大讨论调研报告（模板20篇）

调研报告的书面形式应包括摘要、目录、引言、调研方法、调研发现、分析讨论、结论等部分。请大家仔细阅读下方的调研报告范文，相信会对你们的写作有所启发。

解放思想大讨论调研报告

。

近期以来，根据县委的统一安排和部署，在全县开展了解放思想大讨论活动，我局高度重视，立即组织全畜牧系统党员干部，围绕“解放思想、纠风正纪、跨越发展、建设畜牧强县”等10个主题，开展了一系列的大讨论活动，通过讨论交流，我感触颇深，下面我就解放思想大讨论活动作几点思考和探索。

胡锦涛在党的十七大报告中指出“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，全党同志要“坚持解放思想、实事求是、与时俱进、勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞”。为我们进一步解放思想指明了方向。近几年来，在市委、市政府的正确领导下，我局始终坚持以解放思想为先导，以加快畜牧发展为目的，开展了一系列解放思想活动，取得了很大成效。但制约畜牧业发展的思想问题还远未得到解决，继续解放思想仍然是以我县畜牧业发展的当务之急。

(一)从解放思想本身看。他是一个长久的、循序渐进的过程，不能靠几次思想解放去解放所有的问题，更不可能一劳永逸。实践是解放思想的基础，实践活动的永恒前进性，决定了解放思想是一个永无休止的过程。客观事物不断变化，我们的思想、认识也必须随之发展变化。相对于实践发展，我们的思想观念往往具有相对稳定性，总是表现为一定的思维定势。这就要求我们必须与时俱进，不断适应实践的发展变化，及时转变和更新观念，否则，曾经正确的思想、方法也会变成僵化的东西，造成主观认识和客观实际相脱节。因此，解放思想不可能一蹴而就，而是伴随实践的发展而发展的。

(二)从我们面临的形势看。先进地区加快发展，落后地区快步赶超，我们是前有标兵，后有追兵，面临的发展压力越来越大，解放思想显得更加紧迫。如果我们思想落后于形势，发展也必然滞缓，抢抓机遇，加快发展就将成为一句空话。

(三)从解放思想的实践看。任何地方的发展，主要益于解放思想，近期以来，我们在全县畜牧系统开展的解放思想大讨论活动，收到了明显成效。在思想上，进一步确立了以加快畜牧发展为中心的思想，把全县畜牧系统党员干部的思想统一到了上下合力抓畜牧发展上来，中心意识、发展意识进一步增强;。

在工作上，转变了领导方式，注重发挥基层的积极性、创造性，充分尊重群众的首创精神，实现了工作方式、方法的转变;。

在作风上，提倡实事求是，求真务实，不搞一刀切，不摆花架子，不搞形式，使我们的思想更加符合客观实践的发展要求，实现了全县畜牧业快速增长。但是，随着思想解放的不断深入，我们思想意识中的一些深层次障碍也逐渐显现，我们解放思想的任务不但没有减轻，而是更加复杂，更加艰巨。

解放思想应重点解决三个方面问题：一是注重解决思想观念问题，牢固树立开放意识、机遇意识和环境意识。首先，要树立强烈的开放意识。大开放大发展，小开放小发展，不开放难发展。强化在解放中求生存、在合作中求发展的思想，坚定不移地推进对外开放向全方位、宽领域、纵深化方向发展。其次，要树立强烈的机遇意识。当前形势从总体上讲机遇大于挑战。如果我们审时度势，抓住、抓牢这一历史机遇，将加快我镇经济社会发展步伐，增强发展的活力和竟争力。第三，要树立强烈的环境意识。创造良好的对外开放环境，是我们做好对外开放工作的前提条件和重要任务。加快建立公平、规范的法制环境，加快改善对外开放的人文环境和生活环境。要在加强软环境建设的同时，继续搞好硬环境建设。二是坚持以发展为主题，围绕加快发展、建设畜牧强县目标，理清和落实符合实际的发展思路。要坚持与时俱进的精神，进一步深化和完善发展思路。要面对国内外市场竞争的新形势，查找与发展市场经济不相适应的问题，抓住产业优化升级、发挥资源优势、增强发展后劲等问题，破除旧观念、树立新观念，更新发展思路，明确发展方向。三是抓住转变作风这一重要课题，围绕提高工作质量和工作效率，除旧布新，树立新作风、新形象。全面落实“八个坚持、八个反对”的要求，树立新的思想作风和工作作风。克服官僚主义、形式主义、享乐主义，树立实事求是、密切联系群众和艰苦奋斗的思想作风和政治品格。克服思想解放活动同实际工作相脱节的倾向，围绕建设畜牧强县这一主题，查找发展上的差距，找出加快发展的途径和办法;。

把思想解放工作同领导班子建设的实际结合起来，使领导干部带头解放思想，做新一轮思想解放的表率，提高领导水平;。

把思想解放工作同转变作风结合起来，树立新作风，创建新业绩。

我们在解放思想上尽管取得了些成绩，但是，如果以更加开放的眼光审视自已，以更加广阔的胸怀来博采众长，我们就会感到自己还存在很大差距。通过学习讨论我们感到，当前必须破除以下三个方面的思想障碍：

第一、要破除官本位意识。官本位主义以下主要表现：一是明哲保身、不思进取、但求无过。二是门难进，脸难看、事难办、不给钱不办事、给了钱乱办事，推诿扯皮。

第二、要破除小农意识。小农意识是自然经济的思想观念，说到底就是小生产者观念，求稳而不思变，比上不足，比下有余，实质上就是进取心不强。小农意识存在于各个阶层，主要表现：一是安于现状。只跟差的比，不跟好的比，总认为还过得去，工资能按时足额发放，缺乏危机感、紧迫感，满足于“成绩不大年年有，步子不大年年走”。二是思想封闭。缺乏闯市场的意识，遍地都是机会，就是不去找，小钱不愿挣，大钱挣不来，既怕受骗，又怕吃苦，消极观望的多，主动应对的少，也饿不死。

第三，要破除计划经济意识。主要是在短缺经济活动形成的思想观念。具体表现在：等靠要思想严重，崇拜行政权力，迷信政府。认为政府无所不能，什么问题都可以由政府用行政手段加经解决。

破除上述各种思想障碍不能只停留在口头上，需要推动由思想层面向实践层面转化，结合实际，解决具体问题，实现由“共识”到“共为”的飞跃。

(一)要在深化改革，增强发展活力上求突破。

改革是发展的动力。解决发展问题，必须靠改革创新来实现。在解放思想过程中，重点要解决四个问题：第一深化事业单位改革。第二，断续深化企业改革。第三，加快发展民营经济。第四，积极探索管理体制的创新。

(二)扩大对外开放，在加快发展上求突破。

扩大开放，关键在于破除封闭保守的小农思想。开放给我们带来了前所未有的挑战与压力。这就要求我们在思想上要更加解放，实施“走出去”、“引进来”战略。实施“走出去”战略。就是要走出去拓宽视野。实施“引进来”战略。一是要抓好智力和人才的引进。二是抓好资金和技术的引进。三是抓好经营理念和经营方法的引进。

(三)要在转变领导方式方法，切实为经济发展服务上求突破。

一是要努力加强学习。二是要切实转变作风。三是要注重政策引导。四是要狠抓项目开发。五是强化优质服务。

大讨论调研报告精选_

第一篇：教育思想大讨论活动调研报告教育思想大讨论活动调研报告。

瓦窑明德小学38位教师，通过教育思想大讨论的开展，每位教师都体会到其重要性和必要性。结合学校方案，我们相关教师出了结合明德实际谈教育就是服务的墙报，写了很多标语。自开展活动以来多次进行教育思想大讨论活动。结合实际，每位教师撰写个人整改措施。教育思想大讨论活动要求，是我们应对前进道路上各种新情况、新问题，不断开创事业新局面的一大法宝。推动科学发展的过程，是一个不断解放思想的过程。

二、当前我校教师队伍的职业道德现状目前，我校将教师职业道德建设作为教师队伍建设的一个重要方面，通过举行“加强职业道德规范”的学习，广泛开展“教育思想大1讨论”活动。尤其是周前会、校委会的召开，极大的调动了教师的积极性、主观能动性，使其使命感、责任感普遍增强，人人争创成绩上台阶的浓厚氛围正逐步形成。

（一）广大教师爱岗敬业，争创成绩上台阶。

目前我校教师队伍的主流是好的，他们忠诚于党和人民的教育事业，爱岗敬业，尽职尽责，兢兢业业，默默无闻，无私奉献，为教育事业的发展做出了积极的贡献，以自己的实际行动去实践，无愧于“人类灵魂的工程师”。全校涌现出了一批师德高尚、教学成绩优秀、在学校和社会上享有较高威信的模范教师。他们的爱岗敬业和忘我奉献，影响和带动了整个教师群体，广大教师变“要我干”为“我要干”，一心扑在工作上，追求一流的教学成绩和育人质量，使我校教育质量逐步上升。

（二）当前我校教师职业道德方面存在的问题和不足。

由于受社会上的不良风气的影响，出现了一些与《中小学教师职业道德规范》相违背的问题。

1、认识不到位。目前，部分教师虽说教学质量不断提高，但对师德建设的重要性认识的还不够。普遍认为，抓质量是硬任务，每时每刻都不能松动，而师德建设是软任务，是间歇性的工作，见效慢，致使师德建设工作不能深入开展，不能持之以恒。

2、缺乏典型性培养。师德建设是教师队伍建设的首要方面，它是一个系统工程，不是搞一两个活动、办几件事情就能奏效的。要有规划、有措施、有目标、有重点、有典型、有活动，从上而下，从内到外，围绕一条主线，持之以恒地抓下去，才能抓出成效。我们学习的师德典型片子，都是外地校、外县区的，与我们离得太远，必能起到较好的作用。因此我们应该很好地培养我们的典型，实施“培养——选拔”活动，用我们自己的典型带动我们的教师队伍。

3、工作作风方面，部分人业务学习能力不强，学习态度不好，对工作不深入调查研究，不全面了解具体的校情、教情、学情，大搞形式主义，真抓实干做的少，对工作不用心，精力不集中，工作效率不高，甚至对工作“等”、“靠”、“推”。

4、组织纪律方面，主要是部分人工作纪律松懈，对安排的工作大而化之，敷衍了事，消极对待。

要落实“狠抓质量效益、办人民群众满意的教育”这一办学宗旨，大力加强教师职业道德建设，使广大教师敬业爱岗，全身心投入到教书育人这一神圣事业中去。现就下一步教育思想，提高教师职业道德素质提出如下建议：

（一）进一步提高认识，切实加强领导教师的职业决定了道德的特殊性：一是要忠诚于党和人民的教育事业，这是师德的方向；二是要爱岗敬业，这是师德的核心；三是要教书育人，这是师德的重点；四是要为人师表，这是师德的基础。师德建设要抓好，首先要加强对这项工作的组织领导。让领导小组切实负起全校教师职业道德教育督促责任。另外语文组、数学组要强化措施，狠抓落实。

（二）培养树立身边典型，带动全体教师。

积极表彰优秀教师，树立和弘扬师德正气。对我校涌现出来的优秀教师，学校领导及时考核记录，年底进行绩效表彰鼓励，把师德作为岗位聘任、评优树模的重要内容，从而营造人人敬业爱岗、教书育人、为人师表的良好氛围。

（六）勤于学习，善于思考，敢于转变。

应时刻不忘学习，树立终身学习的观念，活到老学到老，利用休息时间、利用工作之余，切实做到工作学习两不误；要会学习，要有方法，学习要有针对性，更要有时效性，切实做到学以致用；坚持学，持之以恒，不浮躁，在学习中努力增长自己的才干。与同事、学生相处一定要注意沟通方式和方法，特别是与学生的相处，爱新的时代背景下，师生间的角色意识发生了变化，学生对教师的要求就会更高，教师必须善于思考自己的角色定位，要开动脑筋，想学生、家长之所想。通过学习，认真总结，积极主动解决认识上的问题，转变工作作风，提高自己的职业道德和职业素养。做到廉洁自律，自觉抵制住各种诱惑。同时，在工作中要能够放下身段，破除旧观念，经常深入到学生中去，与学生拉近距离，热情周到地为他们做好服务。

在今后的工作中，我校将进一步将教育思想大讨论活动不断引向深入，脚步达不到的地方，眼光可以达到；眼光达不到的地方，思想可以达到。要切实加强宣传舆论工作，加大宣传力度，大力营造教育思想、加快发展的思想氛围和舆论氛围，真正使教育思想深入人心，使教育思想真正落到实处。

第二篇：解放思想大讨论活动调研报告解放思想大讨论活动调研报告。

胡锦涛在党的十七大报告中指出“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，全党同志要“坚持解放思想、实事求是、与时俱进、勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞”。为我们进一步解放思想指明了方向。近几年来，在市委、市政府的正确领导下，镇党委始终坚持以解放思想为先导，以加快发展为目的，开展了一系列解放思想活动，取得了很大成效。但制约经济发展的思想问题还远未得到解决，继续解放思想仍然是以乡镇发展的当务之急。

首先，从解放思想本身看，他是一个长久的、循序渐进的过程，不能靠几次思想解放去解放所有的问题，更不可能一劳永逸。实践是解放思想的基础，实践活动的永恒前进性，决定了解放思想是一个永无休止的过程。客观事物不断变化，我们的思想、认识也必须随之发展变化。相对于实践发展，我们的思想观念往往具有相对稳定性，总是表现为一定的思维定势。这就要求我们必须与时俱进，不断适应实践的发展变化，及时转变和更新观念，否则，曾经正确的思想、方法也会变成僵化的东西，造成主观认识和客观实际相脱节。因此，解放思想不可能一蹴而就，而是伴随实践的发展而发展的。

其次，从我们面临的形势看，先进地区加快发展，后进地区快步赶超，我们是前有标兵，后有追兵，面临的发展压力越来越大，解放思想显得更加紧迫。如果我们思想落后于形势，经济和社会发展也必然滞缓，抢抓机遇，加快发展就将成为一句空话。

第三，从解放思想的实践看，任何地方的发展，主要益于解放思想，今年以来，我们在全镇范围内开展的解放思想大讨论活动，收到了明显成效。在思想上，进一步确立了以经济建设为中心的思想，把全镇干部群众的思想统一到了上下合力抓经济上来，中心意识、发展意识进一步增强；在工作上，转变了领导方式，注重发挥基层的积极性、创造性，充分尊重群众的首创精神，实现了工作方式、方法的转变；在作风上，提倡实事求是，求真务实，不搞一刀切，不摆花架子，不搞形式，充分考虑群众的思想和物质承受能力，从而使我们的思想更加符合客观实践的发展要求，符合经济规律，实现了全乡经济快速增长，保持了社会稳定。但是，随着思想解放的不断深入，我们思想意识中的一些深层次障碍也逐渐显现，我们解放思想的任务不但没有减轻，而是更加复杂，更加艰巨。

我们在解放思想上尽管取得了些成绩，但是，如果以更加开放的眼光审视自已，以更加广阔的胸怀来博采众长，我们就会感到自己还存在很大差距。通过调研我们感到，当前必须破除以下三个方面的思想障碍：

第一、要破除官本位意识。官本位主义以下主要表现：明哲保身、不思进取、但求无过。

第二、要破除小农意识。小农意识是自然经济的思想观念，说到底就是小生产者观念，求稳而不思变，比上不足，比下有余，实质上就是进取心不强。小农意识存在于各个阶层，主要表现：一是安于现状。只跟差的比，不跟好的比，总认为还过得去，工资能按时足额发放，缺乏危机感、紧迫感，满足于“成绩不大年年有，步子不大年年走”。二是思想封闭。缺乏闯市场的意识，遍地都是机会，就是不去找，小钱不愿挣，大钱挣不来，既怕受骗，又怕吃苦，消极观望的多，主动应对的少，也饿不死。

第三，要破除计划经济意识。主要是在短缺经济活动形成的思想观念。具体表现在：等靠要思想严重，崇拜行政权力，迷信政府(更多请关注)。认为政府无所不能，什么问题都可以由政府用行政手段加经解决。

三、解放思想必须结合实际寻求新的突破。

破除上述各种思想障碍不能只停留在口头上，需要推动由思想层面向实践层面转化，结合实际，解决具体问题，实现由“共识”到“共为”的飞跃。

四、今后的努力方向。

—人的发展。只有深入践行科学发展观，坚持以人为本的核心，牢牢把握队伍建设的关键所在，才能真正找到战胜困难、渡过难关、推动发展的根本办法。作为广西工业企业排头兵，柳钢受到“钢铁危机”的冲击和影响，面临着前所未有的压力和挑战。在“解放思想、赶超跨越，聚集人气、做大城市”解放思想大讨论活动中，柳钢党委通过听取汇报、查阅资料、座谈交流、走访调研等方式，深入查找问题和差距，认清形势理清思路，提出了应对“钢铁危机”、推动企业科学发展的对策，即发挥党委的政治核心作用，统筹兼顾好三支队伍（领导班子队伍、干部队伍、员工队伍）的发展，充分激发人的活力，不断挖掘人的潜力，在“求变求进求强”的柳钢精神引领下，推动柳钢长期稳定科学发展，继续为柳州经济发展作出应有贡献。

一、加强领导班子建设，打造推动企业科学发展的坚强核心领导班子是企业的核心和引擎，在企业改革发展中起着决定性作用。加强领导班子建设，党政领导团结一心干事业、齐心协力谋发展，对于推动企业做大做强做优至关重要。目前，钢材市场疲软、行业供需失衡、原燃料价格居高不下，钢铁行业进入近30年来最困难的时期,柳钢正处于生死存亡的关键期，更需要各级领导班子率先垂范，不断提高领导班子的战斗力和影响力，成为引领发展的坚强核心。

1、以“一盘棋”思想，增强班子合力。

团结是领导班子的生命线，一个班子要做好事、善成事，最重要的是团结。要坚持以科学发展观引领企业发展，始终以增进团结、发挥合力为原则，牢固树立“一盘棋”思想，自觉维护班子的团结和领导集体的权威。班子“一把手”要带头讲政治、讲纪律，做贯彻民主集中制的表率；班子其他成员要找准自己的位置，履行好自己的职责。在加强班子团结的同时，共同推动企业职工形成心齐气顺、风正劲足的良好局面，努力形成在团结中干事、在干事中求团结的良好作风。要通过党委中心组学习、民主生活会、领导班子碰头会、党政联席会、党委常委会、总经理办公会等方式，达到消除隔阂、增进了解、融洽感情、步调一致的目的，切实做到“三同三合”，即：思想同心，目标同向，工作同步；思想上融合，工作上配合，行动上心合。柳钢去年第八次党代会选举产生的新一届党委和纪委领导班子，在年龄、性别、性格、经历、专业和知识等方面形成互补，满足了“十二五”发展对领导班子战略决策能力、开拓创新能力的新要求，形成了一个政治坚定、思想统一、团结协作的坚强领导集体，为柳钢渡过难关、战胜危机、长期稳定科学发展提供了最为重要的领导保证。

2、以“四步走”程序，确保科学决策。

参与重大问题决策是党组织发挥核心作用的基本途径。在经济社会发展面临极其严峻复杂的形势下，领导班子做出的每一个决策都关乎企业的生存与发展。要坚持理论联系实际，注重运用全局性、战略性眼光思考问题，始终把中央和区市党委的发展要求与企业的具体实际相结合，始终把企业的改革发展放到柳州市经济社会发展的大局中去谋划、去推进。要积极探索现代企业制度条件下贯彻民主集中制的有效途径，建立健全科学决策、民主决策的制度机制，充分发挥企业领导班子集体决策的作用，最大限度地减少决策失误和风险，使企业始终朝着正确的方向前进。柳钢领导班子一贯坚持“三重一大”问题集体研究，遵循“四步走”程序，即第一步科学论证、第二步广泛听取职工群众意见、第三步会议集体讨论决定、第四步职代会审议通过，全方位保证决策的科学化和民主化。在今年“钢铁危机”愈演愈烈、行业形势进一步恶化的时候，领导班子率先解放思想，大胆拓宽思路，主动改革创新，提出“学习新兴际华模式，全员主动深化优质增效”的应对危机策略，谋划了降本增效的六大板块工作，并把目标量化分解到每位班子成员身上，人人身上背指标，全心全意围绕渡难关、战危机做好各项工作。

3、以“三透明”机制，发挥表率作用。

领导班子是企业经营管理活动的中枢，其作用发挥的好坏，直接关系企业生存发展。企业要健全和完善“三透明”机制，即权责透明、监督透明、业绩透明，把从严要求、从严管理、从严监督落到实处，确保各级领导班子严于律己、勤政廉政，发挥好表率作用。在权责透明上，柳钢10名高层领导干部和156名中层干部的分工明细表全部挂在企业内部网络，有什么样的职责和权力在“清单”上写得明明白白。所制定的《柳钢党风廉政建设责任追究办法》、《工程项目招投标管理办法》等制度，进一步规范和约束了班子成员的行为。在监督透明上，积极推进厂务、党务公开，坚持以召开厂务公开厂情发布会等方式，把公司重大问题及重大决策、领导民主评议情况等焦点作为公开的重点，毫无保留地对职工公开，把领导干部的行为置于职工的监督之下、置于阳光之下。在业绩透明上，柳钢创建“领导干部述职述廉网”，坚持将领导干部年度述职报告上网“亮相”，主动接受职工群众的监督与评议，增强了领导干部以务实工作作风创造最佳工作业绩的外在压力，以良好的作风和形象推动企业的全面发展。

二、加强干部队伍建设，培育推动企业科学发展的中坚力量。

干部是企业发展目标能否实现的关键。因此，在企业克服困难争创效益的进程中，作为引领企业科学发展的中坚力量，党员干部要当先锋、打头阵，勇挑重担，奋勇争先，团结带领广大职工群众迎难而上、攻坚克难，为助推企业科学发展不懈努力。柳钢50多年跨越发展的实践证明，只有培养一支会想事、能干事、善成事的干部队伍，不断激发干部创新创业的活力，一级带着一级干，才能推动企业长期稳定科学发展。

1、务实作风，以承诺促佳绩。

没有一流的作风，干不成一流的事业。平常时期如此，非常时期更是如此。党员干部要从自我做起，脚踏实地，真抓实干，用心谋事，尽心干事，把全部精力和心思都集中到企业工作上来。要做到责任使命明，形势任务清，思路措施准，推进落实好，以加倍努力的工作，团结带领广大职工全力以赴打好企业应对危机攻坚战。针对日趋严峻的行业形势，柳钢在全体中层干部中开展了“对职定责、对标践诺”主题实践活动，要求中层干部结合工作分工和单位优质增效总体目标，主动背指标、定措施、亮承诺，自我加压，定期自查，持续改进，自觉接受职工群众监督，就是要以这样的承诺，营造上下深化优质增效的氛围。在激励和约束机制的双重作用下，促使他们一心一意抓管理、抓经营、抓生产，为企业发展充分发挥中坚力量作用。

