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中共中央办公厅近日印发了《中国共产党发展党员工作细则》(以下简称《细则》),并发出通知,要求各地区各部门遵照执行。通知指出,党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体,发展党员工作是党的建设一项经常性重要工作。通知强调,《细则》是做好新形势下发展党员工作的重要遵循。笔者认为,各级党组织和组工干部必须深入学习《细则》,贯彻执行《细则》,优化党员发展工作,保证发展党员质量,建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。
发展党员工作,是为党及时输送新血液的长期性工作。但是,目前存在的一些问题不容忽视。有的基层党组织领导,不愿发展年轻有为的青年人入党,害怕“培养了苗子,丢了位子”;有的基层党组织领导,个人说了算,发展人情“党员”。
有的基层党组织,搞个人纷争,谁也发展不了党员;有的基层党组织,把关不严,发展的党员素质不高等,都在弱化着党的基层组织,损害着党员发展工作的公信力。还有,个别同志入党的动机比较不纯,个别党员价值观出现偏差,个别党员不能发挥党员的先锋模范作用等,也让群众对党员不再“尊敬”。特别是个别党员干部严重违纪违法、被绳之以法,更是严重损害了党的形象。
《细则》的出台,为新形势下党员发展工作制定了重要遵循。各级党组织和组工干部必须做好《细则》的学习、宣传和实施,严把入口关、素质关、结构关和审批关等关口,保证发展党员质量。
要坚持党员标准,严把入口关。坚持把思想进步、政治可靠作为选拔党员的首要条件,着重看入党申请人是否自觉为党的路线和纲领而奋斗,是否自觉学习实践“三个代表”重要思想、科学发展观,是否在工作和社会生活中取得突出成绩。要坚决防止优亲厚友、降低标准、曲解标准,片面追求党员数量,把不符合条件的人员发展入党。
要强化培训培养,严把素质关。要及时组织条件成熟的发展对象参加短期集中培训,引导发展对象进一步端正入党动机。要坚持副科级以上党员领导干部上党课制度,注重通过党员远程教育和党员电化教育对入党积极分子进行形势教育。要通过特色培训、重点培养、实践锻炼,落实各项培养措施,加强对入党积极分子、发展对象的培养考察。同时,对新任党支部书记和组织委员,要开展党务知识培训,提高党务工作者的政治思想素质和业务工作水平。
要注重均衡发展,严把结构关。要把发展重点放在青年干部、农民和知识分子中,同时做到“三个倾斜”,即:向农村致富带头人倾斜,向35岁以下、高中文化程度以上的青年倾斜,向妇女倾斜。注意把握好“五个比例”,即:35岁以下的年青党员发展比例,生产工作一线的党员发展比例,大专以上文化程度的党员发展比例,农村新发展党员中致富能手发展比例,做到在高知识群体、私营业主中发展党员工作不留空白,使党员结构逐步改善,分布更趋合理。
要规范发展程序,严把审批关。要实行“发展党员双预审制”,对入党积极分子和发展对象进行预审,用制度保证质量。要制作发展党员工作流程,明确审批环节,使发展党员工作更加规范和科学。要严格审查审批,坚持“六个不发展”,即未列入重点发展对象的不发展,不履行发展党员工作程序的不发展,入党手续不全的不发展,未经政审的不发展,未经集中培训的不发展,入党动机不端正的不发展,坚持质量重于数量、入党自愿和个别吸收的原则,保证发展党员质量。
问渠那得清如许,为有源头活水来。严把关口,优化党员发展工作,是永葆共产党员先进性和纯洁性的关键。
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一是要建立发展党员。
工作程序不到位引发群体越级上访的,坚决按有关规定进行处理。对由于非正常因素连续三年以上不发展党员的村党支部,不能评为先进基层党组织,对任期内由于主观原因不培养入党积极分子、不发展党员的村支书,要坚决予以调整,违反党纪的要予以必要的处分。
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农村党员发展工作是加强农村党的基层组织建设的基础,重视在广大农村青年中发展党员,是解决农村党员“老龄化”问题,着眼于党员队伍长远建设的重要举措。
几年来,我们x县针对在农村发展党员工作中的实际,采取了一系列措施,保证了农村党员发展的数量和质量。首先是制定好发展党员规划,增强发展党员工作的科学性和预见性,认真落实省、市发展党员规划精神,注重在农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、企业骨干、外出务工人员中发展党员,重视发展年轻党员和女党员,逐步优化党员结构。其次,是推进制度创新、机制创新,不断提高发展党员工作水平,增强了发展党员工作的规范性和程序性。从去年开始,x县在全县试行发展党员测评制、预审制、票决制和责任追究制。还有就是把发展党员工作做为党建工作目标管理的一项重要考核内容,不断加强督促检查,增强做好这项工作的自觉性、使命感和责任感。每半年对各乡镇党委发展农村党员情况进行一次检查,对工作中存在的苗头性问题及时进行通报,对好的经验和做法及时宣传和推广。检查结果作为评判乡镇党委书记、组织专干和支部书记是否称职的主要依据。这些措施的实行使农村发展党员工作有了较大的改变。
二、存在的问题及原因。
近几年来,我们虽然在农村发展党员工作中做了大量工作,取得了一些成效,但也还存在一些不容忽视的问题。
1.农村党员队伍结构没有得到根本性改变。主要表现为发展的党员年龄依然偏大、文化层次依然偏低、农村能人党员依然偏少等问题。
2.农村党员发展数量呈减少趋势。主要表现为主动写入党申请的人逐年减少,入党积极分子不能保持一定数量的动态平衡,导致连续几年农村发展党员数量呈减少趋势。
还有的村干部能力不强、水平不高,担心发展优秀的中青年入党对自己的位子构成威胁,压住优秀的人才不发展。
通过分析,影响农村党员发展工作的主要因素有以下几个方面:
1.基层党组织重视不够、督导不力、责任落实不到位。部分基层党组织没有站在全局的高度充分认识到发展党员工作的重要性。
2.农村中青年大量外流。现在农村大部分年轻人长期在外务工经商,导致支部想发展没有适宜的对象,外出务工经商人员想加入党组织没有组织关心。
同时受社会一些阴暗因素影响,一些人认为“入党吃亏”、“入党无用”、“入党不自由”,自觉不自觉地对党组织疏而远之,基层党组织对其没有进行充分的教育引导。
三、对策建议。
1.加强领导,落实责任,真正把农村发展党员工作摆上重要议事日程。基层党组织要牢固树立“不抓发展党员工作是失职,抓不好是不称职”的观念。重点明确“两级组织、三个责任人”的职责,即要明确乡镇党委、村党支部,乡镇党委书记、组织专干和村支书在发展党员工作中的职责。乡镇党委书记为农村发展党员工作的第一责任人,组织专干是农村发展党员工作的直接责任人,村支书是农村发展党员工作的具体责任人。此外,还应明确乡镇党委班子其他成员和党员驻村干部的职责,齐抓共管,形成合力。同时,组织部门和乡镇党委要结合基层实际,突出工作重点,改善薄弱环节。
2.拓宽视野,精心选育,大力加强入党积极分子队伍建设。针对当前农村党员队伍年龄偏大、素质偏低的现状,乡镇党委和村党支部要转变工作作风,改进工作方法,变“守株待兔”为主动出击,善于发现和培养“苗子”,要在认真调查摸底的基础上分类建立人才信息库,落实培养联系人,加强与他们的联系,做好教育和引导工作,不断发展壮大入党积极分子队伍。还要加强跟踪培养管理,建立培养档案,每半年对入党积极分子在思想、学习、工作等方面进行综合评定。要加强动态管理,坚持定期整顿,对条件成熟的,要及时吸收入党,对思想表现不好、入党动机不纯、群众意见较大的,要坚决清理出队伍,树立良好的社会导向。
工作程序不到位引发群体越级上访的,坚决按有关规定进行处理。对由于非正常因素连续三年以上不发展党员的村党支部,不能评为先进基层党组织,对任期内由于主观原因不培养入党积极分子、不发展党员的村支书,要坚决予以调整,违反党纪的要予以必要的处分。
委直属各单位党委(总支、支部):
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,进一步严明发展党员工作纪律,提高发展党员工作质量,从源头上纯洁党员队伍,按照《关于印发天津市卫生健康系统“不忘初心、牢记使命”主题教育11项专项整治工作方案的通知》(津教组发〔2019〕2号)要求,现就第一批主题教育单位排查解决发展党员违规违纪问题有关事项通知如下。
1.“带病入党”。
2.弄虚作假。
3.基层干部近亲属(亲友)违规入党。
4.违规“异地入党”。
5.“人情党员”。
6.严重违反入党程序。
1.党支部自查(7月15日前)。
2.基层党委检查。(7月26日前)。
3.上级党委组织部门审核(8月10日前)。
要坚持“一案双查”,根据相关责任人的履职情况,分清主客观原因,分析失职失责所造成的影响程度,依规依纪依予以严肃问责追责。
1.压实工作责任。
2.消除思想顾虑。
3.严肃工作纪律。
各单位排查解决发展党员违规违纪问题的情况,请于2019年8月1日前报送组织干部处。
附:1.发展党员违规违纪问题自查表。
2.发展党员违规违纪问题排查阶段情况统计表。
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近年来,x县从抓农村入党积极分子队伍源头建设入手,创新发展党员工作载体,为农村基层党组织建设提供了新鲜的“源头活水”,极大地增强了农村基层党组织的生机和活力。现将有关情况汇报如下:
一、主要做法。
(一)创新载体、主动发展。我县把发展党员工作这一经常性工作作为党建工作的重要基础工作,给予高度重视,特别是近年来,我们结合全县特别是农村长期普遍存在的入党积极分子源头萎缩、发展党员困难、党员队伍年龄老化、村级组织后继乏人等“老大难”问题,在全县创新实施了以“引、选、育、管、纳五环并举,开掘培育农村发展党员源泉”为主要内容的农村发展党员“培源工程”,要求各乡(镇)、村党组织从抓农村入党积极分子队伍源头建设入手,为农村发展党员提供充足的源头活水,增强基层组织的生机与活力。县委组织部每年。
当前隐藏内容免费查看还结合实际下发具体的发展党员工作计划,并结合年度党务干部培训,对当年发展党员发展的重点、难点、方法措施进行强调、引导,使上下一致,共同把握申请入党积极分子及培养对象的重点、标准要求及方法措施,保证每年党员发展的数量、质量、结构都有新突破、新提高。
(二)明确目标,落实责任。发展党员的责任重点在基层,特别是乡镇、村党组织。为此,每年我们都从数量和党员分布上对基层下硬任务,定硬目标、硬责任,并纳入党建目标绩效管理和责任追究内容。数量上,要求全部消除发展党员“空白村”和培养入党积极分子“空白组”,并突出抓好优秀分子、申请入党对象的选定和引导。其中,农村党组织要以村民小组为单位,全年每个村民组始终保证至少储备1名非党优秀分子、引导1名优秀分子申请入党、确定1名入党积极分子;机关、企业、学校等党组织要以单列党支部或党总支下属分支部为单位,有条件的党支部全年始终保证至少储备1名非党优秀分子、引导1名优秀分子申请入党、确定1名入党积极分子。对无正当理由,基层党(总)支部年度内不储备非党优秀分子、不引导优秀分子申请入党、不确定入党积极分子、不发展党员的;基层党(工)委年内出现两个以上不培养、不发展党员的下属支部,除通报批评外,党(总)支部、党(工)委本年度内原则上不得被评为“五个好”党组织,相关党务工作者不得被评为先进。通过落实责任,保证申请对象和党员发展长流水、不断线。
(四)强化引导,拓宽渠道。为增强党组织的感召力和吸引力,我们坚持有针对性地做好对党外群众的宣传和思想引导工作,不断加深党外优秀分子对党的先进性、正确性的认识和理解,帮助其解开思想“扣子”,提高正确认识形势、抵制错误思潮和消极现象影响的能力,公号:办公室秘书材料范文激发增强他们对党的事业的政治热情,使他们积极向党组织靠拢。同时通过健全共青团、妇联、工会等群团组织向党组织推荐优秀分子的“推优”机制,最大限度地把符合党员条件的各个社会阶层的先进分子吸收入党,把社会各方面的先进分子凝聚到党组织周围。
二、存在问题。
近年来,我县农村发展党员的年龄结构和文化结构,与以前相比更趋合理,但在党员发展方面还存在以下问题:一是受市场经济影响,部分农村青年忙于外出打工,与基层党组织联系沟通少,政治上要求不高;二是个别乡(镇)、村党组织对发展党员认识不足,缺乏工作责任感和紧迫感,造成党组织对发展党员工作思想重视不够;三是个别党组织思想保守、工作方法守旧,不注重按照入党积极分子的成长规律要求,从源头上抓培养、抓教育,存在消极被动“坐等上门”现象。
三、下步打算。
(一)以创新精神主动抓好农村党员发展这一经常性基础工作。在新的历史阶段,发展党员工作中的一些传统做法和模式已不适应现阶段的实际需要。因此,今后要求各农村基层党组织要进一步把发展党员的工作重心前移,拓宽发展党员视野,摒弃陈规旧俗,打破传统观念,变“坐等上门”为“引人入门”,严格按照党员标准和入党积极分子成长规律,加大吸引、培养、考察、管理力度,主动地、最大限度地把大批先进分子凝聚到党组织周围,切实把发展党员的源头做强做大做活,为党组织培养、选拔优秀分子做好充足的人才储备。
(二)重视从优秀分子源头抓起。实现经济社会健康发展,全面建设社会主义现代化强市,需要更多的农村“双强”党员、干部及各类先进分子去发挥先锋模范和示范带动作用,并带领群众艰苦创业、发展经济。今后我们要进一步从源头上抓起,从入党积极分子队伍建设这个关键环节入手,切实增强发展党员的“培源”意识,为发展党员引来充足的源头活水。
(三)重视把社会各方面的先进分子凝聚到党组织周围。今后我们在工作中既要着眼于党员队伍的结构和分布,又要注意在生产工作第一线发展,注意在青年、妇女、少数民族中发展,注意在高知识群体和各类人才中发展,注意在党的力量薄弱的地方发展,通过努力切实把各方面的优秀分子吸引到党组织周围。
(四)重视抓好后进支部的整顿、治理。党员发展,特别在农村可以说,是反映支部综合工作的一面“折射镜”,特别是后进支部,往往发展党员都存在问题。对此,今后我们要加大对后进支部的整顿,使农村党员发展工作取得更大进展。
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中国共产党中央办公厅近日印发了《中国共产党发展党员工作细则》(以下简称《细则》),并发出通知,要求各地区各部门遵照执行。通知强调,《细则》体现了中国共产党、xx届三中全会和习fw77近。com平系列重要讲话精神,体现了党要管党、从严治党方针,体现了实践探索的新经验,是做好新形势下发展党员工作的重要遵循。(新华网6月10日)。
“马克思主义政党的力量和作用,既取决于党员数量,更取决于党员质量。”党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体,发展党员工作是党的建设一项经常性重要工作。近日颁布的新的《中国共产党发展党员工作细则》的重要特征就是坚持党要管党、从严治党,把质量作为发展党员工作的生命线,严格标准、严格程序、严肃纪律。
新的《发展党员工作细则》的出版,是继新版《党政领导干部选拔任用工作条例》在选官上“动刀”后,再度以制度规范扎紧“入党”篱笆、严把入口,以求实现“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总目标,保持“党的纯洁性”。只有贯彻执行好《细则》,才能把好发展党员入口关,保证发展党员质量。
俗话说:“打蛇打七寸、抓事抓根本”。要实现我党的自我净化,保持党的纯洁性,就一定要从源头抓起,把好选人用人的关口。近年来,有相当一部分人入党动机不纯,极具功利色彩,认为入党可以为他们未来的名、利、权等方面获取政治资本和实惠,而非基于对共产党的认同。因此,新的《细则》要求发展党员必须坚持党章规定的党员标准,突出政治上的先进性,始终把政治标准放在首位。任何时候,都要把具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念,自觉践行社会主义核心价值观,作为衡量一个人政治上是否成熟、能否加入党组织的第一标准。一个政治上合格的发展对象,必须具有坚定的理想信念和良好的道德品行,能够自觉为党的纲领而努力奋斗。
在考察政治素养的基础上,严格履行入党手续,才能保证新党员的优良质量。《细则》在入党积极分子的确定和培养教育,发展对象的确定和考察,预备党员的接收、教育、考察和转正等每一个环节,都提出具体要求。这些要求必须落实到每个环节中去,不能简化、不搞变通、不走形式。
早在20xx年1月,就曾在新一届中国共产党中央政治局会议中提出“建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍”,此番《细则》的公布是相关规范的制度化和具体实施。各地区各部门要坚持标准,严格程序,严肃纪律,确保发展党员工作有领导、有计划地进行。要加强组织领导,明确工作责任,切实做好《细则》的学习、宣传和实施,进一步提高发展党员工作的科学化水平。
通过学习细则,我发现党组织对于各项要求更加严格,如需要对入党积极分子更加严格的把关,对同学的思想动态要时刻了解。在《细则》第八条中确定入党积极分子应该采取党员推荐、群团组织推优等形式。进一步要求团支书对班级团员思想动态以及学习生活有一定的了解,同时在《管理工作的意见实施情况》中也体会到要抓紧对团员的思想建设,在平时多进行思想上的建设以及熏陶,鉴定对党组织的信仰,从而更加贴近的靠近党组织。
一是从严要求,对入党积极分子,发展对象,预备党员严格教育、严格管理、严格考察。
二是突出问题的导向,使问题更加具体化,并为其分析作出指导以及规定。
三是注重务实管用,既增加相关规定,又从实际出发简化一些程序,让一些手续更加简单。
党组织在用自己的行动,一步步完善党组织,让制度更加精简变得更加实用,也体现了从开始的地方稳抓党的建设,让党的结构更加扎实,让党员的思想更加真诚,更加端正,让党的步伐走的更加稳健!
