工作汇报是对工作过程和成果的正式记录,可以作为对工作效果进行评估的依据。为了让大家更好地掌握工作汇报的技巧,小编整理了一些实用的汇报范文,供大家参考和借鉴。
县农业局按照省委巡视组反馈意见,高标准、严要求开展惠农资金落实情况的自查自纠,切实纠正和解决强农惠农政策落实过程中存在的突出问题,规范涉农惠农资金的管理使用,维护农民的合法权益,促进农业稳定发展、农民持续增收。
一、本单位作风情况。
按照中央、省市与县委的部署要求,在以“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动、践行三严三实、党风廉政建设等活动的开展下,我局紧紧按照各项活动宗旨的总体要求,周密安排部署,扎实推进实施,取得了实实在在的作风建设成果,为加快全县农业发展方式转变、推进现代农业科学发展提供了坚强保证。
1、党性观念不断增强。通过系统全面的学习和思考,广大党员干部充分认识了“四风”之害,从思想上树立了为民务实清廉的价值观,增强了党性观念,增强了以实际行动践行共产党员义务,实实在在为群众办实事、办好事,踏踏实实解决实际问题,在发展现代农业过程中做出更大贡献的责任感。同时通过开展“每周一学”的学习教育,进一步提高了党员干部理论素养,理想信念进一步坚定,增强了贯彻党的基本理论、基本路线、基本方针的坚定性和自觉性。
2、群众观点更加牢固。通过学习教育,广大党员领导干部更深刻地理解了群众观点是我们党的根本观点,群众路线是我们党的根本路线。今年,结合“一进二联三上门”活动,我局开展了大走访、大调查,送物质、送温暖下乡活动。在活动中,送种子5950公斤、竹弓子37200根、壮秧剂3780包、强氯精11460克、软盘380件、地膜1630公斤、肥料4075公斤,解决技术难题32个。通过与农户零距离接触、面对面指导、实地解决困难和问题,密切了干群间的关系。
保沟渠,得到市农开办高度评价,且在全市推广;创新方法,成立农作物种植科技指导组,适时发布技术意见,并与气象局合作,开通了“每周气象与农事”短信服务平台,及时准确指导农业生产,加强惠农政策及农村相关法律法规的宣传。
4、实践活动特色彰显。在严格按照规定动作开展好活动的同时,结合实际,开展以“一进二联三上门”的活动为载体,组织党员干部就家庭人员务农和外出务工、作物种植面积及抛荒、生产资料投入与使用、土地流转、基础设施、技术服务、对县乡农业部门的意见和建议等情况进行大调查和大走访。
二、党风廉政建设情况。
根据县纪律检查委员会关于开展《全县党政主要负责人讲廉政党课》活动的要求,按照省、市党纪条规教育年活动的安排,农业局为强化党员干部特别是领导干部的责任意识、忧患意识、法纪意识和底线意识,深入推进我局党风廉政建设和反腐败斗争,组织全局人员深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于党风廉政建设和反腐败工作的新理念、新思想、新论断,深入贯彻落实十八届中央纪委第二次、第三次和四次全会精神,以及县委十一届四次全会精神,在加强党性修养、提高队伍素质、推进事业发展上取得实实在在的成效。
各一个,抓好水稻三项技术推广,扶持种粮大户10个。办好玉米和旱粮示范片各一个,探索我县发展旱地粮食生产之路。二是培育新型农业经营主体。整合教育培训资源,开展对专业种养大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体的培训,全年培训5000人次,通过培训使新型经营主体熟练掌握基本生产技能与管理经营方法,成为懂技术、会管理、适应市场的农业经营主体,培养“一村一品”带头人,并组织相关技术干部对口定点跟踪服务。三是优化农业产业结构。推广新技术,及时收集、分析、发布农业信息20条,引进、筛选新型作物及新品种5个。积极引导农村土地向新型农业经营主体集中流转,引进工商资本投资农业,流转土地2万亩以上。大力发展绿色产业,发展蔬菜、花卉苗木2万亩以上,办好设施蔬菜、水生蔬菜示范点。四是推进农业生态环境保护。推广测土配方施肥技术面积135万亩,配方肥施用面积75万亩,推广配方肥2万吨。培育专业化统防统治服务公司7家,建立绿色防控示范面积2、5万亩。秸秆还田面积30、3万亩。加强生态沟渠建设,示范生态沟渠。五是加强农产品质量安全监管。健全县、乡、村三级农产品质量安全监管体系,完善县农产品质量安全检测中心硬件建设和乡镇农残速测室建设。办好粮食、油菜、蔬菜标准化生产示范园,巩固安康、三岔河镇蔬菜标准化生产基地。完善农产品质量安全检测手段,搞好水果、基地蔬菜等食用农产品日常检测工作,完成蔬菜、水果等农产品抽样检测3万批次以上。大力查处未标识转基因种子、假劣农资产品、农产品质量安全、外来物种、植物新品种保护等6个方面的案子。
2、在推进改革上求实效。今年是全面深化改革的启动之年,农业农村改革面临的任务十分艰巨。一是主动做改革的支持者。随着改革的纵深推进,必然要涉及利益调整,必然要打破既有利益格局。尤其是马上要启动的机构改革,机构改革必然会涉及到机构的撤并,职能的划转,人员的去留,对此大家要做好充分的思想准备,以高度的党性原则和大局意识支持改革,投身改革。面对改革,难免有人会感到不适应、不舒服、不情愿,甚至会遇到阻力和抵触。怎么办?还是那句老话:既然自愿到了共产党的队伍中,就要遵守共产党的规矩,按党的规则行事。做到改革立场坚定不移,落实改革责任坚定不移,以抓铁有痕,踏石留印的作风抓改革。二是积极做改革的参与者、推动者。深化农村改革是一项量大面广时长的系统工程,县委书记宋云文同志在县委十一届四中全会报告中指出:深化农村改革,农业问题是一个立足基础、科学管理、建立机制的问题,我们要建立完善建设美丽乡村的六个长效机制,这六个长效机制,有些工作是由农业局牵头,有些是要我们参与。未来几年,农业系统改革任务相当繁重。在当前情势下,全局各各股站(室)加强调查研究,掌握真实情况,紧密结合各自实际,认真梳理出现实最紧迫、老百姓最期盼、制约发展最突出、社会各界最容易达成共识的农村改革事项,在改革创新体制机制上求突破,在积极稳妥推进各项改革中求实效,努力打造安乡农村改革的特色和亮点,强化统筹协调、调研督查和考核评估,有力有序有效推进落实,“蹄疾而步稳”。
3、在严明纪律上求实效。维护和执行党的纪律,是党员干部特。
别是党员领导干部义不容辞的政治责任。全局各党支部以开展党纪条规教育活动为抓手,强化责意识,充分认识到抓好纪律是本职、不抓纪律是失职、抓不好纪律是不称职,坚持立规矩、强教育、抓整治、当后盾,抓好工作落实。在廉政教育活动的开展下,各股站(室)按照职能分工,各司其职,各尽其责,形成党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。作为党员领导干部,对于上级的决策部署,要坚决执行;对于本级、本单位的决策部署,要常常监督检查、时时督促跟进,重点事项重点督办,紧急事项跟踪督办,一般事项定期督办,紧紧抓住“不落实的事”,严肃追究“不落实的人”,确保每项工作都有结果、都有实效。
三、两个责任落实情况。
2、干部作风得到转变。通过扎实的整改,进一步坚定了班子自信,强化了担当精神、奋斗意志、干事激情,全面提振了机关党员干部的精气神,进一步推动了班子建设、队伍建设和作风建设。班子成员党员意识进一步增强、党性观念进一步锤炼、党的优良作风进一步发扬,战斗力、凝聚力、创造力显著增强。全体机关党员干部对如何干好本职工作、服务好群众,思考得更深了,思路更清了,心态更平和了,措施更得力了,形成了“解放思想、团结奋斗、改革创新、廉洁高效”的新风正气。
业生产第一线,到农业新型经营主体等,采取召开培训会、发放技术资料、发送短信和田间授课等形式开展农业技术指导服务,确保农民真正学到技术,懂管理,保增收。关心干职生活,提高了干职住房公积金标准,其他补贴按国家相应政策标准执行到位,对全局干职进行健康体检。
四、工作措施。
根据巡视组反馈意见要求,县农业局认真组织开展了“回头看”自查自纠工作,深入查找和解决了巡视组提出的主要问题,我局成立以张炼平为组长,毛勇为副组长的强农惠农领导小组,负责协助相关部门搞好涉农资金的管理。现将下一步工作重点汇报如下:
1、抓政策宣传到位。利用《农业科技报》、《农业信息网》、结合项目培训、悬挂标语横幅等手段向农民宣传减负惠农政策。通过以上多种形式,我们很好地把政策交给了农民,把监督权交给了农民,发挥了宣传的效果。
2、抓督促检查到位。每年由县委、政府“两办”牵头,县减负办、县纠风办参加组成四个督查组,对全县减负惠农工作进行定期或不定期地督查,并把督查结果作为考核单位和单位主要负责人的依据之一。特别是针对粮补资金等的发放,2012、2013年县里还抽调100人,分成10个检查组,全面地不留死角地进行专项检查,确保了全县惠农补贴100%发放到了农民手中。
农户之间的互相监督。
市国土资源局:
11月20日市局党组召开全市国土系统落实省委第五巡视组反馈意见整改会。我局按照省厅党组和市局党组要求,及时进行了传达部署和落实,现汇报如下:
一是及时传达部署,明确责任分工。11月21日我局立即召开局务会,专题传达部署整改落实工作。成立了以局长傅文忠为组长,胡吉华纪检组长为常务副组长,其它副局长为副组长,相关股室负责人为成员的整改落实工作领导小组,监察室负责日常工作。
二是制订整改方案,全面启动整改。制订并下发了《峡江县国土资源局落实省委第五巡视组反馈意见整改工作方案》,针对反馈的七大类问题分别制定整改方案,每项整改任务均明确责任单位和责任领导,完成时限,做到了整改目标、整改措施、责任部门、完成时限“四个明确”。
三是统筹协调推进,全程跟踪督办。整改工作由局主要领导统筹协调推进,并将落实省委第五巡视反馈问题整改列入县局督察重点,增补进目标管理考核内容,对于巡视整改实施台账管理、销号推进。
二、整改落实情况。
(一)关于“土地开发有关问题”的整改情况。此项工作由罗琳。
同志负责,土地整理中心作为牵头单位。我局于11月25日组织有关乡镇政府对我县2011年以来验收备案的土地开发补充耕地项目情况进行了核查,全县2011年以来验收备案的土地开发补充耕地项目有四个,分别为峡江县仁和镇大田村等三个镇五个村土地开发项目、峡江县砚溪镇步溪村等五个镇六个村(场)土地开发项目、峡江县仁和镇刁田村等六个镇九个村(场)土地开发项目、峡江县马埠镇上盖村等二个镇三个村土地开发项目,经查我县土地开发项目新增耕地面积准确,每个项目的每个地块都经省土地开发整理中心派员据实测定,实际新增耕地面积均对应予扣除的内部道路等应扣除的面积予以了扣除;开发地类符合分类要求,在各地块的地类确定中,做到了以实际开发后现状为依据,省整理中心、市农业局土肥站层层把关,确保了开发地类符合要求;工程计量真实,在工程计量上,首先由监理人员在施工过程中掌握工程量,对隐蔽工程做到现场签证,其次是在工程验收前由项目办牵头与有关乡镇、监理单位、施工单位人员到现场逐项核实工程量,最后由审计单位在工程审计过程中进行工程计量再核实;投资及工程均按要求进行了招标,每个项目的招标均是在县经济发展服务中心公开进行。资金使用规范,在资金使用上对各项资金的支付均制定了相关程序,做到了按财务制度办事,没有出现违规使用资金现象;质量符合要求,后期管护均已落实,在项目质量管理方面,由监理人员层层把关,杜绝了不合格工程,工程后期管护由相关乡镇负责并签订了管护合同。我县没有社会资金投入土地开发项目,不存在领导干部插手土地开发领域及项目的行为,也不存在权钱交易、失职渎职行为。在自查基础上,我局进一步制定了土地开发项目相关制度、土地开发复垦补充项目管理工作制度等。
(二)关于“反馈矿产资源管理方面有关问题”的整改情况。此项工作由郭建根同志负责,矿产股为牵头单位。我局对近三年来矿政管理落实情况开展了集中检查,并对2012年地灾项目进行专项检查,经查,未发现在矿政管理中有失职渎职行为,未发现领导干部违规插手干预项目工程、暗箱操作、违规设置前置条件等违规行为。
(三)关于“反馈土地用途改变有关问题”的整改情况。此项工作由胡吉华同志负责,储备交易中心为牵头单位。经查,我县2008年以来改变土地用途的国有建设用地共1宗,改变土地用途面积11亩。该宗地总用地面积18、31亩,土地用途为商业,2004年4月16日,由江西普正药业有限公司以挂牌方式取得,成交价款91、7万元。2010年经省治理土地领域突出问题厅际联系会议办公室开展的闲置建设用地清理处置及专项治理工作,收取闲置费18、34万元,检查时列为闲置土地,该宗地中的11亩土地改变土地用途(由商业改为住宅)已经县政府批准同意,补交土地出让金1710、69万元经三家有资质的房地产评估机构评估并报县政府批准,同时向社会公示了结果,整个操作程序依法依规。我县2008年以来国有建设用地,不存在擅自改变土地用途,不存在违规签订合同,不存在违法办理变更登记和低价评估情况。
干部人事档案已移交市局,科级以下干部人事档案已在县人劳局保管封存,我局拟对科级以下干部人事“三龄两历一身份”进行重点审核。
(五)关于“反馈涉及干部选拔任用工作有关问题”的整改情况。此项工作由胡吉华同志负责,人教股为牵头单位。经查,自2008年以后,我局未新提拔科级干部,也未党政分设,只在今年解决了两名副局长主任科员待遇。2012年以后只新提拔了1名所长和3名副股级干部,并按程序报市局备案,不存在频繁调整干部和一次性调整干部。
(六)关于“反馈全系统退休领导干部在社会团体兼职有关问题”的整改情况。此项工作由胡吉华同志负责,人教股为牵头单位。经查,我局成立以来共有6名科级以上干部退休,对这6名科级退休干部,我局分别发放自查表,未发现有科级退休干部在社会团体内兼职情况。
(七)关于“反馈效能建设有关问题”的整改情况。此项工作由胡吉华负责,监察室为牵头单位。我局认真开展了明察暗防,重点明察暗防了工作作风粗暴、工作方法简单,受理处置工作看心情,不主动、没有笑脸,对基层或服务对象反映的合理诉求不闻、不理,说明或解释情况不耐心、不细致,甚至发生争执,不吃不喝不拿不办事、给了好处乱办事等行为,未反现有违反效能建设行为。开展行政审批事项自查,对在行政审批、认证、许可方面擅自设立前置条件、搞暗箱操作,以及不请示、不报告、不按规定公开、公示单位内部工作职权目录、工作流程、工作程序和在项目审批和执法过程中乱收费、乱罚款、乱摊派等进行自查,未发现违法违规行为。
三、下步整改打算。
下一步,我局将继续严格对照巡视反馈意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以整改的实际成效取信于民。
1、继续抓好自查自纠,坚持目标不变、力度不减,对巡视整改工作紧抓不放,确保件件有着落。
2、继续抓好党风廉政建设,全面落实党组主体责任和纪委检组监督责任,聚焦中心任务,敢于担当,勇于负责,切实抓好廉政建设。
3、着力建章立制,构建长效机制。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,着力通过制度建设规范工作,促进工作。
4、强化督促检查,严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步严明党的纪律,加强督促检查,加大违法违纪行为查处力度,坚持不懈推进“四风”问题整治,真正做到以优良党风促政风、带民风,为全县经济社会持续健康发展营造良好环境。
我县在收到市委区政府巡视整改通知后,及时召开党组会,专题研究讨论如何进一步落实整改省委巡视组反馈意见,明确下一步整改措施,建立整改台账,分解整改责任,明确整改时限,逐一整改落实,全面完成了反馈问题整改工作任务。现将巡视整改情况报告如下:
市委巡视组反馈意见后,我县迅速召开党组会和院务会,认真学习领会市委巡视组反馈意见和整改落实的工作要求,自觉把思想和行动统一到区委的各项要求上来。把做好巡视反馈意见整改落实工作作为一项重大政治任务。对巡视组反馈的问题,逐一整改落实的基础上,认真汲取教训,深刻剖析根源,研究治本之策,坚持问题整改和建章立制同步推进,着力构建自我发现问题、主动整改问题、有效解决问题的常态长效机制,力求更准更深地发现问题,更有针对性地解决问题,坚决防止类似性、重复性问题发生。
巡视是政治体检,整改是政治任务。县委牢牢把握专项巡视要求,强化责任担当,从严从实、真抓实干推进整改落实。
(一)领会市委精神,深化认识抓整改。
县委常委会通过深入学习***新时代中国特色社会主义思想尤其是关于脱贫攻坚工作的重要指示,深刻认识到专项巡视是实现“两个一百年”奋斗目标,确保如期高质量打赢脱贫攻坚战的一柄“利剑”。县委认为,反馈意见点出的问题一针见血、切中要害,提出的建议精准到位,使我们从思想深处强烈震动、深深警醒,对每一条意见都诚恳接受,对每一个具体问题都立行立改、举一反三;对需要长期努力的,查清原因、建章立制、持续推动、久久为功。
(二)及时安排部署,步步深入抓整改。
市委巡视组向我县反馈意见后,20**年**月**日当天,县委书记*****组织县委常委和相关职能部门主要负责人,认真学习了市委巡视反馈意见,深化了思想认识,对巡视反馈意见进行了深入研究,并对整改任务进行了初步分解。20**年**月**日,召开县委常委会(扩大)会议,听取了县委关于脱贫攻坚专项巡视整改情况,审议了巡视整改督查通报,强调要坚持实事求是、突出标本兼治,用干部群众感受评价整改成效,确保整改工作经得起历史检验。
(三)加强组织领导,明确任务抓整改。
县委常委会全面领导整改落实工作,切实担负起整改主体责任,成立了整改工作领导小组,县委书记**x任组长,并牵头整改x个问题。县委副书记、县长**和县委专职副书记**x任副组长,其他县委常委为成员。具体负责市委巡视组反馈意见整改工作。巡视整改办设在县委办公室,统筹联络协调各巡视整改牵头单位,会同县纪委组织推进、督促检查。整改工作各有关单位均相应成立整改工作小组,县委整改方案把反馈意见细化为每一个整改任务都有一位县级领导牵头,有一个工作专班负责,对所承担的整改工作直接部署、直接协调、直接督办;均制定了具体措施,做到了任务到人、责任到岗、要求到位。
(四)统筹协调推进,督促检查抓整改。
县委坚持把反馈意见的整改落实摆在重要议事日程,先后召开x次县委常委会(扩大)会议,研究部署、强力推进整改工作。县纪委、县委督查室、县政府督查室、县扶贫办、县委巡察办成立督查组,跟踪督促持续整改的任务完成情况,监督检查相关制度修订完成情况,有关单位问责处理结果落实情况,适时通报,对重点单位上门进行督导,实行每周报告、台账管理、销号推进。
(五)注重标本兼治,综合施策抓整改。
在抓好具体问题整改的同时,追本溯源,按照市委敏尔书记“既要整改具体问题,也要从源头上进行治理,做到标本兼治”的要求,县委认真落实“两个责任”,加大管党治党力度,加强监督执纪问责,严肃查处扶贫领域工程项目建设、资金管理使用方面的违纪违规问题,严肃查处群众身边腐败问题。结合脱贫攻坚实际,深入开展了“干群一家亲”活动,密切党群干群关系。
县委坚决落实市委专项巡视要求,系统推进,精准发力,以坚定的决心和坚强的斗志,聚焦脱贫攻坚专项巡视反馈意见逐条逐项全面整改。7个具体问题全部按整改要求落实见效。
(一)关于学习贯彻中央和市委脱贫攻坚决策部署还存在不及时、不深入的整改情况。
1、着力整改传达贯彻****重要讲话精神不及时的问题。县委常委会加强统筹协调,责成县委办公室建立台账和销号制度,对上级重大决策部署、重要文件、重要会议和领导讲话精神坚持每天一收集、每周一梳理、每季度一督查。
2、着力整改县委履行脱贫攻坚主体责任不够到位的问题。
一是强化主体责任。充分发挥以上率下作用,定期听取脱贫攻坚工作情况汇报和及时研究解决问题。巡视整改动员会后,县委召开x次常委会(扩大)会议,安排部署巡视整改工作和下阶段脱贫攻坚工作。
二是强化督促检查。县委办公室、县纪委等单位联合组成督查组,加大跟踪督促检查工作力度,建立整改进度周报告制度,确保各项工作落实到位。坚持问题导向,针对健康扶贫涉及部门多、合力推进不够的情况,开展专题督查调研,有效推动了医疗救助扶贫等各项政策的落实。
(二)关于落实“精准扶贫、精准脱贫”基本方略还不够到位的整改情况。
1、着力整改落实“三保障”不够到位的问题。
一是确保饮水有保障。对全县所有村(社区)饮水无保障对象进行全面摸排。全覆盖入户排查了贫困户饮水现状,解决了****户贫困户饮水保障问题。在全县开展已完工程运行维护和水源保护整治行动,每个村补助****元整修水池、清理水源、整改水管无水等问题,开展农村饮水安全专项督查和“回头看”,加强水源水质管护,落实运行管护制度和人员,确保工程发挥长期效益。还实施了农村面上和深度贫困镇村饮水安全和巩固提升工程。截至春节前,全部贫困户饮水安全得到切实保障。
二是确保住房安全有保障。成立住房问题专项督查组,县城乡建委牵头督查农村c、d级危房改造工作,县农委牵头督查易地扶贫搬迁工作,县民政局牵头督查农村分散供养特困人员住房问题。
三是确保医疗有保障。制定“乡村医生行为十规范”,从卫生环境、诊疗服务等各方面综合规范,提高村医综合素质能力。针对全县个别村卫生室的设施设备较差情况,通过前期调研,后期科学规划,**个村卫生室再添补设施、设备,极大的提升了服务能力。开展“三走进活动”,针对村卫生室、乡村医生的服务能力、态度等全面督查,促进规范依法行医。印发《乡村医生及村卫生室综合绩效考核指导意见》,加强乡村医生的考核培训,切实增强其诊疗技能。
2、着力整改扶贫对象精准识别不够到位的问题。
一是严格执行程序。制定云阳县贫困户精准识别和贫困对象精准退出办法,严格识别退出程序,层层召开专题会议部署落实,全面开展对象识别筛查和动态调整专项行动;开展对象精准常态化专项暗访、督查。
二是精准识别对象。围绕“一达标两不愁三保障”,对全县**万一般农户进行全面排查,对低保户、五保户、大病户、危房户、残疾人户、老人户、小姓户等群体重点筛查;对全县已脱贫户和拟脱贫户进行全面核查,有效杜绝错退。
(三)关于“扶贫领域作风不实不正”的整改情况。
1、入户调查发现,部分贫困户“一户一策”仍滞留在村,没有到户。有的驻村干部以迎接精准扶贫检查为由,从公务用车平台申请派车。有的乡镇入户调查不深入,多次以会议方式调整报表数字。
2、经核查,我镇贫困户“一户一策”制定过程中,镇村干部及驻村帮扶工作队队员多次入户调查,摸清贫困户基本情况、找准致贫原因、掌握脱贫需求,无缝衔接脱贫攻坚实施方案和行业政策,落实各项帮扶举措,使制定的“一户一策”有项目支撑、有资金保障、能落地见效,并发放到户,不存在“一户一策”滞留在村,没有到户现象;报表数据根据各村干部入户调查情况上报到镇扶贫站汇总后经主要领导审核上报,不存在会议调整现象。
(四)关于稳定增收的长效机制建立不够的整改情况。
1、着力整改贫困村集体经济薄弱的问题。对全县**x个贫困村集体经济发展情况调查摸底,重点对**个“空壳村”进行了分类排查,组成**个工作组点对点地指导。
2、着力整改“一村一品”产业发展带动效果不好的问题。一是强化主导产业实施。建立一月一督查、一月一重点、一月一通报排位的督查制度促进主导产业发展。20**年**月以来,新引进(或培育)新型经营主体**x家,成为主导产业强有力的带动主体。二是强化利益链接。通过财政资金的股权化改革,形成经营主体、土地使用权农户、村集体和贫困户有效的利益链接,如普安乡回营村通过土地流转、黄石镇老屋和杨柳两个村通过向入社社员收取了一定的股金,让老百姓真正从股权化改革中得到红利。
3、着力整改一些有利长远发展的脱贫攻坚政策落实力度不够的问题。建立了分类扶持、到户产业扶持、股权改革、扶贫小额信贷四个稳定增收的长效机制。20**年完成小额扶贫贷款x亿元,同时在原有风险铺底****万元的基础上,增加了**万元的铺底金。
