整改报告不仅是一种书面表达,更是我们进行自我反思和进步的机会。以下是小编为大家收集的整改报告参考文献,供大家查阅学习。
为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神,进一步增强辖区居民的获得感、幸福感、安全感,维护社会和谐稳定,为人民群众安居乐业创造一个良好的治安环境,xx按照中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》和省委、省政府、市委、市政府的工作要求,协同xx公安局、xx司法分局、xx交警大队积极开展扫黑除恶专项斗争工作,现将近期工作情况汇报如下:
xx党委、政府高度重视,多次召开会议推进扫黑除恶专项斗争工作,及时传达省、市扫黑除恶会议精神,部署扫黑除恶工作。以“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”为原则,坚决摧毁黑恶势力犯罪的组织体系,坚决彻底从严处理黑恶势力犯罪分子,坚决打掉黑恶势力。从干部职工中抽调精干力量,积极与公安局等相关单位对接,并结合工作实际情况,制定并下发了《xx扫黑除恶专项斗争工作实施方案》。
成立了以xx党委书记为组长、xx副主任为副组长、各相关单位负责人为成员的扫黑除恶专项斗争工作领导小组,领导小组下设办公室,负责扫黑除恶日常工作及部门协调,xx办公室主任为联络员,确保扫黑除恶日常工作有人抓,有人管。
充分利用宣传标语、横幅、微信群等深入广泛宣传,全力做好扫黑除恶宣传工作,营造良好的社会治安氛围。在xx、xx小区、域内主要路段等张贴宣传标语、悬挂横幅、发放宣传资料,在微信公众号、政府网站发布信息,设置扫黑除恶公示栏,公开举报电话、邮箱,动员广大群众共同参与。通过宣传活动,使扫黑除恶专项斗争工作深入人心。
一是加大摸排力度,发现涉黑涉恶线索及时上报扫黑办,坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度,营造一个风清气正的环境。二是继续做好宣传发动工作,充分利用各种舆论宣传工具,广泛宣传开展扫黑除恶专项斗争的目的和意义。三是加大与各部门相互协作,加强联动机制,实现资源共享,打好扫黑除恶这场攻坚战。
自“扫黑除恶”专项斗争开展以来,我乡认真贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署,积极按照省、州、县工作部署开展工作,把“扫黑除恶”专项斗争宣传到位,做到人人皆知,逐步建立健全工作机制,加强线索摸排力度,将“扫黑除恶”工作做到实处。现将我乡扫黑除恶工作开展情况总结如下。
开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央在全面建成小康社会决胜阶段和中国特色社会主义进入新时代的关键时期作出的一项重大决策,是推进国家治理体系和治理能力现代化、促进党和国家长治久安的重要举措。习近平总书记高度重视扫黑除恶专项斗争,多次作出重要指示批示,为我们做好这项工作指明了方向、提供了遵循,也提出了新的更高要求。进一步把思想和行动统一到党中央和省委、州委、县委决策部署上来,牢固树立“四个意识”,切实把扫黑除恶专项斗争作为一项重大整治任务摆在突出位置,以更加坚强有力的组织领导、更加积极主动的姿态、更加真抓实干的作风,扎实推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。我乡自扫黑除恶专项斗争开展以来,乡党委书记、乡长高度重视多次组织召开班子会和干部职工、村支部书记、村长参加的会议传达省、州、县会议精神,认真研究部署工作开展和落实情况,要求广大党员干部要提高政治站位,增强政治敏感性坚决打赢这场专项斗争。
1、强化领导,压实责任。我乡成立了以乡党委书记为组长、乡长任副组长、相关干部职工为成员的“扫黑除恶”工作领导小组,领导小组下设办公室,负责“扫黑除恶”日常工作及部门协调;各村成立以支部书记为第一责任人的工作小组,确保扫黑除恶日常工作有人抓,有人管。并按照县工作要求和实际情况制定了符合乡情的扫黑除恶专项斗争实施方案,实行平时检查与突击行动相结合,共组织专项检查5次以上,为全乡经济社会发展提供了良好的社会环境。2、强化宣传力度,营造高态势氛围。我乡通过在农民夜校、党员大会、入户走访等方式多次进行宣传,向全乡每户群众发放了《最高人民法院、最高人民检察院、公安部司法部关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》和《发现这十种黑恶势力请马上举报》的宣传资料共2000余份;与各村签订扫黑除恶责任书;张贴公告50余份;利用微信在各村群里转发扫黑除恶明白纸等共计100多次;在主要路口和重点位置悬挂横幅7条。设置了举报箱,公开举报电话,畅通了信息渠道。同时我乡创新工作方式利用每月开展党员活动日为契机,助力扫黑除恶宣传活动,各村党员干部以志愿者身份到户进行宣讲,提高老百姓对扫黑除恶的知晓率;以精准扶贫入户走访为载体,各驻村干部、脱产干部到所包村与全体村干部、党员、小区长、村民代表进行座谈,宣传扫黑除恶专项斗争。
1、做好严重精神障碍患者的管护工作。对我乡有精神障碍的患者进行摸底,建立档案底册,与卫生院、派出所联系,确定重点人员,同时加强对精神障碍患者的管控工作,做到不出任何意外。2、创新工作方法,解决矛盾纠纷。创新综治工作建立了以服务、接待、调处、化解为一体的“四位一体”工作模式。以便民服务大厅为基础,积极帮助老百姓办理各项业务,让老百姓能在乡里办的事绝不跑到县里去,方便了老百姓;以信访接待中心为抓手,接待老百姓反映的各类问题同时对反映的问题进行分类排查,积极进行调解;以调处中心为契机,对信访接待中心不能调解的矛盾隐患由调处中心组织相关股所站负责人和有一定能力的村干部进行调处;以“一乡一厅”为根本,对调处中心不能处理的矛盾隐患,引导其走法律途径进行化解,最终通过法律手段来解决问题。3、对社区矫正、刑释解教人员加强重点管控,司法所建立重点人员人员管控档案及措施,将所有重点人员全部掌控在辖区内,知其动向,同时教育引导其提供涉黑涉恶线索。
一是宣传形式和内容比较单一,宣传力度还不够大;二是摸排力度还有待于加强;三是与各部门联动机制不够健全。
一、翠园现有的苗木清单、绿化面积如下:
1、苗木清单如下:
2、草坪有高羊茅、百慕大,面积有24648平方米;色块面积有429平方米。
二、翠园草坪缺肥:
翠园目前绿化整体效果不是太好,草坪色块营养不良,缺肥,未得到预期的生长效果,有的种植不合理。一方面由于管理处人员不足,养护水平差;另一方面管理人员对此没有引起足够重视。目前苗木已死亡10%,我们要充分重视这些情况,减少损失,进行整改。
三、整改计划:
1、首先对4栋、6栋、7栋楼前面进行整改,先栽行道树,11月份栽紫叶李,最后中间主干道栽樱花。
2、17栋、18栋、19栋、20栋栽广玉兰做行道树,西边围墙栽紫薇或紫叶李。
3、把色块移到路边,扩大色块面积,色块种好以后打桩保护起来,这样可以阻止车辆乱停乱放,破坏绿化,并且减少了草坪的面积,降低了养护的工作量。
四、后期养护。
1、定期修剪枯枝,及时清扫落叶、除杂草。
2、合理用药,以预防为主,防止产生药害。如:瓜子黄杨3月份要进行治虫,以后每隔20天到一个月一次。
3、及时灌溉排水,如高羊茅发黑发白就要灌溉。
目前公司项目部人员对小区绿化重视程度不够,专业水平也不高,造成我们管理的小区普遍绿化水平差,业主不满意的状况。我想通过我们的努力,对各小区实施有效的绿化整改,会提高小区的绿化质量,为广大业主营造一个优美舒适的美好环境,提高了业主的满意度,提升了公司的形象,同时有利于今后的物业收费。
自我局开展不作为、不担当专项整治活动以来,在局活动领导小组的带动下,全局党员干部进一步加强作风建设,查问题,找差距,自觉践行局党组提出的抓落实、求创新、重实效总体要求,采取群众提、自己找、上级点、互助帮、集体议等方式,找准找实不作为、不担当方面存在的突出问题。现将我局《实施方案》整治范围和内容中第一项内容的自查整改情况汇报如下:
一、全面动员,达成深入整改存在问题的思想共识收到市委办公厅、市政府办公厅下发的《关于在全市开展不作为、不担当问题专项整治活动的实施方案》(本委办发〔20xx〕30号)通知以后,局党组及时召开了党组会议,及时成立了领导机构,安排相关部门制发了实施方案,同时充分利用党组中心组理论学习和三会一课时机,进行了全面动员部署,原原本本的传达了市委方案,认真组织学习了局方案,在全局范围内广泛达成了深入整治存在问题的思想共识。
二、多种方式,找准不作为不担当方面的突出问题在查摆我局存在的不作为、不担当问题上,两级班子在利用组织调查问卷、召开座谈会、走访社区商户、设置电子邮箱、开通热线电话和谈心谈话等多种方式征求意见的基础上,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,认真查找了两级班子和党员干部自身存在的不作为不担当方面存在的突出问题。
三、落实责任,层层传导压力深入整改存在问题在找准找实两级班子和党员干部不作为、不担当问题的前提下,领导班子将梳理出存在或可能会发生的突出问题进行分类,制定了整改责任分解表,根据工作责任分工,班子成员分别与所属各支队、各处室、物业中心负责人进行了谈话提醒,各部门负责人与本部门的人员进行了谈话提醒,由上至下层层传导压力,形成自上而下深入开展整治活动的强大推力。
四、《实施方案》整治范围第一项内容的自查整改情况在查摆过程中,领导班子、各支部就《实施方案》中第一项内容进行了认真地自查自纠:
(一)第一项内容中存在的问题。
2、在任务落实方面有时不到位,标准不高,工作效率低下,对个别群众诉求解决不及时;。
4、对搞上有政策、下有对策这方面的问题,经过两级班子认真自查和多方征询意见,没有发现有类似问题的存在。
(二)存在问题的整改情况针对我局在《实施方案》整治范围第一项内容查摆出的不作为、不担当方面问题,按照《本溪市政领导干部不作为、不担当问责实施办法》的要求和局活动领导小组的安排部署,全局深入开展了整改活动。一是两级领导班子针对查摆出来的问题,及时召开了整改会议,通过开展激烈的讨论,广泛征求群众意见和建议,制定出详细、有效的整改措施,通过加强检查考核,加大问责力度,建立谈心谈话制度,分清责任,规定时限,限期整改。二是针对工作中存在贯彻落实决策部署措施不得力,招法不多,方式单一,执法效果不好的问题,除加强业务知识学习之外,局党组组织城区部分负责人到通化开展了学习调研活动,学习通化执法局科学有效的管理方式方法,为本溪市的城市管理提供有效借鉴。三是两级领导班子结合三严三实专题教育,认真组织召开展了严以修身、严以律己的专题研讨,班子成员紧密结合自身思想和工作实际,紧扣加强党性修养、严守政治纪律和政治规矩,开展了热烈的研讨,研讨后,班子成员分别针对自身在不担当和不作为方面存在的不严不实问题,以及效率低下问题,制定了整改方案和整改措施,建立了问题整改责任清单,并按整改措施的要求认真进行了整改。四是局党组及时组织召开了全局副大队长以上人员参加的中层干部会议,重点分析总结了上半年全局党风廉政建设工作的有关情况和存在的问题,并对下半年落实党风廉政建设主体责任以及更好的开展党风廉政建设工作提出了具体的要求,使全局的党员干部在党风廉政建设和一岗双责上有了进一步明确的认识,同时指出党员领导干部要身先士卒,身体力行,转变对某些事情不敢抓、不敢管、不愿管的思想,杜绝绕着问题走,避开矛盾走,不敢碰硬的想法,要用敢于担当、积极负责的态度来解决和处理工作中的问题,为更好的抓实全局党风廉政建设工作打下了坚实基础。五是针对我局当前存在的工作中存在玩手机的等不作为、慢作为问题,局党组于8月中旬出台了专项整治活动方案,方案出台后,各基层单位对方案进行了及时的传达学习,并进行了动员和部署。与此同时各基层单位建立了内部考核组,适时对本单位工作时间玩手机情况进行自检自查,9月份,局联合检查组加大了检查考核力度,通过局联合检查组每周一次的检查情况来看,该行为已经基本杜绝,专项整治工作取得了良好的效果,后期,我局将结合专项整治活动的逐步延深,持续对工作时间违反作风纪律等的其他问题进行深入整治,以促进我局作风建设取得新的成效。
(三)下步工作打算下一步,我局将在上半年自选开展《本溪市党政领导干部不作为不担当问责实施办法(试行)》专题学习实践活动的基础上,严格按照《实施方案》的要求,紧密结合三严三实专题教育的开展,持续深入四风和不严不实问题的整治,加大对不作为、不担当问题的整改力度。扎实整改、严格执纪、严肃问责,通过持续推进作风建设,不断营造团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风貌,使干部职工的思路更加开阔,创新意识进一步提升,作风更加扎实,效率进一步提高,努力推进综合执法工作再上新台阶。
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首先,城区党委高度重视,制定《城区办事处创建省级卫生城市实施方案》,根据《方案》要求,城区办事处机关及所辖村街均成立了创卫工作领导小组,责任到人,配备齐整,所辖城中村共有保洁人员56人,保洁车辆22辆,保洁面积覆盖整个城区,街道保洁率达100%,做到领导到位、人员到位、经费到位。
1、政府主导,统一规划,注重整体效果。
首先,环境卫生综合治理工作做到日常保洁和集中清理双结合。我们加大了日常工作中对村街环境卫生的巡查力度,确保每日两次定时有专人对保洁区进行清扫,规范居民生活卫生习惯,垃圾定时定点倾倒,做到全天候保洁,日产日清,保证彻底杜绝卫生死角死面;同时,城区领导干部以身作则,带领干部群众到创卫工作第一线,多次开展大规模的村街卫生集中清理和环境整治工作。截止目前,粉刷墙体标语50条,清理生活垃圾330余吨,清除卫生死角1070余处,清理主次干道乱堆乱放500处,清理乱贴乱画3000余处,取得了良好的收效,获得城乡群众一致好评。
2、因地制宜,加大投入,确保创卫成果。
着力加快城中村“六清六改”。全面落实垃圾袋装化、排水暗渠化、闲置空地绿化,使道路平整硬化,无坑洼、积水及泥土裸露,基本消除乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象,做到村中有路灯、有公厕、有封闭垃圾池、有创卫宣传栏。同时,保证村街、机关每月开展一次环境卫生治理的义务劳动。
在此基础上,城区投资150余万元完成了北杨庄村排水管网建设、迎恩村、城五街农村改厕、挂甲庄等4个村街重点路段的整体修缮和围挡及完善垃圾中转箱等工作,极大的改善了城区居民的生活质量和市区面貌。
环境整治工作是一项系统工程,涉及面广,工作量大,任务艰巨,城区上下都作出了巨大的努力,不摆花架、不搞形式,目的在于对标达标,全方位整治,集中突击,建立健全各项长效管理制度,为广大人民群众创造一个整洁亮丽、永续健康的工作生活环境。
我们清醒认识到:城中村改造点改造不全面,而且保洁质量低、管理松散;社会化公厕改造工作还没全面铺开;市民素质还有待提高,乱吐乱扔乱倒行为依然时有发生。对此,我们树立了攻坚克难的决心、经得起考验的耐心和一鼓作气、紧咬目标、全力推进的信心,力求各个攻破,加大宣传发动,动员全民创卫,从根源上解决创卫工作中的问题。
各位领导、各位同志,在城区各部门、各村街社区的密切配合下,在广大人民群众的热情支持和广泛参与下,虽然取得了一些成绩,但是,就城镇建设的整体水平来说,与领导的要求和与兄弟单位相比,还有很大差距,我们决心,以本次复审为新的起点,认真学习借鉴兄弟单位的先进经验,全面树立和落实以人为本、科学发展观,解放思想,与时俱进,真抓实干,戮力同心,为促进霸州的经济和社会事业又快又好地发展作出新的更大的贡献!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
省教育整顿办:
***督导组两轮反馈问题后,我委高度重视,主动照单认领,切实提高政治站位,认真学习贯彻************关于加强zf队伍建设重要指示和训词精神,全面落实省市调度会、工作推进会等会议精神,坚持把整改落实工作作为一项重要的政治任务,制定整改方案,明确整改任务,细化整改措施,压实整改责任,下茬整改,立行立改,举一反三,以问题整改取得的实效推动教育整顿蹄疾步稳走深走实,确保高质量完成第二环节各项任务。现将整改情况报告如下:
一、提高政治站位,主动扛起整改落实的主体责任。
开展zf队伍教育整顿,是以******同志为核心的党***从党和国家事业发展全局的高度作出的重大决策部署。市zf委坚决把思想和行动统一到************重要指示、党***决策部署和***督导组反馈问题整改要求上来,坚决扛起政治责任,履行主体责任,我委主要领导切实履行第一责任人责任,严格落实“四个直接”“五个亲自”要求,班子成员认真履行工作职责,聚焦反馈问题,紧盯时间节点节点,加压加力加速自查自纠、组织查处、顽疾整治、为民办实事、反馈问题整改等重点工作,坚决打赢反馈问题“清零战”,扎扎实实做好第二环节各项工作,确保全市教育整顿工作方向不偏、质量有保障、目标实现好。
二、聚焦反馈问题,以有力的举措扎实开展整改工作。
整改落实情况:一是认真学习贯彻认真学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想、******法治思想、************关于加强zf队伍建设重要指示精神,及时召开全干会、领导班子会,传达会议精神、研究部署工作,加强组织领导,压紧压实机关六个专项组责任,严把时间节点,加力加速推进,确保机关教育整顿查纠整改工作蹄疾步稳向纵深推进。二是充分发挥市教育整顿办五项职能作用,加强统筹协调和推动落实,及时向市委、市教整办汇报工作进展情况和存在问题,多次提请召开市委常委会、领导小组会,研究解决重大问题,确保教育整顿第二环节各项任务按时高效完成。三是zf委书记严格按照“四个直接”“五个亲自”工作要求抓部署抓推进,靠前指挥,既挂帅又出征,既作部署又抓落实,针对第二环节“四项”重点工作,多次召开调度会研究推进案件查办,多次协调纪委、组织、宣传等部门,协同推进,形成工作合力。与省委书记、市委书记签订了《责任状》,带头对履行直接责任情况进行自查,并就进一步加强和改进工作拿出了具体措施。四是紧抓“关键少数”,压紧压实责任。zf委班子成员切实履行分管直接责任,充分发挥带头作用,以上率下、树立标杆,带动机关全体干部自觉融入,干事担当,充分发挥各自在市教育整顿办综合协调组、秘书材料组、执纪监督组、专项整治组、宣传教育组的统筹协调作用,自觉加强和纪委监委、组织、宣传等部门的协调沟通,形成同向合力、齐抓共管的工作局面。