办公厅近日印发了《中国共产党发展党员工作细则》(以下简称《细则》),并发出通知,要求各地区各部门遵照执行。通知强调,《细则》体现了中共、xx届三中全会和系列重要讲话精神,体现了党要管党、从严治党方针,体现了实践探索的新经验,是做好新形势下发展党员工作的重要遵循。
“马克思主义政党的力量和作用,既取决于党员数量,更取决于党员质量。”党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体,发展党员工作是党的建设一项经常性重要工作。近日颁布的新的《中国共产党发展党员工作细则》的重要特征就是坚持党要管党、从严治党,把质量作为发展党员工作的生命线,严格标准、严格程序、严肃纪律。
新的《发展党员工作细则》的出版,是继新版《党政领导干部选拔任用工作条例》在选官上“动刀”后,再度以制度规范扎紧“入党”篱笆、严把入口,以求实现“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总目标,保持“党的纯洁性”。只有贯彻执行好《细则》,才能把好发展党员入口关,保证发展党员质量。
俗话说:“打蛇打七寸、抓事抓根本”。要实现我党的自我净化,保持党的纯洁性,就一定要从源头抓起,把好选人用人的关口。近年来,有相当一部分人入党动机不纯,极具功利色彩,认为入党可以为他们未来的名、利、权等方面获取政治资本和实惠,而非基于对共产党的认同。因此,新的《细则》要求发展党员必须坚持党章规定的党员标准,突出政治上的先进性,始终把政治标准放在首位。任何时候,都要把具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念,自觉践行社会主义核心价值观,作为衡量一个人政治上是否成熟、能否加入党组织的第一标准。一个政治上合格的发展对象,必须具有坚定的理想信念和良好的道德品行,能够自觉为党的纲领而努力奋斗。
在考察政治素养的基础上,严格履行入党手续,才能保证新党员的优良质量。《细则》在入党积极分子的确定和培养教育,发展对象的确定和考察,预备党员的接收、教育、考察和转正等每一个环节,都提出具体要求。这些要求必须落实到每个环节中去,不能简化、不搞变通、不走形式。
早在20xx年1月,就曾在新一届政治局会议中提出。
“建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍”,此番《细则》的公布是相关规范的制度化和具体实施。各地区各部门要坚持标准,严格程序,严肃纪律,确保发展党员工作有领导、有计划地进行。要加强组织领导,明确工作责任,切实做好《细则》的学习、宣传和实施,进一步提高发展党员工作的科学化水平。
为落实全面从严治党要求,严肃党的纪律,加强党员管理,全面推进“两学一做”学习教育深入开展。按照上级党委要求,以落实党员违纪违法排查清理工作,作为深入推进“两学一做”学习教育的一项重要内容,按照自查和专项清查相结合的方式,由分局支部对全体党员进行排查,具体采取由党员承诺,由支部成立专题小组进行自查自纠。下面将排查工作开展情况报告如下。
一是分局领导重视,明确责任。根据上级党委要求,结合分局工作实际,成立了分局违纪违法排查小组,分局每名党员都签订了廉洁自律承诺书,重点对分局党员的自然情况、八项规定、“四风”问题、资格证件挂靠关系、违反xxx法律法规和规章的行为、不按照xx规范程序执法等有关的内容进行了排查,通过登记人员信息、查阅档案资料、分类梳理汇总,系统开展排查工作,保证了数据真实有效,做法有理有据,有章可循。
二是结合组织关系“集中查”。以党员组织关系集中排查为契机,通过明察暗访、约谈等方式,在全分局范围内进行全面排查,逐一核实是否存在排查清理的重点问题,将可能存在未处理问题党员的基本信息登记在册。
村支部对发展党员工作十分重视,始终把此项工作列入党委工作的要点,多次在有关会议上强调此项工作的重要性,今年三月村支部专门召开发展党员工作会议,李厚华支书在会上对做好发展党员工作的重要意义、对如何把握党员条件、如何考察入党动机、如何培养创新人才等问题作了详细的阐述,并要求各支部在发展党员工作要解放思想、与时俱进,开拓创新。
支部根据自身特点,采取了一系列有效的措施:一是及时合理调整支部设置,努力提高支部工作的影响力和战斗力;二是建立健全发展党员规章制度,规范发展党员工作;三是组织定期研究培养发展工作,分层次、分重点培养,制定培养计划和措施;四是支部及时讨论审批、严格把关,保证党员发展工作正常进行和新党员质量。做到对积极分子、重点发展对象、思想汇报、谈话、《入党志愿书》等层层把关,努力保证新党员质量。五是把发展党员工作作为各单位考核的重要内容,年终进行综合评比。
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区xxx党委:
我支部根据区委组织部《关于做好排查整顿发展党员违规违纪问题工作和落实基层党建相关工作的通知》要求,认真自查,现将自查情况做如下报告:
我支部现有党员12人,其中预备党员1人。2016年—2020年以来,我支部共发展党员1人,经自查党员发展程序基本规范,档案主要资料齐全。
根据xxxx党委上半年党支部建设标准化规范化工作督查结果,尚存在下列问题:。
1、自身建设方面,学习内容不够丰富。
2、主题党日活动记录简单。
3、工作台账机制方面,部分记录不规范,档案分类有待加强。
制定了xxxx党支部建设“最强党支部”工作措施,保障“不忘初心、牢记使命”主题教育不间断;确保全体党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”做到“两个维护”不松懈;及时吸纳具有大局意识,先进思想,服务群众的先进青年加入党组织;以及进一步提高服务群众的效率和质量。
截止2020年上半年我支部共召开支部党员大会3次,支委会5次,上党课6次。主题党日活动6次。
党员党费缴纳及时,党费收缴有记录、有台账,没有党员出现拖欠党费的情况。党费使用规范,专款专用。
制定了党建工作“三张清单”,明确责任具体到人,年初有计划,年中有总结,年末有报告。
严格落实执行,“三会一课”制度,制定了xxxx党支部2020年理论学习计划。
针对存在的问题,接下来我们在自身建设方面,加强自身建设,丰富学习内容努力使学习氛围由集中学、一起学转变为自己学、主动学上来,进一步建成学习型党支部。加强主题党日活动记录详细化、规范化。加强党建日常工作梳理,提高党务工作者业务熟练度,档案分类清晰明了、内容明确、详细。
为确保卫生工作顺利开展,镇党委政府十分重视,专门成立了由镇长担任组长,分管领导任副组长,各有关部门抽调人员组成的镇环境卫生综合建设领导小组,扎实推进各项工作的开展。与此同时,各村、各部门的一把手作为卫生综合整治建设的第一责任人,同时相应成立了由村委会主任或部门一把手任组长的卫生工作领导小组,制订环境卫生规章制度,配备卫生专干,在镇领导小组的统一指挥下,实行地域目标“谁管辖,谁负责”的工作机制,做到每项工作有目标、有措施、有时限、有专人抓,有效推动了创卫工作的深入开展。
镇每年拨出专款,专门成立环卫小组,负责镇区主要道路的清洁工作。各村也专门成立了环卫工作队伍,负责做好所在村的垃圾清运和巷道的保洁工作。同时,镇每年组织一次环卫工作人员业务培训工作,不断提高环卫工作队伍的业务水平。
今年来,我镇一如既往地开展卫生知识宣传普及工作,征订《人之初》杂志以及《除四害基本知识小册子》等,通过各种形式发放至村、卫生院、防疫站、村卫生室、中小学校和群众手中,同时结合灾后的除四害工作,在镇有线电视台播放除四害宣传片,出版健康知识宣传栏,通过一系列的宣传,让群众更深入地了解并掌握卫生基本常识,提高群众的自我保健能力,从而树立“讲卫生光荣,不讲卫生可耻”的新风尚。
组织水尾溪沿途各村对水尾溪进行清淤、竣深,有效解决了水尾溪雨季积水严重、污水四溢的问题,受到群众的一致好评。四是积极推进镇通村供水工程建设,目前,全镇各村全部实现通水到村,群众饮水脏、饮水不卫生的问题得到彻底解决。
一是采取日常性管理与突击性行动相结合的形式,对区域内的沿街铺户和市场商铺严格落实“门前三包、室内达标”的规范管理,杜绝“六乱”现象。二是清除卫生院门口的垃圾点,镇区及周边地区实行生活垃圾上门收集,确保镇区环境卫生的整洁;三是以村为单位,划分地域,做好生活垃圾的收运和处理工作,并以点带面,逐步推广垃圾袋装化。四是镇主要马路及人行步道、巷道坚持“一清扫二保洁”制度,定人、定岗、定路段清扫,确保辖区巷道有一卫生死角,即刻清除、清理。
xx镇共有25个党支部,党员1229人,纳入排查范围的党员共有239人,移交县排查办党员档案191份,认定“四类”问题党员26人,其中严重违反入党程序22人,带病入党3人,徇私舞弊1人。
县里召开排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作动员会后,xx镇党委高度重视,立刻召开党委会,认真学习了《2020年排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作实施方案》,然后结合我镇实际制定镇级工作实施方案,成立排查整顿工作领导小组,镇党委书记张立祥同志任组长,部分镇党委委员任副组长,相关部门负责人、各村(社区)党支部书记、镇直单位支部书记为成员。
按照既要解决问题、又要稳妥有序、更要推动工作的要求,开好三个会。一是召开各村(社区)、镇直各单位党支部书记座谈会,镇党委书记与各支部书记深入开展谈心谈话,提升政治站位,解除思想顾虑,压实第一责任;二是召开全镇排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作动员会,深入细致做好思想发动,进一步凝聚共识,稳妥扎实推进工作;三是召开专题培训会议,结合《xx县排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作指南》,对全镇各村(社区)、镇直各单位党支部书记、驻村第一书记、文书等进行业务培训,进一步熟悉政策规定,掌握排查工作方法,确保工作实效和质量。
我镇纳入排查范围党员共239人,其中其中预备党员19名,正式党员220人,农村(社区)发展党员119人,镇直单位发展党员30人,转入党员90人,转出党员17人。截止目前,已对191名党员档案进行封存,移交县排查工作办公室统一保管。
xx镇党委对党的十八大以来发展党员工作进行全面摸底,对照发展党员的基本程序和主要环节,逐一审查每名党员的档案材料、台账记录等,走访部分党员群众,理清每名党员的发展过程,查找是否存在违规违纪问题,如实填写《发展党员摸排情况登记表》。在自查的基础上,各村(社区)、镇直各单位党支部书记签订排查整顿承诺书,进一步落细落实责任。由镇党建办牵头,会同纪委、综治中心、司法所、派出所、民族宗教等部门,对党的十八大以来新发展的党员进行逐一审查,核实入党前、入党过程中是否存在违纪违法行为掌握发展党员违规违纪问题线索。
我镇通过前期民主评议、谈心谈话、档案审核、部门联查等环节共排查出二十类重点问题线索303条,涉及党员120人,并分村建立了20类重点人员台账,由班子成员带队入村进行重点人员走访,我镇完成走访党员群众500余人,共发现疑似“四类”人员38人。根据走访经验,我镇组建三个重点人员走访组,对这38人进行重点走访,通过走访入党介绍人、部分党员群众,共发现四类人员30人,xx镇召开党委会,对照排查整顿工作实施方案,逐人进行分析研判,最终初步认定严重违反入党程序26人,其中严重违反入党程序22人,带病入党3人,徇私舞弊1人,初步认定结果已上报县排查办。
通过召开党委会,对严重违反入党程序的26人进行逐人分析研判,研究处理意见,最终决定26名党员中,重新履行入党手续10人,提醒谈话5人,批评教育限期改正重新履行入党手续3人,除名2人,警告1人,批评教育限期改正1人,批评教育1人,取消预备党员资格1人,提醒谈话限期改正1人,限期改正重新履行入党手续1人。对相关责任人进行批评教育、谈话提提醒处理,共32人。
一年来,在区委组织部的正确领导下,在社区各党组织和广大党务工作者的共同努力和大力支持下,碧海社区党员发展工作严格遵循发展党员工作“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的十六字方针,以保持党员队伍的先进性、纯洁性和增强党员队伍的活力为目标,以《中国共产党党章》为依据,以完善发展党员工作机制为保证,着力建设一支素质优良、结构合理、规模适当、作用突出的党员队伍,进一步增强我区党员队伍的活力,为社会发展提供强有力的组织保证。
2012年,碧海社区新增非公企业党委2个、非公企业党支部18个,现隶属于社区党委的党委2个、党支部37个,发展党员1名,预备党员5名,发展对象7名,转入党员61名,整建制转入党员188名。截止2012年年底,共有在册党员388名,其中:女党员164名,占党员总数的42.2%;35岁以下青年党员212名,占党员总数的54.6%。入党积极分子31名,其中:35岁以下入党积极分子22名,占总数62.8%;大专及以上学历入党积极分子20名,占总数64.5%。入党申请人43名,其中:35岁以下入党申请人31名,占总数的88.6%;大专及以上学历入党申请人29名,占总数的67.4%。
二、主要工作措施。
(一)党委重视,措施得力。碧海社区党委始终把发展党员工作列入党委工作的要点,多次在党员代表大会上强调此项工作的重要性,采取了一系列有效的措施:一是也要求辖区各党组织结合自身特点,科学制订发展党员工作计划,严格按照党章规定的党员标准来全面衡量发展对象。二是坚持党性原则,严格入党手续。具体办法是严把“四关”即:把好支部大会讨论关。在到会党员充分行使民主权利、发表意见的基础上作出是否发展的决议;把好党委审批关。三是加强对党支部书记的培训学习,抓好党支部对广大党员群众的培养教育工作。支部书记要重点抓好党员群众这一队伍,有计划、有步骤、主动找他们谈话谈心。
(二)狠抓培养,保证质量。碧海社区把发展党员工作的着力点放在入党积极分子的培养教育上。一是抓好日常管理,保持教育培训的经常性。坚持把党员日常活动作为对入党积极分子进行经常性教育培训的重要载体,把入党积极分子登记造册,并按照活动制度,严格进行管理。二是组织入党积极分子不定期学习,组织学习党的基本路线、基本知识,联系入党积极分子思想实际,有针对性地开展了形势政策教育、法律法规教育,定期对入党积极分子学习情况进行考核,对入党积极分子的学习心得、思想汇报及时存入档案,作为向党组织推荐重点培养对象的依据。三是抓好集中培养教育。碧海社区每年组织一次集中培训。
每次培训前,召集不同类型的入党积极分子座谈,了解他们对党的认识和现实思想状况,有针对性地确定培训计划和培训内容。在培训过程中,注重专题讲座与研讨交流相结合,典型引路与自我激励相结合,对入党积极分子进行生动形象的教育,收到了良好效果。两年来,共组织2次积极分子培训,共有30余名入党积极分子参与学习并顺利通过考试。
(三)改进方式,增强凝聚力。不断创新党组织的活动方式,根据党组织实际情况,通过召开座谈会、交流会、外出实地考察学习等方式,把党的组织活动与平时的工作紧密结合起来,同提高党员思想政治、业务素质紧密结合起来,把党的活动渗透到工作中去,不断增强党组织的凝聚力。
(四)建立发展党员公示制、票决制。要求辖区各党组织在发展党员前,将入党申请人的入党申请书、家庭历史、社会关系、入党介绍人基本情况报社区党委预审,经公示无不良反映后,党组织才召开党员大会进行票决发展。对支部把关不严,新发展的党员不符合党员条件和发展程序不到位的,要实行责任追究。由于制度明确,责任落实,在发展党员工作中,无违返党员发展程序。
总结一年来的发展党员工作,我们虽然取得了一定成绩,但也还存在一些问题和不足,主要是:。
(一)小区党支部对发展党员工作重要性认识不足。表现在思想上认为发展党员工作是无关紧要的事情,发展也可,不发展也行,带有较大的随意性,致使个别小区党支部长期处于没有发展党员状态。
(二)非公企业党支部人员流动性大,在发展党员上存在较大阻碍,往往才发动员工提交入党申请书,员工就辞职或调动,发展党员工作难以保持连续性。
(三)发展党员业务操作不够熟悉,发展程序不规范。在实际工作中,由于多方面的原因,不少党支部在发展党员工作中普遍存在着培养时间过短、培养联系人缺乏跟踪考察、发展材料不全和程序紊乱等现象,影响了党员发展工作的质量。
(一)要把着眼点放在入党积极分子队伍建设上。要抓住源头,着力加强入党积极分子的培养教育。改进工作方法,切实做好培养教育工作。在培养教育上,做到培养对象、联系人员、工作制度落实;在培训学习上,做到组织形式、内容、时间落实;在考察上,做到考察材料、内容、跟踪谈话落实。同时,要做好正面引导和宣传发动工作,积极发挥老党员的传帮带作用,激发他们的政治热情。
(二)要加强对党务工作者的业务培训。对党务工作者进行党员标准教育培训。通过教育培训,使党务工作者明确党员发展程序,坚持用党章规定的标准衡量每一名入党对象。对发展对象要进行全面审查,着重了解其政治觉悟、思想品质和入党动机,重点是了解发展对象是否忠实于党的事业,能否积极贯彻执行党的路线、方针、政策,是否坚持全心全意为人民服务的宗旨,是否坚决执行党的决议。
(三)要把着重点放在建立发展党员工作的长效机制上。推行推荐入党积极分子培养对象制度,不断扩大发展源头;坚持发展党员预审制、发展党员培训制,以发展对象的合理结构来改善党员队伍结构;实行发展党员公示制,严把党员“入口关”,使党的组织始终充满生机和活力。
2016年发展入党积极分子3人。
2018年发展入党积极分子1人,发展对象4人(已于2018年8月30日召开支部大会讨论通过吸收为中共预备党员,并于2018年9月10日上报经济商务党委审批)。
园区机关党支部发展党员各项材料齐全规范。主要材料有:《入党申请书》、《入党志愿书》、《入党积极分子考察表》、《政审材料》、《发展党员公示登记表》、《谈话记录》和《个人思想汇报》(每季度一次)等。注意检查入党申请书,从支部确定其为入党积极分子到支部通过其为预备党员有一年以上的考察培养期,培养教育期间有确定2名培养人,按照要求每季度填写一次考察情况。党支部的会议记录完整,写清会议时间、地点、内容、主持人、记录人、党员总数、实际出席缺席党员人数及缺席原因,参加会议的发展对象名单、会议讨论情况、表决形式及结果。《入党志愿书》中该签名盖章的位置均有签名和盖章。入党材料上填写的时间与各种记录具有一致性,入党材料一般没有涂改,入党材料按规定存入本人人事档案。
园区机关党支部入党积极分子都经过自己申请,支委会通过而定,党支部按规定每季度对入党积极分子进行一次考察,每次发展党员都经过党支部研究,党员大会通过,进行投票表决,并公示七天。支部召开吸收预备党员大会时、党员到会的人数都符合《细则》的规定。列为发展对象的四名党员,均经认真培养、考察,一是个人向党组织写了入党申请书;二是组织党员同志负责与其联系;三是坚持组织他们参加学习党的基本知识,而且都经过党校培训;四是他们都能积极地向党组织汇报思想工作、学习情况;五是认真听取党内外群众对他们的意见;六是认真做好其有关社会关系的调查;七是均有两名正式党员作介绍人;八是发展时均召开党员大会,认真审查,做出决议,并报经济商务党委审批。
我们也清醒地看到,我们的工作离县委组织部的要求还有一定的差距,主要表现在发展党员工作做得不够,发展党员数量少。在下一步,党支部将进一步转变思想,以《党章》规定的党员标准为尺度和准绳,严把党员队伍的入口关。整章建制,规范党员发展程序,严格按程序办事。凡程序不合者,有党员发展审批权的党组织一律不予审批。
排查整顿农村发展党员违规违纪问题试点工作实施以来,xx区坚决贯彻省委、市委组织部的安排部署,紧盯目标任务,严格步骤程序,严肃纪律要求,精心推动实施,确保取得扎实成效。
xx区总面积xxx平方公里,辖xx个乡镇(街道),xx个村(社区),共有党组织xx个,党员xxxxx名。根据省委、市委组织部相关要求,纳入排查整顿范围的乡镇、涉农街道xx个,村(社区)xxx个,党的十八大以来农村共发展党员xxx名。
截至目前,排查认定违规违纪问题党员xx人,占农村发展党员总数的xx%,其中“带病入党”xx人,“弄虚作假”xx人,“徇私舞弊”4xx人(“人情党员”x人、“基层干部近亲属违规入党”x人、违规“异地入党”xx人),“严重违反入党程序”xx人。其中出党处置xx人(党内除名x人、不予承认党员身份xx人、取消预备党员资格x人、重新履行入党手续x人),承认党员身份xx人(党内警告x人,提醒谈话x人,批评教育xx人)。问责处理相关责任人xx人,其中给予党内严重警告x人,党内警告xx人,调整职务x人,诫勉xx人,提醒谈话xx人,批评教育xx人,解散党支部xx个。
二、
坚持将排查整顿工作作为巩固拓展主题教育成果、夯实基层基础的重要抓手,始终扛稳扛牢政治责任,精心组织、精细准备、精准操作。具体工作中主要做好“四个三”:
