通过工作汇报,我们可以加深对自己工作任务的理解,提高工作的执行力和效率。如果你对工作汇报写作感到头疼,不妨看看以下范文,或许能给你一些新的思路。
尊敬的杨主任、各位副主任、秘书长,同志们:
今天,市人大常委会领导莅临我局调研食品药品监管工作,充分体现了对食品药品安全的高度重视。首先,我代表市食品药品监督管理局全体干部职工,表示热烈地欢迎!对各位领导长期以来,对食品药品安全工作的关心、关注和支持表示衷心感谢!下面,我向各位领导简要汇报一下近来的工作情况。
在市委、市人大、市政府和省局的正确领导下,全市食品药品监管系统紧紧围绕“确保人民群众饮食用药安全”这一中心任务,以科学发展观为指导,严格按照高境界、高标准、高效率、高效益“四高”工作要求,着力提升食品药品监管能力,全面推进医药经济发展,食品药品监管工作取得了明显成效,完成了“争创一流”工作目标。
一、落实决议,真抓实干,全面做好食品安全综合监管工作。
市人大常委会连续两视察食品安全工作,并作出《关于加强食品安全和安全生产工作的决议》。我们在市政府的领导下,认真抓好落实,重点加强了以下几方面工作。一是加强宣传教育,提高公众食品安全意识。我局牵头集中开展了《食品安全法》“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业”宣传活动。在牡丹体育广场牵头组织了全市食品安全法宣传周活动启动仪式,市委常委、常务副市长刘勇出席活动仪式并作重要讲话。大力开展《食品安全法》培训,邀请专家全面解读,并分批、分层次对食品安全监管人员、企业负责人、质量管理人员、从业人员进行安全教育和业务知识轮训。二是进一步强化食品基础监管建设,提升监管水平。争取xx上半,市级建立农产品质量检测中心,县级建立农产品质量检测站,农产品批发市场、标准化生产基地建立检测点。在xx月底前,利用我市药品检验所在人员、技术、设备、管理等方面的优势,建成市食品药品检测中心。并从食品添加剂、农产品、水产品、畜产品、保健食品、食品生产加工、食品流通、餐饮服务、定点屠宰等九个方面规范食品生产经营秩序,加大监管力度,加强应急能力建设,不断提升食品安全监管水平。三是加强食品安全队伍建设,强化经费保障能力。队伍建设方面,通过公务员招录、事业单位公开招聘等途径,引进高层次人才。市政府要求两级财政安排好相关经费预算,确保食品药品监管经费逐适度增长,同时对市食品药品检测中心、市农产品检测中心建设给予重点经费保障。
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近年来,xxxx街道食品药品安全工作在街道党工委、办事处的正确领导下,按照区食安办的工作部署和要求,以构建街道食品药品安全体系为重点,以预防食品药品安全事故发生为主线,以保障人民群众饮食卫生和健康安全为目的,狠抓落实,强化监督机制,加大检查力度,完善机构,不断提升食品药品监督能力,切实提高了街道食品药品安全整体水平,现将工作情况汇报如下:
xxxx街道辖西塘、回龙、南塘3个村和东马社区,户籍人口26430人(流动人口万余人),总面积25.33平方公里。共有餐饮服务门店、机关食堂76家;食品摊贩39家;学校、托幼机构11家;食品经营商31家;农家乐3家;农贸市场1家;医疗机构13家;药店12家;乡村流动厨师xxxx人;食品安全监督员1人,食品安全信息员8人。
二、食安工作开展情况。
街道始终坚持以人为本的科学发展观,将食药品安全工作列为创建“平安xxxx、和谐xxxx”的一项重要内容。辖区上下认清做好食药品安全工作与建设和谐社会的关系,认清食药品安全与经济健康发展的关系,把食药品安全工作放在重要位置来抓。
高度重视,食安工作走在全区前列。参照区食安办的考核依据,街道对村、社区制定了食品安全考核细则,与各村、社区签订了责任书。各村、社区有食品安全领导机构,阵地建设规范,能及时处理群众投诉举报、农村聚餐备案率达到100%,街道成立以来无食品安全事故发生。每年都将食品安工作纳入街道对村(社区)和单位考评工作中,切实保障食安工作落到实处。
加强管理,建立食药安全组织网络。成立了由街道主任任组长,分管领导任副组长,街道党政办、社会事务办、财贸办、综治办、城市管理办、派出所、卫生院等部门负责人为成员的xxxx食品药品安全领导小组,下设办公室,确定了一名办主任、一名专干、一名指导员。同时明确各村(社区)书记或主任为各行政村第一责任人,并配备了一名专职专干和1—2名信息员。形成“一专三员”的食品药品安全体系,在辖区上下形成村(社区)、各职能部门联动的全方位食药安全监管网络,并按区食安办要求,各村(社区)设立了食药安全管理办公室,悬挂牌子,张贴一系列工作制度,建立健全了工作台账。
扎实推进,各项食安制度不断完善。按照早发现、早反映、早调查、早控制、早处理的要求,针对食药安全突发事件,专门制定了食药安全重大事故应急预案,最大限度地减少事故危害,保障人民群众身体健康和生命安全。从源头上规范管理,推进食药安全管理工作。建立健全了《xxxx街道农村集体聚餐备案管理制度》、《xxxx街道餐饮店开业备案制度》、《xxxx街道厨师资格审查与体检制度》、《xxxx街道食品药品蔬菜采购台账制度》等多项制度,针对农村聚餐管理难问题,及时与各村(社区)、相关单位进行对接,进一步明确工作职责,细化工作流程,10桌以下由村卫生室把关,10桌至50桌由街道卫生院把关,50桌以上必须报街道食安办及区食安办,由区卫生部门现场指导把关,各村、社区成立红白理事会,管理和经办村、社区各户的红白事务,切实增强农村聚餐管理的有效性。为确保食药安全责任人人有责,建立了责任追究制,街道与各村(社区)签订了《食品药品安全工作目标管理责任书》,明确了责任。并签订了农村集体聚餐信息报送承诺书,明确各村(社区)食药专干具体负责该责任区域内的农村集体聚餐上报,提前介入,及时指导,有效地加强了农村聚餐管理。多年来,我街道无农村聚餐安全事故发生。
齐抓共建,积极开展餐饮服务食品安全示范创建。根据区食安办《创建全国饮食服务食品安全示范区》的文件精神制定了《xxxx街道饮食服务食品安全示范街道的实施方案》,围绕工作方案做了大量细致的工作。从去年7月召开了村(社区)、卫生院食品安全专干、信息员工作会议开始,与辖区餐饮门店签订了《xxxx街道餐饮服务食品安全示范创建承诺书》,发放了《全员参与争创餐饮服务食品安全示范街道的倡议书》,并对餐饮门店经营人员进行了创建工作业务培训与指导。各村、社区配合街道开展示范创建工作,经过一个多月的上户督促、检查、指导,辖区门店在积极准备相关资料进行办证。特别是东马社区积极开展餐饮服务食品安全示范街的创建工作,配合街道食安办一户户上户,耐心细致做工作,为街道示范创建打下坚实基础。xxxx3年,xxxx街道被评为市级食品安全示范街道。今年6月,为了进一步巩固创建效果,结合党的群众路线教育实践活动,街道开展了一次食安创建回头看活动,对辖区所有餐饮门店的办证情况进行了一次复查,对符合办证条件但没有办理好餐饮服务许可证的门店派专人进行业务指导,并协助他们办理好相关证件。目前街道范围内的餐饮门店备案率为100%,办证率达95%以上。
专项整治,食安工作成效明显。近年来,我们开展了以“元旦”、“春节”、“五一”、“端午”、“中秋”、“国庆”为主题的食品安全专项整治工作。对学校食堂、建筑工地食堂、农村聚餐、农贸市场、小餐馆等进行了重点监管,协调组织派出所、卫生、工商、农业、畜牧、安监等部门,认真开展食品安全联合执法大检查,严防群体性食物中毒事件发生,确保人民群众的饮食安全。针对农民专业合作社和规模种植养殖基地按规定建立农产品生产档案;配合区农业、环保、卫生等部门上门督查。对辖区内潲水喂养生猪的养殖户认真进行了排查摸底,去年两次联合区直部门对非法炼制潲水油的养殖户进行了大规模的整治,查处了“潲水油”非法提炼户15户,收缴提炼油桶41个、炼制锅29口、潲水桶60余个。两次行动取得显着成效,现辖区内已无提炼潲水油现象,绝多数养殖户已使用饲料喂养生猪。4月,由街道牵头,每天组织食安、城管对东马沿线的夜宵摊贩进行集中整治,切实保障了辖区群众的食品安全。有针对性地开展对学校、幼儿园食堂、路边餐馆的安全卫生,制度的落实及台帐的完善等加大检查力度。元月和7月在街道校园周边分别开展了一次查处“魔爽烟”类食品的紧急行动;11月联合街道劳动保障站对辖区5家幼儿园开展了社保购买情况和食堂安全情况的专项检查行动;将校园食品安全纳入常态监管,每月进行督查,现场指出了一些问题并限期整改,切实保障了辖区师生和人民群众饮食安全。
广泛宣传,营造食安浓厚氛围。为确保全年食品安全工作的顺利开展,街道年初制定宣教方案,通过召开会议、下发文件、宣传资料,在辖区设立宣传展牌、开展食品药品安全咨询活动、通过短信平台群发信息、利用街道广播站集中宣传等形式,在辖区内形成了人人关心食品安全、人人参与食品安全良好的舆论氛围。我们通过举办“食品安全进社区,欢欢喜喜闹元宵活动”的宣传活动,开展了街道食品安全抢答赛活动。向村民发放《日常饮食用药安全宣传手册》400余册,《食品安全指南》及各种宣传资料xxxx0余份,制作宣传横幅20余条、宣传标语xxxx条、专题展板12块、设立街头宣传咨询5处,大大提高了居民食品安全知识知晓率。每年召开一次以上村(社区)专干和乡村医生培训工作会议,以会带训了《食品药品安全法》、《长沙市餐厨垃圾管理办法》、《农村自办宴席注意事项》、农村聚餐报送指导等法律法规,增强了消费者的自我保护意识和经营者守法诚信的经营意识,使食品药品安全监管工作贴近了生活、贴近了实际、贴近了消费者,营造了良好的宣传氛围。提升了全民健康的意识。
总之,xxxx街道食品安全工作虽然取得了一定的成绩,但存在着一定的不足和困难,如对食品安全工作的创新力度不够,群众的食品安全意识和自我保护意识有待提高等等。
3月17日,由省畜牧兽医局首席兽医师孔宪臣带队的省食品药品安全工作考核组一行7人,到我区督查考核食品安全工作。
行署副专员庞洪峰出席汇报会。
据悉,,全区食品药品安全监管事业在省委、省政府和省食安办的正确领导下,认真贯彻落实国家和省关于加强食品药品安全工作的`有关文件和会议精神,在全面推进体制机构改革过程中,塑形健身,狠抓落实。我区的主要做法有:全面落实食品安全监管新体制,谋划本地新格局;强化协调,各司其职,相关部门形成监管合力;狠抓落实,突出重点领域监管;勤于作为、敢于担当,工作务求实效。
省考核组通过实地查看、查阅台账、听取汇报等形式对我区食品安全工作进行了全面考核,充分肯定了我区20食品安全工作。
地区食安委成员单位负责同志参加会议。
20xx年春节将至,为切实做好春节期间沈城食品药品安全监管工作,确保群众度过欢乐、祥和的节日,xx市食品药品监督管理局提前安排,精心组织,采取有效措施保障节日期间食品药品安全。
一是加强组织领导,周密部署食品药品监管工作。制定下发工作通知,对春节期间食品药品监管任务进行全面部署和周密安排,结合前期隐患排查、风险会商查找的29个风险点,有针对性地提出28项具体监管措施,要求区、县(市)食品药品监管部门切实加强组织领导,细化实化保障措施,层层落实监管责任,进一步加强春节期间食品药品安全监管工作。
二是注重风险防控,发布食品药品安全风险预警。通过新闻发布会、xx日报民生连线、局政务网站等媒介和平台,对餐饮服务提供者应注意事项、消费者如何购买食品、选择安全卫生的就餐场所、避免食用食品安全高风险菜肴等重点内容进行了风险提示,帮助百姓提高食品药品安全意识,预防和控制食品药品安全事件发生。
三是坚持问题导向,抓好重点监管和抽检监测。强化对食品药品生产、流通、使用等关键环节的飞行检查和不间断巡查,加强对节日期间各类食品展销促销活动,团圆饭、家宴、农村宴席等重点活动,乳制品、肉类及肉制品、蛋制品、米面及其制品、糖果、炒货及坚果制品、酒类、食用植物油、调味料、元宵(汤圆)等重点品种的监督检查,特别是进一步加大抽检监测范围、频次和查处力度,已抽样637批次,严厉打击各种违法违规行为,净化节日期间食品药品市场秩序。
四是加大抓实力度,强化日常督查指导和飞行检查。由局领导带队,组成6个督导调研组,对各区、县(市)“两节会议”食品药品安全监管工作开展情况进行实地督查,并征询各地区对明年食品药品监管工作及打造国际化营商环境的意见建议。召开局长办公会(扩大)会议,通报各督导调研组实地督查情况,听取业务处室的风险防控措施及下一步工作安排,特别是对基层反映的42条意见建议进行逐一研究和任务分解,全力保障春节期间食品药品安全。
