面对问题,我们应该及时进行整改,并总结经验教训,以避免再次犯错。以下整改报告范文是经过精心筛选和整理的,希望能够为大家在整改工作中提供一些参考和借鉴。
当前,全省农村地区交通事故的高发态势日趋明显,极大地威胁着农民群众的出行安全,汉源“2.17”群死群伤事故更是给农村交通安全工作敲响了警钟,农村道路交通安全形势十分严峻。据统计,,全省110起一次死亡3人以上事故中,有67起发生在县乡道路,造成226人死亡,分别占3人事故总量和死亡人数的60.9%和55.7%;20以来截至3月24日,全省县乡道路已经发生一次死亡3人以上事故16起,造成68人死亡,同比增加6起、32人,上升比例高达60%和108%。可见,当前全省事故预防工作的关键在农村。为全面遏制农村道路交通事故的高发势头,积极探索农村交通安全治本之策,按照省领导指示要求,我们派出若干工作组深入全省重点农村乡镇、村社开展专题调研,现将有关情况报告如下:
一、农村道路交通已经进入矛盾凸显期,解决农村交通安全漏管失控问题刻不容缓。
客观上讲,农村交通安全问题是多种矛盾叠加、若干因素累积形成的,与农村道路交通安全设施严重缺乏、道路隐患整治跟不上、农村客运运力不足等因素密切相关,但通过对近年农村重特大事故的分析发现,影响农村交通安全的核心诱因在于农民驾乘人员交通安全意识薄弱、驾驶技能不高、交通违法行为突出,关键症结在于管理力量薄弱,大面积农村道路长期处于漏管失控状态。据统计,20,农村地区发生的67起一次死亡3人事故中,几乎所有交通事故都伴随着交通违法,约90%以上的事故是由超速、违法超车、违法会车、超员超载、酒后驾驶、无证驾驶等明显交通违法引发。年以来,农村地区的突出交通违法仍然是引发重特大事故的主要原因。在今年春运暗访督导中,工作组也发现,农村地区客运车辆超员、摩托车驾乘人员不戴头盔、违法载客、超载等违法行为十分猖獗,已经成为农村地区非管不可、非治不行的“顽疾”。可见,在农村道路安全隐患一时难以整治、农村客运运力一时难以增加、农民交通安全意识一时难以提高的现实条件下,只要把交通违法管住,就可以在短期内实现压降农村交通事故的目的,就可以用最少的投入赢得最大的社会效果。
然而,面对农村地区的交通违法问题,管理现状十分尴尬。一方面,有法定职责的乡镇政府未有效履职。尽管《道路交通安全法》、《地方各级人民政府组织法》、《村民委员会组织法》等明确规定了乡镇政府和基层组织的交通管理职责,但由于缺乏抓落实必需的机构、力量和经费,也没有明确的职能划分,这就造成全省很多乡镇对交通管理仍然仅停留在“会上讲、文件发”的姿态性落实上,没有切实履行好交通管理这项法定职责,没有发挥好对道路交通管理的综合协调作用,在预防事故方面只注重事后总结教训而不注重事前主动预防,以至于当前我省农村地区隐患无人治、教育无人抓、违法无人纠的问题长期得不到有效缓解和综合治理,一旦发生事故才急于采取各种整改措施。特别是一些事故大县,至今各方面工作仍然按部就班,仍未在综合管理方面找到出路,整体工作非常被动。一些乡镇能够意识到身上的责任,能够对发现的违法现象进行简单的劝阻,但由于不少乡镇政府囿于各种因素,束手束脚、不敢抓不敢管,始终在行使管理职责方面缺乏硬性有效的手段,以至于长期陷入“想管而管不了”的无奈和尴尬之中。另一方面,有行政执法权的职能部门和交警专业力量鞭长莫及。农村交通安全工作涉及的职能部门除公安外还有交通、安监、教育、税务等,这些具有行政执法权和管理权的职能部门在基层乡镇的力量也十分薄弱。除了面上工作外,往往只能“蜻蜓点水”,难以向乡村延伸。公安机关交通管理部门是管理道路交通安全的主要职能部门,也是专业的执法力量,但从总体上看,全省现有10204名交警,除去机关和车管所等一些固定岗位民警外,路面巡逻和管控力量十分有限,全省交通事故每年处警达30多万起,因而无论是在布建中队方面还是在工作部署上,往往只能将主要警力投放到城市、国省道、高速公路等重点区域,很难抽出警力向乡村道路延伸,目前几个乡镇只有一个交警,几个交警管辖数百公里的乡村道路在全省十分普遍,警力不足的突出矛盾已经成为农村交通管理的“硬伤”。从任务量看,我省几乎没有专门负责农村交通管理的交警力量,通常意义上的农村交警中队实际上主要担负辖区内国省道的交通管理任务,对管辖内大面积的.县乡道路和村村通公路,往往只能采取“交警赶场”、“周巡制”等模式走马观花地开展道路巡查,往返一次就需要几个小时,对一些基础工作难以深入和持久。以目前交警警力现状根本没有精力、没有条件把大面积失管漏控的农村地区管起来。随着“村村通”工程和“汽车摩托车下乡”政策的深入实施,管控矛盾将更加突出,这也是当前公安交警部门面对农村交通管理最难言的尴尬。
目前,全省农村公路里程已达20.05万公里,居全国首位;经常在农村道路上行驶的拖拉机、三轮汽车、低速载货汽车、摩托车总量达516.7万辆,占机动车总数78.43%。国家政策的调整和全省交通的大建设促成了农村道路交通要素的迅猛增长,促进了我省农村社会经济的大发展,带来了农村道路交通的大流动,同样也必将为农村道路交通安全工作带来更多新隐患和新问题。如果不立即研究解决农村交通安全漏管失控的问题,全省农村地区将很快迎来重特大交通事故的爆发高峰;如果不采取一切行之有效的手段把交通违法管住,广大农民群众的生命财产安全就将随时受到威胁;如果不下大决心在政府层面挖掘潜力、在政策层面调整思路,我省农村道路交通安全工作将难以走出被动。
二、近年来省内外在解决农村失控漏管方面积极探求出路,形成了不少可行可用的经验做法。
农村道路交通安全事关民生、影响稳定。近年来,不少地方已经把农村交通管理工作纳入社会主义新农村建设的重要内容,在解决农村地区失控漏管问题上进行了大胆探索和有益尝试,为我省农村交通管理工作提供了实践参考。从省外看,云南省突出政府主抓,把道路交通安全工作纳入国民经济和社会发展总体规划,在广大农村地区全面建立健全了县、乡镇、村三级管理机制。浙江省把交通管理的重心放在乡村,在全省1036个乡镇成立了临时性管理机构,专门为农村交警中队招录1000名民警,用三年时间新建300个交警中队,基本实现了农村交通安全有人抓、有人管。贵州省加强对县(市、区)财政对农村交通管理的经费保障,有力促进了农村交通治理的良性运转。从省内看,我省南充、广安、达州等地也在积极探索总结出一些符合我省实际的农村交通安全管理新模式。xx市狠抓固定监控载体建设,在全市普遍推广“交通安全监督岗”,年涉摩事故和违法下降率分别达31%和42%。xx市在落实乡镇政府职责方面抓得实,通过落实经费、办公地点和相应责任考核,采取非常手段集中治理交通违法,一些乡镇实现了6年来没有发生死人事故。xx市突出严管重罚和严格追责,促使有关部门齐抓共管,广大交通参与者不敢违,近两年来全市农村道路交通事故稳步下降。xx县由政府给予充足的经费保障,在全县12个乡镇组建交通安全协管中队,半年多来没有发生死人事故。从这些地方的实践不难看出,尽管各地采取的管理手段不一,但各地对农村交通管理有一个基本的认识就是农村交通管理工作必须纳入政府工作主渠道;有一个鲜明的共性就是落实乡镇政府主责主抓,把农村交通管理逐步向村社延伸;有一个可行可用的做法就是千方百计首先把路面管起来,把交通违法管住。
就我省实际而言,实施农村交通安全乡镇主责主抓,把大面积农村道路管起来具有现实可能性。第一,乡镇政府有责任。乡镇政府是政权体系中最基础的部分,处在政府工作的第一线,无疑是国家法律和政策的执行者。但在当前道路交通管理实践中,往往注重强调职能部门的执法监管职责,而忽略了基层政府主导主抓的法定责任。因此,面对日益严峻的农村交通安全形势,乡镇主责主抓不仅是政府职责所在,而且是最有力的管理主体。近年来我省达州、峨边、汉源等地在发生大事故后,当地政府采取了一系列超常规措施,迅速扭转了交通安全形势,就是最好的实践证明。第二,乡镇政府有条件。随着农村税费减免,乡镇工作重心转移,加之交通事故一旦发生会给当地经济发展、社会稳定和干部自身成长带来诸多负面影响,因此乡镇政府有时间、有精力、有动力管理交通安全。第三,乡镇政府有能力。乡镇政府熟悉辖区基本情况,直接与村社干部和群众密切接触,能够利用在当地的威信,采取过硬的措施也能得到群众的理解和支持,能够在村社布建交通安全“治安耳目”或信息员,其管理末梢完全能够延伸到各层面、各个环节,从而使交通安全隐患排查更彻底,交通违法行为查纠更有力,交通安全教育更全面,交通安全整治更深入。
今年3月以来,我省重特大交通事故得到了有效遏制,没有发生5人以上事故,农村道路交通安全形势逐渐趋于平稳,这一方面是我们采取硬性措施严管高压的结果,另一方面也是春运结束后人流、车流、物流进入平稳期的客观反映。当前,全国交通事故都在上升,我省也处于交通事故上升时期。因此,积极采取措施应对日益严峻的农村道路安全形势及其突出问题,彻底根治农村交通发展与广大农村地区漏管失控的突出矛盾,迫切要求各级政府和公安机关站在全局和战略的高度,全面客观地把握农民和农村交通管理的现实需求,认真、积极、务实、稳妥地研究并探索具有四川特色的农村道路交通安全工作长效机制,切实把大面积农村地区管起来,把严重威胁农民群众出行安全的交通违法遏制住。可考虑从三个方面着手:
(一)落实乡镇主责主抓,把农村交通安全从源头管起来。
实践证明,解决农村交通安全问题的首要环节就是依靠基层政府的力量把路面管起来。为此,我们建议:尽快在省级层面推广南充、广安等地有效做法,出台相关工作意见,把农村交通安全工作纳入政府重要议事日程,进一步明确乡镇政府对农村交通安全的主体责任,实行严格的责任考核和追究制度,同时组建一支专门力量,落实专门经费、设置专门场所、明确相应职责,专职负责交通安全宣传教育、劝阻和纠正违法、道路隐患排查、机动车和驾驶人基础管理等,建立和完善农村道路交通安全工作乡镇领导、组织协调、督促检查等日常运作机制。通过实行乡镇主责主抓,努力使农村交通管理有机构、有队伍、有经费、有手段,使大量违法得到及时纠正、群众安全文明意识有效增强、道路隐患治理逐年推进、农村道路交通事故在源头上得到预防和减少,使农村交通管理工作真正成为政府的“民生工程”,全面服务四川“两个加快”战略。
(二)深挖公安机关行政潜能,让农村交通管理专业力量在基层强起来。公安机关作为一支执法专业力量,在打击农村交通违法、维护社会稳定方面具有不可替代的中坚作用。为此,我们将着力于三个方面:一是大力布建农村交警中队,按照中央领导指示开展好警力不足问题专题调研,将农村交警作为重点,借鉴浙江等地做法,提出解决农村交警警力不足问题的综合性对策和规划;积极建立引导和鼓励民警下基层的激励机制,不断充实并健全农村交警中队的机构、人员、装备及其经费保障,力争取得各方面支持,逐步建立和完善农村交警警力与道路里程、驾驶人数量、机动车保有量相匹配的增长和保障机制,切实缓解我省广大农村地区交通管理专业力量与经济发展不相适应的突出矛盾。二是坚持农村派出所参与交通管理,推动将交通安全纳入农村派出所日常工作考核指标,进一步规范派出所执法管理,加强交警业务指导,完善违法信息转递机制,在委托派出所先期处理事故方面积极探索和实践,全面调动派出所的积极性和主动性。三是积极发展交通协管队伍,继续探讨和完善新津等地的有效做法,在有条件的地区鼓励发展交通安全协管队伍,争取由政府解决好经费、装备等系列保障问题。通过不断做强执法专业力量,切实加强对乡镇的交通管理业务指导和规范,积极配合乡镇政府管好农村道路交通安全。
(三)大力发动交通安全社会参与,让广大综合治理力量在全社会动起来。警力有限,民力无穷。农村交通安全必须走社会化管理、综合治理的道路才能从根本上防患于未然,切实解决农村道路交通事故居高不下的问题。为此,我们建议:一是大力发展交通安全自治组织,出台政策引导和鼓励有条件地区,以农村交通安全协会、村社联组、摩托车协会等形式,建立自发组织、自主管理和自律互助的民间社团组织,切实用好社会组织的力量加强对农村驾驶人的日常管理。二是完善联席会议机制,进一步明确各职能部门在农村道路交通安全工作中的职责和义务,定期分析道路交通安全形势,研究解决道路交通安全问题,具体分解公安、交通、安监、教育、宣传、农业等职能部门的工作任务和实施进度,实行严格的责任督促和考核,广泛调动部门参与交通管理。三是加快道路隐患整治,严格落实隐患排查和整治责任,对一时难以治理的道路应拿出相关措施,切实加大省上和地方财政对农村道路建成后的养护、安全设施设置、交通事故急救等方面的投入,逐步形成有效稳定的财力保障机制。四是大力发展农村客运,在全省各地深入推行绵阳、德阳等农村客运公交化模式,在节假日等群众出行高峰期加大运力调度,切实加强客运安全监管,积极缓解当前农村群众出行难的压力。通过大力发展综治力量,逐步建立完善农村交通综合管控网络,把涉及农村道路交通安全的方方面面管起来,从根本上防患于未然,全面遏制农村道路交通事故高发态势。
荆州市开发区消防大队:
我公司于2015年7月接到贵大队《责令立即改正通知书》后,由公司主要领导牵头,组织了有关部门及管理人员针对贵队提出的有关问题进行了讨论。结合学习了“中华人民共和国消防法”“消防技术规范汇编”等资料。加强了对消防的认识,对贵队在检查中提出的问题,改正如下:
1、 对消防设施、器材、消防安全标志进行全面检查、清理、增补配齐,按规范要求进行配置,并定专人设置进行了逐个检查、更换。
2、 对仓库货物通道进行清理。占用堵塞消防通道的一律清除,遮挡消火栓的情况已处理完毕。消防通道、消防器材已按规定摆放和通畅。1#、2#、3#仓库已全部清理完毕。
3、 按规范要求已计划在2#、3#仓库设立了消防器材和消防栓,预计在2015年12月31日完成。
4、 建立健全消防安全档案,原公司仓库消防档案建立不健全,记录不详细,检查不严格,现已定专人、专职管理,检查、落实并建立完整的消防档案和消防器材明细表、台账。
5、 进一步加强对仓库员工的安全监狱和消防知识培训、演练。提高员工消防安全意识。
年9月10日
大兴公安消防支队:
我司北京新帆满亭酒店管理有限公司,自分店开业以来,得到了大兴区各政府职能部门的帮助与扶持。在经营过程中,酒店负责人也高度重视消防安全工作,定期组织消防安全培训,制定完善各项消防安全制度,对消防安全工作常抓不懈。就在本月初,酒店还组织了一次消防器材(灭火器&消防栓)的专学题习培训和消防演习。
尽管如此,我单位在消防防范工作中仍然有工作不到位的地方。2012年2月22日,在消防支队来我酒店例行消防检查的过程中,发现存在消防安全隐患5处。
针对存在的消防隐患,酒店负责人高度重视,即时组织了消防安全检查与整改工作。消防安全隐患整改工作不仅关系到建筑物的生死存亡,更事关全体员工的生命和酒店财产安全,责任重于泰山,酒店会严格落实好消防安全制度,不留有任何安全隐患。现就检查中发现的安全隐患及整改计划说明如下:
一、检查中发现的安全隐患
1.地下一层餐厅安全出口处搁置垃圾箱;
2.中控室值班人员脱岗;
3.自动消防设备故障点移位;
4.消防联动控制设施运行不正常;
5.常闭式消防门闭门器损坏。
二、安全隐患的整改情况
1.垃圾箱已移开安全出口,确保通畅;
2.做好人员调整,确保中控室24小时有人值班;
3和4已经联系消防联动控制设备厂家过来维修,正在处理中;
5.消防门闭门器已经联系厂家安装,正在处理中。
另外,针对以上安全隐患出现的根本原因,酒店主要负责人要求各部门必须在第一时间上报有关问题,相关责任人每周巡查酒店固定的消防器材和楼梯通道,确保及时发现解决可能出现的'安全隐患。
三、对消防隐患整改后的思考
1.在本次消防检查发现隐患之前,酒店负责人就已经将消防隐患的排查整改工作列入了计划,但由于对某些消防理论知识的学习还不够扎实,导致计划没有及时付诸实施。这次隐患整改工作,不仅排除了火险,更为我们酒店全体员工加强了消防意识、认真落实各项消防措施营造了良好的氛围。
2.消防隐患暴露出我们在消防知识普及和日常检查方面的工作还有待加强,酒店负责人决定定期对所有消防器材认真检查,并进一步完善消防预案及季度消防演练,提高全体员工的消防安全意识,确保消防安全意识贯彻到人,提高酒店综合消防防范能力。
3.隐患整改为酒店的长效管理也打下了良好基础。通过具体消防隐患的整改,酒店全体员工都意识到消防安全人人有责。今后,我们将进一步健全完善各项消防安全制度,全面落实消防安全责任制,确保“硬件过硬,软件不软”,两者互为推动、互为促进,形成良性循环。
在这次对消防隐患的整改中,我们发现了自己在管理中存在的问题,但也明确了我们今后的消防安全管理工的方向,我们会认真落实消防要求,持久、深入地开展消防安全工作。 特此说明。
再次对大兴公安消防支队的长期支持和扶助表示衷心的感谢!
