调研报告通常包含调研目的、方法、结果和建议等内容,是对调研过程和成果的总结归纳。通过阅读下面的调研报告范文,我们可以学习到一些写作技巧和方法。
20xx年,在县委、县政府的领导下,按照省、市和县委、县政府的总体部署,大力推进依法行政和行风建设,认真履行行业管理职能,以实现房管事业和谐发展、科学发展为目标,以服务大局、情系民生为着眼点,以实施重点项目带动战略为重点,强力攻坚,勇于突破,各项职能工作取得突破性进展,行业管理服务水平得到提高,为我县经济和社会发展作出积极贡献。近二年,由于受全球金融危机的影响,我县住宅与房地产业出现缓慢发展,全县8个开发企业先后建设了金域蓝湾、鑫隆佳苑、尚城云鼎、城东商贸城等房地产开发工程,开发建筑面积10。7万平方米,全年竣工住房面积12。6万平方米,人均增长0。3平方米。目前,县城居民人均居住面积已达28。8平方米。房地产二级市场活跃,全县公房上市交易43套,面积0。27万平方米;存量住房上市交易127户,面积1。3万平方米,交易额1395万元,拉动了内需,激活了房地产市场,增加了契税,为我县经济发展增添了活力。全县房地产市场呈现“增长速度较快、供需总体平衡、结构更趋合理、价格稳中有升、消费逐步理性”的良好发展态势。
近些年,我县重视法制建设,不断加强了行业管理和规范服务工作,特别是大力开展了整顿和规范房地产市场秩序活动,有效地推进了房地产业的各项工作,加快了我县住房建设步伐。但在行业管理工作中,也发现一些问题,这些问题主要有:
一是房地产销售不规范。在房地产开发过程中,存在个别开发企业部分开发项目未取得《商品房预(销)售许可证》就擅自进行商品房预售;少数房地产开发企业的销售楼盘未按要求公示,缺漏了部分公示内容,如:崇仁县城镇综合开发公司开发的“永胜花园”缺《商品房销售管理办法》的有关规定;茂泰房地产开发公司开发的“鑫隆佳苑”缺《商品房销售进度表和价目表》。
二是物业管理不完善。物业管理面太窄;市民居住消费现象更新的问题;管理人员服务工作不能满足住房要求的问题;物业管理资金难以到位的问题等。
三是住房保障体系不健全。在经济适用房、廉租房建设管理中,住房保障体系健全还不够;“两房”建设工作创新力度还不够。
1、放开搞活,培育住房二级市场。
2、规范市场,着力监管与服务。
在规范房地产市场管理方面,应在“监管和服务”上下功夫。一是把好开发企业准入关。对申报房地产开发资质的企业从注册资本金、工程技术人员、拟开发项目情况等方面严格把关。不仅认真审查材料,而且还要现场踏勘。二是加强商品房预(销)售的监督和管理。严格执行预(销)售许可证制度,建立健全了我县房地产开发销售信息公示制度和管理力度。三是认真做好开发企业资质年检工作。
3、突破难点,建立物业管理机制。
一是加大宣传,转变观念。向社会开展广泛的宣传教育活动,提高物业管理的社会整体意识。开展形式多样的文明、安全、法制、物业管理知识的宣传教育,不断向住户灌输现代文明新的居住消费观念,增强住区群众配合和接受物业管理的自觉性和积极性。二是协调关系,争取支持。争取县政府成立物业管理领导机构,负责领导、协调、指导和监督物业管理工作。发挥职能部门的作用,对开展物业管理,改善人居环境工作给予大力支持,有效实施旧住宅区综合整治,如清除乱建乱搭、改造危旧房屋、整治环境卫生、搞好交通绿化等;新住宅小区规范管理,如房屋建筑主体的修缮和管理;房屋设备、设施维修和更新;环卫、道路、绿化、消防、治安管理和维护等。三是出台政策,建章立制。争取政府出台物业管理政策,制定管理实施办法,明确政府主管部门、房地产开发单位、社会有关各方及业主相互之间的权利和义务,具体规定物业管理经费来源及收缴办法等。物业管理企业与业主要和用户签订管理合同,明确责、权、利关系,规范各自行为。做到有章可循、有法可依,使物业管理工作步入规范化、法制化管理轨道。
4、完善住房保障体系,全面推进廉租住房建设。
一是建立责任制体系,切实加强“两房”建设管理和监管。建立领导机构,设立专人负责,严格操作规程,实行一级对一级负责,强化抓“两房”建设工作责任意识。二是依法依规运作,积极稳妥推进“两房”建设工作。按照县政府《关于推进崇仁县经济适用住房和廉租住房建设实施意见》的要求,坚持科学运作,规范操作规程,采取电视宣传、组织宣传车上街、在县城人流密集的主要街道咨询服务和散发《公告》材料、三榜公示以及将经济适用房和廉租住房公开摇号活动制作电视新闻滚动播放等形式,向社会广泛开展“两房”政策、运作情况进行宣传。建立申请申购、填表登记、入户调查、审核确认、建档管理制度。启动“三级审核、三榜公示”等工作,严格做到对“两房”合理合规的使用,并建立“两房”建设工作重大事项报告、统计报表、责任追究等制度。三是加大业务工作技能,进一步落实住房保障运行环境。四是创新思路、加强“两房”建设。要用创新思路来解决业务工作中遇到的复杂问题和打造“两房”建设领域。通过工作的不断创新,进一步为政府解决困难家庭的住房问题决策提供科学依据,不断提高“两房”建设发展思路,使“两房”建设这项‘民生工程’又好又快地发展,造福于民。
全区计划开工的各类商务楼宇共计18座,建筑面积约165.7万平方米。其中,商务商业楼宇(含商务办公楼、商业卖场、宾馆酒店)8座,建筑面积82.1万平方米,占49.5%;企业购地自建用于办公或租售的楼宇(含工业园区、科研楼等)7座,建筑面积39.8万平方米,占24.1%;营利性科、教、文、卫办公楼宇1座,建筑面积10万平方米,占6.0%;城市综合体和其它商务楼宇2座,建筑面积33.8万平方米,占20.4%。
调查表明,温江作为一个快速城市化并正在萌芽成为中心城区的重要区域,处于成都西向城市群的重要节点,是名副其实的“成都西向交通枢纽”,发展楼宇经济的区位优势十分明显。近年来,随着我区加快构建以现代服务业为主导的现代经济体系、大力“兴三优二、一三联动”产业发展战略的实施,全区教育、医疗、体育、金融、保险、商务服务、旅游等高端服务业发展开始起步,资本、科技、人才、信息等生产要素逐渐汇聚,楼宇经济也呈现快速发展的好势头,展示了巨大的空间和潜力。目前全区已建成和在建、计划开工的各类商务楼宇共达97座344万平方米。而且从其空间分布上看,主要集中在光华片区,之后是科技园片区、医学城片区和体育城片区,4个片区楼宇面积占全区总数的98.7%。不仅从总量上足以承载和支撑起我区楼宇经济发展,而且从空间上主要分布在配套较为成熟、产业规划较为商端的区域版块内,这对我区楼宇经济的发展和现代服务业的培育,无疑是十分有利的。尤其是随着西部新城建设的快速推进,其积极作用将更加凸现。
但是,如果进一步作深入分析比较,我们也会发现,我区商务楼宇虽已初具规模,但自发配臵的特征比较明显,与其它中心城区和先进城市的楼宇经济发展水平相比,在发展规模、功能配套、发展层次等方面还有较大差距。突出表现在三个方面:
我区现有楼宇大部分都是综合性的,商务、商业、住宅混建混杂现象突出,商业楼宇占比较大,商务楼宇占比较小,对于发展总部、医疗、体育、金融、信息、商务服务、创意等高端服务业的带动作用不强,现有楼宇的结构远远不能适应区委选择的健康产业、文化产业、信息服务业、现代商贸业四大产业主攻方向。而经济较发达地区的楼宇已经呈现出产业集聚和专业分工的态势。如福州鼓楼区的力宝天马大厦已有省国旅等10多家旅行社入驻,五四路和湖东路一带楼宇集中了全省约1/3的律师事务所,形成了一定规模的中介机构汇聚地;武侯区拥有纯写字楼宇11座,面积86.3万平方米。楼宇特色不鲜明,专业化不强,就必然导致入驻企业关联度低,难以形成品牌效应和集群效应。
从外部环境来看,交通、停车、市容卫生等问题影响着楼宇的发展。老城区虽然商业、生活配套比较完善,但楼宇建造时间较早,硬件设施老化,普遍存在电力供应紧张、停车泊位不足、物业管理不规范等问题。新城区楼宇主要沿光华大道两侧开发,在硬件条件上有了很大改善,但也存在着功能定位不明确、生活配套不完善等问题。从内部环境看,商务楼宇的智能化、自动化、信息化水平及物业管理水平不高,影响了整个商务楼宇的档次。目前,按照市商务局牵头制定的《成都商务写字楼等级指导标准》,我区还没有一座甲级写字楼,甚至没有一座乙级写字楼。而锦江区现有甲级写字楼7座,占全市13座甲级写字楼的53.8%。楼宇档次低,就难以吸引国内外大型企业、龙头企业入驻温江。
通过分析梳理,我们认为,温江楼宇经济发展不够理想,主要基于以下几个方面的原因:
一是重视不到位。通过调研,我们看到成华、锦江、武侯区都先后制定了楼宇经济发展实施意见,出台了完整的楼宇经济配套政策,成立了楼宇经济办公室,专门负责楼宇经济的管理和招商工作,有力推进了楼宇经济的发展。与之相比,我区楼宇经济发展工作尚未“破题”,全区上下对充分挖掘楼宇资源、加快发展楼宇经济的重要性、紧迫性的认识还不够,对楼宇经济在推进产业转型升级、构建以现代服务业为主导的现代经济体系中的作用认识模糊,对楼宇经济的研究还处于起步阶段。
二是机制不健全。发展楼宇经济是一项系统工程,需要政府、企业和社会的联动。而我区尚未建立系统的楼宇经济工作机制。目前,我区楼宇经济的建设管理职能分散在发改、建设、商务、工商等多个部门,难以形成工作合力,部门、片区、业主、入驻企业、物业公司等各方面的关系也未完全理顺。同时,在考核激励方面,目前我区尚未制定楼宇经济考核办法,没有形成层层抓落实的工作机制,基层发展楼宇经济的积极性尚未充分调动。由于上述问题的存在,我区目前对楼宇经济的“家底”尚未有全面具体的掌握,特别是对楼宇资源的界定、楼宇企业入驻状况、楼宇税收情况等不清,对楼宇经济发展中的问题也不能及时予以协调化解。
三是政策不配套。楼宇经济的发展壮大离不开针对性和操作性强的政策体系。杭州市政府出台了《加快楼宇经济发展的若干政策意见》,明确提出到20xx年力争全市新投入使用商务写字楼220座,其中高档写字楼70座,实现“亿元楼”30座等一系列目标,并制定了“五个一批”的具体工作安排,有力地促进了杭州市楼宇经济的健康可持续发展。我区虽然也已出台了促进现代服务业、现代工业、现代农业等相关扶持政策,但专门针对楼宇经济的政策措施还是空白,特别是引导楼宇经济有序集聚发展、推进楼宇招商、调动各方发展楼宇经济积极性方面的政策欠缺,这将不利于楼宇经济的快速科学发展。
四是宣传推介力度不够。成华区在建设龙潭总部经济城的过程中,加强商务楼宇的整体包装策划,大力宣传推介重点楼宇,创新楼宇招商方式,探索建立了政府、业主、物业公司、中介合力招商的联动机制,加大对品牌集团公司的引进,以吸引更多的产业链企业入驻,取得了明显的成效。而我区宣传工作做得少,缺乏针对性的重点推介,造成楼宇品牌不响,知名度不高,聚集效益不明显。
分析温江楼宇经济发展存在的问题,学习借鉴先进地区的发展经验,我们认为,要加快温江楼宇经济的发展,在总体工作部署上,必须注意从以下四个方面进一步强化相应保障。
1、加强组织领导。成立温江区楼宇经济领导小组,定期分析全区楼宇经济发展状况,对重大楼宇招商项目、楼宇经济发展中出现的问题及时提出处理意见,并督促各单位层层落实责任,及时掌握楼宇发展状况,以全面促进楼宇经济的发展。领导小组下设办公室,主要负责全区楼宇经济发展情况的收集、整理、统计、分析工作和重点项目、重点楼宇的服务、协调工作,处理领导小组的日常工作。
2、合理规划布局。根据城市总体规划、土地利用规划和相关产业规划,加快编制温江区楼宇经济发展规划,细化各功能片区发展规划。在空间布局上坚持“点块结合、以块为主”,合理布局全区楼宇经济的基本版图和发展内容,形成以光华片区、科技园片区、医学城片区、体育城片区等为核心,以光华大道为主轴的楼宇经济集群。大力发展特色楼宇,聚集一批健康产业、文化产业、信息服务业、现代商贸业等现代服务企业,逐步形成一批区域性的特色主题楼宇,如在医学城片区大力发展医学产业楼宇,在科技园片区大力发展信息产业楼宇。
3、制定配套政策。借鉴上海、杭州等发达地区以优惠的政策吸引商家、留住商家、扶持商家的普遍做法,进一步完善和实施鼓励楼宇经济发展的政策措施。鼓励楼宇开发,对示范性和带动性强的楼宇项目,在符合土地、城市等相关规划的前提下,优先安排用地指标;对新开发高档商务楼宇的,通过设臵相关前臵条件并实行保证金制度,在土地招拍挂时给予限地价等政策倾斜;对改造现有旧楼、配建停车设施、提升物业水平的,按开发面积或投入情况给予奖励补助。对提高楼宇出租出售率、企业注册率、本地纳税额,或者单幢楼宇年税收贡献上一定规模的,对有关工作主体予以相应奖励。
