健康扶贫整改报告（热门16篇）

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健康扶贫督查整改报告

根据20**年12月底省厅领导对我县的督查情况，现就涉及我县存在的环境问题整改落实情况进行逐一汇报。

一、共性问题。

1、当前环境保护工作中，个别地区党委、政府主体责任还未完全落实到位，对新时期生态环境保护认识还有差距，压力传导不够，工作成效不明显。

整改情况：为进一步提高环保意识，将环保工作放在全县的主要位置，严格落实环保工作“党政同责”、“一岗双责”的要求，我县成立了乌兰县环境保护委员会，并于20**年12月27日召开十四届县委第5次常委(扩大)会议，于1月23日召开县环保约谈会等多次会议，来明确党委政府环境保护主体责任，落实各职能部门环境保护任务及责任，并制定《乌兰县环境执法与司法衔接工作会议制度》，在20**年全年环境执法检查和环保专项行动中，我县由环保、国土、安监、发改、交通建设等部门进行联合执法检查，共出动9次、出动人员36人(次)，着力解决当前环境监管中环保部门独自支撑、单打独斗的局面，以此遏制环境违法行为的产生，保障环境安全，推动全县环境质量持续改善。

2、部分企业不履行环境治理主体责任，污染防治设施建设打折扣，环保设施运行不正常，环境问题整改落实不到位，甚至存在偷排漏排、逃避监管等问题。

整改情况：20**年以来，我县环保部门出动45余次对我县县域进行环境执法检查。对全县采矿选矿、工业、旅游景点、市场等重点区域开展了多次生态环境整治检查，针对存在问题的企业，逐项制定整治方案，明确整改时限，实行了销号管理。对我县庆华煤化有限责任公司热电联产项目氮氧化物排放超标5.15倍一案，按照新的《环保法》和四个配套办法进行了严厉查处，对庆华煤化有限责任公司于20**年**月21日做出了罚款**万元决定，在20**年11月**日启动连日计罚程序，罚款260万元,共计罚款270万元现已全部到账;并于20**年**月21日对热电联产项目进行了停产整治。

3、未制定《农牧业面源污染综合防治方案》，也未划定畜禽养殖禁养区、限养区。

整改情况：自20**年5月28日《土壤污染防治行动计划》颁布以来，我县积极筹备编制我县《农牧业面源污染综合防治方案》，目前，我县农牧部门已制定《农牧业面源污染综合防治方案》，下一步将按照方案紧密实施。

4、未设立大气治理的专项资金。

整改情况：20**年以来，我县正在不断加强大气治理工作力度，针对目前我县尚未设立大气治理专项资金的.问题，我县财政局将此项资金纳入了20财政资金预算，年设立大气治理专项资金**0万。

5、未完成20**年“煤改气、煤改电”目标任务，未制定煤质管理办法，也未制定整改工作方案。

整改情况：20**年来，我县针对全县燃煤锅炉进行了全面彻底排查，已完成了82家燃煤锅炉的登记造册的阶段性工作，并研究制定了《乌兰县关于加快推进燃煤锅炉“煤改气”改造工程实施方案》，并协助各镇政府认真落实“煤改气”改造工作，对20**年来全县各类新建项目均提出禁止新建燃煤锅炉的要求。同时，县财政局将“煤改气”专项资金纳入了2017年财政计划，以便开展下一步“煤改气”工作。

6、继续完成环保部综合督察整改任务。

整改情况：环保部综合督查问题中，我县共梳理出18项共性整改任务，18项整改措施。通过近一年来狠抓落实，截止目前，18项整改任务中：**项已完成整改，2项完成阶段性整改工作(其中：煤化二期焦化项目验收未通过正在整改中、庆华煤化15万吨焦油深加工项目正在组织验收中)。18项整改措施中：17项已完成整改，1项未完成(环保机构未单独设立，但目前已通过增加调配临聘人员，努力解决环保人员不足的困难)。

二、个性问题。

1、都兰河断面水质超标。

整改情况：根据海西州20**年地表水水质监测调查表，显示我县都兰河断面20**年4、5、6、7月份总氮各超标1.7、1.3、1.6、0.4倍。我县水利局就超标原因展开了调查，对都兰河流域附近人群居住、放牧情况及工矿企业进行了排查，并请省水科所专家对都兰河流域进行了实地勘查和水质分析。初步判断，造成总氮超标的原因可能为流域附近牧民放牧及村民生活垃圾未得到合理处置导致。同时，我县加大了对该流域范围内放牧情况和垃圾处置情况的监督检查力度，向周边村庄配备生活垃圾收集转运设施，进行生活垃圾集中收集，运往镇垃圾填埋场集中填埋。下一步我县将继续加强对水源地环境监管，加快都兰河水质自动站的建设进度，进一步做好都兰河流域水污染防治工作。

2、乌兰工业园区基础设施建设不到位，污水处理设施未按时投入运行;乌兰工业园区未办理环评手续，存在未批先建的情况。

整改情况：污水深度处理项目于20**年5月29日开工建设，20**年4月5日复工，截止目前完成项目投资4580万元，其中项目场地场坪、桩基工程、调节池、生物滤池、事故池、生化池、调节池、污泥浓缩池、软化澄清池、设备间、地下管网、管廊及设备基础砼浇筑、爬梯平台、生化池钢结构等工程已完成，正在进行非标制作、设备和工艺管线安装。前期由于进入冬季停工，膜处理阶段部分还未完工，现计划于2月**日复工;固体废物处置场建设目已完成工程量90%，现正在进行防渗系统施工，预计2017年三月底完工。

20**年3月15日，国务院批复《青海省柴达木循环经济试验区总体规划》，明确乌兰县循环经济工业园是柴达木循环经济试验区重点循环经济工业园“一区四园”之一，初步规划面积**.5平方公里，但具体范围一直未明确。目前，察汗诺煤化工业园已入住青海矿业和庆华煤化公司两家企业，两家企业均已委托有资质的单位编制了项目环评。其中青海矿业建成但未投入运行。20**年8月份，根据柴达木循环经济试验区管委会《开发区审核公告目录》通知要求，我县发改部门赴省发改委、省国土厅、省住建厅等部门先后三次就乌兰工业园四至范围、规划范围、规划时限、功能定位、用地总体布局等相关事宜进行对接和沟通。20**年8月下旬，《柴达木循环经济试验区乌兰工业园开发区审核公告目录修订工作资料汇编》经省级政府、省发改委、省国土资源厅等部门审核通过。目前，县发改部门已委托沈阳绿恒环境咨询有限公司正在编制园区规划环评，下一步将加大衔接力度，抓紧推进此项工作，力争尽快完成乌兰工业园区的整体规划环评工作。

3、未制定秸秆综合利用规划。

整改情况：我县下发了《关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通知》，同时，茶卡旅游景区等重点地区，也由当地镇政府印发了农作物秸秆禁烧的通知，并联合环保部门进行了相关宣传及监督检查。并且由我县农牧部门于2017年1月底制定了《乌兰县农作物秸秆综合利用规划》，下一步将按照方案做好我县秸秆回收利用工作，从而保证乌兰县县域的空气质量环境。

健康扶贫督查整改报告

按照市委、市政府安排，近期市督考办会同市扶贫办、市发改委，采取实地查看、查阅台账、入户走访、座谈交流等方式，对各县区、市直相关单位扶贫工作推进情况进行了全面督查。现就有关情况通报如下：

一、基本情况。

(一)特困片区连片开发情况。今年以来，各县区各部门深入贯彻落实市委“433”发展战略，以持续增加贫困群众收入为核心，按照精准扶贫的要求，着力调整工作思路，紧盯特困片区、瞄准贫困人口，强化扶贫措施，将领导力量、帮扶力量、项目资金向25个特困片区倾斜，有力地推动了全市扶贫开发工作进程。各县区在去年编制完成25个特困片区扶贫攻坚规划的基础上，今年认真编制了特困片区实施规划和年度计划，坚持整流域精准扶贫到片、项目扶持到村、措施落实到户，把产业开发与劳务输转相结合、改善基础条件与群众人居环境相结合，特困片区开发取得了阶段性成效，群众生产生活条件明显改变。今年省政府第一批安排我市的20830万元财政专项扶贫资金中，有19030万元安排在了特困片区，占资金总额的91.35%，相关涉农部门也将有关项目向特困片区倾斜，据统计，今年全市25个特困片区共整合各类行业项目1398个、资金总额27.3亿元，惠及全市109个贫困乡镇、1172个贫困村、67万人，为片区开发提供了前所未有的资金支撑，为推进特困片区扶贫攻坚注入了活力。

(二)专项扶贫工作进展情况。今年以来，市县区扶贫部门坚持因地制宜、分类指导，以实施106个整村推进项目为抓手，充分发挥扶贫资金四两拨千斤的作用，着力撬动各类资金，集中财力推进农村基础设施建设、富民产业培育、发展能力提升、公共服务保障、生态环境建设，群众出行条件、农村人居环境得到了明显改善。今年全市为106个整村推进村安排专项资金15795万元，目前整村推进项目已全面实施、有序推进，整体形象进度达到70%以上。125个扶贫互助资金社即将完成注册登记和银行开户手续，预计8月底可正式放贷;9000名“两后生”培训任务目前已完成招生3980人;实施电子商务专业技能培训的1000名贫困户“两后生”中已有612人注册了网店。贫困村、贫困人口建档立卡工作有序推进，精准扶贫机制不断完善，动态管理逐步规范;至财政扶贫资金审计整改工作已全面完成整改。

(三)易地扶贫搬迁进展情况。今年以来，各县区继续将易地搬迁作为快速推进扶贫开发、促进特殊困难地区群众实现脱贫致富的根本性举措，按照“政府引导、群众自愿、政策协调、讲求实效”的原则，紧密结合城镇化建设、保障性安居工程建设和新农村建设，启动实施易地搬迁项目11个，安置点建设40个，涉及贫困人口4144户17908人，概算总投资4.382亿元。目前，宕昌县临江乡菜江头村骆驼下社、文县中寨镇梨树坝社2个安置点已经建成;武都区三仓乡楼子沟村楼子坝社、宕昌县兴化乡子村阳山坝社、康县阳坝镇干江坝村干江坝社、西和县洛峪镇曹庄村川坝区、礼县固城乡固城村高家峡、两当县杨店乡郁庄村等25个点开工在建;武都区洛塘镇西沟村二锅子坪、宕昌县贾河乡路下村马莲滩、康县平洛镇龙坝村龙坝社、礼县永兴乡永新村庙背后等13个点还未开工建设。截止7月底，全市易地搬迁项目累计完成投资7003.5万元，投资完成率15.2%。

