写自查报告可以帮助我们发现问题并采取相应的改进措施。以下是小编为大家搜集整理的自查报告样例，供大家参考阅读。
按照《**市法治政府建设实施方案（20**-2020年）》（眉委办发〔20**〕28号）《关于印发**市人民政府20**年度法治政府建设重点工作安排的通知》（眉府办发〔20**〕19号）要求，市商务局认真对照工作任务，积极开展商务法治政府建设，现将20**年法治政府建设推进情况报告如下：
依法履行政府职能。我局提升服务意识，认真执行依法行政，依规开展行政许可工作。对所有行政许可工作，依法依规按即办件标准进行办理，为企业、群众服好务。
开展法治宣传工作。20**年在商务系统开展法治政府建设讲座1次，走进联系村、联系街道、响应法制宣传活动派出宣传小队，共计开展现场宣传8次，发放宣传资料600余份。
积极参与双创工作。我局高度重视双创工作，由一把手担任组长，各分管领导担任副组长、各科室同志为成员。构成了双创工作小组。按照包保责任制，每周均有各个小组前往各自包保社区开展双创包保工作。尤其是在20**年双创关键时期，包保现场工作人员早上7点就到包保点，晚上奋战到10点钟，给群众树立了榜样，为包保工作付出了辛勤汗水，切实提升了群众的文明卫生意识，提升了包保区域的群众双创意识。
20**年，组织外向型企业进行一次集中学习培训，邀请省商务厅外向型工作讲师授课，内容包括境外法律知识、国际形势分析、“一带一路”知识、境外企业案例讲解等。
增强领导干部依法行政意识。各级领导干部要带头学习法律、运用法律，依法办事、依法行政，自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题。
**市商务局将持续开展法治商务工作，加强企业管理服务工作，以健全的服务体系，进一步加强“一带一路”建设服务。
**年，在市委、市政府的正确领导下，在市法治政府建设办公室的有力指导下，我局按照《石嘴山市法治政府建设**年工作要点》，认真履行安全生产监督管理职责，严格依法行政，深入推进法治政府建设，促进全市安全生产形势持续稳定。现将工作开展情况报告如下：
一是按照市编办要求，对已取消、调整、下放行政职权事项承接落实工作进行认真自查，无接不住、管不好、落实不到位等情况。二是结合“最多跑一次”和“不见面审批”要求，进一步压缩行政审批办理环节，全部事项实现“最多跑一次”，共10个子项实现“不见面审批”。三是认真开展增加企业和公民负担证照清理工作，保留办理证照10类(不包括批复)，按照证照清理目标，对可以通过部门内部调查获取的12项材料，不再要求企业提交，进一步减少申请材料，为企业松绑减负。四是按照《市人民政府办公室关于印发石嘴山市权力清单和责任清单动态管理实施细则的通知》要求，对《中华人民共和国职业病防治法》修订后明确取消的2项行政审批事项，及时报编办申请修改权责清单，并向社会公布。截至目前，通过网上审批系统共办理许可108件，提前办结102件，提前办结率98.1%，节省工作日938个。五是制定《政府购买安全生产专业检查服务实施办法》(石安监发〔**〕26号)，规范政府购买安全生产专业检查服务行为，增强安全生产工作的科学性、实效性。
公开、跟踪落实整改措施等具体程序。五是按照《石嘴山市安监局行政许可行政处罚等信息“双公示”管理办法》，在中国·宁夏、石嘴山网、企业信用信息公示平台等公开执法结果，截至目前，共公开行政处罚信息15条，行政许可信息118条。六是严格按照《石嘴山市安全监管行政执法人员岗前培训及持证上岗制度》，全面清理并公布行政执法人员资格，目前，全局持证的执法人员共22人，现场执法人员确保2人以上，执法检查前，主动出示证件、告知执法内容。七是制定了《石嘴山市安监局行政执法评议考核制度》(石安监发〔**〕82号)，完善行政执法人员纪律约束和考核，进一步推进依法行政，规范行政执法行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益。八是制定了《石嘴山市安全生产失信联合惩戒措施清单》，对4家严重失信企业在网站和报纸上进行曝光，扣除相应的诚信分值，纳入“黑名单”管理。。
一是按照《石嘴山市安监局规范性文件制定和备案监督制度》(石安监发〔**〕62号)，认真组织规范性文件清理。完善了公文办理程序，不断加强规范性文件监督管理工作，进一步规范意见征求、集体讨论、合法性审查、备案登记等程序工作，严格落实行政规范性文件“三统一”和有效期制度。今年以来，我局无废止和失效的行政规范性文件。二是完善了市安监局法律顾问工作制度，明确了重大决策、制度建设、推进依法行政工作都要有法律顾问参与;三是修订印发了《石嘴山市安监系统安全生产行政处罚案卷立卷归档管理制度》和《石嘴山市安全生产行政处罚案卷评查办法》，并对三县区及市局各业务科室**年的行政执法案卷进行了评查，对存在的问题及时通报，进一步规范行政权力运行。四是全面推行政务公开。在局门户网站设置政务公开专栏，共发布各类文件300份，发布信息100余条;通过微博、微信、短信平台、钉钉等平台发布各类预警信息30余次，近3000余条。将我局涉及的7项行政审批事项办事指南向社会公开，并在窗口和网站提供查阅服务。
制定了安全生产监督管理领域主要信访事项法定办理途径及相关法律依据，明确了诉讼、仲裁、信访等事项的法律依据。年内共接到自治区转办的举报4项，均完成了调查和答复。没有接到行政诉讼和行政复议，没有发生因违法处理行政争议等引发的重大群体事件和重大集体上访事件等情形。
一是制定印发了《石嘴山市安监局学法用法制度》(石安监发〔**〕36号)，完善了领导干部集体学法制度和干部职工日常学法制度，建立健全了干部职工学法用法考试考核机制。二是依据《**年党员干部理论学习计划安排意见》(石安监党组发〔**〕12号)，以《安全生产法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等为重点，年内共组织干部职工集中学法15次，学法时间达45学时;参加国家安监总局和自治安监局举办的各类法治教育、执法监管培训班18次。三是认真组织全体在编干部参加年度普法考试，应参考20人，截至目前已参考16人，平均成绩78分。
四是将领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，在领导班子民主生活会和述职述廉时报告学法用法守法情况，进一步监督其带头尊崇和遵守宪法法律，自觉在法治轨道上想问题、作决策、办事情，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。五是印发了《“谁执法谁普法”责任制工作方案》(石安监发〔**〕48号)，明确工作主体，成立“谁执法谁普法”工作领导小组，细化工作任务，建立责任清单，认真落实“谁执法谁普法”。六是积极开展推进法治政府建设宣传工作。今年以来，共举办各类培训班89期，培训主要负责人、安全管理人员及特种作业人员3453人;悬挂横幅300余条,宣传板报500余块;利用微博微信等公众号和门户网站推送法制宣传内容400余条，累计阅读6万余人次;结合“安全生产月”活动，集中开展面向执法对象、服务对象和社会公众的普法活动，共计发放各类普法宣传资料4万余件;对园区管委会、基层监管执法人员进行专题法治宣讲培训，全年共培训6场，培训共300余人次;建立职工书屋，购买法律知识类书籍30余本。
一是企业主体责任落实不到位，依赖政府管安全思想严重，在安全管理中主动性差;二是县区执法失之于软、失之于宽，过罚失当，震慑作用没有形成;三是整个地区各行业安全生产技术防范水平低;四是安全生产管理的工作机制和惩戒机制有待继续完善。
按照县纪委工作要求，为全面检验我乡“四督四查”机制建设工作成效，扎实推进我乡基层党风政风“四督四查”监督检查机制建设工作，**乡纪委召开了上半年“四督四查”工作阶段测评暨推进会，对全乡各村各单位“四督四查”工作开展情况进行了全面测评，并现场进行督导检查，现将自查结果报告如下：
**乡把“四督四查”工作作为党风廉政建设的一项重要内容，纳入年度责任目标，成立了以乡党委书记为组长，纪委书记为副组长的“四督四查”监督检查领导小组，全力推进“四督四查”活动有序开展。自活动开展以来，全乡累计投入十五万余元用于乡、村“四督四查”工作软、硬件建设，在机关大门口用临街三间门面作为“四督四查”办公室，配齐了办公设备，在机关制作并悬挂了8条固定宣传版面，设置了6块廉政文化展版，在此基础上，在集镇和马集、山坡新型社区，建设“廉政文化长廊”，制作“四督四查”工作宣传版面40多块，刷写党风廉政宣传标语18条，为全乡党风政风监督检查工作的开展打下了坚实的基础。
“四督四查”工作要抓好，思想认识是关键。我们在工作推动中紧紧抓住教育培训这个关键环节，使此项工作入脑入心。一是实行党政领导班子上廉政课制度。在今年上班的第一次全体会议上，先有乡党委书记带头上党风政风廉政课。其余班子成员按照工作的实施细则，轮流为乡村干部上廉政课，使党风廉政观念入脑入心。在廉政课上，上课人员结合形势，深入阐述“四督四查”的工作机制和*作运行，起到良好的效果；二是抓好对财务管理人员的培训。利用每一季度的*理财日，对村文书加强财经法规和业务知识培训。在今年，对换届后的新老文书，有三资办工作人员对他们进行培训；三是加强对村领头人的业务培训。对换届后的村支书组织参加县委组织部门组织的专题培训，增强他们政策法规意识和党风廉政意识；四是不断增强村监委会的业务技能。为了进一步提高村监委会的思想*也业务素质。有纪委和”三资”部门牵头，对换届后的18个村监委会主任进行了专题培训。培训会上，对监委会的职能、工作制度、法律法规等相关内容进行详细讲解，充分发挥村级组织的监委会作用；五是多措并举，营造氛围。制作印制了《**乡农村基层党风政风“四督四查”监督检查机制宣传手册》，乡党政班子成员、机关中层和乡直单位负责人、各村支书人手一册，不断增强对“四督四查”工作的认识。特别在5月份，我们印发了“四督四查”测试试卷，组织乡全体机关干部和村支书参加，进行阶段*的专题测试，起到了良好的作用。在六月份，乡里召开了上半年，四督四查阶段考评暨工作推进会，对各村上半年工作开展情况进行了考评，并对下一步工作做了进一步明确。
我乡上级纪委按照”四督四查”工作要求，按照全面推开无缝隙的工作标准，我们建立常态化的工作机制。一是建立工作台账。及时将四督四查工作开展情况进行全面登记，脚踏实地抓落实，留下工作痕迹；二是建立信息上报机制。乡四督四查办公室，及时全面搜集工作中开展的典型经验，筛选上报；三是督察督导机制。乡纪委、四督四查办公室，定期不定期的对各单位和各村的工作开展情况进行督导检查，督促各单位开展工作、做好记录、完善档案。
通过党风政风“四督四查”工作的开展，集中解决了群众反映强烈的一些问题，基层党风政风得以明显好转，但与上级要求及兄弟乡镇比较还有很大差距。下一步，我们将以这次“四督四查”检查工作为契机，向先进乡镇多学习，多交流，全面提升“四督四查”工作水平，建立监督检查长效机制，促进全乡党风廉政建设不断进步。
。
市政府法制办：
根据《关于报送201x年法治政府建设工作总结的通知》（南府法〔201x〕19号）要求，我局组织相关人员认真开展了自查工作，自查得分100分。今年，局农机安全管理严格依法行政，被农业部评为“全国农业先进集体”，加3分，共计103分。现将自查结果汇报如下：
一、自查情况。
（一）学习贯彻落实《法治政府建设实施纲要（201x-2020年）》。《法治政府建设实施纲要（201x-2020年）》发布后，我局对《纲要》学习培训及宣传贯彻高度重视。一是专题学习《纲要》。为深刻领会《纲要》精神，今年12月，我局组织有全体党组成员和科站负责人参加的办公会议，由李先荣副局长组织参会人员进行专题学习。二是宣传培训《纲要》。局长滕明鹏要求，所有干部职工要认真学习，深刻领会，广泛宣传，扎实培训，做到入心入脑。要把宣传培训与业务工作、法治扶贫等有机结合；要把学习《纲要》列入基层农技人员培训的重要内容。三是拟定实施方案。要根据《南充市法治政府建设实施方案（201x-2020年）》精神，认真梳理，明确任务，细化分解。我局及时制定了《南充市农牧业局法治政府建设实施方案（201x-2020年）》。
（二）深入推进“放、管、服”。我局在局院门口最显眼的墙上设立了大幅权力清单宣传专栏，对相关行权事项进行公示。同时，权力清单还同时在南充市农牧业信息网上公布。今年5月，按市编办等单位要求，我局完成了责任清单编制，并经相关部门审定后，在市农牧业信息网上公布。根据省市要求，我局将“双随机”、“双公示”作为依法行政工作的重要内容，及时发出了《关于印发的通知》（南市农牧法〔201x〕2号），明确了市本级22项随机抽查事项，建立健全了“双随机”抽查机制，并严格按要求全面推进，在具体执法抽检中认真落实。对行政审批、行政处罚事项，今年8月，印发了《关于做好农业行政权力依法规范公开运行工作的通知》,11月，又印发了《关于进一步加强农业依法行政工作的通知》（南市农牧法〔201x〕5号），明确职责，责任到人，在市农牧业信息网上公布，将“双公示”抽查机制落到实处。认真梳理公开公共服务事项目录，狠抓行权平台建设，所有行政权力全部上网公开运行。尽管我局行权事项相对较多，特别是行政处罚事项多达240余项，但由于我市农牧业行政监管以“属地管理、分级负责”为原则，日常的行政监管权力的行使主要由各县（市、区）农牧业局具体负责。对于行政检查事项，我局相关科站严格要求，合理确定随机抽查比例和频次，坚决防止检查过多和执法扰民。今年，共开展随机执法抽检12次，出动执法人员56人次，检查结果及时向被检单位反馈，并及时录入行权平台，向社会公布。由于要求严格，公正透明，抽检规范，受到管理对象的肯定和好评。
（三）科学民主决策。今年以来，我局按照《四川省重大行政决策程序规定》，出台了《关于印发的通知》、《关于印发的通知》等文件规定，建立健全行政决策程序制度，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策必经程序；同时，行政决策事项及规范性文件均经法规科和法律顾问进行合法性审查。每项重大行政决策，均由局党组集体讨论和决定，局办公室如实记录，并编发《会议纪要》，重大行政决策档案管理规范完整。我局常态化推行法律顾问制度，今年与四川挺立律师事务所签订协议，继续聘请宋定华等律师为法律顾问，为局领导科学依法决策和相关科站业务工作依法开展提供法律法规咨询服务。
（四）加强规范性文件管理。今年以来，我局认真落实《四川省行政规范性文件制定和备案规定》，《南充市农牧业局农业行业安全生产工作责任制度（暂行）》等所有行政规范性文件制定按程序、经合法性审查和经集体讨论决定；同时，报备率、报备及时率、报备合格率均为100%；并制定落实“三统一”制度和有效期制度。
（五）规范行政执法行为。我局积极探索建立综合执法机制，认真落实行政执法与刑事司法衔接机制，建立执法全过程记录制度。落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，今年，组织14名行政执法资格证到期人员及时参加执法资格考试，取消2名不合条件人员的行政执法资格。不断建立完善行政执法公示制度。执法行为规范，严格依法履行执法职责，遵守执法程序，从未发生行政执法人员违法行政、执法犯法，侵犯公民权益的现象。今年，局农机安全管理科严格依法行政，被农业部评为“全国农业先进集体”。
（六）做好行政复议应诉工作。我局高度重视行政复议应诉工作，明确要求相关工作人员认真履行应诉职责，做到有诉必应，依法办理行政复议案件，自觉执行人民法院作出的生效判决和裁定，回应司法建议。由于我市农业行政执法行为规范，程序合法，执法依据充分，行政处罚合理合法。全年全系统均无行政复议和行政应诉案件。
（七）全面推进政务公开。今年，按权力清单等相关工作要求和《种子法》等法律法规修订，我局及时组织相关科站对局原339项行权事项进行认真清理、调整，在原基础上减少近20项。我局按时完成了责任清单、权力清单编制，并将事项名称、依据及办理流程、办事指南等内容及时在南充市农牧业信息网等媒体上公示，深入推进政务信息公开，切实精简行政权力，提升行政效能。我局在行权力事项办理上，认真落实“阳光”操作，做到线下和网上同步办件、同步录入、同步运行、同步办结，切实提高我局行政权力依法规范公开运行水平。建立了新闻发布联系机制并健全了信息发布和政策解读机制。不断完善南充市农牧业信息网、局长信箱及“12316”三农服务热线，11月下旬，积极组织12人参加市电视台“阳光政务”栏目，建立健全行政决策公众参与平台，并及时更新，正常运转。
（八）完善工作推进机制。我局高度重视依法行政工作，始终把加强依法行政，推进农牧业行政执法，作为一项重要的职能工作抓紧抓好，认真落实依法行政责任制。今年，先后召开4次依法行政工作专题会议，局领导亲自安排部署依法行政工作，并积极开展依法行政示范创建活动。我局建立健全领导班子及其成员年度述法和任前考法制度，建立健全了部门党委（组）中心组学法、单位办公会议定期学法制度。今年，我局印发了《关于做好201x年度“法律七进”相关工作的通知》（南市农牧法〔201x〕4号），从今年7月份起，每个月均落实1名局领导组织相关法律专题学习，每次学习主讲人员都精心准备，以ppt形式讲解，时间都在30分钟以上，并且局长还要对学习情况进行点评。此种学习方式新颖，参学人员积极性高，学习认真，学有所获，反响很好。全年共进行7次法律法规专题，10次法治专题学习。今年2月，我局邀请市政府法制办副主任佘朝敏以“强化服务，严管重罚，扎实推进农牧业依法行政工作”为题，开展依法行政专题讲座，参训人员反响良好。组织开展了“培育新型经营主体，与法律法规同行”活动，为国家现代农业示范区范围内100个新型经营主体代表，每个赠送了2本《农产品质量安全法释义》等法律法规方面的书籍。我局90名专业技术干部分别对应联系全市90个贫困村，在倾力抓好技术扶贫、产业扶贫的同时，深入推进法治扶贫，积极推进贫困地区的普法工作，着力解决贫困村留守老人、留守妇女和留守儿童的实际困难。
二、工作成效。
（一）广大干部职工的法律意识不断增强。通过开展法治政府建设相关工作开展，广大干部职工的法律意识、法制观念和法律素质明显增强，依法行政、依法管理、服务“三农”的水平得到提高，日常工作中更加注重了用法治思维、法治方式来处理工作的习惯。
（二）执法水平和能力显著提升。今年10月，我市组织召开了9县区种植、动监、农机等相关部门50余人参加的行政处罚案卷评查会，通过评查，有力提升了相关人员的业务水平，农牧业综合执法规范化建设力度不断加大。
