工作报告是对一段时间内的工作内容和成果进行总结和概括的一种书面材料，它能够帮助我们更好地反思和改进工作。为了帮助大家更好地完成工作报告，小编为大家整理了一些实用的写作技巧和范例。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
围绕中心 认真履职。
努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。
同志们：
这次全会的主要任务是：深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中纪委x届x次、x次全会、省纪委x届x次全会、市纪委x届x次全会、县委x届x次全会暨经济工作会议精神，总结2019年党风廉政建设和反腐败工作，部署2020年工作。下面，我代表县纪委常委会x次全体会议报告工作。
一、2019年党风廉政建设和反腐败工作完成情况。
坚持把干部作风建设作为纪检监察工作的主线。县级领导带头落实中央八项规定精神，坚决反对和纠正“四风”。纪检监察机关加强对落实八项规定情况的监督检查，抓住重要时间节点，狠刹公款送贺卡、送节礼、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪费等不正之风，查处违反中央八项规定问题x个，处理x人。严格控制“三公”经费支出，“三公”经费较去年减少x%。围绕县委县政府重大决策部署开展监督检查，对重大项目进展、上级督办或批示、群众关心的热点难点问题开展暗访，发现问题x个，下发督办通知x份，党政纪处分x人，效能告诫x人，诫勉谈话x人。围绕“狠抓落实年”活动集中开展解决“中梗阻”问题百日攻坚战活动，加大对“四乱”“吃拿卡要”等问题的整治力度，解决群众反映问题x个，行政警告x人，诫勉谈话x人，书面检查x人。围绕“百姓问政”“群众评诺”活动收集、解决群众反映问题x个，产生了较好的社会影响。发挥跟踪问效平台作用，完善x个重点企业环境监测点和x个效能直报点，x个县重点项目派驻了首席服务官。
深化廉政教育，建立“廉政xx”网站，发挥网络监督和宣传作用；
开展“廉政警示教育夜校”活动，举办x场，受教育人数x余人；
清理超标办公用房x间，x平方米。创新载体，投资x多万元建成x平方米功能齐全的行政服务大厅，x个单位x个审批项目入驻;完善110联动机制，全年受理群众诉求x万件，办结率100%，群众满意度100%。
坚持把执纪为民作为纪检监察工作的根本任务。深化民主评议政风行风工作，组织民评代表x人次参加了全市政风行风集中评议，充分发挥效能监督员、民评代表的作用。围绕城乡低保、保障性住房、减.轻农民负担、教育乱收费等问题深入开展纠风治乱，查处在职教师违规推荐教辅资料x起，责任追究x人。深入开展囤地圈地、工程建设、行政执法、水利资金等专项治理，排查整改问题x个。加强农村集体“三资”监管，开展农村集体“三资”及村级干部执行财经纪律专项检查，查处违规资金x万元，查办案件x起，予以党政纪处分x人，提出整改意见x条。
坚持正人先正己，把队伍建设作为一项基础工程来抓。完善机关内部协作工作制，实行书记、副书记、常委工作三级负责制。优化机关人员配置，成立三个案件检查室，加强办案工作。实行常委分包办事处、重点部门和重点企业制度。开展纪检监察干部“下基层，大调研”活动，征求意见x余条，解决问题x个，撰写调研文章x篇。加强绩效考核，在全县纪检监察系统实行绩效考核办法，完善考核内容、创新考核方式、严格奖惩措施，全县纪检监察系统争先晋位氛围更加浓厚。加强干部教育监督，加大干部交流力度，队伍活力不断增强。健全领导干部带头改进作风机制，规范会议公文管理，厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费和会议费支出。在全系统开展会员卡清退工作，并郑重作出“零持有”承诺。
2019年，我县先后被评为全省纪检监察信访举报工作先进单位，全市党风廉政建设责任制工作先进单位、全市优化经济发展环境工作先进单位、全市纪检监察工作先进单位。全县反腐倡廉工作能取得以上可喜成绩，离不开县委、县政府和上级纪委的正确领导，离不开全县干部职工的大力支持。在此，我代表县纪委常委会向同志们表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是权力的监督制约问题还没有从根本上解决，一些部门和党员干部不廉洁问题时有发生。二是作风建设仍需加强，少数党员干部担当意识、服务意识、创新意识、节俭意识还不够。三是一些重点领域监管的机制体制还不够规范。四是纪检监察干部队伍的素质和能力还不能完全适应反腐倡廉新形势、新任务的要求。对此，我们必须高度重视，.采取有效措施着力加以解决。
二、2020年党风廉政建设和反腐败工作主要任务。
2020年是贯彻落实党的十九届四中全会精神、决胜全面建成小康社会的重要一年，也是加快构筑现代产业体系，科学推进xx老工业基地振兴转型战略部署的突破之年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。今年全县党风廉政建设和反腐败工作的总要求是：深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会，中央、省、市纪委全会和县委全会精神，以党的群众路线教育实践活动为统揽，以服务保障经济社会发展为重点，以深化干部作风建设和反腐倡廉建设为主线，围绕中心、认真履职，攻坚克难、创优争先，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为科学推进xx老工业基地振兴转型，实现经济社会永续发展提供坚强的作风纪律保障。
要严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。严肃查处违反政治纪律的行为，不允许上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止，不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通，不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许公开发表违背上级决定的言论，不允许泄露党和国家的秘密，不允许参与各种非法组织和非法活动，不允许制造传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，严明组织人事纪律，严肃查处拉票贿选、跑官要官、违规用人等行为。广大党员干部要按照党章规定，做到党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级服从上级。纪检监察干部要严格监督，坚决查处违反党纪行为。要围绕县委、县政府“三大格局”的总战略和“龙形经济带”的总布局，加强对重大决策部署落实情况的监督检查。抓好发展环境优化，规范企业执法行为，全面治理涉企“四乱”等突出问题，完善优化经济发展环境制度措施，加大问责力度。深化“两转两提”，转变政府职能，加快行政审批改革，推进服务型政府建设。服务企业发展，提升行政服务中心、行政效能电子监察平台建设。加大对重大项目推进情况和部门履职情况的监督检查力度，抓好各项保廉促效制度落实，严肃查处违纪违规行为。健全监督检查常态运行机制，建立贯彻落实重大决策部署长效机制。
深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，继续办好“廉政警示教育夜校”，在教育的覆盖面、针对性、制度化、实效性上实现提升。持续开展廉政文化创建活动，发挥廉政教育基地作用，加快廉政文化精品工程建设。加强廉政xx网站建设，发挥权威发布、宣传教育、工作展示、投诉举报功能。做好网上反腐倡廉宣传引导和网络舆情的收集研判、应对处置工作。要严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游等问题。重点纠正领导干部利用本人及家庭成员婚丧喜庆、乔迁履新等名义，收受下属以及有利益关系单位及个人礼金的行为。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。坚决纠正损害群众利益的不正之风，重点纠正社会保障、.教育、医疗、保障性住房、.彳正地拆迁、环境保护、强农惠农资金等突出问题。严肃查处以权谋私问题，治理乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题。加大惩戒问责力度，及时查处违规违纪行为。要强化制度硬约束，提高制度的执行力。健全各级领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善党员干部联系群众和服务群众制度。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格执行党政机关公务接待管理规定和领导干部工作生活保障制度。继续实行“公务灶”制度，全面推行公务卡制度的落实。
严肃查办执法、司法人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私的案件；
严肃查办严重违反政治纪律的案件；
严肃查办群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件；
严肃查办商业贿赂案件。要严惩四类人员：严惩顶风违纪者、破坏发展环境者、不按规矩办事者、违反组织纪律者。要规范并严格执行党内审查审批程序，加强调查取证，强化纪律检查职能部门间的相互制约和监誓。优化“三结合”办案机制，着力提升案件线索发现、大案要案突破和办案安全风险防控能力。加强案件审理和申诉复查工作，认真履行审核把关和监督制约职责。完善案件审理电子化管理，发挥查办案件的惩治和预防功能。全面推进信访举报工作五项机制，严格落实“五统一”接访制度。按照立案、初核、暂存、留存、了结五类标准，规范管理和处置领导干部反映问题线索。严格遵守审查程序和审查纪律，加强办案场所规范化建设。依纪依法安全文明廉洁办案，加强对办案全过程的监督管理。落实办案安全责任制，加强对安全事故的责任追究。坚持抓早抓小抓苗头，全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况。加强信访监督和诫勉谈话工作，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。坚持宽严相济、县别对待，严惩极少数、教育大多数，真正严惩贪腐者、保护改革者、宽容失误者。健全重大案件剖析制度，发挥反面教材警示作用和查办案件的治本功能。
按照中央、省、市意见，结合县情实际，及时制定《xx县建立健全惩治和预防腐败体系2020—2024年责任分解意见》。加强组织协调、检查考核，健全督查、责任追究、考核结果运用机制，确保惩防体系建设目标任务落到实处。科学配置权力"形成决策权、、执行权、监督杈相互制约，规范权力运行，强化权力监督，.把权力关进制度的笼子。认真落实党内监督各项制度，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。严格遵守民主集中制，认真执行“三重一大”集体决策程序。对领导干部报告个人有关事项情况开展有针对性的抽查核实。推行权力部门清单制度，依法公开权力流程。加强廉政风险防控机制建设，建立健全防止利益冲突机制。加强舆论监督，运用和规范互联网监督，增强监督合力。各级党组织要切实担负党风廉政建设主体责任，定期向县纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。各单位各部门主要领导要认真履行第一责任人职责，领导班子成员切实做到“一岗双责”。根据上级要求，及时完善我县党风廉政建设责任追究办法，明确一旦发生腐败问题，相关单位部门和领导干部要承担的责任。要严格落实好“一案双查”制度，对发生的腐败案件、不正之风问题严重并造成重大影响的单位和部门，要有错必究、有责必追，既要追究当事人的责任，也要追究相关领导的责任。
三、加强纪检监察干部队伍建设，努力提高履职能力。
打铁还需自身硬。信任不能代替监督。全县纪检监察机关要按照中纪委“转职能、转方式、转作风”的要求，进一步增强大局意识、主业意识、责任意识，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。
要正确把握大局与主业的关系、惩治与预防的关系、管人与管事的关系、抓大与抓小的关系。要明确职责定位，把不该管的工作交还主责部门，做到不越位、不缺位、不错位。要优化纪检监察机关内部机构配置，突出办案力量、强化监督力量、整合预防力量。要削减和退出不必要的议事协调机构，不该牵头的不再牵头，不该参与的立即退出。
要严格落实纪委监督责任，对协助本级党组织加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作不力，发生严重违纪违法案件的单位和部门，严肃追究责任。要把监督检查的切入点从配合主管部门开展业务检查转变到对政府部门履行职责的监督上，发挥好“监督再监督”作用。
要明确派驻机构的职责任务、机构设置、人员配备和工作保障。派出机构要加强管理，完善考核激励和责任追究机制。派驻机构要全面履行监督职责，加强对驻在部门领导班子及其成员的监督。驻在部门要自觉接受监督，大力支持派驻机构工作。
对纪检监察干部违纪违法行为坚决查处，决不姑息。
同志们，党风廉政建设和反腐倡廉工作责任重大、任务艰巨。让我们在县委、县政府和市纪委的正确领导下，围绕中心，认真履职，紧盯目标，扎实工作，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为实现全县经济社会健康、高质量发展作出新的更大贡献。
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全体会议是&“全体会议”缩写为。这在国家机关、政党和群众组织中很常见。全体成员参加的会议是全体会议。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
各位委员、候补委员，同志们：
现在，我代表市委常委会向全会报告工作。市委十三届九次全会以来，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，全力应对统筹常态化疫情防控和经济社会发展、全面建成小康社会、加快推进自贸港建设“三个大考”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全市经济社会各项事业取得新的重大进展。×成功蝉联“全国文明城市”殊荣，并先后获评“第十一届全国双拥模范城”“全国村庄清洁行动先进县”“×中国最美乡村百佳县市”等国家级荣誉。市委常委会重点抓了八个方面工作。
市委常委会坚持不懈践行“两个维护”，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，并自觉武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣把党中央和省委重大决策部署落到实处。
（一）深学笃信习近平新时代中国特色社会主义思想。市委常委会坚持在学习上有更高的标准、下更大的功夫，始终把学习习近平总书记重要讲话精神和指示批示精神放在第一议题，全年×次市委常委会中列入×项学习习近平新时代中国特色社会主义思想议题，重点学深悟透习近平总书记关于xx自贸港建设重要指示精神和关于xx自贸港生态环境保护工作重要批示精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记的部署要求上来，确保习近平总书记重要指示批示精神在×落地见效。市委理论学习中心组聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想中“两个大局”、构建新发展格局以及经济、法治、科学方法论、总体国家安全观等重要论述开展集中学习n次，示范引领带动全市各级党委（党组）开展理论中心组学习n次，推动全市各级党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往实里走、往心里走。
（二）深入学习宣传贯彻落实党的xx全会和省委七届九次全会精神。坚持把学习贯彻落实党的xx全会精神和省委七届九次全会精神有机结合，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，全面列入各级党委（党组）学习重点内容，全方位掀起学习宣传贯彻热潮。市委常委会坚持先学一步、学深一层，先后召开×次市委常委会、×次理论中心组学习会，专题学习中央和省委全会精神，市委常委班子成员带头深入基层开展宣讲活动×次，引领带动全市广大党员干部群众学深悟透全会精神实质。统筹传统媒体和新媒体并用，组织×发布app、《×新闻》《×通讯》以及各类政务微信公众号等，及时刊播和推送全会精神解读文章、视频，深入宣传解读中央和省委全会精神，推动形成浓厚的舆论氛围，在全市上下汇聚起决胜“十三五”、奋进“十四五”的磅礴力量。
（三）科学谋划ד十四五”发展思路。深刻领会党的xx全会和省委七届九次全会精神，认真对标对表中央、省委全会审议通过的《建议》，在准确把握中央和省“十四五”时期明确的经济社会发展主要目标和×年远景目标、“十四五”时期经济社会发展指导方针和重大原则、“十四五”时期经济社会发展的重点任务的基础上，结合×工作实际，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，市委常委会及市委主要负责同志先后×次深入研究“十四五”规划建议和纲要起草工作，邀请专家智库对发展定位再研判再校准、对思路目标再梳理再完善，对重点任务再细化再明确，并广泛征求意见和建议，形成了今天提交市委全会审议的《中共×市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，切实为未来五年乃至十五年全市经济社会发展做好顶层设计，为全市开启现代化建设新征程提供规划保障和科学指引。
（四）扎实开展“我为加快推进xx自由贸易港建设作贡献”活动。成立由市委主要负责同志担任组长的“作贡献”活动领导小组，制定印发《×市“我为加快推进xx自由贸易港建设作贡献”活动实施方案》，统筹开展市领导抓项目建设作贡献、人大代表联系群众作贡献、领导干部学英语作贡献、青年志愿服务作贡献、创新协商机制作贡献、优化营商环境作贡献等系列活动，引导全市党员领导干部立足自身岗位，为xx自贸港建设作出贡献。策划举办“建设xx自贸港——人人都是实干家”主题演讲活动，吸引近×名党员干部群众参赛。围绕“作贡献”活动主题广泛开展宣传，发放活动倡议书×万份，网络倡议书累计阅读量×万。在×发布app先后开设“我为加快推进xx自由贸易港建设作贡献”“逐浪先行自贸港”“奋楫海之南”等专题专栏，累计发布稿件×篇，策划推出《奋斗自贸港 我们理所当“燃”》等短视频×条，总浏览量近×万次，切实将活动不断引向深入，引领带动全市广大党员干部群众齐心协力加快推进xx自贸港建设。
市委常委会坚持以超常规的认识、超常规的举措、超常规的行动、超常规的实效，全力应对统筹常态化疫情防控和经济社会发展、全面建成小康社会、加快推进自贸港建设“三个大考”，高质量交出三份过硬×答卷，为如期全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官打下了坚实基础。
（一）全力抗击新冠肺炎疫情。深入贯彻习近平总书记和党中央、国务院关于坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的决策部署和一系列重要指示精神，全面落实省委省政府工作要求，坚持把疫情防控作为压倒一切的头等大事来抓，第一时间成立市新冠肺炎疫情防控领导小组（指挥部），先后召开市委常委（扩大）会议传达学习中央和省疫情防控工作有关精神、研究部署疫情防控工作×次，召开领导小组工作会议×次、指挥部工作例会×次，全力维护人民群众生命安全和身体健康。坚决落实“五级书记齐抓防控”要求，组织全市×多个基层党组织、×万余名党员和×名乡村振兴工作队员投入疫情防控斗争一线，构建起横向到边、纵向到底的疫情防控体系，新冠肺炎疫情在×未出现社区传播，未发生局部流行。抓实抓细常态化防控，严格落实“外防输入、内防反弹”策略，全面做好疫情防控工作。积极主动支援xx抗疫一线，累计选派×批共×名医护人员驰援xx，取得了“收治病人零死亡、医务人员零感染、医务工作零投诉”的骄人战绩，集中采购×特色农产品约×吨（含贫困户农产品）支援xx抗击疫情。中央电视台《新闻联播》《新闻直播间》等栏目先后对×全城动员为留观女童急寻奶粉、隔离观察点里的“特殊”运动会、采购扶贫农产品支援xx等事例进行报道，在全社会引发了强烈反响。
（二）高质量打好脱贫攻坚收官战。深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神，认真贯彻落实省委省政府脱贫攻坚工作部署，聚焦“两不愁三保障一安全”，切实做到“三不减三提高三加强”，推动脱贫成效持续巩固提升。强力应对新冠肺炎疫情影响，制定实施疫情防控期间脱贫攻坚×项重点工作清单和“抗疫情、保增收、防返贫”十五条措施，全市未出现因疫返贫致贫现象。扎实推进“新一轮问题整改清零行动”，×年省级大比武反馈×条问题全部整改清零。统筹做好就业帮扶、产业帮扶和消费扶贫，全市贫困劳动力外出务工就业×人，完成省下达指标的×%，安置各类扶贫公益岗位×人，所有贫困户、低保户已全部纳入全市×家带贫主体带动发展产业，就业扶贫车间吸纳就业×人，举办×场“爱心扶贫大集市”活动带动爱心扶贫产品线上线下累计交易额达×万元。×年全市贫困人口人均纯收入×元，是×年人均纯收入的×倍。
（三）助推xx自贸港建设顺利开局。坚持把习近平总书记关于xx自贸港建设的重要指示精神作为推进自贸港建设的重要遵循，以推进“三地两区一中心”战略作为×深度融入全省自贸港建设大局的主要思路和工作抓手。严格执行《中共×市委推进自由贸易试验区（自由贸易港）建设领导小组工作规则》，实行集体讨论重大问题会议制度，将政治优势、制度优势转化为加快自贸港建设的强大效能。认真对照习近平总书记“×·×”重要讲话精神、中央×号文件和《xx自由贸易港建设总体方案》，制定出台《中共×市委关于贯彻落实习近平总书记“×·×”重要讲话和中央×号文件的实施意见》《×市贯彻落实《xx自由贸易港建设总体方案任务清单和责任分工》方案》，分别细化分解×项和×项具体工作任务并按既定时间节点扎实推进，有力地助推xx自贸港建设实现开好局、起好步。突出开展制度集成创新，与省委外事办共同提炼总结《首创“博鳌美丽乡村会客厅”发展模式》案例上报省委自贸办。全力服务保障好xx自贸港重点园区乐城先行区建设发展，乐城先行区提交的×个项目用地需求，总体均按计划如期或提前完成供地，全面启动北片安置区建设，×栋统建房即将全部交付使用。
市委常委会坚持不懈贯彻新发展理念，全面扛起×经济社会发展责任担当，在精准落实常态化疫情防控措施的同时，持续强化党对经济工作领导，坚持定期分析研究经济形势，千方百计克服疫情影响，稳妥有序推动全面复工复产，全市经济社会发展经受住了疫情冲击，呈现稳中向好态势，全市地区生产总值达×亿元（预计数，下同），增长×%；固定资产投资实现逆势增长，完成×亿元，增长×%；地方一般公共预算收入完成×亿元，增长×%；社会消费品零售总额完成×亿元，增长×%；城镇常住居民人均可支配收入×元，同比增长×%；农村常住居民人均可支配收入×元，同比增长×%。
（一）聚力构建现代产业体系。持续深化供给侧结构性改革，加快推动传统产业转型升级，继续做强做优热带特色高效农业，突出培育发展旅游业、现代服务业和高新技术产业。全市三次产业结构比调整为×：×：×，初步构建起在xx自贸港中符合×定位的现代产业体系，经济发展动能积蓄增强。热带高效农业提质增效，全市农业增加值达×亿元，同比增长×%；全年粮食种植面积×万亩，总产量×万吨；水果总面积×万亩，总产×万吨；瓜菜种植面积×万亩，总产量×万吨；热作总面积×万亩。品牌农业效益不断扩大，“三品一标”农产品现有×个。房地产业平稳健康发展，始终保持房地产调控政策稳定性，“房住不炒”定位持续凸显，全市住房市场不断趋于理性，销售对象已由岛外居民为主转变为本地居民和引进人才为主，全年商品房销售面积×万平方米，同比下降×%；销售金额×亿元，同比下降×%。医疗健康产业繁荣发展，乐城先行区进口特许药械品种已近×种，可用抗肿瘤创新药、罕见病药达×种，成功举办“永不落幕”国际创新药械展，初步实现医疗技术、装备、药品与国际先进水平“三同步”。旅游业加速蓬勃发展，成功举办第二十一届xx国际旅游岛欢乐节×分会场系列活动、×年xx亲水运动季开幕式、第六届×潭门赶海节、“万泉河河畔·国潮再起”旅游消费主题夜市活动，成立×航空·旅游·医疗健康营销联盟，推出“×+x”康养旅游等新产品，新打造×条乡村旅游精品路线，全域旅游、乡村旅游、红色旅游、医疗健康旅游等业态不断丰富，旅游体验进一步改善。截止×月底全市共接待游客×万人次，实现旅游收入×亿元。会议会展业发展逆势而上，积极摆脱新冠肺炎疫情影响，×月份在博鳌举办的西普会成为常态化疫情防控期间国内规模最大、规格最高、最有影响力的会议之一。定期定址在博鳌召开的重要会议增至×个，全年共举办会议×场，其中千人以上会议×个，展览×场，参会人数约×万人。互联网和高新技术产业发展势头强劲，互联网产业营收达×亿元，全市通过xx省互联网企业平台注册企业×家，建成互联网农业小镇×个。累计认定高新技术企业×家，新组织申报高新技术企业×家。新型金融业步入快车道，依托自贸港金融对外开放政策优势，博鳌基金开放创新基地累计注册×家基金企业，注册资本×亿元。
（二）强力推动项目建设。充分发挥有效投资在稳增长中的关键作用，建立总投资×万元以上项目“一本账”，严格执行市领导联系服务重点项目工作责任制，将市重点项目推进任务分解至每位市领导，持续强化资金、土地、用工、水电气等要素保障，加大项目建设督查力度，推动一批事关全局、事关长远的重点项目进入实质性建设阶段。截至×月底，×个总投资×万元以上项目（含乐城先行区项目），完成年度投资×亿元，年度投资完成率×%；十一批次×个集中开工项目，已完工或基本完工×个，完成年度投资×亿元，年度投资完成率×%；×个×年度中央预算投资项目已全部开工，年度投资完成率×%；×个×年度中央预算投资项目，完成年度投资×万元，年度投资完成率×%；×个×年省重点项目，完成年度投资×亿元，年度投资完成率×%。
（三）多点发力狠抓招商。成立市招商引资工作领导小组，结合全市重点产业，建立目标企业名单，开展一对一、点对点的精准招商。借力招商新渠道，与xx国际经济发展局签订招商合作备忘录开展委托招商工作。积极探索常态化疫情防控下的招商模式，主动在危机中寻找商机，先后在南海网、海招网、“中国xx自贸区港”微信公众号、×发布app等媒体平台发布《致广大来×投资企业家的一封信》等中英文版系列宣传文案和×年招商宣传片，组织新冠肺炎疫情防控形势下招商引资专题采访，举办全省首场产业招商网络直播推介会、“投资×智汇云端”×在线招商洽谈会和巴拿马华商总会专场云洽谈活动等一系列不见面招商活动。成功举办第八届xx乡村旅游文化节×乡村旅游推介会和在广州、深圳举办×产业招商推介会活动。全年累计引进符合产业规划的项目×个，计划投资总额×亿元。伍子醉生态链项目、奥园博鳌南海传奇旅游项目等一大批项目成功签约落地。
（四）高效推动复工复产复市。正确处理疫情防控与复工复产之间的关系，在市新冠肺炎疫情防控领导小组中设置复工复产专项工作组，全面落实好中央、省各项纾困惠企政策措施，结合×实际，制定出台《×市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的措施》《×市严格做好疫情防控帮助企业复工复产措施》《×市“三农”战线抗疫情保生产保畅销保增收工作十条措施》等鼓励扶持政策，今年前×月新增减税降费达×亿元；减免承租国有资产类经营用房的×户中小企业（含个体工商户）租金×万元；为×家企业发放稳岗返还补贴×万元，受惠职工×万人；为×家物业企业发放防疫补贴×万元；减免×家中小企业×至×月污水处理费×万元；为符合条件的×家中小企业落实社保减免政策。积极号召全市党员干部带头振兴消费市场，成功策划举办×美食文化营销季、xx自贸港（东部）汽车展等各类促消费活动。全力支持和高效推动受疫情影响的企业复工复产，全市×家规上企业和×家规下企业在今年×月实现产能恢复×%，有力保障产业链供应链稳定，为牢牢稳住经济基本盘，推动经济迅速企稳回升筑牢了根基。
市委常委会坚持把全面深化改革和扩大对外开放一体推进，以改革促开放，以开放促发展，推动形成全方位、多层次、多元化的改革开放合作新格局。
（一）高质量推动博鳌亚洲论坛年会服务保障工作。坚决扛起服务国家总体外交战略的责任担当，始终把服务保障博鳌亚洲论坛×年年会作为最重要的政治任务，坚持做到对博鳌亚洲论坛×年年会服务保障早谋划、早部署、早启动、早落实。全面恢复博鳌田园小镇建设领导机制，认真对照省委沈晓明书记×月×日博鳌调研现场会提出的新要求、新任务，细化分解为×项具体任务扎实推进，全力为论坛年会营造更好氛围，提供更好保障，创造更好条件。加快博鳌公共外交基地建设，统筹推进南强、沙美、留客、排港等美丽乡村建设提档升级，博鳌精品美丽乡村集群效应不断放大。启动世界热带水果之窗“美丽乡村会客厅”建设前期工作，持续引领“田园外交”新潮流。
（二）蹄疾步稳推动重点领域、关键环节改革。加快农村集体产权制度改革，全面完成农村集体资产清产核资。全面推开“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”“一个机构管复议”改革，先后成功组建市行政审批服务局、×支综合执法大队和市行政复议委员会，将全市×项审批事项和×项执法事项全部划转至市行政审批服务局、市综合行政执法局，并由市行政复议委员会对行政复议事项实行统一集中受理、集中审理、集中决定。持续深化“放管服”改革力度，“不见面审批”事项总数占比达×%，“互联网+监管”系统建设覆盖率为×%。依托“xxe登记”平台实现商事主体自主申报、全程电子化登记和营业执照全岛通办，企业开办时间进一步压缩至×个工作日。整合×项“多证合一”登记事项。简化商事主体注销申请材料和流程，实现“一窗申请、一网通办”服务。将非上市股份有限公司、农民专业合作社和个体工商户纳入简易注销适用范围，公告时间由×天压缩至×天。工程建设项目审批事项全面实现在工改系统上审批运行。制定实施《×市×—×年创一流营商环境实施方案》《×市创一流营商环境行动计划（×—×年）》，持续激发市场活力，全年新增商事主体×户，同比增长×%。
（三）全面深化对外合作开放。充分释放xx自贸港政策红利，全年新设立外资企业×家（其中×家为合资企业），实际利用外资×亿美元，实现逆势增长创历史新高，货物贸易进出口合计×亿元，同比增长×%。博鳌机场国际口岸开放正式获批，冬春客流高峰期航线达×条，成为国内首个开通“北上广深”等国内重点一线城市航线的县级机场。对外合作交流持续深化，国际友城关系持续巩固。农业对外开放合作试验区建设步伐不断加快，累计引进咖啡、鹧鸪茶和苦丁茶等特色热作种质资源×份，培育壮大×家外向型农业企业，支持引导“世界热带水果之窗”项目引进世界名优热带水果×余种，在省内示范推广种植约×亩。
市委常委会坚持以习近平生态文明思想为统领，坚决贯彻落实习近平总书记关于xx自贸港生态环保工作重要批示精神，认真履行生态环境保护政治责任和主体责任，全面对标落实党中央、省委各项生态文明建设部署要求，加快建设国家生态文明战略示范区。
（一）从严从实抓好两轮中央环保督察和国家海洋督察尚未完成问题整改。坚持对中央环保督察和国家海洋督察反馈问题整改工作长抓不懈，建立持续推进环保督察问题整改长效机制，结合国家海洋督察xx省整改情况专项督察和省生态环境保护百日大督察边督边改工作，重点围绕海水养殖禁养区清退、生活垃圾和污水处理设施建设滞后等系统性、结构性问题动真碰硬、集中攻坚。截至目前，第一轮中央环保督察交办×件信访件已办结×件，阶段性办结×件，完成率（含阶段办结）×%；反馈意见涉及我市共×个问题×项具体整改任务，已完成×项，完成率×%；省下发整改清单×项任务涉及我市×项，已完成销号×项，销号率×%。第二轮中央环保督察交办×件信访件已办结×件，阶段性办结×件，办结率（含阶段办结）×%；×项整改措施正全力推进。国家海洋督察反馈意见涉及我市的×项牵头事项已全部完成整改，完成率×%；×项责任事项目前已完成整改×项，完成率×%，剩余×项责任事项预计年底前全部完成整改；移交我市的×件信访交办件已全部完成整改；国家海洋督察xx省整改情况专项督察进驻期间移交×件群众质疑件均已办结。
（二）全面提升生态文明建设水平。深入推动大气污染防治“六个严禁两个推进”，编制实施《×年度×市大气污染防治总体实施方案》，强化重要节假日期间烟花爆竹燃放管控，今年春节期间空气质量明显改善，重拳打击拆除违法传统烟熏槟榔灶×个，预计全年空气质量优良率为×%。积极推进老旧车提前淘汰，全面开展非道路移动机械备案登记和申领机械环保号牌工作。指导和督促全市×家涉辐射机构做好辐射安全管理。督促全市×家相关企业编制“一厂一策”污染治理方案，并加强监测监控、推进整治工作。扎实推进河湖“清四乱”专项行动，常态化开展×个城市内河水质断面、×个近岸海域水质断面、×个“河长制”河流水质监测，全年地表水环境质量优良率为×%，城镇集中式饮用水源地水质达标率为×%，近岸海域水质总体保持优良。编制完成×市“三线一单”初步成果。统筹山水林田湖系统治理，完成各类植树造林×万亩，退塘×亩，完成矿山地质环境恢复治理与土地复垦面积×亩，全市森林覆盖率稳定在×%，天蓝、地绿、水秀的美丽×正加速呈现。
（三）加快培育养成全民绿色生活方式。积极利用“×·×国际生物多样性日”“×·×世界环境日”契机，广泛开展环境保护宣传教育，全面提高全市人民群众生态文明意识。持续开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等绿色生活创建行动，积极引导全市人民群众逐步形成低碳节约的绿色生产生活理念。大力倡导绿色出行，推广应用新能源汽车×辆，新建新能源汽车充电基础设施×个，提前完成省下达的年度目标。推广采用装配式建造项目×个，总装配式建筑面积×万平方米。全面开展禁塑工作，市直机关单位食堂全部停止采购和使用不可降解餐盒，参与试点的×家超市和×家综合商场全部停止购进非全生物降解塑料制品，市人民医院、市中医院、市妇幼保健院等试点医院基本实现了可降解药品购物袋全面替代。
