情况报告的撰写过程也是一个思考和总结的过程,通过整理和归纳,我们可以更好地理清思路和提高问题解决的能力。以下是小编为大家整理的一些情况报告范文,供大家参考和借鉴。
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根据省委统一部署,2020年x月x日至x月x日,省委第二十巡视组巡视xx党委。xx月xx日,省委第六巡视组反馈巡视意见和整改建议。党委书记xx认真履行第一责任人的责任,坚持问题的指导,以上率,真正保障改革工作落实。经过两个月的努力,xx巡回整改工作取得了明显效果,现将党委书记组织实行巡回反馈意见整改情况报告如下。
省委第xx巡视组巡视xx党委反馈会议召开后,当天下午,xx同志立即主持召开特别会议,认真学习近平总书记巡视工作的重要思想,全面了解巡视组的反馈意见。xx同志认为,这次巡视是xx的政治体检,巡视组指出的意见和建议,完全符合xx的实际,充分体现了省委对xx的关心支持。同时,深刻认识到巡视监督对坚持党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党的重大意义,贯彻巡视组反馈意见作为重要政治任务抓住,以政治态度、抓住机会意识于负责的精神全面把握问题整顿,切实履行巡视整顿的主体责任。
主持党委专题(扩大)会,专题研究巡回整改工作方案,对巡回反馈意见,细分为xxx项整改任务,逐项细分巡回整改措施,明确责任领导、领导部门、合作部门及时要求,制定问题清单、任务清单和责任清单,节点明确,任务到岗,责任到人,同时,各责任部门经省委巡视组同意后,第一时间发布《关于执行省委第六巡视组反馈意见整改工作的通知》,对照省委巡视组反馈的xx方面、xx方面、xx方面的主要问题、xx方面的问题表现,坚持问题方向,分析根源,寻找准症结,发布《省委第xxx巡视组反馈意见整改执行任务分解表》,建立整改台帐,执行整改销号管理,逐一分解巡视组反馈的问题和意见,执行各领导班子的成员在统一协调执行各项工作的同时,领导具体领导具体整改事项,担任xxx项整改事项的直接责任领导,深入研究一个问题,一个步骤一个步骤推进整改,确保各项整改工作任务高质量按期完成。
按照省委统一部署,2018年x月x日至x月x日,省委第xx巡视组对xx党委进行了巡视。xx月xx日,省委第六巡视组反馈了巡视意见和整改建议。党委书记xx认真履行第一责任人责任,坚持问题导向,以上率下,真抓实改保障整改工作落实到位。经过两个月以来的努力,xx巡视整改工作取得明显成效,现将党委书记组织落实巡视反馈意见整改情况报告如下。
省委第xx巡视组巡视xx党委反馈会议召开之后,当天下午,xx同志立即主持召开专题会议,认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要思想,全面领会把握巡视组反馈意见。xx同志认为,此次巡视是xx的一次政治体检,巡视组指出的意见和建议,完全符合xx实际,充分体现了省委对xx的关心支持。同时,深刻认识到巡视监督对坚持党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党的重大意义,将贯彻落实巡视组反馈意见作为重要政治任务来抓,以讲政治的态度、抓机遇的意识和敢担当的精神全面抓好问题整改,切实履行巡视整改的主体责任。
成立xx巡视反馈意见整改工作领导小组,由xxx同志担任组长,带头扛起主体责任,亲自挂帅,靠前指挥,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,切实加强组织领导,确保整改工作扎实有序推进。xx同志先后主持召开巡视整改动员大会、巡视整改专题会议、巡视整改领导小组会议、巡视整改专题党委会等xxx次会议,就做好巡视整改工作提出具体要求,认真做好协调、推进、督办等工作,进一步加强组织领导,传导责任,层层传导压力,层层落实责任,层层细化措施,推动整改落实向基层延伸,形成上下联动的整改局面。
主持召开党委专题(扩大)会,专题研究巡视整改工作方案,针对巡视反馈意见,细化分解成xxx项整改任务,逐项细化巡视整改措施,明确责任领导、牵头部门、协同部门及时限要求,建立问题清单、任务清单和责任清单,做到节点明确、任务到岗、责任到人,同时,责成各责任单位、责任部门深入调研,对巡视整改指出的八个方面问题,全面梳理、查找原因,确定巡视整改思路,研究制定具体整改措施,形成整改工作方案。经省委巡视组同意后,第一时间印发了《关于落实省委第六巡视组反馈意见整改工作的通知》,对照省委巡视组反馈的xx个方面、xx个主要问题、xx个问题表现,坚持问题导向,剖析根源,找准症结,制定印发《省委第xxx巡视组反馈意见整改落实任务分解表》,建立整改台账,实行整改销号管理,将巡视组反馈的问题和意见逐一进行分解,落实到每位领导班子成员,保证了整改事项“件件有方案,事事有人抓”。在统筹协调抓好整改落实各项工作的同时,带头领办具体整改事项,担任xxx项整改事项的直接责任领导,一个问题一个问题深入研究,一个步骤一个步骤推进整改,确保各项整改工作任务高质量地按期完成。
根据区委统一安排,201x年xx月xx日至xx月xx日区委第xx巡察组对我局进行了巡察,xx月xx日上午,区委第xx巡察组对在区信访局的巡察情况进行了反馈,实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议。会后,局班子高度重视、立即召开专题会议,研究部署整改落实工作,针对巡察组指出的问题和意见建议,逐条逐项认真分析,研究制定整改方案,明确整改目标,细化责任分工,强化整改措施和具体完成时限。同时坚持把巡察问题整改落实与“两学一做”专题教育活动有机结合起来,通过全局各级党员干部职工的共同努力,截至目前,巡察组反馈的xx大类xx个具体问题和自查自纠的xx个问题共计xx个已全部整改完毕。巡察整改期间共开展谈话教育xx人,大会批评xx人,重新制定工作制度xx项,完善相关制度xx项,纠偏相关费用xx万元。现将整改情况报告如下。
(一)态度坚决、行动迅速。收到巡察组反馈意见后,局班子高度重视,立即召开班子会议,就整改工作进行全面安排部署。制定下发了(xx号)和(xx号),确保整改工作在局班子统一领导下有序推进,严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥,对照整改清单逐条研究整改举措,逐项督促落实。
(二)细化分工、明确任务。不折不扣地抓好反馈意见的整改落实工作,逐一落实责任对象,明确局长倪为东同志对巡察整改落实工作负总责,其他责任领导按照职责分工,负责抓好分管业务科(室、中心)的整改落实工作。一是明确任务分工。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。二是建立整改工作台账,明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室(单位)、完成情况,确保整改任务清、整改措施实、整改效果好;三是建立协同高效机制。建立每周一次碰头会议制度,及时向区委第xx巡察组反馈整改落实情况,及时发现解决整改过程中遇到的各类问题,适时对各科(室、中心)整改落实情况进行督导检查,确保各项工作有序推进。
(三)以上率下,突出重点。局班子要求班子成员从自身做起,带好头、做表率,形成一级做给一级看,一级带动一级干的良好局面。局长倪为东先后主持召开5次班子会议,研究部署巡察整改任务,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的各种问题,做到问题核查不清楚不放过,问题整改不到位不放过。
(四)统筹兼顾,相互促进。始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合,按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案、明确责任,提出具体时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的,按照整改方案持续用力、抓牢抓实,不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与年度信访工作相结合,定任务、定措施、查缺补漏,确保全年信访工作各项任务完成;三是坚持与“两学一做”学习教育结合,以整改促教育提升,以教育促整改落实,运用巡察成果,确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。
(五)建章立制,强化责任。针对巡察组反馈的存在问题,我们及时制定完善了涉及公车管理、财务制度、办公用品管理、信访稳定工作专项资金使用等xx个方面的制度,并以文件的形式下发执行。规范了“三重一大”议事制度、班子会议制度、党风廉政建设责任制、公务接待、物资采购、党支部组织生活、经费使用管理等方面的工作程序和要求,并在日常工作中严格按有关规定执行。同时,各科(室、中心)还对照反馈意见,举一反三,梳理查找,在日常办公秩序、请销假管理、业务规范办理、窗口服务环境等方面作了整改和完善。
(一)关于“党的领导核心作用不突出”问题的整改情况。
原因分析:研究部署党建工作次数不多,理论中心组学习不够深入,局班子的整体合力有待增强。
整改方法:每年及时研究制度年度党建工作要点,明确工作任务;牢固树立作风建设永远在路上的思想,紧盯“四风”问题,以上率下,从严治党。
整改措施:(1)加强对党建工作的组织领导,不折不扣地把党建工作各项要求落到实处;(2)牢固树立“四个意识”,不断夯实“两个责任”,把全面从严治党的要求落到实处;(3)认真贯彻中央八项规定精神,持之以恒抓好“四风”问题整改,提高局班子的凝聚力和战斗力;(4)加强党风廉政建设,强化风险防控意识和纪律规矩意识,营造风清气正的干事环境。
(二)关于“开拓创新意识不够强”问题的整改情况。
整改措施:(1)认真按照习近平总书记对信访工作提出的“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”工作定位和要求,扎实抓好各项工作,发挥好信访工作职能作用。(2)认真学习信访工作先进集体的工作经验,取长补短,推进工作上新台阶;(3)从2018年起,每年确定信访工作研究课题不少于2个,分析研判、总结提炼,完善机制;(4)科学制定考核办法,压实责任,发挥好“指挥棒”作用。
(三)关于“执行民主集中制原则不够严格”问题的整改情况。
原困分析:会议研究临时动议偏多,有一定的随意性;落实“三重一大”议事规则不够严谨;局班子会议记录不够完整。
整改方法:加强民主集中制建设,增强领导班子的凝聚力和合心力。完善局班子议事规划,加大沟通酝酿力度。
整改措施:(1)加强民主集中制建设,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,增进班子成员间相互支持、互相配合的团结和谐氛围,起好以上率下的带头作用。(2)修订完善“三重一大”议事规则,做好调查研究、公众参与、民主讨论、科学论证、班子集体决策等工作程序和规则。(3)重新制定局机关谈心谈话制度,规范谈心谈话工作,发扬民主,增进合力。(4)对负责记录局班子会议内容的负责人进行了谈话教育。
(四)关于“党的组织生活不够规范”问题的整改情况。
整改方法:认真落实“三会一课”制度,增强学习教育效果。深化“两学一做”学习教育活动,进一步发挥好党员先锋模范作用。做好学习教育的成效检查力度,做到入脑入心。
整改措施:(1)严格执行党员固定主题党日活动时间安排,抓好“三会一课”的制度落实,提高学习质量。(2)认真抓好党支部组织生活制度,提高批评与自我批评效果,起到互相监督,互相帮助,相互约束,沟通思想,增进团结的作用,充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用。(3)抓好学习教育的效果考核工作,做好每个学习阶段和学习内容的检查考核,真正使学习教育工作入脑入心。(4)对巡察中指出的不掌握“两学一做”内容的一名干部在党员干部大会进行严肃批评。对支部组织委员进行谈话教育。
(五)关于“主体责任落实不够有力”问题的整改情况。
整改方法:认真落实党风廉政建设各项工作制度和要求,明确工作责任;加大相关政策法规纪律的学习教育,严格按规定办事。加大谈心谈话力度,及时提醒,相互配合。
整改措施:(1)以学习党章、党规政纪教育为重点,主要负责人定期上好廉政党课,促使党员领导干部牢固树立科学的世界观、健康的价值观和积极的人生观。(2)找准廉政风险点,明确责任分工,层层签订党风廉政建设目标责任书;(3)强化廉政谈话教育。坚持一把手与班子成员、分管领导与所管干部职工廉政谈话制度,早发现、早解决苗头性、倾向性问题。(4)自觉增强政治意识、责任意识、担当意识和大局意识,履行好从严治党的主体责任,每年至少听取2次分管单位科室党风廉政建设和反腐败工作情况汇报。(5)局班子成员(含已调离单位的原班子成员)带头退出了2013年、2014年节日发放的超市卡价值的现金共计万元。
(六)关于“管理不严,铺张浪费现象依然存在”问题的整改情况。
整改措施:(1)定期在全局干部职工中开展“遵章守纪意识”大讨论,切实增强干部职工听党话、守规矩意识。(2)建立局机关物资采购入库、出库登记制度,强化日常管理,不铺张浪费,自觉做到勤俭节约。(3)完善局机关物资采购报批制度,严格按照规定落实政府采购制度和程序,不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序,违规操作。
(七)关于“党员集体外出活动未执行审批手续”问题的整改情况。
原因分析:对区委区政府有关活动审批制度和要求学习不够,掌握不深。
整改方法:定期学习相关制度要求,做到按制度要求办事。
整改措施:(1)制定年度党员干部年度活动计划安排,明确活动内容、活动行程;(2)严格按照相关规定履行报批手续,并完善相关资料台帐。
(八)关于“主要领导外出公务未审批”问题的整改情况。
原因分析:主要领导外出审批是严格按照规定执行的,可能是相关资料保管不到位,也可能是由于工作关系,行程安排临时有调整的原因。
整改方法:认真按区委区政府相关规定要求执行。
整改措施:落实专人做好领导干部公务外出审批手续的办理和相关资料的保管工作。
(九)关于“专项资金使用把关不严”问题的整改情况。
原因分析:主要是制度把关不严,经费开支还有不够规范严谨的地方。
整改方法:完善相关内容,履行必要的工作程序,提高专项资金使用效能。
整改措施:1、重新制定下发加强信访稳定工作专项资金的规范使用,从严专项资金补助开支。2、严格按照有关标准执行专项资金的审核、补助和发放工作。
(十)关于“未按规定执行采购程序”问题的整改情况。
市委第一巡察组在市土储局党组反馈意见中指出的问题,客观中肯,切中要害,提出的要求具有目的性和指导性。我局党组高度重视,态度鲜明,完全赞同,诚实接受巡逻组巡逻反馈意见,以上率要求全体人员参与,以严格管理党的政治自觉和壮士断腕的责任赢得攻防战,以巡逻问题整改的实效推进章制,推进工作执行。
(1)加强组织领导。成立局巡视整改工作领导小组,局党组书记任组长,成员由党组成员和科室负责人组成的领导小组办公室设在监视室,具体负责巡视反馈问题的整改总结、监视等工作。2017年9月以来,领导班子巡逻改革主题民主生活会召开1次,党组会议5次,局务会议8次,干部员工会议2次,专题配置、研究和推进巡逻反馈问题的改革执行。局领导多次向市委巡察局、巡察组报告实行情况。
(三)严格责任追究。对整改工作采用周监察方式,全面把握整改。
作情况;建立了整改落实督查台账制度,对整改任务进行“挂号”,并实时跟进,完成一件,“销号”一件。同时,明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
经认真对照梳理,将巡察组反馈的问题归纳为13类102项,共制定整改措施185条,针对52个问题向巡察组提供了情况说明。截至目前,已整改到位101项,共退付违规发放资金143383元(其中局机关127171元,原下属公司16212元),制定、修订完善相关制度54项(其中修订完善48项,新制定6项),问责追责9人。其中未整改到位的“因收未收安置房差价款,导致安置房长期空置”的问题因涉法涉诉,剩余2户法院已进入执行程序,正在整改推进中,整改工作已取得阶段性成果。
(一)坚持党的领导方面。
1、关于“党的领导弱化,党组的核心领导作用发挥不够”的整改情况。一是召开领导班子巡察整改专题民主生活会,针对巡察组反馈的问题及市委巡察办公室关于巡察反馈整改情况的要求,两次组织班子成员学习讨论巡察反馈的意见,认真认领问题并对照检查,进一步提高对巡察整改及专题民主生活会的认识,切实把思想和行动统一到巡察意见和落实整改上来,为开好专题民主生活会奠定坚实的思想基础;党组书记与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间围绕巡察反馈的问题开展了谈心交心,交换意见,达成共识;利用国庆假期,党组书记亲自主持起草领导班子对照检查材料,班子成员亲自动手撰写对照检查材料;民主生活会严格按照程序要求,与会人员实事求是、客观公正地指出问题,直面问题,敢于动真碰硬,做到讲党性不讲私情,讲原则不讲关系;针对民主生活会中查摆出的问题,在认真分析、找准原因的基础上,会议对整改工作提出了具体要求,要求逐项逐条制定具体的整改措施,明确时间、明确责任、明确整改要求和目标,不折不扣的抓好整改落实,使此次巡察整改取得实实在在的效果。二是修订完善《党组会议制度》,明确党组议事规则,对党组会议的原则、研究内容、会议组织和会议成果的落实作了进一步规定,将研究贯彻执行党的路线、方针、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要请示、报告、党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、工会、群团组织和妇女工作等内容列入党组会议内容,明确党组领导全局各项工作的政治原则,调动班子成员的向心力和积极性,解决领导班子凝聚力、战斗力不够,民主氛围不浓,整体合力不够、大局意识不强,存在本位思想的问题,不断提高局党组工作的制度化、规范化、程序化。三是对涉及重点项目、重要人事、重大资金方面的问题,注重听取班子成员及干部职工的意见建议,充分调动发挥干部的整体合力。召开党组会议、党组(扩大)会议5次,专题研究学习贯彻党的十九大精神安排部署、成立巡察反馈问题整改领导小组、制定巡察反馈问题整改方案、督促整改工作进度、年度法律顾问费用、安置房屋调整及2017年选调工作人员有关工作;召开局务会6次,研究年度创新工作申报、2018年重点工作谋划、银西高铁项目建设急需解决的问题和建元房地产公司遗留问题等。四是修订完善党组(中心组)理论学习制度。明确党组(中心组)学习的组织、完善学习内容、学习方式和时间。要求班子成员要加强政治理论学习,准确把握加强党的建设新思想、新观点、新论断,进一步强化党员意识、政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识;要认真学习研究中央、自治区和市委有关土地储备改革决策的政策规定,解决业务工作部署不够到位,核心领导作用发挥不到位的问题。要根据工作分工,加强对分管工作的研究,积极向科室负责人和其他干部学习,特别是加强新形势下土地房屋征收、土地储备等理论和政策的学习运用,强化能力提升,学以致用、知行合一,坚持“向群众拜师、向先进求教、向基层问计”。探索在储备土地、房屋管理工作中引入市场竞争机制,制定储备土地、房屋临时租赁招投标管理办法,切实解决资源利用优势不够的问题。
2、关于“执行民主集中制不严格,三重一大落实不到位”的整改情况。一是将审定土地收储备房屋征收补偿及大额资金使用,审定土地储备、房屋征收与补偿等工作的长远规划、年度计划、重要任务安排,局科级以下干部(含科级)任免、奖惩、调整、退休和其他人事管理工作事项,党的建设、党风廉政建设、精神文明建设和政治思想工作的有关重要问题和局党总支、工会、群团组织和妇女工作等重点收储项目、干部任免、重大征收项目安排、大额资金使用事项全部纳入党组集体议事决策范围,对各类事项酝酿、决策、执行阶段提出具体原则和要求。二是严格坚持民主集中制原则,充分发挥党组的整体优势。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实各项民主制度,注重发挥班子整体优势。召开局党组会、局务会做到会前有方案,主要领导落实“末位表态制”,会议有记录,会后有专题会议纪要。三是加强账务管理,修订完善《财务管理规定》,严格预算管理,规范我局经费支出行为;严格按国家相关法律法规及我局财务管理规定的支出范围和审批权限执行,大额经费支出等重大财经事项须经局党组研究决定;行政办公经费的支出严格审批手续;细化经费支出的决策、审批、公开等流程,按照财务有关要求,及时公开公示财务信息。
(二)加强党的建设方面。
1、关于“党组织建设层层弱化,虚化现象明显”的整改情况。一是把党的建设工作列入局党组会议重要议事内容,局党组至少每季度研究一次党建工作。结合市委年度党建工作要点,研究局党组(中心组)年度政治理论学习计划,指导审核局党总支年度党建工作计划的制定,年终召开党建工作述职汇报会,对党建工作进行考核总结。二是主要领导要强化党建工作第一责任人的意识,每季度参加一个支部召开的支部会议,听取支部党建工作中遇到的困难和问题,结合局机关党建工作实际,部署阶段性工作任务,突出党建活动载体的创新。结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作要求,进一步规范七项工作,严格执行组织生活制度,“三会一课”等制度。三是各班子成员要加强党建各项理论的学习,完善党建工作责任清单,严格落实党建工作“一岗双责”制度,加强对分管科室党建工作的研究,将党建工作和业务工作同部署、同落实。加强对分管科室党建工作的指导和督查,每季度听取科室党建工作情况汇报,探索党组织和党员在业务工作中的战斗堡垒和先锋模范典型做法,解决党建工作与业务工作“两张皮”现象。四是认真落实支部书记抓党建职责。建立健全支部书记为第一责任人的党建工作责任制,将党建列入支部重要议事日程,年底前听取一次各支部党建工作情况汇报,研究解决问题,提出指导意见。各支部全面落实党建工作任务,通过网络、书籍、报刊等途径,支部委员带头学习政治理论,加强党建业务和理论学习,提升业务素质的能力。坚持民主集中制原则和“三会一课”制度,定期按要求召开党支部会议、组织生活会等党支部活动,指导支部全面落实党建工作任务,形成全体党员参与支部党建工作的氛围。
2、关于“落实“三会一课”组织生活制度不严格”的整改情况。一是按照《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作中进一步规范七项工作的通知》要求,把严格落实“三会一课”制度作为从严治党的有力抓手,进一步夯实责任、创新形式、健全机制、明确和熟悉党支部的主要任务、支部书记的基本工作职责,要求各党支部要按照“三会一课”建立台账,坚持时间、人员、内容、效果“四到位”。结合“两学一做”学习教育常态化制度化各阶段专题研讨,规范会议记录,如实对党员参加“三会一课”情况进行写实登记,党员领导干部带头做表率,带头发挥示范表率作用,以积极主动、严肃认真的态度,带动和提升所属党支部“三会一课”制度高质量推行,维护党内组织生活制度的严肃性。二是进一步规范“支部主题党日”。把“支部主题党日”作为深化拓展“两学一做”学习教育,进一步加强党员教育管理,促进基层党组织的组织生活制度化、规范化的重要载体。结合学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,完善“支部主题党日”活动实施方案,将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等作为基本内容,局班子成员要自觉遵守双重组织生活制度,杜绝“灯下黑”现象。三是坚持和完善组织生活会制度、民主评议党员制度,进一步规范组织生活会时间、参会人员、基本内容、遵循的原则和基本程序。注重做好领导班子民主生活会、支部组织生活会后的整改工作,党总支、支部书记为第一责任人,承担整改落实的直接责任,切实落实查摆问题的后期整改。对2016年度民主生活会查摆问题进行梳理汇总,对没有整改到位的问题建立问题台账,明确整改时限和责任人,和巡察反馈的问题一起整改,在2017年度民主生活会上听取问题整改情况汇报。组织全体党员干部按照“守纪律敢担当有作为”活动自查自纠围绕的重点问题,进行深刻自查,建立问题台账,制定整改措施,明确责任人,与巡察反馈的问题一起整改,建章立制,确保活动效果。四是进一步规范发展党员工作程序、规范党员组织关系管理和党建基础台账资料。
(三)落实全面从严治党方面。
1、关于“党组履行党风廉政建设主体责任不到位,层层传导压力不够”的整改情况。一是强化局党组抓党风廉政的主责意识,修改完善《银川市土地储备局落实“两个责任”实施办法》和《银川市土地储备局落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”考核办法》,将党风廉政建设列入党组议事内容,每年定期研究履行党风廉政建设主体责任和全面从严治党责任,切实承担起党组的主体责任职责,明确班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”的责任。党组每年至少召开2次党风廉政建设专题会议,加强班子自身建设,落实民主生活会、述职述廉等党内监督制度。党组书记必须履行党风廉政建设第一责任人职责,管好班子、带好队伍,支持纪检监察工作,党组书记和联合纪检组长要积极带头,当好廉洁从政表率。认真总结年度党风廉政建设工作,按照学习贯彻落实党的十九大精神和全面从严治党新要求,谋划2018年党风廉政建设和反腐败工作计划和目标责任书,明确党风廉政建设目标要求和具体措施,进行责任分解、考核和追究。二是梳理完善《党风廉政建设“两个责任”清单》和《全面从严治党责任清单》,明确党组书记和班子成员全面从严治党各项责任,年底召开党风廉政建设专题汇报会,听取班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况汇报。在处级干部半年和年终考核中,对照全面从严治党和班子成员“两个责任”清单,对班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况进行测评考核。明确党组书记是履行党风廉政建设的第一责任人,严格落实一把手“四个亲自”。班子成员是分管责任人,年度内至少听取2次分管科室党风廉政建设工作情况汇报,分析情况,解决问题。班子成员、科室负责人要认真履行《党风廉政建设目标责任书》,切实负起责任,根据各自分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作。三是进一步修订完善各项内控制度。明确界定岗位风险点,制定切实可行、符合业务实际、具有可操作性的内控管理和监督办法,确保内控制度真正有效运转。加强对土地征储、安置补偿、临时经营洽谈等关键环节的监督,引入第三方(中介机构)招标管理模式,对土地征收要严格执行《银川市国有土地上房屋征收条例》、储备土地管理经营等推行阳光招标招租,搭建公开公平公正的运作平台。督执纪全程融入业务工作,对土地收储、临时经营及招投标、征地拆迁补偿等重点工作领域实行全程监管,截至11月底,监察室已参加拆迁项目招投标会议2次,储备土地、房屋临时租赁经营招标会议5次。四是严格执行市委关于领导干部接访工作的有关规定,认真处理市信联办转办的信访件。严格落实信访督办制度,认真受理信访平台、12345一号通、政民互动等平台群众来电、来信及来访,建立台账,明确责任人和办理时限,畅通群众诉求通道,回应群众合理诉求。对信访遗留问题进行梳理,建立台账,明确责任人和办理时限,对接相关部门,加大解决遗留问题的力度。
2、关于“纪检监察“三转”不到位,聚焦主责主业不够”的整改情况。一是按照全市纪检监察系统认真学习贯彻党的十九大精神的通知要求,加强纪检监察干部的思想建设,引导纪检监察干部践行“忠诚、干净、担当”的要求,做到绝对忠诚、严于律己、坚持原则。深化“三转”,针对纪检监察“三转”不到位问题,2017年8月底,已将监察室兼任的组织人事工作调整至办公室负责。承担的党建工作已调整。二是进一步明确纪检监察业务范围,纪检组长、监察室主任除履行监督责任外,一律不负责其他业务工作,突出执纪、监督、问责主业,强化作风建设、案件查办、预防腐败工作重点,实现“厘清职责”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作,进一步强化干部队伍作风建设,加大正风肃纪督查力度。把作风效能督查作为一项常态工作来抓,对干部上下班纪律、“八项规定”等执行情况开展每周不少于1次督查,并针对巡察中反映的问题,及时督促整改落实。
(四)干部选拔任用管理方面。
1、关于“执行干部选拔任用工作条例不严格”的整改情况。一是组织相关人员认真学习了中央《党政领导干部选拔任用工作条例》及市委组织部印发的《银川市市直机关、部门及直属事业单位科级干部任免工作程序暂行规定》,使领导干部及组织人事负责人熟悉干部选拔任用程序,规范干部选拔任用工作机制,确保干部任用符合程序。二是对2017年4月新提拔5名科级非领导干部的《党政领导干部选拔任用工作全程纪实表》进行了完善,在选调工作人员的过程中也进行了全程纪实。在今后干部选拔任用过程中,严格执行干部选拔任用的有关规定和程序,按规定的原则、标准、条件、资格、程序和纪律办事,强化干部选拔任用的责任追究。三是强化干部廉洁自律情况考察,将干部廉洁自律情况考察贯穿于干部选拔任用考察全过程,给予纪检监察充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。
2、关于“干部监督管理工作不规范”的整改情况。一是加强干部日常监督管理工作,严格干部考勤、工作、参加会议等的管理,每周对干部考勤、作风进行督查,对在督查中发现的问题及时进行提醒谈话,对屡次违反纪律的进行严肃处理。将日常监督管理情况作为年终评先评优的重要依据;严格按规定进行参公人员的半年和年终绩效考核工作,制定了本局科级以下人员绩效考核实施办法,严格按规定程序进行考核。二是在巡察工作的同时,按照巡察组要求,对新提拔任用的干部要求填写了领导干部个人有关事项报告表。今后每年年初将按照市委组织部要求,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,主要领导对科级以上领导干部报告表填写规范性进行审核,报告表一式两份,一份报市委组织部、一份留档。三是加强干部档案管理工作的培训学习,明确办公室负责局组织人事工作,监察室不再代管。结合我局人事岗位缺编及公开选调工作,安排责任心强的人员承担人事岗位工作,确保干部人事工作和干部档案的规范管理。按照干部档案专审工作的要求,已经完成了复审复核工作。
(五)土地收储利用、资金资产管理方面。
1、关于“土地征储程序不规范”的整改情况。一是在巡察期内对新征收项目已开始整改,规范所有须整改的征收程序、实地调查资料、业务档案等。二是制定了《土地收储工作实施流程》及《储备土地档案管理办法》,局党组会研究后,按程序实施。
3、关于“储备土地日常监管不力”的整改情况。一是对库存储备土地进行全面检查,对影响美观与扬尘现象的储备土地进行围栏和滤网覆盖。二是针对兴庆区疑似永久性建筑以函询市规划局,经专业人员确定为临时建筑;我局进一步协调兴庆区相关部门,兴庆区政府已申请市国土资源局摘牌取得该宗租赁土地。三是组织委托管护企业钉桩设界。四是增加巡察力量,加密巡察次数。
4、关于“监管不力导致“二次补偿”等不必要的损失”的整改情况。一是审核清理渣土账目,统计费用;二是经核查用于整治金凤区宁安文化园的工程非我局库存储备土地事项由市政府专题会决定的资金实施;三是剩余900余万元整治储备土地投入均为我局将储备土地租赁后,督促租赁单位与个人的投入合计。没有利用政府资金。
5、关于“储备土地、房屋租赁信息不公开,过程不透明,暗箱操作、低价出租现象突出,形成了围绕储备土地获取利益的圈子,由此导致租赁租金没有标准,随意性较大,同一相邻地块租金不同,存在利益输送嫌疑”的整改情况。我局将储备土地及房产资源的临时租赁经营全部委托第三方招标公司代理招租,我们通过先建立符合资质的招标代理公司资源库,入库第三方招标代理公司68家,并以现场摇号的方式抽签排序,根据租赁项目的需求依次承担储备土地及房产的代理招租业务,全程阳光操作,杜绝了暗箱操作的因素。
6、关于“土地经营招投标违规操作,部分土地租赁协议签订时间早于招标时间,土地租赁时间早于协议签订时间,存在先租赁后走协议程序的问题”的整改情况。一是由于收储土地缺乏供排水系统、纯农业用地国家免租并不住种子化肥、当地失地农民承租及储备地收回的时间不同等因素,存在土地租赁时间早于协议签订时间的情况。二是通过先建立符合资质的招标代理公司资源库,入库第三方招标代理公司68家,并以现场摇号的方式抽签排序,根据租赁项目的需求依次承担储备土地及房产的代理招租业务,全程阳光操作;三是对兴庆区北部数宗储备土地租赁情况进行审核,发现在租赁时考虑到解决拆迁金凤区火车站时的遗留问题现象。要求今后以“收支两条线”方法处理问题,不再使用抵顶补偿方式。
7、关于“资金未发挥使用效益,财经制度执行不严格”的整改情况。一是将国开行贷款资金全部上缴市财政,由市财政调整使用;二是根据财政部等四部委要求,自2016年1月1日起,各地不得再向银行业金融机构举借土地储备贷款。我局已不再从银行业金融机构举借土地储备贷款。今后,我局将对资金的使用和管理进行科学、详细的论证,确保资金的申请和拨付及时、准确;三是进一步健全和完善各项资金管理制度,发挥资金的使用效益;四是已将农发行2个账户、宁夏银行2个账户做销户处理,现根据工作需要保留7个账户。
8、关于“因收未收安置房差价款,导致安置房长期空置”的整改情况。针对“因收未收安置房差价款,导致安置房长期空置”问题,原应追缴12户,已通过诉讼程序10户已结清,剩余2户进入法院执行程序。
9、关于“经营性收益使用方面,由于有收益上交财政全额返还的政策,导致土地管护及临时经营缺乏竞争力和积极性,容易产生免费托管、租小免大、吃拿卡要、权力寻租问题”的整改情况。一是制定出《委托管护储备土地监督管理办法》,从选择委托管护公司开始引入竞争机制,由多家公司进行竞争入选;二是市土地储备局对委托管护公司租赁业务收回,由业务科室实施租赁,加强委托管护公司管护业务的监督检查。
通过全面整改,市土储局党组和全体党员干部深刻认识到,市委专项巡察工作极大地触动了思想,强化了“四个意识”,切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激励。下一步,局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效,为全市“两个率先”建设提供坚强的组织和纪律保证。
(一)强化党的领导,不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则,不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设,增强对各项工作的前瞻性和预见性,调动班子成员的向心力和积极性,增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设,进一步强化基层党组织整体功能,严格党内生活,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向区、市党委的重大决策部署看齐。
(二)贯彻全面从严治党要求,全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制,下大力气推动解决储备土地管理、国有土地上房屋征收安置等重点领域和关键环节存在的突出问题。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作,推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争,做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面,学习党章、尊崇党章,自觉接受监督。进一步加强作风建设,落实“两个责任”,强化权力运行制约和监督,努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。
(三)严明党的政治纪律和规矩,着力构建长效机制。运用好市委专项巡察成果,深入开展纪律教育,认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》,教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为,做到执纪必严,违纪必纠,有责必问,问责必严。从严落实中央八项规定精神,强力正风肃纪,盯紧重要节点,抓牢具体问题,持续加大监督检查和执纪问责力度,坚决遏制“四风”反弹。严肃政治纪律和组织纪律,对违反政治纪律和政治规矩的,坚持“一案双查”,严肃问责。加强作风纪律监督检查,坚决维护纪律和规矩的严肃性。修订完善《市土储局内控制度》,健全作风建设长效机制,推动整改问题解决到位,落实到位。
(四)努力抓好班子带好队伍,为事业发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”,严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度,发挥班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育,引导广大党员干部自觉牢记党规党纪,自觉按照党员标准规范言行,坚定理想信念,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系,着力围绕服务群众推动当前工作,把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上,体现在实实在在为群众办事的工作成效上,把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力,推进各项快速健康发展。
特此报告。
盟委巡察办:
我局自巡察整改落实工作开展以来,局党组高度重视、率先垂范、带头落实,严格按照盟委巡察二组的部署要求,下真功、出实招,动真格、求实效,有效整治了28项问题,有力推动了住建事业的发展,现将我局党组主要负责人组织落实巡察整改工作情况报告如下:
(一)压实领导责任。第一时间召开专题会议研究部署巡察整改事宜,成立了巡察整改工作领导小组,由党组书记、局长xx同志任组长,党组成员、副局长xx同志任副组长,办公室主任xx同志、党务专干xx同志x为成员,整改工作领导小组办公室设局办公室,由赵多清同志分任办公室主任。专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。切实加强了领导,为巡察整改工作顺利开展提供了有力的组织保障。
把整改事项落实到责任领导、责任科室(二级单位)和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(一)领导带头、贯彻落实。根据我局巡察整改方案,局党组要求从着力提高认识、着力完善措施、着力落实整改、着力推动工作四方面进行了具体安排,强调要在“愿不愿执行”、“会不会执行”、“执行快不快”、“效果好不好”等环节认真对照检查存在的突出问题,强调以整改落实推进工作,以整改落实固化作风建设成果,确保整改落实工作在制度化规范化的轨道上运行。
(二)从严要求、务求实效。全局上下立足实际,建立整改落实台账,认真对照存在的问题,对整改任务进行“挂号”,并实时跟进,完成一件,“销号”一件,同时,由专人负责做好整改落实工作印证资料的收集整理,28个问题共整理28个档案盒。
1.在党的领导作用发挥不充分方面。
一是始终把深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神作为长期重大政治任务,组织全体干部职工每周四进行专题学习,并进行闭卷测试。
二是成立网络信息工作小组,将局机关信息及网站交专人负责,领导小组监督执行,一把手全权监管。
三是制定并印发了《阿盟住建局落实党组及领导班子成员意识形态工作责任制的实施方案》。
四是建立信息监督审批机制,拟稿人审阅后交复核人复核,分管领导签字确认后交由办公室分管领导签字确认方可上传网站,保证局机关各单位科室上报信息的准确性有效性,避免出现疏漏。
五是制定并印发了《中共阿拉善盟住房和城乡规划建设局党组工作规则》和《阿盟住建局系统“三重一大”事项集体决策制度实施办法》。
六是从今年以来分管领导要对分管领域党建工作和党风廉政建设工作进行研究部署和督查检查,并形成制度长期坚持,局党组于10月9日对各科室和二级单位党风廉政建设情况进行督察。进一步修编《党员学习手册》,根据实际情况完善党员学习计划,精心组织每周四的集中学习,组织五期专题研讨和“合格党员标准”大讨论,安排领导干部和党组织书记讲党课11次,邀请专家教授4次,每月组织好特色党日活动,多措并举,不断提高党建科学化水平。
2.在党建工作抓而不实方面。
一是修订了党支部学习制度,完善集中学习请销假管理,加强学习保障。恢复内部刊物《党员学习园地》的编辑发行工作,分理论知识、党建工作、科室动态和廉政建设四个版面提升学习成效,并带动各科室、二级单位以党建工作引领业务工作的开展。结合我局工作特点,强化党小组集中学习和自学活动,创造条件把处级领导纳入到党小组各项活动中,提升处级领导参加支部活动的时间和频次。
二是明确党组书记在党组织工作中是责任主体,从10月开始党组书记安排部署党建工作2次,将巡察整改工作细化到人,量化到岗。继续组织好今年的党组织书记述职评议大会及民主评议党员,并形成制度长期坚持。
三是强化党建工作部署,自2017年10月以来,结合换届后新的班子推进工作的情况,党组每月召开一次党建专题工作会议,局党组书记多次与总支、支部主要负责人安排讨论党建工作。
支部以党小组活动形式开展专项整改互动,开展了系列讲话精神、党内法律法规及党建基础知识共三期学习考试活动,理论知识学习以“回头看”活动形式开展,并有机结合了“大比武”知识竞赛预备活动。四是严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,发挥党支部主体作用,认真执行“三会一课”制度,推动党组织生活严肃认真,要确保每季度召开一次支部党员大会、每月召开一次党支部委员会和党小组会,安排好党员领导干部讲党课活动,确保每位领导每年不少于两次。
3.在落实全面从严治党要求不够有力方面。
时刻提醒项目办工作人员和企业人员要廉洁自律,洁身自好,严禁吃拿卡要,杜绝腐败之风。
二是严格执行《阿盟住建局党风廉政建设主体责任目标责任清单》和《阿盟住建局履行党风廉政建设主体责任负面清单》,根据党组织换届选举,及时调整党的建设工作领导小组成员,定时召开党建工作例会,汇报总结工作,对下一步工作进行安排部署,推进各项党建和党风廉政建设工作的落实。年底党组书记主持召开党组织书记述职评议会议,听取各党组织书记述职并评议。
4.在选人用人存在不足方面。
一是制定《阿盟住建局科级干部轮岗交流实施方案》,已上报组织部,以推进中心工作为核心,从而实现人力资源的合理配置,把干部培养成一专多能的复合型人才,提高办事效率和工作积极性。
二是制定《阿盟住建局事业单位工作人员调训方案》,进一步优化局直系统岗位设置,优化人员结构,不断培养复合型、综合能力强的人才。三是按照《关于阿拉善盟机关事业单位严禁编外自行聘用工作人员的通知》(阿署人社字〔2017〕100号)要求,已于6月30日全部清退。四是按程序组织开展了科级干部选拔任用工作,提任了4名正科级干部及6名副科级干部。
5.在违反中央“八项规定”精神和区盟配套规定问题禁而不绝方面,要严格落实“八项规定”以及区盟配套规定,坚决不以任何形式发放各类福利和津补贴,注重作风建设,深入开展党风廉政教育,领导干部做好表率,全体人员相互监督,财务人员更要严格把关,将各项开支用到实处,确保今后不再发生此类情况。
6.在行业领域个性问题方面。
一是已责成相关责任领导和工作人员对子龙门小区、凯龙名都小区,“万华春城”、“旭辰海岸”、“尚水御都”、“美林湾”、“煜丰锦城”、“名都万和城”及“康馨雅苑”回迁安置项目进行专项整治。
二是加强政策指导和行业监督,从规划统筹、市场调控、质量监督、公积金管理等方面全力配合旗(区)政府解决房地产项目遗留问题。