(一)狠抓“三到位”压实责任。坚持高站位谋划、高标准推进、高质量落实,自觉将排查整顿工作抓在手上、落到实处。一是抓学习贯彻到位。全省排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作会议后,xx区不等不靠,先后于7月20日、8月4日两次召开部务会,7月20日、8月3日两次召开区委常委(扩大)会,认真学习传达省、市有关精神要求,做到学深悟透把准。以8月份“党员活动日”活动为载体,以“把好党员发展源头·永葆先进性纯洁性”为主题,组织村(社区)“两委”成员、支部党员深入学习《中国共产党发展党员工作细则》《关于实行“双推双评三全程”进一步规范发展党员工作的实施意见》等法规文件,持续营造学的氛围、严的氛围、实的氛围,为开展试点工作创造良好环境。二是抓组织领导到位。区委常委会专题研究部署,成立由区委书记任组长,副书记、纪委书记、组织部长任副组长,纪委监委、组织、宣传、统战、政法、民政、信访、司法、法院、检察院、公安等部门负责人参加的领导小组,构建了党委统一领导、多部门齐抓共管的工作格局。抽调42名骨干力量,组建综合组、指导督导组、法纪联审组、舆情处置组等“一办四组”工作专班,加强对排查整顿工作的统筹谋划、指导督导和组织实施。7月28日,区委召开全区排查整顿工作会议,全区20个乡镇、街道及所辖支部迅速跟进,于7月31日前全部完成动员。三是抓责任落实到位。坚持区乡村三级同频共振,实行处级领导包乡、乡镇党委书记包村机制,加强指导,推进工作。区委组织部将排查整顿工作纳入年度基层党建述职评议和党建考评体系之中,作为乡镇党建工作排名、村班子绩效考核、“五面红旗”村(社区)评选的重要依据。区排查整顿领导小组建立每日一研判、每周一例会、每月一调度等定期会诊机制,要求所有参与排查人员签订承诺书,切实用责任落实推动工作落实。
(二)突出“三把握”有序推进。围绕“都查谁、查什么、怎么查”,认真把握政治方向、人员思想和政策知晓,切实抓好方案谋划、谈心谈话、学习培训,确保排查整顿工作良好开局、扎实推动。一是把握方向,精心策划。组织专人到首批试点单位xx市学习取经,在深入调研、反复讨论、广泛征求意见的基础上,在市委组织部的精心指导下,结合实际制定《xx区2020年排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作方案》,明确了总体要求、排查内容、方法步骤、工作要求,细化出4类30种违规违纪情形,确保干有方向、查有依据。二是把握思想,消除顾虑。坚持把思想工作做在前,全面开展区委书记和乡镇党委书记,乡镇党委书记与支部书记,支部书记与“两委”成员、党员群众的谈心谈话,做到五个“讲清楚”、四个“讲明白”,引导基层党组织和广大党员干部消除认识误区、卸下思想包袱,自觉支持和配合排查工作。三是把握政策,加强培训。统一编印《学习资料汇编》《排查整顿工作操作手册》等工作指南,分4期对乡镇组织委员、组织员、村(社区)党组织书记、排查整顿工作专班成员等330余人进行全覆盖培训,做到政策、业务、程序、方法学清楚、弄明白、一口清。认真按照《工作方案》要求,细化时间节点,做到倒排工期、挂图作战。
(三)念好“三字经”确保实效。紧盯排查、认定、处理等重点环节、关键步骤,精心组织、统筹推进,确保问题查准查全、处理到点到位。一是围绕“细”字抓排查。认真组织开展“四查四审”,即摸底排查初审,下发《xx区十八大以来农村发展党员统计表》,通过乡村上报、比对党员信息库、发展党员备案记录、组织关系介绍信存根等途径,对十八大以来农村发展党员进行梳理、理清底数;集中互查研审,以排查乡镇为单位,以区委党校为阵地,对纳入排查范围的党员档案资料集中封存、统一编号、逐人建档,成立10个档案审查小组,每组配备1名区直单位党务干部、1名纪检干部、2名乡镇党务干部,通过交叉推磨,确保每名党员档案两次审查、两轮过筛,初步审查发现问题5800多条;部门核查联审,会同纪检、政法、宗教、信访、公安、检察院、法院、司法等8个部门,依托违法犯罪人员信息系统、政法大数据办案等平台,对排查对象入党前后、入党过程中是否存在违纪违法问题进行筛查,发现疑似违规违纪问题线索xx条,涉及xx人;重点调查复审,在问题梳理、线索比对的基础上,确定重点走访核查对象xxx人。二是围绕“严”字抓认定。坚持从严从实,抽调纪检干部、区直单位业务骨干组成5个核查小组,通过实地走访、电话联系、发函协助等方式,对重点核查对象开展“六谈六看”,即与党员本人、党支部书记、村支部委员、入党介绍人、时任乡镇党务干部、党员群众代表座谈,查看问题党员的学历简历、社会关系、会议记录、党费明细、现实表现,全面核查问题线索,共调查走访座谈党员干部群众xxxx多人次,函调党员xx多名,确定疑似问题党员xxx人。坚持实事求是,对疑似四类违规违纪党员,调查后逐人撰写调查报告,建立审核材料卷宗;成立由纪检、组织、司法、法院、检察院、公安等部门组成的“研判团”,制定《xx区排查整顿农村发展党员违规违纪问题认定标准及处理意见》,对照标准逐一过堂会审、精准定性,防止简单化、一刀切。坚持客观公正,在以发展党员相关规定和政策要求为准绳的基础上,充分考虑基层实际、党员现实表现和民主评议结果,区别组织原因与个人原因、主观故意与客观失误、违规问题与违纪问题,严肃审慎认定,做到科学精准、公平公正。三是围绕“稳”字抓处理。坚持惩戒为重,对存在问题的党员和相关党组织、有关负责人,采取乡镇党委提出初步处理意见、“研判团”提出具体处理意见,区委常委会提出最终处理意见的方式,依法依规严肃处理,共对xxx名问题党员分别给予党内除名、不予承认党员身份、取消预备党员资格、重新履行入党手续和党内警告、提醒谈话、批评教育等处理,对xxx名相关责任人分别给予党内严重警告、党内警告、调整职务、诫勉、提醒谈话、批评教育等纪律处分或组织处理,对x个党支部给予解散处理。坚持警示为先,精选典型问题、典型事例,编印《xx区违规违纪问题党员典型案例汇编》,结合党建工作例会、支部“党员活动日”活动,在区直单位、各乡镇及各基层党组织广泛开展以案促改,通过学案例、谈感受,实现了“处理一起、警醒一批、触动一片”的良好效果。坚持教育为主,持续做好思想政治稳定工作,对受处理党员实行“一对一”联系,深入开展谈心谈话,引导其端正动机、重拾信心,再次向党组织靠拢;对保留党员身份的党员,组织开展重温入党誓词、重读入党志愿、重忆入党经历、重问入党初心等系列活动,让广大党员思想认识再洗礼、规矩意识再强化、纪律观念再树牢。
(四)做好“三结合”提升质量。坚持边查边改,即知即改,立行立改,进一步健全长效机制,深化工作结合,确保以排查整顿高质量推动基层党建高质量。一是与谋划村“两委”换届相结合。对照换届工作要求,坚持把人选资格条件摆在前面,严把人选摸排提名关口,强化对排查整顿的结果运用,及时清理一些政治上有问题、不适合提名或留任的党员、村干部,提前“排雷”“拆弹”,进一步净化村级队伍,为明年换届选举打下坚实基础。二是与强化党员教育管理相结合。严把党员入党前教育关,把各乡镇(街道)、区直各单位党员发展对象纳入区级统一培训、统一测试、统一建档,对测试不过关的责令补课,切实增强发展对象对党章党史、党规党纪以及党员发展流程的认知和掌握,真正做到从思想上入党,今年以来已举办发展对象培训班2期262人次;拧紧党员入党后教育关,依托支部“三会一课”、每月10号“党员活动日”、村级党员集中教育培训“三进三学三促”活动(即:进区乡党校、进党员活动室、进党性教育基地;学新党章、学新思想、学新战略;促初心践行、促素质提升、促作用发挥)等载体,抓好常态化长效化党性教育,不断烧旺锤炼党性的“红色熔炉”,让广大党员常受思想政治洗礼、不断增强党性意识,去年以来累计举办区级示范班2期、乡级集中培训班31期,轮训村级党员7000多人次。三是与实施农村青年党员发展“红星工程”相结合。针对农村党员发展难、质量不高等问题,大力实施农村青年党员发展“红星工程”,探索拓宽考察培养路径模式,以乡镇为单位组建青年人才党支部,打破行政村区划和隶属关系限制,对区域内优秀青年人才进行统筹教育培养,从源头上提高党员质量。目前,已筛选建立青年人才库2600多人,重点考察培养农村青年党员103人。
下一步,xx区将坚持问题导向,全面压实责任,强化工作措施,巩固排查成果,推动党员发展工作标准规范、常态长效。一是进一步大抓队伍建设。学习借鉴xx市等地先进做法,建立一支政治硬、素质高、作风正的职业化入党培养人队伍,把各乡村基层党务干部纳入其中,通过日常学、集中学、抽查学等方式,加强定向培训和考核管理,让熟练掌握发展党员程序流程和基本要求成为每名党务干部的“基本功”,确保个个专业过关、能力过硬。二是进一步狠抓机制健全。完善审查调阅机制,坚持关口前移,在新发展党员进入下一个阶段前,及时调阅相关档案材料,让问题发现在小、解决在早;完善全程追责机制,细化党员发展责任追究办法,明确惩处标准,确保问题党员和相关责任人惩有方向、罚有依据。三是进一步深抓工作融合。把党员发展作为建强基层组织的源头工程,紧扣“抓党建促发展、抓发展强党建”思路,以培养发展农村“红星”青年党员为重点,加大“三个培养”力度,切实以组织振兴引领乡村振兴。
为贯彻落实全面从严治党的要求,切实提高党员发展质量,根据文件的通知精神,按国资委党委的部署,公司党支部结合发展党员的工作实际和发展党员的队伍情况认真开展了自检自查工作。现将工作情况汇报如下。
目前,党支部共有党员9名,均为在职党员。现有1名入党积极分子,1名发展对象,均为公司的业务骨干和中间力量,2名党员后备力量均参加了入党积极分子培训和发展对象培训。
公司党支部支委会高度重视发展党员工作,始终以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以习近平新时代特色社会主义理论统领,按照“坚持按发展党员程序和标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,确保发展党员质量,并切实加强对入党积极分子的教育、培养和考察工作。
为了做好党员后备力量的管理工作,党支部支委会十分重视队伍建设,规范确定和培养程序,发展工作力求关口前移,重点突出一个“早”字,即早发现、早培养、早教育。切实加强日常教育工作,及时发现好的典型,对优秀的一线职工和业务骨干,积极主动的加以引导,吸引他们向党组织靠拢,为党员发展工作奠定基础。坚持把教育和培养工作贯穿于发展党员工作的始终,做到成熟一个、培养教育一个,按要求发展一个,从源头上防止吸收不合格对象入党,做到考察不走过场,程序不简化,标准不降低。
公司党支部坚决贯彻落实积极稳妥和保证党员质量的要求做好发展党员工作,在具体工作中严格四项要求:一是发展对象把握三高标准,即:思想觉悟高、工作业绩优、群众威信好;二是严格执行“四不发展”,即:培养时间不到位的不发展;未参加党校培训或培训不合格的不发展;组织“推优”或政审未通过的不发展;三是发展党员必备材料不齐全完整或不规范的储备。
经公司党支部的严格把关和精心培养,公司的2名党员后备力量没有出现弄虚作假、带病储备和近亲繁殖的不良现象,从未发生储备人情党员,也没有发生党组织对长期不接受入党申请或长期不发展党员的关门主义。
在自查中发现,我们的工作还存在着不足,主要表现在:一是职工入党积极性较弱;二是对党员后备力量的继续教育存在前紧后松现象,今后需进一步加强。
在发展党员的工作中,由于公司党支部在成立前,属于联合党支部,党支部组建时间段,存在工作经验缺乏,伴随着党支部在2019年上级主管部门的变更,发展党员的材料已按原主管部门的要求整理齐备,由于多种原因和各种业务工作的交替进行和工作繁忙,导致了1名发展对象至今还未成为预备党员,请上级党组织按程序和规范要求尽快给予解决。
在下一步的工作中,公司党支部将努力克服工作中存在的缺点和不足,特别是要加大在职工中发展党员工作的力度,从思想上、政治上、工作上给予更多的关心和帮助,使他们能积极向党组织靠拢,把更多的优秀人才吸引到党内来。进一步强化党员队伍建设,定期举行党务工作培训,建立一支素质好、作风硬、业务精的党务工作者队伍。按上级主管部门的要求组织入党后备力量的培训,并长期坚持形成制度。支委会定期组织检查党员发展各项材料,定期召开党员相关工作会议,充分发挥党员的先锋模范作用,确保发展党员各项工作落到实处。
xx镇共有25个党支部,党员1229人,纳入排查范围的党员共有239人,移交县排查办党员档案191份,认定“四类”问题党员26人,其中严重违反入党程序22人,带病入党3人,徇私舞弊1人。
县里召开排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作动员会后,xx镇党委高度重视,立刻召开党委会,认真学习了《2020年排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作实施方案》,然后结合我镇实际制定镇级工作实施方案,成立排查整顿工作领导小组,镇党委书记张立祥同志任组长,部分镇党委委员任副组长,相关部门负责人、各村(社区)党支部书记、镇直单位支部书记为成员。
按照既要解决问题、又要稳妥有序、更要推动工作的要求,开好三个会。一是召开各村(社区)、镇直各单位党支部书记座谈会,镇党委书记与各支部书记深入开展谈心谈话,提升政治站位,解除思想顾虑,压实第一责任;二是召开全镇排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作动员会,深入细致做好思想发动,进一步凝聚共识,稳妥扎实推进工作;三是召开专题培训会议,结合《xx县排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作指南》,对全镇各村(社区)、镇直各单位党支部书记、驻村第一书记、文书等进行业务培训,进一步熟悉政策规定,掌握排查工作方法,确保工作实效和质量。
我镇纳入排查范围党员共239人,其中其中预备党员19名,正式党员220人,农村(社区)发展党员119人,镇直单位发展党员30人,转入党员90人,转出党员17人。截止目前,已对191名党员档案进行封存,移交县排查工作办公室统一保管。
xx镇党委对党的十八大以来发展党员工作进行全面摸底,对照发展党员的基本程序和主要环节,逐一审查每名党员的档案材料、台账记录等,走访部分党员群众,理清每名党员的发展过程,查找是否存在违规违纪问题,如实填写《发展党员摸排情况登记表》。在自查的基础上,各村(社区)、镇直各单位党支部书记签订排查整顿承诺书,进一步落细落实责任。由镇党建办牵头,会同纪委、综治中心、司法所、派出所、民族宗教等部门,对党的十八大以来新发展的党员进行逐一审查,核实入党前、入党过程中是否存在违纪违法行为掌握发展党员违规违纪问题线索。
我镇通过前期民主评议、谈心谈话、档案审核、部门联查等环节共排查出二十类重点问题线索303条,涉及党员120人,并分村建立了20类重点人员台账,由班子成员带队入村进行重点人员走访,我镇完成走访党员群众500余人,共发现疑似“四类”人员38人。根据走访经验,我镇组建三个重点人员走访组,对这38人进行重点走访,通过走访入党介绍人、部分党员群众,共发现四类人员30人,xx镇召开党委会,对照排查整顿工作实施方案,逐人进行分析研判,最终初步认定严重违反入党程序26人,其中严重违反入党程序22人,带病入党3人,徇私舞弊1人,初步认定结果已上报县排查办。
通过召开党委会,对严重违反入党程序的26人进行逐人分析研判,研究处理意见,最终决定26名党员中,重新履行入党手续10人,提醒谈话5人,批评教育限期改正重新履行入党手续3人,除名2人,警告1人,批评教育限期改正1人,批评教育1人,取消预备党员资格1人,提醒谈话限期改正1人,限期改正重新履行入党手续1人。对相关责任人进行批评教育、谈话提提醒处理,共32人。
为进一步推进发展党员工作的科学化、规范化和制度化建设,不断提高发展党员工作的质量,把发展党员工作作为党的建设的一项基础性、经常性的工作。提高发展党员工作的质量,努力造就一支高素质的党员队伍,保持党的先进性和纯洁性,对于贯彻落实党的精神和科学发展观,推动全市经济社会又好又快发展,具有十分重要的意义。
一、我社区党员队伍状况及发展党员情况。
我社区共有4个党支部,党员183人,男党员158人,女党员25人;大学本科3人,大专4人,中专5人,高中26人,初中及以下145人;预备党员4人,积极分子4人;我社区党委一直把发展党员工作作为党的建设一项重要内容,高度重视发展党员工作,2013年计划发展党员6名,入党积极分子4名。
二、主要做法。
1、高度重视,加强领导。一是加强培训,提高党务干部的思想认识和工作业务水平。我们在会议上和培训中专门对精神进行学习,明确新时期发展党员工作的指导思想和方针,并对各级党务干部规定了组织发展工作职责,明确工作任务。二是加强了对党员发展工作的宏观领导和具体指导,制定了发展党员工作计划。自觉把发展党员工作列入组织部重要议事日程,做到定期讨论研究,年初有计划,半年有检查,年终有总结。三是切实加强基层党组织建设,为发展党员工作创造良好环境。我们注重启动基础党组织的内在活力,不断加强基层领导班子建设,整顿后进支部,健全党的组织生活,抓好对党员的教育、管理和监督。
2、严把程序,慎重发展。能否严格执行发展党员工作的程序,对于确保党员队伍的先进性和纯洁性至关重要。在党员发展中我社区严格履行发展程序,成熟一个,发展一个。在入党积极分子的审查上,我社区重点在年龄上、思想上审查,做到有计划、有重点地发展,对于那些年龄不够、思想不净、动机不纯的,坚决不予发展。在培养对象的审察上,我社区采取同本人谈话、查阅有关档案资料的形式,并认真听取党内外群众意见,严格党员入口关。
3、狠抓培养,保证质量。我们把发展党员工作的着力点放在入党积极分子的培养教育上。一是重视发挥党组织自身的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,增强对非党群众的感召力和吸引力。坚持在干部职工群众中深入开展理想信念教育,组织学习党的基本知识,基本理论和政策,提高他们的政治觉悟,引导他们积极向党组织靠拢。二是发挥共青团的后备军作用。我社区党委不断加强对团组织的领导,把培养、推优作为一项重要任务来抓。三是抓教育,打基础。我社区党委对入党积极分子的培养、教育、考察都制定了具体的计划和严格的制度,除指定党员经常培养教育外,我社区党委每年都要对新党员和入党积极分子进行短期培训,采取专题辅导、座谈讨论、电化教育、远程教育等多种形式,对入党积极分子进行党的基本理论、基本路线、“三个代表”重要思想和科学发展观的先进性教育。
1、部分党员代表对发展党员工作重要性的认识上,还不够深刻,缺乏紧迫感和使命感。表现在工作中,认为发展谁都可以,只要有人申请,就予以认可。
2、对入党程序不明确,经常遗漏相关程序,没有按正规程序发展党员,存在培养时间过短、培养联系人缺乏跟踪考察等现象。
四、今后发展党员工作的要求。
1、抓好培养,注重源头队伍建设。一要“掘源”,打破传统的用人观念,树立看人看本质、看主流、看发展的观点。二要“培源”,改进工作方法,切实做好培养教育工作。在拓宽发展渠道,在壮大入党积极分子队伍中变“坐门等客”为“出门迎客”。
2、重视规划,优化党员发展结构。各级党组织要把发展党员工作列入重要的议事日程,要围绕发展党员工作的总体目标,层层分解任务,明确指导思想、目标任务、工作职责、责任追究、组织领导等内容,结合各自实际,在认真总结以往工作经验的基础上,制定发展党员工作的中长期规划和年度发展计划,讲究可持续发展战略,避免发展党员工作的盲目性和随意性。同时要加强对新发展党员的结构分布及相关比例的宏观控制,坚持有计划地发展党员。
3、转换思想,加强党员教育管理。一是要教育基层党组织负责人和农民党员破除小农意识,树立改革开放观念,正确看待敢闯、敢干、有市场经济头脑的青年人,教育他们冲破传统观念的束缚,树立现代意识,跟上时代步伐。二是用党员队伍年龄偏大、文化结构偏低及由此造成的严重后果,教育党支部认识到发展优秀青年入党,是加强农村基层党组织建设的需要。三是教育党员树立为民思想。通过深入的思想教育,使他们弄清要以党的事业和人民群众的利益为重,消除狭隘心理,丢掉私心杂念,要出以公心、实事求是,热情做好发展党员工作。
4、加强领导,提高发展党员质量。一要严格工作程序。严格按照党章和发展党员的有关规定,在培养、考察、政审、审批等每一个环节上严格要求,严格把关,坚持个别吸收原则,成熟一个发展一个。二是完善工作制度。充分发扬发展党员工作中的民主,认真落实党员和群众对发展党员工作的知情权、参与权、选择权和监督权,推行发展党员公示制、票决制、责任追究制。三是严肃工作纪律。严格执行发展党员工作责任追究制度,对在发展党员工作中违规违纪的党组织及其责任人要进行严肃处理。