市委常委会牢固树立并践行以人民为中心的发展思想，坚持人民利益至上，深刻把握社会主要矛盾变化，聚焦群众关切，最大限度地推动各种资源向民生倾斜，尽最大努力让全市人民群众得到更多实惠。
（一）加快提升全民保障水平。深入实施就业优先战略和积极就业政策，全市城镇新增就业×人，农村劳动力转移就业×人，城镇失业人员再就业×人，就业困难人员就业×人，均超额完成省下达指标任务，全市城镇登记失业率×%，始终保持在较低水平。持续推进全民参保计划，参保扩面取得新成效。全面落实被征地农民缴费补贴，办理×宗新、老征地项目被征地农民社会保险纳入补贴×人。兜底救助保障网密实牢靠，城乡低保覆盖率进一步提升，累计发放各类最低生活保障金、特困救助供养金、春节一次性补助金、价格临时补贴以及老年人、残疾人、儿童福利补贴、优抚对象补助等约×亿元，全面惠及各类困难群体。住房保障体系持续延伸覆盖，改造四类重点对象农村危房×户、垦区危房×户，基本完成×个老旧小区改造项目，启动基层教师和医务人员住房建设项目，新分配公共租赁住房房源×套，发放住房租赁补贴×户×万元。全力做好疫情防控及重要节假日期间“菜篮子”保供稳价工作，居民消费价格指数从×月份开始实现环比连续八个月回落。
（二）统筹教育、医疗、文化事业繁荣发展。坚持教育优先发展，推动×中学顺利开工建设，加快推进南堀小学、大坡小学建设改造工程，实施×个薄改能力提升工程。全市普惠性幼儿园覆盖率达×%，公办幼儿园在园幼儿占比达×%，均超过国家×%和×%的硬性要求，义务教育优质均衡发展，×年秋季学期全市小学阶段辍学率为零，初中阶段毛入学率×%。全面推进市域紧密型医共体试点建设，组建以市人民医院、市中医院为龙头，×家卫生院（卫生服务中心）及所辖×间村卫生室为成员的两个医疗共同体。市妇幼保健院新院区等新建医疗卫生项目顺利推进，×个基层医疗卫生机构标准化项目即将竣工投入使用。持续优化分级诊疗和双向转诊机制，市域内就诊率持续巩固在×%以上，基本实现“小病不出村，常见病不出镇，大病不出市”。积极推进三批药品集中采购，群众用药负担进一步降低。市文化体育中心配套体育馆、体育场、大剧院等项目加快建设，镇级文化站、村级文体活动室、篮球场等基层公共文化服务设施不断健全、服务效能持续提高。常态化开展周末文化广场等演出×场，组织文化惠民活动×场，举办全民阅读活动×场、书画及其它展览×场，惠及各类群众近×万人次。扎实推进蔡家宅、程德汉故居、龙湾港炮台遗址等文物保护利用，积极传承发展苗族传统刺绣蜡染技艺等非物质文化遗产。
（三）全力推进城乡基础设施一体化建设。坚持补短板打基础利长远，扎实推进城乡“五网”基础设施建设，“农村公路六大工程”累计完成各类路面硬化、拓宽、改造和生命安全防护工程×公里，改造危桥×座，环岛旅游公路博鳌段投入使用；农村供水管网覆盖率、农村自来水普及率均达到×%；新建城市燃气管网约×公里，天然气管网乡镇覆盖率达×%，位居全省市县首位；累计完成×g通信基站建设×个，×g基站数量排名全省第三，城乡×g信号、行政村光纤宽带、重点公共场所wifi覆盖率均达×%；高质量收官“提升电网供电保障和抗灾能力三年行动计划”，加快推进“智能电网建设三年行动计划（×年—×年）”，全市配电自动化项目覆盖率达×%，农村供电可靠率达×%；新建×个建制镇污水处理设施项目，累计建成农村污水处理项目×个、治理设施×个，行政村覆盖率×%、自然村覆盖率×%。
（四）全面改善城乡生活品质。统筹城乡均衡、整体发展，进一步优化空间布局，编制完成×国土空间规划初步成果和塔洋等×个镇（区）总规、控规以及东升等×个片区（墟）控规，有效促进城乡融合发展。常态化开展五大文明创建活动和九大专项行动，广泛动员全市广大干部群众参与巩文巩卫工作，顺利通过“全国文明城市”复审测评和“国家卫生城市”省级复查。强化城市精细化管理，主要街道实现每日清扫不少于×次，主次街道补种花木、草坪近×万平方米，修复破损沥青路面、人行道等零星工程×处，嘉积城区全面扩容提质。扎实推进“百镇千村”建设，累计建成×个省级美丽乡村。持续推进农村人居环境整治和“厕所革命”，圆满完成×个行政村村庄清洁行动任务，农村卫生户厕覆盖率达到×%，全面展现乡村新风貌。持续加大对“两违”和农村乱占耕地建房的整治力度，全年拆除×处违法建筑共计×万平方米，核查完成国家、省下发农村乱占耕地建房图斑×个。严格落实网格化巡查防控机制，加强日常动态巡查监管，实现新增违法用地早发现、早报告、早制止。
市委常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥党总揽全局、协调各方作用，更好凝聚方方面面的智慧和力量，全力画出×最大同心圆。
（一）持续推进社会主义民主政治建设。始终把人大、政协工作作为市委常委会重要工作来抓，切实加强和改进党对人大、政协工作的全面领导。全力支持市人大及其常委会依法履行职责，开展依法监督事项×个，促进“一府两院”工作更加有序有效，建设完成×个村级人大代表联络站，有效保障人大代表依法履职。全力支持市政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，引导全体政协委员积极参与市委市政府重大中心工作的民主协商。探索开展基层协商民主试点工作，完成镇级试点×个、社区试点×个、村级试点×个，超额完成省政协下达试点任务，被省政协选做典型案例在省政协七届十五次常委会会议上作经验交流。进一步巩固壮大爱国统一战线，全力支持各民主党派、工商联、无党派人士开展工作，加强党外代表人士队伍建设、民营经济统战工作、民族工作、宗教工作和港澳台海外工作，疫情防控期间全市统一战线累计捐款捐物×万元。全面加大对群团工作的支持、保障力度，积极为工青妇等群团组织开展工作创造条件、提供平台、解决困难，×入选共青团中央确定的《中长期青年发展规划（×—×年）》县级试点。
（二）扎实推进社会主义法治建设。坚持总体布局，统筹推进全面依法治市，法治政府建设进程不断加快。高质量配合完成中央依法治国办实地督察工作。制定《×市执法事项清单》《×市镇级行政处罚事项赋权清单》，进一步规范行政执法行为。支持市人民检察院围绕破坏生态环境、垃圾处理、食药品安全等领域办理公益诉讼案件×件。选派×名村（居）法律顾问签约参与全市×个村（居）法律顾问工作，实现村居法律顾问的全覆盖。积极开展法律援助维权行动，受理法援案件×件，为受援人挽回经济损失×万元。深入推进“七五”普法和“×·×”宪法宣传活动，扎实推动法治进乡村、进社区、进校园、进机关，兼职法治副校长实现全市各类中小学全覆盖。市委常委班子成员带头学法，引领全市党员干部深入学习《宪法》《民法典》，全面增强党员干部法治思维。
（三）全力维护社会大局和谐稳定。坚持发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷排查调处专项活动，全市成功调处各类矛盾纠纷×件。严格落实安全生产责任制，加强风险管控、应急管理体系和能力建设，全市安全生产形势保持总体平稳。健全完善退役军人三级服务体系，全力做好涉军群体维稳工作。深化立体化信息化智能化治安防控体系和重大安保警卫机制建设，有序推进社管平台试点建设，扎实开展“三无”船舶清理整治，强力推进扫黑除恶专项斗争、新一轮禁毒三年大会战、反走私、打击整治电信网络诈骗专项行动取得积极成效，“平安×”创建水平持续提升。
市委常委会坚决扛牢管党治党政治责任，以党的政治建设为统领，统筹推进党的各项建设，全面从严治党持续走深走实，为ד十三五”胜利收官提供了坚强有力的政治保证。
（一）坚持和完善党的集中统一领导。市委常委会注重持续加强班子自身建设，市委常委班子成员带头严守政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。加强和改进市委常委会工作，严格遵守执行《中共×市委工作规则》《市委常委会议事规则》，不断提高党内政治制度执行力。严格执行重大问题请示报告制度，对事关×发展重点问题、重大工作进展及时向省委及省委主要领导请示报告。认真贯彻执行民主集中制，全年召开×次市委常委（扩大）会议，切实做到集体领导、民主决策，涉及“三重一大”等重要事项均充分听取各方面意见，推动市委决策科学化、民主化、规范化、法治化。严格落实全面从严治党责任，市委常委班子成员带头履行“一岗双责”和遵守执行党内法规制度，在推动决策落实、持续改进作风、保持廉洁自律等方面为全市党员干部作出表率。严格落实党管武装制度，民兵调整改革成效考核排名全省第一。广泛开展“双拥”工作，新时代军民融合深度发展局面持续巩固。
（二）扎实做好新时代意识形态领域工作。加强党对宣传思想工作的全面领导，深入贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态，将意识形态工作纳入市委常委会年度工作要点，市委常委会×次专题研究意识形态工作。修订完善《×市党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，进一步压实全市各级党委（党组）责任。持续巩固壮大意识形态主流阵地，市融媒体中心顺利通过省委宣传部验收，成为全省首批两个验收合格的县级融媒体中心之一。创新开展“文艺党课”，不断增强社会主义意识形态凝聚力引领力。积极构建网上网下一体的主流舆论格局，主动加强与中央和省主流媒体互动，全年新华社、央视、人民日报等央媒刊播×新闻报道×篇，xx日报、xx广播电视总台等省媒刊播×新闻报道×篇。深入开展ד清朗”专项行动，对市内×家网站平台开展全面检查，强化网络舆情监管，累计监测到舆情信息×条，针对突发舆情编制舆情专报×期，有效防止舆情事件进一步发酵。
（三）强化基层党组织建设。坚持把政治建设摆在首位，贯彻落实新时代党的组织路线，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，统筹开展各类理论宣讲和主题实践活动×余场。全面强化党员教育管理监督，强化“学习强国”应用推广，全市党员活跃用户×万人。扎实推进党建引领乡村治理体系试点，博鳌镇沙美村探索形成的“四级化事法”成功入选第二批全国乡村治理典型案例。深入实施基层党建“×”工程，沙美党建新标杆案例入选省委深改办《制度创新交流》。统筹推进各领域党建工作，在农村和城市分别探索推进“美丽乡村党建客厅”和“城市党建联盟”等党建新模式。持续优化基层党组织体系建设，新组建×个“两新”党组织，非公经济组织和社会组织党的组织覆盖率分别提升至×%和×%。整顿提升×个软弱涣散村（社区）党组织，清理×名涉黑涉恶或存在刑事犯罪前科的村（社区）干部，提早为明年村级组织换届储备×名后备干部，基层战斗堡垒进一步夯实。
（四）建设忠诚干净担当的高素质干部人才队伍。突出“好干部”标准，坚持德才兼备、以德为先，人岗相适、人事相宜的原则，全年提拔交流干部×批×人次。“优青班”干部培养经验做法在全省组织部长会议上作经验交流。严格稳妥推进公务员职务与职级并行制度落实，全年公务员职级晋升×人次。坚持在自贸港建设、疫情防控、脱贫攻坚、重点项目建设等一线磨炼干部，全年选派优秀年轻干部到省直机关单位和内地自贸区等地挂职×人、到乡镇一线历练×人、到重点项目和征地一线实践锻炼×批×人次。组织举办各级别层次党员干部主体培训班×期，培训×人次。围绕“三地两区一中心”战略定位，聚焦重点产业和民生事业需要，累计引进各类人才×多名。
（五）持之以恒正风肃纪反腐。持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，全年受理问题线索×件，处置问题线索×件，立案×件×人。严格落实中央八项规定及实施细则精神，紧盯“四风”隐形变异新动向和节假日重要时间节点，全年查处违反中央八项规定精神和“四风”问题×人次×家单位。聚焦疫情防控开展监督检查，查处疫情防控工作中失职失责、不担当不作为等形式主义、官僚主义问题×人×家单位。持续加大对扫黑除恶、扶贫领域和群众反映强烈问题线索核查处理，全年受理涉黑涉恶问题线索×件，立案×件×人，深挖彻查农村征地补偿费分配管理使用违纪违规问题，对×名村小组长进行立案审查调查。高效推进公共工程和土地出让项目跟踪监督，实现对×个公共工程和土地出让项目全方位监管。全年部署开展四轮市委巡察，十三届市委巡察全覆盖目标达到×%，巡察利剑作用进一步彰显。
各位委员、候补委员，同志们，以上报告的是市委十三届九次全会以来市委常委会的主要工作。这些工作成效，是在纷繁复杂的国内外形势，特别是新冠肺炎疫情严重冲击下取得的，成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是党中央和省委坚强领导的结果，是全市广大党员干部群众团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表市委常委会，向关心和支持市委工作的各级领导、社会各界人士和全市人民群众表示衷心的感谢！向所有投身×疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展一线的广大党员干部群众致以崇高的敬意！
在总结回顾工作成绩的同时，市委常委会也清醒认识到工作中还存在一些不足，特别是对标省委要求和全市人民群众期盼还存在较大差距。比如，推动×融入新发展格局的具体思路还不够清晰；发力“三地两区一中心”建设的工作举措还不够多；基础设施和民生保障等方面欠账仍然较多；高层次人才偏少的问题尚未有效解决；营商环境仍需持续优化改善；极个别党员干部思想僵化、观念陈旧，不敢担当、慢作为；党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党还需向纵深推进，等等。对这些不足和问题，市委常委会将在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。
请各位委员和同志们对市委常委会工作提出意见和建议，以帮助我们进一步加强和改进工作。
金色党徽熠熠生辉，鲜艳红旗迎风飘扬。省会议中心大会堂气氛庄严而隆重，来自我省各条战线的省党代会代表和特邀代表，肩负着全省216万余共产党员和4600万人民的重托，精神饱满地步入会场，以高度的政治责任感和使命感出席大会。
__社代表中国共产党__省第十三届委员会，向大会作题为《深入贯彻新发展理念大力弘扬井冈山精神为决胜全面小康建设富裕美丽幸福__而奋斗》的报告。__主持大会。
在主席台前排就座的大会主席团常务委员会成员有__社、__、__、__。大会主席团其他成员在主席台就座。
出席大会的应到代表和特邀代表677人，实到663人，符合有关规定。
__社所作报告分六个部分：一、坚持科学发展，绿色崛起迈出坚实步伐;二、决胜全面建成小康社会，建设富裕美丽幸福__;三、推进经济总量质量双提升，建设长江经济带重要战略支撑;四、建设国家生态文明试验区，打造美丽中国“__样板”;五、增进人民福祉，创造和谐文明的幸福生活;六、坚持全面从严治党，建设风清气正的政治生态。
__社在报告中指出，五年来特别是党的__大以来，在以为核心的党中央正确领导下，省委团结带领全省广大党员和干部群众，紧紧围绕建设富裕和谐秀美__奋斗目标，深入实施“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”工作方针，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，经济实力显著增强，改革开放深入推进，生态优势更加彰显，区域格局完善优化，民生福祉持续提升，党的建设不断加强，各项事业取得新的重大成就。
__社指出，过去的五年，是科学发展成效显著的五年，是绿色崛起阔步前进的五年，是实干兴赣奋发有为的五年。这些成绩的取得，是党中央正确领导的结果，是历届省委不懈努力的结果，是全省广大党员和干部群众团结奋斗的结果。五年的奋斗历程深刻启示我们：必须与党中央保持高度一致，把中央精神作为确保__工作正确方向的准绳，紧密结合实际创造性开展工作;必须以经济建设为中心，把发展作为解决__所有问题的关键，推动经济发展不断迈上新台阶;必须深化改革开放，把解放思想作为开创__新局面的法宝，不断增强发展的动力和活力;必须推进生态立省，把推动绿色发展作为加速__崛起的路径，促进生态与经济协调发展;必须坚持以人民为中心的发展思想，把造福__人民作为检验工作成效的标尺，最大限度增进人民群众的获得感、幸福感;必须加强党的领导，把全面从严治党作为成就__各项事业的保证，努力建设风清气正的政治生态。五年的经验归结到一点，就是要把中央方针政策与省情实际结合起来，明确目标、找准路径，保持定力、真抓实干，开拓进取、攻坚克难，全面推进__改革发展。
__社指出，新世纪以来，__改革开放和现代化建设取得巨大成就，全省面貌发生深刻变化。但是，发展不足仍然是__的主要矛盾，欠发达仍然是__的基本省情，相对落后仍然是__的最大现实。我们必须清醒认识、深刻把握这个省情特征，始终扭住发展第一要务，始终贯彻新发展理念，始终坚持真抓实干，不断开创发展新局面，实现人民新期待。
__社指出，20__年3月参加十二届全国人大三次会议__代表团审议作出重要指示，20__年2月视察我省发表重要讲话，对__工作提出“新的希望、三个着力、四个坚持”的重要要求，为__发展指明了方向，提供了根本遵循。我们要认真学习、深刻领会、全面贯彻，努力把__的事情办好，以实际行动回报亲切关怀。
__社指出，今后五年全省工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是对__工作的重要要求，大力弘扬井冈山精神，深化改革开放，推进创新创业，发挥特色优势，统筹经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全面加强党的建设，走出具有__特色的绿色发展新路，打造美丽中国“__样板”，为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福__而奋斗。
__社强调，今后五年，我们的奋斗目标是，在全面建成小康社会的基础上，带领全省人民朝着建设富裕美丽幸福__前进。我们的主要任务，就是要解决发展不足这个最大矛盾，把经济搞上去，实现富民强省;就是要发挥绿色生态这个最大优势，打造美丽中国“__样板”，加快绿色崛起;就是要践行全心全意为人民服务这个根本宗旨，使改革发展成果更多更公平地惠及全省人民，实现共同富裕、共创和谐、共享文明。今后五年，我省经济实力持续增强，成为长三角、珠三角、闽东南三角区的重要战略腹地和长江经济带的重要战略支撑;国家生态文明试验区建设取得重大进展，成为生态文明建设领跑者;人民生活水平和质量普遍提高、社会文明程度明显提高、全面从严治党水平显著提高。
__社指出，新发展理念是我们做好工作的根本指针。要牢固树立和贯彻落实五大发展理念，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，用新发展理念引领发展行动。井冈山精神是我们夺取胜利的强大力量。要结合新的时代条件大力弘扬井冈山精神，坚定执着追理想、实事求是闯新路、艰苦奋斗攻难关、依靠群众求胜利，用井冈山精神强决胜之志、扬奋进之帆。我们要坚持解放思想、坚持实事求是、坚持改革创新、坚持依靠群众、坚持艰苦奋斗。决胜全面建成小康社会，建设富裕美丽幸福__，我们有良好的基础。只要坚定信心，矢志奋斗，我们的任务就一定能完成，我们的目标就一定能实现，一个富裕美丽幸福的__就一定会崛起于祖国中部大地。
__社指出，经济建设是强省之基、富民之要。必须坚定不移加快发展，推动经济中高速增长，持续做大经济总量;必须坚定不移加快转型，不断优化经济结构，提升发展质量和效益。__作为长江经济带的重要组成部分，区位优势突出，战略地位重要。要紧紧扭住创新驱动“牛鼻子”，打好产业转型升级“主动仗”，建设长江中游地区先进制造业和新兴产业聚集地、中部地区新型城镇化发展示范区、内陆双向开放合作新高地，增强对接融入“一带一路”、长珠闽经济板块的实力，成为长江经济带的重要战略支撑。要深入实施工业强省战略，加快建设现代农业强省，全面推进服务业发展升级，推动产业迈向中高端。要提升“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”区域发展格局，加快城乡发展一体化，完善现代化基础设施体系，推进区域城乡协调发展。要着力抓好重点产业创新，深入推进大众创业万众创新，加快推动创新要素集聚，建设创新型__。要打好供给侧结构性改革攻坚战，深化重点领域改革，凝聚合力深入推进改革攻坚。要高水平引进来，多领域走出去，全方位建机制，打造内陆双向开放高地。建设长江经济带重要战略支撑，事关__发展全局。我们要咬定目标、主动作为，加快发展、壮大实力，努力提高__在全国发展格局中的地位。
__社指出，绿色生态是__最大财富、最大优势、最大品牌。必须始终坚持在保护中发展、在发展中保护，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益。建设国家生态文明试验区，是__绿色发展的“金字招牌”。要牢牢把握这个历史性机遇，把生态文明理念融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，探索生态文明建设新模式，打造美丽中国“__样板”。要加强源头系统保护，抓好污染综合治理，增加生态服务供给，保持生态质量全国领先。要加快构建高效节能体系，提升土地资源利用效率，加强水资源管理和利用，探索“两型”社会建设经验。要完善绿色产业体系，发展低碳循环经济，推行绿色生活方式，推动绿色经济走在前列。要健全完善生态资源保护管理、生态利益公平分享和生态建设考核评价制度体系，不断构建具有__特色、系统完整的生态文明建设制度体系，形成生态文明建设制度成果。绿水青山就是金山银山。我们一定要坚持绿色发展理念，当好生态文明建设领跑者，走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的新路。
__社指出，建设富裕美丽幸福__，根本目的是让人民生活更幸福更美好。必须更加注重民生改善，更加注重公平正义，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进。幸福生活，不仅要物质富裕，而且要精神富有。必须始终坚持“两手抓、两手都要硬”，大力繁荣社会主义文化，大力发展社会主义民主法治，大力建设社会主义和谐社会，使人民群众有更多的获得感、幸福感。要按照核心是精准、关键在落实、确保可持续的要求，大力推进发展脱贫、保障脱贫、健康脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战，不让一个贫困群众在全面小康路上掉队。要扎实做好就业和社会保障工作，努力办好人民满意的教育，加快推进健康__建设，创新社会治理，加强以保障和改善民生为重点的社会建设。要发展社会主义民主，推进依法治省进程，改进地方党委领导，加强社会主义民主法治建设。要坚定文化自信、繁荣文化事业、发展文化产业、建设文化强省，满足人民群众日益增长的精神文化需求。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。全省上下积极行动起来，人人参与、人人尽力、人人享有，共同绘就赣鄱大地和谐文明的新画卷。
__社指出，做好__的工作，关键在党，关键在人。必须始终坚持全面从严治党，大力加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，保持党的先进性和纯洁性，努力建设风清气正的政治生态。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加自觉地同以为核心的党中央保持高度一致，更加坚定地维护以为核心的党中央权威，更加有力地把党中央各项决策部署落到实处。要认真学习系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，强化理论武装，加强党性修养，锤炼道德品格，强化担当精神，坚守共产党人精神追求。要以党章为根本遵循，认真贯彻执行民主集中制，严格党的组织生活，用好批评和自我批评武器，规范和纯洁党内同志交往，严肃党内政治生活。要坚决贯彻党管干部原则，让正确的选人用人导向更加鲜明，加强干部教育培训，完善干部考评体系和奖惩机制，建立完善容错纠错机制，建设高素质干部队伍。要强化“党建+”理念，深入推进“连心、强基、模范”三大工程，加强基层服务型党组织建设，健全党的基层组织体系，加强党员队伍建设，增强基层党组织生机活力。要深入贯彻中央八项规定精神，坚持把纪律挺在前面，旗帜鲜明讲政治，加大监督执纪问责力度，持之以恒正风肃纪。要坚定不移反对腐败，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，推动反腐败斗争向标本兼治深化，加强党风廉洁教育，深化纪律检查体制改革，增强监督实效。抓好党建是最大政绩，不抓党建是严重失职。我们要把全面从严治党政治责任扛在肩上、抓在手上、落在实处，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，营造风清气正的政治生态，为__改革发展提供坚强保证。
__社最后说，__是生机蓬勃、大有作为、充满希望的热土，__人民是勤劳智慧、朴实坚毅、敢于创新的人民。新使命催人奋进，新征程任重道远。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以为核心的党中央周围，不忘初心，继续前进，为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福__而奋斗，在新的长征路上奋力谱写中国梦的__新篇章。
根据大会安排，中共__省第十三届纪律检查委员会的工作报告以书面形式提请大会审查。
民革、民盟、民建、民进、农工党、九三学社的__省委员会和__省工商联合会向大会发来了贺信。
在昌的地方副省级以上党员老同志、部队正军级以上党员老同志、两院院士;各民主党派省委会主委、工商联主席和无党派知名人士等应邀出席大会开幕式并在主席台就座。
列席开幕式和本次大会的还有，不是本次党代会代表的第十三届省委委员、候补委员、省纪委委员，省委各部门、省直各单位、省属企业、省属高校党员主要负责同志，省人大、省政协各专门委员会、工作委员会党员主要负责同志，在昌的中央驻赣单位的党委(党组)主要负责同志以及其他有关方面的负责同志。
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议。
“十三五”时期是五常抢抓机遇、经受考验、砥砺前行，取得重大成就的五年。五年来，面对复杂严峻的经济环境和各种挑战，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结和依靠全市人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，特别是习近平总书记对东北振兴和龙江发展的重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，凝心聚力、开拓进取，克服经济下行压力，经受住台风、洪水等自然灾害和新冠肺炎疫情的严峻考验，圆满完成“十三五”确定的各项任务，开创了经济社会发展新局面。
推动跨越赶超，综合实力持续攀升。“十三五”期末，预计全市国内生产总值实现284亿元，是2015年的1.3倍;城乡居民人均可支配收入实现27614元、20900元，分别是2015年的1.3倍、1.5倍。产业结构持续优化，三次产业构成由2015年的40.7：12.8：46.5发展优化为36.2：13.5：50.3，地方公共财政预算收入实现6亿元，工业增加值占gdp的12%，经济运行稳定性、协调性明显增强。三产活力充分释放，加快推动全域旅游，实施《五常全域旅游发展规划暨三年行动计划》，举办“冰雪经济与特色小镇发展论坛”等一系列大型活动，实现文化产业、旅游产业融合发展。大力发展“互联网+”,完成电子商务进农村综合示范县项目，被列为2020年全国十个农村电商激励县第一名,受到国务院表彰。积极发展商贸物流、住宿餐饮、金融保险等服务业，第三产业对经济增长的贡献率由48.6%提高到64%。五常县域经济综合实力持续排名哈尔滨市第一，始终在全省“十强县”行列。(二)壮大工业经济，发展活力日益增强。坚定实施工业强市战略，“十三五”期间实施葵花药业厂区扩建、五常大米酒、秸乐农业等重点项目65个，累计完成投资36.6亿元，24个建成投产项目新增销售收入35.3亿元、利税10.5亿元，产业项目数量位居哈尔滨九县(市)之首。招商引资成效明显，累计新签约项目104个，合同签约额207亿元，资金到位额39亿元，中粮集团年深加工6万吨大米、马迭尔食品等37个项目实现当年引进、当年开工建设。开放合作持续扩大，与深圳市坪山区建立对口合作，引进深哈合作项目4个，12项深圳经验在我市成功复制，为区域发展注入新活力。开发区引擎作用突出，启动工业标准化厂房建设，完成集中供热管网、铁路专用线规划设计，北部供水厂、垃圾处理厂、污水处理厂投入运营，投产和在建企业达到128家，“一区三园”实现产值60亿元，税金4.5亿元。人性化对汇邦广源、金业电子等5家僵尸企业进行二次招商，盘活土地16.2万平方米，开发区发展质量不断提高。民营经济快速发展，累计投入资金5.9亿元，支持葵花药业、松鹤制药、哈特啤酒等30个骨干企业做大做强。积极落实中小微企业扶持政策，各类市场主体发展到4.5万户，实现各项存款340亿元，市场主体数量、存款总额位列全省各县市第一。
(三)夯实三农工作基础，农业农村发展步伐不断加快。粮食生产克服各种自然灾害影响，累计产粮191亿斤，为保障龙江“大粮仓”作出重要贡献。深化农业供给侧结构性改革，围绕“减玉米、扩水稻、增大豆，稳经济作物”工作思路，调减玉米面积35万亩，新增水稻面积10万亩、大豆面积15万亩、露地菜面积2万亩、两瓜等经济作物8万亩。全力抓好“两牛一猪”生产、养殖基地建设、废弃物资源化利用等工作，畜禽规模化标准化养殖比重达85%。农业综合生产能力明显提升，累计投入资金16.7亿元，实施国家现代农业产业园、拉林河治理、龙凤山水库应急消险等各类项目122个;发放农机补贴2.1亿元，农机保有量达到1.6万台套，总动力达到167万千瓦,比“十二五”末增长15.9%。深化农村综合配套改革，完成农业综合水价改革、农业大灾保险、供销合作社综合改革等试点任务，有效释放农村发展活力。五常大米产业健康发展，成立稻米产业管理办公室，从“品种、品质、品位、品相、品牌”五个方面重点发力，深入实施五常稻米产业提升工程。水稻种子繁育取得新突破，培育出2个苗头性优质品种。提高水稻品质，农业“三减”示范基地达到18个，示范面积65万亩，推广水稻“三用三不用”面积100万亩。建立五常大米质量标准体系，与阿里巴巴、京东合作建立线上官方旗舰店，启动在国内一线城市和部分省会城市布局官方体验店，让群众购买到五常真米。品牌影响力持续攀升,在五常、深圳、北京三地成功举办五常大米节，五常大米品牌价值达到701.97亿元，连续四年位列地标产品大米类全国第一。在中国·黑龙江国际大米节上，连续三年荣获金奖，在第105届巴拿马太平洋万国博览会获得特等金奖，闪耀世界舞台。农村人居环境明显改善，推广卫国乡垃圾分类经验，全市“户分类、屯保洁、村收集、乡转运、市处理”垃圾收集处理体系闭合系统初步形成。投资2.2亿元，对24个乡镇261个村的历史积存垃圾开展全面清理，维修屯内道路139公里，改造路边沟136.6公里，完成改厕14570户，绿化村屯867个。
(四)补齐建成小康社会短板，三大攻坚战取得重大战果。全市建档立卡贫困户1969户3901人提前一年全部脱贫，5个贫困村全部出列，绝对贫困问题得到历史性解决。累计投入资金1.6亿元，改造农村危房1411户，建成安全饮水工程261处，贫困人口“两不愁三保障”全面实现。累计投入扶贫专项资金7464万元，实施扶贫产业项目38个，实现带动增收全覆盖，贫困人口人均年收入由2017年的4896元增加到10949元。污染防治攻坚战成效明显，中央环保督察反馈我市21个问题按期整改到位，建成区10蒸吨以下燃煤锅炉全部“清零”，秸秆综合利用率达95%，环境空气质量优良天数平均保持在317天以上。深入开展“蓝天、碧水、净土”保卫战，整改“河湖四乱”、“大棚房”、“绿卫行动”等各类问题6491个。大力开展生态修复，累计完成造林9.1万亩，封山育林10.1万亩，林地总面积达到39.9万公顷。防范化解风险扎实推进，聚焦非法集资、p2p网贷、房屋中介侵占挪用交易资金等风险隐患，全面建立金融风险监测预警平台和综合应对措施，金融风险总体可控。
20是深入贯彻党的十七届五中全会精神、全面实施“十二五”规划的开局之年，也是中国共产党成立90周年，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作至关重要。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神和中央、省、市纪委全会精神，围绕中心，服务大局，惩防并举，创新实干，着力推进惩治和预防腐败体系建设，着力加强反腐倡廉制度建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，不断取得反腐倡廉建设新成效，为“十二五”发展开好局起好步提供坚强保证。
(一)注重监督检查，力求在保障科学发展上有新作为。坚持围绕中心、服务大局，把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务，进一步加强监督检查的力度。在工作重点上要突出针对性，要紧贴“十二五”规划的基本要求和主要任务，紧紧围绕加快经济发展方式转变的主攻方向和重点内容，会同有关部门加强对扩大内需促进经济增长、产业结构调整、自主创新、规范和节约用地、资源节约和环境保护等重大决策部署落实情况的监督检查。在方式方法上要突出有效性，以贯彻实施新修订的《行政监察法》为契机，进一步完善监督检查体系，在全程跟进、组织严密、协调有力上下功夫，着力健全对重大决策部署执行情况监督检查的及时跟进机制、科学运作机制和常态运行机制。继续实施重点工作(项目)联合跟踪督查制度，确保责任落实，工作到位。要充分发挥职能作用，严格执行和维护党的纪律尤其是政治纪律，及时发现、严肃查处各种违反政治纪律的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通，促进我区“十二五”规划的实施有一个良好开局。