4、提升功能配套。从提升物业品质入手,狠抓硬件改造着力改善商务楼宇的交通、停车、电梯、电力、内部装修等方面的问题,大力提升楼宇内部智能化、信息化和便捷化程度,完善配套服务和设施,形成各种楼宇特色鲜明、功能完善、结构合理的格局。针对部分楼宇物业管理不到位,附加功能、个性化服务不够等问题,积极引入在社会上具有良好口碑和市场品牌、有成熟管理经验的物业管理公司对写字楼进行管理,形成区域性特色商务楼产业链,做优楼宇外部环境。同时,加快完善餐饮、购物、休闲、娱乐等配套服务设施,改善楼宇配套状况。
1、加大在建项目的促建力度。健全项目推进责任机制,加快推进重点楼宇项目建设,对成勘院总部项目、香港巨龙国际酒店等已经完成主体工程的楼宇项目,促使尽快投入使用;对省水电集团、成都新城西商业中心等在建项目及时跟踪了解项目进度,帮助协调解决建设过程中存在的问题和矛盾;对天来酒店、海科信息产业园二期等计划开工项目,促进其尽快开工建设。
3、快产业升级转型步伐,实现由普通制造业向高端制造业和生产性服务业的双重升级,打造集工业生产、总部经济和生产性服务业于一体的科技产业新城。这一过程将释放出大量的楼宇需求,建议进一步挖掘海科信息产业园、sbi创业街等项目的潜力,同步实施闲臵标准厂房的清理、改造,积极引进和新上一批工业总部经济项目和服务于园区工业生产和销售的产品研发、工艺设计、中介服务、配送服务、销售服务等公司、项目、行业,促进工业楼宇经济和生产性服务业楼宇经济的发展。
4、加大新建商务楼宇的力度。围绕健康产业、文化产业、信息服务业、现代商贸业等产业聚集发展的需要,整合楼宇地块资源,积极引入管理水平高、设计理念超前的房地产开发公司,高起点、高标准新建一批智能化程度高、设施齐全的特色、精品商务楼宇。尤其要按照全市的标准,尽快设计建设一批甲级写字楼,实现温江楼宇档次的大幅提升。并且可以考虑选择新城区中心位臵和黄金地段,按照“政府引导、社会投资、长期租赁”的模式,由国有公司引导建设一座城市标志性大楼,作为温江楼宇经济的样板工程,并以此为突破口,带动全区楼宇经济的发展。
5、加大招商营销力度。“一流的商家建造一流的楼宇”。只有投资方财力雄厚、建设方经验丰富、管理方运作规范,才能确保楼宇定位准确、设计科学、施工规范、功能完善。因此,招商营销工作是发展楼宇经济的重中之重。坚持政府主导、业主主体、市场配臵,创新楼宇招商机制,建立专业招商队伍,强化企业总部引进力度。全面掌握楼宇资源状况,加强整体包装策划,编印楼宇经济招商手册、建立对外推介网络平台,利用各种媒体及时发布信息,提高商务楼宇对外知名度。加强与外商联系,积极与各类知名中介机构合作,适时在香港、上海、北京等城市组织温江宇经济专场推介招商活动,努力引进高层次企业入驻。
近年来,在县委、县政府“奋力跨越争进位,富民强县快发展”等一系列方针政策的贯彻落实下,全县城镇建设步伐不断加大,房地产业由小到大,从弱到强,不断发展壮大。在保持市场供需总量平衡、供求结构基本合理,房地产价格基本稳定的态势下,全县房地产市场呈现快速运行的良好态势,房地产开发投资,开发项目施工、竣工面积,商品房销售面积等主要指标快速增长。房地产投资和消费为拉动我县经济增长和社会发展做出了重要的贡献。截至目前,我县具有房地产开发资质的企业已有17家,“十五”期间房地产开发投资累计完成6.3亿元,建设花园、锦华苑、公园、城南、金都、金明寓、栗园、金星等成规模小区8处,开发商品住宅6200套、56万平方米。房地产业的迅速发展,大大提高了居民的居住生活水平,为我县经济增长注入了新的活力。
目前我县房地产业处于相对平稳的发展时期,各类型楼盘销售情况良好。建筑类型方面,已建和待建楼房以砖混结构为主,框架结构楼房所占比重逐渐上升;楼盘品质不断提升,居住环境日益改善。__年以来,在房地产市场供需两旺的同时,我县房地产开发楼盘的品质得到了不断提升,购房户的居住环境日益改善。住宅小区的环境和品位不断提高的同时也加大了居民对住房消费的吸引力。消费结构方面,主要以100平方米以上的大面积楼房为主,90-100平方米的小户型销售情况良好但数量较少,仅占年度开发量的25%左右。
总体看,__年我县房地产需求增长速度将低于__年,房地产供求形势进一步改善,房地产价格涨势将趋向相对稳定。今年以来,随着国家抑制房地产非合理需求的力度加强,增加中低价位普通商品住房等调控措施的实现以及二级市场的扩大,我县房地产市场供求形势和房地产市场结构将进一步得到改善。主要消费需求是外来经商务工人员、乡镇机关工作者及刚参加工作的大中专毕业生,他们成为购房的主力军;同时,个体从业者、私企老板及企业中的中高级管理人员对高档住宅的需求也将有所增加。商品房购买对象以个人购买为主,投资商尚未大量出现。房地产市场是否健康,一个重要标志是看市场化程度如何(特别是个人购房比例)以及投资性购房的比例。__年,从购房者购房的动机来看,我县城区购房者中,购房用于自己居住的比例达到93%,以投资为目的占7%,而纯属投机炒作购房的比例尚不到2%,说明我县整个房地产市场并未出现大量投机者,整个销售市场处于自然销售状态。
预计房屋价格在较旺的实际需求的支撑下将继续上涨,涨幅经历了__年爆发性增长之后,将趋向平稳,全年增长速度预计将小于__年水平。__年全县普通商品住宅平均销售价格为1280元/m2,同比上涨6.5%。受土地价格、建筑“三材”价格上涨和小高层商品房投放量的增加,以及商品房配套设施,环境建设档次提高等因素的影响,__年全县商品房平均售价涨幅与上年基本持平,但市场供给与需求同步增长,商品房价格与商品住房价值基本相符,价格与价值之间并未形成较大的炒作空间。我县目前的房地产市场总体上没有呈现“泡沫”,并且还具有相当的发展空间。
__年全县房地产开发完成投资2.05亿元,比上年增长19.8%。房地产开发投资占全县全社会固定资产投资比重达到5.17%,拉动全县固定资产投资增长4.5个百分点;对gdp增长的贡献率达到8.7%,拉动全县gdp增长1.2个百分点。房地产业已经逐步发展成为我县国民经济的重要支柱产业。同时房地产业为地方政府开辟了财源,每年对地方财政收入的贡献率超过了6%。拉动了社会总体消费的增长。__年,房地产销售收入1.3亿元,按拉动消费系数1.4计算,拉动其他消费额1.82亿元,两项累计达到3.12亿元。同时为社会增加就业岗位5000余个。
1、住房供应结构不够合理。中高档住房供应量过大,中低价位的普通商品房供应偏少。90平方米左右的普通商品房供应量不足三成,严重供不应求。由于近年来我县商品房价格上涨较快,而居民的实际收入增幅远赶不上房价的涨幅,广大低收入群体只能望楼兴叹,希望能多推出经济适用房以及小户型楼房,以满足部分弱势群体的购房需求。
2、房地产市场监管力度不够。房地产市场信息系统,包括商品房预售和销售、二手房转让、房屋权属登记、房屋租赁备案、开发项目立项、土地出让、开发经营许可、规划许可、建设许可、开发建设条件与施工许可、房地产信贷等。房地产业涉及的十多个税种,由国税、地税、财政分别征收,计税方式复杂,征管难度大。建立房地产信息系统,一是能够很好地解决开发企业与购房者、管理者信息不对称的状况,增加透明度,为政府和有关部门实行监测市场运行的动态变化提供依据,有利于调控市场,规范交易行为,实现房地产市场监督科学化;二是以房地产交易中心为平台,以房地产信息为依托,实现信息共享,通过部门配合、环节控制,推动房地产税收征管精细化管理,达到“先缴税、后办证”的要求,以促进税收征管科学化。我县的房地产信息系统还没有建立,相关部门信息沟通、资源共享的机制尚未形成,不利于及时便捷地对市场进行监测分析,同时也造出市场信息不对称、透明度不高,不利于合理引导房地产投资和消费。
3、城乡房屋权属登记管理工作需要加强。由于房产管理体制不理顺,导致产权、产籍多头管理,市、县、乡镇房产分治。按照建设部建房(1997)173号文和省建设厅鲁建房发(1997)239号文《关于制作颁发全国统一房屋权属证书的通知》要求,一个县只能有一个发证机关,并且所颁发的房产证必须是经建设部备案、由北京印钞厂统一印制。县城规划区外的各乡镇、村街房产,特别是各乡镇驻地企业,因无法办理全国统一的房产证,所以不能办理房产抵押贷款、过户等手续,不利于企业和社会经济的发展。这不仅造成了工作上的扯皮,损害了群众利益,还造成了国家税费的流失。
4、部分开发商重视商品房建设,轻视配套设施建设的思想还很严重。相当项目配套设施水平低,配套不完善,开发项目整体功能差,造成消费者使用不方便,也给社会带来一些隐患。如绿地、公厕、幼儿园、超市、健身场、物业用房等这些基础配套设施多数小区没有或根本达不到设计要求。
5、违规开发的历史遗留问题有待解决。以前旧村改造和部分企事业单位自建房过程中,除还建本村居民和本单位职工住房外,还对外销售了许多手续不完备的房屋,驻城村街中也有个别住户在建房过程中少批多建,并将多建的住房违规出售,这些违规开发行为造成了房地产税费流失和不公平的市场竞争,对商品房市场带来很大冲击;也导致大量的房屋因手续不完备而不能确权和上市交易流通,影响了房地产市场的健康发展和社会的稳定。
二、关于规范发展我县房地产市场的几点建议。
1、引导普通商品房建设,推行安居工程(经济适用房和廉租房),调整住房供应结构。经济适用住房是指土地由国家划拨,各种税费减半征收,出售价格实行政府定价,按保本微利原则确定,主要面向社会上的中低收入家庭出售,是具有保障性质的政策性商品住房。我县目前为止未开发经济适用住房。__年11月,由县房管局牵头,统计局、民政局等6部门参与组织了一次低保家庭住房状况调查。结果显示,我县低保家庭户主属“三无”、下岗、失业人员的约占97%,低保家庭无房户约为三分之一,有住房的用户,平均建筑面积小于45平方米的约占二分之一,且大多住房设施不全。所以,实施经济适用房和廉租房工程是广大中低收入者的迫切需求,是政府义不容辞的责任。另国办发【__】37号文件已经要求,自__年6月1日起,凡新审批、新开工的商品住房建设,套型建筑面积在90平方米以下的住房(含经济适用房)面积所占比重,必须达到开发建设总面积的70%以上。
2、注重规划,加快步伐,搞好城中村改造。城中村改造是加快我县城市化进程的重要举措。根据我县的旧城情况,待开发的区域很多,前景是好的,因此加快旧城改建工作将是大势所趋,势在必行。要以建设“临沂卫星城”为战略目标,坚持新区开发和旧城改造相结合,正确处理经营城市和旧城改造的关系,继续大力推进旧城区改造,力争在未来五年内,县城规划区基本消除危陋棚户区和“贫民窟”住房。严格控制企事业单位自建自用和零星插建性开发,改变过去那种局部改造、见缝插针的做法,实施地段开发与周边环境相协调的开发模式,对影响城市道路景观的危旧平房进行大面积拆迁。按照经济效益、环境效益、社会效益相统一的原则,实行统一规划,合理布局,综合开发,配套建设。坚持成区连片开发,开发一片,配套一片,完善一片,宁缺勿滥。建议县政府成立旧城改造领导小组,领导小组由县政府分管领导负责,县房地产管理局、县计划局、县建设局、县国土资源局、县物价局、临沭镇政府等单位负责人为成员。旧城改造项目实行挂牌公示制度。旧城改造拆迁安置补偿费和承担的城市市政公用设施建设费用可据实从该土地使用权出让金中补偿。要做好“模拟拆迁”:即先做被拆迁人的思想工作,处理解决好拆迁工作中的相关问题,后发布拆迁公告,最后签订拆迁协议。
3、严格控制机关企事单位自建住房。为满足职工住房需求,通过市场改善住房条件,临沭县人民政府下发的沭政发[__]43号文中规定:“从__年1月1日起,停止单位自行建设住房,需要住房的统一到县政府的住宅小区购买。”鲁政发[__]22号文件中再一次规定:“从意见下发之日起(__、3、22),各级党政机关和事业单位一律停止单位建房,鼓励机关、企事业单位职工投资置业,通过市场改善住房条件。”最近建设部、监察部、国土资源部联合下发的建住房[__]196号《关于制止违规集资合作建房的通知》再次强调,“自本通知下发之日起,一律停止审批党政机关集资合作建房项目。严禁党政机关利用职权或其影响,以任何名义、任何方式搞集资合作建房,超标准为本单位职工牟取住房利益。”因此,机关单位住房改造要走法制化、正规化轨道。要树立“要住房,找市场”的观念,杜绝新的住房实物分配和“委托代建”、“定向开发”等变相福利分房的现象。
4、加强农村房屋权属登记工作,建立城乡一体的房屋权属登记和档案管理制度。禁止其他部门发放不具法律效力的房产证,以维护正常的房地产市场秩序。