1、着力整改县委常委会对基层党建工作重视不够、研究不够的问题。巡视整改以来,先后召开两次县委常委会会议专题研究基层党建工作,审议通过我县《深化抓党建促脱贫攻坚行动方案》。x月x日上午,召开了20**年全县组织工作会,要求相关乡镇(街道)在x月底前务必全面配齐配强村(社区)“两委”班子、专职干部。同时,要求县领导定点包干贫困镇村,明确每名县领导每季度至少到党建联系点调研督导1次党建工作,切实解决基层党建重难点问题。
2、着力整改一些村支“两委”班子配备不齐不力的问题。一是全面摸清底数。对全县**x个村(社区)“两委”班子、专职干部配备情况进行全面摸排。二是落实经费保障。制定出台《村(社区)组织运转经费调整方案》,下发了《关于加强村(社区)组织运转经费保障工作的通知》,全面提高全县村(社区)干部待遇,解决了村专职干部养老保险问题,进一步稳定村(社区)干部队伍。三是建立激励机制。明确每年从村(社区)支书、主任中招录公务员不少于3名,从任职6年以上的村(社区)“四职”干部中招录乡镇事业干部不少于5名,增强村级岗位吸引力。
3、着力整改个别村支“两委”班子严重不团结,战斗力不强的问题。对全县各村(社区)“两委”班子不团结、战斗力不强等问题进行摸排。对摸排出x个贫困村班子不团结问题,x个贫困村和x个非贫困村战斗力不强的问题已全部整改完成。
(六)关于作风建设不够深入的整改情况。
1、着力整改“月督导”制度落实不够好的问题。全面落实常态化督导督查机制,自20**年**月以来,**个脱贫攻坚业务指导组每月到联系乡镇(街道)指导了x次;**个专项督查组分线督查x次,就对象精准、水、电、住房、教育、医疗、产业、档案、作风及基础设施等问题进行了整改督查。就整改工作的推进情况、存在的问题,县扶贫开发领导小组召开4次工作调度会,促进全面整改落实。
2、着力整改关于少数基层干部工作不深入的问题。按照干部管理权限实行分级管理制度。制定下发《关于“少数基层干部工作不深入”的整改方案》,要求各乡镇(街道)每月开展1次教育培训,每月至少对基层干部开展1次全覆盖作风督查,每月对乡镇(街道)培训、督查情况至少核查1次。目前所有乡镇(街道)已按照方案进行落实,开展了2次全覆盖抽查核查,从抽查核查情况看,市委巡视反馈的少数基层干部工作不深入问题得到有效整改。
(七)关于扶贫工程、扶贫项目存在廉洁风险的整改情况。
1、着力整改有的工程项目资金管理不到位的问题。
一是强化制度管理。为规范全县财政扶贫资金管理,制定下发《云阳县扶贫资金管理实施办法》《关于进一步加强脱贫攻坚财政项目资金管理的通知》《关于加强农村公路建设资金管理补充意见的函》,扎紧制度的笼子。
二是开展监督检查。将中介机构20**年对**个乡镇(街道)20**-20**年扶贫领域项目和资金检查成果与巡视反馈结合起来整改,对全县乡镇、部门20**-20**年脱贫攻坚财政项目资金使用进行专项整治,目前各乡镇、部门已完成自查,全县乡镇(街道)建立健全内部控制制度及执行情况进行专项检查正在进行。
2、着力整改有的乡镇和村财务管理不规范的问题。
一是制定规范性文件。制定《关于进一步加强和规范村(社区)财务管理工作的通知》《关于落实乡镇财政办人员配备的通知》《关于进一步加强乡镇村(社区)财务委托代理机构队伍建设的通知》《关于加强乡镇财政财务核算集中辅导工作的通知》等规范性文件和制度。
二是开展监督检查。自巡视整改以来,已组织x个检查组对乡镇开展乡镇及村级财务监督检查。
经过两个月的不懈努力,整改工作取得了实实在在的成效,但还存在巡视整改问题举一反三不够等问题。县委将用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作,持续用力抓好下一步整改落实,并持续巩固巡视整改成果。
一是强化“四个意识”,增强持续整改落实的思想和行动自觉。坚持目标不变、力度不减、标准不降,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对需要一定时间整改到位的,严格按照整改工作方案要求,跟踪督查,确保在限定时间内整改到位;对需要较长时间整改的事项,紧盯不放,一抓到底,确保如期高质量脱贫摘帽,夺取脱贫攻坚战的全面胜利。
二是自觉主动接受监督,践行监督执纪“四种形态”。认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例》,充分认识、牢牢把握党内监督在个人和集体健康中的重要作用,以正常的心态和胸怀主动接受各方面监督,使党内监督有效开展起来,积极营造良好的政治生态。深入贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》,坚持把纪律挺在前面,践行监督执纪“四种形态”,做到执纪必严,违纪必纠,有责必问,问责必严,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。加强检察干部队伍建设,不断提高服务群众的能力和水平。
三是持续深化整改,高标准高质量全面完成整改工作。在抓好整改解决问题的同时,认真总结整改经验,着眼于打赢脱贫攻坚战,夯实基层组织建设,推进乡村振兴。
四是以整改为契机,统筹推进经济社会发展。把整改落实成果体现在落实党的十九大精神和市委各项工作布署的方方面面,体现在统筹推进全县“大生态、大扶贫、大旅游、大健康、大数据”五大重点和党的建设上,为加快建设城乡统筹发展的生态经济示范县、全面建成小康社会提供政治和组织保障。
目前,巡察组反馈的各项问题已基本整改到位,取得了阶段性的成效。下一步,我县将以持续深化巡视反馈问题整改为抓手,结合自查自纠存在的差距和不足,对上级巡视巡察、检查考核以及审计反馈的问题及时梳理、整改。不断巩固和扩大整改成果,进一步按照县委巡察办的要求,继续以高标准、严要求推动整改任务落实,确保整改成果运用到位,确保将巡视反馈意见见底见效。
因反腐败而诞生的新型有力武器——专项巡视,尽管相比常规巡视时间缩短了一半,这种“点穴”的威慑力却大大增加。
据环球视觉网综合财经报道昨日(2月5日),根据中纪委通报:十八大以来,中央已经进行了五轮巡视,和以往不同的是,2014年11月底开展的这轮巡视,是首次全部以专项巡视的方式进行,被巡视单位共有13家。从本周开始,中央各个巡视组开始对被巡视单位进行意见反馈。
首批反馈巡视意见的六家单位中,包括中国联通、神华集团、东风汽车公司、中船集团、中国国际广播电台、华电集团。
神华存利益输送“黑洞”
据中央纪委监察部网站披露,2月4日~5日,中央第十二巡视组向神华集团党组书记、董事长张玉卓及神华集团领导班子分别反馈了巡视情况。
中央第十二巡视组组长董宏指出,一定时期内,神华集团在煤炭生产经营销售、资产并购重组、工程项目和物资采购招投标方面聚集较大腐败风险。
董宏列出了专项巡视中发现的突出问题:一是一些企业领导人操控重点合同煤审批权谋取腐败“黑金”。较长时间内,神华集团煤炭经营销售管理混乱,少数人操控重点合同煤审批权,形成较大寻租空间。有些企业领导人在煤炭经营销售中结成利益同盟,利用煤炭政策价差谋取私利,涉嫌严重违纪违法;二是煤炭灭火工程存在利益输送“黑洞”。神华集团煤炭灭火工程管理混乱,一些私人老板受利益驱动并得到“权力”庇佑,打着灭火工程旗号大肆开采和销售煤炭,甚至故意制造煤田火点,谎报灭火项目。有的灭火工程层层转包,造成生态破坏,事故频发。灭火工程成为少数人的“暴利工程”,形成“链条式”腐败。
董宏指出,长期以来,神华集团企业经营管理存在较多漏洞,党组集体决策“三重一大”事项缺乏制度刚性,违规用人问题较为突出,改革滞后,监管缺失,煤炭经营销售领域聚集较大腐败风险。“部分纪检监察机构监督责任严重缺失,既存在监督不力和形同虚设问题,又存在个别人掩盖腐败和自身腐败问题。”据悉,巡视期间,巡视组收到反映一些领导人员问题线索,已按有关规定转中央纪委、中央组织部及有关部门处理。
免去两人职位。之后,神华集团再次宣布中国神华(18.03,-0.53,-2.86%)能源股份有限公司原副总裁华泽桥涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查;神华宁夏煤业集团安全监察局党委书记、副局长牛进中亦被公布涉嫌严重违纪违法被调查。
而对此此次专项巡视,神华集团董事长张玉卓表示,神华集团党组诚恳接受、坚决贯彻中央巡视组提出的意见要求,不折不扣落实各项整改任务。
6单位负责人均做表态发言。
通过为期一个月的调查,试图去揭露这些隐匿在国家部门、国有重要骨干单位、中管高校以及中管事业单位可能存在的黑暗面。2014年1月13日,十八届中央纪委第三次全会明确提出,“创新组织制度和方式方法,探索专项巡视”,意在将巡视从程序、时间以及对象等固化模式制约中解放出来,从而满足反腐败斗争的需要,更为有力的“突出问题。”从昨日公布的巡视意见来看,存在的问题不容忽视。
《每日经济新闻》记者注意到,中纪委此次公布巡视反馈情况新画面中,中国联通等6个单位负责人均做了表态发言。
按照巡视有关规定,中央第八巡视组负责人首先向中国联通集团党组书记、董事长常小兵移交了巡视反馈意见书面文件,当场签字背书,严肃认领整改责任。巡视组负责人指出,联通集团有的领导和关键岗位人员利用职权与承包商、供应商内外勾结,搞权钱、权色交易;有的纵容支持亲属、老乡或其他关系人在自己管辖范围内承揽项目或开办关联企业谋利;有的在子女出国留学、就业等方面接受供应商利益输送;有的收受客户所送有价证券,收受贵重礼品;还有的接受供应商安排打高尔夫球、外出旅游。
东风汽车公司在反馈中被巡视组点名“四风”问题整改不力,顶风违纪问题突出,存在公款吃喝、公车私用、公款购买赠送购物卡等违反中央八项规定精神等问题;公款出国(境)旅游问题突出,审批管理不严,任务重复、超天数、超人数现象普遍。
在对中国船舶工业集团公司的反馈中,巡视组负责人指出,中船集团对物资采购、劳务外包、工程建设等重点领域的监督制约机制不健全。物资采购领域的腐败问题易发多发,竞争性采购严重不足,部分物资长期由一家供应商提供,或以各种理由指定供应商;有的内部审价把关不严,采购成本严重超预算。在资产收购、企业重组改制中,也存在国有资产流失问题。
调查流于形式;同时还存在违规支付并购款,违规向民营企业让利等问题,造成国有资产流失。
一、巡视的目的和意义。
为了加强党内监督,有效推进反腐倡廉建设,保持党的纯洁性,促进管理提升,确保公司重大决策的贯彻落实,保障公司创世界一流目标的实现,按照中央、集团和公司的有关规定,公司研究决定开展党内巡视工作。
(一)《中国共产党章程》。
(二)《中国共产党巡视工作条例(试行)》。
(三)《中共神华集团公司党组巡视工作暂行管理办法》。
(四)国华公司《巡视工作管理办法(试行)》。
三、被巡视单位。
河北国华定洲发电有限责任公司。
四、巡视内容。
主要了解掌握被巡视单位以下情况:
(一)贯彻执行党的路线、方针、政策以及神华集团和国华公司重大决策部署情况;
(二)民主集中制和“三重一大”集体决策制度的执行情况;
(三)贯彻落实党风廉政建设责任制和依法经营、廉洁从业、勤勉敬业的情况;
(四)开展作风建设的情况;
(五)干部选拔任用和管理情况;
(六)是否存在因各种违规违纪行为造成国有资产流失的情况;
(七)私设“小金库”、账外账等违反财经纪律的情况;
(八)维护职工合法权益的情况;
(九)项目管理、采购管理、销售管理、资产管理和资金管理等业务开展情况;
(十)公司党委和领导小组要求巡视的其他事项。
五、巡视方式。
(一)听取汇报听取被巡视单位2009年以来工作开展情况的总体汇报(在启动会上进行),以及人力资源、纪检监察、经营管理、物资采购等专题汇报(另行安排)。汇报的重点是工作中的不足和差距,以及相应的对策建议。具体内容可参考附件1“汇报材料提纲”。
(二)列席会议。
巡视组围绕巡视内容,同领导班子成员、中层管理人员(全部)、部分高风险岗位人员(随机抽取)和员工代表(随机抽取)进行个别访谈。访谈内容见附件2“访谈提纲”。
(四)受理信访。
巡视组受理反映被巡视单位领导班子及其成员问题的来信、来访、来电。经领导小组批准对反映领导人员苗头性问题和严重违纪违法案件线索进行初步了解。
(五)设立意见箱。
巡视组进驻被巡视单位后,立即设立专门的意见箱,向员工公开意见箱位置和网上举报地址、举报电话号码等,由巡视组指定专人负责,每天将举报情况统计整理。
(六)调阅、复制资料。
巡视组调阅复制的资料主要包括被巡视单位2009—2012年的相关文件、档案、会议记录、账簿等(详见附件3“巡视组调阅资料清单”)。
(七)民主测评。
在各单位的巡视工作启动会上,巡视组将组织民主测评。测评对象:被巡视单位领导班子及成员,中层管理人员(正职)。测评内容:工作业绩、领导能力、廉洁自律、思想作风、工作作风、生活作风等(详见附件4“民主测评表”)。参加人员:即参加巡视工作启动会人员,包括:领导班子成员和中层管理人员(正职),高风险岗位人员5人(随机抽取),员工代表10人(随机抽取)。
(八)走访调研巡视组围绕巡视内容,特别是针对员工普遍关注的热点问题和事项,深入部门和一线、深入员工开展走访调研活动,广泛征求意见和建议。走访调研对象主要包括:安健环、发电、设备、燃料、生技、经营、物资、财务、人力等部门;部分班组;部分员工。
六、时间安排。
10月16日开始,预计11月16日结束。
七、基本程序。
(一)立项及审批。
提出党内巡视请示,上报公司党委审批。
(二)成立组织机构。
(三)制定实施方案。
巡视组制定实施方案,经巡视工作领导小组批准后印发执行。
(四)组织学习培训。
巡视组学习巡视工作有关规章制度、管理办法、工作流程,由巡视办协调,向有关部门了解被巡视单位的有关情况。
(五)下达巡视通知。
巡视办提前10日以文件的形式,向被巡视单位下达巡视通知和巡视实施方案,被巡视单位按照实施方案要求,做好各项准备工作。
(六)召开启动会。
和员工代表。
(七)开展现场巡视。
巡视组以听取汇报、列席会议、受理信访、调阅资料、民主测评、走访调研等方式,开展现场巡视。
(八)撰写巡视报告。
现场巡视结束后,巡视组撰写巡视报告。
(九)反馈建议与回访。
在巡视报告经公司审定后15日内,巡视组向被巡视单位反馈巡视意见和建议。被巡视单位要制定整改方案,上报巡视办,并且自整改方案报送之日起每3个月报送一次整改情况报告,直至整改全部结束。巡视办可以通过回访、听取汇报等方式了解整改计划的落实情况,并向巡视工作领导小组报告。
(十)巡视结果的应用。
巡视结果和巡视整改情况做为干部考核、选拨任用、奖励惩处和对干部进行调整、免职、降职等组织处理的重要依据。
(十一)立卷归档。
巡视办将巡视工作的所有过程资料进行整理立卷,归入公司廉洁档案。
八、需要被巡视单位配合的事项。
(2009年11月日)。
尊敬的各位领导:
我代表石沟驿煤矿向各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心感谢。下面,就我矿在“八个结合”、重大危险源管控、隐患整改等重点内容及要求向各位领导汇报如下,请批评指正。
一、矿井概况。
石沟驿煤矿位于灵武市白土岗乡境内,地处毛乌素沙漠边缘,矿区地貌属半沙漠低缓丘陵地带,高程一般在+1200米—+1300米,最高点为+1324.9米,最低点为+1227.4米。交通十分便利,吴(忠)—马(家滩)公路横穿矿区,距211国道3km,距吴忠市40km,距银川市100km。
目前,有两对生产矿井,分别为一号井、技改井。矿井采矿证、矿长安全资格证、矿长资格证、营业执照、生产许可证、安全生产许可证六证齐全。其中:一号井炮采工作面1个、炮掘工作面2个;技改井综采工作面1个、备用工作面1个、综掘工作面2个。均主采六层煤,属低灰、中硫、中磷、高发热量的长焰煤。
公司设置机关科室15个,生产及辅助区队6个。现有员工1420人,其中原煤生产人员1030人,工程技术人员65人。
二、“八个结合”落实情况(一)制定下发了《关于加强2009年安全生产工作的决定》(石煤[2009]1号),对2009年的奋斗目标、安全重点工作进行了分解落实。截至目前,我矿消灭了轻伤及以上人身事故、重大非伤亡事故,实现了安全生产。
(二)根据国务院《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令446号)等有关法律法规和《煤矿安全规程》等行业规定,我矿对一号井、技改井供电系统、运输系统、通风系统、排水系统、供水系统、消防洒水系统等进行了全面系统的排查,各系统不存在重大隐患和国家明令禁止的重大问题。
(四)我矿属于低瓦斯矿井,无专家会诊意见。
(五)矿每月组织2次本安体系和安全质量标准化精品工程验收考核安全大检查,驻矿安监处每月组织1次本安体系和安全质量标准化精品工程验收考核安全大检查。通过神宁集团三个季度的验收考核,矿井本安体系达到二级、安全质量标准化达到神华一级,采掘工作面均达到精品工程标准。
(六)进一步完善了班组建设考核标准和班组长的选拔条件,对于班组长的使用一律实行公推直选,提高了班组长待遇,强化了班组考核,充分调动了班组搞好安全生产的积极性。实行班务公开制度,推进班组民主管理。开展班组示范岗竞赛活动,提高班组现场管理能力。我矿现有在册员工1318名,班、组117个,班、组长131名。其中,班数58个,组数59个,班长72名,组长59名,班组员工1001名。其中,35岁以下74人,36-40岁的41人,41岁以上16人。初中92人,高中及中技25人,中专6人,大专8人。
(七)严把外委施工队伍的准入、资质审查等严关口,并对外委队伍的施工资质、安全协议签订、安全管理体系、技术力量、管理人员配备、责任制和各项管理制度制定落实、现场管理等方面进行逐一排查,没有发现重大隐患,把好了“五个关口”、做到了“五个统一”。
(八)针对以往和今年以来兄弟单位发生的各类机电运。
输、顶板、爆破事故,积极组织中层以上管理人员和员工进行事故反思,并就如何做好我矿的安全工作、杜绝类似事故提出了具体要求,制定了相应的办法。大峰矿“10.14”事故发生后,我矿立即组织召开了以“查思想、抓作风,查隐患、反不安全行为,查死角、堵漏洞”为主题的安全生产工作反思会,并决定将安全生产反思会这种形式常态化,定期不定期组织各级管理人员查找工作中存在的问题,形成思想、认识上的共识,提高各级管理人员阶段性的安全意识,有针对性的采取措施,推动安全生产稳步发展。
二、安全管理队伍的建设及安全费用的使用情况。
(一)我矿设安全管理科,集团公司安监局设驻矿安监处。其中:驻矿安监处安全管理人员7人,矿安管科安全生产管理人员7人,安检员25人,共有专职安全管理人员39人,能够满足矿井安全管理需要。
(二)2009年,按130万吨产量计提安全费用3900万元。其中:自留安全费用234万元,1-10月份实际完成114.68万元,预计全年完成234万元;集中安全费用计划投资1513.94万元,1-10月份实际完成664.76万元,预计全年完成1513.94万元。
行准军事化的管理。根据应急预案,制定了演练计划和方案,由矿调度室按方案组织实施日常演练,并面向全体员工分专业进行应急知识培训。制定完善了事故应急救援预案和演练方案,并于6月24日组织开展了矿井冒顶事故应急救援演练。编制了《雨季“三防”应急预案》、《冬季“三防”应急预案》、《矿井灾害应急救援预案》。灾害预案分15个预案单元,包括矿井各系统、各灾害源及如何紧急避险等内容,预案每年组织修编,使预案更具有针对性、实效性。对应急物资进行分类储存、专项使用、专人负责、定期检查、适时维护,确保发生灾害时应急物资充足、发放到位。
关于集团公司专项巡视个人整改情况的报告集团公司巡视工作领导小组:
集团公司党组第一巡视组于年月日至月日对公司进行了专项巡视。10月27日下午,巡视组先向我们反馈了巡视意见,接着向公司领导班子全体成员反馈了巡视意见。巡视组的意见既是对我公司党风廉政建设的一次“把脉会诊”,对我公司领导班子和广大党员干部是一次刻骨铭心的教育,巡视组在反馈意见中实事求是地评价了公司领导班子近年来的工作,并严肃地指出了巡视中发现的突出问题,一针见血,切中要害。我们对集团巡视组提出的问题,诚恳接受,坚决落实,认真整改。
改任务、整改时限及责任部门及个人,并持续跟踪督办。在整改工作中,我们严格按照巡视组提出的意见和建议,坚持问题导向,首先深入查摆存在问题的原因及思想根源,其次提高全体领导干部思想认识,最后扎实做好整改落实工作。现将有关情况报告如下。
一、公司相关问题存在的原因。
巡视组对我反馈意见后,我们立即对巡视组反馈的“党委主体责任和纪委监督责任落实不到位”;“三重一大决策制度执行不严格”;“选人用人程序不规范”;“招标采购和工程项目管理问题突出”等四类主要问题,认真剖析了原因。主要有以下几点。
一是公司党委作为公司的政治领导核心,在党风廉政建设及反腐败工作还不够扎实,党委及纪委履行职责还不够规范,党委的主体责任和纪委的监督责任落实还不到位,对公司的日常生产经营管理工作抓得还不够细,对干部队伍的日常管理还不够严,有些领导干部素养还不够高,责任心和担当意识缺乏。营发展投入了很大的精力,过重的注重公司经营业绩和项目发展,放松了党建工作,轻视了党建工作对公司发展的巨大推动作用。
三是公司党委在抓基层党组织建设上存在薄弱。近年来,我们陆续收购了几家子公司,由于这些子公司进入国有企业的时间不长,导致有的子公司基层党组织不健全,相关制度缺失等的问题,这也反映公司党委对子公司党建工作指导存在不足。
四是公司相关制度不健全。公司成立以来,经历了几次整合,人员素质参差不齐,管理基础薄弱,导致制度基础不扎实,相关基础性制度缺失,有些即使有了制度,相关人员也不严格执行。
这些问题如不及时解决,不但影响公司党委的形象,更会阻碍公司的发展。
二、巡视问题整改的认识和态度。
这次集团党组第一巡视组巡视发现了我公司很多问题,说明我们在党风廉政建设、选人用人工作、招投标和工程管理等方面工作的思想认识还不到位、工作还抓的不够细,与集团公司党组的要求还存在不小的差距。巡视组的反馈意见,为我们号了脉、把了诊、开了药方,使我们受到了一次深刻警醒。我们深刻意识到,在思想认识上、在工作的指导力度上、在相关制度上还存在很大的不足,我们两个一把手负有领导责任。抓好整改,解决这些问题,加强党风廉政建设,首先要统一思想,认识到位。在两个月的集中整改中,我和班子成员取得了以下认识。
第一,要强化党委的党风廉政建设的主体责任,教育党员领导干部自觉践行“三严三实”。客观的说,过去公司党委的党风廉政建设的主体责任落实还不够具体,相关措施还不够细化。下一步,我们要发挥公司党委抓党风廉政建设的主体责任和纪委监督责任,结合正在开展的“三严三实”活动,教育党员领导干部要增强政治意识和大局意识,树立红线意识和底线意识,守纪律、讲规矩。
第二,要抓住领导班子这个牛鼻子,发挥示范引领作用。整。
改好巡视发现的问题,推进公司各项工作的开展,关键在领导班子这个少数,只有建设好领导班子这个关键少数,才能带领公司干部职工这个大多数一起干事创业。班子成员要在加强学习、提高认识、带头整改走在公司前面,尤其是我们两个班长,更要发挥示范引领作用,按照集团党组巡视组的要求,带头抓好自身的整改,模范遵守中央、集团公司的相关规定和要求,公正廉洁,勤勉敬业,以实际行动来抓好巡视整改工作。第三,要扎紧制度的篱笆,依法依规治企。巡视中指出的一些问题暴露出我们在贯彻执行集团公司规章制度上还没有做到遵章守纪,有规不依,制度缺失突出,这反映了我们还存在管理漏洞。下一步,我们将通过教育培训、约谈、调研等多种形式,加强制度管控,增强党员领导干部的法律意识、制度意识,做到一切工作都能按制度、按规矩、按程序办,用制度来规范权力运行,使制度的篱笆越扎越紧,越扎越密。
三、巡视反馈意见的整改情况。
目前公司的整改工作仍在继续进行,我们作为党政一把手,将发扬“钉钉子”精神,坚持严字当头,抓好主体责任履行、强化督促检查、加强建章立制,持续推进整改工作落实,以最坚决的态度、最果断的措施,以最实在的整改成效,让集团党组放心,让广大职工满意。
特此报告。
尊敬的xx书记、各位领导:大家好!
