工作汇报还可以向上级领导展示个人能力和价值,提高自己在团队中的地位和影响力。这些工作汇报范文涵盖了不同方面的内容,包括工作成果、问题分析、团队合作等。
根据《中共xx县委城乡基层治理委员会办公室关于印发的通知(x委基治办发〔20xx〕x号)文件要求,今年以来,xx镇党委积极构建党建引领基层治理的基层组织体系、治理体系和服务体系,夯实基层基础,打造新时代基层治理新格局。现结合xx镇工作开展情况,将全年特色亮点工作汇报如下:
(一)坚持党建为魂,筑牢基层治理根基。夯实基层党组织引领基层治理创新的桥头堡作用,通过定目标、强筋骨、亮品牌,不断巩固党在基层的执政基础。一是做好顶层设计。制定和完善了《xx镇党委议事制度》《xx镇“三重一大”事项议事规则》《xx镇财务收支管理制度》《xx镇机关干部考核办法》《村干部考核制度》《xx镇基层党建全镇提升工作清单》等制度。印发了《xx镇加强基层治理体系和治理能力现代化建设责任分工方案》,建立xx镇党建引领基层治理工作联席会议制度,明确28项法制建设重点任务、24项德治建设重点任务和58项服务进村组重点任务。二是构建治理体系。结合镇党委提出的“1355”基本发展思路,即“一个目标引领、三大典范支撑、五大抓手推动、五大建设保障”,科学构建我镇基层治理体制,积极开展基层治理“五大融合”,加快推进基层治理体系和治理能力现代化建设,初步形成了具有xx本土特色的基层治理体制改革路径。三是强化队伍建设。按要求更新高层次人才、xx籍在外优秀人才、本土人才信息台账。召开xx镇第二届乡贤能人茶话会,畅谈xx镇发展前景,激发乡贤能人为家乡添砖加瓦的信心。动态储备优秀农民工入党积极分子和村后备干部8名。依托党史教育、“三会一课”、主题党日等,组织党员接受党性洗礼和锤炼,组织召开“xx讲坛”4期,以开展“先锋领航·全域提升”基层党建攻坚行动为主要抓手,健全农民工“回引、培养、使用”机制,大力培养优秀农民工村干部11人,持续推动党建工作在基层全面进步、全面过硬。四是抓好品牌创建。广泛开展“一村一特色”党建品牌创建活动,结合xx村开展市级乡村振兴示范村创建工作,积极开展文明户、清洁家庭、卫生示范户、“身边的好人”评选活动,通过挖掘先进典型,发挥榜样的示范带头作用,进一步提高村民素质,倡导乡村文明新风,并形成以点带面、整体推进的良好态势。
(二)坚持自治为基,激发基层治理活力。搭建乡镇多元治理平台,实现自治共治有机融合。一是广泛开展志愿服务活动。动员全镇广大党员群众积极参与自治的模式,构建“受助—助人—互助”“奉献—回报—奉献”的党建服务新模式,撬动党员群众更多的志愿服务热情,储蓄爱心、传递善行。二是搭建协商议事平台。针对群众反映的村道卫生差、畜禽养殖污染、工业园区环境污染等问题,通过“实地协商”模式,现场看、现场议、现场定、现场改;对村民公约制定、公共服务设施改造等事关群众整体利益的事项,通过“党群议事会”,召集多方参与、集体解决。目前,先后解决了城乡垃圾统一运输处理全覆盖;xx村、xx村、xx村畜禽养殖污染整治;工业园区“三散”治理等问题。三是构建区域化党建格局。坚持和完善村级党建联席会议制度,积极吸纳发展优秀的社会工作者和社会组织负责人担任党组织兼职委员,共同讨论决定辖区内重大问题。目前,全镇7个村均已建立党组织,协调解决问题30余项。
(三)坚持法治为纲,强化基层治理保障。发挥法治护航作用,推动基层治理有序运行。一是完善矛盾纠纷多元化解机制。搭建“xx镇大调解指挥中心”,采用“互联网+大调解”的工作模式,运用“网格+调解”“政府+民间”“行业+专业”等矛盾纠纷多元排查调处手段,不断满足人民群众对多元化解矛盾纠纷的需求。截至目前,共排查纠纷18件,化解办结案件18件,矛盾调处化解率达100%。二是持续推进“雪亮工程”建设。持续对全镇视频监控中心的数字化系统升级,加强了人脸识别、智能巡屏等信息化技术的升级改造,实现社会法治治理智能化。三是稳步开展“四官服务进村组”。组建3支四官服务队,深入村组开展矛盾调解、法律咨询、普法宣传等,将矛盾纠纷化解在源头、解决在基层,筑牢预防化解矛盾纠纷“前沿阵地”。截至目前,共开展调解、法律咨询、普法宣传等20余次,化解诉前重大隐患32余件。四是稳步实施“多网合一”优化行动。以xx村为试点,编制xx镇网格员职责清单,明确网格员工作职责,健全网格员队伍准入和退出机制,科学划分我镇网格,推进“五联共建”,推动资源统一调配,形成共建共治共享的良好局面。
(四)坚持德治为先,培树基层治理新风。以党史教育为契机,实现党史教育正心、道德教化润心、文化服务暖心。一是开展党建创新提升活动。开展xx镇党建创新提升活动,开展“我身边的优秀共产党员大家谈”活动,挖掘各行各业优秀共产党员,推出“道德榜样”5名,让广大党员干部学有榜样、行有示范。二是积极弘扬“德治”新风。利用宣传横幅、“秀美xx”微信公众号等形式多途径开展党史教育,推进“党的创新理论万场宣讲进基层”活动,开展理论宣讲活动20余场,受众2000余人。三是不断提高文化服务能力.20xx年以来,共开展了“心系弱势群体、传递组织温暖”“传承红色基因、弘扬大树精神”等活动3场,参与群众600余人。
(五)坚持群众为本,彰显基层治理温度。坚持从服务切入,不断创新工作载体,切实打通服务群众“最后一公里”,开展连心群众活动。创新开展以“领导干部下基层破解难题担使命”为主要内容的党员连心群众活动,建立三级联系群众工作机制,促进党心民心交融。截至目前,全镇已有200余名党员结对联系群众400余名,解决问题20余件。
(一)坚持底线思维,做好“五防”工作。
1、坚持人民至上、生命至上,做好防汛减灾工作。一是全面开展隐患排查。组织125名镇、村、组干部成立7个隐患排查组,对全镇21个地灾点和4个山洪点进行全覆盖排查,及时排查整治隐患2处。二是认真开展宣传培训和应急演练。通过微信群、微信公众号推送防汛避灾知识150余条。汛期夜间、雨间防灾避险应急演练99场次。三是严格执行“三个避让”。今年,xx村、xx村3个临时避险转移安置点共转移避险群众3717人次。
2、坚持以人为本,常抓不懈,做好森林防灭火工作。组建50人半专业扑火队,成立镇级森林防火巡回宣讲队7个,村级森林防灭火宣传队7个;森林防火巡山护林5级“网格化”管理,层层管控,责任到人到点;实施群防群治末端发力终端见效工作制,镇班子成员包村,村干部包组,组干部包户,户与户实行“十户联保”工作机制。
3、坚持外防输入,内防严控,做好疫情防控工作。一是人员摸排到位。建立网格员-组长-村干部-联村信息员-联村领导五级网格体系,每天及时报送摸排信息。近期开展入户敲门行动,截至目前,共摸排外来人员1573人,中高风险地区返x人员1人,中高风险地区所在市的低风险地区返x人员149人,境外人员11人。二是物资储备到位。建立专门的疫情防控物资储备室,现存储物资有:一次性医用口罩3500余个;防护服36套;84消毒液4瓶;体温枪8个;喷雾器3个;洗手液5瓶;面罩63个;一次性手套1600个。三是宣传引导到位。印发xx县疫情指挥部8、9号通告、xx市疫情应急指挥部10号通告共800份,村村响播放30余次,户户张贴疫情防控明白卡。四是疫苗接种到位。截至目前,第一针接种数6433剂次,完成任务率115.89%;,第二、三针应接数为7959剂次,第二、三针应接未接数为62剂次,脱漏率为0.78%。目前,正在开展加强针接种工作,截至xx月xx日,已通过微信群、短信和电话通知等方式对119名符合接种条件的人员进行全覆盖通知。
4、坚持关口前移,超前防范,做好重要时间节点重点人员管控工作。建立稳控台账,对全镇23名重点信访人员稳控。采取关口前移、重心下沉、超前防范的策略,“坐诊”改成“出诊”,变上访为下访。一方面依托村、组干部,形成镇、村、组相结合的三级防范和信息网络,使各类矛盾早发现、早预防、早处理,努力消灭在萌芽。另一方面建立社情动态例会制度和重大情况报告制度,定期分析镇内的不安定因素和可能造成上访的因素,掌握信息,了解动态,及时采取措施消除隐患。
5、坚持方向不变,力度不减,做好环境保护污染防治工作。持续推进“三散”治理、工业企业深度治理等,大气环境质量持续好转。一是严格落实园区企业排放出口监督报告责任人制度,实现废气、废水排放出口24小时不间断监督。二是加大环境监管力度,定时开展环境巡查,出动检查人员120余人次,检查128家次,下发整改通知55份,拆除违规管道230余米,新接粪水还田管道300余米。整改违规养殖户10家,由生态环境局立案调查3家,在中央环保督察期间实现零信访。三是开展好村庄清洁行动,持续推进城乡环卫一体化建设,实现城乡垃圾统一运输处理全覆盖,有效提升了环境卫生管理水平。
(三)高效服务,全力保障园区发展。
1、在建项目服务保障有力。组建工业园区工作办公室,全面做好xx金炉科技有限公司等6家企业的改扩建项目,全力协调“6.30”边坡治理项目、xx县xx新材料有限公司等在建企业项目的用地,20xx年共计完成企业落地建设征地400余亩。截至目前,已完成xx金炉科技有限公司(二期)等项目征地拆迁补偿工作、万里工业园区“6.30”污水管网灾后重建升级改造项目14km征地拆迁补偿工作和万里工业园区影响区红线范围内实物调查工作。
2、企地矛盾协调化解有效。采取措施遏制和防范化解比利弗项目用工工伤矛盾,督促园区企业落实安全生产、生态环境保护、森林防火、防汛减灾主体主责,规范企业安全生产行为,切实履行企业生产主体责任和社会责任,积极协调处理园区工业企业发展需求与当地群众生产、生活需求关系,确保园区企业正常生产。
3、搬迁遗留问题有序推进。累计开展搬迁信访解释回复70余项。主动开展园区卫生防护距离红线范围内,胡守荣、李勇等5户问题化解,上门解释答疑20余次,全县范围选择安置地5次,宣讲政策2次。完成园区国有土地非耕化处置,彻底切除未搬迁户占种、抢种利益关联。
(四)推动产业提档升级,加快现代农业发展。
1、农民收入持续增加。已争取15万元农业补助资金,率先在xx村、xx村选择3个集中连片区域开展黄果柑高枝改良换头试点,试点改良品种为甘平、明日见等高糖低酸等优质品种,目前已纳入试点换头农户68户,改良试点面积100余亩。通过试点打造,带动周边农户积极开展柑橘产业品种改良和提质增效。
2、乡村振兴高质量发展。持续推进五大振兴,找准脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接的产业支撑点,持续抓好防止返贫动态监测,做好脱贫攻坚成果“回头看”工作。全面完成7个村共150余户“厕所革命”整村推进,实施产业道路提升、人居环境改造等项目50个以上,完成黄果柑高接改良试点200余亩,以“壹玖捌”等9个村集体经济公司为引领、xx商贸综合体项目为载体,全面吹响村集体经济发展冲锋号。现xx村正在积极增创为全市乡村振兴工作示范村。
3、项目建设有序推进.20xx年全镇计划项目总计7个,现xx镇xx村4组通组路硬化工程、xx镇xx村公共厕所修建项目已完工;xx镇xx村生产便道硬化项目、xx村1组机耕道硬化项目、xx镇xx村人饮供水工程、xx镇xx村综合服务体项目、xx镇xx村6组路基工程改道加宽项目均在正常建设。
一是治理工作力量不足。目前我镇基层治理队伍仍然存在工作任务繁重,要承担计生、低保、民事纠纷调解、环保、创建等各项行政性事务,且检查评比多、会议台账多、不合理证明多等,无法专业化、精细化地开展治理工作。
二是群众参与自治不够。目前,群众参与民主自治活力仍然不足,具体表现在参与群体单一,以老党员、离退休职工为主,年轻群体明显参与不足;参与渠道单一,多集中于村民的文体娱乐活动,对于涉及公共事务治理的民主协商议事等作用发挥有限。
三是服务供给能力不足。主要是基础设施不完善,服务内容单一,精细化、专业化水平不高;服务场地面积较小、服务设施较落后、服务方式偏于传统。
(一)进一步强化党建引领.20xx年,xx镇将持续深入推进党建引领基层治理工作,不断提升基层治理能力,实现基层党建全面进步、全面过硬。一是加强组织体系建设。将组织体系延伸至各村,引导驻镇单位与村党组织签订共建协议。二是大力推进党员连心群众活动.20xx年,各级党员领导干部联系群众制度建立健全。到20xx年,包社联村常态长效。三是深化拓展区域化党建。坚持和完善区域化党建联席会议制度、民主科学决策、“三征三议三公开”工作法,积极吸纳发展优秀的驻镇单位党员、非公企业党支部书记、热心社会工作者和社会组织负责人担任区域党组织兼职委员,共同讨论决定辖区内重大问题,凝聚基层治理强大合力.20xx年,初步形成全区域统筹、各领域融合、多方面联动的基层党建新格局。四是加强党组织书记队伍建设。抓好党组织书记“选、育、管、用、储”5个关键环节,建强“头雁”队伍,充实后备力量。目前,全镇7个村书记55岁以下6个,占比85.7%,大专以上学历1个,占比14.28%。建立村书记绩效考核管理办法,推动能上能下。
(二)建立健全公共服务体系。公共服务体系主要包括基本公共服务、惠民利民服务、志愿服务。一是做好全镇基本公共服务体系建设.20xx年,完成服务力量和资源下沉,基层政务便民服务事项清单建立健全,做好与居民利益密切相关的劳动就业、社会保障、卫生计生、教育事业、社会服务、文化体育、公共安全等公共服务事项。二是加快志愿服务体系建设。大力推进“xx志愿者协会”的扩大加强,开展志愿帮扶和邻里互助.20xx年,实现全镇全覆盖。同步挖掘能力强、素质高、群众信赖的“道德能人”,推动村民自我管理、自我监督、自我服务。
(三)加大工作保障力度。以新建、改造、购买、项目配套、整合资源等方式,持续推进党群服务中心、“邻里中心”和养老服务中心建设,引导村民自治管理、委托社会组织运营。
为加快实施乡村振兴战略,按照中央和省、市、县关于实施乡村治理工作部署,xx镇立足本区域特色,整合区域资源优势,围绕”产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕〃的工作方针要求,以实现“农业美、农村美、农村富”为发展宗旨。现将我镇20xx年乡村治理试点创建工作总结汇报如下:
xx镇地处xx县西北部。与xx市的xx县、xx市xx市毗邻,西南临菜子湖,东北倚岱鳌山,是典型的丘陵岗区。省道228贯穿集镇,省道335已建成通车。全镇7个行政村,共有427个村民小组,11495户,总人口44882人,镇域面积91.57平方公里。
(一)强化组织领导。为进一步加快乡村治理,推动广大农村呈现“生产美、生活美、生态美”的全新面貌。成立了xx镇乡村治理工作领导小组,组长由党委书记担任,其它科干为副组长、相关部门负责人和村书记为成员。明确组织分工各负其责、相互配合、社会参与、部门联动的工作机制。把乡村治理,建设美丽宜居乡村,作为实施乡村振兴战略的一项重要任务,统筹推进各项工作落实。
(二)明确试点内容。坚持党建引领,充分发动群众;坚持问题导向,解决新时代人民群众新需求;坚持自治、德治、法治“三治”融合,推进基层行政功能同社会自治功能互补,基层服务同社会资源互动共治。
1、抓班子强队伍,建强战斗堡垒。充分发挥党员干部的先锋模范作用,不断提升党员干部履职能力和服务水平。
2、抓阵地建设,强化基层基础保障。按照“五规范三满意”的标准。一方面做好党组织活动场所硬件建设,铸牢服务阵地;另一方面抓好网络阵地建设,为党员学习管理、五务公开,社区协商议题等提供活动载体。
3、抓机制建设,促民风转变。健全“一约五会”机构,完善村规民约、居民公约、道德评议、社区协商、四议两公开等机制。
4、抓平安创建,健全网格化管理体系。充分整合社会资源力量,实行“三长合一”,实现群防群治。深化“法律进乡村”活动,教育村民遵纪守法,远离“黄赌毒”,构建和谐稳定。
5、抓双基建设,不断提升村民的幸福指数。务实基础补齐短板,改善村民生产生活条件,加大村庄环境治理力度,集中治理脏乱差现象,建设美丽庭院,加大文化公共活动阵地建设投入,丰富村民文化活动。
6、抓典型示范宣传,推进乡村治理试点工作开展。以培育和践行社会主义核心价值观为主线,围绕“诚、助、敬、孝、勇”等方面推荐身边好人。组织开展“最美庭院”、“文明家庭”等方面评选活动,利用微信群、广播、镇村公开栏公开等方式加大宣传力度,褒扬先进,曝光反面典型,引导村民形成正确价值取向。
(三)强化工作推进。
1、召开镇村全体干部代表大会,加大示范试点工作宣传。
2、压实工作责任,形成部门联动,实行定人定责,联系负责制,在党组织的领导下。发挥宣传、议事、协同、监督、管理、评议等作用。
3、加强规范项目管理,资金保障。遵循“科学规范、突出重点、公开透明”的原则,做好项目实施论证及资金保障制度。
4、动员社会力量发挥村级主动带动作用,引导和支持村民共建共治共享,激发村民参与乡村治理示范创建的积极性和主动性。
(一)乡村环境整治。
一是直击“痛点”,垃圾收处不留死角。为切实推动农村人居环境整治工作,我镇结合实际,把资金更多地投向农村垃圾治理方面,通过增设村级公益岗,落实贫困户本地就业,开展“五清一改”村庄清洁行动,按照“户投送、村集中、镇转运、县处理”的模式,确保垃圾不落地,各类废弃物规范处置。镇域内常年投放垃圾桶1500余只,年均投入人力100多人,出动机械运输车辆,包括转运车辆600余次。仅上半年,累计清理生活垃圾2200吨,建筑垃圾200吨,其他杂物50吨,总投入资金200万元,全镇实现了农村生活垃圾治理全覆盖、常态化。我镇还通过板凳会、新时代文明实践宣讲等活动形式,做好宣传引导工作,充分调动和发挥舆论导向作用。通过悬挂横幅、发放宣传单、流动字幕、微信群、qq群、入户宣传等多种渠道进行宣传,让农村人居环境整治工作家喻户晓;通过开展专题讲座、主题宣传、志愿者服务等多种形式活动,提高农村居民的参与意识,使其积极、主动、全面参与农村人居环境整治的全过程,真正成为农村人居环境整治的主体。
二是抓住“重点”,治理污水守青护绿。为改善污水处理现状,我镇投资800万元新建了一座日处理污水1000吨的集镇污水处理厂和12公里集镇污水管网,实现“应收尽收”,做到了污水全收集、全处理。随着污水处理项目的建成运行,过去曾受到污染的河道都得到了还清,水环境得到了较好治理。我镇目前开展“五清一改”村民组数427个,清理农村生活垃圾数量63.2吨,清理村内沟塘数量22口,清理畜禽粪污等农业生产废弃物数量35.1吨,发动农民群众投工投劳数量545人次清理乱搭乱建79户,清理废旧广告牌427个,清理无功能建筑面积171平方米,清理残垣断壁37处,开展进村入户宣传教育数量108次968人。在xx、岱鳌、阳和等省级美丽乡村建设“农村生活污水无动力或微动力处理”模式、“就势造景、就地取材、就近创业”的美丽乡村建设模式,取得了较好的效果。全镇还紧紧围绕“绿色发展、生态优先”战略,扎实开展秸秆禁烧和综合利用工作,加大污染防治和环境保护监察力度,突出生态品质优势,实施规模化绿色生产,非洲菊鲜切花、造型小叶榆、罗汉松苗木、安吉白茶、无花果等生态产业遍地开花,“农村优美环境佳”效应初步显现。
三是解决“难点”,改水改厕普惠民生。小康不小康,厕所算一桩。厕所虽小,关乎民生。我镇党委、政府将农户改厕作为人居环境整治工作的重点,与实施乡村振兴战略、建设生态宜居美丽乡村等工作相结合,把农村改厕工作作为一项重要指标任务,列入镇党委政府的重要议事日程,把改厕作为农村人居环境综合整治的重要内容列入全镇人居环境整治要求,以改厕为突破口,完善各村基础设施,做实改厕小事,努力补齐影响群众生活品质的短板.20xx年xx村、石婆村共改厕890户,20xx年xx村、阳和村改厕共700户,20xx年改厕1070户,几乎旱厕全封。对于生态旅游发展较好的岱鳌村,重点建设有利于后期发展的农家乐、民宿、饮食便利店等高标准卫生厕所。“改厕”改的不仅是群众的如厕条件,更是改变大家的卫生习惯,让农村的人居环境好起来,我镇把改厕知识宣传作为“农民精神文明健康促进行动”的重要内容,宣传教育进村进户,通过示范带动、组织志愿者现身说法等方式,让广大农民切实转变观念,提高素质,促进生活质量的改善。水更绿了,树更多了,环境更美了,群众的幸福感也更强了。
