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一、一年来的主要工作。
1.强责任,狠抓“一把手”。先后主持召开7次县委常委会,研究部署基层党建工作。大力推行管党层级责任制,明确了县委常委和县直单位、乡镇(区)、村(社区)党组织书记4个层次10个方面的管党责任清单。主持召开4次督办调度会,层层报清单、晒问题、交责任、传压力。深入联系点走访调研15次,协调解决问题36个,帮助引进项目28个,并到其他县级领导联系点暗访督查,全县上下形成了“书记抓党建、打好翻身仗”的浓厚氛围。
2.强基础,狠抓“硬保障”。将村、农村社区、城镇社区低限运转经费分别提高到8万元、10万元和15万元;农村、城镇社区支部书记基本报酬分别提高到1.9万元和2.8万元。全面培训党委书记、村(社区)党组织书记和分管组织负责人,选派了94名优秀干部担任第一支部书记,明确了24名县委党建联络员和组织部干部全员抓党建的责任。投入1500万元用于乡镇“五小”设施、村级组织活动场所、便民服务中心和远教站点建设。
3.强作风,狠抓“接地气”。一是全员下基层。成立30个群众工作队,由联点县级领导任队长,每队下设2—3个群众工作组,选派4—6名优秀干部,全脱产帮带联点村。我作为太子庙镇群众工作队队长,先后10多次进村入户,帮助制定发展规划,解决实际问题。按照“联一户访六户”的要求,县乡机关干部每季度进村入户开展群众工作3天以上。二是精准抓扶贫。全县建卡立档贫困户1881户,按照“县级领导联3户,科级干部联2户,其他干部联1户”的要求,都一一结成帮扶对子。三是制度严执行。由县“两办”牵头,定期对乡镇干部驻乡、村干部轮流坐班、“记好民情账,画好村情图”、村干部“八不准”等制度执行情况进行明察暗访,并及时通报。
4.强机制,狠抓“出特色”。推行“3+x”村民小区自治管理模式,成立村民小区自治理事会,促进村级民主管理。推行“三日”结合,把基层组织“活动日”、群众工作日、党的报告日结合起来,定期开展集中活动。积极打造多维信息化宣传平台,自主开发了“智慧家园”基层党建信息化系统,“龙阳先锋”微信公众平台关注用户达到5.7万人,帅孟奇事迹网上展馆被中组部评定为全国党性教育基地网上展馆。
二、存在的主要问题及原因。
总的来看,虽然我县基层党建工作较过去有了显著提升,基层和干部群众的认可度得到大幅提高,综治、基层党建等各类民调在全市排名靠前,但也还存在一些突出问题。
1.主职主责落实不够。尽管自己抓党建责任落实下了很大决心,但在落细落小、现场解剖等方面做得不够,习惯于开会听汇报、提要求,同时与基层干部深入交流也还不够,尤其是对具体工作、重点环节的督办协调不够及时。受我的影响,部分基层党组织书记缺少应有的压力和动力,满足于过得去、不挨批,没有真正把党建工作摆在主职主责的位置。
2.基础工作规范不够。主要表现在:有些单位“三会一课”、“四议两公开”、党代表议事等制度没有完全落实,存在程序不到位、次数不达标、记录不完善等问题;有些单位发展党员把关不严,特别是入党材料存在乱涂乱改的情况;有些村务监督委员会未充分履责,村级财务比较混乱;有些乡镇干部村情民情不熟悉,基本情况不清楚;有些村(社区)活动场所发挥作用不够,便民服务中心开展服务不多,有些农村党员干部现代远程教育活动开展不经常,效果不明显。
3.基本建设提升不够。全县有27个社区服务平台未达标,有的没有活动场所,有的是搭建临时板房或者暂租房屋;有9个乡镇因办公条件有限,窗口服务项目未全部进入一站式便民服务中心;50%左右的村集体经济收入不足万元,30%左右的村还是村级集体经济收入“空壳村”。
4.基层队伍优化不够。主要表现在:一是在优化结构上力度不够。目前全县村级党组织书记中35岁以下的5人,仅占1%;有大中专文化的96人,仅占19.6%,年富力强、文化素质高的支部书记占比有待进一步提高。二是在监督管理上失之于宽。部分基层干部作风不实、纪律不严的现象没有根本杜绝。三是在激发活力上步子不大。由于财政比较困难,基层干部待遇与武陵区等地相比有一定差距,村干部养老保险也迟迟未能推出。
认真反思这些问题,既有客观方面的原因,也有我本人主观努力不够的原因,主要有三个方面:一是党建基础欠账太多。尽管与往年相比,今年我县在村级低限运转经费、基础设施建设等方面的投入力度较大,但是由于过去“欠账”太多,部分乡、村的硬件设施一时难以彻底改善。二是党建规律研究不深。就如何应对新形势下基层党建工作面临的新情况、新问题,缺乏深层次的研究,解决的办法也不多。比如,社区服务平台建设就是一个“老大难”问题,上级投入的资金有限,社区自筹能力又不够,我思考得不多,拿出的`办法也不多,导致这项工作进展缓慢。三是统筹推进着力不均。尽管主观上有“抓好党建促发展”的强烈愿望,但面对经济下行的压力,我还是把主要精力用在了抓“三改四化”、招商引资“双百”活动、棚户区改造等工作上,迫切希望通过抓招商、抓项目来稳增长、促发展,在一定程度上弱化了党建工作引领发展、推动发展的作用。对于市委提出的党建工作“八大建设”,有时顾此失彼,抓点的力度较大,抓面的力度较小。
三、下一步工作打算。
一是进一步落实管党责任。重点加大对基层党建工作的走访调研,督促县委常委、各级党组织书记严格落实联点包片责任和管党治党责任。
二是进一步夯实党建基础。结合合乡并村,进一步完善乡镇便民服务大厅、社区服务平台和村级便民服务点,确保全部达标;大力发展村级集体经济,全面消灭“空壳村”。
三是进一步加强队伍建设。实施“归雁工程”,选优配强带头人队伍;严格落实市委提出的“123”工程,储备村级后备人才;逐年提高村(社区)干部基本报酬;研究制定村干部养老保险办法。
四是进一步解决突出问题。主要是整改落实好这次会上王群书记交办和自身查摆出的问题,贯彻落实好“八大建设”,确保明年基层党建工作再上新台阶。
在市委的坚强领导下,我与县委常委会一班人,始终坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的工作理念,不断强化管党意识,落实管党责任,提升管党水平,促使全县基层党建工作取得了一定成效。现述职如下:。
一、主要做法和特点。
一是狠抓机制建设,靠实工作责任。认真履行党建第一责任人职责,始终把加强基层组织建设与经济社会发展同研究、同部署、同推进。县委常委会先后4次专题研究基层组织建设工作,建立了县级领导干部联系点、选派党建指导员、定期述职评议等制度。先后4次约谈了12个乡镇、2个工作站党政主要负责同志和17个县直单位一把手,坚持经常深入基层调研指导党建工作,逐级传导压力,形成了齐抓共管、层层落实的工作格局。
按照市委要求,现将抓基层党建工作情况报告如下:。
一、履职情况,,___党组在_市委和_省局_党组的坚强正确领导下,认真贯彻落实新时代党的建设总要求,贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议和行业党建工作会议精神,以政治建设为统领,牢牢坚持”两个维护”,始终保持坚强政治定力,真管真严、敢管敢严、长管长严,扎实推进全面从严治党向纵深发展。
(一)突出思想引领,加强党的理论武装。为确保”不忘初心、牢记使命”主题教育开局良好、有序推进,__不等不靠、主动作为,提前谋划活动,组织深入学习,力求主题教育高起点开局、高质量推进。一是谋划在先,彰显_特色。为保障主题教育顺利开展,区_局抽调精干力量,成立由党组书记任组长,其他班子成员任副组长的“不忘初心、牢记使命”主题教育筹备组,密切关注跟进中央和省、市有关部署要求,加强对主题教育的组织领导和统筹协调。同时提前梳理活动思路,在认真总结借鉴”两学一做”等系列学习教育活动的经验做法基础上,对”不忘初心、牢记使命”主题教育整体工作思路进行梳理,根据总要求、新任务、新形势研究改进活动思路,以工作为统领,持续推进学习方法与教育手段的创新,研究符合_实际的核心学习课程,提前谋划主题教育自选亮点,推动主题教育在内容和载体等方面切合局内实际。二是教育在先,夯实理论基础。为使”不忘初心、牢记使命”学习教育活动开好头、起好步,坚持统一思想、教育先行,利用党组理论中心组、局长办公室、“三会一课”、分管半日学等机会,开展读党章、讲党课、学党史等,组织“我心中的初心”主题学习讨论活动,强化党员对主题教育学习内容的掌握,加深党员对开展”不忘初心、牢记使命”主题教育历史背景、重大意义的深刻了解和认识,进一步统一全局党员干部的思想认识,为主题教育的开展奠定了扎实的思想基础。三是宣传在先,预热思想引擎。聚力宣传发动,强化舆论引导,围绕”党员身份意识”、”党员品质”等方面展开讨论,通过led、标语、宣传栏等形式,广泛宣传主题教育精神、要求部署等,增强党员参加主题教育的积极性和主动性,激发新时代党员干部的初心使命意识。开展”宣传进社区、使命记心间”活动,推动党员进社区解难题、送温暖,做好思想活动,展现担当和作为,积极宣传”不忘初心、牢记使命”主题教育,提前预热营造教育氛围。
