通过工作汇报,我们可以加深对自己工作任务的理解,提高工作的执行力和效率。小编整理了一些常用的工作汇报写作技巧,供大家参考,希望对写作工作汇报有所帮助。
派驻**局纪检组主要负责******局、**局、**局、**公司、农行、农发行六家单位的监督工作。20-年以来,在**纪委监委的领导下,派驻**局纪检监察组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦高质量发展,坚持稳中求进,真抓实干,有效履行纪检监察职责,推动派驻监督工作稳步提升。下面对上半年工作进行总结汇报如下:
20-年初,面对疫情防控的严峻形式,派驻**局纪检组先后3次通过明察、暗访等形式对各监督单位所负责的防疫值守点进行监督检查,并对全**最新的疫情防控政策进行宣传,为打赢疫情防控阻击战提供坚强纪律保障。
突出派驻监督政治属性,把督促落实“两个维护”作为监督的首要任务。一是强化政治理论学习导向。对驻在部门政治理论学习情况进行检查,督促持之以恒抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习贯彻。二是严肃党内政治生活。参加驻在部门民主生活会,对部分单位组织生活会进行全程督导检查,对存在的问题提出整改建议,为精准开展监督执纪打牢基础。
坚守监督主责主业,通过健全机制,主动沟通,加强调度,督促各单位增强履行主体责任的政治担当。一是持续传达全面从严治党压力。及时传达学习各级纪委监委会议精神,督促各单位制定年度党风廉政建设工作要点。督促各单位党委负责人进一步提高政治站位,增强主体责任意识。二是进一步压实驻在单位党组履行全面从严治党主体责任,并通过调研座谈、实地查看、参加驻在单位党组织会议等形式,及时了解监督单位的基本情况、权利配置、运行和廉政风险分布情况。强化源头防范、制度规范,积极向驻在单位和监督单位提出工作建议。
派驻**局纪检组对******局及全**9个乡镇**所扶贫专项资金的整合、使用情况进行了转项监督检查,确保扶贫项目资金按需整合,安全运行。并对驻在单位和监督单位所包扶的6个村驻村第一书记及队员履职情况、扶贫政策实施情况以及包村单位主要负责人入村入户情况、村级监察联络员职能发挥情况等进行监督检查。从政治高度盯紧执行过程中的形式主义、官僚主义表现,督促有关承办部门着力解治位不高、谋划不周、措施不细等问题,助推全**扶贫工作高质量发展。
纪检监察工作是一项长期而复杂的工作,面对新形势、新任务、新挑战要不断加强自身建设,深入学习和研究新形势下纪检监察工作的规律和特点。一是加强理论学习,将学习作为一项常规化工作,并做好相应笔记,以便日后查缺补漏,巩固学习成果。二是加强驻在部门业务学习,深入了解驻在部门各项工作,才能做到精准监督,真正发挥派驻纪检组的监督职能。
20**年,派驻第**纪检监察组在区纪委监委的正确领导下,按照区纪委六届三次全会工作部署,抓住全面从严治党这个核心,聚焦监督执纪问责,充分发挥“派”的权威,“驻”的优势,努力当好“哨兵”和“探头”,不断推动驻在单位党组织担负起全面从严治党政治责任,现将今年工作情况及20**年工作思路报告如下。
(一)融进来,调整思维角度。
今年是纪检监察体制改革的第一年,我组人员既有检察院转隶干部,也有原纪委转岗干部。监督对象和工作程序也发生了较大变化。全组人员既要适应新岗位,又要熟悉新政策,为此,我们调整思维角度,全面提高融入效率。
一是关心关怀促人员思想融合。我组高度重视团结一致、形成合力的思想工作。生活上,经常开展谈心交心,从个人成长经历到家庭规划,从孩子教育到孝敬长辈,深入交流,坦诚相待;组内哪位同志身体不适,我们及时家访慰问;组内哪位同志家庭成员生日,我们及时送祝福。工作上,充分考虑原纪委干部和转隶干部的工作经验、性格特点等进行合理分工。组长负责组内全面工作,组内同志设ab角,既分工负责,又协调配合;坚持每周召开工作例会,通报上周工作情况,研判问题线索,确定下周工作重点;坚持民主集中制,遇到问题一起理思路、谋方法、找对策,既有民主、又有集中,既增强了团队凝聚力和战斗力,又充分发挥了组内同志的工作能力。通过生活和工作上的互相关心关怀,促进了感情深度融合,增强了组内同志的认同感和归属感,不断夯实了团队合力,实现了思想、情感、工作全方位融合。
二是注重学习促业务融合。为更好适应监察体制改革新形势、新任务和新要求,我们积极参加各类学习培训,创新学习方式,利用每周组务会,指定一人领读方式,深入系统学习***总书记系列重要讲话和党的十九大会议精神,学习掌握《监察法》、《监督执纪工作规程》、《中国共产党纪律处分条例》等相关法律知识和规程,努力提升政治素质和业务能力。同时,加强组内制度建设,根据相关工作规程,建立了《派驻第五纪检监察组日常工作制度》、《派驻第五纪检监察组初步核实工作流程》、《派驻第五纪检监察组“三重一大”事项监督管理的办法》、《派驻第五纪检监察组生产安全事故调查处理工作流程》、《派驻第五纪检监察组谈话函询制度工作流程》、《派驻第五纪检监察组问题线索处置工作制度》等组内制度,努力实现工作程序的规范化,岗位责任的法规化,管理方法的科学化。
三是摸清底数促单位融合。年初,为力求快速打开工作局面,我们拟定走访工作方案,对重新调整的家驻在单位进行实地走访调研,听取各单位工作汇报及相关意见建议,初步了解各单位的党风廉政建设情况,并向各单位介绍派驻纪检组的工作职能权限,阐明派驻纪检组与驻在单位的监督与被监督关系,并对今后如何开展好党风廉政建设工作提出要求。搭建了派驻工作沟通联络平台,建立了微信工作群和qq工作群,每个驻在单位指定两名工作人员(互为ab角)加人微信工作群和qq工作群,让他们成为派驻监督执纪的眼睛、耳朵和嘴巴。强化与驻在单位的日常沟通。设计下发了领导班子成员和监察对象摸查登记表,要求驻在单位认真统计上报本单位的领导班子成员和监察对象基本情况,及时掌握领导班子成员和监察对象的基本情况。
(二)担起来,拓宽监督广度。
二是重点监督。按照委领导提出的利用互联网技术开展廉政风险防控的要求,在分管领导的指导下,我组通过调研,拟定局的“五权”监管平台建设作为我组年度重点工作。会同选定区作为试点,督促、指导和推进“五权”综合监管平台的开发建设。目前该系统已经在试运行,构建了职责清晰责任体系,避免了权力行使随意性及违纪违规的行为,实现了“用权留痕”。
三是节点监督。一方面,紧紧抓住春节、五一、中秋、国庆等重要节点,通过电话、微信推送等方式,及时提醒驻在单位做好廉洁节日工作。另一方面,对涉及“四风”问题的举报和舆情第一时间现场督查、第一时间跟踪督办,确保监督落实中央八项规定精神没有静默期、纠正“四风”一刻不停歇。对市纪委联合暗访组跟踪暗访长途大巴不按规定线路行驶以及违规停靠等问题,我组要求龙岗交通分局当天晚上作出书面说明,对反映的问题马上整改,并举一反三,确保春运工作有条不紊、紧锣密鼓地进行。
(三)严起来,加大处置力度。
一是严格依法依纪核实查办各类信访件和案件线索。我们始终把信访核查和案件问题线索作为重要的任务来抓,依纪依规,从速从严,第一时间分析梳理,第一时间启动调查,明确责任人,认真核查,确保按照办理时限进度落实。截至目前,我们共承接办理信访及问题线索*件,已办结*件,办结率*%。其中,运用“四种形态”初步核实*件、谈话函询*人,转立案*件*人,给予党政纪处分*人。
受到了省有关部门的表扬,并根据市监察委和区纪委的要求,对四名工作人员进行了谈话提醒。。
一是人员短缺,亟待充实。我组目前共*人(其中一人长期请休病假),共有**个驻在单位,除了对驻在单位的日常监督、执纪办案外,我们还要抽调巡查、安全生产事故调查、专案调查等工作,监督战线“点多面宽”,工作任务大,在日常监督和执纪办案工作中往往会顾此失彼,导至监督深度和广度不足。二是监督的单位较多,各单位会议不能统筹安排。每个单位涉及“三重一大”事项的会议比较多,有时驻在单位临时召开紧急会议,会前缺乏及时有效的沟通,我们不了解具体情况,会措手不及,不能充分发表意见。另外,驻在单位的会议有时扎堆召开,同一天安排几个会议,我们往往是分身乏术、顾此失彼,不能很好地履行监督职责。三是业务素质有待加强。监察体制改革后,从人员到政策法律等都发生了较大变化,面对纪检监察工作的新形势、新任务和新要求,除了要有坚定的党性原则外,还要有较丰富的政策法律等方面的知识。我们平时事情一多就手忙脚乱,蔬于业务学习,对党风廉政建设和反腐败斗争的新情况、新问题研究不深,把握不准,对执纪办案程序容易错漏。
(一)加强自身建设,严于律己不放松。
深入学习以***总书记系列重要讲话精神和各级纪委全会精神,积极掌握其内涵和要求,进一步强化组员的党性观念、纪律意识和业务能力,不断适应纪检监察工作的新形势和新要求。充分发挥个人主观能动性,在推进各类信访案件线索核查的工作中,不断归纳总结办案经验,组员之间对照条例、法规学习讨论,深化对纪检监察工作常用法律法规和信访案件线索初核基本业务知识的理解与运用,形成在工作中学习,在学习中工作的良好氛围,做到两手抓、两不误、两促进。加强作风建设,带头执行各项工作纪律,严守中央八项规定精神,自觉接受驻在部门干部群众的监督,以严谨的学风、务实的作风、严明的纪律,履行好纪检监察工作职责,做好党的忠诚卫士。
(二)落实监察权限,突出日常监督。
按照《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》要求,推动驻在部门党组织担负起全面从严治党政治责任,建立定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等机制,为党组(党委)主体作用发挥提供有效载体,形成同向发力、协作互动的工作格局。紧紧围绕监督这个第一职责,加强对驻在部门党组织的监督,重点检查遵守党章党规党纪和宪法法律、贯彻落实党的路线方针政策和决议等情况。根据赋予派驻机构监察权,既要依照党章和其他党内法规履行监督执纪问责职责,又要依照宪法和监察法履行监督调查处置职责,对行使公权力的公职人员实行监察全覆盖。积极当好委领导参谋助手,及时向驻在单位传达委工作信息,向委领导报告驻在单位工作动态及意见、建议,做到上传下达不走样,起到委机关和派驻单位之间桥梁、纽带作用。