北京新帆满亭酒店管理有限公司
2012年02月28日
为贯彻实施《中华人民共和国消防法》,加强消防安全工作,预防火灾和减少火灾危害,保护学校和师生生命财产安全,根据上级的要求以及教育局的部署,我校在消防安全工作汇报如下:
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为更好地了解和掌握我市农村饮水安全情况,进一步推进农村饮水安全工作,并为今年市人大常委会会议听取和审议市政府关于农村饮水安全专项工作报告提供参考,根据常委会今年工作安排,民族宗教外事侨务工委在符德安副主任的带领下,于7月下旬对我市农村饮水安全情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下:
一、我市农村饮水安全工作的基本情况。
近年来,市政府高度重视农村水利建设,把解决农村饮水安全问题作为保障和改善民生的重中之重,作为社会主义新农村建设和统筹城乡全面建成小康社会的重要任务,不断加大投入力度。—208月,市区财政累计投资11697万元,完成了饮水安全工程51宗。其中,实施完成了天涯区华丽、过岭、文门等农村饮水安全工程17宗,市财政资金投资4835万元;实施了吉阳区大茅、中廖等农村饮水安全工程15宗,市财政资金投资4335万元;年实施农村饮水安全工程19宗,市财政资金投资2527万元。
209月11日,市政府制定并印发了《三亚市农村饮水安全工程建设实施方案(2013-)》(三府〔2013〕156号)(以下简称“方案”),2015年2月24日印发了《三亚市人民政府关于印发进一步推进农村饮水安工作的意见的通知》(三府[2015]28号)。目前,在城乡供水管网周边5~10公里范围内、高程在50米以下的区域均采用铺设自来水管网。另外,为了解决育才、高峰片区农村饮水安全问题,规划新建岭曲水厂。天涯区三用村由于地处偏远山区,不能打井,就采用引山泉水加安装消毒设备设计方案,并配套供水管网,解决了该村86户420人的饮水安全问题。截止2015年8月31日,供水主管已覆盖到的自然村有221个76850人,其中已安装村内支管的自然村有169个54024人,已安装入户管道的自然村有48个17380人。
二、我市农村饮水安全存在的主要问题。
(一)饮水安全工程进展缓慢,饮水不安全人口依然较多。
截止12月31日,我市农村饮水不安全的共有50个行政村300个自然村106408人,其中,原海棠湾镇5个行政村6个自然村1711人,吉阳镇9个行政村55个自然村17731人,凤凰镇10个行政村91的自然村30752人,天涯镇6个行政村66个自然村26364人,崖城镇12个行政村39个自然村20173人,育才镇8个行政村43个自然村9677人。经过2年多的努力,至2015年8月底,我市通过实施农村饮水安全工程已解决17380人饮水安全问题,仍有89028人饮水不安全,只占目标任务的16.33%;供水主管还没有覆盖到的自然村有79个29558人,尚未铺设村内支管网的自然村还有131个52384人,还未解决入户管网问题的自然村有252个89028人。要想如期完成农村安全饮水工程任务目标,难度是很大的。区政府、管委会和村委会负责村内支管和入户管网的建设和管理,但各区计划安排投入配套资金不落实,造成工程主干管铺设至自然村口后,村内管网及入户管网还没有实施,无法及时发挥工程效益。如崖州区的北岭村、南山村3-10组和赤草村饮水安全工程至今未开展施工。天涯区华丽、过岭、文门、塔岭、红塘、水蛟等村的供水主管和村内支管已于20底完工,但入户管网至今还未完成。近两年村民不断建新房,不同程度破坏地下支管网,造成财政资金重复浪费,影响工程效益发挥。梅村和桶井村供水主管工程属于项目,但至今市财政资金还未落实。
(二)管理体制存在弊端,重建轻管现象普遍存在。
我市已完成一批农村饮水工程,工程建成之后运行期间,农村饮水安全工程的日常管理无专门机构和人员管理,缺乏统一的管理及引导。目前,各区管理不一,有部分自来水管网通水的村庄,天涯水业(集团)公司只负责抄表到村委会总表,由村委会聘请管理人员抄表到户收费,经济发达的农村,有人愿意承包管理,运行良好,经济落后农村,水费难收,没有人愿意承包管理,被迫停水;部分运行多年已经通水的工程,管道和设备老化严重,原有管材多用pvc管,抗压能力差,易破损,渗漏损耗量大,水压不足,自来水供应难以保证,入村总水表读数与各用户水表读数总和相差较大,公摊费用高,群众意见大,导致部分村庄虽已通自来水,但由于未缴水费而造成停水。调研发现,自来水出厂价1.35元/吨,农民要交2.00-2.80元/吨不等,无形中增加农户的负担。目前我市部分通水村庄各自聘任管理人员,报水务局核准,每人每月财政补贴300元。由于待遇低,积极性不高,管理水平及经济制约,业务能力不高,管理粗放,管道及设备出现故障和损坏,无法维修,造成水资源浪费严重,影响工程效益的正常发挥。
(三)部门统筹协调不够,工程建设阻力较大。
部分工程因涉及占用公路(省道国道)、市政道路、部队光缆等问题,因部门之间协调不够,导致工程建设受阻,推进缓慢。据反映,7月21日调研组一行到海棠区升昌村对饮水工程进行实地考察,调研组离开之后,在路面上工作的挖掘机司机便被公路部门的人拿走驾驶证,施工不得不停下来;有的村民对农村饮水安全工程的重要性认识不足,实施了阻工、抢建、抢种等各种影响工程施工的行为,妨碍工程的建设进度;有的工程因土地征用、房屋拆迁难度较大,旷日持久,推进阻力重重,进展缓慢。此外,据反映,农村饮水安全工程的水管铺设好之后,报装开口特别难,村委会要报装开口,必须要先交现金,中法公司、水业集团收到现金以后才同意开口。这种做法不符合财务规定,难于报账,给各区各村委会工作带来了不小的困扰。
(四)工程运行成本普遍较高,影响工程效益发挥。
我市实施农村饮水安全工程中的部分村庄,自然条件比较差。如育才生态区由于地处山区,旱季雨季分明,水源地的水量随季节随年份发生变化,对于取水主要为山泉水或地下水的饮水工程来说,水源的不稳定多少影响到了工程项目的效益。因当地地势不平,即使以山泉水为原水供水到户都需要增设加压泵等设施,而抽取地下水和水库水成本更高。群众在丰水季节宁愿使用原来的简易水井水也不愿意缴纳高昂的水费,很多饮水工程就是因为收不上水费被停电,供水工程设施闲置,造成很大的浪费。育才水厂经物价局核算,供水成本达到4.82元/吨。审计数字表明,育才水厂仅年亏损就达45.42万元,如果没有财政补贴,根本无法正常运转。
(五)农村饮用水源缺乏有效保护,水质令人堪忧。
目前我市大部分农村人口饮水问题主要是依靠各自在池塘边或低洼处打井过滤浅层地表水解决,农民饮用水水质状况不容乐观。一是有很多村人畜共用水源,临近的厕所和牲畜粪便离水源太近,周边农田中的农药、化肥、除草剂过量使用,加重了饮用水质的化学污染。二是为了适应农业产业化发展的要求,畜禽养殖、水产养殖发展较快,规模不断扩大,绝大部分畜禽养殖(场)户没有污水、固体废弃物处理设施,70%的垃圾直接排放,造成第二次污染,更加加剧了我市农村饮水安全隐患。三是大部分乡村水源防护条件差,有的水源建在坑塘边,有的`制水区与生活区分不开,没有水源保护警示标志,取水井得不到有效的保护,使供水水质未能达标。四是水库保护区毁林建房和种植经济作物等违法行为未能得到有效遏制,大量生产生活污水排放,农药渗入,水源水质日趋下降,威胁水库水源安全。
三、解决我市农村饮水安全问题的对策建议。
(一)深化认识,加强领导,强力推进农村饮水安全工作。
农村饮水安全问题与广大的农村群众密切相关,是一个重大的民生问题。各级党委和政府要充分认识解决好农村饮水安全问题的重要性和紧迫性,把加强农村饮水安全工程建设作为当前和今后一个时期关注民生的切入点,列入重要议事日程,切实加强对农村饮水安全工作的领导,进一步明确相关部门的管理与服务职责,实行目标责任考核。要加快制定出台《三亚市农村饮用水管理办法》、《三亚市农村供水补贴管理办法》等,使农村饮水安全工作有法可依。鉴于20年底前农村饮水安全工作目标任务完成的难度较大,建议继续把农村饮水安全工作纳入我市“十三五”规划,争取再用2年的时间,全面实现我市农村饮水安全全覆盖全普及。
(二)加大投入,统筹兼顾,切实解决饮水安全资金问题。
建设国际旅游岛的国家战略,给我市发展带来了难得的机遇,对城乡一体化建设起到了助推器的作用。要紧紧抓住国家政策的机遇,千方百计争项目、争计划、争资金,进一步加快我市农村饮水安全工程建设步伐。供水工程建设规划要与经济发展规划和城乡一体化建设规划相衔接,在统筹规划的基础上突出重点,根据轻重缓急分步实施。对边远山区、散居农户要统筹兼顾,合理布局。在项目工程实施中,要统一规划,在政策上给予倾斜,在财政补贴资金上加大扶持力度,切实解决好边远散农户的饮水安全问题。各区要根据方案规定,明确责任,落实任务,保证配套资金投入,抓紧完成尚未解决的支管铺设和装表入户问题,让老百姓早日喝上“放心水”。同时,整合扶持资金,提高资金效益,确保工程质量。对农村五保户、低保户、特困户给予政策、资金扶持,切实减轻其负担。
(三)理顺体制,强化管理,充分发挥饮水工程效益。
要确保工程项目充分、长期发挥效益,必须深化改革,建立工程运行管理机构,做到建管并重,落实责任,不断健全完善市场运作机制,努力提高运行效益,建立起良性循环的运行机制。一是要建立健全长效的管理体制,扭转重建设轻管理、重投入轻服务的现象。二是要建立良好的沟通协调机制,加强协调,形成合力,努力解决饮水工程建设和管理过程中的问题。市水务局要做好与天涯水业集团、中法水业公司充分协商,切实解决农村饮水工程支管开口难问题。三是进一步健全价格机制,用政府引导、市场定价、适当补贴的办法,形成合理的水价,减轻农民的负担。四是尽快组建农村饮水安全工程管护队伍,设立工程运行的维护经费,配备专业管理人员,提高管理人员技术水平。建议对已运行多年的饮水工程开展一次全面大检查,发现问题及时解决,保证饮水工程的正常运行。五是借鉴电力部门的管理模式,实行装表到户,抄表到户,对公共渗漏损耗量大的公摊部分实行政府性资金补贴。建议市政府对条件成熟的村庄尝试安装智能水表,逐步实施先缴费后用水的管理模式,破解农村水费难收老大难问题,充分发挥饮水工程效益。
(四)强化监管,防治污染,确保农村饮用水源水质安全。
饮用水源是老百姓的基本“生命线”,必须加大水源保护工作力度,确保饮用水源水质安全。一是切实做好饮用水水源地的保护工作。依法划定饮用水水源地保护区,在保护区内禁止一切排污行为和对水源有影响的生产经营活动。二是大力防治产业污染。严禁在饮用水水源地附近发展有污染的产业,严格实行污染物排放总量控制,加快推行清洁生产,杜绝产业废水直接排放。三是积极控制农业水源污染。转变农业生产方式,发展循环农业,指导农户合理施用化肥、农药,严禁使用高毒、高残留农药。推进畜禽粪便处理和村庄河塘整治,开展农村环境治理。四是坚持污染防治与生态保护建设并重,集中建设村垃圾处理中心和养殖小区,实行人畜分离,推进农村改厕和沼气池的建没,对生活污水和人畜粪便进行无害化处理,从源头上确保饮水安全。五是加强水质监测体系建设。市水质检测中心要加强对集中式供水工程水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和监测,并完善检测数据的统计分析和报表制度。对分散供水工程,可以定期检测与不定期抽检相结合,确定监测点定期多次对饮用水质进行检测分析。对检查不合格的供水单位,严格按照有关规定进行查处,并督促限期整改。建议市政府有关职能部门对农村饮水安全集中开展一次全市性水质检验和监测工作,特别是重点对农村饮用浅层地表水的水井水进行检测,确保广大农村群众喝上“放心水”、“安全水”。
为认真贯彻落安委办发转发《市安委会关于切实加强道路交通等重点行业领域安全生产工作的紧急通知》文件的要求,我镇高度重视,认真落实各项工作措施,现将工作情况汇报如下:
一、道路交通安全排查行动开展情况。
按照县安委办要求,4月7日我镇启动了农村道路交通检查专项整治行动,本着“降事故、保安全、保畅通、综合治理”的原则,进一步加大宣传教育力度、强化预防措施、全面整治违法违章行为,确保全镇道路交通安全、畅通。
(一)成立道路交通安全领导小组,明确相关部门和人员工作职责。
镇党委、镇政府及时召开专题会议,安排部署推进道路交通专项整治行动,成立了由镇长任组长、全镇干部和村干部共15多人组成的专项整治领导小组,健全了各项规章制度,明确了各责任部门和责任人的工作职责,确保整治活动顺利有序开展。
(二)强化路面检查,加大对重点违章行为的整治力度。
在各站所等部门的配合下,我镇分3个专项整治小组对覆盖全镇的重点路段、路口、集市进行全天候检查。易发交通事故的路段列为检查的重点,对过往车辆进行检查登记,对违章车辆进行查处、对违法违章司乘人员进行批评教育。
(三)围绕排除安全隐患,开展农村机动车辆摸底登记工作。
为了全面掌握全镇农村机动车数量,在专项整治前期,由安监站长带队、各驻村干部进村入户开展大排查、严摸底行动,填写《农村机动车辆摸底登记表》,排查机动车辆存在的安全隐患,并与每名农机驾驶员签订了《机动车驾驶员道路交通安全责任书》,进一步靠实了他们的道路交通安全责任。
(四)加强对群众的宣传教育工作。
坚持整治与宣传教育群众相结合的.方法,我镇充分利用标语板报会议等形式广泛宣传,来做好对群众的宣传教育工作,努力营造群防、群控的道路交通安全工作氛围。通过开展卓有成效的宣传教育活动,切实提高了群众的交通安全意识和自我防范能力。
二、存在的问题和下一步工作打算。
主要存在问题:一是部分农村公路等级低,安全防护设施不健全,安全隐患整改难度大;二是部分驾驶员素质低,安全意识淡薄,成为影响交通安全的一个重要因素;三是由于农村私有车辆急剧增加,而合法运营公共交通工具又不足,给我们的管理工作造成了较大的困难和被动。
下一步,我们将以此次农村道路交通安全专项整治为契机,全方位、多角度做好安全生产检查、管理工作。一是继续加强路面检查整治,特别是加大在重点时段、路段和恶劣天气下的危险路段巡查力度,多措并举、标本兼治,切实解决无牌、无证驾驶和农用车、拖拉机载人等严重违法行为,切实维护农村道路交通秩序;二是协调交通等部门对重点隐患路段进行维修和整改,进一步改善全镇交通安全条件,提高道路安全的保障性能;三是认真落实安全生产单位、企业和个人的主体责任,加强从源头管理、从源头预防;四是继续大力开展安全生产隐患排查整治宣传工作,探索农村安全生产宣传教育的新形式、新载体,营造良好的社会舆论氛围。
按照市委、市政府《关于做好凝冻次生灾害防范工作的通知》的要求,为切实加强对全县各类饮用水水质的监管,确保全县人民群众的饮水安全,依据《取水许可水质管理办法》及相关法律法规,特制定本实施方案。
一、指导思想及工作目标。
以党的十七大精神为指导,坚持落实科学发展观,以人为本,关注民生,确保饮水安全,精心组织,严把质量,迅速组织相关部门对县域内各类饮用水水质安全进行全面检查,以保证社会稳定,促进经济社会又好又快发展。
二、组织机构及部门职责。
(一)成立安全饮水检查工作领导小组。
组长:蒋仕敏(县人民政府副县长)。
副组长:谭(县政府法制办主任)。
雷军(县卫生局局长)。
王松(县水利局局长)。
成员:刘勇(县环境保护局局长)。
杨海涛(县国土资源局局长)。
周平忠(县建设局局长)。
刘大国(县工商局局长)。
李斌(县质监局副局长)。
艾家伦(县水利局党组副书记、纪检组长)。
谭承礼(县环保局总工程师)。
谢本军(县卫生局副局长)。
刘明强(县疾控中心副主任)。
汪义彬(城关镇副镇长)。
罗权友(双流镇副镇长)。
蔡丹(金中镇副镇长)。
黄咏梅(冯三镇副镇长)。
汪兴军(楠木渡镇副镇长)。
吴国祥(龙岗镇党委委员)。
丁天前(南龙乡人大副主席)。
蔡显东(永温乡乡长助理)。
吴国敏(禾丰乡副乡长)。
谢云萍(毛云乡副乡长)。
刘福梅(南江乡纪委书记)。
王文力(高寨乡副乡长)。
刘茂(龙水乡副乡长)。
李长云(米坪乡党委委员)。
冯裕武(花力乡副乡长)。
谢超凡(宅吉乡副乡长)。
领导小组负责全县安全饮水检查工作的领导、组织和监督工作,并下设办公室在县卫生局,由雷军同志兼任办公室主任,负责处理日常事务。
(二)各部门职责。
县卫生局:负责检查各类桶装水、瓶装水卫生质量,桶装水、瓶装水取水点水质监测,不符卫生标准及水质指标的立即责令整改,对无证经营的供水站坚决予以取缔,确保生活饮用水的卫生质量及水质达标。
县水利局:负责对全县各类安全人饮水、水厂及县城周边应急水源的水质进行监测、管理和监督。
县环保局:负责对水源地排污口污水排放达标情况进行检查。
县质监局:负责对取水单位及各类桶装水、瓶装水的水质进行质量把关。
县国土局:负责县域内桶装水、瓶装水的取水地土地手续办理核实。
县建设局:负责县城居民饮用自来水的安全供给监测工作。
县疾病预防控制中心:负责对全县各类桶装水、瓶装水及农村饮水进行检查、化验,确保安全,对饮用“竹源牌”桶装水的人群进行跟踪调查和监测。
各乡(镇):负责对本辖区内各类饮用水、桶装水、瓶装水的水质卫生进行检查,重点检查水源地的水质、水量、排污口污水排放达标情况、供水设施、消毒设施运行、使用和管理情况,加强消毒剂投放的监督检查;对无照经营、证照不全的经营者和无证经营的供水站坚决予以取缔,确保生活饮用水的卫生质量。
三、工作步骤。
1、4月17日—18日,对全县范围内采青矿泉水、富硒山泉、南江泉、硒泉、农二哥山泉5家品牌桶装水及在县域内销售的21个品牌瓶装水和49家销售点进行拉网式排查,对水质不达标的品牌饮用水采取封存或取缔,对在县域内销售竹源牌矿泉水的进行查封,并对近期已销售的进行跟踪调查和监测。
2、4月19日,对县城周边的应急水源进行全面检查,重点检查水源地的水质、水量、排污口污水排放达标情况、供水、消毒设施运行、使用和管理情况,加强消毒剂投放的监督检查,对存在的问题及时提出整改意见,消除安全隐患。
3、4月20日上午10点前,各乡镇、各部门将检查情况书面报县卫生局应急办。
文档为doc格式。
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各责任科室对照《整改工作方案》,对存在问题严格整改,对账销号。同时及时修订完善有关制度,建章立制,达到长效化管理的目标。下面是豆花问答网小编给大家推荐的党组巡查整改报告资料,提供参考。
报告一。
为全面落实从严治党,加强党内监督的要求,x将巡察的利剑指向脱贫攻坚领域,全市分为x个片区开展巡察,目前,已发现问题线索x个,违反六项纪律问题x条。
一、吹响“出征号”,未雨绸缪——提早“备粮草”
x从机构组建、人员配备、前期筹备入手,打造了一支强有力的巡察队伍,为脱贫攻坚保驾护航。
一是立足“早”,迅速组建机构。x年x月,x成立了市委巡察工作领导小组,由市委书记任组长,纪委书记、组织部长任副组长,市纪委、市委组织部等相关单位负责人为成员,市委巡察工作领导小组办公室(即市委巡察办)设在市纪委。巡察机构的高位组建,为开展巡察工作提供了坚实的组织保障。
二是立足“优”,及时配备人员。本着政治性和专业性,立足“真干事、能干事、干正事”选人用人的原则,从市委巡察工作领导小组成员单位及有关职能部门挑选了x名领导干部,成立了x个巡察组。
