自查报告是自我反思的过程，可以帮助我们更好地认识自己，意识到自己的优点和不足。阅读这些自查报告范文，你可以拓宽自己的思路，提高文笔和写作能力。
王清秀。
各位代表。
我受三河乡人民政府委托，向三河乡第十七届人民代表大会第三次会议做民政工作报告，请予审议。
2013年工作。
总结。
一年来，乡民政办在县民政部门的关心指导下，在三河乡党委、政府正确领导下，以十八大精神为指导，坚持立党为公，执政为民，以人为本，围绕县民政局下达的各项工作任务。全面落实科学发展观，开拓创新，求真务实，办好事，勤奋工作，吃苦耐劳，使民政各项工作按质按量全面完成，为构建新三河做出了积极的贡献。
（一）救灾救济工作。
乡民政办以保民生、促稳定为己任，对遭受各种灾害的群众实行分类救助。
1、临时生活困难补助。坚持“本人申请、民主评议、登记造册、张榜公式、公开发放”的程序，全年共救助631户，2534人，金额11.9万元，衣被60件。
2、“7.20”洪灾。灾情就是命令，及时报灾、核灾、救灾，积极开展生产自救。全年共救助房屋受灾户15户，56人，发放救灾资金0.5万元。
3、火灾。接到火灾报告后，民政办及时报告，争取资金、衣被，全年共发放资金0.6万元、衣被20件，4户，20人。
4、医疗救助。对农村部门群众因病返贫，想方设法为他们争取大病医疗救助，全年共救助104户，补助金额18.793万元。
（二）农村低保及五保供养工作。
1、自从实行农村低保工作以来，我们按照政策规定，严格申请审批程序，全乡共有享受对象662户，890人。其中：农村低保643户，863人；城镇低保19户，27人。全年共发放低保资金108.1557万元，其中农村100.9022万元，城镇7.2535万元。
2、努力做好分散五保工作。对全乡分散五保户46户，52人进行家庭走访，为进一步营造敬老氛围，共享和谐成果，全年共发放五保资金19.567万元。
（三）优抚工作。
为有效密切军民关系，促进社会稳定，长期以来，民政办把优抚工作放在重要位置。
1、全乡现有重点优抚对象88人，发放金额37.9788万元；
2、烈士子女3人，发放资金0.468万元；
3、60岁以上退伍士兵老年生活补贴20人，发放资金1.32万元；
4、现有农村义务兵12人，优抚金按每人每年3500元的标准，于年底全部兑现。
（四）老年工作。
认真宣传《老年人权益保障法》，让全乡上下形成养老敬老的氛围。认真执行老年人优惠政策，90岁以上老年人10人，每人每月补助100元，共发放金额1.2万元，确保了老年人的合法权益。
（五）慈善工作。
开展了“一日捐”活动、庐山“4.20”地震募捐活动，共组织资金0.485万元。通过各种渠道使3名流浪人员回到了亲人身边，2名外流人员返回了故乡。
一年来，我乡民政办虽然做了大量的工作，但还存在很多的不足。一是工作经费几乎为零，无法开展工作。二是解决的困难资金少，很难满足大部分群众的需求。
2014年工作计划。
2014年在乡党委、政府正确指导下，我们认真贯彻党的十八届三中全会精神，认真践行群众工作路线，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕工作中心，以改革创新为动力，按照“惠民生、强服务、促和谐、保稳定”的要求，努力做到作风朴实、工作扎实、服务真是。
1、加强防灾、减灾工作。提高灾害社会救助能力，建立有效的灾情收集、报告制度，切实做好春荒期间受灾和困难群众的生活安排，制定春荒救助方案。
2、以城乡低保、医疗救助、五保供养为重点，完善社会救助体系建设。加强医疗救助与农村合作医疗等制度的衔接，进一步规范城乡居民最低生活保障工作，做好相关数据的录入和维护工作，严格申报程序。
3、解决好优抚对象“三难”问题。重点抓好退伍士兵的社会保险工作和优抚对象医疗保障工作，维护好社会稳定。
4、开展好80岁以上老年人登记工作，做到不重不漏，落实好各项老年人优待政策。
各位代表：民政工作面宽量大，事无巨细，随着群众路线工作的深入开展，我们深刻认识到今后工作是困难也是希望，是挑战也是机遇，是期待也是付出，是收获也是给予。在党委.政府的领导下，把温情带给群众，努力完成各项任务，为建设和谐、平安新三河做出贡献。
谢谢大家！
民政是负责公民社会事务的行政部门，一般包括婚姻登记、支持政府、爱民、分区地名、最低生活保障、福利、慈善、葬礼、救援等。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
根据县效能办有关领班子开展作风整治自查自纠文件精神，我局于6月12日召开了领导班子*生活会，现将工作中存在的不足和整改措施公示如下：
一是工作创新有待进一步加强，在抓工作创特*方面，新亮点、新特*还不多。
二是领导班子成员对所分管的工作能尽心尽责，经常过问，*抓落实，有时对不分管的工作，过问较少。三是民政队伍建设有待进一步提高。
加强领导班子建设是贯彻落实科学发展观，充分发挥职能作用，促进民政事业又好又快发展的重要保*，是全局开展好作风整治工作的关键。针对局班子存在的问题，局领导班子将以科学发展观为指导，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，着力在统一思想认识、提高发展能力、破解发展难题、创新体制机制、推动科学发展、探索积累经验上下功夫，充分发挥民政工作在构建社会主义*社会中的重要基础作用。
一是严格执行*、省委、市委、县委有关纪律要求，自觉维护工作纪律，从讲大局、讲党*、讲胸怀出发，把思想和精力集中到做好工作，维护团结，振奋精神上来，正确处理个人与组织的关系，自觉做到思想上不波动，精神上不滑坡，工作上不松劲，以实际行动抓好作风整治工作。
二是以继续解放思想为先导，把全县民政系统干部职工的思想统一到服务大局、科学发展上来。
三是以实施民生工程为重点，保障困难群体、特殊群体和优抚群体的基本权益。
四是以创新机制为着力点，破解民政事业发展难题，围绕着力解决好*群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断推进改革，建立健全长效机制。
五是以加强社会建设为目标，提升社会管理和公共服务水平。
六是以提高落实科学发展能力为核心，加强领导班子和干部队伍建设。
七是以《党员领导干部廉洁从政若干准则》为准绳，加强领导干部作风建设。着力推进思想*建设，完善*集中制，提高决策的科学*和有效*；着力改进作风、着力加强廉政建设，发挥领导干部的表率作用，树立正确的权力观、地位观、利益观和政绩观，自觉*各种腐朽思想和各种不良作风的侵蚀，清清白白做人，干干净净做事，廉洁自律，带好队伍，认真履行单位廉政建设和*斗争的职责，以实际行动为全县民政系统广大干部职工作出表率。
县烈士陵园搬迁重建工作取得重大进展，救灾救济、五保供养、城乡低保、优抚安置、基层政权建设、社会事务管理等各项民政工作进展顺利，圆满完成了全年的各项工作任务。在全县民政干部职工的共同努力下，民政工作取得了显着成绩，多项工作受到上级表彰。被县委、县政府授予“岗位目标争名升位活动先进单位”、“本职工作争创一流先进单位”、“招商引资工作先进单位”、“平安博兴建设先进单位”、“信访工作先进单位”、“反腐倡廉建设工作先进单位”等荣誉称号;被省民政厅、省军区政治部表彰为“全省军休工作先进单位”。
今年以来，我们加强城乡低保规范化建设。截止目前，我县共有城市低保对象1545户、3331人，农村低保对象5664户、7869人,从今年一月份起，城市低保标准为每人每月280元，月人均补差150元以上，自10月份开始，城市低保人均补助达到160元以上;从今年一月份，农村低保标准为每人每年1200元，自下半年起，农村低保按分类施保标准发放，其中a类特困、b类较困、c类一般户每人每月分别补助75元、60元、55元，农村人均月补助水平达到60元以上，低保金按月(农村低保按季度)发放、及时到位，每年发放城乡低保金近1000万元，占全县总人口2.3%的城乡贫困居民全部纳入了最低生活保障网，基本实现了动态管理下的“应保尽保”。按照省市部署，今年3月份开始，我们开展了城乡困难居民普查工作，圆满完成了普查的各项任务。其中，城镇困难居民普查共普查1781户、4301人，占城镇总人口的6.99%。农村困难居民普查共普查15345户、25368人，占农村总人口的6.16%。加强了以应保尽保、应退尽退、动态管理为主要内容的城乡低保规范化建设。从今年9月份开始，城市低保全部移交社区及居委会管理。
乔庄镇计划投资120万元，对敬老院进行扩建，新建院民宿舍20间，新修柏油路500米，现主体工程已经完成。锦秋街道敬老院投资50多万元，修建光荣间3个，增加了不锈钢厨具、供暖设备等设施，对院落进行了整修，使院容院貌大为改观。加大敬老院的规范化管理，上半年，按照《xx县农村五保供养服务机构考核细则》的内容，我们对全县10处敬老院进行了突击检查，对发现的问题给予了当场反馈，并提出了整改意见。下半年，我们组织各民政办主任和敬老院长对全县十处敬老院的院容院貌、基础设施建设、供养服务、制度建设、院务管理等方面进行了全面的观摩检查，并召开了全县敬老院规范化建设与管理工作会议，针对敬老院建设与管理的现状和存在的问题，从完善功能配套、规范服务、健全规章制度、加强队伍建设、提高供养标准、提高集中供养率、发展好院办经济等方面进一步对敬老院加强规范化建设和管理。建立和完善了救灾应急预案，建立起市、县、乡相衔接的救灾应急预案体系，建立救灾储备制度，及时查灾报灾，做好灾民救助工作。上半年，我县多次发生风雹、洪涝等自然灾害，全县农业经济损失6000多万元。
我们及时上报灾情，对因灾造成生活困难的群众实施了救助，发放救灾款30多万元，使困难群众的生活得到了保障。联合县应急办、科技局、气象局等有关部门开展了首个“5.12国家减灾日”宣传活动，举办了减灾救灾图片展，发放地震、气象等自然灾害宣传资料1000多份。按照上级要求，完成了《汶川特大地震抗震救灾志-社会赈灾志》(博兴部分)、《xx市敬老院建设纪实》(博兴部分)的编纂编辑工作。加强慈善组织网络建设，积极开展慈善救助。年初，我们举行了“爱心救助，情暖万家”救助款物发放仪式，为1163名五保对象每人发放了棉衣;为困难群众安排救济面粉30多万斤，救济款近10万元;为锦秋、兴福等6镇(街道)敬老院配备电视机180台;共发放救助款物100多万元。按照市慈善组织网络建设现场会要求xx县委、县政府的部署，县慈善总会先后在各镇(街道)设立了12个慈善分会，各分会在455个村(社区)成立了慈善工作联络站，形成了“上下贯通、左右呼应”的慈善组织网络，实现了全县慈善工作无缝隙覆盖。
成立了xx县慈善义工管理中心，在各镇(街道)设立了12个慈善义工工作站，招募义工200多名。组织义工开展了助残扶幼、助老敬老、关爱生命和环境保护等义工活动，为困难群众义务服务达1000多个小时，帮助和改善了部分困难群众的生活。开通了我县慈善网站，开展网上捐赠，搭建起了我县的慈善信息平台，进一步拓宽了善款的捐赠渠道。5月份组织召开了xx县首届慈善大会，举行了“慈心一日捐”活动启动仪式，并现场捐赠善款15.39万元;全县广大干部群众踊跃参与“慈心一日捐”活动，共接收善款384万元。全县已有262个村建立了慈善互助基金，基金总额近14万多元，参与捐赠的企业达到了100多家。积极开展慈善救助活动，八月份，在县行政中心举办了“百万救助、爱心行动”慈善救助金发放仪式，共对85名特困高考新生、32名在校贫困大学生、100名高中生(含技校生)、100名初中生、100名小学生和111名特困大病患者实施救助;救助活动发放善款近100万元。另外，我们还开展了以下救助工作：一是投资2万元，为滨州技师学院150名来自xx和xx地震灾区的学生定做棉被褥150套;二是救助贫困大病患者5名，发放救助金2万元。
三是在“六一”和教师节期间，利用京博专项基金开展了救助特困学生和特困教师活动，发放救助金17.5万元;四是春节前，开展了助老扶老活动，对全县90岁以上的老人和部分70岁以上的特困老人实施救助，发放救助30.6万元;五是开展了助残活动，为特殊教育学校的残疾儿童发放救助金15万元;六是资助希望工程5万元。我们还与xx县品牌企业联盟联合举办了“善行博城·阳光助学”慈善捐助活动，现场募集社会善款3300元，这部分善款将全部用于资助贫困学生，帮助他们完成学业。
xx县民政局：
一年来，我镇民政工作在镇党委、政府领导下，在镇人大监督下，在县民政局的具体指导、有关部门、社会各界的支持配合下，以“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届五中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，认真履行民政职责，紧紧围绕党委、政府的中心工作，开拓创新，扎实工作，各项工作任务顺利完成。根据xx民字（20xx）19号文件精神，xx镇党委、政府高度重视，成立了自检自查小组，由武装部长白学海任组长，民政助理员为组员，对我镇民政重点工作进行自检自查。现将自检自查情况总结如下：
我镇辖区内七个村委会低保评定工作严格按照“一评、三审、两公示”的程序进行。以户为单位由村民小组提名，交村民代表会民主评议，报村委会初审，并将符合条件的对象在本村范围内张榜公示7天，公示无异议的，由村委会报镇人民政府审核，镇人民政府经过调查核实后，提出审核意见报县民政局审批。县民政局审批后，再由村委会张榜公示。
在整个过程中，我镇7个村委会没有出现违规操作、优亲厚友、暗箱振作现象，做到了公开、公正、公平和“应保尽保”、“应保才保”。根据农村低保实行动态管理的规定，我镇各村委会及时了解、掌握低保对象家庭人口和收入情况的变化，对低保户进行调整，全镇共取消了120户、253人情况好转的低保家庭户，重新确定了新的低保家庭户。通过动态管理，避免了“一保定终身”和“养懒汉”现象的发生。另外，我镇民政办还配合县民政局做好低保资金的发放工作，保证低保资金及进足额发放到低保对象手中。
认真组织宣传学习《中华人民共和国老年人权益保障法》和《xx省老年人权益保障条例》，扎实做好尊老、敬老、爱老、助老的宣传教育工作，努力营造全社会共同关爱老年人的良好氛围。敬老节期间，配合县走访慰问了困难老人35人，送去慰问金共计3500.00元。按时兑现481名80周岁以上老年人保健补助91680.00元。
解灾民燃眉之急。及时造册发放县民政局下拨的救灾物资。救助受灾群众129户，456人次，发放生活救济款54000.00元，发放共产党员抗旱救灾捐款32500.00元，65人受益。使灾民的生产生活得到了一定的保障，杜绝了断炊户的出现；发放民房恢复重建救助金17000元，改善了受灾户5户，23人的居住条件。
着力开展困难群体医疗救助工作。为1462名救助对象缴纳了20xx年度新型农村合作医疗金29240.00元；为城乡贫困家庭74名患病者解决了一次性贫困医疗救助金91700.00元。
春节期间，安排资金33000.00元，走访慰问复员军人、伤残军人及参战退役人员132人。按时兑现19名20xx年农村义务兵家属优待金39900.00元。配合县民政局做好优抚对象抚恤定补及一次性生活补助发放、优抚对象医疗救助、小乡干部、建国前农村地下老党员的生活补助。
为加强资金的安全管理，民政办分设会计、出纳。建立健全财务管理制度，及时报账。
总之，在镇党委、政府的领导下，在镇人大监督下，积极争取各有关部门和社会各界人士的大力支持，采取有效措施努力推进民政工作，继续坚持“上为政府分忧，下为百姓解愁”的工作宗旨，充分发挥民政为民的核心内涵，全面履行“关注民生、解决民生、保障民生”的民政工作职能，切实解决好我镇贫困群体的生活问题，努力推动我镇的民政工作再上新台阶！
县烈士陵园搬迁重建工作取得重大进展，救灾救济、五保供养、城乡低保、优抚安置、基层政权建设、社会事务管理等各项民政工作进展顺利，圆满完成了全年的各项工作任务。在全县民政干部职工的共同努力下，民政工作取得了显着成绩，多项工作受到上级表彰。被县委、县政府授予“岗位目标争名升位活动先进单位”、“本职工作争创一流先进单位”、“招商引资工作先进单位”、“平安博兴建设先进单位”、“信访工作先进单位”、“反腐倡廉建设工作先进单位”等荣誉称号;被省民政厅、省军区政治部表彰为“全省军休工作先进单位”。
乔庄镇计划投资120万元，对敬老院进行扩建，新建院民宿舍20间，新修柏油路500米，现主体工程已经完成。锦秋街道敬老院投资50多万元，修建光荣间3个，增加了不锈钢厨具、供暖设备等设施，对院落进行了整修，使院容院貌大为改观。加大敬老院的规范化管理，上半年，按照《xx县农村五保供养服务机构考核细则》的内容，我们对全县10处敬老院进行了突击检查，对发现的问题给予了当场反馈，并提出了整改意见。下半年，我们组织各民政办主任和敬老院长对全县十处敬老院的院容院貌、基础设施建设、供养服务、制度建设、院务管理等方面进行了全面的观摩检查，并召开了全县敬老院规范化建设与管理工作会议，针对敬老院建设与管理的现状和存在的问题，从完善功能配套、规范服务、健全规章制度、加强队伍建设、提高供养标准、提高集中供养率、发展好院办经济等方面进一步对敬老院加强规范化建设和管理。建立和完善了救灾应急预案，建立起市、县、乡相衔接的救灾应急预案体系，建立救灾储备制度，及时查灾报灾，做好灾民救助工作。上半年，我县多次发生风雹、洪涝等自然灾害，全县农业经济损失6000多万元。我们及时上报灾情，对因灾造成生活困难的群众实施了救助，发放救灾款30多万元，使困难群众的生活得到了保障。联合县应急办、科技局、气象局等有关部门开展了首个“5.12国家减灾日”宣传活动，举办了减灾救灾图片展，发放地震、气象等自然灾害宣传资料1000多份。按照上级要求，完成了《汶川特大地震抗震救灾志-社会赈灾志》(博兴部分)、《xx市敬老院建设纪实》(博兴部分)的编纂编辑工作。加强慈善组织网络建设，积极开展慈善救助。年初，我们举行了“爱心救助，情暖万家”救助款物发放仪式，为1163名五保对象每人发放了棉衣;为困难群众安排救济面粉30多万斤，救济款近10万元;为锦秋、兴福等6镇(街道)敬老院配备电视机180台;共发放救助款物100多万元。按照市慈善组织网络建设现场会要求xx县委、县政府的部署，县慈善总会先后在各镇(街道)设立了12个慈善分会，各分会在455个村(社区)成立了慈善工作联络站，形成了“上下贯通、左右呼应”的慈善组织网络，实现了全县慈善工作无缝隙覆盖。成立了xx县慈善义工管理中心，在各镇(街道)设立了12个慈善义工工作站，招募义工200多名。组织义工开展了助残扶幼、助老敬老、关爱生命和环境保护等义工活动，为困难群众义务服务达1000多个小时，帮助和改善了部分困难群众的生活。开通了我县慈善网站，开展网上捐赠，搭建起了我县的慈善信息平台，进一步拓宽了善款的捐赠渠道。5月份组织召开了xx县首届慈善大会，举行了“慈心一日捐”活动启动仪式，并现场捐赠善款15.39万元;全县广大干部群众踊跃参与“慈心一日捐”活动，共接收善款384万元。全县已有262个村建立了慈善互助基金，基金总额近14万多元，参与捐赠的企业达到了100多家。积极开展慈善救助活动，八月份，在县行政中心举办了“百万救助、爱心行动”慈善救助金发放仪式，共对85名特困高考新生、32名在校贫困大学生、100名高中生(含技校生)、100名初中生、100名小学生和111名特困大病患者实施救助;救助活动发放善款近100万元。另外，我们还开展了以下救助工作：一是投资2万元，为滨州技师学院150名来自xx和xx地震灾区的学生定做棉被褥150套;二是救助贫困大病患者5名，发放救助金2万元。三是在“六一”和教师节期间，利用京博专项基金开展了救助特困学生和特困教师活动，发放救助金17.5万元;四是春节前，开展了助老扶老活动，对全县90岁以上的老人和部分70岁以上的特困老人实施救助，发放救助30.6万元;五是开展了助残活动，为特殊教育学校的残疾儿童发放救助金15万元;六是资助希望工程5万元。我们还与xx县品牌企业联盟联合举办了“善行博城·阳光助学”慈善捐助活动，现场募集社会善款3300元，这部分善款将全部用于资助贫困学生，帮助他们完成学业。
xx年，我局消防工作遵循“预防为主、防消结合”的消防工作方针，认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《公安部、监察部、国家安全生产监督管理局关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》和《陆良县人民政府关于落实消防安全责任制的意见》，严格落实《陆良县xx年消防工作目标责任制》的责任要求，加强领导，精心组织，狠抓落实，取得了较好成效。
局领导对此项工作予以高度重视，将消防安全工作纳入“平安陆良”的重要组成部分，3月份成立了消防安全工作领导小组，局长念彩文任组长，副局长康平、纪委书记魏晶任副组长，魏晶同志分管该项工作。下设办公室，由潘玉明同志任办公室主任，并抽调有关科室同志具体负责。同时，各科室科长(主任)作为本科室消防工作的第一责任人。直属各事业单位也建立健全消防工作责任制，分别成立了由本单位负责人挂帅的消防安全工作机构，做到了一把手负总责，分管领导具体抓，切实加强对消防工作的领导。
制定与我县经济发展相适应的xx年度消防工作计划，并督促落实;在xx年初召开的全县民政工作会议xx年下半年召开的全县民政工作年中分析会上把消防安全工作和其它民政工作一并进行研究部署。每逢“五一”、“十一”、元旦等重大节假日也都及时对消防安全工作进行安排部署强调，督促整改消除火灾隐患，确保安全欢度节假日。
建立健全单位消防安全的各项规章制度和安全操作规程，建立健全各环节、各岗位消防安全质量工作标准，规范单位人员消防安全行为，加强消防队伍建设，积极改善消防设施，逐步建立起“管理自主、隐患自除、责任自负”的内部消防安全管理机制。同时，按照市民政局的文件要求，制定了《陆良县民政局安全保卫责任制度》，向民政局各科(室)、所属事业单位和乡镇民政所下发了《关于深入开展人员密集场所和救灾物资储备库消防安全专项治理工作的通知》。广泛动员干部职工积极开展消防群防群治活动。
在县公安消防部门的指导下定期或不定期地组织义务消防队开展灭火演练。组织全局干部、职工参加学习观摩“11·9”消防安全日的消防演练，参观了消防车辆和装备器材、火灾案例图片展览，听取了消防法律法规和消防安全知识讲授。同时，组织干部、职工听取了消防工作中的一些好的经验做法以及热心消防、见义勇为的先进事迹报告，从正面引干部职工自觉遵守消防法律、法规和规章，大力营造消防工作人人有责的良好氛围。通过接受扎实有效的消防安全培训和宣传教育，提高了我局干部职工的消防知识和消防安全意识，增强了抗御火灾的综合能力。
存在不足和下一步工作打算。
xx年，尽管我局的消防安全工作取得了一定成效，但仍存在一定的不足，主要表现在以下几个方面:一是虽经大量的宣传教育，仍有少数干部职工防火意识不强，消防安全知识了解不多;二是由于资金等原因，消防装备和基础设施建设资金依然不足。针对存在的问题和不足，我们将在下步工作中采取切实有效的措施认真加以解决。
1、进一步完善消防安全工作责任制。一是继续把消防工作纳入年度民政工作计划，列入重要议事日程，切实加强组织领导和督促检查。二是进一步明确我县民政系统的消防安全工作职责，确保责任落实到位。三是加强消防安全管理，建立和完善消防安全责任人制度，严格落实消防安全责任制和岗位防火安全责任制。
2、切实抓好消防设施建设。一是加大消防设施投入，确保消防设施建设、维护资金落实到位。
3、加强消防宣传教育，提高抗御火灾的综合能力。坚持群防群治原则，让广大干部职工积极投身入消防工作，人人有责。
灾隐患，对于确实不符合消防安全要求的，坚决责令其进行整改，杜绝火灾的发生。二是深入开展以光荣院、敬老院等社会福利机构的集体宿舍、殡仪馆、局机关综合档案室、救灾仓库等为重点的消防安全专项治理活动。
加强消防安全管理，事关人民群众的生命财产安全，事关经济发展和社会稳定。我们将以此次县人民政府消防安全目标责任制考评组到我局检查工作为契机，进一步查找差距，攻坚克难，开拓创新，扎实工作，努力创造一个良好的消防安全环境，为民政工作的良性开展创造有利条件。
县烈士陵园搬迁重建工作获得严峻进展，救灾救济、五保供养、城乡低保、优抚安置、基层政权建立、社会事务治理等各项民政工作进展顺利，圆满完成了全年的各项工作任务。在全县民政干部职工的共同努力下，民政工作获得了显着成绩，多项工作遭到上级表彰。被县委、县政府授予“岗位目的争名升位活动先进单位”、“本职工作争创一流先进单位”、“招商引资工作先进单位”、“平安博兴修立先进单位”、“信访工作先进单位”、“反腐倡廉建立工作先进单位”等荣誉称号;被省民政厅、省军区政治部表彰为“全省军休工作先进单位”。