(二)乡村自治建设。
1、村民自治制度不断完善,尊重群众意愿,严格按照《村民委员会组织法》规定,坚持依法办事,民主决策的良好局面。建立健全民间配套组织,明确自治范畴职责分工,在推进村民自治的基础上,做到工作开展有领导、有组织的实施,成效明显。
2、进一步完善村规民约,加大对村规民约制定和实施程序的指导监督,确保村规民约的合法性、可行性。通过深入调研、会前座谈、会上讨论的方式,进一步修订村规民约,利用公开栏、发放明白纸等方式加大宣传力度,做到家喻户晓,明确村民行为规范。
3、加强村组干部管理。一方面加强党建引领,强化党员干部的党性意识,力树新形象,展现新作为。二是加大培训力度,提高村级干部队伍整体素质。三是健全机制,培养后备力量,积极主动吸收农村优秀人才,壮大村党组织的人才队伍,发挥村级党组织的领导核心作用,积极探索“党建+集体经济+乡村治理”的运行模式。四是一方面进一步规范村务公开,保障群众的知情权和监督权。利用公开栏,千村网页、五务公开等平台定时对村级重大事项、民生保障、党务、村务等及时公布。形式规范、内容全面、程序合法。另一方面充分利用社区协商文化园等议事平台,开展线上线下多元协商,打通居民诉求与两委决策最后“一米”。一年来,我镇在乡村治理创建工作中,坚持示范引领,打造出了“大道至简、乐享阳和”“大师故里、福地岱鳌”“水泊人家、荷塘秀色”“梅开五福、花漫四季”等反映xx特色的示范村,为我镇进一步提升乡村治理起到了示范引领作用。xx镇也先后获得“国家级生态镇”“安徽省级特色景观旅游名镇”“安徽省文明村镇”等荣誉称号,有效推进了乡村治理体系和治理能力现代化,全面提升了农民群众的获得感、幸福感、安全感。
(三)乡村法治建设。
1、以人为本,铸牢乡村法治思维。不断提升镇村党员干部法治理念和提升群众法治意识。定期组织镇村干部集中开展法制学习,通过宣传引导,强化群众的法制意识。
2、依法治镇,规范乡村法治行为。一是规范村级组织运行管理,确保村级党组织运行规范化、制度化;二是严格执行“四民主三公开”,进一步强化村干部工作实绩、民主评议制度,促进村干部依法办事的执行力。
3、普治共举,优化乡村法治环境。一方面创新社会管理,巩固基层治理防线,深化网格管理工作实效。另一方面深化普法教育,建设乡村法治超市,满足时代需求。
4、完善机制,强化矛盾纠纷排查。一方面加强调处组织网格化建设,提高矛盾纠纷化解的`时效性和成功率。另一方面实行排查工作制度化,排查方式网格化,排查处理初始化,真正做到矛盾隐患早发现、早研判、早化解。
(四)乡村德治建设。
一是加强基层文化阵地建设,通过争取上级项目资金和整合相关资金,完善基层公共文化服务中心和农家书屋建设,并配备专职管理人员,保障了群众的文化需求;二是加强乡风建设,一方面利用村级互助式养老试点工作开展、探索建立农村“邻里互助”志愿者服务,健康照料,节日慰问等养老服务体系。努力营造农村尊老、爱老、助老的良好社会氛围;另一方面加大儿童之家阵地建设,不断满足儿童娱乐需求,完善关爱儿童互助体系;其次是村规民约作用充分发挥,遵村规守民约已成为村民的行为自觉。
1、基础设施薄弱问题。我镇受地理位置、自然环境、经济基础等多方面因素影响和制约,农村基础配套设施比较薄弱。
2、资金制约问题。
3、群众卫生、法制、自治等意识不强、还存在不少封建陋习。
1、着力推进产业发展。依托脱贫攻坚战加快产业转型,引导扶持现代农业、休闲旅游业发展,不断构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,不断提高农民收入水平,促进共同富裕。
2、着力改善人居环境。立足区域特色,大力开展村庄环境治理、污水处理、堤岸截污、生态水系等治理和建设,促进生产、生活、生态协调发展。
3着力推进乡风文明建设。大力弘扬社会主义核心价值观,抓好农村移风易俗,坚决反对封建迷信、大操大办的陈规陋习,树立文明新风。
城乡治理标准化工作是全面落实省委“三高四新”战略,大力推进市委“三强一化”、县委“五兴六强”,建设“五聚六新”现代化新xx的一项重要任务.20xx年上半年以来,xx乡深入贯彻落实县委县政府决策部署,抓早动快,全力以赴推进城乡治理标准化工作,走出xx城乡治理新路子,推动治理成效更上一层楼。现将工作总结如下:
(一)推进乡村绿化、美化,全面掀起“造林热”,打造xx“花海世界”。xx路段,一棵棵新栽种的罗汉松、红叶石楠等植被整齐地排列在道路两侧,迎风挺立;格桑花、向日葵花道色彩艳丽,展现蓬勃生机。今年xx月,我乡提早布局,在绿化的同时对主干道进行美化,将通道绿化、美化建设融入到城乡治理标准化工作。一方面,坚持“以绿造景,以花点缀”为原则,要求g240沿线5个村(社区)在国道两侧栽种至少500米长花道,其他村(社区)在入村主干道两侧栽种至少100米长花道,组织乡村干部补植种花。另一方面,大力宣传“绿水青山就是金山银山”的生态环保理念,号召党员群众义务参与,为我乡道路添绿添彩。目前xx路段共栽种红叶石楠等苗木1000余棵、格桑花3000米、向日葵等花卉30万株;野莓谷村绿化通道,灯山、朝圣村部沿线通道,xx村河道沿线通道栽种格桑花、茶花、紫薇等花卉植被,打造xx“花海世界”打造初显成效。在做好补绿增彩工作的同时,xx乡还组织专人成立花圃培育专班,培育苗圃2亩,种植格桑花、百日草、月见草、向日葵、凤仙花、硫华菊、小丽花等10余种花卉,定期进行日常养护,进一步巩固绿化美化成效。
(二)开启亮化模式,创造性推进“美丽屋场”建设,聚力扮靓乡村“颜值”。今年xx月,在xx村村支两委的努力下,由该村知名人士出资,沿村主干道至g240沿线前后安装了56盏路灯,不仅点亮了xx村漆黑的夜空,也点“靓”了乡村面貌。创造性推进“美丽屋场”建设。今年以来,xx乡先后两次组织乡村干部外出考察学习,结合地理优势、生态环境、人文特色等乡情,把“美丽屋场”建设主动融入到乡村振兴中。继成功打造xx村“美丽屋场”后,面向祝融峰的朝圣村井湾“美丽屋场”也在如火如荼进行中,村民自发筹资、投工投劳参与屋场建设,实现了村居环境大提质,让村民真正过上了“采菊东篱下,悠然见南山”的生活。创新性开展各类主题活动。一方面,xx乡政府带头先试先行,组织政府机关党员干部、xx中心学校学生在政府外坪内参加“主题党日”、“我为家乡添色彩”等花卉种植活动10余次,共计种植格桑花、向日葵等花卉3000余盆,为城乡治理标准化工作营造良好的氛围。另一方面,村(社区)结合党员冬春训、主题党日组织党员对主干道沿线的杂草,以及农户房前屋后的垃圾进行清理。其中,xx村创新推行“网格治理标准化”,以“村干部+党员+村民”包片认领路段卫生,坚持全村参与,推动城乡治理标准化走深走实。
(三)整治四乱现象,规范商户与个人行为,提升街道“颜值”。为改善全乡国道、村主干道沿线及沿街面貌,xx乡多部门联合执法、强力出击,加强对商户、村民行为的管理,营造整洁、舒适的环境。严格管控商户行为。乡环境卫生整治办、执法大队及社区、xx村(居)委发动专项整治行动10余次,整治商铺门前杂物乱堆乱放、出店和占道经营32处,清理“牛皮癣”广告20余处,拆除乱搭乱建钢棚15个,整治村(社区)招呼站11个,强力整治沿街店面环境卫生。同时,挨家逐户上门宣传、劝导、教育,发放倡议书500份,清理全部占道摊铺,对拒不整改、屡不听劝的店铺,一律进行拍照取证和集中清理。加强引导村民行为。乡城乡治理标准化领导小组坚持以“月督查+季评比”模式,强化村民的环保意识。12个村(社区)积极开展“敲门行动”,发放倡议书、调查问卷2000余份,组织开展屋场恳谈会12场,营造“爱护环境、人人有责”的浓厚氛围,全乡村主干道环境卫生明显改善。
上半年,xx乡城乡治理标准化工作抓得严、抓得实、有亮点、有特色,乡村面貌令人眼前一亮,但是在实际推进过程中也存在以下问题:一是群众参与度与既定目标存在差距,部分商户与村民的环保意识有待加强,经常需要乡村两级干部推动才重视环境卫生,没有将爱护环境、规范经营形成一种自我意识和习惯;二是部分乡村干部在推进城乡治理标准化工作过程中存在懈怠心理,城乡治理标准化工作是一项长久的工作,需要乡村干部长期投入治理与管理,当乡村干部同时面对其它工作时,城乡治理标准化工作容易被忽视。
开展城乡治理标准化是落实《国家标准化发展纲要》的具体实践,是市委市政府、县委县政府作出的重要决定,是加快推进治理体系和治理能力现代化的战略之举,不能一蹴而就,需要久久为功。下一步,我们将认真对照上级有关规定,立足我乡实际,具体做好以下几个方面:
(一)进一步深化认识。树牢“不比投入比管理”的导向,做到因地制宜、分类施策、注重实效,努力在城乡治理标准化中创特色、树样板,提升群众的幸福感、获得感、安全感。
(二)进一步加强宣传引导。充分发挥党员干部榜样引领作用和乡贤会、村务监督会、村民议事会、“屋场恳谈会”“湾村明白人”作用,发动更多的乡贤能人、争取更多的资金推动城乡治理标准化工作,形成人人支持,个个参与的良好氛围。
(三)进一步落实相关举措。推动引导十二村(社区)打造12个“美丽屋场”,在野莓谷、灯山、朝圣村村部打造3000米绿化通道,xx村河道沿线通道栽种格桑花、茶花、紫薇等花卉植被,打造多道靓丽的风景线,提升标准化水平。
(四)进一步完善城乡标准化治理考核制度。充分发挥考核的导向作用和激励作用,形成全乡上下携手共管共治的良好格局。
优秀作文推荐!按照会议安排,我就抓基层党建工作情况述职如下,请予评议。
(一)抓责任落实。我坚持把基层党建工作摆在突出位置,在全县形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的党建工作格局。坚持常委会议听取、研究和党建工作领导小组定期研究党建工作制度,今年以来先后召开8次常委会和专题办公会研究部署党建工作。健全完善县乡党建工作目标管理机制,把基层党建工作纳入年度目标综合考核体系,与全县23个党(工)委签订了目标责任书,传导压力、跟踪督办,有力推动党建工作责任制落实。建立县级党员领导抓点示范29个,实行88个机关党组织结对帮带农村基层党组织,下派90个基层党建常务书记,集中约谈了15乡镇党委书记、乡镇长,抓基层党建工作机制不断完善。抓实党的群众路线教育实践活动,带头学习教育,带头听取意见,带头查摆问题,带头建章立制,带头整改落实,废改立制度规定28项,列出整改任务21项,完成整改16项。
(二)抓后进整改。一是带头调研促整改。采取不打招呼、不搞陪同的方式,带着倾向性问题,随机选择路线,带头深入乡镇、村(社区)、企业、地震灾区等67个基层党组织开展随机调研,强化督促整改、问责问效,督促整治基层组织纪律松弛、环境脏乱差、服务群众不优等突出问题8个。比如,今年1月我在随机调研中,发现墨翰乡干溪、荆坪、响水村委会存在无人值班、卫生脏乱差、群众观念淡薄等突出问题,及时召开县委常委会对全县基层组织建设工作进行专题研究,并把3个村存在的突出问题作为反面典型在全县进行通报,对乡镇党委书记停职检查,并责令限期整改。二是专项检查抓整顿。坚持把整顿软弱涣散基层党组织作为基层服务型党组织建设的重要任务抓落实,年初及时组织4个调研组到基层开展专题调研,详细摸清底数,逐个制定措施,督促整改,全年共整顿软弱涣散基层党组织22个。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,组织对15乡镇、142个村(社区)、34个县直单位近年来执行强农惠农政策资金情况进行专项检查,清理无人领取的“一折通”和养老金存折114本,清退公职人员家属违规吃低保6户。
(三)抓示范引领。紧扣“8433”目标,在巩固和拓展66个“金江党建长廊”创建成果的基础上,狠抓基层服务型党组织示范创建,年初及时召开基层服务型党组织建设工作会,亲自安排部署,带头抓点示范,建立县级党员领导干部抓基层服务型党组织示范点26个,创建机关党建示范点17个,以点带面,全面推进基层服务型党组织建设深入开展。着力优化基层服务平台建设,建立县、乡、村、组便民服务站点200余个,大力推行一站式、代办式、流动式服务,着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题。深入推进在职党员到社区报到服务群众工作,3718名党员到社区服务群众达2.2万人次。建立完善干部结对联系服务群众机制,深入开展“大调研、大走访、大帮扶”、移民“大回访”活动,实现了党员干部结对联系电站移民、特困群众全覆盖。我带头直接联系5个村民小组地震灾后恢复重建、2个村庄环境卫生整治、3户电站移民、6户贫困群众,2645名干部结对包保11179户电站移民,2756名干部结对包保5512户贫特困群众。特别是“4.05”、“8.03”、“8.17”地震发生后,紧急动员120多个基层党组织1700余名党员投入抗震救灾,在地震灾区创建“红旗社区”8个,1977名党员干部认真落实地震灾后恢复重建“九包九到位”责任,结对包保联系8个受灾乡镇67个村(社区)1218个村民小组和3056户受灾群众,充分发挥了党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。目前,“4.05”地震灾后民房恢复重建有701户已搬入新居。
(四)抓教育管理。一是坚持学习教育为先。采取“抽”干部到信访部门顶岗,“派”干部到村工作,“选”村干部到机关跟班学习,“挑”干部到非公企业挂职,“送”干部到县外学习等方式,全方位、立体式、多样化地培育基层党员干部。连续四年与浙江大学合作培训科级干部8期440人,其中今年2期110人;去年以来与成都市委党校合作培训干部3期165人,今年与昭通学院合作培训干部2期110人(其中村(社区)干部培训1期55人),县委党校专题培训党员干部11期1500人次,下派机关党员干部到基层挂职锻炼90人,挑选村(社区)干部到机关跟班学习20人,实现农村党员干部培训全覆盖。二是坚持管理监督并举。加强新农村指导员、大学生村官、挂职干部、常务书记、村(社区)干部等“五支队伍”的管理,细化落实管理制度,加强在岗履职情况的督查通报,确保队伍作用得到发挥。严格执行村(社区)干部值班制度、记实制度、交接班制度、请销假制度和绩效考核制度,有针对性地开展警示教育、廉政谈话提醒等活动,着力打造一支遵纪守法、素质过硬、群众满意的村(社区)干部队伍。全面强化村(居)务监督委员会职责,充分发挥村(居)务监督委员会作用,紧盯村组干部在落实惠农政策、重大项目建设、为民办事等重点环节的履职尽责情况,加大跟踪督促力度,确保各项工作落到实处。
流动党员管理取得新突破,建立在昆流动党员党支部3个。认真落实“四议两公开”、“三会一课”、民主评议党员等各项规章制度,在教育实践活动中,全县771个党(总)支部15007名党员参加了民主评议,其中民主测评为优秀的党员有9231人(占总数的61.5%),一般的党员有4690人(占总数的31.3%),“差”的党员有1086人(占总数的7.2%),妥善处置不合格党员67名,查处基层违纪违法干部39人,督查通报基层党组织9个,启动问责基层干部26人。
(五)抓投入保障。坚持“打紧使用、满足必需”的原则,有效保障基层党建工作经费,今年县财政投入党建工作的各项经费达4500余万元,确保了基层组织各项工作顺利开展。一是强化村组工作经费保障。投入850万余元解决村组工作经费,行政村工作经费提高到3万元(社区6万元、移民村5万元),村(社区)工青妇组织工作经费每年1000元、村(居)民小组工作经费每年1000元;投入农村党员、基层干部教育培训经费80余万元,全员培训农村基层党员、干部一次以上。二是提高村组干部待遇。除省市安排外,县财政投入在职村(社区)干部岗位补贴1868.4万元,村级正职岗位补贴提高到1400元/月(“一肩挑”为1460元/月)、村级副职提高到1320元/月,社区正职提高到1980元/月(“一肩挑”为2040元/月)、副职提高到1800元/月,落实村(居)务监督委员会主任岗位补贴550元/月、委员100元/月;配套和发放村(社区)干部基本养老保险金235.6万元,发放离任村(社区)干部定期生活补助152.85万元。三是扶持发展村级集体经济。实行“1名县级联系领导+1个县直帮扶部门+1名指导员+1支工作队伍+1套发展方案+1个试点村(社区)”的帮带模式,加大对发展村级集体经济工作的扶持力度,县财政每年安排100万元扶持发展村级集体经济试点,并探索实践“合作股份”运作模式,扶持村级集体增加经济收入。发放“红色信贷”10户50万元,着力打造生态农家乐、特优种养殖业、党员服务业三张“红色名片”,扶持70名党员群众创业就业。四是狠抓基层阵地建设。坚持“因地制宜、合理规划、节约成本、务实管用”的原则,按照“统一规划设计、统一建设标准、统一监督验收”的总体要求,实行县级领导干部挂钩联系、县直部门挂钩帮建机制,采取“县财政投入为主、乡镇自筹为辅、挂点领导协调一点、挂钩部门解决一点、企业支持一点”等多条腿走路办法,多渠道筹集资金,着力打造集为民服务站、警务室、值班室、党员活动室、会议室于一体的基层组织活动场所,配齐配全服务设施,充分发挥活动场所服务、议事、文娱、学习等功能作用,不断夯实基层基础。
在前三年累计投入资金4285万元新建村级组织活动场所92个的基础上,今年又投入资金900余万元,新建村级组织活动场所16个(全县村级组织活动场所建设任务完成93%)。五是加大内外宣传力度。投入资金65万元,在沿江沿线制作安装大型党建宣传牌22块。整合资源,充实精干力量办好《永善党建》和永善党建网宣传平台,注重党建典型特色的塑造和推介,在党员群众中营造良好舆论氛围,凝聚了全县上下抓党建促发展的“正能量”,今年被中央12371手机报采用稿件7条,被《中国组织人事报》采用2条,形成了良好的对外宣传氛围。
(一)责任落实有差距。对落实党建工作第一责任人的认识还不完全到位,一定程度存在“重经济、轻党建”和单纯依靠组织部门抓党建的思想,有时满足于前三年都取得全市考核一等奖的.成绩,加之大部分精力都投入到了移民搬迁安置、地震灾后恢复重建等工作上,抓党建工作有松劲情绪,没有真正做到一鼓作气、一抓到底、常抓不懈。从大面看,各级党组织负责人在落实党建工作责任上存在不平衡,少数基层党组织负责人抓党建工作责任不到位,抓示范投入的精力多,抓大面投入的精力少,尤其是一些村和社区抓党建工作的思路不清、办法不多,缺乏载体,存在网底不牢的情况。比如,我县自然村和村民小组基本上没有党员活动场所,村级集体经济基本为“空壳村”、薄弱村,对存在的这些薄弱环节,也没有花功夫研究办法措施解决,责任担当还有缺失。
(二)指导督促有差距。自己牵头研究部署大面党建工作的多,深入实际推动落实的少,对少数基层组织软弱涣散、个别基层干部违纪违法、农村党员结构不合理等突出问题调查研究不深,思路办法不多,工作成效不明显。比如,我县尚有30个后进基层党组织,对这些后进基层党组织,有针对性地研究办法措施做得不够,深入实地指导督促不够。特别是对乡村两级如何抓好新形势下的农村党建工作缺乏系统的研究,组织一线调研指导少、督促落实少,导致一些地方党建工作常规老套,缺乏创新创造,一些基层党建工作制度挂在墙上的多,落实在行动上的少,对一些好的经验和做法也没有及时加以总结推广。比如,这些年我们面临繁重的移民搬迁安置任务,特别是今年我们连续三次遭遇地震灾害,但在如何更好地发挥基层组织战斗堡垒作用和先锋模范作用上还缺乏一些创举,抓党建促发展、保民生、保稳定上还存在差距。
