农村水利基础设施建设申请报告（汇总15篇）

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农村水利基础设施建设工作汇报

1、镇党政高度重视农村水利基础设施建设，成立了镇农田水利基础建设领导机构，并配备了专职的水管人员，镇主要领导、分管领导经常深入村组了解水利工作情况，解决处理问题，水管人员能够专职从事农田水利工作，及时落实办理上级水利主管部门布置的农田水利各项工作。

2、农田水利工作建设与管理工作成效明显，专职水管人员经常深入农户宣传国家农田水利基本建设方针政策，收集农户的意见和建议，及时掌握我镇农田水利动态，编制了镇农田水利发展规划，做好农田水利建设项目前期工作。我们还积极组织受益农户投工投劳参与农田水利基本建设。水利工作建设管理规范，保质保量及时完成上级下达的农田水利建设任务，落实了工程见后管理，建立了农民水协会，农民用水管理制度规范，水利工程长效持续的运转。我镇用水秩序良好，没有发生群体争水纠纷，也没有发生用水上访事件发生。除此之外，我镇还组织群众自筹资金兴建了xxx以上的集雨工程。

二、农业生态建设方面。

1、沼气池建得好，各项主体工程已全面完工，试压验收合格，所有的进出料口都已加盖了水泥活动盖。

2、改栏舍已到位，已经按照规划拆除了破旧的猪圈改建了部分猪圈。改厨房较全面，所有的沼气灶均使用水泥预制块筑建，灶面贴上了瓷砖。

3、改厕所较彻底，实现了无害化厕所与沼气池相连通，并按装了蹲便器，厕所蹲面贴上了瓷砖。

4、植树造林完成较好，按照赣州华劲公司验收结果，我镇已完成丛生竹种植任务，同时还完成了火烧迹地的更新造林、“四旁”以及其它山上造林工作。

三、农机购置补贴方面。

2、完成了农机购置补贴任务，实现了补贴机具购置零的突破，有2台机具享受到了购置补贴。

四、农业灾害预防方面。

我镇重大动物疫病防控措施得力，机构健全，队伍稳定，防控密度达到了100%,防控经费已落实到位。我镇还成立了防控重大动物疫病领导小组，并配齐了村级协防员，防控密度达到了100%。

农村社会发展基础设施建设调研报告

（一）农村科技事业不断发展，科技服务体系逐渐完善。县乡两级都成立了科技工作领导小组，250个乡镇配齐了科技副乡镇长、4508个行政村基本上配备了科技副村主任，并成立以农、林、牧、水科技人员为主要成员的农技服务中心，一支由专业技术人员、农民技术员和农村乡土人才组成的农村科技队伍正逐渐壮大，一个集科技管理、科技服务和经营为一体的县、乡、村、组四级农村科技服务网络正逐步走向成熟。一批批以科技为依托的科技示范园区、科技示范基地相继建成。

（二）农村教育基础设施有了明显改善，师资队伍建设得到进一步加强，民办、高等、职业、成人等教育蓬勃发展。近年来，特别是“普九”期间，全区中小学的办学条件得到了极大改善，绝大多数学校校园设施、普通教室、专用教室、行政用房等基本齐全，小学初中厕所、课桌凳、黑板、讲台达标率均为100%，图书达标率在98%以上，实验、体育器材配齐率达到95%，90%以上的中学有了30台以上规模的电脑，除威宁、赫章两县外（注：威宁、赫章两县将于20通过省政府达标验收）皆顺利通过了省“两基”评估验收。农村寄宿制学校规模正进一步扩大。全区通过招聘优秀大中专毕业生，西部志愿者等行动进一步充实农村师资力量。民办学校发展迅速，毕节学院正式挂牌招生，地直各中专学校和县市各职业高中规模不断扩大，成人教育体系趋于完善。

（三）农村卫生基础设施建设取得重大进展，公共卫生服务体系逐步健全。全区有医院31个、乡镇卫生院241个；村卫生室4047个；全区县级以上医院有卫生技术人员2784人，乡镇卫生院2580人；村卫生人员5738人。各县市人民医院、乡镇卫生院、村卫生室分别有业务用房59122m2、118933m2、5724m2；现有设备总额分别价值3112万元、1084.46万元、5.6万元。各县市卫生服务除县（市）中心医院外，另有疾病预防控制中心，妇幼保健院，卫生监督所。乡镇一级的各个乡镇均有卫生院；各乡镇卫生院都有专（兼）职的防疫、妇保人员。乡镇以下的村有招聘的防保人员与卫生室人员。从而构成由县、乡（镇）、村的三级防保体系。

（四）农村公共文化、体育基础设施有所改善。我区在“十五”期间已基本实现了“县有图书馆、文化馆，乡镇有文化服务中心”的建设目标。通过“村村通”工程的实施，广播电视覆盖率有了大幅度提高，农村看电视、听广播难的问题得到了一定程度的解决，文物、文庙的保护得到进一步加强。农村体育设施有一定的改善，各县市农村中小学均有了体育运动场地和相应的体育设备，部分社区有了一定数量的体育运动器材，全民健身运动得到进一步普及和加强。

（五）农村旅游基础设施投入力度加大，旅游服务体系得以建立。旅游业在全区均有不同程度的发展，全区依托织金洞、百里杜鹃、草海等著名景点，大力发展乡镇旅游业，如农家乐、民族文化旅游、水上旅游、农业观光旅游、生态旅游等皆得到不同程度发展。逐步完善与旅游业相关的配套基础设施，加大旅游业的招商引资力度，积极开发新的旅游线路，挖掘“红色旅游”潜力。

（六）农村社区建设开始启动，基础设施投入有待加强。我区农村社区建设除了县市政府所在地开始启动外，其余的皆是一片空白，这主要是由我区经济能力决定的。

（七）计划生育服务事业健康发展，人口计生工作取得明显成就。近几年来，全区加大计生服务阵地建设力度，全区250个乡镇均有计生服务站，能独立开展计划生育服务，90%以上的乡镇计生服务站达到计划生育优质服务站标准要求，85%以上的村有了自己的服务阵地。经过多年的努力，我区计生事业实现“两低一高”，有效地控制了人口的过快增长。

毕节地区各项农村社会发展基础设施建设取得了不同层次的成就，但由于经济基础差，底子薄，地区经济发展不平衡，制约因素多，因此，存在着如下许多亟待解决的问题。

（一）我区农村科技主要存在以下几点问题：一是体制创新活力不足，没有形成一套行之有效的科研体制，对科技人员的激励不够；二是缺少科技项目资金，科技贷款手续繁琐，政府对农村科技的投入严重不足；三是部分乡镇不能保证农业科技推广人员有充足的时间开展业务工作，科研活动不能正常开展，科技人员学非所用；四是人才匮乏，科技人员技术陈旧，知识老化；五是没有建立一批依靠科技成长起来的涉农企业，农产品的加工没有得到科技的有力支持，申报和实施的科研项目少。

（二）我区农村教育事业由于经济基础薄弱，农村教育发展还存在一定的困难和问题，主要表现在：

1、农村基础教育经费投入太少，渠道不畅。农村税改后，取消了农村教育税附加，再加上实行标准太低的“一费制”以来，学生收费和政府财政转移支付均没有设置教学设施装备专项经费，学校没有足够的资金投入能力。

2、农村远程教育进展缓慢，小学英语开课率一片空白。全区农村初中虽然大部分已经装备了电脑，但农村小学装备电脑的极少，且农村学校专业的计算机老师寥寥无几，不能让其发挥本身应有的作用。农村小学英语没有开课的达到95%以上，且严重缺乏英语教师。

3、“两基”巩固提高工作难度加大。一是教育负债多，学校运行困难；二是实行“以县为主”的体制后客观上削弱了乡镇一级对教育的积极性，导致与教育有关的实际工作基本上由学校包办代替；三是农村中小学网点布局不合理，许多农村小孩上学路程远。

5、农村寄宿制学校在实施中仍存在一些亟待解决的问题：一是学生住下来难度较大，部分学生吃不起饭，住不下来；二是燃煤、用水、用电等设施的维护、维修等费用较大，学校支付较为困难。三是由于学校有寄读生，每校需增加炊事员、医务人员等，增加学校编制和财政负担。

6、民办学校受限于办学场所小，设施设备简陋，投资小，资金短缺，办学条件简陋，师资力量薄弱，生源差，不能有效地分流更多的适学儿童。

7、农村职校办学规模小、专业单一、专业教师缺乏、无实验基地、教学资金短缺，不能有效培养合格的专业人才。

（三）农村公共卫生服务由于受我区地广人多，经济基础薄弱，财政扶持困难等因素制约，还存在以下问题：一是卫生技术人员补给机制欠灵活，专业技术骨干缺乏，人员素质偏低。二是基础设施建设薄弱。大多数乡镇卫生院和村级医疗机构主要有血压机、体温表等简单设备，少数卫生院仍靠“老三件”来诊治疾病。三是农村卫生体制及资源配置方式不合理，资源浪费严重。具体是：a、乡镇卫生院改革与发展举步唯艰，管理体制和经营机制不活，多数经营效益低下。b、乡镇卫生院和计生服务站重复建设，造成资源浪费。乡镇卫生院有专业技术人员却没有较好的设备和诊疗仪器，而乡镇计生站有先进的仪器，却没有专业技术人员。计生站还向着医疗领域延伸，与卫生院争夺市场。c、村卫生室处于瘫痪状态，集体经济已经名存实亡，合作医疗名不符实，乡医半医半农，年龄知识老化，无力承担农村社会卫生工作。四是卫生投入不足，卫生事业总费用占地县两级国内生产总值的比重，分别为0.29%和1%。农村合作医疗力量发展缓慢，农民因病致贫、因病返贫的问题相当突出。农民看病难的问题十分突出，因病致贫的贫困人口增加，农村人口的健康水平下降。

（四）由于我区许多县属于国家级贫困县，不少地方的农村文化建设仍然滞后于经济发展。主要表现在：一是文化设施建设落后，制约了农村文化发展。二是文化经济政策落实不到位，对农村文化建设投入普遍不足。三是农村文化队伍不稳定，人才流失严重。四是农民看电影难、看书（报）难、看戏难的问题仍然存在。文化需求得不到满足，赌博、封建迷信活动等开始蔓延泛滥。

