审计人员需要具备严谨的思维能力和专业的知识背景,以确保审计工作的顺利进行和有效实施。下面是一些经典的审计报告样本,供大家学习和借鉴,希望能够提升您的审计能力和水平。
工程咨询有限公司受塑料防腐设备有限公司的委托,根据国家有关工程造价咨询的政策法规规定,本着客观、独立、公正、科学的原则,对辽宁恒际建筑工程集团有限公司承建的塑料防腐设备厂房、办公楼工程进行了工程造价审核,现将审核情况及结果报告如下:
委托单位:师范学院建设单位:师范学院。
施工单位:xx市第四建筑工程有限公司。
师范学院的维修改造工程包括院浴池装修改造、院配电室修建、高职院变电所修建、院热水房外线电缆工程、院生活区广场及道路改造五部分。院浴池装修工程主要包括墙体砌筑、墙面抹灰、装饰大白、卫生间隔断、墙面釉面砖镶贴、天棚吊顶、地面玻化砖和防滑砖的铺装、门窗更换,楼梯地面大理石、不锈钢栏杆、地面防水、照明器具、电线电缆、暖气片安装以及给排水管道阀门、卫生洁具、洗浴器具设施等;院配电室和高职院变电所工程包括:条形基础、墙体砌筑、现浇屋面板、室内抹灰、照明、采暖、给排水设施等;院热水房外线电缆工程主要是外部电缆的地下敷设;院生活区广场及道路工程包括广场柏油路面铺装、人行道花岗岩铺装、道路缘石安砌、护坡挡墙、路灯电缆敷设等。
(一)法规依据。
1.中华人民共和国建设部令第149号《工程造价咨询单位管理办法》;。
2.辽宁省及xx市有关建筑安装工程造价文件规定。
(二)行为依据。
1.本公司与师范学院签定的《建设工程造价咨询合同》;。
3.师范学院维修改造施工图纸;。
4.建设单位认定的部分材料价格。
(三)取价依据。
1.20xx年《辽宁省建筑工程实物消耗量定额》;。
2.20xx年《辽宁省装饰装修工程消耗量定额》;。
3.20xx年《辽宁省市政工程消耗量定额》;。
4.20xx年第六期《辽宁省工程造价信息》;。
5.建设单位的现场签证单;。
6.按专业承包四类工程确定取费标准(部分费率采用甲方认定的费率)。
(一)审核过程。
我公司于20xx年7月3日接受该工程结算审核委托,20xx年7月4日组织审核人员根据委托方提供的施工图纸、设计变更、现场签证等文件资料对现场进行了实地察看,20xx年7月6日开始与建设单位、施工单位共同就该工程的相关问题进行核实确认,并在此基础上对工程结算内容进行了详细审核。
(二)主要施工内容。
1、院浴池施工内容:
(1)部分隔墙砌筑、抹灰、室内部分墙面刮大白;。
(2)卫生间及洗浴室墙面镶贴瓷砖、室内地面粘贴玻化砖及防滑地砖、办公室复合地板;。
(3)轻冈龙骨吊顶铝扣板天棚、卫生间木龙骨塑料扣板天棚;。
(5)室内地面防水;。
(6)室内照明设施安装;。
(7)室内采暖设施安装;。
(8)室内给排水设施安装以及浴池内洗浴设施安装;。
(9)浴池排风设备安装等。
2、高职院变电所施工内容:
(1)条形基础、砖墙砌筑、构造柱、圈梁、屋面板施工;。
(2)内墙面抹灰、装饰大白,天棚抹灰、装饰大白,混凝土地坪、水泥砂浆地面;。
(3)屋面找平、保温、防水及排水;。
(4)外墙面抹灰、装饰涂料;。
(5)门窗安装;。
(6)室内给排水、照明电气、采暖等设施安装;。
(7)室外台阶、散水等。
3.院配电室施工内容:
(1)砖基础、砖墙砌筑、矩形柱、矩形梁、圈梁、屋面板施工;。
(2)内墙面抹灰、天棚抹灰、混凝土地坪、釉面砖地面;。
(3)屋面找平、保温、防水及排水;。
(4)外墙面抹灰、装饰涂料;。
(5)塑钢窗、实木门、防盗门安装,大理石窗台板;。
(6)室内给排水、照明电气、采暖等设施安装。
(7)室外台阶、散水等。
4.院热水房外线电缆施工内容:地下电缆敷设;。
5.院生活区广场及道路施工内容:
毛石护坡挡墙、砖台阶砌筑、柏油路面铺装、花岗岩人行道、路边缘石的安砌;路灯电缆铺设。
本工程结算总金额为:4,214,263元。人民币大写(肆佰贰拾壹万肆仟贰佰。
陆拾叁元整)。各分项工程费用如下:
单位:x元。
1.工程咨询有限公司及参加本次审核工作人员与建设单位及施工单位之间无任何利害关系,工程造价审核人员在工作中恪守职业道德和规范,进行了充分的努力。
2.本报告是在建设单位、施工单位共同确认的基础上提出的。建设单位、施工单位对所提供的相关资料、数据的.真实性和可靠性负责,并承担相应的法律责任。
3.本报告的备查文件是本报告的重要组成部分,与本报告正文具有同等法律效力。
4.本报告是依据国家有关工程造价咨询规定出具的意见和结论,仅供建设单位、施工单位所使用和送交相关主管机关审查使用。
5.本报告在工程造价咨询机构签字盖章后生效。
河北省交通厅:
公路建设项目设计、招标文件的编制;施工、监理单位招投标过程;工程质量监督手续。项目所在地域环境、文物评价、处理等相关问题以及建设管理单位的组织机构、管理制度等方面实施了必要的审计程序现将审计结果报告如下:
廊涿高速公路是河北省20xx年高速公路布局规划“五纵六横七条线”中的“线3”的重要路段。路线起点位于涿州松林店南约八公里处,京广铁路以西140米,起点桩号为k0+000,向东经张沉村与大兴村之间穿过,在林家屯镇北跨京珠高速公路,在南高官镇北上跨京白公路,跨大清河进入廊坊市固安县境内,经东湾镇北在吉城南上跨拟建的大广高速公路,继续向东下穿京九铁路、上跨106国道,在礼合务转向东北,跨廊涿公路后在河津东跨永定河,经北寺岱南,终于廊坊市广阳区旧州镇张家务北旧州互通为止,路线全长58.4公里。全线采用双向四车道高速公路(枢纽互通段采用双向六车道高速公路)标准建设,考虑预留远期建设六车道的条件。计算行车速度采用120公里/小时,路基宽度采用28.0米,项目总投资批准概算为339603.68万元。