(二)注重教育防范，力求在促进领导干部廉洁从政上有新进展。贯彻为民、务实、清廉的要求，把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理各个环节。改进教育方式，创新教育载体，开展岗位廉政教育、先进典型示范教育和反面警示教育，重点突出工程建设领域反腐倡廉教育，提高教育实效。加强农村基层党员干部党风廉政宣传教育，编印适合农村党员干部的廉政教育材料，举办农村反腐倡廉警示教育图片巡展，不断提高教育的针对性。加强廉政文化建设，巩固扩大廉政文化“六进”示范点建设成果。充分发挥反腐倡廉大宣教机制作用，鼓励基层单位积极创建廉政文化中心和廉政文化建设示范点，开展丰富多彩的廉政文化活动，营造廉荣腐耻的良好氛围。加强反腐倡廉网络舆情信息处置工作，做到第一时间发现信息，第一时间核查信息，第一时间反馈引导，积极回应社会关切。加强领导干部廉洁自律工作，认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步完善实施细则，探索建立领导干部廉洁自律工作长效机制。加强对《廉政准则》及相关制度规定落实情况的监督检查，严肃处理违反准则的行为。
(三)注重狠抓落实，力求在作风建设上有新成效。深入实施“治庸提效”活动，以加强绩效管理监察和行政问责为抓手，以强化行政执行力为重点，开展作风建设专项整治活动，促进机关作风改进，行政效能提高。加快推进行政审批职能归并工作，督促抓好具体审批事项的流程优化，简化审批手续，提高审批效率。探索开展行政审批绩效评估工作，提高审批质量。建立重点项目代办制度和审批事项选择性回访工作机制，纠正重审批、轻服务的现象。推进电子政务建设，构建行政权力阳光运行机制。进一步完善各层面的效能监察点建设，继续实施廉能评估工作，探索开展乡镇干部勤廉情况跟踪督评，大力加强对作风和效能建设情况的经常性监督检查，切实强化效能问责力度，着力解决机关干部中存在的工作不主动、办事不用心、履职不尽责等问题，引导树立“在岗就要敬业、权力就是责任”的理念，激发热情、鼓足干劲，努力创优发展环境。
(四)注重巩固深化，力求在查办案件上有新突破。贯彻党要管党、从严治党方针，坚决查办违纪违法案件特别是大案要案，严肃查办发生在领导机关和领导干部中以权谋私、失职渎职案件，发生在重点领域和关键环节中的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件，坚决遏制一些领域腐败现象易发多发势头。今年是农村基层组织换届之年，要着力建立预防与惩治并重的办案模式，严肃查办换届选举中的违法违纪行为特别是贿选行为，保证基层换届工作顺利、有序开展。严格依纪依法安全文明办案，全面落实“一案三报告”制度，充分发挥查办案件的治本功能，深入剖析违纪违法案件发案特点、原因和规律，努力为案件查办工作提供经验，为廉政教育提供教材，为制度建设提供依据，为实施监督提供重点。认真做好案件审理工作，坚持和完善公开审理制度，全面落实党政纪处分决定执行工作限时告知责任制，严格执行纪律惩戒有关规定，确保执纪到位。加强信访举报工作，不断拓展和畅通信访举报渠道，探索建立纪检监察信访协调工作机制。
(五)注重民生为要，力求在维护群众利益上有新建树。牢固树立群众观点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查力度，加强对基本公共服务项目、社保基金、住房公积金和扶贫救灾救济等专项资金的管理和监督，强化对保障性住房建设分配、资金使用、工程建设质量的监督。采取更加有效的措施，切实解决教育、医疗、食品药品安全、环保、涉农等方面群众反映强烈的突出问题。控制庆典、研讨会、论坛等活动，严肃查处违规使用财政资金举办活动的行为，坚决纠正向企业和个人摊派费用举办活动或以开展活动为由滥发钱物的问题。会同相关职能部门开展区级部门下属企事业单位涉企收费行为专项治理，开展行业协会、市场中介组织违规违法问题重点整治，促进社会和谐稳定。
(六)注重重心下移，力求在夯实基层基础上有新起色。充分发挥农村基层党风廉政建设网格化工作机制作用，加强基层党风廉政建设。以推进基层党务公开及其他办事公开为突破口，进一步加强对基层党员干部的教育、管理和监督。结合村级换届工作，探索建立“村账笔笔清、村事件件议、村务人人明”的长效机制，全面实施村级财务网络化管理；切实抓好村级民主决策“五步法”的落实；创建“农村廉政网”；推进乡镇街道公共资源交易中心规范化建设，加强对农村集体资金、资产、资源的民主化、服务化、网络化、公开化的服务管理。加强对村干部的管理监督，建立村干部问责制。加强村务监督委员会建设，在抓好换届工作的基础上，进一步落实工作规程，充分发挥其在农村党风廉政建设中的积极作用。继续深化“廉洁村”创建工作，开展“评星晋级”活动，进一步解决农村信访、案件数量居高不下等问题，夯实基层基础，建设和谐新农村。
(七)注重创新创优，力求在治本抓源上有新拓展。认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，加强责任考核和责任追究，健全责任落实机制，增加推进反腐倡廉建设的整体合力。深入落实党内监督条例和浙江省党内监督十项制度实施办法，以严格执行“三重一大”集体讨论决定制度为重点，加强对党政领导干部特别是主要领导干部的监督。以加强制度建设为核心，稳步实施《黄岩区建立健全惩防体系—制度建设工作计划及实施方案》；健全廉政风险干预制度，加强临界警示，进一步解决领导干部在党风廉政方面存在的倾向性、苗头性问题；认真落实《浙江省党员领导干部防止利益冲突暂行规定》，建立防止利益冲突制度，规范和监督公职人员在公共资源交易、公共产品采购和公共资产管理等领域的权力运行，减少公职人员以权谋私的机会和空间，进一步解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。全面推进规范行政自由裁量权工作，加强对行政执法行为的执法监察，促进行政权力透明规范运行。深入开展工程建设领域、国土资源领域和房地产领域等的专项整治工作，充分发挥“廉情监察点”作用，加强廉情巡查会审，着力防范廉政风险。推进惩防体系建设评估工作，在巩固评估单位评估成果的基础上，进一步拓展评估面，促进惩防体系真正管用实用。
(八)注重自身建设，力求在纪律检查能力上有新提高。以科学发展观为统领，不断推进反腐倡廉建设深入开展，迫切需要一支高素质的纪检监察干部队伍。在新的形势下，各级纪检监察组织必须始终坚持把加强干部队伍建设摆在重要位置，深入实施“素质提升工程”，广泛开展“学先进、强素质、优服务、作贡献”主题教育，加大业务轮训力度，办好“清风论坛”，培育执行文化，努力培养学习型、思考型、创新型、执行型纪检监察干部。坚持从严管干部、从严带队伍，严格政治纪律、工作纪律和保密纪律，切实加强内部监督，树立纪检监察干部可敬、可信、可亲的形象。进一步加强纪检监察组织建设，优化区纪检监察机关内设机构设置和职能，深化乡镇街道纪委规范化建设，全面实施部门纪检监察机构统一管理工作。各级党委要加强对纪律检查工作的领导，支持纪委全面履行职责，及时研究解决重大问题，积极做好纪检监察干部的选拔培养和交流轮岗工作。
同志们，反腐倡廉任务艰巨而光荣，党和人民对纪律检查机关寄予厚望。让我们紧密团结在以为的党中央周围，在区委和上级纪委的坚强领导下，振奋精神，锐意进取，扎实工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为顺利实施“十二五”规划、加快黄岩科学发展作出新的贡献。
我们表白寺镇原有59个行政村，2.7万人，村均人口420余人，辖区面积68.5平方公里，耕地面积6.4万亩。去年，在村庄合并之处，我们将行政村合并为21个，今年，我们根据上级关于农村社区合大、合强的要求，对村庄合并工作进行了重新规划，又将21个社区进一步缩减为9个社区，村均人口达到3000人，其中，表白寺社区达到4800余人。今年，我镇计划对谭家、古庙两村进行整体迁建，涉及谭家和表白寺两个社区。谭家村以建设五层居民楼为主，古庙村以建设两层商住楼为主。
一是科学规划村庄合并和建设方案。在社区布局规划上，我们充分考虑各村现有规模、发展水平、地缘关系等因素，按照农村社区整合型、自然村恢复型、强村带动性、邻近村合并型四种模式，科学制定村庄合并规划，原则上新确立的社区中心村辐射原村半径不超过2公里。同时，工作中不搞“一刀切”，具体情况具体分析，打破管区界限。我镇古庙村位于镇政府驻地东北，与济南市济阳市搭界，村址周围大部分为济阳市群众耕地。由于该村地理比较偏僻，群众出行非常不便，信息不畅，导致群众观念落户，群众经济发展缓慢。为此，该村干部群众在村庄合并过程中积极要求与表白寺社区合并。在镇党委、政府的协调下，目前古庙村已经在政府驻地已经完成了新村选址和图纸规划。在社区居民楼规划设计上，我们充分发扬民主，专门组织班子成员和管区干部进村入户，召开座谈会，发放了《村庄迁建群众意见调查表》，了解群众意愿。同时，我们按照“功能完备、适度超前、整体设计、滚动开发”的原则，由德州市景观规划设计院先期为谭家、古庙两村制定了社区建设规划，两村新址占地通过了市县国土和建设部门的勘察。两村也分别聘请具有专业资质的规划部门设计了楼房户型图纸，体现了功能完善、布局合理、环境优美的特点。
二是充分宣传发动，营造社区建设的浓厚氛围。我们通过召开动员大会、张贴标语、发放《致村民的一封信》、出动宣传车等多种形式，将村庄合并和社区建设在节约耕地、改善群众居住环境等方面的意义讲清讲透，为群众算清经济账、发展帐，赢得了群众的支持和拥护。同时，组织搬迁村群众到南北社区、桑梓小马庄等地进行了参观学习，让群众实地感受社区建设带来的巨大变化，为社区建设创造了浓厚氛围。
三是典型推动。我们按照“典型引路、试点先行”的原则，专门组织班子成员和管区干部进村入户，通过召开发放《村庄迁建群众意见调查表》等形式，了解群众意愿。其中，表白寺、谭家等社区同意村庄整体迁建的群众达到80%以上，群众建设新村的热情非常踊跃。为此，今年我们计划对表白寺、谭家社区进行试点建设，积极为村庄合并和社区建设的全面展开探索积累经验。根据当前群众的意愿和迁建工作的成熟条件，我们先期在表白寺社区和谭家社区开展建设，重点对古庙、谭家两村进行整体迁建，共涉及人口942人，农户275户。其中，古庙迁往表白寺社区，以建设二层商贸居民楼为主，规划建设楼房35栋；谭家村以建设五层居民住宅楼为主，规划建设楼房240栋，为谭家社区的整体建设奠定基础。目前，谭家社区建设工作已经启动。
四是做好结合，促进小城镇建设提档升级。结合社区建设，我们以镇政府驻地“一纵两横”为重点，全面实施小城镇建设改造工程。工作中，我们邀请山东鲁建城市规划设计院为我镇制订了《小城镇建设详细性规划》，为小城镇科学、可持续发展奠定了基础。同时，充分做好宣传发动工作，得到了广大群众的支持和拥护。根据统计，商贸街改造工程涉及农户100余户，涉及镇直部门6个，总计需拆迁房屋451间，拆迁面积10000平方米，需改造房屋（平房变楼房）320间。目前，拆迁前的`准备工作已经基本结束。
五是坚持公开透明，严把居民楼工程质量。镇党委、政府要求各村在社区建设中必须聘请有相应资质的单位进行楼房地质勘探、内部设计、施工预算、招投标、施工监理等工作。同时，对楼房门窗、卫生洁具等附属设施的采购和安装，全部采取公开招投标的方式，确定由信誉好、资质高的施工队伍承建，确保从源头上抓好施工队伍和原材料质量关。在社区建设过程中，镇村镇建设领导小组将选派懂业务、责任心强的机关干部，进行全方位监督。实施社区建设的村庄除了要聘请具有资质的监理公司对工程全程监理外，还要成立由村干部、群众代表组成的监督小组进行全程参与，确保工程质量。
六是强化领导，确保社区建设扎实推进。镇上专门成立了村镇建设领导小组，由镇长任组长，管区、财政所、经管站、土管所、司法所、派出所等部门负责人为成员，对全镇社区建设进行综合协调和调度，对各社区居民楼的内部设计、施工预算、施工招投标、施工监理等工作，实行全程监督。同时，随着各社区建设的陆续开工，镇派出所将在工程施工地设立警务室，安排专人值班，积极维护施工环境，确保社区建设工程的顺利进行。
一是受社区规划变化的影响。今年我们根据县委要求农村社区“合大、合强”的指示，打破原有规划界限和管区界限，又将原有社区规划进行了调整，原规划的21个社区现在缩减至9个，从而导致多数社区行政区划有了较大变化，其中，王家、生家、官家等12个社区已经取消，表白寺、谭家等社区行政村规模则得到了壮大。在这种情况下，未取消的社区班子需要与新规划进社区的行政村进行融合。
二是新任社区干部和社区群众之间还存在隔阂。新任社区干部对并入社区的其他村庄群众互不熟悉，社区干部一时难以帮助社区群众处理宅基、土地、邻里纠纷等问题，社区群众也因为对社区干部不熟悉、距离社区干部办公地点远等，造成与社区干部配合上的不方便。同时，受传统思想的影响，并入社区的其他村庄的干部核群众在心里上一时难以接受新任社区干部领导。
三是牵扯到集体经济往来问题。社区内原各行政村债权债务各不相同，新班子一时无法插手。
一是搬迁资金不足。由于我镇属于农业型乡镇，工业刚刚起步，财政基础还比较薄弱，因而无法迅速实施对搬迁群众的相应补偿政策。同时，部分群众经济困难，这些因素在一定程度上影响了村庄合并的步伐。
二是部分干部怕丢位子、失面子的思想依然存在。有些干部从原来的村内“一把手”变为一般干部，感觉没位子、丢面子，从而造成对村庄合并工作存有抵触情绪。
三是部分干部群众对村内债务和遗留问题的处理存有疑虑。部分干部群众担心新村党组织班子对原村债务能否按期、按数清偿，担心新村班子对原来的遗留问题能否妥善处理，从而也在一定程度上影响了村庄合并工作的开展。
四是部分群众存有守旧思想。新村成立后，原村村名不在沿用，部分被合并村的干部群众心理一时难以接受。
从当前走访调查和社会反映来看，大部分群众对合村并建工作是支持和拥护的，对合村并居的要求是迫切的。但是由于自身经济条件的限制，群众希望上级能加大对搬迁户的资金扶持力度。同时，也有部分村由于当前村庄规划比较到位，村内主要道路实施了绿化、亮化，群众居住比较方便，因此合村并建的愿望不是很强烈。例如生庄村，前几年就已经实施了村庄规划，村内房屋整齐、街道全部实施了硬化、亮化和绿化，所以群众目前迁村的愿望不大。
一是希望加大资金扶持和信贷优惠力度，解决群众搬迁资金不足的问题。
二是希望建设规划等上级部门实地勘察，加强对农村社区建设规划的扶持力度。
三是希望解决社区占地问题。我镇部分社区规划占地与卫星图片的土地性质不符，从而影响了社区建设步伐。
各位青联委员、同志们：
今天，我们在这里隆重召开广州市白云区青年联合会第三届委员会第一次全体会议。这次大会是在我区经济社会全面发展的重要时期召开的。时代在召唤着我们，白云区的青年朋友们又一次迎来了建功立业、奉献白云的大好时机。因此，开好这次大会，对于推进我区的青年工作，具有十分重要的意义。在此，我代表区委、区政府，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位青联委员并通过你们向我区的各族各界青年以及港澳台的青年朋友致以诚挚的问候和良好的祝愿！
过去的二十世纪，是中华大地发生翻天覆地变化的一个世纪，也是中国青年运动波澜壮阔的一个世纪。无论是在革命战争时期、建国初期，还是在改革开放年代，一代又一代的中国青年，在中国共产党的领导下，始终走在革命、建设、改革的前列，为中华民族的解放和振兴奉献出青春、智慧和力量，立下了不朽的功绩。
回首过去的五年，是白云区青年携手奋进的五年，是继往开来、与时俱进的五年，是激情澎湃、锐意进取的五年，是脚踏实地、艰苦奋斗的五年。这不平凡的五年所取得的成绩令人鼓舞，创造的辉煌令我们感到自豪！
今后五年，我区将按照区第九次党代会的部署，加快推进工业化、农业产业化、城市化进程，全面建设小康社会。我区要在新一轮的国际竞争和区域竞争中赢得更加主动的地位，实现区第九次党代会提出的目标，需要全区人民以饱满的精神状态和务实的工作态度，团结一致，共同努力。未来属于青年，青年昭示着未来！区委、区政府对广大青年寄予了很高的期望。希望全区广大青年进一步认清形势，继续站在我区改革开放和现代化建设的前列，脚踏实地，坚定信心，与全区人民一起，为我区的现代化建设作出更大的贡献。
借此机会，我向在座的青年朋友，并通过你们，向全区的广大青年，就我区的青联工作提出几点希望：
“三个代表”重要思想是我党的立党之本、执政之基和力量之源，是我们不断夺取建设中国特色社会主义事业新胜利的根本要求。青联组织一定要坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装、教育全区青年，帮助青年牢固树立实现中华民族伟大复兴的崇高理想和永远跟党走的坚定信念，并以“三个代表”重要思想指导青联工作，统揽青联工作。在今后的工作和学习中要联系三个方面实际，突出三个重点：联系我国改革开放二十年来的伟大实践，突出高举邓小平理论伟大旗帜和深入学习贯彻“三个代表”重要思想不动摇这个重点；联系我国迈入新世纪胜利实现社会主义现代化建设第二步战略目标实际，突出在全面建设小康和加快推进社会主义现代化的新的发展阶段过程中发挥青联组织作用这个重点；联系我区实际，突出“三个代表”的指导作用，创造性地开展青联工作这个重点。
当今世界，科技发展日新月异，知识的创新、科技的发展、经济和社会各项事业的进步，关键在人才。白云区要实现工业化、农业产业化、城市化，全面建设小康社会，青年的作用十分重要。广大青年要在坚定政治信念的同时，努力学习现代科技知识，提高自身的科学素养和文化素养，成为白云区现代化建设事业的可用之才，在现代化建设事业中实现人生价值。
当今全球性的竞争日趋激烈。综合国力的竞争，归根结底还是人才和科技的竞争。在白云区的广袤大地上，在各行各业中藏龙卧虎，而青联本身就是一个源源不绝的“人才库”。在座的各位青年朋友都是我区青年才俊，都是各行各业的精英、排头兵。区青联要在青年爱国统一战线的长期巩固和发展中，将一大批我区各族各界青年中的杰出人才聚集到自己周围，形成一种密集的人才优势。要以开发青年人才资源为着力点，大力推进青年创新创业，大胆选拔培养我区的杰出人才，形成我区合理的青年人才市场机制。要积极组织青年参加科技活动，充分发挥青年智力和体力的整体优势，服务于我区的经济建设，推动我区新一轮经济的增长。
全区青年要立足白云现代化建设的现实需要，根据自身条件，结合本职工作，积极进取，开拓创新，无私奉献自己的青春和智慧，争做解放和发展生产力的时代先锋。同时，全区广大青年还要自觉积极参与各种形式的文明创建活动，为我区三个文明建设贡献力量。
青联是党领导下的青年群众组织，是我区广泛的青年爱国统一战线。随着社会主义市场经济的发展，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，优秀青年的分布也日趋多样化。区青联要坚持弘。
扬爱国、团结、进步的光荣传统，充分发挥自身的优势，坚持用爱国主义的旗帜，多做促进中华青年大团结的工作，多做促进青年成才和发展的工作，多做增进与区外青年友谊的工作，最广泛地团结全区各界青年，进一步把他们的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会的事业上来。共青团要更好地发挥在青联中的核心作用，帮助区青联依照法律和自己的章程独立自主、创造性地开展工作。
我们党历来高度重视青年和青年工作。各级党委和政府一定要以对党的事业高度负责、确保党的事业后继有人的精神，一如既往地充分信任青年、热情关怀青年，切实把青年的.积极性和创造性引导好、保护好、发挥好。要在实际工作中大胆使用青年干部，既给青年干部压担子，又要做好“扶上马送一程再加一鞭子”工作，使优秀青年干部在工作中尽快脱颖而出。要进一步加强对青联工作的领导，及时研究和解决工作中的一些重大问题，使青联工作继续沿着正确的方向发展。
各位青联委员，青年朋友们，时代总是呼唤着青年一代，优秀的青年总是勇敢地站在时代的前列。我相信，我区青年一代必将会是人才辈出的一代；我也相信，区青联在区委的领导下，一定能团结我区广大青年，凝聚集体的智慧、力量，在各自的工作岗位上意气风发，奋发有为，一定能在白云区率先实现现代化、全面建设小康社会的奋斗进程中，作出更大的贡献！
预祝大会圆满成功！
扬爱国、团结、进步的光荣传统，充分发挥自身的优势，坚持用爱国主义的旗帜，多做促进中华青年大团结的工作，多做促进青年成才和发展的工作，多做增进与区外青年友谊的工作，最广泛地团结全区各界青年，进一步把他们的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会的事业上来。共青团要更好地发挥在青联中的核心作用，帮助区青联依照法律和自己的章程独立自主、创造性地开展工作。
我们党历来高度重视青年和青年工作。各级党委和政府一定要以对党的事业高度负责、确保党的事业后继有人的精神，一如既往地充分信任青年、热情关怀青年，切实把青年的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好。要在实际工作中大胆使用青年干部，既给青年干部压担子，又要做好“扶上马送一程再加一鞭子”工作，使优秀青年干部在工作中尽快脱颖而出。要进一步加强对青联工作的领导，及时研究和解决工作中的一些重大问题，使青联工作继续沿着正确的方向发展。
各位青联委员，青年朋友们，时代总是呼唤着青年一代，优秀的青年总是勇敢地站在时代的前列。我相信，我区青年一代必将会是人才辈出的一代；我也相信，区青联在区委的领导下，一定能团结我区广大青年，凝聚集体的智慧、力量，在各自的工作岗位上意气风发，奋发有为，一定能在白云区率先实现现代化、全面建设小康社会的奋斗进程中，作出更大的贡献！
预祝大会圆满成功！
同志们：
今天，我们在这里召开全区“建设平安某区”动员大会，主要是深入贯彻省、市关于“争创全国综治工作先进省”和“争创综治工作先进市”会议精神，对我区“建设平安某区”活动进行动员部署，明确形势任务，落实“平安建设”工作措施。下面，我主要讲三个方面的问题。
一、今年以来全区社会治安综合治理工作的简要回顾。
（一）采取多项措施，建立健全综合治理各项机制。
[范文搜网-]某区政府高度重视综治工作，牢固树立“发展是硬道理，是第一要务，稳定是硬任务，是第一责任”的观念，抓住落实综治责任制这个龙头，逐步建立健全综治工作各项机制。
一是完善区级机构设置。政府下发了“关于《成立某某区社会治安综合治理委员会》的通知，设立综治办，由信访局行使职能，下发了《综治成员单位职责分工》，使综治工作的开展有了体制保障。
二是实现“三个纳入”。即把综治工作纳入领导干部考核；纳入目标管理考核；纳入评先评优的必备条件。
三是强化落实综治责任制。于4月14日召开全区稳定工作会议，与10个区直部门、5个驻区机构和10家驻区企业逐级签订了综治责任状。形成了纵向到底，责任到人，综治工作人人有责的工作机制。
四是兑现责任目标，加大奖惩力度，有效促进工作开展。制定了半年检查和年度检查计划。采取“听、查、看、议”等方式严格检查，把综治工作检查结果与经济建设、工作任务及责任人的补贴奖金挂钩，做到奖勤罚懒，在4月14日召开的信访稳定工作会议上，专门拿出1万余元对前两年综治工作先进集体和个人进行表奖。
五是完善综治责任追究和“一票否决”。将综治工作“一票否决”落实到今年组织的各种评先评优表彰中。
六是坚持稳定分析会和治安情况通报制度。截至九月份共向某区报送信访信息26期，召开拆迁、转制、迁坟协调会共20余次，解决了要求地上物补偿、拖欠民工工资、临时工要求提高生活费及拆迁上访和遗留问题等一大批焦点问题，在某区重大接待活动及重大政治活动、敏感日期间未发生一例上访事件，为维护我区社会稳定、和谐发展奠定了基础。
（二）加强基础工作和专群结合的防控体系建设，增强人民群众安全感。
一是按照市编办、市综治办联合下发文件要求，我区各街道成立了综治委，街道综治委主任由现任街道党委书记担任，综治办主任由街道副书记担任，设立了专职副主任，6个社区也在换届工作结束后，加强了基础工作，按照市里“两室”建设要求，将某社区和某社区作为重点，建立标准化综治和警务室，并配备了必须物品，由专人负责落实综治各项工作。综治各项制度、职责都已上墙，机构基本健全，综治基层基础工作内容得到有效落实。
二是采取以会代训、专题讲座等形式，对街道、社区干部进行了教育培训，进一步提高了从事综治工作人员的政治、业务素质和能力，增强了责任感。
三是完善社区“三会两室一站”建设，调解委员会上半年共调处民事纠纷32起，调解率100，调解成功率100，避免了民转刑案件发生。区内三十八个社区的警务室、综治相继统一制作规范挂牌，综治工作基础档案已经逐项建立，并发挥作用。
四是加强基础防控工作，我区现有义务看家网6个，看家网骨干129人。通过建立责任制的形式对不放心人员进行包保监控；在敏感日期间，由综治办组织专门人员，到社区进行下访、巡查;对上访滋事人员进行了阶段性人盯人监控，配合公安部门开展了严打整治等行动，使我区上半年治安形势持续稳定，未出现重大刑事案件，未发生有重大影响的群体性事件。
五是强化“五色防线”建设。共有金色防线队伍30人，银色防线队伍150人，绿色防线队伍82人，蓝色防线队伍60人，红色防线70人，形成了一系列较完备的'安全防范队伍。
此外，物防体系也不断得到健全和完善，根据市里要求，正在开展申报楼道亮化工程，并根据居民反映，努力将老社区一并纳入，实现整个某区的楼道亮化，启动防盗护栏和对讲防盗门安装维修等基础防范工作，减少安全隐患，使人民安全感得到进一步加强。
（三）落实专项整治各项措施，全力解决影响社会稳定的突出问题。
尊敬的各位领导，各位委员，同志们：
苏州高新区、虎丘区青年联合会今天在这里举行了隆重而热烈的一届一次会议，这是区划调整以来我们苏州高新区、虎丘区广大青年政治生活中的一件大事，是苏州高新区、虎丘区青年工作的一个新的里程碑。我谨代表苏州市青联、苏州团市委向大会表示热烈的祝贺，向出席会议的全体委员并通过你们向活跃在高新区各条战线上的广大青年朋友致以亲切的问候!
多年来，高新区、虎丘区青联在党委、政府的领导下，紧紧围绕党和政府的中心工作，团结凝聚全区各族各界青年，积极投身富民强区，加快推进社会主义现代化建设的伟大实践，开展了一系列内容丰富、卓有成效的工作和活动，为促进大批青年人才健康成长，推动全区乃至全市的改革、发展、稳定作出了积极贡献。高新区、虎丘区的青年工作始终保持和发挥着自己的特点和亮色，在青年组织建设、青年人才培养、青年创业创效等方面始终走在全市的前列，为新时期青联事业的发展进行了有益的探索,提供了宝贵的经验。在此，我还要向高新区、虎丘区青联的各位同志和一贯关心和支持苏州市青联工作的高新区各级领导表示衷心的感谢。
刚才，刚刚当选苏州高新区、虎丘区第一届青联主席的孟晓瑜同志在大会上阐述了本届青联的工作目标和任务，我觉得非常明确，也非常有时代感和针对性，这里我代表我本人向孟晓瑜主席表示祝贺。等一下我们区委孙书记还要作重要讲话，我就借此机会对新一届区青联简单谈三点希望：
一是要始终团结青年，全心服务发展。团结是青联组织的根本职能，是贯穿青联工作始终的一条主线。发展是第一要务，服务发展也是青联履行职能的第一任务。青联工作的开拓与创新，青联组织的作用与贡献，都必须以增进青年的大团结、巩固青年的大联合为最终目的和检验标准，都必须同率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的伟大实践互动并进，紧密相连。我们要充分体现代表性强、协调性强、包容性大的组织性质和特点，积极做好团结青年、凝聚人心的工作，团结的人越多越好，团结的面越广越好，最大限度地把一切可以团结的.青年都团结起来，把青年中的一切积极因素都调动起来，为实现”两个率先”凝心聚力，使青联人才汇聚、智力密集、联系广泛的优势，转化为促进改革与发展的强大动力，为”两个率先”奉献聪明才智。
二是要坚持以人为本，诚心服务青年。青联是党领导的青年统一战线组织，归根结底是做团结人、争取人、服务人的工作的。青年是青联工作的主要对象，也是青联组织的动力之源。我们要站在青年的立场，着眼青年的利益，规划和开展青联的工作，为青年的成长成才想和谋，为青年的进步发展鼓与呼，多做体现青年意愿，诉求青年利益的工作，多做雪中送炭、争取人心、排忧解难的工作，带着感情、充满激情、倾注真情地为广大青年特别是弱势青少年群体办实事、办好事，为青年的健康成长和事业成功减少阻力、增加动力、形成合力，赢得青年对青联组织的信任和和拥护。
三是要加强组织建设，尽心服务委员。青联是青联委员施展才华、成就事业、实现价值的组织平台，是我们全力营建、着力打造、致力发展的组织纽带。青联委员是青联工作的主体，我们新一届区青联委员来自不同的行业、系统和界别，人才济济，群英荟萃，既有报国之志，又有兴国之才，这是我们高新区、虎丘区青联组织前所未有的新资源、新优势，是做好青联工作的坚实基础，是赢得青联事业发展的根本所在。我们要围绕如何更好地凝聚委员、更有效地服务委员、更充分地发挥委员作用这些迫切需要解决的课题，全面加强青联的活动、项目和制度建设，搭建委员创新创业、成长成才的舞台，营造支持委员干事业、鼓励委员做贡献的良好氛围，形成青联组织、会员团体和委员个人共同发展的新局面。
最后，祝各位领导、同志们身体健康、工作进步、幸福和美!
我的发言完了，谢谢大家。
四届一次全会以来，在区委和市青联的领导下，区青联全面贯彻落实区委九届八次、九次全会精神，围绕我区规划的起步实施，在全体委员的共同努力下，高举爱国主义和社会主义旗帜，最广泛地团结和凝聚各族各界青年，积极为__经济建设和社会各项事业发展、不断增强党执政的青年群众基础做出了新贡献。
一、胜利召开四届一次全会，为青联发展奠定了基础。
在区委、市青联领导下，成功召开区青联四届一次全会。经推荐、协商形成了由165名委员组成的新一届青联，特别吸纳东二环、雍和科技园的11家企业高级主管加入青联，提高了服务区域发展的能力，努力将青联建设成为投身区域发展的一支重要力量。民主选举产生了新一届领导集体，全面总结、科学规划了青联工作，确定了“构筑基础，营造氛围，搭建舞台，强化管理”的工作思路。制作了《感动青联》专刊和专题片，设计推出了青联会徽，扩大了青联的社会影响，为青联事业的持续发展奠定了扎实的基础。
二、服务区域发展，树立了青联组织的良好社会形象。
明确重点，投身__经济发展。举办了以东二环和王府井企业为主体的“区域经济发展”论坛、“海外上市法律实务与税务筹划风险控制”论坛，组织开展了“动漫产业基地与__发展”、“优化区域发展环境”等专题座谈，不断提高委员对区域经济、专业知识的认识水平，增强对工作实践的指导，引领委员将个人发展融入__发展大局，使创业在__、发展促__成为委员的自觉行动。
培育品牌，服务和谐社区建设。继续深化“阳光?成长”品牌，服务__青少年成长成才。在全体委员的鼎立支持下，截至目前，“阳光?成长”基金已资助贫困青少年1,151人次，发放助学金951,133元。进一步规范“阳光?成长”基金的申报程序，制作了“阳光?成长”行动宣传册，拓展基金募集渠道，同时组织“践行荣辱观?阳光助成长”启动仪式、“品味中国茶文化，共享和谐新生活”家庭科学饮茶知识竞赛、“放眼美国艺术三百年”展览、星光自护冬令营、“网络文明青春公益大讲堂”等系列物质帮助、精神关爱活动，使“阳光?成长”行动始终围绕党政中心工作，在服务青少年、促进和谐社区建设等方面发挥了积极作用。与相关部门联合开展了“百名律师进社区”工作，在委员的大力支持下，共联系区内21家律师事务所的48名律师深入社区，为社区居民提供了法律咨询、法律援助等工作。此外，还组织委员积极参与了社会主义荣辱观主题宣传、奥林匹克社区建设及双拥共建等公益活动，树立了青联组织的良好社会形象。
三、服务委员发展，增强了青联组织的凝聚力。
区青联从多角度、多渠道为委员提供切实的服务，使各位委员对青联组织的感情日益加深，青联组织的凝聚力、感召力不断增强。积极推荐委员参加北京市第八届“十大杰出青年”、北京市第三届“青年企业家”、第二届“创业青年首都贡献奖”、“北京创意设计年度青年人物”等评选活动，为具有专业特长优势的委员申请了北京市优秀人才培养专项经费资助，推荐2名委员先后参加中印、中韩对外交流活动，推荐经济界别组3名委员加入“北京市青年企业家协会”，推荐文体新闻界别组2名委员参加了北京市20xx年青少年公益电影节并出任形象大使，推荐3名委员担任__区政协委员。积极支持委员事业发展,以企信通、青联通讯等形式宣传委员事业取得的成就，进一步增强了委员对青联组织的认同感和归属感。
四、创新活动形式，搭建了委员交流的平台。
一是不断丰富活动内容。结合中国传统节日，举办了__青联“迎国庆贺中秋”团拜会、“喜迎20xx新春团拜会”，营造了热烈浓厚的节日氛围；结合青年特点，组织开展了“感受真火镭战，营造和谐青联”团队训练活动，增强了青联委员的团队意识，活动在北京电视台和中央电视台多次播出；此外还开展了三八节参观、教师节观影征文、生日聚会联欢等活动，与外区青联组织开展互动联谊活动，使委员们在友好交流中进一步增进了友谊，增强了青联组织的凝聚力。
二是积极推动界别自转。坚持“主席联系，常委带头，组长负责”制度，加强对各界别组工作的指导，充分发挥各界别组的优势，引导、鼓励各界别组以独立、联合等形式开展活动。港澳台民宗侨界别组开展了宗教场所参观活动；政法界别组开展了“登香山、健体魄”摄影沙龙活动；经济界别一组开展了以“__经济发展”为主题的经济论坛；经济界别二组召开了关于“海外上市法律实务与税务筹划风险控制”专题论坛，特别邀请到加拿大资深海外上市专家和税收实务方面学者进行专题报告；科教界别组开展了名校参观活动；医药卫生界别组开展了联谊活动；部分界别组还尝试联合开展界别组长沙龙活动。通过界别组自转，全面活跃了青联工作。
五、加强自身建设，促进了青联的规范化运转。
一是健全组织机制。修订了《北京市__区青年联合会工作细则》，制定完善了全委会、常委会、主席会、界别组长会等9项相关制度。先后召开了1次三届老主席联谊会，2次主席会，2次常委会，2次界别组长会，严格执行委员参加青联活动的若干规定，确保了各项制度的落实和青联组织的良好运转。二是加强信息交流。在“青年__”网站开设了青联工作展示和社会主义荣辱观教育等专栏，编发9期青联通讯，同时通过短信平台等渠道，及时发布各类信息，搭建起委员、组织、社会多元的信息交流平台。制作了具有__青联特色的委员通讯录，为委员们联系交流提供了方便。三是坚持走访委员制度。在重要传统节日和委员生日走访、慰问委员，为委员送去青联组织的问候，四届一次全会以来，已走访委员87人，占委员总数的52.7，并为131位委员送去了生日的温馨祝福，拉近了秘书处与委员的距离。