五是有效协调应对,妥善处置百姓投诉和突发事件。发挥省民心网、96123市民服务热线、12331投诉举报电话在解决百姓诉求、解答问题咨询等方面的作用,20xx年1月份以来共受理各类咨询投诉举报794件,认真核实,依法查处,高效快捷地解决了群众反映的食品药品安全问题。同时,严格落实节日期间值班人员在岗值班和领导带班制度,严肃执行重要情况信息报告制度,做好安全事故和其他紧急突发事件的应急处置准备工作。
食品药品监管局始终坚持以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导,充分认清目前食品药品监管系统所处高危行业的严峻形势,紧扣“保障公众饮食用药安全”工作中心,深入贯彻各级党风廉政建设工作会议精神,全面推进党风廉政建设和反腐败工作,着力构建适应食品药品监管工作实际的惩治和预防腐败体系,推进广大党员干部进一步落实为民、务实、清廉的要求,打造“党风淳正、政风清明”的廉洁药监,为全面完成食品药品监管工作目标任务提供坚强有力的政治保证。
一、加强三项教育,筑牢拒腐防变思想防线。
一是强化党性教育。坚持开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、优良传统等教育,深入开展了以“遵守党章、执政为民”为主题的教育活动,召开领导班子专题民主生活会,把学习实践“八荣八耻”与深入学习党章相结合,进一步增强党章意识和党员意识、组织观念,带头践行社会主义荣辱观,巩固和扩大党员先进性教育活动成果,进一步坚定理想信念,加强道德修养,见荣而为,遇耻而拒,讲正气,树新风,促和谐,努力争做以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观的模范实践者和积极推动者。
分条例》、《党内监督条例》等党纪条规,把反腐倡廉教育摆上重要议事日程,突出重点,协调安排,增强反腐倡廉教育的有效性、针对性以及广大干部职工遵纪守法、依法行政、公正执法的自觉性。同时还邀请市纪委、市法制办有关同志上门辅导,集中授课,参加中央纪委宣教室、《中国纪检监察报》等部门统一组织的全国“某某杯”学党章知识竞答活动,在全局形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。
案件的通报,以案说法,使广大干部职工时刻保持清醒头脑,提高拒腐防变能力,经受住各种考验。通过上一次专题党课,举办一次廉政谈话活动,组织一次廉政歌曲大家唱活动,编发一套反腐败斗争教材等形式营造思廉、崇廉的氛围,深化教育成果。
二、全面完善规章制度,建立党风廉政长效机制。
再根据责任书在科室人员中进行适当的分解,既明确了个体的责任,又增加了相互的理解,打造了团队的合力。对工作任务实行事中督促、事后考评,奖勤罚懒、奖优罚劣,考评结果直接和个人晋级晋职、评先评优挂钩,树立了“有为才有位”的评价导向。
深入推进政务公开工作。提高全局干部职工认识,使政务公开工作真正成为人民群众行使知情权、参与权和监督权的有效平台;努力丰富政务公开形式,通过设置政务公示栏、建立药监网站政务公开专页、印发办事指南等各种形式进行公开,努力拓展公开阵地;不断深化政务公开内容,把公开作为原则,不公开作为例外,设立部门职责、政策法规、办证指南、服务承诺、文档下载、举报投诉、药监信息、依申请公开等8个政务公开电子目录,既方便群众办事,又有利于规范行政。
大力推进财务管理制度改革。全面落实“收支两条线”规定,严格执行部门预算、国库集中支付、非税收入收缴管理制度,严禁乱收费和私设“小金库”。严格大额资金的使用审批制度。须填报《大额资金使用审批表》的一定要报有关部门批准。没有经过审批的大额资金审批表,坚决不得支付和报销有关款项。同时严禁逃避审批程序和将本单位资金外借的行为。
继续推进干部人事制度改革。严格执行《党政领导干部选拔作用工作条例》,认真落实机关干部公开选拔、竞争上岗、任前公示制度;适时进行机关干部轮岗交流,提高干部队伍整体素质,促进事业发展;严格执行《省食品药品监督管理机关从系统外选调工作人员暂行办法》和《省以下食品药品监督管理系统事业单位公开招聘工作人员暂行办法》,严肃人事纪律。
教育与管理,加强事前监督,促进党员干部廉洁从政;加强对行政审批和行政执法行为的监督。认真贯彻落实《行政许可法》,大力推进行政审批集中受理,严格执行行政审批责任制,健全内部监督制约机制。严格稽查执法办案程序,建立稽查执法督查制度,防止乱处罚和有案不办不作为问题发生。
品医疗器械生产经营企业商业贿赂工作。会上,市药品医疗器械行业协会向全市药品医疗器械生产经营企业发起了拒绝商业贿赂的倡议,开展了承诺签名活动。各药品医疗器械生产经营企业一致表示要按照上级统一部署,积极开展不正当交易行为的自查自纠工作,切实加强企业经营管理者和营销人员的诚信教育,在生产经营中,做到严格遵守国家政策法规,按照公平、公正、有序的市场竞争原则,参与市场竞争,共同维护良好的市场秩序和人民群众利益。
四、深入开展机关作风建设和文明创建,确保党风廉政工作取得实效。
围绕“内强素质抓规范、外树形象抓宣传、贴近政府抓发展、打造亮点抓影响”的工作思路,以优化形象为重点,贯彻“以建迎评、以评促建、纠建并举”的方针,深入开展机关作风建设和文明单位创建,细化全面创建实事,努力提高单位文明程度和职工文明素质。
扎实开展以“六查六创”为主要内容的。
开展“城乡文明共建工程”。围绕“思想道德共建、经济发展共促、文明新风共倡、文化活动共办、文明创建共抓”共建内容,与新城镇凌桥村结对共建。组织医药企业开展“送温情”活动。分别为211户城区特困职工和150户农村低保特困户提供购药零利润销售服务,得到了市政府领导和社会各界的高度评价。
五、筑牢廉政防线,完善监督体系一是进一步加强对纪检监察工作的领。
落实党风廉政建设责任制,严格管好自己的亲属和身边工作人员,自觉接受党组织、社会和群众的监督,做廉洁从政的带头人”。
度我镇食品药品安全监管工作以党的十八大精神为指针,把食品药品安全监管工作纳入镇村工作的重要议事日程,统一思想,突出保障和改善民生主题,加强领导,真抓实干,紧紧围绕食品药品这一中心任务,切实做好食品安全和药品监管工作,着力解决食品药品领域群众最关心、最直接、最现实的利益问题,为确保人民群众饮食用药安全尽我们应尽的义务和责任。现将一年来的工作安排如下:
一、加强组织领导,明确工作责任。
根据镇领导班子的变动情况,对食品药品工作领导小组和工作班子进行相应的调整,落实食品药品安全监管党政办公会议制度,讨论落实领导小组和工作班子的人员构成、工作职责、全年工作计划,成立由镇长刘琴任组长,宣传统战委员贺青贞任常务副组长,相关部门负责人为组成成员的领导班子。村一级明确了信息员,同时,分别与各村、企业、事业单位签订了责任状,真正做到了责任到人,组织网络健全。
二、真抓实干,落实各项保障措施。
20,我镇紧紧围绕县政府的年初具体工作部署,结合本镇实际,将着重从以下几个方面加强食品药品安全监管工作:
1、进一步完善各类台帐资料。在前面已建的基础台账的基础上,进一步深入食品行业、药品经营企业、医院等单位调查见底,补全、补齐各类台账资料,()加强对流动摊贩的管理,做到心中有数,台面有帐。
2、搞好硬件建设。镇财政将食品安全工作纳入经费预算,添置好电脑等硬件设施,落实好协管员、信息员等相关人员的补助经费。
3、开展专项整治,消除重大隐患。以创建卫生乡镇为契机,对全镇食品药品的生产、加工、销售、流动,消费企业和个人进行专项整治,特别是对各类学校食堂及周边食品安全制订整治方案,落实整治措施,确保整治效果。
4、建立应急机制,控制事故危害。
5、强化属地责任,加强家宴管理。积极配合食品、卫生主管部门、工商所、派出所对农村流通宴席经营者进行体检、培训,建立相应的基础台账,做到每经营一次都有详细记录,并督导卫生院跟踪抽检。特别是夏季高温季节及中考、高考录取后的“谢师宴”,防止重大食物中毒事故的发生,使家宴经营更加安全有序。
三、加强制度建设,实施长效管理。
进一步健全和完善全镇食品安全工作的有关规章制度,强化日常监管措施;加强食品安全信用体系建设,建立激励与奖惩机制,落实企业“食品安全第一责任人”的责任,引导企业加强自律,规范生产经营行为,增强源头食品安全保障能力,加强社会宣传和舆论宣传,及时上报有关信息。
四、强化监督检查,严肃追究责任。
年初,镇政府将食品药品安全监管工作纳入各村、企业、事业单位文明目标管理考核内容,严明工作纪律,半年初评,年终总评,定期不定期组织抽查,对查出的问题都逐一记载,拿出整改措施,限期整改到位。对发生重大食品药品安全事故的除依法追究有关人员的法律责任以外,取消该村全年综合评奖资格,从而保证全年工作健康有序开展。
***镇人民政府。
窑店镇地处甘肃东部,和陕西省长武县接壤,全镇12个村,82个村民小组,4141户,16886口人。今年来,镇党委、政府认真贯彻落实有关会议精神,以打击非法假冒伪劣食品药品为重点,狠抓食品药品安全监管各项工作,有效保障了农民群众的生命财产安全和社会稳定。现将工作汇报如下:
镇党委、政府对食品安全工作十分重视,将其列为全镇重点工作之一,成立了由镇长为组长,综治办、工商、派出所、安全办、卫生院、畜牧站等有关部门负责人为成员的镇食品药品安全监管领导小组,并下设了办公室,配备了专职人员,各村也配备了药品信息员,并对其进行了为期两天的培训,发放工作手册和宣传大纲,进一步靠实责任,并采取召开会议、张贴标语,利用集日向群众广泛宣传食品药品安全的有关法律法规,止目前共召开各村会议12次,张贴标语120多条,为搞好食品药品安全营造了良好的社会氛围。
严格把握食品药品质量问题,加强了对食品生产加工环节的监管和对食品加工点的`监督,实行食品生产巡查、安全监督等监管制度。鼓励促进质量优、信誉好的食品在市场上流通。利用集日在街道多次开展食品药品安全专项整治。一是对集市上出现的一些小食品、药品小摊点多次进行了集中管理、整治,对卫生差、质量差的摊点采取综合措施,责令其停业整顿,并做了相应的处罚。二是对街道菜市场进行了一次全面、彻底的督促检查。对4家蔬菜存在不新鲜或过期等质量问题,及时组织相关人员对其进行了严肃处理。三是严厉打击以骗取群众钱财为目的的不法商贩、药贩。其中查处不法商贩、药贩2名。四是组织相关人员对街道、村庄、道路附近的食品、药品相关点进行依次全面的大检查。对查出的2家无证经营店铺,联合派出所、工商所责令其停业整顿,对过期或存在质量问题的产品进行了处理。将监管重点和工作重心下移到全镇的一个街道和12个村庄。五是加强对村组食品药品的监管。
组织相关人员进行市场巡查。检查中取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产经营许可证的食品生产加工点和不具备基本生产条件的食品加工小作坊2家。并采取集中整治与日常监管相结合的办法,严厉打击不法行为,二是扎实推进实施“农村食品药品两网”建设,按照县政府有关文件,健全了农村食品药品监督网络、促进农村药品供应安全网络建设,确保了两网作用的正常发挥。实行食品药品举报奖励制度。严厉查处无证商品药品经营行为,打击制售假劣食品药品、医疗器械违法活动。
虽然在上半年的工作中取得了一定的成绩,但是还存在一定的问题,主要是食品药品法律法规宣传还不够普及,食品药品监管对象多,部分措施落实还不到位。今后我们将进一步完善制度,加强各种法律法规的宣传教育。继续采取法定检测、市场抽检、企业自检,领导小组监督等相结合的办法,完善多层次的食品药品安全检测监督体系;进一步提高安全食品、药品的上市率,切实保护广大农民群众的切身利益。
本年度以来,在上级业务局部的指导下,依照县局总体工作思路和食品药品稽查查察查察,重点开展了以下几方面工作:
在本年的稽查查察查察工作中,食品药品稽查查察查察队结合创卫工作,依照全局网格化责任划分制度,在食品监管环节落实经营单位食品安全主体责任,将整治任务具体落实责任领导、责任单位和责任人,触类旁通,全面落实食品安全责任。严格依照食品生产、流通、餐饮办事许可审核标准,积极介入各类许可现场核查工作,全面落实经营单位食品安全责任,进一步增强餐饮办事食品安全治理,提高餐饮办事食品安全监管效能和水平,提高餐饮办事许可审核门槛。以诚信经营和标准操作为重点,保持日常监管与量化分级相结合,动态考评与年度考评相结合,全面推进餐饮办事食品安全监督量化分级治理,实时向社会公示餐饮办事单位食品安全监督量化分级情况,接收社会监督,确保公开、公平和公平,努力提高餐饮办事单位食品安全治理水平,标准餐饮办事许可工作。
