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20,市国土资源局在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导和大力支持下,以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学的发展观,认真贯彻执行国家有关国土资源管理和宏观调控政策,扎实开展土地市场和矿产资源勘查开采秩序治理整顿,紧紧围绕经济建设中心,努力提供资源保障,大力开展“三项整治”,切实加强耕地保护,积极化解矛盾纠纷,努力维护社会稳定,在我市全面建设小康社会、跻身中原崛起“第一梯队”的进程中做出了国土资源部门应有的贡献。
一、责任目标完成情况。
今年市政府下达我局的责任目标共有10项,年初我局就结合工作实际进行了细化、分解,以正式文件下达局属科室(单位)和各县(市)、区国土资源部门,并采取有力措施加以落实。通过全系统广大干部职工的共同努力,截至目前含有量化指标的8项目标全部提前一个月达到或超过了目标要求,其中三项重点工作目标全部超额完成了目标任务。
(一)重点目标完成情况。
1、严格保护耕地,基本农田保护率达85%以上,实现耕地占补平衡。截至目前,全市基本农田保护面积稳定在18.13万公顷,保护率达86.3%,占目标任务的101.5%;非农建设项目占用耕地138.744公顷,通过开展开发复垦和“三项整治”新增耕地527.0833公顷,实现欢迎光临好人网了耕地占补平衡有余。
2、完成250个矿山企业矿产资源开发利用情况的年度调查工作。实际完成了293个矿山企业的矿产资源开发利用情况年度调查,占目标任务的117.2%。
3、大力推行经营性用地“招拍挂”,土地收入1000万元。今年我市土地使用制度改革进一步深化,经营性用地全部通过“招拍挂”等公开出让方式供地,市本级土地收入2590万元,占目标任务的259%。
(二)一般目标完成情况。
4、完成土地开发复垦300公顷。实际完成527.0833公顷,占目标任务的175.7%。
5、当年矿产资源补偿费入库90万元。实际入库190万元,占目标任务的211.1%。
6、当年新发现的违法案件得到及时查处,结案率达85%。截至目前发现各类国土资源违法行为125起,其中得到及时制止土地违法行为的有8起,立案查处117起,结案116起,结案率达99.1%,占目标任务的116.6%。
7、完成2个地质灾害隐患区的调查工作。实际完成了3个隐患区的调查,占目标任务的150%。
8、市直单位养老、失业、医疗保险统筹额23.73万元。目前已完成“三金”统筹27.15万元,占目标任务的114%。
9、加强安全生产管理,达到了安全生产目标考核要求。
10、完成了市下达的环境保护工作目标任务。
二、主要工作开展情况。
(一)树立服务意识,保证经济建设用地需求。一是紧紧围绕国家、省、市重点项目建设,树立超前意识、大局意识,努力简化审批程序,提高审批效率,今年元至四月受理报批各类建设项目用地14批次,面积179.0423公顷,其中耕地138.744公顷,极大地支持了我市重点项目建设。二是在国务院实行“三个暂停”后,认真研究国家宏观调控政策,继续做好符合国家产业政策、已被确定为急需建设的项目用地报批工作。三是充分挖掘存量建设用地潜力,在市区开展了存量建设用地的调查,在摸清存量土地的数量和种类后,区分不同情况加以处置利用:对市欢迎光临好人网区内的煤场,重新进行了规划,由我局代表政府收回后按照土地利用计划和供地计划逐步分批进行处置,为市区提供建设用地4.3万平方米;加大退二进三步伐,利用原工业用地建设其他项目约7万平方米;对城中村改造明确了办法,制定措施,并给予适当的优惠,现已改造2万余平方米。四是积极为国企改革服务。市属企业改制中的土地资产评估核算全部完成,涉及土地资产达84宗,面积1719636平方米,金额54845.11万元,二纺器、仪电公司、油脂机械厂等单位的资产拍卖已成交,相关土地手续正在办理中。按时完成了我市首批改革企业土地分割勘测定界16家,勘测总面积150公顷,免收勘测费用20万元。
(二)发挥资源优势,强力推进资源整合。一是及时组织召开了有关县(市)、区国土资源局局长会议,学习、传达和贯彻省政府、省国土资源厅关于煤矿、铝土矿资源整合会议精神,讨论和研究我市资源整合具体工作。二是按照省资源整合实施方案,我们会同市发改委、煤炭局制定了《三门峡市煤矿铝土矿资源整合实施方案》,经市政府常务会议同意后,召开会议进行了贯彻。三是为确保煤炭铝土矿资源整合工作的顺利进行,我们报请市政府批转了《关于开展无证采矿专项治理整顿工作方案》,明确了市、县政府及有关部门维护正常矿产资源勘查开采秩序的职责分工,自8月1日开始,利用一个月时间,组织开展了坚决打击和取缔无证开采及乱采滥挖的专项整顿治理活动,并取得了显著的成效,为资源整合工作的顺利开展铺平了道路。四是在深入调研的基础上,拟定了《三门峡市铝土矿资源的具体整合方案》,提出每个探矿权、采矿权的整合主体、整合方式和工作进度安排,并分别召集东方希望、开曼公司、义翔氧化铝厂及韶星氟化盐等企业及相关县(市)、区国土资源局进行了座谈,广泛征求各方的意见,并通过多媒体演示的方式向市政府、省发改委、省国土资源厅汇报,针对上级部门提出的意见对方案进一步进行了修改完善,现已由市政府批转实施。五是全力支持东方希望、开曼公司两个大型氧化铝企业发展,先后为开曼公司办理协议出让探矿权5个,转让和联营探矿权8个,协议供矿2个;为希望公司办理协议出让探矿权9个,正在进行协商转让探矿权1个,办理转让采矿权1个。
(三)开展“三项整治”,增加有效耕地面积。一是建立健全组织,切实加强领导。建议市政府成立了以主管市长为组长,以国土资源局、财政局、公安局、建委、林业局、农业局等13个局委为成员单位的三门峡市“三项整治”工作领导小组,下发了《三门峡市人民政府关于切实加强“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地整治工作的通知》。各县(市)、区也高度重视,分别下发了通知和实施方案,使此项工作得以顺利进行。二是开展村庄地籍调查,摸清“三项整治”潜力。全市现有上述三项用地7439.6468公顷,占全市居民点及工矿用地41116.467公顷的18.09%,其中“空心村”占地6667.216公顷,占农村居民点用地29718.333公顷的22.4%,砖瓦窑场占地477.274公顷,工矿废弃地占地295.1584公顷。针对“空心村”占地面积大、在居民点用地所占比例高的特点,我局将“三项整治”的工作重点确定为“空心村”整治。三是科学确定整治项目,多方筹措项目资金。为做好今年整治项目建设工作,我局从4月份开始,将推进“三项整治”工作作为每月的重点工作,逐月进行安排部署,督促各县(市)、区局科学编制整治规划,合理安排整治项目,稳步推进项目实施。今年我市计划安排整治“空心村”422.05公顷,砖瓦窑场32.59公顷,工矿废弃地16.75公顷。为确保项目所需资金落实到位,我局通过采取积极与同级财政部门沟通,从市、县两级收缴的耕地开垦费和新增建设用地有偿使用费中安排,积极宣传开展“三项整治”谁投资、谁受益的原则,吸引社会资金参与整治工作,制定优惠政策,对新增耕地经验收确认后给予一定的资金奖励,充分调动县、乡、村投资“三项整治”工作的积极性等项措施,从资金上保证了“三项整治”工作的开展。四是树立整治典型,全面推进工作。我局在安排部署工作的同时,注意发现典型,总结经验,树立了一批整治工作的典范。陕县西张村镇沟东村全村人口757人,地坑院占地面积430亩,每户平均占地2.3亩,开展地坑院整治后,新村建设占用耕地80亩,净增耕地350亩,是该县第一个消灭“空心村”的先进典型。5月20日,我局在陕县召开了全市“三项整治”工作现场会,通过现场观摩,交流经验,典型带动,重点突破,有力地推动了我市“空心村”整治工作的全面开展。五是强化督查,建立巡查制度。要求各县局明确专人,组织力量,深入各乡、村整治现场进行督查,每周巡查一次,定期向市局汇报三项整治工作进展情况;市局加大督查力度,定期深入各县(市)、区检查三项整治工作进展情况,建立和完善巡查制度和通报制度。对工作部署快、落实快、见效快的在全市通报表扬,对工作迟缓,进展较慢的要通报批评,限期整改。
通过采取以上措施,充分调动了各级政府、各级国土资源部门以及广大人民群众开展和参与“三项整治”工作的积极性,在全市掀起了“三项整治”的高潮。截至目前,全市通过开展“三项整治”新增耕地527.0833公顷。
(四)加强耕地保护,确保辖区耕地占补平衡。一是组织开展全市基本农田保护专项检查,相继下发了《关于进一步加强基本农田保护工作的`通知》(三国土资〔200x〕17号)和《关于开展基本农田保护专项检查的通知》(三国土资〔200x〕18号),制定了《全国基本农田保护检查工作统计报表》,召开了由各县耕保科长和业务骨干参加的专题会议,对加强基本农田保护、开展专项检查提出了具体要求,市局主管领导带领相关科室人员深入各县(市)、区进行专项检查,重点检查基本农田调整、补划落实情况,针对检查中发现的问题,要求县局按照“档案、实地、图纸”三对照要求,确保下达的基本农田保护任务落到实处。截至目前,各县对原有保护标志进行了重新刷新,新增保护标志552块,对保护档案进一步规范和完善,补签责任书到村1309份,到组10514份,到户304450份,基本农田保护率达86.3%,超过国家确定的80%和省政府确定的85%。二是严格实行土地用途管制,认真执行土地利用总体规划和年度用地计划,积极参与建设项目前期论证、选址、预审,严格按照项目用地指标体系审核用地规模,同时建议项目选址尽量不要占用耕地,能占劣地的尽量不要占用好地。三是坚守基本农田这条红线,坚决落实基本农田“五不准”规定,对全市基本农田实行特殊的保护措施。截至目前,全市各类非农建设项目占用耕地138.744公顷,而新增耕地面积为527.0833公顷,净增耕地388.3393公顷,辖区内耕地总量实现占补平衡有余,这也是我市连续第六年实现辖区耕地占补平衡有余。
(五)周密安排部署,整顿土地市场秩序。一是根据省厅《整顿工作方案》要求和专题会议精神,经三门峡市人民政府同意,并商市发展计划委员会、财政局、农业局、建委、监察局、审计局等职能部门,研究制定了《三门峡市深入开展土地市场治理整顿工作方案》(三国土资函[200x]27号),印发各县(市)、区人民政府和市直各牵头单位。二是根据整顿工作的内容,制定印发了《关于深入开展治理整顿土地市场秩序有关工作及职能分工》,在局内部就整顿工作进行了责任分工。三是根据整顿方案确定的原则和工作任务、方法、步骤、要求,召开了由各县(市)区局一把手和市局全体人员参加的专题会议,对此次深入开展土地市场治理整顿工作进行了部署。现整顿各项任务已基本完成,等待接受上级检查验收。
土地占用和土地审批情况:200x年1月1日至200x年4月30日,我市共报批各类建设征用土地27个批次、2个单独选址项目。农用地转用审批面积333.1603公顷,批准供地面积312.4858公顷,实际占地面积410.036公顷。绝大多数建设用地经过了依法批准。整顿中全市共查处土地违法案件124起,追缴出让金1819万元,政府罚没收入434万元,有效遏制了违法乱批滥占耕地的势头,发现陕县离子烧碱项目、神火碳素集团二期工程、义马20万甲醇项目等存在未批先占或边批边占违法现象后,市、县两级政府依法进行了严肃查处。
耕地占补平衡情况:全市各类建设项目占用耕地188.2294公顷,实际补充耕地253.5244公顷,具体补充耕地项目51个,实现耕地占补平衡有余。
新增建设用地有偿使用费情况:200x年以来我市应收金额为3488.354万元,实际征收3275.5354万元,欠缴数额为212.8186万元,主要涉及―陕县和卢氏县5宗土地,在这次清理检查中已经制定了整改措施并逐步落实到位。从起我市已杜绝了欠缴有偿使用费现象。在资金使用方面,20以来我市共开展各级土地整理项目9项,涉及土地整理项目资金3996万元,从未发生截留、坐支和挪用等问题。
征地补偿费管理使用情况:以来全市共征用农民集体土地206宗,面积10627亩,涉及补偿费用27151.5249万元,实际补偿到位25340.9367万元,拖欠1810.5882万元。通过清理检查,已全部落实到位。
经营性用地招拍挂情况:200x年市本级和三县两市均建立了规范土地市场的六项制度,出台了相应的文件和规定,新增建设用地和政府收购储备的土地在规划为经营性用地时,均能通过招拍挂公开出让,全市共公开出让国有土地28宗,面积92158平方米,成交价3630.8万元,单位最高价2986/m2,招标拍卖挂牌出让数占供地总量的5%。招标出让占公开出让总量的7.4%,挂牌出让公开出让总量的92.6%。
(六)强化矿政管理,全面落实安全责任。一是认真组织开展了小煤矿超层越界专项治理整顿,切实打击、有效防范小煤矿超层越界违法行为。在市政府领导高度重视和相关单位密切配合下,全市89个应开展井下实测的矿井中,除8个矿井因长期停产或井下着火无法进行实测外,其余81个矿井均进行了井下实测。共发现12个小煤矿不同程度的存在越界采矿现象,均进行了立案查处,下达了行政处罚决定书,责令其退回本矿区范围并封闭越界巷道。二是严厉打击依法取缔无证开采违法行为。针对我市煤矿、铝土矿等热点矿区矿业秩序出现反复、无证开采死灰复燃的情况,及时下发《关于切实采取有效措施依法打击取缔无证采矿的紧急通知》,与市人大环资委、安监局、新闻单位联合对陕县、湖滨区、义马市、渑池县部分矿区的矿业秩序进行了实地巡查,存在问题较严重的渑池、陕县,均采取了有力措施,彻底关停和取缔无证采矿。据统计,今年以来全市共出动人员7760余人次,出动车辆870台次、出动铲车80余台次,拆除开采设备1162台件、拆除工棚3302间、遣散民工5740人,采取封填、炸毁等形式共取缔无证采矿515处(点),有力地打击了无证开采违法行为,维护了矿业权人的合法权益。三是安排部署了重点矿区、优势矿产、非法转让、以采代探等四项专项整治工作。明确工作进度、整治措施、验收标准,对全市已发证矿业权进行检查纠正,通过对全市已设置的192个探矿权、383个采矿权,以及已有偿出让的54个矿业权(其中探矿权22个、采矿权32个)进行全面检查,20以来,全市新立的各类采矿权设置合理,发证程序合法,无违规发证和越权发证及将大中型矿产地“化整为零”而越权发证的违法行为。在整顿和规范矿产资源勘查开采秩序中,我市各级国土资源部门进一步加大了执法力度,依法查处和打击各类违法行为。据统计,全市共立案查处无证采矿58起、越界采矿12起、越界勘查1起,查处以采代探2起、非法转让探矿权1起、非法转让采矿权4起,罚没款91.8万元,没收矿产品0.2万吨,责令停产整顿矿山3个,注销采矿许可证3个。目前全市各类矿山企业持证率达100%,越界探、采矿等违法行为基本得到处理,重点矿区无证勘查开采行为得到有效遏制,矿产资源勘查开采秩序基本稳定。四是狠抓矿山安全。安全责任重于泰山,我局年初就对安全生产责任目标进行分解细化、层层落实,实行分片包干、责任到人,一级抓一级、层层抓落实,对“双节”、“两会”等重点时期的安全生产进行专题部署,认真吸取渑池“4.17”矿山安全事故经验教训,在全市认真开展了查处取缔无证矿山和加强矿山安全生产的大检查活动。五是认真做好汛期地质灾害防治工作。在年初制定了200x年度汛期地质灾害防治方案,确定小型以上规模地质灾害隐患点276个,确定了6个地质灾害重点防治区域和7个重点防治隐患点,提出了防治监督管理措施,确定了监测和预报责任单位;发放防灾工作明白卡166个,防灾避险明白卡1100余户,涉及人口5100余人,两卡发放范围较去年明显扩大(200x年度发放防灾工作明白卡95个,防灾避险明白卡510余户);建立健全汛期地质灾害群测群防网络,全市共建起县、乡、村(组)、矿四级地质灾害群测群防监测网络276个,落实监测责任制和监测责任人,对重点隐患区和重要地质灾害隐患点进行监测;坚持汛期值班、巡查等四项工作制度,市、县两级坚持“以人为本”的原则,加强对地质灾害隐患点的调查、巡查工作。据统计,全市共开展调查巡查50余批次、182人次,全市276个地质灾害隐患点全部巡查到位。进入汛期,坚持坚持24小时值班,向社会各界尤其是地质灾害隐患区公布了市、县两级汛期值班电话。做到了人员落实、值班到位、记录准确、通讯畅通。尤其是下雨天,除正常值班外,还放弃星期天和节假日休息时间坚持进行值班,并对各县局和地质灾害防治单位、监测单位、监测责任人的值班情况进行抽查,对发现值班中存在的问题及时进行了纠正,确保汛期安全责任落实到位。开展了汛期地质灾害气象预警预报。与市气象局协商,在三门峡电视台不定期发布地质灾害气象预报信息,自7月中旬开始试运行。共发布灾害气象预警预报信息(暴雨降雨在3小时以内)的10次,发布地质灾害预警预报6次。气象地质灾害气象预警预报工作的开展,使我市地质灾害防治和预警预报工作有了新的突破。在灵宝市和卢氏县发生地质灾害时,由于监测预警及时,抢险措施得力,避免了国家财产损失和人员伤亡事故的发生。