2、崇尚结果，以实绩论英雄。

要以结果为导向，围绕领导干部是否不打折扣执行企业决策部署，是否全力以赴为成功想办法，是否真心实意为企业发展用实劲，进行全方位、多渠道的监督考核，全面提高执行力，在企业形成干部职工上下同频共振、快速推进的良好态势。危机面前，柳钢的干部队伍之所以能始终保持蓬勃生机，关键就在于建立了“无功即过、能上能下、优胜劣汰”的用人机制。对中层干部的考核重业绩、重结果，按照岗位重要程度、业绩指标、民主评议指数、单位员工平均收入等内容综合评价中层干部的业绩，定量输入管理模型计算出各自不同的个人年薪收入。坚持每季度评价考核制度，对表现突出和业绩不佳的，在中层干部季度大会上点名提出表扬和批评，动真格进行动态考核。这种崇尚结果、“以实绩论英雄”的做法，极大地增强了干部的危机感，促使干部不讲借口、不找客观、无所畏惧，全心全意地为完成企业目标而努力奋斗。

3、拓宽通道，以聚才出活力。

要将”人才强企”作为企业最重要的战略，对人才坚持重在使用、用当适任、用在其时、用其所长、用当尽才，通过拓宽成才发展通道、构建合理激励机制，保护并激发各类干部人才干事创业的积极性和主动性，不断挖掘人才潜力，充分发挥“人才是第一资源”的作用，从根本上提升企业抵御“寒冬”、应对危机的能力。如柳钢通过建立一、二、三级后备干部梯队，对后备干部实施专业管理分类培训，激发各级优秀干部的工作热情与动力。通过建立学科带头人、技师带头人和技术专家的“2＋1”成长通道，以每年一评选、每月一补贴的激励机制，树立干部职工成才多种途径的新理念。通过开展科技项目风险承包、管理成果攻关等，每年拿出百万元奖励科技人员和管理成果，为技术、管理干部搭建实现自身价值的新平台等等，使各类干部人才在服务企业发展、创造经济效益的过程中，既凸显自身价值又不断保值增值。

三、加强员工队伍建设，夯实推动企业科学发展的稳固基石。

员工是企业生产力最基础、最活跃的因素。加强员工队伍建设，是企业永恒的主题。我们应当清醒地认识到，应对当前危机和实现企业未来发展，尤其要依靠一支敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的员工队伍。只有聚万众之心，举上下之力，才能化“危”为“机”，走出发展困境，打赢攻坚战。

1、以企业精神引领员工，确保敢打硬仗。

要始终把做好员工的思想政治工作放在首位，宣传、教育、引导职工认清形势、坚定信心、鼓舞士气，把思想和行动都统一到企业生存发展的大局上来，尤其是要通过企业文化建设使企业的价值理念、道德规范和行为准则为全体职工所认同、所接受，成为全体员工的自觉行为。通过大力弘扬企业精神，使员工增进爱企之情、恪尽兴企之责，不断增强敬业精神，激发创业热情，凝聚工作干劲，为企业战胜危机和实现可持续发展提供可靠的队伍基础。在前所未有的生存发展压力下，柳钢通过开展“思进思变思发展、创业创新创一流”思想解放大讨论活动，组织全体干部职工从自身岗位职责、工作实际、思想观念、精神状态和工作作风等出发，进行深入的分析讨论、整改落实，使员工增强形势逼人、不进则退的危机意识，树立居危思变、奋勇争先的进取意识，大力弘扬“求变求进求强”的柳钢精神，千方百计把本职岗位工作做好做优，全力以赴打赢柳钢生死存亡的保卫战。

2、以职业理念锻造员工，确保能打硬仗。

企业竞争力的强弱在很大程度上取决于员工队伍素质的高低。职业化是企业在新的历史时期对员工提出的新要求，也是员工提升个人素质的发展方向。锻造一支职业化素养好、职业化技能高、职业化行为优的职业化员工队伍，是企业加快发展方式转变、不断做大做强做优的根本保证。柳钢党委制定出台了《柳钢“十二五”职业化员工队伍建设实施意见》，积极开展党员“争当优秀职业化员工”主题实践活动，给全体员工下发《职业化——21世纪第一竞争力》和《把事情做到最好》书籍，部署开展全员读书活动，掀起“人人认认真真做事、处处把事情做到最好”的热潮。同时充分利用这个活动，不断完善人力资源管理的学习培训机制、技能竞赛机制等，促使“要员工提升职业素质”与员工“我要提升职业素质”有机结合起来，不断激发员工的学习热情，挖掘员工创新潜能，促进员工队伍优化升级，更好地适应公司“十二五”乃至今后发展的需要。

3、以人本原则凝聚员工，确保善打硬仗。

企业以人为本，人以企业为家。只有坚持依靠员工、为了员工的发展理念和方略，企业才会有生生不息的动力和源泉。当企业全体员工心往一处想，劲往一处使，和企业同呼吸、共命运时，企业处于困境时就能顶风浪、过难关。要切实尊重员工的主体地位，认真落实员工的参与权、知情权和监督权。要在工作中理顺各种关系，化解各种矛盾，最大限度地调动每个人的积极性。要坚持员工利益无小事，把保障员工利益作为事关企业全局的重要问题来对待、来落实，尽最大努力满足员工的精神和物质需求。重危之下，柳钢不减员、不降薪，还继续执行职工带薪休假制度、推进媒体改制满足职工文化需求、加大职工经济适用住房建设等，使员工对企业有着强烈的归属感，以主人翁的姿态，保持积极向上的精神状态，人人行动迎挑战，个个出力战危机，推动柳钢持续健康发展。

目前我校教师队伍的主流是好的，他们忠诚于党和人民的教育事业，爱岗敬业，尽职尽责，兢兢业业，默默无闻，无私奉献，为教育事业的发展做出了积极的贡献，以自己的实际行动去实践，无愧于“人类灵魂的工程师”。全校涌现出了一批师德高尚、教学成绩优秀、在学校和社会上享有较高威信的模范教师。他们的爱岗敬业和忘我奉献，影响和带动了整个教师群体，广大教师变“要我干”为“我要干”，一心扑在工作上，追求一流的教学成绩和育人质量，使我校教育质量逐步上升。

（二）当前我校教师职业道德方面存在的问题和不足。

由于受社会上的不良风气的影响，出现了一些与《中小学教师职业道德规范》相违背的问题。

1、认识不到位。目前，部分教师虽说教学质量不断提高，但对师德建设的重要性认识的还不够。普遍认为，抓质量是硬任务，每时每刻都不能松动，而师德建设是软任务，是间歇性的工作，见效慢，致使师德建设工作不能深入开展，不能持之以恒。2、缺乏典型性培养。师德建设是教师队伍建设的首要方面，它是一个系统工程，不是搞一两个活动、办几件事情就能奏效的。要有规划、有措施、有目标、有重点、有典型、有活动，从上而下，从内到外，围绕一条主线，持之以恒地抓下去，才能抓出成效。我们学习的师德典型片子，都是外地校、外县区的，与我们离得太远，必能起到较好的作用。因此我们应该很好地培养我们的典型，实施“培养——选拔”活动，用我们自己的典型带动我们的教师队伍。

3、工作作风方面，部分人业务学习能力不强，学习态度不好，对工作不深入调查研究，不全面了解具体的校情、教情、学情，大搞形式主义，真抓实干做的少，对工作不用心，精力不集中，工作效率不高，甚至对工作“等”、“靠”、“推”。

4、组织纪律方面，主要是部分人工作纪律松懈，对安排的工作大而化之，敷衍了事，消极对待。

所有这些现象，都与教育的社会形象、与人民教师的工作性质、与教师职业道德规范格格不入，应该引起我们的高度重视与警惕，我们要通过教育思想大讨论活动，深刻自查。唯有如此，才能进一步树立教育的良好社会形象，办人民群众满意的教育。

根据《县水务局开展解放思想大讨论活动第二阶段工作安排》（互水务［2014］115号）文件，设计室为了切实开展好解放思想大讨论活动，抓好专题调查研究，由设计室领导成员牵头组织调研进行讨论，成立以设计室主任成刚为组长，设计室副主任佟煜为副组长，设计室全体职工为成员的解放思想大讨论活动调研小组。现将具体情况报告如下：

一、设计室召开了“全面提高勘测设计质量和水平”为主题的讨论会。要求全体职工要把勘测设计的质量和水平作为设计室发展的生命线，长期不懈抓下去，不断提高勘测质量和水平，推动设计工作整体迈上一个新台阶。

二、讨论中就工作中存在的问题进行了揭摆，举例说明了勘测设计产品中存在的问题，分析了其存在的原因，指明了它的严重危害，提出了整改措施。通过这些质量问题实例反映出现阶段工作中存在的问题，在时间紧的情况下不能保证设计任务的高质量完成，说明了管理体系尚未能更好地适应市场经济快速发展这一客观形势要求。设计室承担着全县水利基建工程的勘察设计工作，为此，我单位把全面提高勘测设计质量和水平作为当务之急，狠抓不放。充分发挥个人才智，尽心尽力完成好每一项工作。

1、开展水利水电勘测设计计算机应用软件产品登录工作。随着现代计算机技术及信息技术的迅速发展，水利水电勘测设计单位已基本实现了运用计算机技术进行勘察、规划、设计、管理等工作，计算机技术的应用对提高信息资源的共享和信息应用水平，保证设计产品质量，提高设计水平及工作效率，发挥着十分重要的作用。加强水利水电勘测设计应用软件的管理，提高水利水电勘测设计水平和工作效率。

2、积极推广水利水电勘测设计信息管理计算机应用集成系统的使用。目前，水利水电勘测设计单位的cad应用已十分普及，并都已经普遍积累了大量的电子图档资料。以cad应用为基础，以工程信息管理为核心内容，以工程设计项目管理为主线”水利水电勘测设计信息管理集成应用系统”，适合于水利水电勘测设计行业的特性，基本含盖了我单位的主要业务。

五、水利水电勘测设计行业面临的形势：党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，为21世纪的中国勾画出了富国强民的宏伟蓝图。水利是国民经济的重要基础设施，水资源是重要的战略资源，随着经济社会的不断发展，水利已被提高到可持续发展的战略位置予以高度重视，水电也因电力需求的持续增长而成为优先发展的基础产业。在党中央、国务院的高度重视下，水利水电基础设施建设步伐加快，水利水电勘测设计市场不断完善，水利水电建设勘测设计行业面临着极好的发展机遇。我们既要看到有利因素，树立发展信心，也要充分认识到面临的困难和问题，做好应对的准备。

六、在这次活动中，我单位就“如何才能做到切实提高设计产品质量，使我们的工作更上一个新台阶”进行了激烈的讨论。小组讨论会上，大家情绪高涨，积极发言，分析问题，拟定对策，立志把提高勘测设计产品质量作为一切工作的重心。

设计室深入开展了继续解放思想大讨论调研活动，早动员早部署早行动，认真组织学习讨论调研，以继续解放思想大讨论活动为契机，认真做好本职工作，做到学习工作两不误。通过开展调研活动，破除了发展中的思想障碍，找准了存在的问题和不足，理清了发展思路，形成敢闯敢干、干事创业的氛围。

解放思想大讨论调研报告

解放思想，首先我们要有思想。思想是一种认识，一种客观事物在我们头脑中认知的反映，并通过语言、文字、动作表达出来，是一种“思”与“想”的结合。我们只有通过不断学习，才能形成自己的思想。不仅要学政治理论，提高自己的思想政治素质，更为关键的是还要学习业务知识，提高业务水平，将思想与行动统一起来。解放思想不是一句空口号，而是要落实到自己的具体行动上来，联系目前的实际工作。我觉得解放思想要从以下三个方面入手。

一、统一思想，充分认识开展“解放思想大讨论”活动的重要性和紧迫性。

解放思想、实事求是、与时俱进是改革开放以来我党始终坚持的思想路线，是马克思主义的灵魂，是我们认识新事物，适应新形势，解决新问题的根本思想武器。三十多年来，中国改革和发展的历程就是在邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下，坚持一切从实际出发，解放思想，实事求是，不断探索创新，从而不断推进建设有中国特色社会主义事业的伟大历程，如果没有解放思想，实事求是，就不可能有改革开放和现代化建设一系列的新政策，也就不可能有今天这样党和国家事业发展的大好局面。

解放思想大讨论活动调研报告

为贯彻落实好局党委《关于做好近期“解放思想大讨论活动”组织工作的通知》(*住建[2018]**号)文件要求，扎实推动我办解放思想大讨论活动有力有序开展,特制定以下大讨论活动方案。

一、指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照省委十三届三次全会、镇江市委七届五次全会、**市委十三届四次全会决策部署，围绕推动高质量发展走在前列的目标，广泛开展大学习、大调研、大讨论活动，引导广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势，更大力度解放思想，推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实，加快推进探索性发展、创新性发展、引领性发展，营造勇于自我扬弃、锐意攻坚克难、奋力开拓进取的浓厚氛围，实现解放思想与改革开放相互激荡、观念创新和实践探索相互促进，为在新的起点上推进全面深化改革，加快建设“强富美高”新**，开启高质量发展新征程凝聚广泛思想共识、提供强大精神动力。

二、讨论主题。

大讨论活动要围绕“学习新思想，改革再出发，开放迈新步、发展高质量”这一主题展开，结合实际、突出问题导向，重点围绕以下四个方面开展深入讨论：

三、基本原则。

(一)坚持正确导向。牢牢把握正确的政治方向，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要思想，全面客观总结我市改革开放40年的历史经验，特别是党的十八大以来全面深化改革的成就和经验，通过大讨论切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上来，统一到中央和省委、市委的各项决策部署上来。

(二)坚持领导带头。领导干部要带头解放思想，认真剖析自身在政治定力、工作思想和能力素养等方面存在的差距，着力破除盲目自满、因循守旧等制约全面深化改革开放、影响高质量发展的思想观念，通过大讨论活动增强开拓创新、争先创优的动力和干劲。

(三)坚持结合实际。紧扣**发展实际、征收办工作实际和广大干部群众思想实际，深入梳理在学习贯彻习近平总书记全面深化改革重要思想、落实新发展理念等方面的重点难点问题，对照省委十三届三次全会、镇江市委七届五次全会、**市委十三届四次全会部署要求，深入查找短板和弱项，带着问题讨论、迎着问题求解，使大讨论活动有的放矢、取得实效。

(四)坚持统筹推进。按照市委统一部署，分段推进，有序展开。始终把大讨论活动与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，与庆祝改革开放40周年系列活动结合起来，与即将开展的“不忘初心，牢记使命”主题教育结合起来，持续推动大讨论活动深入开展。

四、方法步骤。

这次大讨论活动，以党员干部为重点，面向广大干部群众，从2018年*月开展到2018年年底，分四个阶段进行。

(一)宣传发动阶段(*月上旬)。认真研究制定大讨论活动的工作方案和具体实施意见，精心策划部署，广泛宣传发动，拉开大讨论活动序幕。要全面动员部署，以学习贯彻习近平总书记全面深化改革重要思想为主题，召开动员部署会，对大讨论活动进行动员部署。单位要制定大讨论活动的实施方案和工作计划，深入做好组织发动。要广泛征集问题，针对部分干部群众中存在的自满自足、等待观望、消极懈怠、路径依赖、重物轻人等思想倾向，深入查找制约全面深化改革开放、影响高质量发展的思想障碍、观念束缚，有针对性地开展讨论。要强化舆论引导，组利用微信、qq、单位宣传栏集中宣传大讨论活动的重要意义、主题内容、方法步骤、基本要求等，在全单位营造强大舆论声势，吸引干部群众广泛参与。

(二)学习讨论阶段(*月下旬至*月底)。深入学习习近平总书记全面深化改革开放的重要思想，对标找差、讨论献策，进一步解放思想，研究推动高质量发展的目标举措。形式主要为召开专题学习、座谈会、研讨会，举办“解放思想大家谈”演讲竞赛、千字征文等活动。

(三)实践转化阶段(*月上旬至**月上旬)。梳理有价值的意见建议，把大讨论活动形成的共识性成果，转化为全面深化改革的办法、措施、政策、制度，体现到推进高质量发展的政策意见和具体方案上。推进党组织和党员干部科学确定目标任务，系统谋划路径举措，全面落实保障机制，努力形成一批实践和制度成果。

(四)持续深化阶段(**月中旬至年底)。单位召开庆祝改革开放40周年座谈会，学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神和省委省政府庆祝改革开放40周年座谈会精神，总结大讨论活动成果，推动全单位上下以总书记重要讲话精神为指引，持续解放思想，不断探索创新，谱写高质量发展新篇章。

五、保障措施。

(一)加强组织领导。开展解放思想大讨论活动，是一项事关全市发展大局的重要活动，要把党的政治建设摆在首位，用习近平新时代社会主义思想武装党员干部。要加强组织领导，强化工作措施，迅速掀起大讨论热潮。征收办成立了解放思想大讨论活动领导小组，明确了分管领导和联络人，具体负责征收办解放思想大讨论活动相关事宜。

(二)搞好分类指导。根据不同职务、不同身份人群实际，针对性组织开展大讨论活动。对党员干部尤其是领导干部，重点围绕增强“四个意识”、强化系统思维、砥砺担当精神，着力破除影响全面深化改革的思想观念和体制机制障碍，推动进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，做高质量发展的组织者、引领者;对知识分子群体，重点围绕“推动六个高质量发展”，在深入调研讨论基础上提出有针对性、前瞻性的对策建议，做高质量发展的“思想库”“智囊团”;对基层群众，重点激励干事创业的精气神，发扬“至诚至精创新图强”**精神，做高质量发展的热情支持者和积极参与者。

(三)营造浓厚氛围。运用多种方式，做好大讨论活动期间的氛围营造和宣传引导工作。尤其要充分发挥新媒体作用，利用微信、微博等新媒体平台，组织开展网上讨论活动，形成铺天盖地的舆论声势。在单位宣传栏张贴、发布大讨论活动信息，吸引大家广泛参与。

(四)强化活动实效。单位要认真设计活动载体，精心组织专题讨论，坚决杜绝形式主义，切实以大讨论活动激发工作动力，把大讨论活动成果体现在解放思想、推动高质量发展上。征收办党组织要根据活动方案的工作要求和序时进度，加强对活动的督导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作任务的落实。确保大讨论活动不走过场、取得实效。

解放思想大讨论活动调研报告

《国家行政机关公文处理办法》规定：“报告”适用于向上级汇报工作，反映情况，回答上级询问。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为扎实有效地开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把深入调研工作落到实处，根据中物联党委统一部署和协会计划安排，从6月中旬到7月中旬，协会负责人分批次赴大件物流、风电装备制造等相关企业，围绕协会今后工作、整合会员资源、大件运输护送、创新服务模式等内容开展调研活动，基本达到了摸实清、找症结、解难题的目的。现将调研情况汇报如下：

(一)为更好地了解风电装备制造企业生产情况、运输需求，探讨装备制造企业对大件运输企业安全运输的要求，以及规范企业安全运输行为的各项措施，切实提高大件运输许可服务水平，协会潘智勇会长、秘书长郭立新、副秘书长胡昌贤等会同交通运输部规划研究院研究员程海龙一行5人，前往河北省保定市国家能源集团所属国电联合动力技术(保定)有限公司开展调研活动，就目前在申请办证、运输途中遇到的问题及运输企业资质披露、运输安全等方面进行了充分交流与探讨。

(二)随着我国第十三个五年规划纲要的深入推进及践行“一带一路”倡议，中国大件运输将面临变革和挑战，也将给大件运输企业带来机遇，协会会长潘智勇带队到广州市运输有限公司召开广东省大件运输政企调研交流会。

(三)为了配合交通运输部开展的大件运输许可服务大走访活动，有效应对风电行业出现的抢装潮，就如何加强风电制造企业与大件物流企业融合发展等问题，协会会长潘智勇、副会长王从武、徐锋带领部分大件物流企业负责人，赴广东明阳智慧能源集团股份公司和广东力特工程机械有限公司开展大件运输需求调研交流活动。

(四)为了解西北、西南地区的企业安全管理状况，协会秘书长郭立新等一行六人，奔赴陕西运伦货运有限公司、西安虹桥货运有限责任公司、四川东方物流有限公司进行调研。期间，分别听取了3家公司高层领导、安全管理员对《大件运输企业安全管理规范》实际运用情况的汇报，并就审批与运输环节、文件资料存档、运输现场巡视、安全管控执行等问题进行了深入交流。

(五)为全面了解四川省大件运输行业发展现状，切实提高大件运输许可服务水平，秘书长郭立新应邀参加大件运输许可服务大走访活动。调研组先后在绵阳、德阳两地调研了京东方光电科技有限公司、中国第二重型机械集团有限公司等生产制造企业，走访了协会会员单位东方物流、中大运业、飞龙运业等大件运输企业，并举行多场座谈会，与当地路政管理部门一起，了解生产制造企业生产和经营状况，摸清大件运输企业在办证和运输过程中存在的困难和问题，倾听企业对大件运输许可工作的意见建议，并向企业介绍了跨省及省内大件运输许可管理机制与许可业务流程。

(六)为推动大件运输护送专业委员会工作，协会秘书长郭立新一行前往湖北省高速管理局、湖北省交通运输厅审批中心与湖北省审批机构领导进行沟通交流，并与湖北徙安多式承运有限公司调研座谈。

经过对六次调研情况的梳理，归纳出四个主要问题：

一是运输的回款结款周期太长;。

二是办证周期过长，运输途中各省审查标准不一，运输安全存在隐患;。

三是大型装备制造业与大件物流业如何进行“两业”深度融合;。

四是大件护送专业面临护送标准缺失、护送行业发展极不规范、护送人员缺乏必要的专业培训等。

1、认识不足。目前制造企业，由于受传统体制的影响，对物流的认识还是不足。一方面，对内把企业物流当成制造业的附属产业，企业物流人员仍处于边缘化。另一方面，对外过分压低物流供应商的报价，导致物流安全性降低，风险增加，最终增加制造企业物流的综合成本。同时，也削弱了物流供应商持续运营的能力。

2、竞争过度。随着经济的快速发展，整体综合经济实力和素质不断提升，产业结构日趋合理，物流业比重不断扩大，加之门槛较低，各类人马和资本相继进入物流业，导致物流低水平的供应能力发展过快，大件物流业竞争过度，以次充好，劣币驱逐良币现象大量发生，严重损害物流产业持续健康高质量发展。

3、环境欠佳。物流业的发展，离不开好的基础设施，离不开好的运营环境。就大件物流而言，由于是特种运输，技术要求复杂，风险伴随始终，一个良好的运营环境十分重要。但目前，大件物流，无论国家层面还是地方层面，都缺少总体规划，监管体系，标准规范都不完善，从而导致物流运行中，困难重重，制度交易成本过大。

1、协同相关部门进一步建立统一标准，规范大件运输企业管理行为;加快制定和完善相关行业标准、团体标准。

2、与有关政府部门进行积极协调沟通，切实解决装备制造企业的运输需求;。

4、协会要在设备制造企业与大件物流企业之间搭建起相互沟通交流的平台，为企业之间相互理解、相互协调、融合发展、合作共赢创作条件。

近期以来，根据县委的统一安排和部署，在全县开展了解放思想大讨论活动，我局高度重视，立即组织全畜牧系统党员干部，围绕“解放思想、纠风正纪、跨越发展、建设畜牧强县”等10个主题，开展了一系列的大讨论活动，通过讨论交流，我感触颇深，下面我就解放思想大讨论活动作几点思考和探索。

胡锦涛在党的十七大报告中指出“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，全党同志要“坚持解放思想、实事求是、与时俱进、勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞”。为我们进一步解放思想指明了方向。近几年来，在市委、市政府的正确领导下，我局始终坚持以解放思想为先导，以加快畜牧发展为目的，开展了一系列解放思想活动，取得了很大成效。但制约畜牧业发展的思想问题还远未得到解决，继续解放思想仍然是以我县畜牧业发展的当务之急。