(四)社会帮扶工作进展情况。今年以来，各县区将“双联”行动作为扶贫攻坚的制度平台，促进扶贫攻坚与双联行动的深度融合，找准联村单位和联户干部能做的事，着力破解发展难题，尽力帮办为民实事，引导各类企业、社会组织、能人大户以多种形式帮扶农村困难群众，实现了扶贫力量和扶贫对象的有效对接，社会各界帮扶的力度更大、措施更实，贫困村社的变化更快、群众得到的实惠更多。实施了一批基础性、公共性、民生性建设项目，集中解决了一批行路、吃水、住房、看病、上学等方面的难题，有效改善了贫困村的发展条件和贫困群众的生活条件，有力地推动了特困片区区域发展与扶贫攻坚成效。成县不断深化扶贫帮扶机制，给特困村确定2个单位重点结对帮扶，去年以来，协调省市县双联单位落实帮扶资金2.12亿元，为155个村、4019户贫困户帮办实事1083件。两当县主动加强与省市双联单位对接，谋划启动了一些制约发展的重大项目，并主动加强与中国太平(香港)保险集团公司的沟通衔接，建立完善了对口协作帮扶长效机制。

(五)市直单位扶贫任务落实情况。通过深入自查、听取汇报、认真核实，我们发现今年市直相关涉农部门深入贯彻落实《中共陇南市委陇南市人民政府关于深入推进扶贫攻坚行动的实施意见》精神，结合行业部门实际，不断加强扶贫攻坚措施，加大资金投入力度，行业扶贫任务有序推进。在基础设施建设方面，全市共实施建制村通达项目50个407公里，实施建制村通沥青(水泥)路项目594个3000公里，截止目前，整体进度52.1%;17个乡镇客运站和400个建制村停靠点正在建设当中;涉及22.8万农村人口和3.7万学校师生的安全饮水工程，已陆续开工建设;新修梯田3.5万亩，完成坡耕地水土流失综合治理面积10.1平方公里，发展高效节水灌溉面积1万亩;100个以上行政村动力电供给不足的问题年底将全面解决;3万户的危旧房改造项目前半年启动实施9060户，已竣工5603户。在富民产业培育方面，新发展特色农业基地29.34万亩，农业特色产业基地面积达到1044万亩;核桃、花椒、油橄榄三大经济林综合管理得到加强，长势良好，产量有望达到15.33万吨，创历史新高;累计建成农民专业合作社示范社3984个，认定市级重点龙头企业139户;全市上半年实现农业增加值17亿元，农民人均现金收入达到2053元。以发展电子商务为平台，不断提高陇南农产品的知名度，促进农产品增值，目前全市开办网店4697家，新办和加盟网购平台26个，实现销售总额1.15亿元，极大地促进了群众增收。在能力素质提升方面，整合相关部门培训资源，开展农业实用技术培训30.48万人(次)，完成劳务输转69.6万人次，实现劳务收入58.67亿元。在易地扶贫搬迁方面，制定下发了《陇南市易地扶贫搬迁资源整合工作方案》，积极整合整村推进、危房改造、以工代赈、通畅工程、安全饮水、一事一议等项目资金，优先安排异地搬迁安置点基础设施、公共服务、产业开发等配套项目，形成合力，集中攻坚，充分发挥了资金的整体效益。在金融支撑方面，不断加大金融扶持力度，在全省率先开展以林权、土地承包经营权、宅基地使用权为主的农村物权抵押贷款已突破14亿元，为破解“三农”融资难题发挥了积极作用，上半年，全市累计发放双联惠农贷款9.57亿元，新增各项贷款24.7亿元，余额331.3亿元，同比增长16.4%，“三农”贷款占比高达83%。在公共服务保障方面，全市乡镇中心幼儿园年底将达到全覆盖，九年义务教育巩固率有望实现省上下达的78%的目标;已开工建设村级标准化卫生室215所，20新农合基金人均筹资标准达到390元，参合率97.99%;贫困乡镇基本健全了广播、电视、文化等公共服务体系;城乡低保规范清理和五保供养整治工作有序推进，实现了低保动态管理，五保“应保尽保”，公共服务保障水平明显提高。

二、主要特点。

(一)理念思路更加清晰，大扶贫工作机制进一步形成。今年以来，各县区各部门围绕深入推进“1236”扶贫攻坚行动，认真总结经验教训，着力创新理念思路，不断完善工作机制，全市上下集中力量抓扶贫开发、抓小康建设的氛围比较浓厚，从这次督查看，各县区党政主要领导亲自抓、分管领导全力抓、扶贫部门具体抓、相关部门合力抓的大扶贫工作格局基本形成。武都区、西和县、礼县由四大班子主要领导包抓特困片区，研究制定了年度扶贫计划、具体实施细则和考核奖惩办法，靠实了各级领导干部的抓特困片区扶贫攻坚的责任。康县坚持群众参与与国家扶持相结合、“造血”和“输血”相结合、改变贫苦面貌与增加群众收入相结合、片区开发与面上扶贫相结合，对各级领导干部定人员、定对象、定项目、定时限、定奖罚，为扶贫开发提供了有力的组织保障。文县实行党政主要领导包片区、县级领导包乡、县直部门包村、乡村干部包户和领导责任落实、帮扶措施落实、项目资金落实、目标任务落实、督查问责落实的“四包、五落实”工作机制，有力地促进了扶贫开发进程。徽县建立健全扶贫工作考核激励机制，由县委组织部牵头，监察、人社、财政、审计、扶贫等单位配合，研究制定了扶贫开发工作考核办法，靠实各级责任，加强督查检查，实现量化考核，层层传导压力，有力地推动了工作落实。

(二)工作重点进一步突出，特困片区扶贫攻坚深入推进。各县区紧密结合实际，着力将扶贫项目向贫困程度深、扶贫攻坚欠账大、工作任务重的高寒阴湿区、石山林缘区、半山干旱区倾斜，在精准扶贫方面取得了明显成效。如武都区将贫困程度最深、贫困人口最集中、扶贫难度最大的马营片、隆兴片、洛塘片和坪牙、磨坝两个藏族乡等特困片区作为集中攻坚的突破口，整合各部门历年结余的财政资金5000万元集中投入特困片区，为推进特困片区扶贫攻坚提供了有力保障。西和县以美丽乡村建设作为扶贫攻坚的重要抓手，以大桥特困片区为主战场，确定美丽乡村示范村10个、重点村10个、达标村23个，整合项目资金1.44亿元，大力加快了基础设施建设和产业培育步伐，群众在扶贫开发中看到了希望，得到了实惠。徽县在县级财力吃紧的情况下，安排扶贫攻坚专项基金1000万元，重点用于整流域连片综合开发和特色产业基地建设，为扶贫开发提供了财力支持。

(三)资源整合力度加大，合力攻坚态势彰显。各县区、各部门按照市委、市政府将“90%以上的扶贫资金用于特困片区、80%以上的涉农项目向特困片区打捆安排”的总体要求，坚持“渠道不乱、用途不变，各负其责、各记其功”的原则，最大限度地整合项目、最大限度地调配资金，为扶贫攻坚聚焦发力提供了财力支持。礼县将基础设施、产业培育、村镇建设、公共服务、社会事业、劳务培训等方面的项目资金向崖城、白河、大滩、洮坪4个特困片区倾斜，落实项目资金(含灾后重建及县际公路)12.39亿元，启动实施各类项目140个。文县整合相关部门项目资金2.5亿元，着力增强贫困村、贫困户的“造血”功能，有效改善了贫困村社生产生活条件。宕昌县投入财政扶贫资金2583万元，整合行业部门资金2.05亿元，理川片、新寨片、新城子藏族聚居区3个特困片区开发深入推进。成县以鸡峰、二郎两个特困片区为主战场，去年以来共整合项目资金1.32亿元，落实帮扶资金2.12亿元，用于改善基础设施、促进产业增收，特困片区群众生产生活条件得到了明显改善。康县坚持整村推进打基础，新农村建设提层次，高起点规划，各部门联动综合性配套，把一个个贫困村建成了生态靓丽、宜居宜游的新农村，在美丽乡村建设方面走在了全省前列。

(四)创新扶贫项目资金管理机制，项目建设逐步规范。我市在全省率先成立乡镇扶贫工作站和县区扶贫互助资金管理中心，较好地解决了扶贫工作“短腿”问题。市扶贫办创新管理方式，借鉴“雨露计划”资金拨付办法，将原来把“两后生”培训补助资金拨付培训学校改变为通过“一卡通”直接拨付培训对象本人，确保了资金安全。市扶贫办、市财政局牵头下发了《进一步规范扶贫项目调整申报程序的通知》，明确由县区财政、扶贫两家审定后联合呈文、县区扶贫攻坚领导小组研究后正式上报，市财政、扶贫逐项审定后审批，避免了调项随意性。同时，各县区针对扶贫项目分散、零碎的实际，探索出了项目代建制、中小项目打捆招标制等办法，进一步规范了扶贫项目的实施与管理。西和县建立了涉农项目联席会议制度和会审制度，在编报项目规划和制定年度计划时，对所有涉农项目进行衔接会审，确保各部门项目之间有效衔接、组装配套，避免各自为政，重复建设。两当县坚持扶贫项目立项论证、申报审批、招投标和竣工验收等制度，严格执行资金专款专用和报账制度，强化扶贫资金管理与使用，确保扶贫资金的使用效益。武都区在今年实施的5个村级互助资金项目中先期进行改革试点，通过邀请财政监督员、投放借款必须转账到农户“一卡通”的形式，杜绝了现金兑付，保证了资金安全。徽县、成县针对村级互助社注册成立手续繁杂、耗时长的问题，由扶贫办统一办理有关手续，截至目前年新发展的互助资金协会已全部登记注册，资金已拨付到乡镇财政所，正在办理银行开户手续，预计8月份可正式放贷。宕昌县制定了赴疆“两后生”培训优惠政策，赴疆“两后生”在享受国家3000元补助的基础上，每人每年再补助600元路费，促进了赴疆“两后生”招生任务的顺利实施。

三、主要问题。

(一)易地扶贫搬迁进展不平衡。受安置点协调难度大、农户自筹资金能力差、部门配套资金不到位、县区财政资金吃紧、省上下达的易地搬迁专项资金拨付较迟，加之各县区的协调推进不平衡、工作力度不同步，导致易地搬迁进度参差不齐。如目前武都区的5个点、宕昌县的1个点、康县的1个点、礼县的6个点至今没有开工建设，影响了全市易地扶贫搬迁的整体进度。

