工作报告是一个自省和改进的过程,可以帮助我们更好地规划未来的工作。借鉴他人的经验,我们整理了一些成功的工作报告范本,希望能给大家带来一些借鉴和启发。
各位代表、同志们:
三年来,在市纪委和镇党委的领导下,我镇纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神,坚持党的基本路线,全面履行职责,按照中央、盛州、市纪委的安排部署和工作要求,依靠全镇各级党组织、广大党员和人民群众,紧紧围绕经济建设这个中心,坚持反腐倡廉战略方针,深入实施党风廉政建设责任制,加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐-败体系,加大从源头上预防和治理腐-败力度,进一步加强党风廉政建设,深入开展反腐-败斗争,圆满完成了五次党代会提出的反腐倡廉目标,为营造良好的反腐倡廉工作氛围,推进全镇经济健康发展,维护社会稳定和促进三个文明建设全面进步作出了积极的贡献。
一、党风廉政宣传教育工作进一步深化。
三年来,镇纪委深入开展“八荣八耻”荣辱观教育,开展牢记“四大纪律、八项要求”、树立正确的“权力观、政绩观”等主题教育,认真抓好党政领导干部的廉洁自律,增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习,增强廉洁自律意识。镇纪委为此制定了详细的学习计划,经常组织党政班子成员开展政治学习,学习党的十六大关于加强党的作风建设的决定,学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论,组织观看反腐警示教育片。在学习的过程中,要求党政班子成员结合工作实际,写出学习心得体会,并用以指导自己的行动实践。二是抓好党政领导干部廉洁自律专题民-主生活会的召开。镇纪委经常组织召开党政领导干部廉洁自律专题民-主生活会,要求班子成员深入剖析,对照检查,及时整改,自觉接受党员、干部和群众监督。三年来,共召集党政领导干部及部门、站所负责人参加民-主生活会共计1_-_,参加10_-_人次。通过召开领导干部民-主生活会,班子成员之间互相沟通了感情,查摆了问题,对一些不良苗头及时敲响了警钟,增强了班子团结和领导干部廉洁自律的积极性和自觉性,做到了党政领导干部的自重、自盛自警、自励。三是加强对党员干部的针对性教育。利用党员冬训会、民-主生活会、周二学习例会、镇村党员干部大小会进行党的政治纪律教育,推进廉政文化进机关、家庭、学校、企业和农村,优化党员干部的从政环境,通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育,进一步增强了党员干部的勤政廉政意识,提高了党员干部的拒腐防变能力。
二、领导干部廉洁自律工作进一步深入。
一是加强制度约束。认真贯彻落实《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定,坚持党政领导干部的六个禁止:禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;禁止私自从事营利活动;禁止假公济私,化公为私;禁止借选拔任用干部之机谋取私利;禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益;禁止讲排尝比阔气、挥霍公-款、铺张浪费。二是严格执行市委“五个必须”和镇党委“五个坚持”、“四个重点”,规范党政领导干部行为。“五个必须”即:必须坚持讲学习、讲政治、讲正气,抓好自身的廉洁自律,管好家属、管好身边的人;必须抓好自己分管部门的勤政廉政建设工作,坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求,做到警钟长鸣;各级领导班子,必须贯彻民-主集中制原则,加强团结;必须切实改变领导作风和工作作风,坚持勤政廉政并举,狠抓落实,深入基层,深入实际,要处处为群众着想,落实中央廉洁自律规定;必须从领导带头,从我做起,作出表率。“五个坚持”即:党政班子坚持自觉维护民-主集中制原则;坚持做好对口接待工作,村组干部、群众到镇办事必须热情接待,不得推诿;坚持干部职工私事用车交费制度;坚持财经纪律和财务制度,涉及上级拨款要进入预算外资金入库后再实行一支笔审批,方能使用;坚持领导干部双休日值班制度,认真做好人民群众来信来访工作。“四个重点”即:整顿村级财务工作,对重点村进行清理,做到财务收支向群众张榜公布,有疑必解、有问必答;对机关干部收受贿赂和部门的各种减免兑现作为一个重点检查;对领导干部、部门职工在办事中是否搞吃、拿、卡作为一个重点查处,决不姑息迁就。通过严格执行《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定,三年来,我镇没有出现党政领导干部违纪违规而受党纪政纪处分的现象。
三、强化监管,抓好部门和行业工作作风建设。
增强;二是规范机关干部的工作秩序,严格工作纪律。为严肃机关干部工作纪律,镇纪委制订了机关干部学习制度、上班签到制度、干部去向报告制度、值班制度、包村责任制度等规章制度,部门月考核制度,狠刹机关干部的工作作风散漫现象,实现了机关干部工作的正常化、规范化;三是抓部门、站所的政务公开,增强工作透明度。要求镇属各部门、站所各月要将本月工作完成情况、下月工作计划和各种办事程序向广大群众公开,接受群众监督,提高工作质量和效率。同时,镇纪委组织站所、部门服务对象对站所、部门干部工作质量、工作作风进行民-主测评,发现问题,及时批评教育并督促整改;四是以规范村级财务管理制度为重点,抓好村务公开,杜绝村级职务犯罪。镇纪委专门制订切实可行的村务公开制度,要求凡属村级重大事务一律向群众公开,特别是村级财务随时进行公开,接受群众监督,避免了因不公开而造成的党员、群众对村组干部的误会,给了群众明白,还了干部清白,从而推进了村级各项工作的顺利开展。
(四)认真受理信访举报,加大案件的查办力度。
乡纪委坚持把信访举报工作当作一项重要政治任务来抓,大力宣传《信访条例》,认真落实信访工作领导责任制,建立健全乡村两级信访网络,加强矛盾纠纷和信访隐患排查,积极开展领导接防和下访活动,把各种矛盾纠纷和信访件解决在基层、消除在萌芽状态,较好实现了上级党委、政府提出的工作目标,在各种重大活动期间都没有发生重大信访事件。五年来,乡纪委共受理群众来信来访179件,其中自办信件107件、协办72件。立案72件。查处党员69名,其中涉及经济案件21名、计划生育违纪48名。乡纪委本着对党和群众高度负责的态度,认真调查核实每一起信访件,对有轻微的违规问题的党员和干部及时给予提醒和教育,对涉嫌违法违纪的党员,坚决予以查处,坚决做到件件有处理、件件有回音。
二、今后五年的工作建议。
今后五年是实施“十三五”规划的重要五年,是我乡经济和社会发展腾飞的五年。我乡纪检工作要继续围绕发展这一主题,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和中纪委五次、六次全会精神,紧紧围绕经济建设这个中心,严格按照中纪委、省纪委和县纪委的统一部署,在乡党委的直接领导下,解放思想,求真务实,团结一致,开拓进取,以更加饱满的工作热情,更加坚定的工作信念,更加务实的工作作风,带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,全面履行党章赋予的职责,加大工作力度,采取更有力的措施,坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐-败斗争,努力争取更大的工作成绩。
(一)注重监督检查,力求在保障科学发展上有新作为。
坚持围绕中心、服务大局,把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务,进一步加强监督检查的力度。在工作重点上要突出针对性,要紧贴“十三五”规划的基本要求和主要任务,紧紧围绕加快经济发展方式转变的主攻方向和重点内容,会同有关部门加强对扩大内需促进经济增长、产业结构调整、自主创新、规范和节约用地、资源节约和环境保护等重大决策部署落实情况的监督检查。在方式方法上要突出有效性,以贯彻实施新修订的《行政监察法》为契机,进一步完善监督检查体系,在全程跟进、组织严密、协调有力上下功夫,着力健全对重大决策部署执行情况监督检查的及时跟进机制、科学运作机制和常态运行机制。要充分发挥职能作用,严格执行和维护党的纪律尤其是政治纪律,及时发现、严肃查处各种违反政治纪律的行为,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,保证政令畅通,促进我乡“十三五”规划的顺利实施。
(二)注重教育防范,力求在促进领导干部廉洁从政上有新进展。
贯彻为民、务实、清廉的要求,把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理各个环节。改进教育方式,创新教育载体,开展岗位廉政教育、先进典型示范教育和反面警示教育,重点突出工程建设领域反腐倡廉教育,提高教育实效。加强农村基层党员干部党风廉政宣传教育,编印适合农村党员干部的廉政教育材料,举办农村反腐倡廉警示教育图片巡展,不断提高教育的针对性。加强廉政文化建设,巩固扩大廉政文化建设成果。充分发挥反腐倡廉大宣教机制作用,鼓励基层单位积极创建廉政文化中心和廉政文化建设示范点,开展丰富多彩的廉政文化活动,营造廉荣腐耻的良好氛围。加强领导干部廉洁自律工作,认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,进一步完善实施细则,探索建立领导干部廉洁自律工作长效机制。加强对《廉政准则》及相关制度规定落实情况的监督检查,严肃处理违反准则的行为。
(三)注重巩固深化,力求在查办案件上有新突破。
贯彻党要管党、从严治党方针,坚决查办违纪违法案件,严肃查办发生在重点领域和关键环节中的案件,严重违反政治纪律和组织人事纪律案件。要着力建立预防与惩治并重的办案制度,严肃查办违法违纪行为。严格依纪依法安全文明办案,全面落实“一案三报告”制度,充分发挥查办案件的治本功能,深入剖析违纪违法案件发案特点、原因和规律,努力为案件查办工作提供经验,为廉政教育提供教材,为制度建设提供依据,为实施监督提供重点。认真做好案件审理工作,坚持和完善公开审理制度,全面落实党政纪处分决定执行工作限时告知责任制,严格执行纪律惩戒有关规定,确保执纪到位。加强信访举报工作,不断拓展和畅通信访举报渠道,探索建立纪检监察信访协调工作机制。
(四)注重民生为要,力求在维护群众利益上有新建树。
牢固树立群众观点,坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查力度,加强对基本公共服务项目、扶贫救灾救济等专项资金的管理和监督,强化对工程建设项目、资金管理使用、工程质量的监督。采取更加有效的措施,切实解决教育、医疗、食品药品安全、涉农等方面群众反映强烈的突出问题,促进社会和-谐稳定。
(五)注重重心下移,力求在夯实基层基础上有新起色。
充分发挥农村基层党风廉政建设网格化工作机制作用,加强基层党风廉政建设。以推进基层党务公开及其他办事公开为突破口,进一步加强对基层党员干部的教育、管理和监督。结合村级换届工作,探索建立“村账笔笔清、村事件件议、村务人人明”的长效机制;切实抓好村级民-主决策“五步法”的落实;创建“农村廉政网”;加强对农村集体资金、资产、资源的服务管理。加强对村干部的管理监督,建立村干部问责制。加强村务监督委员会建设,深化“廉洁乡村”创建工作,开展“评星晋级”活动,解决农村信访、案件数量居高不下等问题,夯实基层基础,建设和-谐新农村。
各位代表,今后的反腐倡廉工作任务光荣而艰巨,乡纪委将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,全面贯彻党的路线、方针和政策,坚持从严治党方针,按照上级纪委和镇党委的要求,努力营造风清气正的发展环境,为____的跨越式发展作出更大的贡献!
换届选举过程是一个加强党建、增强党性、提高素养、凝聚人心、明确任务、提高战斗力的过程。下面是小编为大家收集整理的乡镇党委换届。
欢迎大家阅读。
各位代表、同志们:
顾总结乡党委五年来的工作,科学谋划“”发展蓝图,选举产生×××第二届党委和纪委领导班子,动员全乡上下振奋精神,乘势而上,开拓创新,为加速××崛起、实现新的跨越做出新的贡献。
下面,我代表中共×××第一届委员会向大会作报告,请予审议。
五年来的工作回顾。
×××第一次党代会以来,在区委、区政府的正确领导下,我乡紧紧抓住发展第一要务,坚持科学发展观,积极策应区委、区政府“一路三区五大战略”和打造绿色人居、发展绿色经济、加速绿色崛起,建设风景宜人、城乡宜居、环境宜业的现代国际旅游区的发展战略,深入实施生态立乡、工业强乡、农业稳乡、旅游兴乡、文化塑乡五大战略,发展思路明晰,工作举措有力,顺利完成了“”期间各项目标任务,为开启我乡“”经济社会发展新局面奠定了坚实基础。xx年,全乡完成固定资产投资1.54亿元,比xx年增长227.94%;实现财政收入773万元,比xx年增长331.59%;完成工业总产值1.2亿元,企业入库税金595万元;招商引资到位资金4865万元;实现农村经济总收入1.6亿元,比xx年增长88.19%;实现农民人均纯收入6165元,比xx年增长2963元。集镇建成区规模由5年前的.5平方公里扩展到1.5平方公里。基本完成了一次党代会提出的“财政收入翻番,农村人均纯收入翻番,集镇建成区面积翻番”的战略目标。
一、基础设施建设和集镇建设成效显著,群众生产生活条件和乡域发展环境大幅改善。
加强基础设施建设是加快经济社会发展的基础和前提,也是牵动性最强、覆盖面最广的民生工程。五年来,乡党委不断强化民本意识和项目意识,不断加大项目争取力度,实施了一大批交通、水利、教育、民政、文化、卫生、电力、通讯等基础设施和公共服务设施项目。完成了和汤路××段拓宽改造工程,彻底打破了制约我乡经济社会发展的最大交通瓶颈;深入实施“村村通”项目,硬化村村通道路85公里,并逐步实施村民组道路硬化工程;实施了农业综合开发、土地复垦和长芦村、夏村村革命老区项目;完成了长芦、深井垄、红星3座小(二)型水库病险库改造;全乡13个村民组均开通了自流水,并加快实施农村安全饮用水工程;电力、通讯条件持续改善;新建了堪称全省一流的××敬老院;改建了乡卫生院大楼,增添了较先进的医疗设备,新建了8个村卫生室,改善了乡村两级医疗卫生条件,方便了群众就医;先后实施了广播电视村村通,桃源、清溪片有线电视改造,××、舒溪、桃源村农家书屋项目和夏村农民体育健身广场项目;建设了茶儿垄、清溪、地理溪等村的移动基站,成功争取到省级土地整理项目,项目资金达3167万元。
大力实施集镇“南跨东扩”战略,以实施农业综合开发项目为契机,对太子河集镇段进行了全面治理,先后实施了集镇a、b、c、d区等农民新村建设,总建筑面积达xx余平方米,同时对舒溪路、芦阳路进行了旧房改造;全面启动了政务新区建设;不断完善集镇道路硬化、绿化、亮化、美化工作,深入开展文明创建活动。集镇功能日趋完善,集镇品位不断提升,基本形成了集镇政务区、商贸区、工业区三大功能板块,××中心集镇的影响力、辐射力、牵动力日趋增强。
一、过去四年工作回顾。
四年来,镇委在区委、区政府的正确领导下,坚持邓-小-平理论和“三个代表”重要思想,认真贯彻落实党的xx大、xx届四中、五中全会精神,紧紧围绕“高举发展旗帜,抢抓发展机遇,创新发展机制,建立五大支柱,推进富民兴镇”的工作思路,不断解放思想,更新观念,转变作风,务实创新,较好地开展了各项工作,实现了“三个文明”建设协调发展的奋斗目标。
(一)发展为先,经济发展态势良好。
主要经济指标全面实现。xx年,全镇实现工农业总产值2.98亿元,比xx年的2.45亿元增长21.6%;实现农村经济总收入2.21亿元,比xx年的1.9亿元增长16.3%;实现全口径财政收入716万元,比xx年同口径增长15.5%;农民人平纯收入3152元,比xx年的2781元增长13.3%。今年上半年,镇域经济继续快速增长,工农业总产值、全口径财政收入、农民人平纯收入分别比去年同期增17.4%、23.8%、12.9%。
优势产业不断壮大。巩固了“百里荒”高山无公害反季节蔬菜、“棠垭”优质大米两大品牌,加大了桑蚕、柑桔、生猪三大优势产业的培植和调整力度,四年来共新发展柑桔5000亩、专业桑园1810亩;xx年生猪出栏达55019头。以柑桔、桑蚕、生猪为支柱的产业结构格局初步形成。
各项农村政策全面落实。全面完成农村税费改革,直接为农民减轻税费负担200多万元,农民人平减负50元;实施了生态家园建设项目,1210户享受了“一池三改”补助;圆满完成了乡镇综合配套改革工作,农村公益事业服务管理机制初步建立;依法完善农村土地二轮延包工作全面结束;整村推进、扶贫搬迁等扶贫工作成效显着;大力实施“阳光工程”和“雨露计划”,转移农村剩余劳动力6000余人。
新农村建设开局良好。按照新农村建设要求,结合实际情况,组织开展了新农村建设调研及学习培训;制定镇村两级新农村规划17个,明确了新农村建设的指导思想、总体要求及目标措施;指导普溪河、百里荒村进行了新农村试点,对新农村建设进行了大量有益探索,全镇新农村建设工作全面展开。
(二)项目为重,财政收入稳步增长。
招商引资工作有新进步。四年来,共引进投资过百万元的项目7个,其中投资500万元以上的项目一个,即宜昌山里来食品有限责任公司已建成投产;计划投资5000万元的中孚磷矿选矿项目已完成环评、土地测量、可行性研究等工作;利用页岩资源招商取得突破性进展,计划投资xx万元的页岩深加工项目已进入可行性研究阶段。
民营经济规模不断发展壮大。通过出台优惠办法,优化经营环境,促进了民营经济快速发展。截止xx年底,全镇民营企业达到15家,注册资本达到1200万元,民营经济实现营业收入2.88亿元,上交税金450万元,税收过十万元的民营企业达5家,过百万元的民营企业1家。
财源建设切实得到加强。通过强化财税增收责任、优化纳税环境、落实农业“三项政策”、确保应收尽收,实现了财政收入的较快增长。通过调整支出结构,强化预算约束,实施财政监督,确保了财政资金安全,提高了财政资金使用效益,实现了“保工资,保运转,保稳定,促发展”的目标。
(三)建设为基,各项条件不断改善。
四年来,我们共争取项目资金近4000万元用于基础设施建设,农民的生产生活条件得到进一步改善。
农田水利设施建设步伐加快。以水保、农业综合开发、末级渠系等为重点,加大了基础设施建设力度。筹资680万元完成了普溪河农业综合开发项目和南垭中低产田改造项目;筹资348万元实施了“长治”五期工程;筹资100万元维修了棠垭总干渠,在全镇新修末级渠25000米;争取了国家投资400多万元的百里荒土地整治项目和1000多万元的棠垭灌区水利设施维修及改造项目。
交通建设实现跨跃式发展。本届共投入670万元,完成了“普百”旅游公路硬化18.35公里,村级公路硬化34.25公里,村级主干道维修77.6公里,消灭了不通公路的村,实现了全镇组组通公路,公路总里程达到426公里。
通讯网络进一步健全。集镇有线电视节目达32套;有百里荒等9个村建起了调频广播室;架通了中洲山等4个偏远村的电话,实现了电话“村村通”;建成了普溪河等7个电话村,全镇电话总装机达到4148部;增建基站7个,全镇移动电话覆盖面达90%以上。
集镇面貌进一步改善。对集镇功能进行了重新规划,拆除了主街道两旁低矮、陈旧的建筑物,在此基础上建起了高档商住楼;完成了下水道、人行道新建任务;建起了集镇备用水库;争取资金对镇政府机关环境进行了改造;加强了集镇环境卫生整治,启动了集镇美化工程,集镇面貌大为改观。
(四)统筹为要,社会事业协调发展。
镇委把发展社会主义民-主政治,扩大基层民-主,倡导精神文明当作头等大事来抓,坚持“两手抓、两手硬”,确保了各项事业的全面进步。
民-主法制建设进一步加强。一方面,以创建平安乡镇为突破口,进一步加强了社会治安综合治理工作力度。探索建立了镇、村、组、户四级治安防控网络,加大了矛盾纠纷的排查调处力度;扎实开展了“四五”普法工作;加大了对刑事案件的查处和邪教组织的排查打击力度,实现了社会环境平安和-谐。另一方面,广泛开展政务公开、财务公开、村务公开活动,推进了依法行政;高度重视人大、政协工作,充分发挥人大代表的参政议政、依法监督以及政协委员的民-主监督作用,民-主决策、科学决策的氛围得到增强。
精神文明建设深入扎实。认真落实了《公民道德建设实施纲要》,加强了对群众的思想政治宣传和教育工作,着力提高了全镇文明程度。建立健全了学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络,未成年人的思想道德教育得到巩固。大力弘扬民族精神,深入开展了以“八荣八耻”等为主题的教育活动。以争创文明乡镇、文明村、文明单位为目标,开展了一系列文明创建活动,涌现出一批先进典型。
各项社会事业全面进步。中小学入学率和巩固率均达到100%,实现了“零辍学乡镇”创建目标,顺利通过拾普九”、“两基”验收。筹资新建了卫生院门诊综合楼,开展了甲级卫生室创建活动,镇村两级医疗卫生条件进一步改善。积极引导发展民间艺术团队,广泛开展群众性文体活动和农村节日教育活动,充实了群众精神文化生活。加大了安全生产监管力度,有效遏止了重大安全生产事故的发生。认真落实计划生育、国土资源和环境保护等各项国策,人口素质不断提高,生态环境更加和-谐。国防动员和民兵预备役工作得到进一步加强。工会、妇女儿童、青少年、档案、统计、红十字会、方志、邮政等社会事业有新进步。
我名,现年xx岁,现任xx乡党委委员、纪委书记。我于xx年4月经全县党政领导公开选拔担任副主任科员,副乡长侯选人,同年12月当选为xx乡副乡长,先后分管烤烟生产,烟基项目建设,新农村建设和扶贫工作。xx年11月至现在,本人担任xx乡纪检组织委员。四年来,在乡党委、政府的领导下,在其他班子成员的帮助和支持下,本人本着更新观念、转变职能及服务基层,当好人民公仆的原则,恪尽职守,努力工作,开创了工作的新局面,较好地完成了组织及人民群众交办的各项工作任务。
现将任职以来的思想和工作情况,向领导和同志们作一个简要的汇报,如有不当之处,敬请批评指正。
—、加强学习,不断提高政治思想素质及业务能力。
一是坚持认真学习邓--理论和“三个代表”重要思想,全面贯彻落实科学发展观,用马列主义武装自己的头脑,不断加强自身世界观、人生观和价值观的改造,不断提高自己的政治理论水平及业务能力。坚持自觉参加党组理论中心组的学习,通过扎实的思想政治理论学习,为各项工作提供了强大的思想武器,且在日常工作中注重运用马克思主义的立场、观点和方法,去分析、解决实际工作中遇到的问题和矛盾,取得了明显的效果,使自身的领导能力和领导水平不断得到了提高,能够牢固树立大局观念,客观、全面、准确地去看待问题、分析、解决问题。
二是不断更新知识结构。在加强政治理论学习的同时,本人注重对知识结构的更新,注重对政策法规的学习,进一步提高了自身的依法决策,依法管理、依法行政的能力,以更好地组织、指挥、领导相关部门去开展工作。
二、乐于工作,身体力行,深入细致地搞好本职工作。
(—)深入基层,结合本乡实际,创造性地开展烤烟生产工作。
四年来,我扎根基层,扎实有效的开展工作。在乡我分管烟叶生产工作,这项工作是我乡经济工作的重点,也是全乡日常性工作的重点和难点,工作线长面长,十分繁杂。针对工作重要性与复杂性,我坚持以人为本,健全。
规章制度。
强化责任分解狠抓日常工作落实工作开展起来成效明显。我注重多方关系的协调重点是保证下基层的时间在全乡烟叶生产工作的过程中那里有难度那里需要我去我都能随喊随到。由于工作扎实方法得当加之领导的重视同事的配合部门的协调村干部和人大代表、政协委员的大力支持我乡烟叶交售总量有了跨越式提升从xx年的2200担发展xx年7848担再到xx年的12375担乡财政烟叶税分成提升了5倍。xx年是烟叶双控之年我乡交烟总量有所下降全乡交烟近7000担。全乡打造了腊元桐古和石井两个现代烟草农业示范区腊元、石井两个示范村近两年来交售烟叶数均突破1000担以上其中我所联系的村腊元村近三年交售烟叶总量均居全县第二名年年获全县种烟模范村荣誉称号。近四年来全乡争取到烟基项目建设和密集式烤房建设资金总量突破1000万元更一步改善了xx乡基础设施条件。
(二)、搞好新农村建设和扶贫工作。
五年来,全乡新农村建设工作有效开展,腊元村新农村建设工作成效明显:修好占地1200平方米的“和谐广场”并搞好广场中心主题雕塑;硬化村道、组道2.5公里;民居改造完成“一区域”基本完成;开展文明创建和“十进农家”活动,健全村规民约,打造文化长廊,倡导文明新风,提升农民素质;完善“三清四改五归”机制,消除“脏乱差”现象,绿化、美化庭园和村庄,全村村容和民风都有很大的改观。如今的腊元村,已初显社会主义新农村之雏形。桐古村扶贫建设工作取得了一定成效。石井、腊元、巡江、长铺扶贫开发整村推“”规划编制工作完工。担任纪检组织委员以来的近一个月时间里,完成了党风廉政建设和组织工作年终迎检工作,搞好了党员统计年报和党费收缴工作。
三、加强自身党风廉政建设,认真贯彻落实民主集中制原则。
廉洁自律是反对腐败、加强党风廉政建设的关键。也是每一名领导干部必须具备的品格。古人说:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”广大干部群众对领导干部是听其言,观其行的。如果说一套,做一套,群众是不会信任的。因此,领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,绝不能为个人或少数人谋取私利。在工作中,我能以身作则,严格维护和遵守政治纪律;我分管的烟基项目工作,四年来现代农业示范区项目投投入达1000余万元,工作中,我从不接受各村或烟基项目老板等个人的现金、礼品、有价证券;无赌博行为;无借机敛财行为,无经商和参股办经济实体行为;对家属能严格要求;不利用公款大吃大喝,做廉洁自律的表率。
民主集中制是我们党和国家的根本组织制度。只有正确贯彻执行民主集中制,才能充分发挥各级党组织和广大党员的积极性,才能集中智慧,保证决策的正确和有效实施,使我们的事业顺利前进。工作中,我坚持贯彻民主集中制原则。一是胸怀全局,坚持原则,当好参谋,搞好团结。做为副职,在党政会上充分发表自已的意见,对组织决定的事坚决服从,对重大事项及时请示、汇报,并及时向下传达,不搞暗箱操作。二是认真执行《廉政准则》,自觉接受党和人民群众的监督。无论什么情况下,我都能把握自己,洁身自好,清廉自守。做到情为民所系,利为民所谋。三是强化作建设建设,遵守《邵阳市作风建设十个“严禁”》之规定,切实规范自已的言行,所作所为不脱离有关政策,扎扎实实为民谋富利。
三、发扬艰苦奋斗的优良传统,坚持求真务实的工作作风。
有很多例子证明,如果不注重道德修养,不加强学习,就会放松思想的防线;就会放任自流;就不能保障廉洁自律;就有可能走向腐败。所以我们党员干部要带头发扬艰苦奋斗的光荣传统。四年来,我坚持以自律为本,以廉洁从政为起点,正确处理“自律”与“他律”的关系。在实际工作中,从严要求自已,努力告诫自己:莫伸手、人莫贪,不追求不羡慕安逸享乐;不攀比;不讲排常,努力工作,勤政廉政,保证无论在什么情况下,都能做到廉洁从政。
四年来,我能带头遵守党的纪律,坚持党的组织原则和纪律性,树立良好的职业道德,坚持求真务实的工作作风。说老实话,办老实事,做老实人。带头遵守党的政治纪律,坚决克服官僚主义、形式主义和弄虚作假、欺上瞒下等不良风气,做到心贴群众,勤政为民。
由于工作扎实,作风过硬,四年来,本人在工作中取得了一些成效,得到上级和乡党委政府的充分肯定,xx、xx、xx年,本人连续三年获县人民政府嘉奖,xx在烟叶生产工作中荣立“三等功”,并获全县烟叶生产突出贡献奖,xx年度考核为优秀。虽然取得了一些成绩,但离上级和群众的期望还有距离,还存在着一些不足之处,主要表现在:一是政治理论学习深度还不够,缺乏全面的、系统的钻研精神。二是引导群众科学发展和工作创新上还存在薄弱环节,忙于具体事务性工作多,缺乏对工作深层次的思考。三是工作方法有时简单。存在不扎实、不细心的现象。工作主动性还有待加强,生活小节问题也应需注意。所有这些问题,将在今后的工作中予以克服。
路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。在今后的工作中,我将不断增强廉洁奉公、执政为民的意识,以党风廉政建设和个人廉洁自律的实绩赢得领导、同事和广大群众的理解、信任与支持。做到常思贪欲之祸、常除非份之想、常修为官为德、常漠公仆本色。真正做到上不负党,下不负民。从严要求自已,使自已的一言一行符合“三个代表”的重要思想;符合与时俱进的精神;符合党纪政纪的规范。
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五年来,乡镇纪委虽然做了一些工作,取得了一定成绩,但离党和人民群众对我们的期望和要求还有较大距离,还存在许多不足之处。下面是关于20__乡镇纪委换届工作报告全文:
一、加强领导、健全机制。
五年来,乡镇纪委在镇党委的领导下,以强组织、促公开、严管理、抓落实,转作风为工作机制。建立健全了镇、村二级党风廉政建设领导小组,明确书记、主任为第一责任人。乡镇党政班子成员进行了明确的分工,各党支部都有一名支委分管纪检工作。16个行政村都建立了政务、村务、财务监督小组。从而健全了党风廉政建设组织网络。每年年初,镇纪委都制定党性党风、党纪廉政教育计划,坚持召开党风廉政例会,使各项工作落到实处。
二、注重教育、提高素质。
落实党风廉政建设责任制重在教育。开展分层次、有重点的党风、党性教育活动。一是开展学党章、学理论、学党纪活动,进一步坚定全镇党员干部的政治立场,增强党员的宗旨意识、责任意识。提高党员干部廉洁自律的自觉性。二是开展《实施纲要》学习和“廉政扫盲”教育活动,按照“四个一”的要求,给全镇农村干部发放《婺城区农村干部廉政教育读本》、《公民道德建设实施纲要》等260多册学习资料。邀请组织部、检-察-院领导、市委党校老师给全镇党员上党课,并组织机关干部开展廉政知识书面测试,试卷回收率达100%。三是开展学条例活动。镇纪委组织了镇村班子成员开展两个条例的学习活动。进一步增强党员干部的政策法律意识,充分利用镇党校和各村党员活动室这一-党员主阵地,经常开展以党风党纪为主题的电化教育。四是举办党校培训班。2004年村级班子到期换届后,镇党委及时组织新的村二委班子成员及全体镇机关干部150多人到市委党校参加为期四天的上岗培训,开展以廉政建设为主要内容的教育培训。通过学习,进一步坚定了镇村干部的共-产主义理想信念,提高了思想认识,增强了拒腐防变的能力,形成了执政为民、勤政为公的良好社会氛围。
三、完善制度、加强督查。
结合本乡镇实际,针对群众反映的热点问题,认真抓好“公开”工作及执法监察和纠风工作。“公开”是化解矛盾、消除不稳定因素、取信于民、遏制腐-败滋生的最有效办法。一是制定了《____镇构建惩治和预防腐-败体系工作计划》,根据《实施纲要》的要求,制定了具体的工作内容,进行责任分工,切实把加强党风廉政建设和反腐-败工作落到实处。二是进一步深化“二公开一监督”制度,坚持政务、村务、财务公开常抓不懈,坚持村会计集中记帐日制度和每月督查制度,督查结果有记录、有反馈,并在镇公开栏内及时公开。同时把公开情况与各驻村指导员的考核奖惩挂钩。如发现未公开或公开不规范,实行每月每项扣5分的考核制度,并把平时考核结果列入年终考核。三是重视镇政府自身政务、财务公开工作,除每月的财务、计划生育、建房等八项必须公开内容外,镇政府把年初制定的经济和社会发展指标办实事内容进行公开。村级所有办实事内容统一在镇政府门口公开,接受群众的监督。四是加强对工程招投标的监督管理,全面实行“阳光工程”。在本镇范围内凡涉及工程招投标或较大集体资产发包等情况,都由镇纪委同志负责全过程监督,加大从源头预防和治理腐-败的工作力度。五是加强机关效能建设,我们紧紧抓住制度建设这条主线,对原有的各项制度进行了进一步的改进和完善,制定了干部工作机制,考核机制、约束机制、奖惩机制、督查机制,并把各相关制度编印成册,发给每个干部。从而使制度建设更加规范化、科学化,更具有针对性、可操作性。参照《区农村指导员管理办法》,制定了农村工作指导员考核办法,按照指导员“六大员”的工作职责,做到“四个明确”、“五必到”。认真落实“365”办事制度,镇政府配备三名专职干部在“365”办公室轮流值班,改变了以往群众办事找人难的问题,方便了群众,提高了办事效率,树立了良好的政府形象。六是全面实行村级委托代理制度,对全镇16个行政村都实行会计委托代理制,实施三级监督制度,即村财务监督、镇代理中心、村民公开,使我乡镇财务管理更趋完善,防止党员干部经济错误的发生。七是加大对卫生院、小学及镇属主要部门收费情况的督查,做到各项收费严格按物价部门批准收龋经费使用由镇会计核算中心统一核算结报。
四、重视信访、认真办案。
信访工作是纪检工作的窗口,是群众对党员干部行使民-主监督的一种有效方法,也是镇纪委了解党风民情、密切党群关系的重要渠道。镇纪委对群众的来信来访,做到热情接待、调查及时。五年来共接待群众来信来访18起,对发现有违纪行为及时处理。02年以来,共对6名违规党员进行党纪处理,其中开除党籍1名,留党察看1名,警告或严重警告4名,在办案过程中,坚持“事实清楚、证据确凿、手续完备”,以挽救违纪者本人,同时警戒和教育了党员。严肃了党的纪律,纯洁了党员干部队伍。
案件调查难,处理难的状况依然存在;对各项廉政建设规章制度督促力度不够;对党员干部教育还需进一步加强;在新形势下,纪检组织和纪检干部队伍自身建设方面还有一些与新时期不相适应的地方。这些问题还有待于在今后的工作中认真加以克服和解决。
各位代表、同志们:
三年来,在市纪委和镇党委的领导下,我镇纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神,坚持党的基本路线,全面履行职责,按照中央、省、州、市纪委的安排部署和工作要求,依靠全镇各级党组织、广大党员和人民群众,紧紧围绕经济建设这个中心,坚持反腐倡廉战略方针,深入实施党风廉政建设责任制,加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,加大从源头上预防和治理腐败力度,进一步加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,圆满完成了五次党代会提出的反腐倡廉目标,为营造良好的反腐倡廉工作氛围,推进全镇经济健康发展,维护社会稳定和促进三个文明建设全面进步作出了积极的贡献。
