通过工作汇报,我们能够更好地协调团队合作,促进工作的顺利进行。最后,请谨记,工作汇报是一个反映自身能力和表现的机会,通过不断学习和实践,我们可以写出更出色的工作汇报。
市新农村建设办公室:
我局在市委、市政府和市脱贫奔小康试点县建设领导小组办公室的领导下认真贯彻落实年初市委、市政府“市直单位新农村建设工作”会议精神充分发挥司法行政职能作用早计划、早安排在村基础设施建设下功夫在村民法制宣传上做文章驻点村经济发展、建设和谐新农村、全面建设小康村等方面取得了明显成效现将一年来工作开展情况总结如下。
一、基本情况。
彭家岭村位于石花镇西部,紧邻石花镇,全村有3个村民小组,372户,1280人。现有土地8534亩,其中旱地面积1071亩,水田面积506亩,山地面积5434亩,水面面积40亩,其它土地面积229亩(菜园、宅基地等)。村民收入主要来源于农业和劳务输出,度村民人均收入4100余元,比上年度增加300元。村集体经济相当薄弱,仅有一个砖窑厂和一个养殖场,每年集体收入主要来源于砖窑厂和养殖场承包款,约2.5万余元。为了改变这一落后状况,副局长周杰同志带领工作队人员坚持每月到驻点村住一周进行调研,书写调研报告2篇,与村两委干部共同研究新农村建设规划,具体参与项目建设,一年来走访农户372户,为群众排忧解难26件,培养发展新党员1人,提供有效工作信息7条,开展实用技术培训117人次,办高效农业示范园面积200亩,帮助改善基础设施2项,修建农田水利设施3处,修建石子路面3公里,建文化活动场所1个,修水井20口,建沼气池4个,解决饮水困难179户,筹集资金8万余元,对村委会办公楼进行了改造。促进了驻点村新农村建设上新台阶。
二、主要做法。
一是加强领导,发挥工作队主导作用。年初,市司法局成立了新农村建设领导小组,局长黄秀强同志担任组长,明确副局长周杰同志担任工作队队长主抓该项工作,在局里挑选了两名有农村工作经验的同志担任工作队成员,为我局新农村建设提供了强有力的领导保障。工作队和村里4名村干部分包到村民小组,对主要工作明确到人。黄秀强局长先后6次深入彭家岭村进行调研和指导,与村两委干部一起召开新农村建设专题会议,现场办公。并召开村组干部座谈会,局、村共同出谋划策,协调解决工作中出现的困难,帮村干部解除后顾之忧,树立信心。同时充分发动群众积极参与新农村建设,在外墙粉刷、地面硬化、环境整治、村办公楼改造等方面取得了较好效果,使新农村建设各项工作迅速扎实推进。
二是加大宣传,发挥群众主体作用。新农村建设需要举全体村民的力量,新农村建设的主战场在农村,主体是农民,要号召村民自己动手,建设家园,如果没有村民的积极性,那么各项工作将难以开展。因此,我们坚持把宣传发动、调动村民参与建设的积极性作为一项重要任务来抓,组织工作队员和村干部深入各村民小组,利用村民大会、村干部会议等有利时机,灵活采取召开动员会议,发放宣传单,外出参观学习等形式,广泛宣传新农村建设的重大意义、目标任务和具体措施,不断营造人人动手,户户整治,组组文明的新农村建设的良好氛围,从而统一全村干部群众的思想,形成工作合力。
三是典型引路,发挥示范带动作用。农民群众的思想通了,但在“怎样建”的问题上,其态度往往还是“耳听为虚,眼见为实”。为了让村民有一个看得见、摸得着、照着学的榜样,我局工作队考虑到户与户之间的情况不同,指导村两委先发展一批示范户,通过示范引路顺利推进整个工作,以筛选出来的农户为突破点,进行了重点建设,比如我们协调市水利局、林业局等有关单位对村里的水产、畜牧、苗圃示范户进行技术指导,组织他们观看外地的成功经验录像片,发展成示范户,以此来带动全村农户参与学习乃至主动落实各项建设任务。同时,我们还积极组织农民代表、村干部到镇内和县内的示范村参观学习,一方面让其切身感受示范村的巨大变化,一方面把示范户建设的经验做法一五一十地教给农民。
四是加大帮扶,推动新农村建设早出成效。为加快新农村建设步伐,市司法局党组主动念好“服务经”。一方面,结合我们工作的职能,积极开展了“送法进村”及走进农家、走下田坝等形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动,一年来共发放宣传资料500余份,展出宣传图片20幅,张贴宣传标语25条,悬挂宣传横幅3条,向村文化活动中心赠送法律书籍100余册,为村农民上法制课1次,全村受教育人数达1200余人次。另一方面从资金上予以支持,我们在局金费十分紧张的情况下,挤出资金2万元对村办公楼进行了改造,拿出1.5万元为村委会购置了办公桌椅。此外,还积极与市有关部门协调,争取资金1万元用于村基础设施建设,从而推动了彭家岭村新农村建设的发展步伐。
三、彭家岭村新农村建设存在的困难。
经过一年的努力,彭家岭村的确发生了一些变化。但我们感到,该村目前的现状与新农村建设的目标和要求相比,还存在较大的差距,一些突出的问题还有待进一步解决。
(一)村集体经济薄弱。建设新农村,村集体经济是基础。彭家岭村基本上属于农业村,由于受土地资源(山多耕地少)、土质结构(严重碱性土壤)的制约,村集体经济较薄弱。据调查,该村每年的集体经济收入仅为2.5万余元。除一个砖窑厂和一个养殖场承包给个人外,几乎谈不上有村级集体经济。没有村级经济,建设新农村就失去了一个重要支撑。
(二)基础设施落后。由于集体经济差、底子薄,村内公益事业几乎没有,尽管这几年时有一些投入,但村内主干道至今仍有5公里没有硬化,村委会办公楼改造后,上级要求的党员、治安、计划生育、民兵等阵地建设还需要进一步完善。
(三)泵站维修经费得不到落实。村提水泵站始建于80年代末期,承担村500余亩水田的浇灌任务。由于年久失修,大部分管道和提水泵机已老化,每年水稻播种季节,都要进行检修,方能提水,据统计,近几年的检修费用,每年均需2万余元。为了解决这笔经费,村委会也进行过多次研究,曾希望通过个人承包经营来转移该项负担,但由于管道、泵机老化严重,至今无人问津,只能靠村委会借贷维持。
(四)村民法律法规意识有待进一步提高。由于受市场经济的影响,彭家岭村青壮人员大部分外出务工,在家的村民年龄普遍较大,文化程度较低,法律法规意识比较淡薄,即使外出务工的青状年,对法律法规知识也了解甚少,遇到涉法问题不知道依法维护自己的合法权益。
四、对彭家岭村新农村建设的规划。
我们将继续按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求,运用去年积累的工作经验,深入分析彭家岭村新农村建设的有利条件和面临的困难,重点抓好以下四个方面的工作。
(一)提高认识,进一步增强建设新农村的使命感和紧迫感。思想是行动的先导。我们将把村干部和村民思想工作作为新农村建设的首要问题来抓,让全体村干部和村民深刻认识到建设社会主义新农村是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径;是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容;是提高农业综合生产能力,解决农业、农村、农民问题的具体体现;是缩小城乡差距、全面建设小康社会的重大举措。在全球金融危机大背景下,我们将采取各种形式、方法,切实引导村干部和村民立足本村实际创业发展,让他们清醒地认识到,外出的家人不一定都能赚到钱,在家只要依托石花镇,经营得好照样能够赚大钱的道理。而且工作队计划在新农村建设过程中与村委会干部一道动员外出务工的能人回家创业,带领村民发展经济,共建美好家园。
(二)因地制宜,促进村民种植结构向多元化发展。大力发展经济,稳定提高农民收入,是新农村建设的基础。为此,我们将结合彭家岭村的现状,逐步推进新农村建设。引导村民增强种田种地就是种钱的效益意识,改变以往“种田糊口”的传统思想。引导村民大力调整农业种植结构,把效益低的粮食作物调整为效益高的经济作物。大力开发具有潜力的荒山,动员本村一些有经济基础的能人承包荒山,发展山地经济。同时,与农业、水利、林业等部门协调,邀请技术人员定期不定期地为村民传授种植、养殖知识和技能,提高经济效益,促进全村经济健康发展。
(三)用足政策,推进基础设施建设。彭家岭村的5公里道路硬化和村提水泵站维修经费是目前亟待解决的两件事。我们将根据国家有关政策,积极主动地与交通、水利等有关部门协调,以国家扶持政策为主、村民自愿捐款为辅、村委会筹措资金补缺的工作思路,争取在为彭家岭村新农村建设办1-2件看得见摸得着的实事。
(四)加强法制宣传教育,提高村民依法办事意识。我们计划今年在彭家岭村新农村建设中充分发挥司法局的自身优势,结合我们的本职工作,开展送法进村入户活动。结合村民委员会选举、征兵工作、婚姻家庭等,广泛进行《村民委员会组织法》、《选举法》、《兵役法》、《婚姻法》、《妇女儿童保护法》等方面法律法规的宣传,通过宣传教育,增强村干部依法办事的意识和能力;增强村民法制观念和依法维权意识;推动和促进村民主法制建设和精神文明建设;促进村民的矛盾化解和社会稳定。依法为村外出务工人员、特困户、残疾人、现役军人家属等困难村民提供及时、便捷的法律援助,促使村民切身利益得到维护和保障。
一年来,我局新农村建设工作,虽然取得了一点成绩,但与市直机关相比,与市委、市政府的要求还有一定的差距,还必须把我局新农村建设在度推向新的高潮,全面按时完成市委、市政府下达的新农村建设各项目标任务,进一步开创我局新农村建设工作新局面!