在镇党委的正确领导下,我支部以《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》为指导,认真贯彻执行“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的工作方针,有领导、有计划地搞好党员发展工作,xx年共发展党员3人,其中女党员1人占发展党员数的33%。现将一年的工人作总如下:。
村支部对发展党员工作十分重视,始终把此项工作列入党委工作的要点,多次在有关会议上强调此项工作的重要性,今年三月村支部专门召开发展党员工作会议,李厚华支书在会上对做好发展党员工作的重要意义、对如何把握党员条件、如何考察入党动机、如何培养创新人才等问题作了详细的阐述,并要求各支部在发展党员工作要解放思想、与时俱进,开拓创新。
支部根据自身特点,采取了一系列有效的措施:一是及时合理调整支部设置,努力提高支部工作的影响力和战斗力;二是建立健全发展党员规章制度,规范发展党员工作;三是组织定期研究培养发展工作,分层次、分重点培养,制定培养计划和措施;四是支部及时讨论审批、严格把关,保证党员发展工作正常进行和新党员质量。做到对积极分子、重点发展对象、思想汇报、谈话、《入党志愿书》等层层把关,努力保证新党员质量。五是把发展党员工作作为各单位考核的重要内容,年终进行综合评比。
在做好发展党员工作中,注重抓好入党积极分子的培养教育。各支部以“xxxx”重要思想为指导,把xx“七一”讲话等作为党章、马列学习小组和邓小平理论学习小组的重要教育内容。
一年来,在发展党员工作中,村支部始终认真贯彻中央提出的"十六字"方针,在实践中不断推进工作创新,不断丰富和完善发展党员工作的各项制度。对培养、教育考察、发展、转正等各个环节提出了具体要求,规范了发展党员工作;对在发展工作中出现的问题及时沟通,指导和督促发展工作,严把发展工作的六道关口:。
一是把好入党积极分子的确定关。申请人向党支部提交入党申请后,支部要认真考察他的入党动机和现实表现。对于共青团员,在确定入党积极分子前一定要经过所在班级团支部的推荐。被推荐者必须得到本团支部半数以上团员的赞同。确定入党积极分子时,一定要经过党小组讨论,支委会或支部大会通过。
二是把好入党积极分子培养关。申请入党人被确定为入党积极分子后,党支部坚持做好两项工作:一是确定两名正式党员担任培养联系人,负责对入党积极分子进行培养教育;二是支部每半年要进行一次考察,主要考察培养联系人所做的培养工作以及入党积极分子的表现。对入党积极分子的考察,力求做到客观、公正、全面综合评价。对个别原来表现不错,后来出现滑坡,不能继续作为入党积极分子的做到及时调整出去,以保证入党积极分子队伍的勃勃生机。
三是把好发展对象确定关。入党积极分子经过一年以上时间的培养考察后,支部在确定其能否列为发展对象时,坚持做好四项工作:认真听取培养联系人的意见;党小组进行讨论;召开座谈会、征求党内外群众代表的意见;召开支委会或支部大地讨论。对入党材料要进行认真审查,看材料种类是否齐全,材料内容填写是否规范准确、符合要求。通过预审。
四是把好公示关。推行公示制是近年来发展党员工作中所采取的一项重要措施。公示制拓宽了群众对发展党员工作的参与和监督的渠道,为确保党员质量增加了一道“安全门”。实行公示制在操作上注意把握好意见受理、问题查处、结果反馈等三个环节。公示中坚持实事求是,对群众反映发展对象的一些问题,不偏听偏信,或一听一看了之,而是及时地调查核实,确保既接受监督,又保护发展对象的积极性。
五是把好支部大会票决关。为进一步发扬党内民主,在支部大会讨论接受新党员和预备党员转正时实行票决制。今年我支部认真准备,精心安排,顺利在支部大会表决形式上全面推行了票决制,为确保发展党员质量增加了一道屏障。
六是把好预备党员转正关。吸收发展对象为预备党员后,发展党员的工作并没有终结,注意继续做好对预备党员的管理,教育和考察。支部要制定预备期培养措施,确定预备期的培养联系人,定期考察并作出鉴定。同时要求预备党员每半年写一份书面思想汇报材料,支部在讨论转正前,还要再一次征求党内外群众意见。
领导的重视,体制的创新为加大发展力度,改善党员结构创造了条件;层层严格把关,坚持了标准,确保了党员质量。新党员源源不断的输入,不仅改善了我村党员队伍的分布与结构,适应了我村快速发展形势的需要,而且,更重要的是给党的肌体增添了新的血液,增强了党员队伍的生机和活力。
根据县委组织部8月3日党建工作部署培训会上要求,我镇党委对系统内十八大以来发展党员工作进行了全面调查,通过审查发展党员的档案和资料、个别访谈等形式对有关情况进行排查,现将有关情况汇报如下:
xxx镇党委高度重视新党员发展工作,十八大以来,党委下属71个基层支部共发展了168名共产党员、8名发展对象、21名入党积极分子。党员队伍结构进一步优化,基层党组织建设持续加强。
(一)落实责任情况。
主要看是否将发展党员工作列入重要议事日程,纳入党建工作责任制,作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容;在发展党员工作中负有责任的党组织及其书记、副书记和组织委员、培养联系人、入党介绍人、谈话考察人,以及涉及政治审查等方面的审核人员和其他相关人员,是否认真履行职责,是否严格审核把关;对支部书记、组织委员是否进行发展党员工作培训等情况。
(二)严格组织程序,保证党员质量。
严格党员发展程序是确保党员发展质量的制度保证和重要环节。一是注重入党前培养教育。党委、支部注重发展前培养和筛选工作,吸纳入党积极分子和优秀干部职工参与党员学习和培养,定期与其谈心交心,掌握思想动态,引导他们积极向党组织靠拢。二是严把入口关,优化党员发展工作。在选择入党积极分子的环节充分听取民意,不仅要在党支部党员大会上通过,还要听取普通职工群众意见建议,不仅促进了党员结构不断优化,而且与代表最广大人民利益相契合。
(三)强化教育培训,提高建党对象综合素质。
一是部分支部对入党积极分子培养教育还不够,主动学习教育少,被动传达应付较多;二是讨论研究有关问题不够及时,比如有些支部对入党积极分子没有及时召开党员大会,党员主动向党支部和培养人思想汇报还不够;三是预备党员没有及时主动向党组织汇报自身情况并申请转正,党组织对预备党员转正批复不够及时。
严肃工作纪律。审核党员档案要坚持实事求是、严格把关,防止简单粗糙、宽严失度。对在档案审核中弄虚作假或发现问题隐瞒不报的,要追究相关责任人的责任。要强化保密意识,排查工作信息和成效一律不得宣传报道,排查工作数据一律不得对外公布。
加强舆论引导。针对部分群众入党积极性不高的情况,可利用微信、微博、红星云、益村等社交媒体广泛宣传党的路线方针政策,提高人民群众对党的认识;大力宣传和表彰各行业优秀党员的先进事迹,提高党员在群众中的影响力,激发人民群众向党组织靠拢的政治热情。
今年以来,标里镇乡村治理工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记在安徽重要讲话和指示精神,以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气,积极构建共建共治共享的社会治理格局。现将我镇乡村治理工作汇报如下:
标里镇隶属-省-市-县,在-县城西部,距县城20公里,辖15个村民委员会,1个居委会,135个自然庄,标里、新德两个集市,总人口6.93万人,耕地9.5万亩,总面积90.9平方公里,境内地势平坦,土地肥沃,资源丰富。西与谯城区的立德镇相邻,北与谯城区的城父镇、东北与陈大镇交界,东与花沟镇毗连,南同临湖镇、店集镇,交通便利,基础设施配套齐全。20-年标里镇全面贯彻落实省委农办、省农业农村厅、省委组织部、省委宣传部、省民政厅、省司法厅《关于贯彻中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进乡村治理的指导意见的实施意见》(皖农工办【20-】30号)、《安徽省乡村治理试点示范工作方案》(皖农工办【20-】11号)和《涡阳县乡村治理示范工作方案》(涡农工办【20-】5号)要求,以“补齐短板、拉长长板、加强底板”为总抓手,不断夯实基层组织、深化村民自治、强化乡村法治、提高乡村德治水平,逐步建立完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、乡风文明、民风淳朴的现代乡村社会治理体制,大力提升乡村治理能力,全镇现代乡村治理的制度框架和政策体系基本形成,农村基层党组织更好发挥战斗堡垒作用,村民自治实践进一步深化,村级议事协商制度进一步健全,党组织领导的乡村治理体系建立,标里镇柏华行政村被确定为全省乡村治理示范村。
(一)以制度建设为保障。在环境整治过程中,镇党委政府高度重视乡村治理,把乡村治理工作纳入经济社会发展和实施乡村振兴战略全局,组织开展乡村治理试点示范,及时研究解决工作中遇到的重大问题。印发《标里镇乡村治理试点示范工作方案》,明确各牵头单位、责任单位职责任务,以清单化方式逐项推进落实。以人居环境整治三年行动为契机,采取镇内互查、现场观摩的方式,结合实际安排部署乡村治理工作,依托邻长制体系建设,整合资源,实现多网合一,健全管理和服务机制,切实打通联系服务群众的“最后一米”。
(二)加强基层组织建设,夯实乡村治理基础。以党支部建设标准化为重要抓手,以“一抓双促”为主要措施,聚焦“四提升行动”,不断深化基层组织建设。一是筑牢引领基层治理的坚强战斗堡垒。坚持把提升基层党组织的组织力作为治本之策,下功夫夯基础、强弱项、补短板,让党组织牢牢占领基层阵地。深化基层党组织标准化规范化建设,实施基层党组织“登高计划”,集中整顿软弱涣散基层党组织,抓实统战宗教工作。20-年我镇共发展党员18名,完成刘竹村软弱涣散整顿工作。重点推进标里居委会、肖庙村、高大村、王井村等4个村办公条件提升,推进新德村积极争创“五星级党组织”,定期巡查标里居委会、新德村两个开放聚会点,落实镇村两级网络责任制。二是全面加强村级干部队伍建设。坚持把建强村干部队伍作为加强农村基层组织推进基层治理的重要保障,坚持标准条件,拓宽选人渠道,加强管理监督,促进作用发挥。
20-年调配村书记4名,村党支部成员6名,村委员成员3人,鼓励村书记主任“一肩挑”、村两委交叉任职,“一肩挑”比例达31%。三是着力提升引领基层治理的能力水平。坚持党建引领,切实加强村党组织对各类组织的统一领导,积极探索创新基层治理新机制,提升基层党组织引导基层治理的能力水平。全年组织召开党建工作部署会议12次,坚持“书记抓、抓书记”,全面落实党委书记及班子成员党支部联系点制度,镇党委书记及班子成员到所联系支部讲党课、支部书记进村参加讲党课25余次。推动村级党组织履行主体责任,组织召开支部书记述职大会1次。基本公共服务事项已进驻村办理,为民服务全程代理、实现“一门式办理”、“一站式服务”便民服务全面推广,集中办公和轮流值班制度得到全面落实,基层基础建设短板弱项有效补齐,服务保障能力得到全面加强,群众的烦心事操心事揪心事得到有效解决。
党员,即政党成员,是指同意党的纲领和政策,遵守党章,自愿入党的党员。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
在三个月学习培训中,在省委党校教师的引导下,本人更加明确地把握了党建的主线、重点、目标,更加深刻地理解了党十七大以来党的路线方针政策的精神实质,更加清醒地认识以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重大意义。这些,都使我的党性原则有了新增强,思想认识有了新提高,同时也令我自觉地对本人过去的思想、作风、工作等诸多方面进行了再次反思。本着实事求是的原则,以查找问题为重点,以解决问题为目的,作出自我剖析,提出努力方向。报告如下:。
思维和办法还有待提高。体现在工作中,适应市场经济能力不足,对新情况的了解和分析不够,对深化农村信用社改革,推进农村信用社发展缺乏新思路、新措施。三是工作作风不够扎实。在工作中,对问题理解表层化,找不到发生问题的原因,缺乏对工作环境的认识。在工作态度上,对自己要求还不严,有情绪化的倾向。
(一)对学习认识不足。虽然在学习和工作中,我能够认真贯彻执行党的基本纲领、基本路线、基本方针,认真学习邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观,在大事大非问题上,能够头脑清醒,立场坚定。但分析自己在思想、工作、作风上存在的种种问题,其根本原因在于对学习的重要性认识不足。作为一名共产党员肩负着推进建设有中国特色社会主义伟大事业的历史责任,应从责任的高度去认识学习的极端重要性;我们面临新形势、担承新任务,应从自己差距和不足处去认识学习的紧迫性。由于没有从高度的政治责任感、事业使命感对待学习,即使读一点书,也没有真正掌握马克思主义世界观和方法论。不仅如此,在学习中不注重研究新情况、新问题,不注意政治理论、金融知识的应用。因此,也就不能运用理论知识去很好地思考问题、有效地解决问题。
(二)对党性修养不够强。自己在工作创新意识不够的各方面表现,其深刻根源是党的全心全意为人民服务宗旨观念还有待进一步增强。自己对待现实工作,多是从朴素感情出发,还没有完全建立在理性的党性修养基础上。所以,有时产生了大局意识、群众意识不够强,精神状态、工作状态不够稳的现象。
(三)对工作要求不够高。总觉得从小接受的就是革命传统教育,对党组织有很深的感情,工作中的一言一行和所作所为都是想把单位当成自己的家,都是想尽力工作做好,还是能够经得起组织检验的。工作上,也有较强的敬业精神。由于自己存在自我满足的思想,工作积极性、主动性没有得到充分发挥。
(四)对廉政建设认识不够深。自己对党惩治腐败的决心和力度是相信的,但是看到仍在不断滋生的腐败现象,深感忧虑。自己认为,关键是筑牢自己的思想防线,对社会上滋生的腐败现象、不和谐因素虽然看不惯,认为自己也管不了,能够把自己管住、不出错就行了。自己这种随大流,洁身自好的心态,是日常不能大胆地倡导廉政、发挥一名党员应有作用的主要原因。
通过学习,自我剖析,提高了认识,振奋了精神,进一步增强了改造世界观,提高自身素质,做好各项工作的责任感和紧迫感。我要按照党员的标准要求,修正和克服存在的问题和不足,始终把党和人民的利益放在第一位,实实在在替群众办实事,办好事,真正做一名“讲党性、重品行、作表率”的党员干部,制定以下整改措施。
准。要做一个合格职员,把工作做好,就必须注重学习,尤其是面对知识经济的时代,学习显得更为重要和紧迫。因此,无论工作多忙多累,我都要切实地把理论学习作为自己的第一需要,把学习作为自己人生的组成部分,“学习学习再学习”,自我加压,认真学习,勤于思考。重点政治理论、业务知识,在基本理论的掌握、理解和运用上,做到深入而不肤浅、系统而不零碎、联系实际而不空谈。提高运用马克思主义立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力,增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。树立正确的世界观、人生观、价值观。坚持实事求是的思想路线,更新观念,勇于创新。同时我还应根据工作需要和自己实际,坚持学习相关理论知识,加强企业经营管理、经济、知识的学习,不断丰富自己的知识,开拓自己的视野,扩展知识面。
(二)坚定理想信念,增强宗旨意识。理想信念是人安身之命的根本。我作为一个共产党员,应该时刻把坚定共产主义理想信念、把讲党性放在首位,作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标,立党为公,甘于奉献。在具体工作中,个人利益永远服从于党和人民的利益,不断增强创新意识,使自己的一言一行都要从先进党员的良好形象出发扎实工作,争当先锋党员。
部门实际的行动方案,创造性地开展工作,突破旧格局,闯出新路子,打开新局面,创出新业绩,为全省农村信用社又好又快、更好更快发展多做贡献。
(四)搞好廉政建设,转变工作作风。要牢记党的宗旨,牢固树立为党为人民无私奉献的精神,要把个人的追求融入党的事业之中,正确对待权力、金钱、名利,时刻遵守党的章程,认真履行党员义务,自觉维护党的形象,做到思想上、言行上与党组织保持高度一致。从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线,增强拒腐防变的责任感和紧迫感。堂堂正正做人,真正做到自重、自省、自警、自励,经得起考验,始终保持共产党人的政治本色。在生活上严格要求自己,敢于抵制各种不正之风和腐败行为,努力做到勤政廉政。坚持按照“三个代表”重要思想和“两个务必”的要求,严格遵守廉政准则52“不准”,规范自己行为,时刻用共产党员的高标准严格要求自己,约束自己,练好自身内功,增强拒腐防变的自觉性。
排查整顿农村发展党员违规违纪问题试点工作实施以来,xx区坚决贯彻省委、市委组织部的安排部署,紧盯目标任务,严格步骤程序,严肃纪律要求,精心推动实施,确保取得扎实成效。
xx区总面积xxx平方公里,辖xx个乡镇(街道),xx个村(社区),共有党组织xx个,党员xxxxx名。根据省委、市委组织部相关要求,纳入排查整顿范围的乡镇、涉农街道xx个,村(社区)xxx个,党的十八大以来农村共发展党员xxx名。
截至目前,排查认定违规违纪问题党员xx人,占农村发展党员总数的xx%,其中“带病入党”xx人,“弄虚作假”xx人,“徇私舞弊”4xx人(“人情党员”x人、“基层干部近亲属违规入党”x人、违规“异地入党”xx人),“严重违反入党程序”xx人。其中出党处置xx人(党内除名x人、不予承认党员身份xx人、取消预备党员资格x人、重新履行入党手续x人),承认党员身份xx人(党内警告x人,提醒谈话x人,批评教育xx人)。问责处理相关责任人xx人,其中给予党内严重警告x人,党内警告xx人,调整职务x人,诫勉xx人,提醒谈话xx人,批评教育xx人,解散党支部xx个。
坚持将排查整顿工作作为巩固拓展主题教育成果、夯实基层基础的重要抓手,始终扛稳扛牢政治责任,精心组织、精细准备、精准操作。具体工作中主要做好“四个三”:
(一)狠抓“三到位”压实责任。坚持高站位谋划、高标准推进、高质量落实,自觉将排查整顿工作抓在手上、落到实处。一是抓学习贯彻到位。全省排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作会议后,xx区不等不靠,先后于7月20日、8月4日两次召开部务会,7月20日、8月3日两次召开区委常委(扩大)会,认真学习传达省、市有关精神要求,做到学深悟透把准。以8月份“党员活动日”活动为载体,以“把好党员发展源头·永葆先进性纯洁性”为主题,组织村(社区)“两委”成员、支部党员深入学习《中国共产党发展党员工作细则》《关于实行“双推双评三全程”进一步规范发展党员工作的实施意见》等法规文件,持续营造学的氛围、严的氛围、实的氛围,为开展试点工作创造良好环境。二是抓组织领导到位。区委常委会专题研究部署,成立由区委书记任组长,副书记、纪委书记、组织部长任副组长,纪委监委、组织、宣传、统战、政法、民政、信访、司法、法院、检察院、公安等部门负责人参加的领导小组,构建了党委统一领导、多部门齐抓共管的工作格局。抽调42名骨干力量,组建综合组、指导督导组、法纪联审组、舆情处置组等“一办四组”工作专班,加强对排查整顿工作的统筹谋划、指导督导和组织实施。7月28日,区委召开全区排查整顿工作会议,全区20个乡镇、街道及所辖支部迅速跟进,于7月31日前全部完成动员。三是抓责任落实到位。坚持区乡村三级同频共振,实行处级领导包乡、乡镇党委书记包村机制,加强指导,推进工作。区委组织部将排查整顿工作纳入年度基层党建述职评议和党建考评体系之中,作为乡镇党建工作排名、村班子绩效考核、“五面红旗”村(社区)评选的重要依据。区排查整顿领导小组建立每日一研判、每周一例会、每月一调度等定期会诊机制,要求所有参与排查人员签订承诺书,切实用责任落实推动工作落实。
(二)突出“三把握”有序推进。围绕“都查谁、查什么、怎么查”,认真把握政治方向、人员思想和政策知晓,切实抓好方案谋划、谈心谈话、学习培训,确保排查整顿工作良好开局、扎实推动。一是把握方向,精心策划。组织专人到首批试点单位xx市学习取经,在深入调研、反复讨论、广泛征求意见的基础上,在市委组织部的精心指导下,结合实际制定《xx区2020年排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作方案》,明确了总体要求、排查内容、方法步骤、工作要求,细化出4类30种违规违纪情形,确保干有方向、查有依据。二是把握思想,消除顾虑。坚持把思想工作做在前,全面开展区委书记和乡镇党委书记,乡镇党委书记与支部书记,支部书记与“两委”成员、党员群众的谈心谈话,做到五个“讲清楚”、四个“讲明白”,引导基层党组织和广大党员干部消除认识误区、卸下思想包袱,自觉支持和配合排查工作。三是把握政策,加强培训。统一编印《学习资料汇编》《排查整顿工作操作手册》等工作指南,分4期对乡镇组织委员、组织员、村(社区)党组织书记、排查整顿工作专班成员等330余人进行全覆盖培训,做到政策、业务、程序、方法学清楚、弄明白、一口清。认真按照《工作方案》要求,细化时间节点,做到倒排工期、挂图作战。