首先,我代表xx公司对巡视组各位领导莅临xx表示热烈欢迎!下面,就公司巡视工作准备情况、年度重点工作完成及下一步工作思路向各位领导做简要汇报:
(一)贯彻国家路线方针政策及上级公司工作部署的情况。
遵守政治纪律、政治规矩,严格执行党和国家路线方针政策,认真落实股份公司、集团公司决策和工作部署。一是利用党工委会、中心组学习会等形式,系统学习集团公司会议决议、文件精神等,提高认识;二是结合班子成员职责分工,由主要负责人或其他负责人牵头办理,明确责任;三是结合公司实际,制定实施方案,成立领导小组,明确任务、完成时限等,确保取得实效;四是加强制度体系建设,制定《xx公司管理制度实施细则》丛书,为更加规范高效开展党风廉政建设及其他管理工作,构建长效机制。
(二)执行民主集中制、落实“三重一大”民主决策情况。
1、在公司管理中,对于无制度明确规定及相对复杂事项,公司班子成员利用驻地工作优势,经常沟通交流或采用碰头会的形式进行集中研讨,少数服从多数,严格落实民主集中制。2、严格落实“三重一大”决策程序。凡是涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作的事项,严格落实集团公司“三重一大”决策程序,并结合公司实际,明确了超过5万元的合同必须经总经理办公会研究、报告执行董事批准,重要岗位任职必须经党工委会研究等,确保重大事项决策程序符合规定。
(三)依法从业、履行职能情况。
1、收费管理。严格落实国家高速公路管理法律法规、河南省高速公路管理条例、高速公路收费业务操作规程及集团公司、省高管局相关规定和文件精神。河南省高速公路通行费费率标准调整工作,因迎“国检”及etc全国联网工作等影响,目前处于停滞状态;坚持按章收费,应征不漏、应免不征,严厉打击各类偷逃通行费行为,维护高速公路收费权益,保证通行费颗粒归仓。2015年,共计堵漏增收536车次,挽回通行费损失3.5万余元;坚持文明执收、优质服务,组织开展“微笑服务、温馨高速”创建活动,且取得良好效果,新蔡砖店收费站获得了共青团河南省委“青年文明号”、正阳岳城收费站获得了2014年度河南省“优秀收费站”称号,树立了中铁交通服务品牌。
存在问题:由于国家经济增速整体放缓及京港澳高速改建通车等原因,造成公司通行费收入增速下浮较大,2015年前三季度累计完成通行费收入14394.17万元,占年度预算20871万元的68.96%,相对于75%的年初预期目标有较大差距,完成年度收入预算目标困难较大。
2、安全养护管理。严格落实集团公司及地方安全主管部门要求,认真做好安全生产工作,2015年公司无安全生产责任事故发生;养护招标工作,严格按照项目招标要求及文件精神,正在对前期不规范事项进行全面整改、完善;严格落实集团公司节能减排工作部署,公司前三季度节能指标较去年同期均有所下降;按照合同要求做好养护项目及专项工程计量及结算工作,施工期间安排养护人员旁站监督;严格落实河南省高管局道路养护文件要求及集团公司批复的养护预算,认真开展日常养护及专项养护等,截止目前已修复桥梁伸缩缝304.1米、更换c20砼路肩板934.5米、灌封胶灌注路面裂缝30994米、路面车辙拓补16000m2。
是结合国家公路“三乱”治理文件要求,认真开展廉洁从业教育及稽查,并为每台路政执法车配备了执法记录仪,确保路政人员廉洁从业、文明执法;二是加强道路安全巡查,规定每班对路段全线巡逻二次、每天六次,及时发现损坏路产并开展调查,并建立健全了路段沿线附属设施设备的登记管理台账,维护了路产权益;三是高效处置交通事故及路产赔付,保证道路畅通。截止目前共处置道路交通事故70起,较去年同期下降17.64%,已结案66起,收回路产损失45.4636万元,4起正在处理过程中。
存在的问题:由于公司路产管理人员无执法权,地方路政管理部门因人员缺少等也无法到公司路段开展超载超限车的治理,造成超载超限治理工作困难较大。
(四)执行党风廉政建设责任制、作风建设各项规定的情况。
1、严格执行党风廉政建设责任制。制定了《xx公司党风廉政建设责任制》,且主要领导与分管领导、分管领导与责任部门负责人、部门负责人与分管单位都签订了责任书,明确了各岗位廉政目标及责任追究等事项,营造了党风廉政齐抓共管的良好氛围。
2、严格落实中央八项规定、股份公司十二项措施、集团公司十项措施,切实加强作风建设。一是利用中心组学习、党课教育、“三严三实”专题教育等载体,加强制度学习,提高领导干部对作风建设的重要性及紧迫性认识;二是班子成员严格遵守政治纪律、政治规矩,以身作则,身体力行,切实改进会风、文风、调研方式等,为各级干部树立榜样;三是对“四风”问题,坚持长期抓、经常抓,特别是节假日期间,严禁公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐等违规违纪,并加强了对公务用车使用的监管,严禁公车私用,严禁领导干部擅自驾驶公车等行为。经过检查,2015年各级领导干部无违反中央八项规定的违规违纪。3、廉政风险防控情况。结合公司运营管理风险实际情况,在党工委认真研究的基础上,确定了财务、养护、路产管理、收费特情车处置、路政执法等为廉政风险防控重点,并建立长效机制,制定了收费(路政)稽查管理实施细则,把权力关进“制度的笼子”。2015年,针对防控重点开展收费及路政专项稽查45次,下发稽查通报18次。未发现违反廉洁纪律的违规违纪行为。
(五)加强干部选拔、管理与教育情况。
1、干部选拔。公司本着“公平、公正”的干部选拔原则,今年对重要岗位人员实行公开竞聘制度,提前发布招聘公告,明确招聘岗位、报名条件、竞聘程序等相关内容;严格落实笔试、面试纪律要求,办公室负责考务工作,纪工委全程参与监督,确保干部竞聘的严肃性;结合竞聘人员最终成绩,按照重要人事任免的任用程序召开党工委会,研究确定拟任职人员等相关事宜。
近段来,我们把中央巡视反馈意见整改作为一项极其严肃的政治任务,切实强化“四个意识”,聚焦问题,深刻自查,扎实推进,着力做好巡视“后半篇文章”,推动全面从严治党不断向纵深开展。现将有关情况汇报如下。
我们切实强化对整改工作的领导,精心组织,广泛动员,以高度负责的精神和坚决果断的措施,认真抓好整改工作。
一是强化领导,成立组织。县委切实承担巡视整改主体责任,成立了中央巡视组反馈意见整改落实工作领导小组,由县委书记任组长,县长任第一副组长,县委副书记任常务副组长,其他县委常委为成员,统筹推进全县整改落实工作。领导小组下设办公室,办公室主任由县委副书记兼任。同时,针对中央巡视组指出的问题,按照“重点突出、以点带面”的原则,成立了4个专项小组和10个专项整治工作小组,分别制定专项整治方案,成立工作专班,以坚定的政治自觉、坚强的整改决心、坚决的有力举措,精准发力、深入推进,确保巡视反馈问题全面整改到位。制定了专项整改方案,在发放加班费、值班费、伙食补贴等方面认真、全面、彻底的查找自身问题,建立问题台账,限期整改到位。对违反八项规定精神问题进行明察暗访7次,并抽调纪委、财政、审计等有关部门组成联合调查组,对违规发放冿补贴、专项资金使用进行监督检查,对发现的问题,启动问责机制,严格“一案双查”。
二是制定方案,分解任务。按照省市方案要求,结合我县实际,制定了《关于中央第十五巡视组巡视反馈意见的整改落实方案》和《自查整改任务分解和责任分工表》,在完成好省市规定动作的基础上,把我县上次巡视整改未完全到位事项一并,将自觉接受统管派驻机构的监督检查作为巡查意见整改的重要措施落实。一是及时邀请市纪委派驻机构负责同志参加会议和重要活动,调研和查阅有关资料。今年来,我办共召开党组会议3次、主任办公会议1次、工作会议3次,全部邀请市纪委派驻组派员参加。二是加强与市纪委派驻机构的沟通协调,做好市纪委监察局统管派驻机构定点定时办公协调服务工作。加强了公文运转管理,对上级和外单位来文、单位内部公文全部主动交纪检派驻组阅文,主动接受监督,提高权利运行透明度。三是自觉接受对我办“三重一大”事项的全程参与和全方位监督。2月27日,召开了通过竞争选拔机制确定市级大型融资性担保公司组建主体的招投标会议,邀请了张梦琳书记全程监督。四是建立并及时更新中层以上干部和重点业务科室廉政档案,根据要求,市金融办对副科级以上干部全部建立了廉政档案,并上报市市纪检派驻组,保持廉政风险防控管理常态化。五是以规范权力运行和防止利益冲突为重点,围绕制度建设认真开展廉洁性评估。今年来,对出台的《资金互助专业合作社监督管理暂行办法》等规范性文件,严格按照程序进行报市政府法制办和市纪检派驻组评估,有效防范制度方面的廉政风险。
对照巡查意见,市金融办严肃财经纪律,加强财务管理。一是加强大额资金使用管理。严格执行大额资金使用管理规定,今年来3000元以上支出均通过主任办公会议研究决定,5000元以上支出均通过党组会议研究决定。二是认真落实《东营市金融工作办公室财务管理规定》。严格按经费报销程序、发票报销要求及经费结算方式开支。对市内1000元以上的支出全部采用支票结算,杜绝现金支出;对较大支出的发票要求必须附明细表,并由财务人员对其进行审核,不合规的不予报销。三是坚持把财务、后勤等规定纳入经常性监督检查内容,重点对公务接待、公车管理等情况进行检查。严格按照上级公务接待规定,对外地来我市考察的单位费用由其自理,减少公务接待支出;按照市纪委公车管理规定,要求驾驶员非工作日及八小时以外将公车停放在指定地点,钥匙交综合科封存,杜绝车轮上的腐败。
待内部征求意见后印发。二是坚持领导干部重大事项报告制度。根据上级要求对干部编制情况、干部在企业兼职等情况进行了摸底清理。三是加强作风建设。把开展为民服务提标提效专项行动作为党的群众路线教育实践活动的有效载体通过开展群众路线教育实践活动查找、纠正领导干部存在的“四风”方面的突出问题、为查摆问题、开展批评和解决问题打好基础。四是组织开展各种形式的教育活动。在门户网站开辟教育实践活动专栏制定了《市金融办理论学习计划》订购了《党史国史》、《厉行节约反对浪费》、《论群众路线》等学习用书印发有关学习资料采取集中学习、专题辅导、个人自学、集体研讨等方式进行学习进一步提高广大党员、干部的思想认识和廉政意识。。
进一步建立和完善相关的规章制度,构建干部作风建设的长效机制,不断提高工作效率,增强部门的执行力。一是完善工作机制。重新修订了首问负责制、限时办结制、一次性告知等效能管理制度,完善了财务、考勤、请销假、会议等内部管理制度,进一步梳理优化各项审批、服务事项办理流程,实现服务优质提效。二是将各项制度落到实处。按照制度规定,金融办全体干部职工戴证上岗,设置了去向牌,做到文明服务,进一步缩短办事时限。购置了指纹考勤机,用机制约束干部职工工作纪律。三是将审批服务事项纳入市政务服务中心集中办理事项。将小额贷款公司试点资格申报、资金互助合作社试点工作备案、融资性担保公司设立变更申报、民间资本管理设立申报、投资(咨询)类公司备案五项服务进驻市政务服务中心办理,进一步方便群众办事。
办注重采取走出去和请进来的方式,学习外地好的经验做法。一是制定2014年培训计划,加强对在职人员的培训。按照组织部要求,通过招投标机制选定5月、10月分别在东北财经大学、四川大学分别举办地方金融监管和金融改革创新专题培训班,进一步提升干部职工金融工作能力。二是鼓励工作人员报考金融类学历继续教育和职称、资格考试。目前,一人参加金融研究生在职学习,4人通过了银行业从业资格考试,2人通过了证券从业资格考试,1人通过了保险从业资格考试。
以上是我办针对巡视组提出的意见进行的阶段性整改工作。我办将继续落实各项整改措施,并及时汇报进展情况。
马岭镇作为贵州省第二批保持共产党员先进性教育活动试点乡镇之一,共有1个党委、2个总支、14个支部211名党员参加此项活动。为达到先行试点、总结经验、带动面上的目的,镇党委在省、州、市委的领导下和州、市先进性教育活动指导组的指导下,紧扣“抓服务,做楷模,强力建设新型工业镇”这一载体,精心安排,周密部署,狠抓落实,规定动作成效明显,自选动作彰显特色,取得了阶段性的成果。
二、主要做法。
(一)抓好规定动作强化活动程序。
严格按照《贵州省第二批先进性教育活动部分单位试点方案》的要求,确保规定动作按规定圆满完成。镇党委成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组,下设办公室和指导组;建立领导干部工作联系点;落实办公场所和专项工作经费,配备相应的办公设备,明确了工作纪律和要求。做到“五个到位”,即:“思想到位、组织到位、人员到位、经费到位、措施到位”。提高思想认识,通过举办形势报告会、先进事迹报告会、英模劳模报告会、演讲等形式,用身边的人讲身边的事,以此提高党员思想政治素质。抓好宣传发动,充分利用州电视台、《兴义新闻》栏目、《兴义互联网》,省、州报刊等新闻媒体,采取出简报、宣传栏、张贴标语等形式,及时搞好舆论宣传,为先进性教育活动的开展营造了良好的社会舆论氛围。到目前为止,各级新闻媒体共播放反映我镇先进性教育活动新闻19条,各类报刊、简报共刊登有关马岭先进性教育活动新闻46条;镇党委先进性教育活动领导小组办公室编发简报51期;举办宣传栏6期;各支部共编发简报85期,举办宣传栏24期。
(二)抓好自选动作确保取得实效。
1、严明“四条纪律”
在开展“先教“活动期间,党员原则上不许外出;无特殊情况不得请假;镇属各单位主要负责人一般不安排外出活动;凡因故不能参加学习的党员,事后由专人单独进行“补课”。
2、制定和执行“八项制度”
改制度》和《督查制度》。
四条纪律和八项制度出台以后,学习培训阶段全体党员严格做到无特殊情况不请假,确有特殊情况需请假的,都做到了以书面形式向支部提出申请,并报镇“先教”办审批才离岗;因年高、工作、生病等特殊情况未能参加学习的党员,由所在支部派专人为其“补课”。达到“四个确保、两个保证”,即:确保规定动作不走样,确保支部、党员参学率均达到100%,确保学习,工作“两不误、两促进”,确保学习质量;“两个保证”,即:保证集中学习时间达40个小时以上,保证学习内容全部完成。党组织做到“两专”,即:专人记录和专门会议记录。具有书写能力的党员做到“三个一”,即:每人一本读书笔记、一篇心得体会,一篇个人阶段小结。分析评议阶段,镇党委分别召开企业法人代表、村常务干部、离退休干部和非党干部、镇直各单位负责人四个方面的座谈会,征求到各方面对党委、政府提出的意见78条,梳理后有72条,建议49条。各支部采取发放征求意见表、设立意见箱、召开座谈会、个别访谈等形式,广泛征求意见,共征求到意见384条,梳理后有102条。
3、抓好“四个服务”
一是服务工业。主动深入企业一线,与企业老板交心谈心,积极为企业出点子、想办法、跑部门,想方设法解决投资商办理相关手续、融资、开辟市场特别是煤、电、油、运等方面存在的突出问题。二是服务城市。立足马岭处于城郊结合部的地缘优势,着力培育瓜豆、软壳蚕豆、葱蒜、柑桔等蔬菜和水果基地,为城市居民提供大量的无公害食品;着力培育水泥、瓷砖、页岩砖建材基地,努力提升产品档次和质量,为城市基础设施建设提供优质产品。抓住兴义市城市第三轮修编把马岭纳为城市规划区和“2030”工程建设的机遇,加足马力,积极做好“9•28”小城镇异地建设开工前的一切准备工作,为拓展兴义城市出力。同时,针对当前进出兴义重型车辆经过马岭容易造成堵车的特殊情况,镇党委、政府专门成立马岭至桔山新区段交通秩序维护工作组,确保进出市区和过境车辆畅通。三是服务旅游。加大对镇属马岭河峡谷景区的生态绿化和管护工作力度;对老镇区街道、卫生、交通秩序实行专项整治;加快峡谷公园改造的进度,确保“9•28”前如期完成;积极做好峡谷公园第二期工程开工前的所有准备工作,确保“9•28”期间如期开工。四是服务“三农”。紧紧抓住兑现政策、粮食生产、结构调整、打工经济、扶贫开发等五个重点,千方百计增加农民收入。对因库区移民安臵、城镇基础设施建设、工业企业建设而失地的农民,想办法、找路子,帮助他们拓宽增收就业门路。
4、落实“一个工程”争做“六个楷模”
“一个工程”即:镇党委始终把群众的冷暖挂在心上,落实在行动上,在加大贫困村水、电、路、气基础设施建设的同时,着力实施“4321”党建扶贫解困工程(党政领导正职帮扶4户、副职帮扶3户,中层干部帮扶2户,一般党员帮扶1户),实行挂牌式帮扶。该工程实施以来共帮扶贫困农户300多户,为这些群众购买耕牛、小猪、种子、化肥、农药等,切实解决了他们的生产生活困难。积极为他们出点子,想法子,拓宽致富门路。到目前为止,通过帮扶,部分贫困农户已脱贫致富。此外,针对地质隐患给农户造成的威胁,及时制定了地质灾害应急预案,积极争取上级部门资金支持,实施环境移民搬迁。
“六个楷模”,即:一是勤奋学习的楷模;二是勤奋工作的楷模;三是为民服务的楷模;四是团结协作的楷模;五是遵纪守法的楷模;六是廉洁自律的楷模。
5、建立“三牌四制一办二信箱”
为畅通便民服务渠道,自觉接受人民监督,杜绝损民、伤民的失误决策出现,镇党委建立了三牌四制一办二信箱。“三牌”,即:为方便群众顺利找到相应办公地点、主管领导及工作人员,设立了今日领导去向牌、为民服务指示牌、干部职工上岗牌。“四制”,即:科学决策制度、权力运行及监督制度、为民服务制度、反腐倡廉制度;“一办”,即:便民服务办公室;“二信箱”,即:设立书记信箱、镇长信箱。
6、积极开展主题实践活动。
四、五组采石厂久拖不决的归属权问题;三是以龙井村为试点,实行村级财务会计委派制(由镇财政所派工作人员担任村财务会计),财务审批实行支书、主任联签制,规范和完善村级财务,进一步理顺了村“两委”班子的关系,增强村级财务管理的透明度。整改影响全镇改革发展稳定的重大问题、人民群众关心的热点难点问题6个,主要有移民安臵、房屋拆迁、土地补偿、企业改制、学生就业等。广泛征求群众意见,现场办公为群众解决问题13个,投入资金18.16万元。
(三)抓好统筹兼顾助推工作进步。
政府办公楼、开工建设新区大道、开工建设乌拉河水电站、开工建设峡谷公园二期工程、开工建设马岭至平寨、光明道路油化工程、开工建设马岭中学至309省道路面硬化工程、开工建设龙井寄宿制学校。三是小城镇建设攻坚工作组。主要做好镇政府行政办公楼单体设计、规划、土地手续的办理、土地丈量、当地群众的思想工作。四是项目招商引资攻坚工作组。分三个工作小组赴浙江、四川、山东等地进行定向定点招商引资,确保“9〃28”前完成签约2亿元的重要任务。五是对外开放攻坚工作组。围绕“浙江——马岭招商引资活动周”,重点抓好马岭与浙江芙蓉镇缔结为东西部合作发展乡镇签约仪式和企业团队的考察、座谈、签约、文艺晚会等准备工作。六是维护稳定攻坚工作组。重点是采取“一帮一”的形式,抓好“2030”工程建设失地农民的思想工作,彻底杜绝群众的上访和阻工现象,确保重点工程的顺利建设。
三、主要成效。
(一)思想认识得到提高。
进性教育活动的使命感和责任感。有的党员先进性教育活动开展前持怀疑观望态度,认为不过是虎头蛇尾、走过场、流形式而已,起不到什么作用,通过先进性教育活动的开展,触动了思想灵魂,改变了看法,消除了疑虑。广大党员认真查找自己在思想、工作、作风等方面存在的问题和不足,并采取有力措施加以了改进,提高了自身政治素质、党员素质和工作水平,为全镇经济社会发展作出了应有的贡献。
(二)突出问题得到解决。
各支部广大党员,在边学边改上下功夫,着力解决影响改革发展稳定的重大问题、人民群众反映的热点难点问题、党组织和党员个人在思想上、工作上、作风上存在的突出问题,取得了明显成效。全镇对影响改革发展稳定的突出问题特别是“三农”、土地、环保、社会矛盾等四个问题进行了深入研究,拟定了工作方案,制定了工作措施,建立了领导分工负责责任制。整改影响全镇改革发展稳定的重大问题、人民群众关心的热点难点问题6个,主要有移民安臵、房屋拆迁、土地补偿、企业改制、学生就业等。
(三)经济社会得到发展。
局观念,正确处理先进性教育活动与当前工作的关系、做到教育活动与当前工作“两不误、两促进”,突出以经济建设为中心,以发展为主题,以“重二强一兴三”为重点,以项目兴镇为突破口,抓住先进性教育活动的契机,找准先进性教育活动与本部门本单位工作的结合点,围绕中心、把握全局、服务大局,把智慧和力量凝聚在镇党委的周围,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,通过努力,今年1—7月,全镇国内生产总值完成3.12亿元,占任务数的61.4%,财政收入完成2135.8万元,占任务数的59.1%。
四、存在主要问题和下步工作打算。
总体上看,由于上级党组织的正确领导和镇党委的高度重视,我镇保持共产党员先进性教育活动取得初步成效。但也存在一些不足,主要体现在:一是由于基层工作具体繁杂,致使基层干部理论学习不深不透,系统性差。二是由于广大群众对开展保持共产党员先进性教育活动的期望值很高,加之财力有限,群众要求解决的一些问题不可能及时得到解决。等等,以上问题,在下步工作中,我们将采取有力措施,遂步加以解决。
全和完善保持共产党员先进性的长效机制,全体共产党员及领导干部率先垂范、以身作则,巩固成果,改善作风,创新方法,务求实效,永葆共产党员先进性,使先进工作成为人民群众满意工程,使马岭成为全市经济社会发展的排头兵。
根据区巡视工作领导小组的工作部署和要求,区委第三巡视组于2010年10月25日至11月19日,对中学进行了巡视。在巡视工作中,主要听取了学校汇报、召开了全体教职工会议以及进行个别访谈、查看档案材料。通过对我校为期三周的巡视工作,区委第三巡视组对中学的相关情况形成了《关于中学巡视情况的报告》。报告中,对学校的主要工作成绩和特点进行了概括和总结,从学校领导班子在解放思想,汇聚共识,形成班子建设和学校发展新思路;在课程建设和队伍建设工作上,突出重点,发挥优势,取得学校教育教学工作的新进展;在校园文化建设、德育工作上继承传统,积极创新,呈现特色文化新气象;在国际化、信息化办学等工作上面向世界、开放办学,推进教育国际化迈出新步伐等工作上,对学校的工作给予了充分的肯定。同时,对存在的问题和不足也提出了意见和建议。指出学校领导班子在班子及队伍建设、制度的执行力、引领学校总体发展的办学思路等方面存在不足;并进一步对学校领导班子就如何加强统筹协调,进一步增强班子及队伍建设的凝聚力;如何强化贯彻落实,进一步增强学校各项制度的执行力;如何坚持传承创新,进一步优化学校科学发展的办学思路等工作上,提出了具体的希望和要求。
收到巡视组《关于中学巡视情况的报告》后,学校党政班子进行了认真的学习和研读。我们认为,巡视组所指出的“领导班子存在的主要不足”是中肯的,是比较客观和准确的;巡视组对学校今后工作提出的“加强统筹协调,进一步加强班子及队伍建设的凝聚力”等三方面的希望和要求,立意高,前瞻性强,符合国家和上海市中长期教育改革和发展纲要的要求,符合我校的具体实际。我们在对巡视组提出的批评要求进行逐条对照学校实际和学校五年发展规划研究后,提出整改方案如下。请审查。
要求的基础上,增强政治责任意识和使命感;其次,我们要不断改进和加强学风、工作作风,学习教育先进教育理论,把握新鲜教育改革经验,学以致用,深入课堂,及时总结反思,提高专业管理的能力和水平;第三,完善和强化统一领导、加强合作基础上的分工负责制,优化管理运行机制,提高管理效率。为此,要加强行政中层班子、班组长和党委、工会以及党支部委员的队伍建设;第四,我们要根据干部管理权限健全和完善校内各级干部和骨干的年终述职和考评制度。校级班子成员要定期开好民主生活会,开展批评与自我批评。
措施。
第一是为教师搭建平台。根据教师的个人特点,创设发展空间,通过组织教育论坛、读书活动、教学竞赛等系列活动,为教师搭设平台,提升教师的师德修养、内涵素质,充分发挥教师的学习、合作、互助与一同成长的团队精神,不断营造健康、积极、和谐的校园氛围。
第二是帮助教学开展分层、分类的各类培训。关注教师的个性化发展。根据教师自身需求和驾驭教学的能力,分层要求、分类培训;努力提供可选择的发展定位,创设教师可持续发展的空间;指导不同层面的教师针对各自的特长制定个人的发展规划,促进教师的自我设计、自主发展、自我超越。
第三是体现校本性。全面实施“校本培训”计划,以问题解决为核心的实践性反思作为教师的专业生活方式,并开展系列校本培训,提高校本培训的针对性与有效性。把学习化作为促进教师专业成长的重要举措,鼓励教师进一步提升学历水平、专业素质。以学习型教研组的建设为契机,激发教师自主发展的愿望,鼓励教师发挥个性特长,在学习型团队创建中实现自我成长。通过基本功练兵、教学反思、课程开发、课题研究、实践项目研究、学习型教研组的创建等途径,促进团队自主发展,教师自我超越,实现团队带动个人发展,个人促进团队发展的目标,提高校本培训的实效。
第四是建立制度保障。建立完善促进教师专业发展的激励、评价机制。开展各类评选活动,如:师德模范、品牌教师、骨干教师、青年新秀、优秀教研组等,通过建立学习型校园,为不同层面的教师提供发展平台,给予激励和保障。
二、根据巡视报告中“强化贯彻落实,增强学校各项制度的执行力”的要求。
建设、师资队伍建设、优质的后勤保障和服务水准等实践项目为抓手,以全面提升办学质量为目的的加强制度的建设、完善和执行工作;学校将进一步明确“德育为首位、教学为中心、育人为根本”的办学思路,在目标管理等工作中,通过对“双自主发展”理念的科学解读和进一步明晰,从科学管理、民主办学、依法治校等方面健全制度和加强执行等方面进行新的思考和实践。
我们的制度建设和执行力的加强,要准确把握、正确落校长负责制各项文件精神,发挥党组织在学校各项工作中的政治核心、监督保障作用和工会、教代会的民主管理作用,全面实施校长负责制,确保学校的专业化建设水平不断提升。通过建章立制和加快数字化建设,在进一步完善行政性规章的同时,花大力气通过总结提炼健全和完善专业性规章和制度,使得校务管理能力与办学质量继续逐年提高;在课程与教学方面,学校要进一步明确课程建设(包括课程实施)在办学过程中的基础性、核心性地位,从中学文化和寄宿制办学等特点和国际化进程不断推进的实际中,循序渐进地开展国家课程校本化和开发学校自主课程的工作,取得办学成果上的新一轮突破;在德育与文化方面,要进一步奠定德育在办学过程中的核心地位,不断秉承全员德育的工作思路,结合新的教育形势,不断发掘学科德育功能,完善以南京考察为代表的德育课程体系;在后勤保障工作上,学校要不断结合寄宿制学校特点,在新的工作(如新疆班、国际课程)不断开拓的背景下,通过制定工作预案、完善制度,调动各方面资源和人员积极性,最大程度地满足寄宿制办学的需要。
在具体方法上,首先要加强制度文化的建设,在完善制度、提升制度的可行性的基础上,提高全校师生对制度的敬畏和自律意识;其次要进一步明确统一领导、加强合作基础上的分工负责制,把制度运行状况和效率的管理责任按层级进行必要的分解;第三要把制度执行力的情况列为阶段性工作总结的重要内容,进行定期或不定期的反思,做好制度执行的过程管理。
三、根据反馈中“坚持传承创新,进一步优化学校科学发展的办学思路”的要求。
发展纲要,统一思想提高认识为动力和保证;以在总结学校办学传统基础上建设学校特色和建设特色学校为路径;以进一步修订、完善和分解实施学校新一轮五年发展规划为切入点,推动学校各项工作的全面开展和可持续发展能力的不断提升。具体地说就是要:
坚持一个理念。师生双自主发展的办学理念。
夯实一个基础。在继承中与时俱进地夯实的传统文化在开放的背景中,在国际化趋势和数字化条件下坚持八字校风,弘扬“教师敬业、校园和谐“的境界和氛围。