三是完善房地产市场监测分析机制,运用数据统计研判全盟房地产发展形势,准确把握房地产市场走势,及时发现市场运行中的新情况、新问题,提高调控措施的预见性、针对性和有效性,促进全盟房地产健康有序发展。
2020年xx月xx日日,市委第xx巡察组对我局进行了专项巡察。2020年xx月xx日,巡察组向我局反馈了立巡立改事项。xx月xx日,市委第xx巡察组向我局反馈了专项巡察意见。xx局党组对巡察组反馈意见高度重视,切实担负起巡察整改的主体责任,认真学习领会,深入研究,采取有效措施,真正把巡察问题整改工作为xx部门当前最重要的一项重要政治任务,切实抓严抓实抓到位抓出成效。党组书记、局长xx同志作为第一责任人,对巡察反馈意见,亲自组织学习,亲自研究部署,亲自牵头整改,亲自督办督促,确保整改落实了到位。
市委第xx巡察组向我局反馈巡察意见后,党组书记、局长xx同志代表xx部门郑重表态,对市委巡察组指出的问题,坚决拥护、照单全收、原原本本、不折不扣、一项不漏地认真抓抓好整改。
一是照单认领,不回避、不敷衍、不推诿、不遮掩、不躲闪闪,做到件件有着落、事事有回音。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,进一步加强对整改工作的领导,坚持问题导向,大力发扬“钉钉子”精神神,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头解决突出问题,坚定不移地向老老大难问题开刀。
二是对号入座,把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,从主观找原因,从自身找不足,从思想根源找差距,从严重危害做剖析,敢于动真碰硬、自觉整改。
三是深刻反思,站在对党负责、对单位干部职工负责、对xx事业发展负责的高度,以知错就改的的态度、敢于担当的精神,扎扎实实做好各项整改工作。
(一)统一思想认识,诚恳认领问题。
对市委第二巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议,局党组态度鲜明,思想统一,诚恳接受,照单全收,迅速对整改工作进行了研究部署。要求高效率、高标准、高质量推进整改工作,把整改工作当作当前一项政治任务来对待,以不见成效决不罢休的精神,推进问题整改。
(二)成立领导小组,强化组织保障。
成立了市xx局巡察反馈意见整改工作领导小组。领导小组以局党组书记、局长为组长,其他班子成员为副组长,领导小组下设办公室,具体负责巡察整改工作的协调、督促、检查。班子成员按照职责分工,严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥,带领分管单位,对照巡察指出的问题,结合单位实际,制定了6个方面问题整改举措。整改工作在局党组统一领导下有序推进。
(三)制订整改方案,压实整改责任。
局党组紧紧围绕市委巡察反馈意见和巡察整改工作要求,研究制订了《xx市xx局关于落实了市委第xx巡察组反馈意见整改方案》(以下简称《整改方案》)和《xx市xx局巡察反馈意见整改清单》。针对反馈问题,逐条研究,坚持以上率下,明确了具体问题整改责任单位、责任人、责任领导和整改时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位,全面压实整改工作责任。
(四)落实了整改措施,推进问题整改。
局党组严格按照《整改方案》确定的“时间表”,推进各项问题整改落实了。对市委巡察反馈的问题实行台账式和销号式管理,做到完成一项销号一项,不留盲区、不留死角。同时,将巡察整改工作与“两学一做”学习教育、与深入学习领会贯彻xx新时代中国特色社会主义思想相结合,深化党员干部对巡察整改工作的思想认识,提高党员干部推进反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。
(五)强化监督检查,确保整改实效。
坚持对市委巡察反馈问题整改工作开展日常督查和集中督查。同时将整改工作监督检查,与党风廉政建设“明察暗访”工作、党建“每月一查”工作相结合。通过不定期检查、专项督查、专题会议督查等多种方式,对各责任单位整改工作进展情况进行动态监督管理,积极营造良好的整改氛围,确保整改取得实效。
(一)坚持党的领导方面。
1.关于落实了xx、省、市委精准扶贫工作不力的问题按照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准等“六个精准”的要求,组织对全市贫困人口进行了统一集中核准,对市直单位驻村扶贫点进行了调整,并实行贫困人口动态管理。同时,结合xx市实际,编制了《xx市产业精准扶贫规划》,大力推进我市产业扶贫。
2.关于在扶贫统筹谋划方面存在分工不够合理的问题市委巡察反馈意见后,局党组结合局机构改革(市农办、市扶贫办调整出xx局)实际,对局班子成员分工进行研究,并进行了适当调整,进一步明确局班子成员工作职责。
3.关于存在以行政办公会代替党组会的问题研究制定了《中共xx市xx局党组议事规则(试行)》,对局长办公会(行政办公会)和党组会进行了规范,局长办公会(行政办公会)一般情况下每半个月召开xx次,党组会原则上每月召开xx次,要求“三重一大”事项必须报党组会研究决定执行,坚持党组发挥核心领导作用。
4.关于“三重一大”制度落实了不到位,对二级单位领导、监管不力的问题。
完善了《xx市xx局二级单位管理制度》和《xx市xx局“三重一大”事项报告制度》,规范对二级单位“三重一大”事项管理。要求下属单位大额度资金支出、项目建设、资产处置等必须报局党组研究决定执行。要求局党组班子成员按照职责分工,定期召开分管科室(单位)业务工作碰头会,重大事项汇报会和工作总结会,全面强化对二级单位的领导和监管。
xx年xx月,市农办、市扶贫办调整出xx局后,对xx和xx办公室人员进行了充实,充分发挥了对全市种植业进行技术指导和开展新型职业农民培训的作用。
6.关于班子担当意识不足,相互配合意识不强的问题。
一是组织召开了市委巡察反馈意见整改专题民主生活会,严肃地开展了自我批评和相互批评,深刻剖析了问题根源。二是组织班子成员系统深入学习领会了党的十九大会议精神和xx新时代中国特色社会主义思想,在思想上强化担当意识。三是在班子成员分工调整时,明确ab角制度,加强工作上的相互配合。
7.关于领导班子结构不优,整体年龄偏大,班子成员职数不足的问题。
市xx局积极克服自身存在的困难,大力推进扶贫、xx农村改革、xx产业发展、一二三产业融合等重点工作。同时,根据局实际情况和工作需要,积极向上级汇报,目前已选拔xx名干部充实班子队伍,进一步优化了班子年龄结构,增强了局班子的领导力和战斗力。
根据《关于市委市政府农办、市政府扶贫办等机构调整的通知》,市农办、扶贫办调整出xx局后,对局班子成员重新进行了分工,对部分干部进行了轮岗,集中力量推动xx产业发展,全面推进了xx农村的改革创新。
调整了局改革创新工作领导小组,局主要负责人任领导小组组长,充实了改革创新工作领导小组办公室力量,全面推进了xx工作的改革创新。深入推进了xx供给侧结构性改革,xx农村改革,协调组建了“xx市xx产业发展协会”和“xx产业联盟”“xx共作产业联盟”等六大产业联盟,大力推进xx产业化发展。同时积极向上争取资金,xx年争取项目资金数千万元,积极扶持我市xx龙头企业发展。目前全市已形成市级以上龙头企业xx家,其中省级龙头企业xx家,国家级龙头企业xx家。
(二)加强党的建设方面。
一是制订印发了《xx市xx局推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》,严格落实了学习教育制度。每月向各支部发送《“两学一做”学习教育常态化制度化重点工作提示函》,并开展学习情况“每月一查”,对查处的问题要求迅速整改并进行报告,促进党员干部真学、真懂、真领悟。
2020年**月**日日,市委第**巡察组对我局进行了专项巡察。2020年**月**日,巡察组向我局反馈了立巡立改事项。**月**日,市委第**巡察组向我局反馈了专项巡察意见。**局党组对巡察组反馈意见高度重视,切实担负起巡察整改的主体责任,认真学习领会,深入研究,采取有效措施,真正把巡察问题整改工作为**部门当前最重要的一项重要政治任务,切实抓严抓实抓到位抓出成效。党组书记、局长**同志作为第一责任人,对巡察反馈意见,亲自组织学习,亲自研究部署,亲自牵头整改,亲自督办督促,确保整改落实了到位。
市委第**巡察组向我局反馈巡察意见后,党组书记、局长**同志代表**部门郑重表态,对市委巡察组指出的问题,坚决拥护、照单全收、原原本本、不折不扣、一项不漏地认真抓抓好整改。
一是照单认领,不回避、不敷衍、不推诿、不遮掩、不躲闪闪,做到件件有着落、事事有回音。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,进一步加强对整改工作的领导,坚持问题导向,大力发扬“钉钉子”精神神,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头解决突出问题,坚定不移地向老老大难问题开刀。
二是对号入座,把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,从主观找原因,从自身找不足,从思想根源找差距,从严重危害做剖析,敢于动真碰硬、自觉整改。
三是深刻反思,站在对党负责、对单位干部职工负责、对**事业发展负责的高度,以知错就改的的态度、敢于担当的精神,扎扎实实做好各项整改工作。
(一)统一思想认识,诚恳认领问题。
对市委第二巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议,局党组态度鲜明,思想统一,诚恳接受,照单全收,迅速对整改工作进行了研究部署。要求高效率、高标准、高质量推进整改工作,把整改工作当作当前一项政治任务来对待,以不见成效决不罢休的精神,推进问题整改。
(二)成立领导小组,强化组织保障。
成立了市**局巡察反馈意见整改工作领导小组。领导小组以局党组书记、局长为组长,其他班子成员为副组长,领导小组下设办公室,具体负责巡察整改工作的协调、督促、检查。班子成员按照职责分工,严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥,带领分管单位,对照巡察指出的问题,结合单位实际,制定了6个方面问题整改举措。整改工作在局党组统一领导下有序推进。
(三)制订整改方案,压实整改责任。
局党组紧紧围绕市委巡察反馈意见和巡察整改工作要求,研究制订了《**市**局关于落实了市委第**巡察组反馈意见整改方案》(以下简称《整改方案》)和《**市**局巡察反馈意见整改清单》。针对反馈问题,逐条研究,坚持以上率下,明确了具体问题整改责任单位、责任人、责任领导和整改时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位,全面压实整改工作责任。
(四)落实了整改措施,推进问题整改。
局党组严格按照《整改方案》确定的“时间表”,推进各项问题整改落实了。对市委巡察反馈的问题实行台账式和销号式管理,做到完成一项销号一项,不留盲区、不留死角。同时,将巡察整改工作与“两学一做”学习教育、与深入学习领会贯彻**新时代中国特色社会主义思想相结合,深化党员干部对巡察整改工作的思想认识,提高党员干部推进反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。
(五)强化监督检查,确保整改实效。
坚持对市委巡察反馈问题整改工作开展日常督查和集中督查。同时将整改工作监督检查,与党风廉政建设“明察暗访”工作、党建“每月一查”工作相结合。通过不定期检查、专项督查、专题会议督查等多种方式,对各责任单位整改工作进展情况进行动态监督管理,积极营造良好的整改氛围,确保整改取得实效。
(一)坚持党的领导方面。
1.关于落实了xx、省、市委精准扶贫工作不力的问题按照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准等“六个精准”的要求,组织对全市贫困人口进行了统一集中核准,对市直单位驻村扶贫点进行了调整,并实行贫困人口动态管理。同时,结合**市实际,编制了《**市产业精准扶贫规划》,大力推进我市产业扶贫。
2.关于在扶贫统筹谋划方面存在分工不够合理的问题市委巡察反馈意见后,局党组结合局机构改革(市农办、市扶贫办调整出**局)实际,对局班子成员分工进行研究,并进行了适当调整,进一步明确局班子成员工作职责。
3.关于存在以行政办公会代替党组会的问题研究制定了《中共**市**局党组议事规则(试行)》,对局长办公会(行政办公会)和党组会进行了规范,局长办公会(行政办公会)一般情况下每半个月召开**次,党组会原则上每月召开**次,要求“三重一大”事项必须报党组会研究决定执行,坚持党组发挥核心领导作用。
4.关于“三重一大”制度落实了不到位,对二级单位领导、监管不力的问题。
会,全面强化对二级单位的领导和监管。。
**年**月,市农办、市扶贫办调整出**局后,对**和**办公室人员进行了充实,充分发挥了对全市种植业进行技术指导和开展新型职业农民培训的作用。
6.关于班子担当意识不足,相互配合意识不强的问题。
一是组织召开了市委巡察反馈意见整改专题民主生活会,严肃地开展了自我批评和相互批评,深刻剖析了问题根源。二是组织班子成员系统深入学习领会了党的十九大会议精神和**新时代中国特色社会主义思想,在思想上强化担当意识。三是在班子成员分工调整时,明确ab角制度,加强工作上的相互配合。
7.关于领导班子结构不优,整体年龄偏大,班子成员职数不足的问题。
市**局积极克服自身存在的困难,大力推进扶贫、**农村改革、**产业发展、一二三产业融合等重点工作。同时,根据局实际情况和工作需要,积极向上级汇报,目前已选拔**名干部充实班子队伍,进一步优化了班子年龄结构,增强了局班子的领导力和战斗力。
根据《关于市委市政府农办、市政府扶贫办等机构调整的通知》,市农办、扶贫办调整出**局后,对局班子成员重新进行了分工,对部分干部进行了轮岗,集中力量推动**产业发展,全面推进了**农村的改革创新。
调整了局改革创新工作领导小组,局主要负责人任领导小组组长,充实了改革创新工作领导小组办公室力量,全面推进了**工作的改革创新。深入推进了**供给侧结构性改革,**农村改革,协调组建了“**市**产业发展协会”和“**产业联盟”“**共作产业联盟”等六大产业联盟,大力推进**产业化发展。同时积极向上争取资金,**年争取项目资金数千万元,积极扶持我市**龙头企业发展。目前全市已形成市级以上龙头企业**家,其中省级龙头企业**家,国家级龙头企业**家。
(二)加强党的建设方面。
一是制订印发了《**市**局推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》,严格落实了学习教育制度。每月向各支部发送《“两学一做”学习教育常态化制度化重点工作提示函》,并开展学习情况“每月一查”,对查处的问题要求迅速整改并进行报告,促进党员干部真学、真懂、真领悟。
二是积极创新学习方式方法,在各支部开展“每月一星”和“两型(学习型、有为型)支部”评比,编印了《市**局党员干部应知应会知识手册》,推动干部对理论知识熟记悟透,激发干部职工学习的积极性。三是推进干部明责履责落责,在局系统开展岗位职责梳理,要求人人填写《岗位职责说明书》,牢记个人工作职责,推进各项工作落实了。
完善了《**市**局党组民主生活会制度》《**市**局领导班子成员谈心谈话制度》。严格按照民主生活会程序召开了市委巡察反馈意见整改专题民主生活会。会前局党组召开会议研究制订了《市**局**年度市委巡察反馈意见整改专题民主生活会实施方案》,精心组织了学习、广泛征求了意见、按照“四必谈”要求严格开展了谈心谈话、认真撰写发言提纲;在民主生活会上严肃认真开展批评和自我批评,党组班子成员敞开心扉,拿起批评与自我批评的武器,相互批评单刀直入,一针见血,红了脸、出了汗,达到了“团结—批评—团结”的目的;会后将问题列单,明确整改时限,各个问题有效整改落实了。
12.关于党组成员双重组织生活会制度坚持不够的问题。
修订完善了《**市**局支部组织生活会制度》,明确党组班子成员以普通党员身份参加所在支部组织生活会。建立支部对党组成员参加支部组织生活会提醒机制,党组成员未参加组织生活会的,由所在支部的支部书记负责“补课”。
13.关于市**局下属市蔬菜科学研究所及职工。
从**年起,先后投资经营公司、专业合作社分红的问题对市蔬菜科学研究所班子严肃批评教育,免去了市蔬菜科学研究所主要负责人的党内职务。责成市蔬菜科学研究所注销投资经营的公司和专业合作社,并清退干部职工分红所得。
14.关于党组会议记录不规范、不齐全的问题。
组织会议记录人员对党组会议记录相关要求进行学习。研究制定并印发了《关于规范“三重一大”事项等会议记录的通知》,对会议记录进行了严格规范。
15.关于党组会议记录本有撕页的问题。
对负责会议记录的同志进行了严肃批评教育,要求严格按照局《关于规范“三重一大”事项等会议记录的通知》,做好党组会议记录工作。
16.关于下属二级单位支部“三会一课”资料不齐全的问题。
完善了《**市**局“三会一课”制度》,严格规范支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课活动。要求各支部安排专人收集、整理和归档会议、活动资料,将“三会一课”等资料登记造册管理,并在第二年存入档案室保管。
市委第一巡察组在市土储局党组反馈意见中指出的问题,客观中肯,切中要害,提出的要求具有目的性和指导性。我局党组高度重视,态度鲜明,完全赞同,诚实接受巡逻组巡逻反馈意见,以上率要求全体人员参与,以严格管理党的政治自觉和壮士断腕的责任赢得攻防战,以巡逻问题整改的实效推进章制,推进工作执行。
(1)加强组织领导。成立局巡视整改工作领导小组,局党组书记任组长,成员由党组成员和科室负责人组成的领导小组办公室设在监视室,具体负责巡视反馈问题的整改总结、监视等工作。2017年9月以来,领导班子巡逻改革主题民主生活会召开1次,党组会议5次,局务会议8次,干部员工会议2次,专题配置、研究和推进巡逻反馈问题的改革执行。局领导多次向市委巡察局、巡察组报告实行情况。
(三)严格责任追究。对整改工作采用周监察方式,全面把握整改。
作情况;建立了整改落实督查台账制度,对整改任务进行“挂号”,并实时跟进,完成一件,“销号”一件。同时,明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
经认真对照梳理,将巡察组反馈的问题归纳为13类102项,共制定整改措施185条,针对52个问题向巡察组提供了情况说明。截至目前,已整改到位101项,共退付违规发放资金143383元(其中局机关127171元,原下属公司16212元),制定、修订完善相关制度54项(其中修订完善48项,新制定6项),问责追责9人。其中未整改到位的“因收未收安置房差价款,导致安置房长期空置”的问题因涉法涉诉,剩余2户法院已进入执行程序,正在整改推进中,整改工作已取得阶段性成果。
(一)坚持党的领导方面。
1、关于“党的领导弱化,党组的核心领导作用发挥不够”的整改情况。一是召开领导班子巡察整改专题民主生活会,针对巡察组反馈的问题及市委巡察办公室关于巡察反馈整改情况的要求,两次组织班子成员学习讨论巡察反馈的意见,认真认领问题并对照检查,进一步提高对巡察整改及专题民主生活会的认识,切实把思想和行动统一到巡察意见和落实整改上来,为开好专题民主生活会奠定坚实的思想基础;党组书记与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间围绕巡察反馈的问题开展了谈心交心,交换意见,达成共识;利用国庆假期,党组书记亲自主持起草领导班子对照检查材料,班子成员亲自动手撰写对照检查材料;民主生活会严格按照程序要求,与会人员实事求是、客观公正地指出问题,直面问题,敢于动真碰硬,做到讲党性不讲私情,讲原则不讲关系;针对民主生活会中查摆出的问题,在认真分析、找准原因的基础上,会议对整改工作提出了具体要求,要求逐项逐条制定具体的整改措施,明确时间、明确责任、明确整改要求和目标,不折不扣的抓好整改落实,使此次巡察整改取得实实在在的效果。二是修订完善《党组会议制度》,明确党组议事规则,对党组会议的原则、研究内容、会议组织和会议成果的落实作了进一步规定,将研究贯彻执行党的路线、方针、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要请示、报告、党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、工会、群团组织和妇女工作等内容列入党组会议内容,明确党组领导全局各项工作的政治原则,调动班子成员的向心力和积极性,解决领导班子凝聚力、战斗力不够,民主氛围不浓,整体合力不够、大局意识不强,存在本位思想的问题,不断提高局党组工作的制度化、规范化、程序化。三是对涉及重点项目、重要人事、重大资金方面的问题,注重听取班子成员及干部职工的意见建议,充分调动发挥干部的整体合力。召开党组会议、党组(扩大)会议5次,专题研究学习贯彻党的十九大精神安排部署、成立巡察反馈问题整改领导小组、制定巡察反馈问题整改方案、督促整改工作进度、年度法律顾问费用、安置房屋调整及2017年选调工作人员有关工作;召开局务会6次,研究年度创新工作申报、2018年重点工作谋划、银西高铁项目建设急需解决的问题和建元房地产公司遗留问题等。四是修订完善党组(中心组)理论学习制度。明确党组(中心组)学习的组织、完善学习内容、学习方式和时间。要求班子成员要加强政治理论学习,准确把握加强党的建设新思想、新观点、新论断,进一步强化党员意识、政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识;要认真学习研究中央、自治区和市委有关土地储备改革决策的政策规定,解决业务工作部署不够到位,核心领导作用发挥不到位的问题。要根据工作分工,加强对分管工作的研究,积极向科室负责人和其他干部学习,特别是加强新形势下土地房屋征收、土地储备等理论和政策的学习运用,强化能力提升,学以致用、知行合一,坚持“向群众拜师、向先进求教、向基层问计”。探索在储备土地、房屋管理工作中引入市场竞争机制,制定储备土地、房屋临时租赁招投标管理办法,切实解决资源利用优势不够的问题。
2、关于“执行民主集中制不严格,三重一大落实不到位”的整改情况。一是将审定土地收储备房屋征收补偿及大额资金使用,审定土地储备、房屋征收与补偿等工作的长远规划、年度计划、重要任务安排,局科级以下干部(含科级)任免、奖惩、调整、退休和其他人事管理工作事项,党的建设、党风廉政建设、精神文明建设和政治思想工作的有关重要问题和局党总支、工会、群团组织和妇女工作等重点收储项目、干部任免、重大征收项目安排、大额资金使用事项全部纳入党组集体议事决策范围,对各类事项酝酿、决策、执行阶段提出具体原则和要求。二是严格坚持民主集中制原则,充分发挥党组的整体优势。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实各项民主制度,注重发挥班子整体优势。召开局党组会、局务会做到会前有方案,主要领导落实“末位表态制”,会议有记录,会后有专题会议纪要。三是加强账务管理,修订完善《财务管理规定》,严格预算管理,规范我局经费支出行为;严格按国家相关法律法规及我局财务管理规定的支出范围和审批权限执行,大额经费支出等重大财经事项须经局党组研究决定;行政办公经费的支出严格审批手续;细化经费支出的决策、审批、公开等流程,按照财务有关要求,及时公开公示财务信息。
(二)加强党的建设方面。
1、关于“党组织建设层层弱化,虚化现象明显”的整改情况。一是把党的建设工作列入局党组会议重要议事内容,局党组至少每季度研究一次党建工作。结合市委年度党建工作要点,研究局党组(中心组)年度政治理论学习计划,指导审核局党总支年度党建工作计划的制定,年终召开党建工作述职汇报会,对党建工作进行考核总结。二是主要领导要强化党建工作第一责任人的意识,每季度参加一个支部召开的支部会议,听取支部党建工作中遇到的困难和问题,结合局机关党建工作实际,部署阶段性工作任务,突出党建活动载体的创新。结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作要求,进一步规范七项工作,严格执行组织生活制度,“三会一课”等制度。三是各班子成员要加强党建各项理论的学习,完善党建工作责任清单,严格落实党建工作“一岗双责”制度,加强对分管科室党建工作的研究,将党建工作和业务工作同部署、同落实。加强对分管科室党建工作的指导和督查,每季度听取科室党建工作情况汇报,探索党组织和党员在业务工作中的战斗堡垒和先锋模范典型做法,解决党建工作与业务工作“两张皮”现象。四是认真落实支部书记抓党建职责。建立健全支部书记为第一责任人的党建工作责任制,将党建列入支部重要议事日程,年底前听取一次各支部党建工作情况汇报,研究解决问题,提出指导意见。各支部全面落实党建工作任务,通过网络、书籍、报刊等途径,支部委员带头学习政治理论,加强党建业务和理论学习,提升业务素质的能力。坚持民主集中制原则和“三会一课”制度,定期按要求召开党支部会议、组织生活会等党支部活动,指导支部全面落实党建工作任务,形成全体党员参与支部党建工作的氛围。
2、关于“落实“三会一课”组织生活制度不严格”的整改情况。一是按照《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作中进一步规范七项工作的通知》要求,把严格落实“三会一课”制度作为从严治党的有力抓手,进一步夯实责任、创新形式、健全机制、明确和熟悉党支部的主要任务、支部书记的基本工作职责,要求各党支部要按照“三会一课”建立台账,坚持时间、人员、内容、效果“四到位”。结合“两学一做”学习教育常态化制度化各阶段专题研讨,规范会议记录,如实对党员参加“三会一课”情况进行写实登记,党员领导干部带头做表率,带头发挥示范表率作用,以积极主动、严肃认真的态度,带动和提升所属党支部“三会一课”制度高质量推行,维护党内组织生活制度的严肃性。二是进一步规范“支部主题党日”。把“支部主题党日”作为深化拓展“两学一做”学习教育,进一步加强党员教育管理,促进基层党组织的组织生活制度化、规范化的重要载体。结合学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,完善“支部主题党日”活动实施方案,将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等作为基本内容,局班子成员要自觉遵守双重组织生活制度,杜绝“灯下黑”现象。三是坚持和完善组织生活会制度、民主评议党员制度,进一步规范组织生活会时间、参会人员、基本内容、遵循的原则和基本程序。注重做好领导班子民主生活会、支部组织生活会后的整改工作,党总支、支部书记为第一责任人,承担整改落实的直接责任,切实落实查摆问题的后期整改。对20xx年度民主生活会查摆问题进行梳理汇总,对没有整改到位的问题建立问题台账,明确整改时限和责任人,和巡察反馈的问题一起整改,在20xx年度民主生活会上听取问题整改情况汇报。组织全体党员干部按照“守纪律敢担当有作为”活动自查自纠围绕的重点问题,进行深刻自查,建立问题台账,制定整改措施,明确责任人,与巡察反馈的问题一起整改,建章立制,确保活动效果。四是进一步规范发展党员工作程序、规范党员组织关系管理和党建基础台账资料。
(三)落实全面从严治党方面。
1、关于“党组履行党风廉政建设主体责任不到位,层层传导压力不够”的整改情况。一是强化局党组抓党风廉政的主责意识,修改完善《银川市土地储备局落实“两个责任”实施办法》和《银川市土地储备局落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”考核办法》,将党风廉政建设列入党组议事内容,每年定期研究履行党风廉政建设主体责任和全面从严治党责任,切实承担起党组的主体责任职责,明确班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”的责任。党组每年至少召开2次党风廉政建设专题会议,加强班子自身建设,落实民主生活会、述职述廉等党内监督制度。党组书记必须履行党风廉政建设第一责任人职责,管好班子、带好队伍,支持纪检监察工作,党组书记和联合纪检组长要积极带头,当好廉洁从政表率。认真总结年度党风廉政建设工作,按照学习贯彻落实党的十九大精神和全面从严治党新要求,谋划2018年党风廉政建设和反腐败工作计划和目标责任书,明确党风廉政建设目标要求和具体措施,进行责任分解、考核和追究。二是梳理完善《党风廉政建设“两个责任”清单》和《全面从严治党责任清单》,明确党组书记和班子成员全面从严治党各项责任,年底召开党风廉政建设专题汇报会,听取班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况汇报。在处级干部半年和年终考核中,对照全面从严治党和班子成员“两个责任”清单,对班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况进行测评考核。明确党组书记是履行党风廉政建设的第一责任人,严格落实一把手“四个亲自”。班子成员是分管责任人,年度内至少听取2次分管科室党风廉政建设工作情况汇报,分析情况,解决问题。班子成员、科室负责人要认真履行《党风廉政建设目标责任书》,切实负起责任,根据各自分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作。三是进一步修订完善各项内控制度。明确界定岗位风险点,制定切实可行、符合业务实际、具有可操作性的内控管理和监督办法,确保内控制度真正有效运转。加强对土地征储、安置补偿、临时经营洽谈等关键环节的监督,引入第三方(中介机构)招标管理模式,对土地征收要严格执行《银川市国有土地上房屋征收条例》、储备土地管理经营等推行阳光招标招租,搭建公开公平公正的运作平台。督执纪全程融入业务工作,对土地收储、临时经营及招投标、征地拆迁补偿等重点工作领域实行全程监管,截至11月底,监察室已参加拆迁项目招投标会议2次,储备土地、房屋临时租赁经营招标会议5次。四是严格执行市委关于领导干部接访工作的有关规定,认真处理市信联办转办的信访件。严格落实信访督办制度,认真受理信访平台、12345一号通、政民互动等平台群众来电、来信及来访,建立台账,明确责任人和办理时限,畅通群众诉求通道,回应群众合理诉求。对信访遗留问题进行梳理,建立台账,明确责任人和办理时限,对接相关部门,加大解决遗留问题的力度。
2、关于“纪检监察“三转”不到位,聚焦主责主业不够”的整改情况。一是按照全市纪检监察系统认真学习贯彻党的十九大精神的通知要求,加强纪检监察干部的思想建设,引导纪检监察干部践行“忠诚、干净、担当”的要求,做到绝对忠诚、严于律己、坚持原则。深化“三转”,针对纪检监察“三转”不到位问题,2017年8月底,已将监察室兼任的组织人事工作调整至办公室负责。承担的党建工作已调整。二是进一步明确纪检监察业务范围,纪检组长、监察室主任除履行监督责任外,一律不负责其他业务工作,突出执纪、监督、问责主业,强化作风建设、案件查办、预防腐败工作重点,实现“厘清职责”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作,进一步强化干部队伍作风建设,加大正风肃纪督查力度。把作风效能督查作为一项常态工作来抓,对干部上下班纪律、“八项规定”等执行情况开展每周不少于1次督查,并针对巡察中反映的问题,及时督促整改落实。
(四)干部选拔任用管理方面。
1、关于“执行干部选拔任用工作条例不严格”的整改情况。一是组织相关人员认真学习了中央《党政领导干部选拔任用工作条例》及市委组织部印发的《银川市市直机关、部门及直属事业单位科级干部任免工作程序暂行规定》,使领导干部及组织人事负责人熟悉干部选拔任用程序,规范干部选拔任用工作机制,确保干部任用符合程序。二是对2017年4月新提拔5名科级非领导干部的《党政领导干部选拔任用工作全程纪实表》进行了完善,在选调工作人员的过程中也进行了全程纪实。在今后干部选拔任用过程中,严格执行干部选拔任用的有关规定和程序,按规定的原则、标准、条件、资格、程序和纪律办事,强化干部选拔任用的责任追究。三是强化干部廉洁自律情况考察,将干部廉洁自律情况考察贯穿于干部选拔任用考察全过程,给予纪检监察充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。
2、关于“干部监督管理工作不规范”的整改情况。一是加强干部日常监督管理工作,严格干部考勤、工作、参加会议等的管理,每周对干部考勤、作风进行督查,对在督查中发现的问题及时进行提醒谈话,对屡次违反纪律的进行严肃处理。将日常监督管理情况作为年终评先评优的重要依据;严格按规定进行参公人员的半年和年终绩效考核工作,制定了本局科级以下人员绩效考核实施办法,严格按规定程序进行考核。二是在巡察工作的同时,按照巡察组要求,对新提拔任用的干部要求填写了领导干部个人有关事项报告表。今后每年年初将按照市委组织部要求,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,主要领导对科级以上领导干部报告表填写规范性进行审核,报告表一式两份,一份报市委组织部、一份留档。三是加强干部档案管理工作的培训学习,明确办公室负责局组织人事工作,监察室不再代管。结合我局人事岗位缺编及公开选调工作,安排责任心强的人员承担人事岗位工作,确保干部人事工作和干部档案的规范管理。按照干部档案专审工作的要求,已经完成了复审复核工作。
(五)土地收储利用、资金资产管理方面。
1、关于“土地征储程序不规范”的整改情况。一是在巡察期内对新征收项目已开始整改,规范所有须整改的征收程序、实地调查资料、业务档案等。二是制定了《土地收储工作实施流程》及《储备土地档案管理办法》,局党组会研究后,按程序实施。
3、关于“储备土地日常监管不力”的整改情况。一是对库存储备土地进行全面检查,对影响美观与扬尘现象的储备土地进行围栏和滤网覆盖。二是针对兴庆区疑似永久性建筑以函询市规划局,经专业人员确定为临时建筑;我局进一步协调兴庆区相关部门,兴庆区政府已申请市国土资源局摘牌取得该宗租赁土地。三是组织委托管护企业钉桩设界。四是增加巡察力量,加密巡察次数。
4、关于“监管不力导致“二次补偿”等不必要的损失”的整改情况。一是审核清理渣土账目,统计费用;二是经核查用于整治金凤区宁安文化园的工程非我局库存储备土地事项由市政府专题会决定的资金实施;三是剩余900余万元整治储备土地投入均为我局将储备土地租赁后,督促租赁单位与个人的投入合计。没有利用政府资金。
5、关于“储备土地、房屋租赁信息不公开,过程不透明,暗箱操作、低价出租现象突出,形成了围绕储备土地获取利益的圈子,由此导致租赁租金没有标准,随意性较大,同一相邻地块租金不同,存在利益输送嫌疑”的整改情况。我局将储备土地及房产资源的临时租赁经营全部委托第三方招标公司代理招租,我们通过先建立符合资质的招标代理公司资源库,入库第三方招标代理公司68家,并以现场摇号的方式抽签排序,根据租赁项目的需求依次承担储备土地及房产的代理招租业务,全程阳光操作,杜绝了暗箱操作的因素。
6、关于“土地经营招投标违规操作,部分土地租赁协议签订时间早于招标时间,土地租赁时间早于协议签订时间,存在先租赁后走协议程序的问题”的整改情况。一是由于收储土地缺乏供排水系统、纯农业用地国家免租并不住种子化肥、当地失地农民承租及储备地收回的时间不同等因素,存在土地租赁时间早于协议签订时间的情况。二是通过先建立符合资质的招标代理公司资源库,入库第三方招标代理公司68家,并以现场摇号的方式抽签排序,根据租赁项目的需求依次承担储备土地及房产的代理招租业务,全程阳光操作;三是对兴庆区北部数宗储备土地租赁情况进行审核,发现在租赁时考虑到解决拆迁金凤区火车站时的遗留问题现象。要求今后以“收支两条线”方法处理问题,不再使用抵顶补偿方式。
7、关于“资金未发挥使用效益,财经制度执行不严格”的整改情况。一是将国开行贷款资金全部上缴市财政,由市财政调整使用;二是根据财政部等四部委要求,自2016年1月1日起,各地不得再向银行业金融机构举借土地储备贷款。我局已不再从银行业金融机构举借土地储备贷款。今后,我局将对资金的使用和管理进行科学、详细的论证,确保资金的申请和拨付及时、准确;三是进一步健全和完善各项资金管理制度,发挥资金的使用效益;四是已将农发行2个账户、宁夏银行2个账户做销户处理,现根据工作需要保留7个账户。
8、关于“因收未收安置房差价款,导致安置房长期空置”的整改情况。针对“因收未收安置房差价款,导致安置房长期空置”问题,原应追缴12户,已通过诉讼程序10户已结清,剩余2户进入法院执行程序。
9、关于“经营性收益使用方面,由于有收益上交财政全额返还的政策,导致土地管护及临时经营缺乏竞争力和积极性,容易产生免费托管、租小免大、吃拿卡要、权力寻租问题”的整改情况。一是制定出《委托管护储备土地监督管理办法》,从选择委托管护公司开始引入竞争机制,由多家公司进行竞争入选;二是市土地储备局对委托管护公司租赁业务收回,由业务科室实施租赁,加强委托管护公司管护业务的监督检查。
通过全面整改,市土储局党组和全体党员干部深刻认识到,市委专项巡察工作极大地触动了思想,强化了“四个意识”,切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激励。下一步,局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效,为全市“两个率先”建设提供坚强的组织和纪律保证。
(一)强化党的领导,不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则,不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设,增强对各项工作的前瞻性和预见性,调动班子成员的向心力和积极性,增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设,进一步强化基层党组织整体功能,严格党内生活,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向区、市党委的重大决策部署看齐。
(三)严明党的政治纪律和规矩,着力构建长效机制。运用好市委专项巡察成果,深入开展纪律教育,认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》,教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为,做到执纪必严,违纪必纠,有责必问,问责必严。从严落实中央八项规定精神,强力正风肃纪,盯紧重要节点,抓牢具体问题,持续加大监督检查和执纪问责力度,坚决遏制“四风”反弹。严肃政治纪律和组织纪律,对违反政治纪律和政治规矩的,坚持“一案双查”,严肃问责。加强作风纪律监督检查,坚决维护纪律和规矩的严肃性。修订完善《市土储局内控制度》,健全作风建设长效机制,推动整改问题解决到位,落实到位。
(四)努力抓好班子带好队伍,为事业发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”,严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度,发挥班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育,引导广大党员干部自觉牢记党规党纪,自觉按照党员标准规范言行,坚定理想信念,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系,着力围绕服务群众推动当前工作,把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上,体现在实实在在为群众办事的工作成效上,把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力,推进各项快速健康发展。
特此报告。
情况报告是向上级机关反映临时情况或事故的报告。情况报告一般由四部分组成:标题、主要发送机关、正文和签名。实事求是,实事求是,分析有根据,细节得当,是写好形势报告的关键。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
1.4月10日,学校党支部牵头带领党员领导干部认真学习《中国共产党支部工作条例》,并落实工作条例相关要求。
2.按照党的十九大新修订的党章规定:“党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期三年至五年”要求,在局党组与机关党委统一领导下,完成学校支部换届工作并做好资料收存。
3.目前我校是区级文明单位,学校积极开展市级文明校园创建工作,加强精神文明建设宣传,明确目标,细化分工,使精神文明建设活动影响力不断提高。
4.学校制定工作计划,组织开展社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑活动。在校园内、班级内的醒目位置悬挂、张贴社会主义核心价值观宣传图片,同时利用班会、家长微信群进行宣传,开展社会主义核心价值观主题实践宣传教育活动,要求全校师生对社会主义核心价值观主题实践教育活动写出自己的心得感悟。
二、整改时间:2020年4月1日—2020年4月14日。
(一)党费收缴未严格履行党费收缴程序、未落实定期公示制度。
整改措施:
1.明确学校党费收缴第一责任人是党支部书记武春香,具体负责人是史素荣,监督人是姚金刚。
2.武春香、史素荣、姚金刚三位同志认真学习文件,对照标准,明确在今后收缴党费要做到以下几条:
(1)摸清党员数量,不遗漏,应收尽收;。
(3)按照个人核对、领导审查、结果公示的程序收缴党费;。
(4)收缴完党费后及时如数上交到教体局党委,坚决不截留使用党费;。
(5)执行严格的交费登记程序,保证账目清晰,同时保存好上交党费的所有票据, 统一凭证入账条件,做到建帐、入账、记账三规范,达到账、据相符。
进展情况:
1.查明我校党支部现有党员43人应按时交纳党费;。
2.对照标准核算出所有党员2020年党费交纳额;。
3.第一季度党费已经足额上交上级党组织;。
4.建立党费缴纳专用档案盒存入党支部专用档案柜。
(二)校级党组织政治核心作用发挥不明显,主导作用缺失。
整改措施:
1.增强领导意识。支部书记切实履行抓党建第一责任人的职责,以党员经常性教育活动为推进学习型党组织建设的重要抓手,重在问题的解决和工作的推进。
2.体现统筹联动。把握好党支部和校委会、党员和教职工学习相互结合、相互促进的关系,将教育活动与学校中心工作相整合,党政工团实现有机联动。
3.扩大舆论宣传。充分运用微信群、宣传栏、美篇等多种形式和载体做好教育活动的宣传工作,扩大教育活动的效应和教师对活动的知晓与认可度。
4.整合学习内容。在专题组织学习主题的同时,不断探索有效的学习方法,把党内的经常性教育活动与做好教工思想政治工作——教工的学习结合起来,与总结党支部建设的工作结合起来,与抓好学校各项教育教学工作落实结合起来。
5.落实活动成效。把活动成效的体现要求定位在落实岗位实践中,教育活动与推进师德师风建设和促进学校发展结合起来,在“内化”、“结合”、“转化”三个环节上下功夫,努力取得实际效果。
进展情况:
1.组织党员及教职工学习上级文件精神,从4月1日起,校委班子成员和九年级全体教师正常到校上班。
2.为初三复学做准备。按照初三复学条件标准建立档案资料,装满9个档案盒;多次组织校委班子和初三教师打扫卫生,清洁校园;悬挂励志标语,制作宣传栏,书写黑板标语,张贴温馨提醒,营造浓厚文化氛围;组织初三教师进行开学演练,为学生顺利返校打好基础;校门口和校园的墙面、地面、路边设置引导、提醒标识,保证学生不聚集、不扎堆;合理安排错峰上、下学,课间安全值班、小班教学、编排课程表,保证有序复学;防疫物资准备到位,并不断补充。
3.4月13日,校委班子和初三全体教师,按照开学方案,迎接初三学生顺利返校,开展升旗仪式、清洁校园、防疫知识教育、主题班会等活动,保质保量完成开学第一课教育活动。
4.组织党员职工参加主题教育。一是清明节线上爱国主义教育活动,党员们线上参观洛八办、烈士陵园等爱国主义教育基地,观看、收听祖国在我心中、英雄事迹等文字、音像资料,广大党员写出学习心得,表示要向英雄致敬,学习英雄无私奉献、爱党爱国的精神;二是组织观看优秀党员教育片,党员们看后写出观后感,表达出饮水思源,要向那些坚守在岗位,抗战在一线的”逆行者“们致敬和学习,做出一名党员应有的贡献!