一年来，在区委、市青联领导下，在全体委员的共同努力下，青联工作取得了新的发展，在此，我向始终关心、支持__青联发展的各级领导表示衷心的感谢！向全体青联委员致以崇高的敬意！总结工作，我们有以下几点体会：一是要用科学的理论指导青联工作，才能不断探索新实践，创造新经验，实现新发展。二是要始终坚持用伟大的事业凝聚青年，用竭诚的服务吸引青年，用良好的形象感召青年。三是要充分整合社会资源，为广大青年成长成才、建功立业搭建平台。四是要以社会化运作、项目化管理的方式，形成青联事业积聚效应，走持续健康发展之路。
同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在着差距和不足，比如：在服务区域发展上，视野还不够开阔；在服务委员事业发展上，还不能完全满足委员的需求；在活动的形式与内容上，还有许多需要改进的地方；在界别组建设上，还存在发展不平衡的现象。这些都需要在今后的工作中加以改进和完善。
20xx年工作设想。
20xx年，区青联将高举爱国主义、社会主义旗帜，紧紧围绕科学发展、共创和谐的主旋律，进一步调动和发挥青联委员的积极性、主动性和创造性，把__青联建设成学习型、服务型、和谐型青联，在服务奥运和__经济社会发展中再立新功。
一、建设学习型青联，促进青联事业的持续发展。
不断深化学习型组织建设，通过开展“创建学习型组织、争做学习型委员”活动，努力实现组织学习化、学习组织化，实现委员之间、委员与社会之间知识信息的有效传递和共享，达到共同学习、共同进步的目的。
以理想信念教育为核心，继续开展“三个代表”重要思想和科学发展观学习实践活动，通过多种形式组织委员学习市第十次党会和党的xx大精神，引导青联委员深刻认识以人为本和全面协调可持续发展的科学内涵，深刻认识社会主义和谐社会的本质要求，进一步明确肩负的历史使命，把思想和行动统一到实现__区跨越式发展的伟大事业上来，进一步巩固和发展青年爱国统一战线。
在青联委员中倡导“学习成才、实践成才”的成才观，引导委员加强科学文化及专业知识学习，全面提升委员综合素质。发挥青联组织联系优势和资源优势，为委员学习创造条件，及时向委员提供学习信息，积极推荐委员参加各类培训。开展与外区县、外省市青联间的互访、交流活动，推荐青联委员参加各类境内外考察访问活动，帮助委员了解国内外科技、经济诸领域的先进成果和经验，不断开阔委员视野。通过举办青年发展论坛、青年文化沙龙等活动，为委员搭建学习交流平台。
二、建设服务型青联，增强委员的社会责任感。
不断深化服务型组织建设，在委员中树立“服务社会、体现价值、成就事业”的理念，积极为委员施展才华、服务社会提供舞台，引导委员在服务大局、服务社会中实现事业的进一步发展。
努力把青联的人才优势、智力优势和组织优势转化为推动区域经济社会全面发展的积极力量，通过开展“青联委员实践团”、“青联专家服务团”和“社区和谐使者行动”等活动，整合青联资源，引导委员积极投身区域经济发展与和谐社区建设，努力实现资源优势与区域发展的对接。
不断拓展和培育服务社会的品牌项目，为委员服务社会搭建桥梁。要围绕奥运会的筹办，引导委员积极参与服务奥运的各项工作，动员委员并带动委员身边的青年加入到奥运志愿者的行列，适时启动“奥运志愿者基金”募集工作，为举办一届成功的奥运会做出青联组织的贡献。要深化“阳光?成长”行动，在不断加大对贫困青少年的帮扶力度的同时，拓展项目内容，以“心手紧相连，岗位进家庭”为主题，为下岗失业青年提供就业信息或就业岗位，帮扶下岗失业青年自主创业、自强创业。
参政议政，谏言献策，是青联工作的一项重要职能。反映青年的心声，关注社会热点、焦点问题，是每一个青联委员的责任和义务。青联委员中的市、区人大代表和市、区政协委员要担当起“青年智囊团”的角色，通过建立青联委员联系青年制度，开展“我为献良策”等活动，充分发挥党和政府联系青年的桥梁纽带作用，了解青年需求，把握青年脉搏，代表青年意愿。
三、建设和谐型青联，强化委员对青联组织的归属感。
不断深化和谐型组织建设，坚持以人为本，以感情为纽带，以活动为手段，不断营造和谐氛围。通过组织开展各种活动，加强委员间的交流、加深委员间的了解、增进委员间的感情。一是推进各类活动品牌化、项目化建设，注重活动设计、丰富活动类别、增加活动数量、提高工作层次。二是以“主题活动”、“界别组长沙龙”等形式推动界别组活动平衡发展，全面活跃青联工作。
青联组织是青联委员之家，为委员服务是青联组织的重要内容，要在服务委员成长成才和建功立业上，动真情、办好事、求实效，使青联组织成为委员情感的家园和事业的依托；要关注委员身心健康，结合委员兴趣和特长，尝试建立“健身俱乐部”、“文体沙龙”等各类兴趣小组，加大服务委员的力度。
选树一批具有鲜明时代特征的青年典型，积极做好各类青年人才的举荐工作。协助委员争取北京市优秀人才培养专项经费资助等项目，加强与人大、政协，区委统战部等有关部门及社会各界的联络，为优秀青年人才的脱颖而出创造条件。努力营造激励委员干事业和支持委员干成事业的良好氛围，增强委员对青联组织的归属感。
四、加强自身建设，巩固青联组织的发展基础。
一是要加强制度建设。要结合形势的发展和工作中存在的问题，不断建立和完善各项工作制度。要重视制度的执行，按照青联组织的章程、条例和各项规定，积极组织委员参与青联各项工作，促进青联规范化运转。二是要加强信息化建设。重点做好青联网站的建设工作，加大《青联通讯》的编发力度，及时利用企信通平台发布工作信息，为委员的沟通、交流提供便捷的服务。三是要加强秘书处建设。切实履行秘书处组织、协调、联络和服务的职能，继续做好优秀青年的吸收和引荐工作，进一步充实、壮大青联组织的队伍，促进青联事业的持续发展。
。
同志们:。
今年以来，市委常委认真贯彻落实省委、省政府部署要求，着力推进三大抓手，坚决坚持两条底线，大力实施创新驱动发展战略，积极推进供给侧结构改革，有效保障和改善民生，扎实推进全面从严治党。经济发展呈现喜人态势，各项事业取得新进展，新一届市委、市政府工作开局良好。x-x月，全市生产总值xxx.x亿元，同比增长x.x%；规模以上工业总产值xxx.x亿元，增长xx.x%；亿元，增长xx%；社会消费品零售总额xxx.x亿元，增长xx.x%；商品进出口总额xxx亿元，增长xx.x%；实际使用外资xxxxx万美元，增长xx.x%；亿元，增长x.x%；亿吨，增长xx.x%。
半年多来，市委常委集中精力做好以下重要工作。
(1)结合深入学习贯彻习近平总书记对x工作的重要指示和省党代会精神，联系实际理清发展思路。我们加强学习和宣传，将全市干部群众思想统一到习近平总书记对x工作的重要指示和省党代会精神上；深入县(市、区)、市有关部门、重点项目、重点企业调研，组织召开一系列座谈会和经济形势分析会，发现发展中存在的突出问题和薄弱环节，增强推动x加快发展的责任感和使命感；市党政领导小组成员按照各自的职责分工，以新的发展理念为指导，进行专题调研，形成了一系列关于x发展的新认识、新思路和新思路。短短几个月，我们的工作思路得到了社会各界的高度认可，我们的工作效果带来了良好的效果。一批央企和大型民营企业看好x和投资x。
坚持狠抓落实，着力推进三大抓手。我们全力推进交通基础设施建设，拜访国家和省发展改革、铁路、航空、交通管理等部门，多次召开项目建设现场办公会议，推动重点交通基础设施建设取得重大进展。梳理优化全市综合交通规划；x国际机场项目一期征地工作提前x个月基本完成，飞行区等级指标从xc升级为xe获得省支持，今年xx月开工建设；高铁入城得到了中国铁路总公司的大力支持，深圳高铁预计明年x月竣工通车；东海岛铁路预计今年xx月竣工通车；高铁西站全面开工建设；汕湛高速x段预计今年xx月竣工通车，东雷高速加快建设，汕湛高速吴川支线将于年底开工；徐闻港区南山作业区客货滚装码头、徐湛高速徐闻港支线、徐闻港入境公路改扩建等项目将加快推进，明年xx月底竣工使用；雷州半岛滨海旅游公路规划方案编制完成。支持县(市、区)工业园区建设，提高工业园区质量和效率，取得新成效。亿元，增长xx.x%；积极推进城市扩张和质量提升，海东新区建设取得新成果，加快x医科大学新校区及其附属医院、x一中新校区前期工作；进一步加强中心城市建设管理，打击两违等专项整治取得新成效，扎实推进巩伟和文化创作；各县(市)城市建设管理取得新进展。
坚持统筹兼顾，促进协调发展；我们专注于振兴实体经济，促进产业协调发展，规划实施五大产业发展计划，加快建设现代产业体系，努力增强实体经济发展的新动能。宝钢x钢铁、中科炼化、陈明纸业等重点工业项目带动作用日益明显。传统产业转型升级步伐加快，全市工业企业经济效益综合指数增长xxx.x%；雷州半岛现代农业发展、水利建设、生态恢复三大规划全面实施，亿元，增长x.x%；以滨海旅游、商业物流为重点的现代服务业稳步发展，x机场旅客吞吐量超过xxx万人，增长xx.x%，创下有史以来半年发送旅客最高纪录；全市旅游接待人数xxxx万人，旅游总收入xxx亿元，分别增长xx.x%和xx%。积极推进各种经济成分的协调发展，组织全市商会会长和民营企业家代表座谈会，开展暖企服务月活动，鼓励、支持和引导民营经济加快发展；亿元，增长x.x%，占全市gdp的xx.x%。积极推进区域协调发展，大力支持各县(市)加快弥补产业、交通、县城建设等突出不足，激发县域经济发展活力；亿元，增长xx.x%，占全市固定资产总投资xx%。
坚持改革创新，激发发发展活力的动力；我们着力落实中央和省委各项改革部署，不断深化重点领域改革，大力推进供方结构改革，亿元；大力推进配送服务行政服务体制改革，全市调整市级行政审批项目xx项目；全面推广一门一网政府服务模式，全市xxx村(社区)公共服务平台建成运营。努力做好开放合作，加强与x市的合作交流，达成琼州海峡一体化发展共识；开展一系列经贸活动，参观中联办、招商局集团、华侨城集团。
润集团，召开x旅港乡亲恳谈会，取得了较好的合作成果；成功举办x市投资项目（ppp）推介会和重大项目集中签约活动，签约项目xx个，其中xx个项目总投资约xxxx亿元，签约银行授信项目贷款xxxx亿元；成功举办x·东盟农产品交易博览会、中国国际水产博览会，展示了区域性中心城市影响力；参与“魅力中国城”竞演活动，展现了城市良好形象。着力抓好创新驱动发展，x海洋科技产业创新中心等创新平台加快建设，现代海洋产业持续推进；支持x高新区创建国家级高新区，积极引导科技成果、专利技术与产业资本有效对接；亿元，增长xx.x%。
（五）坚持民生为重，扎实办好民生实事。我们扎实推进“三农”工作和精准扶贫工作，召开全市四级干部农村工作暨扶贫开发工作会议，出台脱贫攻坚责任制实施方案和扶贫开发工作成效考核办法，狠抓扶贫问题整改落实和人居环境整治，迅速扭转了扶贫工作和农村土地确权等“三农”工作被动局面。认真办好十件民生实事和十大民心工程，亿元，增长xx.x%，占全市一般公共预算支出xx.x%；教育现代化创建工作取得阶段性成果；x中心人民医院整体搬迁将于今年xx月份完成，x家乡镇中心卫生院升级改造项目陆续动工建设。坚决守住生态环保底线，城市环境空气质量持续排名全国前列。积极推进依法治市和社会管理创新，认真抓好信访维稳和社会矛盾排查化解工作，群众进京上访批次和人次分别下降xx.x%和xx.x%；扎实开展基层三项治理，累计排查农村基层党员、干部违纪违法线索xxxx条，受理涉农领域职务犯罪线索xx件，打掉涉农黑恶势力团伙xx个，有效维护了全市社会和谐稳定。
（六）坚持党要管党，推进全面从严治党。我们扎实推进村级换届选举，提前圆满完成全市xxxx个村（社区）“两委”换届工作，得到省委充分肯定。完成市人大、市政府、市政协换届选举和市政府组成人员重新任命工作，遴选一批年富力强的高素质干部，提拔一批“老黄牛”式干部。建成启用人才驿站，举行国家“千人计划”专家x行活动。深入开展“机关作风建设强化年”活动，大力整治干部队伍作风突出问题，干部作风持续好转。坚持大抓基层导向，全面推行镇（街）领导干部驻点普遍直接联系群众制度，排查整顿软弱涣散村（社区）党组织xxx个。持之以恒纠“四风”治“为官不为”，处分违反中央八项规定精神和“为官不为”党员干部xx人；保持反腐败压倒性态势，查处党员干部违纪案件xxx件，信访举报等工作在全省介绍经验；夯实基层反腐工程，严查“微腐败”问题，立案xxx件；完成市县纪委派驻监督“全覆盖”改革；坚持标本兼治，深化以案治本，巩固了反腐败和廉政建设成果。
这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市上下协力拼搏的结果，是中央和省驻湛单位、驻湛部队和武警官兵、各民主党派及人民团体、社会各界大力支持的结果。在此，我代表市委向为x振兴发展付出心血和汗水的全市干部群众、社会各界人士，表示衷心的感谢！
发展是硬道理！x目前最大的问题，依然是发展不足。做好x的工作，归根结底要坚持第。
一要务，奋力推动经济社会加快发展，用发展解决发展中存在的问题。站在新的历史起点上，x贯彻落实习近平总书记“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”重要批示和省委、省政府各项部署，实现赶超跨越目标，总的要求就是对标先进、加快发展。
二、第三产业分别比全省低x.x和x.x个百分点。从基础设施来看，交通落后已成为制约发展的“瓶颈”。公路方面，二级以上公路只占全部公路的x.x%；上等级公路密度在全省排名倒数第三，市域高速公路通车里程不及全省平均水平的一半；县域之间还没有形成高速公路网；县通镇、镇通镇道路大多是两车道；村级道路标准低，乡道还有不少沙土路。铁路方面，铁路通达能力差，是x尚未通高铁的五个城市之一，而我们周边地区的x、x、x、x、x已全部进入高铁时代，x也在xxxx年底实现环岛高铁。港口方面，我们拥有天然深水良港，但货物以石油、矿石等散杂货为主。xxxx年，全市亿吨，比x、x港、亿吨多了x/x，万标箱，万标箱，而且我市港口集疏运体系滞后，部分港区还没有疏港铁路。航空方面，机场小、航班少、航线少、票价高，严重不适应x发展需求。从城镇化进程来看，步伐缓慢、水平不高。xxxx年，我市城镇化率为xx.x%，在全省xx个地级以上市中排名倒数第x，比全省平均水平低xx.x个百分点，比x、x分别低xx.x和xx.x个百分点。中心城区组团分散、功能不齐，辐射带动作用有待增强；部分县城规模小、管理差；许多偏远镇区的面貌变化不大。从民生保障来看，民生欠账较多，保障和改善民生任重道远。xxxx年，全市居民人均可支配收入仅有xxxxx元，在粤东西北xx个市中排名倒数第x；人均银行存款仅有xxxxx元，在全省排名第xx位。教育等公共服务规模不足，城乡区域间资源配置不均衡，服务水平差异大。基层医疗卫生服务能力偏弱，医疗卫生设施设备落后，卫生人才短缺。公共文化投入不足，省要求xxxx年全省率先达到人均公共文化财政支出不低于xxx元的目标，要求x今年不低于xxx元、xxxx年达到xxx元以上，元。贫困人口约占全省贫困人口的x/x，是全省扶贫任务最繁重的地级市。
（二）x发展机遇已经来临，加快发展正当其时。在看到落后和不足的同时，我们也要看到x迎来了重大发展机遇。x是天南重地、祖国南大门，是国家经略南海的保障基地，战略地位重要；拥有得天独厚的深水良港，以及美丽的半岛风光、良好的自然生态、广袤无垠的红土地，自然禀赋优良，城市格局大、发展空间广阔。当前，x迎来了系列发展机遇，后发优势明显：从国家层面来看，习近平总书记对x工作的重要批示，特别是为全国提供“三个支撑”的要求，给x也是给x提出了发展目标，指明了发展路径；x被列为国家“一带一路”海上合作战略支点城市、首批全国海洋经济创新发展示范城市、北部湾中心城市和全国性综合交通枢纽，这是国家定位，是支持，更是机遇。加快发展既是x自身需求，也是国家战略的需要。从省的层面来看，省委、省政府深入实施粤东西北振兴发展战略，明确支持粤东西北地区推进“三大抓手”，明确支持x建设成为北部湾中心城市；省党代会报告作出了“先富帮后富”“提升珠三角带动东西北”等部署要求，多处内容与x发展息息相关。这些都充分体现了省委、省政府对x发展的高度重视和大力支持。特别是，x书记、马兴瑞省长情系x，明确指出，粤西要振兴，x首先必须加快发展，并多次莅临x亲自推动重大项目建设，多次亲自出面协调中央部委、周边省（区）解决重大项目建设难题，为我市加快发展注入了强劲动力。从我市自身来看，以宝钢x钢铁、中科炼化为代表的一批重大工业项目陆续建成或加快建设，工业化进程全面加快，“龙头效应”愈加凸显；深湛高铁、合湛高铁、汕湛、玉湛高速、x国际机场等重大交通基础设施建设全面提速，特别是深湛高铁将于明年x月建成通车，必将极大地缩短x与珠三角等发达地区的时空距离并拓展发展腹地。更重要的是，今年以来一大批国内外大型企业青睐x、纷至沓来；广大市民以前所未有的愿望思变求强；x、x等周边地区以及珠三角地区都希望与x加强合作共赢，这也是强大的动力和机遇。可以说，当前x天时地利人和，正是赶超跨越的绝好良机！我们一定要倍加珍惜，充分用好这些千载难逢的重大机遇。
（三）解放思想、更新观念，x才能更快更好发展。造成x落后的原因很多，但最根本的是我们部分党员干部思想僵化、观念落后。“思之深，则行之远。”思想解放的程度决定改革的力度、开放的程度和发展的速度。
——在谋划发展上要对标先进、提高站位。眼光决定格局，谋划决定前景。过去，我们一些干部小农思想严重，习惯于“小富即安、小成即满”，缺乏对标先进、超常发展的胆识和魄力，没有下苦功夫去培育发展现代产业和工业实业，导致县域实体经济的发展普遍处于窘境；没有尽早谋划建设连接珠三角和周边区域的快捷大交通，导致逐渐被边缘化，丧失了不少传统优势和发展机会。当前，国家给予x一系列高标准的战略定位，省委、省政府对x发展寄予厚望，我们要善于顺势而为，跳出x谋划x、规划x，放眼国内外，对标珠三角，胸怀北部湾，以世界眼光、战略思维来谋划x，抢抓一切有利机遇，把x建设成更具辐射力、吸引力、带动力的区域性中心城市。同时更要以新发展理念为指导，统筹推进全市各项工作。x现在还有许多待填充的白纸，拥有优良的生态环境和广阔的发展空间，我们一定要按照创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念来画最美的图画，使绿水青山真正变成金山银山，使弯道超车、跨越式发展成为现实！
——在思想观念上要与时俱进、跟上时代的步伐。思想观念一时落后不可怕，可怕的是我们一些党员干部沉迷于老路不想改，为了一己之私不愿改。我们要坚决摒弃不合时宜的旧观念，冲破制约发展的旧框框，以新的思想观念推动新发展。
一要克己奉公，用好公权力。要深刻认识到，公权力是用来为人民服务的，不是用来谋取私利的。权力是把双刃剑，用得好，百姓得福利，社会得发展，地方得振兴；用不好，就适得其反。必须进一步规范行政权力，减少自由裁量权，不给权力寻租的空间。
二要经受考验，打破利益固化藩篱。x招商引资工作为什么推进不快?不是没人愿意来，也不是我们不懂得推进方式，而是一些干部与某些利益集团形成了利益链，不想把最好的资源拿出来，不想让有实力的企业参与进来。我们要坚决打破利益固化藩篱，破除“划地为牢”“肥水不流外人田”的思想，增强“资源创造税收”理念，“不求所有、只求所在、为我所用”，把优质资源留给高端、有实力的企业来开发，实现价值最大化。
三要拓宽视野，借势借力加快发展，合作共赢。一味固守“财政有多少钱办多少事”，往往错失机遇、贻误战机。要抓住供给侧结构性改革良机，主动寻求更宽领域、更高层次合作，在认真谋划招商引资发展项目的基础上，大胆融资、善于融资，利用积极的财政政策，用足货币政策和ppp等手段，公开、透明、开放招商，引导银行资金、社会资金、企业资本参与项目建设，把经济蛋糕做大，创造更多的就业和税收。
——在推动发展上要敢于担当、干在实处。“空谈误国，实干兴邦。”再好的蓝图不落实，只能是空中楼阁；再近的目标不苦干，只能是镜花水月。省党代会明确要求粤东西北地区“必须奋发图强，加快发展步伐，全力补齐短板，确保如期建成小康社会”。胡春华书记莅湛调研时强调，x“必须自己成为区域中心才有出路”，“要当好粤西地区中心城市，加快建设成为北部湾中心城市”。新形势新任务需要全市上下齐心协力、敢于担当、干在实处。要强化“责任在我、发展靠我”的使命担当，主动落实岗位责任，撸起袖子加油干，做到“在其位，谋其政”；要保持奋发有为、锐意进取的精神状态，敢于啃“硬骨头”，敢于涉险滩，攻坚克难、砥砺前行；要发扬真抓实干、一抓到底的工作作风，坚持用结果说话，把每一项决策部署都落实到具体抓手上、行动计划和项目上，以钉钉子的精神全力把各项重点工作抓到位、抓出成效，努力使x走上经济社会发展的快车道。
当前和今后一个时期，全市工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以习近平总书记“x·xx”重要讲话、对x工作“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示和省第十二次党代会精神统领x工作，全面贯彻落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，致力推进“三大抓手”，大力实施“五大产业发展计划”，全面加强党的建设，凝心聚力、加快发展，努力实现北部湾中心城市建设“三年初见成效”，确保与全省同步全面建成小康社会。
“三年初见成效”的主要目标是：
——经济实力明显增强。到xxxx年，地区生产总值达xxxx亿元，工业总产值达xxxx亿元，产业结构调整为xx：xx：xx。
——现代产业体系基本形成。钢铁、石化、造纸三大产业基地建成，传统产业转型升级步伐加快，现代服务业提速，高新技术产业大幅增长，蓝色海洋综合开发取得新进展。
——城市辐射带动力明显提升。市中心城区集聚发展，海东新区加快建设，城市精细化管理水平进一步提升，生态型海湾城市魅力进一步彰显，城市现代化气息更加浓厚。县（市、区）扩容提质成效明显，新型城镇化加快推进，公共服务设施不断完善。
——全国性快速立体综合交通枢纽基本建成。更多的高速铁路和高速公路建成通车，x港集疏运体系、航道码头建设进一步完善，x国际机场建成使用，实现对外交通快速化、对内交通便捷化、农村公路硬底化，沿海旅游大走廊初步建成。
——科教创新中心初步建成。驻湛高校做大做强，义务教育优质均衡发展。x高新区发展加快，全国海洋经济创新发展示范城市建设取得明显成效，新型研发。
根据《国家卫生健康委政府信息公开管理办法》、颍东区人民政府关于政务公开工作的精神有关规定。2021年，我委按照区政府的统一安排部署和要求，深入推行政务公开工作，把政务公开工作作为加强党风廉政建设转变工作作风，狠抓工作落实的重要举措，切实抓紧抓好，以公开促工作，以公开树形象，以公开赢民心，收到了良好的社会效果。
组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》对政府信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序、监督和保障等有了明确的了解，增强了对《条例》重要意义的认识和贯彻落实《条例》的主动性和自觉性。对广泛开展宣传教育活动规范公开内容，建立健全工作机制和制度等作了强调和安排。
按照《颍东区卫生健康委政务公开重点工作任务分工》，办公室作为委政务公开领导小组办公室，负责组织、指导、协调、督查委系统政务公开工作。委规划信息宣传股会同相关股室贯彻落实国务院《政府信息公开条例》等政务公开工作有关制度和办法，制定相关政策，整合政务信息资源，落实考评通报、总结推广经验等工作。
委机关各股室结合职责制定和推行办事公开的意见、措施及时有效提供政务公开各类信息，做好转来的网上咨询、群众咨询问题的解答与回复。
委纪委依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，在职责范围内对政务公开工作进行监督。
一是各股室对政务公开工作重视不够，时效性有待进一步增强。二是政务公开的内容有待进一步充实，围绕如何利用政务公开推动卫生健康领域发展方面思考不够。
(一)我委将进一步加大政务公开工作力度，每季度按照职责分工召开专题会议，提高认识、增强公开时效。
(二)抓重点促深化，认真贯彻落实政务公开工作相关要求，多措并举狠抓政务公开政府信息公开工作。
(三)认真理清政务公开事项，查缺补漏，规范公开内容，提供公开质量。
我受市委常委会委托，向全会作工作报告，并就做好下一阶段工作讲些意见。
四中全会。
精神，全面贯彻落实xxxxx对xx重要讲话和指示精神，按照党中央决策部署和省委工作安排，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以筑牢国家西部生态安全屏障、推动绿色转型高质量发展为统揽，加快构建以产业生态化、生态产业化为主体的生态经济体系，全力推动全市改革发展稳定和党的建设各项事业持续平稳健康发展，特别是在学习成果转化、绿色产业转型、内生动力转换、干部作风转变和生态环境提质、乡村发展提速、项目建设提档、民生福祉提升上取得了新的进展和成效。突出表现为：“九项主要指标”明显回升、“十个方面”取得重要进展。
“九项主要指标”明显回升：上半年，xx项主要经济指标中，有x项指标增速与一季度相比明显回升，其中生产总值同比增长x.x%，提升x.x个百分点；第一产业增加值增长x.x%，提升x.x个百分点，全省排名第x位；第二产业增加值增长x.x%，提升x.x个百分点；第三产业增加值增长x.x%，提升x.x个百分点；工业增加值、规模以上工业增加值分别增长x.x%、x.x%，分别提升xx.x、x.x个百分点，均排名全省第x位；社会消费品零售总额降幅收窄x.x个百分点，全省排名第x位；城镇居民人均可支配收入增长x%，提升x.x个百分点，全省排名第x位；农民人均可支配收入增长x.x%，提升x.x个百分点。
“十个方面”取得重要进展：一是及时推出新冠肺炎疫情防控“十项举措”，迅速构筑起联防联控、群防群控的严密防线，实现了“确诊患者零死亡、密接人员零扩散、医护人员零感染、院内感染零发生”的防控目标。二是xx干部学院经省委组织部批准设立，一批红色文化旅游项目启动建设；以“传承红色基因、弘扬时代精神”为主题，积极创作拍摄xx等影视舞台剧目，其中全程在我市创作拍摄的脱贫攻坚题材电视连续剧xx，在央视一套黄金时段播出后，又先后在xx等卫视播出。三是xx职业学院通过省政府批复、教育部备案，正在开展首批招生工作；市职教中心新校区即将完成搬迁；xx等现代职业教育合作项目进展顺利。四是xx%的xx山生态环境问题整改通过省级复核验收；总投资xxxx亿元的xx流域生态保护和高质量发展一揽子项目纳入全省项目库；国家公园体制试点评估xx山国家公园排名全国第二；水环境质量目标、水污染防治重点工作考核名列全省第一；今年上半年国家地表水考核断面水环境质量状况排名全国第一；xx县创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地通过生态环境部视频核查。五是xx农业第x座xx万平方米现代智能温室即将建成，x个xx万平方米智能温室启动建设，xxx座单体xx万平方米智能温室正在编制规划。xx大数据产业园一期建成投用、二期加快建设；智能制造产业园建设加快推进，xx多家签约企业逐步入驻。继xx创建为国家xa级景区后，xx国家地质公园晋级世界地质公园，xx创建国家旅游度假区通过文旅部复评。六是中国海关xx工作点、保税仓库即将建成，xx进出口商品直营中心投入运营，农产品监测中心建设加快推进；xx等大型企业集团投资项目签约或落地建设。七是布局产业发展、生态修复、基础设施等乡村振兴建设重点项目xxx项，上半年完成投资xx.x亿元。xx区、xx县、xx县、xx县跻身省级现代农业产业园行列，全市实施乡村振兴战略考核位列全省第一。八是xx至xx高速公路加快建设，xx轨道交通项目完成年度计划任务的xx%，现代有轨电车s1线获批建设，xx高速公路完成选址公示，xx高速公路前期工作加快推进。九是将xx.x%的财力投向民生领域，全省“六个一流”社会事业创建持续推进，退休人员养老金调整和城乡低保、特困供养提标任务全面完成，市域社会治理现代化工作经验在全国推广，平安建设综合考评排名全省第一。十是“不忘初心、牢记使命”主题教育成果深化拓展，党支部建设标准化、“四抓两整治”等工作稳步推进，在全省首创片区党委等基层组织设置新模式，一批形式主义、官僚主义突出问题得到有效解决。
主要抓了十个方面的工作：
一是持续深入学xxxx新时代中国特色社会主义思想。市委常委会始终把学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，努力做到学深悟透、融会贯通。今年以来，市委常委会和市委理论学习中心组开展集中学xxx次，研讨交流x次。及时将《xxx谈治国理政》第三卷纳入各级党组织学习计划，市委常委会带头开展学习，迅速在全市兴起学习热潮。
二是全面系统贯彻xxxxx对xx重要讲话和指示精神。把xxxxx对xx重要讲话和指示精神作为引领发展的总方略、推进工作的总纲领，通过“三训一讲”系统学习、“三媒一端”立体宣传、“七进”活动全面覆盖，推动学习贯彻向基层延伸、向深度拓展。全面落实省委出台的学习贯彻xxxxx参加xx代表团审议和视察xx重要讲话精神两个《决定》，着力推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。
三是不折不扣落实党中央决策部署和省委工作安排。突出抓好xxxxx重要讲话和指示批示精神、党中央决策部署、省委工作安排的贯彻落实，强化工作举措，持续跟踪督查，务求见行见效。把接受中央和省委巡视、督察、考核作为改进工作的重要契机，动真碰硬推进问题整改，中央和省委脱贫攻坚专项巡视、中央两轮环保督察、省委第三轮第四轮意识形态巡视、省委扫黑除恶“惩腐打伞”专项巡视等反馈问题完成整改或达到进度要求。
四是抓实抓细意识形态工作。全面落实意识形态工作责任制，建立完善“两清单一台账”，结合巡察工作对xx个市直部门单位开展专项检查。加强意识形态领域阵地建设管控，深入推进“清朗”“剑网”等互联网专项治理行动，稳妥做好舆情应对处置工作。巩固主流意识形态地位，开设“xxxxx在xx考察特别报道”等专栏，邀请中央和省级主流媒体来我市集中开展采访报道，有效激发了全市上下干事创业的热情。
五是持续用力防范化解重大风险。着力防范化解政治、经济、生态、民族宗教和党的建设等领域风险隐患，严厉打击非法集资、电信诈骗等违法犯罪活动，积极化解地方政府隐性债务。全面落实安全生产责任制，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别下降xx.x%、xx%、xx.x%、xx.x%，未发生较大及以上安全生产事故。
一是众志成城打好疫情防控阻击战。按照xxxxx“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总体要求，把疫情防控作为重大政治任务，召开xx次市委常委会会议、x次市委疫情联防联控领导小组会议进行安排部署，全面推行人员管理、源头管控、服务保障、医疗救治、公众宣传、责任落实等重点举措，全力保护人民生命安全和身体健康，自x月xx日后连续xxx天全市再无新增确诊病例和疑似病例。
二是因时因势开展精准防控。认真落实早发现、早隔离、早。
报告。
早治疗“四早”措施，按照“六清两不漏”的要求，依靠城市社区网格化管理和农村群众自治，扎实做好人员摸排管控。紧盯“三场所三场站四出口”，利用大数据等信息化手段，加强外来人员特别是境外来张人员排查，有效防止疫情输入。全市累计集中隔离国内重点疫区人员xxxx人，管控来自xx个国家的境外来张返张人员xxx人。
三是主动服务全国全省大局。年初分x批调派xx名医务人员驰援xxx，x月份分x批选派xx名医护人员到xx新区参与入境来x人员疫情防控救治。全省首个电子测温枪、体温检测门和智能消毒机器人在我市生产，短时间形成年产xxxx万只口罩、xxx万支测温仪、xxxx吨消毒液的产能。全市建成投用核酸实验室xx个，xx区、xx县被命名为第五批国家慢性病综合防控示范区。
四是全力推动经济运行企稳向好。及时提出“严防输入、严防传染，全面复工、全面复产”工作要求，出台“六保”工作方案、支持企业共渡难关xx条措施等一揽子政策举措，亿元、亿元、亿元，有力有序推进复工复产复市和经济社会发展。积极帮助市场主体纾困解难，减免企业税费和房租x.x亿元，发放补助资金x.x亿元，续贷、展贷和新发放贷款xx.x亿元，万户，%。清偿中小企业民营企业账款x.x亿元，占计划的xx.x%。
五是多措并举激活消费市场。投放财政资金xxxx万元，组织实施日用品、餐饮、家电、扶贫、汽车、旅游、住房等提振消费七大专项行动，撬动社会消费x亿元。加快发展同城电商、“直播经济”等消费新业态，同城电商平台交易额达xxxx多万元，农特产品网销交易额x.x亿元。积极发展夜间经济、地摊经济，新增摊位xxxx个，带动就业创业xxxx多人。
一是着力壮大绿色生态农业。持续推进现代农业“四个百万”工程、“六个区域特色产业”，着力打造优质肉牛、绿色蔬菜“两个百亿级产业体系”，落实主导特色产业面积xxx万亩，其中蔬菜面积xx.x万亩，牛、羊饲养量分别达到xx.x万头、xxx.x万只。开工建设xx菇业二期、xx牧业二期、高标准农田建设等项目xx项，完成投资xx亿元；新认证“三品一标”农产品xx个，xx个产品入选“x味”农产品品牌目录。xx区和xx县、xx县分别被确定为国家、省级农民专业合作社质量提升整县推进试点。二是大力发展新兴生态工业。智能制造产业园一、二期xx栋xx万平方米标准化厂房建成，三期xx万平方米标准化厂房主体完工；大数据产业园xx家单位数据业务迁移上云，x个数字化建设项目成功签约；xx公司固定翼飞机等飞行器生产线、xx集团无人机改装、xx公司xx万吨凹凸棒石黏土精加工等项目进展顺利。深入实施“十强双百”企业振兴计划，累计落实奖补资金xxxx万元，剔除留库和季节性停产因素后，全市xxx户规上工业企业全部复产，x个化工产业集中区通过全省首批评估认定。围绕农副产品加工等xx个产业链、xx多个龙头企业和xxx多个配套企业，专人专班负责、精准对接施策，重点产业链供应链保持稳定通畅。三是加快复苏全域生态旅游业。持续推进“三大示范试点”建设，实施xx民俗文化旅游村三期、xx文化产业园等重点文化旅游项目xx项，完成投资xx.x亿元。xx创建国家4a级景区工作进展顺利。开展“畅游金xx”等xx项行动，全力推动文化旅游市场升温回暖，前x个月接待游客xxxx.x万人次、增速排名全省第x位，亿元、增速排名全省第x位。四是扎实有力推动项目建设。落实市级党政领导班子成员分工负责抓项目和四班子成员联系包抓项目“双保险”责任制，全市开复工项目xxx项、建成xxx项，完成投资xxx.x亿元，其中xx个省列市列重大项目开工建设xx项，完成投资xx.x亿元。谋划储备“两新一重”、新增中央投资、地方政府专项债券等项目xxxx项、总投资xxxx亿元；谋划储备“十四五”期间建设项目xxxx项、总投资xxxx亿元，其中总投资xxxx亿元的xxx个项目纳入省级以上项目库。五是全面加强基础设施建设。实施重点交通项目x项xxx公里，建设农村公路xx项xxx公里。开工建设农村水系综合整治等水利项目xx项，xx县获批全国首批水系连通及农业水系综合整治试点。x个xxx千伏变电站与xx走廊xxx千伏三四线加强工程即将完工，建成5g基站xxx个。开工建设城建项目xxx项，完成投资xx.x亿元。按照道路、水系、景观“三个连通”的要求，有序推进城区东三环、南三环、北三环道路建设和城市水生态修复治理项目（绕城水系和水系连通项目），xx处城市绿地及公园、xx块城市裸露土地全部绿化美化。