三是立足“细”,做好前期筹备。一方面是密集出台规章制度。出台了《中共x巡察工作实施办法》《x市x年脱贫攻坚巡察实施办法》,明确了组织领导、巡察对象和任务、巡察方式及程序、结果运用等内容,为巡察工作提供了制度保障。另一方面是大规模召开动员会。x月x日召开了x市巡察工作动员会,各乡镇党委书记、驻村帮扶单位主要负责人、乡镇干部职工、巡察工作人员、驻村第一书记、贫困村村支两委等近x名干部职工参会。会议明确了x月对全市x个乡镇、x个扶贫行业部门和x个贫困村实行全覆盖巡察。
二、吹响“冲锋号”,厉兵秣马——打好“主动仗”
巡察组已完成x个乡镇的巡察工作,发现问题线索x个,违反“六项纪律”问题x条,提出整改意见x条。
一是在常规工作上练就“九阳神功”。问题线索做到“早了解”。首轮巡察,每个巡察组负责x个乡镇,为开好头、起好步,在进驻各乡镇前,市委巡察办向市纪委、市信访局、市扶贫办、市审计局等单位收集问题线索,了解被巡察对象有关情况,找准突破口。协调推进做到“衔接紧”,巡察办组织召开好三个层面的会议,即每天召开组员“碰头会”,汇总线索,部署工作;每周组织召开“研讨会”,对前段工作查找不足,分析对策,并加强巡察技巧和方法的沟通交流;每巡察完一个乡镇,由巡察领导小组成员市纪委书记组织召开“调度会”,听取各巡察组组长汇报工作。档案规范做到“可追溯”,为保证巡察工作的系统性、严肃性和持续性,每项巡查工作全程留痕,并分门别类整理形成档案资料,确保巡察工作“可追溯”。
二是在线索查找上练就“火眼金睛”。巡察组综合运用受理举报,抽查账务、明察暗访等方式开展巡察,“让知情人报料、让沉睡的资料醒来、让资料数据说话”。注重现场谈话技巧,巡察组精准确定谈话对象,明确了必谈人员范围,采取“广泛谈”、“专项谈”和“印证谈”相结合的方式,带着问题分类分组对被巡察单位领导班子成员、村支两委干部、党员、群众进行有针对性谈话,对重点关注对象进行“个别交流”,需要延伸核查的问题,进行“延伸谈话”。目前,各组累计谈话x余人次。注重收集信访线索,x个巡察组通过电话、短信、来信、来访等形式,积极受理信访案件,目前,已受理信访事项x件,已分门别类快速进行处置。注重项目资金审查,在充分了解的基础上,选择重点项目、重点环节进行解剖。紧抓负责项目的关键人员,形成“以项目查资金,以资金查问题,以问题查责任人”的工作链条。通过查阅各类文件资料x余份,对项目资金使用情况进行了全面审查。
三是在证据固定上练好“如来神掌”。数据真实,将群众反映强烈的农村低保、危房改造、农业补贴、退耕还林等惠民领域有关数据进行全面收集,再从财政、扶贫办等相关单位采集基础数据,确保数据最原始、最真实。对比细致,在梳理汇总的同时,重点进行“四比四看”,即横向比对,看各个单位之间数据所占比例是否接近;纵向比对,看同一单位不同时间段之间数据变化是否浮动较大;内部比对,看同一类别,不同数据载体之间是否存在出入;外部比对,看同一类数据,本单位记录与上级单位和相关部门的记录是否一致。核实精准,在比对分析,掌握线索的基础上,巡察组采取进村入户走访调查,深入基层,对发现的问题进行真查严查细查,提高巡察工作质量。
三、
吹响“集结号”,鸣金收兵——巡出“好战果”
通过建立巡察机制,实现巡察工作与纪检工作联动推进,确保巡察成果的有效运用。
一是加强制度建设,确保巡出“影响力”。通过建立巡察汇报机制、问题反馈机制、整改督办机制、适时回访机制等“四个机制”,与重要情况通报制度、信访处理、案件查办等监督制度相配合,发挥综合效果。
二是形成巡纪联动,确保巡出“震慑力”。巡察组与市纪委纪检监察室密切联系,纪检监察室对巡察移交案件认真核实,严肃查处,实现了巡察工作与纪检工作联动推进,形成合力。目前,市委巡察组移交市纪委问题线索x起,移交乡镇党委政府x起,对x人不作为实施问责,挽回经济损失·x余万元。
三是强化奖惩考核,确保巡出“约束力”。对巡察发现的领导干部问题,做到三个不放过,即:问题不查清的不放过,处理不到位的不放过,整改不落实的不放过。涉及党员领导干部违纪违法的案件和廉洁自律等方面的问题,按照监督权限及时处理,把巡察结果作为领导决策的重要参考,作为领导班子调整和干部考核、任免、奖惩的重要依据。
报告二。
xxxx年x月xx日至x月xx日,市委第三巡察组对我局党组开展为期一个月的巡察。xxxx年xx月xx日,市委第三巡察组向我局党组反馈了巡察意见,指出三个方面x类问题。xxxx年x月xx日,市委巡察办对市委第三巡察组巡察反馈意见整改工作进行督查。针对巡察办检查结果,局党组思想高度重视,召开专题会议研究部署,进一步进行整改工作。现将整改情况汇报如下:
一、党组高度重视,切实担负落实巡察整改任务主体责任。
(一)增强政治自觉,准确把握整改要求。
局党组把巡察反馈意见作为对局党组落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”,把抓好巡察整改作为落实从严治党、强化党内监督、解决“顽症”、“痼疾”、实现“四个自我”的重要途径和手段。深刻领会市委巡察工作的部署要求,牢固树立“四个意识”。坚持责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过,从严从实抓好巡察整改。
(二)加强组织领导,逐级压实主体责任。
市委巡察组反馈意见后,局党组专门召开会议对巡察组反馈意见整改落实工作进行了专题部署,把思想和行动统一到市委要求上来,切实增强抓好整改落实工作的自觉性和主动性。局党组书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责,加强与市委巡察组的沟通联系和请示汇报,亲自主持制定整改方案,协调巡察整改中的各类事项,督促领导班子成员及各责任单位落实整改;班子成员按照职责分工,认真抓好分管领域整改工作;各责任部门认真贯彻党组整改工作要求,立行立改。全系统形成领导带头、上下联动、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。
(三)明确工作责任,扎实推进整改落实。
局党组多次召开会议,根据市委第三巡察组巡察司法局反馈的意见,梳理出x个方面x个问题,并有针对性的制定xx条措施,形成《市委第三巡察组巡察司法局反馈意见整改工作方案》,逐项明确责任领导、责任科室及完成时限。各责任科室对照《整改工作方案》,对存在问题严格整改,对账销号。同时及时修订完善有关制度,建章立制,达到长效化管理的目标。
二、巡察反馈问题整改情况。
(一)党的领导方面。
1.关于树立“四个意识”不到位问题。
(1)关于没有将意识形态工作放在突出位置问题整改情况。一是强化意识形态工作责任制,细化工作举措,完善台账资料。局党组一班人重点了解当前意识形态领域需要注意的倾向性、苗头性问题,把握做好工作的具体要求,增强“四个意识”,把思想认识统一到中央和省委对当前意识形态领域形势分析和判断上来。二是切实贯彻落实好中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和扬州市意识形态工作责任制实施方案,担负起意识形态工作主体责任。将习近平总书记关于意识形态工作重要论述及中央关于做好意识形态工作的相关规定要求纳入党组中心组学习计划,并针对我局实际,由党组书记吴志斌同志牵头制定《xx市司法局落实意识形态工作责任制实施方案》。《实施方案》讲清楚了落实意识形态工作责任制的重要意义,从两个方面明确了落实意识形态工作责任制的方法,细化了落实意识形态工作责任制考核方法,明确了落实意识形态工作责任制追究的x种情况及问责方式。通过对相关内容的学习及实施方案的落实,使党组一班人充分认清了意识形态工作的重要性、紧迫性,确保了司法局党组能够牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。
(2)关于落实上级决策部署有差距问题的整改情况。严格按照上级指示要求和时间节点推进各项工作,按照要求及时对大仪、陈集和十二圩等非政法专编人员担任所长的司法所进行人事调整。其中,十二圩已经调整完毕,大仪、陈集因为人员任职年限等原因,目前由政法专编人员任司法所副所长主持工作。
2.关于领导核心作用发挥不充分的问题。
(1)关于执行民主集中制原则不严格问题的整改情况。一是强化民主集中制理论学习。将习近平总书记关于民主集中制原则重要论述及相关规定的内容纳入党组中心组学习,形成常态化机制,从思想上强化一班人的集体领导意识。二是严格“三重一大”事项决策程序,根据《司法局“三重一大”事项集体决策制度》的要求,到目前为止,我局在研究决定重大事项时,必须有半数领导到会,并要求每名参会人员都要明确表达自己的意见,对研究事项必须保密,重大事项由会议研究决定后,分管领导和相关科室必须抓紧落实,并将落实情况报告局领导班子。杜绝个别酝酿代替集体讨论、会上通报代替民主决策现象。
(2)关于对基层党支部党建工作督促指导不够问题的整改情况。一是结合各支部实际,制定“三会一课”计划。二是严格落实“三会一课”制度,充分发挥党支部的作用,组织党员过好党内生活,提高组织生活会质量,增强党员的组织观念。各支部按要求已于x月份召开了组织生活会,并按要求召开了x次党员大会。x月分,司法局党总支召开专题会议,进一步压实基层党组织书记抓机关党建的责任,推动抓党建带队伍促发展取得更好成效。各支部书记带头为所属党员上x次党课。三是规范党建相关活动、会议及党课等材料归档工作。按照相关规定,局党总支已于xxxx年xx月进行了换届选举,局机关支部、老干部支部同时进行了换届选举;其他支部也按照规定,制定计划,按期换届选举。相关活动有方案、有记录、有。
总结。
并及时整理保存好党建材料。四是持续深入开展“两学一做”学习教育结合当前中心组学习计划开展各类学习教育活动不断巩固党员干部“四个意识”。
(3)关于对群众反映强烈的问题回应不及时问题的整改情况。一是扎实组织理论学习,进一步强化服务意识。党的十九大报告中强调“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”。针对服务意识不强的问题,组织进行理论学习,进一步强化服务意识。二是制定相关规定并狠抓落实,及时回应群众反映强烈的问题。公证处先后印发了《公证工作指南》等宣传资料,向社会推出了服务承诺书,规定了服务时限。对法律关系简单、事实清楚、无争议的公证事项,严格按照部、省厅的要求,当天出证,实现让当事人最多跑一次。对材料齐全,内容真实合法的常规公证事项,在受理三日内出具公证书。对重大、疑难、复杂或必须调查的公证事项,在受理十日内出具公证书。在《司法部关于公证执业“五不准”》的基础之上,细化了x条规定。
(4)关于对全市党政机关聘用法律顾问工作缺少顶层设计或相应指导问题的整改情况。1.制定《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》。2.协助政府制定《xx市人民政府法律顾问工作规则》。3.市政府建立法律顾问群,协助聘请x个律师,一个公职律师。
(5)关于对社会闲散人员冒充律师和法律工作者的行为缺少有效整治手段的整改情况。1.将有资质的律师及法律服务工作者名单在交警队、各中队、司法局官网、各司法所微信公众号进行公布。2.法律援助中心制作律师名册,发放到乡镇、村委会及司法所,供有法律援助需求人员进行选择。
3.关于示范带头作用不强的问题。
(1)关于局党组在组织系统内党员干部学法普法守法方面做得不够的整改情况。一是制定计划。针对司法局实际,制定切实可行的《党组理论学习中心组学习计划》《政治理论业务知识学习培训计划》。《党组理论学习中心组学习计划》明确全年学习12次,《政治理论业务知识学习培训计划》安排全年学习政治理论xx次、干警讲坛x次、竞赛比赛x次,目前严格按照计划进行。二是严格落实学习制度。党组成员带头,严格落实中心组学习制度,带动系统内全体党员干部深入学习全面依法治国和法治xx建设有关论述,坚持把学习宪法摆在首要位置,着重加强与司法行政工作密切相关的法律知识的学习,切实提高运用法治思维和法治方式推动工作发展的能力和水平。
(2)关于领导模范带头作用发挥不够问题的整改情况。一是局党组带头学法。严格落实中心组学习制度,将学习政治理论与法律知识相结合,强化法治意识。二是模范带头守法。结合“两学一做”学习教育,带头做合格党员,严格落实各项规章制度。
(二)党的建设方面。
1.党内政治生活不规范的问题。
(1)关于民主生活会质量不高问题的整改情况。一是着力创造民主生活会健康开展的条件,坚决杜绝弄假作秀。无论是会前的广泛听取民意,还是会上的批评讨论,以及会后的整改落实,局党组都高度重视、深入指导,达到公开、平等、理性。二是明确和严格民主生活会的内容,严格避免虚化走空。充分运用批评与自我批评,自我剖析深刻,批评别人客观公正,真正做到“红脸、出汗、扯袖、咬耳”。
(2)关于未认真执行党员领导干部双重组织生活制度问题的整改情况。一是组织针对性的学习,加强思想认识。将关于双重组织生活制度的规定纳入党组中心组学习,进一步强化党员领导干部的制度意识。二是严格落实制度。x月xx日机关党支部召开组织生活会,两名局领导干部以普通党员身份参加,虚心接受他人批评,同时以平等、客观、公正的态度对他人提出批评意见。
2.党建工作责任制落实不到位的问题。
(1)关于局党组年度专题研究党建工作不够问题的整改情况。一是把党建工作列入重要议事日程。党组书记作为党建工作第一责任人,充分发挥管党治党主体责任,找准党建工作与业务工作的切入点,处理好发展与党建之间的关系,围绕党建促发展,围绕发展强党建。每月研究一次党建工作。二是加强基层党支部建设。探索严格的党内组织生活、加强党员管理教育、发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的新途径。三是加强与上级党组织、党工委的联系。通过学习,提高各支部党务工作者业务水平。规范日常党建管理,着力提升材料归档意识,力求做到材料完备,保存妥善。
(2)关于“两学一做”学习教育每月实现常态化制度化问题的整改情况。一是持续深入开展“两学一做”学习教育,结合中心组学习计划,开展各类学习教育活动,不断巩固党员干部“四个意识”,做一名合格党员。二是严肃学风,对干部学习笔记进行不定期抽查,如发现笔记缺失,记录简单等问题,及时要求整改,端正学习态度。三是结合学习内容,撰写。
心得体会。
(3)关于党员缴纳党费意识不强问题的整改情况。一是组织党员学习相关规定。以支部为单位,组织全体党员学习党章及关于缴纳党费的规定及标准,强化缴纳党费的意识。二是认真落实党费缴纳工作。全局x个支部,共xx名党员主动足额缴纳党费xxxxx余元,并对收缴党费情况及时进行公布。
3.党员干部日常管理不严格的问题。
(1)关于干部管理工作不规范问题的整改情况。一是严格干部日常管理。强化干部日常管理,使之形成良好规范及遵章守纪意识。严格落实请销假规定、上班签到、会前五分钟到场等制度,形成以制度管人的良好氛围。二是立即停止中层干部xx岁“退二线”政策。三是立即停止发放返聘“退二线”人员报酬。
(2)关于少数党员奉献意识、服务意识淡薄问题的整改情况。一是扎实理论学习,通过学习习近平新时代中国特色社会主义思想,将为人民群众服务的理念根植于心中,武装思想,真心实意为人民服务。二是加强业务知识的学习与能力的培养,改进工作方法、完善工作机制、创新工作思路,进一步解放思想,更新理念,与时俱进,用新理念、新思路、新举措更好的为人民服务。三是开展丰富多样的学习教育活动,强化党员的奉献精神和服务意识。组织全体党员干部观看话剧《热泉》,发挥榜样教育力量。将《我的父亲焦裕禄》纳入党员干部xxxx年必读书目,同时号召党员学习xx同志矢志不渝的忠诚、担当与奉献精神。
(三)全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面。
1.“两个责任”落实不到位问题。
(1)关于局党组主体责任清单针对性不强问题的整改情况。一是局党组及时研究并在司法局年初工作会议上与局各科室、司法所及下属事业单位签订年度党风廉政建设责任状,明确目标责任。二是完善党风廉政建设责任制考核方式方法,坚持平时检查与年终检查相结合,通过重点抽查、联动检查等方式推动责任落实。三是梳理责任,制定《党风廉政建设党组主体责任清单》。四是加大党风廉政建设工作检查考核力度,将党风廉政建设工作与年度评优评先挂钩,增强考核的针对性和实效性,注重考核结果的运用。
(2)关于班子成员“一岗双责”履行不到位问题的整改情况。一是强化干部的学习教育工作。将党章党规党纪作为学习教育重点,增强党员干部的党性修养和作风养成,增强落实主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是强化第一责任人责任。切实增强党组书记抓党风廉政建设主体责任和第一责任人的意识,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点案件亲自督办,及时召开相关专题会议进行工作部署。三是完善相关制度。局党组严格遵循廉政谈话要求,及时掌握和及早遏制党员干部违规违纪苗头,谈话记录完备并签字留档,同时建立《领导班子成员“一岗双责”责任清单》。
(3)关于廉政防控机制不健全问题的整改情况。一是加大党风廉政风险点的摸排和防控工作。梳理局各科、室、所及直属事业单位存在的党风廉政风险点,建立健全超前预防、有效制约的廉政风险防控体系,并结合实际制定《廉政风险点及防控措施》,严格抓好落实。二是严格执行考勤制度。采取每周一统计,每月一公示的措施,对未能按时签到的要注明原因,外出办事要写明事由并向政工科报备。三是制定《“三重一大”事项集体决策制度》,坚决杜绝程序漏洞。
(4)关于对发现的违纪违规问题处理失之于宽问题的整改情况。一是聚焦政治纪律、组织纪律和廉洁纪律,突出纪律审查重点,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,提高惩治腐败力度。二是强化纪检监察执纪问责,对于反映有个别中层干部接受宴请情况,及时进行调查,虽不属实,仍对当事人进行了批评教育。三是推行“以纪督政、以纪促政”,坚持“一案双查”,综合运用批评教育、约谈诫勉、组织处理、纪律处分等方式,严格落实责任追究制度。四是把违反中央八项规定精神、顶风违纪搞“四风”的问题作为纪律审查重点,查处一起,通报一起。
2.制度规定执行不严格的问题。
(1)关于“三公”经费管理不严问题的整改情况。一是加强党的政治纪律、组织纪律、经济纪律教育,特别是加强局领导班子教育,日常利用班子例会、干部会议等,在会上学习文件,通报典型案例,加强典型案件警示教育,引以为戒。二是进一步修订完善《公务接待制度》和《公车使用管理制度》并严格执行。公务接待一律按规定执行,不得超标准接待,公车使用一律先填写申请单,经局分管领导批准后方可派车。
(2)关于工会经费没有按规定进行提取、使用问题的整改情况。一是组织工会和财务人员学习政策法规,提高认识,把握政策,充分认识经费收缴、管理和使用在工会工作中的重要意义。二是制定《工会经费管理制度》,规范工会经费开支标准、范围和报批程序。按规定比例提取并缴纳工会经费。工会经费开支须由经办人、证明人签字,再经局分管领导审核、工会负责人批准后方可支出,确保专款专用。三是工会现金和账务由两人分别管理,加强内部监督制约。四是向市委巡察组书面报告工会经费使用情况。
