履行全面从严治党主体责任专题报告（模板15篇）

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履行全面从严治党主体责任专题报告范文

2019年以来，府谷县能源局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，坚持把纪律和规矩挺在前面，不断强化党内监督，切实推动全面从严治党向纵深发展。现将2018年度落实全面从严治党主体责任情况报告如下：

“不忘初心，牢记使命，永远奋斗”等主题，结合“两学一做”教育学习活动，通过集中学习、理论宣讲、交流研讨等形式，引导党员干部深入领会十九大精神丰富内涵。截止目前，共开展党十九大精神学习会19次，党员领导干部累计参会2151人次，参会率达到92.8%。利用《府谷能源》微信公众号共发布能源工作动态和市场信息共80余条，点击率约40000余人次，编撰《府谷能源》专刊6期，共发放5000余册。组织征订《习近平的七年知青岁月》、《习近平谈治国理政（一、二卷）》、《梁家河》、《做新时代合格共产党员》共1500余册，不断拓展党员干部学习渠道，丰富学习内容，营造了浓厚热烈的学习宣传氛围。二是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。出台《能源局“两学一做”学习计划》（府能党委发〔2018〕31号），利用“三会一课”和日常例会学习《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规，要求每名党员做到学前有计划，学中有记录，学后有总结。建立“温暖党建·幸福能源”特色党建工作制度。为丰富党员学习形式，建成了300余平米集学习参观、引导服务为一体的党建展厅、党员之家，340余平米的廉政文化宣传走廊。团县委、纪委、直工委、环保局等37家单位进行了参观学习，累计人数达517人次，并申报省级廉政教育示范基地；严密组织党员开展进社区“双报到”活动，在大沙沟，高石崖等13个社区开展“保护母亲河，党员在行动”、“文明过马路，往返走天桥”等主题活动，在社区群众中引起强烈反响；6月28日，在河滨公园广场主办了“迎七·一暨安全生产宣传文艺晚会”，唱响了能源安全生产主旋律，广大党员干部积极参与，让安全文化深入人心；过好党员政治生日，及时发祝福短信并送上生日蛋糕祝福，党员重温入党誓词；慰问韩存孝、高占清等6名退休老党员，通过以上一系列暖心的举动使广大党员牢记入党初心，继续砥砺前行。三是严守党的政治纪律和政治规矩。根据《中共府谷县委关于开展纪律作风整顿活动的通知》（府字〔2018〕38号）文件精神，为集中解决当前干部队伍思想、纪律、作风等方面存在的问题。能源系统于今年6月底开展纪律作风整顿活动，印发了《府谷县能源局关于在全系统开展纪律作风整顿活动的通知》（府能发〔2018〕144）文件，着力解决“慵、懒、散、慢”等问题，引导党员干部自觉抵制贪污腐败诱惑，确保廉洁从政。组织全体党员干部进行“纪律教育”和“党风廉政”知识测试，努力提升能源工作效能和队伍形象，真正形成团结、进取、务实、高效的工作新局面，推动府谷煤炭事业各项工作上档次、上水平。

严格落实主体责任，不断强化对落实全面从严治党主体责任工作的领导，构建了横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。一是明确工作任务，推动责任落实。党组书记与班子成员、包片组长、科室长，各下属单位负责人签订《府谷县能源局2018年度党风廉政建设责任书》，责任书明确了全年工作的重点与方向，拿出了具体可操作的标准，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制；7月份，班子成员听取了分管部门、科室上半年落实全面从严治党工作汇报，针对存在的突出问题实行入台账、拿举措、观后效。10月份以来，全县洗选煤企业共计111家全部纳入能源局监管范围。我局及时成立监管办并对治理区工作任务进行了分解，明确了责任领导和责任科室。做到了工作有计划、有部署，使落实主体责任的内容好操作、标准可量化、成效能考核。二是坚持以上率下，引导责任落实。强化“双随机”和“四不两直”检查，局主要领导每周带头深入煤炭生产企业实地检查，结合《煤矿安全规程》等规定指导生产；每周三按时召开安全生产、运销调度会议，分析总结煤矿安全生产工作情况并安排部署近期工作，特别是针对煤矿密闭墙管理、火工品管控、边角煤回收、安全隐患排查整治、打非治违、煤炭运销票据发放、结算、回收手续等工作进行周密部署。形成领导带头履职尽责、带头承担责任，达到以担当带动担当、以作为促进作为的良好工作机制；定期召开专题民主生活会，班子成员坚持实事求是，互相监督、增进团结、实现共同提高的原则，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，通过批评与自我批评，达到了强身治病、保持肌体健康的最终目的。三是强化督查管理，倒逼责任落实。成立督查科，在全系统范围内不定期展开对窗口业务办理、请销假管理、煤矿安全生产、规范运销票证、党建工作开展等情况的督查指导，发现落实主体责任不力以及干部作风等方面存在的问题坚决予以通报批评并监督纠正。目前，共出台7期督查通报，对被通报的单位和个人起到了很好的警醒和督促作用。

主动把牢舆论导向，通过对倾向性、苗头性问题的分析研判，充分运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。一是持续强化党性锻炼。不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，积极组织全体党员赴延安梁家河开展缅怀先烈弘扬革命精神主题活动；赴西柏坡参观学习，重温党的历史，感受老一辈无产阶级革命家艰苦创业、不畏艰险的精神，切实提升党性修养。以“冯新柱案”等严重违纪案例为反面教材，反躬自省，开展警示教育活动，筑牢拒腐防变的思想防线。二是树立榜样带头作用。“七·一”来临之际，表彰奖励了3个优秀基层党组织、5名优秀党务工作者、16名优秀共产党员，鼓励全体党员干部向获奖单位和个人学习，进一步加强党性修养，切实改进工作作风，为能源事业的发展做出新的更大贡献。三是不断完善廉政防控机制。把廉政风险防控与管党治党工作紧密结合，召开“能源系统2018年全面落实从严治党暨警示教育大会”，通过学习魏民洲、冯新柱等违纪违法反面案例，进一步增强党员干部廉政风险防控意识。认真对照权力运行的风险点和廉政风险防控图，紧盯权力运行中的重要领域、重点岗位和关键环节，制定完善流程规范，健全完善内控体系。

切实履行监督执纪职责，强化制度落地，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。一是坚持用制度管人，用制度管事。严格执行县委、县政府《干部纪律作风十项规定（试行）》（府办发〔2018〕16号），《关于进一步加强领导干部外出请假报备工作的通知》（府办发〔2018〕32号）等上级文件精神，及我局最新出台的“十不准、十禁止”和各科室制度等，如有违反规定要求的，视情节轻重在局系统内通报批评并监督纠正，通过党员干部互相监督制度落实，促进各项工作的顺利推进。二是严格执行民主集中制。严格落实“三重一大”集体决策制度和党组会议事规则和局务会议事规则，今年以来，我局对煤炭运销、安全生产、财务管理、科室人员调整，吸收入党积极分子、中共预备党员转正等事宜积极召开会议研究，保证了决策的民主化、科学化。三是严格落实“三会一课”制度。“三会一课”是党组织生活的基本形式，是加强党员日常教育管理监督的主要途径。局党员大会每季度召开一次，党委会议和党小组会议每月召开一次。按照“有学习制度、有会议记录、有学习资料、有笔记体会、有典型材料、有视频图文资料”等标准严格开展。截止12月份，共召开局党员大会4次，党委会、党小组会各11次。将党员领导干部参加“三会一课”的情况纳入年度考核，不断强化宗旨观念，有效推动了全面从严治党主体责任的落实。

尽管我局在落实全面从严治党主体责任方面做了一些工作，取得一定成效，但仍存在一些差距。一是教育形式不够多样，内容不够丰富；二是风廉政责任制的监督检查力度需要进一步加强；三是个党别党员的表率意识不够强，先锋模范作用发挥的还不够好等等。对于这些问题，我们一定高度重视，认真加以解决。

（一）抓好班子自身建设。当好自觉履行政治责任的表率、当好建设学习型组织的表率、当好改进作风的表率、当好争先创优的表率、当好清正廉洁的表率。同时，进一步提升统领全局的能力，提高指挥协调效率，在科学排兵布阵上动脑筋、出实招。

（二）拓展学习教育成果。巩固和拓展群众路线教育和“三严三实”专题教育成果，继续深化治庸、治懒、治散、治奢工作，大力倡导干事创业作风。结合“两学一做”学习教育，围绕保持先进性和纯洁性要求，激发广大党员勇于担当、奋发有为、干事创业的动力和热情。

（三）增强风险防范意识。严格落实“一岗双责”，努力构建适应科学发展模式的惩防制度，把反腐倡廉的要求和加强业务管理结合起来。深入改革、完善制度、规范程序、约束权力，做到制度安排无漏洞、科学管理无死角，使管理有约束力、有说服力、治理更具有强制力。

履行全面从严治党主体责任集合

2020年上半年，xx公司党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，以“三个融入、四个同步”为抓手，强化党建引领、业务协同，履行全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设、意识形态工作和支部建设，为推进xx事业高质量发展、助力乡村振兴提供坚强保障。

(一)组织落实“9+2”廉政风险防控措施。

1.强化主体责任落实。切实履行“一岗双责”，组织支部书记与支部委员、公司分管领导与部门负责人签订落实全面从严治党主体责任责任书和员工廉政自律承诺书，明确责任主体、责任内容和目标要求，层层传导责任、压实责任。将落实全面从严治党责任纳入对员工的考核重点之一，并与年度绩效考核结果、员工晋级、选拨提任等挂钩。

2.强化内部管理和纪律意识。为贯彻落实厅直属机关五届二次代表(扩大)会议精神等，结合厅《关于进一步规范我厅对外提供信息资料的通知》有关规定及公司发展实际，公司下发《关于进一步加强公司内部管理的通知》，并全面梳理了对外报送信息资料清单，进一步规范办事要求、提升办事实效，加强公文管理、提升办文质量，做好会议准备工作、提高议事效率，增强组织意识、纪律意识，严格落实“六不准”，更好保障和服务公司中心工作。

3.建立健全清廉xx建设重点任务清单。结合公司实际和自身特点，紧盯xx重点领域和关键环节的“9+2”风险，对存在的廉政风险点进行再梳理、再排查，形成公司2020年廉政风险清单。突出对政策落实、招投标、业务接待、办公场所装修等重点领域及节假日重要节点的监督。根据清单明确的主要风险点、防控措施和责任部门等认真抓好落实，从源头上防范化解各类廉政风险，建立长效机制。

4.压实部门主管责任。着力构建支部书记第一责任、班子成员“一岗双责”、监事会监督和部门主管的责任体系，重点发挥好部门的作用，压实部门负责人的主管责任，在第一时间发现问题、解决问题。

5.切实抓好廉政教育。贯彻落实中央八项规定及实施细则精神及我省“36条办法”和全省纠治“四风”工作会议精神，认真开展自查自纠。针对“四风”问题易发高发重要时间节点，重申作风建设相关纪律要求，教育引导党员干部职工绷紧纪律之弦，不触红线、不越底线。按照“党员领导干部与直接下级每半年至少一次、与下级的下级每年至少一次并主动接受约谈”的谈心谈话制度要求，常态化开展谈心谈话及春节、清明节、劳动节等节前廉政谈话，提升防腐能力。

6.加大典型案例警示通报。按照厅警示教育常态化制度化的要求，充分利用厅每月“三重”精神传达学习会等，及时贯彻和解读党纪党规，持续深入开展典型案例警示通报，以案明纪、引以为戒，促动党员干部知敬畏、讲规矩、守底线，确保干部员工干成事不出事。

(二)贯彻落实清廉xx建设目标任务。

1.坚持党建引领。针对国企党建工作的特点，坚持党建与业务融合发展，制订了年度党建工作计划，明确年度目标、重点任务、主要工作、配套措施等，把党支部建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、创新发展理念的坚强战斗堡垒，推动公司快速成长和xx事业高质量发展的重要保证和核心力量。

2.加强财务监督和资金存放工作。健全财务制度，严肃财经纪律，进一步强化财务预算和执行工作，严格按制度设定、预算安排和规范流程审批使用资金。按照提倡过紧日子的要求，对非刚性、非重点、非必须的进一步压缩开支、从严管控。进一步做好资金存放管理，对新增资本金和到期资金，严格按照公款竞争性存放相关政策规定，组织做好资金存放招投标工作，主动邀请厅机关纪委等部门进行现场监督，确保资金安全和存放合规。

3.突出业务的合规性管理。认真贯彻落实2020年政府工作报告等精神，主动做好政府的参谋，就进一步建立健全xx费用补助和业务奖补政策向省xx厅建言献策，并就明确xx业务范围向报省农业农村厅提出建议。加强对体系内、合作银行等的政策宣导，严格按文件明确的“双控”要求开展xx业务，进一步优化业务结构，简化审批流程，改进业务手段提高效率。

4.建立健全内外部多重监督机制。设立董事会风险与内控委员会，并调整xx业务评审委员会等组成人员，积极发挥监事会及风控部门等的作用，健全完善xx风险管理、追偿管理等内控制度，加强内控建设和内部监管。开展“内控合规月”活动，通过内控合规知识测评、专项自查和专题培训讲座，评估各类制度执行情况，推进问题整改落实，强化内控合规。优化完善部门设置和职责，细化职责分工，落实不相容岗位相互分离控制要求。外部主动接受股东会、主管部门绩效考核专项审计和其它上级部门的行政监督，对涉及的重大事项，主动做好请示和报告。同时，积极配合接受行业主管部门、审计部门等的行业监督和审计监督。发挥好公司法律顾问作用，通过法律风险评估，防范化解公司法律风险。