一年来,监督稽查查察查察食品生产单位5户次,食品流通单位846虎刺,餐饮单位726户次,下发监督意见书480份,责令整改通知书9份,查处食品经营单位违法违规行为4起,立案2起,查处餐饮办事单位违法违规行为5起,立案1起,没收过时食品价值1020元,罚款20000元。对110户餐饮办事单位进行了量化评分。
本年稽查查察查察队健全完善日常监管束度,标准监管行为,强化重年夜运动餐饮办事食品安全保障,顺利完成了县人代会、政协会的食品安全保障,圆满完成了我县高考、中考期间食品安全保障工作,应用快检设备,推广应用快检技巧,提升保障的.标准化和科学化水平。
依照《忻州市食品药品保化品医疗器械等“四品一械〞综合整治实施》,认真开展医疗器械“五整治〞专项行动和高风险医疗器械监督稽查查察查察,对关系群众切身好处的重点品种重点检查,如:根本药物、中药饮片、含麻黄碱类复方制剂、医用氧、体外诊断试剂、疫苗、有特殊储存要求的药品、告白药品等。全队共出动执法人员127人次,检查药品零售企业24家次,医疗机构2家次,下达各类稽查查察查察文书25份,立案3起,罚款共计10200元。
保持科学预防与有效处置惩罚并重的原那么,提高对食品药品平安风险掌握及突发事件应急处置惩罚能力。本年稽查查察查察队依照上级要求,设立了专用投诉举报德律风,制定了各类应急预案,积极开展食品药品应急演练,为增强风险防控,提升应急处置惩罚水平打好了根本。
下一年,我们将结合食品药品监管体系扶植,在培训新增食品药品稽查查察查察人员的根本上,连续增强稽查查察查察军队与能力扶植,做好稽查查察查察执法人员培训工作,努力打造“政治过硬、业务优良、行动快捷、高效廉正〞的岢岚食品药品稽查查察查察军队品牌形象,用党的群众路线教导实践运动推动食品药品科学稽查查察查察,以更年夜的责任感和使命感,切实抓好食品药品监督工作。
近年来,xx县以科学的发展观为统领,紧紧围绕保障人民群众饮食用药安全这一中心,大力实施食品药品放心工程,坚持一手抓监管,一手抓服务,建立完善了统一、协调、权威、高效的监管机制,有效保证了人民群众的饮食用药安全有效。
按照“地方政府负总责”的要求,xx县把实施食品药品放心工程作为整顿和规范市场经济秩序的一项重点工作来抓,成立了以分管县长任组长、有关部门负责同志为成员的整顿和规范药品市场秩序工作领导小组,切实加强了对药品安全专项整治工作的'领导。为把食品药品安全工作落到实处,该县重点实施了“四个纳入”,即把食品药品放心工程纳入政府工作报告,纳入县长办公会的重要议事日程,纳入xx县“xxx”规划,纳入政府为老百姓解决实事的民心工程。先后出台了《整顿和规范药品市场秩序专项行动实施方案》、《药品安全突发事件应急预案》《关于进一步加强药品安全监管工作的意见》等文件,三次在县长办公会上对药品安全监管工作进行研究、部署;县人大、县政协主要领导多次视察指导药品安全监管工作;县政府分管领导也多次深入药品经营、使用单位察看药品销售和使用情况,并对药品安全监管工作提出了很多指导性意见。全县药品放心工程有序开展,取得明显效果。
围绕药品安全监管工作,该县积极探索药品监管工作新模式,不断加强药品监管网络和供应网络建设,进一步建立药品供应和监管长效机制,保证了药品质量,让广大群众用药更方便、更实惠。一方面,着力构建覆盖全县的药品供应网络。积极引导连锁企业在农村增设网点,xx年新增药店30余家,全县单体药店数量达到150多家,加上300多家农村卫生室,使药品供应网络覆盖率达到100%。同时,本着政府引导、各有关部门配合、社会各方参与的原则,实行由县医药公司为乡镇卫生院集中配送药品的模式。去年,县医药公司为乡镇医疗机构配送药品金额累计达3000余万元。这一做法,从体制上、源头上净化了医药市场,减少了药品流通环节,降低了经营成本,使农民群众用上了方便、质优、价廉的药品。另一方面,努力夯实药品监督网络。以乡镇安全办公室为依托,成立了乡镇食品药品安全监管办公室,做到了“四个到位”,即人员配备到位、办公场所到位,办公设备到位,办公经费到位。全县共聘请了374名协管员和信息员,食品药品监管部门先后多次召开“两员”培训会,发放培训材料1200余份,培训人员700多人次,有力推动了农村药品监管工作的开展。
采取打击和预防相结合、日常监管与专项治理相结合、治标与治本相结合的办法,加大药品市场整治力度,不断规范了药品市场秩序。一是以加大宣传力度为重点,营造人人关心药品安全的浓厚舆论氛围。在《今日xx》及县电视台、广播电台等新闻媒体开设安全用药专栏,宣讲涉药法律法规,剖析典型案例,报道药品专项整治开展情况。在3.15国际消费者权益保护日、全国普法宣传日等重大节日期间,县政府都及时召开工作会、现场会,组织食品药品法律法规宣传和安全用药现场咨询等活动。xx年,全县共印发《药品管理法》《山东省药品使用条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等普法宣传资料3000余本,发放宣传单1xx余份,使涉药法律法规家喻户晓,安全用药意识深入人心。二是以畅通举报渠道为重点,调动社会各界参与药品监管的积极性。利用县行风热线、药品质量举报电话等媒介,欢迎广大群众对药品质量问题进行举报,使药品案件能得到及时查处。三是以实施集中整治为重点,确保人民群众用药安全。根据《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、国务院办公厅《关于进一步加强药品安全监管工作的通知》等文件和法律法规要求,在日常监管工作的基础上,该县组织开展了疫苗、中药材中药饮片、终止妊娠药品、学校医务室药械、口腔义齿、药品包装标签说明书、医用氧、“人血白蛋白”等十几次专项检查,共查处假劣药品案件188起,总货值金额70余万元。其中在农村药品市场专项检查中,取缔药品制假售假窝点2个,查获南古镇王某、青云镇朱某销售的假药“甲茸壮骨痛痹胶囊”共65千克,收缴用于制造假药的设备2台,有效消除了假药对广大群众的危害。
工作中,注意做好结合文章,强化部门配合联动,促进企业自律,完善监督机制,在药品安全监管工作方面实现新突破。一是做到整顿和规范相结合。在开展专项整治工作的基础上,药品监管部门对药品经营企业开展了拉网式检查,对所有药品零售企业进行了gsp认证跟踪检查,责令整改15家,提出整改意见32条,纠正了企业经营中的违法行为,增强了企业严格按照gsp规范经营行为的意识。具体工作中,药品监管部门充分发挥药品抽验工作对稽查办案的技术支撑作用,建立药检、稽查工作联动机制,使药品抽验、稽查办案两项工作统一研究,统一部署,统一调度,统一检查,有效整合监管资源,降低了执法成本,加快了办案速度,提高了工作效率。xx年该县药品检验工作初步筛选药品500余批,送验215批,经市所检验不合格药品114批,占送验总数的53%,因抽验不合格而实施立案处罚的案件占一般程序案件的74.5%。二是综合监管与环节监管相结合。在办理药品大案要案、违法药品广告整治、特殊药品监管中,县药监、卫生、公安、工商等部门在县整顿和规范药品市场秩序领导小组的统一领导下,建立了联席会议和联络员制度,理顺了打假治劣的联动协作机制,初步形成了“各司其职、配合联动”的工作格局。三是部门监管与企业自律相结合。该县在抓好药品市场监管的同时,不断加强药品安全信用体系建设,促进企业自律。强化企业作为第一责任人的意识,教育和引导企业守法经营、严格自律,切实规范企业经营行为,保证了药品经营使用秩序。四是行政监督和社会监督相结合。针对当前农村经济文化相对落后,农民群众饮食用药的安全意识不够强,制售假冒伪劣食品药品现象依然存在,并出现逐步向农村蔓延的趋势等实际,充分依靠乡镇和村街的力量加强农村食品药品监督,建立了专业队伍和协管队伍相结合、行政监督和社会监督相结合的监管机制。乡镇食品药品监管机构设立以来,运行情况良好,共提供各类药品案件信息40多件,根据这些信息,立案查处涉药违法案件18起,有力打击了农村药品市场中的制假售假行为,村级药品供应点药品质量明显提高。
自市食品药品安全工作会议召开以来,镇政府按照市食品安全体制改革会议精神要求。加大对全镇餐饮食品和药品的监管力度,并结合汶南实际,明确了20xx年全镇食品药品安全工作重点。
会后,镇党委政府高度重视,先后成立了xx镇食品安全委员会和xx镇食品药品安全突发事件应急指挥部,并下发汶政发[20xx]23、24号两个文件至全镇85个行政村,同时与村签订20xx年度餐饮食品和药品安全目标责任书85份。与各餐饮服务单位和药品经营使用单位签订质量安全承诺书200余份,提高了他们对食品药品质量安全的自律意识,确保了全镇人民饮食用药安全。
按照镇政府的统一安排,五一前后联合公安、工商等部门,对全镇100余家餐饮单位进行了食品安全专项检查,重点检查各单位使用不合格食品原料和经营过期劣质食品等问题,同时根据市局的安排部署,对有餐饮许可证的饭店进行登记调查,对无餐饮许可证的饮店由工商部门勒令整改,限期申请办理餐饮服务许可证,到目前,新申请办证的饭店10家,调查登记的有证饭店20余家。
5月28日全市食品生产安全监管现场会议在我镇召开,借这次会议和《食品安全法》颁布实施二周年之机,镇食品药品监管所采取多种形式,大力宣传《中华人民共和国食品安全法》,悬挂过街联6幅,印发食品安全知识明白纸3000余份,会同工商在镇步行街及汶南集制作宣传栏5幅,引导人民群众安全消费、理性消费,提高自我保护能力。
下半年,我们将对全镇64家定点卫生室和13家药店,于中秋、国庆前后,联合公安、工商等职能部门对药品质量安全进行专项检查,同时继续加大对餐饮单位的监管力度,有证的登记,无证的办证,逐步把全镇的餐饮服务行业规范好。
根据市委、市政府统一部署,市食品药品监督管理局认真履行职责,强化日常监管,开展专项整治,严格标准执法,全市食品药品监管体系逐步完善,食品药品生产经营秩序持续好转,食品药品监管能力进一步提高,确保了我市食品药品市场的平安、有序、可控,为人民群众的食品药品平安提供了有力保障,没有发生重大食品药品平安事件,食品药品平安形势总体稳定并保持向好的趋势。
今年8月,市委、市政府对食品监管体制进行了调整,一是成立了以市长别必雄为主任的食品安全委员会,成员单位由原来的16个扩大为26个,同时从工作机制、目标考核、应急处置、财政保障等方面明确了各部门责任。食安办设在食品药品监督管理局。二是我局开始履行餐饮效劳环节食品监管职能〔原由卫生部门承当〕。
今年以来,以食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治为着力点,组织各部门开展食品市场联合检查、积极开展食品安全考核、评价督察活动,推进食品安全无缝隙监管。
深入开展“建设诚信襄阳,保障食品安全〞主题实践活动,广泛开展《食品安全法》和食品安全知识宣传。大力推进餐饮效劳食品安全示范创立,8月,省食安办授予县全省首批餐饮效劳食品安全先进县,并推荐xx县创立全国餐饮效劳食品安全先进县。
今年,开展各类食品安全专项整治8次、“四大家〞领导参加的大型集中宣传活动4次、食品安全“六进〞活动10次、接受市民咨询1000多人次、发布食品安全消费警示2次,食品安全公益广告宣传持续半年,发放宣传资料2万余份、媒体刊发食品安全宣传稿件200多条。
我局履行餐饮效劳监管职能后,迅速调查摸底,掌握餐饮效劳企业根本情况,截至11月,我市有餐饮效劳单位3654家,其中:大型餐饮150家、中型餐饮1386家、小型餐饮1635家、小吃店300家、食堂183家〔其中学校食堂63家〕;保健食品经营单位175家。
〔一〕标准餐饮效劳行政许可。采取三项措施,加强餐饮效劳行政许可工作,一是对市行政服中心药监窗口进行调整充实,增加一名餐饮效劳行政许可工作人员。二是建立完善责任制、效劳承诺、限时办结、一次性告知等制度。三是及时做好现场核查。做到餐饮效劳行政许可办事流程、申请材料、管理制度、受理窗口、验收标准、档案管理的“六统一〞,标准了餐饮效劳许可行为,提高了工作效率。
〔二〕全面实行量化分级管理。目前,我市“a〞级餐饮效劳企业16家,“b〞级餐饮效劳企业44家。在动态监管过程中稳固“a〞级,指导“b〞级,强化“c〞级,形成了树立“a〞级为样板,鼓励“b〞级为示范,加大对“c〞级监管力度的工作模式。
