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近几年来，我镇根据县委、县政府工作部署，扎实开展“农村家园清洁行动”和城乡环卫一体化工作，按照“点、线、面”结合的方式全面整治环境卫生，建立了“村收集、镇转运、县处理”的环卫一体化运作模式，全镇垃圾收集中转规范有序，主干道路面保洁良好，环境卫生管理比较规范。现将情况汇报如下：
一、主要做法和成效。
一是加强领导，精心组织。我镇高度重视环境卫生整治工作，成立了以镇主要领导为组长的环境卫生整治工作领导小组，镇主要领导亲自抓，分管领导具体抓。同时成立镇环境卫生整治督导小组，聘请镇、村老协会会长为成员，加强日常督导和检查。在常态化管理中引入竞赛机制，将环境卫生整治列为镇每季度中心任务竞赛常设的一个内容，督导组每月对全镇各村主干道环境卫生至少检查评比一次，巡查一次，每月将检查评比结果和存在问题在全镇范围内通报。每季度检查评比综合成绩与镇村干部绩效挂钩，与保洁人员工资津贴挂钩，每年评比结果纳入各村年终考核成绩，与村委会、村干部评先评优挂钩，充分调动了镇村干部、保洁人员的工作积极性。
通报各村评比名次和存在问题，从而督促各村进行整改，对没有整改的加倍扣分，从而在全镇上下营造了人人都抓环境卫生整治的浓厚氛围。
三是加大投入，强力保障。资金投入是环境卫生整治的重要保障，垃圾处理费的收取是关键问题。近几年来，我镇先后拨出近300万元，添置了3部环卫车、30个垃圾箱，建立30个垃圾箱围，建设2个垃圾中转站，并提高环境整治和“农村家园清洁行动”达标村评比奖励经费。各村也相应投入资金，添置环卫设施。镇政府召开专题会议、下发文件，布置农村“一事一议”垃圾处理收费问题，全镇已有21个行政村通过“一事一议”收取垃圾处理费，为环境卫生整治和“农村家园清洁”奠定了坚实的基础。目前，有24个行政村建立环境卫生日常保洁队伍，做到环境卫生保洁常态化。
四是点、线、面结合，典型引路。为了切实抓好环境卫生整治，我镇按照“点、线、面”三个层面开展环境卫生整治工作，做到以“点”带“线”扩“面”。“点”即新农村建设示范点，按新农村建设示范村要求进行整治。“线”即国道、县道列入常态化管理，引入竞赛机制，每年拨出20万元经费作为检查评比的奖励经费。“面”即“家园清洁”达标村，每年拨出10万元经费，按照“四个有”（有收费、有制度、有保洁队伍、有成效）进行申报评比，每半年由25个行政村进行申报，然后组织人员进行检查、复核，达到相应等次则认定达标并拨付50%的经费，余下50%在半年后经复查仍保持达标再拨付。目前已有xx、xx两个村达到一类村标准。通过“点、线、面”结合，典型引路，有力的推动了我镇环境卫生整治上一个新的台阶。
五是建章立制，有序中转。长效机制是环境卫生整治活动。
取得实效的重要保障，近几年先后制定了《xx镇国道、县道两侧卫生管理方案》、《xx镇主干道卫生管理方案》、《xx镇农村家园清洁行动达标评比的通知》和《垃圾中转站管理制度》等，既规范了管理，又建立了长效机制。今年5月份，我镇xx垃圾中转站开始试运行，除了中转处理国道、县道沿途各村垃圾外，还集中处理我镇南片区各村的垃圾。国道、县道沿途垃圾由镇政府集中收集转运，其他村由各村环卫队运至中转站处理，目前中转工作有序运行。
二、存在问题和今后工作思路。
我镇环境卫生整治虽然取得一定的成效，但与县委、县政府的要求还有一定的差距，存在不少的问题：如工农中转站附属建设尚未完成，设备尚无法安装，我镇北片区的垃圾中转尚无法进入正常运转轨道，下一步我镇将加大建设力度，争取11月底竣工投入使用；如垃圾处理费的收取尚没有全面展开，尚有4个村没有收取，收费的村有的收费比率也不高，有的仅有个别村组收费，今后我镇将全面铺开此项工作，为环境卫生的整治奠定更为坚定的基础；如还有1个村尚没有成立环卫日常保洁队伍，我镇将加大力度，督促该村尽快成立队伍，做好日常保洁工作；如各村日常保洁队伍管理有待加强，有的人员没有到位，造成环境卫生存在时好时坏的现象，下阶段我镇将加大力度，督促各村加强管理，保证人员到位，抓好环境卫生整治；如垃圾中转站的管理尚不够完善，今后我镇将加大力度，完善各项制度，规范管理。
二零一六年五月。
尊敬的博白县委、县政府：
为推动博白县“美丽广西生态乡村”及“智慧城县”的建设，启迪桑德公司在各级领导的大力支持下，针对博白县生态文明建设及环卫情况进行了初步的对接，结合公司的行业经验和博白县的环卫现状及财政情况，我们对博白县城区及下辖28个乡镇道路清扫保洁及生活垃圾分类、分拣、清转运制定了初步运营方案，现综述汇报如下，请领导批示！
一、合作模式。
采取政企合作（ppp）模式；在博白县成立合资环卫作业公司与政府相关部门签订项目特许经营协议，承接本项目。
本项目推荐采用ppp（30年）模式，该模式为目前国家及广西省主推的商业模式，同时可按照相关政策申请国家和地方资金补贴，减少县政府财政支出和分解财政压力。
1、合作计划及步骤：
3、合资公司根据特许协议约定开展项目投资建设、运营管理，政府提供政策和法律支持。
4、合资公司根据周边的情况，按照县场行为拓展业务，创造利润，使合资公司具备造血功能。
这一模式的特点是盘活国有环卫资产的同时，充分利用企业的资本、技术和运营管理等优势，为博白县探索建立现代化县政环卫管理体制机制发挥示范作用。
2、合资项目范围：
户建设一个垃圾亭，每100户配一名保洁员定点收集，按照3000户或每1万人1辆垃圾转运车或日收集6-8吨的标准，配备与转运站配套的收运车辆压缩中转。
2、乡（镇）村主要道路的保洁、垃圾分类及分类收集、分类运输、分类处置。
3、28个乡镇范围内基础设施，垃圾亭、回收屋、中转站、分拣中心、沤肥池建设营运维护管理、28个乡镇公厕的日常维护管理运营管理。根据实际情况设置中转站，根据人口数量或清扫面积配置酒水车、清扫车。
拓展广告及物流业务，宣传垃圾分类和环境卫生，服务于博白县环境卫生的可持续发展；助力博白县经济发展，打通农村“最后一公里”物流服务。
二、投资预算。
根据博白县实际情况，企业按照流域垃圾治理全覆盖的思路，高起点、高标准规划设计，实施城乡垃圾治理一体化系统建设，提高了农村环境卫生标准，完善了城乡环卫基础设施，初步建立起了城乡一体的流域垃圾收集处理体系。预计投资约2.2亿元（以实际投资为准），包括28个乡镇的环卫设施、乡镇中转站、垃圾亭建设、车辆设施设备及垃圾桶等周边相关设施。
生活垃圾焚烧发电厂预计投资2.5亿元（以实际投资为准）。
三、投资回报。
有毒有害垃圾进入专业处置场，可回收垃圾进行资源化利用，其他垃圾进入固废处置场（无害化垃圾填埋场或生活垃圾焚烧发电厂）。
第一步：环卫相关数据调研、整理汇总及制定初步合作方案；
第二步：政府相关领导和部门来我司总部以及正在运营项目实地考察。
第四步：政府采取招商或者磋商性谈判方式完成政府招商流程；
第五步：在可行方案的基础上洽谈特许协议，并签订特许经营协议；
第六步：派遣专业管理团队进驻博白县地区，在博白县地区注册合资项目公司，全面开展服务。
五、运行模式。
从增加投入新设备，提升机械化作业能力到自主研发、创新科技为博白县量身制造环卫车辆，并依靠科技，转化资源，加快垃圾处理利用产业化的进程统一由启迪桑德公司投资。
控，最终实现城乡生活垃圾处置全过程的“数字化、视频化、定位化”目标。
六、结算方式。
博白县生活垃圾的收集费用、转运费用和处理费用统一列入财政预算。垃圾转运及处理运营企业的服务费用，按照由运营企业每月3日前填写上月结算确认通知单，上报至城管局、财政局、服务费结算工作领导组等部门审核签字后进行拨付。
七、量化考核。
县政府与垃圾收集清运公司签订生活垃圾收集清运责任书，确定垃圾收集清运任务量，依据数字化监管系统统计的各乡镇垃圾清运量，对全县垃圾收集清运工作进行科学管理。实施三级考核，建立长效、常态管理机制。实施规范化管理，坚定不移的落实三级考核制度，为城乡环卫一体化各项工作的落实及确保保洁质量提升保驾护航。
公司实行三级考核：集团公司对所属项目部每月进行一次考核；各项目部对所辖管理人员每周进行一次考核；各管理人员对所辖一线保洁员每日进行一次考核。同时，集团公司按照“四查”方法每半月轮流一次对各部室、各项目部工作落实情况进行抽查、巡查、普查、督查。实行一日一反馈，一周一汇总，一月一通报，一月一奖惩，一季一考核，一季一点评，及时兑现奖惩，进一步激发了全公司干部职工的工作热情。
政府对农村环境卫生实行“县对乡镇、乡镇对村、村对户”三级考评模式，同时将县教育局、县卫生局、县公路局、县县场服务中心等四个职能部门纳入考核范畴。
县对乡镇：对乡镇实行每月一考核、每季一排名、一通报、一点评、一兑现。/10。
乡镇对村：各乡镇每月开展村卫生评比，考核结果直接与驻村干部及村组干部的下乡补助、绩效工资挂钩。
村对户：各村每月对农户开展评比，评选出清洁户、欠清洁户和不清洁户，对清洁户给予洗衣粉、牙膏等常用品特质奖励。
县政府也应建立生活垃圾处理收费制度、垃圾收集清运责任制度、考核奖补制度，出台相应政策文件。
八、数字同步、信息化监管。