(三)抓党员教育管理有差距。特别是村级党员干部教育培训常态化机制不完善,教育培训方式和内容单一。对个别基层干部“走读”、在职不在岗等问题缺乏常态化监管,干部违纪违法的情况还偶有发生,比如,今年组织查处的墨翰乡、交运局、农业局等单位主要领导干部贪污案件,以及码口镇利其村副支书违规举办丧事的行为,负面影响不小,教训十分深刻。对常务书记、新农村建设指导员、大学生村官等几支队伍的监督管理还不够,对流动党员管理措施落实还不到位,一些长期外出的党员还处于管理真空。比如,我县1389名流动党员中,尚有极少数党员至今没有联络方式,对比较分散和一些长期外出务工与党组织失去联系多年的流动党员也没有深入研究有效的管理办法。虽然这些工作有分管领导和部门在抓在管,但更多的还是自己重视不够、调研不深,工作不具体、跟踪不到位的问题。
(四)抓基层组织作用发挥有差距。对基层组织活动阵地存在重建轻管的情况,环境脏乱差现象没有得到有效整治,个别村级组织活动场所乱堆放杂物,没有真正发挥功效。对基层党组织的管理还缺乏刚性约束,对基层干部作风查纠力度还不大,发挥基层组织引领作用和提升公信力方面还缺少激励机制,基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥还不够。这些问题主要还是自己精力投入不足、用心不够,缺乏“钉钉子”精神,在调动班子成员齐抓共管上做得不好。
在下步工作中,我将牢固树立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的思想不动摇,严格按照从严治党的要求,认真履行党建工作第一责任人职责,进一步明晰思路、找准载体,突出重点、狠抓落实,不断提升党建工作科学化水平。
(一)层层压实党建工作责任。全面落实关于从严治党的“八点要求”,进一步增强主业意识和责任意识,完善基层党建工作责任制,制定基层党组织书记抓党建工作考核办法,认真落实党建工作书记抓、抓书记和“月抽查、季检查、年总评”监督考核机制,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系,加大督查考核结果运用权重,促进各级党组织书记认真履行第一责任人职责。今年12月底前,全面完成乡镇党委书记抓党建工作述职评议,明年全面推行机关、村(社区)党组织书记党建工作述职评议制度,层层传导、压实工作责任,并形成常态。
(二)深入推进基层服务型党组织建设。一是加强基层基础建设。进一步完善各领域基层组织建设制度,继续整顿软弱涣散基层党组织,建立常态化整顿机制,严格执行党内政治生活和组织生活制度,不断巩固和拓展教育实践活动成果。严把党员队伍入口、疏通出口,稳妥有序处置不合格党员,推动党员立足本职岗位发挥先锋模范作用。二是抓好综合服务平台建设。按照“一年布局突破、两年全面铺开、三年全部建成”的要求,抓好第一期建设任务,确保在2016年10月建成2个县级站点(县委组织部运维管理工作站、县政务服务中心窗口服务站);2个乡(镇)为民服务中心(溪洛渡镇、细沙乡);21个村(社区)为民服务站。同时,做好第二期建设任务的前期准备工作,确保2016年12月前建成13个乡(镇)为民服务中心、121个村(社区)为民服务站,形成便捷高效、务实为民的综合服务平台。三是健全民主管理机制。认真组织落实“四议两公开”等民主管理制度,严格规范和约束基层干部行为。认真落实村务监督委员会职责,进一步规范监督内容、权限和程序,保证村级各项事务公开公平公正。继续推进在职党员进社区报到、“移民先锋工程”、争当“主心骨”和创建“红旗社区”等活动。采取“随机调研、督查通报、组织约谈”等方式,加强对村级组织活动场所管理使用的监督检查,督促其发挥功能作用。四是着力创建基层党建示范。按照基层服务型党组织示范点创建要求,扎实抓好“金江党建长廊”示范点的升级打造。进一步健全完善领导挂钩指导、部门结对帮建、城乡互动共建、区域合作联建的党建工作机制,紧扣地震灾后恢复重建、电站移民后续发展、贫困地区扶贫开发等工作重点,进一步找准结合、创新载体,继续实行县级党员领导干部抓点示范,2016年创建基层服务型党组织示范点20个。五是大力推进“红色信贷”和“合作股份”工作。积极做好今年10户“红色信贷”发展项目的跟踪督促指导,扩大2016年“红色信贷”规模,认真实施好“合作股份”工作,加大专项扶持力度,大力扶持发展村级集体经济,逐步解决基层党组织无钱办事的问题,切实提升基层党组织综合服务能力。
(三)着力加强基层干部队伍建设。进一步健全完善党员干部教育培训长效机制,继续加大县校合作、党校培训、跟班学习等培训干部力度,2016年对机关党员干部、村(社区)干部轮训一遍,不断提高党员干部队伍综合素质。健全完善选拔培养、教育培训、监督管理、激励保障机制,狠抓村(社区)干部队伍建设,特别是抓好村(社区)党组织书记队伍建设;着力加强常务书记、大学生村官、新农村指导员等干部队伍建设与管理,继续下派党员干部到乡镇和涉及移民、恢复重建、扶贫攻坚等工作的重点村(社区)挂职锻炼,不断充实基层干部队伍力量。继续巩固和拓展教育实践活动成果,一手抓“四风”整治,认真解决信访突出问题,一手抓经常性教育,重点强化农村基层干部教育监管,促进干部作风持续好转。
(四)全力保障基层基础投入。进一步健全完善财政投入稳定增长机制,多渠道、多方面整合资源投入,有效保障基层阵地建设、党员教育培训、综合服务平台建设、村干部报酬待遇和基本养老保险等党建工作经费。2016年全面完成剩余10个村级组织活动场所新建任务,启动10个村民小组活动场所建设试点,并抓好管理使用,确保村级党组织活动场所真正成为党员活动、村民议事、便民服务、文化娱乐的中心。
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今年以来,我区以构建多元参与的基层治理格局为目标,以加强自主管理体系建设为基础,以提升基层治理能力建设为重点,创新工作思路和方法,凝聚各方智慧和力量,探索具有**特色的基层治理模式。
一、“板凳议事”架起凝心聚众“连心桥”。坚持“自治为基、法治为本、德治为先”的理念,以“遇事大家议、决策大家定、有事大家干”为原则,探索“板凳会”,给群众讲政策、谈想法,让群众提意见、出主意。在城市,以深化“红色物业”为抓手,结合老旧小区连片改造和城市更新等工作,采取“群众自治+协商民主”的模式,引导小区搭建“院坝理事会”、“阳光议事园”“红色议事亭”等平台,推动小区治理与物业服务双向提升、同向发力,实现小区自主管理。截止目前,共成立81个小区党支部,105个业主委员会、10个物业管理委员会,实现了125个居民小区全覆盖。在农村,搭建“板凳议事会”,把村(社区)议事场所从会议室搬到了农家小院、田间地头,坐在板凳上唠家常、提意见,变“干部说了算”为“大家商量着办”。**村**小组定期组织户代表围绕集体经济发展、环境整治、矛盾纠纷等话题建言献策,坐一起共议乡村发展之路,进一步凝聚了共识。
二、“全科网格”织密大事小情“保障网”。推行“一网十联四创建”,在全区5276个网格责任区的基础上,组织全区601名网格长、1452名网格员、5276名中心户长、325名楼栋长构建起“网格长+网格员+中心户长+楼栋长+十联户”的基层治理体系,将网格内党的建设、社会治理、公共事务等工作纳入“一个网络”,重建“全科网格”,织密织牢基层治理的“最小单元”。按照布局合理化、功能综合化、信息集成化要求,以各乡镇(街道)党群服务中心为“核”,各村(社区)党群服务中心为“轴”,联动发展,推进党群服务中心功能体系建设,形成了**区党群服务“一个网络”,打通服务党群“最后一米”。截止目前,全区采取“一联多”结对联系方式,联动群众9.7万余户,共采集、处置群众反馈“急难愁盼”事件3.86万余条,办结率达97%以上,实现了“一联户”串起基层服务和治理的“千根线”,群众满意度持续提升。
三、“群众积分”激活乡风文明“内动力”。积极推行“群众积分管理”制度,结合重点工作和村规民约,合理制定20余项加分项和10余项减分项,把村民参与村庄治理的具体行动变为可量化的积分,对村民日常行为进行考核打分,提高群众参与和支持基层治理的积极性。建立健全“周评定、月公示、年汇总”评价制度,按照“家庭申报、支委初评、村级核定、公示积分”四个步骤,对群众积分进行考核评比,营造形成“比学赶超、争先创优”的良好氛围。采取“正向激励+反向惩处”,对积分排名位于前10%的家庭,授予“星级家庭”荣誉称号,并根据积分值兑换爱心劵,到指定的爱心超市兑换等值物品。全年积分排名靠后的家庭,在村内进行通报批评,取消评先评优资格,适当扣除村集体经济分红比例,并由村党总支书记同户主进行谈话教育,引导其端正态度、整改提高。“群众积分制”实施以来,极大地鼓舞了群众参与公益事业的积极性,也提升了村中重点工作推进的效率。截止目前,全区“三房”拆除顺利推进、村办公司全覆盖成立、矛盾纠纷网格内化解率达97.75%,“小积分”破解了基层治理中的“老大难”。
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汇报是向上级机关报告工作、反映情况、提出意见或者建议,答复上级机关的询问时使用的公文。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!
(一)千方百计破解乡村建设人才匮乏的问题。一是优化治理队伍。建立“党支部+党小组”“常职干部+常青树”“顶岗锻炼+回引储备”干部培养计划,现村(社区)“两委”班子队伍40岁以下占62%,大专及以上学历占72%。储备干部15人。二是深挖本土力量。建立村内领取工资待遇人群台账,如村两委班子成员、交通劝导员、计生专干、扶贫就业专员等17类,建立村内先进威望人员台账,如在本村长期居住党员、村内思想先进人士、村内威望高人士,建立村内可动员支持村内发展的人员台账,如热心参与村建设、积极支持村级工作的人员。因事设岗、因人设职,鼓励其参与到基层治理工作中。三是借势外力资源。凝聚从村内走出去的优秀人才(乡贤)力量。率先在吉星、五一村组建村级乡贤理事会,通过“联谊忆乡愁、座谈谋发展、建设家乡我参与”活动,积极引导一批成功人士参与村内小景、绿化美化等公益性事业建设。凝聚在本村发展的企业致富带头人力量。团结在本村内创办企业的致富带头人,建立共建共治共享机制,使其参与其中,为基层治理出谋献策、出资出力。
(二)多措并举破解基层治理无从下手的问题。一是健全组织体系。区委动员大会后,我镇党委在传达学习和专题研究的基础上,及时召开金河镇基层治理委员会第一次全体会议,对全镇基层治理工作进行了安排部署。成立镇基层治理委员会及委员会办公室。研究制定《金河镇基层治理委员会工作规则》《金河镇2020年基层治理重点工作“十项行动”计划》。构建“镇基层治理办+治理工作组+村(社区)党组织+村(居)民小组+网格员+党员+群众”多方协同的基层治理联动机制,治理工作组和村(社区)每月向基层治理办报告一次推进情况,全面系统掌握工作进度。二是量化任务清单。制定了《金河镇2020年基层治理重点任务清单》,从治理体系优化行动、治理队伍培育行动、治理服务提升行动等10个方面39个小项细化了工作任务,明确了责任分工。三是创新示范带动。实施乡贤助力行动。以乡贤理事会为平台,积极引导一批成功人士参与村内小景、绿化美化等公益性事业建设。实施垃圾分类“桶长制”。用党建“红色”力量助力垃圾“绿色”发展,在全镇范围内探索推行垃圾分类“桶长制”工作,以点带面,首先在铜河村试点推行,现已在全镇各村全面推广。
(三)变中求新践行乡村改革服务于民的宗旨。一是深化干部管理。每周常态开展“比、晒、评”活动,坚持召开镇干部和支部书记月工作调度会,建立完善《干部管理制度》《常青树日常管理考核》,定期对重点工作落实和干部作风进行督查。实施村组干部“常青树”行动,推行“师带徒”工作法,充分发挥“退职”干部优势和余热。二是创新便民服务。实施“集中办公”。(即全体镇村干部每周二到村集中办公,村干部每月逢“4、14、24”三个赶场日到镇集中办公),提供“一站式”服务,切实转变工作作风,破题服务群众“最后一公里”。开展“便民代办”。各村充分利用周二集中办公收集代办事项,能立即办结的立即办,不能立即办的安排专人集中代办,有效缩短群众办事周期,也让群众少跑路。推行“上门办理”。针对交通、行动不便等困难群众,镇、村干部主动上门服务,能现场办理现场办结、不能现场办理的主动代办,切实解决了这部分群众的困难。截至目前,金河镇已通过“集中办公”、“便民代办”、“上门办理”等形式为群众办理事项百余件,初步实现了让干部多跑腿、让群众少跑路。三是坚持融入群众。坚持每月8日在各村民小组流动召开“村民说事”暨“阳光问廉”坝坝会,目前全镇共计召开坝坝会43场,参与群众3300余人,收集到脱贫攻坚、产业发展、基础设施建设、社会治理、环境保护等问题121个,58个问题得以解决,63个问题正在解决,有效拉近了党群干群关系。
前期,基层治理工作虽然取得了一定的成效,但仍然存在一些问题:一是乡村规划思路不清、方法不多。二是基层治理没有经费支持。三是治理队伍自身能力不足,需要开拓眼界,提高治理能力。
一是坚持党建引领抓推进。坚持以“工匠精神”抓党建,用“绣花功夫”抓“党建+”,按照“强支部、管党员、带群众”思路,有序推进党建促脱贫攻坚、党建促乡村振兴、党建+农村人居环境整治、党建+基层治理等中心工作。二是坚持对标对表抓推进。以基层治理“十项行动”39小项任务为基础,创新“异地搬迁”自治战、乡贤助力基层治理为亮点,对标对表,明确分工,细化责任。三是坚持示范带动抓推进。重点打造吉星村党建+基层治理文化长廊,以农耕文化元素为主基调,打造宜居乡村建设示范点。
20xx年,针对我市各中小学实际情况及学校周边易发的案件,我局下发了《整治校园周边秩序专项行动方案》,对校园周边环境进行了专项治理,现将有关情况汇报如下:
20xx年3月1日起,我局组织治安大队、各派出所结合文化局、各地工商部门,对我市各中小学校周边环境进行专项大检查,依法取缔校园周边的黑网吧6家,净化了校园周边环境,彻底消除了学校周边影响学校师生教学、学习、休息、安全的各类活动场所。
20xx年元月份至今,我局对在学校内部发生的各类案事件进行专项整治,共发生涉校案件5起,其中盗窃案1起,殴打他人案件3起,其他案件1起,治安调解3起,行政拘留2人;未发生刑事案件,有效维护了广大师生的人身财产安全。
20xx年9月17日4时45分,周xx与小超(化名)在xx市城关镇xx学校教学楼教室内偷东西时,周执鹏被当场抓获。周执鹏被我局依法行政拘留。
20xx年9月29日20时许,在xx市艺术学校高(二)班教室,李xx因其儿子与同学潘xx争吵,李xx酒后到教室将学生潘xx打伤。我局依法将李xx行政拘留十日。
20xx年度,我局交警大队在学校门口的主干道上设立限速及行人过街斑马线,根据实际需要,增设了交通岗亭、红绿灯,继续在校园周围主干道上对学生上、下学期间实施交通管制和绿色通道,确保学校门口道路畅通、交通有序、通行安全。同时,我局交警大队坚持每年到我市重点学校进行交通安全知识教育,使在校学生提高交通安全意识,有效地减少了交通事故的发生。
根据我局工作安排,我局治安大队、各派出所对我市各中小学校坚持每月至少进行二次法制教育,明确责任人,重新聘请法制副校长,指导学校成立了保卫组织,安装报警电话,明确部分学校在校园及周边安装了视频监控系统,加大了技防力度,确保了我市校园内部安全及教育秩序。
20xx年度,我局多次安排专项行动,加强各中小学校及周边夜间巡逻力度,并安排专门力量在城区周围学校门口进行巡逻,特别在下夜自习时,每所学校门口均有专人巡逻,确保学生晚上回家安全。
总之,20xx年以来,我局采取了一系列措施,确保了我市校园周边安全,保障了广大师生的人身、财产安全,维护了校园安全和谐的教学环境,促进了我市治安大局的稳定。
近年来,我局在县委、县政府的坚强领导下,在市局的悉心指导下,严格按照上级决策部署,以建设“精致、人文、生态、宜居”新、扮靓“西大门”为目标,以“优环境、惠民生、促转型、谋发展”为根本出发点,坚持“城市发展、规划先行”的原则,科学规划、精心谋划、齐抓共管、狠抓落实,各项工作有序进行,成效显著。现将我县城镇农村污水治理工作开展情况汇报如下。
县污水治理属黑河流域综合治理、泾河支流源头保护区综合治理项目,项目的顺利实施可极大缓解因污水排放引起的城市周边环境恶化和水体恶化,切实改善县城及农村人居发展环境,对保护黑河、泾河有着重要意义和积极作用。
近年来,县委、县政府高度重视城镇污水治理工作,因地制宜、统筹规划、加大投资、加快建设。截止目前,我县已建成污水处理项目3个,拟建项目6个,分别为:
1、县城第一污水处理厂。项目占地面积35亩,厂区建筑总面积2572.25㎡,由县人民政府和大唐彬长发电厂共同建设,为正科级事业单位,人员编制14名。工程总设计处理能力为12000立方米/d,其中一期处理能力6000立方米/d。服务面积:4.11平方公里,污水管网总长度为6300m,一期工程于2009年6月全面竣工,累计完成投资3510万元。
2、县城第二污水处理厂。项目占地面积20亩,厂区建筑总面积2782.75㎡,工程总设计处理能力为10000立方米/d,服务面积:6.12平方公里,污水管网总长度为8600m,总投资4470万元。
3、亭口镇污水处理厂。项目占地面积12.93亩,工程总设计处理能力为3000立方米/d。项目总投资2523.9万元,其中厂区建设投资1177.9万元,管网投资1346万元。污水管网目前11.2公里,十三五期间15公里。
4、各镇污水处理厂。结合我县“四大门”建设发展规划,“十三五”期间拟在除亭口(已建有污水处理厂)和昭仁街办(在城区污水治理覆盖范围内)外的6个乡镇各建设一座污水处理厂,分别为:洪家镇污水处理厂,日处理能力2000立方米,污水管网目前2.3公里,十三五期间1.2公里,总投资1246万元;丁家镇污水处理厂,日处理能力3000立方米,污水管网目前3.3公里,十三五期间2.4公里,总投资2098万元;相公镇污水处理厂,日处理能力2000立方米,污水管网目前4.2公里,十三五期间3.0公里,总投资2118万元;彭公镇污水处理厂,日处理能力2000立方米,污水管网目前2.7公里,十三五期间3.1公里,总投资1885万元;枣元公镇污水处理厂,日处理能力2000立方米,污水管网目前1.6公里,十三五期间3.5公里,总投资1808.2万元;巨家镇污水处理厂,日处理能力2000立方米,污水管网目前3.5公里,十三五期间2.4公里,总投资2061万元,以上项目的成功实施将真正实现城区和镇村统一规划、分布治理的目标,从而切实提升我县污水治理水平。目前,各镇污水处理厂建设方案已初步确定,投资概算已完成。
为加快推进城镇农村污水治理工作,从根本上改变县城发展环境和群众生产生活条件,我们不断总结经验、大胆开拓创新,主要做了以下几方面的工作。
一是科学规划,明确目标。坚持“农村治污,规划先行”和“高起点、接地气、贯到底”的工作要求,全县以镇为单位,在县城污水处理专项规划的指导下,制定了污水治理工作计划,明确了各年度目标任务,并与镇区发展规划有机结合起来,通盘考虑,统筹推进。此外,我们还将重要流域周边、水库、垃圾河和黑臭河、生态保护区等环境敏感地区以及美丽乡村示范区、精品村、中心村、历史文化村落的生活污水纳入重点治理规划,研究制定重点治理方案,要求各有关镇必须完成治理任务,确保治理工作有序推进,取得实效。