附:1、市直工作队驻点村基本情况统计表。
2、市直工作队情况统计表。
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“两会”期间,我局严格按照市局及县委、县政府对全国“两会”期间维稳工作的安排部署,扎实开展矛盾纠纷排查调处、重点人员管控、作风纪律整顿等几项重点工作,较好的完成维稳工作任务。现将有关情况汇报如下:
两会期间,严格落实。
24。
小时值班制度和岗位责任制,一把手亲自带班、副职轮流带班,值班人员。
24。
小时值班备勤,确保电话畅通无阻、应急保障到位。
一是加强矛盾纠纷排查化解。
迅速组织八个乡镇司法所开展排查走访活动,逐村进行拉网式排查。同时抽调得力人员对重点地区开展重点排查,委派左志强、要晓辉两名同志驻扎我县三召乡宋庄村,参与全县稳控工作。针对疑难纠纷,特别是可能引发群体性事件的热点问题,协助相关部门在做好稳定事态的同时及时向上级部门报告,确保将矛盾化解在基层。。
二是加强社区矫正人员管控。
督促司法所对社区服刑人员严格落实。
“时定位、日报告、周报到”点监管措施。每天不定时进行定位,实时掌握社区服刑人员的动态,并将定位情况通过“南和司法”微信群及时反馈给主管领导及各所长,有问题及时督促落实。杜绝脱管失控和重新犯罪现象发生。
“零报告”制度。
省市政法工作会议、司法行政工作会议召开后,我局及时组织全体干警进行传达学习,要求全体干警深刻领会省、市政法工作会议关于作风纪律整顿及重点工作的目标、任务、要求,制定更加有力的措施,重点抓好几方面工作任务。
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做好。
6
月份前完成法治宣传一条街建设。
一是严格推动调解工作与县、乡、村群众工作服务机构信息共享,对涉法、涉诉、重大矛盾纠纷引入律师进行调解。
二是加大对调委会主任和村级调解人员的培训力度,吸纳各行各业的行家里手、专家教授,建立人民调解专家库,为重大纠纷调处等提供支持。
三是加强与公安、检察院、法院、信访等部门对接,推进。
“派驻式”人民调解工作室的建设。四是加快成立我县医疗纠纷调解委员会建设。
推动企事业部门、企事业单位聘请律师担任法律顾问,提供法律咨询、项目的法律风险评估、出庭应诉等,使权利依法使用、合同依法签订、项目依法实施;调动社会律师办理法律援助案件积极性,顺畅法律援助指派办案程序;扩大法律援助范围,降低门槛,简化程序,加强法律援助标准化、便民化建设。
全面加强社区服刑人员的监管、教育、改造。严格按照法律规定,开展审前调查,对纳入社区服刑的罪犯,落实宣告、监管、教育、考核、解教法定程序,确保无一人脱管、漏管。突出对重点人员的重点监管,确保社区服刑人员不失控、群众权益不受侵犯。
我局以深化机关作风整顿暨。
“走新路、有作为、创亮点、守底线”解放思想大讨论活动为契机,扎实开展机关纪律作风整顿活动。
“精神状态昂扬向上;遵纪守法不触底线。
”为内容的“南和司法作风纪律八字口诀”,每天在机关。
led。
屏滚动播放,已成为全体干部职工自觉恪守的思想标杆和行为准则。
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26。
名村法律顾问分村进行入户走访,认真听取群众的意见建议,找准群众反映强烈问题。
通过将问题。
“对号入座”、“销号整改”,干警工作作风明显改善,精神面貌焕然一新。机关以科室为单位,制定具体工作任务表,力争在以下几方面工作中出亮点、求突破。
一是深入推进“法律七进”,不断在法治宣传方式、宣传载体、法治环境建设等方面创新,营造浓厚的法治氛围。
二是通过借鉴先进地区人民调解工作经验,不断更新思想观念,创新工作方法,真正发挥“第一道防线”作用。
三是安置帮教工作不断提高帮教质量、强化施教力度、提高人文关怀,使安置帮教工作再上新水平。
四是通过搭建法律援助“连心桥”、编制“服务网”、当好“稳压器”,使法律援助惠民作用得到充分发挥,群众满意度不断提升。
今年以来,我局认真贯彻落实全县农业农村工作会议精神,按照县委、县政府的安排部署,围绕打造京西北优秀旅游城市、创建国家森林城市目标,全力组织实施城市绿化、环城绿化、工程造林和苗圃建设等“八大”绿化工程,实现城乡绿化全覆盖,再创城乡绿化新佳绩。现将工作开展情况汇报如下:
一、全力实施城乡绿化重点工程。
按照“抓窗口、抓重点、以点带面、整体推进”的原则,全力组织实施八大绿化工程,完成造林面积万亩,占全年造林任务的81%,植树1567万株,取得了春季造林阶段性成效。
(一)城市绿化工程:今年继续把城区察哈尔大街、师范东路等10条主次干道和张库大道原蓝天宾馆、察哈大街与兴华东路东北等六个节点绿化作为重点进行实施,完成绿化总面积万平方米,栽植各类树木万株,其中乔木万株,灌木11万株。
(二)环县城绿化工程:围绕打造京西北优秀旅游城市目标,以退耕还林工程后续产业建设为依托,组织实施了规划面积万亩的环城绿化工程。完成新造林万亩,占规划新造林任务的86%,植树394万株;完成补植万亩,占规划补值任务的100%,用苗193万株。
(三)京津风沙源治理造林工程:一是人工造林任务1万亩,完成万亩,占任务的84%,植树170万株。二是封山育林任务万亩,完成万亩,占任务的78%,植树30万株。三是飞播造林任务6万亩,完成万亩,占任务的%,植树495万株;四是完成2016年退耕还林工程荒山匹配任务1万亩,植树200万株。
(四)“增绿添彩”工程:在油篓沟乡下泗村完成市大三期“增绿添彩”工程造林914亩,占任务的100%,植树万株。
(五)“两河”景观工程:两河景观工程规划长度公里,宽度300米,建设总面积为242公顷。该工程从5月9日开始动工,经过2个月精心组织实施,目前完成造型运土万立方米,绿化栽植乔木万株、灌木万株,种植草被平方米。
(六)“1469”高地绿化工程:完成挖坑2600个,植树908株(丛),其中高5米的杜松8株、高2米的云杉300株、丁香300丛、刺梅300丛;种植草坪800平方米,其中八宝井田草坪500平方米、萱草300平方米。
(七)村庄及道路绿化工程:结合开展全民义务植树活动,深入实施“村村通”道路绿化及环村林、街道树、庭院果树工程,完成义务植树万株,占市下达任务的%;完成绿化村庄70个、乡村路网绿化80公里,均占市下达任务的100%。
(八)苗圃建设工程:以建立“国营苗圃为龙头,集体苗圃为骨干,个体育苗为补充”的三级育苗体系为重点,加大三级育苗工作力度,今年全县完成新育苗704亩,其中留床苗140亩、营养杯育苗60亩。同时,投资170万元,实施了兴林苗圃搬迁新建,打井5眼,做到了水电配套,完成新育苗240亩,其中移植育苗130亩,移植玫瑰、丁香、云杉等树种万株;大田育苗110亩,可产沙棘、榆树、杨树苗610万株。
二、深化集体林权制度改革。
全县集体林业用地总面积为174万亩,列入集体林权制度改革范围的林地面积为120万亩,其中退耕还林万亩、其它林地(道路两旁、村庄周围等)万亩、宜林荒山荒地万亩,现已全部明晰了产权,退耕还林由退耕户自己经营,其它林地以“均股到户”的形式由集体统一进行经营。按照市委、市政府提出的“2016年林权证发放比例要达到林权任务的70%以上”的目标任务要求,今年集体林权制度改革的重点是加快林权证发放工作。经过组织专人进行林权证发放工作,截止目前,完成了2016年前75万亩退耕还林和万亩集体公益林的林权登记发证工作,发证率分别为%和100%。
三、积极帮扶新民居建设。
按照县委、县政府《关于进一步推进农村新民居。
3/5建设的意见》要求,结合今年全县10个省级新民居示范村建设总体规划和实施步骤,我局及时组织技术人员深入到各示范村,帮助实地进行绿化工程规划设计,按照“点上成景、线上成荫、片上成林”的建设思路,坚持“一村一景,各有特色”的原则,因村制宜,高起点,高标准进行村庄、道路绿化规划设计,制定切实可行的绿化实施方案。在绿化工程实施中,为每村选派1名林业技术人员,帮助指导绿化工作开展,做好示范村绿化定点整地、苗木准备等各项工作,及时帮助解决绿化中遇到的一些技术难题,确保绿化成效,实现新民居建设和绿化美化同步规划,同步推进,尽早见效。
四、扶持培树农业农村典型。
一是加大对二泉井乡石柱梁村中华金叶榆嫁接示范基地的扶持力度,投资54万元,协助购进金叶榆接穗6万枝,嫁接3万多株,成活率达98%以上。二是投资50万元,对馒头营乡总长7公里的旅游线路两侧进行绿化,绿化面积达1000亩,栽植榆树、柳树、枸杞等绿化美化树种万株。三是帮扶油篓沟乡喜顺沟生态文明村建设,为该村无偿提供柳树4000株、云杉500株、杨树500株,并派技术人员帮助指导栽植,保证了栽植质量。
