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学校落实立德树人，关注学生幸福成长，将“幸福教育”理念与课程、活动深度融合，实现国家课程校本化，下面是众鑫文档网小编给大家带来的镇人大主席在2022年中学周年校庆庆祝大会上发表讲话，希望大家喜欢。
尊敬的各位嘉宾，敬爱的老师，亲爱的同学们：
大家好!
今天，是xx第三中学建校xx周年校庆，在此，我谨代表xx镇委、镇政府向xx第三中学全体师生表示热烈的祝贺!向参加庆祝活动的各位嘉宾表示诚挚的问候!向一直关心支持教育事业的社会各界表示感谢，也向xx三中荣获优异成绩表示热烈的祝贺!
xx年来，一代又一代三中人不畏艰难，奋发向上，锐意创新，学校办学条件逐步改善，办学规模不断扩大，教学质量持续提高，培养了一支优秀的名师队伍，为更高一级学校和社会培育和输送了一批又一批优秀学生，得到了社会各界的广泛认可。xx三中已从一所普通镇办中学发展成为东莞市首批品牌学校、东莞市首批“品质课堂”实验学校，实现了从薄弱到优质的华丽转身。学校成功组建了教育集团并获认定为“市级优质教育集团”，开启集团化办学发展新篇章。
xx三中坚持以“幸福教育”为办学文化，朝着“办一所成就幸福人生的学校”的发展目标阔步前进。学校落实立德树人，关注学生幸福成长，将“幸福教育”理念与课程、活动深度融合，实现国家课程校本化，校本课程特色化。
xx三中“幸福教育”提得很好，做得也很好!希望学校进一步创新和探索其丰富的内涵。在此，我围绕“幸福教育”理念谈几点看法：
一、幸福是奋斗出来的。
我们要有目标、有思路、有计划、有智慧的去奋斗。
二、健康向上的人格和良好的行为习惯决定幸福。
厚德载物提升幸福感。厚德载物，厚德载福。我们要做充满人格魅力的人，发自内心地体贴他人、为他人着想，真诚地对待他人、包容他人，相处起来让人感到如沐春风般的舒畅。古人说：“真味是淡，至人如常”。我们要不断地修炼自己的人格，拥有仁慈关怀之心，懂得义理人情，让自己成为一个具有人格魅力的人，这样可以提升幸福感。
我国教育家陈鹤琴先生说：“习惯养得好，终生受其益，习惯养不好，终生受其累。”习惯是一种惯量，也是一种能量的储蓄，只有养成了良好的习惯，才能发挥出巨大的潜能，为了学生的健康成长和终身的幸福奠定基础。
三、热爱学习和生活决定幸福。
我们要培养高尚的艺术情操，加强艺术熏陶。人要有广泛的兴趣爱好，要热爱学习，热爱劳动，热爱生活，热爱一切!
四、热情和良好的心态、情绪决定幸福。
我们要学会换位思考，做好情绪管理。
展开来说，就是情绪、情感决定人的健康，负向情感、情绪是影响人的健康的第一因素，健康决定人的幸福。我们要有一种自我调节的能力，要有平衡的心态，对待一切矛盾纠纷，首先刀刃不要向外，刀刃首先要对内，做自我检讨，自我反思，自我剖析，深层次的分析产生矛盾纠纷的原因，再换位思考，达到知己知彼，矛盾与纠纷就会迎刃而解，从而相处和谐，心里也得到平衡，要学会心里平衡，人生犹如高速公路开车，你开得最快，都会有车在你前面，你开得最慢，后面也有车跟着你，努力过，才不后悔，有时要用一种平常的心态对待一切。要逐步养成把坏事一定要变成好事的思维习惯和行动做法。做人要有想尽千方百计，讲尽千言万语，踏遍千山万水的思维习惯和行动践行。此外，还要有一种信念和决心，通过行动把坏事变成好事。
钟南山院士说：“你看好多人，到处都抱怨，看啥都不顺眼。抱怨，就是一种负向情绪。”“只要我们把控好情绪这个关，我们就可以不得大病、少得病、晚得病。”因此，我们应该摒除x种负向情感，不要恐惧，不要焦虑，不要紧张、担心，不要忧伤、失望、绝望，不要急躁、焦躁、着急，不要自卑、气馁、自我否定，不要空虚、无聊，不要挑剔、指责、抱怨，不要怀疑、猜忌。
五、良好的交往决定幸福。
要与他人保持良好的沟通，多交朋友、交好朋友。在交往的中互相启迪，在交往中抒发情感，在交往中和谐共处，享受生活。
我们能做好以上几点，一定能收获幸福!
多年来，xx三中在“幸福教育”理念涵养下，开展了丰富多彩的校园活动，引导着学生逐步形成了自主学习、自主管理、自主发展的良好氛围，也让学生在校园里感受到幸福、增强了幸福感，学校“幸福教育”品牌影响辐射深远。
如今的xx三中，信息化特色凸显。学校抢抓教育信息化时代机遇，大刀阔斧推进课堂改革，创新构建了“以学生为中心，基于翻转课堂的深度学习”的“三维课堂”教学模式，实现信息技术与课堂教学的融合创新。学校成为xx省中小学教师信息技术应用能力提升工程x省级试点校、省科技创新教育实验学校和省中小学教师校本研修示范学校。
随着集团化办学的推进，这个以研究课堂教学模式为核心，促进教师专业成长的九年育人一体化的教育集团，正引领着集团各成员学校同频共振，全面发展。
为党育人，为国育才——这是我们学校和每一位教育工作者的神圣职责。希望xx三中坚持党的教育方针，不断深化教育改革，不断丰富“幸福教育”内涵，充分发挥品牌学校示范引领作用，为社会培养出更多德艺双馨的人才。
希望老师们不忘师者初心，坚守育人使命，爱岗敬业，勇于担当，做“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的“四有”好老师。希望老师成为大先生，做学生为学、为人、为事的典范。
希望同学们志存高远，勤奋学习，努力成为国家栋梁。愿你们心中有理想，脚下有远方!
镇委、镇政府会一如既往地把教育放在优先发展的战略地位，努力办好人民满意的教育。
我们坚信，在各级领导的关怀指导下，社会各界关心支持下，在全体师生的团结拼搏下，xx三中一定会迎来更加美好的明天!
最后，祝大家身体健康、万事如意!
谢谢大家!
既未来可期，又脚下有路。报告全面总结了回顾了过去一年我区的工作成绩，提出了我区未来一年的发展目标和主要任务，明确了主要工作安排，总结部分全面客观、实事求是，发展目标、主要任务和工作安排主题突出、思路清晰、目标宏伟、措施具体，符合全区工作实际，具有很强的实践性、前瞻性和针对性，通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想，充分体现了党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，是一篇催人奋进的好报告。
一、对报告的几点体会。
通过深入研读报告，不论从内容的丰富还是从语言的简练，都可圈可点，具体说报告有五个鲜明特点。
一是坚持实干争先。报告总结部分成绩突出，亮点纷呈，80%以上的工作在全市处于领先位置。全区实现了全天候供水，农民全部办理了养老保险，棚户区改造全部完成，高新技术企业占全区企业总量的50%，全区创新活力凸显，产学研紧密结合，全部汇聚到振兴发展上。民生工作从家门口就医到校车接送上学等公共服务水平不断提高，群众幸福感、获得感、安全感成色更足，这些闪亮的成绩单凝聚着全区党员干部的担当作为、锐意进取、真抓实干的优良作风，实践证明，只有干字当头，才会把纸上的蓝图变成实实在在的成果，我们要继续发扬实干担当的好作风，拼搏争先，开创全区发展新局面。
二是坚持实事求是。报告从区情出发，紧密结合我区当前经济社会发展的实际情况，从民生工作、优化营商环境、项目建设、基层社会治理、清廉政府建设五个方面进行了部署，与我区“打造全省改革示范区”目标非常契合，可以说每一条举措都抓到了点子上。报告把制度意识贯穿其中，每一项工作都强调了制度建设、制度创新，坚持用制度解决问题，用制度弥补差距，把制度转化为治理效能。
三是坚持民生为本。报告从社会保障、教育事业、卫生事业、文体事业、人居环境等方面全面总结了我区在为百姓谋福祉方面的进步，用数字说话，用事例说明。2021年提出的推动教育减负、加强就业、切实保障改善民生等工作安排更是充分体现了区政府以民为本、为民办实事的宗旨意识和大局意识。
四是坚持问题导向。报告敢于直面问题，对我区发展存在的问题不回避，不躲闪，实事求是，直面问题，冷静清醒。报告在总结过往取得成绩的基础上，一针见血的指出了我区经济社会发展过程中存在的问题，比如全区在乡村振兴方面是我区当前发展面临的一个瓶颈，对具体制约乡村振兴发展的内因和外因进行了分析，而不是一笔带过，是经过了深入的思考研判，并把制约影响我区高质量发展的问题作为在未来一年工作中着力补短板、强弱项的重点，作为打开新局面的突破口，敢于刀刃向内，刮骨疗毒，体现了自我革命精神。
五是坚持开拓创新。创新是力量之源，发展之基。报告明确提出培育壮大新动能的创新理念和实施举措，体现了区政府在完成“六稳”“六保”任务基础上，有敢于创新的政治勇气和政治担当，拓展视野，勇于先行，积极蹚出一条具有特色的振兴之路。
二、对报告的几点建议。
结合对政府工作报告的学习研读，结合全区未来发展，提几点建议：
一是要加强生态建设。在推动城市环境建设工作中，要统筹好城市建设和乡村振兴、生态文明建设的关系，形成城市与乡村资源的优势互补。城市建设切入乡村的生态，到处见绿，百步一景，乡村要保留“乡愁”的味道，让乡村的发展成为天然的度假生态区，努力将全区建设成为绿色生态区、绿色宜居区、绿色休闲区。
二是加强法治政府建设。要深入学习习近平法治思想，从历史和政治的高度充分认识法治政府建设的重要意义，把法治政府建设贯穿于政府工作全过程，切实增强全区政府系统抓好法治政府建设的思想自觉和行动自觉，不断推动依法治区和法治政府建设向纵深发展。
三是加强基层社会治理建设。把社区治理作为夯实基层社会治理的根基，坚持以人民为中心的发展思想，坚持党建引领，把社区党组织作用充分发挥出来，推进资源集聚，服务群众能力提升，治理能力提升。
作为党员干部，作为人大代表，我们要立足本职岗位，务实肯干，埋头苦干，创新巧干，一步一个脚印，一心一意谋发展，树立功成不必在我，功成一定有我的精神，不断提升政治素质和工作本领，以赶考姿态，跟上新时代，履行新使命。以只争朝夕精神，勤于学习，努力拼搏，兢兢业业，久久为功，不断缩短蓝图与现实之间的距离，用实际行动诠释对党忠诚。
在全省上下深入贯彻落实xx届五中全会、省委八届十一次全会和中央、省委经济工作会议精神，奋力推进中原崛起、河南振兴和中原经济区建设的关键时期，省委召开这次宣传部长会议，非常重要、非常及时，充分体现了省委对宣传思想工作的高度重视。今天上午，我们一起聆听了孔部长报告，孔部长的讲话符合我省宣传工作的实际，点中了要害，突出了重点，指明了方向，对全省今后的宣传思想工作具有重要的指导作用。
宣传思想工作是党和国家工作的重要组成部分，关系党和国家工作全局，关系改革和经济社会发展大局，关系国家长治久安，在中国特色社会主义事业全局中具有重要地位，有着不可替代的作用。近年来，商丘宣传工作在省委宣传部的领导指导下，以科学发展观为统领，以创先争优为动力，紧紧围绕全盛全市工作大局，唱响主旋律，打好主动仗，为商丘经济社会又好又快发展提供了强大的思想保证、舆-论支持、精神动力和文化氛围。
今年是中国共-产-党成立90周年，是实施“xx”规划的开局之年。结合全国宣传部长会议精神和商丘实际，我们已经初步理出了今年宣传思想工作的总体思路，即：贯穿一条主线，突出两个重点，实现三个突破，营造四个氛围。
贯穿一条主线：就是认真学习好、宣传好党的xx大和xx届五中全会精神、中央经济工作会议精神，积极推进商丘加快发展。突出两个重点：就是进一步加快发展、壮大文化产业，积极推进文化名市建设;进一步加大文明创建力度，力争进入省级文明城市行列。实现三个突破：就是实施体制改革推进工程，在改革创新上实现新突破;实施文化品牌培育工程，在打造“民权画虎村”、夏邑宫灯(村)、永城书法(村)等特色文化品牌上实现新突破;实施文化创新工程，在文化精品创作和文化产业发展上实现新突破。营造四个氛围：就是大力营造解放思想、振奋精神、加快发展的良好氛围;大力营造勤奋创业、奋力跨越的良好氛围;大力营造改革开放、开拓创新的良好氛围;大力营造科学发展、共建和-谐的良好氛围。下一步，我们将结合学习贯彻这次省委宣传部长会议精神，进一步理清思路，明确任务，突出重点，狠抓落实，努力开创商丘宣传思想文化工作新局面。
下面，根据这次分组讨论的安排，我就当前的宣传思想工作提几点意见建议：
1、加大全省宣传思想文化人才的培训力度，有计划有步骤、多层次多渠道地对宣传文化系统干部进行培训，建设学习型、创新型、实用型宣传队伍，造就一批宣传思想文化领域方面的行家里手、拔尖人才和领军人物。
2、加强市县乡各级主要领导干部和各级宣传干部的舆-论引导能力培训，定期举行由市县乡主要领导和宣传干部参加的培训班，提高各级领导干部处置突发新闻事件和应对媒体的能力。
3、各级宣传部门应积极“走出去”，搭建省外平台，巧借外力，“借船出海”，切实搞好外宣工作。要热情地邀请外界媒体进行采访报道，实现资源共享、合作、双赢，从而进一步提高河南的知名度和美誉度。
4、建议由省委宣传部牵头，加强全省宣传战线的联络和交流，建立健全舆情信息沟通、整合和共享机制，实现舆情信息的互联、互通和互动操作。
5、建立健全市县宣传干部双重管理机制，参照组织、纪检部门的做法，市县两级宣传部部长、副部长的任免应事先书面征求上一级党委宣传部门的意见。
6、加强新闻宣传管理和舆-论监督，加大对新闻“四假”的打击力度，遏制媒体、网络低俗、庸俗、媚俗之风，严格控制影响河南形象的负面报道。
7、进一步贯彻落实xx届五中全会精神，加大对文化体制改革综合试点市的支持力度，建立设施齐全、产品丰富、机制健全的公共文化服务体系，逐步把文化产业培育成国民经济的支柱产业。
8、建议省委宣传部对全省各地市的宣传思想文化工作加强指导和调研，帮助我们理清思路、查找问题、改进工作，更好地开创宣传思想文化各项工作新局面。
xx主席所作的《政府工作报告》，主题鲜明，思路清晰，目标明确，措施有力，通篇贯穿了实事求是、与时俱进的思想，听来使人亲切，令人振奋，备受鼓舞。同时，《政府工作报告》充分体现了党的十九大、十九届二中、三中全会，自治区经济工作会议精神，体现了我区现阶段发展的实际，也体现了改革创新的时代强音。
听完报告，我感受最深的地方有三点：
关于xx工作的重要指示精神，全面履职、主动作为，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，落实高质量发展要求，持续打好三大攻坚战，着力做好“六稳”工作，各项事业全面进步，在本届政府依法履职的第一年打开了良好的工作局面。。
析了当下所面临的发展环境，深入查找了政府在履职担当方面的不足，这充分体现了自治区政府直面问题、不怕困难的一贯工作作风。
第三，报告提出的目标，切实可行。报告在安排部署2019年工作时，始终坚持发展第一要务，紧紧围绕落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，突出抓好稳增长、三大攻坚战、工业高质量发展、扩内需强市场、促改革扩开放、乡村振兴和区域协调发展、保障和改善民生等重点工作落实，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。报告提出的目标明确、重点突出、措施具体、切实可行，把握了新常态下经济发展的新变化、新要求，为我们谋求新成效指明了方向，具有很强的预见性和前瞻性，为全区人民构画了宏伟蓝图，给全区干部群众鼓足了干劲、激发了动力。
报告在总结过去一年工作的时候，给我们提炼出很多宝贵的经验和成功的措施，在谋划今年工作的时候，给我们明确了思路，更是吹响了冲锋号角。在今后的工作中，我一定结合自己的工作实际，全面抓好落实：
一是加强学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉增强政治敏锐性和政治鉴别力，确保在大是大非问题上头脑清醒，在风云变幻的各种环境中立场坚定。深入学习报告总结出来的好措施好方法，学习报告提出的新思路新模式，推动工作迈向新的台阶。
二是加强资源整合，要把自己平时在开展扶贫工作中的方式方法、总结出来的经验教训、调查研究发现的问题等等，全部梳理，整合成有利资源，既帮助自己更好地完成本职工作，推动所在地市打赢脱贫攻坚战；又加强自己履行政协委员职责的基础能力，积极为全区决胜脱贫攻坚建言献策。
三是加强发挥工作职能作用，和参加政协的xx保持经常性联系，积极引导他们共同落实党中央对人民政协的领导和对政协工作的要求，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，在道路、方向、目标上形成统一意志和步调。
发言。
稿