（五）农村体育事业发展受限于体育场所不足，体育锻炼方式单一，缺乏生机和活力，政府对其重视不足和资金投入极少，全民健身运动只是宣传而也，没有落到实处。

（六）农村旅游事业虽然发展迅速，但由于起步低，基础差，存在一些问题：一是政府对发展农村旅游业的认识有待提高。发展农村旅游需要县乡（镇）政府提高认识，投入一定的人力、物力和财力，支持地方群众的发展，加强政府的主导作用和引导作用。二是政府对发展乡村旅游的投入不足。由于我区许多县属贫困县，只能保证运转外，根本没有资金投入在发展旅游事业上，许多乡镇是群众在发展旅游业的大环境下自主发展起来的，因此，设施比较简陋，管理、服务水平较低，景区可进入性条件差，未能与周边相对成熟景区连成一线，形不成感召力。三是地方群众对发展旅游业的认识不足。他们认为发展旅游业是政府的事，不结合地方旅游资源的优势发展地方旅游，加之受传统的农业经济思想影响，安于现状。四是旅游经营管理体制落后，部门之间存在各自为阵、条块分割的状况，资源的开发不能形成合力，缺乏统一的战略决策及经营过程中权责明确的制度。

（七）我区农村社区建设虽然已经启动，但离社会整合建设发展要求太远，在目前阶段主要存在如下问题：

1、认识不足。目前出现社区建设发展贫乏，其原因是各部门有关单位、社区居民、社会团体对社区认识不足，认为社区无非是小整合为大，直接管理和指导的单位是乡镇，在目前来说乡镇主要工作是计划生育、财政税收，而无时间和精力去探索社区发展问题。

（八）农村计生服务事业虽然取得了明显成效，但也存在一些制约因素：一是人口过快增长与计生基础设施建设滞后的矛盾相当突出。二是社会保障机制尚不完善，“养子防老”等观念难以在短期内根除。三是乡镇计划生育服务人员严重不足。

针对我区农村社会发展基础设施建设中存在的种种问题和制约瓶颈因素，经过认真分析，从中找出关键点和切入点，提出以下的解决措施和建议。

（一）提高思想认识，加强组织领导，增强发展农村社会事业的责任感和紧迫感。随着全面、协调和可持续的科学发展观的确立，促进经济与社会协调发展将成为我区发展和改革全局工作中的重要着力点。面临十分有利的发展机遇和环境条件，我区农村社会事业要认真贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神以及“三个代表”重要思想，坚持“人人享有基本公共服务”的目标和要求，按照“统筹考虑经济与社会协调发展、统筹考虑城乡协调发展，统筹考虑地区协调发展，统筹考虑人与自然协调发展和统筹考虑发展与改革”的五大原则，以加快发展农村社会事业为己任，理清工作思路，搞好规划指导，加大工作力度，突出发展重点，坚持以人为本，坚持综合协调，大力提高农村社会公共产品的供给能力，加快农村社会发展步伐。

（二）加大中央、省财政投入，强化基础设施建设，加快农村社会事业发展。

1、要加大科技基础设施建设的投入力度，不断提高乡镇科技活动经费比例和科技人才的培养，加强对科技工作的管理，建立科技信息网络。加强对广大干部群众进行科技宣传和科技培训，提高科技素质，增强科技意识。开展多种形式的科技培训，进一步提高农村劳动者素质，切实把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。大力推广农村适用技术，加快科技成果向生产力的转化。

2、要把发展农村义务教育摆在突出位置，抓好我区“农村寄宿制学校建设”和“农村中小学现代远程教育试点工程”的实施，作为切实加快农村义务教育的切入点，扩大农村寄宿制学校和现代远程教育试点的覆盖面，增加贫困家庭寄宿学生生活补助费。要继续扩大乡镇高中和职业高中的办学规模和增加办学点，大力在乡镇新建普通高中和职业高中，让更多的初中毕业生进入更高一级的学校学习，减少初中生毕业就进入社会就业和减轻农民教育费负担，特别是农村学生进入高中学习后不再享受“两免一补”将加大农村家庭的支出费用，许多家庭无力承担。进一步提高农村劳动力素质，全面推进“产教结合”、“校企结合”、“定单式培养”等办学模式，大力扶持民办教育，增加对民办教育的贷款支持力度，明确民办学校可同等享受农村“两免一补”的'国家经费补贴。

3、要把解决农民看病难问题作为重点工作领域，重点抓好以基层乡镇卫生院尤其是中心乡镇为主体的农村医疗设施建设，努力实现农民享有初级卫生保健目标。要加强农村医疗卫生网络的建设力度，对农村因病致贫、因病返贫的农民，要充分利用医疗救助体系和医疗救助基金，大力推进和开展农村合作医疗，使返贫农民尽早脱贫。要加大对乡镇卫生院和村卫生室人员的培训力度，提高其专业素质和业务素质，要继续改善农村卫生基础设施建设，增加对农村医疗设备的投入。

4、要把加强农村基层文化设施建设摆在重要工作议程，继续加大基层文化馆（站）、图书馆和“村村通广电工程”等建设力度，大力繁荣农村文化事业，要尽可能早地建立村级文化室、公众娱乐室，要成立农村文化宣传队和村级文工队，加大破除农村不良习俗和封建迷信思想的力度。要进一步加大对文物的保护、维修、抢修力度，增加文物经费的投入。

5、要把改善计划生育基础服务设施作为一项主要工作来抓，加快乡镇计生办改造步伐，按照“八化”要求，逐步建立医院或中心乡所，更新、配备必要的手术器械和医疗仪器。要逐步完善社会保障机制和计生利益导向机制，消除农村独女户、二女户的后顾之忧。加大对计生人员的培训力度，继续开展“技术帮扶”工程。

6、要加大公益性体育设施建设力度，增加对乡镇、村、社区的体育器材的投放，大力开展全民健身运动。

7、政府要提高对旅游业的认识，要加快对乡村旅游设施的建设速度，积极引导乡村旅游向规范化、特色化、现代化、娱乐化方向发展，大力发展优势农业、特色农业、观光农业为主的旅游产业，要继续挖掘“红色旅游”的潜力和开发品牌旅游线路，要动员有实力的单位和个人积极投资开发旅游资源，提高旅游产品的宣传力度。

8、要加大对社区基础设施建设的投入力度，要动员社会力量大力参与社区建设，政府要在政策、资金等方面积极支持。

（三）推进体制创新，完善人事制度改革，增强我区农村社会事业的发展活力。一要继续完善“以县为主”的义务教育管理体制和人事体制改革，大力推行校长负责制和教师聘任制，并且进一步明确乡级以及农村基层自治组织在教育中的具体职责，如规定各级政府财政对教育投入比例和农村基层自治组织要以“一事一议”等方式为学校解决一些实际问题，同时要适当放宽农村中小学教师的编制，合理配置教育资源，在教师后续教育培训方面做到高质有效。二要积极探索农村医疗体制改革和农村卫生人员的人事制度改革，重点推行农村合作医疗制度，每年公开招聘一些大中专毕业生进入乡镇卫生院工作，为乡镇卫生院注入新生力量。同时还要加强现有医务人员的业务技能培训与继续医学教育，提高在职人员的业务水平和综合素质。另外还要逐步实行医疗市场化建设，在人才使用、分配机制等方面要按市场规律准则来运行，使经营更具自主权。三要结合乡镇机构改革来调整乡镇文化服务中心布局，逐步解决农村基层文化工作人员待遇偏低问题，使他们真正成为一支农村基层文化建设的主力军。同时还应制定优惠政策，大力兴办农村文化市场。组建农民龙灯队、唢呐协会、农民剧团等各种业余民间文艺组织，开展各种民间文化活动。四要进一步完善和落实计划生育利益导向机制，在现有的基础上，抓好计划生育各项优惠奖励措施的完善和落实工作。解决好农村无孩户、纯女户的养老问题。同时进一步加强计生队伍建设，配齐配强县乡村三级计生工作人员，加强培训与教育，建立健全竞争上岗、优胜劣汰的工作机制。还要进一步加大违反计生条例的查处力度，强化社会抚养费的征管，努力解决好出生婴儿性别比失调问题，真正实现人口与社会、资源、环境的协调发展。

农村水利基础设施建设工作汇报

摘要：2011年1月29日，《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》正式公布。这是新世纪以来的第8个中央一号文件，也是新中国成立62年来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定。

水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。近年来，我国频繁发生的严重水旱灾害造成了重大损失，尤其今年年年初在华北地区以及年中在长江中下游地区出现的严重干旱对农业生产造成了严重影响，充分反映了水利“基础脆弱、欠账太多、全面吃紧”的突出问题，暴露出我国农田水利等基础设施十分薄弱的现状。大力加强水利建设，加快水利改革发展已成为党中央国务院的今年的一项重点工作。

1、具体工程。

a.蓄水工程状况。截止2010年底，山东省有大型水库36座、中型水库168座、小型水库5590座，加固新修水库1254座、塘坝3590座、新打机井54008眼，修复水毁工程6723项，采取户办、联户办、股份合作等形式新建水利工程10834项。

b.灌溉与节水灌溉工程。山东省是一个农业大省，全省实有耕地面积678万公顷，现有灌溉面积548.97公顷,占耕地81.14％，有效灌溉面积507.43万公顷，占耕地74.98％。

c.河道治理。20世纪90年代以来，山东省先后对洙赵新河、梁济运河、泗河下游8千米河段、小清河河干等进行治理，使这些河道恢复了行洪、排涝的功能。

d.水土保持。2009年以来，投资14.5亿元，综合治理水土流失面积4007平方千米，水土流失防治率达到了79.04％。e.农村供水。截止2010年底，全省实现了农村自来水普及率89.76％。

