工作汇报是向上级主管或团队成员展示自己工作进展和成果的重要方式。接下来,我们将展示一些生动的工作汇报范文,希望可以给大家带来一些灵感和启发。
近年来,赵县市场监督管理局以全面深化商事登记制度改革为契机,加速推进注册登记便利化的进程,构建登记注册便利服务新平台,打造门槛更低、服务更优的一流营商环境,有力促进了我县企业发展。
一是深入开展商事制度改革。成立商事制度改革改革领导小组,按照上级的部署,先后实行了“三证合一、一照一码”、“五证合一、一照一码”、个体工商户“两证整合”、实行企业年报公示制度;严格执行“法无禁止即可为”,努力为企业创造宽松便捷的准入环境,随着商事制度改革的不断深入,极大激发了大众创业的热情,20xx年,我县新增企业608家,个体工商户3420户,农民专业合作社xx1家;20xx年我县新增企业787家,个体工商户4376户,农民专业合作社183家;20xx年,截止目前,新增企业1xx家,个体工商户681户,合作社22家,均比改革前有大幅增长,20xx年比20xx年同期各类市场主体增长达27。6%。
二是开展市场主体增量,推进实施全民创业。成立市场主体增量服务领导小组,紧盯市场主体增量指标,制定增量发展方案,对全县市场主体增量指标进行了详细分解,并召开专门会议进行了部署,与各基层分局签订了目标责任状,强化以注册资本登记制度改革为契机,更新相关登记知识,转换登记监管思维,创新工作方法,推进实施全民创业工程。
四是简化住所(经营场所)登记手续。按照石家庄市工商局《进一步优化营商环境推进登记便利化的“十八条”措施》和《石家庄市进一步放宽市场主体住所(经营场所)登记条件的规定》市场主体的住所(经营场所)登记实行申报登记制,申请人申请市场主体登记,工商行政管理(市场监督管理)部门对申请人提交的住所(经营场所)申请材料进行形式审查,其真实性、合法性、安全性由申请人负责。市场主体的住所(经营场所)登记可实行申报登记制,也可提交住所(经营场所)使用证明。
五是实施简易注销退出新机制。按照《企业简易注销登记管理办法》规定,将企业注销办理环节由原来8个减少到2—3个,提交材料由9项减少为5项,办理时间由原来近2个月缩短为可当场办理,平均5至10分钟即可办理完成注销手续,节约了企业成本,提高了办事效率,截止目前,办理简易注销5户。
六是实行“双告知”制度。办理登记注册时,告知申请人需要申请审批的经营项目和审批部门,办理登记注册后,通过政府门户网站将市场主体登记注册信息推送告知相关审批部门,以便于相关审批部门或行业主管部门查询,根据部门职责做好监管工作。
七是推进小微企业名录建设。根据《石家庄市人民政府办公室关于印发石家庄市加快推进小微企业名录建设促进小微企业发展实施方案的通知》的要求,制定了县级方案,建立小微企业库,依据企业年报信息和新设企业注册资本(出资额)等,在小微企业名录(石家庄)系统“小微企业库”板块,建立全新动态小微企业库,向社会公示;建立协作机制,各部门按照职责分工落实责任,加强协调,明确专门机构和人员负责小微企业名录建设工作建立了县级联络员统计表。将扶持小微企业的相关规范性文件,以及扶持政策实施情况,于发布、实施之日起5个工作日内以电子文档形式报送县市场监督管理部门,市场监管部门收到信息5个工作日内,通过“小微企业名录(石家庄)”系统向社会公示。
八是强化内部制约机制。完善日常行为规范制度和岗位职责,把工作职责权限落实到人,今年以来,注册科相继建立完善了《注册大厅人员规范》和《注册大厅规章制度》,在日常工作中,认真落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问首办责任制、ab角工作制、一次性告知制、责任追究制等制度,按照规定的权限和程序认真履行职责,依法登记,相互监督。以县行政服务中心市场监督管理局窗口和各工商分局办事大厅为依托,做到“一单清、一口清、一门清、一站清”。积极参与“文明窗口”创建活动,注重从小事做起、从自身做起,说文明话、着文明装、办文明事、做文明人,自觉形成“人人是形象、处处是窗口、事事是服务”的氛围。开展“延时、预约服务”、“上门服务”、“绿色通道”等特色服务,将法定工作日缩减至2个,并规定,能即时办结的一律即时办结。
九是保持职能服务常态化,实施了市场主体帮扶专项行动。聚焦大众创业万众创新,建立联络员制度、定期走访等制度,实行上门、跟踪、帮扶等服务,积极运用股权出质、股权出资登记职能,帮助企业融资。20xx年,我局办理股权出质xx起,为企业盘活资金27681。5万元,办理动产抵押登记72起,为企业融资3。2亿元。为解决企业贷款难问题,我局主动与有关部门、银行、企业保持联系,找准国家金融政策和支持企业发展政策的结合点,本着互帮互助、互利共赢的原则,积极搭建银企对接平台。20xx年3月30日,组织举办了银企对接洽谈会,8家金融机构代表与县内98户企业现场进行了贷款融资洽谈对接,23家企业代表与8家金融机构当场签订了2。01亿元的项目贷款协议。大力实施“商标兴企”战略,引导全县企业树立品牌意识。加强对各类商标的指导和服务,规范商标管理,积极推进全县商标发展,有效提升企业市场竞争力,为全县经济跨越赶超添翼助飞。20xx年,新申报著名商标5家,延续著名商标5家,新申办石家庄市知名商标4家,全县拥有中国驰名商标1件,河北省著名商标21件,石家庄市知名商标8件。
十是着力推动“双随机、一公开”抽查工作。对照权力清单,对法律法规规章进行全面梳理,制定随机抽查事项清单;对照清单,建立市场主体名录库;并以我局执法人员数据库为基础,建成检查人员名录库。目前已将企业信息抽查、农资经营行为检查、不正当竞争行为的检查、广告发布单位检查等14项列入随机抽查事项清单,将全县27xx1户市场主体列入检查对象名录库,将全局具有执法资格人员110名纳入检查人员名录库,统一实行动态管理。并以“双随机”抽查工作为契机,积极推进抽查结果与社会信用体系相衔接,将随机抽查的结果及时在河北省市场主体信用公示系统公示,强化企业信用监管效力,提高经营者信用意识,促进广大市场主体自觉自律,提高监管实效,建立起事中事后监管新模式。
一是一边支持商事登记制度改革,一边违背改革精神。国家和省、市刚出台改革意见,后面有些地方和部门就随意发文,把环境影响评价、消防等已经取消的前置许可又予以恢复,如不执行,甚至要求司法部门追究工商登记人员责任,与改革精神相违背。建议环保问题应当交由环保部门管理,企业选址后,经营前应当到环保部门办理有关许可再开展经营活动。不应要求工商部门把关。
二是注册资本“认缴”虚报成普遍现象。注册资本由原来出资20%变为“认缴”后,虚报注册资本成本很低,使得企业普遍有虚报注册资本倾向。虚高的注册资本对正常的市场经济秩序产生不利影响。如投资公司等金融企业,通过“认缴”高额注册资本,以标榜企业实力,吸引老百姓投资,资本运作一旦失控就申请破产,或卷钱跑路,造成群众财产损失和社会不稳定因素。
三是“先照后证”导致市场主体“有照无证”。有些市场主体办理营业执照后,后置审批迟迟不能获准,或因不符合条件而根本无法获取。对于此类市场主体,如果不及时处理,将会出现越来越多的取得营业执照但无法开展经营的企业和个体工商户,从而导致无证经营户的大量增加。
四是市场主体的退出机制有待完善。实行“多证合一、一照一码”后,要求企业在办理注销登记时必须先由税务部门出具的“清税证明”。而众多小微企业领取营业执照后根本没有开展经营活动,也没有到税务部门申报纳税,税务部门不可能为其出具“清税证明”,或要求企业先按照规定接受处罚后,方可出具。许多企业不愿办理注销登记,造成僵尸企业逐年增加。
五是简易注销的风险防范有待加强。简易注销的实行进一步简化了企业注销的流程,但是当前社会诚信体系尚不健全,企业信用信息系统尚不完善,存在个别企业用“快进快出”的方式逃避责任的可能,尤其是对于美容美发、教育培训、健身娱乐等预付式消费较为普及的行业来说,存在较大的隐患。这些风险隐患一旦爆发,有可能会引发群众对改革的不满情绪。
虽然我局的工作取得了一定成绩,但我们深知距离省市的要求还有一定差距,在下一步工作中,我局将自我加压,再上举措,加大工作力度,建设幸福和谐新赵州做出更大贡献。
今年以来,在市局党组和xx区委、区政府的正确领导下,xx分局认真贯彻落实食品药品安全监管各项工作要求,以开展“两学一做”为契机,从规范行政许可、加强日常监管、开展专项整治、提升队伍素质等四个方面,不断加大食品药品市场监管力度,实现了全区食品药品监管工作的新突破。
一、严格规范审批过程,严把许可准入关口。
上半年xx分局共办理《食品经营许可证》545户,其中餐饮类288户,食品销售类237户(保健食品53户),单位食堂20户(工地食堂1户,机关企事业单位4户,幼托机构10户,养老机构5户);办理注销124户。档案室整档3000余份,归档2100余份。接受当面咨询及电话咨询2400余人次。在工作中做到不延误、不漏登、不错登。对于受理的各类审批事项做到随时登记,按照办件的种类进行微机录入,同时严格按照规定流程和时限办理。
积极解决食药工作新问题。针对小作坊办证问题,分局工作人员多次调查小食品加工厂,实地学习日常监管和生产企业监管。“三小”管理条例及管理办法从3月1日起实施以来,各辖区所共办理《食品小经营店登记证》1294户。
二、加强日常监督管理,促进市场秩序规范。
1、做好各类食品安全专项监督检查。半年来,xx分局按照上级要求共开展了元旦春节期间流通环节食品安全专项整治、酒类市场专项整治、食品及保健食品虚假宣传专项整治、校园周边食品安全整治、五毛食品专项整治、春节期间餐饮服务食品安全专项整治、春季学校食堂等集体食堂食品安全专项检查、牡丹文化节餐饮食品安全专项检查、三小食品安全专项治理、端午节食品安全专项整治、中高考期间餐饮食品安全专项整治、自制油炸面制品专项整治、米皮类食品专项整治、夏秋季餐饮食品安全监管及防控食物中毒专项行动等专项整治等专项监督检查。累计检查食品经营企业5210家次,保健食品经营企业570家次,婴幼儿乳粉经营企业60家次;检查食品集中交易市场开办方20家次,食用农产品集贸市场开办方17家次,食用农产品销售者151家次,网络食品销售第三方平台提供者28家次。
2、深入开展食品安全风险隐患大排查。我局以学校食堂、养老机构、工地食堂、承办聚餐活动的大中型餐饮单位为重点,以主体资格是否合法、主体责任落实是否到位为内容,深入开展餐饮食品安全隐患大排查,消除监管盲区和空白。共排查登记无证供餐幼儿园33家,无证养老机构2家,针对这些单位因审核办理《食品经营许可证》前置条件不具备的情况,积极向区政府反映,请示协调相关部门办理相关手续。同时,对无证幼儿园负责人进行责任约谈,督促其切实落实食品安全主体责任。对承办聚餐活动的大中型餐饮单位严格执行报备制度,督促企业按照“自查表”开展自查,同时加大督查检查力度。
3、扎实开展卫生城市复审迎检工作。今年是xx市国家卫生城市到届复审年,按照复审迎检工作总体安排,3月9日我局召开迎检推进会后,首先对辖区食品“三小”单位进行全面排查,并登记造册,前期共排查登记食品“三小”单位434家,根据排查情况分类汇总存在的问题,制定切实可行的整改措施。然后以9个农贸市场为中心,逐步向外延伸,确保全覆盖,重点解决食品“三小”单位无证经营、健康证明不全或过期、无量化分级、“三防”设施缺失、前灶后厅、卫生环境差等问题。截止目前,我局印制并发放食品安全公示栏1700余个,督促“三防”设施整改500余户,督促“前灶后厅”整改200余户,督促消毒柜、卫生环境整改400余户。通过规范,我辖区食品“三小”单位基本全部持证,餐饮服务食品安全监督量化分级率达到90%以上,公示栏均上墙,并亮证经营,“三防”设施基本具备,环境卫生明显好转。
4、抓好生产环节食品安全源头管理。针对辖区16家食品生产加工企业,分局制定了《2017年食品生产加工环节监督检查工作计划》。明确工作重点、责任部门和责任人,逐级落实整治工作任务和责任。上半年以来,分局结合工作方案,以调味品、肉制品、豆制品、饮料、糕点等作为重点品种,以城乡结合部等作为重点区域,以食品和食品添加剂生产等作为重点部位,结合严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂等违法犯罪专项工作,认真开展了各项专项整治行动。截至目前,共检查企业16家,抽检30批次,全部合格。根据《食品生产日常监督检查要点表》对16家食品生产加工企业进行了监督检查,发现问题1个,下达《责令改正通知书》1份,均在规定时间内做出了整改。
5、持续开展“透明厨房”建设工作。今年4月,分局专门印发了《xx区“透明厨房”建设实施方案》,明确以学校(含托幼机构)食堂、养老机构食堂、医疗机构食堂、大中型餐饮单位为重点,以公开厨房环节、加工过程、清洗消毒、食品原料存储状态等重点环节为内容,通过视频技术、透明展示、厨房开放日活动、阳光公示等形式,继续深入推进“透明厨房”建设,打造行政监督、社会监督和群众监督的桥接平台。按照xx市2018年重点民生实事进度表,截止目前,xx辖区已建成学校“互联网+明厨亮灶”6家,剩余1家正在筹备中。
6、开展保化安全专项检查。按照上级工作要求,xx分局积极开展食品保健食品欺诈和虚假宣传专项整治、化妆品经营专项检查,强化企业主体责任,联合区食安办、办事处社区等单位开展拉网式排查,集中整治化妆品经营者不落实索证索票制度、销售化妆品标签标识不符合要求等突出问题,针对未经许可生产经营食品和保健食品行为、保健食品标签标识声称行为、利用网络、会议营销、电视购物、直销、电话营销等方式违法营销宣传、欺诈销售保健食品行为、未经审查发布保健食品广告以及发布虚假违法行为、保健食品广告等违法行为,排查出xx分局辖区42户涉嫌会销商户,将名单移交汇报区食安办。累计检查保化经营企业800余户次,抽检保健食品18个批次、化妆品50个批次,立案3起。
7、系统开展抽检工作。我局明确食品抽检工作由专人负责,按照市局及xx区政府食品安全抽检工作安排,坚持靶向性原则,以重点区域、重点品种、重点项目和大型企业为核心目标,加大对农兽药残留、重金属及环境污染等因素引起的食品安全问题和与人民群众紧密相关的餐饮食品的抽检力度和频次。今年上半年共抽检样品317批次,其中食用农产品152批次,餐饮62批次,生产环节30批次,流通环节73批次,截止目前,食用农产品30批次,流通环节55批次仍在等待检验结果。在已经检测完毕的232个批次中不合格4批次,其中食用农产品2个批次不合格,餐饮环节食品2个批次不合格,都正在核查处置中。
8、扎实处理投诉举报工作。我局高度重视投诉举报工作,以打造食品安全社会共治为目标,创新工作方法,多措并举,建立健全投诉举报处理工作运行机制。上半年受理、处理的(110联动、12331、连线政府、百姓呼声、信访、xx区政府交办等)投诉举报314起,职业投诉信函、信件43起,共计357起。投诉办结率100%,诉求人满意率100%。
9、积极推进案件办理工作。分局举办案件办理业务知识培训,取得了良好的效果。上半年以来,全局审核稽查案件19起,组织分局重大复杂疑难案件集体讨论13起,已结案19起,申请xx法院办理行政强制执行案件1起,实际罚没入库金额共计282463.76元;处罚案件信息公示19起。荣获“河南省服务型行政执法示范点荣誉”称号。
三、加强宣传培训力度,提升食品安全共治水平加强从业人员法制宣传教育。分局组织辖区不同行业的食品生产经营单位进行食品安全知识培训,累计开展培训4次,培训从业人员400余人次。
营造食品安全宣传工作浓厚氛围。分局深入农村、社区、集市、学校等基层一线,向群众、学生和各类食品餐饮经营户发放食品安全宣传资料,同时积极引导生产经营单位诚信守法经营,不断强化食品生产经营单位是“安全第一责任人”责任意识和诚信意识。今年来,利用“12331”、“525护肤日”等活动载体和重要节日,通过设立咨询举报受理点、散发宣传资料、摆设宣传展板、悬挂横幅等多种形式,在辖区范围内组织开展了食品药品安全宣传活动7次,制作各类展板20余块,条幅20余条,发放宣传资料3000余份,接受咨询群众1200余人次。在xx日报、大河报、xx电视台等各类新闻媒体上宣传发稿60余篇,收到了良好的社会宣传效果。
四、提升队伍整体素质,开展基层规范化建设1、全面开展人员培训。分局抽调业务骨干积极参与省局和市局组织的业务培训,为食品安全监管工作提供知识储备。今年3月分局组织全体人员开展了为期两天的业务技能培训。5月份组织新入职人员22人开展了为期2天的入职培训。截至目前,累计培训105人次,人均学习36个课时。
2、加强党员队伍建设。分局深化“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展十九大会议精神学习活动,积极推进机关制度建设全覆盖。通过每月“主题党日”、政治学习以及开展“三会一课”等形式,提升党员向心力,强化党员宗旨意识。积极参加市局和xx区组织的各类活动,开展丰富多样的志愿服务活动,半年来开展活动5次,参与志愿者30余人次。
3、严格落实党风廉政建设责任制。分局紧盯全面从严治党党委主体责任,坚持党政同责和一岗双责,严肃查处党员干部中存在的懒政怠政、为官不为问题,大力营造敢为的环境、提升会为的能力、形成想为的氛围。全面落实中央八项规定,要求全局中层签订《党风廉政建设目标责任书》,不断提高党员领导干部廉洁自律意识,提升是要队伍建设水平。
下一步,我局将本着执法与服务、培训与宣传、集中整治与长效管理相结合的原则,加大食品安全监管工作力度,探索和建立科学监管机制,为保障人民群众饮食用药安全做出更大的贡献。
2018年7月18日。
各位领导:
春化镇是全市最偏远的地区,交通闭塞,经济不发达,基础设施薄弱,在社会主义新农村建设工作中面临着非常大的压力。但是,在市人大和镇党委的领导下,我镇人大坚持以经济建设为中心,认清形势,明确任务,以建设社会主义新农村和“平安”春化为目标,围绕镇党委的中心工作,认真履行宪法和法律赋予的职责,在我镇各项建设中发挥了重要作用。
目前,春化镇共有市人大代表7人、镇人大代表45人,从去年开始,我们不断拓展思路,结合实际情况,针对重点工作,全面履行人大各项职能。
一、认真学习和。
总结。
经验,营造人大工作的良好氛围。结合人大工作的深入发展,我们把市镇两级人大代表在履行法定职责过程中积累的新做法、新经验及时宣传好、推广好。今年是新农村建设实施的第二年,我们通过前期制定的发展计划,把握住新时期农村发展的迫切要求,认真履行职责,向广大农民宣传发展生产,树文明新风,组织代表参观先进村屯的新农村建设的情况,动员代表认真带头投入到新农村建设中。
认为,新农村建设应从群众基础好、热情高的村屯抓起。镇党委、政府采纳了这一建议,把基础建设搞得比较好、经济发展潜力大的上草帽村、五道沟村作为新农村建设试点村。为加强其他各村的新农村建设工作,镇人大组织全体人大代表参观了上草帽、五道沟两个试点村,认真学习了新农村建设的经验,为各村如何深入开展此项工作提供了样本。今年,我们根据情况,带领市人大代表和部分镇人大代表检查了西土门子、桦树、小六道、东兴镇等几个重点村,与村干部一起召开了座谈会,交流新农村建设过程中的经验和教训。通过参观检查和学习,代表们鼓足了勇气,增强了干劲。
三、加强对重大事项的监督,确保各项工作的顺利开展。组织代表对镇里的重点工程和实事工程项目的进展情况进行视察。近几年来,我镇为建设新农村,创建和谐社会,争取到了很多重点工程和实事项目,但部分百姓对工程质量问题讨论很多。我们组织代表着重对中土门子水泥路(投资90万元),五道沟自来水(投资30万元),桦树村自来水(投资35万元),小六道堤防(投资12万元),上草帽水泥路(投资38万元)等10多处工程的视察,重点关注工程质量,要求施工部门严格关把,发现问题及时纠正。如太平沟自来水工程(投资30万元),视察时发现供水量不足,而且水质混浊,不适宜饮用,就责令其返工。
投标要求按规定程序进行,防止暗箱操作,人大监督起到了较好作用。
四、积极开展代表活动,参与到镇村两级各项决策中去。