本人是一名中小民营企业的代表。这次，对杜省长所作《政府工作报告》的总体感觉是：生动翔实，定位精准。让人深受启发，倍受鼓舞。
一是工作总结生动而翔实。总结2013年的工作，成绩不夸大，问题不缩小，多用事实和数字说话，感觉特别实在。在经济建设、改革开放、两型社会建设、社会事业发展、民生改善等方面都是数据确凿、亮点纷呈。
清晰的产业布局，具有很强的方向性和操作性。特别是把“全面落实改革开放目标任务”作为2021年工作的第一点，彰显了省委、省政府毅然决然强力推进改革的气魄和智慧。
二、建议。
下面，结合个人的思考和工作实际，就《报告》提一点不成熟的建议：建议在第13页“大力发展现代服务业”小点提到的“巩固生活性消费，发展电子商务、健康养老等新兴业态”中，在“健康养老”之后增加“休闲养生”。
随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，健康养生越来越受到人们的重视，健康休闲养生产业正在逐步兴起、倍受关注。健康休闲养生产业是健康服务业的一个重要组成部分。产业涵盖医疗卫生、旅游度假、健身休闲、营养保健、健康服务方面。健康休闲养生产业已逐步成为促进经济发展和社会进步的重要产业，在推进全面建成小康社会方面有着不可替代的作用。中国正在构建社会主义和谐社会，使全体人民共享改革发展的成果。休闲将不只是“少数人的特权”，而是大众化的普遍行为，与休闲相关的产业也必然获得更多的发展机遇、更大的发展空间。
持续发展、构建和谐社会等方面发挥着重要作用。而且，国家正在实施区域协调发展战略，也已出台很多扶持中西部地区发展的政策，特别是《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40号）在2013年10月正式公布，提出要广泛动员社会力量，多措并举发展健康服务业。全省正在启动新一轮的大发展，省委、省政府提出要实现有效益、有质量、可持续的发展，为我省发展现代服务业特别是健康休闲养生产业提供了良好的机遇。所以，我建议和希望省委、省政府还要从多方面出台政策扶持这一产业的发展。
一是明确发展定位。适时出台我省健康休闲产业发展规划，把健康休闲养生产业作为一项战略性工程，按照国际化、现代化、市场化、社会化的总体要求来研究、谋划、开发。以大力发展健康休闲养生旅游、建设休闲保健养生城、打造休闲养生品牌等为重点，努力培育健康休闲养生产业体系。
二是整合好资源。我省的休闲养生资源虽然比较丰富，但仍在一定程度上缺乏突出的主题和鲜明的.特色。发展健康休闲养生产业，就要用保健养生的标尺对我省现有主体资源重新进行梳理、评价，对具有保健、休闲、养生功能的资源进行有机整合，将其整合为一个或几个以健康养生为主题的休闲品牌。在此基础上，制定健康养生休闲品牌战略与产品战略。
三是开发好产品。大力倡导积极向上、文明、健康的生活方式，以养生、怡情、休闲、保健、娱乐、美食等支撑各类休闲产品体系，引导人们理性消费，以此满足人民群众多样化、多层次的需要。
四是制定优惠政策。通过增加政府导向性投入，各级地方政府可结合发展实际，设立健康养生休闲产业发展专项资金，用于健康养生休闲重点项目建设和宣传促销；加大健康养生休闲产业项目的招商力度，把健康养生休闲资源策划、包装、整合成优势项目进行招商，把有实力的健康养生休闲投资企业引进来；科学有效解决养健康生休闲产业项目涉及到的土地问题、融资问题等等，促进健康养生休闲产业快速发展。
我相信，只要我们能够抓住时机，科学规划，有序发展，健康休闲养生产业一定可以在较短的时间内，成为我省三产业发展中的一大亮点，成为带动我省经济快速发展的重要支柱产业。
有很强的理论性、指导性和操作性的好报告。会后，我们将认真组织。
学习。
全面贯彻这次会议精神按照《政府工作报告》提出的总体思路和目标要求提高站位、对标对表、干字当头、砥砺奋进为全市社会大局持续平稳和经济社会高质量发展贡献应有力量。
总结。
成绩的同时，紧紧把握时代脉搏，客观分析xx市情，全面部署2020年工作，发出了推进富民兴陇走前列、加快建设省域副中心城市的行动命令，是增添动力、激发活力、聚合力量的好。
报告。
我认为，今后。
工作。
的开展一是紧紧扭住项目建设不松手，二是牢牢抓住招商引资不松劲，三是时时关注民生不走形，四是处处改进作风不懈怠。
3、《政府工作报告》是求真务实、凝聚智慧、催人奋进的好报告。肃州区作为全市经济社会发展的排头兵、主力军，要把学习好、贯彻好、落实好《政府工作报告》作为当前一项重要的政治任务，进一步增强责任感和紧迫感，鼓足发展干劲，谋在新处、干在实处，找准工作结合点，切实把报告中涉及肃州区的内容和任务落实到具体工作中，转化为实际行动，以钉钉子的精神抓好各项工作任务落实，努力在富民兴陇走前列、加快建设省域副中心城市的生动实践中扛起重任、挑起大梁。
创新要动能。。
要从党的百年奋斗光辉历史、中华民族伟大复兴进程和x改革开放发展历程中，下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年市六届人大会议闭幕会上的讲话报告，希望大家喜欢。
各位代表、同志们：
在全体代表和与会同志的共同努力下，x市第六届人民代表大会第x次会议圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。这次会议，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻总书记视察重要讲话重要指示，认真落实中央、省委、市委各项决策部署，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，审议批准了有关报告，圆满完成了选举任务，是一次高举旗帜、凝心聚力的大会，是一次团结民主、开拓进取的大会，是一次务实高效、风清气正的大会!在此，我代表市委，向大会的圆满成功，向新当选的各位同志，表示热烈的祝贺!向全体人大代表、列席会议的同志和广大工作人员，表示衷心的感谢!
过去的一年，是x发展进程中极为特殊、注定要被载入史册的一年。习近平总书记亲临视察，为现代化x建设指明了前进方向、带来了重大历史机遇;省第十一次党代会明确提出，“支持x建设河南省副中心城市”，赋予了x新定位、新使命、新希望，x迎来了又一次具有里程碑意义的重大发展机遇;我们胜利召开市第七次党代会，集思广益作出“一二三五十”工作布局，凝聚起绿色崛起、美丽富民的强大力量!
一年来，全市上下牢记嘱托、感恩奋进，抢抓机遇、奋勇争先，各项事业取得新进展，各项主要经济指标增速高于全省平均水平、总体进入第一方阵，生产总值达到4342亿元，增长9%、居全省第二位，x跨越崛起按下“快进键”，“十四五”实现良好开局!这些成绩的取得，是党中央和省委、省政府坚强领导的结果，是全市各级各部门和广大干部群众齐心协力、苦干实干的结果，也凝聚着市人大及其常委会、全体人大代表的心血和汗水!借此机会，我代表市委市政府，向大家表示衷心的感谢!
今年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是落实市第七次党代会部署、建设河南省副中心城市的开局之年。蓝图绘就、重在落实，使命在肩、唯有担当!全市上下要同心同德、踔厉奋发、笃行不怠，以更大的努力、更高的标准，拼争一流、抢占先机，全力推动副中心城市建设跑出加速度、跨出高质量!
一、跑出加速度、跨出高质量，必须坚决捍卫“两个确立”。
要从党的百年奋斗光辉历史、中华民族伟大复兴进程和x改革开放发展历程中，深刻理解“两个确立”的决定性意义，把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，内化于心、外化于行，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致!要强化责任担当，胸怀“国之大者”，不折不扣推动党中央国务院、省委省政府决策部署在x落地生根、开花结果。特别是，要创造性、高标准地贯彻落实习近平总书记视察重要讲话重要指示，确保视察满一周年时，水质保护、粮食安全、特色农业、中医药传承创新发展、移民后续发展等总书记牵挂的工作再上新台阶、取得大突破，以实际行动回报总书记和党中央的关心厚爱!
二、跑出加速度、跨出高质量，必须咬定发展拼上去。
拼上去，就需要我们叫响“突破争先”主旋律，主要经济指标增速、各个单项工作都要在全省“保三争一”!要聚力聚效“十大行动”，保持“起步就是冲刺、开局就是决战”的状态，拿出人一我十、人十我百的干劲，以重点突破带动全局跃升!要鲜明叫响“工业立市、兴工强市”，在加快产业转型升级、加速链群式发展上实现大突破;强力推进项目建设和招商引资，在招大引强、招先引优、招新引特，加快扩大有效投资上实现大突破;全面优化营商环境，在打造全国一流营商环境、“保五争三抢第一”上实现大突破;统筹推进“双高”发展，在加快城市更新提质、壮大县域经济、推动乡村振兴上实现大突破!要坚持以天保周、以周保月、以月保季、以季保年，奋力冲刺一季度“开门红”，带动“季季红”，确保“全年红”!
三、跑出加速度、跨出高质量，必须快抓落实拼上去。
拼上去，就需要我们坚持结果导向，攻坚破难、担当善为，高效闭环抓落实!要知责于心、担责于身、履责于行，突出“一快三分好”“没有快就没有好”，牢记“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的工作理念，把各项工作往快处抓、往实里干、往一流冲，逢一必争、逢冠必夺，不获全胜决不收兵、不是一流寝食难安!要以观念能力作风建设开路，深入开展“观念能力作风建设年”活动，坚持刀刃向内、自我革命，以解放思想、更新观念为先导，以提升能力、转变作风为保障，持续向“旧、庸、软、慢、冷、低”等作风顽疾开刀宣战，认真执行省委提出的“13710”工作制度，硬起手腕整治不作为、乱作为、慢作为、假作为，真正让党员干部动起来、干起来、严起来、变起来，以雷霆之势扫清一切阻碍x发展的顽瘴痼疾!
四、跑出加速度、跨出高质量，必须改善民生拼上去。
拼上去，就要坚持人民至上，全心全意为人民群众创造高品质生活!要始终牢记总书记“人民就是江山，共产党打江山、守江山，守的是人民的心，为的是让人民过上好日子”的谆谆教导，站稳人民立场，感悟为民情怀，让副中心城市建设的成果更多更公平惠及全市人民，实现共同富裕!要围绕全生命周期强化普惠性、基础性、兜底性民生建设，全方位提升人民群众的就业率、收入水平、安全满意度、幸福指数和办事便捷度，办好“柴米油盐酱醋茶、衣食住行教保卫”等群众的操心事、烦心事、揪心事，以各级党员干部的辛苦指数换取人民群众的幸福指数!要强化底线思维，做好常态化疫情防控，统筹抓好水质保护、反恐维稳、生态环保、信访稳定、社会治安和安全生产生活发展等领域风险防范，确保底线工作不出事，让人民群众在x生活得更加安心、舒心，让广大企业家在x创业更加放心、更有获得感和安全感!
各位代表、同志们，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大工作是党和国家工作的重要组成部分。市委将一如既往地加强和改进对人大工作的领导，全力支持各级人大和人大代表依法履职尽责。全市各级党委要把人大工作摆上重要位置，切实做到思想上重视、工作上信任、决策上尊重，为人大工作提供坚强保障、创造良好条件，指导和督促“一府一委两院”自觉接受人大监督，认真执行人大决定。各级各部门要积极支持人大依法履行职权，认真办理办好人大代表议案建议，主动为代表履职创造条件。全市各级人大及其常委会要牢牢把握正确政治方向，更加坚定地把党的领导贯穿人大工作始终，围绕中心、服务大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，着力提高立法质量，着力增强监督实效，着力发挥代表作用，着力提升履职能力，把人民代表大会制度优势更好转化为治理效能，不断开创人大工作新局面，促使人大工作持续迈上新的台阶，更好地助力x高质量高效率跨越发展!各级人大代表来自人民、扎根人民，要切实增强代表意识，充分发挥代表作用，严格依法履行职责，讲真话、建铮言、谋实招，做到受人民委托、代人民行权、为人民服务、受人民监督，作党的坚定追随者、x高质量高效率跨越发展的排头兵、千万x人民的代言人，引领带动全市人民凝心聚力、奋发作为，为现代化x建设再立新功!
各位代表、同志们，今天的x，天时、地利、人和，心齐、气顺、劲足，正是甩开膀子加油干、迈开步子促发展的大好时机!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实中央、省委、市委决策部署，不忘初心、牢记使命，勇争一流、拼搏进取，加快x高质量高效率跨越发展，加快建设河南省副中心城市，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
谢谢大家!
在本次大会上，由于年龄原因，x同志不再担任领导职务，还有一些同志不再提名。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年市人大一次会议闭幕会上的发言材料，希望大家喜欢。
各位代表，同志们：
x市第x届人民代表大会第一次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。
会议期间，来自各条战线的人大代表，肩负全市x万人民的重托，以积极饱满的热情和高度负责的精神，认真履行职责，依法行使权利，共商发展大计，严守会风会纪，展现了新时代人大代表的责任担当和精神风貌。会议审议通过了各项报告决议，选举产生了新一届市人大常委会组成人员、市人民政府领导班子成员以及市监察委员会主任、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，为推进我市各项事业发展提供了重要组织保证。这次会议开得很成功，是一次高举旗帜、凝心聚力，团结奋进、开拓创新的大会，必将凝聚起振兴发展率先突破的磅礴力量。在此，我代表x市委，向大会的圆满成功和新当选的各位同志表示热烈的祝贺!向全体代表、列席同志、媒体朋友和工作人员表示衷心的感谢!
过去的五年，是x发展进程中极不平凡、极不寻常，具有特殊意义的五年。在习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神的巨大鼓舞和有力指引下，我们抢抓机遇，认真落实省委“一主六双”高质量发展战略，加快推进x现代化都市圈建设，圆满完成“十三五”目标任务，实现“十四五”良好开局。我们攻坚克难，攻克“两不愁三保障”最后堡垒，打赢疫情防控阻击战，有效应对台风、冻雨、洪涝等风险挑战，与全国同步全面建成小康社会。我们创新突破，红旗品牌气势如虹、产量增长x倍，长光卫星“一箭九星”、在轨组网x颗，时速x公里高速动车组下线，市场主体实现翻番，高新技术企业增速领先，经济总量突破x亿元。我们致力民生，解决了一批群众“急难愁盼”问题，办成了一批惠民利民好事，让城市更靓、乡村更美、人民更幸福。五年成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央亲切关怀的结果，是省委省政府坚强领导的结果，是全市上下奋力拼搏的结果，也饱含着各级人大组织和人大代表的辛勤付出、无私奉献。
五年来，市十五届人大及其常委会带领全体代表，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央和省委决策部署，紧紧围绕全市中心工作，依法履行职责、主动担当作为、积极建言献策，立法质量持续提升，监督实效不断提高，代表活力充分激发，自身建设切实加强，推动我市民主法治建设取得新进步，为x振兴发展汇聚了强大合力、作出了重要贡献。
在本次大会上，由于年龄原因，x同志不再担任领导职务，还有一些同志不再提名。他们任职期间，政治坚定、对党忠诚，恪尽职守、任劳任怨，为全市经济社会发展倾注了大量心血，付出了辛勤努力，奉献了智慧力量。在此，让我们以热烈的掌声，向他们致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表、同志们，前不久闭幕的市第十四次党代会，描绘了x未来发展的美好蓝图，明确了以现代化都市圈为引领，建设“三强市、三中心”、推进“六城联动”、实施“十大工程”的目标任务，吹响了振兴发展率先突破的进军号角。征途漫漫，惟有奋斗。我们要锚定目标、勇毅前行，顺势而为、乘势而上，坚决实现振兴发展率先突破!