(七)完善市场体系,落实“招拍挂”制度。一是大力推行国有土地有偿使用,经营性用地全部实行了“招拍挂”,截至目前全市共出让土地97宗,面积177.12公顷,合同价款16490万元,政府纯收益7080万元,其中市本级出让土地62宗,面积63.11公顷,合同价款10911.8万元,纯收益2340.87万元,征收耕地开垦费85.3039万元,有偿使用费89.2296万元。地产市场建设进一步规范,转让、出租、抵押逐步纳入土地交易中心公开交易,土地储备工作稳步推进。全市储备土地68公顷,其中市本级37公顷。大力推行国有土地租赁,租赁面积96681.4平方米,全年收缴土地年租金63.8372万元,租金收入比去年增加18%。转让土地12宗,面积91339平方米,转让金额2469.8745万元;抵押4宗,面积45685.5平方米,抵押金额582.6万元。二是全面实行矿业权有偿出让,加大对矿业权二级市场的监管力度,充分发挥市场对矿产资源的优化配置作用。对市、县发证权限内采矿权全部实行了有偿出让,招标、拍卖或挂牌方式出让采矿权的比例达100%。截止11月20日,全市出让采矿权23个,实现采矿权收益54.68万元,另有3起采矿权挂牌出让工作正在进行之中,已出让采矿权的起数为上年度的209%。同时督促各产煤县(市)做好小煤矿采矿权价款的收缴工作,全市共征收小煤矿采矿权价款1711万元,已上解省厅768万元,上解市局229.3万元;挂牌出让探矿权4个,协议出让探矿权5个,出让收益99.64万元。三是加大矿产资源补偿费征收入库力度,建立健全征收台账,规范纳费申报,督促及时入库。截至目前全市共征收入库补偿费1031万元,其中市本级入库190万元。
(八)化解矛盾纠纷,维护社会稳定。一是在征用集体土地过程中,严格按规定、按标准足额进行补偿,按程序进行公告,凡没有征求被征地农民集体组织和农户意见的征地方案,不予审核报批。同时充分借鉴外地好的经验,改革已经不适应现实的做法,积极探索科学合理的补偿标准和安置办法,解除被征地农民的后顾之忧。二是狠抓信访责任制的落实,加大对信访的督查、督办力度,重点抓好集体访、重复访的问题,主要领导亲自抓信访工作,信访部门依法按政策办事,将问题解决在基层。三是变上访为下访,集中解决信访突出问题。抽调了17名同志组成四个下访处理信访突出问题工作组,每组由一名县级干部任组长,分片包干查办、督办信访案件。在集中行动中,各级国土资源部门共承办上级交办和自身排查的各类土地信访案件115件,其中省、市交办案件35件,市局排查案件8件,各县(市)、区自查案件72件。目前上级交办案件已全部办结,一大批多年的信访积案得到了妥善处理,上访群众的利益在一定程度上得到了维护。
(九)夯实工作基础,加快信息化建设。一是为及时准确掌握我市200x年土地利用变化现状,更好的为国土资源管理和各级政府决策提供科学依据,根据部、厅安排,从200x年8月起以县(市)、区为单位组织开展了年度土地变更调查,通过调查全面更新了土地利用数据,作到了数据、图件、实地的三“一致”。变更调查年内共变更土地97971亩。二是组织开展了农用地定级估价工作,在对县局工作人员进行技术培训的基础上,利用自身力量完成了外业资料的调查收集整理,今年9月将调查资料交协作单位,内业工作进展顺利,开发软件运行正常,定级、估价工作于11月底完成,工作进度列全省前列。三是开展了新一轮土地利用总体规划修编的前期准备工作,按时全面完成了市、县两级土地利用总体规划的实施评价工作、新一轮土地利用总体规划调研工作和用地预测工作,按时向省厅上报了实施评价材料、调研材料和用地指标预测资料。四是做好矿产资源规划的实施工作,在矿业权审批过程中,我局按照《规划》要求,严格审查矿业权人的资质条件和矿产资源开发利用方案;对不符合矿产资源规划的勘查项目,建议上级国土资源部门不予颁发勘查许可证;对不符合矿产资源规划的开采项目,不得批准设立矿山企业,不得审批、颁发采矿许可证、不得批准用地。共对94个勘查、开采项目进行了规划审查,另对省厅转来的17个勘查项目进行了规划确认。五是信息化建设迈出了坚实的步伐,在实现与市政府、省国土资源厅联网的基础上,加大投资,添置更新设备,建立起单位内部的局域网络。
三、明年工作打算。
回顾近一年来的工作,尽管通过大家的共同努力,取得了一些成绩,但是也还存在一些不容忽视的问题:一是经济发展与资源保护的矛盾依然存在,二是国土资源市场发育仍不尽如人意,招标、拍卖所占比例偏低,三是乱采滥挖时有发生,安全隐患仍在威胁着人民群众的生命财产安全。这些都要求我们在今后的工作中开拓创新,与时俱进,以“三个代表”重要思想和科学的发展观为指导,创造性的开展国土资源管理工作。国务院常务会议研究讨论了关于深化改革、严格土地管理的决定,并召开电视电话会议进行安排部署,这对国土资源部门来讲,既是挑战,也是一次机遇。在新的一年里,我们要以贯彻落实国务院深化改革严格土地管理决定为契机,在切实加强土地管理的同时,全面提升国土资源管理工作水平,努力开创国土资源管理工作新局面,为我市经济建设做出更大的贡献。
一、以经济发展为中心,积极推进服务经济建设工作。市委四届四次全会提出:“加快发展、维护稳定、狠抓落实”是我市当前乃至今后一段时期内的大局,而促进经济快速健康可持续发展是核心,是中心工作。我们作为土地、矿产资源的主管部门,必须要紧紧围绕我市加快推进工业化、城镇化、农业现代化进程,大力发展外向型经济,跻身中原崛起第一梯队,提前五年实现全面建设小康社会的宏伟目标,着眼大局,搞好服务,切实做到思想认识到位、政策支持到位、工作力度到位、优化环境到位。要根据土地利用总体规划,按照“有所保、有所控”的原则,合理安排年度土地利用计划,优先保证国家、省重点基础设施建设项目用地,保证城市化和符合国家产业政策的建设项目合理用地需求。要继续对重点小城镇建设用地实行折抵指标和置换指标的倾斜政策,加快城镇化建设步伐。要认真贯彻落实国家、省以及我市关于大力支持非公有制经济和外向型经济发展的优惠政策,积极扶持和引导非公有制经济、外向型经济在国土资源领域的发展。要认真落实农业结构调整的政策和措施,在保证基本农田不减少的前提下,抓好耕地利用方式的转变,推动实现农业现代化。要继续抓好矿产资源的开发利用,进一步摸清我市矿产资源储量家底,为我市矿业经济可持续发展提供后备资源保证。尤其要千方百计地保障好以英国开曼公司和希望集团两个大型氧化铝企业为龙头的一批重点项目的资源供应。
二、以资源保护为主线,积极推进耕地保护和资源整合。人均资源占有量少是我国的基本国情。具体到我市来讲,人均耕地少,耕地面积占土地总面积比重偏低,而矿产资源开发利用程度不高,乱采滥挖现象也时有发生,这些都制约着我市经济快速健康发展,影响到粮食生产安全。因此,我们必须坚持开源与节流并举的方针,在保障经济发展需求的同时,切实加强资源保护。要努力保护耕地,尤其是要保护好基本农田。务必做到:总量不能减少、用途不能改变、质量不能下降。要严格实施土地规划、计划,从严控制用地规模。坚持“三个不报批、一个从严”。要推进土地集约利用,开展存量建设用地挖潜,控制增量、盘活存量,严格执行新的用地指标定额标准,通过推进用地方式的多元化,缓解经济发展与耕地保护的矛盾。要继续开展“三项整治”和土地开发复垦整理,严格补充耕地项目验收标准,切实做好补充耕地的审核和复核确认工作,在提高补充耕地数量和质量上下工夫。要强力推进资源整合,抓紧抓好《铝土资源整合方案》的实施工作,将有限的资源向优势企业集中,提高资源利用效率,努力实现资源效益最大化,同时结合矿业秩序整顿严厉打击乱采滥挖等违法行为,维护矿业权人的合法权益。
三、以规范化管理为目标,积极推进矿业秩序和土地市场秩序整顿。市场秩序整顿是一项长期而艰巨的任务,不可能一蹴而就。尽管通过矿产资源勘查开采秩序整顿和土地市场秩序专项治理整顿,我市的国土资源市场秩序有了明显的好转,但是浪费和破坏国土资源的苗头依然存在,稍有松懈就会功亏一篑。因此,必须保持高压态势,将矿业秩序整顿和土地市场秩序整顿坚持不懈的狠抓下去。矿业秩序整顿的重点是继续开展以重点矿区、热点矿种、无证开采、非法转让为主要内容的专项治理整顿,巩固以往的整顿成果,严防死灰复燃;土地市场整顿的重点是严格执行国家有关政策,抓紧出台配套措施,严防农转用审批“解冻”后出现突击批地和违反用地反弹。要继续加大国土资源管理法律法规以及国土资源国情、省情、市情的宣传教育力度,增强各级领导干部和广大人民群众的忧患意识,提高他们保护和依法利用国土资源的自觉性,调动他们参与国土资源管理和监督的积极性。要进一步完善国土欢迎光临好人网资源动态巡查责任制,充实巡查人员队伍,做到动态巡查工作定时、定点、定人员、定责任、定落实,充分发挥动态巡查预防和发现违法活动的作用。要继续从严查处治理整顿中发现的各类违法行为,综合运用经济、行政、法律等一切可以利用的手段,依法从严从重、严厉打击浪费和破坏国土资源的各种违法活动,使违法者得到应有的惩罚。
四、以深化改革为动力,积极推进资源的有偿使用。国土资源公开出让是一项纪律和制度,也是市场经济发展到现阶段的必然要求,因此必须抓住强化国土资源管理、整顿国土资源市场秩序的有利时机,全面落实各项法规制度,大力推行有偿使用,培育和规范土地市场和矿业权市场,充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。要继续坚持“凡不符合划拨目录的一律实行有偿使用,凡经营性用地一律实行招标拍卖挂牌出让”的原则,逐步缩小和规范协议出让行为。对确须协议出让的地块,协议结果要向社会公开,接受社会监督。在开展国有土地出让、批租的同时,要将深化国有土地使用制度改革的着力点放在原有国有划拨土地上,对于现在已不符合国家划拨供地政策的用地,逐步实行有偿使用。要继续强化土地资产集中统一管理,大力推进土地收购储备,实行“一个渠道进水,一个池子蓄水,一个口子放水”,增强政府宏观调控能力,为市场配置资源奠定基础。要进一步规范和完善矿业权市场,凡出让国家出资勘查形成的探矿权、采矿权,无须勘查即可直接开采的矿产地的采矿权,以及其他依法收归国有的矿产地的探矿权、采矿权,必须以招拍挂等公开竞争方式有偿出让;转让国家出资勘查形成的探矿权、采矿权或转让不需勘查即可直接开采的矿产地的采矿权,必须按规定进行评估,缴纳价款或价款按规定处置后方可办理有关手续。要高度重视国土资源二级市场建设,规范交易行为,进一步加大对隐形交易的打击力度,保证有形市场的正常运转。
五、以调整土地收益分配关系为手段,切实保障被征地农民的利益。土地不仅是最重要的农业生产资料,而且是农民最基本的生活保障,维护被征地农民的利益,是践行“三个代表”的具体体现,也是促进社会稳定的根本要求。要结合本地收入和生活水平,适当提高征地补偿标准,及时足额支付征地补偿、安置补助费用,保证失地农民的实际生活水平不降低。要通过留地安置、土地换社保、货币安置等多种安置方法的综合运用,妥善安置被征地农民,解决他们的就业和社会保障问题,保障他们的长远生计。要健全和完善征地程序,切实维护集体组织的土地所有权和农户的土地承包经营权,征地补偿方案必须事先公告并经过被征地集体组织和农户确认,否则不得审核报批。要加强对农村集体内部征地补偿费分配和使用的监管。坚持土地补偿费主要用于被征地农户的原则,制订土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法。督促集体经济组织公开补偿费的收支和分配情况,接受群众监督。要加大拖欠的征地补偿费清偿力度,尽快将补偿费落实到位。今后凡征地补偿费用不到位、安置不落实,不得占地。
六、以信息化为纽带,积极推进国土资源基础性建设。要加快推进新一轮土地利用总体规划的修编工作,加强同国民经济社会发展规划、城市总体规划、村镇规划的衔接,科学预测建设用地需求总量,在贯彻落实最严格耕地保护制度的同时,为我市经济社会发展和项目建设留出充足的发展空间。合理编制年度用地计划,按照有保有压的原则,加强指标分配对用地的调控能力,充分运用建设用地指标置换、折抵等政策,缓解县以下建设项目对指标需求的压力。继续做好矿产资源规划的实施,充分发挥规划对矿产资源开发利用的指导和调控作欢迎光临好人网用,在矿业权设置、授予过程中,严格审查矿业权人的资质和开发利用方案,凡不符合规划的一律不得审批发证。开展存量建设用地普查,重点清查已办理农转用、征用手续但尚未供地、已供地但尚未开工建设或已开工但因各种原因停止使用的土地,通过地毯式的调查,摸清全市存量建设用地家底,建立存量用地资源数据库,为盘活存量土地寻求建设用地新来源打下坚实的基础。要逐步建立易于使用、扩充和更新的国土资源基础信息技术管理体制和机制,加快用地审批、矿业权授予、矿产资源储量、土地分等定级、城乡地籍等专业信息系统建设,充分利用现有的局域网,以信息化为纽带,通过资源共享,将国土资源管理各项基础工作有机的联系在一起,全面推进政务管理信息化建设,提高国土资源管理工作的现代化水平。
七、以队伍建设为基础,积极推进依法行政。把深入学习贯彻党的十六届四中全会精神和国务院关于深化改革严格土地管理的决定精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务,继续在武装头脑、指导实践、推动工作上下工夫,切实加强全系统党的建设、领导班子和干部队伍建设,全面推进依法行政。要进一步深化“三好一强”活动,造就一支思想好、作风好、形象好、能力强的干部队伍。要继续开展“学习型”机关的创建活动,提高干部职工的学习意识、创新意识,在全系统营造一个浓厚的学习氛围,全面提高政治素质和业务能力。进一步完善窗口办文、政务公开、重大事项内部会审、行政过错责任追究等制度,推行首问责任制,开展“五好”、“五办”活动,不断提高依法行政水平。继续做好纪检监察工作,认真落实党风廉政建设责任制,坚持领导干部“一岗双责”,建立健全有效的监督机制,加大从源头上防治腐败工作的力度。大力开展精神文明创建、社会治安综合治理、基层党建、计划生育和群众性争先创优活动,充分发挥先进典型的示范作用,争创国土资源管理工作和队伍建设的一流成绩。
2006年述职报告服务三局副局长**(2006年12月)自7月份至今,我已经在**新区工作和生活了将近半年的时间。在此期间,作为中心的一员,我有幸与同事们一起见证了中心从无到有、从初创到发展壮大的成长历程。如今,在中心工作蒸蒸日上的同时,我个人的发展也取得了长足的进步。下面,就我个人半年来的工作情况做以简要回顾。一、服务一局期间的工作来到中心伊始,我担任的是服务一局副局长职务,在这一岗位上,我主要协助段颖波局长做了以下工作:1、编辑制作了《**新区投资指南》、《沈阳玉米工业园区投资指南》、《新材料园投资指南》,策划旅游项目招商。2、起草制定了中心一系列日常管理制度。3、联系协调机关后勤事务。如筹备建立职工食堂、设立就餐考勤机、开设通勤车等事宜。二、服务三局的工作由于工作需要,中心领导将我调到服务三局主持日常工作。在新的岗位上,面对新的挑战,我与三局全体人员齐心协力、密切协作,共同破解企业服务工作中遇到的种种难题,不断创新思路、改进方法、提升效率、务求实效,经过一段时间的努力,三局工作初步走上正轨,工作局面有了较大改观。主要做了以下工作:1、针对服务三局工作性质和特点,研究制定了一系列工作制度,使企业服务工作走向专业化、程序化、正规化的同时,理清了思路,找准了方向。2、通过制作并发放企业服务卡,使区内各企业明晰服务三局工作。全面启动企业服务热线和投诉热线,及时倾听企业呼声,协调解决企业建设生产中遇到的难题。3、针对企业提出的在日常生产活动中的突出问题,如电力、供水、道路等(特别是电力问题),组成专门小组,进行深入调研,形成调研报告上报新区领导,并积极走访相关部门进行协调,并及时将协调结果反馈企业,获得了企业的肯定和好评。4、根据服务工作要求和企业实际,出台了《**新区企业服务工作制度》,并制作完善了相应的表格、表单,进一步规范了企业服务工作。5、对在建企业和新入区企业密切关注,形成乡镇企业信息数据库,并每周进行更新,全面及时地掌握企业动态。6、根据全区招商工作需要,精心策划制作了《**新区宣传片》,为更好地宣传新区、展示新区,提升招商引资工作力度奠定了基础。7、制定《**新区服务工作考核评比办法》,组织对全区职能部门的服务工作情况进行考核评比,规范其行政行为,优化新区投资软环境。8、根据新区政府项目协调会议定事项,开展对重大项目的跟踪督办,狠抓落实。三局人员明确分工,形成“一项目一人终身服务制”,对其进行全程跟踪,并督促、协调各职能部门予以落实,为保证项目顺利落地提供全方位服务。9、组织全局人员定期进行集体学习,通过业务、理论、技能等方面的'培训,增强自身素质和办事能力,做业务的精通人、服务的热心人、企业的贴心人。10、按照招商工作要求,积极进行招商引资,洽谈投资3000万以上项目2个,目前已落实1个,总投资5000万元。三、存在的不足和差距在取得成绩的同时,作为一名主持工作的副局长,我深感自身还存在很大的不足和差距,还需要在今后的工作中不断提高自己。1、对具体业务的学习还不够深入,自身业务能力和水平有待进一步提高。2、工作的魄力还不够,有时会产生遇到困难绕着走的思想。在正确认识自己取得的工作成绩,深刻总结自身存在的不足和差距的同时,我对下一步的努力方向和工作目标有了更全面、更清晰的认识和把握。我相信在中心领导的指导和支持下,无论是三局工作还是我个人的发展都会取得更大的进步。