2、不同类型地区灌溉条件情况。

重为70.7％，滴灌和渗灌面积分别占耕地面积的8％和1.7％。但是不同的自然环境条件下灌溉方式存在差异，机电灌溉是目前山东省农田灌溉的主要方式，但受自然和社会经济条件影响，平原地区机械灌溉比重远高于丘陵地区和山区，前者分别是后者的3.19倍和5.08倍。喷灌灌溉方式近年来有所发展，丘陵地区水平最高，但也只占平原地区的19.6％，山区所占比重略高于平原地区。而代表灌溉技术先进水平的滴渗灌目前发展水平很低，只占全省耕地面积的0.7％。

山东省在正常年景下用水有保障的村所占比例较高，达到93％，但不同发达程度地区之间也有一定差异，总体表现为越是发达地区用水有保障的村所占比例越低。与这种差异相联系，拥有机电井设施以及排灌站的村庄在发达地区低于中等发达地区，中等发达地区又低于落后地区。这种差异性，与发达地区主要地处山东东部丘陵地区的自然特点所决定的灌溉设施结构有关，在一定程度上可能与农业在不同类型地区所处的重要性程度从而对农田水利基础设施建设的重视程度或者说是需求程度有关。而能够使用的灌溉有枣庄、青岛、烟台、临沂。

山东省农村水利建设虽然取得了巨大的成绩，为农村经济的发展奠定了基础，但与新形势下社会主义新农村建设的要求相比，在建设与管理上仍然存在一些问题，这些问题困扰和阻碍了农村水利的发展。

a.农田水利基础设施薄弱，难以适应新农村建设的要求。这些问题主要表现在田间工程设施老化失修严重，建设标准普遍较低，工程设施不配套，灌溉排水保障率较低，防灾抗灾能力不强。另外,全省有效灌溉面积仅占全省耕地的73.3％，还有许多地方没有灌排设施,农作物产量低而不稳,导致有些地区仍然靠天吃饭。b.中小型、特别是小型河道防洪标准偏低。由于防洪洪标准偏低,导致汛期重要河道防洪能力较低，存在严重的防洪隐患；主要易涝地区排涝能力严重不足，洪涝灾害损失严重，防洪标准有待提高，河道管理尚需加强。

c.个别水利建设项目程序不规范。由于农村水利工程缺乏统一规划，有些建设项目管理不到位，经营效益差，有些地方存在片面追求政绩,盲目上马建设农村水利工程的现象，不仅造成投入的浪费，而且严重挫伤了农民群众的积极性。

d.节水灌溉发展不平衡。节水灌溉由于受当地自然、气候条件和社会、经济发展水平等因素的影向，特别是受资金投入的影响，因此，经济欠发达地区的节水灌溉发展缓慢。另外，有些地区由于农民还没有从节水灌溉中得到实惠，所以对发展节水灌溉的积极性不高，影响了节水灌溉的发展。

三、

农村产业结构调整的实际需求,优化布局，科学规划。对农村水利基础设施比较薄弱的地区，要统筹规划，旱涝兼冶，综合治理，讲究实效;对农村水利基础设施建设较好的地方，应当高起点规划，高标准实施，高效益运行。

2、强化政府行为，不断加大农村水利建设的政策引导力度。在农村取消”两工”以后，实行”一事一议”制度,更要强化政府行为，加大引导力度，正确处理好抓农村水利建设与减轻农民负担的关系，正确处理好抓农村水利建设与其他公益基础设施共同发展的关系。通过各级政府和水利、财政、规划等有关部门的统筹协调，综合调度和科学安排，调动广大干部群众参与的积极性，扎实有效地开展农村水利建设。

3、加强小型农村水利工程建设监理工作。农村小型水利工程也要按照国家有关制度规定，严格实行项目法人责任制、招标投标制、监理制和合同制，要从源头上控制住不合要求的施工队伍和材料设备进入水利工程。

4、扶持民营水利。民营水利是农村水利建设的有益补充，国家和地方应当予以鼓励。建议在民营水利发展初期，在资金投入和技术指导上给予一定的扶持,从而营造宽松良好的政策环境，为投资者打造发展平台。

承包、租赁、拍卖、股份合作等灵活多样的经营方式和运行机制。加强改制回收资金的管理，实行滚动发展，充分调动各方面管水用水的积极性，不断提高水利工程的经济效益和社会效益。参考文献：

王任强年7月。

2010。

农村水利基础设施建设工作汇报

（2006.11.06）。

隆回县地处湘中稍偏西南，是国家扶贫开发工作重点县和湘西地区开发重点项目县。全县26个乡镇、1005个村(居委会、社区)，总人口112万人，农业人口98万。总面积2866平方公里，耕地77.6万亩，其中水田58.1万亩。现有各类水利设施5.8万余处，其中水库246座（其中大型水库1座，中型水库2座，小一型水库44座，小二型水库199座），山塘2.7万口，河坝4800座，电灌713处，渠道4300条7100公里，蓄引提总水量4.07亿立方米，境内有长5公里以上、流域面积5平方公里以上的河流81条。去年全县实现gdp41亿元，县级财政收入1.79亿元，农民人均纯收入1678元。

三、水利建设资金的投入机制如何？农民筹资筹劳的情况如何？

1程和农田灌溉工程，现在无法做到组织农民筹资筹劳。民营水利主要是小水电开发，近年来掀起了热潮，每年增加装机达0.5万千瓦左右，投入在1500万元左右。至于“一事一议”几近一句空话，很难操作，尤其是群众的抵触情绪大,普遍认为现在国家认为现在国家连皇粮国税都取消了，并且还发种粮补助，搞水利更加要上面投资，哪里还要集资投劳。加至农民确实不富裕，在家的青壮劳力极少，都在外面打工，在家的都是三八六九部队，都是些小孩、妇女、老人。年轻的妇女都少。所以现在的水利设施老化加快，病患严重。

答：政府尤其是中央政府应该加大财政投入力度，保证跨村水利工程的资金投入，对村内、小组内的小微型的水利投入，要采取以奖代补的形式，补助器材费。另外，制定民营水利的优惠政策，保证民营水利的健康发展。农民对村内、组内的小微型水利应该通过“一事一议”适当筹点资和筹点劳，对人畜饮水工程，农民可以筹资筹劳。

八、水利建设取得哪些成绩，存在哪些问题？对搞好当前农村水利建设有何意见和建议？

础设施建设，一是应当以政府投入为主，政府的投入又要以以奖代补为主。政府投入又要以中央政府和省政府为主，要给市、县两级政府每年有一定的水利投入以奖代补基金，每个县级政府每年如果有500万元左右的以奖代补基金，那么农村的水利基础设施建设将有明显起色。二是上级政府和部门，不能把投资全部带帽下达，不能完全凭关系安排投资，要让基层政府有一定的自主权。三是出台政策，拨乱反正。建议将分散于以工代赈、扶贫、农业综合开发、农业局、发展改革局、国土局等单位用于水利建设的资金集中统一安排使用，节省国家财力，充分发挥投资效益，避免重复建设、面子工程、有水利技术人员的单位没事干、有资金但没技术人员的情况发生，如果能尽快做到这一点，那将是国家水利建设的大幸。四是探索民营水利之路。五是切实让农民休养生息，国家切实补助农民，帮助农民致富，民富则国富。只有农民也富裕了，国家才能持续发展，和谐发展。没有8亿农民的富裕，就不能说我们的国家真正富裕了；没有8亿农民的小康，也没有中国的小康；没有农村的和谐，也不可能有国家的和谐。

农村社会发展基础设施建设调研报告

近年来，在省、市体育部门的精心指导和大力支持下，我县的农村公共体育设施建设以农民体育健身工程、全民健身路径工程为重点，不断加大农村公共体育设施建设力度和投入，实现了人均体育场地面积的较快增长。现就我县农村公共体育设施建设的有关情况汇报如下：

一、基本情况。

我县辖23个乡镇，357个行政村。近年来，我县的农村公共体育设施建设主要有以下几块：

1、行政村农民体育健身工程达143个：其中20xx年实施了1个，20xx年实施了4个，20xx年实施了17个，220xx-20xx年实施了21个，20xx年实施了10个；20xx年实施了29个；今年正在实施的工程点达61个。

2、乡镇农民体育健身工程达3个：其中20xx年实施了2个，今年正在实施1个。

3、全民健身路径工程1批：即镇健身路径工程。

4、在新农村建设点、“三送”点实施有大小、规模不等的体育健身工程。

实施的143个行政村农民体育健身工程、3个乡镇农民体育健身工程和5批的健身路径工程中已拨付场地建设补助资金达94.5万元。

二、主要做法。

（一）加强领导，突出政府部门的主导作用。

我县成立了农村公共体育设施建设领导小组，由县政府分管领导任组长，各乡镇人民政府、县发改委、县体育局、县财政局及相关单位主要领导为成员，并设立农村公共体育设施建设领导小组办公室，由体育局局长兼任办公室主任，具体负责农村公共体育设施建设的日常事务。

（二）找准切入点，与新农村建设统筹兼顾，做好农民体育健身工程工作。

我县将农村公共体育设施建设列入新农村建设的重要内容，要求各新农村建设点在挂点单位的支持配合下，充分发挥农民群众的主体作用，认真做好农村公共体育设施建设工作。一是坚持节约优先、规划优先、环保优先，把农民体育健身工程与村容村貌整治相结合，充分利用荒地荒坡、废弃水塘、闲置房屋，或填平，或翻修，因地制宜，综合整治，变废为宝。既解决了地脏水臭问题，又建成了体育健身设施，美化了村容村貌，使农民生活环境和生活质量显著改善。二是把农村公共体育设施建设与培育新农民、创建新村镇、塑造新风貌结合起来，一起研究，一起部署。不仅促进了城乡体育、区域体育公共服务均衡化发展，增强了农民身体素质和生产经营、就业创业能力，而且带动了村镇的整体规划，改善了农村发展条件和生态人居环境，提升了农村发展的软实力。