一、坚定方向，在高举旗帜中砥砺奋进。
历史昭示未来，旗帜引领方向。中国共产党的百年奋斗历程揭示了“过去我们为什么能够成功”“未来我们怎样才能继续成功”的制胜之道。以史为鉴、开创未来，我们要始终把“两个确立”作为最深刻的政治领悟、政治信念、政治自觉，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，矢志不渝沿着习近平总书记指引的方向前进。始终把党的百年奋斗历史成就和经验作为最持久的信心之源、动力之源、力量之源，自觉运用党的历史经验想问题、办事情、做决策，不为风险所惧，不为干扰所惑，不畏浮云遮望眼，越是艰险越向前。始终把总书记的殷切嘱托作为最重要的战略指引、行动指南、奋斗目标，扛起“新担当、新突破、新作为”重大职责使命，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，既为一域增光，又为全局添彩，加快推动全面振兴全方位振兴。
二、接续奋斗，在加快发展中率先突破。
越是变局时代、转折关口，越要下好先手棋、打好主动仗，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，大胆闯、无中生有，大胆试、有中生新，大胆创、变中求进，切实把老工业基地蕴藏的巨大潜力和活力激发出来、释放出来。要牵住创新这个“牛鼻子”，围绕吉林创新型省份建设，加快打造区域创新中心，实施科技创新《条例》，构建科创大走廊、壮大科技大市场、打造“双创”示范区。围绕“六新产业”“四新设施”，着力攻克一批“卡脖子”技术，加快组建一批产学研联盟，高标准建设一批数字化平台，让创新引领转型升级、驱动内生发展。
要用好改革这个关键一招，在“六城联动”布局下统筹规划、配置资源、创新机制，深化供给侧结构性改革，把平台做大、把环境做优、把动能做强，加快打造万亿级汽车和高端装备、光电信息、生物医药、农产品加工、能源、文化旅游6个千亿级产业集群，形成更高效率和更高质量的投入产出关系，让发展动力更可持续、要素活力充分涌流。要抢抓开放这个重大机遇，抓住rcep生效实施的良机，主动融入“一带一路”建设，加快自贸区申建，建好x智慧法务区，积极参与区域一体化大通道、大市场、大平台建设。加强与天津、杭州对口合作，拓展与各市州对接合作，深化与一汽、吉大、光机所政企合作、校地合作，努力打造我国向北开放重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽。
三、担当作为，在优化服务中重塑环境。
服务是城市竞争力的关键要素，我们要建立全天候、全周期、全覆盖服务机制，提升精准化、便捷化、常态化服务水平，让企业舒心、人才安心、基层暖心、群众放心。要服务企业。打造“万人助万企”升级版，依托“x亲清政企关系”微信群，“点对点”解决企业难题，平日里“无事不扰”，关键时“有求必应”，视企业为宝贵财富，视企业家为至爱亲朋，常态化开展“政银企对接”“服务企业月”等活动，打造最优良的亲商生态和最公平的市场环境，让x成为投资兴业热土、美好生活家园。要服务人才。牢固树立人才是第一资源的理念，推进人才政策创新，激励人才岗位建功，优化人才综合服务，让各类人才有高收入岗位、高成长空间、高品质生活。坚持“不求所有、但求所用、共求所为”，营造拴心留人良好环境，让x成全人才、让人才成就x。
要服务基层。基层离实际最近、离矛盾最近、离困难最近，要注重强基固本、强基赋能、强基增效，深入践行一线工作法，深化“三长”联动机制，加强基层组织能力建设，持续为基层减负，用好考核“指挥棒”，搭起关爱“暖心桥”，打通成长“天花板”，让基层干部辛苦心不苦、有为更有位。要服务群众。始终把人民放在心中最高位置，持续深化“我为群众办实事”活动，解决好就业增收、教育医疗、交通住房等群众“急难愁盼”和“安危冷暖”问题。要完善为民服务体系，打造“一刻钟便民生活圈”，布局“十分钟体育健身圈”，构建“家门口惠民文化圈”，提升服务的成色、温度、品味。要扎实推动共同富裕，使物质生活和精神生活不断富足，让人民群众共建、共创、共享美好生活。
四、狠抓落实，在严新细实中锤炼作风。
一个行动胜过一打纲领，必须以虎虎生威的气势抓落实，促进上下贯通、一抓到底。要严字当头。严明纪律、严密程序、严格要求，对标对表党中央精神和省市委部署，明确责任、细化项目、推进落实，以目标倒逼责任、以时限倒逼进度，确保工作不走样、不走偏。要创新机制。认真落实“五化”工作法，在研究新情况、解决新问题中探索建立新机制，打开新局面。要严谨细致。善于从大处着眼、小处着手，每一个环节都下足功夫，每一项工作都抓好落实。要真抓实干。奋斗是新时代的主旋律。要脚踏实地、苦干实干，力戒形式主义、官僚主义，坚决抵制重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”现象。让“奋斗有我、就在吉林”成为各级干部的鲜明标签和厚重底色，让重实干、勇担当、善作为的新风正气充盈x大地!
各位代表，同志们，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，必须毫不动摇坚持、与时俱进完善。全市各级党委要深入贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，认真落实中央和省委关于加强和改进人大工作的意见，一如既往地重视支持人大工作，加强和改进对人大工作的领导。各级人大及其常委会要自觉坚持和加强党的领导，更好地发挥地方国家权力机关作用，切实把制度优势转化为治理效能。“一府一委两院”要自觉接受同级人大及其常委会监督，认真执行人大及其常委会的决议决定，不断提高依法履职水平。各位人大代表要切实担负起宪法和法律赋予的神圣职责，知责于心、担责于身、履责于行，为民建言、为民代言、为民服务，以实际行动回报人民重托。
各位代表、同志们，实干成就梦想、奋斗创造辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，牢记嘱托、勇担使命，戮力同心、砥砺奋进，奋力谱写振兴发展率先突破新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
上午，听了xx市长代表市人民政府向大会所作的《政府工作报告》，有以下几点突出感受。
一是成绩有分量。在习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引下，在总书记亲临xx视察的巨大鼓舞下，xx苏区振兴发展交出了令人满意的答卷，各项事业发展取得了突破历史的好成绩。报告中“实现历史性跨越”“创近年最好水平”“民生投入历年最大”“全省第一”“全国唯一”等表述，让人倍感骄傲、倍觉振奋。
二是发展有质量。市委、市政府始终坚持高质量发展这个根本要求，坚定不移打好中央三大攻坚战和全市六大攻坚战，经济运行顶住了下行压力，增长保持快速度；“两城两谷两带”对工业经济贡献率达73.5%，全市首位产业集聚度达46.1%；能源保障水平将有力支撑未来十年以上发展，革命老区高质量发展示区建设取得阶段性明显成效。
三是部署有力量。在坚决对标中央、省部署的基础上，立足xx实际，融入全省大局，提出高质量打好六大攻坚战，加快建设省域副中心城市，打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”和“后花园”等的总体部署，展现了“作示范、勇争先”决心和魄力，八个方面的工作要求既系统全面，又具体可行，很好地贯穿了稳中求进的工作总基调。
xx将按照全市统一部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，围绕实施乡村振兴战略，立足“农业富民、工业强县、旅游兴业”，坚定不移打好“六大攻坚战”，以实干实效，决战决胜全面小康，努力创建“风清气正、祥和美丽”新宁都。重点是做好以下三个方面的工作。
一是聚焦富民农业，以产业促进脱贫致富。立足全市蔬菜产业重点县，充分发挥含硒丰富的自然生态优势，突出打造“xx品牌”，完善产前产中产后“全产业链”服务体系，重点在富硒蔬菜上取得突破。坚决有力做大做强黄鸡、脐橙等农业特色产业，带动千家万户参与其中，获取稳定收益，达到“既富口袋”“又富脑袋”的目的。
二是聚焦童装产业，奋力推进工业成气候。策应市委“两城两谷两带”规划布局，积极融入千亿纺织服装产业带，坚持错位发展思路，聚焦童装产业，加紧完成童装智造产业园二期项目建设，全力招引、吸纳市场认可度高的自主品牌童装企业入驻，加快建设童装产业集群，力争将xx打造成全国知名品牌童装重要生产基地。
三是聚焦红色主题，举全县之力抓旅游业。积极融入省市红色旅游发展大格局，加大县财政投入，组建旅游投资集团，把xx战斗遗址、xx起义旧址、红色苏区小镇等红色景区牢牢抓在自己手上，积极开发红色游学、红色研学等参与式项目，一步一步做美做响xx核心景区，做大做强红色教育培训市场，增强宁都旅游对外吸引力。
借此机会，提两点建议。
xx纺织服装产业带作为“两城两谷两带”的重要组成部分，对壮大产业集群，推进“主攻工业、三年再翻番”具有重要作用。建议市级层面根据各地首位产业的细分市场定位，有所侧重地给予项目、政策方面的支持。比如，xx重点紧盯以童装为主的轻纺服装产业发展，亟需品牌童装方面的各类资源。
在应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情上，市县两级经受住了方方面面的考验，但同时也暴露出一些短板和不足。比如县级医院专业技术人才力量薄弱、乡村以及社区公共医疗卫生服务水平偏低、防护物资储备不够等等。建议在总结此次抗击疫情经验教训的基础上，市县进行统筹，着力解决一批公共医疗卫生服务领域的短板弱项问题。
各位代表、同志们：
刚才，听了大家的发言，我深有同感、很受启发。××上午所作的政府工作报告，站位高远、客观全面、内涵丰富、顺应民意，是习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和考察调研山西重要指示精神在我市的生动实践，与省委、市委经济工作会议精神高度契合，是一个激励人心、凝聚共识、催人奋进的好报告。我认为主要有以下三个特点：
一是标刻了晋中发展的新高度。总结工作反映了我市五年来砥砺前行的奋斗历程，展现了本届政府驾驭复杂局面的能力。特别是在攻坚克难中化解风险、维护稳定，在推动工作中务实担当、勤政为民，办成了许多过去想办却办不了的难事，确保了全市经济平稳向好和社会和谐稳定。
二是开启了强市之路的新征程。明确了今后五年要实现“六个一”先行目标，提出了实施“1221”战略举措，描绘了今后五年乃至更长时期晋中发展的宏伟蓝图、吹响了加快建设全省全方位推动高质量发展先行区的进军号角。同时，明确了今年重点抓好的十方面工作，为晋中发展划定了“路线图”、制定了“任务书”，让我们抓落实有方向、有目标、有动力。
还有清晰的思路引导，知道“为什么”“怎么干”。特别是在具体工作谋划部署中体现辩证分析，围绕打好“山西智创谷、综改区晋中开发区、晋中国家农高区”三张优势牌，聚力“投资、消费、产出”三个关键点，务求“经济总量质量、项目招引建设、产业转型升级”三大新突破，给我们教思路、教办法、教担当，对全面系统做好工作提出了新要求。
市政府工作报告是我们赶考新时代开局之年的“考试大纲”。灵石县将坚决贯彻落实市政府确定的目标任务，与市委建设全省全方位推动高质量发展先行区战略目标和“1221”战略举措紧密结合，在进一步解放思想中推动灵石经济社会全方位高质量发展，为我市加快建设全省全方位推动高质量发展先行区贡献“灵石力量”。
加快宏源富康、中煤九鑫、聚源、天星等4个焦化技改升级项目建设，全力打造800万吨焦化产业园区。推动三峡集团绿色能源一体化示范项目和光伏发电项目尽快落地，力促东方希望产能稳定到300万吨以上，扩大3个碳素企业（扬帆、晋阳、宏兴）生产规模。新兴产业主要是抓好亨泰荣和金属压铸件、达辰新材料、鸿锐达丁腈手套项目，推动装备制造、新型建材、医疗器械等成链条、上规模。服务产业主要是抓好交通运输、批零住餐和文旅服务三大板块，完成山西货达12个网络货运平台建设，推动亿岩大宗商品仓储项目尽快落地，力争天星农商城项目4月份开工，以王家大院为龙头，推动石膏山、红崖峡谷、王家庄园等a级景区联动，游客接待量、旅游综合收入增长25%以上。
二是全面实施乡村振兴战略。按照市委、市政府建立“484”现代农业产业发展矩阵工作部署，深入实施“12245”农业发展战略，全力构建“以工补农、以城带乡”的三农发展特色路径。农业产业重点是在稳定粮食生产的基础上，深入实施“特”“优”战略，发展生猪、蜜蜂等传统畜牧业和核桃、酸枣等特色种植业，全力打造总投资20亿元鑫奥特现代农业示范园区，加快东方希望养殖二期、王家庄园蜜蜂产业园、福禄堂酸枣仁产业园建设，带动农业增加值完成4.8亿元。农村环境重点是铺开6个乡镇所在地人居环境改善和15个人居环境改善示范村建设，全力推进百里汾河乡村振兴廊带建设。农民增收重点是做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，健全完善防返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。
开展加强改进物业管理三年行动计划，提升小区物业管理覆盖率和业委会组建率。
四是坚决守好生态环境底线。牢固树立“两山”理念，一体推进“降碳、减污、优生态”。节能降碳重点是推进能耗双控十大行动，抓好光大危废处置和两渡、段纯“公改铁”项目，全县万元gdp能耗下降3.6%。污染防治重点是抓好中央环保督察反馈问题整改和污染防治措施落实，加快天星焦化封闭改造、乡镇污水处理厂管网修复、关闭退出企业土壤污染防治，确保空气环境质量排名进位、国考断面水质稳定达标。生态修复重点是加快汾河干流生态保护与修复综合治理工程进度，完成6000亩坡耕地综合治理，人工造林6600亩、封山育林3800亩。
五是全心全意办好惠民实事。继续加大财政投入，办好办实70余项基础设施改造和重点民生实事。高标准规划建设灵石四中、七中和致诚中学，统筹推进灵石一中、职中等学校基础设施升级改造，全面提升教育硬件水平。加快中医院、疾控中心×改造和妇幼保健中心改造，加大医护人才引进培养力度，建设医疗联合体，全面提升医疗卫生服务水平。全力实施涉及10个乡镇及城区的地质灾害治理工程，消除安全隐患，保护群众生命财产安全。
发言完毕！
用最少的悔恨面对过去。用最少的浪费面对现在。用最多的梦面对未来。下面是众鑫文档网小编为您推荐在市第四届人大会议闭幕会上的重要发言讲话。
各位代表，同志们：
市四届人大x次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。
这次大会，是我们在疫情防控阻击战取得重大战略成果、推动经济社会秩序全面恢复的关键时期，召开的一次重要会议。会议期间，全体代表以高度的政治责任感，依法履行职责，共商发展大计，展现了新时代人大代表的新风貌新作为。会议审议和批准的各项报告决议，深入贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，体现了中央和省委的部署要求，反映了全市人民的共同愿望。会议圆满完成了选举事项，补选了2名市人大常委会副主任和2名常委会委员。这次会议开得很成功，是一次高举旗帜、统一思想、鼓舞士气、凝聚力量的大会，必将激励663万亳州人民万众一心、砥砺前行，为实现伟大梦想和宏伟目标而不懈奋斗。
去年以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻新发展理念，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，纵深推进全面从严治党，破解了一个又一个发展难题，办成了一批打基础、管长远的大事要事，推进了一系列人民群众欢迎、各方点赞的好事实事，在全面建设现代化五大发展美好亳州征程中迈出坚实步伐。特别是疫情发生以来，全市上下坚决服从中央、省委统一号令，聚焦统筹“两手”、打赢“两战”，同时间赛跑、与病魔较量，严格落实“四早”“五集中”“六个一律”工作要求，扎实做好复工复产、复市复业、复学复课等各项工作，统筹推进疫情防控和经济社会发展取得积极进展。
所有的岁月静好都是有人在背后默默负重前行。这些成绩的取得，凝聚着包括全体人大代表在内的全市干部群众的智慧和汗水。一年来，市人大及其常委会坚持把党的领导贯穿人大工作始终，聚焦中心工作、聚情民生关切、聚力依法履职、聚合代表力量，立法、监督、议事决策、代表等工作都有新进展、新提升。市委对人大工作充分肯定，人民群众对人大工作高度认同。在此，我谨代表中共亳州市委，向全市各级人大及其常委会，向各行各业、各条战线上的人大代表，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标决战决胜之年。全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。
各位代表：
重要讲话、重要指示精神，回顾上一年工作实事求是、客观实在，分析问题深刻透彻、直指核心，部署工作统揽全局、立意高远，是一个高举旗帜、把握大势、团结鼓劲、催人奋进的好报告，具有很强的全局性、前瞻性、指导性和可操作性，为全区经济社会发展擘画了蓝图，指明了方向。具体可以概括为以下几个特点：。
一是。
总结。
成绩恰如其分。报告简明扼要，主要用事实、数据加以说明，着重对过去一年全区在抗击疫情、经济发展、产业升级、改革开放、城市建设、民计民生等方面取得的突出成绩，概括既真实全面，又客观实在。充分表明区政府具有较高的执政能力、应对复杂局面的驾驭能力，更体现了区政府以人为本、脚踏实地、奋发有为的实干精神。
二是发展目标求真务实。《报告》提出的“十四五”经济社会发展目标，始终紧扣中央和自治区、市、区委决策部署，坚持把新发展理念贯穿于经济发展各个环节，重点围绕打造“四个基地”、建设“四个中心”、建成“四个示范区”，提出的经济发展预期目标体现出稳中求进、稳中向好的态势，主线明朗、思路清晰，高屋建瓴、切实可行，完全符合xx区的发展实际，充分体现了区政府一切从实际出发、与时俱进的工作态度和决策力度。
三是发展举措扎实有力。报告提出今年工作要在加强项目建设、提升产业水平、推进改革开放、改善人居环境、加强社会治理、提升政府效能等六个方面入手，重点围绕扩大有效投资、支持民营经济、壮大产业发展等重点，通过抓重点带全局，为全区“十四五”开机奠定了坚实基础。
这次会后，我们将紧密结合西城实际，全面落实大会各项部署要求，以打造“四个基地”、建设“四个中心”、建成“四个示范区”为目标，统筹推进项目建设、招商引资、改善环境、加强民生、社会治理等工作，把报告的指示精神融汇到街道经济社会发展的各个方面，突出抓好四个方面的工作：
