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这次会议是经市委、市政府和市委审计委员会研究决定召开的。主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实全国全省审计工作暨党风廉政建设会议和市委“重点工作攻坚年”暨提升干部执行力会议及市委审计委员会第二次会议精神,全面总结20xx年以来全市审计工作,安排部署20xx年工作任务。
刚才,我们传达学习了市委书记、市委审计委员会主任x,市长、市委审计委员副主任x关于审计工作的批示和市委审计委员会第二次会议精神,通报了20xx年审计项目质量检查情况和优秀审计项目评选结果,x县审计局的负责同志作了典型发言,市纪委派驻组x书记就今年全市审计机关党风廉政建设作了安排,请同志们认真抓好落实。下面,我代表市局党组讲四方面意见。
20xx年是我市审计工作具有重要意义的一年。一年来,全市审计机关团结拼搏、砥砺奋进、负重前行,克服了一个又一个困难,越过了一个又一个沟坎,圆满完成市委、市政府和省审计厅安排的各项工作任务。在20xx年全省优秀审计项目评选中,我市获优秀项目、良好项目各x个,实现了近年来省优项目“零”的突破。市委、市政府对过去一年的审计工作给予充分肯定。
一年来,我们主动适应新时代新形势新要求,解放思想、承前启后,思想境界有了新的提升。牢牢把握审计机关首先是政治机关定位,加强党对审计工作的集中统一领导,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。构建“x+x”工作体系,以党建引领、审计全覆盖、大数据审计等x大工作主线为抓手,开展了“质量提升年”“寻标对标达标创标”“全面提升执行力、全力全速抓落实”“全市审计大讲堂”等系列活动,找差距、补短板、促提升,为审计工作高质量开展奠定坚实基础。
一年来,我们坚持把审计监督融入经济社会发展大局,围绕中心、依法履职,主责主业有了新的成效。一是扎实推进政策跟踪审计。把重大政策措施落实跟踪审计作为重大政治任务,做到党委政府重大决策部署到哪里,审计就跟进到哪里。围绕“六稳”工作、新旧动能转换、三大攻坚战等共组织实施x项政策落实跟踪审计,切实促进政策措施落地生根。二是大力开展领导干部经济责任审计。认真学习贯彻两办新修订的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》,加大审计移送和审计专报上报力度。三是持续深化财政预算执行审计。严格执行人大预算审查监督要求和全面实施预算绩效管理的意见,组织实施“四本预算”全口径和绩效管理审计。对市级预算执行和x个一级预算部门单位x年度预算执行、绩效管理、重点改革事项推进落实情况进行了审计。审计工作报告和整改报告,通过市政府政务信息公开栏和《x日报》向社会公告。四是积极推进投资审计转型。深入贯彻落实审计署和省审计厅关于进一步规范和加强投资审计工作的意见,围绕市委、市政府重大决策部署,推动全市投资审计工作高质量发展。20xx年x月,审计署和省审计厅来我市调研,对x投资审计工作给予高度评价,市审计局在全省投资审计研讨会上作了典型发言。五是扎实开展十八大以来审计查出问题整改情况“回头看”工作。认真贯彻落实省委审计委员会和市委、市政府关于十八大以来审计查出问题整改情况“回头看”工作的部署要求,倒排时间、强力推进,全力做好审计查出问题整改工作。截至今年x月底,全市x个应整改单位(项目),已完成x个单位(项目)的整改,审计整改率x%,位居全省前列。
在所属事业选拔正科级干部x名、副科级干部x名,树立了“以工作论英雄,以实绩用干部”的鲜明用人导向,实现了“人岗相适、人事相宜”的目标。积极参加全市庆祝建国x周年“歌唱祖国”合唱比赛并荣获“一等奖”和“优秀组织奖”。局机关党委荣获“市直机关先进基层党组织”称号。
层层签订党风廉政建设责任书,构建了横向到边、纵向到底的主体责任体系。二是坚持廉政教育先行,全面夯实思想基础。把廉政教育作为一项基础性工作抓紧抓实,筑牢党风廉政建设的思想“防火墙”。认真落实“三会一课”制度,定期召开组织生活会,深入开展批评与自我批评。坚持理论中心组学习制度和党员学习制度。扎实推动“两学一做”学习教育常态化、制度化,深入开展“大学习、大调研、大改进”活动。三是坚持从严监督检查,全面做好廉洁审计。把经常性监督检查作为抓党风廉政建设的主要方式,努力拓宽渠道,打出党风廉政建设的“组合拳”。自觉接受纪委派驻纪检组的监督,完善了与派驻纪检组一起联合进点、审计复审、审计回访、作风纪律督查“五位一体”的监督体系。聘请x个行业部门代表为行风监督员,监督审计系统行风建设。创新廉洁从方式,实行“审前谈话、审中巡查、审后回访”制度,由派驻纪检书记与审计组长、审计组成员、参审人员等进行审前谈话并签订廉洁从审承诺书。四是坚持健全完善制度,全面规范权力运行。把党风廉政建设融入审计主业,从严治审,形成制度建设的“铁笼子”。严格落实党风廉政建设责任制和各项廉政规定,严格执行领导干部重大事项报告制度。按照《x市审计局工作规则》,认真落实“三重一大”决策制度。加强审计现场管理,坚持审前公告、复审、跟踪审理、业务事项集体审定制度,把廉政风险制度防控贯穿于审计全过程。
以上成绩的取得,得益于市委、市政府和上级审计机关的正确领导,得益于各县市区审计机关的鼎力支持,更得益于全市审计干部精诚团结、勇于担当、奋力拼搏。在此,我代表市审计局党组向奋斗在审计战线上的全市审计干部职工表示衷心感谢!在看到取得成绩的同时,我们也要清醒地认识到当前存在的问题和不足,有些工作与市委、市政府和上级审计机关的要求还有较大差距。一是工作站位还不够高,谋划工作、处理问题大局意识不够强。二是工作标杆不高,执行力不强。有的工作进展缓慢,有的工作虽然完成,但是完成的标准不高,利用大数据审计的深度和广度不够,优秀种子项目培育打造上存有短板,创署优项目仍未实现“零”的突破。三是工作推进不平衡,县市区之间、科室之间均有差距,有的差距正在拉大。四是干部中不会为、不敢为、不想为现象还不同程度存在,落实全面从严治党和党风廉政建设责任存在薄弱环节,等等。这些都应引起我们高度关注,采取超常规举措,迅速加以解决。
党中央、国务院越来越重视审计工作。习近平总书记在多次重要讲话中强调,要加强审计工作并作出重要指示。党的十九届四中全会《决定》要求,要坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,发挥审计监督职能,这些都为我们做好下一步审计工作指明了方向。中央和省委、市委经济工作会议和全国、全省审计工作会议,明确了新形势下审计工作的新目标、新任务。我们要认真学习、全面领会、准确把握,切实把思想和行动统一到党委政府的重大决策部署上来,统一到上级审计机关的各项工作部署上来,一以贯之地抓好贯彻落实。
(一)要将持续提高政治站位、全面从严治党贯穿工作始终。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出,反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党永远在路上,必须把握大局大势、保持冷静清醒,零容忍的决心丝毫不能动摇,惩治腐败的力度丝毫不能削弱,把“严”的主基调长期坚持下去。我们审计工作面对的是数字,关注的是经济社会运行状况及发展方式,指向的是支配或影响经济社会运行背后的公共权力及其所掌握的公共资源。数字反映的是方针,体现的是政策,承载的是责任,影响的是决策。因此,必须始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力,严守党的政治纪律和政治规矩,忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业,坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,自觉向党中央看齐,向习近平总书记看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐。在任何时候、任何情况下都要保持清醒的政治头脑和政治本色,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,决不能触犯政治纪律和政治规矩的“红线”和“底线”。同时,作为党和国家监督体系的重要组成部分,要充分发挥审计监督职能,加大查处违纪违法问题力度,推动党风廉政建设,坚决与反腐败进行斗争,促进高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉。
(二)要将跟进新发展理念、高质量发展系列重要部署要求贯穿工作始终中央经济工作会议指出,目前我国结构性、体制性、周期性问题相互交织,“三期叠加”影响持续深化,经济下行压力加大。要紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,推动高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作。省、市两级党委政府深入贯彻落实中央经济工作会议,省委经济工作会议确定了高质量发展、三大攻坚战、保障改善民生等“x个坚定不移”,市委经济工作会议提出了“x个凝心聚力”,对我们审计工作提出了新的更高要求。我们必须及时跟进,坚持从宏观着眼、微观着手,通过提升审计成果,服务宏观决策,为促进深入践行新发展理念、促进经济社会高质量发展贡献力量。
同时要加强审计质量管控,做到突出重点、精准发力,全面提高审计质量。
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是我市审计重点工作攻坚年。20xx年全市审计工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对审计工作的重要指示批示,牢牢把握“走在前列、全面开创”要求,聚焦市委、市政府“十大攻坚行动”,深入推进“x+x”审计工作体系,大力实施“x+x”审计工程(即做强做优六大主业,实施六大攻坚行动),依法履行审计监督职责,做好常态化“经济体检”工作,严守审计质量和廉政建设两条“生命线”,更好发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用。
今年,审计工作要做强做优“六大主业”。一要围绕促进政策落地生根,大力开展三大攻坚战、乡村振兴齐鲁样板x先行区、地方政府隐性债务化解、财政收入质量、自然资源管理和环境保护责任、水污染治理、优化营商环境、清理拖欠民营企业中小企业账款等政策跟踪审计。二要围绕促进财政提质增效,对20xx年度市级财政预算执行和决算草案进行审计,对x个县市区的财政管理重要事项、x项政策措施落实、融资平台资金管理使用等x个专题,采取“上审下”直审方式,促进强化财政制度执行、财政政策落实和财政资金管理。三要围绕促进规范权力运行和干部担当作为,抓好市委审计委员关于全面深化经济责任审计意见的贯彻落实,全面推行以任中审计为主,加大对资源分配、项目审批、资金管理等重大经济决策事项的审计力度。四要围绕促进深化国有企业改革、提高国有资本效率、促进依法治企和防止国有资产流失为目标,实现国有企业审计全覆盖,助推国有企业做优做大做强。六要围绕公共投资“三个转变”要求,对关系全局性、战略性、基础性的重大公共基础设施项目和建设过程中的重点环节重点内容,对项目审批、征地拆迁、环境保护、工程招投标、物资采购、工程结算、资金管理、投资绩效等开展投资审计,全力推动投资审计全面发展。
为全面完成今年的各项工作任务,按照省委、市委“重点工作攻坚年”要求,结合我市审计机关实际,我们决定在全市审计机关大力实施“六大攻坚行动”。
(一)大力实施“党建强审”攻坚行动。要始终坚定正确的政治方向,坚持党对审计工作的集中统一领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。全市审计机关各级党组主要负责同志,要坚决扛起抓党建第一责任,把抓好党建作为第一政绩,把党建工作与审计业务工作同部署、同规划、同落实、同检查、同考核,“工作上找问题,党建上找原因”。要带队伍把准政治方向、作决策体现政治要求、抓落实防范政治风险,审计工作重大事项首先向审计委员会报告,建立健全服务于市委各项决策部署的制度机制。要以铁的意志、严的作风、实的作为,坚决贯彻落实好党中央、国务院对审计工作的新要求,坚决按照党中央和省委、市委的决策部署谋划审计、安排审计、开展审计。要持续巩固深化主题教育成果,形成“不忘初心、牢记使命”的长效机制。
(二)大力实施“质量强审”攻坚行动。审计项目质量是我们工作的“生命线”,没有审计项目质量,一切审计工作都无从谈起。一是强化审计项目管理。要紧扣市委、市政府中心工作和重大安排部署,建立健全领导干部、公共投资项目等审计对象信息库,加强对审计对象的分类管理和定期维护。围绕审计全覆盖的要求,加强审计项目计划的统筹安排,做好审计项目计划后评估。严格审计现场质量管理,加强全程业务指导。二是强化审计质量检查。加大审计业务质量检查力度,实行质量检查情况通报制度,发挥优秀审计项目的示范引导作用。完善审计执法过错责任追究办法,对未履行审计法定程序、隐瞒或不如实报告重大事项等行为严肃追究责任。三是强化审计成果运用。以“治已病、防未病”为立足点,牢固树立“审计成果最大化”意识,把审计成果运用贯穿于审计工作全过程。对审计整改措施不力、效果不明显、未按规定期限和要求进行审计整改的单位,及时提出处理意见,推动审计整改责任、效果落实到位,着力打通审计整改工作“最后一公里”。
(三)大力实施“科技强审”攻坚行动。大数据审计是新时代审计发展的大势所趋,是实现审计全覆盖的必由之路。全市审计机关要持续强化大数据思维,通过信息化、数字化、智能化建设,抢占审计事业发展制高点。加强财政一级预算单位审计数据采集归集和整理工作,进一步完善数据采集报送机制。积极开展大数据审计,将数据分析作为审计进点的前置条件,探索实行业务主审与计算机主审“双主审”。加快推进“金审三期”项目建设。
(四)大力实施“创新强审”攻坚行动。进一步推进“两统筹”。做好审计项目审计组织方式“两统筹”,充分采用“x+n”、嵌入式、融合式审计组织方式,促进审计项目深度融合,实现“一审多果”“一果多用”。创新审计方式,加大“上审下”工作力度,确保项目审深审透。进一步推进审计全覆盖。按照应审尽审、凡审必严、严肃问责的要求,做到对一级预算单位每年开展审计,重大公共工程项目在建设周期内至少审计x次,对其他审计对象一般x年轮审一遍,确保公共资金运行到哪里、审计监督就要跟进到哪里,公共权力运行到哪里、审计监督就要延伸到哪里。
(五)大力实施“人才强审”攻坚行动。要建设新时代学习型审计机关,实施“大培训”计划,加强和改进培训工作,为高效完成年度审计任务提供智力支撑。全市审计机关要确定专人对本领域专业审计进行研究,对全市专业审计进行部署,不断强化整体性布局、系统性调度和协同性推进,充分发挥整体效能。进一步健全完善全市审计系统专家人才库制度。
(六)大力实施“制度强审”攻坚行动。要站在国家治理的高度,聚焦解决体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞,抓好源头治理,推动完善体制机制和制度。要采取超常规举措,推进审计管理方式、工作机制、管理模式、技术方法和理论研究创新。构建完善“巡审联动”协作机制。推进“研究式审计”,加快投资审计转型发展,依法规范投资审计工作。要深入推进流程再造制度创新工作,创新审计理念、创新审计组织方式,拓展审计监督广度和深度,进一步对审计业务流程、审计实施过程、审计档案文书等进行优化和规范,优化操作流程,细化操作标准,破解审计工作中的难点、堵点,全面提高审计工作质量和效率。
今年,省审计厅将创建模范机关作为全省审计机关一项重要的工作,并给我们提出了具体要求。从现在开始,我们要以争创模范机关为着力点,将模范机关的争创工作转换成全市审计机关攻坚的内生动能,全面加强干部队伍建设,培树“攻坚型”干部队伍,为圆满完成全年各项任务目标提供坚实保障。
(一)要有攻坚的定力。审计是党和国家监督体系的重要组成部分。全市审计机关广大干部职工要坚定理想信念,增强政治定力,绝对忠诚于党、忠诚于人民,更好承担责任使命。一是加强党的建设。要坚决贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要加强基层党组织建设,提升组织力,发挥好战斗堡垒作用,避免党建工作与业务工作“两张皮”,全力建设模范机关。二是提高政治站位。要热爱审计事业,忠诚干净担当,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在具体行动和工作成效上。三是增强大局意识。要始终坚持围绕党和国家工作大局,以充分发挥审计监督的职能作用为己任,实事求是反映情况、解释问题、分析原因、提出建议。
要通过以审代训、审计实务导师制等强化实战技能历练,选调有能力、有担当的同志到省厅、市局挂职锻炼,培养更多的复合型人才。二是增强执行能力。要咬紧攻坚目标,列出攻坚清单,卡死攻坚节点,立下“军令状”。持续开展“全面提升执行力、全力全速抓落实”活动,以全市“重点工作攻坚年”为抓手,进一步唱响“执行就是忠诚”“落实就是水平”,全面践行“马上就办、真抓实干”,引导全市审计干部职工勇做新时代泰山“挑山工”,要强化“以实干论英雄,以实绩用干部”用人导向,严格落实干部执行力和工作实绩档案,实行动态管理、动态考核,将其作为干部评优树先、调整使用的重要依据,真正实现“能者上、庸者让、劣者汰”的竞争格局,让能干事者有机会、干成事者有舞台,让出力者出彩,让吃亏者吃香。三是增强履职能力。要坚持依法审计,强化法制思维和制度意识,带头尊法学法守法用法,严格依法履行职责。着力提高大数据审计水平,加快推进“金审三期”建设和运用,大力完善数据采集和定期报送制度,加快大数据审计骨干人才培养,提高审计信息化水平。要与时俱进提升专业素养,强化实战技能历练,培养更多的复合型人才,锤炼过硬本领。
(三)要有攻坚的作风。完成过硬的任务,必须有过硬的作风作保障。一要勇于担当。越是攻坚克难的时刻,越凸显作风过硬、勇于担当的重要。要立足审计工作,既保持勤勉奉献的作风,立足岗位、任劳任怨,还要勇于担当、忠于职守。特别是领导同志,要变“给我上”为“跟我上”,树立“有人负责我服从、无人负责我负责”的理念,宁可向前一步形成越位,不可退后一步造成缺位。要把人民群众拥护不拥护、满意不满意作为行为标准,以实干精神打造优秀审计项目,以过硬作风锻造审计铁军。二要文明审计。全市审计干部要始终保持谦虚谨慎,注重与被审计单位和相关方面的交流沟通,充分听取意见,全面、辩证、历史地看待审计发现问题,客观审慎地作出审计评价和结论,做到以理服人。三要廉洁自律。要加大力度推进审计现场廉政风险防控,采取不定时、不定期的形式,开展对审计项目全覆盖式的检查,防止“灯下黑”。
20xx年以来,城区街道党风廉政建设工作在县委、县政府的正确领导下,围绕服务经济社会大局,以营建“清风、民主、清廉、便民”街道为目标,不断强化廉洁自律,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,加强惩防体系建设,坚持常抓不懈,狠抓各项落实,努力为街道各项改革发展提供组织纪律保障,扎实增进业务工作和党风廉政建设相互并进,并获得了初步成效。
(一)围绕组织保障,强化机构领导。
街道根据实际需要,及时调整了党风廉政建设领导小组,成立了由工委书记担负组长负总责,由街道纪委书记任副组长负责具体抓,各科室负责人为成员负责抓落实。切实把党风廉政建设摆上工委重要议事日程,定期或不定期研究和部署工作,坚持做到与业务工作同安排、同落实、同检查。
(二)围绕目标任务,狠抓责任落实。
为全面贯彻落实好党风廉政建设的职责和任务,认真履行一岗双责,街道工委与各社区党支部签订的党风廉政建设目标责任制进行了进一步细化和分解,签订了党风廉政目标责任书,并纳进年终考核的重要内容,形成了层层抓落实和常抓不懈的工作机制。上半年,开展了第二届‘廉政文化月’、廉政文化进社区、会员卡专项清退等活动,取得了良好的社会效果。
(三)围绕思想防线,强化理论武装。
为切实筑牢全体干部职工廉洁自律、拒腐防变的思想道德防线。街道利用工委理论学习、全体干部职工集中学习、支部大会、民主生活会等形式,加强对《廉政准则》、党的政治理论、党纪党规和正反案例警示教育的学习宣传教育。通过加强理论武装,使大家进一步认清情势,廉洁自律意识不断增强,坚持始终高度重视,坚持始终摆在突出位置,始终保持畏敬之心,坚持做到清正清廉清明。今年以来,共组织党员学习3次,举行专题辅导课2期,举行全体干部职工集中学习6期,召开专题民主生活会1次。
(四)围绕内部管理,狠抓制度规范。
为建立科学规范的内部管理制度和运动机制,推动议事决策的科学化、民主化,切实做到用制度管人办事,扎实筑牢拒腐防变的制度防火墙。一是围绕管权、管人、管财、管物、管事等重要岗位和事项,重新修订和完善了单位各项内部管理制度。今年以来,制定了《党风廉政建设责任制实施方案》、《城区街道公务用车管理制度》、《城区街道公务接待管理办法》等规章制度。同时在全体干部职工集中学习会上学习。二是围绕廉政风险防控工作,组织各科室、各社区居委会仔细研究和斟酌并广泛征求意见,对职权进行全面梳理,进一步规范权利运行流程,明确廉政风险点、廉政风险等级和防控责任,并制定了相应的防控措施。20xx年,共梳理权利数5个,绘制完善权利运行流程图5个;梳理内部机构组织图1个,查找内部风险点20个,制定内部防控措施18条;梳理个人岗位24个,查找个人风险点89个,制定个人防控措施76条。三是专门成立了纪律监督检查领导小组,进一步加大对执行单位各项规章制度的监督检查,对违反规定的实行严厉查处。
(五)围绕班子队伍,狠抓作风建设。
城区街道高度重视干部作风建设,以深入开展谈心提醒和关爱教育等活动为载体,贯彻落实中心“八项规定”机遇,狠抓党政班子和干部队伍建设,切实转变作风、密切联系群众,扎实树立基层政府良好形象。并召开了专题民主生活会,党政领导认真总结,对比“八项规定”等党纪党规查找个人和班子存在的问题,深入分析缘由,认真展开批评与自我批评,使干部深受影响,端正思想、规范行为、切实改进作风、廉洁行政。
(六)围绕社区管理,狠抓内外并治。
城区街道认真履行职能职责,坚持内外并举,切实把党风廉政建设和反腐倡廉建设工作落到实处,出实招、求实效。一是强化制度管理。果断执行“八项规定”,坚持厉行勤俭;二是加大监督力度。对内加强贯彻落实廉洁自律的检查催促,认真落实相干规定和制度,扎实展开自查自纠;三是认真抓好党风廉政建设和三公经费情况统计上报工作,深入贯彻落实厉行勤俭,加强惩防体系建设;四是完善了龙亭路社区便民服务中心建设,逐步建立健全各项规章制度,完善相关办事程序,提升为民服务水平。
城区街道上半年的党风廉政建设工作,通过全体干部职工的共同努力,取得了一定的成效,一是干部队伍综合素质进一步提高,业务工作和贯彻执行方针政策的能力不断提升,廉洁自律意识不断增强;二是全体干部职工思想道德和机关内部管理制度两道防火墙进一步巩固,机关内部管理更加科学规范;三是党风廉政建设和业务工作实现了相互推动。上半年,全单位未出现违纪违规现象,为经济发展提供了坚强政治纪律保障。
一是继续落实好目标责任制,坚持常抓不懈,严格考核,纵深推进党风廉政建设工作。
二是进一步加强思想教育,提升整体素质。继续加强党纪政纪和法律法规教育,用先进典型进行示范教育,用反面案例进行警示教育,使广大党员干部不断进步思想政治素质,进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。
三是进一步建立完善规章制度,规范干部行为。将制度建设贯串于思想建设、组织建设和作风建设中,把党风廉政建设工作融进平常业务工作和干部职工平常生活中,进一步规范完善各项制度,加大制度执行落实的监督检查,把党风廉政建设制度化、法制化,抓好各项反腐倡廉工作的落实,确保党员干部做到尊规守纪,廉洁从政。
三是加大查处力度,通过查处警示人。坚持纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则,及时搜集各种苗头性、偏向性信息,密切留意动向,把问题解决在萌芽状态,对反映属实的问题,严厉查处。
同志们:
这次会议的主要任务是:贯彻落实市纪委七届五次全会精神,按照局党组的安排,我代表纪检监察组对20xx年党风廉政建设工作进行总结,安排部署20xx年工作任务。
20xx年是实现市纪委监委派驻机构改革的第一年,全市审计机关在各级党委、政府和纪委监委的正确领导下,落实全面从严治党要求,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效,派驻监督实效得以彰显。在去年召开的全市纪检监察工作会议上,驻市审计局纪检监察组作为全市三个纪检监察组典型代表进行发言,多项工作受到市纪委监委主要领导的表扬和肯定,为全市审计工作高质量发展提供了政治保障。市审计局被市委、市政府表彰为综合考评一等奖,记集体二等功等多项荣誉。
(一)强化责任担当。一是压实主体责任。继续落实《中共濮阳市审计局党组落实全面从严治党责任暂行办法》,对六类主体责任压实落细。根据机构改革人员调整情况,及时修订完善《市审计局服务市委、市纪委中心工作人员管理办法》,促进了班子团结和谐。推行审计经费支出情况有序公开,以公开促廉洁,让同志们把纪律变成自律,时刻绷紧廉洁审计这根弦。重要节假日前,严格督促落实主体责任廉政恳谈和廉洁提醒函制度,持续释放“越往后执纪越严”的信号。8月,按照纪检监察组人员不再直接参与驻在部门财务监督小组工作要求,明确提出“三个随时检查”即:市纪委监委安排的事项、局党组研究的事项、纪检监察组认为有必要的事项进行随时检查,较好发挥监督的再监督作用。二是服务中心有力。按照审计机关是政治机关、监督机关、党的工作部门、政府组成部门、宏观管理部门的职能定位,结合局党员干部反映强烈的热点问题,根据市审计局党组书记、局长潘顺恩提议,积极与市纪委党风政风室、市广播电视台主要领导协调,确定市审计局不再参加全市阳光热线上线栏目,贯彻了审计监督职责,解决了群众期盼,取得了良好的政治效果。在全市审计系统选拔出27名熟悉财会、懂法律、善管理的各类优秀人才,健全完善了巡察人才数据库。截至年底,市审计局参加省委巡视、市委巡察、审查调查、监督检查、干部考察等19批62人次,受到市纪委监委、市委组织部领导的一致好评。三是净化政治生态。围绕市委政府决策部署和局党组要求,找准纪检监察服务大局、推动审计业务发展的着力点,聚焦局年度审计项目实施落实情况,进行监督检查,做到教育在先、提醒在先,努力实现党的建设、业务建设融合抓、双提升。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,先后为35名同志在职务晋升等方面出具了党风廉政建设意见书,会同局党组对新任职科级干部进行了任前集体廉政谈话。
(二)聚焦监督职责。一是突出政治监督。积极为局党组建言献策,认真了解和掌握班子成员分管范围内的党风廉政建设工作情况,促进了“一岗双责”有效落实。对所有县、科级干部均建立了廉政档案。按照“惩前毖后、治病救人”的方针,会同局党组及时高效地调查处理了市纪委监委移交的有关市审计局干部的问题线索,收到较好的政治效果、纪法效果和社会效果,得到了市纪委监委信访室、第五监督检查室主要负责人的好评。20xx年,纪检监察组共受理市纪委监委转交的信访及问题线索3件次,廉政教育提醒5人次、辞去公职1人。二是聚焦日常监督。践行“四种形态”,坚持抓早抓小,防微杜渐,让党员干部、监察对象接受监督成为自觉。20xx年,审前、任前集体廉政恳谈8次,廉政教育谈话60余人次,工作谈心40余人次,编发(转发)廉政提醒短信1500余条,微信发布中央、省市纪委典型问题通报20余期(批次),编发审计系统以案促改典型案例通报6期。《濮阳纪检监察》20xx年第三期刊发了“驻市审计局纪检监察组做实做细日常监督长期监督”做法。三是强化精准监督。持续加强对审计组人员和行为的监督,巩固完善审前廉政教育有“书”,审中廉政检查有“图”,审后廉政回访有“函”成果,廉政监督员成为审计组“标配”,切实规范审计行为监督,保证审计行为始终在监督下运行。截至年底,收到审前报告32次,开展审中检查10次,组织审后回访5次。对发现的问题,做到了及时提醒、及时汇报、及时处理。省审计厅、《濮阳纪检监察》20xx年第四期刊发了“驻市审计局纪检监察组规范审计行为、强化精准监督”做法。四是重视宣传教育。先后在省审计厅网站,市纪委监委网站、清风龙都、纪检监察信息、手机报和《濮阳纪检监察》刊物上刊发信息及文章20余篇。市审计局在“濮阳农商银行杯”廉政微小说征集评选活动中荣获优秀组织单位(全市共6个,县区4个、市直2个),王冲、王蕊2名同志获奖。11月28日,濮阳日报对驻市审计局纪检监察组工作以《风清帆正破浪行》为题,进行了专版刊发。
(四)助力以审促廉。20xx年全年共完成审计项目72个,查出各类违规资金21537万元、损失浪费资金6312万元,促进整改落实有关问题资金26091万元;向纪检监察机关和有关部门移交事项24件,移送处理人员17人;政府投资审计取得新突破,核减重点建设项目投资额56200万元,节约了大量财政资金,较好地履行了国家财产的“看门人”和经济安全的“守护者”职责。