(一)从解放思想本身看。他是一个长久的、循序渐进的过程，不能靠几次思想解放去解放所有的问题，更不可能一劳永逸。实践是解放思想的基础，实践活动的永恒前进性，决定了解放思想是一个永无休止的过程。客观事物不断变化，我们的思想、认识也必须随之发展变化。相对于实践发展，我们的思想观念往往具有相对稳定性，总是表现为一定的思维定势。这就要求我们必须与时俱进，不断适应实践的发展变化，及时转变和更新观念，否则，曾经正确的思想、方法也会变成僵化的东西，造成主观认识和客观实际相脱节。因此，解放思想不可能一蹴而就，而是伴随实践的发展而发展的。

(二)从我们面临的形势看。先进地区加快发展，落后地区快步赶超，我们是前有标兵，后有追兵，面临的发展压力越来越大，解放思想显得更加紧迫。如果我们思想落后于形势，发展也必然滞缓，抢抓机遇，加快发展就将成为一句空话。

(三)从解放思想的实践看。任何地方的发展，主要益于解放思想，近期以来，我们在全县畜牧系统开展的解放思想大讨论活动，收到了明显成效。在思想上，进一步确立了以加快畜牧发展为中心的思想，把全县畜牧系统党员干部的思想统一到了上下合力抓畜牧发展上来，中心意识、发展意识进一步增强;。

在工作上，转变了领导方式，注重发挥基层的积极性、创造性，充分尊重群众的首创精神，实现了工作方式、方法的转变;。

在作风上，提倡实事求是，求真务实，不搞一刀切，不摆花架子，不搞形式，使我们的思想更加符合客观实践的发展要求，实现了全县畜牧业快速增长。但是，随着思想解放的不断深入，我们思想意识中的一些深层次障碍也逐渐显现，我们解放思想的任务不但没有减轻，而是更加复杂，更加艰巨。

解放思想应重点解决三个方面问题：一是注重解决思想观念问题，牢固树立开放意识、机遇意识和环境意识。首先，要树立强烈的开放意识。大开放大发展，小开放小发展，不开放难发展。强化在解放中求生存、在合作中求发展的思想，坚定不移地推进对外开放向全方位、宽领域、纵深化方向发展。其次，要树立强烈的机遇意识。当前形势从总体上讲机遇大于挑战。如果我们审时度势，抓住、抓牢这一历史机遇，将加快我镇经济社会发展步伐，增强发展的活力和竟争力。第三，要树立强烈的环境意识。创造良好的对外开放环境，是我们做好对外开放工作的前提条件和重要任务。加快建立公平、规范的法制环境，加快改善对外开放的人文环境和生活环境。要在加强软环境建设的同时，继续搞好硬环境建设。二是坚持以发展为主题，围绕加快发展、建设畜牧强县目标，理清和落实符合实际的发展思路。要坚持与时俱进的精神，进一步深化和完善发展思路。要面对国内外市场竞争的新形势，查找与发展市场经济不相适应的问题，抓住产业优化升级、发挥资源优势、增强发展后劲等问题，破除旧观念、树立新观念，更新发展思路，明确发展方向。三是抓住转变作风这一重要课题，围绕提高工作质量和工作效率，除旧布新，树立新作风、新形象。全面落实“八个坚持、八个反对”的要求，树立新的思想作风和工作作风。克服官僚主义、形式主义、享乐主义，树立实事求是、密切联系群众和艰苦奋斗的思想作风和政治品格。克服思想解放活动同实际工作相脱节的倾向，围绕建设畜牧强县这一主题，查找发展上的差距，找出加快发展的途径和办法;。

把思想解放工作同领导班子建设的实际结合起来，使领导干部带头解放思想，做新一轮思想解放的表率，提高领导水平;。

把思想解放工作同转变作风结合起来，树立新作风，创建新业绩。

我们在解放思想上尽管取得了些成绩，但是，如果以更加开放的眼光审视自已，以更加广阔的胸怀来博采众长，我们就会感到自己还存在很大差距。通过学习讨论我们感到，当前必须破除以下三个方面的思想障碍：

第一、要破除官本位意识。官本位主义以下主要表现：一是明哲保身、不思进取、但求无过。二是门难进，脸难看、事难办、不给钱不办事、给了钱乱办事，推诿扯皮。

第二、要破除小农意识。小农意识是自然经济的思想观念，说到底就是小生产者观念，求稳而不思变，比上不足，比下有余，实质上就是进取心不强。小农意识存在于各个阶层，主要表现：一是安于现状。只跟差的比，不跟好的比，总认为还过得去，工资能按时足额发放，缺乏危机感、紧迫感，满足于“成绩不大年年有，步子不大年年走”。二是思想封闭。缺乏闯市场的意识，遍地都是机会，就是不去找，小钱不愿挣，大钱挣不来，既怕受骗，又怕吃苦，消极观望的多，主动应对的少，也饿不死。

第三，要破除计划经济意识。主要是在短缺经济活动形成的思想观念。具体表现在：等靠要思想严重，崇拜行政权力，迷信政府。认为政府无所不能，什么问题都可以由政府用行政手段加经解决。

破除上述各种思想障碍不能只停留在口头上，需要推动由思想层面向实践层面转化，结合实际，解决具体问题，实现由“共识”到“共为”的飞跃。

(一)要在深化改革，增强发展活力上求突破。

改革是发展的动力。解决发展问题，必须靠改革创新来实现。在解放思想过程中，重点要解决四个问题：第一深化事业单位改革。第二，断续深化企业改革。第三，加快发展民营经济。第四，积极探索管理体制的创新。

(二)扩大对外开放，在加快发展上求突破。

扩大开放，关键在于破除封闭保守的小农思想。开放给我们带来了前所未有的挑战与压力。这就要求我们在思想上要更加解放，实施“走出去”、“引进来”战略。实施“走出去”战略。就是要走出去拓宽视野。实施“引进来”战略。一是要抓好智力和人才的引进。二是抓好资金和技术的引进。三是抓好经营理念和经营方法的引进。

(三)要在转变领导方式方法，切实为经济发展服务上求突破。

一是要努力加强学习。二是要切实转变作风。三是要注重政策引导。四是要狠抓项目开发。五是强化优质服务。

1月3日，益阳市2020年“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动在华天酒店会议室举行，部分市人大代表、市政协委员、市直相关部门负责同志、青年人才代表等20余人，围绕“青年人才助力乡村振兴”主题进行面对面交流座谈，团市委副书记（主持工作）潘文剑出席并讲话。

座谈会上，与会人员围绕主题进行了充分交流和深入探讨。与会青年人才代表结合自身工作实际，谈了关于青年人才助力乡村振兴的体会和困惑，并提出了自己的建议。市委组织部、市人社局、市科技局、市农业农村局、团市委的相关科室负责人解读了相关政策，现场解答了青年人才代表的困惑。与会人大代表、政协委员一致认为，青年人才在助力乡村振兴中具有重要作用，将把收集到的意见建议进行整理，在市“两会”上集中呼吁，为进一步促进青年人才助力乡村振兴提供更多支持。

“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动是有效加强共青团与人大代表、政协委员沟通交流，更好地使人大代表、政协委员了解并集中反映青少年的诉求的重要活动，是代表和维护青少年合法权益的重要举措。

根据县委组织部关于“不忘初心、牢记使命”主题教育开展调研活动的通知精神，我局党委高度重视，就如何更好地推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织调研人员深入基层党支部、商贸企业、服务对象等采取个别访谈、召开座谈会等方式，广泛听取党员领导干部、企业党组织负责人、“两代表一委员”、离退休老同志、老党员、普通党员、群众的意见建议，认真研究梳理，现将调研情况报告如下：

党的十九大报告指出：“弘扬马克思主义学风，推进‘两学一做’学习教育常态化制度化，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育。”之所以作出这一部署，充分体现了党中央始终持之以恒抓思想建设，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命的政治担当和坚定决心。同时，也体现了我们党把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，“一锤接着一锤敲、一环紧着一环拧”，持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的具体实践。定位准确，重点突出，符合基层实际，具有很强的针对性和必要性。

习近平总书记的报告高瞻远瞩、举旗定向，大气磅礴、引领时代，是中国共产党不忘初心、担当使命、继续前进的政治宣言，是决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的进军号角，是开启全面建设社会主义现代化强国新征程、实现中华民族伟大复兴中国梦的行动指南。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大的灵魂，是马克思主义中国化的新飞跃，是民族精神和时代精神之精华，是照亮中华民族伟大复兴前程、指引我们党夺取“四个伟大”新胜利的思想灯塔。

1、要有更好的教育阵地。要进一步重视对革命历史遗址的保护和革命传统教育基地的建设。只有这样，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，才有我们的阵地，才能让革命先辈在天之灵得到慰藉，革命后辈延续革命的记忆，在主题教育中继承和发扬党的优良传统。

2、要有更多的教育形式。可以入党纪念日、座谈、讲座、考试、辩论、演讲、外出参观、文艺汇演等多种形式，提高“不忘初心，牢记使命”主题教育的多样性、趣味性和实效性。

3、要有更实的教育成效。要把“不忘初心，牢记使命”主题教育同当前工作重心及各种党内活动紧密结合起来。比如，在开展业务知识竞赛的同时，可以加入党的基本知识、信念教育等内容。在参观位于乡村的革命传统教育基地的同时，可以安排徒步健身、打扫烈士墓等党组织活动。这样，主题教育的成效就能更好地落地到工作上来，落实到实际工作中去。

1.要集中力量、扩大范围地宣传、宣贯党的十九大报告的精神，全面营造浓厚氛围。

2.要深刻“学”报告;开优秀课堂“听”，进行思想洗礼;开展行动讨论“定目标”;追踪做“建”实绩。

3.教育的方式方法要丰富多彩，可采取板报、条幅、演讲、知识竞赛、征文、集中学习、网上答题，撰写学习心得等形式。

4.以丰富多彩的党员活动为载体开展教育，如：党员志愿服务活动、先锋创绩等。

5.选择在党的生日、建军节、国庆节等特殊时间里组织开展“重温入党誓词”、“座谈会”等节日纪念式主题教育，增强教育的意义。

1.主题教育要从实字上下功夫，防止走过场，避免“两张皮”现象。

2.主题教育要与中心工作相结合，着力推进改革创新，制度创新，管理创新，直面矛盾，解决问题。

3.主题教育要与领导干部队伍建设结合起来，着力提高能力素质，练就新时代新作为的过硬本领。

4.挖掘先进典型，争取把优秀党员的带头作用发挥到最大。

为进一步纠正“四风”加强作风建设，贯彻中央八项规定精神，深入推进作风建设，**市交通运输局通过走访、座谈、交流会等形式到基层进行调研，对工作不够扎实，在相关工作中走形式、走过场等情况认真进行了梳理和调研，现将调研情况汇报如下。

(一)局党组高度重视，强化责任落实。成立以党组书记**为核心的领导小组，对调研中出现的新情况、新问题，及时组织研究，提出解决办法;对查摆出来的问题、群众反映的突出问题和意见，将责任落实到个人，确保整改任务落实落细。

(二)认真学习习近平总书记重要指示精神，提高思想政治行动自觉。全局上下常抓不懈以十九大精神为指导，全面落实习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义的重要指示。驰而不息着力严防形式主义、官僚主义的反弹回潮，取得了干部作风进一步务实清廉、社会生态更加风清气正，党风政风进一步好转的成效。

(一)在贯彻落实方面，贯彻上级决策与实际工作融合不够。运用新理念新思想新方法开展工作，做的不够，效果不好。未能充分发挥自身的优势，还缺乏一定的创新精神。

(二)在工作中，一般性居多，带着问题研究和深入少，有时得出结论也没有运用到日后的工作中，存在注重过程，不注重效果的现象。

(三)文风会风方面，工作中，仍然存在以会议落实会议，以文件落实文件的现象。比如发文件、定制度，主要是根据上级文件“照葫芦画瓢”，结合工作实际拓展的少，缺乏创造性。

针对存在的问题，交通局党组高度重视，深知形式主义严重影响工作落实和党风廉政建设的推进。针对形式主义交通局党组加大整治力度，在“学、查、改、立”上一体推进，切实提高我局党员、干部政治站位，强化思想自觉。

(一)打造平台促学习。认真学习贯彻十九大精神，以严的要求、实的作风，切实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，坚决纠正联系实际不紧密、推进措施不具体等问题。以加强党组中心组学习等平台建设为抓手，切实抓好党章党规学习，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想，将习总书记的谆谆教导和重要讲话精神落实到具体行动之中，进一步坚定理想信念和政治立场。

(二)落实制度要规范，突出党建见成效。以组织生活会为契机，全面落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度。从全面落实从严治党要求和严肃党内政治生活的高度，充分认清做好新形势下党建工作的重要性，把抓好党建作为最大政绩，切实扛起党建工作主体责任，坚持“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”的工作思路，将党建工作摆在突出位置抓紧抓实、抓出成效。

(三)持之以恒抓作风。严格落实习近平总书记的重要批示指示，不折不扣贯彻落实中央“八项规定”，严格落实廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，交通局党组切实担负起主体责任，下大气力整改纪律作风方面存在的问题，以铁的纪律、铁的决心维护交通队伍的纯洁性。

根据中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排，按照集团公司党委开展调查研究的部署要求，7月23-24日，我紧紧围绕“如何提升新时代党建工作质量”这一课题，带队深入到所属单位，采取现场调研、座谈交流、听取汇报等方式，对基层党建情况进行了再总结、再梳理、再查摆，较为全面地了解掌握了基层党建工作现状，找准了存在的突出问题，为下一步加强基层党建、提升工作质量提供了决策依据。现将有关情况报告如下：

党的十八大以来，尤其是2016年全国国有企业党的建设工作会议以来，在集团公司党委的坚强领导下，各级党组织认真贯彻落实中央党要管党、全面从严治党的要求，按照股份公司党委关于加强和改进企业党建工作的总体部署，坚持抓党建、促发展，抓基层打基础，抓班子带队伍，较好地发挥了各单位党委的领导作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为企业改革发展提供了政治保证。主要体现在以下几方面：

(一)在坚持党的领导、加强党的建设上取得新成效。各单位党组织认真贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，把坚持党的领导、加强党的建设作为国有企业的“根”和“魂”，聚焦把方向、管大局、保落实的职能定位，牢牢把握重大决策这个关口，把党的领导有机地融入到企业的决策层、监督层和执行层之中，完成了“党建内容进章程”等工作，理清了党委会履行“前置程序”议事范围清单，规范了企业“三重一大”决策程序，保证党和国家方针政策、重大部署在企业得到贯彻执行，确保企业改革发展始终坚持正确的政治方向。

(二)在坚持思想引领、推动企业发展上取得新成效。各单位党组织围绕“融入中心做工作，进入管理起作用”的党建工作思路，突出政治建设，强化思想建党，以党委理论中心组学习为载体，组织各级领导班子和党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国中特色社会主义思想和党的十九大精神，强化理论武装，树牢“四个意识”，增强四个自信，践行两个维护，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核的党中央的保持高度一致。同时，坚持学以致用，以党的科学理论指导实践、推动工作，理清发展思路，明确奋斗目标，起到了围绕中心、强化核心、凝聚人心促发展的作用。

(三)在坚持固本强基、抓好“三基”建设上取得新成效。各级党组织牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，着力从基本组织、基本制度、基本队伍严起，按照“四同步”原则建立健全基层党组织，组织开展了“党支部建设年”、党建质量提升活动，落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，加强党务干部业务培训，大力开展重点工程党旗红等党建主题活动，不断提高基层党组织和党员队伍的战斗力。结合企业实际，出台了党建工作责任制考核办法等制度，层层开展基层党建工作量化考核、党委书记抓基层党建述职评议工作，不断压实基层党建工作责任，促进了基层党建工作质量提升。

(四)在坚持德才兼备、提升队伍素质上取得新成效。各级党组织贯彻党管干部、党管人才原则，围绕加快企业发展，着力建设一支高素质的干部人才队伍。通过开展“四好”领导班子创建活动、举办各类干部人才培训班，进一步提升了各级领导班子和领导干部的综合素质。严格规范干部选拔任用程序，出台或修订领导人员考核、交流、任期、问责、试用、后备干部管理制度，加大干部交流力度，配齐配强领导班子，努力实现干部的常态化培养、梯次化配备、制度化运行。同时，紧密围绕生产经营需要，大力推行公开选拔、社会招聘、劳务工转正，选贤用能、体现价值，不断优化人才结构，为企业改革发展提供了智力支持。

(五)在坚持铸魂塑型，凝聚发展力量上取得新成效。各级党组织坚持把宣传文化建设作为推动企业改革发展的“助推器”，注重思想铸魂，探索新形势下做好职工思想政治工作的规律和方法，有针对性地开展思想政治工作和形势任务教育，切实把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事。加强对外宣传报告，重点抓好“三重一外”宣传，大力开展以“上大报、上头条、上《新闻联播》”为目标的宣传报道活动，提升了企业品牌形象。注重加强文化融合，广泛开展诚信敬业道德教育活动，积极培育与企业同呼吸、共命运、同发展的价值认同，不断凝聚企业发展的正能量。

(六)在坚持从严治党、净化发展环境上取得新成效。各级党组织坚持党要管党、全面从严治党的方针，层层推动党风廉政建设责任制落实，建立健全了企业领导干部述职述廉、廉洁谈话、项目党政会签等制度,抓好对重要岗位、关键环节、重点人员的监督，加强党规党纪教育、典型案例警示教育，不断增强党员干部的廉洁从业意识。着力遏制“四风”问题，紧盯节假日等重要时间节点，紧盯形式主义、官僚主义问题，严查顶风违纪行为，带动了作风整体转变。保持反腐败高压态势，把握用好监督执纪“四种形态”，加大监督执纪问责力度，严查违法乱纪案件，发挥了震慑作用，弘扬了清风正气。

近年来企业党建工作也给了我们深刻的启示：一是必须始终坚持思想建党、政治建设，才能始终保持企业改革发展的正确方向;二是必须始终坚持围绕中心、服务大局，才能充分发挥各级党组织的凝聚力、战斗力;三是必须始终坚持抓好班子、带好队伍，才能为企业改革发展提供强大的智力支持。四是必须始终坚持面向基层、强基固本，才能打牢企业党建工作的基础;五是必须始终坚持文化引领、宣传鼓劲，才能为企业改革发展提供了强大的精神动力。六是必须始终坚持党要管党、从严治党，才能形成风清气正的发展环境。

虽然基层党建工作整体水平有了长足进步，但通过调研来看，仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

一是落实上级部署不够有力。有的单位“四个意识”树得不牢，落实“两个维护”还不到位，对中央决策部署落实不力;有的单位不落实集团公司“稳中求进”的工作要求，不顾自身条件盲目垫资施工，造成资金链有断裂风险;有的单位不认真贯彻中央新发展理念、加快推动企业高质量发展的决策部署，管理水平低、亏损项目多、经济效益差;有的单位对中央“去杠杆减负债”的要求不研究，措施不力，效果不佳，应收账款和存货不降反增，致使企业发展质量提升缓慢。

二是政治理论学习不够深入。一些单位党组织及领导班子在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面还不够深入，有的没有把学习贯彻工作作为首要政治任务来抓，存在以中心组理论学习形式代替学习贯彻的现象;有的在学习上蜻蜓点水、敷衍应付，没有相关学习笔记，甚至连“四个意识”“四个自信”“四个全面”等基本概念都讲不清，更谈不上学懂弄通做实;有的在集中学习的频次上还不够高，学习时缺乏深度思考，理论联系实际研讨交流较少，理论先导作用发挥不够。

三是党建责任履行不够扎实。部分单位领导人员对全面从严治党的要求认识不到位，认为中心工作是主业，党建工作是副业，“重业务、轻党建”的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象;一些党组织书记履行党建第一责任人的职责不实，抓党建工作不上心、不用心、不专心，精力旁顾，“种了别人的地、荒了自己的田”;其他班子成员主动履行“一岗双责”意识不强，不清楚自己该做什么、怎么做，没有形成齐抓共管格局。

四是党建制度落实不够到位。在调研中发现，各项党建制度的执行落实仍存在着不到位、打折扣的问题。出现这个问题，就制度本身来讲，有一些制度原则性的要求多，操作性的程序少，不便于基层单位实施。从部分单位党组织来看，有些领导班子和领导干部对党建制度的学习贯彻不够，容易落实的就愿意落实，需要下力气的就不愿落实，导致制度落实方面时紧时松、打了折扣。比如：有的单位执行“三重一大”决策制度不严格，履行党委“前置程序”不到位，甚至用总经理办公会代替党委会，或者党委会放在总经理办公会之后召开，党委“把方向、管大局、保落实”的作用没有体现出来。

五是党内组织生活不够经常。一些单位在落实组织生活方面，存在为落实而落实的问题，注重形式上的走过场，真正依靠组织生活管理教育党员、解决实际问题的效果还不够十分明显，党内生活庸俗化、行政化、随意化的问题依然存在;一些领导班子成员落实双重组织生活制度落实不够经常、不够到位，个别班子成员没有以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活会;一些领导人员开展谈心谈话不够认真，有的虽然谈过话，但没有记录或记录不够详细;一些基层单位党支部组织生活不规范，“三会一课”频次不够，有的项目党支部长期不召开支委会，个别单位机关党支部两年没有召开党员组织生活会。

六是干部人才管理不够规范。有的单位制度不健全、不严谨，落实国有企业领导人员“20字”标准不到位，对所属单位选人用人缺乏有效监管;有的单位选人用人程序和标准把关不严，提拔领导人员缺少考察考核程序，干部试用期考核缺失，存在人事档案未同步审核、干部考察程序履行不到位等问题;有的单位被提拔人员学历、职称、年龄、任职时间不符合要求，存在违规提拔、带病提拔的问题;少数单位领导人员能力素质不够强，与企业发展要求不相适应;人才机制灵活性、开放度、市场化还不够，利用社会资源的能力不强，各类人才比较缺乏，人才流失严重。

七是党务干部素质不够过硬。近年来，我们持续加大培训力度，基层党务工作者的业务能力有了一定程度提升，但整体来看，一些党务工作者的理论素质、业务能力与企业发展需求还有较大差距，直接影响了本单位党建工作水平。部分单位党务干部比较缺乏、青黄不接，兼职化现象较为普遍，专业化程度和履职能务欠缺，尤其是一些新任职的基层党组织书记缺乏党务经验和实践锻炼，业务不精通、作用发挥不明显，存在专职不专业、兼职不履职、新任不胜任的现象，素质能力和职责履行亟待加强。

八是宣传文化手段不够丰富。与企业面临的新形势、新任务不相适应，企业宣传文化工作的机制和方法相对滞后，“穿新鞋走老路”现象比较普遍。有的单位宣传文化工作缺乏活力，统一、任务性的活动多，多样、个性化的活动少;有的单位宣传文化制度不完善，原则性强、可操作性弱，应急措施多、长远措施少，缺乏针对性、实效性;落实意识形态工作责任不同程度地存在“短板，宣传思想工作的吸引力、感染力需进一步提高，职工思想动态分析还不够深入、不够具体;建立具有特色的企业文化，尤其是”和文化“建设还有大量的工作要做。