下阶段我们会根据教体局机关党委的工作安排以及学校实际情况,逐步落实整改相关工作内容。
巡视工作是全面严格管理党、执行党的政治责任的有力抓手,也是改善工作风格、提高工作业绩的重要方法,也是密切党组关系的有效途径。镇党委主要负责人严格履行巡逻整顿第一负责人的责任,重视巡逻组反馈的意见建议,正确认识,将巡逻问题整顿作为当前最主要的政治任务执行。党委书记张军东积极部署、积极行动,多次组织党委、党政办公会、改革动员会、改革工作推进会等,专题研究部署巡逻改革工作,坚决支持区委第四巡逻组提交的事项,收到发票,对号入座,认真理解要求,仔细分析原因。切实把自己放进去,把思想放进去,把问题放进去,从思想认识、工作风格、制度建设、纪律威慑等方面深入挖掘问题的根源,制定措施,为巡逻整顿工作的有序推进奠定了坚实的基础。
为了切实加强巡逻整顿工作的组织领导和执行,党委书记张军东于20xx1月7日和1月22日组织、主持、党委召开,专题研究巡逻整顿工作,会议通过";区委第四巡逻组巡逻国梁镇党委工作反馈问题整顿工作领导组";(国梁委发〔2019〕1日)以镇党委书记张军东为组长,党委副书记周建森、人民代表大会主席钟应、党委副书记张林为副组长,班子其他领导人为成员的问题整顿工作领导组,领导组设立了党委书记张军事务处理事务处理。
一是召开主题会议,及时整理整改事项。20xx1月7日,党委书记张军东亲自召开了巡逻指导小组办公会议,逐一整理了巡逻提出的7个方面的15个问题,就存在的问题及时领导班子成员,深入分析原因,及时组织相关负责人讨论问题和整改措施。二是深入实际调查,科学制定整改措施。对于存在的问题,党委书记张军东率队在深入各村、各部门进行调查的同时,组织班级成员分部深入村组进行调查,要求各班级成员写调查纲要,在班级会上进行交流报告,确定整改措施科学有效。第三,及时总结意见,建立整改账户。在充分调查的基础上,党委书记张军东于20xx1月22日召开了特别会议,研究了具体的整改措施,建立了整改会计。的双曲馀弦值。的双曲馀弦值。
察整改办公室对意见和建议进行分类汇总,逐项梳理分类,按照分管领导和各办、站、所的工作职责,制定详细的整改方案,明确整改内容、整改目标、责任单位、责任领导、责任人员和整改时限。方案形成后,党委书记张军东多次修改,提交党委会讨论通过。最后,以正式文件形式下发了各党支部,同时抄送区委巡察办,并在一定范围内向社会进行了公示,接受群众监督。
注重巡察工作的总结和相关规章制度的完善,形成长效机制。一是建立健全了各项规章制度。按照巡察整改方案要求,我镇建立健全了《国梁镇党委会议事规则》、《国梁镇行政办公会议议事规则》《国梁镇"三重一大"决策办法》、《国梁镇机关管理制度》、《国梁镇内部控制制度》等各项规章制度,从制度上加强规范约束。二是完善镇村干部学习制度和工作纪律规定,集中整顿财经纪律和工作纪律问题。实行领导班子带头值班、签到制度,严格执行请销假制度。由镇纪委对全体机关干部出勤情况定期不定期进行督查,对违反工作纪律人员,严格按照有关规定给予处分,并由镇纪委进行约谈。每月定期(周一下午)集中学习,不断强化纪律意识。三是加强监督执纪问责,筑牢党风廉政防线。在整改过程中,我镇狠抓作风建设不松劲,并结合每月20日主题党日活动,将全面从严治党政治责任向基层延伸、压实。整改期间,我镇严格按照巡察工作要求,给予3人批评教育处理;全镇责令退回违规资金6.4765万元,在全镇范围内形成了强烈的震慑,警示教育作用得到了有效发挥。
党委书记张军东在巡察整改动员会、党委会、机关干部学习会和其他工作推进部署会上多次强调,对待巡察整改,不能敷衍了事,流于形式,更不能一阵风、走过场,我们必须要把巡察整改工作与党的建设、日常工作融为一体,从实际工作出发,以优异的工作成绩来验证巡察结果,以巡察成效来推动日常工作的开展。今年继续将巡察整改工作列入全镇重点工作内容,同其他工作同部署、同落实、同检查、同考核,确保此次巡察整改工作的成效影响久远,为国梁早日实现"农业强镇、生态重镇、风貌村镇、幸福城镇"目标做出更大贡献。
市委巡察工作领导小组:
根据市委统一部署,市委第x巡察组于2020年x月x日至x月x日对我局进行了巡察。2020年x月x日,第x巡察组向我局党组反馈了巡察意见。我迅速组织召开专题党组会议进行部署,坚决贯彻巡察意见,及时将巡察组反馈的5个方面x个问题,细化分解为x个具体问题,并针对性提出x项整改措施。截至x年x月x日,巡察反馈的x个具体问题,已完成整改x项,基本完成xx项,推进中x项,完善制度x个,现将组织整改工作情况报告如下:
(一)提高政治站位,坚决落实主体责任。开展巡察整改工作,是市委落实管党治党主体责任,推动全面从严治党向纵深发展和基层延伸的重大举措。对巡察组反馈的意见,本人完全拥护、诚恳接受、照单认领、坚决整改。作为局党组“领头羊”,我坚持从自身做起、带好头,切实担负起巡察整改这一政治责任,把巡察整改工作放在心上、抓在手上、落实在行动上,以这次巡察整改为契机,把思想和行动统一到中央和省委、市委对反腐败斗争的形势判断和工作部署上来,统一到落实巡察整改主体责任的要求上来。同时,通过局党组专题学习会、民主生活会、中心组学习等形式,统一思想、提高认识,一致认为落实巡察整改既是政治责任,更是政治纪律。整改过程中,自觉提高政治站位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,主动对标习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,坚决贯彻市委有关巡察工作要求,从讲政治、讲党性的高度,确保市委巡察反馈意见得到扎实有效的整改落实,全力做好巡察“后半篇文章”。
(二)成立工作机构,敦实强化组织领导。我始终把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手,自觉扛起巡察整改主体责任,发挥总揽全局、协调各方作用,统筹全局各种资源在整改落实上集中发力。为加强对巡察整改工作的组织领导,在巡察组向局党组反馈巡察情况会议结束当天,我就立即组织召开巡察反馈情况整改专题会议,经党组决定,成立落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组,本人担任组长,局党组班子成员任副组长,机关各处室、局属各单位主要负责人担任工作组成员,统一领导巡察整改工作,并下设整改办公室,xx副局长担任办公室主任,细化分工、明确责任,机关党委具体负责协调推进整改进度。我认真履行巡察整改落实“第一责任人”职责,x次组织召开会议研究讨论和推进整改工作,经常深入处室发动督导,确保整改工作上下联动,从局机关到下属单位,从党组成员到普通干部,人人自觉认领责任,人人主动落实整改,全局上下形成合力攻坚的良好工作格局。
(三)翔实制定方案,层层压实整改责任。局党组本着“严”、“准”、“实”的总体工作思路,以市委巡察组反馈意见为依据,逐个问题逐项内容抓好整改落实。2020年x月x日至2020年x月x日,先后x次召开专题会议分析研究《市委第五巡察组关于巡察xx统计局党组的反馈意见》,逐字逐条梳理问题,深刻反思,深挖原因,议定整改措施,制定出台了《中共xxx统计局党组落实市委巡察反馈意见工作方案》《中共xx市统计局党组落实市委巡察反馈意见整改工作方案》和《整改措施及任务分工一览表》,并召开专题党组会,对落实市委巡察反馈意见整改工作方案逐一进行审核,明确“三张清单”,即问题清单、任务清单、责任清单,进一步明确了责任领导、责任部门和整改时限,建立了分管领导督办、牵头部门整改、责任部门落实、纪检机构督促的整改责任体系,层层传导压力,层层落实责任,确保巡察整改工作件件有分工、事事有人管。
(四)注重标本兼治,务求巡察整改实效。针对巡察反馈的贯彻执行中央决策部署和上级党委决定决议有欠缺、党的领导核心作用发挥不明显和干部队伍建设有差距、推动统计工作高质量发展和辅政参谋作用不突出等五个方面的问题,按照整改工作方案,明确整改时间节点,严格督查督办,确保整改任务落实落地。坚持长短结合,分门别类建立整改台账,并实行“销号制”处理,对能够立即整改的,立行立改;对需要一定时间解决的,具体明确措施和时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期坚持的,按照整改方案持续用力、抓实抓常。坚持整改落实与市委市政府工作部署结合,确保全年各项工作目标完成,坚持层层传导压力。坚持以上率下,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调;每周跟进了解整改进度,督促分管领导和各责任处室保持好工作力度和跟上工作进度;对整改进展较慢和整改成效不大的处室给予批评教育,督促其跟上进度、确保落实质量。同时,坚持将落实整改与促进工作融为一体,力争形成标本兼治双向联动的格局,确保反馈问题全部整改到位,取得实实在在的成效。
(五)开好民主生活会,把脉开方袪除病灶。为深刻反思、剖析巡察发现问题的根源,本人按照巡察工作要求,组织召开了局党组巡察整改专题民主生活会。会上,本人坚持问题导向,强化问题意识,带领党组成员重点对照巡察反馈意见的主要问题,联系自身思想、工作实际,深入查找党组和个人存在问题,并深刻剖析根源,明确下一步努力方向和整改措施。党组成员之间敞开心扉、开诚布公、严肃认真深入开展批评与自我批评,直击问题、一针见血,真正达到了“红脸出汗”的效果,提醒了自己、帮助了他人,进一步净化了思想、叩问了初心、找寻了使命。同时,也进一步深化了局党组成员对常态化加强政治巡察和巡察监督的重要性和必要性的认识,全面从严治党的思想自觉、政治自觉和行动自党进一步强化,以身作则、从严从实加强自身建设的行动标尺进一步确立,真正达到了“警醒自己、帮助他人”的教育目的。
局党组在市委第五巡察组和市委巡察办的指导帮助下,深入剖析问题原因,扎实搞好整改落实,阶段性取得了较好的效果。
(一)聚焦上级决策部署对标引航,党组领导核心作用进一步增强。我始终把习近平总书记重要讲话、重要指示精神作为政治要件,及时跟进学习、坚决贯彻落实。严格落实“第一议题”制度,凡涉及研究重大问题和重要事项都纳入党组会议议程,进行集体研究决议。2020年以来,主持召开党组会议x次,重点研究解决开展“七人普”、事业单位改革、统计智库平台建设采购等群众关切问题,都能按照规则流程抓好落实。同时,我严格按照市委要求,把巡察当作“书记工程”来抓,认真落实“一岗双责”,督促全局干部职工支持配合巡察工作。统计部门作为市委、市政府决策的“智囊团”,是获取一手资料的“采撷者”,能否先行学懂弄通做实,当好“明白人”,直接关系到市委市政府决策部署的政治水平,要持续深化“大学习、深调研、真落实”工作,着眼常态化、重创新、求实效,做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的表率,自觉向党中央对表对标。面对2020年突如其来的新冠肺炎,局党组成员率先垂范,带领党员干部x余人次志愿参加居住社区疫情防控工作;组织党员干部x余人次参与x区x街道四个社区的疫情防控、复工复产工作、x大学x医院一线防疫工作、x机场一线防疫工作、创文、献血、垃圾分类清理等志愿者活动,共筹捐款x万元,为x医院捐赠一批防疫医疗物资,以实际行动整改落实巡察反馈意见、回应群众关切的问题、弥补以往存在的短板缺项,局党组核心领导作用进一步增强。
(二)聚焦全面提升统计工作质效,辅政参谋作用发挥日益彰显。紧紧围绕全市“六稳”“六保”、疫情防控和复工复产工作部署,率先在全省开展“四上”企业复工复产情况调查,组织做好列入地区生产总值核算的xx项指标负责部门工作分解和指标变动情况台账管理,建立“报前研判、报中监测、报后分析”的数据监测机制,坚持目标导向、问题导向,提出有针对性的意见建议。积极推进统计智库平台建设,以“xxx”平台、“经济运行主题”建设工作为抓手,构建统计新发展格局,逐步实现统计数据“实时监测、实时研判、实时预警”。以xx市“数字政府”建设总体规划为统领,编制我局政务信息化三年规划,推进网上办公信息化建设,以开展“七人普”工作为着力点,加强大数据资源整合运用,首次推广万户居民调查使用手机扫码填报信息,极大地提高了工作效率。在充分挖掘“四经普”登记成果和常规统计调查监测数据的基础上,围绕建成更高质量小康社会、“十三五”收官、疫情防控等发展重点和社会热点问题开展数据解读和统计分析,共撰写分析报告x篇,获市领导批示x篇次,为市委市政府提供咨询建议、主流新闻媒体采用x篇次,学习强国采用x篇次。
(三)聚焦全力解决重点难点问题,纵深推进已然形成良好格局。根据我局工作实际,完善《中共xx市统计局党组工作规则》,进一步规范党组工作,细化内容程序,凡涉及“三重一大”事项均在党组会上集体研究决策。按照党风廉政建设责任的要求,围绕党组主体责任,把“三重一大”决策制度执行情况纳入领导班子民主生活会、述职述廉的重要内容,经常性地开展自查自纠,强化群众监督。坚持以党建为引领,加强支部设置标准化规范化建设,按处室单独设立党支部,优化组织设置,严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,新建党支部由处室负责人担任支部书记,全面落实“一岗双责”,党建、业务“两手抓”,扎实开展党支部评星定级工作,加强对党员干部的教育管理。坚持把党管干部原则,强化党组织的领导和把关作用,加强选人用人制度建设,规范选人用人工作机制,优化人力资源配置,加强人才梯次培养,选派青年干部参与基层锻炼,拓宽干部发展空间,推进局内人员轮岗,积极争取局外交流机会,完善部门岗位设置,坚持科学定编、人岗相适,规范跟班学习人员管理。加大对财经纪律执行情况监督力度,我坚持组织局党组每季度听取财务工作汇报,并组建由局机关、普查中心、数管中心组成的财务工作组,进一步加强财务业务指导。善于征求全局干部职工意见建议,竭力解决工作中存在的不合理、急难重点问题,培养干部职工在解决问题中历练自我、提升能力。
(四)聚焦加强党风廉政阵地建设,恪守铁律戒尺意识牢固树立。坚持抓好党章党规党纪教育,不断规范政治生活言行。组织各党支部学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规,明确党组织和个人行为规范,增强全体党员政治意识,时刻把政治纪律挺在前面。针对监督执纪有温差、审计整改不到位、资产管理处置不规范的现象,逐一剖析、建章立制,明确责任、规范流程,制定《xx市统计局党组2020年落实全面从严治党主体责任工作方案》《xx市统计局加强和规范党内政治生活工作举措》《xx市统计局“三公”经费管理办法》,修订《xx市统计局内部审计规定》《xx市统计局x考勤、外出及请休假管理制度》等措施规定x余项。我能对照党组书记责任基本清单履职尽责,担起党风廉政建设的第一责任人,主动谋划部署党风廉政建设工作,带动班子成员抓督促、抓落实,全力支持纪检组做好党风廉政建设,推动我局党风廉政建设和反腐败斗争工作深入开展。x年以来,我主持召开x次机关党风廉政建设工作会议,坚定不移深化全面从严治党,组织党组成员开展“落实党风廉政建设主体责任监督评估系统”的填报工作。按市纪委监委、党廉办、市发展改革委派驻纪检监察组的要求组织开展各项廉政工作。组织所属单位开展形式主义、官僚主义问题排查,梳理出问题x条,落实整改措施。组织开展贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求自查自纠工作,梳理出问题x个,并制定相应的整改措施;精心组织“扫雷行动”专项工作,全局共梳理完善工作事项x项,排查廉政风险点x个,其中高风险点x个,中风险点x个,低风险点x个,针对扫出的风险点,全局共制定防范措施x项。警钟长鸣,长抓警示教育,深化“四种形态”,每季度组织开展谈话提醒工作,局领导和有关处室领导共开展警戒谈话和谈话提醒x人次,针对具体问题进行面对面提醒和批评教育,起到了红脸出汗、咬耳扯袖作用,全局干部职工规矩意识、自律意识进一步强化。
经过两个半月的集中整改,统计局党组的巡察整改工作取得了阶段性成效,但与上级要求和群众期盼还有差距。接下来,我将继续压实第一责任人的责任,巩固整改成果,积极创造条件,主动作为,持续发力,确保整改全面到位。
(一)驰而不息落实下篇文章。坚持目标不变、标准不降、力度不减,针对已整改完成的事项,认真开展“回头看”和不定期抽查,经常自查炉灶,坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项,持之以恒、盯紧看牢、抓紧抓实,持续跟踪督办,确保按期完成整改任务。针对整改效果不好的事项,分析原因、改进方法,做好巡察“后半篇文章”,确保整改落实落地。
(二)持续用力提升整体成效。以整改为契机,坚持举一反三、以点带面,深入查找和努力解决党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作存在的问题不足,以永远在路上、没有完成时的恒心韧劲抓好整改成效在整个统计行业的辐射带动作用,从而提升我局全面从严治党的整体成效,不断增强党组织的凝聚力、向心力、战斗力。
(三)久久为功完善长效机制。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严守党的政治纪律和政治规矩,确保党中央和省委、市委的各项决策部署落实到位。持续完善党的建设各项制度,对已经建立的制度,加大制度执行力度,对制度尚不完善的,抓紧调研情况、提出设想、建章立制、试点运行、规范应用。
(四)拓展深化彰显独特优势。把巡察整改工作作为提升统计工作质效的强大动力,运用好巡察整改成果,转化运用指导工作实践,以落实“x年统计‘x+x’”举措为抓手,不断增强统计服务效能,提高统计数据质量,全面提升统计工作水平,为我市统筹疫情防控和经济社会发展工作双胜利贡献统计力量,加快推进老城市新活力、“xx出新出彩”进程,努力建设具有独特魅力和发展活力的国际大都市,实现“xx全国前列”、当好“xx重要窗口”勇当排头兵提供坚实的统计支撑和优质的统计保障,从严务实、紧张快干,力争以优异成绩向党的百年大庆献礼。
廉洁风险防控工作紧紧围绕企业改革发展中心任务,以加强对权力的制约和监督为核心,以全面风险管理和内部控制制度为依托,以岗位风险防控为基础,旨在建立和完善权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉洁风险防控机制,充分发挥廉洁风险防控对企业健康发展的保障作用,提高预防腐败能力。
廉洁风险防控就是对重点领域、重要岗位和关键环节可能发生腐败的廉洁风险点,科学评定廉洁风险等级,采取有效管控对策,切实预防腐败行为发生。换言之,廉洁风险防控就是针对思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程、外部环境五类风险,通过计划、执行、考核、修正四个环节,建立前期预防、中期监控、后期处置三道防线。通过开展廉洁风险防控工作,找出企业经营管理中的薄弱环节并加以整改,从而达到强化内控、规范管理、促进发展的目的。
键岗位管理人员;
廉洁风险防控的领域,重点是对“三重一大”决策、工程招投标、业务外包、薪酬管理、选人用人、营销采购、财务管理、境外资产管理等业务事项风险的防控;廉洁风险防控的环节,重点是对企业经营管理中的决策权、执行权、监督权进行科学分解、合理配置和有效约束,不断创新经营管理模式,优化业务流程,突出对业务流程关键点、内部控制薄弱点的防控。
廉洁风险防控工作实行党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责的领导机制。
在党委统一领导下,成立由党政主要领导为组长、纪委书记为副组长、班子成员为成员的廉洁风险防控领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在党群办(所属各单位设在综合办),办公室主任由党群办(各单位综合办)主任担任,各部门负责人担任成员。
(一)集中学习,强化认识阶段(6月25日-7月5日)。
来。
(二)岗位廉洁风险点识别阶段(7月5日-8月31日)。
1、梳理岗位职责。各部门、各单位要明确所承担工作事项,明晰权力运行和完成岗位任务的工作流程,对工作流程中涉及到的领导干部和各级人员,进一步明晰职责职权,重点围绕管人、管钱、管物、管事和管工程、管项目的相关环节,明确各岗位的具体权力责任。
2、识别廉洁风险点。按照实施廉洁风险防控管理的对象的要求,遵循岗位自查、部门核查、项目审定的工作程序,从业务工作流程等方面,逐一识别廉洁风险点。
廉洁风险,是指工作人员在履行岗位职责工作中,由于主客观原因,发生不正确履行、不全面履行或不履行职责,从而导致不廉洁行为发生和被问责追究的潜在风险。主要包括思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境五类风险。
成以权谋私等严重后果的廉洁风险。
审批、处置权,可能造成权力滥用、以权谋私等严重后果。
的廉洁风险。
可乘,造成以权谋私等严重后果的廉洁风险。
乏有效制衡和监督,可能造成滥用职权、以权谋私等严重。
后果的廉洁风险。
利益诱惑或施加其他不良影响,从而造成行为失范、权钱交易等严重后果的廉洁风险。
廉洁风险点识别程序:由实施廉洁风险防控管理的对。
象对照以往履行职责、执行制度的情况,认真分析并识别。
个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在。
的风险内容及其表现形式,填写《个人(岗位)廉洁风险。
点识别及防控措施表》,然后由所在部门组织部门全体人员。
进行讨论,经所在部门负责人审核确定。其中,相关部门。
主任岗位的廉洁风险点,本人填写后,由本单位组织各部门负责人讨论,经本单位党政班子成员讨论、审核并确定。领导班子成员的廉洁风险点,本人填写后,由党政班子成员讨论、审核并确定。
所属各单位领导班子成员、经营管理办、财务办、设备物资办、综合办主任的《个人(岗位)廉洁风险点识别及防控措施表》,要扫描报党群办备案。
3、确定风险等级。围绕查找确定的廉洁风险点,确定廉洁风险等级。根据行使权力大小、与群众生产生活关系密切程度以及因利益关系不作为或乱作为,容易滋生和产生腐败可能性,确定高、中、低风险级别。具体分类如下:
高级:因利益关系,不作为或乱作为,容易出现或滋生违法或犯罪行为的,必须追究法律责任的风险,界定为高级风险。
中级:因利益关系,不作为或乱作为,容易出现或滋生违纪、违规行为的,不仅要受到党纪处分也将可能承担行政责任的风险,界定为中级风险。
为低级风险。
廉洁风险等级的确定程序同“廉洁风险点识别程序”。
4、制定防范措施,落实整改。对个人(岗位)廉洁风险点识别确定的风险等级,有针对性的提出具体防范措施。防范措施的制定程序同“廉洁风险点识别程序”。
各单位、各部门要按照前期预防、中期监控、后期处置三道防线的要求制定具体防控措施。针对查找出的廉洁风险点和问题,要召开专题会议认真研究分析廉洁风险发生的原因,分别逐个制定防范风险的具体措施、明确防控责任,做到岗位责任明确、分管领导明白,切实落实廉洁风险防控责任制。
5、加强运行监督。
在全面清查廉洁风险点、完善防范措施的基础上,切实加强对措施落实的有效监控,严格检查考核,提升制度执行力。按照上级查下级、下级监督上级开展自查自纠活动,及时纠正工作中的失误和偏差。
(三)检查验收阶段(9月1日-10月31日)。
对机关相关部门及个人、所属各单位开展岗位廉洁风险识别防控工作的情况进行检查验收,督促各单位不断完善廉洁风险防控措施。各单位开展岗位廉洁风险识别防控工作的情况将作为年度责任制考核的重要内容。
(四)总结完善(11月1日-12月31日)。
附件:1、《部门管理职权表》。
2、《个人(岗位)廉洁风险点识别及防控措施。
表》。
3、《部门廉洁风险点识别及防控措施表。
4、《缺陷跟踪及整改表》。
市委巡察工作领导小组:
根据市委统一部署,市委第x巡察组于2020年x月x日至x月x日对我局进行了巡察。2020年x月x日,第x巡察组向我局党组反馈了巡察意见。我迅速组织召开专题党组会议进行部署,坚决贯彻巡察意见,及时将巡察组反馈的5个方面x个问题,细化分解为x个具体问题,并针对性提出x项整改措施。截至x年x月x日,巡察反馈的x个具体问题,已完成整改x项,基本完成xx项,推进中x项,完善制度x个,现将组织整改工作情况报告如下:
(一)提高政治站位,坚决落实主体责任。开展巡察整改工作,是市委落实管党治党主体责任,推动全面从严治党向纵深发展和基层延伸的重大举措。对巡察组反馈的意见,本人完全拥护、诚恳接受、照单认领、坚决整改。作为局党组“领头羊”,我坚持从自身做起、带好头,切实担负起巡察整改这一政治责任,把巡察整改工作放在心上、抓在手上、落实在行动上,以这次巡察整改为契机,把思想和行动统一到中央和省委、市委对反腐败斗争的形势判断和工作部署上来,统一到落实巡察整改主体责任的要求上来。同时,通过局党组专题学习会、民主生活会、中心组学习等形式,统一思想、提高认识,一致认为落实巡察整改既是政治责任,更是政治纪律。整改过程中,自觉提高政治站位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,主动对标习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,坚决贯彻市委有关巡察工作要求,从讲政治、讲党性的高度,确保市委巡察反馈意见得到扎实有效的整改落实,全力做好巡察“后半篇文章”。
(二)成立工作机构,敦实强化组织领导。我始终把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手,自觉扛起巡察整改主体责任,发挥总揽全局、协调各方作用,统筹全局各种资源在整改落实上集中发力。为加强对巡察整改工作的组织领导,在巡察组向局党组反馈巡察情况会议结束当天,我就立即组织召开巡察反馈情况整改专题会议,经党组决定,成立落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组,本人担任组长,局党组班子成员任副组长,机关各处室、局属各单位主要负责人担任工作组成员,统一领导巡察整改工作,并下设整改办公室,xx副局长担任办公室主任,细化分工、明确责任,机关党委具体负责协调推进整改进度。我认真履行巡察整改落实“第一责任人”职责,x次组织召开会议研究讨论和推进整改工作,经常深入处室发动督导,确保整改工作上下联动,从局机关到下属单位,从党组成员到普通干部,人人自觉认领责任,人人主动落实整改,全局上下形成合力攻坚的良好工作格局。
(三)翔实制定方案,层层压实整改责任。局党组本着“严”、“准”、“实”的总体工作思路,以市委巡察组反馈意见为依据,逐个问题逐项内容抓好整改落实。2020年x月x日至2020年x月x日,先后x次召开专题会议分析研究《市委第五巡察组关于巡察xx统计局党组的反馈意见》,逐字逐条梳理问题,深刻反思,深挖原因,议定整改措施,制定出台了《中共xxx统计局党组落实市委巡察反馈意见工作方案》《中共xx市统计局党组落实市委巡察反馈意见整改工作方案》和《整改措施及任务分工一览表》,并召开专题党组会,对落实市委巡察反馈意见整改工作方案逐一进行审核,明确“三张清单”,即问题清单、任务清单、责任清单,进一步明确了责任领导、责任部门和整改时限,建立了分管领导督办、牵头部门整改、责任部门落实、纪检机构督促的整改责任体系,层层传导压力,层层落实责任,确保巡察整改工作件件有分工、事事有人管。
(四)注重标本兼治,务求巡察整改实效。针对巡察反馈的贯彻执行中央决策部署和上级党委决定决议有欠缺、党的领导核心作用发挥不明显和干部队伍建设有差距、推动统计工作高质量发展和辅政参谋作用不突出等五个方面的问题,按照整改工作方案,明确整改时间节点,严格督查督办,确保整改任务落实落地。坚持长短结合,分门别类建立整改台账,并实行“销号制”处理,对能够立即整改的,立行立改;对需要一定时间解决的,具体明确措施和时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期坚持的,按照整改方案持续用力、抓实抓常。坚持整改落实与市委市政府工作部署结合,确保全年各项工作目标完成,坚持层层传导压力。坚持以上率下,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调;每周跟进了解整改进度,督促分管领导和各责任处室保持好工作力度和跟上工作进度;对整改进展较慢和整改成效不大的处室给予批评教育,督促其跟上进度、确保落实质量。同时,坚持将落实整改与促进工作融为一体,力争形成标本兼治双向联动的格局,确保反馈问题全部整改到位,取得实实在在的成效。
(五)开好民主生活会,把脉开方袪除病灶。为深刻反思、剖析巡察发现问题的根源,本人按照巡察工作要求,组织召开了局党组巡察整改专题民主生活会。会上,本人坚持问题导向,强化问题意识,带领党组成员重点对照巡察反馈意见的主要问题,联系自身思想、工作实际,深入查找党组和个人存在问题,并深刻剖析根源,明确下一步努力方向和整改措施。党组成员之间敞开心扉、开诚布公、严肃认真深入开展批评与自我批评,直击问题、一针见血,真正达到了“红脸出汗”的效果,提醒了自己、帮助了他人,进一步净化了思想、叩问了初心、找寻了使命。同时,也进一步深化了局党组成员对常态化加强政治巡察和巡察监督的重要性和必要性的认识,全面从严治党的思想自觉、政治自觉和行动自党进一步强化,以身作则、从严从实加强自身建设的行动标尺进一步确立,真正达到了“警醒自己、帮助他人”的教育目的。
局党组在市委第五巡察组和市委巡察办的指导帮助下,深入剖析问题原因,扎实搞好整改落实,阶段性取得了较好的效果。
(一)聚焦上级决策部署对标引航,党组领导核心作用进一步增强。我始终把习近平总书记重要讲话、重要指示精神作为政治要件,及时跟进学习、坚决贯彻落实。严格落实“第一议题”制度,凡涉及研究重大问题和重要事项都纳入党组会议议程,进行集体研究决议。2020年以来,主持召开党组会议x次,重点研究解决开展“七人普”、事业单位改革、统计智库平台建设采购等群众关切问题,都能按照规则流程抓好落实。同时,我严格按照市委要求,把巡察当作“书记工程”来抓,认真落实“一岗双责”,督促全局干部职工支持配合巡察工作。统计部门作为市委、市政府决策的“智囊团”,是获取一手资料的“采撷者”,能否先行学懂弄通做实,当好“明白人”,直接关系到市委市政府决策部署的政治水平,要持续深化“大学习、深调研、真落实”工作,着眼常态化、重创新、求实效,做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的表率,自觉向党中央对表对标。面对2020年突如其来的新冠肺炎,局党组成员率先垂范,带领党员干部x余人次志愿参加居住社区疫情防控工作;组织党员干部x余人次参与x区x街道四个社区的疫情防控、复工复产工作、x大学x医院一线防疫工作、x机场一线防疫工作、创文、献血、垃圾分类清理等志愿者活动,共筹捐款x万元,为x医院捐赠一批防疫医疗物资,以实际行动整改落实巡察反馈意见、回应群众关切的问题、弥补以往存在的短板缺项,局党组核心领导作用进一步增强。
(二)聚焦全面提升统计工作质效,辅政参谋作用发挥日益彰显。紧紧围绕全市“六稳”“六保”、疫情防控和复工复产工作部署,率先在全省开展“四上”企业复工复产情况调查,组织做好列入地区生产总值核算的xx项指标负责部门工作分解和指标变动情况台账管理,建立“报前研判、报中监测、报后分析”的数据监测机制,坚持目标导向、问题导向,提出有针对性的意见建议。积极推进统计智库平台建设,以“xxx”平台、“经济运行主题”建设工作为抓手,构建统计新发展格局,逐步实现统计数据“实时监测、实时研判、实时预警”。以xx市“数字政府”建设总体规划为统领,编制我局政务信息化三年规划,推进网上办公信息化建设,以开展“七人普”工作为着力点,加强大数据资源整合运用,首次推广万户居民调查使用手机扫码填报信息,极大地提高了工作效率。在充分挖掘“四经普”登记成果和常规统计调查监测数据的基础上,围绕建成更高质量小康社会、“十三五”收官、疫情防控等发展重点和社会热点问题开展数据解读和统计分析,共撰写分析报告x篇,获市领导批示x篇次,为市委市政府提供咨询建议、主流新闻媒体采用x篇次,学习强国采用x篇次。
(三)聚焦全力解决重点难点问题,纵深推进已然形成良好格局。根据我局工作实际,完善《中共xx市统计局党组工作规则》,进一步规范党组工作,细化内容程序,凡涉及“三重一大”事项均在党组会上集体研究决策。按照党风廉政建设责任的要求,围绕党组主体责任,把“三重一大”决策制度执行情况纳入领导班子民主生活会、述职述廉的重要内容,经常性地开展自查自纠,强化群众监督。坚持以党建为引领,加强支部设置标准化规范化建设,按处室单独设立党支部,优化组织设置,严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,新建党支部由处室负责人担任支部书记,全面落实“一岗双责”,党建、业务“两手抓”,扎实开展党支部评星定级工作,加强对党员干部的教育管理。坚持把党管干部原则,强化党组织的领导和把关作用,加强选人用人制度建设,规范选人用人工作机制,优化人力资源配置,加强人才梯次培养,选派青年干部参与基层锻炼,拓宽干部发展空间,推进局内人员轮岗,积极争取局外交流机会,完善部门岗位设置,坚持科学定编、人岗相适,规范跟班学习人员管理。加大对财经纪律执行情况监督力度,我坚持组织局党组每季度听取财务工作汇报,并组建由局机关、普查中心、数管中心组成的财务工作组,进一步加强财务业务指导。善于征求全局干部职工意见建议,竭力解决工作中存在的不合理、急难重点问题,培养干部职工在解决问题中历练自我、提升能力。
