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xx月xx日xx时召开的区疫情防控指挥部第xxx次会议通报了我局疫情值守人员缺岗问题,我局素即于当日xx时召开疫情值守人员缺岗问题反思剖析会,对存在的问题进行查证,对缺岗人员进行批评教育,局主要负责同志带头进行自我检视反思,重点查找造成人员缺岗现象背后的站位不高、思想麻痹、心存侥幸等问题,对下一步整改工作进行安排部署,坚决杜绝类似事件。
现将检讨反思情况报告如下:
一、问题查证情况经核查,xx月xx日上午xx时左右,我局参加疫情防控和应急集中值守人员xxxx到岗签到,10:40—10:50左右,该同志因故离开岗位,导致缺岗并被通报。
二、问题成因剖析。
在全局疫情值守人员缺岗问题反思剖析会上,传达学习了区疫情防控指挥部第xxx次会议精神,缺岗人员陈述了事情经过,分管领导通报了查证情况,局主要负责同志带头开展自我检视反思,并对缺岗人员进行批评教育,其他同志相继发言,总的来看,造成本次疫情值守人员缺岗问题的原因主要集中在三个方面。
(一)对“疫情就是命令”认识不够。当前,xxx疫情外溢,涉及我省xxx市一群众,面对严峻形势,我局没有及时向干部职工通报疫情发展态势和省、市、区工作要求,导致干部职工思想麻痹,缺乏敏锐性和警惕性。在行动中,没有围绕全区防控大局考虑工作,在工作安排上没有做到再进一步、再深一层、再严一格,导致工作中不同层面出现盲点,造成了疫情值守人员缺岗的严重问题。
(二)对“值班就是备战”落实不够。疫情值守是上级关于保持召之即来、来之能战、战之必胜状态,确保打赢疫情攻坚战的重要部署。对待这一工作要求,我局没有把思想的弦绷得紧而又紧、在对策准备上也没有做得细而又细,仅当做一般的工作任务来安排部署,导致工作人员重视不够,纪律散漫,在未履行请假手续情况下擅离岗位,返回后也没及时向负责同志汇报行踪。
(三)对“防控就是责任”要求不够。面对我国疫情总体平稳可控的态势,我局在疫情防控方面出现了松懈,在责任落实上出现了松动,对干部职工的要求也没有做到一以贯之,此前建立的疫情防控工作机制也没有认真贯彻落实到位,导致关键时刻出现干部职工掉链子问题。
三、问题整改措施。
下一步,我局将以此次事件为诫,举一反三,进一步强化措施,坚决杜绝发生类似事件。具体抓好以下方面:
一是提高认识,进一步明确工作纪律。在全局疫情值守人员缺岗问题反思剖析会上,局领导班子就加强值班、值守工作进行了再动员、再部署、再安排,要求与会人员务必以此为戒、以此为警,进一步规范值班制度、妥善安排值班值守、加强督导检查;我局将再次召开全局干部职工大会,结合区上相关通报,进一步学习值班值守相关文件制度,使每一名机关干部都能对值班制度做到入脑入心见行动。同时,由带班领导、纪检干部定期或不定期对值班值守情况进行督查,对发现的问题及时整改,进一步增强机关干部的大局意识和责任意识,时刻紧绷作风建设这根弦,自觉遵守工作纪律,从细节做起,从小事抓起,以好的作风、严的纪律维护党员干部的优良形象。
二是严格要求,自觉遵守值班制度。严格落实责任制,细化局班子成员、中层干部逐级负责值班值守工作责任,将工作任务责任量化到人、到各科室。班子成员积极发挥表率作用,以上率下、示范带动,以自己的实际行动当好严守工作纪律的排头兵。对值班期间确因公务外出的,要主动向上级领导进行请示汇报,并到办公室告知去向说明;对需要换岗的,要找同职级人员进行调班,并向当天值班领导报备,不得出现缺岗行为。值班期间不得外出或做与工作无关的事情,确保在岗在位。
三是严格问责,加大违纪人员的责任追究。严格落实值班期间的工作纪律,对出现不遵守值班制度的,对无故不值班,对请假未履行ab岗手续的,对人在岗而未按时签到的,对在值班期间外出办事、不履行相关手续的等违反有关规定行为的,坚持“行政措施、经济措施、法律措施”三结合原则,一律依照有关规定进行处理,切实做到查处一起、教育一片。
根据省委巡视组以赴我州开展巡视工作,为全力做好各项迎检准备工作,扎实推进省、州各类监督检查及疫情防控反馈问题整改,现将整改情况汇报如下:
近日,四举措加强寄递物流行业疫情防控工作。实行分区存放。县卫健局要求,各寄递物流企业对境外、境内中高风险地区的邮件快递要建立待检区,实行分区存放,委托核酸检测机构对寄递物流货品进行检测,消除疫情隐患。严格进行消毒。相关人员要对进出我县的快递物品实行“先消毒、后分派”制度,所有寄递物品在运输、分拣、投递等每个环节都严格进行全方位消毒。做好个人防护。寄递物流企业要配备必要的个人防护消毒用品和装备,在作业场所及工作区域入口处配备体温监测设备,接触冷藏货品的工作人员应全程佩戴口罩、防护手套,从事冷链物品作业的人员每周进行一次核酸检测。落实信息登记。相关部门要建立冷链物流供应链全链条、可追溯、一体化管理体系,严格查验进口冷链食品海关报关单据及检验检疫证明,禁止非法承运无进货来源的进口冷链食品,全程登记冷链物流道路货运车辆信息、驾驶员信息及货物流向。
加强“五措施”夯实寄递物流管控。
一是强化人员防控。寄递物流作业人员每天进行体温监测本站和凭健康绿码进入作业场所,作业期间全程佩戴医用口罩和防护手套,根据物品来源地疫情等级情况使用护目镜或面屏,避免工作人员与寄递物品发生不必要的接触。做好1个月口罩、消毒剂的储备。
二是做好运输工具防控。每天对寄递物品运输车进行消毒,确保车辆厢体内外部清洁、无毒、无害、无异味、无污染。对寄递物品承运车辆及驾乘人员要进行信息登记和健康监测。要求随车配备酒精类洗手液、消毒剂和纸巾,对人手频繁接触的方向盘、车门把手、移动设备等进行趟次消毒。
三是全面货物信息登记。按照“三不承运”的要求做好投递物品的揽收,对揽收的物品严格执行“三个100%”规定,并全面进入寄递系统进行登记,做到寄递物品能够追根溯源。累计检查寄递物6家,寄递物品全面纳入系统登记进行追溯。
四是加强防控知识宣传。开展多种形式的健康宣教,引导寄递物流从业人员掌握肺炎和其他呼吸道传染病防治相关知识和技能,养成良好卫生习惯,加][强自我防护意识。张贴佩戴口罩、体温监测等。
五是强化肺炎疫情应急处置。按照肺炎疫情防控要求,发现异常情况要按程序及时上报,并做好切断传播途径、隔离密切接触者等措施,同时按规定处置污染物。
面对当前疫情形势,为有效控制和降低疫情传播风险,西固区xx镇针对xx村物流企业集中、人员流动性较大的情况,主动靠前服务,创新方式方法,制定“四定一报告”管控法,在保障医疗防控物资和生活物资的同时,阻断物流货物疫情传播风险。
定车辆。由物流企业提前对车辆进行报备,严格按照“谁的货物谁负责,谁作业谁组织”的原则由用货单位、物流企业进行预防性消毒,防止带“毒”进镇。
定路线。督促物流企业建立起物流供应链全链条、可追溯体系,提前进行运输路线规划,避免经过中高风险地区,全程登记物流道路、货运车辆信息及货物流向,确保物流企业疫情防控有迹可查。
定人员。由企业做好物流从业人员管理,对每一条物流运输线路尽量做到人员固定,并对相关人员开展新冠肺炎疫情知识培训,严格要求从业人员做好个人防护,坚持佩戴口罩,避免与其他人员等有不必要的接触。
定时间。严格管控车辆进出物流企业时间,根据当日来镇车辆信息提前与司机做好对接,查验到镇车辆封条是否完整,确保即停即走,闭环管控。
有核酸报告。由xx村村委会及物流企业组成企业防控组,对所有进出物流企业车辆司机及人员查验48小时内的核酸阴性证明,监测和登记进出人员体温及健康状态,确保群众身体健康和生命安全。
通过“四定一报告”管控制度,完善xx镇对物流企业疫情防控“事前及时提醒、事中实时跟踪、事后统计追溯”的全流程管理机制,进一步加强了疫情期间物流行业管控力度,督促了物流企业落实好疫情防控主体责任,切实为一线医疗防控物资的稳定供应和群众正常生产生活保驾护航。
1、管理机制方面。重点整治:快递物流(冷链运输)企业执行疫情防控管控措施不坚决,存在消极应对、管理松懈的现象、未建立完善疫情防控制度行为;未按规定备足备齐防疫物资储备行为;未落实中高风险区和有确诊病例所在市业务熔断机制行为;对存在问题经三令五申拒不整改行为;停业整顿期间擅自从事经营活动行为;客运站等场站的非法营运行为;高速服务区短途接驳行为;出租汽车、网约车、顺风车、租赁车从事到河南省和中高风险地区以及有确诊病例所在市运营行为。
2、从业人员管理方面。重点整治:快递物流(冷链运输)企业未设立健康管理员,落实健康监测工作制度行为;快递物流(冷链运输)企业对从业人员底数不明;未按时组织对相关从业人员、物品、环境定期核酸检测行为;从业人员工作期间,未按照疫情防护管控措施要求做好个人防护行为;固定工作岗位交叉作业行为。
3、场所管理方面。重点整治:车辆到达卸货地时,未对司乘人员测量体温、查验身份证、健康码、行程卡、扫场所码行为未对跨省运输司乘人员查验48小时内核酸检测阴性证明行为,未单独设立司乘人员休息室,对中、高风险地区及疫情发生地所在市人员和低风险地区未分设休息室,一人次一消毒行为;车辆到达卸货地时,未对车辆驾驶室、车厢内部、车厢外部、车厢外部重点接触部位进行消毒行为;卸货时未按要求做到逐件六面消毒,未做到不消毒不卸货不转运行为;熔断前对由中、高风险地区或疫情发生地所在市来的货物,未设专区封存,未检测消毒就转运分发行为;货物消毒后未分区堆放,码放整齐,并保持室内通风行为;办公场所、货物堆放点、装卸机械、餐饮区、卫生间、垃圾盛装容器等场所和物品未按要求定期清洁消毒行为;未对车辆、货物、场所及人员建立台账行为。
2.所有要求居家隔离集中隔离人员已结束隔离期,并未发现有确诊病例或疑似病例。
二、出入社区管理情况。
在疫情防控期间,小区积极响应防疫部门政策。在小区门口设立体温监测点和消毒点,进出社区人员要进行体温测量和消毒,发现有体温异常或疾病症状者记录好信息并立即上报。有车辆进出时,除了对车上所有人员进行体温检测之外,还会对后备箱进行检查,进入社区时,不放过任何漏网之鱼,进入社区时,将会对整个车辆进行消毒,除此之外,还会对外来车辆进行劝返,坚决保证了社区内人员的安全。
三、对小区区域内进行全面消毒。
为了保证小区居民的安全,切断传播途径,防止疫情传播。每天都会组织相关人员对小区内电梯按钮等进行消毒,小区内楼道公共区域停车场垃圾桶宣传栏等公共设施也都进行全面的消毒。消毒工作非常仔细而且全面,始终将小区人员安全放在第一位。
四、小区内所有店铺暂停营业。
在疫情防控期间,为了减少人员聚集,减少发生交叉感染的概率,确保小区内人员的安全,对小区内所有的店铺进行了暂停营业处理。在没有收到复工复产通知之前,坚决打击私自营业的行为,对私自营业的店铺进行处罚和勒令整改。
可以复工复产之后并没有放松警惕,而是要求各个店铺在上交相关材料进行审批,审批通过之后才可进行重新营业。并且要求所有门店在接待客人时,必须佩戴口罩,进入店铺的人员也必须佩戴口罩,防止飞沫传染。对于餐饮门店只能打包,不准堂食,带疫情防控工作更进一步,并且接到上级指示之后,再允许堂食。
五、积极宣传,同时关心小区内人员物资需求等。
在疫情防控工作进行最紧张的时候,对疫情风控工作进行大力宣传,呼吁人们宅在家里,减少外出,即便外出也要做好防控工作。除此之外,由于出入关卡管控的非常严格,小区内人员出门采购的次数也变得非常少。因此我们时刻关注着小区人员的物资需求,如果有缺少或者急需的物资药品等,都会有专人进行无接触配送,保证了小区人员的正常日常生活起居。
疫情防控工作还未完全结束,我们也将继续认真负责地完成每天的任务,保证疫情防控工作圆满完成,相信在不远的将来,我们一定能取得这场对抗疫情战的胜利。
***年***月***日,区疫情防控指挥部农村专班到我街道督导检查,反馈***村在疫情防控工作中还存在一定问题,收悉情况后,***高度重视,立即进行整改落实,现将具体情况报告如下:
一、问题基本情况。
***月***日***时***分,检查时***执勤点工作人员未在岗。
一是已督促***村落实疫情防控执勤点ab岗值班制度,确保a岗人员有事的时候,b岗人员能够在位值守,做到执勤点时时有人在岗,严格落实扫双码、测体温、戴口罩等措施;二是及时传达市区疫情防控调度会会议精神,对常态化疫情防控的各项措施要求进行再强调,不断提高村干部的疫情防控风险意识和责任意识;三是继续加强疫情防控宣传,第一时间将疫情防控政策信息传达至村组群众,并通过微信群、朋友圈等进行广泛宣传,切实提升辖区居民的疫情防控意识,凝聚疫情防控的工作合力。
三、下一步工作计划。
下一步,***街办将针对督查通报问题举一反三,加大自查自纠力度,安排人员深入村组检查疫情防控工作措施落实情况,确保辖区疫情防控到位、不出差错,坚决打赢疫情防控攻坚战。
xxx局按照督查问题整改报送要求,认真进行了问题整改和总结,现将我局新冠肺炎疫情防控工作情况整改总结如下。
一、主要工作。
(一)严防严控群体性聚餐。督促各乡镇严格监管聚餐聚会活动,并每日向食安办上报各乡镇取消群体性聚餐数据,截至xx月xx日,共收到各乡镇上报取消群体性聚餐xxx起;组织县内大型餐厅负责人(法人)召开新冠肺炎疫情防控工作安排会,并通过实地走访的形式,要求各酒店、餐厅、农家乐要严格按照疫情防控要求,不得承办任何聚餐聚集活动。
(二)加强经营主体疫情防控督查。1月份以来,xx县市场监管局严格开展市场经营主体疫情防控工作检查和督导。共检查农贸市场、商场超市、冻品店、食品经营店、餐饮店、酒店、药店等经营户425家次,对未进行消毒、体温检测和未正确佩戴口罩的经营户责令其整改并要求规范进货台账。
(三)严格监管城区药店售药情况。选取城区10家药店监测其出售退热、止咳药品实名制登记情况,并将每家药店退烧药、止咳药、抗病毒药、抗生素药四类药品销售情况做好台账记录,实行药品销售监测周报制度。
(四)健全冷链物流监管体系,加强冷链物流监管。加强入县关口冷链物流疫情防控。市场监管局会同农业农村局,交通运输局等冷链物流专班成员单位在xxx、xxx、xxx、沙xxx四处入县交通要道设置冷链物流检查卡点,并根据冷链疫情防控要求做好冷链物流相关台账登记,严格排查冷链车辆、冷链食品,检查冷链食品“两证明一报告一信息”是否齐全,截止xx月xx日共检查冷链车辆85辆次,无进口冷链食品运输车辆进入我县;设立进口冷链食品集中监管仓,逐步建立健全集中监管仓运行管理制度。
(五)推行冷库库长责任制,进一步强化冷库管理。排查全县冷库32家,并分类做好相关台账;推行冷库库长责任制度,落实冷库属地责任、部门责任和企业责任,目前城区范围内挂冷库制度公示牌10家。督查指导冷链物流相关企业入驻“川冷链”平台,并按要求规范录入销售数据,目前入驻平台企业162家。
(六)排查摸底进口高风险非冷链集装箱运输车辆。对全县使用进口高风险非冷链集装箱货物的生产经营主体信息和货物底数情况,进行全面排查摸底。目前,全县无一家进口高风险非冷链集装箱货物的生产经营商家。
(七)严格落实重点场所、重点人员的核酸检测。截至2月8日,上报疫情防控指挥部配合疾控中心做核酸检测一共431份,其中冷冻水产品及肉类生产、经营场所从业人员203份;外卖骑手从业人员14份;农贸市场、肉类生产场所环境(冷冻产品,肉类、包装表面、设备、污水等)216份。
二、存在的问题和困难。
(一)信息化程不高。经营户文化程度不高,对于信息化手段使用度不高,部分经营者甚至不会使用微信公众号和小程序,导致“川冷链”平台、天府健康通的普及存在一定的阻力。
(二)安全意识、疫情防控意识不够。部分经营户对于疫情防控缺乏积极性和主动性,防控意识薄弱,部分安全隐患难以及时发现整改。在督导排查过程中一些超市、商场、农贸市场、餐馆等公共场所未提醒进入场所人员正确规范佩戴口罩、未严格执行体温监测制度和消杀记录等相关记录不完善、进出人员管控力度不够和无防疫标识等防控措施。
(三)人员队伍不足。食药安全、冷链物流涉及环节多,场所广,人员数量多,督查监管任务日趋繁重、有限的人力资源难以完成量大面广的监管督查任务。
(四)部门协调配合不够,开展联合整治力度不够。作为冷链物流专班牵头单位,联合专班成员单位开展专项整治力度不够;冷链食品疫情防控运行机制不完善,冷链物流疫情防控,相比“人防”而言,工作难度更大、要求更高。
三、整改措施。
(一)持续筑牢冷链食品防疫防线,强化监督检查力度,对疫情防控措施,相关文件精神进行层层学习传达,推进“川冷链”平台、天府健康通等平台的宣传力度,通过电话、微信、实地指导的形式加强冷链物流企业“川冷链”平台的规范使用。强化防疫氛围,保证食品安全、疫情防控可追溯力度。
(二)持续发力、强化监管。对标存在的问题和漏洞,按照责任清单,加强问题整改,确保工作成效有提升。加强春节期间监管力度,对餐饮、农贸市场、超市、商场等公共场所每天安排相关股室所进行检查督查,要求经营户严格落实疫情防控措施。从业人员须持有有效健康证明,并佩戴口罩上岗;每天两次以上对营业场所及电梯等设备进行消毒并做好消毒台账;进入经营场所人员须佩戴口罩、进行体温检测并做好记录;各营业场所须注册并粘贴防疫场所码。
(三)突出责任、强化督导。坚持以问题为导向,进一步压紧压实各环节的责任和责任人,同时,进一步加强工作检查力度,对工作落实不到位的责任股室和责任人进行严肃问责,确保全局工作的有效开展。
(四)印发《xxx县市场监督管理局关于进一步加强春节期间疫情防控和安全生产工作的通告》(xxx发〔20xx〕7号),督促各市场主体做好春节期间疫情防控措施和安全生产工作;印发疫情防控知识宣传单1000份,张贴、发放给广大商户、餐饮企业和超市等,强化经营户和消费者疫情防控意识。
(五)健全冷链物流疫情防控体系。推行冷库库长责任制度,落实冷库属地责任、部门责任和企业责任,对全县冷库企业进一步加强监管。在冷链食品微信群要求各经营户上报每日进出货数据,加强冷链食品动态监管。推动xxx进口冷链食品集中监管仓的运行,完善进出仓管理制度,对进口冷链食品切实落实进仓报备、信息登记、出仓证明等相关手续,严格按照制度要求对进口冷链食品进行监管;冷链物流卡点严格排查冷链物流运输车辆,仔细检查相关证明、报告和追溯信息,并详细做好冷链物流车辆信息台账记录。
(六)完善疫苗接种台账。累计接种人数94人,其中监管人员接种人数22人、冷链食品餐饮从业接种人数72人,疫苗接种台账均详细记录接种监管人员和冷链食品餐饮从业人员详细信息。完善从业人员核酸检测报告存档制度,目前相关从业人员核酸检测报告均在xxx局存档。
根据区疫情应急指挥部纪律检查组督查反馈情况,我镇党委政府高度重视,并及时对标问题进行整改,现将应对新冠肺炎疫情风险人员社区排查、重点场所落实防控措施的工作落实情况汇报如下:
一、总体情况。
(一)工作责任落实情况。自工作开展以来,严格落实片区领导挂包村(社区)、村(社区)挂包村(居)民小组、村(居)民小组挂包村(居)民户的“三级挂包”责任机制,坚持主要领导亲自调度,分管领导分兵把守,持续坚持落实网格化管理制度。坚持每天工作调度,全面落实日报告制,不定期开展督导督查,落细各项防控措施。
(二)四级网格排查情况。在落实村(社区)末端防控方面,建立“ix排查管控机制,即明确村(社区)“两委”牵总,统筹村(社区)“两委”干部、辖区群众、驻村干部、村卫生室全面参与,发挥网格员、小组长、村(社区)卫生机构人员、治安巡逻员等基层治理力量的主力作用;注重对志愿者、社会组织、社工人才等社会力量进整合充分发挥协同作用,补齐社区排查短板;落实24小时排查管控机制,全覆盖及时走访排查,严防真空地带引发疫情传播。同时,我们还注重利用社会组织、志愿者的优势,大张旗鼓通过宣传栏、海报、村村响、喇叭、标语、流动宣传车、微信群、led显示屏等传统与现代信您技术结合方式加大对疫情防控政策的宣传,推动全民自觉参与风险排查、落实防控责任。截至目前,参与排查的力量中,村(社区)7851人次、社会组织人员869次、志愿者578人次。
(三)区域协查数据质量及核实情况。自xx月xx日进入战时状态开展日报工作以来,截至xx月xx日xx时,通过xx市来(返)达报备系统、上级部门反馈、群众举报、网格员摸排等多渠道累计排查返乡人员102人、中高风险地区入(返)达人员5人,集中隔离0人、居家隔离4人、居家监测17人、3天2检1人。
三、存在的问题。
(一)风险人员排查管控工作存在差距。疫情防控工作时间长,任务量大,工作难度高,特别是风险人员社区排查工作繁琐,村(社区)工作人员思想上懈怠,身心疲惫,普遍存在侥幸心理,工作积极性不高,被动接受工作,存在信息倒灌的现象;排查渠道虽多,但大多流于形式,依赖于上级部门反馈和群众主动报备。
(二)重点场所常态化疫情防控措施不到位。一是公共场所戴口罩、测温、扫码通行的刚性要求执行不严普遍存在。二是场所管理部不到位,未对场所开展每日清洁消毒。三是药店诊所未严格落实“四类药品”购买人实名登记,登记信息不全面,无身份证号码、联系电话、居住地等关键信息。
针对以上督查出的问题,我镇及时对标问题进行整改,并建立台账,已逐一销号。
四、下一步工作措施。
(一)压紧压实责任。全镇各单位部门提高对当前疫情防控工作的重要性、复杂性和艰巨性,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理,松劲心态。各村(社区)压实属地管理责任;疫情防控办公室加强对疫情防控的检查指导;各单位要严格落实人员管理、场所管理、应急处置等防控要求;强化社会舆论宣传,引导个人积极履行疫情防控义务,配合各项疫情防控措施落地落实。
(二)高度重视风险人员排查管理工作。各单位严格按照《新冠肺炎疫情风险人员排查管控方案》《关于优化万婵来(返)x人员排查管理政策的通知》《关于进一步做好疫情防控关口前移工作的通知》等要求,快速开展落地查人、提高排查反馈质效,严格落实管控措施。
督导组反馈的问题清单我委已收悉,我委高度重视,对照问题逐一查摆,现将情况汇报如下:
一、部分实验室新冠病毒核酸检测设备、试剂、耗材储备不足:在县委、县政府的大力支持下,目前核酸实验室运行良好,不存在设备、试剂、耗材储备不足的问题。
二、市场监管部门与卫生健康部门互联互通程度低,无法实现对发热患者的追踪管控:
整改措施:我委积极加强与部门间的配合,做到联防联控,互通信息,下一步明确联络人,与市场监督管理局互通信息,对发热病人准确追踪管控。
三、基层方案、预案实操性不强。存在方案预案和处置流程照搬照抄、不接地气现象,操作性不强。
整改措施:各卫生院、卫生室对原有的应急预防结合实际认真梳理对不切合实际、操作性不强的内容进行整改。
四、冬季体温监控设备不准。
整改措施:加大了督导力度,多个商家体温检测设备比较,选择最佳体温检测设备,水银体温计、额温计等配备齐全,严格开展体温检测,详细记录。
五、集中隔离点解除隔离程序不规范。隔离期满人员解除隔离前核酸检测未执行两种以上试剂平行检测。
整改措施:严格执行解除隔离程序。所有集中隔离人员观察期满14天进行核酸检测,若出现阳性,按照现行工作规范要求进行处置;检测阴性者再观察14天,经检测仍为阴性解除观察,返回社区。解除隔离前核酸检测执行两种以上试剂平行检测。
针对县疫情防控工作指挥部领导xx月xx日上午到我镇xx医院及xx生活超市日常现场检查疫情防控工作中存在的问题,我镇高度重视,镇领导迅速约谈两家单位主要负责人,责令两家单位向镇政府做出深刻检讨,反思思想上存在的问题,认真落实主体,制定整改方案,即时整改到位。现将整改情况报告如下:
一、xx医院在20xx年xx月xx日疫情防控日常现场检查中未严格执行疫情防控措施,造成疫情防控工作不力,存在进入人员未严格查验健康码、个别人员未正确佩戴口罩、卫生间未放置洗手液、无防疫专员问题,检查结束后,xx医院立即制定如下整改措施并落实到位:
严格落实入口管理,对来院人员加强健康码、行程码查验。
加强院内人员佩戴口罩情况督查,对未正确佩戴口罩人员予以劝告引导。
对卫生间等公共场所正确配置洗手液,加强院内感染防控。
配备一名专职防疫专员,由负责院感人员担任,加强疫情防控督查力度。
下一步,我院将以此次检查存在的问题举一反三,查找不足,保证在今后的疫情防控工作中不出问题。
对xx生活超市在综合管理、人员管理、场所管理等方面存在的问题,超市主要经营人员深刻提升思想认识,切实落实疫情防控各项要求,制定规范的整改措施并坚决落实如下:
建立完善各类台账。有疫情防控专员负责建立完善各类疫情付款台账,并按时准确、真实上报到镇卫计部门和上级部门。
xxxxx新冠肺炎疫情指挥部调整防控措施以来,我局立即提高政治站位,认真学习领会总书记、李克强总理关于新冠肺炎疫情防控系列重要指示精神,坚决贯彻落实中央、自治区、市和旗关于疫情防控的系列决策部署,快速反应、紧急行动,通力配合,众志成城筑牢新冠肺炎疫情防控防线。强化领导,研究措施,把疫情防控重任抗在肩上,切实落实疫情防控各项工作,目前对各项工作进行了梳理自查,现将有关工作自查情况报告如下:
一、组织领导。
在旗新冠肺炎疫情防控工作部署会议后,我局立即召开专题会议进行安排部署,由局长xxx同志任组长,副局长xxx同志、副局长xxx同志、副局长xxx同志、副局长xxx同志任副组长,各股室负责人为成员的领导小组,全面加强对疫情防控工作的领导,认真落实疫情防控措施,坚决扛起疫情防控重大政治责任。
二、防控工作开展情况。
