党支部书记落实巡察整改情况报告（优秀19篇）

情况报告可以帮助我们发现学习中的问题和不足，及时改进自己的学习方法和策略。情况报告范文一：XX项目的情况报告，详细记录了项目的进展情况和存在的问题。

党支部书记落实巡察整改情况报告范文

县委巡察三组在我校反馈了巡察情况后，作为党总书记并主持工作的我，对巡察组反馈的问题、提出的意见和建议，高度重视，切实担负起巡察整改第一责任人的重任。站在政治的高度认真分析问题原因，站在实事求是的立场认真梳理存在的问题，站在勇于担当的高度认真研究整改措施，亲自部署，亲自督办，立说立行，立说立改，真正把整改抓在手上，落实到各项具体工作中，抓严，抓实抓出成效。

20-年9月8日，县委巡察三组宣读了《关于对xxxx中学巡察情况的反馈意见》，我代表学校对县委巡察组指出的问题，虚心认领，照单全收，明确提出了整改工作要求，一是执行“四定要求″，既定任务、定方案、定措施、定清单。二是执行“三集中”要求，既集中时间、集中问题、集中精力；逐项分解，任务到人。三是执行“三正视"要求，即正视问题不逃避；正视问题不护短，正视问题不迟疑。

20-年9月12日，学校党总支在两次整改部署的基础上又召开校级巡察整改再动员再部署工作会议，我代表领导班子提出了“三个”必须抓紧抓好:巡察整改作为一项重大政治任务必须抓紧抓好的总体要求，明确整改工作，巡察整改作为打赢的一场硬仗必须抓紧抓好，巡察整改作为当务之急必须抓紧抓好。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，增强“四个意识”，坚定"四个自信”，做到“两个维护”，各项工作紧紧围绕整改有序进行，确保整改不走样、不变形、不走过场，取得实效。

1.扛起履职的责任。一是以“一岗双责”为动力，重新修订《全面从严治党主体责任清单》，构建廉政风险防控体系，强化领导责任、强化担当意识，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要问题亲自督办，落实"一岗双责”。二是制定出台《学校廉政风险点及预警措施》，加强对重点岗位和关键环节廉政风险的管控。三是加大党风廉政谈话，加强党风廉政教育，通过交心、谈心、思想交流，畅通共戒共勉渠道。四是在整改过程中，形成"捆绑式″机制。切实做到谁主管谁负责，落实中层干部“一岗双责”制度，层层负责，层层落实，不推卸，不逃避；五是实行整改"销号”制度。对整改问题，分类，分项，把每一个问题细化到科室，把每一项任务落实到科室，具体到每个人，避免走过场，力戒流于形式，务求整改见实效，务求件件有结果，事事有回音。

3.扛起意识形态领导的责任。一是制定了意识形态方面相关规章制度，对学校意识形态及时研判，切实加强对意识工作的领导。二是为了把巡察整改引向深入，提出了“党建引领依法治校”、“匠心筑梦专业强校”、“牢记使命立德树人”、“创新进取兴校图强”工作目标，并制作了宣传版面，以提振师生员工的精气神。三是重新制作了社会主义核心价值观宣传专栏，以此渗透社会主义核心价值观教育。四是重新布置制作了党员学习园地和公示栏，更换心得体会，重新按标准布置了党员活动室。

5.扛起风险防范的意识。一是制定了《2020年党风廉政建设和反腐败斗争工作计划》，于20-年11月5日召开全体党员会议进行安排部署。二是与科级干部签订了党风廉政建设责任状。三是加强了对重点岗位和关键环节的管理，全面规范了对食堂、学生服务部的管理事宜。四是20-年9月22日，学校召开校务扩大会议，吸纳了曹新泽同志、高峰同志为校委会成员，充实了领导班子。五是责成总务处完善重大物品采购手续制度，严格按采购、招标等有关程序进行规范化操作，在保证学校各项工作正常运转的基础上，本着节约的原则，重新核定办公物品采购费用。

6.扛起依法治校的责任。一是加强普法教育，全员学法、懂法、讲法、守法，国庆期间组织开展了“法制进校园″宣传活动，全校师生观看了法制教育宣传展板，学校号召师生与法同行，增强自我保护和防范能力。二是制定完善了学校教职工请销假审批制度、教职工考勤制度、教职工违纪处分制度，根据实际情况由钉钉打卡签到改为蓝牙打卡签到，一周一报，同时不定期不定时检查教职工在岗工作情况，发现问题及时批评教育。

1.组织建设进一步加强。一是党总支核心领导作用明显增强，各项工作都能围绕党总支的安排开展工作。二是治校理念“党建引领、依法治校”更加明确。三是加强对退休干部党支部的管理教育，大部分老同志能够积极主动加强线上线下政治学习，做到了退休不褪色。四是党支部能积极地开展“三会一课”和“读书月”活动，都能读原著、学原文、悟原理，能积极地做笔记，写体会。五是党内民主生活能够对号入座，红脸出汗，能够自觉地把自己摆进去，把思想摆进去，从主观上找原因，从自身找不足，做到了抓铁有痕。六是思政教育列入了学校重要工作内容。七是加强了党对意识形态工作的领导，能够积极传递正能量，弘扬主旋律。

2.作风建设进一步提高。一是思想作风明显转变，党员干部都能够自觉地用新时代新思想武装头脑，指导行动，永葆先进性、战斗性；政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识明显提升。二是学风明显转变。首先更加注重理论联系实际，破解党建与教学“两张皮”问题。其次更加注重理论学习与专业学习相结合。第三更加注重学习与调查研究相结合。三是工作作风明显转变。今年以来，减少了不必要会议的召开，减少了不必要文件的印发，减少了不必要物品的发放。四是领导作风明显转变，“一言堂”少了，一团和气少了，敢于批评、敢于自我批评明显增多，群策群力多了，公开公示多了，座谈会谈心会明显增多，更加关注民生，校内安保监控升级改造工程、煤改电取暖工程顺利完工，职工体检全部完成。

3.艰苦奋斗精神进一步发扬。为了深入贯彻学习习总书记视察山西讲话精神，我们通过党员会议、校委会会议大讲特讲吕梁精神，把“艰苦奋斗为立身之本、艰苦奋斗是力量之源、艰苦奋斗是发展之道”作为学校的驱动力，形成了节约光荣、浪费可耻的浓厚氛围，师生员工艰苦奋斗的精神进一步加强。

深化整改，规范管理，提速发展，是一项艰巨的系统工程。我将准确把握党的全面领导、提高党领导贯彻新发展理念构建新发展格局能力水平对教育工作的新要求，把整改成果转化为内动力，推动临县二中高质量发展，为把xxxx建成人民满意的学校而努力奋斗！

党支部书记落实巡察整改情况报告集合

市委第一巡察组对市土储局党组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有针对性和指导性。我局党组高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。

(一)强化组织领导。成立局巡察整改工作领导小组，局党组书记任组长，成员由党组成员及科室负责人组成；领导小组办公室设在监察室，具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。2017年9月份以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次，党组会议5次、局务会议8次、干部职工会议2次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。局领导多次主动向市委巡察办、巡察组汇报整改落实情况。

(二)抓实责任分解。经多次完善，形成了局党组《关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》，《方案》分为四个阶段进行，以坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党、干部选拔任用管理、土地收储利用、资金资产管理、落实中央“八项规定”精神等六个方面为主要整改内容；根据《巡察反馈问题整改清单》，领导班子主动辨析问题，班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究。对整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情况；建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

经认真对照梳理，将巡察组反馈的问题归纳为13类102项，共制定整改措施185条，针对52个问题向巡察组提供了情况说明。截至目前，已整改到位101项，共退付违规发放资金143383元（其中局机关127171元，原下属公司16212元），制定、修订完善相关制度54项（其中修订完善48项，新制定6项），问责追责9人。其中未整改到位的“因收未收安置房差价款，导致安置房长期空置”的问题因涉法涉诉，剩余2户法院已进入执行程序，正在整改推进中，整改工作已取得阶段性成果。

（一）坚持党的领导方面。

1、关于“党的领导弱化，党组的核心领导作用发挥不够”的整改情况。一是召开领导班子巡察整改专题民主生活会，针对巡察组反馈的问题及市委巡察办公室关于巡察反馈整改情况的要求，两次组织班子成员学习讨论巡察反馈的意见，认真认领问题并对照检查，进一步提高对巡察整改及专题民主生活会的认识，切实把思想和行动统一到巡察意见和落实整改上来，为开好专题民主生活会奠定坚实的思想基础；党组书记与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间围绕巡察反馈的问题开展了谈心交心，交换意见，达成共识；利用国庆假期，党组书记亲自主持起草领导班子对照检查材料，班子成员亲自动手撰写对照检查材料；民主生活会严格按照程序要求，与会人员实事求是、客观公正地指出问题，直面问题，敢于动真碰硬，做到讲党性不讲私情，讲原则不讲关系；针对民主生活会中查摆出的问题，在认真分析、找准原因的基础上，会议对整改工作提出了具体要求，要求逐项逐条制定具体的整改措施，明确时间、明确责任、明确整改要求和目标，不折不扣的抓好整改落实，使此次巡察整改取得实实在在的效果。二是修订完善《党组会议制度》，明确党组议事规则，对党组会议的原则、研究内容、会议组织和会议成果的落实作了进一步规定，将研究贯彻执行党的路线、方针、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要请示、报告、党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、工会、群团组织和妇女工作等内容列入党组会议内容，明确党组领导全局各项工作的政治原则，调动班子成员的向心力和积极性，解决领导班子凝聚力、战斗力不够，民主氛围不浓，整体合力不够、大局意识不强，存在本位思想的问题，不断提高局党组工作的制度化、规范化、程序化。三是对涉及重点项目、重要人事、重大资金方面的问题，注重听取班子成员及干部职工的意见建议，充分调动发挥干部的整体合力。召开党组会议、党组（扩大）会议5次，专题研究学习贯彻党的十九大精神安排部署、成立巡察反馈问题整改领导小组、制定巡察反馈问题整改方案、督促整改工作进度、年度法律顾问费用、安置房屋调整及2017年选调工作人员有关工作；召开局务会6次，研究年度创新工作申报、2018年重点工作谋划、银西高铁项目建设急需解决的问题和建元房地产公司遗留问题等。四是修订完善党组（中心组）理论学习制度。明确党组（中心组）学习的组织、完善学习内容、学习方式和时间。要求班子成员要加强政治理论学习，准确把握加强党的建设新思想、新观点、新论断，进一步强化党员意识、政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识；要认真学习研究中央、自治区和市委有关土地储备改革决策的政策规定，解决业务工作部署不够到位，核心领导作用发挥不到位的问题。要根据工作分工，加强对分管工作的研究，积极向科室负责人和其他干部学习，特别是加强新形势下土地房屋征收、土地储备等理论和政策的学习运用，强化能力提升，学以致用、知行合一，坚持“向群众拜师、向先进求教、向基层问计”。探索在储备土地、房屋管理工作中引入市场竞争机制，制定储备土地、房屋临时租赁招投标管理办法，切实解决资源利用优势不够的问题。

2、关于“执行民主集中制不严格，三重一大落实不到位”的整改情况。一是将审定土地收储备房屋征收补偿及大额资金使用，审定土地储备、房屋征收与补偿等工作的长远规划、年度。

计划。

重要任务安排，局科级以下干部（含科级）任免奖惩调整退休和其他人事管理工作事项，党的建设党风廉政建设精神文明建设和政治思想工作的有关重要问题和局党总支工会群团组织和妇女工作等重点收储项目干部任免重大征收项目安排大额资金使用事项全部纳入党组集体议事决策范围，对各类事项酝酿决策执行阶段提出具体原则和要求。二是严格坚持民主集中制原则，充分发挥党组的整体优势。严格按照集体领导民主集中个别酝酿会议决定的原则，认真落实各项民主制度，注重发挥班子整体优势。召开局党组会局务会做到会前有方案，主要领导落实“末位表态制”，会议有记录，会后有专题会议纪要。三是加强账务管理，修订完善《财务管理规定》，严格预算管理，规范我局经费支出行为；严格按国家相关法律法规及我局财务管理规定的支出范围和审批权限执行，大额经费支出等重大财经事项须经局党组研究决定；行政办公经费的支出严格审批手续；细化经费支出的决策审批公开等流程，按照财务有关要求，及时公开公示财务信息。

（二）加强党的建设方面。

1、关于“党组织建设层层弱化，虚化现象明显”的整改情况。一是把党的建设工作列入局党组会议重要议事内容，局党组至少每季度研究一次党建工作。结合市委年度党建工作要点，研究局党组（中心组）年度政治理论学习。

计划。

指导审核局党总支年度党建工作计划的制定年终召开党建工作述职汇报会对党建工作进行考核总结。二是主要领导要强化党建工作第一责任人的意识每季度参加一个支部召开的支部会议听取支部党建工作中遇到的困难和问题结合局机关党建工作实际部署阶段性工作任务突出党建活动载体的创新。结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作要求进一步规范七项工作严格执行组织生活制度“三会一课”等制度。三是各班子成员要加强党建各项理论的学习完善党建工作责任清单严格落实党建工作“一岗双责”制度加强对分管科室党建工作的研究将党建工作和业务工作同部署、同落实。加强对分管科室党建工作的指导和督查每季度听取科室党建工作情况汇报探索党组织和党员在业务工作中的战斗堡垒和先锋模范典型做法解决党建工作与业务工作“两张皮”现象。四是认真落实支部书记抓党建职责。建立健全支部书记为第一责任人的党建工作责任制将党建列入支部重要议事日程年底前听取一次各支部党建工作情况汇报研究解决问题提出指导意见。各支部全面落实党建工作任务通过网络、书籍、报刊等途径支部委员带头学习政治理论加强党建业务和理论学习提升业务素质的能力。坚持民主集中制原则和“三会一课”制度定期按要求召开党支部会议、组织生活会等党支部活动指导支部全面落实党建工作任务形成全体党员参与支部党建工作的氛围。

2、关于“落实“三会一课”组织生活制度不严格”的整改情况。一是按照《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作中进一步规范七项工作的通知》要求，把严格落实“三会一课”制度作为从严治党的有力抓手，进一步夯实责任、创新形式、健全机制、明确和熟悉党支部的主要任务、支部书记的基本工作职责，要求各党支部要按照“三会一课”建立台账，坚持时间、人员、内容、效果“四到位”。结合“两学一做”学习教育常态化制度化各阶段专题研讨，规范会议记录，如实对党员参加“三会一课”情况进行写实登记，党员领导干部带头做表率，带头发挥示范表率作用，以积极主动、严肃认真的态度，带动和提升所属党支部“三会一课”制度高质量推行，维护党内组织生活制度的严肃性。二是进一步规范“支部主题党日”。把“支部主题党日”作为深化拓展“两学一做”学习教育，进一步加强党员教育管理，促进基层党组织的组织生活制度化、规范化的重要载体。结合学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，完善“支部主题党日”活动实施方案，将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等作为基本内容，局班子成员要自觉遵守双重组织生活制度，杜绝“灯下黑”现象。三是坚持和完善组织生活会制度、民主评议党员制度，进一步规范组织生活会时间、参会人员、基本内容、遵循的原则和基本程序。注重做好领导班子民主生活会、支部组织生活会后的整改工作，党总支、支部书记为第一责任人，承担整改落实的直接责任，切实落实查摆问题的后期整改。对2016年度民主生活会查摆问题进行梳理汇总，对没有整改到位的问题建立问题台账，明确整改时限和责任人，和巡察反馈的问题一起整改，在2017年度民主生活会上听取问题整改情况汇报。组织全体党员干部按照“守纪律敢担当有作为”活动自查自纠围绕的重点问题，进行深刻自查，建立问题台账，制定整改措施，明确责任人，与巡察反馈的问题一起整改，建章立制，确保活动效果。四是进一步规范发展党员工作程序、规范党员组织关系管理和党建基础台账资料。

（三）落实全面从严治党方面。

1、关于“党组履行党风。

廉政。

建设主体责任不到位，层层传导压力不够”的整改情况。一是强化局党组抓党风。

廉政。

的主责意识，修改完善《银川市土地储备局落实“两个责任”实施办法》和《银川市土地储备局落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”考核办法》，将党风廉政建设列入党组议事内容，每年定期研究履行党风廉政建设主体责任和全面从严治党责任，切实承担起党组的主体责任职责，明确班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”的责任。党组每年至少召开2次党风廉政建设专题会议，加强班子自身建设，落实民主生活会、述职述廉等党内监督制度。党组书记必须履行党风廉政建设第一责任人职责，管好班子、带好队伍，支持纪检监察工作，党组书记和联合纪检组长要积极带头，当好廉洁从政表率。认真总结年度党风廉政建设工作，按照学习贯彻落实党的。

十九大。

精神和全面从严治党新要求，谋划2018年党风廉政建设和反腐败工作计划和目标责任书，明确党风廉政建设目标要求和具体措施，进行责任分解、考核和追究。二是梳理完善《党风廉政建设“两个责任”清单》和《全面从严治党责任清单》，明确党组书记和班子成员全面从严治党各项责任，年底召开党风廉政建设专题汇报会，听取班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况汇报。在处级干部半年和年终考核中，对照全面从严治党和班子成员“两个责任”清单，对班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况进行测评考核。明确党组书记是履行党风廉政建设的第一责任人，严格落实一把手“四个亲自”。班子成员是分管责任人，年度内至少听取2次分管科室党风廉政建设工作情况汇报，分析情况，解决问题。班子成员、科室负责人要认真履行《党风廉政建设目标责任书》，切实负起责任，根据各自分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作。三是进一步修订完善各项内控制度。明确界定岗位风险点，制定切实可行、符合业务实际、具有可操作性的内控管理和监督办法，确保内控制度真正有效运转。加强对土地征储、安置补偿、临时经营洽谈等关键环节的监督，引入第三方（中介机构）招标管理模式，对土地征收要严格执行《银川市国有土地上房屋征收条例》、储备土地管理经营等推行阳光招标招租，搭建公开公平公正的运作平台。督执纪全程融入业务工作，对土地收储、临时经营及招投标、征地拆迁补偿等重点工作领域实行全程监管，截至11月底，监察室已参加拆迁项目招投标会议2次，储备土地、房屋临时租赁经营招标会议5次。四是严格执行市委关于领导干部接访工作的有关规定，认真处理市信联办转办的信访件。严格落实信访督办制度，认真受理信访平台、12345一号通、政民互动等平台群众来电、来信及来访，建立台账，明确责任人和办理时限，畅通群众诉求通道，回应群众合理诉求。对信访遗留问题进行梳理，建立台账，明确责任人和办理时限，对接相关部门，加大解决遗留问题的力度。

2、关于“纪检监察“三转”不到位，聚焦主责主业不够”的整改情况。一是按照全市纪检监察系统认真学习贯彻党的。

十九大。

精神的通知要求，加强纪检监察干部的思想建设，引导纪检监察干部践行“忠诚、干净、担当”的要求，做到绝对忠诚、严于律己、坚持原则。深化“三转”，针对纪检监察“三转”不到位问题，2017年8月底，已将监察室兼任的组织人事工作调整至办公室负责。承担的党建工作已调整。二是进一步明确纪检监察业务范围，纪检组长、监察室主任除履行监督责任外，一律不负责其他业务工作，突出执纪、监督、问责主业，强化作风建设、案件查办、预防腐败工作重点，实现“厘清职责”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作，进一步强化干部队伍作风建设，加大正风肃纪督查力度。把作风效能督查作为一项常态工作来抓，对干部上下班纪律、“八项规定”等执行情况开展每周不少于1次督查，并针对巡察中反映的问题，及时督促整改落实。

（四）干部选拔任用管理方面。

1、关于“执行干部选拔任用工作条例不严格”的整改情况。一是组织相关人员认真学习了中央《党政领导干部选拔任用工作条例》及市委组织部印发的《银川市市直机关、部门及直属事业单位科级干部任免工作程序暂行规定》，使领导干部及组织人事负责人熟悉干部选拔任用程序，规范干部选拔任用工作机制，确保干部任用符合程序。二是对2017年4月新提拔5名科级非领导干部的《党政领导干部选拔任用工作全程纪实表》进行了完善，在选调工作人员的过程中也进行了全程纪实。在今后干部选拔任用过程中，严格执行干部选拔任用的有关规定和程序，按规定的原则、标准、条件、资格、程序和纪律办事，强化干部选拔任用的责任追究。三是强化干部廉洁自律情况考察，将干部廉洁自律情况考察贯穿于干部选拔任用考察全过程，给予纪检监察充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。

2、关于“干部监督管理工作不规范”的整改情况。一是加强干部日常监督管理工作，严格干部考勤、工作、参加会议等的管理，每周对干部考勤、作风进行督查，对在督查中发现的问题及时进行提醒谈话，对屡次违反纪律的进行严肃处理。将日常监督管理情况作为年终评先评优的重要依据；严格按规定进行参公人员的半年和年终绩效考核工作，制定了本局科级以下人员绩效考核实施办法，严格按规定程序进行考核。二是在巡察工作的同时，按照巡察组要求，对新提拔任用的干部要求填写了领导干部个人有关事项报告表。今后每年年初将按照市委组织部要求，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，主要领导对科级以上领导干部报告表填写规范性进行审核，报告表一式两份，一份报市委组织部、一份留档。三是加强干部档案管理工作的培训学习，明确办公室负责局组织人事工作，监察室不再代管。结合我局人事岗位缺编及公开选调工作，安排责任心强的人员承担人事岗位工作，确保干部人事工作和干部档案的规范管理。按照干部档案专审工作的要求，已经完成了复审复核工作。

（五）土地收储利用、资金资产管理方面。

1、关于“土地征储程序不规范”的整改情况。一是在巡察期内对新征收项目已开始整改，规范所有须整改的征收程序、实地调查资料、业务档案等。二是制定了《土地收储工作实施流程》及《储备土地档案管理办法》，局党组会研究后，按程序实施。

3、关于“储备土地日常监管不力”的整改情况。一是对库存储备土地进行全面检查，对影响美观与扬尘现象的储备土地进行围栏和滤网覆盖。二是针对兴庆区疑似永久性建筑以函询市规划局，经专业人员确定为临时建筑；我局进一步协调兴庆区相关部门，兴庆区政府已申请市国土资源局摘牌取得该宗租赁土地。三是组织委托管护企业钉桩设界。四是增加巡察力量，加密巡察次数。

4、关于“监管不力导致“二次补偿”等不必要的损失”的整改情况。一是审核清理渣土账目，统计费用；二是经核查用于整治金凤区宁安文化园的工程非我局库存储备土地事项由市政府专题会决定的资金实施；三是剩余900余万元整治储备土地投入均为我局将储备土地租赁后，督促租赁单位与个人的投入合计。没有利用政府资金。

5、关于“储备土地、房屋租赁信息不公开，过程不透明，暗箱操作、低价出租现象突出，形成了围绕储备土地获取利益的圈子，由此导致租赁租金没有标准，随意性较大，同一相邻地块租金不同，存在利益输送嫌疑”的整改情况。我局将储备土地及房产资源的临时租赁经营全部委托第三方招标公司代理招租，我们通过先建立符合资质的招标代理公司资源库，入库第三方招标代理公司68家，并以现场摇号的方式抽签排序，根据租赁项目的需求依次承担储备土地及房产的代理招租业务，全程阳光操作，杜绝了暗箱操作的因素。

6、关于“土地经营招投标违规操作，部分土地租赁协议签订时间早于招标时间，土地租赁时间早于协议签订时间，存在先租赁后走协议程序的问题”的整改情况。一是由于收储土地缺乏供排水系统、纯农业用地国家免租并不住种子化肥、当地失地农民承租及储备地收回的时间不同等因素，存在土地租赁时间早于协议签订时间的情况。二是通过先建立符合资质的招标代理公司资源库，入库第三方招标代理公司68家，并以现场摇号的方式抽签排序，根据租赁项目的需求依次承担储备土地及房产的代理招租业务，全程阳光操作；三是对兴庆区北部数宗储备土地租赁情况进行审核，发现在租赁时考虑到解决拆迁金凤区火车站时的遗留问题现象。要求今后以“收支两条线”方法处理问题，不再使用抵顶补偿方式。

7、关于“资金未发挥使用效益，财经制度执行不严格”的整改情况。一是将国开行贷款资金全部上缴市财政，由市财政调整使用；二是根据财政部等四部委要求,自2016年1月1日起，各地不得再向银行业金融机构举借土地储备贷款。我局已不再从银行业金融机构举借土地储备贷款。今后，我局将对资金的使用和管理进行科学、详细的论证，确保资金的申请和拨付及时、准确；三是进一步健全和完善各项资金管理制度，发挥资金的使用效益；四是已将农发行2个账户、宁夏银行2个账户做销户处理，现根据工作需要保留7个账户。

8、关于“因收未收安置房差价款，导致安置房长期空置”的整改情况。针对“因收未收安置房差价款，导致安置房长期空置”问题，原应追缴12户，已通过诉讼程序10户已结清，剩余2户进入法院执行程序。

9、关于“经营性收益使用方面，由于有收益上交财政全额返还的政策，导致土地管护及临时经营缺乏竞争力和积极性，容易产生免费托管、租小免大、吃拿卡要、权力寻租问题”的整改情况。一是制定出《委托管护储备土地监督管理办法》，从选择委托管护公司开始引入竞争机制，由多家公司进行竞争入选；二是市土地储备局对委托管护公司租赁业务收回，由业务科室实施租赁，加强委托管护公司管护业务的监督检查。

通过全面整改，市土储局党组和全体党员干部深刻认识到，市委专项巡察工作极大地触动了思想，强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效，为全市“两个率先”建设提供坚强的组织和纪律保证。

（一）强化党的领导，不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向区、市党委的重大决策部署看齐。

（三）严明党的政治纪律和规矩，着力构建长效机制。运用好市委专项巡察成果，深入开展纪律教育，认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。严肃政治纪律和组织纪律，对违反政治纪律和政治规矩的，坚持“一案双查”，严肃问责。加强作风纪律监督检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性。修订完善《市土储局内控制度》，健全作风建设长效机制，推动整改问题解决到位，落实到位。

（四）努力抓好班子带好队伍，为事业发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，着力围绕服务群众推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，推进各项快速健康发展。

特此报告。

党支部书记落实巡察整改情况报告

按照省委、市委《关于召开2020年中央巡视组反馈意见整改落实专题民主生活会的通知》统一部署安排，近期，我在认真学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作重要指示精神的基础上，结合自己工作生活实际，认真对照中央第xx巡视组反馈的六个方面突出问题，主动对号入座，先后查找出自身在“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入扎实、政治站位不够高、执行政治纪律政治规矩有偏差、执行组织生活制度不严肃不认真、宗旨意识不强、工作作风不扎实、主动担当意识不强、落实主体责任不到位、自我要求不严格”等9方面的突出问题，并剖析问题原因，制定改进措施，确保问题整改落实到位，现将对照检查情况报告如下：

一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入扎实。对党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不主动认真、不全面系统，存在蜻蜓点水、不求甚解现象，满足于能按时参加理论中心组集体学习、工作之余能看书，特别是在研究解决一些突出矛盾和重大问题时，总认为基层反映的热点、难点问题是共性的问题，没有针对问题沉下去，帮助基层解决实际困难，在民主决策、问计于民，打通服务群众“最后一公里”方面办法不多、措施不硬、效果不明显。

二是主动担当意识不强。思想深处存在“少干少出错、不干不出错”的怕担责心态，工作中缺乏主动担当作为的勇气，开拓进取精神不足，创新突破不够、措施办法不多，面对新形势、新任务，不敢大胆地去创、去试，怕工作出错失误、怕踩红线担责任。

三是落实主体责任不到位。在落实全面从严治党主体责任上存在模糊认识和懈怠思想，对“主体责任”的重视程度还不够，履行“一岗双责”不到位，压力传导力度不够大，对日常工作中党风廉政建设方面的监督管理失之于宽、失之于软。在落实党内监督方面，对领导班子自身监督比较严格，但是对普通党员干部日常监督比较少，存在失之于宽的问题，个别干部有令不行、有禁不止现象时有发生。

四是自我要求严不严格。执行廉洁自律各项规定不够严格，在一些小事小节上没有从思想深处认识到生活圈、朋友圈和小事小节的影响，平时缺少自我警醒和自我约束，执行政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律标准不够高，自我约束、自律意识有所减弱。

一是“四个意识”树得不够牢。在党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻上存在不深不透的情况，自我要求有所放松，主观上产生了麻痹思想、核心意识和看齐意识还没有高标准，严要求。

二是政治学习不主动。没有把政治学习放在突出位置，学习存在片面性，缺乏系统性、经常性，没有把加强政治理论学习与坚定理想信念紧密结合起来，放松了党内生活锻炼，放松世界观、人生观、价值观改造。

三是政治敏锐性不强。在日常工作中，对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论，虽没有随声附和，但是听之任之，没有坚决反对和制止，没有理直气壮地维护好党的形象。

四是党性修养有所放松。没有严格对照党章党纪、先辈先进“照镜子”，放松了对增强自我净化、自我革新、自我完善、自我提高的严格要求，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求，党性修养不够牢固，艰苦奋斗、实事求是、求真务实的精神有所懈怠。

一是强化政治学习，增强“四个意识”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,在学懂弄通做实上下功夫,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，在大是大非、关键时刻立场坚定、头脑清醒、旗帜鲜明，敢于同各种错误思想和行为进行斗争，真正做到对党忠诚，为党分忧，为党担责，为党尽责。认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要指示精神和省委整改落实中央巡视组反馈意见动员会部署要求，以“四个意识”为标杆，突出问题导向，杜绝“过关”思想，对号入座，主动认领，不回避、不推脱，即知即改、立行立改，做到真认账、真剖析、真整改，确保自身问题及时整改到位。

二是坚持率先垂范，严守纪律规矩。认真学习领会习近平总书记关于政治纪律和政治规矩的重要论述,加强政治纪律规矩学习，时刻把党章党规党纪牢记于心，自觉遵守政治纪律规矩，始终保持政治定力、思想定力，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。坚持有纪必依、执纪必严，把党的纪律要求作为刚性标准，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律，在遵规守纪上当好表率，起好示范。严格落实“四个服从”，坚定维护习近平总书记在全党的核心地位，不折不扣贯彻执行中央路线方针和重大决策部署，确保政令畅通，决不搞自行其是、各自为政，决不搞有令不行、有禁不止，决不搞上有政策、下有对策。

市委第一巡察组对市土储局党组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有针对性和指导性。我局党组高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。

(一)强化组织领导。成立局巡察整改工作领导小组，局党组书记任组长，成员由党组成员及科室负责人组成；领导小组办公室设在监察室，具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。2017年9月份以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次，党组会议5次、局务会议8次、干部职工会议2次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。局领导多次主动向市委巡察办、巡察组汇报整改落实情况。

(二)抓实责任分解。经多次完善，形成了局党组《关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》，《方案》分为四个阶段进行，以坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党、干部选拔任用管理、土地收储利用、资金资产管理、落实中央“八项规定”精神等六个方面为主要整改内容；根据《巡察反馈问题整改清单》，领导班子主动辨析问题，班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究。对整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情况；建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

经认真对照梳理，将巡察组反馈的问题归纳为13类102项，共制定整改措施185条，针对52个问题向巡察组提供了情况说明。截至目前，已整改到位101项，共退付违规发放资金143383元（其中局机关127171元，原下属公司16212元），制定、修订完善相关制度54项（其中修订完善48项，新制定6项），问责追责9人。其中未整改到位的“因收未收安置房差价款，导致安置房长期空置”的问题因涉法涉诉，剩余2户法院已进入执行程序，正在整改推进中，整改工作已取得阶段性成果。

（一）坚持党的领导方面。

1、关于“党的领导弱化，党组的核心领导作用发挥不够”的整改情况。一是召开领导班子巡察整改专题民主生活会，针对巡察组反馈的问题及市委巡察办公室关于巡察反馈整改情况的要求，两次组织班子成员学习讨论巡察反馈的意见，认真认领问题并对照检查，进一步提高对巡察整改及专题民主生活会的认识，切实把思想和行动统一到巡察意见和落实整改上来，为开好专题民主生活会奠定坚实的思想基础；党组书记与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间围绕巡察反馈的问题开展了谈心交心，交换意见，达成共识；利用国庆假期，党组书记亲自主持起草领导班子对照检查材料，班子成员亲自动手撰写对照检查材料；民主生活会严格按照程序要求，与会人员实事求是、客观公正地指出问题，直面问题，敢于动真碰硬，做到讲党性不讲私情，讲原则不讲关系；针对民主生活会中查摆出的问题，在认真分析、找准原因的基础上，会议对整改工作提出了具体要求，要求逐项逐条制定具体的整改措施，明确时间、明确责任、明确整改要求和目标，不折不扣的抓好整改落实，使此次巡察整改取得实实在在的效果。二是修订完善《党组会议制度》，明确党组议事规则，对党组会议的原则、研究内容、会议组织和会议成果的落实作了进一步规定，将研究贯彻执行党的路线、方针、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要请示、报告、党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、工会、群团组织和妇女工作等内容列入党组会议内容，明确党组领导全局各项工作的政治原则，调动班子成员的向心力和积极性，解决领导班子凝聚力、战斗力不够，民主氛围不浓，整体合力不够、大局意识不强，存在本位思想的问题，不断提高局党组工作的制度化、规范化、程序化。三是对涉及重点项目、重要人事、重大资金方面的问题，注重听取班子成员及干部职工的意见建议，充分调动发挥干部的整体合力。召开党组会议、党组（扩大）会议5次，专题研究学习贯彻党的十九大精神安排部署、成立巡察反馈问题整改领导小组、制定巡察反馈问题整改方案、督促整改工作进度、年度法律顾问费用、安置房屋调整及2017年选调工作人员有关工作；召开局务会6次，研究年度创新工作申报、2018年重点工作谋划、银西高铁项目建设急需解决的问题和建元房地产公司遗留问题等。四是修订完善党组（中心组）理论学习制度。明确党组（中心组）学习的组织、完善学习内容、学习方式和时间。要求班子成员要加强政治理论学习，准确把握加强党的建设新思想、新观点、新论断，进一步强化党员意识、政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识；要认真学习研究中央、自治区和市委有关土地储备改革决策的政策规定，解决业务工作部署不够到位，核心领导作用发挥不到位的问题。要根据工作分工，加强对分管工作的研究，积极向科室负责人和其他干部学习，特别是加强新形势下土地房屋征收、土地储备等理论和政策的学习运用，强化能力提升，学以致用、知行合一，坚持“向群众拜师、向先进求教、向基层问计”。探索在储备土地、房屋管理工作中引入市场竞争机制，制定储备土地、房屋临时租赁招投标管理办法，切实解决资源利用优势不够的问题。

2、关于“执行民主集中制不严格，三重一大落实不到位”的整改情况。一是将审定土地收储备房屋征收补偿及大额资金使用，审定土地储备、房屋征收与补偿等工作的长远规划、年度计划、重要任务安排，局科级以下干部（含科级）任免、奖惩、调整、退休和其他人事管理工作事项，党的建设、党风廉政建设、精神文明建设和政治思想工作的有关重要问题和局党总支、工会、群团组织和妇女工作等重点收储项目、干部任免、重大征收项目安排、大额资金使用事项全部纳入党组集体议事决策范围，对各类事项酝酿、决策、执行阶段提出具体原则和要求。二是严格坚持民主集中制原则，充分发挥党组的整体优势。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实各项民主制度，注重发挥班子整体优势。召开局党组会、局务会做到会前有方案，主要领导落实“末位表态制”，会议有记录，会后有专题会议纪要。三是加强账务管理，修订完善《财务管理规定》，严格预算管理，规范我局经费支出行为；严格按国家相关法律法规及我局财务管理规定的支出范围和审批权限执行，大额经费支出等重大财经事项须经局党组研究决定；行政办公经费的支出严格审批手续；细化经费支出的决策、审批、公开等流程，按照财务有关要求，及时公开公示财务信息。

（二）加强党的建设方面。

1、关于“党组织建设层层弱化，虚化现象明显”的整改情况。一是把党的建设工作列入局党组会议重要议事内容，局党组至少每季度研究一次党建工作。结合市委年度党建工作要点，研究局党组（中心组）年度政治理论学习计划，指导审核局党总支年度党建工作计划的制定，年终召开党建工作述职汇报会，对党建工作进行考核总结。二是主要领导要强化党建工作第一责任人的意识，每季度参加一个支部召开的支部会议，听取支部党建工作中遇到的困难和问题，结合局机关党建工作实际，部署阶段性工作任务，突出党建活动载体的创新。结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作要求，进一步规范七项工作，严格执行组织生活制度，“三会一课”等制度。三是各班子成员要加强党建各项理论的学习，完善党建工作责任清单，严格落实党建工作“一岗双责”制度，加强对分管科室党建工作的研究，将党建工作和业务工作同部署、同落实。加强对分管科室党建工作的指导和督查，每季度听取科室党建工作情况汇报，探索党组织和党员在业务工作中的战斗堡垒和先锋模范典型做法，解决党建工作与业务工作“两张皮”现象。四是认真落实支部书记抓党建职责。建立健全支部书记为第一责任人的党建工作责任制，将党建列入支部重要议事日程，年底前听取一次各支部党建工作情况汇报，研究解决问题，提出指导意见。各支部全面落实党建工作任务，通过网络、书籍、报刊等途径，支部委员带头学习政治理论，加强党建业务和理论学习，提升业务素质的能力。坚持民主集中制原则和“三会一课”制度，定期按要求召开党支部会议、组织生活会等党支部活动，指导支部全面落实党建工作任务，形成全体党员参与支部党建工作的氛围。

2、关于“落实“三会一课”组织生活制度不严格”的整改情况。一是按照《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作中进一步规范七项工作的通知》要求，把严格落实“三会一课”制度作为从严治党的有力抓手，进一步夯实责任、创新形式、健全机制、明确和熟悉党支部的主要任务、支部书记的基本工作职责，要求各党支部要按照“三会一课”建立台账，坚持时间、人员、内容、效果“四到位”。结合“两学一做”学习教育常态化制度化各阶段专题研讨，规范会议记录，如实对党员参加“三会一课”情况进行写实登记，党员领导干部带头做表率，带头发挥示范表率作用，以积极主动、严肃认真的态度，带动和提升所属党支部“三会一课”制度高质量推行，维护党内组织生活制度的严肃性。二是进一步规范“支部主题党日”。把“支部主题党日”作为深化拓展“两学一做”学习教育，进一步加强党员教育管理，促进基层党组织的组织生活制度化、规范化的重要载体。结合学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，完善“支部主题党日”活动实施方案，将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等作为基本内容，局班子成员要自觉遵守双重组织生活制度，杜绝“灯下黑”现象。三是坚持和完善组织生活会制度、民主评议党员制度，进一步规范组织生活会时间、参会人员、基本内容、遵循的原则和基本程序。注重做好领导班子民主生活会、支部组织生活会后的整改工作，党总支、支部书记为第一责任人，承担整改落实的直接责任，切实落实查摆问题的后期整改。对2016年度民主生活会查摆问题进行梳理汇总，对没有整改到位的问题建立问题台账，明确整改时限和责任人，和巡察反馈的问题一起整改，在2017年度民主生活会上听取问题整改情况汇报。组织全体党员干部按照“守纪律敢担当有作为”活动自查自纠围绕的重点问题，进行深刻自查，建立问题台账，制定整改措施，明确责任人，与巡察反馈的问题一起整改，建章立制，确保活动效果。四是进一步规范发展党员工作程序、规范党员组织关系管理和党建基础台账资料。