5、提升产业的整体水平和实力。行业内要树立现代的房地产经营理念,整体提升我县房地产企业的综合实力和水平,这是促进我县房地产业快速健康发展的根本所在。一是要注重铸造房地产企业的“航空母舰”。要通过重组、兼并、控股、引外靠优等方式,尽快创建能对中小企业有带动作用“航母”型企业,提高企业整体素质,增强生存与发展能力,提升综合竞争力。二是注重打造品牌。房地产企业要尽快适应市场需求变化,实施精品带动战略,提高信誉,建立品牌,扩大市场;三是要注重物业管理,充分利用房地产开发与物业管理的“情侣效应”,实现房地产开发与物业管理互促互动。四是要注重企业诚信和经济伦理。倡导房地产开发商要建起企业诚信档案,树立起经济伦理观念,在发展中讲究文化底蕴、道德因素、科技含量、绿色生态,尽可能地为消费者提供舒适、健康、优美、洁净、安全、方便和环保等各方面优良的产品。
6、各部门加强协调沟通,做好拆迁工作。近年来,城市房屋拆迁成为社会的热点难点问题。虽然城市拆迁工作是一项关系到加快发展经济、造福于民的好事,但在实际工作中,由于牵扯到各个方面的利害关系,特别是拆迁人、被拆迁人的经济利益问题,拆迁工作变得十分复杂,并出现了一些新问题,新情况。如我局在整理拆迁档案工作中发现,有的房产已拆除,但未到我局办理拆迁注销或变更登记等相关手续,导致一宗土地出现两套房产证,权属上容易产生纠纷,不利于房产档案的管理,至使有关问题难以及时妥善解决。根据国务院和山东省《城市房屋拆迁管理条例》的规定,计划、规划、土地等有关部门应当按照各自职责,协同做好城市房屋拆迁管理工作,使上述问题得以妥善解决。
7、加快房地产交易大厅建设,强化市场监管。我局在已建成房地产交易中心的基础上,决定整改再进步,效率再提高,建立真正意义上的“一站式”服务大厅,每科室都有一名工作人员进驻大厅,群众进一个门,领一份表,就可办妥所有手续。同时,在交易大厅门口还有各开发公司简介、年度开发量、楼盘介绍、联系电话等宣传图板,形成了一个“房产小超市”,既方便了人民群众,又宣传了开发公司,可谓一举双得。目前这一工作正在紧张有序的进行之中。
近年来,由于xx经济结构调整和房地产政策调控等诸多因素的影响,海南房地产业呈现出错综复杂的局面,特别是海南省xx出台全域限购政策以后,形势变得更加让人难以捉摸,房地产业面临着发展与转型的新挑战,给房地产企业发展带来不小的冲击,这意味着海南的房地产企业将面临一场严峻的“寒冬”考验。如何抵挡这股“寒流”过好“寒冬”,如何规避风险,冲破发展瓶颈,利用自身优势开辟、探索新时期xx企业发展的新路子,成为摆在我们面前的、绕不过去的重大课题。
房地产业务是我们的主业,围绕主业做大做强是我们的职责与使命。为了进一步摸清目前海南房地产现状和未来发展方向,现结合前期走访调研做分析如下:
此次调研在海口、文昌两地开展,共走访两地16个房地产项目,与多位业内人士进行交流,收集市场信息、有效经验与建议40多条。
20xx年全省上半年供应房地产347。38万平方米,同比下降25%;
成交367。02万平方米,同比下降57%;
供求比0。95,同比增长72%;
成交均价14139元/平方米,同比下降13%。
20xx年上半年海口商品住宅供应136。74万平方米,同比上涨25%;
商品住宅成交176。17万平方米,同比下降13%;
供求比0。78,成交金额2711。62亿元,同比下降11%;
成交均价15420元/平方米,同比上涨2%。
(一)海南房地产业的历史和现状。
海南房地产市场的发展变迁大致可划分为三个阶段。
第一阶段:即1992、1993年楼市泡沫阶段。当时疯狂的“圈地风”、“集资风”、“炒地卖楼花”造成烂尾楼遍地,小区里杂草丛生、楼房空空如也,击豉传花式的炒卖终造成楼市泡沫,导致大部分投资商破产,泡沫破灭的阴影至今挥之不去,教训不可谓不深刻。
20xx年海南开始建设国际旅游岛,楼市受到刺激一反常态开始疯涨,房价像脱缰的野马短短数天就翻了一倍,海南省xx重拳出击抑制住疯狂的楼市,房价逐渐理性回归,但是金融海啸余波未尽,楼市仍未走出低迷状态,除了开发商花样百出的各种促销,在xx的大力扶持和房企的积极应对下,海南楼市逐渐走出阴霾,在后期迎来一波上行的行情。
第三阶段:即20xx年全区限购阶段。在xx鼓励和扶持下,海南楼市得到稳步、健康发展,特别是xx批准海南自贸区(港)后,海南楼市销售量出现了“井喷式”增长,房价甚至出现连夜翻翻甚至几翻的情况。而国内一些大型房地产商如:绿地、恒大、万达、环球100等也瞄准机会纷纷进驻,推出自己的楼盘,海南楼市呈现出难得的火爆现状,楼市价格更是只升不降,房子供不应求。为避免房价过高、过快增长,防止楼市泡沫悲剧重演,海南省xx于20xx年4月出台了全域调控政策,旨在给火热的楼市降降温。尽管海南现在买房的门槛提高了,可是开盘即售罄的状况屡见不鲜。为什么出现这样的局面呢?通过分析我认为主要有以下几个方面因素。
一是独特的地理环境。海南楼市消费群体相当一部分是北方人,北方人之所以喜欢海南岛,是因为北方冬天天寒地冻,气候环境恶劣,而海南四季如春,有丰富的海岸资源,有温暖的明媚阳光,有茂密的热带雨林,有清新的有氧空气,有原生态的风土人情,是他们“春暖花开”、“推窗看海”休闲度假的梦想天堂,而独特的地理位置让这个美丽的岛屿成为享誉全国乃至全世界的国际旅游岛。
二是良好的公共设施。源源不断划拔土地,投入大量资金完善社区休闲小站、健身场所、信息宣传配套设施和“菜篮子”工程等,给市民的衣、吃、住、行带来极大便利。城市绿化、街心公园、大型广场、湿地公园不断投入使用,成为市民日常休闲的好去处。另外,海口、三亚大型、超大型购物中心,大大满足人们日常购物需求,位居亚洲第一的三亚免税店更是吸取国内外游客慕名而至。
三是畅通的交通线路。海南田字型高速公路网即将全部贯通,环岛高铁已成为人们出行的首选;海口、三亚国际机场年运载量逐年增加,已启用的博鳌机场和即将要筹建的第四个机场,将大大方便旅客出行。而非常成熟的城市公交系统解决了大部分人出行问题。
四是健全的医疗体系。xx非常重视老百姓的医疗和健康工作,20xx年xx划拨大量土地在各县市修建或扩建医院,医疗保障方面也在逐步完善中。目前,文昌、琼海等地已建成许多养老基地;三亚的海棠湾现规划为健康度假中心,并且引进多家健康产业机构。这些配套设施的完善,能够更大程度上满足旅游、度假、疗养和“候鸟”人群的需求。
五是改善性刚需猛增。一方面是以海口市坡巷村为代表的旧城改造不断推进,拆迁后原住居民需要另找住宿,而相当一部分租户也需要一个长期稳定的住所。另一方面是省xx推出的人才引进政策,吸引了一部分岛外人才前来就业,这些“新海南人”更需要一个稳定的居所,这些因素都推进了房地产的发展。
总的来说,海南的房子好卖,是因为海南的环境好,空气好,风景好,这就是海南的魅力所在。
(二)政策调整后的现状。
不难看出,火爆的楼市背后难免有炒作的成分。根据xx“房子是住的不是炒的”指示要求,xx实行限购政策后,“疯了一样的”房价得到进一步抑制,然而房子总归是要住的,况且中国人自古以来的观念就是“安居乐业”,拥有一套属于自己的房子是一生的奋斗的目标之一,再加上无房难结婚的观念影响,本地居民对房子仍然有需求。另一方面,房地产开发用地供应受到限制,新建商品房供应量有限,导致房价稳居高位。换句话说,xx调控土地开发后,出现了僧多粥少的现象。在走访海口xxx、xx城、xxx园等10多个楼盘了解到,买房需要先报名,再摇号,后选房,有的楼盘拿到号后还要先买车位才能选房,造成一房难求、有钱也难买到房的情况。我们在项目了解到,该项目第三期计划开盘400套房子,而报名人数已达到8000多人,其中只有5%的人能买到房子,让许多人望房兴叹。事实上,海南的房地产市场现状是“房价永远是昨天的便宜”,有的人因为房价太贵而犹豫的时候,有的人已经在摩拳擦掌,等着掏腰包了。因此说,海南楼市住上走趋势还会在继续,因为市场就在那里,刚性需求就在那里。
海南位于中国最南端,陆地总面积3.5万平方公里,20xx年海南人口数量约为867.15万人,与香港接近,而陆地面积是香港的30余倍,也就是说人均占地面积是香港的30余倍,总的来说,海南是一个地广人稀的舒适宜居之地,我们可以大胆展望,随着自贸区、港建设的继续推进,海南外来人口还会继续大幅度增长,同时也会带动住房和配套设施的需求,海南的房地产市场仍然有较大的增长空间。而作为房地产开发企业来说,只有遵守市场规则、把握客户需求、保证产品质量开发出来的产品才能获得市场青睐和客户认可。而作为中小企业来说,面对新的形势、新的变化,只有扬长避短、转变观念、拓宽思维、及时变革,冲破发展瓶颈,才能开辟出xx企业发展的新路子。
两港一城建设热潮和城市化进程的加快,推动了我区房地产市场的蓬勃发展。目前,房地产业在我区经济发展中发挥着重要作用。房地产行业直接税收入约占总税收的15%,相关税收占总税收的30%;如果加上契税收入,就占36%。随着经济的发展和城市化进程的加快,房地产业在税收中的支柱作用将更加明显。
最近,中央政府和市政府相继出台了房地产市场调控政策。对于对外部环境敏感的房地产行业来说,政策的调整无疑会影响房地产市场的发展。认清本地区房地产市场的现状,客观分析政策对房地产走势的影响,进而研究并提出相应的对策和建议,对保持本地区房地产市场的持续健康发展具有重要意义。
今年1-6月,我区房地产业实现税收5亿元,同比增长85%;房地产开发投资37.3亿元,其中住宅投资23亿元;商品房建筑面积489.9万平方米,销售量100万平方米。今年以来,我区房地产业的发展有以下特点:。
1.房地产投资保持了较高的增长率。
近年来,我区巨大的开发建设形势和房地产市场的热度,使得房地产开发商对我区房地产市场的前景看好。今年上半年,我区房地产开发继续保持去年以来的快速增长势头。1-6月,房地产开发平均增长率为42.2%。具体趋势见图1。其中,住房建设在房地产开发投资中占有突出地位,占房地产开发总投资的62%;今年商业楼宇的增长率持续上升。2-6月累计增长率分别为2.6%、15.2%、84.5%、79.1%和1.9倍;写字楼开发投资也保持了10倍以上的增长速度。
2.房地产销售势头明显下降。
今年,我区商品房销售面积和销售额同比增长率逐月呈下降趋势,2-6月的增长趋势如图2所示:。
从商品房预售情况来看,下降趋势明显。1-6月,小区预售3940套,总面积50.6万平方米;与去年同期相比,预售单位数量和面积分别下降了15.5%和15.4%。出于对宏观政策的观望态度,我区3月份商品房预售量大幅下降,4月份仅售出474套,总面积6.5万平方米,较3月份下降44.3%。5、6月份预售水平继续走低,每月预售385套,总面积约5万平方米。
今年以来,中央政府和市政府频繁出台相关政策来规范房地产市场,但年后,房地产市场进入了新一轮的快速上涨。由于土地的稀缺,人们对住房改善的实际需求的支持,以及“跟着涨而不是跟着跌”的投资心理,我区的房价也呈现出持续上涨的趋势。
自20xx年以来,我区房地产价格以年均20%以上的速度快速上涨,年、年、年房价分别同比上涨20.5%、30%和42%。目前,我区新建商品房均价已达每平方米5590元,同比上涨20%;存量房均价达到每平米5000元,同比上涨47%。
随着房地产价格持续上涨,房地产市场投机现象严重,中央政府将把防范房地产风险作为今年宏观调控的重点,我市也出台了一系列相关政策,加强对房地产行业的调控。中央和市政政策主要通过以下几个方面来规范住房市场:。
中央:。
——土地供应结构调整。建设部等七部委发布《关于稳定房价的意见》,规定各地要根据房地产市场的变化,及时调整土地供应结构、供应方式和供应时间;对于房价上涨过快的地方,适当提高住宅用地在土地供应中的比重,重点增加低价普通商品房和经济适用住房建设用地供应;严格控制高档住宅用地供应。
——房贷利率调整。3月16日,央行发布调整商业银行自营个人住房信贷政策,规定在房价上涨过快的城市或地区,个人住房贷款最低首付比例可由20%提高到30%,个人住房贷款利率下限由5.31%提高到6.12%。
——房地产财税政策调整。国家税务总局、财政部、建设部联合发文,规定20xx年6月1日以后,个人出售购买不满2年的房屋,全额征收营业税,同时对20xx年6月1日以后购买非普通房屋的,全额征收3%的契税。
