撰写情况报告时,应注意语言简练清晰,逻辑严密,以便读者能够迅速理解并获取所需信息。通过阅读以下情况报告范文,我们可以了解到不同情况报告的写作特点和方式。
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建立办事处党工委班子成员联系非公企业制度,由党组织书记负总责,班子成员深入联系企业调查摸底,具体指导帮助各企业党组织完成换届选举工作。对情况复杂的重点企业和联合党支部,党组织主要领导亲自带队,进行调研指导,确保换届成功。
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各位领导、同志们:。
大家好!我叫,现任x乡x村党支部书记兼村委会主任。x村党支部在上级党委的正确领导下,在党员和广大村民的共同支持配合下,以xx大精神以及xx届历次全会精神为指引,全面贯彻落实科学发展观,全体干部统一思想、团结务实,积极进取,认真落实各项工作。
一、党的建设全面加强,领导核心地位得到巩固提高。
(一)大力开展基层组织建设年活动和党的纯洁性教育活动。以“五好”即“一个好的支部,必须有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的工作阵地、一个好的保障机制”的标准,对照x村村实际,准确定位,总结多年来的成功建设经验,查找存在的不足,多措并举,力争成为一流党组织。
一是在班子建设上,我们以建设“核心型”班子为目标,以党支部为核心,形成“党支部决策,村委会执行,党支部把关,村委会干事”的基本规矩。加强村级班子的团结,发扬民主精神,不搞“一言堂”,搞好分工,强调协作,增强班子的凝聚力。
二是“两委”班子成员全部设岗定责。全村9名干部,人人有职务,人人有分工,人人有报酬。
三是加强村级事务规范化管理。认真开展以“四议两公开”为议事决策机制,大事经村委会、支部、党员大会、村民代表大会共同商议确定,如农村街巷硬化工程、河道治理工程等涉及面较广、使用资金较大的项目都经过的大小会议研究,征得党员同意,取得代表支持,获得群众认可方进行实施。
四是加强班子的学习。为了适应新形势下建设新农村的要求,提高为民服务的水平,加快农业产业化步伐,x村村“两委”班子成员树立学习观念,积极参加乡村两级组织的各种形式的会议和培训,制定班子学习制度,通过报纸、远程教育、电教片等形式开展学习活动。
五是加强“两委”班子梯队建设。为了保持村级发展的良好势头,承上启下,按既定目标完成村级建设任务,注重后备干部队伍建设,力争让部分德才兼备的后备干部在换届选举中进入班子。
(二)大力加强党员队伍建设。
一是做好党员分类管理。根据党员年龄、学历、职务、产业发展情况、身体情况将全村党员进行分类,有活力、有朝气、有创造性的党员作为先锋团队管理,发挥他们敢创敢干的优势。
二是加强发展新党员工作。几年来,我们每年都要发展1-2名新党员,保持党员队伍时刻充盈着新鲜血液。今年评选了5名优秀村民。
三是加强党员先锋引领作用。我们的党建落脚点是“富民”,因此多年来一直以良种繁育和畜牧养殖为两大主导产业。为了使两大产业发展壮大,开展党员干部先尝试、先发展、先致富,带动周边群众跟着走、学着干。
四是加强党员学习。按“三会一课”的要求,组织身体好的党员集中学习。
二、切实解决群众关注的重点热点问题。
一年来,党支部领导成员能坚持立党为公、执政为民的基本要求,作风更加朴实,更加深入群众,牢记党的本质和宗旨,走群众路线,力争多为村民办好事实事。
农业开发项目:新增100亩连片桑园,450亩经济核桃林,100亩玉米制种基地。
三、社会经济全面发展。
一年来,我们坚持“抓好党建促经济”的指导思想,认真抓好促进经济发展的各个主要环节,继续坚持稳定农业、发展工作的经济发展思路,不断完善街巷硬化、水利等基础设施,我村各项事业都有不同程度的发展。
四、健全各项规章制度,民主理财。
为了使“阳光村务”工程在我村得到更好的落实,我村20xx年所开展的一系列项目,都严格按照“四议两公开”的工作流程去进行。在村务公开,财务公开方面,严格按照上级政府的有关严格要求,切实加强和完善村务、财务公开制度,民主理财,民主议政小组每季度依次审查村务、财务工作,审查合格上墙进行公布,做到先理财后公开,基本达到规范化管理的要求。
五、加强社会工作,群众生活环境进一步改善。
1、加强社会治安综合治理,健全治安防范网络。
治安联防队实行分区域,定责任的昼夜巡逻制度,民事纠纷调解、刑释人员帮教,外来人口管理,消防安全管理等工作均得以制度化、规范化开展,治安、刑事案件保持低发或零发状态。
2、计划生育工作受到上级表扬。
坚持“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计生管理机制,人口出生率、计划生育率、人口自然增长率均达到规定要求,多次接受上级政府的检查,受到肯定和好评。
3.大学生村官,带头创业,引导农民脱贫致富。
大学生村官x年10月投资40万元,成立了x县农机专业合作社,自己担任合作社理事长,法人代表。
合作社组织主要是在农村进行农业机械化生产服务,为社员和青年提供农机信息、农机服务以及信息质询服务。合作社20xx年3月,被评为“x城市优秀农机专业合作社”,20xx年被评为“x县大学生创业示范基地”。
此外,民兵、青年、妇女、工会等工作开展正常。
我村一年来的工作虽然取得了一定的成绩,但我们也要清醒认识到工作中尚存在的问题和不足之处,主要是部分干部缺乏政治学习,面对新形势工作经验不足,工作能力有待提高;社会治安不稳定因素依然存在;社会公共事业建设与群众要求还有一定差距等。存在这些问题我们会在以后工作中认真解决克服。
谢谢大家!
省国资委党委:
为进一步巩固和扩大创先争优活动成果,强化基层党组织功能,解决基层党组织建设中的突出问题,增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,***公司党委根据省国资委党委《关于开展国有企业示范基层党组织创建工作的通知》(鄂国资党组织(2014)1号)文件精神,高度重视,迅速行动,扎实有效的组织开展了创建示范基层党组织活动。现将活动进展情况自检自查如下。
第一部分。
***公司党组织成立于1961年,现党委班子成员由4人构成,党委书记****同志,党委副书记**同志,党委委员、总会计师*****同志,党委委员、总经理助理****同志。
下设党委办公室,办公室主任****,专职党务工作人员14人。设有五个基层支部,分别是***支部,支部书记****,兼任***部长;***二支部,支部书记****,兼任****主任;***一支部,支部书记***,兼任****部长;**二支部,支部书记***,兼任***主任;***三支部,支部书记***,兼任***主任。
1公司共有党员166名,其中在职党员115名,退休党员51名,其中,突出贡献专家党员2人,高级职称党员3人,中级职称党员26人,高级技师党员8人,35以下的年轻党员58名,大专学历以上的年轻党员39名。2014年,发展新党员5名,预备党员转正8名,吸收和培养入党积极分子20余人。
第二部分。
2014年度党委工作开展情况。
2014年度,公司党委积极探索新形势下党建工作的新思路、新方法,全面贯彻落实党的十八届三中、四中和省第十次党代会精神,牢牢把握加强党的执政能力建设和企业“四好领导班子”建设这条主线,以思想、组织、作风、廉政、制度为重点,切实提升公司党建工作科学化水平,取得了较好的经济效益和社会效益。全年公司实现主营业收入*****。
一、抓好文明创建活动。
公司党委以创建省级文明单位为契机,通过加强职工队伍建设、思想道德建设、文明班组建设,开展劳动竞赛、精益生产改善和小改小革、查找“我眼中的浪费”等活动,内强素质,外塑形象,取得了具有***特色的文明创建成果。
1、在高素质人才建设方面,公司党委着力高技术人才的引进和培养,利用企业技术中心平台,积极申报“院士专家工作站”,创建高端人才工作和技术创新平台,集聚和吸收高端技术人才。建站至今,企业与院士专家团队对转向节机加一线自动化改造工艺分析;平面齿突缘工艺及装备研发;2镗孔加工工艺及装备;有色金属模锻件模锻工艺研发;冷温锻研发工艺等12个方面的问题进行了沟通交流。其中转向节机加一线自动化改造的工艺分析项目已经完工;镗孔加工工艺及装备研发项目预计本月底即可以进行验收;有色金属模锻件模锻工艺研发项目已经进行了2次专题培训,目前正在进行工艺研发。工作站的建立,解决了企业战略发展和生产中遇到的瓶颈问题,为企业快速、健康、可持续发展提供强大的智力支持和技术保障。
2、技能提升培训方面,企业外部组织参加了华中科技大学总裁班培训、内部审计培训、采购与供应链管理培训、总会计师培训、薪酬管理培训、pmc运作管理培训、办公应用系统培训、五大工具设计控制培训、纳税筹划和税制改革培训和德国戴姆勒(vda6.3)体系培训等10个类别的培训,共培训30人次。
企业内部先后开展了岗前培训、行车和砂轮安全生产培训、高精度轴承装配知识的培训、油漆附着力培训、戴姆勒产品工艺知识培训、卓越绩效考核培训等21个类别,共培训1164人次。
3、技能等级认定方面,着力实施“金蓝领”计划,通过开展技能等级鉴定、完善激励考核机制、强化重点岗位使用等方式,打造优秀技能人才快速成长通道。2014年组织开展了技能等级认定工作,并公示了首批技能等级认定考核成绩,其中89名职工每人每月将享受初级技能等级津贴100元,15名职工调任工艺策划、质量监督、工段生产调度等重点岗位。下一步,公司将加大技能提升投入,扩大等级认定科目,尽可能的为公司快速转型升级提供硬件和软件上的支持。
4、在创建活动方面,为增强车间、部室的团队精神和团队活力,开展文明车间、文明科室评选活动;为宣扬家庭美德,传播社会公德,开展文明家庭、文明楼栋评选活动;为继承和发扬中华民族的优秀文化传统,开展文明礼仪先进个人评选活动,先后涌现出拾金不昧先进个人杨洪鉴、牛洪波等同志,文明车间部室培训活动中,涌现出不找借口,保质保量及时满足客户个性化需求的金二车间,2014年,汽车市场趋于平淡,多品种、小批量是客户这个时期的鲜明特征,金二车间全体干部职工,着眼于公司利益,正确看待小批量,化零为整,及时调整工模夹具,做到了淡季不淡,月产量基本都在2万件左右,盘式转向节一直保持高产高销的状态。通过创建活动的开展,效果显著,在企业内部形成了必学赶超的浓厚氛围,传递了正能量。
在创建过程中,主要有三个新举措:一是把创建活动与打造学习型党组织相结合,提高党员干部的积极性,目的是以学促创;二是把创建活动与业务工作相结合,将文明创建与业务工作同安排、同部署、同实施,形成相互促进、相互推动的长效工作机制;三是把创建活动与党风廉政建设等一系列创先争优活动相结合,推进创建工作有序开展。
二、抓好“四好”领导班子建设。
公司党委围绕政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的创建目标,教育好凝聚好一班人。逐项落实反对“四风”、厂务公开、廉洁风险防控、民主生活会等工作,制作了焦裕禄精神专题学习展板,并邀请谷城县人民检察院职务犯罪预防科专家,针对中层以上领导干部和重点岗位人员,举办了预防职务犯罪知识讲座。
4组织中层干部和职工代表对领导班子成员从政治觉悟、工作能力、工作业绩、爱岗敬业、创新精神、廉洁自律六个方面进行评议,其中优秀率达到50%以上、称职率达到80%以上的为合格,并把评议结果在班子会上通报,对称职率达不到80%的诫勉谈话。同时,公司党委为帮助班子成员树立正确人生观、政绩观,根据每个成员的专业特长,让班子成员分片包车间,了解车间情况,协助车间解决疑难问题,并形成各自的调研报告,从而使职工群众反映问题的渠道通畅,热切期盼解决的问题能得到彻底解决。党委规定:每周召开一次联席会,互通情况,解决问题;每周召开一次产销衔接会,融合产销供需关系,科学进行生产调度,确保满足市场需求。
对于中层干部的任用,公司党委深化改革,按照干部“能上能下、竞争上岗、定期交流”的原则,全部实行聘用制模式。2014年,公司通过精简行管冗余人员,重新定岗后,车间、部室管理人员全实现竞争上岗。共有174人次参加68个生产管理岗位竞争,全公司有17名业务骨干享受副部长待遇,还有数名原中层干部改任其它职务。
三、抓好创先争优活动。
1、继续深化教育实践活动。
公司党委为进一步巩固和深化教育实践活动成果,深化专项整治,兑现整改承诺,强化制度执行,持续深入抓整改、转作风、建制度、求长效,认真贯彻落实集团党委文件精神,强力推进项目化管理,班子成员深入车间、班组走访,征求干部职工的意见和建议,把群众关心的难点、热点问题收集起来,把蕴藏在职工中的能量释放出来,2014年累计收到改进工作,5提升管理水平等方面的意见和建议445个,总结表彰大会上,公司党委共为47个提案奖和150个立项奖项目颁发了奖金80.53万元。
直接的效果是企业核心竞争力显著增强。公司顺利通过德铁、戴姆勒和沃尔沃技术质量体系认证;新产品、新技术开发卓有成效。新产品实现销售收入7735万元,同比增长31.48%。国家知识产权局授权公司6项实用新型专利,另外还申报了2项发明专利,目前正在实审阶段。
戴姆勒(美国)转向节工艺改进项目,产能月月刷新纪录,日均产量达到240件,比改进前增长了1.3倍。金二车间产品质量提升项目,2014年累计生产各类转向节26.7万件,产品合格率达到99.98%(十月份全月产品合格率达到100%),全年减少废品损失80万余元。戴姆勒(德国)公司新产品开发项目,现已提交样件,量产后,预计年订单达13万件,销售收入近千万元。平衡轴材料定尺采购项目,在不增加生产成本的情况下,平衡轴材料利用率提高至98%---99%,每年节约生产成本近30万元。低谷电利用项目,公司通过合理调配变压器容量,适时调整生产班次,提高电力功率因数,全年节约电费219.8万元。
2、开展好党员岗位立功竞赛和党员示范岗活动。
2014年公司党员岗位立功竞赛活动与党员示范岗进行了有机的结合,并以岗位绩效考核指标相结合,与目标管理和持续改善的要求相结合,全体党员围绕公司“调结构、上水平、国际化”的发展战略,从产量、质量、安全、设备维护保养、节能降耗和爱岗敬业等方面做出示范,由支部与所在车间、部室每月上旬进行民主测评一次,百分制考核,现已形成企业党员创先争优的长效机制。
3、开展好“办好十件实事”承诺活动。
全体党员结合自己的岗位工作实际,围绕提高产量、提升质量、降耗增效、提高效率、安全文明生产等方面进行“办好十件实事”承诺,由支部与所在车间、部室每月中旬集中对照检查一次,党员汇报承诺兑现情况。2014年公司党员承诺事项完成率达到95%以上。
4、开展好“我为企业发展献良策”大讨论活动。
按照企业科学发展的要求,全体干部职工紧密联系工作实际,深刻查找影响和制约企业发展的突出问题,围绕和谐发展、促进生产经营平稳较快发展两个主题,从关键绩效考核指标、持续改善目标、工作进度节点等方面积极建言献策。全年累计收到各支部意见和建议350个,经过党委六次项目评审,获提案奖项目占提案总数13%,确定立项项目占提案总数43%,其中:以“提高全员劳动生产率、利用低谷电、新工业园税收筹划、小轿车转向节开发、切边冲孔校正工艺优化、降低戴姆勒转向节废品率、提高机加工效和降低成本”为代表的重点项目,得到了积极推进,并取得了较好效果。以“1t、2t模锻锤减员增效;热处理车间自动淬火线升降台程序改进、q485清理机安装软起吊装置、一院门卫推进聘用制”为代表的常规项目已经完工,并且都达到了预期效果。
四、抓好党风廉政建设。