过去的一年,在市纪委监委和局党组的坚强领导下,全市审计机关的党风廉政建设取得明显成效,濮阳审计人的责任担当意识进一步增强,工作效能、整体素质、良好形象进一步彰显。在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,还存在一些不容忽视的问题。有的党员领导干部履行全面从严治党主体责任办法不够精准有效,对政治监督内涵和意义,认识不够到位;有的廉政监督员缺少监督执纪问责的能力和担当;个别审计人员执行廉政纪律和审计“八不准”纪律,作风不实、律己不严,专业素养与高质量发展要求相比仍有差距;审计权力运行的监督仍然不够严密精准,审计工作部分环节仍然存在廉政风险等。对于这些问题,我们必须高度重视,认真加以解决。
20xx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,做好今年的纪检监察工作意义重大。20xx年工作总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实七届市纪委五次全会精神,不忘初心、牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,把“严”的主基调长期坚持下去,落实监督保障执行、促进完善发展要求,增强“派”的权威,发挥“驻”的优势,为推动全市审计工作高质量发展提供坚强保障。
(一)以党的政治建设为统领,坚定不移推动管党治党的自觉性和坚定性。
审计机关首先是政治机关,要旗帜鲜明讲政治。为做好审计机关的各项工作,必须把党的政治建设摆在首位,把 “两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,必须突出政治建设在审计工作中的统领地位。
一是明确职责定位。驻局纪检监察组依据党章、宪法和监察法,根据市纪委监委授权,履行党的纪律检查和国家监察两项职责,对市纪委监委负责,与驻在部门之间是监督与被监督的关系。派驻监督要与纪律监督、监察监督、巡察监督有机贯通、相互协调。派驻机构要与纪委监委机关、驻在部门党组、巡察机构、驻在部门机关纪委之间协同联动,推动主体责任与监督责任贯通联动、协同发力、一体落实。加强对驻在部门党员干部、监察对象履行职责、行使权力的监督,履行好监督再监督的职责。
三是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。这不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。要严格落实新形势下党内政治生活若干准则,着力纠正在坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题。严的氛围是抓出来的,也是领导干部带出来的。要带头讲纪律、守规矩,始终牢记自己第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,严格执行请示报告制度,重要工作能够及时向市纪委监委和局党组请示报告,做到步调一致、令行禁止;要带头讲民主、重团结,严格执行领导班子议事决策规则,遇事多商量、多沟通。
四是严明政治纪律和政治规矩。审计监督作为党和国家监督体系的重要组成部分,审计干部使命光荣,责任重大。审计干部在审计过程中监督别人,一言一行备受关注。审计干部也没有天然免疫力,一定要带头做到守纪律讲规矩,守纪律讲规矩首当其冲就是遵守政治纪律和政治规矩。要增强政治敏锐性和政治鉴别力,不搞上有政策、下有对策;做到有令则行、有禁则止。
(二)聚焦监督基本职责、第一职责,从严规范权力运行。
实事求是运用“四种形态”,加强对干部的经常性管理监督,建立健全政治思想、作风建设以及履行岗位职责等日常行为的有效制度,以高质量监督助推高质量审计。
一是履行监督职责。无论是纪委的监督执纪问责、监委的监督调查处置,还是审计的监督全覆盖,都要求我们必须聚焦监督第一职责。坚持信任不能代替监督,执纪者必先守纪、执法者必先守法,以更高的标准、更严的要求,严格约束自己。
二是加强日常监督。运用监督执纪“四种形态”,特别是用好第一种形态,经常开展批评和自我批评、谈话提醒、约谈函询等,让“红红脸、出出汗”成为常态。今年要加大对去年出台的五项制度,简单概括为“两意见三办法”即审计整改、内部审计两个意见,重大投资项目跟踪、国有企业资本监督、大型活动专项资金审计三个办法,落实情况的监督检查,跟踪问效,对落实不力的要进行督责约谈。
三是突出监督重点。要紧盯审计重点项目。今年,市审计局根据国家审计署、省审计厅和市委市政府的要求,确定审计项目38个,每个项目都要建立台账,开展监督检查。当前,要按照《濮阳市审计局关于进一步做好应对新冠肺炎疫情防控专项审计的通知》要求,进行监督检查。要紧盯审计权力运行。持续巩固完善审前廉政教育有“书”,审中廉政检查有“图”,审后廉政回访有“函”成果。对去市外的审计组,坚持廉政恳谈常态化,对市内的审计组创新方式,开展廉政恳谈,切实做到监督无处不在,组织就在身边。要紧盯审计经费支付。审计组审计经费实行有序公开,定期在局党组会或班子会上进行通报,通过公开使同志们由他律向自律转变,以公开促公正、以透明保廉洁。
四是实施精准监督。要实行谈话制度。抓好《全面从严治党“两个责任”谈话制度》落实,局党组书记与班子成员、班子成员与科室单位负责人定期进行廉政谈话,纪检监察组与科级以上干部和新提拔、新任命审计组负责人进行廉政谈话,让红脸出汗成为常态。要服务重点任务。抓好《市审计局服务市委、市纪委中心工作人员管理办法》落实,对数据库人员实行动态管理,根据需要积极参加审查调查、巡视巡察、监督检查等,为市委市纪委重点任务提供人才支撑。要进行适时监督。研究出台《市审计局个人有关事项报告暂行办法》,完善廉政档案,强化对驻在部门“关键少数”、关键岗位的监督。加强对落实“三重一大”议事规则、党务公开条例、“三会一课”、审计组成立临时党组织、标配廉政监督员等制度的跟踪问效,实现用权透明化,监督常态化。
(三)巩固拓展作风建设成效,把严的主基调长期坚持下去。
从党的十九大把“全面从严治党”首次写入党章,到十九届四中全会对完善全面从严治党制度作出重大部署,再到十九届中央纪委四次全会确立“严”的主基调,我们党一次次向世人宣示,“严”不是一时的权宜之计,而是系统的、长久的政治考量。抓好作风建设对于提高审计质量,防范审计风险,打造审计铁军有着极其重要的意义。
一是夯实管党治党责任。持续抓牢六类主体责任“牛鼻子”,推动管党治党责任落实落细。协助党组狠抓“两个责任”目标责任书、责任清单、述责述廉、请示报告等规定的落实。扎实开展好教育培训、实地调研、日常约谈,加强对履行全面从严治党责任情况的监督检查,促进明责、担责、尽责。
二是坚持纠“四风”和树新风并举。市纪委七届五次全会指出:“坚守重要节点,紧盯薄弱环节,坚持露头就打、深挖细查,严查享乐、奢靡问题,防范查处不吃公款吃老板、违规支出变通下账、收送电子红包、分批异地操办酒席、私车公养等隐性变异问题”。在工作报告中,市纪委主要领导还列出了一些发人深省、教训深刻的事例。去年,全市纪检监察机关立案1135件,党纪政务处分1447人,移送检察机关32人。扪心自问,我们审计部门是否也存在上述中的有关问题?去年,市纪委监委通报的、市警示教育基地曝光的以及纪检监察组编发的6期审计系统以案促改典型案例,里面一个个鲜活的人物、一个个典型的事例,都应该给我们警醒,说明我们审计机关不是一方净土,自身也需要“治已病、防未病”。同时,我们要坚持纠“四风”和树新风并举,以创建国家级文明单位为载体,注重发现选树宣传一批审计系统的先进典型,用系统先进人物示范带动身边人,大力弘扬忠诚勤勉、求真务实、开拓创新、清正廉洁的良好风尚,用实际行动推动化风成俗、成为习惯。
三是坚决克服形式主义、官僚主义。市纪委七届五次全会指出:深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实,脱离实际、好大喜功,弄虚作假、敷衍塞责,不担当、不作为、慢作为、乱作为,文山会海、检查考核过多过滥等问题,以作风攻坚助推夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。领导的讲话可谓语重心长,我们要深刻认识形式主义、官僚主义的危害,把思想和行动统一到上级的要求上来,不断增强整治形式主义、官僚主义的责任感和自觉性。会上工作目标已经明确,号角已经吹响,希望大家认真落实局党组的决策部署,一步一个脚印抓好落实。
(四)加强队伍建设,锻造政治过硬、本领高强铁军。
打铁必须自身硬。从严从实加强纪检监察队伍建设,把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题、终身课题,始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。
一是持续营造学的氛围,锤炼政治品格。要坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位,持续巩固深化主题教育成果,切实学出坚定信仰、学出绝对忠诚、学出高强本领、学出勇于担当。要用好学习强国、网站、微信、电子屏等新媒体,结合理论学、结合业务学、结合实际学,做到学以致用。要组织纪检监察干部参加纪检监察机关和上级审计机关组织的业务培训,释疑解惑。通过学习,打牢监督执纪执法的政治根基和业务功底,更好地为审计工作服务。
二是持续营造干的氛围,坚定斗争意志。从事纪检监察工作,要发扬斗争精神,把准斗争方向,明确斗争任务,掌握斗争规律,讲求斗争方法,坚决同影响党的先进性、弱化党的纯洁性、破坏党的集中统一的问题作斗争。要在工作职责范围内充分发挥主观能动性,鼓励和支持纪检监察干部到审计第一线去,到问题复杂和困难多的地方去,全方位加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。
三是持续营造严的氛围,永葆纯洁本色。纪检监察干部要坚持原则、敢抓敢管,既要抓好审计公务中的各项规定执行,又要严明党风廉政建设纪律要求;既要善于发现和查处各类违纪违法案件,又能解决发生在基层和群众身边的突出问题。要坚持原则,严格规范、公正文明执纪执法,严格履行职责、行使权力、开展工作。
同志们,今年的党风廉政建设和反腐败工作任务非常繁重,我们要在市纪委监委和市审计局党组的领导下,不忘初心、牢记使命,增强纪律约束力和制度执行力,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,为谱写新时代中原更加出彩的濮阳绚丽篇章作出新的更大贡献。
同志们:
一、2019年工作回顾。
2019年分公司纪检监察小组在公司党委和纪委的正确领导下,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实集团公司纪检监察组、公司党委和公司纪委各项工作部署,以争创集团公司“特色”企业为主线,强化日常监督,严肃执纪问责,持续抓好巡视整改,持之以恒正风肃纪,为分公司实现高质量发展提供坚强政治保证和纪律保证。
一是健全完善组织机构。2019年2月,分公司成立了纪检监察小组,并定期开展工作。
二是制度笼子越扎越紧。结合分公司实际,制定完善了《落实党风廉政建设支委主体责任和纪检小组监督责任实施方案》等10项制度,确保了纪检监察制度的针对性、时效性和可操作性。为了方便大家学习,分公司把国家层面的党风廉政建设、纪检监察的有关法律、条例、准则,集团公司、实体公司印发的有关办法、规定等70余项制度汇编成册,让纪检监察小组成员一起学习、共同提高,并编印《党员干部应知应会口袋书》90余本,用法治思维规范员工行为。
三是层层压实廉政责任,认真落实“两个责任”。协助党支部组织召开了分公司年度和半年党风廉政建设和反腐败工作会议,年初支部书记与班子成员、与各部门签订党风廉政建设责任书6份;修订“三重一大”集体决策制度和支委议事规则,全年召开支委会专题研究党风廉政建设和反腐败工作8次;加强对选人用人工作的监督,严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关,推荐1名80后干部到集团公司学习岗锻炼,选派3名骨干力量到集团公司和公司挂职锻炼。督促提醒班子成员和部门负责人认真落实“一岗双责”,确保党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同考核。
四是完善日常教育、突出专题教育、注重特色教育,深化思想建设,筑牢拒腐防变思想防线。坚持每月一次的纪检小组集中理论学习,固定中央精神、党章党规、案例分析和交流研讨的“3+1”学习模式,全年开展纪检小组集中学习12次;集体廉洁谈话4次;本人给全体党员干部和重点岗位人员讲了《增强合规意识、提升履职能力》及《警示教育遏增量、专项治理减存量、营造山清水秀的政治生态》2次廉政课。开展部门负责人半年述职述廉工作8人次。紧盯元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要节点,通过公文系统发通知、微信平台打招呼,明纪律、提要求,筑牢廉洁防线。上半年组织党员干部和重点岗位人员以“强化纪律规矩意识”为主题开展专题学习研讨,围绕“尽责任、守纪律、转作风、讲奉献”进行了批评和自我批评。认真开展组织形式多样的反腐倡廉宣传教育月活动,组织党员干部、重要岗位人员30余人次前往江西省司法局白湖监狱、合肥市包公祠廉洁教育基地接受教育;开展“每日一案例”、“党规党纪周周测”;集中学习和观看警示教育片《永远在路上》、《初心的蜕变》等视频,开展“清风送廉、鸢舞蓝天”制作放飞廉洁风筝等系列活动,强化员工的法纪意识。下半年组织全体党员和重点岗位人员开展“不忘初心、牢记使命”主题教育系列反腐教育学习,观看《十八大以后反腐倡廉警示教育》专题片,发放教育书籍《监督执纪基础法规》15本、《中国共产党重要党内法规学习汇编》15本,15人次参观江西省委党校党性教育馆廉政教育基地。
五是以高度的政治自觉,严肃认真对待巡视巡查、“四项治理”和主题教育专项整治问题整改工作,深化落实中央八项规定精神。集团巡视提出问题5项,完成整改5项。“四项治理”累计发现问题19项,完成整改18项。主题教育专项整治工作,共调研梳理问题15项,边查边改完成整改9项,6项工作将在2020年持续整改。深入贯彻落实反“四风”和落实中央八项规定精神,加强对党员干部、关键岗位人员的廉洁教育,组织开展了“八项费用”、领导人员履职待遇、福利费发放等监督检查;开展了违反中央“八项规定”精神和“四风”突出问题专项整治,紧盯重要节点持续纠正“四风”,开展节前廉洁谈话,把“节日廉洁教育”打造成特殊时段干部职工拒腐防变的坚固防线,有2人次上交了供应商送的礼品。我们把中央关于政治纪律规矩“五个必须”、集团公司加强纪律建设“十三个严禁”、公司煤炭购销“十六个必须十六个禁止”等要求上墙,做到入脑入心。
六是扎实开展廉洁风险防控体系建设工作。绘制职权运行风险监控图21个,查找a级风险36个、b级风险28个、c级风险3个。并能按照公司《廉洁风控实施方案》岗位周自查、部门半月评价、分公司月。
总结。
的要求认真开展工作。
七是加强领导压实责任、统筹布局分步实施,“特色”企业创建扎实推进。根据集团公司“特色”企业创建要求,结合集团和公司创建“特色”企业实施意见、考评办法及考评细则,制定了分公司“特色”企业创建实施方案,成立活动领导小组和办公室,细化分解任务,明确责任目标,以集团公司和公司创建考评机制为导向,制定党建纪检日常定期工作表,做到有章可循,推动“特色”创建工作深入开展。
八是监督责任不断压实,廉洁风险防控有效。每月定期召开纪检小组会议研究部署工作,查找存在问题,制定相应措施。做实做细监督责任,把落实“一岗双责”作为部门负责人考核的重要内容纳入年度绩效目标。高度重视对日常监督、例行检查、专项检查中发现的轻微、倾向性的问题,精准把握、灵活运用监督执纪“四种形态”,特别是在用好“第一种形态”上下功夫,本年度进行批评教育谈话19人次,提醒谈话1人次,常规谈心谈话24余人次。实现让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,坚持严管和厚爱相结合,抓早抓小,及时发现苗头性问题并消除在萌芽中。畅通来信、来访、来电和网络等举报渠道,充分发挥党员和群众的监督作用,建立线索举报和意见箱登记台账,2019年分公司未发生违法违纪问题,未收到信访举报问题线索。
同志们,在充分肯定成绩的同时,我们也应该清醒地看到,公司的党风廉政建设工作与上级公司的要求相比,仍存在一定的差距与不足:一是分公司纪检监察工作在深入、细致方面还有差距。目前分公司人手少是事实,综合部纪检监察人员也为兼职,但在整个实体公司也不是个例。每个部门既要进行业务监督,同时也要担当职能监督,综合部还有执纪监督职能,工作量较大。所以,我们要正视困难、克服困难,尽最大努力把各项监督工作做细、做实、做深。二是廉洁风险防控体系的运转还需进一步做实做细。2019年,各部门全面排查了廉洁风险点,但在构建“大监督”的认识上还有差距,监督的手段还需进一步丰富完善。也请大家集思广益,多提好的意见和建议,把分公司廉洁风险防控工作做得更好。
二、当前形势分析。
习近平总书记指出:“反腐败斗争已经取得压倒性胜利,但对形势的严峻性和复杂性一点都不能低估,绝不能有船到码头车到站的想法,决不能有毕其功于一役的想法,绝不能有松口气、歇歇脚的想法,绝不能疲劳厌战,对腐败问题发现一起就要坚决查处一起”。这充分彰显了党中央推进反腐败斗争绝不掉头转向的鲜明态度。同志们作为分公司的党员领导干部,要把全面从严治党上升到政治高度来认识,排除错误思想干扰,不断增强纪律意识,谨慎用好手中权力。新年伊始,央视播出了五集纪实专题片《国家监察》,一经播出迅速成为全网最热纪录片,这部纪录片选择了在十九届中央纪委四次全会召开前夕播出,不仅再现了党中央坚定不移推进纪检监察体制改革的生动实践和显著成效,也显示了党中央全面从严治党的决心。
从外部形势看:一方面,要清醒认识十九大以来反腐败工作呈现出的新特点。一是反腐向国有企业深入。比如纪录片中“选中”的反面典型“两亿赃款堆于家”的国有企业华融资产原党委书记、董事长赖小民,其案件违纪违法数额、危害程度、犯罪情节、犯罪手段让人触目惊心、瞠目结舌,一度刷爆了朋友圈。二是反腐向基层深入。中纪委十九届三次全会对开展民生领域专项整治作出部署,聚焦群众的痛点难点,持续整治群众身边腐败和作风问题,“谁动群众的奶酪,纪委监委就动谁”,保障了领导党员干部的权利永远为人民谋幸福。三是主动投案成为新趋势。在高压震慑下,据统计,党的十九大以来共有5000余名党员干部主动投案。另一方面,要消除一些模糊认识。比如,有的同志认为,企业有别于党政机关,不能用党政机关那一套标准来要求企业;有的同志认为,现行规定管理太严、规矩太多,少干事才会不出事;甚至认为,查处干部影响党内和谐气氛、反腐败影响企业经营发展等等。这些认识,有的是因为政治上糊涂,头脑不清醒;有的则是别有用心,自身不干净,企图蒙混过关。归根结底是理想信念“总开关”出了问题,是政治意识不强的表现。
从内部形势看,新时代对纪检监察工作提出了新要求,在集团公司层面,深化纪检监察体制改革,落实“三个强化、一个赋予”要求,强化上级纪委对下级纪委的领导,强化对同级党组织的监督,强化党组织的主体责任,严格依规依法履行中央纪委国家监委赋予的监察权。党组纪检组更名为纪检监察组,原2个监督中心和8个派驻纪检组整合为7个监督中心,专司执纪审查。成立监督部,负责对违反企业规章制度问题的监督调查处理;成立总部机关纪委,负责总部党员干部的教育监督和正厂级以下党员干部的执纪审查。直属单位及基层企业监察部更名为监督部,与纪检办公室合署办公。党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻,在集团公司层面,全年共处置问题线索978件,同比降低11.7%;立案审查230件,同比增长2.2%;纪律处分361人,同比增长12.8%,反腐败压倒性胜利得到巩固发展。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,运用监督执纪“四种形态”处理1483人次。运用第一种形态处理1103人次,占总人次的74.4%;运用第二种形态处理338人次,占总人次的22.8%;运用第三种形态处理37人次,占总人次的2.5%;运用第四种形态处理5人次,占总人次的0.3%。在公司层面,全年共计受理信访举报3件,暂存1件,了结1件,查实1件,对相关责任单位进行通报批评,提醒谈话1人,清退违规报销费用2.19万元。针对招标采购、设立“小金库”、落实中央八项规定精神3个专题,共诫勉谈话4人,提醒谈话5人,清退违规报销费用8.33万元。“四项治理”方面,诫勉谈话5人次,提醒谈话或批评教育111人次。
综合来看,公司系统当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党任务仍然艰巨繁重。我们要认清当前形势,顺应改革要求,强化监督执纪,深化标本兼治,继续创建“特色”企业,将全面从严治党引向深入。
三、
2020年工作思路及重点工作。
2020年工作总体思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中纪委十九届四次全会要求,全面贯彻落实上级公司年度工作会议、党风廉政建设和反腐败工作会议的决策部署,持续开展“三个好”工作,推动全面从严治党向纵深延伸,促进政治生态根本好转,为分公司实现高质量发展提供坚强的政治保证和纪律保证。
持续开展“三个好”工作:
(一)协调好三项工作,凝聚起党风廉政建设合力。
一是协调好党支部落实主体责任“不甩手”。党支部书记、班子成员把“两个责任”、“一岗双责”放在心上、扛在肩上、抓在手上,是做好党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。为此,纪检监察小组将通过全过程提醒、节点警示等方式,协调督促支委、班子及时研究部署党风廉政建设和反腐败工作,定期召开纪检监察会,全面梳理细化主体责任,分解落实年度、季度责任清单,努力形成各司其职、相互联动、共同行动的党风廉政建设齐抓共管局面。
二是协调好党风廉政教育警示“不松手”。以“教育在先、警示在先、预防在先”为目的,准确把握集团公司党组、公司党委全面从严治党新要求,以案示警,组织领导干部开展集中廉洁教育培训,重点学习《党的十九大以来查处违纪违法党员干部案件警示录》、上级公司有关通报,特别是集团公司网站纪检监察专栏通报曝光的典型案例,通过加强对违纪违法案件的剖析、利用身边的“活教材”,引导和督促党员干部知纪、遵纪、守纪,持续释放高压反腐的强烈信号,强化不敢腐的震慑。
三是协调好廉洁风险防控监管“不缩手”。按照“聚焦提升监督质量、做实做细日常监督”的工作思路,开展好选人用人、招标采购等专项监察;认真梳理电煤管理和招标采购工作流程、管理制度、岗位职责,组织开展电煤全过程管理廉洁风险排查工作。同时,整合纪检监察、财务、综合等监督力量,形成问题会商、联动处置、成果共享等工作机制,构建上下联动、内外衔接、协调有力的“大监督”工作格局,最大限度提升监督效能。
(二)开展好三项监督,肩负起两个责任落实担子。
一是监督好主体责任落实,常“扯袖子”。坚持定期集中沟通研究问题与随时“敲书记门”相结合,突出重点工作、紧盯关键环节,直接“查题”看规定动作是否到位,定期“出题”看创新动作是否有实效,强化监督全程留痕,实行工作销号管理,形成知责明责、履责尽责、考责问责落实链条,切实推动“两个责任”落小、落细、落地。
二是监督好“三重一大”事项,常“拎耳朵”。在决策方面,结合数字国有建设,注重将科技化、信息化手段嵌入决策全过程,实现各环节权力运行的全程记录,做到事过有痕、永久追溯,有效排除人为干预,挤压不规范行为空间;在招标采购方面,实现平台招标全覆盖交易采购;在财务管理方面,要运用科技手段,杜绝现金交易,要建立不相容岗位制约机制,防止出现既“管现金”又“管账本”,既当“运动员”又当“裁判员”的现象,形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
三是监督好专项问题整改,常“红红脸”。对巡视、巡察提出的问题,认真制定整改措施、挂牌督办、对账销号,每月对各责任部门整改进度进行一次盘点,及时掌握工作开展情况、难点问题。对发现的边改边犯、改完又犯的问题责任部门和责任人依规依纪严肃处理,同时对在今后上级公司各项检查、督察中,发现“小金库”、违反中央八项规定精神、个人事项瞒报漏报不实等三令五申、令行禁止的问题,一律从重从严处理。
(三)实施好三项计划,提升起履职监督监管能力。
一是实施“特色”企业创建“护航”计划。年初制定分公司“特色”企业创建任务清单,将“特色”工作贯穿分公司安全、经营、管理、党建各层面,加大对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况监督检查,督促党员干部深化对新思想的理解;坚持把规矩挺在纪律前面,把纪律挺在法律前面,督促干部员工严格执行集团公司下发的关于经营、发展、管理、党的建设等方面规章制度,做到领导依规决策、干部依规管理、员工依规工作;围绕监督检查发现的体制机制问题、管理漏洞和廉洁风险,对各部门规章制度进行全面梳理和修订,综合管理制度要有廉洁要求、监督条款和惩戒性规定,形成闭环,扎紧扎牢不能腐的笼子,力争2020年获得“特色”企业称号。
二是实施监察对象识别“精准”计划。2020年,在补充完善中层管理干部廉洁档案资料的同时,全面深入分析所有重点关键岗位人员工作内容、岗位职责,排查廉洁风险源、建立监管分类台账,实现重点关键岗位人员“一人一档”全覆盖。
三是实施自我能力提升“打铁”计划。纪检监察小组每月一次业务学习,重点围绕集团公司《纪检监察干部系列培训课程》《监督执纪工作规则》等纪检监察业务知识进行学习,不断提高履职尽责能力;每季度一次知识测试,以召开纪检监察小组会为契机,每季度进行一次综合知识测试,不断巩固学习效果;每半年进行一次集中培训,采取“请进来、走出去”的形式,开展纪检监察人员集中培训,培训以课堂。
教学。
现场实践互动解惑的方式进行,提高业务和理论水平;每年开展一次自查自纠,组织纪检专员纪检监察小组成员召开专题会议,开展批评和自我批评,认真查找纪检监察队伍中不敢担当落实不力业务生疏等突出问题,切实打造一支忠诚干净担当的纪检监察队伍,为深入推进分公司全面从严治党,落实“两个责任”,依法依纪规范运行保驾护航。
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同志们:今天,我们在这里召开2016年党风建设和反腐败工作会议,主要任务是学习贯彻总书记系列重要讲话和十八届中央纪委六次全会精神,按照中央企业党风建设和反腐败工作部署,全面落实xx市纪委九届六次全会和xx集团2016年党风建设和反腐败工作会议精神,回顾总结集团公司2015年党风廉政建设和反腐败工作,立足当前的新形势、新要求,对今年的工作任务进行全面安排部署。
刚才,周xx同志代表集团公司党委所做的工作报告,是经过集团公司党委会、纪委会研究决定的,希望各单位按照要求,认真贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、保持定力,清醒有为,始终保持向党中央主动看齐、全面看齐的政治自觉和思想自觉党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央不负全党的重托和全国人民的期望,审时度势,高瞻远瞩,明确提出了要把从严治党、严明纪律摆在更加突出的位置,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,作出了全面从严治党的重大战略部署。党风政风为之一新,党心民心为之一振。当前,党风廉政建设和反腐败工作压倒性态势正在形成,全面从严治党正向纵深推进。各级党员干部要保持定力,清醒有为,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,主动适应全面从严治党新常态,绝不把自己摆在“从严”之外,始终保持向党中央主动看齐、全面看齐的政治自觉和思想自觉。
(一)要坚持党的领导,做到绝对忠诚,聚力发展。习总书记多次强调,坚持党的领导,是中国特色社会主义最本质的特征,也是国有企业的独特优势。囯文清书记指出,毫不动摇地坚持党的领导是xx集团的最大工作优势和鲜明政治特征。坚持党的领导,这一重大原则问题任何时候都不能动摇,更不能削弱。我们必须清醒地认识到,作为中央企业,我们是国家的企业,是人民的企业,离开了党的领导,我们就不是央企,也不叫国企,性质就会发生改变。当前,xx正处在改革发展、转型升级的关键时期,要实现新一轮发展目标,就必须紧跟xx集团发展步调,聚力发展,勇毅笃行,毫不动摇地坚持党对企业的领导,把企业的政治优势转化为核心竞争优势,推动企业承担更多经济责任、政治责任和社会责任。各级党员干部是我们企业的骨干力量,要发挥中流砥柱的作用,听党话,跟党走,时刻牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,要发自心底、真心实意地对党忠诚、对事业忠诚、对企业忠诚,绝不能当“两面人”、耍“两面派”;要把党的事业作为己任,多想办法,多出实招,不折不扣地完成组织交给的任务。这就是我们对党最大的忠诚,就是最大的政治。
(二)要增强看齐意识,做到步调一致,令行禁止。习总书记指出,经常、主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,就可以使党员政治上站稳立场、思想上辨明方向、行动上令行禁止。今天,把看齐作为“最紧要的政治”,就是因为看齐的难度,不在于找不到目标,而在于愿不愿看齐、会不会看齐。因此,必须调动一切积极因素,增强看齐意识,统一思想,凝聚共识,坚决做到中央怎么决策,我们就怎么贯彻;上级怎么部署,我们就怎么落实;纪律怎么要求,我们就怎么执行。各级党委和党员干部要清醒应对全面从严管党、治党的严峻形势,把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领,深刻领会增强看齐意识的精神实质,做到下级向上级看齐、全党向中央看齐,层层立标杆、做示范、抓引领、树榜样,更加自觉地同党中央、同集团公司保持高度一致,做到步调一致、令行禁止。