（三）广泛宣传，充分调动群众的积极性。

农村公共体育设施建设工作，与广大农民朋友利益密切相关，涉及土地、劳力和资金。在实施过程中，着力加强了宣传发动工作，充分利用广播、电视、黑板板、悬挂宣传标语、制作“农村公共体育设施”宣传片，印制宣传册等形式大力宣传农村公共体育设施建设工作的意义、作用。通过宣传，农民群众对公共体育设施建设表现出了极大的热情，尤其是全民体育健身工程工作全面铺开后，立即受到各乡村的热烈响应，出现了争着要求实施的现象。同时我们还十分注重用典型说话，通过组织干部群众到已建好的农民体育健身工程示范村学习考察、比赛交流，让大家相互启发、相互促进，学有方向、干有目标。

（四）建好管好用好农村公共体育设施建设。

我们在工程实施的各个环节上着力把握好以下关键点：

第一、在选址工作中，强调农民自主申报、乡镇政府推荐和严格考察。

第二、在日常管理中，我们要求各村委会要指定专人负责管理，各乡镇政府要监督到位。

第三、培养农村社会体育指导员，推广科学健身方法，指导农民群众用好体育健身器材，充分发挥农民体育健身工程的作用。七年来，我县累计培养农村社会体育指导员357名，做到了每个行政村配备一名农村社会体育指导员。

三、存在问题。

由于农村公共体育设施建设涉及面广，单个项目资金数额较小，在实施中还存在一些问题，需要切实解决好。

一是经费不足。随着物价水平的不断提高，原定的农民体育健身工程每个村0.7万元的场地建设费已远远满足不了项目建设，大多数行政村无资金积累和收入来源，造成建设主动性、积极性不高。

二是进度不均衡。个别乡镇对项目建设只做一般性安排，责任不明确，措施不到位，督促检查不力，致使项目建设滞后。

三是部分行政村难以落实建设场地，造成项目建设进度缓慢，甚至擅自更换工程点。

四是个别行政村器材管理不善，导致器材受损现象。

四、工作建议。

1、器材单一化，望上级适当增加器材的种类，以实用性为主。

2、场地建设资金不足，希望上级提高补助标准。

农村水利基础设施建设工作汇报

党的十六届五中全会《建议》提出,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,扎实稳步地加以推进。这是新时期党的农村工作的中心任务。围绕建设社会主义新农村,如何加强水利建设,如何高标准、高质量解决好农村饮水问题,如何完善农村灌排体系等基础设施建设,是水利工作当前急需考虑的问题。同时,中央又提出了“工业反哺农业、城市支持农村,实现工业与农业、城市与农村协调发展”的发展战略。这些都是新形势下指导经济社会协调发展与制定农业和农村发展政策的基本依据。推进社会主义新农村建设，就水利工作而言，当前，就是要坚持四个立足点，扎扎实实地抓好水利基础设施建设。

一、立足于人民群众基本生存条件的改善，大力推进甘露工程建设，解决饮水安全。

一是在国家“八.七”扶贫攻坚及农村饮水解困的基础上，彻底解决饮水困难，从根本上解决人民群众的吃水难问题。二是以解决人民群众生产生活条件为落脚点，把解决农村饮水安全问题作为推进建设社会主义新农村的重要内容，加大投入力度，加快工程进度，力争使农村自来水普及率达到70%以上。三是围绕农村城镇化的推进，抓好集镇供水工程建设。完成12个乡镇集镇供水水厂建设，解决15万农村人口安全饮水问题。四是强化管理，优化服务，降低成本，提高水质，发展和扩大供水市场。

二、立足于粮食生产能力的提高，大力推进现代农田灌溉工程建设，保障粮食安全。

一是围绕实现现代农业的发展目标，以推进产业化为契机，以增强粮食产量为动力，按照农业产业结构战略性调整的要求，大力抓好小型灌区建设。突破性地发展“五小”（即小井、小塘、小库、小渠、小窖）水利工程建设，以增强农业作物的抗灾能力；加大现有水库渠网配套工程建设和现有水利工程除险加固力度，对水利设施进行大修复、大改造、大配套、大建(本文权属文秘之音所有，查看)设、大提高；增加科技含量，进一步做好新技术的推广应用，大力推广“u”型渠、滴、喷、微灌等节水技术，并积极推广新一代旱地龙抗旱剂的应用，发展耐旱、耐涝及抗灾作物的生产。二是加强农村水利基础设施建设，大力发展生态农业，着力建设好五大万亩灌区。把灌区生态林网与农村路网相结合，力争把各灌区打造成“渠成网，树成行，路相连，人水和谐，洪旱无虞，环境优美”的山区水利现代化节水灌溉示范区，逐步构建“以水为线，依林铺路，小镇连景”的生态水利风景区，实现农业水利向生态水利、环境水利、经济水利和旅游水利的根本性转变。

三、立足于水资源的可持续利用，大力推进山川秀美工程，保护生态安全。

一是抓好小流域治理工作，以流域为单元，以村庄为依托，坚持整体规划，分步实施，实行山水林田路综合治理。二是加大水土流失治理力度，以生物治理为主，工程治理为辅，达到涵养水源，拦沙固土目的。同时实施保土耕作措施，因地制宜采取等高带状耕作等高沟垄耕种、横坡栽种、间作套种、轮作或少耕免耕等生产方式。三是加强排污口的管理，严禁垃(本文权属文秘之音所有，查看)圾倾倒河边，严禁工业废水、生活污水直接排入河中。四是切实抓好农村河道清淤清障和生态建设，改善农村水质状况，建设“碧水”工程，创造生态乡村，给广大农民群众提供舒适优美的生活环境，实现人与水、人与自然的和谐相处。五是实施“以电代燃料”工程。把“以电代燃料”工程与实施退耕还林、天然林保护工程有机结合起来,保护林木植被,减少水土流失,改善生态环境。

四、立足于解决水患问题，大力推进防洪保安工程建设，保障人民群众的生活安全。

一是进一步加强水利防灾工程体系建设。加大病险水库除险加固力度，基本完成小型病险水库除险加固，把病险水库加固与改善库区周围生态环境相结合，使每座水库在充分发挥其防洪减灾效益的同时，成为当地标志性建筑，成为当地的人文风景；加强堤防建设，基本形成较完整的防洪工程体系，使重点乡镇集镇能达到防御10年一遇洪水能力；整治河道，加快中小河流防洪工程建设进度，努力提高河道防洪能力；分期分批对重点地质滑坡险点进行根治，消除隐患。二是加快完善各项防汛非工程措施。建立完善山洪灾害水文、气象、地质监测站网，构建预警预报及信息发布系统；尽快完善省、市、县三级防汛通信专用网，并逐步延伸到基层乡镇防汛指挥机构，早日实现信息传输自动化和资源共享；加强防汛及科技应用知识培训，提高基层防汛队伍整体素质，以适应新形势防汛抗灾工作需要。

农村卫生室建设申请报告

党的十八届五中全会针对卫生事业方面提出“推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，实施食品安全战略”目标以来，村卫生室的标准化建设对于农村居民能否享受到更好的医疗卫生服务至关重要。现以城步县为例，以调研的形式，探讨如何抓好村卫生室建设工作。

村卫生室是三级医疗卫生服务体系的网底，乡村医生承担直接为广大农民提供医疗卫生服务的重任，在农村防病治病第一线发挥着不可替代的作用，是为广大农民提供基本医疗、预防保健服务的不可或缺的重要力量。

二、村卫生室现状及存在的主要问题。

城步苗族自治县位于两省(湖南、广西)三市(邵阳、怀化、桂林)交界之处，有“楚南极边”之称，是全国五个苗族自治县之一，是邵阳市唯一的少数民族县。全县总面积2647平方公里，辖13个乡镇场、292个行政村(居)，境内居住着苗、汉、侗、瑶等24个民族，总人口30万，其中农村人口22.8万,占总人口的76%，素有“苗疆要区”之称。

(一)村卫生室分布不合理。我县共有村卫生室202个，其中一村一室153个，一村二室23个，一村三室1个，无村卫生室的医药空白村达90个。无村卫生室的“空白村”农民看病就医极不方便，对疾病预防及保健知识的知晓率较低，而一村多室造成卫生资源浪费。

(二)村卫生室环境较差，硬件设施亟待完善。我县村卫生室合作形式主要有三种村集体举办、乡镇卫生院设点所属和乡村医生个人开办，其中，个人开办的村卫生室占全县村卫生室的比例达到70%。除标准化建设的53个村卫生室外，其它的村卫生室基础设施建设严重滞后，房屋陈旧老化，结构不合理，功能标准较低。乡村医生自己提供的业务用房与生活用房未完全分开，医疗服务环境简陋;村卫生室设备落后。绝大多数村卫生室常用医疗设备落后，急诊急救设施配备严重不足，75%的村级卫生室只配有“老三件”(听诊器、血压计、体温计)，6%的村级卫生室甚至连“老三件”都不齐备，大部分村医看病治疗仅靠眼看手触，凭经验，诊疗操作不规范。

(三)乡村医生队伍建设现状。292个行政村共有22.8万人，乡村医生217人。平均每个村0.7名医生，每千人拥有0.95名医生。从有关分组情况看，乡村医生队伍主要呈现以下特点：从文化程度分组看，217人中，大专及以上文化程度5人，占2.3%;中专文化程度180人，占82.95%;高中文化程度13人，占6%;初中及以下文化程度19人，占8.75%。专业学校毕业的占九成。从乡村医生所拥有医学知识来源分组看，通过专业学校毕业获得医学专业知识的有198人，占91.24%;通过跟师学徒、短期培训或者自学等方式获得医学知识的有19人，占8.76%。从拥有资格证情况看,217人中，拥有执业医师证书的有4人，占1.8%;拥有执业助理医师证书的有20人，占9.2%;拥有乡村医生执业证书的有217人，占100%;暂时没有执业资格证的有0人。

三、对策建议。

(一)明确职责功能。村卫生室和乡村医生主要为本行政村居民提供公共卫生和基本医疗服务。规划内村卫生室纳入相关制度实施范围。尝试讲卫生室纳入城镇职工医保、吃呢古镇居民医保和新型农村合作医疗门诊报销定点范围。

