对接,请示相关问题。经上级组织同意,对个别批次选拔任用直属单位领导班子成员设定任职条件不符合有关规定要求的人员开展谈话,要求其尽快进行继续教育,提升学历。二是严格执行选拔干部资格条件。认真学习《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《江苏省事业单位领导人员管理暂行办法》等相关法律法规,增强了干部选拔任用工作的法规意识,形成积极支持并自觉监督干部选拔任用工作的共识。修订完善省妇联人事管理制度,进一步规范干部选拔任用、教育培训、考核评价、监督管理等各方面全过程,大力推进干部工作制度化规范化科学化。
(三十)关于一度时期干部选拔任用程序不规范问题的整改。一是认真整改干部选拔任用程序不规范问题。对研究确定直属单位临时召集人并于一年后直接列为拟提拔人选的程序不规范问题,经上级组织同意,对相关人员进行了交流轮岗。二是进一步规范干部选拔任用程序。坚决贯彻落实巡视整改意见,今年以来,选拔任用干部均在派驻纪检监察组的全程参与和监督下,严格按照干部工作相关规定和程序,严格执行研判动议、民主推荐、民主测评、考察、讨论决定、领导干部任前公示、任职谈话、任职试用期、“凡提四必”等制度,开展干部选拔任用工作。下一步,将在核定的编制和领导职数限额内,按照规范的操作程序,加强过程跟踪和痕迹管理,不断提高选人用人工作制度化规范化水平。
(三十一)关于个别批次干部选拔任用满意度不高问题的整改。一是认真整改部分干部认同率较低的问题。对个别批次新提拔任用干部认同率较低问题,向上级组织请示后,修订完善领导干部谈话制度,进行了集中教育和逐人个别谈话提醒,指出存在问题,督促其提高自身能力素质、改进工作方法,以工作实绩赢得群众信任。二是加强干部日常教育管理。修订完善省妇联人事管理制度,制定《2020—2024年江苏省妇联干部教育培训规划》《江苏省妇联机关公务员平时考核实施办法(试行)》,强化对干部的日常教育,持之以恒抓好省委“三项机制”贯彻落实,突出机关处级以上干部、直属单位中层以上干部管理,坚持严管与厚爱相结合,严格落实干部考核制度,努力建设一支群众满意的干部队伍。
(三十二)关于部分问题整改不彻底问题的整改。一是认真落实巡视整改工作。对上一轮省委巡视整改不彻底进行深刻反思,并将问题列入此次整改工作方案,逐项对照,抓好整改。二是强化对意识形态方面问题的整改。此项工作,结合问题4进行了整改落实。
(三十三)关于有些问题边改边犯问题的整改。一是加大干部交流力度。此项工作,结合问题20、问题24进行了整改落实。二是规范公务接待。相关人员在严肃党内政治生活中深刻反思问题,退交了应由个人承担的费用,并进行了谈话提醒。根据省委有关最新要求和规定,完善了省妇联机关公务接待制度,细化接待范围、接待标准以及审批程序和报销要求,严格执行公务接待事前审批、事后财务报销手续。
(三十四)关于个别问题越来越严重问题的整改。一是加大监督检查力度。对已经巡察过的直属单位进行整改“回头看”和专项检查,近期将对未巡察的直属单位进行巡察,坚持“严”的标准,推动直属单位政治生态及其他问题整改。二是加强直属单位班子建设。此项工作,结合问题20进行了整改落实。三是加强财务资产管理。此项工作,结合问题22进行了整改落实。四是强化安全监管。修改并完善直属单位安全管理制度,强化了分管领导责任,压实了直属单位主体责任。完善风险隐患防范化解工作制度,建立网络安全工作责任制。组织消防安全、急救两期培训,提高安全意识和能力。9月至10月,对直属单位进行风险隐患排查,并将安全工作纳入日常监督和交叉互查,加强督促检查,确保各项安全措施落到实处。
三、下一步整改工作打算。
省妇联将按照省委巡视反馈意见整改统一部署,在各监督主体部门的监督指导下,进一步提高思想认识,强化责任落实,以更严标准、更实作风、更有力举措推进巡视整改不断深化。
一是持续提升政治能力抓整改,着力建设“五型班子”。坚持在学习中提高、在实践中历练、在斗争中磨砺,努力建设特别过得硬的政治型班子、特别有水准的专业型班子、特别敢担当的创新型班子、特别接地气的服务型班子、特别守纪律的廉洁型班子“五型班子”,提高围绕中心服务大局的能力、组织妇女服务妇女的能力、整合资源协调各方的能力、把握政策执行制度的能力、准确识变科学应变主动求变的能力“五种能力”,着力在运用新思想统领全局、抓大事议大事这一核心问题上见成效。
二是坚持以人民为中心抓整改,积极履行政治职能。深入研究和把握妇女思想政治状况、群体心理动态、价值取向情况,分众问需、分类施策、精准服务,尤其在当前疫情防控和经济发展不确定因素增多情况下,积极引领广大妇女投身乡村振兴、脱贫攻坚、六稳六保一线;深度融入“大数据+网格化+铁脚板”治理体系,努力将妇联组织网络、优质服务送到妇女群众身边,切实维护好妇女儿童合法权益;聚焦我省妇女儿童的“急难愁盼”和对美好生活向往的个性特质,做好妇女儿童发展“十四五”规划。
三是坚持开门抓整改,推动整改落细落实。把巡视整改与深化妇联改革结合起来,贯彻落实省委群团改革再出发座谈会精神,在巡视整改中走好新时代群众路线,着力强“三性”去“四化”促“三转”,做到整改工作请妇女群众参加、整改过程请妇女群众监督、整改成效让妇女群众评判,持续开展妇联“邀您回娘家”等系列活动,广泛听取群众意见建议,向社会公开整改落实情况,提高整改工作的针对性实效性,以看得见的整改成效赢得妇女群众的认同。
四是坚持融合抓整改,实现整改常态长效。把巡视整改与深化主题教育结合起来,持续聚焦**重难点问题,强化推进落实。把整改落实与推进全面从严治党贯通起来,坚决扛起“主体责任”,抓好省妇联“支部建设提升年”行动,推进全面从严治党在机关基层党组织落实;把“当下改”与“长久立”统一起来,强化整改落实督导机制和成果运用机制,主动接受外部监督与加强内部监督有机衔接,联合派驻纪检监察组开展自查自纠,完善党组议事决策、直属单位交叉互查等制度,使巡视整改成果同步转化为推进全面从严治党、更好引领服务联系妇女群众的制度成果,努力交出让党放心、让妇女群众满意的巡视整改合格答卷。
x月x日县保密局对我局保密工作进行了全面检查,发现我局存在以下问题:
1.保密承诺书部分人员未签订;
2.处理办公材料的内部计算机上网;
通过县保密局对我办保密工作检查的情况,进行了对照检查,分析了计算机信息系统薄弱环节对我局造成的后果,查找了存在问题的原因,研究制订整改措施,现将保密工作整改情况汇报如下:
一、利用学习的时机,专门学习了《建设工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》,切实加强保密观念,增加保密意识,保证保密工作的正常开展。
二、组织专人分别与机关全体人员和离退休人员签订《保密工作承诺书》,并将县保密局《关于开展保密承诺书签订工作的通知》发给大家,供大家学习,提高保密工作的认识。
三、将全局需打印材料统一由局办公室打印室统一打印,立即停止局办公室计算机上网,
四、针对局城建档案室保密计算机存在移动存储介质在涉密与非涉密机之间交叉使用问题,专门组织档案馆、办公室全体人员学习保密工作有关知识,安排专人负责保密计算机的保密工作,做到涉及绝密内容的电脑,严禁上因特网。其它移动存储介质无论是单位配发,还是个人自购,都进行统一编号,标识密级,严格禁止安装涉密计算机,确保保密工作万无一失。
五、严明保密纪律,发现失密泄密事件,轻者批评教育,立即改正;对造成严重后果的人员,给予惩罚。