整改落实情况:一是严格按照省教育整顿办《关于在查纠整改环节广泛深入开展谈心谈话的通知》要求,对照“五必谈”“六重点”,对谈心谈话情况进行“回头看”,增强思想发动的针对性,结合干部个人自查情况和掌握的问题线索,对重点对象、重点岗位再次进行谈心谈话,继续深入细致地进行多轮次多层级思想发动,全员覆盖、不漏一人,做到见人见事见思想。已开展谈心谈话xx人次,主动向组织说明情况xx人。二是坚持以学促查,把学习教育摆在突出位置,印发《关于在第二环节继续开展学习教育的通知》《在第二环节继续开展警示教育的通知》,强化组织推动,坚持集体学习和个人自学相结合,学习内容细化到日,重点学习《纪律处分条例》《公职人员政务处分法》《纪检监察机关处理主动投案问题的决定(试行)》、防止干预司法“三个规定”等党规党纪,充分利用领导班子会、党组(党委)扩大会、全干会、支部会、党小组会等重点宣传宣讲“自查从宽、被查从严”《实施细则(试行)》,不断激发zf干部自查自纠的主动性。三是持续加强警示教育,组织干部前往廉政教育基地开展警示教育活动,参加警示教育大会,观看警示教育片,撰写心得体会,主持工作副书记讲党课,等等,增强机关干部查纠整改的思想自觉。四是加强对“自查从宽、被查从严”政策《实施细则(试行)》的学习领会和宣传宣讲,教育引导机关干部主动向组织说明情况,组织机关干部认真撰写个人事项报告,填写《自查事项报告表》,并组织力量对《zf干警自查事项报告表》和自查报告进行审核,对填报不规范的,应付过关的,集中开展了第二轮《zf干警自查事项报告》填写,确保符合自查要求。
整改落实情况:一是再次认真学习领会、贯彻落实省教育整顿办《关于明确zf队伍教育整顿期间线索办理工作有关事项的通知》《全省zf干警违纪违规线索办理工作办法(试行)》《关于进一步规范线索办理工作的通知》以及省教育整顿办专题调度会精神,规范线索举报受理、研判流转、核查反馈,建立了线索核查动态管理台账,实行日清周结、逐线索销号,确保案件及时查结上报,坚决防止出现未按照干部管理权限和管辖权限移交、线索核查主体不符合要求等现象。二是加强与纪委监委的衔接,精准把握政策,严格查处程序,运用监督执纪“四种形态处理干部”,从核查到处理决定的作出都由纪委按照工作程序进行。多次召开专题会议研究从宽从严政策界限和适用情形,精准落实宽严相济的政策要求,确保取得良好的政治效果、纪法效果、社会效果。三是全力督促推进“七查”工作,对“七查”分类建立台账,动态更新,逐项销号,形成“建账、记账、对账、清帐、交账、审帐”工作闭环。联合市纪委监委、市委组织部联合成立xx个专项工作组,对zf各单位集中开展队伍建设专项巡查。通过巡查,全面压实zf单位党组(党委)抓党的建设和党风廉政建设的主体责任,推进zf单位加强领导班子建设和zf队伍建设。针对巡查发现的问题,逐单位进行反馈,明确要求制定整改方案,认真抓好整改,确保“七查”工作如期完成。
三、巩固整改成效,以更严格的要求做好第二环节各项任务。
我们清醒地认识到,问题整改工作虽然取得了阶段性成效,但仍存在一定的问题,我们将从以下几个方面再下功夫,进一步巩固整改成效,坚决打赢这场正风肃纪、反腐强警攻坚战。
认真学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想、******法治思想、************关于加强zf队伍建设重要指示和训词精神,始终把思想和行动统一到党***决策部署和省市工作要求上来,切实增强搞好教育整顿的政治自觉、思想自觉、行动自觉,始终把这一重大政治任务扛在肩上、落在实处,不折不扣抓好学习教育和第二环节自查评估验收,实现二、三环节顺利转段,推动教育整顿蹄疾步稳走深走实。
继续把学习教育摆在突出位置,以开展党史学习教育为牵引,贯穿政治、警示、英模教育始终,不断提高政治判断力、领悟力、执行力,切实把增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”落实到持续深入抓学习教育的具体行动上,把学习教育成效转化为推动zf工作高质量发展的强大动力,打牢政治机关永葆忠诚干净担当政治本色的思想基础。
当前,即将面临转段,要充分发挥市教育整顿办“五项职能”,统筹协调、督办落实,以钉钉子精神,严把时间节点,加快完成第二环节各项工作,6月8日前完成自查评估,6月15日前全面转入第三环节,紧扣自查自纠、组织查处、顽疾整治、为民办实事、***督导组反馈问题整改重点任务,倒排工期、挂图作战,加班加点、加快进度,确保教育整顿工作实现顺利转段。
认真梳理开门纳谏征求意见建议、***督导组反馈问题、民主生活会自查发现问题,聚焦机关思想政治建设,干部队伍建设,纪律作风建设,追本溯源、寻根问祖,探索建立常治长效的制度机制,以制度机制管人,靠制度机制管事,确保机关作风进一步好转,干部担当作为的精气神进一步提升,工作效能进一步提高,不断巩固深化教育整顿成果。
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自去年以来,随着扫黑除恶专项斗争的不断深入,我院在县委及上级检察院的正确领导下,政治站位更加坚定,思想认识逐步深化,工作氛围愈加深厚,职能作用发挥稳步提升,主要做好了以下工作:
三是建立了专业化的办案团队,明确了由6名员额检察官组成了3个办案组,对涉黑恶势力犯罪案件实行“捕诉一体”办案模式,规范了司法文书的写作要求,对每一起案件都落实“一案四查”机制。截止目前,我院认定并移送起诉涉恶案件13件43人,向县扫黑办移送问题线索7条。
下一步,为了迎接中央扫黑除恶督导,我院将着力抓好如下工作:
三是严把案件质量。加快完成对省院调研组反馈问题清单的整改,严格按照“一案四查”的要求,加大对涉黑恶势力犯罪案件“保护伞”问题线索的摸排力度,严格规范办案,确保案件质量,绝不随意拔高或降格以求,牢牢坚守构罪底线,坚持证据为王规则,确保不因办错案、办重大瑕疵案而引发舆情炒作,追责问责。
为进一步推动全县效能风暴行动深入开展,我县严格按照陇南市效能风暴行动协调推进领导小组《关于在效能风暴行动中开展“六清六查”活动的通知》要求,结合全县工作实际,精心组织、强化措施,统筹兼顾、狠抓落实,全面深入开展了“六清六查”活动,各项工作任务有力有序有效推进,并取得了初步成效。现将活动开展情况汇报如下:
(一)高度重视,明确责任抓动员部署。县委、县政府把开展“六清六查”活动作为推进效能风暴行动纵深开展及强化机关效能建设的重要抓手,摆上了重要议事日程。一是注重提高认识。先后3次召开县委常委会、四大班子联席会议、县纪委常委会议进行专题研究,并对开展“六清六查”活动的目的、方法、步骤提出了明确要求。二是强化组织领导。按照市上《通知》精神,及时成立了以县委副书记、政府县长为组长,效能办、纪委监察局、组织部、工商局、财政局、人社局、公安局、审计局等18个单位领导为成员的“六清六查”活动领导小组。各乡镇、各单位也迅速按要求成立了工作机构,确定专人具体负责,制定了具体清理清查工作方案,做到清理目标明确,机构健全,人员到位,措施得力,切实形成了各级有职责,一级抓一级,层层抓落实的工作格局,为“六清六查”活动全面开展提供了坚强的组织保证。三是靠实工作责任。制定出台了《关于在全县效能风暴行动中开展“六清六查”活动的通知》,提出了清理清查的范围和内容,明确了责任领导、牵头单位、协作部门的工作职责,确定了全面自查及督查整改两个阶段各项工作的完成时限及要求,并明确提出对清理清查工作组织不力或主观意识造成漏报瞒报的,将严格按照“问事、问人、问责”的要求追究相关人员责任。
(二)强化宣传,多措并举抓升温造势。采取会议、电视、网络、移动信息平台等形式大力宣传“六清六查”和七种形式“吃空饷”人员清理工作,多途径向社会公开清理清查活动内容等信息,形成广泛、公开和强有力的清理清查势头。据统计,活动开展以来,全县共播放效能风暴行动“六清六查”活动新闻报道36条,悬挂宣传标语120多条,召开各种形式征求意见会议350多次,对领导干部和职工发送效能风暴行动“六清六查”活动内容短信近5600多条,为全面清理清查营造了良好的工作环境和氛围。
(三)精心实施,不走过场抓工作落实。全县各级各部门坚持把开展“六清六查”活动作为效能风暴行动是否取得实效的重要衡量标准来对待,提高认识、强化措施、狠抓落实。一是周密部署,协同有力。各乡镇、各单位按照县上要求及时召开清理清查工作动员会议,进行周密安排部署,全面明确“六清六查”重点范围和内容。并从部门自查、整改落实、建立机制等三个步骤全面开展清理清查工作。与此同时,组织、监察、财政、工商、公安等牵头部门按照各自职责分工,分别制定了专项清理工作计划,并适时报告清理工作进展情况,县委、政府分管领导和县效能风暴行动领导小组办公室及时帮助协调解决工作中遇到的问题和困难,使清理清查工作迈好第一步。二是自查自纠,阳光运行。在清理清查工作中我们坚持分三步推进工作。首先,开展自查自纠。要求各乡镇、各单位组织全体干部职工认真对照“六清六查”内容深入查摆自身存在问题的同时,采取走访群众、发放征求意见表、设立意见箱、召开座谈会和测评会等多种形式,对单位和个人存在的问题进行自查自纠,同时将自查结果张榜公示后,及时上报县领导小组办公室和各牵头单位,由县领导小组办公室和各牵头单位对自查情况进行初步审核。其次,集中清理测评。我们将“六清六查”工作与民主测评、行风政风评议和万人问卷调查有机结合,在认真抓好对17个乡镇和109个单位开展效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风状况及万人问卷测评活动的同时,由县上组建的4个评议工作组,针对各乡镇、各单位是否存在“六清”违规行为、是否存在“六种人”和七种形式“吃空饷”人员,发放清理清查表进行了全员民主测评,并将测评结果作为衡量和评价单位自查自纠情况的重要依据。第三,对应处理。针对“六清六查”活动排查出的人和事,分管理权限,由组织、人社和效能办,严格按照有关法律和党纪政纪给予对应处理。三是跟踪指导,加强监督。为使清理清查工作扎实推进,县效能风暴行动领导小组办公室组成6个工作组,综合各部门自查自纠情况和平时掌握情况进行重点抽查和随机明察暗访,检查中采取调阅查看机关管理制度、工程项目建设资料、单位资产财务资料、“三定”方案、机构编制人员手册、工资表和职工签到花名册等方式,对各单位及其干部职工履职尽责、依法行政、工作作风、到岗到位、服务态度及“六清六查”活动开展情况进行了全面监督检查,对督查中发现的23条问题,及时进行了反馈并限期整改,有力促进清理清查工作规范有序深入开展。
(四)立足整改,注重结合抓长效建设。按照省市对深入开展“六清六查”活动的工作要求,我县立足于通过深入查找问题、解决问题,进一步促进机关效能优化,让干部职工以新的面貌、新的姿态、新的作风推动各项工作落实的目的,各乡镇、各单位按照县委、县政府要求,将“六清六查”活动与全县正在开展的“转变干部作风、集中破解难题、推进跨越发展”主题教育实践活动相结合、与本部门(单位)工作实际相结合,坚持边查边改、边整边改。对于热点难点问题,按照“有什么问题,解决什么问题”、“哪个人有问题,就解决哪个人的问题”的原则,制定了切实可行的整改方案,分门别类逐个解决。对于一般性的问题,能够马上改的立即加以整改,需要一定时间的,明确整改时限并落实整改责任;对于长期遗留问题,明确责任,积极寻找解决的办法,切实做到事事有着落,件件有回音。同时,坚持把制度建设作为强化效能建设和扩大“六清六查”活动成效的基础性工作,制定出台了《关于在全县全面推行标准化服务规范化管理工作制度的通知》,各乡镇、各部门通过全面落实亮牌服务、岗位责任、首问负责、服务承诺、限时办结、ab岗位、一次性告知、离岗告示、随机评价、失职追究等十项制度,进一步健全完善机关内部学习、考勤、廉政建设、请销假、财物管理、车辆使用、岗位职责、工作流程等方面的规章制度,严格了机关工作人员的日常监督管理,有效促进了各项工作的规范化、程序化和科学化水平。截止目前,通过效能风暴行动“六清六查”活动,全县共清理清查出借用公款未还19人共计146270元、单位使用过期报废车辆3辆、占用公物未还1人、未经组织人事部门同意长期借调人员123人、超编制进人12人、长期请假在外兼职以及子女上学陪读人员1人、工作时间不履职尽责或违反纪律14人。同时,各乡镇、各单位自查机关作风及效能建设等方面问题462条,即知即改368条,限期整改94条;初步制定完善机关效能建设相关规章制度475项(其中修改完善349项,重新制定126项),切实让专项清理清查活动取得了实效。
总之,按照市委、市政府和市纪委的统一部署和要求,我县立足实际,突出重点、注重创新,认真开展了效能风暴行动“六清六查”活动和“六种人”、七种形式“吃空饷”人员清理清查工作,并取得了阶段性成效,但实事求是的讲,工作中还存在一些问题和不足。一是整体工作开展不平衡,表现为单位和单位之间在工作进度、工作措施、工作成效等方面都存在快与慢、质与量的差异性。二是个别单位对效能风暴行动“六清六查”活动和“六种人”、七种形式“吃空饷”人员清理工作存在被动应付和走过场的思想,还存在软件资料不全,查找问题不深刻,整改思路不明确等问题。三是部分单位在上报“六种人”和七种“吃空饷”人员过程中,个别单位领导心存思想顾虑,怕得罪人,上报的数据与实际情况存在不相符的问题。四是部分单位对查找出的问题,还没有及时制定出切实可行的整改方案,整改责任和制约机制没有完全落实到位。
对于下一步的工作,我们将以本次督查检查为契机,严格按照市委、市政府和市纪委对“六清六查”活动的安排部署,结合我县实际,进一步加大工作落实力度,切实采取有力措施,扎实抓好工作落实,具体抓四方面工作。一是对“六清六查”活动各项工作任务,进一步明确责任分工,通过抓实清理清查活动每一项具体工作,抓好干部作风存在问题的整改,促进我县干部作风真正转变。二是督促各乡镇、各单位对前期工作开展“回头看”,对已清理出的人员,严格按政策,区别不同情况,合理作出处理。特别是对部分清理上报与实际情况不相符的单位,责令其认真抓好查漏补缺工作,再次进行清理清查,从严查处,努力维护政策和决定的严肃性和统一性。三是在集中整治突出问题的同时,针对“六清六查”范围和内容,进一步健全和完善各项工作制度,进一步优化发展环境的长效工作机制,同时立足改革创新,对我县现有的干部人事管理制度修改完善,使其更具科学性和规范性。四是围绕重点部门、重点行业、重要岗位和基层群众反映的热点、难点问题,对各级各部门效能风暴行动“六清六查”活动开展情况及机关效能建设情况进行专项督查和明察暗访,特别是针对“零问题”单位进行重点检查,对发现的问题,采取公开通报、下发整改通知书、诫勉谈话等措施,责令限期整改落实,确保各项工作落到实处。
x村严格按照镇党委政府的部署要求,紧密结合村目前社会治安形势,科学部署,统筹安排,多措并举,就落实中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》文件精神,按照上级领导部门的统一部署,认真落实扫黑除恶专项工作。现将我村开展扫黑除恶专项工作汇报如下:
一、前期组织领导不够明确,专项行动开展滞后。
村两委前期因忙于村主要业务,致使扫黑除恶工作开展滞后,效果不突出,成效不明显,给全村的扫黑除恶工作带来被动,缺乏明确的组织领导,工作氛围较为散漫,显现出一些不和谐的因素,影响了镇整体工作的推进。
为此,为确保“扫黑除恶”专项行动在玉林村取得实效,我村在梳理问题后,果断成立了扫黑除恶工作领导小组,由村书记钱德田同志任组长,其它村两委成员为成员,将村扫黑除恶领导小组办公室设在村委会内部,建立网格员汇报制度,对危害社会治安的黑恶现象,进行全面的监控,切实形成扫黑除恶整体工作合力,为该项工作奠定了组织基础。
2、村干思想重视程度不够,工作行动欠缺。
针对前期村干对扫黑除恶活动的思想重视程度不够,一些村干对扫黑除恶的基本知识掌握不够,村两委对相关知识的认识不足,造成了目前工作开展缓慢,行动上欠缺。
有鉴于此,我村在通过对镇党委、政府对开展扫黑除恶专项斗争工作进行了专题部署的研究,分析并明晰了农村黑恶势力重拳打击范围、倾向性问题,及时发出预警并全程跟踪处理,及时消除风险隐患。针对农村黑恶势力和外出务工违法犯罪信息,要加强情况信息收集,密切留意动态,发现问题苗头要立即上报和及时制止,并要求村全体人员提高警惕,增强风险意识,避免发生涉及村职能管理范围的涉黑涉恶事件。村两委反复强调,开展扫黑除恶专项斗争行动,要从提高政治站位的高度出发,统一思想,直面问题,汇报问题,增强责任感和紧迫感,做好工作,敢于打击、敢于斗争。
3、宣传不够深入群众,群众路线践行不足。
目前,村宣传氛围明显不足,在村主要道路沿线缺乏有效的宣传展示,部分群众对扫黑除恶活动了解不足,一些小组依旧存在一些不安定因素,需要我们严加防范。
针对于此,我村通过悬挂横幅、led电子显示屏、墙体壁字、村组宣传专栏、通告、村级大喇叭等多种方式,向广大干群宣传扫黑除恶专项斗争的重要性和参与方式,公开举报方式和奖励规定,有效提升扫黑除恶效果。截至目前,共悬挂横幅30条、led电子显示屏宣传的1个,墙壁宣传字画12幅或处,出动宣传40余次,村级广播宣传12次。
四、黑恶线索收集不够,群众举报渠道单一。
目前,村尚未收到一条有效信息,经走访调查,发现存在一些举报渠道不畅通的问题,影响了群众举报热情,对该项工作的开展造成了一定损伤。
因此,我村充分发动群众,针对有可能出现不发侵害的领域及容易出现黑恶案件领域进行细致排查和举报。设立扫黑除恶专项斗争举报箱和联系电话,举报线索直接交镇党委政府,从讲政治的高度,收集广大群众投诉举报,确保扫黑除恶有实效。
五、下一步工作。
1、通过完善基础数据的收集,做好资料收集与上报;
3、村将通过宣传车、广播、会议、微信群等形式开展有奖举报宣传;
4、积极配合镇相关部门深入调查、精准摸排,突出重点精准打击,以开展扫黑除恶专项斗争,促进我村社会持续稳定健康发展。
接《县扫黑除恶专项斗争领导小组办公室关于反馈省扫黑除恶办第3次分片区调研问题的通知》仪扫黑办〔20xx〕13号文件,我乡结合本辖区实际认真查摆问题,对照问题清单逐项整改落实,现将整改措施落实情况报告如下:。
xx乡党委政府从全乡工作出发,把握好专项斗争宣传工作在全乡工作中的定位,把握扫黑除恶宣传工作的时效,严格按照上级要求规范扫黑除恶宣传标语口号。20xx年1月21日和20xx年3月21日我乡专题组织党员干部走村入户和场镇宣传扫黑除恶暨平安建设。同时我乡通过广播、宣传车和微信qq等多种形式广泛宣传扫黑除恶工作。继续在全乡干部中加强树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要政治任务,切实抓紧抓好,落实细节。思想认识进一步提高。