1、加大廉政建设的宣传力度。通过橱窗、板报、网络、赴宜昌廉政教育基地参观学习等有效途径,宣讲党的方针、政策,学习侯长安书记讲话精神,把“中央八项规定”、“省委六条意见”和《廉洁风险防控手册》印发到每个中层以上领导干部手中,用先进文化占领党员干部的思想阵地,提高7领导干部的思想道德素质和廉洁自律意识,警钟常鸣,构筑起拒腐防变的防线。
反对浪费》、《损害群众利益典型案例分析》、《联系服务群众》、《用心去工作》等6本书,并把自学的。
心得体会。
在班子民主生活会上进行交流。
3、层层签订责任状。公司党委书记与其他班子成员签订责任状,班子成员与中层干部签订责任状,公司与内部采购人员签订廉洁自律责任书,公司与供应商、配套企业、基建承包企业签订廉洁协议书,通过层层签订责任状,让每个干部明白肩上的担子,自觉履行反腐倡廉的职责。
4、把好三个关口。公司坚持从领导自身抓起,对容易诱发腐败行为的重要关口加强执纪教育,防患于未然。一是元旦、春节等重要节日作为防范重点,行文规定领导干部要廉洁过“两节”,严禁职工给领导干部拜年、严禁“推磨转圈”请吃。二是干部个人重大事项请示报告不放松,凡有需要请示报告的事项一律按制度执行,全年公司共有8名领导干部家庭主动回避因生日、小孩上学、乔迁等原因置办酒席,让领导干部过好人情关。三是严格执行业务流程、治理商业贿赂不放松,把好监督关。
5、搞好效能监察工作。全面围绕企业生产、经营、能耗等重要环节开展节能降耗和成本控制效能监察,2014年,重点对精密锻造中心全自动机械加工线、装配厂房耐磨地坪工程、厂房送风系统、工业提升门、毛坯清8洗涂装线等生产经营管理的主要经营、消耗性指标进行专项监察,每月第一周周二定期召开专题会,汇报进度,总结经验,堵塞管理漏洞,对影响进度的事项,分析原因,提出整改措施,促进企业低成本和高效率生产运行,提高企业经营管理水平和经济效益。
五、抓好企业文化建设。
整理编撰《企业文化手册》,购买发放《用心去工作》读本和企业文化学习用笔,人手一份,通过不同形势的文化娱乐活动,提升企业的文化品味,彰显三环锻造的文化特色。
对内宣传了企业的生产经营情况、改革与发展、降耗增效成果、先进模范事迹,报到了每月生产会精神、产品开发、市场拓展、产品质量、企业管理、安全文明生产等情况,推介了五名优秀操作工的先进典型事迹,分析了汽车市场走势,展望了企业的未来,制作了新工业园发展规划沙盘模型,安装了厂区安全、文明、高效生产标语标牌,组织了工业园义务劳动。全年内网、电子屏上稿40余期、更新橱窗5期。
在对外宣传方面,向湖北电视台、三环集团报和襄阳日报宣传企业的生产经营情况,6月9日,在湖北电视台上稿新闻一篇,《国企改革,混合所有制释放企业潜能》;三环集团报上稿六篇,其中上报国资委《厂务公开,助推企业管理升级》先进典型事迹材料正在审核中;襄阳日报上稿两篇,《一马当先,***公司实现开门红》、襄阳市劳模事迹材料《精益生产女先锋---***》;政府层面,推出了“襄阳百杰”(荣获提名奖)、襄阳市创新团队、优秀企业经营管理人才、湖北省职业道德先进个人等先进典型事迹的报道。
为提升企业的知名度和美誉度,2014年公司通过了国家级“高新技术企9业”复审;《转向节闭式锻造工艺》申报并被评为国家级技术创新成果,成果同时荣获第八届国际发明展览会金奖;申报并被批准国家级管理创新成果一项,《制造企业项目化精益改善管理》,荣获二等奖;《中重型汽车转向节精密锻造成形关键技术与产业化》项目团队经省委组织部批准为湖北省“重点产业创新团队”;《模具定置与信息化管理》项目被评定为湖北省管理创新成果三等奖;“东银”牌注册商标被省政府评定为“湖北省著名商标”。
六、抓好群团工作。
1、抓好工会和团委工作。进一步深化厂务公开民主管理,着力构建和谐劳动关系;按计划深入车间了解干部群众的思想动态,召开青工座谈会两次,共计24人次,把青工的想法、意见和建议收集起来,为领导决策提供依据;组织青工相亲大会一次,帮助职工喜结良缘,鼓励青工安心搞好本职工作,实现岗位立功、岗位成才;对职工反映的家庭纠纷,职工个人间的纠纷进行协调解决,化解矛盾,避免冲突,全年调解纠纷5起,接待来访8起。
2、抓好民心工程。代表党委、董事会开展慰问访问工作,让广大干部职工感知企业的温暖,先后慰问生病住院职工、家里发生重大变故的职工共计11人次;传统节日发放酒和食用油,使职工切实感受到大家庭的关怀和温暖,增强了企业的凝聚力;搞好防暑降温,购买白糖、防暑降温药品和熬制绿豆汤送到车间生产一线。
3、抓好女工和计划生育工作。填好各类计生报表,办好各项证件,严查计划外生育,对息工育龄妇女要求每月签到,“三八”妇女节期间把公司党委的关心送达给每位女职工。
第三部分。
组织分类定级情况。
公司党委按照中组发[2012]6号文件提出的基层党组织“五个好”标准和“一个好的支部,必须有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的工作阵地、一个好的保障机制”的要求,通过座谈会、发放满意度调查表、个别座谈等形式,对组织建立、队伍建设、活动开展、制度执行、保障落实、工作业绩、群众反映等指标进行了调查和自评,经过自评和公司党委评定,公司党委评定为:“好”、两个行管支部和三个生产支部也均评定为:“好”。公司党委自评95分,具体情况如下:
(一)党委书记起到了应有的带头作用。党委书记***同志政治素质过硬,作风扎实,严于律己,严抓思想政治教育,指导和带动党员开展党性观念专题学习,带头廉洁自律,在公司范围内持续开展了贯彻落实“中央八项规定”和省委“六条意见”等活动。
坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制,深入开展以政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好为主要内容的“四好”领导班子创建活动,领导班子团结协作、作风务实、清正廉洁,后备力量充足,2014年度公司领导班子被集团公司党委评定为“四好领导班子”。
坚持按照“双经历、复合型”的要求,从企业党员管理骨干和一线岗位能手中选优配强支部书记,分层分类的培训机制健全。党支部书记思想政治素质好,管党治党责任落实严格,服务意识和群众工作能力强,表率作用突出。认真执行党建工作责任制,全面落实党建工作任务。
(二)工作思路明确。公司党委组织机构健全,有明确的党建工作思路,符合服务生产经营、建设队伍的要求,做到了年度工作有计划,年终有总结。注重从生产经营一线班组长、业务骨干、技术能手特别是优秀青年职工中发展党员,党员队伍结构合理。建立党员教育培训工作计划,每年分级对党员普遍培训一遍。深入开展党员先锋岗和党员责任岗活动,党员职工立足岗位创先争优长效机制健全。
(三)工作制度好。党组织活动和工作制度健全、运行规范,有系统性、配套性和约束力,建立并落实了“三会一课”、“三重一大”、民主评议支部、党员等制度,落实了党务公开制度、实行了民主管理制度,严格支部工作目标责任制的考核和检查。党内组织生活经常化、制度化,活动载体特色鲜明、务实管用,具有“青工家长座谈会”和“厂务公开”两个富有特色的党建工作品牌。坚持换届选举、民主评议党员、党员党性定期分析等制度,党员主体地位得到充分保障。企业关怀帮扶机制健全,全年发放党内激励、关怀帮扶资金十余万元。
(四)活动阵地好。企业党委建有党员职工活动中心,各党支部均配备党员活动室,党组织活动场所硬件达标、功能完备、管理规范、使用充分,满足党员职工群众需求。
(五)保障机制好。各支部设置合理科学、隶属关系明确有序,在企业各车间、部室实现了“全覆盖”。党建工作机构健全,党务工作人员按规定比例配备到位,工作经费按标准提取并纳入企业年度预算。党务工作人员队伍稳定、结构合理、培训经常、渠道畅通,党务工作人员业绩考核纳入企业经营管理人员业绩考核体系,与相应层次经营管理人员同考核、同待12遇、同奖惩。
(六)工作业绩好。党委政治核心作用与企业法人治理结构实现有效结合,带头执行、参与决策、保证监督的作用发挥明显。积极推进服务型党组织建设,服务企业发展、服务生产经营、服务党员职工群众成效明显。党建工作与企业生产经营中心工作协调发展。
(七)群众评价好。建立健全了密切联系群众工作机制,干部职工的主人翁地位得到全面落实。党员干部及时帮助解决涉及职工群众切身利益的问题,工作作风和工作实绩得到职工公认,公司党委及各支部在党员职工测评中满意度较高,各支部参加测评人数均在30人以上,测评分数均在90至95分之间,测评结果均为好。
通过分类定级工作的开展,公司党委也查找出了自身存在的不足,如活动场所还不够健全,硬软件设施还不够完善,活动开展还不够深入,与集团公司沟通交流少,与其他兄弟企业横向联系少,其他企业先进经验学习不到位等问题,为今后工作明确了努力方向。2015年公司党委将以“切实加强基层党组织建设,密切党群关系,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和先锋模范带头作用”为切入点,创新工作思路,使公司党委不断发展壮大,为公司的快速健康发展保驾护航。
中共********公司委员会。
二0一五年二月二十六日。
[20xx]57号)精神的要求,称多县委认真准备,精心谋划基层党组织书记轮训工作,着力提高基层党组织书记的社会管理能力和创新意识。截至目前,已经组织开展了村、社区党组织书记轮训2期,机关党支部书记集中培训2期,学校、非公企业党组织轮训2期,共167人/次参加了轮训。
这次基层党组织书记轮训工作,从今年5月份开始,轮训以“加强基层组织建设,当好党组书记”为主题,针对村、社区党组织书记,学校、企业党组织书记和机关党支部书记,特别是新任党组织书记。重点围绕各领域各行业改革发展形势、灾后重建和维护稳定等中心工作任务、改善对群众的工作方法、创新基层党建等内容来开展,按照实际、实用、实效的原则,以时事政治、党的基本知识、支部书记工作职责、民主法制和党风廉政等方面学习为主要内容,切实提高基层党组织书记履职能力,进一步加强基层党组织书记队伍建设。
一、以“廉洁、廉政、廉明”为主题的机关党支部书记培训活动。
本次培训为期1天,结合相关文件的学习和鲜活详实的案例分析,深入浅出地给支部书记上了一堂生动的廉政教育课。会上重点学习了《旦科书记在20xx年党风廉政建设工作会议上的讲话》、《怎样当好支部书记》等学习材料,各支部书记结合培训主题,就如何加强党风廉政建设进行了充分的交流和深入的探讨。此次培训对支部党风廉政建设工作经验的交流和分享,使党支部书记更加深入的了解到反腐倡廉的工作形势,明确了工作任务,为在此后的工作中更好地履行岗位职责,做好党支部书记打下了建设的思想基础。同时,加强宗旨意识和公仆意识教育,结合省、州、县市级加强自信、开放、创新的青海意识、“人一之,我十之”的实干精神和“五个特别”的青藏高原精神以及玉树抗震救灾精神教育,引导基层干部切实改进思想作风和工作作风,真心实意为群众办实事、做好事、解难事。
二、以“信仰、信念、信心”为主题的村、社区党支部书记培训活动。
此次培训分赴各乡镇开展,为期13天,分影像教学和理论学习两个阶段。第一阶段,组织各党支部书记认真观看了向“献礼”的重点教育影片《忠诚与背叛》、《信仰》,这两部生动的影像教材不仅让支部书记深入了解了这一段鲜为人知的党史珍闻,更使支部书记接受了一次深刻的革命传统和党性教育。村党支部是最基层的党组织,党支部书记肩负着建设社会主义新农村的重任,发挥着导向性、代表性和示范性的作用。第二阶段理论学习。针对县情实际,加强马克思主义民族宗教理论和党的民族宗教政策教育,引导基层干部树立正确的民族观、宗教观,帮助基层党支部书记正确理解和执行党的民族宗教政策,提高维护民族团结、社会稳定的能力。同时,学习先进的社会管理知识,加强社会管理培训,帮助党支部书记提高做好群众工作、化解矛盾纠纷、处置突发事件、促进社会和谐稳定的能力。通过培训,党支部书记纷纷表示,作为维护基层稳定和建设社会主义新农村牧区的组织者和负责人,要责无旁贷地为牧区发展和创新发展服务,要以人格魅力感化和凝聚党员群众,在生产实践和管理提升中充分发挥一个党支部书记的重要作用,同时坚定信念当好支部书记,力争把基层党组织建设成为推动农村牧区发展、促进牧区和谐的坚强堡垒。
三、以“世界观、权力观、事业观”为主题的学校、非公企业党支部书记培训活动。
此次培训为期1天,主要围绕马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观教育,加强学校、企业党支部书记社会主义核心价值体系和理想信念教育,引导学校教师和企业干部职工树立正确的世界观、权力观和事业观,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。同时,加强道德品行教育和反腐倡廉教育,引导教师和企业党员干部带头践行社会主义荣辱观,自觉遵守廉洁自律各项规定,廉洁奉公,立足岗位,履行职责。此次培训,通过对党建理论知识和岗位务实的学习和讨论、使广大教师党员和企事业党员干部重温了党史,更深入的学习了党的理论,提高了党支部书记履行岗位职责的能力,为今后做好党支部书记打下了坚定的理论基础。
这次基层党组织书记轮训活动,急基层之所急、解基层之所困,使各支部书记开阔了视野,学到了真功;思想上更加成熟,政治上更加坚定;责任感、使命感、自豪感得到了极大增强。此次培训特色鲜明,效果突出。
一是思想认识到位,安排部署及时。接到州委组织部《关于开展玉树州基层党组织书记轮训工作的通知》后,县委高度重视此项工作,县委分管领导专门作出批示,要求组织部门和各级党组织认真学习领会文件精神,早行动、早准备,精心安排,周密部署,将中央、省委和州委的要求贯彻落实到实处。县委组织部及时制定下发了《称多县基层党组织书记轮训工作方案》,明确了指导思想、目标任务、轮训对象、方法措施和实施步骤,做到了思想认识到位,安排部署及时。
二是目标任务明确,轮训主题突出。紧密联系实际,突出轮训主题,有针对性地到各乡镇对基层党组织书记进行轮训,通过总结经验、查找问题、创新思路、研究措施,着力增强基层党组织书记的社会管理能力,推动基层党组织和广大党员在基层社会管理中充分发挥作用,把中央、省委和州委关于加强和创新社会管理的要求落实到基层。在轮训时间上,明确规定从20xx年5月开始,用一年的时间,将全县村、社区党组织书记和部分机关、企业、学校的基层党组织书记集中轮训一遍,其中,村、社区党组织书记参加轮训的时间不少于3天;机关、企业、学校等其他基层党组织书记参加集中轮训的时间不少于2天。
三是形式丰富多样,内容侧重实效。采取专题辅导、经验介绍、案例分析、观看影片、分组讨论、交流发言等方式,让基层党组织书记交流经验,寻找差距,理顺思路,提高水平。在培训内容上,按照不同类型基层党组织所担负的工作职责,紧密结合工作实际,以研究解决突出问题为中心,有针对性、有侧重点地确定轮训内容,将马克思民族宗教理论和党的民族宗教政策教育、加强宗旨意识和公仆意识教育等十个方面内容作为培训重点,真正让基层党组织书记听得懂、学得会、用得上,用以指导实践、推动工作。
四是分级分类培训,按步骤组织实施。按照分级组织、分类培训的原则,除乡镇党组织书记参加州上组织的集中轮训外,县委组织部负责村、社区和非公有制企业党组织书记的集中轮训;县直属机关党委、教育局党委,按照党组织隶属关系负责机关、学校等其他基层党组织书记的集中轮训,落实了任务,靠实了责任,确保了轮训工作的顺利进行。在组织实施上,按步骤分阶段推进,第一阶段为方案制定阶段,要求各有关单位制定具体的实施方案;第二阶段为集中轮训阶段,要求各有关单位按照实施方案,认真组织开展集中轮训,完成规定的轮训任务;第三阶段为总结收尾阶段,要求各有关单位对集中轮训工作情况进行全面、系统总结,并将总结材料上报组织部门。