(二)突出政治功能,筑牢基层组织战斗堡垒。强化抓基层、抓支部的鲜明导向,以提升组织力为重点,突出政治功能,坚持问题导向,持续加强基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障建设。一是严格执行政治纪律和政治规矩。认真贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》教育引导各级党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护____的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,中央提倡的坚决响应,中央要求的坚决照办,中央禁止的坚决杜绝,确保中央政令畅通、令行禁止。二是抓好意识形态工作。加强对意识形态工作的组织领导,把意识形态工作作为全市系统党的建设重要内容,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,定期研究意识形态工作,分析研判意识形态领域情况;把意识形态工作作为领导干部民主生活会和述职报告的重要内容,接受监督和评议;每年以书面报告形式向地方党委、省局_党组专题报告一次意识形态工作,牢牢掌握意识形态工作领导权。三是深入推进基层党组织标准化建设。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,科学合理设置党支部,理顺党建管理体制,健全党员领导干部基层联系点、基层党组织按期换届督促提醒、党支部工作经常性督查指导、述职评议考核等工作机制,完善党员组织关系管理、党费收缴使用管理等方面的制度,党建工作的制度笼子更加严密。编印《党建工作交流手册》《党的建设文件资料汇编》《党支部工作实用图解》等工作手册和痕迹化手册,20全市_系统_个基层党组织按期进行了换届。四是提升党建与业务工作融合度。遵循“_”主线,按照”抓基层、树标杆、强堡垒,明职责、亮身份、作表率”的工作思路,研究制订《_实施方案》,围绕“_”建设示范标准,设立标准化党支部_个、党员示范岗_个、党员示范田_个、党员示范店_个、党员示范区_个,努力把组织优势转化为推动发展优势。年,全市系统评选表彰先进基层党组织_个、优秀共产党员_人、优秀党务工作者_名,选树先进典型_人。
(三)突出政治定力,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。认真贯彻落实中央中纪委全会和行业从严治党工作会议的各项部署,保持反腐倡廉、正风肃纪高压态势,健全监督防范体系,扎实推进党风保持廉政建设和反腐败斗争。一是深化廉政教育。通过发放材料、制作版面、专题学习、知识测试等形式,扎实开展《中国共产党纪律处分条例》学习宣贯活动;组织开展典型案例警示教育专题会、反腐倡廉警示教育大会,及时传达通报中央纪委及市纪委查处的典型案例,注重以案促学、以案探源、以案为鉴、以案自省、以案剖析,推进以案促改制度化常态化。二是深化”六责协同“。按照”制度+清单+规范”模式,明确或找出市县两级领导班子权力运行规范的难点,突破防治系统性廉洁风险的堵点,抓好”明责+考责+问责”闭环监管,构建党对一切工作领导的流程标准制度体系。对照全面从严治党工作部署,逐级梳理责任清单,推动“六责”有机统一、互为一体、层层落实。三是深化巡察整改。调整巡察工作领导小组,明确各级工作规则,制定《__系统巡察工作规划(2019一一2022年)》及《2019年巡察工作计划》,按照巡察工作规划,去年市局党组首先对_个基层单位和_个机关党支部开展巡察工作,发现问题线索_个,逐一逐项抓好整改落实。针对省局巡察“回头看”反馈意见,紧盯任务督进度、紧盯问题督责任、紧盯措施督成果,期间,开展谈话提醒_人次,诫勉谈话_人,通报批评_人次,退还资金_元,罚款_元。针对省局巡视审计整改“回头看”督查反馈意见,整改了_条共性问题和_项具体问题,持续巩固巡察整改成效。四是深化作风建设。研究制定《贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》组织开展”落实中央八项规定精神不到位问题专项治理”和贯彻落实中央八项规定和实施细则精神情况专项检查,针对省局有关文风会风、业务接待、差旅费管理等方面_个具体问题进行全面整改。认真落实中纪委《关于贯彻落实____重要指示精神,集中开展整治形式主义、官僚主义的工作意见》,研制定实施方案,紧紧围绕中纪委和行业要求重点整治的_个方面_类突出问题,明确整治重点,强化整治举措,以集中整治的实际成效,推动党风政风进一步全面好转。
(四)突出政治担当,严格落实主体责任。一是强化组织领导。成立党建工作领导小组和党风廉政建设领导小组,修订《党的建设工作领导小组议事规则》,定期讨论研究党建i作,及时贯彻中央和行业关于党建工作新要求,研究部署全市系统党建工作落实措施,发挥党组织管大局、把方向、抓落实的领导作用。二是层层压实责任。落实党建工作责任制,紧紧抓住党组织主体责任、书记第一责任人责任、班子成员”一岗双责”落实,逐级签订落实全面从严治党主体责任责任书,对照年度党建工作要点,进一步细化党的工作部门]和具体人员的责任,层层把党建工作责任压紧压实。三是加强督导考核。市局_党组定期分析党建形势,听取党建工作汇报,研究制定党建工作计划、目标要求和具体措施。完善党建工作考核评价机制,综合运用”日常考核、观摩评比、督导巡察、述职评议”四个抓手,在加强党建工作分类指导、经验交流、督促检查、考核评价上求实效。2019年,市局_统一组织党建工作观摩评比_次、专项工作督导_次,组织市、县两级党组织书记进行了年度述职评议。
(五)突出政治核心,发挥”领头雁”作用。作为党建第一责任人,能够以身作则、率先垂范,亲力亲为真抓党建、实抓党建、严抓党建,强化经常抓的意识,落实经常抓的措施,形成经常抓的机制,保持”全面抓、从严抓、经常抓”的政治定力。一是抓好统筹不偏离。拿出足够时间精力谋划推进党建工作,履行全面从严治党、意识形态工作第一责任,对基层党建重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办,不当“甩手掌柜”。去年,主持召开党组会议涉及党建工作_次之多,组织_次中心组集中学习,带头为中心组成员作辅导,带头给所在支部党员上党课,在思想认识、责任担当、方法措施上紧跟中央和行业部署。二是扭住责任不放松。认真贯彻国家局党组关于坚持党的领导加强党的建设的意见和党建工作责任制实施办法,认真履行管党治党主体责任,全面推行党建工作责任清单制度,自觉做到知责、明责、压责、问责,逐级签订全面从严治党责任书,拉紧确责、履责、述责、追责的链条,确保主体责任不务虚、不落空。三是督导落实不松懈。专题听取党建工作汇报,组织“三讲一促”讨论实践活动促进会,督促各项制度落实;对修订完善党建工作各项制度,亲自安排、指导和修改;加强对基层党建工作的思考研究,统筹组织党建工作专题督导,_次到联系点开展党建工作调研,深入基层,解剖麻雀,总结规律,解决问题。
二、存在的问题和原因分析。
(一)存在主要问题1.党建工作常态化、制度化、规范化需要加强。当前全市系统党的建设缺失问题已经基本解决,党的建设得到了全面加强,营造了管党治党浓厚氛围,但是在制度完善、管理机制、日常工作等方面,还需要进一步建立工作长效机制,建立健全党务工作规范化管理标准体系,提升管党治党科学化水平。2.对基层单位的督导检查需要加强。目前部分单位还存在业务党建“两张皮”的现象,还不能将党建工作与业务工作有效融合、深度结合,党建服务生产经营的载体还不够丰富,在各项工作中的核心和弓领作用没有得到充分发挥,个别党员的党员意识和服务意识不强,基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不够,需要进一步强化党建责任意识,建立党建督导检查工作机制,推进党建业务深度融合,发挥党建工作弓|领作用。3.理论学习与实践运用需要加强。自己在主题教育中能够坚持原原本本学、带着问题学、对照条规学、结合实际学,但将十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想根植于灵魂深处、贯穿到本职工作、体现在关键时刻做的还不完全到位。特别是因为学习不深入、不系统,在内化于心、外化于行、把握精髓要义方面做得还不够,没有形成理论联系实际、指导实践、推动工作的良性互动。4.落实主体责任从严从实上需要加强。在实际工作中,自已存在着安排部署的多、具体指导的少的问题,要求不具体、检查不深入,压力传导不够,主体责任落实“上紧下松”的问题仍然不同程度存在,比如一些基层单位党内政治生活还不到位,仍然存在不经常不严肃不认真的问题;存在着在抓制度建设上不够细致的问题,造成基层党组织考核结果激励作用没有有效发挥,党务工作程序不规范、不严谨,基层党务力量配备薄弱等问题。
(二)原因分析1.理想信念强化不够。对政治理论学习的重要性认识不足,学习新理论、新知识的愿望有所减弱,开展学习时紧时松,缺乏长期坚持和刻苦钻研,对十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习不深入,对一些重大思想的理解浮在表面,还没有真正学深学透,领会精髓要义,用科学的理论武装头脑还不彻底。对工作中遇到的困难和问题,习惯于从工作层面找原因,没有上升到理想信念的高度进行剖析,没有把履行岗位职责同坚持党的最高理想高度统一起来,对马克思主义世界观、人生观、价值观这一”总开关“没有做到紧而又紧。2.党性修养不够经常。感到自己平时对自己要求比较严格,产生了自我满足的思想,没有达到共产党人应有的心怀天下、无私奉献、敢于担当和心中只有人民、唯独没有自己的崇高境界。有时放松对自己的要求,存在随大流的思想,对”四风”问题警惕性不高。平时觉得自我要求比较严,也做到了不违纪、不违法,但认真对照”四讲四有”和《准则》《条例》要求,律己的标准还不够高。自己做到不违纪、不违规,只是达到了基本的底线要求,没有切实按照理想信念宗旨的高标准进行提升。有时想当然地认为”自己在遵守纪律上没有任何问题”,从严从紧模范遵守党的纪律的意识还不强,没有真正做到”标准高与一般、要求严于一般“。3.宗旨意识还不牢固。虽然在思想上牢固树立了权力来自人民、只能为人民服务的理念,但认真反思,还没有彻底摒弃功利主义的影响,想问题、做事情从完成工作的角度、自身的角度想的多,从群众角度想的少。有时不能够正确处理对上负责与对群众负责的关系,片面认为履职尽责就是做好分管范围的工作、完成上级安排的任务,关注上级多关心群众少,没有很好地处理好”显绩”与”潜绩”的关系,没有自觉地把群众的满意程度作为检验工作成效的最高标准,将心比心和换位思考做得不够多,由此造成深入程度不够,方法方式单一等,这与____提出的”心中有民”还存在差距。