20xx年伊始,xx乡党委政府就对我乡扫黑除恶专项斗争宣传工作进行了多次的专项研究部署,对重点线索核查质量进一步。要求乡域各村(社区)和部门单位迅速组织对本辖区内的扫黑除恶宣传及相关工作进行全面排查,设立扫黑除恶举报信箱收集涉黑涉恶线索。乡成立扫黑除恶专项斗争领导小组和扫黑除恶领导办公室(福委发〔20xx〕8号)落实跟进排查结果。对全乡群众反映强烈、问题比较突出的村居、行业和领域加大检查、察访,通过走村入户、现场接访等方式持续收集线索、了解情况。20xx年1月截止报告时间,我乡对4起涉黑涉恶问题线索和信访进行走访、摸排和调查求证。其中有3起为政策不清不晓,造成部分群众对干部或单位误解,通过政策教育和工作安排已化解,避免产生社会不稳定因素;另外1起为群众个人纠纷,通过大调解和司法程序进行化解。我乡暂无涉黑涉恶问题。
按照福委发〔20xx〕8号文件规定,我乡成立由党委书记余太平为组长;党委副书记、乡长龚文珍,党委副书记林杰为副组长,日兴派出所、乡大调解、党政办、综治办、司法所、xx乡小学、xx乡供电所单位责任人为成员的xx乡扫黑除恶专项斗争领导小组,领导小组下设办公室,由林杰任办公室主任,邓雷、余清泉为成员。加强工作领导,统一协调指挥,力争取得整改落实全面完成。各村(社区)、单位部门要将专项工作落实情况书面材料上报乡党委政府,乡党委将此项工作纳入到各村(社区)、单位部门的年终综治治理考核工作去。通过以上举措,我乡执法办案能力将进一步提升。
资料档案管理将纳入xx乡扫黑除恶专项斗争领导小组办公室进行分类管理。严格执行上级资料档案管理制度,做好日常扫黑除恶专项斗争工作的上传下达、记录考察等工作。
20xx年1月至20xx年3月底大力宣传扫黑除恶专项斗争十六条,有黑扫黑,无黑治乱,无乱治点,扫除治安乱点、行业乱象。乡党委、政府主动加强认识,提高重视度。一是通过早晚广播宣讲、悬挂横幅、出动宣传车进村入户宣传。二是在春节前后返乡农民工人员流密集处发放宣传单等形式加大宣传。
20xx年4月初至4月底乡村干部进村入户进行走访,收集问题,建立问题台账。乡政府通过扫黑除恶qq群、微信群,及时将相关政策及文件下发至各村,让各级领导干部开展工作懂政策,知方法,讲策略,从而极大的震慑黑恶势力的不法份子,得到群众的广泛认可,为深入开展此项整改落实工作打下扎实基础。
20xx年5月初至6月底奖励举报线索和惩处工作推动不力的问题。一是要拓宽群众举报渠道。乡纪委主动对全乡群众反映强烈、问题比较突出的村居、行业和领域加大检查、察访,通过走村入户、现场接访等方式收集线索、了解情况。在乡政府大门、和村(居)活动室设立扫黑除恶线索举报箱,张贴线索举报奖励办法,线索举报电话等群众易于接受、切实可行的方式,为群众提供更便捷、高效的举报途径。二是要加大案件惩处力度。乡纪委对在扫黑除恶专项斗争期间顶风违纪、不收敛不收手的,继续包庇、放任、纵容的,要从严从快处理。乡纪委要主动对接公、检、法等行政机关工作中发现的涉黑涉恶腐败问题线索,涉及乡工作人员和村级党员干部的问题线索要立即开展调查,立案。对“保护伞”涉案人员层级高、范围广,办案干扰多、阻力大的问题线索乡纪委要积极提请县纪委直接督办。三是要把握政策界限。当前,基层党员干部队伍的主流是好的,涉黑涉恶腐败党员干部只是极少数。要注意把握政策,区分违法与违纪、涉罪与非涉罪的界限,特别要将党员干部涉黑涉恶腐败问题同一般性侵害群众利益行为和工作方法简单生硬、作风不实不深不细、普通工作失误等问题严格区别开来,慎重研判问题性质,防止简单化、“一刀切”。同时,对涉及扫黑除恶工作人员及单位的举报,应当依纪依法慎重处理,防止黑恶势力以此干扰办案、打击报复。
对摸排打击不够精准的村(居)在线索摸排核查等制度方面存在短板和盲区,未及时建立摸排台账。摸排重点不够突出,对十六种重点打击未进行认真分析研判,在征地拆迁、环保、打非治违、扶贫、收取保护费等易产生涉黑涉恶涉乱问题的关键领域摸排不够深入的要加大力度摸排统计,涉及人和事要从严从重处理。
我乡各部门、各村将对整个扫黑除恶专项斗争整改落实的经验教训进行总结,并形成书面材料上报乡党委,乡党委将组织人员对整改落实的开展情况进行验收,对表现突出的单位和个人要进行表彰奖励、对工作进行迟缓,整改不力,以致让黑恶势力继续滋生蔓延的村委和单位要追究有关人员的责任。乡扫黑除恶整改落实领导小组将把督导检查贯穿于扫黑除恶专项斗争工作的始终。年终将把此项工作纳入到对各村(居)、各单位的综合治理考核工作。
2011年5月11日至10月下旬,第三巡视组对我县开展了巡视工作。今年2月份,第三巡视组向我县通报了巡视工作情况,在评价各项工作的同时,指出了我县工作中存在的主要问题,并提出了整改的意见和建议。现将我县巡视组巡视工作意见建议整改情况报告如下。
一、整改工作的主要做法
(一)高度重视,加强领导。巡视组巡视xx情况反馈会议后,从事关党的执政能力建设、干部队伍建设、经济社会健康发展和社会稳定高度出发,把巡视组意见建议整改工作,纳入班子重要议事日程高度重视,召开会议专题研究,成立了由书记任组长,分管副书记、副任副组长,相关责任部门、单位主要领导为成员的整改工作领导小组,并在办设立了办公室,负责整改任务日常跟踪督办。
的总体要求、整改原则、目标要求、方法步骤及工作措施,要求整改责任单位按照整改内容、整改责任人、整改责任单位、整改时限、整改目标、整改措施“六明确”的要求逐项抓整改落实。
(三)加强督查,保证效果。为保证整改工作措施落实,整改领导小组办公室除按《整改方案》规定的时间定期督办通报外,将各部门、各单位整改任务纳入每月《信息约稿》和重点督办事项进行督查通报,加强跟踪督办落实,保证整改任务措施的有效落实。同时,为掌握整改工作成效,近期,按照领导小组安排,采取座谈会、走访群众等方式,广泛征求社会各界对整改工作的意见建议,根据座谈走访,对整改工作群众满意度相对较低的整改事项重点督办整改。
二、存在问题及整改措施
(一)经济基础薄弱,发展的任务依然繁重的问题。
存在问题:
由于我县是传统农业大县,也是省级贫困县。从目前看,我县无论是经济总量还是人均数量还比较小,工业经济基础比较薄弱,主导产业不够明显,还缺乏科技含量高的龙头企业,财政收支矛盾比较突出,大多靠转移支付,对上级财政的依赖性较强,经济结构调整任务依然艰巨。
整改措施:
1、进一步理清发展思路。按照巡视意见要求,把握“跨
越发展、率先崛起”的总基调,咬定一个目标。就是在中原经济区东部战略支撑中实现率先崛起、率先发展。实施两轮带动。就是发挥产业集聚区和新型农村社区这两个轮子的驱动作用。落实三化协调。就是走好不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调科学发展之路。破解四道难题。就是突出破解瓶颈制约,着力解决土地、资金、招工、环境制约四道难题。抓好五项重点。就是深化产业集聚区、招商引资、重点项目、城镇化和新型农村社区建设五项重点工作。完成十大实事。就是完成改善民生的十件实事,集中人力、物力、财力,责任到人,挂图作战,倒排工期,保证质量,按时完成。综合经济实力排序要前移。2012年在全省综合经济实力排序要前移10个位次以上,在全市县域经济发展要进入第一梯队。
2、着力抓好招商引资。成立由、常务副xxx任组长的招商引资工作领导组,紧盯沿海发达地区产业加速转移的趋势,突出招商引资、项目建设的引擎作用,着力构建产业集群发展平台,千方百计招大引强,加快产业集聚速度。着重招商实效,重点承接龙头型项目和基地型项目、集群类项目,招引一批3亿元、5亿元以上项目。
3、强力推进产业集聚区建设。成立由、办公室主任xxx任组长的产业集聚区建设领导组,突出打造河南纺织服装产业基地,抓龙头、促配套,抓集聚、促集约,抓创新、促升级,抢占产业发展制高点,推动产业集聚区实现更大规模、更高水平发展。
4、加快实施重点项目建设。成立由、常务副xxx任组长的重点项目建设领导组,瞄准国家产业方向,围绕中原经济区建设,加大协调力度,精心包装一批适合产业发展、带动能力强的重点项目跑部进厅,争取更多的项目资金投资xx。
5、努力推动新型城镇化建设。成立由县人大会党组书记xxx任组长的城镇化建设领导组,按照“一核两副”的总体思路,统筹推进县城、乡镇和新型农村社区“三位一体”建设,着力构建现代城镇体系。将新型农村社区建设作为突破口,新建10个新型农村社区建设试点区。
整改责任人:xxxx
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为深入贯彻落实中央、自治区、玉林市和福绵区委、有关扫黑除恶专项斗争决策部署,按照《玉林市民政局关于提供扫黑除恶专项斗争工作通知》要求,我局高度重视,认真对照督查内容,组织开展自查自纠,现将自查情况汇报如下:
认真对照《福绵区扫黑除恶专项斗争督导工作和台账工作培训会的通知》重点督查内容开展自查。
(一)贯彻落实扫黑除恶专项斗争工作台账的情况。
我局按照《关于做好我市扫黑除恶专项斗争工作台账的通知》(玉市扫黑办[2019]7号)文件相关要求。对照六大方面内容,认真做好台账资料收集汇总,按时报送我局扫黑除恶专项斗争工作台账资料。
(二)根据具体问题落实整改措施和整改责任。
一是加强学习,提高政治站位。自扫黑除恶专项斗争工作开展以来,结合扫黑除恶专项斗争工作部署,我局多次召开局党组会议,认真组织学习习近平总书记关于扫黑除恶重要论述,党中央和自治区、玉林市和福绵区委关于扫黑除恶专项斗争决策部署,研究部署本局扫黑除恶专项斗争工作,成立了以局领导班子为组长的扫黑除恶专项斗争工作领导小组,进一步压实责任。二是强化工作作风建设,转变工作作风,扎实推进扫黑除恶专项斗争作风建设;三是各部门要加强互联互通、加强协作,提升扫黑除恶专项斗争业务水平,进一步提高对黑恶犯罪打击的精准性。
(一)广泛宣传。贯彻落实《玉林市扫黑除恶专项斗争集中宣传月工作方案》,我局根据区委、区政府开展扫黑除恶专项斗争集中宣传月工作部署,积极开展扫黑除恶专项斗争集中宣传活动,制定宣传方案,开展扫黑除恶知识考试,通过悬挂横幅、led电子显示屏、张贴通告等多种方式向广大群众宣传扫黑除恶专项斗争的重要性和参与方式、举报奖励规定,有效提升这场人民战争效果。
(二)落实工作经费。根据工作职能,主动积极筹措落实全区扫黑除恶专项工作经费,2019年财政预算安排扫黑除恶经费2000元,确保全区扫黑除恶工作顺利、有序开展。
我局按照扫黑除恶专项斗争工作要求做好以下几点:一是提高整治站位,进一步压实责任,提高认识,及时积极贯彻落实上级扫黑除恶决策部署,局党组定期研究扫黑除恶工作,按时间节点在职工大会传达各级扫黑除恶会议精神。二是加强成员单位协同联动,积极参与扫黑除恶专项斗争,加强信息沟通,强化工作协调联动,积极研判工作出现的新问题、新动态,三是加强宣传力度,创新宣传形式和内容,深入群众广泛宣传扫黑除恶专项行动工作的重要意义,畅通群众举报渠道,努力营造人人参与的良好氛围。四是强化工作作风建设,转变工作作风。五是落实经费保障工作,根据自身职能,主动积极筹措落实全区2019年扫黑除恶专项工作经费,确保全区扫黑除恶工作顺利,有序开展。
20xx年2月23日至3月24日,县委派出巡察组对xx镇党风廉政建设工作进行了巡察,并于7月14日反馈了巡察意见,巡察组实事求是地指出了我镇工作中存在的主要问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议。对我们进一步解放思想、转变作风,加强党风廉政建设,提*部队伍素质,推进全镇经济社会更好更快发展具有十分重要的意义。镇党委对县委巡察组反馈的意见高度重视,及时召开专题会议进行研究,针对存在的问题,制定整改方案,细化整改措施,明确牵头领导、责任单位和完成时限。经过两个月的整改,我镇在落实党风廉政建设“两个责任”方面,严明党的政治纪律和政治规矩,坚决维护党章的严肃性和*性,规范干部选拔任用程序,坚持正确的用人导向,改进工作作风,密切联系服务群众,抓问题整改,努力纠正损害群众利益的突出问题,畅通信访渠道,坚决查处违纪案件,强化对权利运行的制约和监督,从源头上预防*等问题上取得较好的效果。具体整改情况报告如下:
一、执行党的纪律方面。
(一)、执行政治纪律方面。
存在的问题:党委落实主体责任不够到位。(1)抓党风廉政建设虚化,有些责任内容只停留在文件上,执行和落实不够;(2)20xx年之前,党委年度内听取班子成员落实党风廉政建设情况汇报较少;(3)支持纪委“三转”工作不到位,纪委书记、副书记兼职较多;(4)班子成员履行“一岗双责”不到位。班子成员抓党风廉政建设投入精力不够;(5)“三书两报告一记实”内容简单。(6)廉政教育文化载体缺乏,廉政教育氛围不浓。
整改落实情况:一是认真落实了《xx县党风廉政建设“两个责任”清单实施办法》,镇党委每季度研究一次党风廉政建设工作,截止目前,已经召开过4次党风廉政建设工作专题会,镇党风廉政建设责任制工作领导小组召开3次会议;强化了党委抓党风廉政建设的主体责任,党委书记单朝晖认真履行第一责任人责任,先后开展两次党风廉政建设情况专题调研,分析情况,提出意见,解决问题;班子成员认真执行“三书两报告一记实”制度,完善内容,细化责任。二是镇党委听取班子成员、村和部门主要负责人落实主体责任情况的汇报2次。专题听取镇纪委关于全镇党风廉政建设的工作汇报12次,讨论研究镇纪委工作计划和案件专题汇报。对作风建设、惠民政策督查、领导干部警示教育等重要工作亲自部署,对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。三是细化了任务分解。镇党委将党风廉政建设工作任务分解到人,镇党政班子成员按照包点分工抓好联系村和分管单位“两个责任”落实。四是支持纪委抓好“三转”工作,强化主业主责意识,镇纪委书记、副书记专职抓纪检监察工作。五是强化廉政文化教育,在政府驻地建设高规格廉政文化广场,并利用集镇公交站台开设廉政文化橱窗,各村开设廉政文化专栏,内容及时更新。不断增强落实党委主体责任的重要性,先后组织观看警示教育片4次,组织学习上级纪委关于查处发生在群众身边的*案件通报6次,重点观看和学习了田永春等系列警示教育片和反面教材,用身边的案例教育广大干部。利用节日、假期向全镇党员干部群发廉政短信。六是不断强化检查考核。进一步健全党风廉政建设责任制考核机制,完善考核办法,把落实“两个责任”作为年度检查考核的重点内容,使领导班子和领导干部履职尽责有抓手、有任务、有检查。检查考核结果在一定范围内通报,并作为领导干部工作业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
存在的问题:个别班子成员没有向组织如实报告个人有关事项。
整改落实情况:由党委副书记牵头,抽调组织、纪检人员认真核查了镇班子成员个人重大事项问题。镇所有领导干部重新填报了个人房产情况,与向上级报告的个人有关事项报告中房产情况逐一进行了核对,对出现前后不一致的,要求其就房产申报前后不一致作出书面说明。同时,依据中组部《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法(试行)》文件精神,对科级领导干部报告个人有关事项情况进行抽查核实。已于8月底全部核查清楚。
(三)、执行工作纪律、群众纪律和生活纪律方面。
存在的问题:个别干部利用手中权利为自己或亲朋好友办私事,对基层群众的诉求解决力度不够,有推、拖、慢作为现象,个别干部生活作风不检点。
整改落实情况:镇党委坚持群众利益无小事,把群众是否满意作为检验工作的根本标准,坚决贯彻落实中央八项规定、省委30条规定、县委38条规定要求,组织干部签订了《领导干部廉洁自律承诺书》,明确廉政要求和相关纪律。一是加大了举报力度。镇纪委公布举报电话,发动群众和社会对违反工作纪律、群众纪律和生活纪律的人和事,进行监督举报。二是加大了警示教育力度。组织观看警示教育片、学习上级纪委有关违反相关纪律的通报以及典型案例、面对面谈心,从防早防小入手,提高了干部执行纪律的自觉性。三是加大了明查暗访力度。镇纪委不定期的组织明查暗访,发现对群众反映的问题有推、拖、慢作为现象的进行了批评教育,并与村干部的廉勤绩效工资挂勾,必须时还对单位主要领导进行了问责。四是加大了执纪问责力度。强化对“六条戒律”执行检查,加大问责力度。强化权力运行监督。对违反工作纪律、群众纪律、生活纪律的不旦进行了严肃查处,还对分管负责人和单位责任人进行了问责。共开展监督检查22次,对问题纠错6件,问责3人次,通报4人次。
二、干部选拔任用方面。
存在的问题:推荐干部把关不严。
xx年度一名党委委员、三名村级干部因经济问题被移送司法机关。在20xx年度村级两委换届中,审核把关不严,致使一名监外服刑人员被选举为村委会主任。
整改落实情况:针对推荐干部把关不严问题,镇党委紧紧围绕提高选人用人群众满意度这条主线,严格按照《党政干部选拔任用条例》,进一步规范了干部选拔任用工作机制,特别是重点细化酝酿、提名、征求纪委意见的程序和规则。强化了干部廉洁自律情况考察,将干部廉洁自律情况考察贯穿在干部选拔任用考察全过程,给予纪检监察机关充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。考察组综合多方面意见,深入了解考察对象遵守廉洁自律有关规定情况,进行印证分析,作出客观公正、实事求是的评价,形成准确鲜明的意见。在推荐使用干部时,广泛征求计生、综治、信访等部门的意见,多部门把关,防止带病提拔。同时加强管理教育,在干部的日常管理中,把教育贯彻于始终,建立了常态化的政治学习和党委中心理论组学习制度,把政治思想教育、政策法制教育、廉洁自律教育、业力能力教育等贯彻于始终,使干部树立良好的人生观、权力观、金钱观、价值观和政绩观。有效地防止干部精神上“缺钙”。加强了对重点领域和分管同志以及单位、村主要负责人的监督,时刻关注,发现苗头性的倾向,及时提醒,及时采取措施,抓早抓小,预防干部出问题。在党委换届中,新提拔副科级干部2人,在团委换届中,新提任3名科员级干部。加强村级班子的配备和培训,新选任5名后备干部跟班培养。新提拔的干部大家普遍反映,综合素质较好,群众认可度较高。
三、执行“八项规定”方面。
存在的问题:村级财务存在违规发放奖金和工作补贴现象,个别村有*旅游现象。
整改落实情况:首先是开展一次村级违规发放资金和工作补贴专项清查活动。对违规发展奖金和工作补贴的予以退缴。同时严明各村、各单位严格按照奖金和工作补贴相关政策执行。其次是加强刚性约束。严格执行《xx县机关、事业单位差旅费管理办法(试行)》(财行〔20xx〕113号),严格落实外出审批审核制度,开展了定期和不定期监督检查。对未经批准擅自出差,不按规定开支和报销差旅费的单位和人员进行严肃处理。所发生的费用一律予以追缴。
四、财务管理方面。
(一)、财务制度执行不到位。
一是建立健全了财务管理制度。严格审批审核程序,费用报销必须使用合法票据,手续不完善不予报销入账,大额支出必须附明细清单。二是加强了对财务人员管理。保持财务人员的相对稳定,加强对财务人员的培训,严格执行会计基础工作规范的相关要求和制度。三是加强了拨出资金监管,保证资金的专项使用。四是组织人员对应收款进行了核查,及时清理回收,保证了财政资金的安全。
(二)、村级财务监管不到位。