二是保障质量,加快进度。重点把好“六个关”:一是图纸设计关。按照“一村一图”要求,坚持把治理村图纸设计作为基础性工作抓紧抓实,尽量做到接户方案最合理、管网布置最优化、终端处理最适用。二是材料质量关。为防止劣质低质材料,确保终端处理设施等主体工程的使用寿命,我局联合质监局等部门制定实施了材料检测工作方案,出台了价格指导目录,明确了工作要求和责任追究办法,要求对每批次进场材料进行抽检,从根本上保障了工程质量。三是治理技术关。优先选择城镇纳管处理模式,对不具备纳管条件的,按照因地制宜、经济实用、处理达标、管护简便的原则,采用自建终端模式,选择资质可靠、经验丰富的公司实行专业化的规划、设计和施工。四是施工建设关。坚持“质量第一”的理念,选择确定“有资质、有业绩、有信誉”的施工单位,严格按设计图纸施工,做好工程施工方案,不得随意转包分包,不得擅自更改设计内容和工程量,不得任意压缩合理工期,不得违反工程建设强制性标准等,实行专业化、规范化、标准化施工。五是监理监督关。建立健全了县、乡、村三位一体的工程施工建设监管网络,落实了专业监理机构和专业监理员,注重发挥人大代表、政协委员、农民群众和社会组织的监督作用。六是验收评审关。加强工程预决算审计,严格做好工程竣工验收,全面开展施工单位预验、业主初验和最终验收等工作。截至目前,我县3个污水处理厂均顺利通过了上级部门的评审验收。
三是强化保障,健全机制。成立了以县政府主要领导为组长的城镇农村生活污水治理工作领导小组,县、乡、村各级层层签订建设目标任务责任书,并将这项工作纳入岗位目标责任制、新农村建设等考核的重要内容。不断加大财政投入力度,积极争取国家专项扶持资金,为生活污水治理提供了有力的资金保障。坚持把宣传发动作为重要载体和有力武器,策划了一批有影响力的专题宣传报道活动,加强对农村生活污水治理政策、模式、技术等方面的宣传引导,在全社会形成农村生活污水治理人人有责、人人参与、人人监督的浓厚氛围。
虽然我们在城镇农村污水治理工作中想了不少措施,下了不少功夫,工作也取得了一定成效,但面临的形势依然严峻,亟待解决的困难和问题还有很多,主要有以下几个方面:
1、城镇基础设施建设相对滞后。由于我县城市发展起步较晚,县城和各镇基础设施建设历史欠账大,遗留问题多,大部分镇区仍未实现雨污分流,管网覆盖局限性大,污水收集能力较差。
2、缺乏科学合理的排水规划。近两年,为配合新农村基础设施建设以及针对农村污水处理存在的问题,环保部、住建部及各地相关部门相继出台了一些技术指南、规程等指导性文件,但仍缺乏统一的农村排水规划标准。目前,我县农村排水规划仍再简单参考城镇排水规划模式,存在规划范围不合理、规划目标不明确、规划设施与农村现实情况差别较大等问题。
3、投资和运行费用短缺。农村地域广阔、经济发展不平衡,县财政负担能力有限,靠自筹资金搞污水治理工程难度很大。靠争取国家扶持资金,因所需数额巨大,也需要长期持续投入。
(一)、积极加强领导,组织协调,强化监督检查,扎实做好项目建设保障工作,加强对项目的管理和建设,定期召开会议及时研究解决具体问题,保证按时完成建设任务。
(二)、将城镇农村污水项目建设与城市建设统一规划,加强项目监管,依法落实项目法人负责制,落实安全责任,加强竣工验收,推进项目管理。严格按正式设计图纸施工,确需变更施工设计的,以书面形式报项目管理处,经管理处、规划设计单位和工程监理同意后方可施工。
(三)、努力解决项目建设中资金困难的问题,继续加大项目申报力度,积极争取中省市扶持资金,不断加大县财政投入力度,破解建设工程资金短缺的困局。
各位领导。
一、深化网格化治理。
xx镇开启了创新网格化元年,积极开展创新网格化建设,提出以“强化党建引领、抓好网格管理、创新管理模式、提升服务效能”为建设中心,创新基层社区管理模式,大力推行创新网格化建设工作,通过健全网格管理,推进网格服务,提升工作效能,实现网格服务全覆盖、全天候、零距离。
1、打造好工作阵地。把全镇划分为xx个自然网格、x个专属网格。将指挥管理中心设在镇综治大厅,做到工作制度上墙、人员公示上墙,工作职责上墙。
2、打造好工作阵地。把全镇划分为xx个自然网格、x个专属网格。将指挥管理中心设在镇综治大厅,做到工作制度上墙、人员公示上墙,工作职责上墙。
3、试点打造“一厅、一站、一中心”。镇以贺庄村为试点,打造创新网格化“一厅、一站、一中心”建设,提出以“六个抓手”为网格员工作的基本要求,深入到群众中去。
4、重点打造网格队伍。一是在网格管理中,将党员、志愿者纳入到网格队伍中,在党建网格管理下,实行以点带面、辐射提升,使党员干部在基层发挥先锋作用。这支网格党员、网格志愿者的队伍在组建以来,积极开展党建、法治和治安防范宣传教育,服务帮助空巢老人、残疾人等特殊群体,为群众代办相关部门延伸的基本公共服务事项。二是创新网格化服务管理中心与司法所、信访办共同推进网格内矛盾纠纷调解。利用一线“网格员”推进矛盾纠纷触底式排查,及时为基层社会治理提供相关数据分析。镇司法所定期邀请律师、优秀调解员对网格员进行业务技能培训,促使网格员将一般纠纷解决在网格内,通过网格员开展入户式“零距离”普法,进一步解决公共法律服务“最后一公里”问题。
二、人民调解工作及法律援助工作。
1人民调解委员会,镇级1个,派出所1个,村级xx个,各调委会都能发挥应有的作用。司法所共接待来访、来电人员xx人,下村调解xx件,建议走诉讼渠道x件。没有一件纠纷因调解不及时或不合法引起民转刑案件。
热情接待为来信来访人员,提供良好的公共法律氛围。公共法律服务中心共接待来访人员xx人,办理法律援助xx件,主要是关于农村赡养和农民工工资问题。
三、信访工作。
认真落实信访工作责任制,积极化解信访矛盾。一是完善初信初访限期办结化解机制,加强信访事项的跟踪问效,细化程序措施衔接落实,形成接、转、交、督一体化、程序化运作,健全追溯倒查机制,对来访事项和领导签批事项定期催办、督办、反馈,形成工作闭环。二是镇领导下访机制,班子领导根据接访日程安排,到镇接访中心接访,根据包村分工及时前往信访户家中走访,认真解决问题。2019年我镇进京上访xx批,xx人次,均被劝返未登记。赴省上访x批次x人次。去市上访xx批xx人次。到区上访xx批xx人次。到镇上访xx批xx人次。网上及信件访x件。到目前为止共处理信访案件xxx件。被列为重点案件xx件。目前已化解各类来镇到区案件xx件。
四、深入推进扫黑除恶专项斗争。
我镇深入贯彻落实上级关于开展扫黑除恶专项斗争会议精神,将“扫黑除恶”作为一项重要常规工作来抓,持续保持“严打”整治高压态势,不断改进“严打”方式,明确重点,打出声势,震慑犯罪。
1、加强组织领导,迅速安排部署。我镇党委政府迅速召开会议对扫黑除恶专项斗争进行动员部署,制定印发了xx镇扫黑除恶专项斗争实施意见、xx镇扫黑除恶专项斗争宣传发动方案。成立由党委书记xxx同志任第一组长,党委副书记、镇长xxx同志任组长,实行双组长制的扫黑除恶专项斗争领导小组,领导小组下设办公室,负责“扫黑除恶”日常工作及部门协调,保证扫黑除恶工作正常有序,扎实有效地推进。各村成立以支部书记为第一责任人的工作小组,确保扫黑除恶日常工作有人抓,有人管。
动员沿街商户利用自身电子屏播放扫黑除恶字幕宣传标语;。
全镇制作宣传墙字xxx余幅,宣传展板xxx余块,发放、张贴“一封信”等宣传品xxxxx余份,并在主要干道、村部门口设立举报信箱xx个,通过多方位宣传使“扫黑除恶”专项斗争工作家喻户晓,形成防范和打击黑恶势力的强大声势。xx月xx日,我镇组织镇村两级干部在二楼会议室开展扫黑除恶专项斗争应知应会知识测试,通过应知应会测试了解了镇村干部对扫黑除恶相关知识的掌握情况,并督促村里组织两委成员进行应知应会测试。通过组织测试进一步深化了全镇工作人员对开展扫黑除恶专项斗争的思想认识和坚定决心。镇党委书记对部门分管负责人及各村支部书记逐一谈话,了解其对扫黑除恶专项斗争的认识、站位,为深化推进全镇扫黑除恶专项斗争争取更大战果提供了坚强保障。
3、全面摸底排查,增强打击力度。由镇扫黑办牵头,联合镇纪委、派出所、司法、安监等部门,对辖区内的学校、商店、饭馆等重点区域开展大排查大整治,对重点稳控对象全面摸底排查,做到底子清、情况明、措施实。公布举报电话和社区民警的联系方式,为群众举报违法犯罪线索提供方便。对排查和群众举报的线索及时移交派出所,截至目前共核查各类线索xx起,其中中央督导组下发的涉黑涉恶线索x起,经派出所核查其中xx起无犯罪事实,其中x起xxx涉黑涉恶线索经核查发现xxx、xxx、xxx三人有诈骗犯罪嫌疑,其中xxx被刑事拘留后提捕,检察机关认为其构成犯罪但无逮捕必要,作出不捕决定,xxx、xxx二人被取保候审,后该三人被移送检查机关提请公诉。检察机关认为xxx构成犯罪但可不起诉,认为xxx、xxx二人均不构成犯罪,现正在复议复核中。针对线索案件确保件件有回音,事事有结果。把坚持排查和加强基层党组织建设结合起来,完善长效管理机制,铲除黑恶势力滋生土壤,挤压活动空间。在对村级组织清查过程中,清退村组干部xx人。
三是对xxxx门业违规生产,污染环境问题进行了停业整顿;。
对xx村xxx养鸭场直排,污染河道问题进行了整治,下步对其存在违建问题进行拆除。对以上这些问题的整治全面优化社会治安环境、项目建设与营商环境,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
近几年来,我镇社会治安治理工作在上级政法、综治部门的领导下,以社会管理创新为着力点,以创建“平安七星台”为目标,坚持“打防结合,预防为主”的方针,大力开展严打整治斗争,切实加强基层基础建设,认真做好矛盾纠纷排查调处工作,狠抓治安巡逻防控,积极构建社会治安防控体系,社会治安状况保持了平稳态势,为我镇社会安定和经济发展提供了有力保障。
一、抓网络,强保障,全面落实综治工作责任制。
(一)健全综治网络。在建好镇综治维稳中心和村级综治维稳工作站的基础上,我镇积极探索农村管理创新机制,全面推进综治维稳协会建设。截止目前,全镇共成立农村综治维稳工作站和综治维稳协会各21个,镇直单位和企业调解组织5个,吸纳会员254人,开展培训活动近百场,投入建设资金20000余元,解决协会会员补助2.54万元,法律工作者、社会中介组织及广大群众参与到社会纠纷调解工作中,矛盾纠纷大调解格局更加完善。
(二)狠抓人员配备和经费保障。镇综治维稳中心做到了机构专设,干部专配,经费专列,领导专抓。目前我镇共有综治信访专干3人。乡镇换届后因人员变化及时对综治办主任进行调整和业务培训,保持了综治队伍的稳定性和工作的连续性。同时加强经费保障,在保证专款专用的情况下,对超支工作费用实行实报实销。组建了镇级治安巡逻队,每年拨付巡逻队员工资9万元,巡逻补助2万余元,我镇每年为综治工作安排的专项经费为25余万元,20xx年又投资1.5万元为巡逻队员配备巡逻专用摩托车2辆,确保了消防、禁毒和各项综治协调经费的落实。
(三)完善工作责任制。镇委、政府高度重视综治维稳工作,班子成员牢固树立“发展是硬道理,是第一要务,稳定是硬任务,是第一责任”的观念,抓住落实综治责任这一龙头,建立健全综治工作制约和激励机制。坚持把综治工作纳入领导干部特别是村主职干部任期目标考核的重要项目,纳入党委考核使用干部的必备条件,纳入村级千分制目标管理的主要内容,纳入评先表优的必备条件。坚持每个月均召开专题会议对相关工作予以研究。每年镇政府都与村(居)委会、镇直企业、各单位签订了政法综治维稳工作责任状,努力做到综治网络“全覆盖、无遗漏”。镇综治办加强了对各村(居)综治工作考核,将各村(居)综治工作实绩与村(居)干部工资挂钩。同时在工作中坚持了一票否决权制和责任追究制度,强化了各单位一把手的责任,确保社会稳定与经济发展步调一致。
二、抓机制,强基础,努力形成工作合力。
(一)规范工作机制,提高工作效率。为使镇综治维稳中心切实发挥作用,我镇从综治办、派出所、司法所、信访办等部门抽调人员在中心集中办公,并吸收镇工会、妇联、劳动、民政、计生、法庭等其他部门的人员共同参与中心工作。我镇把工作重点放在完善工作机制和加强协作联动上。综治维稳中心规定,每周召开一次工作例会,对每周疑难案件进行综合研究。对重大疑难、久拖不决的纠纷,由中心主任牵头,实行挂牌督办、催办,限期回复结果。每半个月召开一次村民调治保主任会议,并利用机关周例会制度要求驻村干部协助各村排查不稳定因素,对各村收集的不稳定因素和矛盾纠纷督促调处。我镇综治维稳中心自建立以来,围绕其职责任务,基本做到了早预警、早排查、早调处,确保了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,有力地维护了社会稳定。
(二)健全管理信息化网络体系。一是严格按照《枝江市社会治安视频监控系统总体方案》的要求,督促镇直单位和企业安装视频监控系统,对已经安装监控设备的单位督促其接入七星台派出所监控平台统一管理,到20xx年止我镇共有25个单位、学校、幼儿园新建了视频监控设施;二是积极实施“天眼工程”。集镇通过“天眼工程”共安装监控探头14个,在东林桥头新建了卡口,强化了对集镇和重要场所的治安管控。三是加强了旅馆、网吧等特殊行业的管理,对辖区内10家旅馆、2家网吧的信息化建设进行了规范,建成了覆盖全镇的网吧、旅馆业信息管理系统,通过加强技防设施建设,压缩了犯罪空间,打击了违法犯罪。
(三)扎实开展平安创建。我镇共悬挂综治普法宣传固定标语30余条,通过《七星科技》、《公开信》等刊物发放宣传资料数万余份,在全镇广泛开展平安家庭创建及推选表彰活动,其中董家湾村孙含英一家被授予枝江市“平安家庭”荣誉称号,从而形成了平安创建人人有责的良好氛围,确保平安创建活动取得实效。
三、抓排查,强化解,全力维护社会稳定。
(一)全力做好重大节假日期间的稳控工作。为确保元旦、春节、“五一”、“七一”、“十一”等重大节假日期间及“两会”等重大时期全镇社会稳定,一是围绕“重点人、重点物、重点事”开展不安定因素大排查,最大限度地做到早发现、早化解、早处置。二是加强矛盾纠纷化解,进一步深入开展矛盾纠纷化解工作,努力使倾向性、苗头性问题消化在基层,解决在萌芽状态,严防矛盾激化引发大规模的群体性事件。三是加强稳控措施,针对重点人员成立稳控专班,积极做好思想工作,确保了重大节日及重要时期不出现上访。四是加强矛盾纠纷大调解工作组织网络建设。切实加强诉调对接和司法确认工作,自开展以来累计达百余件,促使当事人认真履行。
(二)通过实行定期排查制度,切实做好维稳工作。利用召开治保主任会、机关例会等,对全镇的不稳定因素进行排查,做到面上排查与重点排查相结合,经常性排查与针对性排查相结合。对排查出的问题做到及时汇总、分流办理,把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态。
四、抓巡逻,强防控,努力提高群众的安全感和满意度。
(一)强力推动农村群众义务巡逻。20xx年,我镇试行将农村群众义务巡逻作为治安防范工作的一项创新内容强力推进,在农村积极倡导“我为大家守一天,大家为我守一年”的理念,从20xx年7月1日起,组建了21支群众义务巡逻队,实行单双日巡逻制,坚持村组干部带班制,实现防范网络全覆盖。经过几个月的努力,我镇社会治安环境良好,治安案件有效遏制,群众参与积极性高涨,目前主动报名参加巡逻的群众越来越多,治安案件与去年同期相比呈下降趋势,群众安全满意度有所提升。
(二)整治社会治安重点地区和突出治安问题。一是对11所中小学、幼儿园校园安全环境进行了整治,各学校和幼儿园均落实了保安人员,安装了监控设施,督促交警部门对接送学生的`车辆实行严格检查。每周五放学时,安排专人维护秩序,确保学生安全。二是对318国道和铁路沿线治安突出地区加强整治,加大宣传力度和打击力度,收到了较好效果。
(三)严厉打击各种违法犯罪活动。充分发挥派出所的主力军作用,以“打黑除恶、缉枪治刀”、“两抢一盗”、打击“麦霸”等专项行动为载体,不断加大对暴力犯罪、侵财型犯罪、赌博大案的打击力度,有力地震摄了犯罪,确保了一方平安。
(四)积极开展反邪教及禁毒工作。开展了以“崇尚科学、
关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的反邪教教育活动,收到了良好的效果。结合“6.26”国际禁毒日,积极开展禁毒宣传活动,让广大群众积极参与禁毒斗争,努力形成全民禁毒的良好局面。
(五)扎实开展重点人服务管理创新工作。我镇把刑解人员作为服务管理创新工作的重点对象,将“服务、关怀、扶持”贯穿于此项创新工作的全过程,对此类重点人切实做到以理服人,以行感人,以情动人,有效预防了刑释解教人员重新犯罪。20xx年以来我镇接茬53人均已落实帮教措施。特别是20xx年接茬的20名劳释人员中,我镇通过多种途经对2名生活较困难的给予800元的一次性经济救助,帮助2人解决临时就业问题。
(六)稳步推进社区矫正试点工作。自开展社区矫正工作以来共接受77人,目前在册48人。对矫正对象采取6+1管理模式,无漏管、托管现象发生。通过走访、考评等多种管控措施,促其早日回归社会。
近几年来,我镇的社会治安综合治理工作取得了一定成绩,这主要得益于上级领导的关心支持;得益于各基层单位的密切配合。在今后的工作中,我们也清醒地认识到综治工作离上级的要求和群众的期盼还有很大的差距,主要表现在:一是随着我镇项目建设的深入推进,维稳工作形势不容乐观,维稳工作压力加大。二是综治维稳基层基础工作仍然薄弱,少数干部对综治工作的的思想重视还不够到位,群防群治队伍建设仍需加强。三是综治工作宣传不够,一些好的经验和作法总结不够,群众对综合治理工作所取得的成绩认识不够,对综治工作的满意度和安全感仍然需要提高等等。这些都需要我们在今后的工作中进行弥补和加强。
今年以来,我镇严格按照区委、区政府大气污染防治工作部署以及年初签订的目标责任书,进一步加强了大气污染防治工作力度,取得了一些成效,现总结如下:
1、多管齐下,营造良好工作氛围。一是建立健全网格化管理体系。成立了呈坎镇大气污染防治工作领导小组,进一步细化了镇、村、组以及企业的四级联防联治工作格局。二是开展定期巡逻检查。会同司法所、派出所、安全办、城管中队、消防巡逻队等部门建立定期巡查工作制度,对检查出来的问题限期整改,并对整改落实情况进行验收考核。三是广泛宣传营造氛围。在各村张贴公告,通过广播等形式大力宣传新《环保法》,努力营造良好的大气污染防治氛围。
2、全面落实燃煤锅炉禁用和淘汰措施。在全镇范围及镇属工业园区企业进行全面细致的摸排,共摸排出1处工业燃煤锅炉(向荣新材料公司)和1处生产用燃柴锅炉(呈坎徽派雕刻研究所),并督促企业严格按照大气污染防治工作要求进行整改提升。至目前,向荣新材料公司正在实施集中供热项目主体工程建设,预计12月份投入运营;同时,要求呈坎徽派雕刻研究所对燃柴锅炉进行整改,确保不影响周边环境。
3、全面深化面源污染治理。强化工程施工工地、石料场等场所的扬尘环境监管,对达不到标准的一律停工整顿。渣土运输车辆应采取密闭措施,禁止道路遗撒和乱倾乱倒,积极配合交通部门对不符合环保要求的渣土运输车辆一律予以处罚。推进农作物秸秆综合利用,全面禁止秸秆、落叶、垃圾焚烧,深入开展森林防火工作,确保“零冒烟”。积极推广利用测土配方、生物肥料、缓释肥等新型肥料,减少氨排放。大力倡导减少燃放烟花爆竹,节日期间遇有不利于污染物扩散的天气条件采取临时性限制燃放措施,以减轻燃放造成的污染影响。