(三)坚持问题导向,擦亮派驻监督“探头”
聚焦监督执纪问责,坚持问题导向,把纪律挺在前面,调亮监督“探头”,全面履行党章赋予的职责,把“派”的权威、“驻”的优势真正发挥出来。要坚持抓早抓小,在重要节点及驻在部门履行行政权力前,通过开展集体谈话、个别谈话等方式,常提要求,严明纪律,筑牢廉洁自律防火墙。对发现或反映的党员干部身上的苗头性、倾向性及还不构成违纪的问题,要敢于运用“四种形态”中的第一种形态,通过批评教育、责令纠正、约谈、诫勉谈话、函询等方式,让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态,达到常敲警钟、防微杜渐的目的。对初核确实存在严重违纪甚至违法行为的,绝不含糊手软,绝不姑息迁就,要稳、准、狠,猛击一棒,依纪依法从严从快处理,形成强大震慑力,同时做到审查一宗警示一片,树立监督执纪权威。
2020年以来,我组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实中央和省委、市委、市纪委监委关于意识形态工作决策部署和指示精神,牢牢把握正确政治方向,始终把维护意识形态贯穿纪检监察工作始终,加大宣传力度,强化监督职责,意识形态工作取得了新成效。
(一)坚持固本清源,以正确思想引领意识形态航向。
一是明确政治职责,夯实责任意识。我组始终坚持聚焦职能定位,在践行“两个维护”中谋划和推动工作,始终保持责任上肩、靠前指挥的工作态势,扎实推进意识形态工作落实,将意识形态工作作为党风廉政建设的重要内容,纳入重要议事日程,坚持抵制错误言论,着力强化抓好意识形态工作对落实全面从严治党的关键深刻意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,着力增进对习近平总书记核心地位的思想认同、政治认同和情感认同,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决站稳政治立场、把准政治方向。
二是提高政治站位,加强分析研判。一方面,深入调研分析,结合年初以来国内国际大事不断、新闻热点频出的特点,通过个别谈话、列席会议、调阅资料、听取汇报、走访群众等方式深入调研,了解和掌握意识形态工作在严守政治纪律和政治规矩方面可能存在的问题,深刻分析原因。另一方面,明确监督思路。深入学习党章党规党纪和习近平新时代中国特色社会主义思想,重点研究关于意识形态工作严守政治纪律和政治规矩的重要论述,研究典型案件,结合调研分析成果,为开展工作打牢基础。
(二)坚持跟踪问效,以监督检查推动意识形态落实。
我组充分发挥派驻纪检监察组前哨、探头作用,通过政治监督、日常监督等方式着力推动驻在单位不折不扣落实意识形态主体责任。
一是把意识形态纳入政治监督重要内容。牢牢把握政治监督定位,强化政治监督功能,坚持把意识形态责任制落实和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况纳入政治监督重要内容,聚焦全面从严治党核心,紧扣六大纪律标尺,对照“七个有之”,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失和管党治党不力以及落实意识形态责任制不到位等问题精准发力,扎实开展监督检查,认真查找政治偏差。同时,把监督工作纳入党风廉政建设工作计划,形成各负其责、齐抓共管工作格局,确保工作落实到位。
二是把意识形态纳入严肃党内政治生活重要内容。紧盯关键少数,对驻在单位各级党组织贯彻执行民主集中制、落实“三会一课”制度、民主生活会制度、领导干部双重组织生活制度等情况开展监督检查。年初,我组分别对驻在单位2019年度开展党内政治生活情况进行了监督检查,紧盯各驻在单位在意识形态领域出现的苗头性、倾向性错误思想和错误观点,及时提出建议、督促进行整改。
三是把意识形态纳入日常监督检查重要内容。在开展日常监督特别是政治纪律和政治规矩的执行情况监督检查中,坚决查处在贯彻落实中央、省委、市委关于意识形态工作决策部署中搞上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为。同时,强化重要时间节点的督促检查。在重大节假日、重大宣传工作任务和重大思想舆论斗争等关键节点开展专项监督检查。结合疫情防控、复工复产等工作,充分发挥驻在单位优势与特长,督促驻在单位积极做好正面宣传工作,不断巩固壮大主流思想。
(三)坚持从严执纪,以严明纪律保障意识形态工作。
我组坚持严查严处严问责,着力把意识形态领域的纪律和规矩真正立起来、挺起来、严起来。
一是与执行政治纪律和政治规矩相结合。把意识形态纳入政治纪律和政治规矩执纪审查范围,对在各类媒体、互联网等发表同党中央精神相违背的言论、非议党的理论路线方针政策以及重大决策部署,散布传播政治谣言,参加封建迷信活动等问题的党员干部,依纪依法严肃处理,持续释放从严查处的强烈信号。
二是与严把选人用人政治关、廉洁关、形象关相结合。把意识形态作为把好政治关、廉洁关、形象关的重要内容,精准把握每名拟提拔对象政治、廉洁状况,对信访反映存在意识形态领域问题和正在调查的党员干部如实出具廉政意见,坚决防止带病提拔带病表彰。
今年以来,我组认真落实意识形态工作责任,深化教育引领、层层传导压力,把党员干部意识形态领域的纪律、规矩意识作为重要监督内容,严格执纪问责,促进党员干部在党言党、对党忠诚,带头捍卫主流意识形态阵地。各驻在单位虽然能够高度重视意识形态工作,加强组织领导,夯实主体责任,有效推动了意识形态工作的深入开展,但仍存在一些问题与不足。
一是有的党员干部对意识形态工作的重要性和新时代新形势下意识形态领域斗争的尖锐性、复杂性认识不足,认为那是宣传部门的事,不是自己的本职工作,认识上存在狭隘和局限。
二是各驻在单位的学习教育常态化机制还不够健全,对意识形态领域的相关政策精神学习有所欠缺,党员干部学习的主动性、积极性不足,存在满足心理、应付心理,学习效果还不够明显。
三是党风廉政宣传教育的方法、形式、途径还需要进一步创新,宣传的效果还需加强,运用身边案例进行警示教育还有待加强,信息报送的数量和质量还有待提升。
四是个别党员干部政治意识不强,将自己混同于普通百姓,面对社会上、网络上出现的一些不良风气,不愿意主动亮明党员身份,不抵制、不斗争,认为只要自己不附和、不转发就可以。
今后,我组将进一步强化意识形态责任担当,把意识形态工作纳入纪检监察总体工作当中,再加力度、再上措施,重点从以下几个方面做起。
(一)加强制度建设。
着力推动把意识形态工作纳入驻在单位机关党建工作责任制,建立健全意识形态工作研判机制,坚持意识形态工作原则,做到主要领导亲自部署、亲自过问、亲自处置。
(二)压实工作责任。
明确把意识形态工作列入党建工作要点和重要议事议程,通过监督检查、信访受理、效能暗访、党风廉政建设考核等形式,将各驻在单位意识形态工作情况,纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。
(三)严肃执纪问责。
始终把纪律和规矩挺在前面,积极运用“四种形态”监督执纪,对意识形态领域出现的苗头性错误思想,及时运用第一种形态,谈话提醒、函询诫勉,早打招呼,超前防范。对违反政治纪律和政治规矩,造成不良影响的,严肃追究相关责任人责任。对党员干部组织和参加封建迷信、传播负面言论等行为的,严肃进行查处。通过监督执纪问责,督促驻在单位各级党组织和党员干部树立鲜明的意识形态导向,确保意识形态安全。
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根据《桃江县20**年度党委(党组、工委)意识形态工作责任制考核办法》文件要求,9月22—23日,县委宣传部牵头组织县文体广新局、县广播电视台组成3个督查组,对全县15个乡镇意识形态工作责任制落实情况开展专项督查,现将情况通报如下:
(一)党委认识有新提高。绝大多数乡镇党委对意识形态工作有了新的认识和提高,主体责任得到落实,党委书记作为第一责任人,带头管阵地、把导向、强队伍,年度任务完成进展有序。如桃花江镇、马迹塘镇、牛田镇党委高度重视意识形态工作,把责任扛在肩上、落实在行动中。桃花江镇党委专题研究意识形态工作3次,并纳入了党建工作责任制和镇村两级工作目标管理。马迹塘镇党委将意识形态工作放在重要位置,与经济工作、党建工作同谋划、同部署,制定了对村和部门的意识形态责任制考核办法和新闻上稿奖励制度,责任和压力传导到村到人,收到了较好的效果。牛田镇党委通过创办“牛田力量”讲坛、开设“平安牛田”微信公众号,使意识形态工作更加深入人心。桃花江、牛田、高桥、鸬鹚渡、马迹塘等乡镇台账资料齐备、内容翔实、分类规范,且都足额配备了宣传文化工作经费。
(二)工作推进有新亮点。各乡镇大都按照时间节点和任务要求,扎实推进意识形态工作,在理论武装、文明创建、舆论引导和文化事业方面有新举措、新亮点,涌现出了一批好典型、好做法,值得相互借鉴和总结推广。
1、理论武装有新突破。桃花江镇截至目前已完成中心组集体学习17次,其中扩大学习5次。浮邱山乡、牛田镇、三堂街镇、沾溪镇创新中心组扩大学习方式,组织镇、村干部赴外地实地学习考察产业转型升级、美丽乡村建设、棚户区改造等先进经验。沾溪镇、牛田镇、浮邱山乡、高桥乡、三堂街镇邀请县委宣传部旁听了中心组扩大学习。