三、下步打算。
市局_党组将持之以恒地推进党的建设各项工作,全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕新时代党的建设总要求,认真贯彻落实上级党组织的各项工作部署,着力在”六个高”.上下功夫,持续提升基层党组织建设科学化水平,一步一个脚印实现党的建设高质量,进而推进企业发展高质量。
(一)高要求强化党的政治建设。始终坚定执行党的政治路线,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。强化基层党组织的政治属性和政治功能,重视抓政治、强引领,把基层党组织打造成党员思想政治建设的主阵地,积极倡导学思践悟,深入开展__基层工作日、志愿服务、精准扶贫等专项实践活动,教育引导全体党员牢固树立“四个自信”、增强“四个意识”、达到“四个合格”,始终听党话、跟党走。
(二)高水平提升党的理论武装。始终把学习领会贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,持续提升“两学一做”学习教育常态化制度化,加强意识形态教育,通过落实落细“三会一课”制度,利用微党课、微信群、微视频等形式载体,教育引导党员切实在学懂、弄通、做实上下功夫。切实抓好党务干部队伍建设,加强学习培训力度,深化党务知识和技能的积累提升,自觉用新思想武装头脑、指导实践。
(三)高起点健全党的工作机制。按照“科学规范、务实管用”的基本要求,持之以恒加强__“_”工作体系建设,与地方党委提出的党建“_”工作思路有机对接,进一步落实主体责任,加强队伍建设,完善配套制度,创新方式方法,注重考核评价,务求工作实务,不断提升党建工作科学化水平。
(四)高标准夯实党的组织基础。坚持把提升组织力作为工作重点,从基础性、日常性工作入手,严肃规范基层党组织党内组织生活,积极推进基层党组织党建目标管理考评和党员年度目标管理量化考核,逐步建立基层党组织可遵照执行、上级党组织可考核监督的标准体系,严要求、高标准建设先进基层党组织,树立一切工作到支部的鲜明导向。
(五)高品位打造党的阵地建设。利用1至2年的时间,持续强化市、县两级党建文化苑阵地建设,在展厅展版设计上做到”谋篇要全、站位要高、提练要精、内涵要深、形式要活、功能要齐”,努力打造集学习教育、文化交流、成果展示等功能于一体的党员教育活动阵地,不断提升先进基层党校创建水平,增强__党建品牌影响力。
(六)高效能推进工作深度融合。紧紧围绕高质量发展中心任务,以推进”一标准、四示范“试点工作为抓手,按照”_“的工作进度要求,推行”自建自评、定期验收;互鉴互学、动态管理”的工作办法,围绕”_”建设示范标准,充分发挥党建部门与业务部门齐抓共管、共同推进的协同作用,引领广大党员成为各项工作的带动者和实践者,促进党建工作与业务工作深度融合。
1.坚持带头示范,履行第一责任。主持召开6次县委常委会、7次专题调度会研究党建工作,出台了4个关于党建的规范性文件。开展基层党组织书记集中培训,带头领办5个党建联系点,牵头对14个党建突出问题进行了整改。坚持利用周末时间督导“百千万”工程、“书记工程”,全年下基层超过100天。
2.坚持强基固本,夯实党建基础。一是增强保障。干部津补贴财政全额保障,达到年人均2.56万元;村、社区低限运转经费分别达10万、15万元;财政安排了100万元生活困难退职村干部帮扶资金,在乡镇建设公租房1953套。二是建强阵地。两年投入300万元实施村部扩容提质,实现村部“清零”;投入1000万元实施农村广播“村村响”工程,实现行政村全覆盖。三年投入750万元建设乡镇“五小设施”和便民服务中心。四年投入1200万元建设社区服务平台,明年实现全覆盖。三是配强班子。通过调整村级区划、清理村级财务、开展教育实践活动,整顿软弱涣散党组织40个、处置不合格党员37名。实施村级后备干部队伍“234工程”、流动党员挂职支委、选派“第一支书”、在职党员到社区报到等举措,提升了基层党组织引领发展的能力和水平。
3.坚持机制为先,打造党建特色。主导制定了四个文件:1号文件抓总揽。连续3年出台县委1号文件,以“县级领导领办百件实事、机关单位优化千项服务、县乡干部帮联万名群众”为主要内容,实施作风建设“百千万”工程。2号文件抓落实。县委2号文件对17项重点工作实行专项考核,安排400万元按季度考核发放,明年增加到500万元。3号文件抓导向。县委3号文件实施基层党建“书记工程”,坚持述职述党建、考核考党建、评议评党建、用人看党建。4号文件抓深入。县委4号文件,结合“记好民情账、绘好村情图”活动的开展,组建农村服务型党小组2096个,有效解决了联系服务群众“最后一公里”问题。
4.坚持惩防并举,狠抓廉政建设。一是建制度。建立了预算管理、离任审计、“村财乡管”、党务政务村务公开,以及党组织书记讲廉政党课等制度。二是抓作风。采取定期暗访、电话抽查、视频检查等方式,对干部执行作风建设规定情况进行了严督实查。三是强监督。乡村两级分别设立村级财务委托代理服务中心、村务监督委员会,重大项目派驻纪检监察员,强化了资金和干部的监督。四是重查办。立案查处违法违纪案件85起,纪律处分科级干部25人,移送司法机关6人,维护了党纪国法的严肃性。
二、存在的突出问题及原因。
1.党建工作推进不平衡。一是在抓经济、抓党建上,存在“一手硬一手软”的问题。二是部分党组织书记对党建“硬指标”看得重,对“软指标”抓得少。三是“两新”组织党建工作存在“短板”,先锋堡垒作用发挥不明显。
2.基层运转压力比较大。党建投入刚性增长机制没有完全形成。乡村债务包袱比较重,运转比较艰难,还有少数乡镇和村(社区)的办公条件比较差。
3.基层组织活力不够强。队伍结构失衡问题比较突出,干部成长通道、流动空间收窄,积极性不强;村(社区)干部队伍素质不优、年龄老化现象突出。
4.党员教育管理失之于宽。少数党组织党建工作制度坚持不够、落实不够;少数党员干部执行作风建设规定不严;基层管理还不够规范、不够完善。
深刻反思这些问题,既有历史的、现实的客观原因,也有我个人主观努力不够的原因。具体到我个人,主要是四个方面:
1.党建工作的认识不够高。重发展轻党建,自我感觉基层党建“书记工程”、“百千万”工程等已经相对成熟,按部就班加以推进就行了,对党建工作的统领作用和基础作用认识不到位,没有把抓党建作为最大的政绩来看。
2.投入党建的精力不够多。把精力主要用在了项目建设、招商引资、产业发展、民生实事、维稳保安等方面,觉得党建工作多抓一点少抓一点影响不是很大,而经济一旦出现波动大家就会有明显感受,这也是政绩观存在偏差的表现。
3.攻坚克难的.力度不够大。在破解基层党建难题上主动性不强。有些自己部署安排了的工作,没有继续跟进、跟踪问效、一抓到底。对新形势下党建工作的难点热点问题,研究不深,办法不多。
4.制度规定的落实不够严。对少数履职不力的情况问责不够。特别是对少数干部的违纪违规行为,考虑干部成长不易,平时教育提醒比较多,查处不够,惩处不够。
三、后段工作打算。
突出抓好四个方面:
一是进一步强化基层保障。出台困难、边远乡镇干部特殊补助政策,设立100万元村(社区)党建工作经费,继续坚持公租房指标向乡镇倾斜,按人平5000元标准逐年加大乡镇干部公务经费保障力度,村、社区低限运转经费提高到11万元、17万元。
二是进一步端正用人导向。按照总书记“五好”干部标准,以“书记工程”为总揽,树立重德才、重干事、重实绩、重基层、重公认的选人用人导向,抓好政府机构改革和乡镇区划调整工作。县直单位“一把手”原则上从有乡镇党委书记任职经历的干部中产生,35岁以下年轻干部原则上在乡镇提拔。
三是进一步严格管理干部。巩固教育实践活动成果,继续抓好专项治理和制度建设,坚持用制度管人管权、管钱管事。严格落实党纪条规和各项制度,坚持违者必查、违者必究。
四是进一步加强作风建设。继续实施“百千万”工程,严格执行作风建设规定,全面落实“一线工作法”和“3个100天”要求,形成作风建设“新常态”。
在今后的工作中,我将进一步履行好基层党建“第一责任人”职责,坚持党建工作优先研究、党建经费优先保障、党建问题优先解决,真正做到一心一意谋发展,聚精会神抓党建,以党建为引领,不断加快“推进新创业、建设新桃源”的进程。
尊敬的各位领导,同志们:
一、履职工作特色和亮点。
20xx年,我们以党的群众路线教育实践活动为契机,坚持“群众第一、民生优先、基层重要”理念,努力探索新常态下党建工作新路子,巩固态势成胜势,党建工作取得了一些阶段性成效。
1、抓引领,强责任,层层落实。始终把管党责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。先后主持召开8次常委会、4次全县性会议研究、部署、推进党建工作,协调解决基层党建中的重点难点问题26个,到5个联系点和其他村(社区)走访调研(90多次),示范带动全县创办党建联系点183个,全面完成了69个软弱涣散村党组织的整顿工作,选树一批先进基层党组织和优秀共产党员当标杆,力促基层党建工作责任落到实处。