实现两个目标。把学校办成充满民主科学精神,友爱和谐氛围的师生双自主发展的大家园——一流的现代化的上海市实验性示范性寄宿制高中;使人类社会各领域的高端都有中学的学子。
提供两项保证。加强党的建设,提高学校管理的水平、效率。
撑起三根支柱。课程建设,队伍建设和寄宿制办学特点的优势化建设。推进两个项目。引进国际课程,建设数字化校园。
学校要积极主动地进行教育思想、教育内容和教育方法的改革,引导教师树立正确的教育价值观、科学的育人观、现代的教学观和全面的教育质量观。学校要积极地研究新形势、探索新路径、迎接新挑战、实现新突破。我们认为,新的形必然带来新的发展路径,新的路径必然带来新的挑战,而只有直面新的挑战,才能在未来实现中学新的突破。为此,学校将积极鼓励全体教师大胆实践,勇于开拓,积极投身到教育教学改革之中。学校要认真完成所承担的等国家级、市级、区级课题的研究工作,并积极扶持广大教师开展课题研修。
学校课程建设要在已有的基础型、拓展型、研究型三类课程推进教学改革的基础上,特别加大对基础型课程的教改力度,积极鼓励教师开设各类选修课,纳入学校课程化体系。要在目前已有选修课40余门的基础上,充分发挥校友会等社会资源,使校内的学术氛围更加浓厚。
别是图片信息),方便家校联系,加强信息安全与监控。国际部工作作为学校的一个重要增长点,也要在新一轮的学校发展中发挥重要作用。学校要通过积极申请ibdp课程的过程,在过程中逐步完成国际部办学思想、办学设施的更新,为国际部的可持续发展奠定扎实的基础。
学校要深入系统地总结办学传统,把握时代对未来人才的要求,明确市、区“十二五”教育规划的具体部署,确立学校特色建设的项目、内容、路径、方法,进行有计划、有步骤地付诸实施,并通过一段时期的不断努力、滚动推进,建成学校特色和特色学校。
通过对巡视工作的准备、汇报和反馈过程。学校意识到,在学校的办学理念、实际办学进程中,还存在不少需要值得注意和不断完善的各类问题。学校将认真总结已有的办学经验,在巡视室专家的指导下,不断改进,为的进一步发展奠定更加扎实的基础。
中共上海市**中学委员会。
上海市**中学。
2011年2月。
敬的巡视组各位领导:
首先,我代表高新区党工委、管委会对自治区党委巡视组在百忙之中到高新区开展巡视工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。自治区党委巡视组开展巡视工作意义重大,将对高新区领导班子建设和各项工作起到很好的推动作用。下面,围绕此次巡视工作的重点内容和有关要求,我将高新区近两年来的工作作一汇报:
一、基本情况和主要做法:
(一)认真落实科学发展观,经济持续快速健康发展。
乌鲁木齐高新技术产业开发区(以下简称高新区)成立于1992年8月,是经国务院批准的全国53个国家级高新技术产业开发区之一,也是新疆唯一的国家级高新技术产业开发区。高新区总体规划面积18.75帄方公里,规划范围东起216国道,西至北京南路,南临新医路,北到喀什东路。2011年又新增北区建设用地11.3帄方公里。近年来,在区市两级党委、政府的正确领导下,在科技厅的关心支持下,高新区以三个代表重要思想为指导,牢固树立科学发展观,紧紧围绕自治区党委关于“乌昌经济一体化”的重要战略部署和高新区“二次创业”的奋斗目标,以加快北区建设为重点,以强化招商引资工作为核心,以实施“走出去”战略为突破口,以强化内部管理为基础,加强执政能力建设,切实维护人民群众切身利益。全区上下解放思想、大胆创新、扎实工作,经济建设和社会各项事业进入了蓬勃发展的新阶段。
2012年,高新区实现营业总收入180亿元;是“九五”末期的491.8%,年均增长37.5%;工业增加值7.89亿元,年均增长22.9%;财政收入3.835亿元,年均增长27.91%;外贸出口6.89亿美元,年均增长71.29%;完成固定资产投资18亿元,年均增长37.37%。整个“十五”时期实现的营业总收入相当于“九五”时期的5.76倍;工业增加值相当于“九五”时期的3.25倍;固定资产投资相当于“九五”时期的6.28倍;外贸出口相当于“九五”时期的13.17倍;财政收入相当于“九五”时期的4.43倍。过去的五年,是高新区建区以来发展最快最好的五年,是高新区“二次创业”取得重大突破的五年,是城区面貌日新月异的5年,也是综合实力大幅跃升的5年。
(二)贯彻民-主集中制,领导班子自身建设得到进一步加强。
一是提供必要的条件。培养创新人才首要的是知识信息渠道必须通畅。为便于官兵及时掌握知识信息,大队结合每月派出的流动修理船和机关干部下点,开展了送资料、送技术、送信息活动。为帮助官兵及时解答学习中遇到的问题,他们主动与艇组驻地附近的院校或相关企业取得联系,建立了信息咨询网络;对主机维护人员,建议上级选派到国外相关企业学习。对没有固定执勤点的流动船艇,坚持给予特殊保障。3416船船长于怀吉所在的船队明水期几乎昼夜航行在江上,学习条件极为不便。大队破例给他们船配备相关科技书籍及用于求教问题的船艇专用电话。近年来,黑龙江、松花江和乌苏里江水位大幅下降、气候也变化异常,但他带领大家靠科技助航,圆满完成上级交给的运输任务。总结的顶推船队操作要领及维修保养技能等经验,成为军地培养黑龙江、松花江和乌苏里江船长的必修课。
去年,于怀吉被军区树为学雷锋学习成才标兵。今年,黑龙江水位出现了有水文记载以来最低的一次。截止8月份,上游已滞留了500吨以上的船艇175艘。于怀吉所在的艇是这些船队中吨位最高的。但在封江前驾船返回的,他是唯一的一个。科技创新需要一定的投入。近年来,我们千方百计的为基层科技创新提供人财物保障。现型多数船艇通信设备一直没有列入专业部门管理体系,所有器材都是船艇建造厂家设置的,光品牌型号就有20多种,训练一名报务兵至少需要大半年的时间。装备处一名助理员主动提出研制无线综合报务训练机的构想。要研制这套设备,至少需要13万元。对于个人搞技术革新一下子拿出这么多钱,在大队历史上是从未有过的。大队领导先后跑了十几家共建单位,帮助他筹措经费;遇到技术难题,又主动联系驻地大专院校和科研单位,为其提供智力支持。半年后,终于促成了这一技术革新项目的研制成功。研制后的报务训练模拟机,仅用3个月即可完成对各种船艇报务兵的培训任务。近年来,该大队每年至少为基层科技创新投入20多万元,做到了项目立起来,资金就跟上去。
二是赋予任务。实践中,我们坚持开展科技创新活动,努力在解决重点和难点问题上,培养拔尖人才。船艇专业训练实践性很强,受气候影响,船艇一年中要有半年时间“锚冬”,驾驶员的训练大都要经过2个明水期。由于义务兵服役期缩短,以往“一年学习、二年跟船、三年操舵”的训练模式已无法适应任务要求。去年初,他们在上级的帮助下,筹集资金300多万元,与上海海运学院合作,经过半年多的努力,研制出了船艇综合训练模拟系统。这套系统,既能搞适应性训练,又能搞操作训练;既能练在仿真的界江水系中进行雾天、雨天、夜间、浅水区、岸形复杂条件下的驾驶技术,又能练机舱典型故障的排除能力和船艇遇险及发生事故时的处理能力;既能练装卸、起航、停泊等技术课题,又能练船艇编队、队形变换、登陆等战术课目,实现了一年四季不“下水”,就能完成实船实艇训练和新兵当年入伍、当年操艇的目标。总部专家称其为“船艇训练的一场革命”。
今年,该系统获军队科技进步一等奖。在此基础上,他们还研制、充实了机电兵、报务员、枪帆兵模拟训练器材,建成了船艇模拟训练中心,机电兵、报务员的训练时间由原来的8个月均缩短为3个月,结束了枪帆兵训练只能在陆地上进行的历史。综合模拟训练中心的应用,不仅提高了官兵专业技能,而且也促进了大队战术综合保障能力提高。今年8月,总后勤部对全军陆空军船艇部队进行以基地防卫作战演练为课题的考核。大队出动16种40余艘船艇270名官兵,在战术背景下演示了4个训练科目,这在建队史上是第一次。总后领导机关的同志看完演练后,一致给予“是抽考过的单位中最好的”评价。几年来,我们还围绕老装备保持良好技术性能,发挥更大的浅能,以及改进教育手段和加强伙食管理、干部士官管理等问题,开展装备技术革新和开发管理软件的实践,培养了一大批技术创新和软件开发等人才。
几年来,先后取得了982ek型巡逻艇喷水推进泵组合式叶轮、喷水推进泵轴承技术改造等50多项技术革新成果,其中4项获军队科技进步奖。今年7月,在军区组织的科技成果表彰会上,省军区共展示9项成果,大队占4项。通过广泛开展装备技术革新活动,不仅较好地保证了船艇的完好率和在航率,而且每年还可节余维修经费30多万元。1999年2月,省军区在该大队召开了电化。
教学。
观摩现场会。几年来,他们还开发出干部、士官管理系统,营院、库房以及重点目标均实现了视频监控,大大提高了管理效益。干部和士官管理经验在省军区推广,大队连续多年被总后评为船艇部队管理正规化先进单位,连续18年没有发生重大事故案件。三是搞好激励。陆军船艇部队在全军是个“少数民族”,在我们省军区也只有2家。由于专业性比较强,大队干部横向交流机会少,纵向提拔路径窄,干部骨干老化的问题比较突出,学习热情在一定程度上受到了影响。为此,大队党委专门制定《人才培养激励机制》,明确规定每年从两业生产收中拿出10万元作为奖励基金,重奖有突出贡献的尖子人才,并把人才培养与立功受奖、晋职晋衔晋级结合起来。近年来,先后有23名干部被破格提拔使用,有85名干部立功受奖。为防止因干部老化造成人才流失问题,建议上级采取超常手段保留。大队原通信参谋邓国忠是军区学雷锋标兵,因年龄偏大发展受限,为了保留他,大队党委根据其特长将其改为技术员。原装备处长杨奇志,一直负责装备管理和技术革新工作,为了留住这个难得的科技带头人才,大队党委在没有编制的情况下,报请上级把他改为工程师。近年来,大队共设法保留干部骨干176人,使他们在不同岗位上发挥了重要作用,成为科技创新的中坚力量。他们还注意发挥领导影响和带头作用,坚持领导与部队一样参加高科技学习,一样分担研究课题,一样接受检查讲评,不搞“挂名”工程。
石家庄市栾城区地处石家庄市东南部,总面积xxx平方公里,辖x个乡镇,xxx个行政村,总人口xx.x万。xxxx年地区生产总值xxx亿元,亿元。石家庄市栾城区以农业为主,工业为辅,近年来成功举办十余届阳春草莓采摘节,提升了“草莓采摘节”观光农业品牌,是中国闻名的粮食生产基地区。
栾城联社下辖xx个营业网点,其中xx个信用社,xx个分社,x个营业部;设有xx个部室;现有员工xxx人,其中大专以上学历xxx人,占员工总数的xx%。至xxxx年xx月底,各项存款xx亿元,市场占有率xx%;各项贷款xx亿元,市场占有率xx.x%;%;实现考核利润xxxx万元。下面,就有关工作情况向各位领导作简要汇报。
一、加强党的建设,为业务发展提供政治保证。
(一)加强领导班子自身建设,为事业发展提供坚强领导我们深知领导班子对于单位的发展具有至关重要的作用,因此,我们始终把强化班子建设和干部队伍建设放在首位。以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容,深入开展创建“四好”班子活动。
-12党员学习案例进行警示教育。
四是严格监管,强化监督检查。突出抓好对干部的监督检查,严明党员干部廉洁自律各项规定,纠正损害群众利益的不正之风。加强了对纪检监察工作的领导,从制度和机制上构筑起了反腐倡廉的第一道防线。
二、坚持发展第一要务,业务经营实现新突破。
我们坚持党建工作与业务经营密切结合,围绕经营抓党建,抓好党建促经营,深入贯彻落实省、市联社战略部署和经营决策,以业务发展为中心,围绕既定工作目标,团结和带领全体员工与时俱进,顽强拼搏,上下一心,积极进取,业务发展实现了新突破。
(一)存款方面:截至xx月底,各项存款余额达到xxxxxx万元,较年初增加xxxx万元,%,%。其中:储蓄存款余额xxxxxx万元,较年初增加xxxxx万元,增长率为x.x%。
(二)贷款方面:截至xx月底,各项贷款余额达到xxxxxx万元,较年初增长xxxxx万元,其中涉农贷款余额达到xxxxxx万元,占各项贷款余额的xx%,%以内。
(三)不良贷款方面:截至xx月底,不良贷款余额为xxxxx万元,受整体经济下行及区域支柱产业停产半停产的影响,较年初仅下降xxxx万元,%,个百分点,%。
(四)利润方面:截至xx月底,实现营业总收入xxxxx万元,营业总支出xxxxx万元,实现净利润xxxx万元,比去年同期增加xxx万元;实现考核利润xxxxx万元,较去年增加xxx万元,费用控制在任务之内,节约费用近xxx万元。
x.利息收入方面:截至xx月底实现利息收入xxxxx万元,%,完成任务的xxx%。
三、贯彻落实省、市联社决策部署,重点抓好三项工作。
(一)调整信贷结构,坚持支农方向,大力支持“三农”和区域经济发展。
xxxx年,栾城联社在继续坚持“有保有压、有扶有控”的信贷原则下,继续坚持立足“三农”,服务中小企业和优质客户市场定位和服务定位,加大对“三农”、中小企业、微小企业、节能环保、循环经济等实体经济薄弱环节的支持力度。一是始终坚持“三农”服务方向,继续深入推进银监会“三大工程”和省市联社“三农进万家”活动,加大对“三农”的信贷资金投入,支持农业特色化,对接农业产业化,推进农业现代化,特别是加大对农村种植、养殖、农产品加工领域内的经营大户、致富带头人、龙头企业、股份合作社等农户的支持力度,积极引导其走上集约化、产业化、规模化和产业化的现代农业发展之路。二是创新品种,做强做优零售信贷业务。大力推行额小、分散的零售业务,加快发展低风险的个人按揭贷款、住房贷款、个人经营性贷款等信贷业务。xxxx年实现授信xxxx笔,-56通过电子显示屏将信贷管理政策、结算服务项目、窗口服务承诺等多项内容向群众公示,有效促进了联社经营决策管理的民主化、透明化、科学化。xxxx年稽核监察部在联社领导下,深入各网点和运营监督中心对xxxx年存款、贷款执行政策、规定及费用开支进行全面稽核,xxxx年共计稽核存贷款和费用xxxxxxx笔,金额达到xxxxxxx万元,纠正错误xxx笔,金额xxxxxx万元。
四、贯彻民主集中制,进一步加强领导班子自身建设近年来,栾城联社班子始终把贯彻和执行民主集中制作为加强自身建设的一项重要任务来抓,从抓学习、抓规范、抓落实、抓监督入手,以身作则,率先垂范,不断提高领导班子贯彻执行民主集中制的水平,增强了班子的凝聚力和战斗力。
一是以思想教育为先导,着力提高思想政治素质。坚持把思想政治建设放在班子建设的首位,以每个季度一次学习为主要载体,深入开展对党章、科学发展观、十八届四中全会精神的学习教育活动。
二是以制度建设为根本,着力健全制度,推进民主集中制建设的规范化。对大额资金使用、重大项目建设,及对干部的培养、选拔、考察、考核等事项坚持集体会议研究决定。
三是以强化监督为保证,着力完善机制,确保民主集中制落到实处。坚持民主生活会、领导干部述职述廉制度,主动征求群众意见。在述职述廉工作会议上,每位班子成员都要结合自己一年来的工作、思想、党性党风、勤政廉政方面的情况,查缺点、找不足、比差距、促提高,积极开展批评与自我批评,进一步加强领导班子自身建设,切实改进和完善了领导方式。
五、开展群众路线教育实践活动,切实改进工作作风自xxxx年x月开始,我们组织开展了党的群众路线教育实践活动,历时x个月,共x个党支部、xxx余名党员参加,取得了良好实效。活动中,始终坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为统领开展学习教育,全系统党员干部普遍受到了一次深刻的马克思主义群众观教育洗礼,理想信念和党性修养得到了进一步增强。
(一)抓好学习教育,提升思想认识。一是采取理论与实际相结合、集中学习与个人自学相结合的办法,组织开展学习,完成了所有必读书目,集中学习达到x次以上。二是组织观看了《焦裕禄》、《孔繁森》、《周恩来的四个昼夜》等教育影片。三是组织开展专题讲座。x月x日,举办了党的群众路线教育实践活动专题讲座,特邀王立华大校就群众路线教育实践活动作专题辅导。
-910。
按照文件精神和县教育局、纠风办《关于做好中小学民主评议学校工作的通知》的要求,从11月份开始,结合正在开展的授受人大评议活动,我校民主评议学校工作已进入集中整改阶段。针对前阶段我校民主评议学校工作中自查出的、家长问卷调查反馈回来和社会各界反映的行风问题,我校采取了有效的措施,认真地进行整改,逐条逐项抓好落实,做到了事事有着落,件件有回音。现结合县教育局、纠风办民主评议学校工作整改的要求,具体汇报如下:
一是进一步抓好动员宣传,提高思想认识,我校坚持以十七大会议精神为指导。针对学校存在的问题,进一步抓好整改动员和舆论宣传工作。把全校教职工特别是党员干部的思想统一到整改上来。要从实践科学发展关的高度认识整改工作的重要性,从维护罗店教育良好形象的角度认识整改工作的紧迫性,从完善学校管理,提高全校教职工素质,提高学校教育教学质量的需要,认识整改工作的必要性,切实改变消极对待和无所谓情绪,实现了“要我改”为“我要改”的思想飞跃。
粗暴、歧视后进生等问题。二是加强教师的业务培训,重点提高学生和家长反映较大的部分教师的教学能力,并采取强有力的措施,增强教师的危机感,提高教师的教育教学水平,努力争取让学生和家长满意。三是规范收费,制止乱收费、滥发教辅资料,切实减轻学生的负担。四是调整招生政策,废除过去不规范、不正确的一些招生办法,严格执行县教育局制定的招生政策。五是重视源头防范,进一步做好校务公开工作和学校安全教育管理工作。
制度,规范行为。第三阶段:(11月21日-11月25日)邀请评议代表到学校,对学校整改建制情况进行督察和跟踪检查。第四阶段:(11月25日-11月30日)学校将全面总结整改的情况并形成书面材料上报县教育局、纠风办。
四是成立整改机构,启动整改程序。学校民主评议工作根据县教育局、纠风办集中整改的要求,实行整改责任制,共分五个整改小组。第一组,师德师风整改小组。由校长张四海任组长,主要任务是:加强师风师德建设,重点整改违规补课、家教家养、变相体罚学生、歧视后进生等问题。第二组:乱收费整改小组。由副校长罗来勇组长,主要整改任务是:规范收费,制止乱收费、滥发教辅资料,建立有效的监督机制。第三组:教师业务素质整改小组。由副校长熊斌任组长,主要整改任务是:加强教师业务素质的培训,有征对性地开展帮扶活动,实行谈话制度和限期整改制度,花大力气提高部分被投诉老师的业务素质,争取做到让学生、家长满意。第四组:招生秩序整改小组。由办公室主任刘必文组长,主要整改任务是:反思、总结过去的招生政策,加强招生工作人员的学习、教育,制定符合县教育局规定的招生政策,在今后招生工作中严格执行。第五组:校园环境整改小组。由政教主任程振平任组长,主要整改任务是:落实校园亮化工作和学校平安创建工作后进学生转化工作。
五是强化整改措施,规范制度建设。
老师的危机意识,强化教师的师风师德建设,通过交流和相互学习,提高教师的业务素质,为学校今后工作有一个良好的开端打下基础。
2、标本兼治,从源头上加强行风建设。(1)在依法治教方面:加强教育法制建设,增强全校教职工的法制意识,规范办学行为,深入推进依法治校和校务公开制度。(2)在队伍建设方面:强化干部队伍和教师队伍职业道德建设,加大对干部、教师培训力度,全面推进人事制度改革,完善岗位职责,加强检查考核,进一步健全竞争激励机制,建设一支勤政廉洁、爱岗敬业、务实创新、具有较强综合素质的干部教师队伍。(3)在素质教育方面:更新教育观念,转变教育思想,进一步改进和加强德育工作,加快课程改革、招生考试评价制度改革,加快教育信息技术现代化进程,切实减轻学生过重课业负责,重视培养学生的创新精神和实践能力,不断提高教育质量,促进学生全面发展。(4)在制度建设方面:针对前阶段查找的问题,建章立制,从根本上整治教育行风问题,规范教育行为,努力创造一流行风,促进教育发展。3.具体措施:(1)进行机构改革,建立了高效快捷的学校管理体系。征对学校民主评议工作中反映出的问题,学校将进行改进,并调整、充实干部队伍,把年青有为,有工作热情,有创新精神的人提拔到各部门上来,推动各项整改工作的开展。(2)加强制度建设,完善学校管理。在教师师风师德建设上,将根据《教师职业道德规范》、《教师师德考核细致》、《校本管理系统》,制定《罗店一中教师职业道德责任书》,通过制定责任书,使学校的民主评议整改工作由虚到实,有的放矢,有章可循,使广大教师进一步明确为人师表的要求,使广大教师更好地树立服务意识、勤政意识、廉洁意识。(3)聘请家长行风监督员、确保学校行评整改取得成效。学校决定每班聘请一个学生家长为行风监督员,请他们关注老师的教育教学情况、师风师德情况和学校方方面面的情况,并及时将意见反馈给学校,协助学校抓好班级管理和教师管理。定期召开家长行风监督员座谈会,一方面学校领导向他们通报学校的发展情况和行风整改情况,另一方面主动听取他们的意见和建议。(4)加强收费管理,制止一切乱收费。学校严格按省一费制文件进行收费,实行收费公开制度,向学生和家长公布文件标准,接受学生和家长的监督。(5)加强检查、督促,提高整改质量。学校将组建由行评领导小组、家长行风监督员和学生代表组成的联合检查、评估组,定期对整改的项目进行检查。检查内容包括:对整改的认识和态度,整改的进度,整改的效果,巩固措施等。对在检查中发现整改不力的部块和个人,学校将通报批评,并进行处罚,对行动快,措施得力,成效显著的部块和个人,学校将进行表彰和奖励。
在市委“活动办”精心指导和第一督导组的严督实导下,景区教育实践活动一开始就聚焦“四风”问题,坚持边学边查边改。特别是专题民主生活会后,进一步把活动重心放到整改上,紧紧围绕“两方案一计划”狠抓落实,从严要求,始终以严的标准、严的措施、严的纪律推进整改落实和建章立制工作,解决了一批突出问题,取得了明显成效。
活动,先后组织了5次大规模下基层征求意见活动,收集原汁原味意见建议353条。二是以建立台账为前提。对征求到的群众意见建议及时进行梳理、归纳,结合市委第一督导组反馈的4条意见,共整理127项整改项目,全部纳入到整改台帐。三是以销号管理为前提。按照责任单位承办、督导组督办、督查室调度、“活动办”验收销号的整改机制,对整改事项实施销号管理。截至9月20日,127项整改事项已完成113项。四是以开门整改为前提。8月26日,景区党委整改方案在龙虎山官网公布,公开了景区党委5个方面17项整改内容;8月30日前,景区所有单位都以不同形式将整改事项向社会公开,接受群众监督。
单位主要领导。二是坚持动真碰硬抓整改。在龙虎山政务网站开设了整改公示专栏,对整改事项进行公示,接受群众监督,做到整改不到位不放过、不达目的不停止、群众不满意不销号。三是坚持标本兼治抓整改。坚持阶段性与长期性、普遍性与特殊性、正风肃纪与教育监督相结合,以专项整治推动解决当前突出问题,以建章立制促进作风建设常态化、长效化。
期,联系服务群众“最后一公里”问题得到有效解决。四是务实高效地转办了一批具体事项。按照属地管理的原则,对涉及各单位自身的58件具体事项予以了转办。在转办过程中,我们严格按照时限要求,对整改事项进行了严督实导,通过网上“晒”、简报登、会议报等形式公布整改落实情况,截止目前,转办事项共完成47项,其余11事项正在有序推进中。
总体来看,景区教育实践活动整改落实工作取得了一些成效。但还存在一些不足,主要是整改工作进展还不平衡、进度还有待进一步加快等。下一步我们将认真贯彻落实市委关于深化整改的部署要求,认真查遗补漏,做到思想认识不松劲、工作力度不减弱、整改标准不降低,善始善终抓好整改落实工作,确保教育实践活动取得实效。
按照省委、市委统一部署,在市委“活动办”的正确领导和市委第一督导组的认真指导下,在各单位、各部门和社会各界的积极配合和大力支持下,我区教育实践活动聚焦“四风”问题,对应整改落实真改实改、建章立制务实管用的标准,紧扣“四个回应”的要求,坚持边学边改、边查边改、立行立改,着力以整改的成效取信于民。在活动中,一批群众关切的实际问题得到及时解决,机关作风明显好转,党员、干部的思想作风和精神状态明显提升。
一、建立落实机制,将责任扛在肩上。
效的“对照表”。建立了整改台账。新区党工委共梳理“四风”方面突出问题39项,全部纳入整改总台账,由责任单位承办、新区“活动办”督办,实行销号管理。一些涉及乡、街道等基层党委系统的具体整改任务,及时转办交办到责任单位,上下联动、跟踪问责。目前,新区党工委39项整改事项已完成28项,占%。
二、聚焦“四风”问题,将执行落在身上。
新区党工委把建章立制作为解决“四风”问题的治本之策,确定了4个方面18项新区党工委制度建设项目,通过综合施策,标本兼治,解决了制度“缺位”,扎紧了制度笼子,形成了系统完备、相互配套的制度体系,机关干部作风有了明显好转。
理。今年以来,共精简会议21%,精简文件17%。“门难进、脸难看、事难办”问题得到明显改善。研究制定了《关于开展干部不正之风专项整治工作方案》,集中开展专项检查,严厉打击以权谋私、滥用职权等行为;制定了《干部分类考核评价制度》,通过源头治理使得机关服务态度、办事效率得到进一步提升;针对群众诉求反映渠道不畅的问题,还专门制定出台了《信江新区定期接待群众来访制度》。“三公”经费开支过大问题得到根本扭转。及时下发《关于规范办公性行政经费预算和支出专项整治工作的通知》,明令区直各单位“三公”经费决算数一律不得超过预算数,各部门办公性行政经费预算较上年只减不增。今年以来,“三公”经费较去年同期下降幅度达30%。
三、回应群众关切,将民生记在心上。
新区党工委坚持以群众满意不满意作为衡量整改落实工作的标尺,着力。
辖区主干道进行洒水作业,使新区环境“脏乱差”问题得到有效整治;筹措资金400余万元对辖区内3所小学进行升级改造,添置了一批先进的医疗器械和设备,有效缓解了群众“读书难、看病难”的情况。
依乡中心小学立查立改进展情况。
自党的群众路线教育实践活动开展以来,党支部坚持问题导向,贯彻整风精神,始终将边学边改、边查边改、立查立改贯穿活动始终,先后确定立查立改突出问题4个,已整改完毕4个,学校党支部严格按照立查立改工作要求,第一时间将立查立改方案整改完成情况予以公示,并聘请义务监督员,对立查立改开展情况进行监督,让服务对象和群众看到变化、见到成效。
一、发展规划和工作部署定位高,具体实施起点低、检查落实少;存在“以会议落实会议,以文件落实文件”的形式主义现象,部署工作有时照抄照转,没有紧密结合实际,工作中责任分解不够、跟踪推进不力。
已整改完成:形成责任督办机制,重点工作进一步细化疏理,按照分工明确工作推进责任人和办结时限,按照工作部署跟踪督查,纳入目标考核。
发、业务培训、课题研究纳入其中,把学习、交流和研讨相结合,使理论学习有针对、有深度、有实效、有特色。
三、重大决策群众话语权太少。
已整改完成:成立教代会,均按规定程序推举职工代表,人员结构要符合工会章程,代表人数每年按照章程依法增补或调整。
四、执行廉政规定不够严格,廉洁自律标准不够高。中央八项规定出台后,采购和基建等方面在管理上还存在漏洞,还存在浪费资源问题。
2.采购制度进一步完善,严格流程、预算和人员的管理。
3.严格控制耗材使用,建立相应管理办法。
五、少利用休息时间开会、加班。
已整改完成:校长、书记、各科室负责人要善于规划、合理安排,今后没有占用教职工休息时间。
党员民主生活会,是认真贯彻和落实科学发展观精神的会议,也是一次自我检验和锤炼的活动。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!