五、倾力抓好禁牧工作。
认真贯彻落实全县禁牧工作会议精神,林业禁牧执法大队经常深入到所监管的白庙滩、郝家营、馒头营、大西湾、二泉井、单晶河、大囫囵、三号、战海9个乡镇,向群众宣传舍饲禁牧的重要意义,与乡镇禁牧工作组通力协作,形成上下联动、齐抓共管的禁牧工作网络体系,从而有效地促进全县禁牧工作的开展。
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
海关2020年重点工作汇报
2020年,在海关总署党委的坚强领导下,海关深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想,全面践行总署党委“五关”建设总体要求,认真落实在调研时指示要求,坚持马上就办、真抓实干,锲而不舍、一以贯之,努力建设新时代中国特色社会主义新海关,各项工作稳中有进、稳中向好。等位署领导次莅临海关视察指导,并签署《署省合作备忘录》,充分体现了总署党委和对革命老区和海关工作的高度重视和特殊关心,给我们巨大鼓舞、极大鞭策。省委书记、省长等省领导多次到海关考察调研,次批示肯定我关工作。我关连续年被评为省直机关党建特优单位,年度党建考核得分居***驻赣单位和省直机关第名。一年来工作情况总结如下:
一、绝对忠诚讲政治,落实“两个维护”更坚决、更有力
牢记“海关首先是政治机关”的指示要求,把学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,打造新时代最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的海关。
以党委中心组理论学习为龙头,将学习******新时代中国特色社会主义思想、******最新重要讲话和党的***四中***、***经济工作会议等重要会议精神作为第一议题,组织专题学习次共篇,关党委带头及时跟进学、联系实际学,党委委员结合实际交流学习体会,在学懂弄通做实上下功夫,用党的创新理论武装头脑。以处级以上党员领导干部为重点,邀请大学、省委党校教授辅导党的***四中***精神、区块链知识,到干部学院、于都长征第一渡等地举办期专题学习班,传承跨越时空的精神、苏区精神和长征精神。以学习强国app为平台,“早晨听一听、中午学一学、晚上考一考”成为常态,学习成绩在多个省直机关中排名第。以特色党建为载体,组织“知行讲习坛”场,开展“我是党员我来讲”人次,撰写体会文章篇。
建立“第一时间”贯彻落实机制,将贯彻落实习******重要指示批示精神作为每月形势分析及工作督查例会的核心内容、首个议题,推动落地见效。侦办“洋垃圾”走私案件起,查证禁止进口固体废物吨,从泰国将涉嫌走私固体废物的“猎狐行动”目标逃犯押解回国,全年退运固体废物吨,实现零滞港。侦办象牙等濒危物种走私刑事案件起,旅检渠道查获象牙等濒危野生动植物制品件,基本实现周周有查获。严格对照总署党委方面项风险点,排查细化为项风险点,制定条整改措施,建立风险防控、动态调整、整改任务“三张清单”,每月督办、对账销号,完善制度机制项。创新视频监控、移动单兵、红外测温和现场检疫“四位一体”检疫监管新模式,全力做好猪肉保供稳价工作,全年保障活猪安全供港,居全国第。打好口岸非洲猪瘟疫情阻击战,在截获的入境猪肉制品中检出非洲猪瘟核酸阳性。实施政策扶贫、产业扶贫、消费扶贫、爱心扶贫、健康扶贫“五大工程”,派出名扶贫干部定点扶贫个村,投入扶贫资金万元;硬化进村道路,修建便民桥,出资帮助参股光伏发电、茶叶加工等项目,帮助特色农产品进驻公益消费平台,开展“慈善一日捐”“大手拉小手”活动,结对帮扶助学名学生,卫生保健中心到扶贫点开展体检。挂点扶贫点被评为“脱贫攻坚先进村”,名扶贫第一书记被评为“中国好人”和“最美奋斗者”。五是全力支持区振兴发展。支持港对接“一带一路”,全年开行赣欧班列列、增长倍。在龙南县设立隶属海关。支持赣州综保区整体置换到赣州港,赣州黄金机场临时对外开放并实现国际首航,新增进口整车和进境肉类“两大功能”。项税政调研建议获国家采纳,为企业全年增收多万元。落实总署对口支援措施,承办落实总署专项资金和设施设备、捐赠物资,用于援建学生食堂、完善口岸基础设施和农村基础设施等。
以学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想为主线,扎实推进两批主题教育前后衔接、上下贯通,确保“四个到位”。一是以理论联系实际的学风加强学习教育。坚持读原著、学原文、悟原理,原原本本学习《******关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等规定书目,建立“每日必学、每周研讨”学习机制,两批主题教育共开展每周研讨次。开展“初心怎么守、使命怎么担、事业怎么干”集中研讨次。加强党史和新中国史教育,搭建“红色资源+党员教育”新平台,因地制宜开展诵读一篇红色家书等“八个一”特色活动次。建立“三必一听”调研工作机制,关党委委员到基层调研次、跟班作业次,与关警员谈心谈话人次,召开企业座谈会、机关及基层座谈会场。两批主题教育形成调研报告篇。在调研基础上,通过“初心论坛”等载体开展讲党课活动,党员干部讲党课共计人次。三是以刀刃向内的勇气全面检视问题。坚持“四个对照”“四个找一找”,召开对照党章党规找差距专题会议和专题民主生活会。两批主题教育共检视问题个。针对关区抓落实调研发现的“浅、虚、堵、弱、慢、怕”等六方面问题,认真检视反思,形成问题清单。开展“1+5+1”专项整治,制定“一账一表一清单”,两批主题教育项整改措施已整改完成项,完成率%。“为民服务解难题”件。
二、把好国门强基础,履行“第一职责”筑防线、保安全
牢记“监管是海关工作的基石、是海关的立身之本”的指示要求,全面落实总体国家安全观,切实履行监管第一职责,当好新时代国门安全的守护人。
口岸核心能力建设不断加强,与省卫健委等个部门建立联防联控机制,首次在口岸检出登革热等感染病例。严防动植物疫情传入传出,截获有害生物批、种次。强化进出口食品全链条监管,开展进出口食品监督抽检和风险监控,保障批次食品安全进出口,退运批次不合格进口食品。开展安全生产集中整治专项行动,烟花爆竹、危化品等重点敏感商品检验监管稳步加强。
圆满完成安保工作。新一代风险作业系统、查验管理系统 当前隐藏内容免费查看推广应用,风险防控覆盖面和精准度进一步提升,加强综合治税,税收入库亿元。全面推行行政执法“三项制度”,法治建设不断加强。
反走私综合治理有力推进,推动召开省打私办工作会议。开展“国门利剑”专项行动,全年刑事立案案值增长倍;行政立案案值增长倍。
三、改革创新抓落实,服务发展大局勇争先、提质量
坚决落实***“六稳”要求,牢记“促进外贸进出口稳中提质”指示要求,全力促进高水平开放高质量发展。推动签署并落实《署省合作备忘录》,省政府与我关均印发了责任分工方案,我关第一时间将总署支持发展的项重点工作细化为条措施。目前,条措施已取得阶段性成效,其他条正有序推进。年省进出口总值增长%。
“两步申报”落地见效,出口提前申报比例%。以减环节、减手续、减单证、优程序“三减一优”深化“放管服”改革,下放个行政管理权限,“证照分离”改革、通关环节监管证件证明精简、取消首次进口预包装食品标签备案要求全部落地,行政审批实现网上全流程办理,企业实现“一次不跑”。“单一窗口”主要业务应用率达%。新增个隶属海关全部开关挂牌。在个隶属海关设立党委。事业单位机构改革顺利完成,缉私体制改革顺利推进。兴“大学习”之风,举办培训班期,累计万余人次参训,全员培训学时学分完成率%,个集体、名个人分别荣获岗位技能比武团体三等奖、个人三等奖。聚“大融合”之力,打通业务领域、打破工作壁垒,“废改立”制度件,制定岗位说明书、作业指导书份,检验检疫工作由条线管理转为分段管理。提“大落实”之效,关区两级每月召开形势分析及工作督查例会,跟踪督办问效,督办事项按时办结率%。