一、救灾救济、城乡低保、农村五保及敬老院建立、慈善救助工作成效显着。
乔庄镇计划投资120万元，对敬老院进展扩建，新建院民宿舍20间，新修柏油路500米，现主体工程已经完成。锦秋街道敬老院投资50多万元，修建荣耀间3个，增加了不锈钢厨具、供暖设备等设备，对院落进展了整修，使院容院貌大为改观。加大敬老院的标准化治理，上半年，按照《xx县农村五保供养效劳机构考核细那么》的内容，我们对全县10处敬老院进展了突击检查，对觉察的征询题给予了当场反响，并提出了整改意见。下半年，我们组织各民政办主任和敬老院长对全县十处敬老院的院容院貌、根底设备建立、供养效劳、制度建立、院务治理等方面进展了全面的观摩检查，并召开了全县敬老院标准化建立与治理工作会议，针对敬老院建立与治理的现状和存在的征询题，从完善功能配套、标准效劳、健全规章制度、加强队伍建立、提高供养标准、提高集中供养率、开展好院办经济等方面进一步对敬老院加强标准化建立和治理。建立和完善了救灾应急预案，建立起市、县、乡相衔接的救灾应急预案体系，建立救灾储藏制度，及时查灾报灾，做好灾民救助工作。上半年，我县屡次发生风雹、洪涝等自然灾祸，全县农业经济损失6000多万元。我们及时上报灾情，对因灾造成生活困难的群众施行了救助，发放救灾款30多万元，使困难群众的生活得到了保障。结合县应急办、科技局、气象局等有关部门开展了首个“5.12国家减灾日”宣传活动，举办了减灾救灾图片展，发放地震、气象等自然灾祸宣传材料1000多份。按照上级要求，完成了《汶川特大地震抗震救灾志-社会赈灾志》(博兴部分)、《xx市敬老院建立纪实》(博兴部分)的编纂编辑工作。加强慈善组织网络建立，积极开展慈善救助。年初，我们举行了“爱心救助，情暖万家”救助款物发放仪式，为1163名五保对象每人发放了棉衣;为困难群众安排救济面粉30多万斤，救济款近10万元;为锦秋、兴福等6镇(街道)敬老院装备电视机180台;共发放救助款物100多万元。按照市慈善组织网络建立现场会要求xx县委、县政府的部署，县慈善总会先后在各镇(街道)设立了12个慈善分会，各分会在455个村(社区)成立了慈善工作联络站，构成了“上下贯穿、左右照应”的慈善组织网络，实现了全县慈善工作无缝隙覆盖。成立了xx县慈善义工治理中心，在各镇(街道)设立了12个慈善义工工作站，招募义工200多名。组织义工开展了助残扶幼、助老敬老、关爱生命和环境保护等义工活动，为困难群众义务效劳达1000多个小时，协助和改善了部分困难群众的生活。开通了我县慈善网站，开展网上捐赠，搭建起了我县的慈善信息平台，进一步拓宽了善款的捐赠渠道。5月份组织召开了xx县首届慈善大会，举行了“慈心一日捐”活动启动仪式，并现场捐赠善款15.39万元;全县广大干部群众积极参与“慈心一日捐”活动，共接收善款384万元。全县已有262个村建立了慈善互助基金，基金总额近14万多元，参与捐赠的企业到达了100多家。积极开展慈善救助活动，八月份，在县行政中心举办了“百万救助、爱心行动”慈善救助金发放仪式，共对85名特困高考新生、32名在校贫困大学生、100名高中生(含技校生)、100名初中生、100名小学生和111名特困大病患者施行救助;救助活动发放善款近100万元。另外，我们还开展了以下救助工作：一是投资2万元，为滨州技师学院150名来自xx和xx地震灾区的学生定做棉被褥150套;二是救助贫困大病患者5名，发放救助金2万元。三是在“六一”和老师节期间，利用京博专项基金开展了救助特困学生和特困老师活动，发放救助金17.5万元;四是春节前，开展了助老扶老活动，对全县90岁以上的老人和部分70岁以上的特困老人施行救助，发放救助30.6万元;五是开展了助残活动，为特别教育学校的残疾儿童发放救助金15万元;六是赞助希望工程5万元。我们还与xx县品牌企业联盟结合举办了“善行博城·阳光助学”慈善捐助活动，现场募集社会善款3300元，这部分善款将全部用于赞助贫困学生，协助他们完成学业。
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(一)着力开展事关民众的社会救助活动。20xx年已申报两个季度最低生活保障，共365户、570人次，月保障金额278064元，季保障金额834192元。其中：第一季度173户，629人，月保障金额为133552元，季保障金额400656元;第二季度192户，689人，月保障金额144512元，季保障金额433536元。第一季度低保金133552元财务局已下发文件，但资金未到位故暂未下发。
(二)切实解决受灾群众燃眉之急，确保救灾工作及时到位。20xx年“两节”期间发放各类救助物资及慰问金等价值167.5218万元。其中发放粮油、慰问金共计27.32万元，，20xx年我团红枣和打瓜子严重受灾，特别是七连、八连职工大面积受灾，我团实行全覆盖救济，共救济765户受灾户计2680人，发放救灾资金133.4482万元;发放临时救济金5.72万元，152户;发放给低保户物价补贴4.522万元及残疾人救助金0.1万元，共计4.622万元;发放重大疾病救助金16户，6736元;发放军属优待金5.5万元。
20xx年受连阴雨和梅雨天气影响，全团红枣大量减产，尤其是七连、八连遭受灾害极其严重，使七连、八连765户职工，2680人受灾，直接经济损失达300多万元。上级民政部门拨付专项救灾款150万元。团救灾领导小组严格按照调研、摸底、上报、审核、公示、发放的程序开展灾民救助工作。根据每户的受灾程度，发放救助金额133.45万元，计765户共计2680人。成立领导小组，不断完善工作制度。根据上级文件规定，相应成立了长期和阶段性应对自然灾害、突发性自然灾害应急领导小组，修订完善了《二二四团防灾减灾工作应急预案》等救灾方案和规章制度。
(三)加大扶贫帮困救助面，缓解职工支付医疗费用。
20xx年申请上半年医疗救助20户，救助人口67人，申请救助资金57300元。目前，正在审批之中。
(四)强化团内外双拥工作，彰显兵团三大作用。
1、强化双拥工作，推进兵地友谊团结
20xx年两节前夕，我团领导带队组成6个慰问组，分赴基层对8个农业连队和2个直属单位的11户优抚对象进行走家入户慰问和交谈，共发放优待金、慰问金和慰问品价值达56000元。
在双节来临之际，团党委在春节期间开展双拥工作，为墨玉县政府送去价值10000元的慰问金和慰问品，本着“有事没事常联系、大事小事多商量”的工作宗旨，既体现出兵团的特色又发挥了兵团处理好三大关系的作用，对促进兵地融合增进兵地团结起到了潜移默化的作用。
2、团党委班子成员看望慰问坚守岗位的民兵及家属
5月20日，我团政委黄然、团长刘辉明、武装部长高占和一行带领该团办公室、民政科、宣传科等部门领导，分赴各连队首先慰问了团武装部执勤换防轮训民兵，为他们带去了价值五千余元余元的慰问品和党委的诚挚问候。希望大家充分认识新疆分裂与反分裂斗争的长期性、复杂性、艰巨改性，时刻保持清醒头脑，毫不松懈地抓好维稳工作，为维护十四师及新疆社会大局稳定再立新功。
我团社区指导办在师民政局、社区办和团党委的有力领导下，紧紧围绕全团改革、发展、稳定的大局，以群众满意为标准，以加快社区工作城乡一体化建设为目标，以“解决民生、保障民生、改善民生”为工作重点;各项工作取得显著成效。
(一)强化三大功能，完善社区建设机制
(1)顺利完成社区党组织换届工作。根据师团党委的统一安排部署，二二四团玉山社区9个居委会均完成了党支部改选换届工作，配齐配强了社区支部班子，深入细致的开展了创先争优第二轮学习践诺活动，社区重视并建立健全社区党建工作协调机制，发挥社区党组织的协调作用，始终坚持服务群众是社区党建工作的第一要务，组织开展好便民利民精神文明创建等活动，发挥社区党建在构建和谐社区中的基础作用，个人总结《社区民政个人工作总结》。各居委会建章立制、‘进行岗位职责分工、充分发挥了党组织战斗堡垒作用。
(2)不断提升服务功能。为了推行和加强玉山社区的服务功能，逐步实现从物业管理到社区服务的转型，营造文明、安全、便捷的居住环境，20xx年1月，团党委高度重视该中心工作，加强充实了班子队伍建设，并对各站工作人员进行了聘任和职责分工。社区服务中心现有干部职工25人，其中干部8人，职工15人，人口54人，流动人口763人。
社区服务中心(镇区)总人口20xxxx余人。实有绿化面积826.66亩，肩负着镇区的供热、供排水、维修、绿化、环卫等社区管理工作。
(3)优化社区服务功能。20xx年是干部作风建设年，我团民政干部首先从狠抓自身建设做起，在工作中推行“五个一”、“五个少”服务理念，即一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯热水、一个满意的答复;让群众少进一个门、少找一个人、少跑，一段路、少盖一个章、少说一段话。同时加强走访调研，进农门、听农声、访农情、交农友、解农愁，了解群众所思、所忧、所盼，每个干部挂钩一户贫困户，给予技术指导和资金帮助，真正做到了让干部受教育、让百姓得实惠的目标。强化管理促规范。完善社区各项管理制度，做到职责清、任务明，办公阳光、高效。对各项救济款、物都做到接收、登记和管理档案化、公开化，严禁拖欠、截留、挪用、挤占等现象发生，真正将每一分钱、每一件物都按照规定发放到救助困难群众上。创新机制强服务。围绕“便民，利民”，积极创新，在全团率先改革社区低保对象资金打卡的发放方式，即采取建立个人账户的发放方式;优抚人员的医疗报销手续和优抚费发放方式也实现了改革，从而大大地提高了工作效率，方便了群众，并且在阳光下操作，增强透明度。高度重视社区党建工作。玉山社区自成立以来，充分发挥社区党组织的作用，以创建“五好”党支部为目标;积极发挥党支部在居委会四个文明建设中的领导核心作用。在健全各项规章制度的同时，积极发挥党员的先锋带头模范作用，开展了“创先争优”主题实践活动，有力激发了党员的积极性和主动性。同时每月按期出简报两期。
(二)以六化建设标准打造社区环境
为了着力推进“绿化、净化、美化、硬化、亮化”团场环境治理工作，进一步强化卫生管理长效机制，切实打造“兵团文明生态环境小康连队”的目标。今年4月，我团严厉整治环境卫生，清理垃圾死角，并出台了《二二四团卫生管理办法》，从连队小区绿化、道路硬化、公厕卫生及死角垃圾、家庭卫生、办公区域、卫生室以及小区规划等纳入检查考核范围，依次推进后进居委会，在全团上下呈现出了“人人参与、清洁家园、美化团潮的良好氛围。
同时强化社区居民食品卫生安全意识和大力倡导科技兴农意识，建立健全居民健康档案，定期开展医疗健康、预防保舰妇幼保健等咨询活动，做好社区儿童计划免疫与传染病防治工作。每年坚持开展免费查环、查孕、查病工作。
(三)以社区文化为载体，提升居民凝聚力
今年“元旦”、“三八”、“五一”、“七一”等重大节日，社区都举办青年歌手大赛、职工合唱比赛、健身操赛、兵地蓝球友谊赛、全民健身运动会、社区社火灯会展等各种大型文体娱乐活动，营造出健康向上、文明和谐的社区文化氛围。
在团党委的筹划和组织中，出现了“一居一特”的文艺表演队。慧祥居委会的威风锣鼓队、丽园居委会的腰鼓队、瑞祥居委会的舞龙舞狮队、玉林居委会的高跷队、惠民居委会的秧歌队、福康居委会的花棒队、吉祥居委会的旱船队以及民强居委会的武术队。其中，慧祥居委会的威风锣鼓队创出了自己的品牌。现已成为享誉和田地区的特色演出队，每逢和田地区重大庆典和节日，威风锣鼓队都被邀请参加演出，为增进兵地团结起到了很好的促进作用。
(四)彰显民族团结实现兵地双赢
(五)改善环境是核心。在强化管理队伍的同时，加大监督力度，积极探索民生管理之道，使辖区社会治安、人口和计生、卫生健康及安全等诸多问题得以全面解决，缓解了群众对小区安全等各方面问题的需求，营造出了大民生、大保障、大和谐的三大良好氛围。
(六)解决民生是根本。兵团的基础在团场，团场的基础在连队，职工是团场的生命线。基层组织的最终落脚点要体现在解决民生上，只有把职工群众的困难解决好了，把职工群众的矛盾化解开了，才能始终保持党同职工群众的血肉联系。
根据厅领导的指示精神，为全面了解和掌握我省乡镇撤并后的基本工作情况，我处先后深入xx市水富、绥江、xx县，德宏州xx市遮放镇，西双版纳州xx市嘎洒镇，xx市xx区、江城县，红河州xx县文澜镇、xx市鸡街镇、xx县进行了专题调研。现将有关情况报告如下。
新中国成立后，1953年，全省设置了770个区、10067个乡。1954年根据《中华人民共和国宪法》规定，全省共建立了8532个乡(镇)政府，成为县以下统一的一级基层政权机关。1984年，全省开展政社分开、建立区乡政权工作，共设立1377个区、574个镇(其中县辖镇118个、区辖镇456个)、12474个乡(其中民族乡1716个)、40个城市街道办事处。1987年，全省农村进行了区乡体制改革，撤销区公所，设立乡(镇)政府，完善农村基层政权组织。这次改革，我省基本是在撤销县辖区、在县辖区的管辖范围基础上直接改设为乡镇的。通过改革，全省共设立1603个乡镇和街道办事处(其中乡1018个、民族乡193个、镇357个、街道办事处35个)，这种乡镇行政区划格局一直沿续到上世纪90年代末期。
可以说，上世纪80年代区乡体制改革后的乡镇行政区划格局，在当时的计划经济体制下，基本上符合云xx区多、民族多、人口密度小且居住十分分散的实际情况。但是，随着市场经济的发展和社会的进步、各项改革的深入及政府职能的转变，我省乡镇行政区划格局也逐步暴露出一些需要解决的问题，主要是数量偏多和部分乡镇规模过小、布局结构不合理的问题。
(一)乡镇撤并基本情况
我省乡镇撤并工作总体上是从1998年开始，至2015年，我省乡镇撤并工作基本上可划分为3个阶段。
1998—2015年为第一阶段。这一阶段属探索阶段。xx市从当地乡镇行政区划的实际情况出发，为解决乡镇设置过多xx县城镇规模过小的问题，对县城镇与周边相邻乡镇以及少数其它乡镇行政区划进行了撤并调整，共撤并乡镇27个，减少了14个乡镇，为推动我省乡镇撤并工作探索了新路子，提供了宝贵经验。
2001—2015年为第二阶段。这一阶段是全面启动阶段。2015年11月23日，政府下发了《云南省适度撤并乡镇工作实施意见》，对乡镇撤并的重要意义、指导思想、原则、范围、重点、方法步骤和相关问题都作了具体明确，推动了乡镇撤并工作的进一步开展。全省共撤并乡镇98个，减少了48个乡镇。
2015年至2015年为第三阶段。这一阶段为全面推进阶段。2015年8月，省委下发了《中共云南省委云南政府关于深化乡镇机构改革的实施意见(试行)》(云发〔2004〕27号)，对加大乡镇撤并力度提出了要求，制定了支持鼓励乡镇撤并的相关配套政策措施，并明确提出了用一年的时间在原有基础上减少乡镇数量15%左右的目标。
截止2015年底，全省共有14个州(市)、112个县(市、区)、537个乡镇进行了调整撤并，全省乡镇总数由1997年底的1569个减少至1312个(不含街道办事处)，共减少乡镇257个，其中1998年至2015年减少14个，2015年至2015年减少48个，2015年至2015年减少195个，撤并减少幅度为16.4%,实现了省委、政府提出的全省乡镇总数在原有的基础上减少15%左右的目标任务。
(二)乡镇撤并取得的初步成效
一是优化了资源配置，促进了乡镇经济发展。78个县(市、区)政府驻地镇，平均辖区面积由撤并前的98.29平方公里扩大到332.81平方公里，扩大了2.4倍，平均辖区人口由撤并前的3.82万人增加到7.07万人，增加了0.8倍，县域驻地镇规模的扩大，促进了生产要素在更大范围内的流动，优化了资源的科学配置和生产力的合理布局，为乡镇支柱产业的发展壮大、区域经济的形成和发展、综合实力的增强创造了良好条件。
二是扩大了乡镇规模，调优了乡镇结构，推动了农村城镇化建设。乡镇撤并后，全省乡镇平均辖区面积由过去的250平方公里扩大到了300.41平方公里，辖区平均人口由原来的2.7万人增加到3.39万人;乡镇规模的扩大，壮大了乡镇经济规模，优化了资源配置，增强了乡镇经济综合实力，促进了城镇基础设施的建设和城镇服务功能的完善，吸引了更多的人流、资金、技术向县域中心和次中心城镇的聚集，加速了乡镇集镇化、集镇城市化进程。
三是在一定程度上减轻了财政和农民负担，巩固发展了农村税费改革成果。全省减少乡镇建制257个(含撤销4乡17镇改设为街道办事处)，如按平均每个乡镇年公务费25万元和每个乡镇行政编制28人、每人每年人头费2万元测算，乡镇撤并后，全省每年可减少行政经费开支2亿多元，加上事业开支，全省每年还可减少更大数额的财政支出。因此，通过乡镇撤并，既减少了乡镇数量，精简了机构和人员，有效地减轻了财政和农民的负担，巩固和发展了农村税费改革成果，有利于促进当地经济社会的长远发展。
四是深化了乡镇机构改革，提高了办事效率。各地通过乡镇撤并，深化了乡镇机构改革，规范了乡镇机构和事业单位的设置，由“全能型政府”逐步向服务性政府转变，乡镇政府的职能更加明确，各机构间的工作关系进一步协调顺畅。
(三)乡镇撤并后面临的困难和问题
一是人员分流难。我省市场发育程度不高，市场经济发展水平较低，个私经济不发达，农村中介组织数量少，乡镇经济实力不强，造成人员分流渠道少、难度大的现状，在一定时期内减员增效的优势还难于得到显现。
二是被撤销乡镇政府驻地固定资产处置难。受固定资产本身条件的限制、市场购买力的制约和相关政策不配套等方面因素的影响，乡镇撤并后，一些被撤销的乡镇政府驻地的固定资产，特别是乡镇政府办公房产等难以变现，得不到有效处置，处于闲置状态，导致国有资产的流失、浪费。
三是新设立的乡镇政府驻地办公用房紧缺,公益基础设施滞后。省里明确每撤销一个乡镇，省里补助60万元，许多乡镇反映，补助经费没有到达基层。目前，较大一部分乡镇办公用房拥挤，多部门在一间房内办公，基础设施较差，不适应工作需要。
四是化解债权债务压力大。乡镇撤并后，原来分散在两个或多个乡镇的债务实行统一划转，负债规模扩大，给乡镇政府带来很大压力。
五是群众办事难问题在一些地方比过去更凸现。我省山区面积广大，一些乡镇撤并后，辖区面积扩大，而有些被撤销乡镇驻地学校、医院等单位也并入了新设乡镇驻地，给群众就医、办事和子女就学带来了不便，特别是边远山区不通公路，老百姓到新设乡镇驻地看病和办事、子女上学的成本比过去加大。
六是基层民政工作难度加大。随着民政职能的增多，基层民政任务越来越重，除原来的民政常规工作外，去年实施农村低保、优抚扩面等工作量大，任务艰巨繁重，基层民政力量远远适应不了新时期民政工作的需要。
七是个别地方未完成撤并工作。这次乡镇撤并，各地都能严格按照政府的批复如期完成了乡镇的撤并，新设立的乡镇运转正常。但在调研中发现，红河州的xx县、xx县、xx县未能按照政府的批复撤并利民、李浩寨、胜村乡和朋普镇，上述4个乡镇仍在运转。这一现象一则使上面掌握的乡镇总数与下面不一致，二则也带来了一定的负面影响。
党的第十七次全国代表大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为统领，把构建社会主义和谐社会作为贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，将社会建设和民生问题提升到前所未有的高度，从而给以民生及社会建设为关注重点的民政工作带来前所未有的挑战和机遇。乡镇民政工作是最基层的民政工作，直接服务对象是广大人民群众，是党和政府联接广大人民群众的重要桥梁，是党和政府爱民、亲民、为民的窗口。因此，加强基层民政机构和民政队伍建设，是更好地落实党中央和省委、政府以民为本战略思路的重要环节。
(一)当前乡镇民政工作的新特点
一是在乡镇政府职能中的地位得到充分凸现和发挥。2015年以来，我国进行了以转变政府职能为主要内容的乡镇机构改革，为推进社会主义新农村建设，构建和谐社会创造了有利条件，较好地解决了社会管理中的薄弱环节，对有效开展农村扶贫和社会救助，化解农村社会矛盾，保持农村社会稳定，推动农村民主政治建设和村民自治，提高基层自治能力发挥了积极作用。由此确定了乡镇政府的基本职能是促进经济发展，加强社会管理，搞好公共服务，维护农村稳定，巩固和加强基层政权建设。随着乡镇政府职能转变，在以立足农村，为民服务的乡镇政府职能中，民政工作不断得到凸现，民政部门在构建社会主义和谐社会事业中发挥着愈来愈重要的作用。
二是在人民群众中享有较高声望。民政部门坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，不断增强“解决民生、维护民利、落实民权”的意识，真正做到了“心为民所想，情为民所系，利为民所谋”。近年来，以改善民生为重点的社会事业快速发展，与人民群众生产生活密切相关的社会救助、救灾救济、城乡医疗救助，农村五保供养、优抚安置、基层民主政治建设、社区建设、民间组织培育、婚姻登记，社会救助管理等，特别是当前正在深入落实的农村低保工作，民政部门都发挥着不可替代的重要作用，得到了人民群众的高度认可和广泛赞誉。
三是新的挑战伴随着新的机遇。在全面建设小康社会中，乡镇民政工作要实现从传统工作方式向信息化、社会化、规范化和法制化方向转变的现实挑战。作为与人民群众根本利益息息相关的民政工作，必将引起各级党委政府的高度重视，必将得到社会更广泛的参与和支持，这对我们更广泛的利用一切社会资源，更好的发挥民政职能作用，进一步提升民政工作地位，是一个难得的机遇。因此，基层民政工作者要顺势而谋、乘势而上，切实履行好职责，不辱使命。
(二)当前乡镇民政建设与职能要求的不相适应
一是编制结构与职能作用不相适应。目前我省乡镇民政部门机构设置没有统一标准，大部分地方设有民政所，全省现有1169个民政所、2330名民政助理员。在乡镇机构改革后，有的地方乡镇的内设机构只有党政办、经济发展办和事务办，通常有1-2名专职或兼职民政助理员在党政办或事务办内办公，有的乡镇只有1名专职或兼职民政助理员，还身兼残联、侨办、林改、扶贫挂钩等职。这不仅难于高效履行好民政职能，同时也违反财务管理规定，一个人又当会计，又当出纳，难于保证大量民政资金的安全运行。部分乡镇民政工作处于“机构无帽子，门口无牌子，办公无章子，办事无票子”的“四无”状况。乡镇民政机构是民政工作的最基层，是掌握民情、倾听民声、反馈民意的“前沿阵地”，是把党和政府温暖送给广大困难群众的'最前沿，是构建社会主义和谐社会的“主战场”，目前机构不明确、编制不统一、基层民政队伍力量薄弱的现状，与党和政府赋予民政部门的重要职能不相适应。
二是工作条件与工作要求不相适应。工作经费不足是乡镇民政部门最普遍、最头疼的事，民政各项工作的实施都离不开工作经费，如城乡低保、农村特困救助，灾害救助、民房恢复重建、拥军优属等工作的摸底调查、核实上报、建卡建档以及各类报表等都离不开人、财、物力的保障，但很多县乡财力十分有限，属保吃饭的财政，能够把需各级财政配套的经费落实都难以做到，解决基层民政工作经费就更无能为力了。办公用房不足也是乡镇民政部门最普遍的问题，乡镇民政办(所)或民政助理员大多是和其他部门合用一间办公室，且部分民政助理员本身就身兼数职，真正是“几块牌子、一个身子”;办公设备简陋直接影响乡镇民政工作的效率，除陈旧的桌、椅、档案柜以外，有较大一部份民政办(所)没有配备电脑、打印机、传真机等必要的现代办公设备，对救济、低保、优抚等人头经费的发放都靠民政助理员带现金进村入户兑现，工作量大且不安全;此外，交通方面也存在困难，民政助理深入村寨主要以步行为主，除xx市鸡街镇配备一辆桑塔纳骄车、大屯镇配备一辆三轮摩托车外，调研组所到的乡镇均没有任何交通工具。工作条件在很大程度上制约了高效快捷地履行民政工作职能。
三是队伍建设及工作手段与工作任务不相适应。目前我省乡镇民政助理共有2330人，平均每个乡镇1.7人，而全省现有城乡低保对象313万人，农村五保对象22.1万人，重点优抚对象268984人，仅2015年，救济灾民就达581万人，民政对象数量多、情况复杂，乡镇民政助理人员力量非常薄弱，民政工作任务十分繁重。德宏州xx市遮放镇由原东山乡和遮放镇合并而成，现有2名兼职民政助理员，全镇有农村低保人员1300人、重点优抚对象13人，2名民政助理员平时还负责民族宗教、残联、侨联、林改、挂钩扶贫等工作;版纳州xx市嘎洒镇先后由3个乡镇整合而成，国土面积由原450平方公里扩大为754平方公里，是一个人口达7万多人的大镇，该镇农村低保人员677人、城镇低保人员176人、重点优抚对象11人，而民政助理员仅有2名，远远不能满足新形势下民政工作的需要。
民政助理员年龄偏大、文化结构偏低、对民政业务新技能掌握不到位，是制约乡镇民政队伍建设的一个瓶颈。在调研组所到的乡镇中，民政助理员年龄均在45岁以上，大都是高中以下文化程度，对民政工作全局性把握和现代办公设备的应用有一定的难度，高标准地完成各项民政工作显得有些力不从心。