——房地产发展目标的调整。20xx年,全市《工作报告》确立了“以住宅、市民消费、普通商品房为主”的“三大”楼市调控原则。
——房地产销售登记方式调整。全市加强新建建筑网上备案,2月18日启动“网上二手房”试运行,增强房地产信息透明度,严厉打击非法炒房企业。
-房地产供给结构调整。大力调整供应结构,增加中低价普通商品房供应,以配套商品房为主。20xx年,全市计划启动配套商品房和1000万平方米中低价商品房建设。
短期内,宏观政策的调整将对我区房地产投资和建设产生直接影响,这将关系到财政收入、固定资产投资和第三产业增加值等重大经济目标的完成;同时,稳定房价政策的出台导致市场观望气氛浓厚,房地产市场尤其是二手房市场的交易量将出现更大幅度的萎缩,我区房地产业的发展将产生一定程度的“慢刹车”效应。
但从长远来看,宏观政策调整将有效消除我区房地产市场的投机因素,达到抑制投机行为、规范投资行为、鼓励居民消费的目的,有利于我区房地产市场持续健康发展,主要发挥以下作用:。
——合理控制房地产投资开发金额。通过调整抵押贷款利率和税收政策,可以减少房地产市场的投机成分,揭示真实的市场需求,合理引导房地产投资和开发。同时,通过严格的土地供应,可以有效防止过度开发。
——缓解房地产行业供需矛盾。通过加大配套商品房和低价商品房建设,调整房地产供应结构,满足普通百姓住房需求,有效缓解房地产行业供需矛盾。
——适度稳定房地产价格。考虑到“两港一城”建设的影响,浦东板块的影响,以及基础设施建设的加快,我区的房地产价格将继续上涨。但期房限量转让、税收调整、商品房网上登记等政策措施,将有效稳定房价过度上涨,稳定其上涨。
总的来说,由于我区房地产市场发展基础相对较低,以及近期“两港一城”开发建设的历史机遇,从长远来看,我区房地产市场仍将有较大的发展空间。最近的房地产调控政策将使我区正在发展的房地产市场进入一个调整-巩固-完善的阶段,并日趋成熟。为了保持我区房地产市场的持续健康发展,目前应注意以下几点。
1.加强对房地产价格的监控。
及时掌握我区房地产价格动态和趋势,建立科学有效的房价监测预警系统,加强房地产市场调控,维护房地产市场价格秩序,促进房地产业持续健康发展。重点监控土地出让价格、新建商品房和存量住房交易价格;目前,应特别注意加强对住宅商品房价格的监控。加强对房价的季度和年度分析预测,包括待售土地面积、房地产开发投资额、新建商品房建筑面积、竣工面积、销售面积、空置面积和空置率、市场平均价格、变化及原因等。一旦发现价格异常波动,及时提出预警建议。
2.加强房地产项目跟踪管理。
建立房地产项目跟踪联系网络,及时反馈项目进度,发现问题,协调问题,解决问题。确保房地产企业按照政府年度土地供应计划经营房地产开发项目,通过统一招标、拍卖、挂牌等方式取得土地使用权。同时,严格办理房地产企业的土地使用、项目设立、规划、建设和销售手续。做好房地产项目的市场准入,严格审查房地产开发企业资质,对抽逃注册资本、项目资本金、无证或超越房地产开发经营范围的行为,要依法严厉打击。
3.有计划、有步骤地规划房地产开发。
房地产开发要与我区经济发展和城市建设总体规划相结合,根据轨道交通等基础设施建设编制房地产开发规划,合理预留开发空间,通过城市规划达到引导房地产开发、带动经济发展的良好效果。加强对房地产市场的监管,通过房地产市场的信息透明,培育和发挥房地产行业协会的作用,引导房地产企业把握市场状况,根据市场运行状况合理安排发展规划。
4.合理引导住房主体的需求。
中低收入者、新增城镇职工、推进城市化的人群、进城务工人员、城市困难家庭是社会对住房的主要需求。为了满足这一需求,市政府今年大力推进配套商品房和廉租房建设,同时加大廉租房建设力度。我区应以此为契机,积极引导商品房开发向普通住房建设转变,改善住房供应,完善住房功能,提高住房质量。同时,结合我区发展建设和城市化进程的实际,引导居民合理消费住房,促进主体需求合理化。
楼宇经济是随着经济社会发展和城市化的快速推进而出现的一种新兴都市特色经济。温江作为一个快速城市化并正在萌芽成为主城区的区域,目前正加快推进产业升级转型努力构建以服务业为主导的现代经济体系。主动顺应城市化要求,大力发展楼宇经济,土地和资源要素瓶颈制约,是转变经济增长方式的应有之义。为此充分掌握和了解这一特色经济形态,更好地促进其发展,近期,区委政研室就此开展了专题调研,摸查了全区楼宇经济现状,并走访学习了成华、锦江、武侯等区的经验,思考了一些具体的对策建议,现将情况报告如下。
楼宇经济是以楼宇为载体,吸引一些机构公司入驻进行办公、研发和商务活动的经济形式,是随着城市经济的发展而产生的一种新型经济形态。总体来看,楼宇经济有以下几个特点:一是楼宇经济是都市经济发展到一定阶段的产物。它的生存发展与城市的规模、地位和综合经济实力有明显的正向关系,城市规模越大,经济社会发展越快,集聚力和辐射力越强,越能促进经济要素的聚集。二是楼宇经济一般具有较高的投入产出回报。一般一栋高级商务楼里众多公司所产生的效益,往往胜过一占地面积很大的工业企业。三是楼宇经济必须以一批基础和配套较为完善、建设标准和智能化程度较高的楼宇为载体,而且这些楼宇应相对集中,最好是有一些cbd区。四楼宇经济所吸引入驻的多是一些企业本部、研发中心和销售中心,所从事的多为管理、研发和商务活动,无论对服务业的升级还是高端人才的聚集,都有十分明显的推动作用。
基于这些原因,国内外很多城市都曾先后把楼宇经济发展作为成区域发展的一个重要途径和抓手。如国际上的有美国纽约的曼哈顿、法国巴黎的拉德方斯、日本东京的新宿、中国香港特别行政区中环铜锣湾等;国内比较突出的青岛、上海、广州、天津等城市;市内的青羊、武侯、锦江、双流、都江堰等区(市)县。都这方面进行过很多的探索和实践,积累了很多成功的经验,可以供温江的发展进行借鉴。
就温江当前的现实而言,主动顺应快速城市化的趋势,大力发展楼宇经济,对推动温江的发展跨越至少有以下几个方面的积极作用。一是能极大地促进资源节约,缓解我们用地、用电、用气等紧张的矛盾。二是能有力地促进我区产业结构的调整和提档升级,使温江服务业得到快速发展,并且是主要是高端的现代服务业和生产性服务业。三是能聚集和带来大量的人流、物流、资金流和信息流,刺激和带动周边诸如金融、餐饮、购物等更多产业的发展,培育和形成温江经济新的增长点。四是能通过一大批高品质楼宇及其配套设施的建设,使温江的城市服务功能更加完善,城市形象得到明显提升。
研究温江楼宇经济发展,必须首先对全区楼宇经济现状有一个仔细的了解。为此,我们通过借鉴其它地区的经验和标准,对全区建筑面积在3000平方米以上的商务商业楼宇(含商务办公楼、商业卖场、宾馆酒店)、企业购地自建用于办公或租售的楼宇(含工业园区、科研楼等)、营利性科、教、文、卫办公楼宇、城市综合体等四种类型楼宇,分已建成、在建、计划开工三种情况进行了相应的统计分析。
统计显示:目前,全区已建成的各类商务楼宇共计56座,建筑面积约72.1万平方米。其中,商务商业楼宇(含商务办公楼、商业卖场、宾馆酒店)48座,建筑面积57.8万平方米,占80.2%,在全区已建成的商务楼宇资源中占主导地位;企业购地自建用于办公或租售的楼宇(含工业园区、科研楼等)3座,建筑面积7.6万平方米,占10.5%;营利性科、教、文、卫办公楼宇2座,建筑面积5.4万平方米,占7.5%;城市综合体和其它商务楼宇3座,建筑面积1.3万平方米,占1.8%。
从20xx年至今,房地产行业经历了萌芽、发展、壮大的规模态势,企业也从最初的混乱向平稳和有序迈进。据不完全统计,xx市目前的房地产开发企业近千家,有项目企业预计300余个。单拿为例,房地产企业已达428家,开发项目120余个,我们从税收这个角度就可以衡量出房地产业这几年的发展。20xx年税收收入0.9亿,20xx年截止11月份,已增到12亿,房地产行业已占地方税收收入50%以上。可以说,房地产行业已成为小店区支柱型产业,该行业的兴衰成败直接影响地方政府财政收支情况。
纵观200xx年-20xx年xx市房地产走势,我们发现,在经历了“控制房价过快上涨”“抑制房价过快上涨”“遏制部分城市房价过快上涨”的过程中,xx市的房价一直打着政府宏观调控政策的擦边球,受政策影响不大。在刚刚闭幕的xx届三中全会上,关于对财税体制的改革,集体土地使用权的变化,以及房地产税的开征及推广,这些政府宏观调控政策的实施都会对房价产生一定影响。
我们辩证地得出结论,对普通住宅的刚性需求稳中缓升,而对非普通住宅、商铺等高档住房或奢侈品房的价格将会下降。
二、影响房价的变动因素。
土地费用:目前这是重要组成部分。政府是土地财政,财政中一大部分源于政府转让土地使用权的收入,也就是卖地,地价越高,土地成本越大,这部分成本都会转稼到消费者头上。随着改革力度加大,中央对财税体制的改革,土地财政的现象会逐步改善,那么关乎国计民生的普通住宅的供应将会增大,也就是说未来房地产市场的改革方向要从需求市场向供给市场转变,根据经济学中需求供给函数的变化,供给增多,则同样的均衡量下,均衡价格下降,因此这是对房价的重要影响因素。
税金及费用:20xx年房地产企业的税负率7%左右,目前的税负率近13%。拿目前销售不错的首开房地产来说,当年的销售收入过1.2亿/80套,新增税负就要达到600万,平均每套房多承担税负7.5万,平均每平米房价增加535元。
房产税的开征现状:对从价的按房产的1.2%征收,从租按照12%,但对国家机关企事业单位以及军队的房产免税,对个人的非营业用房产免税。
三中全会对财税体制改革的方向要开征房产税,但对保障居民起码生活水平的用于个人居住的非营业用房产我们认为开征的可能性很小。那么税制改革就不会影响到普通住宅的房价,所以我们认为普通住宅会按照市场供求关系确定价格,从趋势来看应该是上升的。
对于非普通住宅,利润空间较大。我们做过调查,恒实平阳的房产销售收入70%来自于商铺及写字间,开盘时4万/平米,目前已升至6万/平米。随着房产税的开征,投资者会转向别的投资市场,导致市场上房屋供大于求房价会下跌。拿星河湾来说,开盘时一房难求2万/平米,到目前已降至1.8万/平米,该处房产代表了将来高端奢侈品房屋的价格走势。
其中,国民经济发展水平、居民收入水平,随着经济社会的发展,这两项都是逐年递增,这些因素会影响房地产市场的总体供求,特别是影响需求。通常来讲,一个地区的经济发展水平越高、经济增长越快、产业结构越合理、就业率、收入水平和投资水平越高,财政收入越多、金融形势越好,房地产市场需求就越大,房价总体水平也越高。反之,房价总体水平越低。从中国的情况来看,改革开放20多年后的今天与改革初相比,房价有了巨幅增长,就是源于全国的经济发展水平、居民收入水平等一系列经济因素方面的迅猛发展。
三、政府的调控政策。
国五条细则中未提及征收二手房交易20%的个税问题。随着市国五条细则的出台,太原楼市开始趋于明朗化,接下来一段时间成交量可能会有所上升;但也有相关人士反映:市房管局对新建商品住房价格增幅高于城镇居民家庭人均可支配收入实际增幅的企业,加大了(销)预售证等相关证件的审评力度,这在一定程度上将导致部分有合法证件的房价正再一次涨价。
四、房地产公司如何确定未来的经营战略。
一线城市由于经历了几轮调控的洗礼,开发商相对比较理性,通过降价来促进销售已经成为一种常态,那么就需要减少开发商的利润来降低房价,吸引消费者,达到销售目标。
对于二线城市来说,对于普通住宅的销售,如正规、知名房地产商,如首开等,房价缓中有升,对于高档房,如星河湾,房产商就要缩小自身利润空间以寻求更多的市场。
近期,中央和市陆续出台了针对房地产市场的调控政策,对于受外部环境影响较敏感的房地产业来说,政策的调整无疑会影响房地产市场的发展。认清我区房地产市场现状,客观分析政策对房地产走势的影响,从而研究提出相应的对策建议,对保持我区房地产市场的持续健康发展,具有重要意义。优越的地理环境,浓厚的商业氛围,旧城历史景观和独特滨江景观特色是xx房地产业的发展的主要特质。从20xx年起至今,xx商品房价格一直呈现稳步上涨的态势,xx已成为武汉高档房产的主要聚集区域,同时,也成为优势地产竟相博弈之地。总体而言,xx房地产无论从产品定位还是创新程度,都趋向于中高端。
今年1—6月,我区房地产业实现税收5亿元,同比增长85%;房地产开发投资完成37。3亿元,其中住宅投资完成23亿元;商品房施工面积489.9万平方米,销售100万平方米。今年以来,我区房地产业发展呈现以下特点:
1、房产投资保持较高增速。