1、根据河北省人民政府“冀政函[20xx]63号《关于补充调整河北省20xx至20xx年高速公路建设计划的批复》”,本项目直接进入可研阶段,故无项目建议书。
2、20xx年1月26日河北省发展和改革委员会以“冀发改交通[20xx]159号《关于廊坊至涿州高速公路工程可行性研究报告的批复》”批准了本项目的工程可行性研究报告。
3、20xx年6月30日河北省发展和改革委员会以“冀发改函[20xx]108号《关于对密涿公路廊坊至涿州段工程可行性研究补充报告的复函》”批准了本项目的工程可行性研究补充报告。
4、20xx年7月21日河北省发展和改革委员会以“冀发改投资[20xx]631号《关于廊坊至涿州高速公路涿州至旧州段初步设计的批复》”批准了本项目的初步设计,核准该项目总概算为339603.68万元。
5、该项目投资已纳入河北省交通厅年度投资计划,开工建设资金已经落实。项目资本金计划投入为118861.29万元,其中:自筹资本金76860万元,申请国家开发银行软贷款42000.00万元,占概算总投资35%,同时交通厅高速公路管理局已与国家开发银行及中国银行签订了贷款协议,国家开发银行合同金额173690万元,中国银行合同金额50000万元,落实项目贷款223690万元。项目总投资所需资金339603.68万元全部落实。
214,817,534.00元,为高速公路管理局拨付的基建款项;应付款合计7,707,649.27元,其中:应付工程款5,557,660.00元,其他应付款1,991,343.19元,应付福利费158,646.08元。
截至20xx年6月30日止基本建设支出累计。
货币资金41,631,368.27元,其中:现金71,177.49元,银行存款41,560,190.78元;预付及应收款项90,281,966.00元,其中:预付工程款32,522,835.00元,预付备料款57,320,331.00元,其他应收款438,800.00元。
截至20xx年6月30日止待摊投资累计发生。
395,151,769.64元,明细如下:
建设单位管理费6,734,205.05元;土地征用及迁移补偿费320,079,248.34元;勘察设计费3,760,000.00元;可行性研究费300,000.00元;借款利息-97,626.75元(借款利息158,756.00元,存款利息收入256,382.75元);合同公证费及工程质量测量费5,359,773.00元,耕地占用税2,000,000.00元,土地复垦及补偿费56,348,170.00元;其他待摊投资668,000.00元。
6、20xx年6月20日河北省交通厅公路管理局以“冀交公路字[20xx]81号《关于廊涿高速公路涿州至旧州段主体工程两阶段施工图设计文件的批复》”批准了本项目的主体工程施工图设计文件,主体工程施工图设计基本满足工程实施的需要。
7、该项目路基桥涵工程施工及监理招标工作由河北华能招标有限公司负责组织,施工中标单位5家分别为:河南省大河筑路有限公司、中铁四局集团第四工程有限公司、邢台路桥建设总公司、中铁大桥局股份有限公司和河南路桥建设集团总公司;监理中标单位3家分别为:河北通达工程监理咨询有限公司、河北省交通建设监理咨询有限公司和廊坊市交通技术咨询监理公司。本次招标过程符合《中华人民共和国招投标法》和本次《招标文件》的规定。评标过程严格按“投标人须知”28.2款(修改稿)和“廊坊至涿州高速公路涿州至旧州段路基桥涵工程施工招标评标委员会评标工作的细则”进行,符合公平、公正、科学、择优的原则。经省公正处公正本项目工程和监理开标过程合法。
8、20xx年3月28日中华人民共和国国土资源部以“国土资函[20xx]249号《关于廊涿高速公路涿州至旧州段工程建设用地的批复》”批准了本项目的工程建设用地。
9、征地拆迁及地方工作已经河北省交通厅分别与廊坊市人民政府和涿州市人民政府于20xx年11月17日和20xx年12月5日签订了“廊涿高速公路廊坊段征地拆迁及地方工作责任书”和“廊涿高速公路涿州段征地拆迁及地方工作责任书”。
10、20xx年11月2日河北省环境保护局以“冀环管[20xx]265号《关于密涿公路廊坊至涿州段高速公路环境影响报告书的批复》”批准了本项目的环境影响报告。
11、沿线文物保护与发掘已与“河北省文物研究所”于20xx年3月17日签订协议。
12、工程质量监督手续已经河北省公路工程质量监督站办妥。
13、20xx年8月1日北京铁路局以“京铁师函[20xx]437号《关于对密云至涿州高速公路跨穿铁路立交方案的复函》”同意了本项目的跨穿铁路立交方案。
14、廊涿高速公路筹建管理处,制订了本项目实施过程中遵循的内部管理制度,包括“廊涿高速公路合同管理办法”、“工程监督管理办法”、“工程设计变更管理规定”等11项实施细则,这些内部控制管理制度针对性强,可操作性强为工程实施必将起到积极的推动作用。