(二)加强硬件设施建设。统一设计图纸、统一建设标准的要求，整乡整镇推进标准化村卫生室建设。根据村卫生室的实际情况，对已经建好并符合要求的可不再重建，对不达标的进行改、扩建，对没有卫生室的行政村依托学校、村委会闲置的.场所进行改造或新建。村卫生室用地由村集体无偿提供。要充分利用现有村卫生室，通过重建、改扩建等方式，使其达到建设标准，整合村级卫生资源，承担行政村公共卫生、基本医疗综合服务。必须设立全科诊室、治疗室、处置室和药房，有条件的可设立输液室、观察室和预防保健室、各室分开，相对独立，分区合理，且符合卫生要求。按村卫生室规范配置要求配备医疗设备、信息化设备和其他办公设施。

(三)合理设置。按照方便群众、优化资源配置、加强管理的原则，综合考虑服务人口和服务半径、交通和地理位置因素规划建设村卫生室。建议由当地县人民政府牵头，组织编办、卫生、财政等部门对全县卫生室进行一次摸底清查，按照国家省里的精神，实行一村一卫生室，个别大村一村两室，人口较少的山区实行多村一室，进行规划和规范，按照每千人一名乡村医生的标准，核实卫生室数和人数。合理安排建设面积与规模，1000人口以下的村建筑面积不少于60平方米，1000人口以上的村建筑面积不少于80平方米。

(四)加强运行管理。逐步推进“两独立，三统一”步骤，逐步推进“法人、财务独立，机构统一规划设置、业务统一考核管理，药械统一采购配送”为主要形式的乡村卫生服务一体化管理模式，促进乡镇卫生院和规划内村卫生室之间的人员、管理、技术、服务的双向联动，推动乡村卫生服务协同发展。强化监督管理。规划内村卫生室的日常事务管理以乡镇人民政府(街道办事处)指导下的村委会管理为主，其业务管理以县卫生局指导下的乡镇卫生院管理为主。对规划内村卫生室实行统一的基本医疗和公共卫生质量管理，建立以服务质量、服务数量、开诊状况和群众满意度为核心的绩效考核机制。

(五)加大财政投入。按照“属地管理，政府投入，分步实施”的原则，村卫生室标准化建设争取多方筹集资金，以国家、省级财政投入为主、地方匹配为辅，实施多元化办医的方法，实现区域村卫生室服务网络全覆盖的目标。因边远少数民族地区财力非常困难，建议上级财政要加大对民族地区农村卫生室建设的扶持力度，免除地方配套，全额安排村卫生室业务用房建设、修缮和基本设备购置经费，确保村卫生室建设需要。

(六)严格乡村医生准入机制。县卫生局要严格按照《执业医师法》和《乡村医生从业管理条例》等有关法律法规，加强对乡村医生的行业准入和职业考核管理。乡村医生必须具有乡村医生职业证书，有县卫生局登记在册并获得执业许可。

建设农村公路的申请报告

西充县交通局：

李桥乡文家沟村位于西南三乡交界，所辖5个社，全村有村道路总长6.8公里，20xx年本村委会根据村实际情况和村民代表意见，决定建设村道硬化路5公里，泥洁碎石路面1.8公里，途径5个社，总投资250万元，其中村自筹资金6万元，群众集资64万元，以劳折资10万元，其它40万元，尚有缺口130万元。根据目前群众的出资情况和村委会筹资情况，已经向李桥乡党委政府书面申请开工日期，为了顺利完成我村的`5公里村道路建设，特向贵局申请立项，望贵局查实后给予批准为盼。

特此申请

申请人：xxxx

20xx年xx月xx日

农村水利建设工作总结报告

0__年，在局党组的正确领导下，在兄弟处室、单位的关心支持下，我处以学习实践科学发展观为指导，以广大农民群众的根本利益作为出发点和落脚点，全面开展以农村河道疏浚、农村饮水安全、灌区及节水灌溉项目、小型农田水利建设为重点的农村水利基础设施建设，圆满完成了市委市政府和局党组交办的各项任务。

一、围绕目标，狠抓落实，圆满完成20__年各项农村水利建设任务。

(一)农村河道疏浚。县乡河道疏浚。全市共疏浚县级河道28条段、完成土方903.12万方，占计划的108%;疏浚乡级河道349条、完成土方1589.78万方，占计划的118%。

村庄河道疏浚。全市重点推进了828个行政村的村庄河道疏浚整治，共疏浚河道15809条，完成土方4198.38万方。

工程实施后，新增有效灌溉面积3.1万亩，改善灌溉面积116.3万亩;新增排涝面积1.9万亩，改善排涝面积139.1万亩;改造中低产田14万亩，增加旱涝保收田5.4万亩，增加土地面积1.7万亩，年节水337万方。

(二)农村饮水安全工程建设。20__年度，省下达我市70万人建设任务，分为10个项目，涉及34个乡镇，目前已全部完成年度建设任务。共铺设各类管道7339.47公里，新建增压站4座，新建水厂1座，完成投资34102.4万元，占计划的100.23%。同时积极开展明年项目的前期准备工作，明年70万人建设任务可研报告已全部上报省厅待批。

(三)灌区和节水灌溉建设。如海灌区20__年度续建配套与节水改造项目已完成所有计划任务，完成工程总投资1500万元。实施了如海总干渠渠首碾砣港自动化控制、下游护岸工程，清淤东司马港干渠工程;拆建提水泵站3座，新建防渗渠34.925公里，配套渠系建筑物396座。工程实施后，新增有效灌溉面积0.11万亩，新增排涝面积0.19万亩，改善排涝面积7.3万亩，改造中低产田3.6万亩;渠系水利用系数达到0.75，灌溉保证率提高到85%，新增粮食生产能力660万公斤。

20__年度第四批扩大内需中大型灌区(如海灌区)续建配套节水改造项目正在实施中，已完成投资1155万元，占计划的55%。可按国家及省要求在20__年3月底前完成工程建设任务。

(四)小型泵站更新改造和圩口闸建设。我市海安、如皋、如东通过参加竞争立项的泵站更新改造已全部完成年度建设任务，累计完成小型泵站更新改造101座，完成总投资2700多万元。同时海安县组织实施了里下河腹部35座圩口闸拆建工程，通过项目组合，共新建圩口闸、排涝站40座，其中：单独圩口闸工程19座、单独排涝泵站工程5座、闸站结合工程16座，总投资1700多万元。

(五)“民办公助”项目建设。20__年度，我市实施“民办公助”项目5个，已全部完成计划建设任务。共新建、拆建泵站52座，新建防渗渠道154.51公里，配套渠系建筑物1783座，总投资3624.29万元。

(六)河道长效管理。全市在全力推进农村河道疏浚整治的同时，加大河道长效管理的力度，在“人、财、制度”上下功夫，纷纷建立管理队伍，落实管理资金，制定科学制度。同时各地纷纷组建了农村河道管理办公室，专门从事农村河道长效管理工作。20__年，全市各地加大了农村河道长效管理力度，加大投入，加强考核管理，使我市农村河道管理跃上新水平。

二、明确目标，规范管理，各项工作全省领先。

(一)农村河道疏浚整治全省领先。

农村河道疏浚整治是农村公益性基础设施，我们坚持政府推动，整体联动，全民行动，坚持以财政投入为主，多方筹措资金，坚持科学规划，规范管理，稳步推进各项农田水利建设工作。20__年度，在市委、市政府的高度关心重视下，农村河道疏浚整治圆满完成了市委市政府要求的“两年任务，一年完成”的工作目标，提前一年全面完成“十一五”规划建设任务。继20_年海门、如皋通过省级整体验收后，20__年，如东、海安、通州、启东相继通过省级整体验收，成为继苏州之后全省第二个全部通过省级整体验收的地级市。

围绕省政府提出_期间全面解决农村饮水安全问题工作目标，我们积极开展各项前期工作，加大前期各项工作推进力度。市政府在20__年7月8日召开了全市农村饮水安全工作推进会，9月15日在启东市召开了服务沿海开发加快引江区域供水和农村饮水安全工程会议，同时出台了《关于贯彻落实市十三届人大二次会议1号议案进一步加快推进引江区域供水工程和农村饮水安全工程的意见》。

20__年，我市农村饮水安全工程建设在苏中、苏北率先完成年度建设任务。同时积极开展明年项目的前期准备工作，明年70万人建设任务可研报告已全部上报省厅，在苏中、苏北也是第一个完成上报明年可研上报的市。我市农村饮水安全工程建设作为全省代表，受到水利部副部长鄂竟平的检查，并得到充分肯定。

我市在实施农村饮水安全工程建设的同时，积极探索建后管理机制，做到建管并重。各地着力明晰产权关系，理顺管理体制，落实责任主体，确保工程发挥应有效益。通州区出台了《关于印发全市城乡供水一体化实施意见的通知》，全市供水实行一市一网、安全供水;一镇一站，二级管理;水到井封，同网同价。启东市提出了管道全改造、水质全达标、供水全日制、区域供水全覆盖的“四全”目标，对乡镇水厂进行整体回购，目前已完成绝大部分乡镇水厂的回购工作。全市《乡镇改制水厂运行管理实施意见》目前正在征求意见，即将出台。

(三)加强农村水环境整治，农村河道长效管理苏中、苏北领先。

全市开展了声势浩大的农村河道疏浚工程，取得了良好的社会经济效益，赢得了群众的称赞。针对现在农村水环境差，整治后续管理不到位为主要矛盾，20__年，全市各地加大了农村河道长效管理力度，从落实资金、建立队伍、健全检查考核制度等方面重点落实。各地纷纷组建了农村河道管理办公室，加大投入，加强考核管理，做到“三有”即有钱、有人、有制度，强势推进农村河道长效管理工作，成效显著。

在抓好六县(市)农村河道长效管理的同时，强化市属三区农村河道长效管理，巩固两年来市属三区村组河道疏浚整治的成果。我局联合市财政局制定下发了《南通市市郊农村河道长效管理考核经费补助办法(试行)》和《南通市市郊农村河道长效管理评分细则》，进一步明确了市属三区农村河道管理的职责和目标。目前，市属三区农村河道长效管理取得初步成效。