1、新农村建设是构建和谐社会的重要组成部分,是当前党的中心工作。镇人大为配合党的中心工作,从加大监督力度着手,认真做好本职工作。我们组织代表深入农村、走访代表、村干部和群众,搞好调研工作,摸清全镇20个行政村的基本情况,代表们针对在调研和视察中了解到新农村建设中出现的重点和难点问题,集思广益,提出了不少建设性的意见和建议。例如,代表们发现有些村在新农村建设过程中,缺少规划,缺少资金,缺少人才,农村干部工作积极性不高等问题。人大主席团归纳代表意见后,决定听取镇政府对中心村规划工作情况报告,建议党委、政府制订出台建设新农村的奖励政策。镇党委采纳人大的建议,很快出台了对经济薄弱村的扶持政策,加大了帮扶力度。为鼓励农村干部提高工作积极性,新农村建设的具体工作与干部年终考核挂钩,加大了考核奖励幅度。
2、组织人大代表积极献计献策,为新农村建设好服务。镇人大近年来为着力配合党的新农村建设,加大监督力度,组织人大代表担任农村经济顾问,为新农村建设献计献策、出资出力。到07年6月底止,为新农村建设献计献策二十多条,为新农村建设出了一份力,成为我镇人大工作的新亮点。
五、认真履行职责,督办好代表议案建议。
督办好代表议案建议是人大促进新农村建设的有力手段。近两年人代会上,我们都收到很多代表提出的议案建议,及时交政府相关部门办理。近年来,镇人大跟踪督办了《农村基础设施》、《科教文卫发展》、《产业化调整》、《人民内部矛盾》、《社会治安》等方面的代表议案建议,通过开展检查、重点抽查、专项督办、调查视察等形式,加大督办力度,努力发挥好人大代表的议政决策和模范带头工作。今年已有四件议案建议已答复完毕,同时,镇人大在深入调查研究的基础上,听取和审议镇政府办理情况的报告,推动了全镇新农村建设的顺利开展。
六、加强领导,促进人大工作的顺利开展。
镇党委不断提高对人大工作的认识,加强和改进对人大工作的领导,定期听取人大的工作汇报,研究人大工作中的重大问题,积极支持人大依法行使职权,重视发挥人大代表作用等。这是党委实施对人大工作领导的重要内容,党委的支持,是人大的各项监督工作和代表议案建议工作能够及时完成的关键所在。
今后,我镇人大将进一步创新监督理念,突出重点,讲求实效,增强依法行使职权的能力,切实把新农村建设各项政策落到实处,解决实际问题,推进我真经济和各项社会事业的全面发展。
春化镇人大。
2007年8月。
近年来,县食药监局以作风整顿为抓手,牢固树立“优化服务促发展”工作理念,按照“一切围绕大局、一切服务大局、一切保障大局”要求,深入开展“转变工作作风改善发展环境建设年”和“深化放管服改革工作突破年”活动,以优化营商环境为重点,多措并举,积极作为,为推动经济加快转型、绿色发展、跨越提升提供良好的环境,促进了我县食品药品行业经济快速发展。截至目前,全县共有食品生产流通经营单位2593家(其中食品生产加工单位50家、食品流通2543家)、餐饮服务单位1336家(其中学校食堂71家、企事业单位食堂48家、餐馆酒店1217家)、小作坊78家,涉药单位697家(其中药品生产企业3家、药品批发企业6家、零售药店92家、各级医疗机构600余家),保健食品专营店14家,化妆品经营店146家,实行备案登记管理的小作坊、小经营店、流动摊点740个,为*8经济的快速发展注入了活力,为全县人民的饮食用药提供了保障。同时,*8县食药领域的营商环境也不断好转并持续向好发展。现将具体情况汇报如下:
主要做法和取得的成效。
(一)抓服务、转作风,切实优化营商环境一是简化行政审批手续,构建“互联网+政务服务”新模式。通过改革,现在行政审批62%的事项网上办理,极大地方便了企业和群众,实行“热情服务抓紧办、缺少材料指导办、手续齐全马上办”的方针,严格落实“让企业和群众最多跑一趟”的要求。2017年,县局共受理办结行政审批事项3115件,按时办结率、群众满意率都为100%。二是明确事权划分,提高办事效率。主要针对乡镇需要办理证件群众的方便,将小型食品经营许可和小作坊小经营店小摊点的备案工作交由所在辖区食药所负责。辖区食药所负责对申请人的资料进行登记、材料受理、现场核查。截止目前共办理《食品经营许可证》3115张,小经营店备案820家,小摊点备案45家,小作坊备案137家。三是免费体检、办照,免收登记工本费在内的一切费用,最大限度减轻创业成本。四是开展企业大走访,对全县的生产企业和大中型餐饮业、大型批发企业和超市、食品加工小作坊进行定期走访,及时了解掌握他们的发展情况、遇到的困难和存在的问题,通过培训学习、参观考察、搭建融资交流平台等措施,促进企业健康发展。2017年对全县的生产、流通、餐饮领域的负责人集中约谈两次450人次,对从业人员培训5期3600人次,组织外出考察学习两次550人次。五是全面改造提升了龙门的小作坊,解决了长期以来的痼疾。2016年年底对龙门五里铺56家小作坊全面关停整顿,进行改造提升,以生产企业的标准要求,改造完成一家,发证开业一家,逐家逐批改造,淘汰脏、乱、差、小,最终改造达标23家,全部纳入日常管理,彻底解决了龙门小作坊脏乱差的现状,为全县其他小作坊的改造提升树立了标杆。
(二)抓食药、保安全,营造放心安全环境。
一是加大行政执法力度,通过定期检查和专项整治等活动,严厉打击各类违法犯罪行为,净化市场环境,规范市场行为。2017年查办违法案件118件,结案109件,移送司法2件,罚没款81万元,无一错案和提起行政复议案件,食品药品违法违规件发案率及涉案金额呈逐年下降趋势,食品药品市场环境得到有效净化,市场秩序明显好转。二是落实“放管服”改革,严格落实企业信息公示、风险分级管理、黑红名单等制度,加强随机抽查和重点检查,协同多部门开展联合抽查行动,促进宽进与严管紧密结合。2017年协同农牧部门对食用农产品和畜禽水产品开展专项整治3次,有效解决了农药残留和兽药乱用的问题。三是推进维权体系建设,加强对12331、民生平台投诉举报件的处理,及时整治各类违法行为,化解社会矛盾,全年共受理消费者来信来电、电子民生平台投诉转办事项、12331食品药品投诉举报热线108起(其中40起电话沟通协调解决),办结率、反馈率均达100%。
(四)抓管理、提能力,打造过硬执法队伍。
一是狠抓队伍建设,健全各项制度,完善考核方式,从严管理,打造一支作风优良、业务能力强的监管队伍。二是强化培训教育,围绕依法行政、监管技巧、案件查处、网上行权等重点内容,通过集中学、每天自学和撰写心得等多种形式,加大培训教育力度,开展岗位练兵,补齐执法短板。三是优化用人机制,启用一批有能力、有经验、有作为的干部,实现“能者上、庸者下”。四是狠抓廉政建设,规范执法办案程序,加强对重点环节和重点岗位的监督,引导执法人员干净干事、廉洁行政,营造“不敢腐、不能腐、不想腐”的工作机制,打造廉洁型执法机关,让整个队伍的行为和权力在阳光下运行。
二、存在的问题与不足一是服务意识还有待加强。监管理念转变还存在不到位的问题,部分监管方面的要求,没有传达到位,致使有些食品药品安全问题没有及时得到解决,企业违规生产经营行为没有及时纠正,没有寓服务于监管之中。
二是政务服务办事效率仍有待提高。虽然优化了窗口服务能力和水平,做到了申请材料一单清、办理流程一口清、办理事项一次清的目标,解决了一次告知不到位的问题。但由于目前食品从业人员学历底的问题,部分企业不会网上申请,材料提交不全导致仍然存在企业和群众反复跑,申请办理时限较长等问题。
三是农业初产品、畜禽水产品质量安全监管难度大。我县农民自产农产品蔬菜以及大量的外阜蔬菜的农药、化肥的残留,就现有的监管手段很难有效监管,存在着很大的安全隐患。
四是食品药品产业基础薄弱,尤其食品企业“小、散、乱”的现状还没有得到根本改变。“三小”食品、学校食堂和农村集体聚餐风险依然较大,网售食品药品等新兴业态发展产生新的风险,从业人员安全意识、管理意识和法治意识仍有待大幅提升。
三、意见建议。
一是进一步强化服务意识,改变一些服务与监管脱节的现象,真正做到寓服务于监管之中。做到细致服务,采取“走下去”和“请上来”的方式,面对面听取建议、解读政策、解决问题,拉近监管部门与行政相对人的距离。
二是进一步优化行政审批程序。建议上级部门研究按照企业规模,分大、中、小型设定许可标准,减少申报资料。同时研究网上申请后,纸质材料改由现场核实,减少办理环节,提高办事效率。对确属无法网上申请办理的人,帮助指导完成网上申请,避免申请无门现象。行政审批事项办理中,加强事前指导,在申请过程中积极指导,以符合标准要求,在现场核查时努力实现一次通过。
三是建立完善公共服务平台。进一步加大产业基地、集聚区公共服务平台建设,重点搭建融资、电子商务、人才培训、检验检测、企业服务、信息服务、政府服务、研发设计等平台,为企业提供优质便捷高效的服务。
按照“一切围绕大局、一切服务大局、一切保障大局”要求,深入开展“转变工作作风改善发展环境建设年”和“深化放管服改革工作突破年”活动,紧盯食品药品经济发展,协调做好服务帮办工作,为全县食品药品产业发展注入新的活力。加快推进审评审批“单改综”和“多变少”进程,深化“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革,让企业和群众“最多跑一次”、监管人员“常跑企业办实事”成为工作常态,切实以全县食药监管行业营商环境的根本性改善推动食品药品产业健康发展,打赢“放管服”改革攻坚战和产业发展持久战。
汇报材料。
尊敬的各位领导:
你们好!热烈欢迎各位领导莅临******有限公司检查指导工作。
为贯彻国家扶持新疆、发展西部、改善民生的政策,抢抓“多省市对口支援新疆”这百年难得一遇的大好时机,针对**地区水泥企业规模小、工艺水平落后的现状,由*****有限公司、******责任公司、********有限公司3家单位共同出资*亿元人民币,组建*****公司,新建年产*******生产线一条。生产线设计总投资***亿元。其中**生产线于***年**月破土动工,*****投产试运行。
一、投产后企业生产经营情况。
2010年正式投产后,实现销售收入***万元,实现工业总产值****万元;实现工业增加值****万元;实现利润总额****万元。
2011年正式投产后,实现销售收入***万元,实现工业总产值****万元;实现工业增加值****万元;实现利润总额****万元。
今年计划生产***万吨,销售***万吨;实现利润***万元。截至2012年*月**日,我公司已生产*******万吨,销售******吨。
二、生产线的工艺设计和企业今后生产经营发展的方向。
今年我们将根据生产线实测各项工艺技术参数,进行*******生产线的工艺设计,并择时动工。对**生产线的工艺设计和企业今后生产经营发展的方向,我们计划如下:
1、立足工业园区,打造循环经济产业链。将重工业加工企业。
生产过程中产生的工业废渣作为水泥生产的原材料综合利用,争取年处理消化工业废渣30万吨,为企业生产经营降低成本、开拓市场、增创效益创造条件。
2、对水泥生产中排放废气的余热循环利用,集中发电,年发电******千瓦时,增加收入****万元,可节约原煤***万余吨。
3、以水泥生产为基点,以“循环经济、绿色经济”为标准,积极发展上下游产业,如利用工业废渣和水泥生产免烧砖等符合产业政策支持的项目建设。
三、存在的问题1、****。2、****。3、****。
当前**地区经济发展迅速,**市场仍有潜力可挖,在****党委的正确领导下,*****有限公司全体员工,将团结努力,拼搏奋斗,坚决完成上级党委和董事会交给我们的任务。
二〇一二年*月**日。
中共***县委***县人民政府。
(***年***月***日)。
尊敬的***书记及各位领导:
短短半年时间,***书记三次亲临***检查指导工作,充分体现了***书记及各位领导对***工作的重视,对***发展的关心,也是对我们的极大鞭策和鼓舞。在此,我谨代表中共***县委、县人大、县政府、县政协以及96万人民,向***书记一行表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢!下面,我就有关情况作一简要汇报。
一、上半年的主要工作及成效。
今年以来,我们在自然灾害频发、稳定压力加大的不利形势下,认真贯彻市委四届四次全会和***书记视察***时的重要指示,全县上下团结一心、真抓实干,经济社会实现了新的发展。1-6月,实现gdp***亿元,同比增长***%;地方财政一般预算收入***万元,增长***3.5%;农民人均现金收入***元,增加***元。
(一)产业培育成效明显。工业上,扎实推进工业集中区建设,启动了***、***、***,实施了***、***等10项技改,招引建设了***、***等工业企业。龙岗气田天然气输气管道工程顺利推进,争取天然气净化项目落户***取得一定进展。农业上,着力建设***、***2个10万头肉猪养殖场和***个***头规模生猪养殖小区,连片新发展优质葡萄***亩,规模发展海椒“二荆条”1.5万亩、优质花椒8000亩、茶叶3000亩。
(二)基础建设扎实推进。加快推进交通建设,积极配合做。
好达成铁路复线建设征地拆迁工作,预计8月开始铺轨;积极争取南(充)梁(平)高速公路过境***,省交通厅设计院已完成南梁高速预可研方案;完成***个乡镇通乡油路建设,启动建设村道公路***条***公里。(三)民生问题有效解决。实施了安全饮水、城市廉租房、乡镇卫生院改造、中小学危房改造等民生工程;启动城镇居民医疗保险试点,解决了新征地农民养老、医疗保险和村三职干部养老保险。全面落实惠民政策,积极开展城乡特困户、残疾人等社会弱势群体救助行动。加大安全隐患排查力度,集中开展安全专项整治,积极推进村(居)委会安全监管试点,强化安全生产执法检查,杜绝了重特大安全事故发生。加强信访稳定工作,狠抓重点信访案件、重大矛盾纠纷排查调处,无重大集访、越级访事件发生。
(四)县城整治初见成效。确立了“巩固省卫成果、三年创建国卫”奋斗目标;启动县城南北两河治理工程前期工作,实施新营渠大道、新民路东段等城市建设重点工程,稳步推进西干道、工业集中区等新区开发。针对城市脏、乱、差等突出问题,痛下决心,对症施治,加强城市管理,狠抓环境整治,市容市貌明显改观。
修整治受损道路***公里、桥梁***座、水利设施***处、房屋***万平方米。同时,坚持一手抓抗震救灾,一手抓经济发展,做到“两手抓、两不误”,全县较快恢复了正常生产生活秩序。
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,***经济社会发展中还存在着一些突出的困难和问题。一是基础设施建设滞后。我县旧城改造较早,城市规划前瞻性不强,城市功能不配套;全县没有上等级公路,还有部分村没通公路,三分之一的村晴通雨阻。二是财政运转困难。***发展不足,经济基础差、底子薄,税源少,财力弱,是典型的吃饭财政;2007年财政一般预算收入只有***万元,其中有一半以上是非税收入。三是信访稳定压力大。旧城改造、企业改制、征地拆迁、军转人员等遗留问题较多,维护稳定难度较大。我们将直面矛盾,沉着应对,在市委、市政府的坚强领导下,千方百计克服各种困难,奋力推进***的各项工作。
二、下一步工作打算。
善人居环境。四是强化城市管理,提升城市形象。以创建国家级卫生县城为目标,抓好城市净化、绿化、亮化、美化工程,规划建设精品小区,真正把***建设成川东北宜居宜业中等城市。
(二)抓产业培育加快发展。一是大力开展招商引资。进一步完善招商规划,突出重点区域,优化政务环境,广辟渠道,精选项目,专业招商,真正把最优的资源配置给最好的企业,力争更多的项目落户***。二是做大做强优势产业。大力推进“工业强县”,集中优势资源做强五四、顺宇等现有骨干企业,壮大机械铸造、农产品加工、纺织服装、电器建材等优势产业。大力发展特色农业,坚持龙头带动,规模发展,做大做强通旺、润丰等产业化龙头企业,采取以点连线、连线成片的办法,推进“多乡一业”、“多村一品”,着力建设农业产业化百里长廊,努力实现资源优势向发展优势的转变。大力建设和完善商业网点,突出发展商贸物流和旅游文化产业,打造南充东大门的商贸物流中心。三是扎实抓好基础项目。积极协助抓好达成铁路复线建设,跟踪落实南充至梁平高速公路过境***,完成17个乡镇通乡油路建设,着力推进区位劣势向区位优势转变。
发生。三是强力整治社会治安。开展“百日社会治安”专项集中整治活动,加大扫黑除恶力度,彻底整治治安乱点,营造安全稳定的社会环境。四是切实抓好灾后重建。坚决执行有关政策规定,准确及时足额发放救灾资金和物资。加快城乡垮塌房屋、d级危房重建进度,确保10月底前全面完工。力争8月底前完成所有学校教学用房维修加固,年底前完成学校危改工程;7月底前完成***平方米医院危房维修加固。同时,抓紧抓好危桥、危路和危库等损毁基础设施整治修复。
(四)抓组织建设推动发展。一是抓好班子队伍建设。狠抓班子建设,凝聚班子力量,集中班子智慧,将县级四大班子建设成“同心图强、共谋发展”的战斗集体。加强干部队伍建设,抓好干部教育培训,强化基层组织建设,深入推进“三级联创”、“三满意”、“六制一法”等活动,努力培育一支执行力强、敢打硬仗、能打胜仗的干部队伍。二是创新机制抓落实。创新干部工作机制,建立重点工作县级领导负责制,完善领导干部协调推进工作机制。创新投融资机制,搭建投融资平台。创新行政效能监管机制,强化目标考核机制。三是凭实绩用干部。坚持以实干评价干部,以实绩使用干部。用钢铁般的纪律管理干部,用慈母般的爱心关怀干部,真正让敢创新、敢负责、敢碰硬的受重用,让想干事、能干事、干成事的有舞台,让守摊子、空论道、不作为的无位置,着力营造一心谋事、舒心办事、放心干事的良好氛围,努力形成风清气正、同心图强的良好局面。
三、恳请解决的几个问题。
(一)恳请解决我县用地指标的问题。今年上级下达给我县。
汇报材料】。
中共采桑湖镇委员会。
采桑湖镇人民政府。
(2010年3月14日)。
尊敬的赵书记、各位领导:
阳春三月,春雨绵绵。今天,我们采桑湖镇很荣幸地迎来了区委赵书记率四大家领导一行来我镇调研指导工作。首先,我代表采桑湖镇党委、政府向各位领导的光临表示热烈欢迎,对赵书记及各位领导对我镇的亲切关怀及大力支持表示衷心的感谢。下面,我从区委办交办的三个方面的工作向各位领导汇报,敬请批评指正。
一、落实区委经济、党务工作会议情况。
2月25日,区委经济工作会议后,镇党委政府高度重视,丝毫不敢懈怠,3月1日,组织召开全体机关党员干部会议,认真学习和传达了会议精神,特别是赵书记讲话指示精神,并结合我镇镇域经济发展如何纳入区委“推进跨湖发展,加快四区建设”的大局中加以谋划进行了研讨,制定了本镇2010年经济工作总体思路和具体措施,认真筹划了本镇经济工作会议的召开。3月5日,我镇召开了2010年经济工作会议,将区委经济工作会议精神和我镇2010年经济工作思路和具体措施传达到村、到组、到农户。
3月10日,区委党务工作会议召开。会后,我镇党委中心学习组于3月12日专题学习了赵书记和六位常委在区委党务工作会议上的讲话精神。我们根据自身实际,就全镇党务工作进行了认真研究部署。要求党委工作各线,按照区委党务工作会议要求,结合全区工作要点,制定好全年全镇党务工作的具体任务和工作目标,并将全镇党务工作的规划和思路由党委行文一并下发。2010年我镇党务工作,将特别注重在干部队伍建设、干部作风建设、村级自治化水平等方面予以加强,注重制度管人,注重提高镇村两级干部网络问政意识,凝聚关注群团力量,并根据区委安排,对有50至60年党龄的无职特困党员予以照顾,目前正在着手进行无职特困党员的摸底调查。
3月份以来,我们在区委调强班子后,对班子成员重新进行了分工,对不在状态的机关工作人员进行了谈心谈话。对镇机关干部及村级班子进行了个别调整。在区委党务工作会议上被区委授予了“最佳状态班子”荣誉后,大家信心百倍、劲头十足,全镇上下一致表示,力争2010年进入“四区”综合考评先进单位行列。另外,我们组织全体机关工作人员认真学习了市委书记易炼红“三更”讲话精神和区委书记赵岳平在区委中心组学习第一次集中(扩大)学习会上的讲话精神,要求广大干部在围绕镇域经济发展上做到更高标准,在自身管理上更加严格,在人民群众中更具公信力,做到周六保证不休息、周日休息不保证;少看纵比增了多少、多看横比进了几位;只为成功找办法,不为失败找理由。
