当前,我们正在进行一项重要的工作,为了更好地跟进进展和评估工作效果,我觉得需要写一份工作汇报。在以下范文中,您可以了解到一些写作技巧和表达方式,希望能够对您的工作汇报有所启发。
20-年以来,xxx市场监督管理局在周口市局、xxx委和市政府的坚强领导下,在局党组的带领下,认真贯彻落实xxx新冠病肺炎疫情防控工作部署要求,坚持科学统筹,创新方式方法,疫情防控各项工作扎实有效推进。现将疫情防控期间各项工作汇报如下:
一是强化餐饮单位管控,积极宣传引导疫情防控工作。截止目前,共监督检查餐饮单位2987家,发现违规经营问题432起,下达责令改正通知432份,约谈网络订餐单位2家,立案12起。
二是开展春季、秋季学校食堂食品安全整治工作,确保学校师生餐饮安全。截止目前,共出动执法人员680余人次,检查各级各类学校食堂138家。
三是开展养老机构食堂食品安全检查。截至目前,共监督检查养老机构食堂22家,下达整改通知12份。
四是开展网络餐饮服务食品安全监管。截至目前,共出动执法人员940余人次,车辆98车次,检查网络订餐服务单位313家次,下达整改文书62份。
五是做好节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全,突出重点,开展各类专项检查。截止目前,共出动执法车辆3160辆次,出动执法人员5480人次,监督检查餐饮服务单位3719户次,立案查处餐饮违法案件98起。
六是认真开展药品医疗器械化妆品监督稽查,对关系群众切身利益的重点品种重点检查。截止目前,检查药品经营企业76家次,医疗机构178家次,医疗器械经营企业38家次,化妆品经营企业42家次。共抽验药品32批,查处药品医疗器械化妆品类违法案件148起,收缴罚没款102.5万元。
八是加强新冠状病毒肺炎疫情防控期间价格监管工作,今年以来,共查处价格违法案件28件,罚没28.85万元。
九是积极处理各类举报投诉维护消费者权益。受理12315互联网平台投诉、举报1358起(其中投诉678起,举报671起),已全部按照程序、法定期限处理完毕,并按照规定告知投诉人处理结果,实现了及时办结率、及时回复率两个100%,立案调查58起,罚没金额19.43万元,为消费者挽回经济损失37.73。
十是持续加强网络监管工作。今年以来,共检查网店2300个,维护网店824个,转入淘汰库233个。
区新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部:
按照区委、区政府关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的有关要求,现将区市场监督管理局疫情防控工作开展情况报告如下:
局党组作出部署加强疫情防控期间的市场监管工作,对重点行业、重点部位加大巡查力度,发现问题及投诉及时解决,对发现销售假冒伪劣的行为及价格违法行为进行立案查处。
2月5日,我局共出动检查人员127人次,共检查疫情防控企业、单位223家。其中:
1、检查食品经营企业33家,检查散装入口食品销售者8家次,发现有销售宰杀活禽的集中交易市场0家,发现有销售宰杀活禽的销售者0家,发现有非法销售宰杀野生动物0家。检查情况:正常。
2、检查餐饮企业94家次,职工食堂3家次,劝停6家小餐饮单位。检查情况:停业,采取的措施:停业。
3、检查药店13家,防护产品价格检查共23家,检查情况:口罩及消杀产品紧缺。超市3家,2个便民疏导区(2家已经关停),均未发现违规行为。
4、2月5日,局党组成员、副局长张兰青带领相关人员对我局疫情防控工作进行了检查督导。情况如下:现场检查超市2家、市场3家,发现有销售宰杀活禽的集中交易市场0家,发现有销售宰杀活禽的销售者0家,发现有非法销售宰杀野生动物0家。检查情况:正常。检查餐饮企业15家,均未营业。检查药店5家,检查情况:口罩及消杀产品紧缺。
5、在疫情防控期间我局成立疫情案件处置小组,疫情案件处置小组对近期接到的举报投诉进行了归纳梳理。在听取各小组汇报情况后,经过案件处置小组讨论分析,决定对两起哄抬物价的案件进行立案查处。
6、2月5日,我局对局办公场所进行卫生检查,并使用消毒液进行消毒处理。
7、2月5日经各单位上报,我单位职工未出现从疫区回平人员的情况。
(一)防护用品价格监管巡查情况。本周,全市对辖区内518个药品经营户开展医药用品价格巡查,现场发放提醒告诫书,告诫经营者加强价格自律,违反者予以取消药店医保定点资格。经巡查,所检查企业药械购销渠道合法,票据完备,质量安全可控,无哄抬物价等违法行为,医用口罩仍脱销。
(二)生活必需品价格监管情况。除肉类、青菜等生鲜食品在疫情期间价格略有上涨外,其他商品价格没有显著变化,未发现有捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格、串通涨价等违法行为。
(一)全市组织2464人次对219家农贸市场,211家超市进行检查,未发现有野生动物及来自武汉的活禽销售。
(二)根据当前市指挥部复工复产要求,继续向餐饮经营业主宣传疫情防控和复工措施。在百色市重点酒店微信群、餐饮监管工作qq群宣传《百色市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部办公室关于印发餐饮及美发美容业新冠肺炎防控2个指南及告知书的通知》(百新冠防指办〔2020〕11号)《新型冠状病毒肺炎疫情防控告知书(餐饮版)》、《餐饮服务业新冠肺炎防控指南》。对开展经营的餐饮单位进行巡查,检查有无餐饮单位经营野生动物活体的加工行为。本周共巡查餐饮单位3448家,没有接到各辖区餐饮单位经营野生动物活体的加工行为的报告。
(三)继续开展网站和电子商务平台检查,打击网络销售野生动物及制品行为。利用全国网络交易监管服务系统(广西专版)和电商交易平台检索网络销售野生动物及制品商品信息,共检查电商平台24户、网店50户,未发现野生动物及制品销售。
(一)全市12个县(市、区)暂停群体性聚餐;右江区、平果县2个县(区)恢复辖区内餐饮行业正常营业;隆林县、西林县、靖西市、那坡县等4个县(市、区)恢复辖区内餐饮行业营业,一律实行配送制,采取线上下单、线下“无接触”配送,不能堂食,且每天营业时间不得超过20:00;田阳县、田东县、德保县、乐业县、田林县、凌云县等6个县实行20:30后暂停部分餐饮服务。
(二)督促各农贸市场、超市等重点场所做好市场环境整治和清洁消毒工作,做到一日一清洗一日一消毒,各农贸市场严格执行市场准入制度,活禽一律凭检疫证明入场销售,加强活禽溯源管理,确保来源安全。大部分农贸市场、家禽市场已悬挂宣传横幅,并在入口设立公示牌,要求佩戴口罩入场,禁售野生动物等。
(三)群体聚餐管理情况。凌云县劝导群众从简办理白事1起,隆林县劝阻群体性聚餐4起。
(一)投诉举报处理情况。本周百色市12315坐席共接到咨询投诉举报共42件(咨询33件;投诉5件,已处理2件;举报4件,已处理2件)。
(二)全市疫情执法情况。本周全市立案5起,即乐业县涉嫌销售无生产日期、无生产厂家、无合格证明的口罩案2起、涉嫌哄抬物价销售一次性医用护理口罩案1起、涉嫌销售过期食品案1起、涉嫌安排未取得健康体检合格证的人员从事接触直接入口食品案1起。结案2起,罚款100000元;移送案件线索2起。
(三)疫情防控宣传工作。田阳县发放禁令通告119份,通过qq群、微信群宣传《田阳县市场监督管理局关于防控新型冠状病毒肺炎的告知书》,现场发放109份,发放电梯安全告诫书30份;德保县对农贸市场、超市、药店、涉价单位等285家经营店进行防疫安全宣传检查工作。田林县对恢复营业的部分餐饮行业门店,发放《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控告知书(餐饮店版)》82份,发放《餐饮服务业新冠肺炎防控指南》60份,粘贴疫情防控“十严格”宣传海报136份,指导经营者按照县疫情防控指挥部文件要求做好恢复营业各项工作。
(四)部分县(市)餐饮业逐步复工,各地做好复工疫情防控工作。那坡县市场监管局根据县新冠肺炎疫情防控工作领导小组指挥部《关于做好新冠肺炎疫情防控工作和加快经济社会恢复运行的通知》与餐饮服务单位签订《复工疫情防控责任书》17份;与除餐饮外的个体工商户、企业签订《恢复经营承诺书》15份;向经营户发放《关于在公共场所实行扫码出入制度的通知》18份,指导经营户注册出入二维码18家;复工申报备案登记50人。西林县督促餐饮服务单位对经营场所每天消毒、从业人员检测体温,并填写相关记录表,按《西林县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部关于在公共场所实行扫码出入制度的通告》要求,指导各餐饮店引导、监督出入人员扫码进出。
为切实做好新型冠状病毒疫情防控工作,按照县委、县政府安排部署及通知要求,县市场监督管理局及时严密部署、迅速采取措施,确保市场监管领域防疫工作落到实处,具体做到“四强化四严”。
一是强化组织领导,严密部署落实。1月23日,我局及时召开全体干部会议传达习近平总书记、李克强总理对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出的重要指示、批示精神及县委孙书记批示精神,迅速成立了领导组及应急执法队伍,在春节期间实行“双值班”制度。特别是昨天全县疫情防控领导组会议后,我局立即召开党组(扩大)会议,传达了习近平总书记关于防控新型冠状病毒感染疫情的讲话精神、李克强总理关于中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组会议精神以及县疫情防控工作领导组会议精神,对疫情防控再部署再落实,并按照会议精神要求全局干部取消休假,今天全部正常到岗上班。
二是强化市场监管,严格疫情防控。我局及时印发了《和顺县市场监督管理局关于冠状病毒感染的肺炎病情防控工作的紧急通知》,要求关闭市场上所有活畜禽交易场所,严禁采取任何形式进行活畜禽交易,桥东路便民市场和天顺街市场已于1月22日全部关闭;曾进行活畜禽交易的食用农产品市场要进行彻底的清洗、消毒;餐饮服务单位经营和加工场所禁止圈养、宰杀活的畜禽类动物等,对违法违规开展活畜禽交易和宰杀行为严厉查处。1月26日,我局印发了《紧急通知》,要求全县所有餐饮单位(包括乡镇农村)全部停止营业,同时,协调城管执法大队对街上的从事餐饮的小摊小贩进行了取缔。截至目前,下发通知800余份,出动执法人员256人次,检查各类经营户328家次。
三是强化价格监控,严守市场稳定。春节前,我们严格按照上级要求印发《关于稳定新型冠状病毒肺炎防护用品和药品市场价格的提醒告诫书》60余份,对全县医疗机构、药品经营单位进行提出告诫,要求严格执行明码标价规定,不得价外加价,不得收取任何未予标明的费用;严禁相互串通,操纵市场价格,损害其他经营者或者消费者的合法权益;严禁绝捏造、散布涨价信息,借机哄抬物价、囤积居奇,推动相关医药用品价格上涨。一旦发现违法行为,依法从严从快从重处罚。截至目前,接到价格投诉举报28件,餐饮投诉举报8件,现已处理30件,正在调查6件。
四是强化应急值守,严把宣传引导。我局制定了应急预案,成立了综合应急组,专门负责疫情宣传报道与舆情监测,及时引导舆论。同时加强应急准备,协助开展疫情防控相关知识宣传教育,引导群众不传谣、不信谣,不随意散布有关疫情信息,镇定自若,有效应对,做好疫情市场防控工作。同时,我们公布了市场监管举报电话12315,及时受理群众投诉举报。
存在问题:一是大部分药店和医疗机构缺乏口罩、酒精、消毒液等防护用品;二是由于外出道路封闭,府东超市反映蔬菜等生活用品货源紧张,影响城乡居民正常生活。
下一步,我局将加大监管力度,强化监管举措,在防护用品价格、质量及农贸市场、餐饮单位检查上再下力气,全力构筑市场监管防疫屏障!
1、专题部署。召开了专题会议部署疫情防控工作,一是认真学习关于疫情防控的重要批示指示精神以及省、市、区防控工作会议精神。二是认真分析我区防控工作面临的形势,进一步明确我局防控工作职责,细化防控工作任务,完善防控工作措施,全面完成好冷链食品防控和市场监管承担的各项防控工作任务。
2、宣传推动。一是各市场监管所充分利用各监管工作微信群,及时发布市区疫情防控的通告通知,严格落实防控各项措施:进口冷链食品经营需提前24小时报备、完善商品“四证”;餐饮单位要求进店客人扫码、测体温、戴口罩,推行公勺公筷,减少人员聚集;零售药店要求进店客人扫码、测体温、戴口罩,“一退两抗”药品实名登记销售并上传信息。防控要求每天发送,促使各经营户切实落实主体责任,时时紧绷防控之弦。二是积极配合属地乡镇办,开展疫苗接种宣传,督促餐饮行业从业人员尽快接种,共筑防御屏障,目前正在对餐饮单位接种情况进行摸底,要求未接种人员说明原因。
3、检查督促。及时启动了督查工作,一是要求各市场监管所加强对辖区重点行业、重点场所的检查。二是区局机关成立督查组,每天抽查一个监管所所辖的一个乡镇,及时反馈督查情况。三是结合上级督查反馈问题的整改,举一反三,加强监管。
部分单位防控措施落实不到位,防范意识有所松懈,未能按要求落实主体责任。
1、继续加强宣传,通过监管工作群、朋友圈等平台,加大宣传力度,引导经营户和广大消费者共同遵守疫情防控的各项规定。
2、继续加强日常巡查,对餐饮、药店、冷链食品经营单位等,加大检查力度,确保思想不放松、措施不松懈。
3、继续督促进口冷链食品经营单位从业人员按规定及时进行核酸检测,动员餐饮单位从业人员接种疫苗。
为切实做好新型冠状病毒疫情防控工作,按照县委、县政府安排部署及通知要求,县市场监督管理局及时严密部署、迅速采取措施,确保市场监管领域防疫工作落到实处,具体做到“四强化四严”。
一是强化组织领导,严密部署落实。x月xx日,我局及时召开全体干部会议传达xx对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出的重要指示、批示精神及县委x书记批示精神,迅速成立了领导组及应急执法队伍,在春节期间实行“双值班”制度。特别是昨天全县疫情防控领导组会议后,我局立即召开党组(扩大)会议,传达了习近平总书记关于防控新型冠状病毒感染疫情的讲话精神、李克强总理关于中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组会议精神以及县疫情防控工作领导组会议精神,对疫情防控再部署再落实,并按照会议精神要求全局干部取消休假,今天全部正常到岗上班。
二是强化市场监管,严格疫情防控。我局及时印发了《xx县市场监督管理局关于冠状病毒感染的肺炎病情防控工作的紧急通知》,要求关闭市场上所有活畜禽交易场所,严禁采取任何形式进行活畜禽交易,xx便民市场和xx市场已于1月xx日全部关闭;曾进行活畜禽交易的食用农产品市场要进行彻底的清洗、消毒;餐饮服务单位经营和加工场所禁止圈养、宰杀活的畜禽类动物等,对违法违规开展活畜禽交易和宰杀行为严厉查处。1月xx日,我局印发了《紧急通知》,要求全县所有餐饮单位(包括乡镇农村)全部停止营业,同时,协调城管执法大队对街上的从事餐饮的小摊小贩进行了取缔。截至目前,下发通知xxx余份,出动执法人员xxx人次,检查各类经营户xxx家次。
三是强化价格监控,严守市场稳定。春节前,我们严格按照上级要求印发《关于稳定新型冠状病毒肺炎防护用品和药品市场价格的提醒告诫书》xx余份,对全县医疗机构、药品经营单位进行提出告诫,要求严格执行明码标价规定,不得价外加价,不得收取任何未予标明的费用;严禁相互串通,操纵市场价格,损害其他经营者或者消费者的合法权益;严禁绝捏造、散布涨价信息,借机哄抬物价、囤积居奇,推动相关医药用品价格上涨。一旦发现违法行为,依法从严从快从重处罚。截至目前,接到价格投诉举报xx件,餐饮投诉举报x件,现已处理xx件,正在调查x件。
四是强化应急值守,严把宣传引导。我局制定了应急预案,成立了综合应急组,专门负责疫情宣传报道与舆情监测,及时引导舆论。同时加强应急准备,协助开展疫情防控相关知识宣传教育,引导群众不传谣、不信谣,不随意散布有关疫情信息,镇定自若,有效应对,做好疫情市场防控工作。同时,我们公布了市场监管举报电话12315,及时受理群众投诉举报。
存在问题:一是大部分药店和医疗机构缺乏口罩、酒精、消毒液等防护用品;二是由于外出道路封闭,xx超市反映蔬菜等生活用品货源紧张,影响城乡居民正常生活。
下一步,我局将加大监管力度,强化监管举措,在防护用品价格、质量及农贸市场、餐饮单位检查上再下力气,全力构筑市场监管防疫屏障!
为切实做好新型冠状病毒疫情防控工作,按照县委、县政府安排部署及通知要求,县市场监督管理局及时严密部署、迅速采取措施,确保市场监管领域防疫工作落到实处,具体做到“四强化四严”。
一是强化组织领导,严密部署落实。x月xx日,我局及时召开全体干部会议传达xx对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出的重要指示、批示精神及县委x书记批示精神,迅速成立了领导组及应急执法队伍,在春节期间实行“双值班”制度。特别是昨天全县疫情防控领导组会议后,我局立即召开党组(扩大)会议,传达了总书记关于防控新型冠状病毒感染疫情的讲话精神、李克强总理关于中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组会议精神以及县疫情防控工作领导组会议精神,对疫情防控再部署再落实,并按照会议精神要求全局干部取消休假,今天全部正常到岗上班。
二是强化市场监管,严格疫情防控。我局及时印发了《xx县市场监督管理局关于冠状病毒感染的肺炎病情防控工作的紧急通知》,要求关闭市场上所有活畜禽交易场所,严禁采取任何形式进行活畜禽交易,xx便民市场和xx市场已于1月xx日全部关闭;曾进行活畜禽交易的食用农产品市场要进行彻底的清洗、消毒;餐饮服务单位经营和加工场所禁止圈养、宰杀活的畜禽类动物等,对违法违规开展活畜禽交易和宰杀行为严厉查处。1月xx日,我局印发了《紧急通知》,要求全县所有餐饮单位(包括乡镇农村)全部停止营业,同时,协调城管执法大队对街上的从事餐饮的小摊小贩进行了取缔。截至目前,下发通知xxx余份,出动执法人员xxx人次,检查各类经营户xxx家次。
三是强化价格监控,严守市场稳定。春节前,我们严格按照上级要求印发《关于稳定新型冠状病毒肺炎防护用品和药品市场价格的提醒告诫书》xx余份,对全县医疗机构、药品经营单位进行提出告诫,要求严格执行明码标价规定,不得价外加价,不得收取任何未予标明的费用;严禁相互串通,操纵市场价格,损害其他经营者或者消费者的合法权益;严禁绝捏造、散布涨价信息,借机哄抬物价、囤积居奇,推动相关医药用品价格上涨。一旦发现违法行为,依法从严从快从重处罚。截至目前,接到价格投诉举报xx件,餐饮投诉举报x件,现已处理xx件,正在调查x件。
四是强化应急值守,严把宣传引导。我局制定了应急预案,成立了综合应急组,专门负责疫情宣传报道与舆情监测,及时引导舆论。同时加强应急准备,协助开展疫情防控相关知识宣传教育,引导群众不传谣、不信谣,不随意散布有关疫情信息,镇定自若,有效应对,做好疫情市场防控工作。同时,我们公布了市场监管举报电话12315,及时受理群众投诉举报。
存在问题:一是大部分药店和医疗机构缺乏口罩、酒精、消毒液等防护用品;二是由于外出道路封闭,xx超市反映蔬菜等生活用品货源紧张,影响城乡居民正常生活。
下一步,我局将加大监管力度,强化监管举措,在防护用品价格、质量及农贸市场、餐饮单位检查上再下力气,全力构筑市场监管防疫屏障!
为切实做好新型冠状病毒疫情防控工作,按照县委、县政府安排部署及通知要求,县市场监督管理局及时严密部署、迅速采取措施,确保市场监管领域防疫工作落到实处,具体做到“四强化四严”。
一是强化组织领导,严密部署落实。x月xx日,我局及时召开全体干部会议传达xx对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出的重要指示、批示精神及县委x书记批示精神,迅速成立了领导组及应急执法队伍,在春节期间实行“双值班”制度。特别是昨天全县疫情防控领导组会议后,我局立即召开党组(扩大)会议,传达了习近平总书记关于防控新型冠状病毒感染疫情的讲话精神、李克强总理关于中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组会议精神以及县疫情防控工作领导组会议精神,对疫情防控再部署再落实,并按照会议精神要求全局干部取消休假,今天全部正常到岗上班。
二是强化市场监管,严格疫情防控。我局及时印发了《xx县市场监督管理局关于冠状病毒感染的肺炎病情防控工作的紧急通知》,要求关闭市场上所有活畜禽交易场所,严禁采取任何形式进行活畜禽交易,xx便民市场和xx市场已于1月xx日全部关闭;曾进行活畜禽交易的食用农产品市场要进行彻底的清洗、消毒;餐饮服务单位经营和加工场所禁止圈养、宰杀活的畜禽类动物等,对违法违规开展活畜禽交易和宰杀行为严厉查处。1月xx日,我局印发了《紧急通知》,要求全县所有餐饮单位(包括乡镇农村)全部停止营业,同时,协调城管执法大队对街上的从事餐饮的小摊小贩进行了取缔。截至目前,下发通知xxx余份,出动执法人员xxx人次,检查各类经营户xxx家次。
三是强化价格监控,严守市场稳定。春节前,我们严格按照上级要求印发《关于稳定新型冠状病毒肺炎防护用品和药品市场价格的提醒告诫书》xx余份,对全县医疗机构、药品经营单位进行提出告诫,要求严格执行明码标价规定,不得价外加价,不得收取任何未予标明的费用;严禁相互串通,操纵市场价格,损害其他经营者或者消费者的合法权益;严禁绝捏造、散布涨价信息,借机哄抬物价、囤积居奇,推动相关医药用品价格上涨。一旦发现违法行为,依法从严从快从重处罚。截至目前,接到价格投诉举报xx件,餐饮投诉举报x件,现已处理xx件,正在调查x件。
四是强化应急值守,严把宣传引导。我局制定了应急预案,成立了综合应急组,专门负责疫情宣传报道与舆情监测,及时引导舆论。同时加强应急准备,协助开展疫情防控相关知识宣传教育,引导群众不传谣、不信谣,不随意散布有关疫情信息,镇定自若,有效应对,做好疫情市场防控工作。同时,我们公布了市场监管举报电话12315,及时受理群众投诉举报。
存在问题:一是大部分药店和医疗机构缺乏口罩、酒精、消毒液等防护用品;二是由于外出道路封闭,xx超市反映蔬菜等生活用品货源紧张,影响城乡居民正常生活。
下一步,我局将加大监管力度,强化监管举措,在防护用品价格、质量及农贸市场、餐饮单位检查上再下力气,全力构筑市场监管防疫屏障!