2、抓队伍,强素质,激发活力。突出选准、训强、管好基层干部队伍。我担任领导小组组长,以乡镇换届的高标准、严要求、好经验抓好村级换届,选出了一批好的带头人。(村党组织书记换届后平均年龄下降了2.6岁,高中(中专)以上文化程度的提升了9.6%。)通过集中培训、党校轮训、党课下乡,培训基层党组织书记2500多人次,我先后两次为全县基层党组织书记上党课。充实基层党务工作力量,每个乡镇(街道)配备1名专职副书记、1-2名组织员,择优选配县直单位组工人事干部85名。着力破解乡镇干部“走读”难题,基层干部队伍的执行力大为提升。
3、抓投入,强保障,夯实基础。真投入,敢投入,舍得大投入。乡镇机关建设走在省市前列。村、乡镇社区、城市社区运转经费平均达到了7.3万元、10.4万元、30万元,为每个城市社区新增惠民资金10万元,为每个乡镇(街道)安排2-3万元党建工作经费。县财政新增520多万元,为每名村、社区干部提高基本误工补贴(140-200元/月),并办理了养老保险。新增投入1000多万元,规范建设乡镇(街道)“五小”设施,新建非公企业党建活动室(100个)、村级活动场所66个,实现了全覆盖。
4、抓创新,强载体,服务发展。紧扣“改革创新快发展、团结奋进奔小康”这一主题,深入开展党员领导干部联系村支书活动、在职党员进社区活动、“三联三送三服务”活动,以干部执行力的全面提升促进经济社会发展的全面提速。20xx年,全县各项工作齐头并进,获省部级集体荣誉20多项,创国卫获公示通过,九嶷山创国家风景名胜区通过评审。综治、安全生产、计划生育3项工作又全部被评为全省先进,并被授予全省平安县。作风民调排位由4月份全省第61位上升到10月份第29位。
二、存在的主要问题和原因。
宁远人口多,大村大姓多,社情民意复杂,党的建设任务十分繁重。我在履行书记抓党建职责方面还有不少差距和问题,需要高度重视和认真解决。
1、从严治党意识淡化。在党建工作上投入的时间和精力不多,对存在的突出问题和薄弱环节,调查研究、创新突破、严格问责较少。部分党组织书记管党意识不强,主体责任落实不力,造成基层虚脚。党建工作考核权重偏小,触动作用不大。城乡网格化党建工作推进步伐慢,从严治党、大抓基层的氛围有待形成。
2、基层服务功能弱化。农村党组织班子整体素质不高,结构不合理,造成无力办事。村级运转经费虽然超过了省定标准,但保证正常运转还相对不足,村级“造血”功能不强,造成无钱办事。少数基层党组织的.深层次问题没有从根本上解决,班子软弱涣散,造成无人办事。受农村宗族势力干预和影响,个别村级组织没有发挥应有作用。
3、党员作用发挥退化。基层党员队伍结构不优,难以适应新形势的需要。对农村党员如何真正教育管理到位缺乏有效办法,原国有企业党员改制后大多游离在组织之外,导致部分党员理想信念缺失、角色意识不强、政治担当不够,有的甚至违法乱纪。
4、党建制度落实虚化。“三会一课”等制度落实不到位,党内政治生活不经常,思想政治工作优势不明显。“四议两公开一监督”等民主管理制度没有落地生根。少数党组织还存在发展党员、处置不合格党员不规范的问题。
产生问题的原因主要是四个方面:一是重经济,轻党建。政绩观有偏差,没有把抓党的建设作为最大政绩来看,没有看到经济工作上不去,实际是党建工作没上去,一手硬一手软,一头实一头虚造成的。二是重形式,轻内容。党建工作流于形式的较多,务实管用的较少,回应群众期盼,真干实干苦干有差距,发挥党建考核指挥棒作用、转作风树形象、抓实抓细抓常还不够。三是重投入,轻产出。认为投入就是重视,保障就是落实,近些年对基层党建硬件投入较大,但管理粗放,一些资源闲置和浪费,导致投入与发挥作用不成正比。四是重眼前,轻长远。如何从实际出发、从规律把握、从制度层面调动党员队伍积极性、提升干部精气神做得不够,落实基层服务型党组织建设规划力度不够,解决基层党组织突出问题缺乏韧劲,缺乏改革创新,组织的堡垒作用、党员的模范作用、领导的表率作用发挥不明显。
三、下步工作思路和主要措施。
基层党建工作必须常抓不懈,全面适应从严治党新常态,把教育实践活动的经验做法延伸到基层党建工作,向中心聚焦,为大局聚力,真正提升基层党组织的凝聚力、执行力、公信力。一是树立党建工作新导向。坚持“抓好党建是最大政绩”,牢固树立大抓实抓严抓和“任用干部看执行力”的鲜明导向,全面推行领导干部工作实绩卡管理,育好人,用好人,管好人。把党建工作与中心工作同谋划、同推进、同考核,用中心工作成效来检验党建工作效果。二是建立党建工作新机制。健全责任机制,强化党委(党组)书记抓党建工作的主业意识,扎实开展镇村两级党组织书记党建述职评议,对党委(党组)书记抓党建工作开展电视问政。完善考核机制,加大考核权重,细化考核指标,完善考核办法,强化结果运用。落实保障机制,增强造血功能,力争50%的村经营性收入达到4万元以上,对全县所有街道和社区办公用房实行新建和改扩建。三是形成党建工作新常态。严肃“三会一课”、“四议两公开”等制度,形成党内政治生活新常态。建强乡镇党委书记、村党支部书记和农村致富带头人“三支队伍”,年底前村支部书记中致富带头人的比例达到60%以上,形成骨干队伍培养提升新常态。创新服务载体,健全服务网络,全面完成城乡网格党组织的组建,形成党员干部联系服务群众新常态。
收到整改通知书后,xx及时召开会议,传达文件精神,研究分析督导反馈问题整改落实工作,并要求全体党员干部把自己摆进去,深挖病根,精准发力,综合施策,集中整改,切实把思想和行动统一到整改落实工作上来。督导指出的问题一是意识形态领域分析研判制度不健全;二是突发事件网络舆情引导工作机制不健全。经过认真讨论研究,明确要求严格落实整改要求,该建立制度的建立制度,该健全机制的健全机制,要操作性强、实用性强,切实推进意识形态工作责任制落到实处。
一是要求全体机关党员干部认真落实整改工作,主动认领整改任务,切实推进落实意识形态工作责任制存在问题的解决,并举一反三推动同类问题的解决。及时制定整改方案,建立整改台账,逐一明确责任领导、责任部门、整改时限,细化具体整改措施。要求有什么责任,就要落实什么责任,紧扣整改通知书的要求,加强对各部室落实意识形态工作责任制的情况进行检查,督促整改力度,不回避立行立改,不敷衍改出成效。
二是要求对《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》、自治区《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》以及全市加强意识形态工作责任制相关文件进行再学习,要求全体党员干部认真学习领会,进一步增强做好意识形态工作的意识。进一步修订完善《意识形态工作责任制实施细则》,确立了将意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入领导班子和干部目标管理“三个纳入”的工作机制。明确了xx领导班子履行意识形态工作的主体责任,党支部书记、xx主席履行意识形态工作“第一责任人”责任,各部室履行意识形态工作具体责任。明确领导干部把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容,将意识形态工作纳入领导干部年度目标考核。把意识形态工作作为侨联思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设的重要任务,作为党建工作的重点内容,与侨联中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。
三是认真研究制定《意识形态领域分析研判制度》及《突发事件网络舆情引导工作方案》。《分析研判制度》确立xx分析研判机构,明确每年分析研判时间、次数,提出分析研判重点内容,要求定期通报结果。《突发事件网络舆情引导工作方案》建立了xx网络评论监督小组,加强对微信工作群“xx工作交流平台”进行日常监管和安全防护,牢牢掌握网络意识形态工作领导权、管理权、话语权。要求网络评论监督小组成员日常积极组织、引导群成员经常发布党的理论创新成果,唱响主旋律、弘扬正能量,积极引导全市侨联干部、侨务工作者及广大归侨侨眷统一思想、凝聚共识。
一是理清思路,狠抓落实。以此次整改落实工作为契机,全面落实意识形态工作责任制,严格执行《意识形态工作责任制实施细则》规定,继续加强学习教育,持续抓好整改落实后续工作。党员干部身体力行带头狠抓整改落实,带头改进工作作风,带头调查研究,带头密切联系群众,带头解决实际问题。引导全体党员干部牢固树立“四个意识”,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以学习成效带动xx工作健康开展。
二是管好阵地,积极把握舆论导向。要牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,将意识形态工作纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩监督检查范围内,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一,提高政治站位。严格管控宣传思想文化阵地,积极做好涉及我会职能工作的舆论引导,牢牢把握舆论导向,巩固壮大主流思想舆论。按照《分析研判制度》经常性地分析研判我市归侨侨眷意识形态领域情况,要求机关人员要以更加认真、负责的态度对待归侨侨眷来访,密切观察社情民意中倾向性、苗头性问题,有针对性地进行引导,作出工作安排,维护意识形态安全。坚持深入社区侨联工作常态化,广泛联系归侨侨眷,积极引导各级侨联组织开展多种形式的为侨服务活动,不断夯实侨联基层组织,发挥阵地辐射作用,凝聚侨心,维护侨界稳定。