(九)纠治四风问题不够彻底。一些基层单位领导人员对落实中央八项规定精神、坚决纠治“四风”问题的长期性、艰巨性、复杂性还缺乏清醒的认识，违反中央八项规定精神的现象时有发生：有的工作作风不够扎实，有时存在以文件落实文件、以会议落实会议的现象，有的文件下发后没有及时督办和反馈，一些惯性问题没有得到很好的解决;有的深入基层指导工作少，与一线职工群众直接沟通交流少，直接调查处理和帮助解决实际困难较少;一些基层单位存在违规购买报销大额烟酒茶，违规购置车辆、办公用房超标、违规给领导干部租赁住房等现象。

(十)党风内监督约束不够严格。反腐败工作形势依然严峻复杂，运用监督执纪问责“四种形态”还不普遍，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉还任重道远。有的单位纪律审查资源不足，基础工作不扎实，监督执纪宽松软;有的单位连续几年“零线索、零执纪”，存在监督执纪“空白点”;有的单位纪检组织落实“三转”要求不到位，抓早抓小不够经常有效，警示震慑作用不明显;有的干部顶风违纪，插手工程分包管理，违规介绍亲属分包工程，损害了企业利益。

针对调研中发现的问题，我们在充分吸收基层党员意见的基础上，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，建议从以下10个方面加强和改进企业党建工作，不断提升基层党建质量，以高质量党建引领企业高质量发展。

(一)强化政治建设，坚决贯彻中央和上级决策部署。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决服从党中央集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以习近平新时代中国特色社会主义思想作为今后一切工作的行动准则，不折不扣地把中央和股份公司党委的各项决策部署落到实处、取得实效，绝不允许“上有政策、下有对策”，绝不允许有令不行、有禁不止。结合深入学习贯彻全国国企党建会精神和企业实际，从观念、体制、制度、政治生态、基础工作等五个方面与习近平总书记关于国企国资工作的重要指示对标，从中找答案、找方法、找钥匙，抓好中央、股份公司党委各项决策部署的传达学习、贯彻落实。

(二)强化理论武装，大力加强党员干部思想建设。将理论学习放在突出位置，紧密围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严格落实党委理论中心组学习制度，改进研讨方式，加强思想建设，保证学习质量，增强学习效果，在学懂弄通做实上下功夫。系统全面学，推动学习常态化、制度化，引领广大党员干部深刻领会贯穿这一重要思想的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，做到全面系统、融会贯通。持续跟进学，及时学习总书记在重要会议和活动中发表的重要讲话、作出的重要指示，深刻领会总书记对新矛盾新形势新任务作出的重大分析判断，做到与时俱进、常学常新。联系实际学，紧密结合思想实际、工作实际，开展专题研讨，从中寻找破解难题的答案和方法，做到学用结合、知行合一。

(三)强化主业意识，层层压实党建主体责任。抓住“关键少数”，党委书记作为“第一责任人”，要强化主业主责意识，把抓好党建作为最大的政绩，牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的观念，真正扛起责任、落实措施，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办;其他班子成员要时刻牢记第一身份是党员，第一职责是为党工作，切实履行好“一岗双责”，抓好分管领域的党建工作，形成领导班子集体抓、书记带头抓、班子成员分工抓、有关部门一起抓的工作局面。对照《企业党建工作量化考核评价暂行办法》，坚持以党建考核和党组织书记抓基层党建工作述职评议为抓手，把党建考核纳入基层单位领导班子和领导人员的综合考核，把考核结果与领导干部任免、奖惩、考核使用挂起钩来，对抓党建不力的严肃问责，切实把党建“软指标”变成“硬任务”。

(四)强化党的领导，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的作用。坚持和加强企业党的领导不动摇、不松劲，加强集团公司党群各系统对基层单位的工作指导，严格落实“双向进入、交叉任职”、党委书记与执行董事“一肩挑”等制度，进一步梳理党委、董事会(执行董事)、经理层的工作职责，明确不同决策主体的决策权限，把好“前置”事项的方向关、政策关、程序关，实现党组织对企业政治领导、思想领导和组织领导的有机统一，充分发挥党委的领导作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，提高党组织把方向、管大局、保落实的能力。建立健全履职监督机制，强化执行力建设，引导各单位党委班子成员对其它治理主体决策中不严谨、不科学、不合规的现象，及时提醒纠正，必要时向集团公司党委报告。对企业经营管理中违反党纪法规、侵犯职工利益的，及时予以制止和纠正。

(五)强化督促检查，进一步严肃党内政治生活。按照“坚持、加强、创新”的要求，认真贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，加强对党内政治生活情况的监督检查，督促各级领导干部加强党性锻炼和党性修养，自觉严肃党内政治生活，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析、党员领导干部双重组织生活等党内生活制度，结合实际开展主题党日、警示教育等活动，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态。

(六)强化规范管理，切实抓好干部人才队伍建设。严格按照国有企业领导人员“20字”标准，认真贯彻新时代党的组织路线，坚持五湖四海、德才兼备、以德为先的用人导向，严格执行选人用人制度，把好政治关、廉洁关、素质关、形象关，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。加强选人用人的监督管理，每年组织开展一次选人用人专项治理活动，深入查找和纠正突出问题，实现选人用人工作的规范化标准化。对于存在的违规提拔和“带病提拔”等问题，除立行立改外，严肃追责问责。结合企业实际，以更长远的眼光、更有效的举措，大力培养选拔高素质专业化的优秀年轻干部，尤其是要注重党务干部培养，坚持“双向进入、交叉任职”，借鉴“双培”工程的做法，建立完善党务干部选拔使用、培养锻炼和考核评价机制，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良的党务干部队伍。

(七)强化“三基建设”，稳步提高党建工作质量。以提升组织力为重点，按照股份公司党委部署，聚焦基层抓党建、抓好党建强基层、建强基层促发展，从基本组织、基本队伍、基本制度抓起，不断提升党建工作质量。一是全面优化基层党组织设置，落实组织健全、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出“五条标准”，大力加强党支部标准化、规范化建设，真正把基层党组织建设成为团结职工的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。二是坚持抓党建从生产出发、抓生产从党建入手，围绕重大项目、重点工程，深入开展创岗建区、重点工程党旗红等党建主题活动，进一步激发基层党组织书记的“头雁”作用、党务干部的表率作用和党员的骨干作用。三是以提升党支部书记素质能力为重点，采取双向交流、并轨培养、定期轮岗等多种形式，支持和选育优秀年轻干部从事基层党务工作，着力提升基层党务干部理论和实操能力。

(八)强化手段创新，扎实推进宣传文化建设。适应新形势、新任务对企业宣传文化工作提出的新要求、新挑战，坚持以创新的理念、机制和手段来谋划和推进宣传文化工作。一是紧跟信息网络发展新趋势，充分运用互联网、微信等新媒体新技术，积极探索推进“互联网+企业文化”“智慧宣传报道”等做法，创新工作载体，大力拓宽对外宣传渠道，不断增强宣传文化工作的感染力和有效性。二是突出抓好“和文化”建设，注重企业发展的和谐、企业内部关系的和谐以及企业与社会的和谐，积极构建以爱企敬业、诚实守信为核心的和谐文化体系，形成与企业同呼吸、共命运的价值理念，筑牢企业高质量发展的思想道德基础。三是大力落实意识形态责任制,加强对握意识形态工作的领导，把握正确政治方向和舆论导向，唱响时代主旋律，筑牢信仰主阵地，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。

(九)强化作风建设，深入落实中央八项规定精神。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，坚持领导带头、以上率下，从思想、工作、生活、纪律等方面进一步紧起来、严起来。紧密联系工作实际，认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，坚决加以整改，引领和带动各级干部持续转作风，自觉接受监督，自觉履行“一岗双责”，切实担负起纠治“四风”的政治责任。坚持把调查研究作为推动企业高质量发展、加强党建工作的基本功，坚持实事求是，不搞形式主义，深入基层，深入群众，倾听群众意见，全面准确掌握所属单位以及项目的基本情况帮助解决实际困难。

(十)强化党风建设，不断净化企业政治生态。坚持把履行党风廉政建设“两个责任”作为重大政治要求，认真落实党风廉政建设“一岗双责”具体措施，时刻把责任扛在肩上，抓在手上，落实到具体工作中，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。大力开展经常性的党风党纪教育，组织领导干部深入学习贯彻落实党纪条规，引导领导干部筑牢拒腐防变的思想防线。加强对领导人员在重大决策、财务管理、选人用人、劳务队伍选用、物资设备采购、职务消费等方面的监督，落实领导干部述职述廉、个人事项报告等制度，推动广大党员干部严守党的纪律规矩。深入开展企业内部巡察，坚持问题导向，狠抓问题整改，确保工作成效。坚持严管与厚爱相结合，运用好监督执纪“四种形态”，严肃查处顶风违纪问题，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

党的十八大以来，从制定和执行中央八项规定开始，全党上下纠正“四风”取得重大成效，形成了作风建设的新局面。广大党员、干部的思想认识进一步转变，集中专项整治收效明显，制度建设成果丰硕，持续强化正风肃纪，一批违规违纪行为受到严肃处理。中央八项规定精神的持续贯彻落实，解决了一些群众深恶痛绝的“四风”问题，刹住了一些曾被认为不可能刹住的歪风邪气，攻克了一些司空见惯的顽瘴痼疾，有力促进了党风政风进一步好转、党群干群关系进一步密切，赢得了广大干部群众好评。作风建设向纵深推进，带来了风气的变化、制度的变革与文化的革新。但在实际工作中，尽管党纪利剑高悬，仍然有少数人顶风作案，挪用公款者有之，胡吃海喝者有之，违规违纪者亦有之。这说明，难走的是后半程，作风建设仍然永远在路上，不能有丝毫懈怠。更应该在此基础上乘胜追击、更上层楼，真正形成坚固的制度保障和健康的文化基础。

习近平在十九届中央纪委二次全会上指出，深入推进全面从严治党，要全面贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，在坚持中深化、在深化中发展，实现党内政治生态根本好转，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家提供坚强保证。

习近平强调，要锲而不舍落实中央八项规定精神，保持党同人民群众的血肉联系。要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，坚决防止回潮复燃。纠正形式主义、官僚主义，一把手要负总责。要靠深入调查研究下功夫解难题，靠贴近实际和贴近群众的务实举措抓落实，确保党中央决策部署落地生根。加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键。领导干部要坚决反对特权思想、特权现象，保持对人民的赤子之心，坚持工作重心下移，扑下身子深入群众，面对面、心贴心、实打实做好群众工作，着力解决群众反映强烈的突出问题。

纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中，力戒官僚主义、形式主义，以好的作风确保好的效果。

尽管反腐力度很大、成效很明显，但是反腐倡廉工作依然艰巨。从十八大以来查处的部分干部违纪违法案件看，腐败分子往往集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化、作风专横于一身。一是在严守政治纪律和政治规矩方面，主要表现在“七个有之”;二是在腐败问题上，有的仍心存侥幸，搞迂回战术，买官帽、批土地、抢项目、收红包，变着花样收钱敛财;有的欺骗组织、对抗组织，藏匿赃款赃物，与相关人员订立攻守同盟，企图逃避党纪国法惩处;三是“四风”问题面上有所收敛，但并没有绝迹，有的“四风”问题改头换面、花样翻新，出现了各种变异。

就局系统来说，存在的主要问题有：一些部门党组织还不同程度存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题，管党治党责任需进一步压实;治理“四风”问题有所好转，但并没有真正绝迹，形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在，如：一些领导干部调研走过场、搞形式主义，调研现场成了“秀场”;一些单位“门好进、脸好看”，就是“事难办”;一些部门注重打造领导“可视范围”内的项目工程，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”;有的层层重复开会，用会议落实会议;部分单位写材料、制文件机械照抄，出台制度决策“依葫芦画瓢”;一些部门不重实效重包装，把精力放在“材料美化”上，搞“材料出政绩”;有的领导干部热衷于将责任下移，“履责”变“推责”;有的干部知情不报、听之任之，态度漠然;有的干部说一套做一套、台上台下两个样。高压态势下仍有一些部门和党员干部顶风违纪、变本加厉，有的单位甚至出现“塌方式”腐败，令人触目惊心;一些党员干部精神倦怠、不敢担当，怕出事、求平稳，存在“不想为、不能为、不敢为、不作为”现象。

在当前反腐倡廉工作中，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大战略部署，认真落实十九届中央纪委二次全会、上级党委决策部署。全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争关乎人心向背、关乎党的生死存亡，是最大的政治。反腐倡廉任务艰巨，任重道远，要做到标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防。既要治标，查处一些案件;又要治本，从根源上予以解决。在反腐倡廉工作中关键是抓领导干部，特别是机关企事业单位重点部门、重点岗位上的领导干部。不得违背中央精神，转移群众监督注意力，改变整治对象和整治重点，制造新的不稳定因素。

(一)加强理论学习和思想引导，提高广大党员干部的思想认识。广大党员干部特别是各级领导干部要深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，准确把握中央部署和要求。教育广大党员领导干部自觉加强学习、净化思想、提高认识，克服形式主义，力戒“以形式主义反对形式主义”的做派，从思想上剔除“四风”问题滋生的毒瘤。具体说来就是要强化为人民服务的意识，把为人民服务真正落实到行动上，切实便民、利民、为民，减少群众“办事难、办事贵、办件小事跑断腿”的诸多不便;要关注民生，加大基础设施的投入力度，在群众的食品安全、饮水安全、交通出行安全等方面多作人性化的考虑，把学习教育的要求结合工作思路切实体现在行动上、落实在工作中，努力让群众满意。让党员领导干部在学习中认识到，坚持纪严于法、纪在法前，用纪律管住全体党员。突出抓好“一章程两准则四条例”的学习教育，教育引导广大党员干部明规知纪，坚定理想信念，筑牢思想防线，树立道德“高线”，心有所畏、言有所戒、行有所止。

(二)夯实“两个责任”，推进全面从严治党向基层延伸。党委、党组要落实党风廉政建设的主体责任，不断强化宗旨意识，做到守土有责。党委主要负责同志要管好自己、管好班子、带好队伍，当好廉洁从政的表率，认真履行职责范围内党风廉政建设第一责任人的职责;所有领导干部都要履行“一岗双责”，做党风廉政建设的“明白人”、“责任人”、“带头人”。纪委要落实好党风廉政建设的监督责任，创新监督方式方法和制度机制，不断探索、持续用力，构建明责、督责、追责的责任落实链条和机制。局纪检组协助局党委制定主体责任清单，出台监督责任清单、监督责任考核办法，推动各级党组织相继建立相关制度，在落实“两个责任”上实现有清单、有台账、有规程、有留痕，形成以制度监督为基础、以常态监督为重点、以责任落实为保障的监督长效机制，进一步提升全面从严治党监督责任的科学化水平，营造风清气正的政治生态。把落实“两个责任”摆在了突出位置。“两个责任”是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”和“撒手锏”，必须抓实、抓牢、抓好。当前，中央和省、市反腐力度很大、成效明显，“上热”充分彰显。但是反观基层，全面从严治党“下冷”问题还比较突出。其根本的原因还是从严治党“两个责任”落实不到位，责任主体不明、履职尽责不力、监督责任缺位、问责追责不严。必须要准确把握“两个责任”的关系，勇于担当认真落实“两个责任”，突出问责这个关键，切实把推进全面从严治党向基层延伸。

(三)驰而不息纠正“四风”。必须用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，睁大火眼金睛揪出隐形变异的“四风”问题。既要紧盯无视中央八项规定精神、潜入地下的享乐主义和奢靡之风，又要注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待党中央决策部署，把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题。严肃查处出入隐蔽场所、借婚丧嫁娶敛财、违规收送红包礼金等不正之风。坚决纠正搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”现象，严肃问责追责在重点领域存在的瞒上欺下、弄虚作假行为。对执纪审查对象存在“四风”问题的，应当先于其他问题查处和通报;对规避组织监督，顶风违纪的一律从严查处，典型案例一律通报曝光，越往后执纪越严，越往后处理越重。

(四)以零容忍态度惩治腐败。就是要对腐败现象毫不忍受、毫不宽容，坚持有腐必反、有贪必肃。对腐败分子，发现一个坚决查处一个;对腐败行为，发现一起坚决纠正一起;坚持“露头即打”，防止滋生蔓延。充分发挥巡视巡察利剑作用，聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，紧盯“三大问题”，紧抓“三个重点”，加强对被巡察党组织和党员领导干部的监督检查。继续把不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部作为重点，三类情况同时具备的要作为重中之重。按照“打铁还需自身硬”的要求，纪检监察机关从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督，把纪律和规矩挺在前面，积极实践“四种形态”，强化日常监督，坚决清理门户，对自己人的违纪问题“零容忍”，严防“灯下黑”，局纪委高度重视纪检监察队伍建设，完善责任清单、台账管理、定期述责、约谈提醒等工作机制，切实强化纪检监察系统全面从严治党主体责任。

(五)切实解决群众身边的不正之风和腐败问题。针对侵害群众利益的问题，突出整治侵害群众利益的“小微权力”腐败，严肃查处虚报冒领、贪污侵占，优亲厚友、吃拿卡要，执法不公、欺压百姓，高高在上、漠视群众的行为，加大对“小官大贪”、“蝇贪蚁腐”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题的查处力度，集中开展扶贫领域专项整治，对那些胆敢向扶贫等民生款物伸手的必须严肃查处，以严明的纪律保障脱贫攻坚战顺利推进。让群众对公权力的运行知晓明了，基层群众的监督意识提高了，才能有效行使监督权，主动维护自身利益。

全面从严治党任重而道远，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，只有进行时。充分认清反腐倡廉的形势和任务，把重点工作牢牢抓在手里、放在心上、落实到行动中，聚焦不散光，聚神不分心，聚力不发散，做到管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，要坚持从各级领导干部做起，以上率下、层层带动，继续紧盯各个时间节点，从一件件小事抓起，坚决防止不良风气反弹回潮，就一定能打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果，持之以恒正风肃纪。

为贯彻落实《鹰潭市“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》(鹰教组发[2019]1号)的要求，我和本局中小企业科干部以“中小企业发展”为主题，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，于2019年10月9日赴中童眼镜园区、余江区璜溪镇及锦江镇就中小企业发展现状进行了抽样调查。现将有关调研情况汇报如下：

(一)调查背景。

当前，全市正在推进“不忘初心，牢记使命”主题教育。中央提出，主题教育的主题是：守初心、担使命、找差距、抓落实。主题教育的落脚点在抓落实，检验主题教育工作能否实现高质量有特色走前列，是不是真的有实效，最终反应在我们的实际工作成效上。对于我们工信工作者而言，反应在工业发展上，对于中小企业工作者，则体现在服务中小企业发展上。一方面，要认真参加主题教育，推动业务工作的开展;另一方面，通过业务工作的实在成效，反过来检验主题教育的效果，将主题教育与做好中小企业工作统筹起来，做到两结合、两不误、两促进。

“以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，是党的初心，也是党的恒心”。习近平总书记的深情话语，表达了中国共产党人以民为本的质朴情怀。树高千尺不忘根，人行千里不忘本。作为一名新时代的共产党员，要切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到两个维护，认真贯彻“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，始终保持与人民群众的渔水关系，倾听民情民声，为民排忧解难。作为一名服务中小企业发展的工信干部，就要真正做到以百姓心为心，以百姓事为事。通过本次调研，看到了中小企业稳中有进的发展势头，了解了企业发展遇到的困难和问题并进行了分析和思考。

(二)中小企业发展情况概述。

近年来，全市中小企业取得了长足发展，已成为全市工业经济中的重要生力军。2018年，全市规模以上中小工业企业达288户，占规上工业企业总数的98.29%。实现主营业务收入1209.62亿元，实现利润总额52.05亿元，分别占规上工业的33.91%和59.07%。2019年1-8月，规上中小工业企业增至304户，实现营业收入817.45亿元，实现利润26.99亿元，分别占规上工业企业的98.38%、36.86%、56.63%。显而易见，只有已成为我市工业主体的中小企业得到蓬勃发展，才能推动工业高质量跨越式发展。

1、企业营商环境不断优化。

解放思想大讨论活动调研报告

面对如此紧迫的形势，我们要实现新一轮发展的大跨越，必须推进新一轮的思想大解放，下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选乡镇党委书记“创新突破”解放思想大讨论活动心得体会，希望大家喜欢。

这次研讨会，主题是深入学习全市“深入解放思想、扩大对外开放”会议精神，并按照县委集中开展“创新突破”解放思想大讨论活动意见，对促进我镇高质量发展的意见建议进行讨论。结合我镇实际，我发表以下意见。

一、深刻领会市县会议精神，切实把思想和行动统一到县委决策部署上来。

在全市“深入解放思想、扩大对外开放”会议上，×全面客观分析了我市新形势下面临的机遇和挑战。当前，省委、省政府对省会建设和高质量发展大力支持，对××创造美好未来提出了殷切希望，我们面临的发展机遇前所未有。围绕这一定位，县委、县政府切合实际，抓住了××高质量发展的关键，提出建设“山水古郡、产业新城、幸福××”的目标，对推动××全域全面高质量发展，具有很强的思想性、指导性和操作性，是我们做好今后工作的行动指南。

道路工程、公园建设等项目遗留问题多，县城容貌不够优美，各村“一村一品”思路不够清晰，相比先进地区、乡镇，农村集体经济较为薄弱;常态化疫情防控存在薄弱环节，社区管理漏洞还未解决;生态文明建设、大气环境保护任重而道远。在当前新一轮加快发展的背景下，如果我们不及时有效地改变这一状态，我们与先进地区的差距将进一步拉大。不进则退、慢进也是退。

还有极个别干部，干工作怕担责任、怕冒风险、怕惹人。这些问题虽然只是个别现象，但带来的后果却是相当严重的。开展大讨论活动，就是为了从根本上解决干部队伍中存在的各种突出问题，深挖思想根源，纠正工作偏颇，切实更新观念、转变作风，为我镇加快发展、跨越发展提供强有力的思想保障。

二、把握重点，统筹兼顾，强力推进乡村振兴。

今年，我们面临主干道提升、人居环境综合整治、常态化疫情防控、大气污染防治等等诸多方面的任务。我镇在做好规定动作的同时，又承担着县委、县政府下达的县城建设重点工程任务，所以我们要把握重点，统筹兼顾，紧抓落实。

一是全力实施乡村振兴攻坚战。

深挖细研上级扶持政策，推进农村集体土地有序流转，区位交通优势，谋划实施特色种植产业，不断壮大农村集体经济。

二是聚力开展县城建设攻坚战。

分步骤推进××、××等拆迁改造，加快××路、××街、××路西延等占地协调工作，进一步优化县城路网格局。

三是合力实施农村人居环境整治攻坚战。

围绕全域美丽乡村，对各村进行全面提档升级，深入开展村庄美化、绿化，街道净化、硬化、亮化，大力推进厕所革命等。

三、转变作风，激扬奋进，为高质量发展提供坚强保障。

开展好大讨论活动，圆满完成各项工作任务，关键在抓落实。我们一定要把精力和心思集中起来，一心一意干事业、心无旁骛谋发展，努力推动全镇各项工作上台阶、创一流。

一要以担当的意识抓好落实。

重在落实、要在执行是我们干好各项工作的基本原则。对于重项工作、重大任务，实行班子成员分包责任制，镇村两级干部都要强化责任意识、担当意识，以迎难而上的拼劲，激扬奋进的精神，抓好工作落实。

二要以务实的作风提高效能。

要大力倡导雷厉风行作风，坚持说了算、定了干，干就干好，宁肯人等事，不能事等人。决不允许磨洋工、打折扣、搞变通，甚至讨价还价。

三要严格的纪律激发动力。

加强制度纪律建设，充分调动镇村干部的积极性，激发各级干部干事创业的内在动力。解决干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样的问题，在全镇营造创先争优、争先进位、干事创业的浓厚氛围。

总之，让我们以激扬奋进的状态、昂扬向上的豪情斗志，不断提升境界，脚踏实地，真抓实干，把领导的希望、群众的愿望转化为奋进崛起的正能量，全力推动××镇高质量发展，促进各项工作再上新台阶、再创新局面!