我局在市委、市政府及建设局党委的正确领导下,以“解放思想、创业创新”大讨论活动为契机,紧紧围绕巩固提升国家园林城市成果建设、着力改善人居环境这一工作目标,从“抓队伍、抓管理、抓建设、抓养护”入手,狠抓城市园林绿化建设和管理,大力推进机关效能建设,圆满地完成了各项作目标任务。
一、工作情况。
(一)、以“解放思想、创业创新”大讨论为契机,抓好队伍建设。
我局专门成立了“解放思想、创业创新”大讨论活动领导小组,召开了动员大会,制定了详细的学习讨论计划,分三个阶段实施。通过学习讨论,找出了五个方面的问题:一是观念滞后,满足和安于现状。二是缺乏大园林观念,缺乏做大做强做精做细的措施和计划。三是人才与快速发展的园林事业不相适应。四是现行组织机构严重制约园林的发展和壮大。五是绿化管理养护体制市场化力度不大。针对以上问题我局提出了“更新观念,突破瓶颈,创新引领园林绿化工作新潮流”重点调研课题。明确了园林发展的目标与方向,增强了创业创新、科学发展的紧迫感和使命感。
在大讨论活动的基础上,结合民主评议基层站所、机关科室的活动,我局推出了勤政廉政承诺,实行了政务财务公开制度,制定和完善了岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、ab岗工作制、失职追究制、否定报备制、一次性告知制及工作人员接听电话规定等相关制度,用制度规范行为,改进服务方式,强化服务功能,提高办事效率。杜绝了办事马虎、效率低下、推诿扯皮等现象。积极推行便民利民新举措,建立健全行风建设长效机制,对外公布监督电话及投诉电话,对群众反映的问题及时处理,详细记录,认真整改。全年共落实书面回复、答复共计23余篇。有力地促进了干部职工队伍建设。
(二)、巩固和深化创建创园工作。
(1)、认真落实园林绿化工程建设任务皮1万平方米;石灰场—凌波大桥段,待拆迁和新义中路箱涵施工等完工后,再行施工。
(2)、创建整治和一般零星工程。度共完成:鸡鸣山公园续建工程,春节鲜花布展工程,文博会、夏季、国庆节等四季鲜花布展工程,义博会鲜花布展工程,城南河(现代公寓前面)水体绿化工程,南环路中间绿化带改造工程(篁园路—青口圆盘),银海路(城中路—商博路)绿化,西城路(交警大队对面)道路边侧绿化工程等8项工程。
(3)、组织验收和移交工作已完成初验的项目:机场路东侧(丹溪路—0+300)绿化工程、江滨绿廊游步道贯通工程。已完成养护期中期验收的项目:07城区增绿工程一、二、五标,创园绿化整治工程一、二、三标,骆宾王创园工程。
程(雪峰路—西城路),雪峰路5m绿化工程,西城路两侧绿化工程五标段,江滨南路沿江景观工程(钓鱼矶—城中城大道),宗泽路(铁路—西城路)桥下部分,增绿工程三标,增绿工程四标,南门街护坡。
2、加强和完善绿化督查管理、绿地养护工作。
(1)、加强绿化督查管理能力。
(2)、积极做好绿地日常养护管理3、开展除“四害”及环境整治工作。
在四月、八月份开展了两次大规模的除“四害”及环境整治工作。对办公区、卫生区进行了包干清扫,在办公楼、公园、街头绿地等场所实施灭鼠、灭蟑,对蚊蝇孳生栖息地进行集中消杀,共投放灭鼠药物550公斤,以及2盒灭蟑毒饵,保证了投药的覆盖率和到位率,成效明显。
4、开展园林绿化宣传工作。
(1)、通过电视、报纸及网络等媒体宣传植树节及创园活动情况,3月份在商报刊登“市加快园林绿化事业的发展与提高、促进经济与环境互促共荣征询建议意见”;并制作14只气球、1组气模,若干横幅祝贺我市荣获“国家园林城市”称号。
各界对园林工作的意见建议。
县委组织部、各位企业家、全体同仁:
2005年10月,我被县人民政府任命担任**县商务局副局长,按局领导班子分工,我主抓国内贸易(市场流通),在近三年的商务中,我努力实践“三个代表”重要思想,与班子成员一道团结拼搏,锐意进取,克难奋进,积极协助局主要领导,认真履行自身的职责,依靠全体干部职工的大力支持,圆满完成了商务局制定的各项计划,较好地完成了各项任务,下面我向各位领导和同志们作如下述职,请予以评议。
一、积极加强政治理论和业务技能学习,不断提升自身综合素质。
在实际中,我积极努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,牢固树立科学发展观,不断提高政治理论水平,努力学习各种新的科学管理知识和市场经济理论,不断提高业务水平,在学习中做到“三个结合”,即坚持理论学习与实际相结合,坚持学习理论知识与业务知识相结合,坚持学习法律法规与规范依法行政相结合。特别是通过保持共产党员先进性教育和党员干部作风教育,使自己的思想得到进一步的净化和升华,共产主义信念进一步坚定,思想政治业务素质进一步得到提高。在效果上,通过学习进一步明确了自己努力的方向,在思想上始终同县委、政府保持一致,在行动上认真贯彻落实党的路线方针、政策和国家的法律、法规以及县委、政府的各项部署。
二、认真履行职责,推进商务全面发展。
我局是2005年县人民政府新组建的政府职能部门,按局领导分工,我分管的职责一是对全县国内贸易商品流通进行管理与协调,对商品流通和市场运行情况进行监测分析,对流通食品安全进行监管;二是对全县成品油、酒类、饮食服务、商品展销、拍卖、典当、旧车交易、民爆、蚕丝绸流通等行业进行管理;三是协调整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室相关;四是负责处理国有商业企业改革后的历史遗留问题和信访。
近三年来,在我负责的上,兢兢业业、任劳任怨,敢于碰硬,在改革中注重政策的严肃性和处理历史遗留问题的灵活性,较好地履行了职责。
(一)依法行政,加强行业管理。
2005年11月7日,商务部颁布《酒类流通管理办法》,为规范我县酒类流通秩序,促进酒类市场有序发展,维护国家利益,保护酒类生产者、经营者和消费者的合法权益,我县及时组织实施了酒类流通备案登记,在工商局、全县各乡(镇)场的支持和配合下,经过两个月的努力,我县酒类流通备案登记圆满完成。全县共登记备案酒类流通企业1391户,其中酒类批发企业35户,酒类零售企业1005户,酒类餐饮企业333户,酒吧等娱乐场所13户,酒类生产企业4户,全县备案登记率达95以上。2007年4月1日,我省实施酒类流通随附单制度,我局及进组织活水酒厂、华侨农场酒厂、爨龙醇酒厂、国康酒厂4户生产企业向省商务厅申请办理酒类流通随附单。
2007年1月1日,商务部《成品油市场管理办法》施行,我县及时组织全县50户成品油加油站的负责人进行宣传培训,按《办法》规定对成品油经营企业进行监管。对县人民政府印发关停6户加油站,及时组织收缴《成品油批准证书》并对三岔河龙泉、双箐口双龙两户加油站申报市局批准进行改造,消除安全隐患。2007年,曲靖市成品油行业协会成立,我县30户社会加油站全部申请入会。
2007年5月1日,商务部颁布实施《食品安全流通管理办法》,我们及时在同乐市场设立宣传并对大型超市食品经营企业进行入户宣传并督促建立销售台帐。
在日常监管中,依据《二手车流通管理办法》、《拍卖管理办法》、《典当管理办法》,组织县公安、工商对我县典当、二手车交易依法进行清查。
按民爆器材管理办法对物资公司经营民爆器材进行行业管理。
(二)科学规划,促进流通业健康发展。
根据国家商务部和省、市商务部门对城市商业网点规划的安排部署,结合我县实际,为加快推进我县流通业更快更好发展,2006年12月28日**县人民政府办公室以陆政办发[2006]135号《关于印发〈**县城市商业网点规划实施意见〉的通知》,成立了城市商业网点规划领导机构,明确了各部门职责,严格了程序步骤,全面启动了我县的城市商业网点规划。
(三)强化服务,抓好项目建设,争取优惠政策的支持。
1、2005年国家商务部实施“万村千乡”市场工程,我县及时组织申报,**县列入全省20个试点县之一,**县供销集团总公司列入全省50户试点企业之一,为我县全面实施“万村千乡”市场工程奠定了基础。
2、2006年,商务部实施“东桑西移”工程,我县积极争取,**。
县列入全国首批试点县(云南省列入3个),云南千佛茧丝绸集团公司列入试点企业,**县蚕种场为配套项目争取国家商务部扶持资金200万元。
3、认真落实商务局品牌发展战略,积极申报云南千佛茧丝绸集团“千佛牌”品牌争取项目资金。
4、积极做好社区商业示范项目申报,组织中枢镇西门社区到曲靖玄坛社区考察,以高质量的材料申报曲靖社区商业示范项目。
5、适时组织**麻依馓子申报云南省和曲靖市的“老字号”。
(四)加强市场监测,确保商品流通平稳、繁荣。
1、按上级商务部门的要求,我局组织对我县的同乐市场、丰源农资公司、吉玛特超市、云山宾馆等4户重点流通企业,部分钢材、农资、水泥、成品油等重要生产资料,大米、玉米等生活必需品情况进行按月监测,确保流通秩序健康有序发展。
2、按上级要求及时编制《**县生活必需品应急预案》,为防止发生市场异常波动采取应急措施提供保障。
(五)巩固企业改革成果,妥善处理改制企业历史遗留问题,维护社会稳定。
商务局组建后,虽然历时三年的10户商业企业改制已基本结束。在国有商业企业改革中,依法处置债务,积极争取各商业银行和金融资产管理公司的支持,经过协商,金融部门对我县10户国有商业企业的不良贷款本息累计3350万元,协议清偿额780万元,争取金融部门对企业支持改革资金2750万元,省、市、县三级财政对**县10户国有商贸企业的借款本息874万元全部转增国家资本金。10户企业的资产共变现资金6467.7万元,确保国有产权的公开、公平、公正交易和国有资产不流失。10户企业原在职职工1085人,其中社会化退养173人,正常退休265人,自谋职工647人,实现了企职工由“企业人”向“市场人”的转变。企业离退休职工逐步移交社区或专门机构管理。但在改制中遗留的最坚刚的少数问题还没有完全得到处理,任重而道远,新的商务局在近三年主要做了以下:
一是按政府安排,2005年对已实行改制的**县佳禾商贸有限公司组织了终止清算,拍卖变现480万元,安置职工72人。2006年1月对已改制的**县旅游公司实施终止清算,拍卖变现400万元,安置职工186人。
二是2006年7月,原**县糖烟酒公司利用广场扩建、职工集体上访,为保证社会安定,局领导分别深入到职工家中做深入细致的`思想,讲解企业改制政策,安抚职工,化解矛盾,妥善处理了群体上访事件。
三是妥善解决了北门原蔬菜公司土地出让后部分农民土地纠纷事件;
四是为原副食品厂20户职工解决了建盖小柴棚问题,使职工上访近5年的历史遗留问题得到了解决。
三、廉洁自律,勤政为民。
三年以来,认真学习并遵守党风廉政建设的有关规定,努力改造世界观,静心洗脑,克己为民,两袖清风,不贪不占,在具体中,守住清贫,耐住寂寞,一定做到“常在河边走,就是不湿鞋”,不怀私心,不徇私情。在企业改制中,处置资产主动邀请纪检、监察部门提前介入,资产处置做到公开、公平、公正。处理重大问题领导班子集体讨论。
在近三年的中,在同志们支持下,各项取得了一些成绩,但也存在不足之处。在以后的中,我将继续努力,不断改变、磨练、适应、熟悉、提高、创新,做到严于律己,宽以待人,搞好服务,使商务上一个新的台阶。
县列入全国首批试点县(云南省列入3个),云南千佛茧丝绸集团公司列入试点企业,**县蚕种场为配套项目争取国家商务部扶持资金200万元。
3、认真落实商务局品牌发展战略,积极申报云南千佛茧丝绸集团“千佛牌”品牌争取项目资金。
4、积极做好社区商业示范项目申报,组织中枢镇西门社区到曲靖玄坛社区考察,以高质量的材料申报曲靖社区商业示范项目。
5、适时组织**麻依馓子申报云南省和曲靖市的“老字号”。
(四)加强市场监测,确保商品流通平稳、繁荣。
1、按上级商务部门的要求,我局组织对我县的同乐市场、丰源农资公司、吉玛特超市、云山宾馆等4户重点流通企业,部分钢材、农资、水泥、成品油等重要生产资料,大米、玉米等生活必需品情况进行按月监测,确保流通秩序健康有序发展。
2、按上级要求及时编制《**县生活必需品应急预案》,为防止发生市场异常波动采取应急措施提供保障。
(五)巩固企业改革成果,妥善处理改制企业历史遗留问题,维护社会稳定。
商务局组建后,虽然历时三年的10户商业企业改制已基本结束。在国有商业企业改革中,依法处置债务,积极争取各商业银行和金融资产管理公司的支持,经过协商,金融部门对我县10户国有商业企业的不良贷款本息累计3350万元,协议清偿额780万元,争取金融部门对企业支持改革资金2750万元,省、市、县三级财政对**县10户国有商贸企业的借款本息874万元全部转增国家资本金。10户企业的资产共变现资金6467.7万元,确保国有产权的公开、公平、公正交易和国有资产不流失。10户企业原在职职工1085人,其中社会化退养173人,正常退休265人,自谋职工647人,实现了企职工由“企业人”向“市场人”的转变。企业离退休职工逐步移交社区或专门机构管理。但在改制中遗留的最坚刚的少数问题还没有完全得到处理,任重而道远,新的商务局在近三年主要做了以下:
一是按政府安排,2005年对已实行改制的**县佳禾商贸有限公司组织了终止清算,拍卖变现480万元,安置职工72人。2006年1月对已改制的**县旅游公司实施终止清算,拍卖变现400万元,安置职工186人。
二是2006年7月,原**县糖烟酒公司利用广场扩建、职工集体上访,为保证社会安定,局领导分别深入到职工家中做深入细致的思想,讲解企业改制政策,安抚职工,化解矛盾,妥善处理了群体上访事件。
三是妥善解决了北门原蔬菜公司土地出让后部分农民土地纠纷事件;
四是为原副食品厂20户职工解决了建盖小柴棚问题,使职工上访近5年的历史遗留问题得到了解决。
三、廉洁自律,勤政为民。
三年以来,认真学习并遵守党风廉政建设的有关规定,努力改造世界观,静心洗脑,克己为民,两袖清风,不贪不占,在具体中,守住清贫,耐住寂寞,一定做到“常在河边走,就是不湿鞋”,不怀私心,不徇私情。在企业改制中,处置资产主动邀请纪检、监察部门提前介入,资产处置做到公开、公平、公正。处理重大问题领导班子集体讨论。
在近三年的中,在同志们支持下,各项取得了一些成绩,但也存在不足之处。在以后的中,我将继续努力,不断改变、磨练、适应、熟悉、提高、创新,做到严于律己,宽以待人,搞好服务,使商务上一个新的台阶。
一是积极联系客商,发挥行业优势,切实搞好服务,完成招商引资任务,始终把招商引资作为第一责任,第一要务,调动多方关系,多次上门造访客商,邀请客商以商引商。在土地选择、项目资金争取、银行贷款联系等方面给客商解决实际问题,深受客商信任。在胡局长等同志的大力支持下,引进竣工和签约项目各1个。
竣工项目:ddd吉星针织袜业有限公司在市经济开发区投资16000万元建设××博远实业有限公司,一期投资已到位,9月份正式投产,产品已远销海外。
签约项目:经过两年半的洽淡,ddd林木产品有限公司投资定向刨花板(osb)项目,20xx年10月中旬,已与宿城区签订投资合同。
二是对内全面规范管理,对上策应扶持支持,对外强化形象宣传,做好分工负责的主体工作。强化制度建设,注重学习提高。坚持每月例会制度,学习重要文件,布置业务工作,提出严格要求,形成局务会议纪要。
选举产生林业(园林)局第三届党支部委员会、第一届团支部委员会、第一届工会委员会。完善市风景园林协会、花卉园艺协会、木材行业协会和林学会运行机制,通过协会加强业务培训,提高行业整体运行水平。