（三）执法及监管体系建设有效加强。今年以来，随机构改革的推进，体系建设力度进一步加大，除营山外，其余县区均实现了完全整合，为农业综合执法全面推进打下了良好基础。西充县在农业综合执法体系建设上迈开了新的步伐，执法及监管体系建设有效加强。
我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与先进单位相比，还有一定差距，许多工作还有待于进一步完善和提高。我们决心继续努力，进一步加大法治政府建设宣传教育力度，扎实有效地推进依法行政工作深入开展，为我市现代农业持续快速健康有序发展提供更有力的法治保障。
今年以来，在区委依法治区办的坚强领导下，我街道根据区委、区政府要求，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和《2020年法治鄞州建设工作要点》工作部署，全面深化法治政府建设，全面提升基层法治水平，全力以赴为经济社会高质量发展提供法治保障。现将2020年我街道法治政府建设情况报告如下：
（一）全面落实法治政府建设责任。一是切实履行“第一责任人”职责。街道党工委、办事处高度重视法治政府建设，党政主要负责人切实履行第一责任人职责，将法治建设纳入党工委重要议事范围，成立了以街道党工委书记为组长，办事处主任、党工委副书记为副组长，分管领导及相关工作人员为成员的法治政府建设工作领导小组，基本形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关科室、站所配合抓的工作局势。二是严格执行依法决策程序。街道党工委定期听取法治政府建设情况汇报，每年3月前向区政府报告上一年度法治政府建设情况，4月前以文件形式向社会公开年度法治政府工作报告，始终将法治政府建设工作纳入街道发展总体规划和年度重点工作。严格落实公文审批和办理、执行力、纪律和作风、监督制度等各方面做到有章可循，严格遵守，明确重大事项议事内容、决策程序。结合“三重一大”、“末位表态”等制度，严格执行班子集体依法决策程序，及时强化行政政策、项目活动的可行性、合理性和可控性，对可能引发重大问题的事项进行评估，使重大事项决策更具科学性。三是持续完善法律顾问制度。根据街道工作需求，聘请浙江共业律师事务所律师谢恩斌、北京盈科（宁波）律师事务所律师朱满红为街道法律顾问。同时，完善法律顾问聘请、履职和考核机制，条目式列举法律顾问应履行的工作职责，按时将聘用信息输入至“浙江省政府法律顾问信息服务系统”。
（二）严实推进合法性审查全覆盖。一是建章立制压实责任。在区司法局指导下，我街道根据省、市、区有关文件精神，成立了由办事处主任任组长、党工委副书记任常务副组长、政法委员任副组长的工作小组，下发了街道《合法性审查工作实施意见》，编制了《范围清单》、《内容清单》和《流程图》，构建了以“司法所+街道法律顾问+党政办”三位一体的合法性审查队伍，全面落实“统一管理、分工负责、全面审查”的工作责任。二是配强力量规范流程。目前司法所共有政法专项编制人员3名，均为法学专业毕业，其中2名具有法律执业资格证书、1名具有法检工作背景，参与街道级合法性审查工作合作律师2名（浙江共业律师事务所谢恩斌、北京盈科（宁波）律师事务所朱满红）。此外，浙江同舟律师事务所邓何骏等5名律师参与街道村社合法性审查工作。为切实推进合法性审查全覆盖，街道积极发挥律所和司法所工作人员专业优势，三是创新制度提高实效。街道根据事项难易复杂程度，分级分类抓好落实，对于格式合同、简单租赁合同等由司法所人员负责审查；重大政府合同、重大行政决策等审查事项由司法所协同街道法律顾问进行联合审查；居委会自治章程、社区公约由村社法律顾问进行审查。同时，针对涉及重大决策事项较多的拆迁、城建、工贸等部门，由党政办牵头，会同司法所定期与相关科室负责人沟通交流，将审查端口前移至决策形成初期，通过前期介入、预审预判、法律解读等方式，促进合法性审查工作提质增效。今年以来，共开展合法性审查19起，主要包括拆迁补偿协议、企业帮扶协议、场地租赁协议、政府采购合同等重大事项。
（三）营造浓厚法治氛围。一是积极打造“主题式”宣传阵地。持续深入推进“七五”普法规划，以潘火街道平安宣传窗、创新128园区法制宣传长廊、紫郡法治文化园为主要平面宣传载体，周期性宣传重点法律法规。持续升级打造普法宣传阵地，建成全区首家街道级民法典主题公园，将法治元素浸润至依法治街管理模式中。二是积极开展省市民主法治社区创建。目前潘火共创建市级民主法治村4个，省级民主法治村2个。三是开展形式多样法治宣传。今年以来，以东南小学为试点，开展“关爱成长，青苗护航”等主题宣传活动，累计组织开展各类专项普法活动30余次，举办各类普法讲座19次，发放各类宣传资料2.5万册。
（四）全力维护社会和谐稳定。一是推进街道矛调中心建设。街道将社会矛盾纠纷调处中心建设作为法治工作的重要支点，投入100万元打造了集群众接访区、矛盾调解区、法律服务区、劳动监察区、综合指挥区、集中办公区等六大功能区块于一体的一站式矛盾纠纷“联合调处”模式，确保合理合法诉求依照法定程序得到合理合法的解决，该中心于12月11日正式启用。二是严格落实公示公开制度。在街道各办公场所通过纸质、上墙、电子显示屏等方式显示“三清单一流程”内容，办事流程以及信访投诉电话，把群众最关心、最需要解决的事项涉及的服务范围、服务规范、服务承诺等作为公开的重点内容，优化审批事项流程，简化办事手续。公开投诉机构和投诉电话，接受群众的监督和投诉。三是全面提升法治工作水平。将学法用法能力作为判断干部素质水平的重要指标，着力加强干部职工依法行政意识，依法全面履行政府职能。严格执行行政执法人员资格认证制度。目前，街道在编公务员及事业编制已取得行政执法证的共有27人，行政执法证件管理信息系统信息录入和对接完成度100%。
（五）有效服务中心工作。我街道将法治政府建设作为推进经济发展、城市更新、精细化管理、组织换届等中心任务的重要支撑，确保相关工作依法依规有力推进。一是有效推进拆违治乱。圆满完成属地内24个涉及消防安全点位全部清零，全年拆除各类违建4.6万平方米，完成全年任务的114%。二是圆满完成文明创建任务。坚决落实市、区两级关于高分创建全国文明城市各项举措部署，满分通过紫郡小区文明创建省级测评、雅苑小区国测入户调查。三是稳步提升公共服务。创新开展智慧服务平台建设，推动业务办理“掌上跑”“智慧跑”，月平均指导群众自助办理业务300件、解答群众咨询120余次，全面深化“最多跑一次”改革，筛选整理70余项“最多跑一次”服务事项，梳理总结30余项日常即办即结业务，在服务细节上更加便民利民。四是扎实推进人口普查。坚持以“规范化、专业化、标准化”要求加强普查员队伍建设，以“8+3”“新+老”工作法推动入户登记，组织村社网格员逐一核对，确保信息准确，有序推进属地内2057个建筑物、767个普查小区、63000余户家庭信息的普查工作。五是持续优化基层治理。17个社区、13个村级股份经济合作社高质量完成村社党组织换届选举。扎实推进村社小微权力规范化运行机制，在从严执行“三清单”运行法的同时，修订完善街道本级《社区居委会财务管理制度汇编》，全面加强基层微权力规范运行、常态监督。
一是进一步配强法治力量。通过人员、经费等保障措施，持续加大法治政府建设的支持力度，2021年司法所预算经费87万，将根据工作量和专业化要求，不断提高经费预算。此外，加大对法律顾问履职的绩效评估，督促其在合法性审查等工作中主动作为，切实发挥好执业律师在专业性较强事项的能动作用。
二是进一步创新工作方式。依托新启用的矛调中心，扎实做好矛盾调处、法治宣传等工作。定期召开法治政府建设及合法性审查工作沟通交流会，通过案例分析等多种方式，着力提升相关科室法治意识。坚持效果导向和问题导向，依法加强对重点领域、重点行业、重点工作的监督力度，严查行政不作为、乱作为、违法行政等行为，持续提高行政效能。
三是进一步提升法治素养。将法治政府建设、合法性审查等事项纳入街道“周二夜学”必学科目，通过定期学、定期议，提升干部的法治意识。同时，积极鼓励引导街道干部参加国家统一法律职业资格考试，提升街道整体人员法律素养，努力将法治力量前移至规范性文件成文、行政合同拟定、重大行政决策出台初期。
**县卫生计生系统深入贯彻落实**市人民政府关于印发《**市法治政府建设实施方案(**-2020)》的通知(庆发〔**〕4号)，中共**县委**县人民政府关于印发《**县法治政府实施方案(**-2020年)》的通知(源发〔**〕13号)文件中的具体工作要求，依法行政，充分发挥职能作用，进一步规范执法行为，现将我局**年度法治政府建设工作情况汇报如下：
(一)加强领导，健全组织，强化责任意识，强化组织领导。成立了由党委书记、局长为组长，副局长为副组长，相关单位、相关股室负责人为成员的卫生计生局推进法治政府建设工作领导小组。定期召开会议，分析研究卫生计生依法行政、行政执法中存在的困难和问题，准确掌握全县卫生计生行政执法工作情况，进一步推进卫生计生正确执法、文明执法，确保全县卫生计生工作持续健康发展。
(二)规范执法行为，全面推进依法行政一是明确执法主体，提供行政执法保障。我局坚持行政执法主体资格、行政执法人员资格审查，行政执法人员信息备案，根据相关法律法规规定，明确县卫生计生局、县卫生计生综合监督执法局为县卫计局合法执法主体，执法人员经省卫计委法制处培训考核合格后，办理行政执法证件，做到持证上岗、亮证执法。
二是严格开展行政执法检查工作。全年共处理卫生计生案件26起，立案处罚案件26件，结案16件，并在卫生计生监督门户网站进行了公示，截止目前共计罚款金额：12.82万元，未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。
三是县卫生计生综合监督执法局按照网格管理，重点打击非法行医，严格规范医疗机构内的诊疗行为，坚决制止违规使用卫生技术人员和非卫生技术人员。年初以来共开展了7次专项监督检查，出动卫生计生监督员40余人次，已办结行政处罚案件3件，依法取缔无证游医3家，对公共场所经营单位下发监督意见书300余份，并督促整改。在打击非法医疗广告专项行动中，共发行5家非医疗机构非法发布涉及疾病名称和治疗疾病等广告宣传行为，现已将涉及发布非法医疗广告单位业户，移送到县市场监督管理局立案查处。
四是完善法律顾问制度。我局聘请**智赢律师事务所魏洪亮律师担任本系统法律顾问。领导决策有法可依，在法定权限范围内行使职权，按照法定程序行使权力，保障行政决策的合法性，重大行政决策广泛听取意见，严格执行行政审批制度规定，加强诚信建设提升公信力，大力推进政务信息公开，自觉接受各方面的监督，建立健全领导干部带头学法制度，提高领导班子成员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
五是严格管理提高效率，规范行政许可事项1、清理规范行政权力事项。为提高卫生计生行政管理和公共服务的透明度和效能，促进行政权力及公共服务权力运行的公开、公平、公正，我局对卫生计生行政权力及公共服务事项进行进一步清理，依法明确我局行政权力及公共服务事项。对保留的项目规范了审批流程、申报材料、承诺时限，细化了卫生计生行政处罚自由裁量权实施标准，明确了各个环节工作质量要求。
2.严格依法行政审批。全年共受理卫生许可申请42家、医师执业注册申请25人、受理医师变更57人、放射诊疗许可申请2件，再生育审批许可7件、办证率达100%，及时率达100%，得到群众的好评。全年无一例行政审批投诉或上访。
(一)卫生计生监督执法力量不足，目前我县总人口约45万余人，而全县卫生计生执法人员仅为30余人，按照1万人口配备一名监督人员的标准，至少缺少四分之一的专业监督人员。
(二)执法人员对新修订的法律法规学习仍需加强、存在对个别法规政策掌握不准等问题。
(三)法制工作工作严谨、工作要求高、由于工作人员紧缺，法制工作不够深入、细致。
(一)加强学习培训，提高用法意识。今后将加强单位职工、执法人员、党员干部通过集中学习、自学、法律顾问讲座等学习形式开展法律法规、政策解读等学习，更好的将学习成果与工作相结合。
(二)积极开展执法卷宗、行政许可卷宗评查工作。按照《卫生计生行政执法文书规范》要求，今后将定期举行案卷评查工作，通过评查对许可、处罚卷宗中存在的问题和不足，及时更正、细化研究，做到法律依据准确、文书书写规范，进一步提高卫计系统监督执法、行政许可审批的工作能力。
县卫计局下一步将认真对照市、县政府关于全面推进依法行政、建设法治政府的各项要求，以求真务实的工作作风，推动全县法治政府建设工作向前迈进，为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出扎扎实实的贡献。
自成立以来，高度重视法治政府建设，始终将法治建设作为工作履职第一要务，全面推行依法行政，取得一定成效。根据《中共委全面依法治市委员会办公室关于开展党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责及法治政府建设自查》（法办发号）文件精神,市城市文明创建中心结合建设内容，逐一排查，并形成自查材料，现报告如下：
（一）强化法治建设制度化。制定了《法治建设责任体系》制度，与各分管领导、下设6股室负责人层层签订目标考核责任状，履行“一岗双责”，并明确将法治建设纳班子成员政绩考核指标体系，列入年终述职和评选评优内容，从源头保障干部职工及单位法治建设稳步推进。
（二）常态化组织法治学习活动。每周五组织单位干部职工学习：习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议精神，应勇书记关于全面依法治市的相关要求和省委依法治省委员会第一次、第二次、第三次会议精神学习情况等学习内容。开展个人自学并利用“法宣在线”平台加强学习。还开展集中宣讲学习，邀请民法典普法宣讲团成员、市委党校常务副校长、市宣讲团成员村书记给班子成员与党员干部分别开展宣讲学习会。并以科室为单位，个人学习为主，广泛开展法治建设学习活动。在单位内部工作群发布相关法治学习内容，在单位电子屏宣传相关法治宣传内容，营造浓厚学习氛围。
（三）化解社会矛盾，维护群众合法利益。在参与创建全国文明城市的过程中向相关责任单位发放了235个交办通知，积极联系协调各执法督办部门解决市政公共基础设施老旧破损、主次干道路面破损问、城市公益宣传广告破损老旧、老旧小区环境卫生、城乡结合部环境卫生、志愿服务站、无障碍设施、公共卫生间、社区综合文化服务中心方面等存在的问题。并积极接受群众信访意见解决社区小区下水道堵塞、社区下水管道整修、小区道路设置停车位报告等问题。依法有效化解社会矛盾纠纷，切实维护人民群众合法权益。
（四）深入开展《民法典》学习活动，邀请民法典普法宣讲团成员、市委党校常务校长在会议室开展了《中华人民共和国民法典》专题讲课。采用理论、视频相结合的方式，深入浅出的讲了一场生动的法律课。主要讲了民法典的编撰历程、颁布的重大意义以及以“人民”为中心思想的条文例举，尤其是用了大篇幅的案例分析，讲述了完善监护制度、“好人条款”及英烈保护、居住权制度、婚姻冷静期、代位继承人、精神损害赔偿制度、高空抛物坠物等重要“涉民”条文内容，大家受益匪浅。
受单位性质、职能等原因，存在很多职工认为不是执法部门，法治意识较淡薄，学习法治知识不浓厚，对一些相关文件、法制法规的学习不够深入、透彻，有被动学习、法治宣传活动形式不多样、参与不积极等情况。
（一）创新学习形式。通过集中学习、自学、邀请宣讲团专家、以科室为单位，个人学习为主，广泛开展学习活动，同时要求全体干部职工利用“法宣在线”平台进行重点学习。提高干部职工学法用法意识。
（二）突出工作重点。一是要提高思想认识觉悟，要把以人民为中心的指导思想始终贯穿于工作生活之中；二是要注重实际结合，把法治作为行政决策、行政管理、行政监督的重要指标，切实提高依法行政的能力和水平。
（三）压实工作责任。进一步明确法治建设工作领导小组工作责任，确定工作落实清单，确保工作落地落实。
按照市委依法治县办的通知精神，结合我县法治政府建设实际，现将xx法治政府建设自查自纠情况报告如下：
一、关于我县法治政府建设的推进情况。
近年来，我县紧扣法治政府建设工作目标和任务，稳步完善工作机制，大胆创新工作方法，不断推动法治政府建设取得新成效。
（一）进一步夯实了法治政府建设工作基础。
一是强化了组织领导。20xx年以来，专门成立了由县委书记任组长、县长任第一副组长、县委政法委书记任办公室主任、相关成员单位一把手为成员的法治xx建设领导小组。20xx年，按照中央、省、市要求，及时完成了依法治县工作机构的调整，全面完成县委全面依法治县委员会、协调小组及其办公室的组建工作，完成中共xx县委全面依法治县委员会第一次会议，研审议通过了"两规则一细则""三项制度""谁执法谁普法责任清单""坚持和发展枫桥经验进一步做好全县人民调解工作"等文件。各镇（街道）和各县直单位均设立了专门的法治工作机构。同时，认真贯彻《关于贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的实施细则》、《关于在全县各级国家机关实行"谁执法谁普法"责任制的实施意见》、《xx全面推行政府法律顾问、公职律师公司律师制度的实施意见》等文件精神，着力夯实法治xx建设各项基础。
二是强化了经费保障。县、乡两级围绕法治政府建设各项目标任务，将法治政府建设专项工作经费纳入本级财政预算。全县普法经费从20xx年起按照人均0.8元的标准足额预算，自20xx年开始全县人均普法经费上浮0.2元，达到人平年均1元的标准。全县各级各部门单位每年均落实了3－10万元的法律顾问费用，并呈逐年稳步递增趋势，保障了法律顾问制度的有效推行。积极推行人民调解"以案代补制度"，全县每年用于矛盾纠纷调解办案补贴和奖励资金达到200万元以上，其中县矛盾中心费用每年的专项预算至少70万元，充分调动了调解人员的工作积极性，切实维护了社会大局稳定。
（二）进一步深化了法治示范创建。
一是切实完善"民主法治示范村（社区）"动态管理工作。通过对法治宣传教育情况、"两委"干部和"法律明白人"的法治培训开展情况、农民普法学校和法律书屋建设情况等检查，进一步加强对"民主法治示范村"的动态管理。