二、突出重点,紧扣关键,切实把全面从严管党治党责任扛在肩上、落到实处。
习总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话,从党和国家战略全局高度,强调“全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治”,要求“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任”。这种全新的表述,明确回答了全面从严治党由谁抓、抓什么、怎么抓等重大问题,不再是以往强调的党委在党风廉政建设责任制中负主体责任,而是强调党组织在全面从严治党方面要负主体责任,从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任,范围更宽、标准更高、责任更大、要求更严。这意味着,各级党组织特别是各级党委要自觉把全面从严管党治党责任扛在肩上、落到实处,既是党中央的明确要求,也是正式写入《条例》、《准则》等党内法规的刚性规定。
(一)尊崇党章党纪,把《准则》和《条例》刻在心上,铸牢政治纪律意识。习总书记指出,没有规矩,不成方圆。党章就是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。现在一些党组织和党员干部出这样那样的问题,说到底是不把党章当回事,没一个是照着党章规定去做的,对党章漠然置之,缺乏应有的敬畏之心,管党治党失之于宽、失之于软的情况普遍存在。今年1月正式实施的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》既为党员和党员领导干部树立了一个看的见、够得着的高标准,也为党组织和党员划出了一个不可触碰的底线。实践证明,“破法”必先“破纪”,落马的党员干部往往是从破坏规矩、违反纪律开始的。从“好同志”到“阶下囚”之间,从党员干部到罪犯之间有一个长期的演变过程,有一个法律管不住的中间地带,而这就是执纪的重点。把纪律规矩挺在前面,实际是建了三条线:第一条是不可触碰的底线,是带电的“高压线”;第二条是不能破的防线;第三条是不能降到老百姓标准的警告线。就是要清醒认识到,法律是对老百姓的要求,对于党员干部来讲,遵法守法只是将自己等同于普通老百姓,守住党纪党规才是最基本的要求,决不能让党员干部的先锋标准降到老百姓守法的底线标准上。各级党员领导干部要带头尊崇党章党纪,深入开展“两学一做”学习教育,熟记正负清单、具体条文,凡是党章规定党员必须做到的,领导干部要首先做到,凡是党章规定党员不能做的,领导干部要带头不做,切实把《准则》和《条例》刻在心上。
(二)敢于担当尽责,把全面从严治党主体责任扛在肩上,落实“一岗双责”责任。全面从严治党说到底是个责任问题,特别是落实主体责任更为关键,这个主体责任包含领导班子的集体责任、党委书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”、纪委的监督责任。如果党委不能切实担负起管党治党的主体责任,从严治党就无法落到实处,就只能是一句空话。集团公司各级党组织必须牢固树立“不从严管党治党就是严重失职”的观念,把该上党委会研究的必须上党委会,决不能以党政联席会、经理办公会代替党委会;党委书记要切实担起应当之责、该当之责,做管党治党的书记,当好第一责任人,管好“自家人”,守好“主阵地”,种好“责任田”,做到工作部署亲自谋划、活动方案亲自把关、重点单位亲自督导、突出问题亲自过问,决不能搞“权力下放”,当“甩手掌柜”;班子成员要落实好“一岗双责”,抓好分管领域的党建工作;各级纪委要担负起监督责任,聚焦主业,监督执纪,坚持有案必查,对于顶风违纪问题发现一起查处一起,发现多少查出多少,不定指标,不设上限,始终保持惩治腐败的高压态势。要层层传导全面从严治党压力,坚持做到党委“不松手”、党委书记“不甩手”、班子成员“不缩手”,纪委“不放手”,各自做到分内之事不逃避、不推诿,推动全面从严治党主体责任往基层延伸、向纵深推进,拧紧管党治党螺丝,着力解决发生在职工群众身边的不正之风和腐败问题,切实把全面从严治党主体责任扛在肩上,落到实处。
(三)运用“四种形态”,把监督执纪问责落到实处,做到先教育后惩处。中共纪委书记王岐山同志在福建调研时指出:要在思想认识、责任担当、方法措施等方面跟上中央要求,把纪律和规矩挺在前面,把握运用好监督执纪“四种形态”。第一种“让咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态”,实际上就是恢复我们党内政治生活的本来面目,在党内开展批评和自我批评;第二种“党纪轻处分和组织处理要成为大多数”,就是要体现政策、惩前毖后、治病救人;第三种“对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数”,是对问题性质比较严重又不能向组织讲清楚的党员,准确运用纪律处分和问责措施;第四种“严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数”,是希望通过工作,一道道过筛,一道道防线,警告提醒拉一把,最后成为第四种形态处理的是极极少数。“四种形态”拓展了监督执纪的新思路,体现了依规治党、关口前移的新要求。各级党委、纪委必须把握运用好“四种形态”。在党内开展批评和自我批评,使同志之间、群众和领导之间、组织和个人之间,形成严肃认真的同志关系。主要领导与班子成员、与二级直管干部之间,纪委书记与班子成员、与所属单位主要领导之间,谈话提醒要经常化。个别谈话、组织谈话、任职谈话、诫勉谈话、谈心谈话、民主生活会,还有函询等各种方式,适用于不同问题、不同需要,可以有针对性地运用。各级领导在思想上要迅速转变,红红脸、出出汗、谈谈话,今后是一种提醒教育干部的常态,不要认为丢了面子,伤了自尊,感到委屈,甚至背上心理上的包袱。开展批评与自我批评是正常的党内生活,是一剂良药,是同志之间相互监督、相互爱护的好办法,要用好这个武器,善于在接受批评中成长进步。党组织有教育干部的责任,不能不教而诛。犯错误的同志只要接受挽救、愿意被挽救、愿意回头,组织上一定给机会,让他上“岸”,帮助重建对党的忠诚,重新取得党的信任。如果已经严重违纪涉嫌违法,要想得到从宽处理,也必须自己争取,向组织说清问题,纠错整改,才能得到挽救。我要给大家特别强调一点,对于组织的谈话一定要高度重视、认真对待,不要错误地以为应付差事,就是随便说说,这是在看你的态度,在给你机会。如果对组织的善意视若无物、置若罔闻、对抗组织的帮助拒不接受,我行我素,心怀侥幸,甚至隐瞒问题、对抗组织,就一定要从严审查处理。要坚持“一案双查”,严格追责问责,发生问题不仅要追究当事人责任,还要追究相关领导责任,使追责问责形成制度、成为常态。我们每个干部一定要记住“新错不要犯、旧错抓紧改”,自觉做到坚守底线、不踩红线、洁身自好。
三、转变作风,忠诚履职,以改革创新精神打好“四五”发展开局之战。
作风问题本质上是党性问题,是干部队伍建设的根本性问题。作风的问题关系到一个单位有没有战斗力、能不能发展。阻止一个企业发展最大的障碍,就是腐败和懒惰。懒惰就是一种变相的腐败,懒惰说通俗点就是挣了钱不干活,干一点活就要钱,或没有具体事干,到处晃,不知道干些啥。这种就是惰怠,懒惰和懈怠。所以我们要加强党风建设防止腐败,同时还要抓党风建设专门治理懒惰,因为懒惰也是一种腐败。那么抓作风建设,就是在治理惰怠,治理“庸懒散浮拖”还要继续,“庸懒散浮拖”的具体表现、形成的危害就是腐败,造成企业大量资产流失,那不是腐败吗?工作没有效率,这不是腐败吗?养了一帮懒人,这不是腐败吗?养了一帮不创造效益的人,不就是腐败吗?我们党近一个世纪的奋斗历程表明,作风建设永远在路上,反腐倡廉建设永远在路上,必须经常抓、反复抓,一刻也不能放松。我们必须持之以恒地落实中央“八项规定”精神,坚决防止“四风”问题死灰复燃,做到标准不降、要求不松、措施不减、氛围不淡;各级党员干部要转变作风,提升履职担当的能力,以改革创新精神,争做忠诚干净担当的表率;用作风建设的成果,打好集团公司“四五”发展开局之战。
(一)提升履职担当能力,让作风建设强起来。习总书记指出:“担当大小,体现着干部的胸怀、勇气、格调,有多大担当才能干多大事业。是否具有担当精神,是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。担当是一种责任,是作风建设的外在体现,需要勇气,更需要能力,这就要求党员领导干部在其位谋其政,任其职就要尽其责;要下大气力苦练内功,提升履职担当能力,锤炼过硬作风;要以忠诚履职的工作成效检验作风建设的实效,做到勇担当、真担当,真正让作风建设强起来。当前,集团公司的发展正处在一个转型提升的攻坚期,xx集团也为我们的发展再度加码,市场营销由160亿元提高至200亿元,担子重了,责任大了,说明xx集团对我们的发展信心更足了。开局重在开头,开头重在起步。今年我们的压力非常大,3月份马上就要过去了,到现在为止,我们市场营销不理想,形势非常严峻。我们原来以为ppp项目一做我们的市场就上去了,不是,ppp项目都在抢,竞争十分残酷。如果我们不能够赶快认清形势,赶紧调整心态,抢字当头,那就非常危险了。开局就是冲刺,在这个关键的时候,各级领导干部和全体党员一定要提升履职担当能力。我们要牢牢记住今年的工作:“四五”开局第一年、“三个加快”“四个驱动”“五个保障”怎么落实?最终都要落实到项目上,没有项目这些都是虚的,没有载体。各级党员领导干部作为集团公司转型升级的攻坚力量,要像螺丝钉一样发挥好自己的作用,主动作为,善始善终,做到认识上更深一筹、行动上更慎一步、标准上更严一格;要发扬“钉钉子”精神,彻底摒弃“年头不足年尾补”的思想,用作风建设的优良成果来推动集团公司“三个加快”、“四个驱动”、“五个保障”工作措施落到实处,把能否实现时间任务“双过半”作为检验干部能力、作风、业绩的重要标准,作为开展好“两学一做”学习教育的重要依据,以“开局就是决战、起步就是冲刺”的决心抓落实,保持长常持久的工作定力,为实现强势开局、高点起步提供纪律和作风保障。
(二)严把干部提拔任用关口,让干部管理严起来。从严治党,关键是要从严管理干部。从严管理干部既是对干部的严格要求,也是对干部最大的关心爱护,而不是对干部不信任、不放心。严把干部的选拔任用关就是要旗帜鲜明地树立正确的用人导向,真正使党和企业需要的好干部被及时发现、合理使用。在标准方面,要更加注重选拔对党忠诚、业绩突出、敢于担当、清正廉洁的干部;在程序方面,要更加注重严格规范干部选拔任用的动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等程序,所有程序不得缺失、变通、空转,干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检部门意见“凡提必听”、线索具体的信访举报“凡提必查”;在考察方面,要更加注重党委严把政治关、作风关、能力关、廉洁关,坚决防止用人失察、“带病提拔”,决不允许搞任人唯亲、任人唯圈、亲疏有别;在任职方面,要更加注重畅通干部退出机制,重点解决干部“能下”的问题。我们要大力培养选拔45岁以下的优秀年轻干部。对政治不过硬,品行有污点、廉洁有问题的干部;缺乏强烈事业心和责任心,碌碌无为甚至不作为、乱作为贻误工作的干部;遇到困难和问题推诿扯皮、敷衍塞责的干部;总在背后搞“小动作”的干部,集团公司党委将坚决作出调整。
(四)凝聚干事创业的强大合力,让干部积极性高起来。刚刚结束的两会期间,总书记在参加黑龙江代表团审议时强调:“要充分调动广大干部的积极性,不断提升工作精气神。干部干部,干是当头的,既要想干、愿干、积极干,又要能干、会干、善于干,其中积极性又是首要的。党组织对待干部,既要严格管理,又要热情关心。要保护作风正派、锐意进取的干部,真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来”。当前,我们的干部队伍总体上是好的,是积极向上的,集团公司党委对干部队伍充满自信,对做好党风廉政建设工作充满自信。在日常的工作中,我们要把严格管理干部和真心关爱干部结合起来,对干部政治上激励、工作上支持、心理上关怀,努力营造心情舒畅、积极作为、精神振奋的干事环境。要加强激励和约束并举,鼓励创新、宽容失误。企业重大经营决策,只要不存在违规决策、以权谋私、利益输送,就要鼓励大胆地闯、大胆地试、大胆地创;企业改革探索,只要是从企业发展大局出发,从整体利益出发,不损公肥私,就要给予包容性支持。要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚未明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,最大限度调动广大干部的积极性,凝聚干事创业的强大合力。
(五)做忠诚干净担当的表率,让纪检工作硬起来。中共中央纪委书记王岐山同志在纪检监察干部监督工作座谈会上强调,在全面从严治党中,纪律检查机关担负着监督执纪问责的重要职责,自身建设更要过硬,要用严明的纪律管住自己,建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。广大纪检监察干部要敢于监督,聚集中心任务不动摇,紧扣监督执纪问责不偏向,争做忠诚、干净、担当的表率,以实际行动做党的忠诚卫士。要善于监督,协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,督促检查落实惩治和预防腐败工作任务,敢于向各种违规违纪行为开刀;纪检监察干部要以高于一般党员干部的标准,模范遵守党的政治纪律和政治规矩,努力解决“上级监督太远、本级监督太软、下级监督太难”的问题。要严于自律,主动适应反腐新常态,切实提高履行职责水平和能力,努力解决好完成任务懒、处理问题软、管理队伍散、甚至压件不办、有案不查、严重失职的问题,让纪检工作真正硬起来。对于适应不了反腐倡廉新形势新要求、担当不了重任的纪检干部特别是纪委书记,要迅速予以调整;对监督责任缺位甚至通风报信、以案谋私的,要坚决问责、严肃处理。
同志们,廉和勤是一枚硬币的两面。有勤无廉,政失于公;有廉无勤,政失于慵;做不到廉是腐败,做不到勤也是变相的腐败。xx正处在大有可为的重大战略机遇期,发展时不我待,重任只争朝夕。让我们在xx集团党委和xx市委的坚强领导下,牢记使命,奋发有为,呕心沥血,勇于担当,主动适应全面从严治党新常态,扎实做好党风廉政建设和反腐败工作,为争做中国xx新战略主力军、打好“四五”发展开局之战提供有力保障。
同志们:
现在我代表公司纪委作工作报告。
一、2016年主要工作。
2016年,按照工程公司党委、纪委的决策部署,紧紧围绕公司改革发展的大局,进一步落实党风廉洁建设责任,聚焦中心任务,坚持把纪律挺在前面,强化监督执纪问责,党风廉洁建设和反腐败工作取得了新成效,营造了风清气正的良好环境,为公司战寒冬、求生存、谋发展提供了有力保障。
(一)抓好组织协调,确保责任落实。认真抓好党风廉洁建设和反腐败工作责任落实,坚持与生产经营同研究、同部署、同落实,组织签订了33份目标责任书。定期向公司党委报告党风廉洁建设和反腐败工作,每季度听取分管单位和部门的党风廉洁建设情况,分析党风廉洁建设存在的突出问题,发现苗头性、倾向性的问题,做到早发现、早提醒、早解决。同时,组织开展了“两个责任”落实情况督查,下发《公司领导责任落实提示卡》2次、《单位、部门责任落实建议书》3次,督促党政班子成员履行“一岗双责”,督导基层单位、机关部门落实工作任务,推动了“两个责任”的落实。
(二)抓好廉洁教育,筑牢思想防线。积极践行监督执纪“四种形态”,以理想信念、党纪政纪条规、廉洁从业为重点教育内容,分层次开展廉洁教育,做到年初有安排,每月有计划,半年有督查,年终有考核,确保了学习教育的效果。同时,以“两学一做”学习教育为契机,利用新媒体开展学习活动,组织开展了党纪条规专题辅导和知识竞赛。协调组织好公司主要领导讲廉政党课,并对科级干部进行了集体廉洁谈话,参加140余人。组织20余名新提拔的科级干部和基层廉洁信息员参观了濮阳市廉政教育基地,开展了“算账式”警示教育,学习了违反中央“八项规定”精神的典型案例,观看了《永远在路上》等警示片,教育引导党员干部算清政治账、经济账、亲情账和自由账,进一步筑牢廉洁从业的思想防线。
(三)抓好执纪检查,严明党的纪律。组织纪检监察部门参加招议标、项目验收、废旧物资处理等现场业务监督20余场次,确保了经营管理规范运行。组织开展了领导干部办公用房、科级干部亲属经商办企业、党员干部个人有关事项报告等情况的监督检查,采取个人登记、纪检监察部门核实、纪委书记和主管领导审核的办法,逐一签字背书,确保了各项资料的真实性。对选人用人情况进行现场监督,对新提拔的科级干部按照程序进行廉洁审核,公司没有发生违纪违规的现象。
(四)抓好“四风”督查,深化作风建设。按照工程公司纪委的要求积极开展纠风巡查,抓住“五一”“十一”、春节等关键节点,深入油区酒店、娱乐场所巡查20余场次,督查党员干部操办婚庆事宜6场次,核查有关车辆150余辆。同时,对公司各类活动、文件简报、基础资料进行统筹整合,大力压缩非生产性费用,业务招待等费用同比有所下降。以“四风”问题整治“回头看”活动为契机,深入查找和剖析党员干部存在的庸、懒、散问题,对个别干部存在的不思进取、效率低下,工作不积极主动,违反工作程序等问题进行了提醒。公司领导班子成员及科级干部签订《廉洁从业承诺书》81份,审查了75名科级干部的个人有关事项报告表,推进了作风建设的常态化。
(五)抓好效能监察,强化源头防治。持续深化效能监察工作,在抓好外部项目管理效能监察的同时,立项开展了员工考勤管理和招标管理效能监察,节约资金40余万元,堵塞了管理漏洞,提升了管理水平。员工考勤管理效能监察被工程公司评为二等奖。组织开展廉洁风险防控,安排专人维护廉洁风险预警系统,促进了监督防控工作的开展。积极推进厂务公开、业务公开工作,今年在公司网站公开相关信息9类48条,确保了经营活动的阳光运作。
(六)加强自身建设,提升素质能力。一是按照按照工程公司纪委的要求,积极参加中原工程公司的案件初核工作,较好地完成了上级组织交给的任务。二是充分发挥基层党支部纪检委员、廉政信息员的作用,推动了基层单位监督工作的落实。三是不断提升纪检监察干部的素质能力,选派年轻骨干人员参加油田和工程公司纪委组织的“以工代培”技能提升活动。四是积极开展纪检监察理论研究,其中《关于强化纪委监督责任的实现途径和工作创新的思考》获得油田三等奖,进一步提升了业务素质。五是持续深化“三转”,加强纪检监察干部的教育、监督和管理,充分发挥纪检监察人员的自觉性和主动性,按时完成了上级纪委、协作区安排的各项工作任务。公司纪委被局党委授予“党风廉洁建设和反腐败工作先进单位”荣誉称号,纪检监察科被局党委授予“纪检监察工作先进科室”荣誉称号。
在肯定成绩的同时,我们也要冷静清醒地看到公司党风廉洁建设和反腐败工作中存在的问题和不足。一是落实“两个责任”没有完全到位,思想上还没有引起高度重视,监督工作仍存在薄弱环节,在执纪问责上不敢碰硬,存在着老好人的现象。二是监督执纪的“四种形态”还没有落地生根,贯彻执行上级要求多,结合单位实际开展工作少,创新不够、措施不多,抓的不实。三是“四风”问题时有发生,仍有群众反映个别干部的精神状态不佳,存在着上班迟到、早退的现象,上班打游戏、开会打瞌睡、玩手机、发微信,甚至转发一些不负责任的段子,对工作有畏难情绪,执行力不强等等。四是监督工作不够深入,素质有待进一步提高等。对此,我们必须高度重视,切实采取措施,认真加以解决。
今年以来,本公司按照总厂党委的统一安排,坚持以“三个代表”重要思想为指针,认真贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕企业改革、发展、稳定这一中心,坚持全面贯彻落实党风廉政建设职责制,从源头上预防_行为的发生,使公司党风廉政建设工作呈现了良好的发展势头,为全面完成今年各项工作任务带给了强有力的政治保证。现将一年来主要工作完成状况汇报如下:
一、思想重视。
根据总厂党委书记___同志在___四届二次党代会上所作的题为《以务实创新精神抓好党建年各项工作在更高起点上开创党建工作新局面》的工作报告,以及厂党委副书记、纪委书记___同志所作的题为《加强作风建设,倡导廉洁文化,加强监督机制,为实现企业快速健康和谐发展带给有力的纪律保证》的纪委工作报告精神,按照两个《报告》中2008年的主要工作任务,拟定了本公司《二零一五年党风廉政建设工作计划》。始终坚持把党风廉政建设与生产经营工作“四个结合”,即:一是安排生产经营计划与安排党风廉政建设工作相结合;二是分解经济指标与党风廉政建设职责制相结合;三是平时检查生产经营职责制状况与检查党风廉政职责制落实状况相结合;四是总结生产经营状况与总结党风廉政建设相结合。
二、以落实职责制为龙头,认真落实“一岗双责”
全面贯彻落实党风廉政建设职责制,教育是基础,制度是保证,监督是关键。年初在与贵州铝厂机关党委签订《党风廉政建设职责书》后,公司党政主要领导相应签订了《党风廉政建设承诺书》。党支部与部门、车间层层签订了党风廉政建设承诺书,从制度上确保了党风廉政建设职责制的落实。并把此项工作纳入党支部的重要议事日程,实行目标管理,在工作中认真贯彻“一岗双责”制,全面落实党风廉政建设目标职责制,做到谁主管谁负责,把党风廉政建设工作与其他各项工作紧密挂钩,同部署、同落实、同考核,并实行“一票”否决制。
三、坚持民主管理,厂务公开,认真开展效能监察。
在民主管理方面,充分发挥民主意见,制定激励措施,为加强民主管理、民主监督、民主参与,创造一个良好的环境,使员工消除顾虑,大胆地参与管理与监督,实行民主理财。
坚持厂务公开,实行有效防止权力滥用,以权谋私等消极_现象的发生。今年以来,采用召开公司懂事会议、总经理扩大办公会议、生产联席会议、公司党政工联席会议、公司员工大会、公开示栏等多种形式,对2008年生产经营状况,各项费用开支状况,财务审计状况等进行了讨论审议及公开展示。提高了公开力度,增强了工作透明度,缩短了干群之间的距离。上半年来没有出现虚报冒领,克扣截留工资、奖金的现象发生。
由于受雪凝灾害及外部市场价格长期倒挂的影响,公司生产经营活动一向处于不稳定局势。为此,本年度没有立项开展专项效能监察活动。
四、加大党风廉政建设宣传教育力度,全面提高对党风廉政工作的思想认识。
根据《____政治理论学习制度》,组织干部员工进行系统的政策法规及理论知识的学习。一是大力倡导党员干部坚持自学,透过自学,不断提高自身的政治思想水平;二是坚持每月学习一次,学习国家法律法规,了解党的有关大政方针及相关规定,学习党十八大报告;三是组织全公司干部员工学习《明鉴·警钟——___预防职务犯罪宣传手册》,并组织进行了讨论。透过“前车之鉴篇”的学习与讨论,使干部员工从中悟出“前车之覆,后车之鉴”之理,“常修这政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心”的道理,提高了广大党员、干部员工对党风廉政建设工作的认识,对党员领导干部做到警钟长鸣。
五、重视信访工作。
今年,本公司切实解决群众实际问题和思想问题,设置了意见箱,广泛征求群众对公司工作的意见,对员工群众反映的热点问题,公司领导及时进行分析研究,采取措施加以解决,把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态,坚决维护员工利益。
六、紧紧依靠广大党员干部职工,大力推进党风廉政建设工作。
今年以来,我公司按照上级党委的统一部署,以实践“三个代表”,强化奉献意识,职责意识,共建“四好”领导班子活动为载体,树旗帜,保安全,透过开展“五好”党支部活动,建立“六先”党员队伍、“八荣八耻”教育等活动的开展,切实提高了党员干部的廉政自律意识,提高了自身防腐抗变潜力和遵纪守法意识。
七、专项检查。
对公司领导班子成员是否按照“四个珍惜,四个防范”、“八条十四不准”、“五条规定”以及“四大纪律,八项要求”等要求做了专项检查。领导班子讲学习、讲政治、讲正气,不变相设立“小金库”,严格执行个人收入申报、礼品登记、领导干部拒礼拒贿状况以及重大事故报告等规章制度。切实做到了识大体、顾大局,令行禁止。上半年来,未发生一齐因失职、渎职造成国有资产严重流失及违纪案件。
八、存在的问题。
1、业务工作繁重,员工政治理论学习不能定期坚持一月学习两次;。
2、由于未设专职纪检监察工作管理人员,效能监察工作尚待加强。
九、20__年工作打算。
一是应对当前十分严峻的生产经营形势,认真贯彻执行党的基本路线和各项方针政策,自觉同党中央持续一致,不折不扣地贯彻执行总厂党委、厂部的工作部署、决策、指令,自觉维护总厂党委、厂部的。
二是坚持民主集中制,加强制度建设,充分发挥班子的整体功能。坚持党支部群众讨论和决定的原则。班子的每个成员要自觉维护群众领导的,加强团结,充分发挥每个人的用心作用。
三是坚持以党的事业为重,以党和群众利益为先,每个领导成员要坚持深入实际,深入群众,调查研究,及时解决生产经营和其它工作中存在的问题,求真务实,真抓实干,讲实话、知实情、求实效,一切工作务必在“落实”上狠下功夫,不摆花架子,不做表面文章,不搞形式主义,努力做到总厂倡导的二十字作风。
四是坚持实行“大事集中、小事分散、层次管理、分级负责、各司其职、团结协作、办事有决、不离原则”的工作方法。领导干部要自重、自省、自警、自励。在管理上要严字当头,认真履行职责,严格要求,严格管理,严格监督,切实负起领导职责,做到想管理,愿管理,敢管理,会管理,一抓到底,抓出成效。为实现企业快速健康和谐发展带给的力的纪律保证。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
一、2019年工作回顾。
二、2020年工作任务。
同志们,今年的党风廉政建设和反腐败工作任务非常繁重,我们要在市纪委监委和市审计局党组的领导下,不忘初心、牢记使命,增强纪律约束力和制度执行力,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,为谱写新时代中原更加出彩的×绚丽篇章作出新的更大贡献。
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报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想。以下是小编整理的传达党风廉政建设工作会议报告范文(精选3篇),仅供参考,希望能够帮助到大家。
202-年,在市委市政府和市纪委的正确领导下,高新区党工委以党的“十九大”精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢固树立“四个意识”,切实践行“两个坚决维护”,围绕中心、服务大局,不断加强党风廉政建设,在维护党的纪律,加强干部廉洁自律,纠正不正之风,开展专项治理工作和贯彻党风廉政建设责任制等方面取得了明显成效,为园区经济发展提供了坚强的政治和纪律保障。现将有关工作情况自查汇报如下:
园区党工委始终坚持把抓党风廉政建设作为应尽之责、分内之事,把党风廉政建设和干部作风建设列入重要议事日程,坚持党风廉政建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设同部署、同落实、同检查、同考核。坚决贯彻落实上级党组织关于党风廉政建设的部署要求,研究制定工作计划、目标要求和具体措施。先后召开4次班子会议听取党风廉政建设和反腐败工作汇报,分析和研判党风廉政建设形势,研究制定工作计划、目标要求和具体措施,及时解决党风廉政建设和反腐败工作重大问题、重要案件和重大事项。
召开了党风廉政建设工作会议,按照市纪委部署的党风廉政建设和反腐败工作任务制定了责任清单,下发文件明确了党工委、领导班子成员和各相关职能部门在党风廉政建设中的职责和任务分工,按照《沅江市202-年度党风廉政建设责任状规定》与班子成员及内设机构负责人分别签订了党风廉政建设责任状。
一是坚持正面引导。组织全体干职工认真学习新《准则》新《条例》,不断提醒广大党员干部要自重、自省、自警、自律,认真履行工作职责,用好权;在园区醒目位置设置党风廉政宣传栏;由园区党工委书记为园区机关干部讲授了一堂廉政党课。二是开展警示教育。及时传达上级特别是市纪委有关正风肃纪的相关规定,组织机关干部观看《绝不姑息》等警示电教片,赴益阳市沅江市两级廉政教育基地接受了警示教育,按照市里部署开展了“向党说句心里话”座谈会等专题活动,参加市纪委等部门联合组织的“十九大知识竞赛”获二等奖,参加市纪委等部门联合组织的“不忘初心、牢记使命”主题演讲赛荣获三等奖。三是开展廉政谈话。由园区工委书记对班子成员开展集体约谈、纪工委书记分别对局室负责人进行廉政谈话。四是进一步领会中央八项规定精髓。深入学习领会习总书记重要讲话精神,邀请市委党校专家、市委宣传部领导来园区为机关干部上课,进一步把思想和行动统一到中央、省委、市委精神上来;按照市纪委统一部署,对元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重点节日进行重点防控,要求广大干部严防“四风”反弹,组织召开专题会议部署“开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理工作”。