根据县教育局党委《关于印发深入开展服务型党组织创建工作实施方案的通知》,结合我校实际,0000党总支紧紧围绕学校的改革和发展,在我校开展“服务型”党组织创建活动。在各项工作中发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用、党员先锋模范作用,牢固树立科学发展和主体发展的教育理念,在勇挑重担、克服困难和开拓创新中体现党的先进性,切实加强了学校党建工作,取得了一定的成绩。
一、创建学习型组织,提高党员素质,增强党组织的战斗力。创建学习型组织就是要使党的各级基层组织努力成为全员学习、主动学习、善于学习,把学习作为实现组织共同愿望的根本途径的具有创造力、凝聚力、战斗力的先进的党组织。我们围绕学校的中心工作,认真开展创建学习型组织活动。
一是成立领导小组,支部成立了相应的领导小组,确保工作的正常开展。
二是创新制度,提供保障。学校党总支为推动学习型党组织建设,不断创新学校管理制度,建立起完善的党员学习考核制度。为创建学习型党组织提供了保障。党员教师迅速掀起了一种浓郁的学习氛围。
二是确定学习内容,提高学习的针对性。使广大党员教师始终成为教书育人的典范。因而,围绕科学发展观来选择学习内容,我们注重了《毛泽东邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘要》以及、习一系列讲话精神、xx届三中全会等重要思想的学习,提高了党员干部学习的针对性;开展学习身边先进典型的事迹活动,增强了党员示范作用。这些内容的选择和确定净化了广大党员教师的心灵,强化了自律意识和道德意识,提高学校党员素质,为搞好工作指明了方向。
二、围绕教学开展学校党建工作,促进班子建设。
党总支要走出只管党务,只管队伍,只管职工生活的狭小天地,要在振兴学校,谋求学校发展中尽职尽责。要用一种精神去凝聚全体教师完成学校各项工作,为学校发展保驾护航,使学校朝着正确的航向不断前进发展。
班子建设是实实在在的,不是空洞的,在办学过程中,书记与校长要相互了解沟通彼此的工作思路,进行互补,作为书记,在依法维护教师合法权益的同时,也必须在群众中维护好校长的威信。党总支总是紧紧围绕中心工作,支持、确保校长全身心地投入到学校的各项教育教学工作中去,带领党员率先积极参与学校教育教学的实践,引导教师把校长的办学理念转变为每个教职工的理念,全身心地投入到教育事业中去。教学一线的骨干有党员,“联村联户”队伍中有党员,为残疾学生捐款最积极的是党员,党员是一面旗帜,他们的先锋模范作用,有力促进了学校的发展,确保学校中心工作的顺利完成。
三、构建服务型党组织,发挥监督保证作用。
党总支坚持以人为本,以校为家,牢固树立全心全意依靠教职工办好学校的思想,做好教师的服务工作,凝聚了人心,使集体充满活力、充满战斗力,使学校保持了良好的发展势头。
一是师资队伍建设方面,重点抓党员教师队伍建设和青年教师队伍建设。党员是教师群体中的先进分子,我们不断的对党员教师进行教育,先提高他们的思想觉悟、业务能力,充分发挥他们的先锋模范作用。青年教师是这个群体的希望,他们的提高会使学校具有可持续发展的能力。为此党总支采取以下措施:
首先,为教师成长创造条件,搭建平台。展教师风采,激励教师主动发展。如给青年教师压担子,让他们上公开课、参与好课评选活动,使其成长为教学的骨干;组织教师参加技能证认证过级考试;分教研组对教师进行技能知识测试。为使教师适应时代发展的要求,树立现代教育理念,积极支持青年教师参加继续教育。
其次,以老带新,促进教师持续发展。通过党员教师教学示范课、“一帮一、结对子”,党员教师现代信息技术培训等活动,充分发挥党员教师的先进模范作用。
再次,立足岗位,从严要求党员教师。要求每一个党员在同类岗位人员中鲜明地凸显出来,成为学校的一面旗帜:学校干部做到精心管理——勤政高效、务实廉洁,成为教师的榜样,不搞内耗,在做内功上下功夫。党员教师做到专心教学——学生为本、质量第一,成为课堂教学领域的佼佼者。党员班主任做到爱心育人——循循善诱,教人求真,成为班主任工作的优秀者。
二是建立联系制度,发挥师生员工的创造性。学校党总支近年把联系学生和教师两项制度作为学校党建工作日常工作常抓不懈。要求党员教师每人联系二名学生、一至两名教师,制定了党员联系学生和教师的制度,定期与被联系学生及教师谈心,深入掌握思想动态,及时指出问题苗头,解开思想疙瘩,对学生进行学习辅导、心理指导,学校还对贫困学生进行经济方面的资助,或为其联系资助人。
总之,党总支从实际出发,细化工作要求,明确工作措施,确保各项工作目标落到实处,取得实效。
(1)党总支部委员会每届任期三年,党支部委员会每届任期二年,任期届满后应及时换届;(2)作出换届选举的决定。
2、向党(工)委报告党支部书面报告内容:(1)换届的理由及时间;
(2)下届支部委员会成员及书记人选;(3)选举办法和差额的比例。
3、审查并下发批复党(工)委。
(1)审查换届理由是否充分,时间安排是否得当;委员和正、副书记人选是否合理;选举办法是否符合《党章》、《条例》规定;(2)下发批复,同意召开党员大会换届选举。
4、召开支部委员会或支委扩大会党支部。
(1)集体总结本届支部的工作;
(2)讨论下届支部委员会班子的初步人选;
(3)将初步入选名单向党(工)委汇报,并征得原则同意。
5、做好换届筹备工作党支部。
(1)成立换届筹备小组;(2)起草工作报告;(3)拟定选举办法(草案)。
6、召开支部委员会或支委扩大会党支部。
(1)成立换届筹备小组;(2)起草工作报告;(3)拟定选举办法(草案)。
7、对党员进行换届教育党支部。
(1)讲清换届改选的意义、计划安排和要求;(2)组织党员学习《党章》的有关部分。
8、召开全体党员大会党支部。
(1)超过应到会正式党员五分之四以上可以开会;(2)致开幕词;(3)通过会议议程;(4)党总支书记作工作总结。
9、党员讨论党支部。
(1)讨论工作总结,提出修改意见;(2)讨论选举办法;
(2)酝酿候选人建议名单(候选人可自下而上提名,也可由党(工)委或上届支部在征求意见的基础上提出建议名单);(4)推荐监票人。
10、党员大会选举主持人。
(1)通过选举办法;
(2)通过监票人,确定计票人;
(3)按选举程序进行选举,正式党员超过实到会正式党员半数以上始得当选;(4)宣布选举结果。
11、召开第一次支部委员会召集人。
(1)由上级党组织指定召集人;(2)无记名投票选举支部正、副书记;(3)讨论各委员的具体分工。
12、向上级党委报告改选情况主持人报告内容:(1)换届改选概况;
(2)当选的支部委员和正、副书记名单以及每个人得票数。
13、审批党(工)委。
(1)经集体讨论后下发关于报批单位的党总支正、副书记的批复;(2)将批复件报区委组织部备案。
14、归档党支部。
(1)有关改选的资料;(2)党(工)委的批复。
1、在党的支部委员会任期届满之前,召开支委会,研究召开党员大会进行换届选举的有关事宜,制定工作计划,确定召开党员大会的时间、指导思想、主要议程及委员职数,并向上级党组织呈报请示。
2、召开党员大会,对党员进行换届选举的目的、意义和党的民主集中制、党员权利及义务的宣传教育;支委进行述职,并做好民主评议和民主推荐工作。
3、召开支委会,讨论本届支部的工作报告;组织酝酿、推荐下届委员会委员候选人预备人选,并报上级党组织审批。
4、召开党员大会,向全体党员报告工作并组织讨论;将经上级党组织批准的支委候选人名单提交党员大会讨论,根据多数党员的意见确定正式候选人。
5、召开党员大会进行选举。主要程序有:通过大会选举办法和选举工作人员名单、宣布正式候选人名单、投票选举出支部委员(实行差额选举)、宣布当选人名单。
6、召开第一次支委会,选举委员会书记、副书记。
7、进行支委分工,讨论制订新一届任期目标责任制,提出配套组织建设意见,将任期目标责任制提交党员大会讨论。
8、支部委员会向上级党组织报送选举结果;做好落选人的思想工作;做好换届选举的总结和资料归档工作。
当前,互联网已成为重要的党建新载体,正在塑造着党建工作的新模式。如何运用智慧手段加强对“互联网+”新形势下的城市基层党组织进行有效管理和服务,密切党群干群关系,成为当前党建工作的新课题。根据市委组织部的统一安排,调研组通过剖析x区、x区,就党建信息化工作,详细了解目前城市基层党建信息化工作情况、经验做法和存在的问题。现将调研情况报告如下:
一、基本情况和基本做法。
我市党建信息化、“智慧党建”已初具规模,在市级层面,市委组织部设立了“x党建网”、“x组工”微信群,并大力推广省委组织部创办的“x党建”微信公众号;在县市区层面,各地都设立了党建网、手机报、党建qq群、党建微信群等,有的县市区还创办的微信公众号,如x区的“x党建”微信公众号;乡镇、街道、社区层面,也普遍创设了党建信息化载体,如,xx街道设立了“e心向党x驿站”,xx街道xx社区设立了“xx微家园”等。总体而言,我市的党建信息化、“智慧党建”情况可以概括为:信息网络化、管理数字化、沟通无隙化。
信息网络化——“印刷体”变为“多媒体”。市、县两级都建立了党建网、党政门户网等,及时上传上级和本级文件,及时更新工作动态,发布重要信息等,党员可以通过网络观看视频、阅读文章、下载资料、发表意见和建议等。此外,特别是x区在x党建网的基础上,建立了“x党建微信公众号”,及时向全区党员推送党建工作动态、先进典型事迹等,不仅扩大了党建宣传的口径,也让党员能够利用网络随时随地学习理论知识。在“x党建”上,更多地基层党员也通过“学习园地”栏目,收看党课、了解政策法规、接受警示教育,截至目前,x区的学习排行位居全省第x位,x区的学习排行位居全省第x位。
管理数字化——海量信息转为大数据。为将党务工作的海量信息数据化、系统化,由市委组织部主导,党建网格化管理,搜集了大量信息。近年来,x区依托互联网建设“党建+综治信息平台”,正逐步将党建信息转化为党建大数据。平台按照按照“统一编码、逐级授权、分级维护”的原则,给予各级党支部不同的管理维护权限,就党建基础资料而言,社区基层党支部,可以将本支部的组织生活纪实、党员作用纪实等上传到平台上,形成数据化的日常基础信息;按照“一个支部一个网络阵地、一个党员一个电子档案”的思路,以党员身份证号为统一识别码,为每名党员自动生成《党员电子活动证》,客观记录党员基本情况、党务活动等信息,方便党组织对党员特别是流动党员进行定性定量统计分析,能够实现对党员的实时动态精确管理;利用网络视频系统,不仅方便了流动党员参加网上视频组织生活,而且能够实时查看社区工作人员值班坐班情况。
沟通无隙化——“面对面”加“键对键”。在互联网技术覆盖基层党组织之前,以往的党组织召集党员开会、传达上级精神等;党员向党组织汇报思想情况、工作情况等,基本上是“面对面”的形式,但由于个人时间安排与集体实践安排不同步(时间错位)、个人所在地点与组织活动地点不一致(空间错位),特别是对于行动不便的老党员、外出党员、流动党员,传统的方式不尽方便。对此,全市在基层党组织普遍建立了党建qq群、党建微信群,普遍实现了“网联络”、“微沟通”。如x区xx街道xx社区,xx展示了他搭建的党建微信平台,在这个平台上,他坚持每天推送学习资料,分享精彩党课,传达上级精神,同也方便一些流动党员汇报情况,缴纳党费;社区党员也能通过发送文字、图片、视频、语音的形式上传学习心得,并和其他党员一起进行学习讨论。从此,社区党员不用担心错过精彩的党课分享,是对集中学习一个较好的补充,弥补了时间上和效果上的不足,其社区的老党员xx,长期在上海住院治疗,但在“。
不忘初心。
牢记使命”主题教育中,仍然坚持通过党建微信群向支部发送学习心得。
二、存在的困惑与问题。
城市基层党建工作“智慧化”、信息化是深化和拓展基层党建工作的必然结果和现实需求,从调研情况来看,各地对此进行了一定探索,取得了一定成绩,但也存在一些突出问题,党建工作“智慧化”、信息化还有很大的发展和提升空间。
一是管理机制不顺。各级各类党建qq群、微信群数量繁多,但在管理上却相对滞后。如市委组织部层面,“x党建网”属党员教育中心管理,“x组工”属办公室管理,“党统平台”由组织科录入相关信息;县市区委组织部层面,党建网站、党建微信群、党建qq群也是归属不一、“个吹个的号”。这样既不利于信息共享,也不利于科学管理。
二是增值服务不优。当前的党建信息化、智慧党建还存在网络“单行道”的情况,即上级对下级、组织对党员的科层式供给,如传达上级精神、交办任务事项给下级、党员;为了方便管理和考评,将党员基础信息采集收集等。党员利用网络仅局限于收看党课、向组织汇报等简单事项。这种“单向”的模式不是完整的网络生态,必须是共建共享的“共向”模式才是一个完整的网络生态。如深圳市x区的“智慧x”,其不仅有“智慧管理”(党员管理、组织关系转接、党费收缴)、“智慧教育”(党课资料),更有“智慧服务”、“智慧互动”和“智慧问政”。党组织不仅可以通过“智慧管理”和“智慧教育”自上而下进行管理,党员也能通过“智慧服务”来咨询党代表、参加志愿活动,通过“智慧问政”聚焦民生问题、为发展献计献策,实现从下而上的联系;同级党组织之间、党员和党员之间也可以通过“智慧互动”社交式沟通交流,实现横向的联络。
三是应用能力不强。一是表现在不会用网。相当一部分基层党员属于高龄党员,文化素质相对不高,存在不懂计算机或不会用网的问题,基层党组织在以党建工作信息化推动“智慧党建”方面,对这批党员的管理和服务往往力不从心。二是表现在不深入用网。在实际工作中,许多基层党员没有上网的意识和习惯,运用网络仍停留在浏览网页、即时通信、传送文件等层面,与党务工作有机结合不深,导致基层党组织不能将党建信息化推进纵深,增添功能。三是表现在不善用网。一些基层党组织和党务工作者运用网络信息手段管理党员、引导舆论、组织活动的能力不强,不善于利用网络和信息化手段推动党建工作。
四是工作队伍不足。区级层面,党建口存在的人少事多的情况,完成日常工作已是疲于应付,对于党建信息化、“智慧党建”工作力难从心。如x区党建网已有一段时间停止运营,“x党建微信公众号”8月起已没有更新内容。在社区层面,基层党组织普遍运用qq、微信等平台,由于人才与技术的短缺,在推进党建信息化的系统发展、综合发展上难以深入,既懂网络又懂党建的复合型人才短缺。
三、意见建议。
一是加强统筹管理,站在全局高度推进“智慧党建”。建议以市级层面进行深入、系统的研究,抓紧研究制定“智慧党建”建设总体规划,在整体布局、目标定位、实施步骤、建设规范、管理机制、效果评价等方面,提出具有战略价值的指导性意见。组织部门要成立“智慧党建”领导小组,配备专门的工作人员负责组织协调、建设管理和推广运用等工作;要整合政法委、电子政务、经科信、法制、政务服务等部门的管理资源、建设要素,将网格管理、政务门户网、远程教育网等资源整合,搭建贯通各级组织部门、基层党组织和党员的“智慧党建”载体,为推动党员广泛参与使用的“智慧党建”系统提供基础保障。
二是搭建增值模块,立足服务角度推进“智慧党建”。一方面,搭建网上党务平台,发挥网络办公优势,推动业务工作信息化、规范化。将党员教育管理、党员监督、党组织活动管理监督、党员组织关系接转、党员实时视频教育、组织工作、积分管理、党员交流谈心、现场视频会议等多项功能全部纳入,实现信息资源共享、业务在线办理。另一方面,建立志愿服务、党员资政、互动论坛、党内互助等模块。志愿服务模块,让党员能网上组织、参与志愿服务;党员资政模块,让党员能在网上反馈经济发展和社会民生的问题、献计献策;互动论坛模块,让党员能实现互动式交流;党内互助模块,能实现对困难党员的网上帮扶,如众筹帮扶。通过设立相关服务模块,增强党组织的吸引力、凝聚力、创造力和战斗力。