三是围绕服务归侨侨眷,营造浓厚宣传氛围。加强理想信念教育,把学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及学习宣传贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神作为当前宣传思想工作的“重中之重”,切实增强机关党员干部“四个意识”,牢固树立“四个自信”,增强战略思维、历史思维、辩证思维、底线思维能力,提高政治敏锐性和政治鉴别力,始终保持政治定力。对于否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论,要求全体党员干部要勇于发声、敢于亮剑。通过各种活动,组织开展形式丰富多样的正面舆论宣传,开展党员干部廉洁自律教育,严防违纪违规行为的发生。主动接受群众监督,通过设立举报信箱、公示举报电话等途径,建立起广大归侨侨眷和海外华人华侨比较通畅的利益诉求渠道,把群众是否满意、是否赞成、是否高兴作为工作成效的重要标准,充分发挥群众及社会舆论的监督作用。
根据学校《进一步加强意识形态工作的实施办法》的通知,学院按照学校的要求开展了一系列的意识形态工作。现将近期意识形态工作自检自查情况汇报如下:
学院高度重视意识形态工作,实行意识形态工作党委主要领导负责制,认真落实“书记抓”和“抓书记”工程,切实担负起抓意识形态工作的政治责任和领导责任。成立了党委书记、院长任组长,学院副职处级干部任副组长的意识形态工作领导小组。
学院召开全院教职工大会,组织学习《中共南华大学委员会关于进一步加强意识形态工作的实施办法》、《南华大学网络舆情管理实施办法》、《南华大学讲座、论坛、研讨会、报告会等活动管理办法》、《南华大学标语宣传品设置管理办法》、《南华大学各级各类官方微博、微信管理办法(试行)》五个文件的精神。学院各个支部也对每个文件的重要精神进行了专门的学习。
学院书记通过专题党课,学习中国特色社会主义理论体系。启发全院职工要以思想引领为核心,进一步深化理想信念教育。
(1)成立由郑宇为组长的网络舆情管理工作小组,建立由12名学生骨干组成网络舆情管理员队伍,经常性地关注学院师生的网络舆情。
(2)学院推选屈慧琼负责网站的维护更新工作。
(3)学院建立了各类讲座审批制度,严格按照学校文件要求审批。
(4)加强教职工的联系和信息发布,学院建有教职工qq群、各系部教师qq群。
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(6)20**年7月2日,邀请马列学院李晓衡教授进行了举办以“全面深化改革——中国改革进行时”为题目的理论文化讲坛。
个人落实意识形态情况。
一、主要工作。
一是强化组织领导,落实意识形态。既抓好中心业务工作,又抓好意识形态工作,同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责,真正做到"两手抓、两手硬"。设立微信工作群,增强干部的工作责任意识,全面落实意识形态工作责任制,把意识形态工作纳入到党建工作,纳入干部目标管理的重要内容,纳入年终绩效考核的主要内容。
二是强化学习教育,补足精神之钙。采取中心组理论学习、周三夜学、主体党日活动等方式,组织党员干部学习关于意识形态工作的重要论述和《苍溪县意识形态工作提示预警制度》《四川省贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制十三种追责、问责情形》等内容,强化意识形态工作认识。认真组织党员干部利用“学习强国”、政府网站等平台,常态化开展网上学习,提升能力素养。目前,农建中心参加参与“学习”强国的人数为28人,100%参加,排在全县前列。
三是强化宣传引导,营造浓厚氛围。设置宣传专栏13个,制作脱贫攻坚、扫黑除恶、防邪禁毒、安全生产、主题教育等各类标语200余幅,制作墙体宣传标语26幅,发放宣传单2000多份,营造了良好的宣传氛围。组建宣讲队伍2支,开展习近平新时代中国特色社会主义思想、扶贫政策、业务工作等各类宣讲30场次,教育引导广大党员干部群众讲文明、树新风,敢于抵制歪风邪气、勇于传递正能量。
四是树先进立榜样,弘扬社会文明。协助修改完善了涉及农村公路管养的村规民约,按照“属地管理、分级负责”原则,用制度加强村民自治,确保基层和谐稳定。积极参与帮扶村“百姓好人”“五好文明家庭”“示范户”评选活动,选树先进典型,并对先进个人予以物资奖励,弘扬社会文明。在庆祝中国共产党成立98周年大会上,表扬了先进工作者2名和优秀党务工作者、优秀共产党员2名。
二、存在问题及原因剖析。
我们的工作虽取得了一定成绩,但仍存在诸多不足:
主要表现为:一是抓工作主动性不够。从落实情况看,离地半尺的情况仍然存在。比如,少数领导干部对意识形态领域斗争的尖锐性复杂性认识不足,对待意识形态工作是“要我抓”,不是“我要抓”,对意识形态工作规律缺乏研究、掌握不深。二是宣传干部队伍较薄弱。一是兼职现象普遍。存在宣传委员在编不在岗、在岗不在位、专岗不专业的问题。二是专业性不强。缺少真正“复合型”文化专业人才。三是阵地建设亟待加强。宣传形式还停留在宣传窗、黑板报等传统形式,没有有效运用新兴媒体和宣传方式,宣传效果不明显。
存在上述问题的原因:一是对意识形态工作的宣传引导力度不够,认为只要抓好了中心工作,不会存在好大问题。二是对工作人员的培训力度不够,平时过多的强调业务重点工作,对党员干部意识形态工作没有进行专题培训,经常是结合其它会议工作简单安排。三是对意识形态工作的理解还不深入,认为意识形态工作比较抽象,没有结合实际采取直接、形象的的方式抓好落实。
三、下一步工作打算。
(一)勤学习,能用思想武装头脑,提升好素质。我们要引导党员干部职工把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法,不断增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性,有效引领各种社会思潮、抵御腐朽文化影响。通过一系列的学习,不断提高了领导班子成员的思想政治素质和政策理论水平,增强班子成员同县委县政府保持一致的自觉性。使全体党员干部始终增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,为落实意识形态工作责任打下坚实的思想基础。
(二)多宣传,会用舆论确保导向,传播正能量。我们要始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,把握正确导向,旗帜鲜明,充分发挥党员干部正面宣传鼓舞人、激励人的先锋模范作用。
(三)抓作风,擅用制度建设队伍,树立好形象。我们要建立健全并不断完善各项规章制度,真正用制度管人管事,并将落实意识形态工作责任与党建工作一起安排部署和考核。落实规定,执行制度转作风。认真贯彻落实中央八项规定,遵规守纪,规范公务活动接待管理,厉行勤俭节约,改进机关形象,带头身体力行,并自觉接受监督,确保各项工作落地见效。
上半年,街道党风廉政建设工作在上级纪检部门的指导下,紧紧围绕党风廉政责任制落实,以密切党群关系为核心,以改善民生为宗旨,开展了形式多样、群众喜闻乐见的党风廉政建设活动。现将上半年开展党风廉政建设工作情况报告如下:
一、完成主要工作。
(一)、严格执行党风廉政建设责任制。
坚持将执行党风廉政建设责任制作为深入推进党风廉政建设的“龙头”工作,围绕“责任分解、责任机制、责任考核、责任报告、责任追究”等关键环节,狠抓各项任务落实。一是认真分解立项,落实“一岗双责”机制。印发《街道20党风廉政建设和反腐败工作要点及责任分解》,3月与11个社区、2个村签订了年综合目标、党风廉政建设、纪检、纠风等工作目标责任书,签约率达100%。继续实行领导包社区(村)工作制,党政班子全体成员根据分工都要包社区、村,将13名街道党政领导任命为社区(村)第一书记。通过加强领导,完善机制,形成一级抓一级,层层抓落实的良好工作格局。二是严格落实重大事项报告制度。认真落实市《关于加强“五重一大”事项监督管理实施意见》、《关于对领导干部操办婚丧喜庆事宜进一步加强监督管理的通知》文件精神,确保权力公开透明运行,有效遏制腐败现象发生。三是强化检查考核,推进责任制落实。结合街道考核督查机制,街道纪检办每月对各社区惩治和预防腐败体系建设暨落实党风廉政建设责任制进行1次检查考核,对检查中发现问题给予指导性建议,规范社区、村党风廉政建设工作档案,全面检查工作落实情况。
(二)、加强政治理论学习。
一是加强党员干部理想信念和廉洁从政教育,确定机关每周五下午为党风廉政教育学习时间,组织干部学习胡锦涛的重要讲话、十七届中央纪委第七次全体会议公报、张春贤书记在自治区第八次党代会和自治区纪委八届二次全会上的重要讲话、地委委员(扩大)会议等精神,教育引导党员干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义共同理想,牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,树立正确的权力观、地位观、利益观。同时,把反腐倡廉理论作为中心组学习内容。二是认真开展廉政约谈活动,上半年,街道主要领导同社区书记、主任约谈21人次。
(三)、深入推进党务公开。