我们班子研究定于3月19日召开镇二届人大四次会议,在充分发挥镇人大代表履职行权的基础上,按照区委要求,搞好干部调整后的选举工作,确保在区委、政府的领导下全镇上下政通人和、心齐气顺、谋事创业。两次会议及领导讲话精神落实情况,我们已形成文字材料,按照上级要求汇报到区委、政府两办。
二、一季度具体工作情况。
(一)、农业农村。1、农业生产。大田翻耕、开沟沥水和棉花苗床准备工作正在进行;配合工商等执法部门清理整顿了农资市场,严格杜绝假劣农资;编发了2期农情简报,积极为农民当前生产提供技术指导和服务。1-3月份,共组织全镇集中培训4次,受训2000多人次,以村为主培训6次,受训120人次。2、结构调整。以大桥村高效农业为样板,采取土地流转,合作种植礼品西瓜近1000亩。3、订单农业。以君山玉米业为龙头,组建惠农粮食经营合作社,引导农民与龙头企业签订湘早籼稻700多亩,黄花粘(一种优质中稻新品种)合同5000多亩,岳优9113,3000多亩。4、水利建设。完成电排维修4处、处险整险工程4处,清理疏浚沟渠2万米;积极筹备防汛,制定了2010年渡汛方案。
所负责人分组包片,进村下组入户,送去慰问金和生活必须品,把党组织的关怀和温暖送到他们的心坎上。3、安全生产。做好安全生产和森林防火工作,通过广泛宣传、责任分解,节前专项进行了分路口地段和幸福校的交通整治工作,设臵了减速带和交通安全标志,确保人流车流骤增的202省道无重大交通事故发生,人民群众渡过了一个安定祥和的春节。
(三)、计划生育。我们紧咬保类升位的目标。针对春节在外务工人员陆续返乡情况,我们组织人员,一是做好未登记人员信息的登记和录入,对信息不全或空白的人员进行补录和修正。并抓好返乡人员的孕检工作。二是利用流动人口返乡的机会,做好流动人口违法生育对象的社会抚养费征收工作,依法依规将征收款按程序及时上解。三是开展了一次“生育关怀”活动,对计生协会进行自我评估和自我完善。同时全面核对两年内人口出生情况(08年1月-09年10月1日),做到“五网”核对无误,帐帐、账实相符,并开始启用新统计报表,为新一轮省检做好准备。
渔场将列入东洞庭湖湿地公园项目,启动肖台、烟墩、大桥商品粮基地建设项目,启动方台、先锋、大桥国土整理项目。
(五)、财税工作。1、春节兑付情况。我们积极筹措资金,做好春节兑付工作,今年节前,共兑付资金218万元,特别注重了债务偿还和站所村场运转资金的兑付,今年的年终打砣和兑付工作平稳顺利,债权人大多怨气而来,满意而归,受到了普遍的好评。2、财税入库情况:一季度财税入库28万元,其中财税11.5万元,地税收74000元,国税94000元;养老基金征缴完成212万元,力争实现“开门红”。
三、全年工作思路及具体目标。
垣曲中学校长姚瑞勇。
(2012年3月11日)。
尊敬的各位代表、各位领导:
首先,我代表垣曲中学2600余名师生员工,对各位代表在百忙之中莅临垣曲中学视察指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
垣曲中学现有45个。
教学。
班,在校师生2600余人。众所周知,自2002年以来,在原任王小元校长的带领下,垣曲中学狠抓硬件建设,深化教学改革,破旧立新,强化管理,办学条件迅速改善,基础设施不断完善,师资力量日益加强,教学质量连年攀升,发生了翻天覆地的变化,取得了令人瞩目的成绩。2009年,垣曲中学被评为“山西省示范高中”。
了“内涵发展、特色发展、转型跨越发展”的新征程。2011年,垣曲中学在没有复习生的情况下,高考达二本b类分数线306人,比2010年增长105人,连续第九年荣获“运城市教育质量先进单位”称号。同时,近两年,学校还先后荣获了“山西省课堂教学改革示范校”、“山西省德育示范学校”、“山西省课程改革先进集体”等称号。现将垣曲中学近两年来的主要工作开展情况简要汇报如下,不妥之处敬请批评指正。
一、完善基础设施,优化育人资源。
为了进一步改善学生的生活学习条件,在县委、县政府和教育局的大力支持下,我们先后完成了洗浴中心、艺术楼、塑胶体育场、体育楼、教师公寓楼的建设,对1号、2号公寓楼进行了加固改造,并完善了内部设施,开凿了一眼500米的深井,彻底解决垣中的缺水问题;另外,我们还装备了2个通用技术实验室、2个舞蹈厅、4个画室、10套多媒体教室,使办学条件有了进一步改善,为全面推进素质教育,提高教育教学质量提供了强有力的保障。
二、创新管理机制,提高管理水平。
管理水平决定发展水平。为加强学校管理,切实提高学校管理的效率和效益,我们实施了两项改革。一是实施年级管理。由学校统一集中管理改为分年级组管理,促使管理重心下移。在年级管理的实践中,我们组建了校级领导指导决策团队、职能处室服务考评团队、年级组教育教学工作团队三个团队,加强了决策、监督、执行等各个层面的管理功能,形成了比较完善的学校管理体系,大大提高了管理效率。二是实施全员聘任。我校的中层干部通过自我推荐、公开演讲、民主评议的方式,全部采取竞争上岗的办法进行聘任。对全体教职工,我们依据教育教学成绩、工作态度、评价考核结果等进行聘任。通过层层聘任,做到了因事设岗,以岗择人,庸者下,能者上,人人有机会,人人有危机,极大地调动了教师的积极性和创造性,增强了教师的事业心和责任感。
三、创新教学模式,提高课堂效益。
2010年9月我校深化教改,大胆创新,把传统的45分钟课堂,改为80分钟大课堂,“以“学案”为教学载体,以训练为主线,以思维为核心,以提高课堂效益为落脚点,以“两段八步”为基本结构,形成了独具特色的“80分钟大课堂学案教学”模式。实践证明,这一教学模式有效地推动了教师教学方式和学生学习方式的转变,激发了学生的学习兴趣,提高了教学效益,增强了学生能力,促进了教育质量的全面提高。上学期末高三全市统考文科达线77人,理科达线190人,总达线287人,达线率文科全市排队第三,理科排队第二。全市13个县(市区)先后有4000余人前来观摩学习,有9个县市上百名学生慕名来垣求学。
四、创新教研模式,提高队伍素质。
为提高教师素质,我们不断深化教研改革,逐步形成了“问。
题+主题+课题”的教研模式。其中:“问题”教研,主要指常规教研。坚持每周以教研组为单位,针对教学中产生的问题及时研究;“主题”教研,主要由教研室根据教育教学实践中遇到的困惑,每月设定一个活动主题进行专题研究、讨论、交流。“小课题研究”是以教师自身教育教学过程中发生的具体问题为研究对象,以改变教师教学行为为目标,学期初确定研究课题,学期末结题的课题式教学研究活动。这种“问题+主题+课题”的教研模式,切实增强了教学研究的计划性、针对性和实效性,有效地促进了教师素质的大幅度提升。短短一年多,我校有3位教师被评为“省级学科带头人”和“骨干教师”,5位老师成为“市级学科带头人”和“骨干教师”,有8位老师在省市教学大赛中获奖,有90多位老师在省级以上报刊杂志发表学术论文近200篇。
五、创新德育模式,提升育人质量。
困生400余人;坚持每星期开展一次“每周之星”评选活动,每学期开展一次“十佳标兵”评选表彰活动。目前,我校学生的行为习惯明显好转,学风、校风建设已经取得了显著成效。校园是学生的家园,学生是校园的主人。学校各处150块标语牌,数百条佳句箴言,全部由学生创作完成。现在的垣中,学生基本上能够自觉地礼貌用语、文明举止,各种不良现象几乎绝迹,好人好事层出不穷,整个校园师生关系和谐有致,到处洋溢着健康向上的精神风貌。
六、创新办学特色,打造品牌学校。
“学会演讲,做大气的中国人”,是新班子确立的建设特色学校的新思路。我们认为,说话水平体现一个公民的基本素质,但是在现实生活中有许多人空学一肚子知识,不敢说话、不会说话,严重制约了一生的发展。本着教书育人、对学生终身发展负责的理念,我们把演讲定为学校的特色课程,通过演讲促使师生多阅读、多思考、多学习,增进学生交往沟通能力,增强学生自信心,塑造学生健全品质,为学生终身发展奠基。通过一段时间的实践,我校的学生基本学会了自己根据需要确定主题并撰写适合演讲的演讲稿,开始敢于大声说话,并能落落大方地与人交流,也掌握了一定的演讲技巧,使我校初步形成了演讲文化。
七、发展中存在的主要问题。
教育,在县财政十分困难的条件下,垣中人自强、自立,从2002年至今,先后通过银行贷款和向个人、社会的融资,筹集5000多万元改善办学条件,目前这些债务已严重制约了学校的正常运转。同时,自1997年以来,我校收费标准(学费400元/生〃学期)15年未变,在物价飞涨、负债严重的情况下,学校收不抵支,经费困难,水电费、取暖费、办公费、教师培训费等难以保障,严重影响了学校的进一步发展。
2、设备落后,设施不足,空间有限,导致学校在跨越发展打造品牌中缺乏竞争力。我校原有实验室及配套设施已远远不能适应目前教育教学的需要,有待进一步更新;按照国家新课程要求学校必须有数学、地理、历史等学科教室,而我校学科教室为空白;按照寄宿制高中建设要求,我校2600余名师生至少需要2000平方米的餐厅,但目前还没有专门的学生餐厅,无法满足学生的就餐要求。同时,垣曲中学整体面积不足百亩,不仅学生活动空间狭小,而且也严重制约了学校的进一步扩建发展。
各位代表、各位领导,垣曲中学是全县教育事业发展的窗口单位,垣曲中学的发展事关千万群众的切实利益,影响着垣曲的前途与未来。希望各位代表、各位领导有时间多到垣曲中学走一走、看一看,为垣曲中学的发展多加指导、多提建议,你们的关心与支持将是垣曲中学持续发展、勇往直前的不竭动力,我们将不负重托,不辱使命,努力拼搏!
谢谢大家!
西街社区位于县城西端,辖区面积2平方公里,东至防疫站,北至北环路,南至木材市场,西至水泥厂。辖区内有12个居民小区、户籍居民754户共计2362人,其中常住居民554户共计1762人。18岁以上公民有1311人,住宅楼12栋,平房区7处。有驻区事业单位3个(水务局、畜牧局、西街社区),企业6个(银河集团、洪水变电所、农修厂、石油公司、富源化工集团、锦世化工集团),寺院一所(圣天寺),个体私营门点150户。
一、社区现状
社区工作者队伍建设情况:社区工作人员12名,其中专职党务工作者1名,选聘到社区工作的大学毕业生2名,社区党组织书记满静美,大学,45岁,女,副科级干部;社区工作人员4人属于事业编制,工资由财政全额拨款,其中8人属公益性岗位,人社局发放社保补贴和养老补贴。
党员队伍建设情况:党员总数57名,其中妇女党员19人占33%、离退休党员28人占49%、生活困难党员7人占12%,党员平均学历高中、女党员占30%,男党员占70%、平均年龄43岁。35岁以下的党员17 名,占党员总数比例36%;36岁至45岁的党员名12,占党员总数比例30%;46岁至59岁的党员23名,占党员总数比例40%;60岁以上的党员5名,占党员总数比例4%,具有大专以上学历的党员120名,占党员总数的27%,高中及以下的党员324名,占党员总数的73%。
金10万元把它装修用于社区建设,购置台球,乒乓球、麻将等设施在一楼成立党员活动中心,二楼社区办公场所和社区图书阅览室。
西街社区工作总体要求是:全面贯彻中央、市委、县委关于加强和改进党的建设的要求和部署,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕推动科学发展,促进社区和谐,服务居民群众,加强基层党组织建设,为更高层次上推进社区又好又快发展提供坚强的思想、政治和组织保证。
二、西街社区社会管理工作的成效。
(一、) 西街社区推行网络化管理,社区干部划区包点,每个干部负责好自己的区域,发挥好自治功能,促进社区居委会自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。‘一站’即社区服务站,以便民利民服务为主;‘菜单式’服务点面兼顾;转变服务理念、改进服务方式、拓展服务内容,更好地服务大局,服务群众。‘一办’即综合办公室,就是将防控关口向社区前移,管理重心向社区下移,服务功能向社区延伸,实现基层管理的扁平化,更好发挥化解矛盾、改善管理、维护稳定的作用。。一站式服务涵盖低保、社保、医疗、救助、帮扶、治安、就业安置等事项,简化了办事程序,减少了中间环节。由于社区为居民提供全方位的服务功能,真正实现了敞开一扇门,办理万家事的新局面。
(二、)以六进社区为主,开展党建特色活动。
近几年,西街社区通过多种形式开展了六进社区活动,为建设富强、文明、秀美、和谐营造了良好氛围。道德进社区:邀请民乐县道德根文化研究协会开展居民道德培训班10次。治安(警务)进社区:充分发挥居民自治的作用,先后成立义务巡逻队、老年看楼护院队、青年志愿者协会负责矛盾纠纷调节和环境卫生整治、慰问空巢老人和帮扶贫困居民的活动。通过服务社区居民,并与公益性社会活动有机结合,帮助社区居民解决实际困难。文体进社区:成立了社区武术、舞蹈培训中心,在春节、七一、国庆、重阳节等大型节日举办居民文艺演出活动,丰富了居民文化生活。卫生进社区:社区卫生服务中心对社区535户居民建立了健康档案,经常到居民小区进行健康知识讲座。科教进社区:与上海外国语大学等八大高校学生联合开展易家湾支教活动。法律进社区:与公安部门、交-警部门联合开展居民安全知识讲座300多次。
(三)社区以爱心超市为依托,开展便民利民服务活动。
人员人人上网回复,发贴向外界发布征集爱心物资的信息,很快得到了社会各界的响应,来自全国的捐赠者越来越多,尤其是北京上海广州深圳的爱心人士热情较高,收到的捐赠物资也越来越多,每周从邮局快递公司拉运爱心物资到社区,及时发放到困难群众手中,使困难居民的生活得到了改善。西街社区爱心超市的规模日益扩大,共争引物资30多万件,救助城乡居民3万多人次。救助的层面不断扩大,覆盖全县的十几个乡镇的贫困居民,救助的人数达到2500人次,长期救助的人数6554个,免费发放爱心物资48885件,让社区真正困难的居民享受到社区的关爱,为更多的人排忧解难,打造真正的和谐社区。 2012年,西街社区爱心超市参加腾讯微博衣加衣微公益活动的邀请,争取爱心基金6.25万多元,共资助61名生活困难的学生,解决了孤儿、单亲家庭子女、困难低保户子女上学难的问题。如西街社区低保户土仲虎因病死亡,妻子张秀荣改嫁,土新平和土克宇由70多岁的爷爷和奶奶抚养,两个孩子上学学费,生活极度困难后,在网站公布了土仲虎一家的情况,江苏南京的爱心人士为姊妹两个每年资助4000元,解决两个孩子上学难的问题。前听到消息前来西街社区救助的困难学生不断增多。
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三、社区管理工作存在的问题和不足。
也随之提高,社区的各项开支呈直线上升趋势。 (二)社区工作任务繁重,承载的工作负担日益增多。面对不断增加的社区居民、日益繁多的工作任务,而社区工作者却只有四五个人,面对人少事多的局面,如何才能更好的为社区居民服务值得我们深思。
(三)社区工作人员待遇偏低,工作任务重,严重影响了工作积极性。目前,社区公益性岗位工作者月工资仅467元,而为了更好的服务社区居民,又常常利用晚上、周末时间加班。面对如此繁重的工作任务,劳动报酬却无法与工作强度、工作压力相互平衡。
(四)社区居民自我创建意识淡薄。目前多数居民有事了才找社区,无事的话却不跟社区联系,社区对居民的了解只能通过挨家挨户上门采集信息的方式建立起来。目前实际工作中,不能充分的调动居民参与社区共建的积极性和主动性。有效发挥广大居民建设社区的主体作用还有待进一步宣传和组织实施。
为更好的指导和开展社区建设,提高社区工作的工作效率,对全街五个社区建设工作进行了调研,期间召开社区工作人员座谈会、深入各社区居委会实地调查并收集各社区居委会对社区建设工作的综合意见,现就在新形势下建设工作存在的困难和问题,如何创新社区体制,加强社区管理,推进社区责任分片包干管理利与弊等情况谈几点看法。
一、当前社区建设工作在新势下存在的`困难和问题
社区是城市的细胞,社区建设是城市社区服务深化发展的产物,随着城市社会经济的迅猛发展,在新的形势下,大力推进社区建设,是解决城市发展中诸多社会问题的有效途径,随着经济体制改革的不断深入,文化街道社区建设工作面对政府转变职能,企业转变经营机制,单位功能不断弱化和解体,城市管理出现横不到边,纵不到底等诸多复杂情况下,应运而生有几个急待解决的问题。
(一)社区工作行政化倾向比较严重。由于政府职能转变不到位,我们的社区居委会尚扮演着政府的角色,是政府的一条“腿”,其主要精力还是在完成政府部门或派出机构交办的任务,没有更多的时间、精力、人员解决社区自治事务和为居民服务。
(二)社区服务功能尚不完善。虽然大多数社区建立了社区服务机构,但服务内容单一,服务方式和手段落后,服务机制不活,服务队伍不全,服务水平和质量不高。
(三)社区自治意识和居民参与意识不强。社区居民参与社区管
理和自治的意识不强,社区志愿者队伍人数较少,驻社区单位参与社区建设的积极必不高,社区凝聚力不强。
(四)社区工作者队伍的工作能力有待提高。2015年南岗区通过公开招考的形式,吸引大量的年青同志进入社区工作,其中部分同志,文化程度虽高,但缺乏专业知识与工作经验,而且思想素质和责任心不尽人意,缺少经常性、专业性的业务提高培训,社区干部队伍不稳,已成为当务之急。
(五)还有其他诸多问题急待解决。如办公经费短缺,社区干部待遇偏低,社区办公场所建设缺乏规范化,现代化标准,政策落实不到位,全社会对社区工作的认识不高等问题,急待上级相关部门解决。
二、在新的形势下,创新体制、强化责任、科学推动社区工作上新的台阶
(一)创新社区体制,大力推动社区工作。
在新的形势下,基层社会出现的种种新情况,新问题,新挑战,给基层社会管理提出新的课题和新的要求。对此,在创新社区管理机制体制上进行了一些有益的摸索,主要体现在以下几个方面:
1、创新组织体制。完善组织体制,是提高党对社区各项工作全面领导能力的基础。形成以街工委为核心,以居民区党组织为基础,以社区全体党员为主体,以共同需求,共同利益,共同目标为纽带,各类组织踊跃参与的社区大党建工作格局,从而使党组织对居委会各级工作的领导更好地落到实处。
增强社区居民的参与意识。加强街道与社区自治组织之间的联系,探索新的基层社会管理体制、提高基层社会管理效率。着重体现“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”新要求,进一步增强社区服务功能。
3、深化社区居民自治制度建设。一是要完善社区党组织与社区居委会联席会议和社区成员代表会议制度。社区重大事务和涉及居民的切身利益的大事都应由两委联席会议研究形成方案,提交社区成员代表会议讨论决定。二是要推广社区事务民主听证制度。凡是与社区居民利益相关的重要事项决策前都要实行民主听证,坚持科学决策、民主决策。要进一步规范听证程序,把议题选定、代表确定、会议公示、召开会议、议题办理落实等各个环节。三是要逐步设立楼(门)院联络员制度。推进楼(门)院的自我教育、自我管理和自我服务,完善居民自治体制机制。
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4、健全社区工作机制。要逐步建立与新形势下的社区管理体制相适应,服务功能完善,体制机制健全,服务质量和管理水平较高的社区工作体制,为居民群众提供更加多样、快捷、优质的社区服务。要理顺关系,完善制度,要在明确政府各职能部门、街道办事处、社区居委会的职责与分工的基础上,建立健全社区工作的各项规章制度,包括社区居委会等组织参加的社区事务协商议事制度、廉政建设制度、居务公开制度、财务制度、学习培训制度和岗位责任制度等,完善社区工作制度。要在进一步掌握社会变化规律的基础上,不断创新、不断探索,提高社区工作的效率与能力,从而更好地实现以关注民生为重点的社区建设。
(二)理顺社区各种关系,加强社区管理,以人为本,调动社区工作人员的积极性。