一、党风廉政宣传教育工作进一步深化。
三年来,镇纪委深入开展“八荣八耻”荣辱观教育,开展牢记“四大纪律、八项要求”、树立正确的“权力观、政绩观”等主题教育,认真抓好党政领导干部的廉洁自律,增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习,增强廉洁自律意识。镇纪委为此制定了详细的学习计划,经常组织党政班子成员开展政治学习,学习党的十六大关于加强党的作风建设的决定,学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论,组织观看反腐警示教育片。在学习的过程中,要求党政班子成员结合工作实际,写出学习心得体会,并用以指导自己的行动实践。二是抓好党政领导干部廉洁自律专题民主生活会的召开。镇纪委经常组织召开党政领导干部廉洁自律专题民主生活会,要求班子成员深入剖析,对照检查,及时整改,自觉接受党员、干部和群众监督。三年来,共召集党政领导干部及部门、站所负责人参加民主生活会共计___次,参加___余人次。通过召开领导干部民主生活会,班子成员之间互相沟通了感情,查摆了问题,对一些不良苗头及时敲响了警钟,增强了班子团结和领导干部廉洁自律的积极性和自觉性,做到了党政领导干部的自重、自省、自警、自励。三是加强对党员干部的针对性教育。利用党员冬训会、民主生活会、周二学习例会、镇村党员干部大小会进行党的政治纪律教育,推进廉政文化进机关、家庭、学校、企业和农村,优化党员干部的从政环境,通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育,进一步增强了党员干部的勤政廉政意识,提高了党员干部的拒腐防变能力。
二、领导干部廉洁自律工作进一步深入。
一是加强制度约束。认真贯彻落实《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定,坚持党政领导干部的六个禁止:禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;禁止私自从事营利活动;禁止假公济私,化公为私;禁止借选拔任用干部之机谋取私利;禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益;禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。
二是严格执行市委“五个必须”和镇党委“五个坚持”、“四个重点”,规范党政领导干部行为。“五个必须”即:必须坚持讲学习、讲政治、讲正气,抓好自身的廉洁自律,管好家属、管好身边的人;必须抓好自己分管部门的勤政廉政建设工作,坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求,做到警钟长鸣;各级领导班子,必须贯彻民主集中制原则,加强团结;必须切实改变领导作风和工作作风,坚持勤政廉政并举,狠抓落实,深入基层,深入实际,要处处为群众着想,落实中央廉洁自律规定;必须从领导带头,从我做起,作出表率。“五个坚持”即:党政班子坚持自觉维护民主集中制原则;坚持做好对口接待工作,村组干部、群众到镇办事必须热情接待,不得推诿;坚持干部职工私事用车交费制度;坚持财经纪律和财务制度,涉及上级拨款要进入预算外资金入库后再实行一支笔审批,方能使用;坚持领导干部双休日值班制度,认真做好人民群众来信来访工作。“四个重点”即:整顿村级财务工作,对重点村进行清理,做到财务收支向群众张榜公布,有疑必解、有问必答;对机关干部收受贿赂和部门的各种减免兑现作为一个重点检查;对领导干部、部门职工在办事中是否搞吃、拿、卡作为一个重点查处,决不姑息迁就。通过严格执行《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定,三年来,我镇没有出现党政领导干部违纪违规而受党纪政纪处分的现象。
三、强化监管,抓好部门和行业工作作风建设。
镇纪委采取有效措施,抓好机关干部和部门、站所工作作风建设,增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。一是认真抓好“三个代表”重要思想学习教育活动,通过集中学习、对照检查和落实整改三个阶段的学习教育,广大党员、干部思想、作风得到进一步转变,党性、群众观念进一步增强;二是规范机关干部的工作秩序,严格工作纪律。为严肃机关干部工作纪律,镇纪委制订了机关干部学习制度、上班签到制度、干部去向报告制度、值班制度、包村责任制度等规章制度,部门月考核制度,狠刹机关干部的工作作风散漫现象,实现了机关干部工作的正常化、规范化;三是抓部门、站所的政务公开,增强工作透明度。要求镇属各部门、站所各月要将本月工作完成情况、下月工作计划和各种办事程序向广大群众公开,接受群众监督,提高工作质量和效率。同时,镇纪委组织站所、部门服务对象对站所、部门干部工作质量、工作作风进行民主测评,发现问题,及时批评教育并督促整改;四是以规范村级财务管理制度为重点,抓好村务公开,杜绝村级职务犯罪。镇纪委专门制订切实可行的村务公开制度,要求凡属村级重大事务一律向群众公开,特别是村级财务随时进行公开,接受群众监督,避免了因不公开而造成的党员、群众对村组干部的误会,给了群众明白,还了干部清白,从而推进了村级各项工作的顺利开展。
四、加大查办违法违纪案件工作力度,维护了党纪国法的严肃性。
三年来,共受理群众来信来访举报__件(次)。对群众的来信来访,镇纪委高度重视,认真负责,及时进行登记并进行调查处理。在调查处理的过程中,对极个别工作不负责任干部,给予诫勉谈话,对一些群众关心的热点、难点,影响面大的信访案件,请求上级纪委予以支持查办,确保处理的权威性和严肃性,对一些确属不实的信访举报,为涉及党员、干部澄清了问题,保护了干部。对有一般违纪问题的党员、干部,则本着“惩前毖后、治病治人”的方针,通过批评教育,帮助其主动改正,使他们自觉地走向正确的轨道,为经济建设献身出力多作贡献。
五、信访工作扎实有效,及时化解和疏导各种矛盾。
通过制度完善,减少机关干部、站所干部和村组干部在工作中存在的问题,并达到减少群众上访的目的,及时化解和疏导了各种矛盾。在接到反映党员干部问题的信访件方面,镇纪委__年接到___件,___年接到___件,___年至今未接到一件。基本达到了组建三级信访网络的根本目的。因工作扎实,绩效明显,我镇被市委评为___年度__工作先进单位,我镇也被省纪委列为全省党风廉政建设信访工作联系点。
六、扎实开展纠风专项治理工作,维护人民群众的切身利益。
遵照党中央、国务院的统一部署,镇纪委围绕镇党委提出的党风廉政建设“五个坚持”和“四个重点”的要求,把减轻农民负担,清理预算外资金,制止中小学乱收费,清理党政机关部门及各村党员干部长期占用国家集体钱物、打白条收费等作为纠正部门和行业不正之风工作的重点,认真开展工作,进行专项治理。三年来,我镇镇、村两级各种收支经费均实行收支两条线,结合政务、村务公开及时向群众公布,接受群众监督,消除群众误会,还干部清白。同时,在小城镇建设工程,整顿矿业秩序,清理非农业建设用地等执法监察上也取得了一定成效。
五、以先进性教育活动为载体,强化党的政治纪律、组织纪律。
结合保持共产党员先进性教育活动的开展,镇纪委按照党中央对党员领导干部的要求,对各党支部和领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策的情况,对坚持党的全心全意为人民服务的宗旨,维护人民群众利益的情况,加强了监督检查。对违反民主集中制原则的行为,对有令不行、有禁不止的行为,对阳奉阴违、弄虚作假的行为等进行了坚决的纠正和处理,从而有效纯洁了党员干部队伍,保证了党的路线、方针、政策和决定的正确贯彻执行。各位代表、同志们,三年来,我镇党风廉政建设工作虽然取得了一定的成果,但也要清醒地看到,在新的形势下,我们的任务还相当艰巨。违反党的纪律,违反党风廉政建设规定的现象还没有得到完全遏制,一些党员干部党性观念还不够强,勤政、廉政意识不足,铺张浪费、奢侈挥霍等歪风在个别部门、单位依然存在。在工作中,一些单位、部门及村对反腐倡谦廉工作认识不足,民主生活会、政务公开、村务公开,尤其是财务公开等制度没有健全,导致在群众当中造成不良的影响;还有的党员干部,由于长期不参加党的生活,没有自觉地学习党的路线、方针、政策,缺乏政治纪律和组织纪律,还有的共产党员参与封建迷信活动等等。对此,我们必须高度重视,认真加以解决。
今后五年的工作。
一、提高认识,加强领导,齐抓共管党风廉政。
全镇各级党组织和广大党员干部要深入学习党的十六大提出的关于新时期党风廉政建设和反腐败工作的重要论述和“三个代表”重要思想,进一步提高认识,把党风廉政建设和反腐败斗争列入到党的组织建设、经济建设和社会发展的总体规划,与党的思想建设、组织建设结合起来,与改革开放、发展经济结合起来,与民主法制建设、精神文明建设结合起来。形成党委统一领导,此文文秘家园党政齐抓共管,纪委组织协调,部门及村各负其责的工作机制;对领导干部要严格要求,严格管理,严格监督,督促他们以身作则,做廉洁自律的表率,督促他们抓好对分管部门和单位的党风廉政建设,促进全镇党风廉政建设工作的全面发展。
二、深化反腐倡廉教育,进一步规范领导干部廉洁从政行为。深入开展反腐倡廉教育,把学党章与理想信念教育、从政道德教育和纪律教育结合起来,深入推进廉政文化建设,树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念;严格执行领导干部廉洁从政的各项规定;加强基层党风廉政建设,健全机关干部监督机制,完善基层站所管理制度,强化村级组织民主监督,推行村级干部勤廉双述制度,加强村级集体财务规范化管理,完善民主理财、村帐镇管、财务审计等制度,加强农村集体资金、资产、资源的管理。
三、加强党内监督工作,深入推进政务公开。
认真贯彻执行党内监督条例,加强对领导干部个人重大事项报告、述职述廉、勤廉公示等制度执行情况的检查,加强对党员领导干部行使权力实施有效制约的监督;积极推行党务公开;认真落实党员权利保障条例,切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他党员进行监督等权利;按照严格依法、全面真实、注重实效、及时便民和利于监督的原则,进一步扩大政务公开范围,规范公开内容,完善公开制度,增强公开实效;积极扩大村务、政务公开规范化建设,全面推进学校、医院及各执纪执法单位的办事公开,加强监督检查,促进规范运作。
四、强化纪律检查机关的职能作用,加大工作力度,努力取得新的成效。
(一)抓好党员、干部党风廉政教育。通过党员冬训,开好党员民主生活会,开展民主评议党员活动和举办廉政培训班,组织观看廉政警示教育片等形式,加强党员、干部的廉政宣传教育,打牢党员、干部拒腐防变的思想防线,从思想源头上根除党员、干部腐败土壤,增强干部廉洁意识和党员的党性观念,提高干部素质,纯洁党员队伍。
(二)狠抓《党政领导干部廉洁从政若干准则》和制止奢侈浪费行为有关规定的落实。严禁党员及领导干部挪用公款,长期占用集体钱物,严禁公车私用,大吃大喝,严格执行市纪委“三不准”(不准用公车旅游、不准在婚嫁等喜庆事宜中使用公车、不准领导干部和非专职驾驶员驾驶公车和用公款办理驾驶执照及年审)。
(三)严格依纪依法办案,严肃查处违纪违法案件。坚持有案必查,严肃查处贪污、行贿受贿、以权谋私、挪用公款、贪赃枉法和严重的失职渎职、徇私舞弊等各类案件,重视查办严重侵害群众利益的案件,严格办案程序,提高办案效率和质量;进一步抓好信访举报工作,完善三级信访网络建设,坚持信访办理“三公开”,切实提高解决信访问题的能力,健全信访工作责任制,完善领导干部接访约访制度,及时化解矛盾,积极预防和妥善处理群体性事件,维护社会稳定。
(四)坚持纠正部门和行业不正之风。为认真贯彻执行中共镇第五次代表大会提出的各项奋斗目标,我们必须把纠正部门和行业不正之风作为一个重点,彻底纠正群众办事门难进、脸难看、话难听、事难办现象以及敲诈勒索,吃、拿、卡、要等不正之风。镇纪委要专门设立举报箱,让广大党员、群众对这些违纪违法行为进行举报、监督。同时,镇纪委要把领导干部述廉制度延伸到站所、部门负责人和村主要干部,要求部门、站所负责人和村主要干部定期或不定期向镇纪委报告领导干部个人和部门执行廉洁自律的情况,接受党委、纪委监督;适当时候,镇纪委要组织部门、站所服务对象对部门、站所及其干部进行民主评议,接受群众监督。
(四)坚决打击党员和干部违纪行为。严禁共产党员、国家工作人员参与色情、赌博、吸毒、贩毒活动,参与者符合一条处理一条,决不手软。
(五)坚决反对和制止有令不行、有禁不止,拉山头,搞宗派,阳奉阴违,各行其是的行为,坚决反对在组织人事工作中搞任人唯亲、宗族主义的违纪行为,坚决反对那种事情不干、工作不做,专找干事、办事人缺点或不足,闹不团结,给工作带来损失的作风。对违反政治纪律,不管是什么人,都必须绳之以法。
(六)认真贯彻执行党的民主集中制,增进班子团结。事实证明,一个地区经济的发展与否,工作的顺利开展与否,关键在于这个地区的党政班子执行党的民主集中制如何,关键在于领导班子的团结问题。因此,党政机关、各部门、各村要高度认识这个问题,要推进决策民主化和科学化,让群众参政议政,建立健全议事制度和议事规则。
各位代表、同志们,各级党委对加强农业农村工作提出了明确要求,镇第五次代表大会对今后五年的工作也作了宏伟规划,明确了全镇的奋斗目标,这些奋斗目标的实现,要靠良好的政治环境,要靠广大党员干部的勤政廉政,要靠在座各位同志的身体力行和共同努力,让我们以党的十六大精神为指导,深入学习实践“三个代表”重要思想,自觉加强党性锻炼,恪尽职守、严格执纪、不徇私情,严格执行民主集中制,加强理论研究和工作调研,努力探索新时期党风廉政建设和反腐败斗争的特点和规律,研究新情况,解决新问题,不断提高领导水平和纪检工作水平。只要我们全镇各级党组织、全体共产党员和广大人民群众,在市委、市政府和镇党委的领导下,同心同德,开拓进取,我镇党风廉政建设工作就一定能够取得新的成绩,就一定能更好地为经济发展服务,本次党代会所提出的各项工作任务和奋斗目标就一定能够实现。
各位代表、同志们:
我代表中共xx镇纪律检查委员会,向本次会议报告工作,请予审议。
全镇党风廉政建设和反腐败工作情况。
在区纪委和镇党委的正确领导下镇纪委坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导认真贯彻党的、十八届三中全会精神全面履行职责按照区纪委的部署依靠全镇各基层党组织、党员和人民群众紧紧围绕经济建设为中心深入实施党风廉政建设责任制加快建立健全教育、制度、监督三管齐下得惩治和预防腐败体系加大从源头上预防和治理腐败力度进一步加强党风廉政建设深入开展反腐败斗争圆满完成了xx镇第三次党代会第一次会议提出的反腐倡廉目标。紧紧围绕全镇工作大局以建设勤廉xx为目标推进全镇经济健康发展。主要表现以下五个方面:
一、以学习教育为先导,构筑反腐倡廉思想防线。
一是抓宣传发动和学习教育。利用机关学习日、会议、标语、宣传栏等多种形式对党员干部进行党风廉政教育,促进干部增强党性修养和廉洁从政意识,规范从政行为。根据农村干部廉洁从政若干规定和村务公开民主决策有关规定,将《廉政准则》下发到党员干部手中。扎实开展5.10思廉日、算好廉洁从政三笔帐和12.9国际反腐败日等主题教育。要求机关干部做到亲民务实,真抓实干,一切从实际出发;保持清醒的头脑,自觉抵御各种诱惑,做到珍重自己的人格,珍爱自己的声誉,珍惜自己的形象。
二是抓责任分解,加强考核。建立了镇党风廉政建设责任制领导小组,研究制定下发了《xx镇惩治和预防腐败工作实施方案》,着重围绕提升群众满意度,不断强化了反腐倡廉工作机制和作风建设保障机制。建立健全镇村及党风廉政建设网络,做到把党风廉政建设列入重要议事日程,坚持同中心工作一起部署、一起检查、一起考核。
三是抓载体建设,强化检查。加强廉政教育载体建设,我们在全区乡镇中率先建设党风廉政建设网站——《清风苑》,设置了r检动态、重要信息、廉政建设、效能建设、创新创优等16个栏目,努力让廉政文化无处不在,不断扩展纪检监察宣传工作的覆盖面,增强对外宣传的有效性,认真抓好中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的学习贯彻工作,开展党员领导干部的自查自纠工作。
二、以强化工作督查为抓手,权力运行受到有效规范。
一是深化廉政承诺,认真开展对镇村党员干部的反腐倡廉教育,搞好各个层次的廉政承诺,积极推行党代表监督试点工作和廉政风险教育工作,完善了党代表监督机制,对涉及廉政风险点的部门进行了承诺约束,其负责人也作出了廉政承诺。
二是强化效能督查,把严肃的政治纪律作为重点,及时跟踪,全程参与镇重点工作,切实加强对全镇拆迁安置、农村道路建设等重点工程、重点工作落实情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,保证政令畅通,努力创优发展环境。
三是推进政务公开,严格执行上级文件精神,建立党务、政务公开制度,对镇领导班子成员分工、镇年初工作计划目标、财政收支执行情况、重点工作推进等情况进行公示,增强了工作的透明度。
四是开展了谈心活动,推行镇党委正副书记、纪委书记、组织委员与基层党员干部谈心谈话制度,发现苗头性问题及时反馈,进行经常性教育,同时对新任干部进行任前廉政谈话,形成了一股和谐共建新xx的强大工作给力。
三、以为民、务实、清廉为标准,协同党委抓好机关效能建设突出有效服务,提升保障力。围绕党委政府满意、基层群众满意,把作风效能建设的成果体现在有效运行、有效服务上。不断改进绩效考评方法,对工作平庸的干部进行诫勉谈话,对失职、渎职的单位和个人进行查处,对成绩突出的干部建议提拔重用,努力形成鲜明的工作和用人导向。牢固树立全镇一盘棋的思想,确保形成目标同向、政企同心、干群同力的强大合力,共同推进xx经济社会又好又快发展。充分发挥好效能监督员社会监督职责和沟通政府与基层群众的桥梁纽带作用,不断凝聚了人心,提高了向心力。
健全落实机制,提升执行力。严格执行《镇村干部行为规范制度》,《xx镇招投标工作实施细则》、《村级财务管理制度》、《党代表监督系列制度》等有关制度,确保以制度管人,以制度管事,以制度管权。在明确一把手负总责的基础上,坚持工作项目化,项目责任化,提高了工作的一次部署完成率,在落实中树好亲民形象,在服务中增强服务本领,在解难中提升执行力。
四、以做好群众来信来访为线索,加大对违纪案件的查处力度我镇纪委坚持有案必查、有贪必反的原则,贯彻从严治党方针,积极协同纪委工作室保持查办案件的强劲势头,进一步建立健全全镇纪检信访网络,依靠相关信息,不断挖掘案源。20,协同工作室共查处违纪违法党员案件5起,信访件7起。确保了反腐败工作的高压态势。
五、以对重大事项的监督检查为手段,树立清廉执政形象。
在镇党委的直接领导和具体部署下,镇纪委积极开展了对三重一大事项等工作的监督检查,有效地促进了各项工作的落实。为有效防止工程建设领域的腐败,根据规定,凡五十万元以上的工程建设,必须放区招标中心进行公开招标投标;五十万元以下的小额工程项目,经过集体研究后,在社会上公开招投标。镇纪委落实专人参与了全镇部分重点项目、基础设施建设项目、拆迁安置工程建设项目,以及农村道路、桥梁建设工程的招投标工作,提出了工程建设的要求,明确相关责任人职责,树立了党委政府清廉执政形象。同时,继续深化政务村务公开工作,对机关内部财务收支情况、干部奖惩考核情况、困难户慰问、救济金发放等重要内容进行了定期公布,接受群众的监督,全面执行村务公开民主管理制度,有力地促进了村级民主政治建设。
一年来,镇纪委工作成绩的取得,得益于区纪委和镇党委、政府的坚强领导;得益于各基层党组织和各位代表、各位同志的大力支持,在此,我代表镇纪委向大家表示最诚挚的感谢!
在肯定成绩的同时,必须清醒地看到工作中还存在着问题和不足、新形势下纪检工作的创新探索还有待进一步加强,基层廉政文化建设氛围不够浓厚,制度的执行和落实度还存在着一定不平衡性。这些都需在今后的工作中切实加强推进。在新的形势下,我们的任务还相当艰巨。
镇党风廉政建设和反腐败工作的安排。
20是贯彻落实十八届三中全会的重要之年,是我镇经济实现翻翻、倍增、跨栏三大行动计划之年的推进年。做好今年的工作意义重大。全镇的党风廉政建设指导思想和目标任务是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕中心,服务大局,深入推进惩防体系的建设,着力解决群众反映强烈的突出问题,为实施翻翻、倍增、跨栏三大行动计划部署、实现财政收突破2个亿、一般预算收入破亿元目标及镇人代会上提高各项目的任务,提供有力地纪律作保证。重点抓好以下几个方面的工作:
一、监督检查,保障重大决策部署的落实。
坚持把维护党的政治纪律摆在首位,坚决维护党委的集中统一,深入开展政治纪律教育,引导广大党员干部增强宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,坚定政治立场,不断增强贯彻落实党委政府决策部署的自觉性,确保政令畅通。加强对政治纪律执行情况的监督检查,对违反党的政治纪律的,视情节轻重,给予批评教育或组织处理;对造成严重后果的,依纪依法予以惩处。围绕翻翻、倍增、跨栏行动计划,扎实开展工作,会同相关部门强势推进工业区建设、特色镇建设、新农村建设三项重点工作和中心工作的开展,突出对政府投资项目的监督管理,围绕方案制定工程预算、规划实施、工程结算审计,推进落实各个环节,研究督查方案,完善规范管理机制,监督约束机制,同步介入、监督要求,按照三重一大确保取得实效。
二、注重实效,扎实开展岗位廉政教育。
以贯彻以人为本、执政为民为宣传主线,以实施《廉政准则》为教育重点,努力提高宣传教育的针对性、实效性,全面实施创建廉政文化示范系统建设方案,内容抓落实,主要突出廉政的四化教育。
一是强化主题教育。加强以人为本、执政为民主题教育,教育党员干部讲党性、重品行、守诚信、做表率。
二是亮化岗位教育。在完善风险教育、制度教育、情景教育和提醒教育方式的基础上,创新岗位廉政个性化教育方式,做优特色,扩大效应。
三是深化典型教育。以道德诚信为主要标准,开展勤政廉政好干部评选活动,发挥先进典型的示范引领作用。
四是固化常规教育。坚持不懈地开展好5.10思廉日、算好廉政帐、12.9国际反腐败日及重大节日期间的常规廉洁教育,促进全社会形成尚德守信的氛围,深化廉政文化教育、完善廉政文化创建工作,不断增强廉政文化的影响力。
三、加强和改进作风建设,切实维护制度权威性。
不断加强和改进作风建设,坚持以人为本、执政为民。大力弘扬密切联系群众的作风;弘扬求真务实、艰苦奋斗的作风;弘扬批评和自我批评的作风;弘扬勤政为民、廉洁奉公的作风。进一步加强群众观点和群众立场教育,增强党员干部贯彻执行党的群众路线的自觉性和坚定性。认真落实中央关于加强和改进群众工作的各项要求,建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益制度,在各村全面实行党务公开,加强对党的群众路线执行情况的监督检查,认真执行领导干部定期接访制度,坚决纠正脱离群众的不良风气。
进一步提升机关效能。在现有的基础上,进一步提升机关效能,深入岗位责任承诺、效能考评两项机制,推进制度建设规范化、监督检查规范化、投诉受理规范化建设。进一步强化责任意识,形成更加鲜明的执行导向。教育引导党员干部进一步增强引领力、执行力、公信力,敢于担责、勤于尽职、勇于负责。着力营造说了就算、定了就干、干就必成的氛围。教育党员干部增强制度意识,带头学习,模范遵守。加强对制度执行情况的监督检查,对有章不循、有令不行、有禁不止的严肃查处并追究责任,以提高执行力,维护权威性。认真落实党风廉政建设责任制规定。坚持和完善反腐倡廉的领导体制和工作体制,巩固党政齐抓共管、纪委组织协调、群众支持参与的良好局面。领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,主要领导要率先垂范、严格自律,同时要管好班子、带好队伍,认真履行第一责任人职责,班子其他成员根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。镇纪委将协助党委、政府抓好责任分解和检查考核,督促党政班子成员履行一岗双责,继续落实好三书两报告制度,并实行责任交办、工作点评、公开述廉等方法,确保责任制落到实处。
四、着眼基层,密切党群干群关系。
深入贯彻以人为本、执政为民的反腐倡廉理念,扎实开展农村基层党风廉政建设,不断强化对基层党员干部的监督管理,进一步密切党群关系,继续推行xx镇镇村干部大讲坛制度。以创建农村基层党风廉政建设合格镇为载体,结合区乡镇勤政廉政好班子、村干部勤廉工程示范点、群众满意基层站所创建以及先进村监委评选活动,总结培育典型。加强对基层干部的教育、管理和监督,坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众利益麻木不仁,以及与民争利、以权谋私的行为。在现有的基础上扎实推进两大体系建设,促进社会形成有德有信为荣,失德失信为耻的良好氛围。
五、严肃执纪,有效实现以惩促防。
贯彻党要管党、从严治党方针,旗帜鲜明、毫不动摇地协同纪委工作室抓好查办案件工作,保持惩治腐败的高压态势,以反腐败工作的新成效取信于民。严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位贪污贿赂、滥用职权、与民争利、侵吞国家和集体财产的案件。严肃查处违反《廉政准则》规定的行为。进一步拓宽案源渠道,深入分析信访举报以及纠风专项治理中发现的问题,增强办案的主动性。同时进一步健全完善纪检监察干部行为规范,进一步强化执纪者必须守纪、监督者必受监督的意识。认真落实五严守、五禁止要求,秉公执法、依法办事,永葆党的忠诚卫士本色。
各位代表、同志们,反腐倡廉任重道远,职责使命催人奋进。让我们求真务实、恪尽职守,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,为建设富饶、文明、风清气正德新xx做出新的更大贡献。
四年来,镇委在区委、区政府的正确领导下,坚持邓-小-平理论和“三个代表”重要思想,认真贯彻落实党的xx大、xx届四中、五中全会精神,紧紧围绕“高举发展旗帜,抢抓发展机遇,创新发展机制,建立五大支柱,推进富民兴镇”的工作思路,不断解放思想,更新观念,转变作风,务实创新,较好地开展了各项工作,实现了“三个文明”建设协调发展的奋斗目标。
(一)发展为先,经济发展态势良好。
主要经济指标全面实现。xx年,全镇实现工农业总产值2.98亿元,比xx年的2.45亿元增长21.6%;实现农村经济总收入2.21亿元,比xx年的1.9亿元增长16.3%;实现全口径财政收入716万元,比xx年同口径增长15.5%;农民人平纯收入3152元,比年的2781元增长13.3%。今年上半年,镇域经济继续快速增长,工农业总产值、全口径财政收入、农民人平纯收入分别比去年同期增17.4%、23.8%、12.9%。
优势产业不断壮大。巩固了“百里荒”高山无公害反季节蔬菜、“棠垭”优质大米两大品牌,加大了桑蚕、柑桔、生猪三大优势产业的培植和调整力度,四年来共新发展柑桔5000亩、专业桑园1810亩;xx年生猪出栏达55019头。以柑桔、桑蚕、生猪为支柱的产业结构格局初步形成。
各项农村政策全面落实。全面完成农村税费改革,直接为农民减轻税费负担200多万元,农民人平减负50元;实施了生态家园建设项目,1210户享受了“一池三改”补助;圆满完成了乡镇综合配套改革工作,农村公益事业服务管理机制初步建立;依法完善农村土地二轮延包工作全面结束;整村推进、扶贫搬迁等扶贫工作成效显着;大力实施“阳光工程”和“雨露计划”,转移农村剩余劳动力6000余人。
新农村建设开局良好。按照新农村建设要求,结合实际情况,组织开展了新农村建设调研及学习培训;制定镇村两级新农村规划17个,明确了新农村建设的指导思想、总体要求及目标措施;指导普溪河、百里荒村进行了新农村试点,对新农村建设进行了大量有益探索,全镇新农村建设工作全面展开。
(二)项目为重,财政收入稳步增长。
招商引资工作有新进步。四年来,共引进投资过百万元的项目7个,其中投资500万元以上的项目一个,即宜昌山里来食品有限责任公司已建成投产;计划投资5000万元的中孚磷矿选矿项目已完成环评、土地测量、可行性研究等工作;利用页岩资源招商取得突破性进展,计划投资xx万元的页岩深加工项目已进入可行性研究阶段。
民营经济规模不断发展壮大。通过出台优惠办法,优化经营环境,促进了民营经济快速发展。截止xx年底,全镇民营企业达到15家,注册资本达到1200万元,民营经济实现营业收入2.88亿元,上交税金450万元,税收过十万元的民营企业达5家,过百万元的民营企业1家。
财源建设切实得到加强。通过强化财税增收责任、优化纳税环境、落实农业“三项政策”、确保应收尽收,实现了财政收入的较快增长。通过调整支出结构,强化预算约束,实施财政监督,确保了财政资金安全,提高了财政资金使用效益,实现了“保工资,保运转,保稳定,促发展”的目标。
(三)建设为基,各项条件不断改善。
四年来,我们共争取项目资金近4000万元用于基础设施建设,农民的生产生活条件得到进一步改善。
农田水利设施建设步伐加快。以水保、农业综合开发、末级渠系等为重点,加大了基础设施建设力度。筹资680万元完成了普溪河农业综合开发项目和南垭中低产田改造项目;筹资348万元实施了“长治”五期工程;筹资100万元维修了棠垭总干渠,在全镇新修末级渠25000米;争取了国家投资400多万元的百里荒土地整治项目和1000多万元的棠垭灌区水利设施维修及改造项目。
交通建设实现跨跃式发展。本届共投入670万元,完成了“普百”旅游公路硬化18.35公里,村级公路硬化34.25公里,村级主干道维修77.6公里,消灭了不通公路的村,实现了全镇组组通公路,公路总里程达到426公里。
通讯网络进一步健全。集镇有线电视节目达32套;有百里荒等9个村建起了调频广播室;架通了中洲山等4个偏远村的电话,实现了电话“村村通”;建成了普溪河等7个电话村,全镇电话总装机达到4148部;增建基站7个,全镇移动电话覆盖面达90%以上。
集镇面貌进一步改善。对集镇功能进行了重新规划,拆除了主街道两旁低矮、陈旧的建筑物,在此基础上建起了高档商住楼;完成了下水道、人行道新建任务;建起了集镇备用水库;争取资金对镇政府机关环境进行了改造;加强了集镇环境卫生整治,启动了集镇美化工程,集镇面貌大为改观。
(四)统筹为要,社会事业协调发展。
镇委把发展社会主义民-主政治,扩大基层民-主,倡导精神文明当作头等大事来抓,坚持“两手抓、两手硬”,确保了各项事业的全面进步。
民-主法制建设进一步加强。一方面,以创建平安乡镇为突破口,进一步加强了社会治安综合治理工作力度。探索建立了镇、村、组、户四级治安防控网络,加大了矛盾纠纷的排查调处力度;扎实开展了“四五”普法工作;加大了对刑事案件的查处和邪教组织的排查打击力度,实现了社会环境平安和-谐。另一方面,广泛开展政务公开、财务公开、村务公开活动,推进了依法行政;高度重视人大、政协工作,充分发挥人大代表的参政议政、依法监督以及政协委员的民-主监督作用,民-主决策、科学决策的氛围得到增强。
精神文明建设深入扎实。认真落实了《公民道德建设实施纲要》,加强了对群众的思想政治宣传和教育工作,着力提高了全镇文明程度。建立健全了学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络,未成年人的思想道德教育得到巩固。大力弘扬民族精神,深入开展了以“八荣八耻”等为主题的教育活动。以争创文明乡镇、文明村、文明单位为目标,开展了一系列文明创建活动,涌现出一批先进典型。
各项社会事业全面进步。中小学入学率和巩固率均达到100%,实现了“零辍学乡镇”创建目标,顺利通过拾普九”、“两基”验收。筹资新建了卫生院门诊综合楼,开展了甲级卫生室创建活动,镇村两级医疗卫生条件进一步改善。积极引导发展民间艺术团队,广泛开展群众性文体活动和农村节日教育活动,充实了群众精神文化生活。加大了安全生产监管力度,有效遏止了重大安全生产事故的发生。认真落实计划生育、国土资源和环境保护等各项国策,人口素质不断提高,生态环境更加和-谐。国防动员和民兵预备役工作得到进一步加强。工会、妇女儿童、青少年、档案、统计、红十字会、方志、邮政等社会事业有新进步。
余卫兵颁奖辞:作为红房子医院的一名员工,他积极履行自己的职责,受到大家的赞誉和好评;作为一名主管药师,他不断比对、精心遴选,解决药品冗杂及不必要资金的占用,合理匹配各相关药品的高、中、低档类别,满足各层次患者的用药需求。同时以保障医疗安全用药为己任,确保零缺陷,零投诉,零差错。
孙旭灿颁奖辞:”少说话,多做事”,是他始终奉行的准则,无论是在清晨,还是在黄昏,总能看见他勤劳而忙碌的身影,他把汗水奉献给了红房子医院,他把对工作的热爱和执著,化成了每天工作的动力。
戈梅颁奖辞:作为一名医生,她坚持用最简单、最有效的治疗方法,在最短的时间内解除病人的痛苦。她始终将“坚定信念,服务人民,恪尽职守,廉洁行医”作为自己的座右铭,她那高尚的医德和精湛的医术,受到了医院员工和广大患者的一致好评。
韦安著颁奖辞:作为医院的主管检验师,他始终以高要求、高标准严格要求自己。繁琐、细致的检验工作从未出现过纰漏,为临床医生的诊断提供了可靠的数据,“红花还需绿叶扶”,而他就是医生背后一片优秀的叶子。
徐玲颁奖辞:她是妇科专家的得力助手,能够把握时机向病人进行专家推荐与宣传包装,协助专家做好解释与说服工作。她认真服务于每一位患者,关心体贴病人,服务态度亲切热情、沉着端庄、周到快捷。
黄桂章颁奖辞:一年有365天,很少看你休息,你总是坚守在自己的工作岗位上,虽然你的岗位并不荣耀,但你的敬业精神却折服了每一名员工,并让每一个人感到了一份踏实与温暖,你的精神让你变得更加挺拔!