二是认真组织开展法治创建活动。深入开展法治县(市、区)、依法行政示范单位、依法治校示范校活动，自上而下推动法治xx建设纲要的落实。制定出台《关于在全县建立以案释法制度的实施意见》、《关于加强开展群众性法治文化活动的意见》、《xx社会主义法治文化建设行动方案》等文件，不断夯实依法治理工作基础。
三是全面推行镇（街道）和村（社区）人民调委会建设。按照《xx省关于进一步加强村（社区）人民调解委员会建设的指导意见》要求，自20xx年开始，用三年时间分批完成规范创建工作，确保所有镇（街道）和村（社区）人民调委会达到"八有、六统一"建设标准，人民调解组织网络建设将提升到更高水平。
（三）进一步规范了行政执法。
一是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》。为确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，实现地方政府规章、规范性文件与全面深化改革和经济社会发展相适应，稳步建立健全了科学决策制度，建立公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策法定程序、备案审查和清理机制。同时进一步完善了重大决策终身责任追究制度机责任倒查机制，强化考核评价和督促落实。
三是全面深化"双随机、一公开"监管改革。探索建立统一的行政执法信息综合管理监督体系。在全县执法单位中开展＂双随机一公开"工作，建立健全了随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法查人员名录库，进一步规范了我县行政执法行为，推进简政放权、放管结合、优化服务。合理确定年度随机抽查的比例和频次，确保实现"双随机、一公开"监管全覆盖；建立健全双随机监管改革长效工作机制，开展食品药品监管严格执法督察；充分运用现代技术手段，不断提高内部监管实效；与风险评价、信用建设等工作结合，实施分类监管，形成监管合力，不断提高联合监管实效；制定法治政府建设与责任落实督察工作方案，组织开展法治政府建设综合性督察。
（四）进一步完善了公共法律服务体系建设。
一是完善了实体平台建设。20xx年高标准建成了县公共法律服务中心，20xx年全面建成17个镇（街道）公共法律服务工作站、297个村（社区）公共法律服务工作点、3000个"法润三湘"公共法律服务志愿点，20xx年，完成了驻公安、检察、法院、看守所、人武部、县妇联等单位法律援助工作站建设，全县基本实现公共法律服务实体平台全覆盖。
二是丰富了公共法律服务志愿服务。近年来，全县组织开展"法润三湘"公共法律志愿服务活动场次累计达7000余次，参与公共法律志愿服务人员达2000余人，服务受众达19万余人次。组织全县律所律师和法律工作者完成与全县297个村（社区）的法律服务结对，建成了公共法律服务工作指导群和顾问群，实时为全县百姓提供点对点的法律服务。联合相关单位在县工业园区和网岭循环经济园区持续推行了企业免费法律体检活动，最大限度减少了园区中小型企业的法律风险，大幅提升了企业主的法治意识。
三是服务了全县中心大局工作。紧扣县委、政府中心工作，充分发挥自身法治服务职责职能，主动融入产业项目建设活动、温暖企业行动、三大攻坚行动、征拆征收、扫黑除恶专项斗争等中心工作，为开创全县经济社会高质量发展新局面提供了优质高效的法治保障。
（五）进一步提升普法宣传教育效率。
一是突出领导干部学法用法重点。抓住领导干部这个"关键少数"，进一步增强各级领导干部依法执政、依法行政和依法决策的意识和能力。建立健全了全县各级党委、政府中心理论组学法述法制度，加强了对领导干部任职前法律知识的考察、学法守法用法情况的督查和年度考评，把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价的重要内容。认真落实领导干部任前宣誓制度，培养其忠诚、干净、担当和依法行政意识。近3年来，全县上下共举办领导干部专题法律讲座（培训班）30余期，每年有近5000名国家工作人员参加。
二是突出青少年普法教育重点。全县60多名法制副校长深入40余所中小学校扎实开展法治讲座，教学计划、法律教材、课时、师资"四落实"的目标基本实现。注重学校、家庭、社会"三位一体"青少年法治教育网络建设，确保在校生接受系统的法治宣传教育。20xx年以来，司法干警、法制副校长、普法讲师团成员深入到各乡镇中小学，开展法律征文比赛、道路交通安全法宣传、夏季防溺水讲座等系列活动620余次，共编印法律书籍7万余册，受教育师生达2万余人次。20xx-20xx年连续三年分别组织开展了以"懂法守法护法，争当文明学生"、"法育未来、关爱明天、无敌青春、靓丽人生"和"学习宪法法律、做美守法少年"为主题的青少年法治宣传教育周活动。
三是突出主题活动宣传重点。为推动法治宣传向纵深发展，按照"贴近群众，贴近基层、贴近实际"的思路，我县积极组织实施"法律六进"和送法下乡活动。同时，常态化开展"3.15消费者权益保护日"、"农村法治宣传月"、"6.26世界禁毒日"、"国家宪法日"等专项宣传，使法律知识宣传得到进一步普及。20xx年以来，在县城湘东大市场、攸州公园、沿河风光带、乡村法治小广场、乡镇农贸市场等地共计开展广场宣传活动230余场，联合相关职能部门开展送法下乡活动130余次，发放宣传资料40余万份，回复各种法律咨询1.9万余人次，现场提供法律援助110余件。
四是突出阵地建设重点。投资80余万元，在全市率先建成了占地约360亩的县法治文化主题公园，制作宣传橱窗50余块、卡通宣传标牌300余块、法治宣传文化石40余座。积极打造大众传媒载体，充分发挥广播、电视、网络等传媒作用，在县新闻网站专门开辟七五公益普法专栏。与县交通频道合作，在平安在线节目定期开展法治讲课共110余期。与广播电台合作，利用村村响平台，开设普法小讲堂，每日开展普法宣传5分钟。与县委宣传部联合，以"门前三小"工程建设为契机，在建成的"门前三小"示范点基础上，合理嵌入法治元素，完成了60余个乡村法治小广场建设，有力推动了法治阵地建设向基层进一步延伸和覆盖，大幅拓展了普法宣传受众面，有效提升了普法宣传的针对性和实效性。
二、法治政府建设存在的问题和困难。
虽然我县法治政府建设工作取得了长足进步，但仍然存在以下问题：
（一）政府工作人员特别是领导干部法治观念还不够强。
近年来虽然全力推进法治xx建设，出台和施行了一系列依法行政制度，但政府工作人员特别是一些领导干部的法治观念还没有完全确立起来，"权大于法"的特权思想比较严重，不习惯条条框框约束。这些思想认识上的误区，导致了依法行政的重要性没有得到重视，政府和部门在落实依法行政的要求上打了折扣。作为各级政府和部门领导在依法行政方面的参谋、助手和顾问的政府法制机构，法制审核作用仍未得到充分发挥。
（二）法治政府的相关制度还欠完善。
1、政府履职方面。虽然推行了权力清单、责任清单等制度，但是宣示意义大于实质意义，对于清单制度的落实没有有效的监督措施。2、行政决策方面。《xx省行政程序规定》规定了重大行政决策的五个必经程序，对于决策事项只做了原则规定，xx政府及组成部门的重大行政决策事项的具体范围和标准至今没有出台。决策者通过现场办公会、协调会、文件签批等形式规避重大行政决策程序。政府重大决策的合法性审查力度有待进一步加强。3、政府合同方面。全县各级政府和部门存在大量的项目、投资、工程方面的政府合同，但是对政府合同后期履约监督方面的制度机制还不够健全，特别是对政府与工业园区企业签订的合同的履约情况监管还未完全到位，导致大量园区土地被闲置。4、行政执法方面。城市管理、食品药品安全、环境保护等很多领域的执法体制不顺，多层执法、多头执法、重复执法问题突出，不按基准执行、随意处罚现象仍比较突出。行政执法责任制没有发挥应有作用，执法不作为问题比较突出，有的乡镇甚至存在以违法执法方式处理村民违法建房现象。5、矛盾纠纷化解方面。各乡镇（街道）和部门单侠运用法治手段处理矛盾纠纷的制度机制还没有建立起来。行政复议化解行政争议的主渠道作用远远没有发挥，未能及时有效处置行政争议，导致全县因行政争议引发的信访量仍处高位。6、监督问责方面。监察机构在监督履职和监督执法行为上作用发挥不够。行政问责的力度不够，往往在发生重大事故与重大事件、造成重大负面影响和面临很大舆论压力下才启动实施行政问责。
（三）行政执法队伍建设亟待加强。
目前全省行政执法人员共有1368人，执法人员的数量严重不足。政府各执法部门中真正从事一线执法的人员一般只有2～3名，无法满足执法覆盖的需要。城管执法人员缺口大，临聘的协管员、辅助人员占50%左右。随着行政执法体制改革和执法重心向县镇下移，现有基层的行政执法人员的数量更加难以适应新形势的需要。全县执法人员中很大一部分为军转安置人员，正式招录的少，有法律背景的人员更少，素质参差不齐，难以满足严格执法的需要。
（四）法治政府建设的外部环境需要进一步改善。
体制内的监督体系制约作用发挥不够，外部社会监督体系缺乏制度和程序支撑，内外监督没有形成有效合力，问责工作没有形成威慑力。突破规则、不愿通过法律途径解决问题的社会风气盛行，对依法行政制度的落实产生了负面影响。公众调查显示，监督制约不到位是当前法治政府建设存在的主要问题之一，主要表现有：1、有些监督制度和机制存在"一刀切"、针对性和操作性不强等问题，使之流于形式，特别是对重要部门、关键岗位缺乏有效监督。2、现有监督制度和体系各自为战，相互之间缺乏协调配合的机制和程序，没有形成有效监督合力。3、现有行政问责制度中的问责程序不完善、可操作性不强，纪检监察机关缺少线索来源，导致部分执法人员甚至领导干部违法的情况时有发生。
三、下一步工作打算。
针对上述法治政府建设过程中的问题，调研组认为，要进一步建设法治政府，就应该做到：
（一）进一步增强公务员依法行政意识和能力，并使其成为全社会学法、尊法、守法、用法的示范和表率。1、加强公务员依法行政意识的培养。学法的内容不仅仅是对法律条文的学习和把握，更应当从法律理念、法治信仰等方面着手，力求使行政机关工作人员特别是领导干部深入全面理解法律权威，树立正确的法治观念，并在工作中学法、用法、懂法、守法。2、加强对公务员依法行政能力的培养。依法行政观念解决的是行政机关工作人员对依法行政的认识问题，还停留在抽象静态阶段，依法行政的实现还需要行政机关工作人员依据法律解决行政实际问题的行为能力得到明显增强，使其善于运用法律手段管理经济、文化和社会事务，能够依法妥善处理各种社会矛盾。实践表明，公务员特别是领导干部依法行政能力的高低直接影响一个地区依法行政的水平。
（二）完善行政执法体制，规范行政执法行为。要把法律的实施摆到更加突出的位置。1、进一步推进行政执法体制改革，合理界定各部门的执法权限，明确执法责任，特别是应当推进综合执法，减少执法的层级，提高基层执法的能力。2、严格落实行政执法责任制，加强执法评议考核，评议考核结果作为执法人员奖励惩处、晋职晋级的重要依据。3、还要加强执法队伍管理，建立行政执法人员个人信息数据库，坚持持证上岗制度，严禁无证执法；坚持动态法律培训，切实提高行政执法素质。
（三）加强政府法制机构和队伍建设。全面推进依法行政、建设法治政府，涉及面广、难度大、要求高，需要一支政治强、作风硬、业务精的政府法制工作队伍。因此，从整体上提高依法行政能力，必须加强对政府法制队伍的整体规划和培养，特别是要充分认识基层法治政府建设的必要性与重要性，加强基层政府法制机构建设，适当增加人员编制，不断提高人员素质，减轻基层法制部门的非专业工作负担，使法制机构的规格、编制和人员配备情况与其承担的职责和任务相适应，使政府法制机构能够充分发挥在推进法治政府建设工作中担负的统筹规划、综合协调、督促指导等作用。
（四）推动法治政府考评体系建设，为法治政府建设确定量化指标。在科学设定考核指标、建立细致可行的法治政府建设考核机制的基础上，充分发挥考评的导向作用、强化考评的严肃性并提高考评的实效性。一方面，通过提升公众评价比重，引入第三方考评机制，借助全社会力量推动法治政府建设工作，客观公正地对法治政府建设作出评价。另一方面，要切实提高考评的结果应用力度。考核结果由该第三方机构向社会公开。外在的社会压力对地方政府及其部门依法行政的观念和能力无疑是一种巨大的考验；坚持赏罚分明、奖惩并举，对推进依法行政工作不力的部门，要动真格、严肃追究部门一把手的责任。
xx司法局。
20xx年10月25日。
开远市财政局“四项制度”工作实施督查报告12月5日，市财政局党总支书记、局长李建华，副局长罗增勇等对财政局“四项制度”工作实施情况进行了年底督促检查。现将我局“四项制度”督查情况汇报如下：
一、实施效能政府四项制度取得的主要成效。
我局实施效能政府四项制度，由于局领导高度重视，组织机构健全，责任分解到位，方案细则明晰，部门配合有力，各项工作有序推进，取得了一定成效。
行政绩效管理制度。目前，按照全省两个20项重要工作的目标任务，已选择了50%的重大项目和30%的重要工作作为绩效审计对象，对涉及民生的财政专项资金进行跟踪问效检查，确保财政资金真正发挥效益。
（一）开展了农村低保资金使用情况跟踪检查和入户调查工作。
（二）对救灾、救济资金进行了跟踪检查。
（三）开展了新型农村合作医疗资金检查。
（四）对新农村省级重点村和州级示范村建设项目资金的使用管理情况进行了检查。
（五）对抗旱资金的使。
用情况进行了专项检查。
（六）对“小金库”的清理检查。
设等控制目标的措施和方法；同时，全面宣传，广泛动员，充分准备，认真做好公务卡的管理和使用工作。
行政行为监督。我局对2009年财政票据进行了年检，对存在的问题责成负责单位个人进行整改。对新录用公务员、事业人员进行了廉政教育。对公物用车实行了定点维修管理。行政能力提升制度。全局各科室中心财政所已全面启动了行政能力提升制度实施工作，制定了创建学习型机关工作方案，制定了学习计划，确定了集中学习专题。按照目标倒逼管理工作要求，选择了一批重点工作项目，明确了工作责任，细化了工作推进方案，再造工作流程，全面实施目标倒逼管理。各财政所开展了形势多样的学习培训，提高广大干部职工的行政能力。
二、全市实施效能政府四项制度存在的主要困难和下步工作建议。
（一）存在的主要困难。
我市实施效能政府四项制度，虽然取得了一定成效，但也还一些存在一些困难和问题：
1、部分部门、干部职工对实施效能政府四项制度认识还不够到位，方法措施不够力，工作推进缓慢。
2、工作精力投入不足，甚至存在着就制度落实制度、就文件落实文件的情况，目标“机械”，量化不够具体。
3、在制度的实施上与实际结合不够紧密，制度与机制创新工作有待进一步加强。
4、部门之间、上下之间协调配合还不够好，甚至存在着实施的对象口径不一致，以致整体工作推进不平衡。
三、下步工作建议。
1、要进一步强化宣传，全面提高思想认识。坚持“团结鼓劲、宣传引导、舆论监督”的方针，继续强化实施效能政府四项制度的宣传工作，大力营造“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的舆论氛围；同时，认真做好信息公开工作，切实把实施效能政府四项制度情况及时向社会公开公示，主动接受社会监督，提高广大干部群众的参与率，增强实施效能政府四项制度的主动性和自觉性。
2、进一步加强领导，充实力量。各科室中心财政所要进一步加强领导，充实力量，切实做到有领导重视过问、有具体人员抓落实，特别要解决好有人会办事问题，坚决克服应付思想，杜绝“顶岗”不办事、“占位”不作为的现象；同时，继续坚持好联席会议制度、工作月报制度、工作情况通报制度和建立基础台帐制度等，用好的制度管人管事，有效推进工作。
和完善公共资源交易平台建设，进一步量化行政成本控制，实施好目标倒逼管理，认真推行一线工作法，对重大项目和重要工作进行绩效分析评价，切实推进政务中心建设。
4、严格督查和督办。继续强化市监察局、市政府督查室和市相关牵头部门定期和不定期对实施效能政府四项制度工作情况进行监督检查，对工作中出现的问题进行及时跟踪问效，扎实有效推进实施效能政府四项制度。
二〇一〇年十二月十日。
2018年上半年，我们紧紧围绕区委、区政府的工作目标和任务，开展普法宣传、依法行政、法制监督等法治政府建设工作，现将我局上半年工作报告如下：
一、法制体系建设扎实推进。
法制监督制度不断完善。为进一步提高法治林业和法治农业建设水平，在原组织架构的基础上，制定了《2018年度法制监督检查工作方案》，对机关相关科室以及局属各单位开展法制监督检查。
法制队伍的能力水平不断提高。去年我局在15个下属单位聘任了兼职法制员，今年我们按照工作部署每月对兼职法制员进行交流培训，逐步提升了兼职法制员的履职能力和水平，为切实有效地开展法制审核、执法监督和普法宣传工作奠定了基础。
二、普法宣传教育稳步实施。
1、普法宣传有声有色。坚持“谁执法、谁普法”，“谁主管、谁普法”，全面落实“法治宣传”责任制。通过进村入户大走访，向基层群众宣讲了十九大精神和宪法修正案，利用春耕备耕农林科技下乡、农产品质量安全宣传讲座等机会宣传涉农林的法律法规。
2、法治宣传手段丰富多彩。充分利用农林信息网、农民信箱、农技通和林技通等移动终端的先进形成方式把宪法和法治精神送到田间地头。
3、学法氛围逐渐形成。利用民主生活会，组织本部门党员干部学习法律法规，全体公务员和参公人员全面参加了公务员网上学法活动，同时积极参与上级法制机构、依普办、省厅、杭州市局举办的法制培训学习，全社会普法学法的氛围初步形成。上半年，报送区政府法制办法制信息12篇，报送司法局普法信息7篇、普法案例2个。
三、行政决策更加科学民主。
1、规范性文件的制发和管理不断完善。严格按照《浙江省行政规范性文件管理办法》的规定，制定、发布、报备、清理和管理本局的规范性文件。上半年，本局制发了《关于印发临安区畜牧业转型升级项目实施细则的通知》、《关于开展2018-2019年临安区商品有机肥示范推广生产企业和蔬菜高效双低农药补贴供应企业资格认定工作的通知》2件行政规范性文件，均已报区法制办备案。
2、法律顾问的作用逐步显现。为了充分发挥法律顾问的作用，我们根据安排邀请我局常年法律顾问周苏临律师和公职律师陈有强同志参加了对畜牧局的法制监督检查。法律顾问和公职律师为畜牧局的合同签订和行政执法等工作提出了切实有效的意见和建议，规避了行政行为的法律风险。
3、合同管理逐步规范。根据《临安市林业局合同管理办法》的要求签订和管理本局的合同。上半年我局共签订行政机关合同7个，均经过的合法性审查，并报区法制办备案。
四、行政执法进一步规范。