一是巩固提升xx山生态环境问题整改整治成果。全面开展xx山生态环境问题整改“回头看”、再巩固、再提升，保护区xxx项生态环境问题全部完成市级验收认定，xxx项已通过省级验收认定，剩余xx项将于x月底前全面验收销号；中央第一轮生态环保督察交办问题全部达到整改要求进度，第二轮督察反馈问题已制定整改清单，xxx件交办信访问题办结xxx件。全面完成xx山国家公园体制试点原住居民摸底调查工作。
二是扎实推进生态环境保护修复建设。xx山生态保护与建设综合治理完成规划任务的xx.x%，山水林田湖草生态保护修复项目完成规划任务的xx.x%，“一园三带”万亩，修复“三化”草地xxx万亩，带动全市近三年每年造林面积均达到xx万亩以上。组织实施防沙治沙工程，综合治理沙化土地xx.x万亩。
三是纵深开展污染防治攻坚。持续加强炕烟炉烟、燃煤锅炉、道路扬尘等污染整治，上半年城区空气质量优良天数比例达xx.x%，同比提高x.x个百分点。认真落实河长制、湖长制，总投资xx亿元的全国黑臭水体综合治理城市示范项目完成投资x.x亿元。深入开展农药、化肥、地膜减量化等专项治理，土壤资源安全水平不断提高。
四是健全完善生态环境保护机制。深化生态环境“全链条”监管，全面推行“三化两分一强化”环境执法监管模式，环境保护现场执法实现全覆盖。积极开展生态补偿工作，xx县被列为国家生态综合补偿试点县，xx、xx、xx、xxx县区被列为全省xx流域上下游横向生态补偿机制试点。
一是巩固强化基础保障。扎实推进"x+x"冲刺清零后续行动，义务教育阶段控辍保学目标全面实现，贫困户家庭医生签约率和贫困人口参保率均达到xxx%，建档立卡贫困人口全部住进安全房，饮水安全巩固提升工程全部完工，“三保障”方面问题得到有效解决。
二是大力推进产业扶贫。深入开展“x+x”专项提升行动，xx个贫困村发展特色产业xx万亩，建成扶贫车间xx个，培育“五小”产业xxxx个；有意愿的xxxxx名建档立卡劳动力全部输转就业，“十三五”易地扶贫搬迁项目全面完成，交通扶贫行动全部完工；新增生态护林员xxx名、总数达到xxx名；特殊困难群体实现应保尽保、应兜尽兜。
三是从严从实整改问题。多次召开脱贫攻坚领导小组会议、专题会议，安排部署问题整改工作，中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核、中央纪委国家监委调研督导和省委“回头看”反馈的xx个问题全部完成整改，省委脱贫攻坚专项巡视反馈的xxx个问题完成整改xx个，纳入巡视受理范围的xx件信访事项全部办结。纵深推进问题检视清零行动和“百日攻坚”行动，自查发现的xxx个问题全部整改。
四是扎实有效防止返贫。出台健全防止返贫长效机制的《实施意见》，紧盯全市xxx户xxx名“边缘户”“脱贫监测户”和xxxx元以下低收入人群进行挂牌督战，落实产业、就业和兜底保障措施xxx项，帮助解决急事难事xxx多件，潜在致贫、返贫风险逐步消除。
五是积极做好普查工作。xx县接受国家脱贫攻坚普查进展顺利，入户普查登记工作全面完成，所有普查对象“两不愁、三保障”和饮水安全全部达标，正在进行数据审核。
一是不断夯实产业基础。大力发展乡村旅游、农村电商、共享农庄、田园综合体等新兴业态，速展村特色街区、xx村现代农业产业园、xx生态康养谷、xx现代丝路田园综合体、xx民宿度假区等示范项目建成运营。xx县xx镇被农业农村部等部委认定为农业产业强镇，xx县xx村等x个村获评全省优秀乡村旅游示范村。
二是进一步强化人才支撑。实施重点产业组团引才、高端人才柔性引进、xx籍优秀人才回流“三大计划”，全职引进外地人才xxx名，选派xxxx名科技特派员到乡村一线开展服务。深入推进职业技能提升行动，万人次。
三是不断提高乡村文明程度。开展整治不孝敬老人、非法信访、高价彩礼、大操大办红白喜事“四项行动”，建成县乡村三级新时代文明实践中心（所、站）xxx个，培树各级各类先进典型xxx余人。
四是持续改善农村人居环境。加快推进“三大革命”“六项行动”，新建改建卫生户厕xxxxx户，新创建“清洁村庄”xxx个，农膜回收利用率、尾菜处理利用率、养殖废弃物利用率、秸秆饲料转化率等指标均高于全省平均水平。通过银行信贷支持、政府资金贴息、群众分期还本，积极探索以不增加农户负担、不增加银行风险、不增加政府债务为特点的“三个不增加”融资模式，加快改善农村人居环境，xx县国家农村产业融合发展示范园x万多户、x万多名群众生态宜居搬迁项目加快实施，xx区等其他县区农村人居环境整治工作稳步推进。
五是切实提升基层治理能力。以“组织共建、产业共育、村民共富”为目标，xx区跨乡镇设立片区党委x个、成立中心村党委xx个。组织实施壮大村级集体经济专项行动，上半年全市行政村实现集体经济收入xxxx万元、同比增长xx%。市县乡村综治、矛盾纠纷调处和便民服务“四级三中心”全部建成，xx区马站村荣膺全国乡村治理示范村。
一是不断深化重点领域改革。持续深化“放管服”改革，全市通过在线平台申报项目同比增长xx%，工程建设项目审批系统应用实效居全省第x位。党政机构改革成果巩固深化，事业单位分类改革稳步推进，乡镇街道管理体制改革基本完成。xx个村完成集体产权股份制改革。深化财税金融改革，教育、科技领域市与县区财政事权和支出责任划分改革扎实推进，xx公司上市工作进展顺利。“三供一业”分离移交、退休人员社会化管理等国资国企改革深入推进。
二是加快推进创新驱动发展。国家可持续发展议程创新示范区申报进入科技部审核阶段，全省科技成果转移转化示范区、xx经开区等创新平台加快建设，怡亚通区块链数字牧场大数据平台一期上线，培育登记省级科技成果xx项，新增国家备案众创空间x家。
三是全面扩大对外开放。xx个共xxxx吨恒温气调库等设施移交企业运营，新增出口备案基地x个x.x万亩，累计达到xx.x万亩；新增供xx区蔬菜基地x万亩、累计达到x万亩。上半年农产品出口供货xx万吨，货值x.x亿元，成为全省出口新鲜农产品最多的市州。
四是积极主动招商引资。持续招引知名企业、行业领军企业、高新技术企业，上半年新签约项目xx项，亿元，亿元、总量排名全省第x位。第xx届“兰洽会”期间签约项目xx项，亿元。
一是加快发展社会事业。新增普惠性学位xxxx个，义务教育阶段xx人以上“大班额”全面消除。二级以上公立医疗机构药品采购“两票制”全部落实，xx、xx国家级紧密型县域医共体建设试点进展顺利。xx、xx、xx三县各类公共文化场馆进入布展阶段，x个单位被确定为省级文化和旅游公共服务机构功能融合试点。xx市国家知识产权试点城市进入国家验收阶段，新申请专利xxx件、授权专利xxx件。开工建设全民健身场地设施项目xx个，六县区融媒体中心全部建成运行。
二是千方百计保居民就业。扎实做好重点群体就业工作，高校毕业生就业xxx人，万人，万人，%、个百分点。
三是全力以赴保基本民生和基层运转。全面落实孤儿基本生活费、残疾人“两项补贴”等民生政策，发放各类救助资金x.x亿元。普惠性幼儿园、便民市场建设等民生实事有序实施，组织实施棚户区改造、老旧小区改造项目xxxx套（户）。严控一般性和非刚性、非重点项目支出，“三公”%，“三保”支出增长x.x%。
四是营造安定有序社会环境。深入开展市域社会治理现代化试点工作，大力推行政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合治理模式，“雪亮工程”建设基本完成，xx区、xx县被列为全省城乡社区治理创新实验区。组织开展“大排查、大调处”百日攻坚，矛盾纠纷化解率达xx%。纵深推进扫黑除恶专项斗争，深入开展“六清行动”和“十大行业”专项整治，累计打掉黑恶势力犯罪团伙xx个，破获案件xxx起，抓获犯罪嫌疑人xxx人。
一是加强民主政治建设。支持人大及其常委会依法履职，以学习宣传和贯彻实施宪法强化法治引领，推进法治xx建设；以推进高质量发展和民生改善增强监督实效，全力服务中心大局；以支持和保障代表依法履职强化工作基础，提升人大整体工作水平。支持政协充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能，紧扣事关xx长远发展的重大问题开展协商问计，聚焦群众关心的热点问题开展调研视察，积极建言献策，广泛凝聚共识。支持工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织依法依章程履行职责，桥梁纽带作用有效发挥。
二是巩固爱国统一战线。注重加强民主党派参政议政能力建设，x个集体、xx名个人受到民主党派中央和省委会表彰。全力争创全省民族团结进步示范市，x个单位、x名个人被评为全省民族团结进步示范区（单位）和模范个人。民族团结宗教和顺局面不断深化。三是推进军民融合发展。开展“丝绸之路双拥文明线”创建活动，培育打造军民共建示范点xx个，创建“全国双拥模范城”进入公示阶段，全要素、多领域军民深度融合发展格局加快形成。四是提高依法治市水平。《大气污染防治条例》颁布施行，《xx地貌保护条例》立法工作启动，《红色文化遗址保护条例》立法调研加快推进。检察系统“等”外领域公益诉讼稳步开展，法院系统“一站式”建设加快推进，xx区法院“三分流”机制获评“新时代xx法院枫桥经验新亮点”。
一是突出抓好政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”，教育引导各级党组织和广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以xxx为核心的党中央保持高度一致。
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的__和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，全面落实***重要讲话，按照省委x届x次全会、省委经济工作会议和市委x届x次全会要求，总结2020年和“十三五”时期工作，部署“十四五”时期和2021年任务，审议《x县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》，动员全县上下坚定不移落实新发展理念、融入新发展格局，以高质量发展奋力谱写***新时代追赶超越新篇章。下面，我代表县委常委会讲四个方面的意见。
2020年，是x发展进程中极不平凡的一年。面对突发新冠肺炎疫情的严重冲击，面对严峻复杂的经济形势，面对异常繁重的发展任务，县委常委会充分发挥把方向、管大局、作决策、保落实的领导核心作用，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，统筹推进疫情防控和经济社会发展，带领全县人民埋头苦干、奋勇争先，保持了经济社会持续稳定健康发展的良好态势，取得了“五好五持续”的优异成绩。
——脱贫攻坚成效好，脱贫成果持续巩固。严格落实“四个不摘”要求，扎实开展“三排查三清零”百日冲刺和对标补短行动，探索建立“xx”消费扶贫模式，千方百计稳岗就业，持续深化“五位一体”稳脱贫防返贫等长效机制，剩余xx户xx人贫困人口全部脱贫，“两不愁、三保障”指标全面达标，顺利通过国家脱贫攻坚普查和省级成效考核，工作质量始终处在“市前茅省一流”水平。
——疫情防控形势好，经济指标持续回升。全县上下众志成城，联防联控、群防群控、科学防控，取得了疫情“零输入零疑似”的重大战果。积极对冲疫情影响，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，成立县经济恢复性增长领导小组及“一办八专班”，出台一系列政策举措，全力促进复工复产、复商复市、创业就业，大力实施项目攻坚，石宁高速、县城主干道提升改造等x个重点项目有序推进，主要经济指标逐步回升。
——全域旅游势头好，支撑作用持续增强。xx开园运营，xx等文旅活动成功举办，xx入选全国乡村旅游重点村，xx建为3a级景区，成功签约引进投资xx亿元的x湾旅居康养开发项目。在疫情冲击之下，全县旅游市场依然活力迸发，呈现出人气旺盛、消费火爆的喜人景象，成为推动经济复苏的强大引擎和重要支撑。
——社会治理效果好，民生福祉持续增进。认真落实书记民情“三本账”制度，受理各类民情xx件，办结率xx%，满意率xx%，解决了一大批涉及群众切身利益的问题。平安x建设扎实推进，扫黑除恶专项斗争“六清”行动动态清零，三级综治中心建成运行，人民群众安全感不断增强。全力打好生态环保“三大保卫战”，生态环境质量位居全省第五，成功处置曾溪油坊湾粗苯泄漏事件，被省环保厅作为应急处突典型案例在全省予以通报嘉奖。
——组织作用发挥好，党的建设持续加强。持续深化两个责任落实“量晒励汰究”机制，有力推动党的建设全面提升、全面过硬。深入开展肃清赵正永流毒和以案促改工作，党内政治生活进一步规范，党员干部政治能力进一步提升，纪律规矩意识进一步增强，风清气正的政治生态和工作氛围更加浓厚。持续深化基层组织“六化”建设、干部管理“五精准”机制，大力推行“三五三”工作法，扎实开展党员干部“三下”活动，切实抓好新时代文明实践中心建设，党员干部干事创业的精气神不断提升。
“十三五”期间，我们坚持“绿色发展、富民强县”主题和“三宜”x定位，紧盯“市前茅省一流”目标，带领全县上下深入贯彻新发展理念，奋力推进追赶超越，如期完成了“十三五”规划确定的各项目标任务，取得了“十大”标志性成就和历史性突破。
一是全域旅游夺得金字招牌。坚持把全域旅游作为富民强县的战略性支柱产业，深挖资源优势和文化底蕴，持续推进精品景区打造、乡村旅游拓展、公共设施提等、服务品质提升、宣传营销促进、旅游环境优化“六大工程”，持续深化文旅农旅融合，做优叫响了“xx”旅游形象品牌和“xx”“xx”文化品牌，庖汤会、火狮子等被列入省市级非物质文化遗产，先后建成4a级景区x个、3a级景区x个、省级特色旅游名镇x个、国家和省级乡村旅游示范村x个，构建了全景x大旅游格局。连续两年获评省级文明旅游县，荣获国家休闲农业和乡村旅游示范县，成功摘得国家全域旅游示范区金字招牌，这在全市唯一、全省屈指可数。
二是成功创建省级经开区。坚持走绿色循环发展之路，按照“园区承载、龙头引领、集群发展”的思路，累计投资x亿元完善园区公共服务、基础设施、创新创业等配套，不断深化产业融合、产城融合，促进产业、人才、创新等要素向园区聚集，建成了现代化的工业集中区和食品加工示范园区，入园企业达x户，富硒食品、丝绸服装、装备制造、清洁能源、新型材料产业集群效应初显，成功创建全市首个省级经济技术开发区，为推进高质量发展奠定了坚实基础。
三是脱贫攻坚赢得辉煌战果。我们在总结深化“十二五”期间“三个五”扶贫攻坚机制的基础上，提出“严实精特稳”总体要求，科学谋划“三个六”精准脱贫工作思路，探索建立产业扶贫“三有四扶五带”、“五位一体”稳脱贫防返贫、易地扶贫搬迁后续扶持“三完善三支撑三保障”、县域紧密型医共体健康扶贫、全域旅游+扶贫等一系列好机制、好模式，典型做法被新华社、中央电视台等媒体深入报道。全县x个贫困村、x户x人全部脱贫，实现了整县脱贫摘帽，省级脱贫攻坚成效考核四年获得x次好、x次较好，财政绩效管理受到国务院督查激励。
四是新型城镇化迈上新台阶。坚持统筹城乡发展，着力构建“x”城镇体系，相继建成x三个县城新区和城关文化旅游街区，城镇化率达到x%，人口净增x万，先后创建为国家园林县城和省级文明县城、双拥模范县、县城建设先进县、重点镇建设先进县、文化街区建设先进县，x列入国家重点镇、省级重点示范镇，x镇入选全国历史文化名镇，x文化旅游街区入选省级历史文化名街区，创建国家卫生镇x个、省级卫生镇x个，靓丽宜居的城镇体系成为x的形象品牌。
五是“四好农村路”创全国示范。坚持“建管护运”同步推进，相继改造和新建县乡路、村组路和产业路x公里，全省“四好农村路”高质量发展现场会在x召开，荣获全国、全省“四好农村路”示范县称号。围绕构建大交通格局，建成xx大桥x座，改造提升x条国道，x铁路复线建成，x高速加快建设，交通瓶颈逐步**，形成了内连外通、方便快捷的交通体系。
六是生态质量稳居全省前列。坚决扛牢守护绿水青山的政治责任，统筹推进经济发展和生态环境保护，建成污水处理厂x个、污水处理站x座、区域性垃圾处理厂x个，实现城镇污水处理全覆盖、生活垃圾收转运城乡一体化，“三大保卫战”取得显著成效，生态环境质量稳居全省前列，市对县生态环保年度考核获得“八连优”，先后荣获全国绿化先进县、全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县、省级生态建设强县、全省森林旅游示范县、全省改善农村人居环境先进县。
七是公共服务体系全面提升。始终把就业摆在突出位置，健全创业就业政策体系，实现了“零就业”家庭动态清零，“三促”扶持创业经验在全国交流。大力实施教育“三五三”战略，先后荣获全国义务教育发展基本均衡县、全国农村职业教育和成人教育示范县、全国教育信息化区域综合试点单位、全省县域教育“双高双普”县。创新推进综合医改，群众看病就医更加方便，荣获全国紧密型县域医疗卫生共同体建设试点县，全省医改工作现场会在x召开。建成了覆盖城乡、便捷高效的公共文化服务体系，荣获全省文化先进县，“文旅融合”公共文化服务创新案例在全省推广。构建了“三个六”农村留守人员关爱服务体系，全国贫困地区留守儿童、留守妇女关爱服务政策培训班和全省现场会在x召开。
八是社会治理取得显著成效。牢固树立以人民为中心的发展思想，创新推行了以书记民情“三本账”为统揽的直接联系和服务群众“x”机制、“三共六制”基层社会治理模式、精神文明建设“六进六治六立”工程、社会治理“x”等系列制度机制，先后荣获全国信访工作“三无”县、全省维稳先进县、全省平安建设先进县。尤其是书记民情“三本账”制度，打造了新时代“枫桥经验”的升级版，荣获全省改革创新奖，进入全国创新社会治理典型案例库，为县域治理探索了新路径。
九是民主法治建设成绩斐然。大力支持人大依法履职，发挥人大代表主体作用的“x做法”受到全国人大委员长批示、并在全市推广;全力支持政协开展工作，政协民主监督选派制度有效提升了监督效能;统筹抓好新时期统战工作，新的社会阶层人士工作得到中省肯定。法治x建设和司法体制改革深入推进，荣获全省建设法治政府示范单位、全省“七五”普法中期先进县，县公安局荣获“全国优秀公安局”荣誉称号。全力支持武装部正规化建设，注重发挥工青妇等群团组织和慈善协会、老促会等社团组织作用，科协、红十字会、工商联、妇联工作获得国家部委表彰。
十是从严治党形成x品牌。认真贯彻落实“党要管党、从严治党”方针，坚持问题导向，构建了能力建设、选人用人、激励关爱、监督约束、强基固本、责任保障“六大机制”，形成了一系列创新成果，纪检监察干部“单考统管单用”机制、干部退回管理机制先后入选中国社科院《反腐倡廉蓝皮书》，干部管理“五精准”机制荣获全省组织工作改革创新一等奖，“敢抓敢管机制”被评为第四届全国基层党建工作创新最佳案例，“能人兴村战略+脱贫攻坚”被评为全国人才工作创新最佳案例。
过去的五年，是打基础、谋长远的五年;是破难题、攻难关的五年;是重民生、增福祉的五年;是大改革、大开放的五年;是守公平、护正义的五年。在全县干部群众共同努力下，“x”战略部署协调推进，“x”主要任务全面落实，全县生产总值年均增速x%，始终处于全市第一方阵，目标责任考核四年获得x次优秀、x次良好，县域经济综合监测排名进位x位、2019年居全省第x位，先后荣获国家和省级荣誉表彰x项，x项创新工作被全国全省推广，承办全国全省现场会x次，一个宜游宜业宜居的“三宜”x展现在全县人民面前，x的发展进入了全面建设现代化的新阶段。
五年的辛苦付出，换来了卓越成就，也积累了宝贵经验：一是始终坚持新发展理念。“十三五”提出的“35553”无不体现了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，为“十四五”高质量发展奠定了坚实的基础。二是始终坚持以人民为中心。把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，构建“13n”直接联系和服务群众机制，充分发挥县镇村三级书记“关键人”的领导和推动作用，切实办好人民群众期盼的“关键事”，持续提升了群众的获得感、幸福感和安全感。三是始终坚持打基础利长远。既注重为当前发展创造“显绩”，更注重为长远发展创造“潜绩”，持续建强绿色产业、城乡设施、公共服务、生态环保和社会治理体系，扎实推进事关x大局和长远发展的重大项目，为高质量发展奠定了坚实基础、蓄积了强劲动能。四是始终坚持攻坚克难。紧盯发展中的重点、难点、热点、薄弱点和风险点，坚持领导抓、抓领导，坚持统筹抓、抓统筹，敢于直面问题、较真下茬，勇于创新突破、担当作为，形成了共克时艰、追赶超越的生动局面。五是始终坚持争先创优。紧盯“市前茅省一流”目标，持续深化方式方法和制度机制创新，以敢为人先、勇立潮头的气魄创一流、树品牌，形成了一系列可复制、可借鉴的x做法、x经验、x模式，x的工作始终走在全市前列，位于全省一流。六是始终坚持激发活力。持续强化党建推动，充分发挥县委总揽全局、协调各方作用，充分调动人大、政府、政协及群团组织的积极性和创造性，充分激发各级党员干部、社会各界人士和广大人民群众的创业创新活力，形成了建设“三宜”x的强大合力，推动x持续健康发展，取得了一个又一个骄人成绩。
过去五年的成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是我们用敢于创业、富于创新、勇于创优的“三创”精神换来的，这是我们心无旁骛、脚踏实地、艰苦奋斗干出来的，充分诠释了x干部“热爱x、奉献x、建设x”的高尚情怀，充分展现了x干部“能担大任、能创大业、能干大事”的宏大气魄，充分昭示了x人民“热爱x、敢为人先、开放包容、诚实厚道、求是奋进”的时代风尚。在此，我代表县委向在座的各位，并通过你们向全县党员干部、广大群众、各界人士表示衷心感谢，并致以崇高敬意!
2021年是实施“十四五”规划的起步之年，也是“两个一百年”历史节点的交汇之年。我们要按照“十四五”时期全县经济社会发展“35553”总体思路，紧盯“市前茅省一流”目标，坚持稳中求进工作总基调，持续抓好常态化疫情防控，有效落实“六稳”“六保”要求，统筹发展与安全，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩向建党100周年献礼。做好今年的工作，要突出七个方面重点：
(一)把稳增长摆在更加突出的位置。当前经济面临的困难和挑战依然较大，必须把稳增长摆在更加突出的位置，全力以赴抓好经济恢复性增长。一要狠抓项目扩投资，结合市委提出的“产业项目建设年”活动，精心策划项目，积极向上争取，加大招商力度，抓一批大项目好项目，谋划不少于20个投资过亿元项目，由县级领导和各镇各部门主要领导负责包抓，力促项目尽快落地建成，确保投资稳定增长。二要狠抓产业稳实体，围绕做强园区、做优旅游、做特农业，精心谋划产业项目，力争产业项目比重达到50%以上。要进一步增强市场主体信心，真心实意为企业纾困解难，加大“五上”企业培育力度，落实好促进经济恢复性增长的系列政策措施，充分激发市场活力、壮大实体经济。三要狠抓营销促消费，继续用好消费扶贫机制，继续抓实旅游营销，注重市场监测和安全消费管理，确保消费持续增长。四要狠抓环境安客商，持续优化营商环境，把“一网一门一次”不折不扣落到实处，深化全程“领办”“代办”服务，及时兑现政府各项承诺，依法维护市场主体权益，加大对吃拿卡要和推诿扯皮不正之风的监督惩处力度，推进形成“亲清”政商关系，让每个客商在x安心放心，为x发展倾情倾力。五要狠抓导向保落实，进一步完善考核奖惩机制，加大招商引资、项目建设和产业发展实绩考核的权重，强化不作为慢作为乱作为的惩戒，重奖敢于担当、开拓创新、绩效突出的单位和干部，树立起“以发展论英雄”的鲜明导向。
(二)把高质量发展要求贯穿全过程。高质量发展就是体现新发展理念的发展。要坚持把新发展理念贯穿于县域经济社会发展的全过程和各领域，围绕提升“绿色化、集约化、协同化、融合化、数字化”水平，持续深化供给侧结构性改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体活力，推动业态创新、产品创新和服务创新，不断提高供给质量和效率。要聚焦旅游康养产业、富硒食品产业、蚕桑产业、数字产业，大力推进创新发展。要在经济技术开发区建设x县创新中心，强化技术创新、产品研发、成果转化、应用推广，促进产业链与创新链深度融合，为高质量发展注入强大的创新动能。
(三)把深化改革开放作为融入新发展格局的根本抓手。融入新发展格局，必须推动更深层次改革，实行更高水平开放。要坚持深化改革，不折不扣完成好党中央、省委部署的各项改革任务;聚焦乡村振兴，持续深化农村土地制度和农村集体产权制度改革，建立健全城乡融合发展政策体系，促进城乡要素“双向”流动，充分激发农业农村发展活力;围绕打造一流营商环境，持续深化“放管服”改革，持续深化干部人事制度改革，着力**制约发展的体制机制障碍。要坚持开放活县，积极融入“双循环”新发展格局，进一步解放思想、开阔思路，建立全方位、多领域、深层次的区域协作机制，在招商引资、对外贸易、区域合作等方面有更大作为。
(四)把优质的生态环境作为最大的发展资本。围绕建设全国“两山”示范县、全国文化旅游名县和西北生态经济强县，在保护好、利用好和创品牌上狠下功夫。要健全完善生态环境保护“六大机制”，巩固扩大“四大保卫战”成果，补短强弱，持续提升县域生态环境质量;要持续探索“两山”路径，促进绿色资源向经济资源高效转化，提升经济生态化、生态经济化水平;要着力打造绿色品牌，积极创建全国“两山”理论实践创新基地、全国生态文明建设示范县，让良好生态环境成为x的最大优势和宝贵财富。
(五)把建设“五美乡村”作为乡村振兴的战略任务。要认真落实“四个不摘”要求，落实好防返贫监测帮扶和易地搬迁群众后续扶持机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，防止新的致贫返贫。充分发挥生态环境、交通区位、基础条件、地域文化和魅力田园等优势，按照“规划引领、示范带动、整体提升、突出特色、凝聚合力”的原则，坚持龙头企业、农业园区、家庭农场、乡村旅游、数字农业“五业并举”，推动农村基础设施、生态环境、公共服务、精神文明、乡村治理“五大提升”，着力建设美丽生态、美丽环境、美丽经济、美丽形象、美好生活“五美乡村”。在执行层面，要在保供给、促增收、守红线的基础上，着力构建“五个一”机制，即“实施一大工程，开展一大行动，推出一系列乡村治理创新成果，打造一批示范典型、出台一套强有力保障措施”。要实施产业振兴“五十百千万”工程，着力培育x大龙头企业、x大乡村旅游示范区、x个集体经济强村、x户家庭农场、x名农村能人。要大力开展乡村建设行动，持续改善农村基础设施、公共服务和人居环境。要加大乡村治理创新力度，推出一系列管用长效可复制的创新成果。要打造“三十五”示范体系，着力建设x个高水平的示范镇、x余个高水平的示范村，形成四化同步型、农旅融合型、三集一化型、集体经济型、一村一品型等五大乡村振兴典型模式。要出台一套强有力的保障措施，在财力保障、人才保障、政策保障和组织保障上，建立导向更加清晰、保障更加到位、服务更加有力、推动更加高效的长效工作机制。
(六)把保基本民生作为底线工作要求。紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的民生问题，全力保障和改善民生，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要把稳就业摆在首位，健全常态化就业供需对接和精准帮扶机制，完善就业政策体系，做好重点群体就业工作，实现更高质量和更充分就业，多措并举增加居民收入，确保群众生活水平不降低。要着力办好民生实事，加快补齐教育、医疗、养老、社保、住房等领域的薄弱短板，及时回应群众关切，加强对孤寡老人、困难儿童、重病重残人员等弱势群体的关爱帮扶，确保群众基本生活。要筑牢常态化疫情防控防线，确保人民群众生命安全和身体健康。
(七)把平安建设作为经济高质量发展的前提保障。没有平安的环境，就没有更好的、可持续的发展。要深入贯彻总体国家安全观，树牢底线思维，统筹好发展与安全，做到两手抓、两手硬。持续深化平安x和法治x建设，以书记民情“三本账”制度为统揽，抓实党员干部“三下”活动，充分发挥各级“一把手”统筹协调作用和各级党员干部的先锋模范作用，推动基层治理工作落实落细。要落实好平安建设x项长效机制，把“防事故、防命案、防非访、防群体性事件、防电信和非法集资诈骗、防敌对势力破坏、防宗教极端事件、防涉未成年人犯罪”作为重中之重，及时有效防范化解各类风险隐患，确保人民群众安居乐业、社会安定有序。
全面从严治党永远在路上，必须锲而不舍、久久为功。要贯彻新时代党的建设总要求，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，持续巩固风清气正的政治生态，为奋力谱写***新时代追赶超越新篇章提供坚强政治保证。
(一)抓好政治建设，提升政治能力。要教育引导广大党员干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真落实以人民为中心的发展思想，进一步树牢宗旨意识，主动联系和服务群众，办好群众关注的“关键事”。要进一步增强政治担当，敢于迎难而上、敢于勇挑重担、敢于较真碰硬、敢于拍板决策，担负起应担当的政治责任。要以身边反面典型案例为镜鉴，严于律己，不越雷池，不碰红线，守好政治纪律和政治规矩。
(二)抓好县镇换届，配强各级班子。着眼于高质量发展需要，把好干部标准和“三重两优先”选人用人导向贯穿于县镇换届工作始终，把好考察关、用人关、政策关、程序关，真正把讲政治、懂业务、善治理、敢担当、作风正的优秀干部选进领导班子。切实加强领导干部政治历练、思想淬炼、实践锻炼，着力解决“不懂、不能、不会”的问题，全面提高抓改革、促发展、保稳定的能力和水平，打造高素质干部队伍。要严肃换届纪律，引导领导干部正确对待个人进退留转，营造风清气正的换届环境。
(三)抓好基层党建，引领高质量发展。全面贯彻新时代党的组织路线，按照县委“12345”基层党建思路，进一步深化完善各领域基层党建工作的载体和抓手，做到统筹推进、协调发展，促进各领域基层党建工作质量整体提升。加强基层基础建设，建强带头人和党务工作者队伍，不断提升组织力和执行力，为有力有序有效推进基层治理提供坚强组织保证。要深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党党组工作条例》等党内法规，持续抓好书记民情“三本账”、党员干部“三下”、领导干部“三五三”工作法、干部管理“五精准”、镇村工作一体化等创新制度机制的落实，全面提升基层党建工作制度化、规范化、标准化水平。
(四)抓好作风建设，破除“顽瘴痼疾”。当前干部队伍中不愿干、不能干、不敢干的现象依然较为突出，根源还在于“怨、怕、漠”和“缺”这四个字。“怨”就是怨气大，怨形式主义官僚主义，怨地位低、待遇差，工作累、困难多，工作出了问题就怨这怨那，怨天尤人的现象很突出。“怕”，就是不敢担当，怕得罪人伤和气，怕“洗的碗多打的碟多”，怕担责任，怕苦怕累，怕惹麻烦。“漠”，就是由于又“怨”又“怕”，最后导致对事业、对工作、对群众都淡漠了，什么都无所谓了，最终必然害人害己、贻误事业。“缺”，就是缺价值追求、缺正义之心、缺忧患意识。这些问题是阻碍高质量发展的“顽瘴痼疾”，必须在强本领、去顾虑、正导向、激活力上持续用力，切实加以**。
(五)抓好“三项机制”，促进担当作为。用好用活“三项机制”，完善干部管理“五精准”机制，在机关事业单位全面推行“量晒励汰究”机制，建立科学务实的绩效评价和考核体系，强化结果运用，推动形成想干事、能干事、干成事的鲜明导向。要把基层一线作为历练培养干部的主战场，优先提拔一线干部，鼓励干部安心基层、用心干事。要完善容错纠错机制，当好担当者的坚强后盾，不让担当者吃苦又吃亏、流汗又流泪，保护干部干事创业积极性。
(六)抓好“三不”一体，确保干部清廉。要持续落实“量晒励汰究”机制，层层传导压力，推动管党治党“两个责任”落到实处。要紧盯“关键少数”，规范权力运行，强化监督制约，促使各级领导干部严以修身、严以用权、严以律己，为广大党员干部带好头、做表率。要紧盯和群众利益密切相关的重点领域、重要环节和关键岗位，切实强化监督执纪问责，严肃查处群众身边的腐败和作风问题，持续强化“不敢腐”的震慑。要坚持标本兼治，常态长效开展“以案促改”工作，加强警示教育，健全制度机制，强化源头治理，真正让干部不犯错、少犯错。
(七)抓好工作统筹，形成强大合力。要切实强化县委党建工作领导小组的统筹力，在协调解难、督导检查、考核问责上较真下茬，推动全面从严治党各项工作有力有序有效推进。要充分发挥各级党组织的主体力，严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要充分发挥社会各界和群众的参与力，形成强大监督合力，推动全面从严治党不断向纵深发展。
各位委员、同志们，奋斗创造历史，实干成就未来。我们正处在一个继往开来、承前启后的伟大新时代，让我们更加紧密地团结在以***为核心的党中央周围，坚决贯彻落实***重要讲话精神，按照省委、市委部署要求，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为谱写***新时代追赶超越新篇章而努力奋斗!
