工作汇报可以帮助我们总结经验,提取知识,为下一阶段的工作做好准备。这些工作汇报范文是真实的案例,可以帮助你更好地了解工作汇报的核心要素和技巧。
各相关部门及社会各界朋友的大力支持下,区委、区政府的正确领导下、区残联领导的亲临指导下。始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真履行“代表、服务、管理”职能,经认真地回顾和总结。
认真学习有关的法律法规,一名为残疾人服务的专职委员。恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德,情系“兄弟姐妹”维护残疾人合法权益。认真学习上级残联的有关文件,熟悉各种有关残疾人的优惠政策,从而提高为残疾人服务的能力和水平,更好地提高工作效率。
每年年初邀请优抚医院的医生到区进行精神病患者筛查,紧紧围绕“人人享有康复服务”目标。符合条件统一按照国家免费服药标准每人每年450元执行,最大限度地让全区贫困精神病患者得到康复服务,今年共确定服药对象127人;训练盲人定向行走2人;组织白内障患者在医院做复明手术32例;按省、市残联要求统计重度残疾人居家托养残疾人50人,日间照料25人,并完整归档管理;整理助残日期间的辅助器具的发放、仔猪发放、肥料发放资料。做好残疾人“助行”工作,办理年审免费残疾人乘车卡280张。做好0-6岁残疾儿童资料收集工作,并按要求报送到上级残联。
实现其人生价值的关键,就业是残疾人改善生活状况、提高社会地位、参与社会生活的基础。残疾人同样是社会物质文明和精神文明的创造者,做好残疾人就业工作,不仅关系到广大残疾人劳动权利的实现,而且对于提高残疾人生活水平,推动残疾人平等融入社会,充分利用人力资源,促进经济发展与和谐社会建设,都具有重要作用。一是认真通知辖区内各企事业单位按比例安排残疾人就业年审,对年审不积极的单位,送通知上门为其服务;二是每年组织两批残疾人参加市残联残疾人技能培训,今年共有14名残疾人参加了技能培训,有10人已参加工作;三是对有就业意向的残疾人做好残疾人就业登记工作,并向有关单位推荐残疾人就业。
利用报刊、网络等宣传媒体,1认真做好宣传工作。宣传党和政府关于残疾人事业的.方针政策、法律法规,宣传人道主义思想,宣传残疾人自强典型和社会扶残助残先进事迹,动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。今年报刊上刊登了7篇稿件,中残联网站1篇,省残联网站6篇,市残联网28篇,三峡点军网9篇。
调解残疾人的矛盾,2做好残疾人信访工作。做好残疾人稳定工作,将残疾人的相关矛盾解决在萌芽状态之中。今年共接待来访者28件,做好来访者登记工作。
组织肢体残疾人、盲人共计15人参加“国际助残日”活动。3积极参加市肢残人协会活动。
4全年5次组织各乡镇残协专职委员到优抚医院学习精神病患者康复、预防知识。
及时将办证残疾人资料录入办证系统,5做好第二代证的换发工作。截止到目前,全区已换发第二代证1505人。
为残疾人做了一些工作,虽然工作取得了一定的成绩。但与领导的要求和残疾人的需求还差的很远,工作中仍存在一些需要改进的问题。一是学习还不够深入,仍须在今后的工作中处理好工作与学习之间的矛盾。二是工作中有急躁情绪,处理问题不够细致,还需要加以磨练,不断改进工作方法。三是忙于事务多,调研摸索规律少,埋头工作多,深入开展调查少,有待于进一步克服和改进。
防汛工作做好不好大家有目共睹,下面是小编为大家收集的关于乡镇防汛工作情况汇报。希望对大家有帮助!
20xx年防汛工作总结20xx年,我局的防汛工作在上级相关部门和区防汛办的指导帮助下,坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛方针,立足防大汛、抗大灾,加大防范力度,强化应急处置,狠抓汛前、汛中各项工作的落实,确保了汛期安全,较好地完成了今年防汛目标任务。现将防汛工作情况总结如下:
(一)加强组织领导,明确职责任务。我局党组高度重视防汛工作,为扎实做好交通运输行业防汛工作,成立了以党组书记、局长任组长的防汛工作领导小组,并下设防汛工作领导小组办公室,加强了对防汛工作的组织领导。根据上级做好防汛工作的要求,结合交通运输行业的实际,拟制下发了《成都市新都区交通运输局关于做好20xx年汛前准备工作通知》,召开了防汛工作专题会议,对防汛工作进行了安排和部署,明确了各单位今年防汛工作的重点,把防汛工作目标任务全面落实到单位和个人。
(二)加大物资储备,建强抢险队伍。针对今年汛期早,汛期长的实际,我们加大了防汛物资器材的储备,储备了麻袋20xx条、编织袋20xx条、柴油2吨、编织胶布100平方米、砂石料1万立方米、水泥50吨、桩木10立方米,铅丝10公斤、救生衣30件、抢险工具30件、发电机2台等物资器材,并组织了50辆货车、20辆客车备勤,完全满足防汛抢险物资器材的需要。选调了240人,组建了5支抢险队伍。并在9月5日,假想我区天降暴雨,路政人员雨中巡查发现“石化大件路下游新都岸护岸被洪水冲刷,有部分段面垮塌现象,对大桥桥台构成威胁”这一情况,组织了公路抢险应急演练。通过演练,既锻炼了队伍,又提高了应急协调组织能力。
(三)开展汛前普查,集中力量整治。4月上旬,由局领导带队组织局安全监督科、交管所、执法大队、公路所等相关人员对全区的道路交通、客运企业、车站、在建工地等进行了一次汛前安全大检查。检查中发现新新路、成环路等6条道路部分边沟和排水设施被填埋或占用,道路排水不通畅,石木路4号桥左侧第4、5块桥板出现较大纵向裂缝等隐患问题,我局立即采取对石木路4号桥左侧进行封闭交通措施,组织人员对第4、5块桥板进行现浇换板,消除隐患。安排道路养护单位对管养的道路边沟、涵洞、桥梁、下穿通道泵站和道路雨水井及水箅子等排水设施进行了集中清掏,共计清掏边沟7.4公里、水箅子294处,转运淤塞物380.2m3;对新新路、新犀路、什新路3座下穿通道泵站排水设施进行了清掏转运淤积物12m3,同时对3座水泵房设施进行了检修,保证了抽(排)水设备的良好运行。
(四)加强汛期巡查,有效应对处置。进入汛期以来,我们以雨为令,加强巡查,突出道路运输、水上运输、客运企业、车站、在建工地等单位的的检查督导,查出隐患2起,整改2起。7月初,我局还联合区安监局对青白江大桥施工项目部及施工现场进行了检查,发现施工现场存在配电设施设置位置不合理等安全隐患问题,责令施工方限期整改。加大对渡口、道路桥梁、下穿通道、泵房等防汛重点部位的巡查力度,发现并处置病害桥梁3座,恢复石木路光辉村道路左侧挡土墙25米(高2.5米,宽0.9米)。
(五)集中力量,加快水毁桥梁修复。去年,“7.9”洪灾中,我区石化大道新三邑大桥、新洛路张家庵大桥、青白江大桥等8座桥梁受到不同程度的损毁。为了使受损桥梁尽快恢复正常通行功能,我局集中力量,组织人员在今年4月份启动了修复加固工作,目前已完成7座桥梁加固修复工作,其中老成彭路龙桥因汛期暂停施工,目前现已复工,抓紧抢修。
(六)加强防汛值守,保证指挥畅通。为落实防汛应急值班制度,我局专门设立了防汛(应急)值班室,下发了《成都市新都区交通运输局值班安排通知》。要求全局在编人员无条件地参加防汛值班工作,严格落实24小时值班和领导带班制度,值班人员必须在岗在位,认真履职,认真做好防汛值班记录,确保一旦发生汛情(灾情)能及时传达,及时采取有效措施进行抢险救灾,将损失降到最低。
个别单位防汛工作开展不及时,防汛预案可操作性不强,防汛抢险演练针对性不强。
在20xx年防汛工作的基础上,加强对我区交通运输行业防汛工作的督导和隐患治理工作,强化防汛抢险应急演练,以确保我区交通运输行业平安渡汛。
22019年防汛。
个人工作总结。
xx小学在上级文教的正确领导下,认真贯彻落实上级防火防汛工作指示精神,不断改进和完善工作方法,提高安全防范能力,将事故隐患减少到最低指数,最大可能的提供安全保障,确保学校发展不受影响。
我们主要从以下方面落实这项工作。
1、成立消防防汛安全领导小组,统一领导、协调和组织学校开展消防防汛安全教育工作。通过会议进行消防安全宣传。学校坚持召开消防防汛安全工作例会,分析问题讨论措施布置工作。对包括学校消防防汛安全在内的安全问题作了详尽的分析,并提出了许多需要注意的问题。
2、组织消防防汛安全知识教育活动。学校组织专门的消防防汛知识讲座,开办专栏,加深学生的印象。学生掌握了基本的消防防汛安全知识,增强了消防防汛安全意识。学校还对全体教职工和学生代表进行消防器材使用方法和防汛自救的培训,并进行实际演练,使全体教职工掌握到了消防器材的正确使用方法和灭火技巧,全面提高了广大师生消防防汛安全意识和防火、灭火、防溺、防雷雨实际能力,从而进一步推动了学校消防防汛教育工作。
3、在全校师生员工之中进行了一次系统全面的消防防汛安全检查。对学校各重要部位消防设施进行了全面的检查。
4、教师坚持每天上午放学前一分钟宣传消防防汛知识,加强学生的安全教育。
1、确定重点防火部位,明确重点防火部位负责人。
2、加大检查力度。
3、加强对消防器具的管理和保养。
4、游泳必须有家长陪伴。
5、假期学生远离沟渠湖泊等深水水源,坚持每天学生向组长汇报,组长向班主任汇报。
安全责任重于泰山,消防防汛安全无小事,为了使学生有效避雷避汛,举行避雷和溺水自救救助演练,为了使学生火险隐患能够在第一时间得到有效控制,并保证学生能够处危不乱,科学避险,减少盲目、慌乱和踩踏的事故的发生,学校组织消防演练。
为避免各种不安全因素的发生,严禁学生任何时候使用照明蜡烛。学校值日教师每天巡视校园内有否违规用电器设备和电路、电线损坏的地方或其它安全隐患,把一切不安全因素消灭在萌芽状态之中。
由于认识明确、措施到位,一年来,我校从未发生过消防溺水安全方面的意外事故。安全高于一切,消防防汛工作任重道远,学校消防防汛安全工作是一个艰巨的长期的任务,不是一劳永逸的事情。我们在加强日常工作管理和阶段情况总结的同时,树立了防患于未然的安全意识。每名教师都能关心消防防汛安全,在全校教职员工的共同努力下,xx小学防汛消防安全工作会做得更好。
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非常荣幸能参加今天的座谈会,根据会议安排,现将我镇的统战工作向在座的各位领导作简要汇报,不妥之处敬请批评指正。
aa镇位于我县南部,距县城50公里,面积191.73平方公里,辖7个村,161个村民组,1.6万人,境内规模工业企业2家,个体工商户342家。近年来,我镇统战工作在县委的正确领导和县委统战部的精心指导下,以贯彻落实各级统战工作会议精神为抓手,以实现富民强镇为主题,发挥优势,凝聚力量,积极服务于建设幸福aa的工作大局,为推动全镇经济社会又好又快发展作出了积极贡献。
一、强化领导明职责。乡镇统战工作是党委的工作的重要组成部分,做好乡镇统战工作,既有利于调动一切积极因素,完成党委工作的中心任务,推动全镇经济社会又好又快发展,又有利于维护团结、稳定和加强民主政治建设。镇党委政府高度重视统战工作,镇主要领导经常听取统战工作汇报,亲自参加各项统战活动,将统战工作摆在与计划生育、招商引资同等重要的位置,进行具体安排部署,并成立统战工作领导小组,健全统战工作网,进一步明确职责分工,对统战工作在人员、经费、办公条件等各方面给予充分保障。此外,按照镇党委的部署,把统战工作纳入了对各村党建工作年终考核之中,要求各村加强同党外人士、知识分子、创业带头人等群体的联系,积极听取他们对镇村工作的意见和建议,引导他们为我镇的经济发展、社会进步献计献策。
二、完善制度抓基础。结合实际,我们逐步完善了统战工作的各项规章制度。一是建立培训制度。对统战干部和统战对象的培训是提高业务素质的有效途径,为此,我们采取邀请专家授课、观看电教片、以会代训、集中培训等多种途径,每半年对全镇干部和统战对象进行统战理论知识培训,努力提高统战队伍的整体素质。二是建立议事制度。每年组织召开两次统战对象座谈会,镇党委、政府通报统战工作动态和乡镇社会经济发展情况,听取他们的意见和建议,并共同研究解决统战工作面临的新情况、新问题。三是建立台帐制度。为贯彻2020年全县统战工作会议精神,我们历时一个月,全面摸清和完善了全镇宗教界人士、非公有制经济人士、“三胞”人士以及aa籍在外代表人士队伍,并建立了联系资料和台帐,着力引导他们在aa镇经济社会发展实践中建功立业。我镇境内的金龙矿业负责人吴子忠,就是我们通过aa籍在外代表人士花名册联系上并吸引回来投资创业的成功案例之一,其名下的金龙矿业不仅是我镇的规模工业企业,也曾名列全县十强、十快工业企业之列。四是建立走访慰问制度。统战干部要经常走访统战对象,特别是利用传统节日到统战对象家中慰问、送温暖,团结人心,凝聚力量。走访慰问统战对象已由过去的惯例变为当前的制度性要求。五是建立统战信息员制度。2019年,在县委统战部的精心部署下,统战信息员制度在我镇试点,并取得良好效果。目前,我镇共有8名专兼职统战信息员,专门负责全镇涉及统战工作的信息搜集和上报工作。
三、
凝心聚力促发展。镇党委坚持始终“围绕经济抓统战,抓好统战促发展”的思路,按照镇“十三五”规划要求和美好乡村建设目标,充分整合资源,发挥统战优势,积极引导统战干部和统战对象投身幸福aa建设的热潮中。2019年以来,结合镇重点工作,广大统战对象通过调查研究,积极建言献策,向镇党委、政府提供符合镇情、具有较高参考价值的意见建议40余条,其中绝大部分被镇党委、政府所采纳。在美好乡村建设过程中,广大统战对象踊跃参与,积极建言献策。在我镇首批美好乡村建设示范点选址征求民意过程中,我镇党外人士代表、最大的农家乐经营户蔡胜明就建议结合全镇当前旅游发展实际和将来乡村旅游发展规划,应将堆谷山村作为首批美好乡村示范点中心村建设,以进一步推动全镇旅游的大发展、快发展,此建议被镇党委政府高度重视并最终采纳。今年3月份,在全镇经济工作恳谈会上,鑫茗雨茶叶公司经理、县第十二届工商联代表程跃明建议在宋家河村采取公司+农户的形式,建立高品质有机茶生产基地,打造aa品牌黄芽茶。该建议已经被镇党委所采纳,目前,基地建设各项工作正有序推进。此外,在推动农村环境整治、农田水利保护、基础设施建设、校舍安全等方面工作中都凝聚了广大统战对象的智慧和力量。
完成工农业生产总值3.43亿元,同比增长25%;
固定资产投资2.03亿元,同比增长30%;
财政收入961万元,同比增长27.3%。我镇已连续十年荣膺县综合考评先进乡镇荣誉称号。
尊敬的各位领导,我镇统战工作虽然取得了一点成绩,但离上级领导要求以及和兄弟乡镇相比还有一定的差距,我们将以贯彻此次会议精神为契机,创新工作方法,加大工作力度,努力使我镇统战工作再创佳绩!汇报完毕。谢谢大家!