(二)项目招投标影响建设进度。按照省上扶贫项目资金管理相关规定，单项投资10万元以上的扶贫项目必须进行招投标，但由于招投标前期工作手续繁杂，加之扶贫项目分布散、规模小、资金少，有实力、有资质的施工企业不愿参与竞标，同时由于项目招投标、监理等前期工作产生的经费没有来源，导致项目开工相对缓慢。如苗木采购方面，由于栽植地点分散、适合品种各异，统一招标采购不仅延误最佳栽植时限，而且品种习性是否适应区域气候、土壤等环境均难以保证。

(三)扶贫互助资金协会建设滞后。由于申请注册手续繁杂，涉及民政、质检、财政、公安、银行等多个部门，正常情况按程序办理所有手续需历时半年时间。特别是两当县由于质监部门停办机构代码证，导致两年来近20个互助社没有成立。同时，由于扶贫互助资金借款额度较少、借款期限短，受“双联”惠农贷款，“妇女小额”贷款等金融政策的影响，贫困户争取扶贫互助资金的积极性不高，导致资金不能发挥应有效益。

(四)赴疆“两后生”招生困难。近年来，由于新疆暴恐事件时有发生，农村贫困学生赴疆上学、就业思想顾虑较多。虽然市县区各有关部门采取多种形式、通过多种渠道做了大量工作，但收效甚微，导致各县区报名人数寥寥无几，目前仅有8人报名，要如期完成700名的赴疆“两后生”招生计划，难度较大。

(五)扶贫贷款贴息项目落实困难。近年来，省政府扶贫整村推进项目资金额度虽然有所提高，原则每个村安排150万元专项资金，但按照省上指令性任务，每个项目村必须安排37.5万元到户贴息资金，按年贴息率5%的规定，每村应拉动贷款750万元，这不符合我市贫困乡村实际情况，导致全市106个项目村近4000万元贴息项目难以实施。

(六)行业扶贫工作进展不平衡。总体来看，虽然有的部门制定了行业扶贫攻坚实施方案，但方案不够实、不够细，缺乏可操作性，与市委市政府的总体要求还有一定差距。个别部门尚未出台行业扶贫攻坚实施方案，在落实扶贫攻坚任务方面聚焦不够，办法不多，措施不实，力度不大，一些行业扶贫任务和措施落实不到位。

四、几点要求。

(一)完善扶贫项目招投标管理模式。针对目前全市扶贫项目招投标方面存在的实际困难和问题，建议市政府修订出台全市扶贫项目招投标具体实施办法，对单项投资总额50万元以下的项目由各县区自行组织招投标或采取议标方式进行。

(二)建立扶贫项目单位联席会议制度。行业扶贫项目涉及部门多，组织协调难度大，建议各县区学习推广西和县工作经验，建立涉农项目联席会议制度和会审制度，定期召开会议协调调度部门项目资金，对特困片区实施项目统一规划、科学管理、统筹实施，避免项目交叉实施和分散安排，各自为政，造成资源浪费，切实提高项目资金的使用效益。

(三)靠实易地扶贫搬迁项目领导责任。易地扶贫搬迁项目征地难度大、配套实施项目多、整合资金难度大、培育产业任务重，建议各县区按照省政府“一年完成建设、两年实现搬迁、三年基本脱贫”的要求，建立易地搬迁问责机制，切实加强组织领导，靠实工作责任，确保项目按计划实施。

(四)完善大扶贫督查考核工作机制。陇南属国家确定的秦巴山特困片区，贫困程度深、扶贫难度大，建议市委市政府进一步健全完善以扶贫为导向的考核机制，优化考核指标体系，科学设置考核权重，切实将各县区、各部门的精力集中到扶贫开发上来，促进扶贫攻坚各项措施的落实。

(五)细化落实行业扶贫实施方案。建议各部门按照整体脱贫的总体要求和《甘肃省扶贫攻坚工作业绩考核评价办法》，对照《中共陇南市委、陇南市人民政府关于深入推进扶贫攻坚行动的实施意见》确定的工作任务，认真研究，完善制定切实可行的行业扶贫实施方案，明确具体任务，倒推攻坚时序，细化实化各项措施，确保方案的可行性和可操作性。

xuexila。

xx年xx月xx日。

健康扶贫督查整改报告

为推动省、市、县扶贫攻坚各项政策措施的深入贯彻落实，结合工作落实年活动的开展，切实加强对全县精准扶贫工作全面系统、深入持续和扎实有效的督查，特制定如下实施方案。

一、督查任务。

着眼于实现全县5个建档立卡贫困村“当年整村脱贫，两年巩固提高，三年进入小康”目标，坚持问题导向，围绕以下重点开展督查:。

1.省、市、县精准扶贫工作会议重大决策、重要工作部署的贯彻落实情况;。

4.各级领导干部、双联单位、驻村帮扶工作队、重点乡镇帮扶工作总队长开展精准帮扶情况。

二、督查方式及重点工作安排。

采取重点督查、专项督查、随机抽查、定点检查、蹲点调研、明察暗访、群众满意度测评等方式，强化督导，传递压力，激发基层工作活力和创造力。

1.县扶贫攻坚协调推进领导小组牵头，督促联系贫困村的县直和省市属驻肃部门单位，对照联系村发展需求清单，每季度上报帮扶工作采取的措施、取得的成效和下一步工作推进计划，每半年对联系村精准扶贫工作进行小结，年终进行全面总结自查。

2.6月底至7月上旬，县委督查室牵头，组织安排督查组，结合全县重点工作综合督查，对各乡镇、各部门单位促进双联与精准扶贫深度融合、推进5个村当年整村脱贫采取的主要措施逐一开展现场督查，总结经验，发现问题，提炼典型，向县委常委会上报专题督查报告。

同时，由县委组织部协同县委农办，对“穗选计划”、“墩苗计划”、“育苗工程”中下派到乡镇、贫困村担任帮扶工作总队长或队员工作开展情况及驻村帮扶工作队组建情况进行同步检查，向县委、县政府上报专题报告。

3.7月中旬，县扶贫攻坚协调推进领导小组牵头，细化分解5个贫困村精准扶贫意见任务，靠实工作责任，建立落实台帐，适时掌握责任单位工作进度，提出阶段性推进意见。

4.7月中旬，由县委、县政府分管领导牵头，召集16个精准扶贫实施方案责任单位，听取精准扶贫本土化措施衔接落实情况，分析研判存在的问题，确保方案制定的各项措施精准落地。

5.7月下旬到8月初，组织安排督查组，由县级领导带队，赴8个乡镇对贯彻落实省、市、县精准扶贫工作会议精神情况进行督查，重点检查主要工作是否围绕扶贫攻坚部署、主要资源是否围绕扶贫攻坚配置、主要力量是否围绕扶贫攻坚聚集。

每个督查组在对乡镇面上督查的基础上，选取1-2个贫困村，安排3-4天时间，以解剖麻雀的方式进行蹲点督查调研，逐级抽查检查各乡镇、双联单位及驻村帮扶工作队贯彻落实县委、县政府决策部署和工作到位情况，深入了解精准扶贫、精准脱贫的谋划安排、组织实施、工作推进和进展成效，总结典型经验和做法、查找存在的问题和不足，推动工作落实。

6.8月上旬，根据督查中发现的问题，建立精准扶贫、精准脱贫问题台帐，抓好跟踪督办落实，对乡镇提请协调解决的问题及时转交相关部门研究办理，对存在的一些普遍性问题跟进调研，提出完善的对策建议。

7.8月中旬，由县委、县政府分管领导带队，组织力量对县直各责任单位落实精准扶贫工作任务和“1+16”配套文件进展情况进行专项督查，发现问题，提出整改落实意见。

8.9月份，由县委组织部牵头，结合搞好县乡党委书记抓基层党建工作责任制落实、“三严三实”专题教育专项督查活动，坚持把精准扶贫作为提高基层党建能力和衡量党组织战斗堡垒作用的重要内容，引导督促基层党组织把主要精力集中到扶贫攻坚上来。

9.10月上旬，由县委工作落实年领导小组牵头，协调县统计局开展群众满意度测评，收集群众对精准扶贫精准脱贫工作的意见建议，形成专项报告，上报县委、县政府。

10.11月，由县委督查室、县政府督查室联合县委农办(扶贫办)，对照8月份督查发现的问题，选择1-2个有代表性的贫困村开展蹲点督查调研，检查整改落实情况，及时鼓劲加油、督促纠偏、推动落实。

11.12月下旬，由县审计局、县委农办(扶贫办)牵头，结合全省“稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实”督查审计，对各乡镇扶贫攻坚专项资金使用管理进行重点审计，督促抓好发现问题的整改落实。

12.12月底，由县扶贫攻坚行动协调推进领导小组、县委双联行动协调推进领导小组牵头，县委组织部会同县委农办(扶贫办、双联办)组织实施，对照《关于县乡村精准扶贫实绩的考核办法》和《关于全县贫困村驻村帮扶工作队力量整合和加强管理实施办法》，对8个乡镇和5个驻村帮扶工作队进行全面督查考核。

13.2016年一季度，由县扶贫攻坚行动协调推进领导小组牵头，配合搞好省、市2015年精准扶贫工作年度目标任务完成情况的检查。

召开全县精准扶贫工作会议，总结表彰先进，安排部署2016年全县精准扶贫工作。

三、工作要求。

1.突出督查重点。

督查要抓主抓重，重点围绕县委、县政府关于推进5个贫困村精准扶贫实现当年整村脱贫的实施意见及16个精准扶贫配套文件的落实，注重从大处着眼、小处入手，注重把握政策、吃透精神，注重准备充分、做足功课，注重组织协调、创新方式。