(四)聚焦加强党风廉政阵地建设,恪守铁律戒尺意识牢固树立。坚持抓好党章党规党纪教育,不断规范政治生活言行。组织各党支部学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规,明确党组织和个人行为规范,增强全体党员政治意识,时刻把政治纪律挺在前面。针对监督执纪有温差、审计整改不到位、资产管理处置不规范的现象,逐一剖析、建章立制,明确责任、规范流程,制定《xx市统计局党组2020年落实全面从严治党主体责任工作方案》《xx市统计局加强和规范党内政治生活工作举措》《xx市统计局“三公”经费管理办法》,修订《xx市统计局内部审计规定》《xx市统计局x考勤、外出及请休假管理制度》等措施规定x余项。我能对照党组书记责任基本清单履职尽责,担起党风廉政建设的第一责任人,主动谋划部署党风廉政建设工作,带动班子成员抓督促、抓落实,全力支持纪检组做好党风廉政建设,推动我局党风廉政建设和反腐败斗争工作深入开展。x年以来,我主持召开x次机关党风廉政建设工作会议,坚定不移深化全面从严治党,组织党组成员开展“落实党风廉政建设主体责任监督评估系统”的填报工作。按市纪委监委、党廉办、市发展改革委派驻纪检监察组的要求组织开展各项廉政工作。组织所属单位开展形式主义、官僚主义问题排查,梳理出问题x条,落实整改措施。组织开展贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求自查自纠工作,梳理出问题x个,并制定相应的整改措施;精心组织“扫雷行动”专项工作,全局共梳理完善工作事项x项,排查廉政风险点x个,其中高风险点x个,中风险点x个,低风险点x个,针对扫出的风险点,全局共制定防范措施x项。警钟长鸣,长抓警示教育,深化“四种形态”,每季度组织开展谈话提醒工作,局领导和有关处室领导共开展警戒谈话和谈话提醒x人次,针对具体问题进行面对面提醒和批评教育,起到了红脸出汗、咬耳扯袖作用,全局干部职工规矩意识、自律意识进一步强化。
经过两个半月的集中整改,统计局党组的巡察整改工作取得了阶段性成效,但与上级要求和群众期盼还有差距。接下来,我将继续压实第一责任人的责任,巩固整改成果,积极创造条件,主动作为,持续发力,确保整改全面到位。
(一)驰而不息落实下篇文章。坚持目标不变、标准不降、力度不减,针对已整改完成的事项,认真开展“回头看”和不定期抽查,经常自查炉灶,坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项,持之以恒、盯紧看牢、抓紧抓实,持续跟踪督办,确保按期完成整改任务。针对整改效果不好的事项,分析原因、改进方法,做好巡察“后半篇文章”,确保整改落实落地。
(二)持续用力提升整体成效。以整改为契机,坚持举一反三、以点带面,深入查找和努力解决党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作存在的问题不足,以永远在路上、没有完成时的恒心韧劲抓好整改成效在整个统计行业的辐射带动作用,从而提升我局全面从严治党的整体成效,不断增强党组织的凝聚力、向心力、战斗力。
(三)久久为功完善长效机制。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严守党的政治纪律和政治规矩,确保党中央和省委、市委的各项决策部署落实到位。持续完善党的建设各项制度,对已经建立的制度,加大制度执行力度,对制度尚不完善的,抓紧调研情况、提出设想、建章立制、试点运行、规范应用。
(四)拓展深化彰显独特优势。把巡察整改工作作为提升统计工作质效的强大动力,运用好巡察整改成果,转化运用指导工作实践,以落实“x年统计‘x+x’”举措为抓手,不断增强统计服务效能,提高统计数据质量,全面提升统计工作水平,为我市统筹疫情防控和经济社会发展工作双胜利贡献统计力量,加快推进老城市新活力、“xx出新出彩”进程,努力建设具有独特魅力和发展活力的国际大都市,实现“xx全国前列”、当好“xx重要窗口”勇当排头兵提供坚实的统计支撑和优质的统计保障,从严务实、紧张快干,力争以优异成绩向党的百年大庆献礼。
按照县委统一部署,20xx年10月22日至11月22日,县委第三巡察组对新滩乡党委开展了巡察。3月9日,县委第三巡察组向xx乡党委和我个人反馈了巡察意见,在肯定我单位工作的同时,指出了巡察中发现的3个方面30个问题,同时提出了整改意见建议。两个月来,我认真贯彻县委和县委巡察工作领导小组要求,高度重视整改工作,牢固树立抓好整改是本职、抓不好整改是失职、不抓整改是渎职的观念,认真履行巡察整改第一责任人的责任,坚持问题导向,以上率下,层层传导压力,抓好整改工作。现将有关情况报告如下:
(一)提升站位,高度重视。自巡察整改反馈会召开后,乡党委高度重视,牢固树立抓不好整改就是失职渎职的使命担当意识。把巡察问题整改工作当作一次加强党员干部党性锻炼的机会,认真学习,深入研究,对巡察组反馈的意见坚决拥护,反馈的问题照单全收,对号入座,切实把自己摆进去。党委书记多次牵头召开专题会,制定整改方案,对重大问题,提出要求,对重大案件进行综合研判、分析、评估,做到原原本本、一项不漏的抓好整改。
(二)加强领导,成立组织。为切实加强新滩乡巡察整改工作的组织领导,成立了以党委书记为组长,党委副书记、乡长为第一副组长,其他班子为副组长的整改工作领导小组,全面负责整改工作。党委书记切实履行第一责任人的责任,亲力亲为抓部署、抓落实、抓督导,分别召开了党委扩大会议、整改工作专题会议、整改工作推进会、整改工作动员会、专题民主生活会,乡党委对照反馈的问题,制定了整改工作方案,明确责任领导、牵头单位、具体责任人、整改措施、整改时间,层层压实整改责任,在全乡形成了上下联动、合力整改的工作格局。
(三)研究措施,制订方案。一是召开专题会交办整改事项,我亲自召开巡察整改领导小组办公室会议,对巡察反馈问题进行梳理、分析,把反馈的3个方面30个小项分解到每位班子成员手中。二是深入实际,对反馈的问题,我组织相关人员深入实际进行调查研究,听取汇报,要求班子成员对交办的问题撰写调研提纲,确定整改措施。三是制定详细的整改台账,在深入实际调查的基础上,召开党政班子会议,逐项研究具体的整改措施,建立整改台账,并进行分类汇总,整改方案形成后,多次修改后提交党委会讨论通过,以党委文件形式上报巡察办。
(四)建章立制,扎实整改。我多次强调,对待巡察反馈意见绝不能就事论事,敷衍了事,流于形式走过场。要自觉把巡察成果运用到工作中,构建长效机制,扎扎实实抓整改。对未按照要求、时限完成的整改任务,责令责任单位和责任人做出情况说明,对工作不力的进行追责,并按照“两个责任”的要求,追究相关领导责任,确保整改工作事事有回音,件件有落实。
在此次巡察中我乡以巡察整改为契机,力争构建遵规守纪、廉洁从政、为民服务的长效机制。一是建立了各项规章制度,按照巡察整改方案要求,我乡建立和完善了系列规章制度,进一步严明了工作纪律。二是从整治作风纪律上入手,集中整顿工作纪律,要求所有乡村干部按上下班时间到岗到位,乡纪委定期不定期进行抽查并通报。
巡察整改反馈的3个方30项问题,现已全部整改完毕,巡察整改期间制定完善了相关工作机制,开展了督查督导、培训和专题活动。在整改过程中,警示约谈了2人,在全乡范围内,形成了强调震慑,起到了警示作用。
新滩乡党委将以此次巡察整改工作为契机,举一反三、立足长远,标本兼治,建立长效机制,把巡察整改成果转化为推动我乡整体工作的助力器。
一是全面贯彻巡察组反馈意见,务求实效。对于巡察反馈的问题,我们必须深刻反思,主动认领,勇于担责,自己的问题自己买单,做到刀刃向内,刮骨疗毒,坚持标本兼治,吸取教训,警钟长鸣,扎进制度笼子,建立长效机制。按照制定的方案、措施,持续抓好巡察整改工作,通过完善工作制度、健全工作机制,堵塞工作漏洞,突出查处重点,务求整改工作成效显著。
二是紧盯不放落实整改。乡党委全面落实党委主体责任,严格工作纪律,加强对危房改造、工程项目建设等重点领域和关键环节的廉洁风险防控。
三是充分利用巡察成果构建长效机制。严格坚持目标不变、力度不减,不折不扣抓好巡察整改落实,对已完成的整改任务,适时开展回头看,巩固整改成果;对需要持续推进的整改事项,严格按照整改工作方案要求,跟踪督查,紧盯不放,一抓到底。
xxxx公司党委巡察工作领导小组:
收到省公司党委巡察组(以下简称“巡察组”)整改意见后,我公司党委高度重视,组成了以党委书记xx同志、总经理xx同志为组长的巡察整改工作领导小组,组织开展巡察整改落实工作。现将有关情况报告如下。
(一)强化责任担当,精心组织巡察整改。
5日上午,我们第一时间召开公司党委专题会议,学习贯彻xx董事长指示精神,审议公司巡察整改工作方案。1月12日,我们组织召开了巡察反馈问题整改部署党委(扩大)会,扩大到所有单位党政主要负责人,再次传达学习xxx董事长指示精神,要求深入贯彻公司党委巡察整改部署和要求,对照问题清单,举一反三、自查自纠。
(二)突出问题导向,从严执行巡察意见。
贯彻巡察组反馈意见,严格巡察整改工作,我们坚决做到不回避、不护短、不手软,强调要求公司上下端正“基层有问题、根子在管理层”的认识,树立“业务问题是表面、思想作风是根本”的意识,逐条形成整改任务清单,建立并实施整改销号制度,强化跟踪督办,确保件件有落实,事事有回应。从严强化各级党组织“党要管党”责任,规了党委工作运行机制,落实党建工作责任制,抓实“三会一课”等基本制度,着力解决党建工作“落纸”不“落地”现象。强化明责、履责、尽责的压力传导,坚决把纪律和规矩挺在前面,强化全员纪律意识与行为自觉,着力解决廉洁从业要求“入耳”不“入心”的问题。我们注重将“四种形态”的第一、二种形态充分运用和压实在基层,推动党员廉洁从业意识真正入脑、入心。
(三)注重长效机制,保障公司健康发展。
党组书记是中国共产党党组的主要负责人。根据《中国共产党章程》第九章的规定,中央和地方国家机关领导机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他党外组织可以设立党组。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
根据省委统一部署,2020年x月x日至x月x日,省委第二十巡视组巡视xx党委。xx月xx日,省委第六巡视组反馈巡视意见和整改建议。党委书记xx认真履行第一责任人的责任,坚持问题的指导,以上率,真正保障改革工作落实。经过两个月的努力,xx巡回整改工作取得了明显效果,现将党委书记组织实行巡回反馈意见整改情况报告如下。
省委第xx巡视组巡视xx党委反馈会议召开后,当天下午,xx同志立即主持召开特别会议,认真学习近平总书记巡视工作的重要思想,全面了解巡视组的反馈意见。xx同志认为,这次巡视是xx的政治体检,巡视组指出的意见和建议,完全符合xx的实际,充分体现了省委对xx的关心支持。同时,深刻认识到巡视监督对坚持党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党的重大意义,贯彻巡视组反馈意见作为重要政治任务抓住,以政治态度、抓住机会意识于负责的精神全面把握问题整顿,切实履行巡视整顿的主体责任。
主持党委专题(扩大)会,专题研究巡回整改工作方案,对巡回反馈意见,细分为xxx项整改任务,逐项细分巡回整改措施,明确责任领导、领导部门、合作部门及时要求,制定问题清单、任务清单和责任清单,节点明确,任务到岗,责任到人,同时,各责任部门经省委巡视组同意后,第一时间发布《关于执行省委第六巡视组反馈意见整改工作的通知》,对照省委巡视组反馈的xx方面、xx方面、xx方面的主要问题、xx方面的问题表现,坚持问题方向,分析根源,寻找准症结,发布《省委第xxx巡视组反馈意见整改执行任务分解表》,建立整改台帐,执行整改销号管理,逐一分解巡视组反馈的问题和意见,执行各领导班子的成员在统一协调执行各项工作的同时,领导具体领导具体整改事项,担任xxx项整改事项的直接责任领导,深入研究一个问题,一个步骤一个步骤推进整改,确保各项整改工作任务高质量按期完成。
巡视工作是全面严格管理党、执行党的政治责任的有力抓手,也是改善工作风格、提高工作业绩的重要方法,也是密切党组关系的有效途径。镇党委主要负责人严格履行巡逻整顿第一负责人的责任,重视巡逻组反馈的意见建议,正确认识,将巡逻问题整顿作为当前最主要的政治任务执行。党委书记张军东积极部署、积极行动,多次组织党委、党政办公会、改革动员会、改革工作推进会等,专题研究部署巡逻改革工作,坚决支持区委第四巡逻组提交的事项,收到发票,对号入座,认真理解要求,仔细分析原因。切实把自己放进去,把思想放进去,把问题放进去,从思想认识、工作风格、制度建设、纪律威慑等方面深入挖掘问题的根源,制定措施,为巡逻整顿工作的有序推进奠定了坚实的基础。
为了切实加强巡逻整顿工作的组织领导和执行,党委书记张军东于20xx1月7日和1月22日组织、主持、党委召开,专题研究巡逻整顿工作,会议通过";区委第四巡逻组巡逻国梁镇党委工作反馈问题整顿工作领导组";(国梁委发〔2019〕1日)以镇党委书记张军东为组长,党委副书记周建森、人民代表大会主席钟应、党委副书记张林为副组长,班子其他领导人为成员的问题整顿工作领导组,领导组设立了党委书记张军事务处理事务处理。
一是召开主题会议,及时整理整改事项。20xx1月7日,党委书记张军东亲自召开了巡逻指导小组办公会议,逐一整理了巡逻提出的7个方面的15个问题,就存在的问题及时领导班子成员,深入分析原因,及时组织相关负责人讨论问题和整改措施。二是深入实际调查,科学制定整改措施。对于存在的问题,党委书记张军东率队在深入各村、各部门进行调查的同时,组织班级成员分部深入村组进行调查,要求各班级成员写调查纲要,在班级会上进行交流报告,确定整改措施科学有效。第三,及时总结意见,建立整改账户。在充分调查的基础上,党委书记张军东于20xx1月22日召开了特别会议,研究了具体的整改措施,建立了整改会计。的双曲馀弦值。的双曲馀弦值。
察整改办公室对意见和建议进行分类汇总,逐项梳理分类,按照分管领导和各办、站、所的工作职责,制定详细的整改方案,明确整改内容、整改目标、责任单位、责任领导、责任人员和整改时限。方案形成后,党委书记张军东多次修改,提交党委会讨论通过。最后,以正式文件形式下发了各党支部,同时抄送区委巡察办,并在一定范围内向社会进行了公示,接受群众监督。
注重巡察工作的总结和相关规章制度的完善,形成长效机制。一是建立健全了各项规章制度。按照巡察整改方案要求,我镇建立健全了《国梁镇党委会议事规则》、《国梁镇行政办公会议议事规则》《国梁镇"三重一大"决策办法》、《国梁镇机关管理制度》、《国梁镇内部控制制度》等各项规章制度,从制度上加强规范约束。二是完善镇村干部学习制度和工作纪律规定,集中整顿财经纪律和工作纪律问题。实行领导班子带头值班、签到制度,严格执行请销假制度。由镇纪委对全体机关干部出勤情况定期不定期进行督查,对违反工作纪律人员,严格按照有关规定给予处分,并由镇纪委进行约谈。每月定期(周一下午)集中学习,不断强化纪律意识。三是加强监督执纪问责,筑牢党风廉政防线。在整改过程中,我镇狠抓作风建设不松劲,并结合每月20日主题党日活动,将全面从严治党政治责任向基层延伸、压实。整改期间,我镇严格按照巡察工作要求,给予3人批评教育处理;全镇责令退回违规资金6.4765万元,在全镇范围内形成了强烈的震慑,警示教育作用得到了有效发挥。
党委书记张军东在巡察整改动员会、党委会、机关干部学习会和其他工作推进部署会上多次强调,对待巡察整改,不能敷衍了事,流于形式,更不能一阵风、走过场,我们必须要把巡察整改工作与党的建设、日常工作融为一体,从实际工作出发,以优异的工作成绩来验证巡察结果,以巡察成效来推动日常工作的开展。今年继续将巡察整改工作列入全镇重点工作内容,同其他工作同部署、同落实、同检查、同考核,确保此次巡察整改工作的成效影响久远,为国梁早日实现"农业强镇、生态重镇、风貌村镇、幸福城镇"目标做出更大贡献。
市委巡察工作领导小组:
根据市委统一部署,市委第x巡察组于2020年x月x日至x月x日对我局进行了巡察。2020年x月x日,第x巡察组向我局党组反馈了巡察意见。我迅速组织召开专题党组会议进行部署,坚决贯彻巡察意见,及时将巡察组反馈的5个方面x个问题,细化分解为x个具体问题,并针对性提出x项整改措施。截至x年x月x日,巡察反馈的x个具体问题,已完成整改x项,基本完成xx项,推进中x项,完善制度x个,现将组织整改工作情况报告如下:
(一)提高政治站位,坚决落实主体责任。开展巡察整改工作,是市委落实管党治党主体责任,推动全面从严治党向纵深发展和基层延伸的重大举措。对巡察组反馈的意见,本人完全拥护、诚恳接受、照单认领、坚决整改。作为局党组“领头羊”,我坚持从自身做起、带好头,切实担负起巡察整改这一政治责任,把巡察整改工作放在心上、抓在手上、落实在行动上,以这次巡察整改为契机,把思想和行动统一到中央和省委、市委对反腐败斗争的形势判断和工作部署上来,统一到落实巡察整改主体责任的要求上来。同时,通过局党组专题学习会、民主生活会、中心组学习等形式,统一思想、提高认识,一致认为落实巡察整改既是政治责任,更是政治纪律。整改过程中,自觉提高政治站位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,主动对标习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,坚决贯彻市委有关巡察工作要求,从讲政治、讲党性的高度,确保市委巡察反馈意见得到扎实有效的整改落实,全力做好巡察“后半篇文章”。
(二)成立工作机构,敦实强化组织领导。我始终把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手,自觉扛起巡察整改主体责任,发挥总揽全局、协调各方作用,统筹全局各种资源在整改落实上集中发力。为加强对巡察整改工作的组织领导,在巡察组向局党组反馈巡察情况会议结束当天,我就立即组织召开巡察反馈情况整改专题会议,经党组决定,成立落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组,本人担任组长,局党组班子成员任副组长,机关各处室、局属各单位主要负责人担任工作组成员,统一领导巡察整改工作,并下设整改办公室,xx副局长担任办公室主任,细化分工、明确责任,机关党委具体负责协调推进整改进度。我认真履行巡察整改落实“第一责任人”职责,x次组织召开会议研究讨论和推进整改工作,经常深入处室发动督导,确保整改工作上下联动,从局机关到下属单位,从党组成员到普通干部,人人自觉认领责任,人人主动落实整改,全局上下形成合力攻坚的良好工作格局。
(三)翔实制定方案,层层压实整改责任。局党组本着“严”、“准”、“实”的总体工作思路,以市委巡察组反馈意见为依据,逐个问题逐项内容抓好整改落实。2020年x月x日至2020年x月x日,先后x次召开专题会议分析研究《市委第五巡察组关于巡察xx统计局党组的反馈意见》,逐字逐条梳理问题,深刻反思,深挖原因,议定整改措施,制定出台了《中共xxx统计局党组落实市委巡察反馈意见工作方案》《中共xx市统计局党组落实市委巡察反馈意见整改工作方案》和《整改措施及任务分工一览表》,并召开专题党组会,对落实市委巡察反馈意见整改工作方案逐一进行审核,明确“三张清单”,即问题清单、任务清单、责任清单,进一步明确了责任领导、责任部门和整改时限,建立了分管领导督办、牵头部门整改、责任部门落实、纪检机构督促的整改责任体系,层层传导压力,层层落实责任,确保巡察整改工作件件有分工、事事有人管。
(四)注重标本兼治,务求巡察整改实效。针对巡察反馈的贯彻执行中央决策部署和上级党委决定决议有欠缺、党的领导核心作用发挥不明显和干部队伍建设有差距、推动统计工作高质量发展和辅政参谋作用不突出等五个方面的问题,按照整改工作方案,明确整改时间节点,严格督查督办,确保整改任务落实落地。坚持长短结合,分门别类建立整改台账,并实行“销号制”处理,对能够立即整改的,立行立改;对需要一定时间解决的,具体明确措施和时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期坚持的,按照整改方案持续用力、抓实抓常。坚持整改落实与市委市政府工作部署结合,确保全年各项工作目标完成,坚持层层传导压力。坚持以上率下,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调;每周跟进了解整改进度,督促分管领导和各责任处室保持好工作力度和跟上工作进度;对整改进展较慢和整改成效不大的处室给予批评教育,督促其跟上进度、确保落实质量。同时,坚持将落实整改与促进工作融为一体,力争形成标本兼治双向联动的格局,确保反馈问题全部整改到位,取得实实在在的成效。
(五)开好民主生活会,把脉开方袪除病灶。为深刻反思、剖析巡察发现问题的根源,本人按照巡察工作要求,组织召开了局党组巡察整改专题民主生活会。会上,本人坚持问题导向,强化问题意识,带领党组成员重点对照巡察反馈意见的主要问题,联系自身思想、工作实际,深入查找党组和个人存在问题,并深刻剖析根源,明确下一步努力方向和整改措施。党组成员之间敞开心扉、开诚布公、严肃认真深入开展批评与自我批评,直击问题、一针见血,真正达到了“红脸出汗”的效果,提醒了自己、帮助了他人,进一步净化了思想、叩问了初心、找寻了使命。同时,也进一步深化了局党组成员对常态化加强政治巡察和巡察监督的重要性和必要性的认识,全面从严治党的思想自觉、政治自觉和行动自党进一步强化,以身作则、从严从实加强自身建设的行动标尺进一步确立,真正达到了“警醒自己、帮助他人”的教育目的。
局党组在市委第五巡察组和市委巡察办的指导帮助下,深入剖析问题原因,扎实搞好整改落实,阶段性取得了较好的效果。
(一)聚焦上级决策部署对标引航,党组领导核心作用进一步增强。我始终把习近平总书记重要讲话、重要指示精神作为政治要件,及时跟进学习、坚决贯彻落实。严格落实“第一议题”制度,凡涉及研究重大问题和重要事项都纳入党组会议议程,进行集体研究决议。2020年以来,主持召开党组会议x次,重点研究解决开展“七人普”、事业单位改革、统计智库平台建设采购等群众关切问题,都能按照规则流程抓好落实。同时,我严格按照市委要求,把巡察当作“书记工程”来抓,认真落实“一岗双责”,督促全局干部职工支持配合巡察工作。统计部门作为市委、市政府决策的“智囊团”,是获取一手资料的“采撷者”,能否先行学懂弄通做实,当好“明白人”,直接关系到市委市政府决策部署的政治水平,要持续深化“大学习、深调研、真落实”工作,着眼常态化、重创新、求实效,做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的表率,自觉向党中央对表对标。面对2020年突如其来的新冠肺炎,局党组成员率先垂范,带领党员干部x余人次志愿参加居住社区疫情防控工作;组织党员干部x余人次参与x区x街道四个社区的疫情防控、复工复产工作、x大学x医院一线防疫工作、x机场一线防疫工作、创文、献血、垃圾分类清理等志愿者活动,共筹捐款x万元,为x医院捐赠一批防疫医疗物资,以实际行动整改落实巡察反馈意见、回应群众关切的问题、弥补以往存在的短板缺项,局党组核心领导作用进一步增强。
(二)聚焦全面提升统计工作质效,辅政参谋作用发挥日益彰显。紧紧围绕全市“六稳”“六保”、疫情防控和复工复产工作部署,率先在全省开展“四上”企业复工复产情况调查,组织做好列入地区生产总值核算的xx项指标负责部门工作分解和指标变动情况台账管理,建立“报前研判、报中监测、报后分析”的数据监测机制,坚持目标导向、问题导向,提出有针对性的意见建议。积极推进统计智库平台建设,以“xxx”平台、“经济运行主题”建设工作为抓手,构建统计新发展格局,逐步实现统计数据“实时监测、实时研判、实时预警”。以xx市“数字政府”建设总体规划为统领,编制我局政务信息化三年规划,推进网上办公信息化建设,以开展“七人普”工作为着力点,加强大数据资源整合运用,首次推广万户居民调查使用手机扫码填报信息,极大地提高了工作效率。在充分挖掘“四经普”登记成果和常规统计调查监测数据的基础上,围绕建成更高质量小康社会、“十三五”收官、疫情防控等发展重点和社会热点问题开展数据解读和统计分析,共撰写分析报告x篇,获市领导批示x篇次,为市委市政府提供咨询建议、主流新闻媒体采用x篇次,学习强国采用x篇次。
(三)聚焦全力解决重点难点问题,纵深推进已然形成良好格局。根据我局工作实际,完善《中共xx市统计局党组工作规则》,进一步规范党组工作,细化内容程序,凡涉及“三重一大”事项均在党组会上集体研究决策。按照党风廉政建设责任的要求,围绕党组主体责任,把“三重一大”决策制度执行情况纳入领导班子民主生活会、述职述廉的重要内容,经常性地开展自查自纠,强化群众监督。坚持以党建为引领,加强支部设置标准化规范化建设,按处室单独设立党支部,优化组织设置,严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,新建党支部由处室负责人担任支部书记,全面落实“一岗双责”,党建、业务“两手抓”,扎实开展党支部评星定级工作,加强对党员干部的教育管理。坚持把党管干部原则,强化党组织的领导和把关作用,加强选人用人制度建设,规范选人用人工作机制,优化人力资源配置,加强人才梯次培养,选派青年干部参与基层锻炼,拓宽干部发展空间,推进局内人员轮岗,积极争取局外交流机会,完善部门岗位设置,坚持科学定编、人岗相适,规范跟班学习人员管理。加大对财经纪律执行情况监督力度,我坚持组织局党组每季度听取财务工作汇报,并组建由局机关、普查中心、数管中心组成的财务工作组,进一步加强财务业务指导。善于征求全局干部职工意见建议,竭力解决工作中存在的不合理、急难重点问题,培养干部职工在解决问题中历练自我、提升能力。
(四)聚焦加强党风廉政阵地建设,恪守铁律戒尺意识牢固树立。坚持抓好党章党规党纪教育,不断规范政治生活言行。组织各党支部学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规,明确党组织和个人行为规范,增强全体党员政治意识,时刻把政治纪律挺在前面。针对监督执纪有温差、审计整改不到位、资产管理处置不规范的现象,逐一剖析、建章立制,明确责任、规范流程,制定《xx市统计局党组2020年落实全面从严治党主体责任工作方案》《xx市统计局加强和规范党内政治生活工作举措》《xx市统计局“三公”经费管理办法》,修订《xx市统计局内部审计规定》《xx市统计局x考勤、外出及请休假管理制度》等措施规定x余项。我能对照党组书记责任基本清单履职尽责,担起党风廉政建设的第一责任人,主动谋划部署党风廉政建设工作,带动班子成员抓督促、抓落实,全力支持纪检组做好党风廉政建设,推动我局党风廉政建设和反腐败斗争工作深入开展。x年以来,我主持召开x次机关党风廉政建设工作会议,坚定不移深化全面从严治党,组织党组成员开展“落实党风廉政建设主体责任监督评估系统”的填报工作。按市纪委监委、党廉办、市发展改革委派驻纪检监察组的要求组织开展各项廉政工作。组织所属单位开展形式主义、官僚主义问题排查,梳理出问题x条,落实整改措施。组织开展贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求自查自纠工作,梳理出问题x个,并制定相应的整改措施;精心组织“扫雷行动”专项工作,全局共梳理完善工作事项x项,排查廉政风险点x个,其中高风险点x个,中风险点x个,低风险点x个,针对扫出的风险点,全局共制定防范措施x项。警钟长鸣,长抓警示教育,深化“四种形态”,每季度组织开展谈话提醒工作,局领导和有关处室领导共开展警戒谈话和谈话提醒x人次,针对具体问题进行面对面提醒和批评教育,起到了红脸出汗、咬耳扯袖作用,全局干部职工规矩意识、自律意识进一步强化。
经过两个半月的集中整改,统计局党组的巡察整改工作取得了阶段性成效,但与上级要求和群众期盼还有差距。接下来,我将继续压实第一责任人的责任,巩固整改成果,积极创造条件,主动作为,持续发力,确保整改全面到位。
(一)驰而不息落实下篇文章。坚持目标不变、标准不降、力度不减,针对已整改完成的事项,认真开展“回头看”和不定期抽查,经常自查炉灶,坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项,持之以恒、盯紧看牢、抓紧抓实,持续跟踪督办,确保按期完成整改任务。针对整改效果不好的事项,分析原因、改进方法,做好巡察“后半篇文章”,确保整改落实落地。
(二)持续用力提升整体成效。以整改为契机,坚持举一反三、以点带面,深入查找和努力解决党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作存在的问题不足,以永远在路上、没有完成时的恒心韧劲抓好整改成效在整个统计行业的辐射带动作用,从而提升我局全面从严治党的整体成效,不断增强党组织的凝聚力、向心力、战斗力。
(三)久久为功完善长效机制。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严守党的政治纪律和政治规矩,确保党中央和省委、市委的各项决策部署落实到位。持续完善党的建设各项制度,对已经建立的制度,加大制度执行力度,对制度尚不完善的,抓紧调研情况、提出设想、建章立制、试点运行、规范应用。
(四)拓展深化彰显独特优势。把巡察整改工作作为提升统计工作质效的强大动力,运用好巡察整改成果,转化运用指导工作实践,以落实“x年统计‘x+x’”举措为抓手,不断增强统计服务效能,提高统计数据质量,全面提升统计工作水平,为我市统筹疫情防控和经济社会发展工作双胜利贡献统计力量,加快推进老城市新活力、“xx出新出彩”进程,努力建设具有独特魅力和发展活力的国际大都市,实现“xx全国前列”、当好“xx重要窗口”勇当排头兵提供坚实的统计支撑和优质的统计保障,从严务实、紧张快干,力争以优异成绩向党的百年大庆献礼。
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县委巡视工作领导小组:。
根据县委统一部署,20xx年10月22日至11月22日,县委第三巡察组对新滩乡党委开展巡察。3月9日,县委第三巡视组向xx乡党委和我个人反馈巡视意见,在确定我单位工作的同时,指出巡视中发现的3个方面的30个问题,同时提出了整改意见建议。两个月来,我认真贯彻县委和县委巡视工作领导小组的要求,重视整改工作,牢牢确立整改是本职,不能整改是失职,不能整改是渎职的观念,认真履行巡视整改的第一责任人的责任,坚持问题指导,以上率下,层层传导压力,整改现将相关情况报告如下:。
(一)提高站点,重视。巡视整改反馈会召开后,乡党委非常重视,牢固确立不能整改是失职渎职的使命责任意识。把巡逻问题的整改作为加强党员干部党性锻炼的机会,认真学习,深入研究,坚决支持巡逻组反馈的意见,收到反馈问题的照片,坐在座位上,切实放置自己。党委书记多次率先召开专题会,制定整改方案,对重大问题提出要求,对重大事件进行综合研究、分析、评价,实现原本、不漏洞的整改。
(二)加强领导,建立组织。为切实加强新滩乡巡察整改工作组织领导,建立党委书记为组长、党委副书记、乡长为第一副组长、其他班子为副组长整改工作领导小组,全面负责整改工作。党委书记切实履行第一责任人的责任,自己抓住部署、执行、监督,分别召开党委扩大会议、改革工作专题会议、改革工作推进会、改革工作动员会、专题民主生活会,乡村党委对照反馈问题,制定改革工作方案,明确责任领导、领导、具体责任人、改革措施、改革时间,逐步巩固改革责任,在全乡形成上下联动、合作改革的工作结构。
(三)研究措施,制定方案。一是召开特别会议提交整改事项,我自己召开巡逻整改领导小组办公会议,整理分析巡逻反馈问题,分解反馈三个方面的三十个小项目到各班成员手中。二是深入实际,对反馈问题,我组织相关人员深入实际调查研究,听取报告,要求班组成员写调查大纲,确定整改措施。三是制定详细的整改会计,在深入实际调查的基础上,召开党政班子会议,逐项研究具体的整改措施,制定整改会计,进行分类总结,整改方案形成后,多次修改后提交党委讨论通过,以党委文件的形式报警巡逻。
(四)建立章制,扎实整改。我多次强调,对巡逻反馈的意见决不能谈论事情,欺骗事情,形式路。要有意识地将巡逻成果应用于工作,构建长期机制,牢牢整顿。对未按要求、期限完成的整改任务,责任人和责任人说明情况,追究工作不足的责任,根据两个责任的要求,追究相关领导的责任,确保整改工作有回复,事件实行。