一是加大征地拆迁力度，全力推进项目建设。主动担当作为，紧盯时间节点，倒排工期、挂图作战，全力推进3、4、5、7地块，市医院等项目建设征地拆迁工作，为重点项目建设顺利实施和城市形象品质提升铺路开道、扫清障碍。
二是加强招商引资力度，着力扩大有效投资。发挥街道招商攻坚队作用，谋划制定招商引资考评制度，紧密结合我区实际，积极争取上级各项支持政策,不断拓宽招商渠道,力争洽谈一批新项目。
三是改善人居环境，夯实振兴发展基础。紧紧围绕中央一号文件要求，结合城乡精细化管理“镇街吹哨、部门报到”机制和“六个零容忍、十二个严管理”考评制度，着力开展人居环境提升行动，加大重点路段沿线环境卫生、违法建设、违规牌匾、户外围挡等方面整治力度，积极开展乡风文明行动，不断巩固扩大生态文明建设成果，夯实夯牢振兴发展基础。
除恶。
矛盾调解等各个方面，加强网格队伍培训，强化问题在一线解决末端处理，不断提升网格化解问题能力。。
各位代表：
我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审查。
20xx年工作回顾。
过去的一年，面对宏观环境错综复杂、经济下行压力加大的严峻形势，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局、奋力实现“五个走在前列”的决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，保持战略定力，强化责任担当，奋力攻坚克难，转型发展迈出新步伐，各项事业呈现新局面。
一、经济发展实现稳中有进。
综合施策，精准发力，应对经济下行压力，经济保持平稳较快增长。全市实现地区生产总值1605.1亿元，增长8.2%;一般公共预算收入88.6亿元，增长6.1%。
产业结构优化提升。坚持在扩增量中调结构，三次产业结构调整为13.0:58.6:28.4。工业经济稳定增长，规模以上工业增加值增长9%，规上企业1308户、净增81户。战略性新兴产业发展势头较好，航空与燃机、节能环保、生物产业分别增长4.8%、13.2%、14.3%。全省现代服务业集聚区建设成效初显，服务业增加值增长10%，中江县被评为国家级电子商务进农村示范县。农业发展势头良好，全年粮食总产193.5万吨、增加5.1万吨，新增农民合作组织85个。
投资规模持续扩大。完成全社会固定资产投资981.3亿元、增长9.7%，164个省市重点项目全部完成年度投资目标。完成工业投资443.1亿元，六脉科技、三星铝业等60个重点项目开工，明日宇航、中京燃气等68个重点项目竣工投产。服务业投资增长17.9%，麦德龙购物中心、洋洋百货南街店等项目建成运营，万达广场、北新国际机械城等项目加快推进。完成房地产开发投资115.4亿元，增长21.2%。鼓励和引导社会投资，签约ppp项目8个，总投资311亿元，民间投资占投资比重70%左右。
消费市场规模增长。社会消费品零售总额616亿元、增长13.1%。出台鼓励住房消费和促进房地产市场健康发展的一系列新政，房地产市场止跌回稳，住房公积金新增个贷21.69亿元，商品房销售面积增长13.1%。积极参加“川货全国行”“惠民购物全川行”等活动，举办“迎春购物月”、德阳灯会等活动1145场次。旅游总收入155.7亿元、增长29.1%，成功举办四川省第六届乡村文化旅游节，绵竹九龙镇获“全国特色景观旅游名镇”称号。
二、创新驱动增强内生动力。
创新发展迈出新步伐，德阳高新区升级为国家高新区，我市成为中国科协全国首批创新驱动示范市。
创新能力得到增强。新增30家高新技术企业，预计高新技术产业总产值达1080亿元，增长21%。新增省级企业技术中心5户，获省科技进步奖16项，东汽长寿命高温材料实验室获批为国家重点实验室。组织实施重大科技成果转化项目2项，技术合同交易额增长10%。新增专利实施项目341项，创建国家知识产权示范城市通过公示。新增中国驰名商标1件、四川名牌产品24个、四川服务名牌2个，全国装备电缆及电气配套产业知名品牌示范区通过验收，我市成为四川省商标战略示范城市。
金融创新步伐加快。直接融资工作开创新局面，2户企业实现股权融资126.4亿元，4户企业在新三板挂牌，上市和挂牌后备企业达128家，私募股权投资基金达25家。成功引进成都银行。广汉农商行成功挂牌。加大金融支持实体经济力度，设立2亿元的应急转贷资金，建立小微企业信用贷款风险补偿金。二重集团债务风险成功化解，重整工作顺利完成。12月末金融机构各项本外币存款余额2084.6亿元、增长8%，各项贷款余额1095.3亿元、下降1%。
创新创业掀起热潮。出台一系列鼓励大众创业万众创新政策措施，设立首期规模为6000万元的“阳光天使投资基金”，启用“德阳科创通”创新创业服务平台，启动海峡两岸青年创业园建设。新增国家级科技企业孵化器1家、省级3家，全市孵化场地面积22.05万平方米，入孵企业276家。众创活动蓬勃开展，举办“德阳创客”“双创活动周”等系列活动40余场。制定支持农民工返乡创业十条措施，新增农民工返乡创业3695人。新增创新型企业62家，大学生创新创业4996人。
三、城乡面貌持续优化提升。
围绕构建“四位一体”全域城镇体系，大力推进城乡基础设施建设，全市城镇化率达48.5%，提高1.2个百分点。
基础设施建设不断加强。成都二绕广汉段、中金快通中江段正式通车，成德大道全面完工，德茂公路旌阳段主体完工，成都经济区环线高速公路德阳至简阳段、德茂公路篮家岩隧道开工建设。g0511线德阳至都江堰段ppp项目成功签约。新(改)建农村公路480公里。实施华强沟、八角、石泉水库等重点水利项目63个，完成投资12.89亿元。石亭江污水处理厂即将投运。建成农田水利基本建设综合示范区8个，高标准农田17.8万亩。
全域城镇体系加快构建。中心城区74个市政基础设施项目完成投资19.1亿元，一环路全线通车，漓江路大桥、城市二次供水加压泵站、市区雨污分流改造一期等项目建成投用，天元污水处理厂、旌南湿地公园等项目加快建设，新增建成区面积4.16平方公里。智慧城市加快推进，建设“浪潮德阳云计算中心”，开通腾讯“城市服务”，建成“全光网城市”。5个卫星县城综合承载力增强。“百镇建设行动试点镇”完成投资6.4亿元，就地吸纳农村转移人口14824人。建成幸福美丽新村300个。
生态文明建设扎实推进。成功创建国家卫生城市，启动全国文明城市创建。国家节能减排财政政策综合示范市落实项目94个，总投资163.77亿元。在全省率先实施新建项目主要污染物排污权有偿使用，关闭和淘汰落后产能企业35户，预计单位gdp能耗下降5.5%左右，主要污染物总量减排全面完成。推进大气污染联防联控，秸秆禁烧和综合利用巩固提高，全年空气优良天数272天、增加7天，重污染天数减少15天。沱江流域水污染综合整治项目完工139个。全市森林覆盖率提高0.51个百分点，治理水土流失122平方公里。旌阳、罗江建成省级生态县，德阳经开区成为全省首个省级生态工业园，成功创建国家级生态乡镇7个。
四、改革开放取得重大进展。
中央确定四川依托成德绵地区系统推进全面创新改革试验，德阳发展迎来历史性机遇期。
重点领域改革不断深化。出台专项改革方案60个，启动改革事项55项，新增国家级改革试点4个、省级改革试点8个。深化行政审批制度改革，启动“一窗进出”系统，建立全省首个投资项目代办中心，全年代办项目412个、涉及投资1460亿元，“一窗式”全程代办投资项目模式在全省推广。国资国企改革迈向深入，推动市建投集团、市产投集团整合组建，完成车辆检测中心等事业单位改制转企。“三证合一”“一照一码+x”等改革事项稳步推进，新登记公司增长20.42%，民营经济比重提高到60.9%。绵竹“多规合一”通过国家部委专家评审。罗江“村民议事”经验被新修订的《村民委员会组织法》采用。农村改革持续深化，土地承包经营权确权颁证全面完成，农村集体“三资”监管平台全面建成。
开放水平进一步提升。制定加快融入“一带一路”五项措施，建立全省首个中小微出口企业综合金融服务平台。完成进出口总额31.1亿美元，其中出口23.8亿美元，继续保持全省第二位。中江经开区升格为省级高新区，德阿产业园被纳入川浙合作项目。成功举办第21届西部(德阳)制博会暨欧亚工博会、第四届中国药店博览会。积极参与“中外知名企业四川行”“中国西部(四川)进口展暨国际投资大会”“万企出国门”等投资促进活动，引进中国(西部)微创国际医学中心、海尔创新产业园、光大国际静脉产业园等一批重大项目，到位内资685.5亿元、增长0.79%，到位外资2亿美元，新签约5亿元以上重大项目53个。外事、台侨、海关、检验检疫等工作得到加强。
区域合作迈向深入。大力推进成德同城化，启动同城化路网规划，新(都)广(汉)青(白江)边界试验区建设加快推进，成德工业园被纳入成都制造2025规划。与成都经济区各市联合发布大众创业万众创新协作行动纲领，联合成德绵乐城际高铁沿线城市成立“高铁旅游联盟”，与成都等10个市州签署区域旅游合作协议，联合打造世界旅游目的地。对口支援阿坝县、若尔盖县和援建芦山县工作扎实开展。
五、民生保障水平稳步提高。
城镇居民人均可支配收入27049元，增长7.6%;农村居民人均可支配收入12787元，增长9.5%。
民生改善步伐加快。投入资金48.37亿元，全面完成“十项民生工程”和“15件民生实事”。大力开展扶贫攻坚，投入资金2.1亿元，减贫4.8万人。新增就业3.96万人，城镇登记失业率3.9%。2012级藏区“9+3”免费教育计划毕业生初次就业率达99.3%。困难学生资助政策体系实现从学前教育到高中教育全覆盖，发放各类助学资金3.9亿元，受助学生83万人。开工义务教育学校用房20314平方米。城乡医疗救助10.24万人次，发放医疗救助金6742万元。开工保障性安居工程29250套、竣工25377套，为农民工定向配租公租房795套，为低收入群众提供公租房3411套，棚改货币化安置率达56.41%。解决14万农村人口饮水安全问题。
社会保障水平提高。全民参保试点扎实推进，全市城乡基本养老保险参保243.4万人，城镇基本医疗保险参保131.4万人，新农合参保242.5万人。政策范围内，职工基本医疗保险、补充医疗保险合计报销比例达90%以上。稳步推进机关养老保险制度改革。新增(改造)养老床位3400张。在社会救助、居家养老等领域推行政府购买服务事项273项。城乡低保标准分别从每月360元、191.6元提高至420元、250元，增幅为近三年最高。城乡基本养老保险待遇、最低工资标准进一步提高。
公共服务能力增强。新(改)建幼儿园29所，绵竹、广汉、旌阳、罗江义务教育均衡发展通过国家评估认定，普通高中教育质量稳步提高，“三通两平台”教育信息化建设初具规模，我市成为中华职业教育社全国首个“职业教育促进经济社会发展示范区”。公立医院改革深入推进，18家县级公立医院累计减少药品收入1.14亿元。旌阳、中江通过国家血吸虫病阻断达标考核验收，至此全市全面完成达标任务。累计建成文化院坝331个，成功举办三星堆丝绸之路戏剧季、三星堆面具狂欢夜。全国首届青运会取得2金4铜创历史佳绩，成功组建德阳足球学校。人口自然增长率1.93‰，单独二孩办证6310例。
社会保持和谐稳定。加快创建“平安中国示范区”，深入实施“主动警务战略”，社会公众安全感满意率达93%、提高0.2个百分点。全市(社区)实现法律顾问全覆盖，“六五”普法成效明显。在全省率先建成社区矫正工作站。群众和信访工作得到加强，“12345”为民服务平台运转有力，接件19973件，办结率98.71%。道路、生产、食品、药品等安全形势稳定，全年各类安全生产伤亡事故下降22%。防灾减灾和应急处置能力进一步提升。国防动员、民兵预备役和“双拥”工作继续加强。
与此同时，我们扎实开展“三严三实”专题教育活动，政府系统作风持续好转。自觉接受市人大及其会法律监督、工作监督和市政协的民主监督，办理人大代表建议125件、政协提案277件。法治政府建设全面推进，出台重大决策暂行程序规定，完善行政执法自由裁量权基准制度，基层法治示范创建活动取得实效。廉政建设有效加强，查处违纪违法案件573件，清理并晾晒“权力清单”6208项，“三公”经费压减14%。
统计调查、审计、档案、民族宗教、妇女儿童、青年、老龄、残疾人、人防、保密、地方志、气象、红十字会等工作取得新进展。
“十二五”发展回顾。
20xx年是“十二五”规划的收官之年。五年来，我们努力抢抓重大机遇，积极应对多重挑战，攻坚克难，开拓创新，基本完成“十二五”规划主要目标任务，全市综合实力大幅提升，为实现“五个走在前列”奠定了坚实基础。
——经济发展进入新阶段。五年来，经济增长逐步向中高速转换，地区生产总值年均增长11.1%，比规划目标低0.9个百分点，增速有四年高于全国全省。一般公共预算收入年均增长14.1%。累计完成固定资产投资超4000亿元，是“十一五”的2.2倍，超规划目标1000亿元。成绵乐城际铁路通车，我市迈入高铁时代。建成“五横八纵一环线”公路主骨架，建设农村公路1437.3公里。
——结构调整实现新提升。五年来，三次产业比重由16.5:57.8:25.6调整为13.0:58.6:28.4。规模以上工业增加值、服务业增加值年均增长14.1%、10.3%。产业结构向中高端迈进，战略性新兴产业占工业比重达18%左右;20xx年服务业增速7年来首超工业;全社会研发投入占gdp比重由2.61%提高到2.76%。
——城乡建设开启新局面。五年来，城镇化率提升7.2个百分点，建成区面积增加63.67平方公里。全市城镇基础设施建设累计投入198.81亿元，比“十一五”增加131.7亿元。生态环境不断优化，成功创建国家卫生城市、园林城市、森林城市和四川省文明城市、环保模范城市。
——改革开放迈出新步伐。五年来，行政审批制度改革、公共资源交易改革、农村综合改革等一批改革措施成效明显。开放水平不断提升，累计引进市外到位资金2925亿元、利用外资10.05亿美元，分别是“十一五”的3.5倍、1.72倍，进出口总额连续九年位居全省第二。
——人民生活再上新台阶。五年来，各级财政民生支出达556亿元，城乡居民可支配收入年均分别增长10.1%、14.5%。实现减贫38万人，贫困发生率降至3.2%。建成保障性安居工程87685套。城乡基本养老保险参保人员基本实现全覆盖。社会事业全面发展，人民群众得到更多实惠。
各位代表，成绩来之不易!这些成绩的取得，是省委、省政府亲切关怀的结果，是市委正确领导，市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向市人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和全市人民，向驻地人民解放军、武警官兵和公安干警，向所有关心、支持德阳发展的海内外朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到当前存在的问题：经济下行压力较大，部分指标与预期目标尚有差距;结构矛盾比较突出,新兴产业尚未发展壮大;中小企业融资难融资贵，高效的投融资服务体系亟待完善;财政持续增收困难，收支平衡压力突出;资源环境约束加大，土地利用效率不高，大气和水环境治理任务艰巨;保障和改善民生任务繁重，社会治理难度加大;政府职能转变和作风改进不够到位，一些干部担当意识不强。对此，我们将不以事艰而退避，不以任重而不为，民之所望是我们施政所向。
“十三五”时期的总体目标要求。
“十三五”时期是我市全面深化改革的攻坚期、全面推进依法治市的关键期、全面建成小康社会的决胜期。我们既面临建设全面创新改革试验区、成德同城化提速发展等重大机遇，也面临“总量靠前、速度靠后，前有标兵、后有追兵”的紧迫形势。我们要从全市基础、宏观环境和经济发展规律出发，主动适应新常态、精准把握新机遇，增强发展动力，补强发展短板，引导发展升级，提高发展质量，不断开拓发展新境界。
根据市委《关于制定德阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，市政府组织编制了《德阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，明确“十三五”时期发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会和省委十届历次全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，统筹推动“五位一体”建设。始终把发展作为第一要务，以“创新、协调、绿色、开放、共享”为发展理念，以“五个走在前列”为目标定位，以“五十条创新政策”为动力源泉，以“五个协同”为实施路径，以一批重大项目为重要支撑，努力做大经济总量、调优经济结构、增强创新能力、提高质量效益，始终保持高于全省经济增长水平并走在前列，在全省率先实现次级突破、率先全面建成小康社会。
《纲要(草案)》提出了“十三五”时期发展的主要目标，勾勒了德阳未来发展前景：
——发展增速保持高于全省平均水平并走在前列。gdp年均增长9%以上，全社会固定资产投资年均增长12%以上，一般公共预算收入年均增长10%以上。创新驱动转型发展取得重大突破，产业发展迈向中高端。发展空间格局优化，城镇化水平大幅提高。
——人民生活水平和质量显著提高。城乡居民收入在基础上实现翻番，收入差距缩小，中等收入人群比重上升，消除绝对贫困。基础设施保障能力进一步加强，公共服务体系更加完善，率先实现教育、文化、卫生、法律等公共服务均等化和城乡管理一体化、城乡差别最小化。
——市民素质和社会文明程度显著提升。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，市民思想道德素质、科学文化素质、健康素质进一步提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系更加健全，文化产业成为经济重要组成部分。到，力争成功创建全国文明城市。
——生态环境质量显著改善。美丽德阳建设初见成效，生产和生活方式绿色低碳水平上升。能源和水资源消耗、建设用地规模、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少，资源综合利用效率提高，主体功能区布局和生态屏障形成，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。
——重要领域和关键环节改革实现重大突破。市场在资源配置中的决定性作用进一步发挥，开放型经济新体制基本形成。通过全面创新改革试验，基本形成创新驱动发展的长效机制。市域治理体系和治理能力现代化得到加强，依法治市全面落实，人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显增强，经济社会治理进入法制化轨道。
20xx年工作安排。