吴海利颁奖辞:护理工作是再平凡不过的工作,然而任何伟大的事业,都包含于平凡的过程之中。在护士平凡、细微、具体、日复一日的劳作中,一个个病人虚弱的病体变得强健,一副副痛苦的表情代之为放松,家庭因为护士而更加快乐、温馨,社会因为护士而更加春意浓浓。
各位代表:
我受中共××××乡纪律检查委员会的委托,向大会作纪委工作报告,请予审议。
一、五年来的工作回顾。
自3月换届以来,乡纪委在县纪委和乡党委、政府的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和中纪委五次、六次全会精神,紧紧围绕经济建设这个中心,坚持从严治党方针,从本乡实际出发,求真务实,认真履行保护、惩处、监督、教育的职能,全面落实党章赋予的各项任务,进一步强化落实党风廉政建设责任制,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加大从源头上预防和治理腐败力度,圆满完成了乡十二次党代会提出的反腐倡廉目标,为营造良好的反腐倡廉工作氛围、推进全乡经济健康发展、维护社会稳作出了积极的贡献。
(一)充分发挥纪委组织协调作用,形成齐抓共管工作合力。
五年来,我们始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,抓好党风廉政建设各项工作任务的落实。一是主动当好乡党委的参谋助手。根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作安排部署,结合本乡实际,深入开展调查研究,制定工作方案,并在乡党委的周密部署下,认真组织实施,做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核,确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。二是认真抓好组织协调。坚持党风廉政工作联席会议制度,组织协调各部门充分发挥各自的职能优势,深入开展内容丰富、形式多样的党风廉政宣传教育活动。对重点项目建设和专项资金发放等工作开展经常性监督检查,确保群众利益不受侵犯、党员干部不犯错误。三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程,以构建责任体系为核心,通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究,建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系,形成了层层抓落实的良好格局。
(二)深入开展反腐倡廉宣传教育活动,构建“大宣教”格局。
五年来,乡纪委充分利用会议、标语、板报、宣传栏、播放电教片等形式,有计划、有步骤地组织开展反腐倡廉宣传教育活动。一是积极组织开展活动,先后完成了乡纪委和村委的廉政制度上墙工作,建立了廉政宣传专栏,在办公场所和主要位置制作和悬挂有关廉言警句、反腐格言,设立了廉政宣传牌匾,向全乡党员干部发放廉政教育卡片,进一步营造了浓厚的廉政氛围。二是认真组织开展有关廉政主题教育。按照上级纪委的部署和要求,乡纪委每年都组织开展一次主题廉政教育活动,组织广大党员干部深入学习有关廉政知识和党纪法规,先后开展了“学党章、守纪律、知荣辱”、“树新风正气,促廉洁从政”、“坚持廉政勤政,促进科学发展”、“加强党性修养,弘扬良好正气”、“遵守《廉政准则》,带动风清气正”等主题廉政教育活动。三是以先进性教育、干部作风整顿、社会主义荣辱观、学习实践科学发展观、创先争优等专题教育活动为契机,切实加强有关党纪法规的宣传和教育。通过上党课、学习讨论、观看廉政电教片等,注重从正反两方面开展典型教育、警示教育和组织纪律教育,切实增强广大党员干部的责任意识和自律意识。四是积极组织征订《党风廉政教材》等纪检报刊以及《廉政准则》、《廉政警示录》等廉政教材,丰富教育内容,扩大教育覆盖面,切实增强廉政教育的针对性和实效性,做到廉政教育制度化、经常化。
(三)强化监督和检查工作,促进党员领导干部廉洁从政。
全面加强领导干部廉洁自律工作。乡纪委认真落实领导干部述职述廉活动等廉洁自律规定,认真组织开好领导班子民主生活会、年度评议等活动,形成监督常态化、制度化,保证了我乡党员领导干部干好事和不出事。
加强村务监督。认真落实村务公开和办事公开等制度,规定每个月八号为乡财务公开公布时间。全面加强干部日常监督和管理、建立和完善考核制度。进行例会、述职评议、质询谈话、警示谈话等制度,切实加强对党员干部日常工作的监督和管理。五年来,乡纪委共进行诫勉或提醒谈话人(次)。
(四)认真受理信访举报,加大案件的查办力度。
乡纪委坚持把信访举报工作当作一项重要政治任务来抓,大力宣传《信访条例》,认真落实信访工作领导责任制,建立健全乡村两级信访网络,加强矛盾纠纷和信访隐患排查,积极开展领导接防和下访活动,把各种矛盾纠纷和信访件解决在基层、消除在萌芽状态,较好实现了上级党委、政府提出的工作目标,在各种重大活动期间都没有发生重大信访事件。五年来,乡纪委共受理群众来信来访179件,其中自办信件107件、协办72件。立案72件。查处党员69名,其中涉及经济案件21名、计划生育违纪48名。乡纪委本着对党和群众高度负责的态度,认真调查核实每一起信访件,对有轻微的违规问题的党员和干部及时给予提醒和教育,对涉嫌违法违纪的党员,坚决予以查处,坚决做到件件有处理、件件有回音。
二、今后五年的工作建议。
今后五年是实施“十二五”规划的重要五年,是我乡经济和社会发展腾飞的五年。我乡纪检工作要继续围绕发展这一主题,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和中纪委五次、六次全会精神,紧紧围绕经济建设这个中心,严格按照中纪委、省纪委和县纪委的统一部署,在乡党委的直接领导下,解放思想,求真务实,团结一致,开拓进取,以更加饱满的工作热情,更加坚定的工作信念,更加务实的工作作风,带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,全面履行党章赋予的职责,加大工作力度,采取更有力的措施,坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力争取更大的工作成绩。
(一)注重监督检查,力求在保障科学发展上有新作为。
坚持围绕中心、服务大局,把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务,进一步加强监督检查的力度。在工作重点上要突出针对性,要紧贴“十二五”规划的基本要求和主要任务,紧紧围绕加快经济发展方式转变的主攻方向和重点内容,会同有关部门加强对扩大内需促进经济增长、产业结构调整、自主创新、规范和节约用地、资源节约和环境保护等重大决策部署落实情况的监督检查。在方式方法上要突出有效性,以贯彻实施新修订的《行政监察法》为契机,进一步完善监督检查体系,在全程跟进、组织严密、协调有力上下功夫,着力健全对重大决策部署执行情况监督检查的及时跟进机制、科学运作机制和常态运行机制。要充分发挥职能作用,严格执行和维护党的纪律尤其是政治纪律,及时发现、严肃查处各种违反政治纪律的行为,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,保证政令畅通,促进我乡“十二五”规划的顺利实施。
(二)注重教育防范,力求在促进领导干部廉洁从政上有新进展。
贯彻为民、务实、清廉的要求,把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理各个环节。改进教育方式,创新教育载体,开展岗位廉政教育、先进典型示范教育和反面警示教育,重点突出工程建设领域反腐倡廉教育,提高教育实效。加强农村基层党员干部党风廉政宣传教育,编印适合农村党员干部的廉政教育材料,举办农村反腐倡廉警示教育图片巡展,不断提高教育的针对性。加强廉政文化建设,巩固扩大廉政文化建设成果。充分发挥反腐倡廉大宣教机制作用,鼓励基层单位积极创建廉政文化中心和廉政文化建设示范点,开展丰富多彩的廉政文化活动,营造廉荣腐耻的良好氛围。加强领导干部廉洁自律工作,认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,进一步完善实施细则,探索建立领导干部廉洁自律工作长效机制。加强对《廉政准则》及相关制度规定落实情况的监督检查,严肃处理违反准则的行为。
(三)注重巩固深化,力求在查办案件上有新突破。
贯彻党要管党、从严治党方针,坚决查办违纪违法案件,严肃查办发生在重点领域和关键环节中的案件,严重违反政治纪律和组织人事纪律案件。要着力建立预防与惩治并重的办案制度,严肃查办违法违纪行为。严格依纪依法安全文明办案,全面落实“一案三报告”制度,充分发挥查办案件的治本功能,深入剖析违纪违法案件发案特点、原因和规律,努力为案件查办工作提供经验,为廉政教育提供教材,为制度建设提供依据,为实施监督提供重点。认真做好案件审理工作,坚持和完善公开审理制度,全面落实党政纪处分决定执行工作限时告知责任制,严格执行纪律惩戒有关规定,确保执纪到位。加强信访举报工作,不断拓展和畅通信访举报渠道,探索建立纪检监察信访协调工作机制。
(四)注重民生为要,力求在维护群众利益上有新建树。
牢固树立群众观点,坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查力度,加强对基本公共服务项目、扶贫救灾救济等专项资金的管理和监督,强化对工程建设项目、资金管理使用、工程质量的监督。采取更加有效的措施,切实解决教育、医疗、食品药品安全、涉农等方面群众反映强烈的突出问题,促进社会和谐稳定。
(五)注重重心下移,力求在夯实基层基础上有新起色。
充分发挥农村基层党风廉政建设网格化工作机制作用,加强基层党风廉政建设。以推进基层党务公开及其他办事公开为突破口,进一步加强对基层党员干部的教育、管理和监督。结合村级换届工作,探索建立“村账笔笔清、村事件件议、村务人人明”的长效机制;切实抓好村级民主决策“五步法”的落实;创建“农村廉政网”;加强对农村集体资金、资产、资源的服务管理。加强对村干部的管理监督,建立村干部问责制。加强村务监督委员会建设,深化“廉洁乡村”创建工作,开展“评星晋级”活动,解决农村信访、案件数量居高不下等问题,夯实基层基础,建设和谐新农村。
各位代表,今后的反腐倡廉工作任务光荣而艰巨,乡纪委将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,全面贯彻党的路线、方针和政策,坚持从严治党方针,按照上级纪委和镇党委的要求,努力营造风清气正的发展环境,为××××的跨越式发展作出更大的贡献!
现在,我代表中共_店镇纪律检查委员会向中共_店镇第六届代表大会第三次会议作工作报告,请予审议。
一、20_年党风廉政建设和反腐败工作回顾。
20_年,镇纪委在县纪委监察局、镇党委镇政府的领导下,深入贯彻落实党的十八大精神,按照中央、省、市、县纪委和镇党委反腐倡廉工作部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面推进纪律建设、作风建设、反腐倡廉建设和纪检检查机关自身建设,确保了干部清正、政府清廉、政治清明,为全镇经济社会发展提供了坚强有力的保障。
(一)强化监督检查,确保重大决策部署的贯彻落实。
一是及时贯彻落实中央、省、市、县有关会议精神,准确把握党的基本理论、基本路线、方针、政策,坚决执行上级党委、政府、纪委的决定决议。二是坚决维护党的政治纪律,严肃查处违反政治纪律的行为,认真执行严肃换届工作纪律的各项规定。三是坚决查处滞留政策和不准确贯彻执行政策的行为,把党委政府的各项强农惠农政策真正落到实处,实惠于民。四是健全对重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度,加大督查力度和在一定范围内通报制度,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,确保政令畅通。
(二)加强宣传教育,营造崇廉贪耻的社会氛围。
一是组织全镇党员干部开展以“学习党章、廉洁奉公”为主题的廉政知识教育测试活动。二是深入开展警示教育活动。在建党92周年之际,组织全镇党员进行集中培训3天,深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育,教育引导农村党员干部增强党性观念、宗旨观念和法治意识。开展警示教育6次,观看警示教育片3部。三是深入推进廉政文化“六进六增”活动,开展了“廉政文化宣传月”活动。
(三)强化教育和督查,促进领导干部廉洁自律。
一是加强对贯彻落实中央、省、市、县关于改进工作作风一系列规定的监督检查,深入开展专项治理活动。没有发现节假日期间公车私用、私驾等违规行为;没有发现借中秋国庆节之机公款送月饼送节礼、公款吃喝和奢侈浪费等不正之风;没有发现用公款购买印制寄送贺年卡等物品现象;没有发现在元旦春节期间公款杀年猪、吃庖汤和购买赠送烟花爆竹等年货节礼的行为。二是以理想信念教育和党风党纪党法教育为重点,扎实开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。以《党章》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》为重点,深入推进廉政文化建设,进一步营造崇尚廉洁的良好氛围。认真贯彻《廉政准则》,严格执行廉洁从政各项规定,全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。三是加大对违规操办酒席查处力度,规范了农村群众操办酒席行为。四是全面落实党内监督各项制度。认真组织召开党员领导干部民主生活会。五是认真贯彻执行县纪委“十严禁”纪律规定,确保了村级组织换届选举顺利进行。
(四)强化纠风为民,切实维护群众合法权益。
一是加强涉农电子网络监管。开展了城乡低保自查自纠工作,取消了5人因死亡、优亲厚友等原因的低保资格,切实解决与民争利问题;全部实行“一折通”银行账户发放制度,农村临时救助款物的发放,经村摸底上报名单、驻村干部和联系领导核实、党委会研究金额并予公示后现场发放,禁止代领,确保了强农惠农资金的安全运行。二是规范了教育收费工作,开展了中小学幼儿园建设“放心食堂”工程监督检查5次,对存在的问题进行了整改。三是民主评议行风工作取得了应有的效果,被测评单位分值都在95分以上,均为优秀等次,窗口部门的工作作风、服务水平和质量得以大幅提升,群众较为满意。
(五)强化作风建设,提高工作效能。
认真执行纪律制度,强化作风建设,提高工作效能。强化了干部管理工作,结合深入解放思想大讨论活动,分别对开会迟到和旷会的干部以镇党委文件形式书面通报批评2次,并给予了相应的经济处罚;因工作不力诫勉谈话5人,提醒打招呼3人。通过惩教并举措施,全体镇村干部的工作作风得到了根本性的转变,任务意识、纪律意识得以增强,进一步提高了服务群众的能力和水平,谋经济发展的思路得到了有效拓展。
(六)健全惩防体系建设,源头治腐工作得到加强。
一是全面完善廉政风险防控“一查二卡三防控四承诺”工作。对2012年查出的廉政风险点进行全面复查,修改完善。对工作岗位调整的干部,结合新岗位查找了廉政风险点、制定风险防控措施、作廉政风险防控承诺。廉政风险防控工作,铲除了滋生腐败的土壤和盲区。二是加强农村党风廉政建设,强化对“三农”政策执行情况的监督检查,严肃查处损害农民群众利益的违纪违法案件,加强对农村基层党员干部的教育、管理和监督,确保小金库“零设立”。三是全镇党员干部“会员卡”清理彻底,确保落实会员卡“零持有”。四是“三公开”工作有序推进,公开率达100%,群众知晓率和信任度得到大幅提升。
(七)全力查办违纪违法案件,保持惩治腐败的高压态势。
一是推进“三访”活动常态化,规范了“三访”件的办理。二是认真抓好信访接待、处理工作。全年共接访12件,处理12件,办结率100%。三是坚决查办违纪违法案件。全年立案查办1件,结案1件,开除党籍1人。
(八)强化自身建设,不断提高履职能力。
一是强化学习,努力提高履职能力。认真落实省纪委“三严守”、“九严禁”规定,抓好会员卡清退工作,确保纪检监察干部“零持有”。二是结合在纪检部门开展“解放思想转作风、严明纪律树形象、督查督办动真格、创新实干提效能”为主题的解放思想大讨论活动,营造了增比进位、奋力赶超的良好氛围。
各位代表、同志们,20_年,全镇党风廉政建设和反腐败工作取得的新成绩、新成效,主要得益于县纪委监察局和镇党委、镇政府的正确领导,得益于各单位、各村的全力支持,得益于广大人民群众的积极参与。在此,我代表镇纪委表示衷心的感谢!
自20__年12月召开中国共产党_镇第二次代表大会以来,本届纪委在区纪委和镇党委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻十八大和中纪委五次、六次全会以及区党风廉政建设会议精神,紧紧围绕经济建设这个中心,坚持从严治党方针,从本镇实际出发,求真务实,认真履行保护、惩处、监督、教育的职能,全面落实党章赋予的各项任务,按照党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局,不断加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,促进了全镇改革和经济建设的健康发展,取得了反腐倡廉工作的新成果。
一、深入贯彻落实党风廉政建设责任制,不断完善有关配套制度和措施。
党风廉政建设责任制,是保证各级领导班子和领导干部,对职责范围内反腐败工作全面负责的一项根本性制度。贯彻落实好党风廉政建设责任制是标本兼治,从根本上遏制腐败问题的关键。我镇党委始终高度重视党风廉政建设工作,将其列入了党委的重要议事日程,党政正职真正做到了“五个亲自”,领导班子成员切实做到了“三个抓好”的要求,建立并坚持了诫勉谈话制度、逐级汇报制度和党风廉政建设责任制台帐制度,用制度规范了党风廉政建设责任制的贯彻落实。在与基层党支部签订《党风廉政建设责任书》的基础上,镇党政正职与副职,副职与科室分别签订了《党风廉政建设责任书》,镇党委、镇政府与基层支委及机关科级干部、企事业单位负责人、机关工作人员签订《廉洁从政承诺书》,党风廉政建设责任制延伸到人、到岗。落实党风廉政建设责任制工作达到了“三个结合”的要求。贯彻落实党风廉政建设责任制与干部述职、述廉及领导班子民主生活会,干部评议、考察和任用,镇村两级领导干部工作任务目标考核相结合,有效地促进了党风廉政建设责任制的贯彻落实。
二、规范党员领导干部的从政行为,抓好领导干部廉洁自律工作。
领导干部廉洁自律是加强党风廉政建设的关键,是新时期反腐败斗争的首要任务。四年来,按照“三个代表”的要求,镇纪委积极配合镇党委狠抓了全镇党员领导干部廉洁自律工作。每年定期召开廉洁自律专题民主生活会,通过召开廉洁自律专题民主生活会,使班子成员互相受教育,起到了激励、共勉的作用。重新修订了《村级领导干部廉洁从政若干规定》,每年安排各村对《村级领导干部廉洁从政若干规定》的执行情况进行自查,镇纪委、经管站对各村进行抽查。四年来通过自查村干部退回了多领干部报酬_元,退回超标报销通讯费_元,合计_元,纠正了个别村干部的违纪行为。认真贯彻落实中央、市、区关于领导干部廉洁自律的有关规定,特别是坚持了重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用必须经集体讨论决定的制度。在村级事务的处理上,镇党委、镇纪委明确规定村级重大事项必须先向党委主要领导汇报,镇党委、镇纪委审批,在经村党员、村民代表大会讨论通过后才能实施。积极推进镇、村两级公车制度改革和农村产权制度改革及土地确权工作,从源头上、制度上规范干部的从政行为。积极推进党务公开、政务公开及村务公开工作,明确规定公开的内容、目的和要求,便于村民监督。编制了《_镇村级领导干部廉洁从政手册》,方便村级领导干部的依法行政。
三、加强党员干部党性党风党纪教育。
保证党员干部廉洁勤政,必须立足于教育,着眼于防范,筑起思想道德防线。四年来,镇纪委始终坚持预防为主的方针,加强党员干部的党性党风党纪教育。充分利用党委理论中心组和机关学习的机会,加强党员干部党风党纪教育。组织全镇党员干部,学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,通过学文件、谈体会、听报告、讲党课、观警片、党纪条规考核等多种形式的廉政教育,以及每年定期开展的党风党纪宣传教育月活动,提高了党员干部的整体素质,使党员干部牢固树立了“立党为公、执政为民”的思想观念,真正建立起“不愿为”的自律机制。四年来,我镇先后邀请了十多名区委、区政府的领导和专家学者为我镇支委以上干部讲党课。在全镇范围内开展了廉政文化进村进户及廉政歌曲传唱活动,廉政格言、廉政公益广告、廉政台历等走近各级干部的身边,廉政歌曲成为弘扬廉政文化的主旋律。在抓好正面教育的基础上,我镇还积极开展了对受处分党员的思想转化教育工作,对受处分党员进行了耐心、细致的转化教育工作。在抓好纪委日常工作的同时,镇纪委积极开展调查研究、撰写调研报告,积极用调研成果指导实际工作。我镇的调研成果在区纪委的评比中年年获奖。
四、认真受理信访举报,加大案件的查办力度。
四年来,镇党委对信访工作极为重视,成立了信访工作领导小组,将基层信访问题列入了基层干部绩效工资考核范围,建立了三级信访接待机制。各村都成立了信访小组,确定了每月逢十为信访接待日,积极帮助村民解决实际问题。镇机关建立了信访接待室并确定二名专职信访接待员,每天负责群众来访接待工作。镇党委、镇政府建立并坚持了每月逢五领导接待日制度,并将接待日日程安排,在《今日_》上进行了公开公示。有效的畅通了党员、群众的信访渠道。在认真接访的基础上,镇包村工作队积极下村入户调查了解各种不安定因素,对调查了解上来的问题,建立了重点问题、重点人信访台帐,并召开专题会议研究解决办法。四年来,镇纪委共受理群众来信30件,其中区纪委转来25件,接待群众来访1200余人次,解决了群众反映强烈的难点、重点问题。根据群众来信来访加大了对违法、违纪案件的查处力度,四年来先后给予5名党员纪律处分,其中开除党籍1名,留党察看1名,严重警告处分3名。在严厉查处违法、违纪案件的同时,镇纪委对近百名基层科及科以下干部进行了任职前廉政谈话,对30余名在工作、生活中出现一些问题或群众反映强烈,但又构不成违纪的干部进行了诫勉谈话,切实有效的规范了权力运行,建立起“不敢为”的惩处机制。
五、加强行政监察,认真做好纠风工作。
纠正部门和行业不正之风是党中央、国务院为加强廉政建设,解决群众反映强烈的问题而采取的一项重大举措。我们认真贯彻落实了中央和国务院关于纠风专项治理的各项部署,结合我镇实际,紧紧围绕经济工作和群众反映强烈的热点问题,坚持了“纠建并举”和“主管部门负责”的原则,充分发挥了纪检监察的组织协调作用,与镇有关部门密切配合,对涉及企业的“六乱”行为进行了清理,对“村帐托管”、减轻农民负担、全程办事代理、交通安全、护林防火、安全生产工作进行了监察。保证了政令畅通,促进了政府部门工作作风的转变。
六、加强党内监督,进一步完善监督制约机制。
失去监督的权力必定产生腐败。建立和完善监督制约机制,是加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的重要环节。自以来,镇党委在坚持每年与基层党支部签订党风廉政建设责任书的基础上,责任制延伸到人到岗,增强了各级领导干部抓党风廉政建设和反腐败工作的自觉性。实施党务公开、政务公开,使镇党委、政府的政务活动置于广大群众的直接参与和监督之下,密切了党群干群关系。认真执行《_镇基层领导干部任期经济责任审计制度》,并将审计工作与村帐托管、调查群众信访中关注的问题相结合,有效的制约了基层干部违法、违纪行为。积极配合镇有关部门认真抓好村务公开、民主管理制度的落实工作。坚持群众对党员领导干部民主评议制度,通过召开座谈会、发放调查问卷、走访检查等形式,认真开展自查自纠。建立了镇机关科级干部廉政档案,为党委培养、考核和任用干部把好廉政关。
七、加强纪检监察干部队伍建设,不断提高政治、业务素质。
四年来,镇党委十分重视纪检监察干部队伍建设,在政治上、人员力量上和经济上给予了大力支持。在加强纪检监察干部队伍建设方面重点抓了两方面的工作。首先是健全队伍,形成纪检监察、监督网,使纪检监察不留死角,在基层党支部配齐了纪检委员、党风监督员、纪检信息员。其次是加强学习,提高纪检监察工作人员的工作能力。为适应不断发展的形势需要,镇纪委为基层纪检委员、党风监督员、纪检信息员建立了例会、培训制度,使之不断提高政治、业务水平。
四年来的主要工作经验及存在的不足。
回顾四年来的工作,主要经验是:
一、加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争必须紧紧围绕经济建设这个中心,全面履行保护、惩处、监督、教育职能,服从服务于全镇改革、发展、稳定的大局。
二、贯彻落实党风廉政建设责任制是体现党政齐抓共管,强化责任落实,保持社会稳定、促进经济发展、建设优良党风的重要手段。
三、强化监督是加强党风廉政建设,遏制腐败行为的有效方法。完善建立各项行之有效的党内规章制度,强化制度的落实,是从源头上遏制腐败行为的重要手段。
四、开展多种形式的党风、党纪宣传教育活动,是提高广大党员干部的廉政意识,树立正确的人生观、价值观,全心全意为人民服务的有效途径。
五、加大对违纪案件的查处力度,是维护党纪、政纪严肃性的需要,同时也是贯彻落实“三个代表”重要思想,建设小康社会目标的需要。
六、与时俱进、创新工作思路和工作方法,是使纪检监察工作,全面适应改革发展形势的需要。
四年来,我镇的纪检监察工作虽然取得了一些成绩,但与党风廉政建设和反腐败斗争的形势发展要求还存在不少差距。如:有的领导干部对反腐败斗争的重要性、紧迫性和艰巨性认识不足,在实际工作中还存在“一手硬、一手软”的现象;有的领导干部廉洁自律意识薄弱,密切联系群众不够,自我监督和接受群众监督的自觉性不高;个别单位民主决策、村务公开意识不强,公开的事项不及时、不准确,造成部分群众的误解;对新形势下反腐败斗争的特点和规律研究不够,经验不足,教育方式滞后;纪检监察队伍的素质与形势发展和所承担的任务还不相适应。这些问题,需要我们在今后的工作中认真研究,采取有效措施,切实加以解决。
今后五年的工作意见。
党的十八大为加强和改进党的作风建设,深入开展反腐败斗争指明了方向,并提出了新的要求。为全面深入贯彻十八大精神,根据区纪委的工作要求,结合_镇工作实际,确定今后五年纪委工作的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,与时俱进,开拓创新,认真完成党章赋予纪委工作的三项任务,认真履行四项职能。打基础、抓规范,转变作风扎实工作,使纪检监察工作能够适应改革、发展的新要求。
一、着眼于加大预防腐败力度,进一步推进惩防体系建设。
中央颁布的《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,深刻阐明了构建惩防体系的重大意义、指导思想、工作原则、目标任务和工作措施,是深入开展党风廉政建设的指导性文件。把贯彻上级要求与落实《惩防体系目标任务》结合起来,融入政治、经济、文化、党建工作的各个领域,一起研究,一起部署,一起考核,一起落实。把《实施纲要》的原则要求转化为切实可行的操作措施,创新工作思路和工作方法,切实增强学习贯彻落实《实施纲要》的主动性和自觉性,加快建立督查、评估、考核、奖惩工作机制,为建立惩防体系提供有效保障。把教育、制度、监督三者有机结合起来,贯穿于人、财、物管理的各个环节,融入各部门、各单位日常管理和各项工作之中,共同推动源头治理工作。同时,注意研究新形势下反腐倡廉教育工作面临的新情况新问题,不断探索反腐倡廉教育新的方式方法,丰富党风廉政宣传教育内容。充分利用查处的大案要案开展警示教育,尤其要在违纪违法案件易发时段、多发领域、重点人群中开展警示教育,提高教育的针对性和有效性。突出党员干部这个重点,按照胡锦涛同志提出的坚持理想信念、坚持勤奋学习、坚持党的根本宗旨、坚持勤奋工作、坚持遵守党的纪律、坚持“两个务必”六个方面的基本要求,坚持对党员干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,党的优良传统和作风教育,党纪条规教育,正反典型教育,增强拒腐防变能力。以“廉政文化进农村”活动为载体,扎实开展廉政文化建设,努力推动反腐倡廉宣传教育的深入和普及,真正建立起教育得力“不愿为”,制度约束“不能为”,查处有力“不敢为”的惩防体系。
二、着眼于从严规范领导干部从政行为,进一步加强领导干部廉洁自律工作。
一要严格执行领导干部廉洁从政各项规定。在严肃执纪的同时加大组织处理力度,对一些群众反映强烈、问题比较明显,又一时难以完全查清问题的党员干部,先停职再针对发现的问题,深入剖析根源,提出堵塞漏洞、解决问题的对策和措施,切实解决实际问题。对违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的问题,要积极运用好监督检查手段,畅通信访举报和舆论监督渠道,拓宽监督范围,及时发现违纪线索,严格执行纪律,特别是在重大节假日等时段,加大宣传教育力度。
二要继续严格执行关于领导干部配偶、子女及其身边工作人员管理的具体规定。对放任、纵容配偶、子女及其身边工作人员利用领导干部职权和职务影响,经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的,要按照规定给予纪律处分,坚决纠正违规违纪行为。配合有关部门继续深入开展集中打击赌博专项活动,重点查处党员干部、国家公职人员参加赌博或为赌博活动提供保护的行为,防止由于工作松懈,出现赌博“回潮”现象。对党员干部参加赌博的,先予以撤职,再依据规定处理。深入开展以整顿政风、治理行风、净化村风、引导民风为重点的“四风工程”,对党员干部利用婚丧嫁娶等事宜大操大办、借机敛财等问题,加强日常监督和管理,对违反规定的发现一起,查处一起,并予以公开曝光。
三、着眼于维护党纪政纪,进一步保持查办案件工作的强劲势头。
严肃查办党员干部违纪违法案件,是党章赋予各级纪检监察机关的重要职能,也是抓好党风建设的重要手段。一要突出重点。以查办滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点,严厉惩处违法违纪人员,对顶风作案的依纪依法从严惩处。严肃查办违反政治纪律的案件、利用职权违纪违法的案件和贪污、受贿、行贿、挪用公款的案件,对违法违纪案件发现一起查处一起,绝不姑息迁就。二要关注热点。进一步加强信访举报工作,进一步整合信访资源,建立和完善经常性工作机制,既要畅通党员、群众合理的信访渠道,又要着力化解矛盾、维护稳定,注重从群众来信来访中发现案件线索。积极探索新形势下加强信访监督的有效办法和途径,建立更加有效的突发事件预警机制和快速处理机制。对党员、群众反映的热点问题及时查处,切实维护群众利益。三要突破难点。加大工作力度,集中工作力量,认真查办群众反映强烈的违法违纪案件,力争实现案件查处工作的新突破。同时,重视查处党风廉政建设责任追究方面的案件,提高各级党员干部贯彻执行党风廉政建设责任制的责任意识。
四、着眼于构建和谐社会,进一步纠正损害群众利益的不正之风。
继续开展专项治理工作,深入开展治理教育乱收费,认真落实义务教育阶段学校“一费制”收费办法,坚决制止教育乱收费各种行为,坚持查处顶风违纪案件。继续深入开展民主评议政风行风活动。重点抓好窗口服务单位的作风建设,不断增强评议的科学性和导向性,紧贴党委、政府中心工作开展评议,充分发挥好评议对各项工作的促进和推动作用,进一步深化改革,建立健全纠正不正之风的长效机制。以服务群众、服务基层、服务社会为重点,努力提高基层站所的服务质量和水平,不断加强基层干部作风建设,切实解决办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题。
五、着眼于保证政令畅通,进一步加强和改进行政监察工作。
行政监察工作具有紧贴政府中心工作的特点和优势,对于纪委正确履行党章赋予的职责,保证党的路线方针政策的贯彻执行,具有重要的作用。一要加强对政府职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查,纠正和查处有法不依、执法不严的行为。二要继续加强对农村社会保障体系改革、产权制度改革、土地确权收益分配等政策措施落实情况的监督检查。三要深入推进党务公开、政务公开、村务公开,不断完善有关制度和措施,切实加强对权力运行的制约和监督。四要继续深入开展效能监察。着力加强机关作风建设,全面提高行政机关办事效率,建立效能绩效考评机制,认真受理群众投诉,切实解决行政慢作为、不作为、乱作为问题,以最佳办事环境全力保证党委、政府决策部署的顺利实施和各项工作的全面推进。
六、着眼于党委的中心工作,进一步深化软环境建设。
围绕党委的中心工作,镇纪委要进一步优化软环境建设,完善工作体制和机制,提高服务质量。加强制度落实情况的明查暗访,确保制度执行到位,不折不扣地兑现服务承诺。积极开展服务型执法和管理活动。主动深入企业和基层定期、不定期地开展明查暗访活动,坚决防止和遏制乱收费、乱摊派、乱检查、乱罚款等加重企业负担的行为。要进一步落实软环境建设,切实加大监督力度,有效畅通投诉办理渠道。全力打造优良的投资、创业、及生活居住环境,使_真正成为投资的热土、创业的乐园。
各位代表,新的机遇、新的挑战摆在我们面前,我们要在区纪委和镇党委的领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,以十八大精神为指导,振奋精神,坚定信心,扎实工作,忠实履行纪检监察工作的各项职能,认真完成既定的各项任务目标,多措并举,惩防结合,努力开创全镇党风廉政建设和反腐败工作新局面,为_镇的改革、发展、稳定,为社会主义新农村建设做出新贡献。
_镇县镇两级人大换届选举工作在镇党委的高度重视和县人大常委会的指导下,以宪法、选举法、地方组织法和代表法为依据,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,切实保障选民和代表的民主权利。经过精心的组织和各选区的努力工作,顺利选出了新一届具有较强执行代表职务能力的人大代表。现将工作情况总结如下:
为保证对人大换届选举的领导,镇党委高度重视,成立了以党委书记为主任,人大主席、镇长为副主任,党委副书记、组织委员、宣传委员,武装部长、团委书记、妇联主任、派出所所长等为成员的镇人大选举委员会,并成立了选举办公室,具体负责日常业务工作。各村、各单位成立了以党支部书记为组长的选举领导小组,同时也配备了业务素质高的镇干部加强对各村、各单位的选举工作进行指导和督促。
根据x人办[20_]22号文件精神,我镇人大主席团7月上旬组织人员,奔赴各村、各单位就人大换届选举开展了专题调研。结合我镇的实际,因供销、粮站、蛇纹石矿、采购站等部门的解体,人员流散,选民无法直接投票,针对这种情况,我们对各镇代表选区进行调整,确定为33个,比上届精减了3个。县代表选区仍同上届一样,保持着5个。