建设智慧环卫，实现规范化、信息化、数字化静态管理。启迪桑德牢固树立创新理念，以科技为依托，全力打造“智慧环卫”，建成车辆gps卫星定位、对讲机通话定位、有源电子标签自动考核、垃圾收运物联网智能化管理、重点区域监控“五大”系统。对车辆和一线作业人员工作量化、作业考核等进行科学管理，对全县垃圾桶清运实施24小时智能化识别、定位、跟踪、监控、管理和调度等静态管理，对全县垃圾进行统管统运，实现垃圾收运可视化，车辆监管实时化，垃圾转运处理及时化，作业考核科学化，行政管理全面化，设施管理精细化等目标，大大提高了各项工作的规范化、智慧化管理水平。
九、工程进度时间与工作计划。
十、政府的配合和支持。
环境卫生整治是民心工程，也是民生工程，更是一个地区的面子和形象，各级领导和职能部门重视，是环卫能不能搞好的关键，因此，博白县的环境卫生体系建立需要政府做全面的配合。主要有以下几个方面：
1、领导重视：成立由政府分管县长领导的工作小组，包括财政局、城县管理局、环卫局、法制处等部门组成的专项领导小组，并确定专人进行沟通协调。
2、数据准备：由环卫主管单位整理提供详细的数据资料，包括：作业道路详细情况、面积；垃圾产生详细量及分布；现有中转站建设及运行情况；环卫作业车辆情况；环卫作业人员状况（包括体制内员工和合同工）；环卫方面建设规划资料和图纸。
3、财务准备：需要将环卫作业及环境综合治理预算费用列入年度财政拨款计划，通过人大讨论。
4、政策支持：完善环境卫生管理方面的政策性文件制定，包括环境卫生管理办法，博白县环境卫生发展规划，门前三包制度，卫生费用收费管理条例，以及后期中转站和垃圾处理厂建设的规划立项等。为全面推行城乡环卫一体化奠定法律基础。
十一、中央及省级财政相关政策支持。
1、中央预算内投资补助。
设施建设备选项目的通知》等相关内容进行申报，具体申报流程如下：
项目按规定权限审批或核准、备案，完成规划、用地、环评、节能等审批程序由县发改委向省发改委提出申请，省发改委根据公开的条件进行审批筛选，符合省预算内投资安排要求的下达省预算内投资计划并公示或由省发改委按国家要求的时限转报国家发改委，符合中央预算内投资要求的，由国家发改委审核下达中央预算内投资计划，省发改委收文后转发下达计划并公示。
资金额度比例：根据项目的具体情况，由申报单位确定相应的投资补助和贴息标准；中央预算内投资补助比例30%--45%。
2、ppp项目以奖代补政策。
根据财金[2015]158号《关于实施政府和社会资本合作项目以奖代补政策的通知》及《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》文件的相关指导内容要求进行申报，具体申报流程如下：
项目所在地财政部门按年向省级财政部门报送以奖代补资金申请书及相关材料。省级财政部门将辖内以奖代补资金申请材料审核汇总后，报送财政部及财政部驻当地财政监察专员办事处（以下简称专员办）。专员办对省级财政部门报送的以奖代补资金申请材料进行审核，按规定出具审核意见报送财政部。财政部结合专员办审核意见，对省级财政部门报送的项目进行审核评选后，按规定向省级财政部门拨付奖励资金。省级财政部门收到财政部拨付的奖励资金后，及时将奖励资金予以转拨，并编制奖励资金的审核、拨付和使用情况报告，经专员办审核后报财政部备案。
以上汇报，请领导批示为谢！
二〇一六年五月/10。
全县城乡环卫一体化推进会后，xxx镇党委、政府迅速行动，为把会议精神贯彻好、落实好，我镇制定了详细的实施方案。现将xxx镇城乡环卫一体化工作实施情况汇报如下：
一、加强领导、强化宣传。
为全面推进我镇城乡环卫工作顺利开展，成立以镇政府主要负责同志为组长，分管领导同志为副组长，各管区负责人为成员的城乡环卫一体化工作领导小组。出动宣传车2辆，对镇域范围内74个行政村无缝隙宣传，发放《xxx镇村民环境卫生公约》宣传单5000余份，利用74个行政村的广播、宣传栏进行宣传。在全镇营造了城乡环卫一体化携手共建、人人有责的浓厚氛围。
二、制定措施，采取镇干部包村制度。
镇政府和镇包村人员签订环境卫生责任书，包村人员负责指导、监督所包村内卫生整治情况。对环境验收不合格的村，镇包村干部和村负责人要向党委、政府写出书面检讨和制定下一步的整改措施，并取消当年包村干部及村负责人的评先评优的资格。
三、开展评比、组织参观学习。
前期，组织全镇机关工作人员对74个行政村的环卫工作进行了评比，根据评比情况，选出村内卫生后20名的行政村负责人到xx镇、xx乡进行了参观学习。通过参观学习，查找自身不足，为下一步村内环境卫生整治工作的开展提供依据，更好地开展好所在村的环境卫生整治工作。
四、做好村环境卫生经费保障工作。
多方筹措资金，用于村内环境卫生工作，根据我镇现有情况，镇财政出资一部分，村内集资一部分，用于村内保洁员的工资、垃圾运送等日常性支出，确保有钱办事的工作机制。
下一步，xxx镇党委、政府按照县委、县政府的部署要求，以开展城乡环境综合整治为抓手，全面提高环卫保洁作业质量和科学管理水平，为广大城乡居民提供一个良好的生活环境。
近年来，***高度重视城乡环卫一体化工作，将其作为一项重点民生工程，不断加大投入力度，强化整治、健全机制，城乡面貌发生了明显变化。下面，我将有关情况汇报如下。
一、工作开展情况。
城乡环卫一体化工作开展以来，我们重点在全方位保洁、多元化投入、长效机制建立等方面下功夫，环境“脏乱差”等问题得到了有效治理。目前，我区城乡环卫一体化保洁面积***万平方米，年均投入***万元，配备环卫保洁人员***名，机械设备***台，3立方垃圾方箱***个、公共垃圾桶***个、户用收集桶***个，建设生活垃圾中转站***座，日清垃圾***余吨。
二、迎查准备情况。
一是加大资金投入，提升机械化作业水平。投入***万元，购置洗扫车***辆，无尘扫路车***辆；投入***万元，新购买3立方垃圾箱***个，现已全部充实到***个村居社区中；督导环卫保洁公司新上作业机械***台，目前已全部投入使用。二是加强宣传，营造氛围。与“结亲连心”活动有效结合，动员机关干部联系村居、包村包户、上门走访做群众工作；开展了“小手拉大手”活动，印发《致中小学生的一封信》***万余份，加强了社会和家庭层面的宣传；运用公益短信、村内广播、环卫保洁车喇叭等多种方式宣传城乡环卫一体化工作，进一步发动群众从自身做起，积极踊跃参与城乡环卫工作。三是强力推进，务求实效。6月2日，召开了全区城乡环卫一体化推进工作会议，将街镇党委书记、镇长确定为城乡环卫一体化工作验收的到工作中去，力争测评成绩进入全省前***名行列。
二零一六年五月。
尊敬的博白县委、县政府：
为推动博白县“美丽广西生态乡村”及“智慧城县”的建设，启迪桑德公司在各级领导的大力支持下，针对博白县生态文明建设及环卫情况进行了初步的对接，结合公司的行业经验和博白县的环卫现状及财政情况，我们对博白县城区及下辖28个乡镇道路清扫保洁及生活垃圾分类、分拣、清转运制定了初步运营方案，现综述汇报如下，请领导批示！
一、合作模式。
3、合资公司根据特许协议约定开展项目投资建设、运营管理，政府提供政策和法律支持。
4、合资公司根据周边的情况，按照县场行为拓展业务，创造利润，使合资公司具备造血功能。
这一模式的特点是盘活国有环卫资产的同时，充分利用企业的资本、技术和运营管理等优势，为博白县探索建立现代化县政环卫管理体制机制发挥示范作用。
2、合资项目范围：
本博白县城区及下辖28个乡镇环卫一体化项目包含以下服务范围：1、博白县有28个乡镇，由农户分类每个农户配置分类垃圾桶，每15-20户建设一个垃圾亭，每100户配一名保洁员定点收集，按照3000户或每1万人1辆垃圾转运车或日收集6-8吨的标准，配备与转运站配套的收运车辆压缩中转。
2、乡（镇）村主要道路的保洁、垃圾分类及分类收集、分类运输、分类处置。
3、28个乡镇范围内基础设施，垃圾亭、回收屋、中转站、分拣中心、沤肥池建设营运维护管理、28个乡镇公厕的日常维护管理运营管理。根据实际情况设置中转站，根据人口数量或清扫面积配置酒水车、清扫车。
拓展广告及物流业务，宣传垃圾分类和环境卫生，服务于博白县环境卫生的可持续发展；助力博白县经济发展，打通农村“最后一公里”物流服务。
二、投资预算。
根据博白县实际情况，企业按照流域垃圾治理全覆盖的思路，高起点、高标准规划设计，实施城乡垃圾治理一体化系统建设，提高了农村环境卫生标准，完善了城乡环卫基础设施，初步建立起了城乡一体的流域垃圾收集处理体系。预计投资约2.2亿元（以实际投资为准），包括28个乡镇的环卫设施、乡镇中转站、垃圾亭建设、车辆设施设备及垃圾桶等周边相关设施。
生活垃圾焚烧发电厂预计投资2.5亿元（以实际投资为准）。
三、投资回报。
以30年特许经营核算，保证公司的正常运行（按照政府的要求在项目正常运营6个月以后双方共同聘请第三方有资质的专业公司进行测算来确定最终单价）。28个乡镇分类收运后，厨余垃圾进行沤肥池化后免费分发给村民，有毒有害垃圾进入专业处置场，可回收垃圾进行资源化利用，其他垃圾进入固废处置场（无害化垃圾填埋场或生活垃圾焚烧发电厂）。
第一步：环卫相关数据调研、整理汇总及制定初步合作方案；
第二步：政府相关领导和部门来我司总部以及正在运营项目实地考察。
第六步：派遣专业管理团队进驻博白县地区，在博白县地区注册合资项目公司，全面开展服务。
五、运行模式。
从增加投入新设备，提升机械化作业能力到自主研发、创新科技为博白县量身制造环卫车辆，并依靠科技，转化资源，加快垃圾处理利用产业化的进程统一由启迪桑德公司投资。