在村级财务监管不到位方面,我镇主要做了以下几个方面:一是严格落实了村财务委托代理。加大了村财务委托代理的力度,强化了对村级收支入账监管。保持镇委托代理中心会计人员相对稳定。村级报账员调整由村两委商镇“三资”代理中心确定。举办了全镇级委托代理中心会计培训班,加强了业务指导,重点培训了会计记账业务、票据审核等专业知识。二是加强了村级收支管理。村集体各项收支必须及时足额入账,严禁设立小金库或账外账,避免了坐收坐支,垫付不应该村级支出的项目;对1000元以上的支出,转账支付;所有费用及时报销,没有一次性领取大额备用金集中报销的情况。所有支出票据和支出费用,必须由经办人、村书记主任、村委监督委员会主任、村级“三资”中心会计、镇分管领导签字方后帐报销。严格了票据要求,原则上白条不予入帐。三是大额资金必须经过集体研究。凡单项5000元的村级支出,必须经过村两委办公会议(村务监督委员会主任参加)研究通过,方可列支。四是加强了对村监督委的教育管理。促使他们正确履行职责,确保了村级财务监管到位。五是加大了村级财务审计力度。委托上级部门,对全镇村级帐务每三年滚动轮审一遍。重点察看了财务收支、工程建设、票据管理和各项制度执行情况,对不规范票据进行了限期整改。六是扎实开展了阳光村务。巩固实施“阳光村务工程”,全面推行村级党务公开、财务公开,接受群众监督,确保村级财务在阳光下运行。
五、其他工作方面存在的问题。
(一)、农村养老保险方面。
镇党委制定并下发了《xx镇农村养老保险个人缴费帐户专项核查整治方案》,召开专题会议安排部署相关工作内容,利用1个月的时间,组织镇村干部入户将镇社保所缴费信息与农户手中缴费条据进行核对。逐年清缴,保证了帐实相符。此次专项核查整治共计发现286例错误信息,涉及39人,其中38人退费,一名群众补缴1800元。社保所通过对20xx年至20xx年参保人错误信息进行比对,已退资金29700元。
(二)、农村危房改造方面。
成立危房改造资金违规使用清缴小组,对全镇危房改造进行了逐人逐户清理,对侵占危房改造补助款的党员,限期将所侵占的补助款退还危改补助专户;对已查出的个别村违规使用危房改造资金的,督促各村负责将危改违规使用的资金金额退还镇财政,由镇财政上缴县危改资金专户;严明了工作纪律和岗位职责,严把危房改造申报关,强化对资料核查,对各村上报的有关资料结合危改工程实际进行逐户认真审核,一旦发现村审核后资料存在虚假,危改资金不予通过审核,同时对危改任务分配进行限制。此次共追缴危房改造资金16.4万元,对在危房改造工作中弄虚作假、挪用、套取、骗取资金的9名党员干部给予党政纪处分其中镇干部两名,1名已移交司法机关。
(三)、困难群众低保救助方面。
全面开展了清理核查低保对象“回头看”专项治理。在年初全镇开展民政“五类对象”(城乡低保、五保供养、孤儿、农村社会救济及优抚五类对象)清理核查基础上进行“回头看”,对城乡低保对象再次进行全面摸底调查和集中复核,切实做到了“应保尽保、应退尽退”。完善了评议制度,规范评议程序。实行低保民主评议制度,健全有广泛代表组成的低保评议小组,规范民主评议程序和完备评议记录,确保低保公平、公正。强化了低保公示,特别是末端长期公示,打造阳光低保。对低保政策、评审结果、对象情况等内容的公示进一步规范,做到2+1公示。进一步提高了低保工作透明度,充分接受群众监督。严肃了查处“优亲厚友”等违规违纪问题。公布城乡低保监督举报电话,畅通投诉举报渠道,严把村干部近亲属办理低保的申报审核公示关。针对专项治理中发现干部办理低保存在“优亲厚友”的,发现一起,查处一起。
(四)、执行殡葬改革政策方面。
我镇出台了《xx镇殡葬改革实施意见》,压实了工作责任,明确了奖惩措施,严肃了工作纪律,确保实现了火化一刀切,形成了公平殡改有利局面。不断畅通监督举报渠道。通过张贴有奖举报宣传单、网络举报、信箱举报、电话举报等形式,让群众积极参与支持殡改工作。对偷埋土葬、以罚代葬举报查实的,给予了一定的奖励。加大处理力度。对以罚代葬的,镇纪委及时介入。日前已查实违规收取葬户案例1起,涉案金额4000.00元。党内警告处分1例。对责任人严肃执纪问责,构成犯罪的,移交司法机关处理。截至至9月底,我镇共计实行殡改火化17例,殡改工作较为好转。
(五)、干部工作作风方面。
镇党委坚持把落实县委巡察组反馈的意见和“两学一做”教育实践活动整改落实工作作为一项重大政治任务,一着不让的抓好整改。强化干部的宗旨意识教育,在真“学”和真“做”上下功夫。把宗旨意识强不强,谋事实不实,为民服务好不好作为衡量干部在“两学一做”中做的好不好的重要标准。一是制定了《关于加强干部管理,严肃工作纪律的通知》,从学习、请假、会议、工作、奖励、财务六个方面明确了46条规定。完善了机关去向告知制度。推进镇便民服务中心建设和村级为民服务室建设,完善窗口职能,提高办事效率。强化了监督检查力度,全力支持镇纪委对镇、村政务、财务公开和各重点项目的落实情况以及机关作风效能建设进行监督,切实改进工作作风、规范公务行为、创优工作环境。二是开展了民主评议干部活动。有计划地组织党员、群众代表、服务对象等开展民主评议活动。评议好的,群众公认的干部进行表扬,适时提拔重用,评议差的党委要给予诫勉谈话。三是畅通了信访渠道,加大了问责力度。镇继续落实信访接待日制度,对群众反映作风有问题的干部,一经查实,严肃处理。
几个月以来,我镇针对县委巡察组反馈意见认真整改落实,在党风廉政建设和反*以及各项民生工程中取得一定的成效,但离上级要求还有一定的差距,我们将以此次县委巡视组反馈意见为契机,坚持科学发展,坚持服务宗旨,坚持勤政廉政,团结和带领全镇干部群众,把巡视工作的成果落实到推动xx科学发展上来,不辜负县委对殷切期望,以实际行动回报县委巡视组对我们的真情厚爱。
在今后的工作中我们会坚定不移的认真贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中、五中、六中全会精神和系列重要讲话精神,严格按照中央和省、市、县纪委的工作部署,以实现干部清正、政府清廉、政治清明为目标,落实党风廉政建设责任制,深入推进惩治和预防*体系建设,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,坚决把党风廉政建设和反*斗争进行到底,为建设幸福和谐提供坚强的政治保障和纪律保障。
2021巡察反馈问题整改报告根据区委的统一部署,x年x月x日至x月x日,区委第一巡察组对x区发展和改革委员会进行了巡察,并于x年x月x日反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况报告如下:
一、高度重视巡察组反馈意见,切实把巡察整改作为一项严肃的政治任务抓紧抓好。从x年x月到目前,x区发展和改革委员会严格按照区委巡察组提出的意见要求,把巡察整改工作作为一项重大政治任务切实抓紧抓好。
(一)深刻领会精神,统一思想认识。区委巡察组反馈意见后,x区发展和改革委员会及时召开了专题会议,传达学习了区委巡察组反馈意见,对做好x区发展和改革委员会巡察整改工作全面部署。
(二)制订整改方案,全面启动整改。x区发展和改革委员会认真学习、深入领会区委巡察组的反馈意见,一一分析对照反馈意见中所提出的具体问题,制定了《x区发展和改革委员会落实区委第一巡察组反馈意见整改方案》,并针对反馈的五大类问题分别制定整改方案,每项整改任务均明确责任单位和责任领导,完成时限,做到了整改目标、整改措施、责任部门、完成时限“四个明确”。
(三)加强组织领导,压实整改责任。为了进一步强化落实巡察整改的主体责任,有力领导和督促有关工作,x区发展和改革委员会成立由x主任任组长,班子其他成员为副组长,相关股室负责人为成员的整改落实工作领导小组,发改委办公室负责日常工作。
巡察整改期间,巡察整改工作领导小组多次召开会议,x主任作为第一责任人,多次提出明确意见,作出具体要求。班子其他成员各负其责,对分管股室的整改落实担负起领导责任,指导和督促分管股室盯住问题、扫清盲区、不留死角,做到整改全覆盖,推动了巡察整改工作顺利深入开展。
(四)统筹协调推进,全程跟踪督办。坚持将督导检查、跟踪问效作为推动整改责任落实的重要手段,建立了督导机制。整改工作由委主要领导统筹协调推进,并将落实区委巡察反馈问题整改列入我委督察重点,实施台账管理、销号推进。截止目前,反馈的五大类x个问题,已完成整改x个,x个正在整改。
二、采取切实措施逐条逐项整改落实。(一)着力解决“主体责任、监督责任落实不到位方面”的问题。x、落实主体责任工作。制定主体责任清单,压实主体责任。年初上报《x年x区发展和改革委员会党总支关于履行全面从严治党主体责任情况汇报》并上报《x年x区发展和改革委员会党风廉政建设主体责任负面清单》。
严肃责任追究。抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实;
加大廉政警示教育力度,在委办公群、职工会上向干部职工打招呼、提要求,并组织学习区纪委近期转发的违反有关规定的通报,重申节日节点相关纪律要求,把纪律挺在前面。
委务会研究日常工作、政务、资金等事宜,“三重一大”事项由我委党组会议研究决定,建立各自会议记录本。制定年度“三重一大”事项清单并予以公示,接受广大干部职工监督。
制定出台临时工聘用管理考核办法和管理制度。
x、完善“人员编制与工作性质不符,存在混编、违规执法现象”等问题,进一步梳理事业编制和行政编制岗位职责,从新界定。并积极向区委、区政府、区编办等反映物价部门人员性质与单位不符合情况,请求尽快理顺行政编制,不再出现无资格执法、违规执法等违法现象。(已整改)我委利用x个月时间进行整改落实,针对区委第一巡察组指出存在的重点问题,区发改委出实招、求实效,破难题、建机制,做了一些工作,取得了一定成绩,但还有大量工作需要长期坚持。
下一步,我们将继续认真贯彻区委巡察组的要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,为全区发展改革系统持续健康发展不懈努力。
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局党建巡察反馈问题整改报告根据区委统一部署,x年x月x日至x月x日,区委x巡察组对我局开展了常规巡察。x年x月x日,又向我局反馈了巡察意见。根据区委巡察工作有关要求,现将巡察整改情况报告如下:
一、整改基本情况。(一)迅速动员部署,研究落实意见。x月x日,区委巡察办意见反馈会召开后,局党组立即召开我局巡察问题整改专题会议,对整改工作作出安排部署,专题研究巡察反馈意见问题整改责任和措施,形成整改方案,建立问题台账,落实组领导责任,明确整改目标要求和整改时限。
(二)加强组织领导,强化责任落实。局党组成立了巡察整改工作领导小组,由党组书记、局长任组长,党组成员、副局长任副组长,各股室负责人为成员,按照明确责任领导、明确整改时限的思路,建立清单,集中攻坚,整体联动。在整改过程中,局党组切实担负起了整改的主体责任,党组书记切实履行整改第一责任人的责任,班子成员按照职责抓好分管范围内的整改落实工作。严格对照整改方案和问题台账,针对薄弱环节强化工作责任,一级抓一级,层层抓落实,逐条整改,逐一销账,做到件件有落实、事事有回音。
(三)制订整改方案,细化整改措施。制订了《x区司法局党组关于巡察反馈意见的整改方案》,明确抓好巡察整改工作的总体要求和具体措施。对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析,按照全面从严治党的要求,综合施策、标本兼治制订了《整改清单》,围绕七个方面十六个主要问题,逐一制定整改措施,列出责任清单,明确整改措施、整改时限、责任领导、责任人,形成详细的整改路线图、时间表,做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。
二、整改落实情况。(一)党的政治建设方面。x.对党风廉政建设工作重视程度不够。一是制定《关于调整党风廉政建设和反腐败工作领导小组的通知》,对党风廉政建设领导小组进行调整,细化人员分工、职能职责。二是初步制定x年党风廉政建设工作计划,明确工作内容和重点,待区委x年党风廉政建设工作要点下发后补充完善。三是对我局制度汇编进行全面自查,审查制度合理性,并结合实际进行修改完善。对文字表述进行严格把关,对之前的材料中出现的文字错误进行修正。
x.政治意识不强。持续推进主题教育常态化制度化,制定x年主题教育集中学习计划,加强政治理论学习。x月底针对执行党的政治纪律开展专题学习,不断提高政治理论水平。
(二)党的思想建设方面。x.谈心谈话制度落实不到位。一是严格落实谈心谈话制度,常态化开展谈心谈话工作,党组书记与班子成员每月开展一次谈心谈话,相互了解思想、工作、作风等方面的情况,相互指出工作生活中存在的缺点和问题,班子成员也将按规定与分管股室负责人每季度至少进行一次谈话。二是规范谈话记录。认真做好每次谈话记录,确保谈话记录真实反映谈话情况,谈话结束后有谈话人、被谈话人表态签名。
x.落实意识形态工作责任制不到位。一是认真落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,x月x日召开述职评议会,对法援中心、各股室、各司法所意识形态工作进行检查。二是加强理论武装,把总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和上级党委对意识形态工作的决策部署纳入主题计划,抓牢意识形态,积极维护意识形态安全。
(三)党的组织建设方面。x.党组织书记履行第一责任人职责不到位。严格按照党建工作要求,定期召开专题会议研究党建工作,今年召开两次支委会研究党建及支部建设相关事宜,议题明确。党支部书记亲自上手推动党建工作重点难点问题解决,切实履行党组织书记第一责任人职责。
x.党内政治生活执行不严格。严肃党内政治生活,强化制度执行落实。对机关党支部党建材料及党员个人材料进行严格审核把关,对于马上召开的x年度组织生活会和民zhu评议党员工作中的材料,要求全体党员在撰写材料时见人见事见思想,杜绝出现雷同现象及网上抄袭现象。个别同志研讨材料出现网络下载的情况,已要求其本人根据工作实际进行修改。
x.落实党组织生活不规范、不到位。一是明确专人认真规范填写“三会一课”记录簿,按照会议记录要求,不断规范记录,做到要素齐全、要点清晰、要旨不漏、保持原意、反映原貌。二是强化“三会一课”制度执行。实行定频次、定主题、定责任和活动纪实制度。每月至少召开一次支委会,研究讨论党的建设事宜,切实发挥支委会作用,保障党组织领导地位。
(四)党的作风建设方面。x.执行八项规定不到位。一是严格落实八项规定精神,认真落实《党政机关厉行节约反对浪费》有关论述规定,全面规范“三公”经费,严格公务接待,坚决杜绝超标准接待,最大限度压缩公务性开支,增强反腐倡廉的自觉性和主动性。二是及时停止信息奖励费用发放。为调动单位人员的工作积极性,x年我局参照市、区有关部门做法,制定《x区司法局信息报送奖励制度》,并发放了信息报送奖励费用。x年,经过咨询派驻纪检组意见,我局及时停止了奖励费用的发放,此后也将严格遵守相关规定,不再发放此类奖励。
x.考勤纪律实行不到位。规范考勤制度,修订上、下班考勤表,严格签到程序以及外出登记程序。落实专人定期和不定期进行抽查,对违反工作纪律人员,进行通报。
x.“三重一大”会议记录不规范。进一步明确办公室主任为“三重一大”事项专职记录人,详细客观地做好会议记录。对“三重一大”会议实行全程录音,会后根据录音对会议记录进一步进行整理,呈参会班子成员签字确认。确保要素齐全,真实、完整地反映会议过程及会议作出的决定。
(五)党的纪律建设方面。x.执行财务制度不严格。一是健全完善财务管理制度,加强票据审核,确保票据来源合理、内容真实、完整、合规。二是规范报销程序,报销凭证全部由经办人签字。x年发放的宣讲费经核实后已由领款人补签。
x.差旅费报销不规范。一是严格执行差旅费报销流程等管理制度,严格报销手续,每次报销均要附相关文件、说明、票据等材料,保证报销的真实性、合理性。二是严格出差时间管理,不允许提前出发、延迟返回,确有需要的,须提前向单位领导报告审批(含节假日)。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。x.主体责任落实不到位。一是加强教育,明确责任。进一步加强对主体责任的宣传教育,做到党风廉政建设教育与主体责任教育同开展、同落实,强化党组及班子成员对主体责任的认识。制定完善主体责任清单,明确主要领导与分管领导的职责范围与责任界限,以清单式列出党组班子共性责任和班子成员个性责任。二是压力传导,明细考核。将党风廉政建设考核纳入综合督查工作,作为综合督查的重要内容。切实做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查。对于不履行责任或履责不力的司法所长严格责任追究。
x.压力传导不足。一是加强党风廉政建设学习教育,将其作为主题教育重要内容,今年组织开展两次相关内容集中学习,提高全体干部思想认识。加强对法援中心、各司法所的监督管理,年初组织述职评议会,法援中心、司法所、各股室负责人向局党组汇报了党风廉政建设工作。二是结合工作实际,做好廉政风险点排查,强化全体干部廉洁风险意识教育,克服麻痹大意思想。三是对于综合督查中发现的问题,对各司法所下达整改通报,各司法所高度重视,及时整改,上报整改报告,并在述职评议会上做了汇报。
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针对省委巡视组反馈意见反映园区化工企业偷排废水情况,园区结合2016年7月中央环保督查问题整改意见如下:
一、采取提升园区基础设施建设手段杜绝园区企业废水偷排行为。
1.改造雨水管网。乐平市政府投入3000余万元对园区以前深埋式雨水管网进行全面地表化改造。该整改项目于2017年3月动工,2017年6月改造好的地表化雨水沟已经投入使用,同时对以前深埋式园区管网进行了全面封堵,杜绝园区企业从园区雨水管网偷排废水的情况。
2.提升污水处理厂提标改造。园区凯发新泉(乐平)污水处理厂提标改造项目2016年7月16日正式动工,2017年12月底项目主体竣工并已通水试运行。经过一段时间调试,到2018年9月,园区凯发新泉(乐平)污水处理厂按照《城镇污水处理厂污染物排放标准》(gb18918-2002)中的一级 b 标准稳定运行,排放的尾水全面达到了一级b排放标准。
3.规范企业雨水排放。为了规范园区企业排放雨水行为,园区每家企业原则只设立一个雨水排放口,2017年8月31日前开工生产企业全部安装好雨水在线监测系统,并与废气监测、废水监测一起全部联网到乐平市环保局智能化在线监控平台。