6.严格执纪监督。根据《中共xx省纪委xx省监委关于全面加强政治监督的意见》，做深做实政治监督工作，推进政治监督具体化常态化。紧盯关键人、关键事、关键处、关键时开展专项监督。深化运用监督执纪“四种形态”，在“第一种形态”上下功夫，见人见事见细节，从苗头性、倾向性问题抓起，在“治未病”上积极作为。同时，持续保持惩治腐败高压态势，形成“不敢腐”的强烈威慑。

(三)加强政治生态建设。

公司党支部严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真开展民主生活会和组织生活会，在党组织活动中突出政治引领，在中心工作中坚守政策性定位，坚决做到“两个维护”，不折不扣地将中央和省委省政府“三农”工作部署和xx政策落到实处。

1.鼓励员工担当作为。树立激励员工担当作为的鲜明导向，坚持正确的用人导向和好干部标准，大力提拔任用敢担当、善作为干部，结合年度考核结果、工作一贯表现及岗位配置情况等，上半年选拔任用中层干部x名。为进一步规范公司xx业务操作，健全尽职免责机制，建立xx业务风险责任认定管理办法，完善担当作为良性互动机制。

2.强化员工素质培养。制订公司年度培训计划，开展“浙里担”论坛系列活动，通过“引进来”与“走出去”、线上线下共推进、内训与外训相结合等，提升员工综合素质和业务水平。疫情期间，公司进行一次全新尝试，开展形式多样、丰富多彩的“线上学习”培训模式，累计开展直播培训x场，做到疫情防控与学习培训两不误。同时，加强对年轻员工的培养锻炼，既注重搭梯子，又注重压担子。

11.完善激励约束机制。改革绩效考核制度，完善考核指标体系和考核机制，不断完善岗位目标和绩效工资体系，强化激励约束机制。严格执行能上能下、能进能出的用人机制，调整和淘汰工作绩效差、工作能力和作风不适应岗位要求的人员，提高团队的战斗力与凝聚力。

1.建立健全“不忘初心、牢记使命”长效机制。巩固和拓展主题教育成果，结合实际制订实施办法，重点完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神督查反馈机制。不断提升党支部组织生活会、民主生活会质量，巩固“党建引领、业务协同”研学机制等。

2.持续加强思想政治工作。发挥“三个地”政治优势，用好红色资源，加强对党忠诚教育。开展理想信念教育、革命传统教育、党史国史改革开放史教育。定期开展支部党员干部思想状况分析工作，加强谈心谈话工作，结合工作座谈、会议及各种活动等，及时掌握思想动态。注重用好正反面典型，根据厅机关党委安排，开展优秀共产党员等先进典型宣传展示;深入剖析身边的违法违纪案件，以案为鉴以案促改。

3.严格落实意识形态工作责任制。排查掌握党员干部信教情况，教育党员干部不造谣、不信谣、不传谣，对微信、短信传播的网络谣言、负面炒作、攻击渗透等信息特别是有关疫情不实信息坚决抵制，对涉及xx工作的负面舆情信息主动亮剑、及时做好解释和引导工作。通过公司官微自媒体及省级主流媒体等，传播正能量，引导社会舆论，守牢守好意识形态阵地。

4.不断提升xx宣传工作水平。围绕地方政府、农口部门、银行和新型农业经营主体等宣传对象，加强与农民日报、xx日报等主流媒体的沟通联系，充分利用各类新闻媒体、网络渠道和通过举办培训班、制作宣传册等多种手段，宣传解读好xx政策及公司的发展定位、经营理念、合作理念、合作模式、xx产品等，通过打响xxx品牌，营造良好的舆论环境，让更多农民享受到xx政策红利。

(一)坚持党建引领。以“三个融入、四个同步”为抓手做好公司党建工作，推动党的建设与生产经营深度融合，更好地把党建成效转化为企业的发展活力和竞争实力。一是把加强党的领导融入到公司治理中。按照支部委员与领导班子双向进入、交叉任职的原则，将党组织研究作为重大事项前置程序，上半年共召开支委会xx次，高质量开好每月一次的支委会，会前做好议题准备、会中充分酝酿、会后督办落实，把方向、管大局、保落实，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用。二是将党建融入到生产经营中。树立党建与业务“一盘棋”的理念，把党建“第一责任”和推动发展“第一要务”有机融合;坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，做到深度对接、融合发展。把中心工作、改革发展的难点热点作为党建工作的重点来抓，以推动业务工作的实际成效来检验党建工作的成效。三是将党建融入到xx队伍建设中。大力弘扬“xx、xx”的xx职业精神，增强员工的凝聚力和战斗力。践行“讲政治、有能力、能担当、守纪律”的xx精神，激发干事创业的热情。

(二)突出政治建设。一是坚决做到“两个维护”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，常态化传达学习中央和省委重要会议、重要部署、重要文件精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣地将中央和省委省政府“三农”工作部署和xx政策落到实处。二是三是坚决扛起疫情防控政治任务。根据厅党组关于新冠肺炎疫情防控工作部署，引导党员干部发挥先锋模范作用，落深落细落实自身疫情防控各项工作，确保自身防控有力有效。结合掌上办公、网上办公有序安排复工，积极发挥政策性xx功能，在全省率先推动出台和落实xx业务扶持政策，多举措支持农产品稳产保供和农业经营主体复产复工、春耕备耕，助力打赢疫情防控阻击战。

(三)加强思想建设。一是以xx党建平台加强教育，举办x次学习论坛，集中学习分享党内法规、党建和党风廉政建设文件，以及金融、农业产业等，促进政治学习和工作交流平台的统一。二是切实抓好党内政治生活基本制度的落实，今年以来组织召开党员大会x次、支委会会议x次、主题党日活动x次、专题学习会x次，党课x次，带动全体党员干部学习。三是支部书记与支委、支委与干部职工等开展谈心谈话x次以上，抓好党员思想政治工作。

(四)加强组织建设。充分发挥党组织在公司治理中的核心作用，坚持民主集中制原则，将党组织研究作为重大事项的前置程序，完善“三重一大”决策机制，对公司重大决策、重要人事任免、重大项目安排等“三重一大”事项，规范、科学、高效履行决策程序，严格执行公司重大事项请示报告报备制度。上半年以来召开支委会、董事会、总经理办公会会议xx次，集体研究“三重一大”等议题xx多个，并严格履行重大事项事前报批和会议纪要报备等手续。按规定开好支部组织生活会，开展民主评议党员、“两优一先”评比等活动。二是支部书记带头加强政治理论学习，支部委员制定年度党建自学计划，开展主题鲜明、形式多样的主题党日活动。三是做好支部党员管理信息系统管理工作，严格党员组织关系转接和党费收缴管理。

(五)加强党风廉政建设。积极开展党规党纪和政纪教育，严格执行中央八项规定精神，严守政治纪律和政治规矩。严格执行《公司工作人员廉洁自律十项禁止性规定》《公司支部委员会履行党风廉政建设主体责任清单》，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作和生活。着力抓早抓小、防微杜渐，重点运用好监督执纪“四种形态”内的“第一种形态”，对发现的苗头性倾向性问题及时批评教育、谈话，以严管体现厚爱，确保干部干成事、不出事。

公司党支部全面从严治党不断深入推进，充分发挥了支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为xx事业高质量发展提供了坚强支持和核心力量。下一步，我们将继续增强问题意识、责任意识，强化党建统领、业务协同，始终将政治建设摆在首位，围绕xx事业发展大局，持续抓好党风廉政建设、意识形态工作和支部建设，继续深入推进全面从严治党，为我省乡村振兴战略发展打下良好的政治、思想、组织保障。

履行全面从严治党主体责任集合

基层党支部是党的战斗力基础。基层党支部是否坚强有力，直接关系党的生机活力，关系党的事业兴衰成败。基层党建工作归根到底是做人的工作，是做党员的工作。作为一个只有四名党员的支部，我们坚持围绕增强党员意识，强化纪律规矩，改进工作作风，严格廉洁从政，着力围绕中心，服务大局，强化功能，增强活力，努力营造小支部大团结，小团队大作为的良好局面。

在党员中开展“两学一做”，是今年深化支部学习的首选课。通过加强学习，突出增强“政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识”，进一步锤炼党员党性，教育引导支部党员时刻牢记党员身份，牢记党员义务，对党绝对忠诚。

一是高质量完成规定动作学习。根据厅党组和机关党委统一部署，我们制定了年度学习计划，扎实开展“两学一做”、“三抓一促”和“三比”活动，认真落实每周五“支部学习日”，着力抓好支部党员的干部在线学习，圆满完成了全年学习学时，认真组织开展了“严管与厚爱”专题组织生活会和每季度一次的“四个专题”学习讨论，按要求开展了支部主题党日活动，到荆门大柴湖党员干部教育基地参观学习。

二是高标准完成自选动作学习。在今年支部学习教育活动中，在完成规定学习任务的同时，我们突出了“抓学习和抓担当”这两个重点，开展了两次支部书记讲党课活动，重点重温和学习了习谈学习、谈担当的重要论述。通过学习讨论，深刻领会了如何增强学习自觉、如何掌握学习方法、如何提高学习效能的重要意义，深刻领会了勇于担当、敢于担当、善于担当的现实意义，在支部形成了“勤于学习、勇于担当、善于成事”的良好氛围。

三是高要求完成自学研讨。我们坚持将政治理论与业务学习相结合，个人特长与工作岗位相结合，边学习边研讨，边学习边讲解，人人当老师，个个讲钻研。黄治国同志主攻自然保护区前沿知识的研读;雷文涛同志解读新野保法的时代背景与实践运用;熊庆云同志开展全省野生动植物资源监测数据变化规律的研究。通过自学研讨，增强了每名党员的大局意识和责任意识，大家都自觉地把分管的工作同全处工作融为一体，分工不分家，与厅党组的决策部署统一起来，统筹思考重点，全局谋划。

支部是制度建党的执行终端，是党员监督管理的第一哨所。没有规矩，不成方圆。我们虽然是小支部，但始终坚持突出制度管理，以党纪党规管人，以从严从实影响人，以互帮互助团结人，把纪律挺在前面，教育引导支部党员自觉“学准则、学条例、守纪律、讲规矩”。

一是坚持从管全入手。我们按照支部制度建设要求，完善每一项制度。目前，已建立了《支部学习制度》、《党课教育制度》、《精准帮扶联系制度》、《支部委员分工负责制度》、《民主生活会制度》和《请示报告制度》等。

二是坚持从管小入手。千里之堤，毁于蚁穴。细节决定成败。我们坚持从日常上下班、办公用品节省等小事规定起，严格执行日常考勤、干部轮流值班、电脑络管理、公务用车和公务开支等等，防微杜渐。

三是坚持从管严入手。执行制度是关键，让“严管”不是一句空话。“严管”就要做到规矩面前人人平等，制度面前不搞特殊，不搞“下不为例”。对于发现的一些苗头性问题，及时提醒，及时制止，早打“预防针”、常敲“警示钟”。

指出，作风建设要经常抓、见常态，这就要求我们要把作风建设时刻摆上位置、有机融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作风。我们坚持按照习这一重要的方法论，紧抓支部作风建设不放松，在抓作风中不断提升自我完善的能力，不断提升服务群众的能力，不断提升解决问题的能力。

一是坚持严格推行批评与自我批评。我们坚持领导点、自己评、同志帮相结合，严格党内政治生活。在民主生活会上，支部党员都进行了深刻的自我剖析。我主动剖析、反思省委巡视组对我在省种苗站担任站长期间，种苗站存在的问题，举一反三，诚恳接受组织的批评和教育;黄治国同志表示自己要克服“船到码头车到站”的思想，搞好传帮带;雷文涛同志表示要克服畏难情绪，主动加强法律和业务研究，尽力破解有关法规滞后等问题;熊庆云同志表示要加强主动意识，克服琐碎事杂等困难，努力做好内务档案清理和文书撰写工作。

二是坚持简政放权，服务基层，服务群众。我们根据前期调研情况，在广泛征求意见的基础上，与省野保总站和厅审批办反复研究，报请厅党组下放和规范省级重点和三有保护野生动物的驯养繁殖、运输和经营许可审批，进一步优化了审批流程，下放了审批权限，受到了基层群众的一致好评。

三是坚持直面问题，立行立改。在今年环保督查中，针对暴露出来的保护区监管不力等实际问题，我们不回避，不遮掩，突出问题导向，建立了保护执法监管督办台账，实行重点监管、问责追责，改变了督办模式，加大了督办频率，在厅领导亲自调度指挥下，我们先后向咸宁、黄冈、宜昌等地的市政府下发了督办函，派专班督导整改，收到较好成效。

强调。干部廉洁自律的关键在于守住底线。在支部党建中，我们时刻提醒和教育支部党员保持头脑“清醒”，算清政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情帐、自由账，自觉抵制各种诱惑和歪风邪气，清清白白做事，堂堂正正做人。

一是坚持自查风险，自控风险。年初我们进行了处室党风廉政建设风险点自查，确定了3个容易产生党风廉政建设风险的重要环节，涉及到了支部每个党员，并依此明确了相关责任人，制定了防控要点和防控措施。