博白县城区及下辖28乡镇生活垃圾按照统一流程，通过收集、转运、处理三个环节进行处置。收集清运环节由公司负责，用自行投资的垃圾车及配发的垃圾收集车将生活垃圾收集至乡镇垃圾中转站，经压缩装箱后，全程密闭转运至垃圾焚烧厂进行焚烧发电、无害化处理。最终实现收集清运全覆盖、压缩转运全封闭、焚烧发电资源化。建设生活垃圾收集清运处理信息化管理系统。各站点称重数据、视频数据实时传输到信息中心，同时为垃圾转运车辆安装了gps定位系统。称重数据作为垃圾收集清运奖补经费和政府支付企业运营费用的主要依据，视频数据可以实现对垃圾压缩和处理过程的实时监控，最终实现城乡生活垃圾处置全过程的“数字化、视频化、定位化”目标。
六、结算方式。
博白县生活垃圾的收集费用、转运费用和处理费用统一列入财政预算。垃圾转运及处理运营企业的服务费用，按照由运营企业每月3日前填写上月结算确认通知单，上报至城管局、财政局、服务费结算工作领导组等部门审核签字后进行拨付。
七、量化考核。
县政府与垃圾收集清运公司签订生活垃圾收集清运责任书，确定垃圾收集清运任务量，依据数字化监管系统统计的各乡镇垃圾清运量，对全县垃圾收集清运工作进行科学管理。实施三级考核，建立长效、常态管理机制。实施规范化管理，坚定不移的落实三级考核制度，为城乡环卫一体化各项工作的落实及确保保洁质量提升保驾护航。
公司实行三级考核：集团公司对所属项目部每月进行一次考核；各项目部对所辖管理人员每周进行一次考核；各管理人员对所辖一线保洁员每日进行一次考核。同时，集团公司按照“四查”方法每半月轮流一次对各部室、各项目部工作落实情况进行抽查、巡查、普查、督查。实行一日一反馈，一周一汇总，一月一通报，一月一奖惩，一季一考核，一季一点评，及时兑现奖惩，进一步激发了全公司干部职工的工作热情。
政府对农村环境卫生实行“县对乡镇、乡镇对村、村对户”三级考评模式，同时将县教育局、县卫生局、县公路局、县县场服务中心等四个职能部门纳入考核范畴。
县对乡镇：对乡镇实行每月一考核、每季一排名、一通报、一点评、一兑现。
乡镇对村：各乡镇每月开展村卫生评比，考核结果直接与驻村干部及村组干部的下乡补助、绩效工资挂钩。
村对户：各村每月对农户开展评比，评选出清洁户、欠清洁户和不清洁户，对清洁户给予洗衣粉、牙膏等常用品特质奖励。
县政府也应建立生活垃圾处理收费制度、垃圾收集清运责任制度、考核奖补制度，出台相应政策文件。
八、数字同步、信息化监管。
建设智慧环卫，实现规范化、信息化、数字化静态管理。启迪桑德牢固树立创新理念，以科技为依托，全力打造“智慧环卫”，建成车辆gps卫星定位、对讲机通话定位、有源电子标签自动考核、垃圾收运物联网智能化管理、重点区域监控“五大”系统。对车辆和一线作业人员工作量化、作业考核等进行科学管理，对全县垃圾桶清运实施24小时智能化识别、定位、跟踪、监控、管理和调度等静态管理，对全县垃圾进行统管统运，实现垃圾收运可视化，车辆监管实时化，垃圾转运处理及时化，作业考核科学化，行政管理全面化，设施管理精细化等目标，大大提高了各项工作的规范化、智慧化管理水平。
九、工程进度时间与工作计划。
工程建设应按照国内建设项目建设程序进行，积极配合有关单位，创造良好条件，为工程顺利进行打下基础。本项目工程技术要求较高，设计单位、施工单位、监理单位必须具有国家规定的相应资质（格）。本项目工作时间为14个月，建设工期为6个月。
十、政府的配合和支持。
环境卫生整治是民心工程，也是民生工程，更是一个地区的面子和形象，各级领导和职能部门重视，是环卫能不能搞好的关键，因此，博白县的环境卫生体系建立需要政府做全面的配合。主要有以下几个方面：
1、领导重视：成立由政府分管县长领导的工作小组，包括财政局、城县管理局、环卫局、法制处等部门组成的专项领导小组，并确定专人进行沟通协调。
2、数据准备：由环卫主管单位整理提供详细的数据资料，包括：作业道路详细情况、面积；垃圾产生详细量及分布；现有中转站建设及运行情况；环卫作业车辆情况；环卫作业人员状况（包括体制内员工和合同工）；环卫方面建设规划资料和图纸。
3、财务准备：需要将环卫作业及环境综合治理预算费用列入年度财政拨款计划，通过人大讨论。
1、中央预算内投资补助。
根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第3号公布的《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》的资金申报要求以及广西省发展和改革委员会《关于贯彻落实中央预算内投资补助和贴息项目管理办法的实施意见》、《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》发改办环资[2015]765号、《关于组织申报2016年中央预算内投资城镇污水、垃圾处理设施建设备选项目的通知》等相关内容进行申报，具体申报流程如下：
项目按规定权限审批或核准、备案，完成规划、用地、环评、节能等审批程序由县发改委向省发改委提出申请，省发改委根据公开的条件进行审批筛选，符合省预算内投资安排要求的下达省预算内投资计划并公示或由省发改委按国家要求的时限转报国家发改委，符合中央预算内投资要求的，由国家发改委审核下达中央预算内投资计划，省发改委收文后转发下达计划并公示。
资金额度比例：根据项目的具体情况，由申报单位确定相应的投资补助和贴息标准；中央预算内投资补助比例30%--45%。
2、ppp项目以奖代补政策。
根据财金[2015]158号《关于实施政府和社会资本合作项目以奖代补政策的通知》及《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》文件的相关指导内容要求进行申报，具体申报流程如下：
项目所在地财政部门按年向省级财政部门报送以奖代补资金申请书及相关材料。省级财政部门将辖内以奖代补资金申请材料审核汇总后，报送财政部及财政部驻当地财政监察专员办事处（以下简称专员办）。专员办对省级财政部门报送的以奖代补资金申请材料进行审核，按规定出具审核意见报送财政部。财政部结合专员办审核意见，对省级财政部门报送的项目进行审核评选后，按规定向省级财政部门拨付奖励资金。省级财政部门收到财政部拨付的奖励资金后，及时将奖励资金予以转拨，并编制奖励资金的审核、拨付和使用情况报告，经专员办审核后报财政部备案。
资金额度比例：投资规模3亿元以下的项目奖励300万元，3亿元（含3亿元）至10亿元的项目奖励500万元，10亿元以上（含10亿元）的项目奖励800万元。奖励资金由财政部门统筹用于项目全生命周期过程中的各项财政支出，主要包括项目前期费用补助、运营补贴等。
以上汇报，请领导批示为谢！
二〇一六年五月。
我镇于7月7日召开全镇城乡环卫一体化工作会议，会上成立了郭楼镇城乡环卫一体化工作领导小组，调整充实了镇环卫所工作人员。会后镇、村干部广泛发动群众、积极行动，仅用两天时间全镇就新招募保洁员47名，使我镇保洁员数量达到94人。为加强对全90多名保洁员的管理，镇环卫所给他们划定了各自的责任区，并与保洁员签订了《目标责任书》，建立了保洁员工作通报制度，及时对各村检查过程中发现的突出问题、重点问题在城乡环卫一体化工作月例会上进行点评。
同时，为激励先进，提高大家的工作热情，我们还建立保洁员弹性聘任制度和绩效工资制，以镇环卫所为主导，组织保洁员进行互评互比，对综合评定优秀的保洁员给予绩效考核工作，对考核较差的不发放绩效工资，考核不合格的保洁员予以解聘，确保保洁员到岗到位，保洁工作落到实处。
目前，各村保洁员积极性大幅提高，责任心明显增强，镇、村环境卫生状况也得到了进一步改善。
2、存量垃圾治理及路域、水域环境整治情况。
垃圾3100吨。11月28日，镇党委政府又出台了冬季环境集中整治方案，各村积极开展工作，对积存垃圾进行综合整治，特别是对坑塘、路边沟积存的垃圾进行了集中整治，全镇共动用挖掘机、铲车等大型机械设备63台1500余台班，干部群众出工3000余人次。
我镇深刻认识到群众良好卫生习惯培养，重在宣传，贵在引导。全镇各村充分利用村公开栏、广播等宣传阵地，通过召开村民大会、村民代表会议等多种方式，加强了城乡环卫一体化的宣传工作，营造良好了舆论氛围。
4、群众满意度调查综合得分情况。
今年我镇在群众满意度调查中获得全县第一的好成绩，只有张马庄和杨集村在调查中有群众不满意，得知这一情况后，我镇专门组织人员进行调研，并督促这两个村进行了整改，目前，这两个村均已整改到位。
城乡环卫一体化是按照科学发展观的要求，将城市与农村的环卫工作放在同等重要的位置，通过统一规划，统一安排，科学有序地开展城乡环境卫生一体化工作，彻底解决农村环卫事业发展滞后、“垃圾围村”、环境脏乱差的问题。
在城乡环卫一体化实施过程中：完善的组织机构是推进城乡环卫一体化的前提条件；建立资金保障机制，是推进城乡环卫一体化建设正常运转的根本途径；建立起科学、长效的城乡环卫管理机制，是促进城乡环卫一体化工作的必要手段；全民参与的环卫意识，是推进城乡环卫一体化建设的强大动力。
城乡环卫一体化的最终目标是：各级分工负责，环卫设施完善，保洁队伍齐备，从而建立“统一收集、统一清运、无害化处理、资源化利用”的垃圾清运处理模式，营造一个洁净、整齐、舒适的农村人居环境。