解放思想大讨论活动调研报告

为认真贯彻落实党的十七大关于“继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展”的战略部署和省、市委关于开展解放思想大讨论活动的通知精神，示范带动全县领导干部积极投身解放思想大讨论活动，我率先学习了党的三代中央领导集体关于解放思想、更新观念的重要论述及相关文件精神，在全县解放思想大讨论动员会上带头谈了对解放思想的认识和体会。大讨论活动全面开展后，按照中心组理论学习安排，我结合澂江发展实际和个人思想实际，带着问题认真学习了规定的必学篇目，并利用到香港、海南等地商洽项目之机，实地参观学习外地推进项目建设的先进理念和成功经验。通过前一阶段的学习，我进一步认识到解放思想的重要性、必要性和长期性，对以科学发展观为指导解放思想、创新发展思路、转变发展方式，促进澂江经济社会又好又快发展，推动全面小康社会建设有了更深刻的感受和认识。

一、解放思想，要以科学的理论作指导。

科学的理论是解放思想的前提和保证。解放思想，实事求是，是马克思主义活的灵魂，是我们认识新事物，适应新形势，完成新任务的根本思想武器。解放思想，就是在马克思主义指导下打破习惯思维和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题；解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是以科学的理论指导实践。自1978年起，我国改革开放与现代化建设事业已走过30年的历程。回顾这段历史，我们党和国家曾有过两次思想大解放，这两次思想大解放都起到了拨乱反正的作用，对我国改革开放和经济社会发展具有里程碑意义。第一次是1978年的“真理标准问题大讨论”。从哲学理念上取得了思想观念的突破，冲破“两个凡是”的束缚，打破个人崇拜，实现了工作重心由“以阶级斗争为纲”向以经济建设为中心的转移，开辟了建设中国特色社会主义的道路。第二次是1992年邓小平同志南巡讲话。从经济领域取得了新的突破，冲破姓“社”姓“资”的束缚，打破了计划经济崇拜，确立了社会主义市场经济的发展方向。党的十七大强调要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，提出了一系列新思想、新观点，赋予解放思想新的时代内涵和实践要求。以胡锦涛总书记为核心的党中央提出科学发展观等一系列重大战略思想，进一步回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题，丰富发展了中国特色社会主义理论，这是我国的又一次思想大解放。我国改革开放30年之所以能够取得成功，关键一条是我们坚持用马克思主义指导解放思想，坚持走建设有中国特色的社会主义道路，形成并确立了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。从我县的发展历史来看，从“六五”期间到现在，我县经济社会有过几次较大发展，特别是82年、85年、88年和93年，经济社会发展取得了突飞猛进的成绩，93年地方财政收入增长率达到了99.61%，根本原因就是我们认真贯彻落实中央、省、市的路线、方针和政策，立足澂江实际，解放思想，实事求是，以思想观念的转变推进发展思路和工作措施的创新。

邓小平理论深刻反映了我国社会主义建设的客观规律，指引全党开创了社会主义事业的新局面；“三个代表”重要思想，深刻总结我们党将近80年的历史经验，对马克思主义建党学说作出了新的发展，是新形势下全面加强党的建设的纲领；以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，是汲取人类关于发展的有益成果，着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题提出来的，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。站在新的历史起点，继续推进思想解放，不能天马行空，必须以马列主义、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，高举中国特色社会主义旗帜，才能保证解放思想大讨论活动沿着正确方向推进并取得实效。孔祥庚在市人大三届一次会议澂江代表团讨论时强调：“思想解放是知识能力的体现，解放思想的动力在于知识，没有一定的思想、知识和常识，解放不了思想，没有科学决策的基础知识，什么都不行。”随着改革的不断深入，解放思想的领域越来越宽广，涉及到政治体制机制、经济、文化、社会等方方面面。领导干部提高解放思想的能力，就要在加强政治理论学习的同时，不断学习经济学、现代管理、法律知识、信息技术、国际经贸甚至哲学、历史、文化等方面的知识，及时补充新知识，接受新观念，了解新信息，研究新问题，学习新方法，掌握新技术，用新的知识、观念、思想武装头脑，为解放思想奠定基础。

二、解放思想，要进一步深化对县情的认识。

解放思想是实事求是的内在要求和前提，实事求是是解放思想的目的和归宿。全县干部群众只有进一步深化县情认识，才能真正实现思想的大解放、促进澂江的大发展。澂江有丰富的资源优势和良好的区位优势，最近5年来，全县生产总值、人均gdp、财政总收入、地方财政收入和农民人均纯收入，年均增幅分别达13.3%、13.2%、19.9%、18%、9.8%，经济社会实现持续发展。同时，我们还面临着加快发展的历史性机遇，凭借地处滇中、背靠新昆明的区位优势和抚仙湖、帽天山等独特的资源优势，随着我县对外开放步伐的加快，太阳山、华商论坛等一批符合澂江发展实际和省、市发展规划的大项目落户澂江，我县将迎来加快发展的新一轮历史性机遇。但我们也必须清醒地看到，我们在发展中还存在许多问题和不足：一是纵向比较，虽然我县主要经济指标基本都保持在10%以上的增长速度，但横向比较，与省内其他县区相比，我们的发展速度仍然较慢，发展的差距在逐步扩大。从1996年到xx年，我县主要经济指标在全省的排位均在下降，其中：生产总值由53位降到57位，地方财政收入从37位降到53位，固定资产投资从31位降到94位，社会消费品零售总额从38位降到70位。二是产业结构不够合理，发展质量不高，基本县情仍然是基础差、底子薄、产业单、总量小。农业产业化和现代化水平不高，第三产业比重低，第二产业增量少，主要是磷化工、建筑建材等资源型、初级加工产品，缺少消耗低、污染少、科技含量和附加值高的产业，最大的资源优势尚未培育成为支柱产业。三是环境保护压力大，资源环境对经济社会发展的制约没有突破，农业、农村面源污染的治理工作任重道远，抚仙湖保护的形势依然严峻。因此，拥有资源优势和区位优势不等于拥有经济优势，资源优势不一定能成为经济优势，处理得好是经济优势，处理不好是包袱。我们要在深化对世界形势、基本国情和澂江县情的认识中解放思想，在认清目标、明确任务中解放思想，在比学先进、查找差距中解放思想，把握新一轮发展机遇，深入研究帽天山和抚仙湖要怎样保护好、开发好、利用好、发挥好，找准适合澂江发展的产业和发展的路子，更新观念，真抓实干，澂江经济社会发展必将会有一次质的飞跃。

三、解放思想，要破解发展难题。

上世纪70年代末提出思想大解放，使当时处在崩溃边缘的国民经济“杀出了一条血路”，也培育了一代中国人“敢为天下先”的气魄，并由此取得了社会主义事业的大发展。30年后的今天，党中央提出继续解放思想，就是要求我们必须坚持用党的十七大精神武装头脑，胸怀大局，统筹兼顾，密切联系本地区本部门实际，研究新情况，解决新问题，创造性地开展工作，把中央的各项决策部署落到实处，抓出实效。

澂江县经济社会发展相对滞后，根本的原因在于干部群众思想观念的落后，在于思想解放这个总开关没有真正打开。现在很多同志对发展中面临的机遇认识不足，尤其是对发展中的困难、前进中的盲区、改革中的硬骨头，不是敢于碰硬、敢于探索、敢于突破，而是“怕”字当头，怕担风险，怕犯错误，怕人议论，怕得罪人，畏首畏尾，缺少攻坚克难、锐意进取的决心和信心，缺乏勇于学习、善于思考，勇于创新、敢于实践的勇气和魄力。要改变澂江发展的落后面貌，全县上下要着眼于新的实践、新的发展，始终保持不甘落后、奋力追赶的志气，敢想敢干、敢为人先，做到逆水行舟、自我加压，艰苦创业、苦干实干，把优势运用到位，把潜力挖掘到位，把人的主观能动性发挥到位。当前，要把贯彻落实市委三届三次全会和人代会精神与全面实施“五大发展战略”和“三大经济发展路子”结合起来，按照中央经济增长“三个转变”的要求和省委书记白恩培在玉溪调研时提出的“只要符合科学发展观，有利于发展先进生产力，有利于保护生态环境，有利于人民群众的根本利益，就要大胆闯、大胆试、大胆干”的要求，以创新的思路和方法，攻坚克难、开拓进取，不断破解发展中出现的各种困难和挑战，确保各项工作目标任务落到实处。

对目前阻碍我县发展的项目建设推进慢、环保压力大、产业结构不够合理、发展质量不高、发展速度不快等问题，我们要真正解放思想，用新的理念、观念指导实践，用新的思想、思维、思路破解难题，用改革、开放、创新的举措谋求发展。要树立知难而进、战而胜之的信心和信念，始终保持昂扬向上、积极乐观的精神状态，做到思想上不滑坡、不自弃，努力在发展上做到大有作为。对看准的有利于澂江大发展的事情，像太阳山、华商论坛等项目就要先干起来，在干中统一思想，在实践中加以完善，在发展中得到承认。要把澂江的发展放在全市、全省的大局中来分析研究，冲破不合时宜的观念束缚，抢抓机遇，克服等待观望、怨天尤人的思想，增强积极性、主动性，在开放、引进、盘活上下功夫，吸引社会资金建设澂江、发展澂江，以超常的胆识和作为赢得超常的速度和发展。要努力营造一个鼓励创新、褒扬实干、宽容挫折、鞭挞“守摊”的良好环境。对县委十届四次全会和“两会”确定的事，就要举全县之力抓好落实，在发展中总结经验，在总结经验中推进发展。每个领导干部都要以“比、学、赶、超”的精神，坚持用科学发展观的要求审视自己，以改革的精神提高自己，始终保持良好的精神状态，始终常怀强烈的进取心，始终走在群众的前列，坚持“五大战略”和“三大经济发展路子”，不畏困难、百折不挠、自强不息，以进取的勇气和精神，攻克发展难题，突破发展制约，澂江就能实现又好又快发展。

四、解放思想，要彻底解决制约发展的思想障碍。

一要破除因循守旧的思想，树立锐意创新的意识。总结回顾澂江这几年的发展道路，我们与发展快的县区相比，我们的工作缺乏探索性、创造性和灵活性，我们在经济社会发展上有差距。当前，有的同志心态浮躁，学习懒惰、思想懒惰、工作懒惰，不掌握新知识，不了解新动态，不接受新事物。思想仍然不够解放，发展的意识还不强烈，思路不宽，思维方式旧，发展思路窄，工作方法死。受传统思维方式的影响较深，封闭保守，部门利益和地方保护主义严重，限制和界定的条条框框太多，影响很多工作的开展。这些思想问题不解决，我县实施的“开放活县”战略就是一句空话。我们要用科学发展观武装头脑，用全新的视角和创新的思路指导各项工作，坚决破除不合时宜的思想束缚，破除各种旧观念、旧思维、旧习惯，切实在创新发展思路和方式上求突破，在破解现实困难和瓶颈上求突破，在追求工作创先争优上求突破，以思想的大解放求得观念的大更新，以观念的大更新求得经济的大发展，真正使解放思想成为促进澂江经济社会建设又好又快发展的强大动力。

二要破除畏首畏尾的思想，树立干事创业的意识。近年来，全县各级各部门和党员领导干部不断解放思想、开拓进取，有力地推动了澂江经济社会各项事业的发展。有的部门敢于和善于向上级主管部门和主要领导汇报情况，请求支持，争资金、跑项目；有的部门积极研究上级政策，以干促批争项目，取得明显的成效。但是，仍有部分同志对我们面临的严峻形势无动于衷，干工作畏首畏尾，还存在等、靠、依赖的思想；还有的同志虽然意识到形势变化，别人的发展突飞猛进，也知道自己存在的差距和不足，但就是不能深入实际调查研究，怕这怕那，不能俯下身子积极应对，与当前我县加快发展、奋力追赶的艰巨任务很不适应，与全县人民强烈追求发展的愿望格格不入。全县上下一定要破除等、靠、依赖，畏首畏尾的思想，要有不甘落后的志气，奋力追赶的勇气，争创一流的锐气，瞄准全省、全市先进，敢于跟强的比，跟快的赛，靠扎实的工作和辛勤的努力，确保各项工作指标高于上年、高于周边。要通过这次解放思想大讨论活动，进一步增强抢抓机遇的意识和善抓机遇的能力，在与时俱进中领先一步，不断寻找发展的突破点、创新点和制高点，赢得发展的主动权。

三要破除不顾大局的思想，增强团结协作意识。当今是一个讲团结协作，讲求“双赢”或“多赢”的时代。团结事关全局，团结出凝聚力、出战斗力、出政绩，把握大局、团结协作，决定着一个地方的长远发展。要坚决破除只求局部、部门、个人利益不顾大局利益，各自为政、推诿扯皮、责任意识淡薄，既不敢当主角，又不愿唱配角的落后思想。要破除不顾大局的思想，就是要把本部门本单位的工作置于全县的工作大局中。强化大局意识就是要充分认识大局、牢牢把握大局、无条件服从大局、积极服务于大局。要牢固树立全县一盘棋的思想，想问题、办事情、作决策都要主动站在这样的高度去思考、去谋划，不能凡事都单纯地依靠上级的支持，事事都从本部门本单位出发。要紧紧地围绕全县的统一部署，积极主动地开展工作，做到自觉在大局下行动。要深刻领会夺取澂江全面建设小康社会的内涵实质，牢固树立服从大局、维护稳定，共建共享的大局意识。部门之间、同事之间要以诚相待、相互负责、团结共事，推进和谐澂江建设。要团结协作，在大是大非问题上立场要坚定，旗帜要鲜明，绝不能含糊；在小事上要多谦让，多顾全他人。要在整个机关形成崇尚事业、追求卓越的工作作风；形成想干事的人有环境，肯干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有前途的良好氛围，形成团结协作共同进步的良好局面。

四要破除贪图安逸的思想，强化实干意识。近年来，我县先后开展了机关作风整顿、创先争优、行政效能考核等量化评比活动，把解决作风不实、执行不力的问题作为整改的重点，取得了一些成效，但在一定范围、一定程度、一些环节上仍有作风不实、工作不落实或落实不到位的现象。个别领导干部习惯以会议贯彻会议，以文件落实文件，工作不深入、不扎实；有的干部工作责任心不强，落实打折扣、搞变通，缺乏主动性；有的说得多、干得少，表面上轰轰烈烈，实际上做做样子；有的部门单位遇事不考虑全县的总体发展，先看是否合乎部门利益，合意的、有利的就干，不合意的就敷衍塞责；有的工作效率不高，服务质量差，“门难进、脸难看、话难听、事难办”，履职不作为，承诺不兑现等等。这些问题不彻底解决，势必贻误发展、贻误事业，严重影响县委、县政府确定的各项决策目标的实现。各级领导班子和领导干部要进一步强化责任意识和实干意识，认真落实好问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等制度，从讲政治、讲党性、讲大局的高度出发，求真务实，真抓实干，不论在哪个岗位都要对自己从事的工作负责，真正做到在其位，谋其事，尽其责。要坚决纠正和查处办事拖拉、扯皮推诿、敷衍塞责的问题，部署安排的工作要言出即行，一抓到底，抓出成效。要端正执行态度，完善执行方法，认真贯彻落实好各级党委政府的各项决策部署，自觉维护中央和省、市、县委的权威性、大政方针的统一性和决策部署的严肃性，切实做到令行禁止、执行有力，确保县委、县政府的各项方针政策得到有效的贯彻落实。

解放思想大讨论调研报告

4、企业发展的思路不够广，没能走出去。

三、今后工作中进一步解放思想的措施、办法。

1、加大宣传力度，要让“解放思想、科学发展”的东风，吹便我镇的每个角落。要使全镇广大党员干部和群众不但要做解放思想的推动者，而且要做好解放思想的先行者。

2、对标先进，加强学习，为解放思想创造良好环境。要通过走出去学习外地先进经验，来激发广大干部群众创业的热情。

3、进一步唱响发展的主旋律。首先要把干部的思想统一到发展上来，把干部的精力集中到发展上来，使广大干部把加快发展视为第一追求，把服务发展作为第一任务。解放思想必须以发展为标杆，我们思想解放不解放，关键看工作有没有突破，发展有没有起色。

4、转变工作重点，创新工作机制。抓住当前县域经济发展的有利时机，依托两个园区，重点抓好我镇的招商引资工作。一是抽调部分精干人员组成招商小分队外出招商;二是实行领导干部联系辖区内的各重点企业;三是积极帮助企业跑资金，闯市场，指导现有企业扩规模，搞创新，逐步实现以商招商。

10月1—25日，根据局党委的统一安排，在校委会调研组的领导下，我先后深入教育教学一线，广泛与教师座谈、交流，虚心征求他们的意见，并接受社会各界反映的问题，对我校教师解放思想大讨论的成效和教师职业道德建设存在的问题进行了较为细致的专题调研，了解了我校教师的职业道德现状，现将调研情况报告如下：

一、当前我校教师队伍的职业道德现状。

近几年来，我校将教师职业道德建设作为教师队伍建设的一个重要方面，通过举行“强职业道德，树师表形象”演讲赛、“学会教学”专题研讨交流会，广泛开展“岗位大练兵”活动。尤其是教师大会、党员会、民主生活会的召开，极大的调动了教师的积极性、主观能动性，使其使命感、责任感普遍增强，人人争创一流成绩的浓厚氛围正逐步形成。

(一)广大教师敬业爱岗，争创一流教育质量。

目前我校教师队伍的主流是好的，他们忠诚于党和人民的教育事业，敬业爱岗，尽职尽责，兢兢业业，默默无闻，无私奉献，为彭中教育的改革和发展、为彭公乡的经济建设和社会进步做出了积极的贡献，以自己的实际行动实践“三个代表”，无愧于“人类灵魂的工程师”。全校涌现出了一批师德高尚、教学成绩优秀、在学校和社会上享有较高威信的模范教师。他们的爱岗敬业和忘我奉献，影响和带动了整个教师群体，广大教师变“要我干”为“我要干”，一心扑在工作上，追求一流的教学成绩和育人质量，使我校教育质量稳步上升。

(二)当前我校教师职业道德方面存在的问题和不足。

由于教师队伍比较庞大，思想道德素质参差不齐，尤其是受社会上的不良风气的影响，出现了一些与《中小学教师职业道德规范》相违背的问题。

1、认识不到位。目前，部分教师虽说教学质量不断提高，但对师德建设的重要性认识的还不够。普遍认为，抓质量是硬任务，每时每刻都不能松动，而师德建设是软任务，是间歇性的工作，见效慢，致使师德建设工作不能深入开展，不能持之以恒。

2、缺乏典型性培养。师德建设是教师队伍建设的首要方面，它是一个系统工程，不是搞一两个活动、办几件事情就能奏效的。要有规划、有措施、有目标、有重点、有典型、有活动，从上而下，从内到外，围绕一条主线，持之以恒地抓下去，才能抓出成效。我们彭中这支教师队伍，还没有推出一个在全县能表率的师德典型，我们学习的师德典型片子，都是外地校、外县区的，与我们离得太远，必能起到较好的作用。因此我们应该很好地培养我们的典型，实施“培养——选拔”活动，用我们自己的典型带动我们的教师队伍。

3、工作作风方面，部分人业务学习能力不强，学习态度不好，对工作不深入调查研究，不全面了解具体的校情、教情、学情，大搞形式主义，真抓实干做的少，对工作不用心，精力不集中，工作效率不高，甚至对工作“等”、“靠”、“推”。

4、组织纪律方面，主要是部分人工作纪律松懈，对安排的工作大而化之，敷衍了事，消极对待。

5、师德问题的主要表现为：

(1)有的教师敬业精神和进取心不强，将从教当成了谋生的手段，教学上应付，不思进取，敷衍塞责，得过且过，做一天和尚撞一天钟，教学成绩始终较差。

(2)有的教师缺乏责任心，觉得学生学习与否、成绩如何、表现怎样与己无关，对学生的困难漠然置之，对学生的不良表现睁一只眼闭一只眼，听之任之，不去主动纠正与帮扶。

(3)有的教师不爱读书、不善于学习，理论水平低，知识陈旧，管理方法、教学方法落后，缺乏现代教育思想。

(4)有的对学生不能公平对待，根据自己的好恶偏向一部分学生，厚此薄彼。

所有这些现象，都与教育的社会形象、与人民教师的工作性质、与教师职业道德规范格格不入，应该引起我们的高度重视与警惕，我们要通过解放思想大讨论活动，深刻自查。唯有如此，才能进一步树立教育的良好社会形象，办人民群众满意的教育。

二、对我校教师职业道德建设的几点建议。

要落实“狠抓质量效益、办人民群众满意的教育”这一办学宗旨，大力加强教师职业道德建设，使广大教师敬业爱岗，全身心投入到教书育人这一神圣事业中去。现就下一步解放思想，提高教师职业道德素质提出如下建议：

(一)进一步提高认识，切实加强领导。

教师的职业决定了道德的特殊性：一是要忠诚于党和人民的教育事业，这是师德的方向;二是要爱岗敬业，这是师德的核心;三是要教书育人，这是师德的重点;四是要为人师表，这是师德的基础。

师德建设要抓好，首先要加强对这项工作的组织领导。让领导小组切实负起全校教师职业道德教育督促责任。另外各年级组要强化措施，狠抓落实。

(二)培养树立身边典型，带动全体教师。

全国教育系统的典型千千万万，但对教师影响最大、最有说服力的还是他们身边那些看得见、摸得着的先进人物，因此，我们要培养、树立一批典型。要把近年来我校教育方面涌现出的先进人物、模范教师筛选出来，总结他们的工作成绩，交流他们的先进经验。最大限度地发挥他们带动作用，使广大教师学有榜样，通过我校“穿、帮、带”活动实现整个教师队伍职业道德素质的提升和飞跃。

(三)以活动为载体，讲求师德效果。

一是举行师德演讲比赛。全校组织师德演讲比赛，全员参与，使广大教师在参与的同时更好地接受教育。二是丰富教师业余生活。开放我校教职工活动室，组织教师进行有益性、友谊性、团结性比赛活动。三是加强对教育理论和业务的学习。更新教育观念，提高业务水平，提高教育教学质量，是师德建设的重要内容，因此我校要合理安排学习时间，组织教师认真学习。

(四)构建评价机制，科学评价教师。

一是学生评价教师。每学期组织两次学生评议教师活动，精心设计评议材料和表格，发到每位学生手中，让学生对自己的每位任课教师进行评议、打分，同时用一个综合栏目让学生提出教师在教育教学方面存在的问题。二是学生家长评议教师。(行政审批制度改革调研报告)定时召开家长会，让学生家长表达自己的看法。三是领导班子成员评议教师。在自查会上，班子成员公正公平的评价教师。