按照省市委关于召开中央巡视整改专题民主生活会的有关要求,我认真查摆存在的问题,联系思想和分工的扶贫工作实际,深刻进行自我剖析,明确了努力方向和整改措施。现将个人对照检查情况汇报如下。
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面。
1.学习不够深入系统,理论联系实际不紧密。在学习习近平新时代中国特色社会主义思想过程中,存在被动应付,主动拿出时间学习少;只求读过、不求精读,学习的广度、深度不够。学习仅停留在口头上、纸面上,没有活学活用,没有落实到行动中。比如,县委理论中心组安排的学习《习近平谈治国理政》第二卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等内容,多是通过领读等方式集中学习原文,缺乏结合实际的深入研讨和思想碰撞。
2.没有把旗帜鲜明讲政治落细落小。有时对习近平总书记重要指示精神和中央重大决策部署,研究得不透彻、理解得不全面,有时落实上级政策与东里镇实际结合不够,存在落实不及时、不到位的地方。比如,对精准脱贫认识不够,只针对现有贫困户进行扶贫,疏忽了对返贫户的帮扶措施,对这一问题,需要好好反思,引以为戒。
3.意识形态工作抓得不够实。有的对意识形态工作存在模糊认识,落实意识形态工作“一岗双责”意识不强,履职不到位,执行中央意识形态领域决策部署还不够深入细致,对分管工作的意识形态工作抓得不够紧。
(二)作风建设方面。
1.持续纠正“四风”的措施还不够完善。对形式主义、官僚主义的新情况、新变化还缺乏足够的警醒和认识,对其形成机理、表现形式、社会危害等把握还不到位。比如对重点工作,有时认为已经多次开会安排,在后续督促落实上就没有及时跟进,对工作开展的实际情况掌握不够精准,影响了工作推进效果。
2.担当作为、攻坚克难的力度还不够。对谋划实施的工作,虽然能定期部署、调度,但有时用力不均,现场督促检查和对上沟通协调还不够,导致有些工作出现了瓶颈制约,总体进展不快。面对精准脱贫的各项工作,有时还缺乏科学有效的推进机制,攻坚破难还不够强硬,导致有的工作没有一抓到底,没有取得最大成效。
(三)全面从严治党责任落实和反腐败斗争方面。
1.全面从严治党落实主体责任重形式、轻实效。主要存在开会部署的多,实打实抓的少;“一岗双责”履行不到位,对政治纪律、组织纪律、工作纪律等执行不彻底。
2.在彻底肃清孙政才、令计划恶劣影响上政治站位还不够高。孙政才、令计划政治野心极度膨胀,丧失政治立场,背弃党的宗旨,其严重违纪违法行为,给党和国家事业造成巨大损害,性质极其严重,教训极其深刻,中央严肃查处孙政才、令计划,充分彰显了全面从严治党的坚定决心,深得党心民心。对照中央和省市委要求,自己从政治上、思想上和行动上对照检视、警示教育不够深刻。
(四)扶贫工作方面。
1.脱贫攻坚政治责任存在差距。根据县委要求,全镇由上而下层层签订了责任书,但扶贫开发领导小组成员会议机制没有顺畅运行起来,扶贫办其他成员单位沟通衔接不及时、不充分;工作责任和压力没有传导到底、到人,导致各村的重视程度和扶贫工作成效不平衡。
2.联系基层、联系群众不深入。虽然平时到基层调研比较多,但主要接触党员干部,与一般群众接触少。调研中主要听取情况,提宏观性的要求多,与村干部一块研究脱贫的具体路径少,缺少与贫困户深入的交流。
(一)政治理论学习的主动性不够强。对加强政治理论学习的重要性和紧迫性认识还不够充分,理论学习有时满足于完成了“规定动作”,对习近平新时代中国特色社会主义思想思考研究不够深入。
(二)党性锤炼仍需加强。接受党的培养教育多年,不论在哪个阶段、哪个工作岗位,都离不开党组织的关怀和厚爱,有时认为自己是一名老党员,放松了党性锻炼,开展批评与自我批评不够经常,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的意识不够强,不知不觉降低了对党性修养的标准和要求。
(三)落实主体责任不够有力。有时对履行全面从严治党责任把握不够全面,对存在的问题没有放在全面从严治党的大背景下,以过硬的措施及时加以解决。
一是进一步提高政治站位。坚持旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚定维护习近平总书记核心地位、维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,任何时候任何情况下都忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和和党的十九大精神,做到学全学准、学深学透、理论贯通、实践贯通,形成贯彻落实的新思路、新举措、新成效。
二是主动担当作为。按照中央和省市委决策部署,按照县委总体思路和工作布局,解放思想、革新观念,勇于创新、敢于突破,对标先进、提升标杆,努力推动本职工作争先进位、走向前列。
三是强化作风建设。在深入开展“大学习、大调研、大改进”和“新时代、新理念、新担当”大讨论活动,带头倡树求真务实作风,加强调查研究,认真、专业、务实地研究工作、谋划工作。牢固树立以人民为中心的发展思想,始终坚持把群众满意作为工作最高标准,更多地深入群众倾听民意,更多地为群众解难题、办实事、惠民生。
以上发言,存在不全面、不深刻、不到位的情况,恳请同志们批评帮助,我一定虚心接受,努力改进。
为进一步落实全面从严治党责任,切实做好巡视“后半篇”文章,确保巡视整改各项任务落到实处,按照区委召开巡视整改专题民主生活会有关要求,认真学习了习近平总书记关于巡视工作重要指示精神,全国组织工作会议精神以及市委五届四次全会、区委十二届三次全会精神等文件。对照党章、党的十九大精神、习近平总书记视察重庆重要讲话和参加重庆代表团审议时重要讲话精神,对照市委《关于坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来王立军流毒的意见》,对照市委第十巡视组巡视渝中区反馈的问题,主动把自己摆进去,结合本人思想和工作,就自身存在的问题进行深刻剖析,详细查找了个人存在的突出问题及原因所在,并制定了整改措施。现汇报如下:
实行巡视制度,开展巡视工作,是党中央在新的形势下,加强党的执政能力,强化党内监督特别是对领导干部监督的一项重大举措,是全面从严治党的重要部署,是党内监督的战略性制度安排,是落实管党治党责任的重要抓手。通过巡视,切实做到“两个维护”,确保党中央、国务院和市委、市政府各项重大决策部署在我区全面贯彻落实、落地。这次市委第十巡视组在我区开展了为期三个月的巡视,是对我区政治生态、党的建设、经济社会发展等各个方面的一次重要政治体检、政治扫描,反馈的问题直接尖锐,切中了要害,抓住了关键,这是对我区的关心和帮助。作为党员领导干部,要充分认识到整改不落实就是政治上不担当,主动把自己摆进去,把工作摆进去,严格根据区委巡视整改工作要求,认真落实政法委的整改方案,坚持问题导向,主动认领问题,精准落实整改,真正把整改的的过程变成促进工作的过程,变成促进自己作风转变的过程。
(一)在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面。
我委非常重视政治学习,凡是区委部署的学习内容都及时认真的开展了学习,每次学习后还针对学习内容明确了重点发言人。通过委机关定期组织的学习,自己牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,也坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,在思想上政治上行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但在政治理论学习方面还存在不足:一是主动学习自觉性还不够。每次委机关组织的集中学习还是认真对待,自己领学的文件都主动的先学一遍,作为重点发言人也认真准备发言材料。但其他同志领学和要求自学的内容往往就不重视,八小时之外用于学习的时间也很少,没有使政治理论学习成为日常习惯,缺乏“我要学”的精神和劲头。二是政治理论学习成果转化还有差距。对政治理论学习领会未能做到举一反三,融会贯通,因而在实际工作中不能时刻运用理论武器指导实践,从习近平新时代中国特色社会主义思想中找立场、找观点、找方法做的还不够好。
(二)在贯彻执行中央、市委重大决策部署方面。
在执行中央和上级党委的决策部署上,态度是坚决的。对中央、市委重大决策部署能够做到方向明确不偏离,坚决执行不走样。在思想上政治上行动上也和党中央、市委保持高度一致,坚决做到对党忠诚,严格执行请示报告制度,如实报告个人有关事项,不弄虚作假,但在实际执行过程中,还存在一些问题:一是对上级的精神领会不充分不透彻。认为上级的决策部署是全局性、全面性的,落实中只要不违反大的原则就可以进行变通处理,因而在在执行上级的决策部署时,站在全局的角度上想问题不够,存在急功近利的思想,想尽早尽快的完成上级的各项决策部署,导致没有深入研究背后的原因,没有吃透上级的精神。二是执行上级决策不够扎实。主要存在工作布置多,督促检查落实成效相对不足。有时工作一忙,就满足于开会把工作布置了,责任就算落实的思想,没有一竿到底督促检查,追踪落实成效。三是工作全面推进落实不均衡。平时工作头绪多,对重点工作自己下功夫多,花的精力多,对一些自己认为不是重点的工作存在应付了事的想法。
(三)落实意识形态工作方面。
意识形态领域的安全都与国家政权的稳定有关,反邪教工作就是维护国家政治安全、政权安全,与意识形态工作紧密相关。作为防范办主任,自己也主动关注意识形态方面的工作,主动认真学习习近平总书记关于意识形态方面讲话精神。但还是存在不足:一是意识形态工作与反邪教工作的关联认识不够,没有主动将反邪教工作与开展意识形态工作相结合,工作中存在脱节情况。二是宣传工作力度不够。反邪教宣传工作未形成体系化、常态化,宣传深度、广度不够。
(四)在党的组织建设方面。
严守政治纪律和政治规矩,严格党内组织生活,自觉以普通党员身份参加所在党小组的组织生活,坚决维护习近平总书记和党中央权威。但是还存在一些不足:一是批评与自我批评不够到位。在民主生活会或组织生活会上,有时顾面子、讲人情,以提醒代替批评,好人主义思想严重,和“红红脸、出出汗”的要求还有一定差距。二是对党建工作不重视。作为业务工作的分管领导,平时只关心自己分管的业务工作,从不关心党建工作,对党务工作的一些程序也不清楚。作为工会主席也没认真学习工会法,开展工会活动次数也有限,工会作为职工之家的作用没有得到充分体现。
(五)在党的作风和纪律建设方面。
作为党员领导干部,坚决落实中央八项规定和实施细则及重庆市委实施办法精神。但工作中还存在一定的不足:一是廉洁自律意识需要进一步加强。思想上降低了自律意识,淡薄了勤俭节约、艰苦奋斗的意识,认为只要原则上不出事,就没有事,满足于不违规、不触线、不出事,没有真正做到从思想上筑牢拒腐防变的防线。二是党风廉政建设工作抓得不到位。对党风廉政建设“一岗双责”缺乏充分的认识,认为党风廉政建设主要是委机关主要领导和政治处的工作职责,自己只要管好自己,把主抓的工作做好就行了。对自己分管的部门进行廉政教育少,没有做到有针对性的专门谈话教育。
(六)肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒不彻底的问题。
孙政才、薄熙来、王立军严重违反党的政治纪律和政治规矩,丧失理想信念,管党治党不力,歪曲党的理论和路线方针政策,违反规定选人用人,破坏党内政治生活,邀约民心、欺骗群众,践踏法治,懒政惰政、哗众取宠,以权谋私、腐化堕落,他们对重庆的政治生态造成了很大的影响,对重庆的干部造成了很大的伤害。在去年的民主生活会上围绕“十破十立”自己从思想上深刻的进行了剖析、从政治上划清了界限。但还是有些问题没有彻底肃清,认识上还有些模糊,主要表现为:一是政治敏锐性还不够强。在工作中,总是想尽一切办法把自己主抓的相关工作安排好,把分管部门的人员管理好,缺乏发现“两面派”、“两面人”的意识和政治敏锐性。二是政治觉悟有待进一步加强。对微信上和听到的一些错误言论所产生的负面影响认识不足,认为只要自己不参与、不转发就行了,没有以一个党员领导干部的身份进行抵制。三是开拓创新精神有待提高。工作上默守陈规,过于强调以往的工作惯例和工作模式,没有创新工作思路和工作方法,没有深入研究如何提高工作效率,导致在执行上级的决策部署时基本上只是满足于按部就班的完成工作。四是攻坚克难的锐气和韧劲有所下降。工作中除了自己分管的工作外,对政法委的其他工作关心思考不够。思想上潜意识的降低了对自己的要求,不愿意投入精力去触及难题和一些敏感领域,习惯把工作推进慢、任务不落实,归咎于外部因素,不能从自身找原因。五是大局观有待提高。自己在工作上感觉有一些目光短浅,考虑问题不够全面,总是满足于把自己主抓的重点工作做好,配合班子成员分管工作的观念不足,主动关心全委的工作意识不强。六是形式主义方面时有存在。对于参加政治理论学习和组织生活,往往是被动接受、被动参与,把文件资料看一遍了事,没有进行深入的理解和思考,使理论学习和组织生活流于形式。下基层调研和监督工作往往也是应付了事,不敢针对问题和矛盾进行专门调研,害怕面对问题和矛盾。七是官僚主义作风明显。主动与其他同志沟通不够,工作中往往更看重结果,对下属完成工作的过程和遇到的困难了解不多,没能完全调动他们工作的积极性和创造性。联系基层工作时,打电话询问多、亲自到街道、社区面对面交流少,坐办公室听汇报多、对基层工作跟踪指导少,导致对基层情况掌握的不够具体,对群众的愿望和诉求了解的不够深入。八是工作中法治思维意识不够,作为政法干部法治素养还有待进一步提高,工作中用法治思维、法治方式解决问题的能力不足。九是工作积极主动性还尚缺乏,习惯于按照上级和领导的安排部署行事,主动谋划工作、思考工作方面做得不足,存在“只要不出事,宁愿少做事”的心态。
深入剖析存在的上述问题,主要原因集中在以下四点:
(一)对理论学习抓得不够紧。
对政治理论学习不够重视,没有把加强政治理论学习作为必修课。在一定程度上还存在着“主动学习少、被动学习多,系统学习少、现用现学多”的问题,有时满足于完成“规定动作”,没有真正做到把学习作为加强党性修养、坚定理想信念、改造主观世界的有效途径,特别是学习领会十九大报告精神和习近平总书记系列重要讲话精神的深入和系统性不够,没有主动学习的习惯,没有连续学习的毅力,尤其是没有做到读原著、学原文、悟原理,导致缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力。
(二)党性修养和锻炼弱化。
认为自己是受党教育和培养多年的老党员,党性观念、党性修养应该没有问题,没有深刻认识到党性修养不会随着党龄的增长和职务的提升而自然增强,逐渐放松对党性修养的锤炼。对加强党性修养的长期性和艰巨性认识不足,没有严格按照党员领导干部的标准来提升党性修养、理想信念,致使进取意识、奋斗精神有所减弱,对待消极错误的现象存有与己无关的想法,没能及时主动地进行抵制和斗争。
(三)组织纪律有所松懈。
由于自己思维的局限性,在工作和生活中站位不高、要求不严,修身律己、艰苦奋斗、勤俭节约等思想观念渐渐淡化,放松了对保持党员先进性和纯洁性的要求。在严格执行纪律方面,没有树立党员领导干部更应带头遵规守纪的意识,总认为只要自己不贪污、不受贿,放松点要求不会造成严重的后果,导致不自觉地形成了一些懈怠和麻痹思想。在日常管理工作中,认为如果事事都讲纪律讲规矩会容易得罪人,会影响同志们之间的感情,会影响年轻同志的工作积极性,从而不自觉地降低了对组织纪律和工作纪律等方面的执行要求。
(四)能力素质还待提升。
习近平总书记指出:“党政领导干部都应该成为复合型干部”,这是对党政领导干部综合能力提升的新要求。而自己作为领导干部,缺乏主观能动性,对新知识了解不多,在一定程度上还存在“本领恐慌”,特别是面对新形势下,自身的理论水平、法治意识、业务能力还有待进一步提高。
根据上级关于召开民主生活会的有关通知精神,本人高度重视,认真准备,按照上级提出的这次民主生活会的主要议题,对照自己一年来的思想、工作实际,查找不足,并积极提出整改措施,努力加以改进,现将个人剖析情况汇报如下:
(一)政治理论修养方面。
作为一名支部书记,提高政治理论素养是一项长期的工作和任务,对此我有深刻的认识和体会。但是按照一名优秀基层主官的修养标准来衡量自己,深感差距很大。
一是理论学习不主动,自觉性不高。不能自觉主动的利用课余时间静下心来学习理论知识,常常是上级要求学什么就学什么,与工作联系密切的就多学,联系少的就不学;常常是需要什么学什么,急用什么学什么,遇到难点才开始翻资料查根据。二是理论学习不深入。没有系统的学习党的创新理论和知识,对理论学习的精髓理解的不深不透。对政治学习只是停留在一般的认识上,对上级下发的一些文件精神理解的不深入,经常是记录的多,理解的少,学到实处的不多。三是理论联系实际不密切。学以致用发挥不好,不能够很好的将所学理论运用到工作中去。
出现上述问题,我认为原因主要有二:一是懒惰思想作祟。每次都是领导开会讲了学习的重要性后,自己感觉茅塞顿开,而后又为自己找各种各样的客观理由,明日复明日,不能很好落实自定的计划。二是自我要求不高。满足于现状,觉得理论学习看不见摸不着,不像具体工作,一旦做不好,领导批评、机关检查、压力大。抓学习不深入既有认识上的问题,也有功利主义思想的影响。
(二)工作作风方面。
作风优良是胡主席五句话总要求之一,连队主官的作风直接影响着一个单位的建设。在自己担任修理所所长之后,也在注意提高和改进自己的工作作风,但是距离上级首长、机关的要求还存在作风不扎实的现象。
一是作风不实。有时候存在讲得多管的少的现象,工作是抓了,但抓而不实,抓而不紧;上级要求是落实了,但存在虚功多,实功少,效果差。另外在执行组织纪律中有时不够严格,有时候一些细小方面不注意,牵扯领导大量精力。二是主动作为意识不强。在平时工作中,偏重于接受任务,主动查找问题、解决问题意识不够;面对存在的问题和困难,主动作为意识不强,有时存在畏难情绪,没有一个合理的计划,导致工作落实起来出现困难;有时候不能很好的接受官兵的建议,总认为别人的办法不如自己的办法。
出现这些情况的原因我认为主要是:一是任职时间不长,缺乏经验积累,能力素质还有待提高。二是缺乏对部队管理工作的理性思考,看问题不透彻。
作为一名基层主官、支部书记,存在上述问题,不论是对自己还是对单位建设都是十分有害的,必须及时克服纠正。对此,在下一步的工作中,我将努力做到:
一是加强理论学习,提高自身素质。新时期要求我们广大干部必须具备较高的思想素质和文化水平,只有不断的学习党的创新理论,才能在大是大非问题上保持清醒头脑,才能使个人修养不断地成熟进步。同时要把所学知识运用到实践中去,做到真学、真懂、真用。在今后的工作中,我要按照学有所思、思有所悟、悟有所行、行有所果的思想,切实提高自己的能力素养。
二是转变工作作风,努力做好本职工作。克服工作作风不实、主动作为意识不强的问题,深入到战士中去,对新时期出现的新问题,倾听战士的意见建议,克服形式主义、官僚主义。在今后的工作中,我将不断增强自己的责任感、使命感,提高自身处理新情况新问题的应变能力,集中心思和精力干好工作。
三是提高自身能力素质,牢固树立服务意识。在日常工作中,不断的总结工作经验,主动向优秀的基层主官学习管理经验,逐步提高自身的工作能力,真正深入到官兵中去,倾听官兵的意见建议,为官兵们排忧解难,努力做一名合格的连队主官。
按照此次专题民主生活会要求,商丘中支党委紧扣“加强党的建设,严守党的纪律,从严管党治党”主题,聚焦巡视发现问题,认真组织学习研讨、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话,对党委班子存在的全面从严治党方面的突出问题进行了深入查摆,深刻剖析了问题产生的原因,明确了今后的努力方向和整改措施。现将党委班子对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题。
商丘中支党委班子自始以问题为导向,先后通过群众提、自己找、集体议等形式,并结合分行巡视、上级行检查等情况,深入查摆了领导班子在全面从严治党方面存在的问题。具体如下:
(一)加强党的建设方面。
1.党建基础工作有短板。近年来,党委班子虽然层层建立了党建工作责任制,看起来党在管党治党,但在一些环节上落实得还不够好、不够实,没有管到位上、严到份上。如,此次征求意见,有同志提出要加强党支部建设,强化对各部门党建工作的监督检查力度。这表明,班子成员对各支部党建工作督促、指导力度不够,检查业务工作多、检查党建工作少,落实管党治党主体责任不够细致,层层传导压力不到位。
2.会议制度落实有偏差。主要表现在:片面认为党委会就是用来“抓中心议大事”的,对工作中的一些“小事”和具体事务可以通过行长办公室部署落实,对预算分配方案、班子成员分工、先进集体和先进工作者等事项未在党委会集体研究。分行巡视明确指出了该问题。表明党委班子对会议制度学习不到位,掌握了解的不透彻。
3.理论指导实践有差距。表现在中心组学习上,班子成员参加集体学习的时间多,坐下来共同讨论、研究的时候少,研讨报告的深度不够,与业务工作结合的不够紧密,调查研究报告被上级行党委批示的不多。此次征求意见,有同志提出了这一点,班子成员也都意识到了。这表明,党委班子在学习型领导班子建设上还有待加强,学习成效还需要深化。
4.党建工作合力有不足。近年来,虽然党委班子一直坚持党建工作与中心工作同谋划、同考核、同部署,但在落实过程中,仍然存在党建与业务工作脱节、分工不够明确、协作不够通畅等问题,影响了党建工作齐抓共管格局的形成。征求意见时,有同志提出了这一点。表明党委班子在坚持上下联动,一级带着一级干、一级做给一级看,层层压实党建责任方面还需要加强。
5.干部队伍建设有欠缺。主要表现在:对个别部门负责人及部分重要岗位人员长期未交流、长期借调县支行人员等问题,党委班子虽然意识到了,但没有下大力气及时予以解决,一定程度上影响了干部职工干事创业的热情。这个问题,分行巡视时明确指了出来。这表明党委班子在岗位人员管理和干部队伍建设上还有待加强。在交流谈心时,职工对强化岗位交流、帮助全面发展等都有所反映。
(二)严守党的纪律方面。
6.纪律规矩执行不够严格。近年来,党委班子研究修订和完善了一大批管人管权、规范费用支出的各项制度,并分别于__和__年开展了“学习新规落实新规”和“守纪律讲规矩”大讨论活动。但在实际工作中,仍然存在纪律规矩执行不够严格的现象。比如,去年分行巡视发现的__年在会议费中列支招待费问题、__年1-6月无公函接待问题。虽然此后该类问题被杜绝,但也表明党委班子对新常态的学习、适应慢了半拍。
7.岗位(廉政)风险防控存在漏洞。主要表现在党委班子对制度执行情况的管理监督还不够到位,仅仅抓在了“严”的面,还没有抓到“细”的点。比如,去年分行巡视,暴漏出财务制度执行不到位、存在风险隐患问题。又如,分行巡视发现的个别时间货币发行管理未按制度操作问题。表明党委班子在抓管理和监督上还有缺位,这一点,班子成员都有深刻认识。
(三)从严管党治党方面。
8.党建统领作用不够突出。近年来,虽然班子成员对“把抓好党建作为最大的政绩”都有深刻的认识,但实际工作中,仍然存在党建工作和业务工作不平衡的问题,个别党委成员认为一天忘了从严治党,不会出什么问题,而具体业务一天不做,就可能立马出问题,认为管党治党非常重要却未必特别紧急,在业务上花的精力多,党建上花的精力少。这表明,党委班子落实党建工作统领发展全局的本领还有待提升。征求意见时,干部职工对此也有所反映。
按照分公司《落实集团公司巡视整改专题民主生活会工作方案》的通知要求,对照会议主题,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、以及习总书记关于巡视工作的重要讲话精神等内容。为了确保巡视整改回头看取得实效,从政治和大局上找差距、找原因、找对策,作为党委成员对这次专题民主生活会高度重视,认真执行会议部署,履行工作责任,态度端正,能坚持问题导向,强化责任担当,提高落实巡视整改的政治自觉和行动自觉。积极按照哈库落实中央巡视反馈问题整改工作台账,逐项逐条深入查找问题。现将个人对照检查汇报如下:
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不实,学懂弄通做实差距较大。
一是政治站位不高,缺乏斗争精神。对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,党委领导班子重视不够,认识不到位。在学习的深度和效果上有差距。带着问题学、联系实际学、运用习近平新时代中国特色社会主义思想推动工作、指导实践的能力不足。二是贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神不力,政治的敏锐性不高,“两个确保”存在风险和隐患。工作中不断提高政治建设能力,能够认真执行国家、集团公司、分公司各项决策部署,树立大国粮仓的工作意识,对库外储粮风险防范意识还有待于进一步加强;个别库点粮情检查记录存在记录不及时现象。
(二)在政治建设弱化,管党治党主体责任不落实方面。
对“落实党委主体责任”满足于开会部署,很少直接过问、具体研究和推动党建相关工作,具体指导和检查落实不够。在党建工作中存在“重业务轻党建”现象,很难真正发现问题,督促指导有时不到位。一是管住管好“大国粮仓”的政治站位还不够高。对习近平总书记“确保粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己的手中”认识不深刻、理解不全面、执行不到位;二是对去库存工作的风险认识考虑不周。在自己潜意识里总认为,哈尔滨直属库政策性粮食储存量在黑龙江辖区占比较少,且库点不多,去库存压力不大。
(三)在强化组织建设虚化,企业党建引领作用不强方面。
党建与经营管理融合不够,缺少党建与中心工作深度融合的思路和举措,仍然存在重业务、轻党建的问题,党建工作与企业改革发展工作结合不紧密,党支部和战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在企业生产经营中表现的还不够突出。对于分管部门干部管理对业务能力比较看重,而在政治素质方面关注不足。在分管部门党员中存在对党的政治理论学习不重视,参加分管支部的党建活动不够。
(四)在作风建设松懈,落实中央八项规定精神不力方面。
在工作中能够认真执行中央八项规定,但在具体制度落实上,有时还存在工作作风不扎实的问题,在工作落实方面,跟踪问效不到位,存在重部署轻落实、只注重追求轮换效益的问题,对于轮换计划执行不严格,没有认真落实中央储备粮管理条例及有关规章制度。
(五)在纪律建设松弛,反腐败斗争取得压倒性胜利方面。能够严格执行中央八项规定,保持积极健康的生活。严格约束自己及家人,不利用职务之便,为他人从事经营活动提供便力。但在工作中没有认真吸取亏库事件的教训,管理中存在宽松软的问题,制度执行不规范,一些问题屡查屡犯。财务专用章管理和使用不符合内控要求;违规在管理费中列支退休人员取暖费现象普遍存在,企业账务未及时处理问题,致使企业管理风险增大。
(六)在落实巡视、检查整改工作不力方面。对巡视工作高度重视,但在督促落实,跟踪问效上还不到位,但对照集团公司巡视组整改要求还有差距,存在不彻底现象,主要表现在:对已发现的问题进行整改时存在强调历史原因,深挖根源、举一反三、汲取教育不够。存在重视工作安排布置,抓落实跟踪问效不足,特别是缺乏一抓到底的“钉钉子”精神。如对库内闲置资产没有管理到位,未建立资产动态管理机制。
结合对中央精神、相关规定、习总书记讲话和集团公司、分公司的要求反复学习思考,对照台账和工作实际,认领个人问题,按照巡视整改要求,从身边问题反思自己的问题,了解自己存在的不足,找到上述问题,究其原因。
一是理论学习认识不足。在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以及习近平总书记关于粮食工作、巡视工作等系列讲话精神上存在于理解不深不透现象,只满足于记住几条重要论断和几句讲话,缺乏系统性、经常性的深入学习,缺乏对理论的系统研究和深刻理解。没有将学习作为一种政治责任和工作需要,运用理论知识指导工作实践的能力还应该加强,思想上不能与时俱进。
二是“四个意识”不够牢靠。思想指导实践工作,面对新时代新形势新要求,牢固树立“四个意识”不够强,共产党人的初心和使命有所淡化,政治敏感性不够,没有将个人承担的职责和使命上升到政治高度进行思考分析。思想和执行力离公司党委的要求还有距离,造成部分政策制度落实执行不够严格。
三是履职尽责不到位。在落实“一岗双责”上存在责任落实不到位,在轮换购销上市场调研不够,掌握市场信息不及时,容易造成购销工作的脱节,把具体工作的担子更多的压在部门和支部领导身上,自己亲自调查研究的少。对部门的管理存在“宽松软”,从而导致全心全意为人民服务的宗旨在本职岗位上没有充分体现出来,落实从严管党治党和服务国家粮食工作执行有所偏差。
四是工作作风不扎实。身为领导干部,对集团公司、黑龙江分公司各项政策虽都有学习,但是在执行上模范带头作用发挥的不好,工作作风还不很扎实,有时由于工作是是紧迫,为调动大家积极性,在工作管理上,急于求成,造成管理脱节,程序借位,一些制度执行不严,有的地方存在问题隐患。
按照民主生活会主题,通过对照检查、查找问题、剖析原因、针对问题原因提出今后努力的方向和改进措施:
二是不断强化政治意识。要始终保持清醒的头脑,在大是大非面前,做到态度端正,立场坚定,把思想和行动统一到集团公司党组、分公司党委决策部署上来。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”,深入学习十九大精神等政治理论内容,提高政治站位。充分发挥领导干部带头作用,努力提升工作能力,坚决彻底地落实集团公司巡视整改反馈意见,逐条对照检查,确保整改到位;从强化制度建设与制度执行为切入点,规范财务印鉴管理与使用流程,从内部风险防控进行规范管理,杜绝风险发生。
三是强化责任意识。按照库党委要求,严格落实“两个责任”,履行好管党治党主体责任,在做好分管工作同时,履行好党委委员联系支部的监督和指导的职责,多深入基层支部了解情况,解决疑难问题,督促支部“三会一课”和组织生活不断规范,使业务工作与中心工作管理相融合,真正使基层党支部发挥战斗堡垒作用。加强制度建设,落实制度执行。