在代表名额分配上,我们按照广泛性和代表性的要求,进一步优化代表结构,注意妇女代表不低于20%,非党代表不低于35%的标准,认真分配代表名额。我镇镇代表名额共47名,经过分配,各类镇代表的比例是:党员代表29名,占61.7%,非党代表18名,占38.3%,女性代表11名,占23.4%,少数民族代表3名,占6.416。县代表名额8名,其中一名为县寄选人员,各类县代表比例是:党员代表4名,占50%,非党代表4名,占50%,女性代表2名,占25%,少数民族代表1名,占12.5%,代表名额分配符合结构比例要求。
县镇人大换届选举工作是全民参加的直接选举,是动员全民参与,进行普法教育,推进社会主义民主法制建设的伟大社会实践活动。广大选民参与程度如何,直接关系到选举工作成败。为此,我们始终坚持把宣传发动作为搞换届选举的重要环节来抓:
一是认真组织培训,提高队伍的素质。镇党委、镇人大先后分阶段多次召开会议,对人大换届选举工作进行研究、部署和业务培训。会后,各村、各单位相继通过村两委、选民会议等形式,贯彻县镇人大换届选举工作会议精神,并广泛组织工作人员和选民学习《_镇20_年县、镇两级人大换届选举实施方案》及有关法律、法规、选举程序。通过以会代训的形式,提高了选举工作人员和选民的素质及选民的参选意识,明确了选举工作的重要性和必要性,为各选区顺利完成任务打下良好的基础。
二是进行广泛宣传,做到家喻户晓。各村、各单位采取多形式、全方位、有力度地进行宣传,结合各自实际,通过张贴宣传标语、《选民须知》、出版墙报等形式,广泛宣传换届选举工作。同时各村、各单位指定一名素质较高的宣传员,负责本单位、本村的宣传工作,把宣传工作做到户,做到人,以致家喻户晓,人人皆知,重点宣传了我国人民代表大会制度,换届选举的重大意义,指导思想,选举工作的日程安排和具体要求,为换届选举创造了良好的氛围。
10月下旬,我镇的选民登记工作全面铺开。首先,经镇选举委员会调查,全镇总人口数9695人,18周岁以上人口总数7672人,占全镇总人口数的79.13%,其中男性3964人,女性3708人。其次,各选区在上次选民登记的基础上,按“三增三减”的原则,对全镇的选民按选区逐户调查,彻底摸清选民变动情况,落实外出选民数,并发出致外出选民公开信240多封。在调查摸底的基础上,从11月4日至10日,各选区开展选民登记,按逐户逐人进行,确保登记不错、不漏、不重,共登记选民7416人,占全镇总人口数76.49%,其中外出选民1515人,另外造册256人。
在提名推荐初步代表候选人阶段,镇选举委员会、各选区工作组、各村、各单位宣传员都反复宣传代表的作用和条件,重点宣传代表的素质,要求把那些具有先进性和代表性,并具有一定执行代表职务能力和社会活动能力的人推荐为代表候选人。从各选区反馈的情况来看,各选区在坚持代表的广泛性和先进性的原则和注重代表结构要求的基础上,召开了各选民小组会议,反复征求各选民的意愿,依法推荐出县代表初步候选人21名,为应选名额的(县代表应选名额8名)2.6倍,其中:政党、人民团体推荐4名,占19.04%;选民10人以上联名推荐17名,占80.95%;女性4名,占19%;非党9名,占42.86%。推荐出镇代表初步候选人82名,为应选名额的(镇代表应选名额47名)1.7倍,其中:政党、人民团体推荐22名,占26.82%;选民10人以上联名推荐60名,占73.17%;女性15名,占18.29%;非党47名,占57.32%。
11月19日-28日为协商酝酿阶段,镇选举委员会提交代表初步候选人名单给各选区,要求各选区召开选民小组会议,进行民主协商,根据大多数选民的意见,并严格按照差额比例和代表结构,确定县代表正式候选人13名,为应选名额的1.6倍,其党和人民团体推荐的3名,占23.07%;选民10以上联名推荐的10名,占76.92%;女性3名,占23.1%;非党6名,占46.15%。镇代表正式候选人80名,为应选名额的1.7倍,其党和人民团体推荐的22名,占27.5%;选民10以上联名推荐的58名,占72.5%;女性15名,占18.75%;非党6名,占46.15%。
为确保全镇12月7日、8日投票选举工作顺利进行,镇换届选举委员会充分做好投票选举前的各项准备工作:如准备票箱、选票,确定投票方式,动员选民要积极参与投票选举等。同时,还专门召开培训会议,就有关投票选举程序和注意事项进行培训。
投票选举结束后,经统计,全镇参加县人大代表投票选举的选民6847人,参选率为92.13%,选举产生县人大代表8名,其中其中:政党、人民团体推荐3名,占37.5%;选民10人以上联名推荐5名,占62.5%;女性2名,占25%;非党3名,占37.5%;少数民族1名,占12.5%;35岁以下1名,占12.5%;36岁至55岁7名,占87.5%;56岁以上的没有;大学本科及以上3名,占37.5%;大专(高职)1名,占12.5%;高中(中专)1名,占12.5%;初中以下3名,占37.5%。参加镇人大代表投票选举的选民6723人,参选率为90.65%,选举产生镇人大代表47名,其中:政党、人民团体推荐14名,占29.79%;选民10人以上联名推荐33名,占70.21%;女性8名,占17.1%;非党25名,占53.2%;少数民族2名,占4.3%;35岁以下10名,占21.3%;36岁至55岁36名,占76.6%;56岁以上1名,占2.1%;大学本科及以上8名,占17%;大专(高职)7名,占14.9%;高中(中专)6名,占12.8%;初中以下26名,占55.3%。
我镇县、镇人大换届选举工作,虽然取得了一定的成绩,但是不可否认还存)在着一些问题。一是宣传工作力度有待于进一步加强。有的单位(村)尚未营造出一种良好的换届选举氛围。二是有的地方工作不够细致,易出现纰漏。三是选区划分不够合理。如有的选区是由大的单位(村)和小的单位(村)组成,这不利于小单位(村)选出自已的代表。总之,这次人大换届为我镇下届人大换届积累了宝贵的经验。
我受镇人大主席团委托,向大会报告工作,请予审议,并请各位列席代表提出宝贵意见和建议。
过去一年工作回顾。
一年以来,镇人大主席团在区人大会的精心指导和镇党委的正确领导下,认真贯彻落实党的精神,紧紧围绕区委、政府建设“现代化公园式城区”和镇党委、政府提出的“实力茶亭、美丽茶亭、幸福茶亭”的宏伟目标,依法创新扎实开展人大工作,促进茶亭镇域经济社会全面发展。
一年来,镇人大主席团坚决服从党委领导,认真贯彻落实党的路线、方针、政策,全面执行党委的决定,从茶亭大局和工作需要来部署推进人大工作,做到找准位置、把准方向、发挥优势,依法履职。镇人大主席团紧紧围绕党委工作的重心,积极支持政府工作,协助推动党委政府各项工作的顺利开展。一年来,我镇的阶段性重点工作,如:春耕生产、抗旱救灾、征地拆迁、重点工程建设、拆违控违、城市管理四项整治、迎省市环境卫生整治验收等工作中,区镇两级人大代表模范带头,共同参与,积极宣传上级政策,协助党委政府做细群众思想工作,发挥了良好的助推作用,为实现镇域经济社会全面发展作出了应有贡献。
一是加强思想作风建设。为适应新形势下人大工作的需要,镇人大主席团成员切实加强政治理论学习,提高业务水平,提升自身整体素质。一年来,主席团成员坚持每季度开展一次集中学习,认真学习党的精神和《宪法》、《代表法》、《选举法》等法律法规。同时,分别给每个代表小组订阅了《中国人大》、《人民之友》等报刊杂志,让代表从学习中提高自身素质,切实提高履职水平。
二是加强人大阵地建设。今年,根据人大工作开展的实际需要,主席团在原有5个代表小组活动室的基础上,重新规范建设了10个代表小组活动室和1个主席团活动室。代表小组活动室坚持“六有”,有牌子、有机构、有工作计划、有活动制度、有工作方案、有活动经费,为各代表小组自主开展工作、就近接待选民提供了方便舒适的活动场地。
三是加强工作动态宣传。主席团将人大工作开展情况,及时向全镇人民进行广泛宣传,促进人大代表依法主动履职,浓厚人大工作的良好氛围。今年,编印《茶亭民声》10-12期,重点宣传党和国家重大方针政策、法律法规、科普文艺知识及镇人大、党委政府的工作动态,并进一步扩大《茶亭民声》的投放范围,在全镇范围内做到家喻户晓,得到了上级和人民群众及社会各界人士的一致好评。同时,运用政府门户网站、手机信息平台及时向全体区镇人大代表发布人大工作动态。
四是加强先进典型评选。为进一步推动我镇人大工作,主席团积极开展“先进代表小组”和“优秀为民代表”评选活动,形成比学赶超的人大工作局面。年初,主席团印发了人大评先评优活动实施方案,挖掘推荐表彰在民主法制、经济社会建设中做出贡献的优秀代表小组和人大代表。采取代表小组推荐,镇人大办考察,镇人大主席团集体讨论确定的方式,今年,评选第二代表小组(狮子岭村、中兴村)为2013年度“先进代表小组”和周运金等10名人大代表为“优秀为民代表”,并将在人民代表大会上进行公开表彰。通过开展评先评优活动,进一步激发代表的履职热情,提高了代表履职的积极性和主动性。
一是强化代表建议办理督办。在镇人大五届一次会议上,镇人大代表共提出议案1件、建议、批评和意见22件。为使代表提出的议案、建议、批评和意见都能得到落实,镇党委政府高度重视,召开党政班子成员、办主任会议进行专题逐一研究,镇人大主席团召开专题交办会分解到各办公室、各责任部门、各分管班子成员,要求限时办结,并对带有全局性、普遍性、社会关注度高、群众反映强烈的议案、建议、批评和意见进行重点督办,做到件件有落实,事事有回音。目前,所有的议案、建议、批评和意见均已办理并书面答复代表。
二是强化民主评议整改落实。今年,组织部分区镇人大代表、政协委员在通过深入开展走访、组织集中座谈,在充分了解各基层站所及各办线工作的基础上,集中对国土所等镇属8个基层站所和农办等12个镇属办公室进行了民主评议和公开测评,现场评选出人民最满意单位5个,人民最满意办公室4个。同时,镇人大主席团对评议中代表提出的25个问题进行搜集整理,及时反馈给基层站所和镇属办公室进行整改,进一步提高了政府部门、基层站所为民服务的主动性,工作作风有了较大转变,部门依法行政、依法办事的能力和水平进一步提高。
三是强化视察、调研、执法检查效果。一年来,主席团加强了对重点工程、项目建设、食品安全等方面的视察、调研、执法检查工作。先后组织部分区、镇人大代表对芙蓉北大道、污水处理厂、省残联托养基地、春华食用菌生产基地等项目建设进展情况进行视察调研,代表们积极建言献策,共同解除项目建设中存在的难题,助推项目建成投产。同时,联合食监、安监、工商等部门组织开展食品安全执法大检查活动,对证照不齐、检查不达标的商户限期关停,对发现有问题的食品一律查处没收,并提出整改意见,要求限期整改落实到位,切实解决影响人民群众身体健康的食品安全问题,提高商户守法诚信经营的理念。
四是强化代表补选程序依法依规。今年,两名镇人大代表因工作需要调离我镇,根据《代表法》的规定,需对缺额的镇人大代表进行补选,在报请区人大批准后,主席团于今年6月和11月开展镇人大代表补选工作,成立了镇人大代表补选工作领导小组,加强对补选工作的领导和指导,分别在郭亮村联霞片区和戴公桥村智德片区依法依规依程序开展代表补选,在充分发扬民主,广泛协商酝酿的基础上,依法将镇党委书记郑以仁和镇长候选人周宏杰高票选举为镇人大代表。
一年来,镇人大主席团把闭会期间的代表活动作为日常工作来抓,实现了闭会期间代表活动的常态化。
一是创新开展“双联”活动,促进代表勤于履职。人大代表从群众中来,到群众中去。镇人大主席团结合区人大会的工作安排,认真组织开展主席团成员联系代表小组和人大代表联系选民工作。明确全体主席团成员分别联系一个代表小组,全程指导、全程参与代表小组各项活动,定期走访区镇人大代表,了解代表小组和各位代表的日常工作情况。同时,明确要求区人大代表固定联系100户片区选民,镇人大代表固定联系50户片区选民,两级代表通过定期和不定期走访选民,进一步了解民意,体察民情,帮助群众解决现实生活困难和问题,进一步密切代表和选民关系,让人大代表真正实现为民代言,为民解忧。
二是创新开展“六个一”活动,促进代表善于履职。今年,根据区人大工作安排,镇人大主席团组织各代表小组深入开展“六个一”专题活动,即“献一计良策、造一片花海、净一方环境、保一村和谐、送一份爱心、促一方发展”活动。区镇人大代表认真履职,认真听取人民群众的意见和建议,进一步促进镇人民政府及相关部门、双管单位依法行政。如“献一计良策”活动,在今年7、8月份的抗旱救灾工作中,区镇人大代表积极建言献策十余条,得到相关部门、相关村的高度重视和及时采纳,有效解决了工作中的难题。如“送一份爱心”活动,区人大代表谭雄龙、镇人大代表戴铁钢积极带头为尿毒症患者募捐筹资3万余元,用他们的实际行动给社会底层民众带来温暖,深得广大人民群众的好评,树立了人大代表务实为民的良好形象。
三是创新开展“非职务区镇人大代表向选民述职”活动,促进代表主动履职。按区人大要求,11月底,主席团重点部署安排非职务区镇人大代表向选民述职工作,要求各选区召开选民代表大会,各位非职务区镇人大代表以书面和口头两种形式集中向选民代表公开述职,选民代表进行公开测评,测评结果将作为代表连任和评先评优的重要参考依据。通过逐一公开述职、公开测评,增强代表的主体意识、职务意识、责任意识、为民意识,进一步促进两级代表依法履职的主动性。
各位代表,2021年,镇人大主席团认真履行职责,创新工作模式,各项工作有了新的进展,取得了新的成绩。我们深知,成绩的取得,得益于区人大的精心指导,得益于镇党委的正确领导,得益于镇人民政府的密切配合和社会各界的大力支持,更是全体人大代表和全镇人民群众共同努力的结果。在此,我谨代表镇人大主席团,向所有关心、支持、帮助人大工作的同志和社会各界人士表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也应清醒看到,工作实效和人民群众的期望还有差距,工作中还存在诸多不足,工作思路有待进一步创新,服务意识有待进一步拓展,监督实效有待进一步增强,自身建设有待进一步提高,为此,镇人大主席团将进一步高度重视,认真扎实工作,创新工作方法,开创人大工作新局面。
2021年的主要工作任务。
各位代表,2014年是全面推进长沙“三市”建设的首要之年,是望城“现代化公园式城区”建设的加速之年,也是我镇全面推进“实力茶亭、美丽茶亭、幸福茶亭”建设的关键之年,做好来年的人大工作意义十分重大。2014年,镇人大工作的指导思想是:认真贯彻落实党的和十八届三中全会精神,以促进发展为主题,以服务人民为宗旨,认真履行人大职权,强化人大监督职能,创新人大工作方法,提高人大履职水平,为建设“现代化公园式城区和“实力茶亭、美丽茶亭、幸福茶亭”的宏伟目标提供坚实保障。
坚持依靠镇党委领导,进一步推进人大工作。积极探索新时期镇人大工作的新方法和新途径,进一步提升人大工作制度化、规范化水平。一是加强代表学习培训工作。采取集中学习、以会代训、分组讨论等多种形式,组织人大代表学习党的路线方针、政策和、十八届三中全会精神,学习《宪法》、《代表法》等法律法规,注重代表政治理论和业务素质的提升,使代表进一步明晰自己的权利、职责和义务,不断提高代表履职能力。二是加强制度建设。不断完善人大主席团的议事程序和工作制度,重点在代表评先评优、代表联系选民、代表建议办理、完善信息报送、代表“三察一评”上进行制度创新和完善,促进人大工作的制度化、法制化、规范化。三是加大宣传力度。进一步完善宣传激励机制,把我镇人大工作好的做法经验和优秀人大代表、人大工作者的先进事迹及时向各级宣传媒体推介,浓厚人大工作开展氛围。进一步完善宣传载体,增加《茶亭民声》代表活动栏目,缩短出刊时间,及时向全镇人民发布区镇人大工作动态,提升《茶亭民声》知名度,扩大影响力。四是加强思想作风建设。坚持理论与实践相结合,不断提高主席团成员和区镇人大代表的政治理论水平和业务素养,增强政治敏锐性和政治坚定性,自觉坚持和依靠党的领导,全力配合中心工作,认真完成镇党委交办的各项任务。
要紧紧围绕镇党委政府中心工作,坚持助推发展、加强监督、积极支持、努力促进、主动参与、服务经济建设。一是以政府工作报告明确的各项任务为目标开展监督工作。采取听情况汇报、现场视察、实地调研等方式对涉及镇域经济发展和老百姓切身利益的重点工作、民生工程和项目建设,群众反映强烈的热点、难点问题,人大代表提出的重点议案、建议、批评和意见开展督查交办,并积极向镇党委政府出谋划策,献计出力,以促使问题的解决和各项工作的推动。二是以执法检查工作重心下移为契机开展监督工作。组织代表重点开展对生态环境保护、失地农民生活保障、校车安全、安全生产、农村建房、土地征用等方面的执法检查,发现关乎人民群众生产生活的实际问题,确保各部门工作依法依规。同时,进一步开展对相关法律法规实施情况的监督检查,确保各项法律法规在我镇的有效实施。三是以评议部门工作为重点开展监督工作。充分发挥人大代表参政议政、民主监督职能,改进民主评议的方式方法,扎实开展民主评议工作,查找工作中存在的各类问题,进一步促使职能部门改变工作作风,提升工作效率,更好地为人民群众服务,助推区镇经济社会事业全面发展。
人大要依法行使好职权,履行好职责,发挥好国家权力机关的作用,关键是要扎实抓好代表活动的开展,发挥好代表作用。一是进一步深入开展“双联”和“六个一”活动。按照主席团组成人员联系区镇人大代表与人大代表联系选民、实施“献一计良策、造一片花海、净一方环境、保一村和谐、送一份爱心、促一方发展”“六个一”的主题活动要求,扎实开展好相关活动,确保“双联”和“六个一”活动落到实处,办成实事,取得实效。二是进一步扎实开展专题视察调研和执法检查活动。对人民群众反映和关心的难点、热点问题和镇党委政府的重点工作,组织开展专题视察调研和执法检查活动,为镇党委政府当好参谋和助手。同时,加强与区人大会的工作联系,争取区人大会的指导和支持,创新人大工作新模式。三是进一步认真开展“非职务区镇代表向选民述职”活动。通过代表述职、选民评议,切实保障选民依法行使民主权利,让选民知道代表的履职情况,进一步强化代表主体意识、职务意识、责任意识,促使代表由被动履职到主动作为的工作转变,提升代表履职能力和水平。
各位代表,随着茶亭交通区位优势的凸显、环保生态优势的挖掘,我镇已经进入全面发展的关键时期,新的形势、新的任务对人大工作也提出了新要求。我们坚信,在区镇两级党委的领导下,在区人大会的精心指导下,在镇人民政府的支持配合下,在各位代表和人民群众的共同努力下,新的一年,镇人大主席团一定能肩负起全镇人民的重托,努力做到履行职责有新举措,发挥作用有新突破,自身建设有新面貌,工作水平有新提高,为全面建设“现代化公园式城区”和“实力茶亭、美丽茶亭、幸福茶亭”的宏伟目标,作出新的更大贡献!
__镇辖13个行政村、1个居委会、1个矿区管理服务中心,共有183个村民小组,镇域面积118.45平方公里,总人口26338人,选民人数19222人。自县、乡人大换届工作启动来,镇党委、政府在县委、县政府及县人大常委会的坚强领导和正确指导下,按照《选举法》有关规定,精心组织实施,加强舆论引导,严明换届纪律,县、乡人大换届工作稳步推进。
镇党委、政府高度重视县、乡人大换届选举工作,成立了由镇党委书记欧强彬任组长,镇党委副书记、镇长文兵任副组长的换届工作领导小组,全面负责全镇的换届工作。同时,成立了由镇党委委员、人大主席杨群海任主任,镇党委委员、组织委员李建宇任副主任,刘齐标、周志勇、邱杰、肖芙蓉、刘宜英、李萍、李结胜为成员的选举委员会,具体负责换届选举工作的各项工作。各村居也相应成立了由支部书记任组长的换届选举工作领导小组。全镇上下形成了组织机构建全、责任明确的选举工作网络,为县、乡人大换届选举工作的顺利推进提供了坚强的组织保障。
镇党委、政府及时召开了县、乡人大换届工作动员会议,迅速传达了省、市、县关于县、乡人大换届的文件和会议精神,制定下发了县、乡人大换届选举工作方案,对全镇县、乡人大换届选举工作进行了具体安排部署。并分别召开了全体镇、村干部和镇直单位负责人参加的县、乡人大换届选举工作业务培训会和工作人员培训会,就换届选举法律法规、工作任务、工作重点、工作流程和步骤进行了详细培训。同时,通过标语、横幅、广播、黑板报、公开栏等形式,对《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《代表法》等法律法规和人民代表大会制度的重大意义、人大代表的地位及作用进行了广泛宣传,切实做到了县、乡人大换届选举工作家喻户晓、人人皆知,努力营造了县、乡人大换届选举工作良好的宣传舆论氛围。
镇党委、政府积极采取措施,切实加强换届纪律的教育,专门制定了《关于进一步做好严肃换届纪律工作的通知》,设立了举报箱和举报电话,将“九个严禁、九个一律”和“九个不”换届纪律规定发放到每一名镇村干部手中,并利用会议、手机短信、飞信群、微信群、qq群等方式,对省、市、县有关换届纪律进行了多层次、大范围的集中宣传,确保换届纪律入心入脑,深入人心。同时,由镇纪委成立了换届纪律工作督查小组,通过采取明查暗访、突出检查等办法,定期不定期深入到各村居和各镇直单位,对换届纪律执行情况进行监督检查,坚决以“抓铁有痕、踏石留印”狠劲,力保县、乡人大换届工作有序、健康、平稳推进,努力营造了风清气正的换届环境。
镇党委、政府结合镇情实际制定了代表资源摸底调查工作方案,组织驻村干部进村入户,通过个别谈话、实地走访、召开党员群众座谈会等方式,严格按照县、乡人大代表结构比例规定,严格把握人选的资格条件和标准,扎实开展了县、乡人大代表资源调查摸底工作,力争将18周岁以上政治素质好、道德品行好、履职能力好、表率作用好、群众基础好的人员纳入县、乡人大代表资源名单人选,坚决杜绝政治上存在问题等15种不得推荐提名或继续提名为人大代表人选的人员进入人大代表资源名单。
镇党委、政府在选区划分中遵循三个原则:一是便于选民参加选举活动,便于选民了解代表候选人;二是各选区每一代表所代表的人口数大体相等,每一选区选1至3名代表;三是县人大代表选区和镇人大代表选区的划分合理结合,将全镇划分为7个大选区和32个小选区,全面确保人大换届工作顺利推进。为切实做到选民登记工作“不错、不重、不漏”,积极与派出所进行了衔接,调取了全镇户籍花名册,准确掌握了全镇人口底数。并对依法被剥夺政治权利的人员和法律规定不列入选民名单的人员进行了仔细认定,确保将1998年10月19日前出生、年满18周岁的公民,全部予以登记为选民。
镇党委、政府在代表候选人提名推荐工作中,充分发扬民主,组织各选区村组干部、党员、村民代表专门召开了会议,广泛听取了意见,反复进行了酝酿,按照法定的代表构和候选人的比例,确保将党性观念强和群众观念强、具有较好的表率的作用、群众公认、政治文化素质高的公民提名推荐为县、乡人大代表候选人。并严格规定,严格时间,三榜公示了提名推荐候选人的姓名、性别、年龄、民族、政治面貌等基本情况,确保了代表候选人提名推荐公平、公正、公开。同时,成立了各选区考察小组,负责对提名推荐的候选人遵守宪法法律、廉洁自律、计划生育等方面的情况进行了严格审查,凡在审查中发现代表候选人有违返计生政策等违纪行为的,坚决予以退回,由村党组织重新提名推荐,确保提名推荐的候选人合法有效,具有先进性、广泛性、代表性。并在10月19日前,还组织各选区开展了群众与候选人见面会,让候选人与群众见面,回答选民的提问。
镇党委、政府根据县人大代表选举办法,制定出台了__镇第十七届人民代表大会代表选举办法》,对投票选举的各个环节和程序都进行了明确规定。各选区也制定了投票选举工作计划,对投票选举的准备工作、组织实施进行了详细安排。并在10月19日选举日,设立了镇机关和平和机关投票站,组织全体镇干部职工于10月19日早上7:30,分别在镇机关和平和机关投票站进行了投票。各选区投票选举工作,也按照驻村包保的原则,组织驻村领导和干部在10月19日上午分赴各村进行现场指导和监督检查,有效确保了县乡人大换届工作有力有序、有条不紊。
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各位代表、同志们:
我受中共新庄子镇纪律检查委员会的委托,现将以来的工作情况和今后工作的建议,向大会报告,请予审议。
一、过去五年来的工作。
五年来,本届纪委在市纪委和镇党委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实十七届三中、四中、五中全会精神,按照中央、省、市纪委及凌海市纪委的安排部署和工作要求,坚持从严治党方针,从我镇实际出发,求真务实,开拓创新,认真履行各项工作职能,全面加强党风廉政建设,圆满完成了第三次党代会提出的各项工作目标,有力促进了全镇经济和社会各项事业的健康发展,取得了反腐倡廉工作的新成果。
(一)党风廉政建设责任制得到有效贯彻,配套制度进一步完善。
党风廉政建设责任制,是保证各级领导班子和领导干部,对职责范围内反腐败工作全面负责的一项根本性制度,是标本兼治,从源头上遏制腐败问题的关键。我镇党委始终高度重视党风廉政建设工作,将其纳入党委工作重要议事日程,党政正职真正做到了“五个亲自”,领导班子成员切实做到了“三个抓好”的要求,建立并坚持了诫勉谈话制度、逐级汇报制度、《新庄子镇关于村级实行重大村务、财务申报制度》和党委成员“六不准”、村级两委班子成员“七不准”等制度,规范了党风廉政建设责任制的贯彻落实。在与基层党支部签订《党风廉政建设责任书》的基础上,镇党政班子正职与副职也都分别签订了《党风廉政建设责任书》,形成了一级抓一级的格局,切实将党风廉政建设责任制延伸到人、到岗。真正达到了“三个结合”的要求,即:贯彻落实党风廉政建设责任制与干部述职、述廉及领导班子民主生活会相结合,干部评议、考察和任用与镇村两级领导干部工作任务目标相结合,有效地促进了党风廉政建设责任制的贯彻落实。
(二)领导干部廉洁自律工作成效明显,从政行为进一步规范。领导干部廉洁自律是加强党风廉政建设的关键。镇纪委积极配合镇党委狠抓了全镇党员领导干部廉洁自律工作。定期召开廉洁自律专题民主生活会,使班子成员互相受教育,起到了激励、共勉的作用。认真执行了党委成员“六不准”和村级两委班子成员“七不准”,每年安排各村对执行情况进行自查,镇纪委、经营站对各村进行抽查,取得良好效果,有效纠正了个别村干部的违纪行为。认真贯彻落实了中央、省市关于领导干部廉洁自律的有关规定,认真坚持了重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用必须经集体讨论决定的制度。在涉及村里发展的重大问题和村民利益的重大事项上,全面推行了“四议一审两公开”的工作制度。从制度上规范了干部的从政行为。
(三)《实施纲要》得到深入贯彻,从源头上预防腐败工作扎实推进。
按照上级纪委的部署,结合我镇实际,我们认真制定了贯彻落实《实施纲要》的实施方案,成立了领导小组,设立了办公室,使《实施纲要》得到有效贯彻落实。加强了村级政务、财务公开,要求各村每半年至少召开一次村民代表大会,向代表公布村务和财务情况,镇里由纪检、财政、经营站组成联合验收组,对各村政务、财务公开情况进行验收,根据验收实际情况,总结经验,指出不足,有效遏制了村政务、财务不合理情况,从源头上预防了腐败的发生。
(四)党员干部党性党风党纪教育卓有成效,党员干部廉政意识进一步增强。
五年来,镇纪委始终坚持预防为主的方针,加强党员干部的党性党风党纪教育。充分利用党委理论中心组和机关学习活动的机会,加强党员干部党风党纪教育。组织全镇党员干部学习贯彻了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,通过学文件、谈体会、听报告、讲党课、观警示片、党纪条规考核等多种形式的廉政教育,提高了党员干部的整体素质,使党员干部牢固树立了“立党为公、执政为民”的思想观念,为了更好的开展党风廉政教育工作,我镇设立了两个党风廉政典型示范村,使廉政工作以点带面,为进一步加强廉政教育工作打下了坚实的基础。在抓好正面教育的基础上,我镇还积极开展了对受处分党员的思想转化教育工作,对受处分党员进行了耐心、细致的转化教育工作,取得良好效果。
(五)强化部门职责,案件受理、查办力度不断加大。五年来,镇党委对信访工作极为重视,将其纳入到党委工作重要议事日程,同时将信访工作列入镇村两级干部绩效工资考核范围。成立了信访工作领导小组,设立了接待室,并确定两名专职信访接待员,负责群众来访接待工作,有效的畅通了群众的信访渠道。在认真接访的基础上,镇信访工作人员和包村干部积极深入村户调查了解各种不安定因素,对调查了解上来的问题,建立了重点问题、重点人信访台帐,镇里及时召开专题会议研究解决办法。五年来,镇纪委共受理群众来访48人次,接到举报案件18件,查办16件,协办14件,先后给予12名党员纪律处分,其中开除党籍3人,党内严重警告处分5人,党内警告4人。在严厉查处违法、违纪案件的同时,镇纪委对在工作、生活中出现一些问题或群众反映强烈,但又构不成违纪的干部进行了诫勉谈话,共诫勉谈话24人次,切实有效地规范了权力运行,对全镇党员干部起到了警示作用。
(六)行政监察工作深入开展,行业风气得到有效纠正。
纠正部门和行业不正之风是党中央、国务院为加强廉政建设,解决群众反映强烈的问题而采取的一项重大举措。五年来,我们认真贯彻落实了中央和国务院关于纠风专项治理的各项部署,结合我镇实际,紧紧围绕经济工作和群众反映强烈的热点问题,坚持了“纠建并举”和“主管部门负责”的原则,充分发挥了纪检监察的组织协调作用,与镇有关部门密切配合,对涉及企业的“六乱”行为进行了清理,对减轻农民负担、交通安全、护林防火、安全生产、教育乱收费等工作进行了监察,对辖区内10家行政执法、公共服务、综合管理部门进行了评议,通过评议,保证了政令畅通,促进了政府部门工作作风的转变。我们还多措并举,狠杀党员干部敛财之风,在进行深入宣传教育的同时,加大了检查力度,对党员干部婚丧嫁娶,子女升学等需要宴请时,必须如实上报宴请规模,限制宴请范围,我们采取事前打招呼,事中监督到位,事后跟踪等方式,实行人性化管理,党员干部敛财之风得到有效遏制。
(七)加强纪检监察干部队伍建设,不断提高政治、业务素质。镇党委十分重视纪检监察干部队伍建设,在政治上、人员力量上和经济上给予了大力支持。在加强纪检监察干部队伍建设方面重点抓了两方面的工作。首先是健全队伍,形成纪检监察、监督网络,在各党支部设立了党风党纪监督员31名,使纪检监察不留死角。其次是加强学习,提高了纪检监察工作人员的工作能力,使其能够充分适应不断发展的形势需要。
五年来的主要工作经验及存在的不足。
主要经验是:
(一)加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争必须紧紧围绕经济建设这个中心,全面履行保护、惩处、监督、教育职能,服从服务于全镇改革、发展、稳定的大局。
(二)贯彻落实党风廉政建设责任制是体现党政齐抓共管,强化责任落实,保持社会稳定、促进经济发展、建设优良党风的重要手段。
(三)强化监督是加强党风廉政建设,遏制腐败行为的有效方法。完善建立各项行之有效的党内规章制度,强化制度的建设和落实,是从源头上遏制腐败行为的重要手段。
(四)开展多种形式的党风、党纪宣传教育活动,是提高广大党员干部的廉政意识,树立正确的人生观、价值观,全心全意为人民服务的有效途径。
(五)加大对违纪案件的查处力度,是维护党纪、政纪严肃性的需要,同时也是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观,实现建设小康社会目标的需要。
五年来,我镇的纪检监察工作虽然取得了一些成绩,但与党风廉政建设和反腐败斗争的形势发展要求还存在差距。如:有的领导干部对反腐败斗争的重要性、紧迫性和艰巨性认识不足,在实际工作中还存在“一手硬、一手软”的现象;有的领导干部廉洁自律意识薄弱,密切联系群众不够,自我监督和接受群众监督的自觉性不高;个别单位民主决策、村务公开意识不强,公开的事项不及时、不准确,造成部分群众的误解;对新形势下反腐败斗争的特点和规律研究不够,经验不足,教育方式滞后等。这些问题,需要我们在今后的工作中认真研究,采取有效措施,切实加以解决。
今后五年的工作建议:
指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,与时俱进,开拓创新,认真完成党章赋予纪委工作的各项任务,认真履行各项职能。进一步深化党风廉政责任制建设,进一步加强预防腐败体系建设,进一步转变工作作风,创新工作方法,使纪检监察工作能够适应新形势下我镇经济和社会各项事业发展的需要。
(一)着力做好预防腐败工作,进一步推进惩防体系建设。继续深入贯彻落实《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,把《实施纲要》融入政治、经济、文化、党建工作的各个领域,一起研究,一起部署,一起考核,一起落实。把《实施纲要》的原则要求转化为切实可行的操作措施,创新工作思路和工作方法,切实增强学习贯彻落实《实施纲要》的主动性和自觉性,加快建立督查、评估、考核、奖惩工作机制,为建立惩防体系提供有效保障。把教育、制度、监督三者有机结合起来,贯穿于人、财、物管理的各个环节,融入各部门、各单位日常管理和各项工作之中,共同推动源头治理工作。同时,注意研究新形势下反腐倡廉教育工作面临的新情况新问题,不断探索反腐倡廉教育新的方式方法,丰富党风廉政宣传教育内容。积极开展警示教育,尤其要在违纪违法案件易发时段、多发领域、重点人群中开展警示教育,提高教育的针对性和有效性。增强拒腐防变能力。扎实开展廉政文化建设,努力推动反腐倡廉宣传教育的深入和普及,真正建立起以教育为主,制度约束为辅,查处有力的惩防体系。
(二)着力规范领导干部从政行为,进一步增强领导干部廉洁自律意识。
一是要严格执行领导干部廉洁从政各项规定。要积极运用好监督检查手段,畅通信访举报和舆论监督渠道,拓宽监督范围,及时发现违纪线索,严格执行纪律,特别是在重大节假日等时段,加大宣传教育和监督检查力度。
(三)着力深化党风廉政责任制建设,进一步完善配套制度。把党风廉政建设和反腐败斗争列入到党的组织建设、经济建设和社会发展的总体规划,与党的思想建设、组织建设结合起来,与改革开放、发展经济结合起来,与民主法制建设、精神文明建设结合起来。形成党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门及村各负其责的工作机制;对领导干部要严格要求,严格管理,严格监督,督促他们以身作则,做廉洁自律的表率,督促他们抓好对分管部门和单位的党风廉政建设,促进全镇党风廉政建设工作的全面发展。继续层层签订党风廉政建设责任状,将责任落实到人,形成层层抓廉政的工作格局。继续认真研判纪检监察工作,查找制度漏洞,根据工作实际,不断完善各项措施制度。
(四)着力维护党纪政纪,继续加大案件受理、查办力度。