尽管乡镇民政助理在人员力量少、工作任务重的情况下，克服各种困难，以“孺子牛”的精神，直接履行着为民解困的各项民政职能，但由于队伍力量薄弱而影响各项业务优质高效的完成。加强基层民政队伍建设，提高他们的素质，已是基层民政工作一个不容回避、不容忽视，且亟待解决的现实问题。
(一)争取设立乡镇民政所，以增强基层民政工作力量。
在乡镇设立机构健全的民政所，建议按照辖区总人口万分之一的比例配备民政干部。并参照计生、财政等部门对乡镇所(办)的管理体制，由县(市、区)民政部门归口直接管理，或由县(市、区)民政局和乡镇对民政所人员实行双重管理。民政所负责人的任免须征得县(市、区)民政局的同意，民政干部的调动应报县区民政局备案，以保持基层民政队伍的相对稳定;同时，还应当尽量减少兼职，切实解决民政工作有人办事、民政干部有时间办民政的事的问题;随着经济社会的不断发展，要建立健全以乡镇中心福利院为依托的“农村社会福利服务中心”，性质为事业法人单位，履行农村社会救助、社会福利、维权援助等服务功能;在村(居)委会配备一名民政工作协管员，构建覆盖所有村(居)委会的民政工作网络，确保基层民政工作纵向到底，横向到边，不留盲点。红河州对乡镇民政所建设工作十分重视，州、县(市)编委分别下文设立乡镇民政所，对民政所的级别、编制、工作职能进行了明确，乡镇民政所级别为股所级，人员编制一般不少于3人，值得各地借鉴和学习。
(二)改善乡镇民政所(办)的办公条件，以提高基层民政工作的办事效率。一方面，整合乡镇民政现有资源，分类管理和营运。公共服务类设施严格按政策搞好服务，社会服务类设施推进社会化运作，市场服务类设施搞好有偿和低偿服务，提高经济效益，增强“造血”功能。另一方面，采取以奖代补的办法，引导县乡加大投入，配备相对统一的办公用房、办公设施和应急装备，逐步提高信息化管理水平，改善乡镇民政部门的服务手段，增强应急能力。此外，在下达工作任务、分配专项资金时，各级政府和上级民政部门要给予适度的工作经费，以保证基层民政部门工作的正常运转和有效开展工作。
(三)加大对乡镇民政工作人员的培训力度，以提高基层民政工作者的整体素质。着力建设一支学习型、服务型、创新型的基层民政队伍，是做好乡镇民政工作的重要条件。州、市民政局应负责对乡镇民政所长的培训，县区民政局应负责对乡镇民政干部的培训，不断提高基层民政干部的知识层次和能力水平，使他们具备应有的政治素质和业务素质，能胜任本职工作。
(四)完善乡镇民政工作制度，以规范基层民政工作程序。建立健全标准化的乡镇民政业务流程、工作职责、岗位职责等各项工作制度，严格救灾救济、城乡低保、五保供养、优抚经费等管理和发放程序，资金全部纳入社会化发放，基本实现基层民政干部不直接经手现金。建立健全目标考核制度，从工作目标、业务水平、服务能力等方面对乡镇民政干部进行严格考核，推行首问责任制、限时办结制，强化乡镇民政干部的责任意识。
20xx年初，我们镇共有低保户1178户，2443人，低保标准从270元/人，提高到现在的300元/人，参保率达3.2%，是全县平均水平。按市县要求对我镇低保户进行全面复核调整，我们在4、5月份和8、9月份共用4个月时间清理了脱贫、死亡人员158户、281人，对照低保复核情况及时更新低保系统信息，确保信息的准确性。在复核过程中，我们严格按照文件上的要求入村入户调查，做到户户与人见面、与卡见面，并做好邻里调查走访，积极宣传低保政策，确保低保复核公开、公平、公正进行，坚持按照“应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理”的要求，层层把关，打造岚山镇阳光低保工程。
同时对新申请的低保户严格按照申请、核查、公示、上报的程序进行办理。组织人员对新申请户按照相关文件要求，采取入户调查、邻里走访等形式，了解申请户的家庭情况，并要求低保申请对象如实提供家庭成员经济状况、就业情况、残疾证、重病证明等，调查人员按照入户调查情况填写入户调查表。在初步入户调查的基础上，我们组织专门人员会同村两委干部、村民代表进行逐户评议，凡因正当理由评议不通过的户，当场告知原因并退回申请，从源头上杜绝“人情保、关系保”现象。对符合低保条件的户，及时告知并准备相关材料，填写低保档案，计算家庭收入，上报县民政局，一年以来我镇共集中审核上报了129户348人，低保档案基本整理结束。
我们镇共有五保户355人，其中在两个敬老院集中供养的有167人，分散供养的有188人。1-11月份共有39名五保对象死亡，我们及时和县民政局对接，增补了39名符合五保条件的老人，解决了他们的后顾之忧。今年我们岚山敬老院提档升级，按照“三有、三能、六达标”的要求，我们积极向民政局争取，把岚山敬老院确定为20xx年改建工程，现在敬老院的改造已基本完成，新建了水冲厕所、洗衣房、浴室等公共设施，为所有五保老人房间铺设了地砖、墙砖，安装了马桶，配置了空调，更换了门窗，并对敬老院重新进行粉刷，现在的岚山敬老院焕然一新，共投资近200万元，得到了县局领导的高度认可。
优抚对象的各种优待政策，全部及时足额兑现，我们今年共为20名60周岁以上退伍军人办理了退伍补贴，为7名残疾军人、老复员军人家属办理了遗属补助，为全镇所有残疾军人换发新的残疾军人证，并免费为所有的重点优抚对象办理了城镇医疗保险，纳入医疗救助平台，为他们解决了看病难、看病贵等问题。
殡改工作第一次纳入了县对镇的考核，主要考核火化率、骨灰公墓建设和平坟工作三项内容，在这项工作中，我们认真当好党委政府的参谋、助手，在10月7日殡改大会之后，我们积极组织宣传车辆，在全镇范围内巡回宣传，督促各村张贴标语、横幅，发放致学生家长的一封信，广泛宣传殡改政策，做到家喻户晓、人人皆知，形成了浓厚的殡改氛围。从10月17日开始组织各村进行平坟，到目前为止，全镇主要道路两侧的坟头已平迁结束，公益性公墓建设正在有序进行，预计春节前能建成并投入使用。我们镇的火化率达到100%，一直处于全县的先进位次。
一年来，我们两次对全镇低保户、五保户及重点优抚对象医疗平台信息进行审核，对各类人员的变更情况及时与县卫生局医疗救助系统对接，并在医疗系统中取消了500多名低保核销人员、39名五保死亡人员及15名重点优抚对象的搭建信息。将新增的348名低保人员和39名新纳入五保人员及时纳入医疗救助平台，确保他们能及时享受相应的优惠政策。
我们今年共为近200名新满80周岁的老人办理了尊老金登记;为4000多位60周岁以上老年人办理了意外伤害保险;为5名孤儿办理了瑞华助孤，帮助他们继续完成学业;对0-6岁的残疾儿童进行统计上报，并分类进行康复训练;为全镇23个民办社团及民办非企业单位准备材料，进行登记;新增了岚山、河湾两个居家养老服务站;共办理医疗救助38户、临时救助25户、慈善救助5户、为4名儿童申请大病慈善救助;接待来人来访1500人次，发放救灾款7万余元。
县烈士陵园搬迁重建工作取得重大进展，救灾救济、五保供养、城乡低保、优抚安置、基层政权建设、社会事务管理等各项民政工作进展顺利，圆满完成了全年的各项工作任务在全县民政干部职工的共同努力下，民政工作取得了显着成绩，多项工作受到上级表彰被县委、县政府授予“岗位目标争名升位活动先进单位”、“本职工作争创一流先进单位”、“招商引资工作先进单位”、“平安博兴建设先进单位”、“信访工作先进单位”、“反腐倡廉建设工作先进单位”等荣誉称号;被省民政厅、省军区政治部表彰为“全省军休工作先进单位”
一、救灾救济、城乡低保、农村五保及敬老院建设、慈善救助工作成效显着。
乔庄镇计划投资120万元，对敬老院进行扩建，新建院民宿舍20间，新修柏油路500米，现主体工程已经完成。锦秋街道敬老院投资50多万元，修建光荣间3个，增加了不锈钢厨具、供暖设备等设施，对院落进行了整修，使院容院貌大为改观。加大敬老院的规范化管理，上半年，按照《xx县农村五保供养服务机构考核细则》的内容，我们对全县10处敬老院进行了突击检查，对发现的问题给予了当场反馈，并提出了整改意见。下半年，我们组织各民政办主任和敬老院长对全县十处敬老院的院容院貌、基础设施建设、供养服务、制度建设、院务管理等方面进行了全面的观摩检查，并召开了全县敬老院规范化建设与管理工作会议，针对敬老院建设与管理的现状和存在的问题，从完善功能配套、规范服务、健全。
规章制度。
加强队伍建设提高供养标准提高集中供养率发展好院办经济等方面进一步对敬老院加强规范化建设和管理。建立和完善了救灾。
应急预案。
建立起市、县、乡相衔接的救灾应急预案体系建立救灾储备制度及时查灾报灾做好灾民救助工作。上半年我县多次发生风雹、洪涝等自然灾害全县农业经济损失6000多万元。我们及时上报灾情对因灾造成生活困难的群众实施了救助发放救灾款30多万元使困难群众的生活得到了保障。联合县应急办、科技局、气象局等有关部门开展了首个“5.12国家减灾日”宣传活动举办了减灾救灾图片展发放地震、气象等自然灾害宣传资料1000多份。按照上级要求完成了《汶川特大地震抗震救灾志-社会赈灾志》(博兴部分)、《xx市敬老院建设纪实》(博兴部分)的编纂编辑工作。加强慈善组织网络建设积极开展慈善救助。年初我们举行了“爱心救助情暖万家”救助款物发放仪式为1163名五保对象每人发放了棉衣;为困难群众安排救济面粉30多万斤救济款近10万元;为锦秋、兴福等6镇(街道)敬老院配备电视机180台;共发放救助款物100多万元。按照市慈善组织网络建设现场会要求xx县委、县政府的部署县慈善总会先后在各镇(街道)设立了12个慈善分会各分会在455个村(社区)成立了慈善工作联络站形成了“上下贯通、左右呼应”的慈善组织网络实现了全县慈善工作无缝隙覆盖。成立了xx县慈善义工管理中心在各镇(街道)设立了12个慈善义工工作站招募义工200多名。组织义工开展了助残扶幼、助老敬老、关爱生命和环境保护等义工活动为困难群众义务服务达1000多个小时帮助和改善了部分困难群众的生活。开通了我县慈善网站开展网上捐赠搭建起了我县的慈善信息平台进一步拓宽了善款的捐赠渠道。5月份组织召开了xx县首届慈善大会举行了“慈心一日捐”活动启动仪式并现场捐赠善款15.39万元;全县广大干部群众踊跃参与“慈心一日捐”活动共接收善款384万元。全县已有262个村建立了慈善互助基金基金总额近14万多元参与捐赠的企业达到了100多家。积极开展慈善救助活动八月份在县行政中心举办了“百万救助、爱心行动”慈善救助金发放仪式共对85名特困高考新生、32名在校贫困大学生、100名高中生(含技校生)、100名初中生、100名小学生和111名特困大病患者实施救助;救助活动发放善款近100万元。另外我们还开展了以下救助工作：一是投资2万元为滨州技师学院150名来自xx和xx地震灾区的学生定做棉被褥150套;二是救助贫困大病患者5名发放救助金2万元。三是在“六一”和教师节期间利用京博专项基金开展了救助特困学生和特困教师活动发放救助金17.5万元;四是春节前开展了助老扶老活动对全县90岁以上的老人和部分70岁以上的特困老人实施救助发放救助30.6万元;五是开展了助残活动为特殊教育学校的残疾儿童发放救助金15万元;六是资助希望工程5万元。我们还与xx县品牌企业联盟联合举办了“善行博城·阳光助学”慈善捐助活动现场募集社会善款3300元这部分善款将全部用于资助贫困学生帮助他们完成学业。
。
按照镇人大主席团评议民政工作的计划安排，镇人大主席团于八月中旬组织人员就全镇民政工作进行了调查，广泛听取了方方面面的意见，形成了民政工作调查报告，现将调查情况报告如下：
近年来，全镇民政工作在镇党委领导和上级业务部门的指导下，认真履行“以民为本，为民解困”的职责，在城乡低保、救灾救济、拥军优属、社会事务、基层组织建设等方面做了大量的工作，为维护地方稳定，促进社会和谐做出了积极的贡献。主要体现在以下五个方面：
1、关于城乡低保工作。近年来，镇民政办严格按照国家和省市有关政策，在入户调查的基础上，及时公布和上报低保对象，做到“应保尽保”。截止目前，15个社区中符合要求的963户、2052人的特困群众享受到城市最低生活保障，农村264户、444人和82名重度残疾人也及时得到了生活保障，年发放保障金达40余万元。
2、关于救灾接济工作。一是医疗救助方面，认真做好对参加医疗保险的城乡低保户的救助工作，今年累计为91户救助对象发放医疗救助金达18.8万元。二是灾害救助方面，认真制订好防灾救灾预案，建立健全基层灾害信息员队伍，积极向上争取救灾资金，及时修缮和重建危房，加大应急性的生活救助力度，每年累计救济款达10万元以上。三是五保老人供养方面，对“五保”老人实行以集中供养为主、散居供养为辅的供养模式。另外，深入开展“5.19”慈善一日捐活动，今年共筹集资金30多万元。
3、关于拥军优属工作。镇民政办高度重视拥军优属工作并取得了较好的成绩，今年一月份，我镇再次被xx市委、市政府、扬州军分区命名为“双拥模范乡镇”。双拥工作主要做了以下几方面：第一，广泛宣传双拥政策，并依托共青团、妇联和民兵等组织建立了拥军优属服务组织，为双拥工作深入开展提供了组织保障。第二，认真落实优抚政策，切实做好退役士兵货币安置工作，及时兑付货币安置补偿金和现役军人家属优待金、优秀士兵荣誉金和立功奖金等。第三，优抚活动深入开展，尤其是对全镇“三老”对象和带病回乡退伍军人逐一办理了住院医疗保险，开展了参核参战人员的调查核实工作，及时落实了相关的定补政策。
4、关于社会事务管理工作。一是殡葬改革取得新进展，两年共清迁坟墓120余座，有力地巩固了殡葬改革成果。二是依法开展了婚姻登记、服务和管理工作。三是认真开展第二次地名普查工作，目前此项工作正按照计划进行之中。
5、关于村务公开工作。认真学习和贯彻村民自治有关法律法规要求，加大了对村务公开工作的指导力度，全镇村务公开工作水平有了新的提高。
在充分肯定成绩的同时，我们也发现民政工作也存在着不足之处，主要是：
(一)敬老院规范化运作体制有待加强。调查中发现，我镇敬老院主要分为商业型(即湖滨老年公寓)和公益型两类。2015年，我镇投入121万元在湖滨老年公寓内兴建了宿舍、食堂等设施，成立镇级敬老院，对全镇60名散居五保老人进行集中供养。当初，为了方便管理，镇政府与湖滨老年公寓经营者戴某达成协议，由其牵头负责敬老院管理，镇政府明确两名工作人员负责具体的日常管理工作。几年下来，敬老院的投入与发展出现了一些不协调的现象：一是工作推进难。由于委托人戴某出于私利，工作责任意识不强，管理较为松懈，服务水平不高，部分五保老人陆续搬出敬老院，入住率不断下降，造成一定的资源浪费，在某种程度上已成为影响我镇民政工作年度评优的重要因素。二是生活管理难。由于受旧观念和陋习的影响，有一部分老人仍然不愿入住敬老院。三是用人体制难。由于目前敬老院人员管理所采取的委托管理与镇派人直接管理存在着一定的矛盾，承包人戴某与管理人员之间沟通不畅，工作合力不够紧，影响了敬老院规范化水平的提高。四是人员素质不高。由于敬老院正常工作人员都是从社会上招来的临时工，缺乏必要的专业护理知识和技能，也在一定程度上影响着敬老院服务水平的进一步提高。
(二)即开型彩票发行难问题。按照相关规定，我镇每年必须认购一定数额的即开型福利彩票。但从近几年来看，福利彩票销售的效果不太理想。今年6万元的销售任务至今还未完成，压力较大。
(三)村务公开规范化问题。少数村在村务公开中还存着一些不容忽视的环节：1、公开阵地不够规范。2、公开内容不够详细，群众普遍关心的热点、难点问题言之不明。3、工作措施不够得力，事前和事中公开的力度还不够大，与群众之间互动性不够强。4、极少数村干部民主管理的法制观念较为淡薄，群众参与民主监督和民主管理的意识也不强。
基于调查中发现的问题，为了进一步推动全镇民政工作稳定发展，为全镇经济和社会发展创造良好的社会环境，特提出如下建议：
1、进一步加快敬老院体制转变。“老有所养、老有所医”是社会主义国家优越性的重要体现，更是我镇建设更高水平全面小康镇的内在需求。因此，建议政府要进一步加快敬老院体制转变步伐，尽快走出体制不活的不利局面。一方面，要尽快与承包人戴某结清往来，必要时诉诸法律渠道，以盘活现有的存量资产，重新谋划新的运行机制;另一方面，要从敬老院良性发展的角度出发，制定和实施规范化的内部管理制度，保证敬老院正常运行。同时，要动员各村做好散养老人的思想工作，让他们重新回归敬老院生活，力争年底前我镇五保工作挤入全市先进行列。
2、进一步加强即开型福利彩票销售工作。要充分利用我镇地处全市政治、经济和文化中心这一独特优势，加大即开型福利彩票销售力度。一是要加大宣传力度，引导人们树立起正确的消费观念，大力营造浓烈的社会舆论氛围，掀起购买彩票的热潮。二是要积极运筹福利彩票销售工作，要充分利用节假日时间和人流量大的场所，有机错开其它即开型彩票发放时段，保证彩票购买率。三是要精心组织力量推进彩票销售工作，要鼓励机关干部、社区人员带头购买彩票，形成旺盛的购买彩票人气，千方百计完成市下达的任务。
3、进一步加大对村务公开的指导力度。一要深化干部群众的思想认识，切实解决群众不关心、不参与和乱监督等问题，为村务公开奠定坚实的思想基础。二要突出村务公开的重点，特别要加大对群众最为关心的诸如土地征用补偿金的分配、“三大合作”红利分红等热点和难点问题的公开力度，尽量采取群众看得懂的方式逐项逐笔公开，还群众一个明白，还村干一个清白。三要规范村务公开运行机制。尤其要加强财务管理、财务监督、财务公开和村干部任用等工作，将村务公开纳入经常性工作，切实由“以人管”过渡到“以制度管”。四要强化对村务公开的监督，重点抓好村务公开的规范运行，让村民真正参与到民主监督、民主管理中来。
（征求意见稿）。
——xxxx年x月xx日在xxx第十五届人民代表大会第五次会议上。
xxx。
各位代表：
现在，我受镇人民政府的委托，向xx第xx届人民代表大会第五次会议报告2013年度民政工作，请各位代表予以审议，并请列席同志提出意见。
2013年，我镇民政工作在上级业务部门的指导下，在镇党委的领导下，在镇人大的监督与支持下，通过全镇广大干部群众的共同努力，我们紧紧围绕镇党委、政府中心工作和县民政局下达的各项目标任务，认真贯彻落实科学发展观，始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，认真履行“解决民生、落实民权、维护民利”的民政职责，开拓创新，扎实工作，充分发挥了民政工作在促进科学发展，建设幸福xx中的重要地位。
一、完成村委会换届选举工作，基层民主自治能力进一步增强。我镇第九届村委会换届选举工作于2013年9月底全面铺开。在镇委、镇政府的精心组织下，在广大群众的积极参与和支持下，我们认真贯彻上级部门工作指导精神，切实加强领导和指导，精心组织策划，严1格依法办事，充分发扬民主，循序渐进、有条不紊地做好村委会换届选举各个阶段的工作。至11月底，我镇45个村委会的换届选举工作已全部完成，顺利实现了按期换届、优化结构、确保稳定、促进发展的工作目标。本次换届共选举产生新一届村委会成员172人，其中村委会主任45人、副主任58人和委员69人；推选产生村民代表1821人。从总体来看，我镇村委会换届选举的结果比较理想，进一步选好配强了村委会的领导班子，巩固了党的执政基础。
二、完善城乡救助制度，社会保障体系进一步巩固。继续推进低保规范化建设，完善低保保障工作。2013年起，我镇对低保对象的新增、调整和注销实行网上上报审批，进一步明确了申报程序、申报时限和受理人员职责；做好低保对象、重度残疾人单独施保对象、困难群众等人员的补贴补助资金发放工作。全镇发放各类困难对象补贴补助资金611余万元，惠及1900余名困难对象；完善困难群众医疗救助工作，共发放医疗救助资金24万元，惠及困难群众80余人次；规范应急救灾、临时救助工作。积极开展防灾减灾工作，开展扶贫救济送温暖活动，及时做好意外受灾户的灾情上报和慰问工作，全年发放救灾救济款18余万元，发放救灾棉被140条；发放过渡性困难救助资金11万余元；新增城乡居民养老保险296人，完成了60岁以上338位老年人享受养老金待遇发放的认证工作，城乡居民医保参保人数32403人，基金征缴58.6万元，完成任务数的100%，报销医疗费1169万元。
2葬烈士墓的迁移和有亲属管理但经协商在自愿的基础上烈士墓的迁移和修缮工作。同时把春节、八一建军节作为拥军优属活动日，由镇领导、驻村干部上门开展多种形式的慰问，为复退军人、军烈属营造一个“高看一眼，厚爱一层”的社会氛围。
四、推动坟墓生态化改造，殡葬改革工作进一步深化。今年以来，我镇根据上级有关部门要求，全面深化殡葬改革工作。一是开展骨灰安放流向跟踪管理工作，构建殡葬管理长效机制。在全镇6个社区建立社区殡葬服务窗口，提供遗体火化、丧事办理、骨灰安葬等一条龙信息服务；45个村实行网格化管理，由各村驻村干部担任网格责任人，具体负责本辖区丧事活动、青山白化的巡查监管和信息反馈，并落实骨灰安放流向跟踪管理具体工作。二是禁新改旧治理青山白化。针对“三沿五区”重点地段特别是xxx省道沿线地段视线内的坟墓，按照“坟圈改绿、坟背覆土、留有坟坦、四周植树”的标准进行整改，全年共整治坟墓xx座，并全部通过市、县验收。三是加快推进生态化公墓建设工作。坚持政府为主、市场化为辅，启动建设xx社区xx村生态公墓及xx社区xx村生态公墓，其余生态化公墓也在加紧规划建设之中。
五、整合社区资源，居家养老服务事业进一步发展。2013年，我镇60周岁以上老年人6125人，占总人口的17.5%，人口老龄化问题已经成为社会问题。2013年，我镇整合提升原xx敬老院、星光老年之家，结合xx精品社区建设，改造完成xx社区居家养老服务照料中心为市级居家养老示范点，在试点社区的基础上，探索多种模式，拓展居家养老服务功能，并逐步向全镇推广。
今年民政工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面履行民政职能，突出工作重点，提高服务水平，推进民政工作创新发展，为我镇全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境。
一、以幸福社区建设为重点，提升社区服务功能及群众满意度。进一步加大幸福社区建设和社会组织登记管理力度，健全基层治理机制，提高民主自治水平，使基层自治组织和社会组织成为提供公共服务、反应诉求和有序社会参与的重要平台，有效化解基层矛盾，夯实和谐社会基础，切实维护社会稳定。要加快统筹整合社区资金、信息、场所、人才等要素，提升社区服务功能，提高群众满意度。
二、以改善民生为重点，加大社会救助工作力度。进一步对镇内农村特困村民进行生活现状调查，将符合低保享受条件的村民纳入低保范畴，并严格低保审批程序，新增低保对象一律实行公示制，对不符合条件的实行一票否决制，坚决杜绝依靠人情入保，靠关系入保等不良风气的发生。同时，对所有低保人员实行动态管理，不定时进行生活现状调查，确保资金专款专用。建立健全孤儿及困境儿童生活保障机制，在孤儿基本生活费发放的基础上，将困境儿童、困境家庭儿童纳入基本生活费发放范围。积极探索新型农村合作医疗保障制度基础上的医疗救助工作。建立健全以城乡低保、孤儿及困境儿童救助、医疗救助、灾害救助和优抚对象保障救助为基础，以社会互助为补充，分类别、分层次、重点保障、广覆盖的新型社会救助体系。
三、以“禁新改旧”为重点，全面深化殡葬管理体制改革。一是深化“禁新改旧”治理工作。一方面坚决禁止新建私坟，这是治理的4前提。要全面依法实施骨灰安放跟踪管理，从源头治理青山白化问题。另一方面则是坟墓的生态化改造，对现有的坟墓采取能改则改、应迁则迁的方法，逐步治理青山白化。二是加大生态公墓建设力度。以社区为延伸，形成“1+x”公墓建设模式。加强公墓建设标准和公墓价格监管，切实解决“死不起”问题。
四、以居家养老服务为重点，形成多层次的养老服务模式。科学规划布局，抓紧制定养老机构布点规划，充分利用“转并联”后闲置的学校、村办公楼以及各类活动中心等设施资源，通过整合、置换或转变用途等方式，改造完成xx社区、xx社区居家养老服务照料中心，并在有条件的村建立村级居家养老服务照料中心。大力扶持社会力量参与社区居家养老服务，经常性地做好敬老、爱老、助老宣传教育工作，认真落实各种惠老政策，维护老年人合法权益。
五、以优质服务为重点，推进民政队伍自身建设。加强民政自身建设，着力培养民政干部胸怀全局，心系群众的工作责任，树立心诚心善的职业道德，争做“亲民、亲贫、亲访”的三亲干部，打造一支政治强、业务精、作风正的民政干部队伍。创造一个良好的，为群众服好务的文明窗口。同时加强镇、社区（村）两级民政干部自身的业务能力培训，热情为人民群众服务，做人民满意的公仆。