我区近年的大开发大建设态势和房地产市场的走热使得房产开发商对我区房地产市场前景纷纷看好。今年上半年我区房地产开发仍延续了去年以来的较快增长势头,1—6月,房地产开发平均增速为42.2%,具体走势见图一。其中,住宅建设在房地产开发投资中的地位突出,占到房地产开发全部投资的62%;商业营业用房今年开发增速也持续走高,2—6月累计增速分别为:2.6%、15.2%、84.5%、79.1%、1.9倍;办公楼开发投资也保持了10倍以上的增速。
2、房产销售势头回落明显。
今年我区商品房销售面积和销售额的同比增速均呈逐月下降趋势,2—6月的增速走势见图二:
从商品房预售情况来看,回落趋势明显。1—6月全区预售3940套,总面积50。6万平方米;预售套数和面积数与去年同期相比分别降低了15。5%和15。4%。出于对宏观政策的观望心态,3月份我区商品房预售出现了一次明显下降,4月份仅售出474套,总面积6。5万平方米,与3月份相比均下降了44。3%。5月、6月继续维持了较低的预售水平,每月预售385套,总面积5万平方米左右。
3、房产平均价格持续走高。
虽然今年年初开始,中央及市频频出台调控房地产市场的有关政策,但年后,房地产市场已进入快速上涨的新一轮行情,由于土地的稀缺性、百姓改善住房的实际需求支撑以及“跟涨不跟跌”的投资心理等因素影响,我区房价也呈持续走高的态势。
自年开始,我区房地产价格以年均20%以上的速度快速提升,房价在、、年分别同比上涨20。5%、30%和42%。目前,我区新建商品房均价已达5590元每平方米,同比上升20%;存量房均价已达5000元每平方米,同比上升47%。
由于房地产价格持续上涨,房地产市场投机成份严重,中央将防范房地产风险作为今年宏观调控的重点,市也出台了多项有关政策,加强对房地产业的调控。中央和市的政策主要通过以下几方面来调控房市:
1)土地供应结构调整。建设部等七部委出台《关于做好稳定住房价格工作的意见》,规定各地要根据房地产市场变化情况,适时调整土地供应结构、供应方式及供应时间;对房价上涨过快的地方,适当提高居住用地在土地供应中的比例,着重增加中低价位普通商品住房和经济适用住房建设用地供应量;严控高档住房用地供应。
2)房贷利率调整。3月16日,央行出台了调整商业银行自营性个人住房信贷政策,规定对房价上涨过快城市或地区,可将个人住房贷款最低首付款比例由20%提高到30%,并实行住房贷款下限管理,将个人住房贷款利率下限水平由5。31%提高到6。12%。
3)房地产财税政策调整。国税总局、财政部、建设部联合发文,规定xx年6月1日后,个人将购买不足2年的住房对外销售的,全额征收营业税,同时规定凡在xx年6月1日以后购买非普通住房的,按3%全额征收契税。
4)房地产发展目标调整。xx年市确立了“以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住宅为主”的“三个为主”楼市调控原则。
5)房地产销售登记方式调整。市加强新建楼盘网上备案工作,于2月18日推出“网上二手房”试运转,增强房地产信息的透明度,并出重拳打击违规炒作房产的企业。
6)房地产供应结构调整。大力调整供应结构,加大配套商品房为主的中低价普通商品房供应。xx年市计划开工建设配套商品房和中低价商品房各1000万平方米。
从短期看,宏观政策的调整将对我区的房地产投资建设带来直接影响,从而关系到财政收入、固定资产投资、第三产业增加值等主要经济目标的完成;同时,平抑房价政策的出台导致市场观望气氛浓重,房地产市场尤其是二手房市场交易量将有较大程度的萎缩,我区房地产业发展将出现一定程度的“缓刹车”效应。
但从长期看,宏观政策调整必将有效剔除我区房地产市场中的投机因素,达到抑制投机行为、规范投资行为、鼓励居住消费的目的,有利于我区房地产市场的持续健康发展,主要将起到以下几方面的作用:
合理控制房地产投资开发量。通过调整房贷利率、税收政策,减少房地产市场中的投机成分,显露市场真实需求量,合理引导房地产投资开发量。同时,通过严格土地供应,有效防止过度开发的情况发生。
缓解房地产业供求矛盾。通过加大配套商品房和中低价商品房的建设量,调整房地产供应结构,满足普通老百姓的住房需求,有效缓解房地产业的供求矛盾。
适度平稳房地产价格。考虑到“两港一城”建设效应初显、浦东板块效应显现、基础设施建设加快带来的房产升值效应,我区房地产价格仍将继续走高,但期房限转、税收调整、商品房网上登记等政策办法将有效稳定过快上涨的房价,使其涨幅趋于稳定。
总的来说,由于我区房地产市场发展基数相对较低,近期又迎来“两港一城”开发建设的历史性机遇,从长远来看,我区房地产市场仍将有比较大的发展空间。近期的房地产调控政策将使我区正在发展中的房地产市场进入一个调整—巩固—提高的阶段,走向日趋成熟。为保持我区房地产市场的持续健康发展,当前要注意以下几点。
1、加强房地产价格监测工作。
建立起科学有效的房价监测和预警体系,加强对房地产市场的调控,维护房地产市场价格秩序,促进房地产业持续健康发展。重点监测土地出让价格,新建商品房、存量房的交易价格;当前特别要重视加强对住宅类商品房价格的监测工作。加强房价的季度、年度分析预测工作,将出让土地面积、房地产开发投资额,新建商品房的开工面积、竣工面积、销售面积、空置房面积及空置率,市场平均价格及变动情况和原因等列入分析内容。一旦发现价格异常波动,及时提出预警建议。
2、合理引导住房主体需求。
中低收入职工、新增的城镇职工、城市化推进的人群、进城务工的农民工、城镇中的困难家庭是社会上的住房主体需求。为满足这部分需求,市政府今年大力推进配套商品房和中低价商品房两类住房建设,同时加大廉租房的建设力度。我区要以此为契机,积极引导商品房开发向普通住宅建设倾斜,改善住宅供应,完善住宅功能,提高住宅质量。同时,结合我区开发建设和城市化进程实际,引导居民对住房的理性消费,推动主体需求的合理化。
3、有计划有步骤的规划房地产开发。
结合我区经济发展和城镇建设总体规划来开发房地产,根据轨道交通等基础设施建设来编制房地产开发计划,合理预留开发空间,以达到通过城市规划来引导房地产开发,带动经济发展的良好效果。加强对房地产市场的监控,通过房地产市场的信息透明化,培育和发挥房地产行业协会的作用,引导房地产企业掌握市场状况,根据市场运行状况合理安排开发计划。
4、加强房地产项目的跟踪管理工作。
建立房地产项目的跟踪联系网络,及时反馈项目的进展情况,以便发现问题、协调问题、解决问题。确保房地产企业根据政府年度土地供应计划经营房地产开发项目,并按照统一招标、拍卖和挂牌的方式来取得土地使用权,同时,严格对房地产企业有关用地、立项、规划、建设和销售手续的办理。把好房地产项目的市场准入关,严格审查房地产开发企业的资质条件,对抽逃注册资本金、项目资本金,无证或超范围从事房地产开发经营的行为,要依法严厉打击。
市位于省东北沿海,面积1880平方公里,海岸线长144公里,水陆交通便捷,沈海高速公路、建设中的温福铁路、将动工建设的宁武高速公路、规划中的福泰高速公路和宁衢铁路交叉贯全境,构成铁路、公路立体交通体系,并将成为沿海通向内陆省份的重要通道。产业特色明显,工业形成了以三个主导产业,即电机电器、船舶修造和以茶叶加工为主食品加工业,电力、冶金铸造、建材、医药化工和包装印刷为特色的地方工业体系,20xx年生产总值147.39亿元,增长12.6%,跃居全省“县域经济发展十佳”第三位;工业总产值248.88亿元,增长11.3%,省20xx年县市国内生产总值前20名+人均gdp市位于省内第十二位。
政府发展思路:按照“强化中心社区,建设小城镇集群”的发展思路,“十五”期间,以建设中心市区为主体,中心集镇为骨干,加快了南部“金三角”城镇群的建设和以国道104线、省道小浦线、枫湖路为轴线的'城镇带发展。初步建立起了有利于增强城市整体服务功能、有利于生产生活、城市市容美观、市政设施较完善的中心城区和布局合理、交通便捷、设施配套、环境优美的小城镇群。通过中心城区和小城镇群的功能互动和优势互补,为建成城市化水平较高、辐射能力较强、规模较大,集政治、经济文化为一体的港口工业城市打下了良好基础。
市人口60多万,城区20多万人口,人口占宁德市的1/5左右,gdp占宁德市的1/4左右,工业总量占宁德市的1/3左右,是宁德市的经济中心城市和闽东工业重镇。庞大的人口基数本身就组成了一个庞大的居住消费、投资的市场。20xx年市工作报告中第五点:是建管力度不断加大,城市面貌得到改观。城市建设步伐加快,城镇化水平达47.2%,比上年提高1.2个百分点。完成富春溪两岸、坂中片区、南湖旧城片区、赛岐镇区、甘棠镇区控制性详规以及溪尾镇、溪柄镇、晓阳镇总体规划编制。该点突出表现了市为促进海西建设打造文明城市的合理规划,从中领悟到市合理规划中加快了房地产市场的迅速发展,在这人口密集居住的城市,房产做为可增值性固定资产的投资及有效的利用、合理的市场资本运作,促进市经济的快速发展。在市政府“十一五”规划草案中加快城市建设争取至20xx年,城市建设用地面积达30平方公里,城市规划区面积达180平方公里,市区人口达31万人。
随着近几年房地产的迅速发展,20xx年房产抵押贷款额为万元,同比上年增长%;20xx年房产抵押贷款额为万元,同比上年增长%;20xx年1—5月份房产抵押贷款额为万元,同比上年增长%;随着市经济的快速发展,金融危机的远去,经济的快速回升,从以上数字可体现出房贷市场的活跃性。部分已经抵押按揭于各大银行的房产,随着房价的上升,资本的市场最大化合理利用,均可能提前还贷以该司100%抵押担保的形式有效的、最大程度的利用固定资产。
市以三个主导产业,即电机电器、船舶修造和以茶叶加工为主食品加工业为主要经济产业。随着三大产业的快速发展,企业家的有效资本运作,20xx年个人经营性贷款附房产抵押贷款额为万元,同比上年增长xx%;20xx年个人经营性贷款附房产抵押贷款额为万元,同比上年增长xx%;20xx年1—5月个人经营性贷款附房产抵押贷款额为万元,同比上年增长xx%;该部分抵押贷款附于个人经营性贷款当中审批过程烦琐、手续复杂等问题,现可用于该司做为100%抵押担保贷款,使其资产最大化合理利用。
1、房地产开发企业蓬勃发展,民营企业迅速崛起。
由于我县的房地产市场启动较晚,发展较慢,加之房地产行业的平均利润较其它行业高,因此吸引了民营经济和股份制经济的大举进入。xx年,全县只有6家房地产开发企业,其中国有企业2家,民营企业4家。到了xx年底已发展成有17家开发企业,其中拥有三级开发资质企业2家,三级资质以下的企业15家;国有企业仅有1家,民营企业16家。xx年,民营房地产开发企业的开发投资额占开发总投资额的96%。民营企业发展迅速,成为我县房地产投资增长的主要动力。
2、房地产投资高速增长,成为拉动投资增长的主要力量。
作为一个新兴行业,我县的房地产业发展十分迅速,投资规模日益扩大,尤其从xx年开始,受城建规模扩大,基础设施投资加快,旧城改造力度加大及房改房政策的刺激,市场容量大幅增长,房地产业取得了跳跃式发展。xx年完成房地产开发投资额7757万元,是上年投资额的5倍,比同期全社会固定资产投资增速高4.5倍;xx年完成房地产开发投资额20376万元,同比增长1.6倍,高于同期全社会固定资产投资增速1.2倍。房地产开发投资占全社会投资的比重也越来越大,xx年为3.32%,xx猛增至13.25%,xx年再创新高达为24.71%,成为拉动投资增长的主要力量。应该说,这几年的投资扩张是市场释放性的增长,不存在投资过热引起的“泡沫”问题。
3、商业营业用房建设投资增幅较大,商品住宅建设投资主体地位突出。
“xx”末期,在国家把住宅建设培育成新的经济增长点的政策指引下,我县的房地产企业加大了普通住宅为主的开发建设力度,并获得了长足的发展。据统计部门数据显示,xx年---xx年,住宅建设投资占当年房地产开发总投资的70%、67.6%、64.9%;商业营业用房3年来的投资分别占当年房地产开发总投资额的15.86%、29.2%、33.86%。从比重上看,商业营业用房建设投资增幅呈递增趋势,住宅建设投资呈下降趋势,但其主体地位依然突出。
4、土地投放量逐年上升,开发规模越来越大。
近三年来,我县的房地产市场发展势头迅猛,房地产交易异常火爆,房地产开发项目用地投放量逐年上升。xx年全县总投放为16亩;xx年总投放为98亩,是上年的6倍;xx年总投放达236亩,同比增长2.2倍。同时,土地投放由原来的单体地块出让逐渐向小区化、规模化、整体化出让转变。xx年平均每宗房地产开发出让土地面积为1.36亩,xx年为10.59亩,xx年为21.83亩,房地产开发规模越来越大。