(三)念好“三字经”确保实效。紧盯排查、认定、处理等重点环节、关键步骤,精心组织、统筹推进,确保问题查准查全、处理到点到位。一是围绕“细”字抓排查。认真组织开展“四查四审”,即摸底排查初审,下发《xx区十八大以来农村发展党员统计表》,通过乡村上报、比对党员信息库、发展党员备案记录、组织关系介绍信存根等途径,对十八大以来农村发展党员进行梳理、理清底数;集中互查研审,以排查乡镇为单位,以区委党校为阵地,对纳入排查范围的党员档案资料集中封存、统一编号、逐人建档,成立10个档案审查小组,每组配备1名区直单位党务干部、1名纪检干部、2名乡镇党务干部,通过交叉推磨,确保每名党员档案两次审查、两轮过筛,初步审查发现问题5800多条;部门核查联审,会同纪检、政法、宗教、信访、公安、检察院、法院、司法等8个部门,依托违法犯罪人员信息系统、政法大数据办案等平台,对排查对象入党前后、入党过程中是否存在违纪违法问题进行筛查,发现疑似违规违纪问题线索xx条,涉及xx人;重点调查复审,在问题梳理、线索比对的基础上,确定重点走访核查对象xxx人。二是围绕“严”字抓认定。坚持从严从实,抽调纪检干部、区直单位业务骨干组成5个核查小组,通过实地走访、电话联系、发函协助等方式,对重点核查对象开展“六谈六看”,即与党员本人、党支部书记、村支部委员、入党介绍人、时任乡镇党务干部、党员群众代表座谈,查看问题党员的学历简历、社会关系、会议记录、党费明细、现实表现,全面核查问题线索,共调查走访座谈党员干部群众xxxx多人次,函调党员xx多名,确定疑似问题党员xxx人。坚持实事求是,对疑似四类违规违纪党员,调查后逐人撰写调查报告,建立审核材料卷宗;成立由纪检、组织、司法、法院、检察院、公安等部门组成的“研判团”,制定《xx区排查整顿农村发展党员违规违纪问题认定标准及处理意见》,对照标准逐一过堂会审、精准定性,防止简单化、一刀切。坚持客观公正,在以发展党员相关规定和政策要求为准绳的基础上,充分考虑基层实际、党员现实表现和民主评议结果,区别组织原因与个人原因、主观故意与客观失误、违规问题与违纪问题,严肃审慎认定,做到科学精准、公平公正。三是围绕“稳”字抓处理。坚持惩戒为重,对存在问题的党员和相关党组织、有关负责人,采取乡镇党委提出初步处理意见、“研判团”提出具体处理意见,区委常委会提出最终处理意见的方式,依法依规严肃处理,共对xxx名问题党员分别给予党内除名、不予承认党员身份、取消预备党员资格、重新履行入党手续和党内警告、提醒谈话、批评教育等处理,对xxx名相关责任人分别给予党内严重警告、党内警告、调整职务、诫勉、提醒谈话、批评教育等纪律处分或组织处理,对x个党支部给予解散处理。坚持警示为先,精选典型问题、典型事例,编印《xx区违规违纪问题党员典型案例汇编》,结合党建工作例会、支部“党员活动日”活动,在区直单位、各乡镇及各基层党组织广泛开展以案促改,通过学案例、谈感受,实现了“处理一起、警醒一批、触动一片”的良好效果。坚持教育为主,持续做好思想政治稳定工作,对受处理党员实行“一对一”联系,深入开展谈心谈话,引导其端正动机、重拾信心,再次向党组织靠拢;对保留党员身份的党员,组织开展重温入党誓词、重读入党志愿、重忆入党经历、重问入党初心等系列活动,让广大党员思想认识再洗礼、规矩意识再强化、纪律观念再树牢。
(四)做好“三结合”提升质量。坚持边查边改,即知即改,立行立改,进一步健全长效机制,深化工作结合,确保以排查整顿高质量推动基层党建高质量。一是与谋划村“两委”换届相结合。对照换届工作要求,坚持把人选资格条件摆在前面,严把人选摸排提名关口,强化对排查整顿的结果运用,及时清理一些政治上有问题、不适合提名或留任的党员、村干部,提前“排雷”“拆弹”,进一步净化村级队伍,为明年换届选举打下坚实基础。二是与强化党员教育管理相结合。严把党员入党前教育关,把各乡镇(街道)、区直各单位党员发展对象纳入区级统一培训、统一测试、统一建档,对测试不过关的责令补课,切实增强发展对象对党章党史、党规党纪以及党员发展流程的认知和掌握,真正做到从思想上入党,今年以来已举办发展对象培训班2期262人次;拧紧党员入党后教育关,依托支部“三会一课”、每月10号“党员活动日”、村级党员集中教育培训“三进三学三促”活动(即:进区乡党校、进党员活动室、进党性教育基地;学新党章、学新思想、学新战略;促初心践行、促素质提升、促作用发挥)等载体,抓好常态化长效化党性教育,不断烧旺锤炼党性的“红色熔炉”,让广大党员常受思想政治洗礼、不断增强党性意识,去年以来累计举办区级示范班2期、乡级集中培训班31期,轮训村级党员7000多人次。三是与实施农村青年党员发展“红星工程”相结合。针对农村党员发展难、质量不高等问题,大力实施农村青年党员发展“红星工程”,探索拓宽考察培养路径模式,以乡镇为单位组建青年人才党支部,打破行政村区划和隶属关系限制,对区域内优秀青年人才进行统筹教育培养,从源头上提高党员质量。目前,已筛选建立青年人才库2600多人,重点考察培养农村青年党员103人。
下一步,xx区将坚持问题导向,全面压实责任,强化工作措施,巩固排查成果,推动党员发展工作标准规范、常态长效。一是进一步大抓队伍建设。学习借鉴xx市等地先进做法,建立一支政治硬、素质高、作风正的职业化入党培养人队伍,把各乡村基层党务干部纳入其中,通过日常学、集中学、抽查学等方式,加强定向培训和考核管理,让熟练掌握发展党员程序流程和基本要求成为每名党务干部的“基本功”,确保个个专业过关、能力过硬。二是进一步狠抓机制健全。完善审查调阅机制,坚持关口前移,在新发展党员进入下一个阶段前,及时调阅相关档案材料,让问题发现在小、解决在早;完善全程追责机制,细化党员发展责任追究办法,明确惩处标准,确保问题党员和相关责任人惩有方向、罚有依据。三是进一步深抓工作融合。把党员发展作为建强基层组织的源头工程,紧扣“抓党建促发展、抓发展强党建”思路,以培养发展农村“红星”青年党员为重点,加大“三个培养”力度,切实以组织振兴引领乡村振兴。
xx村有党员36人(其中预备党员1人)。其中35岁以下,8人,大专学历7人,近年来,我们认真贯彻执行“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,积极慎重地做好发展党员工作,取得了较好的成绩。支部党员队伍不断壮大,党员队伍的结构进一步改善,整体素质全面提高,为改革和发展提供了坚实的组织保证。
(一)发挥群团组织作用,为组织提供入党积极分子来源。为了开阔视野、拓宽渠道,使更多积极分子向组织靠拢,我们注重发挥团、妇、兵组织的优势。为防止党总支部老年化,着重培养青年。团支部负责28岁以下青年的培养和推优;妇联负责35岁以上妇女的培养推优工作;民兵营负责退伍军人的培养和推优。通过联席会议,沟通培养情况,共同分析存在问题,研究制定解决办法。
(二)坚持“十六字”方针,全力做好发展党员工作。
1、全面传达贯彻发展党员工作细则,组织全体党员干部学习发展党员工作办法;制定详细的培训计划,对全社区党员干部进行党务知识培训。同时,支部从实际出发,发挥党员干部和理论骨干的带头作用,建立理论辅导小组,向党员群众进行通俗易懂的讲解,使发展党员工作办法深入人心,家喻户晓。
2、加强培训,积极探索,提高发展党员工作的水平。
发展党员工作水平的高低很大部分取决于党支部班子成员业务素质的高低。各分支部每年组织一次党员发展工作业务培训,除学习掌握发展党员工作的程序、要求,吃透有关党员发展的精神等业务知识外,还针对新形势下发展党员工作中遇到的新情况,新问题,探索新途径,探讨新方法,切实提高做好新形势下发展党员工作的水平。
3、建章立制,规范操作,严格把好党员发展关。
一是实行发展党员目标制,把好发展计划关。
认真调查摸底,确定重点培养对象。依据积极分子成熟状况,提出教育、培养和考察的具体措施,形成年度发展党员工作计划。对培养对象登记造册,特别对35岁以下,文化程度较高,具有带头致富能力的做为重点培养对象。近年来,我们始终把“政治优,年纪轻,文化高,致富强”的青年和大学生回村入党作为组织发展的重点,要求每年培养2-3名入党积极分子,发展1-2名新党员。坚持了“三个倾向于”的工作方针,即:倾向于从居民小组长中发展党员;倾向于从率先致富又能带领和帮助群众致富的致富带头人中发展党员;倾向于从妇女和退伍军人中发展党员。
二是实行发展对象培养教育制,把好党员质量关。
建立健全入党积极分子培养制度,每位入党积极分子都由党支部安排2名综合素质较好的党员负责培养教育,把培养教育情况作为年终评议和考核的主要内容之一。支部每季度都对支部培养的积极分子进行考察,做到定期讨论研究,年初有计划,半年有检查,年终有总结,把考察结果作为能否入党的依据,纳入党支部党员目标管理考评内容中。同时组织入党积极分子集中培训,系统地学习党章、党务知识、党的基本路线等基本知识,重点是抓好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的培训。并把参加集中培训做为能否入党的前提之一,实行“两不”制度,即没有参加集中培训不予研究,没有向党组织写思想汇报不予研究,收到了良好效果。
三是实行发展党员公示制,把好党员标准关。
发展新党员,在党支部大会讨论通过,党员票决之后,进行张榜公示、听取群众意见,符合条件后,报上级组织部门审批,切实增加了发展党员工作的透明度。
四是强化预审制,把好程序审核关。
在发展党员中坚持审查发展计划,预审发展党员材料,审查履行入党手续,对审查过程中发现的问题,及时处理,有效地保证了发展党员的质量。经审查发现不符合党员条件的,重新审议,不予审批。
五是落实责任制,把好党员发展关。
对发展党员工作的每个环节,各党支部都分别落实责任,形成全方位的责任保证体系。在发展党员工作中我们严格做到坚持标准,慎重发展,成熟一个,发展一个,从实际出发,制定发展计划,不下达硬性指标,不允许突击发展,尤其不允许把不符合党员条件的人“拉入”党内,也不把符合条件的同志拒之门外。支部每年“七一”对新党员集中进行入党宣誓仪式。
(二)抓住根本,全力抓好党员教育和管理工作。
一是着力理顺党员组织关系。严格程序、发展壮大党员队伍;二是积极开展丰富的党性实践活动。我们在坚持落实“三会一课”制度的同时,把群众的需求与支部干部职能有机融合到一起,注重通过组织各种支部活动,为党员发挥作用搭台铺路。
我村发展党员工作在上级组织部门的正确领导下,取得了一定成绩。但是工作中也存在一些薄弱环节,如党支部组织发展工作还不平衡,部分党员发展工作中一些材料还不够规范。为此,我们将进一步总结经验,寻找差距,着眼于始终保持党的先进性,坚持不懈地做好发展党员工作。要重点做好在群众中发展党员的工作,不断壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。要创新党组织的设置形式、创新党员管理的方式、手段和机制,努力提高党员教育管理工作的水平。要认真研究发展党员工作的特点和规律,用改革的精神进行探索,在继承中不断创新,使发展党员工作始终体现时代要求。
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今天通过对一系列违规违纪问题通报的学习,充分让我意识到违规风险无处不在,要时刻保持警惕,人一旦追逐名利,就容易违反规章及财经纪律。这次学习让我这一个基层的党员管理干部接受了一次道德的洗礼,并对以后的工作进行了深刻反思:
首先,恪守职业操守,工作中严格要求自己。作为一名市行部门的副经理,不仅自己应当具备一定的业务知识和能力,更应当有对制度和法律的“敬畏”感,做到以身作则,要时刻坚守自己的道德线。诚实守信,艰苦奋斗,以自己的辛勤劳动换取明天美好生活。
其次,要树立正确的业绩观,有所为,有所不为。虽然业绩对我来说非常重要,但是任何工作都必须遵章守纪,照章办事,尤其是一名党员,要保持平衡的心态,在名誉、职位、报酬、个人利益等方面知足常乐,安心本职,勤奋工作,做到劳有所得。
最后,抓好信贷条线日常管理工作。在以后日常管理中,必须从杜绝工作中每一个细节性的差错、失误入手,“勿以恶小而为之,勿以错小而容之”,把依法合规经营的理念贯穿到信贷每一个岗位、每一位员工、每一项工作中,及时了解每一位部门员工的思想和工作状态,做好员工排查工作,对员工做到及时提醒和告诫,确保部门员工遵章守纪。
通过这次学习,我们信贷条线每个员工,尤其是党员要通过自我教育、吸取教训,警钟长鸣,并对照有关金融法规、银行规章制度自我查找遵纪守法等方面的差距,努力提高自身的职业道德标准,确保自己要做到遵章守纪,并带领信贷条线合规发展。
排查整顿农村发展党员违规违纪问题试点工作实施以来,xx区坚决贯彻省委、市委组织部的安排部署,紧盯目标任务,严格步骤程序,严肃纪律要求,精心推动实施,确保取得扎实成效。
xx区总面积xxx平方公里,辖xx个乡镇(街道),xx个村(社区),共有党组织xx个,党员xxxxx名。根据省委、市委组织部相关要求,纳入排查整顿范围的乡镇、涉农街道xx个,村(社区)xxx个,党的十八大以来农村共发展党员xxx名。
截至目前,排查认定违规违纪问题党员xx人,占农村发展党员总数的xx%,其中“带病入党”xx人,“弄虚作假”xx人,“徇私舞弊”4xx人(“人情党员”x人、“基层干部近亲属违规入党”x人、违规“异地入党”xx人),“严重违反入党程序”xx人。其中出党处置xx人(党内除名x人、不予承认党员身份xx人、取消预备党员资格x人、重新履行入党手续x人),承认党员身份xx人(党内警告x人,提醒谈话x人,批评教育xx人)。问责处理相关责任人xx人,其中给予党内严重警告x人,党内警告xx人,调整职务x人,诫勉xx人,提醒谈话xx人,批评教育xx人,解散党支部xx个。
二、
坚持将排查整顿工作作为巩固拓展主题教育成果、夯实基层基础的重要抓手,始终扛稳扛牢政治责任,精心组织、精细准备、精准操作。具体工作中主要做好“四个三”:
(一)狠抓“三到位”压实责任。坚持高站位谋划、高标准推进、高质量落实,自觉将排查整顿工作抓在手上、落到实处。一是抓学习贯彻到位。全省排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作会议后,xx区不等不靠,先后于7月20日、8月4日两次召开部务会,7月20日、8月3日两次召开区委常委(扩大)会,认真学习传达省、市有关精神要求,做到学深悟透把准。以8月份“党员活动日”活动为载体,以“把好党员发展源头·永葆先进性纯洁性”为主题,组织村(社区)“两委”成员、支部党员深入学习《中国共产党发展党员工作细则》《关于实行“双推双评三全程”进一步规范发展党员工作的实施意见》等法规文件,持续营造学的氛围、严的氛围、实的氛围,为开展试点工作创造良好环境。二是抓组织领导到位。区委常委会专题研究部署,成立由区委书记任组长,副书记、纪委书记、组织部长任副组长,纪委监委、组织、宣传、统战、政法、民政、信访、司法、法院、检察院、公安等部门负责人参加的领导小组,构建了党委统一领导、多部门齐抓共管的工作格局。抽调42名骨干力量,组建综合组、指导督导组、法纪联审组、舆情处置组等“一办四组”工作专班,加强对排查整顿工作的统筹谋划、指导督导和组织实施。7月28日,区委召开全区排查整顿工作会议,全区20个乡镇、街道及所辖支部迅速跟进,于7月31日前全部完成动员。三是抓责任落实到位。坚持区乡村三级同频共振,实行处级领导包乡、乡镇党委书记包村机制,加强指导,推进工作。区委组织部将排查整顿工作纳入年度基层党建述职评议和党建考评体系之中,作为乡镇党建工作排名、村班子绩效考核、“五面红旗”村(社区)评选的重要依据。区排查整顿领导小组建立每日一研判、每周一例会、每月一调度等定期会诊机制,要求所有参与排查人员签订承诺书,切实用责任落实推动工作落实。
(二)突出“三把握”有序推进。围绕“都查谁、查什么、怎么查”,认真把握政治方向、人员思想和政策知晓,切实抓好方案谋划、谈心谈话、学习培训,确保排查整顿工作良好开局、扎实推动。一是把握方向,精心策划。组织专人到首批试点单位xx市学习取经,在深入调研、反复讨论、广泛征求意见的基础上,在市委组织部的精心指导下,结合实际制定《xx区2020年排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作方案》,明确了总体要求、排查内容、方法步骤、工作要求,细化出4类30种违规违纪情形,确保干有方向、查有依据。二是把握思想,消除顾虑。坚持把思想工作做在前,全面开展区委书记和乡镇党委书记,乡镇党委书记与支部书记,支部书记与“两委”成员、党员群众的谈心谈话,做到五个“讲清楚”、四个“讲明白”,引导基层党组织和广大党员干部消除认识误区、卸下思想包袱,自觉支持和配合排查工作。三是把握政策,加强培训。统一编印《学习资料汇编》《排查整顿工作操作手册》等工作指南,分4期对乡镇组织委员、组织员、村(社区)党组织书记、排查整顿工作专班成员等330余人进行全覆盖培训,做到政策、业务、程序、方法学清楚、弄明白、一口清。认真按照《工作方案》要求,细化时间节点,做到倒排工期、挂图作战。
(三)念好“三字经”确保实效。紧盯排查、认定、处理等重点环节、关键步骤,精心组织、统筹推进,确保问题查准查全、处理到点到位。一是围绕“细”字抓排查。认真组织开展“四查四审”,即摸底排查初审,下发《xx区十八大以来农村发展党员统计表》,通过乡村上报、比对党员信息库、发展党员备案记录、组织关系介绍信存根等途径,对十八大以来农村发展党员进行梳理、理清底数;集中互查研审,以排查乡镇为单位,以区委党校为阵地,对纳入排查范围的党员档案资料集中封存、统一编号、逐人建档,成立10个档案审查小组,每组配备1名区直单位党务干部、1名纪检干部、2名乡镇党务干部,通过交叉推磨,确保每名党员档案两次审查、两轮过筛,初步审查发现问题5800多条;部门核查联审,会同纪检、政法、宗教、信访、公安、检察院、法院、司法等8个部门,依托违法犯罪人员信息系统、政法大数据办案等平台,对排查对象入党前后、入党过程中是否存在违纪违法问题进行筛查,发现疑似违规违纪问题线索xx条,涉及xx人;重点调查复审,在问题梳理、线索比对的基础上,确定重点走访核查对象xxx人。二是围绕“严”字抓认定。坚持从严从实,抽调纪检干部、区直单位业务骨干组成5个核查小组,通过实地走访、电话联系、发函协助等方式,对重点核查对象开展“六谈六看”,即与党员本人、党支部书记、村支部委员、入党介绍人、时任乡镇党务干部、党员群众代表座谈,查看问题党员的学历简历、社会关系、会议记录、党费明细、现实表现,全面核查问题线索,共调查走访座谈党员干部群众xxxx多人次,函调党员xx多名,确定疑似问题党员xxx人。坚持实事求是,对疑似四类违规违纪党员,调查后逐人撰写调查报告,建立审核材料卷宗;成立由纪检、组织、司法、法院、检察院、公安等部门组成的“研判团”,制定《xx区排查整顿农村发展党员违规违纪问题认定标准及处理意见》,对照标准逐一过堂会审、精准定性,防止简单化、一刀切。坚持客观公正,在以发展党员相关规定和政策要求为准绳的基础上,充分考虑基层实际、党员现实表现和民主评议结果,区别组织原因与个人原因、主观故意与客观失误、违规问题与违纪问题,严肃审慎认定,做到科学精准、公平公正。三是围绕“稳”字抓处理。坚持惩戒为重,对存在问题的党员和相关党组织、有关负责人,采取乡镇党委提出初步处理意见、“研判团”提出具体处理意见,区委常委会提出最终处理意见的方式,依法依规严肃处理,共对xxx名问题党员分别给予党内除名、不予承认党员身份、取消预备党员资格、重新履行入党手续和党内警告、提醒谈话、批评教育等处理,对xxx名相关责任人分别给予党内严重警告、党内警告、调整职务、诫勉、提醒谈话、批评教育等纪律处分或组织处理,对x个党支部给予解散处理。坚持警示为先,精选典型问题、典型事例,编印《xx区违规违纪问题党员典型案例汇编》,结合党建工作例会、支部“党员活动日”活动,在区直单位、各乡镇及各基层党组织广泛开展以案促改,通过学案例、谈感受,实现了“处理一起、警醒一批、触动一片”的良好效果。坚持教育为主,持续做好思想政治稳定工作,对受处理党员实行“一对一”联系,深入开展谈心谈话,引导其端正动机、重拾信心,再次向党组织靠拢;对保留党员身份的党员,组织开展重温入党誓词、重读入党志愿、重忆入党经历、重问入党初心等系列活动,让广大党员思想认识再洗礼、规矩意识再强化、纪律观念再树牢。