通过局保密领导小组组织的一系列活动,大家普遍认为:保密制度重在落实,国家利益重于泰山;加强保密教育,构筑思想防线;加强保密教育,刻不容缓,我局将按照县保密局的要求,逐条落实,整改到位。
2020脱贫攻坚专项巡视整改落实情况汇报按照市委关于认真开好巡视整改专题民主生活会的通知要求,深入学习习近平总书记系列讲话精神,特别是关于巡视工作的重要论述,深刻领会巡视组反馈意见精神,站在巩固党的执政基础的政治高度,深刻剖析问题根源,举一反三提出整改措施,确保巡视整改工作落细落实。现将有关情况报告如下:
“三联三包”、驻村工作队、第一书记工作还不扎实,群众对脱贫攻坚的满意度不高。
反思这些问题,主要有四方面原因。一是学习还不深入,对中省脱贫攻坚政策和习总书记重要讲话,学习的还不全面、研究的还不透彻、把握的还不准确,用讲话精神指导实践、推动工作做得还不完全到位。二是为民情怀还不深厚,没有完全沉下身子,经常深入贫困群众,和他们密切联系、打成一片,与习总书记的扶贫情结、为民情怀和使命担当还有一定差距。三是工作统筹还不够强,一些单位和部门还没完全把主要精力聚焦到脱贫攻坚上来,上下联动不经常、左右衔接不紧密,没有完全做到工作融合、力量整合。四是监督管理不严格,抓作风建设、干部管理和执纪问责的力度还不够大,从省市通报情况看,个别基层干部存在侵害群众利益、驻村不经常、帮扶措施不精准等问题,基层干部作风建设仍需加强。
下一步,我们将认真落实中央和市委统一部署,始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和工作任务,按照“率先脱贫摘帽、适时申报验收”的思路,采取更准、更实、更硬的措施,集中力量补短板、挖潜力、抓落实,坚决打赢脱贫攻坚战,决不让一个贫困群众掉队落伍。
一是要切实提高政治站位。打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的底线任务。深刻理解和把握习总书记关于脱贫攻坚的战略思想,认真贯彻党中央脱贫攻坚决策部署,真正把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓。尤其是作为“一把手”更应增强“四个意识”,自觉向核心看齐,切实把总书记的要求转化为脱贫攻坚的具体行动,以高度的政治自觉和行动自觉,认真落实好市委十一项措施,主动对标、抓好整改,推动脱贫攻坚工作不断取得新的成效。
坚持实事求是,切实把上级政策与基层实际紧密结合,群众搬还是不搬,搬到镇区还是县城,搬大房子还是小房子,都要充分听取群众意见、尊重群众意愿,做到为民而不替民,绝不能把移民安置小区建成贫民小区,更不能把贫困户永远定格为贫困户。坚持把扶贫搬迁安置小区建设与城镇化建设紧密结合起来,完善教育、医疗、文化等配套设施,不断提升小城镇现代化水平。同时,加大教育、医疗扶贫力度,广泛宣传教育资助、大病保险、大病救助等惠民政策,全面兑现落实,真正把叠加政策用足用好,切实增强人民群众的获得感。
三是要始终坚持正确方向。习总书记在中央政治局第39次集体学习时,专门强调“要把握好脱贫攻坚正确方向”。我理解,方向正确就是要精准扶贫、精准脱贫。脱贫攻坚贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。要坚持问题导向、突出效果导向,深入开展“自查自纠、补课补短”大排查大整顿活动,扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退,全过程都要精准,下一番“绣花”功夫,真正做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗。就是要扶真贫、真脱贫。脱贫解困来不得半点虚假,要扎实抓好脱贫过程,每项措施都要到户到人、见到实效,绝不能花拳绣腿、弄虚作假,更不能出现被脱贫、假脱贫、数字脱贫,让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。就是要发动群众、激活内力。注重外力帮扶与激发内力相结合,扶贫与扶志、扶智相结合,扎实开展“三联三包”和统一扶贫日活动,引导群众树立主体意识,发扬自力更生精神,激发改变贫穷面貌的干劲和决心,依靠自己的勤劳双手过上幸福安康的好日子。
特别要抓好今年的村级换届工作,真正把那些政治觉悟高、工作能力强、道德品质好的干部选进村“两委”班子,打造一支“不走的扶贫工作队”。
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中央巡视组能够亲临大兴安岭视察工作,充分体现了对大兴安岭的关心和重视。在此,我代表大兴安岭地委、行署、林管局,对中央巡视组的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面,按照巡视组的要求,把有关情况作以简要汇报。
一、十六大以来全区经济社会发展情况。
十六大以来,我们坚持以科学发展观为指导,认真贯彻党的路线方针政策和省委的各项工作部署,坚持?实施生态战略,发展特色经济?的工作思路,经济社会和谐发展并取得明显成效。
1、经济总量持续增长。20xx年地区生产总值实现46.1亿元,比20xx年增长15.6%,年均递增4.9%,人均gdp突破1000美元;财政一般预算收入平稳增长,20xx年实现1.26亿元,比20xx年增长25.1%,年均递增7.8%;三年处理潜亏挂账9.9亿元,剥离核销企业不良贷款14.1亿元。
2、生态建设得到加强。坚持?宁可少要gdp,也要保护大森林?,把生态建设纳入到全区社会经济发展规划中,并作为考核基层单位的一项重要指标。率先在全国国有林区启动森林资源价值核算。认真实施?天保?工程,调减木材产量,切实加强?三总量?管理,严格执行限额采伐制度,不上污染环境、破坏资源的项目,果断停止了?两江?源头的砂金开采。建立以木材检查站、家庭管护站和专业人员机动巡逻为主的?三道防线?,开展了以打击滥砍盗伐、偷拉私运为重点的?绿剑行动?。三年共查处各类林政案件1009起,依法依纪处理1404人,挽回经济损失486.5万元。三年累计减少森林资源经营性消耗535.3万立方米,有林地面积增加4.6万公顷,森林覆盖率提高1.4个百分点,新建1个国家级和3个省部级自然保护区。
3、特色产业发展迅猛。发挥林区资源丰富、区位独特和冷凉型气候等优势,突出发展生态旅游、特色养殖、绿色食品、兴安北药、林产工业和矿产资源开发等特色产业。3年来,生态旅游呈现出喜人的发展态势,举办了中国大兴安岭北极光节、黑龙江源头冰雪汽车挑战赛、北极光冰雪节等活动,生态旅游知名度显著提升。20xx年旅游接待人数17.5万人次,旅游收入1.04亿元,比20xx年分别增长1.2倍和1.5倍。大力发展鹿、獭兔、狐(貂)等特色养殖,20xx年鹿存栏1.7万头、狐、貂、獭兔13.4万只,畜牧业实现产值3.3亿元,比20xx年增长1.9倍。绿色食品的销售收入、兴安北药和林产工业的产值比20xx年分别增长40%、6.6倍和22.8%。矿产开发业进展顺利,原煤产量大幅提高,上半年达到92.8万吨,同比增长72.2%。