二是坚持相互提醒，社会监督。我们支部每名成员都坚持相互提醒，在资金项目申报和行政审批等重大问题上，坚持公开办事流程，公示评定原则，集体会商把关，切实做到公开透明，实行阳光操作。

三是坚持严格报告，组织管控。严格执行请示报告制度，加强组织管理，要求大家正确对待组织，言行一致、表里如一，讲真话，讲实话，讲心里话，接受党组织教育和监督。

过去的一年，我认真履行“一岗双责”，带头落实党风廉政建设责任制，遵守各项廉政准则。但与上级要求和先进党支部相比，我们支部党建工作还存在一些薄弱环节。一是政治理论学习教育的有效性有待进一步加强;二是党建工作的规范化还有待进一步加强;三是对党员的教育、管理和监督还不够严格。这些问题都需要在今后的工作中认真思考和研究，切实加以解决。

新的一年，我将进一步转变思想，改进作风，完善制度，狠抓支部党建各项措施落实，为推动保护工作取得新成效，为我省林业发展再上新的台阶贡献力量。

党委履行全面从严治党主体责任报告

今年以来，党委主张指导习近平新时代中国特色社会主义思想，着眼于常态疫情预防管理形势下经济社会发展，积极承担全面严格管理党政责任，继续推进新时代全面从严格管理党发展。

一是对中央配置抓好疫情预防管理。认真贯彻实习近平总书记疫情预防管理的重要指示精神和中央、省委的安排，及时设立疫情预防管理处理领导小组，坚决实施各项预防管理措施，指导疫情预防、风险预防、发展促进、稳定。二是对表中央决策的科学规划部署。认真贯彻x，制定完善x等制度。依托管理服改革等项目，科研制定十四五计划。召开x会议，全面严格管理党和生态环境保护，消除贫困，实现六保六稳等业务工作，一起计划配置，整齐正确的方向和表格。三是对焦主业的统一推进。坚决执行中央和省委的决策配置，促进x取得阶段性的重大战果，促进党的主张和重大决策实际行动，转变为社会共识。

细化党建及党风廉政建设《目标管理责任书》，规范机关党风廉政建设工作模式，从严从实从细落实管党治党责任;主要领导与党委成员之间，分管领导与党支部书记之间签字背书，逐级约谈，定责明责、知责履责、督责问责，层层压实各级责任，形成责任体系闭环。三是健全考责体系。召开书记抓党建述职评议会议，听取党支部书记述职;党委会专题听取党委成员履行“一岗双责”情况汇报，分析全面从严治党形势，推动管党治党责任落到实处。把履行全面从严治党情况作为年度目标考核和日常检查考核的重要内容，细化指标、量化内容，开展党支部“堡垒指数”考评，形成动态检查与年终考评相结合的检查考核机制。

一是领导带动。持续深化主题教育，严格落实机关理论中心组学习制度，围绕《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记关于加强党的领导和全面从严治党等重要论述开展集体学习15次，研讨交流12次，党委成员带头上党课、辅导讲座7次。二是活动推动。认真落实《关于加强党风廉政警示教育工作的指导意见》，深入开展党风廉政学习教育“七个一”活动;扎实开展“日积满分、周学一文、月读一书、季上一课”学习型机关创建活动;围绕“处长讲业务”等开展大培训大练兵活动，巩固深化主题教育成效。三是平台驱动。依托“学习强国”“法宣在线”“干部网络学院”等开展网络自学;依托、开展广域培训;持续举办“讲堂”，开展微党课、微教育、微培训、微竞赛、微阅读、微服务活动，长效常态推进主题教育，推动政治学习入心入脑。

一是借力巡视巡察。积极借助省委第x巡视组对我开展政治巡视的良好时机，深入检查剖析问题，全面认领，对号入座，举一反三，坚决抓好巡视指导问题整改。x。二是开展专项检查。根据年度计划安排，对x、x等开展专项督导检查，深入基层，及时发现指出x类x个具体问题，促进《xx》在各地各部门深入落实。三是深入调研督查。党委书记x亲自带队先后赴x、x等深入调研督查《x条例》贯彻落实情况，指导重点工作推进情况。党委成员按照年初制定的联系指导方案先后深入个地区和部分开展调研督查，扎实履行监督监管职责，有力推动了贯彻落实，为x提供了坚实的保障。

一是严守铁规禁令。严格落实中央八项规定及其实施细则精神。严格执行省委省政府“八条措施”，持续精简会议，压缩文件。严肃开展对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署情况的自查自纠。围绕不担当不作为、漠视群众利益、文山会海反弹回潮、党内政治生活不严等问题持续开展作风整治。二是规范权力运行。坚持民主集中制原则，严格执行“三重一大”集体决策、“五个不分管”和“一把手”末尾表态等制度。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和“凡提四必”要求，科学选拔任用干部。对权力运行流程、涉钱涉物涉项目等关键岗位进行全面排查，进一步梳理权力清单和廉政风险点，完善廉政风险防控措施。三是强化日常监管。制定《公职人员平时考核工作办法》，加强对干部日常考察。严格执行《领导干部报告个人有关事项规定》《党员干部相关事宜报告和报备规定》，认真核查机关干部报告报备事宜。紧盯疫情防控、重要时间节点、重大工作推进、重点敏感岗位，开展日常监督检查40余次，运用“第一种形态”开展谈心谈话、批评教育30余人次。

x坚持和加强党对工作的全面领导不动摇，坚持党的创新理论武装不松懈，坚持推进主业不松劲，落实全面从严治党主体责任有力有效、管党治党从紧从严，但对标中央和省委的要求，还存在一些差距和不足。一是理论武装还有差距，学习方式还比较单一，学习成果转化还不够明显;二是压力传导还有差距，“主体责任”“第一责任”“一岗双责”和直接管理服务责任落实还不平衡，一定程度还存在着“上热下冷”的现象;三是监督问责还有差距，做好督察检查“后半篇”文章，合理运用问责机制推动责任落实还需要探索完善;四是改进作风还有差距，形式主义和官僚主义问题没有完全杜绝，精减会议文件督导考核还需要持续用力。

下一步，我们将坚决贯彻党中央和省委的决策部署，坚持问题导向，巩固成果，补齐短板，紧盯重点工作，持续推动全面从严治党再上新台阶。一是持续强化政治引领。在坚定政治方向上领好路、掌好舵，以更高的政治站位引领推动年度各项工作落实。二是持续强化理论武装。持续巩固主题教育成果，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。三是持续强化监督问责。强化日常督察和专项检查，推广开展督察巡查，以强有力的监督问责助推全面从严治党。四是持续强化党建队建。推进干部日常管理制度化和规范化，坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重，激励广大干部党员带头贯彻落实党中央和省委决策部署。

履行全面从严治党主体责任报告

市委常委、市纪委书记、市监委主任唐天才主持会议并作点评和总结讲话。

会上，4个乡镇（街道）党（工）委书记及3个市直和垂管部门党委（党组）书记就贯彻全面从严治党、执行政治纪律和政治规矩、加强和改善党的全面领导、履行全面从严治党主体责任和第一责任人责任、抓纪律作风建设、管好班子带好队伍，以及存在问题和整改措施等方面情况，向市纪委常委会作专题报告。市纪委常委班子成员根据前期调研和现场报告情况，聚焦问题短板现场提问，报告人认真作答，市纪委主要领导逐一点评，报告人作表态发言，市纪委常委及相关部门负责人对报告人进行民主测评。

会议要求，要准确把握全面从严治党新形势、新要求，进一步增强落实主体责任的思想自觉、政治自觉和行动自觉;要深入贯彻落实习近平总书记全面从严治党重要讲话精神，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当;要坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，统筹推进主体责任落细落实;要强化纪委协助职责，当好党委（党组）落实主体责任的“助推器”。

会议指出，主体责任既是政治责任、全面责任，也是直接责任、具体责任。作为党委（党组）书记，要认清“谁来负责”“负什么责”“怎么负责”“严肃追责”的问题，充分发挥“一把手”关键作用，以第一责任的有效落实推动主体责任全面压实。要集中精力“办好自己的事”，坚持两点论和重点论相统一，在统筹推进全面从严治党各项要求落实的同时，突出重点、关键环节，以点带面引领、推动全局工作。

会议强调，专题报告会，既是对乡镇（街道）党（工）委、市直和垂管部门党委（党组）全面从严治党工作的一次集中展示，也是一次集体会诊，还是一次工作的再动员、再推动。要认真对照新时代全面从严治党的要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，牢记初心使命，找好定位，找准站位，把严的主基调、严的理念、严的标准、严的方法贯穿责任落实的始终，以实际行动把责任落实到位。

市纪委常委、市监委委员；各乡镇（街道）党（工）书记、纪（工）书记；市卫健局（卫健工委）、市自然资源局、市税务局3个市直和垂管部门党委（党组）书记及对应纪检监察组织负责人；市委巡察办主任；市纪委市监委有关部门负责人参加会议。

履行全面从严治党主体责任集合

2019年，局党组在县委、县政府的坚强领导下，以党建为统领，坚持党要管党、从严治党，全面落实主体责任，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，为全局工作健康有序开展奠定了坚实基础、提供坚强纪律保证。

一、主要做法。

(一)加强组织领导。党组定期研究全面从严治党工作，党组书记作为第一责任人，充分发挥标杆示范作用。立足业务工作，认真研究并制定了年度计划、工作目标和具体措施，把全面从严治党与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。明确了一名班子成员靠上抓，其他班子成员配合抓，全局上下形成了党组统一领导、党组书记抓总、分管负责人组织协调、班子成员“一岗双责”的工作格局。出台了关于加强廉政建设的意见，开展了廉政风险排查，层层签订了差异化《党风廉政责任书》，把落实党风廉政建设工作与完成业务工作任务有机结合，将从严治党责任进行分解，列出清单，细化到人，做到“人人肩上有担子、个个身上有责任”。外派业务组均设立党小组或临时党支部，人员到哪里，组织生活跟进到哪里。定期开展谈心谈话，严格落实“三个必谈”要求，2019年，党组书记与班子成员、班子成员与中层干部、党员干部之间开展谈心谈话x余次。

(二)加强政治建设。严守党的政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”、强化“四个自信”、自觉做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》，严格执行局党组工作规则和议事程序，从党组会做起，坚持集体领导、充分发扬民主，严格按程序决策、按规矩办事，对于“三重一大”等重大问题全部提交党组会研究，党组成员集思广益、充分发表意见。严格组织生活制度，支部每季度召开x次支部党员大会、每月召开x次支部委员会、每月至少召开x次党小组会，每季度上x次党课。

(三)严抓学习教育。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神作为首要政治任务，发挥党组理论中心组示范带动作用，严格执行县委《贯彻中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则实施办法》，党组书记任组长;制定年度学习计划，确定学习重点，组织党组中心组集中学习x次，学习研讨x次。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展解放思想大讨论，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真落实意识形态主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任制，成立了意识形态工作领导小组，明确了责任目标任务。本着防范在先，“宁听骂声、不听哭声”的原则，始终坚持把党风廉政宣传教育贯穿各项工作中，大会讲、小会讲、反复讲，夯实干部职工思想基础，增强行动自觉。组织全体干部职工关注廉洁微信公众号、到廉政教育基地参观学习，利用工作微信群经常发布廉政纪律、警示案例、廉政工作要求等信息，通过正反两方面典型事例，时时敲响警钟、预防腐败，提高业务人员的免疫力。建设了廉政文化走廊，内容包括廉政工作展示、廉政工作要求、廉政故事、廉洁人物等等。

(四)严肃纪律规矩。一是强化日常监督。坚持邀请派驻纪检组参加局党组会议，积极配合派驻纪检组开展工作。春节、中秋等特殊节假日前进行警示提醒，提高机关干部的纪律意识和廉政风险意识。二是强化过程监督。将党风廉政建设监督责任聚焦到业务一线，传导到业务现场。每个业务组配备一名兼职廉政监督员对业务过程实施廉政监督，督促业务人员严格执行廉政纪律和业务“四严禁”“八不准”。按照事先不打招呼、不提前通知的要求，加强对业务现场纪律巡查，重大业务项目班子成员交叉回访。近年来，在业务查处问题力度不断加大，移交线索逐年增多的情况下，始终保持了“零投诉”“零举报”，树立了业务机关的良好形象。三是狠抓自身作风建设。认真落实中央“八项规定”实施细则精神和县委改进工作作风相关规定，从严肃工作纪律做起，始终对“慵、懒、散、慢、拖、瞒”等问题保持高压态势，促进了业务干部作风的不断改进和业务质量的明显提高。

二、存在的问题。

主要是：政治站位上还有差距，对“业务机关首先是政治机关”理解还不够深刻，部分同志政治意识有待于进一步加强。制度创新上还有差距，虽然制定和完善了党建系列制度办法，但在党建与业务融合上，创新性办法不多，长效机制还有待形成。规范程度上还有差距，组织生活质量还不够高，特别是批评与自我批评辣味不足的现象在部分同志身上依然存在。