严肃查办党员干部违纪违法案件,是党章赋予各级纪检监察机关的重要职能,也是抓好党风廉政建设的重要手段。一要突出重点。以查办滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点,严厉惩处违法违纪人员,对顶风作案的依纪依法从严惩处。严肃查办违反政治纪律的案件、利用职权违纪违法的案件和贪污、受贿、行贿、挪用公款的案件,对违法违纪案件发现一起查处一起,绝不姑息迁就。二要关注热点。进一步加强信访举报工作,进一步整合信访资源,建立和完善经常性工作机制,既要畅通党员、群众合理的信访渠道,又要着力化解矛盾、维护稳定,注重从群众来信来访中发现案件线索。积极探索新形势下加强信访监督的有效办法和途径,建立更加有效的突发事件预警机制和快速处理机制。对党员、群众反映的热点问题及时查处,切实维护群众利益。三要突破难点。加大工作力度,集中工作力量,认真查办群众反映强烈的违法违纪案件,力争实现案件查处工作的新突破。同时,重视查处党风廉政建设责任追究方面的案件,提高各级党员干部贯彻执行党风廉政建设责任制的责任意识。
(五)着力加强检查监督,纠正行业不正之风,深化软环境建设。继续开展专项治理工作,坚持查处顶风违纪案件。继续深入开展民主评议政风行风活动。重点抓好窗口服务单位的作风建设,不断增强评议的科学性和导向性,紧贴党委、政府中心工作开展评议,充分发挥好评议对各项工作的促进和推动作用,进一步深化改革,建立健全纠正不正之风的长效机制。以服务群众、服务基层、服务社会为重点,努力提高基层站所的服务质量和水平,不断加强基层干部作风建设,切实解决办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题。对党员干部利用婚丧嫁娶等事宜大操大办,借机敛财等问题,要进一步加强日常监督和管理,对违反规定的发现一起,查处一起,并予以公开曝光。围绕党委的中心工作,进一步优化软环境建设,提高服务质量。加强制度落实情况的明查暗访,确保制度执行到位,不折不扣地兑现服务承诺。积极开展服务型执法和管理活动。主动深入企业和基层定期、不定期地开展明查暗访活动,坚决防止和遏制各种加重企业负担的行为。要切实加大监督力度,有效畅通投诉办理渠道。全力打造优良的投资、创业、及生活居住环境。
(六)着力加强和改进行政监察工作,确保政令畅通。
一是要加强对政府职能、行政执法部门运用权力、履行职责、执法程序的监督检查,纠正和查处有法不依、执法不严的行为。二是要继续加强对农村土地承包、工程招标、村路修建、林木发包、资产处理等政策措施落实情况的监督检查。三是要深入推进党务公开、政务公开、村务公开,不断完善有关制度和措施,切实加强对权力运行的制约和监督。四是要继续加强机关作风建设,全面提高行政机关办事效率,建立效能绩效考评机制,认真受理群众投诉,切实解决行政慢作为、不作为、乱作为问题,以最佳办事环境确保党委、政府决策部署的顺利实施。
各位代表、同志们:。
新的机遇、新的挑战摆在我们面前,我们要在市纪委和镇党委的坚强领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚定信心,振奋精神,开拓进取,扎实工作,忠实履行纪检监察工作的各项职能,认真完成既定的各项务目标,努力开创新庄子镇党风廉政建设和反腐败工作新局面,为新庄子镇的改革、发展、稳定和新农村建设做出新的贡献。
各位代表:
本次大会的主要任务是:认真贯彻落实党的xx届五中全会、中央经济工作会议和旗委十届十一次全会精神,全面总结我镇第十次党代会以来的工作,研究部署今后五年工作目标任务和主要措施,选举产生中国共产党沟门镇第十一届委员会和纪律检查委员会,组织动员全镇各级党组织、广大党员和人民群众解放思想、坚定信心、奋发有为、开拓创新,加快转变发展方式,为全面完成“”规划,在新的起点上实现新的更大跨越而努力奋斗。
现在,我代表中共第十届委员会向大会作工作报告,请予审议。
一、五年来的工作回顾。
镇第三次党代会以来,在区委、区政府的正确领导下,我镇紧紧抓住发展第一要务,战略定位准确,发展思路明晰,工作举措有力,顺利完成了“”期间各项工作任务,开启了“”发展的新征程,社会经济发展步入了又好又快的良性发展轨道,呈现出人民群众安居乐业,农村经济强力推进,社会事业健康发展的良好态势。
(一)认真搞好“三农”工作,务实经济发展基础。
农村贫困人口大幅度减少,各项经济指标如期实现,为镇域经济的持续、快速发展打下了坚实的物质基础。
1、财政税收增长明显,消赤减债目标逐年实现。换届之处,镇级财政滚存赤字万元,各类负债万元,农业税免除后致使我镇财政运转相当困难。为此,镇党委政府切实加强增收节支工作,确保应收尽收,财政税收连年增长,到去年年末,顺利突破年度税收万元大关。同时,大力发扬“减负就是增收,还账也是实绩”的务实精神,严格财务管理制度,累计消除财政赤字万元,减轻各种债负万元。到目前为止,财政累存赤字下降到万元,各类债负减至万元。
2、基础建设成效显著,农民生产生活条件得到改善。五年来,镇党委政府始终基础设施建设作为“三农”工作的重点,充分整合利用各种项目资金,新建扩建中小学平方米,实施农村中小学危房改造平方米、新建和改扩建村道路公路余公里,修建沼气池余座,新打探水井一个改善了4个村约6000人的饮水状况、实施农村土地综合整治一个。各类基础设施的改善,为农村社会的全面进步打下了坚实的发展基础。
到了有效调整;二是坚持防疫就是增收的理念,认真抓好春秋两级防疫工作,加强搞致病性禽流感防控工作,加快推进畜牧良种工程,生猪、生羊、家禽生产规模稳中有增,畜牧生产实现了由数量型向效益型的转变。
4、招商引资硕果累累,个体私营经济蓬勃发展。五年来,我镇先后引进外来资金元,建成落户外来企业余家,就地转移剩余劳动力常年就业余人,初步形成了企业强镇的战略架构,为农民增收、财政增税奠定了坚实的产业基础。民营经济规模不断发展壮大。通过出台优惠办法,优化经营环境,促进了民营经济快速发展。截至20xx年底,全镇民营经济实现应收入元上交税金元。
财源建设切实得到加强。通过强化才财税增收责任、优化纳税环境、确保应收尽收,实现了财政收入的较快增长。通过调整支出结构,强化预算约束,实施财政监督,确保了财政资金安全,提高了财政资金使用效益,实现了“保工资,保运转,保稳定,促发展”的目标。
(二)抓好思想政治工作,夯实党的执政基础。
作实绩,夯实了党在农村的执政基础。
1、加强干部队伍能力建设,政府职能得以及时转变。在抓好党政班子自身建设的基础上,以勤政廉政、高效务实为目标,加强了干部队伍作风建设。全面贯彻实施《行政许可法》、《公务员法》,切实保障依法行政,依法决策,加大推荐“阳光政务”,真正把政务工作的重点转变到了“经济调节,市场监管,社会管理,公共服务”上来。
2、加强农村基层组织建设,党的执政水平有新的提高。五年来,我们始终坚持执行党委中心组学习制度和干部学习制度,积极完成各级培训任务,认真组织镇村干部、入党积极分子进行集中培训,基层党员干部队伍素质得到普遍提高;扎实搞好“三级联创”、认真开展保持党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动,农村基层组织的凝聚力和战斗力明显增加;农村无职党员设岗定责工作及“四议两公开”工作法全面推行,农村党员队伍焕发了新的活力;党员发展工作扎实有效、民主评议党员严肃认真、不合格党员臵力度加大,有效改善了党员队伍的结构;村级组织活动场所不断得到改善,充分发挥了党在农村工作中的战斗堡垒作用.
加强宣传思想阵地建设,积极开展理论学习与研讨活动,结合搞好新闻宣传和各种文明创建活动,丰富人民群众文化生活,唱响了强有力的思想保障和舆论氛围。
4、坚持党管武装和群团组织原则,各项工作进展顺利。认真做好兵役登记和征兵工作,全面完成上级下达的各项目标任务;强化对青年、妇女工作的领导,广泛开展了青年创业活动、共青团员创先争优活动、妇女“双学双比”活动和“五四”青年节纪念活动、“三八”妇女节庆祝活动,教育了广大青年,团结了妇女同志;积极做好老龄工作和关心下一代工作,树立起老有所为、少有所养的社会风尚,促进了全镇民风的整体好转。
(三)社会事业全面进步,努力构建和谐社会。
按照全面建设社会主义小康社会的要求,几年来,镇党委、政府以文明法治、稳定和谐为主题,着力抓好计划生育、民政救济、民主法制、教育卫生等荼,加快发展社会事业,促进了精神文明建设的全面进步。
标完成较好。基层计划生育协会作用得到充分发挥,计生信息系统进一步完善,计划生育行政执法工作所实开展,生育观念有了根本转变、人口素质进一步提高。
2、民主政治建设水平提高,做好民政救济工作,在基层民主政治建设上,加强政务公开、村务公开工作,运用“四议两公开”工作法,组织农民群众广泛参政议政,办好社会公益事业,从而达到了深化民主政治、实现共同发展的良好效果。在民政救济工作上,认真搞好受灾群众和冬春两季困难补助的发放工作、切实解决贫困人口温饱问题。在争取和落实优扶、优待、五保、救灾救济资金的同时,整合运用社会扶贫、计生帮扶和党同结对帮扶资金、动员广大干部职工和社会各界人士捐款捐物,开展了广泛的支持和扶助活动,让各类灾民、家村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖,享受到改革与发展的成果。
3、加强民主法制和信访安全工作,全力维护社会稳定。五年以来,通过“五五”普法工作的继续实施,全民学法、守法、依法维权和政府依法行政、依法治理的目标初步实惠。加大了安全生产监管力度,有效遏止了重大安全生产事故的发生。认真落实了国土资源和环境保护等各项国策,人口素质不断提高,生态环境更加和谐。通过《信访条例》的贯彻执行,有效控制了越级上访和集体上访事件的发生;通过社会治安综合治理的扎实开展,各种违法犯罪活动得到打击和控制。
乡镇纪委是纪检监察机关最基层的一个组织单位。作为乡镇纪委书记,要处理好党委中心工作和本职工作之间的关系。本文是本站小编为大家整理的乡镇纪委书记换届。
仅供参考。
各位代表、同志们:
我受中共xx乡纪律检查委员会的委托,向大会作纪委工作报告,请予审议。
一、五年来的工作回顾。
自xx年4月换届以来,本届纪委在县纪委和乡党委、政府的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持党的基本路线,坚持从严治党的方针,深入贯彻落实党的和中纪委全会精神,坚持从严治党方针,从本乡实际出发,求真务实,认真履行保护、惩处、监督、教育的职能,全面落实党章赋予的各项任务,从服务全乡工作大局出发,以服务经济建设和促进社会稳定为第一要务,充分发挥纪检监察部门职能作用,认真落实党风廉政建设责任制,深化党风廉政建设工作,按照“为民、务实、清廉”的要求,标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,纪检监察工作进展顺利,取得了新的成果,维护了我乡的政治安定和社会稳定。
(一)齐抓共管,充分发挥纪委组织协调作用。
五年来,我们始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众参与”的领导体制和工作机制,抓好党风廉政建设各项工作任务的落实。一是主动当好乡党委的参谋助手。根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作安排部署,结合本乡实际,深入开展调查研究,制定。
工作方案。
并在乡党委的周密部署下认真组织实施做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。二是认真抓好组织协调。坚持党风廉政工作联席会议制度组织协调各部门充分发挥各自的职能优势深入开展内容丰富、形式多样的党风廉政宣传教育活动。对重点项目建设和专项资金发放等工作开展经常性监督检查确保群众利益不受侵犯、党员干部不犯错误。三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程以构建责任体系为核心通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系形成了层层抓落实的良好格局。
(二)积极组织,党风廉政建设宣传建设工作进一步深化五年来,乡纪委充分利用会议、标语、板报、宣传栏、播放电教片等形式,有计划、有步骤地组织开展反腐倡廉宣传教育活动。一是积极组织开展“廉政文化六进”活动,先后完成了乡纪委和有关村委的廉政制度上墙工作,建立了廉政宣传专栏,在乡政府大院和有关办公场所制作和悬挂有关廉言警句、反腐格言,进一步营造了浓厚的廉政氛围。二是认真组织开展有关廉政主题教育活动。按照上级纪委的部署和要求,每年都组织开展一次主题廉政教育活动,组织广大党员干部深入学习有关廉政知识和党纪法规,并由乡党委书记亲自给各党员干部主讲一堂廉政党课。三是以。
先进性教育。
干部作风整顿社会主义荣辱观学习实践科学发展观创先争优等专题教育活动为契机,切实加强有关党纪法规的宣传和教育,通过上党课学习讨论观看廉政电教片等,注重从正反两方面开展典型教育警示教育和组织纪律教育,切实增强广大党员干部的责任意识和自律意识。通过以上活动,切实增强廉政教育的针对性和实效性,做到廉政教育制度化经常化。
(三)健全机制,促进党员领导干部廉洁从政。
乡纪委认真落实领导干部个人重大事项报告、领导干部廉洁自律承诺、领导干部述职述廉活动等廉洁自律规定,认真组织开好领导班子民主生活会、年度评议等活动,通过抓机制,健全党风廉政建设责任制。一是按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众参与”的工作机制,进一步明确责任分工。二是把党风廉政建设责任制宣传教育工作作为党委中心组学习的重要内容,长抓不懈,进一步强化班子成员责任意识。三是健全基层党风廉政建设责任制网络,形成一级抓一级,层层抓落实的局面。通过抓制度,规范领导干部廉洁自律行为。坚持自律与制度相结合,明确办事程序,规范干部行为。制订和完善了《中共xx乡委员会关于集中学习廉政准则开展领导干部廉洁自律专题教育活动的实施方案》、《xx乡基层党员干部廉洁从政行为规范》、《中共xx乡委员会关于xx年全乡党风廉政建设责任制工作的意见》等。要求班子成员以身作则,带头执行。通过自律、制度、活动相结合,有效地规范了全乡党员干部的廉洁从政行为,保证了我乡党员领导干部干好事和不出事。
(四)强化监管,抓好部门和行业工作作风建设。
乡纪委采取有效措施,抓好机关干部和部门、行业作风建设,增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。
一是为严肃机关干部工作纪律,乡纪委督促乡政府办公室制订了机关干部学习制度、上班签到制度、值班制度、包村责任制度等。
规章制度。
狠刹机关干部的工作作风散漫现象实现了机关干部工作的正常化、规范化。
二是乡纪委每年都围绕乡党委的要求,围绕群众反映强烈的问题,坚持以人为本、关注民生,坚决纠正损害群众利益的不正之风。把减轻农民负担,制止中小学乱收费等作为纠正部门和行业不正之风工作的重点,认真开展工作,进行专项治理。组建了纠风工作组,在各行政村设立了纠风监督员。目前我乡乡、村两级各种收支经费均实行收支两条线,结合政务、村务公开及时向群众公布,接受群众监督,消除群众误会,还干部清白。
三是每年都在广泛动员、自查自纠、深入调查的基础上,组织县、乡人大代表、政协委员、机关干部、各基层站所负责人、各村主干、城乡居民参加的评议大会,在评议会上,由评议代表和基层站所面对面进行民主评议,当场回答调查中发现的问题;会后,乡纪委组织有关部门负责人对行风评议中基层站所存在问题的整改落实情况进行督查。通过行风评议,促进了各基层站所的作风转变,增加了基层站所的为民服务意识。
(五)认真受理,加大信访举报案件的查办力度。
乡纪委坚持把信访举报工作当作一项重要政治任务来抓,大力宣传《信访条例》,认真落实信访工作领导责任制,建立健全乡村两级信访网络,加强矛盾纠纷和信访隐患排查,积极开展“大接访”活动和领导干部带案下访活动,把各种矛盾纠纷和信访件解决在基层、消除在萌芽状态,较好实现了上级党委、政府提出的工作目标,在各种重大活动期间都没有发生重大信访事件。五年来,乡纪委共受理群众来信来访37件,其中县纪委转办16件。乡纪委本着对党和群众高度负责的态度,认真调查核实每一起信访件,对有轻微的违规问题的党员和干部及时给予提醒和教育,对涉嫌违法违纪的党员,坚决予以查处,坚决做到件件有处理、件件有回音。同时,乡纪委始终保持查办案件的强劲势头,五年来,共组织查办了11起党员违法违纪案件,给予党纪处分11人,结案率达100%。通过受理信访件和查办党员违纪案件,既维护了党章的严肃性,维护了党员干部队伍的纯洁性,也对广大党员干部起到了很好地警示教育作用。
二、今后五年的工作建议。
今后五年是实施“”规划的重要五年,是我乡经济和社会发展至关重要的五年。我乡纪检工作要继续围绕发展这一主题,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,严格按照中纪委、省、市纪委和县纪委的统一部署,在乡党委的直接领导下,解放思想,求真务实,团结一致,开拓进取,以更加饱满的工作热情,更加坚定的工作信念,更加务实的工作作风,带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,全面履行党章赋予的职责,加大工作力度,采取更有力的措施,坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力争取更大的工作成绩。
(一)注重监督检查,保障“”规划顺利实施。
坚持围绕中心、服务大局,把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务,进一步加强监督检查的力度。在工作重点上要突出针对性,在方式方法上要突出有效性,进一步完善监督检查体系,在全程跟进、组织严密、协调有力上下功夫,着力健全对重大决策部署执行情况监督检查的及时跟进机制、科学运作机制和常态运行机制。要充分发挥职能作用,严格执行和维护党的纪律尤其是政治纪律,及时发现、严肃查处各种违反政治纪律的行为,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,保证政令畅通,促进我乡“”规划的顺利实施。
(二)注重教育防范,促进领导干部廉洁从政。
贯彻为民、务实、清廉的要求,把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理各个环节。改进教育方式,创新教育载体,开展岗位廉政教育、先进典型示范教育和反面警示教育,提高教育实效。加强农村基层党员干部党风廉政宣传教育,不断提高教育的针对性。加强廉政文化建设,巩固扩大廉政文化“六进”建设成果。充分发挥反腐倡廉大宣教机制作用,积极创建廉政文化中心和廉政文化建设示范点,开展丰富多彩的廉政文化活动,营造廉荣腐耻的良好氛围。加强领导干部廉洁自律工作,认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,进一步完善实施细则,探索建立领导干部廉洁自律工作长效机制。加强对《廉政准则》及相关制度规定落实情况的监督检查,严肃处理违反准则的行为。
(三)注重巩固深化,坚决查办违法违纪案件。
贯彻党要管党、从严治党方针,坚决查办违法违纪案件,严肃查办发生在重点领域和关键环节中的案件,严重违反政治纪律和组织人事纪律案件。今年是农村基层组织换届之年,要着力建立预防与惩治并重的办案模式,严肃查办换届选举中的违法违纪行为特别是贿选行为,保证基层换届工作顺利、有序开展和换届纪律风清气正。严格依纪依法安全文明办案,充分发挥查办案件的治本功能,深入剖析违纪违法案件发案特点、原因和规律,努力为案件查办工作提供经验,为廉政教育提供教材,为制度建设提供依据,为实施监督提供重点。认真做好案件审理工作,坚持和完善公开审理制度,严格执行纪律惩戒有关规定,确保执纪到位。加强信访举报工作,不断拓展和畅通信访举报渠道,探索建立纪检监察信访协调工作机制。
(四)注重民生为要,维护群众合法权益。
牢固树立群众观点,坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查力度,加强对基本公共服务项目、扶贫救灾救济等专项资金的管理和监督,强化对工程建设项目、资金管理使用、工程质量的监督。采取更加有效的措施,切实解决教育、医疗、食品药品安全、涉农等方面群众反映强烈的突出问题,促进社会和谐稳定。
(五)注重重心下移,充分发挥监督职能。
加强基层党风廉政建设,监督落实“四议两公开”工作法和村级重大事项民主决策情况。凡与农民群众利益密切相关的村级重大事项必须按照“四议两公开”程序研究决定。以推进基层党务公开及其他办事公开为突破口,进一步加强对基层党员干部的教育、管理和监督。加强对农村集体资金、资产、资源的服务管理。加强对村干部的管理监督,建立村干部问责制。积极推动“廉政文化全面覆盖、廉政制度全面落实、阳光工程全面推动、群众诉求全面解决、经济社会全面发展”的党风廉政建设示范村建设工作。夯实基层基础,建设和谐新农村。
各位代表、同志们,过去五年我们取得了显著成绩,今后五年的工作任务光荣而又艰巨,但我们坚信:有乡党委和上级纪委的坚强领导,有各个部门的通力协作,有全乡广大党员干部和人民群众的大力支持,我们一定会振奋精神、锐意进取、扎实工作、不负重托,使全乡的党风廉政建设和反腐败工作实现新的跨越!为xx乡的改革、发展、稳定作出新的贡献!
各位代表:
我受中共xx镇纪律检查委员会的委托,向大会作纪委工作报告,请予审议。
一、五年来的工作回顾。
自xx年9月换届以来,镇纪委在县纪委和镇党委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会精神和中央、省、市、县反腐倡廉决策部署,围绕全镇工作大局,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以落实党风廉政责任制为重点,加大从源头上预防和治理腐败力度,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,圆满完成了镇第一次党代会提出的反腐倡廉目标任务,为营造全镇良好的发展环境、推进全镇经济健康发展、维护全镇社会稳定作出了积极的贡献。
(一)强化组织领导,形成反腐合力,党风廉政建设责任制全面落实。
五年来,我们始终把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的重点,根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的安排部署,结合本镇实际,深入开展调查研究,制定工作方案、明确责任、强化落实、严格考核,建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系,形成了层层抓落实的良好格局。同时,主动当好参谋助手,在镇党委的直接领导下,认真组织实施,做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核,确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。
(二)紧扣发展大局,加强监督检查,确保重大决策部署的贯彻落实。
把服务全镇经济发展作为纪检监察工作的首要任务,全面加强对全镇三级干部会议精神的贯彻落实,全镇“368”
工作计划。
等重大部署实施情况,以及重大工程项目、强农惠农资金兑付、大额度资金使用等情况的监督检查,使镇党委、政府的总体工作思路、目标任务全面落实。
(三)创新活动载体,深化干部作风整顿,机关效能显著提高。自作风整顿活动开展以来,我镇把党风廉政建设与干部作风整顿活动结合起来,以深入开展八项活动、“五改进五争做”活动和“五比五创”活动为载体,组织广大干部职工认真查找突出问题,深入剖析问题根源,着力抓好整改落实。一是开展了以“治乱减负、创优环境”为主题的五项整治活动。整治农用车载人12起30余人(次)。二是开展了以“群众评议、民主监督”为手段的四项评议活动。召开了各界群众评政府、双向互动评站所、企业作风建设情况问卷测评活动。共计查找问题4类8条,提出意见建议3类6条,并对各基层站所提出的意见建议以意见反馈单形式进行了反馈,明确了整改时限和整改目标,并指派专人督促整改。三是开展了以“做文明干部、树文明新风”为目标的千人测评活动。采取发放问卷调查表、网上征求意见等方式,对窗口单位进行社会满意度测评,并向社会进行了公示。四是开展了以“百名干部进村入户排忧解困”为举措的帮扶和灾后重建活动。针对全镇暴雨受灾严重的现状,镇上积极开展帮扶灾后重建活动,结成帮建对子80对,加固维修桥梁3处,维修房屋124间,整修村社道路24公里,清理灾后垃圾120余吨,恢复耕地80余亩,对12户五保户倒塌的房屋进行了新建。五是开展了以“干部大走访,矛盾大排查”为目的的矛盾纠纷集中调处活动。变“上访”为“下访”,深入村社解决了一些群众反映强烈且久拖不决的矛盾问题,成功调处矛盾24起。六是开展了以“落实惠民政策、保障民本民生”为内容的专项资金清理检查活动。由资金管理中心、农经站、农业办等部门相互配合,采取各村(社区)自查、进村入户调查、开展专项检查相结合的方式,对各项惠农补贴政策进行了全面清理检查。七是开展了以“严明财经纪律,规范财务管理”为内容的“小金库”专项治理活动。抽调专门人员组成检查组,集中对各村(社区)、镇直各单位进行全面清查。八是开展了以“贯彻《廉政准则》,落实《干部队伍作风建设意见》”为抓手的规范干部从政行为活动,填写了领导干部廉洁从政承诺书、组织人员参加了廉政知识竞赛,邀请县委党校老师在镇机关开展了廉政知识专题讲座,进一步规范镇村干部行为,增强了干部的组织性、纪律性、原则性,从严规范干部从政行为。
(四)加强制度建设,构筑惩防体系,党风廉政建设不断深化。
认真贯彻落实《xx县建立健全惩治和预防腐败体系实施方案》和《xx县建立健全惩治和预防腐败体系制度建设实施方案》,狠抓惩治和预防腐败体系建设。一是加强反腐倡廉宣传教育。坚持以理想信念教育和党性党风党纪教育为主要内容,综合运用主题教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育等多种方式,不断增强反腐倡廉教育的针对性和时效性。围绕庆祝建党90周年,全镇配合县上组织开展以“弘扬优良传统、促进勤政廉政”为主题的书画摄影作品创作、廉政红歌大家唱、腐败案例图片展、警示教育影片巡播、廉政文艺汇演等系列活动。积极组织开展廉政文化“六进”活动,在活动开展中,裕民村被评为“廉政文化进农村示范点”,陇丰公司被评为“廉政文化进企业示范点”,涌现出了一批先进典型。为了进一步将廉政文化根植于基层,镇上筹资5万元在兴民村建立了廉政文化长廊,同时,通过建立廉政宣传专栏,在办公场所和主要位置悬挂有关廉政警句、反腐格言,播放廉政教育警示片,进一步营造了浓厚的廉政氛围。二是完善反腐倡廉制度建设。修订完善了重大事项决策机制、目标责任机制、监督问责机制、领导班子和干部实绩考核评价办法、项目建设决策监督等机制,镇村反腐倡廉的制度体系基本确立。三是加强村务监督防范机制。制定了《村干部行为规范》,对村级干部的行为进行了有力的约束,编制了《xx镇党务公开目录》,明确了党务公开的责任追究、资料管理、公开内容、公开形式、意见收集反馈、公开内容报审等方面的内容,从制度上保障党务公开工作经常化。在各村推行村干部坐班制、“三制三化”和“四议两公开”工作法,提高了村级服务水平和办事效率,对涉及农村群众切身利益的“钱怎么花、事怎么定、人怎么选”等村级重大事务全部运用“四议两公开”工作法的程序进行民主决策,切实保障了村民的知情权、参与权、表达权和监督权,融决策、管理、监督和落实为一体,实现了村务“阳光化”,改善了党群、干群关系。
(五)强化监督检查,维护群众利益,促进党员领导干部廉洁从政。
群众监督,推行廉政三项制度。在村干部中重点推行承诺示廉、述职述廉、民主评廉三项制度。即所有的村两委干部在任职前和每年年初时向所有的党员和村民代表当众作出廉政承诺,每半年组织全体党员和村民代表对村干部进行民主评廉一次,到了年底,村干部再一次向全体党员、全体村民代表进行述职述廉。三项制度强化了对村两委会、党员大会、村民代表会议、群众代表会议重大问题“四会”决策。从而使村干部的权力得到进一步制约,实现干部监督的规范化。
行政监督,强化惠农政策管理。我镇在原有的资金管理中心、农经站的基础上,进一步深化工作机制,强化对农村“资产”、“资源”、“资金”三资管理,从源头上消除了农村基层滋生腐败的土壤。进一步加强了村级财务监督管理力度,完善了村级财务公开和民主管理制度,提高了资金的使用效益,杜绝了不合理的支出。成立了强农惠农政策落实工作领导小组,建成了标准化强农惠农政策落实服务大厅,购置了办公桌椅、电脑,开通服务电话,安装了电子显示屏,开设了财政、民政、合作医疗、养老保险、人口计生、咨询接访6个服务窗口,为全镇强农惠农政策有效落实奠定了良好的基础。对惠农政策项目、补助对象范围、补贴标准逐项逐户清理,实行“一册明、一折统”管理,严格发放程序和时限要求,整理形成县、乡、村三级惠农办各项规章制度和工作运行规程。加强监督检查,严肃查处强农惠农政策落实工作中存在的问题,确保把党的各项强农惠农政策全面落实好。
党内监督,加大案件的查办力度。以维护农民权益为重点,围绕党的农村政策落实情况加强监督检查,切实纠正损害农民利益的突出问题,把查处违纪案件作为纪检监察工作的中心任务和反腐败斗争的突破口,坚持标本兼治、综合治理的方针,不断加大预防腐败力度。认真落实信访工作领导责任制,建立健全镇村两级信访网络,加强矛盾纠纷和信访隐患排查,积极开展领导接访和下访活动,把各种矛盾纠纷和信访件解决在基层、消除在萌芽状态,在各种重大活动期间都没有发生重大上访事件。五年来,镇纪委共受理群众来信来访9件,其中自办信件7件、协办2件。
镇纪委本着对党和群众高度负责的态度,认真调查核实每一起信访件,对有轻微的违规问题的党员和干部及时给予提醒和教育,对涉嫌违法违纪的党员,坚决予以查处,坚决做到件件有处理、件件有回音。
回顾五年来的工作,我们虽然取得了一定的成绩,并得到了上级和群众的肯定,但按照党中央、中纪委在新形势下对纪检工作的要求,还存在一些不足,其具体表现在:一是镇纪委的工作仍然停留在一般事务中,班子成员理论政策水平还不适应形势任务的要求;二是镇纪委对村级工作指导还不到位;三是对纪检工作中遇到的新情况、新问题,没有深入具体地进行调查研究,解决的办法还不多等等。总之,都有待于在以后工作中进一步加以克服和解决,把纪检工作搞得更好。
二、今后五年的工作思路。
今后五年,是实施“”规划的重要五年,更是我镇经济和社会发展至关重要的五年,目前我镇不仅处在一个战略机遇期和黄金发展期,还处在一个矛盾凸显期,抓好党风廉政建设,做好党的纪律检查工作,对于加快我镇的全面转型,跨越发展,有着极其重要的意义。我们要充分认识反腐败斗争的重要性、紧迫性、长期性、复杂性,切实增强责任感和使命感。以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。
今后五年我镇党风廉政建设的目标任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻科学发展观及精神,紧紧围绕构建和谐社会的总体要求,在镇党委的领导下,全面履行党章赋予的职责,围绕中心,服务大局,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防体系,不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入,为xx经济社会全面发展贡献力量。
(一)注重宣传教育,力求在防微杜渐上有新举措。我们要按照各级纪委的统一部署,结合我镇实际,坚持以教育为主、预防为先的方针,广泛开展多种形式的宣传教育活动。一是以党务公开栏、座谈会、宣传标语等宣传手段大力宣传党内各项法规和反腐败斗争的重大成就,筑牢党员干部思想防线。二是深入开展《廉政准则》的学习,加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育,廉政文化创建活动扎实开展。三是在换届选举期间,加强对换届纪律的学习,强化监督检查,坚决惩治跑官要官、拉票贿选等行为,确保换届工作风清气正。
(二)注重监督检查,力求在服务发展上有新作为。一是以加强制度建设、严格考核奖惩为抓手,以提高人民群众满意度、实现经济又好又快的发展为目的,进一步规范机关行为,完善运行程序,强化监督检查,切实解决机关效能方面存在的突出问题,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。二是强化机关效能建设的监督考核。继续深入开展民主考评活动,进一步强化服务意识,加大效能监察力度,积极促进政府部门职能转变,更好地为广大农民朋友提供优质服务,落实各项工作制度,探索建立机关效能建设的长效机制。三是开展“规范权力运行,防控廉政风险”试点工作。坚持以清权确责为基础、以强化制约为核心、以健全制度为保障,针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,建立提前预防腐败工作的科学化、规范化和制度化水平。
(三)注重巩固深化,力求在查办案件上有新突破。加强对信访工作的领导,充分发挥信访举报工作在维护社会稳定中的重要作用,始终把维护群众利益作为信访举报工作的出发点和落脚点,着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。继续加大对党员、干部违纪案件的查办力度,特别是群众反映强烈的,经查属实的,惩处要及时有力,使腐败现象从根本上得到有效遏制。
(四)注重制度落实,力求在公共管理上有新发展。继续落实公务接待、公车管理等有关制度;进一步深化和完善党务公开、政务公开和村务公开制度;健全涉农惠农资金发放“一折统”制度,完善村账镇代理制度,落实村务监督委员会的相关制度,加强对村务监督委员会的培训工作,充分发挥村务监督委员会对财务、村务公开的知情权、调查权、否决权等职能作用,对村务进行事前、事中、事后全方位的监督,拓宽人民群众参与监督的渠道,增加人民群众参与监督的方式和力度,确保有限资金用在推进发展上,用在民生持续改善上。
(五)注重民生为本,力求在维护群众利益上有新建树。牢固树立为人民服务的宗旨,坚决打击损害群众利益的行为。加强对保障和改善民生政策措施落实情况的督查,加大对基本公共服务项目、扶贫救灾、救济等专项资金的管理和监督,强化对工程项目、工程质量、资金管理使用的监督。采取有效的措施解决群众反映强烈的问题,促进民生工程顺利实施。
(六)注重自身建设,力求在纪检工作水平上有新提高。努力建设学习型纪检监察队伍,组织纪检干部认真学习中国特色社会主义理论和纪检业务知识,不断巩固学习实践活动和主题教育活动的学习成果,着力提高服务、保障和促进社会经济发展的能力,着力提高做好群众工作和维护社会和谐的能力,着力提高有效预防腐败的能力。深入开展创先争优活动,激发纪检干部干事创业的热情,促使纪检干部立足岗位,结合本职,在纪检监察战线上创先进争优秀,打造一支政治坚强,清正廉洁、纪律严明、业务过硬、作风优良的纪检队伍。
各位代表、同志们,未来五年将是我镇经济社会全面转型、跨越发展的五年,我们纪律检查机关肩负的任务光荣而艰巨,让我们在镇党委和县纪委的领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,开拓创新、锐意进取、扎实工作、以崭新的姿态、昂扬的斗志为实现我镇党风廉政建设和“”规划的宏伟目标而努力奋斗!