(四)做好“三结合”提升质量。坚持边查边改,即知即改,立行立改,进一步健全长效机制,深化工作结合,确保以排查整顿高质量推动基层党建高质量。一是与谋划村“两委”换届相结合。对照换届工作要求,坚持把人选资格条件摆在前面,严把人选摸排提名关口,强化对排查整顿的结果运用,及时清理一些政治上有问题、不适合提名或留任的党员、村干部,提前“排雷”“拆弹”,进一步净化村级队伍,为明年换届选举打下坚实基础。二是与强化党员教育管理相结合。严把党员入党前教育关,把各乡镇(街道)、区直各单位党员发展对象纳入区级统一培训、统一测试、统一建档,对测试不过关的责令补课,切实增强发展对象对党章党史、党规党纪以及党员发展流程的认知和掌握,真正做到从思想上入党,今年以来已举办发展对象培训班2期262人次;拧紧党员入党后教育关,依托支部“三会一课”、每月10号“党员活动日”、村级党员集中教育培训“三进三学三促”活动(即:进区乡党校、进党员活动室、进党性教育基地;学新党章、学新思想、学新战略;促初心践行、促素质提升、促作用发挥)等载体,抓好常态化长效化党性教育,不断烧旺锤炼党性的“红色熔炉”,让广大党员常受思想政治洗礼、不断增强党性意识,去年以来累计举办区级示范班2期、乡级集中培训班31期,轮训村级党员7000多人次。三是与实施农村青年党员发展“红星工程”相结合。针对农村党员发展难、质量不高等问题,大力实施农村青年党员发展“红星工程”,探索拓宽考察培养路径模式,以乡镇为单位组建青年人才党支部,打破行政村区划和隶属关系限制,对区域内优秀青年人才进行统筹教育培养,从源头上提高党员质量。目前,已筛选建立青年人才库2600多人,重点考察培养农村青年党员103人。
下一步,xx区将坚持问题导向,全面压实责任,强化工作措施,巩固排查成果,推动党员发展工作标准规范、常态长效。一是进一步大抓队伍建设。学习借鉴xx市等地先进做法,建立一支政治硬、素质高、作风正的职业化入党培养人队伍,把各乡村基层党务干部纳入其中,通过日常学、集中学、抽查学等方式,加强定向培训和考核管理,让熟练掌握发展党员程序流程和基本要求成为每名党务干部的“基本功”,确保个个专业过关、能力过硬。二是进一步狠抓机制健全。完善审查调阅机制,坚持关口前移,在新发展党员进入下一个阶段前,及时调阅相关档案材料,让问题发现在小、解决在早;完善全程追责机制,细化党员发展责任追究办法,明确惩处标准,确保问题党员和相关责任人惩有方向、罚有依据。三是进一步深抓工作融合。把党员发展作为建强基层组织的源头工程,紧扣“抓党建促发展、抓发展强党建”思路,以培养发展农村“红星”青年党员为重点,加大“三个培养”力度,切实以组织振兴引领乡村振兴。
同志们:
经研究决定,今天召开xx区开展全面排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作动员部署暨业务培训会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,按照省、市委组织部的相关要求,着力解决全区农村党组织发展党员源头不足、培养教育缺失、审查把关不严等重点难点问题,从源头上保证农村党员队伍先进性和纯洁性,提升农村党组织凝聚力、创造力、战斗力。
近年来,我们认真贯彻落实全面从严治党要求,以《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》为基本遵循,紧紧围绕“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”十六字方针,严格执行发展党员指导性计划,着力培养壮大入党积极分子队伍,规范发展党员程序,严格发展党员纪律,提高发展党员质量。目前,全区共有农村党员xx余名(其中党的十八大以来新发展和转入的农村党员xx名),有力改善了党员队伍整体结构。但基层党支部特别是农村在发展党员工作中,还存在程序不严、质量不高等问题。
今年8月,省委组织部决定在全省范围内全面开展排查解决农村发展党员违规违纪问题工作,市委组织部决定在2021年底前率先完成xx区全面排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作,这既是对我们的充分信任,也是对我区农村发展党员工作的全面检视和极大促进,我们要在思想上高度重视,工作上全力推进,以实际行动高质量完成农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作任务。下面,我就抓好全面排查整顿工作给大家进行业务培训。
这次全面排查整顿工作从2021年9月开始,2022年6月底前结束,共10个月的时间,重点是对党的十八大以来7个乡镇党委所辖61个农村党组织和4个社区党组织发展的党员进行排查。具体分两个阶段:第一阶段为动员部署、集中排查和认定处理阶段,2021年9月开始,2021年12月底前结束;第二阶段为开展“回头看”、进行查漏补缺和完善工作制度阶段,2022年1月开始,2022年6月底前结束。大家要严格按照推进方案要求,牢牢把握时间节点,将所有工作流程落细落实,保证排查整顿工作按时按点、有序推进。
此项任务量大面宽,大家要腾出时间认真学习、刻苦钻研,确保每一项决策都有相关政策支撑。具体学什么?要以党章为遵循,以《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党组织工作条例》《中国共产党发展党员工作细则》等有关党内法规为依据,坚持以下基本原则。一是坚持从严要求。把全面从严治党要求落实到排查整顿工作各环节各方面,确保排查对象全覆盖、不遗漏,违规违纪行为得到整顿处理,发展党员工作不断规范。二是坚持依规依纪。要对照党章规定的党员标准和入党条件,对照《中国共产党发展党员工作细则》规定的基本要求和工作程序,对照《中国共产党纪律处分条例》明确的违规违纪情形和处理意见,准确把握排查整顿工作的政策界限。三是坚持实事求是。从农村实际出发,注意区分违规与违纪的不同情形、不同原因,具体问题具体分析,客观准确进行处理,既要防止走过场、搞形式,又要防止简单化、一刀切。四是坚持稳妥慎重。坚持思想政治工作先行,采取自查、筛查、审查相结合的办法进行,强化组织把关,掌控工作进度,确保排查整顿工作审慎稳妥、有力有序。五是坚持整治与教育相结合。把开展排查整顿的过程,作为加强农村党员、干部教育的过程,重点加强党的性质宗旨教育和纪律规矩教育,不断提高农村党员队伍的整体素质,增强农村基层党组织的创造力凝聚力战斗力。
这次排查整顿的问题分别是“带病入党”、弄虚作假、徇私舞弊及严重违反入党程序的4类22个违规违纪问题。面对这些问题,各乡镇要把找准查实问题作为排查整顿工作的关键,通过应用“四查四核”(一查发展对象,核定发展党员入口关是否符合要求;二查发展步骤,核定党员发展程序是否规范;三查入党材料,核定发展党员档案是否真实;四查党员履职,核定是否符合党员标准)的工作法,认定排查整顿。一是整顿“带病入党”问题。主要查是否将违法犯罪等不符合党员条件的人员发展入党。重点排查是否将曾受到刑事处罚且未经党组织长期考察的人员,受到行政处罚且造成恶劣影响的人员,“村霸”和涉黑涉恶、涉邪教人员,被人民法院纳入失信被执行人名单且尚未删除的人员,信仰宗教、热衷于组织和参加迷信活动的人员发展为党员。二是整顿弄虚作假问题。主要查党员身份造假或入党材料造假问题。重点排查是否存在为非党员出具党员身份证明、伪造党员档案,伪造、篡改支部大会或党委会表决结果,在政治审查环节提供虚假证明,以及本人伪造相关材料、提供虚假学习工作经历证明等。三是整顿徇私舞弊问题。主要查发展“人情党员”、违规发展农村基层干部近亲属入党和违规“异地入党”。重点排查是否存在以下情形:利用职权或职务上的影响说情打招呼、干预基层党组织发展党员,利用发展党员搞权力寻租、利益输送,通过赠送明显超出正常礼尚往来的财物、提供宴请等不正当手段发展入党;乡镇干部、村(社区)“两委”负责人是否降低标准发展近亲属入党,或优先照顾发展近亲属入党且造成不良影响;在校学生、现役军人、机关事业单位和国有企业正式员工等人员违规在户籍所在地的农村党组织入党等。四是整顿严重违反入党程序问题。重点排查是否存在以下情形:入党积极分子培养教育不满一年即确定为发展对象的;未对发展对象进行政治审查的;接收预备党员和预备党员转正时未按规定召开支部大会、支部大会讨论表决票数未达到规定要求发展入党的;上级党组织在批准申请人入党以前,没有派人谈话的;未经乡镇党委集体研究批准入党以及转正的;预备党员预备期不满一年转正的。需要注意的是对组织关系转出的,要主动联系接收组织关系党组织做好排查工作,对组织关系转入的要按规定对其党员身份进行甄别,对十八大以前农村发展党员存在的突出问题也要认真核实处理。
对入党过程存在疑似违规违纪问题的党员,要按照“谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责”的原则,依据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党发展党员工作细则》等相关规定,区分主观故意与工作过失,根据问题性质和情节轻重,综合分析其入党动机、入党过程、现实表现、相关部门和相关人员意见、党员群众评价等情况,认定是否属于违规违纪问题。确属违规违纪问题的,要准确把握政策界限,严肃审慎做出处理,追究相关党组织及其负责人、有关责任人的责任,切实做到事实清楚、依据充分、程序规范、处理恰当。本人不符合党员条件的,一律不予承认党员身份或取消预备党员资格。涉嫌违纪的,依规依纪追究相应纪律责任。一是认定处理“带病入党”人员。对曾受到刑事处罚且未经党组织长期考察的人员,“村霸”和涉黑涉恶、涉邪教人员,信仰宗教、热衷于组织和参加迷信活动的人员,一般应当予以除名。其中,对曾经参加宗教和迷信活动的人员,经党组织教育帮助已经转变的,可保留党员身份并进行提醒谈话;需要注意的是,对参加某些民族风俗活动的,不应视为信仰宗教。对入党时隐瞒因犯罪情节轻微免予刑事处罚、因“黄赌毒”受到行政处罚或因其他违法行为受到行政拘留处罚、被人民法院纳入失信被执行人员名单且尚未删除等严重错误,入党后现实表现不好的,一般应当予以除名;入党后未再发生违纪违法行为、表现尚好、党员群众认可,可保留党员身份的,依规依纪给予相应纪律处分。未隐瞒上述严重错误,但未经党组织长期考察的,根据违法情形、造成的社会影响等给予相应纪律处分、组织处置或进行提醒谈话、批评教育。对入党时存在其他错误,入党后现实表现良好、符合党员条件的,可保留党员身份并进行提醒谈话。二是认定处理弄虚作假问题人员。对经核实认定为党员身份造假、伪造党员档案的“假党员”,一律不予承认党员身份。对入党过程存在其他弄虚作假情形,与本人直接相关的,一般不予承认党员身份或取消预备党员资格;不直接相关的,可保留党员身份并进行提醒谈话、批评教育。对入党材料不规范的要分析甄别,注意区分涂改与篡改、补填与伪造等情况,防止简单视为弄虚作假。三是认定处理徇私舞弊发展入党人员。对“人情党员”,情节较轻的,进行提醒谈话、批评教育;情节严重的,给予劝其退党、除名处置或取消预备党员资格;涉嫌违法的,由有关国家机关调查处理。对属于降低标准将与乡镇干部、村(社区)“两委”负责人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的人员发展入党,或优先照顾发展入党且党员群众意见较大的,一般不予承认党员身份或取消预备党员资格;现实表现一般、党员群众认可度不高的,给予限期改正、劝其退党等处置。本人符合党员条件、现实表现良好、党员群众认可的,不视为违规入党。对不在长期(两年以上)工作、学习所在单位或居住地党组织申请入党,而违规在户籍所在地的农村党组织入党的在校学生、现役军人、机关事业单位和国有企业正式员工,不符合党员条件的,不予承认党员身份或取消预备党员资格;符合党员条件的,经本人申请,可由其工作、学习所在单位党组织从确定为发展对象起重新履行入党手续。四是认定处理入党过程严重违反入党程序人员。对本人不符合党员条件的,一律不予承认党员身份或取消预备党员资格。对本人符合党员条件、现实表现良好、党员群众认可的,可由党组织认定其党员身份,视情形重新履行相应手续,相关情况由基层党委在其《入党志愿书》“备注”栏中予以说明。要注意对存在两种以上违规违纪情形的,依照处分较重的规定定性处理或加重处理;主动交代本人应当受到党纪处分的问题,以及配合核实审查工作的,可以依据《中国共产党纪律处分条例》相关规定从轻或减轻处理。
排查整顿工作政治性、政策性很强,社会敏感度很高,总体上按照:动员部署、集中排查、认定处理和“回头看”等4个环节推进。具体工作中可根据实际情况,统筹把握工作节奏,坚持边排查、边整顿,边认定、边处理,调查核实清楚一个、及时认定处理一个。
(一)动员部署环节。(2021年9月初至2021年9月中旬)通过系统研究谋划、制定方案、成立机构、动员部署、开展业务培训和分级谈心谈话等完成全面排查整顿工作的前期准备。一是制定方案(9月初完成)。区委组织部已经研究制定了xx区全面排查整顿工作推进方案,并下发给大家,各乡镇党委要根据推进方案研究制定符合本乡镇实际的具体实施方案,报区委组织部审核。二是成立机构(9月初完成)。区委已经成立了由区委书记任组长,纪委监委、组织部、统战部、政法委和法院、检察院、公安、司法、民族宗教、信访等机关和部门单位负责人为成员的全面排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作领导小组和排查整顿工作领导小组办公室。各乡镇党委也要成立由乡镇党委书记任组长,镇纪委书记、镇组织委员、镇政法委员任副组长,镇派出所、司法、综治、卫健等相关站所负责人为成员的工作领导小组,加强工作领导,及时开展研究部署、业务培训、分析研判、督促检查等各项工作。三是启动实施(9月中旬完成)。会后,各乡镇也要及时开展动员部署工作,对本乡镇参与排查整顿工作的全部人员和村(社区)党组织书记进行业务培训,帮助他们提高思想认识、提升业务水平。四要思想发动(9月中旬完成)。建立分级谈心谈话制度,即各乡镇党委书记要与村(社区)党组织书记开展谈心谈话;村(社区)党组织书记要与支部班子成员开展谈心谈话;支部班子成员要与普通党员开展谈心谈话。大家要通过逐级开展谈心谈话、有针对性地召开座谈会等方式,做好思想动员和政策解读,既要讲清楚开展排查整顿工作的重要意义、政策边界和方法程序,也要讲清楚各级党组织从严从实推进排查整顿工作的决心,打消基层干部思想顾虑,进一步统一思想认识,增强行动自觉。
(二)集中排查环节。(2021年9月中旬至2021年11月中旬)全区排查整顿工作主要采取“三查一核”(基层党组织自查、执纪执法部门筛查、区委组织部审查,对重点问题进行调查核实)的方法,逐步进行排查。排查期间,区、乡两级公布举报电话、设置意见箱,认真做好群众来信来访工作。一是基层党组织自查(10月中旬完成)。由各乡镇党委牵头,村(社区)党组织配合,对十八大以来农村发展的党员逐人进行摸底统计,掌握其入党日期、转正日期、近亲属关系等基本情况,形成党员信息底册,并于9月15日前上报区委组织部。各乡镇党委要严格对照发展党员的基本程序和主要环节,每名排查对象确定一名党员身份的工作人员为排查责任人,逐一调阅排查所属各村(社区)党组织发展党员的入党材料、台账记录等,有针对性地走访当事人、镇村干部、党员、群众,了解每名党员的发展过程,查找是否存在违规违纪问题和线索,并如实记录。各乡镇党委要对问题清单、调查走访情况、来信来访情况每月进行集体研究,集中排查期间每月25日前形成自查报告上报区委组织部。对辖区内属于十八大以后发展的党员但组织关系转出的,由乡镇党委主动联系接收组织关系的党组织做好排查工作,对组织关系转入的要按规定对其党员身份进行甄别,对发现的十八大以前农村发展党员存在的突出问题也要认真核实处理。二是执纪执法部门筛查(10月底前完成)。按照安全、保密、高效的要求,组织部会及时将全区党员信息底册移交纪委监委、政法委和法院、检察院、公安、司法、民族宗教、信访等机关和部门,由相关机关和部门对照党员信息底册,依托违法犯罪人员信息系统、政法大数据办案平台等,对党员入党前后是否存在违纪违法问题进行筛查,全面了解核实党员是否存在违规违纪违法等情况。各单位筛查情况我们也会及时反馈给大家。三是区委组织部审查(10月底前完成)。各乡镇党委要将十八大以来发展党员的党员档案于9月底前报区委组织部封存保管,我们将组织专门力量集中审查党员档案、核查信访舆情问题线索,并对基层自查、部门筛查发现的问题线索进行甄别把关,形成需要调查核实问题清单,转交乡镇党委调查核实,坚决杜绝基层党组织出现排查不深不细不实,甚至隐瞒不报、避重就轻等现象。四是对重点问题进行核查(11月中旬前完成)。对疑似违规违纪问题,区、乡两级将成立联合调查组到村组(社区)进行调查核实,并根据需要开展函调外调工作。对疑似“带病入党”的,区委组织部和执纪执法等部门将进行联合会审。对疑似弄虚作假的,通过核查入党材料、向相关人员调查等方式,回溯分析入党过程,发现问题线索,进行调查核实。对疑似“人情党员”的,对走访调查、群众反映、信访举报发现的问题线索,采取与当事人谈话、做深入细致思想工作以及纪检监察机关参与核查等方式进行核实。对疑似农村基层干部近亲属违规入党的,深入村(社区)组听取党员群众意见,了解具体情况,并与同时期其他入党申请人比对分析。对疑似违规“异地入党”的,通过查阅入党材料、走访党员群众进行核实。
(三)认定处理环节。(2021年11月中旬至2021年12月底)认定处理工作由区委负总责,区委组织部具体落实,最终结果由区委常委会审议决定。一是乡镇党委提出初步意见(2021年11月中旬完成)。乡镇党委根据自查情况,利用在充分征求基层党员、群众意见的基础上,客观公正对党员作出评价,并经会议研究提出初步认定处理意见,报区委组织部审核。二是区委组织部研究提出具体意见,并提交常委会审议决定(2021年11月底前完成)。我们将根据乡镇党委提供的问题线索和初步意见,经审查党员档案、核查信访舆情等,在认真分析甄别的基础上,提出具体意见,并提交区委常委会审议决定。三是基层党组织按程序进行处置(2021年12月底前完成)。区委常委会审议决定后,我们将及时向各乡镇党委反馈,再由基层党组织按程序办理,涉嫌违纪违法的要及时移交纪委监委或有关国家机关依规依纪依法处理。整顿处理工作自区委常委会做出处理决定之日起,一般在1个月内完成。处理结果各乡镇要及时通知本人,以适当方式宣布,认定处理材料按规定归档。对排查发现存在违规违纪问题、经组织认定承认党员身份的,由基层党委在其《入党志愿书》“备注”栏中说明情况。对组织关系已转出、存在相关问题的,所属乡镇党委要会同转入地党组织研究提出处理意见,转入地党组织作出处理;对组织关系转入、作出不予承认党员身份处理的,乡镇党委应当及时告知转出地党组织。四是持续跟进做好思想政治工作(2022年6月底前完成)。各乡镇党委领导班子成员要带头,及时对拟处理人员开展谈心谈话,做细做实思想工作,确保排查整顿工作平稳有序。被处理人员对处理决定不服的,可以按照有关规定提出申诉,有关党组织应当按规定受理并做出答复。
(四)开展“回头看”环节。(2022年1月初至2022年6月底)各乡镇通过全面开展自查、深入分析研判、规范农村党员档案管理和健全工作机制等方式,重点对第一阶段排查、认定和处理情况进行全面摸排、查漏补缺。一是全面开展自查(2022年3月底前完成)。由区委组织部牵头、各乡镇党委具体负责,区委组织部向各乡镇派出指导员并组成专门力量对前期排查、认定和处理情况进行自查,对照党员信息底册,逐人逐项对照摸排、分析研判,重点看集中排查是否全面、深入,情形认定是否客观、准确,处理结果是否公平、合规。下派指导员与各包村(社区)领导要逐村(社区)通过召开座谈会、个别访谈等方式,听取农村党员、乡村(社区)干部和群众代表的意见和评价。二是深入分析研判(2022年4月底前完成)。区委常委会将及时召开会议,对自查情况进行分析研判,实事求是进行评价,分析存在问题和原因。对排查不彻底的乡镇、村(社区),将及时督促返工“补课”;对认定不准确的问题线索,将及时请示上级党组织,综合分析、会商解决;对处理不到位的人员,将及时督促有关党组织进行整改;对政策难以界定的,将及时汇总梳理,报请市委组织部审定。三是规范农村党员档案管理(2022年5月底前完成)。各乡镇党委要对没有人事档案的农村党员专门建立党员档案,指定专人、设立专柜进行保存,定期对相关党务工作人员开展档案管理业务培训。区委组织部将每年对党员档案开展1次抽查,每次抽查数量不少于全区党员总数的3%,对于行动迟缓、落实不力的乡镇严肃问责处理相关责任人。四是健全保证发展党员质量的工作机制(2022年6月底前完成)。各乡镇党委要通过这次排查整顿工作,加快推进党支部建设标准化,严格落实发展党员5个阶段25项流程。针对问题发生率较高、工作存在“盲点”的重点环节,制定相应优化措施,探索建立一套标准执行严格、程序把控严密、纪律要求严明的发展党员工作督查机制,定期检查发展党员工作情况,推动基层党组织严格标准、严格程序、严肃纪律,防止发生新的违规违纪问题。
同志们,抓好这次排查整顿工作责任重大、意义深远,组织关注、党员期盼。我们要以排查整顿为契机,持续深入推动党员队伍先进性、纯洁性建设,为xx区率先全面建成小康社会提供坚强的政治保障!