定期召开党组会、民主生活会、班子碰头会,组织青年职工座谈会、主题教育演讲比赛、国防教育专题讲座、林业形势报告会、扶贫慰问、书画摄影比赛、论文评比等系列活动,营造班子团结,同事配合,积极向上的工作氛围。
多次带项目申请赴省进京,并邀请上级领导到××现场办公,争取支持,二年共争取到国家和省各类项目资金逾2500万元。
深入开展“杨树产业年”活动,每年植树1000万株以上,积极引导木材加工企业发展,全市木材加工企业2587家,规模以上369家,产值达105亿元。
完成黄河景观桥及周边造景工程;建成新河滨公园;抓好春秋两季市区绿化工程;完成××省第五届(南通)园博会××工地建设任务;全面接管雪枫公园。
同时,借外省外市林业考察团来我市之际,积极宣传××生态特色,提高××知名度和美誉度。
三是高标准严要求,努力争先进位扛牌夺旗争一流,力取创新创优佳绩。常给同志们灌输有牌就扛,有奖就得”意识,每年度汇总一次局各处室、单位在省市内获奖情况,张榜公布,并分不同档次再予以适当奖励,以激发大家在其位谋其政履其职尽其责创其优。
积极创建国家园林城市。组建专门班子,配强人员,量化任务目标,责任落实到人,10月中旬,省专家已进行专题调研。
创新公园管理体制。实行“免费开放”和“公园绿地管理人”模式,花钱买服务,养事不养人,并加大园林绿化主体培育,靠大靠强,设立省建筑园林设计院××分院。
创办“中国杨树网”,推出移动农信通“杨树产业”频道,向林农和企业,传播杨树育苗、造林、营林、采伐、运输、加工等产业体系技术、产业动态、产品价格等信息。
四是全面摸清家底,理清旧帐,深入调研,编制规划,做好具有长远效应的.打基础工作。林业园林工作分几大块:造林营林、木材加工、林政执法、古树名木、园林工程、绿化管养、风景名胜、湿地野保。
逐项调查摸底,逐类编制规划,近二年已完成《现代林业发展规划》、《木业发展中长期规划》、《骆马湖湿地保护与生态修复工程》、《骆马湖—三台山、古黄河—运河风光带省级风景名胜区总体规划》、《古树名木保护总览》;启动《野生动物保护规划》、《有害生物风险管理体系建设》、《植物多样性与乡土树种保护规划》、《绿地系统规划》。
就如何进一步理体系、顺体制、建制度、强队伍、上台阶,作了为期一旬的深入调研,制订出台《绿地补偿实施意见》、《园林绿化规划建设导则》等规范性文件。并组织人员对建市以来,市园林局承担的所有工程124项进行全面清理,请财政审计人员再验收核查,理清帐目,结清欠款。
二、强化理论学习,严格要求自己,努力塑造勤奋好学、明理敏行、廉洁奉公的良好形象。
一是坐得住,学得进,在理论学习上取得丰硕成果。20xx年3-4月,在省委党校学习,被评为优秀学员;20xx年8月参加全国地市级林业局长培训班半个月,被推为学员代表发言受到好评,随后不少地区林业考察团来宿。
20xx年2月起,坚持学习南林大森林培育专业研究生课程。
组织人员编写《杨树良种繁育与速生丰产栽培技术》一书,由中国林业出版社正式出版发行。
组织完成的《××市木材加工产业可持续发展中长期规划》和《××。
市森林分类区划界定及应用研究》,均荣获“第二届(20xx年)××省优秀软科学成果奖”三等奖。
合作撰写的《××市森林资源现状、特点及培育技术措施探讨》在自然科学核心期刊《河北林业科技》20xx年第二期发表。
合作撰写的《杨树产业在平原地区现代化林业建设中的作用》在《中国林业》20xx年第4期发表,收入《中国林业论坛(论文集)》并获论文二等奖。
撰写的《杨树林地高效复合经营模式研究与初步实践》被收入××科技论坛××分论坛优秀论文集。
二是严要求,常警省,在廉洁自律上做到警钟常鸣。作为局领导班子班长,作为年轻干部,我时刻提醒自己,手中的权力是党和人民赋予的受委托行使的公共权力,只是意味着责任和义务,而不是个人炫耀的资本,更不是谋取个人私利或小集团局部利益的工具。
同志们:
从8月至今,我任园林局局长已有两年多时间,说实话,这两年来,我深深感觉到城市绿化工作任重而道远。作为主管全市城市园林绿化工作的部门负责人,如何才能在较短的时间内,把大同建成园林化城市,就目前我市的绿化现状及存在的差距,我感到工作任务很重,压力也大。去年是我市创建“省级园林城市”的第三个年头,也是非常关键的一年,我充分发挥每个班子成员的积极作用,用科学的发展观实事求是地指导我局的各项工作,解放思想,创新思路,尽职尽责,团结和带领广大干部职工完成了全局的绿化任务和市委、市政府交付的各项工作任务。下面,我就的工作情况汇报如下,不妥之处,请同志们批评指正。
一、强化学习,政治理论水平和业务能力有了较大提高。
作为一名党员,特别是党员领导干部,必须把坚持勤奋学习当作一种政治责任,一项政治任务。我本人始终把坚持学习摆在工作的首位,把学习教育与工作实际相结合。20,我认真学习了党的十六届四中、五中和六中全会精神,学习了《党章》、《江泽民文选》、《科学发展观》及构建社会主义和谐社会、廉政文化建设等党的理论知识,积极参与了社会主义荣辱观教育,为职工作了题为《树立正确的“荣辱观”,推进城市园林绿化工作》的报告,并组织大家交流了学习“八荣八耻”心得体会,此外,投入时间、精力重点学习了园林绿化业务知识,向书本学,也向老同志和业务专家们学,收到了一定的成效。在自己强化学习的同时,认真组织了全局干部职工的政治理论学习,狠抓了机关效能建设,广大干部职工的思想政治素质得到提高,工作作风有了明显转变,党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用也得到了充分发挥,全局呈现出了人心思进、团结进取的良好局面。
在局领导班子民主生活会上,我对照党章,结合自己的思想、工作实际,认真查找了存在的问题,制定了整改措施,在下一步工作中加以改进。通过民主生活会,班子成员统一了思想,增进了团结,形成了共识,对于我本人来说,从中也学到了不少东西,受益匪浅。
二、求真务实,抓好城市绿化工作。
年我市绿化任务很重,面临的困难也很多,为了完成好全年的绿化工作任务,我与分管副局长及专业技术人员经常深入施工现场进行调研,反复论证,开拓思路,创新措施,顺利完成了预期的工作目标。2006年我市建成区新增绿化面积90.54万平方米,城市绿化三大指标(绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积)分别达30.58%、24.5%、5.1平方米/人,分别比提高了1.04个百分点、0.5个百分点、0.5平方米,道路绿化、公园、广场、绿地、苗圃建设等方面均取得了显著成效,为改善城市生态环境发挥了一定的作用。针对城市绿化建设和管理中存在的问题,我与同志们认真探讨,采取了一系列有效措施。首先,加大宣传力度,通过新闻媒体广泛营造绿化氛围;其次,深化改革,在绿化建设中实行了“代建制”,对迎宾大道和雁同东路延伸段绿化工程建设实行了公开招标;第三,继续实行“门前绿化管护承包”责任制和开展城市绿地认建、认养活动,2006年,永和食府出资认养了南寺游园,安利大同分公司认养了御河生态林4000平方米绿地;第四,实行了绿化举报有奖制,以调动广大市民参与护绿的主动性和积极性;第五,聘请了78名义务监督员,协助管理城市绿化;第六,健全规章,《大同市城市绿化条例》于去年3月1日起正式施行。这些举措,有效地确保了绿化工作的顺利开展。
三、创新思路,做好公园、广场管理工作。
定或完善了《岗位责任制》、《卫生管理制度》、《安全管理制度》等一系列规章制度,并重点从环境卫生、秩序管理、优质服务等方面强化管理,以人为本,文明服务,为市民营造了舒适、清新、和谐的休闲、娱乐环境,深受市民好评。御河生态林、大同公园、儿童公园、红旗广场、永泰广场等公园、广场的管理水平有了较大的提升。
在工作中,我努力做到尽心尽力,定期、不定期深入基层单位检查督促工作,经常利用休息时间到公园、广场调研工作,发现问题,及时协调,现场处理,力争使公园、广场的管理工作上台阶,让市民满意。
四、致力班子建设,努力维护职工利益。
作为单位的主要负责人,班子的班长,我自己以身作则,全力加强班子建设。在工作中,我始终坚持“民主集中制”的原则,按照“团结协作、勤政廉洁”的要求,与班子成员互相交流、互相支持,特别是绿化业务、人事调整等一些重要工作,实行民主决策,党组成员充分讨论,认真研究,互相交流,坦诚相待,最终由党组会议研究决定。我们在2006年7月底,在充分尊重民意、注重工作实绩、严格任用标准的基础上,三位副局长亲自组织民主推荐、考察、谈话,经局党组会议研究,公开选拔任命了9个基层单位的29名中层干部。通过两年来的工作实践,几位副局长思想品格好,个人素质高,工作责任心强,顾大局,凡是局里定下的工作任务,都能积极主动圆满地完成,工作有发展,有创新。我认为,一年来,我们班子是一个团结的、务实的、具有凝聚力和战斗力的班子,也可以说是一个作风硬、观念新、职工信任的好班子。
全心全意为职工服务是一个部门领导的重要职责。2006年,我坚持做到职工利益放在第一位,认真了解职工疾苦,尽力为职工排忧解难。我局是一个超编单位,超编人员近103人,相当一部分职工,包括部分退伍军人,由于历史原因不在编制内,担心生活没保障,工作受到影响,对这一情况我们进行了认真研究,决定不管困难多大,也要保证职工利益不受损失,同时,我们想方设法增加预算外收入,节约支出,这一举措,受到了职工的好评。2006年,我们还安排了几名本单位职工家属,在御河生态园就业。同时,挤出资金,改善了局机关办公条件,购置了新办公桌椅,增配了电脑、打印机等,提高了工作效率。此外,做好老干部工作,坚持从政治上、思想上、生活上关心老干部,认真落实老干部的各项政治待遇和生活待遇,在元旦、春节、七一、重阳节期间对他们进行了慰问,受到老同志们的好评。一位家在石家庄的离休老干部亲自打来电话对我说:“你是新来的局长,非常感谢你对我们老干部的关心,欢迎你有时间到我家串门来。”
五、廉洁自律,提高自身的执政能力。
身为局党组书记,我从德、能、勤、绩、廉五个方面抓好全局廉洁自律及社会主义荣辱观教育工作,组织广大党员干部认真学习了《党性党风党纪教育读本》、《党风廉政手册》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员纪律处分条例》和《关于领导干部廉洁自律的'规定》等党和国家有关政策和法律法规,加强对工作人员纪律和职业道德等方面的教育,增强了党员干部防腐拒变能力。
内抓管理外树形象。
努力开创园林绿化工作新局面。
根据组织分工,我负责温室、苗圃的生产管理、绿化工程、鲜花工程、基建和机关后勤等工作。作为一名副职,近年来,在上级领导和同志们的帮助下,我认真贯彻党的十六大精神,深入实践“三个代表”重要思想,工作中紧紧围绕市委、市政府“一申四创”工作目标和我站的工作重点,与班子其它成员密切配合,分工协作,积极发挥指导管理和督促作用,建全制度,狠抓管理,园林生产、业务管理等方面一步一个脚印,一年一个台阶,分管工作逐步走向制度化、规范化、科学化的管理轨道,圆满完成了各项生产管理任务。现将几年的工作情况向大家汇报如下:
一、加强学习,完善自我,努力提高自身的政治业务素质。
1、加强学习,提高素质,自觉维护了班子的团结。
作为一名领导干部,工作之余,我自觉加强自身的政治理论学习,不断提高自身的政治理论素养,先后有重点地深入学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想,学习中,我能着重在掌握理论的科学体系上下功夫,在掌握基本原则及精神实质上下功夫,特别是在学习“三个代表”重要思想过程中,我注意围绕主题,把握灵魂,掌握精髓,不断加深自己对共产党执政、社会主义建设、人类社会发展规律的认识,提高科学判断形势的能力,驾驭局面的能力,分析解决实际问题的能力。工作中,做为一名副职,我注意摆正自己的位置,顾大局,识大体,始终坚持以大局为重,不讲名誉地位,不计个人得失,注意处理好自己与正职与其他班子成员之间的关系,做到不越权、不越位,切实履行自己的职责,努力完成分管的工作,并经常进行换位思考,为一把手分忧,积极配合其他班子成员开展工作,自觉维护了班子的团结。
2、组织科研攻关,不断提高生产效益。
在提高自身素质的同时,我更注重园林专业知识的积累,不断更新充实自己的专业理论。经过长期不断的学习与探索,理论与实践相结合,逐渐具备了承担研究重要课题的能力,并能够解决本专业领域内的关键性技术难题,主持完成了《宿根花卉引种栽培与推广应用研究》,使理论真正的结合实践,推广面积达万亩,并荣获省建设厅科研成果三等奖;不仅如此,在主持完成的花卉生产技术工作中,引进新品种50多种,采用新的技术,累计组织生产繁育苗木19万余株,花卉90万余盆。诸如此类,刻苦钻研业务,学以致用,有多篇论文,分别发表在《中国森林病虫》、《花木盆景》及全国园林植保论文集,并在国家、省、市级专业学术会议宣读交流,获奖二十多个。
3、加强技术推广,努力提高园林生产的科技含量。
一是开展技术指导,重点指导花圃班技术人员做好种子、种球的采收、培育、养护,指导技术人员对花卉、苗木进行病虫害防治及预防工作,做到治早、治小,避免造成人、财、物的浪费;二是开展园林科研,搞好技术推广,先后开展了绿化树种梓树、乌桕栽培的推广应用的研究、球根花卉引种与推广应用的研究、园林植物信息管理系统——园林形态特征及病虫害防治等三项科研课题的研究,并组织开展了形式多样的职工技术培训和技术比武,通过工作实际,增强了新技术、新经验推广及应用。
二、加强制度建设,建立科学的管理机制。
公共游园是我市的休闲娱乐场所,同时也是我市的窗口行业。因此,如何提高园林绿化和管理水平,绿化美化我市的市容市貌,向社会展示良好的“窗口”形象,是摆在我们面前的新课题。面对这一新课题,在班子其他成员的协助下,提出了制度化管理的思路,逐步形成了靠制度管人理事的工作机制,保证了游园建设的顺利进行。
1、强化目标责任制,全面推行目标管理。
长期以来,职工养成了一种行业优越感,没有竞争意识、忧患意识、服务意识、缺乏紧迫感和危机感,针对这种现象,我在生产管理上,全面推行目标责任制,实行了每月以书面的形式下达生产计划和生产技术管理通报,将生产任务目标到班、组,责任到人,遇有紧急任务,如绿地施工、花展布置等阶段性生产任务,及时调整,调配生产计划和人员,将各生产任务量化、细化,同时严抓劳动纪律和生产管理考核,明确生产任务和奖惩办法,奖励先进,鞭策后进,从而极大的增强了职工的责任心和事业心。
2、严格生产考核,确保生产任务落实到位。
核档案;在考核中,带领生产科坚持做到严格、认真、合理、公正、公开,真正起到了以考促管的作用。
3、精心组织,4、严格管理,5、树立公共游园良好窗口形象。
在我任副主任以来,能做到带领全站职工紧紧围绕我市园林绿化水平和“三绿”指标的提高,坚持做到绿化前进行认真的规划、精心的准备,绿化中依照整体规划严格把好对材料的配植、苗木的栽培、养护和对绿地的修整等环节,做到精心布置、精心施工、精心养护,力求体现绿化的质量和水平,突出环境的特点和绿化风格。截止目前,不仅以较高的质量完成新辟绿地、新建游园的建设,还对原有游园、绿地进行补植、调配和绿化改造。为广大居民提供了多处集休息、娱乐、健身、游览场所。
三、狠抓生产、勇于奉献,全面推动“一申四创”的顺利进行。
“一申四创”的确立,使园林绿化成为了社会各界关注的“热点”,媒体报道的“焦点”,通过公共游园这个“窗口”的展示,让安阳了解园林,让外界了解安阳,良好的形象已成为必然。因此,我以前所未有的毅力和干劲支持着“一申四创”的顺利进行。
1、搞好市级工程,促进“一申四创”
近两年是我站建站以来工作任务最重、劳动强度最大的两年,班子成员团结协作,在带领干部、职工,圆满完成各项市级任务的时候,作为主管领导,我首先能做到率先垂范和职工奋战在第一线,在对殷墟、王陵区、汇芳园、溢华园等地进行绿化栽植工作中,一丝不苟,精心组织,严把质量关。例如:在组织完成的溢华园绿化工程中,任务大、气温高、时间紧、质量要求高(属市委绿化工程),其绿化质量的好坏,水平的高低,不仅代表园林部门的绿化水平,更直接代表着我市的绿化水平,在绿化栽植过程中是时值炎热的夏季,气温高达37℃,我们仍以高于精品工程、重点工程的标准来要求,从场地清理、回填土方、平整土地以及绿化工程中的挖坑、起土球、运输、栽植、浇水等每一道工序我都严格监督按照操作程序进行,做到精益求精。现在的溢华园绿草如茵,管理精细,一派生机盎然的园林景象。溢华园任务的圆满完成受到了上级领导的一致好评,为游园站,为园林处争得了荣誉,为我市的“一申四创”做出了贡献。
2、搞好鲜花工程,扮靓古都安阳。
————园林科王强。
各位领导、同志们:
大家好!