〔三〕建立“三本台账〞全程监控餐饮效劳企业食品安全。为做到全程监控餐饮效劳食品安全,建立了餐饮效劳台账管理制度,印制了《餐饮效劳单位进货查验台账》、《餐饮效劳单位食品添加剂使用台账》和《餐饮效劳单位餐厨垃圾流向台账》,要求实名记录食品进货和食品添加剂采购使用和餐厨垃圾流向情况。为进一步强化食品添加剂监管,要求实行专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专人保存的“五专〞管理。“三本台账〞的建立把食品原料、食品添加剂的采购和餐厨垃圾流向全程各环节纳入可追溯监管,防止餐饮单位采购和使用来路不明、不合格的食品原料。9月起,结合日常监管工作免费向全市餐饮效劳单位发放台账记录本,到11月底,共发放台账1万多本。
〔四〕组织开展专项整治行动。截至11月底,先后组织开展了非法添加食品添加剂和滥用食品添加剂专项整治、学校食堂食品安全专项整治、保健食品专项整治和餐具消毒效果监测专项工作。监督检查248家餐饮效劳企业、学校食堂,下达限期整改意见书80余份,催促125名从业人员进行了健康体检,20家食堂维修完善了餐具消毒、防鼠防蝇设施。随机抽取57家餐饮效劳企业餐饮具样品进行消毒效果监测,责令3家存在平安隐患的餐饮效劳企业限期整改到位。
〔五〕认真做好重大活动餐饮效劳食品安全保障工作。9月以来,为确保重大活动期间餐饮效劳食品安全,按照《重大活动餐饮效劳食品安全保障标准》要求,采取强化组织领导、明晰平安责任、向接待任务酒店派驻执法人员、对餐饮具和重点食品实施采样检测、对饮食菜单进行审核把关等措施,为“襄阳市三级干部会议〞、“诸葛亮文化旅游节〞、“央企投资考察〞等多项重大活动提供了优质的餐饮效劳化装品平安保障,受到市委、市政府的肯定。
〔一〕切实加强根本药物监管。
一是开展根本药物生产工艺和处方核查建档。我市有根本药物品种154种,其中正在生产品种92种,核查品种92种,通过对根本药物品种进行质量评价和风险评估,降低了随意改变生产处方和工艺的可能性以及随意改变生产工艺和处方所带来的'风险。
二是开展根本药物专项监督检查。按照国家局、省局要求,以药典标准执行情况、生产工艺和处方、中药饮片提取物以及其他原辅料的采购、检验、投料制备物料平衡等为重点,对20个根本药物品种进行了监督检查,没有发现违法行为,对检查中发现的11项一般性问题,责令限期整改。
三是按期完成根本药物电子赋码工作,入网率100%,并获得省局的通报表扬。
〔二〕强化诚信机制建设。以评估分级为重点,建立健全质量平安教育培训、责任告知、诚信承诺和示范创立制度,开展从业人员教育培训,引导企业自律,强化企业“第一责任人〞责任意识。今年以来,开展培训活动3次,一是100多家餐饮效劳企业质量负责人进行了《食品安全法》和餐饮效劳法规知识培训。二是对全系统执法人员进行了法制培训。三是对药品从业人员进行了药品平安知识培训,参训人员达500多人次。对800多家药品、医疗器械经营企业进行诚信评定,16家药店评定为“省级示范药店〞,55家药店评定为警示企业,32家药店评定为失信企业。
建立日常监管、gmp、gsp跟踪检查、根本药物监督检查、特殊药品监督检查与打假标准“五合一〞“大稽查模式〞,监管效能得到大幅提升。在对1300多家药品经营企业、医疗机构开展日常监管工作中,26家企业因存在较严重违法经营行为被立案查处,责令13家违反gsp但情节轻微的企业限期整改。xx市局针对乡镇以下医疗机构点多面广的实际,对农村医疗机构和药店进行拉网式大检查,做到了镇不漏村、村不漏点。xx市局与法院、检察、公安、邮政等部门建立联防联控工作机制,取得良好效果。
今年,上级下达我市承检国家根本药物检品数202批,实际完成227批,检出不合格药品1批,合格率为99.6%;完成上级指定经营企业、使用单位根本药物抽样415批次、生产中标国家根本药物抽样241批;完成日常监督抽验722批次,检出不合格药品93批,检出不合格药品不合格率为12.9%。药品检测车运行40次62天,行程7500公里,覆盖全市56个乡镇,监督检查涉药单位307家,筛查药品20xx批,发现可疑药品456批〔其中2批经协查确认为假药〕,药品监督抽验454批,占全年日常监督抽验检品数的62.9%;经法定检验确认不合格药品72批,靶向命中率为16.2%。
经省确认,我市新创“小儿氨酚黄那敏颗粒中人工牛黄的快速鉴别〞、“蜂蜜的显微鉴别方法探讨〞、“辛芳鼻炎胶囊快速显微鉴别法〞、“润燥止痒胶囊快速显微鉴别法〞4个快检方法。
今年以来,共开展中药饮片、疫苗、终止妊娠药品、“力百汀〞、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、药品生产流通环节开展食品非法添加和滥用食品添加剂等7次药品平安专项整治工作,调查处理举报投诉56件,查处药品医疗器械违法行为1000多起,对违法行为严重的401起案件按照一般程序进行查处,销毁假劣药品、医疗器械699个品规。
虽然工作取得了一定的成绩,但我们清醒地认识到食品药品平安工作还存在着与区域性中心城市建设不相适应的问题。
目前,市食品安全委员会办公室设在食品药品监督管理局,职责是贯彻落市政府关于食品安全工作的部署、承当综合协调、考核评价、组织开展专项整治,指导、协调食品安全事故处置及责任调查处理和宣传、培训等工作。宣传培训要经费开支,巡查监管要交通工具,综合协调、工作考核要本钱,但食安办是一个临时性机构,没有编制、没有预算,行政运行缺乏保障,制约了食品安全工作的正常开展。
检验检测能力与省、市中心城市建设战略布局不相适应。经过多年的开展,市食品药品检验所虽然在业务建设方面具有一定优势、检验能力位于全省前列,但如果以区域性中心城市建设来定位其技术和人才支撑作用,还有非常大的距离。
餐饮效劳监管能力亟待提高,餐饮效劳监管职能调整以来,执法支队租用房屋办公,执法车辆、执法装备配备缺乏。小餐饮准入门槛低,无证经营的现象较为突出,管理比拟薄弱,如果发生食品安全事件,影响重大;保健食品、化装品监管还存在明显的薄弱环节和监管盲区。
此外,餐饮效劳、保健食品、化装品监管队伍标准化建设亟待加强。
围绕建设“四个襄阳〞战略布局,强化目标意识、依法行政意识、主动效劳意识、创新意识和治庸问责意识,以“六大〞体系作支撑,打造效劳企业、效劳公众的食品药品平安工作品牌,全力保障人民群众饮食用药平安。
第一、进一步完善食品药品平安责任体系。找准在政府总责、部门本责、企业第一责任的结合点,形成完整的责任链,实现无缝监管,使食品药品平安责任体系更加科学化、标准化、制度化,从体制上、机制上保障食品药品平安。
第二、进一步完善食品药品平安诚信体系。大力开展创立“诚信企业〞活动,并以此为载体,加强药品、医疗器械、餐饮效劳、保健食品、化装品信用体系建设,建立信用信息数据库、建立企业信用鼓励约束机制、对信用差的企业特别是严重失信的企业,加大曝光力度,使守信企业得实惠、失信企业受惩戒,预防和减少企业失信行为发生。
1—5月份,承担食品安全综合协调工作。一是牵头实施食品安全放心工程,下发《××县xx年度食品放心工程实施方案》、《××县xx年度食品安全工作目标》,召开全县实施食品安全民生工程调度会,做到全县食品安全工作有安排、有责任。二是牵头开展食品添加剂专项整治活动,先后召开专项整治领导小组及其办公室会议6次、开展联合执法活动3次、督查督办4次、组织现场宣传活动1次、编印《食品添加剂专项整治特刊》3期、散发专项整治通告和宣传材料4000份。3月24日,通过了省政府的督查。三是做好重点时段的食品安全工作,对清明、五一期间的食品安全工作早介入早安排,加强重点部位的督察,召开全县学校食品安全工作会议,下发《关于加强学校食品安全工作的意见》。四是牵头开展《食品安全法》宣传月活动,下发《关于认真学习宣传贯彻食品安全法的通知》,组织开展《食品安全法》现场宣传活动1次,向县、乡各部门各单位班子成员和食品企业赠送《食品安全法》读本3600本。
从6月1日起,根据《食品安全法》的规定,我局开始履行餐饮服务环节的食品安全监管职能。5个月来,我们着重做了五个方面的工作,确保政府机构改革过渡期内餐饮服务环节食品安全监管工作不松、不断、不乱。一是6月初及时在县行政服务中心设置“食品药品监管局行政许可窗口”,已办结《餐饮服务许可证》49件。二是对高考、中考期间考生集中就餐的饭店实行跟踪监督检查,处理、转办举报投诉4起,并针对夏季高温期间的餐饮安全问题通过县电视台向公众发布了餐饮安全警示。三是按照省政府《xx年全省食品安全整顿工作方案》精神,制定我县餐饮服务环节食品安全整顿方案,开展好为期2年的餐饮服务环节食品安全整顿工作;8月上旬在城区开展了集中执法检查活动,重点检查大、中型餐饮单位和熟食卤菜、凉菜餐饮服务点25家。四是加强学校食堂食品安全监督检查工作,联合县教育、卫生部门于9月上旬开展了学校食堂食品安全专项监督检查活动,检查中小学食堂17家。五是全力做好中国安徽·××石臼湖螃蟹节暨经贸洽谈会期间的餐饮服务环节食品安全工作,派驻执法人员实行驻点监督、全程监督,督促接待单位规范操作。
二、开展药品市场整治,规范药品市场秩序。
一是实行分片包保区域责任制,开展药品市场春季大检查活动,着重检查医疗机构执行《安徽省药品和医疗器械使用监督管理办法》情况,检查药品生产、经营企业执行gsp、gmp的情况,并依法处理。活动期间监督检查各级各类医疗机构120家、药品经营企业65家。二是以品种为重点,开展非药品冒充药品、糖脂宁胶囊、降糖胶囊、香丹注射液、狂犬疫苗、双黄莲注射液、含麻黄碱复方制剂的专项监督检查,出动执法人员240人次、检查单位265家次。三是按照县委县政府的统一部署,积极应对甲型h1n1流感,对县城42家药品经营企业、21家医疗器械经营企业开展了甲型h1n1流感防控药械专项检查。四是以实施药品质量管理规范为重点,严格药品市场准入资格,提高零售药店设置条件,初审设置零售药店10家,换发到期《药品经营许可证》9家,办结药品经营许可事项变更16家,实施gsp认证20家。五是强化药品市场日常监管,对医疗机构的监督检查覆盖面达到90%,对药品生产、经营企业监督检查覆盖面达到100%,加强gmp、gsp认证后的跟踪管理,推进药品生产、经营企业生产经营行为的制度化、规范化建设。六是加大稽查工作力度,继续保持打击制售假劣药品违法行为的高压态势,立案查处药品和医疗器械违法案件46起,已结案34起。七是重视做好药品不良反应、药品违法广告的监测工作,上报药品不良反应42例,向县工商部门移送违法药品广告3例;与此同时,继续开展家庭过期失效药品回收活动,收回家庭过期失效药品160个品种。八是继续推进农村药品“两网”建设,召开了全县农村药品“两网”建设工作总结表彰暨协管员培训会议,择优确定了7家网内供应商,表彰了5个先进乡镇协管办、15名先进协管员,对27名乡镇协管员进行了培训。5月份,我县被评为全省农村药品“两网”建设先进单位。九是加大技术监督力度,开展药品监督抽检工作,按计划完成抽检药品90批次。十是开展“企业帮扶年活动”,充分发挥政策引导、技术指导、人才服务的优势,积极主动抓好神鹿药业二期扩产项目的服务、指导和监管工作,免费培训安徽科伦医药有限公司、桂龙(安徽)药业有限公司药品从业人员183人。
三、深入开展学习实践活动,提高科学监管和依法行政能力。
一是把开展学习实践科学发展观活动作为推动我县食品药品监管事业科学发展的重要契机,认真开展学习调研活动,找准3个影响和制约科学发展的主要问题,提出19项整改措施并加以落实。二是抓好依法行政和廉洁从政建设,改进作风,规范监管行为,开展“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育活动,制定《关于加强依法行政廉洁从政实现科学监管提高服务能力的意见》,签订党风廉政建设工作目标责任书,认真执行民主集中制,推进政务公开,实行重大处罚案件集体讨论,做到科学监管、热情服务、依法行政、廉洁执法,群众满意度得到提升。三是以实施目标管理为核心加强机关效能建设,制定《关于加强机关效能建设工作的若干规定》,认真执行《××县机关效能建设工作岗位禁令》和离岗告示制等制度,按年度任务确定量化工作目标,强化责任、落实措施,狠抓工作效能和阶段性任务推进,促进食品药品监管工作高效有序运行。