(一)我局第一时间召开紧急会议,安排部署疫情防控工作,实行24小时疫情应急值班,在做好本职工作的同时,继续做好本单位职工及家属疫情防控工作,与此同时,按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的要求,做好信息登记上报工作。
(二)要求直管领域企业在复工复产的同时必须把员工生命安全和身体健康放在第一位,时刻绷紧疫情防控这根弦,落实好各项防疫措施,要突出抓好疫情防控工作,做好企业外来人员检查登记工作。
(三)xx月xx日起,我局派出三个检查组进入直管领域企业开展疫情防控检查工作,对企业的人员进出情况及车辆往来情况进行检查,同时要求企业进一步加强疫情信息收集和疫情防控工作。
(四)办公场所每天打扫卫生,垃圾一日清理两次以上,并定期用消毒液或酒精开展全方位消毒。楼梯扶手等重点部位按要求消毒。公共卫生间配备洗手肥皂或洗手液等物品。外来人员进入办公楼前应在门卫处进行体温检测并登记,并介绍有无南京、张家界等地接触史和发热、咳嗽、呼吸不畅等症状。无上述情况,且体温在37。2℃正常条件下,方可进入办公楼。
(一)各地各部门疫情防控指挥不运行不畅通,疫情防控领导体系调整后未及时更新,存在24小时值班值守不到位,存在值班电话无人接听的现象。
整改情况:我局带班领导和值班人员24小时在岗值班。
(二)针对人员调整产生的新任人员不熟悉疫情防控工作的情况,没有及时开展培训和演练,导致指挥部运行和防控水平提升缓慢。
整改情况:我局检查组已进入直管企业开展相关检查工作,并组织开展培训和演练,进一步提升直管领域疫情防控水平。
(三)多数机关企事业单位“五有三加强”落实不到位或相关资料较为陈旧。
整改情况:我局认真贯彻落实“五有三加强”,进一步提高疫情防控意识。
(四)出现鼠疫防控松懈麻痹思想,侥幸心理严重。未按要求召开鼠疫防控协调、调度会议。
整改情况:我局将进一步提高政治站位,加强防控协调,在今后的安全生产会议上把疫情防控工作继续纳入会议议程。
(五)鼠疫防控演练、培训不到位,联防联控没有形成合力。
整改情况:我局检查组已进入直管企业开展相关检查工作,并组织开展培训和演练,进一步提升直管领域疫情防控水平。
为认真贯彻落实国务院联防联控机制综合督查反馈其他地区存在问题整改工作要求以及有关省领导、州委州政府主要领导对整改工作的重要批示精神,切实抓好举一反三、自查整改工作,补齐疫情防控工作短板,牢牢守住来之不易的疫情防控成果。我局严格按照国务院联防联控机制综合督查反馈其他地区存在的六大类十六个方面问题对标对表开展自查整改工作,现将主要成果汇报如下:
一、组织开展自查情况。
一是建立健全指挥体系建设。成立疫情防控联防联控领导小组,统筹全局疫情防控有关工作,建立完善的疫情防控制度,严格落实xx县委县政府两节期间疫情联防联控工作方案。二是做好防疫物资储备。严格按照规定及时采购口罩、消毒液等疫情防控相关物资,目前我局存有医用口罩共计10000余只,消毒液5箱,酒精5箱。三是发现问题及时整改。20xx年xx月xx日xx南州税务系统交叉检查中,我局疫情防控工作中办公区域没有做到每日消毒消杀,发现问题后,我局立行立改,安排专员每日对办公区域进行消毒消杀并建立消毒台账。四是办税大厅严格按照重点场所防控要求进行疫情防控。办税服务厅工作人员要求核酸一周一测,上班时间必须佩戴好口罩并严格遵守“一米线”防疫工作要求,引导办税人员有序排队办理业务。五是专人专岗。实行疫情防控领导值班责任制,安排专人在出入口值班进行人员测温,并对外来人员核实健康码,行程码。六是重点场所每日消杀。每天对办公室、卫生间、楼梯等局内办公区域进行消毒消杀;食堂实行一餐一消杀制度,每日消毒消杀两次。七是单位职工严格遵守外出报备制度。单位职工出差或其他事由出县的按照局内疫情防控工作要求填写外出行程报备单并由单位领导签字后,方可出行,回县时必须持有48小时核酸检测报告,中高风险地区返县的严格执行“14+14+12”隔离制度。职工家属每周排查一次外出信息,并建立相应台账。
二、下一步工作计划。
(一)不断提高疫情防控能力水平。xx县税务局高度重视局内疫情防控工作干部、从业人员参与疫情防控工作人员的提升工作,切实按照全州新冠肺炎疫情防控培训会议要求,以本次国务院联防联控机制综合督查、省疫情防控综合督查为契机,适时组织开展对本单位的疫情防控工作干部、从业人员培训,不断提高防控人员能力,全力推进全链条精准防控。
(二)扎实开展单位常态督查。由单位纪检组牵头,成立督查小组,把六大类十六个方面自查整改情况作为近期疫情防控常态化监督检查重点内容,适时组织开展督查检查,确保整改工作落实到位。同时,要采取“综合督查、指挥体系抽查、专项检查、日常监督执法检查”等方式,将常态督查工作抓实、抓细,压实单位疫情防控责任。
(三)严肃单位防控工作纪律。xx县税务局党委对本次问题整改高度重视,压紧压实工作责任,坚决杜绝虚假整改、敷衍整改、应付整改等情况发生。对整改工作不重视、整改不到位的部门和个人,单位纪检组进行局内通报,对造成严重后果的,按照疫情防控工作纪律进行追责问责。
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疫情发生以来,区委、区政府坚定不移贯彻落实党中央、国务院决策部署和省市工作要求,见势早、行动快,迅速进入战时状态,以守卫x、筑牢市区防线为职责使命,采取严而又严的管控、实而又实的举措,坚决打赢疫情防控这场硬仗,当好全市抗击疫情的先锋队,疫情防控工作有力有序有效开展。
截至x月x日x时,当日无新增确诊病例和疑似病例。全区累计确诊新型冠状病毒感染的肺炎患者x例,x例患者目前在x市x人民医院隔离治疗。网报密切接触者x人,其中集中隔离x人,已解除集中隔离x人,解除居家隔离x人,无需隔离x人。全区共摸排武汉来x返x人员x人,已采取措施x人,解除居家观察x人。
(一)提高政治站位,严密防控体系,以最坚决的态度打好防控主动战。
一是加强组织领导,行动迅速有力。认真学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神,把疫情防控工作作为压倒一切的政治任务和头等大事来抓,坚定不移把党中央、国务院决策部署和省市工作要求落到实处,迅速反应、密集出手、科学应对、全力奋战。x月x日,全市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作电视电话会议结束后,x区立即召开会议安排部署,第一时间成立了由区委、区政府主要领导任组长,x名区级领导任副组长,x家部门单位为成员的疫情联防联控工作领导小组,下设x个工作组,建立区乡村三级高效运转、执行有力的联防联控体系。区委、区政府主要领导始终以上率下,身先士卒,先后多次召开常委会、领导小组会、专题会、调度会,亲力亲为、靠前指挥。x月x日,区委、区政府主要领导分别带队深入“两站一场”、农贸市场、医学隔离观察点、区医院发热门诊、社区卫生服务中心进行检查指导。x月x日,x省启动新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控一级应急响应,x市启动突发公共卫生事件一级响应,x区随即发布《x防指一号通告》,向社会公布“十条硬核措施”。x月x日,x区委召开x年第x次常委会(扩大)会议,专题研究部署新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。全体区级领导、主要成员单位和各乡镇街道全部提前结束休假,一线指挥、一线督导、一线落实,同时间赛跑、与病魔较量,坚定市民信心、坚决保障市区、坚守全域x,迅速凝聚起同心战“疫”强大合力。
二是夯实工作责任,科学指挥调度。全面落实“属地管理、主官主责”,健全完善区级领导包乡镇街道、乡镇街道班子成员包村组社区、城市街道社区干部包小区、农村“四支队伍”包户“四包”机制,全面压实属地、行业、社区、村组、楼宇、房东“六位一体”监管责任,一级抓一级,层层扛责任,不留空白、不留死角,确保疫情防控工作横到边、纵到底。第一时间将城市指挥中心切换为全区疫情防控指挥部,通过“大数据+人工智能+实时视频”建立“作战云图”,畅通区乡村三级视频会议通道,对交通检查点、小区卡点、重点人员聚集区、物资保障等进行精准调度、统筹指挥、实战处置,提高疫情防控系统化、科学化、标准化、信息化水平。
三是突出党建引领,展现担当作为。各级党组织坚决把疫情防控作为当前最重要最紧迫的政治任务,印发《关于在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控阻击战中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》,发放《致全区各级党组织和广大党员的倡议书》,支部争创先锋队、党员争当突击手。紧急下拨党费x万元,用于慰问战斗在疫情防控一线的医务工作者和基层党员干部。在医疗机构、交通联防、社区防控等抗击疫情一线建立临时党支部x个,做到关键环节有组织把守,关键时刻有党员身影。号召各级党组织广泛开展“党旗飘楼栋”行动,建立健全“网格片长—楼栋长—党员”三级防护网络,为无职党员“设岗定责”,签订承诺书,划分责任区,细化实化防控措施,让党旗高高飘扬在防控疫情斗争第一线。
(二)坚持关口前移,彻底摸排过筛,以最严格的措施打好防控阻击战。
一是全域封堵病源输入。坚持“宁可十防九空、不可失防万一”的原则,紧盯所有外地来x、所有本地外出返乡、所有疑似或确诊患者密切接触人员“三类人群”,严把公路、铁路、机场入口关,在辖区设立了x南、x北、x、x、x高速公路出入口和机场进出港口、火车站进出站口x个联合检查点,组织医务、交警、公安、城管和乡镇街道工作人员x小时查验,逐车辆、逐车次、逐航班、逐人员排查,全面进行体温测量、甄别排查、信息登记,发现体温异常者立即转交现场医护人员。共检查过往车辆x台x人,其中湖北籍赴延车辆x台x人,劝返x车x人,有效降低疫情输入风险。
二是全面摸清重点人员。充分发挥“线上大数据+线下网格化”作用,线上积极与电信三大运营商及腾讯、百度等互联网企业共享信息,创新采取“人工智能外呼平台”及电子调查问卷等手段,对x月x日以来湖北来x返x人员、车辆等相关数据进行收集和定位;线下通过主动搜索、入户核实、电话联系、张贴告示、群众举报等方式,开展网格化、地毯式、全覆盖的排查和登记,区数据信息行动组将大数据和乡镇街道摸排统计数据进行清洗比对,有效核准锁定了重点人员活动轨迹。目前,在x辖区的湖北武汉疫区及其关联人员x人,全部采取集中隔离和居家隔离措施。
三是全力防止疫情扩散。严格落实定点救治制度,统筹市区卫生医疗资源,第一时间向社会发布了x市x人民医院和x区人民医院x个定点医疗机构、x处发热门诊名单及联系方式。建立了预检分诊通道,对临床诊疗方案、医护人员个人防护、患者转运确诊流程进行了全员培训。按照“四集中”原则,合理调配全区优质医疗资源,组建了医疗救治专家组,建立一级、二级医疗救治梯队。目前,x例在x市x人民医院治疗的患者病情平稳,全区尚未发生二次人传人和医护人员感染现象。制定《x区防控新型冠状病毒感染的肺炎密切接触者集中医学观察场所工作方案》,严格对照标准规范和管理要求,设立x社区卫生服务中心、x宾馆x个密切接触者集中医学观察点,备用x个医学观察点,共可接收x名留观人员,对确诊及疑似病例,迅速开展流行病学个案调查,对所有密切接触者果断进行隔离,有效防止了疫情扩散。
(三)加强联防联控,靶向精准发力,以最果断的行动打好防控阵地战。
一是阻断公共场所传播面。坚持减流动、减活动、减聚集,一律取消春节期间所有聚众文化娱乐和各类宗教场所活动;一律暂停影院、健身场馆、棋牌室、酒吧、网吧、ktv等人员密集场所营业;一律严厉制止各类集体聚餐活动,做到红事延后,白事从简;对在公交车、出租车、商场、农贸市场、医院等公共场合不佩戴口罩的人员,一律可以拒载、拒绝入内;对酒店、旅馆落实专人进行体温筛查、信息登记和定时消毒,发现发热症状者和湖北等重点疫区旅客一律第一时间上报。落实落细复工复产后各项防控和服务保障措施,确保疫情防控和复产复工协调有序推进。目前,检查农贸市场x个,商场、超市、餐饮单位等x户次。关闭各类文化经营场所x家、旅行社x家,x家宾馆、酒店、招待所自行歇业,劝退取消集体聚餐x起、约x.x万余人。
二是切断社区村组传播链。坚持“以单位管人、以小区管人、以村管人、以房管人”,严格实行封闭式管理。机关单位建立假期行程说明、上下班体温测量、身体状况日报告制度,推迟召开大型集中会议,推行网上办公,错峰就餐,减少人员聚集和直接接触。小区按照“八个是否到位”的标准,夯实物业、小区所属单位责任,对暂无物业的小区统一由社区接管,严格实行小区设卡管理,对所有访客实行“一测、二问、三察、四登记”管理模式,城区x个住宅小区做到管控全覆盖。村组严把进村入口关,严禁一切外来人员车辆进入。房东承担自我管理和对出租房管理“双重责任”,签订责任书x.x万份,如自家或出租房发生疫情而未及时报告,依法追究法律责任。对全区居家观察人员推行“三三三”工作法,即:隔离、解除、解除后“三步”全程“x+x+n”关爱服务,对每日体温、解除当日体温、解除后体温进行“三测”,解除医学观察证明由管护人、社区村组负责人、乡镇街道负责人“三签”生效。
三是斩断环境卫生传播源。把环境卫生整治作为消除病媒生物滋生的有效途径,迅速掀起爱国卫生运动热潮。组织x名保洁员对城区背街小巷、山体沟道、公园马路、绿化带人行道卫生死角进行彻底清理,对城区x个果皮箱、x座公厕、x辆清运车、x座垃圾压缩站进行每天不少于x次的集中清洗和消杀,垃圾清运由日产日清转为随产随清。加大消毒消杀力度,出动专业人员x人次,对机关单位、小区、集中医学观察点等重点场所定期消杀,消杀面积x万平方米。加强对污水处理厂、垃圾填埋场、医废处置企业、废品回收站点执法检查,全区日产x吨医疗废物和x万多吨医疗废水全部无害化处理。
(四)注重宣传引导,人人参与防控,以最广泛的合力打好防控人民战。
一是舆论宣传强信心。坚持用正确的舆论导向鼓舞人心、凝聚力量,线上线下呼应、多维集中发声、立体宣传覆盖,高频次、大范围、滚动播发重要通告、权威信息,《我在x我承诺,防控疫情!从我做起!》等新媒体作品浏览转发量超过x万人次。以“我本平常、有责则刚”为宣传主题,通过“两微一网一台一端”,播发各类疫情防控新闻、公告、标语、海报、指南等x多条,全方位宣传疫情防控动态信息、政策解读、工作进展、一线做法和先进典型。通过村村响广播、快板说书、公开信等形式,引导农村群众提高防护意识和能力,增强全社会打赢这场疫情防控阻击战的信心和决心。发布《关于依法依规坚决打击网络谣言的通告》,x小时监测、分析、研判网络舆情,累计处理不实舆情x条,警示训诫x人。
二是创新引导促规范。印发《新型冠状病毒感染的肺炎公众预防指南》,针对个人、社区、农村、企业、机关单位等不同领域发布制作防护手册,督促引导各社区、小区、单位、村组制定公共卫生公约,全区推广“测体温、多通风、戴口罩、勤洗手、常消毒、少出门、别聚集、不握手、拒野味、好心态”三十字诀。携手腾讯、百度、阿里等互联网企业,综合应用人工智能、大数据、云计算、城市云脑等信息化技术,整合推出了涵盖湖北来x返x电子调查问卷、新型肺炎确诊患者相同行程查询、疫情防控谣言辨别、发热门诊查询、人口迁徙大数据平台、线上问诊送药上门、视频会议等功能的“十方神器”应用平台,实现了数字x送健康、疫情防控无死角、智慧民生全通达。
三是多方参与聚合力。区总工会、团区委、区妇联、工商联等发出倡议,引导全区广大职工、团员青年、妇女、民营企业立足本职、听从指挥,积极有序参与疫情防控工作。组织全区x支志愿服务队主动参与疫情防控应急志愿服务。区红十字会发布疫情防控和救灾救助募捐公告,累计收到捐款x.x余万元,捐赠物品已全部发放到位。区医保局执行特殊保障政策,将治疗药品和医疗服务项目全部纳入医保基金支持范围,确保确诊和疑似患者不因费用问题影响就医。
(五)强化社会管控,严肃督导问责,以最有力的执行打好防控攻坚战。
一是保障物资供应。建立疫情防控经费保障机制,及时拨付疫情防控专项资金x万元,开通防控设备物资采购“绿色通道”,对现有物资、采购物资、下拨物资、捐款捐物,统一调配使用、优先一线使用、科学高效使用。现已入库nx、nx防护口罩x个,一次性医用口罩x.x万个(预定x万个),防护服、隔离服x套,护目镜及防护面屏x个,红外线额温仪x个,乳胶手套x双,消毒用酒精x吨,x消毒液x公斤,过氧乙酸x吨,消毒用靴x双,防护鞋套x个,逐步解决了防护和医用物资紧缺问题。同时,全力保障农副产品和各类食品以及生活必需品的供应。目前,市区蔬菜、肉蛋、粮油等生活必需品储备充足,价格平稳。
二是加强市场监管。组织开展疫情防控相关药品、医疗器械、防护用品等产品的价格检查和提醒告诫工作,严厉打击各类哄抬价格、囤积居奇、价格欺诈等各类价格违法和扰乱市场秩序行为。全区开展经营单位价格检查x户次,发现价格违法案件线索x条,相关案件正在调查处理中。加强对防护口罩、消毒液、温度计等防疫产品质量安全监管,防止不合格产品流入市场。
三是严格督察督办。由区纪委监委、区委组织部、两办督查室联合组织暗访督查,督促各级各部门履行主体责任,加强统一领导、统一指挥、统一行动,做到守土有责、守土担责、守土尽责。严肃执纪问责,以“零容忍”的态度,对贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违等问题,坚决从严查处;对不担当、不作为、乱作为等形式主义官僚主义问题,严肃查处、推动整改;对在疫情防控工作中失职渎职、挪用救援款物等违纪违法问题,坚决依纪依法严肃处理。
当前全区疫情防控仍处于关键时期、动态变化阶段。下一步,区委、区政府将不折不扣把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央、国务院决策部署上来,统一到省市工作安排和任务要求上来,坚持把人民群众生命安全和身体健康摆在第一位,坚定有力扛起疫情防控重大政治责任。一是突出政治担当。坚持把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用,坚决反对形式主义、官僚主义,让基层干部把更多精力投入到疫情防控第一线。坚持在疫情防控斗争中考察识别干部,激励干部担当作为,严肃问责问效,以实际行动和工作效果体现政治站位、检验作风能力、坚守初心使命。二是突出联防联控。切实落实好返工返学人员的精准有效管控,坚决防止新的疫情输入,减少疫情防控变数。进一步做好重点人员排查、交通卡点防控、公共场所检疫消毒等措施,加强小区和农村封闭管理,不留盲区死角,切实切断传播链,防止疫情扩散。三是突出保障供应。深挖潜力、广辟渠道,千方百计保障医疗防护物资供应,优先满足一线医护人员和救治病人需要,分期分批供应给全市居民。持续加大防疫用品和居民生活必需品价格监管执法力度,确保蔬菜、肉蛋奶、粮食等生活必需品价格总体稳定。四是突出宣传引导。加强疫情防控宣传教育,加大正面宣传力度,广泛普及防控知识,及时发布权威声音,深度挖掘防控一线的先进典型,严厉打击造谣传谣行为,更好强信心、暖人心、聚民心,形成众志成城、守望相助、合力抗击疫情的强劲正能量。五是突出统筹兼顾。在做好防控工作的前提下,全力支持和组织各类生产企业复工复产,做好重点项目前期准备,深入推进脱贫攻坚,加强乡村人居环境整治,加快公共卫生体系建设。落实税费减免政策和就业扶持政策,帮助中小企业应对疫情冲击。
为加快全市公共卫生和疾病防控体系建设,不断提高疫情防控能力和水平,市人大常委会成立以主任杜紫平为组长的调研组,对全市疫情常态化防控工作开展了专项调研。今年3月以来,调研组分为3个小组,分别对部分基层医疗卫生单位、学校、乡镇、村(社区)、餐饮企业和商超等进行了暗访和随机抽查,走访各级人大代表60人次,共计暗访和抽查点位53个,收集问题25个。3月23—24日,调研组先后实地查看了市本级、东坡区、仁寿县共计12个点位,集中调研了公安大数据中心、市防疫物资储备库、医疗机构、邮件处理中心、冷链库和县级流调溯源暨调度指挥中心及乡镇、村、社区三级基层治理机构等。委托其他区县人大常委会对19个点位开展同步调研。3月24日,召开全市新冠肺炎疫情常态化防控工作座谈会,听取了市政府工作报告,调研组成员和参会的18个相关部门积极发言,提出问题与建议,杜紫平对下一步疫情常态化防控工作和加强疾控能力建设提出了明确要求。调研组通过认真分析研究,梳理出3个方面的突出问题和短板,并提出了相应的建议意见。现报告如下:
疫情常态化防控以来,在市委的坚强领导下,市政府及相关部门按照“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,上下一心、扎实工作、全力应对,全市疫情防控工作取得阶段性成果。
(一)强化组织领导,全民动员,联防联控。市委、市政府主要领导挂帅成立疫情工作领导小组和疫情防控指挥部,并组建15个专项工作组、7个工作专班,建立24小时指挥调度机制,构建起全市统一指挥、联防联控工作体系,实现了指挥“一盘棋”、防控“一张网”、调度“一个口”。全市上下联动、同频共振,建立起政府主导、部门配合、社会参与的联防联控和群防群控机制。建立小区、业委会等1197个临时党组织,党员责任区、党员突击队、党员志愿服务岗,把战斗堡垒筑在防控工作最前沿。
(二)强化精准防控,外防输入、内防反弹。一是突出“四抓”强防控。一抓排查。培养了近千人的流调溯源队伍,采取“大数据+网格化”方式推进“撒网式”重点排查和“拉网式”全覆盖排查,摸清底数、精准施策,在最短时间内切断传播途径和渠道。仁寿县率先运用科技手段,打通信息堵点,建设流调溯源暨调度指挥中心大数据系统,第一时间切断突发疫情传播源,应急指挥系统快捷、有序、有力。二抓研判。成立疫情防控风险研判专家组,密切跟踪国内外疫情,及时发布疫情信息,落实防疫措施,定期或不定期组织专家组研判会,进行专题分析。眉山经验在全省推广。三抓感控。设置常备和储备集中隔离房间15137间,规范设置三区两通道,严格人员闭环管理,强化环境、污水监测、垃圾转运,落实感染防控;严格落实医疗卫生机构院感防控,优化预检分诊流程,设置室外发热门诊,全市未发生一起院感防控事件。四抓疫苗接种,构筑坚实的防疫屏障。规范有序开展防疫诊治、疫苗接种等工作,截至目前,全市累计接种724.33万剂次,全程接种覆盖率88.83%,排名全省前列,工作经验全省推广。二是筑牢防线防输入。坚持关口前移、闭环管理,看牢火车站、汽车站“两站”,守住居住地、用人单位、发热门诊“三关”。截至目前,累计排查国内重点地区入(返)眉人员8.99万余人次。仁寿县、东坡区健全联防联控机制,实行疫情防控有奖举报制度。三是紧盯重点防反弹。在常态化推进城市社区小区、乡镇村组一线防疫基础上,紧盯重点场所、重要区域,严格落实封闭管理、健康监测、通风消毒等措施。加强学校、商超、集贸市场的常态化防控,重点做好冷链食品环节防控,截至目前,今年累计检测人、物、环境样本501.09万份。实现医疗废物和污水收集转运、处理处置率100%。
(三)强化要素保障,提升应急处置能力和核酸检测能力。全市各级财政投入疫情防控资金12.2亿。建成核酸检测机构30家,设置核酸检测采样点308个(含174个便民核酸采样点)、发热门诊医院14家、发热哨点诊室170个,发热门诊累计接诊28.32万人次。全市实验室从最初仅有1个增加至30个,检测能力从720管增加至15.1万管,检测能力实现质的飞跃。建立疫情防控物资轮换储备体系。储备库按照3个月用量标准进行实物轮换储备,各级医疗卫生机构按照满负荷运转1个月消耗物资标准进行轮换储备。全市已建成救灾物资储备库6个、乡镇和偏远乡村储备点50个。广泛开展实战演练,提高应急能力。在全省演练中,“眉山天府新区贵平镇全员核酸检测实战演练”受到省领导、专家和各市州观摩人员的一致好评。
二、疫情常态化防控工作存在的主要问题和短板。
(一)防疫宣传教育有待进一步加强。新冠肺炎疫情防疫战线长、任务重、压力大,部分干部群众存在侥幸心理,不重视常态化防控措施,一些基层干部和一线防疫人员开始产生厌战情绪、松劲心态、麻痹思想。全市农村劳动力外出务工群体庞大(省外27.8万,省内71.9万),流动性强,返乡后,对本地防控政策和防疫知识了解不足,存在报备不主动、不配合现象。天府新区、东坡、仁寿、彭山等地每日都有人员往返成都务工,对密集的核酸检测要求,存在抵触情绪。部分园区企业务工人员流动性大,客观上增加了防疫难度。