(一)防护用品价格监管巡查情况。本周,全市对辖区内518个药品经营户开展医药用品价格巡查,现场发放提醒告诫书,告诫经营者加强价格自律,违反者予以取消药店医保定点资格。经巡查,所检查企业药械购销渠道合法,票据完备,质量安全可控,无哄抬物价等违法行为,医用口罩仍脱销。
(二)生活必需品价格监管情况。除肉类、青菜等生鲜食品在疫情期间价格略有上涨外,其他商品价格没有显著变化,未发现有捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格、串通涨价等违法行为。
(一)全市组织2464人次对219家农贸市场,211家超市进行检查,未发现有野生动物及来自武汉的活禽销售。
(二)根据当前市指挥部复工复产要求,继续向餐饮经营业主宣传疫情防控和复工措施。在百色市重点酒店微信群、餐饮监管工作qq群宣传《百色市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部办公室关于印发餐饮及美发美容业新冠肺炎防控2个指南及告知书的通知》(百新冠防指办〔2020〕11号)《新型冠状病毒肺炎疫情防控告知书(餐饮版)》、《餐饮服务业新冠肺炎防控指南》。对开展经营的餐饮单位进行巡查,检查有无餐饮单位经营野生动物活体的加工行为。本周共巡查餐饮单位3448家,没有接到各辖区餐饮单位经营野生动物活体的加工行为的报告。
(三)继续开展网站和电子商务平台检查,打击网络销售野生动物及制品行为。利用全国网络交易监管服务系统(广西专版)和电商交易平台检索网络销售野生动物及制品商品信息,共检查电商平台24户、网店50户,未发现野生动物及制品销售。
(一)全市12个县(市、区)暂停群体性聚餐;右江区、平果县2个县(区)恢复辖区内餐饮行业正常营业;隆林县、西林县、靖西市、那坡县等4个县(市、区)恢复辖区内餐饮行业营业,一律实行配送制,采取线上下单、线下“无接触”配送,不能堂食,且每天营业时间不得超过20:00;田阳县、田东县、德保县、乐业县、田林县、凌云县等6个县实行20:30后暂停部分餐饮服务。
(二)督促各农贸市场、超市等重点场所做好市场环境整治和清洁消毒工作,做到一日一清洗一日一消毒,各农贸市场严格执行市场准入制度,活禽一律凭检疫证明入场销售,加强活禽溯源管理,确保来源安全。大部分农贸市场、家禽市场已悬挂宣传横幅,并在入口设立公示牌,要求佩戴口罩入场,禁售野生动物等。
(三)群体聚餐管理情况。凌云县劝导群众从简办理白事1起,隆林县劝阻群体性聚餐4起。
(一)投诉举报处理情况。本周百色市12315坐席共接到咨询投诉举报共42件(咨询33件;投诉5件,已处理2件;举报4件,已处理2件)。
(二)全市疫情执法情况。本周全市立案5起,即乐业县涉嫌销售无生产日期、无生产厂家、无合格证明的口罩案2起、涉嫌哄抬物价销售一次性医用护理口罩案1起、涉嫌销售过期食品案1起、涉嫌安排未取得健康体检合格证的人员从事接触直接入口食品案1起。结案2起,罚款100000元;移送案件线索2起。
(三)疫情防控宣传工作。田阳县发放禁令通告119份,通过qq群、微信群宣传《田阳县市场监督管理局关于防控新型冠状病毒肺炎的告知书》,现场发放109份,发放电梯安全告诫书30份;德保县对农贸市场、超市、药店、涉价单位等285家经营店进行防疫安全宣传检查工作。田林县对恢复营业的部分餐饮行业门店,发放《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控告知书(餐饮店版)》82份,发放《餐饮服务业新冠肺炎防控指南》60份,粘贴疫情防控“十严格”宣传海报136份,指导经营者按照县疫情防控指挥部文件要求做好恢复营业各项工作。
(四)部分县(市)餐饮业逐步复工,各地做好复工疫情防控工作。那坡县市场监管局根据县新冠肺炎疫情防控工作领导小组指挥部《关于做好新冠肺炎疫情防控工作和加快经济社会恢复运行的通知》与餐饮服务单位签订《复工疫情防控责任书》17份;与除餐饮外的个体工商户、企业签订《恢复经营承诺书》15份;向经营户发放《关于在公共场所实行扫码出入制度的通知》18份,指导经营户注册出入二维码18家;复工申报备案登记50人。西林县督促餐饮服务单位对经营场所每天消毒、从业人员检测体温,并填写相关记录表,按《西林县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部关于在公共场所实行扫码出入制度的通告》要求,指导各餐饮店引导、监督出入人员扫码进出。
(一)防护用品价格监管巡查情况。本周,全市对辖区内518个药品经营户开展医药用品价格巡查,现场发放提醒告诫书,告诫经营者加强价格自律,违反者予以取消药店医保定点资格。经巡查,所检查企业药械购销渠道合法,票据完备,质量安全可控,无哄抬物价等违法行为,医用口罩仍脱销。
(二)生活必需品价格监管情况。除肉类、青菜等生鲜食品在疫情期间价格略有上涨外,其他商品价格没有显著变化,未发现有捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格、串通涨价等违法行为。
(一)全市组织2464人次对219家农贸市场,211家超市进行检查,未发现有野生动物及来自武汉的活禽销售。
(二)根据当前市指挥部复工复产要求,继续向餐饮经营业主宣传疫情防控和复工措施。在百色市重点酒店微信群、餐饮监管工作qq群宣传《百色市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部办公室关于印发餐饮及美发美容业新冠肺炎防控2个指南及告知书的通知》(百新冠防指办〔2020〕11号)《新型冠状病毒肺炎疫情防控告知书(餐饮版)》、《餐饮服务业新冠肺炎防控指南》。对开展经营的餐饮单位进行巡查,检查有无餐饮单位经营野生动物活体的加工行为。本周共巡查餐饮单位3448家,没有接到各辖区餐饮单位经营野生动物活体的加工行为的报告。
(三)继续开展网站和电子商务平台检查,打击网络销售野生动物及制品行为。利用全国网络交易监管服务系统(广西专版)和电商交易平台检索网络销售野生动物及制品商品信息,共检查电商平台24户、网店50户,未发现野生动物及制品销售。
(一)全市12个县(市、区)暂停群体性聚餐;右江区、平果县2个县(区)恢复辖区内餐饮行业正常营业;隆林县、西林县、靖西市、那坡县等4个县(市、区)恢复辖区内餐饮行业营业,一律实行配送制,采取线上下单、线下“无接触”配送,不能堂食,且每天营业时间不得超过20:00;田阳县、田东县、德保县、乐业县、田林县、凌云县等6个县实行20:30后暂停部分餐饮服务。
(二)督促各农贸市场、超市等重点场所做好市场环境整治和清洁消毒工作,做到一日一清洗一日一消毒,各农贸市场严格执行市场准入制度,活禽一律凭检疫证明入场销售,加强活禽溯源管理,确保来源安全。大部分农贸市场、家禽市场已悬挂宣传横幅,并在入口设立公示牌,要求佩戴口罩入场,禁售野生动物等。
(三)群体聚餐管理情况。凌云县劝导群众从简办理白事1起,隆林县劝阻群体性聚餐4起。
(一)投诉举报处理情况。本周百色市12315坐席共接到咨询投诉举报共42件(咨询33件;投诉5件,已处理2件;举报4件,已处理2件)。
(二)全市疫情执法情况。本周全市立案5起,即乐业县涉嫌销售无生产日期、无生产厂家、无合格证明的口罩案2起、涉嫌哄抬物价销售一次性医用护理口罩案1起、涉嫌销售过期食品案1起、涉嫌安排未取得健康体检合格证的人员从事接触直接入口食品案1起。结案2起,罚款100000元;移送案件线索2起。
(三)疫情防控宣传工作。田阳县发放禁令通告119份,通过qq群、微信群宣传《田阳县市场监督管理局关于防控新型冠状病毒肺炎的告知书》,现场发放109份,发放电梯安全告诫书30份;德保县对农贸市场、超市、药店、涉价单位等285家经营店进行防疫安全宣传检查工作。田林县对恢复营业的部分餐饮行业门店,发放《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控告知书(餐饮店版)》82份,发放《餐饮服务业新冠肺炎防控指南》60份,粘贴疫情防控“十严格”宣传海报136份,指导经营者按照县疫情防控指挥部文件要求做好恢复营业各项工作。
(四)部分县(市)餐饮业逐步复工,各地做好复工疫情防控工作。那坡县市场监管局根据县新冠肺炎疫情防控工作领导小组指挥部《关于做好新冠肺炎疫情防控工作和加快经济社会恢复运行的通知》与餐饮服务单位签订《复工疫情防控责任书》17份;与除餐饮外的个体工商户、企业签订《恢复经营承诺书》15份;向经营户发放《关于在公共场所实行扫码出入制度的通知》18份,指导经营户注册出入二维码18家;复工申报备案登记50人。西林县督促餐饮服务单位对经营场所每天消毒、从业人员检测体温,并填写相关记录表,按《西林县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部关于在公共场所实行扫码出入制度的通告》要求,指导各餐饮店引导、监督出入人员扫码进出。
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根据市、县疫情防控指挥部有关要求,2021年元旦期间,我县组织工作专班,对县域内各影院疫情防控工作进行了督导,并指导县域内各影院严格落实了以下疫情防控工作:
1、做好核酸检测工作。按每月一次要求,完成影院工作人员核酸检测“应检尽检”的工作。
2、做好观影群众防护措施。进入影院内所有人员戴口罩、保持1米以上的社交距离等。
3、做好影院防护措施。在影院进出口设置体温监测,进出影院的所有人员测量体温并且登记在册;在影院公共区域日常消毒2次,在有场次的观影厅在观影结束后消毒1次;日常接纳的观影群众人数小于核定人数的75%。
4、及时更新完善应急预案,严格落实“五有”要求。设置应急处置区域,加强人员应急培训。
一是成立多伦县市场监督管理局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组,下发了《多伦县市场监督管理局新型冠状病毒肺炎疫情防控工作行动方案》和《多伦县市场监督管理局突发公共卫生事件应急预案》;二是1月27日,我局取消全系统干部职工春节期间放假模式,做好春节期间上班和值班工作,确保投诉举报电话24小时畅通。同时组织相关股、所、队,在全县范围深入各类市场、商超、药店开展大检查。发挥部门职责,巩固和提升节前检查成果,对各商超和药店的红外线测温仪、n90口罩、橡胶手套、洗手液等防控物资进行检查,坚决打击哄抬物价违法行为;三是1月28日,我局及时组织一线执法人员30余人参加内蒙古市场监督管理局召开的全区市场监管系统疫情防控工作电视电话会议,随后立即召开局领导班子会议,对我局疫情防控进行再部署再推进。四是1月30日上午,在西城市场监管所组织召开领导班子全体成员、西城市场监管所全体成员参加的工作部署会议,刘守峰局长传达了1月29日下午3:00召开的全盟电视电话会议精神及全县疫情防控工作会议精神,针对赵宏伟书记部署的七项重点工作和刘建军县长强调的四项具体任务进行了逐一安排落实,组织传达学习了《锡盟市场监管局加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》,对多伦县市场监管局承担的各项工作任务进行了再部署再强调,要求切实提高政治站位,坚决落实好疫情防控工作各项要求。五是领导班子成员分别于29日、30日深入东城、西城、滦源镇、南城及大北沟镇五个市场监管所,慰问一线执法人员,强调当前市场监管部门承担的防控工作任务的重要性,要求必须以高度的责任感落实好各项工作任务,并做好自身防控工作。
二、持续加强餐饮市场监管。
按照多伦县新型冠状病毒感染肺炎防控工作指挥部有关禁止办理且各类餐饮服务单位不得承揽和接待群体性聚餐活动要求,严格督促餐饮服务单位履行主体责任。截至1月30日,检查餐饮服务单位37家,发放张贴《防控新型冠状病毒感染的肺炎预防警示》560份,未发现经营野生动物、野生动物非法广告和圈养宰杀活体动物行为。截至1月31日下午,全县所有餐饮单位已全部关闭。
三、持续加强药械质量监管。
以药品和医疗器械进货台账、索证索票制度及销售疫情防控相关医疗用品、药品、消杀防护用品为重点,开展全覆盖检查。截至1月30日,共检查药品批发企业、零售药店33家,重点对口罩、体温计、84消毒液、连花清瘟胶囊等与疫情相关药械质量、价格进行了监督检查,未发现药械质量问题。同时,要求零售药店经营者继续执行发热病人登记报告制度,引导发热病人及时就诊,继续执行销售发热药物登记制度。
四、持续加强价格监管。
密切关注与新型冠状病毒感染的肺炎相关商品、药品、医疗用品价格动态,重点关注涉及防护肺炎相关医疗用品、药品的舆情和价格动态,特别是口罩、消毒水、预防类药品价格,迅速查处各类散布涨价信息、哄抬物价、价格欺诈等扰乱市场的违法行为。联合发改委对华联超市,如海超市,万汇源超市和金玛伦超市以及华佗药店,新宇大药房,佰汇药店四家药店中销售的粮油肉菜蛋奶等人民生活必需品以及口罩、消毒水等防疫防护用品供应和价格执行情况开展了专项检查。截至1月30日,立案调查1起医用口罩等防护用品乱涨价违法行为,并从严从重从快处罚,没收涉案防护用品(一次性口罩20个/包6包、一次性口罩50个/盒1盒),并处罚款5000元。向经营者发布了《关于新型冠状病毒肺炎疫情期间价格行为提醒告诫书》,张贴《锡盟市场监督管理局锡盟发展和改革委员会联合发布关于严厉打击疫情防控期间哄抬防疫医药用品、居民生活必需品等价格违法行为的公告》73份,规范市场价格行为。
五、持续加强禽畜类产品和野生动物交易监管工作。
对辖区内农贸市场、商场超市、早市摊位进行全面检查,联合林业公安、农牧局对全县冷库进行检查,严禁现场宰杀、销售活禽和野生动物,严查禽类肉类检疫证明和来源渠道,对于没有取得“两证两章”动物产品检疫证明的各类畜禽肉及其产品一律不准在市场内销售。截至1月30日,共检查超市75家,未发现从事活禽宰杀、非法经营贩卖野生动物等情况。检查网络平台3家,屏蔽或下架交易信息1家。
六、持续加强教育引导。
按照锡盟市场监管局印发《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间加强宣传引导工作的通知》及全县疫情防控指挥部有关要求,切实提高政治站位,充分发挥市场监管职能,加大对农贸市场、超市商场、餐饮服务单位和零售药店等经营主体宣传力度,倡导合法经营。同时,积极与当地宣传部、卫健等部门沟通,统一宣传口径,向广大市场主体和消费者宣传疫情防护注意事项,加大科普宣传。
七、持续加强应急值守。
严明工作纪律、工作流程,将值守任务细化具体到人,实行12315投诉举报指挥中心和应急处置执法人员24小时值班值守制度,及时受理处置投诉举报,依法查处市场违法行为。截至1月30日,共受理消费者投诉6件,全部为价格投诉。目前,各类投诉举报已全部第一时间依法调查处理中。
八、增强大局意识、强化联动机制。
1月30日晚,联合公安、旅游文化执法部门对台球厅、网吧、ktv进行全面排查管控,检查中发现2家台球厅正在营业,现场第一时间责令其立即停止营业。1月31日立即入驻工商局小区和龙城小区,切实做好小区防控工作,进行封闭管理,严格控制外来人员和车辆出入,出入车辆及人员做好出入登记,所有进出人员实行台账式管理。
疫情防控阻击战已打响整整一个月,集宁区市场监督管理局坚持把疫情防控工作抓紧抓好,确保各项工作不停不等不拖。首先对疫情防控工作做了第一时间部署,要求各监管所、各科室一线人员做好自身疫情防护的基础上,立足当前工作实际,创新工作方法,从严从细、一丝不苟抓好检查工作,充分发挥职能整合优势,为打赢疫情防控阻击战贡献监管力量。
一是加强农贸市场和超市监督检查。全面禁止农贸市场和超市野生动物交易,加强农贸市场活禽销售监管,督促农贸市场开办者落实主体责任。配合卫生防疫部门督促农贸市场和超市开办者加强卫生管理,搞好环境卫生,做好消毒防疫工作。规范农贸市场和超市做好体温测量和登记工作,实时监控蔬菜,水果,粮油,鸡蛋价格,积极协调经营商户组织货源保障货源充足,满足市民日常生活用品。
二是加强餐饮单位监督检查。对全区所有餐饮服务单位下发停业通告,要求各餐饮经营单位无条件给予消费者退订、退款,截止目前,集宁区除两家只提供外卖的餐饮单位外其余全部停业。
三是加强价格监督检查。组织开展口罩、体温计、消毒液等疫情防控用品价格巡查、检查和提醒告诫,严厉打击囤积居奇、哄抬价格、价格欺诈等各类价格违法和扰乱市场秩序行为,保障老百姓生活必需品充足。
四是加强疫情防控药品用品监管。加强对零售药店监管,全面做好抗肺炎病毒药品、国药准字消毒药品、体温计、医用口罩等药品、医疗器械、防护用品监督检查,强化应急物资质量保障。要求各药店每日做好通风、喷洒等消毒措施并作好登记;对每一位进店顾客用额温枪测量体温,对发热者做好登记,症状严重者及时上报;提醒药店销售人员做好自身防护、购药群众密集购药及时疏散等问题,减少人员流动、增加人际距离、减少人员接触,避免交叉感染。
五是加强消费者权益保护。畅通投诉举报渠道,充分利用12315热线电话公开征集违法线索,坚决做到快接、快查、快结、快反馈,维护消费者合法权益,确保消费者在特殊时期的权益得到保障。
六是加强案件查处工作。依法严厉查处制假售假、无照无证经营,以及生产销售“三无”口罩、不合格体温计、消毒液等防护产品违法行为,涉嫌犯罪的移送公安机关处理。
七是加大宣传力度,加强消费引导。利用led显示屏和微信公众平台发布预防新型冠状病毒感染的肺炎宣传片和消费提醒、提示,增强消费者自我防护意识,不接触野生动物、不食用野生动物及其制品,食用肉类、蛋类食物要彻底煮熟。
疫情期间对市场的影响。集宁区市场监督管理局监管商户主体40414家,春节期间按照疫情防控要求除部分超市、药店、米面粮油店和农贸市场外其余商户全部停业。2月22日按照疫情防控指挥部第三十二号公告内容,已经逐步开放经营性场所,商户已经有序开展经营活动。目前集宁区暂缓营业的主要为餐饮从业单位。集宁区共有餐饮从业单位2071家,其中大型餐饮单位45家,中型餐饮单位276家,小型餐饮单位1750家,春节期间是餐饮业效益最好的时段,特别是针对大型餐饮业服务单位,春节期间的日营业额可以达到平常的三倍。
1、专题部署。召开了专题会议部署疫情防控工作,一是认真学习关于疫情防控的重要批示指示精神以及省、市、区防控工作会议精神。二是认真分析我区防控工作面临的形势,进一步明确我局防控工作职责,细化防控工作任务,完善防控工作措施,全面完成好冷链食品防控和市场监管承担的各项防控工作任务。
2、宣传推动。一是各市场监管所充分利用各监管工作微信群,及时发布市区疫情防控的通告通知,严格落实防控各项措施:进口冷链食品经营需提前24小时报备、完善商品“四证”;餐饮单位要求进店客人扫码、测体温、戴口罩,推行公勺公筷,减少人员聚集;零售药店要求进店客人扫码、测体温、戴口罩,“一退两抗”药品实名登记销售并上传信息。防控要求每天发送,促使各经营户切实落实主体责任,时时紧绷防控之弦。二是积极配合属地乡镇办,开展疫苗接种宣传,督促餐饮行业从业人员尽快接种,共筑防御屏障,目前正在对餐饮单位接种情况进行摸底,要求未接种人员说明原因。
3、检查督促。及时启动了督查工作,一是要求各市场监管所加强对辖区重点行业、重点场所的检查。二是区局机关成立督查组,每天抽查一个监管所所辖的一个乡镇,及时反馈督查情况。三是结合上级督查反馈问题的整改,举一反三,加强监管。
部分单位防控措施落实不到位,防范意识有所松懈,未能按要求落实主体责任。
1、继续加强宣传,通过监管工作群、朋友圈等平台,加大宣传力度,引导经营户和广大消费者共同遵守疫情防控的各项规定。
2、继续加强日常巡查,对餐饮、药店、冷链食品经营单位等,加大检查力度,确保思想不放松、措施不松懈。
3、继续督促进口冷链食品经营单位从业人员按规定及时进行核酸检测,动员餐饮单位从业人员接种疫苗。
区新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部:
按照区委、区政府关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的有关要求,现将区市场监督管理局疫情防控工作开展情况报告如下:
局党组作出部署加强疫情防控期间的市场监管工作,对重点行业、重点部位加大巡查力度,发现问题及投诉及时解决,对发现销售假冒伪劣的行为及价格违法行为进行立案查处。
2月5日,我局共出动检查人员127人次,共检查疫情防控企业、单位223家。其中:
1、检查食品经营企业33家,检查散装入口食品销售者8家次,发现有销售宰杀活禽的集中交易市场0家,发现有销售宰杀活禽的销售者0家,发现有非法销售宰杀野生动物0家。检查情况:正常。
2、检查餐饮企业94家次,职工食堂3家次,劝停6家小餐饮单位。检查情况:停业,采取的措施:停业。
3、检查药店13家,防护产品价格检查共23家,检查情况:口罩及消杀产品紧缺。超市3家,2个便民疏导区(2家已经关停),均未发现违规行为。
4、2月5日,局党组成员、副局长张兰青带领相关人员对我局疫情防控工作进行了检查督导。情况如下:现场检查超市2家、市场3家,发现有销售宰杀活禽的集中交易市场0家,发现有销售宰杀活禽的销售者0家,发现有非法销售宰杀野生动物0家。检查情况:正常。检查餐饮企业15家,均未营业。检查药店5家,检查情况:口罩及消杀产品紧缺。
5、在疫情防控期间我局成立疫情案件处置小组,疫情案件处置小组对近期接到的举报投诉进行了归纳梳理。在听取各小组汇报情况后,经过案件处置小组讨论分析,决定对两起哄抬物价的案件进行立案查处。
6、2月5日,我局对局办公场所进行卫生检查,并使用消毒液进行消毒处理。
7、2月5日经各单位上报,我单位职工未出现从疫区回平人员的情况。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2021年以来,区市监局在省、市局的指导下,紧紧围绕区委、区政府的工作部署,大力提升市场监管的治理效能,推进高质量发展,全力做好市场监管各项工作。现将有关情况汇报如下:
一、主要工作开展情况。
(一)重点工作。
1.扎实开展党史学习教育工作。立足工作实际,守正创新,切实做到三个“迅速”,突出“四个注重”。
做到三个“迅速”:一是迅速学习贯彻。×月23日上午召开了××区市监局党史学习教育动员大会,传达学习了中央、省、市、区委党史学习教育动员大会会议精神,对全局党史学习教育工作进行了动员部署。二是迅速明确责任。专门成立了区市监局党史学习教育领导小组,拧紧压实责任。三是迅速制定方案。印发《关于在全局开展党史学习教育的实施方案》《关于2021年党史学习教育学习计划安排的通知》,确保按时间节点完成专题学习。
前往卢德铭烈士陵园开展红色走读;
拍摄献礼建党百年红色微视频—《中国进入新时代》;
积极开展“四史”学习教育知识竞赛,全局干部职工答题参与率100%。四是聚力成效转化。始终将党史学习同总结经验、推动工作结合,切实把学习成效转化为工作动力和成效,组织开展了一批“我为群众办实事”项目。一是列出项目清单20项,制定了《党史学习教育宣传工作实施细则》,《××区市场监督管理局“我为群众办实事”实践活动工作实施方案》,并组建区局党史学习教育信息报道小组,已更新公众号模块“我为群众办实事”20余篇。二是举办了《药品管理法》讲座、《医疗器械监督管理条例》讲座、质量大讲堂,组织开展了“知识产权宣传周、质量月、食品安全宣传周、特种设备安全日、药品宣传月、世界认可日、你送我检”等宣传活动,不断推动党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动走的更深、更广、更实。
2.开展企业走访,提高市场主体满意度。今年2月以来,我局成立服务企业专项队伍,通过一线走访、发送短信、集中座谈、现场感受等方式,把解决市场主体的“难点、痛点、堵点”作为优化营商环境推动湘东区高质量发展的重要抓手,努力打造流程最少、效率最高、服务最好、环境最优的营商环境,让市场主体切切实实感受到可喜的变化。围绕行政审批、惠企便民政策落实、服务需求等共7个领域,列出第一批××区规模以上企业100家走访名单,开展“一对一”保姆服务,就企业发展过程中存在的困难和问题,当面听意见、问需求,找路径、想办法,着力解决企业反应的困难和问题。走访后向企业发送征求回访意见短信,进一步收集市场主体在生产经营方面的问题,逐渐形成集主动发现问题、受理问题、整改反馈等于一体的工作机制,实现诉求全方位受理、全覆盖监测和全跟踪整改。期间累计走访企业125户次,规模农民专业合作社65户次,发送短信100余条,查摆出第一批意见与建议76个,现场协调解决问题21个。
(二)深入开展安全监管,切实保障民生安全。
食品经营单位1128户次。三是强化宣传报道力度,营造食品安全氛围。利用“3.15消费者权益保护日”、“食品安全宣传周活动”开展大型宣传活动3次,发放宣传资料1万余份,悬挂宣传横幅89条,制作展板13块,受理咨询千余人次。通过电视台、电子显示屏等大众传播媒介,制作并播放了3期专题宣传短片和公益广告。选择重点食品企业、社区、学校等开展了送法活动。利用食安员抽考、食安教育、×××app对辖区获证企业食品安全管理人员、监管人员、食品安全信息员、食品安全协管员、食品经营企业等进行食品安全知识培训并考核。目前已受训人次达200余人。
2.强化药品、医疗器械安全监管。结合扫黑除恶工作及疫情防控工作,对辖区内医疗机构,药品、医疗器械、保健食品经营使用单位和疫苗接种单位开展了专项检查,截至目前,共出动执法人员1000余人次,共检查区疾控中心1家,疫苗接种单位16家,区级医疗机构4家,乡镇卫生院10家,计生卫生服务室112家,药品零售企业75家,保健食品经营单位398家,区美沙酮门诊1家,医疗器械批发企业2家。
3.强化特种设备安全监管。截止目前,××区特种设备使用单位共126家,主要涉及锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯、厂(场)内机动车辆等六大类特种设备,无客运索道和大型游乐设施。其中,在用锅炉36台、压力容器531台、电梯230台、起重机械343台、厂内机动车辆91辆,共计1235台,压力管道总长约14.14km。我局先后下发了《××区2021年特种设备年度检查计划》、《××区市场监督管理局特种设备安全领域“保安全,迎大庆”专项实施方案》等文件,针对性地开展了各项专项整治,出动执法人员200余人次,检查特种设备使用单位40余家次,检查各类特种设备及安全附件260余台(套),共排查一般隐患26条,整治到位26条,整改率100%。2021年至今,××区特种设备安全整体运行平稳,未发生特种设备安全事故。
4.强化产品质量安全监督管理。一是开展产品质量监督抽查工作。截止目前,共抽查机械及安防、化肥、日用及纺织品、电工及材料、电子电器、轻工产品、建筑和装饰装修材料等7大类150批次产品,监督抽查正在进行中。二是开展工许证证后监管工作。辖区内共有工业产品生产许可证获证企业12家,其中两家企业停产(×××南方建材有限公司和××弘源煤化工有限公司),其余企业证后监管工作实现全覆盖。三是扎实开展成品油市场专项整治行动,联合商务、应急等部门开展成品油整治行动,共出动各类执法人员75人次,立案查处成品油案4件,没收不合格车用柴油1.34吨。四是开展“质量月”活动,通过“质量大讲堂”宣讲活动,增强企业解决质量管理、标准、计量、认证等问题的能力。五是积极申报市长质量奖和“守合同、重信用”单位,推荐指导申报市长质量奖3家,其中××省××市××石油化工填料厂申报成功,获得省级重合同守信用单位6家,市级重合同守信用单位12家。
(三)多措并举抓服务,营商环境更加优化。
办理企业变更事项2201项。网上办理率达到85%以上。
2.企业开办“零成本”。为提高企业开办效率,降低企业开办成本,经湘东区人民政府同意,为新办企业提供免费刻制印章服务。申请人在领取营业执照后,由我局窗口提供“刻制印章”申请表,新办企业自主填报后,即可完成申报“刻制印章”手续。制作好的印章可现场领取,也可根据企业的需求实行免费邮寄。刻制费用统一由政府买单,让群众享受到看得见的政策“红利”。
3.知识产权保护和运用工作。一是充分发挥知识产权激励和保护创新的作用,联合区工业园组织开展2021年知识产权服务万里行活动,以市场需求和产品高值化驱动的新材料研发为重点,促进工业陶瓷产业转型升级。二是认真落实发明专利授权资助政策,为15件授权发明专利提供申报资助指导服务。三是积极引导企业挖掘发明专利,增强企业知识产权的核心竞争力。截止目前,全区新增发明专利申请128件,新增授权发明专利21件,累计有效发明专利96件,万人发明专利拥有量达到3.2件。新增注册商标申请421件,新增注册商标262件,全区有效注册商标达1579件。
(四)依法从严抓监管,着力规范市场竞争。
电视电台1家,投放天数30天,投放次数150次;
发布微信公众号2期。
(五)善始善终抓维权,消费者权益得到有效保护。
认真组织开展“守护安全畅通消费”国际消费者权益日系列活动,并充分利用各类媒介进行消费维权年主题宣传和诚信教育。发挥12315申诉举报中心作用,健全申诉举报中心,专人接听电话,受理消费申诉投诉及举报工作,完善申诉举报工作机制,努力达到及时受理、高效维权的工作目标。2021年至今,共受理平台内投诉509,举报1286,共计1795件,其中商品类1579件,食品类85件,药品类34件,服务类97件,信访件41件,转办函18件、来人来信5件。
二、存在的问题。
(一)专业监管人员紧缺,业务素质有待提升。基层执法人员除了要承担日常业务监管工作,还要处置各种中心工作,监管力量严重不足。同时,监管人员的业务能力与新形势下监管任务需求相比还有待提升,目前还不能完全满足执法工作的需要。
(二)各种经济违法行为隐蔽性强,调查取证难。随着科学技术水平的提升,许多违法行为通过网络、微信等方式进行,隐蔽性强,而监管手段的单一,导致取证查处难。
(三)农村消费品市场量大、面广、分散,农村消费者自我保护意识、消费维权意识淡薄,防伪辨伪能力不强,导致基层市场监管部门执法监管压力大。
三、下一步打算。
1.突出主业主责,强化行业安全监管工作。按照“四个最严”的要求,把守住安全底线作为市场监管工作的重中之重。坚决维护食品药品安全、特种设备安全、工业产品质量安全,严防系统性区域性行业性风险。
二是针对全区的重点工程、重要领域做好原材料质量检测工作;
三是继续做好工业园企业的服务工作。
3.立足筑牢监管基础,做好基层分局标准化规范化建设。针对基层分局人手少、底子薄的现状,按照党建引领,职能齐备,管理强基、数字赋能、执法规范、服务到位的要求,为加强基层分局党建引领和基础设施建设,创新基层监管机制,促进基层分局党建引领提升、改革创新提升、队伍建设提升、执法监管提升、公众形象提升,从基层党建、窗口服务、数字化转型、执法人员素质提升、体制机制健全、责任压实等方面开展标准化、规范化建设,促进基层分局标准化、规范化建设迈上新台阶。
4.强化业务培训,打造一专多能市场监管队伍。坚持和加强党对市场监管执法工作的领导,按照能手带生手、老手带新手的原则,通过实地执法、共同办案、业务大讲堂形式开展集体培训锤炼队伍,达到新手变老手,老手成为多面手,共同提高、共同进步的目标,打造一支政治过硬、业务精湛、秉公执法、人民满意的职业化、专业化市场监管综合行政执法队伍。
二是针对人手不够的现状,组建综合股室,按照“双向选择”的原则进行人员自主择岗;
三是成立综合执法分局并正式开展工作;
四是推进与市工业陶瓷检验检测中心合作,整合区科创平台,打造全国重点工业陶瓷研发、检验检测认证、标准制订生产综合基地。
疫情,中文词,是指流行病的发生和发展。更大范围内爆发了严重急性呼吸系统综合征sars、甲型h1n1流感h1n1和冠状病毒病2019covid-19。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
区新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部:
按照区委、区政府关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的有关要求,现将区市场监督管理局疫情防控工作开展情况报告如下:
局党组作出部署加强疫情防控期间的市场监管工作,对重点行业、重点部位加大巡查力度,发现问题及投诉及时解决,对发现销售假冒伪劣的行为及价格违法行为进行立案查处。
2月5日,我局共出动检查人员127人次,共检查疫情防控企业、单位223家。其中:
1、检查食品经营企业33家,检查散装入口食品销售者8家次,发现有销售宰杀活禽的集中交易市场0家,发现有销售宰杀活禽的销售者0家,发现有非法销售宰杀野生动物0家。检查情况:正常。
2、检查餐饮企业94家次,职工食堂3家次,劝停6家小餐饮单位。检查情况:停业,采取的措施:停业。
3、检查药店13家,防护产品价格检查共23家,检查情况:口罩及消杀产品紧缺。超市3家,2个便民疏导区(2家已经关停),均未发现违规行为。
4、2月5日,局党组成员、副局长张兰青带领相关人员对我局疫情防控工作进行了检查督导。情况如下:现场检查超市2家、市场3家,发现有销售宰杀活禽的集中交易市场0家,发现有销售宰杀活禽的销售者0家,发现有非法销售宰杀野生动物0家。检查情况:正常。检查餐饮企业15家,均未营业。检查药店5家,检查情况:口罩及消杀产品紧缺。
5、在疫情防控期间我局成立疫情案件处置小组,疫情案件处置小组对近期接到的举报投诉进行了归纳梳理。在听取各小组汇报情况后,经过案件处置小组讨论分析,决定对两起哄抬物价的案件进行立案查处。
6、2月5日,我局对局办公场所进行卫生检查,并使用消毒液进行消毒处理。
7、2月5日经各单位上报,我单位职工未出现从疫区回平人员的情况。
(一)防护用品价格监管巡查情况。本周,全市对辖区内518个药品经营户开展医药用品价格巡查,现场发放提醒告诫书,告诫经营者加强价格自律,违反者予以取消药店医保定点资格。经巡查,所检查企业药械购销渠道合法,票据完备,质量安全可控,无哄抬物价等违法行为,医用口罩仍脱销。
(二)生活必需品价格监管情况。除肉类、青菜等生鲜食品在疫情期间价格略有上涨外,其他商品价格没有显著变化,未发现有捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格、串通涨价等违法行为。
(一)全市组织2464人次对219家农贸市场,211家超市进行检查,未发现有野生动物及来自武汉的活禽销售。
(二)根据当前市指挥部复工复产要求,继续向餐饮经营业主宣传疫情防控和复工措施。在百色市重点酒店微信群、餐饮监管工作qq群宣传《百色市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部办公室关于印发餐饮及美发美容业新冠肺炎防控2个指南及告知书的通知》(百新冠防指办〔2020〕11号)《新型冠状病毒肺炎疫情防控告知书(餐饮版)》、《餐饮服务业新冠肺炎防控指南》。对开展经营的餐饮单位进行巡查,检查有无餐饮单位经营野生动物活体的加工行为。本周共巡查餐饮单位3448家,没有接到各辖区餐饮单位经营野生动物活体的加工行为的报告。
(三)继续开展网站和电子商务平台检查,打击网络销售野生动物及制品行为。利用全国网络交易监管服务系统(广西专版)和电商交易平台检索网络销售野生动物及制品商品信息,共检查电商平台24户、网店50户,未发现野生动物及制品销售。
(一)全市12个县(市、区)暂停群体性聚餐;右江区、平果县2个县(区)恢复辖区内餐饮行业正常营业;隆林县、西林县、靖西市、那坡县等4个县(市、区)恢复辖区内餐饮行业营业,一律实行配送制,采取线上下单、线下“无接触”配送,不能堂食,且每天营业时间不得超过20:00;田阳县、田东县、德保县、乐业县、田林县、凌云县等6个县实行20:30后暂停部分餐饮服务。
(二)督促各农贸市场、超市等重点场所做好市场环境整治和清洁消毒工作,做到一日一清洗一日一消毒,各农贸市场严格执行市场准入制度,活禽一律凭检疫证明入场销售,加强活禽溯源管理,确保来源安全。大部分农贸市场、家禽市场已悬挂宣传横幅,并在入口设立公示牌,要求佩戴口罩入场,禁售野生动物等。
(三)群体聚餐管理情况。凌云县劝导群众从简办理白事1起,隆林县劝阻群体性聚餐4起。
(一)投诉举报处理情况。本周百色市12315坐席共接到咨询投诉举报共42件(咨询33件;投诉5件,已处理2件;举报4件,已处理2件)。
(二)全市疫情执法情况。本周全市立案5起,即乐业县涉嫌销售无生产日期、无生产厂家、无合格证明的口罩案2起、涉嫌哄抬物价销售一次性医用护理口罩案1起、涉嫌销售过期食品案1起、涉嫌安排未取得健康体检合格证的人员从事接触直接入口食品案1起。结案2起,罚款100000元;移送案件线索2起。
(三)疫情防控宣传工作。田阳县发放禁令通告119份,通过qq群、微信群宣传《田阳县市场监督管理局关于防控新型冠状病毒肺炎的告知书》,现场发放109份,发放电梯安全告诫书30份;德保县对农贸市场、超市、药店、涉价单位等285家经营店进行防疫安全宣传检查工作。田林县对恢复营业的部分餐饮行业门店,发放《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控告知书(餐饮店版)》82份,发放《餐饮服务业新冠肺炎防控指南》60份,粘贴疫情防控“十严格”宣传海报136份,指导经营者按照县疫情防控指挥部文件要求做好恢复营业各项工作。
(四)部分县(市)餐饮业逐步复工,各地做好复工疫情防控工作。那坡县市场监管局根据县新冠肺炎疫情防控工作领导小组指挥部《关于做好新冠肺炎疫情防控工作和加快经济社会恢复运行的通知》与餐饮服务单位签订《复工疫情防控责任书》17份;与除餐饮外的个体工商户、企业签订《恢复经营承诺书》15份;向经营户发放《关于在公共场所实行扫码出入制度的通知》18份,指导经营户注册出入二维码18家;复工申报备案登记50人。西林县督促餐饮服务单位对经营场所每天消毒、从业人员检测体温,并填写相关记录表,按《西林县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部关于在公共场所实行扫码出入制度的通告》要求,指导各餐饮店引导、监督出入人员扫码进出。
为切实做好新型冠状病毒疫情防控工作,按照县委、县政府安排部署及通知要求,县市场监督管理局及时严密部署、迅速采取措施,确保市场监管领域防疫工作落到实处,具体做到“四强化四严”。
一是强化组织领导,严密部署落实。1月23日,我局及时召开全体干部会议传达习近平总书记、李克强总理对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出的重要指示、批示精神及县委孙书记批示精神,迅速成立了领导组及应急执法队伍,在春节期间实行“双值班”制度。特别是昨天全县疫情防控领导组会议后,我局立即召开党组(扩大)会议,传达了习近平总书记关于防控新型冠状病毒感染疫情的讲话精神、李克强总理关于中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组会议精神以及县疫情防控工作领导组会议精神,对疫情防控再部署再落实,并按照会议精神要求全局干部取消休假,今天全部正常到岗上班。
二是强化市场监管,严格疫情防控。我局及时印发了《和顺县市场监督管理局关于冠状病毒感染的肺炎病情防控工作的紧急通知》,要求关闭市场上所有活畜禽交易场所,严禁采取任何形式进行活畜禽交易,桥东路便民市场和天顺街市场已于1月22日全部关闭;曾进行活畜禽交易的食用农产品市场要进行彻底的清洗、消毒;餐饮服务单位经营和加工场所禁止圈养、宰杀活的畜禽类动物等,对违法违规开展活畜禽交易和宰杀行为严厉查处。1月26日,我局印发了《紧急通知》,要求全县所有餐饮单位(包括乡镇农村)全部停止营业,同时,协调城管执法大队对街上的从事餐饮的小摊小贩进行了取缔。截至目前,下发通知800余份,出动执法人员256人次,检查各类经营户328家次。
三是强化价格监控,严守市场稳定。春节前,我们严格按照上级要求印发《关于稳定新型冠状病毒肺炎防护用品和药品市场价格的提醒告诫书》60余份,对全县医疗机构、药品经营单位进行提出告诫,要求严格执行明码标价规定,不得价外加价,不得收取任何未予标明的费用;严禁相互串通,操纵市场价格,损害其他经营者或者消费者的合法权益;严禁绝捏造、散布涨价信息,借机哄抬物价、囤积居奇,推动相关医药用品价格上涨。一旦发现违法行为,依法从严从快从重处罚。截至目前,接到价格投诉举报28件,餐饮投诉举报8件,现已处理30件,正在调查6件。
四是强化应急值守,严把宣传引导。我局制定了应急预案,成立了综合应急组,专门负责疫情宣传报道与舆情监测,及时引导舆论。同时加强应急准备,协助开展疫情防控相关知识宣传教育,引导群众不传谣、不信谣,不随意散布有关疫情信息,镇定自若,有效应对,做好疫情市场防控工作。同时,我们公布了市场监管举报电话12315,及时受理群众投诉举报。
存在问题:一是大部分药店和医疗机构缺乏口罩、酒精、消毒液等防护用品;二是由于外出道路封闭,府东超市反映蔬菜等生活用品货源紧张,影响城乡居民正常生活。
下一步,我局将加大监管力度,强化监管举措,在防护用品价格、质量及农贸市场、餐饮单位检查上再下力气,全力构筑市场监管防疫屏障!