支持对接“一带一路”拓市场,对“一带一路”沿线国家进出口增长%,促进与个国家或地区建立贸易往来。优化开放平台拓功能,支持文化传承创新试验区开展保税展示交易;新增进境食用水生动物指定监管场地等“大口岸功能”,新兴业态实现跨境电商、邮件、快件“大突破”,港口岸扩大开放港区和港区获批。发挥“数据+研究”优势助决策,围绕对接“一带一路”、中美经贸摩擦、重点产业发展等形成分析报告篇。实施“通关与沿海同样效率”专项行动方案,出台方面项措施,被列入《省优化提升营商环境十大行动方案》。推动将压缩整体通关时间纳入地方外向型经济考核指标,年月进口整体通关时间(扣除国内运输段)小时、出口小时,较年同比分别压缩%、%,居全国前列,居全国前列。坚决落实***减税降费部署,帮助企业享受各种税收优惠、减少资金占用亿元。认真落实促进综保区发展条措施,邀请总署自贸司主要负责同志到关区巡回宣讲,举办宣讲会场次,培训企业家余人次。综保区封关运行。省海关特殊监管区域进出口总值增长%。认真落实总署优化加工贸易监管条措施,加工贸易增速连续个月居全国第。
制定科技三年发展规划。建立三级实验室安全管理体系,提升网络安全及实验室安全防护能力。项署级科研项目通过总署集中验收。上线推广h2018,应用率%,居全国第。推进“智慧管理”,在全国海关首批上线队伍建设综合管理平台,提前个月完成关区“全覆盖”;持续发挥“智慧党建”平台作用;移动应用支撑平台、“互联网+海关”、掌上海关等署级应用顺利推广。推进“智慧监管”,全面推广应用智能审图系统,智能审图有效识别商品覆盖率%。推进“智慧监督”,深化hls2017平台应用,有效发挥科技控权作用。推进“智慧缉私”,指导完成智慧缉私“四个中心”基础建设。加强海关系统三级机构首个院士工作站市检验检疫科学技术研究院等实验室建设,提升科研检测能力。主动加强与深圳等海关合作,推动加入进口固体废物属性鉴定实验室联盟。
2011年林业建设的主要任务是:围绕三北防护林建设、国家级重点公益林生态效益补偿、巩固退耕还林成查等重点项目工程的实施,计划完成三北工程造林4500亩,封滩育林10000亩;完成退耕还林补植补造6400亩,封滩育林10000亩,全面落实退耕还林后续产业建设任务;实施重点公益林保护51.2121万亩;新发展设施葡萄300亩;完成育苗1500亩;完成城市绿化面积3.3万平方米;全力完成黑河湿地保护与恢复示范区建设任务;加大科技推广力度,着力推进林果产业发展;全面完成集体林权制度改革任务,提升林政资源管理水平。通过一年的努力,使全县林业工作逐步向现代化、科学化、生态化发展。
一是项目建设。重点做好高铁征占林地的补偿、三北防护林工程、林业有害生物防治、湿地保护等项目的衔接落实。同时,按照国家林业局办公室关于支持甘肃生态建设的通知要求,将退耕还林工程、祁连山北坡水源涵养生态补偿,防沙治沙示范区和湿地生态补偿争取纳入“十二五”规划范围,力争在项目上取得新突破。
三鑫花木为骨干的5000亩林木种苗花卉基地,年产量达到800万株。扶持发展带动深加工能力强、综合效益高的木材加工和红柳木炭加工企业,实现年加工产值1500万元。
五是科技推广。一是全力抓好设施葡萄延后栽培的技术服务工作,在严格执行管理技术流程的同时,继续推行专业技术干部全员包棚目标管理责任制,奖优罚劣。二是精心打造许三湾林业科技示范基地,引进新品种试验、示范,在推广治沙新技术的同时,做好肉苁蓉栽培。三是假植培育5万株胡杨,用于黑河两岸造林绿化,使其逐年彰显胡杨美景。四是积极推广红柳平茬复壮、烧制木炭新技术,提高经济效益。
六是国有林场建设。投资100多万元完成三益渠林场场部和基础设施建设及林区道路维护;全力以赴落实国有林场危旧房改造项目,抓好已启动的43户危旧房改造任务加大国有林场扶贫力度,逐步使国有林场摆脱贫困,发挥更大的社会效益和生态效益。
七是林政资源管理。今年要全面完成集体林权改革后续工作,同时积极探索林木采伐管理、公益林补偿、林地林木管护、配水灌溉等林改配套政策,探索发展林下经济、林下产业的有效途径,充分调动农民营林、护林、造林的积极性。同时,进一步加强林政资源管理,严厉查处破坏林业资源的不法行为。加强林木病虫害防治检疫,落实防火责任,确保林业资源安全。
市委农村工作领导小组:
20,按照“连委农组[]1号”文件精神,我局与有关单位共同承担了《连云港市2005年农业和农村重点工作任务分解表》中的序列15和序列25的目标和任务,负责完善土地承包经营和推进农村精神文明建设的相关内容。根据分解的任务和目标,我局结合全市司法行政工作实际,确立了“以基层司法所建设为基础,以农村‘四五’普法依法治理和巩固规范农村‘大调解’建设为依托,全面完成20农业和农村重点工作任务”的工作思路,大力宣传《江苏省农村土地承包经营保护条例》和相关土地征用的政策法规,妥善处理农村各类矛盾纠纷,切实维护农村社会稳定,为完善土地承包经营和推进农村精神文明建设做出了积极贡献。现将有关情况汇报如下:
一、以实现司法所收编直管为重点,加强基层建设,夯实了农村法治工作的基础。
基层司法所是平安创建的骨干力量,是农村普法依法治理和农村“大调解”工作的具体实施者。因此,我们把实现司法所收编直管工作和加强基层建设作为今年全市司法行政农业和农村重点工作的重中之重,全力以赴,狠抓落实。各县区在市委、市政府两办《关于进一步加强全市基层司法所建设的意见》的基础上,分别以县(区)委、政府两办的名义或县(区)编委的名义下发了各地的收编直管文件,扎实开展工作。目前,全市101个司法所已有98个所实现了收编直管,收编率达到了97%。通过对全市司法所的收编直管,我市[找文章,到本网网]司法所的队伍建设取得了突破、基础设施建设得到了改善、职能作用得到了发挥。
(一)多渠道解决了司法所人员不足问题。今年,我们与市编办联合组成检查组,对7个县区司法所人员的编制落实情况进行了检查,确保了全市司法所编制的专编专用。各地也积极与人事、编办和财政等部门加强协调,今年新招录19名公务员到司法所,并多种途径的充实司法所人员。目前,全市101个乡镇(街道)司法所有工作人员252人,平均每所2人以上,最多的所已达到了5人,人员总数比收编直管前增加了一倍多。
(二)强力推进了司法所的基础设施建设。我们建立了司法所基础设施建设督查制度和联系点制度,实行每月督查、半年检查和年终考核,加强督查和指导。各县区也想方设法加大对司法所基础设施建设的经费投入。灌南县共投入了50余万元作为启动经费,为全县14个司法所统一配备了电脑、传真机、打印机、电话、档案柜和机动车等;东海县为22个司法所添置了电脑和传真机,调整增加了37间办公用房;赣榆县购买了18台传真机配备到每个司法所;灌云县动员全县42个县直机关结对帮扶司法所建设,从而使全市司法所办公条件有了较大的改善。今年以来,全市7个县区政府共拨付了200多万元用于司法所建设,司法所的办公用房增加了一倍多,绝大多数所配齐了电话、电脑、传真机、打印机等办公设备。
司法所建设的强力推进,为全市农村普法依法治理和农村“大调解”工作奠定了坚实的基础,全市司法行政农业和农村重点工作的顺利推开势在必然。
二、农村普法依法治理工作成效显著,土地承包经营制度进一步完善。
2005年以来,我们以基层司法所依托,从农村实际出发,针对农民这一特殊普法对象,突出科学的指导、突出普法的广度、突出用法的实效,尤其是加大了《江苏省农村土地承包经营保护条例》和相关土地征用的政策法规的宣传力度,为完善农村土地承包经营制度做出了巨大贡献。
(一)农民的法律素质明显增强。广大群众积极参加各种学法活动,学法用法蔚然成风。全市广大农民的法律普及率达到95%,群众依法维权意识增强,用法律手段解决矛盾纠纷、维护权益已成为广大群众自觉行动。全市农村还涌现出一大批学法用法、依法致富的先进典型。据不完全统计,到2005年底,全市“遵纪守法光荣户”、“依法致富文明户”、“五好家庭”将达到近10万户。
(二)农村干部的法制观念明显转变。通过参加党校培训、举办法制讲座、任前法律知识考试等形式,农村各级干部学法的主动性明显增强;运用法律手段处理日常事务,依法决策、依法办事、依法管理的自觉性显著增强;行政审批公开化、行政决策科学化、行政管理效能化的法治政府正在建立之中;科学执政、民主执政、依法执政的能力不断增强。广大农村干部法制观念的转变赢得了群众的.广泛信任,干群关系也更加密切了。
(三)基层的自治水平明显提高。2005年以来,全市农村广泛开展了以“四民主”“两公开”为主要内容的“民主法治示范村、示范社区”争创工作,目前已有省级“民主法治示范村、示范社区”10个,市级168个,县级400个,创建率达40%。“民主法治示范村”的争创,极大地调动了农民参与基层民主法制建设的热情。在刚刚结束的农村换届选举工作中,全市1432个村委会除11个村经县区批准暂缓选举外,有1421个村换届选举结束,1377个村依法选举成功,成功率97%,处于全省领先地位。