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3、舆论引导有新起色。修山镇首届印子粑粑节在全省产生了较大的影响。三堂街、修山、牛田、沾溪等乡镇自办微信公众号,充分利用微信公众号平台宣传党委政府工作,传播正能量,收到较好效果。三堂街镇“洪水宝宝”新闻线索被中央电视台、新华社、湖南卫视、湖南经视、湖南日报等媒体报道后,产生了很好的社会反响。全县乡镇负面舆情基本可控,没有酿成大的负面舆情事件。沾溪镇连续四个月无网上投诉帖子。桃花江镇的网络舆情回复稿件,均由党委书记审定签发。鸬鹚渡镇红网、华声在线等媒体上的帖子做到了每帖必回。
4、文化事业有新进展。桃花江镇广泛发动全镇居民积极打造精品节目参加全县“欢乐潇湘歌唱桃江”群众文艺大赛并获特等奖。修山镇花桥港村村民自编自演的扇子舞《中国美》充分体现了群众文化创作的智慧,一举获得全县一等奖。牛田镇“欢乐潇湘歌唱桃江”初赛组织全部村(社区)参与,覆盖率达100%。武潭镇农村广播“村村响”在今年遭受3次洪灾巨大损毁的情况下,仍完成了77公里光缆线铺设改造任务和15个村的联网补点扩面任务。三堂街、鸬鹚渡等乡镇积极发挥农村广播网作用,注重开展日常宣传,汛期指导群众疏散,灾后重建等工作,获得广大干部群众的一致好评,湖南经视就桃江利用农村广播网“村村响”工作进行了专题报道。马迹塘、浮邱山、高桥等乡镇注重农村广播网的日常维修管理,经常利用乡镇、村广播平台开展惠民政策、科普知识、法律法规的信息播报,深受人们喜爱。修山镇高起点地将现代公共文化服务体系建设与村民服务中心建设一起规划,按照500—1000平方米的标准规划了文化广场,避免了重复建设。
本次督查,也发现部分乡镇党委在落实意识形态工作责任制方面,仍存在许多问题和不足,有的欠账还比较多,务必引起足够重视。
(一)中心组学习落实不够。中心组集中学习按照要求全年不少于12次,其中扩大学习不少于4次,邀请县委宣传部旁听一次。但在督查中发现,大部分乡镇中心组集中扩大学习方案没有上报县委宣传部,也没有制定邀请宣传部旁听指导的计划,存在理论学习应付不务实、任务有欠账、方案不完善、学习笔记简单的现象,没有真正把学习理论作为坚定理想信念和提升工作能力的重要举措,学习内容贴近工作实际不够,对指导具体工作缺乏针对性,导致学习的主动性和积极性不高。如沾溪镇今年的中心组集中学习次数仅有5次,其中扩大学习仅有2次。截至目前,仅有5个乡镇邀请了县委宣传部旁听了中心组集中学习,其余10个乡镇都没有认真落实中心组学习旁听制度。
(二)宣传队伍建设力度不够。许多乡镇通讯员、网宣员队伍配备不及时、不到位,导致新闻宣传、舆情信息调研工作滞后;当地特色工作、亮点新闻推送不及时,负面舆情处置不及时,舆论引导不得力。乡镇宣传队伍人员变动频繁,情况、业务不熟。许多同志缺少培训,工作进入角色慢,把握新闻题材敏锐度低,新闻稿件质量和上稿率较低。新闻报道奖励制度落实不够到位,上稿积极性有待提高。松木塘、大栗港等乡镇至今舆情信息调研上报数为零;高桥、修山、牛田、马迹塘、大栗港等乡镇对舆情跟帖转发较为欠缺;马迹塘镇舆情回复稿质量有待提高;三堂街、松木塘、鲊埠等乡镇新闻上稿数量排名靠后;石牛江、灰山港、高桥等乡镇,到目前为止,还没有上报通讯员名单。
(三)文明创建纵深推进不够。部分乡镇对文明创建活动认识不够高,工作力度小,实际效果差。如文明创建活动中的道德模范评选活动,各乡镇台账资料中虽都有评选方案和模范人选,但大多无大规模的宣传发动和表彰宣传,群众知晓率和社会影响力低。修山镇以平安创建代替文明创建。志愿服务活动开展不平衡。沾溪、修山等乡镇没有完成每月一次的志愿服务活动;核心价值观的宣传不深入,在乡镇街道、政府、学校、医院等主要场所缺少宣传标牌;文明村(社区)创建工作抓得不紧,工作不力。
(四)宣传阵地作用发挥不够。由于管理缺失,农村广播、农家书屋、文体设施都存在设施损毁、书籍流失、设备不全的现象,宣传阵地成为摆设。如灰山港、大栗港、牛田、修山等乡镇农村广播“村村响”损毁较严重、维修不及时、失声喇叭较多、播放次数不符合要求。大栗港镇朱家村,灰山港镇紫荆花社区、檀树界村,牛田镇双江口社区和金光山村等地农村广播长期不开机,武潭镇杨家坪村广播站只在洪灾期间启用过,平时成了“哑巴”。灰山港镇有线电视站私设前端,擅自播出飞字广告,违纪违规,受到严厉查处。大部分乡镇创建现代文化服务体系建设因资金、征地等问题进展缓慢,工作严重滞后,硬件、软件设施全部没有,影响全年任务完成,特别是文化广场没有按市委的要求,与村民服务中心一同规划建设,将造成较大的重复建设和资源浪费,应迅速调整和改进。
(五)宣传委员履行职责不够。督查中,发现许多宣传委员身兼数职,工作千头万绪,对宣传本职工作情况不明、任务不清、思考不多、研究不深、汇报不够、履职不到位。有的当“甩手掌柜”、“二传手”,任务没有分解,压力没有传导,抓实抓细抓小的务实精神不够,统筹部署、跟踪督查落实不够;有的宣传委员向党委政府就意识形态工作汇报不多、研究太少;有的甚至把意识形态工作作为“搭头”,作为份外事对待;也有个别乡镇党委对意识形态工作不够重视,不闻不问,听之任之,没有思考、没有部署、没有督促,很是令人担心和忧虑。
(一)进一步提高思想认识。今年是意识形态工作责任制落实的第一年,各乡镇党委一定要提高思想认识,加强组织领导,按照属地管理、守土有责、守土负责、守土尽责的要求,进一步增强责任感和使命感,始终唱响主旋律,打好主动仗,积极营造主流意识形态健康向上、思想舆论环境平稳向好、文化事业蓬勃发展的总体态势,为桃江经济社会建设发展做出应有的贡献。
(二)进一步抓实理论武装。理论武装工作是凝聚人心,提升工作水准的重要抓手。要紧紧围绕乡镇党委、政府的中心工作,突出“两学一做”主题,结合当地实际和工作重点,积极探索有效的方式方法,按质按量完成学习任务,切实提高理论学习的针对性和实效性,让理论学习成果真正成为促进当地经济社会又好又快发展的强劲力量。
(三)进一步健全工作机制。要严格按照《桃江县20**年度党委(党组、工委)意识形态工作责任制考核办法》和《桃江县新闻宣传(网络宣传、理论调研、舆情信息)上稿奖励办法》文件要求,进一步建立健全意识形态工作责任制,层层完善落实党委重视、职责明确、目标细化、经费保障、考核奖惩、述职评议的工作机制,不断加大对镇村两级意识形态考核评价。健全文化统筹发展机制,将文化建设同党的建设统筹进行。健全人才队伍保障机制,真正做到意识形态工作事事有人做。
(四)进一步发挥阵地作用。农村广播“村村响”工程是一项惠民工程,在今年抗洪救灾中普遍反映发挥了极大的作用,各乡镇要将村级广播的维护使用纳入乡镇意识形态的考核内容,加大力度,强化管理,确保“长久通”、“优质通”。要统筹兼顾、协调推进,加快现代公共文化服务体系建设,按时完成各项建设任务。要加强对当地微信公众号的指导管理,不断扩大官方公众号的传播力和影响力。
(五)进一步强化队伍建设。要配齐配强宣传干部,坚持以理论宣讲员、新闻通讯员、舆情信息调研员和宣传文化干事为重点,组织开展各种提升岗位素质和业务能力的教育培训,着力打造一支素质高、本领强、作风硬的宣传文化干部队伍。
今年,我局按照市局的工作部署和全区纪检监察工作要求,通过完善机制,加强教育,切实抓好从源头上预防和治理腐败工作,有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,促进了全年工作目标任务的完成。
我区国土资源系统干部职工认真贯彻执行国土资源部《五条禁令和十项措施》,在治理领导干部收受现金、有价证券专项治理工作中,局班子和成员分别作出廉政承诺,将该项工作延伸到直属单位和基层国土办。通过廉政谈话,上交区纪委未能拒收现金900元。未发现领导干部有拖欠公款行为;加强了公务接待管理,对公务接待提出了明确要求,规定下乡镇一律在食堂就餐,不得接受下级机关宴请,上级机关来人严格控制陪餐人员,局领导带头减少不必要的应酬,反对铺张浪费和大吃大喝,严格用车管理,有效制止了各种奢侈浪费行为。坚持定期召开领导班子民主生活会,进一步完善了民主评议党员制度,做到有事谈事,无事谈心,增强了领导干部廉洁从政的自觉性。
严格执行市政府6号令和我区征地拆迁实施细则,公开征地程序、补偿安置费用标准。结合土地和矿权市场秩序治理整顿工作,开展了一次农民集体所有土地补偿管理使用情况专项检查,对99年以来依法批准征占土地51公顷7个批次的用地情况进行了清理,清理拖欠集体土地补偿费449万元,并针对性地制定了化解镇(乡)建设占地欠款问题方案,提出了具体措施;对全区21宗367亩征而未用闲置土地拟定方案,决定收回土地使用权4宗,责令限期动工17宗;对16个无证开采的小煤洞全部实施了封堵。加强了对矿权规费、矿产资源补偿费征收使用管理和土地开发整理项目及资金管理的监察力度,征收矿产资源补偿费23万元,采矿权使用费7.5万元,严格按规定上缴。认真办理群众来信来访21件,办结区长热线2件,接待上访群众45人次。在民主评议行风工作中,查找问题10个,制定整改措施11条,新建完善制度xx项,通过落实“三个环节”,实行“三个结合”,扎实推进了行风评议工作的开展,从而使机关行业作风得到明显改观。
加强社会监督,在全区xx个镇(乡)和局机关设立了举报箱,公布监督举报电话,聘请5名行风监督员,纪检组加大对机关效能建设的监督力度,对出现的一些违纪苗头,及时予以制止,全区系统未发现干部职工违纪违法事件。
局党组坚持把党风廉政建设与业务工作相结合,制定责任制,确定32个方面责任内容,强化责任制落实。同时,结合党员先进性教育,先后组织全局干部职工重点学习了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、xx届四中全会、国土资源部《行政为民十项措施和工作人员五条禁令》。组织观看《警钟》、《警鉴》、《禁越红线》等反腐专题片,起到了强有力的警示作用,强化干部职工自觉落实党风廉政建设责任制的意识,推动了国土资源管理工作的顺利开展。