20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。做好今年工作，对奋力实现“五个走在前列”、为“十三五”开好局起好步至关重要。今年政府工作的总体要求是:认真贯彻中央、省委和市委的一系列新理念新战略新部署，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以创新驱动、转型发展为动力源泉，以全面实施成德同城化为重大突破，以保持高于全省经济增长速度并走在前列为目标定位，着力打造经济升级版、改革创新升级版、城市升级版，着力提升社会治理水平，着力提升人民群众幸福指数，推动经济社会迈向转型发展快车道。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右;规模以上工业增加值增长9%左右;服务业增加值增长12%左右;全社会固定资产投资1100亿元左右;一般公共预算收入95.79亿元;社会消费品零售总额增长10.5%以上;城镇居民人均可支配收入增长9%左右;农村居民人均可支配收入增长9%以上;城镇登记失业率控制在4.2%以内;节能减排达到国家和省的要求。
一、坚定不移稳增长，巩固稳中向好发展态势。
坚定必胜信心，咬定发展目标不放松，通过卓有成效的工作，促进经济持续健康发展，为改革、创新、转型创造条件。
着力扩大有效投资。抓紧启动实施一批“十三五”重大标志性工程，强力推进总投资2176亿元的100个省市重点项目，确保完成年度投资374亿元。加快建设成都经济区环线高速公路德阳至简阳段、g0511线德阳至都江堰段，启动成德同城化“五环五轴”、德中干道等重大交通基础设施建设。推进华强沟、石泉、三渔水库建设，建成凯江湖、八角水库。完成工业投资450亿元。撬动社会投资，鼓励社会资本设立股权投资基金，推广ppp模式，引导更多民间资本进入教育卫生、健康养老、污水处理、分布式能源等领域。谋划和包装一批重大项目，积极对接国家和省“十三五”规划、国家重大工程包，争取更多项目纳入国省“盘子”。
推动供需两端发力。稳增长要更加注重供给侧结构性改革，通过创造新供给、提高供给质量，扩大消费需求。着力提高信息产品、文化娱乐、旅游休闲、健康养老等领域的供给质量，满足个性化、多样化消费需求。发展网络购物、电子商务和物流配送，鼓励开办网店经营本地产品，促进线上线下互动消费。繁荣城市商圈，加快万达广场、银鑫五洲广场等城市综合体建设，打造特色街区和规范有序的摊群早市夜市，促进大众消费。加快农民工市民化，更好满足新市民住房需求。多措并举化解房地产库存。积极参与“惠民购物全川行”“川货全国行”活动。
发挥政策引导作用。充分发挥财政资金撬动功能，进一步完善产业引导基金、政府采购、项目补助等财政扶持措施。做大做强政府投融资平台，完成市建投集团、市产投集团组建。充分利用多层次资本市场服务实体经济，筛选、培育我市企业入选省“创业板行动计划”，推动企业在资本市场上市或挂牌。支持企业利用公司债、企业债、中小企业集合票据等债务工具实现直接融资，大幅提升直接融资比重。大力发展出口信用保险，积极推动“险资入德”。
保障企业稳定运行。在实体经济渡难关的重要时刻，各级各部门要当好企业和企业家的坚强后盾。狠抓企业帮扶解困，实施企业问题清单制度，“一企一策一台账”及时解决企业困难。建成中小微企业服务大厅，提供“一站式”服务。帮助企业降低成本，落实减税降费政策，继续清理规范涉企收费，减轻企业负担。促进银企之间有效对接，把更多金融“活水”引向中小微企业。
二、锲而不舍促转型，全力打造德阳经济升级版。
坚持优化增量和调整存量并举，推动产业由中低端向中高端迈进，推动德阳由装备制造大市向先进制造强市转变。
加快传统产业优化升级。以“中国制造2025四川行动计划”为指导，推动装备制造向智能制造、绿色制造方向升级，向研发设计、服务增值环节延伸。引导食品产业向规模化、品牌化转型，巩固品牌包装酒、绿色食品、粮油加工产品优势。推动化工行业向精细化、规模化方向转型。促进军民融合发展，搭建信息、研发等平台支持“军转民”“民参军”，积极承接国防军工企业的外协配套。支持企业实施能效提升、清洁生产、循环利用等专项技术改造。积极化解过剩产能和淘汰落后产能。
大力发展现代高端产业。实施高端产业“331”战略，率先发展航空与燃机、核电装备、油气钻采及海洋工程等高端装备制造业，加快发展生物医药、新材料、节能环保等新兴产业，大力推进数字化车间、智慧工厂、工业云、大数据等以智能制造为核心的“两化”深度融合，引进和培育核技术应用、卫星导航、3d打印、机器人等高端前沿技术产业，着力抓好石墨烯产业化、新能源汽车等一批高端项目。战略性新兴产业占工业比重达20%以上。
促进服务业创新突破。推动现代服务业与先进制造业并驾齐驱，成为经济发展“双引擎”。大力发展一批现代服务业聚集区，着力打造科创园、现代金融产业园、现代物流园、电子商务园、文化创意园等专业园区，探索筹建跨境电子商务试验园区。促进制造业与服务业深度融合，积极开展设计咨询、工程总包、运行维护、检验检测等业务。大力实施服务业“双30”促进工程，培育一批现代服务业重点企业。树立“城市即景区”理念，启动旌湖两岸及东湖山两个景区创建国家4a景区;促进文(化)体(育)旅(游)康(养)融合发展、一体发展，挖掘旅游题材，发展旅游演艺，催旺旅游人气。力争服务业占gdp比重提高1个百分点。
大力推进农业现代化。实施现代农业“三优两高”发展战略，巩固和发展优质稻、“双低”油菜、蔬菜、中药材、食用菌、水(干)果、烟叶、种子“八大优势产业”和优质畜禽基地，打造全省优质农产品基地。抓好现代粮食产业基地、现代农业园区建设，确保主要农产品供给和价格基本稳定。鼓励发展农产品加工、农村电子商务，形成一批现代农业市场主体。加快发展休闲农业、观光农业、订单农业等现代都市农业。支持农户与新型主体联建共享，拓宽农民增收渠道。
三、千方百计抓创新，加快实现增长动力转换。
抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。坚持创新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，在全面创新改革试验中，先行先试、勇立潮头、争当先锋。
提升高端装备技术自主创新能力。积极探索以装备技术智能制造为主的产业创新新机制，打造集研发、孵化、制造、展示于一体的国家高端装备产业创新发展示范基地。依托国家重点实验室、国内外知名高校等资源，分行业、分领域建设一批装备技术智能制造创新中心。大力推进战略技术攻关，组织实施重型燃气轮机、第四代核电、远距离超高压输变电等重大科技攻关，提升核心零部件和新产品研发制造能力。新增高新技术企业25家，高新技术产业总产值达到1200亿元。
构建加速科技成果转化的新机制。创新科技体制机制，铆接创新链、产业链、资金链、人才链、政策链，打通科技成果向现实生产力转化的通道。完善科技创新政策体系，建立财政经费、项目经费、技术收益多元投入发展模式，鼓励企业加大创新投入。加大科技奖励力度，形成推进知识产权数量质量提升的长效机制。支持辖区内高校院所、国有企事业单位开展科技成果处置权和收益分配权改革，提高科技人员成果转化收益比例。促进产学研用深度融合，抓好先进制造检验检测中心、航空材料理化检测中心、装备表面功能再制造技术中心等项目建设。搭建技术交易信息服务平台，开展“科技创新券”试点。深化国家知识产权示范城市建设。有效发明专利达到1200件，每万人发明专利拥有量达到3件。
加快创新型领军和拔尖人才引进培养。充分发挥人才第一资源作用，大力构筑区域创新型人才高地。完善人才政策，重点引进创新科研团队、创新领军人才和拔尖人才，成立“全面创新(国际)领军人才服务中心”。加快发展现代职业教育，创新职业教育多元办学体制，探索国际化职业教育新模式。健全高层次紧缺适用人才、应用型创新人才培养体系。推进产教深度融合，开展现代学徒制试点。加大对科技人才和营销人才的奖励力度，制定兼职取酬、双向流动、股权分红等激励政策。
以“双创”改革激发活力潜力创造力。推进“创新+资本”双轮驱动，助力大众创业万众创新，带动新技术、新产业、新业态、新模式“四新”企业雨后春笋般涌现。设立政府参股的股权投资基金，成立“天使投资俱乐部”，参与四川省知识产权运营投资基金共建，推进专利质押融资。利用“互联网+”，积极发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，开辟“想法+创投+孵化”创业社区，发展创业苗圃、孵化器、加速器等创业服务机构。深入实施德阳创客计划，组建创客学院、创新创业俱乐部，办好创客大赛、网络沙龙等特色品牌活动，培育大学生创业先锋。鼓励农民工返乡创业，办好返乡创业园。新增创新型企业80家以上。
四、推进新型城镇化，着力打造成都北部新城。
城镇化是现代化的必由之路。坚持协调发展理念，以成德同城化为突破口，着力构建“四位一体”的全域城镇体系，力争城镇化率提高1.2个百分点以上。
提升中心城区品质。以深化全国文明城市创建为契机，大力实施“城市提档升级行动”，全面实施绿化、亮化、美化、净化“四化”改造升级工程，推动公共服务、社会保障缩小与成都的差距，打造成都现代化国际化大都市北部新城。提高规划水平，完成《德阳市城市总体规划(20xx-2030)》修编，落实《成德同城化空间发展规划》，强化对规划实施情况的监督。加强城市设计，提高建筑整体水平，谋划城市“成长座标”。优化市区交通体系，完善拓展一环路，启动建设二环路，竣工沱江西路下穿、长江西路延长线、珠江东路等工程。提升城市综合承载力，推进棚户区、综合管廊改造，开工生活垃圾焚烧发电和餐厨垃圾处理中心项目、石亭江纳污片区配套污水管网整治工程、城北景观步行桥、文德湖、城市停车场等项目，完善公共交通、防洪防涝等设施。推动房地产由住宅地产向商业地产、楼宇地产、旅游地产、文化地产、教育地产转变。
加快完善全域城镇体系。增强全市整体性，加大全市在规划、招商引资、建设用地、项目推进、环境保护等方面的统筹力度。加快推进5个卫星县城发展，强化基础设施和公共服务设施建设，支持各县(市、区)突出特色、错位发展，充分释放县域经济活力。抓好“百镇建设行动试点镇”工作，加快特色重点镇建设和一般场镇改造，提升城镇内涵品质，因地制宜发展特色产业。推进城镇基本公共服务向常住人口全覆盖。加强村级道路、饮水安全、农电改造等农村基础设施建设，新(改)建幸福美丽新村218个，新村垃圾处理率达90%。
提高城市精细化管理水平。进一步理顺城市规划、建设、管理和执法体制，落实城市综合管理长效机制和网格化管理机制，切实解决缺位现象、盲点状态和时紧时松问题。大力整治“五乱”，优化市容环境。推行清扫保洁、绿化养护、垃圾分类等工作市场化。加强交通环境治理，健全长效联动执法机制，整治超限超载运输。抓好智慧城市建设，开发面向市民的教育、医疗、交通、文化、旅游、社会保障、生活服务等智能应用系统。
打造宜居宜业生态环境。坚持绿色发展理念，提升城市绿化档次，打造富有特色和文化底蕴的城市景观。结合中小河流治理和沱江流域水污染整治项目，实施河道综合治理，有效增加和保护湿地，把全市河道打造成靓丽风景线。落实最严格的水资源管理制度和水质达标率控制目标。推进大气污染防治行动计划，抓好燃煤锅炉淘汰、秸秆禁烧、渣土扬尘、机动车尾气污染控制。强力推进污染物总量减排，大力实施节能减排财政政策综合示范市“减量化”项目。抓好畜禽规模养殖污染整治、农村面源污染防治、土壤污染防治。
五、抢抓机遇求突破，全面深化改革扩大开放。
坚持开放发展理念，抢抓全面创新改革试验和国家高新区建设双重机遇，建设西部内陆开放前沿区。
大力推动改革落地。坚持问题导向，全面推进各项改革部署，释放更大改革红利。深化行政审批制度改革，进一步简化程序、减少费用、压缩时限，完善“一窗进出”系统，推进“一照一码+x”登记制度。深化行政执法体制改革，在文化、交通、旅游、城管领域开展综合执法改革试点。健全社会信用体系，建设全域德阳市场主体信息系统。优化行政层级和行政区划设置，加快突破“一市一区”格局。贯彻落实新预算法，完善政府预算管理机制，深化专项资金管理改革。加快国资国企制度创新，扎实推进停产企业“人资分离”改革。加快推进农信社改制为农商行。大力发展非公有制经济，推动非公有制企业改制上市、债券融资、科技创新。抓好农村产权确权颁证工作，建设农村产权交易平台。
强势推进精准招商。制定产业招商路线图，围绕主导产业和龙头企业，加强延链、补链、强链招商和配套招商。努力引进一批带动力强的好项目大项目，全年引进5亿元以上重大项目55个，到位内资700亿元，利用外资2亿美元。积极参加西博会、“中外知名企业四川行”等投资促进活动，支持申办北京国际文化创意博览会德阳分会，积极筹备四川国际航空航天展览会。建设招商“云平台”，促进信息有效对接。培养高素质专业招商人才，组成小分队，开展大招商。
打造高水平开放载体。提升园区承载力，以德阳经开区、德阳高新区为依托，打造横跨石亭江两岸的千亿级优势产业集群。创新体制机制，下放管理权限，搭建投融资平台，把德阳高新区打造成为国家高新区升级版。积极发展特色园区经济，加快航空产业园、汽车及零部件研发总部园、医药健康产业园、不锈钢产业园、国际线缆产业城等特色园区建设。学习借鉴德国制造，建设中(国)德(国)产业合作园。清理闲置土地，建立项目退出机制，促进园区集约化发展。积极推动贸易便利化，推进海关和检验检疫“一次通关”，加快创建国家综合保税区。
深化区域开放合作。深度参与“一带一路”和长江经济带建设，鼓励企业通过“蓉欧快铁”开拓欧洲、中亚等市场，加强国际产能和装备制造合作。挖掘“古代南方丝绸之路零公里”资源，打造“一带一路”特色名片。落实出口退税政策，用好出口企业综合金融服务平台。组织企业参加国内外市场拓展活动，帮助企业抢抓订单。深化“万企出国门”活动，创新创优外贸品牌，变生产商为供应商。加快成德同城化，抓紧规划设计对接成都地铁北延线，全方位推进区域规划、交通建设、产业布局、城市功能、政策机制“五个协同”。深化与中关村的合作。拓展国际交流合作。做好对口支援阿坝县、若尔盖县和援建芦山县工作。
六、改善民生促和谐，努力增进人民群众福祉。
坚持共享发展理念，深入实施十大民生工程，扎实办好年度民生实事，持之以恒改善民生，让人民群众共享发展成果。
打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫，深入实施“五大扶贫工程”，分类制定“五个一批”扶贫攻坚行动计划，制定实施“十个专项扶贫方案”，全面落实扶贫目标、任务、资金、权责“四到县”。扎实开展驻村帮扶，推动精准扶贫到村到户。统筹整合扶贫资金，保障扶贫项目投入。构建多元投入机制，引导更多资金参与扶贫开发。支持贫困户危房改造，完成农村危房改造6000户。全市减贫4.5万人以上。
狠抓就业促进。实施就业促进计划和大学生创业引领计划，统筹抓好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等重点人群的就业工作，落实失业保险稳岗补贴政策，加强困难人员就业援助，确保零就业家庭、最低生活保障家庭等困难家庭至少有一人就业。新增就业3.3万人。
完善社会保障体系。加强“五险统征”，努力扩大参保覆盖面。完善城乡居民大病保险制度，建立城镇职工大病保险制度，提高实际报销比例。完善异地就医结算。抓好社会救助体系建设，提高城乡低保补差水平，扩宽医疗救助范围，提高医疗救助比例和封顶线。推进社会养老服务体系建设，新增养老床位1850张、城乡社区日间照料中心91个。深化机关事业单位养老保险制度改革。开工保障性安居工程13829套、竣工10180套，棚改货币化安置率超过50%。促进慈善事业健康发展，推广“邻里乡亲互助会”，发展冠名基金和专项慈善基金，打造“德善之城”。
加快发展社会事业。推进第二期学前三年行动计划，新(改扩)建中小学、幼儿园34所，扩大政府购买学前教育服务面。促进义务教育优质均衡发展，实施校际协同共建工程、“县管校用”人事制度改革和教育管办评分离改革。加快四川护理学院二期工程、西南财大天府学院、四川标榜职业学院等建设。开展健康城市建设试点，打造卫生城市升级版。在市人民医院开展城市公立医院综合改革，鼓励社会办医向高端化、专科化、规模化发展。加强公共卫生服务体系建设，预防控制重大疾病。做好全面放开二孩政策衔接。加快构建现代公共文化服务体系，推动“德阳大舞台”进社区、进乡村、进学校、进广场;以“三讲三爱两进步”为主题，推进绵竹年画进万家、上万墙，推动农村精神文明建设;举办中国孔庙保护协会第十九次年会、第二届三星堆丝绸之路戏剧季。大力实施体育惠民工程，积极备战和参加省“十三运会”。做好第三次全国农业普查工作。
加强和创新社会治理。深化“平安中国示范区”建设，推进“主动警务战略”成型配套，推进农村综治信息化、管理网格化。实施“七五”普法，提升法治意识。依法化解疑难信访积案和涉法涉诉信访案件，及时回应群众合理诉求。全面落实欠薪治理体系，严厉打击金融逃废债行为和非法集资。始终把安全生产作为一切工作的底线，坚决遏制重特大安全事故发生。完善和落实覆盖全过程的食品药品监管制度。进一步完善防灾减灾和应急管理体系，妥善处置各类突发事件。做好国防动员、民兵预备役和“双拥”工作。
七、转变作风提效能，切实加强政府自身建设。
加快政府职能和作风转变，努力以政府的勤奋指数，提升市民的幸福指数、城市的繁荣指数。
提升依法行政水平。自觉接受市人大工作监督、法律监督和市政协民主监督，落实重大事项向市人大及其会报告和向市政协通报制度，切实做好建议提案办理工作，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，广泛接受群众、媒体和社会监督。完善法治政府建设指标体系和考评制度。健全重大行政决策法定程序，建立重大决策终身追究制和责任倒查制。推进新型智库建设，建立政府金融顾问制度。
提高政府行政效能。全面推行电子政务，创新“互联网+行政服务”，探索建设移动网上办事大厅，加快信息互通互认、开放共享，让数据“多走路”、群众“少跑腿”。积极推进行政服务标准化。全面推进政务公开，强化财政预算、重大项目、公共资源配置等重点领域信息公开。建立行政权力清单动态管理机制，做到“行政权力进目录、目录之外无权力”。
大力推进作风建设。坚决贯彻中央八项规定和省委省政府十项规定，加强廉政制度建设，保持高压态势，防止“四风”反弹。健全惩治和预防腐败体系，推进公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计监督全覆盖。完善债务管控机制，压缩“三公”经费，完成公务用车改革，整合公共资源交易平台。全体公务员要进一步强化责任担当，以“马上就办、真抓实干、办就办好、滴水穿石”的作风，践行“三严三实”要求，尽心尽力做好各项工作，努力向全市人民交出一份满意的答卷。
各位代表，全面创新改革孕育发展新动能，全面小康社会关系群众新福祉。让我们高举中国梦的精神旗帜，弘扬敢担当的优秀品质，紧密团结在以同志为的党中央周围，在省委省政府和市委坚强领导下，改革创新，昂首前行，努力开创全市转型发展的新局面，为实现“五个走在前列”、率先全面建成小康社会而努力奋斗!