4、改革开放步伐加快。率先在全国进行森林资源管理体制改革试点,组建了西林吉国有林管理分局和加格达奇森林资源管理分局。坚持?三个退出?(国有资产、国有职工身份、林业集团公司担保)原则,完成了14户直属大中型企业和341户国有小企业产权制度改革。认真总结推广前哨林场、奋斗林场改革经验,进一步加快林场改革步伐,共撤并林场15个、分场13个、经营所13个、贮木场14个,精简管理人员2081人。坚持?全党抓经济,全民搞招商?,大力推进招商引资工作,完成招商引资项目407个,引进千万元以上项目31个,招商引资14.67亿元。工业园区建设开始启动,投资项目建设稳步推进,已引进入园项目18个,预计引进资金12.97亿元。我区作为黑龙江省对俄开放的前沿阵地,紧紧抓住全省对俄贸易升级的战略机遇,依托地缘优势,积极发展境外采伐。20xx年末,全区境外采伐35万立方米,比20xx年增长1.8倍。同时,与美国、日本等25个国家和地区开展了经贸往来,20xx年外贸进出口总额达836万美元,比20xx年增长2倍。
5、基础设施不断完善。建成了574公里的加漠公路和206公里的塔呼公路,投资2.85亿元、总里程376公里的2条通县公路和14条通乡通村公路也已开工建设。洛古河大桥通过了国家批复。漠河支线机场开工建设。桥、新世纪广场、艺术剧院、会展中心、血站和北山生态植物园等一批重点工程相继竣工,加格达奇的城镇功能进一步完善。各县区和林业局的基础设施也都发生了巨变,新建扩建城镇道路77公里,新增自来水日供应能力4.1万吨,5万人结束了长期饮用地表水的历史,集中供热面积210万平方米,年均递增26.8%,新建经济适用住房70.49万平方米,人均住房面积15.46平方米,比20xx年增加1.36平方米,互联网用户增长72.7%,信息化建设走在了全省前列。
6、文明建设成效显著。广泛深入地开展?我是大兴安岭人,我爱大兴安岭?、?八荣八耻?等教育活动,进一步提高广大党员干部群众的综合素质。开展?感动兴安?评选活动,对先进人物和集体进行广泛宣传。按照?两个提高,两个延伸?(提高文明素质,提高城镇环境管理水平;环境建设向干净延伸,向乡镇、林场延伸)的要求,开展了?文明乡镇林场?评比活动,城乡卫生环境明显改观。认真实施文化建设?七个一?工程,开展了丰富多彩的广场文化、社区文化等群众文化活动。打造?冰雪基地?和?管乐之乡?,青少年上冰雪活动和管乐教育走在全省前列。加强了文明创建工作,林业集团公司被中央文明委命名为?全国文明单位?,漠河县北极村被命名为?全国文明村镇?,西林吉、图强、韩家园林业局被命名为?全国精神文明建设工作先进单位?。
二、贯彻执行党的路线、方针、政策、决议、决定和工作部署情况。
1、贯彻科学发展观,确定生态林区的发展定位。?十五?时期,我们从大兴安岭的实际出发,将大兴安岭的发展定位在生态林区建设上,提出?实施生态战略,发展特色经济?的总体思路,既要保护国家生态安全,又要发展林区经济。?十一五?时期,按照中央建设社会主义新农村的战略部署,我们又进一步深化拓宽了总体工作思路,赋予其新的内涵,概括为三句话:实施生态战略,发展特色经济,建设社会主义新林区。社会主义新林区的基本内涵:生态良好、经济发展、生活富裕、社会和谐。实践证明,我们的总体工作思路既符合科学发展观的要求,又符合我区发展的实际,既符合上级精神,又符合林区区情。
2、加强领导班子建设,贯彻执行好党的路线方针政策。我们不断加强班子思想政治建设,坚持中心组集中学习和班子成员分散自学制度,提高班子成员的理论素养和贯彻执行党的路线方针政策的自觉性。组织开展了?兴安论坛?活动,为发现人才,提高素质,推动发展搭建了平台。邀请专家学者讲课,并组织领导干部到发达地区学习其加快发展的经验。结合省委开展?增强发展意识,树立良好精神状态?活动,积极倡导不甘落后、敢于较真、吃苦耐劳、人人有责和科学统筹的?五种精神?,在全区广大党员干部中开展了?内创一流,外争上游?活动。
3、加强党对经济工作的领导,不断提高党的执政能力。明确了党组织抓经济工作的方法,主要是出思路、用干部、抓重点、建机制。出思路,就是谋大局、把方向、管大事,把主要精力放在制定和实施经济发展战略及重大决策上。用干部,就是坚持正确的用人导向。抓重点,就是抓事关全局的重点工作,在招商引资、重点产业、国有企业改革、亏损企业扭亏、资源保护、森林防火等重点工作上带头抓、负责任。建机制,就是明确了党组织抓经济工作的奖惩机制。按照全省市(地)党政领导班子和主要领导干部经济工作实绩考评的要求,进一步充实完善全区经济和社会发展目标责任制,为保证全省各项工作目标顺利完成做出了积极的贡献。
三、民主集中制贯彻执行情况。
3年来,我们始终把坚持和执行民主集中制作为加强自身建设的一项重要任务来抓,按照?集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定?的要求决策重大事项,保证党的路线、方针、政策的贯彻落实,推动全区经济和社会各项事业的全面协调可持续发展。
1、坚持集体领导和分工负责制。制定了《地委会议和书记办公会议议事规则》、《领导班子民主生活会制度》等制度。地委会一般每月至少召开一次,主要是研究贯彻执行党的路线方针政策、上级重大决策部署的措施,制定重要政策性文件,谋划经济建设和社会发展的重大问题,以及其他重大事项。每次召开会议,都事先把要讨论的议题和相关的材料发给和列席的同志征求意见,请大家在认真思考和深入研究的基础上畅所欲言,充分发表意见,然后集思广益,综合大家的加格达奇西道口立交意见再进行决策。同时,我们还建立了有统有分、统分结合的分工负责制,强调每位既要独挡一面,敢于承担领导责任,大胆地工作;又要熟悉全局的情况,为全局性工作当好参谋,提出很好的建议和意见。对于阶段性、突击性的工作,集中领导、集中时间,统一行动,齐抓共管。特别是在扑打森林火灾中,领导班子成员都能从大局出发,不分党政,不计较分工和排序,团结一致投入到扑救工作之中。
2、坚持总揽全局、协调各方。在处理地委与人大、行署、政协的关系上,发挥党委的领导核心作用,坚持人大、政协党组书记列席会议等制度,支持人大、政协依法发挥作用。不定期地召开地委、人大、行署、政协几大班子主要负责人参加的碰头会,通报工作情况及下步工作打算。各班子能紧紧围绕地委的工作部署齐心合力抓发展,班子之间和班子成员之间以诚相待,各司其职,密切配合,形成了工作合力。地委还加强了对下级党委的工作指导和督促检查,制定了《地级领导干部指导下级班子民主生活会制度》和地委联系点制度,每位负责联系点的班子建设、经济发展、信访、防火等工作,定期听取汇报,解决实际问题。20xx年以来,地委建立了政工例会制度,地委党群部门每月一汇报,县级党委每季一汇报。通过实行政工例会制度,对重点工作采取有部署、有检查、有反馈的推进措施,保证了各项工作的顺利开展。
3、坚持充分发扬党内民主。一是重大决策征求意见制度。广泛征求人大、行署、政协和群众团体、党外民主人士以及下级党组织的意见,对一些专业性比较强的问题,还组织专家学者进行论证,最后召开地委会讨论决定。在先进性教育活动中,对征求上来的8504条意见和建议进行了整改,目前已完成整改(含向群众说明的问题)8470条,整改率达到99.6%。先进性教育达到了预期效果,群众满意率达到99.97%,多次受到中央及省委巡回检查组的充分肯定。二是情况通报和情况反馈制度。对于重大决策和事项,通过召开大会和媒体传播等途径向党员干部传达,增强党员干部的参与意识和责任意识。同时,通过健全来信来访、信息反馈、领导接待日等工作制度,以及设立专线电话、电子信箱、民主意见箱等多种形式,保证基层党组织和广大党员的意见或建议能及时反映上来。
四、干部选拔任用情况。
3年来,地委严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部,坚持正确的用人导向,不断加强配套制度建设与创新,使一大批想事、干事、能干成事的优秀干部走上了领导岗位。20xx年以来,地委共召开会议研究干部35次,任免处级干部872人,其中提职236人(正处级67人、副处级169人)。