近几年来，我镇根据县委、县政府工作部署，扎实开展“农村家园清洁行动”和城乡环卫一体化工作，按照“点、线、面”结合的方式全面整治环境卫生，建立了“村收集、镇转运、县处理”的环卫一体化运作模式，全镇垃圾收集中转规范有序，主干道路面保洁良好，环境卫生管理比较规范。现将情况汇报如下：
一、主要做法和成效
一是加强领导，精心组织。我镇高度重视环境卫生整治工作，成立了以镇主要领导为组长的环境卫生整治工作领导小组，镇主要领导亲自抓，分管领导具体抓。同时成立镇环境卫生整治督导小组，聘请镇、村老协会会长为成员，加强日常督导和检查。在常态化管理中引入竞赛机制，将环境卫生整治列为镇每季度中心任务竞赛常设的一个内容，督导组每月对全镇各村主干道环境卫生至少检查评比一次，巡查一次，每月将检查评比结果和存在问题在全镇范围内通报。每季度检查评比综合成绩与镇村干部绩效挂钩，与保洁人员工资津贴挂钩，每年评比结果纳入各村年终考核成绩，与村委会、村干部评先评优挂钩，充分调动了镇村干部、保洁人员的工作积极性。
通报各村评比名次和存在问题，从而督促各村进行整改，对没有整改的加倍扣分，从而在全镇上下营造了人人都抓环境卫生整治的浓厚氛围。
三是加大投入，强力保障。资金投入是环境卫生整治的重要保障，垃圾处理费的收取是关键问题。近几年来，我镇先后拨出近300万元，添置了3部环卫车、30个垃圾箱，建立30个垃圾箱围，建设2个垃圾中转站，并提高环境整治和“农村家园清洁行动”达标村评比奖励经费。各村也相应投入资金，添置环卫设施。镇政府召开专题会议、下发文件，布置农村“一事一议”垃圾处理收费问题，全镇已有21个行政村通过“一事一议”收取垃圾处理费，为环境卫生整治和“农村家园清洁”奠定了坚实的基础。目前，有24个行政村建立环境卫生日常保洁队伍，做到环境卫生保洁常态化。
四是点、线、面结合，典型引路。为了切实抓好环境卫生整治，我镇按照“点、线、面”三个层面开展环境卫生整治工作，做到以“点”带“线”扩“面”。“点”即新农村建设示范点，按新农村建设示范村要求进行整治。“线”即国道、县道列入常态化管理，引入竞赛机制，每年拨出20万元经费作为检查评比的奖励经费。“面”即“家园清洁”达标村，每年拨出10万元经费，按照“四个有”（有收费、有制度、有保洁队伍、有成效）进行申报评比，每半年由25个行政村进行申报，然后组织人员进行检查、复核，达到相应等次则认定达标并拨付50%的经费，余下50%在半年后经复查仍保持达标再拨付。目前已有xx、xx两个村达到一类村标准。通过“点、线、面”结合，典型引路，有力的推动了我镇环境卫生整治上一个新的台阶。
五是建章立制，有序中转。长效机制是环境卫生整治活动 2
取得实效的重要保障，近几年先后制定了《xx镇国道、县道两侧卫生管理方案》、《xx镇主干道卫生管理方案》、《xx镇农村家园清洁行动达标评比的通知》和《垃圾中转站管理制度》等，既规范了管理，又建立了长效机制。今年5月份，我镇xx垃圾中转站开始试运行，除了中转处理国道、县道沿途各村垃圾外，还集中处理我镇南片区各村的垃圾。国道、县道沿途垃圾由镇政府集中收集转运，其他村由各村环卫队运至中转站处理，目前中转工作有序运行。
二、存在问题和今后工作思路
我镇环境卫生整治虽然取得一定的成效，但与县委、县政府的要求还有一定的差距，存在不少的问题：如工农中转站附属建设尚未完成，设备尚无法安装，我镇北片区的垃圾中转尚无法进入正常运转轨道，下一步我镇将加大建设力度，争取11月底竣工投入使用；如垃圾处理费的收取尚没有全面展开，尚有4个村没有收取，收费的村有的.收费比率也不高，有的仅有个别村组收费，今后我镇将全面铺开此项工作，为环境卫生的整治奠定更为坚定的基础；如还有1个村尚没有成立环卫日常保洁队伍，我镇将加大力度，督促该村尽快成立队伍，做好日常保洁工作；如各村日常保洁队伍管理有待加强，有的人员没有到位，造成环境卫生存在时好时坏的现象，下阶段我镇将加大力度，督促各村加强管理，保证人员到位，抓好环境卫生整治；如垃圾中转站的管理尚不够完善，今后我镇将加大力度，完善各项制度，规范管理。
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3
全县城乡环卫一体化推进会后，xx-x镇党委、政府迅速行动，为把会议精神贯彻好、落实好，我镇制定了详细的实施方案。现将xx-x镇城乡环卫一体化工作实施情况汇报如下：
一、加强领导、强化宣传。为全面推进我镇城乡环卫工作顺利开展，成立以镇政府主要负责同志为组长，分管领导同志为副组长，各管区负责人为成员的城乡环卫一体化工作领导小组。出动宣传车2辆，对镇域范围内74个行政村无缝隙宣传，发放《xx-x镇村民环境卫生公约》宣传单5000余份，利用74个行政村的广播、宣传栏进行宣传。在全镇营造了城乡环卫一体化携手共建、人人有责的浓厚氛围。
二、制定措施，采取镇干部包村制度。镇政府和镇包村人员签订环境卫生责任书，包村人员负责指导、监督所包村内卫生整治情况。对环境验收不合格的村，镇包村干部和村负责人要向党委、政府写出书面检讨和制定下一步的整改措施，并取消当年包村干部及村负责人的评先评优的资格。
内环境卫生整治工作的开展提供依据，更好地开展好所在村的环境卫生整治工作。
四、做好村环境卫生经费保障工作。多方筹措资金，用于村内环境卫生工作，根据我镇现有情况，镇财政出资一部分，村内集资一部分，用于村内保洁员的工资、垃圾运送等日常性支出，确保有钱办事的工作机制。
下一步，xx-x镇党委、政府按照县委、县政府的部署要求，以开展城乡环境综合整治为抓手，全面提高环卫保洁作业质量和科学管理水平，为广大城乡居民提供一个良好的生活环境。
xx-x镇人民政府
2015年1月20日
市城乡环卫一体化管理工作领导小组：
惠民县先期着手城乡环卫一体化工作的前期准备工作，2011年由城-管局领导带队组织人员赴烟台莱山区、牟平区，章丘市、潍坊昌邑县、滨州市及周边的商河县、邹平县、无棣县等城乡环卫一体化管理工作的先进县区进行经验学习并带回了第一手宝贵资料，学习了城乡环卫一体化管理的先进经验、模式和理念。
作目标，提前在城-管局内部抽调副科级干部1名，抽调3名同志成立了城乡环卫一体化工作办公室，对县城14个镇、办及国省道沿线进行了详细情况调研摸底，将各镇村地形、地貌、人口、交通情况进行了全方位了解。前期的摸底调研工作形成了惠民县城乡环卫一体化工作实施方案的初稿，对国省道沿线168个村庄基础情况进行了摸底调查，已经绘制垃圾容器分配布置地图。
现阶段及下一步急需着手的工作：
二、现已在胡集镇驻地建设了4处地埋式垃圾中转箱，进行前期的垃圾清运试点工作。
三、正在积极协调县政府写报告申请垃圾中转站建设费用及配备转运垃圾清运车辆购置费用。
表态：
惠民县人民政府
为贯彻落实全市城乡环卫一体化工作推进会议精神，推动街道城乡环境再上新台阶，确保完成省城乡环卫一体化全覆盖验收任务，现将街道城乡环卫一体化工作情况通报如下：
自3月在全市率先启动城乡环卫一体化工作以来，按照“一年抓启动、两年抓长效、三年抓规范”的工作思路，在街道党委、办事处的高度重视和强力推动下，经各社区和相关部门共同努力，街道所有农业居全部通过了枣庄市考核验收，在全市率先实现了环卫一体化村居全覆盖。目前，街道各级累计投资已达余万元，城乡环卫一体化设施基本建成，共在农业居配套密闭式垃圾收集容器54个、垃圾保洁车辆44辆、保洁员60余名;在城区背街小巷、老旧小区实行了市场化运作，建成了“居收集、街转运、市处理”的垃圾一体化处理体系，城区及主要道路环卫市场化运作规范有效。
1、部分居干部重视程度不够。部分居主要负责同志对城乡环卫一体化工作重视程度、支持力度不够,没有看到群众的殷切期盼，认为“脏乱差”是农村正常现象，存在“一阵风”的错误认识和“拖一拖”就过去的应付思想，在推进落实中“疲惫应付”、“畏难发愁”、“拖等靠要”，造成工作落实不到位。
2、整体上保洁员配备不足、管理松散。省级要求应按照2—3‰的比例配备保洁员，我街道均按照1—2‰比例配备进行配备，保洁员数量未达到上级要求。另外，保洁队伍管理不严格，人员不稳定，村居保洁人员选聘撤换随意性较大，甚至像马西等部分村居至今没有明确保洁人员。
3、存量垃圾清理不彻底。经过前几次的集中清理，取得了阶段性成果，绝大部分社区的主次干道两侧、村居坑塘、河道内存量垃圾已经彻底清理，目前仍有红荷路至后铺、5号路等部分连接线上存在清理不彻底现象，个别居内依然存在“三堆两垛”，街巷不整洁、不通透等现象。
4、资金保障不足。居保洁人员工资普遍偏低，并存有拖欠现象，挫伤了其工作积极性，影响了保洁效果。环卫有偿服务费收缴不及时，目前仍有个别居没将环卫有偿服务费交至经管站。
5、动态监管困难。街道地处城乡结合部，人流量大，垃圾排放多，垃圾捡拾、收集、清运任务重;偏僻无人的小路监管困难，倾倒建筑垃圾现象时有发生。
6、宣传发动不到位。部分居未能将城乡环卫一体化工作和相关政策宣传到户，造成群众知晓率低、参与度低，既影响了环卫工作的开展，又影响了群众满意度的提升。
(一)总体要求。
立足于提高标准、清理死角和完善机制，通过全面宣传发动，集中治理城乡“脏乱差”问题，打好清理整治攻坚战、群众满意度翻身仗，进一步提高环境档次，改变村居形象，完善长效机制，实现城乡面貌的重大改观和根本性变化。
(二)整治重点。
利用三个月的时间，围绕治理辖区存在的“脏乱差”问题和完善长效机制，开展城乡环境卫生集中综合整治活动。