2021年8月3日,驻检察院纪检组2人按照上级纪委疫情督导的统一部署,对市检察院落实疫情防控情况开展了监督检查,现将情况汇报如下:。
检察院根据疫情防控指挥部办公室通告(2021年第5号)要求,加强对7月10日以来中高风险地区返回的干警排查力度,要求干警主动报备自己及家人的外出行程路线。检察院目前已恢复机关常态化疫情防控管理,工作人员进机关,需要扫出入码和行程码。另外,检察院根据疫情防控指挥部要求,到乡镇检查督导防疫工作。派驻组和检察院开展联合督察,在疫情防控工作监督检查中,检察院设立哨点,配备酒精、手消等消毒用品,专人值守,如发现黄码或红码立即报告。检察院大厅工作人员加强防控意识,做好大厅消杀、群众监测体温、疏散等工作。
但在对单位出入人员进行检查时,发现一个问题,出入人员有人未按照防疫要求戴口罩,经派驻组提醒,出入人员能够做到出入佩戴口罩,不聚集。
驻检察院纪检组。
2020年以来,我组坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实中央和省委、市委、市纪委监委关于意识形态工作决策部署和指示精神,牢牢把握正确政治方向,始终把维护意识形态贯穿纪检监察工作始终,加大宣传力度,强化监督职责,意识形态工作取得了新成效。
(一)坚持固本清源,以正确思想引领意识形态航向。
一是明确政治职责,夯实责任意识。我组始终坚持聚焦职能定位,在践行“两个维护”中谋划和推动工作,始终保持责任上肩、靠前指挥的工作态势,扎实推进意识形态工作落实,将意识形态工作作为党风廉政建设的重要内容,纳入重要议事日程,坚持抵制错误言论,着力强化抓好意识形态工作对落实全面从严治党的关键深刻意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,着力增进对***总书记核心地位的思想认同、政治认同和情感认同,始终同以***同志为核心的党中央保持高度一致,坚决站稳政治立场、把准政治方向。
二是提高政治站位,加强分析研判。一方面,深入调研分析,结合年初以来国内国际大事不断、新闻热点频出的特点,通过个别谈话、列席会议、调阅资料、听取汇报、走访群众等方式深入调研,了解和掌握意识形态工作在严守政治纪律和政治规矩方面可能存在的问题,深刻分析原因。另一方面,明确监督思路。深入学习党章党规党纪和***新时代中国特色社会主义思想,重点研究关于意识形态工作严守政治纪律和政治规矩的重要论述,研究典型案件,结合调研分析成果,为开展工作打牢基础。
(二)坚持跟踪问效,以监督检查推动意识形态落实。
我组充分发挥派驻纪检监察组前哨、探头作用,通过政治监督、日常监督等方式着力推动驻在单位不折不扣落实意识形态主体责任。
一是把意识形态纳入政治监督重要内容。牢牢把握政治监督定位,强化政治监督功能,坚持把意识形态责任制落实和学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想情况纳入政治监督重要内容,聚焦全面从严治党核心,紧扣六大纪律标尺,对照“七个有之”,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失和管党治党不力以及落实意识形态责任制不到位等问题精准发力,扎实开展监督检查,认真查找政治偏差。同时,把监督工作纳入党风廉政建设工作计划,形成各负其责、齐抓共管工作格局,确保工作落实到位。
二是把意识形态纳入严肃党内政治生活重要内容。紧盯关键少数,对驻在单位各级党组织贯彻执行民主集中制、落实“三会一课”制度、民主生活会制度、领导干部双重组织生活制度等情况开展监督检查。年初,我组分别对驻在单位2019年度开展党内政治生活情况进行了监督检查,紧盯各驻在单位在意识形态领域出现的苗头性、倾向性错误思想和错误观点,及时提出建议、督促进行整改。
三是把意识形态纳入日常监督检查重要内容。在开展日常监督特别是政治纪律和政治规矩的执行情况监督检查中,坚决查处在贯彻落实中央、省委、市委关于意识形态工作决策部署中搞上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为。同时,强化重要时间节点的督促检查。在重大节假日、重大宣传工作任务和重大思想舆论斗争等关键节点开展专项监督检查。结合疫情防控、复工复产等工作,充分发挥驻在单位优势与特长,督促驻在单位积极做好正面宣传工作,不断巩固壮大主流思想。
(三)坚持从严执纪,以严明纪律保障意识形态工作。
我组坚持严查严处严问责,着力把意识形态领域的纪律和规矩真正立起来、挺起来、严起来。
一是与执行政治纪律和政治规矩相结合。把意识形态纳入政治纪律和政治规矩执纪审查范围,对在各类媒体、互联网等发表同党中央精神相违背的言论、非议党的理论路线方针政策以及重大决策部署,散布传播政治谣言,参加封建迷信活动等问题的党员干部,依纪依法严肃处理,持续释放从严查处的强烈信号。
二是与严把选人用人政治关、廉洁关、形象关相结合。把意识形态作为把好政治关、廉洁关、形象关的重要内容,精准把握每名拟提拔对象政治、廉洁状况,对信访反映存在意识形态领域问题和正在调查的党员干部如实出具廉政意见,坚决防止带病提拔带病表彰。
今年以来,我组认真落实意识形态工作责任,深化教育引领、层层传导压力,把党员干部意识形态领域的纪律、规矩意识作为重要监督内容,严格执纪问责,促进党员干部在党言党、对党忠诚,带头捍卫主流意识形态阵地。各驻在单位虽然能够高度重视意识形态工作,加强组织领导,夯实主体责任,有效推动了意识形态工作的深入开展,但仍存在一些问题与不足。
一是有的党员干部对意识形态工作的重要性和新时代新形势下意识形态领域斗争的尖锐性、复杂性认识不足,认为那是宣传部门的事,不是自己的本职工作,认识上存在狭隘和局限。
二是各驻在单位的学习教育常态化机制还不够健全,对意识形态领域的相关政策精神学习有所欠缺,党员干部学习的主动性、积极性不足,存在满足心理、应付心理,学习效果还不够明显。
三是党风廉政宣传教育的方法、形式、途径还需要进一步创新,宣传的效果还需加强,运用身边案例进行警示教育还有待加强,信息报送的数量和质量还有待提升。
四是个别党员干部政治意识不强,将自己混同于普通百姓,面对社会上、网络上出现的一些不良风气,不愿意主动亮明党员身份,不抵制、不斗争,认为只要自己不附和、不转发就可以。
今后,我组将进一步强化意识形态责任担当,把意识形态工作纳入纪检监察总体工作当中,再加力度、再上措施,重点从以下几个方面做起。
(一)加强制度建设。
着力推动把意识形态工作纳入驻在单位机关党建工作责任制,建立健全意识形态工作研判机制,坚持意识形态工作原则,做到主要领导亲自部署、亲自过问、亲自处置。
(二)压实工作责任。
明确把意识形态工作列入党建工作要点和重要议事议程,通过监督检查、信访受理、效能暗访、党风廉政建设考核等形式,将各驻在单位意识形态工作情况,纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。
(三)严肃执纪问责。
始终把纪律和规矩挺在前面,积极运用“四种形态”监督执纪,对意识形态领域出现的苗头性错误思想,及时运用第一种形态,谈话提醒、函询诫勉,早打招呼,超前防范。对违反政治纪律和政治规矩,造成不良影响的,严肃追究相关责任人责任。对党员干部组织和参加封建迷信、传播负面言论等行为的,严肃进行查处。通过监督执纪问责,督促驻在单位各级党组织和党员干部树立鲜明的意识形态导向,确保意识形态安全。
牢记派驻使命,坚守责任担当。市纪委监委驻市人民法院纪检监察组派驻以来,紧紧围绕全面从严治党要求,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,把派驻机构建设成“不走的巡视组”,认真履行监督执纪问责职责,做细做实日常监督,为驻在单位提供了坚强有力的纪律保障,推进了清廉法院建设工作。
监督检查中发现的问题,及时向驻在单位进行反馈和提醒,并配合驻在单位党组定期分析、研究、解决党风廉政建设方面存在的问题,切实将党风廉政建设两个责任落实到位。
建立整改台账明确整改时限定期督促检查确保巡查反馈意见得到全面落实。。
该纪检监察组加强党风廉政教育工作的机制创新和制度建设,制定了《党风廉政宣传教育工作方案》,利用电子屏幕、标语条幅、宣传车等方式,营造廉政氛围;积极开展以案促改工作,传达省、市纪委通报的违法违纪案例30余次,组织全市各单位200余名党员干部旁听留置案件庭审,切身感受到法律的威严和职务犯罪的危害,自觉筑牢拒腐防变思想防线;开展“争当廉内助、弘廉洁家风”系列活动,引导干警家属积极参与到党风廉政建设和反腐倡廉工作中来,共同筑牢拒腐防变的家庭防线。
督力度。针对群众信访举报较多、长期未结案件数量较多、案款发放不及时、消极执行、滥用职权等问题进行重点督导检查。下大力气整治少数法官与律师、中介机构形成利益共同体的顽疾,净化法官“朋友圈、生活圈、交往圈”,严查法院干警充当诉讼掮客、法官亲属从事诉讼中介搞“暗代理”等行为,全面推动全市法院廉洁、公正、高效司法,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。开展“不担当不作为”问题专项整治活动,通过日常检查、审务督察等形式,切实解决驻在单位干警队伍中不愿担当、落实不力、为官不为、为政不廉等突出问题。