（三）落实全面从严治党方面。

1、关于“党组履行党风廉政建设主体责任不到位，层层传导压力不够”的整改情况。一是强化局党组抓党风廉政的主责意识，修改完善《银川市土地储备局落实“两个责任”实施办法》和《银川市土地储备局落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”考核办法》，将党风廉政建设列入党组议事内容，每年定期研究履行党风廉政建设主体责任和全面从严治党责任，切实承担起党组的主体责任职责，明确班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”的责任。党组每年至少召开2次党风廉政建设专题会议，加强班子自身建设，落实民主生活会、述职述廉等党内监督制度。党组书记必须履行党风廉政建设第一责任人职责，管好班子、带好队伍，支持纪检监察工作，党组书记和联合纪检组长要积极带头，当好廉洁从政表率。认真总结年度党风廉政建设工作，按照学习贯彻落实党的十九大精神和全面从严治党新要求，谋划2018年党风廉政建设和反腐败工作计划和目标责任书，明确党风廉政建设目标要求和具体措施，进行责任分解、考核和追究。二是梳理完善《党风廉政建设“两个责任”清单》和《全面从严治党责任清单》，明确党组书记和班子成员全面从严治党各项责任，年底召开党风廉政建设专题汇报会，听取班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况汇报。在处级干部半年和年终考核中，对照全面从严治党和班子成员“两个责任”清单，对班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况进行测评考核。明确党组书记是履行党风廉政建设的第一责任人，严格落实一把手“四个亲自”。班子成员是分管责任人，年度内至少听取2次分管科室党风廉政建设工作情况汇报，分析情况，解决问题。班子成员、科室负责人要认真履行《党风廉政建设目标责任书》，切实负起责任，根据各自分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作。三是进一步修订完善各项内控制度。明确界定岗位风险点，制定切实可行、符合业务实际、具有可操作性的内控管理和监督办法，确保内控制度真正有效运转。加强对土地征储、安置补偿、临时经营洽谈等关键环节的监督，引入第三方（中介机构）招标管理模式，对土地征收要严格执行《银川市国有土地上房屋征收条例》、储备土地管理经营等推行阳光招标招租，搭建公开公平公正的运作平台。督执纪全程融入业务工作，对土地收储、临时经营及招投标、征地拆迁补偿等重点工作领域实行全程监管，截至11月底，监察室已参加拆迁项目招投标会议2次，储备土地、房屋临时租赁经营招标会议5次。四是严格执行市委关于领导干部接访工作的有关规定，认真处理市信联办转办的信访件。严格落实信访督办制度，认真受理信访平台、12345一号通、政民互动等平台群众来电、来信及来访，建立台账，明确责任人和办理时限，畅通群众诉求通道，回应群众合理诉求。对信访遗留问题进行梳理，建立台账，明确责任人和办理时限，对接相关部门，加大解决遗留问题的力度。

2、关于“纪检监察“三转”不到位，聚焦主责主业不够”的整改情况。一是按照全市纪检监察系统认真学习贯彻党的十九大精神的通知要求，加强纪检监察干部的思想建设，引导纪检监察干部践行“忠诚、干净、担当”的要求，做到绝对忠诚、严于律己、坚持原则。深化“三转”，针对纪检监察“三转”不到位问题，2017年8月底，已将监察室兼任的组织人事工作调整至办公室负责。承担的党建工作已调整。二是进一步明确纪检监察业务范围，纪检组长、监察室主任除履行监督责任外，一律不负责其他业务工作，突出执纪、监督、问责主业，强化作风建设、案件查办、预防腐败工作重点，实现“厘清职责”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作，进一步强化干部队伍作风建设，加大正风肃纪督查力度。把作风效能督查作为一项常态工作来抓，对干部上下班纪律、“八项规定”等执行情况开展每周不少于1次督查，并针对巡察中反映的问题，及时督促整改落实。

（四）干部选拔任用管理方面。

1、关于“执行干部选拔任用工作条例不严格”的整改情况。一是组织相关人员认真学习了中央《党政领导干部选拔任用工作条例》及市委组织部印发的《银川市市直机关、部门及直属事业单位科级干部任免工作程序暂行规定》，使领导干部及组织人事负责人熟悉干部选拔任用程序，规范干部选拔任用工作机制，确保干部任用符合程序。二是对2017年4月新提拔5名科级非领导干部的《党政领导干部选拔任用工作全程纪实表》进行了完善，在选调工作人员的过程中也进行了全程纪实。在今后干部选拔任用过程中，严格执行干部选拔任用的有关规定和程序，按规定的原则、标准、条件、资格、程序和纪律办事，强化干部选拔任用的责任追究。三是强化干部廉洁自律情况考察，将干部廉洁自律情况考察贯穿于干部选拔任用考察全过程，给予纪检监察充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。

2、关于“干部监督管理工作不规范”的整改情况。一是加强干部日常监督管理工作，严格干部考勤、工作、参加会议等的管理，每周对干部考勤、作风进行督查，对在督查中发现的问题及时进行提醒谈话，对屡次违反纪律的进行严肃处理。将日常监督管理情况作为年终评先评优的重要依据；严格按规定进行参公人员的半年和年终绩效考核工作，制定了本局科级以下人员绩效考核实施办法，严格按规定程序进行考核。二是在巡察工作的同时，按照巡察组要求，对新提拔任用的干部要求填写了领导干部个人有关事项报告表。今后每年年初将按照市委组织部要求，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，主要领导对科级以上领导干部报告表填写规范性进行审核，报告表一式两份，一份报市委组织部、一份留档。三是加强干部档案管理工作的培训学习，明确办公室负责局组织人事工作，监察室不再代管。结合我局人事岗位缺编及公开选调工作，安排责任心强的人员承担人事岗位工作，确保干部人事工作和干部档案的规范管理。按照干部档案专审工作的要求，已经完成了复审复核工作。

（五）土地收储利用、资金资产管理方面。

1、关于“土地征储程序不规范”的整改情况。一是在巡察期内对新征收项目已开始整改，规范所有须整改的征收程序、实地调查资料、业务档案等。二是制定了《土地收储工作实施流程》及《储备土地档案管理办法》，局党组会研究后，按程序实施。

3、关于“储备土地日常监管不力”的整改情况。一是对库存储备土地进行全面检查，对影响美观与扬尘现象的储备土地进行围栏和滤网覆盖。二是针对兴庆区疑似永久性建筑以函询市规划局，经专业人员确定为临时建筑；我局进一步协调兴庆区相关部门，兴庆区政府已申请市国土资源局摘牌取得该宗租赁土地。三是组织委托管护企业钉桩设界。四是增加巡察力量，加密巡察次数。

4、关于“监管不力导致“二次补偿”等不必要的损失”的整改情况。一是审核清理渣土账目，统计费用；二是经核查用于整治金凤区宁安文化园的工程非我局库存储备土地事项由市政府专题会决定的资金实施；三是剩余900余万元整治储备土地投入均为我局将储备土地租赁后，督促租赁单位与个人的投入合计。没有利用政府资金。

5、关于“储备土地、房屋租赁信息不公开，过程不透明，暗箱操作、低价出租现象突出，形成了围绕储备土地获取利益的圈子，由此导致租赁租金没有标准，随意性较大，同一相邻地块租金不同，存在利益输送嫌疑”的整改情况。我局将储备土地及房产资源的临时租赁经营全部委托第三方招标公司代理招租，我们通过先建立符合资质的招标代理公司资源库，入库第三方招标代理公司68家，并以现场摇号的方式抽签排序，根据租赁项目的需求依次承担储备土地及房产的代理招租业务，全程阳光操作，杜绝了暗箱操作的因素。

6、关于“土地经营招投标违规操作，部分土地租赁协议签订时间早于招标时间，土地租赁时间早于协议签订时间，存在先租赁后走协议程序的问题”的整改情况。一是由于收储土地缺乏供排水系统、纯农业用地国家免租并不住种子化肥、当地失地农民承租及储备地收回的时间不同等因素，存在土地租赁时间早于协议签订时间的情况。二是通过先建立符合资质的招标代理公司资源库，入库第三方招标代理公司68家，并以现场摇号的方式抽签排序，根据租赁项目的需求依次承担储备土地及房产的代理招租业务，全程阳光操作；三是对兴庆区北部数宗储备土地租赁情况进行审核，发现在租赁时考虑到解决拆迁金凤区火车站时的遗留问题现象。要求今后以“收支两条线”方法处理问题，不再使用抵顶补偿方式。

7、关于“资金未发挥使用效益，财经制度执行不严格”的整改情况。一是将国开行贷款资金全部上缴市财政，由市财政调整使用；二是根据财政部等四部委要求,自2016年1月1日起，各地不得再向银行业金融机构举借土地储备贷款。我局已不再从银行业金融机构举借土地储备贷款。今后，我局将对资金的使用和管理进行科学、详细的论证，确保资金的申请和拨付及时、准确；三是进一步健全和完善各项资金管理制度，发挥资金的使用效益；四是已将农发行2个账户、宁夏银行2个账户做销户处理，现根据工作需要保留7个账户。

8、关于“因收未收安置房差价款，导致安置房长期空置”的整改情况。针对“因收未收安置房差价款，导致安置房长期空置”问题，原应追缴12户，已通过诉讼程序10户已结清，剩余2户进入法院执行程序。

9、关于“经营性收益使用方面，由于有收益上交财政全额返还的政策，导致土地管护及临时经营缺乏竞争力和积极性，容易产生免费托管、租小免大、吃拿卡要、权力寻租问题”的整改情况。一是制定出《委托管护储备土地监督管理办法》，从选择委托管护公司开始引入竞争机制，由多家公司进行竞争入选；二是市土地储备局对委托管护公司租赁业务收回，由业务科室实施租赁，加强委托管护公司管护业务的监督检查。

通过全面整改，市土储局党组和全体党员干部深刻认识到，市委专项巡察工作极大地触动了思想，强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效，为全市“两个率先”建设提供坚强的组织和纪律保证。

（一）强化党的领导，不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向区、市党委的重大决策部署看齐。

（二）贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气推动解决储备土地管理、国有土地上房屋征收安置等重点领域和关键环节存在的突出问题。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作，推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。

（三）严明党的政治纪律和规矩，着力构建长效机制。运用好市委专项巡察成果，深入开展纪律教育，认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。严肃政治纪律和组织纪律，对违反政治纪律和政治规矩的，坚持“一案双查”，严肃问责。加强作风纪律监督检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性。修订完善《市土储局内控制度》，健全作风建设长效机制，推动整改问题解决到位，落实到位。

（四）努力抓好班子带好队伍，为事业发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，着力围绕服务群众推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，推进各项快速健康发展。

特此报告。

根据县委统一部署，20xx年10月22日至11月22日，县委第三巡察组对新滩乡党委开展巡察。3月9日，县委第三巡视组向xx乡党委和我个人反馈巡视意见，在确定我单位工作的同时，指出巡视中发现的3个方面的30个问题，同时提出了整改意见建议。两个月来，我认真贯彻县委和县委巡视工作领导小组的要求，重视整改工作，牢牢确立整改是本职，不能整改是失职，不能整改是渎职的观念，认真履行巡视整改的第一责任人的责任，坚持问题指导，以上率下，层层传导压力，整改现将相关情况报告如下:。

(一)提高站点，重视。巡视整改反馈会召开后，乡党委非常重视，牢固确立不能整改是失职渎职的使命责任意识。把巡逻问题的整改作为加强党员干部党性锻炼的机会，认真学习，深入研究，坚决支持巡逻组反馈的意见，收到反馈问题的照片，坐在座位上，切实放置自己。党委书记多次率先召开专题会，制定整改方案，对重大问题提出要求，对重大事件进行综合研究、分析、评价，实现原本、不漏洞的整改。

(二)加强领导，建立组织。为切实加强新滩乡巡察整改工作组织领导，建立党委书记为组长、党委副书记、乡长为第一副组长、其他班子为副组长整改工作领导小组，全面负责整改工作。党委书记切实履行第一责任人的责任，自己抓住部署、执行、监督，分别召开党委扩大会议、改革工作专题会议、改革工作推进会、改革工作动员会、专题民主生活会，乡村党委对照反馈问题，制定改革工作方案，明确责任领导、领导、具体责任人、改革措施、改革时间，逐步巩固改革责任，在全乡形成上下联动、合作改革的工作结构。

(三)研究措施，制定方案。一是召开特别会议提交整改事项，我自己召开巡逻整改领导小组办公会议，整理分析巡逻反馈问题，分解反馈三个方面的三十个小项目到各班成员手中。二是深入实际，对反馈问题，我组织相关人员深入实际调查研究，听取报告，要求班组成员写调查大纲，确定整改措施。三是制定详细的整改会计，在深入实际调查的基础上，召开党政班子会议，逐项研究具体的整改措施，制定整改会计，进行分类总结，整改方案形成后，多次修改后提交党委讨论通过，以党委文件的形式报警巡逻。

(四)建立章制，扎实整改。我多次强调，对巡逻反馈的意见决不能谈论事情，欺骗事情，形式路。要有意识地将巡逻成果应用于工作，构建长期机制，牢牢整顿。对未按要求、期限完成的整改任务，责任人和责任人说明情况，追究工作不足的责任，根据两个责任的要求，追究相关领导的责任，确保整改工作有回复，事件实行。

在这次巡逻中，我乡以巡逻改革为契机，努力构建遵守纪律、廉洁从政、为民服务的长期机制。一是建立各项规章制度，根据巡逻整改方案的要求，我乡建立和完善系列规章制度，进一步明确工作纪律。二是从整顿作风纪律开始，集中整顿工作纪律，要求所有乡村干部按上班时间到工作岗位，乡纪委员会定期不定期抽查通报。

巡逻整改反馈的3个方面的30个问题，现在全部整改完毕，巡逻整改期间制定完善相关工作机制，开展了监督、训练和特别活动。在整改过程中，警告约定了两人，在全乡形成了强调威慑力，发挥了警告作用。

新滩乡党委以此次巡逻改革为契机，一反三，立足长期，标本兼治，建立长期机制，将巡逻改革成果转化为推进我乡整体工作的辅助器。

一是全面贯彻巡逻组的反馈意见，寻求实效。关于巡逻反馈的问题，我们要深入反省，积极接受，勇于承担责任，自己的问题自己买，刀刃向内，刮骨治毒，坚持标本兼治，吸取教训，警钟长鸣，扎进制度笼子，建立长期机制。根据制定的方案、措施，继续巡视整改工作，通过完善工作制度、健全工作机制，堵塞工作脆弱性，强调重点，要求整改工作效果显着。

二是盯着不执行整改。乡党委全面落实党委主体责任，严格工作纪律，加强危房改造、工程项目建设等重点领域和关键环节的廉洁风险预防管理。

三是充分利用巡视成果构建长期机制。严格坚持目标不变，力量不减，不折不扣地执行巡逻整改，对已经完成的整改任务，及时展开回顾，巩固整改成果，对需要持续推进的整改事项，严格按照整改工作方案的要求，跟踪监督，不要盯着，抓住最后。

根据*委统一部署，**巡察组于*月*日至*月*日对**党委进行了政治巡察，*月*日，巡察组向**反馈了巡察意见。**党委书记对巡察组反馈意见高度重视，切实担负起巡察整改主体责任，认真学习研究，精心谋划部署，从严从实抓好巡察整改落实工作。现将具体情况报告如下。

**巡察组向我单位反馈巡察意见后，党委书记**同志代表**委郑重表态，对**巡察组指出的问题，坚决拥护、诚恳接受、将原原本本、不折不扣、一项不漏地认真抓好整改。

(一)统一思想、提高站位，确保整改态度端正。作为整改落实第一责任人，**同志带领党委班子成员以高度的政治责任感正确看待巡察反馈意见，把巡察整改落实工作作为**一项重大政治任务来抓，不回避矛盾，不推卸责任，加强对整改工作的领导，高质量做好做实巡察“后半篇文章”。

(二)聚焦问题、细化措施，确保整改工作抓紧抓实。结合**工作实际，加强统筹安排，将整改问题按性质和整改要求分类处理，一项一项列出问题清单、一条一条细化整改措施，落实分解责任，逐级传导压力，形成整改合力，动真碰硬，真抓实改，做到件件有着落、事事有回音。

(三)抓住机遇、担当作为，确保**事业取得新发展。以巡察整改为契机，把巡察整改与深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，与贯彻落实**关于**工作的会议精神相结合，进一步建章立制，改进工作，持续营造风清气正的政治生态，真正运用巡察整改成果推动**事业取得新进展、再上新台阶。会上，党委成员严肃认真开展批评与自我批评。各位同志的自我批评襟怀坦白，不遮遮掩掩、泛泛而谈，切实做到了刀刃向内、剖析深刻、查摆严格;相互批评坦诚相见、开门见山，真点问题，点真问题，真正做到了红脸出汗有辣味、见人见事见思想。会议达到了统一思想、增进团结、互相监督、促进整改的良好效果。

**同志作为第一责任人，对巡察反馈问题整改工作，亲自组织学习，亲自研究部署，亲自调度推进，亲自沟通协调，亲自督办督促，推进逐一落实。

关部室、区队负责人是整改的直接责任人，负责具体问题整改落实，切实做到认真改、坚决改、彻底改、不打折扣、不留死角、不拖沓推辞。同时报送集团公司纪委，接受职工群众监督。

三是狠抓责任落实。针对存在的问题逐项进行研究，逐条制定整改措施，明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限，建立整改台账，认真进行整改，坚持立行立改、立说立办、保证逐一整改到位，做到整改一个销号一个。对整改任务不落实、进展缓慢、推进整改不得力、整改推诿扯皮的，进行跟踪问效，坚决做到问题不查清不放过、措施不落实不放过、整改不彻底不放过、责任不追究不放过，以强有力的问责倒逼反馈问题解决、工作举措见效。

一是建立健全了各项规章制度。制定了《海石湾煤矿党委会议事规则》，从议事原则、议事范围、议事规则、决策流程、决定或决议的执行和监督检查及责任追究等方面进行了重新修订完善;制定了《海石湾煤矿党建工作责任制考核评价实施办法》，考核坚持突出重点、注重实绩，坚持切实可行、有效管用，坚持定量与定性相结合、以定量为主的原则,通过日常考核和年度考核,全面推动落实管党治党政治责任;制定了《海石湾煤矿48次党建基本活动时间安排表》，对各党支部每月召开会议的时间进行了明确安排，对召开完的会议要求及时上传“甘肃党建”app;对《海石湾煤矿编制与组织人事管理办法》进行了重新修订，为科学选人、用人奠定了基础。

二是完善党支部书记学习制度和工作纪律规定，修订了《海石湾煤矿进一步严明工作纪律改进工作作风规定》，建立了作风督查台账，集中整治党员违法违纪行为和工作纪律。对我矿去年发生的两起酒驾事故，8月14日，矿开展以“文明出行珍爱生命拒绝酒驾”法制宣教活动，邀请红古区交警大队宣传股股长、集团公司保卫部交通部门相关人员讲授交通法律法规。并发放了《兰州市文明交通公约》、《创建文明城市倡议书》、《珍爱生命拒绝酒驾》温馨提示停车牌、活动现场进行签名;通过“海矿之声”微信公众平台发布了“拒绝酒驾”、“文明出行珍爱生命拒绝酒驾”、“漫画学交规”三条订阅号，不仅让广大职工学习到了交通知识法规，也意识到了酒驾的危害性;严格执行带班、值班、请销假制度，纪委对全矿干部出勤、工资分配等情况定期不定期进行督查，对违反工作纪律人员、履职尽责不到位的管理人员严格按照有关规定给予处分，并在全矿进行通报批评，全矿作风明显得到了好转。

三是加强组织领导,严格落实党风廉政建设责任制，将党建工作和党风廉政建设工作纳入全矿重点工作,坚持把党建工作和党风廉政建设工作与业务工作同谋划、同部署、同调度、同考核,每季度听取党建和党风廉政建设专题工作汇报,切实加强对党建工作和党风廉政建设工作的领导。制定党风廉政建设岗位职责，坚持“谁主管,谁负责”的原则,把党建和党风廉政建设工作摆上本部门工作的首位,并与业务工作一起部署、一起检查,一起考核,精心组织,切实抓出成效。严格按照年初签订党风廉政建设责任书,不断完善工作机制,进一步强化责任考核,对廉政建设任务细化量化。

注重巡察工作的总结和相关规章制度的完善，形成长效机制。一是建立健全了各项规章制度。按照巡察整改方案要求，我镇建立健全了《国梁镇党委会议事规则》、《国梁镇行政办公会议议事规则》《国梁镇“三重一大”决策办法》、《国梁镇机关管理制度》、《国梁镇内部控制制度》等各项规章制度，从制度上加强规范约束。二是完善镇村干部学习制度和工作纪律规定，集中整顿财经纪律和工作纪律问题。实行领导班子带头值班、签到制度，严格执行请销假制度。由镇纪委对全体机关干部出勤情况定期不定期进行督查，对违反工作纪律人员，严格按照有关规定给予处分，并由镇纪委进行约谈。每月定期(周一下午)集中学习，不断强化纪律意识。三是加强监督执纪问责，筑牢党风廉政防线。在整改过程中，我镇狠抓作风建设不松劲，并结合每月xx日主题党日活动，将全面从严治党政治责任向基层延伸、压实。整改期间，我镇严格按照巡察工作要求，给予xx人批评教育处理;全镇责令退回违规资金xxx万元，在全镇范围内形成了强烈的震慑，警示教育作用得到了有效发挥。

党委书记张军东在巡察整改动员会、党委会、机关干部学习会和其他工作推进部署会上多次强调，对待巡察整改，不能敷衍了事，流于形式，更不能一阵风、走过场，我们必须要把巡察整改工作与党的建设、日常工作融为一体，从实际工作出发，以优异的工作成绩来验证巡察结果，以巡察成效来推动日常工作的开展。今年继续将巡察整改工作列入全镇重点工作内容，同其他工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保此次巡察整改工作的成效影响久远，为国梁早日实现“农业强镇、生态重镇、风貌村镇、幸福城镇”目标做出更大贡献。

1.4月10日，学校党支部牵头带领党员领导干部认真学习《中国共产党支部工作条例》，并落实工作条例相关要求。

2.按照党的十九大新修订的党章规定：“党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期三年至五年”要求，在局党组与机关党委统一领导下，完成学校支部换届工作并做好资料收存。

3.目前我校是区级文明单位，学校积极开展市级文明校园创建工作，加强精神文明建设宣传，明确目标，细化分工，使精神文明建设活动影响力不断提高。

4.学校制定工作计划，组织开展社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑活动。在校园内、班级内的醒目位置悬挂、张贴社会主义核心价值观宣传图片，同时利用班会、家长微信群进行宣传，开展社会主义核心价值观主题实践宣传教育活动，要求全校师生对社会主义核心价值观主题实践教育活动写出自己的心得感悟。

(一)党费收缴未严格履行党费收缴程序、未落实定期公示制度。

整改措施：

1.明确学校党费收缴第一责任人是党支部书记武春香，具体负责人是史素荣，监督人是姚金刚。

2.武春香、史素荣、姚金刚三位同志认真学习文件，对照标准，明确在今后收缴党费要做到以下几条：

(1)摸清党员数量，不遗漏，应收尽收;。

(3)按照个人核对、领导审查、结果公示的程序收缴党费;。

(4)收缴完党费后及时如数上交到教体局党委，坚决不截留使用党费;。

(5)执行严格的交费登记程序,保证账目清晰,同时保存好上交党费的所有票据, 统一凭证入账条件，做到建帐、入账、记账三规范，达到账、据相符。

进展情况：

1.查明我校党支部现有党员43人应按时交纳党费;。

2.对照标准核算出所有党员2020年党费交纳额;。

3.第一季度党费已经足额上交上级党组织;。

4.建立党费缴纳专用档案盒存入党支部专用档案柜。

(二)校级党组织政治核心作用发挥不明显，主导作用缺失。

1.增强领导意识。支部书记切实履行抓党建第一责任人的职责，以党员经常性教育活动为推进学习型党组织建设的重要抓手，重在问题的解决和工作的推进。

2.体现统筹联动。把握好党支部和校委会、党员和教职工学习相互结合、相互促进的关系，将教育活动与学校中心工作相整合，党政工团实现有机联动。

3.扩大舆论宣传。充分运用微信群、宣传栏、美篇等多种形式和载体做好教育活动的宣传工作，扩大教育活动的效应和教师对活动的知晓与认可度。

4.整合学习内容。在专题组织学习主题的同时，不断探索有效的学习方法，把党内的经常性教育活动与做好教工思想政治工作——教工的学习结合起来，与总结党支部建设的工作结合起来，与抓好学校各项教育教学工作落实结合起来。

5.落实活动成效。把活动成效的体现要求定位在落实岗位实践中，教育活动与推进师德师风建设和促进学校发展结合起来，在“内化”、“结合”、“转化”三个环节上下功夫，努力取得实际效果。

1.组织党员及教职工学习上级文件精神，从4月1日起，校委班子成员和九年级全体教师正常到校上班。

2.为初三复学做准备。按照初三复学条件标准建立档案资料，装满9个档案盒;多次组织校委班子和初三教师打扫卫生，清洁校园;悬挂励志标语，制作宣传栏，书写黑板标语，张贴温馨提醒，营造浓厚文化氛围;组织初三教师进行开学演练，为学生顺利返校打好基础;校门口和校园的墙面、地面、路边设置引导、提醒标识，保证学生不聚集、不扎堆;合理安排错峰上、下学，课间安全值班、小班教学、编排课程表，保证有序复学;防疫物资准备到位，并不断补充。

3.4月13日，校委班子和初三全体教师，按照开学方案，迎接初三学生顺利返校，开展升旗仪式、清洁校园、防疫知识教育、主题班会等活动，保质保量完成开学第一课教育活动。

4.组织党员职工参加主题教育。一是清明节线上爱国主义教育活动，党员们线上参观洛八办、烈士陵园等爱国主义教育基地，观看、收听祖国在我心中、英雄事迹等文字、音像资料，广大党员写出学习心得，表示要向英雄致敬，学习英雄无私奉献、爱党爱国的精神;二是组织观看优秀党员教育片，党员们看后写出观后感，表达出饮水思源，要向那些坚守在岗位，抗战在一线的”逆行者“们致敬和学习，做出一名党员应有的贡献!

下阶段我们会根据教体局机关党委的工作安排以及学校实际情况，逐步落实整改相关工作内容。

2019年12月18日至**年2月1日，区委第二巡察组对我局开展了为期45天的集中巡察，3月30日区委第二巡察组向我局反馈了巡察意见和建议。局党组高度重视，对照反馈问题，深入剖析，制定整改方案,细化整改措施,层层压实责任。我作为局党组书记，是落实巡察整改工作的第一责任人，现将本人组织落实巡察整改情况报告如下：

（一）深入学习，切实提高政治站位。组织领导班子召开专题会议，进一步学习中央和各级党委的有关要求、以及区委第二巡察组的巡察反馈意见，深刻认识区委巡察工作是加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党的重要举措，是强化党内监督的战略性制度安排。巡察是政治体检，目的就是发现问题、形成震慑、促进工作。班子成员强化“一岗双责”，以上率下、上下联动，主动认领问题，切实担起责任，充分认清持续抓好巡察整改工作的重要性。坚持把巡察整改工作作为检验对党忠诚的重要标尺，作为增强“四个意识”、坚定“两个维护”的重要任务，作为以党的建设高质量推动生态环境保护高水平保护的重要抓手，以高度的政治自觉、强烈的政治担当、坚定的政治定力，严格落实区委要求，严格落实区委第二巡察组要求，持续不断抓好整改工作，确保巡察整改工作取得更大实效。

（二）坚持问题导向，研究制定整改方案。按照巡察组反馈意见逐项制定整改措施，先后多次组织召开班子扩大会议研究，制定了《区委第二巡察组反馈意见整改落实方案》，对照区委第二巡察组提出的六个方面问题，经认真梳理，细化为18项具体整改事项，逐项明确整改措施、牵头领导、责任领导、责任科室和完成时限，几易其稿，通过班子会议最终定稿并报送区委巡察办。

（三）强化组织领导，推进整改任务落实。巡察反馈会后，局党组迅速成立了由党组书记任组长、班子成员任副组长、局机关各科室、局属各二级机构负责人任成员的整改落实工作领导小组，领导推进整改工作。两个多月来，先后组织召开了巡察整改专题会、企业服务日座谈会等整改落实的专题会议，研究部署巡察整改事项。同时召开了巡察整改工作专题民主生活会，我代表领导班子进行了对照检查，带头开展批评和自我批评，深刻剖析了问题产生的原因，明确了今后的努力方向和整改措施。班子成员也根据分管工作和整改反馈的问题做了深入细致的对照检查，推动了整改落实。

（一）自我加压，确保问题整改到位。强化主体责任落实，要求局机关各科室、各二级机构将巡察问题整改作为当前工作的重心来抓，对照整改方案、整改台帐，严格按照时间节点，持续推进整改。坚持标准不降、尺度不松、力度不减，认真梳理党风廉政建设、意识形态、污染防治攻坚等方面的移交问题整改事项，强化统筹协调，层层压实责任，确保每项整改措施都落地见效、每个反馈问题都整改到位。

（二）协作配合，确保整改责任压实。坚持全面整改和重点整改相结合，逐条对照巡察反馈意见，定期梳理整改进展情况，动态分析整改成效，增强整改的外部推力和内生动力，确保事事有人抓、件件有落实。明确领导班子成员负责分管科室和二级机构的整改事项落实，按照时限要求，逐项逐条研究整改措施，分门别类建立台账，明确完成时限，每周汇报工作进度，确保整改工作快速启动、迅速见效。

（三）盯紧重点，确保整改持续深入。对已完成的整改事项，开展“回头看”，重点督查整改措施实不实、整改标准高不高、整改成效好不好，查漏补缺、巩固提升，确保整改经得起时间和历史检验。对未完成的整改事项，严格台帐管理，对反馈问题再梳理、整改措施再细化、整改责任再压实，确保“一事一策”整改到位。

三、建章立制，确保巡察整改持续深化。

（一）建立健全制度规范。针对共性问题，开展专项整治，在根本建设、基础建设、长远建设上下功夫，抓集中整改的同时，建立长效机制,共制订、修订完善规章制度10多个，分别制定了基层党组工作规则、党组会议决议事项督查制度、党支部百分考核细则、党员学习制度、中层干部管理制度、机关考勤制度等各项规章制度，推动全局工作步入规范化、制度化的轨道。

（二）严格督导，确保巡察整改常抓不懈。巡察整改是一项长期任务，必须紧盯不放、常抓不懈。局党组严格落实监督责任，把巡察整改作为日常监督的重要内容，逐项落实整改事项。对责任落实不到位、整改不力的严肃问责，以此倒逼整改落实，切实增强整改的内生动力和外部推力，确保了整改工作持续深化。

（三）举一反三，确保巡察整改工作成效。把巡察整改与当前污染防治攻坚工作有机结合，做到“两手抓、两不误、两促进”。加强巡察整改成果运用和转化，把巡察整改落实作为推动工作和队伍建设的重要契机，不断开创党的建设、队伍建设和反腐倡廉建设新局面，推动我区生态环境保护工作再上新台阶。

按照市委巡视巡察工作的要求，市委第x轮巡察第x巡察组于20xx年x月x日至x月x日对中共xx市环境保护局党组进行巡察，并于20xx年x月x日向局党组进行反馈巡察发现问题，提出整改意见建议。巡察组反馈巡察工作情况后，市环保局党组书记xx同志高度重视并切实承担起巡察整改的主体责任，于20xx年2月10日组织召开专题会议研究部署整改工作，亲自参与整改方案的制定，对问题成因进行分析，明确整改责任人、整改措施及完成时间，使整改工作扎实可行。现将局党组书记xx同志组织整改落实了巡察组反馈意见情况报告如下：

(一)统一思想，认真领会巡察整改要求。市委巡察组反馈意见后，xx同志立即主持召开党组专题会议，对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握。党组班子成员深刻认识到整改市委巡察组提出要求和意见建议的重要性，巡察组提出的各项意见明确具体，针对性、指导性、操作性都很强，完全符合市环保局工作实际，为理清工作思路、完成工作任务，推进全市环境保护工作健康发展提供了政治保障。

(二)加强领导，加快推动巡察整改落实了。根据局党组会议研究，市环保局的巡察整改工作在局党组的统一领导下开展，建立牵头挂项机制，由局党组书记xx同志负总责，其他班子成员根据“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好各项具体任务的落实了。xx同志认真履行巡察整改工作第一责任人职责，自整改工作开展以来，多次主持召开专题会议，亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实了，并严格要求班子其他成员各负其责，牵头抓好分管领域的整改工作，推动形成了上下联动，合力整改的工作格局。

(三)明确分工，有序开展巡察整改工作。针对市委巡察组反馈的党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作4个方面15个问题进行责任分解，研究制定了《中共xx市环境保护局关于市委第x轮巡察第x巡察组反馈发现问题的整改方案》，明确责任领导和具体责任人，细化工作措施，确定整改时限，对标对表认真抓好整改措施的落实了，确保巡察发现问题整改到位。

经认真对照梳理，将反馈涉及四个方面的具体问题归纳为15项，截至目前，已全部整改到位，整改工作已取得阶段性成果。

(一)针对党的领导方面的问题。

1.存在党的领导弱化的问题。

整改情况：今年以来，市环保局高度重视领导班子建设，严格按照《中国共产党党组工作条例》的有关规定，于20xx年x月x日召开党组扩大会议专题讨论和研究增补党组成员问题，并形成请示文件报请市委组织批复同意市环保局党组增补3名成员，完善配齐了市环保局党领导班子。新领导班子配齐以后，党组先后制定印发了x市环党通〔20xx〕x号和x市环党通〔20xx〕x号文件，对领导班子和党组成员明确责任分工，进一步健全和完善党组议事规则，规范了党的日常工作开展，强化了党的领导核心作用。该项整改措施已完成整改。

2.存在意识形态。

党支部书记落实巡察整改情况报告范文

按照省委、市委《关于召开20-年中央巡视组反馈意见整改落实专题民主生活会的通知》统一部署安排，近期，我在认真学习党的十九大精神、***新时代中国特色社会主义思想和***总书记关于巡视工作重要指示精神的基础上，结合自己工作生活实际，认真对照中央第**巡视组反馈的六个方面突出问题，主动对号入座，先后查找出自身在“学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想不深入扎实、政治站位不够高、执行政治纪律政治规矩有偏差、执行组织生活制度不严肃不认真、宗旨意识不强、工作作风不扎实、主动担当意识不强、落实主体责任不到位、自我要求不严格”等9方面的突出问题，并剖析问题原因，制定改进措施，确保问题整改落实到位，现将对照检查情况报告如下：

一是学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入扎实。对党的十九大精神及***新时代中国特色社会主义思想的学习不主动认真、不全面系统，存在蜻蜓点水、不求甚解现象，满足于能按时参加理论中心组集体学习、工作之余能看书，特别是在研究解决一些突出矛盾和重大问题时，总认为基层反映的热点、难点问题是共性的问题，没有针对问题沉下去，帮助基层解决实际困难，在民主决策、问计于民，打通服务群众“最后一公里”方面办法不多、措施不硬、效果不明显。

二是主动担当意识不强。思想深处存在“少干少出错、不干不出错”的怕担责心态，工作中缺乏主动担当作为的勇气，开拓进取精神不足，创新突破不够、措施办法不多，面对新形势、新任务，不敢大胆地去创、去试，怕工作出错失误、怕踩红线担责任。

三是落实主体责任不到位。在落实全面从严治党主体责任上存在模糊认识和懈怠思想，对“主体责任”的重视程度还不够，履行“一岗双责”不到位，压力传导力度不够大，对日常工作中党风廉政建设方面的监督管理失之于宽、失之于软。在落实党内监督方面，对领导班子自身监督比较严格，但是对普通党员干部日常监督比较少，存在失之于宽的问题，个别干部有令不行、有禁不止现象时有发生。

四是自我要求严不严格。执行廉洁自律各项规定不够严格，在一些小事小节上没有从思想深处认识到生活圈、朋友圈和小事小节的影响，平时缺少自我警醒和自我约束，执行政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律标准不够高，自我约束、自律意识有所减弱。

一是“四个意识”树得不够牢。在党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻上存在不深不透的情况，自我要求有所放松，主观上产生了麻痹思想、核心意识和看齐意识还没有高标准，严要求。

二是政治学习不主动。没有把政治学习放在突出位置，学习存在片面性，缺乏系统性、经常性，没有把加强政治理论学习与坚定理想信念紧密结合起来，放松了党内生活锻炼，放松世界观、人生观、价值观改造。

三是政治敏锐性不强。在日常工作中，对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论，虽没有随声附和，但是听之任之，没有坚决反对和制止，没有理直气壮地维护好党的形象。

四是党性修养有所放松。没有严格对照党章党纪、先辈先进“照镜子”，放松了对增强自我净化、自我革新、自我完善、自我提高的严格要求，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求，党性修养不够牢固，艰苦奋斗、实事求是、求真务实的精神有所懈怠。

一是强化政治学习，增强“四个意识”。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,自觉用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑,在学懂弄通做实上下功夫,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护***总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，在大是大非、关键时刻立场坚定、头脑清醒、旗帜鲜明，敢于同各种错误思想和行为进行斗争，真正做到对党忠诚，为党分忧，为党担责，为党尽责。认真学习贯彻***总书记关于巡视工作重要指示精神和省委整改落实中央巡视组反馈意见动员会部署要求，以“四个意识”为标杆，突出问题导向，杜绝“过关”思想，对号入座，主动认领，不回避、不推脱，即知即改、立行立改，做到真认账、真剖析、真整改，确保自身问题及时整改到位。

二是坚持率先垂范，严守纪律规矩。认真学习领会***总书记关于政治纪律和政治规矩的重要论述,加强政治纪律规矩学习，时刻把党章党规党纪牢记于心，自觉遵守政治纪律规矩，始终保持政治定力、思想定力，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。坚持有纪必依、执纪必严，把党的纪律要求作为刚性标准，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律，在遵规守纪上当好表率，起好示范。严格落实“四个服从”，坚定维护***总书记在全党的核心地位，不折不扣贯彻执行中央路线方针和重大决策部署，确保政令畅通，决不搞自行其是、各自为政，决不搞有令不行、有禁不止，决不搞上有政策、下有对策。

党支部书记落实巡察整改情况报告

根据市委统一部署，2019年9月18日至10月31日，市委第二巡察组对内江市民政局党组进行了巡察。2020年1月7日，市委第二巡察组向市民政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

(一)提高政治站位，坚定整改决心。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对民政工作的重要指示精神，坚决把抓好巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验，坚定政治态度和整改决心，突出问题导向，注重标本兼治，抓实常态长效，不断推进工作提档升级。

(二)加强组织领导，压实整改责任。局党组切实担负起巡查整改主体责任，成立由局党组主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作。组织召开巡察整改专题民主生活会，深挖问题根源，严肃开展批评与自我批评。印发《关于落实市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，逐项明确责任人、整改措施和时限，确保整改任务落实见效。

(三)强化督促检查，狠抓整改落实。局党组先后8次通过召开党组会、办公会、专题研究会等形式落实巡察整改工作。局党组班子成员按照工作分工，结合疫情防控工作，成立5个督查组，采取集中座谈、实地查看等方式，深入直属单位开展监督检查11人次。组织督查专班监督核查民生资金管理、项目建设、物资采购等方面整改情况。

(四)坚持举一反三，巩固整改成果。坚持标本兼治、重在治本，既大力整改具体问题，补短板、强弱项，又注重举一反三，建立健全各类规章制度，完善形成长效机制。巡察整改以来，聚焦党的建设、干部监督管理等方面，研究制定《关于全面加强直属单位管理的意见》等文件4个，指导直属单位建立健全制度16个，有效阻塞了管理制度上的漏洞。

(一)贯彻落实党的路线方针政策和上级重大决策部署情况方面。

1.关于“民主生活会缺乏‘辣味’”的问题。

一是局党组成员再次认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，进一步明确民主生活会的要求。二是局党组主要负责同志坚持对班子成员民主生活会对照检查材料逐一审核把关。三是切实提高民主生活会的“辣味”，班子成员相互间直接了当、开诚布公地开展批评与自我批评，达到“红脸出汗”的效果。

2.关于“理论学习不够扎实”的问题。

针对“对中心组理论学习不够重视”的问题。一是专题学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》，进一步提升对理论学习重要性的认识。二是坚持把中心组理论学习计划列入局党组会议事内容，在年初研究中心组学习计划，明确年度学习重点和工作要求。三是结合实际开展学习研讨，提升学习质量。

针对“对党员学习教育抓得不紧”的问题。一是严格“三会一课”制度，加强党员的学习教育，提升党员政治思想觉悟。二是督促各基层党支部开展经常性学习，已组织党员集中学习24次，参加学习360余人次。三是局机关党委对各党支部学习情况进行检查，不定期开展督导。

3.关于“推动民政事业发展不够有力”的问题。

一是多次督促有关县(市、区)民政局加快推进综合养老服务中心项目建设，并函告县(市、区)政府，督促加快完成项目建设。二是注重举一反三，加强对各县(市、区)和直属单位推进民政工作任务落实情况的监督检查。

4.关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题。

一是强化意识形态责任落实，局党组坚持每年至少2次专题研究意识形态工作。党组班子成员在民主生活会对照检查材料、年度述职述廉报告中，对意识形态工作履职情况进行剖析和总结。二是把意识形态工作完成情况纳入各直属事业单位年终目标考核，每半年听取1次各直属单位意识形态工作汇报。三是不定期分析研判意识形态领域情况，有针对性地进行宣传引导。