15、经审计,该筹建处财务账薄设置健全,登记规范。我们认为,该项目开工前所需的基本建设审批程序、手续等基本完善,征地拆迁工作已基本完成,承包人的设备,人员已进场,各合同段施工组织设计已批复,开工前准备工作基本完成已具备开工条件。建议尽快办理开工报告的批复。
该项目在合同专用条款中规定材料预付款只支付钢材、水泥及其它主要材料的75%,建议明确“其它主要材料的种类”以便在以后工作中依据实施。
根据《双柏县审计局关于双柏县民族文化体育中心建设项目体育馆建设工程竣工决算的审计决定》(双审投决[20xx]24号)文件,我局高度重视,及时组织相关人员对审计存在问题进行逐条认真整改,现将整改情况报告如下:
因该项目在建设过程中,涉及道路开挖、主体结构检测,又因工程缺口资金较大等原因造成工程超工期。场平工程延期97天,主体工程延期971天,县文化和旅游局将吸取经验教训,在今后的建设项目实施过程中,做好协调,加强工程进度管理,使工程按期完工,及时投入使用发挥效益。
二、未按照招标文件和中标人的投标文件订立合同问题的整改情况:
针对该问题,县文化和旅游局组织班子成员和项目工作人员认真学习《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规和规定,进一步加强合同管理,在今后的建设项目招投标和订立合同中,杜绝类似问题再次发生。
三、工程可研设计应招标未招标,涉及金额1355000元问题的整改情况:
针对该问题,县文化和旅游局认真加强对相关法律法规和规定的学习,在今后的建设项目实施过程中,严格按照《中华人民共和国招标投标法》的规定,进一步规范项目可研设计等单位的确定方式,杜绝类似问题再次发生。
四、未完成施工图纸及工程量清单范围内的建设内容问题的整改情况:
针对该问题,县文化和旅游局根据施工图纸和竣工验收要求,督促施工单位进行了消防设施、电力设施等的建设安装,于20xx年1月18日通过了竣工验收。
五、建设单位对工程结算审核把关不严问题的整改情况:
针对该问题,县文化和旅游局吸取教训,加强对项目的监管,对施工单位提供的项目结算进行严格的审核把关。在该工程消防设施安装的工程结算过程中,组织施工、监理和建设三方实地核对工程量,并对结算书中数量和价格逐一核对,要求施工单位对项目进行据实结算。
六、监理履职不到位问题的.整改情况:
针对该问题,县文化和旅游局加强对监理单位的管理,督促监理单位认真履行职责,杜绝类似问题再次发生。
七、多计工程价款4853219.52元问题的整改情况:
针对该问题,县文化和旅游局已经依法依规予以纠正,主体工程合同价和结算价25910695.09元,已经支付13590000元,按照审计价21258835.01元,还应支付7668835.01元。场地平整合同价827536.94元,结算价889366.87元,已经支付500000元,按照审计价688007.43元,还应支付188007.43元。
八、其他应关注的事项的整改情况:
(一)工程资料管理不规范、不齐全、不完善的问题。
针对该问题,县文化和旅游局进一步规范项目档案管理,安排人员2人对项目档案进行整理,已经归档完毕。工程档案正送档案局验收中。
(二)预验收整改情况。20xx年6月18日体育馆主体工。
进行预验收后,县文化和旅游局督促施工单位进行认真整改,已经全部整改完毕。同时,加快对该工程消防设施进行完善,并通过第三方测试,于20xx年11月24日组织对体育馆进行第一次消防验收,督促施工单位对存在问题进行认真整改,于20xx年12月27日通过了消防专项验收,于20xx年1月18日组织体育馆建设工程进行了竣工验收,并顺利通过验收。
双柏县文化和旅游局。
20xx年1月19日。
由_________________公司承建的我单位工程,已按合同要求完成全部工程内容,现已竣工验收合格,并通过综合验收,符合结算审计条件,项目已于_______________年________月____日交付我单位。本项目施工单位报审工程结算造价___________元,经我单位初步审查,送审造价为___________元,我单位与施工单位双方同意将该工程结算送达财金部进行结算审计,并同意最终结算价款以审计机关审定为准。
项目建设单位或投资单位(盖章):_________________。
授权人(签名):_________________。
_______________年________月____日。
甲方:(以下简称甲方)。
乙方:(以下简称乙方)。
岳阳市兴盛复合肥有限公司吹填土方工程委托乙方承包施工。依据《中华人民共和国合同法》、《建筑安装工程承包合同条约》及有关法律条文,结合本工程的具体情况,经双方友好协商,签订本合同,双方共同遵守。
一、工程名称:
二、工程地点:
三、工程内容及工程计量:工程量约万m3,具体施工位置以甲方在工程现场划定的范围为准;测量方式、计算方法以每月甲乙双方的预测方量为主,最终验收方量以甲、乙双方共同测量的吹填区域数据作为结算依据。自工程完工之同起10内,甲方必须组织进行验收测量,如甲方在规定时间内不做工程验收,则最终方量以乙方竣工测量的结果作为结算依据。
四、工期要求:暂定为6个月(自甲方具备施工条件之日起算)。
五、综合单价:
1)、土方单价:元/m3(以上单价不含税金,若甲方要求开具工程发票,税金由甲方承担。吹填最远排泥距离不得超过1000米,吹填土质不得超过三类土,超出上述排距及土质标准,施工单价另定)。
六、工程款支付:
甲方负责向乙方提供柴油(0#)及润滑油,但油价、油质、油量等事项需由乙方事前认可。乙方应付的油款由甲方从应付乙方的每月工程进度款中扣除。每月25日,由甲乙双方共同对当月的工程量进行测量和计量,工程进度款按每月完成工程量的80%计付。合同工程完工验收且收到乙方申报的结算资料后2个月内,甲方应审定工程款并结清工程尾款。若甲方在收到乙方的结算资料后2个月内未审定工程款并结清工程款的,则按乙方申报的工程款金额确定工程款,由甲方按乙方申报的工程款金额支付工程款给乙方,并由甲方对拖欠的工程款按月利率1.5%计付利息给乙方。
七、验收要求:以自然吹填土体状态验收。
八、各方的权利和义务。
(一)甲方的权利义务:
1、甲方委派1名管理人员对工程施工的全过程进行管理并协调各方关系。甲方驻现场代表有权监督任何可能影响工程质量的事项,有权对质量不合格的工段、工序要求停工整改。
2、甲方代表有权按照施工计划,督促乙方配备足够的施工设备和人员,确保按期完工。乙方如无法满足施工进度计划要求,甲方有权要求乙方增加设备和人员参加施工。
3、为乙方提供技术支持,负责丌挖区的施工导线放样。
4、甲方负责田堰和排水口的修筑与维护,负责乙方挖泥船施工补水,负责疏挖区及吹填区域的清障工作。
5、由于甲方原因造成乙方停工,甲方需承担停工期间乙方在本项目的所有人员的工资并补偿设备停歇台班费(按国家相关定额计价),且乙方有权解除合同,撤出工地。
6、甲方为乙方提供船舶进出场所需的场地,修整场地所发生的一切费用由甲方承担.
7、甲方应为乙方办妥海事、环保、路政、协调地方关系等相关手续,并交纳相关费用。
(二)乙方得权利和义务:
1、遵守施工合同条款,按期保质完成施工任务。
2、服从甲方的管理,文明施工,改善员工的卫生生活条件,按时发放员工的工资,不得无故拖欠。
3、负责本施工队伍的生活临时设施搭建。
4、搞好安全生产工作,确保安全无事故,如发生安全事故由乙方承担。
5、乙方贷资200万元(作为工程进度支付油料费用,施工完后必须返回乙方)。
九、其他。
1、柴油最高限价确定为8500元/吨,油价超过8500/吨的,由甲方补偿柴油差价给乙方(柴油标号为“o”号柴油以上,确保设备(正常运行)。
2、本协议一式四份,甲乙双方各执二份,双方代表签字盖章后生效。未尽事宜,双方另行协商解决。
3、双方协商不成,发生争议的,双方均可向乙方所在地的海事法院提起诉讼。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________。
法定代表人(签字):_________法定代表人(签字):_________。
_________年____月____日_________年____月____日。
截止年月日,工程累计完成总投资为元,其中:(一)按支出内容分类的明细构成如下:
建筑安装工程投资元设备投资元待摊投资元其他投资元(二)按交付使用资产分类的明细构成如下:
房屋建筑物元需安装的设备元无形资产元六、项目支出概况。
(一)经审核,工程支出总计为元,其中:经审价单位审价的工程支出元,占工程支出的%。
(二)经审核,工程设备支出元,其中:经审价单位审价的设备安装费支出元,占设备支出的%;依据有关合同、发票及经审核后支付凭证确定的设备支出元,占设备支出的%。
(三)经审核,工程待摊投资元,均依据有关合同、发票及经审核后支付凭证确定。(有白条入帐的情况应披露)。
(四)经审核,工程土地使用权投资元,系依据有关合同、发票及经审核后支付凭证确定。
(一)施工单位报审结算存在的问题。在审计中我们发现,有的施工企业利用建设单位对建设工程结算的知识了解较少,不能对建设工程结算进行有效地监督的情况,采用多计工程量,高套定额,编制假预算和假结算,重复计算工程量等手段,高估工程造价。
1、承包工程合同签定不规范,工程结算计价难以确定。在审计过程中发现,建设、施工双方承包工程合同签订不规范。在签订合同时不按投标文件的内容逐一填写,尤其是建筑规模和中标价,存在少填或者不填的现象,给工程计价取费留下活口,目的是为了竣工后高报工程结算价格打下伏笔,使得原本十分严肃的合同失去约束作用,建设单位失去了对施工单位工程报价的有效监督,容易造成决算价格偏高。同时,给工程结算造价审核带来难度和风险。
2、建设单位不正常的举动,增加审计难度。审计的根本目的是帮助建设单位节省建设费用,降低基建成本,提高投资效益。但基建结算审计并不受所有建设单位的欢迎,因为有些建设单位的基建管理人员在工程项目实施过程中与施工单位逐渐产生经济瓜葛,因而这些人思想上有顾虑,认为基建审计核减额越大,说明自己工作中存在的问题越多,甚至出现施工单位都予以认可的核减,而建设单位反不认可的咄咄怪事。此外,建设单位打着“降低工程成本,节约建设资金”的旗号,肢解工程项目,将一个本应完整的单项工程肢解成若干子项发包给多个施工单位施工,除了要支付总承包单位服务费,增加工程成本外,有的还指定基建材料,指定材料供货商,甚至干脆代施工单位采购建筑材料等。所有这些建设单位不正常的举动,都增加了工程造价的审计难度。