1、坚持正确的用人导向。地委始终坚持围绕发展选干部,围绕发展用干部,在全省率先提出制止跑官要官,对凡是跑官要官的,都暂缓提拔,延长观察,让那些不事张扬、埋头苦干、政绩突出的干部担当重任。坚持把创建?发展型?班子,促进区域经济发展,人民群众得到的实惠作为主要考核标准,制定了关于严厉查处和坚决杜绝?跑官要官?及干部?带病上岗?、?带病提职?等14条措施,建立了以工作实绩考核为主要内容的县区林业局党政领导班子考察评价指标体系。
2、创新干部选拔任用工作机制。《党政领导干部选拔任用工作条例》对干部选任的各个环节都作出进一步规范,地委在认真执行的同时,结合实际进行制度创新。一是实行?自然人?推荐制度。不论组织推荐还是个人推荐,都必须注明一位自然人承担推荐责任。凡所推荐干部出现问题的,一律追究推荐人责任。目前,地委对所有新提职的干部都建立了推荐提名责任档案。二是实行?海推?制度。考察组不带框框、不定人选,凡是民主推荐票率低或民主测评征求意见票率达不到70%的,均不能确定为考察对象。20xx年以来,有18名干部因此被取消了考察资格。三是实行?四差?选任制度。
实行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额上书记办公会,在?四差?的每一个环节,都是两名以上的人选,供大家比较和选择。四是完善考核评价体系。结合管理体制的特点按政企合一、纯政府、纯林业局等三种类型评分标准设臵分值,明确了考核评价结果运用标准。把考核结果作为确定班子档次和干部调整使用的重要依据。
3、加强干部工作的监督检查。每年对《条例》贯彻执行情况进行一次大检查。去年以来检查县级党委38家,涉及提拔干部564人,召开民主评议大会13次,个别谈话195人次,查阅党委会记录56批次,部长办公会记录126批次,查档153卷,对存在的问题及时予以纠正。对公示期间反映拟提县处级干部的举报,一律由地委组织部直接调查,在问题未查清之前,一律不急于做出任免决定。目前,共对反映21名公示干部问题进行了调查,查实3件,其中被暂缓提拔1人,组织调整1人,责令检查1人。
五、党风廉政建设贯彻落实情况。
地委认真贯彻落实《实施纲要》,从大兴安岭实际出发,以实施教育、制度、监督、惩处的?四九?工程(党风廉政教育?九抓?、廉洁从政?九项制度?、促进领导干部廉洁从政?九项监督?、加大案件查处力度?九项惩治?工程)为重点,不断加强党风廉政建设和反腐败斗争,促进了党风、政风和社会风气进一步好转。
1、开展党风廉政教育活动,提高领导干部自律意识。地委把党风廉政建设和党政纪条规教育纳入了地委宣传教育总体规划和工作部署之中,建立健全了地委领导、纪委协调、部门落实的反腐倡廉教育机制。广泛深入地开展了《党内监督条例》、《纪律处分条例》学习教育活动,不断提高领导干部的廉洁自律意识。20xx年以来,地委党政班子全体成员在媒体上进行廉政承诺,在?两节?期间,地委主要领导还向各县区局、地林直各单位主要领导邮寄廉洁过节的贺年卡和廉洁短信,地级19名领导干部在媒体上发表公开信,带头遵守廉洁自律的有关规定,接受全社会监督。
2、建立健全监督制约机制,严厉查处违纪违法行为。根据省委开展?四承诺?、?三树立?、?两禁止?活动的要求,结合我区实际,地委开展了?五承诺?、?四树立?、?两禁止?活动(?五承诺?,一是坚决拒收财物,二是坚决抵制跑官要官,三是管好亲属和身边工作人员,四是不以权谋私,五是带头执行领导干部廉洁自律各项规定;?四树立?,一是在组织人事部门开展以公道正派、唯贤是举为核心的树组工干部良好形象活动,二是在政法系统开展以公正司法、执法为民为核心的树政法干部良好形象活动,三是在机关特别是行政执法部门开展以依法行政、廉洁高效为核心的树公务员良好形象活动,四是在纪检监察系统开展以廉洁刚正、执纪严明为核心的树纪检监察干部良好形象活动;?两禁止?,一是禁止赌博,二是侵犯群众利益)。
特别是围绕重点领域和关键环节,坚持实行?五个一律?,即?处臵国有资产一律拍卖,基建工程一律招标,中省直单位收费一律统一管理,木材销售一律到‘阳光大厅’,财务结算一律到结算中心?。为提高监督效果,我们定期开展检查,每年至少检查一次,并发挥新闻媒体的监督作用。与此同时,我们还加大违纪案件查办工作力度,确定了法人超采、破坏森林资源、挪用天保资金、恶意诬告等九个方面案件为查处重点,实现了案件查办数、自办案件数、挽回经济损失数的新突破。20xx年以来,全区纪检监察机关受群众来信来访、电话举报809件;立案查处违纪案件856件,其中大要案444件,处分违纪党员干部987人,通过查办案件为国家挽回经济损失925.41元。
3、注重解决群众关注问题,纠正行业部门不正之风。开办了?行风热线?节目,通过参评部门与群众直接连线,解答群众咨询、解决群众投诉。深入治理教育乱收费,全面推行义务教育阶段?一费制?,落实公办高中?三限?政策,通过开展专项举报,查处学校乱收费案件10起,处理违纪人员6人,累计减轻学生负担8.7万元。通过开展专项检查,落实医德医风建设责任制,严肃查处收回扣、?红包?和开单提成行为。3年来,共检查涉药单位3665户,立案307起,收缴、销毁违规药品、医疗器械价值141.3万元,取缔无证经营黑窝点27个。认真做好减轻农民负担工作,全区?一免两补?政策全部落实到位,粮食直补款和粮食补贴资金及时足额发放到农户手中,治理了?两工?以资代劳、村级报刊摊派和农村用电乱收费问题。
4、努力构筑招商引资平台,不断创造优良的发展环境。为保护外来投资企业和投资者合法权益,确定了对外来投资企业的?八个保护?、?十二个不准?、?五个一律?、?六个保证?。充分发挥行政效能监察中心和经济发展投诉中心的作用,实行破坏经济发展环境专项举报和有奖举报,经举报人举报查实的案件,给予被举报单位或个人党政纪处分的,对举报人实行奖励,奖金全部由被举报单位承担。20xx年,对塔河中天木衣夹厂和新林绿洲盛兴木业有限公司各兑现了1万元举报奖励,3年来,全区共受理创建优良经济发展环境专项举报156件,调查处理156件,立案查处33件,处分党员干部35人,初步形成了安商、亲商、富商的浓厚氛围。
六、维护群众利益情况。
我们把维护人民群众切身利益放在首位,不盲目投资和重复建设,不定脱离实际的高指标,不搞劳民伤财的形象工程和政绩工程。一切从维护和发展群众利益出发,用经济社会发展的实绩维护和发展群众利益,建设和谐兴安。
1、提高人民生活水平。3年累计补发拖欠职工工资7471万元,在全省企业中率先全额补发了拖欠教师工资。为企业办学的在岗任课教师提高了岗位津贴标准,人均月增资216.5元。20xx年,全区城镇居民人均可支配收入6580元,农民人均纯收入3552元,在岗职工年均工资9273元,分别比20xx年增长28%、22%、22%。投入1100万元加强社区建设。在中心城镇建成了22个标准化社区,把信访接待、民事调解、社会救助、治安联防等纳入了社区,积极开展各种便民服务,巩固了执政基础,维护了社会稳定。