街道在党务公开工作中认真按照党务公开工作的要求,不断规范党务公开的内容、时限和程序,积极推行“阳光党务”建设,努力推进党务公开工作规范化建设。一是规范公开内容。坚持把党员、群众关注的热点、焦点、难点问题作为公开的重点,明确对不涉及党和国家秘密的工作进行公开。确定党工委织的组织设置和领导分工、党工委织的议事规则、决策程序,领导班子及成员年度工作、任期目标完成情况等为固定公开内容,长期向党员群众公开。定期组织理论学习、民主生活会情况,领导班子及成员年终评议、实绩考核情况,党员民主评议、党风廉政建设、党费收缴情况等为定期公开内容,分季度向党员群众公开。确定党员教育、发展、管理情况,听取和采纳党员、群众意见、建议情况等为逐段公开的内容,分阶段向党员群众公开。确定对上级党组织的工作部署的贯彻落实情况,党组织重要会议精神,党组织的重大决策部署、重要政策措施、重要人事变动、大额资金安排使用情况,处理违纪党员情况,开展经济责任审计情况等为及时公开内容,及时向党员群众公开。确定不涉及党和国家秘密,按有关保密规定可以公开的党内事务为依申请公开内容,按照申请程序向党员群众公开。二是规范公开时限。按照固定公开与逐段公开相结合,定期公开与及时公开相结合的原则确定公开时限,确保党务公开的实效性和长效性。坚持固定公开内容长期公开、定期公开、逐段公开内容分阶段公开、及时公开内容及时进行公开。坚持在公开后,认真听取群众意见,对群众提出的合理化建议要积极采纳,对群众反映的合理诉求问题及时予以协调解决。三是规范公开程序。严格规范党务公开程序,对需进行公开的事项按照提出方案、审核内容、实施公开、反馈意见、归档管理的程序实施,明确党工委、党支部主要负责人是党务公开的第一责任人,负责对党务公开内容进行审核,涉及街道重要工作、重大事项、群众关心重大事件等公开内容,须报街道党工委审核后再进行公开。公开期间,明确专人负责筛选、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求,及时将处理和落实情况予以公开,接受群众监督。对党务公开的内容和党员、群众的意见、建议及处理落实情况,及时整理,分类归档。
(四)、全面开展廉政风险防控工作。
一是以岗位为点排查风险。通过落实廉政风险防范工作权责摸底务必准、业务流程务必清、涵盖范围务必全、反映内容务必实的一准二清三全四实要求。着力找准个人、单位、重点岗位风险点,明确风险等级和监控责任、公示各岗位风险点。经过梳理、归类,廉政风险点50条。其中领导干部,查找廉政风险点28条;街道机关(科)室干部、社区(村)查找廉政风险点22条。风险点包括财务管理、纪律监督、政务公开等工作。二是落实“风险免疫”机制,增强队伍风险免疫力。从加强班子队伍建设入手,通过观看光碟、读好书等形式深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政勤政教育,强化对党员干部的教育力度;街道各社区定期组织社区党员上廉政党课,注意以身边人、身边事为教材,使党员干部接受生动具体的教育,提醒党员干部在廉政建设方面时刻保持清醒的头脑。
(五)、圆满完成2村村务监督委员会选举工作。
根据地、市纪检委《关于认真做好2012年村务监督委员会选举工作的通知》及《地区村务监督委员会工作管理办法》精神,街道按照市委、市政府统一部署和要求,认真组织指导,圆满完成了2个村务监督委员会选举工作任务。选举产生村务监督委员会8名成员,其中村主任1名、委员4名。村主任1名,委员2名。
(六)、扎实开展第十四个党风廉政教育月活动。
一是及时召开动员会,安排部署教育月活动。在自治区、地区、市三级动员会召开后,街道立即组织社区书记召开动员会,由街道办事处主任进行动员讲话。二是开展丰富多彩的活动。街道各社区结合建党九十一周年开展丰富多彩的活动。社区党员通过重温入党誓词、喜迎十八大签字仪式、现场参观“小小领巾图未来共同庆祝党的生日”---社区少先队迎七一主题书画展的活动,让党员们接受了一次爱国主义教育、革命主义教育和廉政教育。路社区干部同地区干休所的离休老干部们老中青三代共同喜庆建党91周年,特别是老一辈的共产党人,通过朗诵重温入党誓词、诗歌朗诵、唱革命红歌等深切缅怀党的`生日。社区党支部书记走访慰问老党员。社区党支部与市公安边防大队部党支部组织社区干部、群众党员及战士党员一同走进西路军进疆纪念园开展“弘扬党的优良传统、争当合格共产党员”系列主题党日活动。期间,警地支部举行了新党员入党宣誓、老党员重温入党誓词仪式,组织党员参观了园内展厅、题词。共同回顾革命历史、缅怀革命先烈,抒发爱党、爱国情怀。当日,警地双方党支部还举起“党员先锋队”旗帜,拿起扫帚、铁锹等劳动工具,社区居民点开展了以“卫生城市树新风、党员先锋带头行”为主题的卫生清扫实践活动。社区干部通过给辖区老人送党刊、与辖区老党员唠家常、开展迎“七一”座谈会等形式,关心辖区党员的生活和思想动态,与辖区党员共庆“七一”。
(六)、加强队伍建设做好监督。
一是通过开展经常性的党员领导干部“亮身份、树形象”活动,接受群众监督。二是利用社区“睦邻日”组织开展社区党员先锋模范楼、民族团结模范楼、尊老敬老模范楼,文明卫生模范楼的评选,使党风廉政建设和反腐败工作深入人心,把我们的家园构筑成温馨宁静廉洁的“安全港”。三是把离退休党员、下岗失业党员、流动党员组织起来,有针对性的开展“离岗不掉队”、“下岗不失志”和“流动不离党”等形式多样的教育。四是将党风廉政监督组织延伸到社区,成立党风廉政建设群众监督评价小组。在社区内挑选公道正派、敢管事、有威信的老党员、老干部、老领导、老工人、老劳模作为社区党风廉政监督员,成立党风廉政建设群众监督评价小组,对社区党员干部八小时以外的活动进行监督。五是充分发挥民主监督作用。社区采取设立廉政举报箱、开设党风廉政监督举报电话热线、发放一张党风廉政监督卡的形式,发动社区、家庭和群众的力量,对在职党员干部的“生活圈”、“社交圈”和“家庭圈”进行监督管理,构成了“横向到边、纵向到底”的监督网络。
(七)抓效能建设,提高服务质量。
一是年初修订了一系列制度,由街道纪工委牵头,会同街道党政办公室先后对各社区、村、机关科室上班情况、各项工作开展情况和落实党风廉政建设责任制情况进行督查;二是按月下发街道机关效能督查通报、转发市督察通报,提高工作人员的责任意识;三是积极上报工作信息和督查小结到市效能办;四是根据办公室人员调整情况,及时变更工作人员去向指示牌,做好基础工作。
二、存在的问题。
一是街道反腐倡廉工作还在不断探索和总结,各项措施、制度还有待规范和完善;
二是人员调整变动,部分社区新调整纪检专干进入工作状态慢,业务知识欠缺,工作相对滞后,影响街道整体工作进度。
三、下一步工作打算。
一是抓好责任制的贯彻落实。对照市委年度党风廉政建设责任目标要求,认真对照检查,查缺补漏,确保年度目标任务的完成。同时严格执行部门党风廉政建设目标责任制,确保安排、检查、落实到位。
二是抓好廉洁自律,进一步加强机关制度建设、作风建设、行风建设和惩防体系建设,加强廉洁自律教育。
近年来,市xxx党组认真学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,自觉把意识形态工作作为党组一项极端重要的工作,全面落实意识形态工作责任制,狠抓意识形态领域各项工作任务落实,真正让意识形态工作起到了统一思想、凝聚人心、汇集力量的强有力作用。按照巡察工作安排,现将我局意识形态工作责任制落实情况作简要汇报:
一、牢牢把握党对意识形态工作的领导权和主动权。
意识形态工作是党和国家工作的重要组成部分,在中国特色社会主义事业全局中具有重要地位。习近平总书记指出,要牢牢掌握意识形态工作的领导权,建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。为把意识形态这项关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全的极端重要工作落到实处,市xxx党组始终坚持底线思维,以更有力的领导、更有效的举措,把意识形态工作领导权牢牢掌握在手中。一是强化组织领导。成立了由局党组主要领导亲自抓、负总责的意识形态工作领导小组,统筹推进局系统领域意识形态工作;各基层党组织按照局党组要求成立了相应的领导组织,指定专人负责此项工作,做到了工作有人抓、有人管、抓有目标,管有方向,形成了党组统一领导、党政齐抓共管、班子成员分工负责的工作格局。二是完善工作制度。建立健全了落实意识形态“一岗双责”制度,修订完善市xxx党组关于意识形态工作责任制实施细则,将意识形态工作纳入到党建工作责任制,纳入到领导班子、领导干部目标管理,纳入到党的纪律监督检查范围,形成了横向到边、纵向到底,一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。三是加强队伍建设。按通知要求在局系统组建了36人“网络舆情员”队伍,主要针对各种媒体和网络平台发布的具有影响力的正面信息进行转发和评论。系统内所有基层党组织均落实了1名以上信息报送宣传员。20-年以来,机关业务部门先后以集中培训和岗位调训的形式组织基层信息员培训达200余人次,确保基层信息宣传队伍稳定。
存在不足:
一是对意识形态工作顶层设计不够。习近平总书记一再强调要坚持做到理论自信、制度自信、道路自信、文化自信,由于局党组对“四个自信”的领悟不够透彻,抓意识形态工作的总体设计、长远打算还不明确,抓手不多,方法创新不足。