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放松管制服务是精简行政、下放权力、放松管制与管理相结合、优化服务的简称放置"即简化管理,下放权力,降低准入门槛。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
按照市委、市政府关于深化“放管服”改革部署要求,为进一步深入推进市地方金融监管局简政放权放管结合转变政府职能工作向纵深发展,我局以审批制度改革为突破口,创新体制机制,规范行政审批行为,强化审批权力监督,不断提高行政审批效率,着力提升金融服务实体经济水平。现将工作开展情况报告如下:
(一)规范行政执法行为。印发了《推行服务型执法工作实施方案》、《重大执法决定法制审核制度(试行)》和《重大执法决定法制审核目录清单(试行)》等制度,推行服务型执法,促进依法行政,确保行政程序符合法律规定。
(二)加强事中事后监管。制定了“加强事中事后监管具体方案”,通过安徽省事中事后综合监管系统建立了“一单、两库、一细则”,建立信息共享与联合惩戒机制,运用部门协同监管平台(国家企业信用信息公示系统)归集涉企信息,探索建立以信用约束为核心的新型监管机制。
(三)加强信用体系建设。制定了“红黑榜”制度、双公示工作方案、“诚信阜阳”宣传月专题活动实施方案、“诚信阜阳”评选活动等方案,及时向市信用办报送双公示信息、信用信息,完成市公共信用信息共享服务平台信息的录入工作。
(四)推动“互联网+政务服务”。进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革,通过政务服务事项管理平台录入行政权力和公共服务事项,完成统一证照(批文)上报工作,通过ftp工具上传政务共享信息。
(五)切实规范权力运行。认真做好2019年权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单动态调整工作,对权力事项进行全面梳理,完善办理指南、办事流程图和办事要件,强化行政审批信息公开制度,自觉接受社会监督。认真落实“双随机、一公开”监管工作要求,建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库。
(六)落实“减证便民”要求。开展“减证便民”整治申请材料多专项行动,集中清理政务服务事项申请材料,严格落实取消政务服务事项申请材料清单,切实解决企业和群众“申请材料多、办事难”问题,全面提高行政效能,让办事企业和群众更加方便。通过专项行动,清理材料15项,保留材料99项,精简率13.16%。
一是事中事后监管方面。县级地方金融监管部门人员少,工作任务重,特别是具有行政执法证件的人员较少,基层监管力量有待加强。同时,事中事后监管专业性强,监管队伍不仅需要具备必要的法律知识,还需要具备丰富的专业性工作经验,基层监管队伍的专业性技术性能力培训需加强。二是数据共享方面。信息资源分布多头化,信息资源共享机制还需完善,信息互联互通、资源共享需进一步上下协同,政务信息数据共享方面还需省市县共同规划、建设。
(一)深入推进“互联网+政务服务”工作。认真贯彻落实市政府关于加强“互联网+政务服务”的部署要求,按照统一标准认真梳理政务服务事项,规范和完善办事指南,集中全面公开与政务服务事项相关的法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、常见问题、监督举报方式和网上可办理程度,并实行动态调整,确保线上线下信息内容准确一致。进一步畅通互联网沟通渠道,充分了解社情民意,针对涉及公共利益等热点问题,积极有效应对,深入解读政策,及时回应关切,提升政府公信力和治理能力。
(二)继续做好“双随机、一公开”工作。强化制度落实,按照方案及监管办法,科学制定抽查比例和频次,建立并维护好“一单两库”。要夯实抽查基础,在全面实行市场监管“双随机、一公开”的基础上,健全完善涉企信息归集工作体制机制,全量归集政府部门产生的涉企信息,尽快实现互联互通、共享共用、无缝对接。
(三)推动政务信息资源共享。完善政务信息资源库,将证券公司负责人信息、辖内证券公司基础信息、表彰信息、融资担保公司设立与变更审批信息、担保公司信息、小额贷款公司信息及个人、企业行政处罚等八类信息纳入政务信息资源库,并实行动态调整,共享共用。
(四)切实提高行政服务效率。依照国家法律、法规和上级主管部门的规定,本着责权利相一致的原则,我局将通过多种渠道和方式,合理制定每一环节的办事时限,提高工作人员的业务素质和操作技能,努力简化审批手续,缩短承诺时限,真正做到削减与提速相结合。
根据国务院办公厅《关于开展“放管服”改革专项督查的通知》,我局认真学习贯彻落实国务院、省、市关于加强“放管服”改革工作,并结合我市财政行政事业性收费、政府定价管理的经营服务性收费和政府基金实行目录清单管理情况,就我局“放管服”工作开展自查。我局简政放权工作在有序推进中初见成效,现将自查情况报告如下:
1、强化领导,压实责任。为抓好简政放权放管结合优化服务改革工作,深化行政管理体制改革、转变政府职能,努力提高行政效能和公共服务水平,优化发展环境,推进我市经济社会又好又快、更好更快发展,我局成立了简政放权工作领导小组,以局长为组长,各股室负责人为成员,按照工作要求将工作责任细化到人,确保了工作有序、高效、顺利推进。
2、加大宣传,营造氛围。深刻认识推行“放管服”工作的重大意义,进一步增强责任感和紧迫感,充分利用局微信工作交流群、政务公开栏等宣传阵地,广泛宣传“放管服”理念,公开承诺“马上就办”,充分展示机关干部的崭新风貌,树立机关的良好形象。
3、理顺关系,分清职责。我局根据法律法规、细则、规章等规范性文件对行政事业性收费、政府定价管理的经营服务性收费和政府基金实行目录清单管理等赋予财政部门的权责情况,对本局各股室以及下属事业单位的,清理行政权责和编制权责清单工作。力求通过清理行政职权和编制权责清单,进一步理清收费项目,更好地履行各项职能。梳理出了具体的责任内容和办事流程,明确需要提供的有关资料,把“放管服”工作与党风廉政工作有机结合,加大作风建设力度,不断提升工作人员业务能力和服务水平,积极促进“放管服”工作取得实效。
4、整合部门,优化职能。加大业务下发指导力度,明确责任科室和注意事项,开通有关咨询服务电话,做好镇(街道)财政业务指导工作和对服务对象的服务工作。
5、立足服务,提升水平。发扬“马上就办”服务理念,引导财政干部转变作风,主动作为,全面提升服务水平。办事标准进一步规范,办事程序进一步简化,办事期限进一步压缩,办事结果进一步优化,办事效率得以显著提高。今年以来,财政局窗口在办业务704宗,办结695宗,办结率98.7%。
近年来开展的简政放权放管结合优化服务改革工作取得了良好的成效,但也存在着一些不容忽视的问题。一是部分许可事项下放权责进度迟缓,改革滞后。部分事项难以一次调整到位,如会计从业资格证办证发放、调转变更和丢失补办等还需到我局办理,还未能实现在行政审批服务中心一站式办理,行政审批项目精简力度需进一步加大,提速办理监督力度需进一步加强。二是推行全流程“互联网+政务服务”与部分项目的实际审批流程产生冲突。因我局的审批业务有的需要到现场勘查(如投资评审决算审核工作),因此只能接受网上或电话咨询业务,无法实现全流程网上办理。
根据《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》精神,结合我市政务服务工作实际,接下来我局继续重点做好五方面工作。一是加强领导提高认识。有计划、有步骤的对机关干部职工、镇(街道)财政所行政人员进行教育培训,提高大家对改革和法制的认知度,形成良好的舆论和社会氛围。二是加强下放事权的监督检查。加大监管力度,通过开通监督举报电话、受理举报投诉、不定期深入一线调研检查等方式,加大对局机关有关业务科室、镇(街道)财政所的监督检查力度,确保各项“放管服”工作落到实处。切实把收费清单的落实情况纳入部门年度工作目标考核和机关效能考核,确保“行政收费进清单,清单以外无收费”。三是加快建立完善网上审批。对行政审批事项的受理、承办、批准、办结和告知等环节实行网上审批、网络全程监控,及时发现和纠正违规审批行为,启动推进行政审批受理预登记(挂号)系统和信息系统证照库建设。四是加大规范政务运行力度。完善政务公开各项制度,进一步扩大政务公开范围,将财政工作职能及各股室工作程序、审批程序和岗位责任制等推行网上公开,在政务公开栏上公布办事流程,公布审批和服务事项办理承诺,明确办事责任主体、条件、标准范围、办理时限、监督渠道等内容,坚持“该公开就公开,能公开就公开”,打造“阳光财政”。五是加快推行限时办结制度。如专项资金审核,领导签批相关业务股室进行项目审核的,各单位资料报送完整后,应在2个工作日内完成;会计从业资格证书的发放,对手续完整并符合相关制度规定者即时受理,并将发放资格证书时限从1个月提前到25天;项目资金、基建款项的拨付在资金调度到位的情况下,根据工程或工作进展情况,及时拨付。
在市委市政府的坚强领导下,在各相关部门大力支持下,我们将主动配合,积极服务,及时汇报请示。以“两学一做”为抓手,以人民群众满意为目标,做好我市“放管服”工作,服务高州经济又好又快发展。
根据省、市行政审批项目清理结果和我县《祁门县建立政府权力清单和责任清单制度的实施方案》,县发改委行政权力事项底数为53项,取消5项,转移0项,整合减少29项,暂不公开10项,保留9项(其中行政审批3项、行政处罚0项、行政征收0项、行政给付0项、行政强制0项、行政确认0项、行政裁决0项、行政规划1项、其他权力5项)。
1、根据《安徽省地方政府核准的投资项目目录(20xx年修订本本)》和《黄山市地方政府核准的投资项目目录(20xx年本)》,对于本县地方政府核准的投资项目,经与市发改委投资科对接,因县级核准项目较少,权限较小,同意以市核准目录年本为准,不再另行制发。
2、落实国家企业投资项目核准及强制性中介服务事项目录清单要求。我委全力配合做好推进政府职能转变提升服务效能工作,推行简政放权,清理、取消行政审批事项等工作,落实国家企业投资项目核准,20xx年无核准项目。对于强制性中介服务事项目录清单,正在与市级对接。目前中介服务事项以企业自主。
3、根据省、市政府核准和备案投资项目管理要求,我委会同住建委、规划局、招标局编撰成册《祁门县政府类投资项目建设指南》、《祁门县政府性投资项目管理办法》、《政府性投资建设项目招投标管理办法》、《祁门县政府投资项目基本建设程序》、《祁门县政府性投资工程建设项目标后监管暂行办法》、《祁门县政府投资建设项目工程变更监督管理暂行办法》、等规范性文件,将项目建设前期、准备、实施、验收阶段以及流程图、相关法律法规统一汇编,供各部门和委业务科室参考适用。
4、全省投资项目在线审批监管平台,我委已派专人到市发改委学习,并做好我县审批信息平台系统填报表,已上报省信息平台,待批准实施。
5、创新投资管理方式,加强协同监管,推进县有关部门协同放权,印发了《祁门县固定资产投资和重点项目建设管理办法》,严格执行新开工项目八项必要条件,按项目建设相关要求,完成项目核准(备案)、规划、土地、节能、环评等相关手续。正在进一步落实部门协同放权管理工作方案,逐步完善相关配套措施。
6、推进社会信用体系建设,建立完善“构建诚信惩戒失信”等制度,印发我委《“构建诚信惩戒失信”合作备忘录》(发改秘【20xx】168号),大力推动诚信建设。
在市委、市政府的正确领导下,在市政务服务中心业务指导及相关部门的大力支持下,紧紧围绕务实、高效、便民、快捷的一站式服务宗旨,以优质高效服务为目标,坚持以制度抓管理,以创新抓服务,以纪律作保证,勇于实践,不断探索,进一步强化窗口建设,规范各项管理,增强服务意识,提升服务水平,确保放管服改革工作取得更好的成效。根据我市关于开展放管服改革工作自查通知要求,结合我局实际,积极开展工作进行自查,现将主要工作汇报如下:
全面清理部门行政审批事项以及行政审批事项前置条件,规范行政审批行为,防止和纠正变相审批,简化办理流程,切实提升部门政务服务水平。同时,严格按照四川省人民政府关于印发《市(州)行政许可项目目录》和《县(市、区)行政许可项目目录》的通知等文件要求,积极做好与上级部门的衔接,落实并开展下放审批事项的审批工作,对上级下放的行政审批事项制定严格的承接方案,明确具体的审批流程和管理办法,并加强审批运行流程的监督管理。
我局共梳理承接行政权力事项572项、公共服务事项12项、其他事项27项。其中行政权力事项572项中包含行政许可20大项64小项,行政处罚483项,行政强制3项,行政确认2项,行政奖励9项,行政检查11项。自网上审批系统启用后,我局严格按照网上公布的办事指南、流程及办理时限办理行政审批事项,所有行政审批事项全部网上运行,且81%的事项实现了“最多跑一次”。
(一)权责清单清理和行政审批规范运行情况。
一是严格政务公开,接受社会监督。“放管服”工作是市委、市政府全面推进依法行政、建设法治政府的重大举措。我局高度重视,按照市委、市政府决策部署及有关工作要求,安排专人负责,对我局权力事项及细项进行全面梳理,制定办理指南、办事流程图和办事要件,强化行政审批信息公开制度,自觉接受社会监督。按照公开、透明、规范原则,依法将部门行政审批事项、法规依据、审批对象、审批内容、审批程序、收费依据和标准、监督投诉电话、审批结果公布予政府门户网站、政务服务中心网站,通过led电子显示屏将审批结果在政务服务中心显眼位置进行滚动式公布,自觉接受社会民众的监督,确保部门权力在阳光下运行,切实提升部门形象。
二是建立健全规章制度,做到规范运作。“放管服”工作开展以来,我局相继建立了事中事后管理制度、首问责任制、限时办结制、公开承诺制等一系列规章制度,为规范行政审批工作奠定了坚实的基础。通过培训和教育,广大干部的思想观念有了很大的改变,从原来的“人求我”变为“我服务”,牢固树立了“管理就是服务”的理念。对在工作过程中由于不作为或其他造成严重后果的工作人员,将追究责任,从制度上规范和约束工作人员的行政行为,进一步促进了我局的廉政建设。
三是拓宽服务渠道,促进办事程序的优化。对来人、来电办理或咨询有关问题的,第一位受询人将负责申办人相关事项的办理或落实工作,若第一位受询人直接办理的,要求搞好服务,明确办理时限;不直接办理的,要求帮助落实好相关人员,让申办人满意。对于程序简便,可当天办理的,我们当天予以办理;对需要现场审查的,我们做好材料的初审,一次性告知,出具受理通知书,承诺工作时限。相关股室做到按时办结,明确答复。对因各种无法按时办结的,相关股室必须作出延办说明,并报分管领导批准。对有些审批环节能简化的则简化,压缩审批时限。对有些前置条件能取消则取消。对有些材料不需要重复的就不重复提供。截至9月底,我局共办理行政审批件44件。
四是强化行政审批行为监督制约机制,提升政府行政执行力和公信力。公开岗位职责,制定岗位工作纪律、向社会公布监督投诉电话;严格审核审批事项,不违法违规设立审批项目,不擅自扩大或缩小审批权限,或以备案、核准等名义变相审批,不擅自变更审批条件、程序,不违法收取行政审批费用,始终以群众满意为目标,建立健全考核机制,并对存在的问题予以及时调整纠正。同时,按照“勤政、务实、高效、廉洁、便民”的政务服务原则,建立健全各项行政审批制度,严格落实首问负责、限时办结、责任追究、一次性告知等制度。对前来咨询、办理行政审批事项或反映情况的单位和个人,做到热情周到,首问必答,负责到底;严格在规定的时限内予以办结,不随意延长审批时限;积极推行行政问责制度,明确问责范围,规范问责程序,提升部门行政执行力和公信力。
五是多措并举,切实落实“最多跑一次”。自今年初我局开展“最多跑一次”工作以来,审批窗口多措并举、加快推进,力争实现群众少跑腿、不跑腿的目标,全力破解老百姓反映强烈的反复跑、来回跑和多趟跑问题,在夯实基础提升技能、双平台搭建审批提速等方面为“最多跑一次”改革加码。截至目前,我局梳理了“最多跑一次”和“全程网办”事项清单且81%的事项实现了“最多跑一次”。