3、材料成本难以确定。现阶段建筑材料市场不规范,价格混乱。材料材质相同,价格不同;产地不同,价格不同;渠道不同,价格不同。市场价格差异悬殊,我们在审计过程中感觉到材料实际价格无法核实,成本难以测定。即使是审核其原始购货发票,也由于外部建筑材料市场的混乱使得真伪难辨,况且回扣与折扣普遍,幅度不同,更增加其难度。
4、监理单位没有尽职造成工程结算审核难以深入。限于目前审计机关的技术力量和装备水平,实施工程结算审计难以做到全程跟踪审计,更无法采取技术扫描和钻芯取样等先进检测手段,因而审计所依赖的工程实施过程抽样检测资料只能以监理部门提供的监理日志为主要参考依据。但工程结算审计中发现,监理单位提供的监理日志并不能客观反映工程实施过程的真实情况,或填写不规范,或当时编造虚假记录,或事后补做虚假记录,或找不具监理资质的人员编造日志。所有这些,说明工程监理单位没有按规定进行监理验收,监理存在“走过场”的现象。如我们在装饰工程项目审计中发现,居室装修普遍存在较严重的质量问题,墙面、顶棚抹灰层脱落,通体砖颜色深浅不一造成地面花,地缝大,地不平等现象。究其原因,除了施工单位偷工减料,没有严格按材料工艺要求进行施工,建设单位忽视对装饰工程的质量管理外,监理单位没有尽职是主要原因。这既给工程质量造成很大隐患,又使工程结算审核难以深入进行。
(一)很多施工企业的工程造价编制人员,在编制工程项目决算时为了省时间图省事,往往不对竣工工程进行实地现场勘察,甚至在对工程图纸及相关变更材料均不熟悉的情况下就草率编制,导致已变更取消的工程项目在工程结算中仍然出现等高估冒算的情况。有的则有意增大工程造价,以提升其劳务费的“含金量”,进而造成工程造价增大。
(二)施工单位施工过程中对技术资料的未能完整归档或有意不建档,造成建设单位在工程竣工后无法建立完整的工程资料档案并按要求报送工程结算所需资料,从而使审计工作周期拉长、风险加大。
(三)建设单位缺乏工程技术专管人员和工程技术专业知识或工程技术人员职业道德水准不高,造成工程项目施工中不合规的变更签证增多,从而使得工程造价随意增大。
审计办:
为进一步加强行业生产经营管理,规范财经秩序,切实做好全面审计工作,切实巩固全面审计成果,根据9月28日全市系统主要负责人会议精神及全面审计整改工作布置的要求,现将自查情况汇报如下:
一、工作开展情况。
(一)领导重视,部门协调配合。为加强全面审计工作的领导,我局及时成立了以局长为组长的全面审计工作领导小组,由综合办牵头,各科室协调,明确各科室职责,坚持“谁立项、谁实施、谁立卷、谁负责”的原则,做到职责清晰,责任到人,同时把全面审计工作列入工作考核重点,作为年终评先评优先决条件,确保了工作成效。
(二)突出监管环节,注重监管到位.要求监审人员积极参与各环节监督工作,检查决策是否规范,实施是透明、民主,验收效果实行痕迹化作业,力求内部监管到位。
二、整改落实情况。
我局在自查、复查“回头看”工作中针对以下7个方面的问题进行了自查:
1、基建工程项目投资管理问题。
2、基建工程项目、物资采购项目和宣传促销项目招投标问题。3、职工入股问题。
4、工商之间不规范交易问题。
5、职工薪酬方面的问题。。
6、跨期收入问题。
7、假发票问题。
我局经自查未发现发问题,但在下步工作中将进一步加强管理,规范流程,全面落实严格规范要求。
(一)提高认识,进一步增强法律意识、规范意识和责任意识。对涉及生产经营管理环节的项目,严格执行法律法规,规范业务流程,强化环节控制。
(二)加强资产管理,确保国有资产保值增值。安排专人负责办理我局的相关产权证件,日前我局的房屋产权证件已全部办理完毕。
(三)加强费用管理,严格执行预算控制费用支出,特别是要加强费用报销的审核,规范票据管理,做到业务真实、要素齐全、依据充分、报销合规。对因当事人未验证发票真伪,出现用假发票报销的问题,一经查实将追究相关人员的责任。
(四)加强销售管理,对销售收入的确认问题,要执行国家有关规定,对已完成工商交接手续按权责发生制的原则及时办理结算。
(五)完善制度,强化监督,努力提高制度的执行力。进一步完善制度,堵塞制度漏洞,做到流程合理,规范运行。加强制度执行的过程指导,提高制度的执行力,加强制度执行的内部监督,将监督结果纳入目标考核,确保制度规定落到实处、见到实效。
11月19日。
xxx,位于xxx桂花路南侧;本工程总占地39637.20㎡,总建筑面积188701.05㎡,其中地下建筑面积35939.99㎡,地上建筑面积152761.06㎡;结构形式,框架剪力墙结构,地下一层,局部两层,地上1#-3#栋为28层,4#栋为16层,其使用功能为:1#-3#栋首层为商业,4#栋首层为社区服务中心及管理用房,二层以上为住宅。
版进行计算。
1、根据《建设工程工程量清单计价规范》(gb50500—20xx)及相关定额中各章节规定的工程量计算规则进行计算。
2、工程计价:按照建设部《建设工程工程量清单计价规范》gb50500-20xx规定的清单计价模式进行计价,定额套用20xx年《深圳市建筑工程装饰消耗量标准》、20xx年《深圳市建筑工程建筑消耗量标准》、20xx年《深圳市安装工程安装消耗量标准》,20xx年《深圳市市政工程消耗量标准》,20xx年《深圳市园林绿化工程消耗量标准》。