该纪检监察组充分利用举报电话、信件、网站、邮箱等违法违纪线索收集平台,及时受理群众举报,同时加强与驻在单位信访、审监、审管办等部门的联动配合,及时在信访案件,发回、改判、再审案件以及案件评查中发现违法违纪线索,切实让法纪成为规范法官行为的高压线,维护司法公正的防护堤。今年以来,该组已受理信访举报32件,经初核结案13件,截至目前已对40余名被反映人进行谈话,对1起违反廉政纪律案进行立案调查。
效、争一流”培训班和其他业务培训学习活动。想当好医生,必须先了解病人身体状况,该组组员分别到驻在单位审判、执行等业务部门进行学习,熟悉了解案件办理程序,提高执纪监督能力,真正做到打铁必须自身硬。
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根据《桃江县20xx年度党委(党组、工委)意识形态工作责任制考核办法》文件要求,9月22—23日,县委宣传部牵头组织县文体广新局、县广播电视台组成3个督查组,对全县15个乡镇意识形态工作责任制落实情况开展专项督查,现将情况通报如下:
(一)党委认识有新提高。绝大多数乡镇党委对意识形态工作有了新的认识和提高,主体责任得到落实,党委书记作为第一责任人,带头管阵地、把导向、强队伍,年度任务完成进展有序。如桃花江镇、马迹塘镇、牛田镇党委高度重视意识形态工作,把责任扛在肩上、落实在行动中。桃花江镇党委专题研究意识形态工作3次,并纳入了党建工作责任制和镇村两级工作目标管理。马迹塘镇党委将意识形态工作放在重要位置,与经济工作、党建工作同谋划、同部署,制定了对村和部门的意识形态责任制考核办法和新闻上稿奖励制度,责任和压力传导到村到人,收到了较好的效果。牛田镇党委通过创办“牛田力量”讲坛、开设“平安牛田”微信公众号,使意识形态工作更加深入人心。桃花江、牛田、高桥、鸬鹚渡、马迹塘等乡镇台账资料齐备、内容翔实、分类规范,且都足额配备了宣传文化工作经费。
(二)工作推进有新亮点。各乡镇大都按照时间节点和任务要求,扎实推进意识形态工作,在理论武装、文明创建、舆论引导和文化事业方面有新举措、新亮点,涌现出了一批好典型、好做法,值得相互借鉴和总结推广。
1、理论武装有新突破。桃花江镇截至目前已完成中心组集体学习17次,其中扩大学习5次。浮邱山乡、牛田镇、三堂街镇、沾溪镇创新中心组扩大学习方式,组织镇、村干部赴外地实地学习考察产业转型升级、美丽乡村建设、棚户区改造等先进经验。沾溪镇、牛田镇、浮邱山乡、高桥乡、三堂街镇邀请县委宣传部旁听了中心组扩大学习。
2、文明创建有新举措。牛田镇通过全镇发动,精心评选出8名镇级道德模范在“七一”进行了集体表彰并对道德模范事迹进行了宣传推介。浮邱山乡、灰山港镇志愿者服务活动多、内容广、效果好。浮邱山乡成立了志愿服务队28支、志愿者人数达1000名,志愿服务活动常态化,收到了良好的社会反响。灰山港镇和平义工服务活动志愿化、经常化,截至目前,共捐助寒门学子40余人,金额达6万余元。沾溪镇举办了“最美沾溪人”评选活动,将目光投向“身边人”、“身边事”,深入挖掘出一批优秀的沾溪人,大力弘扬了中华民族传统美德,有力促进了当地精神文明建设。
3、舆论引导有新起色。修山镇首届印子粑粑节在全省产生了较大的影响。三堂街、修山、牛田、沾溪等乡镇自办微信公众号,充分利用微信公众号平台宣传党委政府工作,传播正能量,收到较好效果。三堂街镇“洪水宝宝”新闻线索被中央电视台、新华社、湖南卫视、湖南经视、湖南日报等媒体报道后,产生了很好的社会反响。全县乡镇负面舆情基本可控,没有酿成大的负面舆情事件。沾溪镇连续四个月无网上投诉帖子。桃花江镇的网络舆情回复稿件,均由党委书记审定签发。鸬鹚渡镇红网、华声在线等媒体上的帖子做到了每帖必回。
4、文化事业有新进展。桃花江镇广泛发动全镇居民积极打造精品节目参加全县“欢乐潇湘歌唱桃江”群众文艺大赛并获特等奖。修山镇花桥港村村民自编自演的扇子舞《中国美》充分体现了群众文化创作的智慧,一举获得全县一等奖。牛田镇“欢乐潇湘歌唱桃江”初赛组织全部村(社区)参与,覆盖率达100%。武潭镇农村广播“村村响”在今年遭受3次洪灾巨大损毁的情况下,仍完成了77公里光缆线铺设改造任务和15个村的联网补点扩面任务。三堂街、鸬鹚渡等乡镇积极发挥农村广播网作用,注重开展日常宣传,汛期指导群众疏散,灾后重建等工作,获得广大干部群众的一致好评,湖南经视就桃江利用农村广播网“村村响”工作进行了专题报道。马迹塘、浮邱山、高桥等乡镇注重农村广播网的日常维修管理,经常利用乡镇、村广播平台开展惠民政策、科普知识、法律法规的信息播报,深受人们喜爱。修山镇高起点地将现代公共文化服务体系建设与村民服务中心建设一起规划,按照500—1000平方米的标准规划了文化广场,避免了重复建设。
本次督查,也发现部分乡镇党委在落实意识形态工作责任制方面,仍存在许多问题和不足,有的欠账还比较多,务必引起足够重视。
(一)中心组学习落实不够。中心组集中学习按照要求全年不少于12次,其中扩大学习不少于4次,邀请县委宣传部旁听一次。但在督查中发现,大部分乡镇中心组集中扩大学习方案没有上报县委宣传部,也没有制定邀请宣传部旁听指导的计划,存在理论学习应付不务实、任务有欠账、方案不完善、学习笔记简单的现象,没有真正把学习理论作为坚定理想信念和提升工作能力的重要举措,学习内容贴近工作实际不够,对指导具体工作缺乏针对性,导致学习的主动性和积极性不高。如沾溪镇今年的中心组集中学习次数仅有5次,其中扩大学习仅有2次。截至目前,仅有5个乡镇邀请了县委宣传部旁听了中心组集中学习,其余10个乡镇都没有认真落实中心组学习旁听制度。
(二)宣传队伍建设力度不够。许多乡镇通讯员、网宣员队伍配备不及时、不到位,导致新闻宣传、舆情信息调研工作滞后;当地特色工作、亮点新闻推送不及时,负面舆情处置不及时,舆论引导不得力。乡镇宣传队伍人员变动频繁,情况、业务不熟。许多同志缺少培训,工作进入角色慢,把握新闻题材敏锐度低,新闻稿件质量和上稿率较低。新闻报道奖励制度落实不够到位,上稿积极性有待提高。松木塘、大栗港等乡镇至今舆情信息调研上报数为零;高桥、修山、牛田、马迹塘、大栗港等乡镇对舆情跟帖转发较为欠缺;马迹塘镇舆情回复稿质量有待提高;三堂街、松木塘、鲊埠等乡镇新闻上稿数量排名靠后;石牛江、灰山港、高桥等乡镇,到目前为止,还没有上报通讯员名单。
(三)文明创建纵深推进不够。部分乡镇对文明创建活动认识不够高,工作力度小,实际效果差。如文明创建活动中的道德模范评选活动,各乡镇台账资料中虽都有评选方案和模范人选,但大多无大规模的宣传发动和表彰宣传,群众知晓率和社会影响力低。修山镇以平安创建代替文明创建。志愿服务活动开展不平衡。沾溪、修山等乡镇没有完成每月一次的志愿服务活动;核心价值观的宣传不深入,在乡镇街道、政府、学校、医院等主要场所缺少宣传标牌;文明村(社区)创建工作抓得不紧,工作不力。
(四)宣传阵地作用发挥不够。由于管理缺失,农村广播、农家书屋、文体设施都存在设施损毁、书籍流失、设备不全的现象,宣传阵地成为摆设。如灰山港、大栗港、牛田、修山等乡镇农村广播“村村响”损毁较严重、维修不及时、失声喇叭较多、播放次数不符合要求。大栗港镇朱家村,灰山港镇紫荆花社区、檀树界村,牛田镇双江口社区和金光山村等地农村广播长期不开机,武潭镇杨家坪村广播站只在洪灾期间启用过,平时成了“哑巴”。灰山港镇有线电视站私设前端,擅自播出飞字广告,违纪违规,受到严厉查处。大部分乡镇创建现代文化服务体系建设因资金、征地等问题进展缓慢,工作严重滞后,硬件、软件设施全部没有,影响全年任务完成,特别是文化广场没有按市委的要求,与村民服务中心一同规划建设,将造成较大的重复建设和资源浪费,应迅速调整和改进。
(五)宣传委员履行职责不够。督查中,发现许多宣传委员身兼数职,工作千头万绪,对宣传本职工作情况不明、任务不清、思考不多、研究不深、汇报不够、履职不到位。有的当“甩手掌柜”、“二传手”,任务没有分解,压力没有传导,抓实抓细抓小的务实精神不够,统筹部署、跟踪督查落实不够;有的宣传委员向党委政府就意识形态工作汇报不多、研究太少;有的甚至把意识形态工作作为“搭头”,作为份外事对待;也有个别乡镇党委对意识形态工作不够重视,不闻不问,听之任之,没有思考、没有部署、没有督促,很是令人担心和忧虑。
(一)进一步提高思想认识。今年是意识形态工作责任制落实的第一年,各乡镇党委一定要提高思想认识,加强组织领导,按照属地管理、守土有责、守土负责、守土尽责的要求,进一步增强责任感和使命感,始终唱响主旋律,打好主动仗,积极营造主流意识形态健康向上、思想舆论环境平稳向好、文化事业蓬勃发展的总体态势,为桃江经济社会建设发展做出应有的贡献。
(二)进一步抓实理论武装。理论武装工作是凝聚人心,提升工作水准的重要抓手。要紧紧围绕乡镇党委、政府的中心工作,突出“两学一做”主题,结合当地实际和工作重点,积极探索有效的方式方法,按质按量完成学习任务,切实提高理论学习的针对性和实效性,让理论学习成果真正成为促进当地经济社会又好又快发展的强劲力量。
(三)进一步健全工作机制。要严格按照《桃江县20xx年度党委(党组、工委)意识形态工作责任制考核办法》和《桃江县新闻宣传(网络宣传、理论调研、舆情信息)上稿奖励办法》文件要求,进一步建立健全意识形态工作责任制,层层完善落实党委重视、职责明确、目标细化、经费保障、考核奖惩、述职评议的工作机制,不断加大对镇村两级意识形态考核评价。健全文化统筹发展机制,将文化建设同党的建设统筹进行。健全人才队伍保障机制,真正做到意识形态工作事事有人做。
(四)进一步发挥阵地作用。农村广播“村村响”工程是一项惠民工程,在今年抗洪救灾中普遍反映发挥了极大的作用,各乡镇要将村级广播的维护使用纳入乡镇意识形态的考核内容,加大力度,强化管理,确保“长久通”、“优质通”。要统筹兼顾、协调推进,加快现代公共文化服务体系建设,按时完成各项建设任务。要加强对当地微信公众号的指导管理,不断扩大官方公众号的传播力和影响力。