各位代表:
受中共第xx届代表大会的委托,现在,我向大会报告工作,请各位代表予以审议。
报告共分两个部分,第一部分,过去五年工作的总体回顾,第二部分是今后五年的工作构想。
第一部分,过去五年*党委工作的总体回顾。
过去的五年,是拥有重要战略机遇的五年,新的*党委政府抓住了这一机遇期,经济建设得到了飞速发展,社会各项事业得到了长足进步;过去的五年,是迎难而进的五年,xx年至xx年,在连续三年发生旱灾形势下,*党委采取多种措施积极应对挑战,经济建设和社会发展依然取得了可喜的成绩。过去的五年是跨跃发展的五年。五年来,经过全镇党员干部群众的不懈努力,综合实力得到了显著提升,在全市综合排名中占上了第一梯队的位置。
下面我从经济建设和社会发展两个方面对过去五年的工作做概括性的总结。
一、经济方面,经济结构得到了优化,经济建设实现了跨越式的发展,经济发展模式呈现出强有力的后发优势。
具体体现在以下七个方面。
1、经济总量突破了历史,农民收入显著提高。
至xx年底,我镇国内生产总值达到了创记录的13.25亿元,比xx年的6.67亿元比,年均增长13.1%;年人均地区生产总值为23,291元,与xx年12860元比,年均增长12.6%;农民人均纯收入达到了9,580元,与xx年的5200元比,年均增长13%;非粮食作物产业产值达到了3.2亿元,首次超越传统的粮食种植收入,使产业结构日趋合理,农民的收入稳步增加。
2、产业村辐射范围扩大,产业规模实现了突破。
五年来,*党委积极引导农民扩大特色产业的种植规模,推进了产业村的建设和发展。大棚蔬菜、烤烟、肉葫芦、月见草等种植加工项目,以产业村的形式积极向前推进,有六个村实现了多种非粮食作物的交叉种植,形成了产业多品村。到去年年底,一品产业村达到11个,多品产业村达到了6个。与此同时,五年来,在畜牧业建设上的投入相当于过去二十年两个乡全部畜牧业投入的总和。到xx年底,用不到三年的时间建设了27个高标准畜牧业养殖小区,畜禽存栏总数达到了114万头(只),当年实现畜牧业总收入3.73亿元,占全镇国内生产总值的26.6%,上述三项指标与20xx年比翻了一番还多。
3、劳务经济良性发展,农民增收渠道进一步拓宽。
劳务输出人数以每年16%的速度递增,至xx年底,全镇共完成劳务输出任务24929人,其中,省外输出9844人,省内输出12575人,国外累计输出2510人,以上数据不包括产业村消化的本地剩余劳动力。xx年,全镇实现劳务收入3.77亿元,比20xx年增长了194%,劳务收入对国内生产总值的贡献率达到了27%,对居民人均纯收入的贡献率达到了39%。
4、经济结构进一步优化,经济发展后劲充足。
发展优势产业,调高非粮食作物的种植规模,是*党委调整产业结构,着力提高农民收入水平的有效手段。五年来,把发展大棚蔬菜、烤烟、肉葫芦、月苋草等优势产业作为一个时期调整产业结构的重点,在镇党委统筹规划下,通过主导技术培训、典型宣传示范、党员干部帮带、年度总结表彰等措施和手段进行了有效推进,在区域内形成了产业规模,形成了一村一品、多村一品的产业格局。肉葫芦以优良的品质享誉海内外,烤烟种植面积占到了全市的三分之一,月苋草种植面积始终保持在千公顷的规模,大棚蔬菜每年以百栋以上的速度在发展,区域经济核心竞争能力得到了普遍加强,辐射效应日趋明显。
5、新型农村经济合作组织作用明显,在经济活动和社会事业发展中呈现出旺盛的生命力。
为了尽快适应我镇经济的飞速发展,党委、政府积极引导农民成立新型农村经济组织,以适应新形势下经济建设和发展的要求。五年来,相继成立了相关产业合作社21个,其中由原来的产业协会转型为产业合作社的有9个,涉及全镇经济发展的所有产业。这些合作社中,榆树市金土地绿色蔬菜种植专业合作社、月见草购销产业合作社、粮食收储、肉葫芦生产和加工等产业合作社的作用最为明显,这些合作社在原料采购、技术指导、产品销售、信息共享、资金筹措、风险管理、品牌申报与保护等诸多方面有着无可比拟的优势,在经济发展和产业升级上发挥了强势推进作用。
6、民营经济规模进一步扩大,与主导产业形成优势互补。
五年来,共完成大的项目建设19个,投资总额计14772万元,其中木材加工项目5个,粮食收储项目11个,深加工项目3个,精品畜牧养殖小区27个,大项目共吸收当地农民就业1455人,年创产值达9600万元,实现利税400多万元。这些项目的建设带动了服务业、运输业等产业的发展,为提升经济综合实力注入了新的动力。
7、第三产业的发展为综合实力的提升提供了先决条件。
五年来,餐饮服务业再上台阶,商贸建设实现了与经济发展同步。运输业得到了飞速发展。在特色产业和大项目建设的驱动下,运输业呈现良好的发展势头,运输收入持续增长。完善了经纪人队伍发展机制。围绕优势产业,全镇活跃着400多人的经纪人队伍,在肉葫芦、畜禽养殖、蔬菜销售、粮食及农产品收购等方面发挥着主力军的作用。随着农民收入的持续增加,建筑业也为经济建设和社会发展做出了突出贡献。
二、社会各项事业取得了显著的成绩。
过去五年,社会各项事业取得了可喜成绩。
(1)公益基础设施建设迈上新台阶。
于xx年基本完成了水泥路村村通工程,全镇村村通公路总里程136公里,大大地改善了村级公路状况,提升了新农村水平。初步改善了贫水区、苦咸水区居民的饮水条件,在七个村的29个自然屯建设了安全饮用水设施,使群众吃上了安全饮用水。水泥路户户通建设实现了新的突破,有六个村实现了水泥路户户通,并高标准地建设了12个村级办公室,配套建设了18个农家书屋,有6个村购置了先进的体育健身器材,完善了农民文化、体育、健身和娱乐设施,更好地丰富了群众的业余文化生活。
(2)积极推进新型农村合作医疗保险制度,全力整治村屯卫生环境,卫生事业得到了加强。
五年来,*党委积极推进新型农村合作医疗建设,最大限度地完善了新型农村合作医疗制度,农民的参合率达到了98%以上,解决了弱势群体参合的问题,农民的参合意识有了显著提高。针对农村环境卫生脏乱差的老大难问题,镇党委和政府就乡村环境卫生整治累计投入资金多达690多万元,做了大量细致的工作,根治了一些环境卫生死角,环境卫生脏、乱、差的势头得到了有效遏制。
(3)小城镇建设实现了较大的跨跃,镇区综合功能得到了实质性的加强。
通过综合治理及全面加强基础设施建设,小城镇整体建设水平显著提高,城镇承载能力进一步加强。五年来,共建设楼房9栋14500平方米,其中商铺58个,小城镇的商业功能得到了广泛加强,流通领域逐年拓展,对丰富群众的日常生活起到了促进作用。党委还协调有关部门整治了出租车乱停乱放和小商贩占道经营等有损城镇建设和发展的问题,统一规范了商铺的牌匾,对经济建设和社会发展的目标要求以标语的形式进行了宣传,美化净化了镇区环境,提升了整体形象。
作为20xx年党委所要办的实事之一,居民区改造建设和镇区污水排放系统工程正在建设中,总投资超过3500万元,其中住宅小区投资达3000多万元,污水排放工程投资达到300万元,配套设施的后续投入也有近200万元。通过加大基础设施建设的投入,进一步改善了我镇小城镇的承载能力,使部分农民过上离土不离乡的市民生活。
(4)加大了对基础教育的投入力度,教育工作一年一个新台阶。
五年来,政府强化了对中小学校投入力度,积极协调上级教育主管部门累计向教育投放资金319万元,新建中小学校舍62间3400平方米,维修校舍16栋;在政府财力紧张的情况下投资190万元,新建中心幼儿园一处,购置中小学、幼儿教育教学器材490台套,绿化美化了校园,全面提高了教师素质和教学管理水平,使得我镇基础教育的软硬件水平始终走在了全市的前列,中小学教育工作连续多年被评为省级明星校和示范校。
(5)从解决群众关心的热点难点问题入手,民生工作得到了有序开展。
五年来,*党委深入基层,主动梳理现实生活中群众关心的热点难点问题148个,并按照轻重缓急有序地狠抓了落实,让群众看到了效果,得到了实惠。五年中,共修筑水泥路92公里,修筑砂石路59公里,修砖路47公里,修筑桥涵67个,为蔬菜项目区群众打电机井64眼,为烤烟农户打灌溉井47眼,为相关产业的农民安装电力设施92台(套),解决畜牧业养殖大户的生产建设用地22宗1960亩,为各类产业项目建设解决实际问题119个,大大地推动了经济建设和社会事业的健康发展。
五年来,*党委政府动员全社会力量,筹措资金27.5万元,帮助困难户解决各肥42吨,帮助边缘农户解决贷款112万元,部门为这些农户提供服务8大类440多次。五年来,共有419户贫困居民翻盖了新房,74户特困居民维修了住房,帮助116位家境困难的高中学生完成了学业,使其中的84位考上了理想的大学。投资170万元,分三次维修了敬老院,新修了菜窖、厕所等生活设施,改善了老人的生活居住条件。
(6)社会治安工作得到了广泛加强。
五年来,各部门共梳理各类矛盾近千件,化解民转刑事案件4起,调解各类纠纷106起,接待群众信访案件近千件,其中市长公开电话442件,群体性信访案件21件,对281件案件进行了上门回访,社会治安环境得到了彻底改善,构建和谐目标正逐步变成现实。
(7)林业、水利、农机等部门的职能作用愈加明显。五年来,*党委非常重视涉农部门的工作,强化了部门在经济建设和社会发展中的作用。
林业部门积极推进农防林更新改造工程,加强了对林木、林地、宜林地的监管,强化了林木防护措施和木材加工企业的管理,使林业事业得到了良性的健康的发展,高标准完成了林权改革工作。
水利部门始终把防范大涝大汛作为工作的重点来抓,针对本辖区可能出现的汛情逐一抓好了落实。五年来,共整修拉林河堤防24600延长米,清除主、副排涝干渠6500延长米,配备各类防汛物资达12万元。投资240多万元,维修了三处排涝电站,配合水利部门对辖区内张龙坟段、张家段修筑了护岸工程,使我镇的抗内涝和防外洪的能力达到了50年一遇。
农机部门结合现代农业的发展理念,积极整合农机资源,更新现代农业机械,推动了产业结构的转型,提高了农业机械化水平。五年来,我镇共更新大型农用机械169台(套),修建标准的农机管理站11个,成立了以农机示范为目标的农机合作社4个,提升了我镇现代农业的服务水平。在党委的引导下,积极引领农民改进耕作方法,推进了玉米宽窄行、保护性耕作等先进农业技术的应用,积极推行秋季深松整地工作,最大限度地发挥我镇农机保有量大的优势,连续三年实现秋季深松整地超万公顷的目标,得到了上级政府和农机主管部门的肯定。
(9)党建工作得到了加强,基层党组织的核心凝聚力有了显著提升。
五年来,我镇以党的农村基层组织“三项工程”建设为载体,以“创先争优”活动为切入点,以两委班子换届为契机,适度调整了六个村的两委班子,有目的地将有致富项目、懂技术、会管理的同志吸收到组织中来,从引领群众致富的角度,积极发挥基层组织和干部的带头作用,总结了一大批党员干部带领群众致富的典型39个,一般党员致富典型53个,提升了基层党员干部的形象。xx年,在三项工程建设中,我镇高标准建设了12个村办公室,镇文化活动站正在建设中,这些硬件建设极大地强化了基层组织的执政基础,增强了基层组织的核心凝聚力。20xx年,镇党委被长春市委、榆树市委评为“先进基层党委”。
第二部分,今后五年党委工作的总体构想。
xx期间是农村经济社会发展的关键性五年,中央先后出台了一系列农村发展的方针政策,将在“”期间全面实施。20xx年是“”规划的开局之年,是今后五年为经济建设和社会发展定调的关键一年,同时,今后五年,也是我镇建设现代农业示范镇统筹推进的五年,更是实施建设经济强镇、打造文化名镇既定目标,实现经济重大转型最关键的五年。
总体发展目标是系统实施一二六一发展战略。即:围绕建设现代农业示范区这样一个中心,突出建设经济强镇和文化名镇两条主线,实施六大发展战略,最终实现国内生产总值翻两番的宏伟目标。
xx期间,我们一定要抓住榆树建设现代农业示范区这样一个千载难逢的历史契机,站在建设现代农业示范区这一结点,统筹谋划,合理布局,到20xx年,实现国内生产总值30亿元,其中,粮食生产总值达到3.8亿元,非粮食产业产值达到6亿元,畜牧业产业产值达到7.6亿元,劳务收入达到8.8亿元,工业生产总值达到2.4亿元,商贸流通及其它产业产值达到1.4亿元,实现人均收入16000元的目标,真正把我镇建设成一个繁荣、开放、文明、和谐的关东大。
xx期间,我们将实施六大发展战略,以农村基层组织“三项”工程为载体,切实加强和深化党的建设。
这六大发展战略是:
1、以增加农民收入为着力点,调高非粮食作物的种植比重,实施向土地要效益的增收发展战略。
积极推进由粮食产量大镇向经济收入强镇的方向转变,在保证粮食作物种植规模的前提下,把调整作物布局的着力点放在调高非粮食作物的种植比重,积极发展能够引领农民致富的优势产业上,提高单位面积产出水平,向有限的土地要效益,最大限度地增加农民的收入。xx期间,以肉葫芦、烤烟、大棚蔬菜、月见草等为代表的特色产业,依旧是我镇的朝阳产业,是有效提高农民收入、有后发优势的产业,这些产业要在原有的基础上继续扩大规模,提高科技含量,要积极引进新项目,如花生、生姜的大棚栽植等,使作物布局更加合理,更有利于农业和农村经济的发展。
2、优化精品小区和养殖大户畜禽养殖的梯次结构,实施建设畜牧业强镇的健康养殖发展战略。
谋划全民发展畜牧业的策略,着力推进建设畜牧业强镇的步伐。在整合社会闲散资金建设精品畜牧业小区的同时,出台相应的优惠政策,引导群众优先发展畜禽养殖,有效建设畜牧业养殖重点产业村,积极发展畜禽养殖大户,全面带动普通群众的养殖热情,逐步优化养殖结构,推进环保养殖、健康养殖模式,实现建设畜牧业养殖强镇的发展目标。20xx年到20xx年,我镇要初步实现精品畜牧业小区(场)、群众养殖大户和普通养殖农户的结构性调整,建设5—10个畜禽养殖专业村,并形成一定的规模。到20xx年,全镇养殖规模在100头(禽1000只)以上的畜牧业产业大户要发展到3500—4000户,实现农业种植阶段向养殖阶段的初步性过渡。
3、强化政府服务职能,构建三级劳务输出网络,实现全镇农民劳务收入8.8亿元目标的发展战略。
主动强化政府部门的工作职能,积极构建国外、省外、省内三级劳务输出服务网络,强化宣传教育和技能培训,使劳务输出由数量型向技能型转变,提高个体劳务输出收入,全力打造劳务输出大镇。xx年,我镇共输出劳力24019人,人均实现劳务收入19860元,对居民人均纯收入的贡献率是24.6%。在未来的五年内,我镇年人均劳务收入要以20%的速度增长,到20xx年实现劳务收入8.8亿元的目标。
4、依托中心城镇和特色产业基地,建设并活化区域性产品市场,全面打造现代农业示范镇的发展战略。
产业转型是未来经济发展的必由之路,要紧紧抓住吉林省建设现代农业示范区这样一个历史机遇,以园艺特产业、精品畜牧业为着力点,全力推进现代农业示范镇的建设。在产业破发点上,要以特色产业为基础,以科技为先导,全面提高本地特色产品的竞争优势和影响力,要建立以主导产品为品牌的区域性要素市场,走现代农业产业化的发展之路。未来五年,我们将针对大棚蔬菜产业带的建设和其它特色产业规模,依托中心城镇和特色产业基地,有目的地培育和建设自己的蔬菜批发市场、肉葫芦专业市场、大型畜禽交易市场,造就一批产业经纪人队伍,打造吉林省北方重要蔬菜产业基地,吉林省畜牧业强镇、吉林省肉葫芦产业第一镇等产业品牌,持续扩大特色产业在区域经济中的影响力和竞争力,推进我镇经济整体实力的增强。
5、积极发展工业产业项目,突出工农产业的优势互补,逐步实现农业向工业产业转型的发展战略。
未来五年,我镇要依托西部的交通优势划定合理的工业产业园区,优先发展工业企业项目,协调市有关部门给予一定的优惠政策,拓宽产业经济宣传渠道,扩大项目建设辐射范围,突出与我镇优势产业互补的工业发展策略,逐步实现传统农业向工业企业的过渡,最终实现我镇经济发展的健康有序转型。
6、凸显服务经济理念,振兴文化产业并活跃农民文化生活,实施建设关东文化名镇的发展战略。
作为省级书法之乡,蕴含丰富的历史文化底蕴,关东大文化事业要在经济社会事业发展中得到崛起和振兴。未来五年,我们将农村经济发展和农村文化事业、文化产业有机结合,全力实施文化惠民、利民、富民工程,着力推进农村文化大院的建设。镇区文化建设要和镇区商贸集镇建设相统一,村级文化建设要实现与产业村建设、畜牧业大镇的发展有机结合,实现经济硬实力和文化软实力同频共振。
在实施上述六大发展战略的同时,我们还要切实加强和深化党的基层组织建设。
以“三项工程”为载体,扎实抓好基层组织和党员的“创先争优”、“三帮扶”等活动,不断提升全镇党建工作水平。在党建工作上,镇党委要坚持以人为本,重点从年龄结构、文化素质、创新精神和责任意识诸方面强化队伍建设,着力打造一支科学的、有创新意识的、能推动经济社会快速发展的干部队伍。在思想建设上不仅要逐级强化对干部的信念素质教育,更要以特色产业为基础,持续发挥干部带领群众创业致富的模范带头作用,不断提升党员干部的整体素质,有效树立党员干部在群众中的威信,全面推进各项工作的健康开展。
在工作实践中,要广泛调查研究,多听取群众的意见和建议,注重工作目标与本地实际的结合,杜绝形式主义。要强化政策和工作实绩的落实,坚持真抓实干、埋头苦干、跟踪效,严保各项决策部署贯彻执行到位,确保各项工作任务的高效圆满完成。
不断强化干部的勤廉建设,不断提升各级组织的执政能力和水平。要严格落实党风廉政建设责任制,扎实推进惩防结合的防腐体系建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风,牢固树立为民执政理念,严防权利失控、决策失误、行为失范,树立良好党政形象。
密切党员干部与群众的联系,注重党建工作与经济社会发展相统一,切实克服形式主义作风。在工作中,我们要着力实现党建工作与和经济建设社会发展的有机结合,让群众从我们党建工作中得到实惠,看到希望,这样,党的各级组织才有凝聚力和战斗力。
同志们,发展已经站在新的历史起点,新征程的号角已经吹响,挑战在前,重任在肩,让我们团结一心、振奋精神、鼓足干劲、开拓创新,努力实现经济社会的历史性跨跃,为建设繁荣、开放、文明、和谐的关东大而努力奋斗!
。
各位代表、同志们:
我受中共xx乡纪律检查委员会的委托,向大会作纪委工作报告,请予审议。
一、五年来的工作回顾。
自xx年4月换届以来,本届纪委在县纪委和乡党委、政府的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持党的基本路线,坚持从严治党的方针,深入贯彻落实党的和中纪委全会精神,坚持从严治党方针,从本乡实际出发,求真务实,认真履行保护、惩处、监督、教育的职能,全面落实党章赋予的各项任务,从服务全乡工作大局出发,以服务经济建设和促进社会稳定为第一要务,充分发挥纪检监察部门职能作用,认真落实党风廉政建设责任制,深化党风廉政建设工作,按照“为民、务实、清廉”的要求,标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,纪检监察工作进展顺利,取得了新的成果,维护了我乡的政治安定和社会稳定。
(一)齐抓共管,充分发挥纪委组织协调作用。
五年来,我们始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众参与”的领导体制和工作机制,抓好党风廉政建设各项工作任务的落实。一是主动当好乡党委的参谋助手。根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作安排部署,结合本乡实际,深入开展调查研究,制定工作方案,并在乡党委的周密部署下,认真组织实施,做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核,确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。二是认真抓好组织协调。坚持党风廉政工作联席会议制度,组织协调各部门充分发挥各自的职能优势,深入开展内容丰富、形式多样的党风廉政宣传教育活动。对重点项目建设和专项资金发放等工作开展经常性监督检查,确保群众利益不受侵犯、党员干部不犯错误。三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程,以构建责任体系为核心,通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究,建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系,形成了层层抓落实的良好格局。
(二)积极组织,党风廉政建设宣传建设工作进一步深化五年来,乡纪委充分利用会议、标语、板报、宣传栏、播放电教片等形式,有计划、有步骤地组织开展反腐倡廉宣传教育活动。一是积极组织开展“廉政文化六进”活动,先后完成了乡纪委和有关村委的廉政制度上墙工作,建立了廉政宣传专栏,在乡政府大院和有关办公场所制作和悬挂有关廉言警句、反腐格言,进一步营造了浓厚的廉政氛围。二是认真组织开展有关廉政主题教育活动。按照上级纪委的部署和要求,每年都组织开展一次主题廉政教育活动,组织广大党员干部深入学习有关廉政知识和党纪法规,并由乡党委书记亲自给各党员干部主讲一堂廉政党课。三是以先进性教育、干部作风整顿、社会主义荣辱观、学习实践科学发展观、创先争优等专题教育活动为契机,切实加强有关党纪法规的宣传和教育,通过上党课、学习讨论、观看廉政电教片等,注重从正反两方面开展典型教育、警示教育和组织纪律教育,切实增强广大党员干部的责任意识和自律意识。通过以上活动,切实增强廉政教育的针对性和实效性,做到廉政教育制度化、经常化。
(三)健全机制,促进党员领导干部廉洁从政。
乡纪委认真落实领导干部个人重大事项报告、领导干部廉洁自律承诺、领导干部述职述廉活动等廉洁自律规定,认真组织开好领导班子民主生活会、年度评议等活动,通过抓机制,健全党风廉政建设责任制。一是按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众参与”的工作机制,进一步明确责任分工。二是把党风廉政建设责任制宣传教育工作作为党委中心组学习的重要内容,长抓不懈,进一步强化班子成员责任意识。三是健全基层党风廉政建设责任制网络,形成一级抓一级,层层抓落实的局面。通过抓制度,规范领导干部廉洁自律行为。坚持自律与制度相结合,明确办事程序,规范干部行为。制订和完善了《中共xx乡委员会关于集中学习廉政准则开展领导干部廉洁自律专题教育活动的实施方案》、《xx乡基层党员干部廉洁从政行为规范》、《中共xx乡委员会关于xx年全乡党风廉政建设责任制工作的意见》等。要求班子成员以身作则,带头执行。通过自律、制度、活动相结合,有效地规范了全乡党员干部的廉洁从政行为,保证了我乡党员领导干部干好事和不出事。
(四)强化监管,抓好部门和行业工作作风建设。
乡纪委采取有效措施,抓好机关干部和部门、行业作风建设,增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。
一是为严肃机关干部工作纪律,乡纪委督促乡政府办公室制订了机关干部学习制度、上班签到制度、值班制度、包村责任制度等规章制度,狠刹机关干部的工作作风散漫现象,实现了机关干部工作的正常化、规范化。
二是乡纪委每年都围绕乡党委的要求,围绕群众反映强烈的问题,坚持以人为本、关注民生,坚决纠正损害群众利益的不正之风。把减轻农民负担,制止中小学乱收费等作为纠正部门和行业不正之风工作的重点,认真开展工作,进行专项治理。组建了纠风工作组,在各行政村设立了纠风监督员。目前我乡乡、村两级各种收支经费均实行收支两条线,结合政务、村务公开及时向群众公布,接受群众监督,消除群众误会,还干部清白。
三是每年都在广泛动员、自查自纠、深入调查的基础上,组织县、乡人大代表、政协委员、机关干部、各基层站所负责人、各村主干、城乡居民参加的评议大会,在评议会上,由评议代表和基层站所面对面进行民主评议,当场回答调查中发现的问题;会后,乡纪委组织有关部门负责人对行风评议中基层站所存在问题的整改落实情况进行督查。通过行风评议,促进了各基层站所的作风转变,增加了基层站所的为民服务意识。
(五)认真受理,加大信访举报案件的查办力度。
乡纪委坚持把信访举报工作当作一项重要政治任务来抓,大力宣传《信访条例》,认真落实信访工作领导责任制,建立健全乡村两级信访网络,加强矛盾纠纷和信访隐患排查,积极开展“大接访”活动和领导干部带案下访活动,把各种矛盾纠纷和信访件解决在基层、消除在萌芽状态,较好实现了上级党委、政府提出的工作目标,在各种重大活动期间都没有发生重大信访事件。五年来,乡纪委共受理群众来信来访37件,其中县纪委转办16件。乡纪委本着对党和群众高度负责的态度,认真调查核实每一起信访件,对有轻微的违规问题的党员和干部及时给予提醒和教育,对涉嫌违法违纪的党员,坚决予以查处,坚决做到件件有处理、件件有回音。同时,乡纪委始终保持查办案件的强劲势头,五年来,共组织查办了11起党员违法违纪案件,给予党纪处分11人,结案率达100%。通过受理信访件和查办党员违纪案件,既维护了党章的严肃性,维护了党员干部队伍的纯洁性,也对广大党员干部起到了很好地警示教育作用。
二、今后五年的工作建议。
今后五年是实施“”规划的重要五年,是我乡经济和社会发展至关重要的五年。我乡纪检工作要继续围绕发展这一主题,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,严格按照中纪委、省、市纪委和县纪委的统一部署,在乡党委的直接领导下,解放思想,求真务实,团结一致,开拓进取,以更加饱满的工作热情,更加坚定的工作信念,更加务实的工作作风,带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,全面履行党章赋予的职责,加大工作力度,采取更有力的措施,坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力争取更大的工作成绩。
(一)注重监督检查,保障“”规划顺利实施。
坚持围绕中心、服务大局,把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务,进一步加强监督检查的力度。在工作重点上要突出针对性,在方式方法上要突出有效性,进一步完善监督检查体系,在全程跟进、组织严密、协调有力上下功夫,着力健全对重大决策部署执行情况监督检查的及时跟进机制、科学运作机制和常态运行机制。要充分发挥职能作用,严格执行和维护党的纪律尤其是政治纪律,及时发现、严肃查处各种违反政治纪律的行为,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,保证政令畅通,促进我乡“”规划的顺利实施。
(二)注重教育防范,促进领导干部廉洁从政。
贯彻为民、务实、清廉的要求,把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理各个环节。改进教育方式,创新教育载体,开展岗位廉政教育、先进典型示范教育和反面警示教育,提高教育实效。加强农村基层党员干部党风廉政宣传教育,不断提高教育的针对性。加强廉政文化建设,巩固扩大廉政文化“六进”建设成果。充分发挥反腐倡廉大宣教机制作用,积极创建廉政文化中心和廉政文化建设示范点,开展丰富多彩的廉政文化活动,营造廉荣腐耻的良好氛围。加强领导干部廉洁自律工作,认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,进一步完善实施细则,探索建立领导干部廉洁自律工作长效机制。加强对《廉政准则》及相关制度规定落实情况的监督检查,严肃处理违反准则的行为。
(三)注重巩固深化,坚决查办违法违纪案件。
贯彻党要管党、从严治党方针,坚决查办违法违纪案件,严肃查办发生在重点领域和关键环节中的案件,严重违反政治纪律和组织人事纪律案件。今年是农村基层组织换届之年,要着力建立预防与惩治并重的办案模式,严肃查办换届选举中的违法违纪行为特别是贿选行为,保证基层换届工作顺利、有序开展和换届纪律风清气正。严格依纪依法安全文明办案,充分发挥查办案件的治本功能,深入剖析违纪违法案件发案特点、原因和规律,努力为案件查办工作提供经验,为廉政教育提供教材,为制度建设提供依据,为实施监督提供重点。认真做好案件审理工作,坚持和完善公开审理制度,严格执行纪律惩戒有关规定,确保执纪到位。加强信访举报工作,不断拓展和畅通信访举报渠道,探索建立纪检监察信访协调工作机制。
(四)注重民生为要,维护群众合法权益。
牢固树立群众观点,坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查力度,加强对基本公共服务项目、扶贫救灾救济等专项资金的管理和监督,强化对工程建设项目、资金管理使用、工程质量的监督。采取更加有效的措施,切实解决教育、医疗、食品药品安全、涉农等方面群众反映强烈的突出问题,促进社会和谐稳定。
(五)注重重心下移,充分发挥监督职能。
加强基层党风廉政建设,监督落实“四议两公开”工作法和村级重大事项民主决策情况。凡与农民群众利益密切相关的村级重大事项必须按照“四议两公开”程序研究决定。以推进基层党务公开及其他办事公开为突破口,进一步加强对基层党员干部的教育、管理和监督。加强对农村集体资金、资产、资源的服务管理。加强对村干部的管理监督,建立村干部问责制。积极推动“廉政文化全面覆盖、廉政制度全面落实、阳光工程全面推动、群众诉求全面解决、经济社会全面发展”的党风廉政建设示范村建设工作。夯实基层基础,建设和谐新农村。
各位代表、同志们,过去五年我们取得了显著成绩,今后五年的工作任务光荣而又艰巨,但我们坚信:有乡党委和上级纪委的坚强领导,有各个部门的通力协作,有全乡广大党员干部和人民群众的大力支持,我们一定会振奋精神、锐意进取、扎实工作、不负重托,使全乡的党风廉政建设和反腐败工作实现新的跨越!为xx乡的改革、发展、稳定作出新的贡献!