三、下步打算和措施。

2020年，局党组将继续认真落实全面从严治党主体责任，持之以恒正风肃纪，始终把纪律和规矩挺在前面，把全面从严治党推向深入。

(一)进一步提高政治站位。牢记习总书记记业务机关首先是政治机关的教导，持续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于业务工作重要论述的学习，切实做到学懂弄通做实。想问题、做决策、办事情，始终站在党和国家大局上来考量，始终围绕上级决策部署和县委、县政府中心工作来开展，确保正确的政治方向。

(二)进一步规范政治生活。牢记抓好党建就是最大政绩要求，严格落实“三会一课”、谈心谈话、民主生活会、组织生活会、民主评议党员制度，不仅要形式，更要质量，使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态，探索党建业务融合的有效办法，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，切实提升组织力、凝聚力、战斗力。

(三)进一步强化纪律作风。开展作风集中整顿，切实转作风、提效能，务求实效。加强廉政教育，严格落实业务“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，多打“预防针”、常念“紧箍咒”、筑牢“防火墙”，做到打铁必须自身硬。

(四)进一步提升工作能力。立足现有人员实际，加强正向激励，比作为、比贡献，激发内生动力;狠抓培养培训，通过以干代训、结对帮扶、交流研讨等方式，提升业务人员的专业素养和综合分析能力;抓好大数据实战应用，加大数据采集力度，开展数据转换、业务方法攻关研究，为推进业务全覆盖提供技术保障。发挥业务委员会办公室职能作用，加强对业务整改工作的督促指导，增强整改实效。

各位领导，虽然我们做了一些工作，也取得了一定成效，但是距上级要求还有很大差距，局党组将以这次检查为契机，认真贯彻落实上级要求，进一步转作风，查问题，强措施，补短板，塑强想为的精气神，锻造能为的硬功夫，健全敢为的好机制，把业务监督职责履行到位，努力开创业务工作新局面，为经济社会高质量发展做出应有贡献。

履行全面从严治党主体责任专题报告

椒江区委、区纪委：

根据区委《关于做好履行党风廉政建设主体责任情况报告工作的通知》文件要求，现将2017年度三甲街道党工委履行全面从严治党主体责任的情况、领导班子成员履行“一岗双责”情况、主体责任评议整改落实情况报告如下：

(一)抓从严治党，“两个责任”进一步压紧压实。坚持“党要管党、从严治党”，认真落实党委主体责任和纪委监督责任，全面落实主体责任报告制度，严格执行党风廉政建设责任制，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。全面实施“两个责任”全程纪实制度，明确党组织及主要负责人、班子成员、纪检监察组织的履责内容和记录要求，并将工作开展情况记录入“一岗双责”全程纪实手册。全面执行廉政约谈制度，把“干部约谈常态化”作为实践监督执纪“四种形态”的重要抓手，街道班子成员全年开展廉政约谈79次，传达廉政会议精神108次，组织廉政学习78次，开展廉政工作督查65次，领导干部责任意识不断增强。严格实行“一案双查”，全年共对5名落实“两个责任”不力的干部进行了责任追究，持续释放失责必问、问责必严的信号。

(二)抓“四风”整治，党员干部作风更加严实。严格落实中央“八项规定”精神、省委“六个严禁”以及区委相关文件精神，驰而不息正风肃纪，全年查处违反中央八项规定精神问题7起，处理党员干部7人。紧抓重要节点，在元旦、春节、中秋、国庆等重大节假日，开展集中宣传5次，计600多人次，并开展了扶贫领域、公款消费烟酒等专项监督检查。继续实施点题式监督，重点破解机关和基层存在的思想梗阻、服务梗阻、效能梗阻、行为不廉等形式主义和官僚主义问题，铁腕护航街道中心工作。今年以来，围绕重点工程推进和各项中心工作，累计开展纪律督查47次，查处各类问题数260多处，约谈机关干部和村两委成员53人次。持续管控廉政风险不放松，建立了街道和行政村相关负责人和党员的廉政档案，廉政风险预警体系进一步完善。

(三)抓执纪监督，纪律审查工作取得新进展。持续保持惩治腐败高压态势，采取案件承办零积压、案件受理零推诿、办案过程零距离、案件查办零差错、查办结果群众零埋怨的“五零”阳光办案法，不断提高案件办理质量。全年共处置问题线索26件，立案15件，结案17件，其中自办案件数14件。严格把好党员干部“党风廉洁意见回复”关，严肃查处7起违反换届纪律行为，确保换届工作风清气正。准确运用监督执纪“四种形态”，把“四种形态”要求落实到信访受理、线索处置、执纪审查、执纪审理等各个环节，全年共工作提示约谈59人，警示提醒约谈20人，诫勉谈话8人;警告处分9人，严重警告处分4人，撤销党内职务1人，留党察看处分1人，开除党籍处分2人。持续开展农村涉纪信访“百日会战”和“涉纪信访化解年”活动，着重做好村级组织换届期间的信访举报和十九大等重大活动的信访化解工作，继续实施纪检信访下访、陪访、代访、回访等“四访”制度，全年受理群众涉纪信访23件，办结23件。

(四)抓作风巡查，社会震慑效应更加凸显。强化问题导向，用好巡查“利剑”，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸。全力以赴开展农村基层巡察和交叉巡查工作，街道成立了巡查工作领导小组，加大对农村党员干部拉票贿选、挥霍浪费、侵占挪用村集体“三资”等问题的查处力度，修订下发了《关于进一步完善农村集体“三资”管理的意见》，共完成高闸村、街铺村、新王村、五塘村、街下村等5村的巡查工作，发现问题线索8个，均已依规依纪予以处置到位;约谈相关当事人26人次，党纪处分6人。三甲街道巡查组对海门街道岳头、岩头和枫山三个村进行了交叉巡查。

(五)抓教育防范，纪律规矩意识更加强化。强化党规党纪教育，贯彻落实全面从严治党的相关要求，组织召开纪工委十九大精神宣讲暨“四风”整治和监察体制改革试点工作座谈会。组织机关和辖区内党员干部开展党章党规党纪学习，对岗位调整的干部开展任前廉政法规知识考试，进一步增强党员干部的纪律意识和廉洁意识。开展新任村主职干部廉政教育，组织43个村的新任主职干部到看守所接受警示教育，为新任村官筑牢拒腐防变思想防线。强化廉洁文化教育，开展“法治乡村清廉三甲”系列廉政普法宣讲暨第四个“9.10”思廉日活动。组织机关、村两委班子成员和党员2170余人集中观看《巡视利剑》系列宣传片并关注“清廉椒江”微信公众号，充分利用新王、街下等村的廉政文化场所，开展廉政阵地宣讲。

(一)健全机制强化领导。下发了《三甲街道党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，形成了街道“两个责任”的考核评价体系和评分标准。紧扣党工委负主体责任，纪工委负监督责任的工作方针，党工委书记履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子成员认真履行“一岗双责”，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。

(二)分解目标各负其责。年初组织召开党风廉政建设责任分解工作会议，及时把全年党风廉政工作任务分解落实到领导班子各成员，界定责任主体，明晰责任内容，完善责任落实机制，促使各职能部门把份外事变成份内事。同时，抓住整体管理这个基础，坚持党风廉政建设工作与业务管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到工作职责和权力行使到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，在布置各项工作任务的同时布置党风廉政建设工作，突出重点、落实到人。

(三)严格考核强化责任。严格落实党风廉政建设责任制，确定每年召开两次专题会议，听取班子其他成员落实党风廉政建设责任制的情况汇报;每年至少对班子其他成员、分管部门党风廉政建设的情况进行一次检查，针对存在的问题进行廉政谈话，并督促整改;每年上一次廉洁从业教育课等等，并把落实党风廉政建设责任制纳入对领导干部的年度综合目标考核，充分调动领导干部抓党风廉政工作的积极性和主动性。

根据2017年5月17日椒江区纪委《关于对三甲街道党工委2016年度履行党风廉政建设主体责任情况的评议意见》，街道党工委高度重视，对建议书中所提出的问题结合街道实际逐条进行分析，认真做出检查，制定整改方案，严格整改到位。

(一)严格落实全面从严治党责任。根据“一岗双责”要求，及时对街道党风廉政建设责任分工进行调整，召开班子专题会议，讨论研究党风廉政主体责任落实中存在的问题，通过廉政约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，把责任压紧压实。抓好全面从严治党主体责任向村级党组织延伸，进一步完善了村干部和村监会主任管理考核办法，将考核结果与村干部年终绩效工资相挂钩，增强村干部党风廉政建设责任意识。

(二)持续加强干部队伍作风建设。积极推行“捆绑式”考核机制，实施驻村干部星级管理、年度工作考绩排名等做法，以此形成良好的争创机制与约束机制。发挥党员干部在重点工作中的带头作用，党员干部敢于碰硬、敢于攻坚，特别是在面对“洪家场浦6月底前全面无障碍施工”目标时，街道上下目标同向，行动同步，责任同担，18天内全面完成涉河及安置小区1531间房屋协议签约，30天内全线拆通529间房屋，创造三甲征迁工作的新速度。

(三)深入推进基层党风廉政建设。加强党风廉政宣传教育、党纪党风警示教育和干部任前廉政教育，把整改“四风”作为基层干部学习教育的重中之重，通过加强宣传教育、曝光反面典型、强化责任追究等措施，着力整治“庸懒散奢软”等不良风气。实施“阳光工程”，进一步深化党务、政务、村务、财务公开，拓宽监督渠道，提高监督实效。重视查处农村腐败案件，以区委在高闸村、街浦村开展基层巡察为契机，加大对农村党员干部拉票贿选、挥霍浪费、侵占挪用村集体“三资”等问题的查处力度，确保巡查工作横向到底，纵向到边。

(一)管党治党意识仍需增强。落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段，习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，上级布置什么就完成什么，开展党建工作创新的主动性和原创力不够，过于依赖上级部门的布置和推动，存在把主业当副业的现象。部分党员干部干事创业激情不足，直面难题的勇气和锐气缺乏，“求稳”思想严重;个别干部对全面从严治党的重大意义认识不够，依法办事能力还有欠缺，习惯于老一套和粗放型管理方式;一些干部没有清醒认识从严治党的根本初衷，对党员干部在人民群众中的模范带头作用、号召作用、自身的使命感认识不够充分，自身贯彻落实党和上级的要求只是被动僵化执行，缺乏自觉性、主动性和前瞻性。

(二)主体责任落实不够深入。虽然对党风廉政建设工作的重要性认识较高，规定动作到位，但是在落实上其他举措相对欠缺，思想认识高度有待提高，教育学习的载体和内容有待进一步丰富。日常工作中，虽然坚持全面从严治党与街道中心工作同安排、同部署，但总是惯性地将全面从严治党单独作为专题活动来抓，没有真正将从严治党完全融入到日常的业务工作中，转变成全体党员干部的自觉行为。在贯彻落实“一岗双责”时，虽然对领导班子成员党风廉政建设责任进行了明确，但有的责任条款过于笼统，结合自身工作实际还不够，少数班子成员平时针对“一岗双责”开展的专门工作部署较少，多以结合工作强调为主。在村级组织落实党风廉政建设主体责任上还存在面上不平衡现象，有的村在抓党风廉政工作制度、责任分工、监督检查等方面较为规范，但仍有一些村对反腐倡廉工作认识不足，民主生活会、政务公开、村务公开，尤其是财务公开还不够健全，村级纪检组织和村务监督委员会的作用没有得到有效发挥。对党员干部遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律的日常监督还不够全面，虽然建立了各种形式的干部监督管理制度，但落实起来不够严格，没能落实到常态。

(三)服务群众能力有待提升。虽然加强了不犯错、少犯错的正风肃纪机制，但在如何真正调动干部想创业、敢担当的自觉性上，还欠缺管用办法。街道身处联系群众的“最后一公里”，有效沟通群众的渠道和方式还比较单一，驻村联片、下基层时间占比少，面对面与群众交流的平台不多，渠道不宽。对权力行使不够主动，不愿担当、不敢担当，对群众反映的一些诸如环境污染、土地违法、违章建筑、村务管理等突出问题，严肃查处、专项整治做得不够;对一些缠访特殊人群存在厌烦、推拖等现象，面对信访件化解的重重困难，畏缩不前，导致少量信访案件迟迟不能结案、化解，没有从深层次思考、处理信访问题，对如何健全维护群众利益机制缺少办法。

履行全面从严治党主体责任承诺书

为认真贯彻落实全面从严治党各项要求，切实履行好主体责任，本人代表中共**县委**党支部郑重承诺如下：

旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想和行动上与党中央保持高度一致。严格执行党的政治纪律、组织纪律，认真履行全面从严治党主体责任。以调动统战系统党员干部积极性、主动性、创造性为着力点，坚持依规抓好治党，全面建强党组织的战斗堡垒作用，积极发挥统一战线工作优势。

坚持用马克思主义理论武装头脑，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，始终保持在思想上和政治上的先进性。整体提升党员干部的政治能力和政治觉悟，增强严守政治纪律的思想意识。围绕“大团结、大联合”开展理想信念教育、理论学习，不断夯实意识形态工作共同思想政治基础。

认真落实廉洁从政相关规定。坚持民主集中制，积极搞好班子团结。模范带头强化党员责任意识和宗旨意识，全力造就一支符合新时代要求的政治坚定、业务精通、干净当担的党员队伍。

坚持问题导向，持续开展正风肃纪行动。保持和发扬党的优良传统和作风，自觉接受群众监督。健全完善各项考核评价机制，杜绝形式主义、官僚主义、不作为、不担当、慢作为等问题发生。