3、材料及人工计价:工程结算造价书的工料机单价依据施工合同书规定,按施工期间各分部分项工程的施工阶段平均信息价(见附表)进行结算,信息价没有的材料参照20xx年装饰材料价相应的价格及市场询价的价格计算。
4、计价费率:按国标清单计价的综合类别计价费率计算。
工程审核范围:含土建、安装及室外工程部分。
(一)、土建:福保桂花苑工程施工图中建筑、装饰部分内的所有项目。包括:
1、基坑土石方工程,
2、基坑支护及软基础处理工程,
3、桩基工程,
4、地下室结构工程,
5、地上主体结构工程,
6、砌筑及装饰工程,
7、大堂及电梯厅精装修工程。
(二)、安装:xxx工程施工图中水电安装、配套等工程。
2、电气部分:xxx工程的所有电气(含电力电缆)工程;。
3、设备安装(含电梯)工程。
4、消防工程、燃气工程及小区智能化工程等项目。
(三)、室外工程(含小区围墙、小区庭院,停车场、人行道、园林工程、小区其它配套工程等)。
2、人防工程:按合同价计算;。
3、交通标志:按合同价计算;。
4、桩基检测费:按合同价计算;。
5、室内清洁费:按合同价计算;。
6、红线外道口:按合同价计算;。
7、信息采集系统:按合同价计算;。
8、柴油发电机组:按合同价计算;。
9、变配电及外线;按合同价计算。
通过公司部门对xx项目检查审核工作,本次内部审核是公司内部审核,审核组按照iso9001标准、gb/t24001-20xx/iso14001:20xx标准、28001职业健康管理体系标准、公司三标一体文件、程序文件、适用的法律法规及《内审审核管理程序》的相关要求,提前编制了《部门检查表》并提前发至项目部。各审核小组接到审核实施计划,按计划在20xx年8月15日上午对项目资料经检查,下午对项目现场检查及业主、监理单位的回访。现场审核时审核组在项目的配合下,按审核实施计划安排,分别对项目的概况、计划实施、环境因素危险识别与评价、项目的目标和指标、法律和其他要求、信息沟通、供方控制、采购信息运行控制、采购产品验证、施工过程、文件控制、运行控制、能力及培训意识、施工过程控制、过程确认、产品标示、顾客财产、产品防护、监视测量设备、监视测量、合规性评价、不符合及纠正和预防措施、人力资源、基础设施、工作环境等相关工作,采用面谈、观察、抽查管理体系文件及体系运行产生的记录等方法,进行了抽样调查和认真细致的检查。审核组审核了包括项目的各有关职能部门,对审核发现的问题,与陪审人员进行沟通确认。
项目不足的地方有以下几点:
1.资料混乱:(主要表现在档案盒内无资料台账、柜子上无资料目录;记录保管不善丢失、填写不完整或不按要求填写、没有做记录、审批记录不到位等现象,此问题普遍存在;)。
2.环境乱:(主要表现在办公室张贴的通讯录及其他、办公桌上的文件归类不整齐、电脑无温馨提示标语,饮水机、打印机、电器开关、垃圾篓等无相关标示、标语等;台帐没有及时更新)。
3.劳保用品:(主要表现在安全帽使用无姓名、血型、性别、使用日期等,无应急药箱等,无登记台账)
5.现场:(制度不齐全:如厕所卫生制度、现场操作规程及制度、门卫制度等;项目经理变更无变更手续,及工程师在现场未获公司授权;危险源变更无日期;日记不齐全,方案无审批意见等,方案不符合要求,计划变更未修订、审核、报批等,日记中未反应当天所发生重大过程事件,化学品进入现场未记录,)
公司内部检查审核发现项目总承包存在的问题及管理出现的问题点正逐步减少,这充分证明公司对项目工程总承包管理的运作还是很重视,管理体系在遵守它“pdca”式的发展规律不断地持续改进,逐步走向完善,但与标准要求还有较大的差距。毕竟内审工作时间紧、任务重,采取抽样的形式,所以发现的还只是局部的问题,项目还要再认真自我检查一遍,看有没有相类似的问题和其它未发现的问题,要注意举一反三、全面整改。对本次内审暴露出来的问题一定要抓紧时间整改,努力把工作做透、做实、做出成效来,对照体系文件将工作标准落实到整改上。
我代表市人民政府,向市四届人大常委会第十二次会议报告审计工作报告中指出问题的整改情况。
一、高度重视审计整改工作。
市四届人大常委会第九次会议审议了《关于市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,并作出了《关于加强对审计工作报告中指出问题整改监督的决定》。市政府高度重视市人大常委会审议意见,召开专题会议,研究部署审计整改工作,要求各部门单位强化审计整改责任,采取有效措施,切实纠正审计查出的问题。同时,要求突出长效机制建设,完善制度、强化措施、硬化手段、规范管理,防止类似问题再度发生。各相关责任单位高度重视审计整改工作,成立审计整改工作机构,制定审计整改工作方案,明确审计整改工作责任,落实审计整改工作措施,对审计查出的问题,认真研究,深刻剖析,逐条整改,对暂时不能整改到位的,制定整改计划,明确整改措施,限期整改到位。
截至10月底,《审计报告》中反映应整改的问题27个,已整改到位21个,涉及单位26个,正在整改的问题6个,涉及单位5个。家电摩托车补贴资金违规共立案调查23家,刑事拘留16人,取保候审12人,批捕1人。追回家电摩托车补贴资金733.27万元,取得了较好的整改效果。
二、审计整改落实情况(一)关于年初预算编制不够完整和细化问题。20市本级已编制国有资本经营预算,实行全口径预算管理,预算编制不够完整问题已整改到位。