(五)实行鼓励政策。

大力表彰师德模范教师，树立和弘扬师德正气。对我校涌现出来的师德模范教师，学校要进行表彰鼓励，把师德作为岗位聘任、评优树模的重要内容，从而营造人人敬业爱岗、教书育人、为人师表的良好氛围。

解放思想大讨论调研报告

自开展解放思想大讨论活动以来，根据区解放思想大讨论活动总体部署和区委对此次活动的具体要求，我乡紧扣“水乡慢城”发展定位，紧密结合全乡重点工作，精心组织、周密安排、联系实际、狠抓落实，充分调动干部职工积极性，做到中心工作和活动开展两不误，扎实推进各项工作的开展，并取得了初步成效。乡党委就如何开展好大讨论活动，将活动引向深入，切实把活动的开展与为民办实事、为民谋福利相结合的问题上，经过多次开展干部集中讨论和进村入户调研，形成调研报告如下：

活动开展情况。

在这一阶段中，我乡围绕转变思想观念、转变工作作风和加强制度建设三大问题，组织全乡干部职工召开多次专题会议，组织干部职工进村入户调研，充分发扬民主，集思广益，从思想观念、作风建设、考核机制等多个方面内容展开讨论，深入查找存在的不足，深刻分析问题存在的原因，探讨解决问题的办法和思路。

1、加强相关理论学习、促进思想观念转变。召开专题学习会议，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中全会精神，省委十届七次全会精神和省委、省政府关于做好当前工作的决策部署，市委十一届八次全会精神和《关于深化“456”总体部署进一步推进高质量发展和全面从严治党的意见》、全市推进高质量发展会议精神，市、区出台的关于首位产业发展、招商引资、科技创新、重点项目建设推进等系列文件精神、区委三届九次全会精神、《关于深化“3456”工作部署进一步推进高质量发展和全面从严治党的实施意见》，切实提高干部的思想认识，将高质量发展的理念和思想贯彻到所有党员干部的头脑中，让广大党员干部树立正确的发展观、事业观，主动增强谋事、干事、成事的本领，努力在新时代展现新担当、奋发新作为，为我市经济高质量发展贡献力量。

2、转变干部工作作风、提振干部精气神。结合“三查三问”和“讲严立”专题警示教育，我乡党委政府在转变干部作风、提振干部精气神上狠下功夫，积极开展专题研讨和进村入户调研，着力解决干部队伍中存在的“工作标准不高、改革步子不大、开放意识不强、‘官本位’思想严重、‘主人翁’精神缺失、大局观念不强、工作能力不足、担当意识不强、干事激情不足”等突出问题。通过活动的开展，我乡干部的工作作风得到进一步的改善，干部精气神得到进一步提振。

3、健全干部考核机制、激发干部干事热情。制度建设是推进机关建设的基础和保证，只有完善的制度才能带来良好的工作环境和工作作风，我乡以解放思想大讨论活动开展为契机，通过深入学习海安经验，特别是海安以“成绩单+综合评定”的实绩考评机制，激发党员干部勇攀高、敢比强、争第一的干事热情，激励党员干部在棚改征迁和招商引资工作中实干担当、奋力争先、勇夺红旗。

目前我乡工作中存在的不足及存在原因分析。

通过深入探讨和研究，我乡在工作中主要还存在以下几方面的不足：

1、乡镇工作体制、机制不健全。目前我乡实行的是领导包片干部包村和干部职责到人两种工作机制共行的管理模式，即：在主要领导总体负责的前提下，一是由副职干部分别包片，一般干部负责包村;二是由副职干部分管几大项工作，一般干部负责到具体工作。用两种工作机制，这种工作方法的优势在于可以将各种工作职责和责任落实到个人，做到人人肩上有重担，充分调动全乡每名干部职工投入到工作中;其不足在于，对干部的个人素质和责任心要求较高，部分干部职工能力较强可以轻松拿下分到自己的工作，同时也有部分干部职工，能力较差，对分配的工作不能圆满完成从而拖累全乡工作总体的进步，同时乡镇工作纷繁复杂，各种工作五花八门，与区直各部门各单位关系交错，在一项工作中可能会牵涉到几个或者几项工作，导致工作产生交叉，容易在干部中产生推诿扯皮现象。

2、各项制度建立容易落实难。近几年来，我乡在区委区政府的统一安排和部署下，开展了如“两学一做”学习教育、党的十九大精神学习教育、党员固定活动日活动等诸多学习实践活动，通过各种活动建立了许多制度和各种长效机制，但由于各项制度和机制越来越多，在落实上就出现了不小的问题，对各种制度由于缺乏相应的具体处罚和惩罚条款，干部自觉遵守制度的积极性不高，制度的落实不能形成常态，当领导抓的紧了，在遵守制度上就相对好些，反之则较差。

3、干部职工缺乏服务意识。由于长久以来观念的影响，乡党委政府开展农村工作时，依然遵循着以往的工作思维，保留着做群众父母官的思想，对各村进行着保姆式的管理，各村工作事无巨细都需要政府来插手管理，造成了现在乡政府在有限的能力之下负担着无限的责任。干部职工不能从思想上树立人民公仆的思想，在如何服务群众、如何做好服务工作上思路混乱。

4、村两委涣散、基层堡垒作用不明显。各村两委班子发挥作用情况不理想，由于受到知识水平低下、思想解放程度较低和经济发展视野不宽等因素的影响，部分村两委班子战斗力薄弱，凝聚力涣散，带领群众致富的能力欠缺，发展经济办法少、路子窄，处理群众矛盾纠纷的能力差，敢于任事、勇于任事的精神欠缺。

阶段成果及下一步发展方向。

我乡在开展解放思想大讨论活动以来，以活动开展为契机，将先进性教育、科学发展观、党的十九大精神、聚焦高质量发展以及推进学习型党组织的各项学习成果不断引向深入，将成果转化为经济社会全面发展的强大动力，将活动中出现的亮点转化为发展的优势，将查找出来的问题作进一步的分析的讨论并加以解决，取得了初步成效，同时也进一步理清了工作思路，明确了今后的发展方向。

1、不断完善各项制度，落实制度管人。不断完善落实我乡干部管理制度，加强干部职工的理论知识学习，督促干部个人业务知识学习，将干部职工的思想认识统一和提高到“解放思想”大讨论中来，进一步明确干部职工的职责分工，营造“人人有事做、事事有人抓、办事见成效、成效有落实”的良好工作氛围，充分体现干部职工的自我价值和工作能力，把工作责任建立在强烈的事业心、责任感和牢固的宗旨意识之上，树立能实干就是水平、抓落实就是能力、干成事就是政绩的理念。要切实增强忧患，居安思危，解决不思进取、得过且过的落后思想观念，尽职尽责、千方百计地把大讨论活动开展成为干部职工积极参与、自我教育的过程，成为干事创业、争创优秀的过程，推动工作的全面落实。

2、进一步巩固村内党员建设成果。加强我乡村级基层组织建设，通过教育，培养一批有素质、有能力、能办事、肯办事、办成事的村两委班子成员，打造一批优秀基层党员，通过不断加强党建带动经济社会各项事业的全面进步。

3、进一步拓宽农民群众增收渠道。通过思想解放大讨论活动，我乡党委政府深入调研，及时发现各村困难，积极对外招商引资，推动我乡在手在建4个招商引资项目早落地、早投产、早见效，带动村民发展我乡的都市农业和现代农业，并发挥恒兴生态、禾田春晓等龙头企业的辐射作用，为群众增收打通一条又一条渠道。

4、进一步实施乡村振兴战略。围绕“一村一品”特色产业发展理念，做靓美丽乡村，加快产业培育，全力确保1个省级、2个市级美丽乡村中心村建设顺利完成验收，努力构建“一村一品”、“一村一貌”、“一村一魂”的发展格局，同时，充分发挥龙华村创业就业扶贫产业园的示范带动作用，加大产业扶贫力度，加快产业发展步伐，并结合正在开展的农村“三变”改革工作，整合资源、盘活资产，增加村集体收入，带动农民群众增收致富，真正让农业强、农村美、农民富，助力我市经济高质量发展。

大讨论调研报告精选_

食品药品监管部门，肩负着人民群众饮食用药安全的重任，能否建设高素质的干部队伍，事关食品药品监管事业的成败。因此，加强食品药品监管队伍建设势在必行，时不我待。加强基层干部队伍建设重点应抓好以下几个方面的工作：（一）抓教育，提高队伍综合素质。好的素质是一支好队伍的根基和灵魂，大力加强干部教育，是提高队伍素质和战斗力的根本措施，是造就素质高、业务精，能力强的干部队伍的重要保证。抓干部队伍教育，一是要加强思想政治教育，制定政治理论学习制度，坚持党组理论中心组学习制度，完善党员干部政治学习教育制度。通过加强理论学习，开展经常性思想教育，强化食品药品监管系统干部职工职业修养教育，努力提高干部队伍综合素质。二是加强为民宗旨教育，认真开展解放思想大讨论，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，树立“食品安全是天大的事”的民本意识，不断加深对人民群众的感情，把群众的利益摆在高于一切，重于一切的地位，把保障公众饮食用药安全，作为食品药品监管工作的出发点和落脚点。三是加强业务技能教育，业务技能的高低是队伍素质好坏的一项重要指标，要更新培训观念，完善培训方式，加大教育培训力度，充实培训内容，拓宽培训渠道，丰富培训形式，使教育培训更具针对性和指导性。全方位、多层次，加强干部队伍的培训教育，重点是加强法律法规，药品、医疗器械、食品等相关专业知识的学习，努力提升队伍的执法水平和业务技能，不断解决好更新思想观念，提高业务素质，增强执法能力等问题，实现队伍建设的可持续发展。（二）抓监督，加强队伍约束管理。一是建立健全各项规章制度，用制度来规范干部的言行。二是要突出重点抓监督，特别是加强对“重要岗位”的监督。三是要按照教育、制度、监督三者并重的原则，抓制度落实，实行有效监督。四是加强对权力运行的制约和监督。五是加强对机关效能和作风建设的监督。（三）抓激励，增强队伍建设动力。一是抓干部人事制度改革，完善用人机制。坚持“公开、公平、竞争、择优”的原则，营造公开、公正的竞争环境。形成广纳群贤，人尽其才，能上能下，充满活力的用人机制，让想干事的人有机会，让能干事的人有舞台，让干得好的人有位置，造就一批德才兼备的干部。二是建立科学完善的考核机制，实现干部考核、任用的民主化和科学化。对每位干部的德、能、勤、绩、廉进行全面考核，根据考核结果进行奖优罚劣，同时，把考核结果与干部选拔任用结合起来，激发干部的积极性、主动性和创造性。

二、坚持以人为本，实现科学监管，确保人民群众饮食用药安全。

以人为本，就是要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。应用到药监实际工作中，就要求我们依法行政、科学执法，确保人民群众饮食用药安全。

首先，要树立依法行政的监管理念，规范食品药品监管部门的执法行为，提高执法人员素质。树立依法行政监管理念，要切实增强行政执法人员有权必有责，用权受监督，侵权须赔偿，违法受追究的意识，做到合法行政，合理行政，程序正当，高效便民，诚实守信，权责统一。建立健全行政执法责任制，过错责任追究制度，政务公开制度等一系列管理制度，严格规范，坚持用法律、法规来解决实际工作遇到的问题，要加强内部监督，完善落实自身权力制约机制，保证药品监督执法行为合法，公正、公平、公开、程序正当、处罚合理，以保障公民和法人的合法权益不受侵犯。

第二，要树立科学的监管理念，提高监管的效率和水平。树立科学的监管理念，就是要在体制和机制上创新，建立科学的监管机制，运用科学的手段，改进执法监管工作。实现科学监管，就应该有效整合执法资源，加强上下之间的业务联动，打破科室之间的职能界限，促进横向协作；推行案件查审分离制度，确保依法行政；完善农村药品监管网络建设，充分调动药品协管员、信息员的工作积极性，扩大案源线索，降低执法成本；建立和完善岗位责任制和任务目标工作责任制，推行责任监管，效率监管，大力提高监管效率和监管水平。

解放思想大讨论调研报告

党的十七大是团结胜利奋进的大会，也是继续解放思想，实现中国特色社会主义理论和实践创新的大会。十七大胜利召开后，教育局召开“开展继续解放思想大讨论活动”动员大会，全局干部职工又一次掀起学习党的十七大精神的热潮，掀起了新一轮解放思想大讨论的热潮。经过讨论学习，就思想解放这个问题，我在此谈一谈我个人的看法，说一下我学习解放思想的心得体会。

根据镇党委的部署安排，继续解放思想大讨论活动已转入查找问题阶段。在整个大讨论活动中，查找问题阶段起承上启下的作用。承上，就是要在学习动员阶段取得成效的基础上，通过查找问题，把学习动员阶段所取得的成果用于指导解放思想的实践；启下，就是要通过查找问题，把握实情，讨论分析问题，形成对策思路，为下一阶段完善整改措施奠定坚实基础。我们要扎扎实实做好这一阶段的各项工作，认真查找问题，找准突出问题，确保取得实效。

解放思想是民政部门践行民政工作宗旨的客观需要，也是民政工作创新观念、科学发展的客观需要。民政工作如何解放思想呢？笔者认为关键在落实。

解放思想要落实在科学发展上。当前，我省民政工作还存在不少问题，在一定程度上制约了民政工作向全面纵深发展，主要体现在：思想观念不新，思路不开阔，思维不活跃，因循守旧，跟不上时代发展的潮流；法规建设滞后，跟不上社会变革的步伐，?不适应依法治国方略深入贯彻和依法行政全面推进的新要求；经费投入不足，跟不上经济社会发展的水平；人员素质不高，队伍力量薄弱，跟不上改革创新的需要。解放思想是贯彻落实科学发展观的根本保证。解放思想必须落实在科学发展上，按照科学发展的要求，按客观规律办事，实事求是，一切从实际出发，努力消除民政事业发展道路上的障碍，千方百计破解困扰民政工作发展中的难题，才能推动民政工作不断向新的台阶迈进。

解放思想要落实在真抓实干上。要力戒那种在口头上解放而行动中不解放、在理论上解放而实践中不解放、在原则上解放而具体工作中不解放的形式主义现象，把解放思想体现在求真务实、真抓实干上，体现在排忧解难、推动发展上，把解放思想的成果转化为真抓的思路和实干的措施，转化为推动事业发展的实际效果。在解放思想中体现实事求是、求真务实、真抓实干的精神，实实在在地把各项民政工作落实好。把工作的重心放在基层，把工作的重点放在保障好“三个群体”上，把工作的着眼点放在协调发展上。

解放思想要落实在为民谋利上。解放思想就是要进一步牢固树立“以人为本、为民解困、为民服务”的民政工作核心理念和“万事民为先”、“群众利益无小事”的观念，把事关民生的工作做好，把为民谋利的事办好，始终把群众的利益放在第一位，把群众的需要作为第一选择，把群众的呼声作为第一信号，把安排好困难群众的生活作为第一任务，把让群众满意作为第一标准，在感情上贴近群众，在行动上亲近群众，真心实意地为人民群众办实事、做好事、解难事，当好人民群众的热心人、贴心人，确实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。着力保障人民群众的基本生活，着力提高人民群众的生活质量，着力维护人民群众的民主权利。

解放思想要落实在改革创新上。以创新为核心，打造活力民政；以完善体制机制为根本，打造健康民政；以法制建设为保障，打造法治民政；以信息化为手段，打造高效民政；以社工队伍建设为途径，打造专业民政。

解放思想大讨论活动调研报告

自今年4月，开展“自强不息、开拓开放”为主题的解放思想大讨论活动以来，按照局里的统一安排，经过集中学习和自学，系统全面地学习了“**同志在“执政为民、服务发展”动员部署大会上的讲话”、“**在全县干部大会上的讲话”等等。经过学习和讨论，深刻地认识到这次开展以“自强不息、开拓开放”为主题的解放思想大讨论活动，是解放思想、抢抓机遇、做好本职、奋力赶超的大讨论活动，是在新的历史时期贯彻落实“三个代表”重要思想，解决如何加快发展、如何服务发展，解决党员干部在发展中如何发挥作用，如何提高自我、提高创造力、凝聚力和战斗力的迫切需要。作为机关支部的一名成员，自身体会到的提高就是克服了自我，解放了思想，更新了观念，增加了发展的紧迫感和压力。

（一）学习方面。

一是在学习态度上不够认真、缺乏自觉性和进取性，不善于学习、学习抓的不紧，进取性不高，存在着被动、应付思想。二是学习敷衍了事，学习只限于一般性地读书看报，只是念一念，还集中听一听，方法简单，组织学习时就学一学，要求学什么就学习什么，仅学习了规定的文件、领导讲话和会议精神等，很少主动学习学习与自我业务无关的一些知识。三是理论联系实际不够，学习的目的虽然明确，但实际学习时导致学习归学习，理论和实际相脱节，没有很好把理论与实际工作相联系起来。

（二）工作方面。

一是对待来访群众不能始终坚持热情的态度，有时异常是手头工作稍多、稍忙时，没有做到全心全意为人民服务，没有正真成为人民群众的公仆，没有拿出的热情对待来访办事群众，二是有些工作不够细，与领导和同志们的要求有差距，工作职责心还需加强；三是工作中时有急躁情绪，偶尔有发牢*的现象，谦虚谨慎的作风还不够。

（三）解放思想、更新观念方面。

一是在实际工作中，思想不够解放，观念陈，更新不到位，工作上创新意识不强。二是对在新形势、新任务和工作中遇到的新问题没有进深层次的分析，仅看表面现象、思考不深刻，缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，对一些有关农业技术方面的问题不是那么了解，没有主动去与我们的农技专家、院士和其他同志沟通，有时了解情景不多时仅凭感觉和自我认为对的想法去解决，处理方法比较简单，没有创新精神。三是遇到问题还是习惯于用老方法去理解，思想上出现懒惰，没有做到脚踏实地地用科学发展观的理论去正确研究处理。

二、初步整改决心和措施。

这次解放思想大讨论活动，对个人来说，既是一次用新思想、新观念重新审视自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好机会，更是让自我进一步增强职责感、压力感，增加荣誉感、自豪感，提高科学发展观、坚持和巩固先进性教育整改成果的持续性机遇。经过学习讨论和对照检查不足，使我更加清醒地认识到自我存在的问题，我决心进一步解放思想、更新观念，用全新的思想全新的理念，提高自我素质，为加快我县农业经济和我局各项事业的发展做出自我的努力。

大讨论调研报告

市中级人民法院的报告总结工作内容实、成效好，部署工作思路清、方向明，特别是针对队伍中存在的问题，市中院不回避、不推责，积极配合纪检监察机关查处违纪违法问题，对相关人员作出严肃处理。同时，积极推进“以案治本”，利用反面典型开展警示教育，并进一步完善规章制度，堵塞监管漏洞，强化对法官、审委委员履行职责的监督等，这些工作都值得充分肯定。

市人民检察院的工作报告无论是回顾去年的工作，还是部署下一步工作，都体现了围绕中心、服务大局的思想，突出了“法治建设”、“法律监督”、“自身建设”等关键词。其中在自身建设方面，在总结的六个部分中占了两个部分，相当于三分之一的篇幅，可见市检察院对这方面的工作态度鲜明、措施有力、成效明显。

此外，过去一年，法检两院还认真履行反腐败协调小组成员单位职责。检察系统加大了查办和预防职务犯罪工作力度，保持惩治贪腐行为的高压态势。法院系统依法审结一批贪污、贿赂、渎职犯罪案件。“两家”通过联合办案、线索和案件移送、证据互认、信息共享等方面与纪检监察机关相互支持、有效协作，在反腐败斗争中也是功不可没。因此，对法院、检察院去年的工作，我是满意的，也完全同意“两长”的工作报告。同时，我也代表市纪委监察局对“两家”一直以来特别是去年以来给予纪检监察机关的大力支持和密切配合表示衷心的感谢。

大讨论调研报告

近期，我镇开展了"解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展"大讨论活动，通过深入村组和企业，与党员干部、群众和企业主讨论交流，共同探讨如何进一步解放思想，加快发展，并征求了意见和建议，了解当前的思想解放现状，讨论目前思想不够解放的主要原因和对策。

一、解放思想的重要性和必要性。

解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。实践证实，解放思想是推动地方经济又好又快发展的总阀门，今后我们要走科学发展之路，开展好解放思想活动极为必要。

1、进一步解放思想是贯彻省委、市委和县委会议精神的需要。新一届县委、政府提出了"解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展"的总的发展之路。这就要我们以新的思想境界推进新的发展实践，通过解放思想不断拓展完善发展思路，通过解放思想推动科学发展的实践探索，通过解放思想推动改革创新，通过解放思想推动全镇经济和社会各项事业快速发展。

2、进一步解放思想是破解我镇发展难题的需要。破解难题，要害是找出破解难题的新办法。要破解制约我镇发展的产业结构单一，工业总量较小，开放力度不够等诸多难题。只有不断解放思想，才能创新发展理念，完善发展战略，拓宽发展途径，破解发展难题，实现经济社会的又好又快发展。

二、在解放思想方面存在的问题。

1、部分党员干部，不思进取、安于现状，做事情瞻前顾后，不敢闯，不敢干。

2、受传统文化影响，大部分群众小农意识比较强，发展的意识比较淡薄。

3、广大党员干部和群众招商引资的热情不够。

4、企业发展的思路不够广，没能走出去。

三、今后工作中进一步解放思想的措施、办法。

1、加大宣传力度，要让"解放思想、科学发展"的东风，吹便我镇的每个角落。要使全镇广大党员干部和群众不但要做解放思想的推动者，而且要做好解放思想的先行者。

2、对标先进，加强学习，为解放思想创造良好环境。要通过走出去学习外地先进经验，来激发广大干部群众创业的热情。

3、进一步唱响发展的主旋律。首先要把干部的思想统一到发展上来，把干部的精力集中到发展上来，使广大干部把加快发展视为第一追求，把服务发展作为第一任务。解放思想必须以发展为标杆，我们思想解放不解放，关键看工作有没有突破，发展有没有起色。

4、转变工作重点，创新工作机制。抓住当前县域经济发展的有利时机，依托两个园区，重点抓好我镇的招商引资工作。一是抽调部分精干人员组成招商小分队外出招商；二是实行领导干部联系辖区内的各重点企业；三是积极帮助企业跑资金，闯市场，指导现有企业扩规模，搞创新，逐步实现以商招商。

大讨论调研报告

最近，根据教育局解放思想大讨论第二阶段工作安排，我们先后深入学校教育教学一线、与当地村干部和学生家庭开展调研活动，广泛于教师、学生、社会群众、学生家长座谈，虚心征求他们的意见，并接受社会各界反映的问题，对我校“解放思想深入贯彻落实科学发展观”大讨论的成效、学校发展和教师队伍建设等方面存在的问题进行了较为细致的专题调研，了解了学校发展及教师队伍建设等方面的现状，现将调研情况报告如下：

一、学校基本情况。

我中心学校下属九年一贯制学校2所，完全小学6所，教学点1处。现有在编在职教教师81人，其中女27人，专业技术人员81人；专业技术人员中中学高级教师2人，中学一级教师18人，中学二级教师32人，小学高级教师32人，小学一级教师8人，小学二级教师5人。学校现有43个教学班，在校学生1010人（其中初中学生389人）。