(二)贯彻落实全面从严治党战略部署情况方面。

5.关于“党组履行主体责任不够到位”的问题。

针对“重视不够”的问题。一是集中学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，明确责任内容和工作要求。二是局党组坚持每年专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作2次以上，每半年听取专题汇报。三是印发《2020年市民政局党风廉政建设工作要点》，召开市级民政系统2020年党风廉政建设工作会议，对全年工作进行安排部署。

针对“班子成员履行‘一岗双责’有差距”的问题。一是建立健全“清单制+责任制”，向班子成员制发党风廉政建设工作责任清单和工作提示卡。二是班子成员通过现场检查、会议座谈等形式，对分管科室和直属单位的党风廉政建设工作进行督促检查和安排部署。

针对“廉政风险排查有疏漏”的问题。一是强化对重大廉政风险点的监管，对重点岗位人员的廉政风险点进行全面排查，梳理廉政风险点70余个，并对应制定防范措施。二是强化对廉政风险点等级定级研判，督促各直属单位对采购管理等方面排查出的廉政风险点重新核定了等级。

6.关于“警示教育开展不到位”的问题。

一是实行“一案一通报一警示”，印发《关于市级民政系统2015年以来部分违纪案例的通报》，把市级民政系统违规违纪案件资源转化为警示教育资源。二是结合各类反面典型案例，常态化开展警示教育。

7.关于“对直属单位监管严重缺位”的问题。

一是制发《关于全面加强直属事业单位管理的意见》，督促直属单位建立健全经费管理等制度6个。二是督促直属单位严格落实集体决策和重大事项请示报告制度。三是领导班子成员每年不少于5次对直属单位开展监督检查，坚持每年开展一次市级民政系统内部审计。

8.关于“执行中央八项规定精神不到位”的问题。

针对“违规发放奖金”的问题。一是对违规发放的奖金进行了全面清退，工会节日慰问已全部改为实物慰问。二是对相关经办人员进行了严肃的批评教育，并责成提交了书面检讨。

针对“超标准发放值班补助”的问题。一是对2015年以来超标准发放的值班补助进行了全面清退。二是组织学习《关于规范市级机关事业单位工作人员带薪休假制度及落实值班和加班补贴的方案》，准确领会并严格执行有关规定。

9.关于“形式主义、官僚主义仍然存在”的问题。

针对“督查、自查走形式”的问题。一是加强对干部职工的教育，强化工作责任心。二是对有关科室负责人进行提醒谈话和批评教育，防止照搬照抄问题再次出现。

针对“工作跟进、督促不到位”的问题。一是强化工作督导，在“常抓常管常严”上下功夫，今年以来，先后对全市96个民政福利机构进行防疫工作督导抽查和问题整改“回头看”，对村级建制调整改革、防火安全、脱贫攻坚兜底保障等工作进行了督导。二是健全完善监督体系，切实增强制度约束力，填补监管漏洞。

10.关于“对直属单位财务监管有漏洞”的问题。

针对“部分直属单位白条支付现象突出”的问题。一是督促各直属单位建立完善内控制度3个。二是全面开展廉政风险点排查，大力推进党务、政务、事务公开。三是督促有关直属单位通过超市集中采购食材等物资，杜绝白条支付。

针对“存在用公款支付应由职工个人承担费用的情况”的问题。所涉直属单位已全面清收应由职工个人承担的医疗保险费用，相关责任人提交了书面检查材料。

11.关于“物资采购和工程建设廉洁风险大”的问题。

针对“部分采购项目程序缺失”的问题。一是督促直属单位认真组织学习《招投标法》等法律法规，强化依法采购意识。二是督促相关直属单位健全采购制度，对采购计划、审批和报销等环节作出明确规定。三是加强监督检查，严格政府采购管理，严格执行采购程序。

针对“部分采购项目涉嫌违规”的问题。一是强化采购法规学习，提高政府采购规矩意识，严格对标政府集中采购目录及限额标准确定采购方式。二是修订完善采购制度6个，健全全过程监管机制。三是对相关责任人进行了约谈和批评教育，相关经办人员提交了书面检讨。

针对“个别项目工程增量随意”的问题。对所涉单位主要负责同志进行了约谈，要求加强学习相关文件规定，准确掌握项目建设相关程序，并责成其提交了书面检讨。

(三)贯彻落实新时代党的组织路线情况方面。

12.关于“部分直属单位执行‘三重一大’制度不到位”的问题。

一是修订完善《关于对各直属单位“三重一大”事项的监督管理办法》，重申纪律要求。二是指导直属单位完善“三重一大”集体决策和内控制度;督促严格执行集体研究决定事项，加强对重大项目建设、重大资金支出执行情况的监督管理。

13.关于“选人用人工作不规范”的问题。

针对“干部提拔不严肃”的问题。一是专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，对组织人事工作提出严格要求。二是研究制定《内江市民政局干部选拔任用工作流程》，从制度层面规范干部选任工作。

针对“未按相关规定借用人员”的问题。对所有借用人员事项均提交局党组会研究，并按程序办理了备案手续。

针对“干部任免文件行文不规范”的问题。切实规范了干部选任文本，明确干部任免行文均以局党组名义发文。

14.关于“落实党建工作责任制不到位”的问题。

针对“重业务、轻党建比较突出”的问题。一是提高思想认识，坚持把党的建设工作纳入局党组会议重要议事内容。二是坚持把抓党建工作与业务工作同研究、同谋划、同部署。三是严格落实主体责任，把党建工作纳入直属单位年度目标考核，经常性对直属单位党建工作进行监督检查。

针对“机关党委职能发挥有差距”的问题。一是督促机关党委落实主责主业，定期研究推进党建工作。二是局机关党委对基层党支部党建工作进行了全覆盖督导。三是对机关党委、机关纪委进行了换届。

针对“部分班子成员对党建工作不够重视”的问题。一是全面落实《局党组成员联系党支部工作制度》，督促党组成员严格履行“一岗双责”。二是局党组班子成员结合新冠肺炎疫情督导，对分管直属单位的党建工作同步进行了检查督导。

15.关于存在“新官不理旧账”的问题。

局机关对以往年度形成的往来款项进行了核算清理，正在按程序对账务进行核销。

16.关于“发展党员程序缺失”的问题。

一是组织各基层党支部学习了《中国共产党发展党员工作细则》，梳理形成了发展党员工作流程清单。二是对有关党员的培养考察材料进行了完善。三是对有关责任人进行了诫勉谈话。

(四)关于立行立改方面的问题。

巡察中发现的履行选人用人工作程序不够严格、财务报销不规范、财务核算监管不到位、工会经费使用管理不规范、公务接待不规范、存在无依据发放信息稿酬费的现象、工程项目建设不规范、个别直属单位法律意识不强、重要会议记录不规范等9个一般性问题，已按规定全面完成整改。

市民政局巡察整改工作虽然取得阶段性成效，但一些深层次问题需要标本兼治、长期整改。局党组将持续用力做好常态化整改工作，推进全市民政事业发展。

(一)不断增强理论功底。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线，深刻领会习近平总书记关于四川工作和民政工作系列重要指示精神，深入学习贯彻中央、省、市重要会议精神，注重理论联系实际、指导实践，不断提高市级民政系统党员干部政治素质、业务能力和道德水平。

(二)切实落实“两个责任”。始终把党的政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全面落实党风廉政建设主体责任，强化组织推动、宣传教育、监督检查，确保从严治党责任落到实处。把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于民政事业发展的各项工作中。

(三)持续抓好问题整改。进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，全面深化整改工作。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改要求，加强督促检查和协调对接，确保整改到位;对需要长期坚持的事项，做到一抓到底，整改到底，务求取得实效。

(四)建立健全长效机制。进一步完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用等方面规章制度，以制度建设固化巡察整改成果。在完善健全制度的基础上，形成执纪问责高压态势;坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题做到早发现、早提醒、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。

(五)推进民政事业发展。坚持把巡察整改工作与贯彻落实中央、省委和市委决策部署结合起来，与全面贯彻落实各项民政政策结合起来，坚持民生为先为本，不断完善社会救助、儿童保障、社会福利、养老服务体系，努力提高基本民生保障水平，切实解决好各类特殊困难群体基本生计问题。拿出“敢挺、苦干、实拼”的劲头，助力内江全面融入成渝双城经济区建设。

党支部书记落实巡察整改情况报告集合

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按照集团党委统一部署，我公司党委认真落实市委巡视反馈意见建议，坚持把自己摆进去，举一反三，对照集团细化的四个方面49个具体问题，结合公司实际制定了66项整改措施，切实抓好整改落实工作，取得了阶段性成效。现将巡视整改情况，以及需要持续加大整改的工作汇报如下：

(一)在牢固树立“四个意识”，贯彻落实中央和市委的决策部署方面。

公司党委坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，推动2018年党建和经营管理各项工作，通过中心组学习、党员干部专题培训等形式不断强化党员队伍“四个意识”，坚决贯彻落实中央和市委决策部署，落实集团党委“八个坚定不移”、“三个攻坚突破”要求。

需加大整改力度的工作：

1.在通过各种形式开展党员干部和职工群众宣传教育方面，还需要进一步加强阵地建设，下半年要尽快落实党建活动室并投入投用，夯实oa党建园地，不断丰富微信党建平台发布的频次和内容。

2.在公司意识形态领域工作方面，在修订完善了《关于加强党内政治文化建设的实施方案》和《意识形态工作责任制实施方案》的基础上，还需要进一步加强对基层的调研督查，加强预防和重大舆情处理。加强对公司网站、微信公众号信息发布以及上报集团宣传部等简报、消息的审核，规范宣传载体建设。

 (二)在坚持党的领导，发挥领导核心和政治核心作用，推动企业改革方面。

公司落实集团党委“八个坚定不移”要求，细化量化2018年公司党建及经营责任清单、任务清单，通过班子会、党员干部会等形式，层层传达集团深化国企改革推动会、高质量发展推动会、财审工作会、人才工作会议等等重要会议精神，结合公司实际进行安排部署，推动落实现金流、资产经营、业务经营和国企改革等板块的重点工作任务，紧盯工作进度、定期督办落实，加快化解历史遗留问题，防范经营和资金风险。

需加大整改力度的工作：

3.在涉及企业改革发展工作中，公司解决历史遗留问题的成效还不够明显，在与部分民营企业合作中存在的经营风险和债务风险包袱推动化解解决的力度，众强高科、澳通金属等亏损企业盘活创效进度还不够快。上半年以来，公司党委成立了专项工作组推动化解三项应收、对外担保风险等复杂问题，也在压缩应收等工作中取得了一定成效，但总体进度仍偏缓慢，一定程度上制约了企业的业务和资金工作，需要进一步加大工作力度，确保年底前取得实效。

4.在企业人才队伍建设工作中，在员工队伍综合素质提升及高端人才引进方面的欠缺，制约着企业发展。公司人才短缺和干部缺位问题亟待解决，选人用人及薪酬激励机制有待进一步完善。下半年要结合公司业务经营需要，在高端人才引进和人才队伍的培养上去的突破，要进一步完善公司绩效考核制度。

(三)在树牢“抓好党建是最大政绩”的观念方面。

公司党委贯彻党的一切工作到支部的鲜明导向，以“五好党支部”创建为载体，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步强化党员教育管理，规范党组织建设，不断夯实党建基础工作。研究制定“互看互比互学”活动工作方案，积极动员各支部积极投入到“互看互比互学”活动中。深化“五好党支部”创建。针对各支部存在的问题，对各支部进行分类定级，制定整改任务责任书，建立完善“五好党支部”工作台账，推动整改落实工作。

需加大整改力度的工作：

5.在落实全面从严治党主体责任上，“大党建”的意识不够强，各基层党支部对党建工作推进力度不一，工作成效参差不齐。下半年要进一步选齐配强基层党支部班子，提升基层支部班子的政治素质和履职能力。要加强党务部门和基层支部专兼职党务人员的配备，确保基层党建有人抓、有人管、有成效。

6.在公司干部选拔任用工作中，通过修订完善公司中层干部选拔任用制度，要继续选好配强公司中层干部队伍，严格遵循选拔任用程序，开展好本年度的干部选拔任用工作。杜绝带病提拔，坚决查处和惩治选人用人上的违纪违规行为。

(四)在履行全面从严治党“两个责任”，执纪问责，整治“四风”问题方面。

严格落实集团党委一个意见三个办法要求，结合企业实际制定具体措施和责任清单，突出抓好“第一责任人”责任和“一岗双责”落实，切实履行好主体责任。进一步强化监督执纪问责，真正把压力传导下去，狠抓巡察和巡视整改。强化“一岗双责”落实，深入开展不作为不担当专项治理三年行动，持续强化党风廉政建设。

7.在对外埠党员、干部的教育监管方面，要实现风险防范关口前移，结合公司外埠企业生产经营管理工作的实际特点，制定针对外埠党员干部和职工群众的监管制度。党委、纪委要加大工作力度、加强规范管理，定期对外埠企业开展调研督查，深度排查存在的风险点，制定有针对性地防范和监督管理措施，严格经营管理工作，严肃党风廉政建设。

党支部书记落实巡察整改情况报告

根据县委统一部署，20**年10月22日至11月22日，县委第三巡察组对新滩乡党委开展巡察。3月9日，县委第三巡视组向**乡党委和我个人反馈巡视意见，在确定我单位工作的同时，指出巡视中发现的3个方面的30个问题，同时提出了整改意见建议。两个月来，我认真贯彻县委和县委巡视工作领导小组的要求，重视整改工作，牢牢确立整改是本职，不能整改是失职，不能整改是渎职的观念，认真履行巡视整改的第一责任人的责任，坚持问题指导，以上率下，层层传导压力，整改现将相关情况报告如下:。

(一)提高站点，重视。巡视整改反馈会召开后，乡党委非常重视，牢固确立不能整改是失职渎职的使命责任意识。把巡逻问题的整改作为加强党员干部党性锻炼的机会，认真学习，深入研究，坚决支持巡逻组反馈的意见，收到反馈问题的照片，坐在座位上，切实放置自己。党委书记多次率先召开专题会，制定整改方案，对重大问题提出要求，对重大事件进行综合研究、分析、评价，实现原本、不漏洞的整改。

(二)加强领导，建立组织。为切实加强新滩乡巡察整改工作组织领导，建立党委书记为组长、党委副书记、乡长为第一副组长、其他班子为副组长整改工作领导小组，全面负责整改工作。党委书记切实履行第一责任人的责任，自己抓住部署、执行、监督，分别召开党委扩大会议、改革工作专题会议、改革工作推进会、改革工作动员会、专题民主生活会，乡村党委对照反馈问题，制定改革工作方案，明确责任领导、领导、具体责任人、改革措施、改革时间，逐步巩固改革责任，在全乡形成上下联动、合作改革的工作结构。

(三)研究措施，制定方案。一是召开特别会议提交整改事项，我自己召开巡逻整改领导小组办公会议，整理分析巡逻反馈问题，分解反馈三个方面的三十个小项目到各班成员手中。二是深入实际，对反馈问题，我组织相关人员深入实际调查研究，听取报告，要求班组成员写调查大纲，确定整改措施。三是制定详细的整改会计，在深入实际调查的基础上，召开党政班子会议，逐项研究具体的整改措施，制定整改会计，进行分类总结，整改方案形成后，多次修改后提交党委讨论通过，以党委文件的形式报警巡逻。

(四)建立章制，扎实整改。我多次强调，对巡逻反馈的意见决不能谈论事情，欺骗事情，形式路。要有意识地将巡逻成果应用于工作，构建长期机制，牢牢整顿。对未按要求、期限完成的整改任务，责任人和责任人说明情况，追究工作不足的责任，根据两个责任的要求，追究相关领导的责任，确保整改工作有回复，事件实行。

在这次巡逻中，我乡以巡逻改革为契机，努力构建遵守纪律、廉洁从政、为民服务的长期机制。一是建立各项规章制度，根据巡逻整改方案的要求，我乡建立和完善系列规章制度，进一步明确工作纪律。二是从整顿作风纪律开始，集中整顿工作纪律，要求所有乡村干部按上班时间到工作岗位，乡纪委员会定期不定期抽查通报。

巡逻整改反馈的3个方面的30个问题，现在全部整改完毕，巡逻整改期间制定完善相关工作机制，开展了监督、训练和特别活动。在整改过程中，警告约定了两人，在全乡形成了强调威慑力，发挥了警告作用。

新滩乡党委以此次巡逻改革为契机，一反三，立足长期，标本兼治，建立长期机制，将巡逻改革成果转化为推进我乡整体工作的辅助器。

一是全面贯彻巡逻组的反馈意见，寻求实效。关于巡逻反馈的问题，我们要深入反省，积极接受，勇于承担责任，自己的问题自己买，刀刃向内，刮骨治毒，坚持标本兼治，吸取教训，警钟长鸣，扎进制度笼子，建立长期机制。根据制定的方案、措施，继续巡视整改工作，通过完善工作制度、健全工作机制，堵塞工作脆弱性，强调重点，要求整改工作效果显着。

二是盯着不执行整改。乡党委全面落实党委主体责任，严格工作纪律，加强危房改造、工程项目建设等重点领域和关键环节的廉洁风险预防管理。

三是充分利用巡视成果构建长期机制。严格坚持目标不变，力量不减，不折不扣地执行巡逻整改，对已经完成的整改任务，及时展开回顾，巩固整改成果，对需要持续推进的整改事项，严格按照整改工作方案的要求，跟踪监督，不要盯着，抓住最后。

党支部书记落实巡察整改情况报告集合

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按照局《关于开展深化中央专项巡视整改“回头看”工作的通知》（建七党〔2017〕60号）的要求，**公司成立了巡视整改“回头看”自查小组，党总支书记任组长，纪检委员副组长，各部门经理和项目党支部书记为成员，对照巡视重点任务清单，认真梳理落实巡视整改情况。现将深化巡视整改落实情况汇报如下：

公司党总支学习贯彻十九大精神，牢固梳理“四个意识”，坚定“四个自信”，全面履行管党治党主体责任，加强基层组织建设。

1.健全机构设置。公司党总支下设1个机关党支部和4个项目公司党支部，实现了全公司党员干部管理、教育和监督全覆盖；同时，健全了项目公司的工会、纪检监察组、团委等机构，建立党员管理群、党群工作群、纪检监察群等，使各项党群工作及时有效传达至项目基层一线。

3.完善人员配备。公司加强了党群工作部力量，设专职党务人员2人，负责党总支、纪检、审计、工会、团委等各项党群工作；项目公司设立党支部、基层工会、团委，均有专兼职人员。目前，公司配备专兼职党群工作人员30余人，满足了全公司党群工作的需要。

3.坚持“三会一课”制度。强化公司党员日常管理，突出“讲政治、重规矩、作表率”，通过开展“三会一课”，将学习教育融入日常、抓在经常，推动公司广大党员把“两学一做”学习教育内容落实到行动上、体现到工作中，做到学习教育全覆盖、有创新、有实效。

4.坚持“三重一大”集体决策制度。公司制订“三重一大”决策制度，建立决策清单、决策管理台账和决策流程，“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用”由公司领导班子集体决定。完善了本单位干部选拨任用工作制度和流程。选拨任用干部以前，充分听取所在党组织、纪检组织对拟提拔人选的意见，纪检委员对企业重要人事安排全程监督。同时，坚持党组织、纪检组织廉政谈话制度，加强重要岗位、关键岗位人员的监督管理与轮岗交流，干部选拨任用前进行公示，接受大家监督。

5.严格执行换届纪律。在2015年的党委、工会换届选举中，公司严格执行换届纪律，制定了选举办法，成立了换届选举工作领导小组，按照局党委要求进行了选举。其间没有拉票贿选、干扰换届、破坏选举等违纪情况发生。

公司选人用人方面情况如下：

1.领导人员选拔任用情况。公司选人用人严格按照民主推荐、组织考察、公示及会议研究的组织程序进行，会议记录规范完整。2015年至今考察提拔干部15人，不存在拉帮结派、任人唯亲、带病提拔、用人失察等情况，不存在审计和考核问题较多仍被提拔重用的情况，不存在临时动议、少部分人员决定干部任免的情况。

2.领导人员轮岗交流情况。公司现有项目公司7个，其中1个项目已在收尾阶段，部分人员根据工作需要，有计划的调配至总部及其他项目公司。截至目前，中层以上管理人员实现轮岗交流20余人次，其中涉及财务资金、项目管理、营销策划、党群纪检等4个专业系统。

3.领导人员亲属任职及关联交易情况。根据股份公司和工程局统一安排，多次开展了企业领导人员任职回避排查。经核查，原公司领导人员中有1人存在亲属任职问题（夫妻两人均属于公司员工，为上下级关系），现均已调出公司，目前公司领导人员不存在亲属任职情况及关联交易情况。

公司全面贯彻落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，完善制度，严格要求，确保各项规定落到实处。

1.建章立制，严格落实。按照中央八项规定精神和中建七局“九项措施”的要求，公司结合实际制定了落实中央“八项规定”实施细则，在工作中贯彻落实。同时，在春节、五一、端午、中秋、十一等重大节假日前夕还专门下发或下发公司落实中央八项规定精神的通知，并公布纪检监察举报电话，时刻绷紧廉洁弦，守好节假日廉洁关。

2.公司领导班子办公面积。公司通过“大调小”、“节约办公”等方法，对领导班子成员办公用房进行了重新调整，目前，公司领导办公用房上都在标准范围内；公司主要领导办公用房面积不超过40平方米，其他领导不超过20平方米。

3.公司行政用车管理情况。公司开展了公务用车改革，公司领导未配备专车使用。公司总部保留经营和业务保障用车3辆：一是用于维护内外部安全、稳定的风险防控类及用于传递和交换企业重要文件、档案、生产资料；二是用于应急指挥和生产保障；三是用于客户接待和相关商务活动。配备公车的标准严格按照工程局相关文件执行，没有超标车辆，不存在公车私用现象。

4.公司业务招待、接待管理情况。一是严格按照工程局、公司要求的公务接待规定和程序，不突破、不变通；二是从简安排接待，一般客商接待不安排用餐，重要客商在经公司领导同意的前提下，安排内部食堂就餐，同时严格执行公司的接待用餐标准；三是严格控制公务接待范围，未出现安排客商到营业性娱乐、健身场所活动的情况；一般客商接待不赠送礼品，重要客商接待在领导批准的前提下，根据公司标准要求赠送特色纪念品；四是严格公务接待经费管理，认真落实公司财务制度的要求，对所有费用进行内部预算和报销登记管理，从严控制。

5.公司商务活动收送礼品礼金礼卡管理情况。公司贯彻落实中央八项规定精神，严禁公司公务活动收送礼品礼金。一经发现，将按有关规定严肃处理。公司纪检监察组织建立礼品礼金台账，登记收到礼品礼金情况。目前无此类情况发生。

6.领导干部办婚丧喜庆事宜等个人重要事项报告管理情况。公司领导干部没有借助本人及直系亲属的婚礼、丧葬，以及考试升学、参军就业、长辈祝寿、子女满月、庆祝生日、盖房乔迁、调动升迁、立功受奖等事宜，公开设宴、接受礼品礼金等情况。

7.涉及选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、地产开发、工程招投标以及公共财政支出等领域和环节的事项，均经过公司党总支会议审议通过后由总经理办公会安排执行，防止腐败问题产生。

根据国家和中建集团、工程局的相关规定，公司先后制定了公司《工程类招标管理办法》《合同管理办法》《工程类专业分包招标文件范本》《材料（设备）采购招标文件范本》及相关合同范本。公司各项目的招标工作在现场开标过程中均由公司纪检监察人员监督，做到了公平、公正、公开。

1.制定工作方案，认真开展“四风”“隐形四风”整治工作。制定了《郑州中建房地产开发有限公司“四风”及隐形变异“四风”检查方案》，列出问题清单，针对“四风”和“隐形四风”的16项表现，紧盯公司“四风”问题新动向新表现，抓常、抓细、抓长，坚决防止“四风”及隐形变异“四风”问题反弹回潮，做到寸步不让，确保中央八项规定精神、工程局相关措施落地生根。

2.认真开展“四风”问题整治情况“回头看”工作。公司扎实开展“回头看”工作,成立了以党总支书记为组长的“四风”问题专项治理领导小组，深入开展“四风”及隐形变异“四风”问题专项治理；开展领导班子成员自查自纠，收到《自查表及承诺》和《自查和抽查表》各7份，对公司机关及项目公司全体党员进行调查问卷测试，共收到问卷58份，做到全覆盖、不留死角，推动作风建设深入开展。

公司按照局党委要求，成立了整改落实领导小组和工作小组，针对问题清单，逐项开展自查自纠活动，经过努力，阶段性解决了公司存在的一系列问题和不足。目前，公司在工程局党委的正确领导下，对内完善制度、加强管理，对外积极开展市场、扩大规模，不断促进公司快速健康发展。

党支部书记落实巡察整改情况报告范文

层层压实责任。我作为局党组书记，是落实巡察整改工作的第一责任人，现将本人组织落实巡察整改情况报告如下：。

（一）深入学习，切实提高政治站位。组织领导班子召开专题会议，进一步学习中央和各级党委的有关要求、以及区委第二巡察组的巡察反馈意见，深刻认识区委巡察工作是加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党的重要举措，是强化党内监督的战略性制度安排。巡察是政治体检，目的就是发现问题、形成震慑、促进工作。班子成员强化“一岗双责”，以上率下、上下联动，主动认领问题，切实担起责任，充分认清持续抓好巡察整改工作的重要性。坚持把巡察整改工作作为检验对党忠诚的重要标尺，作为增强“四个意识”、坚定“两个维护”的重要任务，作为以党的建设高质量推动生态环境保护高水平保护的重要抓手，以高度的政治自觉、强烈的政治担当、坚定的政治定力，严格落实区委要求，严格落实区委第二巡察组要求，持续不断抓好整改工作，确保巡察整改工作取得更大实效。

（二）坚持问题导向，研究制定整改方案。按照巡察组反馈意见逐项制定整改措施，先后多次组织召开班子扩大会议研究，制定了《区委第二巡察组反馈意见整改落实方案》，对照区委第二巡察组提出的六个方面问题，经认真梳理，细化为18项具体整改事项，逐项明确整改措施、牵头领导、责任领导、责任科室和完成时限，几易其稿，通过班子会议最终定稿并报送区委巡察办。

（三）强化组织领导，推进整改任务落实。巡察反馈会后，局党组迅速成立了由党组书记任组长、班子成员任副组长、局机关各科室、局属各二级机构负责人任成员的整改落实工作领导小组，领导推进整改工作。两个多月来，先后组织召开了巡察整改专题会、企业服务日座谈会等整改落实的专题会议，研究部署巡察整改事项。同时召开了巡察整改工作专题民主生活会，我代表领导班子进行了对照检查，带头开展批评和自我批评，深刻剖析了问题产生的原因，明确了今后的努力方向和整改措施。班子成员也根据分管工作和整改反馈的问题做了深入细致的对照检查，推动了整改落实。

（一）自我加压，确保问题整改到位。强化主体责任落实，要求局机关各科室、各二级机构将巡察问题整改作为当前工作的重心来抓，对照整改方案、整改台帐，严格按照时间节点，持续推进整改。坚持标准不降、尺度不松、力度不减，认真梳理党风廉政建设、意识形态、污染防治攻坚等方面的移交问题整改事项，强化统筹协调，层层压实责任，确保每项整改措施都落地见效、每个反馈问题都整改到位。

（二）协作配合，确保整改责任压实。坚持全面整改和重点整改相结合，逐条对照巡察反馈意见，定期梳理整改进展情况，动态分析整改成效，增强整改的外部推力和内生动力，确保事事有人抓、件件有落实。明确领导班子成员负责分管科室和二级机构的整改事项落实，按照时限要求，逐项逐条研究整改措施，分门别类建立台账，明确完成时限，每周汇报工作进度，确保整改工作快速启动、迅速见效。

（三）盯紧重点，确保整改持续深入。对已完成的整改事项，开展“回头看”，重点督查整改措施实不实、整改标准高不高、整改成效好不好，查漏补缺、巩固提升，确保整改经得起时间和历史检验。对未完成的整改事项，严格台帐管理，对反馈问题再梳理、整改措施再细化、整改责任再压实，确保“一事一策”整改到位。

三、建章立制，确保巡察整改持续深化。

（一）建立健全制度规范。针对共性问题，开展专项整治，在根本建设、基础建设、长远建设上下功夫，抓集中整改的同时，建立长效机制,共制订、修订完善规章制度10多个，分别制定了基层党组工作规则、党组会议决议事项督查制度、党支部百分考核细则、党员学习制度、中层干部管理制度、机关考勤制度等各项规章制度，推动全局工作步入规范化、制度化的轨道。

（二）严格督导，确保巡察整改常抓不懈。巡察整改是一项长期任务，必须紧盯不放、常抓不懈。局党组严格落实监督责任，把巡察整改作为日常监督的重要内容，逐项落实整改事项。对责任落实不到位、整改不力的严肃问责，以此倒逼整改落实，切实增强整改的内生动力和外部推力，确保了整改工作持续深化。

（三）举一反三，确保巡察整改工作成效。把巡察整改与当前污染防治攻坚工作有机结合，做到“两手抓、两不误、两促进”。加强巡察整改成果运用和转化，把巡察整改落实作为推动工作和队伍建设的重要契机，不断开创党的建设、队伍建设和反腐倡廉建设新局面，推动我区生态环境保护工作再上新台阶。

巡察整改落实情况报告

不断提高社区干部在工作中的积极性和服务群众的思想意识；坚决遏制作风飘浮、办事拖拉、纪律松弛等现象，及时整顿思想、整顿作风、整顿纪律，进步强化工作意识、牢固树立求真务实、稳健扎实的工作作风，对于上级通报批评的问题及时做出情况说明并立即整改。落实一岗双责制度，制定完善考评方案，加强对社区工作人员日常工作的考评。下面是呢子本站小编为您推荐党工委主要负责人组织落实巡察整改情况报告。

为落实“两个责任”、执行“六项纪律”、推进党风廉政建设和全面从严治党等方面情况进行了巡察，现将党工委主要负责人组织落实巡察反馈意见整改情况汇报如下:。

根据市委统一部署，2016年10月27日至11月27日，市委第二巡察组对二七区进行了常规巡察。2016年12月25日，市委第二巡察组向二七区委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

区委高度重视，把巡察整改作为重大政治任务安排部署，及时召开区委常委会，认真研究市委巡察组反馈意见，敢于担当，真抓严改，切实履行好巡察整改主体责任。制定下发了《郑州市委第二巡察组反馈意见整改落实工作方案》，确定了八个牵头和责任单位，明确整改措施、整改时限、责任领导及具体责任人，确保事事有人抓、件件有着落。区委主要领导多次主持召开会议，听取工作汇报，专题研究问题整改措施，协调解决整改中遇到的实际问题。区委每半月听取一次整改情况汇报，及时掌握整改动态。同时将巡察整改工作与“三严三实”、“两学一做”专题教育活动相结合，建立长效机制。

（一）关于落实“两个责任”方面还不够到位问题的整改情况。

1、关于区委落实主体责任不够到位问题的整改情况。

在宣传教育方面，把党风廉政建设教育作为“大宣教”的重要内容去抓落实。认真执行中心组学习、“四会一课”等教育制度。2016年区委中心组拟安排廉政方面内容4次，观看警示教育片4部。深入开展廉政文化创建活动。印发《廉在起跑线》教材，开展“三个一”廉政教育活动，通过《纪顾问》手册，《每周一鉴》手机报等媒介和平台，开展廉政文化教育。在监督检查方面，严格落实《中共二七区委常务委员会关于进一步加强自身建设的意见》，每年听取2次工作汇报，督促党风廉政建设各项目标和各项规章制度的落实。加强对落实“两个责任”的检查考核，并定期督查。强化在元旦春节期间关键节点监督检查，有效构筑廉洁从政的思想防线。在制度建设方面。大力推行《党委（党组）负责人向区纪委全委会述责述廉》制度，实现全区各单位党委（党组）负责人述责述廉全覆盖。完善制定了《关于规范和改进公务接待推广“公务灶”制度的指导意见》《关于进一步规范领导干部公款外出程序的通知》等制度。进一步细化项目指挥部等议事协调机构经费开支管理规定，严禁违规发放补贴、超规格接待等现象发生。

2、关于区纪委履行监督责任方面存在薄弱环节的整改情况。

在履行监督责任方面。加强反映党员干部违纪问题线索管理，健全反腐败案件查办协作配合和办案协作机制，保证各类案件处理到位，强化案件查办震慑作用。强化有效监督机制运用，继续实施“三卡”预警机制，最大限度地保护干部、关心干部。在“三转”工作方面。年初已完成区纪委内设机构调整改革，目前正积极探索在区直单位派驻纪检监察机构的相关工作。调整清理规范街道纪工委副书记的分工和兼职，严禁纪委书记（纪检组长）分管兼职外的工作，确保纪检组织负责人专司其职。在加大对党员干部执纪问责力度方面。严肃查处党员干部违纪违法案件，切实解决发生在群众身边的腐败问题，认真落实好领导干部“一岗双责”，抓好典型案件的“一案双查”，切实起到警示教育作用。

（二）关于干部工作方面存在问题的整改情况。

1、关于超职数配备干部问题整改情况。计划2016年上半年提前完成超职数配备干部消化任务。健全完善具体的超配干部消化实施方案，对空缺岗位交流补缺，对到龄退休干部，及时办理退休手续。根据机构改革和经济社会发展的新情况、新变化，及时调整优化编制和职数设置。严格执行科级干部调整预审备案制度，凡涉及科级干部需要调整的，及时向市委组织部上报调整方案。

2、关于进一步规范干部选任工作流程方面问题的整改情况。制定干部选拔任用工作流程和监督流程，严把资格程序关，对动议、民主推荐、考察、讨论决定等环节实施全过程监督。进一步完善《关于健全完善干部监督工作联席会议制度》，不定期召开会议，畅通信息渠道。进一步加大科级干部个人事项报告核查工作整改力度，抓好跟踪问效。

3、关于干部人事档案方面问题的整改情况。按照市委组织部干部档案工作统一部署，组织精干力量对全区科级干部“三龄两历一身份”等信息进行全面审核认定。截止目前，已完成了全区80%科级干部的档案初审任务。6月底前，将按要求对涉及到的问题向各单位进行反馈，对档案信息进行严格认定和规范，确保干部档案信息真实、准确。

关于部分单位违规发放津贴补助、部分项目指挥部违规列支考察旅游费用、部分单位大量列支招待费用、部分单位大额列支礼品等问题，区纪委已对3名正科级干部、1名副科级干部、1名一般干部（财务部门负责人）、5名村组干部进行立案调查，对12人进行诫勉谈话；责令副科级以上干部全额退回所领取津补贴。研究制定《二七区农村集体“三资”管理实施办法》、《二七区拆迁补偿责任清单制度》及重点项目加班、公务接待等具体办法，规范拆迁改造、津贴补贴发放、公务活动等，从制度上防止财务违规违纪现象的发生。组织对全区各单位2013年以来的财务账目进行全面审计，对违反规定的，依规依法严肃处理。

关于部分城中村拆迁改造项目房屋补偿方面存在问题，区纪委已对侯寨乡罗沟滨河花园项目改造中，涉嫌严重违纪违法的罗沟村原书记及主任进行了立案调查，给予2人开除党籍处分，并移送司法机关处理。同时，采取“一项目一教育、一问题一警示”的方法，对拆迁人员和村组干部开展“以案说法、以案明纪”教育活动。对涉及城中村改造项目的指挥部进行专项检查，如发现存在腐败和违纪违法情况将严肃处理。

下一步，区委将根据调查进展情况，对涉嫌违纪违法的干部一经查实，将严肃处理；同时严格落实“一案双查”制度，不仅给予违纪干部严肃处理，还要追究单位相关领导责任，杜绝此类问题再次发生。

三、切实巩固扩大巡察整改成果。

目前，我区的整改工作已取得阶段性成效，但与市委巡察组的要求相比还有一定差距，必须常抓不懈、持之以恒，不折不扣抓好整改落实，以实实在在的整改成效取信于民。

（一）深入开展“两学一做”学习教育活动。坚持把党的思想建设放在首位，将巡察整改落实工作与“两学一做”活动相结合，紧抓“学”的基础和“做”的关键，通过多种形式专题学，强化引领树典型，严格标准双评议，立足岗位做贡献等措施，教育引导全区党员自觉按照党员标准规范言行。

（二）坚决履行好区委主体责任和纪委监督责任。坚持把履行党风廉政建设“两个责任”作为重大政治要求，抓好落实。同时，督促各单位党组织履行好党风廉政建设的全面领导责任，完善考核机制，层层传导压力，管好班子、带好队伍；督促各单位纪委（纪检组）切实履行好党内监督职责，执好纪、问好责、把好关，协助党委（党组）做好党风廉政建设和反腐败工作。

（三）继续坚持对反腐败的高压态势。继续对市委巡察组交办的问题线索进行深入调查核实，按要求及时上报工作进展和核查情况，做到查清查实，绝不遗漏。坚持对干部严格要求、严格管理、严格监督，切实把强化监督贯穿于干部培养、选拔、任用、管理等各个环节；建立和完善国内差旅、公务接待等方面的长效管理机制，堵塞漏洞，切实把权力关进制度的笼子里。

（四）充分利用巡察成果构建长效机制。严格坚持目标不变、力度不减，不折不扣抓好整改落实，对已基本完成的整改任务，适时开展专项检查核实，巩固整改成果；对需要一定时间整改到位的，严格按照整改工作方案要求，跟踪督查；对需要较长时间整改的事项，紧盯不放，一抓到底。持续深化“反腐倡廉制度建设年”活动，以整改具体问题为切入点，深入查找深层次原因，对于已经建立的制度，加强制度落实情况监督检查，对于制度尚不完善的，以问题为导向抓好制度建设，及时堵住制度漏洞，筑牢制度防线。

巡察整改落实情况报告

我县高度重视省市巡视巡察反馈意见整改落实工作，持续深入推进问题整改，持续狠抓成果运用转化，持续促进全县政治生态修复和经济社会健康发展。现将整改落实情况汇报如下：

为了扎实做好省市巡视巡察反馈意见整改落实工作，我县制定下发了《中共封丘县委关于印发市委第二巡察组反馈意见整改落实方案的通知》，认真对照市委第二巡察组提出的5个方面问题和5个方面意见建议，梳理出专项治理、专项督查、专题整改三大类，41项整改任务；制定下发《中共封丘县委关于印发省委第六巡视组反馈意见整改落实方案的通知》，对照省委第六巡视组向新乡市反馈的意见建议10大类，梳理形成我县52项整改任务，202条整改措施。按照省、市整改落实工作要求，明确整改措施、责任领导、牵头单位、配合单位和完成时限，按照“谁主管、谁负责”的原则，确保整改工作不留盲区，不留死角。迅速形成了“主要领导负总责、分管常委亲自抓、牵头单位具体抓、多级联动抓落实”的整改责任联动机制，强力推进整改落实工作。

（一）专项治理事项(共6项）。

1.开展民生领域贪腐问题专项治理。重点解决财政下拨的社保、教育、卫生、水利、扶贫、农村危房改造等专项资金基层贪污、挪用等问题。

整改情况：一是强化组织领导。2016年3月，成立了涉农领域腐败问题专项治理工作领导小组及办公室，专门召开了全县涉农领域腐败问题专项治理工作会议，制定下发了《封丘县开展涉农领域腐败问题专项治理“利剑行动”实施方案》，指导全县的专项治理工作。二是开展专项整治活动。2016年以来的两年时间内，持续开展了涉农领域腐败问题专项治理“利剑行动”、侵害群众利益问题专项治理“亮剑行动”、侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治活动，震慑教育作用明显。2015年12月，查处发生在群众身边的“四风”和腐败突出问题26个，处理26人，其中党政纪处分25人、组织处理1人；2016年，查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题83个，党政纪处分125人，组织处理1人，移送司法机关13人，下发通报并公开曝光16期；2017年，共查处侵害群众利益问题27个，处理64人，其中党政纪处分61人、组织处理3人，移送司法机关3人，下发通报并公开曝光13期。三是构建长效机制。建立健全了《封丘县严格专项资金审计及支付制度》、《封丘县扶贫项目管理办法》等制度和办法，对民生领域资金使用进行严格管理，及时予以公开，接受群众监督，杜绝暗箱操作。四是加强业务培训。对民生领域资金使用单位财会人员，开展集中培训2次，进一步提高了业务技能和遵守财经纪律的意识，事前防范效果明显。