(五)进一步强化队伍建设。要配齐配强宣传干部,坚持以理论宣讲员、新闻通讯员、舆情信息调研员和宣传文化干事为重点,组织开展各种提升岗位素质和业务能力的教育培训,着力打造一支素质高、本领强、作风硬的宣传文化干部队伍。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年来,派驻纪检监察组深入贯彻中央纪委十九届六次全会精神,紧紧围绕市委市纪委决策部署,坚持以执纪监督为主体,在政治监督、履职监督、作风建设、清廉文化、能力提升上下功夫,较好完成了各项工作任务。
(一)扎实做好履职谈话工作。一是制度明责到位。结合局廉政谈话实践,明确了四种谈话的适用对象、方式、内容、时限、程序和纪律要求,确保有章可循,防止廉洁谈话的简单性、随意性、形式性,彰显执纪的严肃性。二是程序细化到位。规定了廉洁谈话审批有备案、组织实施有通知、谈话有个性化提纲、记录和归档文书有标准的一系列流程,做到规范可行、全程留痕,彰显执纪的严肃性。上半年,局党委书记和纪检监察组长先后开展履职谈话10人次。三是谈话对象覆盖到位。根据局实际,研究印发了《干部履职廉洁谈话计划》,确保廉洁谈话做到应谈必谈。
(二)坚持监督执纪常态化。一是及时组织召开局党风廉政建设暨纪检监察工作会议,局党委书记、纪委书记就全年党风廉政建设工作进行安排部署,助推党风廉政建设工作再上新台阶。二是组织层层签订《党风廉政建设责任书》,下发了《党风廉政建设任务分解表》。三是持续推进党风廉政建设台账管理制度,向局领导及各部门负责人下发《落实党风廉政建设责任制台账簿》,并定期组织检查。
(三)坚持严格问责和监督考评。按照《局党风廉政建设责任制考核评分细则》有关规定,组织专班对各科室进行了党风廉政建设考核工作。考核工作专班通过查阅《部门负责人党风廉政建设工作台账》,组织进行民主评议等,综合各方面情况评出相关分值,局党委召开专题纪检监察工作党委会议,听取了考核情况的汇报,下发了对各部门落实党风廉政建设考核情况的通报,对存在问题的部门予以点名通报,加强了责任传导,为改进工作作风起到积极督促作用。
二是组织参加党规党纪在线测试活动。积极主动参与市纪委《准则》《条例》测试活动,形成党员领导认真学习、积极参加测试浓厚氛围,做到参试率和通过率达到100%。通过测试使全体党员干部将党规党纪要求内化于心,将合格党员标准外化于行,达到以考促学、以学促廉的目的。
(六)稳步推进落实中央八项规定精神专项排查活动。一是加强对专项排查工作的组织领导。成立“贯彻落实中央八项规定精神情况”专项排查领导小组,制定下发贯彻落实中央八项规定精神情况专项排查活动实施方案,明确排查内容、排查步骤以及相关要求。要求分管领导严格督导把关分管科室的排查工作,要求各个部门的自查报告必须有分管领导签字认可。二是开展专题主题党日活动。各党支部按照纪委统一部署组织开展以“反对形式主义官僚主义”为主题的支部主题党日活动,分局领导班子成员参加了所在支部讨论学习。一场大讨论,让党员在思想上交锋碰撞,把嘴上说的、纸上写的、会上定的转变为具体行动和实际效果。三是建立健全相关制度。修改完善《进一步贯彻落实改进工作作风密切联系群众八项规定的操作细则》,做到用制度管人管事。
(七)夯实纪检监察基础工作。建立健纪检监察委员会各项工作机制,定期组织召开纪检监察委员会议,总结有关工作完成情况,明确下一步工作重点。不断推进纪检监察工作规范化建设,构建廉洁谈话、信访初核等基础工作全程纪实体系,努力实现业务工作程序化、文书档案标准化的目标。扎实做好纪检监察信息报送工作,加强实践调研,多篇信息被刊发。着重抓好课题调研,结合局实际撰写的调研文章被上级刊物采纳,做到抓重点、出精品。
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2021年纪检监察工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的__大、__届五中全会、中纪委五次全会精神,贯彻反腐倡廉方针,加大预防工作力度,以贯彻落实《实施纲要》为重点,抓好反腐倡廉各项任务的落实,为学校的建设与发展服务。
一、加强教育防范,筑牢思想道德防线。加强思想道德教育是反腐倡廉的基础工作,是领导干部拒腐防变的思想保证。要结合以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,组织广大党员学习贯彻党章,学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》,学习《纪律处分条例》等党内法规,坚定理想信念,发扬优良传统,切实解决党员和党组织在思想、组织、作风及工作方面存在的问题。开展以权力观为重点内容的反腐倡廉教育,引导领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、树立科学的发展观和正确的政绩观;大力倡导“读书修德、以德律已”,不断增强党性修养和道德修养,始终保持高尚的情操和良好的生活作风。要运用正反两方面的典型事例在各级领导干部,人、财、物等管理部门重要岗位干部中,深入开展示范教育和警示教育,提高廉洁自律意识。坚持自律与他律,教育与管理相结合,增强教育的针对性、有效性。
二、制定工作方案,认真落实贯彻。通过深入调研,理清思路,提出“突出教育预防,以学校领导干部廉洁自律为重点,建立一支具有良好素质、清正廉洁的教师队伍,为教育改革发展稳定提供有力保障,为学校创造良好的教育教学环境”的工作思路。制定《金龙乡学校20__年纪检监察工作计划》,充分体现教育纪检监察工作的持续性和创新性,明确责任范围、责任内容,形成分工明确、责任落实、齐抓共管的有效责任落实机制。认真贯彻上级文件精神。通过有关会议、文件精神和工作安排,让广大教师及时学习贯彻党风廉政建设有关精神,并结合实际加以贯彻落实。
三、注重制度建设,为加强党风廉政建设、依法从政从教提供制度保证。围绕学校中心工作加强党风廉政制度建设。加强制度建设,推进监督关口前移,加强对班子成员行使权力的制约和监督。制定和实施学校干部廉洁自律若干规定,出台党风廉政建设有关制度,如党委会议事制度,校长办公会议制度,校务会会议制度,校务公开工作实施办法,学校教职工监督制度,收费工作制度等。监督关口前移,形成了领导班子内部监督、党内监督、纪检监察部门监督、群众监督相结合的监督机制,加强对权力运行的制约和监督,完善校务公开,推行党务公开和校务公开。班子成员严格执行“四大纪律八项要求”,廉洁自律。
大力推行校务公开制度。我校建立和进一步完善了校务公开制度,学校纪检、工会、教代会认真履行职责和工作职能,充分发挥对校务公开工作落实情况的监督和检查作用,积极推进校务公开工作,形成了党委统一领导,学校行政领导,纪检、工会、教代会负责协调,业务部门各负其责,师生员工积极参与的校务公开工作体制和监督机制,使校务公开制度化、规范化、正常化。这一制度保障了师生的参与权、知情权和监督权,极大地激发了广大教职员工参与学校管理的热情和积极性。
四、抓学校规范办学,解决群众反映的热点难点问题。针对教职工反映较为强烈的有偿补课、大宗物资的购置、搭车乱发资料等问题,在认真组织开展调查的基础上,分析存在问题,提出解决办法,采取有效措施进行专项治理。一是严肃纪律处理。不准教师组织有偿补课,强化对教师组织有偿补课的纪律教育。二是出台纪律规定。制定下发《关于禁止组织有偿补课》规定,使全体教师明确相关规定。三是开展自查自纠。学校认真组织教师开展自查自纠工作。针对存在的问题,发出信访督查问题整改通知书,要求有关人员提出整改措施并认真整改。四是建立检查评比活动制度。从检查评比控制、整合、效率、报批、纪律等方面进行严格规范,有效整合规范检查评比工作,提高工作效率。
五、抓常规监督检查,促进源头预防工作落实。一是抓好招投标和物品采购的监察。通过建立报告、审批、全程监督的运行体制,促进学校招投标和大宗物品采购工作公开、公平和公正。同时强化财务中心把关和学校经审组审核作用,及时发现和纠正存在问题,进一步规范学校财务管理。二是开展收费检查。开展学校期初收费检查,开展义务教育阶段收费自查和,开展私办班收费专项检查,促进教育收费工作进一步规范。开展对学生购买校服情况专项检查,及时纠正不够规范问题。
六、抓政风行风工作,推动行风建设上新水平。一是学校通过召开学生、家长座谈会,开展走访活动及时了解学校政风行风工作的贯彻落实情况。二是结合“践行社会主义核心价值体系,创办人民满意教育”活动,以办好人民满意为主题,实现廉政教育走前列为目标,认真征求意见建议,促进学校政风行风工作上新水平。
学校纪检监察工作虽然取得了较好的工作成效,但还存在一些问题,这些问题有待于在今后的工作中,认真加以解决。
深入学习以习近平总书记系列重要讲话精神和各级纪委全会精神,积极掌握其内涵和要求,进一步强化组员的党性观念、纪律意识和业务能力,不断适应纪检监察工作的新形势和新要求。充分发挥个人主观能动性,在推进各类信访案件线索核查的工作中,不断归纳总结办案经验,组员之间对照条例、法规学习讨论,深化对纪检监察工作常用法律法规和信访案件线索初核基本业务知识的理解与运用,形成在工作中学习,在学习中工作的良好氛围,做到两手抓、两不误、两促进。加强作风建设,带头执行各项工作纪律,严守中央八项规定精神,自觉接受驻在部门干部群众的监督,以严谨的学风、务实的作风、严明的纪律,履行好纪检监察工作职责,做好党的忠诚卫士。
(二)落实监察权限,突出日常监督。