20**年是举全区之力加快建设环境优美、和谐宜居的高科技核心区的重要之年。城管监督指挥中心(以下简称指挥中心)以科学发展观为指导,围绕核心区环境建设大局,着力强化“六种意识”,进一步统一思想,立足本职谋发展,探索创建新模式,拓展监控新领域,全面提高“六方面能力”(即监督发现能力、解决问题能力、主动服务能力、预警分析能力、绩效考评能力、运维保障能力),积极推动管理精细化、手段智能化、业务标准化和工作制度化建设取得新突破。现将全年工作情况总结如下:
一、以管理精细化为切入点,落实管理权责,夯实工作基础。
(一)高效整合资源,初步实现监督监控精细化。
1、加大培训指导,为常态化巡查监控工作提供保障。编写了《监督员业务知识手册》,作为监督员日常巡查工作的规范性蓝本。开展“走基层、转作风、送培训”活动,历时4个月,完成28个分中心的培训走访,对实际上报案卷进行评判,分析问题,答疑解惑。培训过程中,针对监督员年龄偏大、身体健康状况一般的实际情况,适时开展“幸福生活、幸福工作”的心理辅导,提高监督员对工作的幸福指数,强化责任心。全年监督员参训率达到99.4%,经系统测试,监督员案件上报错误修改率由原来的80%下降到了6%,收到了良好的培训效果。
2、中关村热线“96181”取得创新突破。秉承“热线惠民、热线兴业、热线强政”的工作宗旨,不断拓展工作的深度和广度,推动热线资源的整合、聚合和融合。不断丰富智能化服务手段建设,探索创新社会服务的新领域,以企业发展周期及人的生命周期为需求点,完善外网平台建设、系统重构,梳理更新知识库4000余条,初步形成“电网合一、网库联动”的服务格局,由原有前端咨询向后台跟踪服务延伸,全方位整合政府资源、全方面提供便民服务、全天候提供政策咨询,全新的政府服务品牌已逐渐确立。
3、“三大体系”建立促视频监控资源利用效率逐步提升。围绕日常工作、运行维护、绩效考评三大体系框架建设,相继制定出台关于开展视频监控分级分类管理的通知》等多项指导性文件,对全区各分中心以及全体视频监督员日常工作规范提出了明确要求。通过市场化运作,进一步明确了运维保障团队的职责,并制定了《区图像信息系统运行维护人员管理办法(试行)》,为系统顺畅运行和监控资源有效利用奠定了基础。修订完善了视频监控工作的量化考核指标,初步搭建起“量化指标为主、主观评价为辅”的科学的视频监控绩效考评体系,为各环节高效履职,提升工作效能提供了保障。在学院路开展“三级循环”工作机制试点,提升了视频资源共享效能,为在大小循环基础上实施微循环常态化做了有益探索。
4、专项普查及时掌握城市动态运行状况,确保工作有的放矢。针对季节性、需求性和领导关注的重点问题开展城市管理问题专项普查,全年累计实施道路破损、汛期雨水箅子、机动车乱停放等专项普查14次,并及时将普查数据提交相关部门,为及时、高效进行预处理防患于未然提供了详实参考。
5、trs网络监控实时抓取关键信息,辅助保障数据现势性鲜活性。开发完善trs网格监控技术手段,自动采集、分类整理来自媒体、公众博客(微博)和行业主管部门信息公开等渠道的城市管理领域的工作动态、管理信息及舆情动态等,所获数据用于数据应用平台更新维护,并为领导决策提供关注点,已逐渐成为城市管理与社会综合管理的重要渠道和窗口。
(二)全面梳理权责,落实管理责任精细化。
1、进一步完善精细化确权体系。先后组织各部门、各街乡镇召开共计召开38次权属责任确认会,更新权属信息454070条,数据权属确认率由76%提高到82.6%。
2、进一步完善精细化定责体系。集中两个月多月时间,建立起精细化定则体系。累计梳理城市管理相关法律法规、政策文件等100多部,系统梳理部件109类、事件70类共521细类的直接责任、管理责任和执法责任800多项,并对委办局、街乡镇两个层面进行了培训。
(三)量化指标体系,实施绩效考评精细化。
1、工作效率和工作质量考核稳步推进。完善沟通协调机制,与区绩效办、区监察局、区社会办、区农委形成定期信息反馈及数据报送机制,推行“季评价、年考核”方式,按季度同步录入考核系统指标数据,对阶段考核综合排名相对靠后的单位进行点对点走访,了解工作,沟通情况,掌握考核进程,发挥考核的调节和杠杆作用。
2、分中心及监督员考评工作有序开展。修改完善了《xx区城市管理和科技创安监督分中心评价考核实施办法》;定期检查系统生成的考核数据,按季度实施考核,对综合分值排名相对靠后及在某项指标上有明显差距的分中心进行点对点的沟通走访和交流,并对半年考核结果在全区分中心范围内进行了通报。按月对监督员进行考核,并以此为依据评选每月的“监督员之星”,对全区排名前、后20名在季度例会上通报,树先进榜样,督后进提高,其结果也将作为监督员约满续签的重要依据。
(四)依托数据平台,推动数据共享应用精细化。
1、多方征集需求,建立起城市管理数据资源目录体系。组织召开搭建城市管理“政务云”推进智慧城市建设研讨,召开内外、部需求座谈会,整理汇总各类需求,协调获取市排水集团雨污水井管点数据和区市政市容委道路影像数据。梳理中心数据资源目录,包括中心现有的179小类部、事件数据和视频摄像头数据。梳理6大类109小类和涉及11个委办局及29个街道镇的城市管理部件数据属性信息5785条,其中部件个体属性信息1526条、管理属性信息1635条、统计指标属性1744条、绩效考评指标880条。
2、项目实施分步有序推进并圆满完成年度计划。召开7次项目例会、完成周报6期;完成了6大类109小类城市管理部件、11个专业部门管理以及全区各镇街道和相关委办局的绩效管理三个主题的目录体系书稿和系统模块开发;走访区园林绿化局、水务局、环卫中心、市政市容委4家委办局进行数据资源目录和系统功能应用调研,累计提出需求和意见建议39项;组织中心内部科室需求调研,累计汇总需求和意见建议34项;制定单机运行环境软硬件环境部署建议方案;初步完成系统架构、页面设计、功能模块等的原型设计;初步形成总计124项系统功能和意见建议的梳理、分析、确认工作。
3、规范使用,加大宣传,全力推介平台应用。采取上门推进和联合培训相结合的方式,着力宣传推介城市管理数据资源共享应用平台,得到了区领导、10余家市级业务部门、区属委办局、街镇及全国各地约10余个参观考察团的广泛认同和肯定。
4、平台应用价值逐步体现,后续展望良好。一是实现了海量城市管理基础数据的统一采集和整合管理。目前平台采集整合了300余万条数据,包含140余万个部件数据、170余万件监督员上报城市管理和公众反映的问题数据、2000余路视频资源及通过trs获取的相关信息等;二是实现了数据动态维护更新管理;三是实现了对全区城市管理现状和变化情况、各部门和属地管理底数的客观分析和评价;四是实现了数据智能统计、分析和直观展现;五是通过平台开放,实现了全区29个镇、街道及城市管理领域13个委办局的共享服务,为全区精细化城市管理提供支持与服务。
二、以手段智能化为抓手,工作领域不断拓展,工作内容日渐丰富。
(一)创新管理方式,在推广物联网应用、推动建立精细化管理示范区方面做了有益探索。
一是打造城市管理和公共安全物联网应用示范区。依托上地地区城市管理、高新技术应用和信息化水平较高的区域优势开展示范区应用试点。目前已完成创业路以北、上地东路以西近1200个点位的传感器、网关等设备的安装、调试,通过利用电子标签、传感器、数据库、计算机网络、智能视频、智能数据分析等物联网技术,实现对示范区域内井盖、立杆、广告牌、人员聚集、弃置可疑物品等城市管理与公共安全典型部事件的'设备巡检、数据采集、数据处理、报警反馈等功能,实现了城市运行全时段、全天候实时监测,建立了实时、动态的城市运行管理事项技防模式。
二是搭建全区城市管理和公共安全物联网应用平台。依托现有业务系统,完成软件系统平台搭建,实现了部件状态报警地图展示和视频图像调取等动态、直观、顺畅的展示效果,实现了从状态感知、信息采集、网络传输到实时展现的让城市感知智慧的物联网智能化管理,建立并完善了物联网发现问题的处置机制,优化决策支持,促进数据交换及信息资源共享,为全区城市管理领域物联网应用分建共用搭建了统一的管理、业务模式,实现资源统一接入、统一调度、统一展示。
三是建立全区城市管理领域物联网建设应用规范。完成《xx区城市管理领域物联网应用建设规范》的编制工作,在感知器件选型、传输网络规范、传输数据规范、应用接口等工程建设各方面,形成了完整的政策法规和运维服务规范,促进建立科学规范的城市管理领域物联网应用的管理机制,保证全区城市管理领域物联网应用建设在规范指导下,协调健康发展。
(二)探索视频监控智能化建设方向,搭建“智慧城市”雏形。
一是推动实现视频图像资源共享。在接入交通支队138路图像、民防局7个高点图像资源基础上,结合各职能部门工作职责,主动与区交通支队、区公安分局、区水务局、区安监局等部门沟通,建立视频图像资源共享机制,为智能化视频工作打下基础,为职能部门提高工作效率提供便利。
二是探索开展网上联合执法试点。本着“运维是基础、工作要创新、考评为保障”的“三大体系”工作理念,在去年试点的基础上不断总结经验,继续探索具有海淀工作模式的视频监控工作体系。今年下半年,在中关村地区开展视频监控“小循环”工作机制的试点,取得了阶段性进展。
三是开展智能视频跟踪接力试点。针对部分重点区域开展智能监控试点,对异常目标进行自动检测和跟踪锁定,并能够实现灯光及语言提示报警功能,是一种全新的主动监控方式,为掌握试点区域城市管理现状特别是快速应对紧急突发问题提供了智能技术手段。
(三)加大研究力度,探索城市运行监测与分析智能化。
依托数据共享应用平台,采取项目运作的方式,分系统功能开发和分析模型研究两个方面开展工作,共形成7大项,30小项区域城市运行综合状况和专题内容的智能化、自动化分析需求,目前系统开发进展顺利。与xx市城市系统工程研究中心合作完成网格化城市管理数据挖掘项目,完成了案件文本挖掘、案件关联分析、案件空间聚类分析等分析模型的研究,形成了相关报告和软件功能开发需求。基于系统数据着力推动专项分析研究常态化,全年共完成专题分析30余篇,为领导决策、职能部门针对性开展工作及明确中心阶段性工作重点提供了重要支持。
三、业务标准化建设成效显著,工作效能和服务水平不断提升。
(一)加大基础管理,业务标准体系逐渐完成。
一是基本实现了数据统计的标准化。制定了《xx区城市管理监督指挥中心数据管理制度》,包括数据备份、数据核对和统计数据留存等一系列制度,从目的、原则、备份、核对或留存的内容、具体实施方式和要求、操作时点、备份或留存数据的使用和修改、分工和责任等方面进行了明确界定。
二是基础运维保障力度进一步加强。更新了城管系统的数据库服务器与多媒体服务器,扩展了用于存储的磁盘阵列空间,保证了系统的稳定快速运行及后续数据据量的持续增加。完成了信息化城市管理系统及软件的改造并与市级平台无缝联调,保障了工作的延续性。实现了城管系统数据库的集群功能,提高了运行的稳定性。按要求完成软件正版化,获检查通过。进一步完善内部oa二期开发建设,新增绩效任务、党务公开、领导日程查看、议题申报等功能,为提高中心电子政务工作水平提供基础保障。
(二)结合区域特点,圆满完成市、区新标准对接融合。
依照市级关于“贯标”工作的具体要求,组织召开全区“贯标”工作会,对相关工作进行了全面部署,提出了“标准明、底数清、监督精、处置勤”的具体工作要求。切实做好基础性工作,统筹安排,稳步推进,对照《xx市信息化城市管理工作手册(版)》内容,对我区现有标准进行了全面调整,新增小类明细至500个。完成《xx区信息化城市管理工作手册》的编印,同步做好系统改进、“城管通”手机升级、案件复查重新上报等工作。强化督办,加强沟通,关注难点,总结经验,按时高质完成“贯标”工作。
(三)关注企民一线,突出服务重点,非紧急救助服务标准化进程逐见成效。
梳理历史数据。结合企业事务服务的需求特点,扩展问题目录,制定相应处置标准,对15万历史数据进行了重新归类和整理,为标准化、科学化统计分析提供了基础支撑。
制定业务标准。依托系统数据,全面梳理工作内容,对极端天气、季节性、规律性问题及重点时期服务保障内容、企业服务需求特点等进行了逐条梳理和分步汇总,明确了问题表征、分拣转办流程、责任落实、完成时限等要求,促进了程序化、标准化工作进程不断推向深入。
服务重点突出。依据自然人从出生到死亡的生命周期,按照“衣、食、住、行”分类,收集各周期相对应的各类服务资源,与万寿路、甘家口街道等联手探索创新社会服务的新手段、新途径,提供心系百姓的优质服务。以企业发展周期各个阶段的需求为切入点,加强与海淀园管委会的工作联系,依托非紧急救助服务的快捷通道,建立为企业发展提供辅助推动的联合服务体系和快速响应机制,标志着非紧急救助服务的工作定位已从前端咨询向后台跟踪服务全模式延伸,工作标准化水平和服务能力得到了进一步深化提升。