二是对意识形态工作认识理解有偏差,思想转变不够彻底。局属个别基层党组织未能将意识形态工作摆上重要议事日程,少数党员干部对新形势下加强意识形态工作的重要性认识还有差距,重视程度还有待进一步提高。个别党员领导干部跟不上形势发展需要,还认为意识形态工作是务虚不务实,对在中国特色社会主义进入新时代的大背景下如何强化党对意识形态工作的领导权、如何探索做好意识形态工作的新举措,无所适从,无从下手,思想掉不过个来,还存在用老办法解决新问题,用新方法不会抓抓不好的现象。将民政工作与意识形态工作融合发展的思路不清,在理论武装、干部教育、文化建设等方面存在“一手软”现象,工作安排部署多,检查落实少。
三是意识形态工作制度不够健全。我局在意识形态领域虽然做了大量工作,探索出一些针对性的做法,但目前仍处在完善和打基础阶段,尤其是改革过渡期,个别事项尚未完全理顺,经常表现出统筹部署科学性不够强,个别任务交织重叠,责任目标不清晰,跟踪问效不力等问题,致使基层单位普遍处于被动应付状态,整个意识形态工作显得较为疲软和被动。
四是抓意识形态工作普遍存在上热下冷现象。个别党员领导干部和基层党组织对党的十九大指出的“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”的重要性和“不断增强意识形态领域主导权和话语权”的必要性,认识不足、重视不够,在一定程度上还还存在“一手硬一手软”的倾向,对意识形态工作的重视程度和推进力度存在逐级衰减的现象。
进一步明确意识形态工作的主攻方向,突出理论武装、舆论导向、阵地建设、创新载体和典型引带等重要环节,全方位推进各个领域的意识形态工作。一是强化理论武装。随着社会形式的多元化发展,我局坚持主动适应,积极采取分散学和微学习相结合、走出去和请进来相结合、系统学和重点学相结合、学原著和研讨学等“四个结合”的模式,坚持用最新理论成果指导工作实践,特别是对上级有关意识形态工作的最新指示精神,局党组始终坚持“第一时间”进行传达学习。党的十九大召开后,由党组成员带队,组成5个宣讲组对27个基层党组织,1000多名干部职工进行原文宣讲,实现党的声音,党的理论在民政系统全覆盖。针对社会上对党的扶贫攻坚政策存在的认识偏差,甚至过激言论,我局多次邀请市委党校的理论专家和市扶贫办有关人员对党的政策进行解读,组织系统内50多名科级以上干部对所有结对帮扶对象进行入户宣传摸底,及时澄清了人民群众对党的政策的错误认知。
二是强化舆论导向。牢牢把握正确政治方向和舆论导向,深化主题主线宣传,抓住“两学一做”学习教育成果转化,以“不忘初心牢记使命”主题教育为牵引,依托民政大讲堂,认真抓好“我爱岗、我敬业、我奉献,我幸福”等主题活动,进一步提升了党的创新成果的传播力、引导力、影响力公信力。不断拓宽社会各界对民政工作的参与和监督,积极参加呼市电台“民生有约”、“连心桥”等热线节目,广泛征求社会各界和民政服务对象的意见建议,认真解决群众咨询、投诉等问题。
三是加强阵地建设。把意识形态工作落实到基层阵地管理之中,切实筑牢基层意识形态工作的“根据地”。通过参观乌兰夫纪念馆、清水河老牛坡党支部旧址等红色阵地,积极打造具有“本土化”特色的舆论主战场,结合党建设标准化建设任务完成了儿童福利院、精神康复医院、社会福利院多家单位的标准化阵地建设。通过搭建网络“微阵地”,培育意识形态宣传员,不断延伸宣传触角,筑牢了抵制不良思想侵袭的人民防线。四是创新活动载体。坚持把意识形态工作和宣传思想文化工作有机融合,不断创新活动载体,突出精神引领,打造工作新亮点。以开展形式多样、丰富多彩的各项活动为依托,深入进行精神文明创建活动。联合市体育局举办了“市长杯”社区足球联赛;举办了首届“民政杯”足球联赛;在局系统开展了“书香伴我行”主题读书活动,在征集的文稿中精选了7篇上报市总工会;举办了“庆八一·双拥杯”足球、羽毛球邀请赛。承办了在我市进行的内蒙古自治区“第三届内蒙古‘草原英才’高层次人才合作交流会暨“三社联动”推进会”,以市民政福利园各服务单位为依托,向自治区观摩团深入宣传了我局以专业社工理念介入服务对象的工作方法,全方位展示了我市、我局近年来在社会工作人才队伍建设方面取得的成绩。抗战胜利70周年纪念日前夕,组织开展了“参观红色教育基地、缅怀革命先烈”纪念活动,举办了抗战老战士座谈会,慰问抗战老战士,征集抗战书画作品等活动。通过系列活动的开展,增强了民政干部职工的凝聚力和向心力,激发了在本职岗位上建功立业的荣誉感和责任感。
存在不足:
一是意识形态工作宣传形式单一活力不足。通过对标对表,我局还存在宣传思想工作的方法形式、传播途径需要进一步创新,宣传工作影响力、渗透力、战斗力还有待进一步提高。对意识形态领域发生的问题可能对民政工作带来的影响预判不足。比如,基层单位,甚至是局党组在政治理论学习中多是理论灌输多、焦点辨析少,党课教育宣讲多、互动少,缺乏吸引力和凝聚力。新闻上稿偏低,尤其是在大媒体,大平台进行宣传渗透的文章少之又少。
二是意识形态制度执行力度不够大。在落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》和“三会一课”制度要求上还存在班子成员主动意识不强,参加频次不多、活动单一;个别党支部在“三会一课”制度和党建标准化销号登记制度落实上依然存在“制度写在纸上,挂在墙上”的现象,没有真正按制度规定的数量、流程、标准做好登记销号。
三是意识形态阵地建设需不断完善提高。xxx党组把做好意识形态工作作为重大政治责任,进一步加强了对各类媒体平台、办公区电子屏等宣传阵地的管理,但随着宣传文化阵地、形式、内容的不断更新,个别单位整体设施较为落后,经费保障重点不明确,没有完全发挥宣传教育和示范引导的作用。
四是人才不足,激励不多。由于局属基层党支书记年龄普遍偏大,对一些新技能,新办法缺乏足够的精力去学习理解,导致基层意识形态工作难以顺利展开。加之工作机制还不够健全,对一些从事基层意识形态工作的人员深感自身劳动价值得不到充分体现和认可,直接影响到工作成效和质量的提升。
一是将主体责任落实到位。局党组坚持对意识形态工作的全面领导,始终旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,将落实意识形态责任制情况纳入领导班子、领导干部年度考核内容,明确意识形态工作责任,即党组主体责任、书记第一责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”。各基层党组织负责人坚决把抓意识形态工作责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,带头做、带头抓、带头管,确保意识形态工作深入开展。二是将部门责任落实到位。把能否真正起到统一思想、凝聚人心的作用作为衡量意识形态工作成败的最重要标准,把凝聚人心作为意识形态工作的出发点和落脚点。局党组年初通过组织召开党建、党风廉政建设工作专题会议,对系统意识形态工作进行安排部署,进一步明确责任目标和具体要求。
局党组成员与局属各基层党组织按层级签订责任书,要求局属单位定期向分管领导汇报意识形态工作情况,确保意识形态工作主体责任落到实处。由机关党委牵头,相关配合,每半年对意识形态领域的工作进行检查考核,进一步形成了党组统一领导、党政齐抓共管、相关部门分工负责的工作格局。三是将工作责任落实到位。为牢牢把握正确新闻舆论导向,加大对网络平台和各类意识形态阵地的管理,严格推荐民政新闻发言人制度,进一步建立有效的工作机制和工作流程,做到早监控、早报告、早处置,确保所有舆情信息处于可管、可控状态。四是将监督责任落实到位。坚持有错必纠、有责必查、有失必问的原则,结合形式主义、官僚主义专项整治活动,集中对“四官”行为进行排查清理,对抓工作不实、进展不快、效果不好的,及时进行约谈、函询问责,推动意识形态工作责任制落到实处。坚持每年利用党建工作交流会分析讨论意识形态工作,听取各基层党组织的工作汇报,研究解决存在的困难和问题。
存在问题:
一是意识形态工作责任制落实不够到位。局系统广大党员干部虽能坚持意识形态工作有关制度规定,但个别基层支部抓意识形态工作主动性还不够,定期汇报意识形态工作的习惯还没有形成。局党组每年都与各基层党支部签定《责任状》,机关党委结合系统实际也下发一系列的文件,明确相应的措施要求,但制度运行过程中经常会出现走样变形的现象。比如,“网络舆情员”队伍建设问题,个别单位对此项工作明显不够重视,单位舆情员对宣传平台使用管理不熟练,转发率、评论率、影响力均偏低,直接影响到舆情队伍整体作用的发挥。
二是意识形态队伍整体建设水平较低。意识形态队伍结构不够合理,高素质专业人才缺乏,知识结构更新较慢,对新形势、新环境、新事物的研判不足,网络意识形态领域安全监管的能力欠缺,难以达到新时期宣传意识形态工作的标准和要求,舆论引导的本领需进一步加强;业务培训经常化、制度化机制未完全形成。
三是行业主管领域意识形态建设不实。我市登记的社会组织数量大且门类众多,尤其是文化类、宗教类社会团体易出现意识形态风险点和薄弱环节,在事关大是大非和政治原则问题上,亟需时刻严格要求其划清是非界限、澄清模糊认识。但目前现行的法规政策对社会组织的管理实体性规范较少、管理力度不够大,程序性规范还不够完善。
一是严格各类媒体管控。坚持党管媒体不动摇,进一步提高政治站位,把注重社会效益放在宣传发声的首位,把传播好声音、传递正能量作为主导思想。特别是要加强对新形势下网络媒体的有效监管,制定切实可行的措施,构建有效防范、安全可靠的管控机制,牢牢掌握网上舆论工作主动权。