初,我从工程建设部调至园林科任职园林科副科长一职,全面协助科长做好园林绿化各方面管理工作。通过两年时间的艰苦磨练,在单位的正确领导下,在各部门的配合及科长、全体科员的关心支持下,我认真履行工作职责,积极主动做好科长的助手,团结本科成员,努力完成了各项工作任务。
下面将我各方面的工作情况进行以下汇报:
一、严格要求自我,提高自身综合素质。
我能坚持以严格的标准要求自己,大力发扬实事求是,求真务实的工作作风,经常进行自我反省,勇于进行自我批评,改掉工作的简单片面性,努力使自己的工作境界更高,作风过硬,行为更规范。我始终按照工作权限和工作程序履行职责,坚持公平公正,不徇私情,坚持严以律己,不搞以权谋私,坚持自我检查,自我提升。我还积极学习党的十八大精神,认真贯彻学习党的路线、方针政策,思想积极上进,积极参与公司组织的一切集体活动,不断向党组织靠拢,力争尽快成为一名正式的共产党员。
二、认真学习理论及业务知识,不断提高管理和业务水平。
为了强化园林绿化方面政策法规的学习,提高园林绿化领域业务素质和管理水平,更好地为广大园区企业和百姓服务,下半年我参加了国家高级园林绿化工的课程学习,并取得了高级绿化工的相关证书;在江苏省绿化委员会举办的“新时期如何促进全民义务植树运动向纵深发展”的征文活动中荣获优秀奖;不仅如此,在日常的工作中,我加强了园林方面的学习,阅读了大量的园林绿化书籍;如《中国园林》、《工程质量》等,也参加了众多学习活动,提升了专业知识,“拔高”了自身的专业技能。
为了更好开展园林绿化工作,我本着一颗对绿化事业无比热爱的心投入到日常管理工作中。为了使科室的制度规范,我按照领导的要求制定了《空港工业园园林科管理制度》,从而更好的使工作更加规范化、制度要求更加明确、办事更加高效、执行力度更加人性化和合理化。
通过不断努力和各项工作有情操作,我觉得我的理论水平和管理水平有了进一步的提高,逐步适应了工作岗位,并向更高的岗位努力、奋斗。
三、发扬敬业精神,遵纪守法,主动做事。
一是能发扬爱岗敬业的精神,在不断的竞争中得以发展,热爱自己的企业、热爱自己的岗位,做好自己的本质工作,在自己的岗位上勤勤恳恳、忠于职守,尽职尽责,争作爱岗敬业的优秀员工,为园区、为社会贡献自己的力量,实现自己的人生价值。
二是对党感恩,对政府感恩,也对空港工业园常怀感激之心、致。
谢之情,帮助他人。保持平常心态,做到从容淡定;保持有序形态,做到忙而不乱;保持有为状态,做到积极进取,为园区的发展献计、献策、献力。
三是把政策法规和专业知识的学习作为一次整容、加油、擦锈的过程,为今后的工作寻找动力,争取新的成绩。
四是积极向上,加强学习,学法懂法,以法律来约束、规范自己的行为,做到端正态度,主动做事。
四、做好园区绿化管理和养护工作,认真履行岗位职责。
城市园林绿化是一座城市重要的基础设施之一,也是城市逐步现代化建设的重要内容,更是改善生态环境和提高城市居民生活质量和条件的的公益事业。
目前,空港工业园的绿化养护面积约210万平方米,涉及片区内大型乔木约86100株、球类灌木数量约716800株、板块草坪数量约140万平方米。我的主要任务就是配合领导完成全区的绿化养护任务,保障园区绿化管养工作顺利开展。
我本着为园区绿化事业做奉献的精神,对园区绿化施工和养护工作进行了创新,建立了一整套管理机制,对管辖范围内的绿化管养面积内的苗木进行了盘核检查,对养护工作做到日日巡查、周周整改、月月归档,努力做好本职工作,为空港对外树立了良好地社会形象。
五、存在的不足。
20是狠抓机遇、迎接新挑战的一年,就在年党的十八大圆满闭幕,新一届的国家的领导人成功换届,对我来说这也是个求新发展、迎新挑战的良好时机。
在这一年里,我顺利地完成了公司领导交办的各项工作任务,在实践中摸索着、学习着;虽然工作取得了良好地成效,但也有不足之处,主要表现为以下几个方面:
1、与公司其他科室间的主动沟通、密切协调还不够,从而导致一些项目有延时的现象,今后我会加强这方面的学习和沟通,努力做到自我提升。
2、绿化工程管理和养护的精细化水平还不够,导致园区局部地区的绿化没能达到景观效果;针对这方面我会在今后的工作中细化任务,制定有效的绿化管养细则,更好的开展绿化管养工作。
3、深知业务知识还有待进一步提高;在今后的工作中,我会更加努力的学习,用知识武装自己。
以上就是我的述职,不到之处,请大家批评指正。
是自主创新促进年,全面贯彻省领导在肥调研科技创新工作时的要求,把提高自主创新能力作为发展战略的核心,以科学发展观为指导,进一步解放思想,扎实推进科技创新工作。
一、上半年主要工作。
(一)高新技术产业快速发展。
我市高新技术企业继续保持良好的发展态势。上半年,全市高新技术产业总产值预计达到506亿元,其中1-5月份全市规模以上高新技术企业(生产型)实现生产总值369.08亿元,同比增长29%以上,占全市规模以上工业企业总产值的47.05%;实现增加值104.86亿元,占全市规模以上工业企业增加值43.72%。
上半年自实施“1401”瞪羚企业行动计划以来,一批上台阶的“小巨人”企业在实施重大科技产业化项目带动下高速成长。江淮自动化、金星机电、工大高科等20余家创新型企业1-5月份销售收入增幅35%以上,技术开发投入均超过销售收入6%以上。
(二)“xx市科技创新公共服务中心”服务功能显著提升。
上半年组织高校和科研院所举办各类科技项目推介会,组织xx市高校和科研院所的800多项成果展示。100多家高新技术企业进行技术需求、专利技术及产品展示、推介活动,成为xx市“不落幕”的科技成果、专利技术与高新技术产品展示交易会。开展科技培训活动,为300多家科技企业进行了科技创新知识培训和辅导。xx市科技创新公共服务中心还与xx市、xx市、xx市、xx市xx区、上海xx区、山东泰安区等地实现科技资源共享。
(三)产学研合作内涵继续深化。
积极推动产学研战略联盟建设工作。目前已完成了“xx市产学研战略联盟建设操作方案及政策法规建议”、“xx市产学研战略联盟建设依据及发展规划”、“产学研战略联盟风险预警指标”等方案的制定和完善,选择了一批联盟试点,即将进入到实质操作阶段。
加强创新平台建设。1-6月份全市新增省级工程技术研究中心9家,目前省级以上中心总数达到30家。
(四)国家知识产权示范市建设稳步推进。
1-5月份全市专利申请量1192件,比去年同期增长16.9%,授权量达496件;接受专利申请费资助申请395项,资助资金50.96万元,其中发明专利资助申请241项,资助资金45.5万元。
(五)科技对新农村建设推动作用充分发挥。
1-6月份新建农业科技专家大院8家。协同农委引进蔬菜新品种22个,葡萄新品种19个。围绕我市新农村建设“十镇百村”示范工程在全市范围内遴选6个村进行科技示范村试点工作,以项目实施为突破口,发展农村经济,加快农业产业化进程。
(六)科技政策法规体系不断完善。
为进一步强化科技创新的政策支撑,着手修订《xx市科学技术进步条例》和《xx市科学技术奖励办法》,起草了《xx市重大科技产业化项目管理办法》和《xx市科学仪器设备共享平台运作细则》等政策文件。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,科技创新工作离市委市政府的要求还有一定差距,主要表现在:一是科教优势还没有完全转化为经济优势,企业对科技成果的消化吸收和承载能力有限,成果的经融渠道不畅,影响了科技创新转化为现实生产力;二是创新资源和要素向企业集聚程度不够,还缺乏一批航母级高新技术企业;三是高企认定停止,企业数量未增。由于国家认定办法等文件未全部出台,无法开展高企认定工作,至今未认定一家,影响了高新技术产业规模。
二、下半年工作重点。
下半年,我们将继续解放思想,坚定信心,全面完成市委市政府下达的目标任务,实现全年高新技术产值突破1000亿,专利授权量突破1000件,新增60家高新技术企业,培育15户创新型试点企业,建立10个产学研战略合作联盟。重点抓好以下几项工作:
(一)促进一批高新技术企业再上新台阶。
加大对科技创新型企业的服务力度,强化科技创新对口服务工作,落实科技特派服务员制度,及时了解企业动态,帮助解决实际问题。支持“安利工业园”、“合锻工业园”、“讯飞产业园”、“美亚产业园”等建设,集聚资源,集中支持,加快企业做大做强,同时促进龙头企业产业链的延伸和相关联产业集聚。
(二)培育一批高新技术产业集群。
以“自主创新1401工程”为抓手,建设高新技术产业基地,着力培育以科大讯飞、四创电子、芯硕半导体、科大立安、易能公司、开尔纳米等为龙头的微电子及软件、公共安全、新能源、新材料等新兴产业集群。
(三)强化科技创新公共服务中心建设。
进一步发挥xx市科技创新公共服务中心资源整合共享、信息展示、交流协作、个性化服务、供需对接五大功能,启动专业技术、投融资平台建设,将中心建成为国内重要的区域科技创新服务及科技成果转化基地和全国科技创新要素交流互动的重要平台。
(四)进一步健全政策支撑体系。
切实落实试点市部际协调小组会议精神,积极配合有关部门申报合芜蚌自主创新国家综合改革实验区,修订《xx市科学技术进步条例》,认真研究国家宏观调控政策,加快制定出台高新技术产业发展、促进产学研合作等政策。
(五)完善创新创业的融资环境。
进一步发挥高新技术项目-资本对接会的平台作用,推进高科技项目融资和成果转化。加大银企对接力度,完善风险投资机制和担保体系,鼓励发展国内外风险投资机构,引进和培育科技中介服务机构,加快现有投资公司的股份制改造。
(六)加强区域创新的合作交流。
围绕构建省会经济圈、合淮同城化,积极探索与省内外兄弟城市的科技创新合作模式,扩大试点市建设的示范辐射效应,进一步引领和带动全省科技创新。
……建设有关要求办事,各单位主管领导能够严于律己,率先垂范,有能力带好一班人,每次检查和安排工作都能同时布置安排党风廉政建设工作。(二)自己能够遵守四大纪律八项要求,省委廉洁从政十二条及省厅廉政建设规定、廉政承诺及执行情况较好。平时经常能够对照检查,发现有苗头出现时,不断给自己敲响警钟,警示自己,提醒自己。(三)廉洁自律规定执行情况对照9个方面检查情况看来,虽然未发现有违反规定现象,但是,要始终坚持不断学习党风廉政建设有关规定,一定要严格要求,不能有丝毫松懈现象的存在,必须始终保持共产党员的先进性。
我现任国土资源局副局长,根据党委分工,今年我具体分管耕地保护、用地管理、国土资源规划、土地利用、土地开发复垦整理、土地市场秩序治理整顿等项工作。
在局党委的正确领导下和局长的率领下在相关科室同志的共同努力下以探索的精神审视问题以创新的勇气推动工作以挑战的姿态应对困难调高目标自我施压从而在学习、思想、工作等方面都取得了一定的进步。现将具体情况汇报如下:
一、加强政治理论学习,树立公仆意识。
一年来,我能够认真学习党的各项方针、政策、路线,以“三个代表”重要论述为思想武装,认真贯彻落实科学发展观,立足于学习提高,坚定建设有中国特色社会主义信念,提高政治敏锐性和政治鉴别力,坚持党的基本路线不动摇,在思想上、政治上同党中央保持高度一致。按照新时期对党员干部的.要求标准,严格要求自己,认真贯彻落实《廉政准则》,严格执行《党风廉政建设责任制》,求真务实,兢兢业业做好本职工作;同时,不断加强身身主观世界的改造,牢固树立正确的人生观、价值观、世界观,树立公仆意识。
二、加强业务学习,提高管理水平。
为改革不适应社会主义市场经济发展的国土资源管理制度,把国土资源管理工作推向社会主义市场经济,就必须以通晓业务为市场经济发展提供职能服务。我能够潜心钻研业务知识,虚心求教,取长补短,认真学习国土资源管理的基础知识、法律、法规,用科学知识武装头脑,丰富自己,努力使自己成为国土资源管理内行,通过刻苦的业务知识学习,提高了政策水平,增强了业务素质,增加了管理能力。
三、理论联系实际,深入调查研究。
工作中我坚持理论联系实际的学风,经常深入到农村,田间地头,搞调查研究,深入到矿山企业了解情况,和同志们一道操作实践,在国土资源管理的“管”与“用”矛盾点上来保障经济建设的发展空间,为确保资源的合理利用,为“抓大放小”的国有企业改革,为矿产、兼并和股份制企业改造提供政策依据,服务于经济建设。
四、找准位置,当好配角。
找准位置,当好配角是自知自明的具体表现。为了配合局长做好工作,我始终注意搞好配合,力争当好参谋和助手。在工作中,把自己置于第一线,把问题想在前面,把工作做到前面,虚心向班子其他同志学习、求教,取长补短。凡是班子里集体讨论决定的事和班长安排的工作,从不挑不拣不推不托,并保质保量地坚决完成。拉套不偏,竭尽全力,协调配合不分份内份外,进而推动全局的整体工作稳妥进展。
五、敬业奉献,竭尽职守,努力完成责任目标工作。
今年上半年是我们国土资源管理最具挑战性的一个时期,土地市场继续进行清查整顿,国家在宏观调控上对用地实行三个暂停,这对我市的经济建设和景区拆迁建设都带来了一定的困难。在局长的领导下,我积极配合,任劳任怨,努力协调,全力推进各项工作,从而使我局在市中心工作中都受到了各级领导及群众的赞誉。除此之外,我本人岗位目标责任内的工作也取得了丰硕成果。具体如下:
一是继续深入开展土地市场秩序治理整顿。
按照上级精神,对土地市场清查整顿积极采取“回头看”,对清查出来的问题进行了及时纠正和整改,同时,严格按照国务院办公厅的通知要求,暂停农用地转为非农建设用地报批,对各类违法用地行为进行严肃查处,自土地市场秩序治理整顿以来,共追缴、清缴出让金万元,巩固了我市土地市场秩序治理整顿新成果。
二是景区拆迁安置及违法建筑物的整顿。
景区拆迁是市政府实施旅游发展战略的重要组成部分,我局全力服务市中心工作,对景区居民户、商户、企事业用地进行了丈量和附属物清点,对小区371户颁发了土地使用证。近期,景区出现违法搭建临时构筑物,按照市政府的安排,我局组织500余名干部职工对违法搭建物进行了强制性拆除,恢复了景区秩序。
三是土地复垦项目区初见成效。
两岸整理复垦工作在完成原有工程建设的基础上,截止11月底,土地开发整理复垦项目已完成土地平整工程量万立方米(新造地亩),占总计划的95%;修排水沟米,占总计划的80%;开通田间道路18132.6米,占总计划的83%;植防护林39218株,占总计划的90%;打井工程完成80眼(其中深井5眼),占总计划的95%;架电工程完成23000米,占总计划的64%;地埋管工程铺设56000米,占总计划的90%。该工程完成后,迎接省整理中心的验收。
市国土资源局工作总结市国土资源工作在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导,紧紧围绕市委、市政府提出的“三市并举”发展战略,以经济建设为中心,资源保护与保障并举,积极应对国家宏观政策形势,攻坚克难,开拓创新,通过全市各级国土资源系统干部职工的共同努力,各项国土资源管理工作取得了较好的业绩,年初预定的各项工作目标已基本完成。现将年-月份工作情况和年度工作思路汇报如下:
一、工作简要回顾。
今年以来,国家为抑制一些行业投资增长过快,缓解煤、电、油、运供应紧张形势,防止出现经济发展中的大起大落,造成对经济的重大破坏,采取了暂停土地审批、紧缩银根等一系列宏观调控措施。运用资源供应遏制部分行业过度投资取得显著成效。全市各级国土资源部门在新的形势下,坚持科学发展观和正确政绩观,正确处理资源保护与保障的关系,促进各项国土资源管理工作不断上新台阶。