始终拧紧纪律的螺丝，严格执行中央八项规定，遵守各项廉洁纪律、群众纪律、保密纪律、人事纪律、外事纪律，自觉维护党员干部良好形象。严格按照《****工作条例》等相关政策规定办事，不越规违纪。

认真履行“一岗双责”，全面落实主体责任，牢牢抓好党风廉政建设，筑牢拒腐防变思想防线。自觉预防微腐败、管好身边人，建立健全风险防控机制，做到守土有责、守土尽责，切实维护好统战系统良好的政治生态。

以上承诺，敬请上级党组织和全县广大党员、干部、群众及社会各界人士监督。

如何履行全面从严治党主体责任

（一）坚持抓主责主业，进一步压实全面从严治党责任。一是从严抓管党治党，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大全面从严治党战略部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，制定《落实全面从严治党主体责任任务分工意见及责任清单》，定期召开会议专题研究全面从严治党工作，听取工作汇报**x次。

三是从严抓主题教育，坚决贯彻落实市委部署要求，带头与督导党组成员把“四项措施”贯穿始终，坚持读原著与查问题结合，坚持摸实情与破难题结合，坚持主题教育与学习贯彻党的十九届四中全体结合。参与主题教育培训班**x次，集体学习**x次，研讨**x次，实地调研**x次。

四是从严抓干部队伍建设，强化党组在选人用人上的领导和把关作用，深入落实好干部标准和年轻干部培养有关规定。今年以来共提拔正科级干部**x人，副科级干部**x人，推进职务与职级并行**x人次，将部分年轻同志选拔到一定层次岗位上进行培训锻炼，进一步优化了年轻干部使用结构。

（二）坚持抓政治建设，不断加强和规范党内政治生活。

一是加强党员干部思想政治建设，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以党组理论中心组学习示范作用，引领、带动全体党员干部的学习。通过专题研讨、固定学习日、党课等形式将强党员干部学习教育。今年共组织集中学习**x次，班子成员上党课**x次，交流研讨**x次。组织机关干部到**x等地开展党性教育**x次。二是加强基层党组织建设，严肃党内政治生活，认真落实民主生活会、“三会一课”“主题党日”等党内制度，带头参加双重组织生活，加强对党支部的工作指导，积极开展“党员画像”、民主评议党员等活动，定期跟踪督导支部党建工作，认真开展党支部述职评议考核工作。

（三）坚持抓廉政建设，持续推进机关党的作风建设。

一是严格执行民主集中制，认真贯彻执行《中国共产党问责条例》和《中国共产党党组工作条例》，认真落实“三重一大”事项集体决策制度，不断提高决策民主化、科学化水平。**x年共上报落实主体责任情况等重大事项报告**x次。二是持续推进党风廉政建设，对各级纪委下发的文件、通报做到每期必学，组织观看《警钟》《逆转的人生》等警示教育片，经常运用监督执纪“四种形态”对全体干部进行监督、提醒和教育，共开展廉政教育**x次，开展廉政谈话**x次，进一步增强党员干部的责任意识、廉政守纪意识。

（四）坚持抓意识形态，掌握意识形态领域的话语权。

一是注重加强对意识形态工作形势的分析研究，完善《**x加强意识形态工作实施方案》，不断强化组织领导，召开**x次专题会议，对中央和省市相关文件及会议精神进行传达学习，对单位意识形态工作进行了安排部署，加强对**x门户网站、qq群、微信群、公众号等的日常管理，牢牢掌握意识形态领域的主动权和话语权。二是认真做好意识形态与组织工作的结合文章，将意识形态纳入领导班子专题学习、民主生活会的重要内容，将党员不得信教纳入了“三会一课”、“主题党日”的重要内容，逐步建立防止党员信教和参加邪教活动的长效机制。

履行全面从严治党主体责任清单

为认真贯彻中央关于全面从严治党的决策部署，落实县纪委十三届五次全会精神，按照省、市委工作要求，推动全面从严治党向纵深发展，进一步压实党组主体责任，现就孟津县发改委2020年度全面从严治党主体责任重点任务作如下分工。

(一)从严抓管党治党。

1、充分发挥党组领导核心作用，把党的政治建设摆在首位，坚决贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持“两个维护”、“四个意识”，确保党中央政令畅通。严格落实请示报告制度，凡涉及全面从严治党重大问题、重要事项及时向县纪委请示报告，主动接受纪检监察机关监督，积极支持执纪执法机关履职尽责。

责任领导：王旭升雷建华。

责任科室：党建办。

完成时限：全年。

2、深入贯彻落实全面从严治党要求，专题研究全面从严治党工作，安排部署党风廉政建设任务，并建立定期研究、督导检查、专项考核等制度，逐级传导压力，全面压实责任。认真梳理分析在落实全面从严治党方面存在的突出问题，制定年度重点工作任务，并细化分解落实;建立党组责任清单、主要责任人“第一责任人”责任清单、班子成员“一岗双责”责任清单，明确任务，落实责任。

责任领导：王旭升雷建华。

责任科室：机关党支部。

完成时限：4月底。

3、贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》，严格执行民主集中制，健全落实党组议事规则和决策程序。坚持和完善党内选举、党务公开等制度，保障党员民主权力。认真落实领导干部个人有关事项报告等党内监督制度。

责任领导：王旭升雷建华。

责任科室：党建办。

完成时限：全年。

4、坚持和完善党组抓基层党建工作责任制，定期研究党建工作要点、重点任务和推进措施，着力解决党组织建设中的突出问题。创新方式方法，深化结亲连心、第一书记抓党建促脱贫工作。加强党员教育管理服务，推动党的建设在线化、数据化。严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，每年在民主生活会上对照检查落实主体责任情况。

责任领导：王旭升雷建华。

责任科室：机关党支部。

完成时限：全年。

(二)从严抓思想建设。

1、深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持读原著、学原文、悟原理，树牢“四个意识”。认真组织使用“学习强国”app,通过积分排名等方式进行督导考核。把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，完善党组理论中心组学习制度。坚持党管意识形态，落实党组意识形态工作责任制，把握正确的政治方向、舆论方向。引导党员干部自觉践行社会主义核心价值观。

责任领导：雷建华。

责任科室：党建办。

完成时限：全年。

2、学习巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，引导党员干部坚定理想信念，牢固树立“四个自信”。利用洛阳组工、洛八办等渠道，进一步强化党员干部党性教育，教育、引导党员干部不忘初心、牢记宗旨。

责任领导：雷建华。

责任科室：机关党支部。

完成时限：全年。

(三)从严抓纪律作风。

1、推进纪律作风整顿常态化。深化廉政警示教育，充分利用违纪违法案件展开警示教育。落实中央“八项规定”精神，持之以恒纠正“四风”。对各级纪委通报案件，要及时进行通报学习。召开专题民主生活会，深刻剖析、对照检查，以案明纪。

责任领导：王旭升雷建华。

责任科室：党建办机关党支部。

完成时限：全年。

2、用好党组纪律处分权限，强化日常监督执纪，发现苗头性、倾向性问题及时纠正，触犯纪律立即处理，使红脸出汗成为常态。

责任领导：王旭升雷建华。

责任科室：办公室。

完成时限：全年。

(四)从严抓选人用人。

严格落实好干部标准，强化党组在选人用人上的领导和把关作用。认真落实“凡提四必”要求，严格执行干部选拔任用“一报告两评议”。从严教育管理监督干部，加强干部教育培训，加大对领导干部日常管理，加强干部八小时以外的监督。严肃查处跑官要官、拉票贿选等问题，营造风清气正的政治生态。

责任领导：王旭升雷建华。

责任科室：办公室。

完成时限：全年。

(五)从严抓作风建设。

1、担当作为，狠抓落实。大力营造干事创业、担当作为的良好氛围，牢固树立勇于担当、锐意进取的优良作风，全面落实各项改革发展任务。持续整治官僚主义、形式主义，对表态多调门高、行动少落实差的，从严问责，坚决反对特权思想和特权现象。

责任领导：王旭升雷建华。

责任科室：各股室。

完成时限：全年。

2、贯彻落实中央八项规定精神，防范和查处各种隐形变异“四风”问题。加大对“慵、懒、散、浮、拖”整治力度，严肃治理不作为、不担当问题。

责任领导：王旭升雷建华。

责任科室：各股室。

完成时限：全年。

3、改进联系群众方式方法，完善和落实领导干部调查研究、干部群众谈心谈话等制度，始终保持党员同人民群众的密切联系。

责任领导：王旭升雷建华。

责任科室：各股室。

完成时限：全年。

(一)党组主要负责人“第一责任人”责任清单。

1、履行全面从严治党第一责任人责任。牢固树立“抓好党建是本职，不抓是失职，抓不好是不称职”的观念，对党建重要工作亲力亲为、重大课题亲自研究、重要环节亲自协调、重大事项亲自督办。

2、督促领导干部履行全面从严治党共同责任和党风廉政建设“一岗双责”。加强对领导班子成员的日常教育管理和监督，每半年听取1次领导班子成员分管领域党建工作情况汇报，帮助分析和解决党建方面存在的问题。

3、认真贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策等制度。严格执行党内组织生活制度，定期组织召开领导班子民主生活会，主动以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，带头为全体党员干部上党课，带头开展批评和自我批评。

4、加强对干部选拔任用工作的领导，坚持和树立正确的选人用人导向。及时发现和制止违反有关规定的行为，严肃查处违反组织人事纪律的行为，加大责任追究力度，坚决纠正和查处选人用人上的不正之风和腐败问题。

5、转变作风，当好表率。带头深入贯彻落实中央八项规定精神，主动查找和切实整改“四风”问题。带头深入基层、深入群众。

6、坚持亲力亲为，发挥表率作用。每半年主持召开1次党组会专题研究党建工作，每年及时向上级汇报1次党建工作。

7、经常开展党风党纪教育。重点加强对班子成员和党员干部的理想信念、宗旨观念、反腐倡廉、党内法规等方面的教育。每季度为党员干部上1次廉政党课。

8、及时报告重大问题。对党建工作方面存在的突出问题，对本人的有关事项，主动及时向上级组织报告。不搞特殊化，正确对待组织和群众监督。带头管好亲属和身边工作人员。

9、主动接受和支持同级纪检组对党组领导班子成员的监督，协调解决实际困难和具体问题。

10、每年向上级党委报告党组履行主体责任、本人履行第一责任人责任以及其他班子成员履行全面从严治党共同责任及“一岗双责”等情况，接受监督和评议。

(二)班子成员“一岗双责”责任清单。

1、认真学习党中央关于全面从严治党的要求，立足自身职责，协助党组主要负责人落实好全面从严治党主体责任。

2、履行“一岗双责”。坚持分管领域业务工作与党建工作一起抓，定期研究、布置、检查。每半年听取1次分管科室负责人落实党建情况汇报，每半年向党组主要负责人汇报1次职责范围内的党建工作情况。

3、加强教育引导。加强对分管领域党员干部的教育，把思想统一到全面从严治党的要求上来。

4、加强监督管理。加强对分管领域党员干部的监督管理，及时掌握思想和工作情况，提出党建工作的具体要求。对党建工作责任落实不力的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。

5、强化工作指导。带领分管领域党员干部研究制定加强党建的具体措施，每年开展1次专题调研，认真排查问题漏洞，完善制度规定。

6、严格执行党内组织生活制度，按时参加民主生活会，主动以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。结合工作分工，带头为联系点党员干部上党课。严格对照检查，主动开展批评和自我批评。

7、自觉接受监督。严格遵守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定精神，严格执行廉洁自律各项规定，如实报告个人有关事项，管好配偶、亲属和身边工作人员，主动接受组织和群众的监督。

8、主动接受同级纪检组的监督，支持纪检组对分管领域进行纪律审查，帮助解决遇到的实际困难和问题。

履行全面从严治党责任述职报告

按照会议要求，现就履行全面从严治党责任工作情况报告如下。

一、履职情况11、强化主责意识，层层压实责任。严格履行全面从严治党第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，精准制定企业党委书记履职责任清单、问题清单和任务清单“三个清单”，引导企业党组织负责人强化主责意识，努力做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

22、强化理论武装，突出思想建党。严格落实意识形态责任制，扎实推进“大学习、大调研、大改进”和“三照三转三改三推”活动，组织系统2914名党员原原本本学习党章党规、党的十九大精神和xxx系列重要讲话，组织全体机关干部积极参加十九大理论考试，在全系统掀起学习习xxx考察山东重要讲话精神的热潮,并在今日章丘、章丘电视台开辟《践行新发展理念企业创新勇当先》专栏。今年以来，共组织中心理论组学习10次、机关各支部开展主题党日活动18次、赴孟良崮红色教育基地参观学习2批次，坚持用xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂。

山东章鼓等党委班子进行了调整充实，新建党小组21个，发展新党员19名，为华塑建材等8家破停产企业配备了党建联系专员，以制度建设助推管党治党常态长效。

严肃工作纪律的意见》《经费支出管理办法》《关于困难职工春节救助金发放工作的管理办法》《关于加强和改进新时代国有企业党的建设和加强领导班子建设的意见》等一系列规章制度，驰而不息纠正“四风”，真正做到了整改一个销号一个。