2.坚持问题导向。

督查要着眼于解决影响工作落实的难点和制约发展的瓶颈，深入基层、直达一线，了解真实情况、找准存在问题、查明事由原因，提出对策建议。

对实地督查中发现的具体问题，向相关乡镇和责任单位提出整改要求并跟踪督促解决。

3.用好督查成果。

对督查过程中发现存在突出问题的人和事，责成乡镇和有关部门进行严肃处理。

督查结束后，及时向县委、县政府提交报告。

同时，注重总结推广典型经验和做法，用好工作通报和年度考核等平台作用，注重督导引领和激励鞭策，确保县委、县政府既定的各项工作措施落到实处。

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健康扶贫慢性病整改报告

3.结对帮扶一户一策，脱贫致富同心同向。

4.创新思维精准扶持凝心聚力彻底攻坚。

5.营造全社会参与扶贫良好氛围推动共同富裕。

6.创新扶贫机制，助推产业发展。

7.瞄准扶贫开发对象，全面落实扶贫政策。

8.到户扶贫强基础，金融扶贫兴产业。

9.聚力扶贫攻坚，推进民生工程。

10.建档立卡精准识别，扶贫开发促进发展。

11.加大到村到户扶持力度，增强贫困人口发展能力。

12.全面落实到户帮扶政策，加快贫困群众致富步伐。

13.贯彻落实发展思路，合力推进扶贫开发民生工程。

14.扶贫攻坚发展产业，精准到户引领脱贫。

15.扶贫开发是一项头号民生工程，必须抓好抓实抓出成效。

16.落实扶贫开发政策，竭诚服务贫困群众。

17.深入开展扶贫工作，早日建成小康社会。

18.开展党的群众路线教育实践活动，帮扶贫困家庭脱贫致富建成小康。

19.精准扶贫到户，发展产业脱贫。

20.扶贫开发是“三农”工作的重中之重。

21.金融扶贫兴产业，精准扶贫强基础。

22.创新扶贫思路，助推民生工程。

23.三到村三到户，帮民兴助民富。

24.精准扶贫到户到人，发展产业齐心脱贫。

25.坚持群众路线，推进民生工程。

26.精准识别贫困人口，扶贫攻坚致富幸福。

27.瞄准扶贫对象，建成小康家庭。

28.先富帮后富，共走小康路。

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健康扶贫督查整改报告

近期，市督考办会同市扶贫办、市财政局，组成3个督查组，采取实地查看、座谈交流、查阅资料等方式，对各县区精准扶贫重点工作推进情况进行了督查。现将有关情况通报如下：

一、基本情况。

总体情况看，各县区认真贯彻落实省市精准扶贫精准脱贫会议精神，以精准扶贫为主线，以增收减贫为核心，以特困片区为主战场，深化拓展“1236”扶贫攻坚行动，以更加明确的目标、更加有力的措施、更加有效的行动，推动扶贫政策向特困片区聚集、扶贫资金向贫困村贫困户聚焦、帮扶力量向贫困对象聚合，真扶贫、扶真贫，各项工作推进有力、成效明显。

(一)精准扶贫建档立卡全面完成。从督查来看，各县区都严把入户调查、申请评议、公示公告、抽查核查、信息录入“五大关口”，按照贫困户底数清、问题清、对策清、责任清、任务清“五清”标准和贫困村有村情档案、有问题台账、有需求清单、有村级规划、有单位帮扶、有脱贫时限“六有”要求，扎实开展业务培训、信息采集、表册填写和审核把关等各项工作，精确定位扶贫区域，精准识别贫困人口，对确定的贫困村、贫困户深入分析致贫原因，量身制定脱贫计划，逐户落实帮扶责任，做到了对象、任务、措施、责任四落实，全面完成了全市16.07万贫困户64.38万人的建档、采集、审核、录入等工作任务，为精准扶贫精准脱贫瞄准了靶标。

(二)精准扶贫小额贷款快速推进。按照省市《关于精准扶贫小额信贷支持计划的实施方案》精神，各县区都及时明确责任领导和牵头部门，制定精准扶贫小额贷款工程实施方案，积极开展贫困户贷款需求调查摸底，探索创新放贷抵押模式，集中时间组织贷款发放，既按期完成了工作任务，又探索积累了有益经验。如两当县按照就近就地、平等自愿、合作共赢的原则，引导有意愿的企业(合作社、大户)与贫困户组建小康互助组381个，放贷106户465万元用于壮大经营，为全县2304户8558名贫困群众找到了脱贫路子。宕昌县哈达铺镇召藏村采取扶贫资金互助协会、村委会和信用社共同参与的“互助资金担保+‘三权’反担保”模式，率先开展了扶贫互助资金金融改革试点，全县累计建成互助资金协会83个，入会户数达4427户，累计发放互助资金1711.16万元。截止9月7日，全市精准扶贫小额专项贷款共发放8860户41657.8万元，其中：第一批放贷的西和县、宕昌县、两当县、礼县、成县、武都区共计发放8639户40585.8万元;第二批放贷的文县已经发放221户1072万元，康县、徽县完成了贫困户贷款需求摸底上报工作，待省财政厅、省扶贫办审批同意后将及时组织发放。

(三)易地扶贫搬迁项目进展良好。各县区以“搬得出、稳得住、能发展、可致富”为目标，坚持政府积极组织与群众主动参与相结合，整村推进、一事一议、农村电网改造、危房改造、交通水利等项目资金与易地搬迁相结合，积极争取专项扶持资金，有效整合各类项目资金，优先实施安置区基础设施和公共服务配套设施建设，易地搬迁项目建设进度明显加快。截止目前，今年计划新建的56个安置点，有8个已经建成，有29个动工建设，有19个尚未开工。

(四)专项扶贫项目有序推进。今年省上下达我市第一批财政专项扶贫资金4.46亿元，较上年同期增加116%。专项资金计划下达后，市县区按照特困片区重点扶贫与面上插花扶贫相结合、建档立卡精准扶贫到村与精准扶贫到户相结合、贫困村基本条件改善与贫困户增收产业培育相结合、培育增收产业带动扶贫与劳动力培训造血扶贫相结合“四个结合”要求和突出25个特困片区连片扶贫攻坚、坚持建档立卡精准扶贫、确保省统筹重点任务完成“三个重点”的原则，编制完成了第一批项目计划，其中：整村推进项目165个29657万元，村级扶贫互助社166个3320万元，安全饮水2151万元，到户贴息3162万元，“雨露计划”(两后生)培训1.84万人，双垄沟播推广26.2万亩。截止8月底，165个整村推进项目已完成80个20982万元，总体形象进度75%;166个村级扶贫互助社已完成105个2150万元;“雨露计划”(两后生)培训0.94万人;产业类、科技扶贫类项目正按计划实施。

(五)电商扶贫试点取得实效。各县区抢抓全国电商扶贫试点市建设和全省电商扶贫试点工作现场推进会的有利机遇，普遍制定了实施意见和工作方案，筛选带贫能力强、示范引领作用突出的电商扶贫示范网店，在贫困村开展试点工作，电商促农增收效应逐步显现。截止8月31日，全市组建电商协会327个，有销售业绩网店达5231个，筛选命名的50家电商扶贫示范网店正逐步发挥帮扶带贫和示范引领作用。如武都区采取“协会+网店+农户”方式，引导网店与贫困村、贫困户签订了带贫协议，帮助贫困户建立网店，营销农户农特产品，代购生产生活用品等，通过增收节支，深受群众欢迎。成县积极推进农村信息化和电子商务融合发展，聚合了“电子商务富民、电子政务便民、电子农务惠民”的“新媒体扶贫效应”。西和县组织召开电商扶贫工作促进会暨网货供应授信对接会，引导全县网店店主和16家企业(合作社)进行了网货供应对接，取得了明显成效。截止8月底，全市电商实现销售总额8.9亿元。

二、主要问题。

(一)精准到户脱贫难度较大。一些区域特色产业扶持发展起来后，由于受市场因素影响，农特产品价格持续下滑，挫伤了群众的积极性，真正有规模、效益好、能致富的特色产业短期内很难培育起来;贫困村劳力大量外出务工，留守妇女、儿童、老人，以及部分纳入扶贫范围的低保户、五保户，由于自身缺乏发展能力，造成精准到户项目难以实施;部分脱贫人口脆弱，加之因病、因灾、因学致贫群众大量存在，精准脱贫难度依然很大。

(二)扶贫项目进展不平衡。个别扶贫项目由于招投标等环节影响，前期工作时间过长，督查时才刚刚启动实施;有的项目虽然进展较快，但受验收、审计等因素影响，报账率普遍偏低;一些扶贫项目没有实现时间过半、任务过半的目标，尤其是20xx年全市56个易地扶贫搬迁安置点中，有19个至今尚未开工，严重影响项目整体进度。

(三)率先脱贫县区困难较大。按照我市整体脱贫时间节点要求，成县、徽县、两当县要在20xx年实现整体脱贫，而省市项目指标是按脱贫目标制定的，造成各类项目、资金下达与三个县脱贫时间节点不相适应。如成县102个建档立卡贫困村中，未实施整村推进项目的村有45个，占建档立卡村总数的44.1%，而每年该县实施整村推进项目在15个左右，按这个指标，到才能实现建档立卡贫困村全覆盖，按期实现精准脱贫压力很大。

(四)项目资金投入总量偏少。由于我市贫困面广、贫困程度深，大部分贫困村主要分布在自然条件差、社会发育程度低的高寒阴湿区、浅山丘陵区、半山干旱区，群众的交通、住房、饮水、就医等基础服务设施欠账较大。目前，全市1365个建档立卡贫困村中，还有906个没有实施整村推进项目，且每个村200万元左右的专项扶贫资金投入太少，即使整合其他相关资金，要想补齐发展短板仍然面临巨大资金缺口。

(五)电商扶贫制约因素较多。从督查来看，由于贫困户短期内产业发展难，农特产品种类有限，电商收入比重不高。加之贫困村大多地处偏远山区，基础设施比较落后，宽带网络接入建设成本又高，贫困村网络覆盖率普遍较底。同时现有电商人才队伍只能从事简单的商务办公和网络购物，专业技术人才严重短缺，一定程度上制约着电商扶贫的快速发展。

(六)基层工作力量比较薄弱。精准扶贫工作政策性和业务性很强，需要一支过硬的工作队伍。虽然我市率先在全省成立了乡镇扶贫工作站，但当前各县区普遍存在扶贫干部年龄偏大、职数偏少、力量薄弱、超负荷工作的现状，专干不专、流动性强、管理难度大，不能适应繁重的精准扶贫工作任务。

三、几点建议。

(一)加强精准扶贫政策宣传。各县区要充分运用主流新闻媒体，广泛宣传省市精准扶贫精准脱贫工作会议精神和“1+17”精准扶贫政策，总结推广典型事例和先进经验，着力提高群众的政策知晓率。各乡镇、村社干部和驻村帮扶工作队员要经常深入农户家中、田间地头，与他们面对面交流，解读各项惠农政策及办理流程，提高贫困对象自主发展的积极性和主动性。