四是坚持原则严守底线。党员干部要做到心中有戒,带头学习党规党纪,牢固树立规矩和纪律意识。认真执行中央八项规定,牢记“准则”和“条例”,以案件为镜、警钟长鸣,深刻汲取2018年辖区亏库案件,用身边事教育身边人,引以为戒、防微杜渐,提醒干部员工廉洁从业。要强化对重要岗位和关键环节部门人员的监督管理。对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
五是切实改进工作作风。认清形势,与时俱进,端正思想态度,针对工作中的薄弱环节和突出问题,切实采取改进工作、完善机制等措施,不断提升工作水平。要以风险防控、解决工作中的实际问题为出发点,以改进自身工作作风、深入一线、提高工作成效为落脚点,增强执行力,加强管理,严格履行工作职责,按照分公司年初深、严、细、实、快、勤、多的工作要求,更好推进各项工作落到实处。
以上是我的对照检查,请各位同志批评指正。
我们以党小组为单位交流思想,党员进行自我解剖,回顾成长经历,总结经验教训,找出问题和差距,联系思想实际,进行理论分析,明确改进措施。开展批评和自我批评,通过相互帮助和提醒,力求使自我自检报告更深入一步。
在小组汇报的基础上,各对[党章]分析中反映出来的共性问题,每组推荐一名代表发言,进行集中研讨,升华到政治、理论和大局高度。最后由支部对整个党性分析活动作出总结估价,肯定成绩,明确不足,提出进一步巩固成果、增强党性的意见和措施。
通过这次对[党章]的复习,党员们普遍感到对自己教育很深收获很大,主要是:
(1)进一步坚定了理想信念。从党性分析中,大家普遍认识到,开展此项活动首要核心问题是解决好理想信念问题。党员们自觉联系个人思想实际,从怎样正确认识当代社会主义和资本主义、怎样认识国际共产主义运动的现状、怎样认识改革开放的成就和深层次矛盾、怎样对待建设中国特色社会主义过程中的困难、怎样看待个人得失和荣辱等方面进行分析,查找在理想信念上的差距和不足。大家感到,在信念上总的说是坚定的、不断增强的,但还未达到坚定不移、毫不动摇和完全自觉的程度,有的只是朴素、服从型的信念。当在国际国内形势发生重大变化时,在改革开放和经济建设不可避免地出现问题和失误时,在党风和社会风气存在问题时,在个人得失与党的利益发生矛盾时,以及在重要事件、重大转折关头,或多或少或深浅都曾产生过疑虑、困惑和迷惘,缺乏清醒的头脑和正确的认识,反映出党性还不强、不够纯,信念还不够坚定、不够自觉。进一步认识到政治上的清醒和坚定源于理论上的成熟和坚定。只有坚持“学习、学习、再学习”,不断磨炼意志,才能真正使理想信念达到自觉与坚定。
(2)进一步增强了宗旨意识。党员们从正确对待手中的权力为人民服务好的观念方面,从关心群众疾苦和解决群众切身利益的责任心方面,从正确对待人民利益和个人得失及廉洁自律的情况方面,分析存在的差距。有的查出了锐意进取、艰苦创业的思想有所减退,满足现状、不求上进;有的讲出了自己有时患得患失,在职务升迁上出现不平衡的心理;有的分析了个人坚持党的宗旨不够一贯,由于职务升高而拉大了与群众的距离;还有的讲出了过好人情关难,有时自觉不自觉地出现带有交换色彩的情况。通过分析,大家深感为人民服务贵在全心全意,难在完全彻底。要严格要求自己,强化公仆意识,努力实践党的宗旨。要把为最大多数人谋取最大利益作为自己人生的追求和衡量人生价值的标准,要立大志,不存大己,争做大事,不争当大官,淡泊名位。作为党员领导干部,必须要正确处理个人与群众、做事与做人、掌权与用权的关系,正确行使人民赋予的权力,为人民掌好权、用好权、管好权。正确对待自己的进步与成绩,为人民多办事、办好事、办实事。要始终如一、心口如一、脚踏实地,把人民的利益放在第一位。在新时期尤其要时刻“自重、自省、自警、自励”,只有这样才能顶住歪理、挡住诱惑,努力把握自己,堂堂正正做人,清清白白做官,兢兢业业干事。有的同志讲,为人民服务是党性锻炼的永恒课题,是领导干部的终身任务。大家表示,今后要进一步加强学习,不断改造自己,把人民满意不满意、人民赞成不赞成、人民答应不答应作为工作的根本标准,把全心全意为人民服务作为一切行动的出发点和归宿。
(3)进一步增强了贯彻民主集中制的自觉性。党员们在党性分析中认真回顾了自己担任领导干部以来,执行民主集中制的情况。从存的差距看,既有民主不足,也有集中不够的问题,往往坚持正确意见难、完全按组织原则办事难、开展积极的批评难、真正做到实事求是难。
几点体会。
(1)坚持理论武装与增强党性结合,提高党员综合素质。
(2)坚持从党支部实际出发,着重开展自我批评和自我教育。
(3)坚持宽严结合,积极创造良好氛围。
按照分公司《落实集团公司巡视整改专题民主生活会工作方案》的通知要求,对照会议主题,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、以及习总书记关于巡视工作的重要讲话精神等内容。为了确保巡视整改回头看取得实效,从政治和大局上找差距、找原因、找对策,作为党委成员对这次专题民主生活会高度重视,认真执行会议部署,履行工作责任,态度端正,能坚持问题导向,强化责任担当,提高落实巡视整改的政治自觉和行动自觉。积极按照哈库落实中央巡视反馈问题整改工作台账,逐项逐条深入查找问题。现将个人对照检查汇报如下:
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不实,学懂弄通做实差距较大。
一是政治站位不高,缺乏斗争精神。对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,党委领导班子重视不够,认识不到位。在学习的深度和效果上有差距。带着问题学、联系实际学、运用习近平新时代中国特色社会主义思想推动工作、指导实践的能力不足。二是贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神不力,政治的敏锐性不高,“两个确保”存在风险和隐患。工作中不断提高政治建设能力,能够认真执行国家、集团公司、分公司各项决策部署,树立大国粮仓的工作意识,对库外储粮风险防范意识还有待于进一步加强;个别库点粮情检查记录存在记录不及时现象。
(二)在政治建设弱化,管党治党主体责任不落实方面。
对“落实党委主体责任”满足于开会部署,很少直接过问、具体研究和推动党建相关工作,具体指导和检查落实不够。在党建工作中存在“重业务轻党建”现象,很难真正发现问题,督促指导有时不到位。一是管住管好“大国粮仓”的政治站位还不够高。对习近平总书记“确保粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己的手中”认识不深刻、理解不全面、执行不到位;二是对去库存工作的风险认识考虑不周。在自己潜意识里总认为,**直属库政策性粮食储存量在黑龙江辖区占比较少,且库点不多,去库存压力不大。
(三)在强化组织建设虚化,企业党建引领作用不强方面。
党建与经营管理融合不够,缺少党建与中心工作深度融合的思路和举措,仍然存在重业务、轻党建的问题,党建工作与企业改革发展工作结合不紧密,党支部和战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在企业生产经营中表现的还不够突出。对于分管部门干部管理对业务能力比较看重,而在政治素质方面关注不足。在分管部门党员中存在对党的政治理论学习不重视,参加分管支部的党建活动不够。
(四)在作风建设松懈,落实中央八项规定精神不力方面。
在工作中能够认真执行中央八项规定,但在具体制度落实上,有时还存在工作作风不扎实的问题,在工作落实方面,跟踪问效不到位,存在重部署轻落实、只注重追求轮换效益的问题,对于轮换计划执行不严格,没有认真落实中央储备粮管理条例及有关规章制度。
(五)在纪律建设松弛,反腐败斗争取得压倒性胜利方面。能够严格执行中央八项规定,保持积极健康的生活。严格约束自己及家人,不利用职务之便,为他人从事经营活动提供便力。但在工作中没有认真吸取亏库事件的教训,管理中存在宽松软的问题,制度执行不规范,一些问题屡查屡犯。财务专用章管理和使用不符合内控要求;违规在管理费中列支退休人员取暖费现象普遍存在,企业账务未及时处理问题,致使企业管理风险增大。
(六)在落实巡视、检查整改工作不力方面。对巡视工作高度重视,但在督促落实,跟踪问效上还不到位,但对照集团公司巡视组整改要求还有差距,存在不彻底现象,主要表现在:对已发现的问题进行整改时存在强调历史原因,深挖根源、举一反三、汲取教育不够。存在重视工作安排布置,抓落实跟踪问效不足,特别是缺乏一抓到底的“钉钉子”精神。如对库内闲置资产没有管理到位,未建立资产动态管理机制。
结合对中央精神、相关规定、习总书记讲话和集团公司、分公司的要求反复学习思考,对照台账和工作实际,认领个人问题,按照巡视整改要求,从身边问题反思自己的问题,了解自己存在的不足,找到上述问题,究其原因。
一是理论学习认识不足。在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以及习近平总书记关于粮食工作、巡视工作等系列讲话精神上存在于理解不深不透现象,只满足于记住几条重要论断和几句讲话,缺乏系统性、经常性的深入学习,缺乏对理论的系统研究和深刻理解。没有将学习作为一种政治责任和工作需要,运用理论知识指导工作实践的能力还应该加强,思想上不能与时俱进。
二是“四个意识”不够牢靠。思想指导实践工作,面对新时代新形势新要求,牢固树立“四个意识”不够强,共产党人的初心和使命有所淡化,政治敏感性不够,没有将个人承担的职责和使命上升到政治高度进行思考分析。思想和执行力离公司党委的要求还有距离,造成部分政策制度落实执行不够严格。
三是履职尽责不到位。在落实“一岗双责”上存在责任落实不到位,在轮换购销上市场调研不够,掌握市场信息不及时,容易造成购销工作的脱节,把具体工作的担子更多的压在部门和支部领导身上,自己亲自调查研究的少。对部门的管理存在“宽松软”,从而导致全心全意为人民服务的宗旨在本职岗位上没有充分体现出来,落实从严管党治党和服务国家粮食工作执行有所偏差。
四是工作作风不扎实。身为领导干部,对集团公司、黑龙江分公司各项政策虽都有学习,但是在执行上模范带头作用发挥的不好,工作作风还不很扎实,有时由于工作是是紧迫,为调动大家积极性,在工作管理上,急于求成,造成管理脱节,程序借位,一些制度执行不严,有的地方存在问题隐患。
按照民主生活会主题,通过对照检查、查找问题、剖析原因、针对问题原因提出今后努力的方向和改进措施:
二是不断强化政治意识。要始终保持清醒的头脑,在大是大非面前,做到态度端正,立场坚定,把思想和行动统一到集团公司党组、分公司党委决策部署上来。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”,深入学习十九大精神等政治理论内容,提高政治站位。充分发挥领导干部带头作用,努力提升工作能力,坚决彻底地落实集团公司巡视整改反馈意见,逐条对照检查,确保整改到位;从强化制度建设与制度执行为切入点,规范财务印鉴管理与使用流程,从内部风险防控进行规范管理,杜绝风险发生。
三是强化责任意识。按照库党委要求,严格落实“两个责任”,履行好管党治党主体责任,在做好分管工作同时,履行好党委委员联系支部的监督和指导的职责,多深入基层支部了解情况,解决疑难问题,督促支部“三会一课”和组织生活不断规范,使业务工作与中心工作管理相融合,真正使基层党支部发挥战斗堡垒作用。加强制度建设,落实制度执行。
四是坚持原则严守底线。党员干部要做到心中有戒,带头学习党规党纪,牢固树立规矩和纪律意识。认真执行中央八项规定,牢记“准则”和“条例”,以案件为镜、警钟长鸣,深刻汲取2018年辖区亏库案件,用身边事教育身边人,引以为戒、防微杜渐,提醒干部员工廉洁从业。要强化对重要岗位和关键环节部门人员的监督管理。对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
五是切实改进工作作风。认清形势,与时俱进,端正思想态度,针对工作中的薄弱环节和突出问题,切实采取改进工作、完善机制等措施,不断提升工作水平。要以风险防控、解决工作中的实际问题为出发点,以改进自身工作作风、深入一线、提高工作成效为落脚点,增强执行力,加强管理,严格履行工作职责,按照分公司年初深、严、细、实、快、勤、多的工作要求,更好推进各项工作落到实处。
(一)贯彻落实党的路线方针政策和新时代党的治疆方略方面的问题。
一是坚持学习不够自觉。政治理论和业务学习不深,被动学习多,带着问题学习少,不能充分运用理论指导实际工作。虽然学了些政策理论和业务知识,但浮于表面的多,工作中,我深切地感受到,由于理论知识不够丰富,经常会感到工作思路不是很清晰,材料难写,业务工作方向不是很明确。另外虽然有时也与干部一起学习,但没有认真执行每天1小时的学习计划,理论水平不高。
二是学习走过场,图形式的问题方面存在的问题。在学习篇目过程中,学习目标不明确,为了学习而学习,为了完成任务而学习,没有边学边用,学以致用,把自己摆进去学,边学边改,对坚持和完善中国特色社会主义制度、乡村振兴战略和纪检监察理论知识学习不深不细,学习内容一知半解,不求甚解,缺乏“挤”劲和“钻”劲。
(二)查找贯彻落实全面从严治党战略部署方面的问题。
一是对照党员干部六项基本条件,缺乏创新和进取精神。本人时刻以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,不断强化自己信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的理念。但对照党员干部六项基本条件,还缺乏与时俱进,开拓创新的精神气。
二是遵守党的组织制度,严守党的政治纪律和攻治规矩方面有所欠缺。作为一名纪检监察干部又是支部书记,平时忙于业务工作,对每周开展的党员学习很少参加,对支部开展此项工作的情况也很少去过问。但从来没有对党中央的大政方针说三道四和公开发表同中央精神相违背的言论。
(三)查找贯彻落实新时代党的组织路线方面的问题。题。
一是道德修养放松。由于传统陈旧道德观念的影响、商品化浪潮的影响和人情化习惯的影响,重情轻法、追求物质满足的道德缺陷悄然而生。尤其是面对人情、拉不下面子,损害了党的形象。
二是服务群众意识不强。作为党员领导干部,在“对谁负责”的问题上没有清醒的认识,宗旨意识淡薄,对弱势群众服务不够。总认为群众左右不了我个人多少,更决定不了我个人多少,为群众服务的意识有所下降。
(四)查找中央巡视,审计等监督发现问题整改方面的问题。
一是大局观念不强。对待整改工作,抓一点、不抓全面,抓一面、不抓全局,工作“一盘棋”的大局意识不强,统筹综合监督单位巡视问题整改还不到位,工作措施不够具体,工作思路清晰,对巡视组反馈的问题,总认为反馈的问题涉及自身的少,做举一反三整改不够。
二是督促指导不够。对反馈问题整改细化指导还有欠缺,习惯于督促综合监督单位去抓落实、抓整改,没有做到与行业部门一同谋划、一同落实。
三是主动谋划意识不够。针对巡视组反馈的问题没有针对根源去细化研究,特别是针对整改成效的巩固不重视,思想上存在“一改了之”的想法,总觉得整改了就行了,对后续的跟踪问效缺位。
(一)思想上有所松懈。一是自己始终把思想政治建设作为立身之本,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,但是理论学习缺乏连续性、系统性、全面性。二是学习热情、学习动力下降,主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足。
(二)政治纪律淡化。一是带头执行政治纪律起模范作用不强;二是对政治纪律理解认识不全;三是对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化、党的理想信念和宗旨意识淡化;四是对违反政治纪律行为认识不足,对产生违反党的政治纪律的原因,分析不准不透。
(三)工作作风还不够实。一是作为党员领导干部,党内政治生活还是不够严肃,科学民主决策没有很好地落到实处,对党风廉洁建设和反不廉洁斗争的重要性、艰巨性和长期性认识不足,缺少“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头。二是没有充分意识到政治纪律是“带电的高压线”、政治规矩是“高悬的铁戒尺”,存在“独善其身”思想,认为只要自己在大事大非问题上能坚守原则,不染不正之风,不为不法之事,主动当好表率,干部就会跟着学。但对抓好干部廉洁时紧时松,改作风、提效能的力度还不够大。
一是加强自身学习,提升综合素养。从现在做起,端正学习态度,摆正位置,一切都零开始,原原本本的读原著,扎扎实实的学原著,将自身摆放进去,边学边思考,一边对标查摆问题,一边制定措施整改问题,立查立改,在学习过程中注重质量,同时对干部严格要求,带头开展党史学习教育,切实将学习教育贯穿始终,坚决杜绝看看电教、抄抄笔记的现象发生。从思想上转变对主题教育的认识,把主题教育当成一项政治任务来对待。
二是强化纪律意识,增强执纪自觉性。一是认真学习领会,增强纪律意识。认真领会习近平总书记对严明党的政治纪律退出的新要求,学懂学透党章、党纪处分条例等党纪条规,自觉严守纪律底线,二是把政治纪律纳入个人工作整体规划,自觉做到在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。重大斗争中立场坚定,在重大原则问题上旗帜鲜明,在贯彻党的路线方针政策时坚定不移。
三是转变工作作风,不断强化责任意识。作为一名己渐渐干部,时刻提醒自己始终把党的纪律挺在前面。自己以身作则带领全体党员干部,认真学习贯彻“关于新形势下党内政治生活的若干准则”“中国共产党党内监督条例”,按照“准则”“条例”,对各级干部进行严格管理,运用监督执纪“四种形态”,经常开展批评和自我批评,让“红红脸、出出汗”成为常态。坚持党内谈话制度,认真开展提醒谈话、诫勉谈话。
四是不断强化宗旨意识,全力本职工作。在工作上牢固树立全心全意为人民服务的思想,树立为党为人民无私奉献的精神,每周坚持与干部进行一次谈心谈话,共同查找工作中的不足和解决方案,做到问题清思路明。带头执行好八项规定和切实反对形式主义、官僚主义,在思想上保持思想道德的纯洁性,正确对待权力、金钱、名利,把好权力关、利益关,艰苦朴素,勤俭节约,不奢侈浪费,不追求享受。在作风上要深入实际,联系群众,多倾听群众意见,想群众之所想,急群众之所急,下一步将主动印发征求意见表,搜集问题隐患,积极主动发现问题解决问题。
按照巡视整改专题民主生活会相关要求,结合自身思想实际和履职情况,现将个人有关情况报告如下:
(一)在学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央部署要求方面。
1.学习贯彻不到位,政治站位不高。在平时的工作学习中,存在重业务学习和党的方针政策学习,轻党的理论学习的情况。尤其是在学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略及考察云南重要讲话精神中,存在不够深入、系统、全面等问题,学习存在“应付式”“作业式”的学习心态,研究不深,理解不透,导致了政治上站位不高,没有真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
2.政治理论学习不深入。由于理论学习不到位,导致思想认识和工作方法存在一定的片面性,学习只是满足于会议文件,没有始终坚持以“四个意识”作为指导日常工作学习的政治标杆。工作中能够坚持正确的政治方向,但在具体的工作中,大局意识不强,没有深刻领会习近平总书记治国理政新理念新思路和党中央发展战略,没有把地方发展同中央重大决策部署结合起来,开创地方发展的新局面。
3.脱贫攻坚缺乏全局意识。在脱贫攻坚工作中,统筹协调不够不好,学习思考不深入不精细,解决问题的方式方法不多,深入基层实际了解调研不够。在一些政策的落实上,没有很好地贯彻,存在偏差。对易地扶贫搬迁工作稽查发现的问题负有领导责任。扶贫思路不多,工作不细不实,有畏难情绪。
(二)在执行政治纪律和政治规矩方面。
根据市区委巡察第xx组巡察工作部署安排,街道于×月份开始针对专项巡察反馈有关问题情况进行了系统梳理和深入剖析,按照逐条整改,举一反三,巩固长效的工作原则,持续强化整改工作组织部署,完善监督机制,按照有关计划和时间节点推进整改工作,目前已基本完成有关反馈问题的整改,取得良好成效,现就具体工作开展情况报告如下:
一是强化整改工作组织,严格落实领导主体责任。×月召开巡察工作反馈会议后,我街迅速召开党工委扩大会议。会上,全体班子成员依次针对反馈问题提出整改工作建议,对照具体问题、目标任务,对存在问题进行分门别类,并且按照各分管领导工作职责,归集、认领整改工作任务。同时要求各相关科室和人员会后迅速开展存在问题的再自查和深入剖析,认真研究和提出行之有效的整改工作举措,并要求在机制完善、体系建设方面进一步着力。按照“照单全收、全面整改”的原则,发挥“一次整改、长效发力”的系统性作用,全面落实巡察反馈问题整改工作,杜绝类似问题再度发生。
二是开展问题深入剖析,有的放矢制定专项方案。街道党工委牵头成立整改工作领导小组,整合各分管领导及问题相关科室的剖析自查和整改工作措施,制定街道整改专项工作方案,对具体的措施、目标和考核评估要求进行了细化和量化,力求找到根源、渗透细节,直达患处,杜绝隔靴搔痒、过场式整改。对于整改工作推进情况,召开班子会专题研究,并组织每周举行工作进度督导会议,研究评估整改成效,落实下阶段工作部署。由党政办公室建立每周整改情况督办考核机制,建立阶段性的整改台账。
三是深入开展举一反三,持续推动整改提高。除了落实开展针对性的整改手段以外,还要求各科室传达具体的工作内容,举一反三,带着问题深入对自身日常工作的体系建设和制度运作情况进行重新梳理和剖析,以纠偏整改工作为契机,捕捉问题的关键点,进行了一批现有制度的修订完善,对照整改要求和有关标准,制定了一批规章制度,对问题反映出的漏洞和环节,探索有关体系机制的完善升级,力求长效、深入推进过程完善。
(一)党的领导弱化,政治生态不够健康。
1.“四个意识”不够强。
(1)存在问题:意识形态工作抓得不紧。
整改情况:通过不断加强政策理论和理想信念教育,提高党工委成员及全体党员干部的政治站位及政治敏锐性,进一步提升意识形态工作的责任意识,加强对意识形态工作的组织领导,由街道党工委副书记分管意识形态工作,并安排其他党工委委员协助工作开展,强化意识形态和网络舆情审查考核制度。针对xx联社出现的消极错误思想言论,街道党工委书记、副书记专门约谈xx联社“两委”干部,要求班子领导要敢于作为,正确认识“党是领导一切的”理念,面对错误言论要敢于发声、敢于斗争,不断加强群众思想引导,积极扭转不良风气,树立社会正能量。同时,按照“载体有序、科学布局、设计精美、品味高尚、发布规范”的要求,强化意识形态阵地建设,对辖内各类悬挂或滚动式播放宣传标语、设施进行地毯式排查,加强集中清理和日常监管,对设置不规范、画面破损、涂污等及时清理整改,营造良好社会宣传氛围。
(2)存在问题:肃清**恶劣影响不够到位。
整改情况:深刻理解坚决全面彻底肃清**恶劣影响的政治意义,进一步把思想和行动统一到党中央重要决定上来,坚决贯彻落实好省委、市委、区委的部署要求,加大肃清**恶劣影响专项警示教育和案例教育,组织干部职工观看李、万流毒展,对照街道反面事例开展针对性教育,坚持肃建并举,破立结合、标本兼治,推动党风、政风和社风、民风全面好转。按照上级党组织有关要求,召开专题民主生活会,会上班子领导深入开展自我和互相批评剖析,形成了一批问题整改清单,并建立了整改督办机制,结合巡察反馈有关问题深入推进整改落实。
2.党工委地位作用不够突出。
(1)存在问题:大部分党工委委员没有明确党内具体分工等。
整改情况:落实“一岗双责”,重新梳理明确党工委委员的分工,编制党工委成员责任分工表,细化、优化、完善党工委委员的职能体系。由党工委书记面统筹党建工作,党工委副书记、办事处主任协助做好干部、人才等选用工作,党工委副书记、纪工委书记负责基层党组织建设、纪检监察、党风廉政建设等工作,对其他党工委成员也按照分管工作和专业归口明确了具体的基层党建工作责任,实现党建与业务工作同步计划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核,加大宣传、教育、统战等工作力度。
(2)存在问题:党工委会议与党政联席会议、行政办公会议混开、混记等。
整改情况:自201x年8月开始,已严格决策议事规范要求,将党工委会议和党政联席会议分开组织。巡察反馈以后,又对相关的参会人员和议事流程规范也进一步细化、优化,针对会前议题收集、会中议事决策、会后监督落实等流程制定了会议工作制度及有关的过程文件,并建立了纪工委监督体系,按照“三重一大”要求定期上报,认真推进会议组织情况及记录内容、会议决策落实跟踪督办等有关情况的自查考核。
(二)党的建设不够规范,基层党组织软弱涣散。
1.党内组织生活不够规范。
整改情况:完善基层党组织“三会一课”工作制度及会议流程规范,定期保质保量组织开展“三会一课”,会前充分酝酿准备,严肃会议纪律,并严格按照规定形成会议材料归档。加大党建工作队伍建设,今年按照区委组织部有关遴选工作要求,在优秀的社区专干中选拔招聘一名党建指导员,强化党建工作的执行力。持续推动党建形式创新,深入推进以党建引领为核心、集组织建设和多元服务为一体的xx“建设者之家”建设工作,目前已基本完成主体施工,正根据入驻有关部门的服务功能和要求细化完善,进行室内装修。加强党组织规范化建设,落实对各属下党支部组织生活的季度抽查并形成有关记录。
2.党员日常管理不够严格。
整改情况:为适应党建工作新形势新要求,目前与中国电信合作打造“智慧党建”平台,积极构建城市基层党建标准化体系,推进“两学一做”常态化、制度化。201x年上半年,纪工委书记专门组织城管执法线队伍,针对工地执法、违法建设查处等领域的廉政风险隐患开展集中谈心谈话,严明组织纪律,进一步强化红线意识和底线思维,打造廉洁高效执法队伍。严格按照党章要求开展党员日常管理,进一步深化党员情况整体排查、对党员党籍等有关档案细化整理,严肃党内政治生活纪律,严格落实对失联党员、长期不参加组织生活党员、违纪党员的处理。201x年底至今已处理失联党员x名、恢复联系党员x名。201x年以来,针对前期在实施谈话提醒工作过程中,普遍存在的思想认识不到位、谈话工作不规范等问题,加强调查研究,积极探索新举措新办法,不断规范和推动谈话提醒工作,逐级压实主体责任。201x年,我街开展谈话提醒共计x人次。街道纪工委对收到反映党员违纪违规线索及时跟进核实调查,201x年至今,由街道纪工委立案查处违纪党员共x名。
3.发展党员不够规范。
整改情况:严格按照党章要求安排党工委委员开展党员谈话工作,加大党建队伍建设,优化党员发展考核审查流程,强化党员发展质量把关,并进一步在满足发展质量条件基础上,着眼于现有党员队伍的整体结构优化和匹配精英人才吸纳等要求,重点平衡党员年龄和专业结构。坚持问题导向,围绕党组织活力和凝聚力不强,党组织服务意识差、服务能力弱和信访矛盾纠纷集中等问题,以强化班子建设、提高队伍素质、健全完善制度、解决突出问题为重点,以提高认识、维护稳定、促进发展为目标,扎实推进软弱涣散党组织整顿工作,同时,今年制定出台“四议两公开”民主议事决策制度,充分发挥联社党组织和党员作用,打牢坚实组织基础。
4.党费收缴和使用不够规范。
整改情况:自201x年开始,严格按照党章规范要求落实党员党费的核算、统计和收缴,做好统计标准和收缴情况的公示解释工作,确保公开透明,促进党员干部对党费收支情况的了解。组织党工委下属全体支部书记、专职副书记召开党费收缴专题会议,严明党费收缴和党建经费规范使用纪律,全面实施党费收缴自查自纠,确保“一月一缴”要求落实到位。
5.选人用人不够规范,干部队伍年龄结构老化,青黄不接现象严重。
(1)存在问题:干部考察未按程序征询街道纪工委意见等。
整改情况:严格按照选人用人规范开展干部任免考察,对照《xx区干部选拔任用规范流程及纪实材料清单》细化流程,落实选拔任用前研判,选拔任用中“凡提四必”全程监督,让纪检部门全程介入考察审核流程,加强考察任免时对道德作风和遵纪守法方面的调查和取证。配合区委组织部、人社局对十八大以来“带病提拔”情况进行倒查,严查存在问题及漏洞,并依据有关规范开展追责。
(2)存在问题:超员额配备合同制人员且个别合同工招聘未按规定办理相关程序等。
整改情况:严格招考程序,在核定员额内公开招聘雇员,招聘员额均经街道党工委会议研究后报区人社局审批,经审批后招聘公告挂xx区公众信息网接受报名,经资格审核、笔试、面试、体检等程序择优录取。全面开展交叉换岗岗位情况的摸查,梳理有关岗位业务技能和需求,针对性探索建立技能培养体系,加大科室团队和整体能力的培养力度。对现有工作人员岗位体系、分工情况进行细化梳理评估,逐步平衡重点科室和岗位的工作量,通过提升科室人员综合能力,缓解借调混岗需求。同步按照区层面的统一工作安排,推进交叉混岗岗位的复位回归。
6.经济联社“两委”组织软弱涣散。
整改情况:201x年通过村社换届选举,配齐配强联社班子队伍,并强化对班子队伍的教育培训,加强思想政治教育,引导班子领导认清形势、顺应时势,聚焦突出问题和矛盾集中问题,敢于担当、善于作为。坚持“能者上、平者让、庸者下”的原则,以201x年联社升格党委选举工作为契机,规范换届选举流程,进一步优化班子结构,把群众公认、作风正、政治立场坚定、能干事想干事的干部选进班子,全面加大从严治党压力传导,强化“四个意识”,进一步增强班子的凝聚力和战斗力。全面推行并严格落实“四议两公开”民主议事决策制度,确保决策民主、公开、透明,提升村社党务、村务公开水平,确保村社重大事项的顺利推行,促进联社集体收益不断提升。
(三)落实中央八项规定精神不到位,“四风”问题禁而不止。
1.官僚主义、形式主义问题仍然存在。