4、全面推进秸秆禁烧工作。成立了呈坎镇秸秆禁烧工作领导小组,制定实施了《关于做好秸秆禁烧工作的通知》,并将全镇所有地块划片,实行片、村负责。与各村签订了禁烧责任状,责任人坚决落实镇领导包片,一般干部包村,村干部包户,农户包自家地块的分包责任制,组织广大镇村干部、镇农技人员深入村组田间地头,广泛开展秸杆禁抛禁烧宣传以及综合利用工作,秸秆禁烧工作取得了一定成效。
今年以来,我镇大气污染防治工作取得了一定成绩,但仍然存在主动性不够、监管力度不大、宣传还不够深入全面等问题,这些问题将在今后的工作中加以整改提升。
下一步,我镇将继续按照区委、区政府的安排部署,在区环保局指导下,进一步增强大气污染防治工作的紧迫性和主动性,采取切实有效的措施,确保全面完成年度目标任务,有效推动全镇大气污染防治工作深入、持久地开展下去。具体将抓好以下几项工作:
1、进一步加强餐饮店铺油烟污染清理整治工作,督促向荣新材料公司集中供热项目加快施工进度。
2、大力推广新型肥料,进一步规范秸秆禁烧和综合利用工作,深入落实森林防火工作。
3、继续加强部门联动,积极配合做好扬尘整治各项工作,形成齐抓共管的良好态势。
。
为认真贯彻落实《安徽省关于加快黄标车及老旧车淘汰工作方案的通知》以及市政府大气污染防治工作会议的精神,完成20xx年我市黄标车淘汰任务,交警支队上下一心,多项措施,全力推进我市黄标车淘汰工作。
一、领导重视上传下达。
领导高度重视,指出“黄标车”淘汰不仅是关系民生的大事,更是上升到“政治任务”的高度。要求所有民警提高认识,从思想上重视该项工作,支队多次召开全市交警会议部署淘汰工作,9月4日任良辉支队长利用周末召开车管所、直属各大队负责人黄标车淘汰专项会议,张树森副支队长作为主抓领导,及时向市政府副市长徐德书、市公安局副局长钱丰汇报淘汰工作的进展,提出合理性建议,多次与环保、交通、商务等部门对接,做好黄标车政策的上传下达,为淘汰工作提供有利保障。
二、理清数据有的放矢。
因奖补方案的制定,支队车管所按照年份、车型、燃料种类、使用性质等多种类型分类梳理繁杂数据,并按照“属地管辖、部门管理”的原则,将数据分解至直属大队、区县大队,督促民警根据各自职责深入辖区开展黄标车排查摸底工作,建立黄标车台账,有序推进黄标车淘汰工作。
三、全警动员各司其职。
支队全警动员,将任务分解到部门、细化到民警,做到人人身上有担子、个个身上有任务。各大队、车管所民警根据各自的任务紧盯不放,通过电话联系、上门告知,下发通知书等方式向车主介绍淘汰政策,做到“有理有据”。全体民警发扬“踏破脚皮、磨破嘴皮”的精神,为完成淘汰工作打牢基础。
四、多措并举全面清理。
(一)宣传靠前扩大知晓率。
为提高群众对“黄标车”淘汰工作的知晓率,支队在黄山电视台、黄山日报、“双微”平台多方宣传,解读奖补政策,让群众愿意淘汰,主动淘汰。
(二)针对性注销。
支队车管所根据车辆实际状态,针对性“注销锁定”,对于车辆已经被私自拆解或报废,无法办理正常的车辆年检、报废等手续的,办理公证灭失手续,支队还主动联系政府法制部门,按照《中华人民共和国行政强制法》有关行政机关强制执行程序的规定,通过公告行政决定,再催告当事人的方式,对车辆先行“公告注销”,督促车主办理报废手续。
(三)加强督报促进淘汰。
支队建立督报机制,支队领导率队,对全市各区县淘汰黄标车情况进行包片督查,周通报、月小结,对各区县的工作进展情况及时进行排名通报,并将此项工作纳入绩效考核,确保淘汰工作的完成。
(四)源头管理严格把关。
支队车管所将数据下发至查验岗、年审岗,对于“黄标车”一律不予办理年审、委托年审、车辆转移等业务,由环保部门把好环检准入关,“黄标车”不予环保检测,未达“国四”排放标准车辆一律不予转入本市。
(五)派驻民警及时监销。
为加快黄标车的淘汰进度,车管所派驻民警至市回收公司,对黄标车回收一辆、监销一辆,每周派民警对监销车辆进行再清理,确保淘汰车辆不积压。
(六)限行处罚倒逼淘汰。
全市公安交管部门设立或扩大“黄标车”限行区域,对黄标车驶入禁止通行区域的进行处罚,加强管理,形成“黄标车”淘汰高压态势。
通过全体民警的共同努力,支队圆满完成20xx年我市1697辆黄标车淘汰任务,20xx年伊始,“黄标车”淘汰任务重,时间紧,接下来,支队将总结经验,开拓创新,继续做好20xx、20xx年的“黄标车”淘汰工作。
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无论是在学习还是在工作中,我们在越来越多的地方看到各种不同形式的汇报,汇报时,要熟悉掌握汇报内容,做到条理清晰,主次分明,你有了解过汇报要怎么写吗?下面是小编为大家整理的基层治理工作汇报(精选6篇),仅供参考,大家一起来看看吧。
治国安邦,重在基层。近年来,我县紧紧围绕省委、市委安排部署,把资源、服务、管理下沉基层,突出“四个坚持”,着力打造基层治理“样板”。
一是坚持党建引领抓治理。
把加强党的建设作为提升基层社会治理能力的.根本途径,巩固深化村(社区)“两委”换届成果,持续用力整顿软弱涣散农村基层党组织,积极探索强村带弱村、大村带小村“双带”模式,组建7个联村党组织,推动实现组织联建、党员联管、制度联创、活动联办、产业联抓。优化健全社区网格设置,成立物业服务行业党委,创建物业服务企业党组织示范点5个,设立小区党支部48个、临时党支部123个、楼栋党小组216个,组建疫情防控党员先锋队56支、党员突击队29支,设立党员示范岗2600余个,实现了党的组织和工作有效覆盖。投资1000余万元,对全县40个党群服务中心进行提档升级,并列入2022年全县重点工程,着力构建布局合理、覆盖广泛、服务优质的党群服务中心体系,更好把组织优势转化为农村治理优势。
二是坚持夯实基础抓治理。
扎实推进“清化收”工作,清理不规范合同194份,涉及金额1327.22万元,通过清理合同新增收入150.33万元;化解农村债权1616条,涉及金额2134.34万元;化解农村债务1271条,涉及金额2550.86万元;新增地源4459.52亩,收费55.6万元。投资8200万元,实施发展壮大村级集体经济扶持项目26个、乡村产业项目70个、省级示范项目4个、市级示范项目3个,各个项目正在有力有序推进。大力实施“121”农业工程,在店上镇试点成立“红太阳”平台公司,整合7个村产业发展资金390万元,流转土地2200亩,引进重点企业3家,建立人才孵化基地1个,举办乡村振兴培训班2期,解决劳动力就业2000余名,基层治理体系和治理能力现代化水平有了明显提升。
三是坚持共治共享抓治理。
创新开展了“返乡走亲、治理有我”活动,推行乡镇党委和村“两委”干部同在外人才“一对一”联系机制,通过座谈、走访、发放“我为家乡治理建言献策”倡议书等形式,征集在外人士乡村治理“金点子”1100余条、实用技术和致富信息170余条,引进投资1500余万元,有力促进了全县抓党建促基层治理能力提升专项行动的深入开展。创新开展了干部一条心、党员能尽心、履职讲公心、服务走真心、发展有信心“五心入心”活动,以“五心入心”活动促进基层治理走实走深,使党员干部受教育,广大群众得实惠。建立推行基层举报奖励制度,在县委政法委设立专门举报电话、“曝光台”,县财政列支举报奖励专项资金10万元,鼓励广大群众参与到基层治理实践中来,着力构建基层治理共建共治共享新格局。
报告,一个中文词,[解释]动词综合材料向上级报告,也指综合材料向群众报告。报告是指用于报告工作、反映情况、向上级提出意见或建议、回应上级询问的正式文件。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
近年来,我局在县委、县政府的坚强领导下,在市局的悉心指导下,严格按照上级决策部署,以建设“精致、人文、生态、宜居”新、扮靓“西大门”为目标,以“优环境、惠民生、促转型、谋发展”为根本出发点,坚持“城市发展、规划先行”的原则,科学规划、精心谋划、齐抓共管、狠抓落实,各项工作有序进行,成效显著。现将我县城镇农村污水治理工作开展情况汇报如下。
县污水治理属黑河流域综合治理、泾河支流源头保护区综合治理项目,项目的顺利实施可极大缓解因污水排放引起的城市周边环境恶化和水体恶化,切实改善县城及农村人居发展环境,对保护黑河、泾河有着重要意义和积极作用。
近年来,县委、县政府高度重视城镇污水治理工作,因地制宜、统筹规划、加大投资、加快建设。截止目前,我县已建成污水处理项目3个,拟建项目6个,分别为:
1、县城第一污水处理厂。项目占地面积35亩,厂区建筑总面积2572.25㎡,由县人民政府和大唐彬长发电厂共同建设,为正科级事业单位,人员编制14名。工程总设计处理能力为12000立方米/d,其中一期处理能力6000立方米/d。服务面积:4.11平方公里,污水管网总长度为6300m,一期工程于2009年6月全面竣工,累计完成投资3510万元。
2、县城第二污水处理厂。项目占地面积20亩,厂区建筑总面积2782.75㎡,工程总设计处理能力为10000立方米/d,服务面积:6.12平方公里,污水管网总长度为8600m,总投资4470万元。
3、亭口镇污水处理厂。项目占地面积12.93亩,工程总设计处理能力为3000立方米/d。项目总投资2523.9万元,其中厂区建设投资1177.9万元,管网投资1346万元。污水管网目前11.2公里,十三五期间15公里。
4、各镇污水处理厂。结合我县“四大门”建设发展规划,“十三五”期间拟在除亭口(已建有污水处理厂)和昭仁街办(在城区污水治理覆盖范围内)外的6个乡镇各建设一座污水处理厂,分别为:洪家镇污水处理厂,日处理能力2000立方米,污水管网目前2.3公里,十三五期间1.2公里,总投资1246万元;丁家镇污水处理厂,日处理能力3000立方米,污水管网目前3.3公里,十三五期间2.4公里,总投资2098万元;相公镇污水处理厂,日处理能力2000立方米,污水管网目前4.2公里,十三五期间3.0公里,总投资2118万元;彭公镇污水处理厂,日处理能力2000立方米,污水管网目前2.7公里,十三五期间3.1公里,总投资1885万元;枣元公镇污水处理厂,日处理能力2000立方米,污水管网目前1.6公里,十三五期间3.5公里,总投资1808.2万元;巨家镇污水处理厂,日处理能力2000立方米,污水管网目前3.5公里,十三五期间2.4公里,总投资2061万元,以上项目的成功实施将真正实现城区和镇村统一规划、分布治理的目标,从而切实提升我县污水治理水平。目前,各镇污水处理厂建设方案已初步确定,投资概算已完成。
为加快推进城镇农村污水治理工作,从根本上改变县城发展环境和群众生产生活条件,我们不断总结经验、大胆开拓创新,主要做了以下几方面的工作。
一是科学规划,明确目标。坚持“农村治污,规划先行”和“高起点、接地气、贯到底”的工作要求,全县以镇为单位,在县城污水处理专项规划的指导下,制定了污水治理工作计划,明确了各年度目标任务,并与镇区发展规划有机结合起来,通盘考虑,统筹推进。此外,我们还将重要流域周边、水库、垃圾河和黑臭河、生态保护区等环境敏感地区以及美丽乡村示范区、精品村、中心村、历史文化村落的生活污水纳入重点治理规划,研究制定重点治理方案,要求各有关镇必须完成治理任务,确保治理工作有序推进,取得实效。
二是保障质量,加快进度。重点把好“六个关”:一是图纸设计关。按照“一村一图”要求,坚持把治理村图纸设计作为基础性工作抓紧抓实,尽量做到接户方案最合理、管网布置最优化、终端处理最适用。二是材料质量关。为防止劣质低质材料,确保终端处理设施等主体工程的使用寿命,我局联合质监局等部门制定实施了材料检测工作方案,出台了价格指导目录,明确了工作要求和责任追究办法,要求对每批次进场材料进行抽检,从根本上保障了工程质量。三是治理技术关。优先选择城镇纳管处理模式,对不具备纳管条件的,按照因地制宜、经济实用、处理达标、管护简便的原则,采用自建终端模式,选择资质可靠、经验丰富的公司实行专业化的规划、设计和施工。四是施工建设关。坚持“质量第一”的理念,选择确定“有资质、有业绩、有信誉”的施工单位,严格按设计图纸施工,做好工程施工方案,不得随意转包分包,不得擅自更改设计内容和工程量,不得任意压缩合理工期,不得违反工程建设强制性标准等,实行专业化、规范化、标准化施工。五是监理监督关。建立健全了县、乡、村三位一体的工程施工建设监管网络,落实了专业监理机构和专业监理员,注重发挥人大代表、政协委员、农民群众和社会组织的监督作用。六是验收评审关。加强工程预决算审计,严格做好工程竣工验收,全面开展施工单位预验、业主初验和最终验收等工作。截至目前,我县3个污水处理厂均顺利通过了上级部门的评审验收。
三是强化保障,健全机制。成立了以县政府主要领导为组长的城镇农村生活污水治理工作领导小组,县、乡、村各级层层签订建设目标任务责任书,并将这项工作纳入岗位目标责任制、新农村建设等考核的重要内容。不断加大财政投入力度,积极争取国家专项扶持资金,为生活污水治理提供了有力的资金保障。坚持把宣传发动作为重要载体和有力武器,策划了一批有影响力的专题宣传报道活动,加强对农村生活污水治理政策、模式、技术等方面的宣传引导,在全社会形成农村生活污水治理人人有责、人人参与、人人监督的浓厚氛围。
虽然我们在城镇农村污水治理工作中想了不少措施,下了不少功夫,工作也取得了一定成效,但面临的形势依然严峻,亟待解决的困难和问题还有很多,主要有以下几个方面:
1、城镇基础设施建设相对滞后。由于我县城市发展起步较晚,县城和各镇基础设施建设历史欠账大,遗留问题多,大部分镇区仍未实现雨污分流,管网覆盖局限性大,污水收集能力较差。
2、缺乏科学合理的排水规划。近两年,为配合新农村基础设施建设以及针对农村污水处理存在的问题,环保部、住建部及各地相关部门相继出台了一些技术指南、规程等指导性文件,但仍缺乏统一的农村排水规划标准。目前,我县农村排水规划仍再简单参考城镇排水规划模式,存在规划范围不合理、规划目标不明确、规划设施与农村现实情况差别较大等问题。
3、投资和运行费用短缺。农村地域广阔、经济发展不平衡,县财政负担能力有限,靠自筹资金搞污水治理工程难度很大。靠争取国家扶持资金,因所需数额巨大,也需要长期持续投入。
(一)、积极加强领导,组织协调,强化监督检查,扎实做好项目建设保障工作,加强对项目的管理和建设,定期召开会议及时研究解决具体问题,保证按时完成建设任务。
(二)、将城镇农村污水项目建设与城市建设统一规划,加强项目监管,依法落实项目法人负责制,落实安全责任,加强竣工验收,推进项目管理。严格按正式设计图纸施工,确需变更施工设计的,以书面形式报项目管理处,经管理处、规划设计单位和工程监理同意后方可施工。
(三)、努力解决项目建设中资金困难的问题,继续加大项目申报力度,积极争取中省市扶持资金,不断加大县财政投入力度,破解建设工程资金短缺的困局。
今年以来,我镇严格按照区委、区政府大气污染防治工作部署以及年初签订的目标责任书,进一步加强了大气污染防治工作力度,取得了一些成效,现总结如下:
1、多管齐下,营造良好工作氛围。一是建立健全网格化管理体系。成立了呈坎镇大气污染防治工作领导小组,进一步细化了镇、村、组以及企业的四级联防联治工作格局。二是开展定期巡逻检查。会同司法所、派出所、安全办、城管中队、消防巡逻队等部门建立定期巡查工作制度,对检查出来的问题限期整改,并对整改落实情况进行验收考核。三是广泛宣传营造氛围。在各村张贴公告,通过广播等形式大力宣传新《环保法》,努力营造良好的大气污染防治氛围。
2、全面落实燃煤锅炉禁用和淘汰措施。在全镇范围及镇属工业园区企业进行全面细致的摸排,共摸排出1处工业燃煤锅炉(向荣新材料公司)和1处生产用燃柴锅炉(呈坎徽派雕刻研究所),并督促企业严格按照大气污染防治工作要求进行整改提升。至目前,向荣新材料公司正在实施集中供热项目主体工程建设,预计12月份投入运营;同时,要求呈坎徽派雕刻研究所对燃柴锅炉进行整改,确保不影响周边环境。
3、全面深化面源污染治理。强化工程施工工地、石料场等场所的扬尘环境监管,对达不到标准的一律停工整顿。渣土运输车辆应采取密闭措施,禁止道路遗撒和乱倾乱倒,积极配合交通部门对不符合环保要求的渣土运输车辆一律予以处罚。推进农作物秸秆综合利用,全面禁止秸秆、落叶、垃圾焚烧,深入开展森林防火工作,确保“零冒烟”。积极推广利用测土配方、生物肥料、缓释肥等新型肥料,减少氨排放。大力倡导减少燃放烟花爆竹,节日期间遇有不利于污染物扩散的天气条件采取临时性限制燃放措施,以减轻燃放造成的污染影响。
4、全面推进秸秆禁烧工作。成立了呈坎镇秸秆禁烧工作领导小组,制定实施了《关于做好秸秆禁烧工作的通知》,并将全镇所有地块划片,实行片、村负责。与各村签订了禁烧责任状,责任人坚决落实镇领导包片,一般干部包村,村干部包户,农户包自家地块的分包责任制,组织广大镇村干部、镇农技人员深入村组田间地头,广泛开展秸杆禁抛禁烧宣传以及综合利用工作,秸秆禁烧工作取得了一定成效。
今年以来,我镇大气污染防治工作取得了一定成绩,但仍然存在主动性不够、监管力度不大、宣传还不够深入全面等问题,这些问题将在今后的工作中加以整改提升。
下一步,我镇将继续按照区委、区政府的安排部署,在区环保局指导下,进一步增强大气污染防治工作的紧迫性和主动性,采取切实有效的措施,确保全面完成年度目标任务,有效推动全镇大气污染防治工作深入、持久地开展下去。具体将抓好以下几项工作:
1、进一步加强餐饮店铺油烟污染清理整治工作,督促向荣新材料公司集中供热项目加快施工进度。
2、大力推广新型肥料,进一步规范秸秆禁烧和综合利用工作,深入落实森林防火工作。
3、继续加强部门联动,积极配合做好扬尘整治各项工作,形成齐抓共管的良好态势。
(一)千方百计破解乡村建设人才匮乏的问题。一是优化治理队伍。建立“党支部+党小组”“常职干部+常青树”“顶岗锻炼+回引储备”干部培养计划,现村(社区)“两委”班子队伍40岁以下占62%,大专及以上学历占72%。储备干部15人。二是深挖本土力量。建立村内领取工资待遇人群台账,如村两委班子成员、交通劝导员、计生专干、扶贫就业专员等17类,建立村内先进威望人员台账,如在本村长期居住党员、村内思想先进人士、村内威望高人士,建立村内可动员支持村内发展的人员台账,如热心参与村建设、积极支持村级工作的人员。因事设岗、因人设职,鼓励其参与到基层治理工作中。三是借势外力资源。凝聚从村内走出去的优秀人才(乡贤)力量。率先在吉星、五一村组建村级乡贤理事会,通过“联谊忆乡愁、座谈谋发展、建设家乡我参与”活动,积极引导一批成功人士参与村内小景、绿化美化等公益性事业建设。凝聚在本村发展的企业致富带头人力量。团结在本村内创办企业的致富带头人,建立共建共治共享机制,使其参与其中,为基层治理出谋献策、出资出力。
(二)多措并举破解基层治理无从下手的问题。一是健全组织体系。区委动员大会后,我镇党委在传达学习和专题研究的基础上,及时召开金河镇基层治理委员会第一次全体会议,对全镇基层治理工作进行了安排部署。成立镇基层治理委员会及委员会办公室。研究制定《金河镇基层治理委员会工作规则》《金河镇2020年基层治理重点工作“十项行动”计划》。构建“镇基层治理办+治理工作组+村(社区)党组织+村(居)民小组+网格员+党员+群众”多方协同的基层治理联动机制,治理工作组和村(社区)每月向基层治理办报告一次推进情况,全面系统掌握工作进度。二是量化任务清单。制定了《金河镇2020年基层治理重点任务清单》,从治理体系优化行动、治理队伍培育行动、治理服务提升行动等10个方面39个小项细化了工作任务,明确了责任分工。三是创新示范带动。实施乡贤助力行动。以乡贤理事会为平台,积极引导一批成功人士参与村内小景、绿化美化等公益性事业建设。实施垃圾分类“桶长制”。用党建“红色”力量助力垃圾“绿色”发展,在全镇范围内探索推行垃圾分类“桶长制”工作,以点带面,首先在铜河村试点推行,现已在全镇各村全面推广。