1、社区是城市的基石,社区管理的好与坏,直接影响着城市的形象。所以在着手抓社区管理的时候,要注重抓好社区各项基础工作、理顺社区各种关系,这是加强社区管理的关键。目前社区管理总的思路就是立足服务、完善自治、夯实基础、健全法制、提升水平。立足服务就是整合资源、拓展社区服务。完善自治就是扩大基层民主、实行居民自治,推进基层社会管理改革,推动政治文明。夯实基础就是抓好社区各项基础工作,理顺社区各种关系。提升水平就是改革创新,推进社区管理体制,社区工作机制创新,不断把社区管理提升到一个新的发展水平上来。
实提高社区工作人员工资福利待遇,保持社区工作人员队伍稳定,已刻不容缓。近两年来,虽然社区工作人员工资待遇有所增加,但仍相对较低,与现行机关事业单位的工作人员差别较大,其工资报酬与工作付出不成比例,而且社区工作负担过重,政府工作部门要求社区工作协助或承办的临时性、非常规性工作相当多,而且大多没有工作经费保障,这样无形中加大社区的负担与工作压力。希望政府有关职能部门尽快出台规范“进社区”事项,研究制定“费随事转”、“社区工作准入”等制度,减轻社区工作负担,提高社区管理和服务水平。
(三)在新的形势下社区责任分片包干管理的利与弊
目前,社区实行社区主任负总责的工作管理机制,社区主任负责社区全面工作,人口和计划生育工作、社区治安综合维稳工作、劳动保障服务工作、城市低保等工作均有专人负责,并实行岗位责任分工包干及责任追究制度。在新的形势下,实行社区责任分片包干管理,虽然是一种工作观念,工作方式,工作机制的一个突破,但并非良丹妙药,有其利也有其弊。从各个层面来分析社区责任包干管理所产生的效能。
1、社区责任分片包干管理的好处:一是细化责任,有利于提高社区工作人员的工作责任心。分片包干后,会给工作人员一定的工作压力,促使工作人员主动开展工作。二是分片包干管理有利于提高每一个社区工作人员的综合素质与办事能力。三是社区责任分片包干管理有利于街工委、办事处及上级有关部门对社区工作人员的考核与管理。
不利于团队精神的发挥。社区责任分片包干管理以后变成单干,势必削弱集体力量。另外社区很多工作都需要晚上入户,白天居民上班,见面率不高,社区女同志多,一个人入户安全也存在着隐患。三是社区虽小,但工作繁重,每个社区都有管理的难点和重点,责任分片包干管理,这些重点和难点分给谁,很难裁定。
工作模式虽然需要创新,管理体制更需改革,但总的一条,要切合实际,适合各社区实际情况的工作思路、工作模式、管理体制,才是好的模式与体制。
社区建设工作在新的形势下,势必会有许多新问题、新矛盾产生,这就需要党和政府及相关部门,以高度的责任感与强列的使命感,好好把握机遇,面临新的挑战,科学谋划、与时俱进,推动社区建设工作上新的台阶。
按照局领导部署安排,为全面了解我中队管理辖区内的执法状况,我中队采取问卷调查、现场走访等方式开展了执法调研,初步掌握了我辖区行政执法的现状。现汇报如下:
一、中队执法基本情况。
我中队执法人员一名,辅助执法人员三名。负责辖区包括__四处,监管企业总数209家,涉污企业92家。其中__工业园区内企业48家,包含陶瓷、电镀、化工等涉污企业26家;__工业园区内企业44家,包含电镀、喷涂、热处理等涉污企业36家;__工贸园63家,包含铸造、注塑等涉污企业15家;__乡监管企业54家,包含建材、电镀等涉污企业15家。
二、中队在20__年以来的执法工作。
20__年以来,我中队接各级信访案件共计40起,其中部级信访1起,省级信访4起,市级信访17起,县信访局转办2起,县监察委转办1起,县级信访15起。我队均第一时间赶往现场进行调查,及时依法进行了处理,对于群众来访及电话举报案件,我队在作出处理后均向举报人回复,办结案件未发生一例上访事件,收到了良好的效果。
20__年以来我中队共立案处罚__起,处罚金额__万元,依法移送拘留公安机关案件__起,落实环保法及四个配套办法的相关规定,查封扣押案件7起,下达整改通知__次,对x家重点排污单位进行了公开。
三、中队行政执法现状。
自开展调研工作起,我中队对其中部分企业进行走访。此次调查企业反馈的信息表明,我队在行政执法中,能够较好地执行法律、法规的各项规定,依法办事,文明执法,切实为企业发展做好服务。企业对我队执法工作满意度较高。
四、我队行政执法中存在的问题。
1、各企业负责人及工人对环境保护认识不到位。当前,一部分人环保法治意识仍然不强。他们往往把环保和经济发展对立起来,只看重眼前的经济利益,忽视环保法治的重要性。“先发展、后治理”的观念比较严重。有些企业负责人轻视环保问题,造成了不良的环保执法环境。
2、对于“散乱污”企业打击力度不够。家庭作坊式小企业较多,且无证无照经营,隐蔽性强,执法难度大。我国有关法律规定的内容不足以对损害环保的行为形成惩治效果,“违法成本低,守法成本高”的现场依然存在。一些“散乱污”企业责任人无视相关环保法律,仍违法生产经营,严重扰乱了行业的市场竞争。造成了正规企业生产经营困难。企业为了提高经济利润才会想尽办法降低生产成本,减少企业对环保治理设备投入。
3、环境执法人员不足。我中队辖区内企业较多,然而我中队执法人员及辅助执法人员共计4名,执法监管任务繁重,无法有效的对企业进行全面监管。
4、环境执法培训工作不到位。执法人员对相关法律法规理解肤浅,执行法律法规程序不够规范,适用依据不够准确,自由裁量把握不准,执法素质与环境任务不相适应。
5、各执法部门协调难开展。环境保护行政主管部门,对本辖区环境保护工作实施监督管理,受多种因素的影响,各执法部门很难形成合力。
五、关于进一步做好环境执法工作建议。
1、加大《环境保护法》等环保相关法律的宣传力度,切实提高群众对环保执法的认识。落实环保法,加强环境保护,是一项全社会的工作,只有全民积极参与、监督和维护环境,环保事业才能得到快速发展,环境保护才能取得明显成效。要加大对环境违法行为的曝光和环保法的宜传力度,惩恶扬善,充分发挥舆论导向的监督和推动作用,增强全民环保意识,不断提高公众参与环境保护的自觉性和积极性。加强法制教育和宣传,增强依法行政、依法维权的观念和能力。
2、定期开展环保专业知识讲座、集中学习环保法律法规、依法行政工作经验交流、组织研讨典型案例、组织考察学习等方式,加大对环保管理工作人员的思想道德教育和专业培训,全面提升环境执法人员基本素质和执法水平。
3、环保部门切实履行好环境统一监管职责,理顺与工商国土、农业、水务、林业等部门的关系,努力争取有关部门支持,优化环境执法的外部条件,最大程度上形成执法合力。
一、我们制定了镇人大主席团2012年工作要点,以党委文件形式下发到主席团成员和各代表组;制定了县人大代表团工作计划,并上报县人大。两个计划对发挥人大代表参政议政作用、履行监督职能、发挥代表作用和人大的常规性工作做了具体安排。
二,2011年5月18日召开了郜家店镇二届四次人代会,听取审议了政府工作报告、人大工作报告、财政报告,通过了大会各项决议。会议材料齐全,归档立卷,上报县人大。
三、通过学习和探索,人大工作的实践,对于做好乡镇人大主席团和县人大代表团工作的基本经验和做法,总结有以下几点:
1、要紧紧依靠党党委的领导,才能全面推进乡镇人大建设。镇党委把人大工作纳入党委总体工作安排之中,多年来,我们镇的人大主席团的工作计划都以党委文件形式下发到各基层党支部,党委主要领导积极参加人大组织的视察和执法检查等活动;党委实施决策和开展的一些重要重大活动,也主动邀请人大代表参加,征求代表的意见和建议,注重发挥代表作用。
来坚持代表联系选民制度,建立了联系选民网络,代表在本选区建立20个选民网点,经常联系选民,认真收集选民的意见和建议。按照“联系一方群众、帮扶一户家庭、做出一项业绩、提出一条建议”的要求积极开展代表工作。
3、围绕中心,依法履行职责。积极组织代表开展“三察一评”活动,围绕经济建设和社会发展中的重大问题,我们采取听汇报、检查、视察、调查研究等方式,开展法律监督和工作监督,根据人大决议和群众普遍关心的热点问题,在人代会闭会期间有目的地组织代表进行视察和检查。我们每年都开展两次视察和不定期的检查,并听取了主管副镇长的专项报告,对视察检查的内容进行评议、打分,并将评议结果进行通报,使监督工作具有实际效果。
4、要服务代表,发挥作用。要积极为代表创造学习条件,拓宽代表知情知政渠道。选择当地经济和社会发展中的重点和群众关注的热点问题,组织代表有针对性地提出意见建议。我们每年都开展代表联系选民月活动,促使代表与选民保持联系,了解民情,增强代表为民代言的责任感和使命感。精心组织好代表活动,切实发挥好代表作用。
调查时间:
20__年2月27日。
调查对象:
树木和水的污染。
调查方法:
观察周围的环境,访问过路的人,查资料。
调查过程:
首先,我们去金色华庭小区,那里的花草树木,还有清澈见底的河水,但我们不知道树木在减少,也不知道河水在变脏,于是我们就访问了小区里的叔叔阿姨们,请问你们这儿的树木减少了吗?叔叔阿姨门回答道:“现在的树木不停地在减少。”接着,我们又访问了一位老人:“老太太,凭你多年的经验,你觉得,这里的河水清澈吗?”那位老太太说:“这里的水啊!不是脏,就是臭,而且我发现,这里的鱼儿死的死,脏的脏,让人……人们见了就恶心!”
调查结果:
我们那儿的树木比较少,但人们都喜欢在人行道上扔果皮纸屑,导致路上垃圾多。希望大家多种树,少扔垃圾,多骑自行车,我们应该要节约水,我们可以把洗澡水,洗脸水用来冲厕所,洗车子,淘米水可以洗脸,洗头发,洗碗,所以我们要节约水源。
按照《玉山县人大常委会2018年工作评议实施方案》的安排部署,城乡规划局列为今年的人大评议工作对象,这既是对我们城乡规划工作的关心和支持,也是对全县城乡规划工作的鞭策和推动,更是促进我局转变工作作风,提高工作水平,保证职责履行,树立崭新形象的重要契机。规划局以压实责任、明确分工的原则,抓好人大工作评议与"清风护航"活动两条线,推进“最多跑一次”改革,努力提升工作质量效率,助力提升我县经济发展环境。现将有关情况汇报如下:
一、一年来的工作情况。
间规划暨“多规合一”编制工作方案》,成立了规划编制领导小组及办公室,规划编制单位在对现状及相关单位、乡镇进行了详细调研和踏勘、收集了规划编制所需要的相关资料的基础上,编制完成了《玉山县“多规合一”空间规划(初步方案)》。并与所有乡镇相关部门进行了对接,计划6月完成专家评审的工作。
2.实现控制性详细规划编制与城市设计相结合。
3.全面推进全县乡镇规划编制。
乡镇规划编制工作一直是我县新型城镇化建设中的工作一大亮点,一直走在全市乃至全省的前列。全县需编制规划的村庄共1525个,其中30户以上1247个,30户以下278个,至目前为止,地形图测绘已全部完成,村庄规划方案已全部完成,比全市要求完成30户以上自然村规划完成的时间节点提前一年。完成了13个乡镇集镇控规的专家评审,文成、岩瑞镇由于扩园调区因素,控规正在编制当中,计划7月底完成。
4.坚持规划引领,大力实施秀美乡村建设。
秀美乡村建设是落实习总书记“建设美丽乡村江西样板”的有效载体。近年来,县委县政府始终致力改善农村人居环境、大力实施秀美乡村建设。努力把秀美乡村建设、精准扶贫和农村宅基地改革试点工作等有机结合起来,倾心打造了双明镇天梁漏底传统村落、仙岩镇官溪社区、四股桥乡山塘村、怀玉乡玉峰村红色旅游、岩瑞镇包溪童话村、六都乡新风尚农场、文成镇姜宅蜜月小镇等一批集“古色、绿色、红色”为一体的诗画般的秀美乡村建设示范点建设,为我县的“玉水青山”打造出一张熠熠闪光的旅游名片。
5.强化规划服务。
国际台球文化城、玉山东部物流商贸城等项目专家评审会。五是为玉山县西外环路、金沙东路、新320国道道路工程、玉山一中分校、上饶文成110千伏变电站等重点工程项目确定好选址、征地拆迁红线、设计技术对接工作,以保证重点工程准时开工建设。六是为怀玉山集散中心、玉山二中、教体局、冰溪中学、东外环路、横街派出所等重点工程和学府家园、金沙湾、东部物流商贸城、翡翠国际等开发项目的实施进行了放样、验线。
7、深入推进“放管服”改革。
1、为进一步规范和优化规划行政审批流程,提高审批效率,方便企业和群众办事,我局深入推进“放管服”改革,以优化行政服务、减少审批环节、优化审批流程、压缩审批时间为目标,深化“放管服”改革,对34项行政权力清单进行了认真梳理,取消了9项,保留了25项。
2、对清理出来的行政审批、行政征收、行政执法三大类行政职权按照行政审批服务标准化建设要求,进一步优化了办事指南、设定了法律依据、明确了实施主体及受理条件、规范了办理流程。做到每个审批服务事项必须有法有据,在法律法规规定的基础上,最大程度压缩审批时限。经过精简审批材料、优化审批流程后规划一书三证的办理《建设项目选址意见书》由原先7项前置条件减少到至6项;办理《建设用地规划许可证》由原先7项前置条件减少至4项;办理《建设工程规划许可证》由原先10项前置条件减少至8项;办理《建设工程规划验收》由原先9项前置条件减少至5项。办理《建设项目选址意见书》办结时限由法定20个工作日缩减至7个工作日;办理《建设用地规划许可证》办结时限由法定20个工作日缩减至7个工作日;办理《建设工程规划许可证》办结时限由法定20个工作日缩减至7个工作日;办理《建设工程规划验收》办结时限由法定20个工作日缩减至7个工作日。
二、切实推进“最多跑一次”改革。
把推进“最多跑一次”改革,作为推动政府职能转变,让企业和群众实实在在地增强获得感、提高满意度的重要举措,一是动员部署,从思想上提高对“最多跑一次”改革的认识。3月19日,全县“清风护航”整治活动动员大会召开以后,我局立即召开“清风护航”整治活动动员大会,传达会议精神,召开了“清风护航”整治活动问题内部排查会、部门企业座谈会等形式排查问题、建立台账,针对行政审批服务漫、流程繁、材料多等问题进行边查边改、边改边整。二是构建股室互通机制,让百姓少跑腿、信息多跑路,解决办事难、办事慢、办事繁的问题。将建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证一书三证、规划条件和建设工程竣工规划核实、施工图报建审核等25项行政职权统一归口到行政服务中心窗口办理,窗口受理一次性审核资料,未齐全的一次性告知,资料齐全即开始内部流转,内部流转各负其责,实现行政服务中心窗口“一窗收件、同时分送、内部流转、提前预审、限时办结”的审批模式。经过全面优化行政审批流程,确立了办理《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》为2018年达到只跑一次,其余4项行政许可逐步达到“只跑一次”的目标。
三、服务窗口为服务对象提供服务情况。
事、一句亲切道别的接待办事群众六个一服务要求,热情接待办事群众。
二是贴心告知,避免群众企业“往返跑”。细化报审材料告知内容,特别是针对新政策和建设单位容易忽略的环节进行温馨提醒,将事项的办理流程、所需材料、办理时限、以及投诉电话公布于众,避免申报材料不规范引起的“往返跑”。
三是积极推进“两集中、两到位、三进中心”。两集中:一是将部门行政审批(服务)职能向行政服务股集中,由该股室代表本部门集中办理法定的行政审批事项;二是将集中办理法定行政审批事项的内设股室向行政服务中心集中,整建制进入中心运作;两到位:一是所有行政审批项目进入中心到位;二是审批权限授权到位,对各股室充分授权,行政审批事项通过内部运转,窗口一步办理到位;三进中心:即人进中心,公章进中心、所有手续进中心。
四是推进城乡规划信息化建设步伐,建设“一网式”城乡规划审批系统。通过走出去,请进来等方式,先后多次组织单位相关技术人员到市规划局进行培训学习。针对城乡规划审批事项多、审批效率低、各类手续繁琐等制约经济发展的弊端,通过建立网上一站式提交、透明式审批、限时式审批,彻底打破"纸质审批","来回跑动"陈旧模式,实现“一网式”行政服务。
化管理措施》,做到首问责任制不推诿、一次性告知制要明白、限时办结制守时效、行政效能投诉制要通畅、失职追究制不留情。做到有责必担,失责必究。一年来,审批办理了开发企业和公建项目106件证件,其中《建设项目选址意见书》22件,总面积807327平方米;办理《建设用地规划许可证》30件,总面积987200平方米(开发企业项目6件,面积139679平方米、公建项目14件,面积694578平方米、工业园企业项目10件,面积152943平方米);办理《建设工程规划许可证》共54件,办理总面积880260平方米(其中工业园企业项目19件,面积248696平方米、公建项目21件,面积172299平方米、开发企业13件,面积452263平方米、历史遗留问题项目1件,面积7000平方米)。
四、存在的问题。
1、工作人员主动服务意识不够强,主动对接力度不够大,下步仍需提升。
2、窗口和股室内部衔接,由于业务专业性太强,运转协调联动不够顺畅。
3、网络信息化程度不够高。
4、工作人员与办事主体的政策、业务沟通能力有待进一步提升。
五、下一步工作打算。
1、始终把“清风护航”和人大评议工作,当做我局转变作风、搞好服务、优化发展环境的首要任务来抓。
2、严格按照“清风护航”和人大评议实施方案,分阶段踏踏实。
实做好各项工作。
3、坚持边查边改、即知即改,并形成长效的优质服务机制。
4、加快推动信息化建设与窗口的硬件、软件建设。
5、进一步加强窗口与各股室之间的协调联动机制,争取早日实现“只跑一次”的目标。
下步我局将以县人大常委2018年工作评议为指引,切实解决问题、推进工作,改进作风、提高效能,依法履职、优化环境,为我县打造江西东部门户城市、对外开放合作桥头堡、实现绿色崛起、与省市同步全面建成小康社会做出积极贡献。
二零一八年五月八日。
市环保局:
在市环保局和区政府的领导下,在法规科的指导和帮助下,我局认真贯彻实施各项环保法律、法规,不断加强环保行政执法队伍建设,全面落实行政执法责任制,规范环保行政执法行为,强化环保执法效能,使环保法律、法规得到较好的贯彻落实。现汇报如下:
依法行政是做好环保执法工作的先决条件。因此,我局加大了环保依法行政工作的力度。一是为加强行政执法责任制工作的领导。成立了以局长为组长,各分管副局长为副组长的行政执法责任制领导小组,负责日常协调、管理、监督工作。局领导每月主持召开执法工作会议,部署工作。形成有组织、有领导、有部署、有制度、有规范、有监督的依法行政工作体系,避免了执法的盲目性和随意性,确保执法的公正、廉洁。二是制定了《行政执法责任制汇编本》等包括环保执法各个方面的执法工作程序,使每一项环保工作职能都有一项与之相对应的工作程序。做到各负其责,各司其职。并认真组织执法责任制的考核,增强全体执法人员严格依法政的自觉性。三是建立起内部监督检查机制。实行政务公开,将各项执法工作职责和工作程序,在局网公布。使办理环保手续的公民和法人一目了然,便于监督。在执法人员中开展非规范行为追究制。要求每个执法人员在做到严格执法的同时,做到文明执法,廉洁执法,保证了环境法制工作的健康开展。
我局将有效范围的环保法律、法规、规章、规范性文件,特别是对规范性文件按照工作需要进行了全面的清理,认真依法履行职责,认真做好规范性文件起草和制定工作。同时对不同层级、不同调整范围的法律法规分别进行了归类,建立起了与市环保工作相适应的环保法律法规体系,为依法行政工作的深入推进奠定了坚实的基础。
为了贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《xx市环境保护细化行政处罚自由裁量权指导标准》要求,切实做好我局规范行政处罚自由裁量权工作。我局组织全局执法人员对行政处罚自由裁量权细化工作进行了认真研究。对本单位执法的法律、法规和规章中涉及行政处罚自由裁量权的内容细化分解,对每一起案件严格按照行政处罚自由裁量权阶次制度确定对违法企业的处罚额度,保证在实施罚款处罚时公平、公正地行使自由裁量权,确保行政处罚的合法性、合理性,保障公民、法人和其他组织的合法权益。同时,我局建立健全行政自由裁量公开、说明理由、重大或复杂裁量事项集体讨论决定、过错责任追究等监管制度,通过网上等方式向社会公开,在实际工作中真正予以落实执行,强化内部上下级和管理相对人的监督,做到权力接受监督,监督跟踪权力,从而有效保障行政自由裁量权的合法、公正行使。