1、全面清理生活垃圾。农业居要进一步扩大清理范围，覆盖到村庄连接线、田间地头、道路沟渠，确保属地辖区的全部垃圾都能及时清理清运。城区要做好环卫工作的监督检查，按照合同依法管理保洁队伍，确保每日清扫次数、保洁时间，确保达到保洁标准。
2、大力整治三堆两垛。在农业居，要严格按照整洁通透的标准，对三堆两垛进行彻底清理;在城区，要对背街小巷、老旧小区、整建制居民小区的乱堆放问题重点清理。各社区、居要按照属地管理的原则，加大力度、组织人员、集中清理。要广泛发动群众，采取组织群众代表到示范居参观学习等措施，促进群众转变观念，主动自发地参与清理整治。有关社区、居还要重点对滕龙路、滕平路、善国北路等主要道路沿线上杂物、三堆两垛清理整治。城管北辛分局要对辖区门店商品摆放统一规范。中标企业要做好绿化带养护、花池维护、道路保洁等工作。
3、全面提升辖区形象。各社区、居可以因地制宜，结合实际情况，围绕提高标准，提升形象，搞好“硬化、绿化、亮化、美化”工作。对需要硬化的居内道路，可通过民主协商、捐资修路的形式，在征得居民同意的基础上，公开操作。有条件的居要多植花种草、粉刷墙壁，美化村居环境。
4、完善长效机制。一要配齐队伍，各居要按标准足额配齐保洁人员，重新划定保洁范围，做到辖区全覆盖。二强化经费保障，街道保障城乡垃圾清运费足额支付，各居要做好环卫费的足额征收和保洁员工资的正常发放。三要严格督导检查，严格落实周督查、月通报、季总结制度和考核奖惩制度，实行台账式督导。四要严格管理，社区、居要按照《北辛街道环卫保洁人员管理办法》严格管理保洁人员，切实做到垃圾日产日清;推行居干部包片制度，及时发现并制止乱堆乱放的行为，避免三堆两垛再次反弹，确保街巷整洁通透。
(三)推进步骤。
1、严格时间节点。
4月10日—4月20日，集中清理整治，人员统一集结。集中1周左右时间，全面完成环境卫生清理整治。帮包社区领导干部、包居干部每天早上8:30准时到所包社区、村居集结，指导、督促、协调、参与清理工作。
4月21日—4月26日，对照标准自查，健全队伍设施。对照群众满意度调查标准，逐一自查和健全完善，确保达到有保洁员、有环卫设施、清运垃圾及时、清扫道路及时、无积存垃圾和有制度的要求。
4月27日—4月30日，组织考核验收。
5月—6月，全面巩固提升，实现长效运作。
2、现场观摩考核。
根据整体工作进度安排，在4月底、5月底、6月底分别组织一次现场观摩考核。街道组织副科级以上领导干部、各社区书记、主任、各居党支部书记、主任，同时邀请人大代表、政协委员，逐居现场打分，街道将根据考核评比情况严格问责。
(四)组织保障。
1、加强组织领导。街道成立城乡环卫综合整治推进领导小组，党委薛书记为第一组长，陈主任为组长，李主任为常务副组长，包社区领导干部和社区总支书记为副组长，牵头安排部署、实施好城乡环卫一体化推进工作，全面负责此项工作的'指导、督查及考核工作。
2、广泛宣传动员。围绕提升居民环卫意识，从街道、社区到居委，要开展大规模的宣传活动，利用宣传车、标语、广播、宣传栏、印发宣传单、逐户走访告知等形式，广泛宣传城乡环卫一体化工作内容、目标和意义，充分调动发挥干部群众的积极性，形成广大群众共同参与的良好局面。同时让广大群众及时了解城乡环卫一体化的成果，以取得更多的理解和支持，以便配合好电话调查。
3、明确工作责任。一是属地管理的责任。各社区、居负有属地管理的责任，各社区、居要做好辖区内所有的清理整治工作，社区总支书记、居支部书记为属地的第一责任人。二是施工作业队伍的责任。施工作业队伍要严格按照合同规定的保洁范围、保洁时间、保洁人数等合同内容尽职履责，同时爱卫城管办有监管督导的责任。三是领导干部的责任。包社区领导干部负责本辖区居委的脏乱差整治工作，对存在问题、差距，验收不过关的负有直接责任，必要时需帮包重点村居，专题整治。四是包居干部的责任。包居干部要把所帮包居的环境整治作为主要工作内容，在单位正常工作之外，进村督导检查，对本居环卫不过关的负有连带责任。
(五)考核问责。
街道将采取两套并行的考核问责方案。
1、街道现场观摩考核问责。(1)对在4月份考核达不到90分、排名后五位的居和排名末位的社区在全街道通报批评，同时通报批评相应包居干部、社区帮包领导干部。(2)在5月份考核达不到90分、排名后五位居的支部书记、居主任和包居干部要在前台亮相，由居支书做表态发言;排名末位社区的社区总支书记、主任和帮包领导干部也要在前台亮相，由社区总支书记做表态发言。(3)对在6月份考核仍达不到90分、排名后五位居的支部书记、居主任给予停职处分，直至考核达标;考核达不到90分、排名末位社区的总支书记和帮包领导干部停止其它工作，专抓城乡环卫一体化工作，直至考核达标。
2、全市群众满意度电话调查考核问责。全市将在4、5、6三个月，每月进行一次环卫一体化群众满意度电话调查，街道将根据测评结果，对相关责任人严格问责：(1)在4月群众满意度电话调查中达不到90分的居支部书记、居主任、包居干部、所在社区的总支书记、帮包领导干部要在前台亮相，居支部书记做表态发言。(2)对在5月份群众满意度电话调查中仍达不到90分的居支部书记、居主任给予停职处分，直至考核达标，所在社区的总支书记向全街道说明情况、剖析原因、做表态发言。(3)对在6月份群众满意度电话调查中仍达不到90分的居，给予居支部书记撤职、居主任永久停职处分。所在社区总支书记、主任到该居专抓环卫一体化工作，包居干部、帮包领导停止其它工作，专门负责督导，直至考核达标。
2、北辛街道深入推进城乡环卫一体化职责分工表。
（2012年1月）。
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我镇高度重视城乡环卫一体化工作，把城乡环卫一体化工作作为落实环保规划、推进生态创建的有效载体，大力实施可持续发展战略，坚持经济建设与环境保护的协调发展，紧紧围绕“建设生态文明、提升发展档次”的目标，凝心聚力，强势推进，不断完善镇域生态环境，城乡环卫一体化工作取得阶段性成绩。现将工作情况汇报如下：
主要做法。
（一）加强组织建设，全面动员部署。镇党委政府高度重视，专门成立了由镇党委书记任组长，镇政府有关单位主要负责人为成员的城乡环卫一体化工作领导小组。领导小组下设城乡环卫一体化工作办公室，同时配备专职环境保护工作人员，建立严格的工作制度。镇党委、政府多次召开动员会和调度会，就各项工作任务目标、推进措施和工作要求做了全面部署。
制定《**镇城乡环卫一体化实施方案》，相继召开各种动员会议，进行层层宣传发动，形成“政府牵头组织、部门协调管理、全民热情参与”的工作格局，做到城乡环卫一体化工作的有组织、有计划、有方案。
（二）加强宣传教育，提高思想认识。围绕城乡环卫一体化工作，大力组织开展各种宣传活动，将各项工作目标、主要任务、基本要求及相关知识作为重点，进行全方位、多角度、深层次地宣传报道。通过电视宣传、网络报道、印发宣传资料、张贴标语、悬挂宣传口号等形式，使城乡环卫一体化工作深入人心，有效地提高干部群众的环保意识，大大加快城乡环卫一体化的工作进程。
（三）加强整治力度，落实工作措施。一是将镇区和98个行政村全部纳入城乡环卫一体化管理范围，共配备垃圾箱980个，垃圾清运车12辆，保洁人员135名，垃圾清运人员26名。二是垃圾中转站建成并已投入运营，初步形成了“集中收集、统一清运、无害化处理”的村镇生活垃圾处理体系。三是今年3月份开工建设污水处理厂一座，铺设管道*****余米，工程占地****余平方米，设计日处理生活污水***立方米，城镇生活污水处理率超过50%，并于*月份正式投入运转。四是开展“农村环境综合整治”行动，组织由61人组成的专业队，动用6台大型机械进行为期10天的集中整治，对违规违章建筑进行拆除，对进村路、房前屋后等可视范围内的垃圾进行清理，农村环境实现了整洁有序。五是深入开展农村“三改”工作，卫生厕所普及率达到85%，村镇饮水合格率达到100%，建有农村户用沼气池农户占适宜农户比例达到30%。
（四）明确分工责任，完善管理制度。一是制定了《村庄卫生管理制度》和《环卫工人管理制度》等，与环卫人员签订了责任书，对保洁范围、时间等作出明确规定，建立完善环卫工作考核机制。二是严格考核，镇城乡环卫一体化工作领导小组对环卫一体化工作进行全程监督，定期或不定期的对各村工作开展、整治进度情况进行检查，将城乡环卫一体化考核结果纳入年终绩效考核。三是强化激励，对在环境整治中涌现出的好的典型经验做法及时总结，示范推广；对行动慢、力度小、效果差、重视不够的村予以通报批评，限期整改，逐步把城乡环境卫生纳入规范化、专业化、常态化的发展轨道，彻底改善城乡居民的工作、生活环境。
二、存在的问题和不足。
虽然我镇城乡环卫一体化工作取得了明显的阶段性成效，但作为一项长期性、常规化的任务，城乡环卫一体化工作还存在不少问题。主要表现在：
（一）环境建设的薄弱环节还比较多。乡镇污水处理设施单一，设计日处理能力不足以满足镇区全部生活污水处理需要，且存在“重建设轻管理”的现象。由于污水处理设施的配套管网建设投入资金量较大，管网建设相应滞后，同时，又因缺乏专业的技术管理人员，污水处理厂达不到运行负荷，污水收集率和处理率较低；大气环境质量方面，道路等的扬尘污染防治工作抓得还不够；高新技术产业、循环经济凤毛麟角，有待进一步扶持和发展；村庄人居混杂的噪声环境污染状况尚未得到明显改观。