二、存在问题及原因分析。

11、责任压力传导不够到位。部分企业对从严治党思想认识不够，未从灵魂深处认识到从严管党治党的重要性，党建工作开展不够规范，压力出现层层递减，一定程度上存在着“上热中温下冷”的现象。分析原因主要是主体责任层层抓落实不够、压力传导不到位，对工作要求标准不够高，对党的建设的从严要求还不够细、不够实。

22、基层党建创新不够到位。党建工作平时执行多、创新少，特别在破停产企业党建管理方面，工作比较薄弱。目前全区破停产企业已达10家，涉及党员500多人，且多属于外出打工人员和年老党员，情况非常复杂，致使组织生活无法保障。分析原因主要是思想不够解放，培树亮点品牌意识不够强，在抓党建上的精力倾注不够。

33、学习制度落实不够到位。部分企业离退休党员和非在职党员人数较多，出现了不能按时完成政治理论学习目标任务的情况，使整个党委系统的在线学习参与率大打折扣。比如山东章鼓，这两部分人加起来近百人，占企业党员总数的1/3，在一定程度上影响了整体学习效果。分析原因主要是对理论武装头脑的紧迫性认识不足，对政治理论学习不够重视。

44、党风廉政教育不够到位。个别班子成员没有真正把党风廉政建设“一岗双责”“守土有责”铭记于心、落实在行动上，对分管同志存在的消极畏难、工作疲沓等问题，批评教育力度不严厉，宽容多于苛责。分析原因主要是抓党风廉政建设缺乏一以贯之、常抓不懈的工作韧劲。

三、下步工作打算。

11、在责任落实上下功夫。牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的理念，强化职责首位意识，全面落实、全员落实、全程落实“一岗双责”制度，建立健全纵向到底的层级责任体系、横向道边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系，加快构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的管党治党工作新格局。

牢记使命”

主题教育。

探索利用“互联网+。

党建。

”“微支部”“微。

党课。

”等现代传播手段，推动中心理论组、“三会一课”、党支部及党小组等。

学习。

活动常态长效，高度统一思想行动，确保意识形态安全和政治安全。。

33、在基层党建上下功夫。着力攻克难点、培树亮点，抓住我区社区建设的有利时机，积极探索破停产企业党员向社区转移路径。指导企业选好配强支部班子，健全落实组织生活会、民主生活会等制度，大力推行企业党建星级管理和党员量化积分管理。定期开展主题党日、新时代文明志愿服务、评先树优等活动，增强党组织活动的吸引力，实现党建工作与业务工作的深度融合。

活动、党员干部廉政承诺等形式，抓早抓小、防微杜渐，切实加强干部监督管理，推动全面从严治党落地见效，在经信系统形成鲜明导向。。

履行全面从严治党主体责任不到位

今年以来，**市委深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照市委十一届三次全会和市纪委十一届三次全会部署，牢固树立“四个意识”，坚决践行“两个维护”，在市委的领导下，坚决扛起全面从严治党政治责任，提高政治站位，统筹谋划部署，强化责任担当，狠抓工作落实，推动管党治党不断走向严紧硬，为全市绿色发展、高质量发展提供坚强政治保证。

牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，坚持把落实全面从严治党主体责任作为市委的政治责任、全面责任、首要责任，放在与经济社会发展同等重要位置，同步谋划部署，同步组织实施，同步检查推动。

1.加强组织领导，搞好统筹谋划。一是准确领会中央、市委精神。市委常委会高度重视全面从严治党主体责任落实，及时传达学习中央、市委关于全面从严治党的部署要求，结合新形势新任务新情况，专题研究推动全面从严治党各项工作，确保中央精神和市委决策部署落到实处。召开了市委二届五次全会，学习宣传贯彻党的十九大精神，对落实市委十一届三次全会部署，特别是全面从严治党工作做了具体安排，提出明确要求。年初组织召开了**市党的建设工作、履行全面从严治党主体责任、党风廉政建设责任制领导小组会议，总结2019年从严治党各项工作，对今年党建工作的各项重点任务进行安排部署。全年召开全面从严治党领导小组会议三次，领导小组办公室全体会议五次，总结阶段工作，研究落实举措，有力地推动了全面从严治党工作的开展。二是市委强化落实主体责任。成立市委履行全面从严治党主体责任领导小组，市委书记任组长，承担第一责任人的责任，组建办公室，作为领导小组办事机构，统筹协调、组织推动和督促落实全市全面从严治党工作。坚持全面加强党的领导，每年听取市人大常委会、市政府、市政协、市法院、市检察院党组工作情况汇报。积极推进市市两级全面从严治党监管平台建设，第一时间开通运行，充分运用监管平台对全市各乡镇、各部门、各单位党委(党组)落实主体责任情况开展日常监督检查，及时发现问题，督促进行整改，做到主体责任“线上”“线下”两手抓、两促进。三是健全完善管党治党制度机制。聚焦推动全市全面从严治党，认真落实市委办公厅印发的《关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》等三个文件，结合实际，研究制定了《中共天津市**市委关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见》《关于落实全面从严治党主体责任的实施意见(试行)》《**市落实全面从严治党主体责任检查考核办法(试行)》，依据党内规范性文件要求，推动全面从严治党工作落实。同时，研究制定和重新修订了《中共天津市**市委关于维护党中央集中统一领导的实施意见》《中国共产党天津市**市委员会工作规则》《中国共产党天津市**市委员会常务委员会议事决策规则》《**市委加强同级监督工作的实施办法(试行)》等管党治党制度，强化制度约束，使全面从严治党各项工作规范化、制度化。

2.层层传导压力，推动责任下沉。坚持三级“同热”、上下“同温”，把主体责任层层压实、一贯到底。一是强化示范带动。市委主要负责同志带头履行全面从严治党第一责任人的责任，既“挂帅”又“出征”，始终做到亲自研究、亲自部署、亲自推动、亲自检查，以上率下，以上带下，市党政班子成员严格落实“一岗双责”，认真履行分管责任，对分管单位和部门全面从严治党工作开展情况进行督促检查，及时了解掌握分管单位党委(党组)履职尽责情况，带动促进全市各级党组织和党组织书记履职尽责。二是做好责任分解。从市党政班子和党政班子成员做起，市党政班子带头落实工作要求，制定责任清单和任务清单，市党政班子成员结合职责分工，制定各自的“两清单”，形成横向到边、纵向到底的目标责任体系。着力推动全市各单位党委(党组)严格执行主体责任“两清单一报告”制度，督促细化“两清单”，量化目标措施，责任落实到人，并按照“两清单”和时间节点，扎扎实实抓好工作落实，使主体责任链条一个也不落、一环也不松。要求全市各级党组织层层签订落实全面从严治党主体责任责任书，确保“市委-基层党委-党支部”三级责任到位。三是抓住“关键少数”。坚持书记抓、抓书记，从市委书记到党委(党组)书记，再到支部书记，层层递进，层层负责，层层加力。高标准、高质量组织召开了2019年度基层党组织书记抓党建述职评议会，发现问题绝不护短，当场点评不留情面，让各级党组织书记从思想上养成尽全责、尽首责、尽主责的政治自觉和工作自觉，切实担负好第一责任人责任。

3.严格检查考核，促进责任落实。一是抓好“清单明责+平台亮责”相结合。在督促基层党组织制定差异化“两清单”基础上，充分发挥主体责任监管平台作用，通过监管平台，将履责情况进行全程纪实。二是抓实“日常督查+专项督查”相结合。工作中，注重运用监管平台进行日常监督检查，并定期组织开展专项督查，现场反馈，全面整改。三是抓严“年底考核+结果运用”相结合。严格执行主体责任考核制度。组成15个检查组，市领导带队对18个乡镇、60个部门2019年度主体责任落实情况进行检查考核。强化考核结果运用，用好约谈、通报、纳入绩效等手段。根据检查考核结果，对排名靠前的9个单位进行通报表扬，对排名靠后的10个乡镇和部门主要负责人进行了约谈，并将全面从严治党主体责任考核得分纳入绩效考核之中，推动压力层层传导，责任层层落实。

深入学习***新时代中国特色社会主义思想，深入学习党章党规，深入学习全面从严治党新部署新要求，切实用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。

1.坚持不懈抓好党的理论武装。坚持把学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，作为各级党委(党组)理论中心组学习重中之重，着力在读原著、学原文、悟原理上下功夫，学思践悟，弄通做实。开展党的十九大精神学习贯彻监督检查，持续推进重要思想和精神“进企业、进农村、进机关、进校园、进社市、进军营、进网络”，覆盖到每名党员、每名群众。在市委党校成立“***新时代中国特色社会主义思想研究学部”，推进新思想转化为新实践、新动力。立足学懂弄通做实，专题组织开展的“***生态文明思想”课题研究取得初步成果。突出加强政治教育，提高实践能力，分期分批轮训各级党员干部。举办“周末大讲堂”，邀请专家学者专题授课14期，培训党员干部5000余人次。与浙江红船干部学院合作，建立实践基地，强化党性教育，拓宽眼界思路。

2.扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。一是持续深化主题教育实践活动，建立月清单、季督查制度，强化督导，促进学习教育有序有力开展。实施“千名支部书记进党校”计划，组织到绍兴党校、临沂党校、濮阳农村干部学院等地实地教学，增强意识，提升本领。进一步强化乡镇、市直单位分党校作用，开展党员进党校活动，加强思想教育，坚定理想信念。二是加强基层组织建设。扎实搞好村级组织换届工作，坚决落实书记、主任“一肩挑”要求，全市383个村全面实现“一肩挑”，比上一届提高了80个百分点，村干部队伍年龄、文化结构显著优化，政治功能和组织力、执行力进一步增强。持续整顿软弱涣散党组织，每年按照5-10%的比例，倒排确定相对后进党组织，逐一建立整顿工作台账和任务书，大力推进党支部晋位升级。高标准建设村级活动场所，作为党员之家、群众之家。三是加强党员队伍管理。出台《党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作机制的实施方案》，强化部门联动，主动发现问题，及时予以处理，保持党员队伍纯洁性。加大农村发展党员工作力度，通过动态预警、责任包保等方式，彻底解决三年未发展党员村问题。认真做好党费收缴使用管理、党组织和党员基本信息采集、严格党员组织关系管理等工作，努力把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。

3.把牢意识形态工作主动权。深刻认识做好意识形态工作的极端重要性，强化政治意识、政权意识、阵地意识，积极构建“市委统一领导、党政齐抓共管、有关部门分工负责”的工作格局。市委将意识形态工作纳入年度工作要点，组织召开了**市意识形态工作推动会，专门对意识形态工作进行安排部署，全市120个单位党组织书记向市委递交了《落实意识形态工作责任制任务书》。坚持正确舆论导向，办好“在***新时代中国特色社会主义思想指引下--新时代新作为新篇章”“致敬时代--**经济领军人物”等专栏专题，开展“新时代新**”纪念改革开放40周年系列庆祝活动，强化正面引导、营造良好氛围。进一步加强网络阵地建设，强化网络舆论调控管控。深入开展“打击传销”、“净化网上舆论环境”等系列专项行动，监控处置有害信息7000余条，使网络空间清朗起来。建立重大政策及项目舆情风险评估、领导干部包保等工作机制，对网上舆情事态，及时进行分析研判，主动工作，监控疏导。做好重要节点和时期舆论监督，牢牢把握意识形态工作主动权。

坚持把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领，推进党内政治生活、政治生态、政治文化一体净化、一体培育、一体建设，努力营造风清气正的良好政治生态。

1.旗帜鲜明讲政治。坚决维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导。对***总书记重要讲话，党中央重要会议、重大决策部署，市委常委会都做到第一时间传达学习，领会精神实质，坚决贯彻执行，坚定做到自觉向党中央看齐，对标对表，追随紧跟。围绕“三个着力”重要要求，对贯彻落实***总书记重要指示批示精神情况开展专项督查检查，以铁的纪律维护政令畅通。***总书记《在十九届中央政治局第六次集体学习时的讲话》印发后，市委高度重视，及时召开市委常委会议，原文传达学习，并就在全市抓好学习贯彻做出安排部署。特别是学习《中央关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题的有关情况通报》后，进一步认识到总书记的批示就是中央重要要求，必须确保在**不折不扣地贯彻执行、落实落地，决不能搞变通、打折扣。认真贯彻全市落实中央巡视“回头看”反馈意见整改情况监督检查工作动员部署会精神，对中央巡视“回头看”整改落实情况开展自查自纠;对市委不作为不担当专项巡视反馈意见，立整立改，全面整改。今年以来，市委常委会学习传达贯彻***总书记重要讲话和中央、市委重要文件议题共124个，占全部议题的40%。

2.严肃党内政治生活。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。市委常委会带头坚持民主集中制原则，带头执行集体领导制度、“三重一大”集体决策制度，切实做到科学决策、民主决策、依法决策;带头开好民主生活会，自我批评不遮不掩，相互批评真刀真枪、红脸出汗，真正开出辣味;带头落实双重组织生活制度，市级领导以普通党员身份积极参加党支部、党小组活动。认真执行《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，制定《**市关于贯彻落实的意见》，建立民主生活会质量评估标准。2019年度民主生活会，市委加强对各单位领导班子和党员领导干部对照检查材料的审核把关，对查摆问题不深入不具体的责令返工。进一步规范“三会一课”等党的组织生活制度，确保基层组织生活实现全程纪实、全程监督。每季度进行督促检查，推动党内政治生活各项制度真正立起来、严起来、落实好。