谢谢大家!
根据越组发[20xx]xx号《关于开展处置不合格党员工作的通知》要求和部署,我校支委以党的群众路线教育实践活动契机,通过学习教育、党员民主评议等环节,对全校25名党员学习、工作、思想、纪律、作风等方面认真进行民主评议,认定我校无不合格党员。现就此项工作落实情况总结如下。
我校成立了以党委书记殷世江为组长,的民主评议党员处置不合格党员工作领导小组。研究了评议计划、制定了工作实施方案。分别召开了党委民主评议领导小组和党员干部会议。宣传发动、采取集中培训和分散自学、专题讨论和个别辅导相结合的办法,组织全体党员认真学习党的十八大精神、《党章》、《中国共产党纪律处分条例(试行)》,学习上级处置不合格党员有关政策文件精神、领导讲话等,通过学习使广大党员提高认识、明确标准、端正思想、掌握政策、积极参与。
对党员队伍现状进行“六清理”,即清理入党材料;清理流动党员的管理情况;清理党费交纳情况和组织生活参与情况;清理党员鼓动、参与群事件和越级访情况;清理党员信教和参加邪教组织情况;清理党员违法违纪等情况。
次对党员进行客观公正的认定,做到处置不合格党员工作事实清楚、证据确凿、定性准确、处置恰当、手续完备。
把处置不合格党员作为加强党组织战斗力、提高党员队伍整体素质的一个突破口,经党委对党员综合评议情况全面审核后,按“坚持标准、立足教育、区分对待、综合治理”的方针,对不合格党员进行妥善处置。将处置和教育结合起来,认真落实谈心谈话制度和帮教措施,使限期改正的党员尽快改正错误成为合格党员。
处置不合格党员的目的,在于解决党员党性党风方面存在的突出问题,保持党员队伍的先进性和纯洁性。通过严格审定民主评议党员结果后,我校无不合格党员。
总之,在此次处置不合格党员工作中,我校高度重视,上下齐力,达到了纯洁党员队伍的目的,使广大党员的思想素质得到了提高,工作热情也有所加强。我校将认真再总结、再梳理,将实践中得出的好经验、好做法落实成制度,推动处置不合格党员工作走上制度化、规范化的运行轨道。
在镇党委的正确领导下,我支部以《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》为指导,认真贯彻执行“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的工作方针,有领导、有计划地搞好党员发展工作,xx年共发展党员3人,其中女党员1人占发展党员数的33%。现将一年的工人作总如下:。
村支部对发展党员工作十分重视,始终把此项工作列入党委工作的要点,多次在有关会议上强调此项工作的重要性,今年三月村支部专门召开发展党员工作会议,李厚华支书在会上对做好发展党员工作的重要意义、对如何把握党员条件、如何考察入党动机、如何培养创新人才等问题作了详细的阐述,并要求各支部在发展党员工作要解放思想、与时俱进,开拓创新。
支部根据自身特点,采取了一系列有效的措施:一是及时合理调整支部设置,努力提高支部工作的影响力和战斗力;二是建立健全发展党员规章制度,规范发展党员工作;三是组织定期研究培养发展工作,分层次、分重点培养,制定培养计划和措施;四是支部及时讨论审批、严格把关,保证党员发展工作正常进行和新党员质量。做到对积极分子、重点发展对象、思想汇报、谈话、《入党志愿书》等层层把关,努力保证新党员质量。五是把发展党员工作作为各单位考核的重要内容,年终进行综合评比。
在做好发展党员工作中,注重抓好入党积极分子的培养教育。各支部以“xxxx”重要思想为指导,把xx“七一”讲话等作为党章、马列学习小组和邓小平理论学习小组的重要教育内容。
一年来,在发展党员工作中,村支部始终认真贯彻中央提出的"十六字"方针,在实践中不断推进工作创新,不断丰富和完善发展党员工作的各项制度。对培养、教育考察、发展、转正等各个环节提出了具体要求,规范了发展党员工作;对在发展工作中出现的问题及时沟通,指导和督促发展工作,严把发展工作的六道关口:。
一是把好入党积极分子的确定关。申请人向党支部提交入党申请后,支部要认真考察他的入党动机和现实表现。对于共青团员,在确定入党积极分子前一定要经过所在班级团支部的推荐。被推荐者必须得到本团支部半数以上团员的赞同。确定入党积极分子时,一定要经过党小组讨论,支委会或支部大会通过。
二是把好入党积极分子培养关。申请入党人被确定为入党积极分子后,党支部坚持做好两项工作:一是确定两名正式党员担任培养联系人,负责对入党积极分子进行培养教育;二是支部每半年要进行一次考察,主要考察培养联系人所做的培养工作以及入党积极分子的表现。对入党积极分子的考察,力求做到客观、公正、全面综合评价。对个别原来表现不错,后来出现滑坡,不能继续作为入党积极分子的做到及时调整出去,以保证入党积极分子队伍的勃勃生机。
三是把好发展对象确定关。入党积极分子经过一年以上时间的培养考察后,支部在确定其能否列为发展对象时,坚持做好四项工作:认真听取培养联系人的意见;党小组进行讨论;召开座谈会、征求党内外群众代表的意见;召开支委会或支部大地讨论。对入党材料要进行认真审查,看材料种类是否齐全,材料内容填写是否规范准确、符合要求。通过预审。
四是把好公示关。推行公示制是近年来发展党员工作中所采取的一项重要措施。公示制拓宽了群众对发展党员工作的参与和监督的渠道,为确保党员质量增加了一道“安全门”。实行公示制在操作上注意把握好意见受理、问题查处、结果反馈等三个环节。公示中坚持实事求是,对群众反映发展对象的一些问题,不偏听偏信,或一听一看了之,而是及时地调查核实,确保既接受监督,又保护发展对象的积极性。
五是把好支部大会票决关。为进一步发扬党内民主,在支部大会讨论接受新党员和预备党员转正时实行票决制。今年我支部认真准备,精心安排,顺利在支部大会表决形式上全面推行了票决制,为确保发展党员质量增加了一道屏障。
六是把好预备党员转正关。吸收发展对象为预备党员后,发展党员的工作并没有终结,注意继续做好对预备党员的管理,教育和考察。支部要制定预备期培养措施,确定预备期的培养联系人,定期考察并作出鉴定。同时要求预备党员每半年写一份书面思想汇报材料,支部在讨论转正前,还要再一次征求党内外群众意见。
领导的重视,体制的创新为加大发展力度,改善党员结构创造了条件;层层严格把关,坚持了标准,确保了党员质量。新党员源源不断的输入,不仅改善了我村党员队伍的分布与结构,适应了我村快速发展形势的需要,而且,更重要的是给党的肌体增添了新的血液,增强了党员队伍的生机和活力。
在镇党委的正确领导下,我支部以《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》为指导,认真贯彻执行“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的工作方针,有领导、有计划地搞好党员发展工作,xx年共发展党员3人,其中女党员1人占发展党员数的33%。现将一年的工人作总如下:。
村支部对发展党员工作十分重视,始终把此项工作列入党委工作的要点,多次在有关会议上强调此项工作的重要性,今年三月村支部专门召开发展党员工作会议,李厚华支书在会上对做好发展党员工作的重要意义、对如何把握党员条件、如何考察入党动机、如何培养创新人才等问题作了详细的阐述,并要求各支部在发展党员工作要解放思想、与时俱进,开拓创新。
支部根据自身特点,采取了一系列有效的措施:一是及时合理调整支部设置,努力提高支部工作的影响力和战斗力;二是建立健全发展党员规章制度,规范发展党员工作;三是组织定期研究培养发展工作,分层次、分重点培养,制定培养计划和措施;四是支部及时讨论审批、严格把关,保证党员发展工作正常进行和新党员质量。做到对积极分子、重点发展对象、思想汇报、谈话、《入党志愿书》等层层把关,努力保证新党员质量。五是把发展党员工作作为各单位考核的重要内容,年终进行综合评比。
在做好发展党员工作中,注重抓好入党积极分子的培养教育。各支部以“xxxx”重要思想为指导,把xx“七一”讲话等作为党章、马列学习小组和邓小平理论学习小组的重要教育内容。
一年来,在发展党员工作中,村支部始终认真贯彻中央提出的"十六字"方针,在实践中不断推进工作创新,不断丰富和完善发展党员工作的各项制度。对培养、教育考察、发展、转正等各个环节提出了具体要求,规范了发展党员工作;对在发展工作中出现的问题及时沟通,指导和督促发展工作,严把发展工作的六道关口:。
一是把好入党积极分子的确定关。申请人向党支部提交入党申请后,支部要认真考察他的入党动机和现实表现。对于共青团员,在确定入党积极分子前一定要经过所在班级团支部的推荐。被推荐者必须得到本团支部半数以上团员的赞同。确定入党积极分子时,一定要经过党小组讨论,支委会或支部大会通过。
二是把好入党积极分子培养关。申请入党人被确定为入党积极分子后,党支部坚持做好两项工作:一是确定两名正式党员担任培养联系人,负责对入党积极分子进行培养教育;二是支部每半年要进行一次考察,主要考察培养联系人所做的培养工作以及入党积极分子的表现。对入党积极分子的考察,力求做到客观、公正、全面综合评价。对个别原来表现不错,后来出现滑坡,不能继续作为入党积极分子的做到及时调整出去,以保证入党积极分子队伍的勃勃生机。
三是把好发展对象确定关。入党积极分子经过一年以上时间的培养考察后,支部在确定其能否列为发展对象时,坚持做好四项工作:认真听取培养联系人的意见;党小组进行讨论;召开座谈会、征求党内外群众代表的意见;召开支委会或支部大地讨论。对入党材料要进行认真审查,看材料种类是否齐全,材料内容填写是否规范准确、符合要求。通过预审。
四是把好公示关。推行公示制是近年来发展党员工作中所采取的一项重要措施。公示制拓宽了群众对发展党员工作的参与和监督的渠道,为确保党员质量增加了一道“安全门”。实行公示制在操作上注意把握好意见受理、问题查处、结果反馈等三个环节。公示中坚持实事求是,对群众反映发展对象的一些问题,不偏听偏信,或一听一看了之,而是及时地调查核实,确保既接受监督,又保护发展对象的积极性。
五是把好支部大会票决关。为进一步发扬党内民主,在支部大会讨论接受新党员和预备党员转正时实行票决制。今年我支部认真准备,精心安排,顺利在支部大会表决形式上全面推行了票决制,为确保发展党员质量增加了一道屏障。
六是把好预备党员转正关。吸收发展对象为预备党员后,发展党员的工作并没有终结,注意继续做好对预备党员的管理,教育和考察。支部要制定预备期培养措施,确定预备期的培养联系人,定期考察并作出鉴定。同时要求预备党员每半年写一份书面思想汇报材料,支部在讨论转正前,还要再一次征求党内外群众意见。
领导的重视,体制的创新为加大发展力度,改善党员结构创造了条件;层层严格把关,坚持了标准,确保了党员质量。新党员源源不断的输入,不仅改善了我村党员队伍的分布与结构,适应了我村快速发展形势的需要,而且,更重要的是给党的肌体增添了新的血液,增强了党员队伍的生机和活力。
一年来,在局领导班子的正确领导下,在同志们的大力支持帮助下,我始终坚持把学习建设具有中国特色社会主义创新理论作为提高自身政治素质的主要途径,认真学习和领会邓小平理论、____重要思想及科学发展观深刻内涵,全面了解掌握了党的__届三中、四中、五中全会精神及加强党的执政能力建设等方面的重大理论知识,不断提高自身政策理论水平,以增强自身在实际工作中发现问题、分析问题、解决问题的能力。与此同时,我积极参与全县创先争优活动及局上组织的各类学习教育活动,主动分析查找本人在思想认识、工作作风等方面存在的不足和问题,认真开展批评与自我批评,解放思想,转变观念,积极整改,力求实效,从根本上改变以往自由散漫、思想保守、爱发牢骚等不良习惯,真正做到大事讲原则,小事讲风格,使自己的党性和人品得到很好锻炼。通过不懈努力,较好地完成了局上交办的各项工作任务,现将__年个人工作总结如下:
(一)反贪污贿赂检察工作:上半年共受理各类贪污贿赂等经济案件线索8件12人,经过初查立案8件12人,其中大案2件6人。在所立案件中,贪贿案4件4人,占立案数的50%。已结案6件10人。通过办案,为国家挽回直接经济损失1000余万元。
(二)渎职侵权检察工作:共初查渎职侵权案件1件,立案1件1人,依法查处公安干警徇私枉法案件。
(三)侦查监督工作:共受理审查批捕案件104件146人,经过审查,批准逮捕103件140人,不批准逮捕1件6人,平均办案时限1.2天,批捕与不批捕的准确率均达到100%。坚持提前介入制度,对重大刑事案件提前介入21件28人,适时引导公安机关侦查取证;通过立案监督,办结刑事立案监督案件3件5人,其中办结公安干警徇私枉法案件1件1人;通过侦查监督,防错1件3人。
(四)公诉工作:共受理移送审查起诉案件133件183人,经审查,提起公诉112件156人;作出不起诉8件8人;报送绥化市检察院审查起诉10件14人。平均办案时限为4.78天,起诉的准确率达到100%。同时,在审查起诉环节改变定性1件2人,追漏罪漏犯1件1人。
(五)控告申诉检察工作:共受理群众举报和来信来访29件(次),其中,来信24件(次),来访5件(人)。对群众举报和来信来访,都及时做出处理,化解了矛盾,消除了不安定因素,防止了重复上访和越级上访。坚持了检察长接待周制度,检察长接待群众来访5件10人。对举报的线索初查3件,其中1件移交侦查部门。
(六)民事、行政检察工作:共受理不服市法院判决或裁定的民事、行政申诉案件7件,经调查,立案2件,息诉5件。在所立的2件民事、行政申诉案件中,提请绥化市检察院抗诉1件,建议法院再审1件。
(七)监所检察工作:共派员驻看守所检察126天,科长到所检查83次,主管检察长到所检查12次,检察长到所检查2次,重大节日协同政法有关部门联合防范检查3次。从中发现并纠正各类违法问题1件1人,即为超期羁押1件1人。同时,加强了对看守所的安全防范检察和管理教育活动检察,及时消除了不安全隐患,使看守所无人犯脱逃、无自杀自残、无法定传染病,确保了在押人员的正常诉讼。
(八)检察技术工作:我们在原有技术装备的基础上,又购置一定数量微机,使我院的微机数量达78台,并与政府和网通公司多次联系,使我院的三级专项网的光纤已经入户。在此基础上,为了提高全院干警对网络的应用技能,尽快达五会,我们坚持微机技术岗位练兵,并组织干警培训,参加全国计算机等级考试,现已有23人取得一级等级证书。同时,完成物证照相4件,制作视听资料7件,进行政务类照相、录像14次。进而,提高了各项检察业务的科技含量。
(九)预防职务犯罪工作:帮助有关单位或部门进一步健全了预防机制,个案预防率达80%以上。通过我们的预防工作,减少了职务犯罪案件的发生。
(十)思想政治工作:2017年,我院又有4名干警光荣地加入了中国共产党组织。在干警队伍建设上,我们采取有力措施,不断提高干警的综合素质。一方面,我们通过组织干警学习十六大和十六届三中、四中全会精神,结合开展保持共产党员先进性教育活动,召开了一次先进事迹报告会、参加绥化市院组织的党的知识竞赛演讲,深化强化法律监督,维护公平正义教育,使干警进一步树立立检为公,执法为民的思想,爱岗敬业,扎实工作。另一方面,我们坚持每周一课制度,利用周一早会的时间进行法律知识和检察业务辅导,进而不断提高了干警的业务能力和执法水平。
此外,筹措资金,为包扶奶牛村的20户特困户购买化肥一吨,解决春耕物资紧缺问题。
(十三)后勤保障工作:加强了财务、政务和事务管理,完善了各项管理机制。在财务管理上,坚持一支笔理财,严格执行收支两条线规定和内审制度,做到精打细算,日清月结;在政务管理上,做到档案管理规范化,文件收发和报表及时准确;在事物管理上,经过努力工作,确保了全年无事故,保障了各项检察工作的开展。
(十四)乡镇检察室工作:初查贪贿等经济案件线索9件,为维护农村社会稳定,保护和促进乡镇经济健康发展做出了积极贡献。
1、坚持以三个代表的重要思想为指导,把握正确的检察工作方向。在实际工作中,我们时刻围绕党和国家的工作大局履行检察职责,不断强化立检为公,执法为民的理念,把人民是否满意作为衡量检察工作的标准,按照人民的意志行使检察权。
2、制定目标管理责任制,形成争先创优氛围。年初,针对各科室的工作职责,不同程度地确定了全年工作的任务目标,由政治处不定期地督促检查其任务目标的完成情况,鼓励先进,鞭策后进,并将任务目标的完成情况作为考核政绩和提职晋级的依据。以此调动干警的积极性,激发干警们积极做好本职工作的热情。
为贯彻落实全面从严治党的要求,切实提高党员发展质量,根据文件的通知精神,按国资委党委的部署,公司党支部结合发展党员的工作实际和发展党员的队伍情况认真开展了自检自查工作。现将工作情况汇报如下。
目前,党支部共有党员9名,均为在职党员。现有1名入党积极分子,1名发展对象,均为公司的业务骨干和中间力量,2名党员后备力量均参加了入党积极分子培训和发展对象培训。
公司党支部支委会高度重视发展党员工作,始终以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以习近平新时代特色社会主义理论统领,按照“坚持按发展党员程序和标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,确保发展党员质量,并切实加强对入党积极分子的教育、培养和考察工作。
为了做好党员后备力量的管理工作,党支部支委会十分重视队伍建设,规范确定和培养程序,发展工作力求关口前移,重点突出一个“早”字,即早发现、早培养、早教育。切实加强日常教育工作,及时发现好的典型,对优秀的一线职工和业务骨干,积极主动的加以引导,吸引他们向党组织靠拢,为党员发展工作奠定基础。坚持把教育和培养工作贯穿于发展党员工作的始终,做到成熟一个、培养教育一个,按要求发展一个,从源头上防止吸收不合格对象入党,做到考察不走过场,程序不简化,标准不降低。
公司党支部坚决贯彻落实积极稳妥和保证党员质量的要求做好发展党员工作,在具体工作中严格四项要求:一是发展对象把握三高标准,即:思想觉悟高、工作业绩优、群众威信好;二是严格执行“四不发展”,即:培养时间不到位的不发展;未参加党校培训或培训不合格的不发展;组织“推优”或政审未通过的不发展;三是发展党员必备材料不齐全完整或不规范的储备。
经公司党支部的严格把关和精心培养,公司的2名党员后备力量没有出现弄虚作假、带病储备和近亲繁殖的不良现象,从未发生储备人情党员,也没有发生党组织对长期不接受入党申请或长期不发展党员的关门主义。
在自查中发现,我们的工作还存在着不足,主要表现在:一是职工入党积极性较弱;二是对党员后备力量的继续教育存在前紧后松现象,今后需进一步加强。
在发展党员的工作中,由于公司党支部在成立前,属于联合党支部,党支部组建时间段,存在工作经验缺乏,伴随着党支部在2019年上级主管部门的变更,发展党员的材料已按原主管部门的要求整理齐备,由于多种原因和各种业务工作的交替进行和工作繁忙,导致了1名发展对象至今还未成为预备党员,请上级党组织按程序和规范要求尽快给予解决。
在下一步的工作中,公司党支部将努力克服工作中存在的缺点和不足,特别是要加大在职工中发展党员工作的力度,从思想上、政治上、工作上给予更多的关心和帮助,使他们能积极向党组织靠拢,把更多的优秀人才吸引到党内来。进一步强化党员队伍建设,定期举行党务工作培训,建立一支素质好、作风硬、业务精的党务工作者队伍。按上级主管部门的要求组织入党后备力量的培训,并长期坚持形成制度。支委会定期组织检查党员发展各项材料,定期召开党员相关工作会议,充分发挥党员的先锋模范作用,确保发展党员各项工作落到实处。
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今年xx月,新版《中国共产党发展党员工作细则(试行)》正式施行,施行了20xx年的旧版《细则》早已不适应基层组织建设的需要。经过学习,笔者认为新版《细则》对发展党员工作的要求更明确、操作性更强。