切实加强基本农田保护工作,确保耕地保护责任制落实到位。严格执行基本农田保护制度和“五个不准”的规定,保证基本农田的数量、质量、区位和利用状况得到落实。开展了基本农田核查工作,经检查,全市亩基本农田面积已落实到田块,图斑清楚。同时,按省政府的要求,对全市标准农田保护情况的开展核查工作,结果良好,标准农田减少面积.万亩,占省核定标准农田面积的.%。
继续大力开展土地开发整理和标准农田建设,努力完成省政府下达给*市的标准农田建设任务。全市共立项土地整理项目个,面积.万亩,已动工项目个,面积.万亩,基本竣工项目个。-月份已通过县级验收的土地整理面积为.万亩,建成标准农田.万亩;通过市级验收的土地整理面积.万亩,建成标准农田.万亩,新增耕地.万亩,可获取折抵指标.万亩。其中市本级土地整理面积万亩,建成标准农田近万亩。至年底可完成年初计划的万亩土地整理和万亩标准农田建设任务。
提前超额完成土地开发任务。至月底,全市已开工土地开发项目面积亩,其中水田亩、旱地亩;已完成土地开发面积亩,其中水田亩、旱地亩;已种植面积.亩,其中水田.亩,旱地.亩。提前超额完成了市政府下达的年度亩耕地补充任务。
全力做好土地市场治理整顿期间的土地供应工作。全市今年经省政府批准农用地转用、征用个批次、个单独选址项目,总面积亩,其中市本级亩。—月份累计已完成供地亩,其中市本级完成供地.亩。工业用地和公共建设用地供应占总供地量的.%,有力地支持了当地经济和公共项目建设的用地需求。
努力盘活存量土地,做好挖掘潜力的文章。在国务院实行农用地转用“三个暂停”审批期间,全市各级国土资源部门为保障经济建设和社会发展的用地需求,满足重点工程和工业、交通、水利工程、城市基础设施等项目用地,努力向空间要空间,向内部挖潜要空间,积极盘活存量土地,对已批准农转用未征收、己征收未供及供而未用的土地进行了一次全面清查。全市共查明白年来已征收未供的土地近万亩,市本级还查明已农转用未征地的土地.亩,已征收未供的土地.亩,供而未用的土地余亩,都在积极处理中。
(二)加强征地拆迁工作,保障市区重点建设项目用地需求和被征地农民合法利益。
完善征地管理办法。征地拆迁政策进一步完善,《**市城市规划区征用集体所有土地房屋拆迁安置暂行办法》和《**市城市规划区内村集体留地及其项目管理暂行办法》,分别于月日以*政发[]、号文件印发,于月日实施。并相应研究和完善了有关配套政策及运行机制,明确了市、区两级政府及有关部门在征地工作中的责任分工。
大力推进征地工作。列入年本级的个重点项目及个预备项目,进入征地程序的有个,已完成清场交地的项目个,面积亩,完成年初征地政策处理亩任务数的.%,有力地保障了各项重点建设项目顺利推进,促进了市区的基础设施建设和经济社会发展。
(三)深入开展土地市场秩序治理整顿,土地市场优化配置程度和利用效率进一步提高。
深化国有土地有偿使用制度改革。新的经营性用地全面实现招标、拍卖、挂牌公开出让,全市年度新出让的土地出让金总额.万元,其中市本级.万元。
大力开展催缴拖欠土地出让金的专项活动。全市各级国土部门通过发出限期缴纳通知书、提高滞纳金比例、业主承诺交款期限等措施,催缴土地出让金工作取得明显成效,截止到月底,已累计催缴入库欠交的土地出让金.亿元。-月份,全市共入库土地出让金.万元,其中市本级.万元(土地出让金纯收益达到亿元)。
开展新上项目用地情况专项清查工作。基本摸清我市在建、拟建的个项目用地情况,总用地面积亩,其中个项目用地符合土地利用总体规划及产业政策,土地利用已纳入年度计划,未擅自改变土地用途。另个项目不符合土地利用总体规划,并对其进行了处理。
积极发挥土地储备中心的“蓄水池”和融资平台作用,实现政府垄断土地一级市场,激活土地二级市场。全年收购整理土地宗,面积.亩,支付收储资金亿元。推出土地宗,面积.亩,回笼资金.亿元,在银行信贷困难的情况下,努力缓解储备中心的资金压力。
(四)加强国土资源执法监察,查处各类土地违法行为成效明显。
坚决制止和查处各类土地违法案件。全市-月共发现并立案查处土地违法案件件,涉案面积.亩,收缴罚没款.万元;其中市本级共立案土地违法案件件,涉案土地面积亩,已结案件,结案率为.%,收缴罚没款.万元。在动态巡查中,市本级出动余人次,调查取证土地违法行为宗,涉及土地面积.亩,当场制止并处理的多宗,占地面积.亩,自行组织拆除违法建筑户,建筑面积.平方米。
坚持查事与查人相结合。在查案中,坚持秉公执法,抵制住“查小不查大,查民不查官,查事不查人”的不良风气,如在查处**县**管委会、**市**乡政府、**县**镇政府等非法占地案件过程中,有关责任入分别受到了党纪、政纪处理。
土地*工作得到空前重视。今年-月份,全市共受理群众来信件,其中重复来信件;接待群众来访批人次,其中集体访批人次,同比上升%。市本级受理土地*总量件,其中群众来信件,接待群众来访批人次,同比上升%。针对这一严峻形势,市里成立土地*工作协调小组,切实加强了对土地*工作的领导和督查,落实了各项*工作责任制。各地各部门从建设“平安**”、“稳定压倒一切”的高度出发,重视做好土地*工作,切实维护社会稳定,组此文来源于文秘资源网织有关部门的力量,逐件进行调查,依法作出处理。
农村集体土地非法买卖专项检查取得阶段性成果。全市共查处非法买卖集体土地案件起,面积.亩,涉案金额.万元。已处理宗,罚没款金额.万元,拆除面积平方米,没收建筑物面积平方米,提出党纪政纪处理建议人,已作出党纪政纪处理人。
(五)强化矿产资源的规划实施,全面加强矿产资源管理。
严格实行规划,矿山布局趋于合理。规划禁采区内的家企业,除**县一家钼矿和**县*家石料矿山外,其余全部已完成关闭任务,矿山开采规模不断扩大,基本实现了规模开采,有力地促进了矿产资源的合理开发、综合利用。
不断推进采矿权市场建设,采矿权有偿出让取得新成就。全市-月共有偿出让采矿权宗,收取采矿权出让金.万元。矿山生态环境治理和恢复工程深入实施,全市废弃矿山总数为个,按照省里下达的年度治理任务不少于%的要求,今年我市的治理任务确定了个,占总数的.%,当前已完成个,超额完成了省厅下达的年度治理任务的不少于%目标;个重点废弃矿山治理示范工程也已经省厅立项。矿产资源补偿费征收工作得到加强,征收面已达到%,今年省厅下达我市矿产资源补偿费万入库任务数已提前完成。
地质勘查工作取得显著业绩。全市计划项目个,总投资万;商业性探矿项目个,总投资.万元,由民间资本投资的商业风险探矿活动在我市进一步兴起。群众的依法探矿采矿意识进一步增强,矿产资源管理秩序继续好转。引起各级政府和国土部门高度关注的青田黄洋钼矿区,已从无序到有序、从乱采滥挖到规范开采,成功实现了改制目标。
(六)全市未发生一起重大地质灾害伤亡事件,地质灾害防治工作成效明显。
各级政府防治地质灾害意识进一步增强,全市地质灾害防治网络健全,防治责任进一步落实,地质灾害速报制度、值班制度、预警制度等得到全面落实,市国土资源局积极创新的地质灾害埋桩监测和分级管理办法得到省国土资源厅的充分肯定,地质灾害防治工作成效明显。在今年号台风“云娜”正面袭击我市期间,各地均经受住了考验,未发生一起重大伤亡事件,未造成较大经济损失。今年月日,**县东部普降大雨,多处发生滑坡泥石流灾害,由于当地国土资源部门和乡政府及时派人到地质灾害点实行监测,并及时组织撤离了受威胁的户名群众,成功避让了滑坡泥石流灾害,避免了一起可能造成人员重大伤亡的事故。同时,工程项目建设中的地质灾害危险性评估工作进一步得到推广和加强。
回顾年的国土资源工作,在国家土地政策从紧从严的形势下,全市各级国土部门积极运用土地政策参与经济调控,基本上保证了当地经济社会发展的用地需求。但工作中还有许多不尽如人意的地方:
省政府下达我市的.万亩标准农田建设任务艰巨。至今年年底全市预计可完成万亩。但还有万亩的任务根据省厅的要求需在明后两年内完成,难度较大,一是耕地后备资源不足;二是新增耕地涉及林地占用的审批和缴纳费用比较困难;三是土地整理经费来源没有保障,各地在收取折抵指标使用费上不平衡;四是因资金投入不足,有的县、市的部分标准农田建成的质量尚需改进。
规划修编中前期基础资料收集难度较大,如正射影像图的收集等;有的地方规划修编的资金还没有落实到位,各地规划修编的进展不一。
因政策不配套,基层组织建设薄弱,力量不够;农民对征地及房屋拆迁补偿要求复杂等原因,征地政策处理及集体房屋拆迁难度大,征地难、供地慢依然是影响我市各重点项目建设的重要制约因素之一。
国务院[]号文件《关于深化改革严格土地管理的决定》下发后,我市土地管理中面临的一系列问题,如“两个两年”、供地率、土地储备中心的资金平衡等问题急需认真研究,提出对策,积极采取措施加以应对。
在年内剩下的一个多月时间里,我们将对全年的工作进行分析排查,结合省厅下达的任务和我局年初计划的工作目标进行认真梳理,发奋努力,以确保各项工作目标能圆满完成。
二、工作思路。
20我市国土资源管理工作的指导思想是:各级国土资源部门要以全面贯彻落实国务院。
本人于8月到园林所担任副所长,分管园林绿化工程施工、技术、安全生产工作。任职以来在局党组的领导下,在所班子成员的帮助下,在园林同事们的支持下,我强化学习,扎实工作,团结班子,带好分管队伍,加大落实力度,不断开拓进取,经过不懈地努力,较好地完成了分管工作,取得了一些成绩,思想政治水平也有了较大的提高,认识和解决问题的能力有所增强。现述职如下:
一、思想上。
加强政治学习,提高素质,自觉维护了班子的团结。作为一名中层干部,工作之余,我自觉加强自身的政治理论学习,不断提高自身的政治理论素养,先后有重点地深入学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和“科学发展观”的重要思想,学习中,我能着重在掌握理论的科学体系上下功夫,在掌握基本原则及精神实质上下功夫,特别是在学习“科学发展观”重要思想过程中,我注意围绕主题,把握灵魂,掌握精髓,提高科学判断形势的能力,驾驭局面的能力,用发展的眼光分析解决实际问题的能力。工作中,做为一名副职,我注意摆正自己的位置,顾大局,识大体,始终坚持以大局为重,不讲名誉地位,不计个人得失,注意处理好自己与正职与其他班子成员之间的关系,做到不越权、不越位,切实履行自己的职责,努力完成分管的工作,并经常进行换位思考,为一把手分忧,积极配合其他班子成员开展工作,自觉维护了班子的团结。
二、工作中。
1、加强专业技术学习,提高解决问题的能力。在提高自身政治素养的同时,我更注重园林专业知识的积累,不断更新充实自己的专业理论。经过不断的学习与探索,理论与实践相结合,逐渐具备了统筹园林绿化工程施工全过程及各阶段具体操作技术的能力,主持完成了迎淮检查牛腿沟节点绿化及污水处理厂生物指示池工程建设,使理论真正的结合实践。
2、加强技术推广,培养内外兼修的专业技术人才,努力提高园林绿化施工过程中的技术含量。统筹施工、技术两个科室合作办公,让懂技术的新毕业大学生与经验丰富的“老园林”在具体施工实践中相互交流学习,实现了理论与实践的完美结合,为打造高技术含量、低资金投入的优质工程打下了坚实的人才基础。
3、科学组织,强化分工责任制。在工程施工过程及一些紧急迎检任务中,统筹全局,及时调整、调配施工计划和人员,将各施工阶段任务量化、细化,科学分工,合理组织。
4、注重工程内页资料的整理,实现各项资料的集中管理归档。由于技术人员缺乏,施工任务紧迫等因素,长期以来工程资料分散,整理不全面,自任职以来,我加强这方面的管理力度,让各人员经手的工程资料统一交由技术科管理,并安排专人对其进行整理及时归档,实现了工程内页资料的集中化管理。
取得这些成绩同时,在工作过程中也显露出一些缺点和不足。在下一步工作中,我将不断提高自己的能力水平,完成好今后的工作,认真总结过去的经验和教训,发扬成绩,修正错误,为更好地完成工作任务,为实现县委、县政府提出的创建“国家级园林城市”贡献自己的力量。
述职述廉报告。
xx县土管局和矿产局合并成立国土资源局以来,我由原矿产局局长转任国土资源局党组书记,主管机关党的建设、矿产资源管理和地质灾害防治工作。期间,我能够始终坚持以“三个代表”重要思想严格要求自己,认真履行岗位职责,密切配合局长工作,摆正位置,维护团结,努力推进局里各项工作顺利进展,切实为全县经济社会发展搞好服务。
20,是我们紧紧依靠县委、县政府的坚强领导和市国土资源局的正确指导,不断加强机关规范化建设,大力推进依法行政,积极服务经济建设大局,各项工作逐渐步入规范有序、科学合理的良性发展轨道的重要一年。一年来,我能够紧紧围绕全县工作大局和全局工作中心,坚持以队伍建设为主线,突出抓好矿山安全管理和矿权市场建设,认真做好地质灾害的预防和治理,严格贯彻执行党的廉政纪律,较好地完成了年度工作目标任务。现将个人在的履职情况和贯彻落实党风廉政责任制方面的情况简要报告如下:
一、全面加强机关党建工作,提高干部队伍整体素质。
加强机关党的建设,是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的关键所在。作为局党建工作的第一责任人,我坚持把做好干部职工的思想政治工作摆在首要位置,从加强学习入手,积极采取各种形之有效的办法,全力搞好机关党的`建设。一是狠抓干部职工的理论知识学习。学习是保持我们的各项工作与时俱进的生命线。一年来,围绕创建学习型机关目标,进一步建立健全局机关以及各所的学习制度,并充分利用春训会、局机关大会以及每周周五集中学习时间,集中组织或分散组织全体干部职工学习了党的十六届四中全会、县乡两干会、全委会以及“中央一号文件”、“两个条例”、中纪委三次会议公报等中省市县重要会议、重要文件精神,努力把干部队伍的思想统一到上级的精神意图之中。同时,实行集体学习与个人自学相结合的办法,全面落实每位干部职工的学习任务,要求人人有笔记、有心得体会,定期组织检查。在此基础上,督促各股队所分别建立学习园地,按阶段展示每位干部职工的学习心得体会,大力营造浓厚的学习氛围。目前,全局平均每人记学习笔记达2万字以上,写心得体会文章4篇。二是狠抓干部队伍业务技能的提高。结合全局中心工作,坚持把每位干部职工岗位业务知识的学习与干部年度考核挂勾,层层落实各股队所责任人责任,力求每位干部职工能够熟练掌握业务知识,确保达到依法规范行政的效果。全年共举办系统干部业务执法培训2次,《行政许可法》专题培训1次,并选派37人参加了省市县举办的行政执法和《行政许可法》知识培训。三是注重积极分子的发展和培养。今年共吸收3名积极分子加入了党组织,同时又确定4名同志为积极分子进行重点培养。四是积极开展支部共建活动。按照县直机关工委开展支部共建活动的要求,组织第一、第二支部联合与关口镇蒿塔村党支部开展共建活动。在活动中,两个支部深入开展调查研究,积极帮助共建村理清发展思路,扶持产业发展,并动员机关29名党员为该村部分贫困户捐款4200元。同时在建党83周年之际,组织共建支部在蒿塔村开展庆祝活动,重温入党誓词,宣讲“一号文件”精神,座谈产业发展思路,并现场举办了以党的知识和土地知识为主的知识竞赛活动,收到了良好效果。五是抓好阵地建设。今年在单位经费十分紧张的情况下,通过争取县委组织部的支持,想方设法建起了规范化党员活动室。六是切实加强干部队伍作风建设。全年先后两次在系统干部队伍中开展作风整顿,纠正了一些苗头性、倾向性的问题。同时,紧紧围绕全县禁赌工作总体安排部署,及时成立领导小组及办公室,认真安排系统禁赌工作,强化督促检查,取得了良好的效果。在做好以上工作的同时,今年,针对将要进行系统体制改革而带来人心浮动的问题,及时组织召开党组成员会议,认真分析研究干部队伍的思想动态,并与其他党组成员一道,分头与干部职工进行交流沟通,深入细致地做好干部思想工作,确保了干部队伍思想的稳定。