4.实施企业“一企一管”工程建设。为杜绝企业可能存在的偷排行为,乐平市政府准备投入6500万元进行“一企一管”改造,该项目主要对园区以前的污水管网进行全线改造,改造总长度10千米。改造后园区所有涉废水企业全部采用架空管道把处理达到排放指标的废水输送到园区凯发新泉(乐平)污水处理厂进行二次处理,中间加装监测。该工程正在进行施工,预计2019年6月底完成。
二、严厉打击企业偷排行为,提升废水处置能力。
1.严格执法。2017年立案32起,同比增长68.42%;行政处罚234.8万元,同比增长266.88%;移送公安机关查处7起,行政拘留11人、刑事拘留9人,关闭企业9家,兼并重组3家。园区化工企业从原来的38家减少到现在的33家。2018年立案15起,行政处罚138万元。
2.提升废水处置能力。一是园区企业都已经建设符合需要的车间外地面冲洗和初期雨水收集池,严格按“清污分流、雨污分流”要求,通过管道排入企业污水处理设施进行处理。二是在每个企业雨水排口配建了雨水出口检测池,并安装了雨水在线监测设施,全天候监测企业雨水排放行为。三是进一步强化园区企业雨水排口监测频次,环保部门定期对金龙-玛德、赛复乐医药对面雨水沟等8个雨水管网监测点和园区3个总排口不定时检测,及时通报监测结果。四是加强了企业用水进出总量监管,企业定期向乐平工业园区管委会上报进水量和出水量,环保部门不定期对企业用水进行检查,企业水量一旦误差较大,立即进行查处。
三、引进第三方服务,全方位监管。
园区引进浙江衢化集团、北京雪迪龙、怡杉环保三家第三方服务公司对企业全方位监管,运用先进的技术和专业技术人才对企业“三废”情况全面排查,建立档案,以便长效管理。
经过近几年的整治,园区污水处理厂基本能够稳定运行,企业雨水、废气、废水全部达到网络化实时监管。乐安河水质变好了,野鸡山断面的国标检测点水质长期保持在二类或三类以上。现在企业废气进城情况明显下降,市民普遍反映良好,都说乐平现在天蓝了、水清了、秩序好了。
党员干部认真对比“四风”教育活动的具体要求,查摆了自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的题目,从世界观、人生观、价值观上作自我解剖,找出了本身存在的突出题目,分析了思想本源,提出今后的努力方向和整改措施。党员之间展开了坦诚的批评与自我批评,相互帮助找题目、提建议,构成了团结议事,共谋发展,共同进步的和谐、民主的氛围。
下一步整改措施:
一、严纪律,树责任之风。制定完善了《考勤制度》、《值班制度》、《请销假制度》等一系列规章制度。本着“用制度管人,用制度管事”的原则,要求机关工作职员严格执行。
二、抓工作,树务实之风。责任到人,规范管理,在做好各项专业报表的同时,确保xx数据质量的基础上,积极做好信息工作。对各项工作要早思考、早研究、早谋划,梳理并明确全年工作任务。
三、重学习,树创新之风。采取“写”“看”的结合方式,向书本学习、向世界学习的学习模式,不断增强机关工作职员的学习意识。
四、优服务,树和谐之风。服务全县经济社会发展大局,进一步优化工作流程,践行“热情、专心、耐心”的服务工作理念。
一、大兴学习之风,继续坚持和推动“党员三会一课”制度,进步党员干部的文化知识素养和科学理论水平,牢固建立毕生学习理念。二、切实转变作风,密切联系群众,要求每位党员都要沉下身子,做到“来到田间地头,坐到百姓炕头,群众放在心头”。三、延续加强党风廉政建设,所有党员逐日都要“照照镜子、整整衣冠、洗洗身子”,营建干部清廉良好生态环境。四、增强责任意识,狠抓数据质量,务实工作,努力进步服务水平,为社会各级提供科学、正确的数据和调查报告。
为贯彻落实中央《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》,巩固党的群众路线教育实践活动成果,纠正“四风”问题,努力在全分局上下形成改作风、转作风的新习惯、新常态,我分局针对“四风”突出问题进行了自查,并将相关问题落实整改,现将整改落实情况汇报如下:
一、检查重点
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中华人民共和国应急管理部是国务院的组成部门。根据国务院第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革方案》,于2018年3月成立。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
根据区委统一部署,2019年7月15日-8月14日,区委第一巡察组对中共宁波市鄞州区应急管理局党组(2020年4月20日经区委批准改为党委)进行了巡察。2019年11月11日,区委巡察组向区应急管理局党组反馈了巡察报告。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
中共宁波市鄞州区应急管理局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,认真履行巡察整改主体责任,切实推动各项整改任务落实。一是强化政治站位。局党组高度重视巡察整改工作,将整改落实与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,与习近平总书记关于应急管理和安全生产的重要论述相结合,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,切实把“两个坚决维护”体现在推动巡察整改取得实效上。先后召开党组扩大会议、全体机关人员会议和巡察整改专题民主生活会,全面推动巡察整改工作落实开展。二是强化组织领导。局党组切实担负起巡察整改主体责任,研究制定《区应急管理局巡察整改责任分解方案》,逐一分解任务,落实责任领导、责任科室与整改时限。成立以主要领导为组长的整改落实工作领导小组,主要领导认真履行第一责任人责任,其他班子成员切实履行“一岗双责”,确保整改责任横向到边、纵向到底。三是强化督导落实。高标准推动巡察整改工作,主要负责人先后3次主持召开专题协调推进会,逐条逐项听取整改措施及落实情况汇报,协调解决重难点问题。在此基础上,举一反三、着眼长远,针对性地修订完善21项规章制度,从源头上巩固巡察成果。
巡察整改期间,共诫勉谈话1人,提醒谈话4人,累计追缴资金17.2935万元。
(一)全面落实党建责任。严格落实党组主体责任、党组书记第一责任和班子成员一岗双责,强化三责协同推进。开好“三会”(党组会、中心组学习会、民主生活会),建立党组会首个议题制,每次党组会首个议题明确为学习习近平新时代中国特色社会主义思想。党组会每一季度开展一次党风廉政建设工作分析、半年一次专题研究党建工作、年末专题听取党建工作汇报。过好双重组织生活,落实“三联”,即班子成员每人联一个片区、一个党小组、一个调研课题。
(二)统筹结合业务工作。将党的政治建设、组织建设和党风廉政建设等工作任务纳入年度重点工作。成立中共宁波市鄞州区应急管理局机关总支部委员会,支委会委员由中层正、副职党员干部担任。结合安全生产、防灾减灾和应急救援三大职责,科学设立以防灾减灾救灾为主的机关第一支部和以安全生产监管为主的机关第二支部。两个机关支部下设8个党小组,分片联系服务镇(街道)、部门。在年度全区应急干部业务培训中安排廉政警示教育和专题党课等等。
(一)防范遏制生产安全事故。全面服务全区中心工作,为高质量发展构建完善风险管控和隐患治理的双重预防机制,排摸区域重大风险隐患并落实动态化、清单化、可视化管理,2017-2019年间共有33个重大隐患经政府挂牌督办拔钉清零。通过执法服务“两手硬”有效推动企业主体责任落实,2019年共办理安全生产事前处罚立案525起,罚款691万元。探索试点“班前5分钟”、“培训安全码”等创新教育培训模式,2019年共培训企业主要负责人、安管员、特种作业人员等1.5万余人次,一般员工超10万人次,2020年将进一步完成17万人次的培训任务。全国首个实体化运作的安责险服务中心在鄞揭牌,“保险+服务+科技”新版安责险惠及超过3万名职工,作为典型经验在全省示范推广。2019年全区生产事故和死亡人数同比分别下降25.9%、29.4%,连续五年实现主要指标“双下降”和较大以上事故“零发生”,亿元gdp生产事故死亡率小于0.01,远低于省、市平均水平。2020年上半年全区事故起数与死亡人数继续下降35.7%、50%,为确保“两战赢”创造安全环境。
(二)筑牢自然灾害风雨防线。全区21个镇(街道)、354个行政村均已建立防汛防台工作体系,落实基层防汛行政和网格责任人760名,实现人员转移基础信息排查和“浙江安全码”赋码“百分百”覆盖。积极推进民生实事建设,全区263个避灾安置点中99个通过省级规范化验收,并率先全市引入“安全+服务”定制保险。共创建国家级综合减灾示范社区28个,数量在全市排名首位。全市唯一的省级灾害综合风险普查试点稳步推进。全省首个片区防灾救灾应急预案演练取得圆满成功。2019年成功打赢建国以来综合影响力第二的超强台风“利奇马”防御战。
(一)进一步理顺基层应急管理体系。坚持平战结合,保持镇(街道)涉及应急管理各专业领域的协调机制基本不变,以现有安全生产、消防安全、森林防灭火、防汛抗旱、减灾救灾等专业议事协调机构为基础,进一步明确分管领导、牵头单位、成员组成及工作职责。平时按照分工对本领域事务实行防救“一体化”管理,重大紧急事件时由镇(街道)党委、政府集中统一指挥调度。积极推进以“六有”(有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有演练)为主要内容的基层应急能力标准化建设,东柳、瞻岐、五乡、姜山、下应等5个单位作为全市试点率先探索基层应急管理体制改革。明晰区职能部门与镇(街道)在应急管理工作中的职责边界,明确各类日常工作由区级相关职能部门指导基层对口工作机构落实,综合性工作由区应急管理部门牵头落实。
(二)进一步理顺与各行业主管部门的责任边界。组织开展一年两次的安全生产和消防安全履职督查,进一步健全完善安委会督查、通报、考核机制。配合市安委会完善部门安全生产责任清单,全力消除监管盲区。鉴于区消防救援大队仍属垂直管理,主动加强沟通衔接。与公安、气象、人武、消防、融媒体中心、电信运营商等签署战略合作协议,进一步强化应急管理合力。
积极参与“法治鄞州”建设,利用安全生产月、安法宣传周、宪法日、民法典宣贯等活动开展法制宣传,编制出台安全月历和警示教育片。持续推动执法能力建设,积极鼓励适龄干部考取执法证与注册安全工程师,目前全局共36人持有安全生产执法证,镇(街道)现有安全生产执法人员44人,“委托执法”在镇(街道)实现全面覆盖。全面推行待检查企业提前公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度。探索出台交叉执法比武、实地执法擂台、基层安监所法制员等省市首创制度。执法工作成效纳入年度安全生产目标考核重要内容,助推“治水拆违”等中心工作取得良好成效。2019年全区共办理安全生产行政处罚案件589件,共罚款1157.8万元。2020年上半年进一步强化精准执法,共立案91件,罚款178.8万元。
(一)增强学习系统性。紧密结合上级要求与应急管理重点任务,制定《2020年度区应急管理局党组中心组学习计划》,强化理论学习系统性、实效性。坚持从“大应急”“大安全”“大减灾”等三个重点方面开展调查研究,局党组成员带头下基层开展调研,完成“森林防火”“基层防汛”“安全生产责任险分析”“社会应急救援力量建设”等9方面课题调研。
(二)增强学习规范性。及时修订《区应急管理局党组工作规则》,坚持每月一次的中心组理论学习,明确学习要求、落实专人按要求做好学习记录,对党组学习记录不规范负有责任的1名责任人进行提醒谈话。
(一)进一步强化批评与自我批评力度。2019年组织召开“不忘初心、牢记使命”和巡察整改两个专题民主生活会,要求班子成员在对照检查材料中报告个人有关事项,加大自我问题的剖析力度,立求达到红脸出汗的效果。1名班子成员就对照检查材料内容雷同等问题在巡察整改民主生活会上开展自我批评。
(二)进一步优化谈心谈话形式。加强党组书记与班子成员,党组书记和下属党组织负责人,班子成员与分管科室负责人,党支部书记与支部委员、所属党员,科室负责人与科室人员之间的谈心谈话制度。2020年起结合“周二夜学”开展“夜谈”活动,要求做到“三必谈”:发现问题苗头必谈、岗位调整必谈、职级晋升必谈。每半年一次落实谈心谈话,增进沟通,推动工作。
(三)进一步严肃民主评议规范。2019年12月24日,召开党员大会并按要求开展2019年度党员民主评议工作,今后也将长期坚持。
(一)鼓励老同志更多发挥作用。明确退居二线的领导干部协助班子成员负责b岗职责。2名原党组班子成员参与应急管理协会工作,1名原党组成员抽调区主题教育督导组参与督导工作,1名原科室负责人抽调区专项督查办工作,1名原科室负责人抽调区委巡察组工作。疫情防控期间,4名老同志积极参与南部商务区复工复产服务驻点工作。下步将争取区编办支持,进一步厘清职能,逐步充实人员,逐步完成人才梯次的合理配置。
(二)强化干部业务培训。2020年安排预算34.2万元用于相关应急管理业务培训。研究出台鄞州区应急管理体系建设相关意见并争取区领导支持。培育5支社会应急救援队伍。出台局应急响应工作规定,明确各级响应启动后相关人员职责要求,一定程度上缓解机构改革后专业人员紧缺问题。
严格落实“三会一课”制度,认真做好党组会、支委会、党员大会和党课等活动记录及资料收集工作。认真研究2020年度机关党总支建设任务,制定2020年度主题党日活动计划,积极引导,不断提升党员对机关活动的参与度。以局机关大楼装修为契机,完善党建亮显,公开党员信息,接受群众监督,并结合“鄞急先锋”党建品牌建设,筹备建设有鄞州应急特色的党建活动中心。对2014-2015年主题活动内容雷同负有责任的1名原安监局党支部委员开展提醒谈话。
重新核定人事档案,进一步完善资料。要求人事干部及相关科室负责人认真学习干部提拔程序规范要求,确保从2019年起严格执行《干部选拔任用条例》及相关提拔任用程序。对负责具体经办的1名人事干部开展提醒谈话。
进一步规范护照领用管理与登记工作,制定并印发《宁波市鄞州区应急管理局科级及以下在职机关事业干部和离退休三年以上区管干部因私出国(境)管理工作制度》。进一步修订完善局请销假等制度,强化内部管理和制度约束。对负责局护照管理的1名人事干部进行提醒谈话,对出国超期未归,护照未及时归还的1名当事人进行诫勉谈话。
认真制订2020年度党风廉政建设工作制度,把党风廉政建设任务逐级分解并细化到人,按要求签订2020年度党风廉政建设责任书,对2017年、2018年落实党风廉政主体责任情况报告的1名撰写人进行提醒谈话。
(一)进一步规范会议经费支出。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《宁波市鄞州区财政局转发宁波市财政局关于2018-2019年度党政机关会议定点场所有关事项的通知》等文件规定,严格按照会议费标准完善会务工作,做好餐标控制。严把报销审核、审批关,全力杜绝各类违规问题。
(二)进一步规范工会活动经费管理。在2018年2月局机关干部大会上组织学习《浙江省总工会关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》的基础上,2019年继续严格执行并根据实施细则编制2020年度工会经费使用计划,统筹安排全年工会经费使用,相关经费支出严格遵守区纪委、区财政有关规定和“八不准”要求。
(三)进一步规范公务用车管理。组织驾驶员学习各级《关于公务用车使用管理纪律的要求》和《鄞州区派驻车辆管理使用办法》,要求驾驶员严格执行“六个不得”“八个不准”要求,严格公务用车停放。严格《公务用车维修记录本》登记,落实一车一修一审批,维修费用一车一结,一次一结。按月汇总车辆支出情况,每半年向公车服务中心报送一次车辆使用情况。实施公务用车出车钉钉审批制度,各科室通过浙政钉线上申请出车,说明出车事由、目的地及出车时间和返回时间,由局办公室审核。
从2019年起,积极打造“鄞急先锋、为民守护”的应急管理党建品牌,强化机关干部政治意识、纪律意识和奉献意识,从源头上杜绝作风问题发生。制定局《2020年度机关干部作风建设检查工作方案》,成立组织机构,明确检查方式、内容和要求,每月进行一次作风检查,对发现问题及时通报。对照巡察反馈问题,对1名相关责任人实施诫勉谈话,对4名相关责任人实施提醒谈话,切实提升正风肃纪成效。
严格落实党风廉政建设责任制,定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作,认真履行党风廉政建设“一岗双责”。2020年对党风廉政建设和反腐败工作要点及任务进行分解,并将按要求督促落实。制定《2020年度区应急管理局党风廉政建设责任书》,并于2020年3月31日利用“周二夜学”举行集中签订仪式。结合2019年度机关总结大会开展党风廉政专题警示教育,对2020年度廉政谈话形式、内容等进行明确。及时印制2019、2020年度班子成员党风廉政建设履职记录本,要求班子成员对照责任书认真履职并做好记录。
成立局廉政风险防控工作领导小组,牵头开展廉政风险点排查,围绕职能及行政执法、行政审批、事故调查等重点环节,找准找全找实24项廉政风险点,并相应落实24条防控措施。聘请2名民主党派人士作为我局廉政监督员,强化廉政风险监督。
在巡察期间因局办公楼搬迁未找到的相关资料,已于整改期间找齐。2020年将严格执行鄞州区政府投资项目施工招标投标相关办法,严格履行招标议标手续,并将局工程管理情况纳入每月正风肃纪检查内容。
(一)规范物业服务。2020年1月根据合同约定对物业公司管理情况实施考核。2020年选择物业管理公司将严格参照下列规定:总金额30万元以下的选择多家物业公司进行服务比价,总金额30万元以上的进行公开招投标。严格落实政府采购制度,按照计划、报批、公开招标等一系列管理程序规范操作。
(二)规范评审费发放。评审费代签人员对开支情况进行情况说明,2020年将严格执行机关事业单位劳务费支出管理相关规定,进一步规范评审费、专家咨询费等劳务费的支付。
(三)规范专家咨询费支付。严格执行机关事业单位劳务费支出管理的相关规定,经局党组决议,对单位日常执法、行政审批过程聘请的专家,将参照专家讲课费形式支付给专家本人,并由其自行申报所得税。对于聘请第三方中介机构开展专项工作的,专家咨询费则根据活动内容和范围以签订合同形式,由对方开具发票后支付。
(四)追扣外包服务单位多付资金。多支付的11.03万元资金以抵扣外包服务单位借用人员薪酬的方式进行,对负有责任的1名财务干部进行提醒谈话。
(一)完善并严格执行财务管理制度。对审批流程和审批权限作进一步明确,规定各项费用支出在1万元以下的由分管财务的局领导审批,严格“一支笔”审批原则。进一步明确出纳和会计岗位的审查和复核工作职责,认真审核资金支付和费用报销凭证,拒绝手续不全、审批不全的业务款项和超范围、超标准的费用支出。