(二)防控工作在“科学精准”上还有差距。一是防控措施落实不够。一些防控措施没有根据疫情变化实施动态调整,导致应急状态下的严格要求,变成了常态化防控中的“走形式”。如:部分学校学生每日三次测体温成为家长或班委“填表格”;大型商超、宾馆酒店能认真落实“扫码进店”,但相当部分小型超市、便利店、饭馆没有执行;部分农贸市场、批发市场进场戴口罩,但相当部分经营个体在经营活动中没有戴口罩。二是老年人疫苗接种率须进一步提高。全市60岁以上人口约73.77万人,全程接种覆盖率为86.71%,还有近0.7万老年人口暴露在疫情风险中。三是救灾物资储备保障能力不足,防疫储备物资轮换不及时。受储备库规模和资金限制,救灾物资储备不能满足安置转移5000—30000人iv级应急响应标准。由于技术产品更新换代,储备库里约2万多份核酸检测提取纯化试剂、3万余份一次性使用病毒采样管等已不能满足医疗机构最新防疫要求,无法开展轮换,将于今年下半年过期。仅市物资储备库就有397万个口罩因轮换效率较低,也将于年底过期。四是各区县流调溯源能力参差不齐,在流调专业队伍组建、经验技法总结和协调沟通等方面存在明显差距。部分区县未发生过本土疫情,客观上存在实战经验不足。五是全市隔离场所储备上报数据有99个,共有隔离房15137间,满足了每万人口不少于50间的要求,但不仅存在“小而散”的问题,而且部分场所未实地验收,未制定完善改造方案和紧急腾空预案。全市没有一家市级传染病专科医院,只能依托市人民医院和仁寿县人民医院开展新冠肺炎定点救治。六是个别地方存在疫情防控“层层加码”现象,影响了经济要素合理流动。
(三)疾控能力建设有明显短板。一是疾控机构硬件基础薄弱、专业人才匮乏。检测设备、实验室能力有待提高,预防医学、卫生检验专业人才量少质弱、青黄不接。市疾控中心迁建项目自开工建设,至今未完成搬迁。二是各级疾控中心等级建设滞后。市本级和仁寿县疾控中心为二级甲等,其他区县疾控中心均为二级乙等,全省市级疾控中心,仅广安、阿坝、巴中、眉山为二级甲等,其余均为三级以上。三是人员编制数量不达标。按照“十四五”规划要求,市疾控中心要争创建三级甲等,东坡区、仁寿县建成三级乙等,眉山天府新区、彭山区、洪雅县、丹棱县、青神县创建二级甲等,其中人员编制数是否达标为“一票否决”项。对标此要求,市本级、眉山天府新区、东坡区、彭山区、洪雅县、丹棱县、青神县疾控中心人员数缺口分别为28名、36名、24名、8名、10名、23名、23名。全省市级疾控中心平均人员编制120名,毗邻周边的雅安市130名、内江市114名、乐山市100名,而我市疾控中心仅80名,与广安、资阳并列全省倒数第三。新冠疫情发生以来,各区县疾控中心均未增加编制,且人员不升反降,净流出8人,一旦发生应急情况,人员储备捉襟见肘,疾控人员既要担任流调队员,又要担任消杀队员、采样队员,人员的紧张难以充分有效应对大规模疫情爆发。四是区县疾控中心机构级别不适应常态化防控工作需要。全省大多数区县疾控中心均有行政级别,如资阳、内江、阿坝州各区县均为正科级,乐山各区县均为副科级,而我市除青神县为副科级外,其余区县均为股级,与其实际承担的防疫任务不相匹配。五是疾控中心人员待遇较低,留不住人才。疫情常态化防控将是一项长期的、艰巨的任务。全市疾控机构普遍人员少、任务重、待遇偏低,造成人员流失较严重。如仁寿县疾控中心,近两年来已有13名专业人员申请调离岗位,20招聘的编外检验人员9人,目前仅剩1人在岗。按照《中华人民共和国传染病防治法》第六十四条规定:“对从事传染病预防、医疗、科研、教学、现场处理疫情的人员,以及在生产、工作中接触传染病病原体的其他人员,有关单位应当按照国家规定,采取有效的卫生防护措施和医疗保健措施,并给予适当的津贴。”但实际上从市到区县均没有得到有效落实。
三、加强疫情常态化防控工作的对策建议。
(一)精准施策,不断提高疫情防控水平。一是坚持和巩固党委领导、政府主导、部门配合、社会参与的联防联控和群防群控机制,建立健全立体化防控网络,进一步健全指挥系统,协调有序、运转高效;进一步强化风险意识,杜绝麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理。招募、培训一支稳定的核酸采集志愿者队伍,在应急情况下承担采集信息录入及其他任务,尽量减少对医疗机构人力资源的挤占。二是总结经验,完善防控制度,压实各方责任。坚持圈层管理,统筹做好面上管控和分类管理,严格区分应急处置和常态化防控,做到精准高效,防止“一刀切”,避免防控措施和防疫要求流于形式,确保出现疫情能够第一时间响应。三是持续动员符合条件的60岁以上老年人尽快接种,指导乡镇(街道)做好全程接种的扫尾工作和免疫接种的组织动员工作。教育、卫生健康部门要切实做好3—11岁群体全程接种服务保障和指导,尽可能提高全程接种覆盖率和加强免疫接种比例。
(二)科学规划,补齐医疗卫生体系短板。一是着眼基础和长远,科学规划,加大投入,分轻重缓急地逐步填补没有市级传染病专科医院、疾控机构等级滞后、专业人才缺乏等明显短板。二是加快市疾控中心迁建项目建设,确保今年底投用。加快实施眉山天府新区、东坡区、仁寿县、洪雅县项目。加强疾控中心等级创建,启动市疾控中心、仁寿县疾控中心三乙创建,力争在“十四五”期间实现区县级疾控中心全面建成二级甲等。结合大运会医疗救治任务和入境人员隔离任务,筹建方舱医院,弥补集中隔离和医疗救治能力不足。三是根据疫情常态化防控工作实际需要,建议参照其他市州做法,适当提高各县(区)疾控中心机构级别,适当增加市、县(区)疾控中心人员编制。按照《中华人民共和国传染病防治法》要求,落实一线防疫人员常态化防控工作津补贴。
(三)广泛宣传,提高全民自觉防疫意识和能力。一是坚持正能量舆论导向,及时发布信息、解读政策、回应关切,消除疑虑。二是积极整合健康教育与健康促进资源,充分运用报刊、广播、电视、互联网、移动客户端等媒体拓展健康传播渠道,大力普及防疫知识和健康知识。三是以巩固创卫成果和爱国卫生月等活动为契机,大力宣传爱国卫生知识,持续倡导文明健康绿色环保生活方式,形成群防群控良好局面。
根据市人大常委会__年监督工作计划,为做好听取和审议市政府关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作情况报告的准备工作,3月,市人大常委会领导分别带领由部分常委会委员、市人大代表组成的调研组,深入各县(市、区)开展调研,实地察看当地疾控中心、集中隔离点、医院、村居(社区)、企业推进疫情防控和复工复产、春耕春管、脱贫攻坚等工作的情况,听取政府及相关部门的意见建议。现将调研情况报告如下:
一、基本情况。
新冠肺炎疫情发生以来,市政府深入贯彻疫情防控重要讲话重要指示批示精神,全面落实党中央和省委、市委的决策部署,以及市人大常委会《关于依法全力做好当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》,按照“严防输入、统筹兼顾”要求,坚持“两手抓、两促进”,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。
(一)新冠肺炎疫情防控方面。严格落实省委“十个不放松”、“十二个加强”、“11个一律”要求,坚持把疫情防控作为当前头等大事,抓紧抓实抓细各项防控举措。截至3月24日,我市累计报告确诊病例26例,已全部治愈出院,全市确诊病例、疑似病例全部“清零”,全市已连续35天无新增确诊病例和疑似病例,标志着我市疫情防控工作取得阶段性胜利。
1.加强组织领导,建好工作机制。成立由党政主要领导任“双组长”的市应对疫情工作领导小组,下设综合协调、疫情防控、医疗救治、交通检疫等工作组,建立工作制度,理顺运行机制,及时汇总分析数据、会商研判疫情、协调解决问题、下发指导意见。构建县乡村三级防控体系,落实属地责任,明确网格职责,形成联防联控、稳防稳控的管理机制。
2.严格防控措施,阻断传播渠道。针对不同时期疫情发展态势和防控形势,实行分区分级差异化防控,依法科学防治、精准施策,通过科学设置查验站,严格交通检疫,适时调整省外疫情重点地区人员入宁管控措施,规范重点人群管理及病例确诊程序,组织发动基层力量摸排核查,严管重点人群,城乡社区和复工复产企业两道关键防线。落实属地责任,暂时停办民俗、庙会等各类公众聚集性活动,严控人员聚集,切实做到“外防输入、内防扩散”。严防境外输入,针对国外疫情持续扩散、输入风险急剧升高的新情况,市委、市政府迅速反应,及时将“外防输入”重点转为应对境外疫情输入上,出台《进一步加强境外入宁人员防疫管控工作的通知》,提出了“五个进一步”要求,严格做好境外入宁人员的防控工作。
3.强化医疗救治,加强医务保障。开展全市医务人员培训,11家定点医院共举办培训班419场次,培训医务人员8.98万人次。落实“四集中”原则,确定11家定点医院,成立13支由260名医务人员组成的专家组,建立“普通预检分诊、县级筛查隔离、市级集中救治、省级远程会诊”的分级诊疗机制,凡是发热病人一律转入定点医院发热门诊,26例确诊病例全部治愈出院。加快补齐医院硬件短板,全市隔离病房从73间165张床位增加至251间400张床位;负压救护车从3辆增至21辆,每个县至少1辆;闽东医院及7个县(市、区)已动工建设负压病房38间。同时,组建工作专班,出台关爱一线医务人员“十个一”措施,强化一线医务人员相关保障。
4.强化资源配置,保障防控需要。一是防控经费保障。截至目前,中央、省级财政累计下达我市防控资金1.27亿元,市县两级财政累计拨付防控资金1.18亿元、医保预付金3850万元。二是医疗物资保障。多渠道解决防护物资短缺问题,并优先保障一线医务人员、防疫人员。开通口罩生产企业应急审批“绿色通道”,目前日产从春节前的1.5万只提高到210万只,有力保障了企业复工复产和市民需求。三是生活物资保障。指导大型超市、农贸市场加强粮油、副食品货源组织和调控,确保市场价格平稳。
5.加强舆论宣传,严格监督检查。疫情防控宣传工作做到“快、准、实”,利用“两微一端一抖”、led屏、宣传文化墙、“村村响”广播、手机短信等载体,迅速提高宣传覆盖面和扩大宣传知晓率,让最新政策、疫情信息和防疫知识家喻户晓。全市广大党员干部群众积极参与防疫阻击战,广泛凝聚了联防联控、群防群治的强大合力。全市7万多名党员干部、527名驻村第一书记、173名乡村振兴指导员第一时间投入到战“疫”一线,发挥先锋模范作用。同时,加强监督检查,落实落细责任。突出一线督查、专业督查、精准督查,针对发现的问题,第一时间督促各地各有关单位及时查缺补漏,限时整改到位。
(二)推进经济社会发展方面。在抓好防控工作的同时,市政府认真贯彻落实中央和省委、市委部署,坚持“两手抓、两促进”,统筹推进经济社会发展各项工作。
1.有序推进复工复产,加强重点项目建设。坚持突出重点、分类指导,专门成立了市疫情防控和复工复产工作服务小组,坚持“一企一策”、“一业一策”,有序推进企业复工复产和重点项目建设。截至3月5日,全市规上企业已复工992家、复工率96.5%,返岗率81.2%,其中,全市50家重点工业企业已全部复工,返岗率88%;222个已开工在建项目已全部复工。努力稳住全市工业基本盘、外贸基本盘。出台服务四大主导产业龙头企业用工“8条措施”、支持中小微企业共渡难关“9条措施”等援企稳岗政策。全力保障交通物流畅通,积极协调帮助企业解决防护物资、原辅材料、重要设备零件供应和运输等问题,确保生产要素供应满足复工复产需求。分类制定工业、服务业、建筑业从业人员健康防护手册,截至目前,复工复产企业均未出现确诊病例。
2.着力推进春耕备耕,抓好春季农业生产。抢抓春耕生产关键季节,全力组织春耕生产,确保不误农时,稳住农业。一是紧抓“米袋子”“菜篮子”,及时分解下达指导性计划,落实耕地地力保护补贴等资金,稳定肉菜蛋奶等农产品供应。二是积极推动化肥、农药、饲料等农资经营企业复工复产,保障农资供应。三是组织科技特派员等技术人员深入田间地头,指导农民做好春管备耕工作。四是积极协调解决农业龙头企业用工、原料、技术、销售等方面的难题,推动企业尽快恢复产能。目前,145家省级以上龙头企业已复工142家、复工率97.9%,304家市级龙头企业已复工272家、复工率89.5%。五是深入开展动物疫病监测排查和重大病虫害预测预报,组织对活禽交易市场等重点场所进行消毒灭源行动,确保春季农业生产有序开展。
3.有效落实帮扶措施,全面推进脱贫攻坚。认真贯彻落实在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,科学谋划,精准帮扶,确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。一是组织挂钩单位、驻村干部、包户干部全面摸排疫情对贫困户的影响,了解就业、医疗等生产生活需求,“一户一策”精准制定帮扶计划。现已完成建档立卡对象的初步摸底排查。二是加快落实促进产业就业的精准措施,积极向贫困户提供就业信息。目前,有劳动力在外务工的建档立卡贫困户中,已有19850人复工、占94%。三是协调产销对接,利用互联网拓宽销售渠道,解决贫困户农产品滞销问题。比如,霞浦县帮助贫困户把农产品销售网点从福州改为宁德市内,周宁县发动机关干部购买贫困户鸡鸭等,保障贫困户稳定增收。
4.防控教学双管齐下,精心筹划复学工作。认真落实教育部“五个一律”防控要求,统筹抓好疫情防控和教学服务。一是疫情期间严格实行校园封闭管理,明令禁止学校组织任何形式的补课、考试、评比,暂停所有校外培训机构假期补课等活动,职业院校和高校顶岗实习或毕业实习一律延迟。同时,做好复学防控准备,完善工作台账和师生健康档案,分类制定各级学校开学准备工作方案、应急预案和健康防控手册。积极筹备测温枪、口罩、消毒药品等物资,为返校复学提供有力保障。二是充分利用国家、省以及本地教育资源平台,组织开展线上教学,做到停课不停学,并重点研究开学后教学方案,确保特殊时期线上教学与开学后教学有效衔接。
二、存在问题。
(一)疫情联防联控方面。一是社区作为防控一线,在疫情防控工作中发挥着重要的阻击作用,但有的社区未完全做到网格化管理,有的小区、厂区、交通卡点测温等工作人员缺少规范化操作,若疫情发生易造成交叉感染。二是社会防控意识有所减弱。随着当前疫情防控整体形势逐步趋稳,正常生产生活秩序的逐步恢复,少数群众防控意识有所减弱,扎堆聚集现象时有发生,增加了感染风险;有的群众缺乏戴口罩的防护意识,在人员较密集的场所未戴口罩。三是防护物资不达标和紧缺问题同时存在。普通口罩政府统一采购价为1.2元/只,因疫情期间原材料如熔喷布上涨20多倍,口罩生产企业利润低,个别企业为了降低成本,放松了质量要求。同时,随着企业复产复工和学校复学,防护服、隔离衣、口罩等防护物资缺口较大。
(二)医疗和公共卫生能力建设方面。一是基层医疗卫生机构基础建设薄弱,医疗服务水平普遍不高。县级医院传染病隔离病房不足,乡镇卫生院和部分县级医院发热门诊设置不规范。二是疾控机构基础设施薄弱,难以满足生物安全要求。市疾控中心在本次新冠肺炎疫情中承担着全市核酸检测任务,为满足生物安全要求,采取了非常规紧急措施。对比国家有关建设标准,存在面积不足、安全隐患大、布局不合理、疫苗冷链仓库设置无法满足规范要求等问题。各县市疾控中心硬件建设短板现象严重,市县两级疾控中心建筑面积不能满足我市疾病预防控制工作需要,市疾控中心大楼建成后因规划不达标等原因,未取得房产证,寿宁等部分县疾控中心建筑抗震能力不达标,屏南等8个县疾控中心实验室配备未达标。三是传染病收治能力有待提高。疫情刚发生时全市负压病房严重不足,仅有8间12床,目前市、县两级虽在加大建设负压病房,但仍未达到省定标准,难以满足重大疫情救治需要;宁德市医院确诊患者救治点设在康复医院,不利于救治工作开展。四是全市医疗卫生人才总量不足、人才引进难、高级人才紧缺。、县及以下公立医疗卫生机构连续两年未招收到全科医学、精神医学专业人员。县级疾控机构人才、技术方面均较薄弱,有的县多年未招收到预防医学专业毕业生,市县两级疾控中心人员编制数均未达到上级规定标准,柘荣等8个县疾控能力不达标。东侨经济开发区无卫生监督和疾控机构,相关公共卫生工作由市级部门承担。五是医疗防护物资紧缺,调拨困难,一度几乎完全断供,在全国各地防疫一线物资匮乏的大环境下,n95口罩、医用外科口罩明显不足;虽然全市现已增设口罩生产线达30多条,但仍没有专业生产医疗防护用品的企业。
(三)企业复工复产方面。一是用工难。外省员工受当地政策制约、往返交通不便、通行费用高等因素影响,中小型企业返工人员不足,尤其是施工人员部分来自浙江温州等疫情重点区域的企业和项目存在用工紧张问题。重点项目部分省外人员处于隔离观察期,现场施工基本采用本地民工,用工紧缺且费用增加,项目施工未能全面铺开。二是复产难。一些企业体量较小,抗风险能力较弱,比如海产品加工企业除受季节性影响外,在疫情环境下市场萎缩、销量下降、产品积压,企业复产意愿不高。一些民企因专业技术人员和熟练工人不足影响复工复产及销售。如福华轧钢有限公司的重型卡车司机主要是湖北籍人员,因不能及时返岗,又难以及时聘到其他司机,造成公司轧钢积压严重;宝隆缘生物科技有限公司的口罩生产线,哪怕是市面“一罩难求”,但因操作人员对生产线不精,包装工不熟练,严重影响到口罩的日产量。三是成本高。虽出台一系列惠企减负政策,但企业防控成本、管理成本、运营成本、用工成本均有所增加,部分企业上下游产业链未完全恢复,原辅材料供应不及时、运输受阻、价格上涨等,导致企业生产成本过高且产品销路不畅。
(四)春耕生产和脱贫攻坚方面。一是部分农产品销售难。疫情防控期间,由于大型餐饮场所停业,影响了部分农业专业合作社、种养殖大户、家庭农场的畜禽和水产品的销售;部分贫困户土鸡、土鸭、地瓜等农产品存在销售难、价格低问题。二是部分农业合作社、农家乐等经营主体尚未恢复正常营业,少数贫困户存在打工难问题。三是部分贫困人口有外出务工意愿,但因有的外地企业尚未复产,贫困户外出就业困难。
(五)学校复学方面。一是部分学校口罩储备尚未到位,有的学校测温门尚未安装。二是根据《福建省高三年级__年春季学期开学准备工作评估导则》需创造条件分散住宿,但部分县(市、区)反映,不少学校宿舍不足,难以满足分散住宿的要求。三是部分学校没有校医,需由医院派出专业人员予以支持。部分学校医务人员目前未参加疫情防控专项培训。
三、意见建议。
(一)强化精准施策,持续抓好疫情防控。当前我市疫情防控取得了阶段性胜利。但随着海外疫情持续扩散、输入风险急剧升高和生产生活秩序恢复后人流量加大、人员聚集增多等新情况的出现,防控工作面临新问题新挑战,因此要严格采取有针对性的管控措施。一要坚决防止境外疫情输入。认真贯彻落实中央和省委关于做好来华(归国)人员新冠肺炎防控工作的部署,把防范境外输入作为下一阶段防控工作的重点和关键,严防入境关、把好转运关、筑牢社区关,形成“关口前移、无缝对接、闭环管理”的全程防控体系,牢牢织密境外疫情输入“防控网”。要防止出现防控漏洞,我市地处沿海,尤其要加强海岸管理。同时在全面解除高速公路和国省干道交通管制措施的基础上,规范乡镇(街道)、村(社区)人员管控,织密织牢联防联控和群防群控两张网,不断提升科学管理水平。二要加强医疗和公共卫生服务能力建设。着力抓好医改、医疗卫生补短板、人才建设等专项工作,提高医疗和公共卫生服务能力水平。市本级及各县市应尽快按上级规定要求完善医院传染病区和疾控中心建设,加强疾控中心人员培训,提高业务水平和工作能力。针对县级医疗机构人才缺乏、医疗服务供给能力不足等问题,建议市政府出台相关政策,支持医疗卫生人才资源向医疗技术能力薄弱县倾斜,提高基层医务人员待遇,解决人才“招不来、留不住”的问题。各级政府应按上级疾控中心建设要求核定人员编制数。三要加强一线指导督查。充分发挥省市县三级支援队住乡联村作用,加强对重点社区(村居)、企业防控措施的监督指导,及时查缺补漏、守好防线。四要完善应急物资保障体系。加强防护物资生产的质量管理,对于利润微薄的口罩等产业,政府要出台政策相应予以兜底保障,以备不时之需。
(二)强化要素保障,加快企业复工复产。一要抓好春季农业生产。重点抓好茶产业等重要农产品生产、保障农业种子和化肥等有效供应、畅通物流等举措,保证春耕及农业生产平稳。二要全力推动复工复产。督促企业严格落实复工复产防控措施,加强员工返岗健康筛查和管理。同时,围绕企业关心的优惠政策、招工用工、供应链协同配套等问题,政府及有关部门要帮助企业提升员工“返岗率”、畅通物流“大动脉”、缓解“资金流”、激活配套“产业链”,进一步打通操作链。对复工复产存在困难的企业要进行梳理分类,“一企一策”帮助企业解决难题。安全有序推进企业满产超产,为实现全年增长目标打好基础。三要加快推进项目建设。抢时间、抓进度、出形象,加快推进重点产业项目建设,力争早建成、早投产、早见效。
(三)强化转型升级,推进经济高质量发展。以“疫”洗牌,快速实现产业转型升级,提升“免疫力”和“造血”功能,是化危为机的一剂良方。要以落实新基建政策为契机,瞄准高端化、绿色化、智能化、数字化等发展目标,加强构建现代产业体系,不断推进经济高质量发展。一要建立淘汰机制。以这次疫情为契机“洗牌”,逐步淘汰过时的、效率低、难以经受疫情考验且毫无生机活力的旧产业,大力发展战略性新型产业。二要加快各行各业数字化转型和创新发展步伐。完善电商平台、物流平台、大数据等运营体系,鼓励各行各业通过创新减少疫情影响,占领产业链新的利润点。三要壮大工业企业数字经济新业态,依托工业互联网促进传统产业加快上线上云,搭建供应链、产融对接等数字化平台。推动中小企业实现数字化管理和运营,利用数字化工具加强疫情防控,完善生产运营。四要推进制造企业智能化升级。智能化升级是制造企业应对疫情、提升发展质量、增强抗冲击能力的关键路径。要引导和支持企业通过技术改造,削减对人工的依赖,提升生产自动化和质量控制水平,并将智能化升级与生产原料供应、人力资源、市场销售渠道等应急预案结合起来,提升自身发展韧性。
(四)强化民生保障,促进社会事业发展。一要决胜脱贫攻坚。严格落实“五个一”帮扶措施,解决好贫困户因疫情而遇到的困难,有针对性地做好贫困劳动力返岗复工“点对点”服务,确保贫困劳动力优先返岗复工。要加大培训力度,提高贫困劳动力就业能力,确保小康路上一户不漏、一个不少。二要保障基本民生。有序推动同群众密切相关的服务业恢复营业,做好居民生活必需品保供稳价工作,加强对孤寡老人、困难儿童、低保对象等特殊群体的走访探视,照顾好抗击疫情一线的医护人员及家属。三要做好复学准备。按照中小学校新冠肺炎防控技术方案,进一步细化防控预案,加强演练,抓好口罩等防护物资储备,确保学生有序安全返校上课。四要强化人与自然和谐共处的文明素质。坚决禁止非法野生动物交易,革除滥食野生动物陋习。抓好生态环境建设,确保海上养殖综合整治、中心城区黑臭水体治理、农村人居环境整治、创建全国文明城市等工作取得更大实效。
依照《重庆市学校新型冠状病毒感染的肺炎防控工作方案(试行)》《重庆市学校新型冠状病毒感染的肺炎防控工作指南(试行)》《重庆市新冠肺炎疫情防控期间开学工作指南(试行)》等相关文件精神,我院加大了学校传染病防控、饮用水卫生安全、心理健康、环境卫生等重点卫生工作落实情况的排查、整改力度,对存在问题及时督促整改;对校园周边无证行医进行了集中整治,规范了学校疾病的各项防控工作,防止了传染病的发生。初步建立了“三位一体”学校卫生联防联控机制,基本保证了学校公共卫生安全。现将整改、排查工作情况总结如下。
一、加强组织领导。
为进一步做好学校疫情防控工作,保障广大师生身体健康,医院安排了兼职人员(卫生副校长)具体负责排查、整改我镇小学、中学、幼儿园的疫情防控、饮用水卫生安全、心理健康、环境卫生等工作的执行、落实情况。压实压紧了责任,将责任落实到岗,将任务明确到人。
二、工作情况。
1:制定了工作方案。通过现场查看,我镇三所学校均制定和完善了学校疫情防控“三案十制”等相关预案和制度,明确了各项工作的责任人;每所学校均组织了教职员工开展了培训和应急处置演练。工作流程清晰明了、处置程序规范有序。2:
2:建立了健康信息台账。各学校均规范开展了健康监测。能够全面、精准的掌握每位师生员工的健康信息,特别是针对外地返黄人员进行了“一人一卡”登记管理制度。并坚持对学校师生的健康档案数据信息进行动态管理,保证健康信息的准确性、及时性、有效性。
3:环境卫生管理基本到位。每所学校环境卫生均良好,教室、宿舍、食堂、办公室、厕所、楼道等校舍和公共活动场所均定时进行了清扫和消毒,基本无落叶、积水、污水等病媒生物孳生环境,教室、办公室等室内环境按时进行了通风换气;各洗手间、过道等地方均配备了肥皂等洗手物资。
4:防护物资储备到位。各个学校均结合自身师生员工人数,储备了一定数量的防护必须物资,包括口罩、手套、肥皂、洗手液、消毒剂、体温枪、水银体温计等。基本能够保障全校师生需要。
5、积极开展健康教育工作。各学校均安排老师对学生进行了健康教育,重点宣传、普及了传染病防控知识、个人卫生知识以及心理健康知识。提高了师生的健康素养水平,对不健康的生活习惯进行了干预、指导。
三、下一步工作安排。
在以后的工作中,我院将以此次督导检查为契机,积极和各学校沟通、协调。加强专业指导和人员培训,努力构建教育、卫生、学校、家庭、和我们医疗机构的协作机制。保障广大师生的身体健康。
区委、区政府《关于在全区开展“推进富民强区打造效能海陵”活动的实施意见》下发后,城中街道认真贯彻落实会议精神,按照区委、区政府的统一部署,结合城中实际,制定我街道的实施。
工作方案。
通过对机关行政效能和行政执行力的全面查摆及时发现效能建设中存在的突出问题并严格制定实施方案明确整改责任人和整改落实时间按序时进度推进确保机关行政效能有力提升。现将整改落实情况汇报如下:
一、查摆的问题。
(一)思想认识方面的问题。