2.开展公务用车问题专项治理。重点解决公务用车超编制，违反规定换车、借车和公车费用畸高等问题。

整改情况：一是积极推进公车改革。2016年6月份、9月份举行“一般公务用车取消”车辆拍卖会，拍出车辆103辆，拍卖所得252.45万元全部上缴县财政；车改后，我县保留一般公务用车90辆、一般执法执勤车辆148辆。二是探索公车监管机制。出台了《封丘县公务用车服务平台车辆使用管理办法（试行）》《封丘县县直机关公务用车监督举报线索处理办法》，对公务用车实行标识化管理，车身张贴统一化标识和监督举报电话。三是充分发挥公务用车服务平台作用。公车服务保障平台认真做好保留公务用车维护、更新、调换等工作；及时监测维护平台保留车辆，对使用年限较长、维修率偏高、耗油量大、车况不允许继续行使的车辆及时提出更换申请，杜绝“带病作业”；制定了《车辆值班制度》、《油料管理制度》、《车管工作“四个严禁”》等5项制度，严格管理公务用车。四是严查违规违纪问题。2015年12月以来，共查处违反公车使用规定问题25个，处理47人，其中党政纪处分23人、组织处理24人，印发通报14期。

3.开展城市环境专项治理。重点解决私搭乱建、占道经营、城市交通秩序混乱、项目施工现场不规范等问题。

整改情况：2016年以来，常态化推进专项治理，进一步规范城市环境秩序。一是开展私搭乱建专项治理。2017年，对照违法建筑台账下达《限期拆除通知书》27份，强制拆除14处，建筑面积1700平方米。二是开展占道专项治理。实行专人专班，对市容环境进行网格化管理。2017年共取缔占道经营流动摊点980余处，县城区占道经营情况明显好转。三是开展交通秩序管理整治活动。切实加强道路管控和指挥疏导，维护交通秩序。2017年，对468名酒后驾驶者实施一次性扣12分处罚；整治机动车乱停乱放2万辆次；在主要交通路口安装16处电子警察，抓拍违法信息1.1万条；在黄池路南段、文化路南段、封荆路与封曹路交叉口以及两个浮桥附近均安装限高杆，确保大货车、渣土车禁行，形成了交通秩序严管态势。

4.开展公款吃喝和领导干部大操大办婚丧喜庆事宜问题专项治理。重点解决个别领导干部公款吃喝、大操大办、公车私用等问题。

整改情况：一是强化监督检查。紧盯“四风”新形式、新动向，抓住元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等“四风”问题易发多发重要节点，定期不定期派出检查组，进行全覆盖式监督检查，对查实的违规违纪问题，做到一案双查。2015年12月以来，查处违规公款吃喝问题9起、处理14人，其中党政纪处分13人、组织处理1人，印发通报4期；查处违规操办婚丧喜庆事宜问题11起，处理19人，其中党政纪处分9人、组织处理10人，印发通报6期。二是健全规章制度。2016年以来，出台了《关于严禁机关工作人员影响公务和形象饮酒行为的暂行规定》《关于规范全县党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的办法》《关于进一步做好党风廉政建设的通知》等文件，进一步规范全县党员干部操办婚丧喜庆事宜，并向社会公布了监督举报电话，广泛收集问题线索。

5.开展干部人事档案管理专项治理。解决因干部档案材料收集、转递和归档不及时，造成档案材料内容不完整。并对干部档案中部分材料来源、真实性的鉴别和审核不严等问题。

整改情况：一是认真贯彻落实中央、省、市委关于从严管理干部档案的有关精神，开展专项治理，集中解决了档案管理中的突出问题。二是严格按照上级干部档案材料收集归档规定，进一步完善干部人事档案内容。

6.开展信访积案化解专项治理。重点解决信访积案，特别是重复上访、越级上访等案件问题，加大问责和违法上访打击力度，切实消除和减少信访问题发生。

整改情况：一是开展矛盾纠纷大排查。2015年以来，在每月定期排查的基础上，进行集中大排查12次，排查出矛盾纠纷655起（次），化解率达到90%以上，切实把问题化解在基层，人员稳控在当地。近两年来的重要时间节点，特别是党的十九大期间全县社会大局稳定，没有发生来自我县的干扰。二是开展积案化解活动。2015年以来，先后开展了“疑难信访案件集中化解活动”、“信访积案百日攻坚活动”和“三年以上信访老户集中化解活动”，切实化解了一大批信访积案，消除了一批信访老户。目前，成功化解信访积案37起，结案率100%。三是严厉处置非访行为和不作为行为。2015年12月份以来，依法对2名长期缠访闹访、以访牟利的非访人员采取了刑事拘留，对28名缠访闹访人员进行了治安拘留，我县的依法信访秩序逐年好转。2017年，对11名信访工作相关责任人进行了责任追究。其中，1人诫勉谈话，4人停职检查，2人行政记大过，2人党内严重警告处分，1人全县通报批评。

（二）专项督查事项(共2项）。

1.开展落实“两个责任”专项督查。重点解决认识模糊，权责不明，监督不力，执纪失之于宽、失之于软等问题。

整改情况：一是层层压实责任。认真落实《中共封丘县委全面从严治党主体责任清单》《中共封丘县纪委全面从严治党监督责任清单》和《关于加强各级纪委对同级党委班子成员监督工作的暂行办法》。县委书记与各位县委常委、各乡镇党委书记、县直单位一把手签订了党风廉政建设目标管理责任书，同时督促乡、村两级逐级签订。二是开展督导检查。专门成立督导组，每半年开展一次“两个责任”督导，向被督导单位及时反馈问题；每年终开展“两个责任”落实情况检查考核，对全县各乡镇、各部门落实“两个责任”情况进行全面考核。三是严格追责问责。按照“一案双查”的要求，严格实行责任追究，以动真促真动，倒逼“两个责任”落实。2015年12月以来，共查处党风廉政建设责任追究问题50起，处理56人，其中党政纪处分17人、组织处理39人；查处领导干部问责案件68起，处理112人，其中党政纪处分101人、组织处理11人。

2.开展机关作风建设专项督查。重点解决不敢担当，懒政怠政、为官不为，工作标准不高、纪律涣散，缺乏进取精神等问题。

整改情况：一是开展学习教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加大廉政教育力度，纵深推进全面从严治党，建设“忠诚、干净、担当”干部队伍。二是严肃处理懒政怠政、为官不为。印发了《封丘县纪律作风大整顿活动实施方案》，集中治理“不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要、违规摊派费用”等懒政怠政、为官不为问题。2015年12月，查处问题39个，处理44人，其中党政纪处分40人、组织处理4人。2016年，查处问题131个，处理236人，其中党政纪处分153人、组织处理83人；2017年，查处问题39个，处理38人，其中党政纪处分9人、组织处理29人，下发通报9期。三是常态化监督检查。专门抽调人员，对全县各单位作风建设情况开展经常性监督检查，发现问题及时处理、及时通报。

（三）专题整改事项（共33项）。

1.县委办公室牵头的整改事项（共2项）。

（1）关于党委落实主体责任缺位，认识不深，权责不明，监督不力，层层传导压力不够的问题。

整改情况：一是制定完善清单。研究出台了《中共封丘县委履行全面从严治党主体责任清单》，明确细化了党委（党组）领导班子、主要负责人、其他班子成员的主体责任。梳理县委（党组）主体责任30条，责任边界更加清晰具体。二是狠抓以案促改。坚持常态化落实和推进以案促改工作，全面从严治党压力传导延伸到基层神经末梢。结合近几年典型违法违纪案件，制定下发了《封丘县以案促改案例汇编》《封丘县运用监督执纪“四种形态”坚持标本兼治推进以案促改对照检查资料汇编》和《封丘县农村党员干部违纪违法案例汇编》，2017年12月中旬，专门召开了警示教育千人大会，充分利用县委原常委、县政府原常务副县长李恒林，县住建局原党组副书记、副局长、县房屋征收补偿安置原中心主任院东明典型案件，开展深刻警示教育，各乡镇、县直各单位相应跟进开展，以案促改工作在全县范围内全面铺开，持续推动全面从严治党向纵深发展。三是强化事前防范。2017年，先后组织干部参加全市廉政清风大讲堂活动3次，到省市县廉政教育基地参观学习36批次，接受警示教育1500余人；针对李恒林、院东明和7起被严厉查处的农村干部典型案例，组织全县副科级以上干部和609个行政村的党支部书记，集中观看《猎与被猎》《岂因趋利忘初心》等警示教育片。四是加强廉政约谈。结合以案促改工作，县委对各单位党政“一把手”进行了廉政谈话,县纪委对新调整的乡科级干部进行了任前廉政谈话，各乡镇、县直各单位相应跟进，“两个责任”压力穿透到全县基层股室站所和农村党支部。五是驰而不息纠“四风”。建立县委大督查、纪委监督检查、群众举报相结合的监督检查常态化机制。县委督查组，利用节假日、重要时间节点等对各级党政机关进行明察暗访。县纪委建立乡镇纪委互查、县直单位纪检组轮查等制度机制，重点在元旦、春节、五一、“9.3阅兵”、中秋、国庆等重要节日进行集中检查。畅通举报渠道，完善信访、12380举报电话、互联网“三位一体”群众举报网络，开设“清风封丘”举报专区，公布党风政风问题监督举报电话，使“四风”无处遁形。2017年，查处违反中央八项规定精神问题16起，处理24人，其中党政纪处分18人、组织处理6人，有效防止了“四风”问题反弹。六是“零容忍”惩治腐败。全力领导和支持纪检监察机关查处腐败问题，巡察利剑作用得以充分发挥。2017年，全县纪检监察机关共立案214件，给予党政纪处分214人，其中处理科级干部15人，震慑作用明显。七是加强自身建设。封丘县委在坚持统揽全局、协调各方中，带头加强思想建设，牢记党的宗旨，强化理想信念，增强“四个意识”。带头严格遵守党章党规党纪，不断增强遵守党的纪律规矩特别是政治纪律、政治规矩的自觉性和主动性。主动及时按照规定向市委请示报告有关工作、进行有关事项报备。严肃党内政治生活，2017年8月份，按照省委巡视组和市委的要求，高质量召开了专题民主生活会，认真开展批评和自我批评；班子成员带头落实双重组织生活会制度，认真参加所在党支部的组织生活。严格执行廉洁自律规定，注重管好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和干部群众监督，认真履行管党治党责任。

（2）关于贯彻执行民主集中制不力，在“三重一大”问题研究决策中，存在民主与集中“双不够”的问题。

整改情况：封丘县委坚持执行民主集中制，严肃开展党内政治生活。健全完善了《中共封丘县委常委会议事决策规则》、《县委常委会委员职责清单》等制度，修订县委常委分工，规范议事决策程序。党政班子联席会、四大班子会、县委常委会和党委口的工作推进会议都严格做到依照规则召开。2017年召开2次全会、49次常委会、9次党政联席会、13次四大班子会对重大事项进行集体研究决策。如“123344”发展战略、“八项工程”建设、“走千村、进万户、访民情”活动的谋划实施等都是在县四大班子联席会议上征求意见建议，并广泛征求两代表一委员意见建议的基础上，再经县委常委会集体研究讨论做出决策的；坚持和完善县委集体领导下的常委分工负责制，坚持重大问题先由常委召开小组会议讨论并引入专家咨询、听证、风险评估等机制，充分调动班子成员的积极性和决策科学性；深入实施四大班子合力推进工作机制，所有重点工作分解到四大班子每位成员，并明确工作时限，实现了千斤重担大家挑、人人肩上有指标，民主议事范围不断扩大，干事劲头空前高涨。

2.县政府办公室牵头的整改事项（共18项)。

（1）关于违规向企业返还、出借资金问题。

整改情况：一是已取消出台的使用土地出让金对企业进行奖励的政策，没有发生向企业返还资金的现象。二是2016年初我县将土地出让金列入预算，严格按照相关规定管理和使用。三是建投公司加大对出借资金企业的催缴力度，已对9家企业进行起诉，另外一家企业因有工程款尚未结算，商议由工程款扣除借款。起诉的9家企业中，5家已下达民事调解书，要求欠款企业按照民事调解书上的日期归还欠款；3家企业已下达民事判决书，下一步将依法申请强制执行；1家企业已起诉并开庭审理，尚未下达判决书。截至2017年底，收回借款335万元。

（2）关于未按规定对往来款项进行清理，挂账数额较大问题。

整改情况：关于预算外“暂付款”方面：一是加大“暂付款”催收力度，对欠款单位逐个下达催款通知书。二是严格控制新增借款，2015年以来没有发生新增借出款项。三是2015、2016、2017年，每年采取对欠款单位下发催款通知书等方式对借出款项逐笔进行清理，分门别类，有序清收。2015年清收36万元，2016年清收1305万元，截至2017年底清收514万元。四是在日常工作中持续整改，确保借出款项逐年减少。

关于预算内“暂付款”方面：一是由市财政局扣款“普九”化债资金419万元，基金会、农业综合开发、世行二期等三项资金累计358万元，已于2015年12月全部进行清理。二是对于超财力形成的3631万元“暂付款”已于2015年10月份列支。三是对于其他能收回的，如代付粮食风险金利息、股金、国债转贷利息、供销社、病害猪无害化管理资金等形成的“暂付款”264万元，已于2015年12月份进行清理。四是对于单位借款形成的“暂付款”（包括乡镇），已于2015年12月份向相关单位下达了催款通知书。五是对黄河滩区居民迁建周转金等应予列支的项目，已于2016年12月份报经县政府同意进行账务处理。其中消防队火灾事故借款22万元、力新电力公司借款40万元已于2016年归还。

（3）关于财政收支不实、资金滞留较多问题。

整改情况：财政收支不实方面：对2014年的累计结存应缴未缴预算收入1.59亿元，我们按照均衡入库的原则，已于2016年2月底完成入库。今后坚决按照有关规定确保非税收入及时均衡入库。

资金滞留较多方面：一是加强对财政专户的管理。自2016年起，专项资金直接下达到单位或者乡镇，实行额度管理，除上级明文要求外，不再对财政专户进行实拨资金；对长期结余资金和长期未实施的项目，根据《国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》文件要求进行盘活。二是积极盘活存量资金。2015年共收回存量资金1.12亿元，已安排使用3360万元，剩余7826万元全部编入2016年部门预算管理。截至2016年底上述存量资金已全部列支。今后，将按照国办发〔2014〕70号文件和财预〔2015〕15号文件要求，进一步持续做好盘活财政存量资金及统筹使用工作。2016年盘活存量资金1.2亿元，2017年盘活存量1.03亿元，统筹用于我县城市基础设施、公路建设、重大水利工程等急需支出的重点项目。三是加强对科技资金管理使用的整改。根据县域内企业科技创新发展需求，合理安排科技支出，2017年年初预算安排648万元；2015年以来，制定出台《封丘县县级财政科技计划项目资金暂行管理办法》《封丘县深化财政科技计划管理改革方案》《封丘县县级财政科技计划项目管理暂行办法》《封丘县科技创新奖励资金暂行管理办法》等一系列文件，保证了科技计划项目管理的公开、公正，为提高科技计划资金使用效率提供了有力的制度保障。

（4）关于临时预算、超预算支出多问题。

整改情况：一是2016年起按新预算法要求，扎实推进财政预算管理体制改革，全面编制我县财政预算和部门预算，提请县人大审议批复后遵照执行。2017年继续深化预算管理体制改革，进一步细化和规范预算编制，政府预算和部门预算已于2017年年初提请封丘县十四届人大一次会议审议通过。根据上级要求，我县已安排布置编制2018年预算和2018-2020年中期财政规划。二是坚持“无预算不支出”和“先有预算后有支出”，除用于当年预算执行中的自然灾害等突发事件处理增加的支出以及其他难以预见的开支外，不追加经费性质的支出，严格控制对税务部门的拨款，坚决杜绝超预算支出现象发生。

（5）关于会计基础工作薄弱，信息不真实问题。

整改情况：一是针对会计基础培训方面，2016年4月份以来，举办会计基础培训2次，全县会计基础工作水平进一步提升。二是针对会计基础工作监督检查方面，制定出台《封丘县会计信息基础工作监督检查实施方案》，相关工作按节点有序推进；成立2个检查小组，在全县财政系统范围内开展财政资金安全检查活动，对全县19个乡镇进行了会计基础情况、三公经费情况、资金安全情况等方面的检查。三是加强对财政资金的动态监控，重点对“三公经费”实时监控。

（6）关于李庄镇迁建项目存在廉政风险，项目招投标不规范，投标企业存在围标、串标现象。

整改情况：一是加强交易程序规范化、制度化管理，重新修订《开评标室管理制度》、《门禁登记制度》、《专家抽取管理制度》，购置新的评标专家抽取系统终端，实行了省内多地区抽取，避免同一地区专家相互串通，评审专家在两道门禁内独立评标，不受外界干扰，确保进场项目公开、公平、公正交易。二是设立项目交易电子化监督平台，在开评标区域安装多路高清电子眼，对交易活动实行无缝隙全程监控，率先在开标区域公开评审现场评审画面。增强了交易过程的透明度。三是逐步实现交易流程统一、交易文件统一、交易运行维护平台统一、交易监控平台统一，实现与省、市平台无缝对接，有效防止围标、串标现象的发生。

（7）关于李庄镇滩区迁建管理局违规向中标企业出借资金5000万元，涉嫌利益输送问题。

整改情况:一是李庄镇滩区迁建管理局向中标人借出的建设资金5000万元，已从企业工程进度款扣除。中标企业借款时，该企业已实际完成工程量9000万元，按照合同约定应支付进度款7200万元，考虑到增加本地税收，双方一直协商企业所得税缴纳地点事宜，不能开具发票，影响了进度款的正常支付，而工地施工的材料款及民工工资又急需拨付，为加快工程施工进度，按省定时间节点完成迁建任务，按暂借款方式付给承包人工程款5000万元。支付工程进度款时已扣除该笔所借款项。二是制定并严格实施了《封丘县李庄镇黄河滩区居民迁建工程建设管理局财务管理制度》，进一步规范了迁建工程财务管理。三是邀请县财政、审计等部门专业人员对工程管理人员和财务人员进行业务指导和培训，不断提高业务素质和服务能力，确保更好服务迁建工作。

（8）审计范围没有全覆盖问题。

整改情况：一是被审计对象项目库已建成。包含县四大班子在内的全县601个预算执行单位，按照2015年底资金收支规模分行业、分部门确定审计频次，以达到审计单位的全覆盖。二是开展了对重点资金、重大项目、重要领域的专项审计和审计调查，把基本医疗保险基金和医疗救助资金审计、城镇保障性安居工程跟踪审计、生态环境保护政策措施执行情况审计调查、精准扶贫政策落实情况审计等列入审计项目计划进行重点审计。目前达到了对全县重点资金、重大项目及重要领域的专项审计全覆盖。三是制定了审计项目信息共享办法。审计部门利用每周二集中进行业务学习，强化沟通交流，消除审计盲点，节省审计成本。

（9）审计内容不完整问题。

整改情况：一是强化了专项资金全程监督。按照中央省市关于财政专项资金有关管理规定，切实加强专项资金审计的事前、事中、事后全程监督，严格做到“资金流到哪里，审计监督就跟到哪里”，并要求审计部门在审计报告中予以披露，落实好上级审计机关“一审双报告”要求。二是强化对审计人员问责。开展“审计质量提升年”活动。制定审计监督的权责清单，并严格依照《国家审计准则》及有关法律法规关于审计责任的有关规定,对审计项目质量问题坚决严肃追究相关审计人员责任，决不姑息，切实把好审计工作质量关。三是健全完善了《审计机关审计项目质量控制办法》、《审计保密工作制度》等10余项工作制度，实现了审计工作制度化、规范化。

（10）审计处罚不到位问题。

整改情况：一是积极正确履行审计职责。深入学习贯彻落实《审计法》、《审计法实施条例》、《财政违法行为处罚处分条例》关于审计处理处罚的有关规定，积极正确履行审计监督职责，规范了审计处理处罚行为。二是不断加大审计案件的移送力度。依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》相关要求，强化案件移送工作。2015年以来，共向纪检监察及有关部门移送案件线索16起，其中，2015年6起；2016年8起；2017年元至8月2起。通过不断加大案件线索移送力度，审计震慑作用明显增强。三是强化审计整改工作问责机制。审计项目实施时，把以往审计决定执行和审计问题整改情况列为主要审计目标，写入项目审计实施方案，进行重点关注。同时严格落实《封丘县关于进一步加强审计整改工作的意见》精神，在审计报告、审计决定送达有关单位90日内，及时检查和了解问题的整改落实情况，并要求被审计单位以书面形式报送整改报告。对于未及时整改或者整改不到位问题，按照相关规定严肃追究有关人员责任，确保审计发现问题得以全面整改。

（11）土地整理方面，涉嫌借用资质投标，多个标段违规追加投资问题。

整改情况：一是通过设立举报箱、查阅资料等多种方式，对施工单位涉嫌借用资质招投标问题，进行调查摸底，发现部分标段结算时存在委托农民工去财政部门办理相关手续，但工程款全部转入中标单位。为此，2016年3月，对查实的施工单位进行了严厉通报批评。二是针对多个标段存在违规追加投资情况。经调查，在项目区部分村委会的强烈要求下，结合项目区的实际情况，经市主管部门批复后，对部分标段进行了工程变更，增加了工程款。为杜绝此类情况再次发生，规定各标段严格按照合同价进行施工，不准增加投资。三是严格落实有关文件规定，强化人员管理和督促检查，确保反馈问题得以长效解决。

（12）扶贫开发方面，扶贫资金使用监管不力，信息造假套取资金问题。

整改情况：一是抽调相关人员，先后深入5个乡（镇）8个行政村，重点对2013、2014年封丘县“雨露计划”扶贫培训项目进行详实的调查核实，责令培训基地书面报告培训情况。二是在审核中发现部分参培学员，档案填写内容不全，针对在此问题，已下发整改责任书，限期予以整改。三是针对封丘县劳务建设职业技能培训学校19人培训时间不足，8人名字是亲属所用，教师、职工下乡补助过高的问题，对23400元违规资金已追缴完毕。同时将该校列入黑名单，取消该单位雨露计划培训资格。四是健全完善有关培训制度，结合省扶贫办出台的培训办法，制定下发了《封丘县扶贫资金管理办法》，增加乡（镇）级审核环节，村级全程参与培训，控制项目预决算费用，确保项目实施高质量推进。

（13）保障房建设分配把关不严问题。

整改情况：一是加强政策宣传。在阳光小区、幸福小区、范庄社区等三个保障房小区内悬挂横幅50余幅、每个小区的门岗处及服务中心均设有举报信箱，公开三个小区的监督及举报电话。同时在电视台、政府网站上发布相关保障房政策公告，引导群众准守法律法规，打击保障房违规对外转租转借等行为。二是完善手续。严格做到调查人、审批人背书签字，环环相扣。三是建立轮候保障家庭信息数据。结合县财政、民政、工商、税务等相关单位，做到轮候家庭信息详实，目前，已录入正在保障及轮候对象4494户家庭信息，定期对外公示，确保保障房分配公开透明、公平、公正。四是开展自查自纠，处理了40户违规转租转借的保障对象，严格按照《封丘县公共租赁住房管理暂行办法》的规定，取消其配租资格。五是严格项目建设程序。所有保障房建设项目全部进入公共资源交易中心公开招标，做到事事公开、件件透明，确保保障性住房安居工程建设有序推进。

（14）一些重要岗位腐败案件时有发生问题。

整改情况：一是多措并举抓教育。通过召开廉政教育大会、通报曝光典型案例、开展以案促改活动等多种形式，加强对全县党员干部尤其是重要岗位领导干部的教育。二是传导压力抓责任。通过层层签订党风廉政建设责任书、层层制定主体责任清单等方式，层层分解了责任，传导了压力。三是问题导向抓巡察。紧扣“六大纪律”，亮出巡察监督“利剑”，始终坚持问题导向，运用举报信箱、举报电话、信访接待等多种方式方法发现问题，通过政治巡察对被巡察部门进行全面“体检”，形成了有力震慑。四是关口前移抓预防。针对教育、政法、劳动保障等重点领域违纪多发高发情况，县纪委向分管该领域的领导干部发送廉政谈话提示函8份，督促其切实落实主体责任，加大对分管领域的监管力度，查找岗位风险，建章立制，及时堵塞漏洞。2016年，共对131个懒政怠政、为官不为问题进行了查处，处理236人，其中党政纪处分153人、组织处理83人；2017年以来，共查处违反工作纪律问题39个，处理38人，其中党政纪处分9人、组织处理29人。2017年以来在“清风封丘”微信平台上对典型违纪具体案例曝光26期。2017年8月，对教育、卫生、政法、农林牧水、劳动保障、公安等9个领域分管领导下发廉政提示函，并对其整改情况进行监督。

（15）机关事业单位存在违规进人问题。

整改情况：一是加强进人管理、严把进人关口。严格按照《事业单位人事管理条例》（国务院令第652号）、《事业单位公开招聘人员暂行规定》（原人事部6号令）执行，事业单位新聘用工作人员除国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命以及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外，面向社会公开招聘。二是县人社局、县编办联合对个别单位违规安排领导干部和职工亲属到下属单位上班情况进行了调查，对违规进入单位工作的人员进行清退。三是经县编委会研究，印发了《封丘县机关事业单位编制使用程序的规定》，强化机构编制管理，规范办事程序。

（16）编制核定、管理不科学问题。

整改情况：一是加强机构编制审核，严格入编手续，目前未出现新增超编人员。二是在实际工作中，坚持在编制限额内进行动态调整，合理核定编制。三是积极引导县直机关人员向乡镇分流，解决编制比例失衡问题，促进乡镇工作开展。四是加强计生人员管理，做到了“只出不进”，逐步消化超编人员。五是对事业人员工资套改行政机关工资标准的情况进行核查、梳理，针对具体情况逐步纠正和规范。六是成立调查组，对城关镇编外用人和教体局借调中小学教师情况进行了调查摸底，责成其进行梳理，分门别类拿出整改措施，该清退的清退、该返回原单位的返回，并将整改结果及时报县人社局、县编办。城关镇已印发文件，通过实行政府购买服务的形式，对编外的自筹人员进行了分流；县教体局申请，在有空编的前提下，为一部分借调人员理顺了人事编制手续，同时向学校分流了一部分借调人员。

（17）机关事业单位人员调动不规范问题。

整改情况：此项工作是经常性工作，今后将严格按照有关规定，规范机关事业单位工作人员调动和审批手续，严格控制各单位临时借调人员，严格控制从乡镇机关调入或借调人员到县级机关工作。

（18）超规格配备领导干部，使机构空转问题。

整改情况：一是经县编委会研究，印发了《关于明确封丘县法学会等机构规格的通知》（封编字〔2016〕1号），明确法学会等单位的机构规格。二是为长寿办等5家单位选配了工作人员，目前机构均已正常运行开展工作。三是县机关事务管理局的领导班子全部配备到位且办理了入编手续，进行了事业单位法人登记，并开设了独立账户，目前县机关事务管理局的各项工作正在有序开展。

3、县纪委牵头的整改事项（共7项）。

（1）关于监督乏力问题。

整改情况：一是严格落实“两个责任”。每年初，通过逐级签订党风廉政建设责任书及制定主体责任清单等方式，层层分解了责任、传导了压力；通过层层制定主体责任清单、监督责任清单，确保了主体责任任务明确、履责有依、问责有据，确保了监督责任有支撑、有权威。每年上半年结束，协助县委开展“两个责任”半年督导，对全县落实“两个责任”情况进行半年督导，向各单位党委（党组）发送《督导发现问题反馈函》；每年年终，协助县委开展“两个责任”落实情况检查考核，对全县各乡镇、各部门落实“两个责任”情况进行全面考核；2016年12月30日，召开了2016年度落实全面从严治党主体责任述责述廉会议，对落后单位进行了现场质询，并由参会人员当场进行了民意测评。二是大力开展监督检查。紧盯元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等“四风”问题易发多发节点，在节中抽调人大代表、政协委员、党风政风监督员以及税务、公安、工商等部门的人员组成检查组，在全县进行全覆盖式明察暗访。2015年12月以来，共出动300余人次，开展明察暗访活动20次，发现违反中央八项规定精神问题60个，处理106人。三是及时进行通报曝光。坚持查办案件和通报曝光两手抓，在印发党内通报的同时，充分发挥“清风封丘”微信公众号的作用，及时将查处的典型问题进行通报曝光，起到了“查处一件，教育一片”的效果。2015年12月以来，共通报曝光侵害群众利益问题28批次，通报问题46个，通报132人次；共通报曝光违反中央八项规定精神问题29批次，通报问题42个，通报76人次。

（2）关于执纪松软问题。

整改情况：一是严格贯彻落实中央八项规定精神。把违反中央八项规定精神行为列入纪律审查的重点，盯住重要时间节点，采取有效形式，加大明察暗访力度，对发现的问题严肃查处，对典型案例公开曝光，形成警示威慑。2015年12月以来，我县共查处违反中央八项规定精神问题60个，处理106人，其中党政纪处分64人、组织处理42人。二是严肃查处侵害群众利益问题。2015年12月，查处发生在群众身边的“四风”和腐败突出问题26个，处理26人，其中党政纪处分25人、组织处理1人。2016年，先后在全县开展了涉农领域腐败问题专项治理“利剑行动”、整治侵害群众利益问题“亮剑”行动和侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治。共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题83个，处理126人，移送司法机关13人。2017年，先后在全县开展了基层基础强化年活动、脱贫攻坚战中两个“专项”和两项“整治”工作，共查处侵害群众利益问题27个，处理64人，其中党政纪处分61人、组织处理3人，移送司法机关3人。三是大力加强作风建设。坚持把作风建设放在突出位置，以强化思想教育引导、优化服务环境、加强督促检查、严肃过错问责为主线，大力整治干部作风建设方面的突出问题。2015年12月，查处懒政怠政、为官不为问题39个，处理44人，其中党政纪处分40人、组织处理4人。2016年，开展了作风建设年活动，在活动中共对131个懒政怠政、为官不为问题进行了查处，处理236人，其中党政纪处分153人、组织处理83人；2017年以来，共查处违反工作纪律问题39个，处理38人，其中党政纪处分9人、组织处理29人，下发通报9期。四是实行纪律审查工作协作区制度和纪律审查工作责任制。引入案件倒查、错案追究机制，严格按照“二十四字”方针规范案件管理。

（3）关于纪检队伍素质不高问题。

整改情况：一是按照市委要求深化监察体制改革，机构职能和定位进一步明确，监督执纪和问责能力进一步加强。二是2016年3月份，下发了《关于举办封丘县纪检监察干部专题培训班的通知》，2016年4月、5月分两批组织36名县纪委监察局干部、22名县直单位纪检组长和11名新任乡镇纪委书记，参加了在河南纪检监察宣教基地举办的纪检监察干部综合业务培训班。2017年3月份，由县纪委班子成员分别授课，开展了为期一周的纪律审查业务专题培训，纪检监察干部的工作能力和水平不断提高。三是建立健全各项管理制度，加强对纪检监察干部的内部监督，特别是八小时以外的监督，对发现的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正、早查处，切实解决“灯下黑”问题，坚决杜绝办关系案、人情案、金钱案。

（4）关于“三公”经费支出管理不严问题。

整改情况：一是严格执行制度。严格按照《新乡市“公务灶”制度实施细则（试行）》文件精神，全县有公务灶的单位，全部严格实施公务灶管理制度，实行台账管理。二是加大查处力度。2015年12月以来，共开展明察暗访活动20次，共查处各类违反中央八项规定精神问题60起，处理106人。三是强化监督检查。2015年12月以来，共查处违规公款旅游问题1个，处理5人，其中党政纪处分5人；共查处违规发放津补贴、福利问题10个，处理16人，其中党政纪处分10人、组织处理6人；共查处违规公款吃喝问题9起，处理14人，其中党政纪处分13人、组织处理1人，印发通报4期。2016年1月份，县纪检监察部门采取随机抽查和重点检查相结合的办法，对全县各单位“三公”经费支出情况进行了检查，对“三公”经费超支的单位，及时提出了整改意见。

（5）关于存在违规摊派费用现象的问题。

整改情况：通过向社会公布举报电话、党风政风监督举报网站、“清风封丘”微信公众号等方式，广泛搜集涉企违规乱收费等问题线索。对涉企违规乱收费等问题，做到发现一起，查处一起，追究相关当事人责任的同时，并追究有关单位的“两个责任”。2017年11月，下发了《封丘县纪律作风大整顿活动实施方案》，集中治理违规摊派费用等问题，在活动中共查处各类纪律作风问题22个，处理21人，印发通报5期。

（6）关于领导干部监管体系不健全，致使部分重点领域和关键岗位腐败现象时有发生的问题。

整改情况：一是制定下发了落实“两个责任”清单，严格落实“两个责任”报告签字背书，各职能部门做到了充分履职、各负其责、齐抓共管，形成了抓党风廉政建设的强大合力。二是扎实开展党性党风党纪教育活动，筑牢拒腐防变的思想防线，同时以县廉政教育中心为依托，进一步加强了廉政文化阵地建设，最大限度发挥了警示和廉政教育的作用。三是在全县党政机关中开展“学《党章》《准则》《条例》，谈理想信念担当”访谈活动，县纪委监察局班子成员分赴部分乡镇和县直单位开展以学《准则》《条例》为主要内容的廉政教育访谈活动。

（7）关于农村基层党风廉政建设环节薄弱问题。

整改情况：一是制定下发了《封丘县党风政风监督工作要点》等相关文件，强化对各级党委（党组）主体责任和纪委（纪检组）监督责任落实情况监督，将责任压力逐级传导到全县所有农村党支部。二是加强对基层党员干部的培训教育，对全县19个乡镇基层党员干部开展廉政党课活动，提高了基层党员干部的廉洁意识。三是进一步做好基层党风政风监督工作，围绕落实“五项监督、查究并举”机制，把基层四项基础制度建设摆在突出位置，选配了基层党风政风监督员，做好基层党风政风监督工作。四是加强基层基础建设，出台了《封丘县2017年村务公开民主管理实施方案》、《封丘县农村集体经济组织财务与资产资源管理实施办法（试行）》；制定了县委主体责任清单、县纪委监督责任清单，建立完善了乡（镇）党委、领导班子成员、站所负责人、包村干部主体责任清单和乡（镇）纪委监督责任清单，建立完善了县直单位主体责任、监督责任、班子成员个人、股所责任清单；积极探索乡村小微权力监管模式，2017年9月，《河南日报》民生民情板块专题刊登《封丘县王村乡小城村规范村级权力运行的探索》，对封丘县在规范小微权力方面的典型做法进行了报道。

4．县委组织部牵头的整改事项（共6项）。

（1）关于干部调整缺乏系统性问题。

整改情况：一是在今后的干部调整中，将县、乡干部调整配备作为“一盘棋”进行统筹考虑，对空缺职位及时进行补充。二是对空缺的乡镇长进行提拔补位，2017年11月已全部配备到位。三是对乡镇空缺的其他副职，结合乡镇长等干部的调整和乡镇党委换届工作，进行缺职补位，对乡镇党政领导班子成员学历、年龄、性别、来源等结构进行了优化。

（2）关于干部交流激励机制不健全问题。

整改情况：一是认真贯彻落实《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部交流工作规定》和《中共新乡市委组织部关于进一步推进干部轮岗交流工作的意见》等法规。二是健全交流激励机制，鼓励县直单位干部到乡镇工作，畅通县、乡干部交流渠道。2017年分别从县直单位选派了24名40岁以下新提拔年轻副科级干部和45名优秀年轻干部到黄河滩区迁建一线实践锻炼。三是推进县直单位干部有序交流轮岗，提升干事创业热情。

（3）关于干部监督缺位，组织部门安排领导干部离任审计不全面不及时，有的县直单位近20年没有安排领导干部离任审计问题。

整改情况：一是认真落实中央《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、《河南省经济责任审计结果运用办法》和市委、市政府《关于进一步做好党政领导干部经济责任审计和企业领导人员经济责任审计工作的意见》规定，年初及时向审计局下发任中经济责任审计委托书，3至5年内对全县所有单位审计一遍，实现任中审计工作全覆盖。二是结合《年度财政收支审计计划》，下发了2016年、2017年《党政领导干部任中经济责任审计委托书》，共对12名县直和乡镇党政一把手进行了任中经济责任审计。三是结合干部调整情况，及时安排离任审计，做到凡离必审。

(4)对基层存在的“干部兼职”、“带病上岗”、“带病提拔”现象没有进行有效监督和及时纠正问题。

整改情况：一是按照《关于进一步加强乡科级领导干部日常监督管理的通知》要求，加强基层党员干部的日常监管，定期督查基层党员干部的考勤制度执行情况，督促各单位加强对本单位干部在岗情况，工作状态等问题的清查清理，认真整改。二是开展党政领导干部“带病提拔”“带病在岗”倒查工作，根据《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》规定和中央巡视“回头看”和中组部选人用人检查组反馈意见，对十八大（2012年11月）以来受到撤销党内职务或行政职务以上处分的“带病提拔”的党政领导干部进行集中倒查，目前，我县领导干部不存在“带病提拔”情况。三是针对“某初中教务主任不履行请假手续，长达13个月不上班，先提拔为校长，后受到党内警告处分”问题，已按照干部管理权限交由县教体局进行了调查处理。

（5）干部日常监管不到位，没有履行干部档案“凡提必查”、个人有关事项报告“凡提必核”程序，2013年以来新提拔的干部，均未核实个人有关事项。

整改情况：一是认真贯彻落实中央、省、市委组织部关于从严管理干部档案的有关精神，严格执行“凡提必查”，在对有关人员进行考察期间，由考察组和组织部干部监督室联合对被考察对象进行了认真审查。二是中共中央办公厅、国务院办公厅在2010年5月修订印发了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，要求副处级以上领导干部每年如实向组织报告个人有关事项，中组部2014年1月印发《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法（试行）》，明确了抽查核实的对象范围是县处级以上领导干部，对乡科级干部没有作出明确规定。我县参照上级组织部门的做法，把填写个人有关事项报告延伸到了乡科级新提拔干部，要求填写有关事项报告表。

（6）关于超职数干部未完全消化问题。

整改情况：一是对原来超职数配备的4名干部，按照省委组织部规定的时限，于2016年12月底前完成消化。目前已全部消化。二是对县政府机构改革新超配的14名干部，已经消化12人，剩余2人，结合干部调整、公务员职务与职级并行制度的实施，再予以消化。三是今后严格按照机构编制方案规定的机构规格和职数设置配备干部，杜绝超机构规格、超职数配备干部问题的发生。

（1）把全面从严治党、加强党内监督、净化政治生态作为重要内容纳入“敢转争”实践活动问题。

整改情况：制定下发了《封丘县关于进一步深化“敢转争”实践活动推动全面从严治党向纵深发展的通知》，将贯彻落实全面从严治党要求、履行“两个责任”等情况纳入“敢转争”实践活动大督查范围，对于督查中发现的落实全面从严治党责任不力等问题，按照有关规定严肃追究其责任，让追责问责成为新常态，充分发挥震慑警示效应，切实提振全县广大党员干部精气神，锤炼严实作风。2017年，经过明察暗访，查处违反工作纪律问题17个，处理17人，其中党政纪处分5人、组织处理12人，有效推动了全面从严治党向纵深发展。

（2）干部普遍反映文山会海现象严重，基层干部疲于应付各类会议，根本没有时间推动具体工作。

整改情况：2017年，在脱贫攻坚、滩区迁建、省市规定动作和有关活动开展密集铺排的情况下，严格控制发文，持续减少文数，以县委、县政府名义下发170号文件，比去年减少5个文号，在2016年度全市党内法规和规范性文件工作评比中，取得先进位次；以县委名义组织召开大中型会议36次，精简压缩会议10多次，文风会风切实得以精简和改进，全县干部干事氛围风清气爽。

（3）规范权力运行防范廉洁风险问题。

整改情况：主要是通过常态化推进以案促改工作，持续规范行政权力运行防范廉洁风险。目前，健全了县委权力公开透明运行制度29项，乡镇和县直单位相应跟进完善了工作纪律、财务管理等89条制度，全县权力运行规范化程度进一步提升。建立小微权力运行试点，梳理归纳出村级重大事项决策、村务公开、“三资”管理等5大类29项内容，乡镇基层站所的权力清单9大类30项内容一并编印成图文并茂、通俗易懂的“用权为民”服务手册，把小微权力向社会公开晒权，接受群众监督。通过一系列制度层面的廉政风险漏洞堵塞，全县政治生态进一步廓清。