一年来,园区党工委严格细化责任分工,层层传导压力,自觉当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。
1、抓住“关键少数”。坚持党工委书记作为党风廉政建设第一责任人,管好班子、带好队伍、发挥好廉政表率作用,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,多次听取党风康政建设工作履行情况汇报;结合具体工作实际,与园区局室负责人、新任职领导干部进行廉政谈话和落实主体责任约谈,并建档立卷,起到了良好效果。党政班子其他成员履行“一岗双责”,对分管部门和领域的党风廉政建设负领导责任,能够定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设情况,真正把党风廉政建设工作融入到了分管业务工作之中。
2、抓好制度执行。严格执行《中国共产党问责条例》和《中国共产党纪律处分条例》,对违反条例所列六种情形的严肃追究党组织和领导干部的主体责任监督责任和领导责任。严格执行“一案双查”,对领导不力、不抓不管导致不正之风滋长蔓延。对2起典型案例在全体机关干部会上进行了公开曝光,对相关责任人进行了廉政谈话,达到了问责一人、警示一片、教育一方的目的。
3、严肃党内政治生活。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求,严格民主生活会、组织生活会、“三会一课”等制度,坚决纠正党内政治生活不正常不规范的问题。党工会班子成员带头组织召开了民主生活会、带头讲党课,开展谈心谈话,以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会,开展批评与自我批评,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。严明党的政治纪律,保持清正廉洁的政治本色。
4、强化权力制约监督。完善党工委依法决策机制,严格落实重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论做出决定的“三重一大”制度,坚持民主集中制,书记不直接分管人事、财务、工程建设,在重大事项集体决策时末位表态,人事、财务、工程建设由其它班子成员分管;严格执行财经纪律“收支两条线”,规范了津补贴发放,认真落实财务会审监督制度,财务实行会审联签,程序规范,每张报销单据上有经手人、证明人、财政所长、分管领导、纪检书记、主管账务领导签字。今年来,公务、商务接待支出较去年明显减少,没有违反规定公款国内旅游,更没有出国(境)旅游;严格落实领导干部报告个人重大事项的规定,班子成员和内设机构负责人按照市纪委的要求报告个人有关事项;规范选人用人工作,对园区领导干部在企业任职的情况进行了清理,所有任职人员均已辞去企业的兼任职务,清退退休返聘人员6名,规范园区借用人员手续,研究确定了园区临聘人员管理办法;积极支持和保障纪工委机构执纪办案,为园区纪工委配足人员,加大对腐败案件查办力度,做到有案必查、有腐必惩,始终保持严惩腐败高压态势。
5、深入开展各项专项整治。根据上级纪委的统一部署,重点抓好专项治理活动,从源头上预防腐败。一是开展公务用车专项治理活动。我园公务车辆一台已造册上报市纪委备案,并对公务用车的管理进行了规范,公车除正常使用时间外,其余时间一律停靠在单位停车位。二是开展办公用房专项清理。对超标的办公用房进行了清理整改,目前办公用房全部达标。三是开展“雁过拔毛”式腐败问题和“中梗阻”治理专项整治。四是开展“刹人情歪风”专项整治。五是规范了党和国家工作人员饮酒行为,明确规定工作日一律不准饮酒。六是开展整治不作为乱作为“九个一律”问责。七是开展扫黑除恶专项斗争宣传教育。同时,为激励园区干部干事创业,构建亲清新型政商关系,鼓励园区干部多上企业对接工作,深入企业开展调研,了解企业难处,为园区企业发展保驾护航。
6、统筹抓好信访工作。园区党工委高度重视信访和案件查处工作,明确专人负责日常信访工作,及时掌握了解基层党风党纪、政风政纪情况。坚持“惩前毖后、治病救人”的方针,对获取的各种信息进行认真排查,对违法乱纪行为及时进行查处,统筹抓好了案件查处和信访稳定工作。推行信访目标管理制度。畅通信访举报渠道,专人受理信访举报。配合上级部门,重点抓好初信初访,避免集体访、越级访等事件的发生,积极妥善化解信访矛盾。
202-年以来,园区领导班子成员无被沅江市纪委、益阳市纪委、省纪委通报批评情况,无被给予党纪政纪处分和移送司法机关情况,无被益阳市纪委及以上问责情况,园区内没有出现到省纪委、中纪委重复访、越级访情况。
7、全面落实巡察整改要求。202-年7月2日-8月25日,益阳市委第四巡察组对沅江高新区党工委开展了巡察,并于9月21日对巡察情况进行了反馈。根据反馈意见,园区党工委从强化组织领导、强化整改措施、强化整改监督和强化建立长效机制等四个方面入手,全面落实巡察整改工作。成立了园区党工委巡察整改工作领导小组和巡察整改督查工作领导小组,党工委书记王文波同志、纪工委书记邓金铭同志分别担任两个小组的组长。制定印发了《中共湖南沅江高新区关于益阳市委第四巡察组反馈意见的整改实施方案》并及时上报益阳市委巡察办。在整改过程中实行责任到人和“台账化”管理。同时,把巡察整改与标本兼治结合起来,针对反馈的问题和意见建议,从加强制度建设入手,完善修订了园区会议、出勤、学习、财经等方面10多项工作制度,着力构建有利于实现机关管理规范化、制度化、科学化的长效机制。到目前位置,巡察共反馈38个问题,其中16个问题已整改到位,另外22个问题均取得了阶段性成果,对10名有关问题责任当事人开展了批评教育和提醒谈话,后续,我们将继续规范管理,加大工作力度,提高整改工作的到位率和巩固率。
202-年以来,城区街道党风廉政建设工作在县委、县政府的正确领导下,围绕服务经济社会大局,以营建“清风、民主、清廉、便民”街道为目标,不断强化廉洁自律,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,加强惩防体系建设,坚持常抓不懈,狠抓各项落实,努力为街道各项改革发展提供组织纪律保障,扎实增进业务工作和党风廉政建设相互并进,并获得了初步成效。
(一)围绕组织保障,强化机构领导。
街道根据实际需要,及时调整了党风廉政建设领导小组,成立了由工委书记担负组长负总责,由街道纪委书记任副组长负责具体抓,各科室负责人为成员负责抓落实。切实把党风廉政建设摆上工委重要议事日程,定期或不定期研究和部署工作,坚持做到与业务工作同安排、同落实、同检查。
(二)围绕目标任务,狠抓责任落实。
为全面贯彻落实好党风廉政建设的职责和任务,认真履行一岗双责,街道工委与各社区党支部签订的党风廉政建设目标责任制进行了进一步细化和分解,签订了党风廉政目标责任书,并纳进年终考核的重要内容,形成了层层抓落实和常抓不懈的工作机制。上半年,开展了第二届‘廉政文化月’、廉政文化进社区、会员卡专项清退等活动,取得了良好的社会效果。
(三)围绕思想防线,强化理论武装。
为切实筑牢全体干部职工廉洁自律、拒腐防变的思想道德防线。街道利用工委理论学习、全体干部职工集中学习、支部大会、民主生活会等形式,加强对《廉政准则》、党的政治理论、党纪党规和正反案例警示教育的学习宣传教育。通过加强理论武装,使大家进一步认清情势,廉洁自律意识不断增强,坚持始终高度重视,坚持始终摆在突出位置,始终保持畏敬之心,坚持做到清正清廉清明。今年以来,共组织党员学习3次,举行专题辅导课2期,举行全体干部职工集中学习6期,召开专题民主生活会1次。
(四)围绕内部管理,狠抓制度规范。
为建立科学规范的内部管理制度和运动机制,推动议事决策的科学化、民主化,切实做到用制度管人办事,扎实筑牢拒腐防变的制度防火墙。一是围绕管权、管人、管财、管物、管事等重要岗位和事项,重新修订和完善了单位各项内部管理制度。今年以来,制定了《党风廉政建设责任制实施方案》、《城区街道公务用车管理制度》、《城区街道公务接待管理办法》等规章制度。同时在全体干部职工集中学习会上学习。二是围绕廉政风险防控工作,组织各科室、各社区居委会仔细研究和斟酌并广泛征求意见,对职权进行全面梳理,进一步规范权利运行流程,明确廉政风险点、廉政风险等级和防控责任,并制定了相应的防控措施。202-年,共梳理权利数5个,绘制完善权利运行流程图5个;梳理内部机构组织图1个,查找内部风险点20个,制定内部防控措施18条;梳理个人岗位24个,查找个人风险点89个,制定个人防控措施76条。三是专门成立了纪律监督检查领导小组,进一步加大对执行单位各项规章制度的监督检查,对违反规定的实行严厉查处。
(五)围绕班子队伍,狠抓作风建设。
城区街道高度重视干部作风建设,以深入开展谈心提醒和关爱教育等活动为载体,贯彻落实中心“八项规定”机遇,狠抓党政班子和干部队伍建设,切实转变作风、密切联系群众,扎实树立基层政府良好形象。并召开了专题民主生活会,党政领导认真总结,对比“八项规定”等党纪党规查找个人和班子存在的问题,深入分析缘由,认真展开批评与自我批评,使干部深受影响,端正思想、规范行为、切实改进作风、廉洁行政。
(六)围绕社区管理,狠抓内外并治。
城区街道认真履行职能职责,坚持内外并举,切实把党风廉政建设和反腐倡廉建设工作落到实处,出实招、求实效。一是强化制度管理。果断执行“八项规定”,坚持厉行勤俭;二是加大监督力度。对内加强贯彻落实廉洁自律的检查催促,认真落实相干规定和制度,扎实展开自查自纠;三是认真抓好党风廉政建设和三公经费情况统计上报工作,深入贯彻落实厉行勤俭,加强惩防体系建设;四是完善了龙亭路社区便民服务中心建设,逐步建立健全各项规章制度,完善相关办事程序,提升为民服务水平。
城区街道上半年的党风廉政建设工作,通过全体干部职工的共同努力,取得了一定的成效,一是干部队伍综合素质进一步提高,业务工作和贯彻执行方针政策的能力不断提升,廉洁自律意识不断增强;二是全体干部职工思想道德和机关内部管理制度两道防火墙进一步巩固,机关内部管理更加科学规范;三是党风廉政建设和业务工作实现了相互推动。上半年,全单位未出现违纪违规现象,为经济发展提供了坚强政治纪律保障。
一是继续落实好目标责任制,坚持常抓不懈,严格考核,纵深推进党风廉政建设工作。
二是进一步加强思想教育,提升整体素质。继续加强党纪政纪和法律法规教育,用先进典型进行示范教育,用反面案例进行警示教育,使广大党员干部不断进步思想政治素质,进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。
三是进一步建立完善规章制度,规范干部行为。将制度建设贯串于思想建设、组织建设和作风建设中,把党风廉政建设工作融进平常业务工作和干部职工平常生活中,进一步规范完善各项制度,加大制度执行落实的监督检查,把党风廉政建设制度化、法制化,抓好各项反腐倡廉工作的落实,确保党员干部做到尊规守纪,廉洁从政。
三是加大查处力度,通过查处警示人。坚持纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则,及时搜集各种苗头性、偏向性信息,密切留意动向,把问题解决在萌芽状态,对反映属实的问题,严厉查处。
今年以来,我公司党委深入学习贯彻党的十九大精神,按照集团党委、纪委的安排部署,认真对照年初与集团签订的党风廉政建设责任书,扎实推进党风廉政建设主体责任落实,为企业改革发展提供了有力保证。现将上半年落实党风廉政建设主体责任情况报告如下。
深入推进十九大精神学习宣贯,分层施教,教育引导广大党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作。以党委中心组学习为重点,紧扣上级精神和公司改革战略,开展高质量、互动式学习。上半年,党委中心组集中学习5次,结合贯彻落实十九大精神,及时深入学习了习总书记今年以来的有关重要讲话精神、十九届中纪委二次全会精神,以及省“两会”、集团职代会、党建暨纪检工作会议精神。党委中心组带头专题学习研讨《梁家河》,带动全体党员干部职工准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的历史起点、实践来源和精髓要义。举办中层干部“不忘初心、牢记使命”学习培训班,公司党政领导亲自就学习十九大精神、严守党的纪律等相关主题进行授课,学员围绕培训主题充分开展讨论;举办科级干部“不忘初心、牢记使命”主题教育培训,用党的创新理论武装头脑,切实激发了干部的担当意识和奋斗精神。在全体党员干部中,围绕落实十九大精神,开展改革发展大讨论活动,查摆问题,对应形成具体措施和方案,为破除藩篱、解决问题、统一思想、助推改革提供了强劲动力。
严格执行民主集中制,落实“三重一大”决策程序,今年以来召开党委会10次,按要求及时研究党风廉政建设工作,经常性研究公司重大事项,促进民主决策、科学决策。调整党政领导班子党建工作联系点安排,进一步强化了班子成员深入基层调研走访、督导检查的责任。严格按程序按要求开好领导班子202-年度民主生活会,扎实开展学习研讨,广泛征求职工群众意见建议,认真开展谈心谈话,深入进行检查剖析、相互批评,做到了见人见事见思想,全面提升了班子整体合力。班子成员深入联系点单位,督促和指导二级单位班子开好民主生活会。党委主要领导同志深入基层调研,在一线班组与职工面对面交流沟通,听取职工意见建议,密切了同职工群众的联系。特邀专家对领导干部进行《监察法》培训,增强了领导干部自觉遵守党纪国法、正确行使公权的观念和意识。巩固拓展落实中央八项规定精神成果,坚持抓早抓小,盯住春节、五一、端午等节假日,管住重要环节,坚决防止“四风”问题反弹回潮。
相继举办中层干部培训班、科级干部培训班、党务干事及支部书记培训班,教育引导干部把“初心”和“使命”融入到改革发展全过程,达到了统一思想,坚定信念,重塑合力的目的。健全完善干部监管和考核机制,建立新的中层干部考核办法,通过对干部平时工作的实时跟踪,及时体现,功过记载,定期奖惩,促进了“三项机制”落实落地。严格落实个人有关事项报告制度,领导干部按照规定要求,主动向党组织报告。出台人才管理办法,在加大对领导干部等几类人才激励力度的同时,进一步明确了纪律要求和处理办法,强化了制度约束力。出台干部聘任管理办法,对聘任原则、聘任条件、聘任资格和聘任程序予以明确,为干部梯队建设和结构优化奠定了基础。严格执行选人用人程序,严把干部选拔考察关,公平公正选拔培养使用干部,对拟提拔领导干部严格按照集体酝酿、任前公示、廉政鉴定、廉政法规考试、集体讨论决定、廉政谈话等程序进行。
领导和支持公司纪委依法履行监督责任,及时召开党委会、办公会听取工作汇报,审议重大事项,及时协调解决重大问题。支持纪检监察部门转职能、转方式、转作风,突出纪律审查重点,综合运用“四种形态”,抓早抓小抓苗头。支持纪检监察队伍建设,为其履职尽责当好坚强后盾。
下半年,我们将持续加大工作力度,进一步推进制度机制的完善,坚持问题导向,推动主体责任全面扎实落实到位,为企业改革发展提供更有力的保证。
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20__年我院的党风廉政建设工作已接近尾声,一年来我们紧紧围绕“邓小平理论”和“三个代表”的重要思想与时俱进,并结合实际,稳战稳打,做出了些有目共睹的成绩。为了进一步做好以后的工作,现将20__年党风廉政建设工作小结如下:
一、完善工作体制,强化党风廉政建设。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照胡_总书记关于发扬求真务实作风的基本要求,以群众反映的突出问题作为反腐倡廉工作的重点,坚持标本兼治、综合治理,惩防并举,为指导思想。年初制定了党风廉政建设年度工作计划,并专门成立了党风廉政建设了领导小组,与各部门主要负责人签定了职责状。按标本兼治,综合治理的原则,制定了职责制实施细则。并完善了监督制度,设立了举报箱、举报电话落5988483。外聘了部分监督员〔学生与家长〕,对反_现象起到了很好的监督作用。建立规范的学习制度:
一是有学习计划,长计划短安排,集中学习和自学相结合。
三是有读书笔记,全年读书笔记,每季度评一次;。
二、努力加强党风廉政教育,确保党员干部廉洁自律。
在党风廉政教育活动中,进一步加强反腐畅廉宣传教育。结合我校开展“学习型机关活动”着重学习《中国共产党章程》,《中国共产党员党内监督条例(试行)》《中国共产党纪律处分条例》《弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风—党员读本》《党员先进性》《时事政治》《科学发展观》以及领导干部重要讲话等。紧紧围绕树立正确的权力观、地位观、利益观这个关键,坚持不懈地抓好“为民、务实、清廉”教育、理想信念教育、思想道德教育,不断提高党员领导干部的思想道德素质和拒腐防变的潜力,筑牢思想道德防线;结合开展《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规学习教育活动,加强党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律教育,增强全体党员干部纪律观念,做自觉执行纪律和维护纪律的带头人;要结合加自身建设,着力抓好党员干部的反腐倡廉教育。组织党员干部参观了总理纪念馆。重温了伟人形象,广大党政干部在思想上也得到了升华。组织党员干部参加市局书法,歌咏竞赛,组织观看反腐警示教育专题片,图片展等活动,运用本地和外地正反两方面的典型事例反复启发党员干部充分认识廉政的利害关系,促进全校党员干部自重、自省、自警、自律,持续党员的先进性。
三、完善规章制度,使党风廉政建设职责制落实到实处。
为确保党风廉政工作落到实处,我校根据实际状况制定多项规章制度,以制度规范人,财,物的管理工作,建设职责制,狠抓各项任务落实党风廉政建设职责制是落实党风廉政建设和反_各项任务的重要制度保障。校领导班子对职责范围内的党风廉政建设要切实担负起全面领导职责,领导班子的正职要对党风廉政建设工作负总责,领导班子的其他成员要抓好分管部门的反腐倡廉工作并负直接领导职责。科室领导干部要严于律己,以身作则,对职责范围内的党风廉政建设工作要带头抓好落实。在落实职责制过程中,要注意抓好职责分解、职责考核、职责追究三个环节的工作,完善相关工作制度,推进党风廉政建设和反_各项工作落实到位。要注意总结推广落实党风廉政建设职责制好的典型和好的做法。透过不断加强教育,进一步提高领导干部廉洁从政的自觉性;透过用心推进人事机制改革,健全完善规章制度,解决一些深层次矛盾问题、从源头上预防_,促进学校党风、政风、进一步好转。
透过党风廉政建设工作深入开展,广大党员、干部在思想、政治有了很大的提高。也促进了学校各项工作的开展,在工作实践中检验了教育活动的成效。广大党员充分发挥党员先锋模范作用,在教书育人、管理育人、服务育人中充分展现党员风貌。
围绕“一心为人民,全力谋发展”为主题全面开创党风廉政建设和反腐败工作新局面中共安县县委副书记、纪委书记文勇——在安县2005年工作会上的讲话(2005年3月1日)同志们:根据今天会议安排,我就全县党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见:
成效明显2004年,我县纪检监察机关认真学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神,以“三个代表”重要思想为指导,以落实“责任制”为载体、以学习贯彻两个《条例》为契机、以改革创新为突破口、以提高“五种能力”为重点,在“抓落实、抓深入、抓巩固、抓提高”上狠下功夫,全面落实反腐败三项工作任务,紧紧围绕经济建设这个中心,以党风廉政建设和反腐败斗争新的实际成果,推动县域经济快速健康发展。
(一)以落实“责任制”为载体,进一步深化党风廉政建设工作党风廉政建设责任制工作开展六年来,我们紧紧抓住这个龙头,以龙头带全面,切实加强领导,细化分解责任,严格责任考核,强化责任追究,落实党风廉政建设责任制工作取得了明显效果,各责任单位和责任主体实现了由被动接受任务到主动承担党风廉政建设责任制工作的转变。主要体现在:各级党政班子主动安排布置党风廉政建设工作;各级领导主动承担党风廉政建设工作任务;纪检监察机关主动研究本地工作特点,加强分类指导;县党风廉政建设领导小组积极改进考核办法;县委县府主动逗硬责任追究。有效地促进了党风廉政建设责任制各项工作的深入开展。
(二)以学习贯彻两个《条例》为契机,狠抓反腐败三项工作的落实一是以提高执政能力为重点,强化各级领导干部廉洁自律意识。认真学习贯彻两个《条例》,切实加强了对领导干部的监督;认真开展专项治理工作,深化了党风廉政和反腐败宣传教育;针对问题开展了纪委领导与下级党政“一把手”谈话工作;结合村级组织换届选举,推动了村干部述职、述廉工作。二是严格执法执纪,加大了查办违纪案件力度。2004年,全县纪检监察机关共受理来信来访894件,应办控申户头342件,已办结326件,办结率为95.3;应办信访案件23件,已办结23件,优质结案率100。初核各类案件线索25件,其中立案13件(14人),处理遗留案件2件2人,给予党纪处分16人,其中开除党籍5人,留党察看一年2人,党内严重警告处分6人,党内警告处分3人。给予行政记大过处分1人。处分人员中副科级以上党员领导干部7人,股所站负责人3人,一般人员6人。为国家和集体挽回经济损失65万余元。三是根据县情民情,狠抓执法纠风,切实维护了人民群众利益。以学习、宣传、实施《行政许可法》为契机,规范行政行为,有效遏制了“办班乱”情况发生;抓住群众关心的热点、难点问题,加大了专项执法监察力度;制定并实施了《安县重大招投标项目跟踪监督实施办法》,加强了对建设工程招投标市场的监督管理;以便民利民为宗旨,积极开展了基层站(所)民主评议行风工作。
(三)以改革创新为突破口,狠抓源头治理工作,构建反腐败长效机制一是创新监督机制,加强源头治腐。去年我县在创新机制方面作了一些有益的尝试,取得了明显成效。如:银河集团立足创新促发展,围绕发展抓监督,结合企业自身特点成立了“综合监督检查考核委员会”,逐步建立和完善了与国有企业制度相适应的企业纪监工作和党风廉政建设工作机制,促进了企业自身的发展。二是深化财政体制改革,强化资金监管。全面推行部门预算、国库集中收付和核算机制,完善了政府采购与会计委派制度,有效提高了财政资金使用的透明度;全面实行乡镇工资直发,维护了基层政权的稳定。三是健全干部人事管理制度,堵死跑官要官门路,加强了用人监督。一方面,严格执行《县委常委会议事制度》、《进一步规范全县科级领导干部选拔任用条件程序的通知》、《县委常委会议人事任免事项议事规划》、《关于进一步做好领导干部考核工作的通知》等规定,推行“两推一述三考”方式选任干部;另一方面,改革人事入口,对事业单位用人等非公务员招聘,借鉴公务员招考的程序办法,强化因事设人,杜绝了因人设事的情况发生。
二、全面贯彻中央、省、市纪委全会精神,力促全县党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶为全面贯彻“三个”全会,这里就其主要精神进行传达:2005年1月10日至11日,中纪委在北京举行了第五次全会。这次全会的主要精神体现在胡锦涛总书记的重要讲话和吴官正书记的工作报告中。省纪委于2005年1月31日至2月1日在成都召开了第五次全会,市纪委七次全会于昨天召开,中央、省、市纪委全会的主要精神是:
党的执政地位的战略高度进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性,始终把反腐倡廉作为一件大事来抓,始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作,我们党才能始终得到最广大人民的拥护和支持,才能不断提高执政能力、巩固执政地位,永远立于不败之地。
(二)坚持标本兼治、惩防并举,加大预防腐败的工作力度锦涛同志强。
调指出,加大预防腐败的工作力度,必须在惩治腐败、遏制腐败现象易发多发势头的同时,采取更加有力的措施,进一步加大从源头上预防和解决腐败问题的工作力度,努力从根本上遏制和减少腐败现象的发生。要按照中央的部署和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,既增强深入开展工作的紧迫感,又树立长期作战的思想;既总结经验、坚持反腐倡廉的好做法、好经验,又与时俱进、不断探索新思路、新办法;既严厉惩治腐败,又有效预防腐败,使党风廉政建设和反腐败工作整体推进、健康发展。官正同志强调,《实施纲要》是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。要发挥反腐倡廉思想教育的基础性作用,筑牢拒腐防变的思想道德防线;推进改革和制度创新,提高反腐倡廉的制度化法制化水平;加强对权力的制约和监督,保证权力正确行使;认真执行党风廉政建设责任制,进一步形成反腐倡廉的整体合力。落实《实施纲要》,当前要着重做好以下几个方面的工作:一是要在全县掀起一个学习宣传《实施纲要》的新高潮。各级党组织要把学习宣传《实施纲要》纳入大宣教的总体格局,统一安排部署,认真检查落实。要把学习《实施纲要》纳入中心学习组、党课教育和政治理论学习计划,作为开展保持共产党员先进性教育活动的必学内容,列入党校、中青干部培训等各种干部培训机构的教学安排。要把学习《实施纲要》与学习江泽民反腐倡廉重要思想、胡锦涛反腐倡廉重要论述、中央反腐倡廉的方针政策、两个条例、贯彻中纪委和省纪委五次全会精神以及开展先教活动结合起来,切实抓好落实。学习要紧贴实际,突出重点,区分层次,尤其是党政一把手要带头学习、带头宣讲、带头实践,要充分利用广播、报刊、电视等媒体开设“党风廉政建设”专栏,要像抓两个条例的宣传那样,广泛开展宣传活动,形成全面贯彻《实施纲要》的良好氛围。二是要对建立的一系列反腐倡廉制度进行一次集中清理。各乡镇、县级各部门要对照《实施纲要》的要求,从教育、制度、监督、惩治等方面,重新评估原有的制度,好的要继续坚持,不够完善的要继续完善。三是要研究制定落实《实施纲要》的具体办法措施。根据中央、省、市委的要求和县委的安排,各乡镇、县级各部门要制定贯彻落实《实施纲要》的具体意见和办法。
(三)采取切实有效措施,从源头上预防和解决腐败问题锦涛同志强调,进一步加大预防腐败的工作力度,必须继续在加强教育上下功夫,使领导干部自觉拒腐防变,带头廉洁自律;继续在完善制度上下功夫,推进反腐倡廉工作的制度化、法制化,发挥法规制度的规范和保障作用;继续在强化监督上下功夫,保证把人民赋予的权用来为人民谋利益。同时,必须以改革统揽预防腐败的各项工作,通过深化改革、创新体制,从源头上预防和解决腐败问题。要正确处理预防和惩治的关系,预防和惩治是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两个方面。进行有效预防本身就要求实行严肃惩治,而实行严肃惩治本身又有利于进行有效预防。
(四)中央、省、市要求要重点抓好的几项工作一是维护党的纪律,促进领导干部廉洁从政;二是以解决群众反映的突出问题为重点,坚持纠正损害群众利益的不正之风;三是坚决查办违纪违法案件,继续保持惩治腐败工作力度;四是深化改革,不断推进治本抓源头工作;五是发挥行政监察职能作用,促进依法行政、从严治政;六是加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作,支持国有企业改革和发展。
(五)加强对反腐倡廉工作的领导,提高纪律检查工作能力锦涛同志明确指出,提高纪律检查工作能力,是加强党的执政能力建设的重要组成部分。要进一步加强对反腐倡廉工作的领导,充分发挥纪委的组织协调作用;进一步加强反腐倡廉的理论建设,努力增强反腐倡廉工作的原则性、系统性、预见性、创造性;进一步加强纪律检查机关自身建设,不断提高纪律检查干部队伍素质。官正同志强调,要认真学习实践“三个代表”重要思想,努力提高党的纪律检查工作能力;加强领导班子和干部队伍建设,做好干部培训和转岗交流工作;强化内部管理,建立严格的监督制约机制;在党的领导下,自觉接受党组织、党员和人民群众的监督。要严格执行工作纪律特别是办案纪律,经受住腐蚀与反腐蚀的严峻考验,维护纪检监察机关的良好形象。
三、紧紧围绕“一心为人民,全力谋发展”的主题,标本兼治,全面开创党风廉政建设和反腐败工作新局面2005年,全县党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及中纪委、省纪委五次全会精神,围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学发展观,坚持从严治党,维护党的纪律,保持遏制腐败的强劲势头,加大预防力度,狠抓任务落实,推动全县党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