各位领导、同志们：
大家好，下面我谈几点。
体会。
听了xx省长所作的《政府工作报告》，感觉铿锵有力、字字千斤、催人奋进，是一个求真务实、继往开来、提神振气的好报告，我完全赞成主要有三点体会：一是总结成绩“鼓士气”报告客观总结了去年成绩，可以说殊为不易、来之不易，新旧动能转换取得实质性进展，生态环境发生根本性变化，各项工作取得阶段性成果，体现了越是艰险越向前的担当和韧劲儿，让基层干部群众深感振奋和鼓舞二是描绘蓝图“显大气”报告站在全局和战略的高度，提出了今后五年要高水平建设xx的新篇章，报告布局今年发展，提出了“六个坚持”“六项任务”，发展蓝图明确清晰，思路目标务实创新，路径措施科学有力，顺应了人民群众的新期盼，落实了高质量发展的新要求，彰显了xx强烈的责任担当三是发展举措“接地气”报告着眼新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，对今年工作“十项任务”的安排，既符合中央精神又符合省情、基层实际，既系统周密又重点突出、暖心亲民，既有一个个“战役”的组织又有一件件民生实事的落地，为我们指明了工作着力点和突破点，具有很强的指导性和操作性。
大气、水和环境综合治理成效考核获得三个“优秀”，获评xx省城乡有机物废弃物资源化利用示范市。六是干事创业氛围浓厚。当前全市上下心齐劲足、风清气正，干事创业的精气神空前高涨，汇聚起了奋进“十四五”、扬帆新征程的强大合力。
报告就是进军号角，就是奋进鼓点。为深入贯彻落实好“两会”精神，围绕省委“xx”部署，结合实际，我们准确把握新目标、新要求，明确了把“xx”发展战略作为当前和今后一个时期的工作主题主线，确保干在实处、走在前列，争先创优、争创一流，努力在全省社会主义现代化建设新征程中，展现更多担当、实现更大作为、作出更多贡献。
一、进一步融入国家战略。抢抓全省xxx发展机遇，对接新发展布局，精准捕捉招商信息，在产业链互补、创新链协同、供应链优化等方面，更高水平承接优质溢出资源。把服务全省xx建设作为重中之重，积极参与基础设施工程、生态环境共建，搭建产业转移和高新技术转化孵化承接平台。推进体育器材产业与冬奥会、全民健身活动紧密衔接，借势发展奥运经济、冰雪产业，鼓励有实力的体品企业开发冰雪运动产品，向高端冰雪装备制造转型。
二、进一步强化创新引领。坚持优存量、扩增量统筹发力，围绕补链延链强链，聚焦高能级项目，形成不间断招商攻势，着力打好项目投资“接力赛”、优质服务“对标赛”、项目招引“擂台赛”，在项目建设上实现大突破。坚持科技引领、质量先行、标准带动，加快传统产业转型升级、特色产业提质提效。实施现代产业壮大工程，谋划实施大数据、新材料、新能源等重大科技项目，加快纳米产业、航空产园。实施开发区提升工程，做大做强核心区，培育一批“镇园之宝”，打造充满活力、服务优质、产业高端、环境一流的高品质开发区。
持续推进“放管服”改革，实行“保姆式”代办、“承诺制”审批，有效解决政策难点、执行堵点、监管盲点、服务痛点，以敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试精神，激发xx跨越赶超的强劲动力。深入开展营商环境提升年活动，完善企业诉求快速响应机制，在全省全国叫响投资环境品牌，让一流营商环境成为xx最大竞争优势，真正成为营商成本的“洼地”、政策服务的“高地”、投资创业的“福地”。
工作。
高地。发展新征程中再创佳绩、勇当先锋，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。。
一是把握好教育的新变化。“有学上”的基本需求以及转化为“上好学”，现在的孩子上学不再是问题，而是需要享有优质的教育。所以我们要办好优质教育，打造校园特色文化，做到“一校一品”或“一校多品”。
以上是我的几点想法，如有不对、不妥之处敬请各位领导、各位代表批评指正。
德阳市是成渝经济区重要区域中心城市和成都经济区重要增长极，也是四川省重点规划在建百万人口城市。下面是本站小编给大家带来的德阳政府。
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过去的一年，是全面深化改革的开局之年。面对复杂严峻的宏观经济形势和繁重艰巨的改革发展任务，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下认真贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，深入实施全省“三大发展战略”和全市“一三五八”发展战略，统筹推进“稳增长、调结构、促改革、惠民生”，迎难而上，奋发有为，全市经济社会保持良好发展势头。
一、保持专注发展定力，经济平稳较快增长。
积极应对宏观经济下行压力，出台稳增长措施31条，经济发展实现稳中有进。全市实现地区生产总值1515.6亿元，增长9%;一般公共财政预算收入83.5亿元、增长3.8%。
产业发展势头较好。工业经济较快增长，规模以上工业增加值增长10.8%、增速提升6位，新增规模以上工业企业99户、总数达1227户。广汉、什邡、绵竹、中江被确定为全省首批工业强县示范县(市)。服务业有新提升，省级现代服务业综合改革试点工作扎实推进，成功举办第七届中国国际中小企业交易会，服务业增加值增长8.8%。农业稳步发展，全年粮食总产量188.4万吨、增加3760吨，预计肉类总产量38.8万吨，新增农民合作组织187个。
投资拉动明显增强。完成全社会固定资产投资894.9亿元、增长10.8%，142个省市重点项目全部完成年度投资目标。完成工业投资441.4亿元、增长9%，天成不锈钢、信义玻璃等重大项目竣工投产。完成服务业投资438.1亿元，增长14.4%。金融支持实体经济力度加大，中小微企业贷款余额269.05亿元，比年初增加44.7亿元。成功引进长城资产管理公司与德阳银行开展战略合作。金融机构本外币各项存款余额1929.3亿元，比年初增长7.2%;各项贷款余额1106.1亿元，比年初增长10.6%。
消费市场保持活跃。实现社会消费品零售总额529亿元，增长13.1%。参加“川货全国行”、“惠民购物全川行”活动取得显著成效。文化休闲、网络购物等新型消费升温。举办“迎春购物月”、“美食文化节”等节假日促销活动，带动消费15.3亿元。旅游业快速发展，新增国家级4a级景区1个，举办全市第四届旅发大会，实现旅游总收入120.6亿元、增长30.2%。
二、加大结构调整力度，转型发展步伐加快。
狠抓产业升级、城市转型、环保攻坚，质量型增长、内涵式发展迈出积极步伐。
结构调整扎实推进。三次产业比重为13.4:60.2:26.4，二、三产业比重分别提高0.1和0.4个百分点。老工业基地调整改造有序推进，关闭和淘汰落后产能企业36户。机械、食品、化工等传统产业改造力度加大，完成技改投资329.3亿元，增长17.3%。战略性新兴产业发展向好，航空与燃机、新能源汽车、页岩气和节能环保产业跻身全省五大高端成长型产业，“东汽重型燃气轮机自主研发项目”与“明日宇航机匣中心和数控中心项目”被列入省56个重大产业项目。现代物流、电子商务等新兴先导型服务业发展加快，4个项目被纳入省50个服务业重大项目。西部特色农产品深加工基地建设成效明显，规模以上农产品加工企业销售收入592.47亿元、增长17.68%。
创新驱动战略深入实施。新增28家高新技术企业，预计实现高新技术产业总产值890亿元、增长20.8%、总量居全省第三。新增国家级科技企业孵化器1个、省级企业技术中心5户，获省科技进步奖17项。新增中国驰名商标5件、四川名牌产品21个。政产学研合作不断深入，与中科院成都分院共建德阳中科先进制造创新育成中心，成立了新能源汽车产业创新联盟。科技金融进一步融合，8家科技型企业在区域性股权交易市场挂牌。推进科技成果转化，新增专利实施项目331项，实施国、省科技计划项目109项，技术。
合同。
交易额增长98.8%。“双百工程”成效明显，前两批双百人才研发项目达38个。广汉成功创建“国家知识产权试点市”。
城乡建设加快推进。全市城镇化率达47.27%，提高1.41个百分点，新增建成区面积4.4平方公里，其中市区新增2.38平方公里。交通基础设施更加完善，成南铁路、成德大道、绵茂公路、中金快速通道等项目加快推进，旌江快速干线和广青公路三期完工通车，建成通乡通村公路254公里。华强沟和凯江湖水库开工，64个重点水利项目完成投资12.83亿元。中心城市和城市新区建设加快，79个市政基础设施项目完成投资28.9亿元，东一环路即将全线贯通。10个“百镇建设试点镇”完成投资6.4亿元，开工“美丽乡村”示范村庄47个、竣工15个。实施户籍等“五项改革”，新型城镇化体制机制进一步完善。
生态环保不断进步。成功申报国家资源综合利用“双百工程”示范基地，入选国家节能减排财政政策综合示范城市。成功创建国家森林城市，国家卫生城市通过专家评审。万元工业增加值综合能耗下降率提前完成“”目标，预计单位gdp能耗下降2.5%，主要污染物总量减排可全面完成。大力开展大气污染综合治理，实施大气污染应急攻坚，秸秆禁烧和综合利用成效显著。狠抓沱江流域水污染整治，完成重点治理项目26个。绿化造林稳步推进，森林覆盖率提高0.5个百分点。治理水土流失面积125.6平方公里，新增耕地1.15万亩。
三、全面深化改革开放，发展活力不断释放。
精心设计改革方案，以点带面、重点突破、整体联动，有效推进改革开放各项工作。
全面深化改革扎实开局。出台13个专项改革实施方案，公立医院、职业教育等6项改革被列为国家试点。简政放权力度加大，调整和取消222项行政审批项目，停收和免收22项行政事业性收费。加快机构改革，完成市卫计委、市工商局等机构调整和职能整合。国资国企改革稳步推进。深化财税体制改革，国有资本经营预算实现全覆盖，“营改增”试点顺利推进。工商登记制度改革全面启动，新登记公司和注册资本分别增长58.6%、118.2%。加快公共资源交易改革，推行工程招投标、政府集中采购电子化交易。农村改革取得新进展，农村土地承包经营权确权颁证完成90%工作量，农村房屋所有权确权颁证试点工作全面完成，罗江农村商业银行正式挂牌。
开放水平日益提高。招商引资到位内资680.1亿元、增长0.7%，到位外资2.1亿美元;完成进出口总额38.8亿美元、增长14.5%，其中出口31亿美元、增长31.8%、保持全省第二位;对外投资1730万美元。开放载体逐步完善，综合保税区项目纳入国家发改委西部大开发重点项目投资指导目录，推出了全省首个小微企业短期出口信用保险政府统保平台，德阳海关、出入境检验检疫局开关开检。外事、侨务、对台工作取得新进展。
区域合作不断深化。成德同城化步伐加快，编制完成《成德同城化空间发展规划》，成德绵乐城际铁路通车，德阳银行、交通银行、华夏银行、渤海银行实现成德同城化结算。成德工业园投产规模以上工业企业达25户。广汉与青白江、新都打造边界合作实验区，什邡、绵竹与彭州等地环龙门山旅游合作不断深化。对口支援若尔盖县、阿坝县工作深入推进，42个援建项目完工18个，德阿产业园落户绵竹。对口支援芦山县灾后重建扎实推进，援建的芦山产业集中区标准厂房投入使用。
四、推动民生持续改善，社会事业全面发展。
千方百计保障和改善民生，城镇居民人均可支配收入26998元，增长9.3%;农民人均纯收入11260元，增长11.5%。
民生工程深入实施。“十项民生工程”共投入资金70.05亿元、比计划增加4.54亿元，新增17件民生实事。全市城镇新增就业3.68万人，城镇登记失业率3.6%。20xx级藏区“9+3”免费教育计划毕业生初次就业率达95%。资助普通高中、中职学校家庭经济困难学生16961人和5053人。积极化解“大班额”问题，开工义务教育学校教学用房12863平方米。城乡医疗救助24.88万人次，发放医疗救助金8566.74万元。县级儿童福利指导中心实现全覆盖。大力实施“百万安居工程”，开工保障性安居工程19789套、竣工9528套，为农民工配租公共租赁住房1354套。扶持5.02万农村贫困人口改善生产生活条件，解决10万农村人口饮水安全，完成1859户农村危房改造。
社保水平稳步提升。整合城乡居民基本养老保险制度，新增城镇职工基本养老保险参保3.06万人，城乡居民基本养老保险参保人数达142.2万人，办理城乡居保转企业职工基本养老保险4500人。医保水平进一步提高，新增城镇基本医疗保险7.72万人，初步实现参保人员省市内异地就医即时结算，城镇居民和新农合基本医疗筹资标准提高到390元/人，城乡居民大病保险赔付比例达71.7%。推进社会养老服务体系建设，新增(改造)养老床位3750张。提高了城市低保、农村低保、企业退休人员养老金和最低工资标准。
公共服务均衡发展。新(改)建幼儿园6所。绵竹、广汉义务教育均衡发展通过国家督导评估。四川职业护理学院一期完工，四川工业科技学院升格为本科学院，天一学院和指南针职业技术学校首批入驻师生1万人。公立医院改革稳步推进，分级诊疗全面实施，县级公立医院托管乡镇卫生院试点工作成效明显，全科医生团队签约服务全域推进，取消药品加成累计为群众让利8300多万元。广汉、罗江血吸虫病传播阻断达标。文化惠民工程扎实开展，建成331个省级“幸福美丽新村(社区)文化院坝”，举办德阳灯会、端午龙舟赛等民俗文化活动。体育事业不断发展，新建全民健身苑15个、农民健身工程113个，在“省十二运会”上取得佳绩。全市人口自然增长率1.48‰，单独两孩办证5289例。
社会治理迈出新步伐。“平安中国示范区”创建深入开展，社会治安防控网络不断完善，刑事案件下降8.9%。“法治德阳”扎实推进，“法律七进”及村规民约“中江经验”在全省推广。完成第九届村(居)民委员会换届选举，全面推行村民议事会议制度。在全国首创“邻里乡亲互助会”，政府救济与民间互助得到有机结合。在居家养老、社区服务等领域探索政府购买社会组织服务。加强群众和信访工作，“12345”为民服务平台投入运行。道路、生产、食品、药品等安全形势进一步好转，建成19个省级安全社区。防灾减灾和突发事件处置能力不断提升。国防动员、民兵预备役和“双拥”工作继续加强。
五、强化政府自身建设，行政效能不断提高。
党的群众路线教育实践活动成效明显。以“为民、务实、清廉”为主题，聚焦“四风”问题，强化正风肃纪，开展“9+2”专项整治，狠抓问题整改落实，政府机关作风持续好转，服务效率明显提升，一批联系服务群众“最后一公里”问题得到切实解决。严控“三公”经费，全市同比减少4663万元、较预算下降18.5%。加强文山会海治理，市政府文件和全市性会议分别减少14.7%、7.8%。
依法行政深入推进。自觉接受市人大及其会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，办理人大代表建议109件、政协提案210件。全面推进法治政府建设，坚持政府常务会学法，普遍建立法律顾问制度，调整充实市政府法律顾问团，村(社区)全部配备法律顾问，4个村被授予“全国民主法治示范村”，我市行政复议工作经验在全国交流。
政务服务得到提升。深化“两集中两到位”，清理审批前置条件1254个，横向并联审批和纵向联动审批机制进一步完善。建成“一目录、一厅、两平台”，行政权力依法规范公开运行平台开通运行，清理并晾晒“权力清单”6403项。全程代办投资项目375个，立项投资额1539亿元;建立投资项目统一收费、规范减免机制，办理减免金额1207万元。搭建公开规范的涉审中介平台，试点地区的政府投资项目中介服务费下浮50%、服务效率提升70%。
统计调查、档案、民族宗教、住房公积金、妇女儿童、青年、老龄、残疾人、人防、保密、地方志、气象、红十字会等工作取得新进展。
各位代表，过去的一年，我们在“稳增长”中增添了新动力，在“调结构”中迈出了新步伐，在“促改革”中实现了新突破，在“惠民生”中取得了新业绩。成绩来之不易，归功于全市人民的共同努力。在此，我代表市人民政府，向市人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和全市人民，向驻地人民解放军、武警官兵和公安干警，向所有关心、支持德阳发展的海内外朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
同时，我们也清醒看到，经济下行压力仍然存在，转型升级任务还很艰巨;工业发展质量和效益有待提高，服务业发展水平及层次需要提升，农业发展方式亟需转变;投资增长后劲不足，项目支撑作用还需增强;中心城市聚集辐射力不足，区域经济竞争力有待提升;财政持续增收困难，收支平衡压力突出;社会稳定压力依然较重，社会治理仍需进一步加强;政府职能转变还没有完全到位，发展环境还需优化。对此，我们将在今后工作中加倍努力，积极解决。