(三)变中求新践行乡村改革服务于民的宗旨。一是深化干部管理。每周常态开展“比、晒、评”活动,坚持召开镇干部和支部书记月工作调度会,建立完善《干部管理制度》《常青树日常管理考核》,定期对重点工作落实和干部作风进行督查。实施村组干部“常青树”行动,推行“师带徒”工作法,充分发挥“退职”干部优势和余热。二是创新便民服务。实施“集中办公”。(即全体镇村干部每周二到村集中办公,村干部每月逢“4、14、24”三个赶场日到镇集中办公),提供“一站式”服务,切实转变工作作风,破题服务群众“最后一公里”。开展“便民代办”。各村充分利用周二集中办公收集代办事项,能立即办结的立即办,不能立即办的安排专人集中代办,有效缩短群众办事周期,也让群众少跑路。推行“上门办理”。针对交通、行动不便等困难群众,镇、村干部主动上门服务,能现场办理现场办结、不能现场办理的主动代办,切实解决了这部分群众的困难。截至目前,金河镇已通过“集中办公”、“便民代办”、“上门办理”等形式为群众办理事项百余件,初步实现了让干部多跑腿、让群众少跑路。三是坚持融入群众。坚持每月8日在各村民小组流动召开“村民说事”暨“阳光问廉”坝坝会,目前全镇共计召开坝坝会43场,参与群众3300余人,收集到脱贫攻坚、产业发展、基础设施建设、社会治理、环境保护等问题121个,58个问题得以解决,63个问题正在解决,有效拉近了党群干群关系。
前期,基层治理工作虽然取得了一定的成效,但仍然存在一些问题:一是乡村规划思路不清、方法不多。二是基层治理没有经费支持。三是治理队伍自身能力不足,需要开拓眼界,提高治理能力。
一是坚持党建引领抓推进。坚持以“工匠精神”抓党建,用“绣花功夫”抓“党建+”,按照“强支部、管党员、带群众”思路,有序推进党建促脱贫攻坚、党建促乡村振兴、党建+农村人居环境整治、党建+基层治理等中心工作。二是坚持对标对表抓推进。以基层治理“十项行动”39小项任务为基础,创新“异地搬迁”自治战、乡贤助力基层治理为亮点,对标对表,明确分工,细化责任。三是坚持示范带动抓推进。重点打造吉星村党建+基层治理文化长廊,以农耕文化元素为主基调,打造宜居乡村建设示范点。
近几年来,我镇社会治安治理工作在上级政法、综治部门的领导下,以社会管理创新为着力点,以创建“平安七星台”为目标,坚持“打防结合,预防为主”的方针,大力开展严打整治斗争,切实加强基层基础建设,认真做好矛盾纠纷排查调处工作,狠抓治安巡逻防控,积极构建社会治安防控体系,社会治安状况保持了平稳态势,为我镇社会安定和经济发展提供了有力保障。
一、抓网络,强保障,全面落实综治工作责任制。
(一)健全综治网络。在建好镇综治维稳中心和村级综治维稳工作站的基础上,我镇积极探索农村管理创新机制,全面推进综治维稳协会建设。截止目前,全镇共成立农村综治维稳工作站和综治维稳协会各21个,镇直单位和企业调解组织5个,吸纳会员254人,开展培训活动近百场,投入建设资金20000余元,解决协会会员补助2.54万元,法律工作者、社会中介组织及广大群众参与到社会纠纷调解工作中,矛盾纠纷大调解格局更加完善。
(二)狠抓人员配备和经费保障。镇综治维稳中心做到了机构专设,干部专配,经费专列,领导专抓。目前我镇共有综治信访专干3人。乡镇换届后因人员变化及时对综治办主任进行调整和业务培训,保持了综治队伍的稳定性和工作的连续性。同时加强经费保障,在保证专款专用的情况下,对超支工作费用实行实报实销。组建了镇级治安巡逻队,每年拨付巡逻队员工资9万元,巡逻补助2万余元,我镇每年为综治工作安排的专项经费为25余万元,20xx年又投资1.5万元为巡逻队员配备巡逻专用摩托车2辆,确保了消防、禁毒和各项综治协调经费的落实。
(三)完善工作责任制。镇委、政府高度重视综治维稳工作,班子成员牢固树立“发展是硬道理,是第一要务,稳定是硬任务,是第一责任”的观念,抓住落实综治责任这一龙头,建立健全综治工作制约和激励机制。坚持把综治工作纳入领导干部特别是村主职干部任期目标考核的重要项目,纳入党委考核使用干部的必备条件,纳入村级千分制目标管理的主要内容,纳入评先表优的必备条件。坚持每个月均召开专题会议对相关工作予以研究。每年镇政府都与村(居)委会、镇直企业、各单位签订了政法综治维稳工作责任状,努力做到综治网络“全覆盖、无遗漏”。镇综治办加强了对各村(居)综治工作考核,将各村(居)综治工作实绩与村(居)干部工资挂钩。同时在工作中坚持了一票否决权制和责任追究制度,强化了各单位一把手的责任,确保社会稳定与经济发展步调一致。
二、抓机制,强基础,努力形成工作合力。
(一)规范工作机制,提高工作效率。为使镇综治维稳中心切实发挥作用,我镇从综治办、派出所、司法所、信访办等部门抽调人员在中心集中办公,并吸收镇工会、妇联、劳动、民政、计生、法庭等其他部门的人员共同参与中心工作。我镇把工作重点放在完善工作机制和加强协作联动上。综治维稳中心规定,每周召开一次工作例会,对每周疑难案件进行综合研究。对重大疑难、久拖不决的纠纷,由中心主任牵头,实行挂牌督办、催办,限期回复结果。每半个月召开一次村民调治保主任会议,并利用机关周例会制度要求驻村干部协助各村排查不稳定因素,对各村收集的不稳定因素和矛盾纠纷督促调处。我镇综治维稳中心自建立以来,围绕其职责任务,基本做到了早预警、早排查、早调处,确保了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,有力地维护了社会稳定。
(二)健全管理信息化网络体系。一是严格按照《枝江市社会治安视频监控系统总体方案》的要求,督促镇直单位和企业安装视频监控系统,对已经安装监控设备的单位督促其接入七星台派出所监控平台统一管理,到20xx年止我镇共有25个单位、学校、幼儿园新建了视频监控设施;二是积极实施“天眼工程”。集镇通过“天眼工程”共安装监控探头14个,在东林桥头新建了卡口,强化了对集镇和重要场所的治安管控。三是加强了旅馆、网吧等特殊行业的管理,对辖区内10家旅馆、2家网吧的信息化建设进行了规范,建成了覆盖全镇的网吧、旅馆业信息管理系统,通过加强技防设施建设,压缩了犯罪空间,打击了违法犯罪。
(三)扎实开展平安创建。我镇共悬挂综治普法宣传固定标语30余条,通过《七星科技》、《公开信》等刊物发放宣传资料数万余份,在全镇广泛开展平安家庭创建及推选表彰活动,其中董家湾村孙含英一家被授予枝江市“平安家庭”荣誉称号,从而形成了平安创建人人有责的良好氛围,确保平安创建活动取得实效。
三、抓排查,强化解,全力维护社会稳定。
(一)全力做好重大节假日期间的稳控工作。为确保元旦、春节、“五一”、“七一”、“十一”等重大节假日期间及“两会”等重大时期全镇社会稳定,一是围绕“重点人、重点物、重点事”开展不安定因素大排查,最大限度地做到早发现、早化解、早处置。二是加强矛盾纠纷化解,进一步深入开展矛盾纠纷化解工作,努力使倾向性、苗头性问题消化在基层,解决在萌芽状态,严防矛盾激化引发大规模的群体性事件。三是加强稳控措施,针对重点人员成立稳控专班,积极做好思想工作,确保了重大节日及重要时期不出现上访。四是加强矛盾纠纷大调解工作组织网络建设。切实加强诉调对接和司法确认工作,自开展以来累计达百余件,促使当事人认真履行。
(二)通过实行定期排查制度,切实做好维稳工作。利用召开治保主任会、机关例会等,对全镇的不稳定因素进行排查,做到面上排查与重点排查相结合,经常性排查与针对性排查相结合。对排查出的问题做到及时汇总、分流办理,把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态。
四、抓巡逻,强防控,努力提高群众的安全感和满意度。
(一)强力推动农村群众义务巡逻。20xx年,我镇试行将农村群众义务巡逻作为治安防范工作的一项创新内容强力推进,在农村积极倡导“我为大家守一天,大家为我守一年”的理念,从20xx年7月1日起,组建了21支群众义务巡逻队,实行单双日巡逻制,坚持村组干部带班制,实现防范网络全覆盖。经过几个月的努力,我镇社会治安环境良好,治安案件有效遏制,群众参与积极性高涨,目前主动报名参加巡逻的群众越来越多,治安案件与去年同期相比呈下降趋势,群众安全满意度有所提升。
(二)整治社会治安重点地区和突出治安问题。一是对11所中小学、幼儿园校园安全环境进行了整治,各学校和幼儿园均落实了保安人员,安装了监控设施,督促交警部门对接送学生的`车辆实行严格检查。每周五放学时,安排专人维护秩序,确保学生安全。二是对318国道和铁路沿线治安突出地区加强整治,加大宣传力度和打击力度,收到了较好效果。
(三)严厉打击各种违法犯罪活动。充分发挥派出所的主力军作用,以“打黑除恶、缉枪治刀”、“两抢一盗”、打击“麦霸”等专项行动为载体,不断加大对暴力犯罪、侵财型犯罪、赌博大案的打击力度,有力地震摄了犯罪,确保了一方平安。
(四)积极开展反邪教及禁毒工作。开展了以“崇尚科学、
关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的反邪教教育活动,收到了良好的效果。结合“6.26”国际禁毒日,积极开展禁毒宣传活动,让广大群众积极参与禁毒斗争,努力形成全民禁毒的良好局面。
(五)扎实开展重点人服务管理创新工作。我镇把刑解人员作为服务管理创新工作的重点对象,将“服务、关怀、扶持”贯穿于此项创新工作的全过程,对此类重点人切实做到以理服人,以行感人,以情动人,有效预防了刑释解教人员重新犯罪。20xx年以来我镇接茬53人均已落实帮教措施。特别是20xx年接茬的20名劳释人员中,我镇通过多种途经对2名生活较困难的给予800元的一次性经济救助,帮助2人解决临时就业问题。
(六)稳步推进社区矫正试点工作。自开展社区矫正工作以来共接受77人,目前在册48人。对矫正对象采取6+1管理模式,无漏管、托管现象发生。通过走访、考评等多种管控措施,促其早日回归社会。
近几年来,我镇的社会治安综合治理工作取得了一定成绩,这主要得益于上级领导的关心支持;得益于各基层单位的密切配合。在今后的工作中,我们也清醒地认识到综治工作离上级的要求和群众的期盼还有很大的差距,主要表现在:一是随着我镇项目建设的深入推进,维稳工作形势不容乐观,维稳工作压力加大。二是综治维稳基层基础工作仍然薄弱,少数干部对综治工作的的思想重视还不够到位,群防群治队伍建设仍需加强。三是综治工作宣传不够,一些好的经验和作法总结不够,群众对综合治理工作所取得的成绩认识不够,对综治工作的满意度和安全感仍然需要提高等等。这些都需要我们在今后的工作中进行弥补和加强。
各位领导。
一、深化网格化治理。
xx镇开启了创新网格化元年,积极开展创新网格化建设,提出以“强化党建引领、抓好网格管理、创新管理模式、提升服务效能”为建设中心,创新基层社区管理模式,大力推行创新网格化建设工作,通过健全网格管理,推进网格服务,提升工作效能,实现网格服务全覆盖、全天候、零距离。
1、打造好工作阵地。把全镇划分为xx个自然网格、x个专属网格。将指挥管理中心设在镇综治大厅,做到工作制度上墙、人员公示上墙,工作职责上墙。
2、打造好工作阵地。把全镇划分为xx个自然网格、x个专属网格。将指挥管理中心设在镇综治大厅,做到工作制度上墙、人员公示上墙,工作职责上墙。
3、试点打造“一厅、一站、一中心”。镇以贺庄村为试点,打造创新网格化“一厅、一站、一中心”建设,提出以“六个抓手”为网格员工作的基本要求,深入到群众中去。
4、重点打造网格队伍。一是在网格管理中,将党员、志愿者纳入到网格队伍中,在党建网格管理下,实行以点带面、辐射提升,使党员干部在基层发挥先锋作用。这支网格党员、网格志愿者的队伍在组建以来,积极开展党建、法治和治安防范宣传教育,服务帮助空巢老人、残疾人等特殊群体,为群众代办相关部门延伸的基本公共服务事项。二是创新网格化服务管理中心与司法所、信访办共同推进网格内矛盾纠纷调解。利用一线“网格员”推进矛盾纠纷触底式排查,及时为基层社会治理提供相关数据分析。镇司法所定期邀请律师、优秀调解员对网格员进行业务技能培训,促使网格员将一般纠纷解决在网格内,通过网格员开展入户式“零距离”普法,进一步解决公共法律服务“最后一公里”问题。
二、人民调解工作及法律援助工作。
1人民调解委员会,镇级1个,派出所1个,村级xx个,各调委会都能发挥应有的作用。司法所共接待来访、来电人员xx人,下村调解xx件,建议走诉讼渠道x件。没有一件纠纷因调解不及时或不合法引起民转刑案件。
热情接待为来信来访人员,提供良好的公共法律氛围。公共法律服务中心共接待来访人员xx人,办理法律援助xx件,主要是关于农村赡养和农民工工资问题。
三、信访工作。
认真落实信访工作责任制,积极化解信访矛盾。一是完善初信初访限期办结化解机制,加强信访事项的跟踪问效,细化程序措施衔接落实,形成接、转、交、督一体化、程序化运作,健全追溯倒查机制,对来访事项和领导签批事项定期催办、督办、反馈,形成工作闭环。二是镇领导下访机制,班子领导根据接访日程安排,到镇接访中心接访,根据包村分工及时前往信访户家中走访,认真解决问题。2019年我镇进京上访xx批,xx人次,均被劝返未登记。赴省上访x批次x人次。去市上访xx批xx人次。到区上访xx批xx人次。到镇上访xx批xx人次。网上及信件访x件。到目前为止共处理信访案件xxx件。被列为重点案件xx件。目前已化解各类来镇到区案件xx件。
四、深入推进扫黑除恶专项斗争。
我镇深入贯彻落实上级关于开展扫黑除恶专项斗争会议精神,将“扫黑除恶”作为一项重要常规工作来抓,持续保持“严打”整治高压态势,不断改进“严打”方式,明确重点,打出声势,震慑犯罪。
1、加强组织领导,迅速安排部署。我镇党委政府迅速召开会议对扫黑除恶专项斗争进行动员部署,制定印发了xx镇扫黑除恶专项斗争实施意见、xx镇扫黑除恶专项斗争宣传发动方案。成立由党委书记xxx同志任第一组长,党委副书记、镇长xxx同志任组长,实行双组长制的扫黑除恶专项斗争领导小组,领导小组下设办公室,负责“扫黑除恶”日常工作及部门协调,保证扫黑除恶工作正常有序,扎实有效地推进。各村成立以支部书记为第一责任人的工作小组,确保扫黑除恶日常工作有人抓,有人管。
动员沿街商户利用自身电子屏播放扫黑除恶字幕宣传标语;。
全镇制作宣传墙字xxx余幅,宣传展板xxx余块,发放、张贴“一封信”等宣传品xxxxx余份,并在主要干道、村部门口设立举报信箱xx个,通过多方位宣传使“扫黑除恶”专项斗争工作家喻户晓,形成防范和打击黑恶势力的强大声势。xx月xx日,我镇组织镇村两级干部在二楼会议室开展扫黑除恶专项斗争应知应会知识测试,通过应知应会测试了解了镇村干部对扫黑除恶相关知识的掌握情况,并督促村里组织两委成员进行应知应会测试。通过组织测试进一步深化了全镇工作人员对开展扫黑除恶专项斗争的思想认识和坚定决心。镇党委书记对部门分管负责人及各村支部书记逐一谈话,了解其对扫黑除恶专项斗争的认识、站位,为深化推进全镇扫黑除恶专项斗争争取更大战果提供了坚强保障。
3、全面摸底排查,增强打击力度。由镇扫黑办牵头,联合镇纪委、派出所、司法、安监等部门,对辖区内的学校、商店、饭馆等重点区域开展大排查大整治,对重点稳控对象全面摸底排查,做到底子清、情况明、措施实。公布举报电话和社区民警的联系方式,为群众举报违法犯罪线索提供方便。对排查和群众举报的线索及时移交派出所,截至目前共核查各类线索xx起,其中中央督导组下发的涉黑涉恶线索x起,经派出所核查其中xx起无犯罪事实,其中x起xxx涉黑涉恶线索经核查发现xxx、xxx、xxx三人有诈骗犯罪嫌疑,其中xxx被刑事拘留后提捕,检察机关认为其构成犯罪但无逮捕必要,作出不捕决定,xxx、xxx二人被取保候审,后该三人被移送检查机关提请公诉。检察机关认为xxx构成犯罪但可不起诉,认为xxx、xxx二人均不构成犯罪,现正在复议复核中。针对线索案件确保件件有回音,事事有结果。把坚持排查和加强基层党组织建设结合起来,完善长效管理机制,铲除黑恶势力滋生土壤,挤压活动空间。在对村级组织清查过程中,清退村组干部xx人。
三是对xxxx门业违规生产,污染环境问题进行了停业整顿;。
对xx村xxx养鸭场直排,污染河道问题进行了整治,下步对其存在违建问题进行拆除。对以上这些问题的整治全面优化社会治安环境、项目建设与营商环境,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
20xx年,针对我市各中小学实际情况及学校周边易发的案件,我局下发了《整治校园周边秩序专项行动方案》,对校园周边环境进行了专项治理,现将有关情况汇报如下:
20xx年3月1日起,我局组织治安大队、各派出所结合文化局、各地工商部门,对我市各中小学校周边环境进行专项大检查,依法取缔校园周边的黑网吧6家,净化了校园周边环境,彻底消除了学校周边影响学校师生教学、学习、休息、安全的各类活动场所。
20xx年元月份至今,我局对在学校内部发生的各类案事件进行专项整治,共发生涉校案件5起,其中盗窃案1起,殴打他人案件3起,其他案件1起,治安调解3起,行政拘留2人;未发生刑事案件,有效维护了广大师生的人身财产安全。
20xx年9月17日4时45分,周xx与小超(化名)在xx市城关镇xx学校教学楼教室内偷东西时,周执鹏被当场抓获。周执鹏被我局依法行政拘留。
20xx年9月29日20时许,在xx市艺术学校高(二)班教室,李xx因其儿子与同学潘xx争吵,李xx酒后到教室将学生潘xx打伤。我局依法将李xx行政拘留十日。
20xx年度,我局交警大队在学校门口的主干道上设立限速及行人过街斑马线,根据实际需要,增设了交通岗亭、红绿灯,继续在校园周围主干道上对学生上、下学期间实施交通管制和绿色通道,确保学校门口道路畅通、交通有序、通行安全。同时,我局交警大队坚持每年到我市重点学校进行交通安全知识教育,使在校学生提高交通安全意识,有效地减少了交通事故的发生。
根据我局工作安排,我局治安大队、各派出所对我市各中小学校坚持每月至少进行二次法制教育,明确责任人,重新聘请法制副校长,指导学校成立了保卫组织,安装报警电话,明确部分学校在校园及周边安装了视频监控系统,加大了技防力度,确保了我市校园内部安全及教育秩序。
20xx年度,我局多次安排专项行动,加强各中小学校及周边夜间巡逻力度,并安排专门力量在城区周围学校门口进行巡逻,特别在下夜自习时,每所学校门口均有专人巡逻,确保学生晚上回家安全。
总之,20xx年以来,我局采取了一系列措施,确保了我市校园周边安全,保障了广大师生的人身、财产安全,维护了校园安全和谐的教学环境,促进了我市治安大局的稳定。
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基层治理是国家治理的基石。我市深入贯彻习近平总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述和党中央决策部署,认真落实省委关于提升基层治理水平的明确要求,聚焦解决群众“急难愁盼”问题,积极探索基层治理新模式,切实解决了一大批事关群众切身利益的“关键小事”“烦心琐事”“急事难事”。
一、探索全网格化管理和民生合理诉求办理服务模式,“急事快办”纾民困。
一是延伸拓展网格化管理服务触角。过去,在农村、城市社区实行的网格化管理大多强调对人的管理,我市积极探索将其延伸到对空间的管理,进一步整合河(湖)长制、林长制等网格内容,尤其是将荒山荒地、规划区内的空闲地、小街小巷、水面路面等公共空间纳入网格统一管理,建立起覆盖城乡、覆盖基层工作的全网格化管理服务体系,重点解决基层存在的违章搭建、治安状况差、卫生状况差、耕地抛荒撂荒等问题和安全、环保隐患。