（4）处置非法集资问题。

整改情况：一是部署。下发了《中共封丘县委封丘县人民政府关于调整县打击和处置非法集资工作领导小组及专项小组的通知》，多次召开专题会议，严厉打击和处置非法集资，确保了全县大局稳定。二是摸排。印发了《关于开展排查化解非法集资类不稳定问题百日攻坚活动的通知》《封丘县人民政府办公室关于印发封丘县涉嫌非法集资风险专项排查工作方案的通知》，按照属地管理、行业管理的原则，加大排查化解力度，确保不发生新的非法集资案件。目前，应举、黄陵、曹岗等乡镇8处翼龙贷乡镇服务网点全部关闭，县城1家服务网点规范整改，确保不吸储、规范经营。三是化解。对全县排查出的34家融资公司实行一名县级领导和一家县直单位一对一分包，明确专人专班，强调化解责任，确保大局稳定。四是宣传。开展了防范和处置非法集资百日宣传活动和防范非法集资宣传月活动，群众防范金融风险意识明显提升。五是沟通。第一时间向群众通报案件进展情况，疏导群众急躁心理，防止群体性上访和极端个人事件发生。六是处置。目前，我县涉及集资群众12149人，资金54345万元。其中我县自立非吸案件22起，涉及群众8539人，资金30315万元，目前已判决10起，判刑12人。皇家珠宝案件资产处置兑付工作基本完成，155人集资群众，已兑付143人，资金548万元，兑付比例91%。

（5）“四风”隐身变异问题。

整改情况：印发了《中共封丘县纪委关于开展基层基础强化年活动的实施方案的通知》《中共封丘县纪委关于在全县开展隐匿列支烟酒招待费等“四风”隐身变异问题专项整治工作的通知》，12月13日起，在全县范围内开展隐匿列支烟酒招待费等“四风”隐身变异问题专项整治工作。并在“清风封丘”微信公众号进行宣传，设立了监督举报电话，积极调动社会各界人士广泛参与监督，营造了浓厚的活动氛围。目前，发现隐匿列支烟酒招待费等“四风”隐身变异问题线索6个。

（6）侵害群众利益不正之风和腐败问题。

整改情况：印发了《中共封丘县纪委关于进一步集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的通知》，12月14日起，在全县范围内集中开展整治和查处基层侵害群众利益专项活动。12月25日至29日，专门成立监督检查组，采取明察暗访、入户走访、查阅资料等方式，对所承担的交叉互查乡镇进行监督检查，排查出问题线索5个，逐一登记，逐一销号，逐一整改。目前，已累计组织乡镇和县直部门党员干部23批次905人到县反腐倡廉教育基地接受了警示教育；全县各级召开专题警示大会20场次，播放廉政微电影27场次，讲授党课20场次，使9000余人次受到了廉政教育。

（7）选人用人导向整治问题。

整改情况：一是进一步完善了平时考核、年度考核、换届考察、任前考察、部门专项考评等有机结合的全面考核评价机制，做到准确衡量干部综合素质能力。二是注重从滩区迁建、脱贫攻坚、乡村旅游等重点工作推进过程中发现干部，把综合素养好、能力过得硬、群众信得过的基层年轻干部选配到了领导岗位上来。三是继续推荐、选派优秀年轻干部到到扶贫、迁建等工作一线锻炼，形成了后备干部适时使用、定期调整、有进有退的机制。四是更加注重发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用，完善民主推荐、民主测评的方法和程序，提高干部选用工作的民主质量。五是全县范围内对新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》组织了专题学习活动，进一步抵制跑官要官、说情、打招呼等用人上的不正之风。

（8）干部档案管理整治问题。

整改情况：一是结合档案管理专项整治，组织开展档案审核专项治理工作，严格审查干部档案，严格认定干部“三龄两历一身份”。二是对涉嫌造假的干部档案进行认真研究，对涉嫌造假的材料不予承认，严格按照档案管理要求重新认定并对有关干部进行处理。三是严格落实档案收集、归档相关管理制度，将新增材料及时归档。截至目前，我县共重新核查档案710份，补充材料571份，其中干部履历表419份。

（9）党的组织生活和基层党建问题。

整改情况：一是高标准召开民主生活会。按照“兰考民主生活会”标准，切实规范党员领导民主生活会程序；县级党员领导干部每年至少参加一个下一级班子的民主生活会，做到会前严格把关、会中严格监督、会后抓好整改。二是积极参加双重组织生活会。建立提醒制度，领导所在的党支部负责人要在召开支部会议前，向领导报告，提醒领导按时参加支部会议；加大督查，县委组织部每季度对领导干部参加支部会议情况督查一次。目前，各级班子成员能够按照要求参加所在支部活动，每位领导干部参加支部活动都有文字和影像图片等记录。三是坚持“三会一课”制度。对党支部执行“三会一课”情况进行经常性指导检查，对不经常、不认真、不严肃的进行通报批评，情况严重的进行组织整顿；坚持党员领导干部送党课下基层，各级党委（党组）书记每年至少为基层党员讲一次党课。四是强化党章意识。持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化，加强工作指导督导，提升“两学一做”学习教育实效；加强对党务工作者业务培训，将党章作为培训的重要内容，分级分批将全县党务工作者轮训一遍；把专题学党章纳入各级党组织中心组学习、集中学习研讨范围，加大对党员干部学习党章的督促检查力度，努力营造学习党章、遵守党章、尊崇党章的良好氛围。五是监督管理好“先进群体”。完善对先进群体的目标引导、规范约束、监督指导、考核奖惩，建立健全监督管理制度；建立日常谈心制度，组织部定期与先进典型谈心谈话，引导他们树立正确荣誉观，戒骄戒躁，自我约束，不断成长进步；组织和鼓励先进人物到外地学习，查找差距，明确目标。截至目前，已开展村支部书记五星级评定、党员“聚心”培训等工作，先后组织县级党员领导干部带头讲党课116次，万场党课下基层1115场次，并对609个村支书进行了轮训。六是配优村两委干部。按照村干部职数1:1的比例，从外出务工经商人员、乡土能人、致富能手、年轻党员、联户代表、退伍军人等能人队伍中推荐、培养村级后备干部，建立了2003人的村级后备干部队伍档案；抓好村级组织换届选举前期调研工作，排查重点村95个，为制定“一村一案”的换届工作方案、选好配强村“两委”干部打下基础。成立49个软弱涣散整顿工作队，每个村下派一名第一书记驻村开展工作，结合村级组织换届准备工作，正在入村开展调研活动，已经摸排后备干部151名，已对全县7个软弱涣散村党支部书记进行调整。

（10）懒政怠政、为官不为方问题。

整改情况：一是印制《封丘县乡科级干部“懒政怠政，为官不为”问题专项整治工作征求意见表》，下发到各乡镇、县直各单位，充分征求各单位党组织意见，综合分析研判领导班子和领导干部的工作状况和思想状态，分类提出解决办法。目前，发放征求意见表85份，梳理出工作缺乏积极性、思想落后、不适应新常态，不敢工作、不愿工作、不会工作等问题干部5人次，共对十八以来受到党政纪处分干部等四类人开展谈心谈话142人次，使干部卸下了思想包袱，理清了工作思路，激发了工作热情。二是认真贯彻落实省委《关于建立干部多元正向激励的实施意见》，坚持严管与厚爱相结合，激励干部担当作为。三是落实好职务与职级并行制度，调动和保护好基层干部的积极性，激励干部改革创新、干事创业。四是贯彻执行省委《推进领导干部能上能下实施办法》，坚决调整不守规、不作为、不胜任、不团结、不诚信的干部。

今后，全县将进一步保持政治定力，继续紧盯整改重点，发扬“钉钉子”精神，狠抓整改工作全面落实，以市委此次专项督查为契机，不忘初心、牢记使命，锐意进取、担当作为，突出在整改成果的运用和转化上发力。切实将反馈意见的整改工作与贯彻落实中央、省市会议精神结合起来，与县委关于推进“123344”发展规划的战略部署结合起来，把整改成果转化为全县上下改进作风、加快发展的强大动力，努力在新征程中起好步、走在前，创造出经得起实践检验，经得起历史和人民检验的新业绩。

巡察整改落实情况报告

根据县委统一部署，2016年3月28日至2016年6月28日，县委第一巡察组对县财政局进行了综合巡察，7月15日，县委巡察组向县财政局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、直面问题明责任，整改落实成为财政工作核心任务。

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党组对此极度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察整改的实效推动建章立制、深化财政改革。

(一)压实领导责任。

第一时间成立了整改工作领导小组，由党组书记、局长王春林同志任组长，党组副书记、副局长陈正容同志和纪检组长何欣同志任副组长，其他班子成员为成员，整改工作领导小组办公室设局办公室，由陈正容、何欣同志分任办公室主任、副主任。3月份以来共召开党组会议10次、局务会议8次、干职工会议2次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

(二)抓实责任分解。

经多次完善，形成了以《关于县委第一巡察组对财政局巡察情况反馈意见的整改方案》为总揽，以红包礼金治理、专项资金规范、农开项目管理、特色县域经济项目绩效评价4个子方案为重点的整改框架;根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室(单位)和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究。

采用定期抽查、随机评价等方式，全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、干部绩效、科室(单位)目标3项考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

经认真对照梳理，将67个具体问题归纳为25项，截至目前，已整改到位23项，内部控制制度建设、推进预算单位办理公务卡的2项问题正处整改推进中，整改工作已取得阶段性成果。

(一)落实党风廉政建设两个责任方面。

1.关于认识不到位，抓党风廉政建设流于形式问题的整改。

一抓责任履行不放松。严格职责分工，制定《县财政局领导班子成员2016年党风廉政建设责任制》，强化履行党组主体责任、“一把手”第一责任人责任和领导干部“一岗双责”责任，形成一级抓一级、级级有责任的机制体系。严肃政治规矩，分别于3月22日、5月19日组织全体干职工听取局党组书记讲授的《牢记为民理财，坚持廉洁从政》、《提振信心，深学敢为，奋力开创财政工作新局面》两次专题廉政党课，11月10日，组织班子成员、机关党委和支部成员学习党的十八届六中全会精神，听取党组书记王春林同志专题解读;局班子成员作为普通党员参加所在支部的专题组织生活会，并讲授了9堂党课。严行谈话警示，3月23日，时任党组书记谭启良同志组织班子成员开展集体廉政谈话;6月22日，党组书记王春林同志组织班子成员学习《条例》、《准则》，并结合身边案例开展廉政警示谈话;班子成员与科室(单位)负责人、主要岗位业务人员之间逐一开展日常廉政和廉洁提醒谈话。截至目前，谈话对象达402人次。二抓教育创新不滞后。在“两学一做”及“三会一课”、专题民主生活会、道德讲堂、警示教育、集中学习等活动有序开展的同时，多角度、全方位充实教育元素，组织开展庆七一暨“讲道德、明是非、守纪律”主题展演，评选表彰财政系统爱岗敬业标兵、最美家庭、优秀党员42名，发挥身边榜样作用;举办财税系统男子篮球赛、财务人员趣味运动会，国地税、乡镇、部门单位40余家报名参与，在竞技拼搏中浓厚了团结协作、积极向上的良好氛围;开辟廉政文化走廊和廉政宣传专栏，重要时间节点发送廉政和作风建设提示短信;承办第三联组“廉政知识抢答赛”，我局原党组成员江志华家庭获县纪委授予的全县十佳“家风好家庭”荣誉;11月5日，组织48名局青年干部赴县国防教育基地开展爱国主义教育活动。三抓权责制衡不遮掩。扎实推进公共权力清查，7月上旬，5个科室先行先试，对职能职责范畴内各项公共权力的政策依据、规定标准、工作流程进行逐一剖析，进而查找薄弱环节、风险所在，形成较为全面、细致的模版后，9月份在全局科室(单位)中推开，目前已形成29个权力清单、196个责任清单;着力强化内部控制约束。结合《湖南省财政厅内部控制基本制度》(湘财监〔2016〕10号)精神，在全面梳理科室职能、明确岗位职责、形成权力清单和责任清单的基础上，拟定了《宁乡县财政局内部控制基本制度》、《财政管理法律风险防控办法》、《预算编制风险防控办法》、《预算执行风险防控办法》、《政策制定风险防控办法》等内部控制制度，重点突出廉政风险点的排查、风险等级的评估、防控措施的制定，目前正在讨论阶段，力争在近期出台全部9个内部控制文件，形成“1+8”内部控制完整体系。

2.关于督促检查不实，考核评比不严问题的整改情况。

一是督查不手软。注重加大责任追究、廉政纪律、作风建设、岗位管理等制度的执行力度，今年，开展领导交办件督查15次、作风建设督查22次，编发通报5期;二是考核不打折。注重完善《机关目标管理责任制考核办法》和《机关支部和党员目标责任制考核办法》“两线并行”，将党风廉政工作纳入支部、科室(单位)年度目标考核范畴，纳入党员、干部年度绩效评价范畴，考核结果作为年终评优、干部使用的重要依据，实现党务工作和业务工作两不误，双促进。

3.关于过于强调团结和谐，直面问题力度不大，导致财政资金分配不公问题的整改情况。

一是预算公开有突破。针对2015年预算公开工作中存在的具体问题，出台预算公开工作实施方案，从部门预算、决算的数据和说明，到上级专项资金的拨付、使用，均实现了原文公开和资金公开到类、款、项，各业务科室对180家部门预算单位的公示情况进行了审核，铁纪把关、顶住压力，要求相关单位整改不打折扣。二是资金拨付更规范。制定《预算支出指标文件管理办法》，由局各业务科室在资金下拨时，向业务主管部门下达资金指标文件，明确资金的使用范围、支出科目，并督促业务主管部门对项目资金的分配方案在官网公开。三是重点领域再掌控。在政府性投资项目申报、审批、结项等方面严格操作流程，做到公开透明;同时，制定与项目建设相匹配的财政性资金的申报、审批、结算等严格规范的操作办法。

4.关于党组履职不到位，原则性不强，导致项目不实问题的整改情况。

强化了科室(单位)和业务主管部门责任。规范资金申报程序，督促业务主管部门加强管理，对有关重点项目认真把关再进行申报，各部门单位、乡镇村(社区)向上争资申报文件，必须有所在乡镇出文、主管部门核定项目后才进入行文程序审批。局业务科室(单位)加大了核查监管力度，进项目查看现场，下单位查阅资料，确保监管环节不缺位，截止11月21日我局向上争资行文数量204个，较去年同期减少111个。

5.关于纪检组监督责任也有缺失,监督履职不主动、不大胆问题的落实情况。

一是主动作为。纪检组在局党组的支持下，进一步强化党风廉政建设责任制考核，敢于坚持原则，大胆履职。不断加强对党员干部的廉政教育，纪检组到三支部、五支部讲授了专题廉政党课;牵头组织开展局内作风建设督查22次;对于“三重一大”的问题中某些提议，纪检组只要认为不妥的都能及时发表不同意见，取得党组的支持。二是整合力量。针对发生的问题，局纪检组认真反思，整合监督检查、绩效管理等力量，形成协同作战的工作格局，基本实现了财政监督的全覆盖。三是深入整顿。认真开展“雁过拔毛”式*问题和“纠四风、治陋习”两项专项整治工作。今年4-11月共自查2013年至2015年的财政专项资金226.8亿元，下沉一级重点检查扶贫、水利等7项资金23.12亿元;6月中旬，在县纪委组织下，财政局积极参与配合，抽调86名财政干部作为检查组成员，选取林业类专项资金的使用和管理为切入点开展乡镇(街道)之间的交叉检查，共计检查28个乡镇(街道)，发现并移交县纪委问题线索30条;8月份按照上级财政部门的要求，开展了区县之间的“雁过拔毛”专项整治交叉检查，目前行政处理立案1件，退缴违规资金4万元;10月份抽调15名财政干部配合县纪委开展村级财务清理和合村并帐工作。

6.关于纪检组执纪问责力度不大，震慑力不强问题的整改情况。

通过廉政谈话，纪检组对有苗头性问题的干职工，提醒制止，对存在问题的干职工，批评教育要求立即纠正，对屡教不改的干职工，对照机关制度规定严肃处理，对问题严重，违反纪律的一律按相关条例从严处理。今年3月至11月纪检组开展日常廉政谈话80人次(其中集体谈话3次);任前廉政谈话三批51人次;提醒谈话27人次，印发作风建设督查通报5期;年初对个别单位工作人员未按规定程序操作，造成评审价格失真的3名责任人员进行了通报批评、取消评优和扣发绩效工资处理;配合县纪委对受到刑事强制措施的2名同志及时停发工资，做出了开除处理;10月份对交通肇事的一名干部给予了党内严重警告处分。

(二)执行六大纪律方面存在的问题。

1.关于民主生活会质量不高，流于形式问题的落实情况。

一是加强自我剖析。按要求每年召开两次以上党组民主生活会，并督促机关党委将组织生活会开到各支部。今年3月份召开了一次“三严三实”民主生活会，会前有请示、有通知，会议有方案，会后有总结，充分开展批评与自我批评，增强了党组战斗力。二是坚持以上率下。结合“两学一做”学习教育活动开展，党组书记、班子成员、支部书记在各自支部组织生活会上认真进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，党组书记、班子成员都在所联系支部开展了“两学一做”专题学习党课讲授活动。

2.关于“三重一大”集体决策个别执行不到位问题的整改情况。

完善了《“三重一大”集体决策制度》，将6类重大决策、3类重要干部任免、3类重大项目安排、3类大额资金使用事项全部纳入集体决策范围，对事项酝酿、决策、执行阶段提出了具体原则和要求，召开局党组会、局务会做到了会前有方案，会议有记录。同时，明确二级单位内部的“三重一大”事项，涉及全局性的，必须报上级决定后实施。如：农开办办务会工作机制，集体研究制定项目申报计划，三重一大”原则研究并逐级上报，按照《宁乡县人民政府关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔2016〕12号)的相关要求，结合《湖南省财政厅关于印发〈湖南省农业综合开发土地治理项目管理实施细则〉的通知》，严格依规依程序办理，农开办提出立项建议，向上报批。

3.关于财政财务制衡机制不完善，监管出现漏洞问题的整改情况。

进一步健全和完善全县财政专项资金管理各项制度，以县政府办名义下发《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔2016〕12号)，明确资金申报、审批、拨付的权限和责任，面向所有有申报资格的主体，做到全过程公开。在资金申报环节，规定项目申报的政策文件公示不少于3日，让项目单位(企业)对财政政策广泛知晓。在项目初审环节，由业务主管部门按照政策文件要求，坚持公平、公正、公开的原则，综合项目申报情况，在上报截止日5日前提出项目申报计划，充分核实项目的资质、申报条件等情况。在资金审批环节，通过审批的项目资金由财政部门和业务主管部门分别在各自门户网站或县人民政府公众信息网公开，公开监督投诉电话，广泛接受社会监督。在财政门户网设置预算公开专栏，截止目前已全面公开了2015、2016年1000多个上级专项资金指标文及分配情况。

4.关于执行组织纪律选人用人不够严格问题的整改情况。

进一步加强干部交流。根据科室岗位业务需要及人员适岗情况，人力资源科对干职工任职情况进行了摸底统计，制定定期对干职工进行岗位调整交流方案，报局党组会议集体决定，同一岗位任中层干部满5年(含)必须交流、同一岗位任中层干部职满3年(含)适当交流;关键业务岗位干职工工作满5年(含)以上的应当交流;关键业务岗位干职工工作满3年(含)以上的适当交流。经局党组会议研究，报县人事工作领导小组批准，5月份，对25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人，目前在任的财政所长中连续4年在同一岗位的仅4名。8月份，经局党组会议议定，对部分科室(单位)进行了机构整合，包括中层副职、业务骨干和临聘人员在内的31名工作人员进行了岗位交流调整。

一是修改和完善了财评中心工作制度。放开小额项目的评审，30万元以下的土建项目，5万元以下的设计、地勘、监理等费用项目可由政府采管备案;费用改为二审制，任务繁忙时，按照需要，委托中介机构一审,提高了评审效率。明确由2人以上查看现场，并明确评审员仅对表观工程量负责。二是完善了评审流程。落实对审签字制度，评审工作底稿上增加现场查看部分的内容，现场情况由建设、施工单位及评审员当场签字确认。深入推行联席会议制度，为解决评审中的争议问题，形成集体决策。推行了评审事项取证表制度和廉政回访制度。三是下一步将提请县委县政府修改宁政发〔2013〕年11号文件，进一步规范项目建设单位的行为。四是财评中心2016年获得了“省财评工作先进集体”、“县级青年文明号”、“项目服务先进单位”等荣誉，“市级青年文明号”申报验收工作也将在12月份进行。

6.关于以文件落实文件，以会议落实会议，不抓落实问题的整改情况。

一是改进会风，注重对各类会议决定落实不走样。局办公室强化对会议统筹力度，控制会议数量，对工作内容相同或相近的会议合并召开。改革会议形式，原则上能以通知、电话等方式部署的会议，不再召开会议。提高会议实效，严格实行会议请假、签到制度，安排监察室现场监督通报。截至11月，召开全局性大会6次，同比减少25%。二是改进文风，做到规范、精练。局办公室加强发文管理，着力精简各类发文。能以函的形式印发的，不以文件形式发文。减少文件数量，能通过电话、网站解决问题的不印发文件，截至11月，下发正式文51件，同比减少5件。三是转变工作作风，提高工作效率。局办公室联合监察室定期对领导交办的重点工作落实情况进行督查通报。

7.关于存在上班迟到早退、玩手机游戏现象问题整改情况。

一是制定并严格执行考勤制度，成立了考勤小组，局监察室不定期对工作人员上班工作情况进行督查及通报，将督查情况运用到干职工民主测评、科室岗位目标责任制考核等工作中。二是扎实推进财政业务能力素质提升工程，通过集中培训、干职工自学、上级跟班学习等多种途径，进一步提*职工的岗位专业水平和财政财务管理能力。

8.关于个别同志群众观念淡薄，存在权力寻租问题整改情况。

一是结合财政局结合财政局“雁过拔毛”式*问题专项整治工作，开展自查自纠及党风廉政学习教育活动。二是严肃执纪问责，灵活运用“四种形态”，对有苗头性问题的干职工，提醒谈话制止，对存在问题的干职工，批评教育立即纠正，对问题严重、屡教不改的干职工，严肃处理。

(三)财政管理方面的问题。

1.关于预算编制不够细化，预算约束力不强问题的整改情况。

一是严格执行预算。全面规范预算编制、执行、调整、决算程序，尽可能地做实做细编制前的相关工作，增强预算工作的刚性，规范预算指标调剂业务。二是加强年初部门预算专项资金的安排与县主管领导对接汇报，做到项目更细化，支出更刚性。三是进一步加大乡镇(街道)预算管理的宣传培训力度，增强乡镇(街道)政府的预算管理意识和业务水平。在7月份开展的乡镇财政所长、村账代理会计培训中，设置了预算管理培训内容。

2.教育系统经费没有预算到各学校问题的整改情况。

一是县财政在2017年部门预算编制中已经将预算编制工作布置到29个基地学校。二是29个基地学校也将2017年教育系统部门预算经费测算草案通知到每个学校，各学校都按统一标准进行预算经费测算和编报，同样执行“两上两下”预算编制流程。

3.关于存量资金管理不规范，暂存、暂付款以及对外借款规模大问题的整改情况。

一是督促部门单位加快专项资金支出进度，盘活财政存量资金。8月份对各支付单位下达了《关于加快预算支出进度盘活财政存量资金及2016年度年终指标结转有关事项的通知》(宁财办〔2016〕34号)，对加快预算支出进度、结余结转资金处理和2016年度指标结转明确了相关规定。二是规范财政出借资金的审批程序，所有财政资金出借均由借款单位提出申请，明确借款用途、归还渠道、还款时间、违约责任，按程序报批以后方能办理出借，严格控制财政资金出借的规模。1-11月份，财政出借资金总额为5.72亿元，目前已收回4.42亿元。最后两月，将进一步从严控制，积极催收，实现暂存款、暂付款余额下降的目标。三是及时清理财政往来资金，定期对出借资金进行函证，对到期出借资金采取催收、扣缴等方式，积极清收出借资金。今年已单独发函10次催收相关单位欠款，由于各载体单位资金偏紧，欠款催收的成效不太明显。

4.关于专项资金管理存在项目过多、使用分散，甚至挤占挪用、虚报冒领问题的整改情况。

一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔2016〕12号)，对专项资金从申报到审批、分配、拨付等流程环节全部公开，做到“非涉密，全公开”。严格申报程序，对每笔专项资金进行建档公示，确保了专项资金使用的公开透明，杜绝多头申报、重复申报;对专项资金的使用跟踪检查，实施问效，对发现的问题严肃问责，提高了财政资金使用效率。二是开展专项资金统筹整合使用试点工作。紧紧抓住资金申报这个“入口关”和“牛鼻子”，改变县内各单位向上争资各自为政的做法，对性质相同、用途相近的专项资金申报进行整合，增强县级统筹能力，集中财力办大事。三是要求各载体单位对申报项目的真实性负责，明确申报业务主管部门责任，由申报主管部门对项目申报的真实性出具承诺函。

5.关于预算调整、政府采购、资产管理要求不严，程序随意问题的整改情况。

预算调整方面，进一步强化了预算执行约束力，加强了财政与人大财经工委在预算及调整预算程序方面的工作沟通，严格执行预算调整法定程序，严把预算刚性支出。政府采购方面，一是制定了规范性文件《关于进一步规范政府采购工作的通知》(宁财采购〔2016〕4号)，进一步规范政府采购流程;退出发票审签环节，减少随意性，提高规范性。二是优化服务。上线并优化信息化管理平台;扩大加油定点范围，汽车维修将推行资质供应商备案制，并引入物价部门核价;逐步加大协议供货、定点采购、网上竞价、网上询价等的适用范围，进一步简化流程、提高效率;进一步充实专家库，确保评标结果更科学公正。三是强化监管。加强对政府采购计划编制和执行等环节的要求和监管，加强监督检查力度，实行定期检查和不定期抽检相结合，联合纪委和审计部门对重点单位和项目实行联检;充分发挥公众监管作用，加强社会监管和代理机构监管。资产管理方面，一是严格按照《宁乡县行政事业单位资产管理实施办法》(宁政办发〔2014〕11号)，对资产配置严格审批，超标、超计划资产购置的原则上不予审批;使用资产(含出租、出借、担保、投资)、资产处置(土地、房屋、股权等)必须报县政府审批后再按程序公开处置。二是对行政事业单位资产实行“单位使用、财政统筹、政府调配”的模式管理，遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务相结合、实物管理与价值管理相结合、资产所有权相分离的原则。三是整合闲置国有资产，促进县域经济发展，全年共调拨和划拨土地48280平方米，房屋118554平方米，金额9亿元;归集土地1567.5亩，房屋39561.2平方米;审批国有资产抵押担保贷款4个，抵押担保贷款10.08亿元，为促进县域经济发展作出了较大的贡献。

6.关于财政专项资金运行中存在的申报和使用混乱问题的整改情况。

一是规范资金申报，完善资金申报的相关制度，对专项资金申报和分配坚持依程序办理，要求乡镇(街道)在争取上级政策和项目支持时，对申报项目的真实性负责;主动与申报主管部门对接，由主管部门对项目申报的真实性盖章确认。二是加强项目申报环节的公示公开，杜绝暗箱操作、重复申报。三是加强监督检查，确保专项资金专款专用。组织监督局、绩效科对2013-2015年首轮省特色县域经济重点县专项资金使用和绩效情况进行了调查评价。监督局对18家单位进行了机关运行经费专项检查，移送问题线索2条，并对存在的其他问题逐一整改落实。

7.关于财政专项资金运行中存在的拨付不及时问题的整改情况。

一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔2016〕12号)文件规定，加快指标文件处理进度，规范资金拨付和审批环节流程。完善相关制度，要求上级指标文件在收到后7个工作日内下达到位，特殊情况的，在30日内下达指标，无划拨不及时的问题。如上级下达的自然灾害生活救助资金，经民政部门制定分配方案，报县人民政府审定后，直接拨付到受灾群众手中，确保了资金安全和有效。二是业务科室对专户资金的项目、来源、金额逐一清理，督促业务主管单位加快项目落地建设，加快资金的支付进度。截至9月，我县盘活存量资金工作进度在全省123个区县市中排名第41位，农业科专户从2016年开始资金只出不进，基建专户截至10月底，2015年之前上级专项资金仅余179万元。

8.关于财政专项资金运行中存在的效益比较低问题的整改情况。

一是建立健全管理机制，逐步实现了预算与绩效同步，预算安排资金时即纳入绩效管理程序。项目完工后，财政部门组成联合调查组前往现场勘验和检查，听取项目用款单位资金使用情况汇报，查阅核实有关账务、相关文件、合同以及验收。

报告。

书等相关资料，收集整理分析评价基础资料和数据，形成绩效评价报告。二是下发《关于开展财政支出绩效评价的通知》(宁财办[2016]20号)，在绩效管理全面推进、目标管理、绩效评价操作规程和结果应用等方面做出系列性规定。三是上线了绩效管理信息系统，对项目资金绩效目标申报、实施过程跟踪，项目自评和财政再评价等方面实行流程化管理。四是加强资金绩效监管，委托中介机构进行绩效评价项目10个，部门整体支出评价3家;计划开展财政再评价重点项目10个，目前完成2个;确定年度第二批重点绩效评价项目，其中所有1000万元以上的财政支出项目都纳入绩效评价范围。

9.关于乡镇财政财务管理存在问题的整改情况。

一是进一步理顺对乡镇财政所“县乡共管、以县为主”的管理体制。在日常工作中加强和乡镇党委政府的沟通交流，通过全县财税工作调度会、财政系统业务工作部署会、考核评估、约束制度等多种形式，齐抓共管，推动我县乡镇财政所管理向规范化、标准化发展。二是加强乡镇财务人员队伍建设，规范财务管理和会计核算。5月份对花明楼、历经铺等25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人，7月份对乡镇财务人员进行了业务培训。三是加强监督检查，在全面实施乡镇国库集中支付的基础上，乡财局加强日常指导与检查，按季全面检查乡镇财政所总会计、单位会计业务，按季抽查每乡镇一个村的村账支出业务，登记并公布检查情况，提出整改要求，加强相互学习交流，财政监督检查局加强对乡镇财政的业务抽查，对发现的问题严格按《财政违法行为处罚条例》处理。

10.关于全县部分单位财务支付行为不规范问题的整改情况。

一是加强督促，要求财务人员规范合理使用指标资金，根据项目进度及时申报用款计划，办理支付。二是加大报账宣传力度，在日常报账时，对报账人员进行业务宣传，提醒单位及时处理支付业务，尽量避免出现将支付报账业务积压至节假日。

11.关于公务卡使用比例低问题的整改情况。

一是支付局加大宣传力度，业务人员在窗口做好耐心解释，并对强制目录内未使用公务卡结算的予以拒付。二是对未办理公务卡的单位上门结合乡镇机关建设和集中支付业务办理工作进行宣传，释疑解惑，目前已上门至信访局、双凫铺财政所、白马桥财政所、城郊财政所、黄材财政所、喻家坳财政所、龙田财政所、东湖塘财政所、沩山财政所、沙田财政所、双江口财政所、坝塘财政所、夏铎铺财政所、历经铺街道财政所等单位进行走访宣传解释。三是借助银行考核座谈会的机会，要求每个委托代理银行对零余额开户单位进行提供上门办卡服务。

三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下一步工作。

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动财政事业又好又快发展凝聚正能量。

局党组坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制。

针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

(三)严格落实“两个责任”

坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。严格落实局纪检组监督责任，强化担当精神，严肃查处各类违纪违法问题案件，促使我局干部廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。

篇二。

2016年11月30日至12月30日，县委第三巡察组对建设局工作进行了巡察，2017年1月20日下午，县委第三巡察组向建设局党委反馈了巡察意见。建设局党委认真对照反馈意见，全力抓好整改落实工作，取得了阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见整改情况予以公布。

一、切实履行主体责任，把整改落实作为重要的政治任务抓好。

一是统一思想认识。局党委在第三巡察组反馈意见后先后召开3次党委会、4次专题会议，专题研究整改工作，逐条逐项分析巡察组反馈意见，迅速制定整改。

方案。

二是强化组织领导。明确由党委书记、局长负总责、党委成员按分工负责，各股室和各单位负责人为直接责任人，局办公室具体实施的领导体制，细化分解整改事项为4方面15项27个问题，分别明确整改目标和时限，切实落实整改责任。目前，25个问题已整改完毕，2个问题限期整改。

三是加强巡察督查。为保证整改工作措施落实到位，局纪委除按《整改。

方案。

》的规定时间督办外，还进行明察暗访，跟踪督办。

四是建立长效机制。针对县委第三巡察组发现的薄弱环节和突出问题，坚持举一反三，建立健全治根本、管长远的制度体系。制定了《建设局加强党风廉政建设管理办法》、《建设局进一步加强财务管理规定》，修订完善《建设局市政工程精细化管理规定》。

(一)关于执行党的政治纪律和落实“两个责任”方面。

1、关于党委主体责任落实不力问题。

一是严格“一岗双责”。严格落实党风廉政建设“两个主体”责任和“一岗双责”，建立健全了“一岗双责”责任追究制度。党委书记、局长自觉肩负起党风廉政建设第一责任人的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办。局班子成员，严格按照局党委制定“四分六包制”和“谁主管、谁负责”原则，进一步完善了责任倒查机制，制定了领导干部履职尽责标准清单。目前，根据巡察组反馈的意见，我局于2月中旬召开了7场次恳谈会，7人次提醒谈话，对1名中层领导给予党内警告处分。

二是加强学习教育。充分发挥党委学习带动作用，制定了2017年度党员干部培训。

计划。

每个党委委员亲自授课以十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记的系列重要讲话精神以及《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为主要内容紧紧围绕巡察组反馈的意见突出讲纪律、讲规矩结合城建工作实际组织全体党员领导干部认真学习切实增强政治意识、大局意识。

三是坚持党风廉政建设恳谈会制度。年底，局党委组织召开党风廉政建设恳谈会，班子成员与分管股室、二级单位进行多层次恳谈，恳谈内容涉及干部思想作风、党群干群关系、制度落实及目标任务完成情况。

四是制定考核。

计划。

加强考核问责。以此次巡察反馈意见为导向修订年度考核方案将履行党风。

廉政。

建设主体责任和“一岗双责”、执行中央八项规定精神、领导班子个人廉洁自律及巡察工作整改情况等全部纳入考评内容。元月下旬组成两个考核组对局属各单位2016年度工作开展进行了综合考核。2017年，局党委决定把“两个责任”延伸到各支部，通过明察暗访、问卷调查和组织考试的形式对党风。

廉政。

2、关于纪委监督责任落实不到位问题。

一是严格落实纪委“三转”要求，强化监督执纪问责主业。结合2016年度考核工作，选拔专职人员成立纪检监察室，加强纪检监察业务指导培训。

二是发挥好局纪委查处惩戒职责，对一般干部的违纪违规问题，通过提醒谈话、诫勉谈话、纪律处分等形式进行教育提醒和惩戒。加强违纪违规案件通报曝光制度的落实，形成震慑作用。针对“系统内党员干部作风纪律上的问题没有及时向县纪委报告，有关责任人没有受到责任追究”等问题，我局党委报县纪委，对一名中层干部给予党内警告处分。同时，局领导对问题比较集中的4个单位主要负责人进行了恳谈;对3位相关责任人进行了提醒谈话，责令写出书面检查。

三是坚持每月召开一次作风纪律教育。制定了年度培训计划，除局党委班子成员轮流授课之外，还邀请县纪委、县检察院、县审计局等单位专业人士进行集中授课，强化党员干部廉洁自律意识。对发生在系统内的违纪违法案件进行了深刻剖析，将孔令晓中午饮酒、刘天增作为自来水公司经理挪用污水处理费专项资金的违纪案件作为反面教材，开展警示教育活动，给广大党员干部心灵触动。

四是组织召开工程建设领域个人廉政风险防控恳谈会。每项工程在建设前，局纪委根据工程安排涉及的单位和关键人物，逐单位逐人进行廉政风险防控恳谈。2017年3月14日—17日利用下午时间，先后与自来水公司、市政公司、质监站、园林处等四个承担工程建设任务的单位进行个人廉政风险防控恳谈，内容涉及工程建设基本程序、法律法规和各种规章制度落实情况等。

(二)关于党风廉政建设和反*斗争方面的问题。

1、关于履行职责不力，工程管理混乱，廉政风险较高的问题。

针对“工程建设项目手续不完备，程序执行不到位”的问题，我局在自查过程中，的确发现个别市政工程、绿化工程在手续和程序不完善的情况下开工建设。虽然受制于客观因素，关键还是急于完成任务，缺乏规矩意识。为此，局领导对市政公司、绿化公司负责人进行了提醒谈话。下一步将严格工程建设基本程序，从2017年起，所有新建项目在开工前必须完善立项、环评、勘察设计、预算评审、招投标等前期手续。对于县委、县政府安排的“急、险”项目、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省、市重点工程，我们将积极报请县政府专题研究，根据县政府确定的建设方式进行施工。

针对巡察过程中发现“市政公司、绿化公司有违规转包、分包工程”现象，局纪委已介入调查，逐个约谈了相关单位负责人，就具体情况进行复核。通过复核，局纪委制定了违规转包、分包专项整治方案，对相关单位整改落实情况重点监控督办。对于“监理公司违规超资质范围多次对市政、绿化工程进行监理，监理人员超数额监理工程项目”的问题，监理公司已作出说明，向局纪委作出检查。局党委要求监理公司积极申报市政监理专项资质，加大人才培养力度，今后所有市政项目必须按照《建设工程监理规范》标准规定配套项目监理人员。对于“有项目经理无资质、一人同时担任两个项目经理”现象，经查，2013年4月28日—2013年7月28日，城区绿化工程第3标、5标两个标段同时使用张华的项目经理证件，违反了《河南省建筑企业项目经理资质管理办法》第22条规定，属于认识上不到位。缺乏对相关规定的学习和了解，在资质的使用管理上不够严谨，缺乏内部管理约束。为此，我局给予张华吊销项目经理资质证书，不再担任绿化公司项目经理。下一步，将加强项目经理资质使用管理，实行一事一批、统一协调管理，严格审批程序，坚持专人监管，杜绝再次发生类似事件。对于“个别工程出现质量”问题，在自查中，发现教育西路消防栓安装、填埋不规范，我局立即组织有关单位和人员进行了整改，对负责该工程的项目经理、监理人员进行了通报批评。同时，举一反三，我局又制定了《加强建筑市场管理有关规定》，联合土地、房管等单位，严厉打击转包、分包、出借资质行为。

针对“有干部职工在工程项目中谋取私利”现象，我局高度重视，要求每位党员干部自查自纠，并在全系统再次学习《中国共产党廉政准则》和《中国共产党纪律处分条例》。同时严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，制定了《建设局工作人员“三不准六禁止”规定》(即：三不准：不准工作日参加任何形式的饮酒活动;不准参与赌博或变相赌博;不准进入足疗城、ktv娱乐城、高档会所等场所参与高消费娱乐活动。六禁止：禁止与市政工程投资商、房地产开发商发生不正当的经济关系;禁止私自私下与自然人合作搞各种形式的融资活动;禁止利用职务上的便利谋取非法利益;禁止以任何形式插手、干预工程或入股参与工程建设;禁止向施工企业销售、变卖建筑建材制成品、绿化苗木;禁止收受施工企业及服务对象礼品礼金)，并下发到局领导班子成员、机关各股室和局属各单位，并向服务对象和社会做出公开承诺，同时公布举报电话，设立举报箱。若发现有干部职工利用职务干预工程建设、谋取私利现象，将依法严肃处理。

针对“部分工程预算存在廉政风险。2013年、2014年城区绿化工程等5个工程送审金额22751.47万元，财政评审金额15147.15万元，超出财政评审金额50.2%”的问题，经查，园林绿化公司承揽的工程在评审过程中确实存在，为此，局领导对园林处主要负责人进行提醒谈话，并在全系统开展项目管理专项治理活动。下一步将加强工程预算管理，建立完善技术评审制度和财政评审制度，委托有资质的预算机构对工程项目进行评审，实行大宗材料询价制度，提高工程资金使用效益。把工程预算作为廉政风险防控点，做到早发现、早纠正，及时化解廉政风险。

针对“bt模式运作不规范，对投资人监督制约不力。bt模式运作的部分工程，建设局与施工企业签订的合同约定第一次回购款支付额度、支付时间比较随意”的问题，经查，确实存在，原因是为减少回购款的利息支出，我局在与投资商所签订的bt合作协议可根据县财力状况允许的情况下，提前支付回购款。根据县长办公会议纪要(〔2011〕3号)精神，工程在建设过程中，涉及沥青路面的重大投资项目在主体工程基本完工的情况下，可以提前支付工程总额的25%，专项用于购买铺油用的沥青。下一步，我局严格按照ppp融资管理办法，规范项目支付资金程序，建立重点工程建设资金拨付台账，按照形象进度和回购期限报县政府批准后进行拨付，坚决杜绝随意拨付现象。