5、房地产开发水平存在明显地区差异,住宅商品化程度逐渐提高。
受城乡二元格局的影响,一直以来,房地产开发投资主要以县城为主,县城区与各乡镇间的房地产开发水平差距十分明显。xx年,县城房地产开发投资额约占总投资额的72%,华埠镇约占总开发投资额的22%,其他乡镇约占6%。
因受近几年规划控制的影响,城镇和矿区私人建房投资额年逐年减少。xx年比xx下降69.06%,xx年比xx年下降22.55%。私人建房投资的减少,有利于促进住宅商品化程度的逐渐提高。
6、房地产开发建设资金到位情况理想,定金、预付款占投资资金的比重上升。
近几年,一方面由于房地产销售市场状况比较理想,房地产资金回笼较快,另一方面也因为金融政策对房地产开发的支持。我县房地产开发资金的到位情况比较理想,在各类投资中的资金保障程度最高。
在房地产开发投资资金中,自筹资金、国内贷款、定金及预付金是开发资金的全部来源,居于绝对主导地位。从各类资金的动态情况看,国内贷款资金和定额预付金的增速较快,定金及预付金占年度资金来源的比重逐年上升。xx年至xx年分别为8.7%、22.37%和42.41%;同期国内货款所占比重分别为2.08%、31.88%、32.39%;而同期自有资金分别为61.95%、38.04%、25.01%。
1、房地产市场需求趋旺,呈现出“两头轻、中间重”的销售态势。
近年来,我县房地产市场有了很大发展,商品房销售态势良好,销售面积逐年增长,预售面积大幅攀升,市场需求趋旺。xx年-xx年销售面积分别为32646m2、35362m2、80811m2,同期预售面积分别为31491.52m2、42594.99m2和95377.6m2,从xx年开始,预售面积超过了销售面积。xx年底,空置一年以上的商品房面积仅1977m2。
在商品房住宅销售调查中,90-110m2户型住宅占销售总额的45.4%,110-130m2户型住宅占销售总面积的30.83%,90m2以下户型占12%,130平方米以上户型占11.74%,明显呈现出“两头轻、中间重”的销售态势。
2、个人消费成为市场需求的主体,县内需求占商品房销售的全部。
随着住房体制改革的逐步推进,福利分房制度已退出了历史舞台,个人购房比重大幅上升。xx年,全县个人购房面积达29672.2m2,占销售面积的83.9%;xx年个人购房面积达80628m2,占总销售面积的99.77%,个人已成为市场消费的主体,是房地产市场发展的主导因素。目前,个人购买房屋的类型以住宅为主,xx年个人购买住宅面积达70941m2,占个人购房总面积的87.98%。从购买对象和使用上来看,购房的全部是县内居民,基本以自用为主,因而,我县尚不存在房地产“泡沫”。
3、商品住宅价格上升较快,相对升幅较大。
因近年来商品房市场需求旺盛,商品房价格放开,市场处于卖方市场,经济适用房启动较晚,土地实行市场竞价在一定程度上提高了开发成本。多种因素造成商品房住宅价格上升较快,升幅较大。据最新调查资料统计,xx年商品住宅平均售价约987元/m2,比上年度上升14.76%,xx年平均售价约1140元/m2,同比上升15.5%。而同期我县国内生产总值的升幅为6.48%、10.63%。
4、存量房交易活跃,房改房成为“生力军”。
自房改房上市政策出台后,存量房交易活跃,交易面积逐年“放大”,xx年共成交184起,面积16396.17m2,xx年共成交243起,面积20405.54m2,xx年共成交225起,面积21300m2。近三年的交易量中,住宅占总交易起数的'96.62%,房改房约占住宅交易起数的62.2%,因而成为存量房交易市场的“生力军”。
房改房的上市,不仅增加了住房市场的供给量,给买房人更多的选择,而且创造了更大的住房需求,让更多的居民成为增量房的消费者。
(一)房地产市场缺少行业发展总体规划的指导,没有建立市场的预警、预报机制和城市规划、土地供应、金融信贷方面的宏观调控机制,房地产开发存在一定的无序化和较大的风险性。
(二)市场化运作不规范,政策性的土地协议出让,拖欠土地招标出让金等不公平竞争行为严重扰乱了房地产市场秩序。
(三)房地产开发企业市场准入“门槛低”,开发企业数量多,规模普遍偏小,行业集中度低。部分企业资金实力不足,主要依靠金融贷款和定金、预付金进行开发,加大了投资风险。
(四)房地产开发企业行为不规范,如未取得许可证擅自开工建设及预售、合同不兑现、面积缩水、虚假广告、延期交付、提高容积率等违法违规行为依然存在。
(五)城镇规划区范围内商品化程度不高,私人建房依然存在,弱化了房地产市场的高消费群体,给市场带来一定影响。单体的开发仍然存在,清一色的商住楼布局不利于提高城市品位,不利于改善居住环境。
(六)市场配套体系不完善,物业管理和房地产中介服务滞后于房地产业的发展。
(七)住宅体系不完善,经济适用房投放少,廉租房建设尚未启动。商品住宅价格提升过快,价格偏高。
(八)房地产开发结构不合理,住宅品种单一,难以满足不同的消费需求,刺激消费的增长,商业营业用房比重偏高,出现供大于求的现象。
(一)行业趋于整合,结构面临调整,价格相对稳定。
1、房地产开发企业将趋于整合,行业集中度将明显提高。
随着城市建设规模的不断扩大,按照生态城市化建设要求以及城市管理和房地产市场开发的现实需要,商品住宅开发将向小区化、规模化、物业化、品牌化的经营方向发展,这势必加剧企业间资金、规模、管理等各方面的竞争。国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知中强调,要加强房地产货款监管和市场监管,这对我县房地产企业的生存和发展带来了历史性的考验和挑战。为谋求发展做大做强,我县企业将在政策严管和市场竞争中趋于规范整合,集中度将明显提高,并形成市场竞争的核心能力。一批实力较强的大企业将脱颖而出,而一些小而散、缺乏竞争力的企业将面临被淘汰出局的危险。
2、房地产开发结构将面临调整,低价位商品住宅将成为开发主流。
随着人们居住消费观念的改变,个人住房需求将呈现多元化、多层次的发展趋势。原先把住房作为固化资产而想方设法货借资金以求一次性到位的住房消费,将逐步向把住房作为可流通商品量力而行适时换房的观念转变。
我县房地产起步较晚,目前处于发展阶段,前几年住房开发项目针对的大多是收入相对较高的工薪、个私业主群体。这一消费群体的经济相对宽裕,而且换房以改善居住条件的要求也十分迫切,因而对开发商而言,销售风险较小,且利润空间较大。近年来的开发,已基本消耗了这一群体的购买力,对他们而言,住房消费是较长一段时间后的第二、三次换房。而目前,尚未购房的和大部分房改房住户这些中低收入消费群体,因供需矛盾仍未能实现改善住房的愿望。尚未购房的群体包括企业未参加房改的职工,乡镇行政、事业单位工作和退休的单职工,估计约有800户左右;全县房改房约有7000多套,19以来交易备案的约900套,加上拆迁房约近百套,需换房户按剩下的30%计,将有近xx套的消费。激活这群中低收入消费群体,将给我县房地产业带来极大的发展。影响这一群体住房消费的最主要制约因素是价格,如何缓解这一供需矛盾呢,我们认为除了政策及金融支持外,开发适合这一群体消费的总价位较低的住宅(如近郊90-110m2户型、城区80-100m2户型)是今后几年的开发主流。
同时,随着商住房商品化程度的不断提高,单体别墅、联立式住宅等中高档商品房将适量推向市场。政府对“弱势群体”越来越关注,建设“廉租房”,建立低收入家庭住房保障机制,让所有人都“居有其所”,是政府当务之急的一件大事。
20,全市完成房地产开发投资4226.3亿元,比上年增长8.1%。其中,住宅投资完成1962.7亿元,与上年持平;写字楼投资完成906.6亿元,增长20.8%;商业、非公益用房及其他投资完成1357亿元,增长13.2%。
截至12月末,全市商品房施工面积为13095万平方米,比上年下降4%。其中,住宅施工面积为6314.6万平方米,下降9.8%;写字楼为2426.8万平方米,增长6.6%;商业、非公益用房及其他为4353.6万平方米,下降0.3%。
年,全市商品房新开工面积为2790.2万平方米,比上年增长11.5%。其中,住宅新开工面积为1199.2万平方米,下降8%;写字楼为602.8万平方米,增长35.6%;商业、非公益用房及其他为988.2万平方米,增长31%。
全市商品房竣工面积为2631.5万平方米,比上年下降13.8%。其中,住宅竣工面积为1378.2万平方米,下降23.6%;写字楼为385.4万平方米,下降0.5%;商业、非公益用房及其他为867.8万平方米,增长0.6%。
2015年,全市商品房销售面积为1554.7万平方米,比上年增长6.6%。其中,住宅销售面积为1127.3万平方米,下降1.2%;写字楼为243万平方米,增长77.6%;商业、非公益用房及其他为184.4万平方米,增长1.9%。
图全市商品房销售面积同比增速。
单位:%。
四、保障性住房和自住型商品房建设情况。
2015年,全市保障性住房完成投资824亿元,比上年增长29%。截至12月末,保障房施工面积为3870.5万平方米,其中2015年新开工面积为636.6万平方米,增长24.9%。保障房竣工面积为881.8万平方米,下降26.6%。
全市自住型商品房完成投资386.5亿元,比上年下降1.3%。截至12月末,自住房施工面积为647.8万平方米,其中2015年新开工面积为262万平方米。
五、房地产开发企业项目资金到位情况。
2015年,全市房地产开发企业项目到位资金为7282.1亿元,比上年增长8.2%。其中,自筹资金为2277.2亿元,增长20%;金融贷款为1971亿元,下降9.7%;定金及预收款为1764.9亿元,增长0.8%。
附注:房地产开发投资领域主要指标的统计范围、指标解释、数据来源及发布频率。
1.统计范围:
所有从事房地产开发经营活动的法人单位。
2.采集渠道:
纳入统计范围的房地产开发企业按照《房地产业统计报表制度》要求,通过统计数据集中采集平台上报统计数据。
3.指标解释。
房地产开发投资:指从本年1月1日起至报告期末止完成的全部用于房屋建设工程和土地开发工程的投资额以及公益性建筑和土地购置费等的投资。
商业、非公益用房及其他:包括厂房、仓库、商业营业用房、服务业用房、教育用房、文化体育用房、医疗用房、科研用房及其他用房。
xx县位于xx市东部,三峡工程库区腹心地带。东领xx县,南连湖北省利川市,西界xx市万州区,北接开县、巫溪县。地理座标介于东经108°24′32"―109°14′51",北纬30°35′6"―31°26′36"之间,南北长99.5公里,东西宽70.2公里,幅员面积3649平方公里。长江由西向东横空而过,境内流程68.1公里。新县城顺江而下至宜昌市288公里(距三峡大坝260公里),顺江而上西至xx市区337公里(距万州区水路23公里、陆路41公里)。xx县共辖42个乡镇,20xx年末总人口129万人,其中:农业人口103万人,占91.03%;非农业人口26万人,人口密度平均每平方公里342人。民族以汉族为主,少数民族有回、彝、苗、壮、满、蒙古、侗、土家、高山、朝鲜、藏、布依、白、哈尼、傣族、共3500余人,占0.28%。
(二)区域自然环境。
xx地处川东平行岭谷区,地形近似以东南西北为顶点的菱形。xx地表由南北向中间倾斜,最高点为海拨1809米,最低95米;全县地形起伏大,山高坡陡,丘陵少,平坝更少,可概括为“七山一水二分田”。xx属东南中亚热带湿润气候区,季风明显,具有春早不稳定,夏热多伏旱,秋凉多绵绵雨,冬暖少日照,主体气候明显等特点。年平均气温18.4°c,最低气候-4.0°c,最高气候41.7°c。年平均日照1484.8小时,年平均降雨量1100.1毫米,无霜期300天以上,适宜多种农作物生长。
(三)区域经济条件与社会条件。
“十一五”期间,地区生产总值年均增长11.9%,20xx年全县gdp达到53.3亿元,比20xx年接近翻一番,人均gdp达到5285元。固定资产投资153亿元,相当于“十五”的3倍,年均增长24%,高出计划11.4个百分点。财政收入达到2.23亿元,年均增长12.99%,比预期目标高3.99个百分点。农民人均纯收入2223元,年均增长8.3%。三次产业结构比由20xx年42.3:33.7:24.0调整到20xx年的31.1:33.3:35.6。社会消费品零售总额达到18.2亿元,年均增长12.2%,比计划高0.9个百分点。城镇登记失业率控制在4.8%以内。城镇化率达到26.78%。年均人口自然增长率为4.81‰。