在这次巡逻中,我乡以巡逻改革为契机,努力构建遵守纪律、廉洁从政、为民服务的长期机制。一是建立各项规章制度,根据巡逻整改方案的要求,我乡建立和完善系列规章制度,进一步明确工作纪律。二是从整顿作风纪律开始,集中整顿工作纪律,要求所有乡村干部按上班时间到工作岗位,乡纪委员会定期不定期抽查通报。
巡逻整改反馈的3个方面的30个问题,现在全部整改完毕,巡逻整改期间制定完善相关工作机制,开展了监督、训练和特别活动。在整改过程中,警告约定了两人,在全乡形成了强调威慑力,发挥了警告作用。
新滩乡党委以此次巡逻改革为契机,一反三,立足长期,标本兼治,建立长期机制,将巡逻改革成果转化为推进我乡整体工作的辅助器。
一是全面贯彻巡逻组的反馈意见,寻求实效。关于巡逻反馈的问题,我们要深入反省,积极接受,勇于承担责任,自己的问题自己买,刀刃向内,刮骨治毒,坚持标本兼治,吸取教训,警钟长鸣,扎进制度笼子,建立长期机制。根据制定的方案、措施,继续巡视整改工作,通过完善工作制度、健全工作机制,堵塞工作脆弱性,强调重点,要求整改工作效果显着。
二是盯着不执行整改。乡党委全面落实党委主体责任,严格工作纪律,加强危房改造、工程项目建设等重点领域和关键环节的廉洁风险预防管理。
三是充分利用巡视成果构建长期机制。严格坚持目标不变,力量不减,不折不扣地执行巡逻整改,对已经完成的整改任务,及时展开回顾,巩固整改成果,对需要持续推进的整改事项,严格按照整改工作方案的要求,跟踪监督,不要盯着,抓住最后。
2020年6月29日,巡察组就巡察情况向我局进行了反馈,客观公正、实事求是地指出了我局工作中存在九个的问题和不足,并有针对性的提出了改进意见和建议。针对巡察反馈的问题,局党组高度重视,快速行动,夯实责任,真抓实改,经过这两个多月的工作,取得了初步成效。现将作为党组主要负责人在组织落实巡察反馈意见整改情况汇报如下:。
一、召开会议专题研究,高度重视,迅速研究部署。
巡察反馈会后,党组高度重视,立即召开党组专题会议,对反馈的问题认真进行研究部署。
二、成立整改落实工作领导小组,逐条逐项扎实整改。
成立了县委巡察组反馈问题整改落实工作领导小组和办公室,强化对整改落实工作的领导。针对反馈的九个大方面问题,进行了细化分解,由班子成员牵头,以身作则,率先垂范,自觉接受各方面的监督,带头抓好自身整改,按照分工抓好分管领域整改工作,并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查,问责问效,确保整改落实。
三、层层安排部署,明确整改责任。
(一)认真梳理问题。
本人切实履行党组书记第一责任人责任,部署县林业局巡察整改工作,把巡察反馈的9个方面归纳为四大类问题:
1、党建工作存在弱化。主要精力集中在抓业务工作上,“抓好党建作为最大的政绩”的意识不够强,党建工作重要性认识不深,研究不够,缺乏有效载体,党建工作统领作用弱化,需进一步加强党的建设,全面从严治党。
2、纪律规矩意识不强。严格纪律执行落实不到位,规矩意识没有内化于心,外化于行,严是爱松是害的思想还停留在口头上,没有转化为实际行动,需进一步加强学习教育,提升遵规守纪意识,敢做难人,严肃查处。
3、责任担当意识缺乏。乐于担当、敢于担当、善于担当的意识、勇气、能力等方面较为欠缺,怕出事、怕问责的思想还存在,需进一步提升个人素质,完善激发党员干部责任担当的机制。
4、管理制度有待完善。一些内部管理制度与现有制度不符、部分制度审批环节的落实不够、部分工作机制不完善,需进一步明确和健全。
(二)问题导向,严格落实整改。
1、盯紧问题落实整改。为保证整改速度和质量,多次主持召开局党组专题会议,针对性地查找问题原因,落实整改工作。一是制定整改方案。研究制定《关于县委巡察组巡察县林业局情况反馈意见的整改方案》,明确每项具体问题的责任领导、责任科室、责任人、整改措施和完成时限。二是明确整改要求。将巡察问题整改作为当前工作的重心来抓,明确按照“即知即改、限时整改、完成销号、建立长效”的工作要求,全面完成整改。三是全程跟踪落实。整改过程中,每周开会研究,明确阶段任务,布置具体工作,全面跟踪落实情况,要求各责任领导全面监督,确保问题一个不少,措施一条不落,整改落实到位。
2、强化意识落实整改。按照党组书记是落实整改第一责任人的要求,从头到尾负总责,切实抓好整改落实工作。一是明确每周整改报告,要求局班子成员和科室负责人每周对照问题整改责任清单报告整改情况。二是规范“三重一大”制度执行。三是全体干部职工参与整改。
3、建章立制落实整改。建立健全制度规范,对照整改方案完善了《机关单位公务用车管理制度》和《财务管理制度》,防止整改问题反复和回潮。
(三)整改初见成效。
按照整改表态的坚持严字当头即知即改,突出问题导向抓好落实和巩固巡察成果长效管理三个要求,我局的整改工作取得了一定的成效。
1、党的建设明显加强。通过巡察整改,抓党建促业务意识明显提高,敢于负责、勇于担当的意识大幅增强,班子的凝聚力、战斗力进一步提升,民主集中制得到全面执行。在班子分工和科室调整上,党组成员、班子成员和调研员迎难而上,勇挑重担,科室长等骨干大局意识强,全局同志都能安心工作,坚决服从党组班子集体领导。
2、作风建设明显提升。通过巡察整改,履行主体责任意识进一步加强,班子成员“一岗双责”进一步落实,纪律规矩意识进一步增强,严于执法意识进一步强化,遵章守纪意识在绝大部分同志中已形成自觉。
3、内部管理明显规范。通过巡察整改,修订、建立、完善一系列内部管理制度,用制度来规范行为,全局干部职工按制度、规矩、程序办事的意识得到巩固,内部管理规范运作。
4、精神状态明显转变。通过巡察整改,进一步提高政治站位、严格政治生活、加强队伍建设,强化过程考核和结果应用等一系列措施,“四个意识”进一步增强,担当精神充分体现。经过两个月的集中整改,我们也清醒地认识到,整改工作离县委巡察的要求和群众的期待还有一定的差距,党风廉政建设任重而道远,作风建设永远在路上。我将以本次巡察整改为契机,进一步提高政治站位,强化政治担当,团结带领县林业局干部职工,通过完善管理规范,坚持问题导向,一如既往地抓好整改落实,推动林业各项工作。
收到省公司党委巡察组(以下简称“巡察组”)整改意见后,我公司党委高度重视,组成了以党委书记xx同志、总经理xx同志为组长的巡察整改工作领导小组,组织开展巡察整改落实工作。现将有关情况报告如下。
(一)强化责任担当,精心组织巡察整改。
5日上午,我们第一时间召开公司党委专题会议,学习贯彻xx董事长指示精神,审议公司巡察整改工作方案。1月12日,我们组织召开了巡察反馈问题整改部署党委(扩大)会,扩大到所有单位党政主要负责人,再次传达学习xxx董事长指示精神,要求深入贯彻公司党委巡察整改部署和要求,对照问题清单,举一反三、自查自纠。
(二)突出问题导向,从严执行巡察意见。
贯彻巡察组反馈意见,严格巡察整改工作,我们坚决做到不回避、不护短、不手软,强调要求公司上下端正“基层有问题、根子在管理层”的认识,树立“业务问题是表面、思想作风是根本”的意识,逐条形成整改任务清单,建立并实施整改销号制度,强化跟踪督办,确保件件有落实,事事有回应。从严强化各级党组织“党要管党”责任,规了党委工作运行机制,落实党建工作责任制,抓实“三会一课”等基本制度,着力解决党建工作“落纸”不“落地”现象。强化明责、履责、尽责的压力传导,坚决把纪律和规矩挺在前面,强化全员纪律意识与行为自觉,着力解决廉洁从业要求“入耳”不“入心”的问题。我们注重将“四种形态”的第一、二种形态充分运用和压实在基层,推动党员廉洁从业意识真正入脑、入心。
(三)注重长效机制,保障公司健康发展。
基本功。在加快创新实践的同时,我们持之以恒强化基础管理,注重从系统性、基础性和长远性角度出发,以标准化建设规企业运营,以制度化管理约束个人行为,着力消除xx地区“讲义气、重人情、轻规则”的地域文化对公司健康发展带来的负面影响,切实解决公司党员干部队伍中存在的纪律意识不严、工作作风不实等问题。以巡察整改为契机,进一步正确把握谋划发展与处理历史遗留问题之间的关系,直面制约企业发展的重点、热点、难点问题,切实加以解决,不断推动公司发展迈向深层次。深入推进依法依规治企,认真查找改进管理粗放环节,规执行各项规定,确保上级制度、工作要求在公司落地不走样、不变通。严肃各级管理人员岗位担责意识,杜绝以下放权力之名逃避责任,消除“权力真空”。坚持标本兼治,不断完善风险控体系,着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制,切实把落实巡察整改要求作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动,为省公司实施四大战略重点,贡献xx公司的智慧和力量。
(一)严肃执纪问责,坚决挺纪在前。
根据省公司党委巡察期间问题线索核查情况,经公司纪委组织纪律审查,依据《中国共产党纪律处分条例》等规定,共计给予人党纪处分、人政纪处分、人组织处理(其中:提醒谈话人、通报批评人、诫勉谈话人、调整岗位人,责令退出违纪所得人),责令个基层党组织作出书面检查。
公司纪委全委会讨论分析处理意见,公司党委会专题听取公司纪委汇报并审议决定处理意见,确保违纪问题和人员处理依据充分、处理格次恰当,确保管理问题问责到位。处理及问责程序全部执行到位。相关单位和部门对照典型问题,及时进行通报分析。公司党委将进一步加大典型案例的通报警示力度,放大警示教育作用,促进警钟长鸣。
(二)聚焦典型问题,持续攻坚克难。
针对农电管理偏弱的问题,公司党委敏锐把握员工信赖组织、依靠组织的特质,印发《关于全面加强乡镇供电所组织力建设的实施意见》,围绕“党员强,争先给力”“组织强,保障有力”“党建强,富有活力”想实招、出实效,强化农村供电所组织保障,努力实现农村供电所党员合格、支部达标、党建登高。部署开展集体企业规管理提升年活动,成立集体产业综合管控中心,实施人财物等关键要素全面预警监控,增强集体产业集中管控能力。深化集体企业承载力分析,精益预算管控,合理控制承揽业务总量。开展农电标准化建设督导评价,推动农电达标更加深入。试点开展“两会两公开”活动,规供电所重大事项决策过程,提高农电员工对切身利益相关事项的参与度和知情权,提升管理考核透明度。
设,并针对基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分问题,形成专项措施,严格规党组织生活,切实加强基层党组织书记队伍建设,持续提升党员队伍素质,精心培育党建特色品牌。
(三)坚持政治站位,确保彻查彻改。
针对巡察组反馈意见和巡察组发现问题,公司党委组织相关部门和单位梳理形成“六大类”、123项需要彻查彻改的问题,形成了问题、任务、责任“三个清单”;对照问题表现形式,梳理形成了125项容的《巡察反馈问题排查整改情况表》,编发各单位(部门)对照问题清单,举一反三、自查自纠。公司党委严格巡察反馈问题整改销号制度,已编发《巡察整改周报》14期,制发《监察建议书》10份。截至2018年3月30日,巡察反馈意见涉及的项需整改事项,已有项达到销项标准,项问题因相关政策因素影响,计划在2018年底整改完毕。对照巡察反馈意见,组织公司各单位(部门)自查自纠问题条,已整改条,条尚在整改中。针对巡察整改及自查自纠,修订规章制度或提出规管理的通知要求个。
(一)持续提高政治站位,坚持党建领航,切实加强党的建设。
建设摆在首要位置,准确把握新时代中国特色社会主义思想的精神涵,更加自觉地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作。全面从严加强党的建设。坚持以发展企业为首要使命,以凝聚人心为根本要务,持续提升党建专业管理和价值创造“两种能力”。把握员工信赖组织、依靠组织的特质,将**难题作为抓党建的有效载体,以党建领航发展。坚持“管业务必须管廉政”,压实专业部门源头治理责任。坚持从身边事、身边人抓起,规业务运作模式和员工行为方式,营造风清气正的政治生态。
(二)严格落实“两个责任”,从严逐级传导,切实做到“干事、干净”
以深化纪委对同级党委(党委委员)监督为切入点,加强对党章和党法规执行情况的监督检查,加强对同级班子成员特别是“一把手”以及下一级党组织、党员领导干部履行职责、廉洁自律等情况的监督检查。深化运用落实“两个责任”清单工作手册,“活页夹”式推进纪实管理。严格约谈报告制度,完善操作流程和具体容,突出问题导向,聚焦廉洁风险,体现个性差异,红脸出汗,解决问题。加强对各单位和全体领导干部日常党风廉政建设工作落实情况的常态化检查抽查,杜绝“日常管理松、考评补台账”的错误行为。坚持过程检查与结果考核并重,强化考核导向作用和闭环管理。用好问责利器,较真叫板,加强责任追究典型问题通报,以强有力的问责倒逼责任落实。
2018年8月31日至10月15日,呼伦贝尔市委第六巡察组对诺敏镇党委开展了专项巡察。于2018年11月30日,市委第六巡察组向诺敏镇党委再次反馈了巡察情况,实事求是地指出了我们工作中的不足和问题,有针对性的提出了客观中肯的意见建议和明确的整改要求。诺敏镇党委对巡察组的反馈意见高度重视,认真制定整改方案,明确整改任务,细化分解整改事项,落实整改责任,狠抓整改措施的落实。截止到11月底旬,召开巡察整改专题党委会议13次,推进会议6次,修订完善制度5项,新制定制度2项,通报批评14人,诫勉谈话3人,谈话提醒2人。巡察组共反馈9个方面的39个问题,制定98项具体整改措施。截止到11月底旬,已完成37个和取得阶段性成果2个,整改完成率94.87%。现将巡察反馈意见整改落实情况报告如下:
巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。诺敏镇党委对此极度重视、态度鲜明,完全赞同并诚恳接受市委第六巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以巡察整改的实效推动建章立制及全镇各项事业发展。
(一)脱贫攻坚方面(共5项)。
1、关于贯彻执行中央脱贫攻坚方针政策和自治区党委、市委决策部署方面存在的问题(包含7项具体问题),制定13项具体整改措施。
(1)针对没有对习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和党中央关于脱贫攻坚工作系列决策部署进行深入学习贯彻问题。一是通过党委中心组加强了习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和党中央关于脱贫攻坚工作系列决策部署方面的学习。二是各村居和各单位组织学习习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和党中央关于脱贫攻坚工作系列决策部署。三是各支部将习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和党中央关于脱贫攻坚工作系列决策部署列入“两学一做”学习计划,按计划要求组织党员进行学习。四是加强整改督查。五是办公室进一步详实记录党委会的会议记录。此项任务已完成,需长期坚持。
(2)针对政策落实不够精准问题。一是已按照鄂伦春自治旗2018年度扶贫对象动态管理和信息采集工作方案完成动态调整工作,做到应识尽识、应退尽退。(2018年动态管理新识别1户2人;稳定脱贫96户215人,清退5户9人;2019年第一季度动态管理稳定脱贫17户34人,清退19户40人)。二是做好项目实施前期的调研论证,多次召开会议研究、解决项目实施问题,按照《鄂伦春自治旗2019年度脱贫攻坚项目库建设的实施方案》鄂党办发〔2019〕8号文件要求,按照村申报、乡镇初审、旗级行业(项目)主管部门审核论证、领导小组审定的程序确定项目库的项目,实施的项目必须从项目库中选取。三是各村原“三到村三到户”互助金项目已于2018年12月21日全部变更为流转耕地或肉牛养殖项目,土地出租(肉牛养殖)租金收入全部用于建档立卡贫困户。已有7个村完成流转耕地2379.2737亩,剩余2个村也已完成流转耕地,兰巴库肉牛养殖项目已实施完成。实施流转耕地(肉牛养殖)所获租金收入主要用于无劳动能力贫困户分红和开发公益性岗位(有劳动能力贫困户)。四是将贫困户分成2个类别,有劳动能力的帮扶其发展产业、设置公益岗、推介劳务等,无劳动能力实施光伏、社保兜底帮扶。做到精准施策。目前,通过外出务工133名,发放外出务工奖补资金10.45万元;安排公益性岗位劳动增收89人;发展产业628户,获得“菜单式”产业扶贫奖补资金共计180.69万元;集中式光伏扶贫落实283名,分散式光伏扶贫落实283名,社保兜底落实179名,做到一户一策。江北村、团结村的无劳动能力和丧失劳动能力人口分别为50人和14人,分别占该村贫困人口总数(63人和33人)的79%和42%,这些人不能实施产业措施,只能通过社保兜底、光伏扶贫等方式脱贫。
(3)针对落实“五个一批”有偏差问题。经全面排查,2016-2017年度易地扶贫搬迁户266户,是从“十个全覆盖期间”未享受每户18732元危房改造政策的贫困户中选取的,不存在政策叠加实施的情况。易地搬迁未达到简单装修就入住的中兴村小区44户,正在落实装修任务,已纳入旗级帮扶范围。截止目前已完成装修。此项已完成整改。
(4)针对盲目决策致使项目闲置问题。一是加强项目实施前期的调研论证,按照鄂党办发〔2019〕8号文件要求,按照村申报、乡镇初审、旗级行业(项目)主管部门审核论证、领导小组审定的程序确定项目库的项目,实施的项目必须从项目库中选取,避免了盲目决策。二是镇政府与易地搬迁小区中标单位大兴安岭大唐建筑工程有限公司联合修建一条引水渠,可有效将急雨暴雨引起的大棚附近积水排出,解决水患问题,目前施工单位已将水渠挖通,毛石砌筑完成。三是在大棚内添置黑土,铺设红砖,提高地面高度,2个菌棚已承包给贫困户张学亮、张学武等6人种植滑子菇,租期一年,租金5000元/个,租金总额1万元,预期能带动6户贫困户实现脱贫增收。此项已整改完成。
2、关于镇党委履行脱贫攻坚工作主体责任方面存在的问题(包含4项具体问题),制定10项具体整改措施。
(1)针对安排部署不到位问题。一是全面制定完善三年脱贫攻坚行动规划,责任到人,2019-2020年度分措施脱贫计划已经制定完成。二是镇党委高度重视脱贫攻坚工作,定期召开领导小组会议,每月至少调度一次。
(2)针对监督管理不到位问题。一是镇党委落实监管责任。强化镇扶贫资金监管保障推进组的职能作用,对各项扶贫资金跟踪推进,确保扶贫资金落到实处;二是镇党委指定包村领导、政府副镇长文成玉落实兰巴库村互助金分配问题,现已全部发放完毕;三是镇政府与法院、公安局经侦大队等相关部门紧密配合,成立专项清缴工作组,对逾期未还的互助金、富农贷开展清收工作。收回逾期互助金49笔29.07万元,富农贷17笔88.2万元,对未收回的84笔64.37万元互助金和38笔172.53万元富农贷,专项清缴工作组将进一步进行清收;四是328户(722人)清退户应退还的扶贫补贴资金,目前已建立清退户享受政策台账,逐户逐人核对已享受的措施,等待上级出台相关追缴措施和办法后,立即开展追缴工作;五是经党委会研究决定由镇党委副书记、政府镇长阿冬同志具体负责督促团结村生态移民楼搬迁工作。团结村生态移民工程涉及136户。其中,贫困户16户,非贫困户120户。14户建档立卡贫困户无力购买楼房经请示旗领导同意,由政府购买并简单装修,以廉租房的形式租赁给其居住(每月每平米1.5元),另2户建档立卡贫困户李凤歧于2016年享受了危房改造、敖福贵于2017年享受了易地搬迁政策。120户非贫困户已入住66户,未入住54户。经与施工单位多次沟通,确定由施工单位帮助办理贷款完成购楼并入住,预计2019年12月完成。
(3)针对违规决策“三重一大”事项问题。一是组织班子成员对“三重一大”议事规则进行学习,严格执行相关规定。二是召开班子整改会议,深刻反思,明确决策规矩。12月4日召开纪委整改第一次会议,“三重一大”集体决策规范化由纪委书记阿庆庆负责监督。三是严格执行“三重一大”事项会议程序步骤,规范会议记录,杜绝在微信群内讨论“三重一大”相关事项。此项任务已完成,需长期坚持。
3、关于相关职能部门履行脱贫攻坚责任存在的问题(包含4项具体问题),制定10项具体整改措施。
(1)针对镇扶贫办人员配备较弱问题。一是2018年12月经镇党委开会研究决定将2018年新考入的公务员,从原来的财政部门调整到扶贫办开展工作。二是加大学习培训力度,使所有从事扶贫工作的人员,都具备基本的履职能力,能够对业务工作进行指导。目前,参加上级部门举办的扶贫业务培训班3次89人;镇扶贫办举行的扶贫人员业务培训5次176人,此项任务已整改完成。
(2)针对扶贫档案管理混乱问题。一是镇里成立脱贫攻坚档案完善小组,制定了档案目录。抽调扶贫业务骨干9名,按照目录要求,对全镇15个行政村、1个居委会及镇级档案工作进行了较彻底的排查整改。镇、村扶贫档案实行专柜专人的管理办法。二是切实发挥镇扶贫办、驻村工作队、包联单位、包联责任人的作用,完善、充实、正确填写镇档案、村档案、一户一档及农户家中留存档案。三是严格按照动态管理程序建立、留存相关档案,不缺项、不漏项,规范填写各类表、卡、账、册。四是扶贫办实时跟进档案整改情况,采取边收集、边分类、边整理、边完善、边归档的方式,确保资料真实、准确、完整,确保账实相符,机账相符,建立起精准扶贫、精准脱贫有理有据的档案。此项任务已经完成,需长期坚持。
(3)针对审批验收不作为问题。一是镇党委成立审批验收领导小组,建立监督机制、汇报机制,党委定期听取业务部门工作汇报。二是举一反三,对全镇危草房改造进行逐户严格验收。对1985户住户,现已排查1089户符合危房改造政策,其中986户旗住建局已验收合格,其他城镇户口、外地户口76户,非户主27户,其余896户不符合危房改造政策。三是袁某兄妹二人违规套取国家危草房改造资金,经党委会研究决定,根据法定职能职责,移交至司法机关调查处理。四是镇纪委已介入核查,查实后将对相关人员进行问责。
4、关于脱贫攻坚队伍建设存在的问题(包含4项具体问题),制定17项具体整改措施。
(1)针对包扶领导不履职问题。一是召开党委会专题研究旗委组织部下发的文件精神,组织班子成员学习领会、贯彻落实文件要求。二是组织各村居深入学习《诺敏镇脱贫攻坚驻村工作队考核管理办法(试行)》的通知 诺党发〔2017〕95号、诺敏镇驻村工作考勤管理制度、《农村“两委”干部管理办法》、《诺敏镇村居两委干部奖惩办法》等文件精神。三是镇党委重新对班子成员分工进行调整。四是将脱贫攻坚应知应会内容、党的十九大精神应知应会、习近平扶贫论述摘编、习近平跨省区脱贫攻坚座谈会上的讲话精神等相关知识例入中心组学习、集中学习计划中,定期组织学习、测试。五是镇包村领导到所包村通过走访慰问、入户调查、听取汇报等形式了解所包村存在的问题,结合村情组织村两委成员、驻村工作队成员开会研究解决办法。通过多种方法的综合实施,切实提高了包扶领导履职能力。
(2)针对包扶干部不尽责问题。一是镇党委于2018年12月27-28日召开两次专项推进组工作会议,明确各工作组职能职责,有效开展专项工作。二是镇党委定期听取各小组工作进展情况汇报,发现问题及时解决,确保各推进组充分发挥职能作用。此项任务已整改完成,需长期坚持。
(3)针对队伍管理不到位的问题。一是组织班子成员、驻村工作队、村党支部书记加强对驻村、包联、考核管理等文件进行系统的学习,提高履职意识。二是组建了由镇党委副书记、政法委书记为主任的驻村工作管理办公室,制定完善了考勤、请销假制度,加强了对驻村工作队的管理。三是结合旗级督查通报,诺敏镇及时告知并约谈、通报设计的机关人员。四是包村领导切实履行包村职责,督促驻村工作队按要求开展工作,严格执行考勤管理制度,并完善考勤、请销假制度的台账档案,外出要及时履行相关手续,避免出现缺岗、漏岗情况发生。五是各驻村工作队队长每个月末签字上报驻村队员考勤情况。镇党委每月听取驻村工作队汇报。六是实行网格化管理,把全村划分成若干网格,将责任落实到人、措施落实到户。七是镇党委建立通报、约谈制度,对不能较好发挥作用的队员,加强教育管理。2018年12月,镇党委对驻村工作队员约谈4人。八是对临时聘用的3名驻村工作队员解除聘用,此项已整改完毕。
(4)针对驻村工作队调整过于频繁问题。一是镇党委及时与主管部门旗委组织部沟通协调,对确实不能发挥作用的队员一次性调整,保持驻村工作队队伍稳定。二是2019年4月21日,按照自治区要求,把诺敏镇下派的所有驻村工作队员召回,由旗委组织部统一选人下派。此项任务已整改完成。
5、关于村级党组织建设存在的问题(包含3项具体问题),制定11项具体整改措施。
(1)针对监督考核不到位问题。一是强化监督。进一步发挥纪委监督作用,2019年1月、3月,分别到各村进行监督检查,下发督办单18份。二是强化考核。进一步完善村居干部考核奖惩办法,组成四个考核组,对我镇村居“两委”班子及成员进行考核,并对材料中检查出的问题提出意见,下发督办单。2019年4月对各党支部进行抽查,下发了整改督办单。三是强化问责。通过督查、考核,镇党委对发挥作用不好的村班子成员进行诫勉谈话5人,免职2人,新调整村党支部书记4人。四是强化部署。结合诺敏镇实际情况制定了党建促脱贫方案、“两学一做”学习教育常态化制度化学习计划、党员教育培训工作计划、村“两委”干部培训计划、党员中心户培训计划、三培两带工作计划等相关计划。对下一步工作作出明确安排。此项任务已整改完成,需长期坚持。
(2)针对党员中心户未发挥作用问题。2018年12月-2019年1月,通过党员大会,开展党员中心户推荐工作。经过初审、复核最终选定符合要求的党员中心户为18名,对不发挥作用的党员中心户全部剔除,建立了管理台账。此项任务已完成,需长期坚持。
(二)其它方面的问题(共4项)。
1、关于党委议事决策不规范问题(包含1项具体问题),制定1项具体整改措施。
涉及“三重一大”事项在会议中严格执行与会人员逐个发言表态,做到一事一表决,党委书记执行末位表态制,会议结束后参会人员在会议记录上逐一签字背书。镇党政办规范整理会议记录。此项任务已完成,长期坚持。
2、关于意识形态阵地建设意识不强问题(包含2项具体问题),制定8项具体整改措施。
(1)针对宣传工作队伍建设薄弱问题。一是配齐了宣传干事。二是强化党支部书记第一责任人责任,对村居宣传委员进行集中培训。三是宣传部要进一步从严格要求和管理网评工作。发挥好网评员的作用。四是严格要求基层支部加强意识形态工作,同时与公安网监密切配合,管控好网络舆情。五是进一步压实党委班子成员意识形态一岗双责责任。此项任务已完成,需长期坚持。
(2)针对阵地宣传形式单一问题。一是调配资金,加强阵地建设,在人口密集地段悬挂社会主义核心价值观等有关意识形态的的宣传牌,加大宣传的力度。二是利用各种宣传电子媒介,滚动播出或播放社会主义核心价值观内容。三是对微信公众号及时进行更新,注重一线鲜活事例,少播出会议。此项任务已制定详细整改方案并有序推进,整改完成,需长期坚持。
3、关于基层组织建设薄弱问题(包含7项具体问题),制定17项具体整改措施。
(1)针对全员抓党建意识不强问题。一是镇党委明确班子成员工作职责。形成党委书记为第一责任人,党委副书记为直接责任人、组织委员为具体责任人、其它成员“一岗双责”的抓党建体系,配齐组织部工作人员。由党委委员、组织委员牵头日常的落实组织工作。二是定期召开党建工作推进会,落实党建工作任务。三是逐项落实抓党建促脱贫攻坚工作重点。四是定期召开党委书记专题会议。研究、部署、推进党委全员抓党建、党委委员抓党建“一岗双责”工作。五是加强对基层党支部书记进行业务和政策培训。2019年1月镇党委组织召开组织工作推进会,2019年3月组织召开组织、宣传、统战工作会议,以及抓党建促脱贫攻坚工作培训会。提高了抓党建意识,目前各基层党支部书记、组织委员已明确职责并初步具备抓党建工作能力。此项任务已完成,需长期坚持。
(2)针对党员发展及党费收缴不规范问题。一是组织专题整改。组织对各党支部2016年以来发展的25名党员档案材料进行梳理检查,排查出问题4个,形成问题清单,责成相关支部进行了整改。二是组织专人对党员教育管理系统进行更新和管理。三是组织各支部学习发展党员相关文件和资料。四是按照《内蒙古自治区党费收缴、使用个管理办法》要求,党员按月上交党费。建立党费缴纳台账。五是制定党员教育培训计划,定期组织党支部书记、组织委员进行培训,镇党委不定期对各支部进行督查,及时下发督办单进行整改。此项任务整改完成,需长期坚持。
(3)针对选人用人工作不规范问题。一是制定了《诺敏镇机关事业单位编外聘用人员管理办法(试行)》,完善选人用人制度,并将相关文件及时下发。二是组织专人对各部门临时工需求数量和条件进行统计,共涉及部门共9个,临时工41人。三是按照公开公正,尊重实际的原则,履行了招聘程序。选聘临时工41人。四是加强调研、培养、选拔力度,建立村后备干部储备库。新选出后备干部48名。五是加强培养管理。由镇包村领导会同村两委班子,有针对性的给其安排任务,加强培养。1月23日对后备干部进行了培训。此项任务已完成整改,需长期坚持。
(4)针对请假手续不规范和工资转接不及时问题。一是进一步加强对机关干部职工的管理,严格执行机关管理的请销假制度,对长期请病假人员按照有关规定执行病假管理,并对以前长期请病假但未执行病假工资人员进行清算,经计算长期病假人员为5人,共计应退回工资68850.36元,因金额较大无法一次性退回,经党委会研究决定分期分批逐步收回,2018年12月起每月扣除实发工资的20%,直至扣除款项达到应返还工资额度。杜广成、吴亚辉两人为旗委组织部确定的二线人员不在执行病假工资范围内。二是调入莫旗未办理相关手续的人员已返岗上班。此项任务已完成,正在有序推进。
4、关于从严管党治党不力方面问题(包含7项具体问题),制定11项具体整改措施。
(1)针对管党治党主体责任履行不到位问题。一是党委书记肩负起党风廉政第一责任人责任,纪委担起监督执纪责任,高度重视党风廉政工作。2019年3月12日召开全镇党风廉政专题会议并跟踪会议精神落实情况,今后每季度召开一次党风廉政推进会,坚持惩防并举,打击重点,用好监督执纪“四种形态”。二是纪委牵头会同财政,对违规发放补贴情况进行自查,对2015年1月为6名镇政府驻村第一书记发放的补贴30040元和2017年3月向4名镇扶贫办工作人员发放建档立卡补助费16000元已进行全额收缴。三是要进一步强化守规守纪意识,严格管理资金的使用程序,今后项目实施、货物采购严格执行《呼伦贝尔市财政局关于公布2018年至2019年呼伦贝尔市本级政府采购集中采购目录、限额标准和公开招标数额标准的通知》呼财[2018]83号文件精神。此项任务已整改完成。
(2)针对管党治党执纪监督责任不到位问题。一是12月4日召开镇纪委整改第一次会议,明确了各自职责,阿庆庆、李强和纪委委员为主要办案人员,其他镇纪检委员要对各自领域发现的线索及时告知,对可查性高的线索及时深入调查并及时回复群众。东新发村村主任李某被行政拘留一事,旗公安局已将其行政处罚决定书,移交给旗纪委,旗纪委在调查中发现,李某有其他涉嫌违法犯罪问题,正在走司法程序。待有结论后,由旗纪委对李某进行党纪处分,镇纪委取消对李某的立案决定。二是主动对脱贫攻坚领域问题进行监督,下发督查通报一期,对存在问题的四个村第一书记、村党支部书记、村委会主任8人进行了约谈,并要求当事人上交书面检查。三是镇纪委于12月29日、3月22日按照镇党委印发的《关于诺敏镇开展“三务公开”工作的通知》对镇内所属部分村居进行督查,并下发整改通知8份,要求不规范的村居按照要求立即整改,并定期上报公开成效。此项任务已整改完成。
(3)针对作风松弛,纪律涣散问题。一是立行立改,对在巡察期间存在的工作纪律等问题,于当日即整改,对相关人员进行批评教育。二是12月5日镇纪委对办公楼内的职工在编在岗、考勤情况进行明察暗访,并于当日下午发布通报1期。三是已于今年的三月份购置考勤机,严格执行签到签退制度。镇党政办已对2018年11月份至今的职工考勤情况进行了统计和公示。四是在元旦期间对各村居、单位纪律作风进行明察暗访,下发督办单10份.五是镇纪委对违规发放福利的四个党支部进行了初步核实,额尔肯村为秧歌队购买了19套秧歌服和演出服,归村集体所有,因此未进行折价收缴,其他三个村涉及违规发放的物品已进行折价收缴,共收缴16994元。五是加强对各村党组织党建经费使用的管理和监督,按照旗委组织部关于印发《鄂伦春旗农村党组织活动经费使用管理办法》的通知执行。对此项问题整改完成,同时要做到深刻反思、引以为戒,杜绝今后此类问题的发生,并长期坚持。
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段我镇将继续按照市委和市委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大整改执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,为加快推动诺敏镇又好又快发展凝聚正能量。
特此报告。
xx月xx日,市委第xx巡察组向我局反馈了专项巡察意见。xx局党组对巡察组反馈意见高度重视,切实担负起巡察整改的主体责任,认真学习领会,深入研究,采取有效措施,真正把巡察问题整改工作为xx部门当前最重要的一项重要政治任务,切实抓严抓实抓到位抓出成效。党组书记、局长xx同志作为第一责任人,对巡察反馈意见,亲自组织学习,亲自研究部署,亲自牵头整改,亲自督办督促,确保整改落实了到位。