针对“个别二级单位做业主，指定下属公司施工，既当裁判员，又是运动员，失去有效监管的问题”，经过自查，该问题确实存在。我局已认识到问题的严重性，决定从2017年起，所有政府投资建设的市政工程项目不再指定局属二级单位作业主，每项工程成立项目指挥部，主管领导任指挥长，抽调精干人员组成指挥部成员，按照相关规定聘请有资质的监理公司进行监理。目前，我局已先后成立了污水处理厂提标改造工程指挥部、灵山北路项目指挥部、迎宾大道周边区域景观建设指挥部。对于“部分施工合同签订不负责，存在承包人签名代签、工期计算错误”的现象，经局纪委核实，因相关人员疏忽造成。对此，局纪委已对相关人员批评教育，责令写出书面检查。

2、关于招投标方面违规违法多发问题。

针对“先施工后招标现象严重”的问题，经过自查，确实存在。近年来我局组织实施的部分“急、险”项目、季节性绿化工程及省市安排的重点工程，如：县衙周边道路改造工程、方山西路绿化工程、污水处理厂提标改造工程等工程，由于工期有时限要求，按照正常程序根本无法如期完工，为此，我局报请县政府同意，采取边施工边完善手续的方式进行建设。下一步，将严格工程建设基本程序，实行工程分类管理，对于县委、县政府确定的“急、险”工程、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省市重点工程，将及时报请县政府确定建设方式。同时限定施工单位在规定期限内完善施工手续，对没有按时完善手续的单位将予以查处。

针对“部分工程监理应招标未招标，指定监理公司，个别工程肢解发包，规避招标”的问题，局纪委在检查过程中，发现园林处有类似行为。经调查，2016年5月，根据县双创指挥部的安排，我局报县政府相关领导批准同意后，由园林处对湍东水厂水源地院内进行绿化。2016年7月，县双创指挥部督查湍东水厂大门外脏乱差严重，当地群众私自种庄稼，影响省级卫生城市创建。县双创办再次下发督办通知书要求硬化、绿化，我局安排绿化公司组织实施。两项工程均不超过30万元，这属于相近区域不同时期实施的两项小项目，不属于项目肢解、规避招标。根据国家招标法等法律法规规定，监理费用在30万以上的工程将依法招标，确定施工单位和监理单位;监理费用在30万元以下的工程可不进行招投标。对此，局党委已要求园林处作出情况说明。下一步，将严格按照招投标相关法律法规规定，依法公开招标确定监理单位和施工单位。若发现有工程肢解发包、规避招标的行为，局纪委将认真查处，发现一起，处理一起。

针对“市政公司、绿化公司有串标、出借资质情况”的问题，经查，市政公司、绿化公司确实存在此种情况。对此，局纪委已介入调查，根据事实对分管领导和当事人进行了提醒谈话。下一步，我局将按照国家相关法律法规，杜绝出现类似现象和行为。

针对“少数工程评标过程中，评委专家有作弊嫌疑”的问题，局纪委已要求各单位开展自查自纠活动，严禁以各种方式影响评委专家评审。同时，我局将积极与县公共资源中心对接，严把评委专家资格关，严禁有不良行为的评委专家进入内乡市场参与评标活动。若发现或接到举报投诉后，将依法严厉打击评委专家作弊行为。属于违纪违法行为，将移交县纪委、检察院依纪依法处理。

3、关于违反财经纪律问题较为突出问题。

针对“局机关和个别二级单位截留、挪用专项资金，且数额较大”的问题，经查，自来水公司征收的污水处理费和水资源费两项专项资金没有及时缴纳县财政局，根据自来水公司运营现状，局党委已要求自来水公司制定资金缴纳计划。目前自来水公司已缴纳100万元，剩余资金计划利用5年缴纳完毕。局纪委已对自来水公司经理刘天增做了党内警告处分。下一步，将加大专项资金征收力度，严格专项资金管理，及时足额上缴县财政局。同时按照“一事一议”的办法，每项工程建立资金专账，资金拨付随项目走。

针对“有大额支出没有清单，苗木等原材料采购以批为单位，无数量、无单价，出具发票单位与收款单位不一致现象”，局党委已责成园林处迅速自查，并向局纪委写出检查。下一步，我局将以此为戒，对全系统财务人员加强业务知识培训，提高从业人员业务素质。制定出台《建设局进一步加强财务管理工作规定》，同时聘请专业人员每季度对局属各单位财务管理情况进行检查并指导，规范财务管理，严格财务支出手续。

(三)关于执行“中央八项规定精神”和违反“作风”方面问题。

1、关于局机关和部分二级单位滥设名目，违规发放奖金补助的问题。我局已在全系统开展违规发放奖金补助专项治理活动，对违规发放奖金补助的局机关、园林处、监察大队进行通报批评，并写出深刻检查;局机关发放的奖金补助102340元、园林处发放的奖金补助38053元、监察大队发放的奖金补助21500元已收回并上缴县纪委。同时经局党委研究决定，从2017年起，全系统机关事业单位严格按照政策发放奖金补助。生产性单位按照业绩发放绩效考评奖金。

2、局机关和部分二级单位违规接待问题比较严重。招待费严重超支，大额酒票入账，在定点饭店以外的饭店就餐等问题比较突出。严格规范“三公”经费支出，严格按照县纪委要求，局属各单位于2月15日将定点就餐的饭店报局纪委备案，每半年局纪委将专项检查一次，对于违规者将严肃问责。

3、关于个别单位违规购买土特产问题。在全系统开展自查清理活动，对局机关、园林处违规购买土特产的行为进行了通报批评。同时要求各单位严禁购买土特产，严禁相关票据入账。严格财务支出管理，确保财务管理规范运行。

4、关于局机关违规购买和使用车辆问题。对于我局使用建筑业协会购买的东风悦达起亚越野车问题，目前已退还给建筑业协会。并给予有关责任人党内警告处分。

5、不作为、慢作为问题比较突出。

关于“污水处理厂提标改造工程进展缓慢，被南阳市公开约谈通报”的问题，自我局被公开约谈后，2016年12月4日县政府安排我局作为临时业主全面接管该项目建设任务。按照县政府要求，我局精心组织，科学安排，加班加点，昼夜施工，目前已如期完成建设任务。下一步，一是强化主体责任意识，严格落实“四分六包”责任制和“一岗双责”，局分管领导负责督促落实分管单位重点工作落实，各单位一把手为具体责任人。二是实行“两个清单”(职责清单和标准清单)，建立工作台账，实行台账管理制度。三是加强督查考核，定期组织有关人员对各单位年度重点工作进行督查，督查情况在全系统予以通报。四是加强问责力度，发现有不作为、慢作为行为，将启动问责机制，甚至对单位一把手做组织处理。

关于“自来水水费征收率比较低”的问题，我局已要求自来水公司采取多种措施予以整改：一是成立普查小组。对城区用户进行一次全覆盖、拉网式大普查，并安排维修人员现场服务，发现漏点及时维修。二是列出霸王水用户名单，下发催缴通知书，限期补缴以往所欠水费。三是已和部分新建小区协调，准备采用磁卡水表进行计量。四是从3月份开始，邀请上海专业查漏公司对城区管网进行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3处，dn100以下暗漏28处。

关于“墙改基金征收不到位，征收比例仅为71.15%”的问题，主要原因是：一是根据国家有关规定，保障性住房、城中村改造项目、棚户区改造项目的墙改基金在征收过程中给予免收;二是在房地产开发项目中，县政府要求房地产开发项目配套10%左右的保障性住房给予免收墙改资金;三是县政府出台县长办公会议纪要，明确对部分招商引资项目减免征收墙改基金。为避免征收的随意性，局纪委对负责此项工作的施工股股长进行提醒谈话，并要求在工作中严格执行中央、省市县关于墙改基金的相关政策，进一步加大征收力度，严格按标准进行征收。同时，将与县财政部门沟通，执行征收返还规定，参照周边县市的做法，在征收时把应该返还的部分予以扣减。

(四)关于执行民主集中制和选人用人方面问题。

1、“三重一大”事项民主决策不到位。局机关和二级单位部分大额资金使用、主要原材料采购，未经班子会研究，透明度不够。一是认真落实“三重一大”民主决策制度。凡是重大决策、重要人事任免、重大资金调度和大宗原材料采购坚持集体研究、集体决策。在今年的推荐后备干部人选中，会前没有通风，会中充分酝酿，局长在听取大家意见后，末位发言。二是完善财务管理制度。在民主理财的基础上，又制定《建设局进一步加强财务管理工作规定》，要求班子会议集体决策的事项将予以公示，接受监督。三是对于未经班子研究，擅自做决策的单位负责人，将启动问责机制。

2、擅设机构。未经县编制部门批准，成立内乡县住房和城乡建设监察大队，违规执法。由于我县没有专门的城建执法监察队伍，2013年9月初，河南省住建厅行政执法考核组对我县建设行业行政执法进行检查考核时，认为我县建设行业行政执法不规范，执法主体不规范，要求尽快组建专门的行政执法队伍，理顺执法体制，限2013年10月底前整改到位并把整改情况上报省政府法制办和住建厅。我局报县政府同意，从局属各单位选调15名具有执法资格工作人员临时组建城建监察大队，依法开展工作。由于种种原因，至今仍不规范。县委第三巡察组在巡察中发现此问题，我局高度重视，以内建党【2017】12号文件形式撤销了城建监察大队。目前县编办以内编【2017】20号文件批准成立内乡县住房和城乡建设监察大队，机构和人员正在组建中。

3、关于超职数配备干部。部分二级单位超职数配备中层领导干部的问题。一是严格落实消化超职数配备的有关规定，按照编委批准的领导职数，加强干部职数管理，落实好局属单位职数配备。将超指数的单位，根据2016年度考核，进行退减。二是在没有消化超职数的情况下，不再新提拔干部。单位出现职数空缺时，只从现有干部中进行调整使用。三是根据工作需要，积极向县编委申报增加园林处、绿化公司、质监站等单位人员编制指数。

4、关于事企不分，违规兼职。部分二级单位与下属企业管营不分。部分中层领导干部违规在企业兼职的问题。一是结合全县机构改革，逐步实现企事分离、管干分离。二是严格按照《事业单位人事管理条例》有关规定任用、调整党员干部。结合年度考核情况，对在企业兼职的中层干部进行调整。

5、人员管理不规范。局机关长期借调二级单位人员使用。对二级单位管理比较松散，干部职工长期不上班、内退、外出务工、停薪留职等现象比较普遍。

一是健全完善局机关借用人员管理制度。结合行政单位公车改革要求，对局机关借用的1名司机，已于2016年12月30日返回原单位工作。对现有借用人员加强管理，逐步完善借用手续。

二是严格执行《关于转发河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅豫人社薪[2014]6号文件2006年工资制度改革后机关工作人员病、事假期间有关工资待遇的通知》(宛人社薪[2016]1号)文件精神，进一步健全完善考勤和请假休假制度，工作人员请假、休假均严格按规定办理书面审批手续，并及时履行销假手续。

三是对长期不上班、外出务工、停薪留职等人员，由原单位以书面函告的形式限于2017年3月底前回原单位上班，逾期不上班者将按照有关规定解除劳动合同。目前绝大多数人员已回原单位上班，对于个别没有按期回原单位上班的人员，我局已要求相关单位与人劳局对接，按照国家有关规定解除劳动合同。

四是实行分包责任制和“一岗双责”，分包领导负责督促分管单位对干部职工的管理，单位一把手具体负责解决。

三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下步工作。

(一)持续抓好整改后续工作。盯紧巡察反馈问题，扭住整改不松懈，对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实;对需要较长时间整改的项目，常抓不懈、综合治理。

(二)持续落实“两个责任”。坚持把党建工作作为根本政治责任，进一步落实党委主体责任和纪委监督责任，强化班子成员“一岗双责”，推动党委管党建、书记抓党建层层落实，进一步把党建工作抓深抓实抓具体。

(三)持续加强思想政治建设。坚持和落实民主集中制，严明党的纪律，强化政治纪律和政治规矩。强化理想信念教育，扎实开展“三严三实”专题教育，加强党性党风党纪教育。加强班子队伍建设，从严选好干部、用好干部、管好干部。

(四)持续保持反腐高压态势。把配合上级部门查办案件作为后续整改的重要抓手，坚持有案必查、有腐必惩，始终保持惩治这一手不能软，重点抓好巡察组反馈意见涉及问题。加强源头防控，进一步构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度机制。

(五)持续深化作风建设。严格落实中央八项规定和省、市、县委有关规定精神。推进正风肃纪常态化，严厉查处“作风”顶风违纪案件，深化拓展专项整治内容。

巡察组对村级巡察报告。

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巡察整改落实情况报告

根据区委统一安排，201x年xx月xx日至xx月xx日区委第xx巡察组对我局进行了巡察，xx月xx日上午，区委第xx巡察组对在区信访局的巡察情况进行了反馈，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。会后，局班子高度重视、立即召开专题会议，研究部署整改落实工作，针对巡察组指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，研究制定整改方案，明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施和具体完成时限。同时坚持把巡察问题整改落实与“两学一做”专题教育活动有机结合起来，通过全局各级党员干部职工的共同努力，截至目前，巡察组反馈的xx大类xx个具体问题和自查自纠的xx个问题共计xx个已全部整改完毕。巡察整改期间共开展谈话教育xx人，大会批评xx人，重新制定工作制度xx项，完善相关制度xx项，纠偏相关费用xx万元。现将整改情况报告如下。

(一)态度坚决、行动迅速。收到巡察组反馈意见后，局班子高度重视，立即召开班子会议，就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《区委第xx巡察组巡察区信访局反馈意见的整改方案》(xx号)和《关于成立区信访局巡察整改工作领导小组的通知》(xx号)，确保整改工作在局班子统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。

(二)细化分工、明确任务。不折不扣地抓好反馈意见的整改落实工作，逐一落实责任对象，明确局长倪为东同志对巡察整改落实工作负总责，其他责任领导按照职责分工，负责抓好分管业务科(室、中心)的整改落实工作。一是明确任务分工。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。二是建立整改工作台账，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室(单位)、完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好;三是建立协同高效机制。建立每周一次碰头会议制度，及时向区委第xx巡察组反馈整改落实情况，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题，适时对各科(室、中心)整改落实情况进行督导检查，确保各项工作有序推进。

(三)以上率下，突出重点。局班子要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。局长倪为东先后主持召开5次班子会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。

(四)统筹兼顾，相互促进。始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改;对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与年度信访工作相结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年信访工作各项任务完成;三是坚持与“两学一做”学习教育结合，以整改促教育提升，以教育促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。

(五)建章立制，强化责任。针对巡察组反馈的存在问题，我们及时制定完善了涉及公车管理、财务制度、办公用品管理、信访稳定工作专项资金使用等xx个方面的制度，并以文件的形式下发执行。规范了“三重一大”议事制度、班子会议制度、党风廉政建设责任制、公务接待、物资采购、党支部组织生活、经费使用管理等方面的工作程序和要求，并在日常工作中严格按有关规定执行。同时，各科(室、中心)还对照反馈意见，举一反三，梳理查找，在日常办公秩序、请销假管理、业务规范办理、窗口服务环境等方面作了整改和完善。

(一)关于“党的领导核心作用不突出”问题的整改情况。

原因分析：研究部署党建工作次数不多，理论中心组学习不够深入，局班子的整体合力有待增强。

整改方法：每年及时研究制度年度党建工作要点，明确工作任务;牢固树立作风建设永远在路上的思想，紧盯“四风”问题，以上率下，从严治党。

整改措施：(1)加强对党建工作的组织领导，不折不扣地把党建工作各项要求落到实处;(2)牢固树立“四个意识”，不断夯实“两个责任”，把全面从严治党的要求落到实处;(3)认真贯彻中央八项规定精神，持之以恒抓好“四风”问题整改，提高局班子的凝聚力和战斗力;(4)加强党风廉政建设，强化风险防控意识和纪律规矩意识，营造风清气正的干事环境。

(二)关于“开拓创新意识不够强”问题的整改情况。

整改措施：(1)认真按照习近平总书记对信访工作提出的“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”工作定位和要求，扎实抓好各项工作，发挥好信访工作职能作用。(2)认真学习信访工作先进集体的工作经验，取长补短，推进工作上新台阶;(3)从2018年起，每年确定信访工作研究课题不少于2个，分析研判、总结提炼，完善机制;(4)科学制定考核办法，压实责任，发挥好“指挥棒”作用。

(三)关于“执行民主集中制原则不够严格”问题的整改情况。

原困分析：会议研究临时动议偏多，有一定的随意性;落实“三重一大”议事规则不够严谨;局班子会议记录不够完整。

整改方法：加强民主集中制建设，增强领导班子的凝聚力和合心力。完善局班子议事规划，加大沟通酝酿力度。

整改措施：(1)加强民主集中制建设，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，增进班子成员间相互支持、互相配合的团结和谐氛围，起好以上率下的带头作用。(2)修订完善“三重一大”议事规则，做好调查研究、公众参与、民主讨论、科学论证、班子集体决策等工作程序和规则。(3)重新制定局机关谈心谈话制度，规范谈心谈话工作，发扬民主，增进合力。(4)对负责记录局班子会议内容的负责人进行了谈话教育。

(四)关于“党的组织生活不够规范”问题的整改情况。

整改方法：认真落实“三会一课”制度，增强学习教育效果。深化“两学一做”学习教育活动，进一步发挥好党员先锋模范作用。做好学习教育的成效检查力度，做到入脑入心。

整改措施：(1)严格执行党员固定主题党日活动时间安排，抓好“三会一课”的制度落实，提高学习质量。(2)认真抓好党支部组织生活制度，提高批评与自我批评效果，起到互相监督，互相帮助，相互约束，沟通思想，增进团结的作用，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用。(3)抓好学习教育的效果考核工作，做好每个学习阶段和学习内容的检查考核，真正使学习教育工作入脑入心。(4)对巡察中指出的不掌握“两学一做”内容的一名干部在党员干部大会进行严肃批评。对支部组织委员进行谈话教育。

(五)关于“主体责任落实不够有力”问题的整改情况。

整改方法：认真落实党风廉政建设各项工作制度和要求，明确工作责任;加大相关政策法规纪律的学习教育，严格按规定办事。加大谈心谈话力度，及时提醒，相互配合。

整改措施：(1)以学习党章、党规政纪教育为重点，主要负责人定期上好廉政党课，促使党员领导干部牢固树立科学的世界观、健康的价值观和积极的人生观。(2)找准廉政风险点，明确责任分工，层层签订党风廉政建设目标责任书;(3)强化廉政谈话教育。坚持一把手与班子成员、分管领导与所管干部职工廉政谈话制度，早发现、早解决苗头性、倾向性问题。(4)自觉增强政治意识、责任意识、担当意识和大局意识，履行好从严治党的主体责任，每年至少听取2次分管单位科室党风廉政建设和反腐败工作情况汇报。(5)局班子成员(含已调离单位的原班子成员)带头退出了2013年、2014年节日发放的超市卡价值的现金共计1.8万元。

(六)关于“管理不严，铺张浪费现象依然存在”问题的整改情况。

整改措施：(1)定期在全局干部职工中开展“遵章守纪意识”大讨论，切实增强干部职工听党话、守规矩意识。(2)建立局机关物资采购入库、出库登记制度，强化日常管理，不铺张浪费，自觉做到勤俭节约。(3)完善局机关物资采购报批制度，严格按照规定落实政府采购制度和程序，不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序，违规操作。

(七)关于“党员集体外出活动未执行审批手续”问题的整改情况。

原因分析：对区委区政府有关活动审批制度和要求学习不够，掌握不深。

整改方法：定期学习相关制度要求，做到按制度要求办事。

整改措施：(1)制定年度党员干部年度活动计划安排，明确活动内容、活动行程;(2)严格按照相关规定履行报批手续，并完善相关资料台帐。

(八)关于“主要领导外出公务未审批”问题的整改情况。

原因分析：主要领导外出审批是严格按照规定执行的，可能是相关资料保管不到位，也可能是由于工作关系，行程安排临时有调整的原因。

整改方法：认真按区委区政府相关规定要求执行。

整改措施：落实专人做好领导干部公务外出审批手续的办理和相关资料的保管工作。

(九)关于“专项资金使用把关不严”问题的整改情况。

原因分析：主要是制度把关不严，经费开支还有不够规范严谨的地方。

整改方法：完善相关内容，履行必要的工作程序，提高专项资金使用效能。

整改措施：1、重新制定下发《xx市xx区信访稳定工作专项资金使用管理办法(修订稿)》加强信访稳定工作专项资金的规范使用，从严专项资金补助开支。2、严格按照《xx市xx区信访稳定工作专项资金使用管理办法(修订稿)》有关标准执行专项资金的审核、补助和发放工作。

(十)关于“未按规定执行采购程序”问题的整改情况。

原因分析：主要是对政府采购要求和内容理解不够全面，同时，上级推行的工作时间紧，任务重的客观情况。

整改方法：认真落实政府采购相关工作要求，做到既按时完成上级工作部署，又符合制度要求。

整改措施：完善物资采购报批制度，严格按照规定落实政府采购制度和程序，不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序，违规操作。

(十一)关于“执行财政纪律不严”问题的整改情况。

原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨;工作责任分工不够明确。

整改方法：加强财政纪律的贯彻执行，加强相关业务知识的学习，提高专业素质。

整改措施：(1)严格按照中央八项规定精神，严格审查财务报销票据，按照规定做好处置;(2)强化财经纪律学习，加强财务票据审核，严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。(3)已明确单位会计与出纳相关工作职责和分工，并张贴上墙。理清工作职责，严格操作流程。(4)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

(十二)关于“未按规定结算费用”问题的整改情况。

原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨，业务知识不够熟练。

整改方法：学好悟透相关经费开支标准和范围，严格相关经费管理和发放。

整改措施：(1)在干部大会上学习相关文件，熟知规定要求;(2)严格按照相关文件规定，做好伙食补贴和公杂费补贴的审查和把关力度。(3)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

(十三)关于“报销交通费和教育培训费”问题的整改情况。

原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨，业务知识不够熟练。

整改方法：学好悟透相关经费开支标准和范围，严格相关经费管理和发放。

整改措施：(1)严格按照公职人员出差相关经费标准规定执行，确保不突破标准要求。(2)规范个人继续教育培训费的报销制度，确保开支合理、合规。(3)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

(十四)关于“干部体检超标”问题的整改情况。

原因分析：对区纪委等部门下发的相关规范支出规定执行不够坚决，主观上对考虑信访工作的特殊性偏多。

整改方法：认真落实区纪委等6部门下发的规范相关支出的规定要求。

整改措施：201x年，干部体检工作已按相关经费标准整改到位，今后严格按照经费标准执行。

(十五)关于“公务接待不规范”问题的整改情况。

原因分析：执行中央八项规定和区委区政府相关要求不够坚决到位，工作中还有较大随意性的问题。

整改方法：严格贯彻执行中央八项规定和区委区政府相关要求。

整改措施：(1)坚持经费控制、联审联签、公开透明、科目单列、节约简朴原则。(2)实行“两单一票”制度，即审批单、菜单和发票齐全方可支出。“两单一票”不齐全的，不得进行账务处理，记入账务的一律视为违规支出。(3)对xx区以外单位人员的公务接待无公函的，财务一律不认可，不得予以报销。(4)公务接待一律实行公务卡刷卡消费，一次一结算，不得签单、赊账。(5)公务接待严格控制人均经费标准，不上烟酒，陪餐人数符合文件规定要求。(6)对办公室负责人、财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

(十六)关于“报销费用不规范”问题的整改情况。

原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨，业务知识不够熟练。领导审批把关不够严。

整改方法：学好悟透相关经费开支标准和范围，严格相关经费管理和发放。严格相关票据和资料的审核把关。

整改措施：(1)公款到娱乐场所消费问题，实际是在2012年10月单位组织工会活动时的经费开支，此后未出现公款到娱乐场所消费。(2)发票与附件不相符问题，是接待xx市市长公开电话受理中心组织的全市13个县(市区)参加工作会议，单位财务在报销操作失误。(3)外出交流工作无相关附件问题，主要是局领导参加xx市信访局组织的相关局长会议所用费用支出，但因会议通知等保管不妥遗失，无法随票据一并附上附件。(4)经与驻京干部当事人了解，主要是用于我区人员赴京上访时的应急劝返时租用，现当事人已对租车事宜的相关具体事宜和情况作了书面说明。(5)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

(十七)关于“公务用车使用不规范”问题的整改情况。

原因分析：对公务用车管理不够规范，公车加强员的管理教育不够严格。

整改方法：健全完善相关制度，用制度来规范公车使用。

整改措施：(1)局班子分管领导对公车驾驶员进行谈话教育，重申相关要求;(2)重新制定下发《xx区区长公开电话受理中心公车使用管理工作规定》，对车辆派遣、定点维修制度，公车驾驶人员的教育管理等方面作出规定和要求，确保单位公务用车管理规范、运行正常、监督有力。

(一)自查自纠问题整改情况。

1、关于“亲力亲为不够，只交待工作，跟踪督办不够”问题的整改情况。

原因分析：服务意识不够强，工作落实与实际工作结合不够紧。

整改方法：建立相关工作制度，增强工作人员服务意识。

整改措施：(1)进一步转变工作作风，每年初制定赴乡镇、部门调研工作计划，确保局班子成员对xx个乡镇(街道)和xx个重点机关部门调研指导一次。(2)抓好群众反映强烈的热点难点信访问题的督查化解力度，每年梳理相关案件，局班子成员分工负责包督查调处化解。(3)抓好每年重点敏感时期的督查督办工作，沉下心、扑下身赴基层指导帮带，齐心协办做好信访工作。

2、关于“有‘好人思想’存在”问题的整改情况。

原因分析：担当意识不够，怕得罪人，怕影响团结和开展工作。

整改方法：对照“三严三实”要求，站在区委区政府工作大局，积极主动开展好信访工作。

整改措施：(1)树立正确的“权和观”，想方设法为群众调处化解信访诉求;(2)增强担当意识，减少对领导“服务意识”，敢于将疑难信访问题推给领导调处化解，工作结果多向基层、对群众负责。(3)克服信访工作的“畏难”、“畏烦”情绪，加强教育引导，增强干部的干事热情。

3、关于“日常办公用品采购管理不够规范”问题的整改情况。

原因分析：机关管理工作的规范意识不够强，管理还较粗放，不够细致。

整改方法：建立工作制度，明确工作职责，加强落实过程中的监督管理。

整改措施：重新制定下发《xx区信访局机关办公用品领用管理工作规定》，对机关办公用品的审批采购、入库管理、领用手续等环节作出了规定，确保办公用品管理规范，保证质量，节省开支，降低成本。

2、下步打算。

巡察工作整改以来，全局上下能立行立改，对号入座，逐条整改，整改一个销号一个，确保了件件有落实，事事有回音。通过巡察整改，使全局干部职工深切感受到了巡察监督是对单位党风廉政建设的一次政治体检和廉政体检，是对每名干部职工的真实关心和爱护。同时，也使全局各项工作制度执行更严格、经费管理更规范，干部职工的作风建设和精神状态有了一个质的提高。下一步，我们将切实提高政治站位，认真自觉抓好党风廉政建设各项工作。

(1)持续整改，确保整改落实效果。继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现，确保党风廉政建设各项规定要求不折不扣落实到位。

(2)落实责任，营造风清气正氛围。1、强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。2、筑牢思想防线，以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使广大干部做到自重、自省、自警、自励。3、扎紧制度笼子。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度笼子。4、强化监督制约。落实民主议事会制度、“三重一大”集体研究制度，加强重大事项决策监督;加强党务、政务公开，积极接受监督;完善权力、责任清单，规范行政行为。

(3)聚焦主业，深化责任担当意识。认真学习贯彻习近平总书记对信访工作关于“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作”的重要指示，坚持“源头防范、压实责任、控制增量、攻坚存量、规范秩序”的20字工作内容，全力打造“阳光信访”、“精准信访”和“法治信访”，切实维护群众合法权益，有效促进社会和谐稳定;紧紧围绕区委区政府工作大局，充分发挥信访工作的职能作用，为创新社会治理工作履好职，尽好责。

巡察整改落实情况报告

根据县委统一部署，20xx年3月28日至20xx年6月28日，县委第一巡察组对县财政局进行了综合巡察，7月15日，县委巡察组向县财政局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、直面问题明责任，整改落实成为财政工作核心任务。

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党组对此极度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察整改的实效推动建章立制、深化财政改革。

(一)压实领导责任。

明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

(二)抓实责任分解。

经多次完善，形成了以《关于县委第一巡察组对财政局巡察情况反馈意见的整改方案》为总揽，以红包礼金治理、专项资金规范、农开项目管理、特色县域经济项目绩效评价4个子方案为重点的整改框架;根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室(单位)和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究。

采用定期抽查、随机评价等方式，全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、干部绩效、科室(单位)目标3项考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

经认真对照梳理，将67个具体问题归纳为25项，截至目前，已整改到位23项，内部控制制度建设、推进预算单位办理公务卡的2项问题正处整改推进中，整改工作已取得阶段性成果。

(一)落实党风廉政建设两个责任方面。

1.关于认识不到位，抓党风廉政建设流于形式问题的整改。

法》、《预算编制风险防控办法》、《预算执行风险防控办法》、《政策制定风险防控办法》等内部控制制度，重点突出廉政风险点的排查、风险等级的评估、防控措施的制定，目前正在讨论阶段，力争在近期出台全部9个内部控制文件，形成“1+8”内部控制完整体系。

2.关于督促检查不实，考核评比不严问题的整改情况。

一是督查不手软。注重加大责任追究、廉政纪律、作风建设、岗位管理等制度的执行力度，今年，开展领导交办件督查15次、作风建设督查22次，编发通报5期;二是考核不打折。注重完善《机关目标管理责任制考核办法》和《机关支部和党员目标责任制考核办法》“两线并行”，将党风廉政工作纳入支部、科室(单位)年度目标考核范畴，纳入党员、干部年度绩效评价范畴，考核结果作为年终评优、干部使用的重要依据，实现党务工作和业务工作两不误，双促进。

3.关于过于强调团结和谐，直面问题力度不大，导致财政资金分配不公问题的整改情况。

算支出指标文件管理办法》，由局各业务科室在资金下拨时，向业务主管部门下达资金指标文件，明确资金的使用范围、支出科目，并督促业务主管部门对项目资金的分配方案在官网公开。三是重点领域再掌控。在政府性投资项目申报、审批、结项等方面严格操作流程，做到公开透明;同时，制定与项目建设相匹配的财政性资金的申报、审批、结算等严格规范的操作办法。

4.关于党组履职不到位，原则性不强，导致项目不实问题的整改情况。

强化了科室(单位)和业务主管部门责任。规范资金申报程序，督促业务主管部门加强管理，对有关重点项目认真把关再进行申报，各部门单位、乡镇村(社区)向上争资申报文件，必须有所在乡镇出文、主管部门核定项目后才进入行文程序审批。局业务科室(单位)加大了核查监管力度，进项目查看现场，下单位查阅资料，确保监管环节不缺位，截止11月21日我局向上争资行文数量204个，较去年同期减少111个。

5.关于纪检组监督责任也有缺失,监督履职不主动、不大胆问题的落实情况。

了专题廉政党课;牵头组织开展局内作风建设督查22次;对于“三重一大”的问题中某些提议，纪检组只要认为不妥的都能及时发表不同意见，取得党组的支持。二是整合力量。针对发生的问题，局纪检组认真反思，整合监督检查、绩效管理等力量，形成协同作战的工作格局，基本实现了财政监督的全覆盖。三是深入整顿。认真开展“雁过拔毛”式*问题和“纠四风、治陋习”两项专项整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的财政专项资金226.8亿元，下沉一级重点检查扶贫、水利等7项资金23.12亿元;6月中旬，在县纪委组织下，财政局积极参与配合，抽调86名财政干部作为检查组成员，选取林业类专项资金的使用和管理为切入点开展乡镇(街道)之间的交叉检查，共计检查28个乡镇(街道)，发现并移交县纪委问题线索30条;8月份按照上级财政部门的要求，开展了区县之间的“雁过拔毛”专项整治交叉检查，目前行政处理立案1件，退缴违规资金4万元;10月份抽调15名财政干部配合县纪委开展村级财务清理和合村并帐工作。

6.关于纪检组执纪问责力度不大，震慑力不强问题的整改情况。

组开展日常廉政谈话80人次(其中集体谈话3次);任前廉政谈话三批51人次;提醒谈话27人次，印发作风建设督查通报5期;年初对个别单位工作人员未按规定程序操作，造成评审价格失真的3名责任人员进行了通报批评、取消评优和扣发绩效工资处理;配合县纪委对受到刑事强制措施的2名同志及时停发工资，做出了开除处理;10月份对交通肇事的一名干部给予了党内严重警告处分。

(二)执行六大纪律方面存在的问题。

1.关于民主生活会质量不高，流于形式问题的落实情况。

一是加强自我剖析。按要求每年召开两次以上党组民主生活会，并督促机关党委将组织生活会开到各支部。今年3月份召开了一次“三严三实”民主生活会，会前有请示、有通知，会议有方案，会后有总结，充分开展批评与自我批评，增强了党组战斗力。二是坚持以上率下。结合“两学一做”学习教育活动开展，党组书记、班子成员、支部书记在各自支部组织生活会上认真进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，党组书记、班子成员都在所联系支部开展了“两学一做”专题学习党课讲授活动。

2.关于“三重一大”集体决策个别执行不到位问题的整改情况。

项全部纳入集体决策范围，对事项酝酿、决策、执行阶段提出了具体原则和要求，召开局党组会、局务会做到了会前有方案，会议有记录。同时，明确二级单位内部的“三重一大”事项，涉及全局性的，必须报上级决定后实施。如：农开办办务会工作机制，集体研究制定项目申报计划，三重一大”原则研究并逐级上报，按照《宁乡县人民政府关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)的相关要求，结合《湖南省财政厅关于印发〈湖南省农业综合开发土地治理项目管理实施细则〉的通知》，严格依规依程序办理，农开办提出立项建议，向上报批。

3.关于财政财务制衡机制不完善，监管出现漏洞问题的整改情况。

分别在各自门户网站或县人民政府公众信息网公开，公开监督投诉电话，广泛接受社会监督。在财政门户网设置预算公开专栏，截止目前已全面公开了20xx、20xx年1000多个上级专项资金指标文及分配情况。

4.关于执行组织纪律选人用人不够严格问题的整改情况。

进一步加强干部交流。根据科室岗位业务需要及人员适岗情况，人力资源科对干职工任职情况进行了摸底统计，制定定期对干职工进行岗位调整交流方案，报局党组会议集体决定，同一岗位任中层干部满5年(含)必须交流、同一岗位任中层干部职满3年(含)适当交流;关键业务岗位干职工工作满5年(含)以上的应当交流;关键业务岗位干职工工作满3年(含)以上的适当交流。经局党组会议研究，报县人事工作领导小组批准，5月份，对25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人，目前在任的财政所长中连续4年在同一岗位的仅4名。8月份，经局党组会议议定，对部分科室(单位)进行了机构整合，包括中层副职、业务骨干和临聘人员在内的31名工作人员进行了岗位交流调整。

一是修改和完善了财评中心工作制度。放开小额项目的评审，30万元以下的土建项目，5万元以下的设计、地勘、监理等费用项目可由政府采管备案;费用改为二审制，任务繁忙时，按照需要，委托中介机构一审,提高了评审效率。明确由2人以上查看现场，并明确评审员仅对表观工程量负责。二是完善了评审流程。落实对审签字制度，评审工作底稿上增加现场查看部分的内容，现场情况由建设、施工单位及评审员当场签字确认。深入推行联席会议制度，为解决评审中的争议问题，形成集体决策。推行了评审事项取证表制度和廉政回访制度。三是下一步将提请县委县政府修改宁政发〔20xx〕年11号文件，进一步规范项目建设单位的行为。四是财评中心20xx年获得了“省财评工作先进集体”、“县级青年文明号”、“项目服务先进单位”等荣誉，“市级青年文明号”申报验收工作也将在12月份进行。

6.关于以文件落实文件，以会议落实会议，不抓落实问题的整改情况。

风，做到规范、精练。局办公室加强发文管理，着力精简各类发文。能以函的形式印发的，不以文件形式发文。减少文件数量，能通过电话、网站解决问题的不印发文件，截至11月，下发正式文51件，同比减少5件。三是转变工作作风，提高工作效率。局办公室联合监察室定期对领导交办的重点工作落实情况进行督查通报。

7.关于存在上班迟到早退、玩手机游戏现象问题整改情况。

一是制定并严格执行考勤制度，成立了考勤小组，局监察室不定期对工作人员上班工作情况进行督查及通报，将督查情况运用到干职工民主测评、科室岗位目标责任制考核等工作中。二是扎实推进财政业务能力素质提升工程，通过集中培训、干职工自学、上级跟班学习等多种途径，进一步提*职工的岗位专业水平和财政财务管理能力。

8.关于个别同志群众观念淡薄，存在权力寻租问题整改情况。

一是结合财政局结合财政局“雁过拔毛”式*问题专项整治工作，开展自查自纠及党风廉政学习教育活动。二是严肃执纪问责，灵活运用“四种形态”，对有苗头性问题的干职工，提醒谈话制止，对存在问题的干职工，批评教育立即纠正，对问题严重、屡教不改的干职工，严肃处理。

(三)财政管理方面的问题。

1.关于预算编制不够细化，预算约束力不强问题的整改情况。

一是严格执行预算。全面规范预算编制、执行、调整、决算程序，尽可能地做实做细编制前的相关工作，增强预算工作的刚性，规范预算指标调剂业务。二是加强年初部门预算专项资金的安排与县主管领导对接汇报，做到项目更细化，支出更刚性。三是进一步加大乡镇(街道)预算管理的宣传培训力度，增强乡镇(街道)政府的预算管理意识和业务水平。在7月份开展的乡镇财政所长、村账代理会计培训中，设置了预算管理培训内容。

2.教育系统经费没有预算到各学校问题的整改情况。

一是县财政在20xx年部门预算编制中已经将预算编制工作布置到29个基地学校。二是29个基地学校也将20xx年教育系统部门预算经费测算草案通知到每个学校，各学校都按统一标准进行预算经费测算和编报，同样执行“两上两下”预算编制流程。

3.关于存量资金管理不规范，暂存、暂付款以及对外借款规模大问题的整改情况。

转资金处理和20xx年度指标结转明确了相关规定。二是规范财政出借资金的审批程序，所有财政资金出借均由借款单位提出申请，明确借款用途、归还渠道、还款时间、违约责任，按程序报批以后方能办理出借，严格控制财政资金出借的规模。1-11月份，财政出借资金总额为5.72亿元，目前已收回4.42亿元。最后两月，将进一步从严控制，积极催收，实现暂存款、暂付款余额下降的目标。三是及时清理财政往来资金，定期对出借资金进行函证，对到期出借资金采取催收、扣缴等方式，积极清收出借资金。今年已单独发函10次催收相关单位欠款，由于各载体单位资金偏紧，欠款催收的成效不太明显。

专项资金申报进行整合，增强县级统筹能力，集中财力办大事。三是要求各载体单位对申报项目的真实性负责，明确申报业务主管部门责任，由申报主管部门对项目申报的真实性出具承诺函。

5.关于预算调整、政府采购、资产管理要求不严，程序随意问题的整改情况。

对资产配置严格审批，超标、超计划资产购置的原则上不予审批;使用资产(含出租、出借、担保、投资)、资产处置(土地、房屋、股权等)必须报县政府审批后再按程序公开处置。二是对行政事业单位资产实行“单位使用、财政统筹、政府调配”的模式管理，遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务相结合、实物管理与价值管理相结合、资产所有权相分离的原则。三是整合闲置国有资产，促进县域经济发展，全年共调拨和划拨土地48280平方米，房屋118554平方米，金额9亿元;归集土地1567.5亩，房屋39561.2平方米;审批国有资产抵押担保贷款4个，抵押担保贷款10.08亿元，为促进县域经济发展作出了较大的贡献。