(二)建立扶贫项目绿色通道。市县区各有关部门要优化扶贫项目招投标程序，建立优先办理机制，减少中间环节，减免相关费用;要高度重视竣工项目的审计、验收和资金报账拨付工作，避免资金滞留，确保项目早日发挥效益;要采取“一卡通”支付等各种便民措施，组织好“两后生”培训、小额贷款等到户项目资金发放工作，切实提高工作效率;要加快易地扶贫搬迁建设进度，协调解决有关问题，尽快启动19个未开工建设项目。

(三)支持有关县区率先脱贫。按照20xx年实现整体脱贫的时间节点，着力提高成县、徽县、两当县贫困村整村推进项目实施比例和扶贫财政资金额度，将扶贫贷款、专项扶贫等项目按率先脱贫时间节点提前下达三个县，或允许县上组织有资金、有资质的企业提前垫资实施，落实先干后补政策，确保按期完成精准扶贫精准脱贫任务。

(四)加大电商扶贫推进力度。要加大政策宣传力度，加强示范带动，引导贫困户发展多元富民产业，努力提高农村的造血功能;要充分发挥电商扶贫示范网店的示范效益，不断总结推广成功模式和经验，积极探索电商扶贫增收机制，激发贫困群众参与电商营销的积极性;要加强宽带网络和农村道路等基础设施建设，降低营销成本，方便群众出行。

(五)夯实基层扶贫工作基础。市县区“1+17”牵头部门要自觉担负起政策文件的落实重任，吃透弄通文件精神、找准政策抓手，积极加强汇报衔接，最大限度争取政策资金支持。各部门要自觉服从工作大局，相互支持、相互配合，齐心协力推进各项工作任务。各县区要夯实县区扶贫部门力量，理顺乡镇扶贫专干管理体制，为高效开展工作提供人力支持。

健康扶贫慢性病整改报告

为推进全市健康扶贫工作迈上新台阶，7月20日上午，市卫计局召开了全市健康扶贫工作汇报会。

会议在听取了各县市区关于健康扶贫工作开展情况，尤其是贯彻执行《渭南市健康扶贫实施方案》和《陕西省新农合健康扶贫实施方案》的情况后，全体参会人员针对目前健康扶贫工作面临的困难和问题进行了热烈的研究讨论。

市卫计局扶贫办主任耿清国要求：一是思想再统一、认识再提高，把健康扶贫工作落实在行动上;二是精心组织、加大宣传、再添措施;三是加强领导、勇于担当、把健康扶贫工作抓好、做实。

市卫计局副局长易新松在最后的总结讲话中强调。健康扶贫工作作为当前和今后一段时期内，市卫计系统的一项重要政治任务，一是要理清思路，抓好落实;二是要高标准完成好“规定动作”和因地制宜的做好“自选动作”;三是加大宣传力度，及时向社会发布工作信息;四是要分工明确，加大督查力度。确保到圆满完成脱贫任务。

各县市区卫计局的主管局长及股长30余人参加了会议。

健康扶贫慢性病整改报告

2.扶贫济困，积德行善。

3.扶贫济困大舞台，有你有我更精彩。

4.精准扶贫六结合，摆脱贫困心欢乐。

5.扶贫济困，你我同行。

6.弘扬扶贫济困美德，营造慈善和谐社会。

7.我以我心爱贵州，我以我心去扶贫。

8.贵州扶贫开发，贵在有你参与。

9.醉美多彩贵州，扶贫贵在有你。

10.做好扶贫济困，添彩美丽贵州。

11.吹响扶贫集结号，共筑同步小康梦。

12.人人伸出一只手，小康路上齐步走。“。

13.扶贫开发，“贵”在行动。

14.扶贫济困惠民生，同步小康促和谐。

15.扶贫注重实效，爱心不分大小。

16.上传文明古国，下载扶贫深情，分享友善公益，点赞多彩贵州。

17.欢庆首个”扶贫日“，彰显扶贫正能量!

18.扶贫拓开幸福路，开发催生新家园。

19.小康是朵幸福花，扶贫浇灌美如画。

健康扶贫慢性病整改报告

根据《关于做好省委精准扶贫督查准备工作的通知》(崇扶领办发〔20xx〕4号)和《关于扎实开展精准扶贫自查工作的通知》(崇扶领办发〔20xx〕6号)文件精神，我局高度重视，积极安排部署，认真开展全面逐项自查，现将我局精准扶贫工作自查情况报告如下：

一、工作进展情况。

步骤、工作进度安排及保障措施等方面，研究部署我局精准扶贫工作。结合商务工作实际，成立了以局长为组长、分管领导为副组长，各办公室业务人员为成员的精准扶贫工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各办公室全面抓的工作格局，明确了工作职责和任务分工，为顺利开展精准扶贫工作提供了坚强的组织保障。

(二)整合资源，组织培训。结合我局精准扶贫工作的安排部署，组织召开工作培训会，对全体干部职工进行了业务培训，确保各项任务能落到实处。围绕精准扶贫电商支持计划，组织全体干部职工学习交流电子商务知识，积极参加省、市关于电子商务扶贫培训班，同时，制定《崇信县外出考察学习电商扶贫工作实施方案》，现场观摩电子商务发达地区电商扶贫工作，汲取各地电商扶贫经验，推进我县电子商务与实体经济融合发展，加快推进我县电商扶贫工作。

(三)强化宣传，统一思想。以开展双联行动、大力发展电子商务产业为契机，组织业务人员深入贫困村、贫困户，通过召开群众会、发放宣传资料、开展专题报告等形式，大力宣传开展精准扶贫工作，以及精准扶贫与电商产业融合发展的重要意义。同时，广泛普及电子商务知识，结合行业工作特点，以商贸领域企业为重点，充分利用网站、微信、微博等媒介，深入企业宣传电子商务相关政策。通过广泛宣传，把精准扶贫工作的目的和要求、具体措施等相关政策宣传到村、到户，确保了群众知情权和参与权得到充分保障的同时，也进一步提高了群众脱贫致富的积极性，进一步统一了干部的思想认识，为精准扶贫工作提供了舆论支持。

(四)紧扣双联，深度融合。严格按照“六个精准”的要求，紧扣双联工作重点，及时与帮扶村衔接沟通，协助做好贫困户精准识别工作，及时根据脱贫标准更换帮扶对象，确保了“双联”工作帮扶对像的精准性。抓好走访调研，积极组织干部深入帮扶村、帮扶户进行实地调查研究，结合双联帮扶村实际，制定了帮扶规划，以改善基础设施条件、发展特色产业、和劳动技能培训为主要帮扶手段，大力发展“公司+基地+农户”，鼓励做大做强蔬菜产业，积极提供销售信息支持，打造蔬菜种植品牌，全面贯彻落实帮扶措施和帮扶规划，确保了双联工作与精准扶贫深度融合、有序推进。

(五)创新举措，电商扶贫。一是紧紧围绕省、市精准扶贫意见和电商支持计划实施方案，结合我县实际，制定了《崇信县关于精准扶贫电商支持计划实施方案》，立足“六大体系”，不断完善了电商扶贫机制，提高电商精准扶贫的整体水平;二是根据省、市关于电子商务示范县(区)、示范企业创建工作要点，完成了我县电子商务进农村示范县及崇信县鑫塬果品有限公司省级电子商务示范企业申报工作;三是结合全省开展的“1+17”精准扶贫工作，按照电商扶贫试点相关要求，确定并上报锦屏镇于家湾村、冉李村、文家咀村为我县电商扶贫试点,积极争取省上配备的开展电子商务的设施设备;四是针对我县特色农产品产业的发展情况，与县现代农业科技示范园区、崇信县鑫塬果品有限公司合作，建立特色淘宝店铺，大力推进本县特色产业发展，发展农产品电商销售渠道，深化精准扶贫电商支持力度;五是指导平凉海盛实业有限公司成立我县电子商务协会，帮扶网商壮大，规范电商行业，促使我县电商行业正规化、集聚化、抱团化良性发展。六是积极与省内外知名电子商务公司联系，筹备创建县级电商服务平台，成立“线上+线下”模式发展的县级电子商务中心，不断完善精准电商扶贫体系建设。

二、存在的问题及下一步工作计划。

在精准扶贫工作中，我局虽然做了大量工作，也取得了初步成效，但与省、市、县上的要求相比，还存在一定的差距与不足：一是对精准扶贫工作思想认识不到位，对各项政策研究还不够全面深入，宣传工作还存在漏洞，范围不够广泛。二是缺少发展电子商务的龙头企业和效益明显的'示范网店，对全县发展电商扶贫带动效应不够明显。三是大多数企业、农村合作社缺乏电子商务应用方面的专业人才，县上也缺乏指导全县电子商务整体运营发展的专业人才，致使电子商务应用效率不高、发展层次较低，更难推动精准扶贫工作进一步发展。四是电商扶贫体系建设不够完善，县级电商服务中心、乡级电子商务服务站、村级电子商务服务点还未成立。

为切实把省、市、县精准扶贫工作安排部署落到实处，今后我局将做好以下三个方面的工作：

(一)攻克难点，加大宣传培训力度。积极与人社、扶贫、残联、妇联等单位合作，整合资源，通过电视台、门户网站、工作简报等形式，加大成功案例和先进典型的挖掘和推广力度，提高电商经济的吸引力;拓宽宣传范围、渠道，利用“刷墙”开展农村电商宣传工作;充分发挥淘宝大学(兰州)网络培训等专业机构作用，有针对性地开展多层次培训，特别是农村致富带头人、农村大学生村官、“两后生”、回乡创业就业青年等人员，为农村持续输送电商“基因”，大力推进精准扶贫工作与电子商务产业发展深度融合。

(二)打造亮点，培育电商龙头企业。加大扶持和引导力度，挖掘一批竞争潜力大、特色性强的企业创建网络销售品牌，引导农民专业合作组织和种植大户抱团发展，打造网销品牌，大陆开展农产品加工、包装和注册认证工作。支持中小企业、农民专业合作社电子商务应用，提高企业电商应用率。

(三)突出重点，健全精准扶贫体系。深入推动农村电子商务发展，以“六大体系”建设为着力点，加快建立县、乡镇、村三级电商网络扶贫模式，加强同淘宝、京东等知名电商的对接，搭建我县电子商务网络服务平台。

健康扶贫整改报告

如何解决群众因病致贫、因病返贫问题？记者昨日从登封获悉，该市精准发力，积极推进“健康扶贫”，并把该市徐庄镇、徐庄镇祁沟村作为健康扶贫示范镇、示范村，先行试点，以点扩面，有效探索健康扶贫路径。