制定了《环境保护行政处罚程序》,规范了环保行政执法行为,确保依法行政、公正执法、严格执法。同时,建立了党风廉政建设责任制,平时加强监督检查,对违规执法、人情执法,一经发现,严加查处,树立环保行政执法的良好形象。至今,未发现一例环保执法人员严重违法行政、滥用职权等案件。
按照法定职责和权限开展行政执法活动,认真做好环境保护执法案件的审核把关工作,从法制上保证了我区清理整顿违法排污企业行政监督管理工作的正常开展。20xx年共下达环境违法案件行政处罚告知书1份,下达环境违法案件行政处罚决定书1份,罚款到位金额2万元。有力地打击了环境违法行为。今年未出现超越权限执法现象,无重大行政执法违法案件,无行政复议案件及行政应诉案件。
我局首先对行政许可、行政处罚案卷进行了自查,统一了案卷的样式和卷宗的排列顺序。要求市环境监察局的行政处罚案卷推行规范性文书。目前,我局的行政处罚决定书逐步采用说理式,对案件事实、各项证据、采纳或不采纳陈述申辩理由的原因等均写入行政处罚决定书中,提高了行政处罚决定书的公信力。
目前,环境问题已成为社会热点,环境污染引起的纠纷也逐渐成为一项社会不安定因素。我局对环境污染投诉十分重视,接到污染投诉,及时赶赴现场,妥善进行调解,消除了一些社会不安定因素造成的隐患。20xx年共受理环境信访诉求案件19件,其中群众直接举报1件,民心网信息平台7件、市长公开电话5件,市局转办2件,区信访办转办2件,辽阳政府网转办1件,省信访局转办1件。做到了信访案件处理率100%,结案率100%。其中我局共受理“民心网”诉求交办案件7件,结案率、反馈率、满意率均100%。并件件获得省纠风办5星好评,综合评分为11分,被省政府纠风办评为“民心网”诉求办理工作优秀基层单位。被市政府纠风办评为20xx年度全市民心网工作先进单位。
截至去年底,我局共办理各类环境诉求件14份,其中:辽阳政府网3件、省民心网5份,区信访办转办3件、市局转办3件。其中已办结8件,跟踪件3件,正在处理中3件。我局对于群众意见较大,污染严重的民心网环境信访案件的办理,做到依法办案,决不手软。其中,关于xx区曙光镇石厂峪村的信访件,我局为认真落实市纪检委张书义书记在《xx市处理信访突出问题及联席会议纪要》中的批示要求,认真负责,不推、不靠、不躲。主动担当起石场峪村环境监测评估办公室职责,为石场峪村大气、水环境快捷、公正、科学监测和评估积极进行协调,努力解决群众的合理诉求。
今年,我局共接到有关环境保护方面的人大议案3件,主要反映羽毛沟企业环保问题;政协提案4件,主要反映齐大山尾矿坝和羽毛沟企业污染的建议。为确保议案提案的办理质量和效率,监察科认真办理人大代表议案,高度重视、全程负责的处理,设专人负责,处理一件反馈一件,做到办结率、见面率和满意率均为100%,收到了良好的社会效果。并且及时反馈和办结后及时归档工作。
我局领导班子始终把工作的总体思路放在明确工作目标、突出工作重点、全力打造一支过硬的环境执法队伍上,以严谨细致、求真务实的工作作风,使环境监察工作不断推向深入。“12369”投诉电话,确保24小时有人接听,接到电话投诉后,有记录、有人出现场、有处理结果、有反馈;接听电话用语要礼貌,现场执法要文明、规范;按省、市环保部门的要求,结合我区实际。我们先后开展了八项环境专项检查行动。通过这些执法检查,督促企业进一步做好环境保护工作,减少污染物对周围环境的影响,为营造良好的居住环境取得了一定成效。开展重点要求检查工作20xx年对境内70家重点企业进行了重点监察,对切实掌握辖区企业污染物排放情况和环境安全进行了彻底检查,消除了可能出现的不安全隐患,规范了高危行业,清查了环境风险隐患,保证我区的环境安全起到了一定的积极作用。
我局认真履行法律所赋予的职责,严格依法行政,规范环保行政许可审批和行政处罚等制度,严格执行环保行政执法程序,做到环保行政行为规范化、法制化,积极开展形式多样的环保执法大检查,坚决打击环境违法行为,进一步强化环境监督管理,依法查处环境违法行为。
我局认真贯彻执行《行政许可法》和《环境影响评价法》等法律法规,严格执行环保行政审批程序的有关规定,全面推行政务公开,提高行政许可工作的透明度,实行一个窗口对外,简化审批流程,缩短审批时限,采用一次性告知、一站式办结等审批形式,不断提高审批效率,建设项目审批情况定期公示,主动接受群众的监督。
在强化服务企业发展的同时,注重审批工作质量和效率。我局主动向社会承诺,将报告书审批时限由法定的60个工作日,缩短至7个工作日办结;报告表审批时限由法定的30个工作日,缩短至5个工作日办结;登记表审批时限坚持随到随办的原则,最长不超过3个工作日办结。我局通过网站公示,区政务服务中心环保局窗口发放,规范和简化环保审批程序,实行一次性告知、一站式办结等审批形式,提高审批效率,方便基层和企业办事;全面推行政务公开,建立审批负责制,提高环境影响评价工作透明度,建设项目审批情况定期在环保宏伟分局网站公示。采取上门服务、预约服务、专人跟踪服务等便捷方式,指导项目开展前期各项环保工作,帮助解决项目建设实际困难;对环评单位和技术评估单位严格要求,在确保环评质量的前提下,通过加班加点、优先办理等措施,加快环评文件批复,全过程“保姆式”服务项目以最高效率完成环评审批手续,推动项目尽快落地、尽快开工。在审批项目过程中坚持以为经济建设服务为宗旨,对可持续发展的项目、中央投资扩大内需项目重点建设项目给予开通绿色通道,对污染大的项目绝不姑息,对不符合环保法律、法规、不能满足环保要求的项目,坚决不予审批。20xx年我局审批建设项目49个,累计项目投资11.17亿元,环保投资4125.1万元。
xx区公共行政服务中心不断加大对窗口的管理力度,开展考核评比活动,推动各项工作深入开展,环保宏伟分局窗口在二月份的评比中被评为,环保宏伟分局窗口负责同志被评为。建设项目审批验收工作是我局面向社会、服务企业的重要窗口工作。分局领导一直以来,高度重视环保窗口的建设工作,分局领导以推进阳光工程、优化窗口服务建设为载体,切实增强服务意识。不断加强窗口制度化、规范化管理,提升服务质量,切实履行许可项目的受理、审核职能,积极为企业提供优质服务。
20xx年,我局在依法行政工作的推进方面取得了很大的进步,但随着环保执法工作量和内涵大增。无论从现行环保机制上、执法工作规范程序上、执法人员素质和结构等诸多方面暴露出许多问题。重点抓好以下工作:
根据工作实际,调整和充实依法行政工作领导小组,进一步明确分管领导、责任科室。将依法行政工作纳入年度任务制定年度依法行政工作计划。
健全科学民主决策机制。完善重大决策合法性审查、集体决定以及听证、公布、决策跟踪评估和决策责任追究等制度,完善制度建设。按程序办理建设项目审批,完善政务大厅环保窗口建设,提高审批效率。进一步规范行政处罚裁量权,完善环保系统规范行政处罚自由裁量权实施标准,严格依据法律法规界定环境行为,确保处罚适当。完善行政处罚工作程序。推行行政处罚集体审议制度,定期对委托行政执法工作执行情况进行检查。建全行政执法案卷,做到法律文书齐全,立卷归档及时,案卷规范。并细化执法文书的种类、格式,加强对行政执法案卷评查工作的指导和督促检查。
认真做好行政复议和行政诉讼工作。严格履行上级行政机关作出的行政复议决定,对人民法院受理的行政案件,积极出庭应诉、答辩,对人民法院依法作出的生效判决和裁定,自觉履行。认真办理政府公开电话方面交办件,及时回复省、市环保系统批转以及市涉及本部门的建议与投诉,办结率、回复率达到有关规定要求。
大力推行政务公开。利用网站、新闻媒体、新闻发布会等公布环保政务信息和管理信息,推动行政处罚、行政审批、企业环境行为信息的公开公示,逐步将企业环境信息纳入银行诚信系统,积极办理政府信息依申请公开工作。建立健全群众反映问题的追查制度和查处结果发布制度,对公民、法人和其他组织对法律、法规和其他规范性文件执行的意见,注意收集整理、上报并提出处理意见。
(一)农村生活垃圾治理。20xx年以来全区农村生活垃圾清运量xxx吨,共有垃圾中转站x个、垃圾桶(箱)xxx个、垃圾清运保洁及转运车辆xxx台、xxx余只垃圾回收专用桶。“户集中、村收集、乡镇转运、市县处理”的农村生活垃圾收运处置体系体系运行良好,无害化处理率达100%。全区在各镇(街道)设置垃圾分类积分兑换点x个,部署了垃圾分类示范村并逐步推进。x街道打造垃圾分类示范片区,相关设备及公司运营正在有序进行中。有效提升了农村环境质量。
(二)农村生活污水治理。x驻地污水纳入城市污水管网。x徐暨村建设污水管网xxx米,建设一体化污水处理设施。x镇建设污水管网xxx米,截污工程三处,完成污水处理站x座。x镇建污水管网xxx米,污水处理站x座。x、x、x镇污水处理交由龙湖污水处理厂处理。加强x镇两姜河,解放河及x、x等镇村内沟塘和黑臭水体污染进行了治理,对两河附近村庄进行户改厕工程和加快沿河村庄的污水管网建设,确保雨污分流,同时加强对部分河道和沟塘进行清淤,目前治理全部结束。
(三)村容村貌治理。针对农村垃圾、河塘沟渠和无功能建筑影响村容村貌问题,全面清理房前屋后和道路垃圾柴草,清理河塘沟渠消除黑臭水体。全年投入人力xxx人次,清运垃圾xxx方重点整治乱堆乱放杂物、生活生产垃圾,做到乡村整洁干净。
(四)农村户改厕。20xx年全区改厕任务数xxx户,以砖砌式防渗三格化粪池改厕为主,通过户装管网、集中收集各户厕所粪液粪渣。目前改厕任务已全部完成,并逐户验收合格后录入改厕平台。截止目前,我x常住户数xxx户,已改厕农户xxx户,其中财政支持改厕xxx户、农户自建(包括棚户区改造户)xxx户,改厕覆盖率达xx%。
(五)户厕摸排整改。摸排情况。我20xx年以来,财政支持改厕户数xxx户,摸排户数xxx户,摸排覆盖率达100%。摸排问题厕所xxx户(其中不能使用的xx户、不能全年使用的xxx户;其中因产品和施工质量等导致不好用的问题xxx户、因技术模式选择不当等导致不能用的问题xx户)。整改情况。一是已完成整改xxx户(占问题总数的xx%),整改采取的主要措施是按照原建设验收标准整改,严格把关整改质量,积极发动群众,推动问题摸排整改。二是未完成整改的xxx户,皆因技术模式选择不当,将纳入明年改厕计划。
(六)后续管护工作。结合我x实际,制定了《x区厕所后续管护实施方案》,以镇域为单位,建立起一套组织领导、工作推进、模式选择、政策支持、监督考核等方面的政策技术体系,实现改厕后粪污资源化利用与长效管护运行有效。并按照“有办公场所、有专业人员、有管护制度、有管护车辆、有服务电话、有价目明细、有配件工具、有管护台账”的“八有”要求,建立了农村改厕长效管护服务站,确保厕具坏了有人修,粪污满了有人抽,粪污处置有效应。
(七)“五清一改”工作。区级制定了《x区“五清一改”村庄整洁行动实施方案》,各镇(街道)、开发区以及各村(社区)按照方案要求开展了村内大环境整治及“五清一改”工作,积极发动群众做好自家房前屋后及家中环境卫生工作,重点清理村内沟塘、小广告、垃圾治理、拆除无功能建筑及危房等。目前,全区共清理畜禽养殖粪污及农业生产废弃物xx吨,清理乱搭乱建xxx户,清理无功能建筑面积xxx平方米,清理村内沟塘数量近xxx口,清理村内沟渠数量xxx余公里,清理村内淤泥数量xxx多吨,村庄清洁行动已经常态化。
(八)美丽乡村建设。x镇程村自然村是今年全区唯一一个省级美丽乡村建设村,计划投资xxx万元。目前第一批招标工程已完成,包括路面浇筑、青石板路、排水沟砌筑。房前屋后和墙体美化也已完成。四个节点和山涧沟壑清理正在施工。截止目前,已完成总体工程的xx%。
一是人居环境整治资金问题。我x把人居环境整治工作与乡村振兴相结合,虽然取得了良好成效,但仍存在群众意识不强、资金投入不够到位等问题。
二是厕改后维护问题。虽然我x印发了卫生厕所日常养护注意事项,但依然存在维护不够到位现象。
三是美丽乡村建设主体“错位”问题。由于农村青壮年外出务工,家中老幼妇孺居多,他们对美丽乡村建设的认知度低,认为美丽乡村建设是政府行为,存在“政府热,农民冷”、“干部干,农民看”的现象,影响美丽乡村建设的进程。
一要加大人居环境整治力度。进一步坚持问题导向,在农村人居环境整治上始终把“以人民为中心”的理念贯穿工作始终,不断加大宣传力度,营造农村人居环境整治氛围,引导广大群众自觉行动,有力推动了人居环境整治工作的顺利开展。健全完善农村生活垃圾收运处置体系、分类治理好农村污水、加强农村黑臭水体治理、完善农村户改厕建管用体系、大力实施以“五清一改”为重点的村庄清洁行动,为群众打造舒适的生活环境。
二要压实户厕摸排整改工作。我x将进一步压实摸排整改责任,做到不落一村、不落一户、不落一厕、不落一项;做到谁排查、谁签字、谁负责,确保排查范围全面、问题摸排准确、不留死角盲区,坚决防止出现系统性、区域性问题,继续做好摸清底数、建档立卡、整改到位。
三要完善改厕后续管护机制。进一步加大宣传后续管护力度,深入群众对厕所后续管护进行调研,听取群众意见,进一步完善管护机制,切实按照“八有”管护制度要求,加强厕所管护维修服务。建立随机督查机制,由区农村人居环境整治工作指挥部不定期开展督查,对于督查发现的问题,及时予以交办、责令限期整改。实现改厕后粪污资源化利用与长效管护运行有效,群众满意。
四是积极宣传发挥村民作用。广泛深入发动,切实炒热思想,调动群众主动参与美丽乡村建设的积极性。利用会议、微信、标语、倡议书,大力宣传美丽乡村建设。将环境整治工作重心从村组转移到农户,深入到每家每户,开展庭院美化行动,让群众自己动手打扫屋子,自觉养成文明卫生的习惯。
为全面贯彻落实全省农村工作会议精神,根据xx号文件及xx市委-xx号文件精神,我乡环境卫生整治工作在乡党委、政府的领导下,通过健全组织,完善基础设施,优化收集措施,建立健全各项环境卫生管理制度、工作机制。强化检查临督力度,较好地完成了各项任务。
具体工作如下。
1、整治行动按照“科学规划、合理布局、功能齐全、环境优美”的总体要求和“城乡统筹、以城带乡、规划引导、规范整治、建管并举、长效管理”的工作思路,力求建立一个布局合理、卫生整洁、交通顺畅、经营规范的xx镇环境及各村亮丽的环境。为确保行动顺利开展,xx乡成立了农村环境卫生整治领导小组,乡党委书记xx任组长、乡长xx任副组长,成员包括了镇党政副职领导、各部门负责人、涉及的村负责人及全体机关干部。
2、将各村环境卫生整治工作落到实处,全体乡机关干部及各村加大宣传力度。这次xx镇及各村环境卫生整治时间紧、任务重,xx镇商住户涉及8个行政村,人口多,结构繁杂,乡村干部及xx管队应积极行动起来,开展对本村群众和居住户的宣传,散发宣传单,使xx镇群众真正明白xx镇整治意义,有利整治工作开展。
3、明确工作责任。乡环境卫生整治工作领导小组把xx镇和各村分成路段、乡村包干,结合整治内容,把好关口,着力改善xx镇“拥、堵、乱”现象,同时对各村公路沿线建筑材料认真清理,做到交通便利,尤其针对万木公路道路狭窄各村按100—200米设置一个会车路段,解决道路拥挤问题。环境卫生认真打扫,彻底清除陈年垃圾。目前,xx镇已归行划市,彻底解决了“拥、乱、堵”现象,村庄环境亮丽、整洁。
4、强化检查考核。整治期间,乡党委、政府将组织对各责任干部包路段检查,对整治工作行动慢、力度小、重视不够的予以通报批评,限期整改,对整治工作完成好的干部,进行通报表扬。
二、存在问题。
总体上我乡20xx年环境卫生管理工作取得了一定成效,但仍然在某部分存在问题,主要体现在:
二.乡环境卫生管理与经济社会发展矛盾日益凸显。
三.清扫保洁任务递增,保洁力量配备不足,容易出现卫生死角。
今年以来,我县认真贯彻落实省、市关于做好改善农村人居环境工作精神,将改善农村人居环境工作作为践行“三区联动(镇区、产业集聚区和新型农村社区)、多部门共建”模式的重要措施,突出重点,统筹安排,深入推进农村人居环境集中整治活动,取得了显著成效。
(一)强化领导,建立长效机制。组织召开了镇办党政一把手和县直有关部门一把手参加的全县改善农村人居环境工作会议,安排部署全县改善人居环境工作,落实了责任,明确了目标。各镇办党委、政府是改善农村人居环境的责任主体,党政主要领导是第一责任人,将改善农村人居环境摆上重要日程,亲自安排、亲自落实、亲自推进。建立了保洁长效机制,彻底改善、优化农村生产生活环境,全面提升广大农村群众的生活质量。
(二)强化宣传,营造良好氛围。通过制作宣传标语、展板、户外广告、发放宣传单等方式,扎实开展“清洁城镇创建”“三保三化”等主要内容的改善农村人居环境宣传活动,动员广大干部群众积极关注改善人居环境、支持改善人居环境、参与改善人居环境工作。目前,出动宣传车100余次,发放宣传册1000余份、播放广告11余条、悬挂标语27条,营造了浓郁的社会氛围。
(三)强化整治,改善人居环境。一是对农村各类垃圾进行全面清理,清除了村内私搭乱建等临时建筑物和乱贴、乱画,有效解决了垃圾围村、围田、围路、围河问题。二是清除村内道路堆放的砖、砂石以及废弃的建筑材料和杂物,以及主要道路两侧的杂草、杂物乱堆,拆除道路两侧的违章建筑等,达到了道路畅通、整洁、干净。三是开展市容市貌集中整治,对马路市场和占道经营行为进行了全面清理整顿,实现了道路清畅、秩序井然。四是在全市率先实行了农村环卫保洁市场化运作,对镇区、社区、小组的垃圾进行了分类收集清运。五是规范了农村畜禽养殖管理,对畜禽养殖严格进行审批,积极推行畜禽粪便无害化处理,完成了万顺养猪场污染减排项目1个,确保环境整洁。截止目前,全县共拆除违章建筑3500平方米,清除杂草垃圾15万立方米,清理路边蔬菜、秸秆3.6万平方米。从今年3月底开始,结合清洁城镇创建,在全县集中开展了改善农村人居环境整治工作,达到了全县村庄无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道,日常生产生活物品堆放规范,道路两侧环境干净,基本实现了农村环境“三无一规范一眼净”目标。
(四)强化创建,建设美丽乡村。以创建国家级生态县为契机,着力推进美丽乡村建设和生态镇村建设,大力实施农村生活垃圾污水处理、卫生改厕、安全饮水、道路畅通、产业培育等工程。目前,完成农村民居改造3000余户,粉刷墙体55万平方米,实施危房改造986户,栽植绿化面积5.86万平方米,安装路灯450盏,种植景观绿化树木1.5万余棵,新建停车场5座,新建改建村活动室32个,新建污水处理厂2座,新建垃圾场1座,实施卫生改厕350余座,建设文化长廊及景观花墙50处,门户标志150个,实施农村电网改造1处、新建改造农村安全饮水工程2个,切实改善了农村人居环境。今年,共完成投资5.2亿元,创建美丽乡村33个。
(五)强化监管,建立长效机制。一是抓队伍建设。全县65个行政村(社区),按照标准配备管理员490人,实现了常态化管理,配备了100人的村容村貌管理员队伍,服务新型农村(社区)建设。二是抓机制建设。制定了“三分制”督查考核办法(月初验收、中旬督导、月末考评),建立竞争激励机制,坚持月排名制度,实施动态管理。在日常督查考核过程中,重点考核各镇村容村貌管理办公室运作情况,制度落实情况,督促镇村容村貌管理办公室的组织制度、管理办法、考核办法、管理员职责及考评办法落实到实处。三是抓规范管理。健全村容村貌管理员选聘机制,全县已选聘215名贫困低保对象为村容村貌管理员参与改善人居环境。加强对贫困低保管理员的规范管理,保证了全县村容村貌常抓常洁。
虽然我现在改善农村人居环境工作中做了大量的工作,也取得了一定的成效,但与上级要求相比还有一些差距,还存在一些问题和困难。
一是农村环境还需提高。“脏、乱、差”现象还一定存在,多数农村建设规划不尽合理,整体布局散乱,没有综合考虑排水、排污、绿化、草堆杂物堆放、畜禽养殖等农村实际问题,存在抢占、乱占和重复建设现象。
二是乡村道路存在重建轻管。由于维护保养不善,部分乡村道路严重损毁,且道路交通安全设施不完备,既影响道路的使用寿命也存在很大的交通安全隐患。
三是老式厕所影响生活质量。由于传统生活习惯影响或限于自然、经济条件,目前很多农村还未改厕,农户还使用旧式坑式厕所,雨淋日晒,臭气熏人,特别是夏天容易传播疾病,不利于物质文明建设,也有损美丽乡村形象。