二是推动民生合理诉求办理常态化、制度化。持续深化拓展党史学习教育“我为群众办实事”活动成果,成立市委民生服务办,创新建立民生问题协调解决联席会议制度,通过市委民声通道、市委书记热线等10个渠道,广泛收集群众反映的问题及意见建议,实现群众合理诉求办理常态化、制度化。截至目前,累计梳理群众合理诉求172件,已解决151件。我市相关做法,入选全省“我为群众办实事”三十佳典型案例。
二、打造城市社区养老服务中心和农村互助养老幸福之家,“难事特办”暖民心。
一是打造城市社区养老服务中心。积极应对当前老龄化挑战,加快推进以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的城市社区养老服务体系建设。截至目前,我市仙桥社区、芗溪社区、贵化社区等10家社区养老服务中心(站)已正式投入运营,并创新打造了全市第一家社区嵌入式养老机构—我市雄石街道西街社区长者照护中心,着力打造“社区综合体+家门口微养老”的街居两级养老服务中心,让老年人不离家也能享受到专业化的养老服务。
二是打造农村互助养老幸福之家。聚焦解决农村养老难题,创新建立“6+3”模式(即资金模式6个一:财政支持一点、乡镇投入一点、个人承担一点、社会捐助一点、自我创收一点、自力节约一点;建设模式3个一:一套制度、一个标准、一支队伍),加快推进农村互助养老幸福之家建设。截至目前,已在全市投入运营178个幸福之家,覆盖全市18个乡镇、174个村,让1.5万余名农村老人得以享受优质的居家养老服务。
一是深入推进农村移风易俗改革。为啃下高价彩礼这一群众反映多、改革难度大的“硬骨头”,我市牢牢把握国家级婚俗改革实验区这一重大机遇,先后制定出台《我市婚俗改革工作实施方案》《我市婚事新办简办指导意见》等文件,以新时代文明实践中心建设为抓手,成立婚俗改革教育基地和“零彩礼”集体婚礼基地,组织开展“千人相亲大会”“移风易俗定亲大会”等倡树婚俗新风活动。制定出台职业媒婆(红娘)公约,对31个村(社区)完成婚姻介绍所(红娘工作室)登记审批、开展婚介服务,并以“天价彩礼的危害”为主题在全市各乡镇举办婚俗改革培训26场,覆盖全市220余名登记在册的专职、兼职婚姻中介人员,大大减少了哄抬彩礼价格的现象。同时,发挥党员干部的示范引领作用,倡导党员干部以身作则,带头推动移风易俗各项规定落地落实,充分发挥农村红白喜事理事会、道德评议会等平台的宣传引导作用,用老百姓看得懂、听得明白的村规民约进行“勤劝导”“软约束”。
二是深入推进农村殡葬改革。坚持将殡葬改革作为一项重要民生工程来抓,纳入生态文明建设、乡村振兴、城乡环境综合整治等工作部署中统筹推进,着力完善殡葬基础设施建设,健全基本殡葬服务免费制度,倡树现代文明丧葬礼俗新风。自我市全面启动殡葬改革以来,建成城乡公益性公墓1100余处,建设墓穴3.5万余穴,实现公益性公墓建设覆盖率100%、村(居)红白理事会建成率100%、遗体火化入墓率100%,期间未出现一起因殡葬改革上访事件。我市相关经验做法,入选全国殡葬综合改革试点优秀案例。
一是纵深推进全国紧密型医共体建设试点。自2019年列为全国第一批紧密型医共体建设试点县和全省县域综合医改试点县以来,我市认真学习借鉴三明市医改经验,加快构建“县强、乡活、村稳”的医疗服务新体系。组建了以我市人民医院、我市中医院为牵头医院的两大医共体,分别纳入14家、9家医疗单位,三年来累计投入5亿资金用于全市医共体基础设施建设。市人民医院与南昌大学一附院组建医联体,通过对口支援帮扶、专家定期坐诊、成立专家工作站远程会诊等,快速提升县级医疗机构服务能力。截至目前,医联体指导开展手术500余台、会诊患者千余人次、远程授课及现场学术讲座300余次。同时,建立优秀人才、优质资源“双下沉”稳定长效机制,截至目前,我市医共体总院累计下沉医务人员1500余人次、为基层卫生院(所)提供医疗服务超万余人次,累计完成基层上传影像业务近4000余例,“基层检查、县级诊断”促进了基层医疗服务能力的提升,加快推动新项目、新技术在基层医疗机构的推广使用,让群众在家门口就能享受到上级医院知名专家服务,群众满意度和获得感不断攀升。
二是加快推进农村教学网点的优化。教育是民生之本,也是城乡融合体制机制改革的重要内容之一,特别是随着农村居民生活水平、收入水平的不断提升,老百姓对教育的需求已经由“有”向“优”转变。为有效化解农村教育资源分散、教学质量不高和群众对优质教育需求不断增长之间的矛盾,我市持续优化城乡教育资源配置,积极探索农村教学网点优化调整试点工作,制定出台我市农村学校网点布局调整规划方案,分批次完成18个乡镇54个农村小规模教学网点撤并。同时,加快推进集镇寄宿制学校建设和教师周转房建设,不断改善提升农村学校办学条件、教育质量,进一步推动城乡教育优质均衡发展。
街道治理典型经验亮点材料。
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我市深入贯彻习近平总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述,按照省委关于提升基层治理水平的部署要求,积极推进政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”,努力探索共建、共治、共享的基层社会治理之路,着力提升基层治理现代化水平,以高效能治理助推高质量发展。
一、以“政治”强引领,把稳基层治理的正确方向。
坚持党对基层治理的全面领导,把党的领导贯穿基层治理全过程各方面,以政治建设为统领,推动基层党组织打造成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。
(一)强化党的阵地。以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为核心,创新推进新时代文明实践中心(所、站)建设,加快推进工作力量、阵地资源整合,寓党的创新理论宣传于教育、文化、科普、养老等便民服务之中,教育引导广大群众坚定不移听党话、感党恩、跟党走。全市现已挂牌成立新时代文明实践中心13个、所176个、站2016个,招聘党建宣传员842人,依托志愿服务管理平台入库志愿服务项目2925个,参与活动志愿者63708人次,记录志愿服务时长411003小时。
(二)夯实党建基础。以深化基层党建“三化”建设为抓手,发挥全市基层党建网格作用,推动广大党员亮出身份,在疫情防控、小区治理、服务群众等工作中当好先锋模范。疫情期间,全市在职党员编入城市基层党建网格,织牢织密基层疫情防控网。大力开展农村“红旗党支部”、机关“模范党支部”创评,按“党建+经济富村”“党建+宜居美村”“党建+文明新村”“党建+治理强村”等四种类型,创评一批政治过硬、组织过硬、能力过硬、作风过硬、业绩过硬的党支部,同时将“红旗(模范)党支部”创评与推进城乡基层治理、抓党建促乡村振兴等重点任务贯通起来,进一步提升基层党组织引领带动能力。
(三)净化党风政风。深入推进“八扬八治”深化作风建设活动,常态化开展扫黑除恶斗争,持续整治群众身边不正之风和腐败问题,推动全面从严治党向基层延伸,大力倡导不拖、不等、不退、不推的“四不”干部作风,努力以优良的党风政风引领社风民风向上向善。
二、以“法治”强保障,把牢基层治理的法律准绳。
坚持和发展新时代“枫桥经验”,以打造基层社会治理“样本”为着力点,织密基层治理“三张网”,推动基层问题早发现、早处置、不升级、不恶化。
(一)织密法律服务网。充分用好该市“法律明白人”经验做法被司法部纳入“八五”普法内容的重要契机,深入推进农村“法律明白人”培养提升工程,精心打造“法律明白人”示范培养点,提升“法律明白人”履职能力,组建了第一批“法律明白人”师资库。目前,该市已培养农村“法律明白人”69万余名,推动在全市农村形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。
(二)织密未成年人保护网。以落实最高人民检察院关于加强校园安全管理、预防未成年人性侵的“一号检察建议”为抓手,在全市全面推广“刘莹姐姐工作室”经验做法,着力在法治宣教上再发力、在监督办案上再发力、在检察宣传上再发力、在社会支持体系建设上再发力,构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的综合性保护体系,为保护未成年人开展多途径、全方位、立体化的关心、爱护、帮教、救助工作,全面提升未成年人保护工作的能力水平。
(三)织密矛盾调处网。依托多元化解e平台,在全省率先探索建立四大调处中心(九大调处平台),多元化解专业性、行业性矛盾纠纷,取得良好成效。同时,充分激发民间基层组织纠纷调处的积极性,引导各地探索适合本地乡情、民情的矛盾纠纷调处模式。如,乐安县创新化解农村涉法涉诉矛盾纠纷新机制,大力推行“法官村村通、法律人人知”便民工程;南丰县持续推进家事审判方式和工作机制改革试点,组成家事审判团队,巧断“家务事”。
三、
以“德治”强教化,把住基层治理的核心价值。
坚持用当地红色文化、传统文化凝聚民心,推进以文化人、以德润心,推动社会主义核心价值观深入人心、在基层治理中发挥更大作用。
(一)注重红色基因育德。结合推进党史学习教育常态化长效化,立足当地丰富的苏区红色文化资源,从红色精神中汲取养分,传承榜样力量。依托各级爱国主义教育基地、革命遗址遗迹和纪念设施等,组织党员干部群众通过瞻仰烈士纪念碑、重温入党誓词、聆听党史故事、重走红军路等,传承精神谱系,汲取奋进力量。
(二)注重传统文化立德。深入挖掘弘扬以“临川文化”为代表的优秀传统文化精华,围绕纪念王安石诞辰1000周年,精心谋划学术研讨会、“王安石杯”系列赛事、“荆公讲堂”学术专题讲座等各类纪念活动,挖掘和研究王安石改革精神的当代价值,唱响王安石文化品牌。推进王安石、曾巩、汤显祖等人物事迹进农村、进社区、进学校、进机关。特别是提炼临川文化廉政思想,编印《临川文化·勤廉篇》等书籍,作为全市党员干部思想政治教材,推进党内政治文化建设,推动党员干部崇德向善走前列、作表率。
(三)注重文明教育养德。启动全域创建文明城市工作,着力提升居民道德修养。深入开展“道德红黑榜”“诚信红黑榜”评议、道德模范和身边好人评选等活动,弘扬真善美、鞭策假恶丑,激发群众学习榜样的内生动力。积极开展闭环式志愿服务活动,实现供给侧与需求侧精准对接,在全省率先成为新时代文明实践志愿服务“点单平台”全市覆盖的设区市。
四、以“自治”强活力,把握基层治理的关键因素。
坚持以人民为中心的发展思想,充分调动群众积极性主动性,加强和创新社会治理,建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。
(一)加强自治力量。依法厘清基层自治权责边界,明确村(社区)工作事项,规范村级事务管理。加快推进基层群众性自治组织规范化建设,用好自治章程、村规民约、居民公约,让群众的事情群众办。全面落实村“两委”换届候选人县级联审机制,推行村(社区)党组织书记县级党委组织部备案管理,把村(社区)党组织打造成基层治理的坚强战斗堡垒。逐步规范住宅小区业主大会、业主委员会、物业监督委员会等组织建设,进一步提升村(居)治理能力和治理水平。
(二)丰富自治内容。坚持发挥基层群众性自治组织的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督作用。进一步完善村民理事会、红白理事会等基层群众性自治组织,把乡镇挂点干部、老党员、老干部、群众代表、乡贤能人等选入理事会,更好发挥基层群众性自治组织在乡村振兴中的组织和监督作用。如,资溪县探索“村党小组+村民理事会”村务治理新模式,延伸了治理触角;南城县规范建设“家事调解工作站”,推进基层矛盾纠纷化解规范化、专业化、法治化,得到了群众的一致好评。
(三)优化自治网格。在行政区划总体保持不变的前提下,按照“尊重历史、区划平衡、边界清晰”的原则,结合社区治理实际,依法合理调整社区规模,对临川区、高新区城市管辖界线和部分社区布局进行优化调整,形成以路为网的社区治理格局,有效解决了当前市中心城区城市社区布局不够合理、管辖界线不够清晰及管理服务有盲区等问题,进一步理顺了城市社区管理机制,实现了社会治理的网格化、精细化、精准化。
五、以“智治”强支撑,把准基层治理的有效动能。
坚持数据赋能,充分发挥数字技术创新变革优势,优化业务流程,创新协同方式,推动政府履职效能持续优化,进一步增强基层治理的预见性、主动性、科学性、时效性。
(一)加快治安防控网络化。建强用好雪亮工程“天网”、智能安防小区“地网”,更大发挥其在案件侦破、治安防控、化解矛盾、社会治理、服务民生等方面的重要作用。加快推进“雪亮工程”建设工作,先后整合接入二、三类监控资源,实现了公共区域、重点行业、重点部位和场所全覆盖。同时,按照“党政主导、平安办统筹、公安规划、部门协同、社会参与”的总体思路,积极推进智能安防小区建设。
(二)加快政务服务数字化。持续深化“互联网+政务服务”改革,在全省率先开发使用电动车缉查布控系统和公安交警电动车智能管控平台app;不动产登记业务延伸至开发商、银行、中介和部分乡镇便民服务中心;在全省第一个开通异地就医住院“一站式”结算,由医保部门先行垫付;新车上牌、年检等车驾管业务已延伸至4s店和保险公司;公积金业务办理部门开通了灵活就业人员缴存服务,并将贷款、解押等业务延伸至银行,实现跨部门、跨区域业务协同办理。
(三)加快综治中心智能化。进一步发挥基层综治中心堡垒作用,大力推动市、县、乡、村四级基层综治中心标准化、规范化、实体化建设,紧扣社会治理现代化部署要求,构建集“智能监管中心、智能服务中心、智能研判中心、智能预警中心、智辅决策中心”为一体的市综治信息平台升级改造框架体系。
街道治理典型经验亮点材料。
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为认真贯彻落实《中共岳池县委、岳池县人民政府印发关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见的通知》岳委[20xx]99号精神,切实做好我镇精准扶贫建档立卡工作,建立健全扶贫对象识别机制,确保扶贫对象得到有效识别,召开专题动员部署会议,就进一步搞好农村贫困人口识别和建档立卡工作进行了具体的部署安排。全镇26个驻村干部及各村党支部书记、主任、文书等村委干部参加了会议。会议指出,开展贫困人口建档立卡工作,充分识别贫困户与非贫困户、低保户与五保户,将符合条件的贫困人口纳入建档立卡范围,有针对性地落实扶贫政策、对扶贫对象实行动态管理、加快我镇扶贫攻坚进程意义重大。要求各村要提高认识,增强责任感和紧迫感,准确把握建档对象,严格按照工作程序,广泛征求群众意见,体现公正、公开、公平的原则,保质保量按期完成工作任务。现就我镇20xx年到户产业项目帮扶落实情况简要汇报如下:
一、基本情况。
(一)完成情况。
花园镇位于岳池县城东北部,距县城2.5km,有省道仪北路、国道广南高速公路、县道万红路、双响路纵横贯穿而过。全镇辖1个社区26个行政村,148个村民小组。20xx年末全镇总人口28300人,总户数7860户。20xx年,县扶贫办分配我镇贫困人口总数为640户,1798人,实际录入1798人。我镇根据县扶贫办定的规模进行了总量控制,并按照年人均纯收入2736元以下的标准顺利识别出贫困农户640户,贫困人口数1798人,其中:产业扶贫到户项目17个行政村,共有165户,382人,20xx年实施项目的有101户,277人;另有9个整体推进扶贫的贫困村475户,贫困户1416人。20xx年、20xx年我镇均没有基础设施扶贫项目。
(二)建立健全档案资料。
贫困对象识别后,通过入户登记,实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料,并组织信息录入员将对象信息录入电脑,建立电子档案,做到户有表、村有册、镇有电子档案。
二、主要做法与措施。
(一)加强领导,组建工作机构。
一是成立了由镇党委书记、镇长任组长,各分管领导任副组长,镇党政办、镇纪委、财政所、农技推广站、镇包村干部及各村书记、主任为成员的“精准扶贫建档立卡工作领导小组”。二是结合党的群众路线教育实践活动,组建26个驻村工作组,分为4个工作片区,分别进驻26个行政村,协助开展入户调查等项工作。三是落实了工作经费,镇财政安排工作经费10000元,做到了机构、领导、人员、资金、责任五落实。
(二)结合实际,制定实施方案。
按照县扶贫办精准扶贫建档立卡工作总体安排部署与要求,经镇党委和政府召开会议充分讨论研究,制定了《花园镇精准扶贫建档立卡实施方案》,提出了农村扶贫对象识别工作的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、方法步骤及保障措施。明确各成员单位及办公室工作职责及具体任务,建立健全了镇政府领导,相关部门配合,乡政府负责,村两委会具体落实的农村扶贫对象识别工作机制。
(三)层层落实,部署周密。
20xx年9月25日召开了全镇精准扶贫建档立卡工作部署会暨培训会,全面安排部署了全镇精准扶贫建档立卡工作,确保了精准扶贫建档立卡工作的顺利进行。成立了工作领导小组,把26个行政村成立了4个工作片区,分别由镇7名副职领导任组长,26名镇驻村干部为成员的指导小组、指导所属各村干部、党员、村民代表等为成员的民主评议小组,确保了我镇的精准扶贫建档立卡工作能按时按质按量完成。
(四)规范程序,识别公开民主。
为确保此项取得实效,做到有章可循,和民政沟通,衔接民政部门的低保和五保数据,在工作中严格遵循坚持统一标准、全面调查;坚持实事求是、科学识别;坚持分片负责、分类指导;坚持严格程序,公开公正的四项基本工作原则,采取在农户申请的基础上,调查人员进村入户调查,全面了解掌握各户收入情况,逐户计算人均纯收入。我们结合“两项制度”,严把“报—查—评—审—批”五个环节,把丧失劳动能力的低保对象、有劳动能力的扶贫对象、具有一定劳动能力的低保对象和老弱病残等明显弱势群体人员的家庭优先纳入贫困人口范畴,然后根据调查收入低于新标准以下的农户拟定为贫困户。对拟定贫困户由村民主评议小组进行评议,真正把决定权交给群众。对拟定的贫困户进行最少不低于7天的公示,广泛接受群众监督,及时纠正评议、公示中出现的问题,及时解决给群众一个满意的答复。组织抽调的调查组人员在包村领导带领下迅速进村入社到户,按照“入户调查,村组评议,镇审核”原则,达到摸排全面,调查详实,登记准确,定性合理,全面实行阳光识别确认,确保新标准下农村贫困人口甄别和建档立卡工作的质量和实效。
(五)广泛宣传,培训到位。
通过召开动员会、印发宣传资料等形式,广泛深入宣传了精准扶贫建档立卡工作的相关政策。积极采取“以会代训、全程参与”的方式,着力抓好了培训工作,确保其掌握精准扶贫建档立卡工作基本知识。各驻村工作组进村入户,召开村民小组会议,为全面开展精准扶贫建档立卡工作奠定了良好的群众基础。同时,基于农村广大贫困群众文化素质低、理解能力差,特别是一些特困群众不识字和白天忙农活的实际,各村成立宣传小组,上门逐户面对面宣传讲解,帮助广大群众了解精准扶贫建档立卡工作的基本内容和方法,使他们真正理解精准扶贫建档立卡工作,提高广大群众参与试点工作的积极性。贫困户识别期间,我镇举办各级培训班8期共624人次,进村入户开展识别工作的干部共26人,向广大农民朋友发放宣传资料3000份,极大地推动了我镇精准扶贫建档立卡工作工作积极稳妥进行。