6.关于财政专项资金运行中存在的申报和使用混乱问题的整改情况。

的其他问题逐一整改落实。

7.关于财政专项资金运行中存在的拨付不及时问题的整改情况。

一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)文件规定，加快指标文件处理进度，规范资金拨付和审批环节流程。完善相关制度，要求上级指标文件在收到后7个工作日内下达到位，特殊情况的，在30日内下达指标，无划拨不及时的问题。如上级下达的自然灾害生活救助资金，经民政部门制定分配方案，报县人民政府审定后，直接拨付到受灾群众手中，确保了资金安全和有效。二是业务科室对专户资金的项目、来源、金额逐一清理，督促业务主管单位加快项目落地建设，加快资金的支付进度。截至9月，我县盘活存量资金工作进度在全省123个区县市中排名第41位，农业科专户从20xx年开始资金只出不进，基建专户截至10月底，20xx年之前上级专项资金仅余179万元。

8.关于财政专项资金运行中存在的效益比较低问题的整改情况。

及验收报告书等相关资料，收集整理分析评价基础资料和数据，形成绩效评价报告。二是下发《关于开展财政支出绩效评价的通知》(宁财办[20xx]20号)，在绩效管理全面推进、目标管理、绩效评价操作规程和结果应用等方面做出系列性规定。三是上线了绩效管理信息系统，对项目资金绩效目标申报、实施过程跟踪，项目自评和财政再评价等方面实行流程化管理。四是加强资金绩效监管，委托中介机构进行绩效评价项目10个，部门整体支出评价3家;计划开展财政再评价重点项目10个，目前完成2个;确定年度第二批重点绩效评价项目，其中所有1000万元以上的财政支出项目都纳入绩效评价范围。

9.关于乡镇财政财务管理存在问题的整改情况。

面检查乡镇财政所总会计、单位会计业务，按季抽查每乡镇一个村的村账支出业务，登记并公布检查情况，提出整改要求，加强相互学习交流，财政监督检查局加强对乡镇财政的业务抽查，对发现的问题严格按《财政违法行为处罚条例》处理。

10.关于全县部分单位财务支付行为不规范问题的整改情况。

一是加强督促，要求财务人员规范合理使用指标资金，根据项目进度及时申报用款计划，办理支付。二是加大报账宣传力度，在日常报账时，对报账人员进行业务宣传，提醒单位及时处理支付业务，尽量避免出现将支付报账业务积压至节假日。

11.关于公务卡使用比例低问题的整改情况。

行提供上门办卡服务。

三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下一步工作。

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动财政事业又好又快发展凝聚正能量。

局党组坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制。

针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

(三)严格落实“两个责任”

坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。严格落实局纪检组监督责任，强化担当精神，严肃查处各类违纪违法问题案件，促使我局干部廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。

篇二。

20xx年11月30日至12月30日，县委第三巡察组对建设局工作进行了巡察，20xx年1月20日下午，县委第三巡察组向建设局党委反馈了巡察意见。建设局党委认真对照反馈意见，全力抓好整改落实工作，取得了阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见整改情况予以公布。

一、切实履行主体责任，把整改落实作为重要的政治任务抓好。

一是统一思想认识。局党委在第三巡察组反馈意见后先后召开3次党委会、4次专题会议，专题研究整改工作，逐条逐项分析巡察组反馈意见，迅速制定整改方案，进行整改动员。

二是强化组织领导。明确由党委书记、局长负总责、党。

委成员按分工负责，各股室和各单位负责人为直接责任人，局办公室具体实施的领导体制，细化分解整改事项为4方面15项27个问题，分别明确整改目标和时限，切实落实整改责任。目前，25个问题已整改完毕，2个问题限期整改。

三是加强巡察督查。为保证整改工作措施落实到位，局纪委除按《整改方案》的规定时间督办外，还进行明察暗访，跟踪督办。

四是建立长效机制。针对县委第三巡察组发现的薄弱环节和突出问题，坚持举一反三，建立健全治根本、管长远的制度体系。制定了《建设局加强党风廉政建设管理办法》、《建设局进一步加强财务管理规定》，修订完善《建设局市政工程精细化管理规定》。

(一)关于执行党的政治纪律和落实“两个责任”方面。

1、关于党委主体责任落实不力问题。

清单。目前，根据巡察组反馈的意见，我局于2月中旬召开了7场次恳谈会，7人次提醒谈话，对1名中层领导给予党内警告处分。

二是加强学习教育。充分发挥党委学习带动作用，制定了20xx年度党员干部培训计划，每个党委委员亲自授课，以十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和总书记的系列重要讲话精神以及《中国*廉洁自律准则》和《中国*纪律处分条例》为主要内容，紧紧围绕巡察组反馈的意见，突出讲纪律、讲规矩，结合城建工作实际，组织全体党员领导干部认真学习，切实增强政治意识、大局意识。

三是坚持党风廉政建设恳谈会制度。年底，局党委组织召开党风廉政建设恳谈会，班子成员与分管股室、二级单位进行多层次恳谈，恳谈内容涉及干部思想作风、党群干群关系、制度落实及目标任务完成情况。

四是制定考核计划，加强考核问责。以此次巡察反馈意见为导向，修订年度考核方案，将履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”、执行中央八项规定精神、领导班子个人廉洁自律及巡察工作整改情况等全部纳入考评内容。元月下旬组成两个考核组对局属各单位20xx年度工作开展进行了综合考核。20xx年，局党委决定把“两个责任”延伸到各支部，通过明察暗访、问卷调查和组织考试的形式对党风廉政建设落实情况进行督查。

2、关于纪委监督责任落实不到位问题。

一是严格落实纪委“三转”要求，强化监督执纪问责主业。结合20xx年度考核工作，选拔专职人员成立纪检监察室，加强纪检监察业务指导培训。

二是发挥好局纪委查处惩戒职责，对一般干部的违纪违规问题，通过提醒谈话、诫勉谈话、纪律处分等形式进行教育提醒和惩戒。加强违纪违规案件通报曝光制度的落实，形成震慑作用。针对“系统内党员干部作风纪律上的问题没有及时向县纪委报告，有关责任人没有受到责任追究”等问题，我局党委报县纪委，对一名中层干部给予党内警告处分。同时，局领导对问题比较集中的4个单位主要负责人进行了恳谈;对3位相关责任人进行了提醒谈话，责令写出书面检查。

三是坚持每月召开一次作风纪律教育。制定了年度培训计划，除局党委班子成员轮流授课之外，还邀请县纪委、县检察院、县审计局等单位专业人士进行集中授课，强化党员干部廉洁自律意识。对发生在系统内的违纪违法案件进行了深刻剖析，将孔令晓中午饮酒、刘天增作为自来水公司经理挪用污水处理费专项资金的违纪案件作为反面教材，开展警示教育活动，给广大党员干部心灵触动。

日—17日利用下午时间，先后与自来水公司、市政公司、质监站、园林处等四个承担工程建设任务的单位进行个人廉政风险防控恳谈，内容涉及工程建设基本程序、法律法规和各种规章制度落实情况等。

(二)关于党风廉政建设和反*斗争方面的问题。

1、关于履行职责不力，工程管理混乱，廉政风险较高的问题。

针对“工程建设项目手续不完备，程序执行不到位”的问题，我局在自查过程中，的确发现个别市政工程、绿化工程在手续和程序不完善的情况下开工建设。虽然受制于客观因素，关键还是急于完成任务，缺乏规矩意识。为此，局领导对市政公司、绿化公司负责人进行了提醒谈话。下一步将严格工程建设基本程序，从20xx年起，所有新建项目在开工前必须完善立项、环评、勘察设计、预算评审、招投标等前期手续。对于县委、县政府安排的“急、险”项目、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省、市重点工程，我们将积极报请县政府专题研究，根据县政府确定的建设方式进行施工。

监控督办。对于“监理公司违规超资质范围多次对市政、绿化工程进行监理，监理人员超数额监理工程项目”的问题，监理公司已作出说明，向局纪委作出检查。局党委要求监理公司积极申报市政监理专项资质，加大人才培养力度，今后所有市政项目必须按照《建设工程监理规范》标准规定配套项目监理人员。对于“有项目经理无资质、一人同时担任两个项目经理”现象，经查，20xx年4月28日—20xx年7月28日，城区绿化工程第3标、5标两个标段同时使用张华的项目经理证件，违反了《河南省建筑企业项目经理资质管理办法》第22条规定，属于认识上不到位。缺乏对相关规定的学习和了解，在资质的使用管理上不够严谨，缺乏内部管理约束。为此，我局给予张华吊销项目经理资质证书，不再担任绿化公司项目经理。下一步，将加强项目经理资质使用管理，实行一事一批、统一协调管理，严格审批程序，坚持专人监管，杜绝再次发生类似事件。对于“个别工程出现质量”问题，在自查中，发现教育西路消防栓安装、填埋不规范，我局立即组织有关单位和人员进行了整改，对负责该工程的项目经理、监理人员进行了通报批评。同时，举一反三，我局又制定了《加强建筑市场管理有关规定》，联合土地、房管等单位，严厉打击转包、分包、出借资质行为。

习《中国*廉政准则》和《中国*纪律处分条例》。同时严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，制定了《建设局工作人员“三不准六禁止”规定》(即：三不准：不准工作日参加任何形式的饮酒活动;不准参与赌博或变相赌博;不准进入足疗城、ktv娱乐城、高档会所等场所参与高消费娱乐活动。六禁止：禁止与市政工程投资商、房地产开发商发生不正当的经济关系;禁止私自私下与自然人合作搞各种形式的融资活动;禁止利用职务上的便利谋取非法利益;禁止以任何形式插手、干预工程或入股参与工程建设;禁止向施工企业销售、变卖建筑建材制成品、绿化苗木;禁止收受施工企业及服务对象礼品礼金)，并下发到局领导班子成员、机关各股室和局属各单位，并向服务对象和社会做出公开承诺，同时公布举报电话，设立举报箱。若发现有干部职工利用职务干预工程建设、谋取私利现象，将依法严肃处理。

使用效益。把工程预算作为廉政风险防控点，做到早发现、早纠正，及时化解廉政风险。

针对“bt模式运作不规范，对投资人监督制约不力。bt模式运作的部分工程，建设局与施工企业签订的合同约定第一次回购款支付额度、支付时间比较随意”的问题，经查，确实存在，原因是为减少回购款的利息支出，我局在与投资商所签订的bt合作协议可根据县财力状况允许的情况下，提前支付回购款。根据县长办公会议纪要(〔20**〕3号)精神，工程在建设过程中，涉及沥青路面的重大投资项目在主体工程基本完工的情况下，可以提前支付工程总额的25%，专项用于购买铺油用的沥青。下一步，我局严格按照ppp融资管理办法，规范项目支付资金程序，建立重点工程建设资金拨付台账，按照形象进度和回购期限报县政府批准后进行拨付，坚决杜绝随意拨付现象。

域景观建设指挥部。对于“部分施工合同签订不负责，存在承包人签名代签、工期计算错误”的现象，经局纪委核实，因相关人员疏忽造成。对此，局纪委已对相关人员批评教育，责令写出书面检查。

2、关于招投标方面违规违法多发问题。

针对“先施工后招标现象严重”的问题，经过自查，确实存在。近年来我局组织实施的部分“急、险”项目、季节性绿化工程及省市安排的重点工程，如：县衙周边道路改造工程、方山西路绿化工程、污水处理厂提标改造工程等工程，由于工期有时限要求，按照正常程序根本无法如期完工，为此，我局报请县政府同意，采取边施工边完善手续的方式进行建设。下一步，将严格工程建设基本程序，实行工程分类管理，对于县委、县政府确定的“急、险”工程、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省市重点工程，将及时报请县政府确定建设方式。同时限定施工单位在规定期限内完善施工手续，对没有按时完善手续的单位将予以查处。

影响省级卫生城市创建。县双创办再次下发督办通知书要求硬化、绿化，我局安排绿化公司组织实施。两项工程均不超过30万元，这属于相近区域不同时期实施的两项小项目，不属于项目肢解、规避招标。根据国家招标法等法律法规规定，监理费用在30万以上的工程将依法招标，确定施工单位和监理单位;监理费用在30万元以下的工程可不进行招投标。对此，局党委已要求园林处作出情况说明。下一步，将严格按照招投标相关法律法规规定，依法公开招标确定监理单位和施工单位。若发现有工程肢解发包、规避招标的行为，局纪委将认真查处，发现一起，处理一起。

针对“市政公司、绿化公司有串标、出借资质情况”的问题，经查，市政公司、绿化公司确实存在此种情况。对此，局纪委已介入调查，根据事实对分管领导和当事人进行了提醒谈话。下一步，我局将按照国家相关法律法规，杜绝出现类似现象和行为。

针对“少数工程评标过程中，评委专家有作弊嫌疑”的问题，局纪委已要求各单位开展自查自纠活动，严禁以各种方式影响评委专家评审。同时，我局将积极与县公共资源中心对接，严把评委专家资格关，严禁有不良行为的评委专家进入内乡市场参与评标活动。若发现或接到举报投诉后，将依法严厉打击评委专家作弊行为。属于违纪违法行为，将移交县纪委、检察院依纪依法处理。

3、关于违反财经纪律问题较为突出问题。

针对“局机关和个别二级单位截留、挪用专项资金，且数额较大”的问题，经查，自来水公司征收的污水处理费和水资源费两项专项资金没有及时缴纳县财政局，根据自来水公司运营现状，局党委已要求自来水公司制定资金缴纳计划。目前自来水公司已缴纳100万元，剩余资金计划利用5年缴纳完毕。局纪委已对自来水公司经理刘天增做了党内警告处分。下一步，将加大专项资金征收力度，严格专项资金管理，及时足额上缴县财政局。同时按照“一事一议”的办法，每项工程建立资金专账，资金拨付随项目走。

针对“有大额支出没有清单，苗木等原材料采购以批为单位，无数量、无单价，出具发票单位与收款单位不一致现象”，局党委已责成园林处迅速自查，并向局纪委写出检查。下一步，我局将以此为戒，对全系统财务人员加强业务知识培训，提高从业人员业务素质。制定出台《建设局进一步加强财务管理工作规定》，同时聘请专业人员每季度对局属各单位财务管理情况进行检查并指导，规范财务管理，严格财务支出手续。

(三)关于执行“中央八项规定精神”和违反“作风”方面问题。

1、关于局机关和部分二级单位滥设名目，违规发放奖金补助的问题。我局已在全系统开展违规发放奖金补助专项治理活动，对违规发放奖金补助的局机关、园林处、监察大队进行通报批评，并写出深刻检查;局机关发放的奖金补助102340元、园林处发放的奖金补助38053元、监察大队发放的奖金补助21500元已收回并上缴县纪委。同时经局党委研究决定，从20xx年起，全系统机关事业单位严格按照政策发放奖金补助。生产性单位按照业绩发放绩效考评奖金。

2、局机关和部分二级单位违规接待问题比较严重。招待费严重超支，大额酒票入账，在定点饭店以外的饭店就餐等问题比较突出。严格规范“三公”经费支出，严格按照县纪委要求，局属各单位于2月15日将定点就餐的饭店报局纪委备案，每半年局纪委将专项检查一次，对于违规者将严肃问责。

3、关于个别单位违规购买土特产问题。在全系统开展自查清理活动，对局机关、园林处违规购买土特产的行为进行了通报批评。同时要求各单位严禁购买土特产，严禁相关票据入账。严格财务支出管理，确保财务管理规范运行。

4、关于局机关违规购买和使用车辆问题。对于我局使用建筑业协会购买的东风悦达起亚越野车问题，目前已退还给建筑业协会。并给予有关责任人党内警告处分。

5、不作为、慢作为问题比较突出。

关于“污水处理厂提标改造工程进展缓慢，被南阳市公开约谈通报”的问题，自我局被公开约谈后，20xx年12月4日县政府安排我局作为临时业主全面接管该项目建设任务。按照县政府要求，我局精心组织，科学安排，加班加点，昼夜施工，目前已如期完成建设任务。下一步，一是强化主体责任意识，严格落实“四分六包”责任制和“一岗双责”，局分管领导负责督促落实分管单位重点工作落实，各单位一把手为具体责任人。二是实行“两个清单”(职责清单和标准清单)，建立工作台账，实行台账管理制度。三是加强督查考核，定期组织有关人员对各单位年度重点工作进行督查，督查情况在全系统予以通报。四是加强问责力度，发现有不作为、慢作为行为，将启动问责机制，甚至对单位一把手做组织处理。

建小区协调，准备采用磁卡水表进行计量。四是从3月份开始，邀请上海专业查漏公司对城区管网进行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3处，dn100以下暗漏28处。

关于“墙改基金征收不到位，征收比例仅为71.15%”的问题，主要原因是：一是根据国家有关规定，保障性住房、城中村改造项目、棚户区改造项目的墙改基金在征收过程中给予免收;二是在房地产开发项目中，县政府要求房地产开发项目配套10%左右的保障性住房给予免收墙改资金;三是县政府出台县长办公会议纪要，明确对部分招商引资项目减免征收墙改基金。为避免征收的随意性，局纪委对负责此项工作的施工股股长进行提醒谈话，并要求在工作中严格执行中央、省市县关于墙改基金的相关政策，进一步加大征收力度，严格按标准进行征收。同时，将与县财政部门沟通，执行征收返还规定，参照周边县市的做法，在征收时把应该返还的部分予以扣减。

(四)关于执行民主集中制和选人用人方面问题。

位发言。二是完善财务管理制度。在民主理财的基础上，又制定《建设局进一步加强财务管理工作规定》，要求班子会议集体决策的事项将予以公示，接受监督。三是对于未经班子研究，擅自做决策的单位负责人，将启动问责机制。

2、擅设机构。未经县编制部门批准，成立内乡县住房和城乡建设监察大队，违规执法。由于我县没有专门的城建执法监察队伍，20xx年9月初，河南省住建厅行政执法考核组对我县建设行业行政执法进行检查考核时，认为我县建设行业行政执法不规范，执法主体不规范，要求尽快组建专门的行政执法队伍，理顺执法体制，限20xx年10月底前整改到位并把整改情况上报省政府法制办和住建厅。我局报县政府同意，从局属各单位选调15名具有执法资格工作人员临时组建城建监察大队，依法开展工作。由于种种原因，至今仍不规范。县委第三巡察组在巡察中发现此问题，我局高度重视，以内建党【20xx】12号文件形式撤销了城建监察大队。目前县编办以内编【20xx】20号文件批准成立内乡县住房和城乡建设监察大队，机构和人员正在组建中。

3、关于超职数配备干部。部分二级单位超职数配备中层领导干部的问题。一是严格落实消化超职数配备的有关规定，按照编委批准的领导职数，加强干部职数管理，落实好局属单位职数配备。将超指数的单位，根据20xx年度考核，进行退减。二是在没有消化超职数的情况下，不再新提拔干部。

单位出现职数空缺时，只从现有干部中进行调整使用。三是根据工作需要，积极向县编委申报增加园林处、绿化公司、质监站等单位人员编制指数。

4、关于事企不分，违规兼职。部分二级单位与下属企业管营不分。部分中层领导干部违规在企业兼职的问题。一是结合全县机构改革，逐步实现企事分离、管干分离。二是严格按照《事业单位人事管理条例》有关规定任用、调整党员干部。结合年度考核情况，对在企业兼职的中层干部进行调整。

5、人员管理不规范。局机关长期借调二级单位人员使用。对二级单位管理比较松散，干部职工长期不上班、内退、外出务工、停薪留职等现象比较普遍。

一是健全完善局机关借用人员管理制度。结合行政单位公车改革要求，对局机关借用的1名司机，已于20xx年12月30日返回原单位工作。对现有借用人员加强管理，逐步完善借用手续。

二是严格执行《关于转发河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅豫人社薪[20xx]6号文件2006年工资制度改革后机关工作人员病、事假期间有关工资待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1号)文件精神，进一步健全完善考勤和请假休假制度，工作人员请假、休假均严格按规定办理书面审批手续，并及时履行销假手续。

三是对长期不上班、外出务工、停薪留职等人员，由原单位以书面函告的形式限于20xx年3月底前回原单位上班，逾期不上班者将按照有关规定解除劳动合同。目前绝大多数人员已回原单位上班，对于个别没有按期回原单位上班的人员，我局已要求相关单位与人劳局对接，按照国家有关规定解除劳动合同。

四是实行分包责任制和“一岗双责”，分包领导负责督促分管单位对干部职工的管理，单位一把手具体负责解决。

三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下步工作。

(一)持续抓好整改后续工作。盯紧巡察反馈问题，扭住整改不松懈，对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实;对需要较长时间整改的项目，常抓不懈、综合治理。

巡察整改落实情况报告

作为巡视整改工作“第一责任人”，我坚持把巡视整改落实作为压倒一切的政治任务和头等大事来抓，在强化整改落实上见真章、动真格、求实效，坚决做到问题不解决不松手，整改不到位不罢休，不获全胜不收兵，扎实做好巡视“后半篇文章”。

（一）思想高度重视。把巡视整改落实作为增强“四个意识”的试金石，作为践行“两个维护”的具体行动，不断增强巡视整改的自觉性，坚决扛起政治责任。我第一时间组织召开市委书记专题会议，认真学习《反馈意见》，对巡视组反馈的问题诚恳接受，全面认领，对整改落实工作进行安排部署。主持召开市委常委会会议，传达学习选人用人、落实意识形态工作责任制、巡视工作专项检查反馈意见，市级四个班子成员结合自身工作实际，逐一进行表态发言，谈认识、谈体会，唤醒责任、激发担当。会上，我再次对巡视整改工作进行再部署、再强调、再要求，将巡视整改工作作为政治忠诚的现实检验、全面从严治党的重要抓手、转变作风的重要举措，以最坚决的态度、最快的速度、的标准全力以赴抓紧抓实。将巡视整改工作纳入“十四五”规划建议、市委全会报告中，举全市之力推进整改落实。

（二）迅速采取行动。我组织成立了巡视整改工作领导小组，由我任组长，认真履行“第一责任人”责任，以身作则，带头抓、亲自管。带领市委副书记、市纪委书记、常务副市长及市委办等部门，分析研判反馈意见，研究制定了《反馈意见整改工作台账》。主持召开巡视整改工作领导小组会议，带领市级相关领导同志及各相关部门，对反馈问题逐条研究，逐一分析症结原因，逐一制定精准有力的整改措施，正式启动巡视整改工作。经过反复修改完善，主持召开市委常委会会议，讨论通过《反馈意见整改工作方案》和选人用人、落实意识形态工作责任制、巡察工作三个专项方案，形成巡视整改“1+3”方案体系，逐项明确了牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位、整改措施和整改时限，做到了责任到岗、任务到人、要求到位，巡视整改的时间表、路线图、任务书更加明确，整改推进更加有力有效。

（三）严格督促检查。建立巡视整改督查、重大问题会商等机制，制定问题清单、任务清单、责任清单，对整改任务“挂号”整改，完成一件，“销号”一件。我个人定期听取巡视整改情况，对重点问题整改进行调度，先后听取选人用人、落实意识形态工作责任制、巡察工作专项检查反馈意见整改情况和市委巡视整改进展情况，督促整改落实，对巡视整改落实提出指导性意见，并亲自对三个专项整改报告以及市委巡视整改阶段性进展情况报告进行严格把关。将巡视整改落实情况列入市委重点督办事项，责成市委副书记、市委主管常委牵头，市委整改办、市委办公室具体负责，对重点问题进行实时跟踪，定期向我汇报整改进展情况；对整改落实不力的，由纪委进行问责。对于棚户区改造、物业管理不到位等重点问题，我亲自深入一线听取整改情况、了解整改进度，有力推动了整改工作的顺利进行。目前，我市梳理出的四个方面26个问题，已完成整改问题15个，正在整改的问题11个。巡视组提出的15条整改意见建议均已落实。

在统筹抓好整改落实各项工作的同时，带头领办具体整改事项，担任3项整改事项的牵头领导，一个问题一个问题深入研究，一个步骤一个步骤推进整改。我个人牵头推进的“压力传导有缺失”“对巡察工作不重视”“民主生活会走过场”等3个问题，均已整改完成，并将长期坚持。

（一）关于解决“压力传导有缺失”的问题。我从自身做起，认真落实“党要管党、从严治党”主体责任，带头树立“抓好党建才是政绩”的观念，将从严治党责任扛在肩上，工作抓在手上，以整改工作的实效，推动全市党员干部工作作风的改进。一是立即督促整改。督促检察院、自然资源局严格落实整改要求，分别召开专题会议专题研究党风廉政建设和反腐工作。责成法院党组深入开展警示教育专题活动，责成公安局开展本系统典型案件警示教育专题活动。为防止再次出现此类问题，要求全市各级党组织每月向市委党廉办上报党组织开展党风廉政建设、警示教育情况，发现问题，及时督促整改。二是强化责任落实。认真履行第一责任人责任，先后带领相关部门深入乡镇开展全面从严治党调查研究，组织召开市委常委会会议研究政治生态建设、党风廉政建设和反腐工作。督促市委班子成员切实履行“一岗双责”，加强对分管范围内的干部监督管理，要求基层党组织完善全面从严治党责任清单，严格照单履责，每月定期报告履职尽责情况。巡视组反馈意见以来，基层党组织向市委上报履责佐证200余份。三是加强廉政教育。健全完善常态化廉政教育机制，着眼“培根铸魂”，深入开展党风廉政教育。我以“以德立身、以制立威，全面推动反腐工作再上新水平”为题，为全市党员领导干部上了廉政党课，进一步增强党员领导干部廉洁自律意识，筑牢思想防线。同时持续深化典型案件专题警示教育，推动全市党员知敬畏、明底线、守规矩。四是完善考核机制。责成有关部门制定《2020年度政治生态建设成效考核办法》，将巡视巡察反馈意见整改落实情况、党风廉政建设情况纳入考核体系，调整完善考核细则，继续推行“三考三评三报告一反馈”考核机制，明确每半年开展一次全市政治生态建设成效检查考核工作。

（二）关于解决“对巡察工作不重视”的问题。切实加强对巡察工作的领导，巡视组反馈以来，我先后多次召开专题会议、巡察工作领导小组会议以及市委常委会会议，听取巡察工作进展情况，对巡察工作进行安排部署，不断提升巡察工作质量。一是加强制度建设。完善了《市委书记专题会议和市委常委会会议听取巡察综合情况汇报制度》《市委巡察工作领导小组向书记专题会议和市委常委会会议报告巡察情况制度》，进一步明确巡察汇报报告工作具体要求，并作为工作规范严格执行。二是规范制度执行。严格落实定期汇报制度，先后主持召开市委巡察工作领导小组、市委书记专题会议、市委常委会会议听取巡察情况汇报。三是科学确定巡察安排。结合实际，在巡察中，安排市委巡察办、各巡察组采取“上下联动+专项”“提级+回头看”“联动+延伸”的方式实施巡察；采取“回头看+延伸”的方式，对已巡察的党组织接力巡察，通过提高监督密度和覆盖频次，对已巡察单位特别是农村党组织进行再巡察，确保巡深巡严，巡出质量。四是持续提高巡察质量。组织编印《巡察工作业务流程规范性制度汇编》，制定实施了13项制度规范，提升巡察工作规范化水平。研究制定《关于建立高素质抽调巡察干部队伍的具体措施》，明确了六个方面20条具体措施，为建强抽调巡察干部队伍打牢基础。把好干部抽调关和专业结构关，为提升队伍整体素质提供了人才支撑。实行巡察工作领导小组成员下沉督导机制，确保问题线索质量数量双提升。

（三）关于解决“民主生活会走过场”的问题。进一步加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，不断提高党内政治生活质量和水平。一是坚持发现问题立行立改。针对巡视组反馈问题，我责成市委组织部认真调查处理，对存在民主生活会对照检查材料雷同问题的干部，要求其在民主生活会上作出了深刻检查；给予编造会议记录的党支部直接责任人诫勉谈话处理，给予主管领导提醒谈话处理。二是切实提高民主生活会质量。坚持严的标准，高质量召开市委常委班子巡视整改专题民主生活会。会前，我与每位班子成员分别交换意见建议，亲自组织撰写了班子对照检查材料，并责成班子成员主动认领问题，认真撰写材料，发言材料均由我亲自把关审核；会上，我带头开展自我批评，并与每位班子成员进行了相互批评，达到了“红脸出汗”的效果；会后，我牵头制定了班子整改方案和清单，责成每位班子成员分别建立了整改方案和整改清单，进一步明确了问题整改措施和整改时限，确保问题整改到位。三是严格落实双重组织生活制度。建立完善市级党员领导干部和基层党员领导干部参加双重组织生活工作制度，巡视组反馈以来，我3次以普通党员身份参加所在党支部组织生活，切实发挥表率作用，带动市级四个班子成员参加双重组织生活60次。

三、督促班子有关成员做好相关工作情况。

严格督促班子成员落实“一岗双责”，切实担负起自身承担的整改具体责任，共同推进巡视整改落实。

一是督促班子成员落实整改责任。多次召开书记专题会议、市委常委会会议、巡视整改工作领导小组会议，就做好巡视整改工作提出具体要求，进一步加强组织领导，层层传导压力，层层落实责任，层层细化措施，凝聚整改工作合力，形成上下联动抓整改的工作格局。责成市级四个班子成员结合自身职责分工，自觉担起整改责任，带领相关部门针对具体整改问题，细化整改措施，明确整改路径，形成整改“子方案”，确保整改工作“一竿子插到底”。对于巡视组反馈的个别班子成员民主生活会个人对照检查材料雷同、个别单位以提供工作餐为名公款聚餐等问题，我亲自约谈相关领导同志，严肃开展批评教育，坚决杜绝此类问题再次发生。

二是支持纪委履行整改监督责任。旗帜鲜明支持纪检监察部门履行监督责任，进一步严明整改工作纪律，把督促整改落实作为日常监督的重要内容，对责任不落实、整改不力、敷衍了事、弄虚作假的，责成纪检监察部门严肃追责问责，以严格的责任追究倒逼整改责任落实落靠。

三是强力推进巡视移交线索办理。对巡视组移交线索的案件，我高度重视，多次听汇报、定思路、解困难，多次与纪委书记、主管副市长进行沟通、协调、督办。省委巡视组直接向我市移交的20个党风廉政建设类线索，现已办结19件，办结95%。

四、下一步努力方向。

目前，巡视整改成果只是初步的、阶段性的，下步工作中，我将坚持目标不变、要求不松、力度不减、氛围不淡，坚持不懈地推进我市整改工作不断深入。

（一）以身作则，严格履行主体责任。坚持全面从严治党，把抓好党的建设作为的成绩，切实担当领导之责、教育之责、检查之责、追究之责。始终做到工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重要情况亲自汇报。带头坚持民主集中制，认真执行“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态等制度，切实将作风建设“指挥棒”层层传导，为各级党组织主体责任落实做好表率。

（二）真抓实干，确保整改取得实效。我将坚持发扬“钉钉子”精神，一个问题一个问题、一个环节一个环节去整改，倒排时间、倒逼任务，努力把各项工作往前赶，确保按时完成整改任务，不留尾巴、不落死角。对已完成的整改任务，及时进行“销号”，认真开展“回头看”，防止问题反弹；对阶段性整改任务，加强调度，加快进度，确保按期完成；对需要长期整改的任务，紧盯不放，分步实施，确保逐步整改落实到位。

（三）突出重点，支持纪委履行监督职责。继续加大对纪委监委履行监督职责的支持力度，把严的主基调长期坚持下去，持续深入正风肃纪反腐，紧紧围绕党中央决策部署贯彻落实情况强化政治监督，锲而不舍督促落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制，持续营造风清气正良好的政治生态。

（四）建章立制，健全完善长效机制。继续加大建章立制力度，对现有制度进行梳理完善，结合巡视整改落实工作，对实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，逐一加以改进、完善和优化，切实增强制度的严肃性和约束力。持续完善全面从严治党责任照单履责、述职述责、定期报告等制度，真正把巡视整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。

巡察整改落实情况报告

根据要求，现将相关情况报告如下：

作为党委书记，对巡查反馈的问题主动承担领导责任，从自身角度找不足，从思想层次找根源，深入学习、深入研究，深入督办，真正的将巡察问题整改作为重要的政治任务。一是深入学习。我迅速组织召开党委扩大会，认真学习贯彻县委关于巡察意见整改工作部署要求，对巡察指出的问题和反馈意见进行分析研究、深刻反思，形成对新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争极端重要性的思想共识。二是深入研究。成立了巡察整改工作领导小组并担任组长，每月牵头召开会办推进会议，分析整改工作。在专题会办、干部座谈、村居走访、个别访谈等深入研究的基础上，研究制定《中共**县**镇委员会关于做好巡察整改落实工作的方案》和《中共**县**镇委员会关于县委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，将巡察反馈的**个问题，逐条全面对照，举一反三，深挖根源，落实到**条具体整改措施。同时，把每一条整改措施都落实到责任领导、具体承办部门和责任人，并明确办结时间和要求。三是深入督办。对照整改工作方案，通过不间断的督察督办，抓牢抓实巡察整改工作的推进。建立巡察整改工作推进制度，半个月听取一次整改工作情况汇报，每月召开一……此处隐藏2232个字……第一责任人责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减推动持续整改，立足长效机制，确保将整改成果转化和体现到**建设乡村振兴示范镇的各项具体工作中。一是层层传导压力抓好责任落实。提高政治站位，厘清责任定位，坚决落实好党组织的主体责任，切实落实好镇党委书记、村居党支部书记第一责任人责任，直接部署、直接协调、直接督办，建立责任交办机制，建立台账管理机制，将压力传递到所有的党员干部。坚持把纪律挺在前面，把抓早抓小落到实处，做到早发现、早纠正、早查处，让严管严查成为习惯。二是坚持问题导向抓好后续整改。定期召开巡察整改工作会办会，对已经完成的整改事项，主动开展“查漏洞、抓反弹、补短板”工作，巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹；对整改质量不高效果不好的，对尚未全部完成或需要逐步解决的，按照既定整改时限和整改措施，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，直至整改完毕。三是健全长效机制抓好成果巩固。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。坚持用制度管人，靠制度管事，以制度化确保作风的好转，真正把权力关进制度笼子。从源头上、根本上解决问题，既打好“攻坚战”，又要打好“持久战”，确保问题不回流、不反弹。深化“五个年”建设，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。

根据旗委统一部署，2019年11月26日至2020年1月9日，旗委第一巡察组进驻我局开展巡察。2020年3月11日，巡察组向我局反馈了巡察意见，实事求是地指出了我局工作中存在的主要问题和不足，有针对性地向我局提出了整改意见和建议。巡察组反馈巡察工作情况后，旗医保局党组书记**同志高度重视并切实承担起巡察整改的主体责任，于2020年3月23日组织召开专题会议研究部署整改工作，亲自参与整改方案的制定，对问题成因进行分析，明确整改责任人、整改措施及完成时间，使整改工作扎实可行。现将局党组书记**同志组织整改落实巡察组反馈意见情况报告如下：

（一）统一思想，认真领会巡察整改要求。旗委巡察组反馈意见后，**同志立即主持召开部署会议，对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握。

（二）加强领导，加快推动巡察整改落实。根据局党组会议研究，旗医保局的巡察整改工作在局党组的统一领导下开展，建立牵头挂项机制，由局党组书记**同志负总责，其他领导干部根据“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好各项具体任务的落实。**同志认真履行巡察整改工作第一责任人职责，自整改工作开展以来，多次主持召开专题会议，亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实，并严格要求其他负责人各负其责，抓好整改工作，推动形成了上下联动，合力整改的工作格局。

（三）明确分工，有序开展巡察整改工作。针对旗委巡察组反馈的党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设、党风廉政建设和反腐败工作6个方面11个问题进行责任分解，研究制定了《中共察哈尔右翼后旗医疗保障局党组关于落实旗委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确责任领导和具体责任人，细化工作措施，确定整改时限，对标对表认真抓好整改措施的落实，确保巡察发现问题整改到位。

经过对旗委第三巡察组反馈的问题进行了认真分析，查找存在问题的原因，并以最快的速度、以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣完成巡察整改任务，截至目前，已全部整改到位，整改工作已取得阶段性成果。

（一）党的政治建设方面。

1.议事决策不规范的整改情况。

一是建立党组会议制度，认真处理好党组会议、党政联席会议和行政会议的关系，对号入座开好各类会议，规范会议记录。二是党组书记**只有一人，无法召开党组会议，经请示组织部张顺利部长，为了履行党组职能，可以召开党组扩大会议，吸引本单位议事有关同志参加党组扩大会议。

（二）党的思想建设方面。

2.党的思想建设弱化的整改情况。

一是强化学习，提高认识。要认真学习《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定，不断提高党性觉悟、增强党性修养。制定2020年“两学一做”学习方案和学习计划（王丹负责）。二是以党支部名义制定党员干部如何做好学习笔记指导意见做专门的培训（李正志负责），并给出笔记格式和模板。给每个干部职工配备专门用于学习的笔记本，责成专人负责学习笔记的督查工作（王丹、张勇智负责）。

3.关于对意识形态工作重视不够问题的整改情况。

起草察哈尔右翼后旗医疗保障局意识形态工作实施办法（张勇智负责），召开专题会议，党组扩大会议成立工作领导小组。进一步承担好意识形态工作的责任，做到意识形态工作有专人抓，不断提升全局干部职工，特别是领导干部对意识形态工作重要性的认识。

（三）党的组织建设方面。

4.组织生活制度执行不到位的整改情况。

一是严格按照召开组织生活会的流程，会前开展谈心谈话，会后制定整改台账，通报会议情况。党员要深刻检视剖析个人问题，所提问题要结合日常工作实际。二是要严格落实“三会一课”制度。

5.党费收缴不规范，未按月缴纳党费的整改情况。

要严格按照《党章》及《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发〔2008〕3号），规范做好党费收缴工作，彻底扭转收缴党费怕麻烦、图省事的现象。由专人负责每月按时收缴党费，并将党费收缴票据按月装订成册。

6.开展评星定级不规范的整改情况。

严格按照旗委组织部《印发关于在全旗基层党组织和全体党员中深入开展评星定级活动的实施方案的通知》（后党办发〔2016〕85号）文件要求制定《中共察哈尔右翼后旗医疗保障局支部委员会“评星定级”活动实施方案》。开展评星定级工作。

（四）党的作风建设方面。

7.收发文程序不规范的整改情况。

严格按照收发文制度进行收发文，做好收发文登记，上级来文按照主要领导阅示、分管领导阅签、股室负责人给出处理结果意见的流程执行。

8.政策宣传和日常服务力度有待加强的整改情况。

首先旗医保局认真贯彻落实“不忘初心、牢记生命”，主题教育立改立行要求，切实加强窗口管理和服务，多措并举，进一步提升群众满意度。现异地备案业务已增设窗口，群众可即时办理，无需长时间等待。

今后我们要提高对全旗医保人群对医保政策的知晓率，对医保政策保障的满意度，帮助群众、职工及时掌握新的医保政策，旗医保局着眼医保政策家喻户晓，深入人心的目标，不断加大医保政策宣传力度，同时我们还要采取医保公众号和旗融媒体来扩大宣传。

强化业务知识学习，认真学习医疗保险相关政策，工作要点，管理办法，操作系统运用，业务解决办法，对群众工作的方法，守护好人民群众救命、救急看病吃药的，“救命钱”.制定学习培训计划定期对大厅人员进行业务培训。

（五）党的纪律建设方面。

9.保密纪律执行不严，保密意识不强的整改情况。

严格按照保密文件管理有关规定，对有关保密文件进行保密管理，并购置保密柜专门存放涉密文件。

10.财务报销不规范的整改情况。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。

11.党风廉政建设主体责任落实不到位的整改情况。

要加强学习，强化责任意识。召开党风廉政专题学习和研究，要通过学习及时掌握了解上级关于党风廉政建设责任制的具体内容和对领导干部的相关要求。建立健全2020年党风廉政建设档案。

巡察整改落实情况报告

对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，对需要较长时间整改的事项，下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于落实2022年县委巡察组反馈意见的整改情况报告，希望大家喜欢。

根据县委统一部署，20xx年x月x日起县委第x巡察组对我局进行了为期三个多月的集中巡察，x月xx日反馈了巡察意见，实事求是地指出了我局工作中存在的主要问题和不足，有针对性地提出了意见和建议。我局高度重视，端正态度，把巡察整改工作摆上重要位置。为切实抓好整改工作，我局制定了整改方案，并按照方案进行了逐项整改，巡察组所反映的x类xx项问题均已基本整改完毕。现将整改情况报告如下。

一、提高政治站位，强化责任担当，迅速开展整改工作。

(一)加强组织领导。

成立了由局党组织主要负责人、局长为组长，班子其他成员为副组长，局各股室及直属单位负责人为成员的整改工作领导小组，领导小组办公室设在局办公室，抽调精干人员具体负责日常工作。为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。