我局“放管服”工作虽然取得了初步成效,但在运行过程中还存在许多困难和问题,离市委、市政府的要求还有很大的差距,有待我们进一步深化和完善。一是推行网上审批与部分事项的实际审批流程产生冲突。因我局的审批事项均需要到现场勘查,因此只能接受网上咨询业务,无法实现全流程网上办理;二是政务公开与群众期待还有一定差距,公开的内容和质量还有待进一步加强。
“放管服”工作是构建和谐社会和实现政府职能转变的重要举措,是一件关系我市经济社会发展的大事。下一步,我局要按照市委、市政府的统一部署和要求,贯彻落实有关会议文件精神,进一步精减审批环节,压缩审批时限,优化审批程序和审批方式,建立一套更加科学、合理、高效的审批制度。
一是进一步压缩审批时限,提高工作效率。依照国家法律、法规和上级主管部门的规定,本着责权利相一致的原则,我局将通过多种渠道和方式,合理制定每一环节的办事时限,提高工作人员的业务素质和操作技能,努力简化审批手续,缩短承诺时限,真正做到削减与提速相结合。
二是进一步改变审批方式,改进工作质量。根据每个审批项目的特点和具体实际,尽可能地采用科学的审批方式,避免重复审批、多头审批或审批过程中不必要的材料提供,完善服务制度。努力推行网上审批,使审批工作达到快速、准确、高效。
三是进一步规范审批行为,完善工作制度。继续健全完善“首问责任制”、“服务承诺制度”、“责任追究制度”。对保留的每一项行政许可项目,都必须制定严格的监察制度,建立相应的责任制和监督办法,对违反纪律、办事拖拉、超时误事、不负责任、推诿塞责的工作人员,将视情节轻重,给予必要的处分。要进一步追究批而不管出现问题的责任,也要追究虽然没有审批但疏于管理而出现问题的责任,做到既批又管,不批也管,确保行政审批工作依法进行。
根据上级相关文件,结合我乡实际,认真深入开展简政放权、放管结合、优化服务各项工作,现将我乡2020年工作开展情况总结如下:。
(一)强化领导、压实责任。抓好简政放权放管结合优化服务改革工作,深化行政管理体制改革、转变政府职能,努力提高行政效能和公共服务水平。
(二)理顺关系、分清职责。认真对各单位部门的职责进行了彻底清理,完善了行政权力清单、责任清单,明确了该谁管、该谁做、管那些、做那些、如何管、如何做等问题,进一步理顺了隶属关系、工作职责、工作范围。
(三)不断优化政府服务。坚持把简政放权、放管结合、职能转变落实到优化服务上,不断提高群众对政府工作的满意度。深化政府品台建设,着力解决群众办事难、办证难问题,透明规范业务操作,着力解决互相推诿、流程模糊等问题。
(四)加快行政审批制度改革。对接落实国务院、省、市决定取消、下方行政审批事项;组织人员对机关继续实施的行政许可事项和非行政许可审批事项进行再次清理;清理机关继续实施的非行政许可审批事项。
虽然我们在简政放权,转变政府职能方面取得了阶段性成果,但与上级的要求,与广大群众的期盼,与经济社会发展的迫切需要相比,还有不小的差距,还存在一些问题:工作推进进度较为迟钝。部分事项难以一次调整到位,管审批项目精简力度需进一步加大,提速办理监督力度需进一步加强。
在以后工作中,我们将提高认识,完善职能,加大力度进一步理清关系,分清职责、明确责任。最大限度减少政府对资源配置的干预,最大程度发挥市场在资源配置中的决定性作用,根据上级的要求把简政放权、放管结合、优化服务工作推向深入。
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近年来,****深入贯彻落实中央、省、市“放管服”改革部署要求,围绕破除制约交通运输企业和群众办事创业的体制机制障碍,以推进“放管服”改革为抓手,规范政府行为,优化发展环境,取得了阶段性成效。我们主要抓好以下几个方面工作:
“放管服”改革,事关政府职能转变。****党组高度重视,坚持把深化“放管服”改革、加快推进政府职能转变作为一项重要政治任务,作为“一把手”工程,摆上议事日程,专门成立了由委主要领导任组长的政务服务体系建设领导小组,具体负责“放管服”改革推进实施工作,建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门抓落实”的责任机制和“月例会、半年小结、全年评查”的长效机制。各单位把推进“放管服”改革作为转变工作作风、优化审批服务、提升行政效能的有力抓手,认真落实“放管服”改革各项任务,在****交通运输系统营造了齐心协力推进改革的良好氛围。
自****第十轮行政审批制度改革全面启动以来,****严格按照省市行政审批制度改革工作要求,围绕“事项减少50%以上、环节压缩50%以上、时限减少50%以上”的工作目标,通过自查清理、业务初审、联合会审、反馈沟通、法制审核等方式,对****行政审批事项进行了全面的清理、规范和优化。行政审批事项由原来的27项削减为12项,又因省级权限下放和法律法规变动新增事项2项,目前共有行政审批事项14项,审批环节削减65.65%,审批时限削减89.63%。持续开展“减证便民”专项行动,取消繁文缛节和不必要证明事项2项,大大提高了行政审批效率。2016年以来,****共办理行政审批事项将近6万件,提前办结率90%以上,按时办结率保持100%。
“双随机、一公开”是市场监管的基本方式,对于规范市场执法行为,减少监管中的重复、烦苛和自由裁量权,具有重要作用。依据省、市政府关于全面推行“双随机一公开”监管工作部署,****制定了《****交通运输委员会“双随机一公开”抽查事项清单》,共确定抽查事项24项,并明确了抽查依据、抽查主体、抽查对象、抽查比例、抽查频次、抽查方式、抽查内容等内容,同时建立健全检查对象名录库、执法检查人员名录库及相应的随机抽查程序,严格落实“双随机”抽查机制。自2016年以来,市交通委各级各部门共开展“双随机一公开”执法监管500余次,抽查范围全面覆盖所有随机抽查事项,进一步提升了执法单位对行业管理对象的监管的公平性、规范性和有效性,有效提高了政府公信力和依法行政水平。
按照“服务优先、辅导靠前、审管分离、受审分离”的原则,****制定“一口受理”工作方案,科学设置了一口受理前后台的衔接机制,界定了辅导、受理、审核、审批等各个环节岗位职责。设置行政审批事项综合受理窗口,平行受理相关业务,设置咨询辅导区,为群众提供“肩并肩”咨询辅导服务。根据市政府审批事项标准化建设工作要求,编制完成了《行政审批事项办理流程》,对行政审批事项名称、申请材料、办理流程、承诺办理时限等要素进行了统一,提供了示范文本和常见错误示例等内容,进一步规范行政审批运转流程,实现行政审批全过程的规范、透明,为“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革奠定基础。
今年以来,市工商局与各市(县)、区市场监管部门紧紧围绕市委、市政府的决策部署,紧贴市委全会提出的战略指导思想,切实把“放管服”改革工作摆在中心位置,扎实推进商事制度改革和事中事后监管,服务“双创”环境建设取得新成效,为“强富美高”新无锡建设做出积极贡献。
(一)持续深化商事改革,加快推进工商登记便利化。
今年以来,市工商局以深化商事制度改革为契机,以工商登记便利化为抓手,围绕提速增效,积极履行登记职能,“放管服”取得了新的成效。今年1-8月,全市累计新登记各类内资企业25373户,新增注册资本1617亿元,同比分别增长19.05%和70%。具体而言,围绕简政放权、放管结合、优化服务,我们主要做了如下工作:一是深化落实三证合一改革。结合营改增企业换照,加快一照一码换照和向基层乡镇街道延伸。截至目前,我市全部80余个基层市场监督管理分局均可实施一照一码的换照,超过半数的分局具有个人独资企业、合伙企业和农民专业合作社一照一码的核准权,17个分局可以发放有限公司的一照一码营业执照。至8月底,无锡各级工商(市场监督管理)部门已累计完成核发一照一码营业执照14.43万份,超过了在业企业的60%。二是继续推进先照后证改革。今年2月15日,无锡市政府以锡政发〔201x〕23号文的形式,正式对外公布了无锡市的两个目录。与省目录相比,对省前置目录进行了合并,合并为53项;结合法律修改和无锡实际,将无锡市的后置目录调整为172项。此外对无锡市的“双告知”进行了明确。一方面,通过营业执照照面提示、窗口提醒、网站公告、申请人承诺等方式强化对当事人的告知;另一方面,通过无锡市行权网,将工商部门的审批信息及时告知许可部门,方便许可部门认领。今年1-8月,无锡市各级已累计核准先照后证营业执照近1.2万余份。三是不断深化住所经营场所改革。今年6月7日,无锡市政府以锡政发〔201x〕124号文的形式,正式对外公布了《关于印发无锡市放宽市场主体住所(经营场所)登记条件实施细则的通知》。与省政府文件相比,我们对允许住用商的行业放宽至13个,并允许直接登记。对负面清单进行了拓展,增加了网吧、培训等行业。对“住用商”引入了首次登记经营期限不超过2年的限制,便于管理部门对投诉多、整改不到位的市场主体进行监督管理。对独立住宅,人防工程,车库和小区配套用房用于住所登记进行了明确。对住所信息申报制进行了系统性安排,明确了允许申报的范围,设计了申报的程序。今年以来,我局先后登记住用商企业514户,一照多址87家,一址多照2000余家,并在23个集中办公场所实行信息申报,登记企业上百家。四是试点探索简易注销改革。7月8日,我局出台了《无锡市企业简易注销登记管理规定(试行)》,在未开业企业和无债权债务企业中试行简易注销。简易注销程序取消了清算组备案和清算公告,合并了注销决议和清算报告,引入了信用承诺制度。8月份,市工商局窗口完成了首批3家企业的简易注销。五是加快工商全程电子化登记试点。逐步推出名称和企业设立的网上登记,不断加快全程电子化登记的试点步伐。今年1-8月,无锡共计核发全程电子化登记营业执照66份,发放电子营业执照1.5万余份,完成不含行政区划的国家级名称的全程电子化登记86件。
(二)聚力提升监管效能,逐步构建市场监管新机制。
根据市政府《关于2015年推动简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》精神,我们以强化事中事后监管为抓手,一步一个脚印地推动改革措施落地,努力探索构建以信息公示、信用监管为核心的监管新模式,提高监管水平。一是有序推进2015年度企业年报公示,引导企业自觉履行年报义务。今年以来,我局切实加强组织领导,多措并举,通过政务网站、电视报纸、户外广告屏、举办企业年报培训班、开通咨询热线等方式进行了全方位宣传,引导帮助企业自觉履行年报义务;优化流程,及时解决每一户市场主体遇到的具体问题,提高企业自主申报率;加强对下督促指导工作,从4月份开展每月通报各县(区)工商局年报进度,为2015年度市场主体年报工作的顺利完成提供了坚实保障。据统计,截止6月30日,2015年度企业年报率83.4%,完成了市政府下达的目标任务。二是全面落实企业经营异常名录制度管理要求。企业经营异常名录管理是加强企业信用约束,实施信用监管的主要措施之一,自《企业信息公示暂行条例》实施以来,各市(县)、区工商(市场监督)局按照《企业经营异常名录管理暂行办法(试行)》的规定,负责做好登记企业的异常名录管理工作,对通过抽查或根据投诉举报,一旦查实企业有列入异常名录情形的,应入尽入,并对外公示。截止201x年9月底,仍有65535户企业因未按期年报列入经营异常名录;有62596户个体工商户因未按期年报标注为异常;因住所失联列入的1119户;因隐瞒真实情况、弄虚作假列入的57户;目前通过企业信用信息公示平台对外公示经营异常名录数据累计达12万条(次)。三是认真贯彻落实国发〔2015〕62号文件,推动建立我市事中事后监管新机制。根据市政府的要求,我局代拟了《无锡市关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》,该代拟稿征求了市法院、市检察院、市编办、法制办、发改委、经信委等50个相关部门的意见,最终形成了送审稿。8月31日,无锡市政府以锡政发[201x]189号文件形式公布了《无锡市关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》。9月13日,市政府在新闻发布会上出台《无锡市关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》,提出加快构建政府部门间共联、共享、共管的市场监管新机制,对各有关部门加强事中事后监管提出明确要求。同时我局草拟了市场监管信息平台管理办法(试行),就部门间共联、共享、共管做出了具体规定,实现信息互联共享,形成监管合力,将进一步征求各部门意见,为平台上线应用做好准备。根据市政府要求,9月19日市场监管信息平台将在市行政服务中心上线运行。
对于下一步“放管服”改革工作,我们要坚持以新的发展理念为引领,适应经济发展新常态,围绕供给侧改革和需求两端发力,进一步深化商事制度改革,加强事中事后监管,为无锡经济发展营造公平竞争的市场环境和具有国际竞争力的营商环境。
(一)继续深化商事制度改革,全力服务“双创”战略。紧跟国家及省深化商事制度改革的部署,减少行政审批、推动职能转变、降低准入门槛。一是加快延伸三证合一改革的内涵外延。按照国务院和省的统一部署,将三证合一向多证合一拓展;指导推进个体工商户营业执照和税务登记证的两证合一。二是加快探索实施信用承诺制度。进一步强化市场准入的主体责任,在住所、经营范围、简易注销等改革中,探索建立市场主体准入前信用承诺制度。三是加快推进各项试点工作。围绕企业简易注销、名称登记改革等工作,加快实施和推进,扩大覆盖面;开放企业名称库外网查询,提升名称登记的效率。四是综合发挥职能作用。充分发挥动产抵押、股权质押、信用助贷对企业发展的支撑作用;加大对广告产业“一园一基地”的扶持力度,鼓励、引导互联网广告产业对接驰著名商标企业协同发展;培育一批具有良好市场基础、先进技术和丰富文化内涵的自主品牌,年内完成申报驰名商标2件,省著名商标240件,认定市知名商标480件。
(二)大力强化事中事后监管,建立健全信用监管机制。在放活市场主体的同时,要把严管作为一项重要工作,充分利用大数据资源,积极探索事中事后监管的新模式,建立以信用监管为核心的新型监管制度,努力维护公平竞争的市场环境。一是认真落实事中事后监管方案要求。充分发挥商事制度改革的牵头组织作用,在落实《无锡市推进“先照后证”改革后加强推进事中事后监管的实施方案》要求上走在前、做表率;要主动向政府领导汇报贯彻落实措施,提出工作建议,协助政府安排部署有关工作;要积极会同各级政务办做好服务工作,通过上下联动,横向沟通,共同推进,争取使市场监管信息平台尽快在全市上线应用。二是认真做好年报公示后续工作。要做好企业年报分析报告,结合区域、行业等特点,按照法定职责牵头组织有关部门加强对企业年报数据的研判分析,提高发现问题和防范化解区域性、行业性及系统性风险的能力,为地方经济发展决策提供正确资料。要稳妥推进2013和2014年度未年报企业摸底排查工作,建立台帐,为清理吊照工作做好准备。三是组织开展2015年度企业年报公示信息抽查。组织部署落实好2015年度企业年报公示信息抽查工作,做到程序规范、检查到位、数据录入及时,提高检查有效性。要综合运用提醒、约谈、告诫等手段,强化对市场主体及有关人员的事中监管,提高监管针对性和有效性。有条件的单位可以试点建立检查人员随机抽取机制。四是要做好长期未经营企业的清理工作。要按照省工商局与省税务局的联合发文要求,组织开展对无正当理由长期不经营企业的清理工作,通过与税务部门信息数据的互联互享,明确清理对象,依法吊销“僵尸企业”营业执照,做好企业数据库的清理工作。五是要加强对信用数据的分析应用。要进一步推进企业经营异常名录和“江苏工商系统黑名单”管理应用,探索建立部门联动响应机制,对被载入经营异常名录或“黑名单”、有其他违法记录的市场主体及其相关责任人信息实现共享交换,实施联合惩戒,推进我市企业诚信建设。下半年要全面推进企业公示信息核查软件、市场主体信息归集软件、数据比对软件的上线使用,完善“主体+”监督数据库,形成“市场主体全息图”,进一步运用大数据提升监管效能。