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一是强化宣传引导。6月15日上午,向各分局及所有农贸市场下发《xx县市场监督管理局关于进一步加强农贸市场疫情防控常态化工作的通知》,并将通知张贴到县城和各乡镇农贸市场,进一步增强市场开办单位和从业人员的责任意识,促进开办者和经营者自觉遵守有关规定,落实相关防控制度,把防控措施落到实处。
二是配合开展监测。6月15日,配合县卫健委对湖中农贸市场进行应急监测,随机抽取市场中经营三文鱼、贝类、冷冻肉类等从业人员x名,牛肉、羊肉、猪肉和禽肉冷冻肉类及市场内摊位环境共x份样本,检测结果均为阴性。
三是加强日常巡查。每天出动x余人次对全县x个农贸市场开展日常巡查,持续落实农贸市场常态化疫情防控措施。加强农贸市场食品安全管理,要求食品经营户严把食品(食用农产品)进货关,严格索证索票和进货查验,严防来源不明食品(食用农产品)流入市场。继续关闭农贸市场活禽交易,禁止销售无检验合格证的光禽。继续加大野生动物销售监管,无论有无野生动物养殖证明和检疫证明,一律不得在市场上销售。督促市场业主每天对县城农贸市场进行消毒,每日做好管理人员及经营者的体温监测,着重对外来做生意人员的轨迹筛查和体温测量,凭“苏康码”进行分类管理。
四是开展爱国卫生运动。从6月17日起,组织开展农贸市场环境专项整治,确保场内清洁卫生,无卫生死角盲区,垃圾日产日清,地面、台面、柜台(摊位)、货架、垃圾桶等公共设施及时清洁消毒并有消毒记录。规范开展病媒生物防制工作,消除鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孳生环境。
加强机关企事业单位食堂监管,印制《关于进一步加强疫情防控期间单位食堂食品安全管理的通告》,张贴到各机关、企事业单位食堂,督促指导各类单位食堂切实做好疫情防控期间食品安全管理工作。组织对118家获证的机关、企事业单位食堂实施全覆盖监督检查,及时排查消除安全隐患。加强餐饮服务安全监管,制定《餐饮业防控新型冠状病毒引起肺炎要求》,督促经营者在店堂醒目位置张贴“本店不加工经营野生动物莱肴”消费提示语。通过现场检查、微信群即时指导等方式,组织对全县51家大型、特大型餐饮单位实施指导,督促餐饮服务单位履行主体责任,加强从业人员健康管理,规范加工操作,生熟分开、烧熟煮透,倡导餐桌文明。累计检查各类餐饮服务经营者x户次,商场超市x户次。加强食品经营监管,督促海鲜销售者严格执行进货查验制度,落实食品安全管理责任和主体责任。
深入药店、医院等经营使用单位,对疫情所需的药械特别是抗病毒药、抗菌药物以及医用口罩等开展专项检查,重点检查防控药械的购进渠道、索证索票、产品质量等情况,筑牢新冠肺炎药械质量防控网。督促药店按《零售药店新型冠状病毒感染的肺炎防护指南》做好工作人员的自身防护和营业场所的消毒防疫等工作,要求进入药店人员戴口罩、测体温。自2月3日起,在全县范围内实行零售药店对购买退热、止咳药品人员进行实名信息登记,并每天将信息通报给县疾控中心。
下一步,我局将进一步做好农贸市场等重点场所防控工作,督促各类食品经营者和市场开办者严格落实食品安全主体责任义务,落实进货查验和追溯管理,督促企业严格执行食品原料索证索票和进货查验制度。
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2020年以来,**x市场监督管理局在周口市局、**x委和市政府的坚强领导下,在局党组的带领下,认真贯彻落实**x新冠病肺炎疫情防控工作部署要求,坚持科学统筹,创新方式方法,疫情防控各项工作扎实有效推进。现将疫情防控期间各项工作汇报如下:
一是强化餐饮单位管控,积极宣传引导疫情防控工作。截止目前,共监督检查餐饮单位2987家,发现违规经营问题432起,下达责令改正通知432份,约谈网络订餐单位2家,立案12起。
二是开展春季、秋季学校食堂食品安全整治工作,确保学校师生餐饮安全。截止目前,共出动执法人员680余人次,检查各级各类学校食堂138家。
三是开展养老机构食堂食品安全检查。截至目前,共监督检查养老机构食堂22家,下达整改通知12份。
四是开展网络餐饮服务食品安全监管。截至目前,共出动执法人员940余人次,车辆98车次,检查网络订餐服务单位313家次,下达整改文书62份。
五是做好节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全,突出重点,开展各类专项检查。截止目前,共出动执法车辆3160辆次,出动执法人员5480人次,监督检查餐饮服务单位3719户次,立案查处餐饮违法案件98起。
六是认真开展药品医疗器械化妆品监督稽查,对关系群众切身利益的重点品种重点检查。截止目前,检查药品经营企业76家次,医疗机构178家次,医疗器械经营企业38家次,化妆品经营企业42家次。共抽验药品32批,查处药品医疗器械化妆品类违法案件148起,收缴罚没款102.5万元。
八是加强新冠状病毒肺炎疫情防控期间价格监管工作,今年以来,共查处价格违法案件28件,罚没28.85万元。
九是积极处理各类举报投诉维护消费者权益。受理12315互联网平台投诉、举报1358起(其中投诉678起,举报671起),已全部按照程序、法定期限处理完毕,并按照规定告知投诉人处理结果,实现了及时办结率、及时回复率两个100%,立案调查58起,罚没金额19.43万元,为消费者挽回经济损失37.73。
十是持续加强网络监管工作。今年以来,共检查网店2300个,维护网店824个,转入淘汰库233个。
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****市场监督管理局机构改革工作在县委县政府的统一安排部署下,我局坚持统一思想认识,主动担当作为,精心组织,周密部署,在强推进、抓落实、求实效上狠下功夫,机构改革工作基本完成。
(一)准确把握时间节点,精心谋划实施。根据《中共****委、县政府办公室转发的通知》(庄办发〔2019〕16号)文件精神,将县工商局、县食药监局的职责,县价格监督检查局的价格监督检查职责,县科技局的专利管理职责等整合,1月30日,挂牌成立了县市场监督管理局;4月2日,挂牌成立了县市场监管综合执法队。做到了机构改革工作不迟滞拖延、不搞变通,助推了全县机构改革工作稳步有序推进。
(二)摸清现有人员底数,夯实改革基础。全面开展原食药监、工商局机构设置、编制现状和现有在职人员摸底工作,摸清了改革前两部门机构设置、人员编制及运行状况,建立了机构编制和人员配备台账,确保改革依据资料实、部门沿革清、数据支撑足。机构设置情况:原食药监局内设股室3个(办公室、监管股、政务服务股),局属单位2个(食药稽查局、食药检测中心),19个基层食药监所;原工商(质检)局内设机构8个(办公室、法制宣传教育股、注册登记股、市场规范管理股、消费者权益保护股、商标广告监督管理股、标准计量股、特种设备安全监察股),直属机构1个(经检分局),7个基层工商所。编制情况:原食药监局县委编办核定编制123名(其中:局机关行政编制11名、工勤3名,食药稽查局事业编20名,食药检测中心事业编12,名基层食药监所行政编制6名,事业编71名);原工商(质检)局县委编办核定编制85名(其中:局机关行政编制23名、工勤3名,经检分局行政编制6名,基层工商所行政编制27名、事业编制22名,质检所事业编制4名)。现有在职人员情况:原食药监局各类在职人员合计116人(其中:公务员13人,高级技术工1人,事业管理97人,服务期人员5人)。原工商(质检)局各类在职人员合计99人(其中:公务员57人,事业管理26人,工勤技能5人,服务期人员11人)。
(三)坚持高标准严要求,扎实编制“三定”。在县委编办印发的“三定”规定模板的基础上,我们集思广益,认真听取各方意见,先由专人写出初稿,由副局长认真把关修改,再报主要领导严格审核修改,最后召开局党组扩大会议专题研究进一步提出修改意见,最终经过六次修改后成形,现已上报县委编办待批。确保了“三定”规定逻辑清晰、用语规范、严谨完整,实现与上级部门的“三定”规定相衔接、与机构改革方案相衔接、与历史沿革相衔接的“三衔接”要求。
(四)严守机构限额规定,规范设置股室。严格按照县委编办批准的10个内设股室限额要求,参照是市场监管局“三定”方案,结合我县实际,整合职能相对弱化股室,设置内设股室10个,均为股级:办公室、法规信用监管股、政务服务股(注册与行政审批股)、市场规范与质量发展股、商标广告与知识产权保护股、应急管理与综合协调股、食品监管股、药械监管股、特种设备安全监察股、计量标准认证与检验检测监管股。
(五)严守干部人事纪律,转隶机构人员。按照县委编办“除机构整体撤并需要转隶编制和人员外,部分职责划转的机构原则不转隶人员”的人员转隶工作要求,清理上报县委编办《****机构改革涉改部门事业单位整建制转隶工作人员花名册》等三个表册合计各类人员238名(包括划入市场监管综合执法队5人和离退休人员55名,按照县委编办和县人社局要求8名服务期满即将转正人员不划转),完成了人员转隶。
我局机构改革虽然取得了一定成效,但目前还存在三个突出问题。一是内设机构不统一。我局目前拟设10个内设股室,较全市其他县(市)区局相比内设股室少。二是综合执法队人员划转工作要求矛盾。《**x深化市场监管综合执法改革实施方案》中对县(市)市场监管综合执法队人员身份规定不明确,导致食品药品稽查局16名事业编身份执法人员无法整体划入。三是基层执法单位和检测中心改革工作要求不明确。我局下属的19个基层食药监所、7个工商所(分局)、1个食药检测中心和质检所今后如何改革,目前尚无定论。以上三个问题严重制约着我县市场监管工作改革进程。
市委第x巡察组各位领导:
按照巡察工作要求,我代表市场监督管理局党组作工作汇报,敬请批评指正!
根据机构改革要求,市场监督管理局全面整合了原市工商局、食药监局、质监局,市发改委的价格监督检查与反垄断执法,市商务和粮食局的经营者集中反垄断执法,市科技局的知识产权管理等职能职责,于xxxx年xx月xx日正式挂牌成立。
按照市委“三定”方案和市委编委有关通知要求,我局内设机构设置为xx,机关行政编制xx名,机关后勤服务全额拔款事业编制xx名;设局长xx名,副局长xx名,暂保留总工程师xx名,正科级领导职数xx名,副科级领导职数xx名。现有编制xx名,在编在岗xx人。其中:市局机关核定编制xx名,在编在岗xx人,现有党组成员xx人,副处级非领导职务xx人,科长xx人,副科长xx人。经开区分局和高新区分局核定编制xx名,在编在岗xx人。市场监管综合行政执法支队报送锁定编制xx人,在编在岗xx人。事业单位编制xx名,在编在岗xx人。退休人员xx人(含提前退休人员xx人)。机关党委共有xx个党支部,党员xx名,退休党员xx名。
20xx年,我局坚决落实“四个最严”要求,全力保障人民群众生命财产安全,全市食品、药品、特种设备、工业产品质量安全零事故。全省食品安全满意度排名位居第四,xx商标受理中心获全国商标受理工作先进单位,xx广告创意产业园成功获批国家级广告产业园区,市消委荣获20xx-20xx年度全国消协组织消费维权先进集体。社会治安综合治理工作、安全生产、党风廉政建设、驻村帮扶工作和文明单位创建获省、市先进单位。xxx、xxx、xxx及xxx、xxx分别获评国家总局、市级先进个人。
(一)筑牢对党忠诚的思想根基,坚定理想信念不动摇,落实路线方针不跑偏,把政治建设的统领作用落到实处。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上、政治上、行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动常态长效,形成了“班子团结、队伍稳定、风清气正、干事创业”的良好氛围。主题教育期间共收集各类检视问题140条,整改完成率为100%。三是严格落实意识形态工作责任制,把意识形态和网络意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作重点内容、纳入领导班子民主生活会、纳入目标考核管理,与市场监管业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,实现意识形态领域零事故。四是积极稳妥推进各项改革。按照“放管服”改革要求,全力推进商事制度改革,降低准入门槛,优化营商环境,带动创业就业。截止5月6日,全市场主体已突破26万户,其中企业4.9万户;机构改革稳中求进,职能职责有效整合,“事合、人合、心合、力合”局面初步形成。五是全力打好三大攻坚战。始终把帮扶工作作为一项重要的政治任务来抓,我局帮扶的3个贫困村均脱贫出列。积极配合相关部门开展防范化解重大风险和污染防治工作。六是扎实开展扫黑除恶专项斗争。组织开展欺行霸市、套路贷等13大专项整治,收集问题线索227条,移送涉黑涉恶线索及重大刑事犯罪线索19条,我局具体做法获省、市扫黑办通报推介。
(二)保持永远在路上的清醒和执着,坚持从严治党不懈怠,为民服务不打折,把党风廉政和作风建设的保障作用落到实处。一是旗帜鲜明讲政治守规矩。把政治纪律和政治规矩摆在首位,自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。二是坚决落实“两个责任”。把党风廉政建设同市场监管工作同安排同部署,坚持党风廉政谈话和约谈制度,运用“四种形态”对苗头性问题及时提醒、警示。三是坚持把纪律挺在前面,持之以恒正风肃纪。深入开展“慵懒散”和“雁过拔毛”式腐败整治及“人情案、关系案、金钱案”和侵害群众利益问题专项整治。四是全力推动中央八项规定落实落地。局班子成员带头执行相关规定,整治形式主义官僚主义。20xx年发文数量较前一年同比减少50%,“三公经费”开支较前一年同比下降83.7%。五是坚持驰而不息转作风。在主题教育中突出专项整治,梳理查找出的7类9个主要问题都已整改到位。突出“四办”服务,实现企业开办时间压缩到3个工作日以内。
(三)把握增强政治功能这个根本,坚守战斗堡垒不含糊,规范建设不放松,把组织建设的基础作用落到实处。一是按《党组工作条例》和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,将讲政治贯穿到党组各项工作的全过程,认真落实各项民主决策制度。认真落实党建责任制,将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核、一起检查。二是坚持党管干部原则和好干部标准,按照《条例》要求选人用人。2017年以来提拔任用24人,无“带病提拔”情况。三是积极推进党支部“五化”建设,严格“三会一课”党内组织生活制度,建立领导班子成员基层党建联系点制度,创建先锋支部8个,优良率超过80%。选举成立了市场监管局第一届机关党委、机关纪委。新冠肺炎疫情防控期间,我局大力开展“党旗在飘扬、党员在冲锋”行动,组建5支党员“突击队”,设立10个党员责任区,统一佩戴党徽、亮明身份、作出承诺,在疫情一线践行党员的初心和使命,省、市各级媒体宣传推介我局疫情防控一线各类先进典型21人次,xx被市委批准火线入党。我局作为市委疫情防控指挥部一级成员单位和市场监管组牵头单位,圆满完成各项防控任务,实现监管领域和防控人员“零”感染。
(一)在聚焦贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题。
1.理论学习需进一步加强。深度不够,少数同志认为理论功底、理论素养是对高级领导干部的要求,基层主要是抓落实、具体干,对理论学习的重要性认识不足。有时学习停留在一般化,对一些理论文章和政策文件常局限于通读,浅尝辄止,缺乏纵深思考,缺乏深层次互动和思想交流;系统性不够,由于工作繁忙,部分同志理论学习见缝插针,没有静下心来读原著、学原文、悟原理,存在学习碎片化现象,缺乏系统性。有时存在“现用现学、急用急学、不用缓学”的实用主义思想,缺乏计划性;实践性不够,有时对新战略、新使命、新要求学习领会不深,市场监管工作实际与理论结合不够,没有很好发挥理论的指导作用,缺乏实践性。
2.进取精神需进一步强化。工作积极主动性有所减弱,我局党组领导班子年龄最大58岁,最小46岁,平均年龄55岁,年龄结构偏大,市场监管工作点多、线长、面广、量大,上级工作要求严,群众对服务要求高,工作压力大,偶尔会产生倦怠松劲情绪。机构改革过程中,有3位长期在一线工作的科长,考虑到自身年龄和健康问题,提出退出一线岗位。因我局人员多、职数偏少,有些年轻干部觉得晋升机会有限,成立一年多来已调出和有调出意向的达21人。干事创业激情有所减弱,部分同志随着工作时间的增长,有时产生麻痹、放松思想,觉得自己工作经验丰富了,已经轻车熟路了,考虑问题缺乏对全局和整体的考虑,只考虑满足当前需要,工作缺乏进取心。比如,我局党组成员现有16人,机构改革后仅设置1正3副1总工,上级对超出职数党组成员分流方案不明确,导致部分同志思想上有顾虑,工作中不同程度存在观望情绪。还有部分同志因为年龄偏大,希望解决二级调研员从一线退下来。争先创优的意识有所减弱,少数同志在工作中满足于完成上级交办的任务,满足面上不出问题,只求过得去、不求过得硬。xxxx年x月,我局扫黑除恶专项斗争工作被中央16督导组指出存在“日常工作和扫黑除恶整合不够,存在‘两张皮’现象”,局党组被市纪委约谈。
3.意识形态工作需进一步提高。工作能力需提升,在方法、手段、措施、机制建设、应对突发事件的能力水平方面有所欠缺,还存在用老办法解决新问题。比如对网络意识形态没有开展专题教育培训,致使部分干部职工对网络意识形态工作缺乏了解,对网上低俗、有害信息识别能力较差。阵地建设需完善,三局合一后我局分为3个办公区域,xxx办公区意识形态宣传阵地建设较好,但是xxx和xxx办公区意识形态宣传阵地建设不到位,没有完全发挥宣传教育和示范引领作用。网络阵地建设存在短板,表现在我局qq和微信工作群多,管理难度大,责任落实不到位,制度不健全,容易引发网络舆情事故。宣传形式需丰富,宣传思想工作的方式方法、传播途径比较单一,还需进一步创新,宣传工作的影响力、感染力、战斗力有待提高;队伍建设需加强,意识形态工作队伍结构不合理,专业素质人才缺乏,业务培训经常化、制度化机制未完全形成。比如,我局机关组建了40人的网评员队伍,但是没有开展学习培训,舆情网络舆情信息收集和网络舆情引导能力相对缺乏。
4.改革工作需进一步加力。“证照分离”改革需提速,国务院确定的第一批106项涉企行政审批事项,分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行双告知承诺、优化准入服务四种方式已在全市范围内实施,但是改革的宣传工作存在短板,群众对改革的知晓率不高,导致推进速度相对较慢。“四办”改革和“一件事一次办”改革需提质。我局牵头落实全市压缩企业开办时间改革,在落实“一窗受理、一次提交、并行办理、信息共享、限时办结”方面存在短板,需进一步向政府汇报,落实窗口整合工作。市场监管体制改革需提效。受客观条件制约,市局机构改革相对滞后,机关“三定”、市场监管综合行政执法支队、事业单位改革要进一步加力,职能整合、队伍融合还有较长的路要走。市局与鹤城区局事权划分,市局与县局职能对接还要进一步理顺。监管执法工作水平需提升。由于原食药监、工商、质监垂管时间长,人员老化较严重,面对新形势,部分干部监管能力有所缺乏,面对监管执法工作任务繁重、涉及领域广、监管线条长的复杂局面,少数同志还沿袭以前的老思路老办法,执法手段单一,运用新技术手段创新监管方法较少,不适应对食品药品、一般商品、工业产品等实施全链条监管要求。原三个局干部职工比较熟悉原来业务,能力比较单一,相互间的业务学习交流少,监管水平与大市场监管的要求有较大差距。
(二)在聚焦群众身边腐败和不正之风方面存在的问题。
1.落实“两个责任”离党风廉政建设要求尚有差距。压力传导要加强。客观上仍然存在压力传导层层递减现象,基层少数同志履行“一岗双责”抓得不是很紧,不够深入。比如,有时在上廉政党课时存在流于形式的现象,理论讲得不深不细,问题谈得不痛不痒,警示教育效果未达到预期。监督执纪要加强。有时开展廉政谈话不够及时到位,针对性不强,对一些存在的苗头性、倾向性问题没有在第一时间起到防范和警示作用。比如,对xx、xx等人违法违纪行为的处理从侧面反映了干部监督管理上存在漏洞,警示教育不及时。在廉政谈话中谈工作问题多、谈思想问题少,提工作要求多、开展思想教育少,这些问题都反映出我局落实两个责任工作还存在短板。廉洁教育要加强。有时教育形式比较单一,存在培训学习、观看教育片等常规形式多,以案说法、以案示法、现场教学、举一反三等新方式、新手段运用较少的现象。
2.整治“四风”离作风建设要求尚有差距。精简文山会海还要持续发力。今年以来,因机构改革和疫情防控工作需要,局党组会议集中研究重大问题较多,有时会议时间过长,相关文件下发次数较多,文山会海还需要进一步精简。调研成果运用还要持续发力。针对市场监管领域群众关心的难点、痛点、焦点、堵点问题,寻找解决问题的方式方法探索不够,尤其是对部分症结复杂的问题,因工作力度不能及时有效到位,导致问题解决不及时。加强基层指导还要持续发力。市场监管体制改革后,基层有些同志对改革后的新要求、新形势认识不够,在工作开展中大局观不强,导致问题解决滞后。有些同志觉得不能给基层资金、项目支持,怕增加基层负担,下基层次数较少。