(二)完善并严格执行财务开支内控制度。严格报销审核手续,待报销凭证齐全后实施报销,认真审核财务报销票据,杜绝收据代替税务发票报销等现象发生。完善办公用品采购和领用制度并落实专人管理,建立办公物品领用登记台账,确保账物相符。明确财务报支附件管理规范,妥善保存合同、物品清单等附件。
(三)完善并严格落实现金使用规范。明确单位库存现金量不得超过5000元。减少现金支付项目,通过直接支付完成日常费用开支和报销。
自2019年起严格按照要求使用公用经费列支工会经费、职工食堂餐费和日常党报的征订费用。下步将进一步界定费用开支范围,按照财政预算管理相关规定,严格按规定列支费用。局班子在巡察整改民主生活会上对此问题进行了批评与自我批评。
明确由专人负责固定资产使用管理,并从2019年10月份起对建局以来固定资产进行自查,目前已完成与资产库核对工作,未发现未登记的固定资产。今后将严格执行固定资产使用制度,每年按规定进行盘点,落实动态化、规范化管理。
(二)切实做好国有资产交接工作。已委托专业第三方机构对被占用房屋租金进行评估,房屋租金评估价为17.2935万元。2019年12月13日,相关单位已向“宁波市鄞州区财政局非税资金专户”补缴17.2935万元房租款,缴款凭证复印件报区国有资产发展服务中心进行备案。
下一步,中共宁波市鄞州区应急管理局委员会将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实区委巡察组要求,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成果推动全区应急管理工作健康有序开展。一是持续狠抓落实。进一步强化问题导向,增强整改意识,抓住区委巡察组反馈的六大方面37个具体问题,持续推进整改,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改任务组织“回头看”,不断巩固整改成果;对需长期整改的,加强跟踪督促,确保早日见到成效。二是形成长效机制。在抓好具体问题整改的基础上,强化去根治本和事前预防,结合应急管理机构改革,及时修订完善各类规章制度,用制度管人管事,把解决具体问题与完善制度建设紧密结合,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。三是强化督促检查。不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查,强化干部职工的日常教育监督管理,进一步严明纪律,营造风清气正的干事氛围。
欢迎广大干部群众对我局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0574-89298345;来信地址:鄞州区宋诏桥路88号宁波市鄞州区应急管理局507办公室(邮编315100,信封上请注明“关于巡察整改情况的意见建议”)。
2020年8月10日至9月9日,市委第一巡察组对市应急管理局党委进行了为期一个月的巡察,并于2020年11月25日向局党委反馈了巡察意见。按照市委巡察工作有关规定,现将巡察反馈问题的整改落实情况予以公布:
(一)关于在深化改革不够有力,在理顺职能职责、加强应急人才队伍建设等方面存在差距问题整改情况。
一是进一步细化职责分工,建立健全相关部门之间沟通协调机制。进一步明确科室(单位)职责及工作任务,将被抽调人员调回所属单位工作。二是通过多种方式引进应急管理专业人才,并通过学习培训等方式不断提升应急干部业务素质和个人综合素质。三是争取市政府支持,建立应急管理指挥平台和应急预警体系,实现应急管理联动机制。四是下发《关于聘任荆门市第一届应急管理专家的通知》(荆安办〔2020〕18号),首批聘请15个类别159名专家入库。
(二)关于推动应急管理体系建设不够,防范化解重大风险存在薄弱环节问题整改情况。
一是通过将安全生产、综合减灾和应急物资储备规划纳入全市应急体系建设“十四五”规划内容,编制出台市、县党政领导干部安全生产责任清单,编印下发《企业主要负责人安全生产法定职责》,完善市安全生产专委会“一述四专”工作机制等方式加强应急体系建设。二是启动建设应急指挥大楼,向市政府争取2021年度应急管理信息化平台建设的经费支持,向省厅提交“智慧应急”试点建设申请,争取被纳入五个试点地市州之一。三是储备应急抢险和救灾物资,建设荆门市应急物资储备基地,提升应急保障能力。四是及时进行应急预案编制,征求相关部门意见后报政府审定发布。
(三)关于开展安全生产监管工作不够扎实问题整改情况。
一是用好“信用湖北”平台,每月进行“双公示”、联合奖惩名单报送或零报告。二是对不符合相关任职条件的人员一律进行调整,2020年12月底,3处煤矿全部关闭退出。三是严格遵循安全生产行政执法有关要求,做到程序合法,制度合规,讨论记录真实。
(四)关于党委决策程序不规范问题整改情况。
一是制定《局党组会议议事决策制度》《局机关财务管理办法》等12项制度,出台《应急管理项目建设及专项资金监督管理规定》。二是局主要领导对标约谈各相关应急局主要负责人,提醒其严格执行项目资金使用政策,确保项目资金合法合规使用。三是要求相关县市区局向市局书面报告相关项目资金使用情况,并对相关项目资金使用情况开展专题督察。
(一)关于理论学习搞形式主义问题整改情况。
一是加强政治理论学习,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是制定局党委中心组年度学习计划,修订完善《局党组中心组(扩大)理论学习制度》,严格执行“一学一报”制度。三是规范会议议程,坚持“思想引领、学习在先”制度,局党委会议由局办公室记录,并形成会议纪要。
(二)关于基层组织建设抓得不牢问题整改情况。
一是已按“五个基本”和“六有”要求规范建设党建活动阵地。二是严格落实《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规,规范管理支部工作台账,做好换届选举的资料交接。三是按时对各支部进行党建工作督导,各支部定期通报党员组织生活情况、检查党员手册,逐月梳理完善“党员主题活动日”档案材料,完善党内组织生活相关活动内容记录。
(三)关于意识形态工作抓得不实问题整改情况。
一是进一步压实意识形态责任,调整意识形态领导小组,明确了专人负责意识形态日常工作。二是将意识形态工作列入全市应急管理工作要点,建立意识形态分析研判制度。局党委会议定期听取意识形态工作情况汇报,安排部署当前及今后意识形态工作,并举行局党委中心组意识形态工作专题学习。三是修订完善《局网站及荆门应急微信公众号管理制度》,严把政务公开内容关,实行上网信息审批制度,安排专人对门户网站信息进行梳理、更新,做到网站所有子栏目的内容更新及时、准确无误。
(四)关于工作制度不完善、不规范问题整改情况。
制定《公务用车管理办法》严格公务用车管理。制定《局公文处理制度》,严格执行公文管理制度,加强公文审核把关,确保行文规范。
(五)关于保密工作责任制落实不到位问题整改情况。
一是制定保密工作年度计划并组织实施,成立保密工作领导小组,制定保密各项规章制度,并严格落实。二是局党委专题研究保密工作,组织机关干部学习保密管理法律法规,强化新进涉密人员岗前培训。三是加强保密管理投入,购置光盘和专用保密柜,请保密协议单位人员对局机关计算机进行定期检查。
(一)关于落实全面从严治党主体责任不够有力问题整改情况。
一是制定年度学习计划,及时组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党组工作条例》等内容,同时对上级发的案例通报坚决做到应学尽学。二是严格执行局党委会议议事决策制度,严格执行邀请纪检组人员列席规定。三是严格落实“三会一课”制度及党风廉政建设工作要求,提醒局党委书记每年至少讲一次廉政党课。
(二)关于落实中央八项规定精神不彻底问题整改情况。
严格执行财务制度,严格审查审核财务报销票据。加强中央八项规定精神及实施细则的学习,增强遵纪守法意识。
(一)关于执行政府采购程序不严格问题整改情况。
严格执行政府采购相关规定。对适用于集中采购的按要求报政府采购计划实行政府集中采购程序;对政府集中采购目录以外且未达采购限额的统一实行自行询价购买管理。
完善局固定资产管理细则以及固定资产管理台账,同时固定资产管理人员定期参加市级业务培训,进一步提升固定资产管理水平。
一是进一步完善财务管理制度,完善财务审核机制,健全财务内控机制,制定完善项目支出管理暂行规定,建立健全项目资金使用长效机制。二是规范大额支出财务管理,严格按照票据管理规范处理好财务账务。三是提升财务人员的政策理论水平和业务素质。
(一)关于存在混编混岗现象问题整改情况。
进一步加强人员管理,理顺人员编制,规范用人程序,对出现的混编混岗人员及时清退。科学调配科室人员,加强内部管理,提高工作效率。
(二)关于选人用人不规范问题整改情况。
一是组织机关干部学习公务员年度考核相关文件精神,严格执行公务员年度考核相关规定,确保公务员年度考核全面、客观、公正、准确。二是制定局党委会议议事决策制度,建立科学民主决策机制。规范会议记录,确保全面、真实、准确,并形成会议纪要。三是加强组织人事制度的学习,严格落实干部轮岗交流制度,加强选人用人监督。
欢迎广大干部群众对荆门市应急管理局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
根据区委统一部署,2019年7月15日-8月14日,区委第一巡察组对中共宁波市鄞州区应急管理局党组(2020年4月20日经区委批准改为党委)进行了巡察。2019年11月11日,区委巡察组向区应急管理局党组反馈了巡察报告。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
中共宁波市鄞州区应急管理局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,认真履行巡察整改主体责任,切实推动各项整改任务落实。一是强化政治站位。局党组高度重视巡察整改工作,将整改落实与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,与习近平总书记关于应急管理和安全生产的重要论述相结合,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,切实把“两个坚决维护”体现在推动巡察整改取得实效上。先后召开党组扩大会议、全体机关人员会议和巡察整改专题民主生活会,全面推动巡察整改工作落实开展。二是强化组织领导。局党组切实担负起巡察整改主体责任,研究制定《区应急管理局巡察整改责任分解方案》,逐一分解任务,落实责任领导、责任科室与整改时限。成立以主要领导为组长的整改落实工作领导小组,主要领导认真履行第一责任人责任,其他班子成员切实履行“一岗双责”,确保整改责任横向到边、纵向到底。三是强化督导落实。高标准推动巡察整改工作,主要负责人先后3次主持召开专题协调推进会,逐条逐项听取整改措施及落实情况汇报,协调解决重难点问题。在此基础上,举一反三、着眼长远,针对性地修订完善21项规章制度,从源头上巩固巡察成果。
巡察整改期间,共诫勉谈话1人,提醒谈话4人,累计追缴资金17.2935万元。
(一)全面落实党建责任。严格落实党组主体责任、党组书记第一责任和班子成员一岗双责,强化三责协同推进。开好“三会”(党组会、中心组学习会、民主生活会),建立党组会首个议题制,每次党组会首个议题明确为学习习近平新时代中国特色社会主义思想。党组会每一季度开展一次党风廉政建设工作分析、半年一次专题研究党建工作、年末专题听取党建工作汇报。过好双重组织生活,落实“三联”,即班子成员每人联一个片区、一个党小组、一个调研课题。
(二)统筹结合业务工作。将党的政治建设、组织建设和党风廉政建设等工作任务纳入年度重点工作。成立中共宁波市鄞州区应急管理局机关总支部委员会,支委会委员由中层正、副职党员干部担任。结合安全生产、防灾减灾和应急救援三大职责,科学设立以防灾减灾救灾为主的机关第一支部和以安全生产监管为主的机关第二支部。两个机关支部下设8个党小组,分片联系服务镇(街道)、部门。在年度全区应急干部业务培训中安排廉政警示教育和专题党课等等。
(一)防范遏制生产安全事故。全面服务全区中心工作,为高质量发展构建完善风险管控和隐患治理的双重预防机制,排摸区域重大风险隐患并落实动态化、清单化、可视化管理,2017-2019年间共有33个重大隐患经政府挂牌督办拔钉清零。通过执法服务“两手硬”有效推动企业主体责任落实,2019年共办理安全生产事前处罚立案525起,罚款691万元。探索试点“班前5分钟”、“培训安全码”等创新教育培训模式,2019年共培训企业主要负责人、安管员、特种作业人员等1.5万余人次,一般员工超10万人次,2020年将进一步完成17万人次的培训任务。全国首个实体化运作的安责险服务中心在鄞揭牌,“保险+服务+科技”新版安责险惠及超过3万名职工,作为典型经验在全省示范推广。2019年全区生产事故和死亡人数同比分别下降25.9%、29.4%,连续五年实现主要指标“双下降”和较大以上事故“零发生”,亿元gdp生产事故死亡率小于0.01,远低于省、市平均水平。2020年上半年全区事故起数与死亡人数继续下降35.7%、50%,为确保“两战赢”创造安全环境。
(二)筑牢自然灾害风雨防线。全区21个镇(街道)、354个行政村均已建立防汛防台工作体系,落实基层防汛行政和网格责任人760名,实现人员转移基础信息排查和“浙江安全码”赋码“百分百”覆盖。积极推进民生实事建设,全区263个避灾安置点中99个通过省级规范化验收,并率先全市引入“安全+服务”定制保险。共创建国家级综合减灾示范社区28个,数量在全市排名首位。全市唯一的省级灾害综合风险普查试点稳步推进。全省首个片区防灾救灾应急预案演练取得圆满成功。2019年成功打赢建国以来综合影响力第二的超强台风“利奇马”防御战。
(一)进一步理顺基层应急管理体系。坚持平战结合,保持镇(街道)涉及应急管理各专业领域的协调机制基本不变,以现有安全生产、消防安全、森林防灭火、防汛抗旱、减灾救灾等专业议事协调机构为基础,进一步明确分管领导、牵头单位、成员组成及工作职责。平时按照分工对本领域事务实行防救“一体化”管理,重大紧急事件时由镇(街道)党委、政府集中统一指挥调度。积极推进以“六有”(有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有演练)为主要内容的基层应急能力标准化建设,东柳、瞻岐、五乡、姜山、下应等5个单位作为全市试点率先探索基层应急管理体制改革。明晰区职能部门与镇(街道)在应急管理工作中的职责边界,明确各类日常工作由区级相关职能部门指导基层对口工作机构落实,综合性工作由区应急管理部门牵头落实。
(二)进一步理顺与各行业主管部门的责任边界。组织开展一年两次的安全生产和消防安全履职督查,进一步健全完善安委会督查、通报、考核机制。配合市安委会完善部门安全生产责任清单,全力消除监管盲区。鉴于区消防救援大队仍属垂直管理,主动加强沟通衔接。与公安、气象、人武、消防、融媒体中心、电信运营商等签署战略合作协议,进一步强化应急管理合力。
积极参与“法治鄞州”建设,利用安全生产月、安法宣传周、宪法日、民法典宣贯等活动开展法制宣传,编制出台安全月历和警示教育片。持续推动执法能力建设,积极鼓励适龄干部考取执法证与注册安全工程师,目前全局共36人持有安全生产执法证,镇(街道)现有安全生产执法人员44人,“委托执法”在镇(街道)实现全面覆盖。全面推行待检查企业提前公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度。探索出台交叉执法比武、实地执法擂台、基层安监所法制员等省市首创制度。执法工作成效纳入年度安全生产目标考核重要内容,助推“治水拆违”等中心工作取得良好成效。2019年全区共办理安全生产行政处罚案件589件,共罚款1157.8万元。2020年上半年进一步强化精准执法,共立案91件,罚款178.8万元。
(一)增强学习系统性。紧密结合上级要求与应急管理重点任务,制定《2020年度区应急管理局党组中心组学习计划》,强化理论学习系统性、实效性。坚持从“大应急”“大安全”“大减灾”等三个重点方面开展调查研究,局党组成员带头下基层开展调研,完成“森林防火”“基层防汛”“安全生产责任险分析”“社会应急救援力量建设”等9方面课题调研。
(二)增强学习规范性。及时修订《区应急管理局党组工作规则》,坚持每月一次的中心组理论学习,明确学习要求、落实专人按要求做好学习记录,对党组学习记录不规范负有责任的1名责任人进行提醒谈话。
(一)进一步强化批评与自我批评力度。2019年组织召开“不忘初心、牢记使命”和巡察整改两个专题民主生活会,要求班子成员在对照检查材料中报告个人有关事项,加大自我问题的剖析力度,立求达到红脸出汗的效果。1名班子成员就对照检查材料内容雷同等问题在巡察整改民主生活会上开展自我批评。
(二)进一步优化谈心谈话形式。加强党组书记与班子成员,党组书记和下属党组织负责人,班子成员与分管科室负责人,党支部书记与支部委员、所属党员,科室负责人与科室人员之间的谈心谈话制度。2020年起结合“周二夜学”开展“夜谈”活动,要求做到“三必谈”:发现问题苗头必谈、岗位调整必谈、职级晋升必谈。每半年一次落实谈心谈话,增进沟通,推动工作。
(三)进一步严肃民主评议规范。2019年12月24日,召开党员大会并按要求开展2019年度党员民主评议工作,今后也将长期坚持。
(一)鼓励老同志更多发挥作用。明确退居二线的领导干部协助班子成员负责b岗职责。2名原党组班子成员参与应急管理协会工作,1名原党组成员抽调区主题教育督导组参与督导工作,1名原科室负责人抽调区专项督查办工作,1名原科室负责人抽调区委巡察组工作。疫情防控期间,4名老同志积极参与南部商务区复工复产服务驻点工作。下步将争取区编办支持,进一步厘清职能,逐步充实人员,逐步完成人才梯次的合理配置。
(二)强化干部业务培训。2020年安排预算34.2万元用于相关应急管理业务培训。研究出台鄞州区应急管理体系建设相关意见并争取区领导支持。培育5支社会应急救援队伍。出台局应急响应工作规定,明确各级响应启动后相关人员职责要求,一定程度上缓解机构改革后专业人员紧缺问题。
严格落实“三会一课”制度,认真做好党组会、支委会、党员大会和党课等活动记录及资料收集工作。认真研究2020年度机关党总支建设任务,制定2020年度主题党日活动计划,积极引导,不断提升党员对机关活动的参与度。以局机关大楼装修为契机,完善党建亮显,公开党员信息,接受群众监督,并结合“鄞急先锋”党建品牌建设,筹备建设有鄞州应急特色的党建活动中心。对2014-2015年主题活动内容雷同负有责任的1名原安监局党支部委员开展提醒谈话。