二、学校现状。

（一）开拓创新，求真务实，以加快学校的布局调整。

近几年来，学校工作主要负责人的我，把发展作为学校的第一要务，面对种种困难，想方设法加快学校发展。一是针对山区生源少，居住分散，留守儿童的教育质量得不到保障。山川教学水平不均衡，不能开齐开足课程，教学资源严重浪费，教师工作情绪不稳定，带着怨尤上班，教学质量不高，干部、群众意见很大等现状，积极向乡党委、政府汇报教育发展思路，研究决定实行布局调整，规模办学。从2006年秋季尝试将山区五年级学生集中到张家小学寄宿就读，这一举措教育局给予了极大地支持，解决现金10000元购置床板，解决了学生的寄宿困难，县民政局救济面粉1吨，解决了学生的生活问题。由于学生生活得到了保障，教学成绩明显提高。2007年秋季将山区四年级学生寄宿到张家小学就读，县民政局救济面粉1吨。2008年秋季将山区三年级以上的所有学生集中到中心学校寄宿就读，教育局解决床板66张，价值19470元，县民政局救济面粉1吨。留守儿童得到了亲情般的关爱，解除了留守儿童家长的思想压力和精神负担，受到了社会各界的好评。这样一来，不但扩大了学校的办学规模，加快了学校发展，而且对教师队伍稳定，构建和谐社会也起到了一定的推动作用。二是积极争取外援，改善师生的工作学习条件，购置课桌凳334套，教师办公桌70套，价值74500元。三是争取项目，改造隆治初中围墙213米，李家小学师生厕所，价值250000多元，彻底消除安全隐患，保障了学校财产和师生的生命安全。

（二）坚持德育为主，创新德育工作管理思路。

我校历来重视德育工作。一是加强师德师风建设，作为教师年度考核的主要内容之一。二是树立正确的教育理念和育人宗旨，以教学生“学会求知、学会做人、学会生存、学会共同生活”为教育理念；以“一切为了学生发展，为了一切学生的发展，为了学生的一起发展”为育人宗旨。三是成立学校、家庭、社会“三结合”教育体系，创办家长学校，等，以营造良好的育人环境。四是努力创新德育工作思路，创建“五园”活动，以建立德育教育常规阵地，创办“文明校园”，以加强学生心理健康教育。同时实行学生自主管理，以培养学生的能力。五是积极开展德育主题教育，寓教于活动之中，把学生爱党、爱国、爱人民的情感转化到具体行动中。六是认真开展社会主义荣辱观教育，以培养学生的良好道德行为习惯。

（三）大力开展科研教研活动，全面推进素质教育，努力提高教育教学质量。质量是学校的生命线，面对当前竞争日趋激烈的国际环境，我们必须培养出具有创新能力和创造能力的现代化建设人才。故此，我校努力打破陈旧的“填鸭式”教育模式，大力推进教研教改，形成以科研促教研，以教研促教改的良好氛围。一是认真组织全体教职员工学习新课程标准，认真参加教学改革评价。二是要求教师打破“教材一统天下，考试一个标准，教学千人一面”的“大一统”陈旧模式，培养学生自主、合作、探究的学习方法，营造开放而富有活力的课堂教学模式。三是对学生实行分层教学，根据学生实际向他们传授知识，从而使不同的学生均学有所获。四是树立科学的学生评价观，从德智体美劳及学生的个性特长等方面对学生进行综合评价。五是注重教研活动，每学期开展“公开课、优质课、观摩课、教学能手”评选活动。经过全体教职工的不懈努力，学校的教育教学质量逐步上台阶。

（四）努力加强教师职业道德，建立高效纯洁的师资队伍。

“要我干”、为“我要干”，一心扑在工作上，追求一流的教学成绩和育人质量，使我校教学质量稳步上升。

三、当前我校教育发展存在的问题和不足。

1、学校基础设施建设滞后，严重影响到学校教育教学的发展，由于多方面客观条件的制约，学校基础设施建设不但远远落后于先进发达地区，就是与全县其他兄弟学校相比，也有较大的差距。由此造成师生思想不稳定，特别是优秀教师、成绩优良学生流动性较大。给学校和教师造成了一定的思想压力和精神负担。

2、学校教育教学质量有待进一步提高。由于生源山川差距大，生源质量差，教师业务能力和素质参差不齐，我校的教学质量与优秀学源相比，还有一定差距。

3、教师的职业道德素质有待加强。

由于教师队伍思想素质参差不齐，尤其是受社会上不良风气的影响，出现了一些与《中小学教师职业道德规范》相违背的问题。主要表现在以下几个方面：

一是认识不到位。提出领导不重视素质教育，应试教育重于一切。我的观点是素质教育不是不要质量，而是更应该重视质量。而衡量教育质量的唯一标准是排名轮次，这是唯一的办法，暂时还没有别的度量标准。目前，部分教师虽说教学质量不断提高，但对师德建设的重要性认识的还不够。普遍认为，抓质量是硬任务，每时每刻都不能放松，而师德建设是软任务，是间歇性的工作，见效慢，致使师德建设工作不能深入开展，不能持之以恒。

二是缺乏典型性培养。师德建设是教师队伍建设的首要方面，它是一个系统工程，不是搞一两个活动、办几件事情就能奏效的。要有规划、有措施、有目标、有重点、有典型、有活动，从上到下，从内到外，围绕一条主线，持之以恒地抓下去，才能抓出成效。我们中心学校教师队伍，还没有推出一个在全乡能起表率作用的师德典型，我们学习的师德典型，都是其他地区的、其他学校的。因此我们应该很好地培养我们的典型，实施“培养－选拔”活动，用我们自己的典型带动我们的教师队伍。

三是工作作风方面，部分人政治和业务学习能力不强，学习态度不好，把政治学习当做是形式主义，是领导对他们增加的压力和负担，其实质的方面就是认识不到位。对群众关注的焦点不深入调查研究，不加强业务学习，不利用现有的教学设施，还说先进的教学设备不够，把三种模式和光盘教学的应用，当成是搞形式主义，我认为现在还没有比这更先进的设备。其实真抓实干做得少，对工作不用心，精力不集中，工作效率不高，甚至对工作“等”、“靠”、“推”。四是组织纪律方面，主要是部分人工作纪律松懈，对安排的工作大而化之，敷衍了事，消极对待。兴风作浪，潮起潮落，更不能形成长效机制。

四、学校发展和教师队伍建设等方面存在的问题主要表现为：

1、缺乏忧患意识与长远发展意识。我校正面临着中小学布局调整、规模办学的过渡时期，学校教师对学校的发展存在盲目乐观的思想，部分教师认为学校一旦布局调整，现存在的生源范围广、生源质量差等问题迎刃而解。故在如何正确看隆治教育当前的发展形势，科学地分析隆治教育发展中所处的地位，隆治教育与先进地区的学校的对照，主要存在哪些差距，有哪些经验值得我们学习；我们又该如何努力实践科学发展观，增强忧患意识，坚持求真务实、与时俱进，找准隆治教育发展的“痛点”“难点”，准确把握隆治发展的“着力点”、“新增点”，以促进隆治教育又快又好发展等方面缺乏深入的思考。

2、青年干部和骨干教师的培养工作还相对滞后。近几年来，我们在青年干部和骨干教师的培养上进行了一些有效的探索，但相对其他地区和学校来说，该项工作还不够深入，在干部培养上，还没有长效机制，30岁以下的青年干部是个空白。特别是在骨干教师队伍的培养上，缺乏长远计划，未积极有效地开展培训、培养工作，导致我校骨干教师偏少，与优先发展不相适应。

3、有的教师敬业精神和进取心不强，将从教当成了谋生的手段，教学上应付，不思进取，敷衍塞责，得过且过，做一天和尚撞一天钟，教学成绩始终较差，还与领导较劲，还出现欺上瞒下，借口重重的现象。

4、有的教师缺乏责任心，觉得学生学习与否、成绩如何、表现怎样与己无关，对学生的困难漠然置之，对学生的不良表现睁一只眼闭一只眼，听之任之，不去主动纠正与帮扶。

5、缺乏精益求精、开拓创新的精神。有的教师不爱读书、不善于学习钻研，不积极参加学校及上级组织的教研教改活动，不认真总结教育教学的得失，墨守传统而陈旧的教学方法。以至形成理论水平低、知识陈旧、管理方法、教学方法落后，缺乏现代教育思想。

6、缺乏主人翁精神。少部分教师认为学校的发展是学校领导的事情；学校的管理是学校领导的事情；学生的管理是学校领导、班主任的事情；贫困生资助是社会、政府的事情。这等等一切均与自己无关；他的事情就是教学。所以可以置身事外，漠不关心。

活动，深刻自查。唯有如此，才能进一步树立教育的良好社会形象，加快学校发展，办人民群众满意的教育。

五、对我校发展和教师队伍建设等方面的几点思考。

要落实“狠抓质量效益、办人民群众满意的教育”这一办学宗旨，大力加快学校发展和加强教师队伍建设，使广大教师敬业爱岗，全身心投入到教书育人这一神圣事业中去。现就下一步“解放思想深入贯彻落实科学发展观”，提高教师职业道德素质提出如下思考：

（一）进一步提高认识，切实加强领导。

强干部队伍建设，落实职责，明确责任，让领导小组切实负起全校“解放思想落实科学发展观”，加快学校发展的责任。各教研组要强化措施，狠抓落实。

（二）坚持深入学习，强化自觉。

在“解放思想深入贯彻落实科学发展观”大讨论活动中，1、组织全体教师重点学习党的十七大报告：《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》。

2、组织全体党员重点学习胡总书记在全国优秀教师座谈会上的讲话精神，《解放思想，实事求是，团结一致向前看》（《邓选》第二卷），《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》（《江选》第三卷），《教师法》、《教育法》，并要求撰写学习心得。

3、组织全体教师分教研组学习县委书记赵雄同志在解放思想大讨论活动动员会上提出的“十查十强化”和“七个强使推进”，并结合学校实际进行继续讨论。

教育理论贯彻于大讨论的全过程，以切实增强解放思想、扩大开放的自觉性和主动性。

（三）查找着距，找准症结。

学校每一个教职师，特别是党员领导干部，都要高标准严要求自己，自觉地参与到“解放思想深入贯彻落实科学发展观”大讨论活动中去，从自己的工作实际出发，查找存在的差距和产生差距的根源。

（四）加强青年干部和骨干教师的培养与培训工作。

在青年干部的培养工作上，我们要建立长效机制，大胆起用教学业务精、思想政治素质高的教师，把他们充实到学校干部队伍中来。更重要的是，要加强对他们的培养教育，建立“一帮一”制度，不但要培养他们的教育教学管理能力，而且要培养他们忠于职责、勤政务实、开拓创新、高效廉政的品质。大力选拔年轻干部。从而使整个干部队伍充满生机与活力。

在骨干教师队伍的培养上，学校要制定短、中、长期相结合的计划，注重领导的培养、各种管理人员的培训工作，开展好丰富多样、富有成效的培训活动，建立起骨干教师选拨、培训、培养制度，落实奖惩措施，督查各校的培训活动。力争培养优质高效的干部队伍。

（五）培养树立身边典型，加强教师职业道德教育。

教师的职业决定了道德的特殊性：一是要忠诚于党和人民的教育事业，这是师德的方向；二是要爱岗敬业，这是师德的核心；三是要教书育人，这是师德的重点；四是要为人师表，这是师德的基础。通过我校“传、帮、带”活动实现我校教师队伍职业道德素质的提升和飞跃。

（六）以活动为载体，提高教师业务素质和教育教学质量。

一是举行师德演讲比赛。学校组织师德演讲比赛，领导带头，全员参与，使全体教师在参与的同时更好地接受教育。二是丰富教师业余生活。组织教师进行有益性、友谊性、团结性比赛活动。三是加强对教育理论和业务的学习。更新教育观念，提高业务水平，提高教育教学质量。四是认真开展教育科研活动，积极组织教研教改活动，以改进教学方法，丰富教学手段，全面推进素质教育。五是开展教育教学交流活动，采取“请进来、走出去”等形式，以开阔教师视野，增强他们“解放思想深入贯彻落实科学发展观”的能力。

（七）构建评价机制，科学评价教师。

一是学生评价教师。每学期组织两次学生评议教师活动，精心设计评议材料和表格，发到每位学生手中，让学生对自己的每位任课教师进行评议、打分，同时用一个综合栏目让学生提出教师在教育教学方面存在的问题。二是学生家长评议教师。定时召开家长会，让学生家长表达自己的看法。三是领导班子成员评议教师。在自查会上，班子成员公正公平的评价教师。

（八）实行鼓励政策。

大力表彰师德模范教师，树立和弘扬师德正气。对我校涌现出来的师德模范教师，学校要进行表彰鼓励，把师德作为岗位聘任、评优树模的重要内容，从而营造人人爱业敬岗、教书育人、为人师表的良好范围。

二00八年十一月十日。

大讨论调研报告

为切实改进在大讨论、大整改活动中查摆出的干部作风突出问题，转变我乡干部作风，我乡深入开展了大讨论、大整改活动“回头看”，对大讨论活动进行总结反思，现将情况报告如下：

针对查摆出的干部作风存在的突出问题，乡党委、政府高度重视，组织专题会议讨论整改方案，在征求广大党员干部意见的基础上，迅速制定了《乡开展“整顿干部作风、提高工作效能”大讨论、大整改活动实施方案》。

根据《乡开展整顿干部作风、提高工作效能”大讨论、大整改活动实施方案》，我乡全体机关干部认真贯彻执行，整改自身存在的问题，并取得了一定实效。一是学习意识空前高涨。通过组织培训、撰写心得体会、读书笔记等手段，使全体机关干部意识到了学习的重要性，享受到了学习带来的成果，学习意识空前高涨，学习氛围更加浓厚，大部分干部能主动学习。二是纪律意识得到增强。通过完善考核制度，严格考核等制度，不断加强督查，使机关干部的纪律意识得到增强。自整改活动开始后，没有出现无故迟到、早退现象，没有干部在上班时间利用电脑做与工作无关的事，“三送”夜访也正常。三是创新意识得到增强。乡党委、政府时常鼓励广大干部敢想，敢干，敢于创新，并对取得创新成果的干部予以奖励，不断引导干部树立创新意识。四是主动服务意识得到增强。通过“送政策、送服务、送温暖”全体三送干部深入基层，走访群众，了解群众所急、所需、所想，和农民做朋友，使干群关系进一步融洽，干部为群众主动服务的意识得到增强。五是工作效率有了一定的提高。通过公开、简化办事流程等手段，大大提高了工作效率。同时，严格落实首问负责制、一次性告知制度等制度，使干部提高工作效率的意识得到增强。

虽然整改取得了一定的实效，但离整改预期效果还有不小差距。在接下来的工作中，要再接再厉，加大整改力度，切实改进我乡的干部作风，为我乡的转型发展、率先发展打下牢困基础。

（一）进一步完善制度。通过进一步完善学习、创新、考核等制度，不断提高规范管理程度，提高工作效率，提高服务质量。

（二）进一步强化自查自纠就，不断改进干部作风。通过广泛征求意见、撰写自查材料、开展批评与自我批评等多种形式查摆存在的突出问题，并制定整改方案进行整改。

（三）开展暗访督查，巩固活动成果。在自查自纠的基础上，进行全面检查，开展暗访督查、接受投诉举报并进行调查核实、督促整改、严格问责。

大讨论调研报告

自开展解放思想学习讨论活动以来，我村积极响应镇委、镇政府的号召，开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”的学习讨论活动，广泛发动党员干部群众积极投身到学习讨论活动中去，继续解放思想，推动改革创新，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。现将我村有关学习讨论情况汇报如下：

“一把手”负总责，加强组织领导，确保学习讨论活动落到实处。学习讨论活动能否取得实效，关键在于领导。我村领导干部把大讨论活动作为当前的一项重要工作，作为统一思想认识、推进又好又快发展的重要举措，加强领导，精心组织，周密安排，既形成声势，又扎扎实实，确保取得预期效果。同时，为了在全村上下迅速掀起解放思想学习讨论的热潮，我村以村小组为单位，广泛开展专题组织生活会，要求党员干部都要学习有关文件精神，深刻领会此次活动的重大意义，把解放思想学习讨论活动的成果，贯彻到具体工作中去。

一、加强领导，精心组织。为保证大讨论活动顺利开展，我村成立了学习讨论活动领导小组，负责全村大讨论活动的组织领导工作。按照省、市和镇委的部署，联系实际，制定具体实施方案，精心组织实施。村分管干部具体抓，在工作方法上，依靠群众、发动群众，既解放思想，又促进发展。二、加强宣传，营造浓厚的舆论氛围。我村精心制定宣传计划，认真组织宣传活动。要充分利用各种宣传手段，通过开辟专栏、专题等形式对大讨论活动开展情况进行宣传。充分发挥舆论的先导作用，在加强正面宣传的同时，针对讨论中的热点、难点问题，有针对性地开展解疑释惑工作，切实做好正面引导。认真总结、大力宣传典型经验，以典型推动正面上活动的开展。同时结合自身特点，采取多种形式，深入宣传发动，把思想统一到决策部署上来，形成大讨论的良好氛围。

三、带好头，查找制约本村经济发展的问题。这次讨论活动以党员干部为重点，发挥表率作用。从两委干部自身做起，带头学习宣传，带头讨论调研，带头推动落实，为广大党员干部做出表率，努力以自己的实际行动带动本村大讨论活动的深入开展。3月11日，我村通过召开了解放思想学习讨论活动专题座谈会，村党支部书记陈锦洪同志强调，全村党员、干部要振奋精神，以新的精神状态、新的思想观念，瞄准既定目标，以昂扬的斗志、长远的眼光、踏实的作风和创新的精神，全力以赴，高标准地投入到各项工作任务中去。会后，通过分组进行讨论，大家畅所欲言，谈体会、摆问题、商对策，找准找实了影响我村经济发展的突出问题，提出了谋划我村经济发展的新思路。

一是资金问题。目前，我村申请了扶贫村，并向银行贷款500万元，突出表现在：一方面我村面临的各方面的财政压力大，经济总量小；另一方面我村的工商业发展速度比较慢。对于这种种压力，我村按照年初制定的几项重要工程建设进行规划，有了一定的进展。一是年初就已经完成了位于村委会旁边的学校改建厂房项目工程的公开投标，目前正处于建设阶段，厂房工程将于08年3月份竣工投产使用，预计可为村增加年集体收入约130万元；二是与深圳世纪公司合作开发项目，该项目现已动工，正在建设中，预计可为村增加集体收入170万元；三是规划公园旁修建一个农贸市场，现该项目工程已公开投标，目前正处于规划建设阶段，计划将于7月份竣工投产使用，预计该市场可为村增加年集体收入100万元。该三个项目预计可为村增加集体收入400万元。

二是征地拆迁问题。征地拆迁工作在我村已有一段时间了，目前我村在征地拆迁方面仍有部分村民思想不通，思想不能及时解放，严重制约着我村经济的发展速度。对于这种种问题，我村“两委”领导干部将继续坚持下村给拆迁户做思想开导工作，继续耐心解释，望拆迁户能及时解放思想，配合我村征地拆迁工作早日完成。

3/4加上近年来的发展，目前本村土地所剩不多，我村对所剩下的土地进行详细规划，同时，把镇政府返还给我村的210亩土地充分利用好，把每一寸土地都合法有效地利用起来，使每一寸土地都能为整个集体带来经济效益。

开展解放思想大讨论活动，根本目的就是解放思想、推动发展。要坚持把抓落实、求实效贯穿始终，同推动当前各项工作紧密结合起来，把大讨论活动成果切实落实到促进发展和解决群众现实问题上，用新思想的理念推动我村经济的新发展。

大讨论调研报告

解放思想大讨论是着力解决影响我县科学、提速、和谐发展的思想观念、工作作风、发展思路、措施办法、机制环境等问题，转变方式，增强建设“京津冀腹地旅游经济强县和工业强县”的动力。当前，药监系统正处于发展的关键时期，只有不断学习十七大精神，坚持开展解放思想大讨论，才能不断提高科学监管水平，确保人民群众饮食用药安全。

一、营造环境，加强干部队伍建设，为医药科学监管提供高素质的干部队伍。

食品药品监管部门，肩负着人民群众饮食用药安全的重任，能否建设高素质的干部队伍，事关食品药品监管事业的成败。因此，加强食品药品监管队伍建设势在必行，时不我待。加强基层干部队伍建设重点应抓好以下几个方面的工作：

（一）抓教育，提高队伍综合素质。好的素质是一支好队伍的根基和灵魂，大力加强干部教育，是提高队伍素质和战斗力的根本措施，是造就素质高、业务精，能力强的干部队伍的重要保证。抓干部队伍教育，一是要加强思想政治教育，制定政治理论学习制度，坚持党组理论中心组学习制度，完善党员干部政治学习教育制度。通过加强理论学习，开展经常性思想教育，强化食品药品监管系统干部职工职业修养教育，努力提高干部队伍综合素质。二是加强为民宗旨教育，认真开展解放思想大讨论，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，树立“食品安全是天大的事”的民本意识，不断加深对人民群众的感情，把群众的利益摆在高于一切，重于一切的地位，把保障公众饮食用药安全，作为食品药品监管工作的出发点和落脚点。三是加强业务技能教育，业务技能的高低是队伍素质好坏的一项重要指标，要更新培训观念，完善培训方式，加大教育培训力度，充实培训内容，拓宽培训渠道，丰富培训形式，使教育培训更具针对性和指导性。全方位、多层次，加强干部队伍的培训教育，重点是加强法律法规，药品、医疗器械、食品等相关专业知识的学习，努力提升队伍的执法水平和业务技能，不断解决好更新思想观念，提高业务素质，增强执法能力等问题，实现队伍建设的可持续发展。

（二）抓监督，加强队伍约束管理。一是建立健全各项规章制度，用制度来规范干部的言行。二是要突出重点抓监督，特别是加强对“重要岗位”的监督。三是要按照教育、制度、监督三者并重的原则，抓制度落实，实行有效监督。四是加强对权力运行的制约和监督。五是加强对机关效能和作风建设的监督。

（三）抓激励，增强队伍建设动力。一是抓干部人事制度改革，完善用人机制。坚持“公开、公平、竞争、择优”的原则，营造公开、公正的竞争环境。形成广纳群贤，人尽其才，能上能下，充满活力的用人机制，让想干事的人有机会，让能干事的人有舞台，让干得好的人有位置，造就一批德才兼备的干部。二是建立科学完善的考核机制，实现干部考核、任用的**化和科学化。对每位干部的德、能、勤、绩、廉进行全面考核，根据考核结果进行奖优罚劣，同时，把考核结果与干部选拔任用结合起来，激发干部的积极性、主动性和创造性。

二、坚持以人为本，实现科学监管，确保人民群众饮食用药安全。

以人为本，就是要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。应用到药监实际工作中，就要求我们依法行政、科学执法，确保人民群众饮食用药安全。

首先，要树立依法行政的监管理念，规范食品药品监管部门的执法行为，提高执法人员素质。树立依法行政监管理念，要切实增强行政执法人员有权必有责，用权受监督，侵权须赔偿，违法受追究的意识，做到合法行政，合理行政，程序正当，高效便民，诚实守信，权责统一。建立健全行政执法责任制，过错责任追究制度，政务公开制度等一系列管理制度，严格规范，坚持用法律、法规来解决实际工作遇到的问题，要加强内部监督，完善落实自身权力制约机制，保证药品监督执法行为合法，公正、公平、公开、程序正当、处罚合理，以保障公民和法人的合法权益不受侵犯。