3.为民服务能力水平离群众需要尚有差距。服务措施与改革要求有差距。还存在政策落实有待进一步细化的问题,流程进一步优化的问题,如何在监管中服务、在服务中监管的有效结合上有待探索。比如,有的同志轻服务重监管,在工作中存在以罚代管、一罚了之的现象。服务硬件设施与群众需要有差距。在市民服务中心注册窗口帮办服务区,还存在相应便民硬件设施配置不够完善的情况,办事指南、材料清单还需进一步完善。服务水平与推进高质量发展有差距。注册登记和行政许可工作人员在完成繁重的工作任务之余学习时间少,参加上级部门组织的培训教育机会少,缺乏工作创新,导致服务水平与群众日益迸发的创新创业活力,与推动高质量发展的要求存在差距。
(三)在聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在的问题。
1.党内政治生活标准不高。主要表现在民主生活会上班子成员之间自我批评深刻全面、相互批评不够尖锐到位,虽然做到了红脸出汗,但是火力不足、辣味不够,排毒、治病的效果需进一步提升。导致这种情况的出现,从深层次角度看主要是怕影响班子团结,怕影响同志间的感情。
2.管党治党压力传导不够。客观存在末端弱化现象,有的同志因长期在业务岗位工作,有时存在重业务轻党建,管党建现象,抓党建的主动意识有待加强,以党建带队伍促业务,激发党建工作活力的方法路子不多。个别支部组织力较弱,比如我局离退休支部在落实“三会一课”制度方面存在差距,学习教育流于形式,不能做到时间、内容、人员、效果统一。局党组没有及时督促8个任期届满的党支部做好换届工作,原xx局稽查支队党支部等8个支部没有开展为党员过“政治生日”活动,原xx局工业园分局党支部没有开展党员积分制管理。
3.党员队伍和机制建设科学化水平不强。因历史原因,我局党员年龄结构不合理,目前党员中50岁以上的人数超过50%,需进一步优化。少数基层党支部管理还处于粗放状态,对队伍管理制度落实缺乏一抓到底、持之以恒的决心,还没有完成建立起常态化的党建创新机制,对于已获得较好效果,取得一定成效的党建创新成果再提高、再发散做得不够,没有真正发挥经验推广的积极作用,在宣传总结推广力度上需进一步加强。
4.对基层党建指导力度不精准。主要表现在“共性化”的组织开展基层党建工作较多,“个性化”的分析解决基层党组织问题较少。机关党支部党建活动阵地建设较好,基层党支部阵地建设存在短板。
以上存在的问题及具体表现,主要是理论学习不深、责任压实不紧、压力传导不够、自我要求不高、“四风”整改不彻底。这些问题的存在,不同程度上反映了从严治党的长期性、艰巨性和复杂性。从原因上讲:
一是理论学习有待提高。少数党员干部理论学习不系统、不全面、不深刻,致使自身思想政治素质难以提升,有时面对复杂情况时缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力。在政治意识上,个别同志对理想和信仰理解还有偏差,对管党治党停留在面上的一般性号召,落实在文件上,个别同志认为从严治党标准太高、要求太严、管得太死。在大局意识上,没有很好地处理业务工作与从严治党要求的关系,特别是在改革关键时期,对业务工作看得重一些、管得多一些,还没充分认识到从严治党的根本性、基础性和长远性。在核心意识上,以人民为中心的发展理念还不深入,为人民服务的宗旨意识还稍显薄弱。在看齐意识上,习总书记的系列讲话精神还未真正学深学透,对中央、省委、市委加强市场监管的决策部署还没全面深入领会。
二是党性观念有待加强。受一些落后的、消极的世界观、人生观、价值观的影响,放松了对崇高理想信念和高尚人生品格的追求,工作中有畏难情绪,奋斗意识减弱。认为只要尽力做好日常工作,平平稳稳过去就行了。平时忙于应付多、主动落实少,研究情况较多、解决问题不够。还缺乏坐不住等不得的紧迫感、吃不香睡不着的责任感、如临深渊如履薄冰的危机感。对于工作,思想上比较重视,行动上落实还不够。对主流价值观信心不足,存在一切从实用主义出发现象,不善于自觉、自如地运用马克思主义及群众路线的立场和观点来树立正确的政绩观、权力观。
三是主题教育常态化有待巩固。主题教育制度化、常态化上还有欠缺,在引导党员干部学与思、知与行有机结合,把学习成果真正转化为行为动能还有较大差距。领导干部能较好的以合格党员的高标准要求自己,但对普通党员的教育引导有欠缺。个别同志奉行“好人主义”的处世哲学,在价值观中讲中庸,不扎实开展积极、健康的思想斗争,批评与互相批评还不够经常,对于发现的问题不能一针见血指出,敢于斗争、善于斗争的意识不强。
四是党风廉政建设责任落实有待筑牢。主体责任和监督责任存在落实不平衡现象,压力传导时有不畅,存在“上热下冷”现象。在主体责任落实方面,制度建设相对滞后,制度体系不统一、执行不够严格,有的基层党组织领导对主体责任认识不清,对落实主体责任的具体职责事项不明,相关工作不知从何抓起。有的较少研究党风廉政建设工作,没有充分运用廉政教育、警示宣传、正面引导、提示防范等手段,形成反腐倡廉制度化、常态化。在落实监督责任方面,有的党员领导干部满足于做好自身,不敢监督他人,也不愿接受他人监督;有的党员干部满足于不越底线、不闯红线,只求过得去、不求过得硬。加之机构改革后人员调整,在落实党风廉政建设“一岗双责”的协调机制衔接上不够紧密,未形成齐抓共管、整体推进的格局。
五是知行合一水平有待提升。少数同志在深入学习党的十九大精神,特别是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统,领会不够深刻,没有经常学原文、读原著、悟原理,存在浅尝辄止情况,与市场监管实际工作有所脱节。理想信念教育坚持不经常,没有把自己真正摆进去,没有把学习、思想、实践紧密结合起来,运用党的创新理论去观察问题、分析问题、解决问题、指导实践、推动发展的能力不强。少数干部随着年龄的增长和阅历的丰富,认为自己在政治、工作方面已比较成熟,也取得了一定成绩,过去那种干事创业的锐气和奋力开拓的闯劲有所弱化,安于现状,创新意识不强,面对市场监管工作新形势、呈现的新问题,处理复杂棘手问题的能力有待提升。
六是工作作风有待进一步转化。有的同志思想不够解放,有时习惯用老思维、老办法、老套路解决问题、推进工作,缺乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲,下基层调研不够深入,有时对某些工作也有所思考,但思想上总有各种顾虑,责任意识和担当精神不够,导致好的思路和想法没有充分实践。
(一)加强党的全面领导,始终把牢方向盘。强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实增强执行力,坚决服从于中央、省委、市委的决策部署,抓好组织落实,做到令行禁止。严格落实“三重一大”规定,严格按制度规矩办事,严格执行集体决策制度,坚决杜绝一言堂。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。持续加强党性党风党纪教育,树立正确的权力观、得失观。不断增强抓落实的水平,将中央和省委、市委重要决策部署与市场监管工作发展实际相结合,逐条逐项细化分解,创造性的抓好工作落实。持续加强党对意识形态领域的领导,切实增强各级领导干部对新媒体的认知程度和运用能力,提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。
(二)加强党风廉政和作风建设,切实筑牢防火墙。层层压实全面从严治党主体责任和监督责任,落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策,加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。紧盯“一把手”这个“关键少数”,加强对党员领导干部的监督。严明“六项纪律”,坚决落实好中央八项规定,切实营造风清气正的政治生态。严格落实党风廉政建设局党组主体责任和纪检组的监督责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实《准则》和《条例》,实践监督执纪“四种形态”特别是充分运用谈话、函询等第一种形态,加强对权力运行的制约和监督。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,做到抓常、抓细、抓长,坚决防止“四风”反弹回潮。继续关注群众关心的焦点、热点问题,开展专项治理活动,严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
(三)加强基层组织建设,不断注入原动力。扎实推进支部建设标准化和组织生活正常化,抓实“三会一课”制度落实,召开好组织生活会,开展好主题党日教育。不断加强领导班子和干部队伍建设,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,选拔任用综合素质高、基层经历深、担当意识强的干部。加强干部教育培训,加强能力建设,打造发展型干部队伍。着力解决基层党组织软弱涣散问题,采取思想教育、谈心谈话、组织整顿等措施,不断提高班子的凝聚力和战斗力。积极创新基层党建模式,探索基层党建与市场监管发展、为民服务融合的新办法、新途径。
(四)加强队伍建设,打造市场监管近卫军。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持人民为中心的发展理念,按照市委经济工作会议和全省市场监管工作会议部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持以人民为中心,把握政治方向;坚持以法治为根本,贯彻依法行政;坚持以创新为引领,提升监管效能;坚持以廉政为准则,树立良好形象。要突出党建引领主题,突出商事制度“放管服”改革主线,突出优化营商环境主业,突出强基础、严执法、保安全、促稳定主调,打造一支忠诚可靠,能打胜仗的市场监管队伍,为把xx这座“五省通衢”城市建设成“西南明珠”,谱写建设富饶美丽幸福新xx的xx篇章做出新的更大贡献!
**巡察机构自2017年7月正式组建以来,在区委和上级巡察办领导下,坚持一手抓队伍,一手抓业务,迅速开展巡视巡察各项工作。现将我区巡察工作有关情况简要介绍如下:
党的十八大以来,我区一直致力探索巡察工作,并在不断尝试中,逐渐摸索出一些经验。回顾**巡察历程,一路走来,经历了起步、发展、规范三个阶段。一是分口联动,分片巡查。从2013年起,**区纪委出台分口联动调研和督查工作实施意见,将各部门划分为5个片区,分别成立调研和督查巡查组,并组织实施了对卫生系统的分片巡查。二是聚焦基层,初具规模。2015-2016年,我区将聚焦重点向基层延伸,探索开展“纪委基层行”活动,并在此基础上,重点开展了对乡镇、村居的巡察,给予党政纪处分38人,震慑作用初步显现。三是组建机构,规范巡察。2017年,依照上级决策部署,我区巡察工作走上规范化“快车道”,研究制定出台区委巡察工作5年规划,迅速完成巡察机构设置组建工作,先后4轮明确24名专职巡察干部,率先完成上级对人员到位率达90%以上的要求,并依照《党章》《条例》,规范有序开展巡察和整改工作。到2017年底,顺利完成了乡镇全覆盖巡察目标,并积极落实各项整改任务,实现规范化平稳运行。
去年10月,我区启动机构成立以来的首轮巡察,并在实践中牢牢抓住“问题”这个核心,提炼总结出一些工作经验。一是建立“主提问”制度。巡察组明确主提问人对专题汇报材料把关,并在汇报现场,将整理的问题,逐一提问、打断追问,直指关键、切中要害。二是问题“清单化”管理。所有被巡单位的汇报材料必须附件清单、见人见事,力促自查自醒,打破“蜻蜓点水式”的“浮夸”、“绕圈”现象。巡察全程以问题清单管理为“引线”,对所有发现问题,及时整理归并,事无巨细、颗粒归仓,形成完整清单,为报告撰写、问题反馈做好积累。三是档案“可溯式”梳理。以“问题清单”为目录,每个问题都附列资料,做到来源可溯、责任可溯、鉴定可溯、记录可溯,致力破解“一巡了之”、“事过即了”的难题。四是整改“多层次”督查。围绕问题整改督查,充分发挥“监”的全面和“督”的合力。一是巡察组对立行立改问题“渐进式”督查;二是巡察办牵头对整改措施“全面性”督查;三是纪检、组织部门对条线整改“专项类”督查;四是被巡察单位主管部门或者派驻纪检组开展“常态化”督查;五是被巡察部门联系挂钩领导开展“责任制”督查;六是基层驻村巡察干部开展村居整改“点对点”督查。
队伍建设永远是一项不可忽视的基础性工作,我们从“整体实力”、“个人能力”和“纪律定力”三个维度出发,不断强化巡察队伍建设。一是建设完善四个“库”。建立25人的巡察“组长库”“副组长库”,按照“只进不出”、“一出一进”原则,多次充实完善“人才库”,建立一支106人的专业队伍。同时,建立“专家库”,搜罗各行业系统领域的专家、精英,随时保持“在线”、“待命”,对巡察发现的专业难题给予权威解释与帮助,持续提供专业化保障。二是能力提升四个“字”。我们把2018年作为巡察干部能力建设提升年,提出“亮补比争”四字要求,计划开展能力建设系列活动,通过“自查式”申报、“互动式”讲评、“清单式”培训、“模拟式”竞赛,做到“亮家底、明差距”、“补短板、促提升”、“比业务、激活力”、“争一流、创品牌”,促进巡察干部能力水平高质量发展。三是强化监督四个“双”。所有巡察干部签订问题线索“全报告”和巡察材料“零持有”承诺书,实行监督“双承诺”;公布信访举报电话同时,巡察办设立巡察组作风纪律问题监督电话,实行监督“双轨制”;巡察办对所有巡察人员全面监督,巡察组在驻点期间成立临时党支部,组长为临时党支部书记履行主体责任,任命纪检委员履行监督责任,实行监督“双控制”;巡察反馈时,针对巡察人员作风纪律情况,在被巡察单位同步开展问卷调查,实现监督“双向制”。
巡察工作纷繁复杂,涉及方方面面,我们坚持以制度建设为保障,形成一些具有特色的经验制度。一是构建“横向协调”的机制。制定出台《关于建立区委巡察工作协调机制的实施意见》,明确相关部门在信息共享、人员抽调、年终考核等方面的职责,构建全面协调工作机制,与相关部门协同配合,推动巡察工作精准发力、同向发力、有效发力。二是树立“规范明确”的标准。根据上级有关文件精神制定我区巡察工作“一规定三规则”,指导巡察工作规范开展。研究制定出台《区委巡察机构信访举报工作暂行办法》,明确相关责任,优化巡察信访举报工作业务流程和规范。三是明确“巡察回避”的原则。根据《巡视工作条例》规定,细化制定出台《区委巡察机构干部回避制度》,明确适用的对象和范围,回避的类型和方式,问责的依据和手段,进一步规范巡察干部履责程序,防控廉政风险,确保巡察工作客观公正。
2018年,我们将牢记总书记“创新是第一动力”的论断,深入推进各项创新工作有序开展,力争做到“酿奇谋”“出奇招”“见奇效”。一是“三步走”探索村居“网格化”巡察。第一步“责任化”驻点。全区7个镇街,91个村居,每个村居安排2名巡察干部(后备)驻点,每月必须开展驻村联络,广泛收集信息,及时发现问题,为选准巡察对象、制定巡察方案打好基础。第二步“网格化”巡察。一方面,按照地理方位的“有形”网格,在巡察镇街时,延伸巡察所属部分村居,起到联动效应。本轮我区巡察3个街道,实现街道“全覆盖”,并“延伸式”巡察9个村居。另一方面,按照各村居特点,建立“无形”网格,根据各村基层党建情况、经济发展情况、违纪问题查处情况、信访举报情况,每轮在常规巡察时,划定一个重点,开展“主题式”巡察。本轮我区成立1个村居巡察组,对3个经济薄弱村开展以“扶贫”工作为重点的巡察,增强针对性,提高进准度。第三步“常态化”监督。一方面,驻村干部作为“不走的巡察组”,严格督促、检查被巡察村居整改落实情况;另一方面,对巡察发现的共性突出问题进行研判,组织实施专项巡察或联合职能部门开展专项检查。二是构建“三位一体”工作体系。建立“信息工作考核制度”,做好经验提炼总结;开展“一组一课题”、“一组一创新”特色工作,把“信息”“课题”“创新”三项工作一体推进,让信息研究成果,寓于巡察工作实践,并进一步促进课题研究,形成巡察工作水平的“螺旋式”上升。
(一)有效开展巡视巡察的“多方位”联动。市县等基层开展巡察,面临“地方小、关系熟、人情浓”的“熟人社会”监督难题。建议在“联动”上下工夫。一是提级提档,借力而巡。采用提级巡察方式,主要针对下级党委的常委部门和重点部门,让巡察更加顺畅和高效。二是特派特巡,借势而为。上级党委派出巡察“特派员”,代表更高权威,进驻指导本地区巡察。巡察组借势而巡,依靠更坚实,立场更坚定,措施更有力,挖掘更深入。三是交叉互巡,左右互搏。在全市面上进行统筹,针对问题多发的单位部门,采用交叉互巡方式,破除地域干扰、人情限制,促进地区间交流合作。四是立体巡察,内外结合。加强基层巡察与系统巡察的联系,扩大市县巡察和垂直系统内部巡察的“交集”,开展多方面合作,从管理权限上破除人脉限制。
(二)加快搭建统一的巡察“网络化”平台。建议至少以地级市为单位,搭建区域性巡察工作综合平台,并根据不同定位,设置不同权限。一是加强数据管理。明确巡察中需要统计的数据类型,及时整理汇总,追踪成果运用,防止因口径问题,造成数据前后不一的情况,也更加利于党委及巡察机构进行数据分析、综合研判,推动整改和回访督查。二是加强资源共享。各级巡察机构及时对巡察发现的系统行业内共性突出问题,开列、上传“负面清单”,实行区域内资源共融共享,做到重点突出、精准有效,进一步提升区域巡察整体效率和联动效应。
(三)有力推动下级党委主体责任“快速化”落实。建议上级巡察机构在部署巡视巡察重要工作时,以领导小组名义部署到下级党委,由下级党委率先履行主体责任,进行批示交办,有力推动工作。从而避免了由巡察机构到纪委再到党委,进行层层汇报、争取支持的责任“倒序”,进一步简化程序、提高效率、增强力度,“自上而下”地推动主体责任层层落实。
xxxx市场监督管理局机构改革工作在县委县政府的统一安排部署下,我局坚持统一思想认识,主动担当作为,精心组织,周密部署,在强推进、抓落实、求实效上狠下功夫,机构改革工作基本完成。
(一)准确把握时间节点,精心谋划实施。根据《中共xxxx委、县政府办公室转发的通知》(庄办发〔2019〕16号)文件精神,将县工商局、县食药监局的职责,县价格监督检查局的价格监督检查职责,县科技局的专利管理职责等整合,1月30日,挂牌成立了县市场监督管理局;4月2日,挂牌成立了县市场监管综合执法队。做到了机构改革工作不迟滞拖延、不搞变通,助推了全县机构改革工作稳步有序推进。
(二)摸清现有人员底数,夯实改革基础。全面开展原食药监、工商局机构设置、编制现状和现有在职人员摸底工作,摸清了改革前两部门机构设置、人员编制及运行状况,建立了机构编制和人员配备台账,确保改革依据资料实、部门沿革清、数据支撑足。机构设置情况:原食药监局内设股室3个(办公室、监管股、政务服务股),局属单位2个(食药稽查局、食药检测中心),19个基层食药监所;原工商(质检)局内设机构8个(办公室、法制宣传教育股、注册登记股、市场规范管理股、消费者权益保护股、商标广告监督管理股、标准计量股、特种设备安全监察股),直属机构1个(经检分局),7个基层工商所。编制情况:原食药监局县委编办核定编制123名(其中:局机关行政编制11名、工勤3名,食药稽查局事业编20名,食药检测中心事业编12,名基层食药监所行政编制6名,事业编71名);原工商(质检)局县委编办核定编制85名(其中:局机关行政编制23名、工勤3名,经检分局行政编制6名,基层工商所行政编制27名、事业编制22名,质检所事业编制4名)。现有在职人员情况:原食药监局各类在职人员合计116人(其中:公务员13人,高级技术工1人,事业管理97人,服务期人员5人)。原工商(质检)局各类在职人员合计99人(其中:公务员57人,事业管理26人,工勤技能5人,服务期人员11人)。
(三)坚持高标准严要求,扎实编制“三定”。在县委编办印发的“三定”规定模板的基础上,我们集思广益,认真听取各方意见,先由专人写出初稿,由副局长认真把关修改,再报主要领导严格审核修改,最后召开局党组扩大会议专题研究进一步提出修改意见,最终经过六次修改后成形,现已上报县委编办待批。确保了“三定”规定逻辑清晰、用语规范、严谨完整,实现与上级部门的“三定”规定相衔接、与机构改革方案相衔接、与历史沿革相衔接的“三衔接”要求。
(四)严守机构限额规定,规范设置股室。严格按照县委编办批准的10个内设股室限额要求,参照是市场监管局“三定”方案,结合我县实际,整合职能相对弱化股室,设置内设股室10个,均为股级:办公室、法规信用监管股、政务服务股(注册与行政审批股)、市场规范与质量发展股、商标广告与知识产权保护股、应急管理与综合协调股、食品监管股、药械监管股、特种设备安全监察股、计量标准认证与检验检测监管股。
(五)严守干部人事纪律,转隶机构人员。按照县委编办“除机构整体撤并需要转隶编制和人员外,部分职责划转的机构原则不转隶人员”的人员转隶工作要求,清理上报县委编办《xxxx机构改革涉改部门事业单位整建制转隶工作人员花名册》等三个表册合计各类人员238名(包括划入市场监管综合执法队5人和离退休人员55名,按照县委编办和县人社局要求8名服务期满即将转正人员不划转),完成了人员转隶。
我局机构改革虽然取得了一定成效,但目前还存在三个突出问题。一是内设机构不统一。我局目前拟设10个内设股室,较全市其他县(市)区局相比内设股室少。二是综合执法队人员划转工作要求矛盾。《xxx深化市场监管综合执法改革实施方案》中对县(市)市场监管综合执法队人员身份规定不明确,导致食品药品稽查局16名事业编身份执法人员无法整体划入。三是基层执法单位和检测中心改革工作要求不明确。我局下属的19个基层食药监所、7个工商所(分局)、1个食药检测中心和质检所今后如何改革,目前尚无定论。以上三个问题严重制约着我县市场监管工作改革进程。
市委第x巡察组各位领导:
按照巡察工作要求,我代表市场监督管理局党组作工作汇报,敬请批评指正!