重新核定人事档案,进一步完善资料。要求人事干部及相关科室负责人认真学习干部提拔程序规范要求,确保从2019年起严格执行《干部选拔任用条例》及相关提拔任用程序。对负责具体经办的1名人事干部开展提醒谈话。
进一步规范护照领用管理与登记工作,制定并印发《宁波市鄞州区应急管理局科级及以下在职机关事业干部和离退休三年以上区管干部因私出国(境)管理工作制度》。进一步修订完善局请销假等制度,强化内部管理和制度约束。对负责局护照管理的1名人事干部进行提醒谈话,对出国超期未归,护照未及时归还的1名当事人进行诫勉谈话。
认真制订2020年度党风廉政建设工作制度,把党风廉政建设任务逐级分解并细化到人,按要求签订2020年度党风廉政建设责任书,对2017年、2018年落实党风廉政主体责任情况报告的1名撰写人进行提醒谈话。
(一)进一步规范会议经费支出。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《宁波市鄞州区财政局转发宁波市财政局关于2018-2019年度党政机关会议定点场所有关事项的通知》等文件规定,严格按照会议费标准完善会务工作,做好餐标控制。严把报销审核、审批关,全力杜绝各类违规问题。
(二)进一步规范工会活动经费管理。在2018年2月局机关干部大会上组织学习《浙江省总工会关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》的基础上,2019年继续严格执行并根据实施细则编制2020年度工会经费使用计划,统筹安排全年工会经费使用,相关经费支出严格遵守区纪委、区财政有关规定和“八不准”要求。
(三)进一步规范公务用车管理。组织驾驶员学习各级《关于公务用车使用管理纪律的要求》和《鄞州区派驻车辆管理使用办法》,要求驾驶员严格执行“六个不得”“八个不准”要求,严格公务用车停放。严格《公务用车维修记录本》登记,落实一车一修一审批,维修费用一车一结,一次一结。按月汇总车辆支出情况,每半年向公车服务中心报送一次车辆使用情况。实施公务用车出车钉钉审批制度,各科室通过浙政钉线上申请出车,说明出车事由、目的地及出车时间和返回时间,由局办公室审核。
从2019年起,积极打造“鄞急先锋、为民守护”的应急管理党建品牌,强化机关干部政治意识、纪律意识和奉献意识,从源头上杜绝作风问题发生。制定局《2020年度机关干部作风建设检查工作方案》,成立组织机构,明确检查方式、内容和要求,每月进行一次作风检查,对发现问题及时通报。对照巡察反馈问题,对1名相关责任人实施诫勉谈话,对4名相关责任人实施提醒谈话,切实提升正风肃纪成效。
严格落实党风廉政建设责任制,定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作,认真履行党风廉政建设“一岗双责”。2020年对党风廉政建设和反腐败工作要点及任务进行分解,并将按要求督促落实。制定《2020年度区应急管理局党风廉政建设责任书》,并于2020年3月31日利用“周二夜学”举行集中签订仪式。结合2019年度机关总结大会开展党风廉政专题警示教育,对2020年度廉政谈话形式、内容等进行明确。及时印制2019、2020年度班子成员党风廉政建设履职记录本,要求班子成员对照责任书认真履职并做好记录。
成立局廉政风险防控工作领导小组,牵头开展廉政风险点排查,围绕职能及行政执法、行政审批、事故调查等重点环节,找准找全找实24项廉政风险点,并相应落实24条防控措施。聘请2名民主党派人士作为我局廉政监督员,强化廉政风险监督。
在巡察期间因局办公楼搬迁未找到的相关资料,已于整改期间找齐。2020年将严格执行鄞州区政府投资项目施工招标投标相关办法,严格履行招标议标手续,并将局工程管理情况纳入每月正风肃纪检查内容。
(一)规范物业服务。2020年1月根据合同约定对物业公司管理情况实施考核。2020年选择物业管理公司将严格参照下列规定:总金额30万元以下的选择多家物业公司进行服务比价,总金额30万元以上的进行公开招投标。严格落实政府采购制度,按照计划、报批、公开招标等一系列管理程序规范操作。
(二)规范评审费发放。评审费代签人员对开支情况进行情况说明,2020年将严格执行机关事业单位劳务费支出管理相关规定,进一步规范评审费、专家咨询费等劳务费的支付。
(三)规范专家咨询费支付。严格执行机关事业单位劳务费支出管理的相关规定,经局党组决议,对单位日常执法、行政审批过程聘请的专家,将参照专家讲课费形式支付给专家本人,并由其自行申报所得税。对于聘请第三方中介机构开展专项工作的,专家咨询费则根据活动内容和范围以签订合同形式,由对方开具发票后支付。
(四)追扣外包服务单位多付资金。多支付的11.03万元资金以抵扣外包服务单位借用人员薪酬的方式进行,对负有责任的1名财务干部进行提醒谈话。
(一)完善并严格执行财务管理制度。对审批流程和审批权限作进一步明确,规定各项费用支出在1万元以下的由分管财务的局领导审批,严格“一支笔”审批原则。进一步明确出纳和会计岗位的审查和复核工作职责,认真审核资金支付和费用报销凭证,拒绝手续不全、审批不全的业务款项和超范围、超标准的费用支出。
(二)完善并严格执行财务开支内控制度。严格报销审核手续,待报销凭证齐全后实施报销,认真审核财务报销票据,杜绝收据代替税务发票报销等现象发生。完善办公用品采购和领用制度并落实专人管理,建立办公物品领用登记台账,确保账物相符。明确财务报支附件管理规范,妥善保存合同、物品清单等附件。
(三)完善并严格落实现金使用规范。明确单位库存现金量不得超过5000元。减少现金支付项目,通过直接支付完成日常费用开支和报销。
自2019年起严格按照要求使用公用经费列支工会经费、职工食堂餐费和日常党报的征订费用。下步将进一步界定费用开支范围,按照财政预算管理相关规定,严格按规定列支费用。局班子在巡察整改民主生活会上对此问题进行了批评与自我批评。
明确由专人负责固定资产使用管理,并从2019年10月份起对建局以来固定资产进行自查,目前已完成与资产库核对工作,未发现未登记的固定资产。今后将严格执行固定资产使用制度,每年按规定进行盘点,落实动态化、规范化管理。
(二)切实做好国有资产交接工作。已委托专业第三方机构对被占用房屋租金进行评估,房屋租金评估价为17.2935万元。2019年12月13日,相关单位已向“宁波市鄞州区财政局非税资金专户”补缴17.2935万元房租款,缴款凭证复印件报区国有资产发展服务中心进行备案。
下一步,中共宁波市鄞州区应急管理局委员会将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实区委巡察组要求,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成果推动全区应急管理工作健康有序开展。一是持续狠抓落实。进一步强化问题导向,增强整改意识,抓住区委巡察组反馈的六大方面37个具体问题,持续推进整改,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改任务组织“回头看”,不断巩固整改成果;对需长期整改的,加强跟踪督促,确保早日见到成效。二是形成长效机制。在抓好具体问题整改的基础上,强化去根治本和事前预防,结合应急管理机构改革,及时修订完善各类规章制度,用制度管人管事,把解决具体问题与完善制度建设紧密结合,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。三是强化督促检查。不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查,强化干部职工的日常教育监督管理,进一步严明纪律,营造风清气正的干事氛围。
欢迎广大干部群众对我局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0574-89298345;来信地址:鄞州区宋诏桥路88号宁波市鄞州区应急管理局507办公室(邮编315100,信封上请注明“关于巡察整改情况的意见建议”)。
根据市委统一部署,xxxx年x月x日至x月xx日,市委第五巡察组对x市应急管理局进行了巡察。x月x日,市委第五巡察组向x市应急管理局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
x市应急管理局党委坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务,严格对照市委巡察组反馈意见和提出的要求,始终坚持问题导向,勇于担当、压实责任,综合施策、标本兼治,立行立改、全面整改,扎实推进整改工作。
截至xx月xx日,巡察反馈的xx个具体问题(含立行立改问题xx个),已完成整改xx个,基本完成整改x个,长期整改x个;巡察移交的xx个立行立改问题,已完成整改xx个,正在整改x个。
(一)关于“党的领导方面存在弱化虚化问题”
理论学习不深不透的问题。
反馈问题x—x:x学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距;x学习形式不够丰富,传达深度不够,结合应急管理实际贯彻落实不够;x个别支部未召开“对照党章党规找差距”专题会议。
意识形态工作不扎实。
反馈问题x—x:x学习制度有待规范;x“学习强国”app推广使用不到位;x意识形态工作责任制度执行不力;x部分党员干部宣传思想、意识形态工作不甚关心;x阵地监管方面有待提高,舆情素养需进一步提升。
整改情况:x强化主体责任。按照“一岗双责”原则,进一步明确各层级职责划分,将意识形态工作列入全局党建重点工作。x月xx日,局党委理论学习中心组专题学习了《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和习近平总书记关于宣传思想工作、意识形态工作的重要论述精神。x加强制度建设。修订完善了《x市应急管理局党委理论学习中心组学习制度》等相关学习制度;x落实工作责任制。认真执行《中国共产党宣传工作条例》,全面落实意识形态工作责任制;x创新学习机制。全面推广“学习强国”app使用,制定印发了《学党章、习近平谈治国理政第三卷知识竞赛和“学习强国”积分评比竞赛活动实施方案》,目前,全局党员干部参与率达xxx%,人均日积分达xx分以上。x强化阵地建设。进一步规范了网站相关内容,加强“x应急管理”官微平台等新媒体宣传阵地建设。
党委决策机制不规范。
反馈问题x—xx:x议事规则不清晰。x民主集中制执行不严。
整改情况:x加强制度建设。修改完善了《中共x市应急管理局党委行政议事决策制度》《中共x市应急管理局党委“三重一大”集体决策制度》,进一步规范了党委会、局务会议事内容、程序、决策和纪要。x做实会前准备。加强党委会和局务会会前准备工作,做到会前议题收集充分、确定议题精准、议题酝酿充实,会中记录详细,会后纪要明细。所有上会议题必须报主要领导签字同意。x充分发扬民主。重要党委会、民主生活会前充分听取干部职工意见,党委书记与班子成员间充分酝酿,在主要问题上达成一致意见后再上会。
反馈问题xx:“三重一大”制度执行不到位。
整改情况:x找准问题症结。由相关分管局领导牵头,责任部门或单位主要负责人具体组织实施,对执行“三重一大”制度不到位的问题,进行全面梳理和原因分析,并作深刻反思。x加强制度建设。研究并制定了财务管理制度和“三重一大”制度,明确今后大额资金没经党委会研究、手续不全的一概不予以支付。
对中央、省、市重大决策部署和重大战略举措落实不力,改革推进不到位。
反馈问题xx(立行立改问题):上级文件精神落实不到位。我市部分危化品生产和经营企业“进园入市”搬迁改造工作,未按进度要求推进。
整改情况:长期整改,目前按相关规定要求积极推进整改中。具体整改情况:x开展了专项督查。x月xx日至xx日,由市政府督查室、市工信局、市应急管理局、市生态环境局组成的x支督察组,对相关县市区城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作进展情况开展了专项督查,并下发了《x市城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造督查通报》。x召集相关县(市、区)局分管领导、危化股负责人召开了专题会议,贯彻落实国省市关于加强危险化学品安全监管文件精神及“进园入市”这一重大决策部署。x严格执行衡政办函〔xxxx〕x号和衡政办发〔xxxx〕xx号文件,下发了《关于危险化学品企业未落实“进园入市”和城镇人口密集区搬迁改造问题的交办函》。xxx家城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造已在xxxx年x月份完成,进行公示并通过省验收,对工业气体带储存经营企业已组织省专家专项检查,对城区带储存经营企业存在安全隐患的,已责令停厂停工进行整改。x严格贯彻落实危险化学品安全专项整治三年行动要求,依法许可、依法审批、依法监管、依法执法。x开展了工业气体储存经营企业安全专项整改,对违法违规行为,由县市区依法依规进行处罚,对存在重大安全隐患的,责令停产停业进行整改。x由分管领导邹炜副局长对危化科相关人员进行了提醒谈话。
反馈问题xx(立行立改问题):营商环境优化不到位。主要是相关单位违规收取培训费等相关费用。
整改情况:督导责任单位对会议研究情况、报告领导情况、与财政局衔接报告情况进行书面情况说明,并对收取的费用使用情况进行说明。
(二)关于“全面从严治党方面存在的问题”
“两个责任”落实没有完全到位。
反馈问题xx:党委主体责任落实不够。原市安监局一名职工存在涉嫌经商办企业情况,局党委未严格按有关文件要求落实整改,没有严格进行处理。
整改情况:x对该名职工涉嫌经商办企业的问题在全局大会上进行通报批评,责令其在支部党员大会上作检查;x在全局范围内,开展公职人员经商办企业等违规行为全面排查,并在全局开展相关教育。
反馈问题xx:党委主体责任落实不够。xxxx年以来,有x名干部受到纪律处分或组织处理,对于行政降级人员,没有及时按规定处理。
整改情况:x明确各级领导干部“一岗双责”职责,加强各级党组织及其纪检机构作用,从局党委、机关党委、党支部各个层面全面加强党员干部职工日常管理。进一步修定完善了干部职工各项日常管理制度,并严格执行;x组织人事科对相关行政降级处理人员上报相关职能部门重新核定其工资级档,并向财政退还了多拿部分工资。
反馈问题xx:党委主体责任落实不够。在选人用人方面,存在干部监督管理制度不够健全完善,缺乏科学有效的监督管理机制。
整改情况:x加强制度建设。修定完善了《x市应急管理局干部选拔任用工作实施办法》,对干部监督管理方面进行了进一步明确和细化,并严格执行。x强化监督管理。组织全局干部职工认真学习“四个监督”文件,并严格贯彻落实《关于加强和改进对“一把手”监督的十项措施》《关于加强党员干部“八小时以外”监督的六项措施》要求。
反馈问题xx(立行立改问题):党委主体责任落实不够。原市安监局未按要求与市职业安全健康协会完全脱钩,协会存续期间,原市安监局仍向其支付咨询服务费用。
整改情况:书面说明原市安监局、原市职业健康协会未按书面说明事项、资金使用情况要求及时脱钩的原由。时任分管原市职业健康协会领导和分管财务的局领导就履行“一岗双责”不到位在专题民主生活会上进行反思。
反馈问题xx:x市纪委监委派驻市应急管理局纪检监察组监督责任有所缺位。
反馈问题xx:个别班子成员廉洁自律不严。
整改情况:x在驻局纪检监察组的指导下,制定出台局廉政风险防控手册。x对领导班子党风廉政建设责任制进一步细化和分解,增强班子成员对党风廉政“一岗双责”责任的认识,确保班子成员真正把党风廉政建设放在心中、抓在手中。x由局党委主要负责人找相关班子成员就存在问题开诚布公地交心谈心。
作风建设存在突出问题。
反馈问题xx(立行立改问题):内部监管不够有力。巡察期间,两位中层干部因工作沟通协调不畅,在办公场所发生打架事件。
整改情况:x经局党委会研究决定,对负有完全责任方予以停职一个月,并给予。
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20xx年3月17日至4月20日,省委第六巡视组对甘肃省广播电视网络股份有限公司进行了为期一个月的专项巡视工作。5月18日,省委第六巡视组向我公司通报了巡视情况的反馈意见,并对如何结合工作实际抓好整改落实工作提出了明确要求。现就整改落实情况和今后的工作打算汇报如下。
一、整改工作概述。
公司党委以高度警醒、负责的态度,全面贯彻“党要管党、从严治党”的要求,对省委巡视组反馈的问题全面看待、正确对待,始终把抓好反馈意见的整改作为当前公司的政治任务,真正做到了认识充分、措施有力、效果显著。
1.高度重视、反复部署。对省委巡视组反馈的问题和整改意见,省公司党委高度重视。公司数次召开专题会议,结合“三严三实”专题教育,认真传达和学习省委巡视组的《关于对甘肃省广播电视网络股份有限公司的巡视反馈意见》,大家一致认为巡视组的反馈意见实事求是、客观公正,既符合公司实际,又具有很强的针对性和指导性。《反馈意见》在充分肯定了我公司成立四年来经营管理发展取得的成绩的同时,也中肯地指出了三个方面的问题和不足,并提出了下一步整改建议,对我公司加强和改进今后一个时期的工作具有十分重要的意义,必须照单全收、全面整改落实。为此,我公司成立了整改工作领导小组,由公司董事长、总经理王永生和党委书记田生荣共同担任组长,公司其他高管担任副组长,各部门、各市州分公司、各子公司主要负责人为成员,明确各级责任,全面开展整改工作。我公司党委还通过下发整改方案、督查督办、召开电视电话会议等多种措施反复部署、推进,督促各单位、各部门高标准、严要求的扎实完成各项整改落实任务。
2.层层分解、责任到人。公司党委多次召开会议进行专题研讨,重点就三大方面55项具体问题一一归纳梳理,提出了整改举措,明确了责任部门、责任领导和完成时限。经过公司党委会议研究,最终形成了《中共甘肃省广播电视网络股份有限公司委员会关于落实省委巡视组反馈意见的整改方案》和《甘肃省广播电视网络股份有限公司省委第六巡视组反馈意见整改分解表》。整改方案和整改分解表按照“实事求是、统筹兼顾、改革创新、立足当前与着眼长远相结合”的原则,紧密结合省委“工作落实年”活动和中央“三严三实”专题教育活动,全面落实党要管党、从严治党责任,对号入座,狠抓责任落实,做到件件有着落。公司要求各单位、各部门要按照方案要求把解决问题的责任具体到人,具体到事,具体到部门,迅速制定整改方案,建立整改台账,细化整改措施,明确时间节点,一个问题一个问题的整改,一个节点一个节点推进,真正做到问题不解决坚决不松手,整改不到位坚决不收兵。