三是完善机制保障,基于前瞻维度推进“智慧党建”。建立健全投入保障机制。建议各级党委、政府根据本地实际财力,适当加大对基层党组织信息化建设的投入力度,争取将党建信息化建设列入各级财政预算,形成以财政为主,党费、社会筹措等为辅的资金保障机制。建立健全信息安全管理机制。党建信息部分涉及机密,必须制定分级管理办法,根据党建工作的性质、原则、范围、保密程度等综合考虑保密与公开的边界和措施。建立健全专职工作队伍建设。尽快建立起一支政治强、业务精、精通信息技术的新型党务管理人才队伍,更好地服务基层党建工作信息化建设。要搞好技术培训,通过组织培训和实践学习相结合的方式,使更多的党务干部熟练掌握计算机及其他现代办公设备操作技能,提高信息化水平和舆情应对能力。
报告。
近期,为了解我区党组织建设情况,深入全区部分街道、社区、农村、机关企事业单位和“两新”组织党组织,对基层组织建设情况进行了专题调研。通过入户走访和实地考察等方式,对全区基层党建工作情况有了一些新的了解和认识,对存在的问题做了一些分析和思考。现将调研情况汇报如下:
目前,城区共有基层党工委xx个,党委xx个,党总支xx个,党支部xxx个,党员xxx名。近年来,在区委的坚强领导下,全区基层党组织建设的形势从总体上来讲是好的,呈现出不断加强和改进的趋势,特别近两年来,以学习实践科学发展观和创先争优活动为契机,通过实施“党建网联工程”,全区基层党组织建设出现了新气象,发生了新变化,党员队伍精神面貌焕然一新,为建设“四宜”城区提供了坚强的组织保证。但是面对新形势、新任务、新要求,还有不适应的地方,需要用改革的精神,发展的.办法去研究解决。
(一)部分基层党组织紧贴中心、服务大局的意识不强,政治优势未能充分发挥。有的基层党组织负责人对经济和业务工作不够熟悉,对大局缺乏了解,找不到基层党的建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点;尽管能够把基层党组织建设同中心工作结合起来,但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足,工作成效不明显。
(二)少数基层党组织凝聚力战斗力不强,组织优势未能充分发挥。村、社区干部工作积极性不高的问题仍然存在,尽管近年来,区委、区政府在农村、社区干部职务补贴和激励机制方面做了很大努力,但整体来看,村、社区干部待遇仍然偏低,以xx年为例,农村主干年平均岗位报酬xxx元,“两委”委员平均岗位报酬为xxx元;社区主干平均岗位报酬家园00元,“两委”委员平均岗位报酬9600元,明显低于在岗职工平均岗位报酬水平,同时医疗保险、养老保险等社会保障机制也未建立健全,在一定程度上削弱了村、社区干部的工作积极性。
(三)少数党员干部的能力素质不高,人才优势未能充分发挥。部分党组织班子成员特别是农村干部的能力与党的执政能力不相适应,部分农村干部“双带”能力不强,责任意识淡化,群众威信不高,带领群众增收致富办法不多。
在新的历史条件下,加强基层党组织建设,充分发挥基层党组织在围绕中心、服务大局中的作用更显得至关重要。因此,应重点抓好以下几个方面工作:
(一)围绕中心工作,发挥党组织的战斗保垒作用。
(二)立足夯实基础,下大力气抓好基层组织建设。
(三)着眼发展需求,提高党员干部的综合能力。
(四)创新方式方法,加强党员队伍教育管理和监督。
(五)健全工作制度,为全面推进党的建设提供有力保障。
市直机关党工委:
诸城市xxx机关基层党组织于2008年8月27日进行了换届选举。选举严格按照《中国共产党员章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序和步骤进行。会议应到有选举权的党员人,实到党员人,到会人数符合党的基层组织选举的有关规定。会议选举产生了机关党委和各支部的组成人员,具体情况如下:
法院机关党委由九名同志组成,同志任书记,同志任副书记,其他同志任委员,其中同志兼任纪检委员。
机关一支部由五名同志组成,同志任书记,任副书记,其他同志任委员。
机关二支部由五名同志组成,同志任书记,同志任副书记,其他同志任委员。
机关三支部由五名同志组成,同志任书记,同志任副书记,其他同志任委员。
法庭支部由五名同志组成,同志任书记,同志任副书记,其他同志任委员。
请予审批。
二00八年八月二十七日。
xx镇位于xx县城东面,辖xx个村xx个村民组,有x.x万人;设x个党委,xx个党支部,有党员x名。20xx年以来,镇党委严格按照“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的总要求,加强领导,突出重点,强化措施,切实抓好了巩固提高年活动的“五大项目”25项重点工作,进一步提升基层党建工作的科学化水平,加强了农村基层组织建设,为推动经济社会又好又快、更好更快发展提供了坚强的组织保证。
一、加强领导,落实责任,确保巩固提高年各项工作顺利开展。
1、强化领导,周密布置。为确保全镇党的基层组织建设巩固提高年活动在镇党委的统一领导下有序开展,镇党委成立了以党政“一把手”任组长、党委班子为成员的领导小组,及时制定方案、设置机构、配备人员、细化目标责任、落实宣传培训经费。以抓项目的方式,将“巩固提高年”活动的各项工作任务作为20xx年度党建工作重点,细化为基础建设项目、提高素质项目、完善机制项目、示范带动项目和经费保障项目等“五大项目”及其25项重点工作,认真实施。
2、强化保障,落实责任。一是及时抽调3名熟悉党建工作的人员充实办公室力量,落实100余个平方的办公地点,配备相应的办公设施,年初预算了4万元的党建工作经费,在人、财、物等方面予以保障。二是与各支部签订党建工作目标责任书,细化工作要求,明确了目标奖惩。三是落实党委班子联系挂帮党支部的责任,要求每个党委成员联系帮扶1—2个党支部,选派14名优秀工作人员分别负责14村党支部的指导工作,抽调2名领导小组成员与4名办公室人员组建督查组,加强了督查指导工作,确保规范动作不走样。
3、强化宣传,营造良好氛围。一是结合年度党建工作要点,认真制定《xx镇党建工作宣传方案》,并结合“创先争优”、“四帮四促”和“五个建设年”的新要求,及时进行充实、完善。二是镇村两级如期召开动员大会,认真组织镇村干部和广大党员参加,统一广大党员的思想,在全镇形成了总动员。三是实行周报、信息报送和新闻线索报送制度,借助广播电视台、《今日》报刊、政府网站等媒介扩大宣传。先后被县级及以上媒体采用的信息稿件30余篇,在电视台播放的党建电视新闻10条。四是借助春节、“三八”节、庆“七一”等节庆活动深入宣传。6月30日,镇党委以“创先争优当先锋、践行宗旨做模范”为主题,举办了xx镇第五届文艺汇演,进一步宣传了巩固提高年活动的目的和意义,扩大效果。五是采取编发简报、开辟宣传栏、悬挂横幅、张贴标语、印发资料等形式拓宽宣传渠道。全年编发组工信息72期,悬挂横幅20条,书写永久性标语21条,宣传展板26余块,张贴大、小标语400余条,印发宣传资料1000余份,为活动开展营造浓厚氛围。
二、突出重点,狠抓落实,促进农村基层党建工作再上新台阶。
我们坚持以“创先争优”活动、“四帮四促”活动和“作风建设年”活动为载体,以“五好”基层党组织建设为目标,突出抓好“基础建设、提高素质、完善机制、示范带动和经费保障“五大项目”25项重点工作,促进我镇党建工作再上新台阶。
1、以党委自身建设为核心,努力打造“三型”乡镇党委。一是加强团结型班子建设。高举团结大旗,充分发挥党内民主,认真组织民主生活会,加强班子成员交心谈心活动,自觉开展批评与自我批评,广泛征求改进工作的意见建议,使班子成员之间即坦诚相待又各抒己见,形成团结、民主、和谐的战斗集体,推进“团结型”班子建设。在今年的抗旱保春耕、保民生工作中,班子成员按照镇党委的统一部署,亲临一线,与广大群众一起抗击旱魔,实现了全镇2万余亩耕地满栽满插和丰收入库。镇党委因此被县委评为“抗旱先进基层党组织”。二是加强学习型班子建设。严格执行党委中心组学习制度,将党委中心组学习作为提高本领,改善工作的重要举措,每月组织1次以上的中心组学习。重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等建设有中国特色社会主义理论体系,以及驾驭工作全局的经济、政策法律和业务知识,切实提高党政班子政策理论水平、执政能力和服务群众的本领,推进“学习型”班子建设。三是加强发展型班子建设。坚持用科学发展观统领全镇各项建设,组织了关于基层党建和工业、农业、乡村旅游业、小城镇建设五个研究课题,由党政主要负责人及分管领导带队领题调研,提出了城镇化和工业化发展战略,将建设为“黔中强镇”的奋斗目标,统一了科学发展共识,有力地推动全镇各项建设事业持续快速发展,全年工农业总产值越7亿元,同比增长24%。
2、以农村支部建设为基础,充分发挥战斗堡垒作用。一是“抓支书”,建好村班子。采取“两推一选”、“公推直选”和“海选”,顺利完成14个村党支部与村委会换届,选好配强村支两委班子。14名村支书平均年龄为49.5岁,比上一届平均年轻1.6岁;大专文化以上6人,比上一届增加5人。实行支部书支述职述廉,加强村干部廉洁自律建设,在支部书记、村主任和副主任任职前,皆要组织任前谈话,为村干部提前打“预防针”。预算1万余元经费,组织对村干部进行培训,合理安排参加上级组织的轮训,支持村干部提升学历,适时组织外出参观学习,拓宽视野,提高综合素质。二是积极探索村级后备干部的“选、育、管、用”工作机制,储备了43名德才兼备的村级后备干部,畅通村干部用人、选人渠道。在第八届村支两委换届中,有16名后备干部选入新一届村支两委班子,所占比例为37%。三是注重村室建设,推进“四有”工程。严格保证村级办公经费不低于10000元的标准,认真执行村支书月报酬700元、主任600元和文书400元的发放标准,积极为村干部办理养老保险和意外伤害保险,激发村干部干事创业热情。着力推进村级活动场所建设,先后筹集资金90余万元投入对金银村和马武村办公室的新建和改建,使全镇14个村级活动场所均在120㎡以上,其中12个村级活动场所在200㎡以上。加大全镇远程教育站(点)建设,指导做好设备的维护及更新,加强江西远程教育培训示范基地建设,积极促进学用转化,发挥远程教育在提高党员素质的主要平台作用。
3、以党员队伍建设为重点,着力提高队伍的执行力。一是提高党员队伍素质。充分发挥流动党校、农村信息培训中心和远教站点的作用,进一步加大对农村党员的培训力度,着力提高党员干部队伍的整体素质。今年,组织集中培训2期,其他各类培训10次,培训党员1500人次以上。二是做好发展党员工作。以优化党员队伍结构为目标,坚持发展党员“十六字”方针,注意在一线发展党员,全年发展党员34名,全镇党员增加至683名,其中,具有高中(中专)学历的党员为122人,大专以上学历的党员为119人;35岁以下的党员为161名。三是加强流动党员管理。进一步健全完善流动党员管理台帐,镇38名流动党员全部持证外出,各支部定期或不定期与他们联系,了解他们的生活、工作情况,做到流动党员去向明、情况清。
4、以创新机制为保障,增强基层党组织凝聚力。一是立足长远,科学制定党建工作5年规划,并根据需要及时进行更新完善,以此指导制定年度计划和各项工作,促使党建工作走向科学化轨道。二是坚持和完善民主集中制、集体领导制,定期召开党委会研究部署党建工作,使党建工作例会制形成长效机制,落实了村级组织“三会制”,推广“四议两公开”工作法,实现党建工作制度化。三是落实“一岗双责”和党委成员包村制挂点责任制,健全考核办法,落实目标奖惩,使党建工作走上规范化轨道。四是健全奖励激励机制,奖勤罚懒,奖优罚劣。20xx年度,镇党委拿出5.6万元,采取以奖代补的方式,对成绩突出的村进行奖励,进一步提高了村干部报酬。五是进一步健全基层组织帮扶互助机制和党内激励、关怀、帮扶机制,加强对激励、关怀、帮扶基金的募集、管理和使用,切实发挥基金在帮扶贫困党员、关怀老党员和离任村干部方面发挥积极作用。在“七一”及春节期间,对68名贫困党员和107名离任村干部进行了慰问。以深入开展“四帮四促”活动为契机,采取“支部结队”和“党员结队”帮扶的方式,落实了机关、事业和学校7个支部和100余名党员,结队挂帮14个村党支部和68名农村贫困党员,推进机关、事业、学校和农村党支部建设。
5、以党建活动开展为载体,切实增强基层组织活力。一是紧扣发展实际确定活动主题。将创先争优活动主题确定为“创先争优当先锋、践行宗旨做模范”,并将“五大项目”25项重点工作更好地融入到创先争优活动之中,引导广大党员干部在实际工作中创先争优、践行宗旨,扎实推进基层党建工作。二是立足岗位开展履职践诺活动。积极组织开展镇村两级联“诺”和党员因人定“诺”活动,引导党员立足岗位,自觉践诺。三是规范党员干部工作行为。以开展作风建年活动为契机,加强党员干部队伍廉洁自律建设,制定推行了工作行为、工作人员仪表仪容、办公环境卫生“三个规范”和办公指示牌、科室门牌、职工胸牌“三牌办公”制度,设立举报投诉箱和公布投诉电话2个,有效整治了机关“拖、推、散、懒、慢”等不良风气,促进干部作风转变,优化发展环境。四是激励创先争优。按照创“五好基层党组织”和争做优秀党员的要求,健全奖励激励机制,加强示范带动,促进创先争优。一年中,共有5名党员获得县级以上表彰,11个党支部被县委命名为“五好”基层党组织,其中,桥上村与阿腰村党支部被省委命名为“五好”基层党组织。镇党委表彰了“先进基层党组织”3个,表彰优秀党务工作者6人、优秀共产党员20人。
三、围绕中心,加快转型,开创经济社会加速发展新局面。
镇党委始终围绕中心,加快转型,加快推进城镇化、工业化进程,进一步实现了抓基层,打基础,促发展的要求,努力开创了经济社会加速发展的新局面。
1、围绕小城镇建设,推进城镇化。坚持“小城镇、大战略”的城镇化建设方针,抓住了xx镇作为全国、全省小城镇建设重点镇的政策优势,积极筹集资金落实乡镇“八个一工程”。通过大项目引资,进一步完善了小城镇水、电路、通信和xx新区等基础设施建设,通过市场招资,加快银星综合农贸市场、云都兴隆花园投入使用步伐,小城居住区、商业区、娱乐区和工业区的辐射带动功能日益增强,实现了红湖机械厂、农场、工业园聚集区与集镇融为一体,拉动了清黄路、贵黄路、贵烟路沿线的桥上、界首、马武、茶场、阿腰、叶坪、黄龙和毛栗园等村的自然村寨统筹发展,发挥了小城镇在城镇化进程中统筹发展的积极作用。
2、围绕园区建设,推进工业化。坚持工业化带动战略,充分利用交通和区位优势,积极配合县委、县政府抓好工业园区建设,圆满完成工业园聚集区1万亩的二期工程,搭建优良的招商平台,使在黔中经济区经济增长极中的影响力进一步提高。认真执行各级出台的招商引资优惠政策,加大招商引资力度,引进了一批科技型、节能型、环保型、实力型的大企业入驻,拉动第三产业快速发展,推进城镇化进程,提供更多的就业岗位,扩大镇域经济总量。境内现有非公企业53户,个体工商户700余户,全年非公经济总产值为6.4亿元,占全镇工农业总产值的90%。
3、围绕结构调整,推进农业产业化。坚持走农业产业化发展之路,始终将“三农”工作作为镇党委政府的重中之重,争取项目资金近1000万元,投入对水利、交通为主的基本农田建设,进一步改善了农业产生条件。以农业结构调整作为突破口,着力抓好蔬菜、茶叶、烤烟、葡萄四大园区和良种猪养殖、灰鹅两大基地建设。落实了600万元的省级蔬菜产业化扶贫项目,新建蔬菜大棚185个、水浇地1300亩,占地8亩的蔬菜交易市场1个,形成了以阿腰、江西为中心连片种植面积达6000亩的蔬基地菜,使xx镇成为“黔中菜都”的之一。