（二）环境卫生整治成果的巩固工作还需进一步加强。部分地区对环卫一体化的认识程度还没有完全到位，虽然已经建立了农村环境“四位一体”长效管理机制，但实际的运作情况还没有发挥到最大效应，部分行政村脏、乱、差的“回潮”现象比较严重，尤其是个别村管理工作不到位的现象较为突出，创建成果的长效管护任务十分艰巨。
（三）工作机制还不够健全。比如，生态环境建设的管理机制、工作责任机制等，尚未完全建立。
三、下一步工作打算和措施。
2012年是我镇进一步巩固城乡环卫一体成果、全力做好生态创建工作的关键之年，任务重，要求高。下一步，我们将进一步把城乡环卫一体化工作作为创建国家级生态县的有效抓手，立足优势，突出重点，务实制定计划，狠抓工作落实，确保城乡环卫一体化工作得到长效落实。
（一）强势推进环境基础设施建设。进一步扩大污水处理厂规模。从“重建设”向“运行监督管理”转变，重点解决污水处理设施运行规模小、运行维护经费不足的瓶颈问题，加快配套污水管网建设，确保污水处理厂正常、稳定、达标运行。
（二）着力加强农村环境综合治理。继续深入开展农村环境综合整治活动，加强对长效管护队伍的考核，进一步提升农村环境质量。明年，我们将继续常态化组织环卫工人绩效考核评比活动，现场测评打分并公布结果，落实奖惩制度和辞退制度，重点对全镇***个行政村的路面整洁、墙体干净、污水处理、垃圾收集处理运转情况进行考评推进，相互学习借鉴，促进共同提高。
xx镇是我县县委、县政府所在地，辖49个行政村，4个社区，共7万余人，是我县的窗口乡镇，建设一个美丽文明和谐的xx，是每一个xx人的梦想。为了全面贯彻县委、县政府关于农村环境卫生整治的会议精神，xx镇党委、政府把环境卫生整治，建设绿色和谐家园作为一项重要的工作任务,从3月10日开始，集中开展了为期十五天的环境卫生专项整治活动。通过近一阶段的整治，我镇环境面貌大大改观，现就有关情况汇报如下：
(一)环卫机制进一步完善。通过农村环境卫生大整治的契机，我镇健全完善了49个行政村的环卫保洁队伍，全面推行了垃圾不落地收集管理。每村设置一名专职分管卫生干部，按人口配置清运员和保洁人员，同时配置了垃圾清运车。
(二)环境卫生进一步优化。环境卫生整治，是建设美丽乡村的突破口之一。为此，我镇党委、政府把环境卫生整治当作一项长期的工作来抓，在全镇范围内组织开展了卫生大整治，发动群众1000多人，车俩60余台，对全镇各村，河道的积存垃圾，建筑垃圾进行了清理，为实施垃圾不落地管理奠定了基础，使农村居住生活环境得到改善。
(三)村容村貌进一步美化。柴堆、粪堆、煤堆、料堆和残垣断壁是影响农村环境的顽疾，为了彻底解决这个问题。镇党委、政府将全镇分区划片，镇领导带队，包村干部驻村，发动两委干部，号召党员群众，挨家挨户，逐街逐巷的清理。村容村貌焕然一新，村民的生活环境得到了进一步改善，卫生健康得到了保障，得到了群众的一致好评。
(一)广泛宣传，形成环境卫生整治的强大声势。为了改善我镇环境面貌，营造上下一心整治农村环境卫生的浓厚氛围，镇政府召开镇、村、网格三级干部负责人会议，讨论制定我镇今年的环境整治计划。
采取喇叭广播、张贴公告、入户发放倡议书等多种形式和途径，大力宣传环境整治的目的意义和目标任务，宣传环境整治的重点内容和措施要求，动员全民积极参与搞好环境整治。形成了全社会关心，各方面支持整治工作的良好局面。
(二)明确任务，落实责任。为了确保环境卫生整治工作顺利进行，镇党委、政府一把手与每个片的片长签订了责任状，并将环境卫生整治的目标与任务在责任书中明确划分，片上的工作人员又与每个行政村任务对接，责任连带。实行平时考核和年终考核相结合的目标管理责任制，形成了严密的监管体系和层层负责，层层推进的工作制度，从组织上保证了此项工作的顺利开展。
(三)加强领导，严格考核。
我镇在今次环境卫生整治、创建美丽农村活动中虽然做了一定的成绩，但与县委、县政府的要求相比还有一定的差距，还存在一些问题。一是因为筹资渠道狭窄，资金短缺，加之自然条件较差，基本建设步子不大。二是由于既有条件限制，美化绿化没有达到标准。三是由于群众观念等诸多因素影响，环境整治工作难度较大。针对以上的困难和问题，我们要在下一步的工作中努力加以克服和解决，要认真总结和发扬好的做法与经验，寻找和正视存在的问题与不足，进一步强化措施，严格责任，加大环境整治工作力度，建设美丽和谐新农村，改善我镇环境面貌，对外展示千年古县，美丽xx的新形象。
为贯彻落实全市城乡环卫一体化工作推进会议精神，推动街道城乡环境再上新台阶，确保完成省城乡环卫一体化全覆盖验收任务，现将街道城乡环卫一体化工作情况通报如下：
一、基本情况。
自3月在全市率先启动城乡环卫一体化工作以来，按照“一年抓启动、两年抓长效、三年抓规范”的工作思路，在街道党委、办事处的高度重视和强力推动下，经各社区和相关部门共同努力，街道所有农业居全部通过了枣庄市考核验收，在全市率先实现了环卫一体化村居全覆盖。目前，街道各级累计投资已达余万元，城乡环卫一体化设施基本建成，共在农业居配套密闭式垃圾收集容器54个、垃圾保洁车辆44辆、保洁员60余名;在城区背街小巷、老旧小区实行了市场化运作，建成了“居收集、街转运、市处理”的垃圾一体化处理体系，城区及主要道路环卫市场化运作规范有效。
二、存在问题。
1、部分居干部重视程度不够。部分居主要负责同志对城乡环卫一体化工作重视程度、支持力度不够,没有看到群众的殷切期盼，认为“脏乱差”是农村正常现象，存在“一阵风”的错误认识和“拖一拖”就过去的应付思想，在推进落实中“疲惫应付”、“畏难发愁”、“拖等靠要”，造成工作落实不到位。
2、整体上保洁员配备不足、管理松散。省级要求应按照2—3‰的比例配备保洁员，我街道均按照1—2‰比例配备进行配备，保洁员数量未达到上级要求。另外，保洁队伍管理不严格，人员不稳定，村居保洁人员选聘撤换随意性较大，甚至像马西等部分村居至今没有明确保洁人员。
3、存量垃圾清理不彻底。经过前几次的集中清理，取得了阶段性成果，绝大部分社区的主次干道两侧、村居坑塘、河道内存量垃圾已经彻底清理，目前仍有红荷路至后铺、5号路等部分连接线上存在清理不彻底现象，个别居内依然存在“三堆两垛”，街巷不整洁、不通透等现象。
4、资金保障不足。居保洁人员工资普遍偏低，并存有拖欠现象，挫伤了其工作积极性，影响了保洁效果。环卫有偿服务费收缴不及时，目前仍有个别居没将环卫有偿服务费交至经管站。
5、动态监管困难。街道地处城乡结合部，人流量大，垃圾排放多，垃圾捡拾、收集、清运任务重;偏僻无人的小路监管困难，倾倒建筑垃圾现象时有发生。
6、宣传发动不到位。部分居未能将城乡环卫一体化工作和相关政策宣传到户，造成群众知晓率低、参与度低，既影响了环卫工作的开展，又影响了群众满意度的提升。
三、下一步工作方案。
(一)总体要求。
立足于提高标准、清理死角和完善机制，通过全面宣传发动，集中治理城乡“脏乱差”问题，打好清理整治攻坚战、群众满意度翻身仗，进一步提高环境档次，改变村居形象，完善长效机制，实现城乡面貌的重大改观和根本性变化。
(二)整治重点。
利用三个月的时间，围绕治理辖区存在的“脏乱差”问题和完善长效机制，开展城乡环境卫生集中综合整治活动。
1、全面清理生活垃圾。农业居要进一步扩大清理范围，覆盖到村庄连接线、田间地头、道路沟渠，确保属地辖区的全部垃圾都能及时清理清运。城区要做好环卫工作的监督检查，按照合同依法管理保洁队伍，确保每日清扫次数、保洁时间，确保达到保洁标准。
2、大力整治三堆两垛。在农业居，要严格按照整洁通透的标准，对三堆两垛进行彻底清理;在城区，要对背街小巷、老旧小区、整建制居民小区的乱堆放问题重点清理。各社区、居要按照属地管理的原则，加大力度、组织人员、集中清理。要广泛发动群众，采取组织群众代表到示范居参观学习等措施，促进群众转变观念，主动自发地参与清理整治。有关社区、居还要重点对滕龙路、滕平路、善国北路等主要道路沿线上杂物、三堆两垛清理整治。城管北辛分局要对辖区门店商品摆放统一规范。中标企业要做好绿化带养护、花池维护、道路保洁等工作。
3、全面提升辖区形象。各社区、居可以因地制宜，结合实际情况，围绕提高标准，提升形象，搞好“硬化、绿化、亮化、美化”工作。对需要硬化的居内道路，可通过民主协商、捐资修路的形式，在征得居民同意的基础上，公开操作。有条件的居要多植花种草、粉刷墙壁，美化村居环境。
4、完善长效机制。一要配齐队伍，各居要按标准足额配齐保洁人员，重新划定保洁范围，做到辖区全覆盖。二强化经费保障，街道保障城乡垃圾清运费足额支付，各居要做好环卫费的足额征收和保洁员工资的正常发放。三要严格督导检查，严格落实周督查、月通报、季总结制度和考核奖惩制度，实行台账式督导。四要严格管理，社区、居要按照《北辛街道环卫保洁人员管理办法》严格管理保洁人员，切实做到垃圾日产日清;推行居干部包片制度，及时发现并制止乱堆乱放的行为，避免三堆两垛再次反弹，确保街巷整洁通透。
(三)推进步骤。
1、严格时间节点。
4月10日—4月20日，集中清理整治，人员统一集结。集中1周左右时间，全面完成环境卫生清理整治。帮包社区领导干部、包居干部每天早上8:30准时到所包社区、村居集结，指导、督促、协调、参与清理工作。
4月21日—4月26日，对照标准自查，健全队伍设施。对照群众满意度调查标准，逐一自查和健全完善，确保达到有保洁员、有环卫设施、清运垃圾及时、清扫道路及时、无积存垃圾和有制度的要求。