一是对效能建设的意义和重要性认识不到位,有与己无关,行动不够自觉,没有引起足够重视;二是部分人对效能建设认识不足,认为效能建设是领导的事,与办事人员关系不大,只要把本职工作做好就行了。三是效能建设推进力度不大。一些部门单位发现问题后,制定落实整改方案不及时,推进力度不够,行政效能提升不明显,影响办事效率。
(二)工作纪律方面的问题。
一是机关考核制度抓的不严,坚持不够,不能做到经常化,制度化,出现时紧时松的现象,上下班迟到早退的现象时有发生,请销假制度未能很好的履行;二是精神不振,个别人在岗不在位,在岗不出力,工作上应付,得过且过,纪律松散,工作责任意识不强,缺乏开拓创新精神;三是监督检查不到位,个别部门月度考核不严谨,没有严厉的奖惩措施,缺乏一整套行之有效的约束机制。
(三)工作作风方面问题。
工作不够深入细致,大而化之;工作程序、工作环节不够规范;服务态度不够热情,有态度生硬、服务不周、文明用语不规范等现象存在。
(四)工作效率方面问题。
一是服务大局的意识不强,部门利益看的过重,有些关系还没有理顺。二是在有些事情的办理上还没有达到服务对象的满意,工作效率不高。
二、主要原因。
(一)对理论学习的重视程度不够。工作重、事情多时,往往把理论学习看成是软任务、虚工作,忽视了主动自学;有时有实用主义的思想,急用先学,存在时紧时松的现象,造成学习的内容不系统、不全面、不广泛、不深刻。在钻研业务上有惰性,有的同志认为科技管理工作者不是学者,缺乏把钻研业务当作一种责任、一种提高能力的自觉行动。
(二)工作标准不够高。工作来时便做、不来时便等,没有能够主动深入基层、深入群众,调查研究,一些部门不能严格按照社区分工联系点的规定,定期深入社区开展结对共建活动。
(三)创新意识不够强。习惯于用老眼光、用传统思想看问题、办事情,部分同志开拓意识不强,处理新问题拘于老模式,缺乏创新精神。面对新形势、新任务,在条件一时不具备的情况下,有的同志产生了畏难发愁的情绪,在工作中不敢闯,不敢试,不敢提出更高的目标和要求,致使各种潜力没有充分挖掘出来。
三、整改措施。
针对上述存在的问题,我街道认真研究制定了整改措施,明确了整改时间和责任人,确保各项任务落到实处。
(一)加强学习,提高认识,确保机关效能建设的质量。
抓好学习,建立落实各项学习制度。认真组织学习区委、区政府关于开展效能建设的重要精神,召开“增强纪律性、提升执行力”主题教育活动动员大会,紧密结合两者,提高对搞好机关效能建设重要性的认识,确保机关效能建设活动扎实、有效、深入开展。
(二)严肃纪律,加强督查,确保工作纪律执行到位。
一是建立健全以岗位责任制、服务承诺制,失职追究制等、机关内部工作制度和工作程序。坚持严格请销假制度,做到有事请假,无事不得无故旷工,工作期间不得出现空岗现象,有事要履行请假手续,不得不打招呼就擅自离开,造成不良影响的,要按有关工作纪律实行责任追究。及时启动诫勉谈话和问责机制,对于违反效能建设影响机关形象,按照相关规定进行处理,绝不姑息。
二是完善考核奖惩机制。完善“初定末评”考核机制,对各大办公室的月度工作完成情况进行监督考核,由分管领导打分,街道纪工委负责考核,主要领导审定,并将考核结果与年终考核挂钩。
(三)转变作风,确保依法行政水平。
一是继续实行首问责任制。要求首问责任人在自己职责范围内能解决的问题,立即进行协调办理;自己不能解决的,应及时引导到相应的职能科室或部门;对不履行工作责任、态度冷淡或故意刁难的,一经发现,严肃处理。
二是强化服务职能。深化“三服务”成效,成立专门的项目建设服务班子,服务街道重点项目建设。外资项目百脑汇由街道招商办和服务业办全权负责,安排专人负责企业落地的相关手续办理。对于企业产权手续过户的问题,街道主动介入,积极向上协调,争取尽快办理到位。波尔文化项目由街道服务业办和松林经济实业公司负责,所有项目需要的手续都由街道安排专人办理,简化企业困难。街道宣传文化中心项目由街道建设办全权负责,施工现场也成立了指挥部,抽调街道的精干力量,负责现场的施工安全等工作。对招投标工作由街道纪工委全程监督,委托区招投标中心进行公开招投标,确保公正透明,努力把这一民生工程建成省优工程、廉政工程。
三是成立了机关能效建设督查领导小组,对机关效能建设情况进行及时有效的监督。定期进行效能监督情况通报,发现存在问题及时督促相关部门整改。深入推进问责机制,对于整改落实不到位的及时问责,处理到位,努力用效能建设的大提升推动经济社会的大发展。
篇二。
20xx年1月16日在接到《关于做好春节期间保密工作检查的通知》后,我区高度重视,对春节期间保密工作进行了专题研究,并迅速行动,积极整改。现将整改落实情况汇报如下:
一、完善保密组织体系。
调整充实我区保密工作领导小组,由开发区主要领导担任领导小组组长,涉密重点科室分管领导和负责人作为领导小组成员,并明确各自工作范围和职责。制定完善了保密方案。严格岗位工作的程序化管理,将定密、保密、检查等工作与日常业务工作有机结合。
二、健全管理制度保障体系。
结合我区实际,对原有的保密制度进行全面清理,对缺项部分重新制定,以健全完善保密管理制度。制定了包括《保密工作领导责任制》、《冀州经济开发区机关工作人员保守国家秘密规定》、《计算机保密管理制度》、《移动存储介质保密管理制度》、《网络发布信息保密管理制度》、《涉密文件管理制度》、《政务信息公开保密审查制度》、《文件资料的传阅、使用、保存、销毁工作制度》等在内的保密工作制度和规定,以及保密工作领导小组工作制度和保密宣传、培训、教育制度,进一步严格规范日常保密工作,使保密工作做到有章可循,确保保密制度落到实处。
三、彻底清理涉密载体。
我区综合办公室组织人员对机关现有计算机、移动存储介质、办公自动化设备及其存储处理涉密电子文档进行全面彻底的清理。一是对机关所有的台式机、笔记本电脑的涉密情况和感染木马情况进行了全面清理、检查,没有遗漏一台机器。二是对移动存储介质、办公自动化设备进行清理。对涉密、办公、信息传递等不同用途的移动存储介质进行严格区分。三是对政务公开信息进行了汇总检查,确保发布信息里不存在涉密内容。
四、加强硬件基础设施建设。
为了切实将保密工作落在实处,我区决定逐步加大对保密工作建设的投入,计划对开发区网络进行重新构建,统筹安排,综合考虑,以适应保密工作和机关日常工作两个需要。同时进一步加大对保密工作宣传、教育、培训,逐步提高全体工作人员的保密意识和能力,以提升我区保密工作整体水平。
总之,我区将以这次保密检查和整改为契机,通过进一步建立健全保密工作。
规章制度。
严格规范工作人员保密行为不断强化工作人员保密意识努力提高保密工作软硬件保障水平切实将保密工作落实到各项工作的实际中去。
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fesco发布《疫情防控期hr行动调研报告》,重点调研疫情防控期各企业人力资源相关政策执行情况及人力资源管理等情况,并为hr出谋划策,提供用工管理、薪酬、招聘等全方位人力资源管理行动解决方案,助力提升组织的抗风险能力。
本次调研共获得有效问卷1220份,涉及高新科技、互联网、餐饮、房地产等16个行业。调研结果显示,疫情防控期,四成以上企业将减少用工需求,超过三成企业灵活用工阶段性增加,五成以上企业的薪酬预计调减。
企业用工和薪酬调减,灵活用工增加。
调查中,19.5%的企业用工需求按原计划减少,22.3%的企业用工需求按原计划超额减少,因此,四成以上企业用工需求将在疫情防控期减少,受此影响,短期内就业率或将下降。
调研结果显示,近六成民营企业用工需求计划减少。高达63.6%的餐饮企业、50%的旅游企业、33.3%的房地产企业和29.4%的商业贸易企业用工需求较原计划超额减少。但从长期来看,预计疫情的“蝴蝶效应”将会逐渐显现,疫情结束后,对于旅游、餐饮企业的用工需求可能将大幅反弹式增长。医疗医药行业(40.9%,13.6%)、教育培训行业(33.3%,14.3%)等企业的用工需求按照原计划增加和按原计划超额增加的占比较多,医疗医药行业用工需求增加,可能与疫情防控期对于防疫及治疗的相关器械、医用品等需求激增有关,教育培训行业用工需求增加则或许与线上培训和线上课程需求增加有关。
在灵活用工方面,调查中超过三成企业会阶段性增加。13.2%的企业灵活用工比原计划超额增加,18.3%的企业灵活用工按原计划增加。这部分企业可能通过减少正式员工、增加灵活用工的比例来缓解人工成本的压力。47.5%的民营企业灵活用工需求增多,表明近半数民营企业希望通过灵活用工的方式缓解疫情防控期的经营压力。从行业角度分析,旅游、餐饮、零售、广告传媒、教育培训、商业贸易行业的灵活用工需求相比原计划增加或超额增加的情况较为突出。房地产、金融、商务服务/咨询等行业在疫情防控期,认为灵活用工需求无太大变化的企业占比较多。
疫情防控期,需求和生产双双骤降。据调研结果显示,38.1%的企业薪酬调整计划将比原计划超额减少,15.8%的企业薪酬调整将按原计划减少。超过四成民营企业超额下调薪酬支出。受疫情影响,旅游、餐饮、零售等行业不仅用工需求减少,在薪酬调整方面也将采取更加保守的策略,相较其他行业而言,上述三类行业阶段性超额减少薪酬支出的企业占比最多,分别为83.3%、54.5%和35%。金融、房地产、医疗医药等行业薪酬调整无太大变化的企业占比较多,分别为46.9%、45.8%和40.9%。
fesco为企业hr管理出谋划策。
针对疫情防控期的人力资源管理,fesco结合多年行业经验,为hr出谋划策,提供招聘、绩效、薪酬管理等人力资源管理行动解决方案:
1)线下招聘受限,在线招聘解燃眉之急。企业hr可以利用saas系统优化招聘流程,将职位发布、简历匹配与筛选、履历分析、能力评估及测试、视频面试、背景调查等流程集约一体化,并利用在线人才测评等工具提升网络招聘、电话招聘的信度和效度。除了传统的线上招聘网站,还可以增加通过社交平台、垂直招聘平台、在线猎头服务等方式广纳贤才。
2)调目标、增反馈,加强绩效过程管理。由于各行业受疫情影响不同,企业应根据所处的行业评估经营业绩目标变化,分解绩效指标并逐级分配指标和安排工作。企业可以利用绩效管理工具,定期增加过程反馈,还可考虑通过即时评价和即时激励,激发员工工作积极性与参与度。
3)聚焦政策、调整结构,灵活变通薪酬策略。企业依据国家政策进行薪酬调整、工资延期支付协商等工作,全面综合评估薪酬管理,立足于全面薪酬视角,调整固定工资与浮动工资的比例,探索多样化的浮动奖励机制及专项奖励机制,以降低不确定性风险。在薪酬发放方面,企业可以使用信息化系统中的薪酬管理功能模块保证薪酬在线发放,或者通过购买第三方人力资源服务机构的薪酬代发服务,来规避管理运营风险。
4)关怀措施多管齐下,保障员工身心健康。企业在疫情防控期进行及时且有效的员工关怀不仅有助于增强组织凝聚力,还能提升员工的归属感和安全感。hr可协同工会组织,整合内外部资源,保障员工身心健康。
5)线下集中培训被禁,线上培训正逢其时。疫情期间恰好是构建线上培训生态体系的契机,以内部培训和业务技能培训为主,通过干中学的方式将培训与办公相结合,有助于企业未来灵活调整工作模式和开展线上工作。
6)合理调整用工方式,积极布局灵活用工。企业可以盘活人才存量,优化人才结构,同时内外零工结合,增加灵活用工。一方面,在企业内部,在相关法律允许、政策支持的范围内,可与员工充分沟通后实行轮岗轮休、缩短工时、待岗、提前退休、转岗分流等方式实现企业内部的灵活用工。另一方面,还可以购买第三方人力资源服务公司外包、派遣等服务以节省企业用工成本,或及时补充阶段性用工需求。
在全国同胞共同抗击新冠肺炎疫情的特殊时期,fesco责无旁贷承担应有的社会责任,积极为各种组织和企业提供在线支持和暖心服务,与大家并肩战疫、共克时艰。
1、求真务实,真抓实干精神不足。
存在求稳怕乱的思想,闯劲不足,开拓精神不强。
一是对全年工作提前谋划不到位,安排工作没有长远性的打算,遇到一件解决一件,缺乏周全细致和前瞻性。
二是副职作用发挥的不够充分。对分管的工作用心谋划不够,以身作则带动作用不够。
三是深入基层调查研究工作较少。
整天忙于事务,疲于应付;闭门造车多,实地考察少;凭空想象多,调查研究少,对当前全县各行政事业单位履职情况了解不够深,对体制机制方面存在的问题缺乏前瞻性研究,为县委、政府和上级业务部门提供有创新的思路、对策、措施不多。
2、学习系统性不强,学习深度广度不够。
从整体上来说,班子成员比较注重学习,但整体学风还不够浓,学习方法单一。把理论学习简单地理解为读读报纸、听听报告、做做读书笔记、写写心得体会,存在着一定的实用主义,学习内容缺乏系统性、全面性,没有在学活、学透上下功夫。尤其是对机构编制方面的知识没有深层次学习,在理论和实践相结合上还有差距,对机构编制工作中的一些新情况、新问题,缺乏从理论层面上进行深入研究思考。反映到工作中,就是看问题、做事情眼光不远、视野不宽,跳不出“机构编制”这个圈子,不能从全县经济社会发展的大局出发,编制部门的综合职能作用发挥不够充分,对当前做好机构编制管理工作的前瞻性不够强。
3、班子自身建设还有差距。
班子成员之间、班子成员与干部间交心谈心活动开展的少,听取党员干部群众意见和建议不够充分,对干部职工的工作生活关心不够。
4、对外宣传力度不够,机构编制工作的重要性没有充分发挥。
机构编制工作承担着改革机构、整合资源、转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能等重大责任。但多少年以来,由于从事机构编制工作涉及利益的重大性和敏感性,机构编制工作默默奉献多、后方保障多,其工作的重要性对外宣传少,外界了解不多不深。究其原因,主要是编办直接服务对象是行政事业单位,一般来说,与个人关系不大,受普通群众关注较少。
5、思想不够解放,创新意识不强。
班子成员的思想还不够解放,眼界不够宽阔,开拓创新意识不够强烈,存在着安于现状,墨守成规,有等靠思想。解决问题的办法不够多,思路不够宽。遇事凭经验,缺少敢闯敢试、敢为人先的勇气。对机构编制工作中出现的新情况、新问题,创新性的开展工作的办法不多、不灵活,尤其是对体制机制和机构编制管理方面存在的深层次的矛盾和问题研究不深,习惯用固有的思路和工作经验来解决问题,有“求稳”、求“当前”的思想,紧迫感、危机意识、创新意识都不够强。
(一)抓学习、提素质,努力提高党员干部综合能力。
坚持把学习作为提高班子和党员干部的政治思想水平、增强发展能力、创新工作理念的主要途径,不断创新方法,健全机制,提高学习的实效。
一是丰富学习内容。
组织党员干部认真学习了党的十八大报告、十八届三中全会、自治区第十次、第十一次党代会和市委第九次党代会、九届四次全会以及县委十三届五次会议等重要精神,深入贯彻中央和区、市重大政策部署,用理论武装头脑,不断增强全体党员干部的大局意识、服务意识、责任意识。结合机构编制工作实际深入学习了机构改革、法律法规等方面的内容,不断提高运用科学理论解决实际问题的能力和水平,增强服务全县经济社会又好又快发展的自觉性和主动性。
二是改进学习方式。
改变过去“一人念、众人听”、只啃书本、不重实践的枯燥、单调学习方式,采取集中学与自学相结合,通过网络学习、外出参加培训等形式不断提高学习成效。
三是深化学习效果。
凡是重要理论和会议精神,都进行反复“回笼”学习,组织党员干部写心得、谈体会、说感受,加深对重要知识点的理解和记忆。对专题调研报告、工作突出问题等,引导党员干部积极发言、展开讨论、相互点评,增强了学习的实效性,提高了党员干部的`政治理论素质。
(二)深入基层查实情、解民忧,服务群众
积极深入基层,解民忧、办实事。办领导先后多次深入到宝丰社区、高庄乡金星村,通过召开村民大会、进村入户等形式,深入开展送政策、促发展活动。主动与结对学校、村、社区开展结对帮扶工作。在资金紧缺的情况下,克服困难,多方筹措资金,为学校、村和移民送去帮扶资金物资3万多元。春节前后,领导带领干部职工慰问姚伏镇上桥、向前村冯汉民等8户困难群众,并为他们送上价值3000余元的米、面、油等慰问品。筹措资金1万元,支持金星村进行环境卫生整治;资助宝丰社区资金物资3万元、城关镇北郊社区资金3000元,用于改善社区办公环境,为解决基层困难尽了绵薄之力。“六一”儿童节之际,到渠口乡中心学校,开展“爱在起点,真情帮扶”慰问活动,为80余名师生送去价值6000元的慰问品,弘扬了爱心助学的传统美德,传承了机关文化。
(三)加强对外宣传、提高编制部门知名度
20xx年以来,我办在着力加强部门职责职能建设的同时,不断加大对外宣传力度,拓宽了人们了解机构编制工作的途径,把抓好机构编制信息宣传作为宣传机构编制政策法规,提升机构编制部门形象,扩大机构编制工作知晓度和影响力的重要举措来抓。一是丰富宣传形式。积极向自治区机构编制网、《xx政府信息网》等信息平台投稿发送信息,大力宣传有关机构编制政策规定和工作等方面的内容,让全县各党政群机关、事业单位更好的认识、理解机构编制工作,助推机构编制工作取得新发展,再上新水平。二是拓展宣传平台。借助自治区机构编制网对我县行政事业单位财政供养人员进行实名制公示,将编制试行“阳光”化管理,提高编制管理工作的透明度。
(四)抓班子、带队伍,不断增强班子向心力。
班子成员严格按照分工,认真履行自己的职责,做到分工不分家,大胆开展工作,遇到问题,共同研究解决,在工作中大家心往一处想,劲往一处使,积极营造风清气正的工作环境,以实际行动树立了编办领导班子的良好形象,圆满完了年初制定的各项工作目标任务。
总之,20xx年以来,我办认真整改存在的问题和不足,围绕中心,服务大局,不断创新工作思路,全力做好机构编制管理工作,各项工作取得了一定的成效。
xxx县应对疫情应急指挥部办公室:
xxx局按照督查问题整改报送要求,认真进行了问题整改和总结,现将我局新冠肺炎疫情防控工作情况整改总结如下。
(一)严防严控群体性聚餐。督促各乡镇严格监管聚餐聚会活动,并每日向食安办上报各乡镇取消群体性聚餐数据,截至2月7日,共收到各乡镇上报取消群体性聚餐xxx起;组织县内大型餐厅负责人(法人)召开新冠肺炎疫情防控工作安排会,并通过实地走访的形式,要求各酒店、餐厅、农家乐要严格按照疫情防控要求,不得承办任何聚餐聚集活动。
(二)加强经营主体疫情防控督查。1月份以来,雷波县市场监管局严格开展市场经营主体疫情防控工作检查和督导。共检查农贸市场、商场超市、冻品店、食品经营店、餐饮店、酒店、药店等经营户425家次,对未进行消毒、体温检测和未正确佩戴口罩的经营户责令其整改并要求规范进货台账。
(三)严格监管城区药店售药情况。选取城区10家药店监测其出售退热、止咳药品实名制登记情况,并将每家药店退烧药、止咳药、抗病毒药、抗生素药四类药品销售情况做好台账记录,实行药品销售监测周报制度。
(四)健全冷链物流监管体系,加强冷链物流监管。加强入县关口冷链物流疫情防控。市场监管局会同农业农村局,交通运输局等冷链物流专班成员单位在xxx、xxx、xxx、沙xxx四处入县交通要道设置冷链物流检查卡点,并根据冷链疫情防控要求做好冷链物流相关台账登记,严格排查冷链车辆、冷链食品,检查冷链食品“两证明一报告一信息”是否齐全,截止2月8日共检查冷链车辆85辆次,无进口冷链食品运输车辆进入我县;设立进口冷链食品集中监管仓,逐步建立健全集中监管仓运行管理制度。
(五)推行冷库库长责任制,进一步强化冷库管理。排查全县冷库32家,并分类做好相关台账;推行冷库库长责任制度,落实冷库属地责任、部门责任和企业责任,目前城区范围内挂冷库制度公示牌10家。督查指导冷链物流相关企业入驻“川冷链”平台,并按要求规范录入销售数据,目前入驻平台企业162家。
(六)排查摸底进口高风险非冷链集装箱运输车辆。对全县使用进口高风险非冷链集装箱货物的生产经营主体信息和货物底数情况,进行全面排查摸底。目前,全县无一家进口高风险非冷链集装箱货物的生产经营商家。
(七)严格落实重点场所、重点人员的核酸检测。截至2月8日,上报疫情防控指挥部配合疾控中心做核酸检测一共431份,其中冷冻水产品及肉类生产、经营场所从业人员203份;外卖骑手从业人员14份;农贸市场、肉类生产场所环境(冷冻产品,肉类、包装表面、设备、污水等)216份。
(一)信息化程不高。经营户文化程度不高,对于信息化手段使用度不高,部分经营者甚至不会使用微信公众号和小程序,导致“川冷链”平台、天府健康通的普及存在一定的阻力。
(二)安全意识、疫情防控意识不够。部分经营户对于疫情防控缺乏积极性和主动性,防控意识薄弱,部分安全隐患难以及时发现整改。在督导排查过程中一些超市、商场、农贸市场、餐馆等公共场所未提醒进入场所人员正确规范佩戴口罩、未严格执行体温监测制度和消杀记录等相关记录不完善、进出人员管控力度不够和无防疫标识等防控措施。
(三)人员队伍不足。食药安全、冷链物流涉及环节多,场所广,人员数量多,督查监管任务日趋繁重、有限的人力资源难以完成量大面广的监管督查任务。
(四)部门协调配合不够,开展联合整治力度不够。作为冷链物流专班牵头单位,联合专班成员单位开展专项整治力度不够;冷链食品疫情防控运行机制不完善,冷链物流疫情防控,相比“人防”而言,工作难度更大、要求更高。
(一)持续筑牢冷链食品防疫防线,强化监督检查力度,对疫情防控措施,相关文件精神进行层层学习传达,推进“川冷链”平台、天府健康通等平台的宣传力度,通过电话、微信、实地指导的形式加强冷链物流企业“川冷链”平台的规范使用。强化防疫氛围,保证食品安全、疫情防控可追溯力度。
(二)持续发力、强化监管。对标存在的问题和漏洞,按照责任清单,加强问题整改,确保工作成效有提升。加强春节期间监管力度,对餐饮、农贸市场、超市、商场等公共场所每天安排相关股室所进行检查督查,要求经营户严格落实疫情防控措施。从业人员须持有有效健康证明,并佩戴口罩上岗;每天两次以上对营业场所及电梯等设备进行消毒并做好消毒台账;进入经营场所人员须佩戴口罩、进行体温检测并做好记录;各营业场所须注册并粘贴防疫场所码。
(三)突出责任、强化督导。坚持以问题为导向,进一步压紧压实各环节的责任和责任人,同时,进一步加强工作检查力度,对工作落实不到位的责任股室和责任人进行严肃问责,确保全局工作的有效开展。
(四)印发《xxx县市场监督管理局关于进一步加强春节期间疫情防控和安全生产工作的通告》(xxx发〔2021〕7号),督促各市场主体做好春节期间疫情防控措施和安全生产工作;印发疫情防控知识宣传单1000份,张贴、发放给广大商户、餐饮企业和超市等,强化经营户和消费者疫情防控意识。
(五)健全冷链物流疫情防控体系。推行冷库库长责任制度,落实冷库属地责任、部门责任和企业责任,对全县冷库企业进一步加强监管。在冷链食品微信群要求各经营户上报每日进出货数据,加强冷链食品动态监管。推动xxx进口冷链食品集中监管仓的运行,完善进出仓管理制度,对进口冷链食品切实落实进仓报备、信息登记、出仓证明等相关手续,严格按照制度要求对进口冷链食品进行监管;冷链物流卡点严格排查冷链物流运输车辆,仔细检查相关证明、报告和追溯信息,并详细做好冷链物流车辆信息台账记录。
(六)完善疫苗接种台账。累计接种人数94人,其中监管人员接种人数22人、冷链食品餐饮从业接种人数72人,疫苗接种台账均详细记录接种监管人员和冷链食品餐饮从业人员详细信息。完善从业人员核酸检测报告存档制度,目前相关从业人员核酸检测报告均在xxx局存档。
2月12日,县长、县疫情防控指挥部总指挥李旭臣检查了省疫情防控指挥部第二督导组反馈的高速路口堵卡站、鑫康大药房等存在问题的整改情况。
在检查了高速路口堵卡站、鑫康大药房等存在问题的整改情况后,李旭臣强调,要高度重视省疫情防控指挥部第二督导组反馈的问题,立即采取有效措施,认真整改并及时上报整改情况。县公安局、市场监管局等部门要举一反三,认真排查各自分管领域存在的问题,建立整改问题台账,实现整改问题销号管理,确保疫情防控工作组织有序、措施有力、落实有效。要加强宣传引导,加大宣传条幅悬挂密度,丰富宣传手段,增加宣传频次,切实增强群众防护意识。
在高速路口堵卡站,李旭臣详细了解人员配备、轮换值守、分流检查等情况。他要求,要严密监控车流情况,优化人员配置,增设监测点,及时分流过往车辆,在保障排查工作的基础上,确保过往车辆通行顺畅。要加强内部管理,及时发现问题,及时解决问题,确保及时高效完成疫情防控工作。要做好消杀,加强一线人员的防护。
2、扎实整改海泰别墅区疫情防控工作存在问题。
2月5日下午,市委常委、市纪委书记、市监委代主任马南萍,市纪委副书记、市监委副主任劳太强等市纪委领导深入到银滩度假区海泰别墅小区,检查指导新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。马南萍对银管委连日来开展的疫情防控工作给予了充分肯定,同时指出了海泰别墅小区在疫情防控工作中存在的宣传氛围不浓、进出小区车辆和人员管理不严、对小区住户排查不够全面等问题。
针对以上存在问题,我委高度重视,认真反思、举一反三,立即采取相应措施逐一整改落实:
四是整治排查“闭门羹”行为。通过采取“两问”追查(问物业管理者住户入住情况,问住户邻居、上下楼层住户了解各住户出入情况)、“三看”深挖(看水表、看电表、看晚上灯光)、“四不放过”细查(只要有人、住户不开门不放过,房内人员不摸清情况不放过、体温监测不完成不放过,对有可疑疫情不放过)等灵活有效措施,大力整治部分业主、租户不配合疫情排查的“闭门羹”行为。(银管委)。