今年,我局认真贯彻落实省、市、县政府深化“放管服”和“四办”窗口服务改革的部署要求,积极推进行政审批制度及公共服务改革,规范行政审批行为,强化公共服务监督,整体服务效能显著提升,现将我局有关情况汇报如下:
1、继续深化行政审批制度改革。持续加大行政审批事项取消下放力度,把该放的权力放出去,该取消的取消。切实规范行政审批办理。规范行政审批流程,列明行政审批事项设定依据、申请条件、基本流程、审批时限、审查环节、内容、标准、要点、注意事项等,做到统一审批标准,简化审批手续,严格规范办理。严格执行一次性告知、限时办结、服务承诺、首问负责、责任追究等制度,明确各个节点承办岗位、审批权限、运行程序、承诺时限、经办人姓名及联系电话,简化行政服务事项的办理內容,缩短办理流程,凡申请材料符合法律法规及规范性文件的规定,实行即时即办,切实优化服务,提高社会认可度和群众满意率。积极推行“一窗式”受理,对适合网上审批的实行网上审批。所有行政审批事项都严格按法定时限做到“零超时”。
2、全面推进政务公开。落实省、市关于政务公开工作的部署要求和政府信息公开条例,坚持以公开为常态、不公开为例外,大力推进xx部门执行、管理、服务、结果公开。截止目前为止,“双随机一公开”共公示xx家抽查企业。同时紧紧围绕加大就业、社保等重点领域信息公开,以公开促落实、促规范、促服务。进一步明确责任分工,要求相关业务科室,下属参公单位要按照上级决策部署,以严明的纪律、扎实的作风、有效的举措,坚持简政放权、放管结合、优化服务协同推进。
1、围绕“稳增长”做好就业工作。促进重点群体就业。加强面向农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生等就业专项活动的公开工作。开展了“春风行动”、“就业援助月”、“民营企业周”、“就业扶贫行动月”专场招聘会等专项活动,大力促进高校毕业生、就业困难人员、农村劳动力等重点群体就业创业;重点扶持高校毕业生、返乡农民工、退伍军人等群体就业创业。2、围绕“促和谐”做好劳动关系工作。积极推行劳动用工备案制度,全县劳动合同签订率达到xx%以上。做好工伤认定和劳动能力鉴定,着力加强劳动人事争议调解仲裁工作,规范办案行为,提高办案质量。劳动争议调解仲裁接受登记xx次,裁决案件终局xx件,非终局xx件,调解案件xx件。做好劳动保障监察“网格化、网络化”建设,加大对违反劳动保障法律、法规行为的监督处罚力度,着力维护劳动者合法权益,认真开展农民工工资支付专项检查,清理拖欠农民工工资和工程款,开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动、打击非法用工专项行动、用人单位劳动用工专项检查。截止目前,共办结举报、投诉案件xx件,立案xx件,结案xx件,为xxx余名劳动者追讨工资xxx余万元,结案率xx%。
二、完善公共服务,提升服务质量。编制本级政务服务事项目录,向社会公开发布并实时更新、动态管理。推进异地就医直接结算,减少压缩办理要件,合计xx项(件),缩减办理时限。持续加强xx窗口服务建设,设立xx局责任领导巡查制度,全局范围内设立工作人员桌牌,窗口工作人员佩戴胸牌,实行首问责任制。加快完善人力资源和社会保障领域的窗口标准,优化窗口服务流程和业务控制流程。畅通优先服务“绿色通道”。深入开展优质服务窗口创建活动,大力加强服务队伍建设。
(一)行政许可(总计x项):分别是xxx工作制审批。其中xxxx许可由原来xx个工作日内作出是否准予行政许可的决定,更改为xx个工作日)。此三项都已进入政务服务中心大厅。
(二)公共服务事项:
1、公共就业服务事项(合计x个子项):
(1)xxx介绍:流程再造前办理流程分x步,流程再造后流程共计x步。(2)xx登记:流程再造前办理流程分x步,流程再造后流程共计x步。(3)xx登记:流程再造前办理要件数为x件,流程再造后要件数为x件。(4)xx登记:流程再造前办理流程分x步,流程再造后流程共计x步。(5)xx发布:流程再造前办理流程分x步,流程再造后流程共计x步。(6)xx指导:流程再造前办理流程分x步,流程再造后流程共计x步。(7)xxx服务:流程再造前办理流程分x步,流程再造后流程共计x步。公共就业服务事项总计流程再造前需要x步流程,x个要件,优化了x个环节,减少了x个要件。提高了办事效率,节省了时间。
2、流动人员人事档案管理。
(1)xxxxxx接收,实行一次性告知制度。(2)流动人员人事档案转出,取消了档案收费的规定。在此过程中简化了x个工作程序,方便了办事群众。
(三)行政给付事项。
1、xxxxx核定给付:流程再造前办理流程分5步,流程再造后流程共计x步,核减原失业人员每月采集指纹进行指纹生存认证环节,节约了失业人员办事时间及成本。
2、xxxxxxxx医疗保险给付:由原来流程再造前需要办理要件x件,现优化为需要4件。办理时限由原来的x个工作日缩减为x个工作日,从原来的一个月报销一次改为半个月报销一次。
(四)行政确认事项。
1、xxxx缴费基数的核定确认:流程再造前分x步,优化为x步。
2、xxx参保登记:流程再造前办理流程分5步,流程再造后流程共计x步。
3、xxx医疗保险参保登记:流程再造前办理要件为x件,优化后仅需身份证x个要件即可。
4、xxxx基本医疗保险参保登记:流程再造前需要办理要件为x件,压减为x件。
5、xxxxx医疗保险缴费基数核定:流程再造前办理要件为x件,压减为x件。
(五)行政征收事项。
1、xxxx基本养老保险费征收方面;由原来参保单位自行缴纳优化后改为由银行代扣代缴。减少了中间环节,真正做到给参保单位减负。
2、xxxx医疗保险征收:流程再造前办理要件为x件,流程再造后压减为代购代缴银行账号x个要件。
(六)积极推行“一网通办”。在xx保险待遇核定给x付、xxx险参保登记(xx保险参保登记)、xx保险缴费基数的核定确认(xx保险缴费基数的核定确认),xx就业服务(就业登记、失业登记)等五个事项上实现了全流程网办。做到了让信息多跑路,让群众少跑腿。
我局在政务服务事项总数x项(含一级子项),所有事项都与市级事项相同。
在今后工作中,我局将提高认识,完善职能,加大力度进一步理清关系,分清职责、明确责任。同时将继续推行优化后的服务事项,并在全局范围内组织学习,提升全局职工的业务能力,把各项工作,落到实处。
为确保全州“放管服”改革有序推进,州政府出台了《黔西南州2016年简政放权放管结合优化服务实施方案》,安排部署了“放管服”方面27项工作任务,并明确了各项工作的牵头单位、责任部门、完成时限以及加强领导、细化措施、强化督查等工作要求,通过广泛征求相关部门意见,以州政府名义印发实施。为强化落实,州政府于6月18日召开全州“放管服”改革工作会议对各项工作进行了安排部署。
(一)做好行政管理事项的承接取消和下放。为承接落实好国家、省级取消、下放行政管理事项工作,根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的.决定》(国发〔2016〕9号)和《贵州省人民政府法制办公室公告》(2015-1号)要求,我州及时组织州直部门、县市政府对国家、省级取消、下放行政管理事项逐项进行了研究,拟对州级各部门12项行政管理事项予以取消,承接省级11项行政管理事项,同时对州级实施的行政管理事项下放48项到县级,待州政府常务会议审定后即公布实施。
(二)实行行政权力清单动态管理。2015年,黔西南州已按照“9+x”模式(行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决、其他类),完成了州级32个工作部门和县(市)政府行政权力和责任清单统一编制工作,确认州级共有行政权力3044项,与行政权力相对应的责任事项20990项;县级共有行政权力3542项,行政责任22765项。2016年按照相关部门职责调整,对州交通运输局、州工商局、州民政局等部门权责清单进行了动态调整管理。
(一)关于规范权力清单,扎实覆行简政放权工作情况。规范权力清单,梳理办事指南,对权力与责任再次进行规范和清理,清理结果通过网络向社会公示,按受社会监督。权力与责任清单由2014年的40项精减至26项,精减35%(其中:行政许可2项;行政处罚19项;其它类2项;行政强制执行1项;行政强制措施2项);依据权力与责任清单对进入政务中心大厅事项的办事指南进行再次规范,由2014年的10项精减至4项,减少60%。
(二)关于落实固定资产投资项目审批权限下放情况。一是根据省政府发布的《政府核准的投资项目目录(贵州省2015年本)》与《贵州省发展和改革委员会关于进一步调整下放全省发展改革系统固定资产投资项目审批、核准、备案权限的通知》(黔发改环资〔2014〕1423号)文件要求和《国家产业发展指导目录》规定,扎实覆行简政放权工作,做到应放尽放。二是按照《国家产业发展指导目录》规定,按权限该审批的审批,该核准的核准,该备案的备案。三是严格按省发改委要求,完成省级委托州级办理的各项业务,做到实时报告和对接。
(三)扎实推进“双随机,一公开”,落实放管结合。认真贯彻落实“放管服”方案,清理州直机关中介组织。由发改部门牵头组织对州直行政机关中介组织(机构)“五脱钩”清理工作,现已发出工作函,正在清理中。
(四)加快推进改革。一是重点对21项改革工作任务全面抓好抓实,加强协调联动、强化责任机制,确保各项改革工作落到实处。二是加强招投标监督指导,配合案件查处。对重大项目和重点工程实施监督、指导,重点是做好招投标基础性工作。三是加强对全州招投标工作的协调和指导,认真回复州、县有关部门关于招投标工作的咨询,做好对招投标案件查处工作。
(五)丰富项目储备库建设,加快推进项目前期服务工作。一是积极开展新建项目前期工作,保证固定资产投资持续、快速增长,发挥投资拉动作用;二是确保项目前期工作的深度和质量,随时应对国家投资政策调整和对贫困边远地区的政策支持,申请国家资金补助,增加国家资金在我州的投资比例。
(六)加强价格调查、监测、预测工作。
一是完善物价数据库建设,实现全州物价信息共享。加大市场价格调查、监测工作;完善省、州、县物价数据库建设,及时为生产、销售提供宏观数据参考,保证市场价格总体平稳,实现信息共享。二是做好价格预测工作,提供科学决策依据。全面掌握市场价格信息,密切关注粮油、肉禽、蔬菜等生活必须品的生产、供应、库存情况和价格变化情况。
为贯彻落实国务院、省州关于推进简政放权、放管结合、优化服务决策统一部署,推进职业资格改革,我州及时召开会议部署,研究制定工作方案,明确职责分工、工作计划和时间节点,组织20家州直职能部门开展全州职业资格许可、认定清理,重点落实好职业资格改革任务,有序推进全州职业资格改革工作。
(一)继续深化商事制度改革,进一步营造宽松平等的准入环境。积极推进“三证合一、一照一码”登记制度改革。认真传达上级有关“三证合一、一照一码”登记制度改革工作会议精神,要求工作人员准确把握好政策规定、改革要求、内容步骤及相关操作流程等,提高工作效率。同时积极开展业务培训,不断加深对改革的理解和认识,有序推进“三证合一、一照一码”登记制度改革工作。今年以来,我州进一步优化信息系统,改进完善登记数据互联共享。截至7月13日,全州共办结“三证合一、一照一码”营业执照4725户,其中企业3886户、农民专业合作社839户,换发“三证合一、一照一码”营业执照5719户。
(二)深入推进“先照后证”改革。按照国务院“先照后证”要求,除法律、行政法规另有规定和国务院决定保留的工商登记前置审批事项外,其他事项一律不作为工商登记前置审批。进一步清理商事登记前置、后置审批事项,并严格按已公布的《贵州省工商登记后置审批事项目录公告(第一批)》目录(156项)和《工商总局关于调整工商登记前置审批事项目录的通知》(前置审批事项37项;企业变更、注销登记前置审批事项34项)执行。按照加强商事制度改革事中事后监管工作的相关要求,扎实推进“双告知”工作,明确了“双告知”的范围和依据,明确审批事项告知申请人的方式,切实履行“双告知”职责。目前,已向17个部门送达行政“双告知”,涉及后置许可企业达48户。
(三)积极推进企业全程电子化登记改革工作。我州积极利用“贵州省工商局网上办事大厅”,推行网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照等全程电子化登记管理方式,实现商事登记管理信息化、便利化、规范化。全州企业可在网上办理企业名称核准和注册登记等事项。
(四)切实加强事中事后的监管,进一步营造公平竞争的市场环境。在省的统一领导下,积极配合提升平台建设质量,完成“一张网”建设任务,已完成组织机构和用户信息收集工作。
(五)精心组织,周密部署信息公示抽查工作。根据《省工商局关于开展企业即时信息公示抽查工作的通知》要求,全州共抽查了615户企业,其中不定向抽查579户,定向抽查36户,其中结果正常为535户,结果异常为80户,未按规定公示信息34户,通过登记的住所(经营场所)无当联系45户,列入异常经营名录50户。
(六)强化对企业的信用约束,依法履行企业经营异常名录管理职责。加强企业信息公示,将未按时报送2015年度年报的1356户企业依法列入经营异常名录,被列入经营异常名录的企业将在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等方面受到限制和约束。
(一)全面降低税费成本。对于财政部、省财政厅明令取消、停征、减免的收费项目进行了全面的清理,要求各执收单位和各部门按照文件要求及时取消、停征和减免,对于已取消的收费项目一律不得再征收,对于减免的项目按文件执行减免,设有上下限标准的行政事业性收费项目,全部按照下限标准执行收费。
(二)认真开展收费清理工作。上半年收费清理中停征、降低和减免部分政府性基金有:停征价格调节基金;新菜地开发建设基金和肓林基金征收标准降为零;停止向水泥生产企业征收散装水泥专项资金,对符合条件的小微企业继续免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费、残疾人就业保障金;扩大免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金的范围。取消或暂停征收的有:船舶港务费、组织机构代码证书收费、动物与动力产品检疫费等。
(三)全面稳步推进“营改增”。为做好营改增改革工作,我州成立黔西南州营业税改增值税试点工作领导小组,统筹掌握试点改革的工作进度,协调解决“营改增”试点工作中出现的问题。
(四)资源税从价计征改革自2016年7月1日起实施。7月15日,贵州省财政厅贵州省地方税务局下发《关于全面推进资源税改革有关税收政策的通知》(黔财税〔2016〕39号),其中明确了我省资源税全面改革的征税对象和征收方式、计税依据、适用税率、减免税政策及管理、纳税环节和纳税地点等内容。我州生产销售的矿产资源主要有金矿、石灰石、大理石等,其中此次资源税从价计征改革确定金矿(金锭)征税税率为4%,石灰石(原矿)征税税率为6%,大理石(原矿)征税税率为3%。相比原对企业征收的资源税(金矿:7元/吨)、矿产资源补偿费(金矿:4%)等各项税费,此次改革所定税率总体为企业减轻了税负。
(一)教育领域。
一是依据教育法律法规,对行政审批事项进行梳理,确定予以保留实施的行政许可项目有民办普通高中,职业高中学校设立许可,民办普通高中、职业高中学校变更举办者核准,民办普通高中、职业高中学校变更、终止许可,职业高中、职校、中专改变学制、新增专业、合并及停办审批,高中(含中等职业学校)教师资格认定,州属初中的开办、停办合并、搬迁审批9项和行政便民服务普通话水平测试1项,予以取消或下放的有省际间学业水平成绩认定。二是贯彻落实省要求,实现办理时限在法定时限的基础上压缩50%及以上。一年来,共完成普通高中(中职)教师资格证认定1546件行政审批及普通话水平成绩测试8306件行政便民服务。