市委书记杨爱国在市委第七届第十一次全会上指出，2021年组织实施各项工作，为十四五规划目标的顺利实现和社会主义现代化尚志建设的新征程开启了良好的局面和良好的步伐，重点做好四项工作。
(1)专注于经济建设中心，努力提高发展质量和效益。
坚持把发展经济的重点放在实体经济上，以完善供给体系、提高供给质量为主要方向，围绕做好三大文章，把握两头两尾，打好经济基础，促进我市经济发展，提高质量和效率。
第一，谨终如始，做好疫情防控工作。始终收紧疫情防控的弦，坚持平战结合，做好疫情防控的正常工作，不放松做好外防输入、内防反弹的工作，确保疫情不会有大规模输入和反弹。引导公众养成良好的卫生习惯。
第二，加快建设新的产业体系。以融入国内大循环为主，充分利用国内外两个市场和两个资源，认真落实扩大内需战略，更大努力扩大对外开放，加快构建多点支撑、多产业并举、多元化发展的4以3产业体系，产业振兴带动全面振兴。
第三，积极培育经济发展动力。加强抓项目是抓发展的共识，紧跟43产业体系，按照规划一批、引进一批、建设一批、投产一批的思路，按照地图、精准对接，重点引进一批科技含量高、拉动作用强、财税贡献大、就业多的优质项目，增加经济增长的动力。
第四，着力完善创新发展体系。扭转供给侧结构改革，注重需求侧改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用，努力巩固、增强、升级、畅通，开辟堵点，弥补不足，贯穿生产、分配、流通、消费等各个环节，形成需求牵引供给、创造需求的更高水平动态平衡。
(二)协调城乡协调发展，努力形成平衡发展的新格局。
坚持以城带乡的发展战略，按照一城崛起，多点保卫，全面繁荣的总体思路，加强农村振兴和新型城镇化的双轮驱动，加快形成城乡互联互通、优势互补的协调发展新格局。
第一，促进城乡区域协调发展。牢固树立全球规划、全球一体化的发展理念，尊重城乡建设发展的客观规律，科学编制《尚志市国土空间总体规划》，构建城乡平衡的空间结构和产业互补链，因地制宜、布局紧凑、节约土地、保护环境，实现基础设施互联互通、生态环境共保共治、公共服务共建共享。
第二，建设功能完善的主城区。加强尚志镇中心城区主战场和主阵地建设，加快东浦新区建设和旧城改造升级，优化主居住区、工业园区、商业区和教育医疗区的空间布局，努力打造宜居、经营的现代主城区。
第三，建设特色宜居宜业城镇。坚持因地制宜、体现特色、突出重点、加强支撑的原则，打造一批具有鲜明地域特色、完善公共服务、强大产业支撑、优良生态环境的新型特色产业城镇和著名文化旅游城镇。
第四，全面实施农村振兴战略。严格执行四不摘要要求，加强产业、就业、消费等后续扶贫措施，实时监控、及时帮助、防止扶贫，巩固扶贫成果与农村振兴的有效联系。
(3)全面推进改革开放，努力增强发展活力。
坚持问题导向和目标导向，加强宏观思维和顶层设计，重点突出矛盾和问题，不断增强改革的整体性、系统性和协同性，深化质量变革、效率变革和动力变革，为促进尚志经济社会乘风破浪、稳步前进赋予强大动能。
第一，延伸招商引资触角。进一步完善招商引资机制，深化实践招商分局模式，重点面向渤海、长三角、珠三角等经济发达地区，广泛采用现场招商、园区招商等多种方式，实行网格化、地毯式跟踪对接，不断提高招商引资的准确性和命中率。
第二，营造开放包容的环境。继续深化商业体制改革，全面实施证照分离，着力推进照后减证，降低企业开办成本。坚持承诺即开工的审批模式，不断实施店小二服务体系和管家服务体系。全面推进智能政务1/6项目实施，不断推进一窗受理、综合服务改革，逐步扩大政府服务大厅无差别受理事项覆盖面，加快打造网上随时办、全球就近办、简单快捷办的一网通办尚志版。
第三，完善基础设施条件。加快经济开发区升级步伐，编制完善园区详细规划和产业规划，合理开发利用园区土地，促进园区基础设施建设科学有序。积极争取资金，推动开发区新区扩区、市政基础设施及配套工程尽快落地。
(4)努力促进成果共享，保障和改善民生。
为了满足人们日益增长的美好生活需求，它是高质量发展的出发点和立足点，量力而行，尽力而为，做好民生实事，弥补民生不足，让人们感到更充实、更安全、更可持续。
第一，提高公共服务供给。落实德育人的根本任务，促进教育的优质发展，全心全意做好人民满意的教育。大力推进学前普惠教育发展，全面启动尚义幼儿园等4个公共园区招生。加快城乡义务教育一体化步伐，积极改善办学条件，促进区域联盟发展，促进资源共享。加大高中教育普及力度，突出职业教育专业化、特色化，培养高素质尚志建设者。
第二，完善社会保障体系。根据兜底线、织密网、强机制的要求，着力构建全民共享、城乡统筹、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。继续推进社会救助体系建设，严格执行城乡低保审批制度，不断推进农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接。
第三，促进居民就业增收。实施就业优先战略，搭建就业双向服务平台，加强公共就业创业服务体系建设，完善人力资源信息平台等基础设施建设，实现城乡就业平等化目标。全力发展服务业和劳动密集型产业，有效生成新的就业岗位。
第四，创新市域社会治理。加快社会治理现代化，构建党委领导、政府责任、群体援助、社会协作、公众参与的社会共治格局，推进更高水平的平安尚志建设。坚持和发展新时期的枫桥经验，深入开展学东莱活动，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。全面加强网络安全体系和能力建设，坚决防范解决网络意识形态风险挑战。
第五，加强生态环境保护。深入实施生态立市战略，认真准备迎接第二轮中央环境保护检查员。继续做好环境安全工作，提高环境风险防控能力。深入开展大气污染防治行动，扎实做好秸秆禁烧和综合利用，推进散煤替代改造，加强现场粉尘控制，改善空气环境质量。
同志们：
市委十一届三次全会，是在我市处于全面建成小康社会的关键节点召开的一次十分重要的会议。全会的主要任务是，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略以及对x工作“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示精神，贯彻落实省第十二次党代会以及省委胡春华书记莅湛调研重要讲话精神，总结今年以来的工作，集思广益，凝聚共识，明确当前和今后一个时期发展思路，审议《“三大抓手”实施方案》和《五大产业发展计划》，动员全市各级党组织、广大党员干部和人民群众抢抓机遇、敢于担当、干在实处、加快发展，努力开创北部湾中心城市建设新局面，确保如期全面建成小康社会。
一、今年以来的主要工作。
今年以来，市委常委会认真贯彻落实省委、省政府部署要求，着力推进“三大抓手”，坚决守住“两条底线”，大力实施创新驱动发展战略，积极推进供给侧结构性改革，切实保障和改善民生，扎实推进全面从严治党，经济发展呈现喜人态势，各项事业取得新进展，新一届市委、市政府各项工作实现了良好开局。x—x月，全市完成生产总值xxxx.x亿元，同比增长x.x%；规模以上工业总产值xxxx.x亿元，增长xx.x%；亿元，增长xx%；社会消费品零售总额xxx.x亿元，增长xx.x%；货物进出口总额xxx亿元，增长xx.x%；实际利用外资xxxx万美元，增长xx.x%；亿元，增长x.x%；亿吨，增长xx.x%。
半年多来，市委常委会集中抓了以下几方面的重要工作。
（一）结合深入学习贯彻习近平总书记对x工作重要批示和省党代会精神，联系实际理清发展思路。我们加强学习宣传，把全市干部群众思想统一到习近平总书记对x工作重要批示和省党代会精神上来；深入各县（市、区）、市直相关部门和重点项目、重点企业调研，组织召开一系列座谈会和经济形势分析会，找出发展中存在的突出问题和薄弱环节，增强了推动x加快发展的责任感和使命感；市党政领导班子成员按照各自职责分工，以新发展理念为指导，开展专题调研，形成了一系列事关x发展的新认识新思考新思路。短短几个月时间，我们的工作思路得到了社会各界高度认同，我们的工作实效带来了良好效应，一批央企和大型民企纷纷看好x、投资x。
（二）坚持狠抓落实，着力推进“三大抓手”。我们全力推进交通基础设施建设，拜会国家和省发改、铁道、航空、交通管理等部门，多次召开项目建设现场办公会，推动重点交通基础设施项目建设取得重大进展。梳理和优化全市综合交通规划；x国际机场项目一期征地工作提前x个月基本完成，飞行区等级指标从xc升级为xe获得省支持，将于今年xx月开工建设；“高铁入城”获得中国铁总大力支持，深湛高铁预计明年x月建成通车；东海岛铁路预计今年xx月建成通车；高铁西客站全面动工建设；汕湛高速x段有望今年xx月建成通车，东雷高速加快建设，汕湛高速吴川支线将于年底动工；徐闻港区南山作业区客货滚装码头、湛徐高速徐闻港支线、徐闻港进港公路改扩建等项目建设加快推进，将于明年xx月底建成使用；雷州半岛滨海旅游观光公路完成规划方案编制。支持各县（市、区）产业园区建设，产业园区提质增效取得新成效。亿元，增长xx.x%；积极推进市区扩容提质，海东新区建设取得新成果，x医科大学新校区及其附属医院新院、x一中新校区前期工作加快推进；中心城区建设管理进一步加强，打击“两违”等专项整治取得新成效，巩卫和创文工作扎实推进；各县（市）城区建设管理取得新进展。
（三）坚持统筹兼顾，推动协调发展。我们着眼于振兴实体经济，推进产业协调发展，谋划实施“五大产业发展计划”，加快构建现代产业体系，努力增强实体经济发展新动能。宝钢x钢铁、中科炼化、晨鸣纸业等重点工业项目带动作用日益明显，家电、农海产品加工、家具等优势传统产业转型升级步伐加快，全市工业企业经济效益综合指数增长xxx.x%；雷州半岛现代农业发展、水利建设、生态修复“三大规划”全面实施，亿元，增长x.x%；以滨海旅游、商贸物流为重点的现代服务业稳步发展，x机场旅客吞吐量突破xxx万人次，增长xx.x%，创下有史以来半年发送旅客量最高纪录；全市旅游接待人数xxxx万人次，旅游总收入xxx亿元，分别增长xx.x%和xx%。积极推动各种经济成分协调发展，组织召开全市商会会长暨民营企业家代表座谈会，开展“暖企服务月”活动，鼓励、支持和引导民营经济加快发展；亿元，增长x.x%，占全市gdp比重xx.x%。积极推进区域协调发展，大力支持各县（市）加快补齐产业、交通、县城建设等突出短板，激发了县域经济发展活力；亿元，增长xx.x%，占全市固定资产投资总额xx%。
（四）坚持改革创新，激发发展活力动力。我们着力抓好中央和省委各项改革部署的落实，持续深化重点领域改革，大力推进供给侧结构性改革，亿元；大力推进“放管服”行政服务体制改革，全市调整市级行政审批事项xx项；“一门式一网式”政府服务模式全面推广，全市xxxx个村（社区）公共服务平台建成运作。着力抓好开放合作，加强与x市的合作交流，琼州海峡一体化发展达成共识；开展系列经贸活动，拜访中联办、招商局集团、华侨城集团和华润集团，召开x旅港乡亲恳谈会，取得了较好的合作成果；成功举办x市投资项目（ppp）推介会和重大项目集中签约活动，签约项目xx个，其中xx个项目总投资约xxxx亿元，签约银行授信项目贷款xxxx亿元；成功举办x·东盟农产品交易博览会、中国国际水产博览会，展示了区域性中心城市影响力；参与“魅力中国城”竞演活动，展现了城市良好形象。着力抓好创新驱动发展，x海洋科技产业创新中心等创新平台加快建设，现代海洋产业持续推进；支持x高新区创建国家级高新区，积极引导科技成果、专利技术与产业资本有效对接；亿元，增长xx.x%。
（五）坚持民生为重，扎实办好民生实事。我们扎实推进“三农”工作和精准扶贫工作，召开全市四级干部农村工作暨扶贫开发工作会议，出台脱贫攻坚责任制实施方案和扶贫开发工作成效考核办法，狠抓扶贫问题整改落实和人居环境整治，迅速扭转了扶贫工作和农村土地确权等“三农”工作被动局面。认真办好十件民生实事和十大民心工程，亿元，增长xx.x%，占全市一般公共预算支出xx.x%；教育现代化创建工作取得阶段性成果；x中心人民医院整体搬迁将于今年xx月份完成，x家乡镇中心卫生院升级改造项目陆续动工建设。坚决守住生态环保底线，城市环境空气质量持续排名全国前列。积极推进依法治市和社会管理创新，认真抓好信访维稳和社会矛盾排查化解工作，群众进京上访批次和人次分别下降xx.x%和xx.x%；扎实开展基层三项治理，累计排查农村基层党员、干部违纪违法线索xxxx条，受理涉农领域职务犯罪线索xx件，打掉涉农黑恶势力团伙xx个，有效维护了全市社会和谐稳定。
（六）坚持党要管党，推进全面从严治党。我们扎实推进村级换届选举，提前圆满完成全市xxxx个村（社区）“两委”换届工作，得到省委充分肯定。完成市人大、市政府、市政协换届选举和市政府组成人员重新任命工作，遴选一批年富力强的高素质干部，提拔一批“老黄牛”式干部。建成启用人才驿站，举行国家“千人计划”专家x行活动。深入开展“机关作风建设强化年”活动，大力整治干部队伍作风突出问题，干部作风持续好转。坚持大抓基层导向，全面推行镇（街）领导干部驻点普遍直接联系群众制度，排查整顿软弱涣散村（社区）党组织xxx个。持之以恒纠“四风”治“为官不为”，处分违反中央八项规定精神和“为官不为”党员干部xx人；保持反腐败压倒性态势，查处党员干部违纪案件xxx件，信访举报等工作在全省介绍经验；夯实基层反腐工程，严查“微腐败”问题，立案xxx件；完成市县纪委派驻监督“全覆盖”改革；坚持标本兼治，深化以案治本，巩固了反腐败和廉政建设成果。
这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市上下协力拼搏的结果，是中央和省驻湛单位、驻湛部队和武警官兵、各民主党派及人民团体、社会各界大力支持的结果。在此，我代表市委向为x振兴发展付出心血和汗水的全市干部群众、社会各界人士，表示衷心的感谢！
二、推动x加快发展是时代赋予我们的历史责任和光荣使命。
发展是硬道理！x目前最大的问题，依然是发展不足。做好x的工作，归根结底要坚持第。
一要务，奋力推动经济社会加快发展，用发展解决发展中存在的问题。站在新的历史起点上，x贯彻落实习近平总书记“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”重要批示和省委、省政府各项部署，实现赶超跨越目标，总的要求就是对标先进、加快发展。
二、第三产业分别比全省低x.x和x.x个百分点。从基础设施来看，交通落后已成为制约发展的“瓶颈”。公路方面，二级以上公路只占全部公路的x.x%；上等级公路密度在全省排名倒数第三，市域高速公路通车里程不及全省平均水平的一半；县域之间还没有形成高速公路网；县通镇、镇通镇道路大多是两车道；村级道路标准低，乡道还有不少沙土路。铁路方面，铁路通达能力差，是x尚未通高铁的五个城市之一，而我们周边地区的x、x、x、x、x已全部进入高铁时代，x也在xxxx年底实现环岛高铁。港口方面，我们拥有天然深水良港，但货物以石油、矿石等散杂货为主。xxxx年，全市亿吨，比x、x港、亿吨多了x/x，万标箱，万标箱，而且我市港口集疏运体系滞后，部分港区还没有疏港铁路。航空方面，机场小、航班少、航线少、票价高，严重不适应x发展需求。从城镇化进程来看，步伐缓慢、水平不高。xxxx年，我市城镇化率为xx.x%，在全省xx个地级以上市中排名倒数第x，比全省平均水平低xx.x个百分点，比x、x分别低xx.x和xx.x个百分点。中心城区组团分散、功能不齐，辐射带动作用有待增强；部分县城规模小、管理差；许多偏远镇区的面貌变化不大。从民生保障来看，民生欠账较多，保障和改善民生任重道远。xxxx年，全市居民人均可支配收入仅有xxxxx元，在粤东西北xx个市中排名倒数第x；人均银行存款仅有xxxxx元，在全省排名第xx位。教育等公共服务规模不足，城乡区域间资源配置不均衡，服务水平差异大。基层医疗卫生服务能力偏弱，医疗卫生设施设备落后，卫生人才短缺。公共文化投入不足，省要求xxxx年全省率先达到人均公共文化财政支出不低于xxx元的目标，要求x今年不低于xxx元、xxxx年达到xxx元以上，元。贫困人口约占全省贫困人口的x/x，是全省扶贫任务最繁重的地级市。
（二）x发展机遇已经来临，加快发展正当其时。在看到落后和不足的同时，我们也要看到x迎来了重大发展机遇。x是天南重地、祖国南大门，是国家经略南海的保障基地，战略地位重要；拥有得天独厚的深水良港，以及美丽的半岛风光、良好的自然生态、广袤无垠的红土地，自然禀赋优良，城市格局大、发展空间广阔。当前，x迎来了系列发展机遇，后发优势明显：从国家层面来看，习近平总书记对x工作的重要批示，特别是为全国提供“三个支撑”的要求，给x也是给x提出了发展目标，指明了发展路径；x被列为国家“一带一路”海上合作战略支点城市、首批全国海洋经济创新发展示范城市、北部湾中心城市和全国性综合交通枢纽，这是国家定位，是支持，更是机遇。加快发展既是x自身需求，也是国家战略的需要。从省的层面来看，省委、省政府深入实施粤东西北振兴发展战略，明确支持粤东西北地区推进“三大抓手”，明确支持x建设成为北部湾中心城市；省党代会报告作出了“先富帮后富”“提升珠三角带动东西北”等部署要求，多处内容与x发展息息相关。这些都充分体现了省委、省政府对x发展的高度重视和大力支持。特别是，x书记、马兴瑞省长情系x，明确指出，粤西要振兴，x首先必须加快发展，并多次莅临x亲自推动重大项目建设，多次亲自出面协调中央部委、周边省（区）解决重大项目建设难题，为我市加快发展注入了强劲动力。从我市自身来看，以宝钢x钢铁、中科炼化为代表的一批重大工业项目陆续建成或加快建设，工业化进程全面加快，“龙头效应”愈加凸显；深湛高铁、合湛高铁、汕湛、玉湛高速、x国际机场等重大交通基础设施建设全面提速，特别是深湛高铁将于明年x月建成通车，必将极大地缩短x与珠三角等发达地区的时空距离并拓展发展腹地。更重要的是，今年以来一大批国内外大型企业青睐x、纷至沓来；广大市民以前所未有的愿望思变求强；x、x等周边地区以及珠三角地区都希望与x加强合作共赢，这也是强大的动力和机遇。可以说，当前x天时地利人和，正是赶超跨越的绝好良机！我们一定要倍加珍惜，充分用好这些千载难逢的重大机遇。
（三）解放思想、更新观念，x才能更快更好发展。造成x落后的原因很多，但最根本的是我们部分党员干部思想僵化、观念落后。“思之深，则行之远。”思想解放的程度决定改革的力度、开放的程度和发展的速度。
——在谋划发展上要对标先进、提高站位。眼光决定格局，谋划决定前景。过去，我们一些干部小农思想严重，习惯于“小富即安、小成即满”，缺乏对标先进、超常发展的胆识和魄力，没有下苦功夫去培育发展现代产业和工业实业，导致县域实体经济的发展普遍处于窘境；没有尽早谋划建设连接珠三角和周边区域的快捷大交通，导致逐渐被边缘化，丧失了不少传统优势和发展机会。当前，国家给予x一系列高标准的战略定位，省委、省政府对x发展寄予厚望，我们要善于顺势而为，跳出x谋划x、规划x，放眼国内外，对标珠三角，胸怀北部湾，以世界眼光、战略思维来谋划x，抢抓一切有利机遇，把x建设成更具辐射力、吸引力、带动力的区域性中心城市。同时更要以新发展理念为指导，统筹推进全市各项工作。x现在还有许多待填充的白纸，拥有优良的生态环境和广阔的发展空间，我们一定要按照创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念来画最美的图画，使绿水青山真正变成金山银山，使弯道超车、跨越式发展成为现实！
——在思想观念上要与时俱进、跟上时代的步伐。思想观念一时落后不可怕，可怕的是我们一些党员干部沉迷于老路不想改，为了一己之私不愿改。我们要坚决摒弃不合时宜的旧观念，冲破制约发展的旧框框，以新的思想观念推动新发展。
一要克己奉公，用好公权力。要深刻认识到，公权力是用来为人民服务的，不是用来谋取私利的。权力是把双刃剑，用得好，百姓得福利，社会得发展，地方得振兴；用不好，就适得其反。必须进一步规范行政权力，减少自由裁量权，不给权力寻租的空间。
二要经受考验，打破利益固化藩篱。x招商引资工作为什么推进不快?不是没人愿意来，也不是我们不懂得推进方式，而是一些干部与某些利益集团形成了利益链，不想把最好的资源拿出来，不想让有实力的企业参与进来。我们要坚决打破利益固化藩篱，破除“划地为牢”“肥水不流外人田”的思想，增强“资源创造税收”理念，“不求所有、只求所在、为我所用”，把优质资源留给高端、有实力的企业来开发，实现价值最大化。
三要拓宽视野，借势借力加快发展，合作共赢。一味固守“财政有多少钱办多少事”，往往错失机遇、贻误战机。要抓住供给侧结构性改革良机，主动寻求更宽领域、更高层次合作，在认真谋划招商引资发展项目的基础上，大胆融资、善于融资，利用积极的财政政策，用足货币政策和ppp等手段，公开、透明、开放招商，引导银行资金、社会资金、企业资本参与项目建设，把经济蛋糕做大，创造更多的就业和税收。
——在推动发展上要敢于担当、干在实处。“空谈误国，实干兴邦。”再好的蓝图不落实，只能是空中楼阁；再近的目标不苦干，只能是镜花水月。省党代会明确要求粤东西北地区“必须奋发图强，加快发展步伐，全力补齐短板，确保如期建成小康社会”。胡春华书记莅湛调研时强调，x“必须自己成为区域中心才有出路”，“要当好粤西地区中心城市，加快建设成为北部湾中心城市”。新形势新任务需要全市上下齐心协力、敢于担当、干在实处。要强化“责任在我、发展靠我”的使命担当，主动落实岗位责任，撸起袖子加油干，做到“在其位，谋其政”；要保持奋发有为、锐意进取的精神状态，敢于啃“硬骨头”，敢于涉险滩，攻坚克难、砥砺前行；要发扬真抓实干、一抓到底的工作作风，坚持用结果说话，把每一项决策部署都落实到具体抓手上、行动计划和项目上，以钉钉子的精神全力把各项重点工作抓到位、抓出成效，努力使x走上经济社会发展的快车道。
当前和今后一个时期，全市工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以习近平总书记“x·xx”重要讲话、对x工作“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示和省第十二次党代会精神统领x工作，全面贯彻落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，致力推进“三大抓手”，大力实施“五大产业发展计划”，全面加强党的建设，凝心聚力、加快发展，努力实现北部湾中心城市建设“三年初见成效”，确保与全省同步全面建成小康社会。
“三年初见成效”的主要目标是：
——经济实力明显增强。到xxxx年，地区生产总值达xxxx亿元，工业总产值达xxxx亿元，产业结构调整为xx：xx：xx。
——现代产业体系基本形成。钢铁、石化、造纸三大产业基地建成，传统产业转型升级步伐加快，现代服务业提速，高新技术产业大幅增长，蓝色海洋综合开发取得新进展。
——城市辐射带动力明显提升。市中心城区集聚发展，海东新区加快建设，城市精细化管理水平进一步提升，生态型海湾城市魅力进一步彰显，城市现代化气息更加浓厚。县（市、区）扩容提质成效明显，新型城镇化加快推进，公共服务设施不断完善。
——全国性快速立体综合交通枢纽基本建成。更多的高速铁路和高速公路建成通车，x港集疏运体系、航道码头建设进一步完善，x国际机场建成使用，实现对外交通快速化、对内交通便捷化、农村公路硬底化，沿海旅游大走廊初步建成。
__年是全面贯彻党的__精神的__之年，是改革开放__周年，是实施“十__五”规划承上启下的关键一年，是集团公司基层党的建设年、融合改革发展年。做好今年的各项工作，意义重大。
__年北京热力党委工作总的要求是：全面深入学习贯彻党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持全面从严治党，按照集团公司党委关于加强基层党的建设、深化融合改革发展的工作要求，围绕北京热力供热服务保障安全运营这个总任务，充分发挥党组织领导核心作用，始终把政治建设放在首位，高质量全面推进党的各项建设，让党的十九大精神在北京热力落地生根、形成生动实践。
坚决贯彻“看北京首先要从政治上看”的要求，北京热力各级党组织和党员干部要旗帜鲜明讲政治，坚决做到“三个一”和“四个决不允许”，自觉维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。
按照中央的部署和要求，以领导干部为重点，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，教育引导党员干部自觉提高政治站位、牢固树立“四个意识”，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，提振精气神，更加自觉地投入到首都新发展和企业改革发展中来。严格尊崇党章，严守政治纪律和政治规矩，各级党组织和党员干部要严格请示报告，重大事项必须及时向上级党组织报告，重大问题必须及时向上级党组织请示。把加强对上级重大决策部署、党委重点工作执行情况，作为督查督办重点，确保落实到位。严肃党内政治生活，高质量开好民主生活会和组织生活会，结合巩固巡视整改成效，抓好对新查摆出的突出问题的整改;严格落实党员领导干部双重组织生活制度，班子成员要以上率下，带头过好所在支部组织生活，进一步提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。全面认真落实党委会议事规则，坚持集体领导与个人分工相结合，注重提高党委会决策效率和班子成员抓工作的效率，充分发挥党委会研究重大事项的前置把关作用。
坚定不移用***新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。把学习贯彻党的十九大精神引向深入，坚持读原著、学原文、悟原理，抓好党的十九大报告、党章和《***谈治国理政》第一卷、第二卷等读本学习。规范理论中心组学习，注重提高学习质量和效果，全年中心组集体学习不少于12次，研讨不少于4次。办好“中层管理人员大讲堂”，注重提高中层干部工作本领，特别是要在增强政治领导本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领、改革创新本领、群众工作本领等方面狠下功夫。落实党员领导干部讲党课制度，注重提高党课的有效性。通过抓实领导干部的学习，带动各层级理论培训，真正在学懂弄通做实上狠下功夫，力求做到“三个深入”：在学深悟透、把握精髓上进一步深入，在联系实际、研究问题上进一步深入，在真抓实干、推动落实上进一步深入。
大力弘扬主旋律，加强企业宣传文化建设。以“讲形势统一思想、讲目标明确方向、讲制度严格管理、讲成果提振精神、讲职责凝聚力量”为载体，多角度、有深度、强力度，宣传党的十九大精神、宣传企业融合改革发展、宣传北京热力__周年，特别是要宣传北京热力在首都“四个中心”建设、提升“四个服务”水平中的生动实践、在集团公司融合改革发展中的生动实践。坚持榜样引路，深化“北京热力榜样”选树推广工作，用身边事激励身边人，激发职工比学赶帮超的工作热情，为企业发展凝聚力量。进一步落实意识形态工作责任制，修订舆情处置管理办法，加强对舆情的研判监控，维护企业意识形态安全。
坚持好干部标准，培养一支与融合改革发展相适应、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。按照“四个不能让”(不让老实人吃亏、不让干事的人心寒、不让一线的干部失落、不让带“病”的人提拔)的选人用人导向，结合集团公司融合改革发展部署和要求，结合北京热力实际，统筹做好二级班子和干部队伍建设，重点配强企业“一把手”和关键部门、重要岗位的干部。加大对优秀年轻干部的选拔培养力度，研究制定后备干部培养选拔工作实施意见，结合班子调整统一调配使用后备干部，为中层干部队伍注入活力。各企业要坚持早发现、早培养、早压担子，掌握一批优秀发展潜力大的年轻干部，以加强后备干部的“源头”建设。认真做好老干部工作，让老干部感受到党组织和企业的温暖。
强化干部日常监督管理，坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，严格落实干部管理制度，建立干部监督工作信息库，随时掌握干部重要事项动态，抓好中层干部因私护照持有情况等有关事项的核查，加大对苗头性倾向性问题发现、处置力度。组织对各企业干部选拔任用和从严管理干部工作的专项检查，督促各层级从严管理干部成为常态。加强干部考核工作，修订企业领导班子及中层干部年度考核测评标准，注重对考核结果和日常监督了解情况的综合运用，对不适宜担任现职的干部要及时调整，充分调动干部队伍干事创业的积极性。
以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党支部建设成为坚强有力的战斗堡垒。按照全市的统一部署和要求，大力推进党支部规范化建设，着力解决党支部“干什么、什么时候干，怎么干、干成什么样”的问题，把支部建设严起来、实起来，力争今年再有一批基层支部进入基本达标行列，实现党的建设与服务经营“双达标”。研究制定党员积分管理办法，严格落实“三会一课”、“两学一做”、民主评议党员等基本制度，让党徽在岗位上亮起来，充分发挥党员的骨干中坚作用。把政治标准放在首位，进一步提高党员发展工作质量，稳妥处置不合格党员。
进一步夯实党建工作基础。做到经营业务工作延伸到哪里，党支部就建到哪里，党的建设在基层无空白。加强党支部班子建设，选好配强支部书记，支部班子依规参与本单位重大问题决策。合理配置党务工作人员，加强各级党务工作力量。扎实做好党组织换届选举，认真做好北京热力第三次党代会筹备工作，组织各企业和基层党支部按期换届。落实党内激励和困难帮扶机制，组织开展先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀党员的评选表彰，做好困难党员、老党员慰问。规范党费和党建活动经费的管理使用，推进党员活动室在基层党支部全覆盖，确保基层党组织开展活动的经费落实、场地落实。
全面贯彻落实中央八项规定精神和市委实施意见，聚焦关键环节，紧盯时间节点，狠刹“节日病”等不正之风，对“四风”问题深挖严查，露头便打，坚决防止反弹回潮。各级领导干部要树立正确业绩观，始终做到“三严三实”。大兴调查研究之风，严格落实领导干部基层联系点制度，班子成员带头多到条件艰苦的基层去，围绕任务目标、围绕职工最盼最急的问题，研究提出解决问题、推进工作的思路和措施，推动北京热力决策部署在基层落地。
全面压实党风廉政建设党委主体责任。层层签订责任书，强化对落实情况的监督检查。支持纪委全方位监督执纪问责，重点抓好党的“六项纪律”特别是政治纪律、组织纪律执行情况的监督，纠正形式主义、官僚主义种种表现的监督，以及工程建设、物资集采、“三重一大”决策等重点领域、重大事项的廉政风险防控监督。有效运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。坚持全覆盖、零容忍，严肃查处违纪案件。加强廉洁教育，增强用身边事教育身边人的有效性。扎紧制度笼子，筑牢反腐倡廉防线。
加强党委对工会、共青团工作的领导，发挥群团组织桥梁纽带作用。工会组织要重点抓好“五牵引、五带动、五促进”：以开好北京热力职代会为牵引，带动基层更好地发挥职代会作用，促进职工参与企业民主管理;以组织“创96069服务品牌”劳动竞赛为牵引，带动基层提高劳动竞赛质量，促进职工投身企业改革发展;以建立职工创新工作室为牵引，带动基层强化技能比赛效果，促进建设知识型、技能型、创新型职工队伍;以创建“职工小家”为牵引，带动基层改善一线生产生活条件，促进职工归属感认同感;以组织“北京热力__周年”活动为牵引，带动基层激发职工热情，促进企业凝聚力提升。
共青团组织要着力做好“四引领”工作：突出思想政治引领，坚定团员青年跟党走的决心;开展“促融合、强信心”主题教育，引领团员青年积极参与企业融合改革发展和中心任务;加强青年突击队建设和青年创新创效活动，引领团员青年立足岗位青春奉献;深化青年志愿者活动，引领团员青年在全社会展示北京热力精神风貌。
坚持全面从严治党，落实抓好党建是最大政绩的要求。各级党组织和党员干部要以更大的担当履行好管党治党责任，党组织承担主体责任，党组织主要负责同志承担第一责任，班子其他成员要履行好“一岗双责”，要层层签订个性化责任书，明确任务目标，细化党建工作“折子工程”，件件抓好落实。要充分发挥党建工作领导小组的统筹协调和监督检查作用，定期加强对党建重点工作的研究、听取推进重要任务进度的汇报，组织开展__年度党建工作考核和各级党组织书记述职评议工作。严格责任追究，对落实党建责任不到位、造成党的建设“宽松软”等问题的，要严肃问责，推动失责必问、问责必严成为常态。把制度建设贯穿始终，进一步完善党委工作制度，为加强党的建设提供坚实保障。
把维护企业和职工队伍稳定放到重要位置来抓。认真落实信访维稳工作责任制，结合重大政治活动、重要时间节点和供热服务保障工作实际，分阶段组织实施“打好主动仗”排查解决信访维稳矛盾纠纷工作，要把排查作为前置，把预防作为关键，早发现、早处置，力促职工队伍在融合改革发展中思想通、心气顺、干劲足，确保企业平安。
集团公司的发展及北京热力的发展已进入了新时代。__年集团公司及北京热力的各项目标任务已明确。我们要在集团公司党委的正确领导下，按照新时代党的建设总要求，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以时不我待、只争朝夕的精神，以扎实苦干、锐意进取的工作作风，高质量全面推进党的建设，为进一步做强做优做大北京热力而努力奋斗，为集团公司融合改革发展做出新的更大贡献。
金色党徽熠熠生辉，鲜艳红旗迎风飘扬。省会议中心大会堂气氛庄严而隆重，来自我省各条战线的省党代会代表和特邀代表，肩负着全省216万余共产党员和4600万人民的重托，精神饱满地步入会场，以高度的政治责任感和使命感出席大会。
__社代表中国共产党__省第十三届委员会，向大会作题为《深入贯彻新发展理念大力弘扬井冈山精神为决胜全面小康建设富裕美丽幸福__而奋斗》的报告。__主持大会。
在**台前排就座的大会**团常务委员会成员有__社、__、__、__。大会**团其他成员在**台就座。
出席大会的应到代表和特邀代表677人，实到663人，符合有关规定。
__社所作报告分六个部分：一、坚持科学发展，绿色崛起迈出坚实步伐;二、决胜全面建成小康社会，建设富裕美丽幸福__;三、推进经济总量质量双提升，建设长江经济带重要战略支撑;四、建设国家生态文明试验区，打造美丽中国“__样板”;五、增进人民福祉，创造和谐文明的幸福生活;六、坚持全面从严治党，建设风清气正的政治生态。
__社在报告中指出，五年来特别是党的__大以来，在以为核心的党中央正确领导下，省委团结带领全省广大党员和干部群众，紧紧围绕建设富裕和谐秀美__奋斗目标，深入实施“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”工作方针，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，经济实力显著增强，改革开放深入推进，生态优势更加彰显，区域格局完善优化，民生福祉持续提升，党的建设不断加强，各项事业取得新的重大成就。
__社指出，过去的五年，是科学发展成效显著的五年，是绿色崛起阔步前进的五年，是实干兴赣奋发有为的五年。这些成绩的取得，是党中央正确领导的结果，是历届省委不懈努力的结果，是全省广大党员和干部群众团结奋斗的结果。五年的奋斗历程深刻启示我们：必须与党中央保持高度一致，把中央精神作为确保__工作正确方向的准绳，紧密结合实际创造性开展工作;必须以经济建设为中心，把发展作为解决__所有问题的关键，推动经济发展不断迈上新台阶;必须深化改革开放，把解放思想作为开创__新局面的法宝，不断增强发展的动力和活力;必须推进生态立省，把推动绿色发展作为加速__崛起的路径，促进生态与经济协调发展;必须坚持以人民为中心的发展思想，把造福__人民作为检验工作成效的标尺，最大限度增进人民群众的获得感、幸福感;必须加强党的领导，把全面从严治党作为成就__各项事业的保证，努力建设风清气正的政治生态。五年的经验归结到一点，就是要把中央方针政策与省情实际结合起来，明确目标、找准路径，保持定力、真抓实干，开拓进取、攻坚克难，全面推进__改革发展。
__社指出，新世纪以来，__改革开放和现代化建设取得巨大成就，全省面貌发生深刻变化。但是，发展不足仍然是__的主要矛盾，欠发达仍然是__的基本省情，相对落后仍然是__的最大现实。我们必须清醒认识、深刻把握这个省情特征，始终扭住发展第一要务，始终贯彻新发展理念，始终坚持真抓实干，不断开创发展新局面，实现人民新期待。
__社指出，20__年3月参加十二届全国人大三次会议__代表团审议作出重要指示，20__年2月视察我省发表重要讲话，对__工作提出“新的希望、三个着力、四个坚持”的重要要求，为__发展指明了方向，提供了根本遵循。我们要认真学习、深刻领会、全面贯彻，努力把__的事情办好，以实际行动回报亲切关怀。
__社指出，今后五年全省工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是对__工作的重要要求，大力弘扬井冈山精神，深化改革开放，推进创新创业，发挥特色优势，统筹经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全面加强党的建设，走出具有__特色的绿色发展新路，打造美丽中国“__样板”，为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福__而奋斗。
__社强调，今后五年，我们的奋斗目标是，在全面建成小康社会的基础上，带领全省人民朝着建设富裕美丽幸福__前进。我们的主要任务，就是要解决发展不足这个最大矛盾，把经济搞上去，实现富民强省;就是要发挥绿色生态这个最大优势，打造美丽中国“__样板”，加快绿色崛起;就是要践行全心全意为人民服务这个根本宗旨，使改革发展成果更多更公平地惠及全省人民，实现共同富裕、共创和谐、共享文明。今后五年，我省经济实力持续增强，成为长三角、珠三角、闽东南三角区的重要战略腹地和长江经济带的重要战略支撑;国家生态文明试验区建设取得重大进展，成为生态文明建设领跑者;人民生活水平和质量普遍提高、社会文明程度明显提高、全面从严治党水平显著提高。
__社指出，新发展理念是我们做好工作的根本指针。要牢固树立和贯彻落实五大发展理念，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，用新发展理念引领发展行动。井冈山精神是我们夺取胜利的强大力量。要结合新的时代条件大力弘扬井冈山精神，坚定执着追理想、实事求是闯新路、艰苦奋斗攻难关、依靠群众求胜利，用井冈山精神强决胜之志、扬奋进之帆。我们要坚持解放思想、坚持实事求是、坚持改革创新、坚持依靠群众、坚持艰苦奋斗。决胜全面建成小康社会，建设富裕美丽幸福__，我们有良好的基础。只要坚定信心，矢志奋斗，我们的任务就一定能完成，我们的目标就一定能实现，一个富裕美丽幸福的__就一定会崛起于祖国中部大地。
__社指出，经济建设是强省之基、富民之要。必须坚定不移加快发展，推动经济中高速增长，持续做大经济总量;必须坚定不移加快转型，不断优化经济结构，提升发展质量和效益。__作为长江经济带的重要组成部分，区位优势突出，战略地位重要。要紧紧扭住创新驱动“牛鼻子”，打好产业转型升级“主动仗”，建设长江中游地区先进制造业和新兴产业聚集地、中部地区新型城镇化发展示范区、内陆双向开放合作新高地，增强对接融入“一带一路”、长珠闽经济板块的实力，成为长江经济带的重要战略支撑。要深入实施工业强省战略，加快建设现代农业强省，全面推进服务业发展升级，推动产业迈向中高端。要提升“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”区域发展格局，加快城乡发展一体化，完善现代化基础设施体系，推进区域城乡协调发展。要着力抓好重点产业创新，深入推进大众创业万众创新，加快推动创新要素集聚，建设创新型__。要打好供给侧结构性改革攻坚战，深化重点领域改革，凝聚合力深入推进改革攻坚。要高水平引进来，多领域走出去，全方位建机制，打造内陆双向开放高地。建设长江经济带重要战略支撑，事关__发展全局。我们要咬定目标、主动作为，加快发展、壮大实力，努力提高__在全国发展格局中的地位。
__社指出，绿色生态是__最大财富、最大优势、最大品牌。必须始终坚持在保护中发展、在发展中保护，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益。建设国家生态文明试验区，是__绿色发展的“金字招牌”。要牢牢把握这个历史性机遇，把生态文明理念融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，探索生态文明建设新模式，打造美丽中国“__样板”。要加强源头系统保护，抓好污染综合治理，增加生态服务供给，保持生态质量全国领先。要加快构建高效节能体系，提升土地资源利用效率，加强水资源管理和利用，探索“两型”社会建设经验。要完善绿色产业体系，发展低碳循环经济，推行绿色生活方式，推动绿色经济走在前列。要健全完善生态资源保护管理、生态利益公平分享和生态建设考核评价制度体系，不断构建具有__特色、系统完整的生态文明建设制度体系，形成生态文明建设制度成果。绿水青山就是金山银山。我们一定要坚持绿色发展理念，当好生态文明建设领跑者，走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的新路。
__社指出，建设富裕美丽幸福__，根本目的是让人民生活更幸福更美好。必须更加注重民生改善，更加注重公平正义，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进。幸福生活，不仅要物质富裕，而且要精神富有。必须始终坚持“两手抓、两手都要硬”，大力繁荣社会主义文化，大力发展社会主义民主法治，大力建设社会主义和谐社会，使人民群众有更多的获得感、幸福感。要按照核心是精准、关键在落实、确保可持续的要求，大力推进发展脱贫、保障脱贫、健康脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战，不让一个贫困群众在全面小康路上掉队。要扎实做好就业和社会保障工作，努力办好人民满意的教育，加快推进健康__建设，创新社会治理，加强以保障和改善民生为重点的社会建设。要发展社会主义民主，推进依法治省进程，改进地方党委领导，加强社会主义民主法治建设。要坚定文化自信、繁荣文化事业、发展文化产业、建设文化强省，满足人民群众日益增长的精神文化需求。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。全省上下积极行动起来，人人参与、人人尽力、人人享有，共同绘就赣鄱大地和谐文明的新画卷。
__社指出，做好__的工作，关键在党，关键在人。必须始终坚持全面从严治党，大力加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，保持党的先进性和纯洁性，努力建设风清气正的政治生态。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加自觉地同以为核心的党中央保持高度一致，更加坚定地维护以为核心的党中央权威，更加有力地把党中央各项决策部署落到实处。要认真学习系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，强化理论武装，加强党性修养，锤炼道德品格，强化担当精神，坚守共产党人精神追求。要以党章为根本遵循，认真贯彻执行民主集中制，严格党的组织生活，用好批评和自我批评武器，规范和纯洁党内同志交往，严肃党内政治生活。要坚决贯彻党管干部原则，让正确的选人用人导向更加鲜明，加强干部教育培训，完善干部考评体系和奖惩机制，建立完善容错纠错机制，建设高素质干部队伍。要强化“党建+”理念，深入推进“连心、强基、模范”三大工程，加强基层服务型党组织建设，健全党的基层组织体系，加强党员队伍建设，增强基层党组织生机活力。要深入贯彻中央八项规定精神，坚持把纪律挺在前面，旗帜鲜明讲政治，加大监督执纪问责力度，持之以恒正风肃纪。要坚定不移反对腐败，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，推动反腐败斗争向标本兼治深化，加强党风廉洁教育，深化纪律检查体制改革，增强监督实效。抓好党建是最大政绩，不抓党建是严重失职。我们要把全面从严治党政治责任扛在肩上、抓在手上、落在实处，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，营造风清气正的政治生态，为__改革发展提供坚强保证。
__社最后说，__是生机蓬勃、大有作为、充满希望的热土，__人民是勤劳智慧、朴实坚毅、敢于创新的人民。新使命催人奋进，新征程任重道远。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以为核心的党中央周围，不忘初心，继续前进，为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福__而奋斗，在新的长征路上奋力谱写中国梦的__新篇章。
根据大会安排，中共__省第十三届纪律检查委员会的工作报告以书面形式提请大会审查。