今年是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“”规划的收官之年。当前，我市经济社会发展面临不少困难和挑战，经济下行压力较大、结构调整阵痛显现、风险和矛盾化解艰难。同时，我们也要看到，德阳正处于工业化、城镇化“双加速”时期，发展潜力大，发展基础好，发展动力足。我们要坚定信心，积极作为，以改革开放的新思路、转型升级的新举措，抢抓新常态发展中的新机遇，赢得经济社会发展的新成果。
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的、xx届三中四中全会和省委十届四次五次全会精神，特别是系列重要讲话精神，按照中央和省委经济工作会议要求，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，深入实施“三大发展战略”和“一三五八”发展战略，突出产业带动、内需拉动、创新驱动、改革推动，加强民生保障，强化风险防控，促进全市经济持续健康发展、社会和谐稳定。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右;规模以上工业增加值增长9%左右;全社会固定资产投资950亿元左右;一般公共财政预算收入85.67亿元;社会消费品零售总额增长12%左右;城镇居民人均可支配收入增长9%左右;农民人均纯收入增长10%左右;城镇登记失业率控制在4%以内;节能减排达到国家和省的要求。
一、坚持稳中求进，提高经济发展质量效益。
加大产业结构调整力度，突出增量优质、存量优化，大力发现培育新增长点，在更高层次上加快产业转型升级。
狠抓工业提质增效。坚定不移实施工业强市战略。推动传统产业向中高端迈进，引导机械行业向研发设计、智能制造、营销和服务等高附加值环节延伸;引导化工行业向精细化工、特种化工、清洁生产方向发展;引导食品产业紧盯市场调整结构。加快发展战略性新兴产业，重点培育航空与燃机、新能源汽车、新材料三大高端成长型产业，大力推进电科特飞、东汽燃机、明日宇航、什邡烟厂技改等20个重大项目建设。推动园区调位升级，加快德阳广汉国家高新区创建，支持中江创建省级高新区，抓好通航产业园、石墨烯产业园、石油天然气装备产业园建设。促进工业化信息化融合，加快智慧城市建设，推进“工业云制造”基地、“工业云服务”平台和“云计算中心”建设。加大企业服务力度，支持企业拓展市场、技术创新、管理创新和经营模式创新，“一企一策”帮助困难企业。
提升发展现代服务业。把发展现代服务业作为调整产业结构的主攻方向，研究出台更具突破性的政策措施，促进服务业比重提高、业态提升。扎实推进省级现代服务业综合改革试点，突出抓好“五大新兴先导型服务业”。完善现代物流体系，支持大型制造企业剥离和外包物流业务，发展壮大物流龙头企业。大力发展电子商务，加快当当网西南电子商务产业园、普洛斯电子商务物流产业园建设。打造城市商圈、特色商业街，抓好服务业重大项目建设。积极引进大型会展专业公司，促进会展经济发展。引导房地产市场稳定健康发展。提升旅游设施，打造文化游、乡村游、古镇游、赏花品果游，彰显旅游特色。
加快推进农业现代化。大力发展农业产业化，积极推进多种形式适度规模经营，发展各类新型农业经营主体。稳定发展粮食生产，开展整县整乡粮油高产创建，继续抓好现代农业、林业和畜牧业重点县建设，实施现代农业千亿示范工程和粮经复合种植基地建设工程。调优农业结构，培育壮大粮油、蔬菜、生猪等主导产业基地，巩固发展小家禽、水果、干果、中药材等区域性特色产业，构建优势区域布局和专业生产格局。加强耕地质量建设。加大农业资金投入，推进农业多功能开发，拓宽农民增收渠道。
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把改革创新贯穿于经济社会发展各领域各环节，全面落实深化改革“规定动作”，大胆探索德阳改革“自选动作”，不断释放改革红利。
推进重点领域改革。认真落实已出台的改革措施，抓紧制定具体改革方案，有序推进各项改革。完善现代市场体系，扎实推进信用体系建设，深化商事登记制度改革，坚持宽进严管，逐步推行先照后证。深化以管资本为主的国资监管体系改革，推进市属国有停产企业“人资分离”改革，大力发展以现代产权制度为基础的混合所有制经济，加快国有企业生活区移交属地社区管理工作。深化行政管理体制改革，全面推行“四项清单”，加大行政审批权限精简下放力度。推动优化行政层级和行政区划设置改革。推进财税体制改革，深化财政专项资金管理改革，完善市、区分税制财政体制，合理控制政府性债务，清理规范税收等优惠政策。完成公务用车改革。深化农村改革，加快农村产权确权颁证，推进土地经营权流转，建立农村产权交易(流转)服务体系;创新农业投融资机制，探索和扩大农村土地流转收益保证贷款试点。
着力激发创新活力。大力实施创新驱动发展战略，扎实推进创新驱动发展体制改革，增强产业内生增长动力。提升企业自主创新能力，新增10家高新技术企业、20家创新型企业。围绕产业链部署创新链、配套资金链，组织实施80项创新驱动发展专项项目。促进科技成果转化，推动企业与川大产业技术研究院等科研单位开展项目对接，抓好中科育成中心等创新载体建设。加快推进德阳市科技馆建设。推动科技金融结合，开展股权融资、知识产权质押融资、债券融资。深入推进“双百工程”，引进培育一批高层次创新创业人才特别是领军人才。继续开展“国家知识产权示范城市”创建，抓好“国家创新驱动助力示范区”工作。
深入推进开放合作。以开放促改革、以开放促创新。把握“一带一路”和长江经济带机遇，加快德阳综合保税区筹建，提升海关、出入境检验检疫服务能力，加强与沿海沿江沿边城市通关协作，培育内陆开放新优势。深度融入成都经济区，大力推进成德同城化，加快成德工业园、德阿产业园建设，支持罗江与绵阳开展产业合作。突出产业链关键环节和缺失环节招商，积极参加西博会、中外知名企业四川行等活动，确保到位内资650亿元，利用外资2.1亿美元。服务企业“走出去”，提升发展出口贸易和服务贸易，扩大机电产品、钛白粉等优势产品出口，完成进出口总额36亿美元左右。抓好对口援建芦山县、阿坝县和若尔盖县工作，加强与北京、江苏援建省市的联系，深化与珠三角、长三角等区域合作。
大力发展县域经济和民营经济。加强分类指导，支持各县(市、区)突出特色、错位发展，充分释放县域经济活力。坚持统筹协调，加大全市在规划、招商引资、项目建设、环境保护、扶贫攻坚等方面的协调力度。毫不动摇支持民营经济发展，严格落实财政扶持、税收优惠、用地保障等政策措施，促进大众创业、万众创新。扶持中小微民营企业发展壮大，鼓励民营企业参与国有企业改制重组，激发民资民智民力的活力和创造力。积极帮助民营企业破解发展中的难题。
三、强化投资促进，不断释放投资消费潜力。
发挥好投资的关键作用和消费的基础作用，促进政府投资与民间投资共同发力。
切实加快项目建设。强力推进169个省市重点项目，确保完成年度投资265.5亿元。抓好绵茂公路建设，配合做好成南铁路建设，实现成德大道、中金快速通道通车，开工成都经济区外环线高速公路东段、加速北段招标，开展德中快速通道前期工作，推进农村公路建设。加快华强沟、凯江湖、八角等水库建设，开工石泉水库，做好三渔、丰家桥、姜家桥等水库前期工作。狠抓项目开工竣工，形成更大的投资额和实物工作量。
完善投融资服务体系。主动对接国家政策支持和投资结构调整方向，力争更多项目纳入国省“盘子”。发挥政府资金引领作用，用好基本建设资金和投融资平台，引导更多社会资本进入公用事业、民生保障、基础设施、节能环保等领域。加强金融服务创新，搭建银政企对接平台，引导金融机构加大对科技型企业、中小微企业的支持力度，鼓励金融机构到乡镇增设服务网点。加快推进农村信用合作社改制为农村商业银行，支持德阳银行改革发展。大力发展现代保险服务业，探索保险资金支持重大项目融资方式。开展多层次资本市场直接融资，推动符合条件的企业发行公司债、中小企业集合债券。依法严厉打击非法集资，营造良好金融生态环境。
着力激发消费潜力。借成德绵乐城际铁路投运之机，大力发展特色餐饮、休闲旅游等产业，吸引外来消费。积极参与“惠民购物全川行”、“川货全国行”、“万企出国门”三大活动，拓展市场需求。大力发展信息消费、健康养老、旅游文化、汽车消费等拉动力强的消费热点。创新发展网络购物、信贷消费、租赁消费等新型消费业态。搭建各类促销平台，办好“德阳造”名优特新产品展销会等活动，繁荣节假日市场。
四、注重统筹推进，加快新型城镇化发展。
新型城镇化是最大的结构调整，要坚持走以人为核心的新型城镇化道路，力争城镇化率提高1.6个百分点。
提升中心城区品质。打造中心突出、功能完善、生态优美的区域中心大城市，增强聚集力、辐射力、带动力。科学推进城市新区建设，完善新区规划体系，强化产城互动，加速产业、人口聚集，重点抓好漓江路大桥、长江西路延长线、漓江路和沱江路下穿宝成线一期等重大基础设施建设。加大旧城和棚户区改造力度，注重保护和传承历史文化，加强立体交通和地下管网体系建设，发展城市公交、城乡公交、城际公交。构建城市管理长效机制，巩固创国卫成果，坚决打击违法建设行为。加强城市绿地系统建设，增加“邮票绿地”和“袖珍广场”，将旌东新区起步区建设成为国家标准的绿色生态城区。
推动城镇群协调发展。加快全市域一体化进程，推进“1+5+x”城镇群建设，构建“三环五廊”市域空间结构，搞好湿地资源保护、绿道网建设。加快县域城市发展，完善县域快速通道和城际间一体化交通联系，联动抓好产业园区和县域城市新区建设，提高县域城市综合承载力。抓好重点镇和特色镇建设，结合资源禀赋明确发展定位，强化产业支撑，探索整镇推进新型城镇化，抓好“百镇建设试点镇”工作。
加快建设幸福美丽新村。坚持规划先行，集中连片推进新农村建设，新(改)建幸福美丽新村50个、新村聚居点160个。坚持产村相融，因地制宜发展特色产业。加大新村建设投入，整合各类项目资金，完善新村建设资金分担机制，抓好农村饮水安全、电网改造升级、沼气建设等工程，改造农村危房1208户，帮助4.5万农村贫困人口改善生产生活条件。积极解决农村空心化、老龄化、“三留守”等问题。提高农民素质，推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进。
推进农业转移人口市民化。探索建立农业转移人口市民化成本分担机制，积极引导符合条件的农民到城镇落户。推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，继续实施“农民工住房保障行动”，完善并落实好农民工参加各项社会保险政策，保障农民工随迁子女平等接受教育，加强农民就业增收技能培训。
五、突出生态文明，打造宜居生态绿色家园。
生态环境是生存之本、发展之基和民生之需。实施最严格的源头保护、总量控制、责任追究制度，提升环境质量。
强化节能减排。抓好节能减排财政政策综合示范城市工作，推动典型示范项目实施。将节能减排与产业结构调整相结合，鼓励工业项目采用节能减排先进技术工艺，淘汰落后产能企业20余户。切实抓好主要污染物总量减排，扎实推进主要污染物总量指标有偿使用，建立排污权交易市场，全面开展排污许可证核发工作。
高效利用资源。建立项目用地退出机制，严格执行用地投资强度标准，用好增量、盘活存量，提高土地资源利用效益。突出循环经济导向，抓好国家资源综合利用“双百工程”，提高磷石膏、秸秆等资源的综合利用率，探索综合利用产业化路径。建成天元城市生活污水处理厂，完善污水处理厂配套管网。加强垃圾源头治理和控制，统筹规划建设城市生活垃圾焚烧发电厂，推进生活垃圾资源化、无害化处理。
加强生态环保。狠抓大气污染整治，抓好工业污染脱硫脱硝、建筑扬尘、餐饮油烟、燃煤锅炉淘汰、油气回收等大气污染防治工作，强化机动车尾气治理，加强秸秆禁烧联防联控。深入推进水环境治理，重点抓好沱江流域德阳段水污染综合防治，加强饮用水水源地保护。继续实施全流域河道禁养，治理农村面源污染。巩固天然林保护、退耕还林、森林城市创建等成果，抓好林业有害生物普查，建立健全生态补偿机制，搞好重大地质灾害隐患治理和水土保持工作。
六、强化民生改善，切实保障和增进民生福祉。
突出富民、惠民、利民导向，深入实施“十大民生工程”和新增民生实事，让发展成果更好更公平惠及群众。
全面落实惠民政策。推进就业创业体制机制改革，积极创建省级创业型城市，重点解决好高校毕业生、困难群众和进城农民的就业问题，新增就业3.2万人。推进社会保障制度改革，全面启动全民参保登记试点，加快城乡医保整合，开展城镇职工大病保险工作，逐步实现城乡居民医保政策、待遇、系统结算“三统一”。健全最低生活保障标准合理增长机制。推进收入分配制度改革，加大工资集体协商力度，推进机关事业单位养老保险制度和工资制度改革。继续实施“百万安居工程”，开工保障性安居工程29209套，其中棚户区改造27757套。抓好社会救助、防灾减灾、社会福利、公益慈善体系建设。
加快发展社会事业。实施第二轮学前教育三年行动计划，加大幼儿园建设力度。推进义务教育均衡发展，确保旌阳、什邡、中江、罗江通过县域义务教育基本均衡发展督导评估，新(改)建小学38所。构建产教融合的现代职教体系，全力推进四川护理职业学院、西南财大天府学院建设。强化县级公立医院改革，深化取消药品加成工作，完善分级诊疗制度，鼓励城市医疗机构与县级医院和乡镇卫生院进行技术合作，试行医师多点执业。搞好重大疾病和地方病防控，确保旌阳、中江血吸虫病传播阻断达标，强化艾滋病教育、预防和控制。稳妥推进生育新政，促进人口长期均衡发展。广泛开展群众性文化创建和全民阅读活动，实施重点文化惠民工程，大力发展文化产业。开展全民健身活动，打造户外休闲运动基地，提高竞技体育水平。
创新和加强社会治理。全面推进社会治理体制机制建设，实现依法治理、源头治理、综合治理。改进社会治理方式，建立完善村(社区)民情恳谈、民主议事和民主监督制度。支持社会组织发展，简化社会组织登记手续，加快实施政社分开，扩大政府购买社会组织服务。深入开展法治宣传教育，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设。深入推进“平安中国示范区”建设，创新预防和化解社会矛盾体制，强化社会治安防控体系和应急能力建设，建立食品源产地可追溯和质量标识制度，坚决遏制重特大安全事故，抓好15个省级安全社区建设。做好国防动员、民兵预备役和“双拥”工作。
七、着力转变职能，建设法治政府和服务型政府。
把严格依法办事贯穿于政府工作的各个环节，大力提升治理能力和服务能力，努力打造人民满意政府。
推进依法行政。坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。自觉接受市人大及其会的法律监督和工作监督、市政协民主监督、社会舆论监督。强化政府内部层级监督，加强行政监察、财政监督和审计监督。健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策必经程序。强化规范性文件备案审查。推进综合执法和行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准。
提高行政效能。强化政府执行职责，健全行政责任体系，改进考核评价办法，优化绩效管理体系，着力提升执行力。深化“为民服务阳光行动”，发挥行政权力依法规范公开运行平台作用，促进权力依法、公开、便民、高效运行。健全并联审批、网上审批、“一窗进出”运行机制;推进政务服务标准化;完善四级政务服务体系功能。健全投资项目全程代办机制。规范中介服务平台，建立信用评价和清退机制。
强化勤政廉政。巩固党的群众路线教育实践活动成果，持之以恒改进作风，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，坚决防止“四风”问题反弹。深入贯彻省委“两个意见”，严格落实党风廉政建设责任制，加强工程建设、公共资源交易等重点领域监督。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市各项禁令，坚持勤俭办事，进一步压缩“三公”经费。
各位代表，新常态意味着新考验，新常态蕴藏着新机遇。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，创新求进，拼搏实干，为实现全市“两个跨越、两个率先”的目标而努力奋斗!