2月11日,记者从市新冠肺炎疫情防控指挥部了解到,近期,各督导组重点对社区、村级疫情联防联控落实情况开展检查。
检查中,督导组要求,各地要针对疫情防控工作存在的问题,全面排查整改,确保疫情防控各项措施落细落实落地。
第五督导组发现,谷城县城区社区全民居家排查工作进度较慢。对此,督导组提出一名县领导包保一个重点社区,督办落实排查工作等建议。
第六督导组在老河口市光化街道办事处、李楼镇等地开展督导,发现城区街面有市民结伴散步的现象;街面交通卡口民警、志愿者和村(社区)工作人员,对外出人员的巡查、劝返不够主动。督导组要求老河口市在疫情防控工作中认真开展环境整治、做好发热人员全面排查、真情关爱贫困户,把群防群控工作做扎实、做到位。
第七督导组发现,在中铁十一局襄州管理分部家属院内,住户厨房均用一楼横排储物间改造,平时扎堆做饭,人员容易聚集,加之工作原因院内人员在外流动性大、接触面广,导致人员感染风险较大。因此,督导组向襄州区建议:疫情防控任务较重(确诊病例10人以上)的社区要有区领导直接定点包保,帮助社区共同研究防控措施,细化工作方案,补齐工作短板和薄弱环节,要重点倾斜增派人手,加大物资保障力度,坚决防止疫情扩散。
第八督导组发现,襄城区卧龙镇农贸市场管理不规范、街上人员明显增多。该督导组要求,卧龙镇要按照市委、市政府和市新冠肺炎疫情防控指挥部的要求,坚决落实各项措施,切断传播途径,防止疫情在农村扩散。目前,襄城区已制定了《乡镇中心集镇移动“菜篮子”配送工作流程》,下发至各乡镇及涉农街道办事处。
第九督导组发现,樊城区王寨街道办事处施营社区部分路口依然没有封闭,人员、车辆管控难度大。督导组将问题通报社区负责人,要求社区进行路口封闭施工,仅留必要进出口,安排专人值守。此外,汉江游泳协会救护点值班人员过多,第九督导组建议,将进出口封闭,减少值班人员,只留下个别必要人员进行值守。
第十督导组发现,朱彭村设置的卡点位于东津镇南向主路入口,控制区域大、过往车辆频繁,卡点设置力量偏弱,无法对过往车辆人员做到严格消毒、测温、登记。因此,督导组建议东津新区、襄州区在该卡点设置联合防控组,增加联防联控力量,严格登记过往人员及车辆信息,确保不漏一人、不漏一车。
通过摸查统计,发现各区县按照国家和省市各级要求,将加强新型冠状病毒感染的疫情处置工作,当作一项压倒一切的政治任务来抓,进一步加强组织领导,强化政治担当,迅速行动,落实各项责任,狠抓联防联控,防控工作全面铺开,取得积极成效。
1、责任落实到位。各区县认真组织各镇(街道)及有关部门对从武汉返济人员进行全面排查,建立信息互通机制。有关部门、各镇(街道)按要求组织人员深入乡村、社区、宾馆、酒店等开展排查,切实查找和确定传染源,最大程度控制和减少传染源。对已在xx的重点地区来济人员,加强社区排摸,动员引导来济人员主动报告。加强疫情防控重点地区来济人员管理,严格实行居家或集中隔离观察14天的要求。
2、管控措施到位。各区县公安配合卫健委、交通等部门严格做好道口监测,在全市机场、火车站、汽车站及所有进入xx的公路道口,对重点地区来xx航班、车次及过往社会车辆所载人员开展体温测量及相关信息登记工作。各村委会普遍在出入口设立岗哨,24小时派人值班。对发热人员采取临时隔离、转送定点医院等措施。各区县发通知要求全部取消春节期间集体性活动,暂停畜禽交易、屠宰活动。
3、宣传动员到位。深入居委会、村委会进行广泛宣传动员,利用流动宣传车、电视台、广播、网络公众号、村委大喇叭等各种形式,加大对防疫知识宣传力度,引导居民科学防控。加大监管力度,及时处置不良舆情,防止不良炒作。普遍印发《致武汉返乡人员的一封信》等宣传材料,及时发布疫情现状,有效回应社会关切,科学引导社会舆论。指导开展疫情监测、病例排查等工作,落实“早发现、早报告、早隔离、早诊断”措施,公众号逍遥文稿整理,防止疫情流入扩散。随访察看的xx街道院后村有两名武汉返乡人员,在村口和该村民家门口均悬挂醒目横幅进行提示,并有专业人员在该村街道上进行喷雾消毒,xx的检查员也对未佩戴口罩的居民进行提醒和劝告。
1、防护物资严重不足。各区县均反映工作人员医用口罩、防护服、护目镜、手套、消毒液、测温仪等防疫物资短缺,而且买不到。尤其是担负重要防控职责的卡口的工作人员缺少专业防护,一般只有一个口罩,存在感染风险。
2、人员摸查工作可能存在漏洞。对从湖北(武汉)地区进入人员信息摸查的渠道,现在主要是依靠公安系统查询身份证和村居上报的情况,有的区反映,摸查的xxx人中,公安渠道提供的仅为xxx人,其余都是村居上报,准确性和全面性难以保证。有的对全省防疫工作会议召开之前的返乡人员及密切接触者排查不严。在高速公路出入口管控上,有的对非湖北籍外来车辆没有实行严格管制。
3、专业知识和专业力量不足。部分区县反映专业疾控力量不足,社区工作人员缺乏相应的疾控专业知识和技能。部分市民自我防护意识和防疫措施不到位,虽然一些地区已采取防疫措施,但居民戴口罩的比例并不高。公共场所医疗废物收集箱和收集袋较少,处置各种医疗废物不规范。
4、基层防控工作不平衡。农村与社区的疫情防控工作不平衡,普遍农村工作比较到位,有的社区工作不够到位。个别村镇因没有近期从武汉返回的人员,防疫措施不严格。在村居出入口管理上,有的比较严格,有的宽松,有的配备了温度计,有的则没有。
5、有的区反映警力不足。xx区反映高速路口和市际间交通路口较多,警力不够。巡防发现个别高速公路下口由于检查人员不足,检查相对缓慢,导致车辆积压严重。
6、部分市民存在心理恐慌。具体表现为囤积生活和医用物资。
7、专业指导上需要加强。如,对超过14天潜伏期的人员该如何管控,暂没有指导意见。
1、加强物资供应,除做好防疫物资保障以外,加大生活物资保障供应力度,加强市场管控,对囤积居奇、造谣生事等违法行为予以坚决打击。
2、迅速制定新型冠状病毒感染病人就诊医疗处置规范流程,立即下发各单位执行,组织专业力量指导医疗机构对发现的发热人员做好规范处理。
3、充分利用大数据功能与人工落实网格化管理和入户排查、登记等防控措施相结合,在防疫各环节实现大数据共享。充分发动人民群众,丰富疫情举报手段,更好发挥群众对疫情监督的主观能动作用,发起一场疫情防控的人民战争。
4、做好返城高峰的准备。制定企业、机关、单位、写字楼等人群密集场所的防控工作预案。
5、要做好舆情控制和引导工作,通过及时发声和积极行动,回应群众疑惑,最大力度消除民众恐慌,让人民感受到党委政府的有力措施和坚定行动,增强全社会打赢防疫攻坚的决心和信心。
昨天,副市长周峰前往市农业农村局参加相关例会,并通过视频连线各镇(园区、街道),调度疫情防控工作。
会上,周峰认真听取前阶段各镇(园区、街道)疫情防控工作汇报,详细了解各地开展疫情防控工作、推进群防群治“五五”行动的具体措施、存在问题以及相关建议。面对疫情防控形势,连日来,各地各部门持续加大排查力度,织密排查网格,重点加强网格化排查、出租房排查、进村道口路口管控、教育引导等工作。同时,严格卡点设置,通过设卡严查与常态巡查相结合,及时劝阻人员集聚,实时掌握流动人口情况。此外,通过广播播报、公开栏张贴、微信群发、横幅展示等多种途径,加强疫情防控宣传,全方位、多角度、立体化开展防控工作。
周峰表示,当前是疫情防控的关键时期,必须进一步把疫情防控工作做深做细做扎实。他要求各地各部门要以问题为导向,针对农村地区的特点,进一步梳理薄弱环节,落实精准举措,带领群众落实好各项防控措施。要抓住重点,发挥网格化管理作用,加强社会面排查力度,及时掌握辖区人员流动、健康等情况,强化应急信息报告工作,进一步加强农村地区疫情防控工作的统筹协调,同时加强工作人员自我防护,凝聚起打赢疫情防控阻击战的强大合力。
依照《重庆市学校新型冠状病毒感染的肺炎防控工作方案(试行)》《重庆市学校新型冠状病毒感染的肺炎防控工作指南(试行)》《重庆市新冠肺炎疫情防控期间开学工作指南(试行)》等相关文件精神,我院加大了学校传染病防控、饮用水卫生安全、心理健康、环境卫生等重点卫生工作落实情况的排查、整改力度,对存在问题及时督促整改;对校园周边无证行医进行了集中整治,规范了学校疾病的各项防控工作,防止了传染病的发生。初步建立了“三位一体”学校卫生联防联控机制,基本保证了学校公共卫生安全。现将整改、排查工作情况总结如下。
为进一步做好学校疫情防控工作,保障广大师生身体健康,医院安排了兼职人员(卫生副校长)具体负责排查、整改我镇小学、中学、幼儿园的疫情防控、饮用水卫生安全、心理健康、环境卫生等工作的执行、落实情况。压实压紧了责任,将责任落实到岗,将任务明确到人。
1:制定了工作方案。通过现场查看,我镇三所学校均制定和完善了学校疫情防控“三案十制”等相关预案和制度,明确了各项工作的责任人;每所学校均组织了教职员工开展了培训和应急处置演练。工作流程清晰明了、处置程序规范有序。2:
2:建立了健康信息台账。各学校均规范开展了健康监测。能够全面、精准的掌握每位师生员工的健康信息,特别是针对外地返黄人员进行了“一人一卡”登记管理制度。并坚持对学校师生的健康档案数据信息进行动态管理,保证健康信息的准确性、及时性、有效性。
3:环境卫生管理基本到位。每所学校环境卫生均良好,教室、宿舍、食堂、办公室、厕所、楼道等校舍和公共活动场所均定时进行了清扫和消毒,基本无落叶、积水、污水等病媒生物孳生环境,教室、办公室等室内环境按时进行了通风换气;各洗手间、过道等地方均配备了肥皂等洗手物资。
4:防护物资储备到位。各个学校均结合自身师生员工人数,储备了一定数量的防护必须物资,包括口罩、手套、肥皂、洗手液、消毒剂、体温枪、水银体温计等。基本能够保障全校师生需要。
5、积极开展健康教育工作。各学校均安排老师对学生进行了健康教育,重点宣传、普及了传染病防控知识、个人卫生知识以及心理健康知识。提高了师生的健康素养水平,对不健康的生活习惯进行了干预、指导。
在以后的工作中,我院将以此次督导检查为契机,积极和各学校沟通、协调。加强专业指导和人员培训,努力构建教育、卫生、学校、家庭、和我们医疗机构的协作机制。保障广大师生的身体健康。
根据《县应对新冠肺炎疫情应急指挥部办公室关于做好州农村地区疫情防控工作专班督查暗访组督导反馈意见整改工作的通知》文件要求,为确保整改工作有序推进,进一步加强全局疫情防控工作,保障干部职工的生命安全,现将全局整改落实情况汇报如下:。
认识各股室、中心、处、片区司法所要坚决克服麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪,充分认识疫情防控工作的复杂性和紧迫性,以对人民群众生命安全和身体健康高度负责的态度,以落实“疫情就是命令防控就是责任”的政治自觉,切实将思想、行动统一到县委、县政府以及县应对新冠肺炎疫情防控工作领导小组暨应急指挥部的安排部署上来,凝聚起众志成城坚决打赢疫情防控阻击战的攻坚合力。
(一)进一步加强湖北及道孚等重点疫区返县人员摸排。全局按照九新冠〔2020〕12号文件要求,一是再次全面摸清2月1日起至今从湖北、道孚等重点疫区返县、返岗人员底数,做到了行动轨迹、接触人员、病学史三个清楚,建立了三本台账。二是摸排核查干部职工及其家属均未与道孚、武汉、湖北旅居史返县(乡)人员有过接触。
(二)进一步加强进出入制度需要,提高干部职工自身防护。1.进一步落实居家观察措施。全局对已返县干部职工自返县之日起实行居家观察14天,并落实“1+5”管理模式,加强对居家隔离观察干部职工的跟踪管理,并记录在册,形成工作台账备查和及时上报。2.进一步严格落实晨检制度。一是对已返岗正常上班后的干部职工进行每日晨检,并做好晨检登记。要求做好自我防护,非上班时间尽量不外出,外出必须佩戴一次性医用口罩或医用外科口罩,随时保持手部卫生。二是对居家观察的干部职工要求每日报告观测体温,并安排专人负责登记测温台账,隔离期间一旦出现发热、咳嗽、乏力等疑似症状,立即报告单位,并在县疾控中心的统一指导下按规定程序处置。3.进一步严格落实活动轨迹制度。干部职工每日下午15:00前向单位汇报自己当日的活动轨迹,安排专人负责登记疫情防控期间活动轨迹基本表,做到底数清,情况明。4.扎实做好办公室通风和卫生消毒工作。各股室、中心、处每日上班期间保证门窗开启充分通风,每日至少进行一次全面的卫生消毒,确保洗手间配备洗手消毒用品。
各位领导:
自1月21日新冠状病毒感染的肺炎疫情爆发以来,我镇第一时间召开了全镇防控工作会议,成立由镇党委书记、镇长为双组长,其他班子成员为副组长的领导小组,领导小组下设综合协调、医疗救治、疫情防控、执法监督等9个工作组,同时建立了值班值守、应急处置、信息共享等机制,并制定出台了《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》,为打赢疫情防控战役提供了坚强有力的组织保障。
(一)大数据系统排查情况。1月31日县卫健局反馈我镇需排查人员470人,经过周密细致排查,现已将??人信息全部排查完毕,另外1人电话长期关机,无法联系。
(二)“一对一”排监测情况。全镇累计摸排湖北省返乡人员104人,同步落实“一对一”监测人员104人,建立“一对一”防控监测台账。截止2020年2月7日超过14天监测期,取消监测人员共计85人,目前落实“一个一”监测对象共计19人,其中留驻武汉返乡人员5人,留驻湖北其他地区返乡人员14人。坚持早晚检查体温,凡出现发热情况,立即按照程序报告,联系就医筛查诊疗,切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
(三)“疑似病例密切接触对象”落实情况。县防控办反馈我镇疑似病例亲密接触对象?人,目前已对?人实施在镇进行医学集中观察,?人实施自行居家隔离,另外?人均在县医院隔离,针对在镇进行医学观察?名人员,安排专人每天早、晚两次测量体温,询问身体状况,并规范记录医学观察登记表,同步向县疾控中心报送医。
(一)外防严把输入关。接到疫情命令后,果断行动,除省道外,迅速将进出镇的4条路口全部封锁,分别为xxxxx,做好了源头管控。在阻断道路形式上,以放置车辆封锁为主,严禁堆放渣土、挖断道路等行为,防止破坏公共基础设施,保证应了急通道输出的灵活性。同时,在?通往?的省级主干道设立镇级监测站,实行24小时值班值守,对入境车辆进行逐车逐人登记,并加强对驾乘人员检测,对外地车辆人员尤其是湖北、武汉等地过境人员全方位执行劝返,坚决杜绝输入性风险。
(二)内防严把扩散关。一是群防群控减少人员流动,严格按照县疫情防控“五不一居”的工作要求,实行网格化管理,落实村长、组长、中心户长分片负责、包户到人,强化“不出门、不串门、不上街、不聚会、不聚餐”每户居民每天可由1人,佩戴口罩就近就地采购1次生活必需品,家庭其他成员不出门,对不听从劝告、不服从管理的,同步与公安机关采取果断行动依法处理,确保全镇居民人人有监管,做到居家防护。二是联防联控严禁村道通行,坚决执行疫情防控4号公告,对所有村道已全部封锁,除物资应急车辆与镇级应急车辆放行外,其他车辆一律不允许通行。同时,设立劝导站,同步落实“四个一”监测劝导机制(即在每个劝导站落实一名联村领导、一名驻村干部、一名村干部、一名政法干警),自各村劝导站全覆盖以来,全镇疫情防控压力全面传导至广大群众中去,增强了群众防控意识。三是组织市监所、派出所等单位,按照疫情防控2、3号公告要求,对辖区内所有酒店、餐馆、娱乐公众聚集场所进行关闭,对3家大型超市设立监测劝返点,入口处设置公示提示牌,安排固定工作人员,对进入人员逐一监测体温,对未戴口罩者,一律禁止进入,减少传染途径。四是大力提倡“红事延期,白事简办”,截止目前,全镇共取消或延期嫁娶等红事喜宴6场次,简办白事9场次。同时畅通举报渠道,鼓励群众积极向镇防控办举报聚餐设宴信息,看紧盯牢,使疫情防控人人都参与。五是强化宣传全面发动群众参与防控。通过悬挂横幅、电子显示屏、村村通广播、微信群、宣传车等多种形式,进行科普和警示宣传,让每位群众感知压力。截至目前累计悬挂横幅350条,发送宣传彩页1500份,制作宣传海报550份,疫情防控知识宣传牌48张,张贴疫情防控1、2、3、4号公告20处。同时,把宣传镜头对准一线干警、一线医务人员、一线干部,大力宣传疫情防控中涌现出来的先进事迹,增强防疫号召力,我镇疫情防控工作被安康新闻网刊登专题报道2篇,被县电视台3次进行专题采访。
下一步,我镇将严格贯彻落实县委、县政府关于疫情防控工作部署,严格按照“六个一”工作机制,进一步加强疫情防控,落实好一对一包联责任,确保疫情防控责任落实到位。
针对区疫情防控督查组对我乡督查暗访中发现的问题做出以下整改措施:
扫码工作人员漏岗情况、生活采买及生活垃圾无人负责、未带专用标识、未发放消毒液、体温计、隔离人员和其他家人住东西屋,双方可以自由活动,其他家人未登记未隔离未管控、村部大喇叭损坏。
针对上述问题我乡高度重视,立即组织召开领导班子、包村干部及各村书记、卫生院院长工作会议,对其相关问题村部及卫生院人员再部署,杜绝值班人员漏岗事情再次发生,马上为隔离人员配备消毒液和体温计,协调配置隔离人员专用垃圾箱,张贴明显标识;严格落实隔离人员代采买包保责任人,负责隔离人员隔离期间生活所需;对隔离人员家属纳入监管。
(一)乡村。
1.村部扫码工作人员漏岗,可直接进入村部针对上述问题立行立改,指派村上每天值班人员对进入村部的人员进行扫码、测温、登记工作,同时落实责任、严格执行排班制度。
2.经电话抽查隔离人员,反映生活采买及生活垃圾无人负责,未发放消毒液、体温计落实生活垃圾进行单独隔离运输,配备隔离人员专用垃圾箱,村卫生室已为其发放消毒液和体温计;也已对村上隔离人员配备代采买负责人,负责隔离期间生活所需。
3.居家隔离人员,隔离台账登记1人,该隔离人员和其他家人住东西屋,双方可以自由活动,其他家人未登记未隔离未管控,可与外界自由活动已对隔离台账进行整改,将其家人列入到隔离人员名单中,对其家人也已进行居家隔离要求管控,严禁外出与外界人员接触。
4.村部大喇叭损坏已经联系相关部门进行维修,现已修好。
(二)乡大房村。
1.隔离人员家门口无专用带标识的垃圾桶已经为其配备隔离人员专用垃圾桶,并做好标识。
(三)乡卫生院。
1.扫码工作人员漏岗,暗访组工作人员在医院内可随意走动对院内预检分诊人员再部署,指派专职预检分诊人员7名,负责周一到周日早上8:30到晚下午3:30;下午3:30到次日早8:30由值班护士负责预检分诊的扫码、测温、登记。
经过此次督查暗访,我乡将针对上述问题立行立改、举一反三、查找漏洞、销号清零,确保无漏洞、无死角,坚决打赢这场疫情阻击战。
为认真贯彻联防联控机制综发159号文件精神,进一步落实全镇企事业单位贯彻落实复工复产疫情防控各项措施要求,按照科学防控、精准施策的原则,在积极有序推进复工复产的同时,严防疫情反弹,*月*日上午,北孟镇疫防控应急指挥部组成专项检查组对镇内复工复产141家工业企业进行疫情防控措施落实情况检查。
接到上级通知后,北孟镇疫防控应急指挥部立即召开会议,会上制定了《企业。
复工复产疫情防控措施落实检查工作方案》,同时共成立了***个检查组,对辖区141家复工复产企业进行逐一检查。一组由分管工业的班子成员带队,负责检查北孟镇18家规模以上工业企业;二至十六组分别由***个社区书记带队,负责检查各自辖区内的非规模以上工业企业。
检查组对照《低风险地区企事业单位复工复产疫情防控措施检查表》,通过认真查看企业的生产场所、员工食堂和宿舍、以及员工及车辆出入台账,对复工复产企业的员工流动情况、员工身体情况、员工用餐管理、员工宿舍管理、工作场所通风换气、工作场所消毒杀菌、疫情防控知识科普宣传、个人防护以及企业应急处置能力共九项防控措施的落实情况进行了检查。经查看,我镇141家复工复产企业均按规定落实了疫情防控措施。
控需要。六是要进一步做好乡村清洁,营造整洁干净的乡村环境。七是要进一步压紧压实复工复产企业包干责任制,加大服务扶持,督促企业按规程尽快复工复产。
疫情防控问题整改报告按照省、市、县疫情指挥部工作要求,在*月*日-*日之间,全省开展大排查问题整改“回头看督导工作,促进大排查发现问题全面彻底整改,抓好常态化疫情防控措施落地见效,我校*月*日开始,进行了校园疫情防控排查整改工作,汇报如下:
根据上级对复学疫情防控工作的要求,我校从以下八个方面进行了排查,排查出问题一个,学生课间运动锻炼区域缺少分区标识,马上对问题进行了整改。
1.复学前,我校对师生员工及教师家属、学生家长及共同生活的家庭成员进行了14天活动轨迹排查,准确掌握师生健康状况。并有记录,进行日报告、零报告。
2.学校建立了进门扫码、测温制度,采取相关了措施,在学生通行路径上有标识线,提示学生保持安全距离。
3.我校安排了错时上放学、上下课、安排了不同的学生通行线路、各班学生分区域进行课间活动、开展体育锻炼等准备,开展小班化教学。
4.我校制定学生校内用餐方案,实施错时下课、错时就餐、同向单桌就餐,并保持餐位1米以上距离。
5.复学前,我校各班级多次教育学生上下学途中采取有效防护措施,掌握学生的上放学的出行方式。
6.对学校食堂食品和供水系统卫生安全进行了全面排查,落实食品安全监管责任,确保师生饮食饮水安全。
7.学校合理安排了宿舍床位,错时、错峰安排学生洗漱。落实了领导带班、干部值班制度。
8.学校设置了临时隔离室,并与我镇医院建立了联防联控机制,实现点对点、人对人、事对事,构建疫情防控快速处置通道。
以上是我校排查整改情况,在学校疫情防控工作中,我校一定会高度负责,严格按照上级工作部署,做好各项防控工作,确保师生生命安全。
xxx局按照督查问题整改报送要求,认真进行了问题整改和总结,现将我局新冠肺炎疫情防控工作情况整改总结如下。
(一)严防严控群体性聚餐。督促各乡镇严格监管聚餐聚会活动,并每日向食安办上报各乡镇取消群体性聚餐数据,截至2月7日,共收到各乡镇上报取消群体性聚餐xxx起;组织县内大型餐厅负责人(法人)召开新冠肺炎疫情防控工作安排会,并通过实地走访的形式,要求各酒店、餐厅、农家乐要严格按照疫情防控要求,不得承办任何聚餐聚集活动。
(二)加强经营主体疫情防控督查。1月份以来,雷波县市场监管局严格开展市场经营主体疫情防控工作检查和督导。共检查农贸市场、商场超市、冻品店、食品经营店、餐饮店、酒店、药店等经营户425家次,对未进行消毒、体温检测和未正确佩戴口罩的经营户责令其整改并要求规范进货台账。
(三)严格监管城区药店售药情况。选取城区10家药店监测其出售退热、止咳药品实名制登记情况,并将每家药店退烧药、止咳药、抗病毒药、抗生素药四类药品销售情况做好台账记录,实行药品销售监测周报制度。
(四)健全冷链物流监管体系,加强冷链物流监管。加强入县关口冷链物流疫情防控。市场监管局会同农业农村局,交通运输局等冷链物流专班成员单位在xxx、xxx、xxx、沙xxx四处入县交通要道设置冷链物流检查卡点,并根据冷链疫情防控要求做好冷链物流相关台账登记,严格排查冷链车辆、冷链食品,检查冷链食品“两证明一报告一信息”是否齐全,截止2月8日共检查冷链车辆85辆次,无进口冷链食品运输车辆进入我县;设立进口冷链食品集中监管仓,逐步建立健全集中监管仓运行管理制度。
(五)推行冷库库长责任制,进一步强化冷库管理。排查全县冷库32家,并分类做好相关台账;推行冷库库长责任制度,落实冷库属地责任、部门责任和企业责任,目前城区范围内挂冷库制度公示牌10家。督查指导冷链物流相关企业入驻“川冷链”平台,并按要求规范录入销售数据,目前入驻平台企业162家。
(六)排查摸底进口高风险非冷链集装箱运输车辆。对全县使用进口高风险非冷链集装箱货物的生产经营主体信息和货物底数情况,进行全面排查摸底。目前,全县无一家进口高风险非冷链集装箱货物的生产经营商家。
(七)严格落实重点场所、重点人员的核酸检测。截至2月8日,上报疫情防控指挥部配合疾控中心做核酸检测一共431份,其中冷冻水产品及肉类生产、经营场所从业人员203份;外卖骑手从业人员14份;农贸市场、肉类生产场所环境(冷冻产品,肉类、包装表面、设备、污水等)216份。
(一)信息化程不高。经营户文化程度不高,对于信息化手段使用度不高,部分经营者甚至不会使用微信公众号和小程序,导致“川冷链”平台、天府健康通的普及存在一定的阻力。
(二)安全意识、疫情防控意识不够。部分经营户对于疫情防控缺乏积极性和主动性,防控意识薄弱,部分安全隐患难以及时发现整改。在督导排查过程中一些超市、商场、农贸市场、餐馆等公共场所未提醒进入场所人员正确规范佩戴口罩、未严格执行体温监测制度和消杀记录等相关记录不完善、进出人员管控力度不够和无防疫标识等防控措施。
(三)人员队伍不足。食药安全、冷链物流涉及环节多,场所广,人员数量多,督查监管任务日趋繁重、有限的人力资源难以完成量大面广的监管督查任务。
(四)部门协调配合不够,开展联合整治力度不够。作为冷链物流专班牵头单位,联合专班成员单位开展专项整治力度不够;冷链食品疫情防控运行机制不完善,冷链物流疫情防控,相比“人防”而言,工作难度更大、要求更高。