四、强基固本,制度为先,巩固和完善长效工作机制。
(一)基础数据维护更新长效机制进一步确立。
全面完成20数据维护更新项目、稳步推进数据更新维护项目各环节工作。启动门前三包责任区图层、三维全景数据图层、挖掘工程图层、科技创安监控点位图层、城市管理领域物联网等数据图层的制作。完成20基础数据更新项目单价采购费用测算及询价,建立起以量计价的数据建设采购新模式,奠定了数据建设长效工作机制。
(二)突出“诉求办理年”主题,推动非紧急救助服务基础工作制度化。
制度建设助服务基础加强。理顺工作关系,加大基础建设,建立并落实坐席服务抽检制度、服务质量定期会商制度、交互培训制度等,强化对受理、答复、办理、回复各环节的外部干预力度,促进内部“自然行”。
制度建设助服务理念转变。打破原有例行的流程格局,变“二传手”式的被动服务向主动沟通协调转变。建立对多次重复诉求、权责复杂的热点难点问题的综合分析机制、现场处置协调机制、综合专报机制等,多方调研,积极提出意见建议并寻求区领导的关注和支持,推动解决了如地铁四号线安河桥北站周边道路坑洼、积水严重、垃圾成堆、环境脏乱的诉求难题。在全区范围内推行“首问责任制”,进一步落实办理责任,全程跟踪服务,杜绝推诿扯皮、衔接不畅、重复受理、处置迟缓等问题,为企业及群众提供高效率、高质量的诉求服务。
制度建设助服务手段创新。继续强化并合理运用与区监察局的联合督办机制,依托“电子监察平台”,定期研汇疑难推诿案件转交监察局纠风室,提升转办规格,借势借力,促进诉求办理质量。探索与区法制办建立责任争议裁定机制、与区信访办建立重大信息共享机制、与区司法局及指定律师事务所协作建立法律援助机制等,不断丰富服务内容。建立社情民意预警机制,动态关注特殊事件、特殊时期社情民意,科学预测发展走向,积极协调部门力量提前介入,为领导科学决策发挥参谋助手作用。同时,加强舆情分析预警调研工作。积极与中国人民大学舆论研究所、相关公司进行舆情预警系统建立的调研及可行性分析,以期为领导决策提供更为科学的、更具可操作性的辅助工具。
(三)固化指挥派遣工作机制,提升综合协调能力。
紧急案件派遣处置力度进一步加大。按照紧急案件快速派遣协调、受理首接首认、处置迅速高效的要求,件件报送中心领导阅知,件件得到跟踪督促,件件及时排除安全隐患。
疑难案件会商协调力度进一步加强。进一步建立健全疑难案件会商机制,通过“随即会商、科务会会商、周例会会商、走出去会商、请进来会商”等多种形式和渠道,形成了“有难题、即会商”的机制和氛围。全年进一步提高了案件确权和定责的准确性,促进了案件实质性办理,畅通了案件派遣渠道,回退案件和推诿扯皮现象明显减少。
梳理积压案件,加大督办处理。建立系统内超期未办理案件定期梳理、选择性督促办理制度。
着力推动重点热点问题及时解决。针对市区领导和群众反映强烈的重点问题,全年共计召开对外协调会议63次,出会议纪要11期,推动解决了中央党校周边环境、五环路边沟环境卫生、五环路桥下空间环境秩序、香泉环岛周边环境、人大静园环境秩序、紫竹院半壁西街环境脏乱等问题的长效解决。
违法建设平台运行管理有序推进。全力做好分拣转办和搭台服务工作,强化新生违法建设快速分拣转办,并极配合卫星查违、安监信息、电子监察、效能监察、销案仲裁、违建考核等信息录入和配合工作。
无主专项经费使用效果良好。按程序启动无主专项经费使用,在应急处置、重点保障、宣传警示方面发挥了重要辅助作用。
五、以“业务提升年”为主题,加强团队建设,全面提升履职能力。
指挥中心秉承“以人为本,严管厚爱”的原则,以“业务提升年”为载体,继续深化“双争”活动,从强化作风建设、落实效能指标、完善规章制度、加大工作指导、奖惩明晰并重等方面狠抓队伍建设,全面提升执行力,强化战斗力。
(一)抓班子,强团结,集体决策提升执行力。
1、讲团结讲协作,沟通交流氛围浓。班子团结氛围浓厚,互相尊重,互相补台,内部关系融洽,彼此间没有内耗,凝聚力强。班子成员超前思维和统筹谋划能力强,工作前瞻性、创新力强,思维缜密。工作作风扎实,敬业精神强,领导才能和个人影响力高。
2、讲学习讲方法,集体决策能力强。坚持党组定期学习制度,紧跟形势发展,紧紧围绕新情况、新要求,不断开拓思维,充实头脑,改进工作方式,遇事共商,集体决策。建立了主要领导抓总、主管领导分工负责、科室执行推动的顺畅内部工作流程,通过坚持科务会、主管领导分管科室周例会、每周一次的主任办公会、季度工作汇报会、年度总结会等形式,交流工作情况,整理工作思路,解决工作难点,推动工作开展,形成了良好的逐级沟通汇报机制,确保上情下达、顺畅流转,为中心各环节工作的顺利开展奠定了良好的环境氛围。
3、讲廉洁讲奉献,清正廉明形象好。班子成员能够自觉遵守党风廉政建设的有关要求,立党为公、不谋私利。严格按程序办事,自觉贯彻落实民主集中制原则和常风廉政工作制,坚持落实“三重一大”制度,不搞“一言堂”,在重大决定、干部选拔任用、队伍管理、大额支出等问题方面坚持集体决策,做到公开、公平、公正,树立了良好的领导集体形象。在近日组织的《党风廉政建设责任制,推进惩防体系建设情况》全员测评中,获得参加测评人员96%的好评票。
(二)抓基础,强养成,严管厚爱提升监督力。
2、监督员管理:一是业务培训内容丰富,形式多样。组织开展了两个专题的业务培训,累计举办培训班23期,培训内容涵盖业务理论、实践操作、制度规定等,并在培训结束后即时进行考核,巩固学习成果。全年培训测试合格率超过97%。编印《监督员业务知识手册》作为监督员日常工作的规范性操作使用蓝本,广受好评。二是以赛促训,全面检阅专业素养。成功举办第二届监督员岗位技能大赛,在全面检查和提升监督员业务素质的同时,锻炼了监督员应对挑战的良好心理素质,团队凝聚力和战斗力也得到了大幅增强,达到了以赛促训的作用。三是人性帮扶,增强团队归属感。坚持开展节前慰问特困监督员、短信节日祝福和慰问患病住院监督员活动,春节前夕主管区长带队累计慰问特困监督员63名。四是树立典型,促后进比学赶超。全年累计评选区“监督员之星”100人次,当选范围涉及15个分中心;评选出市级“监督员之星”12人、优秀监督员53人、“十佳”监督员10人。
(三)抓作风,强思想,求真务实促进贡献力。
1、培训学习常态化,拓宽知识视野。坚持每周一次的内部培训制度,在年初征集培训议题进行业务轮训的基础上,外请区监察局领导、xx市火灾安全宣教中心等进行廉政及安全教育专题培训;结合阶段性工作安排,进行换届选举工作相关精神、十七届六中全会精神等文件的宣讲解读;组织领导干部及机关干部分别完成各种专题培训班、网络在线学习;组织干部观看专题教育图片展览等,收到了很好的培训学习效果。
2、选人用人程序化,确保公正公开。今年累计完成公务员招录3人,其中1人已到岗;进行了正、副科级职务竞争上岗,事前会议研讨、制定方案,事中严格程序,规范操作,事后集体决策、公正公开。通过竞争上岗,累计选拔任用科级领导1名,副科级3人,无任何违反政策要求的情况发生,确保最优秀的中青年骨干吸纳到中层领导干部队伍当中。
3、制度建设完善化,规范工作行为。坚持用制度约束思想,规范行为。今年以来累计制定《xx区城市管理监督指挥中心运维技术事故管理办法》、《重大项目管理制度》、《采购管理办法》、《指挥大厅会商室管理办法》、《安全和卫生管理规定》等,对各环节工作起到了规范、约束作用,为中心整体工作健康有序推进奠定了基础。
(四)抓文化,强氛围,增强团队凝聚力。
1、积极开展学习型党组织建设。组织学习党的十七届五中、六中全会精神,组织参加“阅读点亮人生”征文活动、组织学习先进组工干部李林森事迹并撰写心灵感悟交流;在内部oa上开辟“党务公开”专栏及“创建文明区”专栏,搭建学习园地和交流展示平台。积极号召在基层分中心及监督员中开展“业务提升年”主题活动,推动形成比、学、赶、帮、超的良好学习氛围。组队参加区直机关工委“颂歌献给党、奉献在海淀”庆祝建党90周年红歌大赛,获得赛区特等奖并获选参加全区比赛,取得了优异成绩,在展现单位风采的同时,团队的凝聚力和向心力也得到了进一步加强。
2、工会组织健全,作用发挥明显。按照年中人员调整,增选了工会委员会成员。结合业务工作情况,适时开展了2次“知海淀爱海淀”北部走访健身活动;组队代表区直机关参加区政府机关企事业消防运动会勇夺团体总分第一;组织参加“长春杯”长跑健身赛;组织参加“三人制”篮球赛获得第4名;组织与区园林绿化局、区环卫服务中心的篮球友谊赛;慰问生病干部及直系家属5人次。
本年度以来,在上级业务部分的指导下,依照县局总体工作思路和食品药品稽查查察查察,重点开展了以下几方面工作:
在本年的稽查查察查察工作中,食品药品稽查查察查察队结合创卫工作,依照全局网格化责任划分制度,在食品监管环节落实经营单位食品平安主体责任,将整治任务具体落实责任领导、责任单位和责任人,触类旁通,全面落实食品平安责任。严格依照食品生产、流通、餐饮办事许可审核标准,积极介入各类许可现场核查工作,全面落实经营单位食品平安责任,进一步增强餐饮办事食品平安治理,提高餐饮办事食品平安监管效能和水平,提高餐饮办事许可审核门槛。以诚信经营和规范操作为重点,保持日常监管与量化分级相结合,动态考评与年度考评相结合,全面推进餐饮办事食品平安监督量化分级治理,实时向社会公示餐饮办事单位食品平安监督量化分级情况,接收社会监督,确保公开、公平和公平,努力提高餐饮办事单位食品平安治理水平,规范餐饮办事许可工作。
一年来,监督稽查查察查察食品生产单位5户次,食品流通单位846虎刺,餐饮单位726户次,下发监督意见书480份,责令整改通知书9份,查处食品经营单位违法违规行为4起,立案2起,查处餐饮办事单位违法违规行为5起,立案1起,没收过时食品价值1020元,罚款20000元。对110户餐饮办事单位进行了量化评分。
本年稽查查察查察队健全完善日常监管束度,规范监管行为,强化重年夜运动餐饮办事食品平安保障,顺利完成了县人代会、政协会的食品平安保障,圆满完成了我县高考、中考期间食品平安保障工作,应用快检设备,推广应用快检技巧,提升保障的规范化和科学化水平。
依照《忻州市食品药品保化品医疗器械等“四品一械”综合整治实施》,认真开展医疗器械“五整治”专项行动和高风险医疗器械监督稽查查察查察,对关系群众切身好处的重点品种重点检查,如:根本药物、中药饮片、含麻黄碱类复方制剂、医用氧、体外诊断试剂、疫苗、有特殊储存要求的药品、告白药品等。全队共出动执法人员127人次,检查药品零售企业24家次,医疗机构2家次,下达各类稽查查察查察文书25份,立案3起,罚款共计10200元。
保持科学预防与有效处置惩罚并重的原则,提高对食品药品平安风险掌握及突发事件应急处置惩罚能力。本年稽查查察查察队依照上级要求,设立了专用投诉举报德律风,制定了各类应急预案,积极开展食品药品应急演练,为增强风险防控,提升应急处置惩罚水平打好了基本。
下一年,我们将结合食品药品监管体系扶植,在培训新增食品药品稽查查察查察人员的基本上,连续增强稽查查察查察军队与能力扶植,做好稽查查察查察执法人员培训工作,努力打造“政治过硬、业务优良、行动快捷、高效廉正”的岢岚食品药品稽查查察查察军队品牌形象,用党的群众路线教导实践运动推动食品药品科学稽查查察查察,以更年夜的责任感和使命感,切实抓好食品药品监督工作。
xxxx年,在镇党委政府、县食安委及县食药监管局的正确领导下,紧紧围绕全年食品安全监管工作重点和面临的新情况、新问题,以强化“问题导向,风险防控,索证索票,痕迹监管”为指导思想,以“巩固、完善、强化、提升”为基本原则,不断创新监管机制和监管方法,完成了年度目标责任,全力保障了全镇人民群众的食饮安全。现将xxxx年度食品安全监督管理工作情况汇报如下,有不妥之处,请指正。
继续深入开展了食品生产经营主体资格清理整顿工作。对加工小作坊、流通环节、餐饮环节食品经营主体进行重新调查摸底,并按照“一户一档”的要求,建立健全了食品经营主体档案。调查摸底中对许可证过期、经营事项变更、延期、设备不符合经营规模、弃业等生产经营户分别情况进行了清理,并按照总局新的食品经营许可管理相关规定的要求,严把许可准入,严格现场核查。启用新的食品经营许可管理系统,已100%录入了被许可的生产经营主体。截至目前,xx镇辖区共有食品生产经营单位91户,其中从事流通食品的63户,从事餐饮服务的19户,从事食品加工小作坊9户;今年以来,新办许可证5户,变更登记1户,注销3户。