市委第xx巡察组向我局反馈巡察意见后,党组书记、局长xx同志代表xx部门郑重表态,对市委巡察组指出的问题,坚决拥护、照单全收、原原本本、不折不扣、一项不漏地认真抓抓好整改。
一是照单认领,不回避、不敷衍、不推诿、不遮掩、不躲闪闪,做到件件有着落、事事有回音。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,进一步加强对整改工作的领导,坚持问题导向,大力发扬“钉钉子”精神神,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头解决突出问题,坚定不移地向老老大难问题开刀。
二是对号入座,把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,从主观找原因,从自身找不足,从思想根源找差距,从严重危害做剖析,敢于动真碰硬、自觉整改。
三是深刻反思,站在对党负责、对单位干部职工负责、对xx事业发展负责的高度,以知错就改的的态度、敢于担当的精神,扎扎实实做好各项整改工作。
(一)统一思想认识,诚恳认领问题。
对市委第二巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议,局党组态度鲜明,思想统一,诚恳接受,照单全收,迅速对整改工作进行了研究部署。要求高效率、高标准、高质量推进整改工作,把整改工作当作当前一项政治任务来对待,以不见成效决不罢休的精神,推进问题整改。
二)成立领导小组,强化组织保障。
成立了市xx局巡察反馈意见整改工作领导小组。领导小组以局党组书记、局长为组长,其他班子成员为副组长,领导小组下设办公室,具体负责巡察整改工作的协调、督促、检查。班子成员按照职责分工,严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥,带领分管单位,对照巡察指出的问题,结合单位实际,制定了6个方面问题整改举措。整改工作在局党组统一领导下有序推进。
(三)制订整改方案,压实整改责任。
局党组紧紧围绕市委巡察反馈意见和巡察整改工作要求,研究制订了《xx市xx局关于落实了市委第xx巡察组反馈意见整改方案》(以下简称《整改方案》)和《xx市xx局巡察反馈意见整改清单》。针对反馈问题,逐条研究,坚持以上率下,明确了具体问题整改责任单位、责任人、责任领导和整改时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位,全面压实整改工作责任。
(四)落实了整改措施,推进问题整改。
局党组严格按照《整改方案》确定的“时间表”,推进各项问题整改落实了。对市委巡察反馈的问题实行台账式和销号式管理,做到完成一项销号一项,不留盲区、不留死角。同时,将巡察整改工作与“两学一做”学习教育、与深入学习领会贯彻xx新时代中国特色社会主义思想相结合,深化党员干部对巡察整改工作的思想认识,提高党员干部推进反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。
(五)强化监督检查,确保整改实效。
坚持对市委巡察反馈问题整改工作开展日常督查和集中督查。同时将整改工作监督检查,与党风廉政建设“明察暗访”工作、党建“每月一查”工作相结合。通过不定期检查、专项督查、专题会议督查等多种方式,对各责任单位整改工作进展情况进行动态监督管理,积极营造良好的整改氛围,确保整改取得实效。
(一)坚持党的领导方面。
1.关于落实了xx、省、市委精准扶贫工作不力的问题按照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准等“六个精准”的要求,组织对全市贫困人口进行了统一集中核准,对市直单位驻村扶贫点进行了调整,并实行贫困人口动态管理。同时,结合xx市实际,编制了《xx市产业精准扶贫规划》,大力推进我市产业扶贫。
2.关于在扶贫统筹谋划方面存在分工不够合理的问题市委巡察反馈意见后,局党组结合局机构改革(市农办、市扶贫办调整出xx局)实际,对局班子成员分工进行研究,并进行了适当调整,进一步明确局班子成员工作职责。
3.关于存在以行政办公会代替党组会的问题研究制定了《中共xx市xx局党组议事规则(试行)》,对局长办公会(行政办公会)和党组会进行了规范,局长办公会(行政办公会)一般情况下每半个月召开xx次,党组会原则上每月召开xx次,要求“三重一大”事项必须报党组会研究决定执行,坚持党组发挥核心领导作用。
4.关于“三重一大”制度落实了不到位,对二级单位领导、监管不力的问题。
完善了《xx市xx局二级单位管理制度》和《xx市xx局“三重一大”事项报告制度》,规范对二级单位“三重一大”事项管理。要求下属单位大额度资金支出、项目建设、资产处置等必须报局党组研究决定执行。要求局党组班子成员按照职责分工,定期召开分管科室(单位)业务工作碰头会,重大事项汇报会和工作总结会,全面强化对二级单位的领导和监管。
xx年xx月,市农办、市扶贫办调整出xx局后,对xx和xx办公室人员进行了充实,充分发挥了对全市种植业进行技术指导和开展新型职业农民培训的作用。
6.关于班子担当意识不足,相互配合意识不强的问题。
一是组织召开了市委巡察反馈意见整改专题民主生活会,严肃地开展了自我批评和相互批评,深刻剖析了问题根源。二是组织班子成员系统深入学习领会了党的十九大会议精神和xx新时代中国特色社会主义思想,在思想上强化担当意识。三是在班子成员分工调整时,明确ab角制度,加强工作上的相互配合。
7.关于领导班子结构不优,整体年龄偏大,班子成员职数不足的问题。
市xx局积极克服自身存在的困难,大力推进扶贫、xx农村改革、xx产业发展、一二三产业融合等重点工作。同时,根据局实际情况和工作需要,积极向上级汇报,目前已选拔xx名干部充实班子队伍,进一步优化了班子年龄结构,增强了局班子的领导力和战斗力。
根据《关于市委市政府农办、市政府扶贫办等机构调整的通知》,市农办、扶贫办调整出xx局后,对局班子成员重新进行了分工,对部分干部进行了轮岗,集中力量推动xx产业发展,全面推进了xx农村的改革创新。
调整了局改革创新工作领导小组,局主要负责人任领导小组组长,充实了改革创新工作领导小组办公室力量,全面推进了xx工作的改革创新。深入推进了xx供给侧结构性改革,xx农村改革,协调组建了“xx市xx产业发展协会”和“xx产业联盟”“xx共作产业联盟”等六大产业联盟,大力推进xx产业化发展。同时积极向上争取资金,xx年争取项目资金数千万元,积极扶持我市xx龙头企业发展。目前全市已形成市级以上龙头企业xx家,其中省级龙头企业xx家,国家级龙头企业xx家。
(二)加强党的建设方面。
一是制订印发了《xx市xx局推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》,严格落实了学习教育制度。每月向各支部发送《“两学一做”学习教育常态化制度化重点工作提示函》,并开展学习情况“每月一查”,对查处的问题要求迅速整改并进行报告,促进党员干部真学、真懂、真领悟。
二是积极创新学习方式方法,在各支部开展“每月一星”和“两型(学习型、有为型)支部”评比,编印了《市xx局党员干部应知应会知识手册》,推动干部对理论知识熟记悟透,激发干部职工学习的积极性。三是推进干部明责履责落责,在局系统开展岗位职责梳理,要求人人填写《岗位职责说明书》,牢记个人工作职责,推进各项工作落实了。
完善了《xx市xx局党组民主生活会制度》《xx市xx局领导班子成员谈心谈话制度》。严格按照民主生活会程序召开了市委巡察反馈意见整改专题民主生活会。会前局党组召开会议研究制订了《市xx局xx年度市委巡察反馈意见整改专题民主生活会实施方案》,精心组织了学习、广泛征求了意见、按照“四必谈”要求严格开展了谈心谈话、认真撰写发言提纲;在民主生活会上严肃认真开展批评和自我批评,党组班子成员敞开心扉,拿起批评与自我批评的武器,相互批评单刀直入,一针见血,红了脸、出了汗,达到了“团结—批评—团结”的目的;会后将问题列单,明确整改时限,各个问题有效整改落实了。
12.关于党组成员双重组织生活会制度坚持不够的问题。
修订完善了《xx市xx局支部组织生活会制度》,明确党组班子成员以普通党员身份参加所在支部组织生活会。建立支部对党组成员参加支部组织生活会提醒机制,党组成员未参加组织生活会的,由所在支部的支部书记负责“补课”。
13.关于市xx局下属市蔬菜科学研究所及职工。
从xx年起,先后投资经营公司、专业合作社分红的问题对市蔬菜科学研究所班子严肃批评教育,免去了市蔬菜科学研究所主要负责人的党内职务。责成市蔬菜科学研究所注销投资经营的公司和专业合作社,并清退干部职工分红所得。
14.关于党组会议记录不规范、不齐全的问题。
组织会议记录人员对党组会议记录相关要求进行学习。研究制定并印发了《关于规范“三重一大”事项等会议记录的通知》,对会议记录进行了严格规范。
15.关于党组会议记录本有撕页的问题。
对负责会议记录的同志进行了严肃批评教育,要求严格按照局《关于规范“三重一大”事项等会议记录的通知》,做好党组会议记录工作。
16.关于下属二级单位支部“三会一课”资料不齐全的问题。
完善了《xx市xx局“三会一课”制度》,严格规范支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课活动。要求各支部安排专人收集、整理和归档会议、活动资料,将“三会一课”等资料登记造册管理,并在第二年存入档案室保管。
县委巡察办:
扫黑除恶。
作风建设等三方面存在的11类问题,涉及26条具体问题,并提出了相应的整改意见和要求。截止目前,我乡已完成各项问题的整改,现将我乡整改工作情况汇报如下:
乡党委政府高度重视县委第一巡察组反馈意见,会后立即召开了巡察整改工作专题布置会和整改专题民主生活会,认真研究并制定了整改方案和措施,把整改事项细化为一个个具体问题,把巡察组提出的建议分解为一项项具体举措,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,建立问题清单、责任清单、任务清单。乡党委政府紧紧围绕中央、省、市、县关于巡察工作的要求,以整改为契机,推动改革、促进发展,推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。
(一)脱贫攻坚工作方面。
1.落实上级党委有关决策部署不够扎实。
落实情况:一是将习近平总书记关于扶贫工作的重要论述纳入乡党委和各村各单位理论学习主要内容,结合我乡实际组织贫困户进行扶贫宣讲活动。二是贯彻落实好党中央和省市县脱贫攻坚决策部署,扎实开展“爱心超市”和扶贫产品“五进”特色活动。三是结合我乡实际情况,严格落实上级脱贫攻坚政策精神,扎实做好贫困户“两不愁,三保障”,大力推动脱贫攻坚各项整改工作落到实处(如贫困户四通一改落实、交通补贴落实等)。四是规范了会议记录格式,保证会议记录内容的准确性和完整性。
第二条整改事项:“两业”带动贫困户脱贫还存在短板。在产业发展中与贫困户建立的利益连接不紧密,贫困户从产业发展中获得的利益一般是固定比例的分红,收益偏少。贫困户的就业技能培训较少,贫困户脱贫的内生动力激发不足,等靠要思想比较严重。
落实情况:一是宣传落实好《贫困户发展产业奖补办法》,积极鼓励引导贫困户发展合适产业,目前帮扶干部、第一书记正在组织进行验收。二是5月29日,寮塘乡开展2019年贫困劳动力技能培训,共计50余贫困户参加,邀请县农业局技术员进行实地讲课技能培训,增强贫困户的自主发展能力,调动贫困户发展产业的积极性。三是开展了扶贫扶志感恩行动,取消平时对贫困户送钱送物,每月由第一书记、帮扶干部、村干部根据贫困户在人居环境、遵纪守法、家庭美德、配合工作、主动脱贫等方面进行评分,让贫困户以现实表现换积分,以积分换取爱心超市物品,4-7月累计投入资金47875元,帮助贫困户摆脱“等靠要”思想。
2.党委履行主体责任有欠缺。
第三条整改事项:压力传导还不到位。部分村干部认为脱贫攻坚是县里乡里的事情,工作敷衍应付甚至带头违反扶贫政策。
落实情况:一是实行每周一召开乡村干部会议,村书记或村主任参加,总结上周工作,布置本周工作,表扬先进,鞭策后进,做到层层传导工作责任压力。二是加强了村干部管理,下发了《关于进一步加强村干部队伍建设和管理实施办法》,严格实行坐班和轮班制,确保有人办事、有时间办事。三是抓好脱贫攻坚任务分解、责任分解,落实工作要求和标准,积极督导工作落地落实。四是由乡纪委、扶贫站组成工作组开展了一次脱贫攻坚常态化巡察,对3个村干部进行通报批评。
第四条整改事项:对扶贫工程项目监管不严。决算价格与验收价格不符,存在多支付工程款现象,且未按照合同对项目进行维护。
3.乡纪委监督执纪落实不到位。
第五条整改事项:由乡纪委牵头组织的每季度一次的督查流于形式,各村交叉督查没有真正起到效果,督查人负责制没有落实到位。
落实情况:一是加强不打招呼的常态化督查,发现工作中存在的不足,按时进行通报,并实行责任链接、问责倒查等机制,切实增强督查效果,4月份组织开展了一次脱贫攻坚和。
扫黑除恶。
联合专项督查。二是不定期对扶贫领域腐败和作风问题运用第一种形态处理情况进行自查,防止监督执纪畸轻畸重、问责泛化和简单化的问题,及时发现纠正监督执纪偏宽偏软等问题。
第六条整改事项:整改工作还不扎实,存在假整改的现象,印证材料不充分或缺失。
落实情况:一是加强对整改台账的整理,及时补充完善相关佐证资料,做到佐证资料规范齐全,能对问题销号形成了印证,确保问题真抓实改,目前除了村庄整治和危房改造正在实施中,其余问题基本整改到位。二是已对过度医疗情况进行全面排查,全乡不存在过度医疗情况,已督促乡卫生院落实报销控制在90%。
第七条整改事项:少数问题还未进行整改,仍有21户贫困户未解决“四通一改”问题,还有的贫困户信息更新不及时。
落实情况:一是对历年来监督检查发现问题进行一次全面“回头看”,对于尚未完全整改到位的,在“夏季提升”攻势中统筹进行了集中整改。截止目前,21户贫困户未解决“四通一改”问题已全部完工,整改已到位。二是组织村第一书记、帮扶干部对贫困户村户档及“五个一”再次梳理,进行了2次集中走访和“回头看”活动,对信息及时更新,龙佳村公示牌信息已更正。
(二)扫黑除恶专项斗争方面。
1.政治站位不高,重视程度不够。
第八条整改事项:2018年党委中心组仅一次学习传达扫黑除恶工作的会议记录,党委会议记录未见学习传达部署扫黑除恶工作的内容。党政班子会议虽有四次提到了扫黑除恶工作,但记录都是一两句话。
落实情况:一是规范建立了乡党委中心组学习制度,7月份、8月份每月1次对扫黑除恶专项斗争工作进行专题学习;二是在召开党委会议和党政班子会议时,对会议上学习传达部署扫黑除恶专项斗争工作内容按实际记录,不准进行提纲式记录。
2.党委履职不到位。
第九条整改事项:《寮塘乡扫黑除恶专项斗争“5+x”工作清单台账》中全部的台账清单都未签字,所有清单的起始时间都是1月1日。
落实情况:全面核查了《寮塘乡扫黑除恶专项斗争“5+x”工作清单台账》,对台账清单全部进行核实签字,2018年清单起始时间已改为2018年3月1日。
第十条整改事项:组织摸排线索力度不够。
落实情况:全面开展“基层走亲”特色活动,按照“走访不漏户、户户见干部”的要求,深入群众对涉黑涉恶线索进行摸排,宣传扫黑除恶专项斗争工作举报奖励办法,鼓励群众积极提供线索。
第十一条整改事项:没有重点领域重点行业的摸排台账,线索核查没有出具核查报告书。
落实情况:一是组织力量对群众反映强烈的行业乱象和突出问题,深入调查摸排,形成重点领域重点行业摸排台账。二是严格落实涉黑涉恶线索核查制度,8月份乡扫黑办核查的一起线索已经按照一般线索核查承办人、分管领导、主要领导签字制度,出具了核查报告书。
3.压力传导不到位,职能部门履职尽责不力。
第十二条整改事项:村党支部对扫黑除恶工作认识不到位,认为扫黑除恶是政法部门的事情。
落实情况:在每周一村支部书记例会上不断强化对扫黑除恶专项斗争工作的重要性、紧迫性的认识,加强对扫黑除恶的各项政策进行集中学习,将扫黑除恶工作列入年度考核重要内容,不断提高村党支部对这项工作的重视程度。
第十三条整改事项:有的村对扫黑除恶工作未进行传达部署,村三大头对扫黑除恶工作知之甚少。
落实情况:一是组织全体乡、村干部召开应知应会知识培训会及扫黑除恶专项斗争工作知识测试,发放了扫黑除恶应知应会知识手册。二是严格规定村级扫黑除恶专项斗争工作的传达部署,做到一个月至少一次。
第十四条整改事项:摸排线索工作流于形式,18个村的线索摸排都是零。
落实情况:每周一村党支部书记例会时,下发线索摸排表,要求村里及时上报摸排信息。
第十五条整改事项:职能部门工作存在形式主义,工作。
方案。
照搬照抄。
落实情况:已将错误的文件内容进行修改,并对扫黑办工作人员进行批评和强化培训,要求实事求是地制定。
方案。
通知,撰写材料,坚决杜绝照抄照搬现象再度发生。
4.乡纪委履行监督执纪责任落实不到位。
第十六条整改事项:乡会议记录只有对扫黑除恶专项斗争工作的研究部署,没有体现监督执纪问责工作。乡纪委所有的扫黑除恶资料都和乡扫黑办提供的一致,问题也一致,没有从纪委自身角度安排部署工作,没有深入对党员干部涉黑涉恶腐败问题进行摸排,没有深入摸排党员、干部充当黑恶势力“保护伞”问题,也没有督导相关职能部门及工作人员扫黑除恶专项斗争中的问题。
落实情况:一是加大对党员干部的督查力度,实行带队监督检查制度,乡纪委对陂下村、寮塘村、岗口村、扫黑办开展扫黑除恶工作情况进行督查,对相关问题进行督促提醒。二是对党员干部充当黑恶势力“保护伞”进行专项督查,要求全体党员干部自查自纠,加大各方面信息线索搜查工作。三是完善各项扫黑除恶监督执纪工作台账。
(三)作风建设方面。
1.党委落实作风建设主体责任不到位。
第十七条整改事项:落实中央八项规定精神有差距。存在超标准提取超范围发放烤烟生产奖励现象。
落实情况:组织学习党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市、县有关文件要求3次。规范财经纪律和奖励办法,严格执行上级有关文件和制度,对2019年度提前发放的烤烟奖,所有相关人员全部予以追回。
落实情况:强化执纪监督,每季度进行一次由全体乡村干部参加的作风建设测评,乡纪委对乡村干部定期进行作风督查,并做好督查台账,严肃处理发现的问题。今年以来共进行了5次作风督查,对3人次进行了通报批评。
第十九条整改事项:违反专项资金管理规定。
落实情况:严格执行财务管理制度,规范财务管理各项行为,提高财务管理人员业务水平,建立健全专项资金管理制度,坚持专款专用,加强内部审计。组织全乡财会干部进行业务知识培训2次。
2.整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾不够彻底。
第二十条整改事项:作风顽疾整治不到位,部分乡村干部缺乏担当实干、马上就办的精神,对乡党委政府分配的工作任务执行不力。
落实情况:加强作风整顿,不定期对作风情况进行督查,对乡服务大厅工作作风以及村干部进行坐班制度督查,对竹山村干部不在岗外出进行通报批评。组织开展“基层走亲”活动,按照“走访不漏户、户户见干部”的要求,所有党员干部全部下沉一线,发现问题,解决问题,在10月中旬完成全部走访。
第二十一条整改事项:部分干部办事拖拉,不能主动采取措施解决问题,部分问题久拖不决。
落实情况:每周一召开全体乡村干部大会,通报各项工作进度情况,分析当前工作问题,压实责任,提高工作效率和解决问题的能力水平,每季度对全乡干部工作情况和作风建设情况进行量化计分测评。目前竹山村、龙佳已全部完成问题整改工作。
第二十二条整改事项:存在报假账应付检查的现象。部分工作中只有措施没有落实情况佐证材料,岗口村委会一间办公室挂了村扫黑办的牌子,但里面无任何体现扫黑除恶的东西。
落实情况:完善“最美脱贫户”各类台账资料,下发扫黑除恶应知应会政策知识、文件资料和线索摸排台账,充实各项台账资料,进一步完善日常工作举措,着力解决应付检查现象,树立实事办实、好事办好意识。
3.推进便民服务“一次不跑”还有待进一步完善提高。
第二十三条整改事项:发展不平衡,有的村办了上百件业务,有的村只办几件业务。
落实情况:对全乡代办员进行了一次业务培训,对各村业务办理情况进行指导,成立乡代办员业务工作交流群,定期对各项业务知识进行指导,下发“一次不跑”宣传单1000份,每周对各村代办员办理情况进行统计通报和督促。
第二十四条整改事项:硬件设施配备不齐全,如龙佳村、陂下村无复印机;思塘村网络不稳定问题。
落实情况:对各代办点硬件进行全面筛查,确保各代办点能正常投入使用。龙佳村、陂下村已购买打印机,思塘村网络已恢复正常使用。
第二十五条整改事项:台账记录填写不规范,存在漏填、不填现象,如竹山村台账未记录,官田村、龙佳村联系电话、申报号未填写。
落实情况:组织工作人员对各代办点台账进行检查,对各台账问题已按要求整改,确保台账资料完善。
第二十六条整改事项:代办员管理不规范,如龙佳村首席代办员常年在县城打工,没有及时更换。
落实情况:加强代办人员管理,选用长期在家工作人员为代办员,对不能胜任的进行及时调整。
经过两个月的整改,我乡虽取得了初步成效,但与上级要求还有差距。下一步,我乡将继续按照县委和县委第一巡察组的要求,采取更有效的措施,建立健全各项机制,巩固巡察反馈问题整改成果,推动寮塘乡各项事业向更好的方向发展。
(一)继续强化整改落实。坚持抓整改工作力度不减,继续抓好整改、抓好落实,确保高质量、高标准完成整改任务。把整改融入日常工作长抓不懈,立足长远巩固整改成效,以实实在在的整改成效推进各项工作。
(二)建立健全长效机制。对已完成的所有整改事项,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要长时间推动的整改事项,时刻紧盯问题整改进度,以“钉钉子”精神,推动各项整改任务落实到位。针对各问题形成有效的制度,通过制度来推动工作,确保整改工作落实到位,问题不会反弹。
(三)强化纪律监督,深化作风建设。牢固树立“四个意识”,自觉践行“两个维护”,认真履行监督职责,落实全面从严治党主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,以高度负责的政治担当推进纪律作风转变,坚定政治方向,站稳政治立场,严守政治纪律,严防“四风”问题反弹。
区委巡察办:
20xx年8月16日,区委第二巡察组在我局召开了巡察工作意见反馈会,指出了局党委在党的建设、全面从严治党、落实中央“八项规定”精神、党风廉政建设4个方面存在的20个问题,并有针对性的提出了整改意见和建议。我局党委高度重视,局党委主要负责人切实履行第一责任人职责,专项研究、专题部署,细化任务、明确分工、明确责任,巡察整改工作取得了初步成效。现将局党委主要负责人组织落实巡察整改工作情况报告如下:
**同志任组长,**同志任副组长,其他班子领导为成员,组织落实、考核评价巡察问题整改工作。领导小组下设办公室,主任由**兼任,办公室负责问题整改的具体布置、检查和督促。
为确保整改措施落实到位,局党委主要负责人切实履行第一责任职责,梳理出责任清单、厘清责任范围、划出责任重点、明确整改时限。按照“谁分管、谁负责”的原则,明确班子成员分别牵头负责的工作,各单位、站所和相关科室具体落实,形成了齐抓共管、责任明确的整改工作格局。同时,**同志牵头主持制定和修订了**局党风廉洁建设责任制、财务管理、公车管理、干部管理等**项规章制度。并带头严格执行,让制度真真“落地。召开会议专题研究,高度重视,迅速研究部署。巡察反馈会后,院党委高度重视,党委书记李道昌在第一时间主持召开党委专题会议,传达学习了市委第一专项巡察组组长在反馈会上的讲话精神和《关于对六安市中医院巡察的反馈意见》,对反馈的问题认真进行研究部署,明确责任领导和责任科室,要求各牵头人,立即部署研究制定反馈措施,并立即开展整改落实。
迅速成立了市委巡察组反馈问题整改落实工作领导小组,党委书记李道昌任组长,院党政领导班子为领导组成员,领导小组下设办公室负责协调推进整改进度,党委委员、纪委书记沈亚男兼任办公室主任。巡察整改工作第一责任人院党委书记、院长李道昌同志多次组织召开领导小组会议,研究讨论和推进整改工作,确保整改工作落到实处。
针对反馈的四个大方面问题,进行了细化分解,由党政领导班子成员牵头,以身作则,率先垂范,自觉接受各方面的监督,带头抓好自身整改,按照分工抓好分管领域整改工作,并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查,问责问效,确保整改落实。
院党委按照“事事有回音、件件有落实”的要求,对照市委巡察反馈意见,认真研究,迅速制定整改方案。对需要整改的问题,逐项制定措施、逐项落实责任,明确责任领导和责任部门,建立了分管领导挂牌督办、职能部门牵头整改、责任人具体落实、纪检机构协调督促的整改责任体系,最终形成《市中医院关于落实市委第一专项巡察组巡察反馈意见的整改方案》,并下发执行。
在市委巡察组巡察期间及巡察之后,院党委不等不靠,针对巡察中指出的党的领导、党的建设、全面从严治党和行业领域等方面的问题,及时进行摸排、调研,以上率下,通过建章立制、完善机制和改变工作作风等推动全面整改。巡察意见反馈后,院党委制定了43项整改任务,基本整改到位,取得明显成效。为进一步提高整改工作实效,党委书记明确要求要把整改落实与推动医院重点工作紧密结合、与全面改善医疗服务、规范医疗行为紧密结合,相互促进,相互融合,以整改工作实效推动各项工作不断迈上新台阶。在整改落实过程中,及时将有关情况进行汇报。目前为止,由党委书记签发了8期《六安市中医院巡察整改重要事件专报》,对落实巡察整改的重要事件的具体情况向市委第一巡察组、市委巡察办、市纪委第一监察室、市卫计委党组、市纪委驻卫计委纪检组报送。
巡察整改落实工作虽然取得了一定成效,但与全面从严治党的要求还有差距,与医疗事业发展和广大干部群众的要求期待还有差距。党委书记李道昌推动落实巡察整改任务中提出了“坚持长效管理,确保整改成效”的思路,并坚决贯彻实施。下一步,将进一步加强党的领导、加强党的建设,更加聚焦全面从严治党,持续推进巡察问题整改,确保整改落实取得实实在在的成效。
1、呼唤正能量。加强意识形态工作,以学习十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义为重要政治任务,认真做好党的思想建设;增强党员党性意识,弘扬时代新风,充分发扬“爱院、敬业、团队、品牌”精神,加强内涵建设、构建和谐医院;领导干部要自觉带头遵守,在全院起表率作用。
2、建章立制、贯彻执行。从制度机制建设上,推进巡察反馈问题整改,全面落实主体责任和监督责任。新建和完善一批管长远、治根本的有效制度,扎紧扎密制度的笼子,构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。方案的制定是前提,贯彻执行是关键,没有持续的执行,方案就只是一张摆设。
3、讲究方式方法,扎实有效整改落实。
以开展临床路径为抓手,全面规范医疗行为,真正做到合理用药、合理检查、合理治疗,从而达到控制费用,提高医疗质量的目的。截止目前,已基本完成临床路径表单录入工作。至此将有超过1400种病种进入临床路径管理,做到临床路径全覆盖。
进一步改善医疗服务。自现在起,逐步建立“预约诊疗制度”、“远程医疗制度”、“临床路径管理制度”等五项工作制度,和“以病人为中心,推广多学科诊疗模式”等10个方面创新医疗服务,促进我院医疗服务高质量发展,保障医疗安全,进一步提升人民群众获得感。
在经济措施上实施“开前门、堵后门”、“腾笼换鸟”的方针。一方面努力提高正面收入:控制药占比、耗材比、次均费用,提高有效收入;鼓励科研教学工作,建立奖惩措施,适度经济奖励;优化评先评优办法。另一方面加大监督惩处:强化监督执纪,抓早抓小形成常态。对不规范、不合理,违法违纪行为加大监督惩处力度。
关于落实巡察反馈意见的整改情况报告合集99篇(篇一)按照十二届县委第八轮巡察第一巡察组对巡察反馈意见的安排部署,**年4月9日至5月7日县委第一巡察组对县卫健局党组进行了巡察。**年7月8日第一巡察组向局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,局党组高度重视及时召开巡察专题民主生活会、认真制定整改方案,精心组织整改工作,现将整改情况汇报如下:
一、巡察整改组织情况局党组切实肩负起管党治党的政治责任,深刻学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真贯彻省委孙志刚书记巡视整改重要讲话精神,把讲政治贯穿整改各方面、全过程,把整改的过程和成效作为对党忠诚、牢固树立“四个意识”、落实“两个维护”的政治检验,以坚决的态度、务实的作风全力抓好整改落实,从严从实做好县委巡察“后半篇文章”。
(一)深化思想认识,增强政治自觉。局党组深刻认识县委巡察是对卫健工作的一次全面“把脉会诊”和“政治体检”,也是对卫健系统广大党员干部的一次深刻政治教育和党性淬炼,指出的问题一针见血、切中要害,提出的意见务实中肯、切合实际,具有很强的针对性和指导性。高度重视巡察整改工作,认真学习贯彻中央、省、州、县委从严管党治党特别是关于巡察工作的各项决策部署,不断深化对巡察整改工作的思想认识,把整改工作作为一项重大的政治任务来抓。
组巡察反馈问题整改方案》,逐项明确牵头领导、整改措施和整改时限,确保任务到人、责任到岗、要求到位,形成压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解、工作层层到位的整改工作体系。
(三)强化督促调度,推动整改落实。局党组将巡察整改工作列为卫健系统首要政治任务来抓,加强对巡察整改落实情况的监督检查、跟踪问效,实行严格的责任追究制,对不重视整改工作、行动迟缓、表面整改、敷衍整改、虚假整改的,依纪依法报县纪委监委严肃追究责任。局党组坚持“当下改”和“长久改”相结合,深化标本兼治,强化建章立制,着力在制度上防止反弹回潮。利用每周班子工作例会,听取各班子成员牵头整改的工作进度情况,听取各责任科室具体负责的整改事项落实情况。
二、巡察整改落实情况(一)党的政治建设方面1.“四个意识”不强,政治站位不高,党的领导核心作用发挥不足。
整改情况:一是组织本系统全体党员领导干部认真学习《中国共产党党组工作条例(试行)》及《中国共产党章程》。二是研究制定局党组会议议事决策制度和班子议事决策制度;三是开展谈心交心活动;四是充分发挥协会党组中心作用;五是研究制定了**县卫生健康系统党总支会议制度。
2.局党组总揽全局、协调各方不够,没有做到守土有责、守土负责、守土尽责。
整改情况:一是通过学习、调研,全面提升党组总览全局和协调指挥的能力;二是严格执行责任追究制度。加强对局直属单位和内设科室的监督管理。
(二)党的思想建设方面1.政治理论学习不牢不实,党组中心组学习不严肃流于形式。
卫健局党组中心组学习计划,认真学习党的政策理论。
2.党组对意识形态工作重视不够,意识形态工作责任制落实不到位。
整改情况:一是党组会议及时研究确定了将意识形态工作纳入班子分工范围;二是党组会议认真研究并抓好意识形态日常工作;三是卫健系统干部职工层层签订意识形态工作承诺书。
(三)党的组织建设方面1.局党组在选人用人方面存在考核把关不严,动议研究干部随意、频繁,严肃性不足。
整改情况:一是严格执行《党委党组讨论决定干部任免事项守则》,严格按照“凡提四必”和“三个不上会”“两个不得”“五个不准”要求讨论决定干部任免事项,严把考核关,严禁在干部任免等人事方面存在动议、频繁及严肃性不足等现象。二是修订完善了局党组人事管理等有关制度,做到用制度管人、按制度办事。
2.党内政治生活不严肃,基层党组织弱化、虚化、边缘化,“三会一课”开展不正常。
整改情况:一是严格落实“三会一课”制度,并举一反三,确保不走过场;二是进一步规范各支部“三会一课”学习制度、规范会议记录;三是严肃党内政治生活会制度;四是明确每月18日为主题党日开展党员活动;五是落实党组成员和总支委员每年不定期到所辖支部上党课不得少于2次。
(四)党的作风建设方面1.执行中央八项规定精神不到位,清理违规发放津贴不及时。
整改情况:严格贯彻执行《中央八项规定》精神,认真按照组织等有关要求开展违规发放津补贴工作,并及时进行清理清退。
2.形式主义、官僚主义突出。
整改情况:一是按照政策要求如实填报“三公”经费报表,已落实整改到位;二是严格执行财经纪律,加强“三公”经费的监督管理;三是加强理论学习,增强理论功底;四是务实创新,增强工作实效;五是强化制度建设,加强监督管理。
(五)党的纪律建设方面1.政治担当意识不强,没有把纪律和规矩挺在前面旗帜鲜明地讲政治。
整改情况:一是坚决执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致;二是坚决把纪律和规矩挺在前面,旗帜鲜明地讲政治,对本系统违规违纪问题坚决查处,做到发现一起、查处一起,并在系统内作为典型案例进行警示教育。
2.党组落实党风廉政建设责任制不严不实,对下属单位的压力传导不到位。