根据机构改革要求,市场监督管理局全面整合了原市工商局、食药监局、质监局,市发改委的价格监督检查与反垄断执法,市商务和粮食局的经营者集中反垄断执法,市科技局的知识产权管理等职能职责,于xxxx年xx月xx日正式挂牌成立。
按照市委“三定”方案和市委编委有关通知要求,我局内设机构设置为xx,机关行政编制xx名,机关后勤服务全额拔款事业编制xx名;设局长xx名,副局长xx名,暂保留总工程师xx名,正科级领导职数xx名,副科级领导职数xx名。现有编制xx名,在编在岗xx人。其中:市局机关核定编制xx名,在编在岗xx人,现有党组成员xx人,副处级非领导职务xx人,科长xx人,副科长xx人。经开区分局和高新区分局核定编制xx名,在编在岗xx人。市场监管综合行政执法支队报送锁定编制xx人,在编在岗xx人。事业单位编制xx名,在编在岗xx人。退休人员xx人(含提前退休人员xx人)。机关党委共有xx个党支部,党员xx名,退休党员xx名。
20xx年,我局坚决落实“四个最严”要求,全力保障人民群众生命财产安全,全市食品、药品、特种设备、工业产品质量安全零事故。全省食品安全满意度排名位居第四,xx商标受理中心获全国商标受理工作先进单位,xx广告创意产业园成功获批国家级广告产业园区,市消委荣获20xx-20xx年度全国消协组织消费维权先进集体。社会治安综合治理工作、安全生产、党风廉政建设、驻村帮扶工作和文明单位创建获省、市先进单位。xxx、xxx、xxx及xxx、xxx分别获评国家总局、市级先进个人。
(一)筑牢对党忠诚的思想根基,坚定理想信念不动摇,落实路线方针不跑偏,把政治建设的统领作用落到实处。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上、政治上、行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动常态长效,形成了“班子团结、队伍稳定、风清气正、干事创业”的良好氛围。主题教育期间共收集各类检视问题140条,整改完成率为100%。三是严格落实意识形态工作责任制,把意识形态和网络意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作重点内容、纳入领导班子民主生活会、纳入目标考核管理,与市场监管业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,实现意识形态领域零事故。四是积极稳妥推进各项改革。按照“放管服”改革要求,全力推进商事制度改革,降低准入门槛,优化营商环境,带动创业就业。截止5月6日,全市场主体已突破26万户,其中企业4.9万户;机构改革稳中求进,职能职责有效整合,“事合、人合、心合、力合”局面初步形成。五是全力打好三大攻坚战。始终把帮扶工作作为一项重要的政治任务来抓,我局帮扶的3个贫困村均脱贫出列。积极配合相关部门开展防范化解重大风险和污染防治工作。六是扎实开展扫黑除恶专项斗争。组织开展欺行霸市、套路贷等13大专项整治,收集问题线索227条,移送涉黑涉恶线索及重大刑事犯罪线索19条,我局具体做法获省、市扫黑办通报推介。
(二)保持永远在路上的清醒和执着,坚持从严治党不懈怠,为民服务不打折,把党风廉政和作风建设的保障作用落到实处。一是旗帜鲜明讲政治守规矩。把政治纪律和政治规矩摆在首位,自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。二是坚决落实“两个责任”。把党风廉政建设同市场监管工作同安排同部署,坚持党风廉政谈话和约谈制度,运用“四种形态”对苗头性问题及时提醒、警示。三是坚持把纪律挺在前面,持之以恒正风肃纪。深入开展“慵懒散”和“雁过拔毛”式腐败整治及“人情案、关系案、金钱案”和侵害群众利益问题专项整治。四是全力推动中央八项规定落实落地。局班子成员带头执行相关规定,整治形式主义官僚主义。20xx年发文数量较前一年同比减少50%,“三公经费”开支较前一年同比下降83.7%。五是坚持驰而不息转作风。在主题教育中突出专项整治,梳理查找出的7类9个主要问题都已整改到位。突出“四办”服务,实现企业开办时间压缩到3个工作日以内。
(三)把握增强政治功能这个根本,坚守战斗堡垒不含糊,规范建设不放松,把组织建设的基础作用落到实处。一是按《党组工作条例》和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,将讲政治贯穿到党组各项工作的全过程,认真落实各项民主决策制度。认真落实党建责任制,将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核、一起检查。二是坚持党管干部原则和好干部标准,按照《条例》要求选人用人。2017年以来提拔任用24人,无“带病提拔”情况。三是积极推进党支部“五化”建设,严格“三会一课”党内组织生活制度,建立领导班子成员基层党建联系点制度,创建先锋支部8个,优良率超过80%。选举成立了市场监管局第一届机关党委、机关纪委。新冠肺炎疫情防控期间,我局大力开展“党旗在飘扬、党员在冲锋”行动,组建5支党员“突击队”,设立10个党员责任区,统一佩戴党徽、亮明身份、作出承诺,在疫情一线践行党员的初心和使命,省、市各级媒体宣传推介我局疫情防控一线各类先进典型21人次,xx被市委批准火线入党。我局作为市委疫情防控指挥部一级成员单位和市场监管组牵头单位,圆满完成各项防控任务,实现监管领域和防控人员“零”感染。
(一)在聚焦贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题。
1.理论学习需进一步加强。深度不够,少数同志认为理论功底、理论素养是对高级领导干部的要求,基层主要是抓落实、具体干,对理论学习的重要性认识不足。有时学习停留在一般化,对一些理论文章和政策文件常局限于通读,浅尝辄止,缺乏纵深思考,缺乏深层次互动和思想交流;系统性不够,由于工作繁忙,部分同志理论学习见缝插针,没有静下心来读原著、学原文、悟原理,存在学习碎片化现象,缺乏系统性。有时存在“现用现学、急用急学、不用缓学”的实用主义思想,缺乏计划性;实践性不够,有时对新战略、新使命、新要求学习领会不深,市场监管工作实际与理论结合不够,没有很好发挥理论的指导作用,缺乏实践性。
2.进取精神需进一步强化。工作积极主动性有所减弱,我局党组领导班子年龄最大58岁,最小46岁,平均年龄55岁,年龄结构偏大,市场监管工作点多、线长、面广、量大,上级工作要求严,群众对服务要求高,工作压力大,偶尔会产生倦怠松劲情绪。机构改革过程中,有3位长期在一线工作的科长,考虑到自身年龄和健康问题,提出退出一线岗位。因我局人员多、职数偏少,有些年轻干部觉得晋升机会有限,成立一年多来已调出和有调出意向的达21人。干事创业激情有所减弱,部分同志随着工作时间的增长,有时产生麻痹、放松思想,觉得自己工作经验丰富了,已经轻车熟路了,考虑问题缺乏对全局和整体的考虑,只考虑满足当前需要,工作缺乏进取心。比如,我局党组成员现有16人,机构改革后仅设置1正3副1总工,上级对超出职数党组成员分流方案不明确,导致部分同志思想上有顾虑,工作中不同程度存在观望情绪。还有部分同志因为年龄偏大,希望解决二级调研员从一线退下来。争先创优的意识有所减弱,少数同志在工作中满足于完成上级交办的任务,满足面上不出问题,只求过得去、不求过得硬。xxxx年x月,我局扫黑除恶专项斗争工作被中央16督导组指出存在“日常工作和扫黑除恶整合不够,存在‘两张皮’现象”,局党组被市纪委约谈。
3.意识形态工作需进一步提高。工作能力需提升,在方法、手段、措施、机制建设、应对突发事件的能力水平方面有所欠缺,还存在用老办法解决新问题。比如对网络意识形态没有开展专题教育培训,致使部分干部职工对网络意识形态工作缺乏了解,对网上低俗、有害信息识别能力较差。阵地建设需完善,三局合一后我局分为3个办公区域,xxx办公区意识形态宣传阵地建设较好,但是xxx和xxx办公区意识形态宣传阵地建设不到位,没有完全发挥宣传教育和示范引领作用。网络阵地建设存在短板,表现在我局qq和微信工作群多,管理难度大,责任落实不到位,制度不健全,容易引发网络舆情事故。宣传形式需丰富,宣传思想工作的方式方法、传播途径比较单一,还需进一步创新,宣传工作的影响力、感染力、战斗力有待提高;队伍建设需加强,意识形态工作队伍结构不合理,专业素质人才缺乏,业务培训经常化、制度化机制未完全形成。比如,我局机关组建了40人的网评员队伍,但是没有开展学习培训,舆情网络舆情信息收集和网络舆情引导能力相对缺乏。
4.改革工作需进一步加力。“证照分离”改革需提速,国务院确定的第一批106项涉企行政审批事项,分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行双告知承诺、优化准入服务四种方式已在全市范围内实施,但是改革的宣传工作存在短板,群众对改革的知晓率不高,导致推进速度相对较慢。“四办”改革和“一件事一次办”改革需提质。我局牵头落实全市压缩企业开办时间改革,在落实“一窗受理、一次提交、并行办理、信息共享、限时办结”方面存在短板,需进一步向政府汇报,落实窗口整合工作。市场监管体制改革需提效。受客观条件制约,市局机构改革相对滞后,机关“三定”、市场监管综合行政执法支队、事业单位改革要进一步加力,职能整合、队伍融合还有较长的路要走。市局与鹤城区局事权划分,市局与县局职能对接还要进一步理顺。监管执法工作水平需提升。由于原食药监、工商、质监垂管时间长,人员老化较严重,面对新形势,部分干部监管能力有所缺乏,面对监管执法工作任务繁重、涉及领域广、监管线条长的复杂局面,少数同志还沿袭以前的老思路老办法,执法手段单一,运用新技术手段创新监管方法较少,不适应对食品药品、一般商品、工业产品等实施全链条监管要求。原三个局干部职工比较熟悉原来业务,能力比较单一,相互间的业务学习交流少,监管水平与大市场监管的要求有较大差距。
(二)在聚焦群众身边腐败和不正之风方面存在的问题。
1.落实“两个责任”离党风廉政建设要求尚有差距。压力传导要加强。客观上仍然存在压力传导层层递减现象,基层少数同志履行“一岗双责”抓得不是很紧,不够深入。比如,有时在上廉政党课时存在流于形式的现象,理论讲得不深不细,问题谈得不痛不痒,警示教育效果未达到预期。监督执纪要加强。有时开展廉政谈话不够及时到位,针对性不强,对一些存在的苗头性、倾向性问题没有在第一时间起到防范和警示作用。比如,对xx、xx等人违法违纪行为的处理从侧面反映了干部监督管理上存在漏洞,警示教育不及时。在廉政谈话中谈工作问题多、谈思想问题少,提工作要求多、开展思想教育少,这些问题都反映出我局落实两个责任工作还存在短板。廉洁教育要加强。有时教育形式比较单一,存在培训学习、观看教育片等常规形式多,以案说法、以案示法、现场教学、举一反三等新方式、新手段运用较少的现象。
2.整治“四风”离作风建设要求尚有差距。精简文山会海还要持续发力。今年以来,因机构改革和疫情防控工作需要,局党组会议集中研究重大问题较多,有时会议时间过长,相关文件下发次数较多,文山会海还需要进一步精简。调研成果运用还要持续发力。针对市场监管领域群众关心的难点、痛点、焦点、堵点问题,寻找解决问题的方式方法探索不够,尤其是对部分症结复杂的问题,因工作力度不能及时有效到位,导致问题解决不及时。加强基层指导还要持续发力。市场监管体制改革后,基层有些同志对改革后的新要求、新形势认识不够,在工作开展中大局观不强,导致问题解决滞后。有些同志觉得不能给基层资金、项目支持,怕增加基层负担,下基层次数较少。
3.为民服务能力水平离群众需要尚有差距。服务措施与改革要求有差距。还存在政策落实有待进一步细化的问题,流程进一步优化的问题,如何在监管中服务、在服务中监管的有效结合上有待探索。比如,有的同志轻服务重监管,在工作中存在以罚代管、一罚了之的现象。服务硬件设施与群众需要有差距。在市民服务中心注册窗口帮办服务区,还存在相应便民硬件设施配置不够完善的情况,办事指南、材料清单还需进一步完善。服务水平与推进高质量发展有差距。注册登记和行政许可工作人员在完成繁重的工作任务之余学习时间少,参加上级部门组织的培训教育机会少,缺乏工作创新,导致服务水平与群众日益迸发的创新创业活力,与推动高质量发展的要求存在差距。
(三)在聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在的问题。
1.党内政治生活标准不高。主要表现在民主生活会上班子成员之间自我批评深刻全面、相互批评不够尖锐到位,虽然做到了红脸出汗,但是火力不足、辣味不够,排毒、治病的效果需进一步提升。导致这种情况的出现,从深层次角度看主要是怕影响班子团结,怕影响同志间的感情。
2.管党治党压力传导不够。客观存在末端弱化现象,有的同志因长期在业务岗位工作,有时存在重业务轻党建,管党建现象,抓党建的主动意识有待加强,以党建带队伍促业务,激发党建工作活力的方法路子不多。个别支部组织力较弱,比如我局离退休支部在落实“三会一课”制度方面存在差距,学习教育流于形式,不能做到时间、内容、人员、效果统一。局党组没有及时督促8个任期届满的党支部做好换届工作,原xx局稽查支队党支部等8个支部没有开展为党员过“政治生日”活动,原xx局工业园分局党支部没有开展党员积分制管理。
3.党员队伍和机制建设科学化水平不强。因历史原因,我局党员年龄结构不合理,目前党员中50岁以上的人数超过50%,需进一步优化。少数基层党支部管理还处于粗放状态,对队伍管理制度落实缺乏一抓到底、持之以恒的决心,还没有完成建立起常态化的党建创新机制,对于已获得较好效果,取得一定成效的党建创新成果再提高、再发散做得不够,没有真正发挥经验推广的积极作用,在宣传总结推广力度上需进一步加强。
4.对基层党建指导力度不精准。主要表现在“共性化”的组织开展基层党建工作较多,“个性化”的分析解决基层党组织问题较少。机关党支部党建活动阵地建设较好,基层党支部阵地建设存在短板。
以上存在的问题及具体表现,主要是理论学习不深、责任压实不紧、压力传导不够、自我要求不高、“四风”整改不彻底。这些问题的存在,不同程度上反映了从严治党的长期性、艰巨性和复杂性。从原因上讲:
一是理论学习有待提高。少数党员干部理论学习不系统、不全面、不深刻,致使自身思想政治素质难以提升,有时面对复杂情况时缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力。在政治意识上,个别同志对理想和信仰理解还有偏差,对管党治党停留在面上的一般性号召,落实在文件上,个别同志认为从严治党标准太高、要求太严、管得太死。在大局意识上,没有很好地处理业务工作与从严治党要求的关系,特别是在改革关键时期,对业务工作看得重一些、管得多一些,还没充分认识到从严治党的根本性、基础性和长远性。在核心意识上,以人民为中心的发展理念还不深入,为人民服务的宗旨意识还稍显薄弱。在看齐意识上,习总书记的系列讲话精神还未真正学深学透,对中央、省委、市委加强市场监管的决策部署还没全面深入领会。
二是党性观念有待加强。受一些落后的、消极的世界观、人生观、价值观的影响,放松了对崇高理想信念和高尚人生品格的追求,工作中有畏难情绪,奋斗意识减弱。认为只要尽力做好日常工作,平平稳稳过去就行了。平时忙于应付多、主动落实少,研究情况较多、解决问题不够。还缺乏坐不住等不得的紧迫感、吃不香睡不着的责任感、如临深渊如履薄冰的危机感。对于工作,思想上比较重视,行动上落实还不够。对主流价值观信心不足,存在一切从实用主义出发现象,不善于自觉、自如地运用马克思主义及群众路线的立场和观点来树立正确的政绩观、权力观。
三是主题教育常态化有待巩固。主题教育制度化、常态化上还有欠缺,在引导党员干部学与思、知与行有机结合,把学习成果真正转化为行为动能还有较大差距。领导干部能较好的以合格党员的高标准要求自己,但对普通党员的教育引导有欠缺。个别同志奉行“好人主义”的处世哲学,在价值观中讲中庸,不扎实开展积极、健康的思想斗争,批评与互相批评还不够经常,对于发现的问题不能一针见血指出,敢于斗争、善于斗争的意识不强。
四是党风廉政建设责任落实有待筑牢。主体责任和监督责任存在落实不平衡现象,压力传导时有不畅,存在“上热下冷”现象。在主体责任落实方面,制度建设相对滞后,制度体系不统一、执行不够严格,有的基层党组织领导对主体责任认识不清,对落实主体责任的具体职责事项不明,相关工作不知从何抓起。有的较少研究党风廉政建设工作,没有充分运用廉政教育、警示宣传、正面引导、提示防范等手段,形成反腐倡廉制度化、常态化。在落实监督责任方面,有的党员领导干部满足于做好自身,不敢监督他人,也不愿接受他人监督;有的党员干部满足于不越底线、不闯红线,只求过得去、不求过得硬。加之机构改革后人员调整,在落实党风廉政建设“一岗双责”的协调机制衔接上不够紧密,未形成齐抓共管、整体推进的格局。
五是知行合一水平有待提升。少数同志在深入学习党的十九大精神,特别是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统,领会不够深刻,没有经常学原文、读原著、悟原理,存在浅尝辄止情况,与市场监管实际工作有所脱节。理想信念教育坚持不经常,没有把自己真正摆进去,没有把学习、思想、实践紧密结合起来,运用党的创新理论去观察问题、分析问题、解决问题、指导实践、推动发展的能力不强。少数干部随着年龄的增长和阅历的丰富,认为自己在政治、工作方面已比较成熟,也取得了一定成绩,过去那种干事创业的锐气和奋力开拓的闯劲有所弱化,安于现状,创新意识不强,面对市场监管工作新形势、呈现的新问题,处理复杂棘手问题的能力有待提升。
六是工作作风有待进一步转化。有的同志思想不够解放,有时习惯用老思维、老办法、老套路解决问题、推进工作,缺乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲,下基层调研不够深入,有时对某些工作也有所思考,但思想上总有各种顾虑,责任意识和担当精神不够,导致好的思路和想法没有充分实践。
(一)加强党的全面领导,始终把牢方向盘。强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实增强执行力,坚决服从于中央、省委、市委的决策部署,抓好组织落实,做到令行禁止。严格落实“三重一大”规定,严格按制度规矩办事,严格执行集体决策制度,坚决杜绝一言堂。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。持续加强党性党风党纪教育,树立正确的权力观、得失观。不断增强抓落实的水平,将中央和省委、市委重要决策部署与市场监管工作发展实际相结合,逐条逐项细化分解,创造性的抓好工作落实。持续加强党对意识形态领域的领导,切实增强各级领导干部对新媒体的认知程度和运用能力,提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。
(二)加强党风廉政和作风建设,切实筑牢防火墙。层层压实全面从严治党主体责任和监督责任,落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策,加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。紧盯“一把手”这个“关键少数”,加强对党员领导干部的监督。严明“六项纪律”,坚决落实好中央八项规定,切实营造风清气正的政治生态。严格落实党风廉政建设局党组主体责任和纪检组的监督责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实《准则》和《条例》,实践监督执纪“四种形态”特别是充分运用谈话、函询等第一种形态,加强对权力运行的制约和监督。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,做到抓常、抓细、抓长,坚决防止“四风”反弹回潮。继续关注群众关心的焦点、热点问题,开展专项治理活动,严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
(三)加强基层组织建设,不断注入原动力。扎实推进支部建设标准化和组织生活正常化,抓实“三会一课”
当前,新型冠状病毒感染的肺炎疫情形势十分严峻、防控工作任务艰巨,作为****x班主任,我做了如下工作。
新型冠状病毒感染的肺炎疫情关乎着我们每个人的生命健康,作为班主任,我密切关注学校发布的每一条动态,通过班级微信群每日摸排学生情况,及时了解学生动态及身体健康状况。同时,我也在班级群中强调“停课不停学”期间更应注意安全防控,不走亲访友,不到人员密集的场所,勤洗手,保证睡眠等,做好家校配合,共抗疫情。
作为班主任,我及时将学校下发的各种关于防疫的文件转发到班群,做好温馨提示,增强家长和学生对疫情的正确认识,做好科学防控,引导家长和学生学会辨别网络上的各种信息,做到不信谣,不传谣。我组织班级大队委员和中队委员组成“抗击疫情”的队伍,倡导大家齐心协力,用实际行动做好宣传和防控工作。其中我班大队长叶耀荣、中队长王亦竹、中队委员罗裕彤、王钰萌、陈传齐、刘兆森、张琳曦、郭知宜、郭知昂分别录制了疫情防控的儿歌、诗歌、歌曲,戴予晨绘制了绘画作品,他们用自己的方式传递着少先队员的责任和担当,他们用自己的方式表达着为武汉加油,为中国加油的情怀。在他们的带领下,班级其他同学也参与到了“停课不停学”的活动中来,镜头里记录着他们做家务、颂古诗等活动中,展现出更多不同的“学”的方式,展现出了丰富多彩的学习情景。
在抗击疫情期间,作为班主任,我积极落实学校各项要求,我积极协调各科教师,落实网络教学任务,做好家长和学生安抚工作。为了保证学生“停课不停学”顺利进行,家长在遇到软件安装或其他相关困难时,我会第一时间协调解决;学生按学校课表完成学习任务后,我会耐心做好线上指导和答疑的帮扶工作,更好地为家长和学生服务。
同时,我还提醒学生关注身体健康,按时作息,自律自省,做好这段特殊时期学习和生活的安排,不断丰富自己,充实自己,用自己的实际行动去战胜这场没有硝烟的战争。
疫情防控人人有责,作为一名班主任,我会继续配合学校的各项工作,认真做好自己的本职工作,坚守岗位,传递正能量,为武汉加油,为中国加油,愿早日战胜疫情,山河无恙,人间皆安!
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(一)防护用品价格监管巡查情况。本周,全市对辖区内518个药品经营户开展医药用品价格巡查,现场发放提醒告诫书,告诫经营者加强价格自律,违反者予以取消药店医保定点资格。经巡查,所检查企业药械购销渠道合法,票据完备,质量安全可控,无哄抬物价等违法行为,医用口罩仍脱销。
(二)生活必需品价格监管情况。除肉类、青菜等生鲜食品在疫情期间价格略有上涨外,其他商品价格没有显著变化,未发现有捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格、串通涨价等违法行为。
(一)全市组织2464人次对219家农贸市场,211家超市进行检查,未发现有野生动物及来自武汉的活禽销售。
(二)根据当前市指挥部复工复产要求,继续向餐饮经营业主宣传疫情防控和复工措施。在百色市重点酒店微信群、餐饮监管工作qq群宣传《百色市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部办公室关于印发餐饮及美发美容业新冠肺炎防控2个指南及告知书的通知》(百新冠防指办〔2020〕11号)《新型冠状病毒肺炎疫情防控告知书(餐饮版)》、《餐饮服务业新冠肺炎防控指南》。对开展经营的餐饮单位进行巡查,检查有无餐饮单位经营野生动物活体的加工行为。本周共巡查餐饮单位3448家,没有接到各辖区餐饮单位经营野生动物活体的加工行为的报告。
(三)继续开展网站和电子商务平台检查,打击网络销售野生动物及制品行为。利用全国网络交易监管服务系统(广西专版)和电商交易平台检索网络销售野生动物及制品商品信息,共检查电商平台24户、网店50户,未发现野生动物及制品销售。
(一)全市12个县(市、区)暂停群体性聚餐;右江区、平果县2个县(区)恢复辖区内餐饮行业正常营业;隆林县、西林县、靖西市、那坡县等4个县(市、区)恢复辖区内餐饮行业营业,一律实行配送制,采取线上下单、线下“无接触”配送,不能堂食,且每天营业时间不得超过20:00;田阳县、田东县、德保县、乐业县、田林县、凌云县等6个县实行20:30后暂停部分餐饮服务。
(二)督促各农贸市场、超市等重点场所做好市场环境整治和清洁消毒工作,做到一日一清洗一日一消毒,各农贸市场严格执行市场准入制度,活禽一律凭检疫证明入场销售,加强活禽溯源管理,确保来源安全。大部分农贸市场、家禽市场已悬挂宣传横幅,并在入口设立公示牌,要求佩戴口罩入场,禁售野生动物等。
(三)群体聚餐管理情况。凌云县劝导群众从简办理白事1起,隆林县劝阻群体性聚餐4起。
(一)投诉举报处理情况。本周百色市12315坐席共接到咨询投诉举报共42件(咨询33件;投诉5件,已处理2件;举报4件,已处理2件)。
(二)全市疫情执法情况。本周全市立案5起,即乐业县涉嫌销售无生产日期、无生产厂家、无合格证明的口罩案2起、涉嫌哄抬物价销售一次性医用护理口罩案1起、涉嫌销售过期食品案1起、涉嫌安排未取得健康体检合格证的人员从事接触直接入口食品案1起。结案2起,罚款100000元;移送案件线索2起。
(三)疫情防控宣传工作。田阳县发放禁令通告119份,通过qq群、微信群宣传《田阳县市场监督管理局关于防控新型冠状病毒肺炎的告知书》,现场发放109份,发放电梯安全告诫书30份;德保县对农贸市场、超市、药店、涉价单位等285家经营店进行防疫安全宣传检查工作。田林县对恢复营业的部分餐饮行业门店,发放《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控告知书(餐饮店版)》82份,发放《餐饮服务业新冠肺炎防控指南》60份,粘贴疫情防控“十严格”宣传海报136份,指导经营者按照县疫情防控指挥部文件要求做好恢复营业各项工作。
(四)部分县(市)餐饮业逐步复工,各地做好复工疫情防控工作。那坡县市场监管局根据县新冠肺炎疫情防控工作领导小组指挥部《关于做好新冠肺炎疫情防控工作和加快经济社会恢复运行的通知》与餐饮服务单位签订《复工疫情防控责任书》17份;与除餐饮外的个体工商户、企业签订《恢复经营承诺书》15份;向经营户发放《关于在公共场所实行扫码出入制度的通知》18份,指导经营户注册出入二维码18家;复工申报备案登记50人。西林县督促餐饮服务单位对经营场所每天消毒、从业人员检测体温,并填写相关记录表,按《西林县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部关于在公共场所实行扫码出入制度的通告》要求,指导各餐饮店引导、监督出入人员扫码进出。
新冠肺炎疫情来势汹汹,一场没有硝烟的战争已经打响。面对这一特殊考验,作为每一位x人,抗击疫情我们战斗在各自的岗位上,全面打响了这场疫情防控阻击战。
(一)抓实抓细,强化工作落实。
将新冠肺炎防控工作作为一项极其严肃的政治任务和当前压倒一切的头等大事来抓,成立领导小组,下设办公室具体负责疫情防控工作,建立党组成员包保责任制,分x个片区督促指导各单位及干部职工疫情排查防控工作。制定了《关于新型冠状病毒感染的肺炎防控措施和防控预案》,下发了《关于强化新型冠状病毒感染的肺炎疫情排查和防控工作的通知》。
(二)周密部署,强化排查防控。
深入细致排查筛查本系统自x月x日以来省外返x干部职工及家属,累计排查x户x人,以上人员均无症状。严格办公场所管理,要求上班工作人员和来访人员必须佩戴口罩,否则禁止进入办公场所。对办公楼及下属单位,每天不少于一次的预防性消毒,保持办公场所的清洁卫生和日常通风,做好上班人员和来访人员体温测试和登记等工作。
(三)志愿服务,协助卡点防控。
精选x名疫情防控志愿服务队员支援高速口卡点防控工作,24小时对过往车辆逐一登记并消毒。在卡点建立临时党支部,充分发挥党员先锋模范作用,让党旗在疫情防控一线高高飘扬。
(四)全面部署,落实包保工作。
按照市疫情防控工作领导小组相关指示,我单位迅速主持召开党组扩大会议,落实会议精神,成立局长为组长的领导小组,调动全局力量,明确工作任务,细化包保区域,落实包保责任。当天包保的x个弃管小区封闭管控包保人员全部到岗到位,进入工作状态。
(五)加强宣传,强化舆论引导。
在办公楼、各基层单位等进出口醒目位置悬挂宣传条幅、张贴宣传标语累计x个,设置led宣传板x块。充分利用公众号、微信群、qq群、学习强国、新时代e支部等方式宣传防控知识。
(六)积极发动,踊跃参战。
在系统内发布疫情防控一线志愿服务倡议书,干部职工积极参与,踊跃报名,先后x余人递交“请战书”,成立疫情防控志愿服务队,听从指挥,服从命令,随时参战。
在抓好疫情防控工作的同时,变冬闲为冬忙,积极谋划工程项目及十四五规划编制工作,全力做好各项工程前期工作及新建续建项目开复工准备工作,为全面完成年度工程建设任务打下坚实基础,圆满合格的完成年度既定任务。
疫情就是命令,防控就是责任。这些人以无畏的精神,不畏潜在的病毒危险,无私的冲向抗击疫情的一线,他们人人怀着一颗为民之心、一颗勇敢的心,甘为逆行者,甘为勇士!这就是x人的真实写照,是x精神的真实践行!自大年初一以来,工作人员在市委市政府的带领下,一直坚守岗位,不负使命担当。万众一心,众志成城,假以时日相信一定能够攻克时难,打赢这场疫情防控阻击战。