对健康人群开展健康教育。该市为507户因病致贫户发放了就医指南、健康知识手册、常见药品的健康大礼包；先后开展大讲堂118期、健康巡讲4期，累计受益群众45000人次；在健康扶贫示范镇、示范村建立了健康主题公园、500米的健康主题步道、20米的健康教育宣传墙，引导群众做到健康素养知识知行合一。

对慢病人建档规范干预。通过对全市贫困户中筛选出的有医疗需求的空巢老年人、残疾人、慢病患者等人群，由乡镇卫生院、村卫生室联合为每人免费签订保健服务协议，提供体检诊疗服务；组织专家和党员志愿者对徐庄镇45户因病致贫户进行疾病筛查，分类造册，建立台账，一人一档，跟踪干预，科学管理。

对患病人群指导治。登封为全市4289贫困户发放就医优惠证，凭证在全市所有医院就诊时享受门诊挂号费全免、检查费减免40%；住院报销后自费部分减免20%；常见外科手术住院治疗免除手术费等优惠；邀请省市医疗专家、党员和共青团志愿者先后在徐庄、唐庄、宣化、告成等乡镇对贫困户开展义诊活动。

该市卫计委还从提升基层服务能力入手，建立了基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，有效降低群众就医负担。

扶贫整改报告

市纪委:。

曲靖市扶贫办20xx年度严格按照《曲靖市市级部门(单位)20xx年度社会评价办法(试行)》(曲委〔20xx〕10号)的有关规定进行了满意度测评，通过测评，扶贫办综合满意率为98.07%，综合满意率排名第七。结合测评情况，扶贫办党组召开会议认真分析研究，针对存在的问题制定了整改措施，现将具体情况报告如下：

一、满意度测评基本情况。

扶贫办满意度测评各项内容中服务态度和质量满意票238票，基本满意票86票，不满意票3票，满意率为99.08%;办事效率满意票211票，基本满意票107票，不满意票5票，满意率为98.45%;工作绩效满意票199票;基本满意票117;不满意票7票;满意率为97.83%;廉政建设满意票196票，基本满意票117票，不满意票10票，满意率为96.90%;综合评价满意率98.07%，不满意率1.93%。

二、结合实际制定有效措施。

扶贫办党组针对测评中存在的工作绩效和廉政建设不满意票较多等情况，认真分析研究扶贫办当前工作现状，查缺补漏，制定了切合扶贫工作实际的整改措施：

1、加强学习培训。一是对学习持之以恒，始终坚持好每周一学习制度，确保机关干部、职工职工学习的系统性、连续性、针对性和实效性，重点在提升办事效率，强化服务态度和质量，廉政建设等方面下功夫，为20xx年社会评价测评取得更大成绩筑牢思想基础。二是加强对基层扶贫部门的学习培训工作，增加每年集中培训次数和培训课时，把增强勤政廉政意识，提高职业道德和业务素质辐射到扶贫系统每一个干部、职工。

2、勤调查，多研究。结合全市扶贫开发工作进度，积极组织副处级以上领导干部下基层调研，积极找准全市扶贫开发工作中存在的突出问题，密切联系今年面临的百年不遇特大旱灾的复杂形势，紧密结合全市仅至3月底就有45万人因灾返贫的巨大难题，提出实事求是的工作思路和措施，做出切实可行的决策，在完成抗旱救灾任务的同时力争解决易地搬迁8000人，安居工程5000户，发放小额信贷5亿元，落实扶贫贴息贷款2亿元，确保到年底30万人脱贫。

3、进一步提高机关效能，树立勤政廉政形象。按照深入学习实践科学发展观的要求，扎实推进服务型机关建设，进一步提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平，严格按制度办事、按程序办事、按规矩办事，明确岗位职责，切实做到有规可依、行为规范，进一步推行服务承诺制、首问负责制和办文办事制。

4、全面推进政务公开。对项目、资金安排及扶贫办日常工作动态及时通过网页、电视、报刊、工作信息、96128等多渠道进行公开，增加全市扶贫开发工作的透明度，确保各项工作有序开展。

健康扶贫自查报告健康

市委督查室：

根据《中共xx市委办公室关于对扶贫开发工作进行专项督查的通知》通知精神，现将xx乡扶贫开发工作进展情况自查报告如下：

xx乡党委政府高度重视扶贫开发工作，认真贯彻落实市委关于扶贫开发工作的重要会议和万委办发〔xx〕56号、〔20xx〕124号文件精神，主要领导亲自调查研究，亲自动员部署，亲自督查推动，确保了全乡扶贫开发工作顺利推进。

1.加强领导，落实责任。

一是成立了以乡长刘前银为组长，副乡长苟华鑫为副组长，各办、站、所负责人为成员的xx乡精准式扶贫工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各办、站、所全面抓的工作格局，明确了工作职责和任务分工，落实专项工作经费，做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”，为顺利开展精准式扶贫工作提供了坚强的组织保障。

2.专题研究，制定方案。

及时召开党委办公会，专题研究部署精准式扶贫工作，结合我乡实际，制定了xx乡精准式扶贫工作专项工作方案，从指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等方面，为扶贫人口识别提供了认定依据，明确了各成员单位及领导小组办公室职责。

3.强化宣传，统一思想。

以开展党的群众路线教育实践活动和万名干部直接联系服务群众活动为契机，组织乡、村干部深入村组大力宣传开展精准式扶贫工作的重要意义，社社召开群众会64场次，印制宣传标语14副，村务公开28次，标语宣传28条次。通过广泛宣传，把建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到村、到户，做到了家喻户晓，使群众知情权和参与权得到充分保障的同时，也进一步统一了乡村干部思想。

4.动员部署，强化培训。

一是及时召开精准式扶贫工作动员会，对全乡精准式扶贫工作进行安排部署。二是组织召开精准式扶贫工作培训会，对驻村干部和村三职干部进行了业务培训，确保了精准式扶贫工作规范有序、数据真实。三是按照班子成员分工，组建指导组4个，分片对各村精准式扶贫工作进行督查指导，确保工作成效。

1.精准识别贫困人口。严格按照公平、公正、公开原则，坚持统一标准、实事求是、分片负责等工作原则，以xx年农民年人均纯收入作为评判主要指标，将人均纯收入低于省农村扶贫标准2736元的人员作为拟扶贫对象，坚持以户为单元，实行整户识别，坚持规模控制，以农户收入为基本依据，综合考虑健康、文化程度、住房现状等情况，按照农户申请—调查核实—民主评议—对象公开等程序，严把审核调查关，全面掌握贫困户基本情况，做到了全面摸排、调查真实、合理定性、全程公开。优先将低保五保、贫困残疾人等弱势群体纳入贫困人口范畴，通过民主评议，确定拟纳入扶贫对象的人员，再对拟扶贫对象进行公开公示，接受群众监督，确保了精准式扶贫工作的质量。xx年全乡共识别贫困人口1359人。

2.精准识别贫困村。始终按照国家“一高一低一无”识别总要求识别贫困村，综合考虑道路、通讯、饮水、年人均收入等因素，xx年全乡共识别刘家坝村、xx坝村、小河村、长坪村、高桥沟村、廖三坝村等6个村为贫困村。

一是抓好走访调研。市级帮扶部门和驻村干部深入村、组，深入农户实地调查研究，找准了制约贫困村发展的突出问题和制约贫困户脱贫致富的主要原因，帮助贫困村制定了帮扶规划，落实了帮扶措施。二是认真组织驻村干部填写《扶贫手册》，并逐一发放到户。

一是通过帮扶措施和帮扶规划的落实，xx年全乡完成减贫任务360人，下剩扶贫人口999人。二是认真落实xx年减贫计划，将xx年预脱贫人口225人分解到村、到户、到人，并逐一落实年度帮扶计划。

一是全面整合扶贫资源和项目，形成合力。自扶贫开发工作启动以来，解决了廖三坝村人畜饮水问题和通讯难问题，整治xx坝—廖三坝村道公路4公里，正在实施xx坝——廖三坝村窄卡子公里村道公路硬化工程，逐步解决325户1293人出行难问题。二是充分运用群众路线工作法。开好三个会，即：开好党员大会、村民代表会议和群众会，宣传扶贫开发工作的目的和意义，发动群众共同参与扶贫开发，共同脱贫致富。

市级领导和部门、驻村干部结合本乡实际，以改善基础设施条件、发展特色产业、劳务输出和劳动技能培训为主要帮扶手段，重点发展核桃、魔芋、板角山羊等特色产业和抓好劳务输出培训，认真开展帮扶工作，落实帮扶措施和帮扶规划，确保了扶贫帮困工作有序推进。