强化对食品生产经营主体的培训,提高从业人员的安全经营意识。适时分期对小作坊、流通环节、餐饮服务环节的生产经营负责人及从业人员组织开展了学习培训,取得培训合格证,使其持证上岗。今年以来共组织培训22次,参加培训人员268人次,发放各类学习资料126册;健全了负责人和从业人员健康档案和培训档案,合格证和健康证持有率为100%。
通过对许可准入的严格把关和对食品生产经营户负责人、从业人员的学习培训,提高了食品生产经营主体素质,为促进食品安全监管工作奠定了基础。
在工作部署方面,按照网格化监管的模式,首先协调镇政府先后下发了“xx镇食品药品安全监管工作领导小组的通知”、“一专三员食品安全监管机制”、“xx镇食品药品安全事故应急指挥部组成人员的通知”、“关于对各类学校食堂及校园周边开展食品安全专项整治的实施方案”等文件;整体工作以食安委和镇政府“一专三员”的管理模式和框架为基础,xx镇食品药品监督管理所以xx街道为重点监管区域,进而带动和辐射各村社的管理工作。其次,xx镇食品药品监督管理所对管理人员分段管理进行了合理划分,做到了分工明确,责任清晰;指定专人上报食品药品各类信息、报表及工作总结。再次,落实食品质量安全经营者第一责任人机制,与辖区内食品生产经营单位签订了安全责任书,签订率为100%;食品生产经营者持证率达到100%,并亮证经营,制度齐全;按照“谁监管、谁核查、谁签字、谁负责”的原则,建立完善了食品生产经营者基本信息档案和日常监管档案。
进一步加强日常监管,并把监管与服务相结合,确保食品质量安全,防止各类事故的发生。在严把食品许可准入关,提高经营者安全经营素质,落实各项责任制的基础上,对加工小作坊、食品销售、餐饮服务根据不同情况和运用了适合与之相适应的管理方式,收到了很好地监管效果。
(一)抓日常巡查与监管,规范食品生产经营者的经营行为。无论是进货查验、索证索票还是清理不合格食品、过期食品,执法人员都能够把监管与服务相结合,对较重的违法违章行为,按照规定进行上报和移交,对较轻的违章行为,给予行政指导,实行人性化监管。对于轻微的违章行为当即能够整改的现场整改,当即不能整改的当场制作“责令整改通知书”限期整改,使生产经营者能够守法经营,并遵守职业道德,进而规范了他们的经营行为。
(二)抓进货查验、索证索票,确保食品质量。监督食品经营者落实进货查验、索证索票和台账记录制度,并督促食品经营者把好食品进货关、销售关和退市关,每个经营户必须做到进货有台账,记录全、信息准、可追溯;辖区超市实现了婴幼儿配方乳粉、转基因食品、清真食品、临期食品专柜销售,并在经营场所设置专门的柜台或货架摆放,在专柜或货架处显著位置设置了提示牌。
严格落实了《食品安全追溯管理法》。按照规定对辖区食品经营单位注册83户,应用了食品安全电子追溯平台,其中包括4个学校食堂、8家餐饮店,62户销售店。9户食品生产加工小作坊店。
(三)清理不合格食品和过期食品,确保食品安全。利用日常巡查和专项整治的监管方式,重视被抽检通报的不合格食品和过期食品的清理和清查工作,一旦发现,立即封存上报或者就地销毁处理。
(四)运用社会监督的方式,增强食品生产经营者的责任意识。通过开展诚信建设、负面清单、投诉举报等工作,达到社会共治,以此增强了经营者的责任感。
1、我们在xx街道从事食品销售及餐饮经营的47户门店内,张贴公布了禁止经营的“负面清单”,接受消费者的监督。
2、认真开展诚信体系建设。对食品流通户分级分类监管率达到了100%;对餐饮服务、学校食堂监管率达100%;对食品生产经营单位食品安全状况“外置化”实施率达到了100%。
3、深入开展12331投诉举报宣传活动,共发放传单700份,对群众举报反应的案件,及时进行处置,并将处理情况及时反馈。调查处置反馈率100%。
(五)抓农村集体聚餐安全监管,防止中毒事件的发生。农村集体聚餐是食物中毒的高发环节,我们对集体聚餐坚持严格的申报备案制度,截止目前已备案管理的有41家;其次对流动厨师进行严格管理,凡参与的厨师必须持《培训健康合格证》上岗,辖区共2人流动厨师已全部纳入备案登记。
(六)抓食品快速检测工作,确保食品质量安全。根据县局快检任务,我们制定了每月快检工作计划,确定了快检的重点项目及批次。今年以来共检测了150个批次,完成了全年检测任务。
(七)抓示范创建工作,鼓励食品生产经营者争做遵纪守法的模范带头人。我们在巩固去年创建示范店的基础上,极力做到以点带面的辐射作用,使大部分经营者重视了荣誉和信誉。经过严格考核将有1个学校食堂,1家餐饮服务户共2个经营单位将要达到示范店的标准。1家超市创建为放心肉菜示范超市。
积极开展专项整治,规范食品市场秩序。按照谁主管、谁负责的原则和目标责任要求,明确重点品种、重点环节、重点区域,加强节日期间、重大活动期间的食品安全市场整治和学校周边及食堂环境治理工作。
以学校、街道为重点区域,重点抓好食品源头污染治理、小作坊加工、流通以及消费四个环节,严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为;以重大节假日为主要时段。在元旦、中秋、十一等节日期间加大对食品安全工作的监管,突出抓好节日性食品的专项整治。整治的食品主要是幼儿配方乳粉、白酒、肉及肉制品、调味品、食用植物油及儿童、老年食品。开展了各类食品标签、标识的监督检查,此项工作以日常检查和专项整治相结合。在餐饮用具洗消保洁专项整治中,以学校食堂为重点,共检查整治了17家餐饮单位,被违纪计分13次。在今年的各类食品专项整治中,共出动执法人员187人次,检查食品流通经营户256户次、餐饮户75户次、小作坊56户次、被违纪计分总共47次。
辖区内有药械使用单位19家,其中卫生院2家,村卫生室12家,个体诊所2家,药店3家,化妆品经营户4家(包括2家超市)。年初制定了药械年度工作计划,建立了药械监管档案,和使用单位签订了责任书。督促完成了辖区内规范化药房验收工作。本年度开展了流通领域的专项整治、两小的专项整治、药械经营企业和使用单位的专项整治、化妆品四非等专项整治工作、52批次的不合格化妆品的整治。执法人员12人次,检查48户次。
今年以来,我们虽然在食品安全监督管理方面做了大量工作,但目前的现状和实际与国家对食品药品安全监管的要求相比还存在很大的差距,产生问题的原因主要由以下几点:
(一)体制问题。食品属于大区域、大范围内流通的商品,搞食品管理和其它农村工作有着很大的区别,应该做到按上级行政区域的统一管理、统一要求。
(二)人员问题。1、由于xx镇多至14个行政村,近年来工作千头万绪,镇干部人数和精力有限,很难真正发挥一专三员的管理机制,包村干部也不能安下心来学习食品药品管理知识和技能;2、食品药品管理人员管理技能和经验有待提高,特别是在食品检测工作方面。
(三)经营户的问题。目前食品经营户存在小、散、脏、乱、差等现象相当突出,也存在安全意识、诚信意识和责任意识很淡薄,因此存在较多的安全隐患。
(四)消费者食品安全意识不高,安全防范和自我保护能力较弱。
以上存在的问题都期待在今后的工作中积极探索,有效解决。确保食品经营秩序良好,食品经济健康发展,食品质量和食品安全保障水平有较大提高。
一、创新思路,积极服务xxxx群岛新区建设。
xxxx年全市食品药品监管工作的总体思路是:认真贯彻党的十八大精神,以科学发展观为指导,服务xxxx群岛新区建设大局,以食品药品安全保障为根本,深化食品药品安全责任、风险控制、技术支撑、预警应急、产业促进和监管组织六大监管体系建设,攻坚克难,在取得食品药品安全保障成效方面有新进展;先行先试,在食品药品监管机制建设方面有新创新;强本固基,在监管能力建设方面有新加强;服务大局,在助推食品医药产业转型升级方面有新作为。
一、突出重点难点,在全面提高食品安全保障水平方面有新进展。
一是扎实推进三项重点工作。全面推行食品安全网格化监管,召开现场推进会,探索建立完善配套的运行、协调和考核机制。深化拓展食品安全示范系列化创建工作,继续深入开展省级食品安全示范区复评和市级示范乡镇创建工作,带动基层食品安全保障水平显着提升,餐饮食品安全示范街、示范校园等系列创建工作不断深化。建立健全乡镇食品安全监管员、社区食品安全协管员、群众食品安全监督员、网格食品安全联络员等队伍,明确职责,加强培训和管理,提高社会化监督水平。
二是坚持食品安全工作四个结合。坚持加强协调与分工负责相结合,积极探索建立跨部门、跨地区的食品安全联合执法、信息通报、事故处置等协调联动制度,强化责任制建设。坚持集中治理整顿与严格监管相结合,在加强监督抽检、审批、执法检查和日常巡查的基础上,适时开展滥用食品添加剂、制售假冒伪劣食品、非法收购处置餐厨废弃物和食品“五小”行业等各环节食品安全专项整治。坚持加强政府监管与落实企业主体责任相结合,推动诚信体系和溯源制度建设,开展风险监测与评估,主动发现问题,及时整改。坚持行政执法与刑事司法相结合,加强行政执法与刑事司法相互衔接,鼓励群众投诉举报,深挖细究,一查到底,严厉打击食品安全领域中的违法犯罪行为。
三是完善五项食品安全工作机制。完善严密规范的风险防范机制,建立风险评估和风险排查机制,全面推行重大活动、重点区域食品安全保障机制,建立食品抽检质量公布和风险提示制度,预防重大食品安全事故的发生。完善各司其职的行政监管和技术监督机制,认真贯彻以分段监管为主的食品安全监管体制,落实监管执法“首责制”,启动市级食品安全检验检测资源“三统筹”工作,强化全市食品安全技术支撑能力。完善确保质量安全的自律机制,指导、引导食品企业切实加强食品安全管理,充分发挥行业协会的作用,督促企业履行好社会责任。完善畅通公开的信息沟通机制,依托电子政务网站、部门业务系统、媒体等平台,统筹信息资源,推动信息公开。完善主动有为的社会监督机制,运用网格化管理、人大执法检查、政协专题调研、媒体监督等多种手段,及时发现食品安全隐患并予以整改,促进食品安全保障由单纯依靠政府监管向公共治理层面转变。
二、坚持整规结合,在防范药品安全风险,强化药品监管工作成效方面有新提高。
一是深化药品生产流通领域集中整治成果。抓好对药械市场秩序危害性大、影响广泛、具有典型意义的案件查处,重点开展药品生产企业处方和工艺规程、原辅材料、中药材、中药饮片、含麻黄碱类复方制剂经营、高风险医疗器械等多项专项整治工作。建立大案要案督查督办和联动机制,完善区域药品稽查打假合作机制。
二是扎实开展基本药物质量安全保障。落实基本药物生产企业中标情况备案制度,对中标价格偏低的品种重点监管;继续推进基本药物电子监管,切实抓好电子监管码制度的落实;加强基本药物全品种抽验,完善基本药物不良反应监测报告体系,全力确保基本药物的质量安全。
三是深入推进药品安全示范县、示范乡镇创建工作。及时总结,积累经验,抓基层,抓基础,以示范创建带动药品安全工作水平的全面提高,力争到年底90%以上乡镇通过市级药品安全示范乡镇的验收考核,新增一个省级药品安全示范县。
四是多措并举,提升药品监管的科学性。积极推行药品监管领域“网格化”管理,有效整合监管资源,合理调配监管力量,规范全程监管,确保形成科学合理的监管网络。加强信息化监管能力建设,逐步把信息化监管扩展到实施基本药物制度的医疗机构,加强对监管数据的现场核实,切实提高信息化监管的覆盖率和实效性。强化技术支撑体系建设,整合充实技术监督资源,不断扩展检验检测业务,加强人才建设,提升食品、药品、保健食品和化妆品检验能力。强化风险监测体系建设,完善市、县不良反应机构和不良反应监测点等监测平台建设,加强高风险药械品种、中药注射剂的监测和风险管理工作,提高风险信号分析评价能力,发挥其风险预警作用。
三、坚持监管和服务两手抓,在助推我市食品医药产业转型升级方面有新作为。
一是服务技术创新,发挥审评认证、检验监测机构技术优势,在科技攻关和人才培养方面为企业提供服务,鼓励发展新剂型,加快产业化进程。
二是服务业态升级,鼓励食品药品连锁经营,支持医药、食品连锁企业因地制宜地发展农村药品供应网点,提高偏远地区、海岛居民的食品药品可及性。
三是服务品牌建设,为药品生产经营企业通过各项认证提供服务,引导企业加强诚信建设,努力培育具有海洋特色和竞争力的优势医药产品和企业。
四、大力开展素质提升工程,在监管能力建设方面有新加强。
一是结合实际,深入学习贯彻党的十八大精神。
二是从严管理,认真抓好干部队伍建设。
三是突出规范,充分发挥依法行政工作的基础保障作用。
各位领导、各位同志们:
首先,我对各位领导和有关部门对食品药品安全监管工作的关注和支持表示衷心的感谢!