4月27日—4月30日，组织考核验收。
5月—6月，全面巩固提升，实现长效运作。
2、现场观摩考核。
根据整体工作进度安排，在4月底、5月底、6月底分别组织一次现场观摩考核。街道组织副科级以上领导干部、各社区书记、主任、各居党支部书记、主任，同时邀请人大代表、政协委员，逐居现场打分，街道将根据考核评比情况严格问责。
(四)组织保障。
1、加强组织领导。街道成立城乡环卫综合整治推进领导小组，党委薛书记为第一组长，陈主任为组长，李敏主任为常务副组长，包社区领导干部和社区总支书记为副组长，牵头安排部署、实施好城乡环卫一体化推进工作，全面负责此项工作的指导、督查及考核工作。
2、广泛宣传动员。围绕提升居民环卫意识，从街道、社区到居委，要开展大规模的宣传活动，利用宣传车、标语、广播、宣传栏、印发宣传单、逐户走访告知等形式，广泛宣传城乡环卫一体化工作内容、目标和意义，充分调动发挥干部群众的积极性，形成广大群众共同参与的良好局面。同时让广大群众及时了解城乡环卫一体化的成果，以取得更多的理解和支持，以便配合好电话调查。
3、明确工作责任。一是属地管理的责任。各社区、居负有属地管理的责任，各社区、居要做好辖区内所有的清理整治工作，社区总支书记、居支部书记为属地的第一责任人。二是施工作业队伍的责任。施工作业队伍要严格按照合同规定的保洁范围、保洁时间、保洁人数等合同内容尽职履责，同时爱卫城管办有监管督导的责任。三是领导干部的责任。包社区领导干部负责本辖区居委的脏乱差整治工作，对存在问题、差距，验收不过关的负有直接责任，必要时需帮包重点村居，专题整治。四是包居干部的责任。包居干部要把所帮包居的环境整治作为主要工作内容，在单位正常工作之外，进村督导检查，对本居环卫不过关的负有连带责任。
(五)考核问责。
街道将采取两套并行的考核问责方案。
1、街道现场观摩考核问责。(1)对在4月份考核达不到90分、排名后五位的居和排名末位的社区在全街道通报批评，同时通报批评相应包居干部、社区帮包领导干部。(2)在5月份考核达不到90分、排名后五位居的支部书记、居主任和包居干部要在前台亮相，由居支书做表态发言;排名末位社区的社区总支书记、主任和帮包领导干部也要在前台亮相，由社区总支书记做表态发言。(3)对在6月份考核仍达不到90分、排名后五位居的支部书记、居主任给予停职处分，直至考核达标;考核达不到90分、排名末位社区的总支书记和帮包领导干部停止其它工作，专抓城乡环卫一体化工作，直至考核达标。
2、全市群众满意度电话调查考核问责。全市将在4、5、6三个月，每月进行一次环卫一体化群众满意度电话调查，街道将根据测评结果，对相关责任人严格问责：(1)在4月群众满意度电话调查中达不到90分的居支部书记、居主任、包居干部、所在社区的总支书记、帮包领导干部要在前台亮相，居支部书记做表态发言。(2)对在5月份群众满意度电话调查中仍达不到90分的居支部书记、居主任给予停职处分，直至考核达标，所在社区的总支书记向全街道说明情况、剖析原因、做表态发言。(3)对在6月份群众满意度电话调查中仍达不到90分的居，给予居支部书记撤职、居主任永久停职处分。所在社区总支书记、主任到该居专抓环卫一体化工作，包居干部、帮包领导停止其它工作，专门负责督导，直至考核达标。
今年一季度我所针对环卫工作管理中存在的问题及如何进一步强化环卫各项管理工作从源头抓起从细节入手取得了明显成效现将主要工作情况汇报如下：
1、实现了清扫保洁全覆盖真正做到了无卫生死角。
4、实现环卫管理责、能、绩、效的有机结合在细致。
5、注重宣传树立典型一点带面促进环卫工人整体素质提高。
1、加大宣传力度。
2、申报或者是申报建一个新的垃圾处理场。
3、加大环卫作业精细化、规范化。
在即将过去的20xx年,我科室在区城管局、环卫处部的正确领导和亲切关怀下，以及各个科室的大力协助下,我科室全体工作人员按照处部年初定下的主要工作目标和精神，认真贯彻落实以城市长效管理考评为主要考评内容的各项相关工作的管理，现就我科室今年以来的主要工作情况以及明年的主要工作设想，做如下汇报:。
1、加强日常管理工作,提高环境卫生质量。
（1）、认真贯彻环境卫生的长效管理,坚持日日巡查、月月考评。在加强考核的同时，不断总结管理方法，寻找问题加以整改，确保了环卫日常保洁长效管理工作的有效落实，在环卫责任范围内的道路保洁率、生活垃圾日产日清率和公共厕所冲洗保洁率始终保持100%、99%、99%，全年共收集清运生活垃圾余吨。
（2）、我科在做好本职管理工作的同时，积极协调配合。我们始终坚持日常管理和突击管理相结合，今年年初以来，共对南秧街、普济弄的2座公共厕所的化粪池进行了彻底的清窖清理，配合辖区机关和企事业单位公厕化粪池清窖、下水道清理80余次（座），突击整治清理无主建筑及混合垃圾420余吨，有效地改善了全区整体性的环境卫生质量。（3）、坚持长效管理,规范化管理,实施分区定岗、责任明确,纵横联系、保持信息畅通,尽可能消除在管理中的盲点,并对业务巡查中发现的问题和城管指挥平台反馈的问题第一时间快速反应、快速处理,坚持做到现场拍照、现场协调、现场解决,今年以来对环境卫生长效管理中发现的各类问题及平台案件的处结率达100％。
（4）、通过贯彻落实环境卫生业务工作的“正规化”管理，在全年的城市长效考评工作中取得了较好的效果，今年以来，长效考评总体情况较好，在全市排名第三。
２、认真落实设施维修更新、确保设施的正常运行。（1）、为确保全区环境卫生长效管理的全面落实，今年年初以来，重点加强了环境卫生设施的管理和维修，对部分繁华地段的公共设施实施了专人负责，对辖区内环卫设施实施了专人维修，对垃圾运输车辆的截污装置进行了全面的改造，保障了5座压缩式中转站、32座公厕和16辆生产车辆的正常运转。
（2）、加大资金投入，对环卫设施进行了维修更新。年初以来，一是更换了50套沿街的垃圾收集箱，投入资金万元；二是跟换和新增主干道果壳箱190套，投入资金万元；三是对31座环卫公厕因失窃和人为的损坏的设施进行了全面的维修，投入资金元；四是对５座中转站进行了维修和保养，共投入资金元；五是对28辆垃圾收集车和40只垃圾转运斗进行了全面的油漆刷新，同时进一步完善了转运车辆的截污装置，共投入资金万元；六是增加了7名自行车快速保洁人员，全年将投入资金15万元；七是对压缩车的提升装置进行了改装，共计投入资金元。
３、围绕重大活动，认真落实具体工作。
（1）、认真抓好节假日期间的环境卫生管理工作。针对今年节日期间的具体要求、特点和实际情况，及时做好相关管理工作的布置和落实，特别是在元旦、春节期间，及时组织所属公司和人员，保障了我区重要道路、桥梁和街道的畅通，创造了良好节日环境氛围。
（2）、切实抓好“争创全国文明城市”期间的环境卫生管理工作。为迎接省、部委对我市争创“争创全国文明城市”的检查，我们专门制定和实施了应急方案，确保了检查期间良好的环境卫生面貌，创造了良好的城市形象。
（3）、认真落实好各级领导考察期间的环境卫生管理工作。今年是我区大开发、大建设的一年，各级领导来我区考察、视察活动相当频繁，为此，我们及时加强纵横向的相互沟通和联系，积极做好相应的环境卫生保障工作。
（4）、认真落实我区垃圾直收的试点工作。为进一步加强对我区市容环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，保障人民身心健康，提升城市品质，不断改善和保障民生，推动城市品位再上一个新台阶。我区率先开始生活垃圾‘直收直运’模式试点工作，这种做法有效解决了露天垃圾箱、中转站导致的路面集污集水、运输撒漏等二次污染问题。
1、继续以狠抓环境卫生长效管理为基础，紧密联系我处的实际情况，充分认识当前环卫事业发展的大好形势和有利条件，进一步加强管理力度，努力消除管理盲点，认真总结和查找全年管理中存在的'问题和不足，制定相应的纠正和克服措施，确保环境卫生长效管理工作的全面落实。
2、继续加强信息沟通和突发问题的快速反应、快速处理，对城管平台、居民群众信访投诉以及日常巡查中发现的突发问题做到反应迅速、处理及时。
3、进一步做好我区工房区生活垃圾‘直收直运’模式试点工作，对试点中可能遇到的问题，做好相对的应急预案，保证试点工作的顺利进行。
4、继续做好与辖区机关和相关企事业单位的配合协调工作，全面提高全区的环境卫生质量，进一步改善辖区内的环境卫生面貌。
我区的环境卫生工作，在各级领导的正确指导下，在广大环卫工人的不懈奋斗下，确实是取得了可喜的成绩。但是展望未来，随着我市经济的不断发展，城市建设步伐的进一步加快，城市的环境卫生显得更为重要，我们面临的任务则更加艰巨。我们将继续共同努力，振奋精神，扬长避短，为我区的建设作出应有的贡献；同时，克服困难，深化改革，不断开创出环卫事业新局面。
4月9日至14日，xx镇环卫所联合保洁公司、村“两委”针对“百日会战”期间全镇的环卫一体化集中整治工作开展全面推进活动。本次行动由镇主要领导牵头，班子成员亲自带队，环卫所、各村“两委”班子、保洁公司全体上阵，对全镇环境卫生进行全面整顿，并对26个社区、68个行政村进行逐一检查评分，完成对全镇环境卫生情况全面督导，让全镇环境卫生水平再上新台阶，极大提高群众满意度。