1、行政执法规范有序。上半年，共立案查处行政案件36件，分别是农业行政处罚案件5件，渔业行政处罚案件5件，林业行政处罚案件27件，其中重大行政处罚案件备案7件。本年度的行政处罚案件决定书均按要求在浙江省政务服务网上公开,行政处罚案件网上办理工作有序推进。
2、行政处罚网上运行工作逐步落实。上半年，我局在浙江政务服务网行政处罚系统上运行的行政处罚案件15件，分别是玲珑林业(农业)站9起，於潜林业(农业)站2起，昌化林业(农业)站2起，畜牧兽医局2起。但由于系统的不完善，不匹配，导致案件未能及时结案，目前正上报解决中。
3、双随机监管逐步落实。根据省林业厅的部署，我局的“双随机”监管系统已完成林业系统执法人员库、种子生产经营许可抽查对象、野生动物驯养繁殖许可抽查对象、可食林产品及投入品监管抽查对象建库。省农业厅的双随机工作也稳步落实。
五、行政权力监督进一步强化。
1、行政告知义务全面落实。在行政处罚、行政许可和行政征收等行政执法文书中，均按照《关于规范告知行政复议申请权的通知》规定，落实行政复议申请权告知义务。由于工作扎实到位，上半年未发生行政复议和行政诉讼的案例。
2、社会矛盾纠纷化解工作切实有效。积极发挥局信访工作领导小组的作用，积极稳妥地处理群众反映的问题、领导批示件和上级交办的信访事项，尽力疏导群众情绪，缓解社会矛盾。上半年共办理区长公开电话68件，信访件10件，满意率达到100%。其中3月份一件私宰鸡鸭的信访二次交办，被通报。
六、行政能力进一步提升。
1、信用建设稳步推进。根据信用办的部署，落实开展信用建设工作，在信用临安门户网站管理平台上传1-2季度林木种子生产经营许可名单，同时上传农产品质量安全黑名单、畜禽规模养殖场动物防疫和畜产品安全黑名单，目前暂时没有企业和个人被列入黑名单。
2、行政执法队伍素质全面提升。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，未取得执法资格的人员，只安排执法活动的协助工作。上半年，组织执法单位工作人员13人参加省法制办举办的行政执法证考试，12人通过科室取得了《浙江省行政执法证》。组织执法单位工作人员7人参加农业行政执法人员资格考试。我局在执法证持证率较去年有了大幅度的提高。
**年，区司法局认真贯彻省市区《法治政府建设实施纲要》，把依法行政作为我区司法行政改革发展的重要基础工程，扎实推动“法治政府”建设相关工作,不断加强制度建设，规范执法行为，完善执法监督机制，提高依法行政能力,为全区经济社会发展营造了良好的法治环境和社会环境。
一、依法全面履行政府职能情况。
一是认真做好制度清理，对各项工作制度进行评审修订，认真梳理任城区司法局行政权力清单和责任清单，逐项分解落实到责任科室和工作岗位。根据区编办的统一部署，组织完成了公共服务事项、监管办法等的制定和公开。二是开展法律服务行业公共信用体系建设，制定《推进诚信“红黑名单”制度的实施方案》，进一步规范律师事务所和法律服务所执业行为。
二、完善依法行政制度体系情况。
切实加强规范性文件管理和清理工作，完善《区司法局公文办理制度》，严格按照程序做好规范性文件的计划、起草、论证、审议、登记备案和发布工作，确保文件合法适当。按照近两年规范性文件清理工作要求，我局对所有规范性文件重新进行清理，并按照要求做好意见征集、合法性审查、领导班子会议集体讨论、公开发布等程序，做好规范性文件的备案和发布工作。
三、推进行政决策科学化、民主化、法治化情况。
坚持科学民主决策，严格执行《重大事项议事规则》和相关制度规定，坚持重大事项、重大问题、重要工作集体研究决定。明确重大决策事项范围，重视做好重大问题前瞻性、对策性研究，形成干部职工参与、调研论证和领导决定相结合的行政决策机制;对重大问题和涉及群众切身利益的事情，建立专家咨询制度和社会公示制度，坚持重大决策听取公众意见、专家论证、合法性审查和集体讨论决定，所有重大决策，确保在深入调查研究、广泛听取意见、进行充分论证的基础上，由集体讨论决定，切实做到科学、民主和依法决策，杜绝了行政决策中擅权、专权和滥用权力现象发生。
四、健全行政执法体制机制情况。
制定《任城区司法局建立随机抽查机制规范事中事后监管工作实施方案》，结合省司法厅的部署在我区司法行政系统全面推行“双随机一公开”监管模式，加强和规范我区司法行政机关对律师、基层法律服务等的监管执法，规范行政权利运行，提升监管效能。推行执法责任制，加强法制机构队伍建设，组织执法人员积极参加法律法规学习。在原有7名取得执法资格的人员基础上，**年组织全局另外36名干部职工参加执法培训及考试，争取全部获得行政执法资格。下一步将继续组织非执法岗位干部和新考录人员参加执法证资格考试，做好执法队伍人员储备。积极探索建立区级社区矫正执法大队，配齐配强执法人员，适应执法工作需要。通过对日常巡查、调查取证、文书送达等行政执法活动全过程进行记录，进一步强化对行政执法行为的规范与监督。
五、强化对行政权力的制约和监督情况。
一是强化日常执法监督检查。**年，我局成立“任城区司法局案件评查领导小组”以及“任城区司法局社区矫正评审委员会”，领导小组及委员会成员围绕社区矫正、法律援助、窗口服务等重点领域和关键环节，开展执法执业监督检查、案卷评查和考评等工作，**年先后组织开展了全区律师行业案卷质量检查、法律援助案卷质量评查、社区矫正联合执法检查等多项执法检查。二是加强执法质量和绩效考评体系建设。科学设置执法检查考评标准，健全完善执法责任制和过错跟踪追究机制。强化随机抽查事中事后监管，严格限制监管的自由裁量权，落实监管责任。加强对执法人员的日常考核，把学法用法和执法办案质量情况列入年度考核重要内容，作为考察干部的重要依据。三是强化外部监督。依托区政府网站和区司法局门户网站等，深化执法执业公开，对依法可以公开的执法执业依据、过程和结果及时向当事人和社会公众公开，增强工作透明度，以公开促公正、保廉洁。**年，主动公开公文类政府信息20件，通过加强群众监督和公众参与，进一步促进了执法效率的提升和执法质量的公平公正。
六、健全矛盾纠纷多元化解机制情况。
一是人民调解组织网络体系日趋完善。加强村居、镇街、企事业单位人民调解组织建设，全区已建立各类人民调解委员会539家，其中，镇街15家，村居515家，企事业单位9家，基本形成覆盖城乡的人民调解组织网络。年内各级调解组织共调解民间纠纷2453件，调解成功2449件，调解成功率在98%以上。二是行业性、专业性人民调解工作不断深化。积极推动消费、保安、道路交通等领域建立人民调解组织，**年设立“济宁市鞋业消费者纠纷人民调解委员会”。截至**年底，全区已建行业性、专业性人民调解组织9个，涉及行业、专业领域6个，拥有行业性、专业性人民调解员54人，全年共调处各类行业性、专业性纠纷500余起。三是积极参与矛盾纠纷多元化解机制建设。深入推进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，依靠街道办事处、依托公安部门“110接处警平台”，创新推出了“公调对接”工作机制，成立了“公调对接中心”，设立了“驻所人民调解工作室”，实现了矛盾化解的专业运行。
七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况。
一是扎实做好领导干部、公务员网上学法。认真落实领导干部学法用法制度。协调区委组织部、宣传部、人社局，联合下发《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》，明确本年度学法的重点内容，即宪法、行政法、与公职人员密切相关的刑法、经济法等内容，同时明确学法考法的标准，进一步优化升级学法、考法模式，推动考核化繁为简。二是稳步开展领导干部法治培训。举办全区领导干部提高领导干部依法行政水平和能力专题报告会、科级干部法治讲座等3场次。培训重点围绕党的*四中五中六中全会关于建设社会主义法治国家和加强社会治理等方面，邀请有关领导干部和专家深入解读。三是严格落实领导干部学法考核。年末组织全区科级以上干部普法考试，各镇街和区直单位领导干部学法考核纳入全区科学发展综合考核。
八、组织保障和落实机制情况。
认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责规定》的要求，始终把依法行政摆在重要议事日程，并纳入《年度目标管理考核办法》，严格奖罚兑现，强化执法队伍管理。我局成立执法规范化建设领导小组，樊连忠局长为组长，形成了“一把手”负总责全面抓，分管领导严把关具体抓的工作机制。全面加强执法队伍建设和培训，年内我局组织开展了形式多样的培训教育活动：组织开展全局“业务讲堂”，重点组织新入职人员参加业务学习，强化执法业务能力;组织全区司法所长业务培训，进一步提高全区基层司法行政工作人员的业务水平;将执法人员培训纳入机关干部学法工作安排，通过普法学习与依法行政学习结合，抓好执法人员的日常学习;落实执法人员持证上岗和执法资格考试制度，组织行政执法人员参与行政执法资格考试等，通过教育培训，有效提升了执法工作人员工作理念和业务水平，执法力量进一步充实，执法能力不断提升。
为深入贯彻落实省、市、县关于推进依法治理工作的总体部署，确保xx镇依法治理工作按照全面依法治县2018年工作要点落地落实，我镇多措并举，扎实推进依法治理工作有序开展。根据xx县依法治县领导小组办公室通知要求，我镇结合实际，对照2018年全面依法治县专项行动方案责任分工，对2018年度依法治理工作进行了认真自查，现将有关自查情况报告如下：
一、工作开展情况及取得实效。
(一)“关键少数”引领行动。
抓好领导干部法治宣传教育。建立健全《xx镇干部职工会前学法制度》，制定年度学法计划，利用党委会、职工会开展各类专题学法活动，推进领导干部学法用法常态化、制度化。
(二)基层基础工作提升行动。
1、加强组织领导，明确职责分工。为顺利开展好依法治理工作，xx镇成立了由党委书记为组长，副书记为副组长，各办公室负责人为成员的依法治理工作领导小组，结合我镇实际制定了2018年的工作方案，并定期召开工作推进会，贯彻上级文件精神，明确目标要求，安排部署工作任务，落实责任分工，从而形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导小组办公室负责日常工作的工作格局。
2、坚持依法行政，全力建设法治政府。在完善管理机制和工作机制的基础上，坚持依法行政，把解决人民群众最关注的热点难点问题，作为深入推进法治建设的重要切入点。一是建立健全了《依法行政决策制度》、《重大事项集体决策制度》及《重大决策责任追究制度》等一系列管理制度。明确了决策的规则和程序、决策范围、权限、健全决策机制，将决策行为置于法治框架内。二是政务信息及时、准确、具体向社会公开，政府办事机构、岗位职责、办事制度、办事程序和监督保障措施等全部上墙公开，单位领导及办事人员联系方式及时更新，为群众咨询、投诉、提出建议意见提供便利。今年以来无群众不满意投诉。
3、加大矛盾纠纷调处工作，切实维护社会稳定。我镇进一步加强对矛盾纠纷多元化解机制建设的组织领导，制定工作计划，细化工作措施，对多元化解工作进行安排部署，及时分析研究可能影响我镇社会稳定的重大矛盾问题，统筹推进矛盾纠纷多元化解机制建设。加大矛盾纠纷排查化解力度，对山林土地纠纷、征地补偿等热点、难点问题进行重点排查。乡、村两级调解组织建立健全、镇村两级共有调解人员52人，2018年1月-9月共调解矛盾纠纷46起，部分矛盾形成调解卷宗。
4、推进依法治村，夯实民主法治基础。在辖内9个村落实“一村一法律顾问”制度，由xx县检察院派驻法律顾问，在村域建设、林地权属等领域提供法律意见和法律援助，并指导各村根据实际，完善村规民约，不断健全和完善各项管理制度，做到村务公开内容具体化、形式标准化、程序规范化。民主监督健全有效，村委会干部依法接受群众监督，广大村民知情权、参与权、监督权得到落实。
5、抓好村民法治宣传教育。充分利用“农民夜校”这一平台，组织党员群众学习政策法律，主要学习《宪法》、《土地管理法》、《合同法》、《婚姻法》、《雅安市新村聚居点管理条例》等与日常工作生活相关的法律法规。不仅加强了村组干部和党员群众的法律素质，提高了其依法管理村务、防范和化解矛盾的能力，更推动了村级平安建设。
(三)非法营运专项整治行动。
今年5-8月，xx镇联合九襄交警中队在辖内开展打击非法营运行动，对全镇非客运车辆进行登记，并与驾驶人员签订《非客运车辆安全责任书》，利用大樱桃上市期间、赶集日等人员聚集时段对群众进行交通安全宣传，劝导居民自觉遵守交通法规，出行时不搭乘无牌无证车辆、超载车辆、非法营运车辆，以确保群众合法权益和出行安全。
(四)法治文化阵地建设行动。
xx镇已于xx年建成同心村法治文化阵地，在新村聚居点建设法治文化公园，打造普法石刻、木制宣传牌，让村民以及游客在潜移默化中进一步弘扬法治精神，强化法治理念，目前已成为全民学法的一个窗口。
(五)法治宣传教育深化行动。
为在全镇上下营造支持、参与法治xx建设的良好氛围，我镇以春节前后依法治县宣传活动、三月法治宣传月活动等为契机，大力宣传依法治镇工作。利用“国家安全教育日”、“6.5世界环境日”“6.26禁毒日”等法制宣传日，深入开展法律七进活动，今年共开展法治宣传活动6次，发放各类宣传资料x余份，受教育人数x余人次。
(六)扫黑除恶专项斗争。
为扎实做好扫黑除恶专项斗争工作，我镇严格按照上级部署要求和扫黑除恶专项斗争会议精神，迅速行动、强力推进，营造氛围，严密开展线索摸排行动，推进扫黑除恶专项斗争落地落实。一是加强组织领导，确保专项行动有序开展。我镇成立由党委书记杨吉华任组长，镇长张雄飞任副组长，其他班子成员、综治办、司法所等相关工作人员为成员的扫黑除恶专项斗争工作小组。办公室设在综治办，切实形成扫黑除恶工作合力。二是加强舆论宣传。充分利用各种舆论宣传工具，开展“扫黑除恶”专项斗争宣传活动，广泛宣传开展“扫黑除恶”专项斗争的目的和意义，在各村人群聚集地张贴《关于举报黑恶势力线索的通告》，动员广大群众共同参与，打一场“扫黑除恶”的人民战争。全镇共悬挂横幅12条，播放led宣传标语x条，发放“扫黑除恶”专项斗争宣传折页x余份。并通过村、组微信群开展广泛宣传。通过宣传活动，使“扫黑除恶”专项斗争工作家喻户晓，人人皆知。三是深入开展线索摸排工作。镇、村干部深入各村，走访群众，广泛收集线索，结合脱贫攻坚，环境整治等工作开展针对性摸排调研，同时对社区服刑人员、刑满释放人员等特殊人群开展摸排。设立扫黑除恶专项斗争举报箱和联系电话，便于广大群众投诉举报。
二、存在的问题。
我镇推进全面依法治县专项行动虽然取得了一定的成绩，但也存在诸多问题，主要表现在以下几个方面：一是法治示范创建工作有待推进;二是法治宣传创新力度不够，宣传形式较为单一，宣传内容不够丰富;三是对出现的新情况、新问题研究不够等。
三、下一步工作打算。
全面依法治县专项行动是一项长期的系统工程，xx镇依法治理工作要进一步统揽全镇、全年主要工作和任务，严格按照上级指示和本镇实际有条不紊的进行，继续推进依法行政、依法执政、社会治理和普法宣传工作的基础上，通过以下几个具体措施，改进提升依法治理工作能力，努力营造知法、懂法、守法、用法的良好风尚。
一是深入推进法治示范创建。要充分认识开展法治示范创建的重要性和必要性，有计划、有步骤、有措施推动法治示范村、法治示范乡镇创建工作深入开展。要结合xx镇实际，挖掘示范创建特色亮点，探索总结具有特色的依法治理创新项目，推动法治示范创建高质量发展。
二是加强宣传。充分运用各类宣传载体，全方位、多形式开展法治宣传工作，打造法治文化阵地，突出特色、打造亮点。
三是注重实践，大力推进依法治理。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，推动我镇依法治理工作再上新台阶。
为进一步规范税收执法行为，强化对税收执法权的监督制约，降低税收执法风险，推进依法治税，根据国家税务总局《关于开展2016年全国税收执法督察工作的通知》和省、市局的要求，结合我县实际，**县国家税务局从2016年6月份起至10月份切实有效开展了税收执法督察工作，较好完成了自查和重点检查两个阶段的各项工作任务，整个工作达到了预期目的，取得了较好成绩，有力推动了我县各项税收征管和税收执法水平提高。现将主要工作情况报告如下:。
一、加强组织领导。
为加强我县2016年度税收执法督察工作的组织领导，县局成立2016年税收执法督察工作领导小组，由分管领导任组长，政策法规、监察、征管、稽查、税政等部门股室负责人为成员的领导小组。负责对全县收执法督察工作的组织领导。同时制定并下发了《**县国家税务局2016年税收执法督察实施方案》，对督察的重点内容、督察方式、时间安排、问题的处理、工作要求五个方面逐一进行安排部署。
二、检查的重点内容。
（一）增值税减免税政策的执行。
经检查：2016年至2016年共享受32户增值税税收优惠，免税销售额为：270，913，元。其中废旧物资回收业务1户，免税销售额为：2，284，元；国有粮食购销企业、其他粮食经营企业、政府储备食用油销售企业1户，免税销售额为：34，694，元；文教卫生减免4户，免税销售额为：149，元；农业生产者10户，免税销售额为：31，037，元；批零种子、种苗、饲料、化肥、农药、农机、农膜的业务14户，免税销售额为：187，712，元；饲料生产企业1户，免税销售额为：28，元；县级以下新华书店免征增值税1户，免税销售额为：10，元；销售旧货按4％征收率减半征收1户，免税销售额为：4，743，元。通过检查，无擅自扩大税收优惠政策执行范围、变更税收优惠政策执行标准等情况。无越权减免税的情况，也没有执行地方政府出台的文件等问题。我局能严格按照规定执行，不存在增值税减免税政策执行不规范的问题。
（二）企业所得税管理。
3/7得税税前扣除事项审批四户次，即2016年涉及企业1户**县绿森科技发展有限公司，审批准予企业所得税税前扣除财产损失1，043，元；2016年涉及2户，保山昆刚嘉华水泥建材有限公司金额107，元；**县信用合作社金额450，元；2016年涉及1户**县信用合作社，资产损失税前扣除金额500，元。通过对企业所得税管户进行认真梳理，对账制不健全，收入、成本、费用核算不真实以及连续多年零申报、负申报，长亏不倒的企业进行认真的调查评估，将有生产经营业务，帐制不健全企业纳入核定征收范围,2016年至2016年企业所得税核定征收均达到市局要求的核定面，使企业所得税核定征收管理工作的质量和效率取得了新的突破。
（三）普通发票管理。