(一)持续筑牢冷链食品防疫防线,强化监督检查力度,对疫情防控措施,相关文件精神进行层层学习传达,推进“川冷链”平台、天府健康通等平台的宣传力度,通过电话、微信、实地指导的形式加强冷链物流企业“川冷链”平台的规范使用。强化防疫氛围,保证食品安全、疫情防控可追溯力度。
(二)持续发力、强化监管。对标存在的问题和漏洞,按照责任清单,加强问题整改,确保工作成效有提升。加强春节期间监管力度,对餐饮、农贸市场、超市、商场等公共场所每天安排相关股室所进行检查督查,要求经营户严格落实疫情防控措施。从业人员须持有有效健康证明,并佩戴口罩上岗;每天两次以上对营业场所及电梯等设备进行消毒并做好消毒台账;进入经营场所人员须佩戴口罩、进行体温检测并做好记录;各营业场所须注册并粘贴防疫场所码。
(三)突出责任、强化督导。坚持以问题为导向,进一步压紧压实各环节的责任和责任人,同时,进一步加强工作检查力度,对工作落实不到位的责任股室和责任人进行严肃问责,确保全局工作的有效开展。
(四)印发《xxx县市场监督管理局关于进一步加强春节期间疫情防控和安全生产工作的通告》(xxx发〔2021〕7号),督促各市场主体做好春节期间疫情防控措施和安全生产工作;印发疫情防控知识宣传单1000份,张贴、发放给广大商户、餐饮企业和超市等,强化经营户和消费者疫情防控意识。
(五)健全冷链物流疫情防控体系。推行冷库库长责任制度,落实冷库属地责任、部门责任和企业责任,对全县冷库企业进一步加强监管。在冷链食品微信群要求各经营户上报每日进出货数据,加强冷链食品动态监管。推动xxx进口冷链食品集中监管仓的运行,完善进出仓管理制度,对进口冷链食品切实落实进仓报备、信息登记、出仓证明等相关手续,严格按照制度要求对进口冷链食品进行监管;冷链物流卡点严格排查冷链物流运输车辆,仔细检查相关证明、报告和追溯信息,并详细做好冷链物流车辆信息台账记录。
(六)完善疫苗接种台账。累计接种人数94人,其中监管人员接种人数22人、冷链食品餐饮从业接种人数72人,疫苗接种台账均详细记录接种监管人员和冷链食品餐饮从业人员详细信息。完善从业人员核酸检测报告存档制度,目前相关从业人员核酸检测报告均在xxx局存档。
现将《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作督查发现问题整改的通知》中,涉及我镇新型冠状病毒感染肺炎疫情防控存在问题的整改情况报告如下:
1、各路口进出车辆及车载人员身份核实不规范,由司乘人员本人自行填写身份信息,存在错填、瞒报个人信息现象。
整改情况:我镇在信息登记过程中,安排专人对照驾乘人员身份证件对联系电话、家庭住址等信息进行了详细登记,并使用专用相机拍照留存,不存在由司乘人员自行填写信息的情况。
2、农村群防群治工作不充分,农民防控意识不强,部分村社进村车辆和人员管控措施不够优化,进村车辆和人员登记缓慢,造成交通拥堵、车辆长时间排队;有的关卡只对外来进出车辆进行检查,对本村进出车辆及人员未作检查和登记。
整改情况:我镇在防控工作开展前期,广泛开展疫情防控宣传,明确进出车辆登记标准,并充分调动农村党员干部投身防控疫情第一线,在各交通路口监测点安排值勤值守,严格执行24小时值班值守制,不存在交通拥堵、车辆长时间排队的现象。
3、一线工作人自身防护意识不强,防护措施不到位。
整改情况:为保障一线工作人员安全,我镇已在各交通检测点工作人员登记处米外设置安全警戒线。目前,由于口罩、防护服等防护用具严重不足,正在向上级部门协调解决。
4、统筹协调不够,存在扎堆排查、重复核查信息情况,有扰民倾向。
整改情况:我镇由包村领导、干部会同村“三委”班子成员组成排查小组,逐社逐户进行排查,根据上级要求,需进一步补充相关信息,因此对部分人员信息进行了再次摸底调查。
1、农村卡口检查点均没有御寒帐篷、体温检测设备,医用口罩紧缺。
整改情况:我镇共设置xx处村级检测点,目前,已搭设临时帐篷x顶,已借用空置民房x处,剩余x处正在积极筹措御寒帐篷,争取尽快完成。因医疗物资短缺,体温检测设备暂时无法配备。
2、农村和城市小区部分群众还有扎堆聊天不戴口罩的现象。
整改情况:我镇已通过手机微信群、短信平台等,逐层向全镇干部群众发送了疫情相关信息及防控要求,讲清疫情严峻性,劝导群众不扎堆、不聚会,并成立了督查组对群众聚集多发地开展全天候巡查,各村基本不存在扎堆聊天不戴口罩的现象。下一步,我镇将举一反三,加大宣传力度,杜绝此类现象发生。
3、xx交界处卡口,车流量很大,但没有设立临时留观室,没有发烧人员转移备用救护车、医务检查人员没有防护服和目镜。
整改情况:我镇已与县物资保障组协调,为xx入口检测点增设帐篷1,用作临时留观室。关于备用救护车、医务检查人员没有防护服和目镜的问题,由于没有物资设备,暂时无法整改。
4、xx村宣传标语只有一条、乡村大喇叭没有用起来,宣传氛围不浓厚,私人诊所乡村医生个人防护不到位。
整改情况:已在各村增挂宣传横幅xx条;因乡村大喇叭损坏,已与县广电公司协调维修,将于今天下午启用。针对私人诊所乡村医生个人防护不到位的问题,已由镇中心卫生院牵头,加大对各村卫生室、私人诊所的检查指导力度,对防护措施不到位的现场督促整改。
5、镇中心卫生院对发热等症状就诊病人没有全部严格按照规定流程进行预检分诊。
整改情况:由镇中心卫生院统筹协调工作人员,增强发热门诊医护人员队伍,增设“发热病人预检分诊处”标识,严格按照规定流程进行预检分诊。
下一步,我镇将严格落实各项防控工作部署,不断完善应对方案和措施,扎实做好疫情监测、排查、预警等工作,紧盯重点时段、重点地点、重点人员,举一反三,细化任务,靠实责任,即知即改,确保无一遗漏、无一死角,确保精准到户、精准到人,坚决打赢这场疫情防控阻击战。
坚决守牢防控战线“最后一百米”
面对新型冠状病毒疫情蔓延的紧急形势,xx镇疫情防控工作充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,广泛推开“镇党委班子+驻村组+村(社区)党委+党员干部+防疫先锋队”的“五位一体”防控模式,分片落实包干责任,任务到人,构筑群防群治的严密防线,齐心协力打赢防控阻击战。
一、班子成员下沉一线。1月23日,镇委第一时间成立防疫指挥部,下设x个专责工作组,由x名经验丰富的班子成员任组长,x个部门x余名机关干部担任组员,切实以“战时状态”投入一线。各工作组迅速到达“战位”,肩负“前哨”任务,实地检查指导村居开展疫情排查、检疫站运作、爱国卫生运动等,即时报告问题难点,总结推广经验做法。针对各指导组反映出基层疫情防控难点,尤其是居家隔离人员管理难,口罩、消毒用品紧缺、一线人员防疫培训不足、企业复工、学校开学要做好细致摸排等问题,指挥部即时反应,迅速分析研判,第一时间部署居家隔离防控措施,开展企业复工、学校开学前“一人一档”完成全面大排查,持续开展轰轰烈烈的爱国卫生运动“大扫除”、“大消毒”。
二、驻村成员压实责任。x个驻村组长带领x名成员分兵把守各村(社区),切实当先锋、做表率。结合驻点直联安排,每天定岗在村居一线,掌握村居防疫、外来人员数据、定点隔离情况,实现x个村居和辖内重点企业全覆盖、无死角。驻村团队汇总信息及时报送,实现统一出口,巩固“镇—村”联防机制。在推动企业复工复产期间,各驻村组深入工业园区、出租屋,逐家逐户派发《致出租屋主、厂企业主的通知》,落实出租屋主签订防控责任书,强化租户管理。积极联系服务x家企业,x余名居民,出动x人次进行疫情防控检查。
三、村居两委走在前列。x名村(社区)“两委”成员实行24小时值班制,以“战时状态”冲在疫情防控的第一线,精准部署防控工作,广泛动员、组织党员群众,强化出入检查和隔离管控,开展入户宣传。推动村居分片“包户”,与居家隔离住户结对子,居民“点菜”、党组织“接单”、党员“跑腿”,压实责任,按时保障留观人员生活必需品,及时送上一份报纸、一个问候,想方设法帮助他们排忧解难、舒缓情绪。
四、党员干部奋力作为。一个党员干部,就是一面旗帜。xx余名党员干部在疫情防控工作中践行初心和使命,积极做好宣传“小喇叭”、当好攻坚“排头兵”,筑起一道道“防疫堤”。积极到住宅小区、农贸市场,派发倡议书、健康提示卡、方便就诊卡等资料,组织专人全天候在各市场、公园、商铺巡逻,宣传防疫知识,切实当好政策宣讲员,引导群众坚定信心,让群众真切感受到党和政府时刻与人民群众站在一起,增添人民群众的信心和安全感。同时,协助开展防控工作,做好对外来人员健康监测、居民发热检查、卫生消毒工作,参与爱国卫生运动,及时反馈特殊情况。
五、防疫先锋火线出击。广大志愿者奋勇争先,组成一支xx人的党群防疫先锋队,身披“红马甲”走街过巷,主动入户排查xx次,派发宣传单张xx份,组织出租屋主、企业主签订《承诺书》xx份。积极参与大扫除、大消毒,奋战在街头、巷尾、桥底,将全社会的卫生环境提高到更高水平。持续对居家隔离家庭进行巡查,提供送餐及帮购生活用品服务,“跑腿小分队”、“独居老人保障队”、“居家观察服务队”等成了全镇的靓丽风景线,为xx名群众提供精准、贴心服务。
自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来,xx乡深入贯彻落实区委、区政府以及区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部决策部署,全面落实严防严控措施,压紧压实主体责任,阻断疫情传播渠道,确保群众生命健康安全和社会稳定。截至2月x日11时,全乡共排查湖北返乡人员xxx人,其中武汉返乡人员xxx人,确诊x人。现将疫情防控工作开展情况汇报如下:
一是加强重点人员监控。严格落实四级防控包保责任制,对从湖北、武汉返乡人员进行密切监控,对密切接触者进行居家隔离,每日测量体温,统计体征信息,确诊人员xxx现在xx接受隔离治疗。同时,xx乡卫生院安排专业人员对出山村部、村卫生室、确诊人员、亲密接触者家及附近进行彻底消杀。
二是加强交通卡点管控。在xxx国道及各村(居)重要交通路口及xx安置区设置交通卡点xx处,悬挂横幅xxx余条、小红旗xxx余个、张贴《关于对城乡居民小区实行封闭式管理的通告》xxx张(加印xxx张)。实行科级干部值班,积极发动乡村干部、党员、群众代表、村民组长、志愿者等xxx余人对过往车辆、人员进行检查,登记车辆信息,监测车内人员体温,消毒车辆,劝返外来车辆。
三是暂停部分公共场所营业。组成联合执法队伍,对辖区内酒店、酒吧、歌舞厅、洗浴店、宗教场所等区域进行检查,要求暂停营业及活动。全乡共关闭酒店xx家,饭店xx家,宾馆x家,ktvx家,足浴店x家,宗教点x个,对xx敬老院实行封闭式管理,禁止外来人员探视。
四是加强重点区域消杀。安排xx人对辖区大型超市、农贸市场、办公区、文化广场、高层、多层、重点防控人员居住区单元楼道、公共厕所、垃圾桶等进行全面消杀。
显示屏xx余处,全天候对疫情防控知识进行宣传。在xxx沿线、各村主干道及三官安置区悬挂横幅标语xxx余条。发放宣传海报,宣传知识手册等共计xxxxx余份,张贴公告xxxx余份。通过微信公众号、微信群及时推送疫情防控知识xxxx余条,引导群众科学认识疫情、防控疫情、消除恐慌。
六是严格落实疫情防控零报告和日报告制度。建立排查工作台账,各村明确专人负责信息上报。对排查出的从湖北、武汉返乡人员实行居家观察,严格落实四级包保责任制,随时报告有无异常情况。有发热、咳嗽等异常情况的,及时到乡卫生院、区三院就诊。按时统计上报,做到不漏报、不瞒报、不错报。
七是狠抓工作作风,严肃工作纪律。乡村两级干部全员上岗,每天下沉到各村(居)开展排查防控工作。乡主要领导亲自督导乡村干部到岗工作情况。乡纪委通过微信群、现场督导等方式对乡村干部工作作风进行督查,重点对在岗在位、工作落实情况进行督导。同时,严格执行各村24小时值班和领导带班制度,保持信息畅通,确保重要信息在第一时间发现、第一时间处置、第一时间报告,对漏报、瞒报、迟报现象进行严肃问责,保证战时纪律严明、作风扎实,为打赢这场新型冠状病毒感染的肺炎疫情阻击战提供坚强纪律保障。
1、各路口进出车辆及车载人员身份核实不规范,由司乘人员本人自行填写身份信息,存在错填、瞒报个人信息现象。
整改情况我镇在信息登记过程中,安排专人对照驾乘人员身份证件对联系电话、家庭住址等信息进行了详细登记,并使用专用相机拍照留存,不存在由司乘人员自行填写信息的情况。
2、农村群防群治工作不充分,农民防控意识不强,部分村社进村车辆和人员管控措施不够优化,进村车辆和人员登记缓慢,造成交通拥堵、车辆长时间排队;有的关卡只对外来进出车辆进行检查,对本村进出车辆及人员未作检查和登记。
整改情况我镇在防控工作开展前期,广泛开展疫情防控宣传,明确进出车辆登记标准,并充分调动农村党员干部投身防控疫情第一线,在各交通路口监测点安排值勤值守,严格执行24小时值班值守制,不存在交通拥堵、车辆长时间排队的现象。
3、一线工作人自身防护意识不强,防护措施不到位。
整改情况为保障一线工作人员安全,我镇已在各交通检测点工作人员登记处米外设置安全警戒线。目前,由于口罩、防护服等防护用具严重不足,正在向上级部门协调解决。
4、统筹协调不够,存在扎堆排查、重复核查信息情况,有扰民倾向。
整改情况我镇由包村领导、干部会同村“三委”班子成员组成排查小组,逐社逐户进行排查,根据上级要求,需进一步补充相关信息,因此对部分人员信息进行了再次摸底调查。
1、农村卡口检查点均没有御寒帐篷、体温检测设备,医用口罩紧缺。
整改情况我镇共设置xx处村级检测点,目前,已搭设临时帐篷x顶,已借用空置民房x处,剩余x处正在积极筹措御寒帐篷,争取尽快完成。因医疗物资短缺,体温检测设备暂时无法配备。
2、农村和城市小区部分群众还有扎堆聊天不戴口罩的现象。
整改情况我镇已通过手机微信群、短信平台等,逐层向全镇干部群众发送了疫情相关信息及防控要求,讲清疫情严峻性,劝导群众不扎堆、不聚会,并成立了督查组对群众聚集多发地开展全天候巡查,各村基本不存在扎堆聊天不戴口罩的现象。下一步,我镇将举一反三,加大宣传力度,杜绝此类现象发生。
3、xx交界处卡口,车流量很大,但没有设立临时留观室,没有发烧人员转移备用救护车、医务检查人员没有防护服和目镜。
整改情况我镇已与县物资保障组协调,为xx入口检测点增设帐篷1,用作临时留观室。关于备用救护车、医务检查人员没有防护服和目镜的问题,由于没有物资设备,暂时无法整改。
4、xx村宣传标语只有一条、乡村大喇叭没有用起来,宣传氛围不浓厚,私人诊所乡村医生个人防护不到位。
整改情况已在各村增挂宣传横幅xx条;因乡村大喇叭损坏,已与县广电公司协调维修,将于今天下午启用。针对私人诊所乡村医生个人防护不到位的问题,已由镇中心卫生院牵头,加大对各村卫生室、私人诊所的检查指导力度,对防护措施不到位的现场督促整改。
5、镇中心卫生院对发热等症状就诊病人没有全部严格按照规定流程进行预检分诊。
整改情况由镇中心卫生院统筹协调工作人员,增强发热门诊医护人员队伍,增设“发热病人预检分诊处”标识,严格按照规定流程进行预检分诊。
2月12日,县长、县疫情防控指挥部总指挥李旭臣检查了省疫情防控指挥部第二督导组反馈的高速路口堵卡站、鑫康大药房等存在问题的整改情况。
在检查了高速路口堵卡站、鑫康大药房等存在问题的整改情况后,李旭臣强调,要高度重视省疫情防控指挥部第二督导组反馈的问题,立即采取有效措施,认真整改并及时上报整改情况。县公安局、市场监管局等部门要举一反三,认真排查各自分管领域存在的问题,建立整改问题台账,实现整改问题销号管理,确保疫情防控工作组织有序、措施有力、落实有效。要加强宣传引导,加大宣传条幅悬挂密度,丰富宣传手段,增加宣传频次,切实增强群众防护意识。
在高速路口堵卡站,李旭臣详细了解人员配备、轮换值守、分流检查等情况。他要求,要严密监控车流情况,优化人员配置,增设监测点,及时分流过往车辆,在保障排查工作的基础上,确保过往车辆通行顺畅。要加强内部管理,及时发现问题,及时解决问题,确保及时高效完成疫情防控工作。要做好消杀,加强一线人员的防护。
2、扎实整改海泰别墅区疫情防控工作存在问题。
2月5日下午,市委常委、市纪委书记、市监委代主任马南萍,市纪委副书记、市监委副主任劳太强等市纪委领导深入到银滩度假区海泰别墅小区,检查指导新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。马南萍对银管委连日来开展的疫情防控工作给予了充分肯定,同时指出了海泰别墅小区在疫情防控工作中存在的宣传氛围不浓、进出小区车辆和人员管理不严、对小区住户排查不够全面等问题。
针对以上存在问题,我委高度重视,认真反思、举一反三,立即采取相应措施逐一整改落实:
四是整治排查“闭门羹”行为。通过采取“两问”追查(问物业管理者住户入住情况,问住户邻居、上下楼层住户了解各住户出入情况)、“三看”深挖(看水表、看电表、看晚上灯光)、“四不放过”细查(只要有人、住户不开门不放过,房内人员不摸清情况不放过、体温监测不完成不放过,对有可疑疫情不放过)等灵活有效措施,大力整治部分业主、租户不配合疫情排查的“闭门羹”行为。(银管委)。
2月11日,记者从市新冠肺炎疫情防控指挥部了解到,近期,各督导组重点对社区、村级疫情联防联控落实情况开展检查。
检查中,督导组要求,各地要针对疫情防控工作存在的问题,全面排查整改,确保疫情防控各项措施落细落实落地。
第五督导组发现,谷城县城区社区全民居家排查工作进度较慢。对此,督导组提出一名县领导包保一个重点社区,督办落实排查工作等建议。
第六督导组在老河口市光化街道办事处、李楼镇等地开展督导,发现城区街面有市民结伴散步的现象;街面交通卡口民警、志愿者和村(社区)工作人员,对外出人员的巡查、劝返不够主动。督导组要求老河口市在疫情防控工作中认真开展环境整治、做好发热人员全面排查、真情关爱贫困户,把群防群控工作做扎实、做到位。
第七督导组发现,在中铁十一局襄州管理分部家属院内,住户厨房均用一楼横排储物间改造,平时扎堆做饭,人员容易聚集,加之工作原因院内人员在外流动性大、接触面广,导致人员感染风险较大。因此,督导组向襄州区建议:疫情防控任务较重(确诊病例10人以上)的社区要有区领导直接定点包保,帮助社区共同研究防控措施,细化工作方案,补齐工作短板和薄弱环节,要重点倾斜增派人手,加大物资保障力度,坚决防止疫情扩散。
第八督导组发现,襄城区卧龙镇农贸市场管理不规范、街上人员明显增多。该督导组要求,卧龙镇要按照市委、市政府和市新冠肺炎疫情防控指挥部的要求,坚决落实各项措施,切断传播途径,防止疫情在农村扩散。目前,襄城区已制定了《乡镇中心集镇移动“菜篮子”配送工作流程》,下发至各乡镇及涉农街道办事处。
第九督导组发现,樊城区王寨街道办事处施营社区部分路口依然没有封闭,人员、车辆管控难度大。督导组将问题通报社区负责人,要求社区进行路口封闭施工,仅留必要进出口,安排专人值守。此外,汉江游泳协会救护点值班人员过多,第九督导组建议,将进出口封闭,减少值班人员,只留下个别必要人员进行值守。
第十督导组发现,朱彭村设置的卡点位于东津镇南向主路入口,控制区域大、过往车辆频繁,卡点设置力量偏弱,无法对过往车辆人员做到严格消毒、测温、登记。因此,督导组建议东津新区、襄州区在该卡点设置联合防控组,增加联防联控力量,严格登记过往人员及车辆信息,确保不漏一人、不漏一车。
目前,黑龙江省已经是疫情低风险区,但是疫情防控形式依然严峻,不能松懈。为进一步巩固疫情防控成果,按照疫情防控查漏洞补短板的通知要求迅速落实,结合文件10个方面问题进行了排查,现将排查汇报如下:
自通知下发之日起,党委高度重视,迅速成立领导组织机构,由公司党委副书记为组长,纪委牵头协同疫情防控指挥部成员单位组成督导检查组,逐条逐项对疫情防控单位进行督导检查,针对排查出的漏洞短板,做到立查立改。
1、检查事项。医院的医疗救治、院感控制、发热病人转诊等工作方案及相关制度,防控物资专人管理,定期盘点,建立台账,分隔标识、一医一患一诊室标识、医疗救治应急演练,医院门禁制度,隔离人员管理情况,入境人员管理情况,社区(小区)疫情防控情况,重点场所疫情防控情况,复工复产复学疫情防控情况,企事业单位复工复产基本情况。
2、检查做法。通过查看内业资料及现场督查的方式确保工作落实到位。为了防止一线防疫人员出现麻痹思想、厌战情绪和部分领导干部形式主义官僚主义,纪委还专门对部门领导进行约谈,使基层党员干部把更多的精力投入到防疫一线。
3、取得成效。通过系统的摸排,进一步提高了党员领导干部对疫情防控的认识,使大家绷紧疫情防控弦,营造了良好的疫情防控氛围。
查漏洞补短板大排查中,共梳理疫情防控漏洞两个,分别是养老院、殡仪馆疫情防控制度有待健全和社区需进一步加强人员管控等问题。对此,疫情防控指挥部各成员单位快速行动,第一时间为养老院、殡仪馆和社区制定疫情防控预案,并做到制度上墙,认真梳理排查漏洞,做到了立查立改。通过排查除以上两项漏洞暂无其他问题。
针对疫情防控工作,公司将继续不定期组织督查暗访,充分利用电视、广播、网站、微信等宣传媒介对防疫知识进行宣传,提高职工群众防控意识,并设立意见箱,发挥群众监督作用,确保疫情防控工作扎实有效开展。
通过摸查统计,发现各区县按照国家和省市各级要求,将加强新型冠状病毒感染的疫情处置工作,当作一项压倒一切的政治任务来抓,进一步加强组织领导,强化政治担当,迅速行动,落实各项责任,狠抓联防联控,防控工作全面铺开,取得积极成效。
1、责任落实到位。各区县认真组织各镇(街道)及有关部门对从武汉返济人员进行全面排查,建立信息互通机制。有关部门、各镇(街道)按要求组织人员深入乡村、社区、宾馆、酒店等开展排查,切实查找和确定传染源,最大程度控制和减少传染源。对已在xx的重点地区来济人员,加强社区排摸,动员引导来济人员主动报告。加强疫情防控重点地区来济人员管理,严格实行居家或集中隔离观察14天的要求。
2、管控措施到位。各区县公安配合卫健委、交通等部门严格做好道口监测,在全市机场、火车站、汽车站及所有进入xx的公路道口,对重点地区来xx航班、车次及过往社会车辆所载人员开展体温测量及相关信息登记工作。各村委会普遍在出入口设立岗哨,24小时派人值班。对发热人员采取临时隔离、转送定点医院等措施。各区县发通知要求全部取消春节期间集体性活动,暂停畜禽交易、屠宰活动。
3、宣传动员到位。深入居委会、村委会进行广泛宣传动员,利用流动宣传车、电视台、广播、网络公众号、村委大喇叭等各种形式,加大对防疫知识宣传力度,引导居民科学防控。加大监管力度,及时处置不良舆情,防止不良炒作。普遍印发《致武汉返乡人员的一封信》等宣传材料,及时发布疫情现状,有效回应社会关切,科学引导社会舆论。指导开展疫情监测、病例排查等工作,落实“早发现、早报告、早隔离、早诊断”措施,公众号逍遥文稿整理,防止疫情流入扩散。随访察看的xx街道院后村有两名武汉返乡人员,在村口和该村民家门口均悬挂醒目横幅进行提示,并有专业人员在该村街道上进行喷雾消毒,xx的检查员也对未佩戴口罩的居民进行提醒和劝告。
1、防护物资严重不足。各区县均反映工作人员医用口罩、防护服、护目镜、手套、消毒液、测温仪等防疫物资短缺,而且买不到。尤其是担负重要防控职责的卡口的工作人员缺少专业防护,一般只有一个口罩,存在感染风险。
2、人员摸查工作可能存在漏洞。对从湖北(武汉)地区进入人员信息摸查的渠道,现在主要是依靠公安系统查询身份证和村居上报的情况,有的区反映,摸查的xxx人中,公安渠道提供的仅为xxx人,其余都是村居上报,准确性和全面性难以保证。有的对全省防疫工作会议召开之前的返乡人员及密切接触者排查不严。在高速公路出入口管控上,有的对非湖北籍外来车辆没有实行严格管制。
3、专业知识和专业力量不足。部分区县反映专业疾控力量不足,社区工作人员缺乏相应的疾控专业知识和技能。部分市民自我防护意识和防疫措施不到位,虽然一些地区已采取防疫措施,但居民戴口罩的比例并不高。公共场所医疗废物收集箱和收集袋较少,处置各种医疗废物不规范。
4、基层防控工作不平衡。农村与社区的疫情防控工作不平衡,普遍农村工作比较到位,有的社区工作不够到位。个别村镇因没有近期从武汉返回的人员,防疫措施不严格。在村居出入口管理上,有的比较严格,有的宽松,有的配备了温度计,有的则没有。
5、有的区反映警力不足。xx区反映高速路口和市际间交通路口较多,警力不够。巡防发现个别高速公路下口由于检查人员不足,检查相对缓慢,导致车辆积压严重。
6、部分市民存在心理恐慌。具体表现为囤积生活和医用物资。
7、专业指导上需要加强。如,对超过14天潜伏期的人员该如何管控,暂没有指导意见。
1、加强物资供应,除做好防疫物资保障以外,加大生活物资保障供应力度,加强市场管控,对囤积居奇、造谣生事等违法行为予以坚决打击。
2、迅速制定新型冠状病毒感染病人就诊医疗处置规范流程,立即下发各单位执行,组织专业力量指导医疗机构对发现的发热人员做好规范处理。
3、充分利用大数据功能与人工落实网格化管理和入户排查、登记等防控措施相结合,在防疫各环节实现大数据共享。充分发动人民群众,丰富疫情举报手段,更好发挥群众对疫情监督的主观能动作用,发起一场疫情防控的人民战争。
4、做好返城高峰的准备。制定企业、机关、单位、写字楼等人群密集场所的防控工作预案。