2、完善社会保障体系。全区养老、工伤、失业和生育保险在全省率先实现地级统筹,医疗保险实现县级统筹。城乡最低生活保障在全省率先实现了全覆盖,3年来共为34896名城镇低保对象和3285名农村低保对象发放救助金6936万元。自20xx年8月到20xx年末,农村合作医疗参保人数达到1.7万人,参合率57%,共为3870名农民核销医药费60.8万元。在全省率先实行?两个必保?(必保不出现一个家庭因生活困难吃不上饭,必保不出现一个孩子因家庭贫困上不起学),建立了困难家庭和贫困学生地、县、乡三级救助体系,给每个住宿的学生每月补助50元,特困生每人每月补助150元,确保了贫困家庭的学生都能上学。每年拿出60万元作为专项基金,现已救助贫困学生13万人次,救助金额达2285.4万元,初中和小学辍学率分别为0.6%和零,低于国家控制的标准。20xx年以来,对升入本科的特困家庭学生发放资助金56.5万元。
3、全力维护社会稳定。认真贯彻《信访条例》,积极畅通信访渠道,开通了地委书记、行署专员信访电话、电子信箱,并采取领导信访接待日、法律顾问制度、阳光办案和召开听证会等办法,有效地化解了社会矛盾。我区已连续两年无大规模群体性上访事件,被评为全省信访工作优胜单位。广泛开展?平安兴安?创建活动,加强社会治安防控体系建设和基层基础建设,加大对严重刑事犯罪的打击力度和命案侦破力度,在全区营造了安全有序的治安环境、公正规范的法治环境。
十一五?时期,是我区加快发展的关键时期。我们要认真。
贯彻胡锦涛关于?振奋精神、同心同德、清正廉洁、真抓实干?的要求,在党中央、省委的正确领导下,加快推进我区经济社会发展,以建设社会主义新林区的实际行动,向党中央、省委交出一份满意的答卷。
根据县委统一部署,20**年4月9日至5月31日,第一巡察组对县妇联进行了巡察,10月16日,巡察组向县妇联反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
针对巡察组反馈的问题,县妇联高度重视,成立整改领导小组,对巡视反馈的6个方面15项问题,按照明确责任领导、确定整改时限、建立台帐、集中攻坚、整体联动的思路,提出15条具体整改措施,要求不回避立行立改,不敷衍改出成效。目前,反馈问题15条已全部整改完成,建立完善了8项制度。
1.领导核心作用发挥不充分的问题。一是创新形式,确保质量,党支部把“三会一课”的主题与“不忘初心,牢记使命”学习教育有机地结合起来,充分运用信仰的力量手机app、法宣在线等新型媒体加强党员学习教育,领会***总书记重要讲话指示批示精神。二是制定工作制度,明确责任分工,充分发挥微信群功能作用,加强联系,截至目前,编发信息79篇。三是结合自身优势,帮助联点村协调解决扶贫产业中存在的困难和问题,扎实开展结对帮扶,进行免费义诊、普及“两癌”知识,慰问联点户和贫困母亲、优秀母亲、老党员,建立“儿童快乐家园”公益项目,配备10万元的资源设备。四是结合自身工作实际,制定完善财务制度。五是健全完善“三重一大”制度,并严格贯彻落实,加强与群团服务站的联系,给联点村争取了1万元资金打造群众之家,发放3000元的基层组织建设工作经费。
支部书记严格审核把关。。
3.民主决策不规范的问题。一是严格执行议事决策制度,做好民主决策会议制度。二是制定发文记录本,区分了会议记录。
》和《充分发挥妇联作用躬身服务脱贫攻坚》。
调研报告。
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2.意识形态工作责任制落实不到位的问题。把意识形态工作列入支部工作进行研究部署,成立支部意识形态工作领导小组,明确职责分工,召开两次专题研究意识形态工作,定期研判意识形态工作,在研究部署时做好会议记录,整理好相关工作的档案资料。
1.党支部抓党建责任意识不强的问题。一是坚持以党建引领群团工作,切实做好群众工作,建立支部书记抓基层党建工作责任清单,落实“民主评议党员”制度,做好“党员进社区”工作,开展“忠诚与信仰”系列活动、主题党日活动和岗位建功立业活动、承诺践诺活动、“万场党课到基层”等活动和体验式教育,重温入党誓词,铭初心践使命,深入村(社区),认领微心愿,为老党员讲党课,为民办实事办好事,建立支部党建品牌,给寺寨中心学校和日月中心学校90名同学发放“民生小事”护眼灯。二是按照党建带妇建切实把广大妇女凝聚在党的周围,利用宣传活动和“巾帼湟源”微信公众,组织引导妇女、群众积极投身扫黑除恶专项斗争,乡村振兴战略工作。
2.组织生活不规范不严肃的问题。一是严格规范组织生活会,2019年召开组织生活会3次,认真撰写检查对照材料,并做好档案整理工作。二是认真落实谈心谈话制度,党员之间开展互评,支部书记点评,做好会议记录。
3.三会一课”制度落实不到位的问题。严格落实“三会一课”制度,每月召开一次党员会,并做好会议记录,全体党员干部联系实际认真撰写党课,开展人人讲党课。
4.党费收缴不严格的问题。严格按照《党章》规定,每位党员按时按月交纳党费,工作人员按时收取党费并规范做好记录。
1.形式主义问题突出的问题。一是建立健全整治形式主义、官僚主义的相关制定并严格落实。二是重新梳理各项制度,并结合工作实际更新完善。
2.工作作风不够扎实的问题。一是深入基层开展调研,充分掌握农村妇女培训需求,协调组织开展技能培训13期。二是加强对县直机关妇女干部的培训,组织4名县直机关妇委会主任参加在厦门大学举办的“西宁市妇联干部综合素质提升班”,此外还组织60余名机关女干部参加党的十九届四中全会和青海省妇女第十三次代表大会精神宣讲会、“不忘初心70载巾帼建功新时代”主题党日活动。三是开展支部工作作风整顿,规范会议记录,会议记录中注明记录人,支部书记严格审核把关。
1.违反中央八项规定精神问题突出的问题。一是制定湟源县妇女联合会财务管理制度。二是规范财务管理措施,每项财务支出上会研究,并做好会议记录。
2.执行财务制度不严格、工作不规范的问题。一是加强财务管理,严肃财经纪律。严格规范单位所有经费支出,并做好会议记录,认真审核支出事项,加强资金支出管理,建立并完善费用报销支出管理制度,严把支出关,杜绝现金支付的方式进行。二是所有经费支出凡1000元以上的,召开办公室会议,经单位主管领导、财务主管领导同意后,签订好合同、协议再转账的规定。
二是坚持支部书记带头宣讲廉政党课,利用身边人、身边事和《忏悔录》对单位党员干部进行勤政廉政意识教育,扎实做好廉政教育和谈话提醒,从严落实党风廉政建设各项要求三是通过“一封信”把家庭助廉教育融入妇联工作,创建“勤俭助廉家庭”市级26户,营造和谐清廉的家庭环境四是注重单位党风廉政教育,落实支部党务财务公开制度,做好定期公示、公开。
2.落实“一岗双责”履行不到位的问题。一是加强学习,健全制度,进一步细化、强化“一把手”第一责任和班子成员“一岗双责”责任,坚持按照职责分工抓督导、抓落实。二是切实落实谈心谈话制度,形成谈话记录本,开展经常性的谈心谈话。三是干部职工出省时,职工向单位报备,领导干部向组织部报备。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
关于妇联的巡察反馈报告。
根据我局保密工作检查的反馈意见,结合我局实际,针对检查中反应出来的问题,特制定整改方案如下:
一、加强局保密工作的领导。进一步落实保密工作领导责任制,调整局保密工作领导小组成员,将全体局领导和重点处室负责人纳入保密领导小组范围,重视发挥保密领导小组作用,实行例会制度,研究局保密工作,定期检查、通报局保密工作情况。
二、健全完善保密管理制度。建立涉密和非涉密计算机保密管理制度,涉密和非涉密移动存储介质保密管理制度,涉密网络保密管理制度,涉密计算机维修、更换、报废保密管理制度,在公共信息网络上发布信息保密管理制度等,严格日常管理,确保制度落到实处。
三、认真清理计算机涉密情况。按照市保密委要求,对局机关涉密载体进行统一清理。具体做好以下工作:
三是将此次检查中发现的区划地名处废弃的涉密计算机硬盘,以及其他经保密部门确认的所有涉密优盘等存储介质按保密规定封存保管。
四、加大保密工作投入。购置一批新电脑和移动存储介质。根据各处室具体情况进行分配,保证有一定数量的涉密电脑专门用于存储、处理涉密信息。
六、严格保密法纪。坚决杜绝违反保密工作制度、违规操作和使用涉密计算机及移动存储介质的行为发生。对严重违规泄密事件的责任人绝不姑息迁就,一律依相关规定给予严肃处理。
我局将以此次检查为契机,切实强化保密工作,在按照省保密局的要求完成整改后,向省市两级保密部门书面报告整改落实情况,并作好复查准备。
从8月10日至8月31日组织相关人员对我镇综合性保密工作进行了全面自查,现将自查情况报告如下:
为进一步落实通知精神,首先成立了由镇党委书记为组长、镇长为副组长、相关分管领导和部门负责人为成员的保密检查领导小组,对此次自查活动的行动方案、教育措施及相关测评做了统一安排。并强调各部门,尤其是保密要害部门、要害部位要认真组织本部门员工深入学习文件精神,组织安排好宣传、落实及评分工作。要求由党政办公室牵头,各涉密部门分别按照通知精神认真开展自查活动。
开设专用机房,各部门计算机实行专人管理,设置专机上国际互联网(即外网),与局内网完全隔离,并修订完善了操作、使用、管理互联网制度和计算机维修检查制度,规范了计算机网络管理。对计算机房和重点涉密部位都配置了“三铁”(铁窗、铁门、铁柜)、“四防”(防盗、防火、防潮、防鼠)。强化国家秘密载体管理,全面执行《国家秘密载体保密管理规定》,密件文件在收发、传阅、使用、保管和清退等各个环节做到登记明确、手续清楚,不擅自扩大知悉范围。加强计算机信息网络保密管理,坚持谁上网谁负责的原则有效地加强了涉密载体的保密管理工作。
配备和确定了专(兼)职保密人员,逐步建立完善了保密工作制度。培训了新上岗人员,对文件及保密废资料回收销毁工作做了具体检查部署,建立了文件保密废资料登记销毁程序。及时登记、传阅、清理和回交机要文件;对网上公文的传递,做到了涉密计算机不联网,涉密文件不上网,上网文件不涉密,上网信息有审批有登记;坚持做好定密工作。自查中未发现一起违法事件。
在重要涉密业务中要求保密工作机构进行保密管理和监督,及时组织、指导、协调开展好本单位的重大事项中的保密工作,建立健全了相关保密规章制度。在涉密会议和涉密活动前制定有保密工作预案,明确专人负责每次会议和活动中的保密工作,按照保密要求对参加人员范围进行了严格控制,并提出明确的保密要求,会议结束时做到了及时清场,重要会议文件印制、分发、清退、销毁等环节符合保密要求。对信息的发布、上网和新闻报道都严格规范的保密审查程序。
省委巡视组莅临xx视察指导工作,是对我市发展的重视、鞭策和支持。首先,我代表市委、市人大、市政府、市政协,对各位领导的到来表示热烈的欢迎!下面,按照巡视工作的要求,我把xx市委两年来的主要工作作以汇报。
2021年以来,面对复杂多变的发展形势,我们以党的十九大和十九届三中全会精神为指导,认真贯彻省委、xx市委一系列重大决策部署,团结带领全市各级班子和广大干部群众,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,知难而进,沉着应对,积极破解发展难题,各项事业取得了显著成效。2021年完成地方生产总值148.14亿元,同比增长16.6%;完成全社会固定资产投资45亿元,同比增长2.4%;地方财政一般预算收入2.89亿元,同比增长5.8%;城乡居民储蓄存款余额69亿元,比年初增加11亿元;城镇居民人均可支配收入10560元,同比增长15.3%;农民人均纯收入4300元,同比增长16.3%。我市先后获得国家级科技富民强县专项行动计划试点县(市),“中国建设工程防水之乡”、“国家级农村饮水安全改革试点市”、“全国农村饮水安全示范市”等荣誉称号。进入2022年以来,我们按照“工业强基求突破、农业固本求增效、城镇建管求升级、文化创新求繁荣、民生改善求和谐、社会稳定求发展”的总体思路,振奋精神,坚定信心,抢抓机遇,扎实苦干,全市经济形势实现了良好开局。
回顾两年来的工作,我们重点抓了以下几个方面:
一、结合实际,贯彻落实党的各项方针政策。
把党的路线、方针、政策贯彻落实到实处,是地方党委政府义不容辞的责任,也是讲政治、顾大局的首要体现。两年来,我们认真贯彻党的十九大和十九届三中全会精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领经济社会发展全局,牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务不放松,抓住经济建设这个中心不动摇,不折不扣地把党的各项方针政策落到实处。
工作中,我们坚持把xx发展放在xx市和全省的大局中去考虑,坚持把落实上级精神与当地实际紧密结合起来,坚持用看得见、摸得着的工作成效作为检验贯彻党的方针政策的重要标准。结合中央、省委和xx市委对经济形势的科学分析判断和对经济工作的安排部署,立足xx实际,遵循科学发展规律,进一步理清发展思路,明确了我市经济工作的指导思想,即:以党的十九大和十九届三中全会精神为指导,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕建设区域性中心城市这一战略目标,牢牢把握“工业强基求突破、农业固本求增效、城镇建管求升级、文化创新求繁荣、民生改善求和谐、社会稳定求发展”的总体思路,加快推进工业化、城镇化和农业现代化进程,努力实现我市经济社会赶超型、跨越式发展。确定了八个方面的工作目标,即:强力推进项目建设,项目带动要有新成效;走新型工业化道路,工业发展要有新突破;扎实推进农村改革发展,农业农村要有新变化;加强城镇建设和管理,城镇面貌要有新改善;扶持壮大现代服务业,产业结构要有新调整;大力推进全民创业,民营经济要有新发展;大力发展社会各项事业,民生改善要有新提高;突出抓好社会稳定,构建和谐社会要有新进展。这些思路和措施已经具体的工作实践中得到落实,并收到初步成效。
二、加强党建,充分发挥市委政治核心作用。
一是切实加强领导班子自身建设。认真执行民主集中制原则,健全党委常委会决策程序,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,凡属重大决策、重要事项、重要人事任免等,都由常委会集体讨论决定,努力做到科学执政、民主执政、依法执政;加强思想政治建设,以“团结”、“干事”为主线,充分发挥市委班子的核心作用,做到思想上同心、工作上同步、措施上同力。
二是不断提高驾驭全局的能力。我们坚持用全面系统的观点看待改革、发展、稳定的关系,在改革与发展中充分考虑群众的承受能力,确保社会大局稳定,在保持稳定中加速推进改革与发展的步伐,以发展促稳定,以稳定促发展。实际工作中,我们把不断提高人民生活水平作为处理改革发展稳定关系的结合点,将改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机地统一起来,通过改革和发展,促进经济和社会的协调发展,不断满足人民群众日益增长的物质和文化需要。
三是扎实开展“讲正气、树新风、促发展”主题教育和“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育。市委对这两项教育活动高度重视,按照“两不误、两促进”的要求,做到思想认识到位、组织领导到位、狠抓整改到位,不断丰富活动内容和形式,收到了良好效果。