三、水利科技稳步推进。

坚持科技兴水，以《南通水利》科技为载体，加强科技、学术的交流。按计划出版了一期《南通水利》。组织了20__年度市水利科技进步奖及优秀论文的评选，优秀论文21篇。同时组织了20__年度水利科技课题的申报。

认真开展课题研究，积极组织项目结题，根据省水利厅要求，对历年来的课题进行了认真梳理，我市水利课题结题率达到80%。《纤维混凝土防渗渠道的试验研究与应用》获省20__年度水利科技优秀成果三等奖，《沿海平原水库建设关键技术研究与应用》课题已临近结题，认真开展了《长江北支补偿机制研究》等课题的研究。

四、围绕局中心工作，认真完成领导交办的其他各项工作。

(一)认真开展项目规划编制。我们加大了前期工作力度，重点是组织编制专项建设规划，积极争取国家和省级财政补助资金。一是争取大中型灌区建设项目。通过努力，我市海安县如海灌区建设成功挤入国家大型灌区建设行列，并开始实施。海安县如海灌区的实施，进一步扩大了我市大型灌区的建设范围，为加快海安县西部地区农村水利基础设施建设提供了很好的机遇。如皋市焦港中型灌区建设也被国家立项并开始建设。焦港中型灌区是我市被国家立项的第一个中型灌区，且省以上补助资金比例高，省以上补助资金达项目总资金的80%以上。焦港灌区的建设为如皋市提升农村水利基础设施水平打下坚实基础，同时减轻了县级财政配套压力。二是争取中央财政小型农田水利建设重点县。今年，省厅采取竞争立项的形式在全省优选19个县作为中央财政小型农田水利建设重点县，每个农田水利重点县省以上财政年补助1600万元，连续三年补助，我市通州、如皋榜上有名。

(二)认真办理政府来文来函以及人大代表政协委员的建议提案和基层群众的来信来访。对此项工作我们一是高度重视，认真对待、逐件落实到专人。从切实解决实际问题的目的出发，认真办理，并面对面征求意见，做好宣传解释，每一件事都按要求、按规定及时办结。一年来，我们共接办了2份政府督办件和办文单、5份人大代表政协委员的建议和提案。

五、统筹安排，突出重点，20__年农村水利工作打算。

下一步围绕加强我市农村水利基础设施建设，以实施农村饮水安全、农村河道疏浚、灌区及节水灌溉项目、小型农田水利建设这四项工程，发展民生水利，全面提升我市农田水利基础设施建设水平。重点抓好农村河道疏浚和农村饮水安全建设，科学制定20__-20__年农村河道疏浚整治规划和20__-20__年农村饮水安全规划。积极探索农村饮水安全运行管理办法，同时将农村河道长效管护推向全面化。

20__年，我市农村水利主要建设任务：一是在完成本轮河道疏浚任务的基础上，提前实施20__-20__年农村河道疏浚任务。二是继续实施农村饮水安全工程。我市20__年70万人建设任务将力争在20__年8月底前全部完成。同时做好20__-20__年农村饮水安全工程规划编制有关工作。三是实施好扩大内需项目中的大中型灌区建设。四是以小型农田水利重点县和专项补助工程建设为抓手，全面提升我市农村水利基础设施水平。

20__年，是我市农村水利建设的关键年，我市全面超额完成省市下达的各项建设任务的同时，围绕局中心工作，积极开展工作，圆满完成领导交办的各项工作。我市的农村水利工作受到上级领导的表扬和肯定，多项工作在全省或苏中领先。这些工作的取得主要归功于局党组的正确领导、关心与支持，于处室全体团结一致、克尽职守、改革创新，兢兢业业的工作分不开，于兄弟处室的大力支持、配合与关心分不开，还有农水战线上的各位老领导、新同事的关心分不开。

当然，我们的工作肯定还存在着某种不足，离领导的要求、群众的期盼还有一段差距。我们将在新的一年里，扬长避短，奋发图强，积极投身到新一年的农村水利建设中去，争取更大的胜利和进步。

建设农村公路的申请报告

尊敬的各级领导：

你们好！

我是xxx，男，xx族，我村属于政府规划内的幸福乡村，自20xx年以来幸福乡村各个项目建设已逐步开展且至今年已接近尾声，但是由于村里规划面积不足没能够满足所有村民的住房需求，因此我们就实施就地改造。但是原来的住宅地距离幸福乡村规划地还有一段距离，且这段山路崎岖，坑洼不平，车辆无法出入，严重影响我们就地改造几户人家的产品输入与输出，同时还影响着沿途六户农户的出行。道路畅通，是发展经济和提高人明生活质量的'基础硬件。由于修建道路占了一定的山林、土地需要给予私人一定的补偿，我在初期牵头建设已经花费了许多资金，财力不支，缺少修路资金，恳请各级领导给予资金扶持。

本次修建的道路为我村村主干线至我就地改造老宅，总长一公里，途经六户农户，目前这六户农户购买的一切生产资料，生活用品，均需要靠人力背上几百米，想要卖一些自家的农产品也同样如此。《国民经济和社会发展第十二个五年规划》指出建设社会主义新农村，加强农村基础设施建设，重点解决好农村行路难问题，加强农村公路建设力度。目前我施工队已将毛路基本修通，但是施工款项欠缺严重，难以继续下一步的加固工程。

根据村里产品输出与输入量，我村道路建设规格为：道路总长1000米，路基宽3米，路面宽3.5米，路肩宽0.75米，路厚2米。建设地点：发明上村幸福乡村主干线至我就地改造老宅。施工时间：20xx年8月至20xx年10月。

按照市场建设材料价格以及劳动力价格，初步估算建设费用为12万元。目前我已付施工费8千元，材料及租用设备费用4万元。欠缺资金大概7万元。

道路建成后，我村交通运输条件将大大改善，方便沿途六户农户的产品输入与输出。降低出行成本，增加农户收入。真正实现加强加快新农村建设。

综上所述，我代表沿途六户农户全体人员真诚向领导申请给予一定的资金扶持，以解我们的燃眉之急。望各级领导支持为谢。

此致

敬礼

申请人：xxx。

日期：20xx年x月xx日

建设农村公路的申请报告

新建设农村公路可不是一件小事，需要国家财政的支持。下面是一份关于建设农村公路的申请报告，希望能够帮到大家！

       临泽县交通局：

我村是鸭暖乡境内13个自然村之一，坐落于鸭暖乡西片版图中部。村内各社之间都是泥土道路，农民出行交通极不方便。全村现有七个社，八处人口集中居民点。人口7000余人，农作物耕地面积约 亩，是一个自然条件优越，土地肥沃，物产丰富的村庄。

自解放60周年以来，随着改革开放和富民优越政策不断深入，全村经济快速发展。农民的经济作物收成蒸蒸日上。近几年，特别是我县在农村公路建设方面基本实现“村村通，村村硬化”的目标，这给农村经济发展提供千载难逢的机遇。但如今，我村仍严重存在交通阻塞，行路难，经济滞后等重大问题。每逢刮风下雨，泥泞之路就无法通行。由于路况差，造成本村还有许多土地无法承租而被荒废，交通落后成了严重制约我村经济发展的瓶颈——许多种养业经济作物很难往外运输作买卖，“路不通，财不通”，群众常为出入不便而苦不堪言，为穷困潦倒的生活而唠叨。

为挖掘土地潜能，调整产业结构，增加我村农民收入，我们急切盼望上级有关政府部门及早硬化建设全村七个社及连接道路共计6公里。预计48万元/公里，共需资金288万元。根据乡村公路硬化建设的'规划，该路段已纳入近期施工计划。

特此申请，恳请上级领导批示，筹建我村交通公路的硬化，使我村老百姓路通财通，推动我村经济和社会快速发展，早日脱贫致富。让我群众感受到党和政府的优越政策带来的无限温暖。

以上报告妥否，请批示。为盼!

此致，无限感谢！

建设农村公路的申请报告

尊敬的xx领导：

金沙镇上演村是革命老区基点村，全村辖区面积19800亩。其中耕地978亩，山地14311亩，总户数215户，人口803人。该村村部至126县道总长2公里，于20xx年12月10日动工铺设水泥路面，村部至深坑段长500米、宽6米。20xx年4月21日动工深坑延伸至电瓷厂段硬化路面长1000米、宽6米，总投资60万元，于20xx年6月30日竣工，请求贵局予以验收。

特此请示。

申请人：xxxx

20xx年xx月xx日

农村公共基础设施建设情况调研报告

随着2005年10月，中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》提出的“建设社会主义新农村”。我市不少地方都沿街造房买房落居。我想这也只是符合了“建设社会主义新农村”的农民居住集约化吧！而农民居住集约化的目的就是为加强了农户之间的紧密性联系，提高农民组织化程度，发展乡村文化，创造了条件，便于农村公共设施建设。谈到农村公共设施我认为其中不少地区的不少农村还存在许多不足和缺陷。

由于国家和省级、市级财政每年投入到农村基础设施建设上的资金有限的原因和县财政对农业和农村基础设施建设投资不足，致使农业和农村基础设施比较薄弱。

（二）公共服务基础设施相对短缺。刚开始由于水体的污染大多数乡镇就连人畜的饮水没有解决，虽然现在乡镇居民绝大多数用上了自来水，但是各乡镇都没有下水工程和污水集中处理工程，大部分生产、生活污水排入渗坑或直接排进池塘、河道，造成了大面积的地下水和地表水的污染，致使居民、农民、牲畜的饮水不安全；这些将直接威胁到人们的用水安全。

在农村里，土地和水、山林地这些公共设施的资源本身有限，再加上不合理的开发、管理和利用因而往往会造成资源得不到科学的充分利用和浪费。如：农民在田间农作物应可以充分利用田间光热水气实行轮作、间作、套种、混播，在水里种植水生作物、养殖鱼和水禽等。而农民却没能挖掘出这些公共设施的资源潜力，从而降低了农村公共设施的资源利用率，达不到增产增收的效果。这些正是由于村干部没有落实到实处，造成农民在技术上、好的想法得不到支持、资源得不到承包，造成一些公共设施的资源无人管理和充分利用。