整改情况:坚决落实党风廉政建设工作责任制,局直属单位及乡镇卫生院半年向局党组汇报一次党风廉政建设工作开展情况,纳入对各单位党建工作考核范围。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1.党组管党治党主体责任未压紧压实,制度执行不严肃、不规范。
整改情况:一是严格按照财会制度、财经纪律加以整改;二是严格执行“三重一大”制度,切实增强领导干部对“三重一大”工作重要性的认识,进一步强化工作责任感,严格执行“一把手”末位发言工作机制,规范会议记录;三是根据中共**县委办公室《关于印发**县深入落实“两个责任”推进干部约谈常态化实施办法(试行)的通知》(**党办发〔**〕38号)文件精神,抓好常态化约谈工作,建立约谈工作台账。
(七)加强对巡视巡察整改落实情况和审计整改落实情况的监督检查方面1.十二届省委第二轮巡视及十二届县委巡察发现问题整改落实的监督检查情况。
整改情况:一是对十二届省委第二轮巡视及十二届县委巡察发现问题整改落实问题,制定反馈问题整改方案,列出整改清单,制定相应的时间表、线路图,实行逐一销号;二是提高政治站位,督促整改落实到位;三是强化政治理论学习,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,扎实推进问题整改工作。
2.落实**县审计局镇审计财〔**〕01号审计决定书的监督检查情况。
整改情况:一是按照《社会抚养费征收管理办法》,严格执行收支两条线,严禁坐收坐支;二是征收的社会抚养费按照规定及时足额缴入国库,不得截留、占用、挪用或者拖欠。目前已经整改到位。
(八)脱贫攻坚方面存在问题1.脱贫攻坚政治责任认识不到位,存在官僚主义。
整改情况:一是强化政治理论学习,自觉把思想和行动统一到县委的决策部署上来;二是领导干部在脱贫攻坚中亲力亲为,时刻挺在干部队伍的前面,带头搞好脱贫攻坚工作。
2.脱贫攻坚政治站位不高,执行健康扶贫政策不严不实,存在形式主义。
整改情况:一是加强医疗健康扶贫工作的领导,落实乡镇卫生院医务人员分片包干和家医签约团队责任,拓宽家医签约服务形式和覆盖面,做实家医签约各项服务。二是加大健康扶贫政策宣传力度,提高群众知晓率,逐步让群众接受签约和服务。三是各乡镇卫生院和村卫生室加强业务培训学习,提高服务水平。四是全县贫困人口签约除死亡、外嫁、外迁、无法联系等特殊情况外,实现应签尽签。五是签约除贫困人口外,还对非贫困人口的高血压、糖尿病等重点人群自愿下进行签约和服务,逐步扩大范围。
三、
巡察整改后续工作及长效机制建设经过两个月的集中整改,取得了初步成效。但我们清醒认识到,巡视整改既是一场攻坚战,也是一场持久战,需要持续发力、长期整改。下一步,局党组将在前期工作基础上,坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强,加快从集中整改阶段转向持续整改阶段,确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强。
(一)继续抓好整改工作,确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。
(二)着力建章立制,构建长效机制。在抓好整改工作的同时,更加注重治。
本,更加注重预防,更加注重制度建设。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,加快建立健全相关制度,规范党风廉政制度体系。
(三)强化督促检查,严明党的纪律。持之以恒抓好“中央八项规定”精神的贯彻落实,进一步严明党的纪律,加强督促检查,加大违法违纪行为查处力度,坚持不懈推进“四风”问题整治。
(篇二)按照市委统一部署,**年1月18日至6月15日,市委巡察三组对市人防办党组进行了政治巡察。10月26日,巡察组在我办召开巡察情况反馈会,实事求是、全面客观地指出了我办在党的领导、党的建设、全面从严治党、脱贫攻坚四个方面存在的主要问题和不足,提出的整改意见和建议具有很强的针对性和指导性。针对巡察反馈的情况,办领导高度重视,迅速行动,坚持问题导向,制定整改方案,逐项进行研究,逐条制定措施,逐个狠抓整改,目前经过三个阶段的整改,针对反馈的4方面22条意见已全部整改完毕,其中6条建立长效机制,长期坚持,具体整改情况见下:
一、坚持党的领导方面1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况。
存在问题:一是学习不深入,形式单一。部分干部缺乏学习的主动性和自觉性,不精研细读,不深入领会,不能够准确学习领会党的十九大精神实质,在全面系统、突出重点和学懂弄通上下功夫不够。二是不能紧密结合思想实际和工作实际,做到学以致用,在结合本单位的实际行动和进一步转化行动成果等方面工作还做得不到位。
门的整体形象和业务技能。于11月28日聘请市委讲师团鲁冀广团长对习近平新时代中国特色社会主义思想进行专题辅导,通过这次专题辅导,大家受益匪浅,全体干部更加清晰透彻地明白新时代人防干部的使命和任务,更加坚定了跟党走的信心,大家纷纷表示要以习近平新时代人防工作重要思想为指引,不忘初心、牢记使命,进一步增强做好人防工作的责任感和使命感,持续不断做好各项工作,积极推动忻州人防高质量发展,为建设美丽忻州作出人防贡献。在深入学习的同时,按照习近平总书记提出的“三个一以贯之”要求,紧密结合人防部门工作实际,领导班子成员进行深入研讨交流,并撰写了交流材料,班子成员深刻认识到人防作为国防的重要组成部分,要按照总书记的重要指示要求铸牢护民之盾。
整改结果:整改完毕,长期坚持。
2.党组的领导核心作用发挥不充分,工作推进不扎实。
存在问题:一是党组班子长期不健全,党组领导核心意识不强。人防办党组有1名党组书记、只有1名党组成员,不符合《中国共产党党组工作条例》中党组成员一般设3—7人的规定,存在党的领导弱化,主体责任难以落实等问题。二是党组政治站位不高,协调指导作用发挥不够,重点工作推进不够有力。一些中层以上干部认为自己单位是小单位,在市本级各部门和各县的协调推进工作过程中,不同程度存在畏难情绪,存在“等”领导推动的“等”和“靠”的思想。**年人防工作要点要求各县完成机动指挥通信系统建设,市人防办对各县工作指导督促力度不够,14个县(市、区)均未完成。三是工作注重安排多,过程跟踪问效少。如**年人防宣传教育工作中,市人防办只到代县扶贫点进行了宣传,并未对各县(市、区)落实情况及效果进行跟踪检查;**年人防工作要点中要求将人防教育纳入本级党校和中小学主体班次。
教学。
内容,但只列入计划,实际并未开展。
了人防系统干部职工的理论水平和业务能力,全面提高了人防部门的整体形象和业务技能。三是对**年年度责任制考核进行再部署,同时对未完成的县(市、区)进行扣分处理。四是在日常工作议事过程中召开党组扩大会,采取更加民主的方式征求意见,提高了议事决策的高效性。五是在人防知识进党校、进学校工作中,由市人防办党组成员、副主任王玉林在市委党校青年干部培训中进行讲授,在宣传方式上利用已建成的多媒体电声电动警报系统对人防法律法规进行播放,提高市民的人防观念。利用建成并对外开放的人防宣传教育场馆,免费向全市中小学生开放,广泛宣传人民防空基本知识和防灾减灾技能,通过软件和硬件相结合的形式,形成对人防宣传教育的有力抓手。
整改结果:整改完毕,建立长效机制,长期坚持。
3.党组及部分班子成员履职尽责不够到位。
存在问题:党员干部缺乏创新意识,担当精神不足,履职尽责不够。一是人防建设工作推进不够有力。**-**年,市规划局办理建设工程规划许可手续的民用建筑项目148个,其中辖区的39个项目市人防办未审批,涉及建筑面积146.2151万平方米。二是工程验收进度缓慢。**年以来,市人防办批准应建防空项目47个,达到竣工验收条件的18个,其中只验收5个,其余13个工程未验收,但均已投入使用。三是监管、处罚力度不够。市人防办对未同步修建防空地下室,事后缴纳易地建设费的行为监管不到位、处罚不力。
个项目正在限期整改阶段。三是对未同步修建防空地下室,事后缴纳易地建设费的工程项目,开展整改检查回头看,经检查确实存在监管不到位、没有进行处罚,由人防办按照法律法规,作出处罚。
整改结果:整改完毕,长期坚持。
4.民主集中制原则坚持的不够好。
存在问题:**年8月前,存在以“集体研究决定”之名行集体违规之实和“一言堂”的现象。如**年1月10日,主任办公会议商定挪用工程管理费用于支出某招待所3万余元的公务招待费。
整改措施:对以“集体研究决定”之名行集体违规之实和“一言堂”的现象,深刻反思问题发生的深层次原因,吸取经验教训、举一反三、坚决杜绝类似问题再次发生。
整改结果:整改完毕,建立长效机制,长期坚持。
二、加强党的建设方面1.基层组织建设较为薄弱,制度不健全情况存在问题:一是制度修订不及时,落实不到位。市人防办党组虽然制定了党组会议制度和中心组学习制度,但在中央新的政策规定出台后,未对已制定的规章制度进行充实完善,未按照新要求,及时进行补充更新或重新制定。人防办党组在只有2名党组成员的情况下,党组、主任办公会议议事界限模糊,相互替代。**年之前无专门的中心组学习记录,学习大多以单位全体组织开展,中心组学习制度形同虚设。二是落实党建工作责任制不到位。市人防办党组近三年未与基层党组织签订过党建工作责任书;未制定党员教育管理方面的制度,对党员的教育管理松懈。如个别党员很少参加支部的“三会一课”;未制定党风廉政建设考核方面的制度,也没有对党风廉政建设责任制进行年度考核。三是支部换届不规范、不严肃。换届选举到会人数未达法定人数;支部换届请示文件中的候选人名单与选票中的候选人名单不一致。
整改措施:一是召开专题会议,对照中央新的政策规定对已制定的党组会议制度和中心组学习制度及时进行补充和更新,修订完善,共修订制定18项制度,并严格执行。二是制定党员教育管理方面的制度,加强对党员的日常教育管理,及时落实党组与基层党组织签订党建工作责任书,并对**年责任制工作落实情况进行检查,对**年党风廉政建设建立考核制度,将党风廉政建设责任制考核列入年度考核指标,层层传导责任,将党建工作责任制有效落实。三是针对支部换届不规范、不严肃的问题,已于12月6日严格按照支部换届工作规定对支部换届工作进行重新投票选举,进一步规范支部换届、选举规定。
整改结果:整改完毕,建立长效机制,长期坚持。
2.党内政治生活不够规范存在问题:一是三会一课制度流于形式。机关设1个党支部、2个党小组,组织活动多以支部开展,党小组有名无实,开展活动少,党小组会议记录均为补记。支部活动不按规定进行,支部委员会召开次数不够,活动形式单一。二是民主生活会不严肃。市人防办党组班子成员个人发言提纲只撰写了存在的问题,未撰写产生问题的原因,未报告个人、家庭、亲属重大事项;征求意见范围不广泛,未向服务对象征求;领导班子成员之间没有开展一对一、面对面谈心谈话;开展批评轻描淡写,触及思想不深,没有达到红脸、出汗的效果。
整改措施:一是严肃党内政治生活,坚持“三会一课”制度,统一思想认识,使广大党员干部深刻认识到“三会一课”制度是党组织生活的主要形式,目前,党小组活动已按照规范要求开展10次,同时对落实党内政治生活制度加强检查考核,对落实情况进行定期检查和随机检查,并对检查结果进行通报。二是认真贯彻《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,已于8于6日收到巡察办巡察专题民主生活会召开情况反馈意见后,立即召开办党组扩大会议,全面传达市委巡察办的反馈通知,于8月7日召开党组扩大会,党组书记、主任张俊国以及党组成员、副主任王玉林立即对个人发言提纲进行了重新撰写,认真撰写了存在的问题并深入分析问题的原因、对上一年度民主生活会整改措施落实情况逐项做了报告,班子成员都补充报告了个人、家庭、亲属重大事项。于8月23日,组织部分干部深入企业、社区征求服务对象和党员群众的意见建议。发放征求意见表10分,征求到意见和建议2条。
整改结果:整改完毕。
3.选人用人方面存在的问题存在问题:一是下属事业单位主要负责人长期空缺。人防办有2个直属事业单位,从**年成立至今两个单位主要负责人一直空缺,均由副职主持工作,人员身兼数职,职责不清。二是专业人才缺乏。如市人防办在**年目标责任制考核中因专业人才缺乏而失分,考核等级为“一般”;在**年人防演习中需要大量借助军分区的人才力量来完成。
整改措施:一是结合机构改革尽快健全完善下属事业单位主要负责人选拔工作,适时启动下属事业单位主要负责人配备工作。二是针对下属事业单位空编情况,向市委组织部、市人社局继续打报告申请,列入市人社局面向社会公开招聘的范围,完成选拔高素质专业人才。
整改结果:整改完毕,长期坚持。
三、全面从严治党方面1.从严治党主体责任落实不到位,监督责任缺失。
存在问题:一是市人防办党组对履行全面从严治党主体责任认识不足,自觉性不强,党风廉政建设责任分解悬空。班子成员履行“一岗双责”不到位,未听取过所分管部门党风廉政建设情况汇报。加之在**年以前一直没有派驻纪检组,无人监管,以致人防办组织涣散,工作松懈。二是机关内部缺乏日常监管机制。党组主体责任和监督责任得不到落实,未建立主体责任和监督责任台账,党风廉政建设工作推进乏力。压力传导不够,咬耳扯袖、红脸出汗没有得到充分运用。形式主义依然存在,机关作风漂浮、工作不实。
整改措施:一是班子成员已于12月25日听取所分管部门党风廉政建设情况汇报,并对党风廉政建设责任制工作进行部署。二是已按照市纪委监委的重大部署要求,对已制定的市人防办全面从严治党“两个责任”分解任务清单于11月30日将上传“两个责任”全程纪实信息化系统,进一步有力推进党风廉政建设工作。三是涉及“三重一大”研究事项,主动请示驻经信委纪检组。
整改结果:整改完毕,建立长效机制,长期坚持。
2.财务制度不规范。
存在问题:一是履行政府集中采购手续不到位。**年市人防采购宣传袋等印刷品,未履行政府采购手续。二是部分票据支出无明细。**年1月支付汽车维修费,**年6月支付办公用品费,均无支出明细。三是挤占公用经费、工程款。**年市人防办占用公用经费支付低碳协会会费、就业促进协会会费、老龄协会会费;**年-**年,占用工程款支付帮扶点代县阳明堡镇官庄村扶贫款。
整改措施:一是迅速组织对政府采购手续不到位和部分票据支出无明细等情况进行核查和补齐。经征求采购部门意见,由于涉及金额少、采购资料单一,可以自行采购。二是严格执行财经纪律,对手续不齐全、票据支出无明细情况进行补缺。三是召开财经纪律廉政风险警示教育会,提高认识,对涉嫌违反财经纪律的开支坚决不予支付。
整改结果:整改完毕,长期坚持。
四、脱贫攻坚方面存在问题:脱贫攻坚帮扶工作不到位。市人防办扶贫驻村工作队员对村情不了解,对贫困户调查不深入,去年组织村干部及村民外出考察的项目因解决不了土地问题未能落地。帮扶对象自立自强的精神缺乏,内生动力不足,“等、靠、要”思想依然存在,在扶贫先扶志方面还需下功夫。
整改措施:一是坚持正确选人用人导向,突出政治标准,注重选拔任用肯干事、会干事、干成事的干部,注重在基层一线和艰苦地方培养锻炼干部。二是制定多种形式的扶贫计划,通过文化扶贫、精神扶贫等方式凝聚发展的正能量,启发民智,教化民风,增强广大群众脱贫致富的勇气和信心,为脱贫攻坚工作提供精神动力。三是严格按照扶贫要求落实帮扶措施。
整改结果:整改完毕。
五、需进一步整改事项1.党组班子长期不健全,党组领导核心意识不强。人防办党组有1名党组书记、1名党组成员,不符合《中国共产党党组工作条例》中党组成员一般设3—7人的规定。已向市委组织部上呈报告,经组织部研究后配齐配强党组班子。
2.党员干部缺乏创新意识,担当精神不足,工程验收进度缓慢。对剩余9个正在整改的项目,要求限时整改完毕,并达到规定要求,对无法整改的项目,足额追缴易地建设费。
3.选人用人方面,针对下属事业单位主要负责人长期空缺,结合机构改革尽快健全完善下属事业单位主要负责人选拔工作,适时启动下属事业单位主要负责人配备工作。针对专业人才缺乏,经向市委组织部、市人社局申请,今年已正式列入市人社局面向社会公开招聘的范围,正在进行资格审核阶段,今年即可完成选拔专业人才。
(篇三)根据隆昌市委统一部署,**年11月12日至12月31日,市委第二巡察组对迎祥镇2个贫困村开展了扶贫领域专项巡察。**年2月,市委第二巡察组向迎祥镇反馈了巡察情况,指出了迎祥镇脱贫攻坚工作存在的问题和不足,并对今后如何做好工作提出了具体的意见和要求。迎祥镇党委高度重视反馈意见,对反馈情况进行了认真整改落实,现将情况报告如下:
一、提高政治站位,高度重视整改。
收到巡察组反馈意见后,迎祥镇党委于2月21日庚即召开了党委会和全镇干部职工、村三职干部大会。班子成员集中讨论,逐个剖析问题产生的根源,积极研究整改措施,就整改工作进行全面安排部署。将巡察组反馈的四个方面存在的24个问题进行细化分类,明确责任分工,逐项整改。截至目前,整改工作取得阶段性的成效。
馈的问题进行逐一对照分析,紧密结合实际,研究整改落实具体措施,确保整改工作快启动、快推进、快见效。
(二)细化分工,压实责任。我镇紧紧围绕巡察组反馈意见和整改工作要求,明确镇党委书记李明同志、镇长邱有德同志对巡察整改工作负总责,分管领导、包片领导、镇纪委、农技中心、国土所、扶贫办、社事办、村建办负责人。一是建立整改台账,明确整改内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任部门,确保整改取得好的实效。二是健全上下联动机制,定期召开整改协调推进会,落实整改情况反馈,做好上传下达,及时发现解决整改过程中遇到的各类问题。三是强化监督检查。实时对相关部门及村支部整改落实情况进行督导检查,对落实整改不力,特别是阳奉阴违的,严肃追究相关责任人责任。
(三)建章立制,责任担当。针对市委巡察组反馈存在的问题和提出的整改意见建议,我镇及时制定完善了涉及财务管理工作等相关规章制度。在巡察整改中,镇长、党委书记李明同志坚持问题导向,不躲不绕不推,严把整改质量关,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,履责担当,充分发挥了领头示范作用。镇党委班子成员自觉落实“一岗双责”,对自己分管科室问题的整改落实工作亲自抓、带头干、亲督导、重问效。各责任领导、办(站、所)也分别对照问题,层层分解任务,层层传导压力,层层抓好落实。
(四)。
总结。
经验,注重长效。整改期间,我镇在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,巩固好、坚持好整改成果,促进全镇干部工作作风转变,切实把巡察成果转化为推动全镇科学健康持续发展的强大动力,为实现美丽新迎祥目标保驾护航。
二、坚持政治标准,确保落实整改1.针对“班子成员被动应付,个别班子成员参与脱贫攻坚工作的主动性不够,没有深入一线抓脱贫,存在只挂帅不出征现象”整改如下:
台账,及时发现问题、解决问题,帮助贫困户脱贫和巩固脱贫成果。如:为黄桷村2户、广付村1户收入未达标的贫困户落实了低保兜底政策。水龙村2户贫困户低保兜底政策资料也正在完善中。
2.针对“村党支部主动担责不够,水龙村支部书记责任意识不强,脱贫攻坚工作依靠第一书记,对村产业发展、项目实施情况一问三不知”整改如下:
一是坚持党建引领,以“党建+”促进脱贫攻坚责任落地落实;二是以实施乡村振兴战略为契机,组织党员干部开展大讨论活动,为水龙村产业振兴集思广益,出实招、见实效。如:镇党委依据相关组织程序,现已免除了蒋兴玉水龙村支部书记一职。
3.针对“慰问式走访严重。部分帮扶干部不认真履行帮扶责任,习惯‘突击式’、‘应付式’走访,入户次数少,对贫困户的需求不了解,不过问”整改如下:
一是健全建档立卡贫困户信息系统(app),全面掌握贫困户基本信息;二是进一步健全帮扶机制,做到年初掌握生产生活需求,年中送技术送信息,年末亲情慰问。如:针对今年帮扶责任人的调整,及时组织帮扶责任人逐一走访帮扶对象,了解帮扶对象的需求、基本情况,做的心中有数。
4.针对“产业扶贫问题较多,产业发展研判不够效益不好;合作经营不严谨,基金存在流失风险;表面合作经营实为借款”整改如下:
一是认真研判产业项目运行情况,深入查找收益难的具体原因,建立产业项目运行台账,制定对标补差措施,解决薄刀村光伏发电项目收益问题。及时对水龙村的种苗进行补植和改植并加强技术管护。二是积极探索农民增收机制,在“大园区+小业主”模式下,推行“龙头企业+合作社+农民”的订单带动模式,均益农业公司将建成的核桃基地交给农户管理,由隆昌培红核桃种植农民合作社负责技术指导,农户生产的核桃由均益公司以高于市场平均价格的保底价全部收购。三是按照产业扶持基金管理办法,以水龙村为试点,探索基金保值增值模式,充分发挥支持和推动产业发展作用。
5.针对“产业发展技术支撑不足,水龙村柑橘种植业缺乏专业技术指导,长势不好,前景堪忧”整改如下:
一是深入查找原因,针对问题健全产业发展机制;二是以“挣得到钱、当得好家、待得来人、走得正路”为标准,培育一批家庭能人,带动全村产业发展。如:水龙村驻村农技员罗鸿励今年已多次为水龙村的种植业进行技术指导并制定了详细规划。
6.针对“工作不尽责不务实,镇工作人员对贫困村费用支出不审核,票据把关不严,票据不规范;水龙村个别扶贫基金借款票据无日期”整改如下:
一是规范村级财务管理,定期审核相关票据;二是健全财务例会制度,根据村社财务检查情况,由农技中心召开问题通报暨整改落实会议,及时通报发现的问题,做到举一反三,确保财务管理合规。三是健全审批事项自查机制,村建、国土等有关部门定期清理排查审批资料,建立常见问题台账,减少类似错误重复发生。如:我镇于4月制定了《迎祥镇村(社区)集体经济财务规范化管理实施细则》。
7.针对“厉行节约不够,水龙村、薄刀村一年支出会议误工补助超过一万元”整改如下:
一是退回部分不必要支出的会议及误工补助至村级财务账户,做其他支出。二是进一步明确经费支出项目。三是改进会议打捆方式,减少会议次数,尽量少发会议补助,厉行节约。如:我镇对全镇27个村(社区)的财务进行了清理、整改,对不符合要求的支出资金,已上交镇财政。
8.针对“村级财务管理不规范,水龙村存在大量白条领取误工补助费的现象,其他由村上实施的小工程大部分是白条支出工程款,无附件、无明细”整改如下:
一是完善村民自治章程和村规民约,健全村级财务管理办法,加强民主监督。二是完善民主理财制度,理财小组成员进行独立、有效的监督。三是健全村级财务审计制度,由农经站把村级财务纳入年度审计和任期审计的范围,强化村级财务的监督。四是逐一排查水龙村的“白条”问题,分类整改。
9.针对“四风问题依然存在,薄刀村**年违规支出接待费,接待人员包括镇国土所、社事办工作人员等”整改如下:
一是开展镇村干部廉洁教育,严格遵守财经纪律,在村开展工作期间不得接。
受村级组织安排的吃请。二是参加村级工作经费接待的镇干部,向村委按标准交纳餐费。
10.在自查整改中发现,**年、**年部分财政专项扶贫项目进度、报账缓慢。整改如下:
一是加强项目监管力度,严把质量关,督促施工方严格按照设计要求在保障工程质量的前提下加快施工进度。二是完善报账资料,待工程完工验收后及时报账。截止目前我镇**年、**年财政专项扶贫项目已全部完工并报账。
三、加大执行力度,抓好下一步工作巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段我镇将继续按照市委和市委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果。
(一)继续强化整改落实镇党委坚持目标不变、力度不减,进一步强化问题导向,增强政治意识,紧紧抓住市委第二巡察组反馈主要问题和巡察意见建议,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,举一反三,不断深化和巩固整改成果;对需要一定时间整改到位的,严格台账管理,一个一个督办,一个一个销号;对需要长期坚持的,明确责任领导、责任办(站、所)责任人,紧盯不放,加强跟踪问效,确保见到实实在在的效果。
(二)不断健全完善长效机制针对市委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,防止问题反弹回潮。
(三)落实全面从严治党的主体责任镇党委以整改为契机,坚持举一反三、以点带面,深入查找和及时解决扶贫领域工作存在的突出问题,切实增强全面从严治党的整体成效,切实增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。
(篇四)。
市委巡察办:
按照市委对巡察工作的统一安排部署,市委第三巡察组于**年8月21日至**年9月9日对我局食药领域进行了专项巡察。12月26日,巡察组将巡察意见向我局进行了反馈,并提出了整改要求。针对巡察反馈的问题,我认真履行第一责任人责任,强化责任担当,带头全盘认领问题清单,深挖问题根源,制定整改方案,狠抓整改落实,经过近期努力工作,整改取得了初步成效,反馈的4个方面14条问题已经整改完成10条。现将本人组织落实巡察反馈意见整改情况汇报如下:一、思想高度重视,迅速研究部署巡察反馈会后,市市场监管局党组高度重视,我严格履行巡察整改第一责任人的责任,对巡察组反馈的意见建议正确认识,把巡察问题整改工作当作当前的一项最主要的政治任务来落实。第一时间召开党组专题会议,组织学习巡察反馈意见,就整改工作进行了全面安排部署,对反馈的问题认真进行研究部署。成立了由党组书记任组长,其他党组成员任副组长,各科室(办)、下属单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组,强化组织保障,确保整改工作有力有序推进。2020年1月6日,召开了专题民主生活会,班子成员对照反馈问题,逐一逐项进行了自我剖析,切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,从思想认识、工作作风、制度建设、纪律震慑等方面深挖问题根源,并明确提出了整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,确定了整改时间表、路线图,为整改工作的有序推进奠定了坚实的基础。
一反三,深刻反思,认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,坚持阶段性整改和长期整改相结合,强化制度建设,坚持标本兼治。
(二)压实工作责任。明确我本人对整改落实工作负总责,重点环节抓协调、关键问题抓督办,其他班子成员是分管范围内整改的第一责任人,相关科室、下属单位负责人和各党支部书记是整改的直接责任人,负责具体问题整改落实,通过层层督促传导责任,压实整改责任。切实做到认真改、坚决改、彻底改,不打折扣、不留死角、不拖沓推辞。形成了党组统一领导、各部门齐抓共管、整体推进整改落实的工作格局。
(三)推动整改落实。我本人把整改反馈问题作为当前首要政治任务来抓,积极主动推进巡察反馈问题的整改落实,全面跟踪落实情况,要求各责任领导全面监督,定期进行专题分析研讨,班子成员和科室负责人对照问题整改责任清单报告整改情况,明确阶段任务,布置具体工作,确保问题一个不少、措施一条不落,整改落实到位。
三、抓实后续整改,强化长效机制建设目前,反馈的4个方面14条问题已经整改完成10条,下一步,我将继续围绕巡察反馈意见,深入抓整改、抓推进、抓落实,真正达到“发现问题、解决问题、推动改革、促进发展”的目的。
(一)继续抓好整改工作,巩固好整改成果。坚持目标不变,力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,继续以严的标准、实的作风抓好整改工作,对于已经完成整改的事项,持续巩固好巡察整改成果,需要长期坚持整改的事项,持续跟踪推进,确保真改实改,全面整改,持续整改。
(二)注重建章立制,构建管用的长效机制。以整改工作为契机,在前一阶段制定的各项制度基础上,持续建立健全制度规范,坚持举一反三,以小见大,从个别问题中发现共性问题,加强内部管理,强化依法依规履职,在抓好整改的同时,注重治本,注重预防,注重运用好巡察问题找差距、补短板,坚决防止同类问题再次发生。
(三)强化政治担当,促进全面从严治党向纵深发展。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,进一步提高政治站位,落实管党治党政治责任,以本次巡察整改为契机进一步严明党的纪律和政治规矩,严格贯彻执行中央“八项规定”,严防“四风”问题反弹回潮,持之以恒贯彻落实好巡察反馈意见的各项要求。
(篇五)按照县委的统一部署,**年8月6日至31日,县委第三巡察组对我校进行了巡察。10月16日,巡察组向我校反馈了巡察意见,实事求是地指出我校党支部在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设等方面存在的问题,有针对性提出了整改意见和建议。为切实抓好整改工作,校党支部多次召开会议研究,制定了整改方案,按照方案逐项逐条进行整改,现将整改情况报告如下。
一、强化领导,明确责任,保证整改工作顺利进行。
校党支部本着认真、重视、敬畏的态度,诚恳接受并全面认领县委第三巡察组的反馈意见,坚持立行立改、先易后难、整改和工作两促进的原则,以最大的决心、最有力的举措,不折不扣完成巡察整改任务。
(一)加强组织领导。
成立了由校党支部书记为组长,班子其他成员为副组长,各处室负责人为成员的整改工作领导小组,为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。
(二)抓实任务分解。
经多次会议研究,形成了《中共**县职业教育中心党支部关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》;根据巡察“问题清单”,明确整改责任部门和责任人,全校以上率下,层层带动,剖析问题根源,细化整改措施;明确完成时限,不回避不敷衍,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究。
建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音,问题不解决不松手、整改不到位不罢休、在确保整改实效上下功夫。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的坚决追责问责。
二、坚持问题导向,从严从实,保证整改工作取得成效。
(一)党的政治建设方面问题。
1、部分制度不严肃的问题整改。整改情况:一是对学校现有的制度进行了一次全面排查,废止不科学、不严肃、不规范的制度。二是把处室意见、制度上升到学校层面并以文件形式进行下发、上报、存档。三是《**县职业教育中心教职工代表大会制度》出现不符合制度要求的字眼,该瑕疵制度已经废止,结合学校实际,重新制定了《**县职业教育中心教职工代表大会制度》。
2、学习贯彻习近平总书记系列重要讲话没做到入脑入心的问题整改。一是加大学习力度。继续深入学习习近平总书记系列重要讲话、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等,近期又组织党员集中学习了《中华人民共和国宪法》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》,要求党员认真撰写笔记和。
心得体会。
做到真学、真懂、真用二是加大贯彻力度用学到知识作为行动的指南,纯洁党员干部的世界观、价值观,引导党员干部立足岗位比奉献赵玉明、赵忠堂等党员同志带领学生冒雨参加**警民马拉松志愿者服务,受到县委、县政府以及社会各界一致好评年轻党员吕锐、尚楠多次放弃休息,为全县普通话测试工作服务三是加大检查力度班子成员对党小组工作、党员学习情况进行检查,发现有的党小组学习时间偏短,有的会议记录不规范等问题,及时指出,及时改正做到学习、贯彻、运用、检查常态化,确保学习入脑入心有实效。
是定期要求班子成员对分管处室党风廉政建设工作开展调查研究和自查自纠,深入查找廉政风险点,提出相应的防范整改措施,从源头上防范和控制廉政风险发生。五是结合我校实际重新制定《**县职业教育中心党风廉政建设制度》并以学校文件形式下发。
4、“三会一课”制度不严不实,贯彻落实不到位的问题整改。一是重新修订了“三会一课”制度,把“三会一课”时间、内容、形式等进行了明确。9月份以来严格执行“三会一课”制度,坚持以上率下,从支部成员做起,认真落实双重组织生活等组织制度。二是对存在的问题进行了认真改正。(1)结合学校实际,重新制定《**县职业教育中心党支部“三会一课”制度》并以文件形式下发。(2)重新修订《**县职业教育中心党支部“三会一课”制度》,以后严格执行。
(二)党的思想建设方面问题。
1、“两学一做”学习教育常态化制度化落实不够,部分学习教育走过场,实效性不强问题整改。一是提高认识,把“两学一做”当做政治生活中的首要大事来抓。把“学”和“做”有机统一,边“学”边“做”。整改以来,专题学习了《中华人民共和国宪法》《习近平新时代中国特色...