四是农村绿化美化标准不高。总体规划滞后,有的地方绿化不切实际,有的地方绿化管护不到位,“没有形成“环村有林带,村中有游园,农村像公园,庭院有特点”的特色。
下一步,我县将严格按照省、市改善农村人居环境工作要求,进一步细化目标任务,夯实工作责任,创新体制机制,不断提升我县改善农村人居环境工作水平。
(一)思想上再重视。进一步认真贯彻落实省、市工作要求,按照“三无一规范一眼净”的目标,加强投入,强化措施,有效开展工作,逐步提高我县农村村容村貌整治标准和管理水平,进一步美化人居环境。
(二)推进上再有力。坚持科学谋划,分类指导,按照改善农村人居环境的总体要求,循序渐进,按照农村人居环境治理的阶段性规律,有序推进农村人居环境治理;坚持群众主体、尊重群众意愿,广泛动员群众参与项目组织实施,保障群众决策权、参与权和监督权,扎实推进。
(三)考核上再严格。将改善农村人居环境工作纳入绩效考核体系,按照考核办法,加大督查力度,推动各项工作落实。重点对达标村和示范村进行检查,建立季观摩评比、年全面考核的督查考核机制,依据目标完成情况和整治效果,严格落实奖惩机制。
调查研究工作是一项复杂而艰巨的创造性工作,坚持调查研究,是党和政府保持同人民群众密切联系的重要渠道,也是科学民主决策的重要保障。xx曾指出:“要坚持和完善调查研究制度,深入群众、深入基层、深入实际,不断提高根据实际情况分析问题、解决问题的能力。”在市商务局和东城区区委区政府的正确领导下,我局坚持开展调查研究工作,通过调研,既摸清了底数、理清了思路、找出了症结,又制定了切实可行的目标和方法,有力地推动了工作的开展。下面,向各位领导、同志们交流一下我局开展调研工作的几点体会:
对一项调查研究的好与坏作出判断,我们经常会考虑它的高度、深度和广度,而如果调查研究者非常注重学习的话,那他的调查研究也就往往能够具备上述这三个特点。因此,在我局开展调研的工作中,我们把加强学习放在了非常突出的位置上。
(一)坚持学理论,吃透政策,力争调研工作有高度
(二)坚持学业务,深入基层,力争调研工作有深度
我局组织干部认真学习北京市内外贸中长期发展规划和东城区中长期发展规划,全面把握市商务局和东城区经济工作的重点、热点难点。坚持局领导带头,组织干部深入社区、企业进行调研,准确把握区情,找准发展过程凸出的矛盾和问题的根源,提出解决问题、化解矛盾的办法,为政府科学决策提供参考。
(三)坚持学经验,加强交流,力争调研工作有广度
我局鼓励干部利用内部局域网,交流从报刊、互联网等媒体中看到的好文章、专家学者的解读成果及外地的好经验、好提法、好做法。同时,积极利用全国十九城区商务工作交流会、京港洽谈会、广交会等会议,组织干部外出考察学习,借鉴学习各地发展的`主要经验,达到学其所长、补己所短的目的。
开展调研工作必须服务大局,这是我局这几年开展调研始终坚持的原则。每年年初确定调研课题时,我局都力争站在全局的高度,选择领导关心、社会关注、群众关切的热点、难点和重点问题,比如招商引资、社区商业、特色街及老字号建设等。近几年,我局相继完成《东城区老字号企业基本情况调研报告》、《东城区市场监测企业经营情况分析报告》、《东城区现代服务业发展现状与未来趋势》、《东城区投资促进工作的思考》和《东城区社区商业调研暨规划建议》(征求意见稿)等多篇调研报告,得到了领导的肯定。
(一)紧扣中心工作
在xx年,《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(简称cepa)实施后,我局深入调研,形成《cepa对东城经济发展的影响及几点建议》调研报告,为区领导决策提供了可靠依据。同时,我局紧抓机遇,积极推进王府井大街升级战略,实现京港两地企业商机对接。cepa实施以来,北京第一家香港零关税商品专卖店(tse)落户东方广场,北京第一家香港居民个体工商户也在我区注册。
为促进东城区商业街有序健康发展,创造良好的商业经营环境,xx年,我局在市商务局领导的帮助下和区领导的指导下,多次组织专家学者、有关部门和企业召开研讨会,并赴上海、杭州等地进行学习特色街管理办法,结合东城区实际,已完成《东城区重点商业街管理规范(征求意见稿)》。目前,正在积极筹备听证会,集中民智,力争尽早出台,为东城区重点商业街管理提供政策依据。
(二)关注民生问题
为解决居民反映强烈的再生资源“脏乱差”问题,xx年,我局对东城区10个街道深入调查摸底,对问题比较突出的景山街道进行了联合执法行动,对问题解决较好的和平里街道进行了经验总结并在全区进行了推广。xx年,我们又以和平里街道为试点,金盟公司作为主体企业将辖区分散回收点的废旧物品送市里指定环保回收企业集中销纳,努力推进再生资源回收体系建设,并制定了《东城区再生资源试点工作方案》、《东城区再生资源回收新体系建设方案》和《东城区再生资源回收管理规范(征求意见稿)》,使我区再生资源市场管理存在的问题得到了一定的缓解。
(三)针对薄弱环节
东城区有相当一批老字号企业衰落不振,在市场的激烈竞争中处于举步维艰、惨淡经营的境地。如何充分利用老字号的品牌资源,对促进东城区经济发展具有重要意义。对此,我局通过实地调查、召开座谈会、个别访谈等形式,对我区30家老字号企业进行了调查,分析了我区老字号企业现状特征和发展面临的主要 问题,对我区老字号企业走出困境提出了建议性措施,形成《东城区老字号企业调查与思考》调研报告,得到了区领导的高度重视。
由于受时间、人力、专业等诸多因素的限制,在开展调查研究工作中,我们必须要充分利用社会资源,善于借助外脑。
xx年,东城区领导要求我局拿出搞活平安大街、隆福寺地区和银街等3条街经济的具体措施。为了找准问题、解决问题,我局多次召开搞活平安大街、隆福寺地区和繁荣银街商业的研讨会,邀请专家名人、人大代表、政协委员及政府相关部门负责人共同参加,一起为3条街建言献策,最终在这些外脑的支持和帮助下,我局完成了搞活3条街经济具体措施,为3条街经济发展方向的决策提供了依据。
xx年,对东城区全区126个社区的商业网点配套情况的调查研究工作,起初是由我局1名干部具体负责的,逐渐地工作量加大,我局又投入了1名干部,后来,发现工作量还在继续加大,2名干部日夜加班加点,精力受到很大牵扯,科室其他工作也因此受到影响。为此,我局决定,该项调研工作必须借助社会专业机构力量来共同承担该项课题的研究。后来,在外脑的帮助下,我们基本完成了网点数量及征求意见汇总工作,绘制了社区商业网点电子地图,并形成了《东城区社区商业调研暨规划建议》(征求意见稿)。这种借助外脑的做法,既很好地发挥了政府的宏观指导作用,又有效利用了专业机构的专业技术力量,两者相互作用达到了比较理想的合作状态,取得了满意的调研成果。
在新的形势下面,开展任何工作都必须有一种好的制度和机制做保证。调研工作能否真正迈上一个新台阶,关键在于创建一套科学规范的管理制度和办法。
1、建立领导机制。我局目前已形成局长对调研工作牵头负总责,其他局班子成员结合分管工作参与调研的领导机制。局长办公会每季度召开一次专题办公会,对调研工作中遇到的具体困难和问题进行协调解决,并对调研工作的下一步开展进行部署。
2、完善责任机制。局办公室将调研工作纳入年终工作目标考核和公务员年度考核,严格奖惩兑现。要求各科室全年至少撰写1篇3000字以上有价值的调研文章。
3、健全督查机制。局办公室负责调研督查工作,对调研工作被动落后的科室予以督办。每半年召开一次通报会,对完成调研工作的情况,在全局会上进行通报,促进了调研工作的平衡开展。
我受县人民政府委托,现将我县开展情况汇报如下,请予审议。
近年来,我县认真落实科学发展观,全面推进可持续发展战略,深入开展环境宣传教育,以坚决整治和打击环境违法行为为重点,扎实开展环境保护各项工作,在全县经济社会快速发展的同时,环境污染得到有效遏制,全县整体环境质量逐年改善,为全面构建和谐社会打下了坚实的基础。多伦诺尔镇先后获得第四批中国历史文化名镇、全国首批特色景观旅游名镇、自治区人居环境范例奖和中国人居环境范例奖等荣誉称号。
(一)加大宣传力度,强化群众环保意识。
为提高群众环保意识,近年来,我县采取多种手段,不断加大宣传力度,公众参与环境保护的热情不断提高,广大群众的环保意识不断增强。一是充分利用消费者维权日、世界环境日、地球日等主题日活动,深入宣传环保法律、法规。二是坚持借助各类新闻媒体,多形式、多渠道深入开展环境保护进机关、进社区、进企业、进学校、进乡镇、进农村牧区“六进”活动,进一步加大环境保护的宣传力度。三是不断推进生态创建工作。通过一系列行之有效的宣传和工作措施,多伦诺尔镇、大河口乡、蔡木山乡成功创建为自治区级生态乡镇,自治区级生态县创建工作扎实推进。
(二)坚持依法行政,确保企业达标排放。
1、严格企业污染减排,狠抓污染物总量控制。按照“调结构、控新增、减存量”要求,认真贯彻污染减排各项政策,采取有力措施,有效削减了主要污染物排放总量。
一是实施污染物总量控制减排量化管理,健全和完善管理机制,实行指标控制、量化管理,着重加强日常监督管理,强化环境执法监察,组织开展各类专项执法活动,严格检查相关企业污染物总量控制减排执行情况。
二是抓好重点领域减排工程,大唐煤化工锅炉除尘脱硫改造全部完成,大唐煤化工、永白淀粉厂、污水处理厂、滦源酒业污水处理设施已建成并投入使用,超大、大元、绿满家3家农业源污染治理全部完成,大唐煤化工、滦源酒业、超大、大元、绿满家污染物减排已通过环保部的审核。
关于区纪委调研汇报材料在接到区纪委预备通知后,我局结合全区和财政部门实际,对全区党风廉政建设和反腐败工作进行了回顾。
总结。
并对今后加强党风廉政建设和反腐败工作提出一些不成熟的意见和建议供调研组参考:。
一、对区十一次党代会以来我区党风廉政建设和反腐败工作的评价。
区十一次党代会以来,全区纪检机关在区委和上级纪委的正确领导下,以科学发展观为指导,紧贴经济建设中心,坚持突出重点、锐意创新、注重特色、务求实效,整体工作呈现了健康的发展态势,创造了许多新的工作亮点,形成了具有镇海特色的反腐倡廉工作新路子。
1、能坚持用发展的思路和改革创新的理念,来审视和筹划反腐倡廉工作。区十一次党代会以来,区纪委坚持与时俱进、开拓创新,把上级的要求与本地实际结合起来,创造性地开展工作,不断探索反腐倡廉工作的新思路、新载体和新方法,推动了反腐倡廉工作在创新中发展。如培育了具有镇海特色的廉政文化。有效发挥党风廉政宣传教育的基础性作用,通过新闻报道、文艺演出、公益广告等形式广泛开展宣传活动,营造了浓厚的勤政廉政氛围。依托党校、文化、网站等阵地,举行专题报告会,举办成果展览。开展牢记“两个务必”、“为民、务实、清廉”等主题教育,大力宣传优秀党员干部和先进集体,深刻剖析典型违纪违法案例,建立党风廉政警示教育基地,加强了对党员干部的针对性教育。深入实施了基层廉洁工程。区纪委把实施基层“廉洁工程”与建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会有机结合起来,制订了《关于加强基层党风廉政建设的工作意见》,从教育、制度、监督入手,对基层党风廉政建设实行网络化管理和考分制,在全国率先发布“廉情指数”,加强对基层党风廉政建设的引导和预警,得到了省、市有关领导的肯定。完善了基层民主管理。在全省较早开展了民主听证工作,全区各村(社区)对涉及群众切身利益的重大事项决策、工程建设等能按照规定实行民主听证。近年来还开展了街道(镇)民主听证试点工作。2、能坚持完善反腐败领导体制和工作机制,努力形成反腐倡廉的整体合力。区十一次党代会以来,区纪委坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,以党风廉政建设责任制为“龙头”,紧紧抓住责任分解、责任考核和责任追究三个重点环节,形成了一级抓一级、层层抓落实的局面,形成反腐倡廉的强大合力。区领导每年与机关部门的主要领导签订党风廉政建设责任书,区纪委每年向区级机关主要部门分解党风廉政建设重点工作,并对各镇(街道)和机关部门落实党风廉政建设责任制情况进行重点检查,推进了重点工作,取得了明显成效。
3、能坚持“立党为公、执纪为民”的理念,切实把维护人民群众的利益放在第一位。区十一次党代会以来,区纪委在开展党风廉政建设与反腐败斗争的各项工作中,切实维护人民群众的政治权利、民主权利和经济权利,以党风廉政建设的实际成果取信于民。如对执行效能建设制度和“四条禁令”情况经常进行明查暗访,严肃查处影响机关效能行为。深入开展机关评议工作,推动政风行风明显好转。关注民生、民意,认真治理损害群众切身利益行为和行业不正之风,不断规范学校收费和医药购销及医疗服务行为。设立投诉中心,认真受理群众信访举报,严肃查办违纪违法案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风,妥善协调各方面的利益关系,及时化解矛盾,维护社会稳定。
4、能坚持标本兼治、惩防并举,不断推进从源头上治理和预防腐败工作。区十一次党代会以来,区纪委在坚持从严治标、保持惩治腐败力度的同时,采取措施不断加强预防腐败工作,针对容易产生腐败的部位和环节,通过深化改革、创新体制、加强教育、完善制度、强化监督,把防治腐败寓于各项重要政策和措施之中。如根据中央、省、市关于构建惩防体系的要求,制定出台了《镇海区惩治和预防腐败体系实施方案》、《镇海区党内监督九项制度实施办法》和《关于加强对党政主要领导干部监督管理的规定》等制度,进一步拓展了惩防体系构建的领域,提高了惩防体系构建的针对性。实施了政府阳光决策流程制,深化了行政审批制度、干部人事制度、财政管理体制和投资体制改革,加强了对政府投资项目的管理,完善政府投资项目决策机制,建立了公共建设项目服务中心,实行政府投资项目必审制和财政直接支付制度,完善了招投标制度,并探索了网上监督新方式,有力促进了工程领域中的反腐倡廉。
1、思想教育的针对性和实效性有待进一步提高。当前个别地方和部门对党风廉政建设和反腐败工作的重要性、紧迫性认识不足。少数党员干部廉洁自律、艰苦奋斗意识比较淡薄,勤俭节约思想比较缺乏,奢侈浪费等现象有所抬头;也有一些党员干部宗旨观念淡薄,服务意识不强,缺乏求真务实精神,工作不深入、不细致、不扎实,存在求实惠、无过便是功的思想,缺少创新创业的工作劲头。
2、制度建设有待进一步完善。由于当前正处于体制转换、结构调整和社会变革的时期,由于一些领域中制度和体制机制还不完善,使腐败行为有可乘之机。如我区供水系统的腐败案件,共涉及镇(街道)下属的4名水厂负责人和区供水管理处2名负责人,教训十分深刻。因而必须进一步完善投融资体制、招标投标制度、行政审批制度等方面各个方面的制度改革。
3、监督机制有待进一步健全。当前,个别地方监督缺位或流于形式。如落实党风廉政建设责任制存在工作不够主动、不够扎实、不够平衡的现象;有的地方和部门缺乏源头治腐的有效办法,措施不够扎实,检查督促不够经常,抓党风廉政建设工作处于被动应付状态。
三、
对今后党风廉政建设的意见和建议。
目前,党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显的成效,但也面临着如何创新、如何深入和如何与时俱进等问题。适应新的形势,党风廉政建设和反腐败工作尤其要在治本上狠下功夫:(一)要深化“亮点”,进一步打造我区反腐倡廉品牌。对当前我区反腐倡廉工作现有的“亮点”,要做好进一步深化文章。如在“廉政文化”建设上,要坚持先进性要求与广泛性要求相结合的原则,从不同群体、对象实际出发,做到面上有规划,点上有实践。可以增加廉政教育的文化含量。高起点、高品位地规划、建设一些廉政文化景观。鼓励文艺工作者创作廉政题材作品,聘请全国知名艺术家为镇海创作精品或进行创作指导。可建立反腐倡廉新闻发布会和新闻发言人制度,进一步提高廉政文化活动的开放度和群众参与度。对“廉情指数”评定工作,在当前全市推广这一经验的形式下,如何继续保持典型示范作用,还需要做很多工作。如评价指标体系的细化和完善、各项指标的分值的设定,使评价更具操作性;如何做到科学、公平、公正的考评,既让被评定者心服口服,又让群众满意;如何合理使用评定结果等等,都可以进一步完善和创新。基层“民主听证”工作,可以进一步拓展听证的内容,完善听证的方式,尤其是在听证的代表的选择上,如何做到体现民意;在目前试点的基础上,可适时在镇(街道)和部门推广“民主听证”工作。(二)要与时俱进,创新思路,努力提升我区反腐倡廉工作实效。
1、围绕改革发展稳定大局,加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查。要把服务、保障和促进发展作为重要任务,主动参与、积极介入经济社会发展重要领域和关键环节,切实加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查。尤其要建立符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系,使评价结果更准确地反映领导干部的工作实际。2、加强反腐倡廉宣传教育,努力促进党员干部廉洁从政。要充分运用先进性教育活动中创造的好经验、好做法,在广大党员干部中开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育,在领导干部中深入开展权力观和政绩观教育。把加强党风廉政宣传教育与开展社会主义荣辱观教育紧密结合起来,促进党员干部认真学习贯彻党章,自觉做到明是非、知廉耻、晓荣辱。继续推进廉洁文化“六进”工作,广泛开展群众性的廉洁文化创建活动。3、坚决纠正损害群众利益的突出问题,切实加强政风行风建设。要建立健全长效管理机制,着力推进治理各类不正之风、解决企业排污损害群众环境权益问题等重点工作,巩固已取得的成绩,防止出现反弹。要大力推进行政执法责任制,规范行政执法行为,坚决纠正违法或不当的行政执法行为。要继续加强效能建设工作,深入开展民主评议政风行风活动,建立健全办理群众投诉的长效机制。4、大力推进党务公开,进一步加大制约监督力度。根据《实施纲要》提出“逐步推进党务公开”的要求,制定和完善关于党务公开的有关规定,明确党务公开的内容、范围、方式和程序以及不实行党务公开的纪律责任。根据上级部署,实行党代会常任制。认真贯彻党员权利保障条例,及时受理党员申诉、控告,保障党员权利。5、要加大改革创新力度,深入推进“源头防腐”工作。深入推进干部人事、行政审批、财政税收、投资和金融等制度和体制改革。进一步健全领导干部监督机制,推动实施领导干部任期制、交流制和辞职制。深化行政审批制度改革,完善行政许可配套制度。推进部门预算绩效评价,规范转移支付制度,完善国库集中收付制度,深化非税收入管理改革和“收支两条线”管理。健全政府投资监管制度,完善政府投资项目公示制度,逐步建立政府投资决策责任制度,规范政府投资行为。完善金融、经济监管工作和内控机制。发挥市场在资源配置中的基础性作用。进一步加强政府采购工作,完善工程建设招投标、经营性土地使用权出让、产权交易等制度,加强全程监督,规范运作流程。继续围绕权力运行的重点部位和关键环节,制定和完善各项规章制度,不断增强制度建设的针对性和约束力,重视制度的贯彻执行,加强对制度建设工作的督促检查和指导。可以探索引进中介机构开展党风廉政建设综合评估工作。
全区科学发展情况交流现场会汇报材料。
(未署名作者2015年)。
国家在推进乡村振兴进程中,高度重视农村环境卫生建设,把环境治理摆在了十分重要的.位置。但近年来农村环境卫生存在着一些不容忽视的问题,要切实改善农村人居环境,加快推进乡村振兴步伐,需下大气力,进一步加大农村环境卫生整治力度。
(一)垃圾污染问题日益突出。用于农业生产的农家肥料被化学肥料所代替,原先的垃圾多数是一些容易沤烂的生活垃圾,积攒一年的垃圾都会在春耕的时候运送到地里当肥料,现在种田都用化肥,很少有人使用农家肥,垃圾就越来越多。
(二)缺乏良好的卫生习惯,导致各种传染病时有发生。农民群众的个体素质参差不齐,相当一部分群体缺乏自我保健意识,沿袭一些不健康的生活方式,甚至保留一些生活上的陈规陋习等,使不少农民群众易发生皮肤病、肠炎等传染性疾病,特别是夏秋高温干燥、不良的卫生习惯等因素,对少年儿童身心健康造成严重危害。