一是明确对发展党员工作的总要求。明确提出了“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”,对发展党员数量有了指导性意见,鉴于此要求,基层党组织控制发展新党员的数量、提高新党员的文化和年龄等结构,已不需要再扭扭捏捏。
二是对流动人员入党有了明确要求。这是适应社会发展一个巨大进步,即:可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出申请,也可以向流动党员党组织提出入党申请。
三是严格确定发展对象程序。支部在收到入党申请书后一个月内申请人谈话并了解基本情况,由党员和群团组织推荐、支部研究决定,杜绝由支部中少数人指定入党积极分子的现象。支部每半年对入党积极分子进行考察。对于异地转入的入党积极分子,培养教育时间可连续计算。
四是对政治审查有了具体规定。对政治审查的主要内容、基本方法、纪律要求提出了具体规定,明确了外调、征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见的相关要求。
五是接收预备党员程序更严。支部对发展对象进行审查,经讨论认为合格后,增加了上级党委预审的程序。规定发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的,一般不办理接收预备党员的手续。原来的举手或无记名投票方式表决改为记名投票方式表决,表决更为严格。党委审批时限更为严格,对党支部上报的接收预备党员的决议,要求在三个月内审批,特殊情况下也不得超过六个月。
六是预备党员程序更严。在党章规定的基础上,明确不履行党员义务、不具备党员条件的,应取消其预备党员资格。实行宽严相济的原则,对于违犯党纪的预备党员,情节较轻,批评教育或延长预备期,但对于情节较重的应取消其预备党员资格。党委的审批时限明确为三个月内,审批结果要在党员大会上宣布,严格审查预备党员的入党材料,对无法认定的预备党员不予承认。
合同。
工要求入党,应向哪里的党组织提出申请?临时工、轮换工、合同工要求入党,一般根据务工时间的长短来确定:到一个企业、事业、机关、学校等单位工作的临时工、轮换工、合同工,应聘、应招时间不满一年的,可向其原工作单位党组织或户口所在地党组织提出;应聘、应招时间超过一年的,可向招聘单位党组织提出。3.借调到外单位工作的人员要求入党,应向哪里的党组织提出申请?临时或短期(一年以内)借调到外单位工作的人员要求入党,入党申请应向原所在单位党组织提出,并由该党组织负责对他进行培养、教育和考察。如果借调时间超过一年的,入党申请应向借调工作单位党组织提出,并由借调工作单位党组织负责对其培养、教育和考察。借调单位和原工作单位党组织均应主动关心这些同志的思想、工作等情况,并与其保持一定联系。发展被借调人员入党,发展方党组织(无论是其原单位或借调单位)都要主动征询对方意见。4、为什么党组织吸收28周岁以下的青年入党一般应是共青团员?吸收28周岁以下的青年入党,一般应从共青团员中发展,发展团员入党一般应经过团组织推荐。长期以来,在发展党员工作中所以始终强调这一要求,是因为,共青团是党领导的先进青年的群众组织,是广大青年在实践中学习共产主义的学校,是党的助手和后备军。一个青年政治上积极要求上进,应首先加入共青团组织。5.确定共青团员为入党积极分子为什么一般要经团组织推荐?推荐优秀共青团员作党的发展对象,是党赋予共青团组织的一项光荣职责。共青团员在团组织的直接领导下工作,团组织对他们的情况了解得比较清楚。确定入党积极分子时,共青团员由团组织推荐,有利于保证发展新党员的质量,也有助于加强团的思想建设和组织建设,增强共青团组织的凝聚力和战斗力。6.入党积极分子调动工作时,调出和接收单位的党组织应做好哪些工作?入党积极分子工作单位发生变化,包括调动、参军、上学等,原单位党组织应将他们的。
入党申请书。
培养教育情况和党组织的意见等有关材料,及时转给接收单位党组织。接收单位党组织收到有关材料后,要及时进行研究,责成专人同新转来的入党积极分子谈话,了解其思想和各方面的情况,列入本单位入党积极分子名单,并指定党员为培养联系人。在原单位已经接受一年以上培养教育的入党积极分子,接收单位党组织经过全面考察,确认已经具备党员条件时,可列为发展对象。7.为什么要对发展对象进行入党前的短期集中培训?《中国共产党发展党员工作细则》规定,基层党委要对发展对象进行短期集中培训。没有经过培训的,除个别特殊情况外,不能吸收入党。这是保证发展新党员质量的重要措施。党组织对发展对象进行入党前的集中培训,主要是进行党的基本路线和邓小平建设有中国特色社会主义理论教育,进行党的基本知识教育,使他们懂得党的性质宗旨目标和现阶段党的任务;明确作为一名共产党员应当如何学习工作和生活,怎样做一名合格的共产党员。集中培训,也是党组织进一步考察发展对象的一个重要方面。8.信仰宗教的人能否入党?共产党员是工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士,是唯物论者和无神论者。共产党员只能信仰马列主义毛泽东思想,不得信仰宗教。对信仰宗教或有浓厚宗教感情的人不能发展入党。我国是一个多民族国家,在信教比较普遍的少数民族聚居的地区,要把信教同参加某些民族风俗活动区别开来。对于主要是为了尊重或随顺民族风俗,参加的有关活动如婚丧仪式和群众性节日活动等,不应视为信仰宗教或参加宗教活动。9.怎样对待在重大政治斗争中犯过一般性错误的人申请入党的问题?对在重大政治斗争中犯过错误的人申请入党,党组织要历史地全面地进行具体分析。既要看其所犯错误的性质程度及其所带来的影响,又要看其对待错误的态度和改正情况。对犯一般性错误,经过党组织的教育,能深刻认识并认真检查所犯错误,且经过较长时间考验,证明其已经改正了错误,能够在政治上同党中央保持一致,自觉贯彻执行党的路线方针政策,确已具备党员条件的,可以吸收其入党。10.被取消预备党员资格的人,是否可以重新入党?预备党员在预备期满后被取消预备党员资格,不影响其以后入党。曾经被党组织取消预备党员资格的人,经过党组织的教育,确实改正了缺点错误,要求入党的,可以提出入党申请,经党组织考察具备党员条件的,可以重新吸收其入党。11.被开除党籍以及退党劝退或被除名的人能否重新入党?因触犯刑律或犯错误被开除党籍的人,以及退党劝退或因不起党员作用等原因被除名的人要求重新入党,党组织应持十分慎重的态度。对这些人经过长期考察,如果确实具备了党员条件的,可以吸收他们重新入党。但在基层党委审批前,必须报经上一级党委审查同意。12.怎样确定入党介绍人?入党介绍人可由发展对象自己约请,也可由党组织指定。党组织指定党员作入党介绍人需征得本人同意,不应硬性指派。入党介绍人一般由培养联系人担任。因培养联系人了解发展对象的思想和工作情况,由培养联系人担任入党介绍人,有利于培养教育的连续性,也有利于发展对象被接收为预备党员后,进一步对其进行教育和考察。13.讨论接收预备党员的支部大会进行表决时,申请人是否需要回避?讨论接收预备党员的支部大会进行表决,申请人不必回避。有的人担心申请人在场会影响表决,或者本人不能正确对待。实践证明,只要做好工作,党内生活正常,这种担心是不必要的。如果申请人不能正确对待不同意见或别人对自己的批评,党组织应对他进行教育帮助,使其能经受党内生活的锻炼和考验。14.入党介绍人在支部大会表决自己所介绍的人入党时,能否弃权?作为入党介绍人,在支部大会对自己的被介绍人进行表决时,不能投弃权票。这是因为,入党介绍人对被介绍人是最了解的,通常情况下,只有入党介绍人认为被介绍人确实已具备入党条件,才会提交支部大会进行讨论。如果介绍人认为被介绍人尚不具备党员条件,应及时向党的支部委员说明情况。如在发展对象约请或党组织确定介绍人时,自己不愿意当入党介绍人,可事先向党组织提出。15.讨论接收预备党员的支部大会进行表决时,党员是否可以弃权?讨论接收预备党员的支部大会进行表决,每个党员都应本着对党对同志高度负责的态度,实事求是地表明自己赞成或不赞成的意见,不要轻易弃权。如果对申请人的情况有不了解的地方,可以在会上提出,由申请人或其他了解情况的人作出说明。如果认为申请人不完全具备党员条件,应表示自己不赞成的态度。若因考虑个人得失,不愿表明自己的意见,则是不对的。当然,如果对申请人持保留意见,也可以弃权。支部委员会在召开讨论接收预备党员的支部大会前,应认真做好工作,广泛征求党员意见,尽量避免出现弃权现象。16.讨论接收预备党员的支部大会进行表决时,多少票数为通过?讨论接收预备党员的支部大会进行表决时,申请人获得的赞成票超过应到会有表决权的党员的半数(含因故不能到会的党员以书面形式提出的赞成意见),方为通过。17.为什么规定党委对党支部上报的接收预备党员的报告,必须在3个月内审批?超过规定的审批时间怎么办?党委对党支部上报的接收预备党员的决议,必须在3个月内审批。如遇特殊情况可适当延长审批时间,但不得超过6个月。所以这样规定,是因为发展党员是一项十分严肃的工作,也是党的基层组织的一项经常性的工作,要求党委及时审批党支部接收预备党员的决议,有利于增强党组织的责任感,有利于加强对预备党员的管理教育和考察,使发展党员工作制度化规范化。党委对党支部上报的接收预备党员的决议超过3个月未予审批的,原报批党支部应对申请入党的人进行复议,然后再报党委审批;超过6个月末予审批的,原报批党支部要为申请入党的人重新办理入党手续,即重新填写《。
入党志愿书。
》,经支委会审查,提交支部大会讨论通过并作出决议,报上级党委审批等。18.党的支部委员会接收预备党员的报告党委尚未审批,发展对象即已去世,党委是否要继续办理审批手续?党的支部委员会接收预备党员的报告,党委尚未审批,发展对象即已去世,党委不再办理审批手续。19.党的支部委员会接收为预备党员的报告党委尚未审批,发展对象即已调离,其审批手续如何办理?党的支部委员会接收预备党员的报告,党委尚未审批,发展对象即已调离,党委应在其没有办理调动手续前,抓紧审批。如一时审批确有困难,调动后3个月内必须审批。审批结果要及时通知原报批党支部,并同时将审批结果及有关材料及时转给该预备党员接收单位的党组织。20.申请入党的人调离后,能否在原单位办理入党手续?申请入党的人调离后,原单位党组织不能再为其办理入党手续,而应当认真负责地将对其培养、教育情况和考察材料,转给接收单位的党组织。至于能否发展入党,由接收单位党组织决定。有的党组织趁申请入党的人调离之机,不坚持原则,违反有关规定,为其办理入党手续,这是对党不负责任的表现,是党的纪律所不能允许的。遇有这种情况,接收单位党组织应坚持党的原则,予以抵制,并向上级党组织及时反映,上级党组织应严肃处理。21.什么人可以被追认为共产党员?追认党员要经哪一级党委批准?对那些在改革开放和社会主义建设事业中为了党和人民的利益英勇献身,事迹突出,一贯表现好,在一定范围内有影响,生前曾向党组织提出入党要求的人,可以追认为中国共产党党员。追认中国共产党党员,是严肃的事情,必须严格掌握。所在单位党组织讨论决定后,应经上级党委审查,并报省一级党委批准。22.党的支部委员会接收预备党员的报告党委尚未审批,发展对象能否参加党的组织生活?按照党章规定,申请入党的人,要经支部大会讨论通过和上级党组织批准,才能成为预备党员。因此,申请入党的人在上级党组织批准其为预备党员后,才能参加党的组织生活。23.预备党员能否提前转正?预备党员不能提前转正。按照党章规定,预备党员的预备期为一年。实践证明,这是对预备党员进一步教育和考察的比较适当的期限,时间短了难以起到预备期的作用。预备党员在预备期间表现突出,正说明他经受住了党组织的考验,可以作为党组织决定其按期转正的依据。24.预备党员能否被评为优秀党员?预备党员不宜被评选为优秀党员。这是因为预备党员还没有取得正式党员的资格,正在接受党组织的教育和考察。预备党员表现突出,党组织可以进行表扬,或推荐他们作先进生产(工作)者。25.为什么规定预备党员的预备期只能延长一次,延长期不能少于半年,最长不超过一年?延长预备党员预备期,是指对那些预备期满,因存在某些较严重的缺点或错误,不完全具备党员条件,但还有改正缺点或错误的可能和决心的预备党员,再给其一定时间,进一步接受党组织的考察,以期改正缺点或错误,成为合格的党员。如果经过延长期的教育和考察,仍不具备党员条件,说明他们没有按照党员标准要求自己,缺乏做一名共产党员的思想觉悟和决心。对这样的预备党员,没有必要再延长他们的预备期,应取消其预备党员资格。根据党章和有关文件规定,预备党员延长预备期的时间不能少于半年,最长不能超过一年。这是因为一个预备党员改正缺点错误,从不完全具备党员条件到基本具备党员条件的转变,需要有一个过程,党组织对其进行教育、考察也需要一定时间。26.预备期满的预备党员因故不能参加支部大会,能否讨论其转正问题?预备党员预备期满,支部大会讨论其转正问题时,本人必须参加。本人因故不能参加支部大会的,可延期讨论其转正问题。若预备党员因病长期离开工作岗位治疗或休养,党组织可根据其病情,选择适当时机召开支部大会讨论其转正问题。27.支部大会表决预备党员转正时,赞成人数正好为有表决权党员的半数,应如何处理?支部大会表决预备党员转正时,赞成人数必须超过应到会有表决权党员的半数,才能作出同意预备党员转正的决议。如果赞成人数正好为应到会有表决权党员的半数,一般可按下述情况处理:如果因党员对预备党员转正的某些问题不清楚而出现意见不一致,党支部应介绍有关情况或加以说明,然后再进行表决;如果预备党员不完全具备党员条件,党员对其能否转正意见有分歧,可以做出延长预备期的决议;如果支部大会上提出新的问题,一时难以弄清,可暂行休会,待查清问题后,在下一次支部大会上重新表决。28.预备党员去世后是否还要办理转正手续?预备党员在预备期间(包括预备期满未转正)去世,不再办理转正手续,可以在悼词或生平介绍中说明其是中共党员。如预备党员为党和人民的利益英勇献身,事迹突出,经支部大会讨论通过,上级党组织审查同意,并报省级党委批准,可追认其为正式党员。29.预备党员预备期未满,能否取消预备党员的资格?在一般情况下,应按期讨论预备党员的转正问题。但是,如果预备党员严重违反党的纪律或触犯国家法律,已经丧失党员条件的,虽然预备期未满,也可以提前召开支部大会,讨论、通过取消其预备党员资格的决议,报上级党组织批准后,宣布取消其预备党员的资格。30.预备党员被取消预畜党员资格后,其《入党志愿书》应如何处理?预备党员因不具备党员条件,经支部大会讨论通过和上级党组织批准,被取消预备党员资格后,应将有关情况在《入党志愿书》中填写清楚,然后存入本人档案。未建档案的,可由其所在单位党委保存。31.预备党员在预备期期间受到行政纪律处分或刑事处理怎么办?预备党员在预备期期间受到行政纪律处分,党组织在其预备期满讨论转正问题时,应根据本人所犯错误的性质和情节区别对待。如果错误严重,已丧失党员条件的,应取消其预备党员资格;如果属于一般性错误,行政纪律处分较轻,本人检查认识深刻,基本具备党员条件的,可酌情延长预备期;如果错误情节轻微,经过批评教育本人已改正错误,免予行政纪律处分的,可以按期转正。预备党员在预备期期间,因触犯刑律或违反治安管理条例,受到刑事处理或被劳动教养的,应取消其预备党员资格。
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办公厅印发了《中国共产党发展党员工作细则》,并发出通知,要求各地区各部门遵照执行。20xx年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,是全面建成小康社会决定性阶段的重要一年。在这一关键时刻,办公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》就显得耐人寻味。
党是由全体党员组成的,党的先进性最终要靠党员的先进性来体现,主要体现在每一个党员按照党的先进性要求,发挥先锋模范作用的素质、能力和实际行动上。共产党员的先进性不仅是党保持长期执政的坚实基础,更是党带领全国各族人民完成中国特色社会主义事业和实现中华民族伟大复兴的重要力量保证,因此党员的先进性关乎着党的生命之本。
实践告诉我们,党员的先进性是与时俱进的。在建设小康社会的工作中,党员队伍和新发展党员工作存在着哪些问题,什么地方需要完善,我们就要依据调研总结获取经验教训,以求真务实的态度做好党员建设工作;在全面建成小康社会这一新的时期,经济建设和民族团结工作中需要如何推进,什么地方需要加强,我们就要依据新时期的各项特点发展党员队伍,以新鲜的血液充实党的执政生命。
当前,我国在发展党员工作中确实取得了一些成绩,党员的数量有了明显增加,质量也有了一定程度的提高,虽然从表面上看近年党员的结构有了提高,但在这种表像下,深层次的思想观念、知识结构、专业能力的“停滞不前”和工作能力、先锋效力、模范动力的“举步维艰”显得日益突出,慢慢浮出了“水面”。
所以,我们必须要清楚的看到:在发展党员工作中,由于机构改革等原因,新发展的党员多是“老员工”,部分党组织负责人对发展党员工作不积极主动,观念束缚,不从党的事业出发,大搞形式主义,挫伤了上进同志的入党积极性,个别党员政治素质不高,思想滑坡,扭曲了党在群众中的形象。存在着入党积极分子源头不足、党员发展不合理、个别党组织认识不到位、党员先锋模范作用发挥不够等亟待解决的各种问题。
如何破题?值得探讨!细看1990年中央组织部印发的《中国共产党发展党员工作细则(试行)》,再读办公厅近日印发的《中国共产党发展党员工作细则》。单从数量上看,细则从三十三条完善至四十四条,其中内容更是在入党积极分子的确定和培养教育、发展对象的确定和考察、预备党员的接收和发展党员工作的领导和纪律等方面做了更为详细的解读和完善。
仅仅如此便可一劳永逸吗?在笔者看来,新印发的《中国共产党发展党员工作细则》在一定程度上定会提高党员队伍的整体素质。但这仅仅是处理好了“面”上的问题,从长远来看,我们更需要的是完善“质”的事情。
首先,要厘清目标,搞好源头建设。要打破传统用人观念,树立发展的观点,切实改进工作方法,做好培养教育工作,在发展党员工作中变“守株待兔”为“主动出击”,培植一支数量多、质量高、结构好的入党积极分子队伍。进而根据既定目标,各级党组织要围绕发展党员工作的总体目标,层层分解任务,制定发展党员工作的中长期规划和工作计划,加强对新发展党员的结构分布及相关比例的宏观调控,坚持有计划地发展党员。
其次,要围绕核心工作,强化领导,提高发展党员质量。干好一项事业,需要建设一个好的班子,在党员队伍的建设中,就需要加强基层党支部的建设,选好支部书记,形成一个团结协调,讲政治讲党性的优秀核心。上级党委要做好党支部成员的教育和提高,可以通过举办各类讲座和培训班的形式强化业务知识教育,严格工作程序,完善工作制度,严肃工作纪律,逐步提高党支部的业务能力和政策水平,提高发展工作效率。
最后,要转换思想,强化为民意识,加强党员队伍管理。通过宣传教育使基层党组织负责人和党员解放思想,正确看待新兴事物和问题。针对党员队伍年龄偏大、文化结构偏低等现实问题,党支部在培养教育入党积极分子时要注重方法,用市场经济的观点发展优秀入党积极分子。并且要积极树立典型,充分重视先锋模范的带头作用,着力引导党员亮出身份,做出表率,用无声的行动激励人、引导人、凝聚人,使党的先进性得到充分发挥。
全心全意为人民服务是我们党的宗旨,请每一名党员干部认清形势,一切以人民利益至上,做好新时期发展党员工作,凝聚先进的力量,万众一心实现中华民族之伟大复兴!
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