(一)重点解决好党风政风方面存在的突出问题,促进领导干部廉洁从政要以弘扬廉洁奉公、勤政为民的先进典型为主旋律,努力营造搞好党风廉政建设和反腐败工作的良好舆论氛围。要结合开展保持共产党员先进性教育活动,抓好理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育,把《党章》和《中国共产党员党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规作为一项必学内容,引导广大党员干部坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和影响力。要会同有关部门加强督导检查,认真解决党组织和党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,确保教育活动取得明显实效。要充分运用典型案例抓好警示教育,以案明纪,引以为戒,使广大党员领导干部增强纪律观念,增强自我约束能力,增强廉洁从政意识。全县各级党组织和党员干部要严格遵守“四大纪律八项要求”和市委提出的“八个必须”,认真贯彻执行党的路线方针政策和省、市、县委的决策部署,确保政令畅通。要严格执行领导干部廉洁从政各项规定和“十条准则”,巩固专项治理成果,坚决刹住领导干部及其配偶子女违规经商办企业、收送现金、有价证券和支付凭证、跑官要官、干部参与赌博“四股歪风”。纪委要加强对领导干部落实廉洁自律各项规定情况的监督检查,着力解决党风方面存在的突出问题。加大对违纪党员干部的组织处理力度,对顶风违纪有以下行为的,必须严肃处理:(1)放任、纵容子女及配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的,要辞去现任职务或者由组织责令辞职,并按照规定给予纪律处分。(2)违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的,按照组织程序一律先免职,再依据规定处理。(3)对“跑官要官”的,要批评教育,不能提拔重用,在重要岗位上的要予以调整,已得到提拔的要坚决撤下来;对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的,要严肃追究责任。(4)利用婚丧喜庆等事宜收钱敛财的,要严肃查处。(5)参与赌博的,应予免职,再依照规定处理;到国(境)外赌博的,要从严惩处。
(二)重点解决好群众反映强烈的突出问题,坚决纠正损害人民群众利益的不正之风切实把人民群众利益放在首位,坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠民工工资等突出问题。要严格征地程序,严格执行城乡规划,控制建设用地规模,规范城镇房屋拆迁管理行为,加强对征地和拆迁补偿资金分配使用的监管;严肃查处企业违法排污行为,对党政机关及其工作人员在企业违法排污中失职渎职行为要依纪依法追究责任;要督促加快工程款清欠力度,在全县范围内杜绝出现新的工程款拖欠;要完善企业重组改制和破产中职工安置、农民工工资支付保障等配套制度建设。切实加强食品安全工作的监督检查,工商、质检、卫生监督等部门要认真履行管理职能,防止发生食品安全事故。进一步完善义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法,严肃查处统筹、截留和挪用教育经费的典型问题,坚决禁止和纠正中小学擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围、与招生录取挂钩的乱收费行为,继续治理教辅材料过多过滥和虚高定价的问题。坚决纠正医药购销中的不正之风,深化药品集中招标采购改革,严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为,对药品和医疗器械购销中给予和收受回扣等商业贿赂行为要严肃查处。加强对药品经销和药品广告的监管和综合整治,防止和遏制药品价格过高、制售假劣药品、虚假药品广告等问题的发生。加强医德医风建设,认真解决医疗服务中索要和收取“红包”的问题。加强对粮食直补资金发放情况的监督检查,对农业生产资料生产、经营中的损农、坑农行为要严肃查处。进一步规范和清理道路收费站(点),督促主管部门加强交通执法队伍管理,规范执法行为。认真清理整顿党政机关及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证等问题。巩固着装整顿治理成果,坚决纠正乱着装行为。要有针对性地在政府部门和公用行业开展民主评议政风行风活动,促进部门和行业不正之风的根本好转。对措施不得力、问题长期得不到解决的地方和单位,要追究有关领导的责任。
(三)重点查办滥用权力、谋取非法利益的违纪案件,严厉惩处各类腐败行为坚决查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件,特别是利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件。重点查办建设工程、土地使用权出让、城市规划、国有产权转让、金融以及物资和服务采购活动领域的案件;企业重组改制、破产和经营活动中国有资产严重流失的案件;领导干部非法干预和插手市场化配置资源工作的案件;领导干部和司法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件;严重违反组织人事纪律的案件和严重失职渎职的案件;基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件。建立健全查办大案要案合作机制,形成查办案件的合力。对涉嫌严重违纪的党员干部采取案件检查措施,严格审批,严格管理,慎重使用。对违纪的党员干部,要坚持惩前毖后,治病救人,给予批评教育,同时综合运用纪律处分和组织处理两种手段。对蓄意诬告党员干部和打击报复举报人的,要严肃查处,绝不姑息。加强信访举报工作,畅通、拓展信访举报渠道,高度重视和及时掌握群众反映的热点问题,特别是联名信反映出的苗头性、倾向性问题,妥善处理信访突出问题和群体性事件。要坚持分级负责、归口办理,建立行之有效的信访处理机制和案件线索定期排查、报送机制。要抓好信访案件查办、督办,认真解决群众反映强烈的信访问题,对因决策失误、官僚主义造成严重后果的,要追究有关领导的责任。
(四)重点深化改革和制度创新,健全长效防腐机制,进一步推进治本抓源头工作全面实行市场化配置资源,规范企业国有产权、国有资源、行政事业性资产、国有特许经营权等国有有形或无形资产市场化转让工作,全面落实和完善经营性土地使用权、探矿采矿权、河道砂石、街道灯箱广告、公交线路经营权招标拍卖挂牌出让制度,坚决纠正各种违纪违规行为。严肃招投标工作纪律,加强对招投标全过程的监督和后续监管,严肃查处干预招标、虚假投标、串标和非法挂靠等问题,进一步扩大政府采购的范围、规模和公开招标采购的比例,创新政府采购方式,提高政府采购效率。推动制度创新,积极探索政府工程招标、经营性土地出让、政府采购、国有资产产权交易的管理监督新机制、新举措。继续深入推进行政审批制度改革,认真贯彻实施《行政许可法》,进一步清理、取消和规范行政审批事项,凡不符合《行政许可法》规定的一切审批事项和收费项目必须坚决取消,对保留的审批事项,要创新审批方式,简化手续。要推进配套制度建设,完善审批方式,加强后续监管,建立科学合理的管理和监控机制,防止审核项目中的不正之风。继续推进财政管理制度改革,严肃查处“小金库”行为。继续推进投资体制改革,贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》,规范政府投资行为。以建立健全干部选拔作用和管理监督机制为重点,深入推进干部人事制度改革,认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》以及关于公开选拔、竞争上岗、党政领导班子正职拟任人选表决、领导干部辞职等方面的规定,坚决杜绝选人用人上的不正之风和腐败现象。纪检监察机关要按照省、市、县委的要求,积极参与干部考察工作,协助党委把好用人关。加强对司法活动的监督,解决群众反映强烈,影响司法公正的突出问题,预防和治理司法领域中的腐败现象。要全面深化政务公开,继续推行厂务公开和村务公开,进一步规范公开的内容和形式,完善公开工作机制,健全公开监督保障机制,提高公开的针对性和实效性。
(五)重点促进依法行政、廉洁高效,发挥行政监察职能作用,全面优化发展环境认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》、《行政监察法实施条例》,进一步规范程序、健全机制、完善制度,加强行政监察,促进依法行政。要紧紧围绕国家法律法规和县政府一些重大决策的实施,抓住人民群众普遍反映的热点问题,加强对政府职能部门、行政执法机关行使权力、履行职责、执法程序的监督检查,坚决纠正和查处有法不依、执法不严、有令不行、有禁不止和侵害群众利益的行为。要严格执行《四川省国家行政机关行政效能监察实施办法》,加大行政效能监察工作力度,切实纠正一些机关和部门办事效率低下、相互推诿、资源浪费严重等问题,充分发挥好行政服务中心的作用,加强管理,完善制度,创新办法,提高效率。围绕宏观调控各项政策措施贯彻情况、天然林保护和退耕还林工程实施、民营经济发展环境、旅游产业发展环境、政府重大工程投资项目建设、专项资金管理使用、建设用地管理等,加强监督检查,促进行政机关和公务人员勤政廉政高效,优化发展环境。继续参加整顿和规范市场经济秩序的专项整治工作,积极参加政府组织的安全生产专项检查,督促健全和完善安全事故防范制度,做好对重特大责任事故的调查处理工作。
(六)重点防止国有资产流失,加强国有企业党风廉政建设围绕加快企业改革和发展,重点抓好企业领导人员廉洁自律、查办违纪违法案件、效能监察和从源头上预防腐败等工作,为国有企业改革、发展和国有资本保值增值提供保障。国有企业领导人员要严格遵守《国有企业领导人廉洁从业若干规定(试行)》,把反腐倡廉融入企业生产经营管理之中,切实维护国家、社会、企业利益和职工群众的合法权益,防止国有资产流失,实现国有资产增值保值,坚决反对挥霍浪费企业资财的行为。要抓住投资决策、产权交易、资本运营、财务管理、营销采购、工程项目等企业经营管理的关键环境,建章立制,堵塞漏洞,建立健全内部监督制约机制,防止国有资产流失。坚持和完善厂务公开和企业领导人员述职述廉、职工群众民主评议等制度,充分发挥职工群众的民主监督作用,切实解决损害职工利益的问题。加强对企业国有资产出让转让的监督检查。要认真开展企业内部审计,对造成国有资产严重流失的,要严肃查处。
(七)重点加强纪检监察机关自身建设,进一步提高党的纪律检查工作能力和执政能力以加强能力建设为重点,树立和落实科学发展观,加强纪检监察机关领导班子和干部队伍建设,提高政治素质,转变思想作风,改进工作方法,着力提高适应完善社会主义市场经济体制要求、对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督、依法依纪、依法办案、发展党内民主、维护党员权力、协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力。要采取自学、集中培训等形式,组织纪检监察干部认真学习业务和经济、法律、科技、管理等知识,提高纪检监察专业工作水平和科技含量,要加强对派驻纪检组的统一管理和关心指导,充分发挥好他们的作用,党委要关心纪检监察干部的成长进步,举荐贤才,知人善任,加大交流力度。要强化纪检监察机关的内部管理,建立严格的监督制约机制,在党委领导下,自觉接受党组织、党员和人民群众的监督,对不适合纪检监察岗位的干部要坚决调离,对违纪违法的干部要严肃处理。要模范遵守宪法法律,带头执行党纪法规,经受住市场经济条件下腐蚀与反腐蚀带来的各种诱惑和考验,维护纪检监察机关的良好形象。同志们,我们要认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神,按照县委的工作思路,围绕加快发展抓党风廉政建设;围绕优化投资环境抓党风廉政建设;围绕提高工作效能抓党风廉政建设;围绕党的形象抓党风廉政建设。与时俱进,开拓创新,扎实工作,为开创全县党风廉政建设新局面、为实现建设全市经济强县的目标、为实现安县发展新跨越而努力奋斗!
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这次会议,主要根据上级决策部署,就20xx年度党风廉政建设和反腐败工作进行专题部署。20xx年,我们坚持把主体责任作为“牛鼻子”、把案件查办作为突破口、把监督制约作为着力点、把整治“四风”作为关键点,反腐倡廉建设取得明显成效,为圆满完成各项工作提供了有力的思想和作风保证。当前,党风廉政建设和反腐败斗争从形势到任务、从政策到要求都发生了深刻变化。针对这些新变化,我讲三点意见:。
党的十八大以来,以×××同志为总书记的党中央,以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质,强力反腐、反对“四风”、弘扬正气,反腐力度越来越大、作风建设越抓越紧、监督问责越来越严、制度“笼子”越扎越密,歪风邪气下降,清风正气上升,腐败分子胆战心惊,党员干部心生敬畏,人民群众拍手叫好,我们党进入重塑政治生态的历史新时期,我们国家迎来了激浊扬清的发展新境界。但是,我们也必须清醒看到,腐败和反腐败仍然呈胶着状态,反腐斗争形势依然严峻复杂,突出表现在:。
一是腐败问题日趋减少,但还没有绝迹。去年,共查办违法违纪案件××起涉及××人,同比分别下降×%和×%。特别是相继查处了×××等严重违法违纪案件,产生了强烈震动,也倒逼我们必须清醒认识队伍中存在的突出问题。
二是主体责任加快落实,但还没有到位。有的光说不练不去抓,对落实党委主体责任只做一些面上的事,很少深入研究和推动落实;有的当老好人该管的不管,养痈遗患;有的能力不足不会抓,常规套路多、针对措施少,不能紧密结合实际创造性地开展工作;还有个别的自身不干净,怕拔出萝卜带出泥。
三是思想防线逐步强化,但还没有筑牢。有些同志存在侥幸心理,认为反腐“铁拳”砸不到自己,有的在“四风”问题上不是洗心革面,而是改头换面,过去是门难进、脸难看、话难听、事难办,现在是门好进了、脸好看了、话好听了,比较客气,但是办事慢了,甚至不办事了。
四是制度“笼子”不断扎紧,但还没有牢固。制度建设还没有全覆盖,特别是一些权力集中岗位对制度建设重视不高、主动性不够,等着党委催、等着纪检部门促、等着出了问题再去堵,漏洞盲区多、“真空地带”多,许多权力还没有关进制度的“笼子”;有的缺乏针对性,“牛栏关猫”、形同虚设;有的缺乏落实的刚性,纸上一套,执行一套,流于形式;有的方式方法老套单一,没有做到教育方法、手段约束、科技支撑有机结合,实效性不强等等。
对此,我们要进一步凝聚共识,坚决抵制错误思想和错误行为,通过荡涤思想上的污垢来保持政治坚定和头脑清醒;要进一步担当责任,切实增强党委履行主体责任、纪委强化监督责任的思想自觉和行动自觉;要进一步坚定信心,只要我们坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、从严治队的尺度不松,坚持走好“每一公里”,就一定能够不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。
第一,要抓牢责任落实这一“关键点”。党委要严格落实主体责任,坚守“主阵地”。“一把手”作为第一责任人,必须尽好以上率下的责任,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调;班子成员要严格履行“一岗双责”,充分发挥组织协调、监督检查、示范带动作用。各部门要严格落实主管责任,种好“责任田”。主管责任是主体责任的延伸。要把党风廉政建设要求贯穿到工作中,定好权力单、控好风险点、管好关键岗,确保工作进行到哪里,党风廉政建设就跟进到哪里。纪检部门要严格落实监督责任,打好“主动仗”。要明确角色定位,切实把工作职责聚焦到监督、执纪、问责上来。
第二,要用好查办案件这柄“杀手锏”。态度要坚决彻底,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,发现一起查处一起,发现多少查处多少,坚决清除害群之马。通过严厉查处,真正让那些想搞腐败的人断了念头,搞了腐败的人付出惨重代价。工作要突出重点,围绕××等突出问题,重点查办问题线索集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔的领导干部。方式要创新升级,健全纪检部门组织协调、相关部门积极响应的联动机制,提升专案突破能力;加强与有关部门协作配合,完善工作机制,形成合力攻坚的整体格局。
第三,要筑牢制度建设这堵“防火墙”。要以全面强化对一把手的管理监督为重点,健全完善党内监督制度。严格执行述职述廉、诫勉谈话、领导干部报告个人有关事项制度;严格执行民主集中制,不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性;严格落实领导干部执行集体决策和个人决定事项清单制度、评议制度,领导集体决策事项和干部个人决定事项公开制度,坚决防止大权独揽、独断专行。要以坚决遏制用人腐败为重点,健全完善选人用人制度。用制度过滤人情干扰,用程序卡住带病提拔,真正让肯干事、能干事、干成事、不出事的同志受尊重、有前途、得实惠。把整治用人上的腐败作为反腐重中之重,对买官卖官者,发现一起,从严从重查处一起。要以有效防治权力寻租为重点,健全完善权力运行机制。充分发挥简政放权对防治腐败的釜底抽薪作用,深入推进改革力度,以权力“瘦身”为廉政“强身”;对保留事项,推行清单制度,消除审批“灰色地带”;要深化执法公开,完善执法权力运行机制,确保权力在法治轨道内运行。
第四,要打赢作风建设这场“持久战”。作风建设,重在长效。要以经常抓的韧劲、长期抓的耐心,持续抓好中央八项规定等条规禁令的贯彻落实,在坚持中见常态,向制度建设要长效。作风建设,贵在自觉。对承诺事项要改到位,不打白条,取信于民;对出现的“隐形”、“变异”问题,要提高发现治理能力,让变相违纪者无处藏身。
第五,要扭住纪检改革这个“动力源”。一是党委要高度重视。指导、帮助纪检部门整合力量做好加法、回归本位做好减法、提升绩效做好乘法、排阻清障做好除法,切实增强纪检部门行使监督、执纪、问责职能的相对独立性和权威性。二是部门要齐心协力。特别是对涉及纪检改革的职能调整、机构设立、经费保障等重大问题,有关部门要主动上手、支持帮助、尽快解决。三是要立行立改。落实上级纪委对下级党委和纪委的监督制度;落实下级纪委向.上级纪委报告工作制度,充分发挥制度的管长远、利发展的作用。
第一,要严守纪律,最根本的是政治过硬。总书记强调,党员、干部在政治上出问题,对党的危害不亚于贪腐,有的甚至比贪腐问题更严重。因此,我们务必要做到“四个绝对”,严守政治纪律:坚定理想信念,做到对党绝对忠诚;践行为民宗旨,做到对人民绝对负责;维护公平正义,做到对法律绝对敬仰;自觉遵纪守法,做到对自已要求绝对严格。务必要做到“四个绝不”,严明政治规矩:绝不背离党中央,搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派;绝不质疑中央权威,造谣生事、传播所谓内幕消息,特别是对中央大政方针不乱评妄议;绝不隐瞒组织、我行我素,该请示的必须请示、该报告的必须报告;绝不擅离职守、脱岗离岗。既要做纪律规矩的明白人,更要做纪律规矩的捍卫者,头脑划清界限、树立防线,行动不触底线、不越红线。
第二,要严管队伍,最关键的是治于未病。以严防政治立场站歪、纪律观念松弛、进取意识淡化、“四风"问题反弹为重点,加强对思想纪律作风状况的经常性分析,前移防范关口,有针对性制定帮教和整改措施;要采取灵活多样的方式加强廉政教育,提拔使用要进行廉政谈话,对重点岗位人员要经常提醒谈话,对不放心人员要经常个别谈话,对发现不良苗头和问题的人员要进行诫勉谈话,及时掐断腐败苗头,有效剔除腐败土壤。纪委要把加强自身建设作为永恒主题,坚决防止“灯下黑”;要严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题,清理好门户;对碌碌无为的纪检干部,坚决采取组织措施,该调整的调整、该撤换的撤换;对不敢抓、不敢管的坚决问责,努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
第三,要严于律己,最重要的是洁身自好。有四句话与大家共勉:第一句,要谨嗜好。小事、小节中有政治、有方向、有形象、有人格,必须"嗜”之有度,“好”之有道,培养积极、健康、向上的生活情趣。第二句,要慎交友。一定要从善而交,交挚友、交诤友,绝不能不辨良莠,最终被带入歧途。第三句,要戒贪欲。每个人都有欲望,如果不能自我抑制就会无限膨胀,就会在金钱、权力、美色面前丧失理智、丧失道德,进而丧失人格。第四句,要知敬畏。始终用党纪国法严格约束自己,保持共产党人清廉本色,做一个组织和群众信赖的人,做一个同事和朋友敬重的人,做一个亲属子女引以为荣的人,做一个回顾人生问心无愧的人。
同志们,在推动工作转型升级、创新发展的征程中,我们一定要一心一意谋发展、聚精会神抓党建,以改革发展的新业绩和反腐倡廉的新作为,为各项建设作出新的更大贡献。
根据会议安排,现在对2020年市**党风廉政建设工作进行总结,并对2021年的工作做出安排。
过去一年,市**党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实中央、省、市委关于党风廉政建设的决策部署,认真履行管党治党政治责任,持续正风肃纪,深入开展巡察整改,班子成员落实“一岗双责”的责任意识明显增强,干部职工的纪律规矩意识进一步强化,党风廉政建设取得了新成效。
(一)全面落实主体责任,层层传导压力党组全年召开两次会议研究党风廉政建设工作,组织开展专题学习、研究部署和督促检查工作,层层签订责任书,逐级传导压力。领导班子成员坚持以上率下、以身作则,全面落实党风廉政建设责任制,通过开展党纪法规学习、观看警示教育片、述责述廉评议、签订廉政责任书等活动,切实将党风廉政建设责任落实到科室和个人,形成上下联动、齐抓共管的良好局面。
(二)严肃党内政治生活,强化党员教育管理以开展主题教育为契机,狠抓党员干部政治理论学习教育,制定印发了党组和支部2019年度理论学习安排计划,每月至少组织一次集体学习,突出抓好十九大精神学习宣传,注重开展党纪党规学习和警示教育活动,充分利用集体学习、党员大会、专题辅导等形式,筑牢廉政思想防线。全面落实领导干部报告个人有关事项、“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度,每逢重要节点开展提醒谈话,严明纪律作风要求,引导党员干部在思想上正本清源,守住廉政底线。严格执行民主集中制,及时修订《党组议事规则》,明确工作职责,规范议事程序,推行党务政务公开。
(三)深入巡察整改,从严执纪监督问责按照市委巡察整改要求,坚持问题导向,严明规矩纪律,修订完善制度,整肃工作作风,狠抓机关内部管理和督查问责。着手制定第三方审计、采购询价、三重一大等规章制度,开展了侵害残疾人民生领域利益专项整治活动,扎实开展“走进基层、转变作风、改进工作”专项活动,认真落实监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小,注重抓常抓细,狠抓作风纪律和督查问责,及时对存在问题的人员进行谈话提醒和批评教育。时刻紧盯婚丧喜庆、公务接待、外出培训、差旅费报销等违纪易发高发环节,强化日常监督和提醒教育,警醒全体党员干部从中汲取教训,警钟长鸣。严查隐形变异“四风”问题,防止享乐主义和奢靡之风反弹。
(四)积极支持派驻纪检监察组工作,自觉接受监督检查市**党组把派驻监督作为坚持和加强党的全面领导、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措,旗帜鲜明地支持派驻纪检监察组开展工作。
多次邀请派驻纪检监察组长参加党组会议,监督班子重大决策情况,全力配合、大力支持派驻纪检监察组开展日常工作,在文件资料调阅、谈话函询、案件查办、力量调配等方面提供工作便利,加强了与派驻纪检监察组的沟通联系和协调配合,切实凝聚起党风廉政建设的强大合力。
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,在落实全面从严治党中还存在一些不容忽视的问题。比如管党治党责任意识不够强,抓党风廉政建设不够均衡,监督执纪失之于软失之于宽,个别同志纪律规矩意识不强等问题。这些问题要引起高度重视,在今后的工作中加以解决。
2021年我会全面从严治党暨党风廉政建设指导思想是:深入学习党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神和省纪委十二届五次全会精神,牢牢把握新时代全面从严治党总要求,围绕残联中心工作,坚持问题导向,持续正风肃纪,推进全面从严治党向纵深发展,为残疾人事业发展提供坚强保障。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
一、2020年及“十三五”时期主要工作回顾。
(一)经营指标全面完成。在新冠肺炎疫情严重冲击、经济下行压力持续加大等不利因素叠加的情况下,以超常举措促进经营指标全面完成。经专业审计,2020年,实现经营性收入x万元,利润总额x万元。在完成基本指标的同时,党的建设、项目推进、内部管理、安全生产等工作指标全面实现。
安全生产监督管理职责有效履行,开展安全检查x余次,安全培训x次;
依法依规履行决策审批程序,召开项目论证专题会议x次,保障了科学决策、规范运营水平不断提升。
探索沙地治理新模式,成功打造x亩实验示范田;
积极推动x旅游康养度假中心项目一期土地摘牌工作。四是采砂项目稳步推进。完成x河道采砂项目基础设施装组等工作,成功进行试生产。五是不动产装改项目全面推进。取得了x号资产不动产权登记证书,启动安全性鉴定检测、施工设计、楼体加固拆除等工作,实施高质量装修改造。
新增授信x万元,落实融资x万元。二是财务管理严谨规范。严格按照财税规章组织会计核算和日常管理工作,全面预算管理有力执行,强化资金管理和财务监督,财会人员综合素质有效提升,保障发展、严控风险、厚植优势的重要作用不断凸显。三是产权管理全面展开。推动建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度,成立产权管理专司机构,专职负责产权管理、产权政策研究、产权制度建设、产权统计及资产转让等具体工作。
严格按照党员发展标准和程序,做好发展对象、入党积极分子的联络、培养和考核工作;
强化党员身份意识和责任意识,广泛开展“过政治生日”“立足岗位建功立业”活动;
深入推进团青工作,开展双创教育、读书交流等实践活动x次;
积极开展义务献血、“学雷锋”和“博爱一日捐”募款等志愿服务活动。
及时受理信访举报,严格执行出国境审查和婚丧喜庆事宜报备制度;
组织开展政策理论、法律法规和纪检专业知识学习培训x余次,打造立场坚定、本领过硬、忠诚干净的纪检队伍。五是强化审计监督。以内部审计为切入点,推动纪检监督与审计监督贯通,内部审计发现问题整改率达94%。六是强化以案促改。高标准制定以案促改工作方案,有效落实工作任务,坚决肃清负面影响,用实际成效推动形成风清气正的政治生态。
回顾2020年,我们在极不寻常的年份取得了极不寻常的成就;
回望过去五年,既是全面建成小康社会的决胜阶段,也是集团公司发展进程中夯基垒台、立柱架梁的重要时期。“十三五”时期,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实上级决策部署,在x的坚强领导下,忠实履职尽责、勇于担当作为,较好地完成了预定目标。
一是发展的举措不断落实。坚持发展是第一要务,贯彻新发展理念,大力转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能,推动高质量发展,综合实力有效跃升。积极推进与地方政府合作,围绕土地收储投资上下游延伸拓展项目,先后落地一批打基础、利长远的重点建设项目。连续三年经营业绩考核被评为a级,为企业做强做优做大奠定了基础。
二是发展的能力不断增强。围绕高质量发展新要求,坚持守正创新、精准施策,在党的建设、行政管理、资本运营与财务管理、经营管理等方面持续用力、久久为功,推动管理要素配置不断优化、管理统筹能力不断拔高,治理体系和治理能力全方位提升,科学管理保障发展的基础性、支撑性作用有效发挥,守住了不发生系统性风险的底线。
三是发展的质量不断提升。扎实推动党建与运营发展深度融合,高质量党建引领高质量发展的举措不断细化,为推进发展态势持续向好、持续稳定提供了政治保障。坚持靶向发力,找准破解难题的切入点和突破口,下大力气解决运营发展过程中的热点、难点和焦点问题,项目推进手续不断完善,实现了土地流转整治有力实施、补耕库建设有序展开、类金融板块业务纵深发展,有效提升了发展质量和效益。
二、“十四五”时期工作总体要求和主要任务。
一要把握好高质量发展与改革创新的要求。推动高质量发展是具有战略性、全局性、时代性、现实性的紧迫任务,要全方位实现动力转换、推动效率变革、提高创新能力、提升企业形象。牢牢把握改革创新工作部署,重点培育高素质创新人才队伍,构建良好的创新创业生态系统;勇于和善于进行管理变革,消除体制机制和管理上的弊病,大力推进组织形态变革,优化完善治理结构,构建灵活高效、利于提升核心竞争力的管理模式。
“十四五”时期,集团公司工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,切实增强责任感和使命感,紧扣自治区筑牢“两个屏障”、建设“两个基地”和“一个桥头堡”战略定位,按照x工作部署,遵循稳中求进的工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,坚持以“生态优先、绿色发展”为主线,以“高质量效益型”为主题,以推进项目建设和重点工作为落脚点,以强化科学运营和高效管理为基本点,以抓好党的建设和廉政建设为支撑点,以实施素质提升和团队建设为着力点,持续推进经济布局优化和结构调整,推动国有资本做强做优做大,以优异成绩助推自治区经济社会高质量发展。