(四)土地承包经营制度进一步完善。围绕2005年全市司法行政农业和农村重点工作任务,我们在农村普法依法治理工作中,着重突出了《江苏省农村土地承包经营保护条例》和相关土地征用的政策法规的重要地位,依托基层司法所举办了相关法制宣传培训班、法律知识讲座632场次,受教育人数达52万多人次。广大农民通过法律途径解决土地承包经营和土地征用纠纷的意识明显增强,因土地承包和土地征用而引发的纠纷数量降至近几年来的新低。党在农村的土地政策得到继续稳定,土地承包经营制度得以进一步完善。
三、以巩固规范农村“大调解”机制为核心,切实维护农村社会稳定。
农村“大调解”工作是创建“平安连云港”的重要内容。我们在平安创建中以发挥基层司法所职能作用为基础,以巩固规范农村“大调解”机制为农村“创安”工作核心,努力在巩固上下功夫,在规范化运行上求实效。今年以来,全市两级调处中心共受理各类纠纷1607件,直接调处1259件,调处成功1255件,达成书面协议640件,分流有关部门处理348件,督办125件,劝阻群体性上访160批次1762人,充分发挥了“大调解”在农村创安中的职能作用。
(一)加强了督查指导。为巩固农村“大调解”建设的成果,我们建立了督查制度,定期组织人员对全市农村“大调解”工作进行督查和指导。各地也采取了有力措施,灌南县坚持每月一督查制度,指导和规范“大调解”机制的运行;赣榆县年初召开了全县“大调解”工作会议,对“大调解”工作进行了具体部署;东海县出台了《全县“大调解”工作目标考核细则》,进一步量化“大调解”工作的考核目标;灌云、新浦、连云和海州等县区定期召开区调处中心成员单位联席会议,组织开展督查活动,进一步推动工作的深入发展。
(二)进一步提高了调处中心的建设标准。为加强两级调处中心建设,市社会治安综合治理办公室、市司法局和市社会矛盾纠纷调解工作联席会议办公室联合下发了《关于印发连云港市社会矛盾纠纷调处中心建设标准的通知》(连司通[2005]30号),对我市县(区)、乡镇(街道)两级社会矛盾纠纷调处中心建设的标准又作出了新的规定。目前,全市7个县区和101个乡镇(街道)的社会矛盾纠纷调处中心得到了进一步的巩固、规范和提高,发挥了积极的作用。
(三)召开推进会,促进“大调解”机制的规范化建设。为规范全市“大调解”机制建设,我们在市委、市政府在灌云县召开的“全市平安创建推进会”和市委政法委召开的“全市平安创建‘百日冲剌’动员大会”后,切实采取措施,狠抓了落实。市局在灌南县召开了全市“大调解”工作推进会;灌云、海州等县区先后多次召开现场会;灌南、东海、赣榆、新浦和连云等县区先后召开推进会,进一步的规范“大调解”机制建设。
(四)开展学习交流,全面提高队伍的素质。为了提高人民调解员的素质,我们举办了全市“大调解”工作骨干培训班;赣榆县举办了全县调委会主任培训班;东海、灌云、连云和海州等县区对辖区内的人民调解员进行了全员培训;海州区对区调处中心的全体人员进行了“大调解”知识的专题培训。同时,东海、赣榆、灌云、新浦、连云、海州等县区还采取“走出去”的办法,学习借鉴外地经验,推进本地“大调解”机制的规范化建设。
(五)进一步的强化了社会矛盾纠纷的预防和调处。我们在认真开展“大调解”工作的同时,积极开展了人民调解防激化工作。据统计,全市各级人民调解组织共调处各类民间纠纷8301起,调解成功率达98.7%;防止民间纠纷引起的自杀事件20件;防止民间纠纷转化为刑事案件89件116人次,劝阻群众性上访58件717人次,充分发挥了人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”作用。工作中,我们坚持开展纠纷排查调处工作,在元旦春节、“三夏”大忙、“两会”、国庆和全国“十运会”等政治敏感期,全市共开展了4次全市性矛盾纠纷集中排查活动,各县(区)、乡镇(街道)两级共开展纠纷排查312次,排查出的纠纷调解率和成功率分别达到100%和98%以上。与此同时,我们还在全市村(居)委换届中,进一步巩固和健全了村(居)人民调解组织,及时调整和充分实了人民调解员队伍;在赣榆、东海等县与山东的省际交界处的人民调解组织还坚持开展了跨省联调工作,有效地化解了省际周边地区的社会矛盾。
四、对“建设社会主义新农村”的建议。
切实维护好农村的社会稳定对于创建“平安连云港”和服务港城快速崛起具有极其重要的意义。回顾2005年全市司法行政系统农业和农村重点工作任务的完成情况,我们深刻感受到基层司法所在维护农村社会稳定中发挥的重要作用,而全市基层司法所建设尚处在摸索和实验阶段,有关基层司法所建设的各项措施和方针政策还不够成熟,基层司法所建设距离维护全市农村稳定的工作要求还差的很远。有基于此,我们建议,在“建设社会主义新农村”的宏伟蓝图中,加强基层司法所建设应成为不容忽视的一个重要环节。建议围绕以下几点要求做好这项工作:
(一)进一步完善基层司法所各项规章制度。建议派出以司法行政系统和政府法制办人员为主力的司法所规范化建设制度考察学习组,采取走出去的办法,向基层司法所规范化建设取得优秀成果的地区学习取经,回来后进行认真研究,结合我市实际,在人员管理、财务制度、档案管理、工作流程等各个方面制定出具有地方特色的司法所规章制度,进一步规范基层司法所建设。
(二)进一步加大基层司法所硬件投入力度。通过近两年的努力,我市基层司法所的硬件设施建设相比以前有了较大幅度的改善和提高,但办公地方狭小、办公设备落后仍是提高司法所建设水平所面临的重要问题。因此,进一步加大司法所硬件投入力度迫在眉睫。
(三)进一步扩大基层司法所人员队伍,进一步提高司法所人员素质。目前,全市基层司法所人员平均已达到2人以上,但是,这与司法所所承担的维护农村社会稳定的要求还差的很远,人手不够,任务太重已成为广大司法所发挥职能作用的瓶颈。此外,司法所人员素质参差不齐,真正拥有法律本科以上水平的人员还非常少,法律水平低下、政策水平不高的人员队伍与司法所的职能作用远远不相匹配。因此,多种渠道、多种方式地扩大基层司法所人员队伍,提高司法所人员素质势在必行。
为准确把握“三严三实”的时代内涵,深化局机关全体工作人员的思想认识,切实增强开展“三严三实”专题教育的责任感和使命感,9月17日,市司法局举办“三严三实”专题辅导报告会,邀请党校副校长周春木作了题为《践行“三严三实”要求,推动宣城改革发展》的主题报告。市司法局局长华祥林主持报告会,局机关全体工作人员、敬亭山公证处、市医调委工作人员聆听了报告会。
周春木校长的辅导报告围绕深刻领会“三严三实”要求的重大意义,“三严三实”是领导干部为人、为政的基本要求,增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉,践行“三严三实”、加快实施“11331”发展思路等四个方面,详细阐述了提出的“三严三实”要求的深刻内涵、现实意义和贯彻“三严三实”要求、推动宣城跨越发展的方法途径。近两个小时的报告会,内容丰富、理论和现实结合紧密、指导性强,为进一步深刻领会“三严三实”要求的深刻内涵,提高践行“三严三实”要求的主动性、自觉性提供了有益辅导。
在推进“三严三实”专题教育活动中,市司法局坚持问题导向,紧密结合司法行政职能和当前各项重点工作,以“五个结合”认真践行“三严三实”。
一是加强阵地建设。在城市,着力打造了xx滨河西路、xx新区、xx公园,xx法治文化一条街,xx步行街、xx公园,xx公园、xx小区等一批特色法治文化阵地;在农村,着力打造了xx村、xx村,xx村等一批法治农家大院,基本构筑起了具有不同地域特色的多元法治文化传播阵地,最大限度满足了人民群众的需求。二是加强基层法治示范单位创建。结合我市实际,制定了创建实施方案和指导标准,在全市启动了基层法治示范单位创建活动。截止目前,通过自愿申报、基层推荐,xx区资溪街道办事处等20个乡镇(街道)和市交通局等50个机关(单位)经初步评审,具备了创建法治示范单位条件。三是加强宣传载体创新。整合广播电视、报刊、网站等主流媒体和交通干道及临街显示屏、移动、电信、联通及基层党建平台、普法网站、官方微博、法治文艺节目等资源开展法治宣传,实现了普法宣传全覆盖。