疫情发生以来,县市场监督管理局按照县委县政府统一安排部署,召集系统全体人员,取消春节假期,及时投入到市场监管一线,当起全县疫情防控工作的排头兵。行动中紧紧围绕保供稳价、消费安全的目标,采取“执法检查、宣传动员、提醒告诫、主动承诺、投诉受理、协调供应”的方式,应用城乡配合、局所联动、划片包干、责任明确的办法,全局动员、全勤上岗,初一到现在“五加二、白加黑”,对市场开展多方面、全方位、无死角监管,确保市场监管领域各项防控措施落地生根。同时积极创新工作,采用信息化手段提升疫情防控精准度,各项工作得到领导和群众的一致认可。
加强组织领导,成立市场监管局疫情防控工作领导小组和专职办公室,统筹协调,上下联动,层层传导压力。各副局长分环节负责,食药稽查队和相关基层所牵头,系统各单位科室抽调精干力量全力配合,分多个小组,对市场各个环节展开全覆盖排查和监督,确保大市场疫情防控工作有序、高效进行。全系统共在市场一线安排工作人员198人,各基层所分别负责各自辖区疫情防控工作,城区分5个片区,2个科室按行业监管,分别由7位领导包抓,层层划片包干,严格落实责任。
加大市场检查力度,重点从蔬菜、粮油等生活必需品,抗病毒药品、疫情防护用品等入手,严厉打击生产销售假冒伪劣商品行为。
要求市场主体明码标价、公开价格承诺,严厉打击囤积居奇、哄抬物价,散布假消息欺诈消费等行为。
严厉打击野生动物非法交易和非法活禽交易行为;跟踪打击线上交易不法行为。
及时制止大型餐饮和农村“红白喜事”餐饮服务单位,取消承办群体性聚餐活动。
加强投诉举报受理和转办,结合实际情况,准确定性,及时查处。加强新闻宣传和舆情监测,定时提醒消费者理性消费,不要盲目囤积。
行动以来,累计检查市场主体7784家,发放疫情防控相关告知书5000份,下达责令整改通知59份,督促整改商户29家。协调公安、发改、农业部门在指定关口入境生活必需品、药品、防护用品等货物共156次,数量超1000吨。劝退集体聚餐活动152次。配合相关部门管控体温异常人员3人。受理投诉举报66起,经核实立案2起,对2种高价售卖防护用品和商户行为进行了立案查处。
加强市场监测,安排工作人员全天候进驻市场、超市,随时掌握市场供应和消费情况,及时提示商家保证货架货物充足。要求各经营场所负责人积极组织货源,在保质量、保稳价的前提下保障市场供应。组织工作人员每日对市场公共区域进行定时消毒,督促市场主体开展进店顾客信息登记、体温测量、宣传佩戴口罩等工作。
要求所有药品经营商家,主动加强药品和医疗防护用品的购进,协调公安部门开通了绿色通道,保证药械防护用品进货渠道畅通。向药品经营户下发了《告知书》,要求全部公开价格和利润承诺,采取实名登记方式销售感冒药、退热药,并对顾客进行体温测量,登记信息包括:姓名、性别、身份证号、手机号、居住地址等。
小作坊环节,严格按照疫情防控工作要求开展监督,除馒头、豆腐、粉条、豆芽等常用食材生产作坊正常营业外,其他作坊全部停止营业,保留生产的作坊必须在指定场所营业。共检查小作坊256户次,公众号逍遥文稿整理,责令整改12户,关停35户。指导馒头、豆腐、豆芽、粉条正常营业生产作坊24家,为小作坊协调供应原材料12吨,有效保障了全县群众日常食材的供应。
从2月7日起,按照县上疫情防控工作安排部署,对县城所有经营门店实行了临时管制,在防疫期间一律暂停营业,只允许综合农贸市场和部分规模较大的超市、药品经营企业对外营业。所有餐饮店禁止营业。个别婴孕商铺可通过美团、飞毛腿等外卖公司无接触售卖部分商品。组织部分有条件的蔬菜、食品和食用农产品经营者,在居民小区设立临时摊点,以方便群众。严格管理各个环节从业人员,每日进行晨检,部分售卖外卖的从业人员重新进行体检上岗,禁止商家随意接纳外来务工人员和不打招呼的返岗人员。及时监测市场消费环节发热顾客信息,积极配合相关单位做好体温异常人员管控工作。
按照全县复工复产调度会安排,从2月23日起,分批、逐步恢复经营场所营业。经研究并报县联防办同意,从2月23日起,第一批包括农资类经营、日用百货等十多个行业恢复营业,其他与群众生产生活联系不紧密的行业暂缓营业。工作落实严格按照之前的区域划分分片推进,符合恢复条件的经营户领取申请表,完善信息,经社区(村组)同意后,报市场监管局各片区(辖区)负责人审核,通过后恢复营业。所有恢复营业的经营场所,必须严格按照“府市监发〔2020〕14号”文件中的“六个要求”,落实各项防控措施,确保安全恢复营业。同时加强排查,做到可以营业的门店安全营业,不能营业的门店决不开门。截止目前,已备案恢复营业经营户约1820家。
要求各镇基层所,按照当地政府安排,结合实际,参照县城的管理模式,对各镇辖区市场进行严格管控,落实各项疫情防控措施,保证各镇经济平稳运行。
防疫期间,加强营业场所进店顾客信息排查和收集,研究制作了经营场所专属二维码,进店顾客通过扫二维码的方式,完善相关信息,生成进店凭据,再测量体温,体温正常方可进店购物,有效提高了进店顾客排查效率,避免了纸质登记带来的交叉感染风险。
在药品经营环节,及时推广“府谷智慧药店”app,城区54家药店全部入驻平台上线运营,在对进店顾客进行体温排查的基础上,利用app对发热顾客信息、购买感冒药退热药止咳药的顾客信息进行无接触式电子登记。截止目前,共排查登记购买疫情相关药品的顾客信息1128条、发热顾客信息1条,暂未发现可疑人员。app电子登记有效解决了纸质登记耗时长、字迹潦草、信息不准确等问题,登记上报效率显著提高,信息全面、一目了然,也有效避免了使用一支笔登记带来的交叉感染风险。
组建专门的疫情防控督查督办组,利用灵活的督查方式,认真开展督查检查和责任追究,对在监管工作中敷衍推诿,消极应付的单位和个人及时提醒改正,制定了问责程序,确保各项任务落到实处。截止目前,共督查42次,出台督查整改报告13篇,整改落实各项问题33次。同时加强宣传报道,积极面向社会宣传创新举措,及时提醒消费者理性消费,保证各项便民措施及时让消费者知晓。共向中省市县媒体投稿16篇,发布消费提示5次,各项工作受到群众的广泛关注。
疫情防控工作开展以来,县市场监管局做了大量工作,涌现出了一批工作积极、认真负责、真抓实干的党员干部,他们从正月初二至今,一直坚守在市场疫情防控岗位,不怕苦、不怕累,无私奉献、兢兢业业,为我县疫情防控做出应有贡献。但受大的消费环境影响,工作中也面临一些问题,比如个别防护用品、豆腐等日常食材受用量、产量和进货渠道等因素限制,市场供应不足,虽然通过积极沟通、协调,多数基本能满足市场需要,但对群众的生产生活还是造成了一定影响,有个别环节疫情防控还存在安全隐患,这些问题亟待解决。
下一步,县市场监督管理局将以问题为导向,按照全县疫情防控统一安排部署,加强市场监管,做好市场监测,合理管控市场营业,在做好疫情防控的基础上,积极落实复工复产有关会议精神,分批次、按行业、逐步恢复营业各类市场主体和经营场所,保障社会经济秩序平稳高效运转。
为做好全区肺炎疫情防控宣传工作,区委宣传部坚持以党中央、国务院关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作部署为指导,坚持以人民为中心,深入贯彻市委市政府和区委区政府疫情防控工作要求,根据市委宣传部、市卫生健康委有关宣传安排,引导社会各界正确认识、科学防范,为打好打赢疫情防控战役提供坚强的宣传舆论支持,取得阶段宣传成效,现将宣传工作情况总结如下。
成立以区委常委、宣传部部长为组长的宣传工作组,石强桢常委召开专题会议,深入研究部署,落实宣传组各项责任。制定了《武隆区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控宣传工作方案》《武隆区新型冠状病毒感染网络舆情导控工作预案》,各成员单位紧密协作,情况互通,小组内召开了3次会议,及时高效推进各项宣传任务落实。
坚持以团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,重点宣传党中央、国务院关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作部署;宣传市委市政府和区委区政府防控工作安排;宣传我区防控工作推进情况、成效;宣传各级各单位深入一线开展防控工作;宣传科学防控疫情知识;开展舆情监测,及时回应社会关切。
1、强抓社会宣传,打通宣传“最后一公里”
共发布户外广告牌52块,各类电子显示屏152块,标语横幅657条,印制发布宣传单20万余张,入户宣传走访18.3万余次,以微信群、qq群发信息11.4万余条,出动宣传车639台次;统筹利用小喇叭、流动音响697个;利用村村通广播宣传累计5420小时。印制《新型冠状病毒社区(村)防控行动指南》的印制100000份。
2、实抓新闻宣传,全面权威报道我区疫情防控工作。
做好区属媒体新闻宣传。区属媒体全员在岗待命,组建一线采防小分队,全方位报道区防控工作指挥部各项工作部署,第一时间发布重要告示,全面宣传各级各单位工作进展及成效,突出宣传我区一线人员抗击疫情先进典型,广泛宣传科学预防知识,在电视、网站、手机报及“两微一端”等新媒体平台累计刊发转发相关信息300余条次。规范有序做好对外宣传。严格宣传纪律,第一时间发布我区首例确诊信息,第一时间召开新闻发布会权威发声音,并图文直播,积极回应社会关切,引导各界正确认识。对接联系_新闻等市级主流媒体报道报道武隆疫情防控工作10余条。
在区疫情防控指挥部的领导下,持续加强全区疫情防控社会宣传,在电视、重点地段、电子屏等密集投放宣传标语,发布科学权威防控宣传资料。统筹区内区外媒体加强新闻宣传,增强全区上下打赢疫情防控攻坚战、狙击战的信心和决心。加强网络舆情监测,及时研判处置涉武舆情,坚决打击造谣者,维护网络空间良好秩序。
疫情发生以来,县市场监督管理局按照县委县政府统一安排部署,召集系统全体人员,取消春节假期,及时投入到市场监管一线,当起全县疫情防控工作的排头兵。行动中紧紧围绕保供稳价、消费安全的目标,采取“执法检查、宣传动员、提醒告诫、主动承诺、投诉受理、协调供应”的方式,应用城乡配合、局所联动、划片包干、责任明确的办法,全局动员、全勤上岗,初一到现在“五加二、白加黑”,对市场开展多方面、全方位、无死角监管,确保市场监管领域各项防控措施落地生根。同时积极创新工作,采用信息化手段提升疫情防控精准度,各项工作得到领导和群众的一致认可。
加强组织领导,成立市场监管局疫情防控工作领导小组和专职办公室,统筹协调,上下联动,层层传导压力。各副局长分环节负责,食药稽查队和相关基层所牵头,系统各单位科室抽调精干力量全力配合,分多个小组,对市场各个环节展开全覆盖排查和监督,确保大市场疫情防控工作有序、高效进行。全系统共在市场一线安排工作人员198人,各基层所分别负责各自辖区疫情防控工作,城区分5个片区,2个科室按行业监管,分别由7位领导包抓,层层划片包干,严格落实责任。
加大市场检查力度,重点从蔬菜、粮油等生活必需品,抗病毒药品、疫情防护用品等入手,严厉打击生产销售假冒伪劣商品行为。
要求市场主体明码标价、公开价格承诺,严厉打击囤积居奇、哄抬物价,散布假消息欺诈消费等行为。
严厉打击野生动物非法交易和非法活禽交易行为;跟踪打击线上交易不法行为。
及时制止大型餐饮和农村“红白喜事”餐饮服务单位,取消承办群体性聚餐活动。
加强投诉举报受理和转办,结合实际情况,准确定性,及时查处。加强新闻宣传和舆情监测,定时提醒消费者理性消费,不要盲目囤积。
行动以来,累计检查市场主体7784家,发放疫情防控相关告知书5000份,下达责令整改通知59份,督促整改商户29家。协调公安、发改、农业部门在指定关口入境生活必需品、药品、防护用品等货物共156次,数量超1000吨。劝退集体聚餐活动152次。配合相关部门管控体温异常人员3人。受理投诉举报66起,经核实立案2起,对2种高价售卖防护用品和商户行为进行了立案查处。
加强市场监测,安排工作人员全天候进驻市场、超市,随时掌握市场供应和消费情况,及时提示商家保证货架货物充足。要求各经营场所负责人积极组织货源,在保质量、保稳价的前提下保障市场供应。组织工作人员每日对市场公共区域进行定时消毒,督促市场主体开展进店顾客信息登记、体温测量、宣传佩戴口罩等工作。
要求所有药品经营商家,主动加强药品和医疗防护用品的购进,协调公安部门开通了绿色通道,保证药械防护用品进货渠道畅通。向药品经营户下发了《告知书》,要求全部公开价格和利润承诺,采取实名登记方式销售感冒药、退热药,并对顾客进行体温测量,登记信息包括:姓名、性别、身份证号、手机号、居住地址等。
小作坊环节,严格按照疫情防控工作要求开展监督,除馒头、豆腐、粉条、豆芽等常用食材生产作坊正常营业外,其他作坊全部停止营业,保留生产的作坊必须在指定场所营业。共检查小作坊256户次,公众号逍遥文稿整理,责令整改12户,关停35户。指导馒头、豆腐、豆芽、粉条正常营业生产作坊24家,为小作坊协调供应原材料12吨,有效保障了全县群众日常食材的供应。
从2月7日起,按照县上疫情防控工作安排部署,对县城所有经营门店实行了临时管制,在防疫期间一律暂停营业,只允许综合农贸市场和部分规模较大的超市、药品经营企业对外营业。所有餐饮店禁止营业。个别婴孕商铺可通过美团、飞毛腿等外卖公司无接触售卖部分商品。组织部分有条件的蔬菜、食品和食用农产品经营者,在居民小区设立临时摊点,以方便群众。严格管理各个环节从业人员,每日进行晨检,部分售卖外卖的从业人员重新进行体检上岗,禁止商家随意接纳外来务工人员和不打招呼的返岗人员。及时监测市场消费环节发热顾客信息,积极配合相关单位做好体温异常人员管控工作。
按照全县复工复产调度会安排,从2月23日起,分批、逐步恢复经营场所营业。经研究并报县联防办同意,从2月23日起,第一批包括农资类经营、日用百货等十多个行业恢复营业,其他与群众生产生活联系不紧密的行业暂缓营业。工作落实严格按照之前的区域划分分片推进,符合恢复条件的经营户领取申请表,完善信息,经社区(村组)同意后,报市场监管局各片区(辖区)负责人审核,通过后恢复营业。所有恢复营业的经营场所,必须严格按照“府市监发〔2020〕14号”文件中的“六个要求”,落实各项防控措施,确保安全恢复营业。同时加强排查,做到可以营业的门店安全营业,不能营业的门店决不开门。截止目前,已备案恢复营业经营户约1820家。
要求各镇基层所,按照当地政府安排,结合实际,参照县城的管理模式,对各镇辖区市场进行严格管控,落实各项疫情防控措施,保证各镇经济平稳运行。
防疫期间,加强营业场所进店顾客信息排查和收集,研究制作了经营场所专属二维码,进店顾客通过扫二维码的方式,完善相关信息,生成进店凭据,再测量体温,体温正常方可进店购物,有效提高了进店顾客排查效率,避免了纸质登记带来的交叉感染风险。
在药品经营环节,及时推广“府谷智慧药店”app,城区54家药店全部入驻平台上线运营,在对进店顾客进行体温排查的基础上,利用app对发热顾客信息、购买感冒药退热药止咳药的顾客信息进行无接触式电子登记。截止目前,共排查登记购买疫情相关药品的顾客信息1128条、发热顾客信息1条,暂未发现可疑人员。app电子登记有效解决了纸质登记耗时长、字迹潦草、信息不准确等问题,登记上报效率显著提高,信息全面、一目了然,也有效避免了使用一支笔登记带来的交叉感染风险。
组建专门的疫情防控督查督办组,利用灵活的督查方式,认真开展督查检查和责任追究,对在监管工作中敷衍推诿,消极应付的单位和个人及时提醒改正,制定了问责程序,确保各项任务落到实处。截止目前,共督查42次,出台督查整改报告13篇,整改落实各项问题33次。同时加强宣传报道,积极面向社会宣传创新举措,及时提醒消费者理性消费,保证各项便民措施及时让消费者知晓。共向中省市县媒体投稿16篇,发布消费提示5次,各项工作受到群众的广泛关注。
疫情防控工作开展以来,县市场监管局做了大量工作,涌现出了一批工作积极、认真负责、真抓实干的党员干部,他们从正月初二至今,一直坚守在市场疫情防控岗位,不怕苦、不怕累,无私奉献、兢兢业业,为我县疫情防控做出应有贡献。但受大的消费环境影响,工作中也面临一些问题,比如个别防护用品、豆腐等日常食材受用量、产量和进货渠道等因素限制,市场供应不足,虽然通过积极沟通、协调,多数基本能满足市场需要,但对群众的生产生活还是造成了一定影响,有个别环节疫情防控还存在安全隐患,这些问题亟待解决。
下一步,县市场监督管理局将以问题为导向,按照全县疫情防控统一安排部署,加强市场监管,做好市场监测,合理管控市场营业,在做好疫情防控的基础上,积极落实复工复产有关会议精神,分批次、按行业、逐步恢复营业各类市场主体和经营场所,保障社会经济秩序平稳高效运转。
疫情发生以来,县市场监督管理局按照县委县政府统一安排部署,召集系统全体人员,取消春节假期,及时投入到市场监管一线,当起全县疫情防控工作的排头兵。行动中紧紧围绕保供稳价、消费安全的目标,采取“执法检查、宣传动员、提醒告诫、主动承诺、投诉受理、协调供应”的方式,应用城乡配合、局所联动、划片包干、责任明确的办法,全局动员、全勤上岗,初一到现在“五加二、白加黑”,对市场开展多方面、全方位、无死角监管,确保市场监管领域各项防控措施落地生根。同时积极创新工作,采用信息化手段提升疫情防控精准度,各项工作得到领导和群众的一致认可。
加强组织领导,成立市场监管局疫情防控工作领导小组和专职办公室,统筹协调,上下联动,层层传导压力。各副局长分环节负责,食药稽查队和相关基层所牵头,系统各单位科室抽调精干力量全力配合,分多个小组,对市场各个环节展开全覆盖排查和监督,确保大市场疫情防控工作有序、高效进行。全系统共在市场一线安排工作人员198人,各基层所分别负责各自辖区疫情防控工作,城区分5个片区,2个科室按行业监管,分别由7位领导包抓,层层划片包干,严格落实责任。
加大市场检查力度,重点从蔬菜、粮油等生活必需品,抗病毒药品、疫情防护用品等入手,严厉打击生产销售假冒伪劣商品行为。
要求市场主体明码标价、公开价格承诺,严厉打击囤积居奇、哄抬物价,散布假消息欺诈消费等行为。
严厉打击野生动物非法交易和非法活禽交易行为;跟踪打击线上交易不法行为。
及时制止大型餐饮和农村“红白喜事”餐饮服务单位,取消承办群体性聚餐活动。
加强投诉举报受理和转办,结合实际情况,准确定性,及时查处。加强新闻宣传和舆情监测,定时提醒消费者理性消费,不要盲目囤积。
行动以来,累计检查市场主体7784家,发放疫情防控相关告知书5000份,下达责令整改通知59份,督促整改商户29家。协调公安、发改、农业部门在指定关口入境生活必需品、药品、防护用品等货物共156次,数量超1000吨。劝退集体聚餐活动152次。配合相关部门管控体温异常人员3人。受理投诉举报66起,经核实立案2起,对2种高价售卖防护用品和商户行为进行了立案查处。
加强市场监测,安排工作人员全天候进驻市场、超市,随时掌握市场供应和消费情况,及时提示商家保证货架货物充足。要求各经营场所负责人积极组织货源,在保质量、保稳价的前提下保障市场供应。组织工作人员每日对市场公共区域进行定时消毒,督促市场主体开展进店顾客信息登记、体温测量、宣传佩戴口罩等工作。
要求所有药品经营商家,主动加强药品和医疗防护用品的购进,协调公安部门开通了绿色通道,保证药械防护用品进货渠道畅通。向药品经营户下发了《告知书》,要求全部公开价格和利润承诺,采取实名登记方式销售感冒药、退热药,并对顾客进行体温测量,登记信息包括:姓名、性别、身份证号、手机号、居住地址等。
小作坊环节,严格按照疫情防控工作要求开展监督,除馒头、豆腐、粉条、豆芽等常用食材生产作坊正常营业外,其他作坊全部停止营业,保留生产的作坊必须在指定场所营业。共检查小作坊256户次,公众号逍遥文稿整理,责令整改12户,关停35户。指导馒头、豆腐、豆芽、粉条正常营业生产作坊24家,为小作坊协调供应原材料12吨,有效保障了全县群众日常食材的供应。
从2月7日起,按照县上疫情防控工作安排部署,对县城所有经营门店实行了临时管制,在防疫期间一律暂停营业,只允许综合农贸市场和部分规模较大的超市、药品经营企业对外营业。所有餐饮店禁止营业。个别婴孕商铺可通过美团、飞毛腿等外卖公司无接触售卖部分商品。组织部分有条件的蔬菜、食品和食用农产品经营者,在居民小区设立临时摊点,以方便群众。严格管理各个环节从业人员,每日进行晨检,部分售卖外卖的从业人员重新进行体检上岗,禁止商家随意接纳外来务工人员和不打招呼的返岗人员。及时监测市场消费环节发热顾客信息,积极配合相关单位做好体温异常人员管控工作。
按照全县复工复产调度会安排,从2月23日起,分批、逐步恢复经营场所营业。经研究并报县联防办同意,从2月23日起,第一批包括农资类经营、日用百货等十多个行业恢复营业,其他与群众生产生活联系不紧密的行业暂缓营业。工作落实严格按照之前的区域划分分片推进,符合恢复条件的经营户领取申请表,完善信息,经社区(村组)同意后,报市场监管局各片区(辖区)负责人审核,通过后恢复营业。所有恢复营业的经营场所,必须严格按照“府市监发〔2020〕14号”文件中的“六个要求”,落实各项防控措施,确保安全恢复营业。同时加强排查,做到可以营业的门店安全营业,不能营业的门店决不开门。截止目前,已备案恢复营业经营户约1820家。
要求各镇基层所,按照当地政府安排,结合实际,参照县城的管理模式,对各镇辖区市场进行严格管控,落实各项疫情防控措施,保证各镇经济平稳运行。
防疫期间,加强营业场所进店顾客信息排查和收集,研究制作了经营场所专属二维码,进店顾客通过扫二维码的方式,完善相关信息,生成进店凭据,再测量体温,体温正常方可进店购物,有效提高了进店顾客排查效率,避免了纸质登记带来的交叉感染风险。
在药品经营环节,及时推广“府谷智慧药店”app,城区54家药店全部入驻平台上线运营,在对进店顾客进行体温排查的基础上,利用app对发热顾客信息、购买感冒药退热药止咳药的顾客信息进行无接触式电子登记。截止目前,共排查登记购买疫情相关药品的顾客信息1128条、发热顾客信息1条,暂未发现可疑人员。app电子登记有效解决了纸质登记耗时长、字迹潦草、信息不准确等问题,登记上报效率显著提高,信息全面、一目了然,也有效避免了使用一支笔登记带来的交叉感染风险。
组建专门的疫情防控督查督办组,利用灵活的督查方式,认真开展督查检查和责任追究,对在监管工作中敷衍推诿,消极应付的单位和个人及时提醒改正,制定了问责程序,确保各项任务落到实处。截止目前,共督查42次,出台督查整改报告13篇,整改落实各项问题33次。同时加强宣传报道,积极面向社会宣传创新举措,及时提醒消费者理性消费,保证各项便民措施及时让消费者知晓。共向中省市县媒体投稿16篇,发布消费提示5次,各项工作受到群众的广泛关注。
疫情防控工作开展以来,县市场监管局做了大量工作,涌现出了一批工作积极、认真负责、真抓实干的党员干部,他们从正月初二至今,一直坚守在市场疫情防控岗位,不怕苦、不怕累,无私奉献、兢兢业业,为我县疫情防控做出应有贡献。但受大的消费环境影响,工作中也面临一些问题,比如个别防护用品、豆腐等日常食材受用量、产量和进货渠道等因素限制,市场供应不足,虽然通过积极沟通、协调,多数基本能满足市场需要,但对群众的生产生活还是造成了一定影响,有个别环节疫情防控还存在安全隐患,这些问题亟待解决。
下一步,县市场监督管理局将以问题为导向,按照全县疫情防控统一安排部署,加强市场监管,做好市场监测,合理管控市场营业,在做好疫情防控的基础上,积极落实复工复产有关会议精神,分批次、按行业、逐步恢复营业各类市场主体和经营场所,保障社会经济秩序平稳高效运转。
生命重于泰山,疫情就是命令,防控就是责任。疫情发生以来,海伦法院党组高度重视,迅速反应、直面出击,认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,严格落实省、市委和上级法院的重要部署要求,把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,把疫情防控作为当前最重要、最紧迫的政治任务、头等大事来抓,牢固树立“宁可严一点,不可松一毫”的理念,以最高标准和最严要求落实四个“百分之百”,突出重点、深入细致地开展各项防控工作。在院党组的领导下,全院干警不辱使命,鏖战三十八天,圆满收官而凯旋,向全市人民交上了一份满意的答卷。
接到市委下发到街道配合封闭老旧小区的防疫工作任务后,超前做好预案,院党组书记、院长马亮第一时间通过微信视频形式,紧急召开疫情应对专题党组会议和院务会议,做出紧急部署,迅速建立“疫情防控”工作群,及时成立街道弃管小区疫情防控工作领导小组。一是及时传达贯彻上级精神。海伦市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部会议结束后,第一时间召开会议,传达学习、深刻领会习近平总书记关于疫情防控的重要指示、重要批示、重要讲话精神和上级精神,提高认识,统一思想,积极提高政治站位,迅速及时地把全院干警的思想,统一到中央、省市委和上级法院的要求上来。运用视频会议的形式多次召开党组会议、院长办公会议,结合工作特点和疫情进展,对疫情防控工作再强调、再部署、再落实。教育广大干警充分认识疫情防控的严峻形势,切实增强做好防控工作的责任感和紧迫感,将其作为第一重要政治任务。自接到市委入户查排、卡点值守工作任务后,全院干警纷纷“请战”立即投身到疫情防控工作中去,努力为打贏疫情防控阻击战这场特殊战疫,提供有力的司法服务和司法保障。在疫情防控期间,共召开党组专题视频会议3次,院务办公视频会议4次,各条战线会议12次。二是强化机制保障。健全工作机制,制定新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案和紧急情况处置预案,明确为疫情防控工作提供制度保障。第一时间绘制《海伦法院到雷炎街道社区参与疫情防控工作联络表》,启用每日通报制度,由一把手担任总指挥,分管领导带队和干警值班制度,积极配合市委把防控关口向网格下沉,站在了疫情防控排查的最前端。对在外地过节及从外地返回的干警每日监测体温等指标,做到实时监测数据,准确把握干警健康状况;部分干警取消休假回到自己的岗位,充实一线力量,为疫情防控工作提供人力保障。同时,在前期工作基础上,成立综合协调、疫情防控、交通联防、应急保障等工作组,24小时在岗在位。院领导全面负责、靠前指挥,紧盯责任、卡口、引导、保障四大重点,每天调度工作,一线督促指导,确保责任压实到各方面、压紧到各时段。在疫情防控期间,共制定各项工作方案3个,各项制度规定6项。三是全面部署落实网上立案、审判执行等工作。在各大网站上发出《诉讼服务温馨提示》,暂停窗口接待、现场立案诉讼服务,电话沟通调整开庭排期、化解疫情防治期间的纠纷。推出网络办公、网络立案、跨域立案、网络开庭、远程办案、线上受理、网络查控、网络信访、网络办理的各项措施。在疫情防控期间,共在媒体上发布诉讼提示和通知5份。
在院机关党总支部发出《关于充分发挥支部战斗堡垒和党员模范作用、坚决打赢疫情防控阻击战的倡议通知》后,140名党员、积极分子、进步青年干警自愿报名组建了党员先锋队,成立了35个一线防控小组,1个后勤保障组,深入雷炎街道办事处30个小区卡点,对41栋居民楼35个出口进行防控值守,开展疫情联防联控工作,采用电话和实地走访相结合的方式排查到户,精确到人,对社区居民的进出情况、健康状况、与重点地区人员接触情况等进行登记、排查。在疫情防控期间,共实地排查住户1600多户,参加夜巡88人次,出动大小车辆49台,确保小区疫情防控工作得到有序推进。在卡点值守工作中,全院派出140名干警在35个卡口进行小区居民进出登记、车辆往来记录、测量体温记录、上报小区外地人员情况。在道桥集资楼、食品三小区、振动时效家属楼、幸福公寓、新公寓小区、民政集资一号楼、水产家属楼、五中集资楼、老干部家属楼、二中集资楼、二中厢房家属楼、邮电家属楼、林场公司家属楼、收费所、保险小区、医药小区等地执勤,累计登记居民出入7031人次,车辆120余台。在防控工作的同时,还奉献爱心,护送孕妇入院生产、送卡喉儿童就医、规劝赌气男孩回家、伸援手救助孕妇、帮助小区居民购药、买菜、给老人送饭、为老人维修电视、为老人交水电费、修水管、收垃圾、扫雪等一件件令居民感动的好人好事,受到小区居民的高度赞扬和大力支持,各小区卡点收到居民送来的食品、物品和防护用品,真正体现了“众志成城,万众一心”防控疫情。还积极主动号召党员干部开展爱心捐款活动,许多非党员干警也积极参与,争献爱心。干警为疫情防控捐款30300元。
在防疫特殊时期,海伦法院对审判业务工作没有丝豪放松,积极釆取有效措施,妥善安排立案、开庭等诉讼相关活动和各项审判执行工作。对疫情期间特殊情况下的立案、审判、执行等相关工作及时作出调整,积极借助信息化平台,引导当事人灵活运用网络视频方式开庭审理案件,为广大人民群众提供了便利、灵活、多元的线上诉讼服务。同时,通过官方网站、微信、微博等自媒体平台,发布诉讼提示、通知及通告,公布诉讼服务中心、执行指挥中心热线电话,并安排专人负责接听12368热线,为来电群众解答法律问题、提供诉讼指导、查询案件信息、办理信访等事项,建议当事人通过网上立案等方式完成立案登记手续,做到让数据多跑腿,群众不跑腿。对部分案件延期开庭的,提前通知相关当事人及其代理人。坚持疫情防控和审判业务工作“两手抓,两不误”,正确处理疫情防控和执法办案之间的关系,确保实现“双胜利”。在疫情防控期间,共在网上立案15件,跨域立案1件,网上远程开庭调解结案21件,接到当事人来电300余次,网上信访1件,通过网络查询财产信息执行案件300余件,冻结被执行人账户2个;进行网络拍卖执行案件2件。