(二)制定整改方案。

巡察组反馈意见后，我局按照巡察要求，制定了《关于落实巡察市生态环境局xx分局反馈意见的整改方案》及整改清单，并将xx项整改任务落实到每个股室和个人，明确了整改措施、责任领导、责任股室及整改期限。

局整改领导小组多次召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促，对整改措施一项一项狠抓落实，对整改的每个问题一条一条进行梳理，全力推动整改工作的落实。

二、坚持问题导向，聚焦突出问题，全面抓好整改落实。

(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决。

策部署方面，涉及学习贯彻落实上级精神不到位、党的全面领导缺失、落实生态文明建设及环境保护部署不坚决等五个问题。

整改情况：一是自巡察整改工作开展以来，已将第一议题制度贯彻落实到局领导班子、党组会和支部会议上。第一议题制度将长期坚持贯彻落实。二是制定了《党组议事规则》，经征求意见、准备材料、个别酝酿等程序后再决策，保证了决策前酝酿时间，严格执行“三重一大”等相关制度，规范了会议记录，确保全面、客观反映会议研究的全过程。三是进一步加强对工业园区环境执法监管力度，采用“白+黑”、“x+x”、双随机等工作模式，联合工业园管委会开展园区涉水企业排查整治专项行动。四是我局已将扫黑除恶专项斗争作为党组重要议事日程之一，并把涉黑涉恶线索摸排纳入日常环保执法检查中，继续深挖根治常治，建立长效机制。五是已定期专题会议研究意识形态工作，增强责任意识，提高政治鉴别力。自巡察整改工作开展以来，局党组已将意识形态工作列入重要议事日程。六是更新了党支部的党员活动室有关上墙制度，在机关显眼的地方张贴海报，加强党的十九大精神及文明公约、社会主义核心价值观等的宣传。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面，涉及对审计问题整改不力、违反办公用房管理规定、财务管理部不规范等六个问题。

整改情况：一是完善《xx市生态环境局xx分局财务管理制度》，规范报销手续，要求所有报销单据均由领导审批后再进行报销;加强财务人员业务培训，组织了财会相关人员和股室负责人进行专业知识集中学习;在经费支出时，对缺少原始资料要件时坚决不予报销。二是实施改造工程，将超出标准的办公室改造为单间办公室，对腾出来的办公室改为小会议室。三是健全完善党组议事规则、“三重一大”及一把手“四个不直接分管”等制度，切实解决决策不民主、不规范和财务支出随意化、“一支笔”等问题。四是贯彻落实中央八项规定，厉行勤政廉政，形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的有效机制，从源头上遏制腐败。五是重新修订公车管理制度，并加强对公务用车情况进行不定期的检查，未发现有违规行为。积极配合公车改革，x辆执法车辆纳入公车平台统一管理，对尚未参加改革的车辆由办公室统一管理。六是认真贯彻落实中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，进一步健全公务接待制度，严格执行公务接待标准，规范公务接待行为，坚决杜绝公款吃喝、超标接待和违规接待等问题。完善财务支出制度，杜绝不合规的支出行为发生。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面，涉及支部改选程序不当、管理制度不健全、党内政治生活不严肃等七个问题。

整改情况：一是由于机构改革，局党组没有正式成立，党支部未正式更名，暂未改选。二是已修缮局档案室，已妥善登记保存档案，建立健全各项规章制度，规范执行各项规章制度，并安排专人登记收发文。三是坚持和完善组织生活会制度、民主评议党员制度，进一步规范组织生活会时间、参会人员、基本内容、遵循的原则和基本程序。四是xx月xx日召开了巡察整改专题民主生活会，严肃开展批评与自我批评，真正达到了“红红脸、出出汗”的效果。五是认真开展党风廉政教育活动，明确专人负责党风廉政警示教育工作的资料归档，切实加大单位人员的教育管理力度，做到警钟长鸣，接下来将加强述职述廉报告的审核把关，高度重视，切实把日常实际工作融入述职述廉报告中。六是建立长效机制，严格执行党费管理制度，年初进行党费测算，认真核定党费缴纳基数，足额缴纳党费;党费的收缴、管理情况纳入党务公开重要内容，定期通过党员大会、机关内部公示等形式予以公开。七是x月xx日成立了工会组织，保障了干部职工的合法利益。八是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范民主推荐、组织考察、讨论决定等程序，增强选人用人的公信度。凡是人事提拔任免或人事调整，都经过党组会或党组扩大会研究，正式行文，并做好考察任免材料的归档工作。

三、巩固整改成果，切实推进全面从严治党。

(一)继续抓好整改工作。

坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，对需要较长时间整改的事项，坚持不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。

(二)着力构建长效机制。

在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。结合从严治党活动，加快建立健全相关制度规范，对已经制定出台的各项规章制度，认真抓好贯彻落实，切实提高规章制度执行力、约束力。

(三)强化督促检查。

持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化党风廉政建设，进一步严明党的纪律，加强督促检查，全面推进各项工作，切实把巡视成果转化为推动科学发展的动力，使生态环境保护工作再上新台阶。

巡察整改落实情况报告

1.抓巡察、审计整改用心不足，部分问题整改不力。

（1）反馈问题：镇党委对巡察、审计整改工作组织领导不够有力，反馈问题未能逐条逐项整改到位，有的问题整改支撑材料缺失或不全、无法体现整改真实情况。如，巡察反馈的“**村20**年*月在阳光大酒店娱乐场所花费***元在村账公款报销”问题，仅对相关责任人员通报批评，未组织清退违规报支款项；“监督+内审”指出的“**村重复发放村文书、出纳务工补贴****元，**村重复发放村干部收新农保误工补贴***元”问题，至今未得到整改。

整改情况：已完成整改。一是主动清退，由**村、**村、**村驻村工作队分别于*月**日、**月**日、**月**日督促相关人员进行违规报销的款项和违规发放的补贴进行清退。并由**村、**村驻村领导对相关村党支部书记进行批评教育。二是镇经管站加强对村级财务内审内控的监管力度，规范村级财务公开制度。三是组织人员对历年巡视巡察、审计、专项监督检查等整改情况进行起底过筛，确保逐条逐项整改到位，补齐补全相关支撑材料。

2.长效机制未建立，整改效果打折扣。

（2）反馈问题：镇党委对巡察发现的问题未能做到举一反三，有的问题整改后未能形成常态化制度加以巩固，影响整改整体效果。如，针对“公务接待超标、不规范”问题，镇党委未能认真剖析、查找根源，将“三单一函”规定纳入公务接待管理制度，公务接待不规范问题仍较突出，20**-20**年公务接待未附审批单、接待函计***笔，20**年公务接待未附审批单、接待函内容不完整计**笔。

整改情况：已完成整改。一是严肃接待纪律。明确今后公务接待由党政办统一安排，实行先审批后接待制度。严格实行“三单一函”制，即餐费报销单据中必须包含公务接待审批单、清单、菜单、税务发票和公务接待函或电话记录等单据。凡是不按接待制度办理，视情节轻重严肃处理；二是进行追责问责。由副镇长陈灿强对党政办经办同志进行批评教育，同时党政办向党委作出书面检查说明。

3.整改责任落实落细不够，追责问责偏松偏软。

（3）反馈问题：镇党委对巡察反馈问题涉及的相关责任人员的追责问责落实不到位，从严从实导向不明显。针对“乡招投标监管服务中心有名无实，招投标资料无人管理、遗失严重，招标程序把关不严、违规操作，甚至搞假”问题，整改措施仅是完善制度，未对相关责任人进行处理。

整改情况：已完成整改。由镇招投标监管服务中心牵头对县委巡察指出的问题进行深入核查，*月**日，由镇招投标监管服务中心对工作人员***进行批评教育。同时，由镇招投标监管服务中心牵头规范招投标资料管理归档，实行“一事一档”。

（二）贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省市县委工作要求方面。

4.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，落实新发展理念有差距。

（4）反馈问题：主题教育开展不够扎实。镇党委对“不忘初心、牢记使命”主题教育抓得不实，专题交流、对照党章党规找差距等“规定”动作落实不到位。如，镇党委*次集中研讨方案安排的个人自学内容一致，**、**、**等*个村党支部未召开对照党章党规找差距专题会议。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习不够全面系统，理论学习未能紧跟上级决策部署，党员政治学习效果不佳。如，全镇**个党支部中有**个未组织学习《中国共产党农村基层组织工作条例》。

整改情况：已完成整改。一是党委结合日常党建工作，对各支部党员在主题教育中攥写学习心得、研讨会发言材料等情况进行一次全面调查摸底，认真开展自查自纠，并做好补缺补漏工作。二是充分发挥党员e家、**干部网络学院等阵地作用，真正把学习落到实处，并利用**组工微信群，定期推送习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大应知应会知识，掀起“大学习”热潮。

（5）反馈问题：运用新思想指导推进镇域经济高质量发展不够有力。镇党委对如何坚持高质量发展落实赶超思考不深、研究不透，未能把握镇情实际制定总体发展规划，招商引资缺少有效抓手，在全县“五比五晒”竞赛活动中连续两年考评名次靠后。

整改情况：已完成整改。一是做好充分调研，结合镇情实际制定**镇十四五总体规划，提前做好用地规划和招商总体布局，有针对性地向物流仓储汽车服务等第三产业发展方向引资。二是打造文化旅游项目，深入挖掘**战斗遗址并进行保护性开发，积极推进朱坂“作场戏”申报国家级非物质文化遗产工作。围绕县志记载的“朱阳十景”融合打造绿色生态旅游乡镇。三是鼓励支持乡贤回乡创业，加强产业对接，动员全镇各方力量加大招商引资和重点项目的争跑力度，争取上级更多的项目和资金扶持。

（6）反馈问题：各村党支部谋划落实“乡村振兴”战略思路不清、办法不多，普遍存在“守摊子”思想，组织实施民生项目未全盘考虑村财增收、负债偿还能力，举债办公益现象突出。如，光明村****年实施的“一事一议”财政奖补项目（至**镇**村公路改建工程），结算价***.**万元，目前仅支付工程款**万元（其中财政奖补资金**万元），负债**.**万元。

整改情况：已完成整改。一是深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴战略有关论述，深入谋划，因地制宜，各村厘清发展思路，将乡村振兴和民生项目、人居环境整治等工作深度融合。二是由光明村党支部、村委会向镇党委作出书面检查说明。并由驻村工作队督促光明村委会稳步妥善处置“一事一议”财政奖补项目负债问题，并坚持长期规范实施“一事一议”财政奖补项目。

5.贯彻落实上级决策部署不够有力，工作统筹协调存在薄弱环节。

（7）反馈问题：精准脱贫工作推进不扎实。落实脱贫攻坚决策部署不够精细，帮扶干部参与扶贫的主动性不强，贫困户稳定增收缺乏产业支撑，住房保障短板问题仍较突出，脱贫质量不高。如，**、**等村共*户贫困户的原挂钩帮扶干部工作调动或去世后，未再安排新的帮扶干部；**、**、**等村共*户贫困户的住房安全未得到保障。

整改情况：已完成整改。一是落实落细脱贫攻坚决策部署，对贫困户稳定增收缺乏产业支撑、住房保障短板问题仍较突出等薄弱环节加强日常督促检查。二是充实保障扶贫力量。调整充实**、**共*户贫困户的挂钩帮扶干部，确保挂钩帮扶全覆盖。同时扶贫办向党委作出书面检查说明。落实**、**、***户贫困户的住房安全保障。

（8）反馈问题：污染防治要求执行不坚决。落实污染防治决策部署不够主动，履行环境保护属地监管职责存在“盲区”，部分在建项目或企业破坏生态环境行为仍然存在。如，**村原木薯厂内*家建材企业未取得环评手续，未配套建设污染防治措施，生产废水直排**溪；莆炎高速建设项目存在随意弃土弃渣、隧道污水直排等污染行为，水保措施落实不到位、水土流失严重。

整改情况：已完成整改。一是*月**日，镇环保站向党委作出书面检查说明。二是由环保站、企业站驻村工作队督促**村原木薯厂内*家建材企业申报环评手续，严格按照设计要求落实污染防治及水保等环保措施。其中**省吉田石英石制品有限公司已完成环保并严格落实好污染防治措施。

（9）反馈问题：风险防控工作开展不平衡。反诈防诈宣传教育不到位，部分群众防范意识较差，今年来全镇已发生电信网络诈骗案件*起、涉案金额*.**万元。化解处置群众矛盾纠纷用心不足，部分村信访问题较突出。如，**村1位村民因土地边界纠纷，20**年*-*月先后*次非法进京上访，因扰乱国家机关工作秩序罪被判处刑罚；**村*位村民因不同意“**新村”统规统建要求，多次信访反映新村建设审批问题，至今未能签订息诉息访承诺书。

整改情况：已完成整改。一是完善镇村两级工作体系，实施分管领导包村，驻村队员包片、村干部包人“三包”机制。加强队伍建设，成立**镇信访联席会议领导小组，每月召开一次例会，对全镇信访稳定问题进行分析评诂及研究解决办法。对各村主干及综治协管员进行矛盾纠纷排查化解培训，强化村级“信访评理室”建设，安排工作经验丰富的老党员、“氏大人”等充实到人民调解员队伍中。二是加强警示宣传，利用村务公开、led屏、宣传小礼品、微信、宣传海报等方式开展电信防诈有关知识和电信诈骗案例的宣传，让广大群众认识到诈骗的手段和危害。三是加强化解力度，全面落实信访维稳领导接访制等信访工作制度，形成每日由一名副职领导接访的接访制度，对排查出的各类纠纷，做到第一时间把问题解决在初始阶段。同时对**村、**村信访问题成立以驻村领导为组长的工作专班，有针对性的进行化解，并由综治办向党委作出书面检查说明。

（10）反馈问题：安全生产工作落实不深入。履行安全生产监管职责不够有力，基础档案不健全、监督检查频次较少、安全隐患未落实闭环管理等问题仍然存在。如，**县**矿业有限公司**石墨矿存在回采工作面部分供水使用非阻燃管道、超前探防水设备未投入使用等安全生产隐患问题，镇党委未及时跟进并督促整改到位。

整改情况：已完成整改。一是加强安全巡查。镇安办每月组织自然资源所、企业站等人员对辖区内企业开展了日常安全巡查，及时化解安全生产隐患。由安办向党委作出书面检查说明并督促**县**矿业有限公司**石墨矿就对安全生产隐患问题进行整改。二是开展安全生产专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治行动。健全企业基础档案，实行分色管理，逐项制定时间表、路线图，确保按期整改到位，落实落细安全隐患闭环管理。

（11）反馈问题：对意识形态工作重视不够。镇党委对意识形态工作的重要性认识不足，20**-20**年未制定理论中心组学习计划，20**年未组织开展“星级文明户”“文明家庭”创建活动。

整改情况：已完成整改。一是提高认识，加强对意识形态工作的组织领导，由宣传办向党委作出书面说明，党委召开专题会研究意识形态领域存在的问题，布置意识形态工作，将理论中心组学习计划列入工作清单，做到月月学习；并重新制定20**-20**年制定理论中心组学习计划。二是紧跟要求，按照文明办文件要求，组织开展“星级文明户”、“文明家庭”创建活动。

（12）反馈问题：阵地管理使用不到位。镇政府院内围墙、集镇街道宣传板块内容陈旧，**、**等村部分党务村务公开栏、户外宣传板块破旧、内容粘贴杂乱。“学习强国”平台应用推广不深入，镇党委覆盖率、人均积分低于全县平均水平，**村、**村党支部覆盖率不到**%。

整改情况：已完成整改。一是开展自查自纠。组织发动各村党支部对全镇的宣传栏、宣传屏、宣传展板等宣传阵地开展整治，及时更换宣传内容，准确宣传党的路线方针政策，有效管理各类宣传阵地，并纳入意识形态工作月考评。二是细化考评细则。将“学习强国”平台管理列入月考评，针对覆盖率和人均日得分排名后三名的及时给予通报批评，对年度累计被通报三次以上的村党支部书记进行约谈。三是进行追责问责。由**村、**村、**村、**村驻村领导对相关村党支部书记进行批评教育。同时宣传办向党委作出书面检查说明。

（13）反馈问题：移风易俗工作推进不力。宣传引导移风易俗不够深入，各村嫁娶聘金仍居高不下，目前普遍达**万元以上。

整改情况：已完成整改。一是持续加强移风易俗宣传力度，发挥各村“氏大人”的作用，进一步完善各村制定的村规民约，融入革除婚嫁陋习理念，让群众思想触动、形成共鸣、共同执行。二是修订完善了“农村嫁女聘金高昂问题”专项整治行动方案，并召开专项整治动员大会，进行再动员再部署。三是进行追责问责，压紧压实各党支部主体责任，严肃问责整治不力的党支部负责人。

（三）整治群众身边腐败问题和不正之风方面。

6.干部作风建设不严不实，形式主义、官僚主义问题尚未根除。

（14）反馈问题：责任担当弱化。部分党员干部面对复杂问题不敢较真碰硬，导致个别重点民生项目推进滞后。如，20**年*月实施的**镇防洪堤二期东溪段工程，工期**个月，**村部分村民以影响风水为由，不支持不配合农田征用、要求变更轴线阻扰施工，镇村干部未能采取有效措施，导致该工程至今未能完工。

整改情况：已完成整改。一是由镇党委集体约谈**村驻村工作队及**村两委，强化党员干部使命担当，增强解决问题本领。二是由**村驻村工作队做细做足群众思想工作，根据实际情况，在政策允许范围内适当变更防洪堤二期东溪段工程轴线，推进项目进度，该项目已完成竣工验收。三是健全完善二级绩效考评办法，全面考察干部德能勤绩廉情况，并将此与评先评优、选拔任用相挂钩，激励广大干部主动担当作为。

（15）反馈问题：工作作风漂浮。部分党员干部对一些常规工作敷衍应付，存在“走过场”“打折扣”现象，在群众中造成不良影响。如，x年*月，**村*名村主干因在新冠肺炎疫情防控工作中对湖北返乡人员知情不报被免职。

整改情况：已完成整改。一是通报典型案例。将**村主干被免职的案例纳入第三季度廉政警示教育会内容，用身边人身边事教育全体镇村干部。二是开展专项督查检查。强化动辄则咎、精准问责，倒逼责任落实，在全镇营造各司其职、尽职担责的务实作风。

（16）反馈问题：集镇管理较为粗放。集镇建设缺少规划，裸房“遍地开花”，街道、防洪堤两侧垃圾、杂物乱堆乱放和鸡鸭圈、旱厕私搭乱盖等环境脏乱问题不同程度存在，镇容镇貌未得到明显改观。

整改情况：已完成整改。一是合理规划集镇功能区，完善以民生工程为导向，整治提升改造公路，打造综合市场。二是做好卫生环境整治工作。加大集镇环境卫生整治力度，开展人居环境整治专项行动，引导村民养成良好卫生习惯，不沿河乱倒垃圾；引导村民家禽养殖上山圈养，拆除集镇居民区内的鸡鸭圈，改造卫生厕所，拆除私搭旱厕。加强集镇卫生环境检查。三是加强城管队伍教育管理，完善目标任务考评奖惩机制。

（17）反馈问题：部分村基础设施建设短板问题突出。镇党委未能统筹考虑各村民生事业发展现状及需要，部分村的基础设施建设存在薄弱环节。如，全镇**个集中供水工程中，有**个仅配备简易净化设备，存在耐热大肠菌群、浑浊度等指标偏高问题；**大桥未安装路灯，群众夜间通行存在安全隐患。

整改情况：已完成整改。一是向上争取资金，实现对**个净化设备简易的集中供水工程改造升级。二是实施镇村亮化工程，结合**大桥除险加固安装led新型路灯，确保群众夜间通行安全。

（18）反馈问题：违规发放津补贴问题禁而不止。如，20**年*月-20**年**月，派出所*名文职人员兼职综治办出纳领取岗位工资****元，*名综治办干部超标准领取综治岗位津贴***元/月计****元。

整改情况：已完成整改。一是由综治办向党组作出书面检查说明，并组织相关人员清退超标准领取综治岗位津贴***元/月计****元。派出所文职人员已主动清退兼职综治办出纳领取岗位工资****元。二是严格执行中央八项规定精神并长期坚持，加强津补贴发放日常监管，严肃财经纪律，规范津补贴政策执行。

（19）反馈问题：个别村违规报支款项现象仍然存在。如，20**年*月，**村违规报销征兵用烟款***元。

整改情况：已完成整改。一是加强村级财务监管，定期举行村级财务培训，同时强化经管站账前审核，严把报支关口，防止违规款项报支的发生。二是由**村驻村领导对**村党支部书记进行批评教育，党支部书记已将违规报销款105元存入村委会账户。

（20）反馈问题：超标准报销差旅费。如，20**年*月，计生办*名干部到晋江出差，超标准报销住宿费**元；20**年12月-20**年*月，**村*名村主干超标准报销差旅费*次计***元。

整改情况：已完成整改。一是组织财务人员学习《**县行政机关和事业单位差旅费管理办法的通知》（*田材〔20**〕***号）有关规定，强化财务人员对报销差旅单据的审核，严格执行确保差旅报销在相关标准内报销。二是**村驻村领导对**村党支部书记进行批评教育，并足额清退超标准报销的差旅费。

（21）反馈问题：集体“三资”管理存在弱项。如，镇属**林场20**年底因护林员队伍解散至x年*月，基本处于失管状态，****亩林地面积中林权证未办***亩、错办***亩，村民盗伐滥伐现象时有发生；20**年*月联盟村委会与**木业签订租用“长垅湾”**余亩水田的协议，因征地协议书未明确约定使用期限，该地块自20**年初**木业关停后一直处于荒置状态。

整改情况：已完成整改。一是*月**日，成立**省**县**都实业有限公司接管**林场，并于**月**日前全部厘清权属，规范办证。二是*月**日，由**镇人民政府与三明市农林发展集团签订初步合作协议，整镇推进林票改革，有效破解“缺技术、缺资金、缺管理”问题，增加村集体收入。三是**月**日，由**镇人民政府与联盟村、**木业三方沟通洽谈，初步达成收购转让协议。

（22）反馈问题：工程项目建设管理不规范。对工程项目实施监管不到位，以致合同要素不全、未收取履约保证金、未预留质量保证金、工程款支付不合规等问题不同程度存在。如，20**年实施的结算价为**.**万元的**乡三格化粪池建设项目，存在多头支付现象，在镇财政所预算外账户、镇政府账户分别支付**.**万元、**.**万元；20**年**乡垃圾中转站土建工程决算审核价26.***万元，未按合同约定预留*%质量保证金*.**万元。

整改情况：已完成整改。一是加强业务学习，组织学习工程建设领域的相关知识，严格按照法律法规落实项目建设管理，保障履约金及时足额缴纳。二是规范管理工程项目合同，确保按照合同办事。三是由财政所向镇党委作出书面检查说明。

（23）反馈问题：政府采购制度执行不严。依规采购意识淡薄，有的项目未执行政府询价或采购程序，有的大额用品采购或询价不规范。如，20**年**月，**村购买垃圾桶**个、单价***元/个，未履行询价或采购手续，直接委托**村干部代购，比**村同年*月购买同款型号的垃圾桶单价高出***元/个。

整改情况：已完成整改。一是加强追责问责。由**村委会向**镇党委、政府作出书面检查说明。二是加强学习。及时组织村镇财务人员学习政府采购有关规定，严格执行询价和采购程序，同时镇村招投标监督服务中心加强对镇村物资采购的监督，把好物资采购关。三是镇经管站加强帐前审核把关，坚决杜绝此类事件再次发生。

（24）反馈问题：大额资金拨付监管缺位。财务人员财经纪律意识不强，对部分大额资金的拨付，仅电话请示镇长，事后未履行补签审批手续。如，20**年镇民政办拨付给**村幸福院工程补助款*万元，20**年镇农业服务中心拨付给**村“一事一议”财政奖补资金*万元，均无审核人、审批人签字。

整改情况：已完成整改。一是提高认识。由镇长对财务人员、经管站工作人员进行批评教育。二是加强完善大额资金拨付审批制度，严格一般性公用支出的审批程序，明确大额资金具体数额、规范审批流程。三是于近期内组织财务、经管人员学习《现金管理暂行实施条例》等法规，规范财务人员资金拨付流程，按章依规办事。

（25）反馈问题：未严格执行会议费管理办法。20**年**月以来，**镇会议用餐均未按《**县直机关会议费管理办法》要求附预算单、审批单及参会人员签到表。

整改进度：已完成整改。一是追责问责。由党政办向镇党委、政府作出书面检查说明。二是完善会议用餐管理内控机制，按照中央八项规定精神及实施细则和《**县直机关会议费管理办法》严格执行落实。

（26）反馈问题：账前审核把关不严。镇经管站工作人员履职不认真，不注重对原始凭证材料的审核。各村务监督委员会未能有效履行监督职责，每季度**理财只是笼统地审核收入和开支情况，对一些款项支出不合规、票据审签手续不齐全等违反村财管理规定的支出未能及时“剔除”。如，x年*月，**村在无经办人、审批人签字的情况下支付错车道工程款*.*万元。

整改情况：已完成整改。一是由分管农业服务中心的领导对经管站相关工作人员进行批评教育，由**村驻村领导对相关人员进行批评教育，提高认识。二是加强做好村级原始凭证材料的审核把关，确实严格执行村级财务制度，把好村级票据报销端口。三是提高监督质量和水平，切实发挥村务监督委员会的作用，做好逐笔逐项审核，剔除不合理开支，并加强理财记录。

（27）反馈问题：款项支出未取得税务监制发票问题仍较突出。各村在报销款项时普遍使用现金付出凭证或普通收款收据，造成税款流失。如，20**年*月，**村支付村道硬化工程款**.**万元，使用普通收款收据入账；20**年*月，**村支付大坋自然村道路硬化工程款*.**万元，使用现金付出凭证入账。

整改情况：已完成整改。一是由**村、**村驻村领导对相关村主干进行批评教育，并补齐巡察指出的项目税务监制发票；由镇经管站向党委作出书面说明。二是严格执行落实**县人民政府办公室关于印发《**县村集体财务管理制度》的通知（田政办〔20**〕15号）的有关规定，加强村级票据管理。三是吸取经验教训，镇经管站强化帐前审核，对于未取得正式税务票据的开支一律不予入账。四是加强村级**监督，村务监督委员会强化村级开支的监督审核，坚决剔除不合理开支。

（28）反馈问题：违反现金支出规定问题仍然存在。大部分村资金管理使用制度不健全，违规使用大额现金支付相关费用现象屡禁不止。如，20**年*月，**村现金支付道路硬化工程款*万元；20**年*月，**村现金支付塑料桶、塑料管等费用*.**万元。

整改情况：已完成整改。一是由**村、**村对相关村主干进行批评教育，并由**村、**村补齐巡察指出的项目税务监制发票；由镇经管站向党委作出书面说明。二是进一步完善村级现金管理制度，明确现金支付具体数额。三是加强村级报账员财务知识培训，强化村级会计对现金支出的审核。四是镇经管站做好账前审核工作，对于不符合现金支付规定的开支一律不予入账。

（29）反馈问题：村干部误工补贴发放不规范。部分村“两委”日常考勤登记流于形式，误工补贴发放没有落实“实误实补”要求，误工天数不实。如，20**年**村村主干的误工工资均按满勤***天计，但考勤表上体现的误工天数分别为***天、***天。

整改情况：已完成整改。一是由**村驻村领导对**村村主干进行批评教育，并由**村村主干退回多发放的误工补贴。二是加强村级考勤监管，各村严格做好考勤登记，各驻村工作队不定期查看考勤记录，保证考勤质量。三是镇经管站加强村干部误工补贴报销管理审核，严格执行*委办〔20**〕**号文件精神，做到“实误实补”。

（四）解决基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面。

7.党建主体责任履行不到位。

（30）反馈问题：指导推动党建工作不力。镇党委抓党建主责主业意识不强，指导所辖党支部落实党建工作责任有差距，常态化跟进监督检查不及时，部分党支部“三会一课”、组织生活会、党费收缴等制度执行不到位问题至今未能得到有效整改。

整改情况：已完成整改。一是加强党建指导。指定组织办专人对**村等党建基础薄弱的党支部加大力度进行指导，召开*次支部书记联席会部署党建工作，对各支部党务工作者集中培训*次，对支部党建工作开展、发展党员等内容进行培训；二是严格落实“三会一课”制度。对所属支部落实“三会一课”制度情况逐个进行集中调阅，下发“三会一课”调阅通报*次，督促各支部，及时反馈发现问题，限期整改。镇班子成员带头自觉撰写党课提纲，巡察整改“回头看”以来，班子成员到联系支部为支部党员上党课**场次。

（31）反馈问题：“关键少数”示范表率作用未发挥。班子成员在党建工作中未能以上率下，**生活会制度落实不严，存在平淡化表面化倾向。如镇党委未召开20**年度**生活会上半年整改落实情况工作会。

整改情况：已完成整改。一是严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》有关要求，落实好**生活会制度；二是开好巡察整改**生活会。**月**日，**镇党委召开巡察整改“回头看”专题**生活会，本着“红脸出汗”目的，班子成员认真对照检查，主动认领、深刻剖析，深入开展批评与自我批评，共提出**项整改措施，切实达到“红脸出汗”效果。

（32）反馈问题：发展党员不严格。发展党员程序缺漏和细节错误较多，部分党员档案内页材料缺失。如，20**年**月，**村党支部接收1名预备党员，缺少村“两委”近亲属报告单，也未在党员大会上通报协审情况。

整改情况：已完成整改。一是专题培训。结合x年第四季度支部书记联席会，对各党支部书记和党务工作人员进行发展党员业务培训；二是严格程序。巡察整改“回头看”以来，对新吸收的*名预备党员，严格按照申请、推荐、公示、组织谈话、入党积极分子培训、预备党员考察，推动发展党员工作规范化；三是追责问责。组织员办向党委作出书面检查说明，并由驻村分管领导对**村党支部书记进行了批评教育，同时督促**村党支部补齐了相关材料。

（33）反馈问题：党政不分现象仍然存在。党委会议事规则不清晰，以班子会代替党委会、非党委领导班子参与表决的现象时有发生。如，20**年*月*日镇党委召开会议专题研究村级党组织换届职位候选人初步人选推荐事宜，*名非党委领导班子参与表决；20**年*月**日以班子会形式研究村级党组织换届事宜。

整改情况：已完成整改。一是牢固树立“四个意识”，坚决服从党中央集中统一领导，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移维护党中央权威；二是完善制度建设，建立完善相关工作制度，进一步明确党建、意识形态、“三重一大”等应属党委研究的工作由党委统一研究部署，充分发挥党委的领导核心作用；三是对党政办主任程楠同志进行提醒谈话，要求程楠同志在今后工作中严格区分行政会议和党组会议议事内容，认真做好记录，规范归档和使用。

8.基层组织建设虚化弱化。

（34）反馈问题：村级组织阵地建设存在薄弱环节。村级组织活动场所管理不善、阵地功能不强，普遍存在“重建设、轻管理，有阵地、无活动”现象。如，朱坂村活动场所设置不合理，棋牌室、乒乓球室与党群服务中心同在一间办公室；**村、白沙村民兵营长办公室杂物乱堆乱放。

整改情况：已完成整改。一是抓好整改。对朱坂村活动场所进行重新安排，对**村、白沙村民兵营长办公室进行整理，确保活动场所整洁有序。二是加强管理。指定办公室人员卢成浩对政府大院阵地宣传进行管理和维护更新，保证宣传阵地内容新颖，活动场所干净整洁，同时对各村思想宣传教育阵地进行不定期督促检查。

（35）反馈问题：村“两委”履职能力有欠缺。村“两委”年龄结构不合理、老龄化严重，全镇***名村“两委”平均年龄**.**岁，其中**周岁以下*人、占*.*%，**周岁以上**人、占**.*%。一些村“两委”主业不够突出，长期“走读”，镇党委缺乏有效的管控手段。如，**村*名村主干常年在县内企业上班，**村*名村“两委”常年在外省带孙子，影响正常履职。

整改情况：已完成整改。一是追责问责。由驻村领导对**村、**村相关人员进行批评教育。二是做好摸排。结合此次巡察整改“回头看”工作，再次对各村村主干履职和在岗情况进行摸底，做到底数清晰。三是加强监管。对村干部队伍的日常在岗在位情况进行监督管理，完善考勤机制，对群众反映较大、“走读”现象突出的村干部，及时批评教育、提醒谈话、通报批评。

（36）反馈问题：个别村级组织软弱涣散。**村上届和现届*名村主干分属不同房头，双方矛盾公开化、尖锐化，严重影响村级事务开展。

整改情况：已完成整改。一是加强教育。由驻村分管领导对**村现任村主干进行谈话提醒，提高村主干的思想政治觉悟和履职能力水平。二是及时化解矛盾矛盾恩怨，确保村级事务正常顺利开展。

9.党内基本制度执行不严格。

（37）反馈问题：落实“三会一课”制度有差距。各党支部“三会一课”频次不足、时间倒置、内容空洞等问题普遍存在，“主题党日”活动形式单一、党员参与率低。如，**村党支部参加“主题党日”活动的党员多次未达到**人，参与率仅**%左右。

整改情况：已完成整改。一是进行追责问责。由**村驻村领导对该村党支部书记进行了批评教育。二是健全完善制度。健全完善定期研究党建工作机制，加强党建工作部署和指导，巡察整改“回头看”以来，召开党委会专题部署党建工作*次、召开*次支部书记联席会部署党建工作，下发“三会一课”调阅通报*次，同时对各支部党务工作者集中培训*次，对支部党建工作开展、发展党员等内容进行培训。同时健全完善镇领导班子挂钩指导支部党建、上党课等相关制度，加大对各支部指导和协调解决问题力度。三是创新方式载体。用好**战斗遗址等红色资源开展现场教学，通过学习研讨、讲授辅导、案例分析等方式，切实增强“三会一课”的实效性。巡察整改“回头看”以来，各支部创新“主题党日”活动形式，组织开展“党员政治生日”、重温入党誓词、邀请县纪委领导上党课、帮扶济困等一系列活动。

（38）反馈问题：党内政治生活不严肃。党支部开展组织生活会质量不高、缺乏深度，有的未按规定程序开展批评与自我批评，有的甚至未开展批评与自我批评，普遍存在蜻蜓点水、一团和气的现象。党支部**评议党员普遍未按规定程序开展。如，20**年**评议党员中，全镇**个党支部均未另行召开支委会确定**评议党员等次。

整改情况：已完成整改。一是进行集体约谈。在x年第三季度支部书记联席会时，对各党支部进行集体约谈。二是进行检查指导。组织党政办组织办工作人员对全镇所有党支部20**年组织生活会开展情况进行检查，并做好整改。三是加强业务培训。结合x年第四季度支部书记联席会，对各党支部书记和党务工作人员进行组织生活会和**评议党员程序及内容的业务培训。

（39）反馈问题：流动党员管理不够到位。全镇现有在县外务工党员***名，较少参加组织生活，长期游离组织之外、脱离组织视野。

整改情况：已完成整改。一是做好摸底。结合疫情防控工作，由组织办对对各党支部在县外务工的党员重新进行了摸底造册，了解外出务工党员的基本信息和外出方向。二是强化教育。对未转出的在外出务工党员，要求其利用“学习强国”app等平台严格要求自己，各村支部对外出务工党员“学习强国”情况进行不定期检查和通报，营造学习的良好氛围。

（40）反馈问题：主体责任落实不够有力。镇党委落实全面从严治党主体责任重形式、轻内容，开展警示教育、廉政谈话次数少、针对性不强，起不到警示和震慑效果，20**年以来共有*名镇、村干部被处以党纪处分。

整改情况：已完成整改。一是落实全面从严治党政治责任、主体责任、第一责任，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以党的政治建设为统领，深入落实省委“五抓五看”“八个坚定不移”具体部署，将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，推动全面从严治党向纵深发展。二是召开党风廉政建设半年分析会，部署推进党风廉政建设存在的薄弱环节和重点工作。三是召开第三季度“廉政教育警示会”，采取通报案情、剖析根源、对照检查等形式开展警示教育，用身边事教育身边人。四是开展巡回党课。邀请**籍退休教师到各村巡回上党课，常态化开展廉政提醒谈话，做到任前、节前、事前必谈。五是深化“一镇一孝廉”创建活动，引导发动林姓宗亲筹集资金保护修缮**战斗遗址，充分挖掘国家级非物质文化遗产—朱坂“阔公丰场戏”、“田阳三峰才子—廖宪”、“事母至孝”、古船渡文化等文化元素中的孝廉文化因子，打造朱坂村“理学溯源、朱子孝廉”孝廉文化基地。

（41）反馈问题：监督责任落实存在薄弱环节。镇纪委聚焦主责主业不够突出，对党风廉政建设落实情况开展日常及专项监督检查较少，一些违反纪律作风建设问题未能及时发现并纠正。如，**村*名村“两委”因摸排不深入，导致所挂包建档立卡贫困户子女未能及时享受到教育扶贫政策问题，直至x年*月县委开展脱贫攻坚全交叉巡察“回头看”才被督促整改。落实乡镇纪委规范化建设“五统一”制度不到位，监督执纪力量不足，至今未配备纪委副书记和纪检监察专干。

整改情况：已完成整改。一是针对**村建档立卡贫困户林鸿增孙子未享受教育扶贫政策的问题线索开展初步核实，并委托**镇党委对负有直接责任的时任**村委会副主任周学会给予延长预备党员考察期*个月。二是对已脱贫的建档立卡贫困户进行入户访查，强化对脱贫工作绩效、脱贫摘帽后“四个不摘”等情况的监督坚持，以严明纪律保障决战决胜。三是x年初报请县委编办通过**省公务员考试招考**镇纪检监察专干*名已于x年**月**日报到入职。同时，加大年轻党员干部的培养力度，向镇党委提出空缺的纪检监察专干初步人选配备建议方案并报请县纪委审核把关。四是深化乡镇纪委“五统一”规范化建设，围绕落实市、县纪委监委关于强化载体推动扎实抓好乡镇纪委监督执纪工作提升年活动部署安排，以“五个载体”为抓手，自觉查缺补漏、赶学比超，强化项目推进，将各项工作做前做紧、做实做细。

巡察整改落实情况报告

根据县委统一部署，2019年2月28日至5月31日，县委第五巡察组对韩庄镇党委进行了巡察。7月6日，县委巡察组向韩庄镇党委反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况报告如下。

县委巡察组反馈的意见中指出存在6个大方面、15个问题、42个具体事项，并提出意见建议。我们完全接受县委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

一是统一思想认识。韩庄镇党委深刻认识到，县委巡察组对我镇的巡察工作，既是对我镇各级党组织加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党的一次全面检验，也是找差距、促整改、谋发展的一次难得机遇。县委巡察组反馈意见后，韩庄镇党委立即召开党委专题会议研究部署巡察整改工作，把党员干部的思想和行动统一到县委巡察组整改要求上来，不断强化领导班子和党员干部的责任意识，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

二是加强组织领导。自接到巡察反馈意见后，7月6日下午，镇党委召开专题会议，认真学习巡察组反馈的意见，并安排部署工作；7月9日，镇党委召开了民主生活会，随后召开了党委扩大会议，针对相关问题进行认领，就切实抓好巡察整改以及落实巡察整改工作责任进行了安排部署，成立了以镇党委书记李昉同志为组长、镇长韩冰同志为副组长的巡察整改工作领导小组，强调全镇各级党组织和党员干部要统一思想认识，坚决落实县委巡察要求，把整改作为重大政治任务抓紧抓实。7月16日，镇党委再次召开专题会议，研究讨论并制定了《中共韩庄镇委员会关于落实县委第五巡察组反馈意见的整改方案》，下发到各总支、支部、镇直各部门，认真抓好整改落实工作。

三是明确目标责任。明确镇党委书记是第一责任人，各分管领导切实担起直接责任，坚持履行“一岗双责”，一级抓一级、层层抓落实。深刻剖析问题产生根源，明确了努力方向和整改落实情况，确保各问题、各环节都有推进措施，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

四是认真督促检查。整改落实工作领导小组切实加强对整改落实全过程的督导检查，党委书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，定期听取情况汇报，逐一进行研究分析，做到问题线索核查不清楚不放过，法规政策研究不透、把握不准不放过，核实问题整改不到位不放过。领导班子其他成员按照责任分工紧盯突出问题，抓住关键环节，细化实化整改落实情况，扎实推进整改工作的落实，着力推动整改任务按时保质完成。

  五是强化成果运用。镇党委围绕巡察反馈问题，建章立制，注重长效，建立健全制度规范，对照整改方案修订完善了加强党建工作、加强内部管理等方面制度14项，规范了工作行为，严明了工作纪律，防止整改问题的反复和回潮。