4、围绕民生工程,推进为群众办好事、实事日常化。以“四帮四促”为主抓手,扎实抓好保民生工作。一是继续加强镇党务政务服务中心建设,推进14个村的便民利民站(点)建设,完善相关管理制度,简化办事程序,推进更民服务日常化。二是落实各项民生政策,扎实做好新型农村养老保险、新型农村合作医疗、农村危房改造等民生工作,让群众享受更多的改革发展成果。三是加强人畜饮水、文体设施、景观整治、道路硬化、路灯亮化、环境美化建设,改善群众生活环境。四是全面落实领导包案、接访等信访维稳工作“五个制度”,积极化解各类矛盾纠纷,以深入开展“平安”、“十无”模范村和“三无三有”示范村等创建活动,切实提高了群众的安全感和满意度。
一年来,我们虽然在“抓基层、打基础、促发展”等方面取得了一定的成绩,但在还存在一些不足。一是党组织覆盖面还不够宽,在规模以下非公企业、社会组织和工业园区建立党组织的工作力度需要加强。二是农村党员年龄老化,党员结构有待优化,党员队伍的素质有待进一步提高。三是基层党组织和部分党员服务“加速发展、加快转型、推动跨越”的使命感和责任感有待加强。
针对上述存在的问题,我们今后将在以下几个方面下功夫:一是以镇党委争创省级“五好”基层党组织为目标,带动全镇各党支部创“先”和党员争“优”。二是继续抓党员发展和培训工作,优化党员结构,进一步提高党员队伍整体素质。三是坚持“发展为上、快速为先、民生为本”,围绕“聚力谋发展、激情促跨越、实干建强镇”的总要求,全面落实各项党建工作部署,为全镇经济社会加速发展夯实组织基础。
一是抓班子强队伍,提升党建工作水平。我从教育培训等机制入手,打造讲奉献、重品行、有本领的村书记队伍,这次换届村书记连任率达80%;在后进支部转化中,我协调40万元帮助化解大棚占地等矛盾纠纷,维修村内1240米饮水管道等问题,顺利实现转化;针对、村集体经济薄弱问题,我牵头确定发展思路,通过引项目、提升种植水平等方式促进村集体增收,均实现良好起步。
二是抓亮点铸品牌,激发党建工作活力。我把原乡美利坚休闲旅游度假项目和戴维营休闲旅游示范区项目作为党建工作的重点服务对象,在成立企业支部基础上,实行重点项目我亲自抓、党委成员分工抓。
目前,项目累计完成投资13.39亿元,上缴税金2.78亿元,村旧村土地流转及村民安置工作稳步推进;按照“党支部+合作社+基地+农户”模式,加大现代农业示范园建设,已有生态科技园等3个项目入住,通过典型示范,设施农业发展到430亩,园区新增大棚26个,带动全镇大棚发展到393个,年产值20xx万元。三是抓服务保民生,放大党建工作效应。完善“三诺三定”、“双岗双责”机制,设立岗位52个,服务群众4500人次;深化党员志愿活动,组织参与110国道两侧环境卫生整治,投资40万元清理垃圾4500吨;对“三最”问题进行整改,投资365万元完成道路硬化、路灯安装等工作;建立便民服务中心11个,为群众提供“一站式”服务,累计办结便民服务事项2300余项。
二、存在的主要问题及原因分析。
一是对党建工作投入精力不够。重经济轻党建工作,对项目进度等关注较多,对一些制度,如党建工作例会制坚持不够好。二是对党员干部教育培训重视不够。组织培训往往采取以会代训的方式进行,形式单一,内容枯燥,缺少一些因村而异的针对性培训,应带大家走出去,把好的经验方法引进来。三是对党建工作机制创新不够。党建工作机制与当前工作结合不够紧密,缺乏一套行之有效的长效机制,致使广大党员积极性不高,先锋模范作风发挥不明显。
分析主观原因主要有三个:一是对基层组织建设重要性认识不足,主动谋划部署党建工作较少。二是对党员教育管理工作重要性认识不足,没有形成有效的管理机制。三是对基层党建工作督导力度不够,缺少完善的考核机制。
三、下步工作和主要措施。
一是强化责任意识。建立党建工作例会制度,每月召开1次党建指导员工作调度会,每季度召开1次党建工作例会,每次例会完成“六个一”任务,即组织1次学习、汇报1次工作、交流1次思想、解决1个问题、总结1条经验、部署1段工作;实行项目式管理,建立党建工作绩效考核评价机制,明确考核指标的工作目标和评分细则,形成完整的党建目标考核体系,不断提升党建工作水平。
二是强化教育培训。从选、育、管等方面入手,全面规范提升党员干部队伍建设;坚持和完善“三会一课”、“双述双评”等制度,拓展民主议事、志愿服务等活动,不断提升党员组织生活;发挥党员先锋作用,通过对“共产党员创业园区”的培树打造,推进现代农业示范园区、河北农大科技示范园等示范基地建设,扩大典型示范效应。三是强化服务功能。坚持党建与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核;加快集体经济薄弱村和后进村转化,通过“五个帮扶”,即包村帮扶、产业帮扶、科技帮扶、制度帮扶和结对帮扶,实现从“输血功能”到增强“造血功能”的转变;延伸党建服务链条,选派领导干部推进原乡美利坚和戴维营项目建设,促进当地经济发展,实现经济效益、社会效益及生态效益良性互动。
按照市党建领导小组会议的有关要求,县委高度重视、精心组织,安排调研组深入全县7个乡镇169个行政村,以实地走访、召开座谈会等形式,分层次、多渠道就加强基层组织建设进行了深度调研,并将调研情况总结梳理,找准了存在的突出问题,提出了初步意见。现将调研情况报告如下:
一、基本情况。
xx县位于山西省西部,xx山中段西侧,属国定贫困县,国土面积1434.1平方公里,耕地面积35万亩,林地面积约90万亩。县辖5镇2乡、169个行政村,总人口14.5万,贫困人口9187户、23363人。全县共有基层党组织412个,其中基层党委10个,党总支11个,党支部391个。农村党支部169个,占总数的43.6%。全县党员共8821名,农村党员5348名,占总数的60.6%。加强基层组织建设,是贯彻落实中央全面从严治党方针和省委“一个指引,两手硬”的重大举措,是实现治理体系和治理能力现代化的必然要求,是我县决胜脱贫攻坚、同步进入小康的坚实基础和有力保障。总体来看,我县基层组织还不够“强”,基础工作还不够“实”,基本能力还不够“硬”。
二、存在问题。
我县基层组织建设总体“底子”还是好的,但与新形势、新任务的要求相比,还存在着一些不容忽视的问题亟待解决,具体表现在以下几个方面:
(一)村“两委”主干的能力素质与新农村建设的要求不适应。全县共有168名农村党支部书记、169名村委会主任。337名村“两委”主干中,35岁以下的仅有41人,占比12.7%;46岁以上村干部188名,占比55.8%;大专以上学历的33名,仅占9.8%;初中以下文化程度207名,占比61.4%;教育程度偏低使得党员干部的思想认识水平、理论水平、政策水平、法制观念在一定程度上受限。有的思想观念陈旧,缺乏主动性和开拓创新精神,不能结合本地实际制定正确的工作思路带领广大村民致富。有的村干部工作方法单一,方式不够灵活,面对热点、难点问题不能理清思路。有的村干部对现行政策掌握得不深、不透,对变化了的新形势无所适从,理论联系实际能力弱。
(二)优秀农村干部后继乏人,后备干部队伍建设不强。村“两委”主干需要有较高的政治觉悟,有带领群众致富的本领,在群众中有一定威望的人。但实际上,具备这样条件的人有很多,不想做村干部,想做村干部的人却不具备这样的条件。大量农村青壮年劳动力外出务工经商,打破了长期以来农村较为稳定的人口结构,特别是年纪轻、有知识、有文化的青壮年农民外出务工,农业兼业化、农村空心化、农民老龄化“三化”趋势明显,出现了选拔培养德才素质好、有培养前途和发展潜力的优秀后备干部难的现象,新老干部交替缺乏雄厚的后备力量,村“两委”主干后继乏人。如:去年软弱涣散村整顿,20个软弱涣散村中4个“重点攻坚村”因人才缺乏,今年3月才全部配齐。
(三)保障激励措施不到位。近年来,村“两委”主干的待遇报酬有了明显提高,但其他村“两委”成员的补贴报酬、社会保险和离职干部生活补贴标准低的问题比较突出。从村支部书记中招考乡镇领导干部数量十分有限,受身份、编制、年龄、文化程度等影响,村干部很难进入乡镇领导班子,缺少上升空间,致使一些乡村干部缺少工作积极性和进取意识,干事创业劲头不足。如:我县村“两委”主干报酬平均为10200元/人/年,村“两委”其他成员为400元/人/年至2400元/人/年不等,大多为600元/人/年,2019年4月村“两委”主干报酬才平均提高为26400元/人/年,但村“两委”班子成员的补贴报酬仍然很低。2016年乡镇换届,仅有2名优秀党支部书记选拔为乡镇副镇长。
(四)党员大会、村民代表大会召开较为困难。随着城市化的发展,农村人口尤其是青壮年,不断涌入周边城市常年务工,党员、村民代表流动较大,党员大会除发展党员、换届选举等重大事项党员人数能达到比例外,一般情况召集一半党员都比较困难;召开村民代表大会,发放误工补贴的村相对来说还能召集到一半以上村民代表,村集体经济相对薄弱、流动人口较多的村,一半以上村民代表都难以召集全。村内开展党员党内组织生活和涉及一些全村的事项要执行“四议两公开”程序都比较困难。
(五)行政村合并不彻底、财务管理混乱。xx镇2004年59个自然村合并为31个行政村,但至今各自然村财务仍然独立,每个自然村都设立村民小组长或党小组长,都有自己的村民代表、村务监督委员会,还有部分村民小组长党员都不是。造成财务、土地等全部在自然村,村民小组长说了算,但脱贫攻坚等重大任务担子却全部压到了行政村村“两委”主干肩上。xx镇武家庄村,5个自然村合并成武家庄1个行政村,5个自然村和1个合并的行政村财务全部独立,5个自然村有5个村民小组长,行政村设立村支“两委”班子,共有6个村务监督委员会,5个自然村都有自己的村民代表。武家湾1个行政村有6套班子在运行,财务、土地等全在自然村,脱贫攻坚各项工作全部在行政村。
三、对策建议。
(一)提升干部素质。积极探索加强基层干部培训的办法,进一步完善分级、分层、分类培训机制,重点建立农村干部按需培训机制,探索建立学前需求调查、学中考核督查、学后效果反馈、全程跟综评估等制度,增强培训的针对性、实效性。采取生动直观的形式,重视发挥各类培训示范基地“进门是课堂,出门是现场”的优势,发挥农村党员干部远程教育平台作用,灵活多样地抓好培训工作。严格执行村干部坐班值班制度和为民办事制度,让村民“办事不出村”,打通联系服务群众“最后一公里”。
(二)加强基层干部培养。一是树立选拔导向。针对农村人才大量外流实际,有计划选派机关和企事业单位干部到农村担任支部书记或副书记,注重培养有潜力的优秀后备干部。选拔干部重视基层导向,注重从有乡村工作经历的优秀干部中选拔。让优秀人才到基层去,让机关干部从基层来,形成城乡人才资源科学配置、双向流动的局面,解决农村干部后继乏人的问题。二是优化干部选拔程序。采取“四荐”,即村“两委会”推荐、党员推荐、群众举荐、个人自荐的形式,在现任两委成员、普通党员、一般村民中各推荐1名两委主干后备人选。后备人选实行乡镇党委集中培训教育和村级党组织跟踪培养教育,逐步提升其素质、能力和服务意识。后备干部参照村两委成员标准发放报酬。三是提高学历层次。对参与竞选村“两委”的候选人给予最低学历限制,实施“一村一名大学生”工程,在本村具有全日制专科以上学历的未就业大学生,村委“两委”选举时单设一个专项名额,通过参与支部或村委选举并当选后,按照现行大学生村官给予待遇,化解现有大学生村官驻村难、有序流动困难的问题。
(三)理顺组织关系。村级组织关系混乱和流动党员、流动人口日益增多是党员大会、村民代表大会人数难以保证的关键原因。村级党员包括农民党员、退休干部、大学生毕业生、退伍军人等,年青的农民党员大多外出务工,部分干部退休后组织关系转入农村,但大多在城市帮子女照顾孩子,大学生毕业生不是外出务工就是忙于就业,退伍军人大多外出创业,清理农村党员组织关系、建立健全流动党员党支部刻不容缓。村民代表长期不在村的可进行调整。
(四)强化激励保障。逐步探索村干部职业化管理,认真落实“一定三有”,建立完善村“两委”主干报酬自然增长机制,其他村“两委”成员报酬按村“两委”主干报酬的合理比例按期发放,适当提高离任村干部生活补贴标准,完善村干部绩效考核制度,以绩定酬,严格兑现奖惩。加大从乡镇事业单位人员、优秀村干部中选拔乡镇领导班子成员,考录乡镇机关工作人员,完善考试内容,改进考选办法,真正让村“两委”干部有发展前途。
(五)完善制度建设。研究制定《乡镇党委工作规则》,促进乡镇重大事项决策民主化、制度化、科学化。制定《村级组织工作规则》,明确党支部在农村各项事业中的领导核心,进一步规范公章、“三资”、合同、档案等管理。简化“四议”程序,抓好“两公开”,先公开事项要求、条件、程序,由村支部书记召集村两委、党员和群众代表进行酝酿讨论决议,再召开支部大会研究决定,最后向村民公开决议结果,提升村民自治水平。
(六)以换届为契机,彻底合并自然村。2020年又将进行村“两委”换届,新出台的《中国共产党农村基层组织工作条例》规定,新一届村“两委”主干任期5年。应以换届为契机,彻底合并自然村,各自然村可设立村民小组长,但不设账务。另出台县级“三资”管理办法,严格实行“四议两公开”,乡镇农经站需村级提供支部会议、村“两委”会议、党员大会、村民代表大会会议记录和决议公开、实施结果公开照片,相关税票等手续后,经乡镇长签字后再进行资金拨付,逐步规范村级财务管理。
(七)建强经济组织。组建农村专业经济协会,由协会领办合作社等农村经济组织,从制度层面确定村集体经济法律地位,使得集体资源变资产,资产变股权、资金变股金,参与合作社等农村经济组织,通过挖掘和提升各村现有集体性资产,通过政策倾斜扶持,招商引资,采取以资源引资金、以产权引投资等办法,吸引项目投资,使农村集体资产资源优势转变为经济优势,逐步摸索一条经济集体发展新路径。
当前,互联网已成为重要的党建新载体,正在塑造着党建工作的新模式。如何运用智慧手段加强对“互联网+”新形势下的城市基层党组织进行有效管理和服务,密切党群干群关系,成为当前党建工作的新课题。根据市委组织部的统一安排,调研组通过剖析x区、x区,就党建信息化工作,详细了解目前城市基层党建信息化工作情况、经验做法和存在的问题。现将调研情况报告如下:
一、基本情况和基本做法。
我市党建信息化、“智慧党建”已初具规模,在市级层面,市委组织部设立了“x党建网”、“x组工”微信群,并大力推广省委组织部创办的“x党建”微信公众号;在县市区层面,各地都设立了党建网、手机报、党建qq群、党建微信群等,有的县市区还创办的微信公众号,如x区的“x党建”微信公众号;乡镇、街道、社区层面,也普遍创设了党建信息化载体,如,xx街道设立了“e心向党x驿站”,xx街道xx社区设立了“xx微家园”等。总体而言,我市的党建信息化、“智慧党建”情况可以概括为:信息网络化、管理数字化、沟通无隙化。
信息网络化——“印刷体”变为“多媒体”。市、县两级都建立了党建网、党政门户网等,及时上传上级和本级文件,及时更新工作动态,发布重要信息等,党员可以通过网络观看视频、阅读文章、下载资料、发表意见和建议等。此外,特别是x区在x党建网的基础上,建立了“x党建微信公众号”,及时向全区党员推送党建工作动态、先进典型事迹等,不仅扩大了党建宣传的口径,也让党员能够利用网络随时随地学习理论知识。在“x党建”上,更多地基层党员也通过“学习园地”栏目,收看党课、了解政策法规、接受警示教育,截至目前,x区的学习排行位居全省第x位,x区的学习排行位居全省第x位。