二、切实加强矿山安全管理,规范推进矿权市场建设。
安全工作是矿业生产经营管理的重中之重,只有把安全工作做好了,才能够有力促进企业达产达效,才能保持我县矿产业的平稳快速发展。为此,我坚持以抓矿山安全为主线,以抓探矿权、采矿权的招、拍、挂和企业年检为重点,采取有效措施,全力促进矿山安全生产,维持矿业市场正常生产经营秩序。一是全方位加强安全知识培训。今年4月份,组织全县矿山企业负责人和安全员集中进行安全管理知识和生产技能系统培训,并聘请有关专家到会作专题讲座,从而有力增强了矿山企业管理人员的安全意识,提高了加强安全管理的自觉性。二是坚持搞好矿山安全和生产秩序巡查检查。坚持每季度开展一次全面安全生产大检查,及时消除安全生产隐患,力促企业达产达效。全年共开展安全巡回检查4次,检查矿山企业74个,查出安全隐患780处,下发安全整改通知书83份,查封矿洞30个,查封采场4个,处理矿权纠纷10起。在检查过程中,每到一个矿山企业,我们就立即召开矿主、管理人员和安全员座谈会,发现问题现场纠正,层层落实安全责任,减少安全事故发生。三是搞好重点矿区综合整治。对庙坪南沙沟、关口镇关子沟铅锌矿区、公馆乡红洞坡矿区3个重点,我们集中人力、集中时间开展综合整治,彻底解决无证开采、乱采滥挖、越界开采、以探代采、开富弃贫等突出问题,及时调处矿山纠纷,大力规范矿山开采秩序和探矿、采矿行为。通过严肃整治矿山开采行为,严格落实矿山安全管理措施,有力地保证了全县矿山企业的正常生产,并取得了全年无重大安全事故、一般安全事故较上年降低33%的良好成绩。四是大力推行探矿权、采矿权招拍挂工作,着力规范矿权市场建设。今年,受市局委托挂牌出让探矿权1宗,价款5万元,挂牌出让采矿权6宗,价款12.7万元,原采矿证到期后协议出让矿权11宗,价款18.45万元。五是认真做好企业年检工作。坚持以检促管,以管促改,加强监督,从严管理。共年检采矿许可证67家,核发许可证7家,结合年检清收矿产资源补偿费43万元,全年征收矿产资源补偿费100万元,超额完成市局下达任务。六是优化投资环境。在矿业发展中,通过详细编制矿产开发利用规划,积极为采矿、探矿、选矿企业搞好优势服务,同时简化办事手续,提高工作效率,认真落实招商引资各项优惠政策,努力促进全县矿业的健康发展。现在,全县共有采矿企业74家,探矿企业35家,选冶及深加工企业17家,矿业总产值达到5.8亿元,较上年增长41.46%。
院党组:
我自xx年年元月到执行局工作以来,在院领导的关心和支持下,在相关庭室队的大力配合下,团结全局新老同志,振作精神,埋头苦干,努力开创全县执行工作新局面。根据要求,现将三年来的工作、思想情况简要报告如下:
一、立足本职,务实不务虚。
xx年年——20xx年的三年里,我共办理各类执行案件102件(包括清理执行积案12件),其中xx年年18件,20xx年29件,20xx年43件。案件涉及婚姻家庭、借款及民间借贷、道路交通事故赔偿、人身权、合同买卖及加工承揽、刑事附带民事赔偿、劳动报酬纠纷等诸多方面,涉案标的金额200多万元,综合结案率达80%以上。在执行案件过程中,坚持依法、公正、文明的执行原则自不必说,重要的是我注意区分案件的不同类型,具体问题具体分析,针对不同案件制定不同的执行方案,采取不同的执行措施。
对那些有履行能力拒不履行的被执行人,果断采取强制手段,坚决维护生效法律文书的权威和申请执行人的合法权利。如我办理的申请执行人李群和被执行人刘发云人身权纠纷一案,执行标的'6000元。被执行人家庭条件尚好,并购置有挖掘机,但却对几千元赔偿款无动于衷。经多次劝说无效后,依法对其采取拘留罚款措施,给被执行人及其家人上了一堂法制教育课,当然,本案得以顺利执行。对那些涉及农民工利益的案件,更是确保在最短时间内为他们追回欠款,以守住基层农民生活生存的底线。如我办理的申请执行人xx县茶庵镇人民政府和被执行人xx县育才建筑安装公司建设工程合同纠纷一案,执行标的20余万元。这20多万元是被执行人拖欠当地农民工修路的工程款,因此在当地产生了不良影响。鉴于被执行人人去楼空,我们在xx县法院执行局同志的鼎力协助下,几乎查遍了xx县城区的每个金融机构,功夫不负有心人,最后终于在一家银行查到被执行人挂在教育经费名下的一笔临时11万元转账资金。我们及时与银行工作人员沟通,动情晓理,终使这笔钱款成功打进本院账户,该案受到茶庵镇党委政府的高度评价。对那些涉及医患纠纷的敏感案件,我不是简单地一执了之,既要考虑到患者拿回赔偿款的焦急心理和迫切愿望,也要考虑到医疗机构工作秩序的正常运转。如我办理的申请执行人戚士力与被执行人xx市新华医疗集团新华医院医疗事故赔偿纠纷一案,执行标的10万余元。
在查询被执行人的存款账户时,被执行人得到消息,主动和我们取得联系,说明账户内资金系医院购买设备专用,请求不要扣划,表示愿意自动履行。后经协调,被执行人于次日来我局一次性将赔偿款全额缴清,医患双方消除了对立情绪,握手言和。对那些被执行人财产在外地的案件,我一直提示自己要设身处地从申请执行人的角度思考解决问题,坚持正确的群众观念,那就是把群众根本利益作为出发点,尽量用最小代价获取最大利益。如我办理的申请执行人徐尚舟与被执行人李兵合伙纠纷一案,执行标的20万元。本案申请执行人是河南人,被执行人是xx县人,经查被执行人在xx县空空如也,其所有的可供执行财产却远在崇明。为节约执行成本,我们和xx市xx县法院执行庭多方联系,详细说明情况,希望能接受委托。在我们的不懈努力下,崇明法院同意接收此案。目前此案已进入财产评估、拍卖程序,申请执行人为此写来感谢信。限于篇幅,其他案件的执行情况在此不再一一赘述。三年来,我配合局里其他同志办理执行案件约有200多件。我始终坚持执行一盘棋思想,心结一条,劲使一处,依靠执行集体的智慧和力量,攻克了一个有一个硬骨头案件,平息了若干社会矛盾,在化解“执行难”的道路上又向前迈进了一大步。
二、加强学习,温故而知新。
面对不断出现的新情况新问题,面对不断颁布和更新的法律法规,只有不断加强学习,才能准确把握时代跳动的脉搏;也只有不断加强学习,才能适应新形势下执行工作新的挑战。首先,政治理论学习不容忽视。一个法官,尤其是执行法官,不能仅仅着眼于案件本身的法律效果。在当今构建和谐社会的漫漫征途中,案件的社会效果往往很重要,在某些方面表现得相当突出。这就要求我们必须对国家和地方政府社会经济文化发展的大趋势保持清醒的认识。如果认为政治理论空洞无物而放松学习,则有可能迷失方向,导致盲目蛮干。xx年年开展的“社会主义法治理念”教育,使我受益匪浅。通过学习,我初步掌握了社会主义法治理念的基本内涵,而这对以后办案将无疑会起到导航和指南作用。
20xx年开展的“科学发展观”教育,又使我对人民法院的可持续发展有了更深的理解。科学发展观必将而且已经指导人民法院进一步调整工作思路,进一步调整审判执行工作服务大局的重心,促进人民法院各项工作由被动办案到能动服务的转变。科学发展观确立的“以人为本”思想又要求作为法官的我们全面理解和领会人权的司法保护,维护社会公平正义。其次,法律学习一以贯之。xx年年10月通过的《物权法》和修改后的《民诉法》,以及后来众多的司法解释,都是执行工作中不可或缺的,必须学习掌握。我自己在xx年年也幸运地通过了国家司法考试。学习是为了更好地工作,工作又反过来检验学习成果是否落到实处。在实际执行中,执行异议、执行听证等许多方面的处理现阶段还处在摸索阶段,更少不了认真学习和大胆借鉴。再次,学习方式方法多种多样。可以从书本学习,可以向典型学习,可以和同事讨论,可以翻阅报纸杂志,可以浏览网络电视等等,只要是有心人,随时随地都可以学习。正所谓磨刀不误砍柴工,目标是争取做一名学习型法官。
xxxx年以来,在区委、区政府和局党组的正确领导下,以科学发展观为指导,认真学习党的和十八届xxxx全会精神,严格执行中央八项规定,不断开拓创新,与时俱进,严格按照“廉洁、务实、高效”的要求,恪守“协助工作不越位,分管工作不包办,份内工作不推诿,以身作则不懈怠”的原则,积极履行自己的职责,努力完成各项工作任务。
一、坚持学习,注意总结,不断提高自身素质。
一直以来,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平伟大理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习党的各项路线、方针、政策,深入学习党的十七大、和十八届xxxx全会精神,深刻领会精神实质和科学内涵,不断夯实自己的理论功底。通过加强政治理论学习,深入思考,进一步增强了党性观念,做到了政治上、思想上、行动上与党中央保持一致。并注意加强主观世界的改造,严格要求自己,以身作则,言行一致,要求别人做到的自己首先做到,自觉接受党和人民的监督。牢记为人民服务的宗旨,坚持把群众的利益放在第一位,把全心全意为机关服务,为领导服务,为干部职工服务,作为工作的出发点和落脚点。在强化学习理论知识的同时,认真学习党中央和省市区领导的有关讲话,学习党的新理论、新政策、新要求,学习与机关事务工作相关的法律法规、业务知识、管理知识,学习借鉴外地同行的先进经验。通过学习,进一步坚定了理想信念,增强了政治敏锐性和分辨是非的能力,始终与党中央保持高度一致,自觉维护党的利益,旗帜鲜明地与损害党的形象的言论做斗争,理直气壮地维护党的权威,自觉地贯彻落实局党组的各项决议和决定。通过学习,进一步加强了工作作风的转变和改进,更加牢固地树立了心系群众、相信群众、依靠群众的作风。
二、竭尽所能,积极履责,圆满完成工作目标。
按照局领导工作分工,我主要分管安全生产、车队、消防、通讯、文印、保密、财会、食堂、清洁、花工等工作。在局党组的领导下,在相关股室配合支持下,圆满各项工作任务。
(一)机关车队管理工作。作为分管领导,本人认真贯彻落实中央“八项规定”,树立节俭意识,培养精打细算、勤俭节约的良好习惯,坚持原则,依法办事。完善车辆管理制度,严格执行审批制度,杜绝浪费和违纪现象的发生;加强车辆台帐管理,严格控制车辆维修保养费,规范公务车加油管理,限制现金加油,实行公务车辆定点保险、定点维修保养和定点加油,统一购买过路票;节假日按规定实行车辆封存,严禁公车私车。加强思想教育工作,把安全教育工作作为常规性工作,经常对驾驶员进行培训,增强他们的责任意识和安全意识。多年来,我区机关车队驾驶员安全行车、文明行车,没有发生重大的交通责任事故。
(二)通讯班工作。我局通讯班工作,主要担负着为区委、区政府领导及两办科室分发转送报刊、文件以及做好机关会务服务工作。工作繁琐,任务艰巨,但是我们的工作人员毫无怨言,吃苦耐劳,从不耽误一样工作。在会务服务方面,会务工作人员勤学苦练,做好会前、会中、会后各项工作,顺利完成我区每年800多场(次)会议服务工作。
(三)综合保障工作。一是水电管理工作。抓好行政中心水、电、空调等设备的维修、维护和节能降耗等工作。对各设备实行定期检查,及时发现问题给予解决,变被动服务为主动服务,及时更换节能灯管支,疏通排污管道堵塞200多次,维修、更换水龙头、房门锁等共计300多个(次),杜绝“跑、冒、滴、漏”现象,最大限度地发挥机关资源的效能,不断提升后勤服务水平。二是清洁、花工的管理工作。清洁工精心、细致做好行政中心各公共清洁区和各个会议室的清洁工作,清理垃圾10000余袋,清理化粪池积污30多车,确保了区行政中心大楼正常运转。花工对花圃草坪树木适时除草、施肥、打虫及修剪,不断美化我们的工作生活环境。三是加强机关食堂监管工作。严格管理,着力抓好食品安全,杜绝食物中毒事故发生;把好饭菜质量关,不断改善机关干部职工饮食。四是加强机关安全保卫工作。加强保安队伍建设,狠抓思想教育工作,提高安全意识、责任意识。杜绝刑事案件、火灾和其他安全事故发生。机关保卫股积极配合信访等有关部门做好上访群众的接访工作,没有上访群众冲击机关等现象发生。
三、坚定信念,严于律已,始终保持为政清廉。
机关事务管理局是为机关服务保障的,作为一名副局长,只有勤政廉洁,无私无畏,才会无愧于人生,无愧于党的事业,一是能够保持平静心态。以克己奉公勤政廉政为遵循,胸怀坦荡问心无愧地干事创业。对于自己需要做的具体工作,无论大事、小事,都要办好,从不搪塞,决不马虎。二是注重廉政建设学习,筑牢拒腐防变的思想防线,严格落实党风廉政建设各项规定要求,讲党性、重品行、做表率,待人处事能够以一个共产党员的要求秉公处理,从不假公济私,以权谋私。三是不断加强党性修养。遇有重大事项及时向党组织汇报,积极参加党内民主生活会,能够开展批评与自我批评,严于律已,宽于待人,严格自我剖析,严格党性煅炼,坦诚与同志们交流。
无论在工作上,还是在生活上,自己都能坚持厉行节约,严格遵守中央八项规定,自觉抵制和纠正比阔气、奢侈浪费的不良风气,从不参与赌博,不收受单位和个人的礼金、礼品、有价证券,用自己的表率作用,带领部属做艰苦奋斗、勤俭节约的模范。对照中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则的规定自查,我没有索取管理、服务对象的钱物;没有接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请;没有在公务活动中接受礼金和各种有价证券;没有接受下属单位和其他企业、事业单位或者个人赠送的信用卡及其他支付凭证;没有以虚报、谎报等手段获取荣誉、职称及其他利益;没有用公款公物操办婚丧喜庆事宜和借机敛财。没有个人经商、办企业;没有违反规定在经济实体中兼职或者兼职取酬,以及从事有偿中介活动;没有违反规定买卖股票;没有在国(境)外注册公司或者投资入股。没有用公款报销或者用本单位的信用卡支付应由个人负担的费用;没有借用公款逾期不还;没有公费出国(境)旅游或者变相出国(境)旅游;没有用公款参与高消费娱乐活动和获取各种形式的俱乐部会员资格;没有以个人名义存储公款。没有采取不正当手段为本人谋取职位;没有在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相;没有在干部选拔任用工作中封官许愿,打击报复,营私舞弊。
回顾几年来的工作,虽然取得了一些成绩,但与区委区政府的要求还有一定的差距,我将在今后的工作中不断学习,不断思考,不断探索,立足本职,服务大局,与时俱进,开拓创新,努力把工作做的更好。
20xx年11月起,我担任×××分局党组成员、副局长,按照局党组的分工,我主抓市场监管工作。一年来,我依靠市、分局两级党组的正确领导、依靠局干部职工的大力支持和配合,紧紧围绕分局的中心工作,认真当好助手和参谋,全面履行工作职责,求真务实、脚踏实地地抓好分管的各项工作。现将具体情况述职如下:
一、勤奋学习,努力探索,不断提高自身综合素质。
一年来,我始终坚持政治和业务理论的学习,把提高自身修养和理论水平作为干好各项工作的首要前提。
一是参加了党组保持共产党员先进性教育活动,滤布认真学习了《保持共产党员先进性教育读本》和必学篇目,撰写了学习心得体会,认真进行了个人党性分析并制定了个人整改方案,在专题民主生活会上开展了批评与自我批评。通过学习,加强了自身的党性修养,在工作和生活中,时刻做到依法决策、秉公办事、严格执法和廉洁从政。
二是坚持学习、研究、探讨工商行政法律法规,在全员执法大练兵活动中坚持一日一题,在学深学透法律法规条文上下功夫,确保了在指导工作中有的放矢,增强了驾驭全局的工作能力,为全面履行好工作指责打下了坚实的理论基础。