民革、民盟、民建、民进、农工党、九三学社的__省委员会和__省工商联合会向大会发来了贺信。
在昌的地方副省级以上党员老同志、部队正军级以上党员老同志、两院院士;各民主党派省委会主委、工商联**和无党派知名人士等应邀出席大会开幕式并在**台就座。
列席开幕式和本次大会的还有，不是本次党代会代表的第十三届省委委员、候补委员、省纪委委员，省委各部门、省直各单位、省属企业、省属高校党员主要负责同志，省人大、省政协各专门委员会、工作委员会党员主要负责同志，在昌的中央驻赣单位的党委(党组)主要负责同志以及其他有关方面的负责同志。
各位委员、候补委员，同志们：
现在，我代表市委常委会向全会报告工作。市委十三届九次全会以来，市委常委会坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，全力应对统筹常态化疫情防控和经济社会发展、全面建成小康社会、加快推进自贸港建设“三个大考”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全市经济社会各项事业取得新的重大进展。×成功蝉联“全国文明城市”殊荣，并先后获评“第十一届全国双拥模范城”“全国村庄清洁行动先进县”“×中国最美乡村百佳县市”等国家级荣誉。市委常委会重点抓了八个方面工作。
市委常委会坚持不懈践行“两个维护”，把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，并自觉武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣把党中央和省委重大决策部署落到实处。
（一）深学笃信***新时代中国特色社会主义思想。市委常委会坚持在学习上有更高的标准、下更大的功夫，始终把学习***总书记重要讲话精神和指示批示精神放在第一议题，全年×次市委常委会中列入×项学习***新时代中国特色社会主义思想议题，重点学深悟透***总书记关于**自贸港建设重要指示精神和关于**自贸港生态环境保护工作重要批示精神，切实把思想和行动统一到***总书记的部署要求上来，确保***总书记重要指示批示精神在×落地见效。市委理论学习中心组聚焦***新时代中国特色社会主义思想中“两个大局”、构建新发展格局以及经济、法治、科学方法论、总体国家安全观等重要论述开展集中学习n次，示范引领带动全市各级党委（党组）开展理论中心组学习n次，推动全市各级党组织学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往实里走、往心里走。
（二）深入学习宣传贯彻落实党的**全会和省委七届九次全会精神。坚持把学习贯彻落实党的**全会精神和省委七届九次全会精神有机结合，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，全面列入各级党委（党组）学习重点内容，全方位掀起学习宣传贯彻热潮。市委常委会坚持先学一步、学深一层，先后召开×次市委常委会、×次理论中心组学习会，专题学习中央和省委全会精神，市委常委班子成员带头深入基层开展宣讲活动×次，引领带动全市广大党员干部群众学深悟透全会精神实质。统筹传统媒体和新媒体并用，组织×发布app、《×新闻》《×通讯》以及各类政务微信公众号等，及时刊播和推送全会精神解读文章、视频，深入宣传解读中央和省委全会精神，推动形成浓厚的舆论氛围，在全市上下汇聚起决胜“十三五”、奋进“十四五”的磅礴力量。
（三）科学谋划ד十四五”发展思路。深刻领会党的**全会和省委七届九次全会精神，认真对标对表中央、省委全会审议通过的《建议》，在准确把握中央和省“十四五”时期明确的经济社会发展主要目标和×年远景目标、“十四五”时期经济社会发展指导方针和重大原则、“十四五”时期经济社会发展的重点任务的基础上，结合×工作实际，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，市委常委会及市委主要负责同志先后×次深入研究“十四五”规划建议和纲要起草工作，邀请专家智库对发展定位再研判再校准、对思路目标再梳理再完善，对重点任务再细化再明确，并广泛征求意见和建议，形成了今天提交市委全会审议的《中共×市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，切实为未来五年乃至十五年全市经济社会发展做好顶层设计，为全市开启现代化建设新征程提供规划保障和科学指引。
（四）扎实开展“我为加快推进**自由贸易港建设作贡献”活动。成立由市委主要负责同志担任组长的“作贡献”活动领导小组，制定印发《×市“我为加快推进**自由贸易港建设作贡献”活动实施方案》，统筹开展市领导抓项目建设作贡献、人大代表联系群众作贡献、领导干部学英语作贡献、青年志愿服务作贡献、创新协商机制作贡献、优化营商环境作贡献等系列活动，引导全市党员领导干部立足自身岗位，为**自贸港建设作出贡献。策划举办“建设**自贸港——人人都是实干家”主题演讲活动，吸引近×名党员干部群众参赛。围绕“作贡献”活动主题广泛开展宣传，发放活动倡议书×万份，网络倡议书累计阅读量×万。在×发布app先后开设“我为加快推进**自由贸易港建设作贡献”“逐浪先行自贸港”“奋楫海之南”等专题专栏，累计发布稿件×篇，策划推出《奋斗自贸港 我们理所当“燃”》等短视频×条，总浏览量近×万次，切实将活动不断引向深入，引领带动全市广大党员干部群众齐心协力加快推进**自贸港建设。
市委常委会坚持以超常规的认识、超常规的举措、超常规的行动、超常规的实效，全力应对统筹常态化疫情防控和经济社会发展、全面建成小康社会、加快推进自贸港建设“三个大考”，高质量交出三份过硬×答卷，为如期全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官打下了坚实基础。
（一）全力抗击新冠肺炎疫情。深入贯彻***总书记和党中央、国务院关于坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的决策部署和一系列重要指示精神，全面落实省委省政府工作要求，坚持把疫情防控作为压倒一切的头等大事来抓，第一时间成立市新冠肺炎疫情防控领导小组（指挥部），先后召开市委常委（扩大）会议传达学习中央和省疫情防控工作有关精神、研究部署疫情防控工作×次，召开领导小组工作会议×次、指挥部工作例会×次，全力维护人民群众生命安全和身体健康。坚决落实“五级书记齐抓防控”要求，组织全市×多个基层党组织、×万余名党员和×名乡村振兴工作队员投入疫情防控斗争一线，构建起横向到边、纵向到底的疫情防控体系，新冠肺炎疫情在×未出现社区传播，未发生局部流行。抓实抓细常态化防控，严格落实“外防输入、内防反弹”策略，全面做好疫情防控工作。积极主动支援**抗疫一线，累计选派×批共×名医护人员驰援**，取得了“收治病人零死亡、医务人员零感染、医务工作零投诉”的骄人战绩，集中采购×特色农产品约×吨（含贫困户农产品）支援**抗击疫情。中央电视台《新闻联播》《新闻直播间》等栏目先后对×全城动员为留观女童急寻奶粉、隔离观察点里的“特殊”运动会、采购扶贫农产品支援**等事例进行报道，在全社会引发了强烈反响。
（二）高质量打好脱贫攻坚收官战。深入学习***总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神，认真贯彻落实省委省政府脱贫攻坚工作部署，聚焦“两不愁三保障一安全”，切实做到“三不减三提高三加强”，推动脱贫成效持续巩固提升。强力应对新冠肺炎疫情影响，制定实施疫情防控期间脱贫攻坚×项重点工作清单和“抗疫情、保增收、防返贫”十五条措施，全市未出现因疫返贫致贫现象。扎实推进“新一轮问题整改清零行动”，×年省级大比武反馈×条问题全部整改清零。统筹做好就业帮扶、产业帮扶和消费扶贫，全市贫困劳动力外出务工就业×人，完成省下达指标的×%，安置各类扶贫公益岗位×人，所有贫困户、低保户已全部纳入全市×家带贫主体带动发展产业，就业扶贫车间吸纳就业×人，举办×场“爱心扶贫大集市”活动带动爱心扶贫产品线上线下累计交易额达×万元。×年全市贫困人口人均纯收入×元，是×年人均纯收入的×倍。
（三）助推**自贸港建设顺利开局。坚持把***总书记关于**自贸港建设的重要指示精神作为推进自贸港建设的重要遵循，以推进“三地两区一中心”战略作为×深度融入全省自贸港建设大局的主要思路和工作抓手。严格执行《中共×市委推进自由贸易试验区（自由贸易港）建设领导小组工作规则》，实行集体讨论重大问题会议制度，将政治优势、制度优势转化为加快自贸港建设的强大效能。认真对照***总书记“×·×”重要讲话精神、中央×号文件和《**自由贸易港建设总体方案》，制定出台《中共×市委关于贯彻落实***总书记“×·×”重要讲话和中央×号文件的实施意见》《×市贯彻落实《**自由贸易港建设总体方案任务清单和责任分工》方案》，分别细化分解×项和×项具体工作任务并按既定时间节点扎实推进，有力地助推**自贸港建设实现开好局、起好步。突出开展制度集成创新，与省委外事办共同提炼总结《首创“博鳌美丽乡村会客厅”发展模式》案例上报省委自贸办。全力服务保障好**自贸港重点园区乐城先行区建设发展，乐城先行区提交的×个项目用地需求，总体均按计划如期或提前完成供地，全面启动北片安置区建设，×栋统建房即将全部交付使用。
市委常委会坚持不懈贯彻新发展理念，全面扛起×经济社会发展责任担当，在精准落实常态化疫情防控措施的同时，持续强化党对经济工作领导，坚持定期分析研究经济形势，千方百计克服疫情影响，稳妥有序推动全面复工复产，全市经济社会发展经受住了疫情冲击，呈现稳中向好态势，全市地区生产总值达×亿元（预计数，下同），增长×%；固定资产投资实现逆势增长，完成×亿元，增长×%；地方一般公共预算收入完成×亿元，增长×%；社会消费品零售总额完成×亿元，增长×%；城镇常住居民人均可支配收入×元，同比增长×%；农村常住居民人均可支配收入×元，同比增长×%。
（一）聚力构建现代产业体系。持续深化供给侧结构性改革，加快推动传统产业转型升级，继续做强做优热带特色高效农业，突出培育发展旅游业、现代服务业和高新技术产业。全市三次产业结构比调整为×：×：×，初步构建起在**自贸港中符合×定位的现代产业体系，经济发展动能积蓄增强。热带高效农业提质增效，全市农业增加值达×亿元，同比增长×%；全年粮食种植面积×万亩，总产量×万吨；水果总面积×万亩，总产×万吨；瓜菜种植面积×万亩，总产量×万吨；热作总面积×万亩。品牌农业效益不断扩大，“三品一标”农产品现有×个。房地产业平稳健康发展，始终保持房地产调控政策稳定性，“房住不炒”定位持续凸显，全市住房市场不断趋于理性，销售对象已由岛外居民为主转变为本地居民和引进人才为主，全年商品房销售面积×万平方米，同比下降×%；销售金额×亿元，同比下降×%。医疗健康产业繁荣发展，乐城先行区进口特许药械品种已近×种，可用抗肿瘤创新药、罕见病药达×种，成功举办“永不落幕”国际创新药械展，初步实现医疗技术、装备、药品与国际先进水平“三同步”。旅游业加速蓬勃发展，成功举办第二十一届**国际旅游岛欢乐节×分会场系列活动、×年**亲水运动季开幕式、第六届×潭门赶海节、“万泉河河畔·国潮再起”旅游消费主题夜市活动，成立×航空·旅游·医疗健康营销联盟，推出“×+x”康养旅游等新产品，新打造×条乡村旅游精品路线，全域旅游、乡村旅游、红色旅游、医疗健康旅游等业态不断丰富，旅游体验进一步改善。截止×月底全市共接待游客×万人次，实现旅游收入×亿元。会议会展业发展逆势而上，积极摆脱新冠肺炎疫情影响，×月份在博鳌举办的西普会成为常态化疫情防控期间国内规模最大、规格最高、最有影响力的会议之一。定期定址在博鳌召开的重要会议增至×个，全年共举办会议×场，其中千人以上会议×个，展览×场，参会人数约×万人。互联网和高新技术产业发展势头强劲，互联网产业营收达×亿元，全市通过**省互联网企业平台注册企业×家，建成互联网农业小镇×个。累计认定高新技术企业×家，新组织申报高新技术企业×家。新型金融业步入快车道，依托自贸港金融对外开放政策优势，博鳌基金开放创新基地累计注册×家基金企业，注册资本×亿元。
（二）强力推动项目建设。充分发挥有效投资在稳增长中的关键作用，建立总投资×万元以上项目“一本账”，严格执行市领导联系服务重点项目工作责任制，将市重点项目推进任务分解至每位市领导，持续强化资金、土地、用工、水电气等要素保障，加大项目建设督查力度，推动一批事关全局、事关长远的重点项目进入实质性建设阶段。截至×月底，×个总投资×万元以上项目（含乐城先行区项目），完成年度投资×亿元，年度投资完成率×%；十一批次×个集中开工项目，已完工或基本完工×个，完成年度投资×亿元，年度投资完成率×%；×个×年度中央预算投资项目已全部开工，年度投资完成率×%；×个×年度中央预算投资项目，完成年度投资×万元，年度投资完成率×%；×个×年省重点项目，完成年度投资×亿元，年度投资完成率×%。
（三）多点发力狠抓招商。成立市招商引资工作领导小组，结合全市重点产业，建立目标企业名单，开展一对一、点对点的精准招商。借力招商新渠道，与**国际经济发展局签订招商合作备忘录开展委托招商工作。积极探索常态化疫情防控下的招商模式，主动在危机中寻找商机，先后在南海网、海招网、“中国**自贸区港”微信公众号、×发布app等媒体平台发布《致广大来×投资企业家的一封信》等中英文版系列宣传文案和×年招商宣传片，组织新冠肺炎疫情防控形势下招商引资专题采访，举办全省首场产业招商网络直播推介会、“投资×智汇云端”×在线招商洽谈会和巴拿马华商总会专场云洽谈活动等一系列不见面招商活动。成功举办第八届**乡村旅游文化节×乡村旅游推介会和在广州、深圳举办×产业招商推介会活动。全年累计引进符合产业规划的项目×个，计划投资总额×亿元。伍子醉生态链项目、奥园博鳌南海传奇旅游项目等一大批项目成功签约落地。
（四）高效推动复工复产复市。正确处理疫情防控与复工复产之间的关系，在市新冠肺炎疫情防控领导小组中设置复工复产专项工作组，全面落实好中央、省各项纾困惠企政策措施，结合×实际，制定出台《×市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的措施》《×市严格做好疫情防控帮助企业复工复产措施》《×市“三农”战线抗疫情保生产保畅销保增收工作十条措施》等鼓励扶持政策，今年前×月新增减税降费达×亿元；减免承租国有资产类经营用房的×户中小企业（含个体工商户）租金×万元；为×家企业发放稳岗返还补贴×万元，受惠职工×万人；为×家物业企业发放防疫补贴×万元；减免×家中小企业×至×月污水处理费×万元；为符合条件的×家中小企业落实社保减免政策。积极号召全市党员干部带头振兴消费市场，成功策划举办×美食文化营销季、**自贸港（东部）汽车展等各类促消费活动。全力支持和高效推动受疫情影响的企业复工复产，全市×家规上企业和×家规下企业在今年×月实现产能恢复×%，有力保障产业链供应链稳定，为牢牢稳住经济基本盘，推动经济迅速企稳回升筑牢了根基。
市委常委会坚持把全面深化改革和扩大对外开放一体推进，以改革促开放，以开放促发展，推动形成全方位、多层次、多元化的改革开放合作新格局。
（一）高质量推动博鳌亚洲论坛年会服务保障工作。坚决扛起服务国家总体外交战略的责任担当，始终把服务保障博鳌亚洲论坛×年年会作为最重要的政治任务，坚持做到对博鳌亚洲论坛×年年会服务保障早谋划、早部署、早启动、早落实。全面恢复博鳌田园小镇建设领导机制，认真对照省委沈晓明书记×月×日博鳌调研现场会提出的新要求、新任务，细化分解为×项具体任务扎实推进，全力为论坛年会营造更好氛围，提供更好保障，创造更好条件。加快博鳌公共外交基地建设，统筹推进南强、沙美、留客、排港等美丽乡村建设提档升级，博鳌精品美丽乡村集群效应不断放大。启动世界热带水果之窗“美丽乡村会客厅”建设前期工作，持续引领“田园外交”新潮流。
（二）蹄疾步稳推动重点领域、关键环节改革。加快农村集体产权制度改革，全面完成农村集体资产清产核资。全面推开“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”“一个机构管复议”改革，先后成功组建市行政审批服务局、×支综合执法大队和市行政复议委员会，将全市×项审批事项和×项执法事项全部划转至市行政审批服务局、市综合行政执法局，并由市行政复议委员会对行政复议事项实行统一集中受理、集中审理、集中决定。持续深化“放管服”改革力度，“不见面审批”事项总数占比达×%，“互联网+监管”系统建设覆盖率为×%。依托“**e登记”平台实现商事主体自主申报、全程电子化登记和营业执照全岛通办，企业开办时间进一步压缩至×个工作日。整合×项“多证合一”登记事项。简化商事主体注销申请材料和流程，实现“一窗申请、一网通办”服务。将非上市股份有限公司、农民专业合作社和个体工商户纳入简易注销适用范围，公告时间由×天压缩至×天。工程建设项目审批事项全面实现在工改系统上审批运行。制定实施《×市×—×年创一流营商环境实施方案》《×市创一流营商环境行动计划（×—×年）》，持续激发市场活力，全年新增商事主体×户，同比增长×%。
（三）全面深化对外合作开放。充分释放**自贸港政策红利，全年新设立外资企业×家（其中×家为合资企业），实际利用外资×亿美元，实现逆势增长创历史新高，货物贸易进出口合计×亿元，同比增长×%。博鳌机场国际口岸开放正式获批，冬春客流高峰期航线达×条，成为国内首个开通“北上广深”等国内重点一线城市航线的县级机场。对外合作交流持续深化，国际友城关系持续巩固。农业对外开放合作试验区建设步伐不断加快，累计引进咖啡、鹧鸪茶和苦丁茶等特色热作种质资源×份，培育壮大×家外向型农业企业，支持引导“世界热带水果之窗”项目引进世界名优热带水果×余种，在省内示范推广种植约×亩。
市委常委会坚持以***生态文明思想为统领，坚决贯彻落实***总书记关于**自贸港生态环保工作重要批示精神，认真履行生态环境保护政治责任和主体责任，全面对标落实党中央、省委各项生态文明建设部署要求，加快建设国家生态文明战略示范区。
正全力推进。国家海洋督察反馈意见涉及我市的×项牵头事项已全部完成整改，完成率×%；×项责任事项目前已完成整改×项，完成率×%，剩余×项责任事项预计年底前全部完成整改；移交我市的×件信访交办件已全部完成整改；国家海洋督察**省整改情况专项督察进驻期间移交×件群众质疑件均已办结。。
（二）全面提升生态文明建设水平。深入推动大气污染防治“六个严禁两个推进”，编制实施《×年度×市大气污染防治总体实施方案》，强化重要节假日期间烟花爆竹燃放管控，今年春节期间空气质量明显改善，重拳打击拆除违法传统烟熏槟榔灶×个，预计全年空气质量优良率为×%。积极推进老旧车提前淘汰，全面开展非道路移动机械备案登记和申领机械环保号牌工作。指导和督促全市×家涉辐射机构做好辐射安全管理。督促全市×家相关企业编制“一厂一策”污染治理方案，并加强监测监控、推进整治工作。扎实推进河湖“清四乱”专项行动，常态化开展×个城市内河水质断面、×个近岸海域水质断面、×个“河长制”河流水质监测，全年地表水环境质量优良率为×%，城镇集中式饮用水源地水质达标率为×%，近岸海域水质总体保持优良。编制完成×市“三线一单”初步成果。统筹山水林田湖系统治理，完成各类植树造林×万亩，退塘×亩，完成矿山地质环境恢复治理与土地复垦面积×亩，全市森林覆盖率稳定在×%，天蓝、地绿、水秀的美丽×正加速呈现。
（三）加快培育养成全民绿色生活方式。积极利用“×·×国际生物多样性日”“×·×世界环境日”契机，广泛开展环境保护宣传教育，全面提高全市人民群众生态文明意识。持续开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等绿色生活创建行动，积极引导全市人民群众逐步形成低碳节约的绿色生产生活理念。大力倡导绿色出行，推广应用新能源汽车×辆，新建新能源汽车充电基础设施×个，提前完成省下达的年度目标。推广采用装配式建造项目×个，总装配式建筑面积×万平方米。全面开展禁塑工作，市直机关单位食堂全部停止采购和使用不可降解餐盒，参与试点的×家超市和×家综合商场全部停止购进非全生物降解塑料制品，市人民医院、市中医院、市妇幼保健院等试点医院基本实现了可降解药品购物袋全面替代。
市委常委会牢固树立并践行以人民为中心的发展思想，坚持人民利益至上，深刻把握社会主要矛盾变化，聚焦群众关切，最大限度地推动各种资源向民生倾斜，尽最大努力让全市人民群众得到更多实惠。
（一）加快提升全民保障水平。深入实施就业优先战略和积极就业政策，全市城镇新增就业×人，农村劳动力转移就业×人，城镇失业人员再就业×人，就业困难人员就业×人，均超额完成省下达指标任务，全市城镇登记失业率×%，始终保持在较低水平。持续推进全民参保计划，参保扩面取得新成效。全面落实被征地农民缴费补贴，办理×宗新、老征地项目被征地农民社会保险纳入补贴×人。兜底救助保障网密实牢靠，城乡低保覆盖率进一步提升，累计发放各类最低生活保障金、特困救助供养金、春节一次性补助金、价格临时补贴以及老年人、残疾人、儿童福利补贴、优抚对象补助等约×亿元，全面惠及各类困难群体。住房保障体系持续延伸覆盖，改造四类重点对象农村危房×户、垦区危房×户，基本完成×个老旧小区改造项目，启动基层教师和医务人员住房建设项目，新分配公共租赁住房房源×套，发放住房租赁补贴×户×万元。全力做好疫情防控及重要节假日期间“菜篮子”保供稳价工作，居民消费价格指数从×月份开始实现环比连续八个月回落。
（二）统筹教育、医疗、文化事业繁荣发展。坚持教育优先发展，推动×中学顺利开工建设，加快推进南堀小学、大坡小学建设改造工程，实施×个薄改能力提升工程。全市普惠性幼儿园覆盖率达×%，公办幼儿园在园幼儿占比达×%，均超过国家×%和×%的硬性要求，义务教育优质均衡发展，×年秋季学期全市小学阶段辍学率为零，初中阶段毛入学率×%。全面推进市域紧密型医共体试点建设，组建以市人民医院、市中医院为龙头，×家卫生院（卫生服务中心）及所辖×间村卫生室为成员的两个医疗共同体。市妇幼保健院新院区等新建医疗卫生项目顺利推进，×个基层医疗卫生机构标准化项目即将竣工投入使用。持续优化分级诊疗和双向转诊机制，市域内就诊率持续巩固在×%以上，基本实现“小病不出村，常见病不出镇，大病不出市”。积极推进三批药品集中采购，群众用药负担进一步降低。市文化体育中心配套体育馆、体育场、大剧院等项目加快建设，镇级文化站、村级文体活动室、篮球场等基层公共文化服务设施不断健全、服务效能持续提高。常态化开展周末文化广场等演出×场，组织文化惠民活动×场，举办全民阅读活动×场、书画及其它展览×场，惠及各类群众近×万人次。扎实推进蔡家宅、程德汉故居、龙湾港炮台遗址等文物保护利用，积极传承发展苗族传统刺绣蜡染技艺等非物质文化遗产。
（三）全力推进城乡基础设施一体化建设。坚持补短板打基础利长远，扎实推进城乡“五网”基础设施建设，“农村公路六大工程”累计完成各类路面硬化、拓宽、改造和生命安全防护工程×公里，改造危桥×座，环岛旅游公路博鳌段投入使用；农村供水管网覆盖率、农村自来水普及率均达到×%；新建城市燃气管网约×公里，天然气管网乡镇覆盖率达×%，位居全省市县首位；累计完成×g通信基站建设×个，×g基站数量排名全省第三，城乡×g信号、行政村光纤宽带、重点公共场所wifi覆盖率均达×%；高质量收官“提升电网供电保障和抗灾能力三年行动计划”，加快推进“智能电网建设三年行动计划（×年—×年）”，全市配电自动化项目覆盖率达×%，农村供电可靠率达×%；新建×个建制镇污水处理设施项目，累计建成农村污水处理项目×个、治理设施×个，行政村覆盖率×%、自然村覆盖率×%。
（四）全面改善城乡生活品质。统筹城乡均衡、整体发展，进一步优化空间布局，编制完成×国土空间规划初步成果和塔洋等×个镇（区）总规、控规以及东升等×个片区（墟）控规，有效促进城乡融合发展。常态化开展五大文明创建活动和九大专项行动，广泛动员全市广大干部群众参与巩文巩卫工作，顺利通过“全国文明城市”复审测评和“国家卫生城市”省级复查。强化城市精细化管理，主要街道实现每日清扫不少于×次，主次街道补种花木、草坪近×万平方米，修复破损沥青路面、人行道等零星工程×处，嘉积城区全面扩容提质。扎实推进“百镇千村”建设，累计建成×个省级美丽乡村。持续推进农村人居环境整治和“厕所革命”，圆满完成×个行政村村庄清洁行动任务，农村卫生户厕覆盖率达到×%，全面展现乡村新风貌。持续加大对“两违”和农村乱占耕地建房的整治力度，全年拆除×处违法建筑共计×万平方米，核查完成国家、省下发农村乱占耕地建房图斑×个。严格落实网格化巡查防控机制，加强日常动态巡查监管，实现新增违法用地早发现、早报告、早制止。
市委常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥党总揽全局、协调各方作用，更好凝聚方方面面的智慧和力量，全力画出×最大同心圆。
（一）持续推进社会主义民主政治建设。始终把人大、政协工作作为市委常委会重要工作来抓，切实加强和改进党对人大、政协工作的全面领导。全力支持市人大及其常委会依法履行职责，开展依法监督事项×个，促进“一府两院”工作更加有序有效，建设完成×个村级人大代表联络站，有效保障人大代表依法履职。全力支持市政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，引导全体政协委员积极参与市委市政府重大中心工作的民主协商。探索开展基层协商民主试点工作，完成镇级试点×个、社区试点×个、村级试点×个，超额完成省政协下达试点任务，被省政协选做典型案例在省政协七届十五次常委会会议上作经验交流。进一步巩固壮大爱国统一战线，全力支持各民主党派、工商联、无党派人士开展工作，加强党外代表人士队伍建设、民营经济统战工作、民族工作、宗教工作和港澳台海外工作，疫情防控期间全市统一战线累计捐款捐物×万元。全面加大对群团工作的支持、保障力度，积极为工青妇等群团组织开展工作创造条件、提供平台、解决困难，×入选共青团中央确定的《中长期青年发展规划（×—×年）》县级试点。
（二）扎实推进社会主义法治建设。坚持总体布局，统筹推进全面依法治市，法治政府建设进程不断加快。高质量配合完成中央依法治国办实地督察工作。制定《×市执法事项清单》《×市镇级行政处罚事项赋权清单》，进一步规范行政执法行为。支持市人民检察院围绕破坏生态环境、垃圾处理、食药品安全等领域办理公益诉讼案件×件。选派×名村（居）法律顾问签约参与全市×个村（居）法律顾问工作，实现村居法律顾问的全覆盖。积极开展法律援助维权行动，受理法援案件×件，为受援人挽回经济损失×万元。深入推进“七五”普法和“×·×”宪法宣传活动，扎实推动法治进乡村、进社区、进校园、进机关，兼职法治副校长实现全市各类中小学全覆盖。市委常委班子成员带头学法，引领全市党员干部深入学习《宪法》《民法典》，全面增强党员干部法治思维。
（三）全力维护社会大局和谐稳定。坚持发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷排查调处专项活动，全市成功调处各类矛盾纠纷×件。严格落实安全生产责任制，加强风险管控、应急管理体系和能力建设，全市安全生产形势保持总体平稳。健全完善退役军人三级服务体系，全力做好涉军群体维稳工作。深化立体化信息化智能化治安防控体系和重大安保警卫机制建设，有序推进社管平台试点建设，扎实开展“三无”船舶清理整治，强力推进扫黑除恶专项斗争、新一轮禁毒三年大会战、反走私、打击整治电信网络诈骗专项行动取得积极成效，“平安×”创建水平持续提升。
市委常委会坚决扛牢管党治党政治责任，以党的政治建设为统领，统筹推进党的各项建设，全面从严治党持续走深走实，为ד十三五”胜利收官提供了坚强有力的政治保证。
（一）坚持和完善党的集中统一领导。市委常委会注重持续加强班子自身建设，市委常委班子成员带头严守政治纪律和政治规矩，坚决维护***总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。加强和改进市委常委会工作，严格遵守执行《中共×市委工作规则》《市委常委会议事规则》，不断提高党内政治制度执行力。严格执行重大问题请示报告制度，对事关×发展重点问题、重大工作进展及时向省委及省委主要领导请示报告。认真贯彻执行民主集中制，全年召开×次市委常委（扩大）会议，切实做到集体领导、民主决策，涉及“三重一大”等重要事项均充分听取各方面意见，推动市委决策科学化、民主化、规范化、法治化。严格落实全面从严治党责任，市委常委班子成员带头履行“一岗双责”和遵守执行党内法规制度，在推动决策落实、持续改进作风、保持廉洁自律等方面为全市党员干部作出表率。严格落实党管武装制度，民兵调整改革成效考核排名全省第一。广泛开展“双拥”工作，新时代军民融合深度发展局面持续巩固。
（二）扎实做好新时代意识形态领域工作。加强党对宣传思想工作的全面领导，深入贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态，将意识形态工作纳入市委常委会年度工作要点，市委常委会×次专题研究意识形态工作。修订完善《×市党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，进一步压实全市各级党委（党组）责任。持续巩固壮大意识形态主流阵地，市融媒体中心顺利通过省委宣传部验收，成为全省首批两个验收合格的县级融媒体中心之一。创新开展“文艺党课”，不断增强社会主义意识形态凝聚力引领力。积极构建网上网下一体的主流舆论格局，主动加强与中央和省主流媒体互动，全年新华社、央视、人民日报等央媒刊播×新闻报道×篇，**日报、**广播电视总台等省媒刊播×新闻报道×篇。深入开展ד清朗”专项行动，对市内×家网站平台开展全面检查，强化网络舆情监管，累计监测到舆情信息×条，针对突发舆情编制舆情专报×期，有效防止舆情事件进一步发酵。
（三）强化基层党组织建设。坚持把政治建设摆在首位，贯彻落实新时代党的组织路线，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，统筹开展各类理论宣讲和主题实践活动×余场。全面强化党员教育管理监督，强化“学习强国”应用推广，全市党员活跃用户×万人。扎实推进党建引领乡村治理体系试点，博鳌镇沙美村探索形成的“四级化事法”成功入选第二批全国乡村治理典型案例。深入实施基层党建“×”工程，沙美党建新标杆案例入选省委深改办《制度创新交流》。统筹推进各领域党建工作，在农村和城市分别探索推进“美丽乡村党建客厅”和“城市党建联盟”等党建新模式。持续优化基层党组织体系建设，新组建×个“两新”党组织，非公经济组织和社会组织党的组织覆盖率分别提升至×%和×%。整顿提升×个软弱涣散村（社区）党组织，清理×名涉黑涉恶或存在刑事犯罪前科的村（社区）干部，提早为明年村级组织换届储备×名后备干部，基层战斗堡垒进一步夯实。
（四）建设忠诚干净担当的高素质干部人才队伍。突出“好干部”标准，坚持德才兼备、以德为先，人岗相适、人事相宜的原则，全年提拔交流干部×批×人次。“优青班”干部培养经验做法在全省组织部长会议上作经验交流。严格稳妥推进公务员职务与职级并行制度落实，全年公务员职级晋升×人次。坚持在自贸港建设、疫情防控、脱贫攻坚、重点项目建设等一线磨炼干部，全年选派优秀年轻干部到省直机关单位和内地自贸区等地挂职×人、到乡镇一线历练×人、到重点项目和征地一线实践锻炼×批×人次。组织举办各级别层次党员干部主体培训班×期，培训×人次。围绕“三地两区一中心”战略定位，聚焦重点产业和民生事业需要，累计引进各类人才×多名。
（五）持之以恒正风肃纪反腐。持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，全年受理问题线索×件，处置问题线索×件，立案×件×人。严格落实中央八项规定及实施细则精神，紧盯“四风”隐形变异新动向和节假日重要时间节点，全年查处违反中央八项规定精神和“四风”问题×人次×家单位。聚焦疫情防控开展监督检查，查处疫情防控工作中失职失责、不担当不作为等形式主义、官僚主义问题×人×家单位。持续加大对扫黑除恶、扶贫领域和群众反映强烈问题线索核查处理，全年受理涉黑涉恶问题线索×件，立案×件×人，深挖彻查农村征地补偿费分配管理使用违纪违规问题，对×名村小组长进行立案审查调查。高效推进公共工程和土地出让项目跟踪监督，实现对×个公共工程和土地出让项目全方位监管。全年部署开展四轮市委巡察，十三届市委巡察全覆盖目标达到×%，巡察利剑作用进一步彰显。
各位委员、候补委员，同志们，以上报告的是市委十三届九次全会以来市委常委会的主要工作。这些工作成效，是在纷繁复杂的国内外形势，特别是新冠肺炎疫情严重冲击下取得的，成绩来之不易，这是***新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是党中央和省委坚强领导的结果，是全市广大党员干部群众团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表市委常委会，向关心和支持市委工作的各级领导、社会各界人士和全市人民群众表示衷心的感谢！向所有投身×疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展一线的广大党员干部群众致以崇高的敬意！
在总结回顾工作成绩的同时，市委常委会也清醒认识到工作中还存在一些不足，特别是对标省委要求和全市人民群众期盼还存在较大差距。比如，推动×融入新发展格局的具体思路还不够清晰；发力“三地两区一中心”建设的工作举措还不够多；基础设施和民生保障等方面欠账仍然较多；高层次人才偏少的问题尚未有效解决；营商环境仍需持续优化改善；极个别党员干部思想僵化、观念陈旧，不敢担当、慢作为；党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党还需向纵深推进，等等。对这些不足和问题，市委常委会将在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。
请各位委员和同志们对市委常委会工作提出意见和建议，以帮助我们进一步加强和改进工作。
。
在市委、市政府的正确领导下，市人大的支持和监督下，本人认真贯彻落实科学发展观，坚持以发展壮大国有经济为中心，踏实工作，尽职尽责开拓国资事业，使自身建设和各项工作都取得积极成效，较好地完成了各项工作任务。下面，将自己半年来思想和工作情况汇报如下。