(二)科技领域:
一是梳理责任清单。对科技领域涉及的法律法规进行梳理,按照“谁执法谁普法”的普法责任,提出了2016年下半年法治宣传的重点及时间节点,制定了法治宣传明细清单,形成了《州科技局2016年下半年法治宣传工作计划》。
二是加强基层执法操作实务能力及执法理论培训。按照国家和省2016年知识产权执法维权“护航”专项行动的部署。根据我州实际,加强专利商品市场监管依法打击假冒专利行为。今年计划组织三期全州专利行政执法联合办案行动,4月份,第一期在兴义、兴仁、安龙和贞丰4个县市开展,由所在县市进行专利行政执法办案,其它县市的执法人员进行现场观摩;于7月份,在册亨县举办“2016年黔西南州专利行政执法人员业务培训会”,对州各县(市、试验区)专利行政管理部门的分管领导及执法人员30余人进行了执法理论培训,培训会后组织参会人员在册亨、望谟开展了第二期全州专利行政执法联合办案行动。通过反复地观摩、学习、操作,有效地提升了我州县域专利行政执法能力。两期联合办案行动共计立案办理了60件假冒专利案件。第三期行动预计将于9月开展。
(三)文体领域:
一是进一步取消、下放行政审批事项,实现了28项行政审批保留10项;将五项便民服务事项转变为其他类。行政审批事项减少57%。
二是强化事中事后监管,转变职能,提升服务。坚持一手抓文化市场繁荣,一手抓文化市场管理的方针,全面放开文化市场,用大数据重新定义文化创造方式、扩展文化资源内容;用大平台创造出新的文化生态、改变文化管理方式;将行政审批和行政执法管理工作推向数据化,为大文化、大发展、大繁荣奠定了现代化管理与服务基础。
(四)卫生计生领域:
一是精简审批环节,压缩办事时限。目前经过审批流程的优化,将各项行政审批事项时限均缩短一半,进一步精简了行政审批与行政服务的办理流程,提高窗口部门的办事效率,切实做到便民利民。
二是认真做好乡镇卫生院标准化建设工作。按照省的统一部署,我州2016年度实施的乡镇卫生院标准化建设项目25个,目前正在开展项目前期工作。
三是认真开展县级以上公立医院远程医疗工作。我州兴义市人民医院等6家医疗单位作为全省远程试点单位,试点工作稳步推进。其中,兴义市人民医院作为全省第一家通过省级远程医疗技术考评的医疗单位,与上海复旦大学附属中山医院等建立远程医疗会诊、远程教育协作。
四是专题研究部署了远程医疗服务体系建设工作,并结合我州实际,制订了《黔西南州远程医疗服务体系建设实施方案》,提出了具体工作措施、责任追究办法,明确了工作目标、阶段任务及完成时限。目前,全州所有县级以上公立医院、乡镇卫生院均全面启动远程医疗场地标准化建设。
近年来,在市委、市政府的坚强领导下,江油市人力资源和社会保障局紧紧围绕工业强市、产业兴市战略实施和民生为本、人力资源优先工作主线,坚持就业促进、社会保障、人力资源、劳动关系四位一体,深入推进放管服改革优化商业环境工作,各项工作任务落实、推进有序,为全面建设四江油提供强大的人力资源支持和社会保障。
(一)突出人才优先,吸引人才为企业提供人才支持。
1.加强企业就业保障。建立民营企业招聘服务平台,多年免费提供招聘服务,有计划开展民营企业招聘周春风行动等聘和巡回招聘,确保民营企业招聘需求。自2018年以来,组织了10场大型现场招聘会,新增就业9051人,为企业发放稳定岗位补助金和技能提高补助金534万元的大学生就业研修185人,发放创业补助金142.3万元,高中毕业生创业93人,回乡农民工创业2302人,就业7245人。
2.鼓励企业技能提高训练。鼓励民营企业对新招聘员工进行职业技能培训,按规定标准给予一定的职业培训补贴,为民营企业发展提供人才支持。全市建立以人社部门领先的技能人才培养机制,推进校企双师联合培养,广泛开展订单式委托培养式等培训,促进技能人才迅速成长。新认定的国家级、省级、绵阳市级、江油市级技能大师工作室(技能人才实习基地)分别给予所属企业50万元、20万元、10万元、5万元奖励。绵阳市级以上职业技能大会获奖的高技能人才,分级最高给予50万元报酬。2018年以来,共完成职业技能训练4112人,品牌训练381人,创业训练464人,开展技能人才订单式训练3期,训练133人中有85人晋升为高级工人。
3.实施招聘才能引导服务。鼓励民营企业全职引进一、
人才支撑。在每年单列1000万元人才发展专项资金和每年400万元人才创业专项扶持资金的基础上,认真配合升级出台以“三大人才引进计划”“五大培育激励工程”为主体、涵盖47个政策点的“李白故里英才计划”。目前,围绕“一基地一集群”和四川先进制造强县建设,已建成21家省市级企业(工程)技术中心、1家省级博士后创新实践基地、2家院士(专家)工作站、8家技能大师工作室,吸纳各类“双高”人才60余名。2018年新增引进高层次人才53人,发放各类人才补贴556.26万元。
(二)持续开展和谐劳动关系创建,优化政务服务,为企业营造宽松的经营环境,减轻企业负担。
1.构建宽松经营环境。突出优化政务服务,继续深入开展和谐劳动关系创建;积极推进开办企业便利化改革,为企业创造宽松的经营环境。近年来,市人社局进一步规范事中事后监管,严格落实执法检查预案规定,除发生投诉和上级专项检查行动外,劳动保险监察机构均不随意到企业进行监察;严格落实“双随机、一公开”制度,减少抽查的比例和频次;严格落实企业劳动保障守法诚信评价制度,对连续三年被评为劳动保障诚信“a”级的企业,一个评定周期内免于日常巡视检查。认真落实“五证合一、一照一码”社会保险登记工作,企业在社会保险经办机构办理企业社会保险登记时,统一采用工商行政管理部门核发加载的统一社会信用代码,不再发放社会保险登记证,也不对已参保企业办理社会保险登记证换证,并取消社会保险登记证的年检和验证。
2.落实社保降费补贴。按照政策规定,积极落实社保补贴,严格落实社保降费政策,推进阶段性降低保险费率工作,为企业经营减负。自2019年5月1日起,全市企业基本养老保险单位缴费比例从19%降至16%;5月1日至2020年4月30日,继续延长阶段性降低失业、工伤保险费率,其间:失业保险总费率降至1%;工伤保险缴费费率在现行基准费率基础上下调50%;基本养老保险缴费基数上限为全省上年度全口径城镇单位就业人员平均工资的300%,下限2019年为50%,2020年为55%,2021年为60%。
3.提供便捷法律服务。为企业提供劳动用工管理顾问服务;实行劳动争议仲裁流动仲裁审理制。依申请,仲裁机构可到用人单位开庭审理案件;协助建立健全内部劳动争议调解组织,提升企业自主预防解决争议的能力,助力民营经济健康持续发展。截止目前,2019年处理劳动争议案件184件,在用人单位开庭一次;建立企业劳动争议调解组织138家。
4.紧扣改革转职能。稳步推进机关事业养老保险工作改革。扎实做好城镇职工养老保险征收政策调整宣传解释。主动谋划推进失地农民养老保险安置工作,积极做好社保费征收职能划转工作。
(三)突出服务意识、聚焦“放管服”改革,加速推进群众满意人社公共服务体系建设。
1.积极推进“最多跑一次”工作。高标准严要求修订人社工作纪律和服务规范,建立四级巡查督查机制,强化服务作风。提高服务品质,完善一次性告知书制度,疏理公布“取消证明”“最多跑一次”两个清单,取消证明58项。梳理“最多跑一次”事项169项,全程网办164项,均超过全部事项的90%。
2.扎实开展疏堵去痛解难活动。开展“换位体验”“局长跑窗口”“网友进大厅”等活动,查找群众办事的痛点堵点难点。增设“社保卡信息维护”窗口,协调各银行进一步优化未成年人办卡流程;整合退休窗口和流程,实现一条龙快捷服务,提速50%以上。
3.认真开展多样化便民服务。加强乡镇、村(社区)基层平台建设,下延服务42项,推行“一站式办结”+“上门、延伸、代办”的“1+3”服务模式。坚持周六延时服务,积极引进一体化自助服务机,自主开发政策查询机,大力推广绵阳智慧人社app、人社微信号,全力拓展“互联网+人社”服务范畴。
(一)存在问题。
一是就业形势依然严峻。就业结构性矛盾依然存在,技术工人、青壮年需求大,供给少。同时由于外部经济形势不佳,可能引发农民工返乡潮,稳定就业难度不断增大。二是机构改革职能转变带来挑战。目前正处于社保征管体制改革、医保、生育保险职能划出改革的关键期,如何平稳过渡、最大限度保障群众利益、如何形成较好的部门协作仍需思考探索。三是人才工作还有差距。人才工作的手段拓展不够,高层次创新创业人才队伍建设和高素质技能人才队伍建设还不能满足江油发展需求,特别是对技能人才需求较大。四是信息化建设滞后,部分业务仍无法实现网上办理。
(二)对策建议。
1.坚定“工业强市”战略不动摇,全面发力实现更高质量就业。一是着力加强人力资源市场建设。新建高端人才服务中心、农民工保障服务中心、公共人力资源服务中心等功能区域,探索市场化运营管理,组织“春风行动”等系列大型招聘活动,为企业和求职者提供更加便捷、高效的人力资源服务。二是确保全市就业稳定。扎实做好去产能职工、退役军人、残疾人等困难群体就业工作。确保实现全年新增就业8000人以上,城镇登记失业率控制在4%以内的工作目标。三是全力做好农民工就业工作。积极参加“衢州——绵阳”等东西部扶贫劳务协作活动,在拓展本市就业岗位同时,进一步稳定农民工外出就业规模,确保全市农民工转移就业稳定在23万人。
2.坚持“产业为基”聚焦“项目为大”,大力实施人才振兴战略。一是全面实施人才新政。配合市委组织部实施好高端人才“领聚计划”、骨干人才“融聚计划”、柔性引才“智聚计划”三大人才计划和企管人才“领航工程”、技能工匠“锻造工程”、乡村人才“振兴工程”、英才激励“博爱工程”五大培育激励工程。加大人才招引和服务力度,逐步完善招商引资与招才引智联动机制,全年计划引进高层次人才50人以上。二是大力推进“技能江油”建设,紧贴“一区多园一走廊”工业发展需求,实施“诗城工匠”培养工程,新建一批技能大师工作室,支持职业教育,落实职业技能培训补贴政策,对符合条件的按照不同工种和等级进行1000至6000元的补贴,加快培育一批实用性技术工人和顶尖技能人才,为江油高质量发展打造一支合格的产业大军。
3.夯实民生底板增强群众“三感”,扎紧织密社会保障网。一是加速推进全民参保计划,增强群众幸福感。以基本实现法定人群全覆盖为目标,健全全民参保信息系统,实施精准扩面。畅通各类保险转移接续,不断优化服务机制、提高保障水平。认真做好社保基金和就业基金的风险防控工作,坚决防止系统性风险。二是稳妥推进社保制度改革,增强群众安全感。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革,积极稳妥会同税务部门做好社会保险费征管体制改革,切实按照机构改革部署做好社保、医保职能划分与协调配合,妥善做好被征地农民养老保险政策调整后的参保安置工作。三是大力实施“江油人社事、最多跑一次”建设,增强群众获得感。持续优化便民服务,深入推进群众满意的人社公共服务体系建设,重点加强乡镇、村(社区)平台标准化建设,打造15分钟人社服务圈。推进政务服务事项标准化、“社银一体化”、“综合柜员制”和人社诚信体系建设,加强窗口队伍建设,开展业务技能练兵比武活动,全力疏堵去痛解难,增强群众获得感满意度。四是明显降低企业社保缴费负担,增强企业发展信心。按照上级部署,下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例。实施失业保险技能提升“展翅”行动和援企稳岗“护航”行动,继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策,确保企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降,为全市发展营造良好营商环境。
4.严格依法行政打造阳光仲裁,积极构建和谐稳定劳动关系。一是支持服务实体企业规范用工。开展政策进企业、进社区活动,增强企业依法用工意识,提高职工依法维权能力。坚持依法行政,依法处理劳动关系矛盾,把劳动关系的建立、运行、监督、调处的全过程纳入法治化轨道。坚持以调为先,统筹处理好促进企业发展和维护职工权益的关系,调动劳动关系主体双方的积极性、主动性,推动企业和职工协商共事、机制共建、效益共创、利益共享。二是加强治欠保支工作。加强日常巡察和专项检查,认真做好迎接国家、省、绵阳考核工作。在工程建设等重点领域,推动农民工工资保证金、专用账户、实名制管理、拖欠农民工工资“黑名单”等制度落地落实,确保农民工工资建账率、直发率、按月实名发放率90%以上,工资保证金、政府项目清偿率100%,切实维护农民工劳动权益。三是加强劳动人事争议调解仲裁工作。健全劳动人事争议多元处理机制,加强调裁审衔接,推进调解仲裁规范化、标准化、专业化和信息化建设。
根据《**州201x年放管服工作调度方案》文件精神,按照州政府放管服工作具体要求,为进一步深入推进民政局简政放权放管结合转变政府职能工作向纵深发展,**州民政局以审批制度改革为突破口,创新体制机制,规范行政审批行为,强化审批权力监督,不断提高行政审批效率,现将工作开展情况汇报如下:
1.调整、取消和新增部分行政审批事项。为加快部门职能转变,持续简政放权,规范行政审批行为,我局启动历时半年的行政职权事项清理工作,现共计行政许可6项,其中,承接省级下放行政权力3项(建设殡仪服务站、骨灰堂和在土葬改革地区建设殡仪馆审批;建设公墓审批;跨省运送尸体、骨灰审批),保留原有行政许可3项(社会团体成立、变更、注销登记;民办非企业成立、变更、注销登记;火葬地区建设殡仪馆、火葬场审批)。取消行政审批3项(临时救助审核审批;社会团体变更登记及注销登记;民办非企业单位变更登记及注销登记)。
2.精简审批环节。一是缩减民办非企业单位登记、社会团体登记办理时间。民办非企业单位登记与社会团体登记办理时间由原先“自收到成立登记申请的全部有效文件之日起60日内作出决定”缩短至30个工作日内办结,截止7月31日,共办结社会组织登记9家,变更登记15家。其中:社会团体成立登记5家,变更11家;民办非企业单位成立登记4家,变更4家。二是将临时救助金下放到各县,生活困难的群众可以直接向所辖乡镇提出申请,经由县民政局审批后,直接发放临时补助金,及时保证救助资金的有效落实,上半年已临时救助金503.05万元。
3.优化服务工作。全面实施社会组织网上申请、网上年检、网上变更工作,全面推进社会组织法人信息管理,实施社会组织法人信息库项目,建立社会组织法人数据库。已按要求及时录入社会组织信息,全面实施社会组织统一社会信用代码工作,实施三证合一、统一登记证书代码工作,并在每月10日、20日、30日分别按时向省民管局上报社会组织统一社会信用代码的使用情况。从3月1日起,组织全州年检工作,全州818个社会组织,其中社会团体的430个,民办非企业单位388个。应参检730个,实检617个,未参检113个。经过年检,432个合格,20个不合格,74个需要注销,由我们直接登记管理的全州性社会组织185个,应参加年检的154个,全州参检率84.52%,合格率70.02%。
4、稳步推进政府向社会组织购买服务。已配合州财政局制定出台本级承担政府购买服务社会组织目录,整理出需要购买的项目8项,即社会组织管理规划、咨询及宣传服务,社会组织发展数据采集、统计分析及档案管理,社会组织管理信息系统的维护,社会组织专业化人才培训,社会组织孵化服务,社会组织“枢纽化”管理服务,为初创期公益性社会组织提供注册协助、能力建设、发展指导服务和社会组织年检、撤销中所涉及的审计、评估等服务。
1.强化政务公开,提高服务效率。推行“互联网+政务服务”,依托省州电子政务网平台,促进实体政务大厅向网上办事大厅延伸。