疫情刚开始,院党组书记、院长马亮第一时间以微信视频形式召开政治部、审管办主管部门宣传工作会议,做出重要部署。要求宣传部门加大疫情防控知识、防控做法和先进事迹的宣传力度,营造疫情防控浓厚氛围,要全方位、多角度、高频次,打好宣传引导主动仗,广泛凝聚“抗疫”的共识合力。各宣传部门以敏锐的政治自觉,发扬越是艰险越向前的大无畏革命精神,做勇敢的最美的“逆行者”,主动请缨奔赴一线报道,或分散在家办公撰稿,用实际行动践行“脚力、脑力、眼力、笔力”,用笔和镜头不停歇地记录着法院干警防控疫情的措施成效、特色做法、典型事迹,在战“疫”一线上一个个动人的瞬间和故事,采写出有深度有温度的报道,创作出一个个强信心、暖人心、聚人心的感人作品,不仅及时准确、公开透明地报道疫情信息,传播科学防控知识,更书写了法院干警在抗击疫情战斗中所体现出的社会责任以及人间暖心大爱。凝聚起众志成城、共克时艰的强大力量,为坚决打赢疫情防控阻击战营造良好舆论氛围。
政治部和审管办密切协作,积极通过法院官网、官方微博、微信公众号、今日头条、抖音、美篇等各种媒介,宣传疫情防控知识,引导干警和群众科学认识、理性应对,不信谣、不造谣、不传谣,坚定信心,努力营造打赢疫情防控战的舆论氛围。为打好宣传这场硬仗,政治部、审管办全体采编人员卯足干劲,马力全开,全线出击,不分白天黑夜,不分双休假日,不分工作好坏,用全部身心战斗在抗疫宣传战地上。在疫情防控期间,全院累计在网上发布《海法防“疫”线上最帅的后勤兵》《铿锵玫瑰逆寒绽放“战疫”彰显巾帼风采》《疫情防控阻击战中最“靓”的仔》《海伦法院勠力同心战疫情,法徽闪耀护都城》等专题宣传报道600余篇。向各大媒体推送90余篇,中国法治网37篇,中国食品报9篇,绥化日报6篇,微信公众号发稿241篇,微博发稿404篇,法院网发稿200余篇。被省市法院采用53篇,5篇被澎湃头条转载,被各大媒体发表和转载58篇。同时,制作美篇50余个,抖音作品70余个。利用“智慧法院”建设成果开展网上立案、开庭的新闻被中国法治网刊发,引起了广泛的社会反响。
为认真贯彻落实市委、市政府及上级法院关于依法防控新冠肺炎疫情工作的各项部署要求,充分发挥审判职能作用,全力维护海伦市经济社会大局稳定,服务保障海伦市“一都五城”向更高质量发展,坚决打赢疫情防控阻击战,结合审判工作实际,制定出台了《海伦市人民法院为战疫情保稳定促发展提供司法服务和保障的实施意见(试行)》,从八个方面为依法防控疫情提供有力司法保障。
准确把握法院审判职能与服务辖区经济发展的结合点,为企业“一手抓疫情防控,一手抓复工复产”保驾护航。在疫情期间,党组书记、院长马亮带着省法院出台的《关于企业应对新型冠状病毒肺炎疫情法律风险告知书》,深入辖区重点企业开展法治宣传。了解企业复工复产和疫情防控工作中遇到的法律问题,征求企业对法院工作的意见、建议,帮助辖区企业有序复工复产,渡过疫情难关。
自疫情防控工作开展以来,海伦法院快速反应,立足审判职能定位,主动担当作为,最大限度减轻疫情对企业生产经营带来的不利影响,帮助企业复工复产,维护企业用工稳定,为营造诚信有序的生产经营环境提供了有力的司法服务和保障,受到辖区企业的一致好评。
防疫工作,经过全院干警的共同努力,取得了阶段性的胜利,回顾这三十八天的日日夜夜,干警们付出了许多许多,有艰辛、有心酸,更多的是有太多的感慨和体会,它既锻炼了我们的意志,又给我们增添了工作的信心和决心。虽然防疫工作暂时告一段落,但尚还未结束,众志成城打硬仗,越是艰难越向前,海伦法院将继续采取更多有力的举措,保障人民群众的合法权益,以更加饱满的热情、昂扬向上的姿态,投入到各项审判工作中,来迎接新的挑战。
2020年以来,xxx市场监督管理局在周口市局、xxx委和市政府的坚强领导下,在局党组的带领下,认真贯彻落实xxx新冠病肺炎疫情防控工作部署要求,坚持科学统筹,创新方式方法,疫情防控各项工作扎实有效推进。现将疫情防控期间各项工作汇报如下:
一是强化餐饮单位管控,积极宣传引导疫情防控工作。截止目前,共监督检查餐饮单位2987家,发现违规经营问题432起,下达责令改正通知432份,约谈网络订餐单位2家,立案12起。
二是开展春季、秋季学校食堂食品安全整治工作,确保学校师生餐饮安全。截止目前,共出动执法人员680余人次,检查各级各类学校食堂138家。
三是开展养老机构食堂食品安全检查。截至目前,共监督检查养老机构食堂22家,下达整改通知12份。
四是开展网络餐饮服务食品安全监管。截至目前,共出动执法人员940余人次,车辆98车次,检查网络订餐服务单位313家次,下达整改文书62份。
五是做好节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全,突出重点,开展各类专项检查。截止目前,共出动执法车辆3160辆次,出动执法人员5480人次,监督检查餐饮服务单位3719户次,立案查处餐饮违法案件98起。
六是认真开展药品医疗器械化妆品监督稽查,对关系群众切身利益的重点品种重点检查。截止目前,检查药品经营企业76家次,医疗机构178家次,医疗器械经营企业38家次,化妆品经营企业42家次。共抽验药品32批,查处药品医疗器械化妆品类违法案件148起,收缴罚没款102.5万元。
八是加强新冠状病毒肺炎疫情防控期间价格监管工作,今年以来,共查处价格违法案件28件,罚没28.85万元。
九是积极处理各类举报投诉维护消费者权益。受理12315互联网平台投诉、举报1358起(其中投诉678起,举报671起),已全部按照程序、法定期限处理完毕,并按照规定告知投诉人处理结果,实现了及时办结率、及时回复率两个100%,立案调查58起,罚没金额19.43万元,为消费者挽回经济损失37.73。
十是持续加强网络监管工作。今年以来,共检查网店2300个,维护网店824个,转入淘汰库233个。
新冠肺炎疫情发生以来,驻市委组织部纪检监察组以高度的政治责任意识,紧紧围绕市委、市政府和市纪委监委的安排部署,认真履行执纪监督的责任,督促各归口单位第一时间落实疫情防控责任,做到守土有责、守土担责、守土尽责,引导纪检监察干部积极参与全市疫情防控各项工作,为夺取全市疫情防控取得全面胜利作出了应有贡献。
以“战时状态”严密部署。疫情发生后,驻市委组织部纪检监察组按照习近平总书记强调的“疫情就是命令,防控就是责任”的总要求,迅速贯彻落实市委、市政府,市疫情防控领导小组、市纪委监委的各项要求,迅速成立了疫情防控监督工作领导小组,由纪检监察组任组长,下设两个督查小组,明确了人员分工和各自职责。同时制定了《驻市委组织部纪检监察组新冠肺炎疫情防控工作应急预案》、《关于严明新冠肺炎疫情防控工作纪律的通知》等,对疫情防控工作进行了周密安排部署,为全面打赢疫情防控阻击战奠定了扎实的组织基础。
以“问题导向”严格督查。针对各归口单位存在的对疫情扩散的严重性认识不足、思想麻痹大意、消杀不细致等问题,疫情防控督查一组、二组5名同志于2月7日至10日采取不打招呼的方式,深入归口管理的市委组织部、市委老干部局、市委编办、市委党校、市委党史研究室等5家单位督查疫情防控工作,每到一处,督察组同志都要深入办公区域、居住小区实地查看疫情防控工作,重点督查各单位值班干部个人防护情况、办公室消毒液、医用酒精、防护口罩等物资的储备情况,办公桌椅、电脑键盘、门把手、沙发、地面的消毒情况,对检查中发现的消毒物资准备不足、消毒不严格等问题现场反馈,并要求限期整改,确保了各归口管理单位办场所不发生疫情,各项工作正常运转。2月10日,第二督查组深入市委党校督查疫情防控工作时,对党校家属区进行了深入细致的检查,检查组实地查看了小区门卫值守干部值班、小区人员出入登记、出入人员检测、小区内卫生和消杀以及疫情防护知识宣传等情况,督查组就老旧小区的卫生提出了明确要求,反复叮嘱要高度重视居住小区的疫情防控工作,确保居住小区不发生疫情。
以“人民战”号召全员参与。驻市委组织部纪检监察组全体纪检监察干部在做好本职工作的同时,积极参与全市疫情动态情况统计上报、归口单位值班、防控工作情况信息上报、志愿者服务等全市性疫情防控工作。疫情发生以来,纪检监察组连续29天向有关单位统计上报驻部纪检监察干部个人动态情况,向市纪委监委宣传部上报驻部纪检监察组疫情防控工作情况信息2篇,6名纪检监察干部参与归口单位疫情期间值班55天次,参与全市志愿者服务129人次,检测来往人员3200余人次,参与消杀任务68次,宣传疫情防控知识1600余人次。驻部纪检监察干部王华同志坚持工作与疫情防控“两手抓”,完成《关于进一步提升干部作风激励担当作为的实施方案》、《2019年度干部选拔任用工作情况报告》等,向省委组织部报送联络督导报告19期,宣传典型事迹50余个,受到省委组织部好评;杨妮同志连续13天参加银杏树小区b区志愿者服务,完成体温测量300余人次,参与消杀10余次;王晖同志连续26天在党校北家属区参加疫情防控值班,受到党校领导的一致好评。
在这次疫情防控工作中,驻部纪检监察组全体干部能够树牢“四个意识”,坚决做到“两个维护”,不畏风险、迎难而上、敢于监督、善于监督,不仅在急难险重任务中锻炼提高了自己,也以实际行动为防控疫情作出了应有贡献,充分彰显了纪检监察干部的担当本色和斗争精神,体现了纪检监察干部的顽强作风和严明纪律,展现了纪检监察干部的精神风貌和优良形象。
新冠肺炎疫情防控阻击战打响以来,xx县把疫情防控作为当前头等政治任务,坚持党建引领,以“党旗飘起来、党徽亮起来、党员动起来”为抓手,充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和广大党员干部先锋模范作用,为打赢疫情防控阻击战提供坚强组织保证。
一、筑牢三级阵地,让党旗飘起来。疫情就是命令,防控就是责任。疫情发生后,xx各级党组织坚持把党旗插在疫情防控的最前沿。一是筑牢县级堡垒,建强领导机制。第一时间成立县主要领导任组长的疫情防控工作领导小组,设立“x办x部”工作架构,成立临时党委,结合党政领导分工,实行“一人一专班”,抽调xx余名精干力量集中办公,实行日报告、日调度、日督查督办等机制,加强统一指挥。副处级干部放弃休假,深入一线指导分包乡镇(街道、管委会)防控工作,各级各部门一把手落实属地责任,形成了县领导包乡、乡干部包村、村干部包组、组干部包户的上下联动的责任体系,全方位打响疫情防疫阻击战。二是夯实乡镇堡垒,打通中间壁垒。及时下发《发给全县各基层党组织和广大党员的战斗令》,全县xx个乡镇(街道、管委会)党(工)委坚持守土有责、守土负责、守土尽责,带头落实防控措施、带头宣传疫情知识、带头坚守工作岗位,共投放广播宣传车xx余辆,悬挂横幅xx余条,印发各类宣传彩页xx万份,营造了浓厚氛围。三是充实村级堡垒,巩固基层网底。全县xx个农村(社区)党组织一呼百应,针对基层群众构成复杂、防护意识较差等问题,在农村采取广播喇叭天天讲、党员先锋上门讲、条幅版面路边讲等通俗易懂方式,逐户开展宣传。在社区发挥“党建+”优势,把党员、物业、楼栋长、党小组长、志愿者组织起来,落实上门登记筛查、设立监测点、定期消毒等防控措施。目前,已对全县xx个行政村、xx个社区进行网格化、地毯式排查,确保农村“以村保乡、以乡保县”、城区“以小区保社区、以社区保城区”。
专 报。
按:1月25日,习近平总书记在中共中央政治局常务委员会召开会议上强调:各级党政领导干部特别是主要领导干部要坚守岗位、靠前指挥,在防控疫情斗争中经受考验,深入防控疫情第一线,及时发声指导,及时掌握疫情,及时采取行动,做到守土有责、守土尽责。疫情就是命令,防控就是责任。疫情发展以来,和平区市场监管局广大党员干部积极响应局党委号召,以“忘我”的精神状态坚守防控疫情最前沿,以勇于尽责的使命担当守护着人民生命健康安全。本期推送奋战在战“疫”一线党员干部典型事迹,供学习借鉴。
本期要目。
1.冲锋在前战疫情勇挑重担显本色。
—记和平区市场监管局南营门街市场监管所党支部书记、负责人 张子钧。
2.坚守岗位铸忠诚不计得失扛重任。
—记和平区市场监管局办公室党支部书记、副主任(主持工作) 姜欣琳。
3.履职尽责兢兢业业疫情防控一线的“守护者”
—记和平区市场监管局市场和网络监管科党支部书记、科长 杨兆惠。
4.无偿献血为爱逆行。
—记和平区市场监管局餐饮安全监管所党员 梁亚涛。
5.“疫情不退,我绝不退!”
—记和平区消费者协会党支部书记、秘书长 金阳。
6.牢记使命终不改重整戎装再出发。
—记和平区市场监管局小白楼街市场监管所党员何倬。
强监管,重实效。疫情发展以来,和平区市场监管局南营门街市场监管所党支部书记、负责人张子钧同志始终把维护人民群众生命健康安全放在最高位置,冲锋在前、不辞辛苦,带领全所党员干部切实履行疫情防控市场监管职责。检查辖区菜市场通风、消毒、卫生和价格情况,加强辖区内所有药品、医疗器械、餐饮、食品经营者的全方位检查,确保了春节期间食品安全和市场消费环境有序防控。勇担当,善作为。大年初一,接到将和平区宝鸡东道花鸟鱼虫市场活体动物售卖清零的任务后,张子钧同志在时间紧、任务重,且许多经营者都关门回家过年的情况下,主动操刀、披挂上阵,带领党员干部全天战斗在市场中,积极联系市场经营者,逐一向市场内活体经营者宣讲政策,给店面关门的经营者打电话进行联系,有针对性的做好解释工作,对不听劝阻的联系公安、社区等部门联合做工作。面对节日期间转移地点不好找,运送活物存在难点等问题,主动担当、克服万难,仅用两天时间,切实将宝鸡东道花鸟鱼虫市场19户上千只宠物猫、狗、鼠等活体动物彻底清零,协助属地街道办果断关闭该市场,切断了疫情传播隐性途径,得到了区领导的充分肯定。稳投诉,助民生。疫情到来的同时也带来了大量消费者的投诉。1月23日以来,仅4天时间所里就接到消费者投诉178件,其中涉及年夜饭等节日聚餐退款的投诉162件,更是发生了30多人现场群访群诉问题。张子钧同志统筹谋划,一方面安抚消费者情绪,另一方面召集各餐饮企业负责人想方设法调解,要求疫情面前落实社会责任,以实际行动维护了特殊时期消费者合法权益。
和平区市场监管局办公室党支部书记、副主任(主持工作)姜欣琳同志闻令而动,坚守岗位,用实际行动铸就对党和人民绝对忠诚,团结带领办公室全体同志忙碌在疫情防控指挥的最前沿。1月21日局专题部署会召开后,姜欣琳同志立即投入到新型冠状病毒的疫情防控工作中。第一时间起草了局疫情防控。
工作方案。
协调其他部门起草了农贸市场、食品、药品医疗器械、价格等四个。
应急预案。
积极做好区指挥部所属市场监管组的工作方案、工作流程的制定他担负着上情下达、下情上报的职责,及时将上级指示精神传达到基层,收集总结全局疫情防控情况上报区防控指挥部、市市场监管委、市药监局,为领导决策提供依据局领导的一道道指令通过他的手传达到各市场监管所,为基层落实好市场监管工作提供遵循自古忠孝难两全姜欣琳同志不怕疲劳、连续作战、恪尽职守、履职尽责,天天加班到半夜,每天只睡4个多小时,大年三十持续工作到晚九点半,没吃上家里的团圆饭过年期间他坚守岗位,连老母亲的79岁生日都没有顾得上参加,体现了一个党员领导干部很强的大局观念和担当意识,在他的组织协调下,确保了市场监管局各项防控工作的有序有效推进。
“组织把我放在这个位置上,我就要尽好这个责”。这是和平区市场监管局市场和网络监管科党支部书记、科长杨兆惠同志常挂在嘴边的一句话。他是疫情防控巡查组的牵头部门负责人。他身体有多种疾病,心脏还放有多个支架,却从不曾叫苦叫累。1月17日至今,他整日驻守在防控工作一线,传达上级指示,汇总各种情况,上下沟通协调,每天工作十余个小时,牺牲小我,成就大我,表现出了一个老共产党员的高尚情怀。杨兆惠同志既充当疫情防控工作的协调指导员,又扮演一线战斗员角色。他深入食品街宣讲上级政策,依照“关闭旅游景点,关闭人员聚集区”要求,为食品街及时停营,阻断疫情蔓延通道发挥了积极作用;在宝鸡东道花鸟鱼虫市场关闭过程中,他深入一线进行指导,现场解答经营户提出的问题,做到了上级提出的“三日清零”、“三个赶快”目标提前完成。针对天河城四楼“动物王国”存在活体动物的问题,他立即指导小白楼街市场监管所对现场进行再检查,核实停业状况、展示动物存续情况、展览展示审批情况以及经营地点的通风、消杀、隔离情况。后即刻与相关部门取得联系,根据反馈意见牵头对封存展示动物的处置标准和后续隔离要求进行布置。对一些遗弃的野生动物,他多方联系沟通,及时联系天津野生动物保护部门收养。这些都是他紧张忙碌工作的缩影,杨兆惠同志继续以责任担当向人民汇报。
疫情防控任务下达后,和平区市场监管局餐饮安全监管所党支部青年党员梁亚涛同志始终保持高度负责的精神状态,坚守一线,支援新兴街市场监管所强力实施联防联控。在得知全市采血量持续下滑导致血液库存量告急时,在局党委号召下,他义无反顾,主动请缨,第一时间报名献血。2月10日上午,在滨江道献血车无偿献血400cc,这已经是他第四次献血了。他以一名共产党人的爱党爱人民的崇高精神境界鼓舞着持续奋战在防控一线的全局广大党员干部奋勇争先。疫情发生以来,梁亚涛同志连续昼夜奋战在抗击疫情的市场监管工作一线,深入菜市场、餐饮企业、商超、药店等场所进行疫情排查,忠于职守、履职尽责。超负荷工作使他已经身心疲惫,但依然不顾个人安危,坚持献血:“我的爱人、同学都在抗击疫情的最前线,有的直接奔赴武汉驰援,我也是半个学医的,疫情面前,只是做了自己应该做的。”生命重于泰山。在疫情防控的关键时刻,梁亚涛同志站得出来、豁得出去,献出自己的热血抗击疫情,用实际行动践行了共产党人的初心和使命,展现了新时代市场监管人的责任与担当,是这场疫情阻击战中最美的逆行者。
听从召唤,服从指挥。1月31日上午,和平区消费者协会党支部书记、秘书长金阳同志接到局党委紧急通知,抽调他到和平区第一集中隔离点临时党支部,赴锦江之星酒店开展密切接触人员的隔离工作,包括进入“黄区”半污染区配送一日三餐、饮用水及日常生活用品、个人防护用品,并对工作区域做好日常消毒。
履职尽责,支援防控。金阳同志自1月24日起,先后协助南营门街市场监管所处理消费者关于预订餐饮退款投诉40余件,协助南市街市场监管所开展食品街巡查工作,深入竞业里社区开展入户宣传90余次,发放“明白纸”等宣传资料150余份,悬挂宣传横幅10余幅,发挥了疫情防控攻坚作用。舍弃小我,投入大我。在赶赴隔离点工作的前一天,他把五岁的儿子送到了爷爷家。为了不让家人担忧,他没有将此事告诉七十多岁的父母亲。面对爱人的理解和支持、面对儿子的眷恋和依依不舍,他心怀愧疚。但他依旧选择坚定信念,负重前行。他饱尝双手穿带胶皮手套十余小时后皮肤干裂瘙痒难耐之苦,却也逐渐克服了自身的心理焦虑。他承担起了隔离点的生活保障和服务工作,积极做好物资申领和上下协调,及时解决隔离人员的生活诉求和心理诉求,耐心安抚被隔离人员不安焦躁的情绪。截至目前,他先后接待解决隔离人员电话诉求60余次,开展后勤服务67人次,配送食品55人次。2月14日,区新型冠状病毒肺炎防控工作指挥部对该集中隔离点提出了集体通报表扬。
和平区市场监管局小白楼街市场监管所何倬同志是位老党员,也是一名军转干部。大年二十九,已收拾好行囊的他毅然放弃春节回上海探亲的计划,留在自己坚守了几十年的岗位上。大年三十,他主动对自己管辖的片区和其他管片师傅们的片区进行了检查,这天中午,何倬同志的午餐是火腿和方便面,而且这一忙,就没日没夜的持续至今。何倬同志每天早上认真阅读学习区委区政府、市市场监管委和局党委的指令要求,全天分多次对辖区商户进行安全检查和防疫宣传,及时解决消费者投诉纠纷,同时主动承担起其他不能到岗的同事们的工作任务和值夜班任务,和所里的打扫卫生、消毒杀毒工作。在收到执行弹性工作制的指令后,当副所长问起何倬同志是否需要歇班时,何倬同志说,让其他同志歇,他们家里还有老人和孩子。在疫情防控的关键时刻,何倬同志以一名老党员的坚守、以军转干部大无畏的精神践行着共产党员的初心和使命。
报送:区委组织部、区委宣传部。
抄报:委办公室、委党建工作处、委宣传与应急处。
区新闻中心、区局领导班子成员。
发至:全局各部门。
和平区市场监管局疫情防控工作领导小组办公室 2020年2月27日印发。
编辑:张蓓雯 校稿:董宇云 核稿:刘洋。
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根据机构改革要求,市市场监督管理局全面整合了原市工商局、食药监局、质监局,市发改委的价格监督检查与反垄断执法,市商务和粮食局的经营者集中反垄断执法,市科技局的知识产权管理等职能职责,于2019年1月18日正式挂牌成立。
按照市委“三定”方案和市委编委有关通知要求,我局内设机构设置为27+1,机关行政编制94名,机关后勤服务全额拔款事业编制10名;设局长1名,副局长3名,暂保留总工程师1名,正科级领导职数28名,副科级领导职数18名。现有编制472名,在编在岗414人。其中:市局机关核定编制104名,在编在岗144人,现有党组成员17人,副处级非领导职务13人,科长39人,副科长20人。经开区分局和高新区分局核定编制76名,在编在岗51人。市市场监管综合行政执法支队报送锁定编制167人,在编在岗110人。事业单位编制125名,在编在岗109人。退休人员348人(含提前退休人员47人)。机关党委共有23个党支部,党员573名,退休党员265名。
2019年,我局坚决落实“四个最严”要求,全力保障人民群众生命财产安全,全市食品、药品、特种设备、工业产品质量安全零事故。全省食品安全满意度排名位居第四,xx商标受理中心获全国商标受理工作先进单位,xx广告创意产业园成功获批国家级广告产业园区,市消委荣获2018-2019年度全国消协组织消费维权先进集体。社会治安综合治理工作、安全生产、党风廉政建设、驻村帮扶工作和文明单位创建获省、市先进单位。xxx、xxx、xxx及xxx、xxx分别获评国家总局、市级先进个人。
(一)筑牢对党忠诚的思想根基,坚定理想信念不动摇,落实路线方针不跑偏,把政治建设的统领作用落到实处。一是深入学习贯彻**x新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上、政治上、行动上始终与以********中央保持高度一致。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动常态长效,形成了“班子团结、队伍稳定、风清气正、干事创业”的良好氛围。主题教育期间共收集各类检视问题140条,整改完成率为100%。三是严格落实意识形态工作责任制,把意识形态和网络意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作重点内容、纳入领导班子民主生活会、纳入目标考核管理,与市场监管业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,实现意识形态领域零事故。四是积极稳妥推进各项改革。按照“放管服”改革要求,全力推进商事制度改革,降低准入门槛,优化营商环境,带动创业就业。截止5月6日,全市市场主体已突破26万户,其中企业4.9万户;机构改革稳中求进,职能职责有效整合,“事合、人合、心合、力合”局面初步形成。五是全力打好三大攻坚战。始终把帮扶工作作为一项重要的政治任务来抓,我局帮扶的3个贫困村均脱贫出列。积极配合相关部门开展防范化解重大风险和污染防治工作。六是扎实开展扫黑除恶专项斗争。组织开展欺行霸市、套路贷等13大专项整治,收集问题线索227条,移送涉黑涉恶线索及重大刑事犯罪线索19条,我局具体做法获省、市扫黑办通报推介。
(二)保持永远在路上的清醒和执着,坚持从严治党不懈怠,为民服务不打折,把党风廉政和作风建设的保障作用落到实处。一是旗帜鲜明讲政治守规矩。把政治纪律和政治规矩摆在首位,自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。二是坚决落实“两个责任”。把党风廉政建设同市场监管工作同安排同部署,坚持党风廉政谈话和约谈制度,运用“四种形态”对苗头性问题及时提醒、警示。三是坚持把纪律挺在前面,持之以恒正风肃纪。深入开展“慵懒散”和“雁过拔毛”式腐败整治及“人情案、关系案、金钱案”和侵害群众利益问题专项整治。四是全力推动中央八项规定落实落地。局班子成员带头执行相关规定,整治形式主义官僚主义。2019年发文数量较前一年同比减少50%,“三公经费”开支较前一年同比下降83.7%。五是坚持驰而不息转作风。在主题教育中突出专项整治,梳理查找出的7类9个主要问题都已整改到位。突出“四办”服务,实现企业开办时间压缩到3个工作日以内。
(三)把握增强政治功能这个根本,坚守战斗堡垒不含糊,规范建设不放松,把组织建设的基础作用落到实处。一是按《党组工作条例》和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,将讲政治贯穿到党组各项工作的全过程,认真落实各项民主决策制度。认真落实党建责任制,将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核、一起检查。二是坚持党管干部原则和好干部标准,按照《条例》要求选人用人。2017年以来提拔任用24人,无“带病提拔”情况。三是积极推进党支部“五化”建设,严格“三会一课”党内组织生活制度,建立领导班子成员基层党建联系点制度,创建先锋支部8个,优良率超过80%。选举成立了市市场监管局第一届机关党委、机关纪委。新冠肺炎疫情防控期间,我局大力开展“党旗在飘扬、党员在冲锋”行动,组建5支党员“突击队”,设立10个党员责任区,统一佩戴党徽、亮明身份、作出承诺,在疫情一线践行党员的初心和使命,省、市各级媒体宣传推介我局疫情防控一线各类先进典型21人次,xx被市委批准火线入党。我局作为市委疫情防控指挥部一级成员单位和市场监管组牵头单位,圆满完成各项防控任务,实现监管领域和防控人员“零”感染。
(一)在聚焦贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题。
1.理论学习需进一步加强。深度不够,少数同志认为理论功底、理论素养是对高级领导干部的要求,基层主要是抓落实、具体干,对理论学习的重要性认识不足。有时学习停留在一般化,对一些理论文章和政策文件常局限于通读,浅尝辄止,缺乏纵深思考,缺乏深层次互动和思想交流;系统性不够,由于工作繁忙,部分同志理论学习见缝插针,没有静下心来读原著、学原文、悟原理,存在学习碎片化现象,缺乏系统性。有时存在“现用现学、急用急学、不用缓学”的实用主义思想,缺乏计划性;实践性不够,有时对新战略、新使命、新要求学习领会不深,市场监管工作实际与理论结合不够,没有很好发挥理论的指导作用,缺乏实践性。
2.进取精神需进一步强化。工作积极主动性有所减弱,我局党组领导班子年龄最大58岁,最小46岁,平均年龄55岁,年龄结构偏大,市场监管工作点多、线长、面广、量大,上级工作要求严,群众对服务要求高,工作压力大,偶尔会产生倦怠松劲情绪。机构改革过程中,有3位长期在一线工作的科长,考虑到自身年龄和健康问题,提出退出一线岗位。因我局人员多、职数偏少,有些年轻干部觉得晋升机会有限,成立一年多来已调出和有调出意向的达21人。干事创业激情有所减弱,部分同志随着工作时间的增长,有时产生麻痹、放松思想,觉得自己工作经验丰富了,已经轻车熟路了,考虑问题缺乏对全局和整体的考虑,只考虑满足当前需要,工作缺乏进取心。比如,我局党组成员现有16人,机构改革后仅设置1正3副1总工,上级对超出职数党组成员分流方案不明确,导致部分同志思想上有顾虑,工作中不同程度存在观望情绪。还有部分同志因为年龄偏大,希望解决二级调研员从一线退下来。争先创优的意识有所减弱,少数同志在工作中满足于完成上级交办的任务,满足面上不出问题,只求过得去、不求过得硬。xxxx年x月,我局扫黑除恶专项斗争工作被中央16督导组指出存在“日常工作和扫黑除恶整合不够,存在‘两张皮’现象”,局党组被市纪委约谈。
3.意识形态工作需进一步提高。工作能力需提升,在方法、手段、措施、机制建设、应对突发事件的能力水平方面有所欠缺,还存在用老办法解决新问题。比如对网络意识形态没有开展专题教育培训,致使部分干部职工对网络意识形态工作缺乏了解,对网上低俗、有害信息识别能力较差。阵地建设需完善,三局合一后我局分为3个办公区域,xxx办公区意识形态宣传阵地建设较好,但是xxx和xxx办公区意识形态宣传阵地建设不到位,没有完全发挥宣传教育和示范引领作用。网络阵地建设存在短板,表现在我局qq和微信工作群多,管理难度大,责任落实不到位,制度不健全,容易引发网络舆情事故。宣传形式需丰富,宣传思想工作的方式方法、传播途径比较单一,还需进一步创新,宣传工作的影响力、感染力、战斗力有待提高;队伍建设需加强,意识形态工作队伍结构不合理,专业素质人才缺乏,业务培训经常化、制度化机制未完全形成。比如,我局机关组建了40人的网评员队伍,但是没有开展学习培训,舆情网络舆情信息收集和网络舆情引导能力相对缺乏。
4.改革工作需进一步加力。“证照分离”改革需提速,国务院确定的第一批106项涉企行政审批事项,分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行双告知承诺、优化准入服务四种方式已在全市范围内实施,但是改革的宣传工作存在短板,群众对改革的知晓率不高,导致推进速度相对较慢。“四办”改革和“一件事一次办”改革需提质。我局牵头落实全市压缩企业开办时间改革,在落实“一窗受理、一次提交、并行办理、信息共享、限时办结”方面存在短板,需进一步向政府汇报材料,落实窗口整合工作。市场监管体制改革需提效。受客观条件制约,市局机构改革相对滞后,机关“三定”、市场监管综合行政执法支队、事业单位改革要进一步加力,职能整合、队伍融合还有较长的路要走。市局与鹤城区局事权划分,市局与县局职能对接还要进一步理顺。监管执法工作水平需提升。由于原食药监、工商、质监垂管时间长,人员老化较严重,面对新形势,部分干部监管能力有所缺乏,面对监管执法工作任务繁重、涉及领域广、监管线条长的复杂局面,少数同志还沿袭以前的老思路老办法,执法手段单一,运用新技术手段创新监管方法较少,不适应对食品药品、一般商品、工业产品等实施全链条监管要求。原三个局干部职工比较熟悉原来业务,能力比较单一,相互间的业务学习交流少,监管水平与大市场监管的要求有较大差距。