各位代表，2014年的民政工作任务十分繁重。我们将在镇党委的正确领导下，在镇人大监督支持下，全面贯彻落实本次大会通过的各项决议和决定，积极创新，开拓进取，扎实工作，充分发挥“关注民生、解决民生、保障民生”的民政工作职能，为促进全镇经济社会跨越式发展做出新的贡献！
一年来，我乡民政工作在乡党委、乡政府的领导下，在乡人大监督下，在区民政局的具体指导、在有关部门、社会各界的支持配合下，以“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，始终坚持“以人为本、为民解困、为民服务”的核心理念，认真履行“解决民生、落实民权、维护民利”的民政职责，紧紧围绕乡党委、乡政府的中心工作和“改革、发展、稳定”的大局，开拓创新，扎实工作，各项工作任务顺利完成。一年全乡共支付各种民政救助经费301.8万元，其中：农村最低生活保障金203.5万元；救灾救助及各种人员定补69.8万元。为构建和谐社会，和谐农村，为全乡经济社会又好又快发展作出了新的贡献。
（一）基层民主政治建设进一步加强。
1、规范村务公开制度。
2011年,我乡大力推广“四议两公开”经验，健全完善村务公开民主管理的实施办法，做到村务财务经常化，民主管理规范化，所有村委会建立村务监督委员会或其他形式的村务监督机构。足额落实村组干部报酬以及办公经费。
2、创建社区全覆盖。
2010年是农村社区全覆盖年。开展社区居民自治活动，应在社区党组织的领导下和基层政府及其派出机构的指导下，有组织、有原则地进行，做到以下四点：一是保证人民群众当家作主的民主权利，体现自治的民主性；二是坚持在国家法律和政策的范围内开展自治，体现自治的有序性；三是在坚持四项基本原则的前提下开展自治，体现自治的政治性；四是通过各种途径和形式，最大限度地动员人民群众参与社区事务的管理，体现自治的广泛性，使社区居民自治步入民主化、法制化、规范化的轨道。
（二）三大机制进一步完善。
1、突出完善社会救助体系。
一是认真落实好最低生活保障，建立城乡低保年度核查制度，推进动态管理。城乡低保坚持"退一进一"，实施动态管理下的应保尽保。农村低保坚持"先核查，后扩面"的原则，改进了农村低保全面核查评议评审制度和农村低保对象评议评审工作程序，由乡镇负责审核，乡镇驻村干部负责入户调查和日常管理，村委会负责民主评议和公示，民政、纪检、财会部门负责全程指导和监督，确保低保工作全程的公开、公平、公正。
二是完成农村低保提标扩面工作。今年是全省的低保宣传年，我们把低保提标当做一项政治性任务来抓。我乡城乡低保、农村一保提标工作按照区委、区政府的安排和上级业务部门的指导，经过各村张贴2-3条宣传标语，深入调查，逐户核实，民主评议、张榜公示，市区审批，全乡农村低保人数已达到393户1350人，保障比例达到（全乡农业人口的）16.97%，城市低保标准提高10%，由189元提高到208元，月人均补助标准由125元提高到144元；农村低保标准由850元提高到1096元，月人均补助标准由53.74元提高到58.82元。保障人数由原来的388户1350人增加到393户1350人，保障面达到17%。月人均58.82元，月补助标准分别为：一类对象107元，110人，二类对象77元、247人，三类对象62元、588人，四类对象30元，405人。一年发放农村低保金203.5万元。五保供养对象年人均供养标准由去年的1728元提高到2157元，现有五保供养对象48户，54人，月供养金9639元。一年发放农村五保供养金11.5668万元。
三是规范完善城乡特困群众医疗救助制度。通过取消病种限制，扩大救助范围，健全救助体系，拓宽资金来源，进一步简化救助手续，确保救助的及时性，切实提高了救助水平，成效明显。加强与新型农村合作医疗制度的衔接，继续资助城乡低保、优抚对象中的特困群众和农村一保及其他贫困人员“参合”，对有慢性病就诊证的对象根据实际情况给予适当门诊救助。积极探索将事后救助为主拓展到事后、事中救助并重，逐步向事前、事中、事后救助并重发展，极大增强了救助的准确性、及时性和救助效率，最大限度地满足了救助需求。群众反响强烈，社会满意度显著提高。一年累计共发放城乡困难群众大病医疗救助资金18.39万元，救助人数1300人次，并为全乡54名五保全数缴纳农村农村合作医疗费用3240元。此外，临时救助稳步推进，认真贯彻落实《甘肃省困难群众临时生活救助意见》，积极主动为城乡低保和低收入家庭救急救难，化解社会矛盾，彰显社会救助公平合理，社会救助体系得到进一步完善，促进了社会和谐。初步建立困难生活补贴与物价上涨挂钩的联系机制，一年期间按要求及时发放农村五保、城乡低保物价临时补贴7.92万元，惠及1450人。
四是全力做好孤儿救助工作。对农村散居孤儿按照年人均3600元给予救助，一年来全乡孤儿的生活情况给予了极大的关怀和救助。
2、大力完善自然灾害应急救援和灾民生活救济制度。一是完善救灾应急机制。重点做好乡村灾情信息队伍建设、乡村自然灾害应急预案、减灾示范村建设和救灾物资储备条件改善等工作，切实提高民政部门履行报灾、核灾、救灾责任的能力。面对灾情，做到"四个第一"：第一时间启动应急响应，第一时间深入灾区一线核实灾情、指导救灾，第一时间上报灾情，第一时间调拨救灾资金和物资。
二是妥善安排灾民生活和灾后恢复重建工作。一年来，高峰乡共发放救灾面粉22万斤，解决了1700户，6500人缺粮生活困难问题，全乡无因灾外流乞讨现象。争取棉被300床，棉衣250件。自“5.12”汶川地震以后，就我乡农户的危旧房屋改造，采取干部包户责任制和对口帮扶责任制，实行"销号式"管理，定时间、定任务、定资金、定责任、定措施，对恢复重建工作实行全过程监督、倒计时督导。2011年危旧房改造110户，累计资109.6万元。
三是扎实开展防灾减灾宣传活动和"全国综合减灾示范社区"创建工作。以"防灾减灾日"为契机，广泛宣传防灾减灾知识，自2008年5月12日汶川地震、2010年4月14日青海玉树地震发生后，我乡进一步落实农村各项防灾减灾工作,建立灾害信息员管理制度，及时，准确申报灾情，解决灾情问题。
3、狠抓落实，着力提升优抚安置军休工作水平。全面落实优待抚恤政策。按照《军人抚恤优待条例》，认真落实各项优抚政策。积极做好中央和省两次提标政策的贯彻和落实，全乡共有优抚对象34名，全年抚恤补助资金109360元，一年总共为34名优抚对象通过“一折统”兑现抚恤金36.98万元，义务兵优待金7.9万元。二是优抚对象按规定享受的优抚医疗减免、优抚医疗补助均在定点医院实行"一站式"结算服务，并同步享受大病医疗救助政策，同时加强与乡医疗机构的协调，在乡各医疗机构设置现役军人、优抚对象优先窗口，有力地促进了军政军民团结，营造了浓厚的双拥氛围。
4、老龄工作不断加强。
一是认真组织宣传学习《中华人民共和国老年人权益保障法》，扎实做好尊老、敬老、爱老、助老的宣传教育工作，努力营造全社会共同关爱老年人的良好氛围。各村组建了老年腰鼓队，老年舞蹈队，极大的丰富了老年人的晚年生活。乡政府和各村建立老年协会，定期安排国家和政府政策的宣传和老年人生活困难需求的排解。一年来的高峰乡发展有目共睹，一年的成绩来之不易。主要得益于区委、区政府的高度重视，得益于乡党委和乡政府的正确领导，得益于工作思路的开拓创新，得益于发展机遇的及时把握，得益于效能建设的大力实施，得益于民政系统上下同仁的作风转变。一年的努力让我们站在了一个新的起点上，展望未来一年的发展前景，民政事业发展面临着前所未有的机遇，也面临着前所未有的挑战。民政事业进入了一个大有作为的关键时刻，这是时代赋予民政工作的庄严职责和崇高使命。但工作中仍存在着许多困难和问题，主要表现在：一是我乡贫困面大，需要救助的困难户和老弱病残人员还很多；二是民政工作业务量大，工作千头万绪，任务十分繁重；三是由于主客观原因，深入实际、深入群众了解实情不够，对各种情况掌握不够全面具体。
2011年全区民政工作的基本思路和要求是：认真贯彻全省民政工作会议精神和区委、区政府总体部署，结合“十二五”规划，紧紧抓住高峰乡洋芋产业建设机遇，围绕中心，服务大局，以创新为主题，以民生为主线，以项目为载体，着力提高民生保障和应急救灾能力，着力拓展公共事务管理和发展社会福利服务事业，着力推进基层民主自治和社区建设，着力落实优抚安置政策和待遇，着力加强民政队伍和体制机制建设，立足新起点，谋求新发展，创造新辉煌，积极推进全区民政事业又好又快地发展。按照以上总体思路和要求，2012年要重点推进以下五个方面的工作：
（一）认真抓好优抚工作。优抚工作是关系到国家稳定、社会安宁的一项重要工作，我们将按时兑现各种优抚对象补助金。努力抓好优抚优惠政策的落实，积极推进“安居工程”，适时开展全区优抚对象住房情况调查摸底，利用灾后重建、挤入当地危房改造计划等契机，努力帮助在乡复员军人、残疾军人、烈属解决住房困难。积极推进维稳工作，加强政策宣传和解困力度，从根本上减少矛盾和上访现象的发生，维护复退军人的稳定大局。
（二）继续抓好救灾救济工作，努力提高救灾应急水平。进一步贯彻落实国家《自然灾害救助条例》，加强减灾救灾体系建设。根据省市区要求，按照《条例》，进一步完善乡村救灾应急预案，加大乡村一级灾害信息员分级培训力度，加强对村级灾害信息员的业务指导。推动突发公共事件应急救援机制的建立，逐步提高应急救援和保障基本生活的能力。认真做好新灾前的准备工作，切实增强我区备灾、防灾、抗灾、救灾能力。加强救灾款物的使用管理和监督检查，增强救灾款物使用的公正性和透明度，积极主动接受群众、媒体和社会各界监督。建立健全救灾捐赠工作机制，积极开展减灾救灾志愿服务。认真开展“综合减灾示范社区（村）”创建活动，力争今年成功申报2个“综合减灾示范社区（村）”。继续开展好5〃12全国“防灾减灾日”和10.15“国际减灾日”防灾减灾宣传教育活动，联合有关单位，适时开展防灾演练，全面提升全民防灾减灾意识和防范能力。
（三）进一步加强城乡低保工作的动态管理。在开展城乡低保动态管理工作时，坚持公开、公平、公证的原则，确保困难群众应保尽保，按标施保，并逐步建立社会监督机制，疏通低保监督渠道，并实现低保档案信息化管理。
（四）继续抓好老龄工作。经常性地做好敬老、爱老、助老宣传教育工作，认真落实各种惠老政策，维护老年人的合法权益。
（五）抓好为残疾人服务的各项工作。在工作中，认真落实好党和国家对残疾人的有关优惠政策，切实维护残疾人的合法权益。
总之，我们将在乡党委、政府的领导下，在乡人大监督下，积极争取各有关部门和社会各界人士的大力支持，采取有效措施努力推进民政工作，继续坚持“上为政府分忧，下为百姓解愁”的工作宗旨，充分发挥民政为民的核心内涵，全面履行“关注民生、解决民生、保障民生”的民政工作职能，切实做到对群众满怀真情，对工作充满热情，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，切实解决好我乡贫困群体的生活问题，努力推动我乡的民政工作再上新台阶！
一是调整局政务公开领导小组。成立政务公开领导小组，做到上下联动、整体推进。还制定完善了《x市民政局依申请公开指南》和《x市民政局政府信息公开责任追究制度》，指导各局属单位和各县市区民政部门推进政务公开。
二是加强重点信息领域公开。在领导小组领导下，我们多次召开政务公开工作协调会，各科局、室主要负责人参加会议，就社会救助、社会组织这两部分重点公开信息及具体公开模式，进行具体业务辅导，各科局、室也结合本部门工作，对开展民政基层政务公开工作提出了意见和建议。
三是编制政务公开目录。坚持“以公开为原则，不公开为例外”和“便民利民”的原则，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，均编入公开目录。明确将社会救助、社会组织相关信息列入重点公开领域，要求规范性文件、政务动态、法律法规、专项经费的使用等信息及时向社会公开。
一是强化“互联网+政务公开”，畅通公开渠道。为方便社会群众进一步了解民政工作，查询相关信息，通过网络公开、设立政务公开热线等，20xx年共回复群众市民心声咨询79条。同时运用“互联网+”思维，开通“x市民政局”政务微信开通，完成政务外网改版工作，便利群众及时获取最新民政动态。
二是加强窗口建设，完善政策落实。加强城乡低保规范化管理，全市127个乡镇健全“一门受理、协同办理”机制、申请救助家庭经济状况核对机制、“救急难”工作机制、社会救助信息共享机制、社会力量参与机制，探索建立低保标准量化确定机制和社会救助标准区域一体化机制，推进核对平台建设。提请市政府出台临时救助办法，规范临时救助标准、条件和程序。完善医疗救助制度，加快推进重特大疾病医疗救助，全面推行医疗救助“一站式”即时结算。
推动医疗救助与基本医疗保险、大病保险有效衔接。拓展救助网络和发现渠道，依法开展流浪乞讨人员救助，不断加强和改进流浪未成年人救助保护工作，防止出现未成年人流浪乞讨现象。全面落实孤儿基本生活保障制度，确保孤儿基本生活费足额发放到位。探索政府购买社会救助服务项目，创新保障方式，提高救助实效。进一步加强敬老院、福利院、救助管理站、光荣院、公墓、殡仪馆等民政服务窗口单位行风建设和服务制度化、标准化建设，不断提高民政领域公共服务质量。
三是严格落实八项规定，强化作风建设。杜绝“四风”，巩固和提高党的群众路线教育活动成果，深入开展机关效能建设和民政系统行风建设示范创建活动。认真落实民主决策、考勤考核、首问责任制、政务公开、财务管理、限时办结和责任追究等各项管理制度，推动民政内部管理的科学化、规范化和精细化，不断提升工作效能。
四是做好信访维稳，及时化解矛盾。注重研究解决各项民政政策落实过程中的新情况、新问题，进一步落实信访接待、领导包案等各项信访工作制度，认真做好“1584热线”的组织工作和投诉咨询的答复处理工作;重点做好复退军人稳定工作，切实加强应急稳控措施，及时化解矛盾和隐患，有效处置突发事件，维护社会和谐稳定。
五是突出工作重点，健全监督检查。严格按照“两集中、两到位”精神，及时清理行政审批项目，并对现有民办非企业单位年度检查、社会团体年度检查、社会团体成立、变更、注销登记、民办非企业单位成立、变更、注销登记、民办非企业单位成立、变更、注销登记等行政审批事项进行公示公开。同时突出监督检查的重点，组成专项检查组，针对民政专项资金、民生工程等进行多次监督检查，促进民政事业健康科学发展。
通过开展民政基层政务公开活动，让民政系统干部职工增强了服务意识，提高了工作效能。在今后的工作中我局将继续做好政务公开工作，提供更为优质的民政公共服务，积极打造阳光政务。
20xx年，在总结前几年民主评议行风活动经验的基础上，晋江市民政局根据省民政厅和泉州市民政局的部署和要求，以正在开展的保持共产党员先进性教育活动为动力，大力弘扬以人为本、为民解困民政工作宗旨，围绕政务公开、制度建设、工作作风和廉洁自律四项主要内容，扎实有序地开展以婚姻登记服务、殡仪服务、城乡最低生活保障和下属福利事业单位四大项目为主的行风建设活动。结合部门和行业实际，精心组织，周密部署，通过第一阶段宣传发动，第二阶段查找问题，狠抓工作落实，不断促进本局机关的政风建设和系统各基层窗口单位的行风建设，为民政事业的改革发展创造和谐的外部环境，现将行评自查情况报告如下：
(一)调整工作机构，加强组织领导。重新调整行评工作领导小组，由局长担任组长，副局长、纪检组长副组长，有关科室负责人为成员。建立“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体抓，各业务科室各负其责，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。
(二)制定实施方案，落实工作措施。根据泉州市民政局印发《20xx年全市民政系统民主评议政风行风工作方案》的通知精神，结合本局、本系统工作实际和群众要求，起草制定《晋江市民政系统20xx年民主评议行风工作实施方案》，进一步明确了民主评议行风工作的指导思想、目标要求、评议对象和内容、评议步骤和方法，并印发下属各单位，各镇、街道社会事务办，机关各科室。按照标本兼治、纠建并举的原则，抓机关必须带基层，分阶段有步骤地组织实施民政部门民主评议行风工作，建立健全教育、制度、监督并重的民政系统行风建设工作体系和长效机制，切实防止和纠正损害群众利益的不正之风，在市育婴院荣获省民政厅“创文明行业、建满意窗口”先进单位的基础上，再接再厉，细化量化评议内容标准，以点带面，以先进带动落后，重点抓好婚姻登记、城乡最低生活保障、殡仪服务和下属事业单位等窗口行风建设工作。
(三)广泛宣传发动，统一思想认识。一是召开民主评议行风工作领导小组会议，传达上级会议精神，强化思想认识，认真做好行评各项前期准备工作。二是召开各镇、街道分管领导，民政助理员，下属单位主要负责人，各殡仪服务站，机关各科室负责人以及行评代表参加的晋江市民政系统20xx年民主评议行风工作动员大会。会上，分管领导宣读行评实施方案，要求要以高度的政治责任感，以保持共产党员先进性的政治高度来认识开展行评工作的重要性和紧迫性，通过开展形式多样、内容丰富的行风教育活动，大力加强民政干部队伍的组织建设和思想建设，大力改进工作作风。三是有计划、分阶段，对整个民主评议行风工作进行全面部署，让参评单位和参评人员明确民主评议行风的具体内容。
(四)选聘行评代表，接受评议监督。为进一步做好民政系统民主评议行风工作，更好地接受社会和群众的监督，在选聘评议代表时，我们注重代表的广泛性和代表性，分别从市人大、市政协、市纪委、离退休干部中选聘6名民主评议行风代表。充分发挥行评代表的作用，多次召开座谈会，征求意见和听取群众反映的问题，对行风评议代表提出的建议意见，进行认真梳理。
民政工作涉及面广，点多事杂，且面对的都是基层群众、弱势群体，行风好坏关系到群众的切身利益，更关系到党委和政府和形象。因此我们以行评为平台，化压力为动力，抓住行风建设这一“牛鼻子”，坚持“管行业必须管行风”的原则和标本兼治、纠建并举方针，有针对性地对重点环节进行对照检查，在“评”字上找差距，在“纠”字上下功夫，发现问题，及时纠正。
(一)婚姻登记工作。婚姻登记重点解决依法行政、严格登记、服务公开问题。严禁搭车收费，兑现服务承诺，严格执行行政收费标准。实行全市免费婚检，财政买单。广泛开展“婚育新风进万家”活动，倡导婚事新办、喜事简办，在市行政审批服务中心窗口，着力建设民政部门新型婚姻登记“行风建设示范点”。自婚姻登记进驻市行政审批服务中心以来，就成为中心工作最繁忙的服务窗口之一，工作人员克服人手少、业务量大的困难，始终遵守中心的规章制度，坚守工作岗位，端正服务态度，用语文明，热情为群众服务，做到手续完整，程序规范，档案齐全，多次被评为红旗窗口。上半年共办理国内居民结婚登记4377对，离婚登记231对，补领结婚证115对。
(二)最低生活保障工作。城乡最低生活保障是民政工作的重中之重，重在把好事做好，确保低保工作的公平、公正、公开。今年来，会同市监察局下发《关于加强低保工作政务公开制度的通知》，严格推行政务公开制度，要求各镇、街道要把低保工作列为村、居务公开主要内容，做到上报对象和审批入保人员名单“两榜公开”，自觉接受群众监督，并要求拍照备查，确保低保工作顺利开展。现全市低保对象由原来的4692户、11909人增至7260户、20488人，提前完成低保对象增标扩面任务。
(三)殡葬管理工作。市慈善总会自20xx年创建以来，五大系列救助工程有条不紊地进行。为保证慈善资金的保值、增值，市委、市政府决定，由慈善总会收购晋江市殡仪馆。制定《晋江市殡仪馆改制方案》，8月31日，殡仪馆公开拍卖经营权，10月1日起移交给承包者经营，改制后，市殡仪馆尽量做到思想不乱、工作不断、人员不散，努力保持较好的行业风气。我市殡葬服务窗口除市殡仪馆外，还设有13个殡仪服务站，一定程度方便了人民群众，为丧属提供较及时优质的服务。通过启动市场运作机制，有了竞争，各殡仪站索收红包现象有所遏制。下大力气理顺市殡仪馆和各镇、街道殡仪服务站之间利益关系，出台《殡仪服务站管理暂行办法》，力求从法制层面规范约束殡仪行业的服务和收费行为。同时注意通过群众监督与投诉，查摆、纠正存在问题，充分体现了行评的威力，保护群众利益，维护单位形象，端正行业风气。
(一)存在问题
通过开展民主评议政风行风工作，我们对存在问题进行汇总归类，主要有以下几方面：
1、殡仪服务方面：市慈善总会自去年10月1日实行承包经营以来，因承包费用偏高，承包者存在有多收费现象，殡仪服务方面不够规范，服务态度及服务质量等有待进一步加强。
2、尽快建设公墓区，要加大宣传力度，在全市开展制止骨灰“二重葬”专项治理活动，努力建设新型殡仪文化。
3、低保工作要进一步规范化，民政助理员要多深入基层，进村入户，加强公开工作，完善进出机制，实施分类指导。
4、婚姻登记窗口人员不足，工作量大，一定程度上影响办事效率。
5、下属福利事业单位建设有待加强，服务人员素质有待提高。
(二)整改措施
针对存在的不足，局领导高度重视，从民政工作实际出发，认真研究，逐步制定切实可行的整改措施，落实整改责任，确保完成整改任务，达到行评目的。
1、认真规范殡仪服务机构的服务行为，要求市殡管所做好镇、街道殡仪服务站与市殡仪馆的业务协调工作，出台《殡仪服务站管理暂行办法》，加强监督与检查，进一步规范殡仪馆的收费及服务行为。
整改负责领导：龚子猛
整改责任人：吴辉跃
整改时限：半年。
2、加快公墓区建设步伐，由慈善总会牵头，殡管所配合，加大殡葬改革宣传力度，进一步在全市开展骨灰“二重葬”的专项治理活动，推进殡仪服务规范化、努力建设新型殡仪文化。
整改负责领导：龚子猛
整改责任人：吴辉跃
整改时限：半年至两年。
3、低保工作要实施分类指导，完善进出机制，实行动态管理下的应保尽保，启动医疗救助，出台低保对象综合救助实施办法。不断完善灾害紧急救助和农村特困对象救助体系，在市区设立6个捐助中心。规范救灾经费管理和救灾物发放，努力提高救灾工作水平。
整改负责领导：龚子猛
整改责任人：肖爱珠
责任时限：半年
4、坚持依法行政，强化婚姻登记工作，落实免费婚检后办理登记制度，补充人员编制，加强窗口建设，提高服务质量。
整改负责领导：许天宝
整改责任人：吴晋莲
整改时限：3个月
5、加快市福利中心建设步伐，整合社会福利资源，为老年人、孤儿和弃婴、精神病患者提供医疗、康复、托管、养护、辅导、教育等专业服务，同时加大对现有民政下属福利事业单位的服务人员素质的培训力度，着力提高服务质量。
整改负责领导：施琼琼
整改责任人：黄春木、吴耀辉、李长远、汪小玲
整改时限：3个月至三年
下半年，我局将继续以行风评议为抓手，进一步增强群众观念，强化公仆意识，提高办事效率和服务水平，加强党风廉政建设，立足职能定位，充分发挥民政部门经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中的职能作用，为构建和谐社会尽心出力。
一要把整改工作始终作为民主评议行风建设的主线来抓。把握关键环节，完善“纠、评、建”机制，针对已查找的问题进行梳理归类，认真研究，采取措施，扎实整改，做到立说立行、边查边改，尤其对殡仪服务行业等服务群众窗口，要加大整改工作力度，加快整顿工作步伐、真正让群众满意。
二要以群众关注的难点、热点问题为重点，把勤政廉政、服务态度、办事效率、工作作风和服务水平作为主要内容来抓，全面加强民政局机关政风和下属窗口单位行风建设，完善政务公开工作机制，规范公开程序、内容、范围和时效，提高为民服务本领。
三要继续组织行评监督员对各镇、街道社会事务办，下属单位整改情况进行跟踪督查，扎实推进行评工作。
四要通过行风建设，努力促使每一个民政工作者能较熟练地掌握民政法律、法规、政策，实现从“一切服务围绕管理”到“一切管理围绕服务”的转变，实现从“群众要我服务”到“我要服务群众”的转变。继续开展“学习周国知，满意在民政”的活动，真正落实“以人为本，为民解困”的民政宗旨。
五要大力加强民政干部队伍的党风廉政建设。加大党性、党风、党纪教育力度，以近年来发生在民政系统内部的系列案件为鉴，警钟长鸣，切实落实党风廉政建设责任制，建设一支踏实努力、勤政廉政的民政工作队伍。要转变作风，服务群众，坚持管理和服务并重，多深入基层，深入到困难群众中去，尽早尽快建立“一对一”、“一对多户”党员挂钩联系特困户制度，认真开展调查研究，不断提高民政工作服务质量和服务水平。
我叫xxx，目前在xx县xx镇当民政助理。说起民政助理的工作，那可真是繁琐极了。我的服务对象面广量大，全镇有人口19万多，辖33个行政村，属于我业务范围的也有个5—6万人之多。每天我都要接待50多人次的群众来访，其中有城乡低保户，有五保老人和孤儿，有参加革命的伤残军人、烈军属、老复员军人，有残疾人，还有庄稼遭受自然灾害的困难群众等等。说起来我的每天生活，那真是精彩啊!当然也有人说我，那不是精彩是辛苦，那我可就不同意了，因为我工作着我快乐!