三是加强修养,时刻注意自我约束。作为新任党组成员、副局长,言行举止都注重约束自己.对上级机关和各级领导,做到谦虚谨慎,尊重服从;对基层对同事,做到严于律己,宽以待人;对社会对外界,做到坦荡处事,自重自爱。一句话,努力做到对上不轻漫,对下不张狂,对外不卑不充,注意用自已的一言一行,维护工商整体形象。
二、尽心履职,当好配角,全心全意做好助手和参谋。
作为副职,我的理解,没有什么谋求利益和享受待遇的权力,只有承担责任、带头工作的义务。
一是在工作生活中摆正自己的位置。我坚持把自己定位在甘当配角、积极参政上,充分发挥参谋助手作用,全力配合班长开展工作,遇到问题及时请示汇报,积极维护班子集体意志和决策,在思想上、政治上、行动上与班子保持高度一致,以自己的一言一行维护班子的形象。同时尊重同志,在同其他几位班子成员工作协调上,做到真诚相待,互帮互学,互相支持、相互配合。在做好分管工作的同时,对上级多请示、勤汇报,到基层多跑、多看、多调查,了解上情,吃透下情,确保了政令畅通,尽力做到既不越位,又要到位,更不失职。同时注意向身边的同志学习,压滤机滤布虚心听取他们的意见,取人之长,补己之短,不断提高自己的领导水平和工作能力。
二是及时总结工作中的经验和教训,虚心向同志们学习,力争寻找最佳工作方案,每一项重点工作,都要排出工作计划,做到超前谋划、谋定而后动,全力创造团结、和谐、进取的工作氛围。对分管的工作做到心中有数,及时掌握难点和热点,大胆决策,使每项工作都能够顺利开展并取得了较好成绩。
三、求真务实、脚踏实地,分管工作取得了好成绩。
一年来,我对分管工作以求真务实、脚踏实地的工作作风进行了全力组织,取得了一定的成绩。
一是以食品安全为重点市场专项整治活动成效显著。20xx年,我们以“食品专项整治”、“查农资、保增收”红盾护农、“打虚假、树诚信”广告、烟酒市场为重点,全力整顿了辖区市场经济秩序,共查处案件7件,立案10起,罚没收入达7万元。其中,查处的于崇林无照加工劣质大米案,罚没款3万元;端掉假酒窝点一个,罚没款2万元;查处违法医疗广告1起,罚没款8000元;没收各类假烟150条,假酒4000瓶,端掉烟草无照经营户3户,净化了辖区市场经济环境。
二是暑期市场监管创佳绩。向局党组建议,在东、西浴场建造了两个暨市场监管、受理投诉服务为一体的工商服务亭,配备了办公设施,提高了工作效能,提升了工商形象;规范了暑期旅游市场经营秩序,为经营户办照108户,依托12315投诉举报系统,解决消费纠纷6起,为消费者挽回损失2千元,无偿服务30余起,收到群众表彰信4封,锦旗2面。白塔岭、东港工商所分别获得市局暑期市场监管二、三等奖,创分局参加暑期旅游市场评比以来的最好成绩。
五是支持“三城同创”工作。出动执法车辆100多台次,取缔无照经营烧烤户40多户;
四、廉洁从政,诚信为人,树立了良好工商形象。
我在工作中能坚持做到密切联系群众,严格遵守《廉政准则》和领导干部廉洁自律各项规定,始终坚持把维护党的政治纪律放在首位,时刻以一个共产党员的标准来严格要求自己的一言一行,做到令行禁止,有诺必遵,明辩大是大非,管住小事小节。同时,注意向身边的同志学习,虚心听取他们的意见,取人之长,补己之短,不断提高自身的综合素质,提高领导水平和工作水平。
一年以来,自己所分管的工作取得了一定成绩,但距离组织的要求还存在一定的差距。今后我将加倍努力学习,反思差距,努力做好本职工作,使自己分管的工作有新的发展、新的变化,上一个新台阶。
本人现任__县食品药品监督管理局副局长,主要负责药品、医疗器械、保健食品和化妆品监管工作。一年来,我以对人民生命健康高度负责的精神,尽职尽责,全身心投入到药品监管工作中去,圆满完成了各项工作任务。
一、提高自身素质,加强业务学习,做好本职工作任职以来,本人更加注重学习,深刻领会“三个代表”重要思想,树立科学发展观。通过认真学习十七届四中、五中全会精神,使我对药品监管工作的重要性有了更深刻的理解,自己从事监管工作的责任心和使命感更加强烈了。由于社会的发展,药品监管工作也面临着许多新的挑战,感觉现有的药品监管理论和知识已不能适应监管形势的需要。因此,为提高自己的监管能力和水平,我认真学习研究药品监管法律法规,并结合我县实际,考虑如何将法律规定贯彻执行到每个药店、医疗网点。我通过网络等形式,不断搜集药品监管最新动态,吸收借鉴好的经验和做法,组织执法人员进行讨论、研究,并应用于药品监管实践中。对于执法人员在监管和案件办理中遇到的问题,我组织执法人员进行集体讨论,共同研究解决办法,提高执法人员的监管能力。
年初,本人还参加了在省委党校举办的全省食品药品监管系统新任职领导干部培训班,通过几天的系统理论学习,开阔了视野,提升了能力,感觉收获很大。
二、扎实组织开展药品、医疗器械监管工作。
一年来,在省、市局的统一部署下,组织开展了基本药物、非药品冒充药品、经营使用环节注射剂和抗菌药物、野生药材等专项治理行动。
在对药品经营、使用单位监管上,我坚持日常监管与专项检查相结合的方式,日常不放松,专项整治抓重点。一是日常监管。主要查看药品质量、购进、验收、存储、养护等情况,针对__大药房经营存在问题较多实际,依法查封药店2家,药品就地封存4家,扣押药品2家28箱,索证索票取证调查1家。二是巩固专项整治成果。继续加大药品、医疗器械8个专项整治力度,顺利通过省市验收评估检查。三是药品经营单位gsp认证。完成对20家药店《药品经营质量管理规范》认证及跟踪检查工作。四是对实施基本药物乡镇卫生院的监管。严格基本药物采购网上招投标程序,试行基本药物采购批次、品种、数量备案制,确保基本药物的安全性。五是药品、器械抽验。合理确定药品、医疗器械抽验品种,按时完成75批次抽验任务,已检验确定不全格药品2个批次。六是增设药品不良反应检测室。加强不良反应信息收集、整理、分析,上报不良反应70例。七是加强特殊药品监管。联合__缉毒大队依法对管辖范围内的__职工医院申请销毁库存过期失效的麻醉药品强痛定针52支进行了现场集中监督销毁;9月份集中销毁假冒伪劣药品价值近2万元。八是野生药材资源保护与市场整顿。合理发放《采药证》11个、《野生药材收购许可证》2个、《野生药材运输证明》8个,同时加大对非法采集、收购、运输的打击力度,在县公安局的配合下,端掉无证收购点1处。
到目前为至,共进行监督检查2058人次,出动检查车辆496台次,检查相对人516家次。立案3起,结案3起,其中一般案件2起,简易案件1起,罚没款合计4311元。
三,深入组织开展保健食品化妆品监管工作一是开展保健食品、化妆品经营单位调查摸底工作,为39家保健食品经营户及16家化妆品经营户建立信息档案。二是开展保健食品、化妆品安全监督检查。主要检查进货渠道、批准文号、合格标识、有效期等,对不符合要求的,责令整改。实施保健食品、化妆品许可备案制,备案率达100%,其中:新申请许可备案5家。
四、廉洁自律,认真落实党风廉政工作。
我认真贯彻执行中央、省、市、县委有关廉政建设的一系列规定,做到自重、自警、自省、自励,保持本色,清正廉洁。树立正确的权力观,正确用好党和人民赋予的权力,摆正位置,服从党组和局长的领导,不争权、不越权、不霸权。尤其是涉及到财、物方面的事,管原则、不具体插手,管过程、不干预具体事务,管结果、不违反政策规定。
严格按规操作。在分管范围内严格执行法律、法规、规章和政策规定,坚持依法行政,秉公办事。在药品行政执法与监管工作中,严格按章办事,严格要求自己,从不接受相对人给予的各种好处,没有利用职权吃拿卡要。同时顶住压力,支持执法人员依法公平、公正办案。对家属和身边的工作人员,严格教育、严格要求、严格管理。
总之,一年来做了大量的工作,取得较好成绩,但与上级的要求和群众的希望还有一段距离,主要体现在:一是对科学发展观的理解肤浅而不深入;二是思想作风建设抓得还不够深入,有待于进一步加强;三是谋划药品监管工作的办法不多;四是总揽全局、统筹规划的能力不强,思路、办法和措施不能满足工作的需要。我将以这次述职考核为契机,在今后的工作中养成终身学习、狠抓落实、有所作为、接受监督的习惯,做一名政治坚定、作风扎实、工作勤奋、清正廉洁的党员领导干部。
20_年,根据局班子成员分工,我分管催查调研科、办公室及机关日常工作。一年来,本人在群工部部长、局党支部书记领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六届六中全会及十七大精神为指导,认真贯彻落实县委、县政府关于信访稳定工作的部署,扎实工作,超前谋划,狠抓落实,较好地完成了自己所承担的目标任务,为全县社会大局稳定做出了必须贡献。现就一年来的工作状况述职如下:
一.加强学习,不断提高政治理论水平和业务潜力。
在政治理论学习上,认真学习马列主义、娱乐思想,深刻领会邓小平理论和“三个代表”重要思想的内涵,注重学习党的各项路线、方针、政策,坚持理论与实践相结合。用心参加十七大精神培训班,结合工作实际,结合自身实际,深入思考,指导工作,透过一年来坚持学习,受益匪浅,使自己的党性觉悟、政治素质、理论水平有很大的提高。在业务学习上,认真钻研学习新修订的娱乐、法规以及中央、省、市下发的一系列加强信访工作的文件,强化业务知识更新学习,根据上级对业务更新的要求,加强了案件办理、统计分析、网上信访等方面的学习,增强适应新变化的潜力。在强化理念学习上,透过开展“讲正气、树新风”、学习陈淳、开展信访系统建立活动、学习领会十七大精神等一系列活动,增强工作人员爱岗敬业,无私奉献的观念,以更加振奋的姿态、奋发有为的作风投入到工作中去。
二、务实重干,圆满完成年度各项工作任务。
(一)催查调研科工作。
(二)办公室工作。一年来,办公室紧紧围绕局中心工作,努力增强服务意识,提高服务水平,整体水平不断提高。
一是完满完成各项会议的筹备和组织工作。是国家大事喜事较多的一年,信访工作的任务比往年更重,县委、政府先后召开4。19,6。12,8。6,9。20等四次高规格的信访稳定工作会议,办公室承担了大部分的娱乐任务。群工部每月召开一次信访例会,办公室都较好地完成了会议通知、材料准备、会议纪要的编发。个性是在党的十七大召开期间,办公室多次下发通知和通报,使县乡两级干部绷紧了稳定压倒一切的弦,保证了十七大召开期没有发生来自我县的干扰。
二是加强信访信息的上报工作。一年来组织办公室人员,深入开展调查研究,为局领导及全县信访稳定工作当好参谋。认真做好各类文字材料撰写工作。全年编发文件、工作汇报材料70余篇。每月向市局报送信息3篇。被市信访工作交流采用3篇,南阳日报采用1篇,唐河大事月报采用10篇,县委政府工作通报采用2篇。较好完成了市信访局下达的目标任务。
三是统计分析做到准确及时。按照市局及县政府的要求,每月电子报表、信访工作分析准时报送,做到一季度一评析,半年一初评,年终总评。信访统计数据做到准确,为领导决策带给及时准确的参考信息。
同时,主动做好各项协调工作,注重加强后勤保障、财务、党建、综治等方面的服务,确保局机关工作正常运转。
三、完善制度,机关工作效能显著提高。
为了推进信访系统建立活动的深入开展,转变工作作风,提高工作效率。我组织完善了各项工作制度。先后完善了机关值班制度,签到及请销假制度,公文内部传递及签阅、发文审签制度,财务管理制度,规范了周学习制度、月度例会制度,实施了信访信息调研上报采用奖励制度。目标分解做到分工合理、职责明确、任务具体,人人头上有目标,个个肩上有担子,增强科室工作人员的职责感。各项制度的实施,极大地激发了机关同志们的工作用心性,规范了各项业务办理流程,明确了工作职责,塑造了信访干部工作潜力强、整体素质高的外部形象。
四、廉洁从政,树立良好的信访干部形象。
的形象。五、存在问题及不足。
回顾一年来的工作,仍存在薄弱环节和不足之处,一是理论学习深度不够,有待于进一步加强;二是忙于事务的时间多,对局内部管理思考较少,疲于应付,缺乏科学的思考和安排。在今后工作中,本人要扬长避短,百尺竿头,更进一步,深入贯彻党的十七大精神、以科学发展观为指导,牢记党的宗旨,立党为公,执政为民,逐步提高驾驭各项工作的潜力,用心完成各项工作,不断与时俱进,做一名合格的_,为推进我县信访工作再上新台阶做出更多的成绩。
自7月份至今,我已经在**新区工作和生活了将近半年的时间。在此期间,作为中心的一员,我有幸与同事们一起见证了中心从无到有、从初创到发展壮大的成长历程。如今,在中心工作蒸蒸日上的同时,我个人的发展也取得了长足的进步。下面,就我个人半年来的工作情况做以简要回顾。
一、服务一局期间的工作来到中心伊始,我担任的是服务一局副局长职务,在这一岗位上,我主要协助段颖波局长做了以下工作:1、编辑制作了《**新区投资指南》、《沈阳玉米工业园区投资指南》、《新材料园投资指南》,策划旅游项目招商。2、起草制定了中心一系列日常管理制度。3、联系协调机关后勤事务。如筹备建立职工食堂、设立就餐考勤机、开设通勤车等事宜。
二、服务三局的工作由于工作需要,中心领导将我调到服务三局主持日常工作。在新的岗位上,面对新的挑战,我与三局全体人员齐心协力、密切协作,共同破解企业服务工作中遇到的种种难题,不断创新思路、改进方法、提升效率、务求实效,经过一段时间的努力,三局工作初步走上正轨,工作局面有了较大改观。
主要做了以下工作:1、针对服务三局工作性质和特点,研究制定了一系列工作制度,使企业服务工作走向专业化、程序化、正规化的同时,理清了思路,找准了方向。
2、通过制作并发放企业服务卡,使区内各企业明晰服务三局工作。全面启动企业服务热线和投诉热线,及时倾听企业呼声,协调解决企业建设生产中遇到的难题。
3、针对企业提出的在日常生产活动中的突出问题,如电力、供水、道路等(特别是电力问题),组成专门小组,进行深入调研,形成调研报告上报新区领导,并积极走访相关部门进行协调,并及时将协调结果反馈企业,获得了企业的肯定和好评。
4、根据服务工作要求和企业实际,出台了《**新区企业服务工作制度》,并制作完善了相应的表格、表单,进一步规范了企业服务工作。
5、对在建企业和新入区企业密切关注,形成乡镇企业信息数据库,并每周进行更新,全面及时地掌握企业动态。
6、根据全区招商工作需要,精心策划制作了《**新区宣传片》,为更好地宣传新区、展示新区,提升招商引资工作力度奠定了基础。7、制定《**新区服务工作考核评比办法》,组织对全区职能部门的服务工作情况进行考核评比,规范其行政行为,优化新区投资软环境。
8、根据新区政府项目协调会议定事项,开展对重大项目的跟踪督办,狠抓落实。三局人员明确分工,形成“一项目一人终身服务制”,对其进行全程跟踪,并督促、协调各职能部门予以落实,为保证项目顺利落地提供全方位服务。
9、组织全局人员定期进行集体学习,通过业务、理论、技能等方面的培训,增强自身素质和办事能力,做业务的精通人、服务的热心人、企业的贴心人。
10、按照招商工作要求,积极进行招商引资,洽谈投资3000万以上项目2个,目前已落实1个,总投资5000万元。
三、存在的不足和差距在取得成绩的同时,作为一名主持工作的.副局长,我深感自身还存在很大的不足和差距,还需要在今后的工作中不断提高自己。
1、对具体业务的学习还不够深入,自身业务能力和水平有待进一步提高。
2、工作的魄力还不够,有时会产生遇到困难绕着走的思想。在正确认识自己取得的工作成绩,深刻总结自身存在的不足和差距的同时,我对下一步的努力方向和工作目标有了更全面、更清晰的认识和把握。我相信在中心领导的指导和支持下,无论是三局工作还是我个人的发展都会取得更大的进步。
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