(四)区域基础设施及交通条件。
城镇体系框架基本形成,城镇建成区面积达到21.87平方公里,新县城“五篇大文章”的建设及“三大工程”的实施,提升了城市品位,城市创新工作卓有成效,新县城顺利通过“中国优秀旅游城区”、“市级卫生县城”和“市级山水园林城市”验收。小城镇建设连续两年获xx市一等奖。城镇经济明显增强,加工制造、商贸流通、服务业等二、三产业不断壮大。
xx交通四通八达,运输方便快捷。长江自西向东横穿而过,现有各类港口、码头100多处,沿江各大航运公司船舶均在xx港停泊运营。全县通车里程1480公里。渝巫路沿长江北穿过xx境内,至开县二级路今年贯通,至湖北利川二级路,兰杭高速公路xx段即将通车,xx长江公路大桥、渝巫路江口至沙沱段改造、云利路、渝巫路江口至农坝段通车。距万州五桥机场、万州火车站48公里,仅40分钟车程。新建特大桥梁11座,完成云堰路、长高路南北两个循坏圈路基工程。全县二级公路由83公里增加到167公里,在建113.5公里。硬化公路由65公里增加到301公里,县乡公路油化硬化率达到31%。新修标准四级公路456公里,90%以上乡镇公路达四级标准,95.8%的村通公路。新建二级车站1个,三级车站4个,完成港口码头复建11处。
(五)城市定位。
xx新县城定位为xx县的政治、经济、科技、文化中心,三峡旅游服务基地之一,发展商贸、食品加工、轻工、港口运输业为主的山水园林旅游城市。城市规模为:2010年发展到20万人,2020年30万人,用地28平方公里。新城规划为三片。城市采取组团式的布局结构,形成以双江为中心,人和、盘石为外围组团的一城三片的组团式结构形态,围绕新城,大江、大桥、大道、大公园凸现,成为渝东城市群中的重要城市。xx是一个地处偏远的移民新城,以xx新县城为中心,构建极核发展模式,加强与xx直辖市及周边县区、省份的联系,加快自身发展,以新县城为中心的城乡商贸流通网络初步形成。积极发展旅游业,充分挖掘全县旅游资源,着力构筑“一心两翼”旅游开发格局,接待游客250万人次,张飞庙成功搬迁,20xx年7月19日正式开馆,被评定为国家aaaa级景区,成功申报龙缸国家级地质公园。巧借地灾治理的机遇,将不可用地的江岸变成了美丽如画、游人如织的滨江公园,建成了xx的一张名片。
新县城“五篇大文章”的建设及“三大工程”的实施,提升了城市品位,城市创建工作卓有成效,新县城顺利通过“中国优秀旅游城区”、“市级卫生县城”和“市级山水园林城市”验收。小城镇建设连续两年获xx市一等奖。城镇经济明显增强,加工制造、商贸流通、服务业等二、三产业不断壮大。
根据xx县城总体规划,不可用于出让的公益性质用地(道路广场用地、市政设施用地、绿地)在城市总建设用地面积中所占比例为23.6%;兼具公益和经营性质的用地(行政办公用地、体育用地、医疗卫生用地、教育科研用地)在城市总建设用地面积中所占比例为7.33%,此类用地虽不可经营性出让,但是可以通过划拨或协议出让等方式回收土地开发成本。居住用地、商业金融业用地和文化娱乐用地可用于经营性出让,本报告中将按照总体规划中这三类用地之间的比例关系估算待储备地块中可用于经营性出让的各类型土地面积。
xx新城为移民城,xx新城的城市总体布局为“一城四区”,已成长江片区仅剩下滨江花园200亩左右。目前房地产还处于买方市场,消费者的购房变得更加理性,因而研究购房者的需求具有更加重要的意义。据调查,居民普遍拥有住房,有的甚至有两套或者三套以上的住房,区域房地产市场目前已基本趋于饱和。要促进房地产市场发展,可以通过在特色上下功夫,开辟高端市场空间。
为此,我们进行了“xx县住房消费状况研究”的市场调研活动,总体住房消费者的角度出发,对民众对住房需求特点以及置业特点等进行了较为分析和研究。
(二)可供房地产区城及现状。
沿移民大道通过地灾治理的机遇,将不可用地的江岸变成了美丽如画、游人如织的滨江公园,能用于房地产开发的土地仅剩下200亩左右,20xx年,县府通过招商引资,湖北省宜昌市珍珠房地产开发公司一举中标。
1、开发现状。
丽江景苑,该楼盘占地18706平方米(28亩),建筑面积10.2万平方米,其中商业面积3.4万平方米,住宅公寓面积6.8万平方米,容积率达到5.5。住宅部分起售价为1200元/平方米,最高价达到1700元/平方米,销售状况良好,该楼盘的开发经营和运作对待储备地块的发展具有一定的参考与借鉴意义。
福苑楼盘,该楼盘占地1867.6平方米(2.8亩),建筑面积2万平方米,其中商业面积0.6万平方米,住宅公寓面积1.2万平方米。商业部分平均售价为6600元/平方米,住宅部分起售价为1500元/平方米,最高价达到2200元/平方米,销售状况良好,该楼盘的开发经营和运作对待储备地块的发展具有一定的参考与借鉴意义。
外滩广场,该楼盘占地100050平方米(50亩),工程分三期建成。20xx-20xx年,一期工程楼盘占地26680平方米(150亩),建筑面积5.8万平方米,其中商业面积2.6万平方米,住宅公寓面积3.2万平方米。商业部分平均售价为4280元/平方米,住宅部分起售价为900元/平方米,最高价达到1200元/平方米;20xx-20xx年,二期工程楼盘占地26680平方米(50亩),建筑面积6.8万平方米,其中商业面积2.6万平方米,住宅公寓面积4.2万平方米。商业部分平均售价为5280元/平方米,住宅部分起售价为1050元/平方米,最高价达到1750元/平方米;20xx年,三期工程楼盘占地26680平方米(50亩),建筑面积6.8万平方米,其中商业面积2.6万平方米,住宅公寓面积4.2万平方米。商业部分平均售价为7280元/平方米,住宅部分起售价为1750元/平方米,最高价达到2750元/平方米。该楼盘销售状况良好,其开发经营和运作对待储备地块的发展具有一定的参考与借鉴意义。
滨江国际,该楼盘占地27346平方米(38亩),建筑面积20.2万平方米,其中商业面积5.4万平方米,住宅公寓面积14.8万平方米,容积率达到5.5。住宅部分起售价为1750元/平方米,最高价达到3000元/平方米。
2、本区域竞争楼盘分析。
针对本案滨江国际、丽江景苑、福苑、外滩广场附近几个楼盘市调分析。目前,在xx县房地产市场中具有一定影响力的售楼盘是位于滨江小区的滨江国际、丽江景苑、福苑楼盘和群益小区的外滩广场。
外滩广场现主打休闲地段,主要宣传推广其配套齐全,户型设计新颖超前,户型选择的多样性。根据我司前期的调研,该项目三期原定于3月开盘正式发售,由于工程资金的原因推迟至5月开始认筹。现楼体已近封顶,由于近年xx的房地产市场火爆,住宅部分起售价为1500元/平方米,最高价达到2200元/平方米,销售状况良好。
由于走品牌个性化,特设7.5米的高入口大堂,装修材料采用顶级材料,名厂洁具及厨具,新盘推出特价单位毛胚房,造成过一时抢购热潮,作为新推楼盘其推广力度是相当大的,几乎涵盖了常平的所有媒体渠道。其产品中购买为本地人,外地商人,销售情况在本区域内相对较好。
根据xx县国土局提供的20xx―20xx年土地出让交易结果,与待储备土地同为住宅用地的土地历年交易情况如下表。
表1xx土地出让交易情况年度。
价格。
20xx。
20xx。
20xx。
20xx。
20xx。
20xx。
20xx。
20xx。
最高价(万元/亩)。
70.47。
15.18。
70.72。
63.91。
22.72。
44.13。
75.50。
最低价(万元/亩)。
2.00。
1.64。
4.40。
6.98。
5.68。
4.40。
35.50。
平均价(万元/亩)。
4.50。
5.44。
23.22。
28.94。
14.20。
24.27。
55.50。
可以看到,土地市场在经历了02、03年的狂热之后逐渐回归理性。预计xx县土地市场将在20xx年稳定下来,20xx年呈上升势头。根据xx县近年来土地出让的实际情况,土地成交价格总体上呈现增长态势,虽然20xx年略有下降,20xx年恢复到正常水平,20xx年开始有大幅增幅。
表2xx县20xx―20xx年土地出让情况。
年度。
价格。
20xx。
20xx。
20xx。
20xx。
20xx。
20xx。
20xx。
20xx。
最高价。
7.47。
15.18。
70.72。
63.91。
22.72。
44.13。
75.50。
最低价。
2.00。
1.64。
4.40。
6.98。
5.68。
4.40。
35.50。
平均价。
4.50。
5.44。
23.22。
28.94。
14.20。
24.27。
55.50。
(一)应抓紧进行土地储备工作。
xx在高速公路出口至中小江片区双洞子城市副中心划定(即双洞子城市副中心至小江片区上青龙嘴山梁绿脉)1520亩作为梅峰水利工程的储备用地,区位优势好,增值大,变现快,应抓紧进行土地储备工作。
(二)由于土地出让价格受到宏观经济、市场情况、相关政策等诸多因素影响,具有极大的不确定性。由于待储备地块尚未进行详细规划,具体规划指标未定,导致实际可出让的土地面积无法确定,对估算结果产生一定影响。
特此报告。
xx是湖南省会,位于湖南省东部偏北,是湖南的政治,经济,文教,商贸和旅游中心,是中南地区重要的资金,技术,原材料集散地和交通枢纽,东接浙赣,西引川黔,北控荆楚,南领桂粤,素有“荆豫唇齿,黔粤咽喉”之称。全市现辖芙蓉,天心,岳麓,开福,雨花五区和xx,望城,宁乡三县及浏阳市总面积1.18万平方公里,人口613万,其中城区面积556平方公里,人口199万。本次调研主要是为了了解xx地区的人均住房面积情况,针对xx年xx地区的400户住民进行的调查,通过了解这400户住民的现收入层次以及是否租房情况,以及不同收入层次的住房面积情况。用随机抽样调查法,抽取几个单元式配套住宅,进行上门访问调查。通过此次调研,我们了解了xx地区的居民人均住房情况,不同层次收入的人群所住房的面积也不同:10%的最低收入住房面积19.88平米,10%的低收入住房面积21.72平米,60%的中等收入住房面积28.50平米,10%的高收入住房面积35.93平米,10%的最高收入的住房面积43.60平米,总平均29.31平米。本次调查得出这400户不同收入层次的人群显示:有80%的户主住房情况低于总平均值,所以希望可以把住房情况变得合理化,更平均化。
(一)调研时间及地点xx年初至xx年末xx市区。
(二)调研对象及范围xx市区随机抽取的400户住民。
(三)调研目的了解了xx地区的居民人均住房情况,和不同层次收入的人群所住房的面积也有很大不同,以及当前xx的住房形式以及人均住房面积。
(四)调研方法随机抽样调查法和上门访问调查法。
(五)调研结论。
通过调查了解xx的人均住房面积有了很大的增长,从1980的7.67平米到本次调研得出的29.21平米,这个增长速度是飞跃性的。但住房的两极分化也非常严重,从本次调研显示有80%的住房都低于调查的总平均数,这说明收入层次的不同也导致了住房严重的两极分化。同时我们的施工房屋面积也在逐年增长,房屋销售面积,土地购置面积等等,都在增长,但收入层次的不同也往往决定了住房人均面积。
通过本次调查我们了解到了:10%的最低收入住房面积19.88平米,10%的低收入住房面积21.72平米,60%的中等收入住房面积28.50平米,10%的高收入住房面积35.93平米,10%的最高收入的住房面积43.60平米,总平均29.31平米。其中:租公房23户占5.75%,租私房14户,占3.50%,自由私房360户,占90.0%,其他3户,占0.75%。其中一居室19户,二居室173户,三居室147户,四居室以上18户。拥有二居室以上的家庭占94.68%。拥有三居室以上的家庭占46.21%.除现住房之外还有一套住房占19.84%,有两套占1.38%还有3套占0.82%,拥有两套以上占22.04%。现在xx的人均住房面积有了很大的增长,从1980的7.67平米到本次调研得出的29.21平米,这个增长速度是飞跃性的。但住房的两极分化也非常严重,从本次调研显示有80%的住房都低于调查的总平均数,这说明收入层次的不同也导致了住房严重的两极分化。同时我们的施工房屋面积也在逐年增长,房屋销售面积,土地购置面积等等,都在增长,但收入层次的不同也往往决定了住房人均面积。