(二)练好内功,推动管理提升、经营见效。密切跟踪形势任务,对经营指标、运行态势、发展状况开展监测分析,算细账、算实账、算大账,清理退出低效无效资产和项目,严防经济工作出现大起大落。建立健全依法规范、权责匹配、运转高效、保障有力的管理模式,巩固好各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的治理机制。充分借鉴先进管理理念、模式和经验,落细对标提升专项行动,全方位提升基础管理水平和依法治企能力。
三、2021年主要工作。
(一)融入国企国资改革大局。紧紧围绕国企改革三年行动决策部署,把提高效益、增强竞争实力、实现国有资产保值增值作为推动工作的具体目标。深入贯彻“两个一以贯之”,加快建设现代企业制度,推动董事会、经营层、监事会规范化建设,发挥好决策、执行和监督的重要作用。完善市场化选人用人机制,实行市场化、差异化薪酬管理,试点开展经理层成员任期制和契约化管理,推动落实市场化导向的激励制度。发挥业绩考核的“指挥棒”和“风向标”作用,实行工资与效益联动机制,真正做到“效益增、薪酬增,效益降、薪酬降”,激励员工把心思用在干事创业、推动改革发展上,对落实不力、得过且过的严肃追究责任。统筹提升政策适应和落实能力,全力做好补耕库建设、土地整治等项目,积极推进土地开发整理、建设用地增减挂钩、生态综合整治、未利用地开发等土地类业务,延伸和拓展现代金融服务业、现代农牧业、旅游康养等业务,切实提升发展质量和效益。
(二)全力推进重点任务落实。
1.对标对表推进科学管理。按照上级关于做好对标提升专项行动具体要求,在战略管理、运营管理、科技管理、财务管理、风险防控管理、组织管理、人力资源管理、信息化管理等方面充分学习借鉴山东土地集团、陕西地建集团的先进管理理念、经营模式和实践经验,进一步补短板、强弱项,不断压实工作责任、强化工作举措,推进经济布局优化和结构调整,全面增强竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力,努力实现量的合理增长和质的稳步提升。
2.整体谋划加强顶层设计。在政治上思想上行动上主动向国有企业必须具备的“六种力量”要求对标看齐,对照“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标,深刻分析内外环境,强化组织领导,科学编制长远规划和短期目标,加强对做强主业、推进项目、企业文化建设等工作的系统研判,细化企业愿景使命、核心价值观、经营理念、发展思路、战略定位、核心业务选择、业务整体布局、总体目标、重大项目投资、战略实现进程等,有效解决战略规划短板、项目建设短板和发展提效短板。
不断优化贸易结构,巩固战略合作伙伴关系,开拓大宗商品贸易领域项目。企业转型脱困要探索新路子,积极拓宽筹融资渠道,探索创新筹融资方式,解决项目建设融资难题。不动产运营项目要取得新成就,推进高质量装修改造,确保按期搬迁入驻。此外,要积极拓宽与地方政府的合作面,服务和促进地方经济发展,以点带面融入乡村振兴大局,加紧推进落实与x市政府约定的农村人居环境整治、集体土地流转、农业种植、农产品加工等优质项目落地。
4.务实重干推进队伍建设。加强对人才工作的统一领导,提升员工职业化素质和团队建设,打造人才新高地。实施现代企业经营管理人才素质提升工程,做实技能培训和素质拓展,为转型发展培养中坚力量。按照“挖潜为主、引进为辅”原则,立足内部培养,更新知识储备,优化知识结构,提升专业素养,选拔一批可塑性强、具有发展潜质的人才精准培养,集中解决在战略投资、风险防控、项目实施等方面高端缺乏、精尖不足的人才质量问题。在推进人才发展机制上下功夫,建立人才优先发展保障机制,创新人才选拔评价机制,健全人才流动引进机制,构建能者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制,不断优化人才治理体系。
(三)坚持党对企业的领导不动摇。深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,全面贯彻党建决策部署,推进党建工作再落实、党建质量再提升、党建成果再深化。在实践中进一步深化对加强党建的规律性认识,推动党的领导党的建设严起来、实起来、强起来,坚持抓好党的创新理论武装,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把企业打造成践行习近平新时代中国特色社会主义思想的先锋阵地。
坚持上下联动,构建起党委主体责任、纪委监督责任、职能部门监管责任、员工积极参与的监督格局,推动全面从严治党向纵深发展。坚持把发展与党建统一起来,进一步健全体制机制、发挥党建优势,把党的领导党的建设融入运营发展全过程各方面,推动制度优势更好转化为治理效能。以庆祝中国共产党成立100周年为契机,在推动党建工作向基层拓展上下功夫,积极探索与企业战略目标相一致、发展模式相适应、管理机制相协调的党建工作机制,推动党建工作更好融入运营发展,以高质量党建引领高质量发展。
同志们:
按照会议安排,我代表。
**公司作工作报告。
白驹过隙,汗水鎏金。
2022年,我们面临的困难前所未有,面对的挑战超出预期。**公司在集团公司强有力的领导下,全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,紧紧围绕集团公司改革要求,发挥“统筹、服务、协调”作用,举旗定向,承压前行,克难奋进,在发展中保安全,在安全中促改革。这一年,我们克服了疫情反复、市场低迷、收入骤降、安全压力加大等重重困难,全板块齐力同心,逆水前行不惧难,咬定青山不放松,拿出最硬的招,使出最大的力,圆满完成了年初制定的核心目标,各项工作取得了来之不易的成绩。
“两个绝对安全”的政治高度,以时时放心不下的责任感和如履薄冰的紧迫感,抓牢抓实安全服务工作。积极探索并实施安全管理新模式、新方法,压紧压实安全生产责任,加强风险分级管控和隐患排查治理工作,全年未发生责任原因不安全事件和服务差错事件。
坚定不移落实各级防疫政策,科学精准地优化、调整、落实各项疫情防控措施。成立。
**公司疫情防控领导小组,制定疫情防控预案,统筹协调各单位人力及物资,形成常态化应急保障机制。各**分公司开展信息收集研判、轨迹排查、隔离移交等工作,全年共监测旅客体温4180万人次。同时,**分公司建立“1+1+n”疫情防控应急处置体系,成功处置两起旅客复阳及抗原异常突发事件,与地方疫情防控办建立了良好沟通关系。
有序推进。
**公司安全分级管理机制建设,梳理两级安全管理权责边界,完善安全管理制度,明确各层级安全生产责任。强化党建引领安全,**分公司以“管理一张图”为导向,对安全管理体系建设进行了系统规划,**分公司全面创建安全生产“四个红色堡垒”,将党建引领安全与中心工作深度融合,荣获了交通西南地区“党建引领安全”优秀案例二等奖。
扎实推进。
“打非治违”“十五条硬措施”“安全吹哨人”等系列专项行动,圆满完成了“两会”“国庆”及二十大等重大节日、重点时段的安全保障工作。切实发挥安全监管职责,在全国范围内首创“下沉式”预检查管理模式,开展预检查4次,梳理问题142项,**分公司隐患整改项较局方检查减少了38%。**分公司在集团范围内首次提出并执行重要保障期间值班领导及值班经理24小时双值班机制,**分公司开展“风数据显示系统研发”,安全隐患整治工作取得实效。全年,各**分公司共开展安全自查200次,发现问题121项,完成整改120项,完成整改率99%。
不断强化。
“三基”建设、班组建设和作风建设。常态化开展员工岗位练兵、技能比武和人员资质排查。全面推进安全管理体系建设,完成**及**分公司sms外审。全面深化应急救援体系建设,圆满完成**及**分公司应急救援大型综合演练,各单位全年开展应急演练260余次。持续开展安全保障能力提升,**分公司推进“1+1+n+6”基层安全管理工作模式,“利电班组”制作的短视频在交通工会组织的大赛中荣获最佳作品奖。
持续提升客运正常率达。
**分公司打造“五心”党建服务品牌,优化旅客服务措施16项;
**分公司开展“三语”服务,践行“我为群众办实事”常态化机制。
按期高质量完成国企改革三年行动目标任务。一是完善治理机制。修订公司章程,制定《。
“三重一大”事项研究清单》及董事会会议等现代企业基础制度;
调配**分公司消防车及驾驶员,解决**分公司消防取水点问题;
调配**分公司气象员赴**分公司帮助支持工作,解决气象员短缺问题;
统筹调配**分公司定检人员及设备,开展设备定检工作。**公司人员较2021年清算减少22人,人工成本同期减少430万元。
线路优化方面,解决**分公司驶出方向程序转弯距离不够问题,将南宁至湖南临时线路使用效率由原来的39%提升至61%。
强化成本管控,严控三公经费,各项成本支出同比减少**万元,较预算减少1273万元。二是千方百计扩大营收。统筹**旅行社实质性运营,开展团队切位、客车+n自由行等产品业务,创收**万元。*三是全力争取政策支持。抢抓新国发2号文发展机遇,积极争取助企纾困政策,获得财政性资金**万元、税费优惠减免**万元,及时补充各单位现金流。
同志们,
2022年我们在低谷爬坡中守住安全底线,在新的挑战下稳住经营态势,取得的成绩惟其艰难,更显勇毅。这得益于百年大党的坚强领导,得益于省委、省政府和行业主管部门的悉心指导,得益于集团公司的关心厚爱,更得益于全体干部员工的不懈努力。在此,我代表**公司向大家表示衷心的感谢!
党的二十大报告指出,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。随着疫情防控各项优化措施的全面落实,旅客出行意愿提升,市场不断恢复,前期运行的存量风险与近期快速提升的增量风险交织叠加,对交通业持续安全发展提出了新的挑战。
从外部来看,一是随着市场的全面放开,国内旅游市场潜力释放,周边省份、竞争乘势快速恢复,当前所面临的外部竞争挑战明显加大。二是受经济下行影响,部分单位所在地线路培育政策取消或补贴资金下降,线路开辟不稳定,导致部分线路停航,短时间内各单位线路大规模恢复有难度。三是受疫情影响,交通安全资金投入大幅降低,安全投入不足,衍生一定的安全风险。四是受高铁网络及提速等诸多因素影响,导致交通客运与高铁竞争更不具优势,高铁运输短途对交通客运的分流影响越来越大。
从内部来看,一是安全方面,
缺乏干事创业的激情,在工作上满足于一般常规性工作,缺乏开拓进取、拼搏向上和争先创优的精神。
2024年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是**公司高质量发展的关键之年,做好全年工作,意义十分重大。**公司上下务必珍惜好局面、巩固好势头,顶住压力、克服不利因素,紧紧围绕“全省**分公司业务的统筹管理平台、**分公司发展政策及其他支持性资源的导入平台、**分公司资源的共享平台、单位与各地方融合发展的链接平台”建设,全力统筹好安全服务、市场恢复、经营发展、改革创新等各项工作,奋力推进**公司高质量发展。
下大力气争取交通基金在安全保障能力方面的投入,持续推进单位综合保障能力提升工作;
加强应急保障,提升应急处置能力,做到客运增长速度同各单位的安全保障能力相匹配。六要严防控。全面落实疫情防控“乙类乙管”各项措施,科学有序应对疫情及运行管理,做好旅客出行增加和新冠流行高峰叠加的风险研判及应对预案,做好人员、物资等应急储备,确保运行保障工作平稳有序。
市场资源是。
完善各种交通运输方式的无缝连接,引入租车、景区直通车等服务,满足旅客多样化出行需求。
**分公司旅行社要加大与旅游产业关联企业的合作,丰富线路,创新升级新业态发展,全年要完成收入破百万目标。
“量体裁衣”,制定差异化辅业发展方案及资源投放政策,**分公司利用流量优势,做好商铺、贵宾室、停车场、广告费等辅业发展。二要抓统筹,促降本增效。修订完善各类管控制度,严格落实全面预算管理,加强财务收支、财经纪律执行情况的监督。要加大应收账款清收力度,使现金流满足日常生产经营需要。开展专业设备资源和应急救援资源共享工作,引导各单位实现安检定检设备设施发挥有序调配、相互支持作用,提高设备资源利用价值。三要抓融合,促资源价值。各**分公司要进一步在土地资源、地方政策、新型辅业等方面谋划发展,加速融入地方经济社会发展,促进现有资源的开发利用。要进一步在食品、酒店管理以及时刻资源上获得集团各单位大力支持。要加强与集团物流的交流与合作,推进**分公司开展配餐业务。要加快恢复**分公司货运运行,加快推进**分公司交通酒店改制和开发,提升资源效益。
“传帮带”“师带徒”等能力提升工作。**公司职能部门要加强与集团培训中心合作,搭建培训合作平台。三要全面统筹**分公司人才建设工作,动态管理人才库。开展年轻员工—技术骨干—储备人才—优秀干部四级人才成长梯队建设,以干部“上挂”“下派”为抓手,坚持多岗位任职,在转岗和轮岗中锻炼干部,做好人才储备,为后续**分公司一体化运营提供人才输出。四要完善考核体系,建立更为科学、系统的绩效考核机制。要强化绩效考核结果运用,将绩效考核与员工评先选优、岗位晋升、薪酬待遇、干部考核相挂钩,充分发挥绩效激励及杠杆作用。
同志们!征程漫漫,惟有奋斗。
2024年,**公司将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在集团公司党委的坚强领导下,以“四个平台”建设为宗旨,积极发挥“统筹、协调、服务”的作用,踔厉奋发、勇毅前行,坚定不移把党的二十大精神和集团公司各项决策部署落到实处,奋力开创**分公司板块高质量发展新篇章!为各单位所在地经济社会发展作出更大的贡献!
谢谢大家!
。
同志们:
今天,我们召开会议的主要任务是:全面贯彻县**委员会(扩大)会议精神,全面总结2**-x党建设、基层组织建设、政治法律、经济、农业和农村工作,分析存在的问题,部署**x工作任务,统一思想,振奋精神,调动各部门工作积极性,抓落实,加快扶贫,促进小康社会建设。
这次会议只安排了半天。鉴于各部门工作繁忙,县压缩了会议,一起召开了五次会议,但会议内容多,时间紧,任务重。为了保证会议的顺利进行,与会者必须认真遵守会场纪律,关掉手机,不要随意走动,不要大声喧哗,不要半途而废,自觉维护会场卫生。认真理解会议精神,认真倾听,认真记忆,确保会议精神的落实。
下面召开基层组织建设会议,请组织部部长**同志做**县农村基层组织建设工作报告。大家欢迎。下面召开政法工作会议,请县委常委、公安局局长**做题为《统一思想,坚定信心,强化措施,为“十x五”经济社会发展创造和-谐稳定的环境》报告。大家欢迎。
下面召开经济工作会议,请政府副县长**同志做**县经济工作报告。大家欢迎。
同志们,**-**年党风廉政建设等工作的任务、目标及推进措施已经明确。会后,各单位和各部门要立即组织干部职工传达学习会议精神,并结合工作实际和自身特点,进一步细化、完善各自的工作思路。务必使领导班子、干部职工的思想统一到会议精神上来,鼓足干劲,努力工作,使各项工作切合会议精神,有的放矢,加快发展。
新的一年,责任重大,任务艰巨,让我们在县委、政府的正确领导下,认真贯彻落实本次会议精神,调动一切积极因素,真抓实干,努力奋进,为全面实现县委x届x次全委(扩大)会议确定的各项工作目标而努力奋斗。
新的一年即将来临,在这里,我预祝大家:新年快乐,身体健康,万事如意。
会议到此结束,散会。
同志们:
经班子成员会研究决定,今天我们召开全局党风廉政建设工作部署会议。会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十九大精神和******在******纪委二次***上的重要讲话精神,认真落实省纪委十一届二次***、市纪委五届三次***以及区纪委十四届三次***工作部署,安排我局今年的党风廉政建设工作,签订党风廉政建设责任书,签订作风整顿个人承诺书,以永远在路上的执着,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,为全局工作顺利开展提供坚强保障。
过去的一年,在区委、区政府、区纪委的正确领导下,我们主动担当,以上率下,切实担负起管党治党政治责任,严明党的政治纪律和政治规矩,层层传导压力,履行主体责任的自觉性和主动性明显增强。坚持挺纪在前,持续加强预防教育和廉洁风险防控,始终聚焦“四风”,坚持扯袖咬耳,健全完善制度,各项工作取得了明显成效。刚才,我们签订了责任状。下面,就如何做好今年我局党风廉政建设工作,我讲三点意见:
全局党员干部要把全面贯彻落实党的十九大和***中纪委二次***精神作为首要政治任务,自觉用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
************在十九大报告中明确:要坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争。强调当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石;要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑;深化标本兼治,保证干部清正、政府清廉、政治清明。
************在***中纪委二次***上指出“六个坚持”:一要坚持思想建党和制度治党相统一;二要坚持使命引领和问题导向相统一;三要坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一;四要坚持行使权力和担当责任相统一;五要坚持严格管理和关心信任相统一;六要坚持党内监督和群众监督相统一。
************在会上还作出“六个强调”:一是党的建设新的伟大工程,是引领伟大斗争、伟大事业、最终实现伟大梦想的根本保证;二是全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇;三是坚持党的政治建设为统领,坚决维护党***权威和集中统一领导;四是锲而不舍落实***八项规定精神,保持党同人民群众的血肉联系;五是全面加强纪律建设,用严明的纪律管全党、治全党;六是深化标本兼治,夺取反腐败斗争压倒性胜利。同时号召全党重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。******讲话彰显着强烈的政治性、思想性、针对性,为推动全面从严治党向纵深发展提供了根本遵循、指明了正确方向。省委书记蒋超良围绕学习贯彻******重要讲话和******纪委二次***精神,明确提出全省坚定不移全面从严治党的总体要求和主要任务。市委书记刘雪荣强调以永远在路上的执着,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
全面贯彻落实党的十九大、***中纪委二次***和省纪委十一届二次***、市纪委五届三次***以及区纪委十四届三次***决策部署,关键在于坚决维护******在党***和全党的核心地位,坚决维护党***权威和集中统一领导。我们务必时刻保持清醒头脑,将思想统一到***、省委和市委、区委对当前党风廉政建设工作的科学判断上来,领会新精神、把握新要求、增强新认识,时刻紧绷党风廉政建设这根弦,不辱使命,在行动上抓铁有痕、在价值观上正本清源,切实将中纪委、省纪委和市纪委、区纪委***精神学习好、领会好、宣传好,不折不扣地执行好。
二、准确把握形势,切实强化党风廉政建设和反腐败工作的针对性。
一是准确把握全国反腐败新形势。十八大以来,党***以强烈的历史使命感、深沉的忧患意识、顽强的意志品质,推进全面从严治党向纵深发展。共立案审查省军级以上及其他中管干部x人;全国纪检监察机关立案审查x万件,处分x万人,其中厅局级x余人、县处级x万人,涉嫌犯罪被移送司法机关处理5.8万人;尤其对违反***八项规定精神问题严查重处,给予党纪政纪处分x万人;严查纪检监察系统违纪违法案件,查处中纪委干部22人,全国纪检系统处分1万余人。归纳全国发生的腐败案例,主要表现为政治腐败和经济腐败相互交织,有的结党营私、拉票贿选、跑官要官、权钱交易,有的贪污贿赂、挪用私分,有的执法犯法、官商勾结、利益输送,有的违反***八项规定精神、侵害群众利益,有的吃拿卡要、“小官大贪”,有的腐化堕落、作风糜烂,个别地区、系统表现为塌方式腐败、家族式腐败,触目惊心。我们要充分认识当前全国反腐败形势,深刻领会***全面从严治党新要求,切实承担起党风廉政建设和反腐败的责任使命。
二是精准分析我局当前存在的问题。近年来,我局的各项工作有了变化,作风有了改进,制度有了规范。但我们也应该清醒地认识到,对我局存在的一些问题也不能回避,仍然有一些不和谐因素制约了发展、影响了单位形象,尤其是少数职工作风转变不到位,服务意识不强,不作为慢作为;有的在一些大是大非重要问题上,不顾场合、不分对象、信口开河;有的事不关己,对待工作不闻不问;有的在处理一些重要问题时,随心所欲,不请示、不报告等等。这些问题可能是少数,但若不及时制止,将会严重影响单位的整体形象,与当前政治生态要求极不和谐,大家要切实增强政治自觉,切实转变作风,与今年作风整顿相结合,把党风廉政建设和反腐败工作抓紧、抓实、抓出成效。
三、主动担当作为,着力提高党风廉政建设和反腐败工作的实效性。
2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年,也是推进“十三五”规划的关键之年,更是区作风建设攻坚之年。我们要始终保持党风廉政建设和反腐败斗争的疾风厉势,强化政治担当,推动全面从严治党责任落到实处,做到“四个一以贯之”。
一要一以贯之落实从严治党责任。一是严格履行主体责任。完善局全面从严治党责任制,定期召开班子会,研究责任落实情况。发挥班子“核心”作用,进一步强化对主体责任的认识,定期报告履行全面从严治党主体责任的情况。健全领导班子成员党风廉政建设负责制,严格履行“一岗双责”,将党风廉政建设自觉融入到平常业务工作之中,与之同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。二是压好“一岗双责”。将落实主体责任和履行“一岗双责”有机结合起来,认真履行班子主体责任、分管领导和股室负责人“一岗双责”,形成责任具体、环环相扣的“责任链”。明确班子成员责任。班子成员要严守政治纪律和政治规矩,主动担责,切实履行一岗双责,经常督促指导分管范围党风廉政建设工作,注重抓常抓细抓早,参加分管股室党风廉政建设活动,开展一次廉政谈话,每半年对分管股室党员干部执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况进行监督检查。明确股室负责人责任。股室负责人要扎实落实责任目标任务,对职责范围内的廉政建设了如指掌,对易生腐败薄弱环节加强监控,严格廉洁自律。三是严格落实监督责任。要严格按照全面从严治党的要求,强化监督执纪问责,加大问责追责力度。对落实主体责任不力、对瞒案不报的分管领导和个人,实行“责任倒查”,做到失责必问、问责必严,从而做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
二要一以贯之加强廉政思想教育。一是加强政治教育。开展“不忘初心、牢记使命”学习教育,深入学习领会******新时代中国特色社会主义思想,以“三会一课”为党的组织生活基本形式,学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求。二是开展警示教育。坚持逢会强调提醒,每季度组织干部观看廉政警示教育片。定期通报典型案例进行警示教育,开展心得体会交流。定期召开民主生活会,班子成员对照党章条例开展批评与自我批评,增强拒腐防变的自觉性。三是廉政文化教育。以反腐倡廉为主题,以“十九个党风廉政建设宣传月”活动为载体,继续深化廉政文化建设,丰富内容,创新形式,发挥廉政文化引领作用。四是开展法律教育。围绕推进法治建设,做好普法工作,开展法律学习活动,强化党员干部法治观念,引导广大党员干部在尊法、学法、守法、用法上作表率,大力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治环境。
三要一以贯之加强作风建设。一是持续纠正“四风”问题。紧盯“四风”问题新形势新动向,进一步健全监督机制,完善监督网络,畅通反映渠道。通过专题教育、专项督查、明查暗访、来信来访等形式,围绕元旦、春节、中秋、国庆等重要节假日抓好监督,围绕生日、婚丧嫁娶操办日抓好监督,抓住“四风”具体问题,发现一个解决一个,坚决防止“四风”问题反弹回潮。二是完善作风改进常态化制度。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国******党内监督条例》,建立健全并严格执行公务接待、会议活动、服务承诺等方面的具体制度,严禁超标准接待,降低行政运行成本。推行财务公开制度,实行民主理财、阳光理财。加强党员干部日常行为的管理,通过实时追踪、适时督察、严格考核、反逼问效,及时发现和查纠工作中敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散拖等突出问题,维护我局良好形象。三是深入推进政风行风建设。简化工作程序,加强对查档利用、业务指导、来访接待等窗口工作的的日常监管,坚持热情服务、阳光服务。
四要一以贯之严格执纪问责。一是强化党的纪律监督检查。严格党的政治纪律,决不允许上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止。严格组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,坚决纠正自由主义、好人主义等现象,铁面执纪,确保纪律严肃性。二是强化重点工作的检查督办。加强落实执行班子会议决定检查督办,加大对干部个人重大事项报告日常监管。三是强化日常工作生活提醒。发扬钉钉子精神,一个节点一个节点的坚守,适时提醒要求。对上班迟到早退、上网购物、炒股、看视频、工作推诿扯皮、慢作为、不作为等违规违纪现象,利用局微信群平台,每周向全局干部职工发送作风信息。同时实行干部谈心谈话制度,了解掌握干部个人的思想动态、精神状态、生活状况,充分利用个别谈话、组织处理等方式,对苗头性、倾向性问题早打招呼早处理,防止小问题变成大问题,确保全局干部会干事、干成事、不出事。
同志们:
这次会议的任务是:传达贯彻市局党风廉政建设工作会议精神,总结2002年度党风廉政建设和反腐败工作,部署2003年度党风廉政建设和反腐败工作任务。九象网http://下面我根据班子意见,讲两方面的问题。
过去一年,我局的党风廉政建设工作在市局党组和市局的正确领导下,在区委、区政府的正确指导下,认真贯彻全市地税系统党风廉政建设工作会议精神,从狠抓干部廉洁自律入手,深入开展了执法监察工作,以开展预防职务犯罪为切入点,加大源头预防腐败的工作力度,有效地推动了党风廉政建设工作,为我局“两个文明建设”取得丰硕成果奠定了思想基础和政治保障。2002年在区域经济十分困难的条件下、在税源当前隐藏内容免费查看、费源严重不足情况下,我们全面完成了市局下达的各项任务指标,文明单位建设工作全面丰收。分局先后获得全省第九届劳模大会模范集体、全市地税系统党风廉政建设超标单位,市优质服务竞赛标兵单位、市委市政府优质服务竞赛先进集体和文明窗口,再创省级文明单位标兵工作顺利通过省精神文明办的检查验收,现已进入到命名前的公示阶段,“双评”工作获得了全区执法类第一名。这些成绩的取得要归功于市局党组的正确领导,归功于区委、区政府的倾力支持,归功于分局班子的团结一致,更要归功于分局全体干部艰苦努力的奋斗精神,积极进取的开拓精神,永不服输,必争第一的拼搏精神,在此我代表分局领导班子向分局全体干部及所有员工表示衷心的感谢。
过去一年我们主要抓了以下四方面的工作。
2002年,我们把党风廉政建设纳入到重要工作日程,进一步明确了领导干部在党风廉政建设工作中的职责范围和所承担的责任。继续实施了“一把手”负责,班子分工负责,科长具体负责的党风廉政建设工作措施,在局内层层签订了《党风廉政建设责任状》,强化了党风廉政建设的机制管理和制度建设。
一是深入开展各项教育活动。全年我们系统的学习了江泽民同志的“三个代表”的重要思想和“5、31”讲话精神,学习*********第十五届******《关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中纪委第七次全体会议公报》;开展了典型教育和警示教育,观看了《高墙里的钟声》、《最后一夜》等廉政录像片;开展了向实践“三个代表”重要思想的模范人物汪洋湖学习的心得交流活动,通过这些教育活动,筑牢了我们防腐,反腐的思想防线。
二是强化党风廉政建设责任。去年我们把市局的党风廉政建设责任目标与分局实际工作相结合,对目标进行分解写入责任状,从局长到科员层层签订党风廉政责任状,从机制上落实了“一把手负责抓”、“分管局长分工抓”和“主管科长具体抓”的党风廉政建设管理机制,工作中实施了责任追究和责任上溯制度,并把党风廉政建设工作纳入到科室和个人的目标管理工作中。由于采取这种严格的考核方式,使廉政工作从无形变有形,确保了一级抓一级,一级对一级负责的管理机制落到实处。
三是开展了干部廉洁自律情况检查。按照市局工作要求,分局开展了对“干部廉洁从政六项准则”、“干部配偶、子女经商办企业”、“公款吃喝和公车私用问题”、“干部接受和参与其行使职权有关的健身活动情况”进行了专项检查,没有发现干部有违纪问题。
(二)执法监察工作。
去年,按照省、市局关于搞好“两权监督”工作和分局监察工作“四项制度”的要求,共开展执法监察工作8次。检查的内容涉及分局工作的各个方面,重点工作有:
一是开展了目标完成情况的检查。由分局组织人教监察室、综合业务科、审理科三个科室,对各科干部执法、工作纪律、优质服务、税收征管、案件查处、文书使用、税收稽查等工作进行了全面的检查,并依据检查情况兑现了奖惩。
同志们:
上季度,我们传达了今年***、省、市纪委***精神,全面安排了2018年党风廉政建设和反腐败工作。今天会议的主要任务是传达了市委书记罗增斌在全市党风廉政建设工作专题会议上的讲话精神,希望同志们认真贯彻、狠抓落实。下面,我讲四点意见:
一、重教育,筑牢思想防线。一要注重政治理论教育。结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,围绕******新时代中国特色社会主义思想,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,多形式分层次组织学习。要注重理论和实践相结合,坚决防止坐而论道,要坚持读原著、学原文、悟原理,在学懂弄通做实上下功夫,切实增强党员领导干部的政治定力。二要注重法纪警示教育。组织党员领导干部参观法纪教育基地、观看廉政教育警示片,深刻剖析十八大以来查处的典型案例,通过典型案例的警示、身边事例的教育、法规法纪的震慑,培养干部职工遵纪守法的自觉性。三要注重家教家风培育。齐家是廉洁之基,廉洁是齐家之始,家风连着党风和政风,同时深刻影响着社会风气。全体干部职工特别是领导干部,要注重家教家风培育,要言传身教当好表率,躬身笃行“廉洁修身、廉洁齐家”的良好品德,以良好的个人品质感染教育家人;要约束家人用好权力,引导他们受警醒、明底线、知敬畏,模范遵守廉洁从政各项规定,使家庭成为拒腐防变、永葆本色的坚实防线和可靠后方。
二、重监管,抓好遵规守纪。要坚持把纪律规矩挺在前面,牢记“五个必须”,严防“七个有之”。一要加强日常管理。严格落实干部职工考勤、请假、学习、会议、财务管理等各类日常管理制度,定期分析研判干部队伍状况,发现问题及时批评教育,让“红红脸”“出出汗”成为常态,让守纪律、讲规矩成为干部职工的自觉行为。二要前移执纪关口。要正确运用监督执纪“四种形态”,建立健全提醒谈话、任前廉政谈话、诫勉谈话、党风廉政建设责任制约谈等制度,对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖,提出告诫、提醒和引导,尽量把问题解决在萌芽状态,防止小错铸大错。三要强化监督检查。严格落实各项监督制度,完善监督检查工作机制,强化执行党纪党规的日常监督,特别要加强民主监督作用发挥、理想信念教育实践活动、万企帮万村、异地商会建设、招商引资、构建“亲”“清”和谐政商关系等重点领域的监督检查,确保工商联全体干部在监督的环境下工作,在约束的状态下干事,在法治的轨道上用权。
三、重落实,深化作风建设。作风建设永远在路上,必须要持续用力、久久为功,努力推动干部职工作风的不断好转、系统政风行风的提档升位。一要推进正风肃纪常态化。认真贯彻***八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府九项规定及其细则精神,聚焦享乐主义、奢靡之风新动向和形式主义、官僚主义新表现,拿出过硬措施,研究治本之策,坚决防止“四风”问题反弹回潮。二要推进“中梗阻”整治严格化。要扎实抓好脱贫攻坚“作风建设年”工作,畅通信访举报渠道,积极开展党风政风行风“大众评”专题活动,从严查处典型问题,着力解决在政令执行、责任担当、作风纪律等方面“中梗阻”问题,每个月定期梳理中梗阻问题,每季度通过召开非公企业座谈会、下基层等方式收集工商联系统的中梗阻问题,切实提高工商联工作执行力。三要加强政务公开透明化。大力推进政务公开,充分利用门户网站、微信微博、信息网络等平台,全面公开工商联信息。畅通来信来访渠道,切实解决好群众的实际问题,推动非公经济健康发展和非公经济人士健康成长。
四、重担当,强化责任落实。全面从严治党,落实主体责任是关键。一要勇于担责。党组要强化主体责任,真正把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,常研究、常部署。“一把手”要履行好第一责任人职责,认真落实“四个亲自”的要求,既要抓好工作,又要带好队伍,主动协调解决重大问题,适时督查督办重点工作。班子其他成员要认真履行“一岗双责”,切实抓好分管领域党风廉政建设工作,确保党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起考核。二要层层压责。大力推行和落实党风廉政建设责任清单制度、科室负责人述责述廉制度,强化经常性监督检查,将党风廉政建设的责任压力延伸到每一个基层单位、落实到每一个科室、传递到每一名党员干部。三要从严问责。要在市纪委的领导下和派驻纪检组指导下,加大执纪监督问责力度,严肃查处在构建“亲”“清”政商关系、异地商会建设、招商引资、万企帮万村、精准扶贫等领域的“微腐败”问题,持续强化惩贪治腐的高压态势,巩固已形成的风清气正的政治生态。
同志们:
2020年是大战大考的特殊年份,局系统各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持政治统领,狠抓思想建设,持续正风肃纪,扎实推进全面从严治党,充分发挥机关基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为环境保护工作高质量发展提供了坚强的政治保证。
(一)坚持政治统领,切实加强政治能力建设。一年来,局系统各级党组织紧紧围绕讲政治大局,认真学习把握新要求、对标对表增添新措施,政治能力建设得到明显提升。一是旗帜鲜明讲政治。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规,认真落实党员领导干部讲党课和过双重组织生活制度,带头落实请示报告制度,切实增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。扎实推进对党忠诚教育,充分运用xx红色资源,广泛开展学习“四史”、重温入党誓词等活动,持之以恒教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”,把“两个维护”的要求体现在服务大局的政治站位上、党员干部的政治言行上、履职尽责的工作实效上,切实把职能履行好、任务完成好、作用发挥好。二是挺纪在前守规矩。始终把政治规矩挺在前面,严格落实重大事项请示报告、领导干部报告个人有关事项制度,严格执行民主集中制,集体研究“三重一大”重要事项,修订完善《局党组工作规则》《局党组贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法(试行)》等制度,提高党组议事决策的科学化、民主化和规范化水平。全年召开局党组会议x次、局长办公会x次。三是敢于担当善作为。全力支持配合省委第x巡视组开展常规巡视,坚定不移把巡视整改作为推进全面从严治党、推动各项工作高质量发展的重要抓手,紧扣巡视反馈的x个方面x项问题和x条意见建议,从严从实制定方案,细化制定整改措施x条,逐条逐项对照整改。扎实开展对口帮扶工作,大力开展消费扶贫活动,资助扶贫资金x万元、采购农产品x万余元,助推全面完成脱贫攻坚任务。特别是新冠肺炎疫情以来,局系统各级党组织充分发挥战斗堡垒作用,在局党组的坚强领导下,加强职工健康监测、做好工作场所防控、完善应急处置预案,形成全面动员、全面部署、全面加强防控工作的局面。广大党员干部积极发挥先锋模范作用,为拓展疫情防控积极向好形势、打赢疫情防控阻击战赢得了宝贵时间,为单位复工复产、经营发展创造了良好条件。
(二)狠抓思想建设,持续筑牢理想信念精神之基。始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,切实解决思想根子上的问题。一是持续强化理论武装。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,制定局党组理论学习中心组学习计划,组织开展中心组学习8次,累计x学时,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习领会党的十九大和十九届历次全会精神,跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神以及中央决策部署和省委工作要求,切实做到用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。举办学习贯彻党的十九届五中全会精神宣讲报告会,成立x个宣讲分队对基层单位进行全覆盖宣讲,确保把全会精神传达到每一个党支部、每一名党员。开展“读党史讲党史”活动,举办专题讲座x次。教育引导局系统党员干部职工充分运用主题党日、“三会一课”等载体开展集中学习,通过学习强国、干部网络学院、七一书院等加强个人自学,读原著、学原文、悟原理。二是牢牢把握意识形态工作主动权。全年召开x次意识形态工作研判会,切实把握意识形态工作规律,统筹把握理论舆论、网上网下,主动应对意识形态领域新情况、新问题、新挑战。制定下发《xxx》《xxx》,进一步厘清职责、传导压力、夯实责任。扎实抓好意识形态专项监督检查整改工作,针对反馈的x个问题,细化明确x条整改措施,扎实抓好整改工作。抓好局属宾馆、酒店、广场、会场、礼堂等场所意识形态论坛讲座管理,全年未发生未经批准举办论坛讲座事件。三是不断加强思想教育。认真落实谈心谈话制度,关心爱护干部职工身心健康,加强心理情绪疏导疏解,不断提高思想政治教育的针对性和实效性。认真学习抗击新冠疫情、抗洪抢险中涌现出的先进典型,开展“身边人讲身边事、身边事教身边人”活动,切实坚定干部职工发展信心,不断鼓舞斗志,凝聚奋进力量。
(三)持续正风肃纪,涵养风清气正良好政治生态。各级党组织严格落实中央八项规定精神和省委实施意见,以踏石留印、抓铁有痕的决心,以廉洁自律、克己奉公的标准,以绣花功夫、工匠精神全面扎牢制度笼子,将正风肃纪引向深入。一是加强警示教育。深入开展“以案四说”警示教育活动,组织集中观看《xxxx》《xxx》《xxx》等警示教育片,通报局系统近年来发生的违规违纪问题,以身边事教育身边人,切实增强法纪意识。特别是每逢元旦、春节、五一、国庆等重大节日,通过集体谈话、召开会议、转发违反中央八项规定精神典型案例、电话提醒、发送廉政短信等方式,严明廉洁自律有关纪律,督促广大干部职工绷紧作风纪律之弦,带头抵制歪风邪气、自觉做到清正廉洁。二是大力纠治“四风”。认真学习贯彻习近平总书记关于纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神,深入整治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义问题。扎实开展作风建设自查自纠专项行动、落实中央八项规定精神自查自纠工作,密切注意“四风”新动向新表现,坚决防止旧弊未除、新弊又生。督促干部慎独、慎初、慎微、慎欲,管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈。坚决杜绝节日期间的公款人情消费,坚决防止“四风”问题发生。三是严肃执纪问责。加强重点领域廉洁风险防控,修订完善局机关经费报销管理规定、局属企事业单位工程项目管理办法(试行)和国有资产监督管理暂行办法等制度。强化日常监督管理,加强对重点岗位、重点环节的权力运行和制约监督,开展廉政风险研判,运用平时观察、谈心谈话、述职评议、检查考核等方式,及时了解掌握干部职工思想动态、工作作风、廉洁自律等情况。积极配合和支持省纪委监委机关、驻省政府办公厅纪检监察组和省委直属机关纪检监察委工作,自觉接受纪检监察部门的监督。认真办理省委第x巡视组移交的x件问题线索和纪检监察组转交的x件信访案件的调查核实处理工作。
(四)夯实主体责任,坚持纵深推进全面从严治党。各级党组织始终把使命放在心上,把责任扛在肩上,切实做到了守土有责、守土负责、守土尽责。一是提高站位,抓紧抓实。深入学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,牢牢把握环境保护工作的政治属性,主动扛起主责、抓好主业、当好主角、唱好主旋律,坚持把党风廉政建设纳入全年工作整体布局。二是压实责任,形成合力。制定下发了《局党组党风廉政建设工作要点》,逐级签订《党风廉政建设责任书》,建立局党组领导班子成员基层党建工作联系点制度,进一步加强基层党建工作指导力度。全年党组会专题研究党建工作x次,听取局直属机关党委专题汇报并分析形势x次,组织召开机关党委会x次、党组织书记会x次、党组织书记述职评议会x次,形成“党组书记带头抓、班子成员直接抓、基层组织具体抓”的全面从严治党工作合力。三是督导考核,问效问责。建立党建工作责任制、工作清单制、按月督查制,精心组织实施党建述职评议考核,加强责任落实的督促检查,切实增强抓党风廉政工作责任意识。去年,聚焦全面从严治党、贯彻落实党风廉政建设主体责任落实等方面内容,对xx个基层单位进行了专项检查,指出具体问题,提出整改要求,督促整改落实。
日常检查督促、考核监管工作失之于宽、失之于软,“一岗双责”落实不严格,缺乏较真碰硬的勇气和担当。
二、披荆斩棘,锐意进取,以“不破楼兰终不还”的拼劲,扎实推进党风廉政建设纵深发展。
2021年,是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是我们党成立100周年,加强全面从严治党尤为重要,局系统广大党员干部要保持“赶考”的清醒和“应战”的魄力,态度不变、决心不减、尺度不松,聚焦全力答好全面从严治党时代考卷。今年局系统党风廉政建设工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻习近平总书记重要讲话和系列重要指示批示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真落实十九届中央纪委五次全会部署,以推动高质量发展为主题,坚定不移全面从严治党,为“十四五”时期全省环保工作开好局提供坚强保障,以优异成绩庆祝建党100周年。
下面,我就今年党风廉政工作提几点要求。
(一)严守党的政治纪律,坚决做到“两个维护”。“欲知平直,则必准绳;
体现在认真履职尽责、做好本职工作上,做到敢于担当、积极作为;
体现在党员干部的日常言行、个人作风上,做到敢于逗硬、修身结行。二要严格按照省委要求,用好典型深入开展警示教育,营造良好政治生态。对违反党的政治纪律和政治规矩的言行要坚决批评制止,在提拔晋升、评比表彰中“一票否决”,问题严重的必须严肃处理。三要不断加强政治纪律教育,引导党员干部在重大原则问题和大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明,发扬斗争精神,增强斗争本领,引导党员、干部始终做政治上的明白人、老实人。四要严肃党内政治生活,认真贯彻民主集中制原则,切实抓好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党内政治生活制度,把握好党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性要求,着力提升各级党组织和党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的水平。
(二)持续深化理论武装,切实筑牢理想信念。心中有信仰,脚下有力量。思想建党、理论强党,是我们党始终保持马克思主义政党先进性和纯洁性、不断增强战斗力和创造力的重要法宝。局系统广大党员干部必须充分认清理论武装的极端重要性和必要性。一要把学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示、重要文章和党中央作出的最新决策部署、出台的最新文件作为武装头脑、指导实践、推动工作的“源头活水”,第一时间组织广大党员干部认真学习,与学习党章、“四史”、党内法规以及党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神结合起来,切实学出坚定信仰、学出理论素养、学出人民情怀、学出责任担当。二要持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,充分依托中心组、“三会一课”、主题党日和学习强国、干部网络学院等载体平台,组织党员干部深入学习党章党纪党规和习近平总书记系列重要讲话精神,教育引导党员干部带头践行社会主义核心价值观,讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻,在党爱党、在党为党,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。三要深入实施青年理论学习提升工程,教育引导年轻干部深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,在常学常新中加强理论修养、在真学真信中坚定理想信念、在学思践悟中不忘初心使命、在细照笃行中不断修炼自我、在知行合一中主动担当作为,把“四个意识”“四个自信”“两个维护”建立在坚实的理论认识基础上。
(三)聚焦从严管党治党,层层压实工作责任。习近平总书记强调,“加强党的建设,必须牵住责任制这个‘牛鼻子’”。抓好党风廉政建设,必须抓责任制、抓责任人,责任不落实,工作就落空。一要强化主体责任意识,进一步细化全面从严治党的责任分工,切实把各级党组织履行主体责任、党组织书记履行“第一责任人”责任和班子成员履行“一岗双责”的责任真正落到实处,强化全程管、管全程,常态管、管常态,全面抓、抓全面的意识,确保管党治党责任全覆盖、任务全落实。二要认真对照《局党组落实全面从严治党主体责任清单》责任清单,细化本处室、本单位的任务清单、责任清单,构建横向到边、纵向到底的责任体系,确保压力传导到底、责任落实到位、工作务实有效。三要充分发挥组织作用,落实党要管党、全面从严治党要求,全面提升党支部组织力,强化党支部政治功能,充分发挥党支部战斗堡垒作用,切实担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。四要严格执行《中国共产党问责条例》和省实施办法,认真履行全面从严治党主体责任,压紧压实工作责任,充分发挥问责利器作用,把制度的刚性立起来,推动失责必问、问责必严成为常态。
丹可磨也,而不可夺赤。”各级党组织要时刻把纪律和规矩挺在前面,持续用力、久久为功,坚定不移正风肃纪。一要加强警示教育,聚焦突出问题、紧盯关键节点,组织开展廉政风险研判,从严监督管理干部,加强对重点岗位重点环节的监督,常态化抓好纪律教育、政德教育、家风教育,用好身边案例、新发案例、典型案例深化拓展以案四说,打好“以案四说”和“以案四改”组合拳,把“说”与“改”贯通起来,强化查处一案、警示一片、治理一域的治本功能,做到治“标”始终不停步、治“本”年年有进步。二要深化拓展落实中央八项规定精神,进一步巩固专项整治利用名贵特产、特殊资源谋取私利等问题工作成果,持续整治吃喝风、送礼风、违规发放津补贴等老问题和收送电子红包、私车公养等隐性变异问题,严防享乐主义和奢靡之风反弹。三要带头过紧日子,结合实际出台具体措施,进一步压紧行政经费,做到精打细算,坚决制止餐饮浪费,持续开展“光盘行动”,营造节约光荣、浪费可耻的良好氛围。四要深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,注重抓早抓小、防微杜渐,敢于“红脸出汗”,经常“咬耳扯袖”,切实把教育提醒、监督检查、执纪问责贯通起来,把惩治震慑力、制度约束力、组织感召力叠加起来,及时发现党员干部苗头性、倾向性问题,从思想、制度、机制上进一步拧紧党风廉政建设“总开关”,始终保持党员干部队伍的健康肌体。五要大力弘扬批评和自我批评的优良作风,把是否坚持秉公用权、廉洁从政,是否遵守政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等作为批评与自我批评的重点,及时发现和纠正党员干部存在的突出问题,教育引导党员干部做到稳得住心神、管得住手脚、抗得住诱惑、经得起考验,切实树牢广大党员干部知畏知止的红线意识。
百舸争流千帆竞,借海扬帆奋者先。同志们,让我们在局党组的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实十九届中央纪委五次全会精神,切实增强把严的主基调长期坚持下去的政治定力,知责于心、担责于身、履责于行,一刻不停推进党风廉政建设,不断开创党风廉政建设工作新局面!
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同志们:。
这次会议是在“十四五”开局起步、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻,召开的一一次重要会议,主要任务是深:入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会.上的重要讲话精神,研究部署党风廉政建设工作,坚定不移全面从严治党,为推动新时代高质量发展、实现“十四五”良好开局提供坚强保障。下面,我讲三点意见。
一.加强政治监督引领保障,坚决践行“两个维护”。
“两个维护".是政治监督的根本任务,要聚焦“两个维护”,在具体化常态化.上下功夫,确保政令畅通、一贯到底。一要持续强化理论武装,弓|领党员干部学懂弄通做实党的创新理论,坚定政治立场,加强党性修养,善于从政治上分析和思考问题,推进各项工作都要养成吃透党中央精神的政治自觉、行动自觉,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保党中央大政方针和决策部署落实到位。二=要紧紧围绕中心服务大局加强监督检查,围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,加强对党的十九届五中全会精神贯彻落实情况的监督检查,加强对创新驱动发展战略、产业结构.优化升级、全面深化改革扩大开放、保障和改善民生等重点任务的监督检查,弓|领广大党员干部胸怀大局、抢抓机遇、一一心一意谋发展,以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施。三要进一步压实管党治党政治责任,督促各级党委、党组特别是书记做到守土有责、守土负责、守土尽责,“两个责任”协调联动,紧盯典型案件暴露出的问题、上级督查指出的问题、巡视巡察发现的问题,以更高标准抓好整改落实,促进政治生态持续好转、根本好转。四要以高度的政治责任感做好常态化疫情防控工作。当前,国外疫情持续蔓延,国内疫情多点散发,加之春节长假将至,疫情防控必须紧而又紧、实而又实。对涉及疫情的案件,要态度坚决,果断处置,严肃查办。要坚持人民至上、生命至.上,健全长效机制,压实"四方责任”,精准有效落实防控措施,坚决防止疫情再次发生。
二、坚定不移深化反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
进一步坚定反腐败决心,坚决做到有腐必反、有贪必肃。一要把反腐败斗争贯穿于现代化建设全过程。聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域和环节,坚决查处新型基础设施、新型城镇化、重大工程建设,金融领域、政法系统的腐败问题。二要紧盯重点人、重点事、重点领域,用好"四种形态”,坚持靶向监督、精确惩治,发现一起坚决查处一起,不断扩大“减存遏增”成效。三要加大对不收敛、不收手问题的打击力度,严抓“关系案”“人情案”“金钱案”,对于一些执法单位和人员徇私枉法,"围猎”与被”围猎”交织、滥用职权与谋取私利交织、违法办案与利益输送交织,严重破坏公平正义,严重损害营商环境的,务必深挖彻查、严惩不贷。四要做好案件查办的"后半篇文章”,通过警示教育、跟踪回访、下达建议书等方式,做到"惩、治、防”有机统一,每查处一起严重腐败案件,都要督促涉案单位及相关人员认真对照反思,做实深层整改,不断强化不敢腐的震慑,扎实不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,“三不”统筹联动,增强综合效果。
三、
深化整治形式主义官僚主义顽瘴痼疾,持续加强和改进作风。
形式主义、官僚主义是阻碍决策部署贯彻落实的大敌,是对“两个维护”的破坏。各级党组织必须站在讲政治的高度,坚决纠治形式主义、官僚主义。一要深刻认识到,实干是形式主义、官僚主义的“克星”,用“钉钉子”的劲头,一锤一锤地敲,拧干工作中的"水分”,让经济社会发展的每一一步都迈得更加坚实。二要用“马.上就办、办就办好”的劲头,提高工作质效,提升服务质量,营造良好营商环境。把规矩立起来、严起来,对办事拖拉、虚于应付,把“说了”当“做了”,把“文件发了”当“落实了”,把“开会研究了”当“问题解决了”等问题,要抓出一一批典型,严肃通报曝光。三要全面检视形式主义、官僚主义,突出重点、靶向纠治,一个问题一个问题去解决,对形式主义、官僚主义各类顽症,保持定力,深入抓、反复抓,把工作抓到具体人、具体事。节前,要对公款吃喝、餐饮浪费、收受节礼等“四风”问题要反复敲打,切实做到久久为功、化风成俗。再过几天就到春节了,要提前张贴好“安民告示”,加强明察暗访,坚决防止各类“节日病”。
四、大力加强基层党风廉政建设,深入整治群众身边的腐败和不正之风。
基层党风廉政建设事关民心向背,必须树牢大抓基层导向,重心下移、力量下沉,不断提高基层党风廉政建设的质量和水平。一要继续加大对“微腐败”惩治力度,紧盯党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实,聚焦群众的痛点难点堵点,加强监督检查,持续纠治教育医疗、养老社保、扶贫环保等领域的腐败和不正之风。对各类“微腐败”,要抓早抓小、快查快结,及时回应群众关切。
越是久治不愈、反复发生的问题,越要从严查处。一要强化“民生无小事”观念,引领党员干部多做解民忧、纾民困、暖民心、惠民生、有温度的工作,解决好群众“急难愁盼”的问题,让人民群众感受到公平正义。对那些不把民生放在心上、在群众面前搞特权耍威风的,要坚决予以纠正;对胆敢“吃拿卡要”、给群众办事设置障碍的,务必严惩。三要下大气力减轻基层负担。今年已是连续第三年为基层减负,要进一步巩固扩大成果,让基层感受到变化。基层不缺开会发文,而缺务实调研;不缺检查督导,而缺关心指导;不缺责任下移,而缺力量下沉。对此,各地区、各部门门要严格把关,切实把干扰基层的冗余事项减下来,让基层干部轻装上阵。
五、积极推动改革创新,不断提高纪检监察工作的质量和效益。
改革创新是推进高质量发展的“源头活水”。一要进一步深化派驻改革,完善派驻机构领导体制和1工作机制。抓住改革契机,强化纪委的监督责任,着力加大对领导干部特别是主要负责同志的监督力度,确保权力运行规范有序。二要进一步完善监督体系、畅通监督渠道、创新监督手段,提升监督效能。进一步把纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通起来,加强协调配合,促进信息共享,不断提高监督合力。三要进一步落实好“三个区分开来”,激励和保护干部干事创业、担当作为,为勇于负责的干部负责、为敢于担当的干部担当、为敢抓敢管的干部撑腰,激励广大干部不断增强干事创业的精气神。要进一步推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向,切实让想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台。
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同志们:
今天这次会议的主要内容就是认真贯彻落实全市安全生产工作会议和市安监局安全监管暨党风廉政建设工作会议精神,xx年安全监管工作,安排部署xx年安全监管工作,下面,我讲两点意见,随后,卫书记还要就党风廉政建设工作作工作报告,其他领导也要根据各自的分工作具体安排,请大家一并贯彻落实。
一、xx年安全监管工作简要回顾。
xx年,在县委、县政府的正确领导下,全县安监系统以继续深入开展“安全生产年”活动为主线,紧紧抓住深化安全生产专项整治、加强基层基础建设和落实两个主体责任三件大事,扎实推进安全生产“三项行动”、全面加强安全生产“三项建设”,圆满完成了全年安全监管工作任务,实现了减少一般事故、有效防范较大以上事故的预期目标,全年保持了安全生产持续稳定好转的良好态势,为全县经济社会发展创造了良好的安全环境。概括起来,xx年突出抓了六个方面的工作。一是充分发挥安委办职能作用,不断提高综合监管工作效能。二是进一步规范执法行为,不断推进行政执法工作的常态化、制度化、规范化。三是继续深化专项整治,不断改善重点行业领域安全生产条件。四是大力推进安全生产基层基础建设,不断提高安全生产保障能力。五是广泛开展安全生产宣传教育,不断提高全社会安全意识和从业人员的自保互保能力。六是强化应急救援体系建设,不断提高应对安全生产突发事件的能力。
去年我们在安全上做了很多工作,也取得了一些成绩,这是全县各乡镇、部门大力支持和各企业密切配合的结果,也是全县安监系统的全体干部职工和各企业忠于职守,埋头苦干,奋力拼搏的结果。在此,我代表安监向在座的各位,并通过你们向战斗在安监一线的全体人员表示衷心的感谢!