一是个别村干部思想认识不到位，被动工作，进展缓慢。

二是个别村宣传发动不够到位，导致部分群众误认为被确定为贫困对象后会获得很大的利益。

三是个别贫困群众因人际关系处理不当，在民主评议环节，群众不愿为其投票，导致出现漏识情况，一定程度上影响了精准式扶贫工作的精准性。

文档为doc格式。

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健康扶贫整改报告

是我家，扶贫靠大家。

4.雪中送炭大爱无疆，多彩社会同步小康。

5.扶贫开发手牵手，美丽xx心连心！

6.弘扬中华美德，关爱贫困家庭。

7.扶贫帮困彰显文明之国神彩；践行友善展示礼义之邦风范；同步小康园满核心价值梦想。

8.一句温暖的话语、一双搀扶的双手、一点扶弱帮困的善心，这样的事，你我都可以做到。

9.扶贫济困千秋业，大爱xx万代功。

10.为扶贫点赞，为xx喝彩。

扶贫大舞台，有你参与更精彩！

12.情系困难群体，奉献诚挚爱心。

13.山区中国梦，扶贫在行动。

14.扶贫济困促和谐，社会帮扶进万家。

15.弘扬中华民族扶贫济困、人心向善的传统美德。

16.为扶贫点赞，为济困喝彩。

17.参与扶贫开发，共建和谐xx！

18.扶贫大家帮，共同奔小康。

小康始于心，扶贫济困践于行。

20.手牵手参与扶贫济困，心连心建设和谐家园。

21.扶贫济困美，践行友善乐。

22.扶贫路上，有你同行，爱满人间。

23.为脱贫献爱，为致富助力。

24.扶贫济困，践行友善。

25.人人都是扶贫使者，个个都是济困力量。

26.消除贫困，改善民生，实现共同富裕。

27.一份捐赠，一份爱心。

28.让我们凝聚每一份热与光，一起去实现共同富裕的梦想。

29.我出力，你出力，扶贫济困齐努力；我添彩，你添彩，同步小康更精彩。

30.携手扶贫开发，共筑美丽和谐中国。

31.扶贫帮困人人参与，美丽xx处处和美。

32.多一份关爱、少一户贫困。

33.打开扶贫千把伞，撑起xx一片天。

34.办好“扶贫日”、提高社会共建意识于以恒。

35.扶贫在你我心中小康与大家同行。

36.“黔”心竭力扶贫，携手同舟济困。

37.崇德扬善、济世施贫、厚重一生。

38.“1017”全国扶贫日，关注贫困，传递爱心。

39.“1017”全国扶贫日，邀您一起，崇德向善。伸出我们援助的手，关注贫困，奉献爱心。

40.同心同德铸就中国梦想，群策群力开展扶贫行动。

41.扶贫开发演绎精彩，多彩xx成就未来。

42.用心扶贫，用行济困。

43.扶贫济困，由“心”开始。

44.扶贫济困,'贵'在有你。

45.关爱贫困人群，扶贫你我同行。

46.扶贫济困聚于一点一滴，践行友善源于一举一动。

47.汇聚扶贫力量，成就xx梦想。

48.美丽xx我的家，扶贫济困靠大家。

49.扶贫济困，你我同行。

50.扶贫开发展风采，美丽xx赢未来。

51.'扶贫手拉手，大爱心连心。

52.扶贫济困靠大家，温暖人心你我他。

53.扶贫新风尚，济困正能量，践行同步走，携手奔小康。

54.让爱心尽情绽放，让扶贫温暖xx。

健康扶贫整改报告

如何解决群众因病致贫、因病返贫问题？记者昨日从登封获悉，该市精准发力，积极推进“健康扶贫”，并把该市徐庄镇、徐庄镇祁沟村作为健康扶贫示范镇、示范村，先行试点，以点扩面，有效探索健康扶贫路径。

对健康人群开展健康教育。该市为507户因病致贫户发放了就医指南、健康知识手册、常见药品的健康大礼包；先后开展大讲堂118期、健康巡讲4期，累计受益群众45000人次；在健康扶贫示范镇、示范村建立了健康主题公园、500米的健康主题步道、20米的健康教育宣传墙，引导群众做到健康素养知识知行合一。

对慢病人建档规范干预。通过对全市贫困户中筛选出的有医疗需求的空巢老年人、残疾人、慢病患者等人群，由乡镇卫生院、村卫生室联合为每人免费签订保健服务协议，提供体检诊疗服务；组织专家和党员志愿者对徐庄镇45户因病致贫户进行疾病筛查，分类造册，建立台账，一人一档，跟踪干预，科学管理。

对患病人群指导治。登封为全市4289贫困户发放就医优惠证，凭证在全市所有医院就诊时享受门诊挂号费全免、检查费减免40%；住院报销后自费部分减免20%；常见外科手术住院治疗免除手术费等优惠；邀请省市医疗专家、党员和共青团志愿者先后在徐庄、唐庄、宣化、告成等乡镇对贫困户开展义诊活动。

该市卫计委还从提升基层服务能力入手，建立了基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，有效降低群众就医负担。

文档为doc格式。

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扶贫整改报告

一、中央、自治区对边境县市扶贫工作要求。

落实中央、自治区扶贫开发工作部署，以改善贫困农牧民生产生活条件和实现脱贫为目标，以边境县市为重点，将扶贫开发工作与社会稳定和实现长治久安总目标相结合。我市准确摸清贫困人口底数，深入分析致贫原因，完善脱贫攻坚政策措施，因人因地因贫困原因施策，压实工作任务和责任，狠抓各项任务的落实，脱贫攻坚工作取得一定成效。霍尔果斯经济开发区(市)将脱贫攻坚工作作为当前一个时期的中心工作，进一步理清思路、强化责任、增添举措，切实在精准扶贫、精准脱贫上下功夫，全市脱贫攻坚工作扎实稳步推进。现将相关工作汇报如下：

(一)、切实加强组织领导。

把手”担任扶贫攻坚领导小组组长，调配专职扶贫干事全面开展扶贫攻坚工作。20xx年预算安排500万元作为扶贫资金(其中200万元用于工作经费，300万元用于扶贫专项)。

(二)落实主体责任。

先后召开市委常委会议、全市的扶贫开发工作会议、扶贫攻坚领导小组会议，研究和安排部署全市的扶贫开发工作，制定印发了全市的扶贫攻坚实施方案、“一帮一”结对帮扶实施方案、霍尔果斯市和察布查尔县对口帮扶脱贫攻坚实施方案等文件，进一步明确了全市扶贫工作的目标任务、工作进度、经费来源、牵头领导、配合领导、责任单位，逐级分解任务，将工作任务细化到岗、到人，务求实效。34名市级领导联系68名特困群众帮助脱贫，65个单位联系13个村的375户1160名贫困群众帮助脱贫，确保了脱贫攻坚村村有帮扶，户户有落实、人人有任务。

二、扶贫工作开展情况。

一是深入开展结对帮扶。严格落实《“一帮一”结对帮扶方案》，强化单位帮扶、干部帮扶工作。截至目前，各帮扶单位开展各类爱心捐款31万元;发放各类扶贫物资价值37.5万元。

慢性病医疗机构即时结报，按其可报医疗费的50%进行补偿，全年累计封顶3000元。大病住院补偿共8类40个病种和新增的肺癌等12类疾病病种，其发生的单次特殊重大疾病住院费用补偿安臵新农合基金承担70%、民政部门承担30%的比例补偿。截至目前，已投入7.8万元，临时救助41人;投入5.3万元，医疗救助24人。

三是对口帮扶有序开展。根据察布查尔县实际需求，我市拟投资300万元帮助其建设爱新色里镇创业就业孵化基地项目。目前，该工程主体已完工，已拨付工程款200万元。

三、目前存在的问题、建议。

(一)建档立卡方面为全面贯彻自治区、自治州脱贫攻坚决策部署，我市于8月下旬在全市开展了建档立卡贫困识别整改工作，针对自治区核查，我市建档立卡贫困识别六类人员数据共64人需整改，其中莫乎尔牧场59人，伊车乡5人。目前通过自查需删除20xx年建档立卡7户23人，删除后20xx年我市建档立卡贫困户剩余368户1137人。

(二)扶贫资金管理方面。

由于市扶贫办不是独立机构，没有独立财务账户，导致目前没有专门财务人员专管扶贫资金使用情况。为确保扶贫资金依法依规有效使用，建议财政、审计、纪检、检察等部门共同监督管理并建立扶贫资金联合监管机制。

(三)产业扶贫方面。

全市共有产业脱贫需求贫困人口262人，主要发展养殖业，但目前具体资金还未落实，需要市财政支持308万元。

(四)教育扶贫方面。

全市共有贫困大学生21人，贫困高中、中职、中专学生27人，贫困中小学生296人，共计344人。目前针对贫困学生的帮扶，主要是缺乏扶贫专项资金，需要市财政42万元，同时建议各帮扶单位“一对一”解决一部分。

(五)住房保障方面。

莫乎尔牧场20xx-20xx年不达标的贫困户中，无房户45户，其中27户已投入建设，9户因无宅基地未动工;未达到抗震要求的贫困户39户，需要市财政解决232.5万元，用于帮助9户无宅基地贫困户购买宅基地;帮助未达到抗震要求的35户贫困户，每户建设40平方米住房，需解决140万元建房资金。20xx年全场建档立卡贫困户建房指标为120户，20xx年指标为66户。现在完成120户建房的同时，仍有72户未建或不达标，建议将20xx年建档贫困户指标66户，提前在20xx年建设完成，由市财政先垫付每户4万元，计288万元。

(六)医疗扶贫方面。

困户因病再次返贫。

(七)养老脱贫方面。

根据自治州贫困退出要求，退出贫困户中16岁以上成员农村养老保险参保率必须达到95%以上，目前莫乎尔牧场27名贫困人口因超龄长期未交社保金，需要养老脱贫。一方面需要市财政尽快落实垫交资金200万元，自筹27万元。

(八)安全饮水方面。

目前霍尔果斯市莫乎尔牧场牧业村二组农村饮水改水工程正在实施，项目水源地位于三道泉的西道泉一处泉水点，目前水量约500立方米，项目区人口目前250户，共计1000人，人畜饮水日供达到120立方米/天，即可满足项目区人口需求，该水源地建设费用需10万元。该项目主管道采用pe热熔dn125mm管径，主管道长度14公里，建设费用70万元(50元/米)。减压阀20处，入户水表250套，各类闸阀井300座，计45万元(1500元/座，含井内设施)。二级管网7公里，费用21万元(30元/米)。水源地建设一处含50立方米蓄水池及积水槽及调压池一座，需25万元。共计171万元。

(九)用电方面。

目前莫乎尔牧场格干牧业村有无电户227户，绝大多数是贫困户，未能达到贫困户家庭接通常规电源或太阳能等入户电源，并能正常使用的标准。提出建议方案如下：

方案一：通过实际勘测，库鲁斯沟需架设电路18公里，

玉其布拉克沟需架设电路16.1公里，昆泰沟需架设电路4.1公里，加纳阿西北部需架设电路1.2公里，二道桥需架设高压线路7公里、低压线路5公里，预计投入1546.8万元。

方案二：架设太阳能模板方案，价格在15000元左右太阳能发电机，总计无电用户227户，其中兵团可以解决86户，其余141户安装太阳能模板共需211.5万元。

(十)道路畅通方面。

按照要求退出贫困村通四级以上公路比例要达到98%以上，目前莫乎尔牧场格干牧业村三道泉、昆泰沟、库鲁斯沟均未铺设柏油路，道路出行困难。从市交通局申请的1.1亿元银行贷款中优先安排莫乎尔牧场道路铺设，建议加快开工。

健康扶贫整改报告

健康扶贫是打赢脱贫攻坚战、实现农村贫困人口脱贫的重大举措，是精准扶贫、精准脱贫基本方略的重要实践，是推进健康中国建设、全面建成小康社会的必然要求。我院高度重视健康扶贫工作，院领导亲自参与帮扶，积极落实相关政策，圆满完成各项工作任务。

我院1—11月，共计对贫困人口住院实施“先诊疗后结算”及“一站式”结算人次1605人次，完成困难群众大病专项救治阶段性治疗的贫困患者人数269人次，累计免收住院押金金额1947万元。接收困难群众门诊重大疾病357人次，医疗费用579538.87元，垫付政府救助31189.98元。门诊慢性疾病253人次，医疗费用122532.37元，垫付政府救助19445.34元。现将其他扶贫工作汇报如下：