按照《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》要求,推动驻在部门党组织担负起全面从严治党政治责任,建立定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等机制,为党组(党委)主体作用发挥提供有效载体,形成同向发力、协作互动的工作格局。紧紧围绕监督这个第一职责,加强对驻在部门党组织的监督,重点检查遵守党章党规党纪和宪法法律、贯彻落实党的路线方针政策和决议等情况。根据赋予派驻机构监察权,既要依照党章和其他党内法规履行监督执纪问责职责,又要依照宪法和监察法履行监督调查处置职责,对行使公权力的公职人员实行监察全覆盖。积极当好委领导参谋助手,及时向驻在单位传达委工作信息,向委领导报告驻在单位工作动态及意见、建议,做到上传下达不走样,起到委机关和派驻单位之间桥梁、纽带作用。
(三)坚持问题导向,擦亮派驻监督“探头”
聚焦监督执纪问责,坚持问题导向,把纪律挺在前面,调亮监督“探头”,全面履行党章赋予的职责,把“派”的权威、“驻”的优势真正发挥出来。要坚持抓早抓小,在重要节点及驻在部门履行行政权力前,通过开展集体谈话、个别谈话等方式,常提要求,严明纪律,筑牢廉洁自律防火墙。对发现或反映的党员干部身上的苗头性、倾向性及还不构成违纪的问题,要敢于运用“四种形态”中的第一种形态,通过批评教育、责令纠正、约谈、诫勉谈话、函询等方式,让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态,达到常敲警钟、防微杜渐的目的。对初核确实存在严重违纪甚至违法行为的,绝不含糊手软,绝不姑息迁就,要稳、准、狠,猛击一棒,依纪依法从严从快处理,形成强大震慑力,同时做到审查一宗警示一片,树立监督执纪权威。
派驻纪检组工作是一项非常重要的工作,是为了加强党风廉政建设,保护党的利益,维护群众利益而设立的。
一、坚持党的领导。
在派驻纪检组工作中,我们要严格遵守党的政治纪律和政治规矩,把党的领导摆在第一位。我们要主动作为,不断加强对党的建设,坚决维护党的团结和统一。
二、保持高度警惕。
在派驻纪检组工作中,我们要保持高度警惕,严密防范各种形式的腐败行为和纪律问题的发生。我们要深入调查研究,及时发现和揭示问题,保护党和人民的利益。
三、积极履行职责。在派驻纪检组工作中,我们要积极履行职责,深入开展调查,及时发现和调查问题,加大对党员干部的监督力度,做到守土有责,守土负责。
四、加大宣传教育力度。
在派驻纪检组工作中,我们要加大宣传教育力度,深入开展警示教育活动,帮助干部增强拒腐防变的意识,营造风清气正的工作环境。
五、建立健全制度。
在派驻纪检组工作中,我们要建立健全制度,严格遵守各项规定,完善各项制度,不断提高工作效果和业绩。
总之,派驻纪检组工作是非常重要的工作,需要我们不断加强学习和提高自身素质,做好工作,保障党和人民的利益。
在企业中,纪检组是非常关键的组织。它的存在可以帮助企业制定规章制度、加强内部管理和防止腐败。作为派驻纪检组工作的一员,我深深地感受到了自己的职责和使命,也积累了一些工作心得和体会。
首先,派驻纪检组的工作需要有严格的执行力。在工作中,我们要严格按照规章制度来执行每一个任务,不能有任何偏离。针对每一个问题,我们要积极主动地展开调查工作,不厌其烦地排查每一个细节,并制定有效的解决方案,确保问题得到妥善解决。
其次,我们需要具备优秀的沟通协调能力。派驻纪检组要和企业的各个部门紧密协作,和企业高层沟通,解决问题。我们必须建立和维护良好的人际关系,畅通信息渠道,确保工作不受阻碍。
最后,我们也需要具备高度的责任心和使命感。派驻纪检组的工作是非常重要的,我们需要对自己的工作付出足够的努力,并且时刻警惕可能出现的问题。我们也需要保持纪检组的独立性,不受任何利益干扰,并且为企业的健康发展尽一份力。
在这段时间的工作中,我深刻认识到了派驻纪检组工作的重要性和价值。我相信,在我扎实的工作基础和不断提高的能力下,我可以为企业打造一个更加公平、透明和健康的环境做出自己的贡献。
同志们:
近年来,中央就加强和改进人民政协民主监督工作作出了系列部署,省市县委为确保中央部署落地落实,相应出台了一系列行之有效的举措。今天,我们在此召开县政协换届后首次派驻民主监督小组工作会议,目的就是为了贯彻落实中央、省市县委决策部署精神,进一步创新我县政协民主监督形式,促进我县政协民主监督规范化、制度化和程序化建设,有效弥补我县政协民主监督在基层的短板和断层,大力助推县域经济社会转型升级、跨越式腾飞,为开启全面建设中国特色社会主义现代化新xx和谱写xx人民政协事业崭新篇章奠定保障基础。
刚才,xx同志就派驻民主监督组工作进行了具体安排,我都赞成。他的安排也是县政协党组、主席会议研究的集体意见,请大家务必领会好!贯彻好!落实好。下面,我强调三点意见:。
一、提高政治站位,切实增强民主监督的责任感和使命感。
民主监督是人民政协三大职能之一,是中国共产党领导的政治协商制度的必然要求,是加强社会主义协商民主建设的重要组成部分,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在内容。党的十八届六中全会首次把政协民主监督纳入党内法规,与纪律监督、法律监督、社会监督等一起作为中国特色社会主义民主监督体系的重要组成部分。十九大后,以习近平同志为核心的党中央更是把政协民主监督提高到前所未有的高度,相应出台了《关于加强和改进人民政协民主监督的意见》,省市县委为保障中央“意见”落地落实,也相应出台了具体《实施意见》。习近平总书记还在党的十九届四中全会、中央政协工作会议、庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上就人民政协履行民主监督职责把脉定向、定职赋能。
今天,我们安排部署县政协派驻民主监督小组工作,既是贯彻落实习近平总书记系列要求的有效措施,也是贯彻落实中央、省市县委精神的创新举措。大家务必站在讲政治、顾大局的高度,务必提高政治站位,切实增强工作的责任感和使命感,着力加强工作领导,充分履行职能职责,全力推动工作落实,为探索基层政协民主监督新途径、新办法,促进我县政协民主监督高水平、高质量发展奠定坚实基础。
二、强化措施办法,切实增强民主监督的参与度和客观度。
政协民主监督既有严格的工作程序,也有其客观规律可循,更需要社会各界的广泛参与。本次派驻民主监督小组虽然只涉及环保、行政审批5个单位和乡镇污水处理厂建设4个项目;但是,务必要动员涉及单位、项目业主和广大政协委员积极参与,把握规律,注重方法,客观公正反映监督成效,总结监督经验,确保民主监督工作顺利推进。
一要注重围绕中心选题,确保有的放矢。要在充分了解被监督单位(项目)基本情况的基础上,紧紧围绕县委、县政府重大决策部署,抓住具体工作中的实际问题,以点带线,以线促面,确定监督课题。把课题背后的体制机制因素、主观客观因素、人员素质因素理清,通过现象看到本质,从党政所思、群众所盼、政协所能出发,真正把问题找准,把建议提实,充分体现人民政协在服务经济社会发展中的独特价值和优势。
二要注重协商监督方法,提升资政价值。政协民主监督既有涉及全局性、战略性、综合性的问题,也有涉及民生切口较小的事项,但背后却是涉及体制机制的共性问题。所以,所提的意见建议要站在全局的高度、综合的层面,科学分析判断,既要符合客观规律,又要符合现实和可能;既要有针对性、可操作性和有效性,又不泛泛而谈;既要敢于讲真话,敢于讲逆耳之言,又要恰如其分、恰到好处,不能上纲上线,说过头的话、绝对的话。
三要注重营造民主氛围,树立协商精神。政协作为爱国统一战线组织,与党委政府具有共同的目标和广泛的共识,在实施民主监督过程中是合作、补台、帮忙,不是对抗、拆台、添乱,通过提出建设性的意见建议,帮助被监督单位(项目)改进工作、化解矛盾、增进共识。要把握监督与被监督的辩证关系,寓监督于参与之中,在监督中做到平等相待、真诚沟通、积极合作。同时,开展政协民主监督需要宽松和谐的环境和民主平等的氛围,被监督单位、项目负责人要深刻认识加强民主监督的重要意义,把民主监督看成是自己事业顺利发展的重要保证,主动接受政协民主监督,做到虚怀若谷、善听良言、广纳群言,使双方都能畅所欲言,充分体现出合作和包容的精神,使政协民主监督集协商、监督、参与、合作为一体,增进理解、形成共识,达到良好的协商监督的目的和效果。
四要注重积极协调对接,做好服务保障。县政协党组将定期听取各派驻民主监督小组的情况汇报,帮助协调解决工作中遇到的问题和困难,倾力打造宽松和谐的履职氛围。县政协办公室负责统筹谋划,建立工作交流、信息通报等工作制度,及时报道各民主监督小组工作开展情况,深入宣传政协民主监督好措施、好做法、好经验。各民主监督小组要主动作为,把民主监督工作与提案、反映社情民意、视察调研等结合起来,会商课题、制定计划、推进工作;同时,要协调民主监督小组成员与其所在单位、被监督部门的关系,为民主监督小组成员开展工作提供更多的知情条件,着力保护民主监督小组成员的民主权益得到有效行使,切实保障工作顺利开展。
三、务必履职尽责,切实增强民主监督的针对性和实效性。本次民主监督方式创新的成功与否、绩效的高低与各民主监督小组的工作密不可分。大家务必要在县政协党组以及涉及部门党委(党组)和各乡镇党委的领导下,增强工作的针对性和实效性,细化措施、履职尽责,确保监督绩效全面提升。
四要始终坚持同频共振。要把民主监督同党内监督、法律监督、行政监督和舆论监督、社会监督结合起来,同频共振、通力协作,有机结合,形成合力,在充分发挥政协民主监督的积极作用的提升,着力提升政协民主监督实效。
同志们!民主监督是新时期人民政协的重要任务,选派民主监督组是县政协创新开展人民政协工作的具体实践。希望各派驻的监督小组、被监督部门、乡镇要同心同德,相互支持,密切配合,努力把政协民主监督提高到一个崭新水平,为促进县域经济社会突破发展,开创我县政协工作新局面做出积极贡献!
谢谢大家!