一、经济发展实现稳中有进。
综合施策，精准发力，应对经济下行压力，经济保持平稳较快增长。全市实现地区生产总值1605.1亿元，增长8.2%;一般公共预算收入88.6亿元，增长6.1%。
产业结构优化提升。坚持在扩增量中调结构，三次产业结构调整为13.0:58.6:28.4。工业经济稳定增长，规模以上工业增加值增长9%，规上企业1308户、净增81户。战略性新兴产业发展势头较好，航空与燃机、节能环保、生物产业分别增长4.8%、13.2%、14.3%。全省现代服务业集聚区建设成效初显，服务业增加值增长10%，中江县被评为国家级电子商务进农村示范县。农业发展势头良好，全年粮食总产193.5万吨、增加5.1万吨，新增农民合作组织85个。
投资规模持续扩大。完成全社会固定资产投资981.3亿元、增长9.7%，164个省市重点项目全部完成年度投资目标。完成工业投资443.1亿元，六脉科技、三星铝业等60个重点项目开工，明日宇航、中京燃气等68个重点项目竣工投产。服务业投资增长17.9%，麦德龙购物中心、洋洋百货南街店等项目建成运营，万达广场、北新国际机械城等项目加快推进。完成房地产开发投资115.4亿元，增长21.2%。鼓励和引导社会投资，签约ppp项目8个，总投资311亿元，民间投资占投资比重70%左右。
消费市场规模增长。社会消费品零售总额616亿元、增长13.1%。出台鼓励住房消费和促进房地产市场健康发展的一系列新政，房地产市场止跌回稳，住房公积金新增个贷21.69亿元，商品房销售面积增长13.1%。积极参加“川货全国行”“惠民购物全川行”等活动，举办“迎春购物月”、德阳灯会等活动1145场次。旅游总收入155.7亿元、增长29.1%，成功举办四川省第六届乡村文化旅游节，绵竹九龙镇获“全国特色景观旅游名镇”称号。
二、创新驱动增强内生动力。
创新发展迈出新步伐，德阳高新区升级为国家高新区，我市成为中国科协全国首批创新驱动示范市。
创新能力得到增强。新增30家高新技术企业，预计高新技术产业总产值达1080亿元，增长21%。新增省级企业技术中心5户，获省科技进步奖16项，东汽长寿命高温材料实验室获批为国家重点实验室。组织实施重大科技成果转化项目2项，技术。
合同。
交易额增长10%。新增专利实施项目341项，创建国家知识产权示范城市通过公示。新增中国驰名商标1件、四川名牌产品24个、四川服务名牌2个，全国装备电缆及电气配套产业知名品牌示范区通过验收，我市成为四川省商标战略示范城市。
金融创新步伐加快。直接融资工作开创新局面，2户企业实现股权融资126.4亿元，4户企业在新三板挂牌，上市和挂牌后备企业达128家，私募股权投资基金达25家。成功引进成都银行。广汉农商行成功挂牌。加大金融支持实体经济力度，设立2亿元的应急转贷资金，建立小微企业信用贷款风险补偿金。二重集团债务风险成功化解，重整工作顺利完成。12月末金融机构各项本外币存款余额2084.6亿元、增长8%，各项贷款余额1095.3亿元、下降1%。
创新创业掀起热潮。出台一系列鼓励大众创业万众创新政策措施，设立首期规模为6000万元的“阳光天使投资基金”，启用“德阳科创通”创新创业服务平台，启动海峡两岸青年创业园建设。新增国家级科技企业孵化器1家、省级3家，全市孵化场地面积22.05万平方米，入孵企业276家。众创活动蓬勃开展，举办“德阳创客”“双创活动周”等系列活动40余场。制定支持农民工返乡创业十条措施，新增农民工返乡创业3695人。新增创新型企业62家，大学生创新创业4996人。
三、城乡面貌持续优化提升。
围绕构建“四位一体”全域城镇体系，大力推进城乡基础设施建设，全市城镇化率达48.5%，提高1.2个百分点。
基础设施建设不断加强。成都二绕广汉段、中金快通中江段正式通车，成德大道全面完工，德茂公路旌阳段主体完工，成都经济区环线高速公路德阳至简阳段、德茂公路篮家岩隧道开工建设。g0511线德阳至都江堰段ppp项目成功签约。新(改)建农村公路480公里。实施华强沟、八角、石泉水库等重点水利项目63个，完成投资12.89亿元。石亭江污水处理厂即将投运。建成农田水利基本建设综合示范区8个，高标准农田17.8万亩。
全域城镇体系加快构建。中心城区74个市政基础设施项目完成投资19.1亿元，一环路全线通车，漓江路大桥、城市二次供水加压泵站、市区雨污分流改造一期等项目建成投用，天元污水处理厂、旌南湿地公园等项目加快建设，新增建成区面积4.16平方公里。智慧城市加快推进，建设“浪潮德阳云计算中心”，开通腾讯“城市服务”，建成“全光网城市”。5个卫星县城综合承载力增强。“百镇建设行动试点镇”完成投资6.4亿元，就地吸纳农村转移人口14824人。建成幸福美丽新村300个。
生态文明建设扎实推进。成功创建国家卫生城市，启动全国文明城市创建。国家节能减排财政政策综合示范市落实项目94个，总投资163.77亿元。在全省率先实施新建项目主要污染物排污权有偿使用，关闭和淘汰落后产能企业35户，预计单位gdp能耗下降5.5%左右，主要污染物总量减排全面完成。推进大气污染联防联控，秸秆禁烧和综合利用巩固提高，全年空气优良天数272天、增加7天，重污染天数减少15天。沱江流域水污染综合整治项目完工139个。全市森林覆盖率提高0.51个百分点，治理水土流失122平方公里。旌阳、罗江建成省级生态县，德阳经开区成为全省首个省级生态工业园，成功创建国家级生态乡镇7个。
四、改革开放取得重大进展。
中央确定四川依托成德绵地区系统推进全面创新改革试验，德阳发展迎来历史性机遇期。
重点领域改革不断深化。出台专项改革方案60个，启动改革事项55项，新增国家级改革试点4个、省级改革试点8个。深化行政审批制度改革，启动“一窗进出”系统，建立全省首个投资项目代办中心，全年代办项目412个、涉及投资1460亿元，“一窗式”全程代办投资项目模式在全省推广。国资国企改革迈向深入，推动市建投集团、市产投集团整合组建，完成车辆检测中心等事业单位改制转企。“三证合一”“一照一码+x”等改革事项稳步推进，新登记公司增长20.42%，民营经济比重提高到60.9%。绵竹“多规合一”通过国家部委专家评审。罗江“村民议事”经验被新修订的《村民委员会组织法》采用。农村改革持续深化，土地承包经营权确权颁证全面完成，农村集体“三资”监管平台全面建成。
开放水平进一步提升。制定加快融入“一带一路”五项措施，建立全省首个中小微出口企业综合金融服务平台。完成进出口总额31.1亿美元，其中出口23.8亿美元，继续保持全省第二位。中江经开区升格为省级高新区，德阿产业园被纳入川浙合作项目。成功举办第21届西部(德阳)制博会暨欧亚工博会、第四届中国药店博览会。积极参与“中外知名企业四川行”“中国西部(四川)进口展暨国际投资大会”“万企出国门”等投资促进活动，引进中国(西部)微创国际医学中心、海尔创新产业园、光大国际静脉产业园等一批重大项目，到位内资685.5亿元、增长0.79%，到位外资2亿美元，新签约5亿元以上重大项目53个。外事、台侨、海关、检验检疫等工作得到加强。
区域合作迈向深入。大力推进成德同城化，启动同城化路网规划，新(都)广(汉)青(白江)边界试验区建设加快推进，成德工业园被纳入成都制造20xx规划。与成都经济区各市联合发布大众创业万众创新协作行动纲领，联合成德绵乐城际高铁沿线城市成立“高铁旅游联盟”，与成都等10个市州签署区域旅游合作协议，联合打造世界旅游目的地。对口支援阿坝县、若尔盖县和援建芦山县工作扎实开展。
五、民生保障水平稳步提高。
城镇居民人均可支配收入27049元，增长7.6%;农村居民人均可支配收入12787元，增长9.5%。
民生改善步伐加快。投入资金48.37亿元，全面完成“十项民生工程”和“15件民生实事”。大力开展扶贫攻坚，投入资金2.1亿元，减贫4.8万人。新增就业3.96万人，城镇登记失业率3.9%。20xx级藏区“9+3”免费教育计划毕业生初次就业率达99.3%。困难学生资助政策体系实现从学前教育到高中教育全覆盖，发放各类助学资金3.9亿元，受助学生83万人。开工义务教育学校用房20314平方米。城乡医疗救助10.24万人次，发放医疗救助金6742万元。开工保障性安居工程29250套、竣工25377套，为农民工定向配租公租房795套，为低收入群众提供公租房3411套，棚改货币化安置率达56.41%。解决14万农村人口饮水安全问题。
社会保障水平提高。全民参保试点扎实推进，全市城乡基本养老保险参保243.4万人，城镇基本医疗保险参保131.4万人，新农合参保242.5万人。政策范围内，职工基本医疗保险、补充医疗保险合计报销比例达90%以上。稳步推进机关养老保险制度改革。新增(改造)养老床位3400张。在社会救助、居家养老等领域推行政府购买服务事项273项。城乡低保标准分别从每月360元、191.6元提高至420元、250元，增幅为近三年最高。城乡基本养老保险待遇、最低工资标准进一步提高。
公共服务能力增强。新(改)建幼儿园29所，绵竹、广汉、旌阳、罗江义务教育均衡发展通过国家评估认定，普通高中教育质量稳步提高，“三通两平台”教育信息化建设初具规模，我市成为中华职业教育社全国首个“职业教育促进经济社会发展示范区”。公立医院改革深入推进，18家县级公立医院累计减少药品收入1.14亿元。旌阳、中江通过国家血吸虫病阻断达标考核验收，至此全市全面完成达标任务。累计建成文化院坝331个，成功举办三星堆丝绸之路戏剧季、三星堆面具狂欢夜。全国首届青运会取得2金4铜创历史佳绩，成功组建德阳足球学校。人口自然增长率1.93‰，单独二孩办证6310例。
社会保持和谐稳定。加快创建“平安中国示范区”，深入实施“主动警务战略”，社会公众安全感满意率达93%、提高0.2个百分点。全市(社区)实现法律顾问全覆盖，“六五”普法成效明显。在全省率先建成社区矫正工作站。群众和信访工作得到加强，“12345”为民服务平台运转有力，接件19973件，办结率98.71%。道路、生产、食品、药品等安全形势稳定，全年各类安全生产伤亡事故下降22%。防灾减灾和应急处置能力进一步提升。国防动员、民兵预备役和“双拥”工作继续加强。
与此同时，我们扎实开展“三严三实”专题教育活动，政府系统作风持续好转。自觉接受市人大及其会法律监督、工作监督和市政协的民主监督，办理人大代表建议125件、政协提案277件。法治政府建设全面推进，出台重大决策暂行程序规定，完善行政执法自由裁量权基准制度，基层法治示范创建活动取得实效。廉政建设有效加强，查处违纪违法案件573件，清理并晾晒“权力清单”6208项，“三公”经费压减14%。
统计调查、审计、档案、民族宗教、妇女儿童、青年、老龄、残疾人、人防、保密、地方志、气象、红十字会等工作取得新进展。
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报告回顾了过去五年全市各级干部群众开拓进取、真正实践的工作历史，总结了全面、实事求是的我市在促进经济增长和社会事业进步方面取得的可喜成绩，分析了现阶段经济和发展面临的困难和问题。针对未来五年的主要工作任务和今年的预期目标，表述清晰，提出的方针、措施切实可行，充斥着对内改革、对外开放和积极创新的精神。报告进一步明确了今后我市坚定不移地致力于四大一高战略的工作前景和信心。通过《政府工作报告》，三门峡的未来发展充满希望。
我认为报告的想法很高，主题鲜明，构想清晰，目标清晰，激励人们。
报告回顾过去几年的工作，总结了以下特点。一个是实。报告全面客观地总结了政府过去几年的工作，内容全面精炼，数据不夸张。
二是快。我市近年来经济社会发展成绩令人高兴，gdp增长幅度大，人民生活条件改善明显，三淅高速公路开工建设、市文体中心建设、国家检验检验役运行等重点项目实施，充分体现了我市经济发展速度。
三是好。在经济社会发展过程中，实现了良好快速的发展目标。众多民生工程的实施，让人民群众享受的公共服务越来越周到，幸福指数越来越高。
四是稳定。过去几年，国家大事多，喜事多，稳定形势一度紧张，市政府采取一系列积极有效措施，保持社会稳定，使大众安居乐业。
五是诚实。报告中专列篇幅总结了过去几年的工作经验，明确指出了存在的不足，体现了我们政府是诚实的政府，是勇气、责任、负责的政府。
在未来五年的工作论述中，我认为发展、民生和作风是。
后五年政府工作的核心内容，有三个方面的内容贯穿报告全文，统揽报告全篇。下面，我就这三个方面谈谈自己的感受和想法。
一、发展是重点，继续推动经济快速发展。
《报告》提出的“四大一高”战略，打造“创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居”的现代化城市的目标，立意高远、鼓舞人心。这些方面的目标措施既符合科学发展观的要求，又是推动我市经济又好又快发展的良策。
二、民生是核心，凸显政府执政为民理念。
密切相关的各个方面，涵盖了全市人民最关心、最直接、最现实的利益问题，是保障和改善民生的重点工作。特别是提出的今年为民再办10件实事符合市情、体贴民意、关乎民生，体现了市政府庄重承诺、自我加压的魄力，引领着全市干部群众的努力方向，鼓舞着我们执政为民、倾心民生的热情和信心。
三、作风是保障，确保工作目标圆满实现。
目标再好、思路再清，需要好的作风去执行、去实现。《报告》未雨绸缪，在部署工作，提出目标的同时，把“围绕提升能力，加强政府自身建设”也摆在重要位置，深入开展政务公开，规范权力运行，进一步增强责任意识、创新意识和服务意识，强化自律意识，恪守廉洁从政等。
总之，《报告》为我市今后五年经济社会发展勾勒出宏伟而美好的蓝图，充分体现了市政府领导落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神的信心和决心，凸显出市政府加快发展、执政为民的理念，《报告》符合民意、深得民心，需要我们在工作中认真加以贯彻落实，齐心协力将蓝图变为现实。
我的发言就到这，谢谢大家！
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