四是坚持正确的用人导向,科学选人用人。深化干部人事制度改革,认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持和完善监督员制度、与执法执纪部门联系制度、领导干部离任审计制度、领导干部收入申报制度等,保证了干部监督工作的制度化、规范化;狠抓干部作风建设,坚持用好的作风选人,选作风好的人,在急难险重的工作一线摔打干部,在艰苦的工作环境中磨炼干部,在改革发展稳定的实践中发现培养干部,重激励、硬约束、严考核、真追究,形成了以实干聚人心、以实干树形象、以实干促发展的浓厚氛围。严格按照《干部选拔任用条例》规定的原则、资格、条件,共研究调整干部2次,涉及科级干部34人,新提拔副科级干部23人。
五是切实加强基层组织建设。不断推进“双强”工程,继续深化“三级联创”活动。村“两委”换届工作全面完成,通过换届选举,改善了村级班子结构,提高了村“两委”成员的综合素质,增强了农村基层组织的战斗力,为加快农村各项事业发展提供了坚强的组织保障。
六是全面加强党风廉政建设。认真执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定,着力构建“教育、制度、监督”并重的惩治和预防腐败体系。认真履行党风廉政建设“一岗双责”,严格执行“四大纪律”、“八项要求”和省委提出的廉洁从政十二条规定。严格落实诫勉谈话、廉政谈话、述职述廉、领导干部报告个人重大事项等制度。立案查处了一批违纪违法案件,反腐倡廉工作力度显著加大。行政效能监察中心和招投标中心在不断完善中有效运行;财政性资金审计中心监督领域不断拓展,有力促进了政府资金使用管理的规范化,堵住了各种资金漏洞;积极开展经济责任审计工作,规范了领导干部的经济行为,较好地发挥了审计的制约和监督作用,我市经济责任审计工作的典型做法在全省进行了经验交流。进行全市农民负担问题大排查,认真查处和纠正了加重农民负担的案件,有效遏制了农民负担反弹。
七是总揽全局、协调各方,支持人大、政府、政协履行职责,开展工作。坚持和完善人民代表大会制度,保证人大及其常委会依法履行职权。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度,支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。认真做好新形势下的统一战线工作,重视发挥民主党派、工商联和无党派代表人士参政议政作用。贯彻党的民族、宗教、侨务政策,充分调动和发挥各方面的积极性。加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导,支持他们依照法律和各自章程开展工作,在全面建设小康社会中发挥重要作用。重视支持人民武装工作,积极为军队和国防建设提供有利条件,开创了党委领导有力、各方积极履行职责、生动活泼的政治局面。
三、
把握主题,推动xx经济又快又好发展。
两年来,我们始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领经济社会发展全局,牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务不放松,抓住经济建设这个中心不动摇,理清思路,强化措施,提高质量,市域经济在困境中实现了又好又快发展。
(一)以“工业强市”为主战略,加快区域经济快速协调发展。
一是以招商引资项目建设为总抓手,全力推进“工业强市”战略。两年来通过招商引资共新建、扩建项目103个,总投资48亿元,到位资金31.8亿元,向上级争取项目资金8亿多元。投资约7亿元的漯阜铁路xx段电气化改造及南迁方案基本确定。莲花股份、纺织公司、博奥皮业等骨干企业继续发挥市域经济支柱作用,莲花股份再次入选“亚洲品牌500强”,被评为“国家农产品加工技术研发专业分中心”、“xx省农业产业化优秀龙头企业”、“xx出口名牌”等,博奥皮业被授予“省农业产业化重点企业”和“节能减排优秀企业”称号。东方产业集聚区和秣陵制鞋集聚区被批准为省级产业集聚区。
二是着力发展民营经济。放手、放心、放胆支持民营经济快速发展。全市已形成皮革、机械、制鞋、服装、防水防潮、食品加工等六大特色板块,年入库税金达1.15亿元,占全市财政收入的39.8%,带动乡镇、办事处财政一般预算收入大幅增长,2021年6个乡镇、办事处财政收入超过千万元。
三是以落实中央政策和调整农村经济结构为重点,不断壮大农村经济实力。全面落实了各项惠农补贴政策,农民群众得到了看得见、摸得着的实惠,种粮积极性不断提高,夏粮单产突破1000斤,总产突破10亿斤,粮食总产量连年创历史新高,为争取国家级粮食生产大县奠定了基础。农业结构进一步优化,粮经比例达到55:45。畜牧产业化初具规模,畜牧业产值占农业总产值的32%。劳务产业不断壮大,每年向外输出农民工30多万人,劳务收入近19亿元。
(二)落实习近平新时代中国特色社会主义思想,走可持续发展之路。
生态建设取得新成效。以建设资源节约型和环境友好型社会为目标,着力推进节能降耗减排和环境保护工作。万元gdp能耗同比下降8.8%。cod、二氧化硫减排任务均超额完成。集中开展环境整治活动,清理了部分违反环保法律法规的政策规定,建立了环保目标责任制。城市污水处理厂日处理污水达2.4万吨,污水处理能力进一步提高;对皮革业进行了综合整治,保留的8家企业全部建成了污水处理设施。热电公司静电除尘一期工程已投入使用。城市生活垃圾处理厂已投入试运行。莲花股份转变观念,加大投入,依靠科技,严格管理,下大力气破解环保难题,在打造生态莲花、环保莲花、和谐莲花方面取得了实质性进展。
扎实做好计划生育和耕地保护工作,为可持续发展打牢基础。人多地少这一基本矛盾,制约着xx的发展和城乡人民群众生活水平的提高,必须予以高度重视。两年来,我们采取强力措施控制人口增长,搞好优质服务,努力实现低生育水平,继续保持了全省计划生育一类县市。切实做好基本农田保护工作,大力开展“空心村”、砖瓦窑厂、工矿废弃地三项治理工作,既保护了基本农田,又保证了城市建设和工业发展用地需要,做到了基本农田不少,粮食产量不减,建设用地有保证。
(三)统筹城乡发展,城镇化进程进一步加快。
中心城区面积扩大到30平方公里,城市化水平达到36%,初步形成了行政新区、老城区、工业园区三区互动的发展格局。新区组装进一步加快,教育园区基础建设进展顺利,市中医院新址工程和投资5000万元的深航国际大酒店正在建设,3万平方米的经济适用住房建设全面启动。修了老城区北大街、文明路、文化路,完成了交通路、东西大街、团结路等道路修补和莲花大道罩面工程;沙河治理和滨河改造河道防洪工程进展顺利。盘活城市土地资产,实现土地收益近1亿元。积极开展城市精细化管理,建立科学、合理、严格的督查与目标责任考核机制,市容市貌有了较大改观。李寨镇成为xx唯一的“全国文明村镇”。
四、以人为本,切实维护好人民群众的根本利益。
一是大力发展社会各项事业,让人民群众充分享受发展成果。实施农村四大工程,投入1.3亿元,大修了106国道南段,高标准改造了水新路、水贾东路、省道217付集段,投资额、通车里程再创新高,城乡交通面貌焕然一新。155个新农村的村容村貌整治取得积极进展,近30万农民用上了沼气,农田水利基本建设第五次荣获全省“红旗渠精神杯”,新解决农村近18万人的饮水安全问题,城乡居民行路难、饮水难、上学难、就医难、住房难等实际困难得到一定缓解。2021年1月10日,国务院副总理xx到xx视察,对我市的安全饮水工作给予充分肯定,他说:“这里的做法要很好。