由于各种因素的影响，各乡镇、农村建设的方案等规划编制工作刚刚起步或者还未制定，由于全县村镇乡镇规划的相对滞后。农村基础设施的建设缺乏长期的规划，为今后新农村及乡镇改造建设带来了许多困难和麻烦：大部分农村和乡镇所在地的基础设施功能不够完善；生活居住区相应的供排水和公共服务设施十分薄弱，乡容村貌脏乱差问题突出，各乡镇、农村没有集中的垃圾处理站，随意倾倒垃圾的现象严重。我想这在基础设施比较完善的乡镇、农村就不会出现了一些情况了。

（二）公共基础设施的缺乏，制约了各乡镇、农村发展。

生产工具的机械化不光是工业发展的必然趋势也是各乡镇、农村的必然发展趋势。机械化水平是衡量各乡镇、农村、农业发展水平的重要标志，也是确保提高各乡镇、农村生产力，促进更多的劳动力转移，彻底改变传统的耕作方式的前提和依据。这样就必须加快发展农村教育事业，大规模开展各乡镇、农村劳动力技能的培训；繁荣农村文化事业，加强各乡镇、农村文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施的建设；推动实施农民体育健身工程；扶持乡镇、农村业余文化队伍，鼓励乡镇、农村兴办文化产业，开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动。然而正是这些公共基础设施的缺乏才导致各乡镇、农村、农业发展水平的低下，制约了各乡镇、农村发展速度。

（三）各项事业发展人才的缺乏。

各乡镇、农村经济发展滞后有多方面的原因，但其最根本、最主要的原因就是缺乏高素质、实用型的人才。如：各乡镇、农村卫生院的落后，缺乏新型高档次的医疗设备和这些设备的操作人员等，这些矛盾和问题，有的是在长期发展中积累下来的，有的是在新的发展形势下出现的新情况。其原因主要有以下几条：一是各乡镇、农村集体经济实力相对薄弱；二是各项事业发展人才缺乏。在农村的发展和建设中是需要各类型农村人才，其中包括实用性人才、专业性人才等．实用性人才如：种植、养殖、加工能手，经营创业型、转移输出型、技能推广型、传统工艺型以及农民专业合作经济组织带头人等。专业性人才应涉及教育、卫生、科技、文化、环境保护、农业、规划、法律等领域。农村实用性人才应集中在农业生产、教育、卫生、农业、科技等领域，规划、法律方面。农村各类型人才的缺乏和不均衡严重影响了农村各项事业的发展，因此要加快农村的各项事业发展必须定制和输送各类农村人才。

（四）、制订人才激励政策，引导各类人才。

由于农村物理条件和物质条件差等原因，大多数都多人不愿意长期在农村工作下去，因此农村是一个极度缺乏人才、技术水平落后的地方。要想解决好这一问题，首先要制订相应的人才激励政策，加强对农村劳动力的技能培训，尽量提高农村物理条件和物质条件，以便吸纳对农村有用的各类型人才到农村及乡镇工作，其次，就要与相关部门签订各类人才的输送机制，为农村输送大量农村实用型人才。

（五）充分依靠群众，发挥主体作用。

农村基础设施的建设不仅需要政府的投入和政策的引导，而且还需要农民的积极参与，因为农民才是农村基础设施建设的主人。因此，要充分调动广大农民的积极性和创造性，使广大农民自发的为农村村基础设施的建设尽一份力。政府和村干部在工作中，要坚持以群众的工作为基本原则，尊重广大农民群众意愿，注意充分调动和发挥农民群众在农村建设中的主体作用。制订好长远农村、乡镇发展规划，要围绕人民群众需求进行策划，充分征求和采取农民群众好的的意见和建议。对于农民自愿自主创业致富建设项目，政府要在技术和资金予以帮助和引导，通过以补助、贷款、以物抵资、提供技术信息等方式，引导农民帮助农民，共同参与农村基础设施建设。

农村公共基础设施建设情况调研报告

20xx年，xx街道在区委、区政府的坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，全力抢抓“双区”“双改”“一芯两核多支点”等重大机遇，锐意进取、真抓实干，各方面工作稳步推进，经济效应日益凸显。

一、20xx年工作总结。

（一）扛起主责，有力夯实基层党建。开展“学史力行·十大‘拼搏’主题活动”，谋划推进“百名书记讲百堂党课”等40项任务；创新推出“‘南’事找我办”“书记直通车”等自选品牌，精准高效解决民生急难事881件，实现即来即办，动态清零。启动新一轮加强基层党建三年行动计划，开展“攻坚堡垒、实干先锋”创建活动，全面发挥党组织和党员在急难险重一线工作中的示范带头作用；持续深化非公企业党建工作，全市“两新”党建重点工作推进会在xx召开；联创科技园党委获评“全省‘两新’组织党建工作示范点”；成立全市首个“产业链”党委。

（二）慎终如始，落实防控政治任务。面对突如其来的5·21、6·14新冠肺炎疫情，全面贯彻“部门+社区”捆绑作业机制，全街压上、全员下沉，高效完成三轮核酸检测、重点人员排查管控等硬任务，有效切断病毒传播链条。提级提质加强健康驿站、跨境司机作业点管理，其中驿站管理经验在市、区做经验介绍。安全有序推进疫苗接种工作。

（三）立足全局，高效促进经济发展。科学规划一体化发展进程，“xx小镇”高起点融入世界级电子信息产业承载区建设，成为“一芯两核多支点”发展战略中的一个产业类“支点”；市“十四五”规划纲要明确将xx纳入都市核心区域。深度研究xx河截排工程实施路径；xx村利益统筹项目纳入xx区首批平方公里级重点利益统筹项目，并加速推进；xx河更新整备融合试点项目纳入市“十四五”更新整备融合试点片区范围，力求彻底改变产业业态“低端循环”现状。践行“三至上、三到”理念，打造全生命周期服务企业体系，今年来累计解决企业诉求168件。

（四）严防死守，维护城区安全稳定。持续向高层历史违建“深水区”攻坚。创新智慧化监管，探索安装400台“三小”场所红外线监测系统及小散工程高空声控系统；试点“前端执法介入”及“不见面执法”管控模式。有序推进10。6万户城中村电气线路综合整治、2。1万户城中村小区天然气点火工作。完成湖东路等一批道路交通隐患微治理，实现交通安全事故宗数及死亡人数“双下降”。削减存量违建88。35万平方米。建立“龙岭模式”工作实践项目库，力促资源共享、社会共治。成立全区首个“枫桥式”基层治理矛盾纠纷联调联处中心；率先在全区建立物业服务企业参与基层社会治理季度考评体系。xx村、xx社区分别获评全国、省民主法治示范社区。

（五）坚守初心，持续增进民生福祉。攻坚打通深朗路、下李北路。联大工改保项目进展迅速有力，基本完成地上建筑物拆除。区七院集资厂房完成全面清拆。高效利用空间资源，谋划推动沙塘布立体停车库、丹平桥下停车场建设；岭背片区由股份公司出地出资新建车位262个。实施“美丽xx精彩蝶变”工程，建立包含88个项目的储备库，推进一批城市基础设施建设、攻坚长期市容顽疾。xx绿道建设工程、李朗地铁站、凉帽山地铁站周边慢行改善工程等项目顺利完工。扎实推进正本清源、暗涵整治工程等重点子工程，全年完成管网建设10。5万米。6天内高效办结中央环保督察交办2宗主办案件。创新探索“一枚公章管审批”基层政务服务模式，入选xx市“一带一路”法治地图。xx村、xx社区获评首批“xx市儿童友好社区”。

二、20xx年工作思路。

放眼全市，xx被纳入“都市核心区”版图，地处xx关口、背靠xx，必将受益于全市“双区”“双改”、xx北部都会片区等重大战略推进。置身xx，xx小镇被赋予建设“涉云信息产业生态，打造特色小镇典范”新定位，纳入xx万亿级电子信息产业承载区，未来有望承接科技创新、高端人才等资源外溢。立足xx，水源保护区“松绑”提上日程，两大“平方公里级”项目以及一批产业类、更新类项目有序推进，为下一步xx的发展积攒力量。

接下来，xx街道将围绕“xx智慧城、生态活力区”建设目标，以“促发展、保安全、提品质、惠民生”为主线，集中力量、抓准关键，朝着打造高端生产、安全稳定、环境友好、配套完善的现代城区方向发展，全力以赴谋求更大突破。

（一）加快腾挪，在拓宽发展空间上下更大功夫。花大力气腾挪整备空间，实现“项目等空间”到“空间等项目”的根本转变。强力配合推进xx河截排工程，精准发力加快调蓄湖征拆等前期工作；未雨绸缪、科学谋划城市空间和产业结构优化路径，为土地空间“解绑”后片区高质量发展做足准备、夯基磊石。狠抓两大平方公里级重点项目；深入谋划xx河更新整备融合项目，强效推动片区连片改造、整体开发。推动汤姆逊工业园、庄氏大厦、国立伟工业区城市更新单元等项目立项，促进片区发展转型升级。力争中部片区、上李朗等利益统筹项目及下李朗、沙塘布、吉厦等一批城市更新项目取得突破进展，为全局开发中优先落实教育、文体、道路、医疗等民生亟需设施提供空间。

（二）规划引领，在优化产业结构上下更大功夫。立足西xx片区定位及区位优势，进一步加大招商引资力度，充分利用辖区现有近百万平方米空置产业空间，积极承接坂雪岗、前海等外溢资源，全力争取在xx小镇范围内布局重大创新资源、重大企业资源，提升产业能级，深度融入世界级电子信息产业集群承载区。依托辖区九大物流园区，借助赛维时代、傲基科技等电商优势，引导传统物流向智慧物流企业转型升级。依托左右家私、中丝园、雅兰等具有本土影响力的企业，大力引导发展文化创意产业，丰富“xx”内涵。全力支持重点骨干企业做优做强，按照龙头引进与链网培育相结合原则，注重辖区内龙头企业兆驰集团新业务板块的承载空间保障，支持其智慧家庭组网板块拓展到iot智能终端以及通信设备；注重引进其产业链缺失的关键环节及上下游企业，形成产业链生态集聚。常态化开展服务企业活动，分批次启动辖区工业园区供电环境升级改造，全力打造良好营商“软环境”。