我于今年1月份调至市国资委任主任，分管。自任职以来，在市委、国资委党委的正确领导下，在分管部门领导、同志的大力支持下，我团结带领国资委机关全体党员，紧紧围绕全市改革、发展、稳定大局，按市委市政府的总体部署，进一步深化我市的企业改革，认真履行工作职责。通过了解、学习和思考国资委工作机制，我深感肩负责任重大，任务艰巨。因为我们担负着我市国有经济建设的重任;工作的好坏关系到我市企业的改革与发展，关系到国有资产保值增值目标的实现。要想尽快适应工作，不断取得佳绩，应加强学习，急用先学，因为学习是生存的前提，是发展的基础，是创新的本钱。思想决定行动，我开始重新定位自己，稳定心态，笑对新环境。静下心来思考新工作，尽快掌握与新岗位有关的政策、法规和业务知识，并深入到干部职工中去，仔细调查研究，摸透情况，探索开局之术，为起步开局掌握第一手资源。
(一)理清思路——进入新角色。
工作做得好不好，首先要看思路清不清。我注意把握好三点：一是从国资实际出发确定思路。无论是制订长远规划，还是确立近期目标，都要贯彻实事求是的原则，在结合上动脑筋、做文章、下功夫，使规划既符合上级精神，又贴近本单位实际，使其具有针对性和可行性。二是立足国资全局把握思路。强调从国资全局上把握工作思路，就是要有大局观念，不仅正职要站在全局上筹划工作，副职和各科室领导也要站在全局的角度考。
第1页共8页虑问题，确保各项工作协调发展，整体提高。三是要保持相对连续的思路。要用辩证的观点对待老班子的工作思路、前任的工作方法，做到扬长避短，合理取舍，保持工作的连续性。对符合本单位实际、切实有效的工作思路和方法，要继承和发扬。凡是被实践证明是正确的思路或规划，都应毫不犹豫地继续贯彻，保持相对稳定，在继承中发展，在稳定中完善。
(二)定好标准——履行新职责。
经过国资系统全体干部职工的共同努力，近年来，我市的国有资产保值增值和国企改革发展工作不断取得新进展，但仍存在不少问题，且面临新的更加严峻的挑战。
高质量来源于高标准，没有高标准，也就没有高质量可言。针对国资工作我具体问题具体分析，首先，我决定在克服薄弱环节上落实高标准。对国委中存在的问题和差距，要进行客观的、实事求是的认真分析和梳理，制定出切实可行的措施;对弱项工作，要一个环节一个环节地抓整改、抓落实，通过艰苦细致的工作，变弱项为强项，变后进为先进，从而推进本地市事业的全面发展和整体提高。
以提高国资为重点，加强与大中型企业合作，坚持“整合、优化、提升、发展”的思路，经过国资系统全体干部职工的共同努力，我市的国有资产保值增值和国企改革发展工作不断取得新进展。半年来，本着“对国有资产负责、为国有企业着想”的理念，狠抓监管机制的建立健全，确保国有资产保值增值。加快企业公司制、股份制改革的步伐，引导国企有序、规范地进行公司制改造。
同时我还力求抓好机关建设工作，创办了《国资简报》宣传和反映国资系统的情况的内部刊物、组织编制了委机关办事流程等工作制度，制订了国有企业经营业绩考核制度、健全大额资金监管的财务办法、以及向企业派出监事会**，半年来我委所监管的企业经济效益有了不同程度的增长。
(三)突出重点——开创新局面。
(一)组织机构建设情况。
政府信息公开是政务公开的重要内容，是提高政府工作。
透明度、保证公民合法权益、促进依法行政的重要举措。我委党政领导班子对政府信息公开工作高度重视，由于人员变动，及时调整了工作领导小组，成立了以萧建明主任为组长，叶际祎调研员、陈鑫副主任同志为副组长，委机关各科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，日常具体工作由委办公室负责，领导小组定期召开会议，研究解决政府信息公开工作中的有关问题。组织机构的完善为我委做好政府信息公开工作提供了有力的保证。
(二)《指南》和《目录》的编制工作情况。
为方便公民、法人和其他组织了解我委政府信息，我委根据市政府信息公开办的具体要求，坚持严格依法、全面真实、及时便民和利于监督的原则，编制了《市国资委政府信息公开指南》，公布了我委政府信息的发布网站、主动公开政府信息的途径、依申请公开政府信息的渠道以及政府信息公开的申诉程序、监督电话等。同时，根据市政府信息公开办统一要求，编制了《市国资委政府信息公开目录》，侧重从机构概况、政策法规、规划计划、业务工作、行政许可等六个方面完善我委政务信息目录数据，为公民、法人和其他组织了解我委政府信息，提供方便、快捷的服务。并且，按要求及时编制《市国资委____年度政府信息公开工作年度报告》，予以公开，接受监督。
(三)落实和制定相关配套措施情况。
加强公开载体建设，规范政府信息公开方式和程序。按照“内容全面、标准统。
(四)建立健全工作机制、制度规范情况。
结合政务公开工作，我委政府信息公开工作形成了“党政领导、办公室负责、纪检监察机关监督检查”的工作机制，委办公室作为国资系统政府信息公开的主管部门，负责推进、指导、协调政府信息公开工作。根据政府信息公开工作要求，建立了主动公开和依申请公开制度、考核评议和责任追究制度等基本工作制度，并在执行过程中逐步规范和完善。为规范我委政府信息公开工作，防止在政府信息公开过程中的泄密事件发生，我委专门下发了《市国资委信息报道及调研文章奖惩办法》。
(五)《条例》学习、宣传、培训情况。
我委结合《政府信息条例》的实施，认真组织《条例》的学习宣传工作，将执行《条例》作为一项重要业务工作能力进行考核。
我委____年未收到依申请公开政府信息的申请报告。
我委政府信息公开工作在市政府信息公开办的正确领导下，取得了一定的成绩，但我们做的工作还是基础性、常规性的，离上级党委政府和广第7页共8页大人民群众的要求还有一定差距。____年我们将继续按照市委、市政府的要求，解放思想、开拓创新、扎实工作，努力提升我委政府信息公开工作水平，为“建设开放繁荣秀美幸福新”作出新贡献。
各位委员、候补委员，同志们：
现在，我代表市委常委会向全会报告工作。市委十三届九次全会以来，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，全力应对统筹常态化疫情防控和经济社会发展、全面建成小康社会、加快推进自贸港建设“三个大考”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全市经济社会各项事业取得新的重大进展。×成功蝉联“全国文明城市”殊荣，并先后获评“第十一届全国双拥模范城”“全国村庄清洁行动先进县”“×中国最美乡村百佳县市”等国家级荣誉。市委常委会重点抓了八个方面工作。
市委常委会坚持不懈践行“两个维护”，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，并自觉武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣把党中央和省委重大决策部署落到实处。
（一）深学笃信习近平新时代中国特色社会主义思想。市委常委会坚持在学习上有更高的标准、下更大的功夫，始终把学习习近平总书记重要讲话精神和指示批示精神放在第一议题，全年×次市委常委会中列入×项学习习近平新时代中国特色社会主义思想议题，重点学深悟透习近平总书记关于xx自贸港建设重要指示精神和关于xx自贸港生态环境保护工作重要批示精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记的部署要求上来，确保习近平总书记重要指示批示精神在×落地见效。市委理论学习中心组聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想中“两个大局”、构建新发展格局以及经济、法治、科学方法论、总体国家安全观等重要论述开展集中学习n次，示范引领带动全市各级党委（党组）开展理论中心组学习n次，推动全市各级党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往实里走、往心里走。
（二）深入学习宣传贯彻落实党的xx全会和省委七届九次全会精神。坚持把学习贯彻落实党的xx全会精神和省委七届九次全会精神有机结合，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，与巩固深化“。
不忘初心。
牢记使命”主题教育成果结合起来，全面列入各级党委（党组）学习重点内容，全方位掀起学习宣传贯彻热潮。市委常委会坚持先学一步学深一层，先后召开×次市委常委会×次理论中心组学习会，专题学习中央和省委全会精神，市委常委班子成员带头深入基层开展宣讲活动×次，引领带动全市广大党员干部群众学深悟透全会精神实质。统筹传统媒体和新媒体并用，组织×发布app《×新闻》《×通讯》以及各类政务微信公众号等，及时刊播和推送全会精神解读文章视频，深入宣传解读中央和省委全会精神，推动形成浓厚的舆论氛围，在全市上下汇聚起决胜“十三五”奋进“十四五”的磅礴力量。
（三）科学谋划ד十四五”发展思路。深刻领会党的xx全会和省委七届九次全会精神，认真对标对表中央、省委全会审议通过的《建议》，在准确把握中央和省“十四五”时期明确的经济社会发展主要目标和×年远景目标、“十四五”时期经济社会发展指导方针和重大原则、“十四五”时期经济社会发展的重点任务的基础上，结合×工作实际，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，市委常委会及市委主要负责同志先后×次深入研究“十四五”规划建议和纲要起草工作，邀请专家智库对发展定位再研判再校准、对思路目标再梳理再完善，对重点任务再细化再明确，并广泛征求意见和建议，形成了今天提交市委全会审议的《中共×市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，切实为未来五年乃至十五年全市经济社会发展做好顶层设计，为全市开启现代化建设新征程提供规划保障和科学指引。
（四）扎实开展“我为加快推进xx自由贸易港建设作贡献”活动。成立由市委主要负责同志担任组长的“作贡献”活动领导小组，制定印发《×市“我为加快推进xx自由贸易港建设作贡献”活动实施方案》，统筹开展市领导抓项目建设作贡献、人大代表联系群众作贡献、领导干部学英语作贡献、青年志愿服务作贡献、创新协商机制作贡献、优化营商环境作贡献等系列活动，引导全市党员领导干部立足自身岗位，为xx自贸港建设作出贡献。策划举办“建设xx自贸港——人人都是实干家”主题演讲活动，吸引近×名党员干部群众参赛。围绕“作贡献”活动主题广泛开展宣传，发放活动倡议书×万份，网络倡议书累计阅读量×万。在×发布app先后开设“我为加快推进xx自由贸易港建设作贡献”“逐浪先行自贸港”“奋楫海之南”等专题专栏，累计发布稿件×篇，策划推出《奋斗自贸港 我们理所当“燃”》等短视频×条，总浏览量近×万次，切实将活动不断引向深入，引领带动全市广大党员干部群众齐心协力加快推进xx自贸港建设。
市委常委会坚持以超常规的认识、超常规的举措、超常规的行动、超常规的实效，全力应对统筹常态化疫情防控和经济社会发展、全面建成小康社会、加快推进自贸港建设“三个大考”，高质量交出三份过硬×答卷，为如期全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官打下了坚实基础。
（一）全力抗击新冠肺炎疫情。深入贯彻习近平总书记和党中央、国务院关于坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的决策部署和一系列重要指示精神，全面落实省委省政府工作要求，坚持把疫情防控作为压倒一切的头等大事来抓，第一时间成立市新冠肺炎疫情防控领导小组（指挥部），先后召开市委常委（扩大）会议传达学习中央和省疫情防控工作有关精神、研究部署疫情防控工作×次，召开领导小组工作会议×次、指挥部工作例会×次，全力维护人民群众生命安全和身体健康。坚决落实“五级书记齐抓防控”要求，组织全市×多个基层党组织、×万余名党员和×名乡村振兴工作队员投入疫情防控斗争一线，构建起横向到边、纵向到底的疫情防控体系，新冠肺炎疫情在×未出现社区传播，未发生局部流行。抓实抓细常态化防控，严格落实“外防输入、内防反弹”策略，全面做好疫情防控工作。积极主动支援xx抗疫一线，累计选派×批共×名医护人员驰援xx，取得了“收治病人零死亡、医务人员零感染、医务工作零投诉”的骄人战绩，集中采购×特色农产品约×吨（含贫困户农产品）支援xx抗击疫情。中央电视台《新闻联播》《新闻直播间》等栏目先后对×全城动员为留观女童急寻奶粉、隔离观察点里的“特殊”运动会、采购扶贫农产品支援xx等事例进行报道，在全社会引发了强烈反响。
（二）高质量打好脱贫攻坚收官战。深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神，认真贯彻落实省委省政府脱贫攻坚工作部署，聚焦“两不愁三保障一安全”，切实做到“三不减三提高三加强”，推动脱贫成效持续巩固提升。强力应对新冠肺炎疫情影响，制定实施疫情防控期间脱贫攻坚×项重点工作清单和“抗疫情、保增收、防返贫”十五条措施，全市未出现因疫返贫致贫现象。扎实推进“新一轮问题整改清零行动”，×年省级大比武反馈×条问题全部整改清零。统筹做好就业帮扶、产业帮扶和消费扶贫，全市贫困劳动力外出务工就业×人，完成省下达指标的×%，安置各类扶贫公益岗位×人，所有贫困户、低保户已全部纳入全市×家带贫主体带动发展产业，就业扶贫车间吸纳就业×人，举办×场“爱心扶贫大集市”活动带动爱心扶贫产品线上线下累计交易额达×万元。×年全市贫困人口人均纯收入×元，是×年人均纯收入的×倍。
（三）助推xx自贸港建设顺利开局。坚持把习近平总书记关于xx自贸港建设的重要指示精神作为推进自贸港建设的重要遵循，以推进“三地两区一中心”战略作为×深度融入全省自贸港建设大局的主要思路和工作抓手。严格执行《中共×市委推进自由贸易试验区（自由贸易港）建设领导小组工作规则》，实行集体讨论重大问题会议制度，将政治优势、制度优势转化为加快自贸港建设的强大效能。认真对照习近平总书记“×·×”重要讲话精神、中央×号文件和《xx自由贸易港建设总体方案》，制定出台《中共×市委关于贯彻落实习近平总书记“×·×”重要讲话和中央×号文件的实施意见》《×市贯彻落实《xx自由贸易港建设总体方案任务清单和责任分工》方案》，分别细化分解×项和×项具体工作任务并按既定时间节点扎实推进，有力地助推xx自贸港建设实现开好局、起好步。突出开展制度集成创新，与省委外事办共同提炼总结《首创“博鳌美丽乡村会客厅”发展模式》案例上报省委自贸办。全力服务保障好xx自贸港重点园区乐城先行区建设发展，乐城先行区提交的×个项目用地需求，总体均按计划如期或提前完成供地，全面启动北片安置区建设，×栋统建房即将全部交付使用。
市委常委会坚持不懈贯彻新发展理念，全面扛起×经济社会发展责任担当，在精准落实常态化疫情防控措施的同时，持续强化党对经济工作领导，坚持定期分析研究经济形势，千方百计克服疫情影响，稳妥有序推动全面复工复产，全市经济社会发展经受住了疫情冲击，呈现稳中向好态势，全市地区生产总值达×亿元（预计数，下同），增长×%；固定资产投资实现逆势增长，完成×亿元，增长×%；地方一般公共预算收入完成×亿元，增长×%；社会消费品零售总额完成×亿元，增长×%；城镇常住居民人均可支配收入×元，同比增长×%；农村常住居民人均可支配收入×元，同比增长×%。
（一）聚力构建现代产业体系。持续深化供给侧结构性改革，加快推动传统产业转型升级，继续做强做优热带特色高效农业，突出培育发展旅游业、现代服务业和高新技术产业。全市三次产业结构比调整为×：×：×，初步构建起在xx自贸港中符合×定位的现代产业体系，经济发展动能积蓄增强。热带高效农业提质增效，全市农业增加值达×亿元，同比增长×%；全年粮食种植面积×万亩，总产量×万吨；水果总面积×万亩，总产×万吨；瓜菜种植面积×万亩，总产量×万吨；热作总面积×万亩。品牌农业效益不断扩大，“三品一标”农产品现有×个。房地产业平稳健康发展，始终保持房地产调控政策稳定性，“房住不炒”定位持续凸显，全市住房市场不断趋于理性，销售对象已由岛外居民为主转变为本地居民和引进人才为主，全年商品房销售面积×万平方米，同比下降×%；销售金额×亿元，同比下降×%。医疗健康产业繁荣发展，乐城先行区进口特许药械品种已近×种，可用抗肿瘤创新药、罕见病药达×种，成功举办“永不落幕”国际创新药械展，初步实现医疗技术、装备、药品与国际先进水平“三同步”。旅游业加速蓬勃发展，成功举办第二十一届xx国际旅游岛欢乐节×分会场系列活动、×年xx亲水运动季开幕式、第六届×潭门赶海节、“万泉河河畔·国潮再起”旅游消费主题夜市活动，成立×航空·旅游·医疗健康营销联盟，推出“×+x”康养旅游等新产品，新打造×条乡村旅游精品路线，全域旅游、乡村旅游、红色旅游、医疗健康旅游等业态不断丰富，旅游体验进一步改善。截止×月底全市共接待游客×万人次，实现旅游收入×亿元。会议会展业发展逆势而上，积极摆脱新冠肺炎疫情影响，×月份在博鳌举办的西普会成为常态化疫情防控期间国内规模最大、规格最高、最有影响力的会议之一。定期定址在博鳌召开的重要会议增至×个，全年共举办会议×场，其中千人以上会议×个，展览×场，参会人数约×万人。互联网和高新技术产业发展势头强劲，互联网产业营收达×亿元，全市通过xx省互联网企业平台注册企业×家，建成互联网农业小镇×个。累计认定高新技术企业×家，新组织申报高新技术企业×家。新型金融业步入快车道，依托自贸港金融对外开放政策优势，博鳌基金开放创新基地累计注册×家基金企业，注册资本×亿元。
（二）强力推动项目建设。充分发挥有效投资在稳增长中的关键作用，建立总投资×万元以上项目“一本账”，严格执行市领导联系服务重点项目工作责任制，将市重点项目推进任务分解至每位市领导，持续强化资金、土地、用工、水电气等要素保障，加大项目建设督查力度，推动一批事关全局、事关长远的重点项目进入实质性建设阶段。截至×月底，×个总投资×万元以上项目（含乐城先行区项目），完成年度投资×亿元，年度投资完成率×%；十一批次×个集中开工项目，已完工或基本完工×个，完成年度投资×亿元，年度投资完成率×%；×个×年度中央预算投资项目已全部开工，年度投资完成率×%；×个×年度中央预算投资项目，完成年度投资×万元，年度投资完成率×%；×个×年省重点项目，完成年度投资×亿元，年度投资完成率×%。
（三）多点发力狠抓招商。成立市招商引资工作领导小组，结合全市重点产业，建立目标企业名单，开展一对一、点对点的精准招商。借力招商新渠道，与xx国际经济发展局签订招商合作备忘录开展委托招商工作。积极探索常态化疫情防控下的招商模式，主动在危机中寻找商机，先后在南海网、海招网、“中国xx自贸区港”微信公众号、×发布app等媒体平台发布《致广大来×投资企业家的一封信》等中英文版系列宣传文案和×年招商宣传片，组织新冠肺炎疫情防控形势下招商引资专题采访，举办全省首场产业招商网络直播推介会、“投资×智汇云端”×在线招商洽谈会和巴拿马华商总会专场云洽谈活动等一系列不见面招商活动。成功举办第八届xx乡村旅游文化节×乡村旅游推介会和在广州、深圳举办×产业招商推介会活动。全年累计引进符合产业规划的项目×个，计划投资总额×亿元。伍子醉生态链项目、奥园博鳌南海传奇旅游项目等一大批项目成功签约落地。
（四）高效推动复工复产复市。正确处理疫情防控与复工复产之间的关系，在市新冠肺炎疫情防控领导小组中设置复工复产专项工作组，全面落实好中央、省各项纾困惠企政策措施，结合×实际，制定出台《×市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的措施》《×市严格做好疫情防控帮助企业复工复产措施》《×市“三农”战线抗疫情保生产保畅销保增收工作十条措施》等鼓励扶持政策，今年前×月新增减税降费达×亿元；减免承租国有资产类经营用房的×户中小企业（含个体工商户）租金×万元；为×家企业发放稳岗返还补贴×万元，受惠职工×万人；为×家物业企业发放防疫补贴×万元；减免×家中小企业×至×月污水处理费×万元；为符合条件的×家中小企业落实社保减免政策。积极号召全市党员干部带头振兴消费市场，成功策划举办×美食文化营销季、xx自贸港（东部）汽车展等各类促消费活动。全力支持和高效推动受疫情影响的企业复工复产，全市×家规上企业和×家规下企业在今年×月实现产能恢复×%，有力保障产业链供应链稳定，为牢牢稳住经济基本盘，推动经济迅速企稳回升筑牢了根基。
市委常委会坚持把全面深化改革和扩大对外开放一体推进，以改革促开放，以开放促发展，推动形成全方位、多层次、多元化的改革开放合作新格局。
（一）高质量推动博鳌亚洲论坛年会服务保障工作。坚决扛起服务国家总体外交战略的责任担当，始终把服务保障博鳌亚洲论坛×年年会作为最重要的政治任务，坚持做到对博鳌亚洲论坛×年年会服务保障早谋划、早部署、早启动、早落实。全面恢复博鳌田园小镇建设领导机制，认真对照省委沈晓明书记×月×日博鳌调研现场会提出的新要求、新任务，细化分解为×项具体任务扎实推进，全力为论坛年会营造更好氛围，提供更好保障，创造更好条件。加快博鳌公共外交基地建设，统筹推进南强、沙美、留客、排港等美丽乡村建设提档升级，博鳌精品美丽乡村集群效应不断放大。启动世界热带水果之窗“美丽乡村会客厅”建设前期工作，持续引领“田园外交”新潮流。
（二）蹄疾步稳推动重点领域、关键环节改革。加快农村集体产权制度改革，全面完成农村集体资产清产核资。全面推开“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”“一个机构管复议”改革，先后成功组建市行政审批服务局、×支综合执法大队和市行政复议委员会，将全市×项审批事项和×项执法事项全部划转至市行政审批服务局、市综合行政执法局，并由市行政复议委员会对行政复议事项实行统一集中受理、集中审理、集中决定。持续深化“放管服”改革力度，“不见面审批”事项总数占比达×%，“互联网+监管”系统建设覆盖率为×%。依托“xxe登记”平台实现商事主体自主申报、全程电子化登记和营业执照全岛通办，企业开办时间进一步压缩至×个工作日。整合×项“多证合一”登记事项。简化商事主体注销申请材料和流程，实现“一窗申请、一网通办”服务。将非上市股份有限公司、农民专业合作社和个体工商户纳入简易注销适用范围，公告时间由×天压缩至×天。工程建设项目审批事项全面实现在工改系统上审批运行。制定实施《×市×—×年创一流营商环境实施方案》《×市创一流营商环境行动计划（×—×年）》，持续激发市场活力，全年新增商事主体×户，同比增长×%。
（三）全面深化对外合作开放。充分释放xx自贸港政策红利，全年新设立外资企业×家（其中×家为合资企业），实际利用外资×亿美元，实现逆势增长创历史新高，货物贸易进出口合计×亿元，同比增长×%。博鳌机场国际口岸开放正式获批，冬春客流高峰期航线达×条，成为国内首个开通“北上广深”等国内重点一线城市航线的县级机场。对外合作交流持续深化，国际友城关系持续巩固。农业对外开放合作试验区建设步伐不断加快，累计引进咖啡、鹧鸪茶和苦丁茶等特色热作种质资源×份，培育壮大×家外向型农业企业，支持引导“世界热带水果之窗”项目引进世界名优热带水果×余种，在省内示范推广种植约×亩。
市委常委会坚持以习近平生态文明思想为统领，坚决贯彻落实习近平总书记关于xx自贸港生态环保工作重要批示精神，认真履行生态环境保护政治责任和主体责任，全面对标落实党中央、省委各项生态文明建设部署要求，加快建设国家生态文明战略示范区。
（一）从严从实抓好两轮中央环保督察和国家海洋督察尚未完成问题整改。坚持对中央环保督察和国家海洋督察反馈问题整改工作长抓不懈，建立持续推进环保督察问题整改长效机制，结合国家海洋督察xx省整改情况专项督察和省生态环境保护百日大督察边督边改工作，重点围绕海水养殖禁养区清退、生活垃圾和污水处理设施建设滞后等系统性、结构性问题动真碰硬、集中攻坚。截至目前，第一轮中央环保督察交办×件信访件已办结×件，阶段性办结×件，完成率（含阶段办结）×%；反馈意见涉及我市共×个问题×项具体整改任务，已完成×项，完成率×%；省下发整改清单×项任务涉及我市×项，已完成销号×项，销号率×%。第二轮中央环保督察交办×件信访件已办结×件，阶段性办结×件，办结率（含阶段办结）×%；×项整改措施正全力推进。国家海洋督察反馈意见涉及我市的×项牵头事项已全部完成整改，完成率×%；×项责任事项目前已完成整改×项，完成率×%，剩余×项责任事项预计年底前全部完成整改；移交我市的×件信访交办件已全部完成整改；国家海洋督察xx省整改情况专项督察进驻期间移交×件群众质疑件均已办结。
（二）全面提升生态文明建设水平。深入推动大气污染防治“六个严禁两个推进”，编制实施《×年度×市大气污染防治总体实施方案》，强化重要节假日期间烟花爆竹燃放管控，今年春节期间空气质量明显改善，重拳打击拆除违法传统烟熏槟榔灶×个，预计全年空气质量优良率为×%。积极推进老旧车提前淘汰，全面开展非道路移动机械备案登记和申领机械环保号牌工作。指导和督促全市×家涉辐射机构做好辐射安全管理。督促全市×家相关企业编制“一厂一策”污染治理方案，并加强监测监控、推进整治工作。扎实推进河湖“清四乱”专项行动，常态化开展×个城市内河水质断面、×个近岸海域水质断面、×个“河长制”河流水质监测，全年地表水环境质量优良率为×%，城镇集中式饮用水源地水质达标率为×%，近岸海域水质总体保持优良。编制完成×市“三线一单”初步成果。统筹山水林田湖系统治理，完成各类植树造林×万亩，退塘×亩，完成矿山地质环境恢复治理与土地复垦面积×亩，全市森林覆盖率稳定在×%，天蓝、地绿、水秀的美丽×正加速呈现。
（三）加快培育养成全民绿色生活方式。积极利用“×·×国际生物多样性日”“×·×世界环境日”契机，广泛开展环境保护宣传教育，全面提高全市人民群众生态文明意识。持续开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等绿色生活创建行动，积极引导全市人民群众逐步形成低碳节约的绿色生产生活理念。大力倡导绿色出行，推广应用新能源汽车×辆，新建新能源汽车充电基础设施×个，提前完成省下达的年度目标。推广采用装配式建造项目×个，总装配式建筑面积×万平方米。全面开展禁塑工作，市直机关单位食堂全部停止采购和使用不可降解餐盒，参与试点的×家超市和×家综合商场全部停止购进非全生物降解塑料制品，市人民医院、市中医院、市妇幼保健院等试点医院基本实现了可降解药品购物袋全面替代。
市委常委会牢固树立并践行以人民为中心的发展思想，坚持人民利益至上，深刻把握社会主要矛盾变化，聚焦群众关切，最大限度地推动各种资源向民生倾斜，尽最大努力让全市人民群众得到更多实惠。
（一）加快提升全民保障水平。深入实施就业优先战略和积极就业政策，全市城镇新增就业×人，农村劳动力转移就业×人，城镇失业人员再就业×人，就业困难人员就业×人，均超额完成省下达指标任务，全市城镇登记失业率×%，始终保持在较低水平。持续推进全民参保计划，参保扩面取得新成效。全面落实被征地农民缴费补贴，办理×宗新、老征地项目被征地农民社会保险纳入补贴×人。兜底救助保障网密实牢靠，城乡低保覆盖率进一步提升，累计发放各类最低生活保障金、特困救助供养金、春节一次性补助金、价格临时补贴以及老年人、残疾人、儿童福利补贴、优抚对象补助等约×亿元，全面惠及各类困难群体。住房保障体系持续延伸覆盖，改造四类重点对象农村危房×户、垦区危房×户，基本完成×个老旧小区改造项目，启动基层教师和医务人员住房建设项目，新分配公共租赁住房房源×套，发放住房租赁补贴×户×万元。全力做好疫情防控及重要节假日期间“菜篮子”保供稳价工作，居民消费价格指数从×月份开始实现环比连续八个月回落。
（二）统筹教育、医疗、文化事业繁荣发展。坚持教育优先发展，推动×中学顺利开工建设，加快推进南堀小学、大坡小学建设改造工程，实施×个薄改能力提升工程。全市普惠性幼儿园覆盖率达×%，公办幼儿园在园幼儿占比达×%，均超过国家×%和×%的硬性要求，义务教育优质均衡发展，×年秋季学期全市小学阶段辍学率为零，初中阶段毛入学率×%。全面推进市域紧密型医共体试点建设，组建以市人民医院、市中医院为龙头，×家卫生院（卫生服务中心）及所辖×间村卫生室为成员的两个医疗共同体。市妇幼保健院新院区等新建医疗卫生项目顺利推进，×个基层医疗卫生机构标准化项目即将竣工投入使用。持续优化分级诊疗和双向转诊机制，市域内就诊率持续巩固在×%以上，基本实现“小病不出村，常见病不出镇，大病不出市”。积极推进三批药品集中采购，群众用药负担进一步降低。市文化体育中心配套体育馆、体育场、大剧院等项目加快建设，镇级文化站、村级文体活动室、篮球场等基层公共文化服务设施不断健全、服务效能持续提高。常态化开展周末文化广场等演出×场，组织文化惠民活动×场，举办全民阅读活动×场、书画及其它展览×场，惠及各类群众近×万人次。扎实推进蔡家宅、程德汉故居、龙湾港炮台遗址等文物保护利用，积极传承发展苗族传统刺绣蜡染技艺等非物质文化遗产。
（三）全力推进城乡基础设施一体化建设。坚持补短板打基础利长远，扎实推进城乡“五网”基础设施建设，“农村公路六大工程”累计完成各类路面硬化、拓宽、改造和生命安全防护工程×公里，改造危桥×座，环岛旅游公路博鳌段投入使用；农村供水管网覆盖率、农村自来水普及率均达到×%；新建城市燃气管网约×公里，天然气管网乡镇覆盖率达×%，位居全省市县首位；累计完成×g通信基站建设×个，×g基站数量排名全省第三，城乡×g信号、行政村光纤宽带、重点公共场所wifi覆盖率均达×%；高质量收官“提升电网供电保障和抗灾能力三年行动计划”，加快推进“智能电网建设三年行动计划（×年—×年）”，全市配电自动化项目覆盖率达×%，农村供电可靠率达×%；新建×个建制镇污水处理设施项目，累计建成农村污水处理项目×个、治理设施×个，行政村覆盖率×%、自然村覆盖率×%。
（四）全面改善城乡生活品质。统筹城乡均衡、整体发展，进一步优化空间布局，编制完成×国土空间规划初步成果和塔洋等×个镇（区）总规、控规以及东升等×个片区（墟）控规，有效促进城乡融合发展。常态化开展五大文明创建活动和九大专项行动，广泛动员全市广大干部群众参与巩文巩卫工作，顺利通过“全国文明城市”复审测评和“国家卫生城市”省级复查。强化城市精细化管理，主要街道实现每日清扫不少于×次，主次街道补种花木、草坪近×万平方米，修复破损沥青路面、人行道等零星工程×处，嘉积城区全面扩容提质。扎实推进“百镇千村”建设，累计建成×个省级美丽乡村。持续推进农村人居环境整治和“厕所革命”，圆满完成×个行政村村庄清洁行动任务，农村卫生户厕覆盖率达到×%，全面展现乡村新风貌。持续加大对“两违”和农村乱占耕地建房的整治力度，全年拆除×处违法建筑共计×万平方米，核查完成国家、省下发农村乱占耕地建房图斑×个。严格落实网格化巡查防控机制，加强日常动态巡查监管，实现新增违法用地早发现、早报告、早制止。
市委常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥党总揽全局、协调各方作用，更好凝聚方方面面的智慧和力量，全力画出×最大同心圆。
（一）持续推进社会主义民主政治建设。始终把人大、政协工作作为市委常委会重要工作来抓，切实加强和改进党对人大、政协工作的全面领导。全力支持市人大及其常委会依法履行职责，开展依法监督事项×个，促进“一府两院”工作更加有序有效，建设完成×个村级人大代表联络站，有效保障人大代表依法履职。全力支持市政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，引导全体政协委员积极参与市委市政府重大中心工作的民主协商。探索开展基层协商民主试点工作，完成镇级试点×个、社区试点×个、村级试点×个，超额完成省政协下达试点任务，被省政协选做典型案例在省政协七届十五次常委会会议上作经验交流。进一步巩固壮大爱国统一战线，全力支持各民主党派、工商联、无党派人士开展工作，加强党外代表人士队伍建设、民营经济统战工作、民族工作、宗教工作和港澳台海外工作，疫情防控期间全市统一战线累计捐款捐物×万元。全面加大对群团工作的支持、保障力度，积极为工青妇等群团组织开展工作创造条件、提供平台、解决困难，×入选共青团中央确定的《中长期青年发展规划（×—×年）》县级试点。
（二）扎实推进社会主义法治建设。坚持总体布局，统筹推进全面依法治市，法治政府建设进程不断加快。高质量配合完成中央依法治国办实地督察工作。制定《×市执法事项清单》《×市镇级行政处罚事项赋权清单》，进一步规范行政执法行为。支持市人民检察院围绕破坏生态环境、垃圾处理、食药品安全等领域办理公益诉讼案件×件。选派×名村（居）法律顾问签约参与全市×个村（居）法律顾问工作，实现村居法律顾问的全覆盖。积极开展法律援助维权行动，受理法援案件×件，为受援人挽回经济损失×万元。深入推进“七五”普法和“×·×”宪法宣传活动，扎实推动法治进乡村、进社区、进校园、进机关，兼职法治副校长实现全市各类中小学全覆盖。市委常委班子成员带头学法，引领全市党员干部深入学习《宪法》《民法典》，全面增强党员干部法治思维。
（三）全力维护社会大局和谐稳定。坚持发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷排查调处专项活动，全市成功调处各类矛盾纠纷×件。严格落实安全生产责任制，加强风险管控、应急管理体系和能力建设，全市安全生产形势保持总体平稳。健全完善退役军人三级服务体系，全力做好涉军群体维稳工作。深化立体化信息化智能化治安防控体系和重大安保警卫机制建设，有序推进社管平台试点建设，扎实开展“三无”船舶清理整治，强力推进扫黑除恶专项斗争、新一轮禁毒三年大会战、反走私、打击整治电信网络诈骗专项行动取得积极成效，“平安×”创建水平持续提升。
市委常委会坚决扛牢管党治党政治责任，以党的政治建设为统领，统筹推进党的各项建设，全面从严治党持续走深走实，为ד十三五”胜利收官提供了坚强有力的政治保证。
（一）坚持和完善党的集中统一领导。市委常委会注重持续加强班子自身建设，市委常委班子成员带头严守政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。加强和改进市委常委会工作，严格遵守执行《中共×市委工作规则》《市委常委会议事规则》，不断提高党内政治制度执行力。严格执行重大问题请示报告制度，对事关×发展重点问题、重大工作进展及时向省委及省委主要领导请示报告。认真贯彻执行民主集中制，全年召开×次市委常委（扩大）会议，切实做到集体领导、民主决策，涉及“三重一大”等重要事项均充分听取各方面意见，推动市委决策科学化、民主化、规范化、法治化。严格落实全面从严治党责任，市委常委班子成员带头履行“一岗双责”和遵守执行党内法规制度，在推动决策落实、持续改进作风、保持廉洁自律等方面为全市党员干部作出表率。严格落实党管武装制度，民兵调整改革成效考核排名全省第一。广泛开展“双拥”工作，新时代军民融合深度发展局面持续巩固。
（二）扎实做好新时代意识形态领域工作。加强党对宣传思想工作的全面领导，深入贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态，将意识形态工作纳入市委常委会年度工作要点，市委常委会×次专题研究意识形态工作。修订完善《×市党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，进一步压实全市各级党委（党组）责任。持续巩固壮大意识形态主流阵地，市融媒体中心顺利通过省委宣传部验收，成为全省首批两个验收合格的县级融媒体中心之一。创新开展“文艺党课”，不断增强社会主义意识形态凝聚力引领力。积极构建网上网下一体的主流舆论格局，主动加强与中央和省主流媒体互动，全年新华社、央视、人民日报等央媒刊播×新闻报道×篇，xx日报、xx广播电视总台等省媒刊播×新闻报道×篇。深入开展ד清朗”专项行动，对市内×家网站平台开展全面检查，强化网络舆情监管，累计监测到舆情信息×条，针对突发舆情编制舆情专报×期，有效防止舆情事件进一步发酵。
（三）强化基层党组织建设。坚持把政治建设摆在首位，贯彻落实新时代党的组织路线，不断巩固深化“。
不忘初心。
牢记使命”主题教育成果，统筹开展各类理论宣讲和主题实践活动×余场。全面强化党员教育管理监督，强化“学习强国”应用推广，全市党员活跃用户×万人。扎实推进党建引领乡村治理体系试点，博鳌镇沙美村探索形成的“四级化事法”成功入选第二批全国乡村治理典型案例。深入实施基层党建“×”工程，沙美党建新标杆案例入选省委深改办《制度创新交流》。统筹推进各领域党建工作，在农村和城市分别探索推进“美丽乡村党建客厅”和“城市党建联盟”等党建新模式。持续优化基层党组织体系建设，新组建×个“两新”党组织，非公经济组织和社会组织党的组织覆盖率分别提升至×%和×%。整顿提升×个软弱涣散村（社区）党组织，清理×名涉黑涉恶或存在刑事犯罪前科的村（社区）干部，提早为明年村级组织换届储备×名后备干部，基层战斗堡垒进一步夯实。
（四）建设忠诚干净担当的高素质干部人才队伍。突出“好干部”标准，坚持德才兼备、以德为先，人岗相适、人事相宜的原则，全年提拔交流干部×批×人次。“优青班”干部培养经验做法在全省组织部长会议上作经验交流。严格稳妥推进公务员职务与职级并行制度落实，全年公务员职级晋升×人次。坚持在自贸港建设、疫情防控、脱贫攻坚、重点项目建设等一线磨炼干部，全年选派优秀年轻干部到省直机关单位和内地自贸区等地挂职×人、到乡镇一线历练×人、到重点项目和征地一线实践锻炼×批×人次。组织举办各级别层次党员干部主体培训班×期，培训×人次。围绕“三地两区一中心”战略定位，聚焦重点产业和民生事业需要，累计引进各类人才×多名。
（五）持之以恒正风肃纪反腐。持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，全年受理问题线索×件，处置问题线索×件，立案×件×人。严格落实中央八项规定及实施细则精神，紧盯“四风”隐形变异新动向和节假日重要时间节点，全年查处违反中央八项规定精神和“四风”问题×人次×家单位。聚焦疫情防控开展监督检查，查处疫情防控工作中失职失责、不担当不作为等形式主义、官僚主义问题×人×家单位。持续加大对扫黑除恶、扶贫领域和群众反映强烈问题线索核查处理，全年受理涉黑涉恶问题线索×件，立案×件×人，深挖彻查农村征地补偿费分配管理使用违纪违规问题，对×名村小组长进行立案审查调查。高效推进公共工程和土地出让项目跟踪监督，实现对×个公共工程和土地出让项目全方位监管。全年部署开展四轮市委巡察，十三届市委巡察全覆盖目标达到×%，巡察利剑作用进一步彰显。
各位委员、候补委员，同志们，以上报告的是市委十三届九次全会以来市委常委会的主要工作。这些工作成效，是在纷繁复杂的国内外形势，特别是新冠肺炎疫情严重冲击下取得的，成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是党中央和省委坚强领导的结果，是全市广大党员干部群众团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表市委常委会，向关心和支持市委工作的各级领导、社会各界人士和全市人民群众表示衷心的感谢！向所有投身×疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展一线的广大党员干部群众致以崇高的敬意！
在总结回顾工作成绩的同时，市委常委会也清醒认识到工作中还存在一些不足，特别是对标省委要求和全市人民群众期盼还存在较大差距。比如，推动×融入新发展格局的具体思路还不够清晰；发力“三地两区一中心”建设的工作举措还不够多；基础设施和民生保障等方面欠账仍然较多；高层次人才偏少的问题尚未有效解决；营商环境仍需持续优化改善；极个别党员干部思想僵化、观念陈旧，不敢担当、慢作为；党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党还需向纵深推进，等等。对这些不足和问题，市委常委会将在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。
请各位委员和同志们对市委常委会工作提出意见和建议，以帮助我们进一步加强和改进工作。
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