总结。
”义务教育普及水平不断提高,全市城乡教育资源进一步优化,教育“两免一补”得到全面落实,教育质量明显提高,普通高招连续7年位居xx第一,涌现出了全省理科状元和xx市文科状元;职业教育和民办教育健康发展,多元化的办学格局已经形成文化事业不断发展,袁氏故居文物保护和旅游开发初见成效,市文化馆被授予“国家一级文化馆”称号,《农家媳妇》荣获xx省第三届“黄河戏剧叫座剧目奖”、第二届“xx省知名文化产品”,汝阳刘礼品套装毛笔荣获第二届“xx省知名文化产品”,汝阳刘村、官会镇分别获“首届xx省特色文化产业村”、“首届xx省特色文化产业镇”荣誉称号,贾岭镇、官会镇被列入“中国民间文化艺术之乡”,《官会响锣》载入第二批国家非物质文化遗产名录。
二是突出抓好社会稳定,构建和谐社会。从组织领导、力量配备、措施落实、财力保障、责任追究等各个方面,采取有效措施,切实加强了群众信访、社会治安综合治理和安全生产工作。加强信访工作,严格落实源头防范责任、信访事项首办责任、领导包案责任,一手抓事要解决、最大限度地化解矛盾纠纷,一手抓降低总量,努力维护社会稳定,并着重开展了“市委书记大接访”、“矛盾纠纷大排查大化解”、“迎奥运,依法规范信访秩序宣传”等三大活动,妥善处理了一批群众关心的信访热点难点问题,信访总量和批次均有不同程度的下降。加强社会治安综合治理,采取政法干部下基层分包乡村、主动下访、城区网格化巡逻等办法,加大治安防范和打击力度;加强综治工作体制机制创新,完善乡镇综治领导干部配备,强化工作经费保障,完善各项治理措施,形成了做好社会治安工作的长效机制,城乡治安状况明显好转,人民群众安全感有了一定程度的增强。加大安全生产隐患排查和整治力度,安全生产形势保持平稳。
三是关注弱势群体,切实做好就业再就业及社会保障工作。两年来,共新增就业岗位11600多个,下岗再就业6000多人,城镇登记失业率控制在3.6%以内,动态消除了“零就业家庭”;养老、医疗、失业、工伤保险等各项社会保障工作稳步推进。全面推广了新型农村合作医疗,参合率达98.7%。弱势群体的社会保障不断得到加强,城乡社会救助体系进一步完善。切实做好城市低保对象待遇落实、农村五保对象供养、艾滋病致孤人员救助工作,保障了特困群体和受灾群众的基本生活,促进了社会和谐。
xx作为传统农区、人口大市,发展中还存在一些矛盾和问题。如:经济基础比较薄弱,人口基数大,主要人均指标仍与先进县市有差距;产业结构不合理、投资增长乏力,经济增长的质量和效益不高,工业发展后劲不足;安全生产形势不容乐观;社会稳定方面还有大量工作要做等。对于这些问题,我们将高度重视,并在今后的工作中着力加以解决。
2022年是继续深入贯彻落实十九大战略部署、实施“十四五”规划承上启下的一年,是应对挑战、危中求机,实现经济平稳较快发展的关键一年,我们决心在省委和xx市委的正确领导下,以这次省委巡视组视察为契机,结合深入学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想活动,振奋精神,坚定信心,抢抓机遇、扎实苦干,努力推动科学发展,奋力实现赶超跨越,向省委省政府、xx市委市政府和全市人民交一份满意的答卷!
。
为做好涉密文件信息资料保密管理工作,我局结合实际工作,对照检查目录表,逐条自查,现将自查状况报告如下:
我局所收到文件,指定专人进行了妥善的处理,保证了涉密文件、记录、信息等在传递、使用过程中的安全,未出现过失、泄密问题。
我局设有信息化机房,使用内外网分离的方法,同时所有电脑都配备了杀毒软件,定期杀毒与升级,并指定专人从事计算机保密管理工作。透过自查,我局的计算机保密工作基本做到制度到位、管理到位、检查到位。
(一)高度重视,强化组织领导。我局领导刚度重视,并成立了保密领导小组,严格落实保密工作。领导班子成员以身作则,自觉学习、掌握保密制度,做到懂法、知法、执法,在广大干部职工中,真正树立起有法必依、有章必循、违法必究、令行禁止的作风。
(二)重点突出,狠抓工作落实。我局定期以主要部门和主要领导为重点检查对象,对计算机和移动存储介质违规外联和特种木马为检查重点,以查促管,及时采取防范措施,坚决切断涉密信息流向互联网的所有渠道。
(三)宣传教育,增强保密意识。为加强我局涉密人员保密安全意识,我局采取多种方式,多渠道相关人员进行宣传教育,并将各类保密学习文件予以转发至各股室,要求结合实际,认真组织学习,并抓好贯彻落实,确保计算机及其网络安全。
(四)完善措施,严格制度规范。加强制度建设,是做好计算机保密管理的保障。为了构筑科学严密的制度防范体系,我局不断完善各项规章制度,规范计算机及其网络的保密管理,我局主要采取了以下几项措施:一是计算机贯彻执行上级保密部门文件的有关项规定和要求,不断增强依法做好计算机保密管理的潜质;二是制定局各项涉密及非涉密计算机及网络管理制度;三是严格涉密信息流转的规范性,严格执行“涉密信息不上网,上网信息不涉密”的原则。
(五)督促检查,堵塞管理漏洞。为了确保计算机及其网络保密管理工作各项规章制度的落实,及时发现计算机保密工作中存在的泄密隐患,堵塞管理漏洞,我局十分重视对计算机及其网络保密工作的督促检查,采取自查与抽查相结合,常规检查与重点检查相结合,定期检查与突击检查相结合等方式,对计算机进行防范措施的落实状况进行检查。
在今后的工作中,我局将进一步加强对保密工作的重视,强化对涉密资料的管理,力争保密工作取得新成绩,确保保密工作的顺利开展。
按照都江堰市国家保密局《关于组织开展涉密载体清理情况检查的通知》(都密发[2019]4号)文件要求,进一步加强涉密载体的规范管理。我乡严格按照相关规定,于6月3日至6月15日,对乡机关所有涉密载体做了统一的自查清理工作,现将自查清理情况报告如下:
乡党委政府十分重视这次涉密载体的自查清理工作,专门成立了由党委副书记任组长、各科室主任为成员的涉密载体专项自查清理工作小组,并确定了专职涉密载体清理人员,将清理工作纳入科室目标管理,把具体工作任务落实到了相应的科室和工作人员,有利于清理工作的顺利进行。
自查清理工作小组,对机关各科室印发了相关保密安全方面的资料,组织干部认真学习保密的相关文件精神,重点检查了涉密载体的清退、留存、收回和销毁情况。
1、对外清理。对辖区内的旧货市场进行了专项检查,没有发现涉密文件和资料。
2、对内检查。严格对照检查目录,组织专人在机关内进行了拉网式检查,特别是针对党政办、司法所、计生办等保密部门的政务内网和其他专业系统进行了彻底排查,保证“涉密计算机不上网,上网计算机不涉密”,并且安装了杀毒软件、防火墙等保护措施,定期对涉密计算机进行杀毒、备份处理工作,禁止存储介质任意接触涉密计算机,保障了涉密计算机的安全。
3、根据市保密局的相关要求,建立并完善保密工作台账。
4、处理好了乡综治办公室涉密计算机违规上网等事项,清除了所有上网记录,并终止了网络连接,由专职人员操作。
5、建立健全保密制度,规范乡内部涉密资料的管理;对报废的文件或涉密载体进行清理,统一送市保密局销毁。
1、进一步加强干部的保密教育,提升涉密载体管理意识;增强涉密载体管理工作的主动性和自觉性。
2、完善保密规章制度,规范工作行为,进一步加强对涉密设备的管理。
3、加强对涉密载体的排查处理,认真排查可能发生泄密事件,消除隐患。
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