(3)关于没有设置专职财务监管科室问题的整改情况。一是进一步完善《财务管理制度》,着重加强内部监督与管理,形成局分管领导负总责、部门负责人稽核、财务人员审核、证明人复核、经办人签字的会计内部监督机制。建立票据登记制度,严格各类票据管理。加强内部制约,钱账、账物、钱物分开管理,票据和财务印鉴分别保管。二是经费统一管理,经费开支统一在局主要领导审核、分管领导批准后方可支出,从制度上杜绝多头管钱现象。
(4)关于部分费用报支资料不齐全问题的整改情况。一是对经费报支资料进行整理,对报支资料不齐全的立即进行补充完善。二是加强学习。利用总支会、局务会等时机,组织学习经济纪律、组织纪律、财务规定。三是建章立制。完善局《财务管理制度》《印章管理规定》,并加强相关规定的落实。
3.重点事项管控乏力的问题。
(1)关于法宣中心装潢更改设计和施工方案没有经过班子集体研究问题的整改通报。一是将习近平总书记关于民主集中制原则重要论述、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党组工作条例》等纳入中心组学习计划,强化党员领导干部集体领导意识。二是已完善《“三重一大”事项集体决策制度》,明确重点事项变更必须经班子集体研究决定。
(2)关于公证处在为群众办事时收取复印费问题的整改通报。一是将收费文件在公证服务窗口公示,二是制定《公证收费管理办法》并认真抓好落实。
三、需要进一步整改的事项及措施。
在市委巡察组的有力指导下,我局巡察整改工作正在扎实进行,取得了阶段性成效。但我局清醒认识到,全面从严治党任重道远,加强党风廉政建设永远在路上,落实从严治党主体责任没有休止符。
下一步,局党组将以此次巡察整改为契机,牢固树立党要管党、全面从严治党的政治意识,切实履行全面从严治党的主体责任,不断深化和巩固巡察整改成果,有效促进司法行政工作改革发展。
一是进一步强化“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩。加强科学理论武装,始终把政治纪律和政治规矩视为生命线,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,持续强化“四个意识”,坚决维护党中央权威,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入开展“两学一做”学习教育,严格党内政治生活,按照“一岗双责”要求,认真反思,深刻检讨,汲取教训。
二是进一步落实“两个责任”,不断深化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设党组主体责任清单,加强对落实党风廉政建设责任制的监督检查,健全完善考核奖惩体系,做好述职述廉工作,确保党组主体责任落到实处。用好监督执纪“四种形态”,注重教育预防,坚持抓早抓小,防止苗头铸成错误,小错酿成大祸。强化监督执纪问责,严格“一案双查”,对党风廉政建设中的失职失责问题,依照《中国共产党问责条例》等规定进行严肃问责。
三是进一步规范选人用人工作,打造过硬司法行政队伍。切实抓好《党组工作条例》的贯彻落实,认真执行民主集中制,做到按规则、按程序、按集体意志办事,努力建设坚强领导集体。坚持党管干部原则,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等规章制度,进一步规范干部管理及选拔任用工作,杜绝选人用人的不正之风,强化正确的用人导向。
四是进一步完善监督机制,坚持常态化正风肃纪。进一步健全完善廉政风险防控机制,从领导干部这一“关键少数”做起,从小事、具体事抓起,持之以恒贯彻落实中央八项规定精神。以“钉钉子”精神抓好办公用房、“三公”经费开支等规定执行情况的监督检查,严肃查处顶风违纪行为,坚决防止“四风”问题反弹回潮。
根据县委统一部署,2017年6月30日至8月10日,县委第五巡察组对我局党组进行了巡察,并于8月11日向局党组反馈了巡察意见,实事求是地指出我局党组在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题,有针对性提出了整改意见和建议。为切实抓好整改工作,经局党组研究,制定了整改方案,按照方案进行了逐项整改,现将目前整改情况报告如下。
一、直面问题明确责任。
巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党组对此极度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以巡察整改的实效推动建章立制及畜牧兽医事业发展。
(一)压实领导责任。
第一时间成立了整改工作领导小组,局党组书记任组长,其他班子成员任副组长,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。8月份以来共召开党组会议3次,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
(二)抓实责任分解。
把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人,明确了完成时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究。
对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
二、县委巡察组反馈意见整改落实情况。
(一)党的领导弱化方面。
1.关于党组织领导核心地位弱化问题的整改情况一是开展党建理论学习活动。利用主题党日活动,组织党组成员召开专题学习会议5次。认真学习《习近平在庆祝中国人民解放军建军90周年大会上的讲话》、《习近平总书记在省部级主要领导干部学习研讨班上讲话》,学习黑龙江省甘南县兴十四村党委书记、富华集团董事长兼总裁付华廷同志先进事迹。党建工作摆上重要议事日程,制定了《邹平县畜牧兽医局关于规范组织生活打造过硬党支部的实施方案》、《关于深入推进基层服务型党组织建设的实施方案》、《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》,做到有计划、有部署、有检查、有考核,与业务工作同谋划、同落实,以党建工作统领业务工作、群团工作。
二是强化党组领导核心职能。进一步规范党组工作机制,春节福利、创城期间办公楼改造项目、归还山东碧隆巨佳胆碱有限公司等三家公司欠款事宜等重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用、党的建设等事项,都要坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,不断增强局党组的领导力、凝聚力、号召力。
组建网络舆情监测观察员队伍,成立了保密工作领导小组,涉及本单位的网络舆情监控和引导,切实负起政治责任和领导责任。
2.关于战斗堡垒作用弱化问题的整改情况针对党的十八大以来中央和省市县委重大决策部署,特别是畜牧兽医领域作出的重大决策部署,党组成员深入基层一线,加强调查研究,制定具体落实措施。对省政府、市政府重大决策部署打造千亿级农牧渔业产业集群和食品安全抽检合格率的市对县两项考核指标,以及县委、县政府重大决策部署年内完成15家规模养殖场标准化示范场创建工作,明确了责任部门,建立督查台账,定期调度督导,确保省市县委决策部署落地生根。
(二)党的建设缺失方面。
3.关于“民主生活会、‘三会一课’、理论中心组学习等党内制度坚持的不好;
召开组织生活会多是传达上级文件,学习内容过于空泛;
民主生活会批评与自我批评避重就轻,不切中要害,不触及实质”的问题整改情况。
8月份以来严格执行民主生活会、“三会一课”、理论中心组学习、主题党日、民主评议党员等党内制度,坚持以上率下,以“整改落实巡察反馈指出的问题和提出的意见建议”专题民主生活会为新起点,从党组成员做起,认真落实双重组织生活、“主题党日”等组织制度。认真执行县委关于党员领导干部民主生活会规范,加强和规范党内政治生活,让党内政治生活成为锤炼党性的“大熔炉”。
4.关于“党支部书记每年两次的谈心谈话不到位”的问题整改情况建立健全了党支部书记谈心谈话制度,8月份以来支部书记与党员谈心谈话30人次,做到每人谈话1次,并按规定做好了记录。对于上半年未开展或开展但未做记录的,已于9月底前补齐。
5.关于“党费没有做到按月收缴”的问题整改情况。
结合“主题党日”活动,确定每月的第一个“主题党日”为我局党费缴纳日,并建立党费收缴公示制度。老干支部由维歧同志由于长期卧病在床,生活不能自理,向老年党支部提交了免交党费申请,由老年党支部向机关党委转交了其申请,机关党委同意由维歧同志免交党费。除该同志之外,其他同志均按照组织部下发的党费缴纳标准按时缴纳党费,同时根据党员工资变动情况,及时确定党费缴纳基数,确保党费足额缴纳。
9月25日召开了老干部党支部换届选举会议,选出了新一届支部委员会,张立光同志担任支部书记,贾仁基同志担任组宣委员,杨宗华同志担任纪检委员。每个月开展一次老干支部主体党日会议,实现组织生活正常化。为退休党员订阅《老干部之家》月刊,组织老干部加强学习,不断增强支部的凝聚力和向心力。设立了老干支部办公室、活动室,指定了一名在职人员为老干支部信息员,做到老干活动有场所、有人管。
7.关于“发展党员数量少;
有的党员入党材料不完备”的问题整改情况。
一是加强对年轻干部的教育。在对年轻干部加强基本理论、基本政策、基本知识教育的基础上,出台了《关于建立局直年轻干部到基层站锻炼制度》,选派年轻干部到基层去,加快年轻干部成长步伐,推进年轻干部多岗位实践锻炼,提升年轻干部工作能力和业务水平。二是对3名提交入党申请书的年轻同志进行了积极培养,吸收他们听党课、参加党内有关活动,给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法,进行培养教育和考察。三是严格发展党员程序。对近年来发展党员相关材料进行认真审核,对不规范的材料严格按照要求进行整改。认真执行《关于加强新形势下发展党员和党员管理的意见》(中办发[2013]4号),落实《中国共产党发展党员细则》,严格按照有关规定发展党员,做到程序合规、材料完备。
8.关于“镇街畜牧兽医站党员管理出现盲区,全覆盖存在漏洞”的问题整改情况。
建立基层畜牧兽医站党员镇街、局直党组织双向共管机制。组织中层干部党员参加党组织活动,吸纳基层站党员参加局机关支部组织生活、教育培训、志愿服务等活动。建立党组成员与基层站党员谈心谈话制度,党组成员定期与包片镇街基层站党员沟通交流,及时掌握他们的思想动态。
9.关于“中层副职超职数配备严重,局直部门借调人员过多”的问题整改情况。
9月28日召开党组会议专题研究了中层副职超职数配备问题,下发了《关于免去张成等同志职务的通知》,免去12名基层畜牧兽医站副职,10月17日下发了《关于免去段淑霞等同志职务的通知》,免去8名局直站所股副职,彻底解决中层副职超职数配备问题。8月份以后不再借调工作人员,原长期借调人员将通过工作调整逐步加以解决。
10.关于“中层干部轮岗交流不够”的问题整改情况结合工作能力和人岗相适等因素,逐步加大交流轮岗力度,目前已交流两名基层畜牧兽医站人员,原焦桥镇畜牧兽医站站长陈守亮调入韩店镇畜牧兽医站任站长,原韩店镇畜牧兽医站站长林明调入焦桥镇畜牧兽医站任站长,使干部得到多岗位锻炼。
11.关于“选人范围不够大,重要人事任免程序不严格”的问题整改情况。
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度规定,规范完善了中层干部选拔任用工作程序,扩大民主推荐考察范围,对动议、民主推荐、干部考察、征求意见和干部任前档案审核、任前公示等程序和环节做到不变通、不走样。
把近年来查处的重大违纪违法案件《关于八起违反中央八项规定精神问题的通报》等作为反面教材,开展警示教育,做到以案为鉴,警钟长鸣。二是深化“两学一做”学习教育。开展以亮身份树党员形象、亮职责树党员标杆、亮承诺树党员品牌为主要内容的“三亮三树”活动,建立“三比三评”(比能力、比作风、比实绩,领导点评、党员互评、群众测评)工作机制,教育引导党员立足岗位、履职尽责、创先争优,完善党员日常管理,深化党员挂牌上岗、示范窗口创建、机关在职党员到社区报到、党员志愿服务等活动,发挥党员的先锋模范作用。
规范党组重要议事决策程序,决策前加强调查研究,广泛征求群众意见和专家意见,班子成员加强交流沟通,坚持不调查研究不上会、酝酿讨论不充分不上会,提高决策的科学性。
(三)全面从严治党不力方面。
开展党风廉政建设工作不到位;
对党员干部提醒、警告不及时,怕得罪人,不愿批评”问题整改情况。
一是认真落实县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》。进一步明确局党组的全面领导责任,党组主要负责人的第一责任,党组其他成员按照“一岗双责”要求对分管范围内的党风廉政建设的主要领导责任,厘清责任边界,切实做到守土知责、守土有责、守土尽责。二是强化管党治党责任担当。将党风廉政建设和反腐败工作摆上局党组的重要议事日程,纳入整体工作总体布局。每年年初,党组主要负责人要与班子成员、班子成员要与分管股室负责人签订党风廉政建设主体责任书,切实压实责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是落实履责报告制度。落实局党组定期向县委、县纪委报告履行党风廉政建设主体责任情况。局党组成员每年年底,要围绕个人履行党风廉政建设主体责任、作风建设和廉洁从政情况,撰写述廉述责报告,并要求党员领导干部在民主生活会对照检查时,说明履行"一岗双责"情况。
一是严格执行局直业务股室定期监督检查制度。每年年初局直业务股室要制定年度监督检查计划,按照“两随机一公开”的要求,合理确定检查频次和数量,确保检查对象的覆盖面。二是严格执行党组成员带头下基层制度。党组成员全年要拿出三分之一的时间到养殖场、屠宰、饲料兽药一线,开展调查研究,督促检查指导工作。三是积极推行产地检疫提前三天报检制度,建立基层站人员节假日、星期天轮流值班制度,及时为管理对象提供服务。四是严格监督管理。开展经常性的工作纪律教育,抓早抓小,敢抓敢管,建立监督检查考核机制,加大监督检查力度,促进机关作风转变。
16.关于“执法队伍力量薄弱,全局有执法职能的岗位有16个,但有执法证的只有5个。执法检查比例偏低,2016年执法检查只有20多次,今年虽已制定行政检查执法计划但还没有真正开展工作”的问题整改情况一是加强执法队伍建设。实行以岗定人,要求在执法岗位但尚未取得执法资格人员两年内考取执法证书,否则调离执法工作岗位。今年执法证年审考试通过25人,新申办19人。同时,举办行政执法知识技能培训班,不断提高行政执法科学化、规范化、制度化水平。二是制定年度“两随机一公开”执法检查计划,并向社会公开畜牧兽医违法行为和投诉举报受理电话,联合食药监、公安等部门开展行政执法检查,提高执法检查覆盖面。加强执法检查监督,定期检查通报执法股室计划完成情况。今年以来到养殖场、屠宰场、饲料兽药企业及经营场所开展各类执法检查107次。
建立健全工作责任体系和安全生产责任体系,在干部职工中倡树“有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究”理念,用制度强化各级干部的工作责任感,引导大家真正把心思用在干事业上,把精力用在抓工作上,敢于担当、勇于负责。
18.关于“缺乏有效工作激励机制,在年度考核、职称评聘、表彰奖励中,还存在工作漏洞”的问题整改情况正在修订完善职称评审推荐办法,按照个人述职、民主评议、公开公示等程序,加强年度考核严肃性,改进年度考核优秀等次确定办法,树立正确的业绩导向,整治职称评聘拉票不正之风,充分调动干部职工的工作积极性。
19.关于“对干部的日常管理失之于宽、失之于软”的问题整改情况。
一是加强党风廉政教育。把反腐倡廉宣传教育纳入党员教育的重要内容,开展经常性理想信念教育、宗旨观念教育、党风党纪教育和廉洁自律教育,发现苗头性问题及时提醒、告诫、约谈。二是持之以恒纠正“四风”。加强公务用车、执法车辆的管理,规范办公用房使用,修订完善并严格执行请销假、公务接待、差旅费、会议费、培训费报销等日常管理制度,对违反制度的行为严肃处理。三是严格干部监督管理。对照《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》,加强对党员干部政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律执行情况的动态监督检查。进一步畅通来信、来电、来访、网络等群众监督举报渠道,提高监督实效。
20.关于“车辆管理制度不规范,车辆使用随意性大,部分科室自己支配,无专人进行管理,车辆运行台账也不健全”的问题整改情况修订了《邹平县畜牧兽医局公务车辆使用管理规定车辆管理制度》,对日常管理、调度与使用、维修与保养、费用管理等做了具体规定,局直单位车辆由办公室统一管理调度,并确定专人管理,建立车辆运行台账并按照要求做好记录,做到记录及时、真实、完整。
21.关于“请假制度不规范,请假无记录、无台账”的问题整改情况。
重新修订了《考勤制度》,增加了《干部职工病事假管理制度》。印制了《请销假记录表》和《外勤记录表》,实行带薪休假单独审批,建立起了管理台账,做好病假、事假、产假等记录工作。
22.关于“镇街畜牧兽医站燃油费、电话费、电费等使用报销未出台相应制度;
党组会议记录不规范”的问题整改情况。
对2016年以来不符合要求的党组会议记录按照规定的格式进行了整理入档或保管,巡察结束以来,按新的要求进行记录整理。
三、加大执行力度,抓好下一步工作。
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,为加快推动畜牧兽医事业又好又快发展凝聚正能量。
(一)继续强化整改落实。
局党组坚持抓整改落实力度不减,对县委巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。
(二)建立健全长效机制。
针对县委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。
(三)严格落实党组主体责任。
坚持党要管党、从严治党,严格落实局党组主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。
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坚持边议边改,对查出的突出问题限期整改。通过分析评议,广大党员深刻剖析了自身存在的问题,明确了努力方向,为做好下一阶段工作奠定了基础。下面是豆花问答网小编给大家推荐的党组机关单位巡查整改报告资料,提供参考。
报告一。
今年,机关后勤中心紧紧围绕厅党组的总体思路,结合工作目标,切实在服务规范化,服务制度化,服务效率化上下功夫。立足本职,谋事干事,较好地完成了全年的各项工作任务,基本情况是:
一、学习有亮点。
按照厅党组要求,中心党员干部积极投身到“迎创”、“三抓一促”、“保持党的纯洁性”活动。通过学习教育、党员谈心、定岗建责、分析评议,园满完成了规定的程序和内容:一是认真学习。广泛征求意见,找准突出问题,通过召开座谈会,发放征求意见表,个别访谈等形式,广泛征求意见,共征求到意见和建议25条;二是搞好转段动员,对分析评议阶段进行动员部署,明确工作要求;三是组织党员干部职工到革命老区韶山、麻城参观学习,进行爱国主义教育,通过开展谈心活动,党员之间相互沟通、相互帮助,化解了矛盾、增进了团结,;四是对照党员义务,对照党员纯洁性的具体要求,撰写个人党性分析材料,认真进行自我分析,剖析思想根源,明确努力方向;五是认真开好专题民主生活会,组织党员领导干部开展批评与自我批评,肯定成绩、指出问题、提出整改方案;六是按要求在一定范围内通报民主生活会的情况,坚持边议边改,对查出的突出问题限期整改。通过分析评议,广大党员深刻剖析了自身存在的问题,明确了努力方向,为做好下一阶段工作奠定了基础。
二、工作有成效。
切实践行科学发展观,围绕中心、服务大局,紧紧依靠全体党员和干部职工,精心做好后勤保障工作,取得了明显成效。
总结。
及学习方案31份,收发传阅文件168份,完成退休审批、工资调整手续6人,新聘、转聘劳务派遣工15人;完成党务、人事、劳资统计报表6次;在农业信息网上上传信息26条;组织党员干部学习、考试6次;接受厅机关党组织考核2次。还按时完成了党员转正、吸收预备党员上报工作及党费收缴工作。
二是财务管理精益求精:财务科认真履行“监督、反映、服务”职能,预算合理、开支规范。在工作量大、任务重的情况下,她们从无怨言,严格执行财经制度,精打细算,堵流节支,充分发挥资金的经济效益和社会交益,确保了收支平衡1800。与此同时,对各单位、各住户历年欠交的水电费进行全面清理,通过下发通知,上门收缴,电话联系等多种方式方法。追回全部欠款,挽回资金29.7万元。截止6月10日,财政部门累计下达预算指标364万元,批复计划225.23万元,实际支出182万元,占财政拨款总预算数的50%,做到了时间过半,任务过半。
三是水电管理成效显著:水电科加强对全厅节能降耗和水电线路管理工作。组织开展了以“节能攻坚,全民行动”为主题的节能活动。张贴悬挂标语20幅。发放节能宣传手册300余份。通过广泛宣传,进一步提高了机关干部职工的节能意识,形成了良好的节能氛围。同时,采取坚决措施,加强对行政办公楼、事业大楼节能情况的监督检查,对检查中发现的水、电、气漏跑的现象。及时进行维修。截止6月20日已更新ed节能灯102个,补装更换水表8块、电表39块,对行政楼办公室86台空调进行了全面清洗,既保证了机关工作的正常运转,又降低了能耗。对大院内各单位、各住房的水电表进行全面检测、检修,有效地保障了后勤服务工作,确保了全厅各项工的正常运转。对行政办公楼、事业大楼出现的报修问题,做到随叫随到,快速处理。注重加强机关宿舍、食堂水、电、气的管理,对出现的漏水、断电等问题及时进行处理和维修。全年,除强化机关设施日常维护保养外,还疏通院内水道16处,解决办公区域地面积水6处,维修房顶及外墙渗漏水15处,受到了干部职工的好评。
四是安全管理无隙可乘:保卫科严格执行持证上岗制度。保安员坚持24小时值班制度和来访人员登记制度,全年维护机关大型会议秩序10多次,夜间巡查900余次,阻止各类推销人员60多人次,累计疏导停车2600多台次,切实维护了机关正常的办公秩序。
五是车辆管理循序渐进:车管科科学调度,合理安排。克服了用车“扎堆”的困难,截止目前为止,共接待中央部级领导6批次,司局级及外省厅局领导22批次,安全行车39万多里,保障了厅领导及机关处室的公务用车。
六是物业管理稳步推进:物业科注重服务态度、服务质量、服务重点。保洁工作实行12小时不间断清扫,垃圾拖运及时、彻底,确保机关大院干净整洁、环境优美。事业大楼工作人员坚实岗位,半年共接待来访人员2468人次,收发报刊信件6000件无差错。服务大型会议11次,中型会议16次,小型会议22次。房改办补办13户住房办证资料及房屋继承手续,更正历史遗留房屋问题6户。集资房房产办理工作克难奋进,己完成了集资楼商务层规划等手续,下一步将进行集资房价审核及政策性验收工作。居委会认真开展机关爱国卫生运动,加强对办公区、生活区的灭“四害”消杀工作,消杀面积达7000平方米,堵鼠洞24个,投入毒饵盒35个,灭白蚁6次,有效地控制了“四害”的密度和滋生,积极为机关干部职工办好事、办实事。
七是集中釆购公平公正:中心严格执行政府集中采购制度。在开展政府采购工作中本着公开,公平、公正的原则,认真细致地完成了政府采购工作。进一步规范了采购程序,降低了采购成本,杜绝了资金的浪费。
八是文印工作保障有力:机关文印室工作人员发扬优良传统,热情受理每一份材料,高质量完成了全厅各大小会议材料的打印工作,以满意的服务赢得了有关部门的好评。全年共打印文件100多万张,复印30多万张,制作会标60多幅。
九是食堂管理再上台阶:机关食堂努力提高服务水平。为改善机关就餐环境,提高饭菜质量,机关食堂于6月份实行新的份餐制,并对食堂售饭系统进行了统一调试,进一步规范就餐人员管理。要求工作人员统一着装,佩戴口罩上岗,严把食品采购关、卫生质量关和饭菜烹调关,不断增加饭菜花色品种,受到了机关干部职工的赞誉。
三、
谋划与布局。
20**年,我们将在厅党组的领导下,以“三抓一促”为抓手,深入开展保持党的纯洁性教育活动。围绕全厅中心工作,转变作风,加强管理,强化服务,扎扎实实做好以下方面的工作。
一是抓队伍素质。进一步把机关后勤队伍建强带硬。以建设学习型机关和扎实开展保持党的纯洁性活动为载体,进一步深刻领会省十次党代会精神,紧紧围绕厅党组制定的任务目标,引导广大干部职工解放思想,更新观念,加强政治思想教育和作风建设,增强做好新时期机关后勤工作的责任感和紧迫感。同时,抓好干部职工的岗位业务学习,加大培训力度,鼓励干部职工参加学习教育和专业知识学习,不断提高干部职工的综合素质。
二是履行工作职能。进一步做好机关后勤管理工作,首先,抓好机关安全保卫工作,严格机关内保制度。加强日常管理和监督检查,确保机关安全无事。其次,加强机关办公区域及院内环境综合整治,认真做好机关大院环境绿化、美化和卫生工作,营创良好的办公环境。第三,加强机关食堂和文印打字室的管理。努力降低成本,减少消耗,最大限度让干部职工得到实惠。
三是抓管理、强节约。在后勤保障工作中,带头弘扬勤俭节约和艰苦奋斗的优良传统。努力建设节约型机关,坚持量力而行,精打细算,努力做到少花钱多办事,合理使用各种经费,合理利用各类资源,努力降低机关运行成本。继续广泛开展资源节约性活动,积极扩大使用节约的新技术、新方法。有计划、有重点地对照明、中央空调、动力用电系统进行节能改造。通过扎扎实实的工作,真正做到节约每一张纸、每一度电、每一滴水、每一分钱,最大限度地发挥机关资源的效能。
报告二。
今年以来,x区委在市委和市纪委的坚强领导下,在市委巡察办和市委第x巡讲督导组的有力指导下,深入贯彻落实市第x次党代会关于全面从严治党和深入推进区(市)县巡察的安排部署,突出政治巡察、强化制度建设、抓实巡察队伍、强化协同作战,坚持问题导向,探索开展基层党委巡察工作,初步构建了“规范化、大联动、强震慑”的巡察工作格局。
一、突出“政治巡察”这个定位,全方位动员部署。
始终坚持从讲政治的高度认识巡察工作,切实承担起政治巡察的主体责任,先后召开区委专题常委(扩大)会和全区巡察工作动员部署会议,深入研究部署巡察工作,全面、广泛、深入地开展巡察宣传和思想发动。一是突出“三个坚持”强化政治站位。在深入学习贯彻市委巡察工作动员部署会的基础上,区委始终坚持将开展巡察工作,作为对全体党员干部“四个意识”牢不牢的客观审视,作为对各级基层组织“管党治党”严不严的系统检验,作为对全区党风政风“群众满意度”高不高的全面体检,真正做到在思想行动上始终与中央和省委、市委关于政治巡察的要求保持高度一致。二是突出“三个重点”聚焦突出问题。在市委要求紧盯“三大问题”、紧扣“六项纪律”、紧抓“三类重点”的基础上,结合x实际,研究确定了x首轮巡察的重点,即重点检查被巡察单位是否落实管党治党政治责任、牢固树立“四个意识”、严肃严格执行党的政治纪律和政治规矩;重点检查被巡察单位是否深入贯彻中央省市各级重大决策部署,研究贯彻市第x次党代会精神、提出建设全面体现新发展理念的国家中心城市的具体措施;重点检查被巡察单位是否全面落实党风廉政建设“两个责任”、深入开展专项治理“微腐败”和“不作为、慢作为”等工作。三是突出“三个层次”广泛宣传动员。在《新x》报刊、《x有线电视》《x区门户网站》和《廉洁x》微信平台,开设巡察工作专栏,全面解读巡察工作政策法规,广泛宣传全区巡察工作动员部署会精神,深入报导巡察工作开展情况;在被巡察单位及其下属二级单位各集中办公点、各社区大型活动场所、各大型居民小区,张贴发布纸质公告,悬挂巡察工作意见箱;在x有线电视、街道门户网站、被巡察单位微信公众号、廉洁x网站和《新x》报刊发布巡察公告和巡察动态,公示各巡察组公开举报电话、举报邮箱和电子信箱,畅通群众反映问题渠道,让群众积极支持参与巡察工作。
二、强化“制度建设”这个根本,系统性健全制度。
始终把健全完善巡察制度机制放在首要位置,结合x实际,建立健全巡察工作一系列制度规程,初步形成“3+8+10”制度体系,为巡察工作规范有序开展,提供了有力的制度保证。一是规范全区层面“三大机制”。制定《区委巡察工作议事决策规则(试行)》《区委巡察工作实施办法(试行)》《区委巡察工作联席会议制度(试行)》,从全区的层面,从区委、区委巡察工作领导小组、区委巡察办三个层面,明确相关制度规定,着力增强工作合力,推动形成统筹联动、各负其责、整体“一盘棋”的大巡察格局。二是健全操作层面“八项制度”。制定了区委巡察组信访工作办法、区委巡察回访工作办法、区委巡察成果运用办法、巡察发现问题线索处置办法、巡察工作档案管理办法、巡察工作人员守则、巡察工作保密制度、保密工作承诺书等x项制度,为各巡察组开展工作提供政策依据。三是编制运行层面“十项流程”。编制了巡察工作流程、巡察组进驻有关事项、常规巡察公告模板、巡察工作要点、巡察工作动员会、巡察工作汇报会、受理信访举报、延伸巡察、巡察反馈等工作流程和文书模板,编印《区委巡察工作手册》x余份,印发各巡察组和相关成员单位参照使用,确保巡察推进有序、运转规范、工作有效。
三、抓实“自身建设”这个基础,高标准打造铁军。
坚持把“忠诚、干净、担当”作为巡察干部的第一操守,在配齐建强巡察机构和巡察干部的同时,对巡察干部既要关心、爱护,又严教、严管,努力打造一支政治强、作风硬、敢担当的巡察铁军。一是“配齐建强”巡察机构。成立以区委书记为组长的区委巡察工作领导小组,按照“x办x库x组”的模式,成立区委巡察办,为区委的工作部门(设在区纪委),单列行政编制x名,内设综合科、巡察科;从全区纪检、组织、政法、财政、审计等部门选调x人组建了“巡察工作人才库”,拟从已退休或退二线的局级领导干部和会计、审计、法律领域专业人才中,选聘部分政治素养好、专业能力强的同志,组建“巡察工作智囊库”;常设x个巡察组,实行“组长推荐+个人自荐+全区遵选”工作机制,首轮在全区范围内选调相关专业骨干力量,每个组配备x名成员,做到每个组“满员出征”。二是“严训严管”巡察队伍。实行巡察工作“三个不固定”,即组长不固定、巡察对象不固定、巡察组与巡察对象的关系不固定,一轮巡察一次授权,每轮巡察不同领域、不同系统,并实行严格的回避制度;落实组长负责制,健全组务会制度,建立x个巡察机构党小组,加强对巡察干部的日常的教育、管理和监督,教育引导巡察干部牢固树立“信任不能代替监督、监督者更要接受监督”的意识和“首战用我、用我必胜”的信心。强化纪律约束,列明巡察工作x条禁令、x项承诺,健全回避制度和保密规定,人人签订承诺书;实行巡察对象评价巡察组制度,在巡察结束后,被巡察单位党组织对巡察组遵守纪律及落实“八项规定”精神等情况作出书面评价,由巡察办报送领导小组,并存档备查。
四、坚持“协同作战”这个关键,大联动整合力量。
坚持“大巡察”巡察工作理念,统筹协调、整合各方资源和力量,推动形成统筹协调各负其责、整体联动的“大巡察”格局。一是巡察保障“大联动”。区委主要领导高度重视关注巡察工作,亲自研究解决组建巡察机构、配齐巡察力量、健全巡察机制、强化巡察保障等相关事项,明确区纪委、区委组织部、区委编办、区财政局、区机关事务办等部门在人员配备、编制保障、办公场地、办公经费、设备设施等方面的具体责任、时间节点,实行全方位、大联动保障,确保巡察工作保障有力、准备充分、按期入驻。二是内外协同“大联动”。理顺与相关区级部门和被巡察单位的协同配合职责,对内明确巡察办与巡察组统筹、协调、指导关系,巡察组与巡察组支持、配合关系;对外针对巡前问题收集、巡中人力支持、巡后线索移交、督促整改等事项,建立巡察机构与纪委、组织、财政、审计等相关部门的协作联动机制,交“单线作战”为“协同作战”,确保各方面力量整体协同、形成合力。三是落实责任“大联动”。着眼构建“大巡察”工作格局,明确了区委巡察工作领导小组、区委巡察办、区委巡察组“三级职责”,建立区委巡察工作联席会议制度,明确区纪委、区委组织部、区审计局、区财政局等x个成员单位责任,实现优势互补、无缝对接,推动形成统筹联动、各负其责、整体“一盘棋”的大巡察格局。
五、把握“聚焦问题”这个导向,精准化实施巡察。
坚持把问题导向贯穿始终,按照“聚焦问题、发现问题、整改问题”的思路,积极创新方式方法,精准发现问题,迅速取得突破。一是精准培训,提升“实战能力”。按照“实用、实战”的标准,选派巡察骨干力量参加全市巡察办(组)负责人专题培训;邀请市委第三巡讲督导组x组长,对全区巡察机构干部、纪检监察机构干部,开展实战性督导和精准化培训;邀请区纪检、党建、财会、审计等相关领域的专家,针对第一轮x个巡察对象具体业务职能、相关政策法规以及具体巡察业务等,分别开展点对点、面对面的精细化指导和精准化培训。二是精准画像,备足“粮草弹药”。召开巡察工作联席会议,明确各成员单位任务分工,向x个成员单位发函,广泛收集被巡察单位的问题反映、廉洁风险点,精准画像、建立台账,形成加强党的领导和党的建设、执行党的政治纪律和政治规矩、落实“两个责任”、执行“八项规定”、加强党风廉政建设执行民主集中制和干部选拔任用等x个大项、x个小项的负面问题清单、列出表现形式,印发巡察组参考使用,为巡察组备足“粮草弹药”。三是精准巡察,确保“火力聚焦”。坚持边巡边改、巡后即改,进驻后,各巡察组突出首轮巡察重点,结合巡察单位的实际,细化“一方案三清单”,进一步创新巡察方式方法,一针见血发现问题,不拘一格整改问题,精准把脉、对症开方,集中火力、精准巡察。
总之,对区(市)县来讲,开展党委巡察,是一项全新的工作,需要在摸索中不断前行、在实践中总结创新。x区的工作离市委的要求和群众的期盼还有很大差距。在下一步工作中,x将进一步加强对市委的请示汇报、争取市委督导组的支持指导、争取广大群众的广泛参与,按照市委要求进一步强化政治巡察、突出关键环节、创新方式方法,进一步在发现问题线索、线索分类处置和巡察结果运用上下功夫,全力打好巡察“攻坚战”、确保首战告捷,推动全区干部队伍作风有新转变、干事创业能力有新提升、联系服务群众有新作为,为勇当x建设全面体现新发展理念的国家中心城市排头兵提供坚强的作风纪律保证。
根据县委统一部署,2017年6月30日至8月10日,县委第五巡察组对我局党组进行了巡察,并于8月11日向局党组反馈了巡察意见,实事求是地指出我局党组在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题,有针对性提出了整改意见和建议。为切实抓好整改工作,经局党组研究,制定了整改方案,按照方案进行了逐项整改,现将目前整改情况报告如下。
一、直面问题明确责任。
巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党组对此极度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以巡察整改的实效推动建章立制及畜牧兽医事业发展。
(一)压实领导责任。
第一时间成立了整改工作领导小组,局党组书记任组长,其他班子成员任副组长,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。8月份以来共召开党组会议3次,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
(二)抓实责任分解。
把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人,明确了完成时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究。
对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
二、县委巡察组反馈意见整改落实情况。
(一)党的领导弱化方面。
1.关于党组织领导核心地位弱化问题的整改情况一是开展党建理论学习活动。利用主题党日活动,组织党组成员召开专题学习会议5次。认真学习《习近平在庆祝中国人民解放军建军90周年大会上的讲话》、《习近平总书记在省部级主要领导干部学习研讨班上讲话》,学习黑龙江省甘南县兴十四村党委书记、富华集团董事长兼总裁付华廷同志先进事迹。党建工作摆上重要议事日程,制定了《邹平县畜牧兽医局关于规范组织生活打造过硬党支部的实施方案》、《关于深入推进基层服务型党组织建设的实施方案》、《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》,做到有计划、有部署、有检查、有考核,与业务工作同谋划、同落实,以党建工作统领业务工作、群团工作。
二是强化党组领导核心职能。进一步规范党组工作机制,春节福利、创城期间办公楼改造项目、归还山东碧隆巨佳胆碱有限公司等三家公司欠款事宜等重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用、党的建设等事项,都要坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,不断增强局党组的领导力、凝聚力、号召力。
组建网络舆情监测观察员队伍,成立了保密工作领导小组,涉及本单位的网络舆情监控和引导,切实负起政治责任和领导责任。
2.关于战斗堡垒作用弱化问题的整改情况针对党的十八大以来中央和省市县委重大决策部署,特别是畜牧兽医领域作出的重大决策部署,党组成员深入基层一线,加强调查研究,制定具体落实措施。对省政府、市政府重大决策部署打造千亿级农牧渔业产业集群和食品安全抽检合格率的市对县两项考核指标,以及县委、县政府重大决策部署年内完成15家规模养殖场标准化示范场创建工作,明确了责任部门,建立督查台账,定期调度督导,确保省市县委决策部署落地生根。
(二)党的建设缺失方面。
3.关于“民主生活会、‘三会一课’、理论中心组学习等党内制度坚持的不好;
召开组织生活会多是传达上级文件,学习内容过于空泛;
民主生活会批评与自我批评避重就轻,不切中要害,不触及实质”的问题整改情况。