现在我代表中共xx镇纪委向大会作工作报告,请予审议。
年工作回顾。
2014年,镇纪委紧紧围绕预防教育、完善制度、案件查处、监督检查等重点环节,扎实工作,积极进取,各项工作都取得了一定的成效。
一、加强党风廉政教育,增强廉洁自律意识。
一是抓好领导干部的廉政学习。制定学习计划,组织镇领导班子成员学习党风廉政建设的有关规定,开展领导干部民主生活会和述职述廉大会,增强领导干部廉洁自律的自觉性。
二是抓好党员干部的廉政教育。利用泰州市农村干部培训周,认真组织党员干部学习党纪条例,收看新形势下基层干部党风廉政建设、村干部作风建设大家谈等专题讲座,进一步增强了党员干部的勤政廉政意识。
三是搭建反腐倡廉宣教平台。要求领导干部履行“一岗双责”,切实把反腐倡廉教育放在重要位置,确保反腐倡廉工作与职能工作同研究、同部署、同推进、同考核。要求党员干部深刻认识反腐倡廉宣传教育的重要性和必要性,筑牢拒腐防变的思想防线,防范和减少违纪违法现象的发生。
二、完善制度建设,积极构建惩防体系。
一是认真贯彻落实党风廉政建设责任制。在年初将年度工作目标和党风廉政建设责任书一同与各村、各单位(部门)主要负责人签订,扎实推进党风廉政建设责任制的落实。
二是实行“一岗双责”制,按照党政“一把手”负总责和“谁主管,谁负责”的原则,抓好检查督促、责任考核、责任追究三个环节,真正做到反腐倡廉与本职工作同等重要。
三是认真组织开展村级“勤廉指数”无纸化测评和村民直评村干部活动,进一步健全民主决策机制,规范村级重大事项决策程序,逐步构建起运作程序规范、办事公开透明、工作高效协调的村级事务良性运行格局,不断推动党群干群关系融洽,农村社会和谐、稳定、发展。
三、强化案件办理,加大惩治工作力度。
生在群众身边的腐败问题。注重从信访举报、专项治理、监督检查中发现案件线索,拓宽案源渠道,着力提高案件查办能力。2014年共立案查处党员干部违法违纪案件8件,其中经济案件7件。共开除党籍2人,留党察看1人,党内严重警告1人,党内警告4人,正立案调查中1人,进行诫勉谈话6人次。通过加大惩处监督力度,起到了一定的震慑作用。
四、强化监督防范,促进党员干部廉政勤政。
一是加大对重点工作的监督检查。加大对村庄环境整治、民生工程等重点工作的监督检查力度,采取听、看、查、访等方式开展校车安全等专项督查,保障安全生产规范运行。
二是以政务公开形式拓宽村级事务的监督渠道。根据公开内容和范围确定公开方式,切实把权力运行置于人民群众的有效监督之下。
三是认真落实推进民主评议工作,组织镇村干部、单位负责人、两代表一委员对镇领导干部进行阳光评议,并结合党的群众路线教育实践活动,组织人员对党委班子和领导干部进行评议并查找问题提供建议。镇党委迅速制定整改方案,公之于众。
四是重视信访举报工作,今年以来共收到各类信访件89件,其中电子信件16件,来人来访28人次,上级批转信件18件。对所有的来信来访来电都进行了登记,并进行调查核实,及时答复。对信访积案积极探索从根本上化解矛盾纠纷的有效机制。
在肯定成绩的同时,我们也清楚地看到了纪检工作仍然存在的一些薄弱环节和问题:党风廉政教育的针对性仍然不够;化解信访积案的合力有待加强;对重点单位的监督管理仍然不够。对于这些问题,我们将高度重视,并在今后的工作中努力加以解决。
工作建议。
20,我镇党风廉政建设和反腐败工作总体思路是:以党的和中纪委十八届五中全会精神为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防、聚焦主责的方针,严明政治纪律和政治规矩,加强纪律建设,完善党风廉政建设制度,落实“两个责任”,推进“一案双查”,强化监督执纪问责,持之以恒落实省市“十项规定”,坚守阵地,巩固成果,深化拓展,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。
一、转变教育方式,注重“多措并举”
防火重于救火,教育好于惩处。经常开展党风廉政建设和反腐败宣传教育活动,对增强我镇党员干部的约束力和免疫力至关重要。
一是扩大教育的覆盖面。教育的对象从着重于镇村主要干部、单位部门负责人的基础上,覆盖到全体镇村干部、单位部门全体工作人员,不留死角。
二是注重教育的针对性。教育的内容除了学习《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规外,不断探索用身边的活生生事例来教育身边的人。既用先进人物、先进事迹正面引导,也用被通报的农村基层干部和基层单位发生的典型案例,来警示教育我镇的党员干部,既宣传应该做的,也宣传不能做的,从而提高教育的针对性。
三是形成教育的多样化。创新宣传方式,充分利用微信、短信等新媒介定时或不定时或在中秋、春节等关键时点向特定人群宣传廉洁从政纪律,提升宣传效果。通过建立党风廉政教育培训室,组织党员干部看案例、谈感悟、学党纪,努力形成教育方式的多样化。充分利用政务村务公开栏、文化长廊、流动字幕等载体宣传廉政文化。
四是保证教育的有效性。开展党风廉政建设和反腐败宣传教育活动的目的是提高其渗透力、感染力、影响力,使受教育者真正“入耳、入脑、入心”。通过专题学习、专题辅导、撰写心得等,不断提高党员干部的思想道德素质和廉洁从政意识,从而对党纪党规产生敬畏感,使党纪党规之剑常悬心中。
二、深化作风建设,坚决“纠正四风”
认真贯彻落实中央“八项规定”和省市“十项规定”精神,改进作风,着力解决党员干部形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题。以整治“四风”问题为重点,以“转作风、抓腐败、办实事、树形象”为总抓手,勇挑“转作风”、“抓反腐”的工作重任。
一是落实有关规定。吃透上级关于作风建设的文件精神,结合本镇实际,不断完善作风建设方面的文件规定。抓铁有痕,踏石有印,注重落实。通过制定切实可行的措施,详实具体的方案,使中央“八项规定”在我镇得到认真落实,使作风建设得到明显好转。
二是加大监督力度。不断加大执纪监督力度,通过明查暗访、专项检查、效能监察、信访举报等方式,大力整治村和单位部门存在的“慵懒慢浮贪”、“吃拿卡要”和不作为、慢作为、乱作为等行为。
三是突出整治重点。根据党的群众路线教育实践活动中群众所反映的突出问题、热点问题,着重在村级财务管理、防控违法建设、救济救助资金、惠农补贴资金管理等方面存在的问题进行整治。对查出的问题将通过警诫教育、组织处理、纪律处分等方式严肃追究责任,一抓到底,决不姑息迁就。努力做群众利益的维护者、党纪国法的执行者、经济社会发展的助推者。
三、强化“两个责任”,推动“一案双查”
一是明晰“两个责任”。履行党委党风廉政建设的主体责任,纪委的监督责任;履行各村、各单位党支部的主体责任,纪检监察室的监督责任。切实执行责任分解、定期研判、履职双报告、党政正职接受评议、廉政谈话等制度。
二是履行“一岗双责”。在做好职能工作的同时做好党风廉政建设工作,是各级党委纪委对各级干部的一贯要求,每个干部既是被监督者、被管理者,又是党风廉政建设的监督者、管理者。镇将进一步明确工作职责,细化党风廉政建设任务,力争做到职权清、责任清。
三是坚持“一案双查”。充分利用倒查“责任链条”,实施“一案双查”,既要追究违法违纪当事人的责任,又要倒查所在单位领导责任,还要追究主管部门及具体分工负责人责任,切实做到守土有责、守土尽责。
四、履行主责主业,实现“三个转变”
主责决定方向,主业决定重心。镇纪委将紧紧围绕监督执纪问责三大主责主业,做好“三个转变”,加强纪检监察自身建设,努力提升监督执纪和创新履职能力。
一是着力转变工作职能,聚焦主责主业,把不该管、管不了、管不好的工作交还给主责部门,从配合政府部门开展业务检查转变为对政府和相关部门履行职责的监督上来,立足监督的再监督、检查的再检查。
二是着力转变工作方式,积极探索灵活多样的监督形式,由被动应对向主动作为转变,由关门办公向开门执纪转变,努力做到不越位、不缺位、不错位。
三是着力转变工作作风,树立纪检干部良好形象。
五、加大查案力度,贯彻“两个为主”
年,镇纪委将严格按照中纪委“两个为主”的要求,拓宽案源渠道,加大案件查办力度,惩前毖后、治病救人,努力维护党员干部队伍的纯洁性。
一是多渠道主动挖掘线索,努力从信访举报中主动排查案件线索,从工作督查中主动发现案件线索,从案件查办中主动扩大案件线索,切实把“两个报告”落到实处。
二是坚持原则,敢于动真碰硬,不手软、不姑息,严肃查处各类违法违纪案件。
三是保证案件质量,紧抓线索初核、调查取证、定性量纪等关键环节,立足“精细、扎实、准确”,确保所办的每一件案件都经得起时间的检验。
各位代表,同志们,反腐倡廉工作使命光荣,任务艰巨,让我们在镇党委和市纪委的坚强领导下,坚持从严治党的方针,开拓创新、锐意进取、真抓实干,不断开创我镇党风廉政建设和反腐败工作新局面,为完成全年的目标任务作出更多的贡献!
2004年10月,全国人大会高票通过了选举法修正案和地方组织法修正案,将乡级人民代表大会的任期由三年改为五年,并要求县乡两级人民代表大会换届选举同步举行。新形式下的县乡同步换届选举,既没有现成的经验可学,也没有既定的模式可遵循,选举情况更为复杂,工作量大,需要认真研究和分析,以增强预见性和主动性。我们通过召开乡镇人大主席专题研讨会、走访基层群众、赴周边县市考察取经等,对县乡人大同步换届开展了专题调研。
一、县乡同步换届选举的主要影响因素
1、城镇化和流动人口的影响。随着我县县内劳务移民工作的推进,县内周边乡镇农村富余劳动力涌向县城,全县近五分之一人口集聚在县城,在推动了城镇化进程加快的同时,对换届选举的选民登记工作产生了一定的影响。同时,我县每年输出10万人以上的劳动力到外省、市、县从事各种工作,这部分流动人口也影响了选民登记。
2、民主意识增强和观念变化的影响。民主政治建设的推进,人大代表的地位日益提高,其发挥的政治作用愈来愈大,增强了人们的民主意识,带来了观念的变化,影响了人大代表的格局。如一些私企老板,在积累了一定的经济基础之后,就追求一定的社会地位,竞选人大代表为他们提供了有效途径。
选为选民提供了自由选择权利的同时,也为代表候选人发挥作用提供了制度空间,从而带来了竞选方式的多样化。如竞职演说、走访选民、投资公益事业等,他们的很多行为往往处于现有法律法规的空白处或者模糊处,影响了换届选举。
4、政策及相关法律不完善的影响。虽然过去历届县乡两级人大代表的换届选举工作总的趋势是好的,但由于有关政策及法律法规的规定不具体,主要是对贿选界定不明确及相应处理机构不确定,因而造成极少数人用金钱、物质等形式拉选票和用非常形式操纵选举,影响了换届选举的公正性。
5、选举工作队伍素质的.影响。换届前大批量的乡镇干部人事调动,使得一些长期搞换届选举和基层政权工作的人员离开原有岗位,新调任人员由于对业务及当地情况不熟悉,致使从事换届选举工作人员业务素质和操作能力偏低,难以应对换届选举带来大量的指导工作。
二、县乡同步换届选举存在的主要问题
1、选民登记问题。依据《选举法》的有关条款规定,选民一般应在其户籍所在地进行登记,但我县有近五分之一人口居住在县城,还有大量的劳动力输出和外来务工人员,人户分离的情况普遍存在,从而容易造成选民的错登、重登和漏登。另一方面,一些私企老板为了争当代表,要求打工人员在企业参选,而所在行政村也要求其回户籍所在地参选,两派势均力敌,争论激烈,使基层难以把握,加大了选民登记的难度。
激烈,从而导致代表名额不好分配,选区划分困难。一是流动人口的因素,各乡镇常住人口的变化较大,选民数较上届也相应变化,按现行法律规定,代表名额以户籍人口为基数进行分配,不以流动人口的增减而增减,实际操作中又不能不考虑流动人口的影响,而县乡分配代表名额又在选民登记前,由此产生的代表名额分配具有一定的不合理性。二是县乡每位人大代表所代表的选民人数不平衡,造成选民大致相等原则较难把握。三是小乡对县人大代表名额分配的需求矛盾,按照人口比例,一般小乡只能分配到3-5名农村县人大代表,这些县人大代表的名额还会被其他职业人员占用。四是选举农村县人大代表的选区划分,大小行政村搭配的矛盾,在选区划分时就注定县人大代表往往产生在大村,小村的选民-意见大。此外,以往县乡两级人大代表分别选举,选区划分互无关系,县乡同步换届,必须是大选区套小选区,如何在两级代表选区划分上,既不违反选举法有关规定,又能互相照应,便于组织,具有一定的难度。
3、代表结构与代表素质问题。合理的代表结构,具有较高的代表素质,是我们选举工作追求的价值目标。由于代表选举竞争的加剧,导致代表的广泛性、代表性和先进性难保证,农村情况的复杂性和选举结果的难以预测,有些选民没有标准,抱着选谁都无所谓的态度,选举时个人意愿的表达存在不确定因素;有些选民则各有标准或标准有误,受宗族观念、眼前利益等因素影响,将票投给“族头”、“村霸”或贿选者。此外私营企业主、村干部在代表竞选中日益凸现,如何防止“老板代表”、“干部代表”过多,尤其是保证在选举中处于劣势的妇女和少数民族代表达到比例要求,面临更加严峻的挑战。
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同志们:
现在,我代表___委员会向大会作报告。
这次大会,是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,忠诚担当,改革创新,凝心聚力,攻坚克难,为全面建成小康社会,不断塑造美好形象、逐步实现振兴崛起,开创我省各项事业发展新局面努力奋斗。
刚刚结束的党的十八届六中全会,正式确立习近平总书记在党中央、在全党的核心地位,具有重大的里程碑意义。党的十八大以来,我们党在治国理政的道路上迈上了新征程、开创了新时代。重大成就的取得,从根本上讲,是有习近平总书记这一核心为我们掌舵。我们要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,在思想上拥戴核心,在政治上维护核心,在行动上紧跟核心,坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,坚决贯彻落实党中央确定的路线方针政策。
山西正处于重要历史关头,面临的挑战和考验前所未有。全省各级党组织和党员干部肩负着全面构建良好政治生态的重大责任,肩负着加快推进经济转型升级的重大任务,肩负着如期全面建成小康社会的重大使命。面对时代发展的召唤,面对全省人民的期盼,我们要坚定信念、迎难而上,不忘初心、继续前进,把中国特色社会主义在山西坚持和拓展好。
一、过去五年工作和重要启示。
省十次党代会以来的五年是很不寻常的五年。五年来特别是党的十八大以来,省委团结带领全省干部群众,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,不断推动党的理论和路线方针政策在山西贯彻落实。9月,党中央对省委领导班子进行改组性质的重大调整。调整后的省委认真落实以习近平同志为核心的党中央对山西工作的重要指示,提出并实施“五句话”总体思路,推进“六权治本”,确立“一个指引、两手硬”重大思路和要求,力促弊革风清,力行发展为民,不断激发干事创业积极性,推动构建良好政治生态向着“巩固、深化、提高”方向迈进,推动经济发展朝着“稳步向好、转型升级、振兴崛起”方向迈进,全省保持了政治稳定、大局稳定,各项事业取得新进展新进步。
经济在克服困难中前行。适应经济发展新常态,统筹稳增长、调结构、增动力,在经济下行压力加大情况下,大幅推进煤炭减产量、坚决去产能,促进全国煤炭市场发生积极变化,实现全省经济稳步向好。城乡区域发展协调性增强。科技进步综合指数上升。立体化交通体系加快形成,水利、电力等基础设施得到加强。城市建设迈上新台阶。
民生福祉持续增进。越是经济困难越关注民生。城乡居民收入稳步提高,220万贫困人口实现脱贫。教育事业协调推进,高校新区建成使用。社会保障体系不断完善。公共卫生服务体系逐步健全。平安山西建设深入推进,煤矿安全生产控制性指标居全国先进水平。
城乡人居环境不断改善。强化环境保护责任制,大气、水、土壤等污染防治扎实推进,节能降耗约束性指标全部完成。采空区、沉陷区、水土流失区修复治理力度加大。森林覆盖率明显提升。
民主法治建设进一步加强。完善地方性法规立改废机制,加强和改进人大监督工作,落实城乡按相同人口比例选举人大代表。巩固和发展最广泛的爱国统一战线,加强政协协商,健全协商民主制度。法治山西建设扎实推进。军民融合发展取得新成果。
加强换届工作的纪律保障,确保换届工作风清气正,是中央对做好换届工作的明确要求。本文是本站小编为大家整理的乡镇纪委五年换届。
仅供参考。
各位代表、同志们:
现在,我代表中共大新镇纪律检查委员会,将xx年以来纪委五年工作情况和今后五年工作建议,向中共大新镇第三次代表大会作报告,请予审议。
这次大会的主要任务是:认真学习贯彻党的和xx届四中、五中全会以及中央纪委六次全会、省纪委七次全会、市纪委七次全会和县委十一届十五次全体会议精神,切实把以人为本、执政为民贯彻到党风廉政建设和反腐败斗争之中,围绕中心,服务大局,突出重点、整体推进,改革创新、狠抓落实,不断提高反腐倡廉建设科学化水平,为顺利实施我镇规划、促进经济社会又好又快发展提供有力保证。
一、五年工作回顾。
自召开中共大新镇第二次党代会以来,本届纪委在县纪委和镇党委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的和中纪委六次全会以及县委党风廉政建设会议精神,紧紧围绕经济建设这个中心,坚持从严治党方针,从本镇实际出发,求真务实,认真履行保护、惩处、监督、教育的职能,全面落实党章赋予的各项职责,按照党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局,不断加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,促进了全镇改革和经济建设的健康发展,取得了反腐倡廉工作的新成果。
(一)认真落实责任,加强基层党风廉政建设。
五年来,我镇党风廉政建设和反腐败工作紧紧围绕加强党的执政能力建设和全面贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,不断增强有效预防腐败的能力和水平,以扎实推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展,为经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。
1、认真落实党风廉政建设责任制,努力形成惩治和预防腐败工作的整体合力。充分调动各方面的积极性、主动性,统筹治标与治本、惩治与预防、监督与激励等多个层面的关系,按照党风廉政建设目标。
责任书。
的要求,将其纳入全年工作目标管理。
2、制定下发了《大新镇党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解表》,将党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解到各村、镇直各单位,初步形成了我镇党风廉政建设和反腐败工作的基层网络。并对党风廉政建设工作责任制落实情况进行了自查,8名科级干部进行了述职述廉。
(二)不断强化教育监督,领导干部廉洁自律工作取得新进展。
1、认真落实廉政准则,着力解决党员领导干部在廉政自律方面存在的突出问题。开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动。认真组织《廉政准则》学习活动。全镇中层以上党员干部全部参加了全镇《廉政准则》知识测试,参加率100%。
2、严格落实党员领导干部廉洁自律有关规定。我镇8名科级干部填报了遵守廉政准则情况登记报告表,并按规定就住房、收入等重大事项进行了报告,报告存入个人廉政档案。
3、增收节支,严格控制公务招待、用车等支出。按照财务制度规定,来人招待除招商引资外,原则上在镇食堂就餐,按规定限额标准,对口陪客。村级实行“零”招待,镇干部下村工作一律不准在村里就餐。公车用油实行刷卡制。镇财务支出实行集体研究审批,村级财务支出实行会议联审联批制度。
(三)认真做好来信来访和案件查办工作。
我镇认真落实第七轮信访目标管理工作,继续实行领导包案制度。五年来,镇纪委全力协助党委做好群众来信来访工作,广泛宣传《信访条例》。同时认真落实信访工作“七项目标”和“六项指标”,建立和完善领导干部接访日和大接访制度,健全了信访网络。几年来,我镇信访办共受理信访举报22件,结案22件,来访45人次,回复45人次,查处违纪案件15起,处理违纪党员干部15人。做到件件有着落,事事有回音。
(四)强化监督,扎实开展纠风治乱,坚决制止损害人民群众利益的不正之风。
抓好强农惠农政策的监督落实,切实解决损害群众利益的突出问题。以“群众利益无小事”的工作态度,重点解决农村低保、安全生产、农村合作医疗、“村村通”、“一事一议”项目建设等方面存在的问题,确实保障农民群众的合法权益。充分发挥镇纪委的监督职能,配合镇党委对机关效能建设、中央扩大内需资金、民生工程项目资金等使用情况进行监督检查,发现问题及时纠正和查处。
(五)采取多种形式推动党风廉政宣传教育工作。
1、丰富教育形式,加大宣传力度。我镇通过召开镇党政联席会,镇村全体干部大会、村组干部及村民代表大会,创新宣传机制,利用广播、宣传车、发放宣传手册及明白纸等多种形式,广泛宣传《农村基层党风廉政建设工作简易读本》有关内容,做到家喻户晓,人人皆知。
2、积极参与我县组织的征集廉政警示格言活动,报送作品10多条,所报作品获得好评。积极推进廉政文化示范点建设工作。我镇张圩村被命名为第二批省级廉政文化进农村示范点。大力弘扬党的优良传统,深化反腐倡廉宣传教育。切实加强作风建设,紧密结合年度开展的学习实践科学发展观主题教育活动,不断提高广大党员干部拒腐防变的意识和能力。
(六)认真开展“阳光村务工程”建设工作。
xx年5月份开始,按照县纪检委的统一安排,我镇认真开展了村级资产、资源、资金的清理工作。通过清理,摸清了家底,截止xx年6月底,我镇村级共拥有资产116万元,固定资产824万元,村级集体机动地154亩、林地35亩、滩涂13亩、水面139亩,年收益5.21万元;村级债权83万元,债务213万元。同时成立镇“三资”代理中心,统一对各村财务进行电算化核算,建章立制,规范管理。成立村务监督委员会对村级财务加强监督。
(七)努力加强镇纪委自身建设,树立纪检监察干部良好形象“打铁先得自身硬”,要做好新时期纪检监察工作,就必须勤政廉洁,带头垂范。几年来,镇纪委坚持每月召开一次纪委会,认真学习纪检监察业务知识,熟悉办案流程,学习党在农村的各项方针政策和法律法规,全面提高自身素质。同时,在实际工作和生活中,要求别人做到的,我们要带头做到,要求别人不做的,我们要带头不做,真正树立起纪检监察干部的良好形象。
五年来,我镇的纪检监察工作虽然取得了一些成绩,但与党风廉政建设和反腐败斗争的形势发展要求还存在不少差距。有的领导干部对反腐败斗争的重要性、紧迫性和艰巨性认识不足,在实际工作中还存在“一手硬、一手软”的现象;有的领导干部廉洁自律意识薄弱,密切联系群众不够,自我监督和接受群众监督的自觉性不高;个别单位民主决策、公开意识不强,公开的事项不及时、不准确,造成部分群众的误解;对新形势下反腐败斗争的特点和规律研究不够,经验不足,教育方式滞后;纪检监察队伍的素质与形势发展和所承担的任务还不相适应。这些问题,需要我们在今后的工作中认真研究,采取有效措施,切实加以解决。
二、今后五年工作打算。
今后五年,我镇将处在一个重要战略机遇期和跨越式发展期。抓好党风廉政建设,做好党的纪律检查工作,对于加快我镇的发展,有着极其重要的意义。我们要充分认识反腐败斗争的重要性、紧迫性、长期性,增强责任感和使命感,以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。今后五年我镇党风廉政建设总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的、xx届四中、五中全会和中纪委六次全会、省纪委七次全会、市、县纪委全会及镇第三次党代会精神,紧紧围绕全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求,实施好“”规划。镇纪委要在镇党委的领导下,全面履行党章赋予的职责,围绕中心,服务大局,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入,为大新的和谐发展提供坚强的纪律保障。
(一)认真落实党风廉政建设责任制,促进党风廉政建设和反腐败工作有效落实。
1、以责任制为龙头,把党风廉政建设责任制作为推进惩防体系落实的抓手。强化组织领导,注重任务落实,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
2、以“反腐倡廉制度建设创新年”活动为契机,致力于反腐倡廉制度创新。突出重点,创造性的开展工作,建立健全信访工作责任制,着力反腐倡廉制度创新,不断提高反腐倡廉工作层次和水平。
3、坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与和支持的反腐败领导体制和工作机制,形成做好农村基层党风廉政建设工作的整体合力。按照谁主管、谁负责的原则,把农村基层党风廉政建设各项任务分解到各村和镇直单位,做到分工具体、任务明确、责任清晰。把农村基层党风廉政建设纳入全年工作目标,统一考核。各村和镇直单位要认真贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,巩固党政齐抓共管、群众支持参与的良好局面。要认真履行第一责任人的职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;其他成员也要根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。
(二)建立廉洁教育自律机制,进一步规范领导干部廉洁自律从政行为。
廉洁自律是领导干部必备的基本品格,也是拒腐防变必须筑牢的根本堤坝。加强廉洁自律修养,要在以下三个方面下功夫:
1、深入开展党性党风党纪教育,不断增强广大党员干部的党性修养,大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风,坚持把维护党的政治纪律摆在首位。
2、加大贯彻落实《廉政准则》的力度,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金、有价证券和支付凭证。增强领导干部学习廉政法规的自觉性,利用发生在党员干部身边的典型违法违纪案件,认真开展警示教育活动。通过开展向沈浩同志学习,引导广大党员干部做到自重、自省、自警、自励。恪守以廉为荣、以民为重的准则,尊重自己的人格,珍惜自己的荣誉,注意自己的言行。严于解剖自己,经常反思自己的行为,检点自己的作风。经常用党纪国法告诫自己,慎用手中的权力,不越雷池,不闯红灯,经常警示自己,告诫自己,前车之鉴,不能重蹈。经常用艰苦奋斗精神来激励和鞭策自己。艰苦奋斗不仅是一种生活方式,更是一种高尚的精神境界。乐于清贫,克己为民,是理智的生活、智慧的人生,是幸福快乐之源。作为农村基层干部,时刻与人民群众打交道,党和人民在赋予我们权力的同时,也给予了我们相应的待遇,我们应当珍惜,要算好政治账、经济账、家庭账,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,常排非分之想。要对组织和群众有敬畏之心,党组织和群众的监督是一种警戒,是一面镜子,经常想一想、照一照,检查一下自己有什么不足和缺点,及时加以改进和纠正。
(三)抓好农村基层党风廉政建设工作。
1、抓好今后五年农村基层党风廉政建设,仍然要从加大反腐倡廉教育、规范农村基层干部从政行为入手,强化监督制度建设,大力推进“阳光村务工程”建设,夯实农村党风廉政建设基础。以规范农村集体“三资”委托代理服务、推进村级事务流程化管理、健全完善村级民主监督机制为主要内容的阳光村务工程建设,是省委、省政府关于加强农村党风廉政建设的重要部署,“阳光村务工程”的实施为我镇建立农村党风廉政建设长效机制,推进社会主义新农村建设提供坚强有力的保证。我镇要在建立“三资”委托代理服务中心、村务监督委员会、村级事务流程化管理工作全面推进的基础上,按照上级有关规定,积极探索“阳光村务工程”的制度规范和体制机制。目前我镇通过选举,共选出村务监督委员会主任9名,委员18名。
2、大力推进党务、政务、事务、村务公开工作。村务公开以财务收支为重点,以村集体土地征用、计划生育指标、宅基地审批、机动地发包、村公益事业等为主要内容,并及时公开粮食直补、良种补贴资金兑现、救灾款物发放等农民群众关注的热点内容。基层站所及学校、医院、供水、供电等公用事业单位要大力推行办事公开制度,以公开与农民群众利益密切相关又容易出现不公平、不公正的事项为重点,公开办事标准、程序和时限。党务公开重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、开展党内组织活动情况等内容。政务公开重点公开产业结构调整、经济发展、固定资产投资、招商引资政策等内容。强化农村基层党风廉政建设,进一步促进社会和谐稳定。
(四)着力解决损害群众利益的突出问题。
纪检监察机关作为建设和谐社会的重要保障力量,必须充分认清自身所肩负的历史责任,全心全意代表和维护群众利益,认真解决损害群众利益的突出问题,积极推动和谐社会建设,促进经济社会持续、快速、协调、健康发展。狠抓专项治理,着力解决损害群众利益的突出问题。针对群众关心的教育收费、惠农政策落实,建立健全民生服务长效机制。
(五)继续抓好信访举报及案件查办工作。
加强信访举报工作,认真贯彻落实信访举报工作责任制。进一步促进纪检监察信访接待室规范化建设。继续贯彻落实《关于加强基层信访举报工作的意见》,在健全信访件月报制、信访首问责任制、领导“包案”制等一系列制度的基础上,在全镇9个行政村、16个自然村中聘请多名党性强、作风正、有威信的党员或群众担任了信访联络员、行政村信访信息员、自然村信访监督员,形成了以自然村为点、以行政村为面、以乡镇为片、三级信访网络工作格局,有效地解决突发事件及集体上访。健全乡镇、村两级纪检信访领导协调小组,进一步建立和完善了村级信访接待室,并设立固定的场所、建立接访制度,安排好接访值班,及时了解群众反映的热点问题,促进信访措施早制定,苗头早发现,问题早解决。
(六)加强基层纪委自身建设。
加强学习实践活动,不断加强纪委自身建设。我镇纪委将继续认真贯彻落实县纪委关于加强和改进纪检监察干部队伍建设的意见,认真学习、贯彻落实xx届中央纪委六次全会和讲话精神,认真实践以人为本、执政为民,着力解决损害群众利益的突出问题;以科学发展观学习实践活动为载体,正确引导,认真组织,精心安排,通过学习和培训,不断提高纪检人员的知识层面和依法执纪办案、组织协调反腐倡廉工作的能力。基层纪检监察干部处于反腐败的第一线,面对着反腐败斗争日益复杂的形势,我们要始终保持清醒的头脑,继续开展“创优争先”活动,着力强化执纪者更严格守纪、监督者更自觉接受监督的意识,作为纪检监察干部,要做到加强修养、勤奋学习、敬业工作,严于律已,防微杜渐,时刻警惕和抵制各种腐朽思想的侵蚀,严明办案纪律,恪尽职守,忠实履行纪检监察工作的神圣职责,做党的忠诚卫士。
各位代表,农村基层党风廉政建设和反腐败工作是关系人心向背、党和国家生死存亡的一件大事,党的纪检监察工作任务十分艰巨,让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围,在县纪委和镇党委的坚强领导下,恪尽职守、清正廉洁、开拓进取、扎实工作,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向前进,为维护我镇改革发展稳定大局、开创大新“”科学发展新局面,推动大新跨越式发展,实现我镇第三次党代会确定的宏伟目标而努力奋斗!