一是深入开展人民调解“六进”活动。在城镇小区、农村院落、车站、规模性市场(商场)、工业园区(景区)、重点建设工程开展人民调解活动,就近及时化解了大量矛盾纠纷。二是大力开展专业性、行业性人民调解活动。加强消费、医患、交通事故、婚姻家庭等专业性、行业性人民调解委员会建设,以专业性知识有效化解了大量矛盾纠纷。xx市消费者人民调解委员会依据新的《消费者权益保护法》,成功调处全省首例网购矛盾纠纷,在全省、全国引起强烈反响。省司法厅、省妇联领导调研我市婚姻家庭纠纷调解委员后,认为xx在全省创造了先进经验。三是创新人民调解工作机制。创新推出矛盾纠纷分级管理工作机制,主动介入重大敏感事件纠纷调处,探索建立重大、复杂、疑难矛盾纠纷调处“五项机制”,微小矛盾纠纷“随手调”工作机制,实现了重大复杂疑难矛盾纠纷调处成功率98%以上,微小矛盾纠纷调解成功率100%。1—5月共受理各类矛盾纠纷6655件,成功化解6552件,成功率99%。
一是规范服务窗口。以业务用房建成投入使用为契机,在市县法律援助中心建成集“接待、咨询、审查、审批、指派”为一体的服务窗口。二是提升案件质量。制定《法律援助案件质量监督管理办法》、“一案三卡”(即“办案告知卡”、“廉洁自律卡”、“回访监督卡”)制度;定期开展法律援助案件质量集中评查活动,邀请人大代表、政协委员和各界人士视察工作,促进服务质量和工作水平提高。三是探索建立省外工作站。在广东中山、西藏拉萨、江苏南京、内蒙和浩特、云南昆明等xx籍农民工集中的地方依托xx籍法律服务工作者建立援助站,有效维护了xx籍农民工的合法权益。
一是做优法律顾问。一方面大力推进市、县、乡镇(街道)党委政府,行政事业单位和企业法律顾问制度建立,另一方面加大对担任法律顾问律师的工作考核;二是全程服务经济发展。整合律师、公证、人民调解等法律服务资源为全市重点工程、重大项目、园区企业每月开展一次法律咨询、法律体检、矛盾纠纷化解,上门办理公证事项。三是打牢社会稳定基础。坚持律师轮流值守信访接待中心制度;深入推进“一村一法律顾问”,着力提升基层自治组织民主法治管理的能力和水平;充分发挥社区矫正信息管理系统作用,强化社区服刑人员监管,坚持“亲情帮教大走访”,以人文关怀妥善解决服刑在押、刑释和社区服刑人员生产生活困难,努力把重新违法犯罪率控制在2%以内的目标。四是服务民生改善。在公证、援助、鉴定等窗口单位开辟“绿色通道”,对老、弱、病、残及特殊情况人员预约上门服务,缩短办事时限,简化办事程序(手续),减免特困人员费用。
一是强化作风建设。修订完善已有的70多个规章制度,坚持用制度管人管事;整合政工纪检力量,邀请由人大代表、政协委员组成的政风行风监督员加大作风巡视巡察力度;认真落实“两个意见”“两个责任”,坚决查处违法违纪和侵害群众利益的人和事;二是强化能力素质建设。建立定期学法制度;开设司法行政“大讲堂”,每月邀请一名专业人士为全局干部职工做专业授课;开展司法治理员、人民调解员、律师、基层法律服务工作者全员培训;三是强化团队意识培养。培育司法行政文化,解决实际困难,市局压缩开支,为基层解决一批急需急用的办公设备,市县两级司法局局领导每月下基层不少于两天,认真听取基层干部职工的心声,调整工作思路、方向和措施。大力倡导“有为有位,有位更有为”和干事创业的风气,坚持以工作业绩作为评先评优、晋级晋职的重要依据,让会干事、能干事、踏实干事的干部职工有想头、有奔头、有盼头,以此凝聚人心,增强职业认同感。
英山县司法局邀约副作“三严三实”专题辅导报告#e#7月16日上午,英山县政府副叶茂同志在该县司法局七楼会议室,为英山县司法局党组成员及机关党员干部作“三严三实”专题辅导,进一步推动全县司法行政系统 “三严三实”专题教育活动深入开展。
叶围绕“三严三实”的具体内容,具体讲解了如何践行“三严三实”,做忠诚干净担当的党员干部。他指出,“三严”是对修己正身之道的凝练和提升,也是对我们共产党人为政之规的'高度概括;“三实”是对党员干部工作生活方方面面作风建设的更高更实要求。他强调:天下大事必作于细,古往今来必成于实,“三严三实”需要我们每个党员在日常工作中认真遵循,也是我们必须执行的。他还认真诠释了党纪与国法的关系。辅导报告内容丰富,有血有肉,生动风趣,让人受益匪浅,深受启发,得到现场党员干部的阵阵掌声。
最后,局长尹定计同志要求全体党员干部要深入推进全局“三严三实”活动开展,深刻理解“三严三实”的重大意义和本真内涵,严字当头、实字为重,聚焦解决“不严不实”突出问题,把“三严三实”植根于思想和实践中,努力建设一支政治过硬、纪律过硬、业务过硬的新型司法行政队伍。
11月27日,县司法局组织召开行政系统学习践行“三严三实”专题报告会,特邀党校老师徐娟娟为大家上了一堂党课,以推动全县司法行政工作创新发展,进一步提高群众满意度。
徐娟娟从深刻领会“三严三实”的重大意义、全面理解“三严三实”的丰富内涵等方面进行了详细讲解。
会议要求司法行政干警,要把“三严三实”作为修身做人的基本遵循,作为干事创业的行为准则,做到内化于心、外化于行,真正使自己的作风严起来、实起来,做忠诚、干净、担当的司法行政好干部,更好地履行自己的崇高职责。
与会党员干部纷纷表示,在今后的工作中,将严格按照“三严三实”的要求做好每一项工作,认真履行工作职责,为维护全县经济社会和谐发展做出积极的贡献。
20xx年,全市司法行政机关在市委、市政府和市委政法委的正确领导下,牢固树立科学发展观,紧紧围绕我市经济社会发展大局,充分发挥司法行政职能作用,以“十大项目”的全面实施,带动各项工作取得了良好成效。主要体现在以下几个方面:
——“六五”普法工作开局良好。20xx年,我们在广泛征求意见的基础上,组织力量起草了《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》,并经市委、市府批转公布。提请市委、市政府召开全市“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员大会,对“六五”普法各项工作进行了部署。各级司法行政机关以“六五”普法启动为契机,夯实基础,创新载体,凸显亮点,着力推进“六五”普法规划的全面实施。一是“法律六进”活动不断深化。各地围绕服务“六城联创”和城乡统筹综合改革,开展了村务“法律体检”服务村级换届选举、“春雨”专项法制宣传行动、浙江省法制宣传月、“六五”普法百场巡回法制宣讲、“12.4”全国法制宣传日等系列法制宣传活动,市普法讲师团成员、法律专业人员深入全市各机关、乡村、社区、学校、企业、单位开展法制宣讲,收到了良好的法制宣传效果。二是法制宣传阵地特色凸显。以法治文化公园建设为重点,打造一流的法治建设硬环境。全市首个法治文化公园在龙湾落成,鹿城、乐清、瑞安、苍南、泰顺、永嘉等6个法治文化公园相继建成,寓教于乐,营造了浓厚的普法氛围,并为广大市民提供了优质的学法阵地。加强青少年法制教育基地建设,召开全市青少年法制教育基地建设现场会,全市共创建10家青少年法制教育基地。三是基层民主法治根基夯实。不断加大“民主法治村(社区)”创建工作力度,修订完善了“民主法治村(社区)”创建标准,完善了考核细则,规范了创建流程。一年来全市共有11个民主法治村(社区)通过省级考核达标,110个市级民主法治村(社区)通过市级考核复评。
——法律服务科学发展再创佳绩。20xx年,我们确定了“和谐司法服务万家”的司法行政服务品牌。在品牌效应的推动下,各级司法行政机关积极开展“一小时法律援助服务圈”、“法律服务五进”、“公证进万家、服务你我他”等法律服务子品牌创建,为经济社会转型发展营造了良好的社会环境。一是“法律服务五进”活动深入开展。法律服务进政府工作取得新进展。目前,市人民政府、11个县(市、区)人民政府和温州经济开发区管委会均组建了以律师为主体的法律顾问团,乐清市和苍南县政府分别采取“一对一”模式聘请律师担任领导法律顾问。法律服务进重点工程效益明显,共为76个重点工程建设提供法律服务,工程造价总计达579亿元。企业“法律体检”活动继续深化,组织全市律师为4072家中小企业开展了一般性法律服务,为1128家企业开展了深度“法律体检”服务,为企业挽回各类损失12.5亿元,有效预防和化解了企业经营风险,促进了企业健康发展。今年2月1日的《人民日报》17版以《律师到企业笑》为题,通版实例报道了我市律师服务企业的情况。市委副书记、政法委书记王昌荣同志对此做出了肯定性批示,并要求“坚持完善这一做法,使之成为司法行政机关服务科学发展的常态化工作”。农村法律顾问制度全面建立,该项工作被列入市政府20xx年“十大民生工程”,市、县两级共投入资金808万元,在全市4945个村居建立有偿化农村法律顾问制度,为农村发展稳定奠定了法律基础和制度保障。二是法律便民惠民服务深入人心。持续深化“一小时法律服务圈”构建,加强法律援助网络建设,市、县两级全部建成法律援助中心,乡镇、村居两级援助站点建成率100%,实现四级法律援助站点“零空缺”。全年指派法律援助案件同期增长了10.1%。落实“公证服务三农”项目,涉农民事公证办证期限从15个工作日缩短为10个工作日,并推出周六值班、电话预约、上门服务等便民服务措施,其中上门办证2644次,预约办证3547件。全年共办理涉农公证16010件,同比增长6%,为农民生产生活、旧村改造、城乡统筹综合改革等提供了优质服务。三是法律服务综合水平稳步提升。整合法律服务资源,借鉴市司法行政法律服务中心建设的做法,全市十一个县(市、区)相继建立司法行政法律服务中心,实现了中心建设在县级层面的全覆盖,为广大群众提供了便捷、高效、优质的法律服务,市局被省司法厅授于中心建设先进单位。加强司法鉴定认证认可工作,温州医学院司法鉴定中心成为我省第一家通过“三合一”评审的司法鉴定机构,另有2家司法鉴定所通过了省级计量认证。公证机构和基层法律服务所体制改革进一步深化,现全市共有11家公证处和29家基层法律服务所完成改制,其余34家基层法律服务所正在处于资产清算或改制的前期准备工作中。