今年3月6日早上5时45分，我的手机响了，在睡梦中我拿起了手机。“喂!老周吧，我们村的刘某某死了，她的后事你看咋办”，手机那边传来武庄村支部书记武宜坤声音。他在电话中向我叙述了该村一名特殊低保户刘某病故无钱安葬的事。刘某，女，50多岁，聋哑人，单身未嫁，与80多岁的老母亲相依为命，突然病故，请求民政解决一点丧葬费。这事发生突然，如果按正常程序走，等镇上将钱拨下来肯定要误事的。于是我毫不犹豫地在电话中说：“武村长，我们民政上先想办法解决200，你们村上也要解决一部分，火化费和运尸费我再想办法了”。我答应想办法替死者解决200元丧葬费，其实办法也只能是从自己的工资里先拿而已。但是火化费和运尸费也不是小数目，需要和他们具体负责人沟通一下才行。于是，我硬着头皮、厚着脸皮给县殡仪馆责任人徐永佳和殡葬车承包人郭明分别打了电话，在得到他们火化费和运尸费可以减免正面答复后，我悬着的心才算放了下来。放下电话，看看时间也就要到上班时间了。
早上7时50分，一进办公室，就看到办公室的沙发上已经坐满了各类来访对象。我像医院“门诊大夫”接待“病人就诊”一样，拿出“民政对象来访登记簿”，一个一个地进行了耐心地询问和记录，一一给予解释和答复，半天的时间很快就过去了。刚要喝口水，喘口气。大约11点40分左右，残疾人周华拄着拐棍一瘸一拐地破门而入，一进门，就冲着我嚷着：“周助理，今天我有病了，到现在早饭还没有吃呢!给我点钱我要看看病。”我心平气和地对她说：“周华，县里每月给的那点临时救济，xx镇这么大，早就安排完了，要不到你先去医院看病，诊费先欠着，等月底你再来，我多少给你解决一点。”。听我这么说，她很是不高兴地说：“我今天来!就没有打算空手回去，不给我钱，你就别想下班!”。在场的民政会计张同能见此便上前解释道：“周华，凭良心说，民政办对你怎么样”。周华说：“对我不错，但今天非解决不可，说着，她就抡起手中的拐棍向张会计的办公桌上砸去。我看事态严重，便向她所在村的惠村长打了个救援电话，请他们协助处理这件事。半个小时后，惠村长带着周华的弟弟来到民政办，将周华劝了回去。这样的事，我们每月都要碰上几起。你说，谁让我干了民政助理了，我们民政助理的肚子不仅要能盛饭而且也要能盛气。事后，我们还是一如既往地照顾周华，并且通过县残联给她免费配备了一辆四轮残疾车。后来，她逢人就夸：“民政办对我真是太好了，他们跟我的亲人一样。”
下午我的胃有些疼，我知道是老毛病，吃了点药就坚持去办公室。一到民政办，老远就见到办公室门旁边有一位70多岁的老人，勾着头在那里睡着了。我轻轻地将老人唤醒，将他扶到我的办公桌前坐下，老人介绍道：“我是大胜村人，名叫孙延荣，今年78岁，参加过淮海战役等战斗。后因患重病回家休养，等康复后与部队失去联系，故一直在家种田。本人3个儿子，目前已经去世2个，还有一个也年老多病，自顾不下，现在我风烛残年，请民政办给想想办法。”听完老人的一番介绍，他不幸的身世让我很是同情。我不顾病痛立即与民政会计驱车前往大胜村进行走访调查，并整理成书面材料。同时按照老人提供的原部队领导电话号码，打电话进行求证。尔后，向县民政局分管局长进行了汇报。后来，这位老人被确认为复员军人，每月开始享受260元生活补助。
这一天，是我参加工作20xx年以来最难忘的一天。虽然苦点累点，但心里很踏实。我们每天面对着的都是需要帮助的广大人民群众，我们虽然因种种原因很多困难群众的问题还无法得到彻底解决，但我们真诚去做好每一件事，因为每一件事，都是我们代表党和政府去做的，只要每天都能为困难群众解决一点难题，我都自豪，我都快乐。
无不牵系着最广大人民群众的基本权益和切身利益。民政行风的好坏，来自于各个基层民政单位的所作所为和社会形象。基层民政窗口单位每天都要面对广大人民群众，直接为民政对象服务，是民政对象接触的“第一人”，检验民政行风如何，唯一标准在于人民群众是否满意。为此，我们以行风评议为契机，广开各方言路，通过人民群众的反映来检验民政工作的质量，进而改进工作方法，切实维护人民群众的合法权利。
1、问卷调查。xx年来，我们分两次发放调查表12种，共计1620余份，向社会广泛征询意见，收回1480余份，满意率达96.7%，但同时也对“政务公开”和“服务质量”等方面提出了一些意见。
2、聘请行风监督员。近几年来，我们三次聘请了来自人大、纪检监察、政法委、县政府和其他方面的民政行风监督员18名，征集各方意见，督促行风评议工作，共收到信息58条。
3、认真受理来信来访。行风评议以来，局在加强信访接待力量的基础上，要求各股室工作人员以“主人翁”精神，本着“以民为本、为民解困”的宗旨，认真做好接待工作。据不完全统计，今年1—7月份，共接待来访930余人次，处理来信320余件，解决实际问题281例，重访率降低了6.2个百分点。
4、认真办理人大建议和政协提案，着力解决人民群众关注的热点、难点问题。2010年以来，我局共计办理建议、提案30余件，解决热点、难点问题20余个，其中有关五保供养的提案还被县政协全会列为发言材料，收到了良好的社会效果。
5、开展“走入家庭、走入社区”的“双走”活动，上门听取意见。今年开展行风评议以来，局组织全县民政干部集中在6—8月份调查走访了全县x个村和x个社区居委会，走访对象达x多人。广泛收集了关于五保、低保、优抚等涉及人民群众权益的意见x多条，这些问题绝大部分正在处理之中，有的倾向性问题还得到了根本改善。
总之，我们以行风评议为载体，通过广开言路，进一步密切了党和政府与人民群众的血肉联系，从而切实维护了人民群众的合法权利。
民政工作要真正做到以民为本，我们认为落实民权是基础，而在现今状况下，要落实民权，首先必须给人民群众以“知情权”。为此，我们以行风评议为契机，全面公开政务，实行“阳光行政”和“阳光操作”。
1、建立健全各项制度是政务公开、落实民权的基矗近几年来，局先后建立了机关规章制度12章60条，行风评议中，局机关率先建立政务公开栏18个，政务公开无一死角。还两次专题行文，部署各民政所、敬老院、低保工作机构的政务公开内容，共计19项。此外还完善了工作评议制度，每月底局机关召开工作例会，各股室汇报当月工作和下月计划，集中评议，基层民政所不定期集中或专题讲评。
2、规范制度的执行是政务公开、落实民权的关键。行风评议以来，局为了保证制度的执行，认真落实民权，采取了以下几项措施：一是层层落实行风建设责任制，内容包括责任制的制订、办事情况、服务质量、自身建设等内容，并实行行政问责、责任连带和责任追究制;二是实行绩效考核，每年年初局与各股室、各民政所签订责任状，年终考核兑现，奖罚分明;三是加强督查指导。每次行风评议过程中，局领导班子都要对各民政所的制度落实情况进行一次全面的指导。每半年一次的督查也已成惯例。
全镇有优抚对象172人，其中重点优抚对象52人。根据县民政局安排，每年组织我镇重点优抚对象进行一次全身体检，并在每年的八一建军节期间组织慰问活动。同时，进一步落实了优抚对象医疗减免和大病救助政策，为全镇172名优抚对象免费办理《医疗保险卡》，使优抚对象医疗减免制度真正落实到实处。
工作计划网发布2019年民政工作思路报告，更多2019年民政工作思路报告相关信息请访问工作计划网工作计划频道。
20xx年民政办继续坚持在市民政局和在街道工委、办事处的正确领导下，认真吸取和总结20xx年工作中的好经验和好的做法，始终坚持全心全意为辖区居民服务的原则，求真务实、开拓进取，严格要求，认真把“百姓满意、居民欢迎”作为衡量我们工作的指导思想，更好地发挥民政办的`职能作用。现将20xx年民政办工作计划安排如下：
一、城市低保工作。以推行规范化管理为重点，以提升管理服务水平为目标，突出三项内容：一是严格规范审批程序，严格遵循三榜公示、三级审批制度；二是通过固定公示栏与巡回公示相结合的方式，全面接受社会监督；三实行一户一档管理。突出三个重点：一是初始入户调查要细、要实；二是民主评议，审核、审批程序合法；三是严把入口，畅通出口，应保尽保，实现动态管理。
二、社区居民自治建设工作。一是继续坚持居民代表会议制度，社区重大决策事项要召开代表会议讨论研究，集中广大居民意见，实现科学决策、民主决策，居民代表会议每年至少召开2次；二是落实社区民主议政日制度，认真办理居民代表的意见和建议，对居民提出的意见建议集中在民主议事日会议当中研究解决，及时给予回复。凝心聚力，扩大基层民主，调动广大居民参与社区建设的积极性。
三、双拥优抚工作。一是按时发放各类优抚对象生活补贴；二是做好节日慰问；三是做好宣传工作；四是积极参与组织各类军民共建活动。
四、老龄工作。一是组织落实，目标明确，制度完善，保证老龄工作有序开展；二是宣传落实，积极为老年人创造一个“老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐”的服务平台，宣传倡导中华民族“敬老爱老”传统美德；三是组织开展有益老年人身心健康的主体活动；四是做好老年维权工作；五是继续推进居家养老服务。今年各社区要着手培育发展托老托幼、家政服务等社区服务业，提升养老生活性服务业规模档次，每个社区建立一个居家养老服务站。
五、殡葬管理工作。深化殡葬制度改革宣传工作，引导居民文明祭祀，移风易俗，保护环境。
六、社会工作。一是各社区要积极争取机关单位的支援，不断完善社区办公设施，居民活动场所设施；二是做好无物业小区业主委员会的组建工作。
七、信息报送及其他工作。一是每月上报信息不少于1篇；二是年内媒体和部门采用信息不少于2篇；三是完成调研报告一篇；四是做好低保申请者、来访者的解答、政策宣传工作。
同志们：
今年是实施“十一五”规划的第一年，也是全国上下建设社会主义新农村和构建和谐社会的开局之年，做好今年的民政工作显得尤为重要。刚才，高望同志对全县今年民政工作作了具体部署和安排，讲得很具体、很全面、很到位，希望大家结合实际狠抓落实。会上，还表彰了一批先进单位和先进个人,希望受表彰的单位和个人戒骄戒躁,发扬成绩,更加努力工作,再创新的业绩。如何做好今年的民政工作,下面我再讲三点意见：
一、充分认识民政工作的重要地位和作用，增强做好新形势下民政工作的使命感和责任感。
过去的一年,我县民政工作取得了较好的成绩,对加速和谐社会建设,加强党和政府对弱势群体的关爱发挥了重要作用。我们知道,民政工作是“惠民之政”、“治民之要”。在新的历史条件下,民政工作的内容越来越丰富,任务越来越繁重,其地位和作用也越来越突出。
第一，民政工作是执政为民的具体体现。坚持立党为公，执政为民，最根本的是要实现好、发展好、维护好广大人民群众的根本利益。民政工作直接面向广大人民群众，与人民群众的切身利益息息相关。群众利益无小事，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，都要尽心竭力去办。尤其是城乡低保、救灾救济、优抚安置、社会福利等工作，是社会保障体系的重要组成部分，直接为困难群众服务。民政工作能否做到位，能否真正做到老有所养，贫有所济，残有所助，灾有所救，民有所乐，直接关系到党和政府在人民群众中的形象。我们一定要牢固树立民本思想，切实维护好，实现好人民群众的基本生活权益和民主政治权利。
第二，民政工作是社会管理的重要手段。民政部门承担的职能大多属于社会管理和公共服务的范畴，涉及政治、经济、社会的人民生活诸多领域。随着城市化进程的加快和企业、事业单位社会管理职能的剥离，越来越多的“单位人”转变为“社会人”，城乡基层社会管理和服务亟待加强，民政部门加强社会管理和公共服务的职责越来越明确。因此，发挥城乡基层自治组织协调利益、化解予盾、排忧解难的作用，发挥民间组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，已成为社会转型时期转变政府职能、加强社会管理、完善公共服务的重要手段。做好这些工作，就能更好地规范社会管理，促进服务型政府的建设。
第三，民政工作是维护社会稳定的必要保证。当前，我县社会经济形势总体良好，但也存在一些影响稳定的不良因素，革命伤残军人、抗美援朝老战士、二次入伍人员等涉军群体问题仍是我们民政部门必须十分重视和关注的焦点。我县作为一个后发展地区的山区农业县，贫困人口基数较大，社会弱势群体基本生活权益保障问题仍显任重而道远。这些问题，我们民政部门通过落实优抚安置政策和实施各类救助，协调各方利益，安定军心民心，较好地保持了涉军群体的稳定。通过建立健全城乡社会救助体系，基本保证了困难群体有饭吃，有衣穿，有房住，较好地保证了弱势群体的稳定。同时，通过抓城市城镇居委会建设和农村村民自治，进一步健全人民内部矛盾处理机制，把大量矛盾化解在基层和萌芽状态。因此，民政工作已越来越明显地成为社会“稳定器”。
二、要按照构建和谐社会的要求，把民政工作的各项任务落到实处。
构建和谐社会是党中央在新形势下提出的治国兴邦的重要理念，是真正实现社会良性、持续、健康发展的重要指导思想。构建和谐社会是一项系统工程，需要全社会、各方面的共同努力，民政部门要在社会管理和社会服务中更好地发挥职能作用。
1、要进一步完善和推进城乡社会救助体系。党的十六届五中全会对完善社会救助体系，关心困难群众生活提出了更高的要求。城乡救助体系建设是一项重要而紧迫的工作，是一项长期而艰巨的任务，各级各部门要进一步加强领导，明确目标任务，完善各项救助政策和措施，形成党委、政府领导有力，部门齐抓共管，社会广泛参与的城乡社会救助新格局。要进一步加大本级财政投入，完善城镇低保制度，着力推进农村低保制度建设，巩固城乡社会救助体系的基础。要认真按照省为民办8件实事之一的工作要求，加强农村敬老院建设，落实农村五保供养政策，逐步提高五保对象集中供养比例和生活水平。要提高灾害紧急救援和应急响应能力，切实解决好受灾群众的生产、生活问题，保证灾民有房住，有衣穿，有饭吃，冬令、春荒期间基本生活有保障。要进一步完善城乡大病医疗救助制度，切实解决部分困难群众大病治疗的难处。要加强救助管理工作，尽快落实县儿童救助中心项目的立项和审批，力争年内动工兴建，提高我县对流浪行乞儿童的救助管理能力。同时，民政部门要发挥主管、参谋作用，加强组织协调，做好各项救助工作的相互衔接配套。
2、要在扎实推进社会主义新农村建设上狠下功夫。党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，为从根本上解决“三农”问题指明了方向。民政部门要找准推动社会主义新农村建设的切入点和结合点，创造性地开展工作，把农村民政工作认真落实到建设社会主义新农村的操作层面上。除积极推进城乡社会救助体系建设外，民政部门更要加强指导，协助有关部门加快小城镇建设，推动城乡一体化，使乡镇村逐渐实现布局合理、环境整洁的目标。要加快发展农村专业经济协会，不断提高农业的组织化程度，引导农民拓宽致富门路，增加农民收入，逐步实现生产发展，生活富裕的目标。要切实加强农村基层组织建设，认真落实村务公开民主管理的要求，深入开展村务公开民主管理示范村创建活动，增强基层组织的凝聚力、号召力和向心力，实现村民自治的目标，永葆“村民自治模范县”的殊荣。
3、要在双拥创建工作上下功夫。要进一步加大新一轮争创“全省双拥模范县”的力度，深入开展军民共建活动，实现互帮互助、优势互补，推进军地双方和谐相处。要继续深入开展“扶优奔康”活动，将第一轮“扶优奔康”的经验转化为新一轮扶持的动力和优势，通过三年帮扶，帮助优抚对象脱贫致富，逐步实现共同富裕。要进一步落实各项优抚政策，维护优抚对象的合法权益，切实为革命伤残军人，在乡老复员退伍军人等优抚对象办实事、解难题，确保涉军群体的稳定，为党和政府分忧，争创“全省双拥模范县”的目标。
机关各部门都要高度重视和支持我县民政基础设施建设，努力把农村敬老院改扩建、农村安居工程等一批重点民政发展项目作为敬老爱幼的惠民工程落实好，真正体现我们各级党政机关立党为公，执政为民的政治本色。
三、完善工作机制，强化自身建设，努力开创我县民政工作新局面。
民政工作是我们党代表最广大人民根本利益最直接，最具体的体现，是践行“三个代表”的具体行动，点多面广，内容庞杂。做好新时期的民政工作，离不开各级党委、政府的领导和全社会力量的支持，必须完善政府主导，部门协作，社会参与的工作运行机制。
首先，要切实加强对民政工作的领导和乡镇对民政工作的支持。民政事业关系到社会方方面面，各级党委、政府对民政工作的领导和支持，是完成今年民政事业发展基本任务的主要保证，各乡镇党委、政府和县直机关有关部门要把民政工作列入重要议事日程，及时研究解决民政工作中的困难和问题。乡镇主要领导要经常过问民政工作，关注本地社会困难弱势群体的基本生活问题。特别是各乡镇必须按政策落实民政对象的优抚补助标准和救灾救济款物，使全县社会困难弱势群体真切体会到党和政府的温暖，必须按照高望同志今年民政工作报告的要求，加大对农村敬老院改扩建、农村房屋互济、民政信访等工作的支持力度。对已完成农村敬老院改扩建任务的乡镇，要进一步完善和巩固好改扩建的有益成果，确保敬老院各项基础设施充分发挥应有的社会效益，已被列入今年改扩建范畴的__、接龙两个乡镇，要大力支持和主动配合民政部门尽早完成改扩建任务，确保7月底前完工；尚未有敬老院改扩建任务的乡镇，要认真做好敬老院改扩建的前期准备，待机而动，争取早日列入改扩建计划。对农村房屋互济工作，各乡镇要转变过来几年对此项工作认识不够的做法，加大宣传力度，完善工作机制，确保民政部门下达的农村房屋互济任务指标按期完成，把这一惠民政策兑现于民。对民政信访工作，各乡镇要站在讲政治、维稳定、保帽子的高度加以认识，切实担负起民政信访的职能，消除民政信访民政管的错误认识，把民政信访问题解决在乡村基层，切不可动辄把矛盾上交，这是典型的政府不作为行为，必须坚决加以制止。
其次，要协调各方面力量共同做好民政工作。各相关部门要加强协调，通力合作，共同做好民政工作。民政部门要站在全局的高度，精心谋划全县民政工作发展宏图，并认真履行好职责；财政部门要按照民政经费自然增长机制的要求，加大对城镇低保、社会救助、优抚安置等工作的投入，确保经费安排到位；劳动和社会保障部门要密切配合民政部门做好社会弱势群体基本生活保障，失业保险与城市低保的衔接工作；水利、卫生等部门要配合做好农村自然灾害救助、城乡医疗救助工作；文化、教育、城建、公安等部门要支持城乡社会救助体系建设；设有社区居委会的乡镇党委、政府要在加快小城镇建设步伐的同时，更加关注和重视社区居委会建设；要发挥工会、共青团、妇联等群团组织和社会各方面的作用，动员社会各方面的力量参与和支持民政工作。
再次，要大力加强民政部门自身建设。建县8年来的民政工作政绩充分证明，我县民政干部队伍是一支勇于进取、乐于奉献、扎实工作的队伍，但新形势下民政工作的领域拓宽，具体工作任务和内容不断发展和延伸，对进一步提高民政队伍整体素质和工作能力提出了更高要求。为此，广大民政干部必须切实加强政治理论和业务政策知识的学习，保持与时俱进的政治头脑，深怀爱民之心，恪守为民之责，内强素质，外树形象，深入基层、扎实工作，不断增强自我开拓创新能力、协调配合能力和做群众工作的能力，努力把关系群众利益的当务之急、切实之需和突出问题解决好，做践行“三个代表”重要思想的忠实实践者。
同志们，今年是实施“十一五”发展规划的开局之年，在新的历史条件下，民政工作的内容更丰富，任务更繁杂，让我们在县委、政府的正确领导下，振奋精神，扎实工作，为建设和谐__，推进小康社会建设作出新的更大的贡献！
众所周知,传统的民政工作存在诸多不足,而且随着社会新问题、新矛盾的不断涌现,这些不足也在日益凸显和加剧。下文是民政工作。
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20xx年，我镇民政工作在镇党委、政府的正确领导和县民政局的悉心关怀和大力支持下，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，认真贯彻省、市、县“富民惠民，改善民生”精神，以改善民生、发展民主为重点，坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的理念，致力于进一步完善社会保障制度和社会救助体系，打造公开、公平、公正的社会救助平台,切实保障困难群众的基本生活权益，统筹城乡经济发展、建设和谐社会。按照年初的工作部署，重点做好了以下几项工作：
一、低保工作。
2020xx年初，我们镇共有低保户1178户，2443人，低保标准从270元/人，提高到现在的300元/人，参保率达3.2%，是全县平均水平。按市县要求对我镇低保户进行全面复核调整，我们在4、5月份和8、9月份共用4个月时间清理了脱贫、死亡人员158户、281人，对照低保复核情况及时更新低保系统信息，确保信息的准确性。在复核过程中，我们严格按照文件上的要求入村入户调查，做到户户与人见面、与卡见面，并做好邻里调查走访，积极宣传低保政策，确保低保复核公开、公平、公正进行，坚持按照“应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理”的要求，层层把关，打造岚山镇阳光低保工程。
同时对新申请的低保户严格按照申请、核查、公示、上报的程序进行办理。组织人员对新申请户按照相关文件要求，采取入户调查、邻里走访等形式，了解申请户的家庭情况，并要求低保申请对象如实提供家庭成员经济状况、就业情况、残疾证、重病证明等，调查人员按照入户调查情况填写入户调查表。在初步入户调查的基础上，我们组织专门人员会同村两委干部、村民代表进行逐户评议，凡因正当理由评议不通过的户，当场告知原因并退回申请，从源头上杜绝“人情保、关系保”现象。对符合低保条件的户，及时告知并准备相关材料，填写低保档案，计算家庭收入，上报县民政局，一年以来我镇共集中审核上报了129户348人，低保档案基本整理结束。
二、五保工作。
我们镇共有五保户355人，其中在两个敬老院集中供养的有167人，分散供养的有188人。1-11月份共有39名五保对象死亡，我们及时和县民政局对接，增补了39名符合五保条件的老人，解决了他们的后顾之忧。今年我们岚山敬老院提档升级，按照“三有、三能、六达标”的要求，我们积极向民政局争取，把岚山敬老院确定为20xx年改建工程，现在敬老院的改造已基本完成，新建了水冲厕所、洗衣房、浴室等公共设施，为所有五保老人房间铺设了地砖、墙砖，安装了马桶，配置了空调，更换了门窗，并对敬老院重新进行粉刷，现在的岚山敬老院焕然一新，共投资近200万元，得到了县局领导的高度认可。
三、优抚工作。
优抚对象的各种优待政策，全部及时足额兑现，我们今年共为20名60周岁以上退伍军人办理了退伍补贴，为7名残疾军人、老复员军人家属办理了遗属补助，为全镇所有残疾军人换发新的残疾军人证，并免费为所有的重点优抚对象办理了城镇医疗保险，纳入医疗救助平台，为他们解决了看病难、看病贵等问题。
殡改工作第一次纳入了县对镇的考核，主要考核火化率、骨灰公墓建设和平坟工作三项内容，在这项工作中，我们认真当好党委政府的参谋、助手，在10月7日殡改大会之后，我们积极组织宣传车辆，在全镇范围内巡回宣传，督促各村张贴标语、横幅，发放致学生家长的一封信，广泛宣传殡改政策，做到家喻户晓、人人皆知，形成了浓厚的殡改氛围。从10月17日开始组织各村进行平坟，到目前为止，全镇主要道路两侧的坟头已平迁结束，公益性公墓建设正在有序进行，预计春节前能建成并投入使用。我们镇的火化率达到100%，一直处于全县的先进位次。
五、医疗平台搭建。
一年来，我们两次对全镇低保户、五保户及重点优抚对象医疗平台信息进行审核，对各类人员的变更情况及时与县卫生局医疗救助系统对接，并在医疗系统中取消了500多名低保核销人员、39名五保死亡人员及15名重点优抚对象的搭建信息。将新增的348名低保人员和39名新纳入五保人员及时纳入医疗救助平台，确保他们能及时享受相应的优惠政策。
我们今年共为近200名新满80周岁的老人办理了尊老金登记;为4000多位60周岁以上老年人办理了意外伤害保险;为5名孤儿办理了瑞华助孤，帮助他们继续完成学业;对0-6岁的残疾儿童进行统计上报，并分类进行康复训练;为全镇23个民办社团及民办非企业单位准备材料，进行登记;新增了岚山、河湾两个居家养老服务站;共办理医疗救助38户、临时救助25户、慈善救助5户、为4名儿童申请大病慈善救助;接待来人来访1500人次，发放救灾款7万余元。
民政工作由于我个人认识的原因，在业务上只满足于完成上级领导交给的任务，不注重工作创新，没有形成亮点，在以后的工作中一定要在创新和亮点上下功夫。
一年的工作告一段落，民政工作在镇党委、镇政府正确的领导下，取得了显著的成果。民政工作始终坚持以、xx届三中和四中全会精神为指导，始终以为人民谋利益为出发点和落脚点，始终把解决群众的困难作为第一要义。群众的满意是我们最大的回报，在一年的努力工作中，把各项政策正真落实到群众当中，赢得了群众的口碑。
一、加强学习，充实思想。
(一)政策学习。
荣幸作为领导一职，就要率先学习和遵守国家的各项政策，做好自己的本职工作，彻底消除“四风”，做群众的表率，做干部的表率，做党员的表率。以“洗洗澡、治治病、照镜子、正衣冠”为标准，把自我批评作为一道家常菜，常做;把为民务实清廉作为一条路，常走;把学习和党章作为一面镜子，常照。以“三严三实”为原则，把严于律己、严于修身、严于用权作为提高自身修养的根本，把谋事要实、创业要实、做人要实作为搞好群众关系的基础。
(二)业务学习。
提高业务水平是提高服务能力的基础，只有提高自身业务能力，才能更好的服务群众。为了提高业务能力，更广泛的学习业务知识，把每周星期一作为学习日，通过网络、报纸和书籍等途径，学习民政业务知识;把每周星期五作为交流日，通过民政站工作人员之间的交流互动，总结各项政策的利弊点，互相学习民政业务知识。
二、夯实业务工作。
(一)规范城乡低保清理工作。
城乡低保清理清查专项工作，严格按照规定，确定保障对象家庭类别及补助标准公平、公正。保障对象及补助标准的确定严格按照“三级会审、三榜定案”的程序进行，严格坚持“3+1”综合测评办法、“十不纳入”的原则，确保保障对象的准确性。城乡低保对象实施动态管理的过程，实现动态管理下的应保尽保、应退尽退、应提适提、应降则降的原则。经过今年城乡低保和农村五保的提标和城乡低保“保重点、促公正”清理清查专项行动，全镇现有城镇居民最低生活保障的对象x户，x人，季发保障金x元;享受农村最低生活保障的对象x户，x人，月发保障金x元。
(二)抓住救灾、救济主线，解决群众生产生活困难今年以来，旱情严重。x月份，旱情严重，部分村社吃水困难，造成空巢老人、五保户异地拉水非常困难，为了解决吃水难的问题，镇上及时上报情况，并组织干部帮助无劳动力的家庭解决吃水困难，民政局及时下拨旱灾救助资金x万元。x月份，由于x风雹灾害，我镇局部地方受灾严重，农作物受灾严重，影响了群众的生产生活，民政局下拨了救灾资金x万元。医疗救助累计救助x人，发放医疗救助金x万余元，其中事中救助x人，救助金额x万元。累计临时救济对象x人，发放临时救助金x元。
(三)高度重视优抚老龄工作。
为了深入开展拥军优抚工作，切实落实党和国家对复员、伤残军人和革命烈军属优抚政策，我镇按政策要求及时、足额兑现了抚恤金、优待金、定期定量补助。一年以来，共为x名优抚对象兑现了各类优抚补助资金x万元。高龄老人也是一项深得人心、惠及百家的工作，我镇对x周岁以上的老人，重新摸底，对现保对象进行了一次大清理，筛选出x人符合条件的老人，经民政局批准，发放资金x万元。
各位领导、同志们：
大家好!