2.严格依法管理,加强对社会组织管理者的业务培训,督促社会组织选配优秀人才充实工作岗位,提高办事效率。
3.加强社会组织管理服务队伍的建设,确保事有人管、责有人负,重点加强执法队伍建设保障工作经费确保服务到位、执法有力、监管有效。
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白水洋镇地处临海西部,地处临海、仙居、天台三县市接壤处,永安溪畔。属于洪涝台频发地区,全镇面积217平方公里,下辖123个行政村,人口10万。镇区环境优美,有林地面积21万亩,森林覆盖率达69%。由于地理位置的特殊性,镇年平均降雨量1500-1700毫米,年最大降水量2765毫米,降雨时空分布不均,主要集中在5-6月份的梅雨季节和7-10月份的台风期。辖区内的大雷山、七峰山、安基山属于浙东地区暴雨中心之一,降雨集中,加上山高坡陡,流大水急,防汛形势十分严峻,主要表现在:
一是小流域山洪多发。辖区内溪流众多,由于此流域上游地区为浙东地区暴雨中心之一,局部小范围降雨天气较多,加上局部地段山体土层单薄,区域植被中以灌木为主,易发生洪涝灾害。
1、永安溪流域白水洋段从罗渡到塘头朱,长8千米,未设防。
2、双港溪流域,主河道从双港至上峰全长11km。
流域内包括:界岭溪5km、路岙溪5km、划溪10km。
大岙溪7.5km、渭溪13.5km。
整个流域集雨面积106平方千米。
3、黄沙溪流域全长8.05km,集雨面积13.24km2。
4、居溪、黄坦洋至果山、全长15公里。
二是山塘水库多,安全度汛难度大。全镇现有水库山塘37座,其中小(一)型2座,小(二)型7座,山塘28座。
其中:
界岭水库:总库容612万m3,正常库容474万m3,限蓄库容416万m3,集雨面积6.5km2,引水24.5km2。
渭溪水库:总库容173万m3,正常库容140万m3,限蓄库容100万m3,集雨面积11.8万km2。
由于山洪爆发时来势凶猛,同时携带大量泥石,淤积山塘、水库,在历年洪水冲击下,山塘水库存在不同程度的毁损,根据2006年的排摸数据,全镇共有病危水库25座。经过近几年的修复,目前已有12座加固脱险,另有后辽、梅树下、岩门3座正在加固之中,下林山塘目前空库调洪,下林、相公岭已列入2012年项目,正在加紧做招投标预备工作,安排在今冬至明春完成修复作业。
三是危房户转移难度大。全镇有危房414余间,涉及户数233户,在册人口508人,常住人口451人,且居住者多以体弱多病的老人为主,自主防灾救灾能力弱,在汛期时存在较大的安全隐患;加上大部分都零散分布于各山区时,交通不便,转移时人手不足,转移难度大。
四是疑似地质灾害点存在隐患。枫树岗、黄家山、后山林,村内存在有些小面积山体开裂,泥石崩坍的疑似地质灾害现象,分布着10间民房,计5余户,13人。
今年以来,在区委、区委组织部的正确领导下,镇党委、政府以“三个代表”重要思想为指导,认真落实区委《关于党的基层组织建设责任制的实施办法》,狠抓组织工作责任目标管理,做了许多工作,取得了一些成绩,现将我镇今年基层组织工作汇报如下:
一、明确基层组织工作目标,规划全年基层组织工作。
今年年初,在深入广泛调查的基础上,结合我镇实际,党委书记刘际平同志主持召开了党政联席会,专门研究布置基层组织工作,结合区委下达的目标任务,对党委领导班子成员进行了责任目标分解,并制定了全年的工作计划。
二、强化组织工作目标管理,狠抓目标责任制的落实。
(一)抓好“五好”村和社区党支部的创建工作。按照区组织部下达的创建比例要求,确定狮子山村、向家咀村、南洲田村等6个村和石门社区作为创建目标单位,在四月份,我镇召开专题会议布置此项工作,成立了党委副书记付兴博同志任组长的领导班子,明确各单位支部书记为第一责任人,并分别签订了责任状,各挂片党政领导和驻村工作组为创建指导组成员负责抓落实。到目前为止,已基本完成了多项创建目标任务。
(二)加大党员干部的学习培训力度。全年集中学习培训20余次,学习人数达3000人次,同时组织年轻党员干部进行党建知识测试和演讲竞赛活动,组织农村党员干部到实地参观学习考察,通过这些活动,全面提高了农村党员干部的`党性理论素质和农业科技技能。
(四)加强了企业组织建设,促进了组织建设与经济建设的协调发展。帮助非公企业——黄陂木兰建筑集团有限公司党支部开展党建工作,镇选派了联络员,定期指导各项工作。
(五)认真开展企业党组织“双比双争”竞赛活动。把板栗示范园艺场和木兰建筑集团有限公司作为活动有效载体,促进了企业党的组织建设,促进了企业经济效益的提高,尤其是木兰建筑集团有限公司的整体实力加强,已由二级建筑施工企业晋升为一级施工企业。
(六)加强社区党建工作,提升社区党组织领导职能和服务功能。深入开展社区党建“三大行动”,稳定和扩大“吴天祥小组”队伍,今年已新增成员30人,并在社区党组织的领导下开展了多次为民便民活动,社区社会更加稳定。
(七)进一步加大对下岗党员培训工作。长岭、石门两个社区先后共举办培训班六期,培训人数达200余人次;多渠道、多途径为下岗党员职工寻找就业门路,在党委、政府的直接关心和支持下,通过社区党组织的不懈努力,实现党员下岗职工再就业60余人。
三、巩固发展农村经济,切实把基层组织工作抓到实处。
(一)积极实施村党组织书记“领头雁”计划,通过“双带”工程,带动广大群众致富。
按照上级组织部门要求,党委研究制订了“领头雁”计划,跟踪培植余耀桃、王前喜、朱国胜等10多名村党组织书记“领头雁”。首先对他们进行政治理论知识和农村实用技术的培训,累计培训了四期;而后,依据各自实际确定致富项目。这些项目包括苗木花卉、种茶制茶、板栗油茶的栽培、养牛、养鱼等;通过党员“双带”工程,帮助群众掌握致富技术,发展致富项目,尽快脱贫致富,在他们的有效带动下,今年全镇发展林果10000亩,养牛500头,养羊500只,养鱼600亩,年增收益400余万元。
(二)大力加强党员培训教育基地建设,大力调整农业产业结构,实现经济稳步发展。
为了把我镇党员“双带”基地——石门板栗园艺场做大做强,党委、政府果断决策,推行改革,将10000余亩板栗全部优先承包给原场的党员干部,在政策上、技术上、资金上给予大力支持,通过这些举措,年增效10万元。为了充分发挥该场的基地示范作用,镇政府改良基地1000亩,同时明确为示范阵地,举办两期板栗栽培技术培训班,共培训100多人次,并免费提供优质种苗3万株,全镇新发展板栗1500亩。
葛根的生产和加工代表我镇农业结构调整的新方向,在上级有关部门的直接关心和大力扶
为认真贯彻落实中省市扶贫开发建档立卡相关文件和会议精神,切实做好我乡精准扶贫建档立卡工作,建立健全扶贫对象识别机制,有针对性地落实扶贫政策、对扶贫对象实行动态管理、加快我乡扶贫攻坚进程,结合市扶贫移民局统一安排部署,现就我乡开展扶贫开发建档立卡工作情况汇报如下:
(一)完成情况
全乡幅员面积57平方公里,辖5个行政村,18个村民小组,人口3130人,耕地面积3211亩。2014年,万源市分配我乡贫困人口总数620人,实际录入620人,贫困村2个,实际录入2个。我乡识别出贫困农户199户,贫困人口数620人,按照“一高一低一无”的标准识别出贫困村2个(杜家坪村、道子坪村)。2014年度全乡建档立卡贫困户脱贫18户、52人。2015上级下达我乡年预脱贫指标101人,已分解落实到各村,并在驻村工作队的指导下制定了脱贫计划和措施,确保年底完成脱贫指标任务。根据全市统一调度扶贫资源的安排,市法院定点帮扶我乡2个贫困村,市法院对2个贫困村都相应制定了扶贫规划,在资金、技术、基础建设、产业发展、教育培训等方面加大扶持力度。
(二)建立健全档案资料
贫困对象识别后,通过入户登记,实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料,并组织各村信息录入员将对象信息录入计算机,建立电子档案,做到户有表、村有册、乡有电子档案,并上报市扶贫移民局备案。
(一)加强领导,组建工作机构
一是成立了由乡主要领导任组长,分管领导任副组长,其他相关人员为成员的xx乡精准扶贫工作领导小组,对工作开展情况进行督促、检查和指导。各村组建专门工作班子,加大落实力度,全力推动精准扶贫工作有力、有序、有效开展。二是结合党的群众路线教育实践活动,组建5个以包村领导、驻村干部、村社干部为主体的驻村工作队,分别进驻5个行政村,将精准扶贫工作和党的群众路线教育实践活动有机结合起来,协同配合,各司其职,齐抓共管。
(二)结合实际,制定实施方案
按万源市市精准扶贫建档立卡工作总体安排部署与要求,经乡党委和政府召开会议充分讨论研究,制定了《xx乡精准扶贫建档立卡实施方案》,提出了农村扶贫对象识别工作的指导思想、基本原则、指标任务、主要内容、方法步骤及保障措施。明确各成员单位及办公室工作职责及具体任务,建立健全了镇政府领导,相关部门配合,乡政府负责,村支“两委”具体落实的农村扶贫对象识别工作机制。
(三)层层落实,部署周密
2014年6月6日召开了xx乡精准扶贫建档立卡工作部署会暨培训会,全面安排部署了全乡精准扶贫建档立卡工作,确保了精准扶贫建档立卡工作的顺利进行。成立了工作领导小组,5个行政村成立了由驻村干部、村干部、党员、村民代表等为成员的民主评议小组,确保了我乡的精准扶贫建档立卡工作在8月底前能按时按质按量完成。
(四)规范程序,识别公开民主。
为确保此项取得实效,做到有章可循,和民政沟通,衔接民政部门的低保和五保数据,在工作中严格遵循坚持统一标准、全面调查;坚持实事求是、科学识别;坚持分级负责、分类指导;坚持严格程序,公开公正的'四项基本工作原则,采取在农户申请的基础上,调查人员进村入户调查,全面了解掌握各户收入情况,逐户计算人均纯收入。我乡结合“两项制度”,严把“报—查—评—审—批”五个环节,把丧失劳动能力的低保对象、有劳动能力的扶贫对象、具有一定劳动能力的低保对象和老弱病残等明显弱势群体人员的家庭优先纳入贫困人口范畴,然后根据调查收入低于新标准以下的农户拟定为贫困户。对拟定贫困户由村民主评议小组进行评议,真正把决定权交给群众。对拟定的贫困户进行最少不低于7天的公示,广泛接受群众监督,及时纠正评议、公示中出现的问题,及时解决给群众一个满意的答复。组织抽调的调查组人员在包村领导带领下迅速进村入社到户,按照“入户调查,村组评议,乡审核”原则,达到摸排全面,调查详实,登记准确,定性合理,全面实行阳光识别确认,确保新标准下农村贫困人口甄别和建档立卡工作的质量和实效。
(五)广泛宣传,培训到位
通过召开动员会、印发宣传资料等形式,广泛深入宣传了精准扶贫建档立卡工作的相关政策。主动采取“以会代训、全程参与”的方法,着力抓好了培训工作,确保其掌握精准扶贫建档立卡工作基本知识。各驻村工作组进村入户,召开村民小组会议,为全面开展精准扶贫建档立卡工作奠定了优良的群众基础。同时,基于农村广大贫困群众文化素质低、理解能力差,特别是一些特困群众不识字和白天忙农活的实际,各村成立宣传小组,上门逐户面对面宣传讲解,帮助广大群众了解精准扶贫建档立卡工作的基本内容和方法,使他们真正理解精准扶贫建档立卡工作,提高广大群众参与试点工作的主动性。贫困户识别期间,我乡举办各级培训班2期共80人次,进村入户开展识别工作的干部共20余人,向广大农民朋友发放宣传资料800余份,极大地推动了我乡精准扶贫建档立卡工作工作主动稳妥进行。
(六)加强督查,确保实效
我乡精准扶贫建档立卡工作领导小组深入5个村督查指导,对贫困户名单及相关档案进行抽样检查,对检查中发现的问题及时给予指出纠正,需要解释的进行耐心解释,确保做到公开、公平、公正。6月份以来,我乡派出多批次干部组成的工作小组深入村社,采用随机抽查的办法,抽检了5个村的18个社共199户贫困家庭,对照农户申请表中的数据和情况进行逐项检查。通过村干部反映、向附近村民了解情况以及到贫困户家实地察看、询问等多种方法核实,确保识别对象不错位、不缺位,实现了符合政策的一户不漏、不符政策的一户不评,让真正需要得到扶助的贫困农户享受到国家改革发展的成果。
一是个别村社干部思想认识不到位。一些村在思想认识上存在误区,认为贫困对象识别程序混乱,导致工作推进缓慢。
二是个别村社宣传发动不够到位,部分群众存在认识偏差。在工作开展期间,不少农户认为被确定为贫困户后会得到很大的利益,特别是在信息采集环节需要贫困户提供银行账号。
三是一些村干部作风不扎实、工作不细致。一些干部为了减轻工作量,填报数据不够细致,也出现个别有关数据错误。
(一)档案归档,完善数据库。由于我乡的扶贫建档立卡相关的档案资料较多,我乡将安排专人负责,继续完善档案数据库。
(二)结合实际,分类制定落实帮扶措施。根据帮扶对象的特点和需要,结合每个村的实际,分类制定扶助措施,落实帮扶计划。在帮扶形式上与整村推进、基本公共工程、产业扶贫、贴息贷款、技能培训、劳动力转移、社会保障等多种形式和措施结合。
xx镇经济建设为主线,紧紧围绕经管工作的四大要点,认真贯彻落实镇党委、政府及县农经局、经管总站安排部署的各项工作,努力实现基础性工作有新拓展,重点性工作有新成效,探索性工作有新突破。在2015年度,我们具体做了以下工作:
一、继续抓好农村集体财务规范化管理工作
1、今年在“村帐乡管,组帐村管”运行的基础上,积极向“三资”规范化管理推进,严格按照民主决策,民主管理的要求,执行民主理财制度,做到了集体资产取之于民,用之于民。切实加大对村、组财务监管力度,村里进行帐务处理时,必须过“五关”,即一过书记、主任审批关;二过民主理财关;三过代理会计审核关;四过民主公开关;五过登记台帐关。每笔业务明明白白,增强了经办人员的责任感,较好的维护了农村集体资产。
2、强化村组财务审计,严格履行监督职能
我镇坚持财务公开,落实民主管理,促进了农村社会的稳定。全面推行村组财务公开、民主管理工作,全镇把这项工作作为村组财务管理的经常性工作,常抓不懈,起到了推进民主管理,消除群众疑虑,密切干群关系,起到维护农村稳定的作用。并在会计委托代理制的过程中,制定下发了民主理财和财务公开制度,在具体操作上,以村为单位健全民主理财小组,参与村级财务管理工作,对本村财务日常收支实施监督,定期、及时、完整的公开村、组财务收支情况,接受群众监督。
3、规范村级“一事一议”制度
为了规范我镇农村村级范围内兴办集体公益事业筹资筹劳管理,确保农民负担不反弹,有利于增加农民收入,促进农村经济发展和社会稳定。结合“一事一议”奖补政策的实施,今年我镇通过“一事一议”在六间房村、古树村、徐家村、郑家村得修路,兴建文化广尝自来水工程等项目。在 “一事一议”运行过程中,我镇主要做到了四点:第一、严格把握政策,明确“一事一议”的.内容,所议之事必须是多数群众受益,且筹资的内容仅限于村内兴办农田水利基本建设,修建道路,改水等生产公益事业;第二、严格把握程序关,严把程序关是“一事一议”的工作基矗先后要经过编制方案,开会发动群众,分摊筹资任务;第三、严格把握报批关,严把报批关是对议事质量的检验。“一事一议”筹资方案应填写申报表,议事记录、签字盖章、筹相关资料。第四、严格把握监督关,由村民讨论出资的“一事一议”资金属集体资金性质,必须加强对所筹资金使用的监督管理,防止随意改变资金性质,防止平调挪用,并由村民参与全过程监督管理。
5、强化农村财会队伍建设,夯实财务管理基矗
针对财务审计中存在的财务人员变动频繁,会计核算不规范,会计基础工作薄弱,财务人员业务水平较低的现状。我站在今年五月积极参加县经管局组织镇、村财务人员进行了会计业务培训(就农村集体财务规范化管理,会计基础知识以及有关农民负担,农业承包合同,农村集体资产等方面的法规、政策进行了为期三天的系统培训)。提高了财务人员的素质,坚持原则,秉公办事的能力。
二、继续狠抓农民负担监督管理,确保稳定农村大局