派驻纪检组在履行“监督执纪问责”的过程中,获取问题的线索主要还是通过接收信访举报、巡视巡察移交等后端方式。下面是天涯涛源本站小编给大家带来的关于提升2022年国有企业纪检派驻监督的质效思考与对策范文,希望大家喜欢。
加强派驻纪检机构建设是国有企业全面从严治党、强化党内监督的重要举措。派驻纪检机构只有做到站稳立场、耳聪目明、剑指问题、主动监督,才能充分发挥“派”的权威、“驻”的优势,监督引导各驻在单位党委履行主体责任。长庆油田作为中国石油天然气集团公司纪检派驻工作的试点单位,五年来,各派驻纪检组在落实集团公司、油田公司全面从严治党要求上持续发力,紧盯权力受控运行,维护制度权威,严格履行监督职责,为推动企业依法依规、安全高效发展提供了强有力的保障。本文立足于长庆油田实行纪检机构派驻的探索和实践,就如何强化派驻纪检机构“前哨”“探头”作用、提高派驻监督实效,阐述了几点思考。
影响派驻监督质效问题的主要表现。
近年来,**纪委以“统一管理”“全覆盖”为方向的派驻机构改革取得了较大成效,驻在党委管党治党“宽松软”现象得到有效遏制,政治生态实现持续好转,合规管理水平不断提升,信访举报和违纪违规问题总体下降。但在实际监督过程中,依然有些问题影响了派驻监督实效的发挥,主要表现在以下四个方面:
一是驻在单位基础不一,落实主体责任参差不齐。有的单位对纪检派驻改革的重要性认识不足,机制不完善,党风廉政建设岗位人员频繁调换、业务生疏,党风廉政建设日常工作基础薄弱,具体表现为不懂、不会,工作配合上不积极,情况通报不及时,信息沟通渠道不畅。
二是驻在单位对监督保障作用认识不清,难以形成工作合力。有的单位在“监督与被监督”的定位中,对派驻纪检组工作存在抵触和防范心理,把派驻干部当成“外人”,有些重要工作会议,特别是涉及“三重一大”的会议不邀请或不及时邀请派驻纪检组参加,导致对重点领域和关键环节的监督存在滞后。
三是人员力量相对不足,派驻优势体现不明显。各派驻纪检组现有编制*-*人,平均派驻监督厂处级单位*个以上,日常监督多采取参加会议、查阅资料等方式,实地驻点监督的精力有限,驻的优势难以完全发挥。
四是发现问题渠道相对单一,过程监督难以深入。派驻纪检组在履行“监督执纪问责”的过程中,获取问题的线索主要还是通过接收信访举报、巡视巡察移交等后端方式。加之受人员不足影响,驻点监督探索不足,对驻在单位业务开展的前端及过程合规性监督存在短板,监督难以深入,主动发现问题的能力欠缺。如何用好“派”的权威企业派驻纪检组是由企业纪委派出,在驻在单位履行党的纪律检查和监督职能的机构。派驻纪检组作为党内的专责监督部门,在全面从严治党的新形势下,更要探索如何用好“派”的权威,做好政治监督。
把准角色定位,牢记“派”的身份。《中国共产党纪律检查委员会工作条例》规定:派驻机构是派出它的党的纪律检查委员会监察委员会的组成部分,由派出机关直接领导、统一管理。这一定位,十分清晰地明确了派驻纪检组与纪委、监督单位的关系,纪委与派驻纪检组是“紧密型领导关系”而不是“松散型指导关系”,派驻纪检组与驻在单位是监督与被监督的关系。派驻纪检组必须时刻牢记“派”的身份,切实增强监督意识,坐正身子,忠于职守,时刻瞪大眼睛、伸长耳朵,及时发现问题,聚焦监督执纪问责,切实履行好党章赋予的神圣职责。
实施精准监督,突出“派”的权威。要坚守政治机关定位,以党的政治建设为统领,始终把严明政治纪律和政治规矩摆在履行监督责任的首位,着力推进政治监督具体化、常态化,督促驻在单位党委把“两个维护”落到实处。加强对“一把手”监督,通过监督党政正职的履职尽责,带动领导班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”,推动业务部门监管责任落实,有效传导全面从严治党压力。
研判政治生态,深化“派”的优势。及时收集驻在单位党风廉政建设信息,掌握驻在单位政治建设、政治监督情况,结合执纪审查、巡视巡察、专项检查等情况,对驻在单位政治生态进行综合研判,对驻在单位领导班子成员加强党的领导、党的建设、履行全面从严治党主体责任等情况逐一作出“画像”评价。严明纪律底线,主动发现问题,严肃问责追责,达到“问责一个警醒一片”的目的。
如何体现“驻”的优势。
在全面从严治党的新形势下,派驻纪检组的定位要向监督聚焦,责任要向监督压实,力量要向监督倾斜。要保证驻在单位党的领导有力有效体现到工作各方面和全过程,派驻纪检组还需探索如何体现“驻”的优势,构建全面监督体系。
发挥熟悉驻在部门业务的优势,紧盯党风廉政建设风险点开展监督。派驻纪检组要充分利用近距离接触驻在单位的人和事、熟悉驻在单位行业特点的优势,全面了解驻在单位人员、机构、职能职责、党风廉政建设工作开展情况,掌握驻在单位权力集中、廉洁风险多发的业务及岗位,做到“情况明、家底清”。对驻在单位“三重一大”事项决策和选人用人进行全过程监督,在日常监督中发现问题,要及时下达提醒函、预警函或提出监督建议等,实现精准“把脉”。
发挥专责监督的优势,实现抓早抓小。要突出问题导向,通过对驻在单位的巡视巡察、审计督查等发现问题并进行梳理,分析存在的管理漏洞和廉洁风险,剖析问题产生的根源。要立足抓早抓小,对存在的苗头问题、倾向问题及时通过谈话教育予以纠正,对可能出现的廉洁风险要及时制止,督促制定防控措施,及时完善管理制度,堵塞管理漏洞。
发挥协助党委全面从严管党治党的优势,压实监督监管责任。要积极参加驻在单位党内政治生活,督促驻在单位党委严肃开展民主生活会、组织生活会,真正做到坦诚相见,使“咬耳”“扯袖”“红脸”“出汗”成为常态,推动驻在单位形成风清气正的政治生态。监督驻在单位常态化开展党员干部廉洁警示教育,筑牢干部廉洁思想防线。深化运用监督执纪“四种形态”,持续保持惩治腐败的高压态势,巩固反腐败成果,夺取压倒性胜利。
如何提高派驻监督实效。
派驻纪检组提高监督实效,就应发挥好“前哨”“探头”作用,突出政治监督,抓住关键少数,把住重要关口,拓宽监督路径,推进派驻监督从有形向有效转变。
突出政治监督,抓住关键少数,提高监督效率。突出政治监督,就要以“两个维护”为核心,把驻在单位维护政治纪律和政治规矩作为监督检查的重中之重,跟进监督检查其对党中央及上级党组织重大决策部署的落实情况。要紧盯关键少数,建立“责任清单”和“权利清单”,利用“签字背书”、约谈提醒、公开承诺等方式,压实全面从严治党主体责任、第一责任及“一岗双责”。
紧盯关键事项、关键环节,提高监督质量。要紧盯“四风”新动向,落实“中央八项规定精神”,突出关键时间节点,关注*小时以外,做到劲头不松、力度不减、久久为功,坚决不让“四风”反弹回潮。要紧盯关键事项,针对决策落实、经费使用、效果评价,开展“点穴式”监督检查,放大监督效果。
严肃追责问责,做好以案促改,巩固监督成果。要坚持严管不护短,严控“小”问题,严查“小”线索,做到警钟长鸣,对违规违纪问题严肃查处。要积极配合开展好巡视巡察,实现“固定监控”和“流动岗哨”有机互补,对巡视巡察反馈问题的整改落实情况实施跟进督查,巩固其成果。
加强学习,练好内功,锻造监督“铁军”。纪检干部要做到“打铁自身硬”,自觉加强政治理论学习,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,切实提高政治站位。要适应新形势下纪检工作的新要求,采取学习交流、轮岗锻炼、实践锤炼等措施,不断提升业务能力。要坚持刀刃向内,对执纪违纪的“害群之马”坚决清理,严防“灯下黑”。
(一)强基础,进一步夯实“两个责任”
纪检监察体制改革以来,派驻纪检组聚焦中心任务,不断克服对监督单位情况不熟悉、改革后的纪检监察业务生疏、管理对象庞大等诸多困难,采取上级培训、委室上挂、业务自学、自办信访案件等方式不断提升纪检组的能力素质,夯实履行执纪铁军的基础。
为尽快摸清家底,派驻纪检组到任履职后,对所有监督对象建立了一份廉政档案(内容包括监督对象的基本情况、工作简历、家庭情况、持有出入境证件等,涉及市管干部的只统计基本情况),实行动态调整;督促各个单位修订完善内控机制,着力从制度上规范管理,并将完善后的规章制度报派驻纪检组备案;按照层级管理原则,建立党风廉政建设责任制和党组织基本情况名单,找准监督的着力点;采取明查暗访、电话抽查等方式方法督促各单位抓好改革后的党风廉政建设社会评价工作;督促各个单位按“三三三”工作机制建立党风廉政建设台账(即:设定三级防控等级、压实三级管理责任、构建三级监督体系),要求紧盯重点部位和关键环节查找单位、股室、岗位廉政风险点,进一步压实驻在单位党组织履行全面从严治党主体责任。并通过调研座谈、实地查看、参加驻在单位党组织会议等形式,及时了解监督单位的基本情况、权力配置、运行和廉政风险分布情况。强化源头防范、制度规范,积极向驻在单位和监督单位提出工作建议。
半年来,向监督单位班子成员发放落实党风廉政建设“两个责任”提醒单6人次。分别与市卫健局、医保局、红十字会的班子成员进行了面对面沟通,要求他们按照一岗双责工作要求,主动履行两个责任;单独约谈了7名机关科室负责人,分析风险点,要求他们在工作中履职尽责,严守纪律底线、不碰红线。
(二)重监督,进一步落实“三转”要求。
派驻纪检组履职以来,紧紧围绕监督第一职责定位,认真落实“转职能、转方式、转作风”的要求,充分发挥探头和前哨的作用,紧盯“关键少数”,掌握重点人和事,深化运用监督执纪“四种形态”,把监督抓在日常,严在经常,防微杜渐、抓早抓小,推进监督单位纪律和作风建设更好发展。
全面摸排重点领域和关键环节与党风廉政密切相关的风险点,突出日常监督检查,并把监督落实中央八项规定精神、党风廉政建设社会评价、扫黑除恶、民营医疗机构不正之风专项整治等作为工作重点。运用微信公众号、微信群、qq群等媒介,将纪律作风要求、节假日廉政注意事项等方面向监督单位进行提醒,同时,结合医疗卫生行业的实际情况,不定期抽查乡镇(中心)卫生院、社区卫生服务中心的值班情况。及时在监督单位醒目位置张贴了监督举报公示牌,注明了举报电话、举报邮箱。进一步查究“四风”、整治不作为、慢作为、乱作为等突出问题。主动关注、积极跟进各单位对人事调配、重大项目、重大资金、重大决策执行情况的监督检查,预防在前、防微杜渐。
半年来,纪检组对党风廉政建设社会评价排名靠后的两家单位进行了集中约谈,督促其落实责任、细化措施,早打翻身仗。对涉及独生子女奖扶、计划生育家庭奖扶、计划生育特扶和卫生扶贫基金惠农惠民政策“一卡通”落实情况进行了监督检查。严肃查处了等案件。
(三)抓教育,进一步严守纪律底线。
“党纪严于国法,必须让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线”、“把纪律建设摆在更加突出位置,坚持纪严于法、纪在法前,用纪律管住全体党员”,这是中纪委六次全会工作报告中作出的科学论断。派驻纪检组始终坚守底线思维,抓住纪律这条“红线”,层层传导压力,督促监督单位党组织和党员干部树立纪律意识、规矩意识,推动干部作风进一步转变。
结合行业特点,督促监督单位开展常态化、制度化的政治理论、党风廉政、法纪知识等的学习;采取将监督单位中层以上的干部请出去到党风廉政建设教育基地开展警示教育,邀请专家讲廉政党课;结合下发的警示教育专题片中典型案例的学习,深入开展谈心谈话,让党员干部以案为镜,强化了党员干部“遵章守纪、廉洁从政”的规矩意识和底线意识。通过上廉政党课,教育引导党员干部做到学思用贯通、知信行统一。派驻纪检组成立以来,及时对开展的工作情况形成信息材料上报市纪委宣传部,借助媒体力量把党员干部的言行举止、思想动态晾晒在媒体、网络的有效监督之内,进一步深化党员干部知敬畏、存戒惧、守底线的信心和决心。
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