我叫邓延峰，现任古城镇中安平村党支部副书记，镇民政办负责人。上半年，在镇党委、政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，能认真落实党风廉政建设责任制，严格执行党风廉政建设的有关规定，坚持“以民为本、为民解困”的宗旨，维护群众利益，保障困难群众的基本生活为出发点和落脚点，为全镇经济建设和社会转型发展、跨越发展作出了积极的贡献。下面就民政工作汇报几点：
一、规范城乡低保管理，进一步完善各项制度。
城乡居民最低生活保障工作是民政工作重中之重，目前，全镇共有城市低保3户，3人，五保户28人，农村低保550户，1039人已享受低保待遇，切实保障了弱势群体的基本生活，维护了社会的稳定。1、抓动态管理，做到优质低保。低保对象做到“有进有出”，补差水平“能升能降”，坚持对城市低保户35岁以下的三个月一次审核，35-45岁的每半年一次审核，45岁以上的每年进行一次审核。工作中采取入户调查与走访群众相结合的办法，认真计算家庭实际收入。2、加强资金管理力度，做到规范发放程序。低保资金由县民政局每季度直接打到农户个人存折，对逾期2个月无正当理由未领取低保金的低保对象，视作自动放弃，经审核后给予取消低保资格。3、规范档案管理，做到有据可查。低保档案实行县、镇、村三级管理，做到一村一档，一人一档。4、建立健全低保评议制度，做到阳光低保。对低保工作做到召开村民代表大会进行民主评议，“两榜”公示，设立了监督举报电话，进一步增强了低保工作的透明度。
二、抓住救灾、救济主线，解决群众生产生活困难。
积极、及时、准确地上报全镇各种灾情，并制定了全镇和各个村的《自然灾害救助应急保障预案》。严格按照救灾救济工作的有关政策规定，下拨救灾救济款物，全年共拨付救灾救济款3万余元;救灾口粮57000斤。开展农村医疗救助工作，为农村低保户、农村五保户缴纳新型农村合作资金3.5万元，切实帮助困难群众解决了因病致贫、因病返贫的实际问题。对符合特殊困难家庭救助条件的15户办理了救助手续，获救助资金20万余元。
三、依法落实优抚政策，建立优抚新机制。
全镇有优抚对象172人，其中重点优抚对象52人。根据县民政局安排，每年组织我镇重点优抚对象进行一次全身体检，并在每年的八一建军节期间组织慰问活动。同时，进一步落实了优抚对象医疗减免和大病救助政策，为全镇172名优抚对象免费办理《医疗保险卡》，使优抚对象医疗减免制度真正落实到实处。
四、其他工作。
烈士陵园建设工程于20xx年3月12日动工，在建设中得到了县、镇领导的多次亲临指导，现已建成烈士纪念碑、烈士墓群和瞻仰广场及烈士纪念馆，并对烈士陵园进行了绿化。重建的烈士陵园，将成为缅怀先烈、教育后人的红色教育基地。
所在村的工作，由于中安平村支部书记梁麦十同志因病不能参加工作，中安平村的日常工作由我负责，先后完成的村级、镇级党代表和人大代表选举工作。完成村内卫生整治工作和春季植树造林等各项工作。
上半来，民政工作虽取得了一定的成绩，但离党委、政府的要求与广大人民群众的要求还有一定的差距，有些方面、有些地方存在不足。如学习不够，宣传力度不到位，个人素质有待提高。今后，我们将努力把维护人民群众切身利益的工作做的更好，为全镇的经济社会发展做出新的更大的贡献。
谢谢!
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我叫邓延峰，现任古城镇中安平村党支部副书记，镇民政办负责人。上半年，在镇党委、政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，能认真落实党风廉政建设责任制，严格执行党风廉政建设的有关规定，坚持“以民为本、为民解困”的宗旨，维护群众利益，保障困难群众的基本生活为出发点和落脚点，为全镇经济建设和社会转型发展、跨越发展作出了积极的.贡献。下面就民政工作汇报几点：
城乡居民最低生活保障工作是民政工作重中之重，目前，全镇共有城市低保3户，3人，五保户28人，农村低保550户，1039人已享受低保待遇，切实保障了弱势群体的基本生活，维护了社会的稳定。
1、抓动态管理，做到优质低保。低保对象做到“有进有出”，补差水平“能升能降”，坚持对城市低保户35岁以下的三个月一次审核，35—45岁的每半年一次审核，45岁以上的每年进行一次审核。工作中采取入户调查与走访群众相结合的办法，认真计算家庭实际收入。
2、加强资金管理力度，做到规范发放程序。低保资金由县民政局每季度直接打到农户个人存折，对逾期2个月无正当理由未领取低保金的低保对象，视作自动放弃，经审核后给予取消低保资格。
3、规范档案管理，做到有据可查。低保档案实行县、镇、村三级管理，做到一村一档，一人一档。
4、建立健全低保评议制度，做到阳光低保。对低保工作做到召开村民代表大会进行民主评议，“两榜”公示，设立了监督举报电话，进一步增强了低保工作的透明度。
积极、及时、准确地上报全镇各种灾情，并制定了全镇和各个村的《自然灾害救助应急保障预案》。严格按照救灾救济工作的有关政策规定，下拨救灾救济款物，全年共拨付救灾救济款3万余元；救灾口粮57000斤。开展农村医疗救助工作，为农村低保户、农村五保户缴纳新型农村合作资金3．5万元，切实帮助困难群众解决了因病致贫、因病返贫的实际问题。对符合特殊困难家庭救助条件的15户办理了救助手续，获救助资金20万余元。
全镇有优抚对象172人，其中重点优抚对象52人。根据县民政局安排，每年组织我镇重点优抚对象进行一次全身体检，并在每年的八一建军节期间组织慰问活动。同时，进一步落实了优抚对象医疗减免和大病救助政策，为全镇172名优抚对象免费办理《医疗保险卡》，使优抚对象医疗减免制度真正落实到实处。
烈士陵园建设工程于20xx年3月12日动工，在建设中得到了县、镇领导的多次亲临指导，现已建成烈士纪念碑、烈士墓群和瞻仰广场及烈士纪念馆，并对烈士陵园进行了绿化。重建的烈士陵园，将成为缅怀先烈、教育后人的红色教育基地。
所在村的工作，由于中安平村支部书记梁麦十同志因病不能参加工作，中安平村的日常工作由我负责，先后完成的村级、镇级党代表和人大代表选举工作。完成村内卫生整治工作和春季植树造林等各项工作。
上半来，民政工作虽取得了一定的成绩，但离党委、政府的要求与广大人民群众的要求还有一定的差距，有些方面、有些地方存在不足。如学习不够，宣传力度不到位，个人素质有待提高。今后，我们将努力把维护人民群众切身利益的工作做的更好，为全镇的经济社会发展做出新的更大的贡献。
一谈起经营，耳熟能详的大都是商业经营、企业经营、产品经营。而对于远离经济主战场的民政工作来说，似乎与经营沾不上边。那么，民政事业究竟能不能经营？市民政系统近两年的发展变化告诉我们，承担着社会公益福利工作的民政事业不但同样可以经营，而且大有可为，前景广阔。
原老年公寓房间设计不合理，无室内卫生间、无厨房，不便老人自主生活。今年，我市创新思路，采取收取休养老人房屋折旧抵押金的办法，在原公寓南侧正在建设一处3400平方米的新型公寓。既解决了资金投入问题，又降低了老人入住成本，特别是新公寓设计为单元式、小户型，厨房、卫生间设施齐全，深受休养老人好评。原老年公寓腾出后，可集中供养农村敬老院院民300人，实现了农村敬老院院民全部进城集中供养，达到一举多赢的目的。
政策效益最大化，实体建设“由无变有”。在省厅社会事务处的指导和支持下，去年竣工的九泉山公墓，民政自筹300万元，位于龙海寺西侧，占地2万平方米，充分展示了人性化、艺术化和经营理念的现代化，是省内县级公墓的精品。牢牢抓住民政部门独家建设、管理公墓的政策，用经营的理念找准与市场对接的突破口，使九泉山墓园成了市民政系统的“聚宝盆”，为反哺民政事业提供了有力支撑。
为了加大对全市社区工作的指导力度，增强示范引带作用，今年，我们又投资200万元新建一处面积为1200平方米的集管理服务、健身娱乐于一体的市级社区指导服务中心。建成后，将根据发展需要，把该中心定为全额拨款事业单位，行使市社区建设领导小组办公室职能。
常规工作超常化，业务职能“由浅变深”。20xx年免征农业税后，村级民主政治建设出现事难议、议难决、决难行的“三难”问题，我们采取试点先行、典型引带、指导推进等措施，探索了村务公开一事一议的方式方法，解决了基层政权建设遇到的深层次矛盾。此做法得到了省厅基层政权处的有力指导和充分肯定，在全省、全国村务公开、民主管理工作会议上介绍了经验。
按照省厅加快建立城乡综合救助体系的要求，我市低保工作在全省最先向农村非农业人口进行了延伸；去年又将1.3万名农村贫困人口纳入大病医疗救助范围；对50户残疾农民实施了每户7500元的住房救助；对5800多名五保老人落实生活补贴700多万元；今年，做为全省农村低保试点已初步确定低保对象4.5万人。前不久，省厅福利处和省社会康复医院专家专程对我市残疾儿童进行体检，已确定为80多名残疾儿童进行手术康复救助。几年来，我们在救灾救济处的支持下，每年省、市、乡三级筹措的救灾扶贫资金达500多万元。救助能力不断增强，社会保障不断完善。
登记的民间组织由20xx年的10多个增长到现在的160多个，增长了10倍多，特别是由只重视民办非企业到围绕中心、服务大局、侧重培育和发展农村专业经济协会，为农村经济发展培育了新的经济增长点，使民间组织在经济建设主战场中发挥了应有的作用。此做法在全省经验交流会上介绍了经验。
深化经营理念，实施六化机制，民政工作产生了“六变”格局，使我市民政系统固定资产总量实现了翻番，民政事业获得长足发展。20xx年以来，我市连续获得了全国民政工作先进市、全国村民自治模范市、全国婚姻登记工作先进单位、全国村务公开民主管理工作先进单位、全国百佳学习型社区等5个国家级荣誉。
同志们：
这次全市民政工作会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议、全省民政工作会议和市委九届十二次全会精神，总结2010年和“十一五”时期的民政工作，表彰先进单位，交流工作经验，把握“十二五”时期的目标要求，研究部署2015年工作任务，为“十二五”开好局、起好步奠定坚实的基矗市委、市政府对民政工作高度重视，近日，市委钟书记、市政府曾市长分别作出重要批示，肯定了全市民政工作，提出了新的`要求，给我们巨大的鼓舞和鞭策。会前，廖凯波副市长多次听取全市民政工作汇报，对今后一个时期的民政工作提出了指导性意见，今天又出席会议并将作重要讲话。请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面我讲三点意见。
2010年是实施“十一五”规划的收官年，也是我市实施赶超战略、争得应有地位的发力年。全市民政部门以科学发展观为指导，以创业服务年为主线，争先进位，奋起赶超，较好地完成了各项任务。在前不久结束的全省民政工作会议上，市民政局代表全市民政系统荣获2010年度全省民政工作综合先进单位。
城乡低保分别实现第六次和第三次提标，市城区城市低保标准提高到每人每月300元，其它县(市、山)均不低于每人每月245元，农村低保标准统一提高到每人每月120元。提标后，城乡低保平均标准分别达到每人每月266.66元和120.66元，均高于全省平均标准。2010年底，全市共有城市低保对象47134户96105人，全年累计发放低保金22273.73万元，人均月补助193.88元;农村低保对象68146户171155人，全年累计发放低保金17655.51万元，人均月补助85.88元，均超额完成盛市民生工程制定的目标任务。扎实开展低保金发放专项治理活动，专项治理期间取消低保对象4883户11631人，占全市低保对象总人数的4.36%，并形成了入户核查、评审听证等八项制度，进一步规范低保管理，有效杜绝“关系保”和“人情保”。民政部社会救助司王治坤副司长率队来我市检查指导工作时，对我市的社会救助工作给予了充分肯定。医疗救助体系拓展延伸，在全省率先建立市、县、乡、社区四级定点医院救助体系，全市共设立98家定点医院，简化办事程序，实现在院直补，使医前救助得到落实。全市实施医疗救助40.14万人次，支出救助资金1.36亿元。五保供养标准进一步提高，集中、分散五保对象供养标准分别由每人每年1860/1260元提高到1920/1320元，截止目前，全市共有五保对象23460名，其中集中供养19948人，集中供养率达到85%。庐山区积极争取地方财政投入，提高供养标准，集中、分散供养标准率先达到每人每年2400/2160元。城乡精减退职生活困难老职工救济标准由每人每月200/160元提高到225/185元。城镇“三无”人员供养标准按照每人每月300元全面落实，部分县区已按每人每月600元落实散居孤儿养育标准。全年实施临时救助4612人次，发放救助资金361.72万元。
坚持减灾与救灾并重，应急与常态并举，转变救灾工作方式，应急救助能力明显提升。加强减灾救灾委员会组织机构建设，增设市减灾备灾中心为常设机构;建立县、乡、村三级共计2300余人的灾害信息员队伍，制订《九江市民政局应对自然灾害紧急救助预案》，修订和完善市、县两级自然灾害紧急救助预案，形成了“横向到边、纵向到底”的预案体系;广泛开展减灾宣传和应急救灾演练，全民减灾救灾意识得到增强，九江经济技术开发区滨兴街道向湖社区和都昌县都昌镇芙蓉社区荣获第四批“全国综合减灾示范社区”。2010年，我市先后遭遇低温冷冻、洪涝和风雹自然灾害，共造成190万人次受灾，紧急转移安置8.47万人，累计直接经济损失2.3亿元。市局先后28次下派救灾工作组，指导灾区开展抗灾救灾工作，下拨救灾资金8131.9万元及各类生活物资，全面落实因灾死亡人员抚慰金制度，有力保障了灾民基本生活。扎实开展灾后重建工作，全面完成1873户因灾倒房恢复重建和1013户农村困难群众新建(重建、维修)住房任务。
双拥创建卓有成效，将创建双拥模范城(县)纳入全市“六城同创”的总体部署，设立工作机构，落实工作经费，出台实施意见，分解工作任务，广泛动员发动，举全市之力推进。双拥工作实现由单一活动向多样形式、实物拥军向科技拥军、政府独唱到社会合唱的大转变，市本级蝉联全省双拥模范城 “六连冠”，浔阳区、庐山区、修水县、瑞昌市分获全省双拥模范城(县)。全面落实优抚政策，实行享受国家抚恤和生活补助的优抚对象生活待遇“一卡-通”发放，确保按时足额到位;全面建立重点优抚对象“一站式”医疗费用结算机制，提高医疗救助效果;加强优抚数据审核工作，对不符合条件但已享受带病回乡补助的退伍军人，及享受双重或多重抚恤生活补助的对象进行自查清理;认真落实义务兵家庭优待金标准，协调解决了2006—2008年三城区城镇义务兵(双调)优待金;较好完成了烈士纪念建筑物维修改造任务;成立部分退役人员帮困工作领导小组，全力帮助部分军队退役人员解决一些实际困难，维护涉军群体利益，促进社会和谐稳定。深化退役士兵安置改革，按照属地管理与分级负责、自谋职业与岗位安置、考试与考核“三个相结合”的办法，市直城镇退役士兵和转业士官得到妥善安置;进一步提高退役士兵自谋职业补助金标准，免费为2009年冬季157名市直城镇退役士兵进行计算机技能培训，广泛收集招聘退役士兵信息，推荐退役士兵上岗就业。落实好军休干部“两个待遇”，逐步推进军休服务管理社会化。出色完成驰援九江抗洪抢险部队等60余批次1.5万人次军供保障任务，受到部队官兵好评。
推进基本养老服务体系建设，加快构建以居家养老为基储社区服务为依托、机构养老为支撑，覆盖城乡的社会养老服务体系。加强“三院”建设和管理，在连续四年新(改、扩)建198所“三院”的基础上，2010年又新(改、扩)建24所，新增建筑面积92645平方米、新增床位3465张。同时，加强内部管理，改善工作人员待遇，将敬老院工作人员工资列入财政预算，庐山区、永修县、彭泽县、瑞昌市等地还为敬老院工作人员解决了社保问题。扎实开展星级敬老院创建活动，14所敬老院被省民政厅评为“五星级”敬老院，个数居全省设区市第一。瑞昌市民政局荣获“全国农村五保供养工作先进单位”，九江县马回岭镇敬老院、永修县中心敬老院、修水县溪口镇中心敬老院荣获“全国模范敬老院”，都昌县左里镇敬老院院长袁国初荣获“全国农村五保供养工作先进个人”。扩大社会化养老服务容量，全市公办机构床位17586人，在院养老14723人，其中代养674人;民办机构床位1288人，在院养老856人，其中代养719人。市儿童福利院项目建设，加快进度，加紧建设，工程基本完工，正在抓紧内外装修。大力推进社区居家养老服务工作，出台指导意见，召开现场会，向全市铺开。目前，各地基本建有1—2个社区居家养老服务中心，为养老事业开辟了一片新天地。加强福利企业年检和服务，促进健康有序发展，全市福利企业安置残疾人就业511人。积极协同相关部门创建无障碍城市，取得明显成效。慈善捐助在健全组织网络的基础上，围绕“爱满人间”主题品牌，扎实开展安老助孤、助医、助学、助困、赈灾等项目救助，全年募集善款物资折价1600余万元，发放救助金1397.06万元，受助对象2967人次。仅向玉树地震灾区捐款就达831.10万元，居全省设区市首位。目前，全市慈善冠名基金及协议捐赠总量达6100万元。福利彩票发行总量大幅提升，逼近亿元大关，达9672.01万元，比2009年增长1783.61万元，增幅为22.61%，为社会福利事业筹集公益金3071.65万元。
城镇社区强化功能，大力推进民政工作八进社区，将民政职能下移到社区，措施落实到社区，服务惠及群众，提升了社区自治、服务和教育功能。农村社区主动对接和策应鄱阳湖生态经济区战略，大胆先行先试，启动环鄱阳湖区域内100个示范点建设。全省100个农村精品社区中，我市占27个，总量居全省设区市第一。深入开展城乡社区对接互动活动，扩大交流与合作领域，促进城乡社区协同发展。加强“难点村”治理，率先在全省建立“四个一”联动机制，72个“难点村”治理成效明显，成功治理67个，9个取得初步成效，并在全拾难点村”治理工作电视电话会议上作经验介绍。社会组织建设有序推进，指导开展学习实践科学发展观和创先争优活动，取得显著成效，市民政局分别荣获全国、全拾社会组织深入学习实践科学发展观活动指导工作先进单位”，市老年护理院分别荣获全国、全拾社会组织深入学习实践科学发展观活动先进单位”，另有11个社会组织被评为“全省先进社会组织”;认真开展社会组织“小金库”专项治理，规范社会团体收取会费行为。科学审慎调整部分行政区划和管理范围，共青城设县级市申报成功;开展城建项目命名调研活动，拟制了《九江市2009—2015市城区地名总体规划方案》、《九江市地名管理办法》;完善地名数据库，率先在全省建立区划地名网站和设置旅游交通地名导航屏;联合市综治办出台《九江市平安边界创建工作考评办法》，巩固扩大平安边界创建成果。加大殡葬改革力度，加强殡葬管理综合执法，出台《九江市殡葬管理综合执法暂行规定》，巩固市城区殡葬陋习专项整治活动成果;加快农村公益性墓地(骨灰堂)建设;全面落实困难群众遗体免费火化制度。积极开展殡葬行业“文明窗口单位”创建活动，率先在全省启动“殡葬优质服务月”活动，严格收费管理，优化殡葬服务。瑞昌市民政局荣获“全国殡葬工作先进单位”。按照“自愿受助、无偿救助”原则，采取日常救助与联合救助相结合的方式，加强和改善流浪乞讨人员救助管理，严格落实市城区流浪乞讨救助管理联席会议制度，先后开展联合救助行动8次，全市共救助流浪乞讨人员5320人。规范婚姻登记机关管理，全市乡镇婚姻登记机关全部达到省级规范化建设标准，瑞昌市荣获“全国婚姻登记示范机关”。收养登记规范有序，全市依法办理收养登记62例，合格率达100%。
深入开展创先争优活动，突出服务大局要求，把握争先进位要义，谋求为民服务实效，取得初步成效。创新开展风险岗位廉能管理工作，认真学习贯彻党员领导干部《廉洁从政若干准则》，开展警示教育，增强依法行政、廉洁从政意识，从源头上遏制腐败现象发生。扎实开展创业服务年活动，加强机关作风建设，增强服务意识，明确工作职责，健全工作机制，落实岗位责任，简化办事程序，提高办事效率。加强民政干部队伍、社工人才队伍、志愿者队伍建设，进一步发展壮大民政工作力量。强力推进民政宣传，市、县两级指定专(兼)职信息员，制定激励机制，强力推进宣传工作。全年在各级各类媒体上刊用稿件500余篇(幅)，其中，调研性文章10余篇，《人民日报》3篇,《中国社会报》头版头条、二版头条10篇，为民政工作发展营造了良好的氛围，市局被省厅评为民政宣传先进单位。同时，依法行政、计划财务、信访维稳、综合治理、建议提案办理等工作都取得了新的成绩。
尊敬的领导：
这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十九大，习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全国、全省民政工作会议、市委十*届三次全体(扩大)会议精神，总结20xx年工作，分析当前形势，部署20xx年重点任务，抢抓发展机遇，牢固树立“民政为民、民政爱民”理念，按照“固强补弱出亮点、两手过硬争先进”的思路，持续推进全面从严治党，大力推进民政事业改革创新。下面，我讲四点意见：
20xx年是“十三五”开局之年。我们在市委市政府的正确领导下，在省民政厅的精心指导下，围绕保障和改善民生，以深化民政事业改革为主线，在促进社会和谐与增进人民福祉上聚焦发力，民政项目建设逐个落地，各地各部门工作开展亮点较多，在军休待遇落实、养老服务体系构建、民政政策理论调研和新闻信息宣传等方面走在了全省前列，先后夺得了部级优秀奖、厅级创新奖和全国民政新闻宣传先进单位等一批荣誉，一批省部级综合减灾示范社区、救助先进县、信访“三无”县获得命名表彰，一批行业技术尖子在全国民政职业技能大赛中争得奖牌，争创全国双拥模范城“五连冠”和全省双拥模范城“七连冠”目标成功实现，同时市局在全市的各类考核评估中荣获“市级综治”“节能减排”“百个部门帮百企活动”“招商引资”“帮村扶贫”先进单位和“文明单位”等一批荣誉，实现了“十三五”良好开局，有力支撑了全市经济社会发展大局。
在民生保障方面。20xx年我市分别提高了城乡低保、农村五保、二十世纪六十年代精简退职老弱残职工救济补助标准。为27万城乡低保、农村五保等困难群众发放6个多亿的保障金，为他们的基本生活建起了安全网，保障标准均高于省民生工程任务要求;为17.6万困难群众发放了1个多亿医疗救助补助金，缓解了困难群众因病致贫、因病返贫的老大难问题，其中**区、**县、**县、**县、**县被评为全省社会救助工作优秀县(区)。孤儿、城市“三无”人员兜底保障工作基础扎实，**区、**区、**经济技术开发区保障水平连续3年高于全省标准。开展了“冬季送温暖”“夏季送清凉”专项救助行动，全年全市共救助流浪乞讨人员8445人次。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴工作全面实施，惠及人数7.87万人;老龄工作加大了推进步伐，中心城区及时完成13家居家养老服务中心建设，**区、**区、开发区、共青城市、*管*理局、**县相继实施了80岁以上老年人高龄补贴发放政策。为全市12.39万农村留守儿童建起了关爱保护信息库，启动“合力监护、相伴成长”专项行动，**县开展的农村留守儿童关爱保护试点工作取得了明显成效。全面完成各类自然灾害的救助任务，成功完成抗大洪救大灾任务，累计紧急转移安置人口32.8万人,紧急生活救助人口30.7万人，其中**市救灾仓库建设、废旧帐篷处置等工作走在了全省前列，**县倒房重建任务推进有力。
在社会治理方面。启动了社区减负工作，20xx年我局联合市委组织部印发了《关于制订社区公共服务目录(20xx年)的通知》，并开展了省级农村社区示范点的标准化建设。如期完成了社会组织数据校对上报和社会组织统一社会信用代码的赋码工作，扎实开展年度社会组织年检工作，举行了“社会组织助推新工业十年行动”启动仪式。纵深推进社会组织党建，实现了市级社会组织党组织应建全建覆盖，其中**区在推进全覆盖中后续发力，实现后来居上。在社会工作中我局积极争取“三社联动”建设试点，先后开展了“重返社会•真情相拥”社区矫正、“幸福心•共同行”特殊群体关爱帮扶等试点项目，社会工作影响力进一步增强，社工人才队伍进一步增大。
在服务国防和军队建设方面。及时提高了优抚对象抚恤补助标准，全年为各类重点优抚对象27185人发放抚恤和生活补助资金共计1.12亿元。湖口县在优抚对象“解三难”上成效明显，**县在涉军信访维稳上措施有力。全面完成了退役士兵和军休干部安置任务，退役士兵参加免费职业技能教育再创新高，参训率达70%，**县、**市、**县组织有序，退役士兵参训率逐年提高;军休干部待遇得到全面落实，军休人员医疗保障工作获全省民政工作创新奖。开创性地实施了跨区域军供保障，首次启动了军供应急保障三级响应，高质量完成保障驰援九江抗洪抢险部队的光荣任务。
在公共服务方面。市本级的山水菁华养生养老城及**县、**县、**区等地的多个亿元以上养老项目开工建设，截至20xx年底全市养老床位数达到2.45万张，每千名老人拥有养老床位数32张，保障标准高于国家标准，**县养老服务机构建设走出了自己的特色、形成自己的优势。行政区划得到进一步优化，按上级要求完成设立**市的相关工作，主动做好**县撤县设区的跟进工作，加大了推进第二次全国地名普查工作力度。20xx年我市启动了“殡葬服务提升年”主题行风建设活动，**市殡葬改革工作强力推动。加强了婚姻登记机关标准化建设，婚姻登记服务连续多年实现“零误差”。
在自身建设方面。深入开展了“两学一做”学习教育，先后组织开展了党员党组织关系排查、“两学一做”学习教育知识竞赛、建立微信平台学习交流、“七一”志愿服务、走访慰问老党员困难党员、“寻访红色足迹重温入党誓词”党性教育等一系列活动。狠抓党风廉洁建设，市局班子成员与分管科室、局属单位负责人分别签订了20xx年度党风廉政建设责任书，组织开展党员干部参与赌博问题专项治理工作和集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和“微腐败”问题，严格执行“三重一大”制度;加强科级干部管理，要求每名科级干部报告本人收入、房产、投资和配偶、子女移居国(境)外、从业等情况;认真开展会员卡清退工作，自查登记面达到100%。深入开展争先创优活动，表彰了18名“最美民政人”和1名“见义勇为”先进个人，市殡葬管理处宋微微同志被评为20xx年度“全国殡葬工作先进个人”、“感动九江十大人物”。
同时，民政事业全面深化改革工作稳步推进，慈善事业发展逆势上扬，信访维稳扎实有效，新闻信息宣传讲好了民政好故事，招商引资支持了新工业十年行动，争资争项助推了民政事业新发展，综治、消防安全管理、帮村挂点等工作有了新提升，法治民政建设推进有序,福利彩票销售继续保持正增长。一年来，面对艰巨繁重的任务，全市民政系统顽强拼搏、攻坚克难，取得的成绩是实实在在的，付出的努力也是有目共睹的。在此，我代表局党组，向全市民政系统各位领导和广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢!