》，明确“五个不搞”，即不搞小圈子、隐形圈子，不搞拜码头、接天线，不搞认干亲、结盟兄弟，不搞亲亲疏疏、团团伙伙，不搞人身依附、裙带关系。制定《**市市管干部亲属关系信息登记备案办法(试行)》，严格执行干部交流和回避有关规定，消化需任职回避的75名干部81名亲属，防止出现“近亲繁殖”，形成“圈子”。认真落实《中共天津市委关于加强党内政治文化建设的工作意见》，制定市委关于落实《中共天津市委关于加强党内政治文化建设的工作意见》的实施方案，教育引导党员干部坚定马克思主义信仰和共产主义信念，筑牢党内政治文化灵魂之基。认真落实市警示教育大会精神，制定**市委关于落实《中共天津市委办公厅印发的通知》的实施方案，组织领导干部到长泰监狱、“利剑高悬、警钟长鸣”警示教育主题展参观，集中观看《为了政治生态的海晏河清》《铁纪强军》《增强忧患意识防范风险挑战》专题片。制作《底线》《代价》《鉴省》《防微杜渐、警钟长鸣》警示教育专题片，以顾春瑞、魏建军典型案件为镜鉴，用身边事教育身边人，形成震慑效应。全面加强廉洁文化教育，全市383个村建立标准化廉洁文化活动室，建成乡镇廉洁文化示范点1个、廉洁文化社市3个。举办“海棠韵·廉洁风”主题文化节和作品展，大力倡导忠诚老实、公道正派、光明磊落、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的党内政治文化，不断浓厚讲规矩守纪律的浓厚政治氛围。。

坚持把从严治吏作为全面从严治党的重中之重和当务之急，通过从严选拔、从严教育、从严管理监督党员干部，打造忠诚干净担当的干部队伍。

1.加强领导班子建设。认真落实中央和全市组织工作会议精神，坚持好干部标准，坚持人岗相适、以事择人，把优秀干部往**事业发展的主攻方向、主要战场集聚。着眼盘活干部资源，逐步打破干部身份界限、部门壁垒，推动干部在乡镇之间、部门之间、乡镇与部门之间有序流动，增强了干部队伍活力。严把选任干部政治关、廉洁关、形象关，严格落实“凡提四必”要求，建立部门集中会审制度，全面审核干部“三龄两历一身份”，进一步强化任前把关。今年以来，共调整配备干部177名，社会反映良好。坚持领导干部任前廉政测试、法律知识考试、政治理论水平任职资格考试等制度，推进以考促学、以学促廉。

2.从严管理监督干部。坚持抓早抓小抓初萌，印发《**市领导干部谈心谈话办法(试行)》，充分运用“一报告两评议”、年度考核等工作，加大提醒函询诫勉力度，开展提醒32人次，对58人进行函询，给予22人诫勉。严格落实个人有关事项报告制度，指导全市37名市级领导和857名处级领导干部集中报告2019年度个人有关事项，高标准做好审核录入和汇总分析工作。加大查核力度，每年按照10%比例开展随机抽查。全年共抽查15批次202人次，因漏报、瞒报的29名干部被问责，其中12人被取消提拔和进一步使用资格。出台《**市处级领导干部日常记实考核办法(试行)》，客观公正评价干部的德才表现和工作实绩，进一步增强选人用人的科学性。开展年轻干部考察家访，深入了解干部8小时以外表现。强化对科级干部选任工作监督，先后对81个有科级干部任免权的单位开展两轮选人用人专项检查，对12个问题比较突出的单位相关责任人予以问责，其中约谈8人，批评教育7人，责令作出书面检查14人。

3.加强干部教育培养。着眼于提高党员干部整体素质，开展精准化专业化培训。今年以来，先后举办年轻干部创新发展方向专题培训班、“一把手”推动高质量发展专题研修班，选派经济工作重点部门30余名主要领导、遴选30名优秀年轻干部，赴浙江红船干部学院等地培训学习，解放思想，开拓视野，增长本领。与浙江红船干部学院建立了合作办学机制，借助浙江红船干部学院特有的红色教育资源、先进发展经验和雄厚师资力量，建立实践基地，强化各级党员干部党性教育，提高实践能力。进一步完善年轻干部选拔培养机制，制定“百名好苗子”培养计划，确定107名“好苗子”人选。选派123名年轻干部到信访维稳、重点工程、重大项目一线接受锻炼。认真落实“天津八条”和“海河英才”计划，制定出台了“**十六条”和相关人才配套政策，吸引了一批高端人才落户**。

1.深入开展不作为不担当问题专项治理。制定《关于深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动方案》和《关于深入开展不作为不担当问题专项治理2019年工作方案》，聚焦15个方面重点问题，牵头组织新闻媒体等有关部门，形成线索移送、联查联动、暗访督查常态机制，在全市掀起治庸治懒治无为的疾风厉势，以“问责风暴”促进各项工作任务落实。今年以来，全市各单位共查处不作为不担当问题149起，处理411人次，其中处级137人次、科级53人次、科级以下93人次、村干部128人次;党纪政务处分86人次、组织处理56人次、诫勉谈话41人次、其他形式处理228人次。通报6批次61人次，其中公开曝光典型问题1批次、涉及6人。坚持整改问责与正向激励相结合，认真落实市委《关于充分调动干部积极性激励担当作为创新竞进的意见(试行)》，结合**实际，研究制定了《**市充分调动干部积极性担当作为创新竞进容错纠错暂行办法》，为敢担当、有作为的干部撑腰鼓劲，大力营造干事创业强大气场。

2.持之以恒查纠“四风”。制定《关于迅速学习传达***总书记重要指示认真查摆“四风”新表现驰而不息狠抓作风建设的实施方案》，扭住隐形变异“四风”问题不放，牢牢盯住关键节点，提前印发警示通知，重申纪律要求，累计向全市党员干部发送廉政短信3万余条，严防“节日病”。构建纪委组织协调、有关部门、新闻媒体和党风政风监督员参与的“四位一体”明查暗访机制，坚持日常检查、节日抽查、交叉互查和社会监督相结合，深挖细找问题线索，围绕文山会海、公款旅游、公款吃喝、滥发津补贴等九个方面开展重点整治。集中开展协会学会商会“四风”、违规因私出国(境)、办公用房超标、机关内部食堂、违规公款购买消费白酒和潜入地下违规吃喝问题、“私车公养”等专项整治。坚持把违反中央八项规定精神问题作为重点，对巡视反馈、巡察发现、信访举报的“四风”问题线索优先办理、快查快结，发现一起，查处一起，曝光一起，震慑一片。今年以来，共查处违反中央八项规定精神问题31起，处理49人，其中给予党纪政务处分41人。全市集中整治形式主义官僚主义部署推动会后，市委立即成立领导小组，制定《工作方案》，迅速开展形式主义、官僚主义集中整治，不断把查纠“四风”问题推向深入。

3.推动党内监督动真格、见实效。制定《中共天津市**市委巡察工作实施办法》，修订《二届**市委巡察工作规划》，构建“一办三组+三个机动式巡察组”模式，对42个单位党组织开展巡察，发现问题513个，移交100名党员干部问题线索。健全巡察整改责任体系，推动整改问题89个。贯彻落实全市派驻机构和企事业单位纪检监察工作座谈会精神，制定《关于加强天津市**市纪委派驻机构建设的意见》，支持市纪委加强派驻机构建设，为成立6个派驻纪检监察组提供人、财、物方面的有力保障。完善分片指导、联系派驻机构机制，制定《关于规范“三重一大”事项决策监督办法(试行)》，完善述责、约谈、通报等工作机制，确保发挥“驻”的优势、“派”的权威。建立廉政档案数据库，对全市38240名监督对象“素描画像”。畅通大数据比对路径，对852处级干部节日离津情况送交“大数据”比对，严查“两面人”。研究制定加强日常监督工作的相关实施意见，通过经常性监督检查、完善廉政档案、用好问责利器等八种方式，探索开展常态化、近距离、可视化的日常监督有效办法，强化了党内监督的权威性、严肃性、实效性。进一步推动监察职能向派驻机构、乡镇街道延伸，打通“最后一公里”，实现行使公权力人员监察全覆盖。

1.全力支持监察体制改革试点工作。按照中央精神和市委、市纪委部署，坚持把深化监察体制改革试点工作作为贯彻党的十九大精神重要举措，全力支持、稳妥推进市监察改革试点各项工作。第一时间成立市监察体制改革试点工作小组，市委书记任组长，自觉履行“施工队长”职责，带头深入一线，靠前指挥，审核把关改革实施方案，协调重点难点工作，加强对改革试点的全过程领导。在全市率先为市纪委监委单独划拨建筑面积8200㎡的办公用房，仅用24天打造了“四市三中心两厅一配套”的功能格局，通过集体重温入党誓词、全员封闭培训等举措，顺利实现转隶转身转型、融编融力融心，做到了转隶即融合，挂牌即能战，仅用12个工作日，就完成全市首例由监委调查终结的职务犯罪案件，实现了首战“开门红”。

2.持续保持反腐高压态势。坚持严字当头，坚决减存量、遏增量，始终做到有贪必肃、有腐必惩，释放从严治党越往后越严的强烈信号。今年以来，全市纪检监察系统共接受信访举报367件次，处置问题线索446件次，立案363件次，处分278人，挽回、避免经济损失5800余万元。运用监督执纪“四种形态”，突出抓早抓小、防微杜渐，经常咬耳扯袖、红脸出汗，共处理552人次。其中，第一种形态266人次，占“四种形态”处理总人次的48.19%;第二种形态178人次，占32.25%;第三种形态92人次，占16.66%;第四种形态16人次，占2.9%。使用留置措施8人，移送市检察院审查起诉17人。

3.重拳惩治群众身边的不正之风和腐败问题。完善信访举报四级平台建设，建立“三员一轴”体系，畅通群众多元化信访举报渠道。今年以来，查处群众身边腐败问题和不正之风71起，处理108人，处分55人。开展扶贫助困领域腐败和作风问题专项治理，查出问题33起，处理57人，处分22人。坚持把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来，建立“五级连签”工作机制，铲除恶势力“保护伞”3起6人，在查涉“伞”案件4起。特别是对长期干扰健康产业园建设的集访、阻工、违建等问题精准打击，留置2人，逮捕23人，清除发展障碍。

今年以来，在市委坚强领导下，全市各级党组织管党治党的责任意识明显增强，主体责任进一步传导压实，党员干部队伍的工作作风不断改进。但也清醒的认识到，工作中还有一定差距。主要是：对主体责任层层抓落实力度不够，压力传导不到位，一定程度还存在“上热中温下冷”现象;隐形变异“四风”问题依然存在，违规违纪问题时有发生;少数干部缺乏担当精神和服务意识，“腾挪闪避绕”问题仍然存在等等。下一步，我们将深入贯彻落实党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代党的建设的总要求，强化政治意识，全面履行责任，在市委的正确领导下，推进全面从严治党各项工作落到实处、取得实效，为全市绿色发展高质量发展提供坚强政治保证。

6个方面对照检查材料。

履行全面从严治党主体责任清单

1.贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实中央和省、市、县委各项决策部署，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，确保全面从严治党落到实处。

责任单位：党组。

牵头单位：办公室。

完成时限：全年度。

2.贯彻落实中央八项规定精神，进一步纠正“四风”问题，持之以恒正风肃纪。

责任单位：党组。

牵头单位：各股(室)、中心。

完成时限：全年度。

3.讨论和决定局党支部发展党员、处分党员等重要事项。

责任单位：党组。

牵头单位：局党支部、办公室、驻县财政局纪检组。

完成时限：全年度。

4.统筹推进全面从严治党和审计工作，实现同部署、同落实、同检查。每年研究制定包括党建工作和党风廉政建设、干部队伍建设等在内的全面从严治党工作计划，作出具体部署。每年签定责任书，每半年至少专题分析研究1次全面从严治党工作。遇有重大问题或上级安排交办的重要工作，及时研究部署。

责任单位：党组。

牵头单位：办公室、局党支部。

完成时限：全年度。

5.加强局领导班子自身建设，带头发扬民主、维护团结，敢抓敢管，勇于担当，带头讲党性、讲原则，模范遵守各项规定。

责任单位：党组。

牵头单位：办公室、局党支部。

完成时限：全年度。

6.认真学习和贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》，坚持党管干部原则和好干部标准，进一步规范和完善干部选拔任用程序，坚持干部任前网上廉政考试，撰写任前廉政对照检查材料和任前廉政谈话，树立正确的用人导向。

责任单位：党组。

牵头单位：办公室、县纪委驻县财政局纪检组。

完成时限：全年度7.全面落实意识形态工作机制，把意识形态工作作为机关党的建设和干部队伍建设的重要内容，纳入党建工作责任制和干部考核机制，与审计工作同步推进。

责任单位：党组。

牵头单位：局党支部、办公室。

完成时限：全年度。

8.督促局党支部严格落实述责述廉、组织生活会和领导干部报告个人有关事项等党内监督各项制度。

责任单位：党组。

牵头单位：办公室、县纪委驻县财政局纪检组、局党支部。

完成时限：12月底。

9.支持县纪委驻县财政局纪检组工作，协助纪检组加强对党风廉政建设工作的部署、检查，对局机关内部发生重大违纪违法案件、重大责任事故或被上级通报批评等造成负面影响的重大问题，公众号逍遥文稿整理，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关人员的领导责任，及时查找问题原因，制定措施，建立完善相关制度，堵塞管理漏洞。