(三)城乡建设加快,配套建设滞后。污水不能集中排放、净化处理;生活垃圾不能集中填埋、焚烧,环境治理措施滞后。
(一)创新农村垃圾处理处置模式。
1、大力推进农村垃圾处理和污水治理工作。全面清除陈年垃圾,通过开展全面“大扫除”活动,我乡每月的16日定为“村居环境大整治日”,采取评级措施,有效促进“清洁工程”的整体平衡推进。积极推行散居农户自建垃圾填埋坑,集中居住区域实行固定垃圾桶,逐步建立村社区环境卫生“门前三包、分区包干、定责定薪、联合考核”的长效保洁机制。雨、污水有序排放,雨水就近流入自然水体,污水排入化粪池或沼气池。
2、推进农村厕所革命。全面消除农村露天粪坑茅厕。根据农户无卫生厕所的具体情况,指导帮助农户建造能有效处理粪便的卫生厕所,通过改厕,力争农户卫生厕所覆盖率达到90%以上;加强农村公共卫生服务能力建设,确保每个村都实现卫生室建设标准化。
3、治理农村河道池塘水沟。全面治理农村河道和池塘水沟,做好池塘水沟清淤,清除水面有害漂浮物,恢复河道基本功能,使村域内水面得到较好保护,水质基本达标。
4、提高村庄绿化水平。以绿化美化农村人居环境为目标,把村庄周围和农家庭院绿化紧密结合,扎实抓好村林、行道树、庭院绿化美化工程建设。做到村旁、宅旁、水旁充分绿化。
(二)制定工作措施,加大垃圾治理资金的投入力度。
垃圾处理长期被视为一项公益事业,其经费主要来源于国家和地方财政下拨的农村公共服务资金。随着垃圾产量的增加和环保要求的提高,对垃圾处理的投入虽然有所增加,但只能满足垃圾的一般处理要求。
一是要建立起垃圾收集转运的管理队伍;
三是由村建立垃圾集中处理场,对垃圾进行填埋、堆肥或焚烧,要求每村每户对日常生活中产生的各种垃圾进行分类,不可回收的全部运送到集中处理场进行处理。
(三)提高群众的环境保护意识,培养良好的卫生习惯。
做好农村环境卫生保护工作,需要广大农村居民的积极参与和配合,因此,普及环保知识,加强环境意识教育显得尤为重要。一是充分发挥现有广播、板报、标语的作用,让村民熟悉和掌握一些环境保护常识,充分认识到环境保护的重要性和必要性,了解不同性质的污染物会给周围环境造成不同的危害以及常用的处理方法,并在日常工作中引导村民从自身做起,人人参与环保活动,养成不随意丢弃垃圾的好习惯,共同把农村垃圾处理好。二是可以在农村的中小学中,加强环境意识方面的教育,使易接受新事物的学生成为农村家庭中的环保先行军,潜移默化地改变整个家庭的卫生习惯,增强环境保护意识。
长期以来,由于农村环境卫生管理涉及面广、动态性强、反复性大,这一问题始终是农村工作的一个重点和难点,要彻底解决这一问题,需要各级组织的共同努力,提高对农村垃圾问题的认识,加大投入,同时引导农民群众增强环保意识,最终建起覆盖农村的良好环境管理体系。
工作中,我们常常需要写很多的书面材料,其中新闻报道及调研文章就属于这一类,那么如何写好这类文章呢?下面我将详细的介绍一下。
所谓新闻报道,就是对新近发生的事实的报道,从字面意思上我们可以看出新闻的一个特点,那就是“新”,除此之外它还有“实、真、强、短”这四个特点,它们共同构成了新闻的核心部分,所以要想写好新闻报道,就必须充分利用好这五点。
新闻报道的“新”主要体现在时效性上,也就是说新闻必须是在第一时间发生的,内容也必须是新鲜的。如果不“新”的话,那么新闻的价值将会大打折扣,传播的速度也将会减慢,读者更是会嗤之以鼻,完全不理睬,这样一来,新闻报道就失去了意义。所以说要想做好新闻报道就必须以身作则,用最快的速度抢占新闻先机,博取关注度。
新闻报道的“实”主要体现在用事实说话,我们都知道新闻不可以弄虚作假,也不可以胡编乱造,它必须是真实存在并且是实实在在发生的才行,这也是新闻报道的立足点。假如新闻报道的内容不真实,将会对单位和个人造成不良的影响,严重者还会受到法律的制裁。所以为了更好的体现新闻的“实“,我们可以适当的加入一些权威专家的观点及评论。
新闻报道的“真”主要体现在五大要素上面,即时间、地点、人物、事件、因果描述的要准确无误,客观真实,类似于张冠李戴、移花接木的情况是不允许发生的。当然新闻报道的书写也并不能完全照搬新闻事实,它也需要我们去其糟粕,取其精华,必要的筛选,提炼是新闻报道所必须的。
新闻报道的“强”主要体现在针对性及指导性上,也就是说你选择的新闻事件要有真正的价值,语言表达要有精准度,提出的观点和方法要有的放矢,能够帮助人们真正的去解决问题,而不是纸上谈兵,本末倒置。
新闻报道的“短“主要体现在内容的短小精悍上,本来新闻就是一种时效性很强的载体,它的目的就是让众人都能够实现快速阅读,而如果篇幅过长,就很容易使人失去兴趣,尤其是在生活节奏比较快的今天。所以写新闻报道时一定要非常准确的抓住新闻事件的核心,力求用最简洁明了的语言将它描述出来。
说了那么多新闻报道的要点,我们再来谈谈如何写好调研文章。要想写好调研文章,前期就要苦练基本功,不断的自我学习,不断的向他人学习,以此来提高自己的文字功底,增强对文字的把控能力。再者调研工作涉及的面比较广,可能会有大量的数据,也可能会有大量的案例,所以扎实的专业基础知识是必不可少的。
以上讲到的是写调研文章的前期准备工作,那么到了动笔的时候又该从哪方面入手呢?第一就是要确定文章的题目,文章的题目可以直接表达出调研的结论;第二就是重点阐述调查的详细过程、调查过程中发现的问题;第三就是对问题进行分析,最后得出结论,第四就是对得出的结论,提出合理的解决办法。这四部分就是写调研文章的一个总体思路,所以大家在以后的写作过程中要多加注意。
最后说一点,无论是新闻报道还是调研文章,它们的输出都代表着我们的工作质量,请各位认真对待,争取以良好的方式维护司法局的形象。
1、工作进展:
市级2020年村,自2020年12月定点抽签施工单位以来,我镇严格把关施工质量及工程进度,目前已完成道路硬化1500平方,沟渠整治500米,景观漫步道铺设200米,污水管网建设已全部完工,其余工程预计于8月底全部完工。
2、存在问题:
因雨水天气阻碍,村工程进度较为迟缓。
3、下步打算:
村紧抓工程进度。利用晴好天气加快施工速度,确保8月底完成所有项目,严控工程质量。市级村项目资金共400万,目前已招标项目资金376万,预计审计降点后审计价约为300万,下一步将在目前建设完成的基础上利用结余资金进行提升工程招标,对村进行补缺补差。
1、工作进展:
“五化两改”工作共完成“五化两改”村庄7个,2019年完成4个(户组,但受汛情影响纳入灾后环境整治项目),2020年“五化两改”村村组、组、村组3个点4月份已全部通过验收。
2、存在问题:
“五化两改”村庄主要结合环巢湖综合治理项目进行改水改厕,进度缓慢,三水接出不到位;“合庐产业新城”规划建设,导致村、社区、社区、村、村、村等村庄不再进行五化两改选点;“五化两改”村庄整治完成后,养护、维护不够到位,缺乏完善的长效管护机制。
3、下步打算:
“五化两改”工作推进三塘村花户组污水改造,等“两改”施工完成再进行“五化”施工,预计9月份完成三塘村花户组五化两改工作。乐庄村乐庄组、下树组,社区小寨组、组4个五化两改点改水改厕工作已完成,由于合庐产业新城规划建设,“五化”暂缓提升。准备在岗区村选取较大自然村庄完成环巢湖综合治理项目改水改厕后开展“五化两改”工作。
1、工作进展:
2、存在问题:
因政策有调整,结合环巢湖综合治理项目改水改厕“五清两改”工作进度滞后。
男:今天是4月8日,星期一,农历二月二十八。今天距癸(gui)巳(si)年黄帝故里拜祖大典举行还有四天。欢迎收看开大新闻联播节目。
女:这次节目的主要内容有:
男:开封大学电视台正式开播,第八小组的同学们在忙碌的准备工作中。
男:第七届郑开国际马拉松赛于3月31日隆重举行。
女:下面请看详细报道。
男:开封大学电视台是属于校园网络媒体,新闻采编与制作专业的同学们利用这个平台积极报道校园新闻最新动态。
配音员:《开大电视台》。
宣传语:关注校园动态,锁定开大电视台。
开播时。
间
201。
3—。
4—。
播出时间:每天17小时播出。
《开大电视台》以“准确展现开大学子风貌力求贴近性”为宗旨,立足于校园,服务与师生,是校内重要的宣传阵地和文化窗口,紧紧围绕学校的中心工作和工作重点,唱响主旋律,及时反映宣传学校工作亮点,促进校园文化和校园精神文明建设,及时宣传学校路线,方针和政策,传播校园文教及娱乐信息,传递重要新闻资讯,扩大师生知识面,反应师生员工呼声,抒发学子心声,沟通师生间情感,丰富师生文化生活,扩大学校宣传,营造和谐校园气氛。
内容:重点关注开大党委、各有关部门最权威信息、最主流新闻,重点关注开大学子最关心的、与开大学子生活最贴近的热点和重大事件。
栏目设置:共十个栏目,以《开大新闻联播》和访谈节目《身边》为主要栏目,《电影留声机》和《美食美客》等栏目为特色栏目。
女:校长接待日里校党委副书记储建新同党政办公室、教务处、学生处、总务处、实验实训中心、后勤服务中心、招生就业处、保卫处、图书馆等各处代表一起在会议室接见学生代表。
配音员:3月28日下午,我校东京大道校区在管委楼三楼会议室举行本学期第四次校长接待日。党委副书记储建新热情地接待了前来反映学校情况的学生,并做了详细解答。校党政办公室,教务处,学生工作部,总务处,后勤服务总公司,就业指导中心,校园管理处,网络中心等部门负责人参加。针对学生提出的宿舍衣物晾晒和用电问题,饮食质量监管制度,学生体育运动场地,图书馆藏书更新,部分教师的。
教学。
模式等问题,参与接待的部门负责人进行认真解答。
前来反映问题的学生对学校给予的解答和意见反馈表示满意,并对此表示感谢。接待会议结束时,储书记说,希望有更多的同学关注校长接待日制度,并能积极参与到这项活动中,更好地加强学校和学生之间的沟通,对学校的建设和发展提出宝贵意见,共同参与到学校的建设管理上来。他还指出,参与接待的各部门要关注学生提出的问题和建议,并注意。
总结。
经验,及时解决问题,更好地服务学生。
男:3月5日,我校人文学院举办了主题为“你将给我绿茵,我要给你滋润——学习雷锋精神,关注校园绿化”活动。
配音员:一年一度的学习雷锋日又来临了,雷锋精神不仅仅是学习雷锋日这一天需要传扬的,更是今后每一天我们应该发扬的一种美好品质。
俗话说,雷锋三月来,四月走。我院党委副书记赵骅,就此说法做了解释,并予以我院学生以希望。(同期声)。
在此次校园绿化中,我院学生带来了各自的浇水工具,积极参与到浇树的活动中。活动结束后,同学们纷纷合影留念,来纪念本次雷锋日!
女:雷锋精神产生于51年前,但是51年来,雷锋精神始终传承在我们全社会。在传承的过程中,随着时代的变迁和进步,人们对于雷锋精神的理解也越来越具有时代的特色。51年来,雷锋精神的基本内涵没有变,但是随着时代的发展也具有了时代的气息。今天我们来把握雷锋精神,一是要学习弘扬雷锋热爱祖国、热爱党、热爱社会主义的崇高理想和坚定信念。雷锋精神的第一位,是对国家、对党、对社会主义的热爱。这个理想和信念激励我们全党全社会自觉地把个人的追求和奋斗同党的事业、国家的命运、民族的前途联系起来,为祖国的繁荣发展贡献自己的智慧和力量。二是要学习弘扬雷锋服务人民、助人为乐的奉献精神。雷锋是以服务人民为最大幸福,以帮助他人为最大快乐,这是雷锋精神的一个典型的标识,也是我们今天仍然要弘扬的一个崇高品德。三是要学习弘扬雷锋干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神。雷锋生前做过多种岗位,但是干一行他热爱一行、干一行他精通一行,这一点在今天这样一个时代仍然是需要的,仍然需要像雷锋那样立足本职、忠于职守、兢兢业业、精益求精。四是要学习雷锋锐意进取、自强不息的创新精神。雷锋总是把工作作为一种无穷的动力,要钻进去、要吃透它,而且还不断地提升自己、不断地通过学习丰富自己。这种刻苦学习、锲而不舍、锐意进取的精神仍然在今天这个社会中受到大家的推崇。五是要学习弘扬雷锋艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神。过去叫做艰苦朴素不忘本,今天尽管我们国家发展了,人民的生活普遍改善了,但是勤俭节约、艰苦奋斗这种在雷锋身上所体现的作风今天仍然需要,要本着这种精神来从事今天崇高的中国特色社会主义事业。(本台短评)。
女:安全是我们每个人需要注意的问题,11级辅导员就安全问题在3号楼604教室召开女生宿舍长会议。
配音员:为加强宿舍管理,创建安全、卫生、文明宿舍,营造健康、清洁、舒适的生活环境,3月24日晚,人文学院在3号楼604教室组织召开了11级女生宿舍长会议。11级辅导员潘其光以及学生宿舍全体宿舍长参加了此次会议。
潘老师对开学来宿舍的整体情况作了总结,指出了宿舍长在日常管理中的重要意义,并对舍长在宿舍的安全、纪律、内务整理等方面的工作做出了具体的部署和要求。要求各宿舍长明确自身的岗位职责,以身作则,协调好宿舍的人际关系,切实发挥好宿舍长在宿舍管理中的纽带作用,全心全意经营好自己的宿舍。
最后他充分肯定了宿舍长们在宿舍管理方面的努力,希望各宿舍长密切保持与辅导员、宿舍管理员的联系,及时反映情况,使学校宿舍管理再上一个新台阶。
男:宿舍一直以来就是大学中的主要活动场所,多姿多彩的宿舍文化节在104教室举行,充分展现了大学生活的奋发向上的精神风貌。
配音员:为展现宿舍文化风采,展现人文学子魅力,3月29日,晚5点半,人文学院联合团学联组织的宿舍文化节在104教室隆重举行。参与了本次活动的有11级辅导员潘其光,12级辅导员闫金红。在活动中同学们纷纷展示了自己的宿舍风采,会后由闫金红宣布比赛结果,由514宿舍获得本次活动的特等奖,最后,潘其光老师发表最后讲话,高度赞赏了此次活动,会后同学们都纷纷表示希望学校多举行类似的活动,来丰富大学生活。
女:根据学校党委、团市委关于《关于召开共青团开封大学第六次代表大会的请示》、校学生会《关于召开开封大学第九次学生代表大会的请示》的批复精神和我校共青团工作的实际,开封大学委员会2013年3月13日下发文件对各院部准备工作进行通知。
男:开封大学周末文化广场启动仪式隆重举行。
配音员:3月21日下午,校团委分别在我校两个校区举办了2013年周末文化广场启动仪式。
周末文化广场是我学校众多品牌活动之一,以其丰富的活动内容,开放的组织形式,给同学们铺设了一个施展青春、传播欢乐的大众舞台。
此次周末文化广场启动仪式以校文艺部的舞蹈gimmemorre开场,本次活动共包括小品,歌曲,礼仪等节目,诙谐幽默的小品,充满青春活力的街舞,优美动听的歌曲,在场的同学们都纷纷称赞这个节目。最后在同学们的欢声笑语中以兔子舞落下帷幕。
此次启动仪式正式拉开了周末文化广场活动的序幕,为同学们提供了展现自我的平台,既丰富了同学们的课余文化生活,也开阔了视野,在场的同学们都纷纷称赞此次活动。
女:郑开马拉松是目前世界上唯一连接两座古城(郑州、开封)的国际马拉松赛事,今年是郑开国际马拉松的第七个生日。这项赛事的连续举办离不开可爱的志愿者们,让我们来看一下开大志愿者的培训现场。
配音员:为做好郑开国际马拉松志愿服务工作,培养志愿者的服务技能,提高志愿者的综合素质,3月21日,开封大学校组织部负责人就志愿服务、礼仪、医疗救护等方面,在晋安路校区综合楼对志愿者进行了相关知识培训。
经马拉松志愿者工作组的层层选拔、优中选精,最终选定了一百多名大学生作为马拉松赛志愿者,为比赛保驾护航。
本次培训共分3个模块,分别为医疗自护常识培训、志愿服务礼仪培训、马拉松赛知识培训。
在三个模块的培训中,志愿者边听边记笔记,并积极踊跃提问,充分展现了开大学子积极认真的精神风貌。
男:经过郑开马拉松组委会及社会各界的积极筹措准备,3月31日上午郑开马拉松开赛,请看我台大学生记者何翠为您发回的现场报道。
配音员:3月31日,2013特步中国郑开国际马拉松赛在郑、汴新区鸣枪开赛,赛会吸引了来自29个国家和地区39000余名运动员参赛。“郑”能量、“开”心跑,作为2013特步中国郑开国际马拉松赛的赛事主题,隐喻了本届赛事的一大亮点:今年线路调整,选手们将可首次跑进大梁门、御街、龙亭等开封市区著名景点。
本届赛事的亮点之一:全程计时全部采用一次性计时芯片,在比赛结束后,该计时芯片可由参赛者作为纪念留存。这样不仅减少了赛后排队等候的环节。同时,也给运动员留出了更多的宝贵休息调整时间。
女:第十届“金话筒”主持人大赛初赛在东京大道校区成功拉开序幕。
配音员:3月24日晚7时,我校第十届“金话筒”主持人大赛初赛在东京大道校区成功拉开序幕。参赛选手齐聚3号楼605教室,为此次比赛做着准备。
开封大学金话筒大赛是由开封大学校党委宣传主办,开封大学广播站承办的一场大型主持人选拔比赛。本活动开始于2003年,到今年已走过十个年头。
本次初赛分为三组进行,到场的评委有广播站播音部部长付笑,副部长彭艳萍,采编部部长何翠等广播站的主要负责人,共分为三组进行点评。当晚的比赛环节分为两个部分:简短的自我介绍和阅读自我准备材料。据有关广播站的人士介绍,当晚参加此次选拔活动的有七十多人。当晚的场面异常激昂,当有选手在台上比赛时,未进行的选手也在积极的准备着,有小声读稿的,有沉思的。
晚八点半,在广播站副站长姚聪的总结(发言)后,此次“金话筒”初赛完满结束。
男:第三届新浪微博iearth—爱地球全国大学生绿植领养活动在我校举行。
配音员:3月28日,第三届新浪微博iearth-爱地球,全国大学生绿植领养活动,在我校东京大道校区开展。此次活动的主题是:种子变绿植,低碳在身边。
此次活动在我校市场营销协会的组,同学们积极参与。市场营销协会会长就本次活动的目的做了详细的介绍;其次,开封大学官方微博等及时的发布信息:“环保有我、低碳在身边!爱护地球每一天,开启低碳生活„„开大都是低碳消费者。”
女:看完了植物,接下来我们关注一下动物方面的信息,长三角地区的鸭群和鸡群和韩国野鸟扯上关系了。【中科院研究称新型h7n9病毒或为“中韩混血”】全国目前共报告24例h7n9禽流感病例,其中上海11例(5例死亡)、江苏8例、安徽2例、浙江3例(2例死亡)。中科院研究人员称,新型h7n9病毒可能是韩国野鸟在迁徙中和长三角地区的鸭群、鸡群自身的禽流感病毒进行基因重配产生。(口播新闻)。
校
区
训
练。
据悉,为了突出人文学院的特性,方阵队所有女生每天早上穿跟鞋训练。与刚开始的不适应相比,现在她们以好而精、整而齐为目标努力训练,人文学子的精神风貌正在愈发高涨。
为保证训练质量和加快训练速度,团学联各部部长到场亲临指挥,一声声的口号配合着团队整齐的步伐。同时,其他学院也在为体育文化节的到来积极的训练准备中。
这样的训练将持续到体育文化节开幕,预祝开大运动员们在文化节中取得好成绩。
女:去年九月份黄河水利职业技术学院迎来了第一批赤道几内亚留学生,通过镜头我们来看一下他们眼中的中国。
(此视频是人物访谈式的新闻节目,不需要配音,剪辑彭艳萍提出的一些问题和两个留学生说话的内容就可以。)。
男:接下来请看一组联播快讯。
配音员:
人文学院和土木工程学院举行篮球比赛。
3月20日中午,人文学院和土木工程学院在开封大学东京大道校区操场举行女子篮球赛。人文学院的女生团结一致,采用较大难度的扣篮、灌篮战术,最终以32:16的绝对优势轻松获胜。
排球架起友谊的桥梁(与此同时,排球友谊赛也在紧张的进行中。)参赛双方来自不同的学院。蓝队代表财政经济学院,黑队代表化学工程学院。比赛过程中,蓝队一度以8:3领先黑队,后经交换场地后黑队很快与蓝队追平并最终以16:13反超蓝队。两队队长均表示:友谊第一比赛第二,希望通过这次比赛为两院的师生架起一座沟通的桥梁。
为了身体健康请远离马路餐厅。
“民以食为天,食以安为先。”学校食品安全问题关系广大师生的身心健康,就食品安全问题黄河水利职业技术学院在校园内通过设咨询点、横幅、调查问卷等形式倡导健康的饮食习惯,呼吁在校大学生远离马路餐厅。
通过宣传单介绍和队员讲解,同学们提高了食品安全意识,增强了对自身健康的关注。
河南大学举行第六届畅想五月大型文艺活动启动仪式。
由河南大学共青团主办,学生会承办的河南大学第六届大型文艺活动即将开始,此次活动以“光阴的故事”为主题。前期的宣传主要采用主题展板和讲解的形式进行,吸引了很多同学驻足观看。
黄院:这个晚会有意思!