第二，要树立科学的监管理念，提高监管的效率和水平。树立科学的监管理念，就是要在体制和机制上创新，建立科学的监管机制，运用科学的手段，改进执法监管工作。实现科学监管，就应该有效整合执法资源，加强上下之间的业务联动，打破科室之间的职能界限，促进横向协作；推行案件查审分离制度，确保依法行政；完善农村药品监管网络建设，充分调动药品协管员、信息员的工作积极性，扩大案源线索，降低执法成本；建立和完善岗位责任制和任务目标工作责任制，推行责任监管，效率监管，大力提高监管效率和监管水平。

乡大讨论活动调研报告

____乡位于__县城东北部，东临__x乡、南连__桥乡、西与__乡交界、北通__坪乡和__乡，乡集镇距县城45公里。全乡辖14个行政村、97个村民小组、5228户、2.27万人，其中五强溪库区移民村达8个、59个村民小组、1977户、6370人，属库区移民大乡。近年来，在县委、县政府的正确领导下，乡党委、乡政府按照“强基础、抓产业、惠民生、构和谐”的总体思路，紧紧围绕富民强乡这一总体目标，突出特色产业、基础建设、民生改善、库区维稳四个工作重点，真抓实干，务实进取，全乡经济社会实现了持续快速发展，社会大局和谐稳定。

一、突出资源优势，加快产业发展。

____乡由__x乡和____乡合并而成，地域面积363.2平方公里，有稻田12927亩、旱地8002亩、林地43万亩，加上千里沅江穿境而过，以致全乡境内山地和水产资源十分丰富。为此，全乡充分利用这一资源优势，大力发展茶叶、林木、畜牧水产、粮食等特色产业，不断做大产业规模。一是大力发展茶叶产业。立足于将碣滩茶业作为发展乡域经济的龙头产业，通过争取上级项目资金支持、扶持茶叶种植大户等途径，不断做大茶叶产业规模，做强碣滩“凤姣”品牌。今年____乡制定了《沅陵县____乡-万亩“碣滩茶”原始产地有机茶园基地项目实施方案》，以碣滩村为中心，沿河两岸为重点，新建良种有机茶园6000亩，建设万亩“碣滩茶”原产地，实现产值5000万元以上。成立茶叶专业合作社三个，拥有社员107人，茶园面积4500亩。二是大力发展林业产业。今年以来，全乡已完成三边造林任务450亩，营造工业原料林1700亩，完成泰格纸供材7000方。同时，鼓励林农抢抓林权制度改革机遇，有序推进林地流转，充分行使林地使用权和林木所有权、经营权、处置权、收益权。今年以来，全乡林业产业创收近1000万元，农民人均创收近500元。三是大力发展畜牧水产业。目前全乡猪、牛、羊、鸡家畜家禽的总存栏量分别达3000头、20__头、1.5万头、5万羽。库叉养鱼达5处、网箱500多口。目前，全乡各类养殖业年产值达1500多万元。山羊专业养殖合作社社员达200余户，山羊存栏1.5万头。正在稳步推进山羊种羊繁殖基地建设项目，项目前期工作进展顺利，建成后预计山羊年出栏将达到3万头，年产值将达到3000万元。四是大力发展粮食产业。在稳定粮食生产的基础上，积极鼓励农民种植其他经济作物。目前，全乡粮食种植面积达2.52万亩，建立优质水稻种植示范区1个，面积1000亩;建成桐溪浪村贺界药材开发基地,各种中药材种植面积已达200亩。今年在遭受严重旱灾的情况下，粮食生产还能保证群众生活供应，满足家庭养殖业的`需求。五是大力发展旅游产业。贯彻县委“种茶、养鱼、搞旅游”的整体思路，建立健全了旅游产业发展领导机构，开展旅游产业课题调研，积极申报碣滩茶园为省农业旅游示范点。

二、突出基础建设，夯实发展基础。

多年来，由于基础设施建设严重滞后，成为制约库区移民乡发展的一大瓶颈。今年以来，我乡通过村集体投入一点、农民筹资一点、上级部门帮扶一点、争取项目资金支持一点的方试，加快推进基础设施建设，有效地打造了乡村亮点。一是着力推进集镇建设。针对朱红溪、落坪集镇设施落后，功能不全的现状，完成了朱红溪新农村示范村整治规划编制，实施了落坪集镇改造工程，进行了朱红溪集镇码头建设、路面硬化、垃圾场建设等工程。同时，以基础设施先行，服务功能跟进，增强集镇在资源、人才、技术、商品和信息的集聚功能和带动作用，形成产业发展与小城镇建设的良性互动，区域经济发展与小城镇建设相辅相成的局面。结合小城镇建设，启动了全乡农村环境整治工程与改水工程，每个村集中建立了垃圾焚烧炉与垃圾池。二是着力推进交通建设。今年以来，全乡新修通畅公路12.3公里，完成通达公路17.6公里。完成班竹溪村通达公路工程，蛟口、竹垭、张朝垭、洞上坪四个村的通畅工程正按计划进度施工，预计于年底完工。完成了8条“一事一议”通组公路，全乡交通落后面貌有了很大改观。三是着力推进新能源建设。鼓励农民推广新能源，不断改善能源结构。今年以来，全乡已完成沼气池建设20口，沼气池总数达133口。四是着力推进农电改造。今年以来，全乡实施农网改造11个村，其中未通公路的村达5个，需改造台区89个，近60个台区的电杆要靠人力运输，抬杆路程超过5公里的台区有15个。农改工程，业已全部完成。

三、突出民生改善，注重和谐发展。

学校办学。目前，乡九校多媒体教室、室内运动场建设已峻工并交付使用，落坪九校完成了教师宿舍危房改建和教学设施改造工程，并于今年5月通过了省教育两项督导评估检查。设立了贫困学生助学金，对品学兼优的贫困学生进行帮扶，累计帮扶学生25人，发放助学金5万元。二是发展卫生事业。加快推进乡卫生院和村卫生所建设，不断提高其医疗服务质量和医技水平。今年以来，全乡孕产妇无一例死亡率。新生儿建卡238人，建卡率达95%。“五苗”全程接种322人，全程接种率达96%。全面完成农合筹资，农民参合率高达95%。三是突出计生事业。坚持以经常性工作为主，不断提升优质服务质量，做育龄群众的贴心人，促使其主动履行计划生育义务。同时，以稳定低生育水平为目标，落实手术政策，落实补救措施，坚决打击“两非”。在本计生年度中，全乡出生180人，政策符合率83.3%，完成女扎61例，上环131例，流、引产46例，征收社会抚养费103万元。四是加强民政服务。大力开展“阳光工程”行动。以公开、公正、公平为原则，将不符合标准的五保、低保对象进行了清理，共清理出不符合政策五保对象2人。大力实施安居工程。全年五保户、低保户、灾民安居工程新建房屋88栋，解决了“住有所居”问题。大力开展救灾救济。为部分受灾群众解决困难，救灾、救济物质资金达12万多元，保障他们的基本生活需要，解决温饱问题。关注弱势群体，共申报90岁以上高龄老人补贴28人，申请孤儿救济12人，完成大病医疗救助20余万元。五是弘扬先进文化。实施“农家书屋”工程。高标准建设班竹溪、竹垭、张朝垭、桐溪浪四家“农家书屋”，经过上级验收，实现全乡14个村农家书屋全覆盖。积极探索“农家书屋”的管理模式，并以此为载体，开展了读书竞赛等活动。净化社会文化环境。结合校园安全整治，对网吧、书店及休闲娱乐场所进行拉网式检查，并加强和改进学校德育工作，推荐优秀图书、歌曲，引导青少年文明上网，积极开展校外社会实践活动等，实现了社会文化环境的长效管理，形成良好的社会风尚。

四、突出库区维稳，确保社会安全。

坚持落实信访工作日常排查调处制度，围绕工程占地、惠民政策落实、村务公开等几个重点排查矛盾隐患，成功化解矛盾隐患23起，化解历史积案3起，另外2起历史积案正在积极化解，上访人员稳定，在可控范围内。同时，结合乡域实际，对重大节假日期间的安保工作进行了全面部署，成立了乡维稳安保工作领导小组，对重点上访案件实行了“五包一”的严控措施，把重点案件落实到人，实现了对重点矛盾化解一批，对无理上访者打击一批，对闹访者要控制一批的目标。今年以来，全乡境内没有发生一起群体性非法上访事件、生产安全事故或重大灾害，社会治安良好，百姓相安无事。同时，推进依法行政，实行政务公开，让群众知情，接受群众监督，全年没有发生一起行政诉讼和复议案件。

乡大讨论活动调研报告

当前经济形势变化对我县农民外出就业影响很大。10月以来，县政协工商联活动组组织部分协委员采取点、面相结合的调查方式，对当前经济形势变化对我县农民外出就业影响进行专题调研。现就调查报告如下：

当前，珠三角及中国沿海一批出口加工型企业倒闭，许多大中型制造企业也迅速收紧扩充步伐，导致大批民工被裁，或被迫无限期休假。国家发改委此前公布的一项数据显示，今年上半年，全国共有6.7万家规模以上的中小企业倒闭。以珠三角为例，仅今年10月上旬，就有近50家香港企业申请破产清算，大量企业破产关闭，对我县农民工就业有一定的影响。

（1）经济形势变化对我县农民工就业影响。截止xxxx8年11月底，我县外出务工人员有25万人，受经济形势影响人数为1.95万人，主要集中在广东和山西。广东主要以女同志为主，由于服装、电子业等行业停产而失业，山西以男同志为主，由于煤炭行业连续安全事故发生而停产整顿。

受经济形势影响人数为1.95万人中：寻找到新岗位继续就业的1.61万人，回乡务农和等待就业的0.34万人。从受影响返回我农民工年龄上看，35岁以上0.21，占返乡农民工的61.76%；从文化程度看，初中及以下0.20万人，返乡农民工的58.82%；从技术上看，未参加培训的0.24万人，返乡农民工的70.59%。

（2）我县采取主要的主要措施。面对经济形势变化影响农民工就业的现实，我县高度重视，按照“劳务输出人数不减、劳务经济收入不减、发展劳务经济势头不减”的“三不减”原则积极开展相关工作，确保稳定。一是积极开展招聘活动。11月2日，由劳务办牵头，县各劳务公司、职介所参加，在地王广场举办大型农民工专场招聘会，组织用工单位现场招工，xxxx0多人参加应聘，159人找到就业岗位，其中，受经济形势变化38名返乡农民工又重新找到了岗位。二是积极开展法律服务活动。由县政法委牵头，县法院、县检察院、县公安局、司法、农业、劳动保障局、劳务办等部门，在地王广场集中开展系列专项法律服务活动，发放宣传资料份，及时解答了农民工就业系列政策等。三是积极联系。各乡镇、村社积极联系外出农民工，及时掌握他们基业动态。

（一）就业不稳定性增加。一是流动就业。根据调查，这部分农民工40岁左右，80%。

属于小学文化，没技能，在家干粗重农活，或在本地下苦力。外出就业不如技术工人相对稳定，他们就业流动性强。家住甲高镇红龙村的卢延兵，38岁，xxxx8年1月在广东东莞一电子厂当搬运工，每月能挣1500元左右。xxxx8年11月18日，该厂歇业，卢延兵和当地干粗活的家乡5人失业，打电话回家，家人不支持他回家待业，原因是在家乡找份好工作不容易，家乡农活又不多，鼓励他们继续在外创业。11月23日，他们接到另一家纺织厂用工招聘，又当上了搬运工，每月还能挣到xxxx0元左右。根据调查了解，这类年龄大、文凭低、技能差的农民工，失业后就业相对容易些，他们基本是干体力活，流动性强，一家企业关门歇业，他们很容易就在另一家企业招用。二是转移就业。“老婆呀：你就不要取笑我了嘛，我现在不是过得好好的嘛，对了，这月1800元工资我寄回来你收到没得嘛”。在深圳市鑫天海电子厂务工的我县羊市镇大旗村3社的吴元国，手拿手机的他兴高采烈地对妻子说。吴元国xxxx7年3月到深圳一家服装厂当车间小组组长，今年9月上旬，该服装长关闭。由于他有技术，9月中旬被鑫天海电子厂录用。据息，受经济危机影响，我县在外创业的农民工失业后，90%通过转移到其他企业、厂矿实现了就业。三是返乡就业。随着外出创业人员返乡投资创业和回报家乡父老的愿望越来越迫切，本地经济持续快速发展，就业岗位不断增多，部分企业已出现用工短缺现象。近年来，我县把招商引资和和返乡创业结合起来做，积极承接产业转移和引进外出创业人员返乡创业。在我县民泽针织厂务工的刘海红高兴地说：“如今在家门口务工，不仅可以照顾家庭，收入也不比外面差。”20天前，他在江苏一家餐厅做服务员，该厂关闭后，她回到家乡，通过招聘进了该厂。近年来，我县大力实施以创业带动就业战略，引进了近60家企业，解决了近5000人就业。据了解，受经济形势影响，我县先后有1835多名外出务工人员返乡就业。四是等待就业。这部分人年龄为30—45岁，文化低，无技能，大部分没参加什么培训，外出务工干粗重活，一旦企业关闭，面临重新就业。我县石岗乡天星村5社农民李佳琼，35岁，曾在深圳肯发电子厂务工两年，该厂今年8月停产，9月初她回家希望能再就业。根据调查，手经济形势影响，我县外出务工回乡务农的1314人，等待、寻找新的就业岗位的有2058人。

（二）就业收入减少。调查显示：企业倒闭，农民工失去工作，没经济来源；待岗农民工没工作，还要生活开支；在岗农民工由于大多以计件工资为主，现在没什么加班，工资比原来少了很多。广州各大人才市场近期反馈，许多以往月薪人民币七八千元的专业人才，都纷纷自动降薪至三千元左右，以求尽快找到新的工作渡过这场“寒冬”。一位在番禺某制衣厂工作的龙桥乡的刘毅说：“工厂前三个月都没事可做，这个月才开始接到订单正常运作。我们基本工资都不高，以往都是靠挣加班费的，前段时间不仅没有班加，连正常上班时间都没事可干。”“很多员工都熬不住自动离职了；现在工作又不好找，只能在这厂继续呆下去，因为回家也没什么事情做，在这厂每月还能挣个千多元钱，虽然比原来少了一半，但总比回家强。”他无奈地说。

（三）维权难度加大。企业停产、关闭，直接关系到到农民工切身利益。深圳南山“2.27”火灾事故和山西“9.8”溃坝事故的圆满处理，维护了农民工的合法权益，得到农民工及亲属的高度赞赏。当前，农民工经济问题成为维护农民工权益首要问题。“企业关闭，农民工工资没完全兑现，签定了《劳动合同》的农民工满1年后增加1个月补偿问题，11月2日到11月7日五天时间从广东那边打电话来咨询相关政策的农民工达到300多人，相当于原来1个月的咨询人数”，农民工维权的主要工作，我县劳务办维权保障科科长说。

1.75万家倒闭就将引起87.5人失业；这些工厂所聘用的绝大多数都是来自中国内地的农民工。加上即将步入毕业的应届大学生，就业市场形势越来越严峻。春节将至，许多受经济形势变农民工将回家过春节。春节后，大量农民工又外出就业。就我县在陕西务工的农民工说，随着煤炭企业的整改恢复生产，他们就业相对容易；而对于在广东、江浙一带的农民工，由于原来务工地厂矿关闭，将面临新的就业。他们文化程度低，技能差，找一份满意的工作相当不容易。这部分人如不就业，对社会稳定将造成巨大压力。

（一）高度重视农民工就业问题，加大稳控力度。农民工失业尚未纳入有关部门失业率统计口径，从表面上看不会形成严重的就业问题，然而农民工就业带来了经济收入，带动一家稳定，如今受影响，就业难度更大。对社会造成新的不稳定因素。首先，全面了解和掌握民工返乡情况。只有全面调查和了解民工返乡的实际情况，分析和掌握发展的趋势，才能有针对性地采取措施，化解矛盾。因此，民工比较集中的地区和农村劳动力输出比较多的地区，都要进行全面的调查和了解，掌握第一手资料。二要积极做好稳定工作。对于那些受影响的农民工，多和他们沟通联系，要多为他们提供就业信息，让他们有针对性实现就业；对于那些还没有受到影响的农民工，一方面要鼓励他们稳定就业，另一方面要多提供就业指导，让他们稳定就业。

（二）做好政府服务工作。一是要加强创业指导和就业培训。目前很多返乡的民工，很有可能成为新的失业者。因此，如何解决这些民工的就业问题，不仅关系到农村经济的发展、农民收入水平的提高，而且直接关系到社会的稳定。如果被动地等待经济的“回暖”、等待新的就业岗位的出现，既不现实，也不允许。所以，政府应当针对民工大量返乡的实际，抓住离春节还有一段时间的有利时机，组织专门的力量，对返乡民工进行创业指导和就业培训。二要建立市场导向的就业机制，增强劳动力的流动性，实现劳动力资源的有效配置。要坚持“劳动者自主就业、市场调节就业、政策促进就业”的市场导向就业机制，打破劳动力市场的`城乡分割，建立城乡统一的劳动就业制度，建立公平有序竞争的就业机制，使农民和城镇居民享受平等的就业政策。积极引导他们到高新技术、能经受风险的企业就业。这样的企业能够经受市场考验，劳动者可以实现稳定就业，这样既可以减少农民工流动的盲目性，又降低求职者寻找就业岗位的成本，减轻了失业者的经济负担。三要积极维护农民工权益。农民工权益五小事。对于农民工提出的权益问题咨询，要及时给予答复；对于农民工要求处理权益相关事情，政府要积极给予帮助；同时，要做好“空巢老人”和“留守儿童”相关工作，让农民工安心就业。

通信等基础设施建设和改造，完善医院、学校等社会事业设施，为返乡创业者经营创造条件，增强对返乡创业投资的吸引力。

据统计，高校毕业生人数为660万，并且有继续增长的趋势，而每年的农民工入城打工人数也在不断上升，就业形势严峻。两者相较而言，对于文化素质更低的农民工来说，高校毕业生可谓是一个巨大的挑战。并且受经济波动的影响，大量农民工失业返回农村，对农民增收，农村经济发展不利。

就业是民生之本，大力推进创业带动就业工作，着力化解劳动力供求矛盾和就业结构性矛盾，是维护社会和谐稳定的重要途径。中央高度重视并提出“积极支持农民工返乡创业”，今年中央一号文件也提出“鼓励农民就地就近创业”，以创业促就业。

现在我所在的地方是某市的一个小村庄内。以前这里的青壮年劳动力外出打工大多是从事体力劳动，即建筑工人之类。一般一年回家一次，家里就剩老人和孩子，组成了一个又一个的“留守家庭”。难道他们就不想返乡就业吗？显然不是。现在，许多外出打工的已经返乡，在村里办起了小工厂，养猪场，纺织厂，还有果园。产品不仅在当地销售，还运到外市、外省销售。如今，人们的腰包鼓了起来，生活水平和生活质量有了明显的提高。但是，根据调查发现，农民工返乡创业尚面临一些问题，他们需要资金支持，更需要政策支撑。

农民工返乡就业面临的问题主要有：

农民工有创业意识，但自身素质较低，创业经验不足，缺乏先进的企业经营、管理知识。返乡农民工历经发达地区社会、经济、文化、思想的洗礼，能力有所提高，但普遍素质仍然较低。他们在外打工，从事低端产业者居多，技术含量不高，技术积累相对不足。农民工在外也很少有创业实践活动，更无创业知识和创业理论的储备。创业经验欠缺，在激烈的市场竞争中往往处于劣势。部分返乡的农民工只掌握单一技能，不能按照现代企业制度运作和管理，企业短期行为严重，产品质量参差不齐，创业经不起考验，因此企业往往难以持久和快速发展。

一些求富心切、创业迫切的农民工根本没有时间接受培训，也不愿“浪费”时间去培训。这样的后果是返乡创业选择项目时，或好高骛远，或小打小闹，产品市场竞争力和抗风险能力不强，企业发展后劲不足。现在我们的培训渠道多，培训的项目广，培训的门槛低，只要想学、愿学，总能找到适合自己的。因此，农民工创业激情高，信心足，我们应该加以支持和扶持。

1、缺少资金是摆在农民工面前的首要难题。

农民工返乡时虽然积累了一定资金，但对于创办企业、搞生产经营所需资金而言，这点积蓄只是杯水车薪。

2、企业流动资金不足。

企业办起来了，却因缺少流动资金而运转困难。务工返乡人员创办的都是中小型企业，通过正规金融渠道获得借贷的可能性很小，痛失不少商机。目前很多地区的金融机构为了支持农民工创业和就业，为农民工量身定做了“打工创业借贷”、“农民工外出务工小额借贷”、“农民工创业借贷”、“外出创业借贷”等信贷产品，对帮助农民工解决创业过程中的资金紧张问题起到了积极作用。

3、部分银行对农民工创业信心不足，农民工创业借贷难。

农民工搞的大多是种植、养殖产业，与市场不能有效接轨，是“二级市场”，弄不好投资就“打水漂”了，因此银行信心不足。

4、政府优惠借贷有附加条件。

借贷有不少附加条件，如要求有一定的资金和人员规模，甚至要求雇多少返乡农民工等等。有些农民工为了得到这些优惠，不量力而行，搞花架子弄虚作假，或不顾实际情况盲目扩张，结果是所办实体兴也勃也，亡也忽也。

面对这一问题，我们积极采取措施，政府要支持。

首先要对农民工的创业热情要正确理性对待。农民工创业一定要结合自己的实际，他们都是拿自己打工的积蓄来投资的。由于各种因素，可能会使他们的“心血”在一夜之间化为乌有。在公平交易的时代，购买者并不能因为你是返乡创业的农民工而对你的产品有特别的关爱。如果生产出来的产品质量较差或价格低而成本高，这样的创业就会失败。

再者对有返乡创业愿望的农民工及时提供培训，成立农民工创业指导服务中心。根据返乡创业农民的特点和需求，有针对性的对农民工创业开展经营理念、企业管理、市场竞争能力等方面的培训，并及时提供金融、技术、信息等服务。此外还可通过案例、实习、参观、座谈等多种方式，将创业意识培训融入创业培训之中，提高农民工返乡创业的能力和水平。

三是建立农民工返乡创业项目库。可根据个人不同的情况，引导农民工对症。

下药、有针对性的找项目，提高创办项目成功率。

四是优化创业环境。政府及有关部门要在用地、供电、供水、税收等方面制定优惠政策，开辟“绿色通道”，营造浓厚的回乡投资氛围。适当的时候可引导农民工回乡创办的企业向小城镇集聚，因地制宜发展园区建设。可在现有的各类园区中安排必要的场地，建设一定比例的廉租厂房，支持农民工返乡创业。

五是加强信贷支持，化解资金瓶颈。要优化流程，改善对农民工回乡创业的融资服务；设立创业基金。

创业艰难，农民工返乡创业更难；唯有我们政府提供积极的创业条件，制定政策，改变思路，为返乡农民工创业提供一个良好的、宽松的环境，农民工创业的路才能越走越宽，越走越广，越走越远。