(一)xx市人均住房和市区人口分析从1980年开始到xx年,xx市的人均住房使用面积随着市区人口数的增加而增加,市区人口数由1980年的101.94万人增加到xx年的218.75万人,人均住房使用面积由1980年的7.67增长到xx年的21.64,登记结婚的数据则有起伏变化,时高时低,无法预测。
(二)收入层次与住房建筑面积情况分析10%的最低收入户住房建筑面积19.88平米,10%的低收入户住房建筑面积21.72平米,60%的中等收入户住房建筑面积28.50平米,10%的高收入户住房建筑面积35.93平米,10%的高收入户住房建筑面积43.60平米,总平均29.21平米。从而可以看出收入高的住房建筑面积越大,但60%处于中等收入水平层次,所以大部分的住房建筑面积市28.50平米。
(三)住房类型和现有住房数分析5.75%是租赁公房,3.50%租赁私房,90.0%自有私房,0.75%市其他类型。其中,2.0%是单栋配套楼房,89.25%是单元式配套住宅,5.5%是普通楼房,3.25%是普通平房。而居室类型分析94.68%家庭是二居室,46.21%家庭是三居室。19.84%有两套住房,1.38%有三套住房,0.82%有四套住房。由此可以看出有90.0%住的是私房,89.25%是单元式配套住宅,而却有94.68%的家庭居室类型是二居室的,46.21%的家庭居住类型是三居室,拥有两套以上住房的家庭占22.04%。
(四)xx市房地产开发情况分析。
1、xx市施工和竣工房屋面积从1998年到xx年施工房屋面积从339.01平方米增长到3270.34平方米,竣工房屋面积从98.38平方米增长到699.90平方米,房屋售出面积,从39.97平方米增长到985.09平方米。
由此可以看出施工房屋面积增长了将近10倍,而竣工房屋面积增长了7倍,房屋售出面积增长了30倍。
2、房地产品房空置面积xx年xx市房地产商品房空置面积65.63万平米,其中空置1—3年面积49.42万平米,空置3年和3年以上面积5.70万平方米。
从而可以看出xx市现在的房屋居住情况基本饱和,居民几乎不用再购买房屋。
通过此次调研,可以看出xx市从1980年到xx年,人均住房面积随着市区人口数的增加而增加,收入高的住房建筑面积越大,但60%处于中等收入水平层次,所以大部分的住房建筑面积市28.50平米。有90.0%住的是私房,89.25%是单元式配套住宅,而却有94.68%的家庭居室类型是二居室的,46.21%的家庭居住类型是三居室,拥有两套以上住房的家庭占22.04%。施工房屋面积增长了将近10倍,而竣工房屋面积增长了7倍,房屋售出面积增长了30倍。xx市现在的房屋居住情况基本饱和,居民几乎不用再购买房屋。xx市可以减少房屋的施工建筑,将现有的商品房屋出售出去,适当的降低房价。
云阳县位于重庆市东部,三峡工程库区腹心地带。东领奉节县,南连湖北省利川市,西界重庆市万州区,北接开县、巫溪县。地理座标介于东经108°24′32"—109°14′51",北纬30°35′6"—31°26′36"之间,南北长99.5公里,东西宽70.2公里,幅员面积3649平方公里。长江由西向东横空而过,境内流程68.1公里。新县城顺江而下至宜昌市288公里(距三峡大坝260公里),顺江而上西至重庆市区337公里(距万州区水路23公里、陆路41公里)。云阳县共辖42个乡镇,2006年末总人口129万人,其中:农业人口103万人,占91.03%;非农业人口26万人,人口密度平均每平方公里342人。民族以汉族为主,少数民族有回、彝、苗、壮、满、蒙古、侗、土家、高山、朝鲜、藏、布依、白、哈尼、傣族、共3500余人,占0.28%。
云阳地处川东平行岭谷区,地形近似以东南西北为顶点的菱形。云阳地表由南北向中间倾斜,最高点为海拨1809米,最低95米;全县地形起伏大,山高坡陡,丘陵少,平坝更少,可概括为“七山一水二分田”。云阳属东南中亚热带湿润气候区,季风明显,具有春早不稳定,夏热多伏旱,秋凉多绵绵雨,冬暖少日照,主体气候明显等特点。年平均气温18.4°c,最低气候-4.0°c,最高气候41.7°c。年平均日照1484.8小时,年平均降雨量1100.1毫米,无霜期300天以上,适宜多种农作物生长。
“十一五”期间,地区生产总值年均增长11.9%,2006年全县gdp达到53.3亿元,比2000年接近翻一番,人均gdp达到5285元。固定资产投资153亿元,相当于“十五”的3倍,年均增长24%,高出计划11.4个百分点。财政收入达到2.23亿元,年均增长12.99%,比预期目标高3.99个百分点。农民人均纯收入2223元,年均增长8.3%。三次产业结构比由2000年42.3:33.7:24.0调整到2005年的31.1:33.3:35.6。社会消费品零售总额达到18.2亿元,年均增长12.2%,比计划高0.9个百分点。城镇登记失业率控制在4.8%以内。城镇化率达到26.78%。年均人口自然增长率为4.81‰。
城镇体系框架基本形成,城镇建成区面积达到21.87平方公里,新县城“五篇大文章”的建设及“三大工程”的实施,提升了城市品位,城市创新工作卓有成效,新县城顺利通过“中国优秀旅游城区”、“市级卫生县城”和“市级山水园林城市”验收。小城镇建设连续两年获重庆市一等奖。城镇经济明显增强,加工制造、商贸流通、服务业等二、三产业不断壮大。
云阳交通四通八达,运输方便快捷。长江自西向东横穿而过,现有各类港口、码头100多处,沿江各大航运公司船舶均在云阳港停泊运营。全县通车里程1480公里。渝巫路沿长江北穿过云阳境内,至开县二级路今年贯通,至湖北利川二级路,兰杭高速公路云阳段即将通车,云阳长江公路大桥、渝巫路江口至沙沱段改造、云利路、渝巫路江口至农坝段通车。距万州五桥机场、万州火车站48公里,仅40分钟车程。新建特大桥梁11座,完成云堰路、长高路南北两个循坏圈路基工程。全县二级公路由83公里增加到167公里,在建113.5公里。硬化公路由65公里增加到301公里,县乡公路油化硬化率达到31%。新修标准四级公路456公里,90%以上乡镇公路达四级标准,95.8%的村通公路。新建二级车站1个,三级车站4个,完成港口码头复建11处。
云阳新县城定位为云阳县的政治、经济、科技、文化中心,三峡旅游服务基地之一,发展商贸、食品加工、轻工、港口运输业为主的山水园林旅游城市。城市规模为:2010年发展到20万人,2020年30万人,用()地28平方公里。新城规划为三片。城市采取组团式的布局结构,形成以双江为中心,人和、盘石为外围组团的一城三片的组团式结构形态,围绕新城,大江、大桥、大道、大公园凸现,成为渝东城市群中的重要城市。云阳是一个地处偏远的移民新城,以云阳新县城为中心,构建极核发展模式,加强与重庆直辖市及周边县区、省份的联系,加快自身发展,以新县城为中心的城乡商贸流通网络初步形成。积极发展旅游业,充分挖掘全县旅游资源,着力构筑“一心两翼”旅游开发格局,接待游客250万人次,张飞庙成功搬迁,2003年7月19日正式开馆,被评定为国家aaaa级景区,成功申报龙缸国家级地质公园。巧借地灾治理的机遇,将不可用地的江岸变成了美丽如画、游人如织的滨江公园,建成了云阳的一张名片。
xx年,在县委、县政府的领导下,按照省、市和县委、县政府的总体部署,大力推进依法行政和行风建设,认真履行行业管理职能,以实现房管事业和谐发展、科学发展为目标,以服务大局、情系民生为着眼点,以实施重点项目带动战略为重点,强力攻坚,勇于突破,各项职能工作取得突破性进展,行业管理服务水平得到提高,为我县经济和社会发展作出积极贡献。近二年,由于受全球金融危机的影响,我县住宅与房地产业出现缓慢发展,全县8个开发企业先后建设了金域蓝湾、鑫隆佳苑、尚城云鼎、城东商贸城等房地产开发工程,开发建筑面积10.7万平方米,全年竣工住房面积12.6万平方米,人均增长0.3平方米。目前,县城居民人均居住面积已达28.8平方米。房地产二级市场活跃,全县公房上市交易43套,面积0.27万平方米;存量住房上市交易127户,面积1.3万平方米,交易额1395万元,拉动了内需,激活了房地产市场,增加了契税,为我县经济发展增添了活力。全县房地产市场呈现“增长速度较快、供需总体平衡、结构更趋合理、价格稳中有升、消费逐步理性”的良好发展态势。
近些年,我县重视法制建设,不断加强了行业管理和规范服务工作,特别是大力开展了整顿和规范房地产市场秩序活动,有效地推进了房地产业的各项工作,加快了我县住房建设步伐。但在行业管理工作中,也发现一些问题,这些问题主要有:
一是房地产销售不规范。在房地产开发过程中,存在个别开发企业部分开发项目未取得《商品房预(销)售许可证》就擅自进行商品房预售;少数房地产开发企业的销售楼盘未按要求公示,缺漏了部分公示内容,如:崇仁县城镇综合开发公司开发的“永胜花园”缺《商品房销售管理办法》的'有关规定;茂泰房地产开发公司开发的“鑫隆佳苑”缺《商品房销售进度表和价目表》。
二是物业管理不完善。物业管理面太窄;市民居住消费现象更新的问题;管理人员服务工作不能满足住房要求的问题;物业管理资金难以到位的问题等。
三是住房保障体系不健全。在经济适用房、廉租房建设管理中,住房保障体系健全还不够;“两房”建设工作创新力度还不够。
1、放开搞活,培育住房二级市场。
2、规范市场,着力监管与服务。
在规范房地产市场管理方面,应在“监管和服务”上下功夫。一是把好开发企业准入关。对申报房地产开发资质的企业从注册资本金、工程技术人员、拟开发项目情况等方面严格把关。不仅认真审查材料,而且还要现场踏勘。二是加强商品房预(销)售的监督和管理。严格执行预(销)售许可证制度,建立健全了我县房地产开发销售信息公示制度和管理力度。三是认真做好开发企业资质年检工作。
3、突破难点,建立物业管理机制。
一是加大宣传,转变观念。向社会开展广泛的宣传教育活动,提高物业管理的社会整体意识。开展形式多样的文明、安全、法制、物业管理知识的宣传教育,不断向住户灌输现代文明新的居住消费观念,增强住区群众配合和接受物业管理的自觉性和积极性。二是协调关系,争取支持。争取县政府成立物业管理领导机构,负责领导、协调、指导和监督物业管理工作。发挥职能部门的作用,对开展物业管理,改善人居环境工作给予大力支持,有效实施旧住宅区综合整治,如清除乱建乱搭、改造危旧房屋、整治环境卫生、搞好交通绿化等;新住宅小区规范管理,如房屋建筑主体的修缮和管理;房屋设备、设施维修和更新;环卫、道路、绿化、消防、治安管理和维护等。三是出台政策,建章立制。争取政府出台物业管理政策,制定管理实施办法,明确政府主管部门、房地产开发单位、社会有关各方及业主相互之间的权利和义务,具体规定物业管理经费来源及收缴办法等。物业管理企业与业主要和用户签订管理合同,明确责、权、利关系,规范各自行为。做到有章可循、有法可依,使物业管理工作步入规范化、法制化管理轨道。
4、完善住房保障体系,全面推进廉租住房建设。
一是建立责任制体系,切实加强“两房”建设管理和监管。建立领导机构,设立专人负责,严格操作规程,实行一级对一级负责,强化抓“两房”建设工作责任意识。二是依法依规运作,积极稳妥推进“两房”建设工作。按照县政府《关于推进崇仁县经济适用住房和廉租住房建设实施意见》的要求,坚持科学运作,规范操作规程,采取电视宣传、组织宣传车上街、在县城人流密集的主要街道咨询服务和散发《公告》材料、三榜公示以及将经济适用房和廉租住房公开摇号活动制作电视新闻滚动播放等形式,向社会广泛开展“两房”政策、运作情况进行宣传。建立申请申购、填表登记、入户调查、审核确认、建档管理制度。启动“三级审核、三榜公示”等工作,严格做到对“两房”合理合规的使用,并建立“两房”建设工作重大事项报告、统计报表、责任追究等制度。三是加大业务工作技能,进一步落实住房保障运行环境。四是创新思路、加强“两房”建设。要用创新思路来解决业务工作中遇到的复杂问题和打造“两房”建设领域。通过工作的不断创新,进一步为政府解决困难家庭的住房问题决策提供科学依据,不断提高“两房”建设发展思路,使“两房”建设这项‘民生工程’又好又快地发展,造福于民。
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