5、要做好舆情控制和引导工作,通过及时发声和积极行动,回应群众疑惑,最大力度消除民众恐慌,让人民感受到党委政府的有力措施和坚定行动,增强全社会打赢防疫攻坚的决心和信心。
现将《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作督查发现问题整改的通知》中,涉及我镇新型冠状病毒感染肺炎疫情防控存在问题的整改情况报告如下:
1、各路口进出车辆及车载人员身份核实不规范,由司乘人员本人自行填写身份信息,存在错填、瞒报个人信息现象。
整改情况:我镇在信息登记过程中,安排专人对照驾乘人员身份证件对联系电话、家庭住址等信息进行了详细登记,并使用专用相机拍照留存,不存在由司乘人员自行填写信息的情况。
2、农村群防群治工作不充分,农民防控意识不强,部分村社进村车辆和人员管控措施不够优化,进村车辆和人员登记缓慢,造成交通拥堵、车辆长时间排队;有的关卡只对外来进出车辆进行检查,对本村进出车辆及人员未作检查和登记。
整改情况:我镇在防控工作开展前期,广泛开展疫情防控宣传,明确进出车辆登记标准,并充分调动农村党员干部投身防控疫情第一线,在各交通路口监测点安排值勤值守,严格执行24小时值班值守制,不存在交通拥堵、车辆长时间排队的现象。
3、一线工作人自身防护意识不强,防护措施不到位。
整改情况:为保障一线工作人员安全,我镇已在各交通检测点工作人员登记处米外设置安全警戒线。目前,由于口罩、防护服等防护用具严重不足,正在向上级部门协调解决。
4、统筹协调不够,存在扎堆排查、重复核查信息情况,有扰民倾向。
整改情况:我镇由包村领导、干部会同村“三委”班子成员组成排查小组,逐社逐户进行排查,根据上级要求,需进一步补充相关信息,因此对部分人员信息进行了再次摸底调查。
1、农村卡口检查点均没有御寒帐篷、体温检测设备,医用口罩紧缺。
整改情况:我镇共设置xx处村级检测点,目前,已搭设临时帐篷x顶,已借用空置民房x处,剩余x处正在积极筹措御寒帐篷,争取尽快完成。因医疗物资短缺,体温检测设备暂时无法配备。
2、农村和城市小区部分群众还有扎堆聊天不戴口罩的现象。
整改情况:我镇已通过手机微信群、短信平台等,逐层向全镇干部群众发送了疫情相关信息及防控要求,讲清疫情严峻性,劝导群众不扎堆、不聚会,并成立了督查组对群众聚集多发地开展全天候巡查,各村基本不存在扎堆聊天不戴口罩的现象。下一步,我镇将举一反三,加大宣传力度,杜绝此类现象发生。
3、xx交界处卡口,车流量很大,但没有设立临时留观室,没有发烧人员转移备用救护车、医务检查人员没有防护服和目镜。
整改情况:我镇已与县物资保障组协调,为xx入口检测点增设帐篷1,用作临时留观室。关于备用救护车、医务检查人员没有防护服和目镜的问题,由于没有物资设备,暂时无法整改。
4、xx村宣传标语只有一条、乡村大喇叭没有用起来,宣传氛围不浓厚,私人诊所乡村医生个人防护不到位。
整改情况:已在各村增挂宣传横幅xx条;因乡村大喇叭损坏,已与县广电公司协调维修,将于今天下午启用。针对私人诊所乡村医生个人防护不到位的问题,已由镇中心卫生院牵头,加大对各村卫生室、私人诊所的检查指导力度,对防护措施不到位的现场督促整改。
5、镇中心卫生院对发热等症状就诊病人没有全部严格按照规定流程进行预检分诊。
整改情况:由镇中心卫生院统筹协调工作人员,增强发热门诊医护人员队伍,增设“发热病人预检分诊处”标识,严格按照规定流程进行预检分诊。
下一步,我镇将严格落实各项防控工作部署,不断完善应对方案和措施,扎实做好疫情监测、排查、预警等工作,紧盯重点时段、重点地点、重点人员,举一反三,细化任务,靠实责任,即知即改,确保无一遗漏、无一死角,确保精准到户、精准到人,坚决打赢这场疫情防控阻击战。
各位领导:
自1月21日新冠状病毒感染的肺炎疫情爆发以来,我镇第一时间召开了全镇防控工作会议,成立由镇党委书记、镇长为双组长,其他班子成员为副组长的领导小组,领导小组下设综合协调、医疗救治、疫情防控、执法监督等9个工作组,同时建立了值班值守、应急处置、信息共享等机制,并制定出台了《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》,为打赢疫情防控战役提供了坚强有力的组织保障。
(一)大数据系统排查情况。1月31日县卫健局反馈我镇需排查人员470人,经过周密细致排查,现已将??人信息全部排查完毕,另外1人电话长期关机,无法联系。
(二)“一对一”排监测情况。全镇累计摸排湖北省返乡人员104人,同步落实“一对一”监测人员104人,建立“一对一”防控监测台账。截止2020年2月7日超过14天监测期,取消监测人员共计85人,目前落实“一个一”监测对象共计19人,其中留驻武汉返乡人员5人,留驻湖北其他地区返乡人员14人。坚持早晚检查体温,凡出现发热情况,立即按照程序报告,联系就医筛查诊疗,切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
(三)“疑似病例密切接触对象”落实情况。县防控办反馈我镇疑似病例亲密接触对象?人,目前已对?人实施在镇进行医学集中观察,?人实施自行居家隔离,另外?人均在县医院隔离,针对在镇进行医学观察?名人员,安排专人每天早、晚两次测量体温,询问身体状况,并规范记录医学观察登记表,同步向县疾控中心报送医。
(一)外防严把输入关。接到疫情命令后,果断行动,除省道外,迅速将进出镇的4条路口全部封锁,分别为xxxxx,做好了源头管控。在阻断道路形式上,以放置车辆封锁为主,严禁堆放渣土、挖断道路等行为,防止破坏公共基础设施,保证应了急通道输出的灵活性。同时,在?通往?的省级主干道设立镇级监测站,实行24小时值班值守,对入境车辆进行逐车逐人登记,并加强对驾乘人员检测,对外地车辆人员尤其是湖北、武汉等地过境人员全方位执行劝返,坚决杜绝输入性风险。
(二)内防严把扩散关。一是群防群控减少人员流动,严格按照县疫情防控“五不一居”的工作要求,实行网格化管理,落实村长、组长、中心户长分片负责、包户到人,强化“不出门、不串门、不上街、不聚会、不聚餐”每户居民每天可由1人,佩戴口罩就近就地采购1次生活必需品,家庭其他成员不出门,对不听从劝告、不服从管理的,同步与公安机关采取果断行动依法处理,确保全镇居民人人有监管,做到居家防护。二是联防联控严禁村道通行,坚决执行疫情防控4号公告,对所有村道已全部封锁,除物资应急车辆与镇级应急车辆放行外,其他车辆一律不允许通行。同时,设立劝导站,同步落实“四个一”监测劝导机制(即在每个劝导站落实一名联村领导、一名驻村干部、一名村干部、一名政法干警),自各村劝导站全覆盖以来,全镇疫情防控压力全面传导至广大群众中去,增强了群众防控意识。三是组织市监所、派出所等单位,按照疫情防控2、3号公告要求,对辖区内所有酒店、餐馆、娱乐公众聚集场所进行关闭,对3家大型超市设立监测劝返点,入口处设置公示提示牌,安排固定工作人员,对进入人员逐一监测体温,对未戴口罩者,一律禁止进入,减少传染途径。四是大力提倡“红事延期,白事简办”,截止目前,全镇共取消或延期嫁娶等红事喜宴6场次,简办白事9场次。同时畅通举报渠道,鼓励群众积极向镇防控办举报聚餐设宴信息,看紧盯牢,使疫情防控人人都参与。五是强化宣传全面发动群众参与防控。通过悬挂横幅、电子显示屏、村村通广播、微信群、宣传车等多种形式,进行科普和警示宣传,让每位群众感知压力。截至目前累计悬挂横幅350条,发送宣传彩页1500份,制作宣传海报550份,疫情防控知识宣传牌48张,张贴疫情防控1、2、3、4号公告20处。同时,把宣传镜头对准一线干警、一线医务人员、一线干部,大力宣传疫情防控中涌现出来的先进事迹,增强防疫号召力,我镇疫情防控工作被安康新闻网刊登专题报道2篇,被县电视台3次进行专题采访。
下一步,我镇将严格贯彻落实县委、县政府关于疫情防控工作部署,严格按照“六个一”工作机制,进一步加强疫情防控,落实好一对一包联责任,确保疫情防控责任落实到位。
xxx局按照督查问题整改报送要求,认真进行了问题整改和总结,现将我局新冠肺炎疫情防控工作情况整改总结如下。
(一)严防严控群体性聚餐。督促各乡镇严格监管聚餐聚会活动,并每日向食安办上报各乡镇取消群体性聚餐数据,截至2月7日,共收到各乡镇上报取消群体性聚餐xxx起;组织县内大型餐厅负责人(法人)召开新冠肺炎疫情防控工作安排会,并通过实地走访的形式,要求各酒店、餐厅、农家乐要严格按照疫情防控要求,不得承办任何聚餐聚集活动。
(二)加强经营主体疫情防控督查。1月份以来,雷波县市场监管局严格开展市场经营主体疫情防控工作检查和督导。共检查农贸市场、商场超市、冻品店、食品经营店、餐饮店、酒店、药店等经营户425家次,对未进行消毒、体温检测和未正确佩戴口罩的经营户责令其整改并要求规范进货台账。
(三)严格监管城区药店售药情况。选取城区10家药店监测其出售退热、止咳药品实名制登记情况,并将每家药店退烧药、止咳药、抗病毒药、抗生素药四类药品销售情况做好台账记录,实行药品销售监测周报制度。
(四)健全冷链物流监管体系,加强冷链物流监管。加强入县关口冷链物流疫情防控。市场监管局会同农业农村局,交通运输局等冷链物流专班成员单位在xxx、xxx、xxx、沙xxx四处入县交通要道设置冷链物流检查卡点,并根据冷链疫情防控要求做好冷链物流相关台账登记,严格排查冷链车辆、冷链食品,检查冷链食品“两证明一报告一信息”是否齐全,截止2月8日共检查冷链车辆85辆次,无进口冷链食品运输车辆进入我县;设立进口冷链食品集中监管仓,逐步建立健全集中监管仓运行管理制度。
(五)推行冷库库长责任制,进一步强化冷库管理。排查全县冷库32家,并分类做好相关台账;推行冷库库长责任制度,落实冷库属地责任、部门责任和企业责任,目前城区范围内挂冷库制度公示牌10家。督查指导冷链物流相关企业入驻“川冷链”平台,并按要求规范录入销售数据,目前入驻平台企业162家。
(六)排查摸底进口高风险非冷链集装箱运输车辆。对全县使用进口高风险非冷链集装箱货物的生产经营主体信息和货物底数情况,进行全面排查摸底。目前,全县无一家进口高风险非冷链集装箱货物的生产经营商家。
(七)严格落实重点场所、重点人员的核酸检测。截至2月8日,上报疫情防控指挥部配合疾控中心做核酸检测一共431份,其中冷冻水产品及肉类生产、经营场所从业人员203份;外卖骑手从业人员14份;农贸市场、肉类生产场所环境(冷冻产品,肉类、包装表面、设备、污水等)216份。
(一)信息化程不高。经营户文化程度不高,对于信息化手段使用度不高,部分经营者甚至不会使用微信公众号和小程序,导致“川冷链”平台、天府健康通的普及存在一定的阻力。
(二)安全意识、疫情防控意识不够。部分经营户对于疫情防控缺乏积极性和主动性,防控意识薄弱,部分安全隐患难以及时发现整改。在督导排查过程中一些超市、商场、农贸市场、餐馆等公共场所未提醒进入场所人员正确规范佩戴口罩、未严格执行体温监测制度和消杀记录等相关记录不完善、进出人员管控力度不够和无防疫标识等防控措施。
(三)人员队伍不足。食药安全、冷链物流涉及环节多,场所广,人员数量多,督查监管任务日趋繁重、有限的人力资源难以完成量大面广的监管督查任务。
(四)部门协调配合不够,开展联合整治力度不够。作为冷链物流专班牵头单位,联合专班成员单位开展专项整治力度不够;冷链食品疫情防控运行机制不完善,冷链物流疫情防控,相比“人防”而言,工作难度更大、要求更高。
(一)持续筑牢冷链食品防疫防线,强化监督检查力度,对疫情防控措施,相关文件精神进行层层学习传达,推进“川冷链”平台、天府健康通等平台的宣传力度,通过电话、微信、实地指导的形式加强冷链物流企业“川冷链”平台的规范使用。强化防疫氛围,保证食品安全、疫情防控可追溯力度。
(二)持续发力、强化监管。对标存在的问题和漏洞,按照责任清单,加强问题整改,确保工作成效有提升。加强春节期间监管力度,对餐饮、农贸市场、超市、商场等公共场所每天安排相关股室所进行检查督查,要求经营户严格落实疫情防控措施。从业人员须持有有效健康证明,并佩戴口罩上岗;每天两次以上对营业场所及电梯等设备进行消毒并做好消毒台账;进入经营场所人员须佩戴口罩、进行体温检测并做好记录;各营业场所须注册并粘贴防疫场所码。
(三)突出责任、强化督导。坚持以问题为导向,进一步压紧压实各环节的责任和责任人,同时,进一步加强工作检查力度,对工作落实不到位的责任股室和责任人进行严肃问责,确保全局工作的有效开展。
(四)印发《xxx县市场监督管理局关于进一步加强春节期间疫情防控和安全生产工作的通告》(xxx发〔2021〕7号),督促各市场主体做好春节期间疫情防控措施和安全生产工作;印发疫情防控知识宣传单1000份,张贴、发放给广大商户、餐饮企业和超市等,强化经营户和消费者疫情防控意识。
(五)健全冷链物流疫情防控体系。推行冷库库长责任制度,落实冷库属地责任、部门责任和企业责任,对全县冷库企业进一步加强监管。在冷链食品微信群要求各经营户上报每日进出货数据,加强冷链食品动态监管。推动xxx进口冷链食品集中监管仓的运行,完善进出仓管理制度,对进口冷链食品切实落实进仓报备、信息登记、出仓证明等相关手续,严格按照制度要求对进口冷链食品进行监管;冷链物流卡点严格排查冷链物流运输车辆,仔细检查相关证明、报告和追溯信息,并详细做好冷链物流车辆信息台账记录。
(六)完善疫苗接种台账。累计接种人数94人,其中监管人员接种人数22人、冷链食品餐饮从业接种人数72人,疫苗接种台账均详细记录接种监管人员和冷链食品餐饮从业人员详细信息。完善从业人员核酸检测报告存档制度,目前相关从业人员核酸检测报告均在xxx局存档。
一、严格落实属地责任、层层落实防控责任。
一是强化组织领导。及时成立以县委书记、县长为组长,县级各职能部门主要领导为成员的__县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组,以及__县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部,从__个单位抽调__名同志组建工作专班驻点工作,组建综合组、宣传组、疫情防控组等__个专项工作组。各乡镇相应成立疫情防控工作领导小组开展工作,确保第一时间发现问题,第一时间处理和上报。出台县级领导调度及联系指导乡镇分组方案,__名县级领导下沉挂钩乡镇督查指导工作。1月27日,乡镇及县级部门党政主要领导全面如期回岗。___余名医务工作者、近__名公安民警奋战在疫情防控一线,24小时值班值守。
二是强化工作调度。县党政主要领导带头开展视频调度、会议调度等__余次,先后深入__、__、__、__、__等乡镇,对各乡镇的疫情排查、防疫知识宣传、物资供应和群众生活状态、基层医疗机构运行情况、疫情防控工作机制建立情况等进行了详细调研,并提出指导性意见。有效压紧压实乡镇、部门和各专项工作组责任。指挥部实行“一日一研判”,确保发现问题及时解决。
三是强化联防联控。进一步完善突发公共事件应急预案、突发公共卫生事件应急预案,制定村委会(社区)防控工作方案、湖北入__人员监测指南、省外入__人员排查指南,确保监测工作有力有序开展。建立联防联控工作机制,明确__家成员单位具体职责,统筹联动抓好疫情研判、应急处置、社会稳定等重点工作落实。
二、加强摸排走访、做好排查监测。
组织县乡村组干部开展地毯式排查,实施网格化管理,重点对湖北务工就读返__、省外到__旅游等人员,确定技术负责人、疫情收集人,无死角开展排查监测;县指挥部下发《关于做好居民小区省外入__人员排查监测工作的通知》,积极组织消除城区防控盲区死角;对重点人员组建由家庭监护人、医务管护人、干部联系人组成的管理小组,进行精准管控。明确县人民医院为定点救治医院,___为留验站,___为省外滞屏游客集中住宿点,确保监测对象和近14天省外入__人员统一监测管理。截至1月30日24时,___尚未发现有新型冠状病毒感染的肺炎疑似病例和确诊病例。累计排查省外___人员__人,(其中湖北__人,其他省___人),新增排查省外___人。累计健康监测__人(其中学生__人,务工人员__人,其他__人),现有监测人员__人(其中学生__人,务工人员__人,旅游__人,其他__人),新增健康监测人员__人。目前,__隔离观察__人,__隔离观察__人,其余__人居家观察。
三、发挥基层党组织作用、构筑群防群控严密防线。
一是强化措施落实。印发《关于充分发挥基层党组织和广大党员作用切实做好肺炎疫情防控工作的通知》,严格要求各级党组织和广大党员立即行动起来。在各乡镇建立“两书记带两员”疫情防控机制(即村党总支书记+乡村振兴第一书记+驻村工作队员+党员),广泛动员党员群众积极参与疫情防控工作,充分发挥群众主体作用。二是建立四级书记直报制度。从今天开始,按照属地原则,党员对包保人员摸排情况报支部书记,支部书记汇总本村情况报村党总支书记,村党总支书记汇总本村委会情况报乡镇党委书记,乡镇党委书记汇总全镇情况报县委书记,当天情况当天口头电话报告,确保责任清、问题清、情况清。
二是强化舆论引导。通过__县电视台、__公众号、“村村响”等媒体发布疫。
情信息和疾病预防知识,做好群众健康教育和防控知识宣传。刊播信息__条次,累计刊播相关新闻__条次,排查网上数据__余条,其中涉及疫情防控信息__余条。县指挥部统一印制___万份防控知识宣传单和__份海报,并发布《致从湖北(武汉)返(抵)__朋友的公开信》《预防新型冠状病毒感染科普知识宣传》《致__县各族群众的倡议书》《___应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急响应23条措施》等系列通告,引导广大人民群众正确看待疫情。
三是发动群众参与。全县各级党组织积极引导群众响应县委县政府关于疫情防控工作的部署要求,做到不参加公众聚集活动,禁止一切形式的客事宴请及庙会、__等活动,遵守交通管制,自觉做好个人防护与公共卫生清洁工作。公布各乡镇联系电话和全县___家医疗机构发热门诊就医咨询电话,为广大人民群众提供服务和就医咨询。发动各领域志愿者,积极参加外来人员摸排工作。已有民营医院向政府发出请愿书,自愿加入到病毒防治工作第一线。
1、各路口进出车辆及车载人员身份核实不规范,由司乘人员本人自行填写身份信息,存在错填、瞒报个人信息现象。
整改情况我镇在信息登记过程中,安排专人对照驾乘人员身份证件对联系电话、家庭住址等信息进行了详细登记,并使用专用相机拍照留存,不存在由司乘人员自行填写信息的情况。
2、农村群防群治工作不充分,农民防控意识不强,部分村社进村车辆和人员管控措施不够优化,进村车辆和人员登记缓慢,造成交通拥堵、车辆长时间排队;有的关卡只对外来进出车辆进行检查,对本村进出车辆及人员未作检查和登记。
整改情况我镇在防控工作开展前期,广泛开展疫情防控宣传,明确进出车辆登记标准,并充分调动农村党员干部投身防控疫情第一线,在各交通路口监测点安排值勤值守,严格执行24小时值班值守制,不存在交通拥堵、车辆长时间排队的现象。
3、一线工作人自身防护意识不强,防护措施不到位。
整改情况为保障一线工作人员安全,我镇已在各交通检测点工作人员登记处米外设置安全警戒线。目前,由于口罩、防护服等防护用具严重不足,正在向上级部门协调解决。
4、统筹协调不够,存在扎堆排查、重复核查信息情况,有扰民倾向。
整改情况我镇由包村领导、干部会同村“三委”班子成员组成排查小组,逐社逐户进行排查,根据上级要求,需进一步补充相关信息,因此对部分人员信息进行了再次摸底调查。
1、农村卡口检查点均没有御寒帐篷、体温检测设备,医用口罩紧缺。
整改情况我镇共设置xx处村级检测点,目前,已搭设临时帐篷x顶,已借用空置民房x处,剩余x处正在积极筹措御寒帐篷,争取尽快完成。因医疗物资短缺,体温检测设备暂时无法配备。
2、农村和城市小区部分群众还有扎堆聊天不戴口罩的现象。
整改情况我镇已通过手机微信群、短信平台等,逐层向全镇干部群众发送了疫情相关信息及防控要求,讲清疫情严峻性,劝导群众不扎堆、不聚会,并成立了督查组对群众聚集多发地开展全天候巡查,各村基本不存在扎堆聊天不戴口罩的现象。下一步,我镇将举一反三,加大宣传力度,杜绝此类现象发生。
3、xx交界处卡口,车流量很大,但没有设立临时留观室,没有发烧人员转移备用救护车、医务检查人员没有防护服和目镜。
整改情况我镇已与县物资保障组协调,为xx入口检测点增设帐篷1,用作临时留观室。关于备用救护车、医务检查人员没有防护服和目镜的问题,由于没有物资设备,暂时无法整改。
4、xx村宣传标语只有一条、乡村大喇叭没有用起来,宣传氛围不浓厚,私人诊所乡村医生个人防护不到位。
整改情况已在各村增挂宣传横幅xx条;因乡村大喇叭损坏,已与县广电公司协调维修,将于今天下午启用。针对私人诊所乡村医生个人防护不到位的问题,已由镇中心卫生院牵头,加大对各村卫生室、私人诊所的检查指导力度,对防护措施不到位的现场督促整改。
5、镇中心卫生院对发热等症状就诊病人没有全部严格按照规定流程进行预检分诊。
整改情况由镇中心卫生院统筹协调工作人员,增强发热门诊医护人员队伍,增设“发热病人预检分诊处”标识,严格按照规定流程进行预检分诊。
下一步,我镇将严格落实各项防控工作部署,不断完善应对方案和措施,扎实做好疫情监测、排查、预警等工作,紧盯重点时段、重点地点、重点人员,举一反三,细化任务,靠实责任,即知即改,确保无一遗漏、无一死角,确保精准到户、精准到人,坚决打赢这场疫情防控阻击战。
。
在打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战中,区宣传舆情组按照区委统一部署,全面动员,全面部署,全面发声,营造了“坚定信心、同舟共济、众志成城、科学防治”的浓厚氛围。
一、全面发动兴热潮。
连日来,xx主持召开宣传舆情组专题会议,对做好宣传舆情工作再安排、再部署,并到所包街道xx街道实地督导,提出明确要求。特别是对做好宣传舆情工作,要求坚持传统媒体和新媒体相结合,做好防疫常识的宣传引导;加大正面宣传力度,做好恐慌心理的消除引导;营造不信谣、不传谣社会氛围,做好防传谣、信谣的教育引导;积极发动广大群众,做好全面参与防控的引导;引导群众树立正确的就医、购物观念,维护良好社会秩序。各镇街、部门加大宣传力度,利用基层组织微信群、“村村响”应急广播等,及时将权威信息传达到群众手中,建立了区、镇街、村居三级宣传体系,在全区兴起了群防群控的宣传热潮。
二、新闻宣传领方向。
一是外宣展示成效。加强与上级媒体沟通,通过媒体及时报道全区各级各部门防控疫情的做法成效xx多条,引导了舆论,鼓舞了士气。二是内宣把准导向。组织围绕新型冠状病毒科普知识、应知应会、疫情防控、众志成城抗击疫情等方面,精心制作图文并茂、影音俱全的宣传内容数百条,把区委部署、基层经验、爱心行动、食用野生动物风险提示等声音第一时间传播出去。
xx邀请专家全媒体同步直播,扩大了覆盖面,增强了传播力。三是舆情严格管控。实施公安分局网监大队和区网络舆情中心两手抓、两手硬,加强舆情监控,正本清源、防微杜渐,及时辟谣、及时发声。区网络舆情中心共筛查信息xx余条,涉及疫情的两办值班已督办,相关信息已回复,累计报区委值班督办xx条。网上目前无煽动性信息,无谣言,提高了疫情防控的科学性和有效性,凝聚起了众志成城、攻坚克难的强大正能量。
三、社会宣传聚能量。
一是着眼广覆盖,增强传播力。根据不同群众接受信息的多样化需求,实行分众化、对象化传播,悬挂横幅xx多条,设置检查督导牌、宣传版面xx多个,扩大了覆盖面,提高了知晓率。二是立足快公开,增强公信力。每天通过电视、广播、“村村响”应急广播、新媒体等平台通报了全区疫情防控情况,消除了群众恐慌,维护了社会稳定。三是围绕少聚集,增强引导力。及时发布公交、客车停运、景区关闭、公共场馆闭馆等信息,引导广大群众以实际行动为抗击疫情贡献力量。
四、存在问题。
一是新闻记者采访防护设备不足,如医用酒精、消毒液、紫外线消毒灯等紧缺,记者及设备消毒物资储备不足。二是无线应急广播存在人为断电现象,xx维修人员少,不能迅速巡查维修。
对于这次疫情,党中央第一时间给予高度重视,在一月二十日,强调要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,坚决遏制疫情蔓延势头。国家卫建委高级别专家组组长钟南山披挂上阵,连夜赶到武汉。全国对抗新型冠状病毒肺炎的战役就此拉开序幕。
自疫情爆发以来,作为一名医学生,我们首先要带领家人做到日常预防,戴口罩、勤洗手、避免去人群密集的地方、远离野生动物、注意个人卫生、出现不适症状及时就医。其次,我最想致敬的还是奋战在一线的医护人员,他们义无反顾,逆风前行,尤其在一月二十六日,我在公众号看到二院首批医疗队支援湖北的消息,教师们熟悉的名字映入眼帘,作为优秀的医生,作为先进的党员,他们应对突如其来的疫情,用实际行动践行“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的医者精神,教师们的实际行动是我们医学生前行的榜样。在一月二十八日,我院的第一批医疗队员已理解专业培训进入“红区”,正式接手武钢二院新型冠状病毒肺炎患者的治疗工作,奋战在对抗病毒的最前线,他们一举一动都牵动着每个二院人的心,相信教师们的专业水平,必须能凯旋归来!