管理数字化——海量信息转为大数据。为将党务工作的海量信息数据化、系统化,由市委组织部主导,党建网格化管理,搜集了大量信息。近年来,x区依托互联网建设“党建+综治信息平台”,正逐步将党建信息转化为党建大数据。平台按照按照“统一编码、逐级授权、分级维护”的原则,给予各级党支部不同的管理维护权限,就党建基础资料而言,社区基层党支部,可以将本支部的组织生活纪实、党员作用纪实等上传到平台上,形成数据化的日常基础信息;按照“一个支部一个网络阵地、一个党员一个电子档案”的思路,以党员身份证号为统一识别码,为每名党员自动生成《党员电子活动证》,客观记录党员基本情况、党务活动等信息,方便党组织对党员特别是流动党员进行定性定量统计分析,能够实现对党员的实时动态精确管理;利用网络视频系统,不仅方便了流动党员参加网上视频组织生活,而且能够实时查看社区工作人员值班坐班情况。
沟通无隙化——“面对面”加“键对键”。在互联网技术覆盖基层党组织之前,以往的党组织召集党员开会、传达上级精神等;党员向党组织汇报思想情况、工作情况等,基本上是“面对面”的形式,但由于个人时间安排与集体实践安排不同步(时间错位)、个人所在地点与组织活动地点不一致(空间错位),特别是对于行动不便的老党员、外出党员、流动党员,传统的方式不尽方便。对此,全市在基层党组织普遍建立了党建qq群、党建微信群,普遍实现了“网联络”、“微沟通”。如x区xx街道xx社区,xx展示了他搭建的党建微信平台,在这个平台上,他坚持每天推送学习资料,分享精彩党课,传达上级精神,同也方便一些流动党员汇报情况,缴纳党费;社区党员也能通过发送文字、图片、视频、语音的形式上传学习心得,并和其他党员一起进行学习讨论。从此,社区党员不用担心错过精彩的党课分享,是对集中学习一个较好的补充,弥补了时间上和效果上的不足,其社区的老党员xx,长期在上海住院治疗,但在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,仍然坚持通过党建微信群向支部发送学习心得。
二、存在的困惑与问题。
城市基层党建工作“智慧化”、信息化是深化和拓展基层党建工作的必然结果和现实需求,从调研情况来看,各地对此进行了一定探索,取得了一定成绩,但也存在一些突出问题,党建工作“智慧化”、信息化还有很大的发展和提升空间。
一是管理机制不顺。各级各类党建qq群、微信群数量繁多,但在管理上却相对滞后。如市委组织部层面,“x党建网”属党员教育中心管理,“x组工”属办公室管理,“党统平台”由组织科录入相关信息;县市区委组织部层面,党建网站、党建微信群、党建qq群也是归属不一、“个吹个的号”。这样既不利于信息共享,也不利于科学管理。
二是增值服务不优。当前的党建信息化、智慧党建还存在网络“单行道”的情况,即上级对下级、组织对党员的科层式供给,如传达上级精神、交办任务事项给下级、党员;为了方便管理和考评,将党员基础信息采集收集等。党员利用网络仅局限于收看党课、向组织汇报等简单事项。这种“单向”的模式不是完整的网络生态,必须是共建共享的“共向”模式才是一个完整的网络生态。如深圳市x区的“智慧x”,其不仅有“智慧管理”(党员管理、组织关系转接、党费收缴)、“智慧教育”(党课资料),更有“智慧服务”、“智慧互动”和“智慧问政”。党组织不仅可以通过“智慧管理”和“智慧教育”自上而下进行管理,党员也能通过“智慧服务”来咨询党代表、参加志愿活动,通过“智慧问政”聚焦民生问题、为发展献计献策,实现从下而上的联系;同级党组织之间、党员和党员之间也可以通过“智慧互动”社交式沟通交流,实现横向的联络。
三是应用能力不强。一是表现在不会用网。相当一部分基层党员属于高龄党员,文化素质相对不高,存在不懂计算机或不会用网的问题,基层党组织在以党建工作信息化推动“智慧党建”方面,对这批党员的管理和服务往往力不从心。二是表现在不深入用网。在实际工作中,许多基层党员没有上网的意识和习惯,运用网络仍停留在浏览网页、即时通信、传送文件等层面,与党务工作有机结合不深,导致基层党组织不能将党建信息化推进纵深,增添功能。三是表现在不善用网。一些基层党组织和党务工作者运用网络信息手段管理党员、引导舆论、组织活动的能力不强,不善于利用网络和信息化手段推动党建工作。
四是工作队伍不足。区级层面,党建口存在的人少事多的情况,完成日常工作已是疲于应付,对于党建信息化、“智慧党建”工作力难从心。如x区党建网已有一段时间停止运营,“x党建微信公众号”8月起已没有更新内容。在社区层面,基层党组织普遍运用qq、微信等平台,由于人才与技术的短缺,在推进党建信息化的系统发展、综合发展上难以深入,既懂网络又懂党建的复合型人才短缺。
三、意见建议。
一是加强统筹管理,站在全局高度推进“智慧党建”。建议以市级层面进行深入、系统的研究,抓紧研究制定“智慧党建”建设总体规划,在整体布局、目标定位、实施步骤、建设规范、管理机制、效果评价等方面,提出具有战略价值的指导性意见。组织部门要成立“智慧党建”领导小组,配备专门的工作人员负责组织协调、建设管理和推广运用等工作;要整合政法委、电子政务、经科信、法制、政务服务等部门的管理资源、建设要素,将网格管理、政务门户网、远程教育网等资源整合,搭建贯通各级组织部门、基层党组织和党员的“智慧党建”载体,为推动党员广泛参与使用的“智慧党建”系统提供基础保障。
二是搭建增值模块,立足服务角度推进“智慧党建”。一方面,搭建网上党务平台,发挥网络办公优势,推动业务工作信息化、规范化。将党员教育管理、党员监督、党组织活动管理监督、党员组织关系接转、党员实时视频教育、组织工作、积分管理、党员交流谈心、现场视频会议等多项功能全部纳入,实现信息资源共享、业务在线办理。另一方面,建立志愿服务、党员资政、互动论坛、党内互助等模块。志愿服务模块,让党员能网上组织、参与志愿服务;党员资政模块,让党员能在网上反馈经济发展和社会民生的问题、献计献策;互动论坛模块,让党员能实现互动式交流;党内互助模块,能实现对困难党员的网上帮扶,如众筹帮扶。通过设立相关服务模块,增强党组织的吸引力、凝聚力、创造力和战斗力。
三是完善机制保障,基于前瞻维度推进“智慧党建”。建立健全投入保障机制。建议各级党委、政府根据本地实际财力,适当加大对基层党组织信息化建设的投入力度,争取将党建信息化建设列入各级财政预算,形成以财政为主,党费、社会筹措等为辅的资金保障机制。建立健全信息安全管理机制。党建信息部分涉及机密,必须制定分级管理办法,根据党建工作的性质、原则、范围、保密程度等综合考虑保密与公开的边界和措施。建立健全专职工作队伍建设。尽快建立起一支政治强、业务精、精通信息技术的新型党务管理人才队伍,更好地服务基层党建工作信息化建设。要搞好技术培训,通过组织培训和实践学习相结合的方式,使更多的党务干部熟练掌握计算机及其他现代办公设备操作技能,提高信息化水平和舆情应对能力。
随着经济及社会各项事业的快速发展,xx两新组织数量越来越多,作用越来越大。如何在两新组织中进一步扩大妇联组织的覆盖面,找准有效载体和抓手,已经成为当前基层妇女组织建设的一个重要课题。为进一步探讨两新组织妇女组织建设,更好地调动两新组织女职工的工作积极性和创造性,近日,旗妇联对全旗两新组织妇女组织建设情况进行了调研。
按照“党建指导妇建,妇建服务党建”的工作要求,坚持把“两新”组织中妇女组织建设工作作为重中之重来抓。目前,全旗共有非公经济组织249个,其中,符合建立妇女组织的有58个,已建立妇女组织的14个,妇女组织覆盖率24%;。
社会组织共有83个,其中,符合建立妇女组织的有59个,已建立妇女组织的18个,妇女组织覆盖率30%。
旗妇联按照“哪里有妇女,哪里就有妇女组织”的工作原则,采取“先党后妇,先易后难,先大后小”的工作方式,在两新组织中逐步建立妇联组织。
1、抓组建,形成工作合力。根据全旗“两新”组织的具体情况,旗妇联坚持“因地制宜、分类指导、注重实效”的组建原则,坚持“四同步”开展工作:一是联合工商部门,实现非公企业中党组织设置与妇女组织负责人的选配同步、与妇联工作开展同步;。
二是联合旗总工会,掌握非公企业中符合组建的女工人数,依托女工委员会平台,实现成立企业妇委会与稳定女工委员会队伍同步;。
三是联合旗民政局,对社会组织全面摸底,根据其经营状况、妇女队伍建设等实际,实现建立妇女组织与引导新社会组织发展同步;。
四是联合旗工商联,根据餐饮业、超市女性集中的特点,摸清妇女底数,在有条件的企业成立妇委会,实现餐饮行业开展各类活动与企业妇女搭建沟通交流、协调互促同步。
2、抓重点,发挥组织作用。在已组建的“两新”妇女组织中开展“巾帼建功”、“最美家庭”评选、巾帼文明岗等活动创新思路,提高基层妇女的兴家本领和岗位建功能力。以新建的社会组织妇委会为突破口,建立了文化宣传队、广场舞队、志愿者服务队等,要求定期组织妇女开展各项有益身心健康的文体活动,起到典型示范的作用。在组建的过程中,每到一户企业,结合“两新”组织的性质,明确“两新”组织中妇女组织应当履行的代表、维护、宣传、教育、协调、发展的任务,引导动员“两新”组织开展各类活动,带动女性积极参与社会事务,扩大妇联组织在“两新”组织中的影响力,确保“两新”组织的中妇女工作的长足发展。
受各种因素制约,“两新”组织中妇女组织建设和妇女工作的开展面临许多困难。具体表现为:
一是组建工作难度大。大多数“两新”组织负责人认为企业都是以盈利为目的,搞好企业发展的同时,多为职工办一些福利就是实事,认为妇女工作虚,对企业发展没有多大意义,可有可无,担心建立妇女组织影响生产经营,制作牌、资料等加重管理成本,表现出的种种脸难看、门难进、不配合、敷衍塞责的抵触情绪,导致部分妇干对“两新”组织组建工作存在畏难、胆怯思想,工作只停留在一般性号召上。在组建过程中,妇联干部“三顾茅庐”甚至“多顾茅庐”,但效果甚微,这是非公企业组建妇女组织的最大“瓶颈”。
二是女工管理难度大。一部分“两新”组织名存实亡,一套人马多个牌子,甚至有皮包公司现象。对于相对稳定的企业,女职工的摸底难在“流动”二字,女工出现的跳槽、季节工等现象比较突出,双向选择和优胜劣汰机制使人员进出频繁,相当一部分“两新”组织没有女工档案,权益保护和义务难以得到实现。同时,“两新”组织类别繁多,在工作方式和工作性质上存在很大差异,业务指导上归属多个不同上级主管部门,这种“多娘家”的管理框架,造成了“两新”组织妇女组织管理体制不健全。
三是开展活动难度大。一些“两新”妇女组织妇委会主任只是挂个头衔,没有相应的工资报酬,也没有更多的时间和精力去做女职工工作;。
绝大部分企业底子薄、厂房简陋、条件差,没有合适的活动场地,不容许开展与生产经营无关的文化活动。许多女职工由于家庭角色的特点,不情愿占用休息时间参加活动,情愿多加班赚钱也不愿意参加妇女娱乐活动。
“两新”组织妇女建设工作不是一朝一夕之事,必须建立长效动态工作机制,坚定不移地抓实抓好。
一是领导重视,齐抓共管。组建妇女组织单靠妇联一家势单力薄,人力、物力、财力无从抓起,必须巧借平台,上下联动,积极争取党政领导的支持,结合实际落实建立具体措施,真正形成以党建带妇建、以工建促妇建的党群工作一体化格局。在组建过程中,各镇(社区)及相关部门要成立专门机构班子,下设多个小组,主管领导任组长,机关干部齐参与,集中时间,深入各企业进行拉网式综合摸底调查,符合组建条件立说立建,在建立党组织的同时组建包括工会、妇委会、团委等其他群团组织,特别是结合工会、民政、劳动保障等部门联合调研,联合指导,联合督查,协调解决影响“两新”组织健康发展的突出问题,形成齐抓共管促落实的工作合力。
二是强化宣传,营造氛围。要加大对“两新”组织妇建工作的宣传和报道力度,利用广播、报纸、电视等新闻媒体广泛宣传一些好典型、好经验、好做法,形成强势推进的舆论氛围。要通过社会宣传触动、业务培训推动、正面示范带动等方式,让“两新”组织业主进一步转变观念,真正认识到妇建工作能够产生经济效益、能给企业带来社会信誉、能够凝聚优秀女员工,使他们真正关心、理解妇建工作,进而重视、支持“两新”组织妇建工作。各镇(社区)妇干、村级妇代会主任要担当“两新”组织妇建工作联络员和指导员,实现“两新”组织发展与党建工作互促互赢。
三是以人为本,分工负责。“两新组织”中妇委会主任要具有高中以上文化程度,年龄一般在45周岁以下,要从管理层或一线员工中推选善于联系妇女群众,作风正派,办事公道,廉洁奉公,有威信、懂管理、善协调,有一定组织能力的女员工担任,尽量由“两新组织”管理层女性领导担任,通过有选举权的全体女员工通过一定程序民主选举产生。积极推行党组织班子成员、女工委员会主任、妇委会主任“齐头并进、交叉任职”。建立的妇委会与工会可机构分设,人员并用。工会女职工委员会是妇委会的团体会员,工作相互支持合作,发挥各自优势,切实提高“两新”组织中党组织和群团组织的战斗力和凝聚力。
党的十七大报告提出:支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作,参与社会管理和公共服务,维护群众合法权益,以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。这是对妇联组织建设提出的新要求,带来的新契机。为进一步推进以党组织建设来带动妇联组织的建设,切实发挥好妇联组织的桥梁纽带作用,今年年初市妇联在全市启动了加强基层妇联组织建设调研工作。4月中下旬,市妇联的调研组,又深入到岳西、望江、枞阳等县的部分乡镇、村(居)及县直有关部门,通过问卷调查、现场参观、听取汇报、召开座谈会和查阅工作资料等方式,对基层妇女组织建设进行了专题调研。
基本情况:全市163个乡镇、19个街道,1600个村,240个社区,均建立了妇女组织,组建率100。
%;全市县(市)区直以上机关事业单位已建妇女组织277个,非公有制经济和新社会组织中已建妇女组织80个,建立各类联谊组织7个。
主要做法:一是争取党委重视。全市各级妇联从巩固党的执政基础,夯实党的群众基础的政治高度,积极争取党委专门召开工、青、妇三个部门会议,专题研究中央有关会议精神,把社团基层组织建设作为“固本强基”工作纳入党委工作的重要内容,各级党委定期听取妇联工作汇报出台了一系列加强基层妇联组织建设的相关文件。二是健全基层妇女组织网络。随着社会经济的发展,妇女的结构、层次发生了新的变化。面对新的形势,各级妇联坚持与时俱进,不断创新基层妇联的组织形式,根据不同行业特点,积极拓展横向基层妇女组织,成立了女知识分子联谊会、女企业家协会,在各类专业协会和新经济组织中建立妇代会。三是加强能力建设。各级妇联积极争取与多部门联合举办各类妇女干部、妇联主席、农村妇代会主任、女经纪人等培训班。通过培训,着力提高妇联领导班子整体素质和执政能力,着力提升妇联干部及女性人才应对形势的工作能力和政策理论水平。
从调查的情况看,我市基层妇联组织建设主要存在以下几个方面的问题:
1、基层妇女干部的综合素质有待进一步提高。全市县级以上妇联干部95%为大专学历,乡镇妇联干部100%为高中以上学历。但有相当一部分的妇联干部带领妇女致富和带头致富的本领较差、服务妇女群众的本领较弱,与新形势的要求和广大妇女的愿望尚有一定的差距。一些村妇代会主任自身主动学习的意识不强,培训和学习不经常、不全面、不深入,工作中只能沿用惯性思维以及旧的工作方法,以不变应万变,难以适应新时期妇女工作的新要求,新任务,开展工作起来显得心有余而力不足。特别是税费改革后,受经费制约,村妇代会主任外出学习、培训、交流机会受限,视野不开拓、思路拓不展,因此不能创造性地开展一些群众满意的活动。