严格按照《云南省国家税务局关于进一步加强和规范普通发票管理工作的通知》（云国税发〔2016〕319号）要求，狠抓落实。在加强发票日常管理工作的同时，切实做好发票库房安全管理、发票票种核定、发票发售、发票验旧、发票使用检查等管理工作，杜绝发票不安全隐患和发票违法违章问题的发生，不断提高普通发票管理质量。一是普通发票运输安全管理。发票运输安排专车运输、专人领票、派备专人押运，相关手续齐全。二是发票出库单、发票入库单、有相关人员签字，真正做到帐实相符、帐账相符、帐表相符。三是发票发售管理。增值税起征点以上纳税人实行按月需用量供票，验旧售新，月销售额未达增值税起征点的纳税人，月购票量为1本，实行验旧售新，除增值税一般纳税人外，其他纳税人领购手写版发票，要求用票户在发票“销售单位”位置加盖纳税人“财务专用章”或“发票专用章”。三是发票代开。严格按代开发票的范围、对象和代开发票的基本要求，对符合云国税发〔2016〕319号通知规定的才能开。四是普通发票检查。以重点税源户和单份发票开具金额在1万元以上的发票为重点，采取以存根联顺查发票联和以发票联逆查存根联等有效方法，对普通发票开具使用情况实施重点抽查核实。五是加大对发票违法、违规行为处罚力度。2016年至2016年度，未按规定开具发票处罚111户次,行政处罚109户次,补缴增值税36,元，行政罚款24,元。移送稽查2户次,查补入库税款61，元,稽查罚款30，元;未按规定保管发票处罚9户次,行政罚款1，元,通过检查，我局能按规定执行发票管理的各项规定，制度健全，操作规范，责任明确。
（四）税务稽查工作。
5/7清楚、证据确凿、资料完整、定性准确、程序合法、处理恰当。税款入库严格按照《云南省国家税务局关于规范查补税款入库问题的通知》（云国税发[2016]84号）文件要求对查补税款进行核算，依法征税，规范查补税款入库，不存在本应按查补税款入库的税款混入正常税款申报入库的情况。
（五）加强重点行业管理。
近年来，我县以食糖、电力、水泥、烟草、行业为重点，我局对重点行业的管理采取以下措施：一是认真做好政策宣传工作，做好送政策上门宣传、服务、辅导工作，加强税收新政策的学习宣传培训工作，使国税干部、纳税人以及社会各界人士及时了解掌握新政策的相关规定和要求，增强贯彻落实新政策的透明度。二是强化数据分析应用，及时排查征管疑点，促进重点税源纳税人管理质量的提高。三是加强固定资产抵扣、农产品抵扣的管理，有效防止税款流失。四是坚持组织收入原则，严格执行政策。正确处理好依法征税与支持经济发展、完成税收任务和搞好纳税服务的关系；认真落实税收调控措施和优惠政策，对新出台的政策要在最短时间内准确地贯彻执行到位，对税收优惠政策既要不折不扣地落实到具体企业和纳税人，同时加强对政策执行情况管理，严禁放宽执行政策，坚决堵住利用减免税政策钻空子的漏洞。五是对税负率偏低或纳税异常的行业深入开展专项评估和稽查，以评促收、以查促收。以保山嘉华水泥建材有限公司为例，2016年入库增值税2800万元，是全县入库增值税万元的%；2016年入库增值税2850万元，是全县入库增值税6970万元的%;2016年1至10月份入库增值税3951万元，是全县入库增值税万元的%；通过强化对重点行业的管理，保山嘉华水泥建材有限公司等重点税源企业在市、县局的评估、稽查中没有发现偷逃税违法行为。
通过2016年度税收执法督察工作，我局在税收政策贯彻执行、税收执法过程中，没有发现违反国家税法规定的范围和程序擅自减免税或税前扣除的行为，对税收优惠政策做到不扣不扣执行，严格重大案件审理和税务行政审批工作，能正确执行国家税收法律、法规、规章及各类税收优惠政策，无违反法律、行政法规的规定扩大范围适用税收优惠政策的问题。在税收执法过程中坚持公平、公正、公开的原则，提高纳税遵从度，降低执法风险，努力构建和谐征纳关系，维护纳税人合法权益。
7/7。
近年来，我校能积极应对就业形势的变化，主动适应市场经济发展的需要，加强就业指导，强化就业优质服务，在认真做好毕业生就业工作方面，坚持一切为了毕业生的工作理念，大力拓宽就业渠道，为毕业生提供了一个良好的就业平台。通过不懈的努力，我们克服了毕业生大幅度增加所带来巨大压力，使近几年毕业生的年终就业率都达90%以上，在抓全面就业的同时，我们也高度重视学生就业质量，在推荐毕业生就业过程中基本实现了行业归口，专业对口，工作中做到让毕业生满意，让用人单位满意。经过历年来的不断改革和完善，我校就业工作已逐步形成了领导重视、管理科学、制度健全、机构完善、队伍专业、经费充裕的良好局面。现具体从以下几个方面进行阐述：
一、提高认识，努力实现三个到位。
随着我国高等教育大众化阶段的到来，大学生就业难已成为政府、社会、学校、家庭及学生本人密切关注的问题，国务院连续出台了一系列有关毕业生就业工作的重要文件，体现了国家对毕业生就业工作的高度重视，我校在贯彻上级文件精神，落实省教育厅工作要求，明确就业工作目标的基础这，把提高学生就业能力、就业质量和毕业生就业率作为学校践行三个代表的核心工作来抓，在机制、制度、投入上做到三个到位。
（一）工作机制到位，为就业工作提供良好的体制保障。
从xx年学校成立开始，就设立了就业处，并配备了一只精干、高效的就业工作队伍，专职就业工作人员与毕业生之比已超过教育部每500名毕业生至少配备1名就业专职人员的规定。学校还专门组建了毕业生就业工作领导小组，工作小组由院领导和相关部门负责人组成，由院长任组长，负责领导协调、研究部署全学校学生就业工作。各系由系总支书记牵头，配备辅导员、班主任等协调做好毕业生就业工作。学校把毕业生的就业状况与学生工作评估、专业学科建设、招生规模挂钩，形成了以学校为主导、以系部为基础、以学科专业为支撑，全员参与、全程参与的良性就业工作机制，此外，还成立了职业指导教研室，专门负责全院的职业指导。
教学。
向学生提供日常就业指导和服务。
（二）规章制度到位，为就业工作提供制度保障。
为进一步提高对就业工作重要性的认识，学校每年召开一次加强就业工作的专题会议。并要求各机关处室主要负责人，各系部一把手，学工办主任等必须参加会议。会议主要就当前的就业形势进行分析，从战略高度认识毕业生就业工作的重要性和紧迫性，在贯彻国家有关就业工作文件精神的同时，探讨和研究我校就业工作对策。为使就业工作有章可循，我校先后出台《就业处工作职责》、《毕业生就业工作有关规定》、《毕业生就业协议书管理办法》、《招生与就业考核办法》等规章制度。这些规章制度的制定，为我校规范、有序地开展就业工作提供了制度保障。
（三）设施经费到位，为就业工作提供物质保障。
为保证就业工作的顺利开展，学校按教育厅有关文件的要求为就业工作部门配备了良好的办公条件。设有办公室、咨询指导室、档案室等办公场所，专职工作人员人手1台电脑，还配有集传真、复印功能于一体化的设备3台、打印机4台、直拨电话8部等硬件设备，学校还设有可供毕业生就业信息查询机房，以满足毕业生就业信息查询和网上求职的需要。在就业工作经费投入方面逐年增加，并给予了优先安排，近三年学校在经费上的支出不少于学校年度学费总额的1%，大大保证了我校毕业生就业工作的物力、人力、财力的需要。
二、加强建设，实现了就业服务的优质化。
（一）加强就业队伍建设。就业工作队伍管理不仅是就业工作部门的重要职责，更是学校师资队伍建设的重要组成部分，经过多年的实践和探索，我校逐步建立了一支职业化、专业化、专家化的就业工作队伍。就业处现有专职就业人员11名，其中研究生3人，其余大部分为本科以上学历，专职工作人员绝大部分为多年来从事就业工作的资深人员，工作经验丰富。与此同时还在学校广泛挑选，吸纳了部分长年从事学生管理或思想政治教育工作的优秀教师作为兼职就业指导教师，以加强就业指导教学。学校高度重视就业专职人员的培训工作，已把就业专职人员的培训纳入学校师资培训计划，鼓励他们继续学习深造，同时对就业指导教师在职称评定、教学津贴发放等方面予以确保享受教学人员的相应待遇。
（二）强化就业信息管理。一是加强了信息网络的基本建设，在校园网上及时公布就业信息、就业政策及开展就业指导；二是依托校友广泛收集信息；三是采取走出去、请进来的办法，广泛与社会各界接触，扩大信息来源；四是对收集的各类信息进行分析、筛选、整理，提高信息的有效性、针对性和实用性；五是加大信息的宣传力度，将就业信息及时准确、快捷地传递给每个毕业生。
（三）明确责任目标，确保学生顺利就业。学校每年年末会根据上年就业工作目标的实行情况制定新的就业总体工作目标。然后把就业总体目标分解到各个系部或个人。如学校要求近年来毕业生就业率达到90%以上，就业处及相关系部将以此为目标制定具体的实施方案，开展工作。目标明确后会制定详细的可操作性的考核办法。对未达到目标的各单位除取消当年评优评先资格外，还将追究主要负责人的责任，取消其当年的评优评先资格，还将扣绩效工资。具体工作人员如考核不合格将同等对待。
（四）坚持做好就业服务。我校就业教育、指导、管理均以为毕业生就业解决实际困难、提供全面、优质服务为出发点和落脚点。一是为就业主体——学生和用人单位服务。对用人单位，我们一片真情，视用人单位为上帝，不论单位层次高低，地域好坏，真实介绍学生情况，尽可能地让用人单位选到自己中意的毕业生。对于学生，我校始终高度重视对毕业生的就业服务工作，学校提出了就业服务工作的口号是“想毕业生之想，急毕业生之所需；一切为了毕业生，为了一切的毕业生”。并在具体做法上提出了“三关”政策，即在思想上关注毕业生就业工作；在感情上关心毕业生就业工作；在政策上关照毕业生就业工作，特别是扶持一些家庭贫困、残疾人等弱势群体的就业，为让毕业生能找到较为满意的工作而我校积极筹备和举办较高质量的供需见面会，提高学校毕业生就业率和就业质量。
二是为学校做好服务。真正体现毕业生就业指导部门是学校与社会联系的窗口。我校招生与就业指导部门处还充分利用这个窗口职能，积极做好人才需求调研预测、毕业生跟踪调查等调研为学校的专业结构调整、课程设计、人才培养和师资队伍建设等提供决策依据。此外，我校还大力配合省就业指导中心开展就业督察和就业统计等工作。近几年，我校能及时按省就业指导中心的要求上报各种数据、组织人员参加各类就业会议。基本上没有差错或缺席情况发生。
三、拓宽渠道，力求毕业生就业的良好效果。
就业工作中必须注意两个就业市场：有形的就业市场和无形的市。有形的市场的建设我们采取“走出去、请进来”的工作方法，“走出去”宣传我们学校，宣传我们的毕业生；“请进来”了解我们学校，选拨我们的毕业生。具体措施有七：一是主动邀请用人单位来我们学校参加毕业生供需见面会；二是向用人单位发函，收集毕业生就业需求信息；三是派人参加各种就业协调会，获取就业信息；四是由毕业就业工作人员带队，组织毕业生参加各种供需见面会，收集就业信息；五是派人走访全国各大人才市场，建立长久的合作关系；六是调动全校教职工的积极性，帮助学生推荐工作；七是通过与校友联系，了解用人单位的信息。
11、2012分别有30。
8、420家用人单位来我校参加供需见面会，提供职位分别为：4000、5800个，2011年因房地产企业调控，岗位数量有所下降。因供需见面会举办较成功，xx省教育电视台、xx电视台、xx日报等新闻媒体也对我校进行采访。
无形的就业市场即建设快捷的信息网络，为毕业生提供良好的就业信息服务。我们通过利用我校已有的校园网络及和省就业指导中心网站的链接。建立了功能健全的毕业生就业信息网及资料全面的毕业生信息库，可随时查阅毕业生就业信息，并委派专人负责，严格把关、及时更新。以让广大毕业生及时了解社会需求信息及更直接、更经济地获取就业信息。确保信息的可靠性、时效性，防止学生上当受骗。
四、创新理念，取得就业指导工作的良好成绩。
就业指导是高校毕业生就业工作的核心内容，为此，我们提出了就业指导“理念人本化、内容系统化、形式多样化、设施现代化、过程全程化”的工作思路。具体做法如下：
（一）突出主渠道，全面教育和个别指导相结合就业指导课始终是高校就业指导的主渠道，当前，我校已把就业指导课程作为一门必修课程纳入教学计划，开课课时达36学时。由经验丰富、多年从事就业指导工作的教师授课，对就业指导课程教学也进行了改革，实行了模块教学法，从到课的情况看，毕业生到课率为90%以上，普遍受到欢迎，取得的效果非常明显。为了使就业指导课不走过场，不流于形式，就业指导教研室将教学任务落实到人，要求授课教师熟悉就业形势和就业政策，认真备课并按教学大纲认真组织教学。同时积极鼓励教师积极开展科研工作，近两年就业指导教研室先后申报了省级课题一项、院级课题一项，发表就业相关论文不少于3篇。为加强个别指导和咨询，因人制宜地帮助毕业生解决求职择业中的具体问题。学校要求辅导员或班主任及时了解毕业生思想实际，帮助解决具体困难。
（二）多形式多渠道多层次开展就业指导。
我们除了上好毕业生就业指导课外，学校还采取专题讲座等形式，利用各种宣传媒体对全体学生进行教育和指导，以提高学生思想认识，指导毕业生就业。
1、教研室将安排就业专职工作人员利用课余定期对毕业生就业咨询或有关就业问题进行指导，及时提供给毕业生最新的就业政策和就业信息。
2、利用校园网和就业宣传栏来方便强化毕业生就业指导。我校校园网上设有毕业生就业指导、就业信息、就业政策等栏目，以此为途径对毕业生进行就业指导。
3、组织就业讲座、优秀毕业生报告会。为加强毕业就业指导，我们还将通过邀请就业指导专家或企业专业人士来校举办就业讲座或通过在毕业生离校前，我们组织优秀毕业生代表为低年级学生作报告等形式强化就业指导。
五、存在的问题与困难。
通过自查自评，我们感到学校毕业生就业工作在学校就业办的指导和关心下，做出了一些成绩，但与学校的要求还有一定距离，工作还存在一定的薄弱环节。其主要表现在：
1、目前就业市场竞争压力大，加上国家对房地产的调控限制，社会可提供的需求各专业的岗位极少，学生求职多被拒绝，受挫较多，造成求职勇气欠缺。
2、社会上性别歧视现象仍然很严重，多数单位职位都拒绝招聘女生，增大了我校女生毕业生就业的难度。
3、学生就业观念仍有待解放。如，学生向往在大城市就业，不愿意到本地或者偏远县城就业。尽管有部分用人单位需要我校毕业生，但由于远离城市，很多学生不愿意去。而且由于距离远，同学们前去实习考察也多有不便，缩小了选择范围。
4、我校毕业生多来自农村，家庭经济困难，没有足够的经济来源支持个人到全国各地参加招聘会或面试等，这也给就业带来不小的阻力。几年来，我校毕业生就业工作在省教育厅的正确领导下，在全体工作人员的共同努力下，尽管积累了一些经验，取得了一定成绩，但我们也深深地体会到，由于一些主客观条件的限制，我们的工作，离上级领导的要求，里毕业生就业新形势的要求还存在一些差距。在今后的工作中，我们将继续努力，改革创新，为实现我校毕业生的全面就业而努力奋斗！
附件一：毕业生就业工作自查评分表。
二0一二年八月二十日。
20xx年，在市委、市政府的正确领导下，在市依法治市办的指导帮助下，我局按照《x市依法治市20xx年工作要点》和《贯彻实施市委依法治市实施意见重要举措分工方案》的要求，进一步强化组织保障，明确目标任务，依法组织实施，全市安全生产领域依法治理工作顺利推进。对照《x市20xx年度依法治市市级部门目标考核细则》，现将有关工作开展情况报告如下：
（一）及早谋划、明确责任，跟踪督促落实。
年初，制定《x市安监局20xx年依法治市工作重点》，包括规范行政执法行为、加强行政复议规范化建设、深入推进“法律七进”活动、深化政务公开和信息公开、依法加强公共安全体系建设等五项内容。对于安全生产依法治理工作，局主要领导坚持亲自抓，年初及时主持召开局办公会进行研究部署，分管领导多次安排、督促、协调，推动20xx年安全生产依法治理工作开好局、起好步。将今年我局依法治市重点工作任务分解到各有关科室，确保工作安排到位、责任明确到位、要求落实到位。同时，我局充分保障依法治市工作经费需要，要求各科室全面落实涉及到我局的依法治市各项工作任务，并于年中按时报送了推进依法治市工作半年总结。对本部门各科室贯彻落实依法治市工作的情况，各分管领导和科室负责人分别在每月底局党组会和局办公会上作专门汇报。对于本系统依法治市工作落实情况，结合安全生产大检查“回头看”、“六打六治”等重点时段、重大节日期间安全生产督查活动的开展，多次对各县（区）安监局推进依法治理工作，依法依规做好安全生产工作的情况进行督促指导检查。
（二）集中培训、广泛宣传，营造法治氛围。
一是加强监管执法人员法治学习培训。为进一步增强全市安监系统监管执法人员学法、知法、守法、用法的法治意识，不断提升安全监管执法人员的监管能力和执法水平，市安监局组织开展20xx年全市安监系统监管执法人员培训，培训内容包括依法行政等公共法律知识和新《安全生产法》等专业法律知识，具有较强的针对性和可操作性。市安监局、市安监支队、各县（区）安监局xxx余名行政执法人员参加培训。二是开展安全生产法治宣传。x.集中开展“安全生产月”宣传活动。今年x月是第xx个“全国安全生产月”，今年的主题是“加强安全法治、保障安全生产”。“安全生产月”期间，我局围绕活动主题牵头或配合组织开展了十多项安全生产法治宣传活动，包括“安全生产月”活动启动仪式、安全生产宣传咨询日活动、安全生产“大讲堂”活动、“县（区）党委书记谈安全生产”活动、“安全法治·你我参与”征文活动、送安全知识到操作手活动、“公益短信促安全”活动等，全力营造安全生产和安全法治浓厚氛围。20xx年，市安监局连续第三年被国务院安办表彰为全国安全生产月优秀活动单位。x.广泛开展安全文化和安全法治“七进”活动。制定《x市安全文化和安全法治“七进”活动实施方案》，由市安办、市农业局、市民政局、市经信委、市教育局、市妇联、市民宗局分别牵头，在全市范围内深入开展安全文化和安全法治进机关单位、进乡村、进社区、进企业、进学校、进家庭、进宗教场所“七进”活动，引导和促进广大领导干部、单位职工、社会公众等不同群体学习宣传安全生产法律法规知识，增强安全法治观念。x.开展安全生产执法宣传。将安全生产监察执法作为安全生产法治宣传的重要途径，切实加大行政执法力度，在重点区域、重点行业领域、重点时段、重大活动期间，组织开展全覆盖、高频率、大力度的安全生产监察执法。在执法过程中，按照“谁执法、谁普法”的原则，大力宣传安全生产法律法规，扎实推动安全生产法律法规宣传普及。同时，对依法治市工作及法治宣传方面取得的成效，编发依法治市工作信息，并按要求报送市依法治市办。
（三）突出重点、扎实推进，工作不断深化。