下面,我就我局今年来主要工作情况向大家作以通报。 我县药品和餐饮服务食品安全监管在工作在、县府的领导下,在县食安委的指导下,在各相关部门的大力支持下,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大精神和全县食品药品的安全工作会议精神,以人为本,把全县人民的生命安全和身体健康放在首位,狠抓食品药品安全监管工作,今年来全县没有发生任何食品药品安全事故,确保了一方平安。
品药品监察支队主管食品安全的副支队长到我县进行了为期5天的业务培训,每天上午讲理论知识,下午到餐饮服务单位现场指导如何进行日常监督检查。三是在业务学习的同时,党员干部穿插进行讲党课。结合我县开展的机关思想纪律整顿活动,大力弘扬艰苦创业精神,积极倡导三个少(少让来人问一次,少让来人等一会,少让来人跑一趟)的工作服务理念,教育干部职工要坚持三千精神(为宣传涉食药的法律法规,不惜千言万语;为规范食药市场秩序,不怕千辛万苦;为树好食药监管系统形象,想千方百计),努力在全局上下营造热爱食品药品监管事业的浓厚氛围,不断树立起食品药品监管队伍廉洁、勤政、快速、高效的良好形象。通过培训学习,全体职工的执法能力和业务素质得到进一步提高,为日后食品药品安全监管工作奠定了坚实的基础。
作贴近了生活、贴近了实际、贴近了消费者,营造了良好的宣传氛围。今年以来,发放宣传资料30000余份,书写标语20余条,制作了固定性标语10幅,印制宣专专版20块,出动宣传车10余台次,现场接受咨询人数达10000余人次,群众受教育面达95%以上。通过大力宣传,增强了广大村(居)民食品药品安全常识,提升了全民健康的意识。
以清理整顿。今年共受理餐饮服务申请318份,办理餐饮服务许可证194个,对硬件设施不达标的一律不予许可。
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今年,为贯彻落实市委、市政府加强食品药品监督管理工作的要求,全面贯彻党的xx届四中全会、全区经济工作会议和全国食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议精神,贯彻落实科学发展观,践行科学监管理念,进一步健全食品药品安全责任体系,保障基本药物质量安全,提升监管队伍能力,扎实推进党风廉政建设,确保公众饮食用药安全。我局在市委、政府的领导下,结合本局实际,制定了切实可行的工作计划,明确了工作的任务和重点,领导班子注重和强调把工作做实做细,不搞花架子,使各项工作得到扎实而有效的落实。今年来,我局共出动了监督检查人次2317次,监督检查了餐饮服务单位、药品生产、经营使用单位1486家次;查处餐饮服务、药品、医疗器械违法案件7起,涉及物品总值13.79万元,其中,立案6起,已结案4起,法定期限结案率为100%,完成药品不良反应监测上报101例。现将今年主要工作情况总结汇报如下:
一、加强机关作风、党风廉政建设和队伍建设,为全面完成食品药品监管任务提供强有力保障。
(一)以开展“绩效攻坚年”活动为契机,加强组织领导,强化责任,加强监督,强化干部作风、机关效能建设。按照市委、政府的布置安排,扎实开展“绩效攻坚年”活动,推动全局干部职工“三改三增”,即:改变观念,增强信心;改进作风,增强责任;改善方法,增强实效,为科学发展、和谐发展、跨越发展提供有力的思想和政治保障。我局结合工作实际,成立了“绩效攻坚年”活动领导小组,制定了活动实施方案,召开了动员会,按照市委、政府的要求,制定20xx年单位绩效考评指标,并按照考评指标要求将任务分解到各股室、个人。在食品药品监管机制改革后,注意调查新情况,研究新问题,形成新思路,努力解决由于在机构改革过程中人、财、物没有到位产生的各种困难。
(二)加强党风廉政建设和反腐败工作,重在教育,强在监督。党风廉政建设是依法监管,公正执法的坚强保证。今年来,我局认真学习贯彻落实党的xx届四中全会和全国食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议精神,全面落实党风廉政建设责任责任制,全力支持纪检监察工作,着力推进监管惩防体制建设。加强监督,领导以身作则,在抓好自身廉洁的同时,抓好干部廉洁自律监督工作。
1.加强和完善制度建设。我局把廉政建设和反腐败工作作为一项基础性、长期性、战略性任务来抓,全面实行了“一岗双责”责任制。今年初,把党风廉政建设工作任务落实到股室、到个人;健全党风廉政建设教育制度,把党风廉政建设教育列入了干部教育的一项重要内容。
2.严格执行各项廉政制度,杜绝腐败现象的发生。今年来,我局严格执行廉洁从政的各项规定,局长与每个干部职工签订廉政责任书,完善了干部廉政档案;纪检组长对立案案件办结后的廉政问题开展回访工作,发出及收回的回访件5件,回访率占应回访案件的100%,回访结果是没有任何干部职工在案件处理过程中存在不廉洁现象;严格执行首问责任制和行政过错追究制度;在办公场所显眼位置设置了群众监督投诉箱,公开了投诉举报电话,畅通了群众监督举报渠道。
3.坚持廉政谈话制度,筑牢干部反腐倡廉的思想防线。始终绷紧反腐倡廉这根弦,有针对性地开展对干部进行集体教育谈话,局长、纪检组长在每周一次的干部职工会议上,经常结合工作中有可能出现的不良苗头以及群众反映强烈的热点、难点问题,进行廉政集体教育谈话,有效地防止了不良倾向的发生。今年来,没有向我局反映、投诉干部职工不廉洁的现象。
4.做好上级转办信件、信访件、群众举报投诉件的查办工作。今年来,群众举报投诉件7件,已全部办结,并按要求对办理情况进行反馈,投诉人对办理情况非常满意。
二、切实履行餐饮服务食品安全、药品安全监管职能,确保人民群众饮食用药安全。
(一)全面加强餐饮服务食品安全监管。
全市餐饮服务经营单位进行整顿检查。共监督检查餐饮服务业550家次,共出动人员1540人次,责令整改1100多家次。对严重违法行为进行了查处,立案1件,罚款1500元。七是开展进行了餐饮服务单位食品抽检送检,对全市餐饮企业进行监督抽检,共抽检单位9个,抽验送检食品原料、产品14个。八是积极开展对保健食品的广告监测工作,到6月止,已监测的保健食品广告9起。
2.探索餐饮服务食品安全科学监管方式,全力防控餐饮服务环节食品安全事故。
第一,为了摸清我市餐饮服务经营现状,对违法违规经营进行整顿,加强与政府及相关部门的沟通,组织下发了相关工作文件,组织各镇政府、街道办开展对餐饮服务经营情况进行摸底调查,撑握了全市餐饮服务基本情况,建立了数据库,为下一步全面开展监管奠定了坚实的基础。
第二,开展餐饮示范店建设工作。为更好规范餐饮服务许可证申办和为申办人提供筹建样板,在城区、新圩镇、隆盛镇、六靖镇开展了餐饮服务示范店工作,在这四个区域选择建立各类餐饮服务经营示范店至少1个。
第三,布置开展创建一条餐饮服务食品安全示范街工作。在城区选择二环南路建设餐饮服务示范一条街活动。通过示范店、示范街的建设,以点带面带动全市餐饮服务食品安全保障水平的提高。
3.严格规范行政许可行为,按照国家法律法规规定严格准入,做好《餐饮服务业许可证》的发放工作。严格执行《餐饮服务许可证》发放的有关规定,今年来指导办证380家,符合条件发证13家,符合条件发证率100%。
(二)加强药品、医疗器械监管,着力抓好药品安全专项整治工作。
1.加强基本药物质量监管。食品药品监督管理部门在医药卫生体制改革中的职责是保障国家基本药物质量安全生产稳定、供应充足、使用合理、质量安全。基本药物用药人群广、用量大,一旦发生质量安全问题,造成的影响及后果将十分严重。上半年,基本药物质量安全检查结合在药品、医疗器械日常监督检查工作中进行,确保了基本药物质量安全,保障医药卫生体制改革顺利进行。
2.加强药品、医疗器械日常监管。
(1)我市药品、医疗器械生产企业、批发企业、国有医疗机构、药品零售企业1367家,共检查936家次。其中,生产企业6家,检查了6家次;批发企业2家,检查了2家次;零售企业410家,检查423家次,每家监督检查达一次以上;医院35家,检查35家次;卫生所室、诊所916家,检查470家次。
(2)强化药品源头监督,对市恒科药业、神通药业、金达医用氧气厂实行了定人定厂挂点联系制度,监督企业按gmp规范生产。
(3)加强对药品流通监管。加大对gsp规范经营的监管,加大对处方药的销售监管,积极开展了驻店药师和药学技术人员的继续教育培训工作,今年来,对违反gsp规范经营、处方药不凭处方销售,发出警告31份。
(4)配合市局科学安排,做好药品快速检验车日常监督抽查药品工作,到6月,已抽检药品240个批次,抽检单位240个。
(5)加大对违法经营使用假劣药品的查处打击力度,确保广大人民群众用药的安全。今年来,已查处经营使用药品、医疗器械违法案件6起,其中立案5起,已结案3起,结案率达100%,法定期限内结案率达100%,涉案金额13.79万元。所查处的案件无上诉、无复议。
3.抓好药品、医疗器械专项整治工作。
(1)开展了打击工业氧冒充医用氧违法行为专项检查工作。
开展打击工业氧冒充医用氧违法行为专项检查,对全市5家市直医疗机构、23家乡镇卫生院、4家民营医院进行检查,经检查,未发现医疗机构使用过工业氧气,对检查单位发现购进医用氧方面存在的问题提出了指正,并将检查结果及时向市食品药品监督管理局汇报。
(2)开展了对医疗机构使用分子筛制氧设备进行专项检查。
对我市医疗机构使用分子筛制氧设备进行专项检查,我局联合市卫生局对全市乡镇以上医疗机构进行检查,经检查,医疗机构未使用过医用分子筛制氧设备生产的氧气,所使用的氧气为直接从合法的药品生产企业购进。
(3)开展了药品医疗器械生产经营企业安全生产大检查的专项检查。
从20xx年xx月xx日开始至xx日,开展了对我市药品医疗器械生产经营企业安全生产大检查行动,出动了检查车辆15车次,检查人员40人次,共检查了药品生产企业3家次、药品经营企业278家次、医疗器械生产企业4家次、医疗器械经营企业7家次。并将检查结果及时上报。
(4)开展了对市人用疫苗专项整治行动的专项检查。
根据《市人用疫苗专项整治行动工作方案》文件精神,至20xx年xx月xx日止,我局共计检查镇卫生院23个,市直医疗卫生机构2个,民营医院2个,其他经营使用单位50个,对所有资格使用疫苗的单位进行了全部检查,检查率达100%,移交案件1件。检查中,对发现存在有不按温湿度储存的、温湿度记录不真实不完整不规范的、不遵守疫苗储存、运输管理规范的、未及时索证索票或手续不完整等行为的单位,提出了整改;对市镇陵城卫生院违反《药品管理法》第三十四条规定,从已注销《药品经营许可证》的广西健一药业有限责任公司城北分公司购进人用狂犬病疫苗等四个批次的疫苗。我局执法人员对该单位的违法购进行为进行了立案调查,根据《疫苗流通和预防接种管理条例》第五十八条第一款第一项规定,移交市卫生局处理。
(5)积极做好群众举报案件、上级交办件以及外地协查案件的处理工作。今年来,已接受群众举报、投诉违法经营药品案5件,均能在规定时限内处理办结,并能及时做好处理情况的反馈答复。
4.继续深入推进农村药品“两网”建设机制,提高农村药品“两网”建设工作成效。继续健全和完善农村药品“两网”建设的表格和记录台帐,农村药品以市阳光药业和市、广东信宜等各大批发企业药品配送为主,已深入到全市各药品经营使用单位。我市到目前挂牌成立了11个农村药品配送站,建立了配送站的工作制度和工作台帐及药品配送数据库,规范了配送业务,药品配送率达100%。药品监督网络我市已建立县、乡、村三级管理网络,全市22个乡镇成立了药品监督协管站,监督网络覆盖率达100%。同时,强化对协管员的管理,建立了各项工作制度,并统一制作上墙。继续加强对协管员培训工作,以集中培训与现场带教培训相结合,执法人员到哪个乡镇,就邀请当地协管员参加,并进行现场检查指导培训,今年来,已带教培训协管员29人次。农村药品“两网”建设在保障农村药品供应和监督中日益发挥重大作用。
5.完成了个体药店连锁化改造和换发证工作。去年,是我市大部分药店的《药品经营许可证》有效期到期的一年,按照市食品药品监督管理局的工作要求,个体工商户要进行连锁化改造或企业化改造或只能经营乙类非处方药,方可继续经营药店,从去年下半年到今年初,在局领导下和支持下,在其他股室配合下,市场股人员积极进行动员布置,做好安排,顺利完成了这项工作,共换证药店332家,其中连锁门店305家,企业类性质药店26家,乙类非处方药药店1家。
6.受理零售药店gsp认证再认证申请材料和对县以下零售药店进行了gsp再认证。完成了4家县以上零售药店gsp再认证申请材料的初审工作,完成了2家县以下零售药店gsp再认证申请材料的审查和再认证工作。
7.继续做好医疗机构规范药房建设工作。到目前,已达标通过验收的医疗机构药房848家。其中,乡镇卫生院以上30家和5家民营医院,已全面完成规范药房建设工作并通过验收,覆盖率达100%;村卫生所、个体诊所已完成并通过达标验收813家,覆盖率达88.76%。在日常监督检查中,加强对医疗机构执行规范药房管理制度的检查,发出整改通知书401份。
(三)不断加强新闻宣传力度。
上半年,投稿到县以上新闻宣传媒体的报道有21篇(条),参加各类宣传日活动5次,印制发放宣传资料15000多份,悬挂横幅标语21条,张贴宣传标语200多条。通过以会代训等形式,宣传法律法规,增强相对管理人依法经营的意识。上半年,针对主要工作职责召开了三个重要会议和举办一个培训班:全市餐饮服务专项整治行动动员大会;药品、医疗器械不良反应/事件报告监测工作会议;药品监督管理工作会议;由各镇政府、街道办、相关部门分管领导及工作人员参加的餐饮服务食品安全培训班。
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