2、兼职比例较高,开展工作力度不够。从调查情况来看,因机构改革领导职数受限因素,乡镇妇联主席兼两职以上的为60%,村(居)妇干兼职的达80%,专职比例很低,在专职妇联干部中要么年龄偏大没有工作热情,要么是刚参加工作不知如何工作。因兼职较多时间精力有限,投入到妇女工作上的精力就少,重视程度就不够,工作力度也就不大,村级妇代会主任职能明显弱化,村妇代会主任主动开展妇女活动很少,大部分把精力与时间都用在有严指标、硬任务,有工资待遇、经费支持的计生工作上,对软指标弹性大的妇女工作就大打折扣,从而使有些村妇女工作裹足不前、悄无声息。经费不足也是制约妇女工作开展的因素,据调查,全市乡镇妇联全年工作经费2014元-4000元不等,村级妇代会经费平均不足1000元,大部分经费仅够订阅妇女工作所用的报刊杂志,如若开展活动只能向政府,村委专题申请活动经费。
3、妇联系统干部交流缓慢,基层妇联工作的条件有待进一步改善。目前,妇联系统干部年龄偏大,从事妇女工作时间较长,20年以上的占1/3,交流缓慢,存在黑发进、白发退的现象。市、县两级妇联干部任职10年以上未交流的达60%。个别县(市)区妇联退休及退二线人员目前已是在岗人员的2倍。干部流动过慢,导致工作积极性不高,工作无活力,影响了妇女工作的创新和发展。乡镇、村级妇女组织活动经费保障不平衡,高的为10000元以上,个别地方甚至无经费,致使妇联活动受到限制,影响了妇联职能的履行和作用的充分发挥。
妇女占人口一半,是社会主义建设的一支伟大的生力军,妇女事业的发展是衡量社会发展和文明的重要尺度。只有充分调动她们的积极性,让她们在各项工作中发挥“半边天”作用,才能推动和谐社会的建设。
1、各级党政领导要重视支持基层妇女组织的建设。各级党委重视妇女工作,把基层妇联组织建设纳入党的基层组织建设的统一规划、同步研究、同步部署、同步实施、同步考核,是加强基层妇女组织建设的关键,推进村妇代会主任进“两委”,镇(区)妇联主席进党委,是加强基层妇女组织建设的保证。建议给基层妇女干部一些政策保护,如:修订和完善《村委会组织法》中不适应时代发展要求的条款,明确在换届选举中提高女代表的比例,强调妇代会主任应当作为村党组织成员或村委会成员候选人,为妇女参政、提高农村妇代会主任进“两委”的提供政策支持。
2、创新组织体制和工作机制,为延伸妇联组织工作手臂,解决妇女工作覆盖和组织覆盖问题。建议在《中华妇女联合会章程》明确规定在各类专业协会、民营企业中建立妇委会,设专职妇委会主任,明确妇委会主任的政治、经济待遇。
3、建设一支精干高效的妇女干部队伍。妇联干部的水平决定着妇女工作的水平。建议:一是各级党委进一步加大培养选拔女领导干部的力度,在选拔任用领导干部工作过程中,坚持在同等条件下优先选拔任用女干部的原则;在推行竞争上岗、公选制度中要规定有女干部参与的比例;在适合女干部特点的岗位要优先安排女干部;在女性比较集中的部门和单位要优先选拔女干部;在应配未配女干部的领导班子中出现空缺时应优先配备女干部。二是加强妇联干部的转岗、交流和使用。结合干部轮岗交流,给妇联干部换位子、压担子,使她们开阔眼界、增长见识。三是定期从应届优秀毕业生中录用一批妇联干部,以解决妇联干部来源问题;为兼职过多的乡(镇)、村妇联干部适当“减负”,使她们有更多的精力和相对独立的时间做好妇女工作。四是上级妇联要加大协管力度,认真落实任期不超过两年的规定。乡镇妇联干部主席、副主席任期未满时,不得随意调动其工作,工作需要调动时,须征得上一级妇联组织的同意。
4、改善妇联的工作条件和落实妇联干部的经济待遇。建议各级政府根据经济财政发展状况和妇联工作、妇女儿童事业发展的需要,在财政预算中按各地女性人口数每人每年一定标准硬性规定妇女工作经费,通过转移支付的形式拨补妇联及妇女儿童事业发展经费,帮助改善基础设施和办公条件,为妇联开展业务活动创造必要的条件;采取多种方式,确保村妇代会主任的报酬问题得到落实,享有同村主干相当的经济待遇。因村级妇代会主任也是为广大妇女、家庭服务,可推广村妇代会主任同时兼任计生管理员,既整合社会资源,又解决我市尚有20%既没有进“两委”又没有兼职的村妇代会主任的报酬问题。此外,由于现在进公务员队伍的渠道是定编选招,乡镇妇联干部严重不足,许多从事妇联工作的同志来源于事业单位,建议有关部门出台政策,对事编进入妇联工作的同志,工作满3-5年后,经考核合格,特别优秀的可录用为公务员。
5、增强妇联组织的吸引力和凝聚力。各级妇联组织,应充分发挥职能作用,大力宣传党和政府重视培养女干部的政策和措施,宣传妇女的贡献和各行各业涌现出来的先进妇女典型,进一步营造有利于女干部健康成长的社会氛围。要着重在女性特色教育上发挥妇联组织的优势,增强培训的针对性、实效性。要做好调研举荐工作,针对女干部的现状、特点、规律、发展趋势等,做深入的调查研究,加强与各界妇女的联系,通过各种途径,了解发现优秀妇女人才,建立健全妇女人才档案,主动向组织部门推荐优秀妇女干部。
面对新形势各级妇联要以科学创新的思维自觉把妇女工作放到党政工作的大局中去把握,把党政所急、妇女所需、妇联所能的三维点作为妇女工作的切入点,把妇女群众拥护不拥护,赞成不赞成,受益不受益作为履行妇联基本职能的出发点和落脚点,要打破妇联单打独奏的传统做法,积极协调有关部门,整合各种资源开展有社会影响力的活动,提升妇联组织的影响力,增强凝聚力。
基层党组织建设情况调研报告近期,为了解我区党组织建设情况,深入全区部分街道、社区、农村、机关企事业单位和“两新”组织党组织,对基层组织建设情况进行了专题调研。通过入户走访和实地考察等方式,对全区基层党建工作情况有了一些新的了解和认识,对存在的问题做了一些分析和思考。现将调研情况汇报如下:
目前,城区共有基层党工委xx个,党委xx个,党总支xx个,党支部xxx个,党员xxx名。近年来,在区委的坚强领导下,全区基层党组织建设的形势从总体上来讲是好的,呈现出不断加强和改进的趋势,特别近两年来,以学习实践科学发展观和创先争优活动为契机,通过实施“党建网联工程”,全区基层党组织建设出现了新气象,发生了新变化,党员队伍精神面貌焕然一新,为建设“四宜”城区提供了坚强的组织保证。但是面对新形势、新任务、新要求,还有不适应的地方,需要用改革的精神,发展的.办法去研究解决。
(一)部分基层党组织紧贴中心、服务大局的意识不强,政治优势未能充分发挥。有的基层党组织负责人对经济和业务工作不够熟悉,对大局缺乏了解,找不到基层党的建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点;尽管能够把基层党组织建设同中心工作结合起来,但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足,工作成效不明显。
(二)少数基层党组织凝聚力战斗力不强,组织优势未能充分发挥。村、社区干部工作积极性不高的问题仍然存在,尽管近年来,区委、区政府在农村、社区干部职务补贴和激励机制方面做了很大努力,但整体来看,村、社区干部待遇仍然偏低,以xx年为例,农村主干年平均岗位报酬xxx元,“两委”委员平均岗位报酬为xxx元;社区主干平均岗位报酬家园00元,“两委”委员平均岗位报酬9600元,明显低于在岗职工平均岗位报酬水平,同时医疗保险、养老保险等社会保障机制也未建立健全,在一定程度上削弱了村、社区干部的工作积极性。
(三)少数党员干部的能力素质不高,人才优势未能充分发挥。部分党组织班子成员特别是农村干部的能力与党的执政能力不相适应,部分农村干部“双带”能力不强,责任意识淡化,群众威信不高,带领群众增收致富办法不多。
在新的历史条件下,加强基层党组织建设,充分发挥基层党组织在围绕中心、服务大局中的作用更显得至关重要。因此,应重点抓好以下几个方面工作:
(一)围绕中心工作,发挥党组织的战斗保垒作用。
(二)立足夯实基础,下大力气抓好基层组织建设。
(三)着眼发展需求,提高党员干部的综合能力。
(四)创新方式方法,加强党员队伍教育管理和监督。
(五)健全工作制度,为全面推进党的建设提供有力保障。
地区妇联:
根据文件要求,积极开展调研工作,现将相关情况报告如下:
于2015年成立妇女委员会,设有妇委会主任1名,副主任1名,妇女委员5名,2018年对委员进行微调补选,但未开展换届选举。截止目前为止,妇委会尚未出台制度,但出台了《工会、共青团、妇联工作职责》,明确妇委会成员职责。
自成立以来,妇委会组织开展了“三·八”国际妇女节主题活动、“六·一”国际儿童节亲子活动等系列主题活动,通过积极与地方单位开展联谊活动、组织志愿服务等方式,切实发挥妇女组织作用,丰富妇女文体活动。同时,制定教育计划,宣传党的路线方针政策,组织学习《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》《妇女权益保障法》等政策法规,教育引导妇女同志树立正确的世界观、人生观、价值观,着力提升妇女同志政治素养。
由于我单位工作地点分散,人员无法集中,致使工作开展较为不便。另外,与地方部门妇女组织交流较少,工作方法较为单一。
积极宣传有关法律、法规,开展妇女同志法制教育;参与、指导创建巾帼文明岗、最美家庭、文明家庭、“五好”家庭等,引导妇女同志积极向上;利用座谈会、交流会等形式及时了解掌握妇女同志的思想动态、家庭困难等,认真做好释疑解惑、排忧解难工作;挖掘身边典型,利用微信平台,宣传妇女工作和先进典型。
建议地区妇联继续发挥组织和指导作用,进一步加强各部门妇女组织经验交流,切实提升妇女组织在掌握妇女思想动态、维护妇女权益等方面的积极作用。
特此报告。
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20xx年全年工作即将结束,团县委从2月着手制定基层团建试点。
方案。
到3月开展调查研究到4、5月工作。
方案。
完成并召开全县基层团建试点工作会议,再到年底12月,基层团建工作可以说已经历经了九个月的时间,通过这一阶段的努力,基层团建取得了一些实实在在的成绩,结合工作方案,对照检验总结出以下情况:
1、基层团建整体取得了实效。自基层团建工作开展以来,10个乡镇团组织、18个学校团组织、11个企业团组织、15个事业单位团组织以及全县的162个村级团组织纷纷开展团建工作,在不同程度、不同范围以及不同的成效上分别取得了基层团建的实际成果。全县基层团建的整体局面是进步和发展的。
2、全县基层团干部队伍质量有明显改善。抓好干部的建设也就抓住了基层团建的核心和根本。全县现有专职的县级团干部5人,乡镇专职团干70人,学校专职团干90人,企事业团干部25人,村级团组织干部178人,全县实有专职团干部人数为368人,团干部的最低学历大专。团县委为进一步提升专职团干部的业务素质和工作能力,利用八、九、十3个月的有利时机,举行了三期团干学习班,368名团干部无漏一人的参加了学习班,每一个参加培训的团干部在结业的时候上交了各自的结业论文,并获得了结业证书。通过这一举措,全县团干部有效的统一了思想和行动,团的工作能力和应对能力有了明显提升。
3、全县基层团的阵地有明显改善。阵地是基础也是共青团组织开展工作的具体依托。改善和改变基层阵地的工作环境和工作条件是促进基层团组织建设的有效手段。在经费紧张、场地有限、条件较差等不利因素的制约下,团县委先后从自身办公经费抽出两万余元投入到全县最差的15个基层团组织阵地,为他们送去了电脑、电视、办公桌、档案柜等。
4、全县基层团组织工作制度有所创新。创新是一个组织体的生命和灵魂,抓紧制度创新工作是推进基层团建的必然要求。按照工作方案的部署和安排,全县各基层团组织分别开展了为期10天的调研工作,以此查找不足、摆出问题、寻找对策、整改创新。截止目前,全县各基层团组织共完成基层团建调研报告65篇,形成有效创新制度50余条,很好的改善了共青团组织的工作制度环境。
一部分工作取得了实在的成绩,还有一部分工作正在推进中,成绩的显现也只能在明年了。这部分工作有试点乡镇团委副书记的选配工作、未完成的基层团组织阵地建设工作、未完成的调研报告工作、未完成的制度创新工作等。
工作有做的好的方面,也有做的不好不到位的方面。不到位的方面主要体现在,
3、有些本该一个月完成的工作,结果做了两个月甚至做了三个月,时间拖得很慢,进度拖得很厉害,不能及时有效的开展工作。
4、部分基层团组织甚至不开展工作。
综合总结县九个多月的基层团建所取得的成果,我们得出以下三点经验:
1、强化培训,建立激励措施,提高团干部工作积极性。以提高业务能力、改进工作方法为重点,加强对基层团干部的业务培训,不断提高团干部的工作主动性和带领青年致富的能力。
2、广泛动员,创新团建模式,发挥青年带头人作用。建立农村优秀青年人才库,加强联系,帮助他们在实现创业就业的`同时,大胆尝试在他们的产业中建团,扩大团组织的覆盖面。
3、有效利用网络媒体等,加强团组织的工作能力。积极利用互联网发展团员,管理和引导青年,并建立团组织、团员青年的电子档案等。
1、做好当前未完成的而正在推进的工作;
2、今年做得不到位的,明年必须做到位,今年做得不好的,明年必须做好;
3、打破现有工作格局,努力开拓基层团建的新局面。
一把加强基层组织队伍建设作为提高基层组织战斗力的重要保障,抓好了村支部书记就抓住了农村稳定和发展的牛鼻子,利用换届契机严格贯彻执行市委提出的程序选好村党支部书记。以下是公文学社小编整理的2篇基层党组织建设情况自查报告,欢迎参阅。
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在农村,九年义务教育已无法满足绝大多数家长和学生对教育的要求,他们要求上高中、上大学。有62.5%的家长希望孩子拿到大学以上学历。在回答升高中的原因时,64.18%的学生选择是因为他们自己喜欢读书,而选择是家长要求的仅为3.49%。看来,事实上相当多的学生和家长已经认识到了受教育的重要性。
孩子们是渴望知识的,农村也是需要人才和技术的。但是从调查情况看,农村中小学教育存在着很多问题,主要包括以下几方面:
(1)公共教育经费短缺,导致办学条件和办学效益差。教育主管部门的领导对素质教育不够重视,教学设施简陋,教师队伍教法相对陈旧严重影响着素质教育的实施。
(2)师资队伍不稳定,总体素质不高。
(3)思想观念落后,教育价值趋向多元化、务实化、功利化。调查中没有一个孩子表示将来会回到自己的家乡。
(4)教学内容和教学手段脱离农村实际,人才培养与农村经济和社会发展不相适应。
2.教师问题。
调查发现,相当大数量的教师对生活表示不满意(51.8%)和比较不满意(7.8%),感到压力很大。我总结了一下,有以下几个方面原因:(一)不合理的农村教育编制导致农村教师的工作量很大。(二)尽管近些年来大力倡导素质教育,积极推进实施着新课程改革,但谁都清楚高考制度不改革,老百姓认可的还是能真正改变孩子命运的考试分数,升学率也就关乎学校生存。面对动辄“下岗”“走人”的内部管理体制,老师们为了保住“饭碗”,感觉压力很大。(三)最近几年教育部门出于维护学生权益考虑,对老师限制很多,比如不准打骂学生,不准开除学生等。然而受社会大环境的影响,学生个性越来越强,纪律越来越差,暴力倾向突出,打架斗殴时有发生,谈恋爱的越来越多,教师对学生的组织与管理难度也越来越大。同时受社会不良风气的影响,学校和社会越来越关注学生在诸如被敲诈、勒索、恐吓等人身、精神方面被伤害的问题,这使得老师们经常“提心吊胆”“如履薄冰”。
另外我发现,还有几个关于教师较为集中的问题是:(一)农村教师水平远远低于城区教师水平。虽说教师整体学历在提高,但大部分的学历是通过函授和自考取得的,正规的全日制本科大学生回来的还是比较少。反而外调城镇的几乎全是骨干教师,以致走访的几所中学几乎都没有高级教师。(二)随着普及九年义务教育的不断深入,农村教师队伍的结构已由原来的公办、民办、代课教师变成了全部是公办教师,但是音乐、美术,微机等教师严重不足。