一、领导重视，亲自带队参与帮扶。

2018年医院12位帮扶责任人继续深入35户贫困户家中宣传扶贫政策，完善扶贫档卡资料，针对每户贫困户的致贫原因，制定帮扶计划，帮助他们落实各项行业政策，有针对性地开展帮扶工作。五月份增派两名职工作为驻村工作队队员，协助驻村第一书记开展驻村帮扶活动。

我院经过多次协调**村完成项目立项的文化广场已经投入使用；协调争取到修路项目资金，修建入村道路2.6公里已建成通车；协调解决资金3万元用于党群活动中心建设；为大西营村捐书近500册，捐桌椅柜41套，送食品和日常用品计205件；第一书记资金10万元用于村内太阳能路灯安装，共计35盏；为实现村民早日用上自来水，多次与区水利局沟通，现村内自来水改造项目已审批，等待开工建设。六一儿童节期间医院安排专家，对全村100多名小学生进行健康筛查和体检。2018年经过村两委核实全村拟脱贫29户49人。在帮扶人员的共同努力下，我院荣获“2017年度脱贫攻坚先进区直单位”称号，院x领导被评为“2017年度区直单位优秀帮扶责任人”。

二、精准对接，继续做好对口支援。

2018年度，医务科继续做好支援**医院的对口支援工作，元月份我院对口支援医院支援人员进行了轮换，5名医护人员到**人民医院、5名医护人员到**人民医院。我院支援人员政治素质高、业务能力强，他（她）根据自己的专业特点制作多媒体课件，为基层医护人员举办了多场健康教育、医学专题讲座，讲解疑难问题，传授前沿知识。

2018年1—9月份，参与科室门诊、病房、会诊、手术等临床工作，帮助受援科室带教，共参与会诊29人次，住院诊疗162人次，手术11人次，教学示查房52次。不定期开展科室业务培训，工作期间组织进行了“医疗法律法规”“静脉血标本采集技术操作”“腰椎穿刺护理规范”等专业讲课32次，参加培训360余人次。2018年5月28日，内分泌科主任、主任医师***带领科室医务人员赴淅川县人民医院，在专家查房及疑难病例讨论活动后，对淅川县人民医院医务人员进行了《从临床需求出发合理选择胰岛素治疗方案》的培训，参加培训50余人次。2018年5月31日，医疗适宜技术推广巡讲活动”赴**医院，本次巡讲活动包含了查房、疑难病例讨论、手术演示、专家授课等环节。巡讲团专家深入各临床科室，进行查房及疑难病例讨论活动，并为淅川县近200名医务人员进行了“缺铁性贫血的诊断与治疗”等多个领域的医疗技术授课，授课活动间隙，还由骨科专业技术骨干**医师为大家进行了一例骨科手术示教。

三、积极开展义诊活动，为百姓带去健康。

医院经常组织年资高、业务精的专家团队开展义诊，院内义诊和院外义诊。如为稳步推及精准帮扶“无遗漏”，由医务科组织，医保办主任8带队到88镇开展医保宣讲、扶贫义诊活动，邀请**为群众讲解医保政策和知识。2018年10月17日，全国扶贫日，再次组织医院专家，到西营村开展义诊活动。共发放健康教育资料900余份，免费义诊患者300余人次，义诊手术2台，疑难病例会诊2人，健康讲座2次。

为切实做好双向转诊工作，医务科2018年2月9日组织心内四科、神经内三科医务人员庄镇卫生院义诊；4月23日组织心内二科、内分泌科、呼吸内二科、神经内一科医务人员赴英庄义诊；10月16日，组织内分泌科、心内一科、神经内一科、神经外一科、呼吸一科、骨一科医务人员赴潦河镇义诊；先后组织心内二科、神经内四科、骨科、中医科专家分别赴潦河坡、车站街道办事处、光武社区等乡镇及社区进行健康巡讲活动，得到广大人民群众好评，提升了医院的社会影响力。这些科室的科主任及骨干医师到基层卫生单位查房、疑难病例讨论、手术演示、专家授课等，形成有效的上下联动，力求实效，促进了双向转诊工作的顺利开展。

医院尽管高度重视健康扶贫相关工作，自2017年以来，卧龙区贫困人口持证入院治疗，享受“先诊疗后付费”的优惠政策，2017—2018年8月间，有18人次卧龙区贫困人员经一站式结算第五次报销后，仍有184630元的欠款，患者无力承担，请领导予以帮助解决，缓解医院的资金压力。

下一步，医院将继续强化责任，全力推动，确保各项政策措施落实到位，使健康扶贫工作成为广大医疗卫生工作者的自觉行动，努力推动健康扶贫工作深入开展和健康扶贫工作任务的圆满完成。

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精准扶贫整改报告

20xx年是深入贯彻落实精准扶贫工作机制的关键年，按照省扶贫办的工作部署，提前谋划，自我加压，开拓进取，多措并举，有力地促进了目标任务的顺利实施，保证了各项工作任务落到实处。

现将20xx年工作进展情况总结如下:。

一、近几年扶贫开发情况。

围绕按照便民修道路，富民输劳务，发展引项目，落实抓干部的工作思路，以突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会为突破点和切入口，加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度，取得扎实的成效。

主要表现在:。

(一)抓整村推进，完善基础设施。

近年来，集中投入基础设施建设资金，财政支出85%以上用于基础设施建设事业。

实现了村村通水泥路工程，解决了行路难开通了程控电话、移动基站、网络通讯，解决了通信难新建了镇卫生院，全面实行新农合，解决了看病难新建了中心校，镇中学宿舍，完成教学点调整，义务教育阶段全免学杂费，义务教育入学率100%，解决了上学难完成了农电网改造，解决了用电难。

全镇基础设施得到了明显改善，群众生活水平得到了极大提高，社会发展速度明显加快。

(二)抓资源开发，促农民增收。

由于基础设施的不断完善，加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发，农产品得到升值，资源优势开始转变为经济优势。

果业面积已达22800亩(其中密桔13600亩，脐橙9200)，其中连片200亩以上的精品果园有8个;全镇共有林业面积32万亩，其中毛竹林基地面积6.5万亩。

同时，扎实开展了农民实用技术和农民技能培训，使农村富余劳动力掌握了一技之长，拓宽了农民致富渠道，劳务收入明显增加。

(三)抓政策落实，完善社会保障。

我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使全镇人民共享改革发展成果。

一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;二是全面落实新型农村社会养老保险;三是不断健全民政救助，及时安排发放救灾救济款物，加强低保规范化建设，扎实落实各项优抚安置政策;四开展广泛的支持和扶助活动，让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。

(四)抓新农村建设，改善生活条件。

一是村庄环境整治成效显著。

先后完成了上坪集镇建设规划设计和69个村庄规划编制工作，投资400万元，以精品建设点为重点，以点带面推进了18个新农村建设点建设，农村面貌得到较大改观;二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。

完成了654户农村危旧土坯房的改造，群众居住条件得到改善。

三是加强民主管理。

改革村级管理办法，对所有村级集体收入和转移支付经费一律实行村财镇管、镇管村用、民主理财，规范管理。

对村级工作实行目标管理，奖得动心罚得心痛，实现村民自治与政府工作的对接，促进社会事业的全面发展。

(五)抓基层组织，增强发展能力。

建立了党委抓基层党建工作责任制度，成立了党建工作领导小组，明确了分工，分解了任务，使责任落实到个人、落实到每个环节。

全面推行四议两公开工作法，建立健全党领导的村级民主自治机制。

完善了村组干部管理考核和激励机制，先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部，村级基层党组织战斗力明显提升。

二、存在问题。

一是产业发展不足，贫困人口较多。

镇地处高寒冷凉的山区，海拔在400米以上，属典型的立体气候，每年冷涝灾害频繁，对农作物生长极为不利。

农业总体上还是粗放生产，果业产业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重，耕地面积6019亩，人均可用耕地0.46亩，主要种植水稻、蔬菜等农作物，结构单一，产值较低，竞争力较弱。

虽然我镇拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源，但是目前铁矿只是小规模开采，铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用，工业发展水平较低，工业对镇域经济发展的贡献较小。

同时，由于全镇农民文化素质底，思想还比较保守，知识结构短缺，劳动技能不强，严重地制约了农民的增收。

全镇仍有贫困人口2930人占22.4%(今年争取脱贫779人)，五保户54人，低保户477人占4.2%。

农村居民居住条件较差，全镇仍有566户(20xx年改造186户，20xx年改造468户)居住在土坯房中。

二是财力不足，债务包袱沉重。

由于全镇经济缺乏支柱产业，企业培育和发展滞后，开辟和培植新的税源尤为艰难，财政税收也就逐年减少。

由于财力有限，要保持机关正常运转都十分困难，更无多余资金用于经济社会发展。

全镇因公路、自来水等基础设施建设负债近1000万元。

由于债务缠身，镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重，举步维艰，巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的坎。

三是基础设施滞后，群众生产生活不便。

由于受地理位置影响，经济发展水平和群众自身财力不足等影响，全镇基础设施水平较差，群众生产生活条件有待改善。

一是农田水利设施亟待改造。

基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后，多为改革开放以前修建，很难进行全面整修，抗灾能力差，水系配套不足，综合生产能力不高。

二是通电视覆盖率有待提高。

全镇仍有3个行政村71个村民小组1530户不通有线电视。

三是电网改造有待加快。

由于电压不够，用电安全较难保障。

四是公路等级低，群众出行难。

全镇有公路60公里，其上坪至松山坳线21公里，高头至杀人坳线19公里，村村通20公里，但由于都是低等级公路，弯多路陡，受恶劣气候影响严重，管养困难，近期才开通1路客车，群众出行难，运输难的现象依然突出，整体效益发挥不足。

四是投入不足，公共事业滞后。

虽然长期以来我镇在文化、教育、卫生上的实行了高投入，但是总量较小，公共事业建设滞后。

全镇现有1所九年一贯制学校，1所中学，5所教学点，6所幼儿园，退休教师35名，在职教职员工86名，在校中学生266名，小学生662名，幼儿学生374名，校舍面积11400平方米，生均校舍面积仅10平方米，有d级危房3600平方米;有镇卫生院1所，村卫生室9间，村医11名，医疗设备陈旧，医技水平偏低，造成群众看病难、看病贵。

全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏，群众业余文化生活较贫乏，获取信息的渠道较少。

文档为doc格式。

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