当前我市民政工作基础扎实、发展稳定、总体良好，但也存在一些问题和不足，特别是在20xx年全省民政工作综合评估中，我们遭遇严重滑坡，被挤出了全省先进行列，排名倒数第一，老龄、地名、社会救助、福利彩票发行、“数字民政”应运抽查民管数据等工作我市排名靠后。这些现象的出现，既有客观原因，也有主观原因。主要是存在以下几方面问题：一是部分干部争先意识不强、担当意识不够、集体荣誉感不强，对待事业缺激情、对待工作缺热情、对待群众缺感情，开展工作存在等、靠、望的思想，工作标准不高、要求不严，在民政事业改革发展上有畏难情绪，缺乏干劲和闯劲。比如有的单位在福利彩票发行上存在思想不够重视、抱有消极求稳的思想，福彩完成任务率低;二是在部分领域存在思想观念陈旧，老办法不管用、新办法不会用的现象，严重滞后于现代民政的发展要求，如省厅推广“数字民政”已有两年多时间，但有些地方仅仅应付连通了云平台数据专线，安装了软件，数据录入率低，有个别部门和地方甚至完全没有启用，有的认为“系统不好用、没有人会用”，一个新生事物肯定会存在这样或那样一些问题，但同样一个系统为什么其他设区市数据录入率高达90%以上，而我市却排位靠后;三是部分单位工作作风拖拉，业务开展迟滞，上报资料、数据等材料时在省厅、市局的处(科)室反复督促下依然迟迟上报不了，最后挨批扣分;四是部分地方落实上级政策不力，如高龄补贴工作有些地方一直没有按政策实施，民办养老机构补贴也没按标准实行，在社会救助中“错保”“人情保”现象还不同程度存在;五是还有的地方党风廉洁工作阵地失守，存在民政干部违规收受服务对象礼金被查处通报等等诸如此类问题，严重损害了我们民政队伍的形象。
当前，民政工作在全面建成小康社会的新形势下地位越来越重要，职能越来越多，任务越来越重，我们要按照习近平总书记的指示和市委市政府的决策部署，进一步明确工作奋斗目标，担当起民政部门应有的责任。
我们要把学习贯彻党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记对民政工作的重要指示精神作为当前及今后一段时期的重要政治任务。党的十九大以来，习近平总书记站在时代发展的战略高度，立足我国基本国情，以深邃的历史视野、非凡的战略眼光，多次对民生保障中的一些重大理论和现实问题做出深刻阐述和明确指示。总书记指出“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”“让老百姓过上好日子是我们的出发点和落脚点”，尤其是总书记的为民情怀和爱民情结，为我们开展好民政工作指明了努力方向。在20xx年新年贺词中，总书记指出，自己“最牵挂的是困难群众”，我们要深入学习领会总书记重要指示精神，牢固树立“四个意识”，尤其是核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上向习近平总书记看齐。
我们要把实现九江全面崛起、百姓更加幸福当作我市民政工作的出发点和落脚点。市委十*届三次全体(扩大)会议提出奋力开创九江全面崛起、百姓更加幸福新目标，我们一定要把思想和行动统一到全会精神上来，按照会议的要求和部署，把各项工作做得更实、做得更好，为九江全面崛起、百姓更加幸福而不懈奋斗。今年春节期间，市委、市政府主要领导分别走访慰问了民政服务对象，市委杨书记、市政府林市长等市领导在大年三十还到敬老院走访慰问。作为民政人，我们要增强紧迫感、责任感、使命感，要进一步统一思想、坚定决心、强化担当，真正维护好、发展好、保障好、爱护好我们服务对象权益，让我们的服务对象有更多的获得感和幸福感。
市民政局党组在深入分析当前民政工作面临的新形势的基础上，结合我市民政工作实际，提出今年工作的总体要求：认真贯彻落实党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神和市委十*届三次全体(扩大)会议精神，牢固树立“民政为民、民政爱民”理念，以“六抓六确保”为总体工作目标和任务，按照固强补弱出亮点、两手过硬争先进的要求，发挥优势、补齐短板，加快推进全市民政系统各项工作形成齐头并进局面，确保今年我市民政工作跻身全省先进行列。
抓从严治党，确保自身基础牢牢夯实。我们要落实全面从严治党要求，持续狠抓党风廉洁建设，切实履行好各级党组织落实党风廉洁建设责任制的主体责任，强化党政同责、一岗双责，建强建优全市民政系统领导班子和干部队伍;要持续加强自身能力建设，健全各单位的各项管理制度，全面抓好上级政策的落地生效，提高执行上级领导指示精神的质量和效率。健全民政民生资金的筹集、使用、管理、监督机制，强化内部审计，用对用好每一分民生资金。要眼睛向下抓基层，为基层服务，创造条件落实基层工作力量和经费，推动基层工作改革创新;要持续加强作风建设，在民政事业改革发展中，要大力倡导勇于开拓、敢于担当、雷厉风行的工作作风，要勇于直面问题、善于攻坚克难、敢于较真碰硬，率领广大干部职工全心全意为人民服务，在圆满完成各项艰巨任务中打造一支作风过硬的民政队伍。
抓业务建设，确保惠民事项件件到位。民政工作是党和政府的重要工作，做好新形势下民政业务工作，事关百姓福祉，事关社会和谐与文明进步，事关党执政基础的巩固，最能体现党的宗旨，最能体现社会主义制度的优越性，最能体现党和政府对困难群众的关心和帮助。今年，我市要实现基本民生保障和民政公共服务水平的明显提升，支持国防和军队建设扎实有力，社会治理创新能力不断增强，专项社会服务更加高效，同时，我们要按照法治化、标准化、信息化要求，牢固树立法治思维，规范民政行政执法行为，统筹民政信息化建设，不断推进现代民政建设。
抓特色优势，确保亮点工作处处领先。近年来，我们在社会组织党建、养老服务体系建设、双拥工作、减灾救灾、军休服务、民政政策理论调研等领域形成了一些具有九江特色的工作品牌，在全省、全国产生了一定的影响和示范效应。今年，我们要在保持原有的特色优势基础上再创造出一批特色亮点，在社会救助的低保申报制、综合减灾示范县(市、区)创建、社会组织等级评估、社会工作“三社联动”等领域中力争取得新的突破，形成一批新的特色优势，做到“人无我有，人有我优”，确保在年终考核评估中这些领域不丢分。
抓问题短板，确保弱项工作一一补齐。我们要补齐部分单位执行力不强的短板，要把执行上级政策是否到位作为检验一个单位工作标准的重要前提，要对落实政策不力、执行要求不严的现象和人员视情通报当地党委政府，真正打通服务群众的“最后一公里”。我们要补齐部分业务推进不力的短板，要把工作完成进度作为检验单位工作效率的重要尺度。很多时候部分业务工作推进不力说到底还是人的因素，是推进这项工作的人事业心、责任感不强，所以我们要狠抓责任落实来推进各项工作，特别是在年终考核评估中我们扣了分的地名普查、福彩发行、老龄工作、数字民政开展及居民收入核对平台建设等方面要加强督促检查力度，要按照谁分管谁负责、谁经办谁负责的原则落实各级各类责任人，确保各项工作推进按照上级要求如期完成。我们要补齐部分领域创新滞后的短板，要把创新能力作为检验一个单位是否科学发展的关键要素，一些领域的工作年年老样子，没有自己的特色，没有大的发展和进步，关键就在不创新。实践不断发展，创新永无止境。只有在具体的工作中寻觅新的机遇、寻求新的方法、寻找新的路子，我们才能真正补齐创新不足的问题短板。我们要补齐部分单位治党不严的短板，要把落实从严治党要求作为检验一个单位建设是否过硬的首要标准。要始终把纪律和规矩挺在前面，用好监督执纪“四种形态”，持续整治基层“微腐败”问题，防止发生违纪违法的行为，防止发生损害民政部门形象的事情。
抓典型品牌，确保改革事项样样突破。20xx年，我们精选了一批有基础、有条件的地方开展了深化改革的先行先试工作。20xx年我们将根据民政部、省民政厅和市委、市政府出台的改革举措和要求，结合我市实际开展好社会救助、减灾救灾、社会组织管理、公办养老机构改革、基层政权、绿色殡葬等领域的改革工作。要进一步推进民政领域放管服改革，简化优化办事流程，提高服务水平。积极推动福彩、养老、殡葬等民政服务机构管办分离改革，着力解决政社不分、政事不分、政企不分问题。充分发挥试点工作的示范引领作用，力求打造一个改革示范点，展现一方新特色，朝着争创全省一流的目标扎实推进。
抓争先创优，确保既定目标步步实现。对民政部门来讲，争先创优是“为人民服务宗旨”的具体体现，是“民政为民、民政爱民”的具体要求，我们要有争先创优的精神，用高标准、高效率的工作为民政对象服务。许多先进单位和个人在工作中脱颖而出，快速发展，关键就在于不甘平庸，勇于争先。争先创优表现在实际工作中，就是见红旗就扛、有第一就争的那种精神。我们要在全市民政系统营造浓厚的争先创优氛围，对那些在参加行业技能竞赛中、在应对评估考核中、在服务群众中脱颖而出的优秀工作人员，我们要予以大力的宣传表彰，以此来培树出一批行业标兵、标杆，并引导广大干部职工向“标兵”看齐、向优秀冲刺、向先进学习，真正通过比、学、赶、帮、超营造全市民政系统浓厚的争先创优氛围，以此促进我们的各项工作目标如期实现。
上级布置的年度工作任务和具体要求，是我们开展年度工作的重要依据，在统筹谋划全年的民政工作时，需要我们结合我市实际情况认真搞好谋篇布局，确保各项工作任务的有效落实，我们今年的主要工作任务是：
一是抓实民生工程任务的有效落实。着力抓好中央、省市重点民生工程任务的推进和实施，重点做好：为老年人办理人身意外保险;提高城乡低保保障标准和月人均补差水平;提高农村特困人员供养标准和精简退职老弱残职工救助标准;落实提高抚恤和定补优抚对象生活补助标准;实施临时救助(特别救助)制度;对自主就业退役士兵发放一次性经济补助;支持儿童福利机构建设;关爱农村留守儿童;加快推进社会养老服务体系建设;全面落实经济困难的失能老年人护理补贴制度;建立绿色殡葬奖补激励机制。
二是抓紧民政项目的开工建设。民政公共服务设施是实施民政公共服务的载体，是民政服务人民、造福社会的阵地，是塑造和提升民政为民、民政爱民形象的窗口。要善于在上级“十三五”规划尤其是涉及民生民政的相关专项规划中找政策、找项目、找资金，各地要大力推进社会养老服务设施、社会福利设施、城乡社区综合服务设施、综合救灾减灾备灾设施、优抚安置军休设施、专项社会事务设施等基础项目建设早开工、早落成、早使用、早见效，要加强社工人才培训计划、老年人长期照护计划、孤残儿童展能计划等项目落地。各地要强化项目建设进度和质量管理，把民政项目建设成为优质工程、安全工程、阳光工程和廉洁工程。今年省民政厅将正式启动全省县级民政部门视频会议系统和指挥系统的建设，项目建成后可以大大提高工作效率，节约行政成本，各地要加强调度，确保按时完成任务。市本级今年要加快推进市社会福利院养老服务中心(**西海)项目和“福寿楼”项目、市精神病人福利院项目、市儿童福利院“康教楼”项目、市殡仪馆改(扩)建项目等重点工程建设。
三是抓好重点工作的推进落实。着力加大社会救助保障力度。切实做好困难群众基本生活保障工作，着力健全县级政府牵头的联席会议协调机制，严格落实民生资金等各项目标。要加快居民家庭经济状况核对平台建设，开展居民家庭经济状况核对工作。积极推进低保申报制，进一步规范低保工作。健全特困供养人员救助供养制度，出台《特困供养人员认定实施细则》，做好特困供养人员摸底调查和审核审批工作。全面开展特困供养人员生活自理状况评估工作和失能、半失能特困人员照料护理工作。加强特困人员供养服务机构建设，重点完善改造适应失能护理需求的基础设施。继续加强医疗救助与城乡居民大病保险有效衔接，探索实施县域内困难群众住院先诊疗后付费机制，建立医疗救助工作绩效评价机制。全面开展“救急难”工作，进一步规范实施临时救助和特别救助制度。全面完成低保、特困人员供养、医疗救助和临时救助数据录入工作。深入贯彻市政府《关于加强农村低保与扶贫开发制度衔接的实施方案》，积极配合实施好健康扶贫等社会救助工作，发挥民政在脱贫攻坚中的应有作用。
着力提高防灾减灾救灾能力。全面实施《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》。不断强化各级减灾委的统筹指导和综合协调职能，加强各级防灾减灾救灾指挥平台建设。完善政社协同参与救灾模式，积极引导社会力量参与抗洪救灾。全市各级要全面完成自然灾害应急预案的修订工作，健全“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。稳步推动政策性农房保险扩面工作。积极应对可能发生的重大灾情，确保自然灾害发生12小时之内受灾人员基本生活得到初步救助。稳步推进市、县、乡三级救灾物资储备体系建设，抓好“十三五”期间中央支持的市本级、**县、**县、**市、***县、**县的6个救灾物资储备仓库项目建设。抓好综合减灾示范县(市)、乡镇(街道)创建试点工作。广泛开展防灾减灾知识宣传教育活动。推动灾害监测预警、风险识别、损失评估等科技能力提升。
着力完善养老服务体系。加快推进“互联网+”养老服务创新，实施智慧养老平台建设。开展好公办养老机构改革试点，全面实施《**市公办养老机构改革实施方案》《**市民办养老机构补贴实施办法》，积极引导社会力量参与，全面放开养老服务市场，提升养老服务质量。积极开展养老院质量建设年行动，完善养老院质量监管制度，推进养老院服务标准化。推广养老机构服务合同示范文本，深化养老机构消防安全管理，开展养老机构领域非法集资排查。继续推进医疗卫生与养老服务融合发展。加强农村留守老年人关爱服务，完善农村敬老院设施建设。实施好经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度。
着力加快社会福利和慈善事业发展。做好取消福利企业资格认定事项有关后续工作。督促落实残疾人两项补贴政策。深化福利机构安全管理，推进精神病人福利机构建设和精神障碍社区康复服务。完善福利彩票公益金使用管理制度。稳妥推进慈善组织登记、认定工作，有序开展慈善组织公开募捐资格、慈善信托的审查、备案和监管工作。发挥好“爱满人间”慈善品牌的公信力作用，继续开展好“爱满人间”慈善系列活动。深入实施《志愿服务记录办法》，推进志愿服务记录制度试点工作，发展壮大志愿服务组织和志愿者队伍。
着力落实优抚安置双拥政策。落实新形势下优抚安置工作的意见，按照上级政策要求，提高部分优抚对象抚恤优待标准。进一步维护好军人军属权益，加强县级中心光荣院(楼)和部分烈士纪念设施的管理和维修改造工作。抓好烈士纪念设施的管理保护，做好实施申报省级烈士纪念设施评估的基础工作，加强烈士事迹整理编撰，开展烈士纪念日期间的纪念活动。督促落实义务兵家庭优待政策，推动在基层社区建立优抚服务网络。认真贯彻《江西省实施退役士兵安置条例办法》，完善安置工作机制，探索建立安置改革配套机制。科学制定退役士兵安置计划，加强指令性安排工作的政策刚性和执行力度，大力推行“阳光安置”。切实做好退役士兵的安置和权益保障工作。扎实做好退役士兵职业教育和技能培训工作，提升教育培训质量和退役士兵就业创业的能力。加强军供站正规化建设，全面提高应急保障、区域保障能力，推进军供站维修改造工程。完成军休人员年度接收安置任务，落实军休干部政治、生活待遇，推进军休所基础设施建设。推动双拥创建工作深入开展，推进军民融合深度发展，配合开展建军90周年纪念活动。
着力推进社会治理创新。推进行业协会商会与行政机关脱钩试点工作。依托“数字民政”打造社会组织信息公开试点平台，持续推进社会组织统一社会信用代码登记证书换发加载工作，加强社会组织法人库建设。巩固社会组织党组织和党的工作“两个覆盖”成果，实施社会组织党员、党组织和党务工作者“三个孵化”行动，探索社会组织党员学习教育、管理服务、活动开展、党建评估等四个方面工作模式，规范档案管理，创建党建品牌，推广示范经验，不断提升社会组织党建工作整体水平。开展社会组织等级评估工作，加大社会组织管理执法力度，探索建立多部门联合监管机制。全面开展第十届村(居)民委员会选举工作，进一步扩大基层民主。进一步推进城乡社区民主协商，不断改革创新社区治理方式。深入开展“绿色社区美丽家园”创建活动，继续开展农村社区建设试点。建设一批社区服务站，推动社区服务信息化建设，提升社区服务方式和手段。加强社工教育培训，提高社工专业水平。探索实践“三社联动”试点工作。深入推进信访工作法治化建设，不断提高民政信访工作水平。
着力提升区划地名和专项社会事务管理服务水平。进一步优化行政区设置，及时跟进九江县撤县设区工作。加快推进地名普查工作，全面完成地名普查工作任务，加强地名普查成果转化和运用。加大地名标志设置与管理力度，加强地名文化保护，清理整治不规范地名。充分发挥党员干部带头作用，全面深化殡葬改革，加强殡葬管理，实施殡葬“治陋治乱”专项行动，推进绿色殡葬建设。加快生活无着人员救助和儿童福利设施建设，提升服务能力和水平。做好救助站滞留人员寻亲信息发布工作，推动失智滞留人员的安置工作。继续实施孤残儿童手术康复“明天计划”。实施留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动。完善孤儿、受艾滋病感染儿童、服刑人员未成年子女救助保障机制，逐步将困境儿童纳入儿童福利保障范围。加快婚姻登记机关标准化建设，加强婚姻信息系统运行维护，推进婚姻登记历史数据补录和部门信息共享工作。开展收养家庭能力评估和婚姻家庭辅导服务。
着力推进民政基层基础建设。我们要立足现有资源，积极创新思路，探索民政工作新方法，通过采取政府购买服务、设置公益岗位、设置社会工作站、推行村级民政专干(协理员)等方式承接有关工作，缓解基层民政工作力量薄弱问题。通过加强基层民政干部业务培训和工作交流，推进现代化手段运用，提高工作效率。完善民政系统干部教育培训规划，对不同层级、不同领域、不同地域的民政系统干部职工进行有针对性的教育培训，致力克服基层“缺钱办事、缺人办事现象”。
省厅、市局对福彩工作都高度重视，今年特地将福利彩票工作会议与全市民政工作会议一同召开，就是要引起各地对福彩工作的高度重视。全市各级民政部门要切实加强对福彩工作的领导，形成“一把手”亲自抓，分管领导集中主要精力认真抓，班子成员合力抓的齐抓共管格局，要在人力、物力、财力上予以有效保障。县级工作站站长要专职专用，有条件的地方还应聘用懂管理、懂市场、有专长的人担任管理员。全市福彩机构要牢固树立“一切为了站点、一切为了销量、一切为了彩民”的服务理念，充分做好市场开拓和市场维护两篇文章，确保完成销售任务，确保实现“总量只增不减，排名只进不退，增幅只涨不跌，份额只多不少”的工作目标。
毛泽东曾经说过，调查研究好比十月怀胎，解决问题好比一朝分娩。我们筹划工作安排、理清工作思路好比十月怀胎，工作思路理清了，抓好落实就如一朝分娩。今年我们的总体工作思路是围绕“实现一大目标、两个抓手、三条途径、四项举措、五类成果”来开展全市民政工作。
实现一大目标，就是通过全市民政系统共同努力，实现20xx年我市民政工作跻身全省先进目标，即在全省年度民政工作评估中取得综合先进，各项业务工作位次前移，进入第一方阵。大家知道，去年我们的工作在省厅组织的各类评比中出现大面积滑坡，其他一些业务工作也处于垫底位置。该如何看待考评，如何看待成绩名次，我们全市民政系统领导干部和广大干部职工要有一个统一的思想认识。固然，我们民政工作不是为了考核而努力、为了名次而工作，考核只是我们民政工作的一部分，也是督促我们工作的一种手段，但是考核内容却涵盖了我们民政工作最主要、最重要的工作部分，反映了上级的期待、群众的期盼，也体现了民政工作发展的方向和趋势。考核取得优秀成绩，虽不能说明工作就样样都好、完美无缺，但也较客观地反映了这个单位工作的真实水平和工作成效;反之，如果考核成绩垫底，我们一定要认账服气，我们的工作一定存在这样那样的问题短板和不足，与先进单位相比一定存在着较大的差距，我们决不可麻木不仁、无动于衷，也不必怨天尤人、妄自菲薄，而是要保持清醒头脑，知耻而后勇，重整旗鼓，迎难而上，奋起直追，重新回到第一方阵中。
两个抓手，就是一手抓党的建设，一手抓民政业务建设，做到两手抓两手硬。通过加强党的建设特别是党风廉洁建设，打牢自身建设基础，打造一支爱民为民、作风过硬的民政队伍，促进我们民政业务工作的开展;同样，我们高标准、严要求狠抓民政业务工作，明确争一流、扛红旗的目标，在攻坚克难中不断摔打锤炼队伍，反过来促进我们自身建设，促进广大干部职工的理想信念更加坚定、思想作风更加过硬。否则，只抓党的建设不抓民政业务，就是“空喊虚抓”，无以完成党和人民赋予我们的重托;只抓民政业务不抓党的建设，我们的工作就会迷失方向，就无法践行我们的民政宗旨，有的甚至可能铸成大错。
三条途径。全省民政会议明确提出，开展今年工作的三条路径，一要扬特色优势，二要补问题短板，三要创典型品牌，即固强补弱出亮点。固强，就是各单位年初要好好盘点回顾一下，这些年我们的优势强项有哪些?在今年的工作中如何发扬光大?如何在全省中继续保持领先?特别是做到如何在年终考核中决不丢分。补弱，就是补我们工作中的问题短板。怎么解决好这些难题顽症，需要我们年初就开始痛下决心，定下任务目标，然后拉条挂账，明确时限、责任人，逐条逐项解决。关于短板问题，我们认为分为三类，第一类问题是主观方面原因引起的问题;第二类问题是既有主观方面原因也有客观方面原因造成的问题，即指那些通过主观努力可以解决的问题;第三类问题是纯客观方面原因造成的问题，是指那些确实通过努力也无法解决的问题。先说第一类主观方面原因造成的问题，这主要是由于我们一些单位的领导在思想上不重视，说到底就是在其位不谋其政，对本单位工作要求不严、标准不高，造成单位工作作风散漫疲沓的问题，这些问题在我市民政工作中屡见不鲜。去年我们在一些项目上扣分，就是因为有一些单位工作迟迟推不动，没有按上级要求的时间节点去完成，最后事情同样是做了，但吃力不讨好最终造成挨批扣分。第二类问题，就是从客观上讲确实存在难度，有的是要政府支持和其他部门协同才能完成的，有的是自身财力有限需要争取上级资金才能完成的，有的是缺少人手特别是缺少专业人才的，还有的是工作量繁杂浩大需要投入大量精力的，等等，这些原因最终成为我们工作前进的拦路虎。从主观上说我们也确实存在畏难情绪，存在不作为、慢作为的思想，同样这些工作在别的县(市、区)、别的设区市都走在前面，而有些单位却迟迟开展不起来，一直处于掉队的状态。这类问题需要我们各位领导务必提高思想认识，振奋精神，下大力气加以解决。解决好这些问题，有的需要我们争取民政部、省厅、市委、市政府的支持，有的需要跨部门协调寻求配合，有的需要引入社会力量参与，有的需要引进市场机制开展。如今年我们决心在“数字民政”上坚决按照省厅要求抓好工作推进，迎难而上，坚决完成好这项艰巨任务，而这项工作需要上级支持、需要其他部门配合、需要争取资金、需要投入人力物力，对我们每个县(市、区)都是一个考验。第三类问题主要是客观方面的问题，对于这类问题，我们要尽力而为，有的确实一时无法完成的，我们也要积极做好探索性工作，做好前期准备工作，等待条件成熟就能水到渠成。出亮点，就是创新。如何创新，我们认为从四个方面着手，一是历史遗留下来的老大难问题，前人解决不了，或者困扰已久的难题，我们下定决心解决了，这就是创新。二是普遍存在的问题，大家都没有很好地解决，如殡葬改革中有些地区“火化率”低的问题是困扰我们全省的老大难问题，但我们的**市、**县、**县却走在全省的前面，这就体系了一种创新精神。三是开拓“无人区”，就是在一个全新的领域我们抢占了先机，走出了一条开创工作的新路子，如农村留守儿童关爱保护工作，这是一个全新的课题，希望我们能在这方面能率先走出一条新路子。四是在我们优势的领域集聚力量再上一个台阶。我国著名艺术大师潘天寿说过：艺术到了一定的境界，就是一步一重天。如果把我们能把自己的强项工作再推上一个台阶，就如重新登上一重天，这也是创新。