——基层工作成效明显。20xx年,各级司法行政机关大力加强基层基础建设,创造性地开展人民调解工作,为维护基层社会稳定作出了积极贡献。一是直派司法所建设全面推进。积极争取人事部门的支持,建立直派所137个,135个镇、街道全部已建立直派所,建成率为100%。加大规范化司法所建设力度,全市现已有55个基层司法所通过省级规范化司法所达标验收。二是“大调解”体系建设走在全省前列。我们在巩固健全传统人民调解组织的基础上,大力推进行业性专业调解组织建设。全面完成了医调、诉调、警调、交调、检调等人民调解衔接机制,实现“五大”调解机制在县级层面的全覆盖,共建立医调组织9个、诉调组织32个、警调组织68个、交调组织25个、检调组织11个。市本级以及瑞安、乐清等地建立了“劳调衔接”人民调解组织3个,苍南县率先建立了“信访纠纷人民调解委员会”。同时,苍南、永嘉还分别建立了大调解协调中心和社会矛盾纠纷调处中心。省司法厅对我市司法行政“大调解”体系建设工作给予充分肯定并在全省加以推广。三是化解矛盾纠纷成效显著。20xx年,全市各级人民调解组织共调解矛盾纠纷39957件,调解成功38894件,调解成功率为97.3%;其中防止民间纠纷引起自杀案件38件,防止民间纠纷转化为刑事案件573件;调处非正常死亡案件761件,协议赔偿金额1.38亿元;调处轻伤害案件582件,协议赔偿金额2751万元,有效发挥了矛盾纠纷化解“第一道防线”作用。
——三类对象管理工作全面加强。20xx年,各级司法行政机关牢牢把握“首要标准”,不断探索创新教育方法,推进了重点人群管理的科学化、规范化、社会化。一是劳教场所安全管控持续强化。市劳教所狠抓安全责任制落实,健全安全工作网络和机制,大力开展各类警示教育主题活动,投入近100万元加强场所安全防护设施,筑牢安全防范体系。劳教场所实现了连续8个月的安全稳定。强化戒毒矫治工作,一年来依法收治强制隔离戒毒人员480人,解除强制隔离措施584人。二是重点对象排摸管理力度加强。开展对社区服刑人员的大排查行动,一年来,全市共开展排查走访9569次,个别谈话教育46058人次,开展心理咨询5216人次。至20xx年底,在册社区服刑人员5337名,重新犯罪18人,重新犯罪率0.23%。开展对回籍归正人员的全面排查,把有重新违法犯罪倾向的归正人员列入重点帮教对象,强化帮控措施。20xx年,全市共接收刑释解教人员22973人,重新犯罪176人,帮教率95.5%,安置率93.8%,重新犯罪率0.88%。三是矫正安帮工作方式不断创新。落实人性化监管措施,对生活和工作困难的社区矫正对象给予帮困扶助。全市共组织集中教育25432人次,组织公益劳动23606人次,落实低保107人,开展技能培训166人次,开展就业、就学指导726人次。进一步完善社区矫正工作管理系统平台的使用功能,建立起gps定位电子围墙,现全市共有定位手机462台。进一步加强过渡性安置基地建设,对原有的全市97家安置帮教基地进行清理整顿,取消了21家安置帮教基地称号,目前全市有安置基地76家。
一年来,我们还有许多工作取得了新成绩。圆满完成律协换届工作,胜利召开温州市第五次律师代表大会,选举产生了市律协第五届理事会;国家司法考试工作顺利实施,2xx年全市报考人数达2358人,通过考试人数达318人;大力推进司法行政文化建设,初步实现以文化促工作,以工作带发展的司法行政文化建设目标;加强队伍思想政治建设,组织开展“五找五问”大讨论活动和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动;积极开展“五型”机关创建活动,全面推行即办制,塑造了机关新形象。此外,党的建设、群团工作、内部审计、信息宣传、后勤服务等工作顺利开展,各项工作均取得了明显成效。
根据镇党委、镇政府的安排部署,结合我部门的实际情况,2012年民政工作主要做到如下几点:
1、认真做好民政事业费的核算及发放工作,确保优抚款项及时足额发放到优抚对象手中;注意优抚对象的自然减员,确保国家优抚资金不发生流失;及时与优抚科协调,尽快为有需求的老兵安排查档;按季度为未享受优抚待遇的老年兵发放生活补贴,并注意补助对象的增减,尤其注意将年满60周岁符合补助条件的老年兵及时列入发放名单。
2、继续做好各项社会救济工作:将符合政策规定的人员及时纳入低保、五保、或特困的救助中来,做到应保尽保;加强对敬老院的管理,确保集中供养的五保户的医、食、住、行、葬;加强低保、五保、特困的动态管理,将因收入变化已不符合低保、特困救助条件的人员及时注销,利用上半年时间集中对部分重点村的重点低保户进行入户调查,根据其目前状况决定是否继续享受低保。
3、在民政局的指导下做好镇、村社区的发展建设;协调、配合好村级组织换届工作。
4、继续做好老年人工作,及时发放敬老卡,充分发挥大米、宝芝、大靳村的老年日间照料中心的作用,为老年人提供照顾和帮助。
5、继续推进殡改工作,使我镇殡改工作走在全市的前列;
做好无殡葬补助人员的殡葬补助的统计、调查、发放工作,及时将殡葬补助款发放到相关人员手中。2012年残联工作主要做到如下几点:
1、做好无证残疾人的办证工作,指导无证残疾人及时到区残联办理相关手续,联系区残联相关科室为部分无证残疾人入户办理残疾证,同时做好残疾证的发放工作。
2、做好低保户中残疾人的救助工作,及时为其办理低保救助的相关申报及审批手续,同时做好低保救助存折的发放工作,及时注销死亡残疾人的救助;做好部分重度残疾人及智力、精神残疾人的居家托养工作,及时将居家托养服务费发放到服务人员手中;做好部分残疾人享受缴纳养老保险补贴的工作;在残疾人救助工作方面尤其注意救助人员的动态管理,把符合条件的残疾人及时纳入救助范围。
3、在日常工作中注重对残疾人的了解,结合各村书记、主任及村内的专职委员充分掌握残疾人的需求、残疾家庭的需求;做好辅助器具的发放工作,切实把辅助器具发放到需要的人手中;做好白内障复明工程,组织相关人员做好检查及手术工作。
4、做好残疾人基层组织的管理工作,定期开会培训好残疾人专职委员、安排近期工作,使专职委员真正发挥作用;另外,结合区残联做好涉及残疾人的其它工作以保障残疾人的生活。
2011年妇联工作总的要求是:紧紧围绕区委中心工作,认真贯彻落实区委八届八次全会精神,以引领广大妇女投身“十二五”经济社会发展为主线,立足服务大局、服务妇女、服务基层,实施“巾帼创业、和谐家庭创建、巾帼维权、固本强基”四项工程;突出抓好“四个围绕”,团结带领全区广大妇女在发展中求地位,在参与中创造新业绩。
具体工作任务:
一、以引领妇女投身“十二五”经济社会发展为主线,把全区妇女融入到经济发展中来,坚持城乡联动和示范带动,紧紧抓住“全区抓棚室,突出抓基地,重点抓品牌”的有力契机,实施“棚里扣金”计划,动员组织妇女发展壮大棚室经济,力争实现新发展棚室1000栋,培育典型大户100户。协助乡镇抓好乡村游精品工程。着力打造“巾帼建功”和“双学双比”品牌。
二、以“畜牧兴家”为主攻方向,发挥基地示范引领作用,全面推广棚室养鸡、微生态养猪技术,使养殖业向产业化、规模化方向发展,力争实现养殖户均增收5千元目标。
业、再就业,为“和谐家庭”创建奠定良好的物质基础。通过帮扶弱势群体,消除社会不和谐因素,为“和谐家庭”创建奠定稳固的群众基础。在全区选树“和谐家庭”示范户5000户,实现创建率80%的工作目标。