整改情况:对照中央八项规定有关要求,针对民主决策、工程管理、物业管理等,对有关规章制度进行补充完善,对具体要求进行细化定量,确保有据可循。班子领导坚持问题导向,进一步改进工作作风,增强宗旨意识,不断深化班子领导挂点联系机制,加大领导干部普遍直接联系群众工作力度,定期走访挂点联社、社区,倾听基层党员群众意见建议,及时帮助解决群众反映的热点、难点问题。截止目前,已走访x户,入户率达x%,收到群众提出问题x宗,已解决x宗,办结率x%。为了加强基层党组织建设,加强村社工作力度,xxx分别挂任xx联社、xx联社、xx联社党组织第一书记,采取上下联动的方法,进一步指导基层组织做好新形势下党建工作,帮助解决党建和村社发展困难。加强谈心谈话工作力度,坚持班子领导之间、班子领导与科室负责人、科室负责人与科室工作人员之间多维度的谈心谈话工作开展,提升谈话谈心的针对性,做到有的放矢。班子领导坚持参加支部组织生活,指导所在党支部开展支部活动,密切和党员干部的联系,增进沟通交流,及时掌握党员干部思想动态,帮助干部及时解决生活工作中的困难问题。
2.违规发放未休年休假报酬。
整改情况:因201x年前,未有发放应休未休年休假工资先例,街道干部请假以年休假为主,即使有加班补休假,也未有使用补休假的意识。201x年按区上级部门要求,计算应休未休年休假工资,我街核算单位干部职工加班补休假,对已请年休假的以补休假冲抵。要求各科室严格落实请休假制度,审批科室必须严格按照审批环节统核审批,形成规范性的过程材料,形成了独立的休假审批制度,并细化纪工委在休假审批制度中的过程监督环节和科学性手段。
3.存在报销大额餐票现象。
整改情况:由街道纪工委牵头组织就相关问题开展调查,摸清有关情况。对此,街道举一反三,迅速组织党员干部精心学习“八项规定”相关内容、认清“四风”问题表现形式,明确了解纪律底线,严守纪律规矩,深入开展自查自纠,发现问题立行立改。由街道纪工委加大力度认真做好督促检查,对违反中央八项规定精神问题,发现一起、查处一起,不论职务高低,一律点名道姓、公开通报曝光。近年,不断完善街道财务管理办法,严格落实财务制度,重新规范了街道现金支付审批、公务接待流程,实现了以制度管人、管事。同时对相关的辅助证明材料也进行了更细致严谨的规定。
4.召开。
工作总结。
会铺张浪费。
整改情况:纪工委牵头开展调查,摸清有关情况,对业务科室及相关工作人员进行了谈话提醒,批评教育。街道在党政联席会议及科室负责人工作会议上重申财经纪律,要求班子领导、科室负责人要以身作则,严于律己,厉行节约,带头严格执行、狠抓落实,不断深化作风建设,使贯彻落实中央八项规定精神成为常态、化为习惯。同时,完善街道财务制度,明确任何经费开支必须提前审批,x万元以上经费支出须经党政联席会议研究,x万元以上大额经费支出须经党工委会议审议。今后将继续延续按照中央八项规定有关要求落实节约办会。
5.违规发放津贴福利。
整改情况:按照全区统一通知安排,开展全面的违规发放补贴清查并逐步开展多发清退工作,今后将严格按照有关规定,杜绝违规发放奖金福利。为管好、用好职工福利费,更好地调动干部队伍工作积极性,召开党工委会议研究补充完善《xx街道职工福利费管理使用办法》有关事项。
6.存在不作为现象。
整改情况:街道组织对辖内违建情况进行全面细致排查,按照历史和新增予以精细分类,制定违法建设拆除计划,逐步推进落实整改。严格落实村民修缮房屋审批流程,增强执法力量,实施分片管理,加强巡查监管,发现一宗查处一宗,坚决遏制违法建设行为。以深入扫黑除恶专项工作为契机,建立完善与公安、环保、水政等具备执法权力部门的联动执法机制,坚决防止暴力阻扰事件发生,提升查处拆除效率。今年上半年以来,结合中央环保督察、河涌水体治理要求和全市违法建设治理专项工作,深入开展河涌沿线、珠投地块等违法建设清拆专项行动,保持违法建设查控高压态势,打响拆违攻坚战役。
7.服务群众意识不强。
整改情况:在加强街道现有政务大厅环境整治提升的基础上,高标准加快推进新政务中心建设,目前已完工即可投入使用。同时,优化政务服务界面,将政务服务工作、网格化管理全部集中到社区中心,实现统一归口管理,加强业务指导,组织民政、计生、来穗、劳动就业等各线简化相关服务事项办事流程,完善公开宣传,畅通咨询渠道,建立定期的服务评价指数通报机制,分析存在问题。加大对基层服务人员的专业技能培训力度,定期召开政务服务工作例会,对窗口工作人员服务情况情况进行点评通报。对原来设置过高的群众意见箱按照规范进行整改,便于群众监督。经过一系列的努力,目前街道政务服务排名不断提升。
街道纪工委加大对联社的考勤监督。加大对小区物业问题的调处力度,抽调能力强、业务熟悉的工作人员专门负责该项工作,聘请法律顾问协助提供法律支持,并针对性开展社区物业纠纷调处普法教育,充分利用民主议事大厅,积极组织居民代表征求意见建议,倾听群众呼声,提升工作处置力度和质量。
(四)廉政风险防范意识薄弱,违规违纪问题突出。
1.财务管理不规范。
整改情况:完善街道内控机制,规范财务报销手续,加大对街道各科室相关人员业务培训力度,公务误餐、劳务费等已严格按照规定规范支出,做到有计划方案、有用餐名单,发票注明货物明细,询价需三家对比,并附三家法人身份证复印件和营业执照。同时,加大对下拨专项经费的监管,督促各下拨单位对资金使用进行跟踪管理。街道财务室严格把关,对不合理的现金支出不予报销。
街道已严格按照xx市工会组织有关规定,参照其职工会费收取标准,规范工会会费收缴,制定了街道的工会经费分级收取体系,定期收缴工会会费,专款专用规范管理,下一步将严格按照规章按其收支及定期公示,并由纪工委予以监督。
2.执行政府采购制度不严格。
整改情况:全面细化财务审批环节,完善专业性采购注意事项和业务能力的培训,完善纪工委审计监督机制。细化财务审批规定,要求各报账部门提供三家比价供货商的营业执照及法人身份证复印件备查,避免比价单位为同一法人代表,影响效力。在多方征询意见的基础上,制定完善《xx街道小额工程施工管理办法》,实施分等级、分类管理,规范小额工程施工招投标、施工监管、预结算等各个环节流程,提高工程的施工效率和工程的透明度,确保规范有序推进。
3.物业经营管理不规范。
整改情况:经党工委会议研究,所有公建配套物业交由办公室集中管理,建立统一台账,做到底数清、账目明。完善事业单位负责人外部监督机制,建立财政审批分权监督制度,强化对具体合同的规范科学管理,细化合同管理监督规范文件编制,邀请涉及物业运营、合同法规、财务管理方面的专家到街道开展合同管理人员专项培训,提升合同管理人员的规范意识和专业水平,并聘请专业法律顾问加强对物业合同的审核把关,填堵监管漏洞,强化定期内部审计。规范地块公开招标流程和过程文件的规范监管,制定《xx街道社区服务中心托管地块管理制度》,安排专人负责对地块进行巡查、管理,并对地块检查情况进行登记,做好巡查记录。
4.因私出国(境)管理不严。
整改情况:完善出入境管理机制和等级制度,在审查环节中引入纪工委监督审核机制。落实回执制度,严格审查擅自变更因私出国行程、日期的情况。对前期迟交证件,擅自变更出国行程、日期的干部进行提醒谈话。
(五)“两个责任”落实不到位,执纪问责偏松偏软。
1.主体责任落实不到位。
整改情况:对巡察组提出的“主体责任落实不到位”的问题,党工委书记带头深刻剖析了在落实党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题和不足,及时对全体班子成员进行了一次全面的谈话,了解班子成员履行“一岗双责”和廉洁自律情况。强化领导班子落实“一岗双责”,建立党工委书记定期谈话机制,对领导班子每季度进行一次廉政谈话,全面掌握领导班子履行“一岗双责”和廉洁自律情况。领导班子成员根据各自分管的业务范围,对有关科室负“一岗双责”责任。强化督促检查和交心谈心,党工委书记、副书记定期听取各支部书记工作汇报,并适时开展不定期的工作督查;各分管领导定期到分管科室、挂点支部督促指导,提升责任意识和规矩意识。纪工委强化党员领导干部八小时以外的监督力度,着力强化调查取证专业能力和水平,切实完善监察督导能力,完善基层内控管理监察机制,梳理完善重点科室和岗位廉政风险清单,并针对性建立内控环节,切实做好对苗头性问题的提醒监督。
2.监督责任落实不到位。
整改情况:经街道党工委会议研究,细化了党工委委员分工,其他党工委委员分担了部分党工委副书记兼纪工委书记的党员教育工作,明确要求纪工委书记抽出更多精力加强纪工委工作,加大执纪问责工作力度,避免对重点人、重点事、重点岗位监督不到位。加强对纪检干部的监督管理。从严从紧从硬加强对纪检监察干部的教育、管理和监督,确保党纪党规的手电筒既照别人更照自己。配齐街道新一任纪工委班子,发挥纪工委专职副书记作为统筹谋划落实纪工委党廉宣教、监督执纪问责工作的中坚力量作用,加强纪检干部在职培训教育。有计划地安排街道纪检干部参加上级纪检监察机关组织的业务培训,不断拓宽街道纪检干部的知识面,提高综合素质。加强与公安、司法等部门的沟通协调,多渠道挖掘、收集线索,把握住重点岗位、重点对象、重点领域和重要时间节点,对发现的违规违纪行为严肃处理,做到有责必问、问责必严。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:;邮寄地址:,邮编(信封请注明“对xx街道党工委关于巡察整改进展情况的意见建议”)。
馈意见整改任务和责任清单》。3月**日**县召开《落实省委第**巡视组巡视反馈意见整改动员大会》标志着**县巡视整改工作正式开始;二是成立了以县委书记、政府县长任组长,县人大主任、政协主席、县委常委、政府班子成员任副组长的县委巡视整改工作领导小组另外还成立了由县委副书记任主任,县委常委纪委书记、县委常委组织部长任副主任的领导小组办公室,负责抓好中央巡视反馈意见落实工作的综合协调、跟踪调度、督促检查以及日常综合协调等工作。并从县委办、纪委监委、组织部、宣传部、巡察办、督考办等单位抽调业务骨干,进一步充实领导小组工作力量。按照“谁主管、谁负责”的原则,县委班子成员主动认领任务,加强对分管领域整改任务督促落实,切实担负起巡视整改主体责任。各部门、各单位迅速自觉行动,紧盯自身问题,制定整改清单,层层督促落实,压紧压实责任。全县上下形成了县委书记牵头抓总、县委常委分兵把守、业务单位具体负责、相关部门密切配合的整改落实责任体系。三是高标准开展专题民主生活会。**县拟于3月20日召开县委常委班子专题民主生活会,聚焦巡视指出的**个方面的突出问题,联系个人思想、工作实际,深入查摆不足,逐一开展自我批评,认真听取其他同志的批评,切实达到交流思想、增进团结、共同提高的目的;人大、政府、政协党组及全县.各党组织随后也要召开了专题民主生活会,对巡视指出的问题,主动认领,为抓好巡视整改工作增添动力。
二、坚持问题导向,细化目标任务,确保巡视整改任务落实到位按照《省委第**巡视组向**市**县反馈巡视情况》要求,结合**县实际,按照可量化、可检查、可问责的标准,坚持全面整改与专项整改相结合,制定下发了《中共*县委关于省委第*巡视组巡视**县反馈意见整改落实方案》和《中共**县委关于省委第**巡视组巡视**县反馈意见整改任务和责任清单》。在《整改落实方案》中,明确了巡视整改的指导思想、整改目标、整改原则、整改任务和整改要求,将省委巡视组反馈的**个方面,**个部分,**个具体问题,细化为**个具体表现,建立了问题清单、任务清单、责任清单。针对具体问题,逐条明确了负责人、牵头单位、责任单位和完成时限,把问题整改具体到人,具体到事,挖根源、找原因,建章立制,(形成长效机制,在.“条条要整改、件件有着落”上集中发力,坚决做到问题不查清不放过、责任不追究不放过,确保整改问题到底到位,长效机制建立健全、生态向好改善。
号,确保整改落实见人见事见记录。二是严明纪律,务求实效。县委明确提出“不抓整改是失职、整改不力是渎职”的整改要求,对巡视组的反馈意见和群众反映的具体问题,实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查,一竿子插到底,限期内完不成整改任务的直接追究主办单位的主要责任人。对复杂问题,县委、县政府主要领导亲自挂帅;对短期难以解决的问题,分期分批解决;对具备整改条件的问题,迅速.整改,确保效果。目前,各项问题的整改正按照方案要求有序推进。三是。
总结。
经验,注重长效。把巡视整改工作与做好我县当前重点工作紧密结合起来,特别是与贯彻落实全国“两会”精神相结合,及时总结整改经验,坚持采取有力措施倒逼改革,促进发展,切实解决党的领导、党的建设和全面从严治党三个方面问题,着力形成长效工作机制,持之以恒地长期抓下去,机固好c坚持好整改成果,真正使整改成为促进党建工作思路完善的过程,促进干部作风转变的过程,促进经济发展的过程,努力促使我县各项工作再上新台阶。
下一步我们将对照巡视反馈意见,坚持严字当头,持之以恒的抓好整改落实,以最坚决的态度,最果断的措施,确保圆满完成巡视整改各项工作任务。
某县委关于省委巡视组反馈意见整改情况的报告(二)省委巡视工作领导小组:
根据省委统一部署,省委第九巡视组于2018年4月4日至5月2日对某县进行了专项巡视,6月12日反馈了巡视意见。某县县委坚决贯彻省委巡视工作相关要求,以巡视组反馈意见为遵循,以深挖广拓、查找问题为切入点,以立行立改、彻底整改为着力点,以完善机制、实效长效为落脚点,扎实推进整改工作,取得了较为明显的阶段性成效。现将工作情况汇报如下:
任务。在此基础上,成立由县委书记任组长的省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组,研究制定《省委巡视组反馈意见整改落实工作方案》,召开全县巡视整改动员大会。各常委积极主动认领巡视组反馈意见,“到边到底”查摆自身及分管领域存在的问题,“触及灵魂”剖析思想根源,……同时,各常委积极参加所在支部的组织生活和整改活动,认真负责地牵头抓好分管领域的整改事项,保障整改工作各方协调、规范有序,不折不扣、落地落实。在县委常委会的影响带动下,各级党委(党组、总支)紧密结合实际,在细化工作方案、拓展查摆问题、抓好自身整改的同时,认真指导下属支部开展整改,全县形成了一级做给一级看、一级带着一级干的整改合力。各乡局、所站、农村党组织逐级联动、层层发动,巡视整改工作迅速全面铺开。
(二)关于“县委对全面从严治党的要求认识不到位。对党风廉政建设工作满足于开会部署,对党风廉政建设考核流于形式,考核结果没有得到很好运用,缺乏从严从实抓工作的决心和过硬的措施。在处理群众关注的敏感问题上,态度不鲜明,处置不科学,特别是在xx中学处置过程中,干部群众议论多、意见大,且在政府收回后依然使用私企老板名字冠名,群众反映比较大。”的整改情况。
述、xx省委关于落实党风廉政建设主体责任的规定等,切实增强从严管党治党的责任感和紧迫感。二是严格责任考核,注重结果运用。严格按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》要求,由县委、县政府领导带队考核党风廉政建设责任制,紧盯党委主体责任和纪委监督责任,严格考核奖惩,把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。三是坚持深入群众,解决群众诉求。扎实开展领导干部“大下访”“大接访”活动,x年县委、县政府领导信访接待日共接待群众来访x批次x人次,其中,x件由接访领导当场作出政策解释,x件批转交由相关单位调查处理,现已办结x件,其余均在办理中;严格落实《关于进一步畅通群众诉求渠道的实施意见》,x年共受理办结群众诉求x件次,其中x至x月共受理办结x件次。关于xx高级中学更名问题,县教育局已向社会各界广泛征集了新校名,初步筛选出“x县xx高级中学”、“x县xx高级中学”、“x县xx高级中学”x个名称作为备选校名,待提交县政府常务会、县委常委会讨论决定后及时进行更名。
(三)关于“在涉及民生问题的资金监管上不到位。部分基层干部贪污挪用、挤占、套取惠民资金侵害群众利益现象还比较突出,在低保资金的分配上存在‘人情保’和优亲厚友现象,存在私立医院套取农村医保资金现象。”的整改情况。
搬迁等各种惠农政策的公开公示和政策宣传力度,增加工作透明度,提高人民群众的知晓率。二是开展专项整治。
x年x至x月,从县纪委监察局、县财政局等部门抽调人员组成x个督查组,分别对x年以来的财政支农资金、农村低保资金、新农合资金进行了专项督查和整治,并抽查了x家村级定点医疗机构,纠正了违反新农合管理规定的有关问题,追回违规资金x.x元。三是严肃监督执纪。针对督查中发现的问题,暂停了x县福安乐医院和x九龙医院x家涉嫌套骗新农合资金的民营医疗机构新农合定点资格,对x精神病医院、xx医院、x惠民医院等x家违规医院和盈仓卫生所、xx卫生所、xx卫生所、xx卫生所等x家违规村级医疗机构进行暂停定点科室整顿和经济处罚,并在全县系统内进行了通报批评。并于x月x日在全县通报了五起发生在民生资金领域侵害群众利益的典型案例。
(四)关于“对重点领域、关键岗位领导干部的监督不到位。对干部监督管理失之于宽,对违纪干部的处理失之于软,没有形成有效震慑。”的整改情况。
记汇报同级党政领导班子成员廉洁从政情况工作,进一步加强重点领域和关键岗位领导干部的监督。二是强化监督检查。严格落实中央八项规定和省市实施办法、着力整治“四风”突出问题,对《严明群众工作纪律的暂行办法》等执行情况进行监督检查。将“x·x”地震灾后恢复重建列为督查重点,截至今年x月,累计开展督查x次,发现问题x个,提出建议x条,接到信访件x件,调查核实x件,x件正在办理之中,x人因延误工作受党政纪处分,x人因乱作为和慢作为被问责。三是强化案件查办。坚持把纪律和规矩挺在前面,高度重视巡视组移交线索的核查工作,按照“优先办理、限时办结”的要求,做到事事有回音、件件有着落。
x年全县纪检监察机关受理信访举报x件(次),初核x件(含上级转办),同比上升x%;立案x件x人,同比上升x%和x%,结案x件,同比上升x%;党政纪处分x人,同比上升x%,涉及违纪金额x余万元,收缴违纪款项x余万元。
(五)关于“乡(镇、街道)纪(工)委作用发挥不够好。乡镇纪检机构不健全,工作机制不完善,执纪问责主业不突出。乡镇纪检干部‘专干’不专,监督的作用发挥不明显。有的乡镇纪委落实党风廉政建设监督责任的意识淡薄,履职能力弱,缺乏对乡、村干部常态化的教育、监督和管理。部分乡镇违反财经纪律,改变项目资金用途,有的乡村干部采取虚列支出、虚报项目等方式套用工程资金。基层组织建设弱化,村务监督委员会没有真正发挥作用。”的整改情况。
一是强化管理,突出主业主责。严格落实中纪委“三转”和“两为主”要求,配齐配强全县x个乡(镇、街道)纪(工)委书记和纪委班子,清理纪(工)委书记分工,除纪检监察工作外,不再分管其它工作。按一块牌子、一间办公室等“八个一”要求提高基层纪委装备水平,为监督执纪问责提供有力保障。二是强化培训,提高履职能力。县纪委于x年x月组织开展了为期x天的纪检监察业务、村务监督培训,重点培训了当前党风廉政建设和反腐败斗争新形势、红色革命传统、新形势下如何开展纪律审查、村级集体“三资”管理等相关业务。三是强化考核,落实监督责任。严格执行《乡(镇、街道)纪检监察工作年度考核制度》,把案件查办、纪律作风督查等作为重点工作任务进行考核。
x年乡(镇、街道)纪(工)委共查办案件x件;严格落实《x县村务监督委员会工作规则(试行)》,加强对村务决策、村务公开、村级集体“三资”管理、村级工程建设项目和各种惠农政策落实情况的监督。四是强化监督,加强资金监管。
x年x月,由县财政局牵头对全县x个乡(镇、街道)执行财经纪律和专项资金管理使用情况进行全面检查,对部分乡(镇、街道)存在专项资金未按工程进度拨款,专项资金和经费混合开设账户等问题进行了督促整改,切实加强了对项目资金的监管力度。
二、落实中央八项规定精神方面(一)关于“‘三多’问题比较突出。文件多、会议多、简报多,很多工作停留在发文、开会层面,没有真正抓落实。”的整改情况。
一是严格落实规定。严格落实中央八项规定和省、市、县委实施办法,执行会议审批和分类管理制度以及会议经费预算管理,严格控制以县委、县政府名义召开的各类全县性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,切实提高会议实效。切实改进文风,可发可不发的文件、简报一律不发。二是开展专项督查。围绕县委、县政府重大决策部署的落实和重点工作的推进,组成督查组开展专项督查。
x至x月,对“稳增长”政策措施落实、美丽家园建设、灾后恢复重建、“挂包帮”“转走访”等工作开展专项督查x次,督促解决问题x个,切实解决“很多工作停留在发文、开会层面,没有真正抓落实”的问题。
(二)关于“机关衙门作风仍然存在。部分县直部门领导官僚主义严重,服务基层意识不强,摆官架子。部分干部存在庸、懒、散现象,不作为、慢作为问题不同程度存在。干部群众对教育局、财政局意见较大。”的整改情况。
实加强中小学教师师德师风建设的实施办法》等一系列制度规定。县财政局经过汇总归类整改中收到的意见建议,形成了“少数干部职工仍存在部门特权思想和优越感,机关衙门作风依然存在”等x大方面问题,截至目前,所征集和自查汇总的问题已经全部整改结束。三是深化作风建设。围绕工作纪律、公车管理、公款吃喝等重点事项,“春节”、“中秋”、“国庆”等重要节点,酒店、学校、娱乐场所等重点区域,全县共组织开展明察暗访x次,县作风办下发督查通报x期,对x名违反公务用车管理规定、x名干部违反工作纪律、x家单位和x人违反会议纪律等违纪行为进行了严肃查处并公开曝光,给予党政纪处分x人、问责处理x人。
(三)关于“存在好大喜功现象。热衷干有轰动效应的事,提不切实际的口号,很多事情落不到实处,失信于民。”的整改情况。
家单位x名公职人员挂钩x乡(镇、街道)、包保x个村(社区)、帮扶x户贫困户,用实际行动赢得人民群众的信赖与支持。
三、执行民主集中制和选人用人方面(一)关于“民主集中制落实不好。党政主要领导团结协调不够,对一些问题沟通不够,意见难统一,致使县委、县政府班子不够团结,凝聚力不强,没形成合力,很多工作推进不力。”的整改情况。
一是增强团结意识。教育引导党政领导班子成员服从服务于x经济社会发展大局,像爱惜眼睛一样维护班子团结,工作中做到到位不越位、补台不拆台,进一步增强党政班子的凝聚力、战斗力和执行力。二是坚持民主集中。严格遵守党的组织原则和党内政治生活准则,县委常委班子带头,采取党委(党组)理论中心组学习的方式,使班子成员熟悉民主集中制的规矩、方法,坚决杜绝独断专行、家长制、“一言堂”等现象发生。三是加强沟通交流。加强党政主要领导之间的沟通,将日常工作沟通情况确定为每年度民主生活会报告的重要内容,切实做到重大事项决策提前交流沟通,增强重大决策的科学性、合理性、合法性,做到依法决策、科学决策、民主决策。四是加强协调配合。加强重要工作推进中的配合协调,各班子成员在重要工作中做到既各司其职又密切配合,为重要工作的推进创造良好环境,杜绝工作中各自为政、推诿扯皮的行为。
费,导致政府兜底,造成资金浪费,群众意见大,党委政府公信力受损。”的整改情况。
一是完善议事规则。进一步强化“三重一大”决策制度,决策前进行广泛深入的调查研究,充分听取各方意见,进行社会稳定风险评估。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,坚持一题一议,以会议的形式集体讨论决策。二是坚持科学决策。健全科学决策机制,认真执行好“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”重大行政决策法定程序,从源头上预防和减少损害群众利益、破坏生态环境、影响社会稳定和投资安全等矛盾因素,促进改革发展稳定的有机统一。三是提高招商质量。坚持宁缺毋滥的标准,摒弃贪大求多的思想,杜绝“越招越伤”的情况,认真搞好项目储备、实地考察等工作,积极招商,科学选商。四是加强监督检查。把执行“三重一大”制度作为加强领导班子建设、落实党风廉政建设责任制的重要内容,加大监督检查力度,积极推进各级各部门领导班子决策的民主化、科学化。
(三)关于“干部选拔视野不够宽。领导身边的、熟悉的干部提拔、重用多,对基层干部关注倾斜不够。”的整改情况。
批。三是更加注重基层干部培养使用。严格按照省、市要求,在乡(镇)党委换届中,选拔一批优秀的村(社区)干部、乡镇事业编制人员、大学生村官进入乡(镇)领导班子,并形成长效机制。同时,确保乡(镇)领导班子中有x年以上乡(镇)工作经历人员的比例不少于四分之三。
(四)关于“领导干部交流不平衡。乡(镇、街道)领导干部交流过于频繁,部分县直部门主要领导长期不交流。财政局、发改局、审计局、交通局、民政局、教育局等部门主要领导任现职时间均在x年以上,容易产生家长制作风,形成小圈子。”的整改情况。
一是对同一岗位任职满十年的干部及时进行交流调整。并分批分层次对其他同一岗位任职满十年的干部进行交流调整。二是结合年度考核、乡镇党委换届和机构改革等时机,对县管科级领导班子进行综合分析研判,合理提出干部交流调整方案,不断优化班子结构。三是完善干部选任工作监督管理机制。认真执行干部选拔任用预审制度,对职数、任职条件、任职时间等进行审核、从严把关,每次人事调整方案都报市委组织部审批。
(五)关于“超职数配备干部严重。超职数配备的实职科级干部x名,非领导职务x名。”的整改情况。
账,逐个整治、逐人消化。结合职务职级并行,对超配的非领导职务干部进行消化。目前,全县共消化超职数配备干部x名,占x%。
整改情况还将在xx网、xx省纪委省监察厅网站、x县纪委网站全文通报。欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向x县委反映。
某县整改落实巡视组反馈意见情况汇报(三)下面,根据省委通知要求,现将我县整改落实中央巡视组反馈意见情况汇报如下:
一、切实增强政治自觉,全面推进整改落实工作中央巡视组向xx反馈巡视意见后,县委、县政府高度重视,把抓好问题整改落实摆上重要位置,以高度的政治自觉,抓好整改落实工作。一是迅速组织传达学习。xx日,中央巡视组对xx巡视意见反馈后,我县立即召开县委常委会,传达学习领会习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和中央巡视组反馈意见,自觉抓好整改纠正。xx日,我县再次召开县委常委会,传达学习省委xx书记在情况反馈会上的讲话和省、市委督查动员会议精神,专题研究部署整改落实工作,坚持从县四套班子领导带头做起,层层组织学习贯彻,切实增强整改落实中央巡视反馈意见的政治自觉和行动自觉。二是及时组建工作班子。县委专门成立中央和省委巡视组反馈意见整改落实工作领导小组,由我担任组长,xx同志任副组长,其他县委常委为成员。领导小组主要负责研究全县整改落实中的重大事项,强化工作督导推进。领导小组下设四个专项小组,分别为党风廉政建设和反腐败工作、落实中央八项规定精神和作风建设、执行党的政治纪律、执行民主集中制和选人用人工作整改专项小组。我兼任党风廉政建设和反腐败工作、执行党的政治纪律、执行民主集中制和选人用人工作三个专项小组组长,常务副县长xx同志兼任落实中央八项规定精神和作风建设专项小组组长。县人大、政府、政协和承担整改任务的xx个部门单位也都相应成立了领导小组和工作机构,确保整改落实工作有人抓、有人管。三是严格落实各级责任。县委研究制定了全县整改落实工作分工方案,明确由我对巡视意见整改落实工作负总责,各专项小组组长对分工任务整改承担主要领导责任,各位成员承担领导责任,各责任单位主要负责人承担直接责任。当然我县在严明党的政治纪律方面还有不少工作需要强化,少数党员干部存在政治上不敏锐、不敏感的问题,对一些苗头性、倾向性问题制止不力;少数干部党性观念和政治意识淡化,贯彻落实中央和省市重大决策部署存在选择性执行问题。对这些存在问题,我们都一一列举出来并提出整改要求。
县委紧紧围绕中央巡视组反馈的xx个方面xx条反馈意见、省委第四巡视组对我县提出的“四个着力、六大纪律”方面存在的问题、市委明确的xx个方面xx项xx条整改措施,结合县情实际,研究制定整改落实分工方案和整改工作方案,细化为xx个方面xx项xx条具体整改任务,逐一明确牵头县领导、承办部门和承办人,逐条落实整改措施、整改时限,建立整改台账,整改一个、销号一个,确保问题不漏、整改到位。在整改落实过程中,县委多次召开工作部署会、推进会,确保整改工作落实落地落细;各专项小组扎实抓好整改的督查督办和跟踪问效,对整改成效不明显、群众不满意的,坚决不予销号,限时整改到位。
二、以“钉钉子”精神推进整改,确保反馈意见落到实处县委严格按照巡视组对xx反馈的xx个方面xx条具体意见,除第xx条“省委对有的地方巡视工作存在走过场的现象”未列入对照检查内容外,其余xx条均逐一明确整改措施,目前已全部整改落实。
现、早提醒、早纠正。同时,充分发挥县委反腐败协调小组作用,健全完善行政执法部门案件线索定期移送、纪审联动等机制,加强与审判、检察、公安、审计等机关的协作配合,增强反腐败工作合力。在整治重点领域腐败问题方面,着力查处工程建设、房地产开发、财政专项资金管理、“三资”管理等领域案件,先后查处了xx等一批典型案件。针对暴露出来的漏洞,出台财政专项资金监管、工程建设、安置房分配管理等制度xx项。深入开展公共资源交易市场秩序专项整治,大力推进电子化招投标,实现资金节约率达23.89%;完善房屋建筑和市政基础设施工程市场准入、招投标等公共资源交易制度,严厉打击围标串标等违法违规行为,对失信主体实行联合惩戒。在整治基层权力寻租方面,出台《关于加快转变政府职能、建设服务型政府的实施办法》《关于加强政府职能转变与简政放权的实施意见》等制度,进一步规范权力运行。
按照中央巡视组反馈会部署要求,对照省委整改工作方案文件精神,我县坚持把巡视整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务,牢固树立“整改不落实,就是对党不忠诚”的意识,以最坚决的态度、最果断的行动、最严格的纪律,做细做实巡视“后半篇文章”。我县将严格对照巡视反馈意见,对整改落实工作进行“回头看”,进一步夯实举措,主攻重点、突破难点、打造亮点、畅通堵点,为高水平全面建成小康社会、在新起点上推动xx高质量发展实现新跨越而不懈奋斗。
巡视“回头看”整改专题民主生活会,“整改”汇报。
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市客运安全隐患整治专项行动领导小组:
为认真贯彻落实好国家三部局《关于进一步深化拓展和道路客运隐患整治专项行动的通知》精神,以及景市安监局、交警支队、交通运输局、运管处和乐平市安监局、运管所在9月19日对我司安全生产管理经营的督察指导意见,我司立即召开了班子成员与各车队长紧急会议,就景市安全督察组对公司明查暗访中发现的安全隐患及安全管理存在的问题进行了认真、严肃的查摆,特别对公司安全管理的责任落实,公司营运客车安全例检责任的落实和安全学习教育制度的落实等一系列安全隐患做了自查自纠,责任主体负责人,公司法人代表吕一伙经理在会上做了深刻的检查,主动承担了安全管理的第一责任,并对分管领导的失职渎职做出了责令检查和具体负责的安全员警告处罚,以及不携带证件进站作业运行的赣h16703号班车驾驶员杨海义,调离学习十天的处理。会议还就如何务实做好安全经营管理和安全生产常抓不懈,制度落实责任到点、到岗、到车,安全责任追究到位、到人等工作进行了认真的讨论和完善落实。
一、以国家三部局(安监总局)(2011)97号文件为行动指导,以9月19日景市安全督察领导指示为重点,以“以人为本、平安运输”的目标强化企业责任主体责任,强化法定代表人和实际控制人安全生产主体责任,以及安全措施上认真整改存在的一切安全隐患,做到责任到人、到岗、到位、检查到位,整改到位。
二、强化安全学习教育,进一步严肃公司的安全学习制度,公司准备在近期举办一次安全教育培训班,利用2—3个学习日对全司员工进行了一次安全培训,聘请安全专家上课,并进行严格的考核,未经培训、学习和考核不合格的员工一律实行离岗培训直到安全意识到位,安全考核合格为止,决不走过场,流形式从安全责任的源头抓起,全面提高员工的安全素质和意识。确保安全生产万无一失。
三、
强化安全隐患的日排查制度,认真务实地按照交通运输部,营运客车安全运行技术要求,坚决做到不符合安全运行条件的车辆,坚决不允许投入运行。落实为安全员的安全管理,层层签订安全管理和安全责任生产状,严格驾驶员上岗报到制,未经审检的驾驶员一律不得上车运行,未经日安检的车辆一律不准发班运行,做到日登记、日检查、日公布、建立和健全车辆运行安全档案,发现问题及时排查及时纠正,及时处理决不让一点安全隐患存在和流入运输之中,确保每时每刻的道路运输安全运行。
法规,把安全放在首位,确保人民生命财产的安全。
以上是本次安全隐患排查的工作汇报,为认真履行好企业的安全主体责任,我司将认真贯彻落实好安全生产各项法律法规及规章制度,从思想上、组织上,措施上务实地抓好道路运输安全各项工作,坚持安全第一、预防为主的方针,坚持“谁主管、谁负责”“谁负责、谁落实”的原则。做好道路运输安全的源头管理,在工作中不断完善,落实好各项安全制度,真正做到责任到位,措施到位,安全生产到位,确保道路运行安全生产。
二0一一年九月二十日。
集团公司巡视工作领导小组:
集团公司党组第一巡视组于年月日至月日对公司进行了专项巡视。10月27日下午,巡视组先向我们反馈了巡视意见,接着向公司领导班子全体成员反馈了巡视意见。巡视组的意见既是对我公司党风廉政建设的一次“把脉会诊”,对我公司领导班子和广大党员干部是一次刻骨铭心的教育,巡视组在反馈意见中实事求是地评价了公司领导班子近年来的工作,并严肃地指出了巡视中发现的突出问题,一针见血,切中要害。我们对集团巡视组提出的问题,诚恳接受,坚决落实,认真整改。
改任务、整改时限及责任部门及个人,并持续跟踪督办。在整改工作中,我们严格按照巡视组提出的意见和建议,坚持问题导向,首先深入查摆存在问题的原因及思想根源,其次提高全体领导干部思想认识,最后扎实做好整改落实工作。现将有关情况报告如下。
一、公司相关问题存在的原因。
巡视组对我反馈意见后,我们立即对巡视组反馈的“党委主体责任和纪委监督责任落实不到位”;“三重一大决策制度执行不严格”;“选人用人程序不规范”;“招标采购和工程项目管理问题突出”等四类主要问题,认真剖析了原因。主要有以下几点。一是公司党委作为公司的政治领导核心,在党风廉政建设及反腐败工作还不够扎实,党委及纪委履行职责还不够规范,党委的主体责任和纪委的监督责任落实还不到位,对公司的日常生产经营管理工作抓得还不够细,对干部队伍的日常管理还不够严,有些领导干部素养还不够高,责任心和担当意识缺乏。
二是公司重经营轻党建的思想依然存在。两个公司合并前和合并以来,公司领导干部对公司经营发展投入了很大的精力,过重的注重公司经营业绩和项目发展,放松了党建工作,轻视了党建工作对公司发展的巨大推动作用。
三是公司党委在抓基层党组织建设上存在薄弱。近年来,我们陆续收购了几家子公司,由于这些子公司进入国有企业的时间不长,导致有的子公司基层党组织不健全,相关制度缺失等的问题,这也反映公司党委对子公司党建工作指导存在不足。
四是公司相关制度不健全。公司成立以来,经历了几次整合,人员素质参差不齐,管理基础薄弱,导致制度基础不扎实,相关基础性制度缺失,有些即使有了制度,相关人员也不严格执行。
这些问题如不及时解决,不但影响公司党委的形象,更会阻碍公司的发展。
这次集团党组第一巡视组巡视发现了我公司很多问题,说明我们在党风廉政建设、选人用人工作、招投标和工程管理等方面工作的思想认识还不到位、工作还抓的不够细,与集团公司党组的要求还存在不小的差距。巡视组的反馈意见,为我们号了脉、把了诊、开了药方,使我们受到了一次深刻警醒。我们深刻意识到,在思想认识上、在工作的指导力度上、在相关制度上还存在很大的不足,我们两个一把手负有领导责任。抓好整改,解决这些问题,加强党风廉政建设,首先要统一思想,认识到位。在两个月的集中整改中,我和班子成员取得了以下认识。
第一,要强化党委的党风廉政建设的主体责任,教育党员领导干部自觉践行“三严三实”。客观的说,过去公司党委的党风廉政建设的主体责任落实还不够具体,相关措施还不够细化。下一步,我们要发挥公司党委抓党风廉政建设的主体责任和纪委监督责任,结合正在开展的“三严三实”活动,教育党员领导干部要增强政治意识和大局意识,树立红线意识和底线意识,守纪律、讲规矩。
第二,要抓住领导班子这个牛鼻子,发挥示范引领作用。整改好巡视发现的问题,推进公司各项工作的开展,关键在领导班子这个少数,只有建设好领导班子这个关键少数,才能带领公司干部职工这个大多数一起干事创业。班子成员要在加强学习、提高认识、带头整改走在公司前面,尤其是我们两个班长,更要发挥示范引领作用,按照集团党组巡视组的要求,带头抓好自身的整改,模范遵守中央、集团公司的相关规定和要求,公正廉洁,勤勉敬业,以实际行动来抓好巡视整改工作。
第三,要扎紧制度的篱笆,依法依规治企。巡视中指出的一些问题暴露出我们在贯彻执行集团公司规章制度上还没有做到遵章守纪,有规不依,制度缺失突出,这反映了我们还存在管理漏洞。下一步,我们将通过教育培训、约谈、调研等多种形式,加强制度管控,增强党员领导干部的法律意识、制度意识,做到一切工作都能按制度、按规矩、按程序办,用制度来规范权力运行,使制度的篱笆越扎越紧,越扎越密。
目前公司的整改工作仍在继续进行,我们作为党政一把手,将发扬“钉钉子”精神,坚持严字当头,抓好主体责任履行、强化督促检查、加强建章立制,持续推进整改工作落实,以最坚决的态度、最果断的措施,以最实在的整改成效,让集团党组放心,让广大职工满意。
特此报告。
x党发(2016)号。
关于落实市委第一巡查组反馈意见。
市委廉政巡查办公室:
根据市委统一部署,2015年8月5日至9月1日,市委第一巡查组对我镇反腐倡廉、作风建设、落实中央八项规定、选人用人等方面进行了为期一个月的廉政巡查。巡查工作结束后,巡查组向我镇通报了巡查工作情况,在肯定我镇党风廉政建设、执行中央“八项规定”和反“四风”、干部选拔任用等各项工作的同时,实事求是指出了巡查中发现的主要问题,并对今后加强和改进工作提出了建议。巡查组向我镇反馈巡查工作情况后,镇党委坚决按照巡查组的要求,迅速行动,狠抓整改,逐项进行研究,逐条制定改进措施,一个阶段一个阶段的深入推进,经过全镇上下共同努力,整改工作取得阶段性成效,现将整改落实情况汇报如下:
一、提高认识,把整改工作作为一项重大而严肃的政治任务来抓。
镇党委切实担负起整改主体责任,迅速成立整改工作领导小组,党委书记xxx同志为组长负总责,镇巡查工作联络小组负责协调,相关领导同志按照分工落实整改责任。党委先后2次专题研究整改工作,及时制定下发了《关于对市委第一巡查组反馈意见的整改方案》,按照“谁主管、谁负责”的原则,明确6位党政班子成员分别牵头负责,并将整改任务具体落实到镇纪委、监察室、组织、重点办、财政所、人社所、农经站等7家责任单位和配合单位。各牵头和协办单位都分别成立了整改工作领导小组,对整改工作实行菜单式、项目化精细管理。
二、严格落实,以抓细抓全的办法推进整改工作。
各负责领导、责任单位按照“标本兼治、务求实效、统筹兼顾,上下联动、合力攻坚”的要求,采取切实可行的方法,对整改工作逐条逐项抓落实。
(一)已经基本完成的整改项目(3个)1、镇党风廉政建设主体责任履行不够到位。
一是强化镇党委党风廉政建设主体意识,发挥主导作用,加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,全面落实党风廉政建设主体责任。要把党风廉政建设摆在突出位置,切实把本镇的反腐倡廉工作扛在肩上、记在心上、抓在手上。
二是督促各主要领导,各办(站)、村(居)主要负责人,对党风廉政建设和发腐败工作做到亲自部署、亲自落实、亲自监督检查。三是认真落实“三重一大”集体决策制度,规范领导班子决策行为,完善相关会议记录。积极贯彻落实党政一把手“四个不直接分管”和末位表态等制度,广泛听取意见,充分发扬民主。四是镇党委和各办(站)、村(居)层层签订内容具体、责任明晰的党风廉政建设责任书,将主体责任和“一岗双责”责任进一步分解细化,切实落到实处。
2、落实中央“八项规定”不够严格。
一是镇政府制定下发了《xxx镇财政专项资金专项管理办法》文件;二是由财政所牵头、机关各涉农部门对专项资金使用情况进行自查自纠;三是完善收付中心相关配套管理办法,实行“预算一个盘子,收入一个进口,支出一个出口”的管理模式,实行镇、村财务公开制度;四是在惠农资金发放监管方面做到补贴政策、补贴对象、补贴依据、补贴标准、补贴金额、联系电话“六公开”,加强社会监督,全部实行“一卡通”发放;五是在项目资金监管方面,严格实行报帐制,保证项目资金使用程序规范和使用安全;六是跟踪审计,提高资金监控能力,确保专款专用。
(二)逐步规范的项目(2个)1、土地征收补偿工作不够规范。
2011年是“十二五”污染减排工作的开局之年,是生态文明建设试点城市的起步之年,也是迎接国家环境保护模范城市复检的关键之年。一年来,在市委、市政府的正确领导下,在市委巡视组的指导下,我局以科学发展观为统领,坚持“环境立市”战略,以建设生态文明为统领,把创新体制机制作为推动事业发展的动力源泉,把落实巡视整改意见作为提升能力水平的重要举措,积极推进生态文明建设和生态环保一体化建设,各项工作都取得了明显进展。
一、抓整改,在突出重点上下功夫。
我局在落实巡视整改意见过程中,围绕建立一支“肯干事、会干事、干成事、干事不出事”干部队伍为目标,以班子能力、干部培养、团队合力和廉政建设等四个方面为重点,结合开展“深化作风建设年”、“创先争优”活动,及时提出整改方案,认真分解落实整改。
(一)加强领导班子能力建设。
一是深入开展调研活动。我们把深入基层调研走访,注重解决环保发展中的实际问题作为落实整改意见、增强能力建设的重要举措来抓。建立健全领导班子成员联系基层、联系企业制度,班子成员定期深入基层、深入企业、深入群众,结合重点工作进行调查研究,倾听意见建议,并加大指导监管力度,三是坚持会议制度、议事规则和议事程序。党组会议原则上每月一次,局长办公会议原则上每周一次,有急事、要事随时召开。会议议题提前通报给各成员,事先深入调查研究,充分听取意见,保证重大问题的决定有充分的酝酿、协商和讨论过程。讨论决定重大问题,严格执行少数服从多数的原则,主要领导做到“末位发言”。
(二)建立干部任用培养体系。
岗锻炼、培养人才。2011年结合竞争上岗有11名处级领导干部进行了平岗交流。对原干部挂职办法进行修改,制定《局系统干部岗位锻炼暂行办法》,重新明确挂职、抽调、借用和实习,目前正在征求意见中。外派挂职锻炼干部,重点考虑后备干部、年轻干部,给予更多的磨练机会,先后选派8名同志到市重点工程、12345市长公开电话、项目代办员、农村工作指导员及科技特派员等挂职。
安排等方面予以明确,较好地解决了领导干部“能上不能下”的问题。几位到龄退出领导岗位的同志,积极配合,没有半句怨言,主动提出自觉愿意接受组织的安排。
(三)增强环保团队凝聚力。
二是打造团队文化。开展征集评选活动,形成了“团结协作、爱岗敬业、大气开放、勇于进取”的文化价值理念。成立羽毛球、篮球、棋类、摄影、书法等7个文化体育活动特色小组和兴趣小组,定期开展活动。组织开展了“迎新春”联欢会、迎“创模”复检文艺会演、划船、机关干部体验“三农”、登山、羽毛球比赛等活动10余次,参与干部工职2000余人次,用先进的文化理念引领干部职工的价值观念、道德规范、行为准则,以丰富多彩的文化活动增强局系统的凝聚力、创造力、战斗力。
(四)扎实推进党风廉政建设。
一是拓展工作机制。开展权力阳光运行机制建设,环境执法、排污费征收、夜间施工审批等所有权力事项已实行“阳光运行”,接受市政务实时监督系统监督。开展防止利益冲突制度建设,针对环保系统利益冲突问题开展问卷调查,制定下发了《市环保局防止利益冲突制度建设实施方案》。开展“巡察”工作机制建设,纪检、人事和财务部门组成巡察组,对信息中心开展以“领导班子建设及党风廉政建设”为主要内容的“巡察”工作,其他单位今后将逐年安排。
汇报是向上级机关报告工作、反映情况、提出意见或者建议,答复上级机关的询问时使用的公文。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!
根据区委统一部署,2019年11月25日至1月15日,区委第二巡察组对段庄街道所辖段庄、矿山、兴南、纺西、法苑5个社区党委进行了巡察。2020年3月6日,巡察组向段庄街道反馈了巡察意见,街道党工委高度重视整改落实工作,认真剖析存在问题的原因,逐条制定整改措施,落实分管领导,明确责任人和整改时限。现将巡察反馈意见整改情况报告如下:
一是加强领导,落实责任。段庄街道党工委及时成立整改工作领导小组,召开专题会议研究落实巡察反馈意见,制定整改方案,建立巡察整改清单,落实分管领导,明确责任人和整改时限。被巡察社区各分管领导结合巡察反馈意见整改清单,深入社区指导整改工作。
二是细化分工、明确任务。街道党工委明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤,对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析,列出问题清单、整改措施、完成时限、责任领导、责任科室,做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。
三是加强监督,抓好落实。由街道纪工委、党政办负责,严格对照整改方案,对整改进展情况开展一次督查,对反馈问题实行督导推进、确保整改工作扎实开展,确保各项整改事项件件有落实、事事有回音。
(一)社区党委贯彻执行党的路线方针政策方面。
1、关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神不扎实、不到位问题的整改。
一是分别召开专题会研究部署,制定全年学习计划,根据工作安排和学习进度适时组织讨论。二是社区党委坚持集中学与个人学、普遍学与重点学、线上与线下相结合等方式,搭建“四微”助学模式,通过利用“三会一课”、例会学习等,创办“微课堂”,组织党员开展微党课。三是领导班子开展研讨交流,组织党员开展“弘扬爱国情怀、凝聚奋进力量”爱国主义教育,使党员相互学习、相互交流、共同提高,扎实推进学习教育往心里走、往深里走、往实里走。
2、关于贯彻落实上级党委政府决策部署打折扣问题的整改。一是各社区党委召开专题会议研究落实重大工作,针对社区具体情况,制定操作性强的工作举措,严格落实上级党委政府决策部署;二是细化强化街道领导包挂工作责任制,定期到包挂社区督促、指导社区党委抓好重大工作的贯彻落实。各社区党委均在4月6日前制定了“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育方案,街道党工委不定期对主题教育台账开展检查。
(二)社区党委自身建设方面。
1、关于党建主体责任落实不到位问题的整改。
一是严格落实党建主体责任制,增强抓党建工作的主业意识,把党建工作和社区中心工作同谋划、同部署。二是组织社区班子成员认真学习党务工作基本知识,通过向书本学习、向实践学习、向老党员学习来提高业务水平。三是加强党建人员业务培训学习,熟悉掌握党务知识,提高工作能力。
2、关于组织制度落实不到位问题的整改。
一是坚持“三会一课”制度,突出政治教育、党性锻炼和思想交流,不断丰富内容,创新方式方法,增强吸引力和实效性,督促所属党员参加“三会一课”。二是对社区党务工作者和二级支部书记进行党务知识培训,提升社区党委召开民主生活会、组织生活会和党支部“三会一课”的质量。
3、关于党建基础工作不扎实问题的整改。
一是加强思想教育,“两学一做”学习常态化;严格落实“两学一做”学习教育计划,并每月进行检查。加强社区党委二级支部建设,分支部开展“两学一做”学习教育。二是完善社区党员分类管理教育方案,对不同类型党员采取不同方式强化学习教育。三是充分发挥社区二级支部书记、党小组长、社区网格员,文明实践志愿者等队伍作用,动员党员参加“学习强国”学习。
(三)社区党委领导、支持和保障居民自治方面。
一是由街道纪工委组织所辖社区监督委员会成员开展业务培训,系统学习相关党纪法规和上级纪委监委出台的相关文件,及时补足知识“短板”;二是街道党工委牵头制定社区监督委员会工作规则,所辖社区结合自身实际情况形成实施细则;三是将社区监督委员会将民主理财、小微工程监督管理有机结合,提高社区内部监督效能。
(四)群众身边腐败和作风问题的整改。
1、关于党风廉政责任制落实不到位问题的整改。
一是把党风廉政工作列入社区党委重要议程,党委书记履行第一责任人职责。街道党工委对社区党委党风廉政建设责任制工作开展情况进行督导考核;二是针对社区工作存在的廉政风险点,街道纪工委定期到社区开展廉政小课堂、党纪法规专题学习等活动,提高社区人员廉洁自律意识。三是及时要求和督促社区党委班子成员按规定进行述职述廉。
2、关于落实中央八项规定精神和省市区委具体办法不力问题的整改。
一是结合社区实际全面查摆问题,深入持续推进整改,进一步健全和完善相关工作制度,做好党风廉政建设责任制和中央八项规定精神的贯彻落实工作。二是加强对社区班子成员的学习教育,提高落实中央八项规定及其实施细则精神和省市区委有关规定的政治站位。
3、关于执行财务制度不严格问题的整改。
一是加强社区财务人员业务知识的培训和学习,提升社区财务管理的规范化水平。二是严格执行小微工程的各项要求,规范社区小微工程实施报批程序,落实责任,执行到位,及时报送材料和手续。二是定期在居民代表大会上汇报相关情况,接受监督。
(五)涉及民生领域方面的问题。
一是树立“用心”服务理念。简化办事流程,将服务群众的理念深入于心。以用心服务转变服务方式。二是打造“舒心”服务环境。定期组织社工集中培训,通过讲解及考试的方式,促进社工熟练掌握各项业务知识。三是推行“尽心”服务标准。全面落实首问责任制、限时办结制、一次性告知制等制度,切实为群众提供优质、高效、便捷、满意的服务。
六、对巡察整改情况的监督检查方面。
1、关于传达学习不深入问题的整改。
一是由社区书记带领两委成员学习巡察整改工作内容及相关文件精神,对存在问题进行梳理并明确责任人。二是对未整改到位的问题重新梳理,明确责任人员、责任单位和整改时限。
2、关于整改落实不力问题的整改。
一是对巡察反馈发现共性问题进一步进行全面整改,完善整改计划、方案和措施,明确责任人员、责任单位、整改时限。二是做好党委、居委的会议记录。
街道党工委坚持目标不变、力度不减,紧扣区委第二巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放、一鼓作气,加大力度、加快进度,以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。以最坚决的态度、最扎实的作风、最果断的措施,集中精力,一项不漏抓好整改落实,营造风清气正的政治生态,推动全面从严治党迈上新台阶。
为深入贯彻落实省市“巡视巡察反馈意见”整改落实工作的实施方案和整改任务,学校党委对照《中共淮南市委印发关于中央巡视组对我省开展巡视“回头看”反馈意见整改任务的落实方案的通知》(淮发〔2016〕26号)文件要求,结合整改任务书,迅速安排部署,相应制定了学校的整改任务落实方案,并成立机构强化组织领导和机制保障。同时,坚持问题导向,实行挂图作战、任务销号管理,进一步细化整改任务,明确整改责任和整改时限,整改落实工作取得阶段性成效,现将整改落实情况汇报如下:
(一)高度重视,加强领导。校党委参加市委“巡视巡察反馈意见”会议后,从事关党的执政能力建设、干部队伍建设和学校事业健康发展出发,把整改落实工作,纳入学校班子重要议事日程,成立了由校党委书记任组长,其他校级领导任副组长,相关责任部门主要负责人为成员的整改工作领导小组,并设立了办公室,负责整改任务落实的日常跟踪督办。
了动员会议进行动员,接着分别组织科室主要负责人、支部书记会议进行工作部署,要求整改责任部门按照整改内容、整改时限、整改目标、整改措施的要求逐项抓好整改落实。
(三)加强督查,保障效果。为保证整改工作措施的有效落实,整改领导小组办公室将整改任务挂图作战(作战图挂于领导小组办公室),定期督办落实整改任务。同时按照市委要求,每周及时上报整改落实情况和各种表册,并做好资料的整理归档。
学校党委对照市委《关于中央巡视组对我省开展巡视“回头看”反馈意见整改任务的落实方案》(淮发〔2016〕26号)中3类9项23个整改事项,重点围绕“4+4”专项整治工作,结合“两学一做”学习教育,切实担负起学校全面从严治党政治责任,坚定不移地推进全校范围的正风肃纪,努力营造学校积极向上、风清气正、干事创业的政治生态。
(一)针对“党的领导弱化,贯彻落实中央决策部署不到位”方面的整改。
1.强化党的领导,明确责任落实。首先,加强党员干部的学风建设,始终把理论武装放在首位。结合“两学一做”学习教育,学校组织党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察安徽重要讲话精神,撰写学习心得,组织心得讨论交流,先后分别以“坚定理想信念,明确政治方向”、“坚持根本宗旨,发挥党员作用”为主题开展讨论,切实提高党员干部运用党的理论,分析解决问题的能力和务实创新的能力;其次,转作风,促落实。
按照局《关于开展深化中央专项巡视整改“回头看”工作的通知》(建七党〔2017〕60号)的要求,**公司成立了巡视整改“回头看”自查小组,党总支书记任组长,纪检委员副组长,各部门经理和项目党支部书记为成员,对照巡视重点任务清单,认真梳理落实巡视整改情况。现将深化巡视整改落实情况汇报如下:
公司党总支学习贯彻十九大精神,牢固梳理“四个意识”,坚定“四个自信”,全面履行管党治党主体责任,加强基层组织建设。
1.健全机构设置。公司党总支下设1个机关党支部和4个项目公司党支部,实现了全公司党员干部管理、教育和监督全覆盖;同时,健全了项目公司的工会、纪检监察组、团委等机构,建立党员管理群、党群工作群、纪检监察群等,使各项党群工作及时有效传达至项目基层一线。
3.完善人员配备。公司加强了党群工作部力量,设专职党务人员2人,负责党总支、纪检、审计、工会、团委等各项党群工作;项目公司设立党支部、基层工会、团委,均有专兼职人员。目前,公司配备专兼职党群工作人员30余人,满足了全公司党群工作的需要。
3.坚持“三会一课”制度。强化公司党员日常管理,突出“讲政治、重规矩、作表率”,通过开展“三会一课”,将学习教育融入日常、抓在经常,推动公司广大党员把“两学一做”学习教育内容落实到行动上、体现到工作中,做到学习教育全覆盖、有创新、有实效。
4.坚持“三重一大”集体决策制度。公司制订“三重一大”决策制度,建立决策清单、决策管理台账和决策流程,“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用”由公司领导班子集体决定。完善了本单位干部选拨任用工作制度和流程。选拨任用干部以前,充分听取所在党组织、纪检组织对拟提拔人选的意见,纪检委员对企业重要人事安排全程监督。同时,坚持党组织、纪检组织廉政谈话制度,加强重要岗位、关键岗位人员的监督管理与轮岗交流,干部选拨任用前进行公示,接受大家监督。
5.严格执行换届纪律。在2015年的党委、工会换届选举中,公司严格执行换届纪律,制定了选举办法,成立了换届选举工作领导小组,按照局党委要求进行了选举。其间没有拉票贿选、干扰换届、破坏选举等违纪情况发生。
公司选人用人方面情况如下:
1.领导人员选拔任用情况。公司选人用人严格按照民主推荐、组织考察、公示及会议研究的组织程序进行,会议记录规范完整。2015年至今考察提拔干部15人,不存在拉帮结派、任人唯亲、带病提拔、用人失察等情况,不存在审计和考核问题较多仍被提拔重用的情况,不存在临时动议、少部分人员决定干部任免的情况。
2.领导人员轮岗交流情况。公司现有项目公司7个,其中1个项目已在收尾阶段,部分人员根据工作需要,有计划的调配至总部及其他项目公司。截至目前,中层以上管理人员实现轮岗交流20余人次,其中涉及财务资金、项目管理、营销策划、党群纪检等4个专业系统。
3.领导人员亲属任职及关联交易情况。根据股份公司和工程局统一安排,多次开展了企业领导人员任职回避排查。经核查,原公司领导人员中有1人存在亲属任职问题(夫妻两人均属于公司员工,为上下级关系),现均已调出公司,目前公司领导人员不存在亲属任职情况及关联交易情况。
公司全面贯彻落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”,完善制度,严格要求,确保各项规定落到实处。
1.建章立制,严格落实。按照中央八项规定精神和中建七局“九项措施”的要求,公司结合实际制定了落实中央“八项规定”实施细则,在工作中贯彻落实。同时,在春节、五一、端午、中秋、十一等重大节假日前夕还专门下发或下发公司落实中央八项规定精神的通知,并公布纪检监察举报电话,时刻绷紧廉洁弦,守好节假日廉洁关。
2.公司领导班子办公面积。公司通过“大调小”、“节约办公”等方法,对领导班子成员办公用房进行了重新调整,目前,公司领导办公用房上都在标准范围内;公司主要领导办公用房面积不超过40平方米,其他领导不超过20平方米。
3.公司行政用车管理情况。公司开展了公务用车改革,公司领导未配备专车使用。公司总部保留经营和业务保障用车3辆:一是用于维护内外部安全、稳定的风险防控类及用于传递和交换企业重要文件、档案、生产资料;二是用于应急指挥和生产保障;三是用于客户接待和相关商务活动。配备公车的标准严格按照工程局相关文件执行,没有超标车辆,不存在公车私用现象。
4.公司业务招待、接待管理情况。一是严格按照工程局、公司要求的公务接待规定和程序,不突破、不变通;二是从简安排接待,一般客商接待不安排用餐,重要客商在经公司领导同意的前提下,安排内部食堂就餐,同时严格执行公司的接待用餐标准;三是严格控制公务接待范围,未出现安排客商到营业性娱乐、健身场所活动的情况;一般客商接待不赠送礼品,重要客商接待在领导批准的前提下,根据公司标准要求赠送特色纪念品;四是严格公务接待经费管理,认真落实公司财务制度的要求,对所有费用进行内部预算和报销登记管理,从严控制。
5.公司商务活动收送礼品礼金礼卡管理情况。公司贯彻落实中央八项规定精神,严禁公司公务活动收送礼品礼金。一经发现,将按有关规定严肃处理。公司纪检监察组织建立礼品礼金台账,登记收到礼品礼金情况。目前无此类情况发生。
6.领导干部办婚丧喜庆事宜等个人重要事项报告管理情况。公司领导干部没有借助本人及直系亲属的婚礼、丧葬,以及考试升学、参军就业、长辈祝寿、子女满月、庆祝生日、盖房乔迁、调动升迁、立功受奖等事宜,公开设宴、接受礼品礼金等情况。
7.涉及选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、地产开发、工程招投标以及公共财政支出等领域和环节的事项,均经过公司党总支会议审议通过后由总经理办公会安排执行,防止腐败问题产生。
根据国家和中建集团、工程局的相关规定,公司先后制定了公司《工程类招标管理办法》《合同管理办法》《工程类专业分包招标文件范本》《材料(设备)采购招标文件范本》及相关合同范本。公司各项目的招标工作在现场开标过程中均由公司纪检监察人员监督,做到了公平、公正、公开。
1.制定工作方案,认真开展“四风”“隐形四风”整治工作。制定了《郑州中建房地产开发有限公司“四风”及隐形变异“四风”检查方案》,列出问题清单,针对“四风”和“隐形四风”的16项表现,紧盯公司“四风”问题新动向新表现,抓常、抓细、抓长,坚决防止“四风”及隐形变异“四风”问题反弹回潮,做到寸步不让,确保中央八项规定精神、工程局相关措施落地生根。
2.认真开展“四风”问题整治情况“回头看”工作。公司扎实开展“回头看”工作,成立了以党总支书记为组长的“四风”问题专项治理领导小组,深入开展“四风”及隐形变异“四风”问题专项治理;开展领导班子成员自查自纠,收到《自查表及承诺》和《自查和抽查表》各7份,对公司机关及项目公司全体党员进行调查问卷测试,共收到问卷58份,做到全覆盖、不留死角,推动作风建设深入开展。
公司按照局党委要求,成立了整改落实领导小组和工作小组,针对问题清单,逐项开展自查自纠活动,经过努力,阶段性解决了公司存在的一系列问题和不足。目前,公司在工程局党委的正确领导下,对内完善制度、加强管理,对外积极开展市场、扩大规模,不断促进公司快速健康发展。
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