一是强化安全生产依法执政。x、认真落实法律顾问制度。去年聘请法律顾问以来，我局注重发挥法律顾问在依法决策、行政执法、事故调查等环节的智力支撑作用，今年以来先后邀请法律顾问参与资中“xx.x”道路交通事故和内威荣高速“x.x”事故调查，以及《x市安全生产警示和约谈制度》等合法性文件的审核把关，起到了较好的作用。x.强化干部队伍正风肃纪。x月xx日，我局召开全市安监系统20xx年党风廉政和反腐败工作会，对全市安监系统依法行政及监督工作进行安排部署。修订完善《x市安监局“正风肃纪、依法行政、风险防控”综合管理暂行办法》，进一步明确全局干部职工在依法审批、行政执法、工作纪律、财经纪律、政治纪律、廉政纪律、作风建设等方面的责任和处理规定，并在日常工作中严格执行《暂行办法》，加强对行政执法人员的监督考核，有力推动了安全生产监管监察队伍法治化建设。近年来未发生违纪案件和渎职、贪污、受贿等职务犯罪案件。x.完善落实党务公开制度。按照党务公开的要求，我局对“三严三实”主题教育活动、正风肃纪、反腐倡廉、宣传思想等党务工作及时公开。今年以来，我局在政务网站上先后对《机关基层组织工作要点》、《宣传教育工作要点》、《党风廉政建设和反腐败工作要点》及落实情况等党务工作内容进行公开。二是强化安全生产依法行政。x.严格落实执法岗位责任制。明确每一名执法人员的职责任务，完善行政执法流程，切实推进行政执法规范化。同时，依法规范行政权力运行平台和电子监察平台建设，要求每一名执法人员将所负责的行政处罚案件全部录入平台，目前已完成录入案件x起。x.切实履行行政处罚听证程序。对于责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等适用听证的行政处罚案件，严格按照《行政处罚法》和《x省行政处罚听证程序暂行规定》（省政府令第xx号）的要求，严格履行告知、受理、回避等程序，并认真核对参加听证会人员身份，听证会后对会议记录等材料进行整理归档。今年以来，我局共受理并举办两起行政处罚案件听证会，分别是某建筑施工企业涉嫌事故瞒报案件听证会和某制药企业涉嫌职业健康违法案件听证会，取得了良好的效果。x.自觉接受人大、政协监督。不断增强依法接受监督的意识，在加强内部监督的同时，主动接受人大、政协及社会各界的监督，认真办理人大代表、政协委员提出的议案、提案、建议、批评和意见。x.切实加强行政许可项目目录管理。我局在20xx年清理规范和20xx年录入行政权力依法规范公开运行平台的职权目录的基础上，对现有行政权力事项进行了再次梳理分析。经多次清理优化，我局现有行政权力目录共xxx项，其中行政审批（行政许可）x项，行政处罚xxx项，行政强制x项，行政检查x项，其他行政权力x项。同时，对于清理后的行政许可项目目录及时进行公开，确保行政审批事项公开透明。x.开展依法行政突出问题承诺整改工作。按照《市政府依法行政工作领导小组办公室关于做好依法行政突出问题承诺整改工作的通知》（内府法发〔xxxx〕x号）要求，我局通过开展自查、面向社会公开征集意见建议等方式，征集、归纳依法行政、行政执法方面的问题xx条，从中筛选梳理出突出问题x条，分别是在安全生产监察执法中服务意识不够强，对企业进行安全生产工作指导不够和在执法过程中对企业进行安全生产普法宣传不够。针对征集的到突出问题，我局制定相应整改方案，明确整改责任人和整改时限加以整改落实，确保取得实效。三是扎实推进安全生产依法治理工作。认真贯彻落实市委、市政府关于做好信访和矛盾纠纷排查化解工作的部署，创新信访举报受理举措，畅通信访举报受理渠道，严格执行举报奖励制度，做到有访必查、查实必处、有查必复，实现了举报查处率xxx%、举报回复率xxx%，安全生产监察执法的公信力不断提高。安排人员负责网络舆情监测，对发现的网络舆情及时汇报，组织相关科室认真分析、研判和处置。积极参加依法行政示范创建活动，切实规范安全生产行政行为，推动依法行政能力和水平不断提高。
今年以来我局在推进依法治市各项工作方面进展顺利，取得了阶段性成效，但离依法治市的要求和人民群众对依法治安的期望还有一定差距，工作中还存在一些问题和不足。比如：个别企业负责人法治观念、依法办企意识、红线意识仍旧淡薄，安全生产主体责任落实不到位；安全生产法治宣传的广度、深度还不够，宣传的方式方法不多，全社会安全法制意识仍有待提高；个别执法人员习惯老套路、旧办法，靠经验执法，依法行政、依法执法意识不强；基层安全监管存在执法力量严重不足、业务素质普遍不高、执法保障不到位等实际困难。
（一）加强宣传教育，增强法治意识。以宣传贯彻新安法为切入点，开展多渠道、大力度的安全宣传教育，树立企业依法办企意识、红线意识，强化安全监管人员法治意识，着力形成全面推进依法治安的良好工作格局和社会氛围。
（二）改进监管方式，严格规范执法。作为执法部门和执法人员，进一步增强运用法治思维、法治手段解决问题、推动工作的能力，依法严格监管、严肃执法、严厉问责。强化安全生产技术支撑，破解基层安全监管人才缺失等难题。
（三）充实一线力量，筑牢基层基础。积极争取多方支持，努力解决基层安全监管工作人员、经费、装备等实际困难，夯实筑牢安全监管基层基础。
xx年以来，xx镇深入贯彻落实关于全面推进依法治国的战略部署。在县委、县政府的领导下，紧紧围绕党委政府的中心工作，开拓创新，扎实推进，为促进全镇经济社会科学发展，维护社会和谐稳定、推进依法治县营造良好的法治环境。按照县委县政府有关依法治县的工作要求，结合xx镇社会治理等工作实际，不断加强组织领导、完善制度、细化措施、落实责任，认真开展法制宣传、依法行政、依法治理等工作。
(一)依法执政方面。
一是全镇为每个村配备一名法律顾问，在各村广泛开展法律服务，引导广大干部群众运用法治思维和法治方式管理村公共事务、化解矛盾纠纷、维护自身权益。
二是制定《xx镇镇党委政府重大事项议事决策规则》，落实党的民主集中制原则，进一步规范完善党集体议事制度和决策机制，监督党委、政府的决策行为，提高决策的科学化、规范化、程序化水平。
三是坚持党务、政务公开制度。
四是认真落实党风廉政建设责任制，坚持党委、政府和班子成员述职述廉述法制度，领导班子成员遵守宪法、法律和党纪党规。根据xx镇实际,把实行行政执法责任制与廉政建设结合起来，从加强和改进镇机关行政管理工作出发，进一步加强依法行政、依法管理力度。为加大宣传力度，全镇认真制定行政执法的各种规章制度，便于干部、群众监督，使领导干部和行政执法人员自觉学法，秉公执法。狠抓党委主体责任和纪委监督责任落实。完善责任体系，厘清责任界限，创新载体抓手，构建党风廉政建设权责对等的任务分解体系和科学规范的责任落实机制，严格责任追究。深入推进“积极预防，系统治理”工作，探索建立季度重点对象提示制度。持续正风肃纪，全面贯彻落实中央“八项规定”，严肃惩治“四风”突出问题，切实救助“五类”现象和“四不”问题。
(二)依法行政方面。
一是xx镇将调解中心、信访接待室、“综治中心”办公室整合为一个综合办公室，建立“信访维稳制度”，并由专职人员采取“一事一调解”方式对信访、矛盾纠纷案件进行集中办案，人员的通知、笔录、调解工作全部由专职人员负责，集中处理时，根据案件类型，及时化解社会矛盾纠纷。目前调解纠纷84起，调解率达100%。
二是加强对人员、刑释人员的教育和服务工作，特殊人群管理到位。目前xx镇23人，刑释人员100人，精神病人员98人，吸毒人员348人。
(三)依法治理方面。
通过民主协商，制定了符合各村实际情况的《村规民约》和《居民公约》，提高群众遵法守德的自觉意识。
(四)法治宣传方面。
制定xx年法治宣传教育工作计划、明确工作责任，成立七五普法领导小组。建立日常普法工作台帐和相关资料的撰写、档案的整理。每个季度更换法治宣传栏，xx镇综治中心联合司法所在xx大街开展禁毒、食品安全、预防非法集资、全民宣传月、“3.15”“6.26”禁毒宣传日、世界环境日等。在交通要道、人流量较大区域悬挂法治宣传横幅87处，lde屏滚动播放40条，法治宣传简报78期。在重大节假日通过座谈会、集中宣传、走访等形式广泛进行宣传，同时充分利用微信qq等网络平台，加强法律法规的宣传。以“送法下乡”“一村一法律顾问”“法律十进”为载体，深入开展“法律进乡村”主题活动，引导广大群众增强学法守法用法意识。重点加强对党支部书记、主任、领导干部、法律明白人、党员进行集中培训，发挥律师等法律专业人士在法治宣传教育中的积极作用，在全镇形成了浓厚的学法用法氛围。
开展“四个一”主题宣传活动。
一是xx镇举办了学习宣传宪法周主题启动会，全镇所有干部参加。运用灵活多样的方式组织学习宣传宪法周主题启动仪式，强化了对宪法法律的尊崇。
二是全镇开展了宪法诵读活动，各村代表共180人参加。
三是在xx大街开展一次宪法集中宣传活动，采取发放宣材料、法律咨询服务等形式开展宪法集中宣传活动，共发放材料400余份、解答法律咨询30余人次。四是开展“讲一堂宪法课”活动。联合xx司法所到xx康城开展宪法知识讲座，各村干部及村民代表共180人参加。
今年以来，通过上下联动，各方配合，确保了各项活动的顺利开展，营造了较为浓厚的工作氛围，对于提高全社会的法制意识，确立“依法治县”的思想观念，进一步推动社会治安综合治理措施的落实，起到了积极作用。但是，也还存在一些问题和不足：
一是个别村、单位对依法治县工作重视不够，组织不力。
二是宣传形式还需进一步创新，宣传途径还需进一步发掘，宣传力度还需进一步加大。对工作存在的不足以及当前全镇存在的突出问题，我们将结合实际，总结经验，积极探索，继续把依法治县宣传教育工作引向深入，做到以月促年，更好地营造全社会都来关心支持的良好氛围，进一步落实各项社会治安综合治理具体措施，推动xx镇依法治镇工作的良好开展。
(一)以法制宣传服务经济社会发展为重点，深入开展“法律十进”活动。
1.加强宪法学习宣传，进一步抓好与经济平稳较快发展、群众生产生活、社会和谐稳定相关法律法规宣传，不断提高人民法治意识，为经济社会发展营造良好的法治环境。
2.加强社会主义法治理念教育，引导公民自觉践行社会主义法治理念;注重法制教育与公民意识教育相结合，弘扬法治精神，培育社会主义法律文化，形成自觉学法守法用法的社会氛围。
3.组织开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题宣传活动，针对群众关注的社会热点难点问题，开展有针对性的专项法制宣传教育，引导公民依法表达利益诉求，维护合法权益，规范信访秩序，促进社会矛盾依法化解。
4.深化“法律十进”活动，抓好重点对象法制宣传教育。结合实际制定工作方案，采取有效措施切实抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民学法用法工作，广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动，推进重点对象法制宣传教育深入开展。
5.不断深入开展农村专题法制宣传，积极开展送法下乡、培养法律明白人、完善法律图书室、农村“两委”干部法制培训、加强农民工法制宣传等多种形式的法制宣传，促进基层民主法制建设。
6.多形式开展企业法制宣传主题活动，通过举办法制培训班、法治论坛、法律知识竞赛等活动，提高企业经营管理人员依法经营水平。
(二)以法治创建为重点，全面推进依法治理。
1.坚持法制宣传与法治实践相结合，开展多层次、多领域的依法治理，促进社会管理创新，提高全社会法治化管理水平。
2.围绕“抓基层打基础”，大力推进“民主法治村”、“民主法治社区”、“依法办事示范单位”、“诚信守法企业”等法治示范带创建活动。
安全生产关系人民群众生命财产安全，关系经济发展和社会稳定的大局。2010年，为认真落实科学发展观，继续深入开展“安全生产年”活动，平坝县监察局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕促进经济发展和确保社会稳定的大局，以建立安全生产长效机制为目标，全面督促落实安全生产责任制，大力遏制了重特大事故的发生。
一、认真贯彻落实全国、全省、全市和全县安全生产工作会议精神，切实加强行政监察系统安全生产工作的组织领导。年初，县监察局主要领导主持召开会议传达上级和县安全生产工作会议精神，部署全年安全督查工作，县监察局执法室王学富主任参与全年安全生产督查工作。
二、督促指导行政监察系统加大工作力度，认真组织开展好安全生产行政监督检查工作。2010年，由县监察局牵头，先后组织县委督查室、政府督查室、乡镇纪委、安监站等部门开展安全生产行政监督检查工作，未发现违反安全生产法律法规的事件。
三、积极配合开展好对行政监察对象贯彻执行有关安全生产法律法规情况的监督检查工作，督促行政监察对象认真履行安全生产监督管理职责。今年，县监察局五次参与安监部门开展对行政监察对象贯彻执行有关安全生产法律法规情况监督检查工作，督促其认真履行安全生产监督管理职责，均未发现有行政监察对象违反安全生产法律法规进行安全生产的事件。
四、认真落实《贵州安全生产约谈制度》的相关工作。2010年县监察局配合协助县安监部门全年的安全生产工作督查，未发现安全生产领域干部违纪行为。
五、积极配合有关部门做好安全生产事故抢险和调查处理工作，严格责任追究，严厉查处事故涉及的以权谋私、全权交易等违法违纪行为。今年全年在配合安监等部门督查的过程中，均未发生因以权谋私、全权交易等违法违纪行为导致的安全生产事故。
六、加强对生产安全事故责任追究落实情况的监督检查，落实对事故责任人员的责任追究。2010年，全县未发生重大安全生产事故，无事故责任追究事件。
七、深入开展行政监察系统从业人员的安全生产宣传教育工作，把安全生产政策、法规及安全生产知识作为业务培训的重要内容，切实加大培训力度，提升队伍的安全责任意识。2010年，县监察局结合“五五普法”的要求，将《中华人民共和国安全生产法》、《贵州省安全生产条例》、《贵州省安全生产约谈制度》等法律法规列入单位集中学习内容，按照“每月一法”的原则，采取集中与自学相结合的的方式，强化了干部的安全责任意识，提升了执法人员的履职能力。
平坝县监察局2010年12月27日。
税收执法督察工作总结根据总局、省局、市局的税收执法督察工作要求，结合我局执法督察工作重点，现将2010年税收执法督察工作总结如下：
一、加强组织领导，提高思想认识。
（一）我局成立专门领导小组，小组下设办公室，具体负责此次税收执法督察工作。
（二）明确督察内容。细化2010年度的税收执法督察重点项目和常规督察项目的督察内容，逐项确定督察重点、责任单位及工作要求，保证督察工作落实到位。
（三）合理安排进度。按照全面自查、抽查复查、重点督察和总结整改四个阶段开展此次税收执法督察工作。
（四）加强监督考核。及时对执法督察工作开展情况进行总结、通报和考核，并督促被督察对象落实整改。
二、采取四项措施，保证督察成效。
为进一步加强对税务工作的监管，不断规范税收工作，我局采取四项措施，认真开展税收执法监督检查工作，以保证检查卓有成效。
（四）做到三个结合。即与学习税收法律法规相结合、与岗位练兵提高业务技能相结合、与税收征管资料的整理归档相结合。
三、
详化督察内容，深入开展自查。
相关数据资料，认真开展关于2010年度税收执法督察工作。
（一）税收规范性文件的清查。我局按照税收规范性文件制定管理办法要求，对本局制定的文件以及收到的地方党政、有关部门制定的文件进行了检查和清理，所制定的税收规范性文件都能严格按照《税收规范性文件制定管理办法（试行）》执行文件的会签、备查备案制度，建立了《税收规范性文件审核台帐》。没有发现地方党政、有关部门制定的涉税文件，没有发现擅自越权减免税和擅自解释或违规执行税收政策的情况，也没有发现有与税收法律、法规、规章相违背的地方性文件。
（二）普通发票及税收票证的管理、税收收入的征缴情况。一是重点检查了税收票证的领、用、存、销情况以及票证库房管理情况，通过检查，都能够按照《税收票证管理办法》和《税收执法责任制岗位职责和工作规程》的有关规定执行，对税收票证现金汇缴做到了“日清月结”，建立健全了各类税收票证登记台帐和结报手册，对税收票证的领、用、存、销情况按时记录；同时每月对税收票证填开质量进行检查并将检查结果书面通报。二是重点检查了普通发票的管理、纳税申报征收情况以及税款的预算级次及入库情况。通过检查，都能够按照《发票管理办法》严格管理发票；对税收征管范围能依率计征、依法征缴，对税款入库能严格按照国家规定的预算级次，及时、足额入库，没有发现积压、挪用、截留、转引税款现象。
上符合政策规定，资产损失税前扣除方面严格执行报损审批制度，无延期缴纳税款审批事项。
（四）在重点行业管理方面，尤其是在房地产行业方面，严格执行了税务登记管理制度，对外来施工企业实行报验登记，同时对重点企业实行税源监控，建立登记管理台帐，按要求对其进行纳税检查。
（五）对税务稽查事项进行了认真检查，本局稽查科在此次改革之前属局内设科室，暂时没有稽查案件。
四、税收执法督察工作存在的问题。
几年来，我局积极推进依法治税工作，税收法治水平有了很大提高。但与上级要求依旧存在一定差距，突出表现在以下几个方面：
（一）执法人员的素质有待提高。一是少数干部学习主动性不够，不能熟练掌握各项税收政策、财务知识，在税务检查中难以做到进退自如；二是部分干部政治素质不高，缺乏作为税务干部应有的责任心和敬业精神，工作不积极、不主动，知难而退；三是部份干部责任意识不强，法纪观念淡薄，存在着随意减税、减免税的现象。在纳税人中造成了不好影响，给依法治税设置了人为障碍。
监督存在短暂性。表现在就文件抓落实，对苗头性、倾向性的问题没有及时跟进，作深层次分析，形成长效的、持续的监督机制；三是执法监督存在局限性。忽略了征管一线执法情况的交叉检查，没有发挥一线人员情况熟、便控管的优势，使得一些表面性的问题没有得到及时、有效的处理。
xxx国家税务局直属税务分局认真开展税收。
为加强内部执法监督，进一步规范执法行为，提升税收执法质量和水平，赤峰市国家税务局直属税务分局分局市局下发的《赤峰市国家税务局2010年税收执法督察通报》（赤国税发【2011】28号）文件精神，从文件下发之日2011年1月24日起至2011年3月31日至，对我局2010年度税收执法情况进行全面彻底的自查整改工作。
一是成立组织，加强领导。为确保税收执法督查自查整改工作真正有效落实到位，该局成立了以局长为组长，其他班子成员为副组长，有关科室负责人为成员的执法督察自查整改工作领导小组。领导小组办公室设在政策法规股，具体负责税收执法督察自查整改工作的开展、督促和协调。各基层税务机关也成立相应的组织，确保督察工作高质量如期完成。