8月份以来严格执行民主生活会、“三会一课”、理论中心组学习、主题党日、民主评议党员等党内制度,坚持以上率下,以“整改落实巡察反馈指出的问题和提出的意见建议”专题民主生活会为新起点,从党组成员做起,认真落实双重组织生活、“主题党日”等组织制度。认真执行县委关于党员领导干部民主生活会规范,加强和规范党内政治生活,让党内政治生活成为锤炼党性的“大熔炉”。
4.关于“党支部书记每年两次的谈心谈话不到位”的问题整改情况建立健全了党支部书记谈心谈话制度,8月份以来支部书记与党员谈心谈话30人次,做到每人谈话1次,并按规定做好了记录。对于上半年未开展或开展但未做记录的,已于9月底前补齐。
5.关于“党费没有做到按月收缴”的问题整改情况。
结合“主题党日”活动,确定每月的第一个“主题党日”为我局党费缴纳日,并建立党费收缴公示制度。老干支部由维歧同志由于长期卧病在床,生活不能自理,向老年党支部提交了免交党费申请,由老年党支部向机关党委转交了其申请,机关党委同意由维歧同志免交党费。除该同志之外,其他同志均按照组织部下发的党费缴纳标准按时缴纳党费,同时根据党员工资变动情况,及时确定党费缴纳基数,确保党费足额缴纳。
9月25日召开了老干部党支部换届选举会议,选出了新一届支部委员会,张立光同志担任支部书记,贾仁基同志担任组宣委员,杨宗华同志担任纪检委员。每个月开展一次老干支部主体党日会议,实现组织生活正常化。为退休党员订阅《老干部之家》月刊,组织老干部加强学习,不断增强支部的凝聚力和向心力。设立了老干支部办公室、活动室,指定了一名在职人员为老干支部信息员,做到老干活动有场所、有人管。
7.关于“发展党员数量少;
有的党员入党材料不完备”的问题整改情况。
一是加强对年轻干部的教育。在对年轻干部加强基本理论、基本政策、基本知识教育的基础上,出台了《关于建立局直年轻干部到基层站锻炼制度》,选派年轻干部到基层去,加快年轻干部成长步伐,推进年轻干部多岗位实践锻炼,提升年轻干部工作能力和业务水平。二是对3名提交入党申请书的年轻同志进行了积极培养,吸收他们听党课、参加党内有关活动,给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法,进行培养教育和考察。三是严格发展党员程序。对近年来发展党员相关材料进行认真审核,对不规范的材料严格按照要求进行整改。认真执行《关于加强新形势下发展党员和党员管理的意见》(中办发[2013]4号),落实《中国共产党发展党员细则》,严格按照有关规定发展党员,做到程序合规、材料完备。
8.关于“镇街畜牧兽医站党员管理出现盲区,全覆盖存在漏洞”的问题整改情况。
建立基层畜牧兽医站党员镇街、局直党组织双向共管机制。组织中层干部党员参加党组织活动,吸纳基层站党员参加局机关支部组织生活、教育培训、志愿服务等活动。建立党组成员与基层站党员谈心谈话制度,党组成员定期与包片镇街基层站党员沟通交流,及时掌握他们的思想动态。
9.关于“中层副职超职数配备严重,局直部门借调人员过多”的问题整改情况。
9月28日召开党组会议专题研究了中层副职超职数配备问题,下发了《关于免去张成等同志职务的通知》,免去12名基层畜牧兽医站副职,10月17日下发了《关于免去段淑霞等同志职务的通知》,免去8名局直站所股副职,彻底解决中层副职超职数配备问题。8月份以后不再借调工作人员,原长期借调人员将通过工作调整逐步加以解决。
10.关于“中层干部轮岗交流不够”的问题整改情况结合工作能力和人岗相适等因素,逐步加大交流轮岗力度,目前已交流两名基层畜牧兽医站人员,原焦桥镇畜牧兽医站站长陈守亮调入韩店镇畜牧兽医站任站长,原韩店镇畜牧兽医站站长林明调入焦桥镇畜牧兽医站任站长,使干部得到多岗位锻炼。
11.关于“选人范围不够大,重要人事任免程序不严格”的问题整改情况。
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度规定,规范完善了中层干部选拔任用工作程序,扩大民主推荐考察范围,对动议、民主推荐、干部考察、征求意见和干部任前档案审核、任前公示等程序和环节做到不变通、不走样。
把近年来查处的重大违纪违法案件《关于八起违反中央八项规定精神问题的通报》等作为反面教材,开展警示教育,做到以案为鉴,警钟长鸣。二是深化“两学一做”学习教育。开展以亮身份树党员形象、亮职责树党员标杆、亮承诺树党员品牌为主要内容的“三亮三树”活动,建立“三比三评”(比能力、比作风、比实绩,领导点评、党员互评、群众测评)工作机制,教育引导党员立足岗位、履职尽责、创先争优,完善党员日常管理,深化党员挂牌上岗、示范窗口创建、机关在职党员到社区报到、党员志愿服务等活动,发挥党员的先锋模范作用。
规范党组重要议事决策程序,决策前加强调查研究,广泛征求群众意见和专家意见,班子成员加强交流沟通,坚持不调查研究不上会、酝酿讨论不充分不上会,提高决策的科学性。
(三)全面从严治党不力方面。
开展党风廉政建设工作不到位;
对党员干部提醒、警告不及时,怕得罪人,不愿批评”问题整改情况。
一是认真落实县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》。进一步明确局党组的全面领导责任,党组主要负责人的第一责任,党组其他成员按照“一岗双责”要求对分管范围内的党风廉政建设的主要领导责任,厘清责任边界,切实做到守土知责、守土有责、守土尽责。二是强化管党治党责任担当。将党风廉政建设和反腐败工作摆上局党组的重要议事日程,纳入整体工作总体布局。每年年初,党组主要负责人要与班子成员、班子成员要与分管股室负责人签订党风廉政建设主体责任书,切实压实责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是落实履责报告制度。落实局党组定期向县委、县纪委报告履行党风廉政建设主体责任情况。局党组成员每年年底,要围绕个人履行党风廉政建设主体责任、作风建设和廉洁从政情况,撰写述廉述责报告,并要求党员领导干部在民主生活会对照检查时,说明履行"一岗双责"情况。
一是严格执行局直业务股室定期监督检查制度。每年年初局直业务股室要制定年度监督检查计划,按照“两随机一公开”的要求,合理确定检查频次和数量,确保检查对象的覆盖面。二是严格执行党组成员带头下基层制度。党组成员全年要拿出三分之一的时间到养殖场、屠宰、饲料兽药一线,开展调查研究,督促检查指导工作。三是积极推行产地检疫提前三天报检制度,建立基层站人员节假日、星期天轮流值班制度,及时为管理对象提供服务。四是严格监督管理。开展经常性的工作纪律教育,抓早抓小,敢抓敢管,建立监督检查考核机制,加大监督检查力度,促进机关作风转变。
16.关于“执法队伍力量薄弱,全局有执法职能的岗位有16个,但有执法证的只有5个。执法检查比例偏低,2016年执法检查只有20多次,今年虽已制定行政检查执法计划但还没有真正开展工作”的问题整改情况一是加强执法队伍建设。实行以岗定人,要求在执法岗位但尚未取得执法资格人员两年内考取执法证书,否则调离执法工作岗位。今年执法证年审考试通过25人,新申办19人。同时,举办行政执法知识技能培训班,不断提高行政执法科学化、规范化、制度化水平。二是制定年度“两随机一公开”执法检查计划,并向社会公开畜牧兽医违法行为和投诉举报受理电话,联合食药监、公安等部门开展行政执法检查,提高执法检查覆盖面。加强执法检查监督,定期检查通报执法股室计划完成情况。今年以来到养殖场、屠宰场、饲料兽药企业及经营场所开展各类执法检查107次。
建立健全工作责任体系和安全生产责任体系,在干部职工中倡树“有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究”理念,用制度强化各级干部的工作责任感,引导大家真正把心思用在干事业上,把精力用在抓工作上,敢于担当、勇于负责。
18.关于“缺乏有效工作激励机制,在年度考核、职称评聘、表彰奖励中,还存在工作漏洞”的问题整改情况正在修订完善职称评审推荐办法,按照个人述职、民主评议、公开公示等程序,加强年度考核严肃性,改进年度考核优秀等次确定办法,树立正确的业绩导向,整治职称评聘拉票不正之风,充分调动干部职工的工作积极性。
19.关于“对干部的日常管理失之于宽、失之于软”的问题整改情况。
一是加强党风廉政教育。把反腐倡廉宣传教育纳入党员教育的重要内容,开展经常性理想信念教育、宗旨观念教育、党风党纪教育和廉洁自律教育,发现苗头性问题及时提醒、告诫、约谈。二是持之以恒纠正“四风”。加强公务用车、执法车辆的管理,规范办公用房使用,修订完善并严格执行请销假、公务接待、差旅费、会议费、培训费报销等日常管理制度,对违反制度的行为严肃处理。三是严格干部监督管理。对照《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》,加强对党员干部政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律执行情况的动态监督检查。进一步畅通来信、来电、来访、网络等群众监督举报渠道,提高监督实效。
20.关于“车辆管理制度不规范,车辆使用随意性大,部分科室自己支配,无专人进行管理,车辆运行台账也不健全”的问题整改情况修订了《邹平县畜牧兽医局公务车辆使用管理规定车辆管理制度》,对日常管理、调度与使用、维修与保养、费用管理等做了具体规定,局直单位车辆由办公室统一管理调度,并确定专人管理,建立车辆运行台账并按照要求做好记录,做到记录及时、真实、完整。
21.关于“请假制度不规范,请假无记录、无台账”的问题整改情况。
重新修订了《考勤制度》,增加了《干部职工病事假管理制度》。印制了《请销假记录表》和《外勤记录表》,实行带薪休假单独审批,建立起了管理台账,做好病假、事假、产假等记录工作。
22.关于“镇街畜牧兽医站燃油费、电话费、电费等使用报销未出台相应制度;
党组会议记录不规范”的问题整改情况。
对2016年以来不符合要求的党组会议记录按照规定的格式进行了整理入档或保管,巡察结束以来,按新的要求进行记录整理。
三、加大执行力度,抓好下一步工作。
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,为加快推动畜牧兽医事业又好又快发展凝聚正能量。
(一)继续强化整改落实。
局党组坚持抓整改落实力度不减,对县委巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。
(二)建立健全长效机制。
针对县委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。
(三)严格落实党组主体责任。
坚持党要管党、从严治党,严格落实局党组主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。
。
2015年12月宿州市一级公路总监办与宿州交通投资有限责任公司对s303泗永路灵璧至宿城段改建工程进行巡查,针对这次巡查提出的若干问题,现将我部整改措施汇报一下:
一、合同管理及履约情况
存在问题:项目总工未按合同要求进场,施工技术力量薄弱。 整改措施:公司已安排总工人选,计划二月底到岗;同时公司已增派有经验的技术人员8名,现已到位3人,其他人员2月底前全部到位,增加s303灵璧项目施工技术力量。
二、内业资料
存在问题:试验检测资料填写不规范,存在错误现象;投标文件、合同文件未上报。
整改措施:对于试验检测资料填写不规范,存在错误现象。已按要求及规范对试验检测资料进行重新填写,并积极组织项目部有关人员进行业务水平、工作技能等培训学习;我部已上报投标文件、合同文件。
三、安全、环保工作开展情况
存在问题:安全巡查、检查、自检不到位,施工现场安全防护未设置,安全生产警示牌、危险源发布牌、单元预警牌未设置,标志牌设置不规范,专职安全员不足,未签署安全生产责任书。
整改措施:我部已加强全线安全管理工作,同时新增安全员2名;
加大安全巡查、检查、自检频率,杜绝安全问题的发生;并严格按照检查要求在项目部、胜利沟大桥处设置了安全生产警示牌、危险源发布牌、单元预警牌(后附照片);现已签署安全生产责任书。
特此回复
附:整改照片
s303灵璧段一级公路改建工程项目经理部
2015年1月10日
集团公司巡视工作领导小组:
集团公司党组第一巡视组于年月日至月日对公司进行了专项巡视。10月27日下午,巡视组先向我们反馈了巡视意见,接着向公司领导班子全体成员反馈了巡视意见。巡视组的意见既是对我公司党风廉政建设的一次“把脉会诊”,对我公司领导班子和广大党员干部是一次刻骨铭心的教育,巡视组在反馈意见中实事求是地评价了公司领导班子近年来的工作,并严肃地指出了巡视中发现的突出问题,一针见血,切中要害。我们对集团巡视组提出的问题,诚恳接受,坚决落实,认真整改。
改任务、整改时限及责任部门及个人,并持续跟踪督办。在整改工作中,我们严格按照巡视组提出的意见和建议,坚持问题导向,首先深入查摆存在问题的原因及思想根源,其次提高全体领导干部思想认识,最后扎实做好整改落实工作。现将有关情况报告如下。
一、公司相关问题存在的原因
巡视组对我反馈意见后,我们立即对巡视组反馈的“党委主体责任和纪委监督责任落实不到位”;“三重一大决策制度执行不严格”;“选人用人程序不规范”;“招标采购和工程项目管理问题突出”等四类主要问题,认真剖析了原因。主要有以下几点。
一是公司党委作为公司的政治领导核心,在党风廉政建设及反腐败工作还不够扎实,党委及纪委履行职责还不够规范,党委的主体责任和纪委的监督责任落实还不到位,对公司的日常生产经营管理工作抓得还不够细,对干部队伍的日常管理还不够严,有些领导干部素养还不够高,责任心和担当意识缺乏。
二是公司重经营轻党建的思想依然存在。两个公司合并前和合并以来,公司领导干部对公司经营发展投入了很大的精力,过重的注重公司经营业绩和项目发展,放松了党建工作,轻视了党建工作对公司发展的巨大推动作用。
三是公司党委在抓基层党组织建设上存在薄弱。近年来,我们陆续收购了几家子公司,由于这些子公司进入国有企业的时间不长,导致有的子公司基层党组织不健全,相关制度缺失等的问题,这也反映公司党委对子公司党建工作指导存在不足。
四是公司相关制度不健全。公司成立以来,经历了几次整合,人员素质参差不齐,管理基础薄弱,导致制度基础不扎实,相关基础性制度缺失,有些即使有了制度,相关人员也不严格执行。
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学校安全工作是学校工作的重中之重,安全工作事关广大师生身体健康和生命安全,为切实加强我校的安全工作,保证学校师生的身体健康和生命安全,广泛发动全体师生员工全员参与,始终把安全工作放在第一位,时刻紧绷安全之弦,时刻做到常抓不懈、警钟长鸣,是做好其他工作的前提和保障。为了全面落实学校安全防范措施,开学初,我们对学校去年的安全工作进行了认真的总结。在此基础上,制定了今年安全工作的具体措施,进一步完善了安全工作制度。在此基础上,组织学校安全工作领导小组全体成员,对学校的安全进行了全面细致的大检查,发现问题就地制定整改措施。现将我校的安全自查工作总结如下:
一、思想重视,认识到位。
学校安全工作责任制落实到位。校长与办公室、年级第一安全责任人签订《安全责任书》,逐级落实责任制,把安全责任落实到人。学校保卫安全岗位安全责任制,签订《安全保卫岗位责任书》,明确目标、责任到人。做到分工明确,职责落实。在此基础上,学校加强对安全工作的指导与监督。完善值班制度,形成“人人、事事、时时、处处,想安全,抓安全”的良好氛围。
二、管理到位,严格制度。
为限度减少安全事故的隐患,我校从实际出发,加强安全日常工作的管理。
1、重视师生的交通安全教育。我校利用每星期一升旗、班队会、晨会,交通安全问题逢会必讲。充分利用广播、黑板报宣传。加强了门卫管理,严格执行门卫制度,进出校门签字,不许无关人员进入校园,非正常放学时间学生出校门必须持班主任的证明,校外来客进出校门必须登记,还学校一片宁静与安全。为学生创造安全稳定的受教育的同时,保证校园内正常的教育教学秩序。课间活动的安全也是学校日常监管的一项重要内容。要求学生课间做有意义的活动、游戏,严禁追逐打闹,体育活动不做危险的动作,课间值班领导、教师在校内巡查,随时发现随时制止。每当放学都有值班教师的疏散学生。
2、校舍方面。对教学用房进行了检查。对教室从屋顶、梁架、墙体、门窗进行了详细的检查,检查的结果一律完好;用电线路及用电设施都完好无损;各种专用教室与教室同样完好无损,设施齐备。其次,专用教室也同样屋架结构完好、墙体正常、墙基坚固;照明设施完好。第三对办公用房进行检查,整个房屋没有发现异常。第四,学校的仓库及其他非教学用房都进行了详细的检查,一律正常。厕所完好正常。
3、加强学校设施的安全管理,经常检查学校用房、用电、防火等安全,定期检查所有用电线路,购买灭火器放置于消防安全隐患严重的场所,经常检查电气设备是否有过载、短路、接触不良、漏电等情况,发现问题及时处理。消除各类事故隐患。
4、加强学生集体活动的管理,每一次活动,都有主管领导在场,在校园或学校组织的户外集体活动,都有相应的安全防范措施。精心组织,确保安全,不发生伤害事故。在校园或学校组织的其他户外集体活动,都有相应的安全防范措施,不发生死伤事故。加强体育活动的安全防范工作,在学校组织的校内、外体育活动中,坚决防止意外伤害事故。由于措施到位,责任落实,体育活动从未发生死亡、重伤事故。
5、实验室由实验教师负责,主要有教学演示实验和学生分组实验操作的安全,对易燃、易爆等危险物品的储藏、搬运与使用中的安全,加强教学实验的安全教育,安全管理和危险品的保管。实验室建立了安全操作规程和实验室安全管理制度,建立了安全防范措施,设置了防火、防触电、防腐蚀等必备设施。
6、健全值班制度,上放学有教师值班,有事及时处理,并向有关领导汇报。同时,制订安全事故应急预案,以防万一。
7、加强防盗工作。对各类电教仪器设有专人保管。都安装了防盗门、防盗窗和监控。
8、加强对校车的管理。校车只能由专职司机驾驶,做好定期保养,严禁带病上路。经常对司机进行安全教育。
我们从制度上、体制上、管理上更加严格地要求自己,大力消除各种安全隐患;从源头上抓起,让安全隐患扼杀于萌芽状态。为学生的学习和成长提供了良好的生活环境。做到严防死守,众志成城,坚决杜绝各类安全事故的发生。
三、整改措施。
我校充分认识到学校安全工作的重要性,把做好学校安全工作摆到重要位置,努力消除各种影响学校安全和稳定的隐患,保障广大师生能在一个良好的环境中工作学习,我校着重从以下几个方面抓好安全工作:
1、校舍修缮方面。
我校定期对教室等建筑设施进行检查、检修,在每年开学前把检查维修校舍作为一项重要工作来抓。由学校总务处负责及时排除检查出来的隐患,避免恶性事故的发生。
2、校区安全保卫工方面。
保卫工作坚持预防为主,保障安全的方针,学校设立了传达室,有专人负责,外来人员必须经过登记才能进出,严格进出校门的管理,每天都有值周和值日老师负责当天的安全保卫工作,同时加强与派出所的联系,实行警校共建,搞好学校周边地区的治安,避免各类事故的发生。
3、交通安全方面。