一是严格考核制度。该镇环卫所认真学习省、市、县相关文件，出台《环境保护工作目标责任考核细则》，并结合“百日会战”活动要求及各村实际情况为该次检查督导行动制定出了《xx镇环卫一体化集中整治各村抽查打分表》，严把质量关，找到一处，扣分一处，整治一处。
二是全面覆盖。全镇26个社区68个村一个不少，各村的入村口、主街、巷道及偏僻死角一个不缺，“三堆”等问题一个不落，《抽查打分表》各项指标一个不漏，对重点问题多发地段进行重点突击。真正做到打扫全方位、检查全覆盖，不留一个卫生死角。
三是形式多样。在一周的重点推进工作过程中，全镇共出动环卫车50余车次，发动环卫工人、村“两委”班子余人次，并出动宣传车2辆、发放明白纸5000余份来提高群众环保意思，共同参与到环卫一体化工作中来。
上一阶段的工作小结：
一、环卫费用的收取工作：针对各社区的环卫工作进度情况，分别从环卫处抽调人员对各社区征收力量进行了加强，配齐了各社区的征收工作人员，并正常开展了工作，近期向阳社区、前进社区征收工作开展的不错。
二、在加强日常保洁工作的同时完成了几次突击性任务：通过强化管理，严格要求使城区内围环境卫生得到了进一步提升。为确保省文明办及全省现场会在我县的顺利召开，环卫处人员及抽调的民工近千人次加班加点对没有纳入保洁的路段和区域进行了清扫和保洁，对城市出入口进行了彻底地整治。
三、加强与县直单位的沟通与协调，通过与建委的协调出台了利辛县渣土运输管理办法，通过与财政局协调将明年的各项预算及新增路段的保洁费用进行了核实，通过与几个社区的积极协调，使规划的五座公厕得以顺利建设。
下一步工作计划。
一、加快生活垃圾处理费的征收，由于镇计划生育检查等各项原因，有定程度上影响了生活垃圾费用的征收进度，目前仅完成任务的40%左右。下一步在加强征收力量的同时，加强与各社区的协调，加大兑现力度，力争用二十天的时间完成年初下达的征收任务，确保环卫处职工全年的待遇得到兑现。
二、进一步提升保洁作业质量，进入年终各级的检查慰问。
会很密集。对我们的作业质量也是一个很大的要求，对重点部位要进行重点巡查，重点环节要进行专人督查，对新增路段进行专业队保洁，确保城区内环境卫生得以保持。
三、加快基础设施建设的投入和使用。
结合小街背巷硬化，抓好环卫工作进社区，以新建社区为模式，尽快落实环卫工作进社区，确保服务上门垃圾不出巷。同时督促公厕建设和交付使用，强化现有公厕的使用和管理，为市民提供一个清洁的卫生环境。
四、搞好安全稳定工作：各个分管人员要各尽其职，做好年终安全稳定工作，将自已分管的工作进行排查，消除安全隐患。同时积极完成局党组交给的其它工作任务。
我镇于7月7日召开全镇城乡环卫一体化工作会议，会上成立了郭楼镇城乡环卫一体化工作领导小组，调整充实了镇环卫所工作人员。会后镇、村干部广泛发动群众、积极行动，仅用两天时间全镇就新招募保洁员47名，使我镇保洁员数量达到94人。为加强对全90多名保洁员的管理，镇环卫所给他们划定了各自的责任区，并与保洁员签订了《目标责任书》，建立了保洁员工作通报制度，及时对各村检查过程中发现的突出问题、重点问题在城乡环卫一体化工作月例会上进行点评。
同时，为激励先进，提高大家的工作热情，我们还建立保洁员弹性聘任制度和绩效工资制，以镇环卫所为主导，组织保洁员进行互评互比，对综合评定优秀的保洁员给予绩效考核工作，对考核较差的不发放绩效工资，考核不合格的保洁员予以解聘，确保保洁员到岗到位，保洁工作落到实处。
目前，各村保洁员积极性大幅提高，责任心明显增强，镇、村环境卫生状况也得到了进一步改善。
2、存量垃圾治理及路域、水域环境整治情况。
垃圾3100吨。11月28日，镇党委政府又出台了冬季环境集中整治方案，各村积极开展工作，对积存垃圾进行综合整治，特别是对坑塘、路边沟积存的垃圾进行了集中整治，全镇共动用挖掘机、铲车等大型机械设备63台1500余台班，干部群众出工3000余人次。
我镇深刻认识到群众良好卫生习惯培养，重在宣传，贵在引导。全镇各村充分利用村公开栏、广播等宣传阵地，通过召开村民大会、村民代表会议等多种方式，加强了城乡环卫一体化的宣传工作，营造良好了舆论氛围。
4、群众满意度调查综合得分情况。
今年我镇在群众满意度调查中获得全县第一的好成绩，只有张马庄和杨集村在调查中有群众不满意，得知这一情况后，我镇专门组织人员进行调研，并督促这两个村进行了整改，目前，这两个村均已整改到位。
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在城建局的正确领导下，环卫处坚持以科学发展观为指导，以创建“全国文明城”活动为契机，注重精细化长效管理机制，充分发挥“窗口单位”职能作用，全面提升城区文明程度，营造良好的城区环境。现将全年工作总结如下：
2、垃圾清运：现有清运车辆辆，清扫车1辆，洒水车1辆，另设3辆小拖负责城区8座居民转运站、平房居住区101个散点、113个垃圾斗、13个拉臂斗的生活垃圾清运，日清运垃圾总量186.5吨。
一、十一期间旱厕进行了全面粉刷，投入5吨多药粉及消毒剂，针对所有公厕进行消毒、灭蝇、除味，确保良好的厕容厕貌，保证了居民群众如厕方便。
二、基础工作完成情况。
1、加强各项卫生作业管理力度。
坚持精细化长效管理机制，按创建指标要求，细化分解，责任到人，使得道路清扫保洁率、垃圾日产日清、公厕清掏清扫保洁率达100%；机械化清扫、洒水降尘率达40%以上，确保道路清扫保洁、垃圾清运、公厕管理等各项工作完成对标达标。保证了文明创建工作取得一定成效。
2、加强环卫设施维修维护：
顶防水、室内吊装架、集装箱、地坑板设备维修保养；对车辆认真保养，自己动手进行大中小维修，并积极及时完成各项修理任务，节约资金5万余元。
加强转运站、垃圾中转站、垃圾池点夏季消杀管理，严格按照创建文明城责任目标制定标准，做到对标达标，确保卫生环境全面提高。
3、加强环境卫生综合整治。严格按照文明城创建指标，开展卫生治理活动。迎接省市检查10多次，清除治理城区街道、外环路、税务庄、唐钱路等地段死角四面、居民乱扔乱倒垃圾达2万多吨。
三、主要工作及措施：
1、结合数字化管理，针对城区主要路段，实行了电瓶车快速保洁专管员，及时处理各路段突发的飘洒、垃圾乱扔等事项，有利保障了城区街道环境的洁净。道路清扫市场化管理近一年来，使得城区道路环境卫生有了很大改观。同时对每个清扫保洁小组，按照《道路清扫保洁质量考核扣分标准》，实行日检月评。每月评比结果的头名和末名予以奖励或罚款，大大提高了工人的工作积极性。
2、将文明创建指标细化分解，责任到人。成立检查考评小组，每天对垃圾转运站、公厕、道路、垃圾池点进行抽检，发现问题及时解决，坚持每日上报上级主管部门，及时反应处理情况，有效地保证了文明城创建成果的持续发展。
3、于10月底，越河王盼庄农村垃圾中转站竣工，即将验收投入使用。
4、加强考核管理制度。按照“谁牵头谁负责，谁主管谁负。
责、谁丢分谁负责”的原则，实行责任制和责任追究制。定人、定责、定进度、定时限，实行目标管理。
严格按照测评标准，成立全天巡检小组，定期和不定期的进。
或个人给与通报批评，严肃追究责任。严格地把城市卫生管理工作推向精细化、经常化、制度化、规范化。
四、2012年工作计划。
1、借鉴市路北、路南各区道路保洁市场化管理经验，进一步完善环卫道路清扫保洁市场化管理机制，制定完善合理的管理目标，全方位提高我区环境卫生质量。
2、加强水厕、旱厕、垃圾转运站、垃圾池斗、果皮箱等环卫基础设施的维修维护。
3、加强清运队车辆的维修保养，强化管理制度，确保安全生产。
4、争取市财政投入资金，旱改水厕3座，建垃圾转运站1座。
5、坚持精细长效化管理机制，巩固发展文明城创建成果，加强农村生活垃圾的收集清运，开展健康文明生态村建设活动，实现城乡管理一体化目标。
环卫处。
2011年12月14日。
一、采取多种措施，提高质量检查工作：
1、一体化办公室为了及时高效的开展质量监督检查工作，在一月份开通了微信工作群，每位质检员把每天检查过程中出现的问题，例如：突然出现大堆生活垃圾、居民装修导致大片建筑垃圾、生活垃圾等问题。第一时间拍照上传，由办公室人员联系保洁公司人员进行快速有效的清理、清运，缩短垃圾存留时间。
2、春节前做好各项准备工作，召开节前会议，保障春节期间卫生质量。制定工作安排加大检查力度，自管范围由质检员将各乡办存在的问题发布自管群，由助理员与乡办协调春节前集中清理。
3、一月份与托管公司签订补充协议。对节日期间生活垃圾量增加、冬天焚烧垃圾等问题进行补充。
4、质检员工作进行调整，增加两位巡查人员，一体化范围内的卫生进行每日抽查，与日常质检员相互呼应。
5、多次组织托管公司管理人员与质检员一起联查，在联查过程中对出现的问题进行现场分析、解决，也使得两个托管公司人员互相学习，取长补短。全体质检员之间也多次组织大联查，对出现的问题都提出不同的看法，加强考核制度的学习。
二、精细化管理：
根据环卫局工作会议上提出的精细化管理要求，一体化办公室在20xx年对各路段、小区进一步加强管理，精细化管理体系形成常规模式。在与质检员、承包公司人员的培训以及会议内容中多次强调精细化管理，在日常检查工作中从严、从细、高标准要求保洁和清运质量，对于一体化托管范围内要求无陈旧性垃圾，无积尘，小街巷的道路无浮尘，绿化带内不得有生活垃圾，砖头。一体化卫生质量管理更加细致，更加规范。
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