年初预算不够细化问题,主要是预算编制时间与部分专项工作任务确定时间存在差异造成的。我市部门预算编制时间较早,一般于每年9月份开始编制下年预算,而一些专项资金如教育费附加和城市维护费等支出,具体安排项目在预算编制时无法确定,需要经过一定时间的调研论证,在次年5、6月份才能落实到项目,项目安排情况已单独向人大汇报。今年将督促有关部门提前做好专项资金项目准备工作,争取相关支出与部门预算同步向人大汇报。
(二)关于部分用地单位至今年5月拖欠国土出让收入41593.94万元问题。今年以来,市政府对国土出让收入清欠工作抓得紧、谋划早,多措并举进行清缴。一是召开清欠动员大会和每月的工作调度会,研究部署清欠工作任务,调度清欠工作进展情况,督促清欠工作落实到位;二是加强职能部门协调配合,下达催缴通知书,组织人员上门催缴;三是强化清欠工作措施,对欠缴单位采取停办一切手续、不准参加新的土地招拍挂等措施。对无任何理由长期拖欠国土出让收入的单位,由国土部门提请仲裁,再通过司法程序进行强制收缴。在今年5月份以前收回4.11亿元的基础上,至10月20日,又收回国土出让收入欠款2451.57万元。目前仍欠缴国土出让收入39142.37万元,其中:20以前欠缴20294.37万元,欠缴单位12个,20欠缴18848万元,欠缴单位2个。14个欠缴单位中有两个欠缴大户:即小埠投资开发集团公司欠缴10200万元,占欠缴总额的26%;湖南中宁置业有限公司欠缴16650万元,占欠缴总额的43%。10月8日和10月17日,市政府分别专门召开国土出让收入欠款清缴调度会,要求欠款单位尽快缴清所欠国土出让收入,逾期未缴的收取一定滞纳金,小埠投资开发集团公司和湖南中宁置业有限公司均已承诺11月底前缴清欠款。
12月,存放在市乡镇财政管理局“暂存款”的108305.49万元,主要是2012年前发生的未结算支付的预付款和保证金,以及部分项目未及时办理相关结算手续暂不宜确认为国土出让收入的款项,因此未及时缴入国库作政府性基金收入。今年以来,加大了这部分资金的清理力度,1-9月,已结算转入政府性基金收入39274万元,从年10月起,市级国土出让收入将纳入市财政国库管理局财政专户管理,市乡镇财政管理局国土出让收入账户将予以撤销,今后类似问题将不会出现。至2012年12月,存放在市非税收入征收管理局“待查收入”账上余额36272万元,主要是因开发商竟得地块的土地出让金未全额缴清,暂未办理相关手续而未到市乡镇财政管理局开具一般缴款书,非税收入征收管理系统无法进行收入确认而影响了及时上缴。以上“待查收入”已于2013年6月底前完成收入确认并全额上缴国库作政府性基金收入,已整改落实到位。
(四)关于国库集中支付指标结余挂账23856.9万元问题。主要是特设专户项目进度及上级指标下达过缓造成指标结余较大。这部分结余主要包括以下几个方面:一是工程在建、项目未完工或已完工但未办理结算形成的结余;二是特设专户项目进度过慢形成的结余;三是零星指标未及时清理使用形成的结余;四是待付的往来资金或代管资金结余;五是非税收入结余;六是项目完工结算后形成的专项净结余;七是正常经费结余。
今年7至8月,按照市人大及市财经工作领导小组要求,市财政局多次召集会议、制订方案,对市直集中支付单位指标结余情况进行了全面摸底清查,认真查找原因,提出了处理意见和建议。一是加强专项资金管理;二是及时清理零星指标;三是加强往来资金清算;四是加强财政监督检查;五是统筹安排结余资金。同时,拟在编制20部门预算时,将2013年结余指标纳入部门预算,部分结余资金由市财政收回统筹安排。对已完工结算项目产生的净结余,由市财政收回,统筹安排用于下年度新增项目;对纳入预算管理,实行以收定支方式拨付的行政事业性收费、罚没收入、政府性基金收入,确定拨付比例时综合考虑上年度指标结余情况,对拨付后至下一年度7月1日仍有结余的指标,由市财政收回;有正常经费结余的单位,原则上不考虑追加工作经费,对拨付后至下一年度7月1日仍有结余的指标,由市财政收回。
(五)关于财政专户归口管理不彻底问题。近年来,我市认真贯彻落实《财政部关于清理整顿地方财政专户的整改意见》、《国务院办公厅转发财政部关于进一步加强财政专户管理意见的通知》和《财政部关于印发财政专户管理办法的通知》等文件精神,高度重视财政专户管理工作。一是狠抓财政专户清理整改;二是狠抓财政专户归并、撤销;三是狠抓财政专户归口国库管理。印发了相关文件,明确了工作职责,分工协作,逐步推进。同时,按照上级文件精神,建立健全财政专户管理长效机制,结合上级审计和同级审计提出的整改意见,出台相关管理制度,明确管理部门工作职责,强化内控机制建设,建立不相容岗位严格分离制度,完善财政专户信息管理系统,确保财政专户资金安全高效运行。至10月底止,除根据《湖南省非税收入管理条例》第二章第十一条规定保留“郴州市非税收入汇缴结算户”,并更名为“郴州市财政局非税收入专户”,加盖国库部门印章外,审计报告中所指定期存单55张已按相关规定归并到36张,9个非税收入专户已实现非税与国库共管,8个土地出让收入支出账户撤并工作正在进行中,预计本月可完成,市本级财政专户归口管理已整改到位。这项工作得到了上级财政部门的.充分肯定,在今年9月全省财政专户整改工作通报中,两个市受到省厅的表扬,郴州市是其中之一。