责任单位：党组。

牵头单位：县纪委驻县财政局纪检组、局党支部、办公室。

完成时限：全年度。

10.科学编制2020年度审计项目计划，并抓好计划执行落实。

责任单位：党组。

牵头单位：各股(室)、中心。

完成时限：全年度。

11.根据省、市纪委《关于开展“1+x”专项督查、推动中央八项规定精神深入落实的工作方案》的要求，制定年度工作计划和工作方案，每季完成审计督查情况报告。

责任单位：党组。

牵头单位：财政金融股。

完成时限：每季第三个月20日前。

12.贯彻落实中央、省、市、县关于信访工作的决策部署，抓好信访维稳工作，切实解决群众合理合法诉求，推动县市信访工作有效化解，依法维护正常信访秩序。重点做好信访登记、受理告知、实体办理、答复反馈等工作。

责任单位：党组。

牵头单位：办公室。

完成时限：全年度。

13.强化对局机关党建工作的领导，落实党建工作责任制，健全党组统一领导、党组书记负总责、分管领导具体抓、班子成员协同抓、基层党组织抓落实的责任机制，把党建工作列入党组重要议程，每年至少召开2次专题会议，听取工作汇报，及时研究提出指导性意见、措施，注重发挥机关党组织的作用。

责任单位：党组。

牵头单位：局党支部。

完成时限：6月、12月底。

14.抓好机关思想政治建设，研究并听取机关思想政治工作情况汇报，带头落实谈心谈话制度，中心组理论学习不少于12次，督促局党支部抓好政治理论学习，推进机关作风建设。

责任单位：局党组。

牵头单位：局党支部。

完成时限：全年度。

15.重视精神文明和群团、统战工作，切实把精神文明建设摆上重要议事日程抓好落实，坚持把党建带群建纳入党建工作总体部署，推动群团工作落实，履行统战工作第一责任人责任，团结党外人士，有针对性地抓好统战工作。

责任单位：党组。

牵头单位：局党支部。

完成时限：全年度。

16.加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习贯彻，开展“不忘初心牢记使命”主题教育。

责任单位：党组。

牵头单位：局党支部。

责任单位：党组。

牵头单位：局党支部。

完成时限：全年度。

1.认真学习贯彻马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的理论和路线方针政策，强化理论武装，始终不渝地坚定理想信念，对党绝对忠诚。

2.落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”。党组书记是第一责任人，其他党组成员负领导责任，班子成员要积极参与党组的集体领导和决策，主动抓好分管范围内的各项工作。

3.加强教育、监督和管理。对分管范围内有苗头性、倾向性问题的党员干部要及时进行提醒谈话，并督促整改;落实每年至少为局机关党员干部上一次党课;每年与党组书记签订落实全面从严治党责任书。

4.支持查纠问题线索。及时发现并主动揭露分管范围内的违纪违规问题，不遮掩、不护短，不大事化小、小事化了;重大问题线索要及时向主要负责人报告。坚持问题导向，督促整改存在的突出问题，每年对分管单位存在问题督办不少于2次，积极支持驻县财政局纪检组开展各项工作。

5.抓好民主集中制原则的贯彻落实。

(1)主持局党组全面工作，带领党组落实对局机关各项工作的领导责任，落实全面从严治党和党内监督第一责任人职责，重点抓好局班子成员、股(室)、中心负责人的党风廉政建设。

(2)切实加强对班子成员的教育管理。与班子成员和各股室、中心负责人签定《落实全面从严治党责任书》，明确任务分工和工作要求，并及时督促检查。了解掌握班子成员的思想状况，加强日常管理、教育和监督，把党组及班子成员履行全面从严治党主体责任的情况作为民主生活会对照检查的具体内容。

(3)切实加强重点领域、重点岗位的风险防控。坚持“五抓五看”，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;督促全体干部在干部选拔任用、项目审计、机关财务管理等实施过程中防范廉政风险，并落实防控措施。

(4)始终抓好局机关意识形态工作，带头分析研判意识形态的重大问题，带头把好宣传文化阵地导向，带头批评错误观点和错误倾向，履行意识形态工作第一责任人的职责。

(5)抓好机关思想政治建设，带头落实谈心谈话制度，落实廉政谈话和教育制度，抓好中心组理论学习，督促下属党总支、党支部抓好政治理论学习，督促各支部书记述责述廉工作，推进机关作风建设。

(6)把党建工作与审计工作有机结合，落实好“三会一课”制度，加强支部思想政治建设，切实抓好党建工作。

(7)严肃党支部党内政治生活，抓好政治文化建设。

(8)加强对局机关、离退休党支部党员的教育、管理和监督，抓好党风廉政建设和反腐败工作，开展谈心谈话和廉政谈话活动。

2.党组成员、副局长魏少芳同志主体责任清单。

(1)认真落实好干部廉洁从政的承诺，对分管的投资经贸审计股、审理法制股、基建投资审计中心、计算机辅助审计中心负责人的党风廉政建设负领导责任。

(2)协助局党组书记认真履行“一岗双责”，组织落实分管职责范围内全面从严治党和监督任务。

(3)督促分管股(室)、中心认真排查项目审计实施过程中防范廉政风险点，并落实防控措施。

(4)协助局党组书记抓好局机关意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

(5)受理对局机关党支部和党员违规违纪行为的检举、控告，以及局机关党支部、党员对所受党纪处分的申诉，做好来信来访相关工作。

(6)领导局机关工会按规定开展好各项工作。

(1)认真落实好干部廉洁从政的承诺，对分管的财政金融审计股、行政事业审计股、乡镇审计中心的党风廉政建设负领导责任。

(2)协助党组书记抓好全面从严治党和党内监督，深化机关党风廉政建设，落实党风廉政建设各项任务。

(3)督促分管股室、局属事业单位认真排查项目审计实施过程中防范廉政风险点，并落实防控措施。

(4)协助局党组书记抓好局机关意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

(5)督促财政金融审计股按照省、市纪委《关于开展“1+x”专项督查、推动中央八项规定精神深入落实的工作方案》的要求，每季完成审计督查情况汇总上报工作。

(6)督促财政金融股抓好扶贫领域“1+x”专项督查工作，每季完成审计督查情况汇总上报工作。

(1)认真落实好干部廉洁从政的承诺，对分管的办公室、经济责任审计股的党风廉政建设负领导责任。

(2)协助党组书记抓好全面从严治党和党内监督，深化机关党风廉政建设，落实党风廉政建设各项任务。

(3)督促分管股室认真排查项目审计实施过程中防范廉政风险点，并落实防控措施。

(5)组织传达贯彻落实中央、省、市、县的决策部署和局党组的要求，确保政令畅通。

(6)协助局党组书记抓好局机关意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

全面从严治党履行主体责任不到位

一是对主体责任的理解不深入。有的领导干部对党风廉政建设责任有关规定了解的不透彻，对全面从严治党主体责任的概念认识不到位、内涵不明确，甚至将主体责任与监督责任概念混淆。比如有的党员干部认为责任只是空洞抽象的概念，没有具体的内容和抓手，将责任虚化；有的认为责任担当只是喊在嘴上、挂在墙上、浮在面上，不用动真碰硬、担不担当一个样。这些对主体责任的职责定位不清，导致部分党组织一味扩大监督责任工作范围，把落实主体责任的许多实质性工作交给纪委承担，用落实监督责任来代替主体责任的落实。直到现在还有不少乡镇纪委、街道纪工委“三转”不到位，承担着单位其他工作。

二是对主体责任重视不够。基层单位往往工作繁琐、任务繁重，业务工作量很大，单位“一把手”往往把人员力量和精力都放在中心工作上，把主体责任的落实放在一旁，甚至由副职代替履职，没有亲自做执行和推动的工作。比如说，在我区查办的郭某严重违法违纪一案中，党委主体责任落实流于形式就是首要的外在因素，其在xx镇、xx乡工作期间，没有完整、认真的上过一次党课，未深入、具体全面的开展过一次批评与自我批评、组织生活长期不规范、不正常，流于形式，导致严重腐败问题的发生。

三是落实主体责任的内生动力不足。当前落实主体责任的氛围更多是在一级一级的压力传导和严肃的追责态势下形成的，部分领导干部并没有从内心深处、从履责必须的角度认识并接受主体责任，或认为是上级要求，或认为是额外任务，或认为是纪委逼着做的工作，缺乏工作动力，把“不出错”的履责底线变成履责追求，以工作太多无暇履责、没有明确的规定无法履责、没有专门的机构不能履责等借口推诿责任，导致工作到党委转个圈继续回纪委。

四是落实主体责任的工作方法单一。目前落实主体责任的主要途径还是开开会、签签字、讲讲课、表表态、提提要求，工作方法单一。虽然制定了下级党委（党组）向上级党委、纪委报告工作和“四述”评议制度，但也是以听汇报、看材料为主，内容空洞雷同，缺乏针对性和有效性。在追责问责时，手段非常有限，仅仅是通报批评、诫勉谈话和组织处理，处理结果往往是隔靴搔痒、不痒不痛。比如有的党员领导干部认为管党治党建设党是软功虚活，落实主体责任停留在学习、开会、领会、表态、再学习、开会、领会、表态这样的死循环。

五是落实主体责任的制度体系不完善。主体责任相比业务工作来说，无法物化，难以量化，定性多定量少。目前来说，在主体责任落实上既没有具体的执行标准，成效测评标准也很模糊。在衡量主体责任落实的效果时，往往是主观感受占据的比重较大，难以客观公正的反映主体责任落实的实际成效。而这在一定程度上还助长了形式主义，不少基层党组织在落实主个责任时，不管工作成效，把工作精力放在材料美化上，上级一来检查，就是写好工作汇报，补齐档案资料。

一是提高干部政治站位，深化责任的本质内涵。我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治。党委要加强教育引导，不断提高党员领导干部的政治站位，促使大家能站在政治的高度看待主体责任的落实，让主体责任是必须牢牢扛起的政治责任的观念深入人心。要紧紧扭住各级党组织管党治党政治责任不放松，把问责“利剑”坚决指向“党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党失之于宽松软”等问题，拧紧了管党治党的“螺丝钉”。不唯管党治党如此，对于党员干部而言，无论身处什么领域，从事什么工作，肩上的责任都是政治责任。

二是加强制度建设，实现明责落责问责体系闭环。“有责任不明确、明确了落实不下去”可谓一个老大难的问题。党委要首先明确自身主体责任，之后再到把责任分解到党的组织、宣传、统战、政法等各工作部门，实现责任内容不断深化，责任主体不断明确、具体和清晰。其次要督促各级党组织通过出台主体责任清单、建立责任考核评分制度等举措有力督促党员干部把责任扛在肩上。最后要通过严肃的问责，表明党委从严压实责任的鲜明态度，决不因人数多少、职务高低而区别对待。从而打造明责落责问责的完整体系。

三是促使党员干部敢于担当，激发落实责任的正能量。思想是行动的先导，认识到位，行动才能紧紧跟上。党委要紧盯“关键少数”，以强力问责倒逼责任落实，在党员领导干部思想深处猛击一掌，粉碎了过去一些人只要权力、不要责任的错误观念，通过打下的是问责的板子，触动的是不敢担当、不愿担当的思想，落下了管党治党的责任，唤醒党员干部的担当精神，将责任意识牢牢根植在党员领导干部的心中，在各级党组织和广大党员干部中培育出勇于担当、尽心尽责的浓厚氛围和政治生态，激发出落实主体责任的强大正能量。

履行全面从严治党主体责任清单

为强化单位履行党要管党、从严治党的政治责任，落实全面从严治党主体责任，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，切实把主体责任扛稳、抓牢、做实，坚定不移把党风廉政建设工作推向标本兼治，根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》等有关规定，结合单位实际，制定本清单。

单位领导班子是全面从严治党的领导者、执行者、推动者，对落实全面从严治党主体责任负全面领导责任。

(一)严明党的政治纪律和政治规矩。

1.坚决维护核心地位。把坚定维护党中央的核心、全党的核心地位作为最重要的政治责任和政治纪律，牢固树立“四个意识”，更加自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

2.严守党的政治纪律。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。对“七个有之”问题高度警觉，坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义。加强对维护党章、执行党中央的路线方针政策和上级重大决策部署情况的监督检查。

3.严格执行请示报告制度。按照规定要求，研究涉及中心的重大事项或作出重大决定要及时向市局(公司)党组请示报告，突发事件、领导干部个人重大事项及其他明确要求请示报告的事项，要按时请示报告。

(二)加强思想政治建设。

4.抓好支委学习。坚持和创新党内学习制度，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，坚持不懈强化理论武装。

5.严格落实意识形态工作责任制。加强阵地建设和管理，建立完善并严格落实情况通报、分析研判、督促检查等制度，严格落实意识形态工作责任制，不断强化意识形态领域领导权话语权主动权。

6.深入开展党章党规党纪教育。把全面从严治党宣传教育工作纳入到学习、教育培训工作总体部署，持续开展党性党风党纪教育和廉洁从业教育，加强廉政文化建设，筑牢拒腐防变思想防线。

7.持之以恒加强道德教育。定期开展专题教育和主题实践活动，培育和践行社会主义核心价.