(二)在聚焦群众身边腐败和不正之风方面存在的问题。
1.落实“两个责任”离党风廉政建设要求尚有差距。压力传导要加强。客观上仍然存在压力传导层层递减现象,基层少数同志履行“一岗双责”抓得不是很紧,不够深入。比如,有时在上廉政党课时存在流于形式的现象,理论讲得不深不细,问题谈得不痛不痒,警示教育效果未达到预期。监督执纪要加强。有时开展廉政谈话不够及时到位,针对性不强,对一些存在的苗头性、倾向性问题没有在第一时间起到防范和警示作用。比如,对xx、xx等人违法违纪行为的处理从侧面反映了干部监督管理上存在漏洞,警示教育不及时。在廉政谈话中谈工作问题多、谈思想问题少,提工作要求多、开展思想教育少,这些问题都反映出我局落实两个责任工作还存在短板。廉洁教育要加强。有时教育形式比较单一,存在培训学习、观看教育片等常规形式多,以案说法、以案示法、现场教学、举一反三等新方式、新手段运用较少的现象。
2.整治“四风”离作风建设要求尚有差距。精简文山会海还要持续发力。今年以来,因机构改革和疫情防控工作需要,局党组会议集中研究重大问题较多,有时会议时间过长,相关文件下发次数较多,文山会海还需要进一步精简。调研成果运用还要持续发力。针对市场监管领域群众关心的难点、痛点、焦点、堵点问题,寻找解决问题的方式方法探索不够,尤其是对部分症结复杂的问题,因工作力度不能及时有效到位,导致问题解决不及时。加强基层指导还要持续发力。市场监管体制改革后,基层有些同志对改革后的新要求、新形势认识不够,在工作开展中大局观不强,导致问题解决滞后。有些同志觉得不能给基层资金、项目支持,怕增加基层负担,下基层次数较少。
3.为民服务能力水平离群众需要尚有差距。服务措施与改革要求有差距。还存在政策落实有待进一步细化的问题,流程进一步优化的问题,如何在监管中服务、在服务中监管的有效结合上有待探索。比如,有的同志轻服务重监管,在工作中存在以罚代管、一罚了之的现象。服务硬件设施与群众需要有差距。在市民服务中心注册窗口帮办服务区,还存在相应便民硬件设施配置不够完善的情况,办事指南、材料清单还需进一步完善。服务水平与推进高质量发展有差距。注册登记和行政许可工作人员在完成繁重的工作任务之余学习时间少,参加上级部门组织的培训教育机会少,缺乏工作创新,导致服务水平与群众日益迸发的创新创业活力,与推动高质量发展的要求存在差距。
(三)在聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在的问题。
1.党内政治生活标准不高。主要表现在民主生活会上班子成员之间自我批评深刻全面、相互批评不够尖锐到位,虽然做到了红脸出汗,但是火力不足、辣味不够,排毒、治病的效果需进一步提升。导致这种情况的出现,从深层次角度看主要是怕影响班子团结,怕影响同志间的感情。
2.管党治党压力传导不够。客观存在末端弱化现象,有的同志因长期在业务岗位工作,有时存在重业务轻党建,管党建现象,抓党建的主动意识有待加强,以党建带队伍促业务,激发党建工作活力的方法路子不多。个别支部组织力较弱,比如我局离退休支部在落实“三会一课”制度方面存在差距,学习教育流于形式,不能做到时间、内容、人员、效果统一。局党组没有及时督促8个任期届满的党支部做好换届工作,原xx局稽查支队党支部等8个支部没有开展为党员过“政治生日”活动,原xx局工业园分局党支部没有开展党员积分制管理。
3.党员队伍和机制建设科学化水平不强。因历史原因,我局党员年龄结构不合理,目前党员中50岁以上的人数超过50%,需进一步优化。少数基层党支部管理还处于粗放状态,对队伍管理制度落实缺乏一抓到底、持之以恒的决心,还没有完成建立起常态化的党建创新机制,对于已获得较好效果,取得一定成效的党建创新成果再提高、再发散做得不够,没有真正发挥经验推广的积极作用,在宣传总结推广力度上需进一步加强。
4.对基层党建指导力度不精准。主要表现在“共性化”的组织开展基层党建工作较多,“个性化”的分析解决基层党组织问题较少。机关党支部党建活动阵地建设较好,基层党支部阵地建设存在短板。
以上存在的问题及具体表现,主要是理论学习不深、责任压实不紧、压力传导不够、自我要求不高、“四风”整改不彻底。这些问题的存在,不同程度上反映了从严治党的长期性、艰巨性和复杂性。从原因上讲:
一是理论学习有待提高。少数党员干部理论学习不系统、不全面、不深刻,致使自身思想政治素质难以提升,有时面对复杂情况时缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力。在政治意识上,个别同志对理想和信仰理解还有偏差,对管党治党停留在面上的一般性号召,落实在文件上,个别同志认为从严治党标准太高、要求太严、管得太死。在大局意识上,没有很好地处理业务工作与从严治党要求的关系,特别是在改革关键时期,对业务工作看得重一些、管得多一些,还没充分认识到从严治党的根本性、基础性和长远性。在核心意识上,以人民为中心的发展理念还不深入,为人民服务的宗旨意识还稍显薄弱。在看齐意识上,习总书记的系列讲话精神还未真正学深学透,对中央、省委、市委加强市场监管的决策部署还没全面深入领会。
二是党性观念有待加强。受一些落后的、消极的世界观、人生观、价值观的影响,放松了对崇高理想信念和高尚人生品格的追求,工作中有畏难情绪,奋斗意识减弱。认为只要尽力做好日常工作,平平稳稳过去就行了。平时忙于应付多、主动落实少,研究情况较多、解决问题不够。还缺乏坐不住等不得的紧迫感、吃不香睡不着的责任感、如临深渊如履薄冰的危机感。对于工作,思想上比较重视,行动上落实还不够。对主流价值观信心不足,存在一切从实用主义出发现象,不善于自觉、自如地运用马克思主义及群众路线的立场和观点来树立正确的政绩观、权力观。
三是主题教育常态化有待巩固。主题教育制度化、常态化上还有欠缺,在引导党员干部学与思、知与行有机结合,把学习成果真正转化为行为动能还有较大差距。领导干部能较好的以合格党员的高标准要求自己,但对普通党员的教育引导有欠缺。个别同志奉行“好人主义”的处世哲学,在价值观中讲中庸,不扎实开展积极、健康的思想斗争,批评与互相批评还不够经常,对于发现的问题不能一针见血指出,敢于斗争、善于斗争的意识不强。
四是党风廉政建设责任落实有待筑牢。主体责任和监督责任存在落实不平衡现象,压力传导时有不畅,存在“上热下冷”现象。在主体责任落实方面,制度建设相对滞后,制度体系不统一、执行不够严格,有的基层党组织领导对主体责任认识不清,对落实主体责任的具体职责事项不明,相关工作不知从何抓起。有的较少研究党风廉政建设工作,没有充分运用廉政教育、警示宣传、正面引导、提示防范等手段,形成反腐倡廉制度化、常态化。在落实监督责任方面,有的党员领导干部满足于做好自身,不敢监督他人,也不愿接受他人监督;有的党员干部满足于不越底线、不闯红线,只求过得去、不求过得硬。加之机构改革后人员调整,在落实党风廉政建设“一岗双责”的协调机制衔接上不够紧密,未形成齐抓共管、整体推进的格局。
五是知行合一水平有待提升。少数同志在深入学习党的十九大精神,特别是学习贯彻**x新时代中国特色社会主义思想不够系统,领会不够深刻,没有经常学原文、读原著、悟原理,存在浅尝辄止情况,与市场监管实际工作有所脱节。理想信念教育坚持不经常,没有把自己真正摆进去,没有把学习、思想、实践紧密结合起来,运用党的创新理论去观察问题、分析问题、解决问题、指导实践、推动发展的能力不强。少数干部随着年龄的增长和阅历的丰富,认为自己在政治、工作方面已比较成熟,也取得了一定成绩,过去那种干事创业的锐气和奋力开拓的闯劲有所弱化,安于现状,创新意识不强,面对市场监管工作新形势、呈现的新问题,处理复杂棘手问题的能力有待提升。
六是工作作风有待进一步转化。有的同志思想不够解放,有时习惯用老思维、老办法、老套路解决问题、推进工作,缺乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲,下基层调研不够深入,有时对某些工作也有所思考,但思想上总有各种顾虑,责任意识和担当精神不够,导致好的思路和想法没有充分实践。
(一)加强党的全面领导,始终把牢方向盘。强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实增强执行力,坚决服从于中央、省委、市委的决策部署,抓好组织落实,做到令行禁止。严格落实“三重一大”规定,严格按制度规矩办事,严格执行集体决策制度,坚决杜绝一言堂。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持用**x新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。持续加强党性党风党纪教育,树立正确的权力观、得失观。不断增强抓落实的水平,将中央和省委、市委重要决策部署与市场监管工作发展实际相结合,逐条逐项细化分解,创造性的抓好工作落实。持续加强党对意识形态领域的领导,切实增强各级领导干部对新媒体的认知程度和运用能力,提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。
(二)加强党风廉政和作风建设,切实筑牢防火墙。层层压实全面从严治党主体责任和监督责任,落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策,加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。紧盯“一把手”这个“关键少数”,加强对党员领导干部的监督。严明“六项纪律”,坚决落实好中央八项规定,切实营造风清气正的政治生态。严格落实党风廉政建设局党组主体责任和纪检组的监督责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实《准则》和《条例》,实践监督执纪“四种形态”特别是充分运用谈话、函询等第一种形态,加强对权力运行的制约和监督。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,做到抓常、抓细、抓长,坚决防止“四风”反弹回潮。继续关注群众关心的焦点、热点问题,开展专项治理活动,严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
(三)加强基层组织建设,不断注入原动力。扎实推进支部建设标准化和组织生活正常化,抓实“三会一课”制度落实,召开好组织生活会,开展好主题党日教育。不断加强领导班子和干部队伍建设,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,选拔任用综合素质高、基层经历深、担当意识强的干部。加强干部教育培训,加强能力建设,打造发展型干部队伍。着力解决基层党组织软弱涣散问题,采取思想教育、谈心谈话、组织整顿等措施,不断提高班子的凝聚力和战斗力。积极创新基层党建模式,探索基层党建与市场监管发展、为民服务融合的新办法、新途径。
(四)加强队伍建设,打造市场监管近卫军。以**x新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持人民为中心的发展理念,按照市委经济工作会议和全省市场监管工作会议部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持以人民为中心,把握政治方向;坚持以法治为根本,贯彻依法行政;坚持以创新为引领,提升监管效能;坚持以廉政为准则,树立良好形象。要突出党建引领主题,突出商事制度“放管服”改革主线,突出优化营商环境主业,突出强基础、严执法、保安全、促稳定主调,打造一支忠诚可靠,能打胜仗的市场监管队伍,为把xx这座“五省通衢”城市建设成“西南明珠”,谱写建设富饶美丽幸福新xx的xx篇章做出新的更大贡献!
2021年7月16日,十四届鹿寨县委第四轮巡察“回头看”第四巡察组向县市场监督管理局党组反馈巡察情况。巡察组组长赵丽华、副组长李健雄、陈潞文首先向县市场监督管理局党组书记林延辉进行反馈。接着,巡察组组长赵丽华代表巡察组向县市场监督管理局党政领导班子进行反馈,县委巡察工作领导小组成员、县委巡察办主任、县纪委常委罗臣勇同志就巡察整改工作作了讲话,县委组织部远教中心副主任庞中键和县委宣传部副部长兼县委文明办主任潘洁分别就党建方面工作和意识形态工作作讲话。林延辉主持会议并作表态讲话。
根据县委统一部署,第四巡察组于2021年5月7日至6月30日对县市场监督管理局党组开展巡察“回头看”。之后,县委书记专题会议和县委巡察工作领导小组会议分别听取了巡察工作情况汇报。
赵丽华指出,县市场监督管理局党组在市场秩序、食品药品安全、产品质量安全监管和行政执法等方面工作取得了一些进展,但也存在一些问题。主要表现在:政治引领作用不明显,推动党的理论路线方针政策和决策部署落地落实落细有差距,处理机构改革遗留问题不深入不全面,构筑“舌尖上的安全”防线乏力;领导核心作用不充分,推动全面从严治党向基层延伸韧劲不足,全面从严治党与业务工作存在“两张皮”现象,领导依法行政力度不够,依法行政意识不强,廉政风险与安全隐患并存;“关键少数”表率作用不明显,贯彻落实新时代党的组织路线不到位,基层堡垒和干部队伍建设存在短板,指导基层党建工作力度不均衡,干部队伍建设存在薄弱环节;促进完善发展意识不强,扛起监督检查反馈意见整改责任主动性不足,举措不实,部分问题整改不彻底。
赵丽华代表巡察组提出七点意见建议。一是坚持党的全面领导,充分发挥政治引领作用;二是强化主体责任意识,推动“一岗双责”有效落实;三是坚持以人民为中心,筑牢“舌尖上的安全”防线;四是大力整治形式主义,推动党风政风进一步向上向好;五是强化内控制度建设,切实把权力关进制度的笼子;六是多方位关心关爱干部,激励干部展现新担当实现新作为;七是坚持深化成果运用,确保监督检查反馈意见整改效能转化为推动全面发展动能。
县委组织部远教中心副主任庞中键代表县委组织部就党建方面的整改提出四点要求。一是要强化责任担当,落实主体责任,局党组书记、班子成员切实履职尽责;二是要严肃党内生活,加强和规范党内政治生活,提高党内生活质量,着力抓好“三会一课”等基本工作,规范发展党员工作程序,加强支部阵地建设;三是要坚持正确的选人用人导向,严格执行干部选拔任用有关规定;四是要高度重视此次巡察发现的问题,研究整改措施,重点抓好整改,推动全面从严治党落到实处。
县委宣传部副部长兼县委文明办主任潘洁就如何切实抓好宣传思想工作作讲话,并指导县市场监管局党组做好宣传思想和意识形态工作存在问题的整改。一是提高认识,高度重视,要着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。二是县市场监管局党组要严格落实意识形态工作责任制工作方案,对照标准,认真抓好意识形态整改工作。三是举一反三,要更加认真、细致地抓好2021年的意识形态工作落实,按照新的工作要求,常规化抓好日常工作,以党史学习教育为契机,强化理论学习和干部队伍教育,注重重点和细节的管控。
县委巡察工作领导小组成员、县委巡察办主任、县纪委常委罗臣勇对巡察整改工作提出明确要求。一是要统一思想认识,提高政治站位,切实增强巡察整改的政治自觉和思想自觉。要加深学习和理解***总书记对巡视巡察整改作出一系列重要论述,深刻认识抓好巡察整改是履行管党治党政治责任的现实考验,是检验作风建设成效的重要标尺,是推动各项事业健康发展的有力抓手。二是要深刻剖析原因,细化整改措施,全力以赴推进巡察整改落地见效。县市场监管局党政领导班子要认真对照巡察反馈意见,梳理问题清单、任务清单、责任清单,确保巡察反馈问题条条改到位。三是要强化政治担当,健全长效机制,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。县市场监管局党政领导班子要站在讲政治、顾大局的高度,切实加强组织领导,对整改措施进行跟踪问效、督促检查,不断提升整改成效。
林延辉代表县市场监管局党组对县委第四巡察组表示衷心感谢,并表态:一是要统一思想,提高认识,正确认识巡察整改。要更加扎实地贯彻落实上级的重要决策部署,更加及时地改进工作中存在的突出问题和薄弱环节,能够很好地促进局领导班子建设和行业监管工作;二是要聚焦问题,立行立改。反馈会议后,县市场监管局将认真对照反馈意见,认真研究分析,聚焦重点问题,制定务实举措,注重标本兼治,明确整改目标、内容、责任和时限等,确保件件有落实、事事有回音;三是要注重结合,一体推进。县市场监管局将借助这次巡察整改的东风,进一步理清工作思路,细化工作措施,确保完成年度目标任务,真正把巡察整改的成效体现到推动市场监管高质量发展的实践中,以实际行动为我县市场监管事业健康发展做出应有的贡献!
县委第四巡察组有关成员、县纪委监委有关监督室负责人、县纪委监委驻县政府办纪检监察组负责人、县市场监管局班子成员出席会议,县市场监管局局机关各股室(大队)全体在职在编人员,各乡镇所、二层机构正副职,近三年退休的县委管理的干部列席会议。
按照巡察工作要求,我代表市场监督管理局党组作工作汇报,敬请批评指正!
根据机构改革要求,市场监督管理局全面整合了原市工商局、食药监局、质监局,市发改委的价格监督检查与反垄断执法,市商务和粮食局的经营者集中反垄断执法,市科技局的知识产权管理等职能职责,于****年**月**日正式挂牌成立。
按照市委“三定”方案和市委编委有关通知要求,我局内设机构设置为**,机关行政编制**名,机关后勤服务全额拔款事业编制**名;设局长**名,副局长**名,暂保留总工程师**名,正科级领导职数**名,副科级领导职数**名。现有编制**名,在编在岗**人。其中:市局机关核定编制**名,在编在岗**人,现有党组成员**人,副处级非领导职务**人,科长**人,副科长**人。经开区分局和高新区分局核定编制**名,在编在岗**人。市场监管综合行政执法支队报送锁定编制**人,在编在岗**人。事业单位编制**名,在编在岗**人。退休人员**人(含提前退休人员**人)。机关党委共有**个党支部,党员**名,退休党员**名。
20**年,我局坚决落实“四个最严”要求,全力保障人民群众生命财产安全,全市食品、药品、特种设备、工业产品质量安全零事故。全省食品安全满意度排名位居第四,xx商标受理中心获全国商标受理工作先进单位,xx广告创意产业园成功获批国家级广告产业园区,市消委荣获20**-20**年度全国消协组织消费维权先进集体。社会治安综合治理工作、安全生产、党风廉政建设、驻村帮扶工作和文明单位创建获省、市先进单位。xxx、xxx、xxx及xxx、xxx分别获评国家总局、市级先进个人。
(一)筑牢对党忠诚的思想根基,坚定理想信念不动摇,落实路线方针不跑偏,把政治建设的统领作用落到实处。一是深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上、政治上、行动上始终与以***同志为核心的党中央保持高度一致。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动常态长效,形成了“班子团结、队伍稳定、风清气正、干事创业”的良好氛围。主题教育期间共收集各类检视问题140条,整改完成率为100%。三是严格落实意识形态工作责任制,把意识形态和网络意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作重点内容、纳入领导班子民主生活会、纳入目标考核管理,与市场监管业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,实现意识形态领域零事故。四是积极稳妥推进各项改革。按照“放管服”改革要求,全力推进商事制度改革,降低准入门槛,优化营商环境,带动创业就业。截止5月6日,全市场主体已突破26万户,其中企业4.9万户;机构改革稳中求进,职能职责有效整合,“事合、人合、心合、力合”局面初步形成。五是全力打好三大攻坚战。始终把帮扶工作作为一项重要的政治任务来抓,我局帮扶的3个贫困村均脱贫出列。积极配合相关部门开展防范化解重大风险和污染防治工作。六是扎实开展扫黑除恶专项斗争。组织开展欺行霸市、套路贷等13大专项整治,收集问题线索227条,移送涉黑涉恶线索及重大刑事犯罪线索19条,我局具体做法获省、市扫黑办通报推介。
(二)保持永远在路上的清醒和执着,坚持从严治党不懈怠,为民服务不打折,把党风廉政和作风建设的保障作用落到实处。一是旗帜鲜明讲政治守规矩。把政治纪律和政治规矩摆在首位,自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。二是坚决落实“两个责任”。把党风廉政建设同市场监管工作同安排同部署,坚持党风廉政谈话和约谈制度,运用“四种形态”对苗头性问题及时提醒、警示。三是坚持把纪律挺在前面,持之以恒正风肃纪。深入开展“慵懒散”和“雁过拔毛”式腐败整治及“人情案、关系案、金钱案”和侵害群众利益问题专项整治。四是全力推动中央八项规定落实落地。局班子成员带头执行相关规定,整治形式主义官僚主义。20**年发文数量较前一年同比减少50%,“三公经费”开支较前一年同比下降83.7%。五是坚持驰而不息转作风。在主题教育中突出专项整治,梳理查找出的7类9个主要问题都已整改到位。突出“四办”服务,实现企业开办时间压缩到3个工作日以内。
(三)把握增强政治功能这个根本,坚守战斗堡垒不含糊,规范建设不放松,把组织建设的基础作用落到实处。一是按《党组工作条例》和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,将讲政治贯穿到党组各项工作的全过程,认真落实各项民主决策制度。认真落实党建责任制,将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核、一起检查。二是坚持党管干部原则和好干部标准,按照《条例》要求选人用人。2017年以来提拔任用24人,无“带病提拔”情况。三是积极推进党支部“五化”建设,严格“三会一课”党内组织生活制度,建立领导班子成员基层党建联系点制度,创建先锋支部8个,优良率超过80%。选举成立了市场监管局第一届机关党委、机关纪委。新冠肺炎疫情防控期间,我局大力开展“党旗在飘扬、党员在冲锋”行动,组建5支党员“突击队”,设立10个党员责任区,统一佩戴党徽、亮明身份、作出承诺,在疫情一线践行党员的初心和使命,省、市各级媒体宣传推介我局疫情防控一线各类先进典型21人次,xx被市委批准火线入党。我局作为市委疫情防控指挥部一级成员单位和市场监管组牵头单位,圆满完成各项防控任务,实现监管领域和防控人员“零”感染。
(一)在聚焦贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题。
1.理论学习需进一步加强。深度不够,少数同志认为理论功底、理论素养是对高级领导干部的要求,基层主要是抓落实、具体干,对理论学习的重要性认识不足。有时学习停留在一般化,对一些理论文章和政策文件常局限于通读,浅尝辄止,缺乏纵深思考,缺乏深层次互动和思想交流;系统性不够,由于工作繁忙,部分同志理论学习见缝插针,没有静下心来读原著、学原文、悟原理,存在学习碎片化现象,缺乏系统性。有时存在“现用现学、急用急学、不用缓学”的实用主义思想,缺乏计划性;实践性不够,有时对新战略、新使命、新要求学习领会不深,市场监管工作实际与理论结合不够,没有很好发挥理论的指导作用,缺乏实践性。
2.进取精神需进一步强化。工作积极主动性有所减弱,我局党组领导班子年龄最大58岁,最小46岁,平均年龄55岁,年龄结构偏大,市场监管工作点多、线长、面广、量大,上级工作要求严,群众对服务要求高,工作压力大,偶尔会产生倦怠松劲情绪。机构改革过程中,有3位长期在一线工作的科长,考虑到自身年龄和健康问题,提出退出一线岗位。因我局人员多、职数偏少,有些年轻干部觉得晋升机会有限,成立一年多来已调出和有调出意向的达21人。干事创业激情有所减弱,部分同志随着工作时间的增长,有时产生麻痹、放松思想,觉得自己工作经验丰富了,已经轻车熟路了,考虑问题缺乏对全局和整体的考虑,只考虑满足当前需要,工作缺乏进取心。比如,我局党组成员现有16人,机构改革后仅设置1正3副1总工,上级对超出职数党组成员分流方案不明确,导致部分同志思想上有顾虑,工作中不同程度存在观望情绪。还有部分同志因为年龄偏大,希望解决二级调研员从一线退下来。争先创优的意识有所减弱,少数同志在工作中满足于完成上级交办的任务,满足面上不出问题,只求过得去、不求过得硬。xxxx年x月,我局扫黑除恶专项斗争工作被中央16督导组指出存在“日常工作和扫黑除恶整合不够,存在‘两张皮’现象”,局党组被市纪委约谈。
3.意识形态工作需进一步提高。工作能力需提升,在方法、手段、措施、机制建设、应对突发事件的能力水平方面有所欠缺,还存在用老办法解决新问题。比如对网络意识形态没有开展专题教育培训,致使部分干部职工对网络意识形态工作缺乏了解,对网上低俗、有害信息识别能力较差。阵地建设需完善,三局合一后我局分为3个办公区域,xxx办公区意识形态宣传阵地建设较好,但是xxx和xxx办公区意识形态宣传阵地建设不到位,没有完全发挥宣传教育和示范引领作用。网络阵地建设存在短板,表现在我局qq和微信工作群多,管理难度大,责任落实不到位,制度不健全,容易引发网络舆情事故。宣传形式需丰富,宣传思想工作的方式方法、传播途径比较单一,还需进一步创新,宣传工作的影响力、感染力、战斗力有待提高;队伍建设需加强,意识形态工作队伍结构不合理,专业素质人才缺乏,业务培训经常化、制度化机制未完全形成。比如,我局机关组建了40人的网评员队伍,但是没有开展学习培训,舆情网络舆情信息收集和网络舆情引导能力相对缺乏。
4.改革工作需进一步加力。“证照分离”改革需提速,国务院确定的第一批106项涉企行政审批事项,分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行双告知承诺、优化准入服务四种方式已在全市范围内实施,但是改革的宣传工作存在短板,群众对改革的知晓率不高,导致推进速度相对较慢。“四办”改革和“一件事一次办”改革需提质。我局牵头落实全市压缩企业开办时间改革,在落实“一窗受理、一次提交、并行办理、信息共享、限时办结”方面存在短板,需进一步向政府汇报,落实窗口整合工作。市场监管体制改革需提效。受客观条件制约,市局机构改革相对滞后,机关“三定”、市场监管综合行政执法支队、事业单位改革要进一步加力,职能整合、队伍融合还有较长的路要走。市局与鹤城区局事权划分,市局与县局职能对接还要进一步理顺。监管执法工作水平需提升。由于原食药监、工商、质监垂管时间长,人员老化较严重,面对新形势,部分干部监管能力有所缺乏,面对监管执法工作任务繁重、涉及领域广、监管线条长的复杂局面,少数同志还沿袭以前的老思路老办法,执法手段单一,运用新技术手段创新监管方法较少,不适应对食品药品、一般商品、工业产品等实施全链条监管要求。原三个局干部职工比较熟悉原来业务,能力比较单一,相互间的业务学习交流少,监管水平与大市场监管的要求有较大差距。
(二)在聚焦群众身边腐败和不正之风方面存在的问题。
1.落实“两个责任”离党风廉政建设要求尚有差距。压力传导要加强。客观上仍然存在压力传导层层递减现象,基层少数同志履行“一岗双责”抓得不是很紧,不够深入。比如,有时在上廉政党课时存在流于形式的现象,理论讲得不深不细,问题谈得不痛不痒,警示教育效果未达到预期。监督执纪要加强。有时开展廉政谈话不够及时到位,针对性不强,对一些存在的苗头性、倾向性问题没有在第一时间起到防范和警示作用。比如,对xx、xx等人违法违纪行为的处理从侧面反映了干部监督管理上存在漏洞,警示教育不及时。在廉政谈话中谈工作问题多、谈思想问题少,提工作要求多、开展思想教育少,这些问题都反映出我局落实两个责任工作还存在短板。廉洁教育要加强。有时教育形式比较单一,存在培训学习、观看教育片等常规形式多,以案说法、以案示法、现场教学、举一反三等新方式、新手段运用较少的现象。
2.整治“四风”离作风建设要求尚有差距。精简文山会海还要持续发力。今年以来,因机构改革和疫情防控工作需要,局党组会议集中研究重大问题较多,有时会议时间过长,相关文件下发次数较多,文山会海还需要进一步精简。调研成果运用还要持续发力。针对市场监管领域群众关心的难点、痛点、焦点、堵点问题,寻找解决问题的方式方法探索不够,尤其是对部分症结复杂的问题,因工作力度不能及时有效到位,导致问题解决不及时。加强基层指导还要持续发力。市场监管体制改革后,基层有些同志对改革后的新要求、新形势认识不够,在工作开展中大局观不强,导致问题解决滞后。有些同志觉得不能给基层资金、项目支持,怕增加基层负担,下基层次数较少。
3.为民服务能力水平离群众需要尚有差距。服务措施与改革要求有差距。还存在政策落实有待进一步细化的问题,流程进一步优化的问题,如何在监管中服务、在服务中监管的有效结合上有待探索。比如,有的同志轻服务重监管,在工作中存在以罚代管、一罚了之的现象。服务硬件设施与群众需要有差距。在市民服务中心注册窗口帮办服务区,还存在相应便民硬件设施配置不够完善的情况,办事指南、材料清单还需进一步完善。服务水平与推进高质量发展有差距。注册登记和行政许可工作人员在完成繁重的工作任务之余学习时间少,参加上级部门组织的培训教育机会少,缺乏工作创新,导致服务水平与群众日益迸发的创新创业活力,与推动高质量发展的要求存在差距。
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