。
和具体完成时限。同时坚持把巡察问题整改落实与“两学一做”专题教育活动有机结合起来,通过全局各级党员干部职工的共同努力,截至目前,巡察组反馈的**大类**个具体问题和自查自纠的**个问题共计**个已全部整改完毕。巡察整改期间共开展谈话教育**人,大会批评**人,重新制定工作制度**项,完善相关制度**项,纠偏相关费用**万元。现将整改情况报告如下。。
(一)态度坚决、行动迅速。收到巡察组反馈意见后,局班子高度重视,立即召开班子会议,就整改工作进行全面安排部署。制定下发了(**号)和(**号),确保整改工作在局班子统一领导下有序推进,严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥,对照整改清单逐条研究整改举措,逐项督促落实。
整改时限责任领导责任科室(单位)完成情况,确保整改任务清整改措施实整改效果好;三是建立协同高效机制。建立每周一次碰头会议制度,及时向区委第**巡察组反馈整改落实情况,及时发现解决整改过程中遇到的各类问题,适时对各科(室中心)整改落实情况进行督导检查,确保各项工作有序推进。。
(三)以上率下,突出重点。局班子要求班子成员从自身做起,带好头、做表率,形成一级做给一级看,一级带动一级干的良好局面。局长倪为东先后主持召开5次班子会议,研究部署巡察整改任务,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的各种问题,做到问题核查不清楚不放过,问题整改不到位不放过。
(四)统筹兼顾,相互促进。始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合,按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案、明确责任,提出具体时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的,按照整改方案持续用力、抓牢抓实,不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与年度信访工作相结合,定任务、定措施、查缺补漏,确保全年信访工作各项任务完成;三是坚持与“两学一做”学习教育结合,以整改促教育提升,以教育促整改落实,运用巡察成果,确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。
(五)建章立制,强化责任。针对巡察组反馈的存在问题,我们及时制定完善了涉及公车管理、财务制度、办公用品管理、信访稳定工作专项资金使用等**个方面的制度,并以文件的形式下发执行。规范了“三重一大”议事制度、班子会议制度、党风廉政建设责任制、公务接待、物资采购、党支部组织生活、经费使用管理等方面的工作程序和要求,并在日常工作中严格按有关规定执行。同时,各科(室、中心)还对照反馈意见,举一反三,梳理查找,在日常办公秩序、请销假管理、业务规范办理、窗口服务环境等方面作了整改和完善。
(一)关于“党的领导核心作用不突出”问题的整改情况。
原因分析:研究部署党建工作次数不多,理论中心组学习不够深入,局班子的整体合力有待增强。
整改方法:每年及时研究制度年度党建工作要点,明确工作任务;牢固树立作风建设永远在路上的思想,紧盯“四风”问题,以上率下,从严治党。
整改措施:(1)加强对党建工作的组织领导,不折不扣地把党建工作各项要求落到实处;(2)牢固树立“四个意识”,不断夯实“两个责任”,把全面从严治党的要求落到实处;(3)认真贯彻中央八项规定精神,持之以恒抓好“四风”问题整改,提高局班子的凝聚力和战斗力;(4)加强党风廉政建设,强化风险防控意识和纪律规矩意识,营造风清气正的干事环境。
(二)关于“开拓创新意识不够强”问题的整改情况。
整改措施:(1)认真按照***总书记对信访工作提出的“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”工作定位和要求,扎实抓好各项工作,发挥好信访工作职能作用。(2)认真学习信访工作先进集体的工作经验,取长补短,推进工作上新台阶;(3)从2018年起,每年确定信访工作研究课题不少于2个,分析研判、总结提炼,完善机制;(4)科学制定考核办法,压实责任,发挥好“指挥棒”作用。
(三)关于“执行民主集中制原则不够严格”问题的整改情况。
原困分析:会议研究临时动议偏多,有一定的随意性;落实“三重一大”议事规则不够严谨;局班子会议记录不够完整。
整改方法:加强民主集中制建设,增强领导班子的凝聚力和合心力。完善局班子议事规划,加大沟通酝酿力度。
整改措施:(1)加强民主集中制建设,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,增进班子成员间相互支持、互相配合的团结和谐氛围,起好以上率下的带头作用。(2)修订完善“三重一大”议事规则,做好调查研究、公众参与、民主讨论、科学论证、班子集体决策等工作程序和规则。(3)重新制定局机关谈心谈话制度,规范谈心谈话工作,发扬民主,增进合力。(4)对负责记录局班子会议内容的负责人进行了谈话教育。
(四)关于“党的组织生活不够规范”问题的整改情况。
整改方法:认真落实“三会一课”制度,增强学习教育效果。深化“两学一做”学习教育活动,进一步发挥好党员先锋模范作用。做好学习教育的成效检查力度,做到入脑入心。
整改措施:(1)严格执行党员固定主题党日活动时间安排,抓好“三会一课”的制度落实,提高学习质量。(2)认真抓好党支部组织生活制度,提高批评与自我批评效果,起到互相监督,互相帮助,相互约束,沟通思想,增进团结的作用,充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用。(3)抓好学习教育的效果考核工作,做好每个学习阶段和学习内容的检查考核,真正使学习教育工作入脑入心。(4)对巡察中指出的不掌握“两学一做”内容的一名干部在党员干部大会进行严肃批评。对支部组织委员进行谈话教育。
(五)关于“主体责任落实不够有力”问题的整改情况。
整改方法:认真落实党风廉政建设各项工作制度和要求,明确工作责任;加大相关政策法规纪律的学习教育,严格按规定办事。加大谈心谈话力度,及时提醒,相互配合。
整改措施:(1)以学习党章、党规政纪教育为重点,主要负责人定期上好廉政党课,促使党员领导干部牢固树立科学的世界观、健康的价值观和积极的人生观。(2)找准廉政风险点,明确责任分工,层层签订党风廉政建设目标责任书;(3)强化廉政谈话教育。坚持一把手与班子成员、分管领导与所管干部职工廉政谈话制度,早发现、早解决苗头性、倾向性问题。(4)自觉增强政治意识、责任意识、担当意识和大局意识,履行好从严治党的主体责任,每年至少听取2次分管单位科室党风廉政建设和反腐败工作情况汇报。(5)局班子成员(含已调离单位的原班子成员)带头退出了2013年、2014年节日发放的超市卡价值的现金共计万元。
(六)关于“管理不严,铺张浪费现象依然存在”问题的整改情况。
整改措施:(1)定期在全局干部职工中开展“遵章守纪意识”大讨论,切实增强干部职工听党话、守规矩意识。(2)建立局机关物资采购入库、出库登记制度,强化日常管理,不铺张浪费,自觉做到勤俭节约。(3)完善局机关物资采购报批制度,严格按照规定落实政府采购制度和程序,不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序,违规操作。
(七)关于“党员集体外出活动未执行审批手续”问题的整改情况。
原因分析:对区委区政府有关活动审批制度和要求学习不够,掌握不深。
整改方法:定期学习相关制度要求,做到按制度要求办事。
整改措施:(1)制定年度党员干部年度活动计划安排,明确活动内容、活动行程;(2)严格按照相关规定履行报批手续,并完善相关资料台帐。
(八)关于“主要领导外出公务未审批”问题的整改情况。
原因分析:主要领导外出审批是严格按照规定执行的,可能是相关资料保管不到位,也可能是由于工作关系,行程安排临时有调整的原因。
整改方法:认真按区委区政府相关规定要求执行。
整改措施:落实专人做好领导干部公务外出审批手续的办理和相关资料的保管工作。
(九)关于“专项资金使用把关不严”问题的整改情况。
原因分析:主要是制度把关不严,经费开支还有不够规范严谨的地方。
整改方法:完善相关内容,履行必要的工作程序,提高专项资金使用效能。
整改措施:1、重新制定下发加强信访稳定工作专项资金的规范使用,从严专项资金补助开支。2、严格按照有关标准执行专项资金的审核、补助和发放工作。
(十)关于“未按规定执行采购程序”问题的整改情况。
按照县委巡察工作要求,结合巡察反馈意见,我镇逐一进行了整改落实,现将整改落实情况报告如下:
县委第二巡察组在我镇召开巡察反馈会后,镇党委、政府高度重视反馈意见,及时召开了党政班子联席会全面研究部署整改工作。成立了由党委书记肖广洲同志任组长的巡察整改工作领导小组,对巡察组反馈的27个问题结合整改建议逐一研究整改措施,明确责任领导、责任单位和整改时限。镇党委为确保整改实效,将镇党政联席会形成的《整改方案》初稿报请县委巡察办审核,并根据审核意见再行修改后制定下发了《关于落实县委第二巡察组反馈意见整改方案》。
11月13日召开了岩汪湖镇巡察整改工作部署会,将县委第二巡察组反馈的27个问题及整改方案向与会人员进行了通报,对具体问题的整改进行了部署,并对整改工作提出了明确的要求。
截止目前,我镇对反馈的27个问题已全面完成整改并销号。整改过程中整章建制6项,相继完善或制定了《岩汪湖镇党委议事规则》、《岩汪湖镇“三重一大”决策制度实施细则》、《岩汪湖镇公文制发及来文收办管理办法》、《岩汪湖镇机关财务内务管理制度》、《岩汪湖镇机关工作管理制度》、《岩汪湖镇干部职工年休假制度》。针对具体问题约谈3人次,开展任前谈话1人次,开展提醒式谈话44人次。完成项目转换落实1项,完成资金拨付69.41万元。镇党委、纪委在完成整改工作的同时,还将在管党执纪方面进一步完善举措、加大力度,在确保整改落实取得实效的同时,逐步建立健全长效机制。
(一)党的政治建设。
1.针对“未严格贯彻党内政治生活准则”的问题。
整改落实情况:一是11月18日召开了由党政班子成员及机关支部委员参加的党政联席扩大会,会上对巡察问题进行了通报并集中学习了组织生活会的相关知识和《关于新形式下党内政治生活若干准则》;二是明确了机关党支部组织生活议程及相关要求的细节由党建办负责把关指导;三是在扩大会上参会人员针对问题开展了自我批评并对问题整改进行了表态发言;四是针对两位同志20xx年与20xx年民主生活会对照检查材料雷同的问题,由党委书记肖广洲对柳云娇、李俊保进行了约谈。
2.针对“三重一大”执行不严格的问题。
整改落实情况:一是完善了《岩汪湖镇党委议事规则》、《岩汪湖镇“三重一大”决策制度实施细则》;二是对以上规则和细则在11月18日党政联席会第二个议题过程进行了通报讨论并通过;三是党委书记肖广洲就规则和细则的执行提出了明确要求。
3.针对“对中央、省、市文件精神研究贯彻少”的问题。
整改落实情况:一是制定了《岩汪湖镇公文制发及来文收办管理办法》;二是11月21日由党委书记肖广洲和镇纪委书记李俊保对部分党政班子成员和站所长进行集休提醒谈话。三是从20xx年12月份起规范对上级文件精神和工作部署的研究、部署、落实、督导,12月份扶贫迎检工作从接到工作通知至会议研究、分组落实、督促验收等各个环节严格按照镇党委要求进行。
4.针对“执行上级政策不到位”的问题。
整改落实情况:一是由镇党委书记肖广洲对动防站站长刘国才进行了任前谈话和提醒谈话;二是完成了封洲禁牧淘汰牛羊“回头看”工作,辖区内封洲禁牧淘汰牛羊工作已落实到位,无反弹情况发生。
5.针对“两学一做”学习教育不深入的问题。
整改落实情况:一是针对20xx年与20xx年民主生活会对照检查材料雷同的问题,由党委书记肖广洲对柳云娇、李俊保进行了约谈;二是将“两学一做”学习教育中强化个人自学作为具体要求,并于12月20日以理论抽考的方式检验学习效果。三是召开由党政班子成员参加的巡察整改专题民主生活会,会上各班子成员就认领的问题深入地开展了批评与自我批评。
6.针对“机关党支部机构设置不规范”的问题。
整改落实情况:对机关党支部党员关系进行了清理,对属于镇下派到村的第一书记以及驻村工作队员的组织关系已转接到村。对已办理退休手续组织关系尚未转到老干支部或原籍所在地党组织的退休党员,已完成组织关系转。通过清理目前机关党支部党员数为48名,机关党支部设置已符合党支设置要求。
7.针对“老干支部活动不经常”的问题。
整改落实情况:一是老干支部完成机构设置、按工作需要配备了相关人员;二是10月份组织老干部开展了“看发展献良策”老干主题活动。
8.针对“意识形态工作欠扎实”的问题。
整改落实情况:一是党政班子组织了意识形态工作专题学习,并对我镇意识形态现状进行了分析研究;二是完善了《20xx年岩汪湖镇意识形态工作方案》。
9.针对“干部工作不严谨”的问题。
整改落实情况:一是已完善《岩汪湖镇机关工作管理制度》。二是11月份起由镇纪委、党政办对违反管理制度的同志及时登记通报,年底兑现奖惩。
10.针对“干部任前谈话不经常”的问题。
整改落实情况:一是10月29日召开党委会,对“两同时”谈话制度的落实进行研究,并提出相关要求;二是由党委书记对新任动防站站长刘国才进行了任前谈话。
11.针对“纪委“三转”不到位”的问题。
整改落实情况:10月29日召开党委会,对纪委“三转”问题进行了研究,并调整分工安排,落实专职专责要求。
12.针对“机关工会落实相关制度不到位”的问题。
整改落实情况:结合我镇工会工作实际拟定了20xx年11月至20xx年1月工会活动安排,20xx年11月开展了工会成员到企业宣传、走访关爱困难职工家庭等活动。
13.针对“违规研究决策”的问题。
整改落实情况:12月3日召开了党政联席会,专题研究处理党政联席会违规研究决策的问题并形成会议决议,凡属国家政策、上级重大工作任务落实或需党委、党政联席会集体研究的决定的事必须按照《岩汪湖镇党委议事规则》、《岩汪湖镇“三重一大”决策制度实施细则》明确的步骤和要求来进行。
14.针对机关支部未认真执行“三会一课”制度的问题。
整改落实情况:一是11月18日召开了由党政班子成员及机关支部委员参加的专题问题通报及业务学习会,集中学习组织生活会的相关知识和《关于新形式下党内政治生活若干准则》;二是由镇组织委员穰勇对镇机关党支部书记关于“三会一课”制度落实提了要求;三是由镇党建办对机关党支部落实“三会一课”制度进行指导并督促检查。
15.针对基层党支部“三会一课”开展有缺失的问题。
整改落实情况:一是11月下旬由镇党建办组织基层党建工作进行了交叉检查,形成问题清单并予以交办落实整改;二是完善“三会一课”纪实管理检查机制并建立检查台帐。
16.针对“镇人大工作不规范”的问题。
整改落实情况:一是对人大工作分管负责人进行了提醒谈话;二是12月3日已按要求了镇人大会议。
17.针对“社会抚养费征收不到位”的问题。
整改落实情况:一是对20xx年10月以来的32对违法生育对象逐一立案清查;二是对20xx年垫付的10名社会抚养费征收对象补征;三是由镇党委书记、纪委书记对分管负责人和计生服务站站长进行提醒式谈话。
18.针对“违规操作农业保险”的问题。
整改落实情况:一是由纪委书记约谈了农保负责人;二是出台了20xx年农业保险方案;三是召开了农保协管员会议部署近期农业保险工作,并对对协管员进行集中提醒谈话;四是加强了农业保险到村到户宣传力度。
19.针对“滞留扶贫项目资金30万元,未发挥资金效益”的问题。
整改落实情况:一是由镇党委书记和纪委书记分别约谈了镇扶贫分管负责人和村党支部书记;二是项目已作变更,变更项目已完工验收并完成了资金拨付。
20.针对“违规挪用劳动保障平台建设资金”的问题。
整改落实情况:一是由党委书记、纪委书记约谈了镇财政分管负责人和财政所长;二是已将平台建设资金用于平台建设。
21.针对“虚列动防站印刷费”的问题。
整改落实情况:一是完成对费用开支情况核实工作;二是约谈了动防站站长;三是完善了镇财务管理制度。
22.针对“向非预算单位拨款”的问题。
整改落实情况:一是由党委书记、纪委书记约谈了镇财政分管负责人和财政所长;二是20xx年镇财政支出落实了禁止向非预算单位拨款的规定。
23.针对“固定资产未登记入账”的问题。
整改落实情况:一是由镇长对经办人员进行提醒式谈话;二是已完成登记工作。
24.针对“工程建设项目未办理政府采购手续50.5万元”的问题。
整改落实情况:一是由党委书记、纪委书记约谈了镇财政分管负责人和财政所长;二是严格落实政府采购相关规定。
25.针对“贫困户医保资金3.88万元拨付不及时”的问题。
整改落实情况:一由镇党委书记和纪委书记约谈了镇扶贫办主任;二是重新了核实20xx年我镇识别清整后的贫困户医保资金拨付情况,经核查无漏拨对象,应拨尽拨。三是已将识别清除后不符合扶贫政策人员的医保资金用于对贫困人口医疗救助。
26.针对“家畜淘汰补助资金15.38万元拨付不及时”的问题。
整改落实情况:一是由纪委书记对动防站负责人进行提醒式谈话;二是核实了家畜淘汰实效和资金拨付情况。三是对尚未完成淘汰任务的工作对象责令整改,现已完成淘汰任务并完成资金拨付。
27.针对“汉岩公路征拆品补资金50.15万元拨付不及时”的问题。
整改落实情况:一是由镇党委书记和纪委书记约谈镇财政分管负责人和财政所长;二是重新核实了征拆实效和资金拨付情况。三是组织专门力量对上级重新调整后的征拆范围内的征拆对象完成了合法征拆,及时拨付了品补资金。
镇党委、政府高度重视巡察反馈意见,结合整改建议认真落实并完成整改工作,从整改工作开展及巡察整改专题民主生活会召开的情况来看,通过整改产生了以下几个方面的效果:
1.以落实问题整改为导向,进一步理清了工作思路。思想是行为的先导,问题的产生必定有思想偏差的存在。针对巡察反馈的27个问题,镇党政班子成员对问题逐一进行了认领,并分析了问题产生的根源,明确了下步工作方向。问题涉及单位及人员通过问题的整改,找准了日常工作中的漏洞与不足,对如何依法依规开展工作、如何确保工作实效指明了方向。达到了巡察体检、整改治病、以此为戒、促进工作的效果。
2.以规范党内及行政管理为要求,进一步完善了工作机制修订了工作制度。结合问题整改,镇党委为进一步强化从严管党治党工作,确立了以提升基层党组织组织力为目标,以落实意识形态工作责任为重点,以党支部“五化”建设为抓手的工作思路,完善了党委书记联点示范、班子成员管线管党联村帮带、支部书记对标创建等“一岗双责”工作机制;为确保上级政策落实到位、党委议事和“三重一大”执行、财经管理等合法规范,镇党委进一步完善了《岩汪湖镇党委议事规则》、《岩汪湖镇“三重一大”决策制度实施细则》、《岩汪湖镇公文制发及来文收办管理办法》、《岩汪湖镇机关财务内务管理制度》,为下步规范来文办理、保障政策落地、重大事项议定及完成提供了制度保障。
3.以抓管理强作风为目标,进一步强化了镇村干部队伍管理。在原有的《镇村干部管理制度》上完善了《岩汪湖镇机关工作管理制度》和相关工作考核要求,立行立改的加强了对镇村干部队伍考勤通报,对镇村干部履职情况结合工作考核、群众评价实行奖惩兑现。目前,我镇镇村干部作风焕然一新,机关工作秩序井然有序,村干部队伍精神面貌、工作务实程度明显向好。
4.以责任追究为手段,进一步规范了依法行政促进了工作落实。通过健全工作机制、完善工作制度、明确岗位职责,结合整改过程中相关责任追究,为全体镇村干部在忠诚履职方面敲响了一记响亮的警钟,目前全镇工作形势正倒逼我镇各级人员在思想理论、业务技能、工作态度、个人作风等方面不断自我强化,为后段工作有序开展奠定了扎实基础。
按照旗委巡察工作的统一部署,20**年4月29日-30日,旗委巡察整改督查验收组对我局党组落实十三届旗委第五轮巡察反馈意见和各类问题清单整改情况进行了实地督查,并反馈了巡察问题整改督查意见。水务局党组高度重视旗委巡察整改督查验收组反馈意见的整改落实,针对清单所列问题逐一对照梳理,认真开展整改落实工作。按照巡察整改督查验收组工作有关要求,现将巡察整改情况报告如下:
(一)成立机构,强化责任。水务局党组把做好整改落实工作作为一项重要的政治任务来抓,高度重视旗委整改督查验收组反馈意见,带头抓好自身整改,按照分工抓好分管领域整改工作。成立了由局党组书记、局长任组长,局党组班子其他成员任副组长,各二级单位、股室主要负责人为成员的巡察整改督查验收组反馈意见的整改落实领导小组,统筹推进整改落实工作。
(二)召开会议,细化措施。以巡察问题整改为契机,坚持“标本兼治、务求实效、统筹兼顾、积极整改”的原则,局党组召开专题会议,针对反馈意见,按照“谁主管、谁负责”的原则,逐级明确任务,层层分解责任,确保反馈意见整改一一得到回应,件件得到落实。
(三)分类实施,扎实整改。根据旗委巡察整改督查验收组反馈意见,聚焦重点问题,对反馈意见进行逐一梳理,针对存在问题和意见建议,在认真研究分析、分门别类梳理的基础上,逐条逐项制定出整改措施,注重从源头上解决问题,做到举一反三,有针对性的建章建制、补章补制,防止再次出现类似问题。
1.及时召开党组(党委)专题会议。于20**年7月16日、8月26日两次召开专题会议研究巡察整改专题会议、20**年10月12日召开巡察整改专题民主生活会,具体工作已开展,但会议记录不完备问题。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。局党组要求办公室,在今后的工作中认真做好会议记录,完善相关佐证资料,做好会议资料的收集、归档工作。
(二)党的作风建设方面:
1.文风不严不实。20**年度供水管理所领导干部述职报告中出现的表述雷同问题对相关两位同志进行通报批评的记录不完备。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。针对以上问题,局党组在党员大会上对该同志以口头形式进行了通报批评,并要求该同志要作出深刻的书面检讨,杜绝此类错误的再次发生。
(三)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面:
1.落实全面从严治党主体责任缺失。一是水库管理处风险防控台账不完备,没有《党风廉政和自我防控承诺书》。二是水政监察大队20**年9月3日第14号会计凭证支差旅费3838元中,无本地就餐费1200元的费用清单。三是水政监察大队20**年6月第17号会计凭证宣教费65600元未履行政府采购手续;20**年7月第2号会计凭证支付住宿费1883元中440元和619元未附相关文件;20**年11月第6号会计凭证培训费1040元、会议费3360元未附相关文件。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。一是组织水库管理处职工认真学习了关于深化廉政风险防控工作相关文件精神,按照风险防控清单,对水库管理处部分党员干部个人廉政风险防控进行了重新审核,对岗位廉政风险点不明确、不精准和防控措施不具体的,均完善了防控台账,并要求其对照各自廉政风险点履职尽责,整改落实。二是针对以上水政监察大队财务出现的问题,未付费用清单的经与市场监督管理局联系开具相关证明;对无法提供相关文件的约谈相关工作人员进行了通报批评,并组织局机关及各二级单位财务人员集中学习了《关于完善公车改革配套制度试行中短途出差交通费用补助的方案》《xxx市财政局关于发布2018-20**年xxx市政府集中采购目录及有关政策的通知》《市政府办公室批转市财政局》精神,要求各财务人员,要以上年度巡察发现财务问题为契机,加强学习,牢记“八项规定”,掌握好“三公经费”的政策,杜绝此类问题的再次发生。
(四)党的思想建设方面:
1.意识形态工作部署落实不到位。一是意识形态会议记录不规范。个别意识形态会议记录仅体现在学习记录本中,如20**年10月25日的会议记录。二是意识形态“一岗双责”履行不到位。两位副局长的主题教育民主生活会对照检查材料中均未提及意识形态内容。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。严格落实了意识形态工作责任制,进一步规范意识形态会议制度,局党组要求,在今后的工作中,将意识形态会议记录单独列一项议程规范记录在党组会议记录册里,并由专人负责;针对两位副局长的主题教育民主生活会对照检查材料中均未提及意识形态内容的问题,两名副局长通过自学的方式认真学习了民主生活会制度及上级党委关于意识形态工作的相关要求和精神,以此为教训,进行了深刻反思,坚决杜绝此类问题的再次发生。
(五)党的组织建设方面:
1.党内政治生活不够严肃,党务工作开展不扎实。一是党组及支部个别谈心谈话记录不规范,缺少时间、地点、记录人。二是针对水政监察大队党支部党建材料缺失问题未开展过会议进行通报批评等。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。一是针对以上问题,局党组责令具体工作人员对谈心谈话不完善的记录进行了补填;二是局党组约谈了水政监察大队主要负责人,对其进行了通报批评,要求在今后的工作中安排专人负责档案资料的保存与归档,做到每项工作都有留痕。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
按照市委统一部署,市委第五巡察组从2021年x月x日至2021年x月x日对市xx党组进行了巡察。2021年x月x日上午对发现问题进行了集中反馈,严肃指出我单位存在的问题并有针对性地提出了整改意见和要求。我是2021年x月x日接受市委任命来市xx工作的。作为党组书记,我勇于担责,直面问题,深挖根源,真抓实改,经过三个月的认真整改,取得了良好效果。现将整改情况汇报如下:
一、基本情况。
针对反馈意见,我高度重视,就巡察整改工作多次在党组会议和工作会议上提出具体要求,就整改工作进行全面安排部署,采取过硬措施,坚决加以整改。在市委巡察五组的指导督促下,结合我单位实际,针对巡察反馈指出的4方面11条问题xx项具体表现,研究制定了xx条具体整改措施,坚决做到整改不到位不放过。目前,除需长期坚持的目标外,大部分问题已基本得到整改,有些问题还需进一步和有关部门沟通落实。
(一)提高思想认识,及时安排部署。巡察反馈会后,我立即组织召开专题会议,认真学习市委第五组巡察组的反馈意见和市委组织部xxx副部长在巡察情况反馈会上的讲话精神,针对反馈意见,深刻反思,挖掘问题根源,切实从思想上高度重视。及时建立以我负总责的整改工作领导机制,明确整改工作责任分工,提出整改工作具体方向,统筹进行全面部署,要求班子成员、机关及所属事业单位全体自上而下压实责任,确保问题整改到位。
(二)细致研究问题,制定整改方案。我坚持把做好巡察整改作为当前的一项重要政治任务来抓,按照全面从严治党的要求,坚持问题导向,立足反馈意见,全面梳理、查找原因、举一反三、严格整改。在2021年x月x日的党组会上研究讨论了《关于贯彻落实市委第五巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》及问题清单、整改清单、责任清单,形成的“一方案三清单”经市纪委、市委巡察办、市委巡察五组等领导审核后,全面开展整改工作,要求各牵头领导、责任部门和责任人,认真对标检查,抓好整改工作。《方案》进一步明确牵头领导、责任部门、责任人和整改期限,扎实做好巡察反馈问题和意见建议的整改落实工作。做到层层压实责任、事事责任到人,确保整改有效推进。
(三)狠抓工作重点,推进整改落实。整改以来,我要求班子成员从自身做起,带好头、做表率,形成一级带动一级、一级抓好一级、层层抓好落实的良好局面,坚决做到问题核查不清楚不放过,问题整改不到位不放过。在全面落实整改工作的同时,把握重点,抓住要害,突出政治能力不足、管党治党失之于宽失之于软、执行干部人事政策不到位等方面的问题。尤其集中时间和力量,解决好深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够,用新思想指导科协工作有差距的问题,在党组中心组理论学习中设立学习习近平新时代中国特色社会主义思想专题,明确专人结合科协实际制定专题内容,切实增强党员干部运用新思想新理论指导科协工作的能力。以严肃认真的态度,深刻反思市委巡察一组反馈的问题,剖析根源,找准症结,认真整理分类,需要整改的问题分解到牵头领导及部门,实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”,一个问题一个问题解决,不折不扣抓好整改落实。同时,组织整改落实工作领导小组对整改进度进行跟踪督查,按照实施方案及清单中整改阶段和时限要求,由牵头领导、责任部门、责任人对整改工作进行分析研判,解决整改过程中发现的问题和难点,做到对整改项目进展了然于胸,确保按时高效完成整改。
二、取得的效果。
(一)坚定政治站位,统筹兼顾抓整改。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记在群团工作会议上的重要讲话精神为根本遵循,深入学习贯彻习近平总书记视察xx以及“三篇光辉文献”等总书记系列重要讲话重要指示精神,不断提高政治站位,强化政治担当,切实加强党组对意识形态工作的领导,以实际行动带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是坚持整改落实与机关党建工作相结合,研究制定《市科协2021年党建工作要点》《市科协落实2021年度目标责任考核指标任务分解》,定任务、定措施、查缺补漏,确保全年各项任务完成,全力推动各项工作高质量发展。二是坚持整改落实与建立“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制相结合,以教育促整改落实,以整改促教育成果巩固,充分运用巡察成果,确保反馈问题逐项逐条整改到位。x月xx日,组织召开巡察整改专题民主生活会,深入结合巡察反馈问题和意见建议,剖析问题根源,开展自我批评,进行再检视,再提高。三是坚持整改落实与落实全面从严治党相结合。在抓好整改、解决问题的同时,进一步严明党的纪律和政治规矩,持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。加强日常督促检查,坚持不懈推进“四风”问题整治,不断巩固和扩大整改落实工作成果。强化桥梁纽带的责任担当,全面落实“四服务一加强”工作职责。
通过完善财务内控有关制度和出台《xx市科协新型采购人制度》,并由分管主席组织各部门、所属事业单位负责人进行培训,进一步加强对预算收入和支出的管理,杜绝违规列支问题的发生。在健全完善制度形成长效机制的基础上,健全执行制度的监督机制,班子成员起表率作用,带头遵守和执行各项制度,全体党员干部自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度,通过发挥制度的根本性、全局性、稳定性和长期性作用,努力实现科协各项工作的高质量发展。
(三)牢固树立主责意识,全面落实从严治党职责。全面从严治党的重点在于抓好主体责任落实,包含领导班子的集体责任、书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。我主动担起第一责任人主体责任,牢固树立“不从严管党治党就是严重失职”的观念,自觉担起应当之责、该当之责,管好“自家人”、种好“责任田”,工作部署亲自谋划、方案计划亲自把关、重点问题亲自过问,坚决不做“甩手掌柜”。班子成员牢固树立“一岗双责”意识,主动担责,严格履职,坚持业务工作和队伍管理两手抓、两手硬。真正做到了书记“不甩手”、其他成员“不松手”,合力推进全面从严治党主体责任落实。同时,切实加强党组对意识形态工作的领导,严格执行中央八项规定及实施细则精神,主动接受市纪委监委派驻市文旅局纪检监察组的监督,坚持把纪律和规矩挺在前面,强化纪律约束,层层传导压力,加强党员的日常教育监督管理,廉政风险点实现了“零风险”,营造了科协机关风清气正的良好氛围。
三、下一步努力方向。
虽然市科协党组的巡察整改工作取得了阶段性成效,但对标中央对群团组织“强三性去四化”以及省委、市委有关工作要求还存在不小差距。下一步,我将带领市科协全体干部职工持续抓好整改,建立长效机制,巩固整改成效,以更加严实细的作风,求真务实,担当作为,进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任,努力以巡察整改的新成效推进科协各项工作高质量发展。
。
根据县委统一部署,x年x月x日至x月x日,县委第x巡察组对我局党组进行了巡察,并于x月x日向局党组反馈了巡察意见,实事求是地指出x党组在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题,有针对性提出了整改意见和建议。为切实抓好整改工作,经x党组研究,制定了整改。
方案。
按照。
方案。
进行了逐项整改,现将目前整改情况报告如下。
巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。x党组对此极度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以巡察整改的实效推动建章立制及畜牧兽医事业发展。
(一)压实领导责任。
第一时间成立了整改工作领导小组,x党组书记任组长,其他班子成员任副组长,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。x月份以来共召开党组会议x次,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
(二)抓实责任分解。
经多次完善,形成了《中共x党组关于落实县委第五巡察组反馈意见的整改方案》;根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,中层负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人,明确了完成时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究。
建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,取消评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
(一)党的领导弱化方面。
1.关于党组织领导核心地位弱化问题的整改情况。
一是开展党建理论学习活动。利用主题党日活动,组织党组成员召开专题学习会议5次。认真学习《习近平在庆祝中国人民解放军建军90周年大会上的讲话》、《习近平总书记在省部级主要领导干部学习研讨班上讲话》,学习x同志先进事迹。党建工作摆上重要议事日程,制定了《x关于规范组织生活打造过硬党支部的实施方案》、《关于深入推进基层服务型党组织建设的实施方案》、《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》,做到有。
计划。
有部署有检查有考核,与业务工作同谋划同落实,以党建工作统领业务工作群团工作。
二是强化党组领导核心职能。进一步规范党组工作机制,春节福利、创城期间办公楼改造项目、归还x等三家公司欠款事宜等重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用、党的建设等事项,都要坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,不断增强局党组的领导力、凝聚力、号召力。
三是加强对意识形态工作的领导。利用周一例会,召开专题会议学习传达中央关于意识形态工作的重大部署和基本要求,组织干部职工学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话,不断用科学理论武装干部职工头脑,把握意识形态工作的主动权。开展了庆祝建国x周年国庆文艺汇演,进一步弘扬爱国热情,歌颂党的伟大成就,坚持弘扬主旋律,传播正能量。实施信息发布审查制度,加强对信息发布、讲座、研讨会、微信官方公共号、内部简报的审查;组建网络舆情监测观察员队伍,成立了保密工作领导小组,涉及本单位的网络舆情监控和引导,切实负起政治责任和领导责任。
2.关于战斗堡垒作用弱化问题的整改情况。
针对党的十八大以来中央和省市县委重大决策部署,特别是x领域作出的重大决策部署,党组成员深入基层一线,加强调查研究,制定具体落实措施。对省政府、市政府重大决策部署打造x产业集群和x的市对县两项考核指标,以及县委、县政府重大决策部署年内完成x创建工作,明确了责任部门,建立督查台账,定期调度督导,确保省市县委决策部署落地生根。
(二)党的建设缺失方面。
x月份以来严格执行民主生活会、“三会一课”、理论中心组学习、主题党日、民主评议党员等党内制度,坚持以上率下,以“整改落实巡察反馈指出的问题和提出的意见建议”专题民主生活会为新起点,从党组成员做起,认真落实双重组织生活、“主题党日”等组织制度。认真执行县委关于党员领导干部民主生活会规范,加强和规范党内政治生活,让党内政治生活成为锤炼党性的“大熔炉”。
4.关于“党支部书记每年两次的谈心谈话不到位”的问题整改情况。
建立健全了党支部书记谈心谈话制度,8月份以来支部书记与党员谈心谈话30人次,做到每人谈话1次,并按规定做好了记录。对于上半年未开展或开展但未做记录的,已于9月底前补齐。
5.关于“党费没有做到按月收缴”的问题整改情况。
结合“主题党日”活动,确定每月的第一个“主题党日”为x党费缴纳日,并建立党费收缴公示制度。老干支部x同志由于长期卧病在床,生活不能自理,向x支部提交了免交党费申请,由x党支部向机关党委转交了其申请,机关党委同意x同志免交党费。除该同志之外,其他同志均按照组织部下发的党费缴纳标准按时缴纳党费,同时根据党员工资变动情况,及时确定党费缴纳基数,确保党费足额缴纳。
9月25日召开了x党支部换届选举会议,选出了新一届支部委员会,x同志担任支部书记,x同志担任组宣委员,x同志担任纪检委员。每个月开展一次老干支部主体党日会议,实现组织生活正常化。为退休党员订阅《x月刊,组织x加强学习,不断增强支部的凝聚力和向心力。设立了老干支部办公室、活动室,指定了一名在职人员为x支部信息员,做到老干活动有场所、有人管。
7.关于“发展党员数量少;有的党员入党材料不完备”的问题整改情况。
一是加强对年轻干部的教育。在对年轻干部加强基本理论、基本政策、基本知识教育的基础上,出台了《关于建立x年轻干部到基层站锻炼制度》,选派年轻干部到基层去,加快年轻干部成长步伐,推进年轻干部多岗位实践锻炼,提升年轻干部工作能力和业务水平。二是对3名提交入党申请书的年轻同志进行了积极培养,吸收他们听党课、参加党内有关活动,给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法,进行培养教育和考察。三是严格发展党员程序。对近年来发展党员相关材料进行认真审核,对不规范的材料严格按照要求进行整改。认真执行《关于加强新形势下发展党员和党员管理的意见》(中办发[2013]4号),落实《中国共产党发展党员细则》,严格按照有关规定发展党员,做到程序合规、材料完备。
8.关于“x党员管理出现盲区,全覆盖存在漏洞”的问题整改情况。
建立x双向共管机制。组织中层干部党员参加党组织活动,吸纳基层站党员参加局机关支部组织生活、教育培训、志愿服务等活动。建立党组成员与基层站党员谈心谈话制度,党组成员定期与包片x基层站党员沟通交流,及时掌握他们的思想动态。
9.关于“中层副职超职数配备严重,x部门借调人员过多”的问题整改情况。
9月28日召开党组会议专题研究了中层副职超职数配备问题,下发了《关于免去x等同志职务的通知》,免去12名基层x副职,10月17日下发了《关于免去x等同志职务的通知》,免去x副职,彻底解决中层副职超职数配备问题。8月份以后不再借调工作人员,原长期借调人员将通过工作调整逐步加以解决。
10.关于“中层干部轮岗交流不够”的问题整改情况。
结合工作能力和人岗相适等因素,逐步加大交流轮岗力度,目前已交流两名基层畜牧兽医站人员,原x调入x任站长,使干部得到多岗位锻炼。
11.关于“选人范围不够大,重要人事任免程序不严格”的问题整改情况。
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度规定,规范完善了中层干部选拔任用工作程序,扩大民主推荐考察范围,对动议、民主推荐、干部考察、征求意见和干部任前档案审核、任前公示等程序和环节做到不变通、不走样。
一是开展党员理想信念教育活动。8月份以来,组织党员收看了廖俊波同志事迹教育短片、《辉煌中国》,学习了黄大年同志先进事迹,召开了“畅谈新变化,喜迎十九大”专题组织生活会,并在主题党日会议上每名党员进行了讨论发言;把近年来查处的重大违纪违法案件《关于八起违反中央八项规定精神问题的通报》等作为反面教材,开展警示教育,做到以案为鉴,警钟长鸣。二是深化“两学一做”学习教育。开展以亮身份树党员形象、亮职责树党员标杆、亮承诺树党员品牌为主要内容的“三亮三树”活动,建立“三比三评”(比能力、比作风、比实绩,领导点评、党员互评、群众测评)工作机制,教育引导党员立足岗位、履职尽责、创先争优,完善党员日常管理,深化党员挂牌上岗、示范窗口创建、机关在职党员到社区报到、党员志愿服务等活动,发挥党员的先锋模范作用。
规范党组重要议事决策程序,决策前加强调查研究,广泛征求群众意见和专家意见,班子成员加强交流沟通,坚持不调查研究不上会、酝酿讨论不充分不上会,提高决策的科学性。
(三)全面从严治党不力方面。
一是认真落实县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》。进一步明确局党组的全面领导责任,党组主要负责人的第一责任,党组其他成员按照“一岗双责”要求对分管范围内的党风廉政建设的主要领导责任,厘清责任边界,切实做到守土知责、守土有责、守土尽责。二是强化管党治党责任担当。将党风廉政建设和反腐败工作摆上局党组的重要议事日程,纳入整体工作总体布局。每年年初,党组主要负责人要与班子成员、班子成员要与分管股室负责人签订党风廉政建设主体责任书,切实压实责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是落实履责报告制度。落实x党组定期向县委、县纪委报告履行党风廉政建设主体责任情况。局党组成员每年年底,要围绕个人履行党风廉政建设主体责任、作风建设和廉洁从政情况,撰写述廉述责报告,并要求党员领导干部在民主生活会对照检查时,说明履行"一岗双责"情况。
一是严格执行局直业务股室定期监督检查制度。每年年初局直业务股室要制定年度监督检查。
计划。
按照“两随机一公开”的要求合理确定检查频次和数量确保检查对象的覆盖面。二是严格执行党组成员带头下基层制度。党组成员全年要拿出三分之一的时间到x一线开展调查研究督促检查指导工作。三是积极推行x提前三天报检制度建立基层站人员节假日、星期天轮流值班制度及时为管理对象提供服务。四是严格监督管理。开展经常性的工作纪律教育抓早抓小敢抓敢管建立监督检查考核机制加大监督检查力度促进机关作风转变。
一是加强执法队伍建设。实行以岗定人,要求在执法岗位但尚未取得执法资格人员两年内考取执法证书,否则调离执法工作岗位。今年执法证年审考试通过25人,新申办19人。同时,举办行政执法知识技能培训班,不断提高行政执法科学化、规范化、制度化水平。二是制定年度“两随机一公开”执法检查计划,并向社会公开x违法行为和投诉举报受理电话,联合x等部门开展行政执法检查,提高执法检查覆盖面。加强执法检查监督,定期检查通报执法股室计划完成情况。今年以来到x开展各类执法检查107次。
建立健全工作责任体系和安全生产责任体系,在干部职工中倡树“有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究”理念,用制度强化各级干部的工作责任感,引导大家真正把心思用在干事业上,把精力用在抓工作上,敢于担当、勇于负责。
正在修订完善职称评审推荐办法,按照个人述职、民主评议、公开公示等程序,加强年度考核严肃性,改进年度考核优秀等次确定办法,树立正确的业绩导向,整治职称评聘拉票不正之风,充分调动干部职工的工作积极性。
19.关于“对干部的日常管理失之于宽、失之于软”的问题整改情况。
一是加强党风。
廉政。
教育。把反腐倡廉宣传教育纳入党员教育的重要内容,开展经常性理想信念教育、宗旨观念教育、党风党纪教育和廉洁自律教育,发现苗头性问题及时提醒、告诫、约谈。二是持之以恒纠正“四风”。加强公务用车、执法车辆的管理,规范办公用房使用,修订完善并严格执行请销假、公务接待、差旅费、会议费、培训费报销等日常管理制度,对违反制度的行为严肃处理。三是严格干部监督管理。对照《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》,加强对党员干部政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律执行情况的动态监督检查。进一步畅通来信、来电、来访、网络等群众监督举报渠道,提高监督实效。
修订了《x公务车辆使用管理规定车辆管理制度》,对日常管理、调度与使用、维修与保养、费用管理等做了具体规定,局直单位车辆由办公室统一管理调度,并确定专人管理,建立车辆运行台账并按照要求做好记录,做到记录及时、真实、完整。
21.关于“请假制度不规范,请假无记录、无台账”的问题整改情况。
重新修订了《考勤制度》,增加了《干部职工病事假管理制度》。印制了《请销假记录表》和《外勤记录表》,实行带薪休假单独审批,建立起了管理台账,做好病假、事假、产假等记录工作。
修订完善了《财务管理制度》,规范x燃油费、电话费、电费等使用报销办法;对2016年以来不符合要求的党组会议记录按照规定的格式进行了整理入档或保管,巡察结束以来,按新的要求进行记录整理。
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段x将继续按照县委和县委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,为加快推动x事业又好又快发展凝聚正能量。
(一)继续强化整改落实。
x党组坚持抓整改落实力度不减,对县委巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。
(二)建立健全长效机制。
针对县委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。
(三)严格落实党组主体责任。
坚持党要管党、从严治党,严格落实局党组主体责任,认真执行党风。
廉政。
建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。
根据县委部署,2020年10月9日至11月7日,县委第三巡察组对内蒙古凉城县岱海机场有限公司进行了巡察。根据《关于巡察县属企业联合党支部的反馈意见》的通知,我公司高度重视,对巡察组反馈的6个问题进行了深刻剖析和深入研究,制定了整改措施,落实了整改责任和整改时限,为确保公司整改工作取得实效,推进工作,现将整改情况报告如下:
一、安排部署情况。
针对县委第三巡察组反馈意见中指出的问题,我公司高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”,以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。
(一)强化组织领导。成立巡察整改工作领导小组,董事长任组长,2020年12月份以来召开领导班子巡察整改专题会议3次、干部职工会议2次,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。
把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,推动被巡察党组织和党员干部践行党的初心使命,做到“两个维护”方面。
1.存在问题:学习制度不健全,对习近平总书记重要思想和全面扩大开放重要指示精神缺乏系统全面的学习,没有制定学习计划,未撰写学习心得。
整改措施:进一步完善健全学习制度,围绕增强党员干部的责任感和主动性,用好“学习强国”等教育平台,有针对性地抓好党员学习培训,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持读原文、悟原理,用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
整改完成情况:有计划的组织了党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习。现已全部整改完成。
2.存在问题:落实中央关于加强国有企业党的建设部署要求行动迟缓。
整改措施:贯彻落实《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》,坚持和加强党的全面领导。
整改完成情况:认真深入的学习了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》,现已全部整改完成。
3.存在问题:党组对意识形态工作的重要性认识不足,缺乏总体规划部署。
整改措施:落实意识形态工作责任制,把意识形态工作纳入干部学习、民主生活会、
述职报告。
内容,党组定期研究、定期向县委意识形态领导小组报告工作。抓好意识形态舆论引导工作,旗帜鲜明针对重点部位和薄弱环节开展监管。
整改完成情况:成立了意识形态领导小组,严格认真的向县委领导小组定期报告工作,现已全部整改完成。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风,切实增强群众获得感幸福感安全感方面。
4.存在问题:公司法人结构不合理。
整改措施:协助企业完善企业法及相关制度,推进董事会责权归位工作,完善公司“四会一层”议事管理规则,提高董(监)事履职能力,提升公司决策效率,形成权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制,全面推进企业依法治企。
整改完成情况:规范管人用人,加大人才管理力度。现已全部整改完成。
5.存在问题:党支部战斗堡垒作用发挥不充分。
整改措施:指派专人负责“主题党日”活动的开展和记录。指派专人定期参加组织部开展的党建业务培训会。健全党支部“三会一课”的会议记录。
整改完成情况:制定详细的学习计划,完善“三会一课”的会议记录,现已全部整改完成。
6.存在问题:落实全面从严治党“两个责任”不够有力,党支部主体责任意识不强。
整改措施:强化党风廉政建设,定期研究廉政工作。拟定近期召开专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作,从而加强党风廉政建设主体责任。
整改完成情况:召开专题会议对年度党风廉政建设工作进行安排部署;
对公司存在的廉政风险点进行了排查,现已全部整改完成。
通过三个月的时间,公司对巡察组提出的问题全部整改完成。通过分头负责、强力督导、狠抓落实,整改总体进展比较明显,整改取得了一定成效,对此在以后的工作中,公司将继续采取加强党建廉政教育,开展顽固问题督查,组织不忘初心使命教育和习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育,把整改融入日常工作长抓不懈,立足长远巩固整改成效,以实实在在的整改成效推进各项工作。
2021年3月8日。
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