20xx年镇工会联合会在镇党委、政府的领导下,在县总工会的关心支持下,结合年初工会目标任务,始终坚持以党的十八大精神“三个代表”科学发展观重要思想为指导,认真贯彻落实“组织起来、切实维权”的工会工作方针,按照县总工会八届七次全委(扩大)会议和沁水县工会第九次代表大会会议精神以及开展“调查研究年”理论调研活动的精神,坚持“建组织、强管理、维权益、送温暖、搞活动、抓亮点”的工作思路,求真务实,开拓创新,奋发进取,全镇工会队伍日益壮大,网络更加健全,制度不断完善,运作更为规范,工会工作实现了创新和突破,现将全镇一年来的工会工作情况总结归纳如下:
1、镇党委、政府非常注重加强镇工会自身建设,把工会工作纳入党建目标范畴,把工会工作摆上发展市场经济的重要位置,做到年初有部署,年中有检查,年末有考核,活动经费给予保障,乡镇红会工作汇报。
2、认真做好基层工会组织建设发展会员,深入调查研究,彻底摸清底数。今年7月结合安全生产活动工作的开展,深入基层广泛宣传《中国工会章程》培训安全生产法律法规一期,培训人员60余人次,耐心细致的宣传发动工作,组建了张马村煜林蔬菜种植专业合作社工会委员会一个发展新会员69人。
3、建立健全了工会各项规章制度,各项工作活动进行了归档,并将各项制度上墙,成立了劳动争议调解组和劳动安全监督组,使工会工作制度化,规范化。
1、进一步完善和建立工会关爱农民工法律援助维护劳动者合法权益新机制,工作汇报《乡镇红会工作汇报》。
今年以来工会联合会积极协助为农民工提供法律援助,为困难职工提供法律咨询和法律援助服务,帮助他们因欠薪引发的劳动关系纠纷,充分发挥工会劳动争议调解和劳动安全监督的职能作用,协助配合劳动保障所等部门为在中村打工的.河南籍、四川籍、河北籍近百名农民工讨薪水60多万元,得到了社会各界广泛赞誉。
2、广泛开展“送温暖”帮扶救助活动,使农民工感受到工会就是他们的“娘家人”。
“天有不测风云,人有旦夕祸福”厄运发生在张马村煜林蔬菜大棚专业合作社职工尚文军身上,由于去年腊月的一次意外原本困难的家庭,治疗费用十分昂贵,镇工会得知后在今年正月初十给驻镇各单位发出了倡议书,并到每个单位组织发动干部职工“捐出一份爱心,献上一片真情”,使驻镇单位的干部职工好心人慷慨解囊,在短短的几天里共捐款壹万伍仟余元,并和县慈善中心申请救助一万元。使工会在广大的职工中得到了信任,感受到了“娘家人”的温暖。
3、关心职工生活。职工的苦就是我们的苦,职工的心声就是我们的心声。
为了更好的做到“稳定职工就业,保障职工收入”镇工会用集体合同整体维护职工的经济权益,工会组织代表职工与企业签订集体合同,是协调劳动关系最为有效的手段,也是规范了劳动合同的一种有效方式。镇工会联合会还积极推进工资集体协商制度的建立,要求非工企业工会和种养行业工会代表职工就工资分配制度,分配形式支付制度等相关内容与企业方进行了平等协商,签订了专项协议。到目前为止对非工(区域性)12家企业和(行业性)8家企业成功开展了第二次“工资集体协商”,使82名农民工工资上浮了4-8个百分点,并在镇工会第一届二次职工代表大会上进行了表决,所有代表一致通过,确保了职工工资的标准水平和拖欠职工工资现象,从而使职工的劳动报酬工作时间得到了较好的实现。职工大病互助参保了100%。对农民工进行了温室大棚蔬菜种植技能培训,培训人员达100余人次。
1、以阵地为载体努力发挥“职工之家”的自身职能
工会规范化建设以来,镇党委、政府大力支持,先后建立了,职工之家、篮球基地的硬化建设。职工书屋、台球、乒乓球、羽毛球、篮球、象棋、麻将、扑克等娱乐活动,持之以恒、频繁开展、技术大赛、技能培训开展有序,全面完成了工会下达各项任务。
2、开展职工文体活动,增强职工的凝聚力
在今年的“三八”妇女节组织了女职工文艺晚会,以丰富多彩的表演形式,展示了女职工的良好形象,演出剧目22个,参加活动68人,观众达2000多人次。“五一”劳动节组织了首届“舜王杯”篮球赛,参加活动人员70余人。根据县总工会按排举办了“谁是球王”中村赛区乒乓球比赛,并参加了县总的比赛,极大地丰富了职工文化生活,激发了职工立足本职,爱岗敬业,尽职尽责的劳动热情,增强了职工身心健康的发展。
一是政治建设方面始终把政治思想教育放在管党治党首位,采取以会代训、集中培训、进村入户宣讲等方式,不断强化对习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大和历次全会精神以及习近平总书记对xx工作重要指示批示精神的学习宣传。推动常态学习全覆盖,截至目前,今年召开党委中心组学习会xx次,党委会、干部职工会等会议学习xx次,发放党史学习教育书籍共xx套xx册,干部职工撰写党史学习教育学习心得体会xx余篇。二是思想建设方面以党史学习教育为契机,深入推进思想理论武装,落实意识形态责任制,营造以高质量党建促高质量发展的浓厚氛围。充分依托新时代农民讲习所、新时代文明实践站(所),组建xx支志愿者服务队;加强舆论主阵地建设,今年以来,在学习强国、新浪微博、今日头条等平台发布信息xx余条,阅读量达xx万余人。
(二)凝聚“两股力量”在为群众办实事中取得新成效新进展。
一是聚焦作风转变办实事,乡党委牵头,以“四张清单”为承接,依托班子成员包保到村、部门包保到组、村干部包保到户工作机制,推动工作作风由“政府配餐”向“群众点餐”转变,由“为民做主”向“让民做主”转变,包村领导带头深入村组走访调研,组织村民会听取意见,动态更新台账内容,各村结合日常工作开展,找准查实当前群众“急难愁盼”的事,建立各村“微心愿”动态清单,实时更新。目前,班子成员建立“察民情访民意”调研项目清单xx个,深入村组调研xx余次,走访群众xx余人次,形成专题调研报告xx份;收集群众“微心愿”xx条,完成xx件。二是聚焦服务民生办实事,发挥党员先锋模范作用。“四个清单”中,村“微心愿”固定清单以联村党委治理型党小组为抓手,采取“联村党委+网格员+党员+群众”的方式推进为民办实事能力提升,积极推行党员岗位目标管理和星级化评定工作以及农村党支部星级化评定工作,倡导党员发挥“三先四员”作用,主动认领“微心愿”清单任务。xx余名党员主动参与环境卫生清扫、新冠疫苗宣传等实事,发挥支部战斗堡垒作用。各村党支部在开展疫苗接种工作以来,村干部主动用私车接送行动不便村民xx余人到乡政府接种疫苗,目前xx条微心愿已全部完成。以清单销号真正做到顺民意、解民忧、惠民生,让群众看到变化、得到实惠,做到“件件有着落、环环有人抓、事事有回音”。
(三)依托“三种方式”在干部队伍建设上取得新成效新进展。
一是抓实村干部选育,注重“领头雁”作用发挥,严格执行村党组织书记区级备案管理,一人一册建立村党组织书记信息台账,细化掌握其学历、任免、奖惩等情况;强化村干部背景排查和履职能力分析研判,加大村干部调整力度。截至目前,今年调整出队伍xx名,下派党支部书记xx名。二是抓牢党员队伍教育,进一步严肃党内政治生活,督促支部落实好“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度;实行党员岗位目标管理和星级化评定,制作党员岗位目标管理和星级化评定工作手册发放给全乡党员,进一步加强农村党员教育管理工作,落实党员教育管理长效机制;抓实岗位目标管理日常考核,由乡党委综合各村党员岗位目标,围绕政治合格、组织表现、个人作风、作用发挥等方面,制定考评细则,结合“三会一课”、主题党日等党内组织生活,督促各村党支部按季度召开党员大会实施考核;积极推行党员“三先四员”;把好发展党员“入口关”,今年我乡计划发展党员xx名,目前接收入党积极分子xx名,发展对象xx名,其中大专及以上文化xx名,90后年轻培养对象xx名,有效改善党员队伍年龄和学历结构。三是抓细后备队伍培育。采取组织、群众、个人和自我推荐等方式,注重在退伍军人、致富能手、知识青年中挖掘后备力量,逐村建立后备干部台账,实行“一人一策”培养机制,通过到乡跟班学习、在村跟岗锻炼、参与村集体经济组织管理等强化培养。同时,开展双培工程,注重把能人培养为党员,把党员培养为能人。目前,全乡储备后备干部xx名,其中,35岁以下xx名,大专及以上学历xx名,xx名在村跟岗锻炼,培育种植养殖能手、个体经营户等xx人,其中35岁以下青年xx人,具有初级以上技术证书人员xx人,从事农家乐及零售行业等个体工商xx余户。
乡党委政府高度重视我乡防汛工作,在汛期到来之前就已经对防汛工作进行了周密的部署安排,并在汛期防汛工作中坚决贯彻落实,具体情况如下:
1、组织了相关人员在汛前,汛中每月两次、逢暴雨每天一次对水库、山塘进行缜密的安全排查,每次检查乡主要领导都基本上亲自参加、乡分管水利的领导是每次必去,要求水库、山塘管理人员到场并汇报水库、山塘的运行情况,每次检查的情况及处理意见都在防汛值班记录上作了详细的记载。编制了1座小(一)型水库、4座小(二)型水库、16座山塘的安全度汛方案。
2、储备防汛物资砂石料80方,水库储备块石15方,砂石料15方,高泥坑水库、竹坑水库、九礤水库各储备砂石料10方,长坑水库储备块石10方、砾石及沙10方、分别存放于各水库大坝旁边山体空旷处;储备纺织袋1300只、水库500只,其他四座小(二)型水库各200只,木桩150根,水库50根、其他四座小(二)型水库各25根,分别存放于各水库安全管理房内。防汛抢险机械设备:与良溪村陈小波订立挖掘机租用合同。五座水库防汛责任牌全部刷新,刷新竹坑水库、长坑水库水位标记,水库、高泥坑水库新设水位标尺。
3、整治长坑水库上坝公路1100米,竹坑水库上坝公路500米、新修交通桥一座,总投资3万元。
4、修订水库、山塘防洪抢险预案、山洪地质灾害防御预案、乡防洪预案、地质灾害应急预案。
4、每座水库、山塘均已落实行政、技术、安全责任人,水库由乡主要领导作为行政责任人,其他四座小(二)型水库分别以驻村领导作为行政责任人,山塘由各驻村干部担任行政责任人,并形成文件下发;山洪灾害隐患点已落实行政和安全监测责任人,地质灾害避险明白卡发放到各村及地质灾害点群众手中,小型水库安全度汛明白卡已发放到相关村。
5、乡防办电话、传真机等通讯设备正常、电脑已连接互联网,值班人员能通过互联网查看当地降雨量,乡防办每天安排一个领导带一个干部进行防汛值班,设有防汛值班记录薄并且各项记录详细、明白。
我镇在7月10日收看了xx市防台演练电视电话会议精神后,镇党委、政府高度重视,认真领会会议精神,要求农办和一些相关部门认真抓好防汛工作,按照上级有关“百乡和汛”的工程要求,紧紧围绕切实提高防汛防台能力这一目标,充分整合我镇防汛工作的各种基础资源,结合实际,在各级领导的支持和“镇、村”两级防汛人员的共同努力下,周密部署,对辖区内123个行政村逐一进行排摸,针对隐患点的低洼、危房、泥石流灾害点进行梳理,按镇村防台预案抓好落实。现就我镇防汛工作的主要内容汇报如下:
一是为切实提高企业防汛能力,增强企业的防汛意识,最大限度消除企业安全隐患,减少企业因灾损失,保护企业财产和人民生命安全,我镇于5月31日召开了由镇两委班子成员、社区主任、村支部书记、各站所长、各企业负责人参加的防汛动员大会,重点宣讲洪涝灾害的危害、我镇防汛工作实际存在的问题及下步整改措施。同时要求各相关站所人员要立即行动起来,积极、主动、务实地采取各种行之有效的措施,开展好抗旱防汛救灾的各项工作,确保我镇企业防汛工作取得圆满成功。二是我镇防汛办工作人员,全面摸排我镇企业,及时宣传防汛相关知识,并对防汛方面存在的问题,并指导企业及时整改。
镇严格按照金乡县《关于做好20xx年全县企业防汛工作的通知》要求,紧紧围绕”切实提高企业防汛能力“的这一目标,及时召开防汛工作专题会议,充分整合我镇防汛工作的各种基础资源,强化措施,周密部署,对全镇68家中小企业逐一进行排摸,针对供电线路、通讯避雷设施、机电设备、排水设施、提升机房、配电室、发电机房、井口、车间、仓库、宿舍等隐患点的等进行梳理排查,并及时指导企业加以整改排除,做好汛期前的各项防汛准备工作,现就我镇企业防汛工作具体情况汇报如下:
一是及时召开企业防汛工作专题扩大会议,提高全镇两委班子及全体人员的防汛意识,制定了《王丕镇关于开展20xx年企业防汛工作实施方案》,同时也制定了《王丕镇20xx年企业防汛工作应急预案》;二是成立了王丕镇企业防汛领导小组,确定了党政领导一把抓,并专设办公室,抽调精干人员,建立24小时值班到岗制度,使全镇防汛工作在领导、组织、人员得到有力保障。
一是为切实提高企业防汛能力,增强企业的防汛意识,最大限度消除企业安全隐患,减少企业因灾损失,保护企业财产和人民生命安全,我镇于5月31日召开了由镇两委班子成员、社区主任、村支部书记、各站所长、各企业负责人参加的防汛动员大会,重点宣讲洪涝灾害的危害、我镇防汛工作实际存在的问题及下步整改措施。同时要求各相关站所人员要立即行动起来,积极、主动、务实地采取各种行之有效的措施,开展好抗旱防汛救灾的各项工作,确保我镇企业防汛工作取得圆满成功。二是我镇防汛办工作人员,全面摸排我镇企业,及时宣传防汛相关知识,并对防汛方面存在的问题,并指导企业及时整改。
为贯彻落实县防汛抗旱指挥部有关汛前防汛安全工作的指示,根据《关于开展全县汛前防汛安全大检查的通知》,我镇高度重视,认真抓好落实,现将情况汇报如下:
一、加强了组织领导。
防汛检查是一项重要的汛前准备工作,是查找问题、落实措施、解决问题的重要环节。为了更好地贯彻落实汛前防汛检查,经研究决定成立镇2013年汛前防汛检查小组。
二、落实了防汛责任。
为贯彻落实防汛检查工作,镇党委、政府按照属地管理和责任分工的原则,对全镇所有防汛减灾各类主体的监测、防范任务分解并落实到个人并制定了《山洪灾害防御预案》和《防汛抗旱应急预案》。各水库、山塘、电站和地质灾害隐患点均落实监测人和责任人,“两卡”全部发放到位。严格执行值班制度,必须有人在岗,实行领导包干负责。对检查中发现的问题要及时上报、落实措施、跟踪督办、限期整改、消除隐患,确保安全度汛。
三、开展了汛前检查。
为确保防汛的各项准备工作落实到位,各村和单位开展了汛前安全检查。在涉水工程方面,对长河坝、李家坑2处水库,长河坝、关刀坪、大水坑、石罗等6处水电站工程,新安子钨矿尾矿库、荡坪钨矿宝山尾矿库2个尾矿库和3座山塘安全隐患排查整治情况进行全面检查。在地质灾害点方面,对全镇地质灾害隐患点31处进行多次安全排查,向农户发放避灾明白卡和制定了工作应急预案。在农村土坯房、危房监测方面,对全镇土坯房和危房402户进行全面排查,坚持实时观测,及时掌握土坯房尤其是危房户的情况,必要时及时转移群众,确保土坯房、危房安全;同时,对全镇8个中小学校园和6个幼儿园进行全面排查。对河道沿线和各矿场的安全隐患排查整治情况进行全面检查。
四、加强了防汛物资资金储备。
镇储备防汛用的麻袋1000个,编织袋500个,挖机1台,毛竹200根,木材10方,细沙15方,片石20方,其他抢险物资若干(见附件1)。
五、成立了各项机构。
镇里成立了应急小分队、医疗保健组、后勤保障组、综合协调小组等机构。各村组织防汛抢险救灾预备役人员共300人,此外,村成立了李家坑水库应急抢险小分队,确保防汛抗灾期间有可靠调用。
文档为doc格式。
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xx镇所辖30个自然村,共有1所总校,2所中学,16所小学,青年总数为10650人,其中团员617人。我镇团委下属30个基层团支部,1个少先总队,2个校级团委,16个少先大队。在我镇30名团委支部书记中只有6人为专职,其他均为兼职;28名校级团委书记及16名中队辅导员也为兼职,只有大队辅导员为专职。
共青团组织做为党的助手和后备军,在“五·四”运动及抗日战争、解放战争时期,起到了巨大的推动作用,成为党不可缺少的有力助手。建国以后,它也为国民经济的建立和发展发挥了它的积极作用。如今,随着改革开放的深入和经济的飞速发展,对于基层团组织来说,它的凝聚力和向心力逐渐削弱,这个组织逐渐失去了它的吸引力。当然,造成这种局面的原因也是多方面的。
首先,为了减轻农民负担,减少支出,对农村基层组织进行了人员精简,团支部书记大多由村上其他干部兼任。他们中有些人本身对团的工作就不太熟悉,再加上有其他工作要做,使得团的工作图有虚名,毫无实际可言。