二是制定方案，周密部署。为顺利开展税收执法督察自查整改工作，根据市局文件要求，结合我局实际，制定了具体的执法督察自查整改实施情况方案。方案对执法督察自查整改阶段的整个进程进行了安排部署，分为部署动员、自查自纠、重点检查、总结分析整改四个阶段，并对执法督查提出了具体要求，使执法督察工作有序开展。
细化为若干检查重点，增强督查针对性。第三是对每项检查内容的检查方式、检查途径进行明确，提高执法督查效率。
四是认真组织，严格要求。在各股（室）自查自纠的基础上，我局又抽调政策法规股相关人员，对各股（室）进行了重点督察。检查组依检查程序和检查项目进行分工作业，抽查了相关登记台帐、文件、税收征管档案，同时登录征收管理系统、税收执法信息系统进行数据和信息查询、审核,认真查找突破点，延伸挖掘相关问题，切实做到自查阶段查深查实，都很好的完成执法督查任务。
自治区地方税务局：
为全面掌握我市地税系统的税收执法督察情况，根据《自治区地方税务局关于开展2011年全国税收执法督查工作的通知》要求及我局年初下发的《税收执法督察工作方案》，由法规处处牵头，其他各处（室）参与，组成考核组，于11月1日至18日，对我市11个区（县）地方税务局开展了2011年度税收执法督察考核工作。现将考核工作情况报告如下：
一、认真安排部署税收执法督察考核工作。
税收执法督察是规范税收执法行为，构建和谐征纳关系，促进税务机关依法行政的重要手段，是加强保障监督、提高税收征管质量的一项新举措。做好税收执法督察工作，对于我局推动税收执法工作科学化、精细化，提高税收执法监督透明度，加强廉政建设等方面都将起到积极的促进作用。
次强调《全面推进依法行政实施纲要》是依法治税工作的“主思想”，税收执法督察是依法治税工作的“主抓手”，并将税收执法督察考核结果纳入年终目标绩效管理考核的评比，成立了以局长为组长、其他各处（室）负责人任成员的考核领导小组，保证了考核工作有领导、有计划、有监督、有落实。
一、检查深度统。
一、检查层面统一，力求对各区（县）地方税务局的考核做到公平公正。在考核过程中证明这一步骤使考核路径清晰，标准明确，有效的提高了考核工作的效率。
（三）查前严格培训，明确考核途径。10月27日至28日对。
考核组成员进行了集中培训，主要学习税收执法检查、税收执法责任制相关文件及讲解和说明《2011年税收执法督察考核项目表》中的考核项目、考核要求、检查方法、路径等。
此次考核采取“听、看、查、议、评”的方式进行。“听”是听取被查单位的税收执法检查工作汇报；“看”是看有关文件、案卷、文书、资料（含征管数据）、报表及实地查看等；“查”是对税款征收、税种管理、税务稽查、政策执行、违规查处、行政管理等行为进行检查；“议”是召开各种不同范围类型的会议，听取意见及建议；“评”是对执法和管理状况做出综合评价，并结合考核项目表对被考核单位进行评分。
（四）实地延伸检查，明确检查深度。根据国家税务总局税收执法工作督察确定的重点检查内容，选取了包括房地产业、建安业在内的企业及个体工商业户作为实地延伸检查对象，检查是否存在应缴未缴税款，是否按规定申报，是否按规定开具、取得发票等情况，并将企业、个体工商业户实地调查信息及时与征管软件中信息进行比对，对发现的问题及时纠正，确保了税款及时入库。
二、认真做好考核总体评价工作。
（一）取得的成效。
从总体情况来看，各区（县）地方税务局能够把组织收入及依法治税工作，作为总揽全局、重点落实的首要任务，以严格落实税收政策，全力推动依法治税，使我市地税系统执法监督成效逐年提升。一是税收政策得到层层落实。各区（县）地方税务局均能贯彻执行国家税收法律、法规和地方规范性文件，未制定任何违反国家税收法律、法规、规章及制度的文件；在税收优惠政策落实方面，我局利用监督、检查、否决“三权”，对各区（县）地方税务局的减免税审批进行监督管理，各局均能做到依法减免；二是税款能够及时入库。严格按照规定征收各项税费，未发现延压税款、提前征收税款、违规批准缓税或混淆预算级次入库的现象；三是税务检查及处理逐年规范。从检查中看，税收执法主体资格及执法程序合法，税务违法行为处理中所应用的税收法律、法规准确；四是税务稽查力度加大。稽查部门基本上依照稽查规程选案、实施、审理、执行，并按照《重大案件审理规程》的规定向审核部门报送案件；发挥了以查促管的作用；五是自查工作扎实有序。各区（县）地方税务局的自查面达到100%，做到了检查有底稿、查处有依据、情况有反馈、检查有结论、结果有通报、问题有整改、过错有追究。
（二）考核发现的问题。
综合本次考核结果，结合日常掌握的情况，我局对被考核单位执法行为中存在的问题进行了整理归纳：
1.税收政策执行方面。
个别享受优下岗惠政策纳税人减免税条件发生变化未及时上报。涉及纳税人2户，现已改正。
2.税务行政处理方面。
自新《发票管理办法实施以后》，税收管理员仍然存在使用老办法对违法的纳税人进行处理的现象。考核组已要求各局进一步加强业务学习和培训工作，增强责任心，规范税务行政处罚程序和内容，提高税务行政处罚质量和效率，防止此类行为再度发生。
3.税务管理方面。
目录。
一、解读税总发?2015?26号、闽地税?2015?32号两个文件。
二、督察工作中需重视的两个问题。
（一）税收收入质量督察内容及检查方法。
（二）税收优惠政策执行督察内容及检查方法。
（三）营改增试点税收管理督察内容及检查方法。
（四）股权转让个人所得税管理督察内容及检查方法。
（五）土地增值税征收管理督察内容及检查方法。
（六）发票管理督察内容及检查方法。
（八）税收执法案卷评查督察内容及检查方法。
（九）贯彻落实税收违法行为检举管理制度的情况督察内容及检查方法。
一、解读税总发?2015?26号、闽地税?2015?32号两个文件。
（一）督察内容。
1、税收收入质量情况。
2、税收优惠政策执行情况。
（1）支持小型微利企业发展的税收政策。
（2）加快棚户区改造、加大保障性安居工程建设的税收政策。
（3）加快城市基础设施建设的税收政策。
3、营改增试点税收管理。
4、股权转让个人所得税管理。
5、土地增值税征收管理。
6、发票管理。
（1）税务机关代开发票情况。
（2）超定额供票补税是否符合规定。
（1）对?重大税务案件审理办法?（国家税务总局令第34号）2015年2月1日实行后，各级税务局按照规定审理重大税务案件情况开展督察。
（2）对?国家税务总局关于印发?税务稽查工作规程?的通知?（国税发?2009?157号）规定的选案、检查、审理、执行情况开展督察。
（3）对?国家税务总局关于印发?税收个案批复工作规程（试行）?的通知?（国税发?2012?14号）和?国家税务总局关于严格执行?税收个案批复工作规程（试行）?工作的通知?（税总函?2014?261号）规定的自2012年3月1日起，税务机关针对特定税务行政相对人的特定事项办理个案批复，执行请示、会签、审查、备案、公开程序的情况开展督察。
督察贯彻落实?福建省地方税务局关于印发?税务行政执法案卷评查办法（试行）?的通知?（闽地税?2014?164号，2015年1月1日起执行）的情况。
9、贯彻落实税收违法行为检举管理制度的情况。
督察?税收违法行为检举管理办法?（国家税务总局令第24号）和?福建省地方税务局关于转发的通知?（闽地税?2014?20号）落实情况。
（二）督察工作要求。
1、督察内容所属期。
2014—2015年，督察工作中发现重大问题可以追溯到以前年度。
2、督察方式及工作要求。
1.2015年4-8月，各级地税机关对照督察内容开展自查；在此基础上，按照“下查一级”原则，组织复查，各设区市局复查下级单位的比例按不低于50%的要求确定；2015年9月开始，省局组织对2个设区市局开展重点督察，并总结全省执法督察工作情况于2015年11月2日前上报税务总局。
2.认真执行?税收执法督察规则?，科学制定督察工作计划和实施方案，开展查前培训，合理调配力量（优先从执法督察人才库中抽调骨干力量），创新督察方法，充分利用信息化手段结合执法疑点相关指标和其他督察方式开展督察，并根据督察结果，狠抓整改落实，有效提升执法督察工作质量。
3.应参照税收执法督察工作指引开展督察；督察项目应用执法疑点相关指标情况，各设区市局根据要求反馈省局。
4.严格按照?国家税务总局关于印发税务系统税收执法督察专业文书主要种类和参考格式的通知?（税总发?2014?20号）和?全国税务机关督察内审档案管理办法（试行）?(国税发?2012?25号)的要求，全面推行使用税务总局式样执法督察文书，及时收集、整理和移交税收执法督察档案材料。
（三）上报材料及上报时间。
（1）2015年度税收执法督察工作计划。设区市局应根。
据督察项目，结合2015年省局绩效考核工作要求，制定2015年度税收执法督察工作计划，包括必查项目计划、完成督察项目的具体时间期限、计划督察下级局的数量，2015年4月30日前通过行政管理信息系统邮件上报省局。
（2）设区市局向省局报送的督察结果包括：2015年税收执法督察2个案例（同时附上作为案例来源的工作底稿原件）、税收执法督察报表、税收执法督察工作报告，2015年8月31日前正式行文通过行政管理信息系统上报省局。各项资料具体内容应按照（闽地税?2015?32号）要求撰写。
(3)省局稽查局和直属分局?税收执法督察工作报告?及相关报表，报经分管局领导批准后于2015年8月31日前报送税收执法督察工作领导小组办公室。
二、督察工作中需重视的两个问题。
（一）准确确认问题。
1、要查清问题。
2、执法督察查内部执法问题，不是查纳税人的问题。问题的描述要贴切，要属税务机关的执法问题。
3、执法督察查内部执法问题，若只是违反工作要求的，不作为执法督察问题。
（二）认真落实执法督察“查错纠弊、促进管理、防范风险、服务大局”的工作职能，提升执法督察质效。
为了推进税收执法责任制，进一步完善税收执法管理信息系统，落实税收执法责任制，积极利用总局综合数据分析平台开展执法督察，充分发挥督察内审监督作用，提高监督效能，现将税收执法情况分析报告如下：
（一）深刻认识税收执法督查的作用。
1、税收执法督察是规范税收执法行为的必然要求税收执法人员缘于知识、能力、经验的差异，在没有利用权力谋取私利的情况下，也会出现因对税法理解不同而造成执法行为不规范，不能准确体现税法立法宗旨的情况。这种情况的大量存在，必然制约依法治税水平的提高。要避免这种情况的出现，一方面需要加强思想政治和职业道德教育，提高税收执法人员的思想政治素质，使其自觉抵抗税收权力诱惑，自觉加强业务修养，提高税收执法水平；另一方面则必须要加大执法督察的力度，严格责任追究，在最大限度遏制并消除税收执法人员的税收腐败和过错的同时，迫使他们不断提高业务水平，约束自己行为，规范执法，以适应日益发展的税收执法需要。
2、税收执法督察是提高征管质量的有力保障。
税收征管与规范执法密切相关，只有税收执法规范，执法人员都能按照税收法律法规和规章制度办事，税收征管质量才能真正得到提高。反之，如果执法不规范，就会产生一系列的执法隐患和不良后果，这肯定会严重影响执法效率和征管质量。税收执法督察可以监督和规范执法行为，及时发现并根除执法隐患和征管漏洞，防微杜渐，从而助推征管质量的提高。
3、税收执法督察是保护税收执法人员的具体措施。
税务干部在执法工作中面临较大风险。由于目前法制不够完善，税收执法水平和执法能力还存在许多不尽如人意之处，社会上的腐败氛围和执法人员面临亲情友情的干扰，以及权力对执法的掣肘等原因，再加上与执法对象间的直接利害冲突明显，这些因素造成了税收执法工作是一个比较容易犯错误的工作。古人云“严是爱，纵是害”，税收执法督察是税收执法行为的紧箍咒，是执法警钟，有利于税收执法人员不犯错误，少犯错误，是保护税收执法干部的具体措施。
（二）税收执法督察工作中存在的问题。
虽然各级税务部门在税收执法督察中采取了很多措施，力度不断加大，但还是不同程度的存在诸如认识不够、职能发挥不够、督察手段单一和督察重点不明确等问题。
执法督察自查时，不是深刻地反思原来执法过程的的对与错，而是应付了事，流于形式。加之执法督察员多为一岗多职，没有专职人员，无疑从另一个方面弱化了执法督察的职责。
2、税收执法督察人员素质和业务水平还需提高。
税收执法督察是对税收执法行为的全过程和各个环节实施全程监督、监控、检查。这就要求税收执法督察人员不但要熟悉税收政策，精通税收业务，而且要掌握税收征管操作规程和现代信息技术，以保证税收执法督察工作有效开展。目前，由于执法督察人员大多数不是业务骨干或能手，对税收执法实体和程序不是十分清楚和明确，一些督察人员开展执法督查不知从何入手，有问题查不出，或查出问题不全面，应付了事，削弱了税收执法督查的作用。
税收执法督察不同于单纯的税收执法检查，监督也是其中的一个重要内容和重要职能，通过督察，在发现问题的基础上要研究探索和完善监督机制，最终达到规范执法的目的。但在实际工作中，往往把税收执法督察混同于执法监察和执法检查，只重检查不重监督，偏重于对税收执法行为完成后的检查，即使是纠正过错行为，也往往以追究数量、追究面作为衡量执法督察工作成绩的主要指标，而对执法主体是否合法，执法依据是否充分，工作程序是否恰当，岗位职责是否明确等问题深入探究不够。
税收执法督察应该是一项系统工作，要有与监督机制相适应的一。
整套制度、规章、办法和计划。目前，大多数的督察存在盲目性的问题，内容不够明确，重点不够突出，往往是哪个环节出问题，就针对哪个环节制定监督制度、进行监督检查，这种“头痛医头，脚痛医脚”的方式虽然可以收一时之效，但常常治标不治本，起不到应有的作用。
一方面督察的方式方法单一。税收执法督察还停留在人工查阅、实地核实等简单手段上，科技含量不高，信息化技术应用不够，没能充分利用好征管软件、网络等信息平台。大多税务部门的督查机构摄像机、照相机等办案取证工具配置不全。另一方面没有充分利用外部监督机制开展督察。没有能通过聘请的义务监督员，以及政务公开、网络反映的情况发现税收执法过错线索，确定督查计划，有目的的围绕热点开展税收执法督察。
（三）加强税收执法督察的对策。
1、提高认识，增强税收执法督察的主动性。
他们的业务技能。在人员不足的情况下，可以成立松散型管理的督察办公室，配备日常专职人员2人，在不同部门抽调多名业务突出、素质高的干部为成员，日常在各部门工作，在实施督察时随时参加，这样也同时解决了督察人员素质不高的问题，保证了督察工作的质量。
2、扩大内容，充分发挥税收执法督察的监督作用。
要充分发挥税收执法督察的双重职能作用，既要检查，更要监督。不仅进行事后督察，还要对事前、事中开展监督检查，扩大检查范围，加大监督力度。一项较大的税收执法工作，如一些税收专项治理工作的开展，是否符合相关法律规定，是否制定了周密的计划，是否制定相关的监督制度，是否合理分权、合理制权，这些都应纳入到税收执法督察之中。在开展具体税收执法工作过程中，督察部门也应及时开展督察，及时发现问题、纠正问题，使整个工作不偏离方向，避免事后查出问题，造成损失，无可挽回。
3、明确重点，解决税收执法督察的盲目性问题。
当前，要着重加强对税收减免、个体工商户税收核定、发票管理、税务检查等工作的督察。发挥税收执法督察在征管工作中的作用，实现对税务登记管理，票证、发票管理，所得税减免，税款征收，税务稽查等税收执法行为进行全程、全环节的督察，使税收执法责任制从单一的结果控制转向过程与结果的并重控制。
按照市局“关于机关效能年活动的组织实施阶段自查自纠等工作的通知”要求，我局对照《实施方案》中提出的“八个方面”的问题，采取全面查摆与重点查摆相结合、单位查摆与个人查摆相结合，组织全局民警开展了自查自纠。针对存在的问题，逐条剖析，逐条整改，提出了整改措施，现将我局机关效能年活动自查自纠剖析工作情况汇报如下：
一、存在问题。
1、个别民警政治业务素质不高，理论水平不强，业务工作不精，工作能力不强。
2、少数单位和民警存在重打击、轻服务的思想。
3、机关作风不实，大局观念淡薄，缺乏主动服务意识。
4、群众办理户口审批等事项繁琐，办事不方便，来回跑的现象较多。5、少数单位和民警执行规章制度、工作纪律不严格，责任意识较差。6、个别民警工作效率不高，工作不分主次，不管轻重缓急。7、少数单位对民警工作绩效考评不严格，督促检查不到位。
二、原因分析。
1、学习的自觉性不强，缺乏主动性，抓业务工作多，抓理论学习少，认为工作的职责就是实干，工学关系处理不当，往往对学习看成是轻任务，可学可不学，由于思想认识模糊，导致政治理论水平不高、业务素质不强。
2、少数民警的特权思想仍然存在。公安机关是行政执法机关，国家赋予的权力较多，但在执法过程中，有时会以管人者自居，少数民警不主动服务，淡化服务的思想仍然没有根本改变，对待办事、求助的群众有冷硬推的现象。
3、民警的工作责任感不够强，存在急功近利、漂浮的工作作风，在日常工作中没有将群众观念紧密与工作实效相结合，没有将雷厉风行的工作作风贯穿于工作、生活始终。
4、“稀、拉、松”的现象仍然存在。少数民警在本职岗位工作平庸，整天无所事事，不求上进，大错不犯，小错不断。个别单位管理松散，造成工作效率低下，办事效率不高，影响机关办事效能。5、监督还不够到位。虽然,近几年来通过开展机关效能建设活动，建立和完善了一系列内务管理等规章制度，开展了经常性的效能督察，取得了一定的成效。但由于公安内部制度落实缺乏有效监督，有的制度形同虚设，加上执纪尚不够严格，使一些规章制度没有得到有效落实。
三、整改措施。
讲评，根据民警日常学习表现及知识掌握情况，进行阶段考评；“一年一考核”，年终对每个干部学习情况进行综合评价和考核，考核结果作为年终评优的重要依据。三是抓学习载体。通过座谈、研讨、知识答题等形式，不断丰富学习形式，提高学习效率。
2、要进一步加大打击力度，维护全县社会治安稳定。一是要继续保持对打击严重刑事犯罪高压态势，强化快速反应机制，对“命案”、现行暴力恶性大案实行专案专办，严格责任。二是以侵财案件为工作重点，全力开展“金盾09行动”、打击“两抢一盗”、“扫黑除恶”专项行动，认真整治社会治安。三是加大治安巡防力度,抓好机关民警夜间巡防工作,严格落实巡防责任制,维护县城治安秩序,为构建和谐治安环境做出贡献。
3、要加强机关作风建设。一是深入开展实践科学发展观教育，提高广大民警的思想品质和服务意识。二是深入开展机关作风建设，建设一支作风优良、群众满意公众形象良好的公安队伍。三是局效能办要会同政工、纪检、督察部门加强督促指导，及时查纠违纪违规行为。