3.强化督导、狠抓落实。为进一步强化对整改工作的督导检查,确保各项整改任务落到实处,我公司制定下发了《强化工作落实开展督导考核实施方案》,同时派出以党委副书记、纪委书记谢鹏,副总经理李向坤,副总经理朱林安为组长的三个联合督查组,奔赴各市级分公司和子公司,重点针对党建群团工作、“三严三实”专题教育活动、省委巡视组反馈意见的整改落实情况、省公司确定的重点工作和项目推进情况等五个方面进行督查考核,开展督查工作。通过实地查看、提问抽查,理论考试和座谈交流,督导组普遍感到,各党总支严格按照省委巡视组的反馈意见,聚力抓整改、促落实。党的政治核心作用发挥得以充分,基层党组织建设不断强化,主体责任意识明显增强。能够做到主动对薄弱环节进行自查自纠,较好地坚持“三会一课”、党总支中心组学习制度、党员评议制度和开好民主生活会。能够高度重视省委巡视组反馈意见,按照整改方案要求逐条认真整改。督查组也对在党建群团工作、“三严三实”学习和党风廉政建设部署三方面做的不到位的个别支部和个人提出了严厉批评并限期整改。
4.建章立制、完善管理。用制度管人、依制度办事。为了将各项工作纳入制度的轨道,我公司党委立足完善制度建抓整改。先后出台了确保党委政治核心作用发挥方面的制度7项,关于主体责任落实方面的制度4项,关于监督责任落实方面的制度5项,关于加强企业内部审计方面的1项,关于风险防控和内部管理方面的制度13项,关于干部作风改进方面的制度3项,关于执行民主集中制方面的制度3项,关于选人用人方面的制度2项。这些制度的建立,加强了对关键环节的廉政风险防控,加强了对权利运行的制约监督,确保权利始终运行在正确的轨道。切实扎紧党内制度的笼子,强化制度的执行力和约束力,使得各项工作有章可循、有规可遵、有制可守。真正做到用制度管事管人,进一步规范了工作程序和行为,有效促进作风转变,切实提高了工作效率。
5.紧盯线索、督办案件。省委巡视组向省公司纪委移交了此次巡视期间收到的信访举报和问题线索9件。其中检举控告类5件,省公司纪检监察审计室已进行了初核,形成的结论已经党委会审定,整改处理正在进行中。群众诉求类4件,均已移交相关职能部门或分公司进行了处理。20pc年5月28日将反映雁滩家园团购房问题的2件移交综合办公室进行处理;20pc年5月29日将平凉市用户反映户户通受严重干扰、静宁县分公司员工反映一线职工工资过低问题的2件转平凉分公司进行了处理。
为确保整改工作取得实效、落到实处,我公司要求各单位、各部门以高度的政治责任感、使命感和紧迫感,在政治上更加清醒、态度上更加坚定、行动上更加坚决、措施上更加有力,要严格按照既定的时间表、路线图全面完成整改任务。
1.关于党风廉政建设和反*工作方面。
一是针对党委政治核心作用发挥不充分的问题,我们以切实强化从严治党,加强党对国有企业领导,全面建立健全公司系统党的组织体系,健全并完善党内议事规则,落实从严治党责任为目标,在集中力量发展业务的同时,大力健全和完善党风廉政建设与企业经营发展同部署、同落实、同检查、同考核的工作机制,形成了上下贯通、层层负责的工作格局和抓党风廉政建设的强大合力,以彻底扭转抓发展、抓业务一手硬,抓党风廉政建设一手软的状况。出台了《甘肃省广播电视网络股份有限公司20pc年党建及群团组织工作实施意见》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司开展“三严三实”专题教育实施方案》,切实加强了企业党建工作,把抓党建作为政绩,不断增强了党委在公司经营管理发展中的战斗堡垒作用。同时,为大力加强公司发展党员的工作,切实改变基层党组织软弱涣散的状况,公司出台了《关于做好20pc年度党员发展等工作的通知》、《关于加强党组织建设目标任务考核实施办法》和《关于进一步加强基层党组织建设的实施意见》,把党组织的机构设置、职责分工、目标任务纳入了企业的管理体制、管理制度、工作规范之中,加大考核比重,使党委的政治核心作用组织化、制度化、具体化。
二是针对主体责任没有完全落实的问题,公司党委认真落实党风廉政建设主体责任和“3783”主体责任体系,对各级班子成员落实党风廉政建设和“3783”主体责任体系进行不定期督查并对落实不力的在全公司予以通报。与各市州分公司、各子公司、省公司各部、室(中心)重新签订了《甘肃省广播电视网络股份有限公司20pc年度党风廉政建设和反*重点工作责任书》,进一步细化和量化了党风廉政建设责任书的内容、指标,确保签订的党风廉政建设责任书具有很强的针对性和操作性。进一步明确了党委的集体领导责任、主要负责人的第一责任、班子其他成员的分管责任,切实增强了“一岗双责”意识,出台了《关于深入落实两个责任,进一步强化“一岗双责”的实施细则》,并对各级班子成员落实“一岗双责”的情况进行督查,对“一岗双责”落实不到位、措施不明确的单位和个人,启动高管集体约谈、重点个别谈话提醒,公司内部通报等形式予以加强,真正做到了把“一岗双责”落实到单位、靠实到个人。同时实行省公司高管联系市县分公司主体责任落实情况的层层包抓制度,加大了对市县分公司落实主体责任的领导,强化了对市县分公司主体责任落实情况的监督考核,确保了主体责任的全覆盖。
三是针对监督责任落实不到位的问题,公司党委着力于改革体制机制,创新组织制度,改进方式方法。各单位、各部门都紧紧围绕“转职能、转方式、转作风”对各自的工作职能、方式方法、工作作风进行了一次全面的回头看,结合“三严三实”党课教育,对不严不实的表现一一列举,逐条整改。同时还以党课的形式对“三转”内容全面讲解,帮助提高,切实做到了往监督执纪问责上转,向转变作风上转,下大力气纠正“四风”,切实形成严、细、深、实的工作作风,做到了情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。公司党委召开党委会,及时调整了公司纪委书记所分管、协管的工作分工,抽出专门的时间,专门的精力,加大工作力度,领导和督促检查公司系统纪检监察工作,切实发挥公司纪委书记的纪检监察职能,强化了公司纪委对省市县三级公司纪检监察监督工作的统一领导。进一步健全和完善了公司三级纪检监察监督体制机制,出台了《关于组建省、市、县三级纪检检察队伍的实施意见》,一支102人的专职纪检监察干部队伍正在建设中,形成了横向到边、纵向到底的全覆盖纪检监察监督体系。公司纪委在全面落实公司《关于纪检监察信访举报工作暂行规定》和《公司关于开通纪检监察信访举报渠道的通知》等相关规定的同时,起草了公司《关于加强内部审计工作的意见》,启动了党委、纪委约谈程序,进一步畅通了信访渠道,加大了对违纪违法案件的查办力度,综合运用纪检监察、经济责任审计、任期审计、离任审计等手段,形成了经常性的监督检查机制。
四是针对风险防控机制不健全,内部管理存在薄弱环节的问题,公司先后出台完善了《关于财务审批及内部报销流程的规定》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司内部审计制度》、《商务卡管理使用办法》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司招标管理实施细则》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司投资项目管理暂行办法》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司工程对外发包管理办法》、《关于各级分公司总经理、敦煌市分公司总经理绩效薪酬核算的指导意见(暂行)》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司关于所属子公司财务支出暂行规定》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司子公司财务管理制度》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司预算管理制度》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司关于市(州)县级分公司财务管理改革暨财务人员直管的通知》等一系列规则制度,进一步加大公司资金管理、资本运作、成本分析等方面的管控力度,对公司主要负责人兼任子公司法人的情况进行了及时调整变更,从业务上加强了对子公司的监管,保持子公司的独立性的具体管理。健全了财务审批、报销流程,对个别人员借用*的问题进行清理,对部分分公司、子公司私设小金库问题的专项排查整治,已对7家市级分公司,5家县级分公司进行了离任审计,形成全方位专业化的内部审计监督长效机制。严格执行中央省上关于国有企业薪酬管理的意见,对公司目前执行的绩效考核和薪酬管理制度进行了全面的回头看,制定了体现效率公平、薪酬透明的收入分配制度。在人才培养方面,通过业务培训、专业考试等手段,加大对现有财会人员的学习培训,提高专业素质。同时面向社会和高校,公开招聘财会经验丰富、业务能力较强的专业性人才,充实公司财会队伍。全面从严落实公司关于设备集采、项目招投标、工程建设发包等方面的制度,由纪检监察审计室牵头,对目前所有实施的项目从招投标、设备集采、工程建设各个环节予以查验,切实规范相关程序。通过公司内部oa等渠道,对物资采购、项目招投标、工程的发包、承包情况予以公示,做到了过程公开结果透明。组建了公司项目投资专家委员会,加强对投资项目的调查研究和评估论证,健全了项目投资决策程序,做到了凡是重大项目、重大资金,均由公司总经理办公会议集体决策。
2.关于落实中央八项规定精神和作风建设方面。
一是针对公司管理中还存在比较浓厚的行政化色彩的问题,公司进一步加快去行政化的步伐,切实转变事业单位的管理模式,树立企业化的经营管理思维,深化公司内部改革,建立健全了现代企业制度和公司内部法人治理结构。进一步加快了去行政化的步伐,坚决破除“官本位”思想,彻底转变管理模式,提高履职服务能力,加大了公开竞聘、竞争上岗和干部交流力度,形成了干部能上能下、能进能出的优胜劣汰的竞争淘汰机制。公司鼓励广大员工在思想上尽快完成从事业单位向现代企业、事业干部向企业管理者、粗放式向精细化管理等方面的大转变,全面整合公司技术、管理、体制、人才等方面资源,通过企业各要素的相互作用、相互协调,促进了企业发展的正能量。
二是针对管理部门和基层单位都不同程度存在服务意识不强、运行效率不高的问题,公司一方面指导市县各级分公司建立定期向当地党委政府通报、汇报工作机制,积极协调处理与当地党委政府的关系,力争当地党委政府的支持。一方面全面参与当地网络信息化、智慧城市建设,千方百计做好以电视安全传输播出为主的公共服务保障。同时继续加大公司内部深化改革的力度,彻底转变管理单一、服务呆板、深入基层不够的问题。结合群众路线教育活动和“三严三实”专题教育,大力开展“走基层、访用户、接地气”专项行动,落实板块化分工,打破部门界限,转变服务管理职能,强化支撑保障。由省公司纪检监察审计室牵头,集中整治懒散慢、不作为、乱作为、慢作为问题,从源头上杜绝了推诿扯皮。由党群工作部牵头,加大了对工作目标任务、经营收入完成情况、党的基层组织建设等方面的督促检查。通过定期和不定期的召开经营形势分析会,研判市场,增强员工市场意识和竞争意识。以灵活多样的市场营销体系、健全的机制和科学的策略达到提升服务、抢占市场,发展业务的目的。
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机关巡察反馈问题整改报告根据县委巡察工作领导小组统一部署,x年x月x日至x月x日,县委第三巡察组对政府机关事务服务中心进行了整治巡察。x年x月x日,县委巡察组向政府中心反馈了巡察意见。为认真落实巡察组反馈意见,政府中心党组迅速开展整改工作,现将巡察整改情况报告如下。
一、整体工作情况。根据巡察反馈意见,政府中心党组加强组织领导,成立了巡察整改工作领导小组,并认真制定了《中共x县政府机关事务服务中心党组关于县委第三巡察组反馈意见的整改方案》,将党的政治建设方面、党的思想建设建设方面、党的组织建设方面、党的作风建设方面、围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利方面等x方面共x个问题列为整改任务,目前x个问题全部整改完成。
二、具体整改情况。(一)党的政治建设方面。x.落实中心组学习制度有待加强,关于“x、x、x年三个年度中心组学习记录缺失。”的问题。
采取措施:进一步加强了中心组学习,采用了中心组成员领学、自学和专题研讨等方式,为中心组成员配备了中心组学习专用笔记本,每月学习了x次,切实提高中心组学习的针对性、实效性。
整改进展情况:已完成,并按既定措施长期坚持。
x.党内政治生活开展不够严肃。关于“民zhu生活会、组织生活会环节缺失,相关材料有待规范。一是x年度有两名同志民zhu生活会学习笔记字迹前后不一涉嫌他人代写。二是x年度民zhu生活会会议记录缺失,两名同志对照检查材料相互抄袭。三是x年x月x日,组织生活会谈心谈话内容统一打印,记录中谈话人姓名、职务栏空缺,涉嫌造假”的问题。
采取措施:一是严格坚持“三会一课”制度,一季度召开了x次党员大会。二是严格按照要求,开好巡视反馈民zhu生活会,严肃民zhu生活会程序,利用批评与自己批评,发现工作中的问题,及时解决问题。会前认真学习,一把手认真审阅班子成员发言提纲。三是开展好x+n主题党日活动,采取了多种形式开展党内政治生活,使党政治生活成为党员加深了解,沟通情感,促进工作的桥梁。
整改进展情况:已完成。
(二)党的思想建设方面。x.意识形态工作落实不到位。关于“一是x年未成立意识形态工作领导小组,未专题研究意识形态工作。二是x年研判材料和半年工作汇报抄袭上一年度”的问题。
采取措施:一是认真落实党组意识形态工作主体责任,成立了政府中心意识形态工作领导小组,严格执行《意识形态工作责任制实施细则》,签订《意识形态工作责任状》,把意识形态工作纳入党建工作责任制考核,纳入民zhu生活会和领导干部。
述职报告。
重要内容。
整改进展情况:已完成。
x.机关学习流于形式。关于“x、x两个年度有多名同志学习笔记他人代抄,机关学习不严肃。”的问题。
采取措施:严格落实周五固定学习日制度,持续开展中国特色社会主义理论体系的学习教育,认真学xxx省市县委重要会议和重要讲话精神,大力推进“学习强国”平台推广,完成机关全覆盖。
整改进展情况:已完成。
(三)党的组织建设方面。x.支部规范化建设有待提升。关于“党建责任制、“三会一课、谈心谈话等党建制度落实不到位,相关活动开展不实。一是x、x、x三个年度均没有签订党建责任状。二是x、x年度党员大会记录、党日活动记录、组织生活会记录杂乱装订,混淆不清,相关记录不同程度缺失;三是x年至今谈心谈话记录缺失,没有达到每年与党员谈心谈话两次要求;四是x、x三个年度的党日活动记录、照片完全雷同,活动开展不实。”的问题。
采取措施:。一是严格按照组织部要求开展当日活动,活动主题生动,联系群众深入,生活内容严谨,实现活动规范化。二是制定党支部活动计划,严格实行党员教育管理制度、党内监督管理制度,实现制度规范化。开展谈心谈话一次。明确主体责任,规范责任状签订,并保存留档。三是完善了党员学习室、活动室,实现保障规范化。
整改进展情况:已完成。
x.专题研讨流于形式关于“一是x年研讨记录缺失,相关材料混乱,机关x名党员仅三人撰写了研讨发言材料,其中x人网络摘抄。二是x年有x人“学典型树形象”专题研讨发言材料网络抄袭,研讨开展不严肃。”的问题。
采取措施:规范学习笔记和研讨材料,规范“三会一课”活动,严格按照实际情况做好记录,做到真实、详实。对党员严格管理,从而进一步提高认识,端正态度,认真完成各项材料的撰写。
整改进展情况:已完成。
x.发展党员工作不严谨关于“x年x月x日支委会研究党员转正、x月x日研究积极分子转为预备党员,两次党员大会记录均丢失,会议情况不明。”的问题。
采取措施:严格实行发展党员制度,认真做好会议记录,实现制度规范化。
整改进展情况:已完成。
(四)党的作风建设方面。x.营商环境建设工作弱化。关于“没有落实优化营商环境工作。”的问题。
采取措施:加强机关干部职业道德教育,以服务为宗旨,做到热情接待企业和群众,全面提升企业和群众认同感,着力解决企业和群众实际困难,营造良好的营商环境。
整改进展情况:已完成。
x.党风廉政建设工作有待加强。关于“一是x年未开展廉政警示教育活动。二是x年无重大节假日约谈记录。三是x年落实党风廉政建设主体责任清单照搬照抄x年清单。四是x年度全面从严治党工作计划中出现“向纪委监委机关和有关部门部署一定数量的全面从严治党研究题目”等字样。”的问题。
采取措施:一是加强廉政警示教育力度,把党风廉政建设教育工作纳入中心工作总体部署,每季度以召开警示教育大会、观看警示教育片、参观反腐倡廉教育基地等形式开展一次党风廉政警示教育活动。二是安排专人做好廉政警示教育活动会议记录,认真收集文字综合材料、图片、视频资料、廉政党课课件等资料,统一整理规范后及时归档。
整改进展情况:已完成。
(五)党的纪律建设方面。x.签到考评制度流于形式关于“落实签到制度存在日期不明,记录缺失、多人漏签、后补签到现象,签到簿涉嫌造假。”的问题。
采取措施:由办公室专人负责管理上下班签到工作。并实行签到通报制度,对代签到同志和被代签同志进行全中心通报批评,被代签同志当日按旷工一天处理。被通报二次以上的同志,取消评选选优资格,屡教不改的同志上报县纪检处理。各分管领导切实担当起“一岗双责”责任,对分管部门的负责同志、存在代签现象的同志进行约谈,严格落实机关签到制度,杜绝代签现象。
整改进展情况:已完成。
x.请销假制度落实不到位。关于“机关工作人员事假、病假等均没有假条。”的问题。
采取措施:制定了请销假制度,加强人事管理,严肃工作纪律,进一步提高了机关效能。
整改进展情况:已完成。
三、
下步工作安排。(一)落实“主体责任”,推动全面从严治党向纵深延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,健全完善落实“主体责任”工作机制,班子成员牢固树立党风廉政建设主体责任意识,切实履行“一岗双责”,负起全面领导责任。
(二)紧扣建章立制抓长效,确保整改成果巩固到位。在抓好集中整改的同时,认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,坚持标本兼治,加强制度建设,规范权力运行,努力从源头上解决问题。
(三)聚焦问题意见抓整改,确保反馈意见落实到位。继续坚持聚焦问题、聚力整改,以“抓铁有痕、踏石留印”的精神,采取“销号推进”落实整改措施。围绕巡察反馈的x方面短板问题和薄弱环节,进一步强化工作主动性、自觉性,对照巡查整改要求,一项一项抓整改、抓紧落,做到整改一个销号一个。
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