第二,随着社会的发展,市场经济的不断深入,农民们大多已转变了生活观念,他们农忙时种田、养畜,农闲时便找准一切机会挣些活钱,有的出外打些零工,有的做些小买卖。对于还未成家立业的年轻人来说,家长干脆让他们出外长期打工来增加收入,这些年轻人也乐得出外闯荡,一方面增长见识,另一方面也给家庭带来不小的经济收入。在这种情况下,即使团支部搞些娱乐性的活动,也很难召集到曾经非常活跃的年轻人,因为这种活动不会给他们带来经济收益或者说潜在的经济收益。他们不可能为了参加这种活动,而放弃一天的经济收入,过去那种靠搞娱乐活动来调动团员青年积极性的做法已经远远不适合现在的发展形势了。
第三,党支部、村委会对团的工作不够重视,他们对团干部的用人安排上,本身就抱着一种应付了事的态度,没有考虑到安排人选的个人素质、业务素质、工作能力是否胜任此项工作,至使有些团干部的素质不高,无法调动起团员青年的积极性,这也是导致团组织失去吸引力的一个原因。
第四,费改税以后,村集体都要压缩开支,团支部书记工资根据误工情况进行发放,这就使得他们的工资待遇非常低,他们也就对这项工作失去了热情,所以除了兼职的外,专职团干部已没有几个。原创:文秘知音>
根据我镇团委工作存在的几个问题,镇团委在今年重点抓了以下几项工作:
一、加强团组织自身建设,提高团干部业务素质
为了加强团组织的自身建设,真正把年富力强,大有作为的年轻人选拔到团的队伍上来,提高团组织的凝聚力和向心力,按照团区委的文件要求,镇团委率先对我镇基层团支部进行了换届选举。通过选举,一方面调动了广大团员青年的参与热情,另一方面也为团组织注入了新的活力。
为了提高团干部的业务素质,镇团委积极组织广大团干部参加团区委举办的业务培训,一方面提高了团干部的业务水平,另一方面,也使团干部的个人特长得到了充分发挥。
二、调动广大团干部的工作热情,提高团组织在群众中的影响力
三、科技培训,提高广大团员青年的科技意识
为了提高广大团员青年的科技意识,使他们不靠体力、靠科技发家致富,镇团委先后举办两次种植、养殖技术培训班,参加人数近300人,通过技术人员的讲解,使广大群众对养殖、种植技术有了更新的认识,同时也扩大了团组织的`影响力,使团组织成为青年人学科学、学技术的一个载体。
四、劳务输出,为农村富余劳动力提供就业机会
针对农村富余劳动力多、就业渠道少这一局面,团区委领导多次外出为广大青年寻找就业机会。镇团委及时将团区委的用工信息向广大群众做了宣传,我镇先后有5名青年通过团区委去北京保安公司工作,而且镇团委也通过其他渠道为广大富余劳动力提供就业机会。去年七月,通过协调,向天蒙国际服装有限公司输送了55名女工,她们的工资待遇虽然不是很高,300—400元/月,但对她们来说也是一个走出家门的机会。同时,各村团支部又帮助本村青年寻找就业机会,输出劳力70多人。
五、努力为贫困学生寻找爱心帮助
经调查,在我镇近4000名学生中有100多名学生因为家庭贫困而处在失学边缘。根据这一情况,镇团委发出了《救助失学儿童,为贫困学生献爱心》活动的倡议书,经多方奔走宣传,此次活动得到了镇信用社、卫生院及广大师生的大力支持,共募得捐款3893元,通过团区委得到班博专卖店每年1800元的资助,至此共有38名贫困学生得到资助。
经过一年的努力,工作中取得了一点点的成绩,但目前存在的问题还是不容忽视的:富余劳动力的就业难问题、基层团组织的一盘散沙状态如何解决、团干部的素质如何加强……等等都是需要考虑和解决的。
新年应有新起色,今年,我镇团委决心在党委、政府的领导下,在团区委的正确指导下,继续加强作风建设,努力为广大团干部、广大团员青年提供良好的学习氛围,紧跟时代潮流,顺应时代发展,努力为广大团员青年寻找更加良好的就业机会,努力为农村的经济发展贡献力量。
优秀作文推荐!20xx年至20xx年,我镇积极配合县防火办,主动作为,在本防火期内,未发生任何重大火灾事故,森林防火取得良好效果,现将情况自查汇报如下:
我镇制定了镇规民约;
在林区道路口、主要公路沿线设立警示牌;
在人口密集醒目地方张贴了森林防火宣传标语;
森林消防专用车经常上山循环播放森林防火有关规定;
向林农、群众发送森林防火提示信息;
护林防火员每日开展鸣锣警示,确保宣传到位,不出现任何一个宣传死角。
我镇与各村签订了森林防火责任书,镇领导干部分片包干,落实责任制,并与村级护林防火员签订了聘用合同,建立健全考核办法,制订森林防火排班表,落实由领导带班、一般干部值班制度,并严格执行24小时值班制度,镇干部每日下乡开展防火宣传巡查,制订宣传标语,加大宣传力度,森林防火专用车每日进山循环播放森林防火的.有关规定。
镇财政按0.6元/人。年落实森林防火预防和扑救经费纳入年度财政预算,用于森林防火预防和扑救等工作经费支出。村级护林防火员经费按规定及时足额发放到位。
我镇严格执行了“五个禁止”规定;
下发了禁火通告;
镇村干部、护林防火员每日开展巡查野外违规用火;
“五类”人员全部落实了监护人,明确了监护责任;
制定了扑火应急预案,严格管控野外火源,杜绝野外失火的发生。
总之,在本防火期内,我镇森林防火取得了一定成绩,在下一个防火期内一定再接再厉,保证完成县政府下达的防火任务。
按照防汛工作的具体要求,镇党委、政府以“高标准、严规范、强基础”为原则,积极按部就班实施基层防汛体系构建工作,具体做法如下:
(一)加强组织领导,确保责任落实。
1、健全防汛指挥机构。
成立由书记、镇长担任总指挥,专职副书记、农业分管领导任副指挥,抽调全镇精干力量组成的白水洋镇防汛防台工作指挥部;挂牌设立防汛办,配备电脑、传真机、电话、备用电源等设备,落实了2名专兼职防汛人员,并制作了组织体系流程图、应急工作流程图、防汛指挥地图(含重点设施分布、人员转移路线)及有关制度等。同时在全镇123个行政村、105家企业及15所中小学,建立了相应的防汛防台组织机构,由主要负责人担任总指挥。
2、强化责任落实。
一是全面签订防汛工作责任书。与全镇37个主要山塘水库、123个行政村、15所中小学、105家企业及2处沙船作业场所签订了防汛责任书,由主要负责人对本单位的防汛工作负总责,并落实了专人负责防汛防台及人员转移工作。二是明确干部防汛职责。一旦气象台发布台风紧急警报,镇防汛领导小组,各办主要负责人立即到岗到位值班,并向全镇发布防汛防台动员令,组织防洪抗台工作小组深入到易洪淹村庄和单位,做好宣传发动工作,落实好群众安全转移等防洪抗台措施,进行第一线抗台抢险工作的指挥,其他驻村干部奔赴到自己联系的村,指挥和部署防洪抗台等事宜。凡是防汛期间没有到岗,或因工作疏忽导致重大损失的一律追求责任。
(二)加强事先防范,完善基层预警体系。
1、编制应急预案。编制完成了全镇防汛防台工作预案,调整防汛责任人,重点是完善了全镇37个主要山塘水库、123个行政村、15所中小学、105家企业在双港店前敬老院、黄坦小学内、白水洋老小学内集中避灾场所,123个行政村分别落实了紧急转移安置地点,目前避灾中心总体运行正常。
2、加强隐患排查。一是对全镇危房户、转移人数进行一次重新摸排。二是组织农办、水利站相关人员对辖区范围内在建水利工程项目,水库、水电站大坝,农村水电等领域进行全面检查。排查出的病险水库,按照实际情况确定修复加固计划。共计检查了工程项目28个,发现2个正在施工的小山塘项目(后辽、梅树下),由于施工进度缓慢,主汛期来临前可能无法完工存在安全隐患,我们督促村方及施工单位要加快施工进度。界岭水库:目前水位接近正常水位35.2m宜多蓄,台风来临前要求限蓄为34m,库容416万m3,存在问题:启闭漏水,枯水位时抢修闸门。
渭溪水库:目前水位186.5m,库容接近100万m3,
要求汛限水位是186米,蓄水为93万m3,工程尚未验收,存在问题:启闭机上游局部滑坡体继续存在,防浪墙压顶局部有沉降断裂现象,目前运行正常。
猪槽弄水库:存在问题:主坝顶杂草丛生,副坝顶有固定建筑广告牌,要求限期拆除,目前运行正常。
磨石岩水库:已除险加固处理,存在问题:坝顶面有柴草,要求限期清理。
外塘水库:存在问题:输水洞堵塞仍存在,无法处理,建议改用虹吸管放水设施或随洞。
划溪水库:坝右山体接触处小量漏水现象,目前运行正常。
米筛半山水库:存在问题:
1、左坝烧山漏水严重;
2、内外坝坡未护砌,柴草植被太厚,易引蚁害;
3、启闭拉杆锈蚀腐烂严重;
4、溢洪道出口树木丛生影响行洪;
5、上坝道路无法通行,属半拉子工程。
白水下、大塘里、岩山、保田、前庄、路岙、石施洋、相公岭等山塘处于病库山塘,逐步申报立项,下林山塘目前空库调洪,后辽山塘、梅树下山塘正在除险加固施工中,要求施工单位确保安全渡汛,安全施工,万无一失。岙里山塘主要坝体开挖了施工道路,对防渗体造成影响,暴雨期高水位时,直接威胁大坝安全,所以要求施工单位在7月底前,完成上坝道路回填工作,并降低蓄水位,确保安全渡汛。周岙山塘已招投标,施工单位尚未进场,主要安全隐患,照谷社型坝体,下游是周岙自然村,若坝体失事后果严重,要求施工单位在施工期,特别是主汛期严格控制水位,确保施工安全。
岙里山塘主要坝体开挖了施工道路,对防渗体造成影响,暴雨期高水位时,直接威胁大坝安全,所以要求施工单位在7月底前,完成上坝道路回填工作,并降低蓄水位,确保安全渡汛。三统村周岙、岩门山塘已招投标,由于施工政策处理未落实好,施工单位尚未进场,主要安全隐患,照谷社型坝体,下游是周岙自然村,若坝体失事后果严重,要求施工单位在施工期,特别是主汛期严格控制水位,确保施工安全。
小溪流山洪防御:辖区内,对双港溪、渭溪、大岙溪、划溪、居溪等溪流设立了8个预警员,随时掌握水情,及时提供了暴雨信息,减少洪灾所造成损失。
3、全面建设预警机制。一是增强硬件配置。建立了led信息告示系统,24小时不间断播放相关信息,在遇到灾害性天气时,利用手机短信、气象预警显示屏、对企事业单位相关责任人进行预警,然后再落实到各行政村,对村民和外来人员进行管理和预警;二是完善会商系统建设。配备了会商设备及会商系统管护人员,并对管护人员进行培训,增强实际操作能力,提高业务水平;三是确保预警人员到位。调整了有责任心的同志担任防汛巡查员和预警员,在接到市气象部门发布台风消息或暴雨预报时,镇、村两级安排人员值班,由水库安全责任人组织安全再检查和安全处理,水库巡查管理等有关责任人到岗到位,并部署防汛安全工作,做好安全应急处理,检查通讯手机和铜锣设备。
4、认真分析灾害原因。认真梳理近年来造成我镇洪涝灾害损失的源头所在,分析每一次灾害的诱因,积极做好补救措施,督促落实整改。通过行政村排查每村范围内的山塘水库并落实专人盯紧看牢,紧紧依靠技术管理人员和岗位员工,参与安全隐患排查治理,促进我镇山塘、水库顺利渡过汛期。
为切实加强城市燃气安全管理,保证城市燃气的正常供应,有效避免和减少不法分子袭击燃气设施事件,以实际行动支持城市建设,维护全市安全稳定大局,实现“确保安全、万无一失”的目标,我司按照上级领导部门的指示,依照有关做好安全保卫反恐工作相关会议和文件精神的要求,结合自身实际,陆续开展了一系列反恐防范工作,现将具体情况汇报如下:
一、领导重视,责任明确
我司领导高度重视安全保卫反恐防范工作,为有效推进此项工作,专门成立了以公司董事长为组长的反恐防范工作领导小组,反恐办公室设在企业安全综治部,负责统一指挥和组织协调反恐防范工作。我司多次组织召开反恐专题会议,将反恐防范工作进行层层分解,逐级落实,进一步明确、细化了安全责任,确保了反恐防范工作的扎实有效推进。
二、制度健全,全面动员
《门卫管理制度》等一系列工作制度,构建完善的防范制度体系;另一方面通过多种方式,广泛开展“燃气安全、责任如山”安全理念的宣贯工作。利用专题学习、会议、刊物、展板、lcd灯等载体开展宣传动员,大力营造反恐工作氛围,有效加强了员工对于反恐防范工作的紧迫感、责任感和使命感,营造全员参与反恐工作的浓厚氛围。
三、落实措施,加强防范
我司认真履行安全管理职责,按照“统一指挥、协同有序,高度戒备、反应迅速,科学决策、高效处置”的工作原则,全面查找存在的安全隐患和薄弱环节,推行了一系列反恐安全防范举措,确保公司安定有序、和谐发展。
1、组织安保队伍,狠抓人防力量。一是组建了民兵应急队伍,全天候枕戈待旦,随时接受反恐工作任务。二是在各储气站、配气站、cng站、办公楼、综合楼等重点场所严格实行24小时值班制度;节假日各级领导带班制度,坚守岗位,时刻保持临战状态,做到应急车辆、设备、物资、通信联络充分保障。三是加强了各场所的门卫保安力量,严格执行重点场所出入登记制度。四是加大了对各场站、场所、室内外燃气设施的巡查、检查力度,发现破坏燃气设施的行为及时纠正和上报。
办公楼等场所进行24小时视频监控,目前正逐步引入安装场站周界系统。拓宽信息渠道,加强与政府主管部门、辖区公安机关、社区的联系和信息共享,确保情报信息传递渠道畅通,提高情报信息的传递效率,确保遇有重大紧急情况或获得暴-力恐怖线索后,能够快速反应、有效处置。每季度召开安全工作例会,定期分析研究公司安全生产和反恐工作形势,解决工作中存在的问题,学习传达上级相关指示精神,总结和布置工作。
3、开展试点工作,推行共建网建设。开展“燃气安全与服务社区共建网”试点,充分发挥燃气企业的专业技术、管理优势和社区的服务资源功能,加强与社区(小区)的协作互动,搞好庭院和户内燃气管道、设施的安全巡查和隐患整治,构建专业化、规范化、人性化、社会化的燃气安全与服务长效机制,维护燃气公共安全和用户利益,共建安全和谐社区。目前建立了6个示范社区,先行开展试点工作,为共建网建设规范性地全面铺开打下坚实基础。
改。
5、健全完善突发事故应急预案。公司制定了《反恐应急预案》,对企业反恐应急工作的指挥机构、工作职责、报告程序和处置措施做了明确的规定,保证一旦发生恐怖(突发)事件,能够迅速、高效、有序地开展救援和处置工作。为了落实好反恐预案,公司定期组织了预案演练,并多次参加观摩政府相关部门的综合反恐演练。
四、下一步工作打算
1、进一步增强反恐工作意识。从构建和谐社会的大局出发,树立大局意识,增强使命感与责任感,切实抓好燃气安全维护和反恐应急工作。 持续加大反恐工作的宣传力度,不断增强全员的反恐意识,克服麻痹大意思想和松懈情绪。
2、不断强化落实工作责任。各级负责人要把安保和反恐工作作为一项重要任务来抓,对安保和反恐工作要亲自部署,形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面。各级人员要履行好工作职责,切实保证安保和反恐工作责任落实、富有成效。
角;要发动全员、借助外力,加强与主管部门、反恐机关、社区的沟通联系,齐抓共管,不断把企业反恐工作引向持续深入开展。
4、加大检查督促力度。公司领导、安全综治部门要加大检查监督工作力度,对安全保卫和反恐工作落实不到位、执行不得力的部门和人员,要责令整改并依照公司相关制度予以处罚。
朱田镇防汛重点有1座中型水库、3座小型水库、43座塘坝、大小河流10多条、3处尾矿坝、2处地质灾害点,在建各类工程度汛以及城镇防洪等。防汛工作存在点多面广、复杂多样等特点。
按照县防指的`部署,结合朱田镇实际情况,坚持防汛工作早动手、早准备的原则,保障各项防汛准备工作落实到位,主要包括:一是及时调整镇防指成员,落实包防责任;二是实行防汛值班制度、修订完善各项预案;三是抓好防汛物资准备及三支队伍建设;四是抓好度汛工程隐患排查治理,督促在建企业制定工程度汛方案,全力确保安全度讯。
目前,我镇防汛工作存在的主要问题:一是防汛物资不足;二是抗大洪,防大汛的意识不强,存在麻痹侥幸心理。三是工程隐患排查不全面,治理不及时。
下一步,我们要着力克服“年年防汛,不见大汛”的麻痹思想,切实增强抗大洪、防大汛的意识。积极筹措资金,备足备好防汛物料。抓好度汛工程隐患排查,安排各工作区、各行政村和工程管理单位全面展开“拉网式”排查,做到“横到边,纵到底”的彻底排查,及时、彻底治理排查的隐患。确保全镇各类度汛工程安全度汛,保障全镇人民生命财产安全。
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