我校门口直接面对公路,存在较大的安全隐患,为此我校每天安排值日老师在校门口值勤,保证学生的安全。为了学生的安全,我校每学期及时对学生进行交通知识的教育,使学生掌握交通安全常识,同时注意到部分学生不注意行车安全,利用晨会课加强对他们的交通法规教育,避免交通安全事故的发生。
4、消防安全方面。
消防安全素质,不仅是学生适应社会,适应生活的技能和特长,更是涉及他们自身安全,保护生命的基本素质,我校面向全体学生进行消防安全教育,进行消防演练,使每一名学生都能了解到掌握一定的消防知识,具备一定的消防能力。,努力避免消防安全事故的发生。
5、防溺水教育。
教育学生不得私自去水库、河里、池塘游泳,同时利用黑板报加强对学生防溺水知识方面的教育。6、加强对校车主、司机及乘务人员的安全教育工作。
每周召一次车主人员参加的安全教育会。遇不正常天气及时召开会议,提醒车主人员时刻注意行车安全。督促车主每天出车前要对车况进行严格排查,发现问题及时处理,排除一切安全隐患,确保运营安全。
通过在以上几个方面的查漏补缺,不断巩固我校的安全工作,及时地吸取某些重大事故的经验教训,同时借鉴兄弟学校的一些做法和措施,努力避免安全事故的发生,使我校的安全工作更上一层楼。
文档为doc格式。
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作为一名环境管理工作者,我每月都参与巡查整改工作,近期收到了一份巡查整改报告,通过阅读和总结,我深刻领悟到了巡查整改的重要性和实施巡查整改的方法。以下是我对巡查整改报告的心得体会。
首先,巡查整改报告的准确性和完整性至关重要。在巡查整改报告中,详细列出了每个环节的具体情况和整改措施,并配备了照片和数据进行佐证。这让我更加清楚了解到问题的实际情况,有助于整改工作的有针对性进行。报告的准确性和完整性是保证整改工作顺利进行的基础,同时也是监督和管理环节的必要手段。通过及时汇报和反馈,能够更好地指导下一步的工作,确保环境管理工作的顺利落实。
其次,巡查整改报告的合理性与实施情况密不可分。通过比对报告中的整改措施和实际情况,我发现了一些需要进一步改进的地方。在实施整改的过程中,我们需要与相关部门密切合作,进行及时沟通和协商,以便更好地解决问题。另外,与此同时,监督工作也不可忽视。巡查整改报告应该一直处于监督状态,确保整改工作能够按照报告中的要求顺利进行,不断优化环境管理工作的效果。
第三,巡查整改报告的及时性也是非常重要的。作为环境管理工作者,我们需要定期检查和审查整改报告,以保证工作能够及时得到落实。通过对巡查整改报告的及时反馈和追踪,我们可以及时发现问题并进行修正,确保整改工作符合预期目标。同时,及时汇报工作还能够让相关部门了解目前的工作进展情况,并提供必要的支持和帮助。
此外,巡查整改报告的持续改进则是保证环境管理工作效果的必经之路。在实践中,通过反复总结和分析每个巡查整改报告,我们可以发现工作中的不足和问题。然后,我们需要及时对这些问题进行改进和优化,以提高整改工作的质量和效率。只有持续改进和创新,才能更好地适应环境管理工作的需求,提供更加科学高效的服务。
最后,巡查整改报告的有效落实需要整个团队的共同努力。作为环境管理工作者,我们应该时刻保持高度的责任心和奉献精神,将巡查整改报告的要求转化为具体行动,把整改工作落到实处。同时,我们还需要与相关部门和人员保持密切的沟通和合作,互相支持和帮助,共同达到环境管理工作的目标。
总之,通过对巡查整改报告的心得体会,我更加深刻地认识到了巡查整改的重要性和实施巡查整改的方法。准确完整的巡查整改报告是推动环境管理工作顺利进行的基础,整改报告与实施情况密不可分,及时反馈和追踪保证工作的及时性,持续改进保证环境管理工作效果,团队的共同努力则是巡查整改报告落实的关键。只有通过巡查整改报告的有效落实,我们才能提高环境管理工作的质量,为社会创造更加美好的环境。
枞阳县公路分局管养着省道228(其林经枞阳)、229(谋道至桂坝)、320(横埠至长河桥)、县道098(白湖至会宫)、099(山山至会宫)、040,共计155.512公里的公路养护任务。
在20xx年度县直机关干部作风和效能建设民-主评议中我局工养科连续位列倒数后三名,经过认真剖析、深刻反思,针对效能建设中存在的突出问题,特对全县人民作如下承诺:
一、强化服务意识,全面提升服务水平。严格执行限时办结制,进一步完善首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、责任追究制等效能制度。
二、结合“养护管理年”各项活动的开展,使公路养护水平得到明显提升,公路通行能力和综合服务水平得到显著提高,公路养护管理与建设协调发展。
一是实施重点干线路域环境综合整治工程。彻底整治重点干线公路(s228、s229、s320)的路域环境,大幅提升重要县道的养护管理水平。
二是实施s228桐安路k19+428~k45+030段全面养护示范工程和s229横江路k0+000~k15+000段标准化路肩工程。
三是切实做好x098白会路浮山大桥改建工程。加快施工进度,狠抓施工质量和安全生产工作,确保按时按质完工。
四是抓好s228官桥至枞阳段路面大中修工程的管理工作。在省交通厅未将此段公路列入大修计划的情况下,我局多方筹措资金550余万元,提前实施,以提高县城城北出口路的通行能力。截止目前,路面主体工程已全部结束。
五是努力提升x040庐十路的路况。我局已于钱桥镇签订了日常养护承包合同,将该路日常小修保养工程交由钱桥镇,从而最大限度的.提高该路的通行能力。我局将积极争取上级部门将该路列入省道编制,早日将该路改建,从根本上解决此路现状。
三、加强日常精细化养护管理和大中修工程管理,促进其他工作全面协调开展,加大养护管理长效运行机制的考核,着力提高枞阳路网的整体综合服务水平。
枞阳县公路局。
20xx年11月10日。
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根据市委部署,20xx年4月28日至6月中旬,市委第六巡察组对市司法局进行了集中巡察。7月21日,市委第六巡察组向我局专题反馈了巡察意见,指出了存在问题,提出了整改建议。按照市委第六巡察组的要求,我局认真迅速开展反馈意见整改落实工作。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况通报如下:
市司法局党组(以下简称“局党组”)高度重视市委第六巡察组发现的问题,把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓,努力通过巡察整改落实工作推动司法行政事业发展。
(一)深入领会精神,统一思想认识。7月21日巡察反馈会后,局党组立即围绕巡察反馈意见和市委巡察有关要求进行了专题学习讨论,并就做好巡察整改工作进行了研究部署。局党组认为,市委第六巡察组的反馈意见,实事求是、严肃中肯地指出了巡察发现的问题,提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议,为局党组进一步强化党的领导,加强党的建设,履行好管党治党和全面从严治党责任明确了努力方向。对市委第六巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议,局党组高度重视,完全接受,直面问题不足,深入反思检查,以坚决的态度、有效的办法、果断的措施,不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。
(二)加强组织领导,压实整改责任。局党组切实承担起巡察整改主体责任,成立市司法局巡察反馈问题整改工作领导小组,局党组书记陈向群、局长张加林任组长,局领导班子成员、调研员、副调研员任副组长,抓好自身和分管部门的整改工作。领导小组下设办公室,办公室设在局政治部,由政治部主任周云燕兼任办公室主任,成员由办公室、计财处、人事处、宣教处、机关党委等部门负责人组成,负责巡察整改的督查落实。局党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责,先后主持召开4次党组会议,研究落实巡察整改任务,统筹抓好巡察整改工作。党组成员按照职责分工,主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。针对巡察整改主要任务,局党组明确了3个巡察整改工作专项小组,分别负责有关整改任务的措施落实和督查推进,形成了有效的整改合力。
(三)细化整改措施,明确整改任务。局党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求,认真学习领会,深刻剖析原因,坚持举一反三,逐条逐项研究整改措施,制定了《关于市委第六巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》(以下简称《整改方案》)和《市司法局关于巡察反馈问题的整改清单》,针对巡察指出的所有问题、提出的意见建议,确定了18项整改任务、64条整改措施,形成了问题清单、任务清单和责任清单,明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。其中,局党组书记作为整改工作第一责任人,负责整改全面工作,同时直接承担具体整改任务8项、34条。
(四)切实抓好落实,确保取得实效。局党组对巡察反馈的问题,坚持即知即改、立行立改、全面整改。8月7日,局党组专题召开整改工作动员会,对整改工作作出全面部署。之后,局党组及整改工作领导小组严格按照《整改方案》的“时间表”和“路线图”,抓好各项任务落实。各专项小组先后召开11次碰头协调会议推进落实工作,在件件有着落上集中发力,实行台账式和销号式管理,做到完成一项销号一项,不留盲区、不留死角。对能够马上解决的问题,坚持立行立改并抓好巩固提高,《整改方案》中明确的整改任务,现已全部完成。同时,以巡察整改工作为契机,把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合,废止、修订或新制定23项规章制度,做到既治标又治本,从源头上封堵制度漏洞,确保整改取得实实在在的效果。
(一)党的领导弱化方面的问题。
1.党组在决策过程中,对个别重大事项不把关、不监管,局领导出国考察不按规定上会讨论。深入学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》,进一步明确局党组在“三重一大”事项决策中的主体地位。明确今后市局机关人员随上级团组出国(境),需经党组会议研究决定,并严格履行报批和公示程序。
2.党组履职不到位,以行政办公会的形式研究干部工作。修订完善了《党组议事决策规则》《“三重一大”集体决策清单》和《局长办公会议事规则》,对党组会议和局长办公会议在议程安排、研究事项、参加人员等方面进行区分界定。今后对涉及全局的重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项均由局党组会议进行决策。
3.领导班子成员相互之间沟通交流、协作配合不够。注重加强领导班子自身建设,组织党组中心组深入学习习近平总书记“7•26”重要讲话精神,组织党组成员开展“旗帜鲜明讲政治”专题讨论,以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手,切实增强班子成员的“四个意识”,凡中央和省、市以及局党组、行政作出的决策部署,确保做到政令畅通,落实到位。按照要求,筹备组织2017年度局领导班子民主生活会,严肃开展批评与自我批评,进一步提升班子成员的大局意识、团队意识。除民主生活会之外,每年开展制度化谈心谈话至少1次,市局政治部每年对领导干部谈心谈话的情况进行汇总,增进班子成员间的相互交流和理解支持,进一步提升班子的凝聚力和战斗力。
(二)党的建设缺失方面的问题。
4.局党组书记没有严格落实“第一责任人”的责任,党组书记对“抓好党建是最大政绩”认识不到位,党组会议不经常专门研究党建工作,党组织对抓思想政治工作不严不实,干部队伍的教育管理相对粗放,特别是对党员干部八小时以外的监督管理不够。一是牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职的理念,切实增强党建工作责任意识。健全局党组定期研究党建工作制度,每年制定党建工作计划,专题研究党建工作不少于2次,召开1次全系统全面从严治党专题会议,形成至少1篇关于党建工作的调研报告,党组成员每年至少2次到联系点检查指导党建工作。制定出台了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》等4项制度,修订完善了《落实党风廉政建设责任制全程纪实手册》,并严格抓好落实。与市纪委第二派驻纪检组召开廉情分析会,在全局开展廉政风险排查防控工作。举办中心组理论学习报告会,进行公职人员刑事法律风险防控的专题报告。二是注重干部队伍思想政治教育经常化、常态化。制定出台了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》和《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化2017年工作安排》。赴焦裕禄纪念馆、红旗渠等党性教育和廉政教育基地,开展“旗帜鲜明讲政治、坚定不移讲党性、团结和谐讲奉献”主题党日活动。推行“书记上党课”制度,局党组书记带头为机关干部上了“学习焦裕禄精神,旗帜鲜明讲政治”专题党课。加强党性教育,开展“规章制度学习月暨警示教育月”活动,组织规章制度知识竞赛,加强党员干部“八小时”以外的监管工作,开展广泛谈心谈话,了解党员干部“八小时”以外的活动情况,有针对性地加强教育管理,突出重视重要部门、关键岗位和重要时间节点的党风廉政建设教育,时刻做到警钟长鸣。
5.落实领导干部谈心谈话要求还囿于简单化,党组对谈心谈话工作没有建立相应的长效机制,领导干部不注重倾听基层党员、干部群众的心声,对干部职工关心不够。一是按照“三大一实干”活动要求,继续开展分层分级谈心谈话活动,局党组书记带头与班子成员和中层干部谈心谈话30余次,并与10位新调整岗位的中层正职干部分别进行了任前谈话,年内班子成员与所有局管干部开展谈心谈话,通过领导干部相互谈、一般干部全面谈、廉政建设经常谈,来征求意见、发现不足、增进团结,并将谈心谈话活动制度化、常态化。二是制定出台了《领导干部联系群众的实施办法》,继续推行司法行政系统“一线工作法”、领导干部联系基层工作制度,领导干部每年到基层调研时间累计不少于两个月,一般干部不少于一个月,以设立意见箱、发放征求意见卡、召开座谈会、设立公众开放日等形式广泛征求群众对司法行政工作的意见建议,并自觉接受群众监督评价。
6.有的党员领导干部不参加所在支部活动。认真贯彻落实《关于进一步规范党内组织生活的意见》,通过党组会严肃要求领导干部必须提高对组织生活纪律的认识,建立健全组织生活的通知、登记、请假等制度,落实机关党委、党支部、党小组的层级职责,切实加强对组织生活的管理,确保党员领导干部参加双重组织生活会制度落到实处。
7.坚持党的领导与业务工作开展的融合度不够紧。存在党建归党建、业务归业务,党的组织生活仪式化,机关日常工作事务化。存在重业务、轻党务现象,党费收缴不按时足额。一是贯彻落实全面从严治党要求,明确党在司法行政工作中的领导地位,业务工作中的重要决策、重点项目和重大开支等须经党组讨论决定。二是制定了机关党委书记、直属单位和机关党支部书记的《党建工作责任清单》,要求各支部每年制定年度党建工作计划,建立“三会一课”计划备案制度,开展创建特色支部、人民满意先锋岗等活动,健全机关党委书记、支部书记年度党建工作述职制度,切实做到基层党建工作知有内容、行有标准、做有目标。三是根据上级规定,及时动态调整公布党费交纳标准。开展党费收缴“回头看”,全面排查党员交纳党费情况,对少交的、漏交的开展补缴工作。
8.在严格执行组织纪律和干部选任条例方面不到位。选人用人不讲规矩、不讲程序,有因人设岗现象。一是认真学习人事政策文件规定,提高干部人事工作水平。制定出台了《关于进一步规范干部选拔任用工作程序的实施办法》,进一步规范局管干部选拔任用工作程序。二是今后进一步严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照规定程序选拔任用干部,坚持关口前移加强选拔任用监督,并结合干部选拔任用“一报告两评议”等工作,及时发现和纠正存在的问题。三是9月份组织开展了市局机关部分中层正职的调整、选拔工作,全程按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格执行“动议”“民主推荐”“考察”“讨论决定”等规定程序,并请市纪委第二派驻纪检组进行全程监督。
9.对干部培养、管理、使用、调整工作机制不完善,优秀年轻干部培养选拔的渠道不宽。内部轮岗交流机制不健全。一是加强局管干部综合研判工作,全面掌握干部德才表现,增强干部调整的前瞻性和宏观统筹,落实全市年轻干部工作推进会要求,贯彻落实市委“接力100”青年干部选拔培养计划,2名同志成为“接力100”深度调研对象,新提拔中层正职4名,其中“80后”1名、“85后”1名,真正把政治素质高、业务能力强、各方面表现突出、群众公认的优秀年轻干部选拔到合适的岗位上来。二是组织开展“打铁还需自身硬”大练兵活动,加强机关干部教育培训,丰富知识结构,提升素质能力,拓宽培养渠道,有步骤有计划地安排干部上下和横向挂职,多岗位锻炼干部,巡察以来已安排1名干部在省司法厅挂职、接收武进区司法局1名干部来局挂职,今后将继续制度化分期分批选派年轻干部、新录用公务员到基层挂职锻炼。三是摸底调查全局干部任职情况,制定《干部轮岗交流实施方案》,对任现职满5年,或在同一处室工作满10年的中层干部,原则上进行轮岗交流,6名中层正职干部现已轮岗、调整到位。
同时,向市编办申请挂牌成立市公共法律服务中心,并已获批。今后,将进一步严格落实机构编制管理规定,科学、合理、规范机构设置,杜绝违反编制管理、擅自设置内设机构和职务名称的现象。
(三)全面从严治党不力及党风廉政建设和反腐败工作中的存在问题。
11.存在超标准接待现象和用公款报销应由个人承担费用的问题。一是按照市财政、审计关于公务接待和公务出差的相关规定,修订完善了《公务接待管理办法》《差旅费管理办法》,并已全部通过新版oa系统严格执行公务接待的审批流程、标准等。二是加强财务有关规定的学习培训,上半年组织了机关各部门负责人关于财务管理相关问题的专题培训,8月份召开了市局预算编制会议,着重加强对公务接待的预算管控,形成了全局上下严格遵章办事的良好氛围。三是加强对直属单位、行业协会等公务接待的管理,8月初对常州公证处、各行业协会开展了全面财务督查,通报发现问题,提出整改要求,相关问题正在整改落实之中。四是严肃问责机制,通过定期和不定期督查,将对公务接待中发现的问题及时整改、处置和通报。
12.公车改革不彻底,存在借下属单位车辆出差转移“三公”经费支出的情况。认真贯彻落实市公务用车改革的相关规定,组织全局人员学习公车管理制度文件精神,修订完善了《执法执勤车辆使用和管理规定》,严格按照市公务用车平台和局oa平台程序申请用车,严禁擅自使用下属单位车辆。自问题反馈以来,没有发生擅自使用下属单位车辆的情况。