各位代表、同志们:
我受中共xx乡纪律检查委员会的委托,向大会作纪委工作报告,请予审议。
一、五年来的工作回顾。
自xx年4月换届以来,本届纪委在县纪委和乡党委、政府的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持党的基本路线,坚持从严治党的方针,深入贯彻落实党的和中纪委全会精神,坚持从严治党方针,从本乡实际出发,求真务实,认真履行保护、惩处、监督、教育的职能,全面落实党章赋予的各项任务,从服务全乡工作大局出发,以服务经济建设和促进社会稳定为第一要务,充分发挥纪检监察部门职能作用,认真落实党风廉政建设责任制,深化党风廉政建设工作,按照“为民、务实、清廉”的要求,标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,纪检监察工作进展顺利,取得了新的成果,维护了我乡的政治安定和社会稳定。
(一)齐抓共管,充分发挥纪委组织协调作用。
五年来,我们始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众参与”的领导体制和工作机制,抓好党风廉政建设各项工作任务的落实。一是主动当好乡党委的参谋助手。根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作安排部署,结合本乡实际,深入开展调查研究,制定。
工作方案。
并在乡党委的周密部署下认真组织实施做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。二是认真抓好组织协调。坚持党风廉政工作联席会议制度组织协调各部门充分发挥各自的职能优势深入开展内容丰富、形式多样的党风廉政宣传教育活动。对重点项目建设和专项资金发放等工作开展经常性监督检查确保群众利益不受侵犯、党员干部不犯错误。三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程以构建责任体系为核心通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系形成了层层抓落实的良好格局。
(二)积极组织,党风廉政建设宣传建设工作进一步深化五年来,乡纪委充分利用会议、标语、板报、宣传栏、播放电教片等形式,有计划、有步骤地组织开展反腐倡廉宣传教育活动。一是积极组织开展“廉政文化六进”活动,先后完成了乡纪委和有关村委的廉政制度上墙工作,建立了廉政宣传专栏,在乡政府大院和有关办公场所制作和悬挂有关廉言警句、反腐格言,进一步营造了浓厚的廉政氛围。二是认真组织开展有关廉政主题教育活动。按照上级纪委的部署和要求,每年都组织开展一次主题廉政教育活动,组织广大党员干部深入学习有关廉政知识和党纪法规,并由乡党委书记亲自给各党员干部主讲一堂廉政党课。三是以。
先进性教育。
干部作风整顿社会主义荣辱观学习实践科学发展观创先争优等专题教育活动为契机,切实加强有关党纪法规的宣传和教育,通过上党课学习讨论观看廉政电教片等,注重从正反两方面开展典型教育警示教育和组织纪律教育,切实增强广大党员干部的责任意识和自律意识。通过以上活动,切实增强廉政教育的针对性和实效性,做到廉政教育制度化经常化。
(三)健全机制,促进党员领导干部廉洁从政。
乡纪委认真落实领导干部个人重大事项报告、领导干部廉洁自律承诺、领导干部述职述廉活动等廉洁自律规定,认真组织开好领导班子民主生活会、年度评议等活动,通过抓机制,健全党风廉政建设责任制。一是按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众参与”的工作机制,进一步明确责任分工。二是把党风廉政建设责任制宣传教育工作作为党委中心组学习的重要内容,长抓不懈,进一步强化班子成员责任意识。三是健全基层党风廉政建设责任制网络,形成一级抓一级,层层抓落实的局面。通过抓制度,规范领导干部廉洁自律行为。坚持自律与制度相结合,明确办事程序,规范干部行为。制订和完善了《中共xx乡委员会关于集中学习廉政准则开展领导干部廉洁自律专题教育活动的实施方案》、《xx乡基层党员干部廉洁从政行为规范》、《中共xx乡委员会关于xx年全乡党风廉政建设责任制工作的意见》等。要求班子成员以身作则,带头执行。通过自律、制度、活动相结合,有效地规范了全乡党员干部的廉洁从政行为,保证了我乡党员领导干部干好事和不出事。
(四)强化监管,抓好部门和行业工作作风建设。
乡纪委采取有效措施,抓好机关干部和部门、行业作风建设,增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。
一是为严肃机关干部工作纪律,乡纪委督促乡政府办公室制订了机关干部学习制度、上班签到制度、值班制度、包村责任制度等。
规章制度。
狠刹机关干部的工作作风散漫现象实现了机关干部工作的正常化、规范化。
二是乡纪委每年都围绕乡党委的要求,围绕群众反映强烈的问题,坚持以人为本、关注民生,坚决纠正损害群众利益的不正之风。把减轻农民负担,制止中小学乱收费等作为纠正部门和行业不正之风工作的重点,认真开展工作,进行专项治理。组建了纠风工作组,在各行政村设立了纠风监督员。目前我乡乡、村两级各种收支经费均实行收支两条线,结合政务、村务公开及时向群众公布,接受群众监督,消除群众误会,还干部清白。
三是每年都在广泛动员、自查自纠、深入调查的基础上,组织县、乡人大代表、政协委员、机关干部、各基层站所负责人、各村主干、城乡居民参加的评议大会,在评议会上,由评议代表和基层站所面对面进行民主评议,当场回答调查中发现的问题;会后,乡纪委组织有关部门负责人对行风评议中基层站所存在问题的整改落实情况进行督查。通过行风评议,促进了各基层站所的作风转变,增加了基层站所的为民服务意识。
(五)认真受理,加大信访举报案件的查办力度。
乡纪委坚持把信访举报工作当作一项重要政治任务来抓,大力宣传《信访条例》,认真落实信访工作领导责任制,建立健全乡村两级信访网络,加强矛盾纠纷和信访隐患排查,积极开展“大接访”活动和领导干部带案下访活动,把各种矛盾纠纷和信访件解决在基层、消除在萌芽状态,较好实现了上级党委、政府提出的工作目标,在各种重大活动期间都没有发生重大信访事件。五年来,乡纪委共受理群众来信来访37件,其中县纪委转办16件。乡纪委本着对党和群众高度负责的态度,认真调查核实每一起信访件,对有轻微的违规问题的党员和干部及时给予提醒和教育,对涉嫌违法违纪的党员,坚决予以查处,坚决做到件件有处理、件件有回音。同时,乡纪委始终保持查办案件的强劲势头,五年来,共组织查办了11起党员违法违纪案件,给予党纪处分11人,结案率达100%。通过受理信访件和查办党员违纪案件,既维护了党章的严肃性,维护了党员干部队伍的纯洁性,也对广大党员干部起到了很好地警示教育作用。
二、今后五年的工作建议。
今后五年是实施“”规划的重要五年,是我乡经济和社会发展至关重要的五年。我乡纪检工作要继续围绕发展这一主题,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,严格按照中纪委、省、市纪委和县纪委的统一部署,在乡党委的直接领导下,解放思想,求真务实,团结一致,开拓进取,以更加饱满的工作热情,更加坚定的工作信念,更加务实的工作作风,带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,全面履行党章赋予的职责,加大工作力度,采取更有力的措施,坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力争取更大的工作成绩。
(一)注重监督检查,保障“”规划顺利实施。
坚持围绕中心、服务大局,把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务,进一步加强监督检查的力度。在工作重点上要突出针对性,在方式方法上要突出有效性,进一步完善监督检查体系,在全程跟进、组织严密、协调有力上下功夫,着力健全对重大决策部署执行情况监督检查的及时跟进机制、科学运作机制和常态运行机制。要充分发挥职能作用,严格执行和维护党的纪律尤其是政治纪律,及时发现、严肃查处各种违反政治纪律的行为,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,保证政令畅通,促进我乡“”规划的顺利实施。
(二)注重教育防范,促进领导干部廉洁从政。
贯彻为民、务实、清廉的要求,把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理各个环节。改进教育方式,创新教育载体,开展岗位廉政教育、先进典型示范教育和反面警示教育,提高教育实效。加强农村基层党员干部党风廉政宣传教育,不断提高教育的针对性。加强廉政文化建设,巩固扩大廉政文化“六进”建设成果。充分发挥反腐倡廉大宣教机制作用,积极创建廉政文化中心和廉政文化建设示范点,开展丰富多彩的廉政文化活动,营造廉荣腐耻的良好氛围。加强领导干部廉洁自律工作,认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,进一步完善实施细则,探索建立领导干部廉洁自律工作长效机制。加强对《廉政准则》及相关制度规定落实情况的监督检查,严肃处理违反准则的行为。
(三)注重巩固深化,坚决查办违法违纪案件。
贯彻党要管党、从严治党方针,坚决查办违法违纪案件,严肃查办发生在重点领域和关键环节中的案件,严重违反政治纪律和组织人事纪律案件。今年是农村基层组织换届之年,要着力建立预防与惩治并重的办案模式,严肃查办换届选举中的违法违纪行为特别是贿选行为,保证基层换届工作顺利、有序开展和换届纪律风清气正。严格依纪依法安全文明办案,充分发挥查办案件的治本功能,深入剖析违纪违法案件发案特点、原因和规律,努力为案件查办工作提供经验,为廉政教育提供教材,为制度建设提供依据,为实施监督提供重点。认真做好案件审理工作,坚持和完善公开审理制度,严格执行纪律惩戒有关规定,确保执纪到位。加强信访举报工作,不断拓展和畅通信访举报渠道,探索建立纪检监察信访协调工作机制。
(四)注重民生为要,维护群众合法权益。
牢固树立群众观点,坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查力度,加强对基本公共服务项目、扶贫救灾救济等专项资金的管理和监督,强化对工程建设项目、资金管理使用、工程质量的监督。采取更加有效的措施,切实解决教育、医疗、食品药品安全、涉农等方面群众反映强烈的突出问题,促进社会和谐稳定。
(五)注重重心下移,充分发挥监督职能。
加强基层党风廉政建设,监督落实“四议两公开”工作法和村级重大事项民主决策情况。凡与农民群众利益密切相关的村级重大事项必须按照“四议两公开”程序研究决定。以推进基层党务公开及其他办事公开为突破口,进一步加强对基层党员干部的教育、管理和监督。加强对农村集体资金、资产、资源的服务管理。加强对村干部的管理监督,建立村干部问责制。积极推动“廉政文化全面覆盖、廉政制度全面落实、阳光工程全面推动、群众诉求全面解决、经济社会全面发展”的党风廉政建设示范村建设工作。夯实基层基础,建设和谐新农村。
各位代表、同志们,过去五年我们取得了显著成绩,今后五年的工作任务光荣而又艰巨,但我们坚信:有乡党委和上级纪委的坚强领导,有各个部门的通力协作,有全乡广大党员干部和人民群众的大力支持,我们一定会振奋精神、锐意进取、扎实工作、不负重托,使全乡的党风廉政建设和反腐败工作实现新的跨越!为xx乡的改革、发展、稳定作出新的贡献!
各位代表:
我受中共**镇纪律检查委员会的委托,向大会作纪委工作报告,请予审议。
五年工作回顾。
自xx年换届以来,镇纪委在县纪委和镇党委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会和中纪委五次、六次全会精神,紧紧围绕全镇工作大局,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加大源头治理,进一步加强党风廉政建设,圆满完成了镇十二次党代会提出的反腐倡廉目标,为营造良好的反腐倡廉工作氛围、推进全镇经济健康发展、维护社会稳定作出了积极的贡献。
一、充分发挥协调作用,形成齐抓共管工作合力。
五年来,我们始终把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的重点,坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,站所各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,抓好党风廉政建设各项工作任务落实。根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作安排部署,认真组织实施,做到年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核。坚持党风廉政工作联席会议制度,组织协调各村(居)、站所充分发挥各自职能优势,深入开展内容丰富、形式多样的党风廉政宣传教育活动。对工程建设领域突出问题、“小金库”、公务用车、公务接待和征地补偿款等专项资金发放等工作开展经常性监督检查,确保群众利益不受侵犯、党政机关廉洁高效形象不受损害。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程,以构建责任体系为核心,建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系,形成了层层抓落实的良好格局。同时,镇党委书记率先垂范,认真履行第一责任人职责,全力管好班子、带好队伍,确保党风廉政建设工作落到实处、取得实效。
二、加强廉政教育,积极构建防腐保障体系。
坚持教育和实践相结合,深入开展“八荣八耻”荣辱观教育,开展“四大纪律、八项要求”、树立正确“权力观、政绩观”主题教育活动,增强干部廉洁自律的自觉性。狠抓“四德工程”建设,广泛开展争做诚信表率活动,切实提高党员干部诚德意识。深入开展“干干净净干事”主题教育活动,筑牢领导干部思想道德防线。深入推进廉政文化“六进”活动,积极构建覆盖全镇的“互廉网”。扎实开展深入而学习实践科学发展观活动,用科学发展观统领纪检监察工作,广泛开展创先争优活动,不断加强自身建设,提高队伍素质。累计投资20余万元,为各村新建了工作牌匾、文化墙和文化角。积极征订《党风廉政教材》等纪检报刊以及《廉政准则》等廉政教材,组织开展廉政知识竞赛等,丰富教育内容,扩大教育覆盖面,切实增强廉政教育的针对性和实效性,做到廉政教育制度化、经常化,努力推动反腐倡廉宣传教育的深入和普及,真正建立起教育得力“不愿为”,制度约束“不能为”,查处有力“不敢为”的惩防体系。
三、加大源头治理,扎实推进党风廉政制度建设。
始终把抓好全镇党风廉政建设与经济工作同部署、同落实,印发了《**镇党政班子成员党风廉政建设工作责任制》,明确镇村党政班子成员党风廉政建设工作职责和任务。健全镇村两级纪检组织机构,实行班子成员“一岗双责”制,明确工作目标、具体措施、完成时限、责任单位,做到目标、措施、时限、责任人“四定四落实”。健全党员领导干部报告个人事项、党员党性定期分析评议等制度。扎实推进责任制落实,积极推进以“第一责任人制度、责任追究制度、群众监督评价制度、重要事项报告制度”为主要内容的四项制度建设。认真抓好党务、政务、村务公开工作,全面推行“五牙子章”民主理财、双承诺双公开双评议、民主议政日、双述三评等制度,认真落实“三重一大”(重大决策、重要岗位调整、重大项目安排和大额度资金使用)议事规则,严格规范了领导行为。开展廉政风险点防范自查,共梳理出19个风险点、15个风险岗位、35种表现形式,并制定了相应的防范管理制度。进一步完善村级民主监督管理制度,加强村级民主监督工作,推进农村党风廉政建设和村民自治,确定了北庙村、**村为村民监督委员会建设试点村。依法建立健全了村民监督委员会、村民监督委员会管理、议事、村务监督、财务监督等制度,努力推进农村党风廉政建设和农村基层组织建设。
四、认真受理信访举报,加大各类案件查办力度。
大力宣传《信访条例》,认真落实信访工作领导责任制,建立健全镇村两级信访网络,加强矛盾纠纷和信访隐患排查,积极开展领导接访和下访活动,把各种矛盾纠纷和信访件解决在基层、消除在萌芽状态,较好实现了上级党委、政府提出的工作目标,在各种重大活动期间都没有发生重大信访事件。五年来,镇纪委共查处党员7名,其中涉及经济案件4名。对退休干部冒领住房补贴行为进行查证,并给予党内警告处分,对在xx年**村太平洋药业有限公司征地过程中,个别违纪的镇村干部、分管领导给予了严肃处理。镇纪委本着对党和群众高度负责的态度,认真调查核实每一起信访件,对有轻微违规问题的党员和干部及时给予提醒和教育,对涉嫌违法违纪的党员,坚决予以查处,坚决做到件件有处理、件件有回音。
五、狠抓政策落实,确保群众利益不受侵犯。
认真落实党的各项强农惠农政策,依法保障群众利益。五年来,全镇“一卡通”直补落实各项补贴资金2736万元。其中:粮食直补补贴面积46.49万亩,补贴资金697万元;农资综合补贴资金20xx万元,补贴标准每亩57元。民政救助发放临时救助8.4万元,发放农业低保金202万元,五保户供养费25.2万元,城镇低保金148.4万元,高龄津贴40.7万元;失地农民补贴387万元;优抚对象优抚金24.2万元;孤儿救助金16.5万元。实现劳动力转移2.5万人,劳务收入平均每年创收2500万元,劳动力技能培训2325人。新型农村合作医疗参合率达99%以上;农村社会养老保险参保率达90%以上。依法开展农村土地承包经营权流转工作,根据区、县相关政策规定,及时发放土地流转租金,确保专项资金无截留、无挪用。
六、大力实施“勤廉为民”工程,夯实农村基层党风廉政建设基础。
认真贯彻落实上级纪委的决策部署,坚持把农村基层党风廉政建设工作融入到社会主义新农村建设之中,大力实施勤廉为民“五好乡(镇)、五好村”创建工程。制定实施方案,加大制度创新,进一步丰富农村基层党风廉政建设内容。
按照“一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”的便民服务模式,形成了镇有便民服务中心、村有便民服务站的两级便民服务网络。xx年,我镇积极申报了银川市勤廉为民“五好乡(镇)”,目前已通过上级初步验收。20xx年我镇申报的北庙村、高荣村、金沙村和金鑫村也已全部通过了勤廉为民“五好”村考核验收。
各位代表,回顾过去五年的纪检工作,取得的成效是明显的,经验和做法是比较成功的。所有这些成绩的取得,是镇党委政府切实加强领导的结果,是全镇各级党组织狠抓落实的结果,是广大纪检干部和各相关站所积极履职的结果。在此,我谨代表中共**镇纪律检查委员会向所有关心、支持、参与纪检工作并为此作出积极贡献的各位领导和同志们表示衷心的感谢!
五年来,在镇党委、政府的坚强领导下,经过全镇共同努力,我镇党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的成效,总体呈现出良好的发展态势。但我们必须认识到,在新形势下,党风廉政建设仍面临着不少新情况,新问题,反腐败斗争任务依然艰巨。部分基层党员干部纪律观念淡薄、执行纪律不严;一些群众反映的突出问题仍然没有得到有效解决;反腐倡廉制度还不够完善等等。我们必须认识到加强农村基层党风廉政建设和反腐败工作,必须坚持以服务社会主义新农村建设为主题,紧紧围绕党在农村的中心任务,服从和服务于社会主义新农村建设全局,必须坚持以构建符合农村实际、适应农村发展要求、具有农村特点的惩治和预防腐败体系为主线,标本兼治、综合治理,充分发挥制度在推动工作落实中的作用,努力形成乡镇机关、村级组织和基层站所党风廉政建设三位一体、整体推进工作格局。
今后五年的工作重点。
今后五年是实施“”规划的重要五年,是我镇经济和社会发展腾飞的五年。我镇纪检工作要继续围绕发展这一主题,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,严格按照中纪委、区纪委和县纪委的统一部署,在镇党委的直接领导下,解放思想,求真务实,团结一致,开拓进取,以更加饱满的工作热情,更加坚定的工作信念,更加务实的工作作风,全面履行党章赋予的职责,加大工作力度,采取更有力的措施,坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力争取更大的工作成绩。
一、注重加强权力运行监督检查,全力保障民利民生。
坚持围绕中心、服务大局,把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务,进一步加强监督检查力度。在工作重点上突出针对性,着重加强对产业结构调整、规范和节约用地、资源节约和环境保护等重大决策部署落实情况的监督检查;加强对党委、政府限时制、责任制确定的重点工作的监督检查;加强对保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查;加强对基本公共服务项目、扶贫救灾救济等专项资金的监督管理;加强对教育、养老、医疗、食品药品安全、涉农等方面群众反映强烈的突出问题的监督查处。进一步完善监督检查体系,在全程跟进、组织严密、协调有力上狠下功夫。要深入推进党务、政务、村务、财务公开,促进“阳光政务”建设。充分发挥职能作用,严格执行和维护党的纪律尤其是政治纪律,及时发现、严肃查处各种违反政治纪律的行为,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,保证政令畅通,为我镇“”规划顺利实施“保驾护航”。
二、注重加强反腐倡廉宣传教育,促进领导干部勤政廉政。
贯彻为民、务实、清廉的要求,把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理各个环节。创新教育方式,丰富教育载体,开展岗位廉政教育、先进典型示范教育和反面警示教育,重点突出工程建设领域反腐倡廉教育,继续推进廉政文化“六进”活动,提高教育实效。加强农村基层党员干部党风廉政宣传教育,不断提高教育针对性。加强廉政文化建设,巩固扩大廉政文化建设成果,充分发挥反腐倡廉大宣教机制作用,营造廉荣腐耻的良好氛围。加强领导干部廉洁自律工作,坚决贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,严格遵守“八个严禁”、“52个不准”。强化对相关制度规定落实情况的监督检查,严肃处理违反准则的行为。
三、注重加强违纪违法案件查办,强化党纪政纪威慑力坚决贯彻党要管党、从严治党方针,坚决查办违纪违法案件。全面落实“一案三报告”制度,充分发挥查办案件的治本功能。严格落实领导干部个人报告有关事项制度,加强公务用车管理,巩固“小金库”专项治理成果。进一步加强对领导干部违规发放津贴补助、违规收受礼金、违规多占和买卖住房、利用职权委托理财或获取内幕信息谋取不正当利益等问题查处力度。认真做好案件审理工作,严格执行纪律惩戒有关规定,确保执纪到位。加强信访举报工作,不断拓展和畅通信访举报渠道,尤其对涉及领导干部违规办事等方面的信访举报,要发现一起,查处一起。积极探索新形势下加强信访监督的有效办法和途径,建立更加有效的突发事件预警机制和快速处理机制。对群众反映强烈的工作难点,要集中资源、集中力量办案,力争实现案件查处工作的新突破。
四、注重加强农村党风廉政建设,构建社会主义和谐新农村。
继续坚持把农村基层党风廉政建设工作融入到社会主义新农村建设之中,充分发挥农村基层党风廉政建设网格化工作机制作用,以推进基层党务公开及其他办事公开为突破口,不断创新制度,加强源头治理,坚持教育、制度、监督三管齐下,进一步加强农村党员干部管理。继续深化勤廉为民“五好”乡(镇)、村创建工作和村民监督委员会建设,加强对农村集体资金、资产、资源的监督管理,探索建立“村账笔笔清、村事件件议、村务人人明”的长效机制。以推动全镇各项农业农村重点工作为着力点,夯实基层基础,努力构建社会主义和谐新农村。
各位代表,今后的反腐倡廉工作任务光荣而艰巨,镇纪委将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,全面贯彻党的路线、方针和政策,坚持从严治党方针,按照上级纪委和镇党委的要求,努力营造风清气正的发展环境,为建设富裕文明和谐新作出更大的贡献!
谢谢大家!
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各位代表、同志们:
现在,我受共青团**县第十四届委员会的委托,向大会作工作报告,请各位代表审议,乡镇团委换届工作报告。
(一)对过去七年工作的回顾。
从我县上次团代会到现在的七年,是我县共青团工作取得巨大成就的七年。七年来,全县各级团组织在县委和上级团组织的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“服务大局、服务青年”的工作方针,全力实施“**青年文明工程”、“**青年创业工程”和“青春建功新农村行动”等系列活动,全面加强团的自身建设,在推进**经济发展和社会进步的进程中,展示了风采,做出了成绩,发挥了应有作用,开创了我县共青团工作的新局面,为全县经济建设和社会进步做出了突出的贡献。
1、七年来,以学习邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为重点,青年思想教育工作进一步加强。全县各级团组织把邓-小-平理论和“三个代表”重要思想作为青年思想教育工作的有力武器,通过开展各种形式的读书活动和主题教育,帮助青年构筑起强大的精神支柱。首先是狠抓了团干部的理论学习,采劝抓培训”、“搞竞赛”等多种形式,深化邓-小-平理论和“三个代表”重要思想的学习,注重学习的针对性和实际效果,提高了团干部运用邓-小-平理论和“三个代表”重要思想指导实际工作的能力。其次,围绕建设中国特色社会主义的共同理想,深化对团员青年的思想教育。以重要纪念日、重大活动为契机,以开展十八岁成人仪式、升国旗仪式等活动为载体,深入开展社会主义荣辱观教育,使广大青年把远大理想落实到艰苦创业、开拓创新、无私奉献的实际行动中去,激发了广大青年建设家乡与报效家乡的热情。
七年来,全县各级团组织以实施“**青年文明工程”为载体,弘扬社会主义文明新风,有力地推进了青少年的精神文明建设。开展了“青年志愿者”、“青年文明号”和“希望工程”等活动和行动,在全县精神文明建设中发挥了积极作用。
——扎实开展了青年志愿者行动。以促进社会公德建设为目标,以公益服务为手段,启动了“**县青年志愿者行动”,在全县城乡深入开展了教育、医疗、科技服务。全县累计有8000人(次)的团员青年参与志愿服务,义务承担各种公益劳动48项,受到了社会各界普遍好评。实施了“三支一扶”和晋西北计划,开展了大学生志愿支教、支医和服务青年的工作,取得了较好的社会效果。开展了“小天使环保公益行动”,引导小学生从小树立保护环境的观念。
——扎实开展了青年文明号创建活动。先后选树出县质检站、县农行经营管理部、电业局城内供电所等6个市级青年文明号示范点,推出县中医院等10个县级文明号样板,有效地带动了全县青年立足岗位、诚实劳动、优质奉献,推进了窗口行业的文明服务,展示了**青年高尚的精神风貌。
——青年文化建设得到进一步加强。以读好书、唱好歌、看好片为主题,通过举办“边城杯”青年交谊舞大赛、“我在国旗下成长”中学生演讲赛、知识竞赛等活动,极大地活跃了基层青年的文化生活。特别是成立了“**县青少年社会阅读中心——**书城”,为丰富青年学生的业余文化生活提供了阵地。
——大力推进“希望工程”。努力拓宽筹资渠道,不断扩大社会影响。七年中,全县共接受社会各界捐款335万元,兴建希望学校18所,房屋390间,援建希望书库28个,救助因贫困而濒临失学的中小学生2160名,资助126名贫困大学生圆了大学梦,为推进全县“科教兴县”战略的实施做出了积极的贡献。
3、七年来,全县各级团组织全力组织实施**青年人才工程,大力培养青年岗位能手、农村青年星火带头人,认真开展青年技能教育培训,促进了青年素质的全面提高,为加快全县的经济建设做出了贡献。
——青工战线团组织围绕深化企业改革,积极开展了青年岗位能手练兵活动。通过大力推广先进操作法,深入开展岗位培训,提高了青工的职业技能,创出了企业的最佳效益,工作报告《乡镇团委换届工作报告》。**汽车配件有限公司团支部带领团员青年攻关小组研究的qc成果,受到盛市的表彰;开展和推广了安全示范岗活动,促进了全县工矿企业的安全生产。
——青农战线的团组织围绕社会主义新农村建设,积极发挥优势,成功培养和扶持了一批青年科技带头人,加强了农业科技服务、信息传递和农产品的流通,服务“三农”有了新进展。七年来,全县累计培养青年科技带头人150多名,扩散培训农村青年7000人次。南河堡村的青年团员吴晓东,学习温室大棚无土栽培技术获得成功,目前技术已在部分乡村示范推广。
——教育战线团组织围绕“青少年素质教育计划”,重点抓了社会主义荣辱观为主要内容的思想教育工作,加强社会体验活动,通过学生社会实践,使二者有机地融为一体,促进了中学生素质的全面提高。
——全县少先队组织积极开展了新世纪“雏鹰行动”,通过“手拉手、一助一”等形式,以开展“五斜、“五自”活动为重点,全面提高少年儿童的整体素质。目前,全县已有1000多名少年儿童与县内外儿童结成互助伙伴联谊关系,有72名儿童获得盛市、县三级雏鹰奖章127枚。
——积极开展青年创业行动。团县委依托鸿雁家电城“青年家电维修培训基地”、世纪电脑青年培训中心和省市青年创业中心,对下岗和待业青年进行技能培训和输出劳务。取得了较好的社会效应;七年来,全县各级团组织依托各类实体,共培训、输出、安置待业和下岗青年1320余名,成为真正的“青年之家”。
——广泛开展了青年“荐才”活动。举荐优秀青年人才是共青团发挥党的助手和后备军作用的直接体现。全县各级团组织十分注重青年典型的培养、表彰和推荐工作,为青年人才展现才华和脱颖而出提供了广阔舞台。七年来,全县累计受到盛市、县各级团组织表彰的先进集体有68个,先进个人(标兵)183名。累计向党组织推优210名,现已有155名成为中共-党员(含预备党员),有37名团干部经过推优被党组织提拔任用到了重要的工作岗位上。
4、七年来,全县各级团组织始终以团的建设和推进团的事业发展为重点,不断强化共青团的组织功能和服务功能,团的凝聚力、战斗力和社会影响力得到进一步提高。
——团的工作制度化得到了进一步加强。按照“依靠党建带团建,围绕经济抓团建,服务青年促团建”的工作方针,团县委与县组织部门联合出台了《关于进一步加强我县基层团组织建设的意见》,对团建的工作目标规划、农村团干部“三位一体”的配置和规范学校团的工作,制定了相关政策和措施,有力地加强了全县团组织的自身建设。
——团员队伍建设得到了进一步加强。发展团员工作面向生产第一线和品学皆优的青年学生,使团员队伍得到了进一步壮大,全县团员总数突破了一万人。全县团青比例有了明显提高。全县还实行团员的建档管理工作,使团员管理更加科学规范。
——团的农村基层组织建设进一步加强。农村团支部松、散、瘫、弱是基层团建工作的一个难点。去年以来,根据全县农村团的工作实际情况,团县委在农村团支部的设置上大胆创新,进行了多个村设立一个联合团支部的试点工作,由青年大学生村干部担任团支部书记,收到了良好的效果。今年我们抓住乡镇团委换届的契机,在县委组织部的大力支持下,与全县各乡镇党委联合开展了大学生村官任农村联村团支部书记的工作,使农村的团基层组织建设呈现出良好的发展势头,团组织的凝聚力和战斗力有了显著提高。
——团干部的成长得到了县委前所未有的重视。二00六年,新的一届县委领导上任以来,非常重视团的工作和团干部的成长。去年乡镇党委换届时,有五位德才兼备的乡镇团委书记被提拨到乡镇党委班子里;今年四月份,乡镇政府换届时,又有六位群众认可、工作实绩突出的乡镇团委书记被提拔到了副乡镇长岗位上。今年县委又出台了《关于加强人民群众团体工作的意见》的文件,更加调动了团干部的工作激-情,形成了爱岗敬业和创新奉献的工作氛围。
各位代表、同志们!七年来,团县委自觉服从和维护县委的领导,团结带领全县团员青年与时俱进、开拓创新、奋力拚搏,取得了较好的工作成绩,这是全县各级团组织和广大团员青年共同努力的结果,更是县委、县政府、上级团组织及社会各界人士大力支持的结果。在此,我代表共青团天镇县第十四届委员会,向所有重视团的工作和关心青年进步成长的各级党政领导、各界人士表示衷心的感谢!向辛勤工作在各条战线上,为团旗增辉添彩的各级团干部和广大青年团员致以崇高的敬礼!
回顾七年来所取得的工作成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县团的工作还有与新形势不相适应的地方,比如团组织服务青年的手段还需进一步强化,服务经济建设和社会发展的措施需进一步增强,青少年的思想教育方法需进一步改进等等的新情况和新问题,都需要我们在今后工作中高度重视,着力解决。
(二)今后的主要工作任务。
各位代表、同志们,今年年初,县委召开了十二届三次全体(扩大)会议,明确提出了“加速发展、奋力崛起”的发展战略。振兴**的奋斗目标已经明确,兴县富民的宏伟蓝图已经绘就。时代在呼唤青年,党和人民寄希望于青年。全县各级团组织和广大团员青年必须提高思想认识,树立大局观念,自觉服从县委的工作部署,勇敢地肩负起新的历史使命,为建设**奉献自己的青春和力量,做出新的更大的贡献。
今后三年,我县团的主要工作任务是:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻即将召开的党的十七大会议精神和今年年初召开的县委十二届三次全体(扩大)会议精神,认真落实共青团**县第十五次代表大会的工作部署,以大力实施“天镇共青团创业建功行动”为核心,以“两大工程、一个行动”为载体,团结带领全县广大团员青年在实施“四大战略”、推进“五项建设”、打造“四大强区”这一兴县富民的伟大实践中成长成才,建功立业。
一、进一步加强青年思想政治教育工作,继续用邓-小-平理论和“三个代表”重要思想构筑青年一代的精神支柱。
青年是祖国的未来、民族的希望、社会的栋梁。加强青年思想政治教育,构筑新一代青年崇高的精神支柱,始终是共青团工作的首要任务。各级团组织要帮助青年深刻领会邓-小-平理论和“三个代表”重要思想的历史地位和指导意义,增强坚定性和自觉性。要教育和帮助青年树立正确的世界观、人生观和价值观,把青年培养成为新时代“四有”新人。要在广大青年中深入开展以为人民服务为核心、集体主义为原则的社会主义道德教育,大力弘扬艰苦创业精神,持之以恒地开展社会主义荣辱观教育,切实将全县青少年的思想道德和政治素质提高到一个新的水平。
二、要充分发挥团员青年的突击队和生力军作用,在实现兴县富民的伟大战略中创业建功勋。
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