四项举措。一是建立调度机制。今年我们将每季度对重点工作特别是对存在问题短板的工作进行调度，如福利彩票发行，我们将实行月通报、季调度，以此总结经验、交流体会、查找不足，并督促没有完成进度任务的单位采取有效措施奋力跟进，同时我们还将利用这个平台对其他弱项工作进行同步调度。二是建立学习培训机制。我们将采取走出去学、请进来教的方法，开阔大家视野胸襟，更新大家思想观念，我们要大胆引进兄弟单位先进的做法为我所用，同时开展必要的业务培训，加强专业队伍建设，提高干部职工的业务水平。三是改进工作作风，当前，我们有些单位存在工作作风疲沓松散的问题，有的人进取心、责任心不强，对工作挑三拣四、拈轻怕重，有的工作开展虎头蛇尾、雨过地皮湿，针对这些现象，市局今年将出台全市民政系统“加强作风建设，确保业务工作扎实有效推进的措施”，其中每季将发布工作情况通报，对工作作风问题突出的单位将进行通报批评，通报内容作为年底评先评优的重要依据。四是建立奖惩机制。我们将树立干好干坏不一样的导向，把年终评先创优工作与平时工作挂钩，做到比在平时、争在平时，使年终的考核成绩排名真实地反映平时工作状况。
五类成果。一是党风廉洁建设“零违纪”。通过狠抓党建廉洁建设引导我们民政系统干部职工要牢记宗旨，坚守政治底线、法纪底线和道德底线，做到守纪律、讲规矩，实现全年无违纪违法事件。二是民生工程任务完成“全满分”。通过民生工程任务的有效推进，争取在服务水平上有提升、服务能力上有提高、服务发展上有创新，圆满完成民生工程任务目标，增强人民群众的“幸福感”。三是特色亮点工作“叫得响”。各县(市、区)民政部门要充分利用一线服务群众、一线解决问题的有利条件，大力发扬首创精神，结合工作实际，不断创新服务模式，探索新的路子，攻坚克难，打造一批有特色、有影响力的工作品牌，确保每个县(市、区)至少有1至2个“叫得响”的亮点工作。四是年底考核评估跻身“排头兵”。我们要咬定年底考核评估进入全省第一方阵的目标，狠抓业务建设，全面扎实地推进各项业务开展，平时做到高标准严要求，扎实开展各项业务工作，确保高水平完成全年目标任务。五是安全稳定工作“无事故”。抓好安全工作，关键在于督导各地、各单位建立责任体系和常态机制。通过制度的落实，开展日常隐患排查和风险评估来提高安全稳定防范能力。在养老机构消防安全上要在不断完善设施、加强预警的基础上，着力抓长效化整改，分轻重缓急逐步消除隐患;在涉军信访维稳上要按照“源头控制、属地管理、以块为主、服务到位”的要求，健全完善源头治理、动态管理与应急处置相结合的维稳机制，积极稳妥做好涉军群体人员的维稳工作;在福利彩票发行上要充分开拓市场，占领市场的同时，要加强监管，规范彩票销售宣传和销售行为，要研究采取有效措施，引导彩民理性购彩，尽量避免、防止恶性透支经济承受能力的购彩行为而引发不稳定因素，冲击福彩品牌声誉，在社会造成不良影响;在流浪乞讨未成年人救助、农村留守儿童关爱保护等弱势群体保护上要履好职尽好责，动员社会力量参与，严防冲击社会道德底线的事件发生;真正当好缓解社会压力的“减压阀”、破解社会矛盾的“稳定器”。同时，各地各部门在内部管理上要始终保持安全管理高压态势，抓好各项制度的落实，实现全市民政事业又好又快发展。借这个机会，特别强调下，全国“两会”召开在即，我们要按照上级要求抓好安全生产及涉军信访维稳工作，各地各单位负责人回去后要将相关精神传达到每一个工作人员，要迅速开展好本单位的安全生产大排查集中行动和全市民政系统涉稳问题集中摸排调研与滚动排查化解专项行动，市局将择机成立工作组对全市各地民政服务机构安全生产和矛盾化解工作进行督查，确保全国“两会”期间全市民政系统安全稳定。
同志们，习近平总书记指出，天上不会掉馅饼，努力奋斗才能梦想成真。站在新的历史起点上，我们要下定奋起直追的决心，树立争创先进的信心，以咬定青山不放松的恒心和爬坡过坎的韧劲，拉高标杆、自加压力，上下同欲、攻坚克难，撸起袖子加油干，一定会实现我们争先创优的目标，推动全市民政工作迈上新的台阶，为九江全面崛起、百姓更加幸福作出新的贡献。
述职人：本站。
xx年xx月xx日。
20xx年xx民政工作在镇党委、政府的高度重视下，在上级业务部门的正确领导下，始终把帮扶困难群众和推行一张温馨笑脸相迎、一杯暖心茶水相赠、一个满意答复相送“三个一”接待服务作为工作目标，认真落实各项政策，开展“亲民为民服务年”活动，打造了良好的民政服务形象。今年做了以下工作：
今年在打造阳光民政方面强化制度保障，主要完善了三项制度。
一是民政工作公开透明制度，将办事程序公开，将办事程序在公开栏公布，做到家喻户晓。
二是民政工作联查制度，每半年深入基层对民政政策落实情况进行一次检查，对群众反映的问题认真核实，及时纠正。
三是定期评议制度，每半年组织一次由各类代表参加的评议活动，听取代表意见和建议，制定整改措施。
四是对低收入家庭申报审批工作，做到严格按程序、原则审批，坚持入户调查、民主评议、张榜公示，确保了整个低收入家庭的阳关操作。
一是落实城乡低保政策。开展年审排查，规范城乡低保审批程序，完善分类施保，实现低保动态管理日常化、规范化，做到了应保尽保、应退尽退。
二是落实五保供养政策。40个五保供养对象、通过涉农资金“一卡通”和在线银行资金全部发放到户，且签订了五保供养协议书。
三是积极申报幸福院建设项目，5个社区的幸福院建设项目，计划明年全面启动。
四是有效开展困难群众的医疗救助等社会救济、救助工作。
在落实上级政策工作中，我们着力做到了“四个围绕”。
围绕“贫有所保”，以保障困难群众基本生活为重点，扎实推进城乡低保的提标扩面工作，做到应保尽保、分类施保、动态管理。城市低保1712户3061人，每月发放低保金592080元，农村556户851人，每季发放2620xx元，今年新增农低79户，城低62户，取消农低38户47人，城低170户306人。对1520户的低保对象进行跳标，全年发放资金近600万元。低保对象90岁的高龄老人89人，每月每人100元，全年共发放高龄补贴10万6800元，优抚对象570人，每季度发放优抚金661322.2元。孤儿救助18人，全年发放救助金155520元。
围绕“病有所医”，加大对低保户、低保边缘户和重症病人的大病医疗救助力度，大病救助到现在共救助210人，发放救助金459250元。
围绕“难有所帮”，进一步健全和完善对贫困大学新生、因突发受灾人员、城市流浪乞讨人员等特殊群体的临时救助制度。针对城乡享受最低生活保障家庭的20xx年入学的大学新生，按要求启动了20xx年度贫困大学新生救助工作，规定城乡享受最低生活保障的考生，每人救助2000元，今年救助21人，发放资金4200元。对低保边缘家庭、特困家庭每人救助按200---1000元的标准，临时救助了192人，救助资金135260元。
围绕“灾有所救”，规范核灾、报灾、救灾程序，建立和完善灾害应急救援机制，发放救灾资金2万元。
此外，我们积极募集慈善资金，组织工商联、爱心企业、爱心人士开展献爱心活动，多方募集社会慈善资金2.3万元，全部用于慈善助学、助老扶困。
我们加强基层灾害信息员队伍建设，加大防灾减灾知识普及，增强群众自救能力。做好救灾报灾应急系统的培训工作，做到查灾及时、报灾准确。如今年旱灾时，我们及时下到社区查看灾情，（拍下了几百张照片）并与农科站、水管站等相关站办联系，及时上报旱灾情况和报表，并根据灾情，及时上报春荒、今冬缺粮情况，切实保障了受灾群众的基本生活。认真开展了全县孤儿调查摸底、统计上报工作，并于7月开始对全镇18名孤儿实施全面救助，使孤儿在平等、和谐、稳定的环境中健康快乐成长。
按照民政局的要求，今年7、8月份，开展了走万户、访民情活动，到社区走访特困人群113户（除年审排查走访）搞好民情走访记录，及时反映他们的疾苦和呼声，为他们送去药品、大米、油等物资。同时写出了3000多字的调研文章。
一是健全了基层组织机构，社区成立了老年协会、镇成立了老年工作委员会。
二是开展活动，为老年人创造老有所乐的良好环境。今年10月12日在县政府广场举行“欢度重阳”大型文艺演出活动，深得各级领导的好评。
三是认真抓好居家养老工作，今年通过调查摸底，72名空巢老人、五保老人纳入了居家养老服的范围。老西门社区的居家养老工作产生了良好的社会效益。老西门、观山社区的居家养老工作和创办的幸福院建设率先走在了全县的前列，五室一场工作得到了省、市、县的高度肯定，先后有6个兄弟单位来我镇参观学习。
四是重阳节积极宣传老年法，各社区印发宣传标语2000多份，每个社区都采取开座谈会、走访慰等形式为老人办好事、办实事。特别是荷花、老西门、宝塔等社区还组织老年人到红色根据地参观学习，深得老年朋友的欢喜。
五是困难高龄老人社会救助工作常抓不懈，特别是在维护老年人的合法权利、保护老年人的利益方面做了大量的工作。今年有四名老人在10月份的维权活动月中，通过民政所、司法所的协调工作，解决了他们多年诉求都无法解决的问题，深得老年朋友的好评。
六是认真做好65岁以上老人乘坐公交车免费的宣传，办好老年优待证。使他们充分享受改革开放的成果。
一是在规定的时间进行走访调查，二是按要求落实相关政策，三是对申请、诉求对象进行耐心细致的说服教育工作，并在一定的时间和范围进行回复，据统计全年信访救助人员285人，基本做到了件件有着落，事事有回音，没有不作为、乱作为行为。这项工作也得到了上级主管部门的高度肯定。
一是进一步健全村务公开制度，全镇居务公开率基本达到100%。同时，培训专干，明确目标和任务，实行网上公开和墙上公开相结合，扩大了居务、政务公开的知晓率。
二是抓好社区公共服务站的建设，采取层层召开会议和请民政局基政股领导来我处培训业务的形式，按要求创办试点，以点带面。目前有70%的社区佩戴了胸牌上岗，80%的社区制度、职责上墙，90%的社区定做了吊牌、盾牌，95%的社区办公用房面积基本达标。
今年截止到10月底，全镇火化人数为365人，为了搞好这一工作，镇、社区切实加强领导，安排了一名专门从事殡改工作同志，另一方面加大了对殡葬改革政策的宣传力度，各社区办墙报、张贴宣传标语，基本做到了家喻户晓、老少皆知。同时加大执法的力度，今年协调配合殡改部门对荷花、观山在群山林场、违规乱建私坟的行为进行了调查处理。同时起草骨灰堂建设方案，按要求报送了相关资料。
七、办实事，做好残疾人工作。
一是各社区配备了残疾人专职委员，并积极组织他们参加全县的专职委员培训。二是搞好残疾人无障碍设施的调查走访，覃政菊等11户的残疾人无障碍社区改造项目基本完成，共投入资金53000元，残疾人的的阳关家园12户、燃油补贴121户的上报工作全面完成，助残日发放残疾人康复器材127件。献爱心慈善一日捐任务全面完成。
八、做好双拥优抚工作。
一是镇成立了双拥工作领导小组。二是克服了重重的困难，确保了580名优抚对象在规定时间里的信息录入。三是开展形式多样的双拥创建活动。今年“八一节”，镇里召开了庆“八一”部分优抚对象的座谈会，党委书记廖琪宁作了重要的讲话，并慰问走访121人优抚对象，发放资金30200元。
认真落实年度绩效考核目标任务，加强目标管理，强化专业素质，动员民政工作人员积极参加社工职业水平考试，提升社工专业化水平。自20xx年全国社会工作者职业水平考试以来，民政所先后组织15名社区专干到常德参加学习，其中荷花的宁冬梅今年就顺利通过全国社会工作职业资格考试，获得了资格证书。
尊敬的领导：
20xx年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，也是我省民政工作面临急难任务较多的一年。在此形势下，全省各级民政部门紧紧围绕中央关于“在改善民生和创新社会管理中加强社会建设”和省委“转作风、惠民生”的部署要求，积极履行职责，扎实开展工作，着力推进民政事业创新发展并取得了突出成效，为服务全省经济社会发展作出了积极的贡献。
一、基本民生保障水平大幅提高，保证了服务对象共享发展成果。
一是社会救助效能进一步提高。城乡低保标准分别比上年提高了25%和27%，达到了上年度城乡居民平均消费支出的35%和40%;低保财政补贴水平分别提高了20%，是历年来提高幅度的一次，实现了20xx年以来全省城乡低保标准连年提高，总的提标幅度城市和农村分别达到96%和143%。去年医疗救助一站式结算服务在94%的市、县得到普及，共为301万人次困难群众解决了就医难题。特别是将全省森工、煤炭等资源型城市近7万名困难群众纳入了低保救助范围，程度地保障了贫困群众的基本生活。同时，出台实施了我省《进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》及相关配套政策，筹建了省级居民家庭收入信息核对中心，解决了基层能力建设中“机构编制、人员配备、经费保障”等难题，提高了社会救助管理的“精细化、科学化”水平，在国务院专项督查中受到充分肯定。
二是养老服务体系建设加快发展。持续实施了“敬老爱老助老工程”，投入省级以上福彩公益金1.59亿元和财政专项资金3100万元资助各地养老服务机构建设，并安排资金1400万元对全省符合条件的199所民办养老机构落实了“民办公助”政策，使全省各类机构养老床位增加了1.77万张，每千名老人拥有养老床位达到了25张，并新增城市社区老年日间照料床位2200张，使社区日间照料室覆盖率达到50%，开展居家养老服务的社区覆盖面达到80%。在此基础上，总结推广了我省农村社区与农村养老机构统筹建设、资源共享、功能互补的农村养老服务体系建设新模式，使农村社区居家养老服务覆盖率达到22.5%。特别是建立了全省城乡贫困家庭失能、半失能老人护理补贴制度，进一步完善了我省老年福利保障制度体系。同时，初步建成了“市(地)级儿童福利指导中心、县级儿童福利服务中心、社区儿童之家”三级儿童福利保障网络，在完善落实孤儿保障政策的基础上，推动了儿童福利保障对象由孤残儿童向社会困境儿童延伸。20xx年，我省慈善事业实现了持续规范发展，仅省级慈善组织就接受社会慈善捐款5012万元，达到了“汶川”地震以来的新高，并接受专项援助药品价值1.8亿元，实施了近40个专项慈善救助项目，惠及了近百万受灾群众和贫困群众。
三是社区服务基础设施建设持续推进。连续3年实施了城乡社区基础设施建设“双百示范工程”，20xx年在全省新建成城市示范社区和农村示范社区各100个，牵引全省城市社区达标率达到72%、农村社区建设启动率达到75%，保持了20xx年以来全省社区服务基础设施建设迅猛发展的态势，使城市社区达标率增长了3.3倍，农村社区建设启动率实现了由零到75%的突破，并建成了一大批超千米的城市中心社区，有9个市(县区)被评为全国农村社区建设实验全覆盖示范单位，进一步夯实了城乡社区服务群众的硬件基础。
四是优抚安置政策深化落实。全省重点优抚对象抚恤补助标准比上年又平均提高了15%，优抚定点医院实现了市、县、乡镇全覆盖，优抚医疗“一站式”服务网络建设实现了“省、市、县”三级联网，并提前一年完成了全国统一部署的“安烈保护工程”建设任务，共对全省254座零散烈士纪念设施和5225座零散烈士墓进行了集中迁建。我省加强烈士纪念设施建设保护工作的做法在全国有关会议介绍了经验。以省政府名义出台了我省《关于退役士兵安置改革工作的实施意见》，全省符合条件的退役士兵安置率达到100%，对6000多名城乡退役士兵进行了免费教育培训，培训合格率达到95.3%，经过培训的退役士兵就业率达到92%。同时，退役士兵就业指导服务取得了新的成效，仅首次举办的全省退役士兵推荐就业现场招聘会，就一次性签定意向性就业协议2300多份。
二、基层社会治理能力显著增强，彰显了推进社会建设的骨干作用。
一是积极推进社会组织管理体制改革。制定出台了《关于*省异地商会登记管理的指导意见》、《全省性社会组织评估工作实施办法》等规范性文件，开展了公益慈善类和社区服务类社会组织直接登记、下放异地商会审批权限、建立市地级社会组织孵化基地、推进政府购买社会组织服务、实施社会组织年检和评估等工作，全省共直接登记成立社会组织514家，中央财政支持和政府购买的社会组织服务项目直接受益群众达2万多人。全省社会组织年检率达到80%，实施社会组织监管执法128件，并组织开展了社会组织人才培训、行业协会自律与诚信创建等活动，促进了全省社会组织的健康有序发展，其协同社会治理的功能日益显现。
二是积极推进社区治理方式创新。在深化落实城市社区“网格化”服务的基础上，推进了全省“一市三区”的城市“街道改社区”管理体制改革工作，在减少基层社会管理层级、提高社区服务效能上取得了经验;顺利完成了全省第四届城市社区居委会换届选举工作，社区直接选举面达到了90%以上，推进了社区民主自治实践;成功申报*市*区列入“全国社区管理和服务创新实验区”，为推动全省社区管理服务创新提供了新的榜样。
三是积极推进社会事务服务管理规范化建设。开展了具有前瞻性的行政区划调研，并稳妥实施了10多个区划调整项目，较好地服务了经济社会发展。出台实施了《全省建筑物、住宅小区名称管理实施细则》，开展了地名清理整顿工作，推进了地名公共服务工程建设，圆满完成了“黑蒙”两省区界线联检任务，在方便群众生产生活、推进平安龙江建设上取得了实效。全面建成了全省婚姻登记信息系统，实现了与国家联网，组织了全省婚姻登记员培训，进一步提高了婚姻服务规范化水平，全省婚姻登记合格率达到100%。大力推动殡葬惠民工作，实现了惠民殡葬政策市、县全覆盖。在持续整治殡葬行风的同时，会同物价部门修订了《*省殡葬服务收费管理办法》，规范了殡葬服务收费行为，并确保了清明长假群众祭扫的“平安、文明”。同时，探索了具有龙江特色的流浪乞讨救助模式，对近2万名流浪乞讨人员进行了救助。
四是积极推进社会工作及其人才队伍建设。出台了我省《关于政府购买社会工作服务的实施意见》等政策性文件，鼓励各地因地制宜地购买社工服务、开展社工培训、开发社工岗位、落实社工待遇，并启动了“三区”社工人才支持计划、开展了企业社工试点工作。建成了全省志愿者队伍建设信息系统，探索实行了志愿者登记和服务记录制度，在推进社工与志愿者联动服务上取得了实效。
三、高效应对三江流域洪涝灾害，得到了上级和广大群众充分肯定。
20xx年我省“三江”流域发生的特大洪涝灾害，是对全省民政系统履职尽责能力和为民务实作风的重大考验。对此，全省民政系统和涉灾地区民政部门闻灾而动、积极履职，干部带头、上下一心，第一时间启动了全省灾害救助一级响应，第一时间奔赴抗洪救灾一线，保证了34万多名紧急转移安置群众的生活无忧、保证了近10万件救灾物资的及时到位、保证了10多亿元救灾资金的拨付兑现、保证了11万多间因灾损毁房屋的有序恢复重建，并为抗洪抢险部队提供了实际有力的支援。特别是通过扎实细致的工作，创造了勘灾定损准确率的全国第一，受到中央领导和民政部领导的高度赞扬，民政系统党员干部在救灾工作中体现出的为民务实作风，被省主要领导誉为“的群众路线教育实践活动”，也得到广大灾区群众的广泛好评。
四、围绕纠风肃纪推进反腐倡廉，保证了民政事业的顺利发展。
20xx年，全省民政系统坚持把党风廉政建设摆上重要位置，与民政业务工作“同部署、同推动、同检查、同落实”，狠抓反腐倡廉，着力纠风肃纪，为民政事业健康顺利发展提供有力保证。
一是以开展教育实践活动为抓手，在整治“四风”问题上取得了实效。省民政厅作为我省第一批开展党的群众路线教育活动的先行单位，注重发挥领导干部的表率作用和省级机关的示范作用，坚持一级带着一级干、一级做给一级看，通过扎实开展学习教育、深入基层征求意见、严肃认真查摆问题、领导带头整改落实，带动全省民政系统在反对“四风”上收到明显效果。省民政厅取消了超标公车、清退了借用车辆，规范了公务接待、杜绝了公款福利;清理了办公用房、严控了外出考察;整治了办公纪律、改进了服务作风，为全省民政系统作出了较好的示范。
二是以加强民政专项资金监管为重点，在重点领域监督检查上取得了实效。先后组织开展了救灾资金专项监察、城乡低保资金审计问题专项整改、流浪乞讨救助资金专项检查和全省民政政策落实及专项资金管理使用普遍检查等工作，进一步推动了各项民政资金的规范管理、合规使用和及时兑现。特别是针对部分市(县)在低保资金管理使用上发生的问题，采取全省通报、约谈领导、限期整改、向地方党委政府发函等办法，及时整改了存在问题，并在全省民政系统起到了较好的警示作用。
三是以推进政务公开为途径，在维护群众利益上取得了实效。全省各级民政部门高度重视民政信息公开工作，省民政厅通过先后两轮参加全省“行风热线”直播节目，及时向社会公众宣传解释民政政策，认真处理了84个群众咨询和投诉问题;通过全省民政信息网发布政务公开信息，答复网上咨询200多条，较好地回应了群众对民政工作的关注和信息公开需求;通过加大民政宣传工作力度，既为民政事业发展提供了良好的环境，也增进了社会公众对民政工作及有关政策的了解与认同。全年共接受处理群众来信来访5000多件次，调查处理群众举报事件27件次，全部按照规定程序和时限作出回应，保证了“事事有着落、件件有回音”，较好地维护了群众的合法权益。
四是以强化风险防控为手段，在预防腐败问题上取得了实效。在结合开展群众路线教育实践活动抓好反腐倡廉教育、筑牢思想防线的基础上，按照省纪委的统一部署，深入开展了廉政风险防控机制建设，民政厅共确认权力事项102项，排查出岗位廉政风险点792个，制定出各类防控措施1461条，并优化权力运行流程106个。以抓好国发45号文件贯彻落实为契机，筹建了省级居民家庭收入信息核对中心，推进了申请救助对象家庭收入核对机制建设，特别是规范了低保审核审批流程，加强了基层工作力量，并建成了全省优抚保障信息系统，从机制和手段上防止了违规违纪问题的发生。
述职人：
xx年xx月xx日。
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