审计局:
根据*审投通[]号通知书,自年月日至年月日,我们对工程价款结算进行了审计,本次审计得到了被审计单位的支持和配合(或不太支持和配合情况),审计实施已结束,现将审计情况报告如下:
1、项目立项文号;。
2、资金来源;。
3、工程规模、主要特征;。
4、工程参建单位:建设、设计、施工、设计、供应商等名称;。
5、工程开、竣工时间;。
6、工程招投标情况(有无招标、招标方式、中标价、招标文件的简要描述);。
7、工程设计、施工主要变更情况(数量、比例、大宗变更的描述);。
9、各合同情况简介(合同基本内容及合同基本形式[总价/单价])。
二、审计评价。
该工程在工程管理、投资控制、进度控制、质量管理、合同管理、变更控制、工程款支付等方面等好的做法。
1、列举本次审计的有关法律、法规、定额、合同、招投标文件的依据;。
2、施工单位已签证无异议的审定工程造价及核减额、核增额、净核减额;。
4、存在异议的工程造价及核减额、核增额、净核减额;。
5、对施工单位存在异议内容事项的解释、分析、说明;。
6、与初审审核报告中的审核工程造价相比,造成工程造价核减额变化的主要内容和原因;。
7、其它有关说明。
四、在工程建设管理中存在的问题和线索。
根据我局“要求在工程价款结算审计审计中提供线索的函”的具体内容,逐条有针对性地加以细述,要求对每条内容都有回复,如对其中的一条或几条没有可说明的,也要明确“经检查此项情况正常”等态度。
五、审计建议。
针对工程审计中发现的问题,提出改建工程各方面管理的建议。
六、附件。
1、国家建设项目工程造价结算审定表及其电子文件。
2、工程结算审核对照明细表及其电子文件。
3、其他审计工作底稿,如审计核对纪要、审核情况说明、审计签证单等等。
4、工程量计算工作底稿。
审计人员签章、签字:复核人员签章、签字:单位法人签章、签字:
(单位名称)签章。
xxxxxxx工程决算进行了审计(以下简称xxxxxxx),现将审计情况报告如下:
xxxxxx是20xx年7月由xxxx房地产有限公司通过土地竞拍取得的房地产开发项目,该项目共计占地面积16327平方米,规划建筑总面积2.7万平方米,该项目用地原系xxxxx有限公司,因企业破产,所占有原土地进行规划为房地产住宅楼开发。我公司根据地理位置的优势,一举取得了该宗土地的使用权,取得了良好的社会效益。
xxxxx工程由xx建筑设计院设计图纸,xxxx工程监理有限公司监理,xx建筑工程有限公司施工,并于20xx年4月破土动工,20xx年5月全部工程竣工验收。
(一)、立项及批准情况。
xxx工程于20xx年12月28日经xxx发展和改革局(xxx改投资[20xx]62号)文对建筑工程批准立项。批准建设面积8930㎡,总投资357万元。
(二)、工程和招投标管理。
xxxx工程,从材料采购到设备订货,从土建施工到设备安装,90%以上实行了招、投标。工程建设实现了科学、节俭、有效、合理施工,并实现了全过程质量监督。按时完成了建设任务并节约了大量建设资金。
(三)、投资完成情况。
(一)基础数据。
1、本项目共建设住宅12605平方米。
2、项目总投资估算1020万元。
3、本项目建设工期为一年,销售期一年。
(二)销售价格的确定。
本项目住宅共计12605平方米,根据xxx房地产价格趋势及当地同类建筑价格情况,结合本项目情况,确定本项目住房销售价格:多层住宅1200元/m2。
按以上销售价格估算本项目完成后总销售收入为1400万元。
(三)销售税金及附加估算。
根据国家有关规定,本项目出售不动产,应按5.4%缴纳营业税、城市建设维护税、教育费附加。经估算,本项目应缴纳税金75.60万元。
经营利润:利润=销售收入-总成本-税金。
=1400万元-1020万元-75.60万元。
=304.40万元。
所得税及净利润。
该项目建设期及销售期各一年,每年发生期间费用80万元,抵减后利润总额为224.40万元,企业所得税率为33%,则项目实现净利润为:
224.40万元×(1-33%)=150.35万元。
无
1、今后基本建设项目,应坚持项目审批程序。建设项目的初步设计应控制在可研报告估算投资总额内的原则。
2、应严格执行批准的设计规模和标准,对超规模、超标准的建设应总结教训并引以为戒。
3、规范建设成本核算,调整错误列入建设成本的原有固定资产改造工程支出和工程费用与其他费用窜项的费用支出。
4、应分户管理资金并按实际占用资金进行分摊利息。少摊进建设成本的借款利息应予以调整。
城关区卫生局:
为响应国家扩大内需项目政策,落实全区改善民生打硬仗工程,经区卫生局批准,对政府主办、城关区卫生局购置、城关区第三医院承建使用的盐场路草场街街道社区卫生服务中心工程进行装修。(此中心位于城关区盐场路367号,房屋总面积2128.09㎡)。
关区监察局、城关区审计局、城关区发改局、城关区财政局、城关区项目办、城关区卫生局召开装修工程竣工验收会,验收结果合格,施工单位自检意见合格。
该装修工程按照项目要求现已全部完成,为此,特申请工程审计。
妥否,请批复。
20xx月三十日二。
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