4、要增强为民服务意识，提高服务能力。基层派出所要以学习周俊军工作法为契机，加强派出所规范化建设，区民警每周除在所值班办事、开会外，一律在警务区或社区警务室上班。派出所民警要深入社区和农村开展实有人口登记，加强与群众联系，与居民群众、农民交朋友，增进警民关系。户政部门和派出所要进一步提高群众意识，完善便民利民措施，对办证、办事群众要热情接待，尽量提供便利，减少中间环节，真心实意为群众办实事、做好事、解民忧。5、以制度约束为手段，规范日常行为。一是按照“五条禁令”，自觉规范日常言行。二是实行分级负责制。日常工作和行为中实行一级抓一级，一级对一级负责，即局领导抓中层干部、中层干部抓民警，中层干部对局领导负责，民警对中层干部负责，从而增强广大民警的责任意识。三是严格工作纪律。要求每个民警都必须严格按规定的原则和程序办事，严防工作中的不正之风。建立了错案追究制度，对因工作不利或责任心不强等原因造成错案，给予相应批评教育或纪律处分。
6、规范办事程序，提高服务质量。一是严格执行首问责任制和办事负责制。规定凡第一个接待报案人，必须负起责任，属于自己职责范围的，要负责到底，不属于自己职责范围的，要及时协调联系到有关科室，直到报案人满意为止。二是“六个一”文明服务。即要求每个民警在接待群众来访时都要做到“见面问一声好，进门让一个座，话前倒一杯茶，情况问一个明，办事给一个公，临走道一声安”，使群众切实感受到公安部门的温暖。三是使用文明用语。要求每个民警在日常工作生活中都要将“请、您好、谢谢、对不起、再见”十字文明礼貌基本用语记在心中、挂在嘴上，时时刻刻做文明人、办文明事、树文明风，切实提高服务质量和水平。
各项制度有效落实到各项工作当中，抓好工作规范和创新，有效推动各项组织工作开展。把好经验、好做法制度化、规范化，逐步形成有利于保持民警良好形象的长效机制。要认真落实岗位责任制，严格绩效考评，促进各项工作任务圆满完成。
法警大队开展“纠正不正之风、促进执法。
为民”专项检务督察的自查报告为认真贯彻落实省院《关于开展“纠正不正之风、促进执法为民”专项检务督察的实施方案》，进一步加强检察机关办案安全防范工作，切实防止办案安全事故的发生，我院法警大队针对去年“严格落实制度，公正廉洁执法”、“反特权思想，反霸道作风”等专项检务督察活动中发现的问题整改落实情况，结合本科室实际，认真组织“回头看”，切实抓好贯彻落实，我科对照“专项检务督察自查自纠内容分解表”的各明细项，认真进行对照检查，现将自查情况总结汇报如下：
一、提高思想认识，严肃工作纪律。
1、组织科室干警认真学习了中央新修订的《关于实行。
其委托人接触的六条禁止性规定》，并根据省院要求发放人手一卡，时刻牢记“六条禁止性规定”的内容。要求科室干警做到严纪律、严遵守、严要求。
2、严格执行单位各项纪律规定和检察风纪的相关规。
定，特别是严格执行高检院《禁酒令》。高检院2009年1月21日发布“禁酒令”后，本科室迅速进行贯彻落实。一是制作“禁酒令”卡片，要求干警随身携带，时刻警醒，做到铭记于心；二是抓查摆促整改，组织干警对照“禁酒令”内容认真讨论，查摆问题，认清危害，教育干警站在维护检察机关整体形象的高度认识这一问题，增强学习、遵守禁令的自觉性。
3、严肃日常工作纪律，认真执行保密安全制度。科室。
干警能够严格执行单位日常制度，遵守上下班、请销假制度，无无故不上班、迟到早退、擅离职守等问题存在。能够认真执行保密有关规定，严格依照保密要求进行涉密文件、案件材料的科学规范管理。不存在涉密计算机上互联网问题，办案计算机全部安装内网黑盾系统，科室内勤配备专用内网u盘，有效防止移动存储介质在内外网交叉使用造成的泄密问题。
二、加强工作区建设，规范警械具使用。
1、按照省院《关于进一步规范全省检察机关办案工作区建设的意见》，我院于对办案工作区进行了全面改造。办案工作区实行全面软包装潢，形成完全封闭独立的工作区，有效遏制办案安全事故的发生。在办案工作区安装了监控系统，保证办案安全的需要。在检察长和分管领导办公室设置了监控专线，可实时观察整个办案工作区的审讯情况，以便院领导进行指挥和监督。经过一系列的整改建设，我院建设成设计合理、配置设备齐全，符合检察办案安全需要的警务区。警务区建设的不断加强完善，保障了法警有序、有效地开展好警务工作，消除了办案安全可能才在的隐患，为确保办案安全提供了坚实的基础。
2、自法警大队建队以来，我院不断加强警务装备建设，在警械具配备上，依据高检院下发的对司法警察警务装备的配置标准，在经费紧张的情况下，投入专门资金，先后购置了一批新的警用装备。现法警大队配置了手铐、脚铐、警绳、橡皮棍、电警棍、防爆钢盔、防割手套等警械具和专用警具柜。我院严格落实警械具使用管理规定，做到警械具专人集中管理，使用出借有登记审批，装备定期检查维护，保证了警械具能够保持良好的使用状态，保障了检察业务工作的开展。
三、健全防范措施，消除安全隐患。
安全防范预案，针对案件情况提出各个环节安全防范的具体措施，报经检察长批准后认真实施。在每次布置办案任务时，负责人都再三重申办案纪律。
2、健全安全防范机制。从制度入手，建立健全了安全。
防范的长效机制。细化、完善了加强办案安全、案件质量全方位控制，对每一职务犯罪案件嫌疑人的讯问实行进行全程同步录音录像并及时制作光盘。从证据角度来看，与书证相呼应，固定犯罪嫌疑人的供述，避免了犯罪嫌疑人翻供，是刑事证据走向现代化，逐步向高精技术证据迈进的良好开端。规范办案流程，在接到用警申请后，针对可能发生的安全问题从制定工作预案，到传唤人员的配备、检查嫌疑人随身携带物品、询问健康、讯问中的看护，对于办案流程的每个环节，定人定责，落实到人。
3、完善派警用警机制。所有自侦案件必须及时通过派警用警制度申请法警大队派员，由法警大队审核自侦部门提出的安全办案措施。在执行看管、押解犯罪嫌疑人时，由司法警察实行对看管、押解场所以及被看管的犯罪嫌疑人全面动态监控，并及时对犯罪嫌疑人人身和携带物品进行安全检查，严防在看管、押解过程中发生脱逃事件，杜绝了自杀、自残事件的发生。
四、通过这次自查发现的问题。
1、警务装备欠缺。我院法警大队警务装备尚未达到高。
检院对法警警务装备规定的标准，我院法警大队现有的警务装备仅能够满足日常任务的需求，而一些如交通工具、通讯器材等装备都未能落实。硬件设施的相对缺乏使法警队伍不能形成有效的战斗力，制约了法警工作的全面开展，如果遇到处置重大突发性事件时，将处于被动的局面，这严重影响了司法警察高效、履行保障办案安全的职责。
2、综合素质不全面。当前我院司法警察大队共有干警6人（1人尚未正式报到），大部分属于新招录人员，综合素质发展还不全面。一是办案经验不足，在工作上实际操作和灵活处置各类突发情况的应对能力不强，容易引发办案安全事故。二是身体素质、业务技能有待提高，对有可能出现的危害办案人员人身安全或嫌疑人脱逃自杀、自残的情况，出现有心无力的情况。
3、思想认识不足。近几年来我院无发生办案安全事故，有的干警由此放松了警惕，思想松懈，消极参与办案，认为一些安全防范措施可有可无，在办案安全防范工作上缺乏安全意识和责任意识。忽略了上级院的一些明文规定，放松了对自己的约束。
五、针对存在问题的具体解决对策。
针对上述存在的问题,我院法警大队进行了仔细认真的分析和反思,拟在下一阶段采取以下措施加以改进。
1、改善警务装备。“工欲善其事，必先利其器”。警务。
2009年市公安局督察大队工作总结。
一、紧紧围绕安保工作，规范执法服务，促进工作落实，开展现场督察。
为促进安全保卫各项工作的落实，督察大队积极开展工作，首先对各基层单位的警容风纪、内务卫生、值班备勤、领导带班进行了专项督察，元月10日和2月25日下午，2月26日上午督察大队组织人员分别对19个基层派出所和全局科、室、队进行了检查。并携带摄像机，针对检查单位的内务卫生、警容风纪、上班情况、值班备勤以及领导带班进行了全方位的跟踪检查，对不按要求着装、内务卫生差的单位当即提出批评，要求马上整改，对连续两次都无人的科室和无领导带班的单位提出通报批评，第二、为了检验基层所队的出警情况，5月15日我局督察大队组织人员和本局指挥中心主要负责人，历经一天时间，对21个基层单位进行了测警。对好的单位进行通报表扬，对存在问题的单位进行了批评。第三、按照《警车管理规定》4月3日、4日，督察大队在交警大队的配合下，对我市的警用车辆进行了专项督察，两天来，共检查警用车辆和予o牌照车辆70余台次，查扣无牌警车2辆，予o牌照1付，并进行处理。第四、在“双节”期间我们按照局党委的安排部署，对执行“五条禁令”
二、紧紧围绕“中原卫士杯”和打击“两抢一盗”专项行动进行现场督察。
”战果较差的城区分局和治安大队下发了督察通知书，责令其立即组织力量，采取措施，打出成效，否则单位领导引咎辞职。在其他单位督察时，对战果落后的单位，我们主动帮其分析原因，出主意、想办法，通过督察，各实战单位对“两抢一盗”专项行动，都高度重视，前段战果差的单位都表示一定要在近期把战果拿出来，不拖全局的后腿。战果好的单位表示要再接再励，一鼓作气，继续发扬不怕牺牲、连续作战的精神，打好这一仗，争取再创佳绩。
在此次督察中，我们发现有些单位领导压力大，民警无压力，个别单位的民警还存在出工不出力，出勤不干活的局面。为此，针对这些存在的问题，督察大队在6月3日、4日、5日分别对11个派出所进行了突击督察。我们从元月1日至5月底，按照“中原卫士杯”竞赛活动的量化目标任务，共分7项目标（破治安案件、行政拘留、破刑事案件、逮捕、起诉、追逃、劳教）具体量化落实到每个民警头上，看是否存在7零、6零、5零、4零民警，有无存在出工不出力的现象。通过检查：有两个所有7零民警，有两个所有6零民警，有三个所有5零民警。此次督察，得到了派出所所长的大力支持，一致认为督察一竿子插到底，把任务直接分解督察到每位民警，这个方法非常好，不仅是对所长工作的大力支持，也是对全体民警的工作检验，给哪些出工不出力的民警是一种震撼，敲了警钟，使这些民警有了压力。
通过此次督察，对先进民警是一种鼓励，对后进民警起到了鞭策的作用，为推动“中原卫士杯”竞赛活动和打击“两抢一盗”专项行动奠定了有力的基础。
三、认真接受群众投诉，快速核查办理上级领导部门签批的信访案件。
南安市农业局局认真贯彻落实国务院《法治政府建设实施实施纲要（-）》以及省、泉州、南安市的贯彻实施意见，按照市委统一部署，深入开展普法宣传，推进依法行政、规范执法，积极提高干部依法行政水平，为南安市法治政府建设提供了有力保障，取得了明显的成效。
一、开展依法行政工作情况。
（一）加强组织领导。
为加强南安市农业局依法行政工作的领导，确保各项任务顺利完成，成立了以局长为组长，其他局领导为副组长，相关科室负责人为成员的“依法治市工作领导小组”以及“普法宣传工作领导小组”。领导小组下设办公室，挂靠局政策法规科，统一负责依法行政的协调组织实施，促进农业行政、执法工作制度化、规范化。
（二）强化宣传教育。
1、抓好基本法的宣传。坚持抓好《宪法》和《农业法》、《畜牧法》等法律法规的学习宣传，《农技推广法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等新修订颁布的法律法规的宣传并及时组织学习，提高干部职工法律意识。
2、加强干部职工的学习教育。认真贯彻落实领导干部、公务人员学习用法、依法行政培训的相关规定，采取请进来、派出去方式，抓好学习培训工作，组织干部职工参加各级党校、行政学院和上级业务主管部门组织的各种学习培训，组织职能科室干部参加相关执法培训和资格考试，经常邀请省农业厅和泉州市农业局的领导、律师讲课。坚持集中培训与自学相结合，每周一下午组织集中学习，要求干部职工每年培训和自学时间不得少于40小时，执法人员每年培训集中学习时间至少40小时以上。
3、做好服务对象的宣传。加强重点农资经营者、规模种养殖业主、专业合作组织、农产品运输经营者的宣传学习工作。定期按类组织学习《农业法》、《畜牧法》、《农产品质量安全法》、《食品安全法》、《动物防疫法》、《兽药管理条例》、《农民专业合作社法》、《农村土地承包法》等法律法规，编印《南安市生猪养殖面源污染防治政策法规汇编》、《南安市生猪养殖面源污染防治宣传手册》等材料进行宣传，让人民群众知法，增强守法意识和依法维护自身合法权益的能力，保障了农业经济有序发展。
4、积极开展“法律六进”活动。坚持在春耕前开展“放心农资下乡进村宣传周”活动，3.15期间开展法律法规咨询活动，结合科技“三下乡”活动到镇村开展法律法规宣传，着重推进法律进乡村活动，提高农民群众的学法用法意识。
（三）强化依法行政体制建设。
1、健全制度。按照依法行政的总体要求，不断完善各项规章制度，加强执法“四制”建设，规范执法主体、依据、程序、行为，建立责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，建立健全立案审批制、重大案件集体决策制、行政处罚听证制度、行政执法责任制、执法责任追究制和行政复议制、执法依据和行政处罚案件公示等一系列制度，并制定了《错案责任追究制度》。同时把各项制度及执法人员监督台一并上墙接受各级各方面的`监督。疏理规范行政自由裁量权并报市政府法制办备案并认真遵照执行。积极构建执法信息平台，更好地保障人民群众对行政执法的知情权，进一步提高了行政执法的透明度和公正性。
2、坚持依法行政。开展行政审批项目梳理，进一步简政提速，承接今年泉州下放到南安市农业局的行政审批事权——“进口兽药通关单核发”，“兽药产品广告审批”，“农药产品广告审批”,“拖拉机驾驶培训许可证核发”。今年来共收件受理动物防疫条件合格证、种畜禽生产经营许可证等行政许可13件，办结13件，承诺件100%按时办结。
3、强化执法检查。执法大队等科室采取定期不定期农资市场巡查，强化农资市场检查监督，尤其是在主要农事季节，集中力量组织开展瘦肉精、种子、肥料、农药、兽药等5个专项整治，摸案源，捣窝点。动物卫生监督所坚持到养殖场、屠宰场、兽药、饲料等场所进行检查监督，加强检测监测。今年来，共出动执法人员317人次，车辆193车次，累计检查农资生产经营单位267个。立案查处5起（饲料2起、屠宰1起，违法处置病死动物1起，蛋鸡1起），已办结4起，移送公安1起，收缴罚没款2.5268万元，挽回经济损失约8万元。
（四）强化工作保障。
1、坚持把依法行政、普法宣传纳入了目标管理责任制，并作为干部职工年度绩效考评的重要内容，有力地推进了依法治市工作地开展。
2、政策法规科等职能科室按要求配合市政府法制办开展规范性文件清理工作，及时清理与现行法律法规和政策相抵触的规范性文件，确保文件内容合法有效。
3、执法经费纳入市财政预算,执法平台更加完善，执法装备配备日益齐全,为执法工作提供有力保障。
（五）存在问题。
1、由于农业法律法规和部门规章较多，许多新的法规还在陆续出台，有的正在修订，执法监管人员未能及时全面掌握，对依法行政执法工作造成一定影响。
2、在普法工作中，人民群众是重要的主体，但涉农群体平均文化程度较低，影响普法的深入，也制约了普法效果的提高。
二、开展纠纷调解工作情况。
为进一步做好矛盾纠纷排查调处工作，营造稳定和谐的社会环境，结合当前南安市开展的领导干部进村入户集中开展排查化解矛盾纠纷活动，在职责内开展了矛盾纠纷排查调处活动，共排查调处各种矛盾纠纷5起，已调处完毕5起，调处率达100%。主要做法如下：
（一）领导重视，机构健全。
单位领导高度重视矛盾纠纷排查调解活动，将此项工作纳入当前的重点工作之一，并列入议事日程。形成了局长亲自抓，分管领导具体抓，干部“四下基层”的工作格局，做到了领导重视，干部配合。工作中采取与当前各项工作相结合，与领导干部科技下乡活动相结合，进村入户，深入合作社、专业场、企业，认真开展矛盾纠纷排查，着力化解各种不利于改革、不利于发展、不利于稳定的问题隐患、矛盾纠纷，真正做到了人员到位。
（二）重点突出，排查到位。
根据单位实际，我们把排查的重点放在二个方面：
1、农业技术推广中的矛盾纠纷及其隐患；
2、农业发展用地因利益引起的纠纷。
在抓好抓实重点排查的同时，要求整个排查活动始终要做到“定办案人、定结案人、定汇报时间”的要求，对各种矛盾纠纷及苗头隐患等社情动态，尤其是越级上访隐患、非正常上访事件做到全面掌握，重点突出，排查梳理到位，不留死角。
（三）工作机制健全，预防控制到位。
在着力排查调解关系到群众切身利益的突出问题的同时，着力预防和减少矛盾纠纷，建立健全矛盾纠纷排查调解长效工作机制，实行主要领导亲自抓、干部包场包合作社的工作机制，采取排查、防控相结合的工作方法，确保小矛盾和问题解决不出村，大矛盾和问题解决不出场，确实解决不了的问题做到依法依规，逐级反映，逐步解决。
（四）存在问题。
1、个别干部职工认识不到位、工作方法简单不够细致、不够深入，研究和分析问题不透彻，未能及时有效化解矛盾纠纷。
2、农业工作涉及面广、工作量大，农业农村发展中历史遗留问题较多。
三、下一步工作打算。
（一）提高行政机关工作人员依法行政意识和能力。
1、提高干部职工依法行政的能力和水平。健全党组学法制度，领导干部带头学习和掌握法律法规相关规定，定期或不定期对干部职工进行依法行政知识培训。
2、严格执法人员持证上岗和资格管理制度。定期参加上级局开展的行政执法人员专业法律知识培训考试，做到执法人员持证上岗。
（二）加强和完善执法制度建设。
1、加强规范性文件监督管理，加强法制机构对规范性文件的法制审查。
2、加强程序制度建设。细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公正。
3、进一步完善行政执法公示制度。对行政执法案件一律录入行政执法平台公示。
（三）推进依法行政建设。
1、完善信息公开。认真落实《政务信息公开条例》规定，完善政务信息公开方式和程序。方便群众办事，接受群众监督。
2、高度重视信访和举报工作。做到面对面听取群众诉求，零距离与信访人交心谈心，体察民情民意，疏导群众情绪，协调解决群众信访事项。
3、开展行政审批项目梳理，严格落实“一次性告知”和“限时办结”制度，减少审批环节、缩短审批时间，提高行政效率。
（四）强化行政监督和问责。
1、落实执法责任、实行过错追究。坚持实事求是、有错必纠、过罚相当、教育与处分相结合的原则，严格落实行政执法过错责任追究制度。
2、开展行政执法案卷自纠自查工作，落实重大行政处罚决定备案制度。自觉接受同级政府和上级主管部门的监督，主动报告本部门依法行政工作情况，自觉落实行政执法监督各项制度。
版权声明：此文自动收集于网络，若有来源错误或者侵犯您的合法权益，您可通过邮箱与我们取得联系，我们将及时进行处理。
本文地址：https://www.miekuo.com/fanwendaquan/gongzuobaogao/548402.html