13.超范围开展达标评比。认真学习掌握中央和省、市关于清理达标评选表彰工作的相关文件精神,充分认识清理工作的重要性和必要性,清理不合规的各类考核与评比达标表彰项目,废止了《表彰、奖励工作办法(试行)》,今后在组织开展相关活动时,主动请示报告,避免出现违反规定的现象发生。
14.政府采购制度执行不严。部分事项未严格遵守《政府采购法》规定。部分大额宣传用品采购时也未实行政府采购。一是认真贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》,制定了《招投标管理办法》,修订完善了《大宗物资采购、宣传用品印刷管理办法》《行政经费管理办法》,切实加强对大额资金的使用管理。二是7月份按照规定对《常州司法行政》杂志的采编印刷进行了招投标,现已确定中标方、中标额。三是在8月份组织的财务督查中,对下属单位、行业协会大宗宣传用品、物业管理、工程建设方面的采购情况进行了重点检查,通报查摆问题,制定整改措施。四是今后对未达采购标的额的较大金额采购事项,将严格进行比价询价,并按照规定报局党组会或局长办公会研究决定。
15.不能严格执行“三重一大”规定,存在擅自变更工程量的情况。一是制定出台了《招投标管理办法》,今后将按照党组会议事规则要求,对项目工程严格实行党组集体研究决定。二是加强对局在建工程的监督管理,明确责任领导,定期听取汇报,加强过程管控,确保督查到位,杜绝擅自变更工程量的情况。
16.项目资产管理不规范,管理制度不健全。修订完善了《固定资产管理办法(试行)》,对资产进行分类管理、动态管理,明确资产处置的流程和规范。全面梳理了市局机关的未入账资产,查找相关资产,明确资产状态,搜集依据材料,按照规定程序办理入账手续。今后将对全局资产进行定期盘点,及时发现整改资产管理中的相关问题。
17.法律服务中心大楼食堂菜品采购存在监管漏洞。制定《市公共法律服务中心大楼食堂菜品采购管理规定》,严格菜品采购工作流程,菜品采购增设监管环节,严格按照供货合同对采购菜品的数量、质量进行检查,并做好登记台账。明确专人负责,菜品公司供货后由两个以上专人进行核收,并定期或不定期对相关供货情况进行抽查。
18.工程监管有待完善,有超付工程款情况。加强对市局在建工程的监管,严格按照合同和工程进度支付工程款,定期与施工单位核对往来款项,严格付款审批程序,杜绝超付工程款的现象。对公共法律服务中心大楼工程款超付情况进行调查,并立即采取追回措施,超付款项7.1万元现已全部追回。
总的来看,经过前一阶段努力,市委第六巡察组反馈意见的整改落实取得了阶段性成效。但我们也清醒地看到,全面从严治党和党风廉政建设永远在路上,整改工作还需继续努力、不断深化。我们将深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实十八届六中全会关于全面从严治党的新要求,进一步增强全面从严治党的政治自觉,持续深入地做好巡察反馈意见整改工作,放大巡察工作效应,切实将巡察成果转化为推动司法行政工作改革发展的强大动力。
对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。
(二)强化担当,严格落实主体责任。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化等,进一步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、市委决策部署在全市司法行政系统得到不折不扣贯彻执行。严格落实党组主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”,不断强化责任担当,层层传导工作压力,形成齐抓共管的工作格局,推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。牢固树立自觉接受监督的意识,坚决支持配合好市纪委第二派驻纪检组的工作,对派驻纪检组监督、执纪、问责的全部工作确保做到主动配合、积极支持。
(三)立足实际,推动司法行政工作。把抓好巡察整改作为推动改革发展的重要契机,认真落实市委、市政府的决策部署,坚持围绕中心、服务大局,深入推进司法行政工作“十三五”规划,认真履行法律服务、法律保障、法治宣传的职能,大力加强公正执法、依法行政、诚信执业工作,加快推进公共法律服务体系建设,扎实推进队伍正规化、专业化、职业化建设,不断提高司法行政工作能力和水平,积极打造人民满意的服务型司法行政机关,忠诚履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,努力为增创发展新优势、培育常州“幸福树”,推进“强富美高”新常州建设作出积极贡献。
一、人员资质条件方面:因本店经营有处方药、甲类非处方药,质量负责人×××,本店的销售人员持有食品药品监督局颁发的《职业资格证书》,取得了上岗资格。
二、在经营方式、范围方面:没有超范围经营,本店所有品种都在合理规定范围内,没有销售属国家严令禁止销售的药品、器械,没有出租或转让柜台,以代销产品,非本店营业人员不得销售或宣传推销药品。
三、药品的分类管理方面:严格遵照国家处方药和非处方药分类管理的有关条例,处方药和非处方药分柜销售,已明确规定医生处方销售的药品,一律凭处方销售,同时设立非处方药品专柜,贴有明显的区域标识。
四、药品广告及咨询服务方面:首先遵照执行《药品广告安全审查办法》等规定,不发布任何未经许可审批的各种药品广告,不销售因严重虚假宣传被食品药品监督部门采取强制措施暂停在辖区内销售的药品,在药品销售中正确介绍药品的性能、用途、禁忌及注意事项,没有夸大药品疗效,不以非药品以药品向顾客介绍和推荐。
五、药品购进渠道方面:原则上向所属的.连锁公司配送,在货源不齐的情况下,向附近取得gsp认证的、有合法经营资格的企业采购,并索要供货企业的相关资质及合法票证备查,同时做好药品的购进验收记录。
在以后的经营工作中,本药店一定将更加严格要求,做好各项工作。
×××药房××县××连锁店。
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省国家税务局党组:
2015年7月3日,省国税局巡视组反馈了对我局党组及班子成员近两年来工作情况巡视的意见。巡视组在肯定我局党组工作成绩的同时,指出了6个方面的存在,提出了7项整改建议。针对巡视反馈的,我局党组高度重视,坚持实事求是、高度负责的态度,认真按照巡视组的整改意见,结合省国税局部署开展的“四个狠抓”活动,及时研究落实整改措施办法,明确整改责任人和责任,逐个进行整改,确保整改成效,促进我局党组及其成员工作水平的全面。现将有关情况报告如下:
一、整改工作情况
(一)加强领导班子建设。
针对巡视组反馈我局领导班子理论学习不够系统深,班子成员相互之间思想沟通不够,深基层指导、调研工作不够深等方面存在的,我局党组主要采取了以下整改措施:
1、加强班子理论学习。
一是加强中心组学习。我局党组进一步修订完善了中心组学习制度和学习计划,坚持每季组织一次中心组学习,每次学习时间不少于3天,先后组织开展了“按照构建社会主义社会要求,推进社会主义新农村建设”、“学习关于八荣八耻的重要论述,树立社会主义荣辱观”、“学习党章和党的建设理论,保持员先进性”等主题学习。全体班子成员均参加专题学习,在学习中积极发言,做好学习笔记,写学习心得体会,增强了学习效果。
二是积极开展个人自学。除了参加中心组学习外,班子成员还根据个人实际,制定个人自学计划,利用工余时间有重点地选读理论、文选、等中心领导的重要讲话精神以及《税务系统领导干部治理条例》等。“一把手”在学习中做好表率,先学一步,带动和促进其他党组成员及机关理论学习。
三是参加形式多样的学习活动。局领导班子成员积极参加市和上级局举办的各种讲座、报告会、研讨会等,学习国家法律法规、国情区情市情等方面的知识。如9月18日,我局班子成员带领中层以上干部共30人,参加了省党委委员、省人大会委员、原财政厅厅长kkk所作的“十一五期间财税政策与地方经济发展”的专题讲座,使我局中层以上干部开阔了视野,增长了见识。
通过学习,局领导班子的政治理论水平不断,党性原则、廉政意识进一步增强,形成了一个政治过硬、作风优良、勤政廉政的领导班子集体,为推进全市国税事业发展提供了坚强有力的组织保证。
2、加强班子成员之间思想沟通,发挥领导班子整体效能。
一是认真坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。局党组严格坚持集中制,强化集体领导观念,凡涉及经费预算安排、办公综合楼建设、人事任免等重大,都由党组集体讨论决定,杜出现“一言堂”、个人说了算等不良现象。今年以来,我局共召开党组会议22次、局务会议25次,进行票决16次。同时,认真落实分工负责制,党组成员既积极参与集体领导,又根据工作分工,尽职尽责做好分管工作,做到不越权、不越位。
根据统一部署,2015年5月19日至6月25日,第十三巡视组对xx省地方税务局进行了巡视。9月14日,巡视组向xx省地方税务局党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。
一、强化责任担当,把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓好
(一)统一思想认识。巡视组反馈意见后,省局党组立即召开会议,认真学习《巡视工作条例》和关于做好巡视整改工作的要求,深刻认识到巡视工作是落实全面从严治党的重要手段,巡视组到我局巡视,是对地税党风廉政建设和反腐败工作的一次全面检验,是对干部队伍廉洁自律的一次健康体检;一致认为巡视组指出的问题,点到要害、中肯深刻,提出的整改意见和建议针对性、指导性都很强。为此,省局党组坚持从自身抓起,要求每一位班子成员主动认领问题,以上率下,积极整改;要求全省地税各级党组织和广大党员干部特别是领导干部不断增强从严管党治党的政治意识和责任担当,确保在规定时限内,将所有问题全面彻底整改到位。
(二)加强组织领导。省局党组切实承担起巡视整改的主体责任,先后召开3次党组会、5次专题会议,部署整改落实工作,研究整改落实方案,审议整改落实情况,并明确整改工作由省局党组书记、局长吴紫骊同志负总责,分管办公室、纪检监察工作的领导同志具体负责协调和督办。办公室和纪检监察部门定期与各部门沟通联络,对每个节点、每项任务落实情况进行跟踪问效,保证整改有序推进。针对地税垂直管理的实际,加大系统督查力度,坚持上下联动开展整改,对整改措施不具体、治理不得力的,严肃批评纠正,保证了整改不松不偏。
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集团公司党组第一巡视组于年月日至月日对公司进行了专项巡视。10月27日下午,巡视组先向我们反馈了巡视意见,接着向公司领导班子全体成员反馈了巡视意见。巡视组的意见既是对我公司党风廉政建设的一次“把脉会诊”,对我公司领导班子和广大党员干部是一次刻骨铭心的教育,巡视组在反馈意见中实事求是地评价了公司领导班子近年来的工作,并严肃地指出了巡视中发现的突出问题,一针见血,切中要害。我们对集团巡视组提出的问题,诚恳接受,坚决落实,认真整改。
改任务、整改时限及责任部门及个人,并持续跟踪督办。在整改工作中,我们严格按照巡视组提出的意见和建议,坚持问题导向,首先深入查摆存在问题的原因及思想根源,其次提高全体领导干部思想认识,最后扎实做好整改落实工作。现将有关情况报告如下。
巡视组对我反馈意见后,我们立即对巡视组反馈的“党委主体责任和纪委监督责任落实不到位”;“三重一大决策制度执行不严格”;“选人用人程序不规范”;“招标采购和工程项目管理问题突出”等四类主要问题,认真剖析了原因。主要有以下几点。
一是公司党委作为公司的政治领导核心,在党风廉政建设及反腐败工作还不够扎实,党委及纪委履行职责还不够规范,党委的主体责任和纪委的监督责任落实还不到位,对公司的日常生产经营管理工作抓得还不够细,对干部队伍的日常管理还不够严,有些领导干部素养还不够高,责任心和担当意识缺乏。
二是公司重经营轻党建的思想依然存在。两个公司合并前和合并以来,公司领导干部对公司经营发展投入了很大的精力,过重的注重公司经营业绩和项目发展,放松了党建工作,轻视了党建工作对公司发展的巨大推动作用。
三是公司党委在抓基层党组织建设上存在薄弱。近年来,我们陆续收购了几家子公司,由于这些子公司进入国有企业的时间不长,导致有的子公司基层党组织不健全,相关制度缺失等的问题,这也反映公司党委对子公司党建工作指导存在不足。
四是公司相关制度不健全。公司成立以来,经历了几次整合,人员素质参差不齐,管理基础薄弱,导致制度基础不扎实,相关基础性制度缺失,有些即使有了制度,相关人员也不严格执行。
我公司在参加xx市城市燃气隐情会商会之后,立即组织公司领导班子开会学习并传达xx市城市燃气隐情会商会的会议精神,布置我公司安全月隐患排查任务,成立安全领导小组,由总经理xx担任组织,副总xx、xx担任副总,各部长及站长担任副部长,积极组织隐患自查工作。下面就我公司此次的自查工作做如下汇报:
一、危化品运输。
经排查,我公司现有2辆重型半挂牵引车,6辆危化品运输车,证件齐全并均在有效期内运营。两辆牵引车均在xx市公安局交通警察支队办理了危险货物运输车辆通行证(xx路-xx街-xx西路-xx路-xx街-xx路-xx大街),严格执行在凌晨2点至5点行驶的要求。由油气管理中心制定了《xxxxx天然气开发有限公司危化品运输车辆管理办法》和《xxxxx天然气开发有限公司危化品运输司机奖惩机制》,并对各危化品运输司机进行系统培训。
二、管网巡检。
我公司为确保天然气管线及设施的安全运行,及时发现管网燃气泄露,及时纠正违章行为,确保燃气用户的安全正常使用,避免重大事故的发生,特设管线巡检员3人,庭院巡检员4人,严格按照《xxxxx天然气开发有限公司巡视检查管理制度》,每天由专人对辖区内所有外管网运行管线及庭院中、低压管线,包括阀门井、凝水缸、放散点、引入管等天然气设备进行巡检。在巡检过程中,如发现有外单位在我公司天然气管线或设施附近进行施工,第一时间了解详情,确定施工单位,施工范围线路,于天然气管线或设施的安全距离,在保证施工安全和满足规范的前提下和对方签订安全协议,并在公司官网人员的监督下进行施工,确保天然气管线和天然气设施的安全运行。
三、入户安检。
我公司截止6月1日已通气居民用户数19230户,由于安检员人员较少,1-5月份的安检量仅达到3170户,目前客户服务部安检员已由1人增加至3人,每日安检任务量20户,如维持现状,到12月31日安检量只能达到8000户左右,安检入户率仅有42%,根据目前实际情况,特制定以下安检工作方案:
1、安检范围。
我公司管辖区域内已通气的居民用户。
2、用户安检内容。
根据户内安全用气管理规范要求进行检查。
3、安检人员组成。
(1)由于现阶段安检人员只有3名,暂时由此三人进行户内安检工作。
(2)需大力进行安检人员招聘,至少2-3人。
4、安检办法。
(1)安检人员上门检查前,可以电话或者短信方式通知受检用户,请用户留人在家等候安检。
(2)对于安检时不在家的用户,应在其门上粘贴安检无人通知单,提示用户在20天内联系公司安检人员上门进行安全检查。
(3)安检人员根据安检任务次日早晨将安检单交于资料员处进行录入存档。
(4)安检每日不少于20户安检量。
5、安检质量监督检查。
每月对上月安全检查记录单进行审查后反馈,除了将查出的隐患及时安排整改外,还应对审核出的用户信息不齐全,字迹潦草不清、无用户签名等不符合要求的,要求由安检员重新安检或补充更正。
四、安全培训。
1、知识培训。
针对燃气行业安全的特殊性,以及近期各类燃气事故的多发态势,我公司每月定期组织公司及各加气站员工进行各类脱产培训,如天然气公司内部员工天然气基础知识培训;燃气输配应知应会培训;燃气具安装、维修培训;燃气行业安全管理培训;企业安全文化培训;入户安检培训;消防专项培训;城镇燃气输配工程施工及验收规范;城镇燃气室内工程施工与质量验收规范;城镇燃气设计规范等,以提高员工的基本素质,强化安全意识,消除麻痹大意的工作状态,减少和规避各类事故的发生。
2、业务技能培训(生产运营技能比武)。
为检验生产运营技能培训、岗位练兵成果,推动我公司技术进步,建设专业化团队,提高生产运营专业化水平。经公司领导决定,于6月5日在公司篮球场,进行了公司第一届生产运营技能大比武。此次比武共分为八组两人一组,考核科目主要分为调压器拆装及启动调压、户内设施制作安装两项,分上下午两场进行。
通过技术比武有效地展现、交流公司运行操作和抢险维修的技术水平、作业经验,以及深化安全作业意识和作业质量;此次比武既是比赛也是一次培训学习,通过比赛给予奖励提高作业人员积极性,增强责任意识和使命感。从根本上让大家意识到安全质量的重要性,并积极促进求知欲,利用业余时间主动学习相关岗位知识,多查资料、多翻图纸、多动手,逐步提高自己的实践能力,及时弥补欠缺的岗位技能。
五、安全宣传。
以“安全月活动”为契机,为预防和减少户内安全隐患的发生,传播普及燃气安全常识,提高用户安全用气意识,有效遏制居民用气事故的发生,尽可能将户内燃气安全隐患消除在萌芽之中,在与各小区物业协商,建立良好的沟通桥梁和协作机制的条件下,由安全监察部联合客服部对公司辖区内的各小区开展多种形式的燃气安全宣传,设置安全宣传条幅展示区域,及可移动天然气安全宣传资料版,并对小区居民发放天然气基础知识、安全使用常识、室内安全隐患预防的宣教资料,现场对群众关心的燃气日常使用问题进行答疑解难,以及提醒各项安全措施和事故案例的警示教育,集中宣传天然气相关政策和法律法规以及我公司燃气工作流程,以改善燃气用户使用天然气的正确方法及认知度,提高安全使用的防范意识。
为提高安全宣传的实质效果及长期宣教性,经公司领导层决定,已将在各小区设立天然气永久性安全宣传专栏的计划提上日程,于本年度7月正式启动实施方案,8月彻底落实设立天然气永久性安全宣传专栏的计划。
六、应急救援。
为了有效应对燃气管网、设备突发安全生产事故,坚持“安全第。
一、预防为主”的安全生产方针,提高应急队伍的实际快速反应能力和抢险实战能力,我公司于6月18日上午,由抢险抢修队在公司技术比武场地进行了户外调压箱泄漏应急抢修演练,由生产运营部在xx大街与xx门口处的阀井进行了阀井泄漏应急抢险演练。此次演练获得圆满成功,充分展现了我公司应急抢险队伍的事故应急处置水平。
在演练过后,公司针对此次演练召开了事故应急演练总结大会,对此次演练进行总结,并根据演练情况修订完善了《xxxxx天然气开发有限公司事故应该救援预案》。
七、服务质量。
为切实提高我公司的服务质量,由客户服务部提议的《提高公司前厅客服人员服务质量的方案》在公司领导和综合管理办公室的支持和帮助下予以实施:
1、打造优美舒适的前厅环境。
2、统一规范各类服务流程;
3、加强客服人员业务技能培训;
4、实行反馈机制,及时征询意见和建议,不断改进工作;
5、由x主任负责跟踪处理用户的意见建议和投诉,确保每一个。
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