3.学生问题。
学生自主学习的现状与思考。
在调查学生的学习态度或学习主动性方面,大部分学生都有明确的学习目标,但学生的学习目标大部分是家长、老师压出来的,成绩认可高,重视分数的达80%。在所学课程中,选择英语最薄弱的学生比例最高,占了47.67%。然而对于“你想如何提高”这一问,我原先设计了“自己复习巩固”,“请家教”,“参加培训班”和“其他”四个选项,结果有56.3%的同学选了其他,询问后发现学生们想到的更多方式包括家长指导,向同学、老师请教等等。调查表明,46.1%的农村学生在平时能努力学习,并持之以恒,但也有34.5%的农村学生平时学习没有规律,主要靠在考前加班学习来应付考试。
通过和学生们接触,结合自己的经历,我觉得制约农村学生学习进步的主要因素是农村中小学生学习易受外界因素的影响,需要不断督促才能认真学习。学生们将学习效果不理想主要归因于学习方法有待改进,但由于59.3%的农村学生一般都要承担部分家务劳动,难以保证他们拥有充足的学习时间。此外,农村基础教育条件较差、学习资源匮乏、教师的教育思想观念落后等问题也严重制约着农村学生的学习。
4.家长问题。
在回答“你觉得所在地区教育状况如何”的问题时,75.36%的家长选择“一般”,随着农民收入水平的提高,很多家长不满足于当地教育,就将孩子送往城里上学。
当问及“您对孩子在校表现情况了解程度”时,只有17.5%的家长表示很了解,而选择“基本不知道”的占20%。然而在回答“对孩子学习上关心程度”时,却有58.75%的家长表示很关心。这其中似乎存在着矛盾,即对孩子在校表现基本不知道又何以说对孩子学习很关心呢?对此我询问了部分家长,原来很多家长认为对孩子学习成绩的关心即是对孩子学习关心的全部表现。
对家长问题的一些思考:
(1)家长没有家教意识。绝大多数家长认为教育就是在学校读书,学生有问题就是学校教育的问题,把自身置之于外。
(2)家长没有教育能力。绝大部分家长最多只是初中水平,而且又不是从事教育职业,就是他们重视家庭教育,其能力也是相当有限的。
(3)家庭影响大于学校。家长们希望孩子们能考出去“将来出息会大一点”,“将来不再去忙土地”。但也许是条件、思想上的多种因素,调查却发现没有一个家长有超前教育的想法。
二、解决农村教育问题的对策和建议。
结合调查情况以及自己的思考,我认为,要解决农村教育问题,应主要抓以下几点:
1.改善教师待遇,改革教育系统的人事制度,营造一个合理、高效的竞争环境,解决“教师行为滞后”问题。解决“教师行为滞后”问题的有效办法:一是提高教师的工资水平,为他们提供接受继续教育和进行终身学习的经济保障;二是改革教育系统的人事制度,保证教师考核的公开性、公正性、科学性,营造一个合理、高效的竞争环境;三是提高继续教育和终身学习的质量,改变当前继续教育中的形式主义和低效局面。
2.在普通教育中渗透职业教育,使农村初中生成长为适应农村经济发展要求的复合型人才。我们可以尝试在农村初中进行初中后职业教育——学期职业培训或“3+1”制的培训。但是从调查情况看,在我们当地,学生家长及教师对此却不以为然。原因还是职业教育与经济社会发展的结合不紧密,就业渠道不畅。调查中一位校长说到,他曾经去青岛考察过,青岛的职业教育培养培训的都是紧缺人才,毕业后都能找到工作,职业教育很受欢迎。因此实行职业教育应以就业为导向、符合农村的条件,只有这样,才能促进农村经济、文化的发展。
3.解构封闭传统体制,充分利用社会资源,积极支持社会力量兴办教育机构。
私立学校应该是一种补充、激活农村教育的最好形式。中国70%的人口在农村,农村(含县镇)义务教育阶段学生高达1.6亿。然而农村中小学教育的现状并不理想,反而面临着诸多问题与困难。在沙河农村,虽然绝大多数家庭通过各种途径尚能承受孩子接受教育的支出,但仍然有少数孩子因家庭贫困,未圆上高中、考大学的梦想。现代社会倡导人们关注弱势群体,这些因经济困难而辍学的孩子们应该得到社会更多的关心和帮助,助他们圆自己的读书梦想!我呼吁各级教育部门和社会各界都应意识到发展农村教育的迫切性,给予农村教育更多的支持,把更多优秀的教师吸引到农村中小学去,提高农村学校的办学质量,促进农村教育和经济社会的协调发展。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为进一步研究和解决新形势下社区党建工作存在的问题,全面推进社区基层组织建设,本人采取深入基层走访、召开座谈会交流、听取社区工作站汇报、个别谈话、发放调查问卷等形式,对社区党组织建设情况进行了广泛调研,形成了调研报告。现将调研情况汇报如下:
辖xx个社区,有xx个党小组、xx个居民小组,xx名党员,xx名工作人员,其中机关xx名、社区工作站xx名、居委会委员xx名。
1.搭建三座平台,增强领导干部队伍履职尽责能力。一是以经验交流会议为平台,不断激发领导干部工作热情。结合社区工作实际,探索建立了一周两会、工作交流汇报会等制度,使班子成员能够经常总结工作亮点、开展工作互评,同时定期对每位干部工作情况做出点评,使领导干部始终有冲劲、不懈怠。二是以定期培训为平台,不断提高全体干部理论修养。争取建立了社区培训学校,定期邀请党校骨干教师讲解政治经济、热点时事、领导艺术等课程,进一步增强了领导干部把握大局能力和落实能力。三是以五民服务机制为平台,提高工作效能。社区班子成员分别牵头,组建了为人服务小组,实行居民满意度打分制度,增强各小组责任感,使居民实实在在受益。
2.坚持三个原则,激发社区党员队伍活力。一是坚持全程把关,保证发展党员质量。在接收、培养、考察等环节,按照党外群众、党支部委员和党工委成员3:4:3的分值比例,对发展对象进行全方位考核,避免带病入党,近年来发展党员素质得到明显提升,在日常工作和抗洪抢险等重点工作中均发挥了重要作用。二是坚持学习推动,提高党员综合能力。依托“社区大讲堂”,举办专题辅导、演讲体会、模拟服务等活动xx场,以良好的学习氛围带动全员综合素质不断提升,先后有xx人通过社会工作师资格考试。三是坚持典型示范,增强党员服务热情。以居民党员、道德模为样板,营造互学互促、争当先锋的良好氛围,达到了以一点带动一大片的效果。
社区艺术团党小组组织各类文艺演出xx多场,引领了社区文化新风。三是注入区域化党建新动力。为使各项工作更加便民高效,规范完善社区原有内部管理制度xx项,新建ab顶岗、错时工作制度xx项,同时开展“社区居民互动体验日”活动,主动请居民体验社区工作,为党员干部找不足,提措施,打通了服务群众“最后一公里”。
1.社区阵地的综合作用发挥不到位。主要体现在比较重视各社区活动场所的正面宣传导向作用,但是如何管理好日常接待和群众休闲娱乐经验不足,没有开发出符合各社区场所规模和社区居民特点的活动项目,没有充分发挥出社区场所的群众文化服务功能,不能满足群众多样化需求。
2.社区志愿者队伍长效服务机制不够健全。体现在当前志愿者队伍已经具有一定规模,但是忽略了也需对志愿者进行经常的思想和专业培训,以确保志愿服务的时效性和长效性,对当前存在的志愿服务活动随意无序、服务与需求脱节的现状没有好的解决办法。同时,由于志愿者服务的不稳定性、服务项目的局限性及服务对象的特殊性,很难保证为社区居民提供持续的、专业化的、有针对性的服务,阻碍了志愿服务的常态化和社会化进程。
3.社区党建工作网格推进力度不够大。社区网格化管理工作正在稳步推进,逐步实现了规范化、制度化。但是,由于网格化管理工作需要网格长投入大量的时间和精力,以及受网格长年龄结构、文化知识水平的影响,导致了整体上服务能力和成效不均衡。
1.应进一步完善资金投入机制。要充分认识到政府向社会力量购买服务的重要性,正确把握购买服务的总体方向,规范有序开展购买服务工作,发挥社区在政府与企业间的纽带作用,推动社区向专业化、社会化、市场化发展。积极组织社会力量和相关部门开展捐助帮扶,多渠道筹集社区建设资金,形成政府财政投入一块,民政专项争取一块,社区自筹一块,驻区单位帮扶一块,社会筹集一块的多元化投入机制。
2.要不断加强干部队伍建设。社区干部直接面对居民群众,他们的工作能力决定着社区的服务质量和水平。首先,要加强对社区干部的教育培训。将社区干部培训纳入干部年度整体培训计划之中,每半年开展一次综合培训,每季度对在职人员轮训一次。其次,要积极引进复合型人才。通过公开招考等方式,不断为社区输送新鲜血液,充实基层工作者队伍。第三,应完善社区干部关怀机制。在政治上、工作上、生活上更加关心社区干部,营造良好的工作环境和用人环境,鼓励社区干部更好地发挥作用。
3.创新社区服务管理新模式。要改变过去以完成政府交办的工作为社区任务的思想,把居民的需求作为社区工作的方向和目标。要在做好居民低保、大病救助、治安维护、计划生育服务等常规工作的基础上,不断拓展服务内容、扩大服务领域,特别是在繁荣社区文化、增进邻里和睦、完善便民设施、提供快捷服务、关爱空巢老人、发展社区养老事业等方面,要加大探索和尝试力度,在做好网格化管理工作和协会组织工作的同时,因地制宜,打造特色。同时政府应加大资金扶持力度,创新社区服务管理新模式,不断提升社区服务水平和质量,努力构建和谐社区,提高居民幸福指数。4.要进一步丰富完善党建载体设计。要充分发挥党委书记统筹谋划职责,设计好访民配套制度和健全反馈机制,确保责任明确落实到人。在志愿者队伍建设上,要积极探索循环服务机制,以志愿者、社工、在职党员为主力,按照文体娱乐、医疗保健、家政服务等不同类别组队,在志愿者与志愿者、志愿者与居民间形成互帮互促的运行新模式。要加强文化导向性,多创作一些格调高雅,触及居民灵魂的优秀作品,吸引更多居民参与到文化正能量传递中。同时,要进一步健全党建联席会议机制,加大资源共享,协调辖区优势资源,对活动场所功能进行改造和扩大驻区单位场地对居民开放力度。
在农村田间、场院等农业机械集中作业区域,着力排查农机违法载人、非法改装从事作业、下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于农业农村局打非治违百日行动工作方案,希望大家喜欢。
为进一步加强农业农村安全生产工作,推动安全生产专项整治三年行动“十大攻坚战”走深走实,保持安全生产形势持续稳定,按照《关于印发全市农业农村安全生产“打非治违”百日行动实施方案的通知》(农局办字〔20xx〕31号)文件要求,自即日起至2022年1月底,在全县农业农村范围集中开展安全生产“打非治违”百日行动(以下简称“百日行动”),现结合农业农村系统实际,制订具体方案如下:
一、范围内容。
1.农村沼气领域。重点整治农村沼气各项安全管理制度、安全责任和安全措施落实不到位,有无安全防护设施以及安全标识和警示牌,是否制订应急预案,是否建立了安全生产操作技术规程,是否存在维护检修人员无证上岗问题,管护人员是否经过专业知识培训以及是否定期对沼气发酵主体、输配系统、储气装置进行检修和事故排查等问题。
2.农药领域。重点检查围绕农药销售企业是否落实《条例》第二十条、第二十一条原材料进货、农药销售记录制度和产品质量检验制度;是否遵守《条例》第二十二条以及《农药标签和说明书管理办法》规定;是否认真履行安全生产法定责任和义务,健全安全生产规章制度,推进安全生产标准化建设,建立安全生产管理体系等情况。
3.畜禽养殖领域。重点检查养殖场配有沼气池、沼气发电工程但未正常运转,或者存在爆炸隐患的行为;未制定落实安全生产管理制度、安全操作规程的行为;未制定安全主体责任,安全责任人、管理人落实不到位的行为;未开展安全生产培训,未配备消防设施设备的行为;未建立定期维护和保养养殖圈舍、饲养人员居住场所、供电设施、供电线路等制度,未开展维修保养工作,养殖场所电线外露老化、不能有效防范火灾、风灾、雨灾、雪灾等存在安全隐患的行为。
4.动物卫生及畜禽屠宰领域。屠宰场、无害化处理厂重点检查:安全生产培训开展、消防设施设备配备情况;制定落实安全生产管理制度、安全操作规程情况;安全主体责任,安全责任人、管理人员落实情况。
5.农业机械领域。在农村田间、场院等农业机械集中作业区域,着力排查农机违法载人、非法改装从事作业、涉牌涉证违法非法行为;针对农机合作社、农机维修网点,着重检查经营单位库房设施、用电设施、储油设施等安全生产条件是否达标等。
二、重点任务。
(一)监督企业加强安全生产管理。
各类生产经营单位要对标对表新修改《中华人民共和国安全生产法》,全面落实主体责任,重点推进落实全员安全生产责任制及双重预防机制,以及作业前安全风险告知和现场作业交底确认制;对照“百日行动”共性、个性内容,全面开展自查自纠;进一步健全完善员工安全教育培训体系,着力提高全员培训、技能培训、重点岗位培训质量和水平;持续开展“五个一”活动、“十个一次”工作,突出强化“反三违”(违章指挥,违章操作,违反劳动纪律)集中行动,坚决杜绝因违法违规导致生产安全事故。
(二)加大违法违规警示惩处。
强化措施落实,结合专项整治三年行动工作,针对四季度农业农村领域安全生产特点,进一步细化“打非治违”责任措施,确保取得实效;强化警示教育,通过邀请企业随同检查、事故报告会等形式,提高企业安全法治意识、责任意识;强化检查,一旦发现非法违法行为,采取联合执法行动,绝不手软、从严处罚;强化监管合力,充分发挥联合惩戒、诚信体系、黑名单、约谈曝光等制度作用,切实督促企业落实安全生产主体责任。
三、保障措施。
(一)强化宣传引导,营造浓厚氛围。
充分利用各类媒体,大力宣传“百日行动”的重要意义、打击重点、工作任务,突出先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光,着力营造关爱生命、关注安全的浓厚氛围。结合安全宣传教育“五进”活动,深入宣传安全生产法律法规,引导广大企业职工和人民群众积极参与、支持“百日行动”,鼓励人民群众积极举报各类安全生产非法违法行为,及时落实有关奖励规定,及时发现各种非法违法行为,增强“打非治违”针对性、实效性。
(三)强化执法检查,保持高压态势。
要抓住关键环节,紧盯打击重点,采取暗查暗访、随机抽查等形式,对发现的安全生产违法违规行为要及时上报处置。针对情节恶劣、屡禁不止的严格落实“四个一律”“五个一批”措施,该停产的依法停产,该关闭的依法关闭;对重大隐患拒不改正的要依法实施按日连续处罚,重点抓一批按照新修改《中华人民共和国安全生产法》条款处罚的典型案件;对违反有关安全管理的规定,符合法律规定的情形,具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险,涉嫌犯罪的,应按程序依法移送公安机关。严格按照“谁执法、谁普法”要求,积极向企业宣讲新修改《中华人民共和国安全生产法》和《刑法修正案(十一)》重点内容,发挥好法律武器的威慑作用。
(四)强化工作结合,构筑长效机制。
要把开展“百日行动”同专项整治三年行动“十大攻坚战”、推进重点领域相关治理、建立双重预防机制等重点工作有机结合起来,全面加强安全生产各项工作,切实提高安全保障能力。要坚持标本兼治,紧盯安全生产工作中的薄弱环节和突出问题,特别是反复发生、长期未能根治的顽瘴痼疾,集中力量分析研究,强化治本之策,构建安全生产长效机制。
一把加强基层组织队伍建设作为提高基层组织战斗力的重要保障,抓好了村支部书记就抓住了农村稳定和发展的牛鼻子,利用换届契机严格贯彻执行市委提出的程序选好村党支部书记。以下是小编整理的2篇基层党组织建设情况自查报告,欢迎参阅。
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