四、以维护妇女儿童利益为落脚点,坚持政策推动和救助帮扶相结合,实施巾帼维权工程,着力打造权益保障品牌。继续开展妇女“两癌”普查普治活动,提高妇女健康生活指数;开展“营造温暖之家共享美好生活”走访慰问活动,促进妇女全面发展。
五、以创先争优活动为切入点,坚持改革与创新并举,实施固本强基工程,着力打造“三型”组织品牌。坚持党建带妇建、党群共建的原则,在妇联组织和广大妇女中开展创先争优活动;以建设“坚强阵地“和“温暖之家”为统领,实现“妇女之家”功能最大化、服务规范化。推动妇联组织自身建设创新发展。
六、以“三八”、“六一”两大节日为契机,开展丰富多彩的庆祝活动。“三八”节期间,评选表彰“先优模”活动。举办大同区“十大杰出女性”事迹报告会;开展“六送农家”活动。
“六一”期间,开展“五好小公民”评选,举办有奖征文大赛、中小学生书画作品展等系列活动。
一、深入开展普法教育,努力提高广大群众的法律素质。
两年来,市依法治市办公室和司法局将法律学习作为农村群众学习的主要内容之一,充分利用“法制宣讲团”、“科技、文化、卫生”三下乡活动等各种宣传载体,通过法律咨询、知识竞赛、图片展览、放映法制录像等多种形式,把法律送进千家万户,进一步加强了对广大农村群众的普法教育,拓宽普法教育的广度和深度,增强广大村民的法律意识。一是通过村级法制宣传专栏,将与村民切身利益密切相关的法律法规、新颁布的法律法规分期载入专栏,运用通俗易懂的语言,结合具体事例说法,达到普法目的。同时,协助部分村建立一支由本村内在职和离、退休法律工作者等组成的法制宣传教育志愿者队伍,在村民中组织骨干力量,组成志愿者队伍,积极开展法制宣传、法律服务工作。二是通过村民学校,坚持每季度上一堂法制课。针对各村的不同情况,在村民学校,如青少年学校、外来务工、经商人员学校等,组织“法制宣讲团”成员或相关人员因人而异、深入浅出地上好法制课。去年来,市法制宣讲团组织了《交通知识管理法规》的宣讲活动,取得了较好的效果。在宣讲活动中,我们还注重抓好各种宣传载体的运用,充分运用电视、报刊、广播、宣传栏、墙报、黑板报等大众传播媒介和宣传工具进行教育,使宣讲活动更加扎实有效。三是为各村居配备法律图书。内容主要涉及与村民日常生活密切相关的法律法规,定期对村民开放,并由“法律明白人”进行讲解,使村民真正养成遇事找法、解决问题靠法的良好习惯。市依法治市办公室编印了《法律知识读本农村分册》,以及上级《农村法律知识读本》,一起分发到镇、村和村民手中。第四是协调各方面力量,深入开展送法下乡活动。我局以普法办为依托,把送法下乡活动纳入每年的普法计划,并积极与人大、宣传部、法院、检察、综治、公安、劳动等部门协调,认真做好送法下乡工作。如在三月份的社会治安综合治理宣传月中,市司法局和市依法治市办公室结合中心工作,翻印了《社会治安综合治理条例》、《安全生产法》,同时向上级有关机关征订相关宣传材料,及时分发到各村(居)、企业和中小学。与宣传部、卫生局、市有线电视台等部门加强联系,密切配合,通过电视广播、法律咨询等形式,加大相关法律法规的宣传力度,为社会稳定营造浓厚的法制氛围。两年来,在一系列送法下乡活动中,印发各种法制宣传资料5万多份,举办各种法制培训班和法制讲座300多期,开展送法下乡275场次,解答群众法律咨询2万多人次。
二、优化法律服务,不断提高法律服务水平。
一是深入开展矛盾纠纷排查调处活动,维护良好的社会秩序。建立健全镇、村委会、村民小组三级纠纷排查调处网络,排查矛盾纠纷,并进行综合分析。重大节日、特殊季节随时排查,及时掌握信息动态。充分发挥人民调解组织的作用,使矛盾纠纷做到早发现、早预防、早调解,减少激化、减少信访和诉讼。充分运用法律手段,依法调处矛盾纠纷,使本村的纠纷得到及时有效的'化解,力争矛盾不出村、不出镇,不久拖、不激化,维护本村安全稳定,保障村民安居乐业,营造一个安定团结的环境。二是认真落实省委、省政府为民办实事项目,加强面向弱势群体的法律援助中心建设。不断完善法律援助工作机制,落实法律援助经费,加强法律援助中心机构建设,构筑完善的法律援助工作网络。大力宣传《福建省法律援助条例》,在全市进一步形成了广泛支持并积极参与法律援助事业的良好氛围。三是律师、公证、基层法律服务强化面向农村服务的职能,组成志愿者队伍,开设法律服务窗口,积极开展法制宣传、法律服务工作。并以此为载体,组织建立法律服务体系,为农村群众提供法律咨询、调解民间纠纷,为群众提供便利及时的法律服务,为村民依法建章立制把关,为村民排忧解难。四是加强“148”建设,使“148”法律服务专线成为司法行政机关服务于广大人民群众的桥梁。两年来,全市“148”通过接受电话咨询、接待来访、受理法律事务,为群众提供法律援助,防止多起群体性械斗,防止多起群体性上访。
三、加强依法治村,推进基层民主法制建设。
市依法治市办公室在每年初确定的依法治市工作安排中,把依法治村工作作为推进依法治市进程的重点来抓,和相关单位密切配合,在全市各村实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,实行事务公开。结合本地的特点和村民的要求,采取召开座谈会、入户宣传、咨询服务等多种形式,吸引广大村民积极参与自治工作。同时加强对依法治村的调研工作。市依法治市办公室积极和市委组织部、市民政局等有关单位沟通联系,共同探索新时期下如何开展依法治村工作,并多次到基层部分村了解普法依法治理工作的开展情况,重点围绕村民自治章程和村规民约的修订进行调查研究,并与镇村干部群众座谈,了解基层单位的新做法,解决存在问题。此外,市依法治市办公室通过召开依法治村经验交流会、普法依法治市简讯等,以点带面,大力推广先进经验和做法,促进全市依法治市工作的开展。
一、加大对基层司法所的指导和管理力度。进一步规范司法助理员管理和基层司法行政工作制度,对司法助理员进行培训,提高业务素质;以法律事务所规范化建设年活动为契机,加大对法律事务所的监督与指导。
二、抓好人民调解工作。做到早发现、早预防,加强对村居调解员进行业务培训,努力化解征地拆迁、劳资纠纷、环境污染、交通事故等方面的矛盾纠纷。将分期举办调解员培训班,进一步提高调解业务能力。积极推进交调委建设,进一步完善医调委、旅调委等各专业性调委会在化解社会矛盾中的积极作用。
三、切实抓好安置帮教工作。加强衔接管控,建立司法所、单位、社区、家庭与监狱、劳教所的衔接机制,加强对刑释解教人员的思想教育,促使他们尽早融入社会。将组织刑释解教人员技能培训,提高他们的就业能力。加强协调,争取解决特殊人员过渡性安置基地的用地问题。
四、深入开展社区矫正工作。贯彻落实《社区矫正实施办法》,加强我市和各区镇社区矫正工作领导小组检查指导社区矫正工作的职能。开展社区矫正信息管理平台的建设,通过gps定位系统,实现对矫正对象的二十四小时的位置监控和定位跟踪管理。针对社区矫正工作人员及矫正对象组织开展培训活动和心理辅导,完成社区矫正工作手册和入矫须知的编印工作。
五、在全市范围内开展律师事务所、公证处内部管理机制调研工作。完善案件管理、业务发展、人才培训、质量管理等制度和全市律师、公证员网上信息平台建设,继续组织律师公证员做好法制宣传、涉法涉诉信访协调、开展法制讲座等公益法律服务活动。充分发挥律师公证员在社会管理、人民接访、维护社会稳定中的积极作用,为构建和谐、平安做出积极贡献。
六、着力提升法律援助办案数量和质量。强化法律援助服务困难群众的能力和水平,不断改进服务方式方法,努力为基层困难群众提供多层次、多样化的法律援助,逐步放宽经济困难标准,把有关民生事项纳入援助范围,做到应援尽援,深入开展法律援助联络站联络员素质培训和业务培训,加快法律援助基金会建设的步伐和进程,推动全市法律援助事业实现新的科学发展。
七、全面学习贯彻宣传党的十八大会议精神,抓好组织建设,培养优秀党员。严格执行中央“八项规定”、省委省政府和市委市政府二十条规定,反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风,切实推动窗口单位和法律服务创先争优,扩大司法行政对外宣传,建一流队伍、强一流效能、创一流业绩,进一步增强队伍凝聚力和战斗力,推动司法行政工作更好更快发展;继续做好2013年国家司法考试筹备工作,制定相关工作方案,协调有关单位落实相关职责工作,确保各环节顺利有序进行;积极推进司法业务综合楼项目建设,完善各项施工报建手续及跟踪监测,做到保质保量和安全文明施工,顺利完成司法业务综合楼建设任务。
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