我们在肯定工作成效的同时,也要清醒地认识到安全生产工作仍然存在着许多差距和问题。一是较大事故还没有得到有效控制,去年董家沟煤矿事故给我们的教训就很深刻。二是道路交通事故仍然多发、频发。三是非重点行业领域生产安全事故大幅度上升。特别是今年元月份龙城商务酒店发生电梯事故,特种设备领域死亡人数已超过控制指标。全县安全生产形势仍然不容乐观,安全监管工作的压力依然巨大,任务十分繁重,要全面完成市安监局、县政府交给我们的目标任务,仍需倍加努力。
二、xx年安全监管工作安排部署。
xx年全县安全监管工作的总体要求是:全面贯彻落实全市安全生产工作和市局安全监管工作会议精神,以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》为核心,以“三深化”和“三推进”为重要抓手,继续深入开展“安全生产年”活动,全面引深“三项行动”,加强“三项建设”,继续降低事故总量,有效防范较大事故、促进安全生产形势进一步稳定好转,为推动全县转型跨越发展创造良好的安全环境。
主要奋斗目标是:一是事故总量和死亡人数继续下降,有效控制一般事故,坚决杜绝一次死亡3人以上事故;二是安监部门直接监管行业不发生生产安全事故。三是全面完成市局、县政府下达的各项工作目标任务。
围绕上述目标,我们要集中打好“四个攻坚战”,抓好十一项工作:
(一)深化专项整治、强化依法监管,打好防控较大以上事故攻坚战要继续以大排查、大整治、大执法为手段,超前防范、坚决杜绝较大以上事故的发生。
一是继续深入开展安全隐患大排查。要采取企业自查、乡镇普查、专家协查、县级抽查、专人督查“五查并举”的方式,继续开展安全隐患大排查、大治理活动。企业自查、乡镇普查必须达到100%,县级抽查要达70%以上。乡镇普查及县局抽查时要抽调专家协查,真正起到发现隐患、有效治理的作用。各企业隐患自查工作要继续坚持岗位人员每班必查,企业安全员每日必查,企业主要负责人七日一查,做到有查必果,有查必有记录,主要负责人七日一查结束必须向全员会议通报情况,并将一周隐患排查治理情况报局机关对应职能股室。对企业及各级检查发现的安全隐患要逐条建立包括隐患登记、治理措施、复查验收、整改销号内容的隐患排查治理台账。对重大隐患要挂牌督办、确定专人盯住督促整改,坚决做到排查不留死角、治理不留后患,坚决把事故消灭在萌芽状态。
二是要继续深化安全生产专项整治。要从解决各行业突出问题入手,推进整治工作。地下非煤矿山要把规范通风、提升、地面防洪等系统、强化管理作为整治重点。紧紧抓住防透水、防火灾、防坠罐、防中毒窒息、防冒顶片帮、防采空区塌陷等六个重点环节。露天矿山要以规范开采台阶、强化边坡、排土场管理为重点。危险化学品要集中治理危及公众安全的重大隐患,对不符合安全距离的生产经营单位限期整治。继续推动涉及危险工艺的化工企业自动化联锁技术改造步伐。冶金企业要继续加强煤气安全管理,开展高温液体安全隐患治理。职业健康要继续深化粉尘与高毒物品危害治理专项行动。综合监管工作要督促相关行业和领域的管理部门认真履职。
三是深入开展安全生产大执法。要继续保持高压态势,按“四个一律”的要求对非法违法行为实施重点打击。要采取通报、挂牌督办等方式,推动“打非”工作真正落实到位;县局执法计划已经下发,局各股室和执法大队要及时制订分项计划,按计划开展执法检查、专项检查等执法活动,在执法检查中要认真编制现场执法检查方案,正确行使行政处罚自由裁量权,规范执法行为和执法文书的管理使用。
(二)加强企业安全基础建设、推进安全达标,打好落实企业主体责任攻坚战。
一是切实加强对企业的监管和指导。要按“三落实”的要求,将所有生产经营单位的监管责任落实到人,明确职责任务、严格考核管理。要对照国务院《通知》规定,对企业安全生产规划、安全生产责任制、班组安全建设、应急管理、作业现场等进行全面检查,严格落实企业“黑名单”制度,逐步建立企业信用评价制度,强化社会各界对企业的监督,指导督促企业建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系,着力提高企业本质安全水平和事故防范能力。
二是进一步加强企业安全基础建设。继续推行企业法定代表人安全生产承诺制。我局直接监管的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业生产经营企业要在4月5日前全部落实法定代表人安全生产承诺制;综合监管的行业安委办和监督二股要督促有关部门尽快抓好落实。要加大检查力度,督促企业建立安全管理机构、配齐安全管理人员,非煤矿山地下开采企业“五大员”,露天企业和尾矿库“三大员”必须按规定配齐、配强。其他行业企业也要配齐相应的专业技术人员。完善财务管理制度,严格按规定足额提取和使用安全生产费用和安全生产风险抵押金。同时,在非煤矿山、危险化学品等高危行业开展安全生产责任保险试点工作,保障安全投入。
三是要全面开展安全生产标准化建设活动。按照“分类指导、积极服务、典型引路、强制推进”的原则,把安全标准化与安全许可、复产验收、竣工验收等工作有机结合,强力推进以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全标准化建设,在专业达标、静态达标的基础上持续巩固达标成果,实现全面达标和动态达标,年内必须取得突破性进展。到今年年底,100%的非煤矿山生产企业全部达到安全标准化最低等级;危险化学品生产企业全部达到三级标准以上;烟花爆竹批发企业全部达标,烟花爆竹经营户80%以上要达到标准化三级以上水平;危险化学品经营企业在去年基础上再有40%以上要达到标准化三级以上水平;冶金、有色、建材等八大行业要全面铺开安全标准化建设工作,并按市局要求户数按时达标,实行专人蹲企包点负责,年底森泽煤铝、华润水泥厂达安全标准化二级标准,恒佳建材、佳太、润山达三级标准。
(三)推进科技进步、强化应急管理,打好安全保障能力提升攻坚战。
一是要强制推行先进适用的技术装备。地下矿山企业强制推行井下安全避险“六大系统”,年内生产企业必须建成通讯、压风、供水三大系统;露天矿山逐步推行高陡边坡、排土场安全监测监控;对涉及危险性工艺的化工企业要继续进行自动化、联锁化控制改造,现役危化工艺装置年底前完成自动化改造;构成重大危险源的液化气体、剧毒液体和易燃易爆储罐,年底前完成加装紧急切断装置的改造。冶金机械行业推广行车定位、冲压机防坠落装置;综合监管方面,在运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路运输专用车辆,旅游包车和三类以上的班线客车全部安装具有行驶记录功能的卫星定位装置;大型起重机械要安装安全监控管理系统等。对规定期限内没有安装的企业要按照有关规定严格处理。
二是要大力推进安全保障型企业和安全保障型乡村的创建活动。创建安全保障型企业、安全保障型社区是创建安全保障型城市的基础。今年要大力推进安全保障型企业、安全保障型社区的创建活动,基本形成安全保障创建的制度体系框架,制定创建标准。年内,每个乡镇至少建成1个安全保障型社区和1个安全保障型企业。
三是要加强应急管理工作。要加强应急物资储备,建立应急资源数据库;要进一步强化应急预案管理和演练,重点行业应急预案备案率要达到100%以上,每个乡镇要针对行业分布的特点,至少组织一次应急救援演练,全县生产企业应急演练率不低于90%;要加强应急值班值守、安全生产行政执法统计、事故统计和信息报送等工作。
(四)深化基层建设、强化培训教育,打好安全监管能力提升攻坚战。
一是继续加强基层监管能力建设。继续加强乡、村两级安全监管机构设置、人员配备、装备投入等基础性工作,每站监管人员要建议政府及时按编制人数配足配齐,及时到位。要加大安全监管装备能力建设的投入,配备安全监管必需的交通工具、办公设备、执法装备、检测检验设备、应急救援装备。
二是加强安全生产宣传教育培训。以“安全责任、重在落实”为主题,扎实开展第10个全国“安全生产月”活动;继续实施“三项岗位”和企业全员培训工程,高危行业必须做到全员持证上岗。对其他行业严格落实企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗制度,持证率必须达到100%。
同志们,安全工作只有起点,没有终点,今年是“十二五”规划实施的第一年,站在新的起点上,我们一定要进一步统一思想,振奋精神,以时不待我的紧迫感,勇于担当的责任感,全力以赴、开拓进取,狠抓落实,努力推动全县安全监管工作再上新台阶,实现“十二五”安全生产良好开局,为促进全县转型跨越发展做出新的更大的贡献!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
(二)全力推进重点任务落实。
同志们!集团公司这一方热土,正焕发出蓬勃发展的生机与活力;
集团公司广大员工,正迸发出奋发向上的干劲与激情。集团公司走过了拼搏发展的五年,今天又站在了全新发展的起点上,我们倍感使命光荣、责任重大,让我们发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神,以更加振奋的姿态、更加有力的举措、更加务实的作风,推动集团公司运营发展各项工作不断开创新局面,奋力奔跑踏上高质量发展新征程,以优异的成绩迎接中国共产党成立100周年!
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纪检,“党纪检查”或“纪律检查”的简称。主要指中国共产党的纪律检查部门对党组织和党员执行党的路线、方针、政策情况的检查和监督。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!
为保障广大人民群众身体健康,加强包虫病防治宣传教育工作力度,减少包虫病给我县各族人民健康及经济社会发展带来的危害,我部贯彻预防为主、科学防治的方针,积极开展全民健康宣传教育,现结合实际情况,将包虫病宣传工作开展情况总结如下:
(一)全面安排部署。在全县召开包虫病综合防治动员部署会后,我部组织宣传思想文化系统干部召开专题会议,全面传达学习了会议精神,要求创新方式方法,积极开展好包虫病预防相关的宣传报道及宣讲教育工作,提高全县广大干部群众包虫病意识和防范能力,为促进全县包虫病防治形势的进一步稳定好转提供有力的思想保证、强大的精神动力、积极地舆论支持和良好的社会氛围。
(二)注重舆论引导。利用电视、广播、报刊、悬挂横幅、发放宣传单等传统宣传手段和通过微博、微信、曲松县政府新闻网等新兴媒体宣传包虫病防治的常识及各乡镇、各单位包虫病防治的工作动态、工作亮点,还制作包虫病预防知识藏汉双语视频,截止目前,本级媒体共推送包虫病相关内容20余篇,上级媒体采用5篇。
(三)加强宣讲教育。结合群众教育实践活动大力开展宣讲工作,深入群众积极宣讲包虫病预防知识,形成县级、乡镇、村居三级宣讲格局,增强宣讲实效,普及包虫病综合防治知识,切实提升曲松县农牧民群众包虫病综合防治知识知晓率。
1、提高认识、加强领导。要把包虫病防治宣传作为一项重要工作,加强领导,狠抓落实。要以高度的政治敏锐性,强烈的专业责任感,充分发挥主观能动性,创造性地开展工作,为包虫病防治工作营造良好的氛围。
2、加强交流,沟通信息。要认真总结提炼包虫病防治工作好经验好做法,对内对外报送相关信息,反映全县各行各业包虫病防治动态和成效。
2.工作开展情况报告。
一、工作开展情况。
(一)局内创城工作。
1.召开全局职工会议,研究部署创城工作,提高职工对创城工作的了解度和参与度;制定文体广旅局创城工作方案及任务分解表,定人定责,确保工作落实。
2.加强氛围营造,新增“文明健康有你有我”公益广告4组20余张、“好人”抗疫英雄专题展览2处18块,更换对标点位示意图4处、更新社会主义核心价值观宣传资料4处。
3.持续开展环境整治,对东山博物馆、四李雕塑、老文体局和全民健身中心周边环境进行美化,提升整体观感。
4.大力开展志愿服务活动,结合新时代文明实践中心建设及垃圾分类等工作,广泛开展“我为城市做家务”、“文明引导进景区”“志愿服务进社区”等志愿活动,大力宣扬文明生活方式和时代新风。
5.按时完成网上申报及未成年人思想道德建设问卷调查工作,分3个批次分别向市、区有关部门报送网报材料40余份,完成模拟问卷调查50余份。
6.抓好问题整改,对照创城实地点位考察指标及有关部门督导情况,及时做好公益广告数量不足、志愿服务方式不够多样、公厕指示牌数量不够、氛围营造不浓等问题整改。
(二)公共文化服务和文明旅游创城工作。
1.7月10日,召开公共文化服务及文明旅游工作组召开专项工作组联席会,印发《公共文化服务及文明旅游工作组工作提示单》,明确责任、细化任务、确定各部门任务完成时限,倒排工期、打表推进,确保各项工作按期完成。
2.基层公共文化阵地坚持免费开放,文化馆开设舞蹈、音乐、美术等青少年免费培训班,预计培训2000余人次;图书馆暑期未成年人活动预计服务160人次。各镇综合文化站(室)设施场地免费向广大群众开放,号召文化专干、社会体育指导员组织群众广场广泛开展晨晚练健身活动。
3.文化市场执法大队积极履职,每日出动执法人员对文旅市场经营单位进行检查,要求其在经营过程中,规范经营,文明服务,强化创城宣传,参与创城工作。
4.强化文旅行业创城工作宣传及氛围营造,完成网吧、ktv、实体书店及公共文体广场对标点位示意图更换,要求文旅行业经营单位利用led及其他户外宣传工作广泛开展文明生活宣传。
5.持续推进文明旅游工作。印制文明旅游宣传资料5000余册,志愿者到景区开展文明旅游志愿服务50余人次,为交通局、火车站等分送宣传资料200余份,对a级景区创城工作督导和检查,及时交办问题清单,督促整改落实。
二、存在问题。
(一)部分点位无法正常开发。区博物馆浩然堂因房屋老旧,存在安全隐患,目前仍是危房,无法正常对外开放。
(二)氛围营造不够。创建全国文明城市的过程中还存在宣传氛围不够,宣传方式不够丰富,群众知晓度和参与度不高。
(三)个别成员单位实地考察点位硬件设施还需要完善。
三、下一步工作打算。
(一)提高思想认识,落实工作责任。以高度的政治责任感,将全局及全行业从业人员的思想和行动统一到市、区创城工作的统一决策部署上来。充分发挥牵头部门的职能作用,及时协调、统筹,做好各项工作。
(二)强化监督指导,力争创建工作取得实效。监督各成员单位对责任清单责任认领和落实。协调各部门深入开展文明单位创建活动,积极参与公共文化服务体系、文明交通、文明旅游、环境卫生整治等活动中去。
(三)认真收集资料,做好归档报送。扎实做好相关图片、信息材料收集、报送工作。
各位代表、同志们:
大家好!南安四中迎来了七届一次教代会的胜利召开。这是我校政治生活中的一件大事,受大会主席团的委托,由我代表学校向大会作工作报告,请代表们予以审议,并请各位教师提出意见和建议。
一年工作回顾:
20xx年是南安四中值得骄傲和自豪的一年,在南安市教育局的正确领导下,在全校九十多位教职工的共同努力下,在社会各界的大力支持下,我们坚持“依法治校,以德育人、以质立校”的办学方针,坚持“向管理要质量,让改革出成果,以竞争谋发展,凭特色创品牌”的办学策略,坚持“科研兴教,特色办学、民主管理、开拓创新”的办学举措,学校办学条件不断优化,内部管理改革不断深入,教学质量不断提高,办学水平迈上新的台阶,社会影响进一步增大。为我校争创中学达标学校迈出了坚实的一步。2008年,学校先后获得了南安市新课程实验先进单位、先进党支部,“三个文明”建设先进单位等荣誉称号。概括起来,过去的一年,我们主要做了以下工作:
班子建设是学校队伍建设的重要一环,是学校持续发展的根本保证。学校历来把领导班子的建设作为头等大事来抓。我们坚持“德才兼备”的原则,在充分尊重民意的基础上,把“团结协作、勤奋进取,求真务实、开拓创新”作为班子建设的总目标。20xx年暑期,校委会根据四中的具体情况,对学校的中层干部和校级干部作了调整和补充,这次调整也是我校近年来调整幅度较大的一年。他们尽心尽力,尽职尽责,锐意进取,大胆改革,各处室之间相互协调,工作开展得有序、高效,为学校的持续发展奠定了基础。
关心教师的生活、学习和工作,为教师提供成才的机会是学校的一贯做法。学校利用每周一的教师例会对教师进行师德教育,引导教师用正确的方法教育学生,以一颗博大的胸襟去关爱学生。学校坚持以人为本,真诚关心每一位教职工,特别是关心青年教职工的成长,经常与他们交流思想,沟通感情,鼓励他们参加各种教学比赛,提高自己的教学水平。学校也积极为他们搭建成长平台,提供外出学习和比赛的机会。教师生病住院以及家庭有重要事情,工会都会派人前去看望和慰问。
在每年的“五一”、“元旦”和“三八”妇女节,都由工会组织教师活动,这些活动既增强了教师之间的团结,也让教职工感受到了学校的温暖。学校在重大问题的决策上能广泛听取各方面的意见,坚持实行校务公开,加强校内管理、监督和约束机制与制度的建立,在评先、评优、职称聘用、干部任用、奖金分配、大宗物资采买、重大项目建设、招生、收费等原则性问题上坚持领导班子集体研究,自觉接受群众监督。
把教职工的利益放在首位,采取切实有效的措施维护教职工的合法权益,尊重教职工的意见,关心教职工的健康,解决教职工的困难,尽最大努力提高教职工的待遇。由于学校处处为教职工着想,形成了具有较强的凝聚力、号召力和战斗力的领导集体,培养了爱岗敬业、勤奋进取、乐于奉献、积极向上的教师集体,才有南安四中今天的辉煌。
向你们说一声:“谢谢你们!辛苦了!拥有你们,我感到非常地骄傲!”
20xx年对于我们源化公司来说,是一个充满机遇与挑战并存的一年。在过去的一年里,公司全员团结拼搏、务实创新,始终坚持“以人为本”的经营理念,同心同德、真抓实干,全年共生产销售各类油漆3533吨,实现销售收入3485万元。其中调和漆2851吨,占总销售吨位的80%,防腐漆682吨,占总销售吨位的20%,均未完成公司年初下达的各项经济指标。下面我就从安全生产、产品销售、质量技术和管理水平几方面对我们20xx年度工作情况总结如下。
安全生产方面:
20xx年,我们公司在董事会的正确领导下,立足“安全就是企业的生命线”这一安全宗旨,始终贯穿“安全第一,预防为主”的方针,牢固树立安全责任重于泰山的意识,层层落实,年初分别与各部门签订安全责任书,全年实行领导值班制度,在全公司范围内创造了一个良好的安全生产氛围,时刻绷紧安全这根弦。全年不定期地组织员工进行安全知识学习和安全技能培训,上半年,我们还邀请县上具有消防资质单位现场对员工进行灭火器使用培训,11月份配合县环境部门成功组织环境应急事故演练,进一步增强员工的安全意识。特别是在安全生产三同时验收工作中,虽然验收还没有通过,没有达到国家规定的标准要求,但比起我们原来的设备设施,那是天壤之别,就没有可比性,这一次,我们投入了大量的人力物力和财力,严格按照标准规范进行安全设施建设投入,为我们今后的安全生产打下了坚实的基础,排除了一切安全隐患。
产品销售方面:
正如销售部总结里面说的,20xx年对于涂料行业是个多事之秋,我们公司也不例外,从产能上说,我们的产能加大了,年产3万吨,从资源上讲,我们有省级著名商标和省级名牌产品等多个品牌支撑,加之我们和西安辉望公司顺利合作,资源整合,大大降低西安附近周边地区的销售成本;在前不久的涂料行业会议上,我们公司二十年的付出和坚持,终于得到业内人士的认可和赞赏,包揽全场最具品牌价值企业等5项奖项,成为本届会议的热点新闻;元月6日,再次在古城西安成功举办主题为“共筑源化梦,同心谱新篇”的聚源油漆20xx年度峰会,邀请知名学者教授为大会讲述了市场营销中遇到问题的处理办法和经验,感恩回馈奋斗在营销战线上的各地经销商,与他们共话源化发展,商讨来年销售策略,分析市场销售趋势和增长点。
质量技术方面:
公司为了彻底改善产品质量,提升聚源品牌形象,我们特聘请涂料行业经验较为丰富的工程师专家来我厂工作,主要从事新产品的开发和替代产品的研究,成功研发了核桃油醇酸树脂和丙苯改性醇酸树脂,为我公司产品的提档升级提供了技术保障。通过几个月的努力,我们今天的产品品质得到了客户的信任,提升了企业的核心竞争力,为我们聚源油漆今后的持续发展奠定了基础。同时,我们还添置了大量的必备的检验、试验仪器和设备,使我们具备油漆出厂的必备检验手段,为我公司向省级企业技术中心、标准化实验室迈进了一大步,特别是为销售商能放心地销售聚源产品,使聚源油漆产品在市场中能良好运行吃了一颗定心丸。
管理水平方面:
今年的主要工作是为了公司生产运行能够正常化、规范化、合法化,顺利完成了营业执照,税务登记、组织机构的地址变更;取得了中石化全球供应商资格和中石油准入资质;全国工业产品生产许可证的换证实地核查判定合格,待抽样检查合格后我们就可以取得新的生产许可证;安全项目三同时方面,试生产阶段已经到期,资料的整理准备全面完成,消防现场整改接近尾声,目前正在为下一步的全面竣工验收、延期换证做准备;环境建设三同时方面,环评燃油改造和污水处理方案已经得到批复,下一步监理合格后即可申请试生产;在这里还要告诉大家的是我们的“西涂国际”商标也被评为陕西省著名商标。
以上就是我们20xx年所做的工作,做出了一定的成绩,也涌现出了一部分先进典型。大家都能看到,公司董事会在甘井厂区的投资有目共睹,据业内人士讲,我们的建设规模、生产能力及超前规划在西北地区都是屈指可数,我们之所以花费这么大的精力和财力,主要就是为了让源化公司能够长远的发展下去,能够让营销人员在外放心销售,让生产人员能长期的在公司有一份工作。
存在问题。
在我们看到成绩的同时,也要看到存在不足,常言说“知耻而后勇”,要扬长还要避短,今后我们还要在以下几方面下功夫,希望在新的一年里能够重点改善。
生产技术方面。
1、生产技术水平亟待提高。我们是生产型企业,虽然整体技术要求不很高,但相对要求技术含量高的岗位,比如技术检验部还是显得力不从心,主要是人员不稳定,人员业务素质过低,知识陈旧,技术单一。个人技术与整体技术不过硬,我们在新的一年里必须要改善,要加强学习,提高专业知识水平,并要求取得大幅度的整体提升。
2、产品质量不稳定,对产品的检测手段及方式还有待于进一步加强,我们购置的检验设备是为产品质量做保证的,不是用来为上级检查验收做摆设的。20xx年要遵循质量体系文件坚持按制度、按流程办事,加大原材料的进厂检验和过程检验控制力度,一次性把产品做好。
3、生产效率不高,员工潜能需进一步挖掘。客观讲,我们的员工队伍整体素质普遍偏低,纪律性差,主人翁意识淡薄,生产拖拖拉拉,主要表现在迟到早退现象严重,不管大小计划都不能及时的出货。所以,合理布局、适当调整、科学安排生产计划,加强物料消耗控制,提高生产效率,确保出入库数据系统的准确率、产品的合格率,密切与市场销售部门的紧密配合是我们下一阶段工作的整改重点。
4、目前,公司缺员较为严重,面临青黄不接,不能满足我们未来发展的需要,因此,总结过去的教训,要认真细致的选择好的招聘渠道,加大招聘力度,要大力发动员工介绍人员进厂,同时还要做好留人工作。大家要知道,待遇留人只是短期留人的方法,要以感情留人、事业留人、培训留人、环境留人等多方面的留人工作,要千方百计保证20xx年的用工需要。
销售方面:
1、销售队伍普遍素质较差,没有团队精神,自由散漫,不发货就不会来厂里的,大多数业务人员不能以厂为家,缺乏主人翁意识,小富即安意识太强,更加让人不能容忍的是,明明在家,还要耍小聪明写个出差单糊弄单位。
3、公司内部服务滞后,特别是报计划难、签计划难、发货慢,质量不稳定,出现质量问题后,相互推诿,还不能及时做好售后服务,只有在老板的过问下才会沟通处理,这样不但影响了市场的持续性,同时也影响了经销商和各片区销售经理对产品的信心。
管理方面:
部门之间配合不到位,跨部门沟通协调有待进一步加强。部门与部门之间存在配合不到位甚至没有配合的现象,这样的关系不利于企业信息的横向传递,不利于团队建设,这样的团队是不能打硬仗、打大仗、打胜仗的。所以全体管理人员,特别是领导同志要加强个人品德修养,学会包容与大度,各负其责,真诚合作,勇于承担责任,提升沟通技巧,充分发挥团队的力量。一定要把我们打造成一支有素质、有激情、有战斗力的团队,谨记只有成功的团队,没有成功的个人。
以上是结合20xx年企业的各项工作运行情况,总结出来的具体问题,希望20xx年我们能趋利避害,在市场营销、生产技术、质量管理、安全卫生、生产效率、人员素质、部门协作等方面得以彻底解决。
20xx年必定是源源化工突飞猛进的一年,也是全体员工大展宏图的一年,因此我们在新的一年里,要万众一心,众志成城,群策群力,共谋发展。
1、塑造“高质量”的一流品牌。首先全员要有忧患意识和品牌意识,加强品牌教育;重视产品的开发创新,且开发的新品要迎合变化的品味,不断用新技术、新工艺、新设计的产品形象增加产品新的元素,增加品牌的时尚感,重视产品质量,在客户心目中建立起聚源产品“高质量”的印象,同时,还要重视广告宣传力度。
2、提高产品质量和服务质量。20xx年是塑造聚源品牌的一年,要使客户和经销商认可,我们必须在生产方面保质保量,物流配送方面及时到位,销售管理和广告宣传方面科学合理,客户服务方面做到热情、周到。
要做好这些工作,首先就是要求全体员工提高自己的工作质量,具体来说就是要求各部门、各位员工端正态度,认真落实公司的方针政策及各项计划安排工作,把握重点,分解目标,细致规划,及时检讨纠正偏差,注重每一个细节,互相学习,取长补短,力求完美,精益求精。
3、全面推行质量体系运行,实施绩效管理制度,充分调动劳动积极性,提高生产效率。质量管理体系在我公司运行已近16个年头,但一直是流于形式,不能引起足够的重视,绩效管理考核有文件不实施,20xx年各级管理人员必须全面学习体系文件,完善绩效考核制度,把具体工作落到实处,杜绝走形式,做老好人,把体系文件贯穿到我们的生产经营始终。充分利用绩效管理这一现代管理工具,调动全员劳动积极性,鞭策落后,开发每一个人的潜力,实现劳动效率的大幅度提高。
4、全员培训,鼓励创新,打造学习型组织。今天是知识经济时代,是创新的时代,是快鱼吃慢鱼的时代,谁落后,谁就被淘汰,企业也是一样。20xx年,办公室要制定出详细的培训计划,充分组织好今年的培训学习,特别是今年节后的集中脱产培训,各部门一定要合理的、科学的安排好。系统的进行业务知识、安全生产、营销技巧、职业道德等方面的培训,举办各种技能竞赛、知识竞赛等活动,建立起全员比、学、赶、帮、超的学习氛围,打造学习型的源化,创新型的源化。
以上是我对20xx年各部门工作的基本要求,要求大家要认真落实到位。同时还有很多细节需要大家去做,希望大家深入探讨,在执行中学习,在学习中提高,各负其责,确保20xx年实现各项预定目标。
大家通过今天这个会议,希望我们在座的每一位员工能进一步解放思想,提高员工素质队伍,发现问题并解决问题。希望我们管理岗位的同志能加强学习先进的管理方式,先进的管理模式,先进的管理理念,在工作中能以更加扎实有效的措施,更加合理高效的方法,把企业管理工作推上一个新台阶。
在短短的篇幅中我不可能都总结在内,但我要强调的一点是,取得工作成绩的根本的原因是取决于全体员工不懈的共同努力,在此,我要对辛勤工作的全体员工再次表示衷心的感谢。由大家推选出来的“20xx年优秀员工”是全体员工中的佼佼者,我们要号召全体员工向他们学习,学习优秀员工们爱厂如家、爱岗敬业的奉献精神,学习他们勤肯努力、默默无闻的工作态度。
各位同事,我们只要精诚团结、顽强拼搏、群策群力,我们有能力使源化在20xx年管理必定更加规范、制度更加健全,环境更加美好,质量更加优良,明天会更美好。
20xx年春节即将来临,在此向大家拜一个早年,祝大家新年愉快、身体健康、合家欢乐、羊年大发。
谢谢大家!
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