(报道词:这是本台刚刚收到的消息。)黄河水利职业技术学院举行第四届宿舍文化节启动晚会。晚会以一支轻快的《快乐崇拜》作为开场舞,深受师生喜爱。本场晚会的表演节目主要包括歌舞、小品、相声、杂技、魔术等,被在校学生誉为“最有意思的的晚会”。女:伴随着春意的浓厚气氛,天波杨府的郁金香开的正灿烂。配音员:清明文化节重要组成部分天波杨府第四届郁金香艺术节拉开大幕并迎来如云游客。10余万株、20余个品种的郁金香在古色古香的天波杨府景区内含羞初绽,50余项文化旅游项目精彩亮相。
步入艺术节会场,中外游客既可在游览天波杨府鳞次栉比的宋式建筑群的同时,尽兴在郁金香花丛中“遨游”;又可驻足欣赏再现北宋杨家将历史故事的实景演出,品味宋文化的无穷魅力。多姿多彩的各类旅游项目使本届郁金香艺术节成为今年我市举办的中国(开封)清明文化节的一大亮点,成为中外游客春季休闲赏花、乘兴游乐和领略宋文化的绝佳去处。
据天波杨府主任刘荣介绍,郁金香由于高雅、芬芳的特质而被众多爱花人视为“百花之王”、“绝代佳丽”和“稀世奇珍”,更被称为“爱情见证”,观赏价值高、文化内涵丰富。因此,天波杨府景区独树一帜,自2010年首次举办了郁金香艺术节,并从此着力打造我市春季富有特色的“花卉旅游”品牌,今年举办的是第四届。
男:今天的新闻联播就是这样,感谢收看。
女:获取新闻资讯您还可以关注我们开大新闻的官方微博或者微信,再见。
男:再见。
附:1.开封大学电视台开播2.储建新接见学生代表。
3.弘扬雷锋精神人文学子在行动(加本台短评:雷锋在身边精神永传承)。
4.人文学院召开11级全体宿舍长会议5.宿舍文化节。
6.共青团开封大学委员会文件。
11.第三届新浪微博iearth—爱地球全国大学生绿植领养活动在我校举行。
赤道几内亚留学生的中国印象15.联播快讯:男篮女篮男排。
河大清明诗会朗诵,以图片的形式。
展板食品健康。
宿舍文化节晚会。以上四条以简讯形式。16.天波杨府第四届郁金香艺术节拉开大幕并迎来如云游客马拉松现场的视频结构:先是起点站的开跑情况,警车在赛道上行驶,一个女黑人奔跑,一个戴眼镜的男的跑步,(前边可以加解说)终点站快冲刺时及冲刺时的情况(尽量用同期声)。采访黑人获奖选手,颁奖时比如说男子全程的颁奖。接下来是对一些人的采访,比如工作者,志愿者,普通选手的采访。
留学生采访视频结构:视频1079中第一分十五秒处,费南多,第三分四十五秒处,托马斯,开始个人简介,他们的堂兄弟关系。第三分钟处,来中国的计划印象,对中文的态度,第六分十五秒处,对开封,开封好,开封有。。第七分二十秒,拿出年卡说他们都有,体现他们在开封的一种生活。第九分处,北京印象,随后是费南多比较喜欢开封的一小段。视频1080中对中国教育的看法,比如记不住有的东西,老师讲的不懂就问,老师写字看不太懂。第五分三十五秒左右,经典台词,走别人的路。中国学生的就业,愿意到外国工作不。别的问题,主要在视频1081中中国女孩印象,中国式恋爱观。
指导。
杨伯:
材料已加班搞好,在仔细研究《通知》的基础上,感觉原稿思路不是很清晰,故对其作了较大幅度的修改。既然是中央纪委来,我的想法是“既要站得高,又要说得土”,基本思路为:
一是总结提炼了珠藏镇抓党风廉政建设的基本做法(大幅度修改)。二是总结提炼了珠藏镇抓党的建设促党风廉政建设的做法(基本沿用了我们的精华但又是被上级肯定了东西)。
三是当前工作存在的困难和问题(对原稿件的内容基本未用)四是下步工作。站在基层的角度而不仅仅是站在珠藏镇的角度提出了几点想法。
当然稿件只是拙见,只可惜时间太短,尽管搞了一个通宵,但觉得写得还不是很到位,毕竟一个人的思路有限,如果我们两个在一起就好了,主要是我爱人脚受了点伤,我必须回家看一眼。
感谢看得起兄弟,毕竟离开瓮安工作也有一年,没有对大环境的深入了解,材料的切入点和定位可能与您的想法出入较大,文章不一定和你的想法一样,特别是困难和问题方面,如果会引起领导的对号入座,一定删掉部分。
但是我一定是尽力了的。
最后的定稿一定安排大兵发一份给我,让兄弟一起分享你成功的快乐和你走出的这篇春天。
军宽即日晨。
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指导。
珠藏镇农村党风廉政建设工作情况总结材料。
党中央指出,执政党的党风关系党的生死存亡(领导干部廉政准则)。近年来,我镇充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,结合农村工作的实际情况,按照县委的部署和要求,认真抓好党风廉政建设工作任务的落实,取得了明显成效。根据要求,现将我镇2008年以来开展农村党风廉政建设工作情况总结如下:
一、备好“苦、辣、酸、甜、咸、涩”六味菜,抓好农村党风廉政建设。
“苦菜”就是莫忘群众的疾苦。胡锦涛总书记指出:“群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情,再小也要竭尽全力去办。”尽管目前我镇群众的生活水平已大大提高,但仍然有一部分群众家庭因种种原因,生活上还有一定的困难。我们把“科学发展观学习”、“践行宗旨”和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”等主题实践活动与解决群众的疾苦相结合,组织全镇党员领导干部为群众办实事,好事。为了“让权利监督权力”,回应群众参与监督的热情和需求,拓宽人民群众向党委、政府提意见和建议的渠道,在工作中,我们还设计了形式多样的载体,开通了“党风廉政热线”、“村组投诉信箱”“廉政短信”等等。这些制度、渠道和窗口,在保障民生,听取民声、吸取民意中都发挥了积极作用。
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指导。
部或村干部违纪问题的信访件8件(3件属重访、多头信访),都分类进行了办理,做到了件件有着落、有答复。二是抓好纠风工作。重点纠正教育收费、医疗购销、公车私驾私用等存在的不正之风。三是加强“党务、政务、村务”三公开监督检查。在三公开工作中,我们着重于党务政务公开工作不流于形式、工作的成效不局限于一朝一夕、不走过场,着眼于建立党务、政务、村务公开长效机制和监督机制,使党务政务村务公开成为一种自觉的意识和行为。同时,对涉农惠农补贴、农村低保、救灾救济款物的发放和国家重点项目实施等,均一律在镇的政务公开和各村的村务公开栏内向社会公开、公示。在公开工作中,侧重做到把党务公开与党建工作、党风廉政建设相结合,把政务公开与开展行风评议、纠风工作相结合,把村务公开与农村经济发展、优化产业结构相结合,有力地推进“三公开”工作的开展,收到了明显成效。2009年撤并村后,全镇5个村都建立了规范的党务村务公开栏,并将本村开展的各项工作情况、各种强农惠农补贴及政策落实情况、干部每日工作去向等内容全部在公开栏内公开,自觉接受群众监督,促进农村党风廉政建设和民主政治建设。四是加大对中央出台的一系列应对金融危机政策措施落实情况的监督检查。2009年来,中央应对国际金融危机,出台了一系列的保增长、保稳定、保民生、扩内需的政策措施,这些政策和项目在我镇也得到了很好的贯彻落实。针对项目实施,我镇重点加大以农村饮水工程为主的农村基础设施建设的监督检查力度,全面实行招投标制度,规范了工程建设行为。
指导。
勤俭办一切事业,求真务实,真抓实干”。坚决杜绝铺张浪费、大吃大喝等不良风气。积极倡导廉政文化,努力营造廉政氛围,抵制“腐朽文化”。要求领导在“社交圈”、“生活圈”、“娱乐圈”中,做到“慎独”、“慎欲”,严格自律,自觉抵制各种歪风邪气的侵袭。不做有悖社会公德、职业道德、家庭美德的事。一是建立和落实政府机关和镇直单位财务、政务公开制度,接受群众监督。二是建立和落实财务监管制度,实行村级财务预算、村财镇管等制度,规范收支两条线,加强对各项支出资金的监管,实行3人以上联签字审核支出制度。同时由镇财政所加强对农村集体资产、资源、资金的代理服务和监管,并强化对政府的公务接待、车辆管理、财务管理等,加强审计监督和纪检监察,最大限度地节约和降低了行政成本。三是规范工程招投标管理制度,成立农村基础设施建设招投标工作领导小组或其他各项工作监督管理领导小组,制定相应制度和措施,规范工程招投标等事宜,促进民主化决策、法制化管理。
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指导。
与经济发展、群众生产生活密切相关的行政审批事项和公共服务事项,都在便民服务中心办理。对本镇权限内的事项,直接办理,限时办结;对需要到县办理的事项,全程代理,免费服务。实行“六公开”,即服务项目公开、办事程序公开、承诺时限公开、收费标准公开、政策依据公开、服务人员公开,着力为广大群众提供公开、公正、便捷、高效的服务。各村便民为民服务站也都做到了制度上墙,办事程序公开,规范运作,建立服务台帐,免费为群众代办相关事项,村级便民为民服务站定期向镇党委、政府汇报工作,努力实现群众办事“小事不出村,大事不出镇”的基本目标,真正方便了群众,提高了为民办事效率。
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指导。
违法违纪案件线索3起,已办理3起。
“涩菜”就是群众想说没处说,想说又说不出口的东西。主要是基层民主政治建设方面。我镇多措并举,加强农村社会民主政治建设。一是民主选举。认真贯彻坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则,按照村党组织“三荐一选”和村委会公推、海选等要求,精心谋划,严密组织,规范操作,依法选举产生了村支两委领导班子、村务公开监督小组、民主理财小组和各村民小组长等,受到群众拥护和认同。二是抓好民主决策,明确村级各类组织在村级事务决策中的职责。如在桐梓坡村开展“一事一议”项目建设等村级事务决策过程中,由村党组织实施决策领导,村民代表会议实施决策表决权,村民委员会实施决策执行权,村民监督委员会实施决策监督权,做到了村级各类组织在村党组织的统一领导下,各司其职,开展工作,规范了决策运作程序,又取得了良好的效果,从根本上保证了党组织在村级事务决策中的领导核心地位,保证了村级组织职能得到有效发挥,保证了人民群众的民主权利真正得以行使,做到了决策民主、群众满意。三是坚持民主管理。村民代表会议作为村级事务民主管理的主要形式,在村级事务民主决策、实现村民自我管理的过程中,起着非常重要的作用。近年来,全镇各村无论是计划生育还是“一事一议”项目建设等事宜,都是结合实际通过村民代表会议讨论决定的方式制定了村规民约、村民自治章程,使村干部和村民都能依法办事、按章办事,民主决策、民主理财制度得到认真落实。
二、不让令箭成鸡毛,把抓基层党的建设作为抓党风廉政建设的前提和保障。
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指导。
遵守党的章程,维护中央权威,贯彻党的路线、方针、政策,把党员干部的廉洁自律和党风廉政建设情况作为党建工作的重要工作来抓,与党中央的声音保持一致,不让党中央的令箭在我们手里变成鸡毛,是我们抓好党风廉政建设工作的前提和保证。由于农村工作的特殊性,党建工作中重形式不重内容,重手段不重目的,重表象不重实效的事实也不同程度存在。党员干部接待群众来访中漫不经心,对群众意见建议办理不了了之。出现“连心桥”走不通,“直通车”中梗阻,“对接口”有裂缝的现象,伤害了群众的感情和政府的公信力。我们以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,采取“七抓七强七破解”举措,加强农村基层组织建设。
一是抓调研,强理念,破解发展思路不清的难题。以深入开展“进农家关注民生、建台帐解决民忧”的“民情台帐”家庭档案卡活动,走访群众5200余户,记民情台帐66本,同时发放针求意见表5000余份,开设意见箱9个,多渠道征求广大群众对珠藏镇发展的意见和建议。将收集到的21条建议和意见,邀请各级人大代表、政协委员、离退休老同志、社会各界有识之士进行座谈讨论、综合研究,拟清了发展思路,即抓住一个龙头(党的基层组织建设),牵住一个牛鼻子(国家项目建设);坚持两项原则(民主集中制原则、党的组织原则);突出三个创新(机制、方法和管理);夯实四个关系(党群、干群、矿群和上下级关系);着力五个方面(农村基础设施、农村基层组织、农村产业结构调整、农村文化、平安珠藏创建);实施六大战略(环境立镇、城建带镇、产业富镇、文化兴镇、商贸拓镇、民生和镇),推动经济社会又好又快发展。
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指导。
二是抓班子、强队伍,破解执政能力不强的难题。在镇党委班子建设方面,一是把加强班子成员的理论学习作为首要任务来抓,建立学习型班子;二是着力培养班子的团队精神,建立团结型班子;三是把人民群众满不满意作为衡量工作的重要标准,建服务型班子;四是树勤政廉政的模范,建立廉政型班子。在农村党支部建设方面,一是选好村支部“一把手”。通过“334”竞选机制,即村民代表、人大代表、政协委员、党员公开投票分值占30%,镇干部和站所负责人投票分值占30%,党委班子成员投票分值占40%,选取一批群众公认的“领头雁”担任村干部。二是精简队伍,优化结构。以撤并村工作为契机,将17个村撤并为5个村,村干部总数由42人减为24人。其中,新任村干部11人,占45%;高中以上文化程度的20人,占83%;大专以上文化程度的6人,占25%;年龄在35岁以下的有7人,占29%,村干部队伍建设不断加强,结构更加合理。三是提高干部待遇。将村干部工资每人每月由原来的200元增加到800元,激发村干部的工作热情。四是创新任职方式。由镇党委下派5名干部(其中两名正科级干部,两名副科级干部,一名股级干部)到村支部任职,以老带新,以强带新,实现了撤并村工作的平稳过渡,切实增强了村党支部的战斗力、凝聚力和号召力。
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指导。
人次,组织部分镇直部门负责人和35名村干部到重庆、成都考察学习农业结构调整和小城镇建设。二是坚持“三会一课”制度。组织党员学习党的方针政策、实事政治和科学文化知识,提高党员的政治觉悟和工作水平,抓好村级后备干部、入党积极分子的培养工作,有序解决农村党员老龄化问题。1---9月,共发展新党员17名,培养入党积极分子58名。同时,镇党委还建立了流动党员结对联系制度,通过电话、短信、传真、邮件等渠道,对48名流动党员加强教育管理。三是抓作风建设。在桐梓坡村“一事一议”工程取得成功经验的基础上,广泛开展“抓作风建设,促工作落实”主题活动,引导干部在带民致富中既不头脑发热,又讲客观需要,既不好大喜功,又讲量力而行。截止目前,全镇原9个村66个村民组95公里道路“一事一议”项目正在有序实施中,争取财政奖补资金920余万元,群众投工投劳共计折合1600余万元,为缓解农村劳动力就业,密切党群干群关系迈出了关键性的一步。
指导。
惩处。三是建立村情民意走访制。全面开展“记民情日记,建民情档案”活动,每名干部每月走访群众不低于50户,对群众反映的热点、难点、焦点问题,限期解决,追踪落实。如通过活动的开展,解决了群众反映多年的瓮朗坝排洪水毁工程问题。四是建立绩效考核问责制。出台了《关于珠藏镇党建、计生等各项工作目标管理考核细则》,将党建、计生、安全生产、烤烟生产、农业农村、社会治安综合治理、项目建设、整脏治乱等工作纳入考核内容,实行月评月检季兑现制。五是建立党总支书记责任制。镇党委与各党总支签订了《2009年基层党组织建设目标管理责任书》、《基层党建考核办法》、《党风廉政建设责任状》,建立了村总支书记岗位目标责任制,村总支书记民主评议制、村总支书记不合格调整等制度,切实加强对总支书记的管理。
五是抓载体、强责任,破解党员活力不足的难题。镇党委在走访调研、吸纳党员干部的意见建议的基础上,在全镇党组织和广大党员中广泛开展“四联四帮活动”(即:一个党委成员联系帮扶一个村党总支,一个村党总支联系帮扶一个党支部,一个党支部联系帮扶一个党小组,一个党小组联系帮扶一个贫困户)、“党组织承诺定期评议”、“党员评星定格”、“流动党员监督管理”、“无职党员设岗定责”、“党员交流工作站”等系列主题活动,为广大党员搭建了有效平台。如通过“四联四帮”活动,镇党委成功化解了省督办的水田村堰塞湖地质灾害赔偿信访案件;通过“党员交流工作站”,采取肯谈方式与群众交心谈心,既让群众体会党的温暖,又能感受法律的威严,率先完成了移民土地调平工作,为全县提供了操作性很强的经验。
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指导。
六是抓保障、强基础,破解办公硬件不硬的难题。一抓好村级办公用房建设。针对并村后原有办公室已经不适应办公需要的实际,通过“村卫生与村级活动场所”项目整合,筹资10万元修建桐梓坡村办公室;通过“资本置换”,筹资25万元修建珠藏村办公室;通过“老楼新用”,筹资5万元将闲置多年的原羊关公社办公室建设成现羊关村办公室;通过“功能优化”,筹资2万元对荣院村、鹤亭村的办公室进行改造,使合并后的5个村均有了办公场所。二是完善办公设备。先后投资6万余元,实施了“六个一”工程,即为每村配备了一部电话,一至二台电脑,一台打印机,一套炊具,一台饮水机,一至二张床及床上用品,并为各村配齐了远程教育设备。三是落实工作经费。镇党委政府根据撤并村后各村的具体情况,按人口、土地面积、党员总数、村干部职数分别下拨资金7000至12000元,作为各村年度工作经费,保障村级组织工作运转。通过以上措施,彻底解决了有钱办事、有地方办事的难题,解决了村干部工作、生活方面的实际困难,阵地建设得以进一步巩固。
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指导。
院至关田至田坝带1000苗蔬菜示范点,瓮水司菜肥烟、蒜肥烟1000亩示范点,拟新建生态茶园3000亩,为群众增产增收奠定了坚实基础。
三、当前工作存在问题和困难。
目前,农村基层党的建设工作及党风廉政建设工作还存在如下一些困难和问题需要解决。
(一)需要解决基层抓党风廉政建设的干部有活干无“市场”的问题。相对于其他工作,有的干部认为抓党风廉政建设是吃力不讨好的活,推荐干部时民主测评的分数低,过不了半数时常有的事,前途不光明。时间长了,有些干部特别是纪工干部难免有“不做事没事,做事会有事”的想法;不求有功,但求无过,满足于“混日子”。遇到案件躲、遇到困难推、遇到矛盾绕在少数干部中不同程度存在。如何解决基层抓党风廉政建设的干部有活干没“市场”的问题,值得探讨。
(二)需要解决关注“办结率”,更要关注“解决率”的问题。提高“办结率”当然是需要的,但“办结率”不等于“问题的解决率”。比如对一名干部的信访举报,根据性质,发了“函询”,也可以说是“办结”了,可是函询的结果怎么样?这名干部到底有没有什么问题?如果有问题,只有得到了纠正和查处,才能算解决了;如果举报不实,干部并没有问题,而是举报人的误解或道听途说,那就要帮助澄清,属于泄私愤诬告的还要批评制止甚至依法惩处,这样才算真正意义上的“办结”。但是当前工作中遇到复杂问题绕道走,或是解决时浅尝辄止的情况还不同程度的存在。必须配套出台一系列机制体制才会提高解决率。
(三)需要解决“高压线”在农村不带“高压电”的问题。为了规范。
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指导。
党员领导干部的日常行为,中央和省都制定和出台了一些刚性很强的禁令,被视为碰不得的“高压线”。比如扶贫资金是“高压线”,危改资金是“高压线”等等,禁令在国家干部中警示作用大,农村干部不一定就会落实得好。关键就在于有些“高压线”对于农村干部是“安全电压”。主要原因禁令本身要针对农村实际,要禁得合理、合法,防止禁令的泛化、儿戏化,不可操作性。
(四)需要解决“文山会海”和“展开讲”问题:“下面我再把这个问题‘展开’讲一讲。”这一“展开讲”就“没边没沿”了,从国内到国外,滔滔不绝,没完没了,会议时间也无限制地延长。把宝贵的时间“泡”在会议上和文件中,既耽误别人的时间,又空耗自己的精力;助长了形式主义、官僚主义作风。基层还有一个有趣的现象是,站所都在埋怨会多、文件多,可轮到自己开展工作时,却依旧会照开,文照发。为什么?是形式主义在作怪。在这些负责人眼里,做了什么并不重要,关键是自己发不发“声音”,出不出“镜头”,于是把开会和发文作为“亮相”的主要形式。
(五)需要解决“说了白说”的问题。群众和基层干部最怕什么,怕意见没人理睬,怕问题得不到落实,怕说了也白说。群众和基层看待问题有一定的局限性,所反映的问题也不一定都是完全正确的,从某种意义上讲,我们的水平和眼力不够,更需要借助很多的“千里眼”帮助,使基层的“难点”问题不再成为难点。
四、下步工作打算。
一是抓好基层干部对党和国家的无限忠诚,政治坚定、胸怀全局、开拓创新的教育,培养基层干部鲜明的政治操守。
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指导。
二是结合实际,完善基层惩治和预防反腐败操作实施方案,同腐败分子和消极腐败现象作坚决斗争,忠于职守、无私无畏、刚正不阿,培养基层干部坚定政治的品格。
三是探索和实践乡镇干部自身的帮扶机制,对广大干部关心爱护,教育他们牢记宗旨、真心为民、真诚服务,培养基层干部爱人、更爱自己的高尚情怀。
四是探索基层党员领导干部如何发挥好的表率作用的机制,自重、自省、自警、自励。培养基层干部求真务实、艰苦朴素、密切联系群众的优良作风。
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