这次新型肺炎的爆发,我深刻地认识到了作为医学生所需承担的职责,疫情来袭,我们是背负人民健康的逆行者,各位党员同志和奋战在一线的教师们为我们做出了榜样,我会时刻以他们为荣,严以律己,早日成为一名合格的医生。
根据省人大常委会统一部署,为做好市人大常委会听取和审议市政府关于我市新冠肺炎疫情防控专项报告的相关工作,市人大常委会成立由黄锦朝主任任组长,王丁路、陈志身、董巧娟副主任为副组长的专题调研组,开展调研工作。围绕调研的主要内容,分三小组进行,一组由办公室、研究室、教科文卫工委牵头,主要调研科学有效防治情况;一组由财经工委牵头,主要调研统筹社会经济稳定发展情况;一组由民宗外侨工委、社会建设工委牵头,主要调研依法精准防控情况。调研组通过召开市本级相关部门和单位座谈会、实地走访、赴各县(市、区)调研等形式,较详细了解了我市疫情防控的总体情况。现将调研情况报告如下。
新冠肺炎疫情发生以来,我市坚决贯彻中央和关于疫情防控系列重要指示精神,严格落实省委、省政府疫情防控工作要求,紧紧围绕疫情防控与经济社会发展“两手抓、两手硬、两战赢”的目标要求,突出“依法精准智控、构建联防联控、科学有效防治”重点,强化统筹,精准施策,狠抓落实,取得了本地疫情防控工作的决定性胜利。
(一)组织领导坚强有力。第一时间进入战时状态,成立由市委书记、市长担任双组长的疫情防控工作领导小组,10位市领导担任副组长。领导小组下设指挥部,建立7个工作组,全部实体化办公,统筹协调全市疫情防控工作。各县(市、区)上下联动,全部成立领导小组和指挥部。全面贯彻落实省人大《关于依法全力做好当前新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的决定》要求,严格履行属地管理职责,市、县、乡、村四级层层签订责任书,织密织紧防控网。市人大常委会第一时间下发通知,要求压紧压实疫情防控工作责任,号召各级人大机关和各级人大代表积极行动起来,为疫情防控工作贡献人大力量。
(二)筑牢防线精密有形。健全“一图一码一指数”精密智控机制,采用“五色图”进行区域疫情风险评估,实行分区分级防控,科学统筹疫情防控和复工复产。健全完善“健康码”通行查验机制,全民申领、凭码通行。开发“四色预警”系统,全力加强重点人群分类管控,不留盲区死角。采取“大数据+网格化”管理手段,运用“基层党建+社会治理”模式,构建社区疫情防控网格体系。实施“三类三色”管理模式,根据基层实际分别按绿色、蓝色、橙色分类分级落实管控措施,守牢疫情防控最小防控单元。把握“外防输入、内防扩散”要求,排查更加细致、管控更加精准,做好全流程管理工作闭环,排除潜在风险。及时发布疫情权威信息,主动回应社会关切,做到依法公开透明。
(三)救治诊疗科学有效。严格按照“集中病例、集中专家、集中资源、集中救治”的原则,完善救治网络和机制。坚持“应收尽收、应治尽治”,实行24小时值守和发热门诊日报告制度,严格筛查疑似病人,确诊后立即由市中心医院与东阳、义乌、永康定点医院收治。市级层面实施医疗救治专家组对所有病例实行一个专班、一套方案的救治模式。优化核酸检测流程,实验室24小时接收病例标本,确保在最短时间得出检测结果。深化全链条溯源排查,在报告检测阳性病例后,第一时间开展流行病学调查、做好阳性病例常出现区域消杀。利用好大数据信息化手段,及时核查疑似病例、密切接触人员、发热人员基本信息和活动分布。积极选派107名医务、疾控人员赴湖北、武汉参与疫情防控。
(四)统筹保障发展有为。精准施策推动企业复工复产,出台《金华市大力实施减税减费减租减息减支共克时艰行动方案》,加大金融财政支持力度,促进企业降本减负。加强监管保障社会经济秩序,疫情以来全市市场总体保持平稳,重要民生商品、防疫用品价格相对稳定。强化防疫防护物资生产和生活物资供应保障。有力打击疫情期间制售假冒伪劣医护用品、虚假宣传误导消费者、哄抬价格等违法行为。高效推行政务服务“不见面”办理模式,在全省率先推出金华市“五减”政策通平台,全省首创“企业开办移动钉钉审”。积极引导零售企业线上突围,办好“网上菜场”“网上超市”等电商服务模式。完善突发公共事件舆论引导和处置,确保面上舆情平稳。建立疫情期间心理干预工作组织机构、队伍,开展群众心理健康服务。
二、存在的主要问题。
这次新冠肺炎疫情是新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。虽然我市目前在依法精准有效防控疫情工作中主动作为、举措得力、成效较为突出,但在面临这场没有模拟考的突击大考过程中,也暴露了不少问题和短板。
(一)依法精准防控方面。
1.公共卫生应急指挥体系不健全。一是公共卫生应急指挥中心未建立。全市未建立公共卫生应急指挥中心,此次疫情防控初期,曾出现指挥部架构多次调整,存在指挥层级不清、多头指挥、政令不畅和信息滞后等现象,导致各部门协同配合不同步,各级接收指令不一致,指令末端落实不到位,各类信息出现多头上报、重复汇总的问题,在一定程度上影响指挥效能。二是公共卫生应急联动机制不完善。此次疫情防控工作之前,虽已建立公共卫生应急联动机制,但还存在预案种类不够齐全、部门职责不够明确、操作性不够强、预案执行不熟悉等问题。市卫健委作为全市公共卫生应急工作的主管部门,下设处室无公共卫生应急管理办公室(省卫健委、温州市卫健委设有应急办),公共卫生应急管理相关职责在此次疫情防控工作中只能由疾病预防控制与职业健康处代行,职责不够明确,工作力量不足。
2.精准防控过程还有待完善。一是基层社会治理力量仍然薄弱。社区是疫情防控的最前线,但社区干部、网格员数量偏少、力量较为薄弱,面对艰巨繁重的防控检查、上门随访、基础排摸、居家隔离服务等抗疫工作,容易造成工作疏漏。且抗疫时间拉长导致工作人员疲劳应战。社会组织参与抗疫的防护保障、基本物资保障不足,降低了志愿服务积极性。二是大数据支撑能力有待提升。疫情中暴露出数据开放共享协同应用不够,部分数据归集的及时性、准确性还有待提升,“条”“块”分割的体制架构影响到部门、单位间的数据交换和共享,大数据信息还存在精准性不足和滞后的问题。三是目前外防输入工作形势较为严峻。当前我市疫情防控面临境外输入、武汉解封等风险挑战。除义乌外,市本级及其他县(市、区)涉外工作力量极为薄弱,在涉外疫情防控中难以承担剧增的工作量。有基层反映,目前防控境外输入工作中还存在漏洞,有入境人员跨地域、多种交通工具流动,信息采集不全导致无法全过程排摸;点对点接回入境人员过程中少数存在没有严格落实零接触闭环,存在失控风险。
3.重大疫情应急物资保障体系未建立。一是全市未建立公共卫生应急物资储备库。公共卫生应急物资储备、生产、采购、调拨、保管等难以满足重大公共卫生事件的应对需求。疫情发生以来,由于无储备物资,造成疫情防控相关物资严重短缺,对防控和救治工作造成影响。二是公共卫生应急物资生产、采购、调拨、保管等机制未建立。全市公共卫生保障物资生产企业不足,调拨、采购应急物资的机制还不够完善,公共卫生应急物资等保管制度还未建立。三是防疫物资生产供应“特事特办”存在一定风险。疫情期间很多工厂紧急上马的防护产品生产,有些涉及危化品的如消毒产品、口罩的灭菌,存在源头管控松与后续打击严的问题。疫情防控中的政府依法提前设置启动许可、使用、过程管理、后续支持的条件不明,还需要完善。
(二)科学有效防治方面。
1.重大疫情防控能力不足。一是“重医疗、轻预防”现象较突出。目前全市卫生健康系统还是以临床医学为重心,对公共卫生的投入相对不足,公卫机构“用则重视,不用则轻视”,未从长远的、发展的眼光来对待公共卫生事业,导致防疫和医护人员短缺、新型病毒疫情相关公众健康教育不足等问题,给疫情控制带来了难度。二是专业性人才缺乏。疾控中心工作人员的收入待遇、上升空间等方面与临床医生存在一定差距,人才流失情况普遍。市疾控中心核定编制数94名,现有在编人数87人。据统计,近三年全市有近20名业务骨干离开疾控系统。因人才难以留用,缺乏公共卫生事件的应对、流行病学现场调查、疾病监测报道、突发事件现场处理处置判断等人员。目前全市卫生专业执法队伍实际在编人数占比约为0.47/万人口(初步统计),离省里要求的0.6—1/万人口标准差距较大,公共卫生执法监督力度也相对较弱。三是疾控设施设备不足。由于资金有限,用于加强突发公共卫生事件应急物资储备房屋新建、实验室相关设备配置完善等基础设施建设滞后,基础保障设施不足。
2.公共卫生应急救治体系不完善。一是公共卫生应急救治专科医院和设施设备储备不足。我市目前只在市中心医院罗店院区设有一个传染病治疗备用点,多年未使用,院区内无重大检查治疗设备,不利于重症病人抢救;负压病房和负压救护车老旧,无方舱ct等传染病检查专门设备,影响公共卫生应急救治。二是应急救援力量配备不足。我市医疗急救指挥中心现有4个调度席位,可用的院前急救救护车19辆,其中负压型救护车2辆,日常出车已处于饱和状态,未建立院前急救应急仓库和救护车洗消中心。三是重大疫情救治预案不完善。在应对重大突发事件时,人员、物资等不能在第一时间高效率进行调配。在治疗过程中,分诊、病程和治疗方案不够迅捷,未能和防控环节形成良好的信息和数据互动、无缝对接,加大了院内感染的风险。四是重大疫情救治专业力量不足。在临床医学方面,感染、呼吸、创伤、急救等一些重点专业医务人员数量不足,急救医生、精神卫生人员短缺较为严重;同时,因我市无医学本科教育院校,高端医疗技术和医学科研力量也难以满足需求。基层医务人员队伍较为薄弱,全市基层医疗机构缺编1800多人,尤其是基层全科医生和妇儿保医生较缺,基层卫技人员流失情况较为普遍。
(三)统筹经济社会发展方面。
1.企业面临困难和问题较多。一是部分企业用工问题突出。疫情前期,劳动密集型企业的外地员工返岗存在一定困难;当前,部分复工企业受产业链订单取消影响,存在无单可做现象,容易引发劳动纠纷,规模性、群体性失业风险加大。二是部分企业资金周转困难。受疫情影响,企业用工成本、房租成本、资金成本、违约成本和原料成本等导致流动资金紧张,企业经营风险加剧,希望政府扶持或低息贷款意愿强烈。三是外贸出口需求降低。随着国外疫情日益严重,企业订单取消情况大幅增多,甚至出现退运退货现象。经贸展会受冲击,企业接单渠道受限。境外人员限制入境,个体外商和采购外商赴义乌市场实地购买的人数锐减,市场采购贸易受冲击。国际物流不畅导致物流成本上升,汇率波动频繁导致收汇风险加剧。
2.惠企政策实效有待提高。一是政策出台适应性不够强。面对新冠疫情,各部门纷纷出台政策支持企业渡过难关,但制定政策时有的未能统筹考虑原有政策和应急政策,造成企业应对政策敏感度下降。如前期鼓励企业复工复产的政策与现阶段企业订单延后或取消存在冲突。二是减息政策落地效果不够理想。在走访调研中,部分复工复产企业或部分受疫情影响较为严重行业的中小微企业提出减免贷款利息等诉求。受地方财力及利息减免事权在中央的影响,地方政府只能鼓励金融机构对受影响企业减免贷款利息,落地效果不理想。
3.财政收支平衡压力较大。一是收入下降。1-3月,全市一般公共预算收入完成131.2亿元,增长-5.5%。其中,地方级税收收入完成110.8亿元,增长-7.5%。据测算,2-6月养老、工伤、失业、医疗等基金免征、减征,全市预计减少收入31.8亿元;返还失业保险费按国办发〔〕6号执行,全市预计返还20亿元。二是支出增加。截至3月31日,全市共安排新型冠状病毒疫情防控资金3.88亿元,已下达资金3.88亿元。因疫情防控需要,全市支持复工复产复市等“三稳”方面补助支出预计16.21亿元。
(四)相关法律法规执行方面。
一是疫情初期,封村封路等硬隔离措施起到了有效的防控效果,但《传染病防治法》规定,中断干线交通的,需要报请国务院决定,实践中通过向上报批后再封闭道路的情况不多。二是目前《传染病防治法》只对病人、病原携带者、疑似病人、密切接触者等有隔离规定,而在实际操作中对疫区回来人员也实施隔离,相关法律依据不足。三是不同地方实行硬隔离硬管控措施不同,有采取安装监控、有安排人员在隔离对象家门口值守、有在居家隔离对象家门口张贴封条并在所在小区公开栏公示,因缺少法律法规层面的统一设计,导致具体实施过程中,时常发生冲突。四是《传染病防治法》规定,在隔离期间,实施隔离措施的人民政府应当对被隔离人员提供生活保障。但因没有具体实施的法律依据,实践中各地对“生活保障”具体限定范围、隔离费用是否收取及收取标准做法不一。五是现行法律规定限制公民人身自由、检查身份证等行政强制措施的执法机关是公安机关等执法部门。而在疫情防控期间,街道社区工作人员、志愿者等在卡点检查出入人员身份证件、车辆信息等资料,限制有异常情况当事人的行动等,缺乏法律的明确授权。六是由于缺少对物业公司履职的相关查处监管机制,导致部分物业公司不作为,未能积极主动做好疫情防控工作,把本该承担的职责推给街道、社区。总之,传染病等疫情防控方面法律法规原则性强、可操作性不够。
三、下步工作建议。
当前,疫情防控仍处于关键时期,国际疫情持续蔓延。我们要总结经验、放眼长远,坚决贯彻“疫情防控必须慎终如始”“牢牢坚持外防输入、内防反弹,防控疫情要强调再强调、坚持再坚持,始终保持警惕、严密防范””的重要指示,针对此次疫情暴露出来的短板和不足,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,完善重大疫情防控体制机制,健全公共卫生应急管理体系,推进治理体系和治理能力现代化。
(一)完善公共卫生应急管理体制机制。一是建立公共卫生应急指挥中心。健全重大疫情应急响应机制,建立集中统一高效的领导指挥体系,形成覆盖全市各级医疗卫生和疾病控制的信息化网络,实现突发公共卫生事件信息采集、传输、存储、危机判断、决策分析、命令部署、预案启动、实时沟通、联动指挥等功能的信息化、自动化、网络化,提高预警发布精准性和抢险救援精准性。设立市卫生健康委公共卫生应急管理办公室,负责突发公共卫生事件的评估与触发启动、指挥,建成与应对重大公共卫生事件、与浙江中西部医学中心相适应的卫生健康指挥机关。二是建立疫情早期预警机制。进一步加强对各类疫情信息的收集、归纳、综合分析及处理能力,强化专业预警预报信息系统的建设,在疫情爆发流行的早期,及时采取有效的快速应对措施。加快应急预案的修改完善、迭代升级,协同、理顺各职能部门间、各环节责任和措施。加强全市突发公共卫生事件应急演练,提高应急处置能力。三是健全应急物资保障体系。把应急物资保障作为应急管理体系建设的重要内容,按照集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的原则,树立“大储备”意识,坚持“一盘棋”推进。尽快健全相关工作机制和应急预案,对应急物资储备作出相关政策规定,统筹生产、需求、流动、分配各个环节,优化物资结构、提升储备效能,强化动态管理、科学测算定期更新;规范应急调度保障机制,建立应急征用物资、场所明细目录;加强引导做好政府储备和民间储备有机结合,做好“最后一公里”的医疗物资分配,以提高各类突发事件处置的物资保障供应能力。
(二)加强公共卫生服务能力建设。一是做好顶层设计。坚决贯彻预防为主的工作方针,将公共卫生服务体系建设、服务能力和水平提升纳入全市社会发展总体规划。优化医疗卫生资源投入结构,进一步加大公共卫生领域的资金投入,确保公共卫生和临床医学均衡发展。二是健全协同机制。建立专业公共卫生机构、综合和专科医院、基层医疗卫生机构“三位一体”的功能互补、连续协同、防治结合的重大疾病防控机制,健全防治结合、联防联控、群防群治工作机制。三是夯实公共卫生基层基础。注重工作重心下移,推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村(社区)覆盖。提高基层医疗卫生服务机构服务质量和水平,加强基层公共卫生专业人员配备,推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。四是加强公共卫生队伍建设。健全执业人员培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制。注重人才培养,加快推进我市高等医学本科院校建设,加强现有公共卫生应急队伍专业培训。完善薪酬制度,落实关于“两个允许”重要指示,允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平,允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励。完善职称评定规定,适当提高市、县两级疾病预防控制中心的专业技术高级岗位比例。
(三)完善重大疫情救治体系。一是建立急救中心。将我市现有医疗急救指挥中心提档整合为急救中心,实现人车统一管理,内设洗消中心、应急车库、培训中心等设施,按5万人口一辆配足救护车,并加大负压救护车配备数量。同时建立完善重大公共卫生事件时期临床用血保障机制。二是建设传染病医院或院区。在市区新建100张以上床位的传染病医院或市中心医院传染病院区,内设20间以上负压病房,配备方舱ct等传染专用检查检验设备。三是加强资源统筹。坚持平战结合、补齐短板,合理分布病房床位等相关资源,建立完善非常时期民用设施紧急征用机制。同时改善基层医疗卫生机构设施条件,优化发热诊室、留观室等功能设置,提高应急隔离时效和资源利用效率。四是加强重大传染病专家团队建设。在“三名工程”建设中,加大传染病学科和人才发展支持力度。通过学习进修、科研合作、专家下沉等多种方式,提升我市重大传染病科研、救治能力。五是完善医疗保险和救助制度。在突发疫情等紧急情况时,确保医疗机构先救治、后收费,探索建立特殊群体、特定疾病医药费豁免制度。统筹基本医疗保险基金和公共卫生服务资金使用,提高对基层医疗机构的支付比例,实现公共卫生服务和医疗服务有效衔接。
(四)提高依法精密防控能力水平。一是全面依法履行职责。坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作,切实推进依法防控、科学防控、联防联控。在处置重大突发事件中推进法治政府建设,提高依法执政、依法行政水平。总结并向上反映当前疫情防控相关法律法规存在空白和不相适应的情况,建立权力和义务相统一、风险与责任相关联、鼓励与惩戒并重的规章制度,使各项工作有章可循。二是加大精密智控力度。充分鼓励运用大数据、人工智能、云计算等数字技术应用于疫情防控工作,大力推进智慧小区建设,在“健康码”“复工帮”等“全域运用”智能化手段的基础上,加强无人机、摄像头、门磁电子封条等硬件的配备和社区智能管控等“局部应用”的开发,以科技换人力,在疫情监测、防控救治、资源调配等方面发挥更大更高效的作用。要及时根据疫情防控形势变化,外防输入、内防反弹,继续紧盯“中门”,全力做好境外疫情的输入防控;继续紧盯流动人口,全力做好流动人员精准管控。三是加强社会治理基层基础和队伍建设。城乡社区是疫情联防联控的第一防线。要以提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平为目标,进一步加强基层社会治理体系建设。强化部门职责、属地责任、社区管控、社会动员、区域协同,构筑起联防联控、群防群控的社区防控安全屏障。完善“基层党建+网格化”工作机制,建立健全更有效的考核激励机制,推动社区党员志愿者发挥更大作用。要有效整合现有社会治理数据平台,有条件地下放数据共享权限到街道(乡镇)一级。充分调动社区社会组织、志愿者等社会力量来协同参与社会治理,着力打造一张覆盖全面、体系完整、运转流畅、治理有效的全域惠民社会治理网。
(五)推动疫情防控常态化条件下经济高质量发展。一是加大金融支持。金融是国民经济的血脉。建议在免除企业逾期利息政策的基础上,加大对受疫情影响较大行业企业贷款利息的减免力度,帮助受疫情影响企业渡过难关。同时,要高度关注汽车等行业龙头企业的复产情况,降低大企业信用风险。二是坚持精准施策。企业是国民经济的细胞。一家企业倒下,很有可能引起上下游产业链企业一起受影响。因此,要用好政策“工具箱”,打好帮扶“组合拳”,着力打通政策条文和具体实施之间的“最后一公里”,注重落细落地提高政策效能。支持对外贸易,疫情全面冲击全球市场,造成外部需求发生逆转。要加大对中小外贸企业的扶持力度,帮助企业开拓多元化市场,支持“网红直播+电商平台”等新业态、新模式,带动实体产业加快实现线上销售模式转变。三是重视扩大内需。扩大内需是抵御外部不稳定风险的关键。要重视消费拉动。结合地方财政收入情况,适时发放消费券,运用杠杆激活受冲击最大的餐饮、健身、旅游等生活服务消费品的消费。加快推动夜间经济,培育新的消费热点,拓展游客与市民的消费空间,让人们愿意消费、有能力消费,把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来,有力对冲疫情对经济影响。四是着力稳定就业。就业是民生之本,稳就业就是给消费增长提供保障。建议一方面要积极扩大本地就业渠道,通过弹性休假、共享用工、免费开展技能培训等方式,吸引员工即使暂时离开原企业也能继续留在本地就业;另一方面要加大稳就业帮扶力度,通过减免或缓交社保费等措施减轻企业压力。五是确保财政收支平衡。一方面,密切关注、科学研判财政经济形势,分行业分税收深入分析新冠肺炎等各种因素对财政收入的影响,把握好组织收入力度和节奏。另一方面,财政政策要更加积极有为,切实用好减税降费、融资支持、专项资金、政府债券等财政政策工具,进一步落实好减税、减费、减租、减息、减支要求,大力优化支出结构,严格控制和压减机关部门一般性支出。
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