(六)结对帮扶,到村到户。
按照《关于开展四千干部齐下乡、三万农户奔小康活动的实施意见》岳委办发[20xx]9号文件的帮扶要求,结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作,在县派县府办和财政局帮扶我镇的基础上,结合全镇及各村综合条件等情况,选派领导、干部等一共72名帮扶人员,各村建立了一支由县帮扶单位主要领导为队长,镇主要领导为副队长,县帮扶单位一般干部和镇驻村干部为成员的26个扶贫工作队,按照“321”的帮扶模式,结对帮扶20xx年产业到户项目17个村101户,277人,9个整体推进扶贫村475户1416人的贫困户,认真摸清帮扶贫困户基本情况,找准帮扶办法,制定帮扶脱贫计划,按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口,结合实际认真制定出了9个整体推进扶贫村工作方案,并具有可操作性。
(七)产业扶持,到村到户。
20xx年,县扶贫办分配给我镇产业到户任务共101户,277人,扶贫资金20.2万元。按照17个村精准识别出来的贫困户,选择最需要扶持的对象优先实施产业到户项目,对有劳动能力的扶贫对象必须由本人实施项目;对失去劳动能力的老弱病残、精神病患者等弱势群体人员,由于本人的原因,无法亲自实施项目,由村两委主导,协调其亲属和朋友以及邻居,在尊重贫困户本人意愿的前提下,按照自愿结合的原则,代为其实施项目。对项目实施完毕的贫困户,由各片区领导带队,进行片区内交叉检查验收,要求务必做到户要见人,项目要见物,同时必须每户拍照备查,否则,视为验收不合格。在验收合格后,计划在本月30日开始兑付贫困资金,实行打卡直发。经过全镇交叉验收,目前,我镇20xx年产业扶贫到户项目共饲养生猪75头、牛6头、鸡509只、鸭312只、鹅120只、羊4只、兔60只,种植果树130株,养鱼0.8亩,全面完成产业到户项目。
(八)扶贫规划,到村到户。
针对9个整体推进扶贫村,我镇通过走访群众,深入田间地头,广泛征求意见,与各村委班子认真讨论研究,根据群众意愿,结合各村实际情况对精准扶贫项目及产业进行了初步规划。并将我镇精准扶贫工作和全民水库群众帮扶工作、大中型水库水淹区后期扶持工作结合起来,确定了重点改善基础设施、产业发展、社会事业、居住环境、人力资源等方面的发展思路,具体规划如下:
大扁山村:贫困户50户153人,1.新建碎石路4.5公里,主要分布在8、5、3组,便民路5公里,主要分布在1、7、4、6组。2.维修山坪塘4口,主要分布在1、4、2组。
红坡盖村:贫困户44户145人,1.新建村级公路4000米,便民路4000米。
两不来村:贫困户52户167人,1.新建碎石路5公里,主要分布在4、3、1组,新建水泥路1公里,主要分布在6组。2.维修5组山坪塘1口,维修3组水渠1000米3.种植核桃600亩。
今年以来,我镇受理信访10批21人次;处置到市上访5批7人次,与上年同期基本持平,无赴省进京上访。
1.畅通渠道,建立健全领导干部接待群众来访机制。
为有效畅通信访渠道,方便群众表达利益诉求,今年我镇继续深入开展镇领导定期接待群众来访工作,并做到值班领导面对面倾听群众诉求,实打实为群众排忧解难,着力解化解了一批影响社会和谐稳定的信访问题和突出矛盾。
2.定期排查,积极落实镇级领导包案化解工作责任。
为及时掌握和有效化解各类社会矛盾纠纷,加强了信访突出问题和不稳定因素排查化解工作。一是采取日常排查、特殊时期重点排查和分部门、分区域相结合的方式开展信访突出问题和不稳定因素排查。二是信访突出问题实行镇领导包案化解处理。严格按照“属地管理、谁主管谁负责”原则,确定包案领导。到目前为止,共包案交办信访突出问题5件,已办结4件,办结率80%。
3.及时研判,强化社会舆情和重要信访信息预警。
为了加强社会舆情和重要信访信息的收集、报送工作,便于及时掌握动态,科学研判形势,及时妥善处置各类不稳定因素。一是加强值班备勤工作力度。特别防护期间,加强了中心值班备勤。二是实行信访维稳工作零报告制度。特别防护期间,各村(居)、各单位每天向信访办汇报当天的信访维稳信息,做到“有事报情况、无事报平安”。三是重大紧急信访信息随时发现、随时报送,及时将情报信息书面报送有关领导和相关单位。今年以来,综治办、信访办及时将征地拆迁、重点工程推进问题、客运营运秩序等问题进行了预警,相关问题及时得以化解在萌芽状态。
4.创新机制,积极推进联合接访工作。
为推进以群众工作统揽信访工作,积极构建“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的联合接访新模式。一是完成了大厅的基础设施改造,添置了办公设施,实行网上接访办案。二是制订联合接访工作方案,拟定入驻大厅的接访单位。
在维稳信访工作中,我们大力开展了普法宣传活动,从县司法局购买相关法律书籍,引导干部职工学法、知法、守法,开展了《信访条例》宣传活动,使干部职工提高了对信访工作的重要性的充分认识,在处理矛盾纠纷工作中做到得心应手,心中有数。在此基础上,认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”方针,大力开展治安防范宣传工作,建立健全维稳安全制度,确保了大局安定和谐。
今年以来,狠抓了信访大案的查处,重点排查和控制了可能越级、恶劣上访人员,保证了节日期间我乡的安全稳定,特别是在高速公路、锅浪跷电站建设、国道318线工作推进中创造性实行了信访进企业,有效的解决了重点工程推进过程的信访问题,保证了重点工程的顺利推进。建立了信访督查工作制度,查办质量和效率均取得了明显效果,为全乡的社会稳定做出了积极贡献。
我受市政府委托,向市人大常委会报告我市20xx年环境保护工作情况,请予审议。
今年以来,在市委、市政府的正确领导和市人大的监督支持下,我市坚持节约资源和保护环境的基本国策,全面贯彻实施新《环保法》,加快转变经济发展方式,整体推进生态文明建设,加大环保工作力度,加快打造美丽青岛,在适应经济新常态中积极作为、攻坚克难,环境保护再上新水平,环境治理能力实现新提升,环境质量实现明显改善。
一、坚持绿色发展,推进空间布局和产业结构优化。
深入实施市第十一次党代会确定的“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的空间发展战略,优化国土空间开发格局,开展城市环境总体规划编制和生态红线划定,严格项目环境准入,促进生产生活生态空间协调有序发展。加大节能减排力度,实施重点用能企业节能低碳行动,加强环保重点领域减排项目建设,推进清洁生产、循环经济和节能环保产业发展,降低单位gdp能耗和污染物排放强度,全面提前完成了“十二五”节能减排目标。青钢、碱厂老厂区彻底关停,全市老企业环保搬迁取得决定性胜利,将对改善城区环境发挥重要作用,实现了环境改善与产业升级的“双赢”。
二、加强污染防治,持续改善环境质量。
继续实施大气和水等六大领域专项治理,加大财政投入,统筹调度全市力量,着力打造宜居幸福的城市环境。
深化大气污染综合防治。坚持规划引领,强化科技支撑,重点从“调结构、控燃煤、抑扬尘、治尾气、消减voc(挥发性有机物)”五个方面发力,取得了明显成效。在调结构方面,新增清洁能源供热面积209万平方米,完成既有建筑节能改造195万平方米,新增管道燃气用户6.4万户。在控燃煤方面,组织建设高污染燃料禁燃区,推动开展燃煤锅炉超低排放改造试点,淘汰分散小燃煤锅炉50台,完成锅炉废气治理项目137个。在抑扬尘方面,实施建材行业、建筑工地和建筑垃圾运输车辆专项整治,推动建设港口抑尘工程,绿化城市裸露土地141公顷,市区主干道每天两次洒水降尘、机扫率达到100%。在治尾气方面,淘汰黄标车6万辆,完成国四车用柴油升级,推广新能源汽车3458辆。在消减voc方面,组织完成各类有机废气治理项目273个。
1-11月份,市区空气中主要污染物pm2.5浓度同比改善了19.3%,达到46微克/立方米;pm10、二氧化硫、二氧化氮浓度同比分别改善了16%、25.7%和23.8%,分别达到89微克/立方米、26微克/立方米和32微克/立方米;市区空气优良天数同比增加了39天,达到278天,优良率83.2%,创近三年最好水平,提前两年实现国家规定的改善目标;空气质量及改善幅度均居全省前列,前三季度获得省政府考核奖励1116万元,全市重污染天气明显减少,蓝天白云明显增多,治霾取得显著成效。
进一步加大水污染防治力度。陆海统筹,区域联动,以治污截污为重点,系统实施污水直排整治、河道综合整治等6大方面xx8个重点治理项目,强化刚性约束,促进地方各级政府不断加大治水力度。1-11月份,全市共整治污水直排口xx3处,新建污水管网104公里,完成污水处理厂新改扩建项目4个,新增污水日处理能力xx万吨;建成泥布湾再生水厂和一批中水回用设施。“三河”治理取得实效,墨水河污染“老大难”问题得到有效解决,全市省控重点河流全部消除劣五类水体,水质按期达到省政府规定要求;基本消除过城河道污水直排,治理了一批城乡黑臭水体,全市主要河流污染物化学需氧量和氨氮浓度同比分别改善14.2%和13.1%,达到39.4毫克/升和3.6毫克/升。连续三年治理大沽河,打了一场漂亮的治水攻坚战,换来了大沽河“洪畅、堤固、水清、岸绿、景美、人和”的崭新面貌,创造了我市治水兴水的新样本。加强胶州湾保护,申建胶州湾国家级海洋公园,清理海上养殖设施1万余亩,收回拆迁胶州湾内虾池4000亩,胶州湾优良水域比例提高到65%,呈现逐年改善的良好趋势。加强饮用水源地保护,全市城镇重点饮用水水源水质达标率保持100%。
三、坚持城乡统筹,推进农村环保和生态建设。
统筹安排4亿元中央专项资金,围绕重点方面实施农村环境连片整治,建成农村污水处理站40座、污水管网551公里,解决了近200个村庄的污水问题。加大投入,推动城乡环卫一体化,建设农村垃圾中转站32座,完成了所有村庄积存垃圾的清理。加强农业面源污染防治,开展土壤污染治理示范,新增造林xx.1万亩。黄岛区和城阳区、胶州市和即墨市分别通过了国家级、省级生态市验收,创建生态市取得重大进展。加强生态环保宣传,引导全社会践行生态文明理念。
四、强化基础支撑,全面贯彻实施新《环保法》。
不断完善环境基础设施建设,累计建成城镇污水处理厂27座,污水日处理能力195万吨,城镇污水集中处理率达到95%以上。推动240家企业安装了污染物排放在线自动监控设施;全市已建成空气、水质自动监测站39处,环境总监测能力达到95大类567项,基本建成布局合理、功能完善的环境监测网络。依法严厉打击环境违法行为,坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”,深入实施环境执法三级“网格化”监管模式,大规模开展环保专项执法行动,采取多种更加直接有效的执法方式,强化环境执法与刑事司法衔接,铁拳执法、铁腕治污,1-11月份,全市共出动环境执法人员1.3万人次,查处环境违法行为1283起,同比增加43%,处罚金额4469万元,约为去年同期的两倍,对典型违法案件采取了按日计罚、查封扣押、强制拘留和追究刑事责任等新《环保法》赋予的处罚手段,并公开曝光,有力震慑了环境违法,提升了环保法律权威。深入推进环境安全防控体系建设,建成具有全国先进水平的危险废物、废旧家电等处理的综合性静脉产业园和环境应急指挥中心,确保了全市环境安全。
五、加强组织领导,健全环保体制机制。
成立了市长任主任的环境保护委员会、胶州湾保护委员会,出台了《青岛市环境保护监督管理工作责任规定》等政策文件,将环保工作列入全市科学发展考核,逐级签订环保责任书,实施环境质量生态补偿考核机制;开展碳排放权交易试点,建立居民用水阶梯价格制度;制定《青岛市餐饮服务业环境污染防治监督管理办法》,进一步推进了多元共治的环境治理体系建设。
各位主任、委员,一年来,全市环保工作虽然取得了积极成效,但我们也清醒地看到,环境质量还不能很好地满足人民群众对美好生态的需求,环保工作仍存在一些不足和问题,主要表现在:环境空气质量距离国家标准还有一定差距;一些河流水生态功能尚未完全恢复;农村环保设施不足;未批先建、偷排偷放等环境违法行为仍有发生;一些地方和单位履行环保责任的.积极性、主动性不够,等等。对这些问题,我们高度重视,将采取有效措施,认真加以解决。
是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。在市委、市政府的坚强领导下,我们将认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,将环境保护更加紧密地融入经济社会发展全过程,加大投资力度、政策力度和环境监管力度,坚决打好治污攻坚战和持久战,加快改善环境质量,努力让蓝天绿水常在。
各位主任、委员,市人大及常委会高度重视环保工作,多次组织执法检查和调研,提出了许多重要报告和建议,有力推动了全市环境保护工作。市人大常委会今天专门听取汇报,进一步体现了对环保工作的关心和支持。我们将认真听取各位主任、委员提出的意见建议,采取更加有力的措施,锐意进取,真抓实干,努力推动全市环保工作再上新台阶,为加快建设宜居幸福的现代化国际城市做出更大贡献。
20**年,在县委、县政府的坚强领导下,镇党委、政府认真落实县维稳信访工作会议精神,坚持“打防结合,预防为主”的方针,不断增强党委、政府凝聚力和战斗力,加强矛盾纠纷排查调处力度,全力维护社会稳定,为我镇经济和社会发展提供了强有力的保障。现将我镇今年维稳信访工作情况汇报如下:
镇(街道)统-战工作是基层党建工作的重要组成部分,做好镇(街道)统-战工作事关基层各项建设事业的发展和社会的稳定,因而有着相当积极的意义。笔者在担任镇专职统-战委员两年多的工作实践中深深体会到,如何更加有效地开展新形势下的镇(街道)统-战工作,这是当前摆在我们每位统-战干部面前的一个重要课题。笔者结合近两年多来的基层统-战工作实践,在平时与同行交流探讨的基础上,经过前一段时间的调研和思索,现就做好新形势下的镇(街道)统-战工作谈几点肤浅的个人看法。
一、当前镇(街道)统-战工作的现状及存在的问题。
2月xx区在行政区域调整之后,结合镇(街道)党委换届或人事调整,率全市之先配齐了镇(街道)专职统-战委员。同年5月,全区镇(街道)统-战委员以政协委员的身份出席了区“两会”。在区、镇两级党委的重视下,全区镇(街道)的统-战工作已经步上了一个新台阶。特别是在区委专门于20下发了《关于加强统一战线工作的意见》之后,多数镇(街道)还成立了统-战办公室。现全区各镇(街道)统-战工作态势良好,统一战线的优势已得到了较好的发挥。但是,基于各种各样的因素,当前镇(街道)的统-战工作还存在着一些薄弱环节,离上级党委和统-战部门的要求还有一定的距离,主要表现在以下几个方面:
(一)基层统-战网络的作用没有很好发挥。虽然各镇(街道)均建立了一定的工作网络,网络触角已延伸到村乃至相关重点企业。但是由于统-战工作务虚性强于务实性,加之统-战网络的组成人员多半属兼职人员,一旦出现某种亟待解决的临时性任务和突发性事件,这时候的基层统-战网络就不能很好的运作,真正发挥其应有的作用,主要工作还是统-战委员和统-战干事在应付,个别统-战委员由于所在的镇(街道)没配备好统-战干事,开展工作时还会呈“个体户”状态。
(二)宗教管理的难度依然还很大。当前宗教工作的主流虽好,但是宗教事务管理方面还依然存在着这样或那样的问题,主要是宗教信徒人数(包括大量的外来流动人口)每年大幅度增加;某些宗教活动还带有浓厚的迷信色彩,抵御外来宗教渗透的任务还很重;非通常性宗教活动和在宗教场所内举行的`群众性大型文艺活动数日趋增多,宗教场所的安全问题不容忽视;宗教纠纷方面的来访件数日益增长,所涉及的纠纷类型呈多样化,不仅有宗教内部之间存在的矛盾,还有宗教场所与周边居民或宗族之间的纠纷;引导宗教与社会主义社会相适应的进程还比较缓慢,宗教活动世俗化倾向比较严重。
(三)非公经济领域的统-战工作还需进一步加强。非公经济领域的统-战工作空间还很大,如何组建好镇(街道)基层商会和使其发挥作用以及镇(街道)党委做非公经济代表人士的方式和方法等还有待于进一步探索。
(四)工作中缺乏新型载体。多数镇(街道)统-战干部感到工作中常处于被动应付状态,想创新又苦于难觅到某种好的工作载体,如以至于出现建立了镇侨联或商会等基层组织后,但是往往是“下文难续”,呈持续又递进型的各类活动难以设计安排,这势必影响面上工作的总体成效。
二、问题存在的主要原因。
(一)广大干部群众对统-战工作的认识还不到位。现镇(街道)党委的统-战工作相对于组织、宣传等工作相比,广大基层干部的认识还比较“模糊”,特别是镇(街道)设专职统-战委员后,多数人认为统-战委员会无事可干,只是“虚职”。甚至更有甚者,硬是将统-战委员的工作岗位与“统计”等相混淆,有的则认为统-战委员就是专门分管宗教工作的,至于下企业调研牵头组织基层商会组建等工作就不可理解了。这些“模糊”的认识,给统-战委员开展工作带来了一定的负面影响。
(二)统-战目标考核缺乏刚性指标。尽管现在区对镇(街道)、镇(街道)对村都实行了统-战工作年度目标考核制,但是统-战工作在党建总分100分制中不过只占10分或5分,具体考评内容中务虚的多,考核时干部实绩难相比较。因而,统-战工作较之其它或有“一票否决权”性质的工作,不仅难调动干部的工作积极性,更难引起各级主要领导的重视。
一、主要工作做法。
1、街道工作做法。
前期召开参保筹资动员会和业务培训会,部署工作步骤,落实工作任务、筹资标准、资助办法,强调工作要求和责任考核。(参加人员:街道行政主要领导(因事未参加),分管领导,联系社区领导、各社区书记、主任、经办人员和辖区相关学校负责人)。
中期,筹资期一个月内,每周收集一次工作进度,并对各社区工作开展情况进行检查。
后期,实行进度一日一报,并根据进度情况不定期召开通报会,交流经验,适时掌握和解决工作中存在的'问题,扩大实际参保率。
末期,根据参保差距,掌握各社区符合资助参保群体,测算街道资助群体参保人数和费用,请示领导,同意则召开社区经办人员会,资助参保。收集各社区资金至街道帐户,划转至区财政专户。兑现工作考核。
2、社区工作做法。
一是宣传。采取主要地段悬挂标语宣传、人流集中处摆点宣传、楼幢、小区张贴通知,门市、工地上门宣传等形式。
二是明确社区工作人员职责,按照分工要求,全方位开展筹资工作,除业务具体经办人员在办公室办理参保以外,其他社区工作人员原则上按照联系片区进行,确保辖区单位、门市、居民政策全知晓,能及时登记参保。
三是部分社区工作措施得力,成绩突出。部分社区在工作中,领导重视,思路清晰,分工明确。采取协同配合、提前主动工作,深入单位联系,()入户上门征收、充分挖掘辖区内外资源,扩大参保群体。松树桥、金龙路、**路、李家花园、锦绣、新牌坊等6个社区总参保率均在100%以上。
二、存在的主要问题。
1、由于参保基数偏大,部分社区对工作重视不够,工作上有畏难情绪,思路不明,方法单一、工作积极性不高。
2、部分学校在工作落实力度上不够,工作上存在应付了事的情况。
3、部分经办人员业务能力还待提高,责任性还需加强。存在收据开具不规范,信息填写不准确,人员情况不清楚,进度上报不及时,参保政策不熟悉、档案资料不规范等现象。
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