（三）严抓不懈，在筑牢安全底板上下更大功夫。抓实抓细常态化疫情防控，严格落实重点人员排查管控、健康驿站规范管理、跨境司机闭环管理等各项措施，坚决守住社区小区防控阵地。持续攻坚高层历史违建区域安全整治。健全高标准工地安全管理体系，探索以“智慧管理”方式加强对在建工地监管，持续实施“红黑榜”制度。全面纳管辖区小散工程，力促巡查率、备案率“双提升”。坚持问题导向，全力以赴推进城中村用电、燃气改造、工矿商贸、“三小”场所等重点领域的安全隐患排查整治，源头减少各类事故发生。扎实推动丹沙路等一批交通隐患“微治理”，逐步将隐患排查治理重心向城中村道路拓展延伸。

（四）用心用情，在办好民生实事上下更大功夫。推动片区交通骨架重塑；大力实施道路网络建设，开展怡心东路等9个项目用地征拆工作；持续攻坚涉铁道路，想方设法破解联李大道东段、铁东路等收地瓶颈；高标准完成8公里慢行系统建设。见缝插针推进一批立体停车库、平面停车场建设，力争全年增加停车位500个。实施“幸福家园、学有优教”行动，推动石芽岭学校、xx中学、沙西小学3所学校改扩建工程；通过中部片区利益统筹项目推动一所54班九年一贯制学校、街道级文体中心动工建设。

（五）精耕细作，在提升城区品质上下更大功夫。突出乐活宜居，深入实施“美丽xx精彩蝶变”工程。立足“四山两水”生态本底优势，大力推进xx河碧道、埔地吓公园建设，打造水城融合、人水和谐的“幸福河湖”典范；推动xx郊野公园正式动工，纵向盘活黄牛湖水库、求水山公园、中丝园、xx炮楼沿线自然及人文资源，高质量打造生态活力区旅游路线。联动布吉街道，推动樟树布隧洞二期建设，共享xx片区山水资源。研究兆驰企业旁高压线下建设绿地公园，持续优化重点园区周边环境。倾斜民生大盆菜、交通隐患整治等经费，推动公厕、路面、路灯等硬件设施完善提升，开展变电箱、桥墩等“城市家具”美化行动。持续开展“全民清洁日”活动，推进城中村市容环境精细化治理。

（六）汇聚合力，在共建共治共享上下更大功夫。加快建成街道、社区智慧管理中心，实现“一网统管”精准治理，着力提升信息化、智慧化管理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，分层分类推进枫桥式社区、小区、园区创建工作。深入学习推广“龙岭模式”，持续挖掘、做优做强xx村“党建+”、丹竹头“双建双治双融”等一批xx品牌。

（七）全面从严，在强化作风建设上下更大功夫。旗帜鲜明讲政治、抓政治，持续开展党史学习教育，建立“我为群众办实事”长效机制。大力实施“育苗工程”“帮带计划”，持续优化人才梯队培养，为xx事业发展提供坚强人才保障。常态化保持高压反腐态势，坚持“三不”一体推进，营造风清气正干事氛围。健全容错纠错机制，加强对敢担当善作为干部的激励保护，大力推动被问责和受处分干部跟踪回访工作常态化、系统化，使犯错干部从“有错”向“有为”转变。

农村水利建设工作总结报告

_月_日至_日，市水务局组织各县、市、区对全市农村水利建设工作进行了一次较大规模的观摩拉练活动，旨在推动全市的农村水利建设，努力完成今年的建设计划。根据会议要求，结合我县实际，现将有关情况报告如下：

一、观摩拉练情况。

_月_日至_日，市水利局组织有关处室负责人和各县市区水务局长利用两天时间，先后对11个县、市、区的农村集中供水、农田节水灌溉、农桥维修改造等农村水利建设工程，逐一进行了现场观摩和拉练。

_月_日下午，市局张彦军副局长就此次观摩拉练情况进行了概括总结，并对今后一段时间的水利工作进行了具体安排和部署。市局杨宝达局长首先传达了省厅有关会议精神，并就水利规划修编、明年项目谋划和今冬明春农田水利基本建设等工作讲了意见，概括起来有三点：

一是水利规划修编，必须作为当前的一项重要工作，切实汇报好，组织好，实施好;必须作为推进现代水利发展的一项重要举措，切实谋划好，论证好，编制好，确保如期完成修编任务。

二是农田水利基本建设，必须抓住今冬明春的有力时机，把农田节水灌溉、咸淡混浇和粮食核心区农田水利建设等项目组织实施好，一要保证按时申报验收，千万不要错过续建项目申报时限;二要保证高标准、高质量完成，确保顺利通过验收，千万不要因为验收不过关而被取消后续项目的申报资格。

三是农村集中供水，必须作为政府行为，统筹兼顾，齐抓共管，保证工程建设顺利实施;必须坚持质量第一，把这项民生工程建成样板工程、亮点工程和形象工程;必须切实抓好工程建后运行管理，完善制度，健全机制，创新管理模式，保证建后正常运行。

二、项目实施情况。

1、_年度下达我县的水利建设计划中，还有两个项目尚未完工。

一是农桥维修改造项目，涉及南刘庄桥、康庄桥、反修闸维修和大屯桥重建，总投资134万元，其中自筹资金26万元。由于受招投标、物价等因素的影响，加上自筹配套资金尚未到位，现在还没有动工。

二是农村集中供水项目，目前正在紧张实施当中，但未达到竣工验收条件。该项目涉及周窝、孙庄两座水厂和两个村的单村供水工程，总投资400万元，其中自筹配套资金154万元，占38.5%。

目前，第一水厂已经完成水源井建设，主体工程正在进行当中;第二水厂主体工程进入扫尾。但项目村的村内管网改造大都积极性不高，动作迟缓，除北堤村已经全面完成外，其余均没有实质性进展，已经影响了工程的整体进度。

2、_年下达我县的建设计划还有三个项目没有启动。

一是咸淡混浇项目。今年，我县被列为全省20个咸淡混浇重点县，先期支持50万元资金用于咸淡混浇扩面工程。由于此项资金属于专项性补助资金，每个井组仅补助5000元，够打井的，就没有配套的，需要自筹解决，因而加大了项目实施的难度。我们正在深入开展宣传发动工作，力争早日开工建设。

二是农桥维修改造项目。由于去年_月省政府把农村公路桥梁改造的职能划给了交通部门，从水利口抽走了大批资金，今年下达的建设计划中仅有沙洼排干桥一座农桥进行重建，投资32万元，加之该项资金下达较晚，现正在请市局设计院进行技术设计，招投标工作也由市局基建处开始运作。

三是粮食核心区农田水利基本建设项目。该项目是由财政、农业、水利共同编制、申报和跑办的，总投资750万元，自筹配套资金250万元。

按照省水利厅农村水利建设工作会议的统一要求，粮食核心区农田水利基本建设项目，水务部门应做为项目法人，严格按照水利工程基建程序进行运作，省水利厅将组织专门验收。必须坚持财政报账制、工程招投标制、项目监理制和法人负责制。必须在今冬明春抓紧组织实施，凡超过明年项目计划报送时限而不能通过验收的，将取消后续项目的申报资格。

另外，我们在跑办北大洼节水项目时，省水利厅位铁强厅长曾明确表示，粮食核心区建设项目是省水利厅对_的先期投入，今后将继续给予支持，并批示由农水、规计两处妥办。农水处张济州处长、赵拥军副处长也明确表示，除了粮食核心区建设项目作为省厅的先期投资外，明后两年，每年再给400万元的后期支持。因此，我们必须抓紧时间，尽快组织实施，确保粮食核心区水利基本建设项目如期完成，并在明年项目计划申报之前完工且报验，以确保投资计划如期顺利下达。

时下，我们一是拟请市局设计院着手进行技术设计，力争在最短的时间内完成。二是拟请市局基建处着手进行招投标，使设计和招投标准备同步进行。三是组织力量，深入各项目村进行宣传发动，争取支持。四是组织工程技术人员立即进行实地勘测，暂按实施方案进行布局，确保项目按程序运作，按要求实施，并突出技术特点、布局特色、整体结构和工程形象，实现管道输水、白龙接续、小畦灌溉、智能控制、定额管理的一体化节水模式，确保顺利通过验收。

三、保证措施。

一是切实加强对全县农村水利建设工作的领导。为推动我县以咸淡混浇、农桥改造、集中供水和粮食核心区建设为主要内容的农建工作深入开展，建议成立农村水利建设工作领导小组，吸收财政、审计、监察、发改、水务和有关乡镇参加，协调联动，齐抓共管，各司其职，确保各项工作落到实处。领导小组下设办公室，建议由我局承担其责，并会同有关部门和乡镇，全力推进我县农村水利建设向纵深发展。

二是切实加强建设与管理。1、严格项目管理。坚持项目法人负责制和财政报账制，确保各项工程严格按照建设程序、设计要求、预算标准执行。同时，还要保证大宗物资的采购实行政府集中采购制度，防止发生违规违纪问题。2、严格资金管理。为确保项目资金运行安全，在实行财政报账制的前提下，创新管理方式，实行阶段验收拨款制和项目审计监督制，防止资金在运行途中被挤占、挪用，保证专款专用。3、严格质量管理。严格按照设计要求，坚决把住质量关口，做到专门项目专人管理、专项技术专人负责，确保工程按质、按量、按期完成。

三是加大项目跑办力度。由于先期投资有限，尚不能达到规模要求，也难以体现规模效益，因此，必须抓好后续项目的谋划和跑办工作，并争取列入省建设计划。

1、粮食核心区建设暨北大洼节水灌溉项目。

2、小流域生态治理项目。

3、农田节水灌溉项目。

4、滹滏区间下游排水减灾暨大中型泵站改造项目。

5、病险水闸维修改造项目。

6、中小河流治理建设项目。

7、农桥改造项目。

8、滞洪区撤退路建设项目。