二是落实意识形态工作责任制。继续以加强和落实意识形态工作责任制为引领,把意识形态工作纳入党建工作责任制,将党组核心领导作用发挥、贯彻民主集中制、党组书记履行抓基层党建职责等情况纳入考核范围。落实好基层党组织书记述职评议制度,每年至少开展一次书记抓党建述职会,督促局属基层党委、支部落实党要管党、从严治党责任。
三是加强思想政治建设。牢固树立“四种意识”,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。加强思想政治建设和思想道德建设,引导党员干部强化党性修养和锻炼,坚守共产党人的精神追求,坚定政治立场,严格落实政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,严格落实市委、市政府的决策部署,切实维护党的政治纪律的严肃性和权威性。
四是深化意识形态学习。进一步坚定理想信念,以建设学习型组织为抓手,坚持“三会一课”,述学、讲学、评学、考学等制度,丰富学习内容,创新学习形式,调动广大干部学习积极性,引导他们认真学习、勤于思考、深入研究,真正把学习成果转化为推动民政事业发展的思路举措。始终把习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神作为学习重点内容,严格落实科级以上干部全年下基层不少于40天的调研制度要求,把解决思想问题与解决实际问题相结合、个人自学与集体研讨相结合、传统方式与网络技术相结合,不断改进学习方式、提高学习效率,提高领导干部的理论水平和工作能力,加强领导班子思想政治建设。
五是做好行业主管领域基层党建工作。把非公企业和社会组织党支部建设作为最重要的建设和抓手,指导符合条件的非公企业和社会组织按照“应建早建”原则,结合实际确定联合党组织覆盖企业数量,不断优化党组织设置,提高单建率,提升覆盖质量。选优配强非公企业和社会组织党支部班子和党务工作者,指导健全各项工作制度,加强对非公企业和社会组织的理论引导、思想引导、活动引导、培育引导和党的建设引导,确保党对非公企业和社会组织意识形态工作的领导权、管理权、话语权。
2018年是党的十九大开局之年,十九大报告提出,要牢牢掌握意识形态工作领导权。今年以来,我校坚持以习近平新时代特色社会主义思想为指导,深入贯彻各级党委关于加强意识形态工作的精神和要求,大力加强学校精神文明建设和意识形态建设,增强了队伍的凝聚力、执行力、战斗力和亲和力,为圆满完成各项工作任务提供强有力的思想保障、组织保障、能力保障和机制保障。现将2018年度学校党支部意识形态工作责任制落实情况汇报如下:
一、健全责任体系,压实意识形态主体责任。
1.落实意识形态工作责任体系。按照“一岗双责”的要求,对照党支部意识形态工作责任清单,实行一把手负总责,书记杨新陆同志是第一责任人,分管领导吕月红同志承担直接职责,班子成员根据分工各负其责。通过建章立制,进一步明确校领导抓意识形态工作的具体职责,把意识形态作为考察评估的基本项目,明确考察评估目标、方式和奖惩办法。逐步构成了从党组织到领导干部,从班子成员到普通教职工、从资料到形式、从落实到评估一整套较为完善的抓意识形态的工作制度。
2.党支部高度重视意识形态工作。(1)认真落实意识形态工作“三纳入一报告一督查”要求。学校把意识形态工作纳入学校工作要点和学校工作计划,要求各支部委员的组织生活会对照检查材料和履职尽责述职报告,要对照清单认真检查落实意识形态工作责任制的情况,并单独成段,形成综述,不能一带而过。学校党支部按时向教育局党组每半年报告意识形态工作责任制落实情况,并坚持对校内各领域意识形态工作责任制落实情况进行日常随机抽查和专项督查。(2)学年初即召开全体教职工大会,把意识形态工作纳入党员年终测评和师德师风目标考评体系中,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
3.强化排查研判,管控风险。学校定期组织班子成员、党员干部参加的意识形态分析研判会,分析研判本校意识形态领域工作情况,辨析思想文化领域突出问题,对重大事件、重要情况、重要校情民意中的苗头性倾向性问题,有针对性地进行引导。全年共分析研判12次,目前,学校没有发现意识形态方面存在明显问题的人和事。
二、加强理论学习,壮大主流思想舆论。
学校坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,牢固树立“四个意识”,特别是核心意识和看齐意识,坚持不懈地用党的理论创新成果武装头脑,指导实践。
1.深入推进“建立学习型党组织”建设。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、习近平总书记视察湖北讲话精神等主题,党支部组织教师集中学习共16次,书记上党课6次,专家讲座1次,引导党员干部教师学深悟透、自觉践行。
2.坚持价值引领,推动社会主义核心价值观落细落小落实。一是强化典型引路。紧紧围绕“道德模范”“身边的楷模”评选活动,抓好各类先进典型人物的推荐上报工作。本年度,我们评选出了“大爱扬帆行致远,无偿献血谱新篇”的杜发政老师,“甘当雏鹰领路人”的余艳丽老师,“吾生有涯教无涯”的朱玉梅老师等多名优秀教师,并运用多种形式加强对优秀教师感人事迹和崇高精神的宣传,使学习、崇尚、争当道德模范和先进典型成为广大党员干部自我教育、自我提高的有效途径。二是抓住全国文明城市创建,投入10多万元更新了校园文化,设置近百条公益广告、遵德守礼提示牌,新建了少先队队室,营造良好的文化氛围。
3.精心组织各项主题教育,加强文化引领。今年我们组织了枝江市“腾飞的祖国—改革开放四十年”演讲比赛总结赛暨颁奖仪式,我校被评为全省青少年学生“腾飞的祖国——改革开放四十年”主题教育先进集体。排练的节目《田园枝江》参加市庆祝改革开放四十周年文艺展演受到领导一致好评。我们还大力开展“我们的节日”主题活动,利用春节、清明节、端午节、中秋节、重阳节等重要传统节日,开展“我们的节日”主题活动。春节慰问退休教师和老党员、贫困户和空巢老人;清明节开展祭扫烈士墓、唱革命歌曲、缅怀革命英烈、举办专题讲座等活动;教师节开展了座谈会;中秋节和重阳节集体慰问退休老教师,发放了慰问品。
4.注重教职工的职业道德建设。年初,学校制定教职工思想道德建设计划和实施方案,积极开展“师德教育月”活动。把学习《“二十字”公民道德规范》、《教师职业道德规范》和《教师职业道德规范十条》有机地结合起来,把日常教育与专项教育有机地结合起来,把集中性理论学习和其他形式的道德宣传活动有机地结合起来。活动的开展使教职工强化了职业道德意识,树立了正确的职业理念、职业态度和职业纪律,增强了教职工爱岗敬业、为人师表的责任感,提高了为学生服务的意识,保证了教学工作的顺利进行。
5.加强未成年人思想道德建设。以创建“文明校园”为抓手,在学生中广泛开展传统文化教育、理想教育、意志品质教育、感恩教育等。“十九大”精神进校园、进教材、进课堂、进头脑工作有序开展。
三、加强阵地管理,坚持正确舆论导向。
1.坚持正确舆论导向,牢牢掌控意识形态主导权。学校党支部积极组织全体教职员工学习习近平同志“2.19”,“4.19”等讲话精神,牢牢掌控网络意识形态主导权。严格学校宣传稿件“三审”制度,层层把关,全年共审核发布信息49篇,坚持舆论引领。
2.加强校内网站、qq群和微信平台等各类舆论阵地的管理,加强从事管理、评论、信息上报人员的队伍建设,不断提升其综合素质,提升舆论引导水平。学校每学年召开“三员”管理工作会,明确“三员”工作目标和工作职责。
3.建立党务政务公开制度,认真开展党务政务公开,依托党务、政务信息公开栏等形式,及时公开本校重大决策、职称晋级、评先选优、账务预决算、重大工程施工项目等相关信息。及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管;建立重大政策及项目的舆情风险评估机制,及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论。
4.大力宣传社会主义核心价值观内容,使全体师生深刻领会其内涵。通过校园网、电子显示屏、qq微信工作群、宣传栏、楼道张贴悬挂等各种途径大力宣传社会主义核心价值观的内容,引导全体师生准确理解和把握社会主义核心价值观的深刻内涵。
一年来,我校能牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权,认真落实意识形态主体责任,但同时也存在一些加强之处:一是互联网、手机微信等新兴媒体的应用和引导管理在意识形态方面还需进一步探索;二是新形势下提高引导舆论的本领还需要进一步增强;三是满足广大教职员工文化需求的工作还要进一步加强;四是对新进青年教师在职业素养、思想道德品质等方面的引导还需进一步探索。
今后,学校党支部将在继续高效开展意识形态工作的同时,加强领导,树立楷模,塑造正确的价值观和舆论导向,以宣传工作促发展,提高全体教职工的思想高度,凝心尽力履职尽责,做好教育教学工作,打造政治思想新高地,为构建和谐、稳定、高效的校园文化环境做出积极贡献。
2014年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年,以此为契机,我根据马江镇实际,努力推进基层党建各项工作。现将履行情况述职如下:
一、工作思路。
2014年,我围绕“三双”(“双联双解双促”)“两挂”(机关支部与企业支部互挂;村支部与企业支部互挂)“一工程”(“摇篮”工程)的“321”工作思路,深入开展基层党建工作,有效促进了马江经济社会的和谐发展。
二、最富有成效的三项党建工作。
(一)以三个有效结合,深入开展“双联双解双促”活动。
一是结合生态立镇,开展清洁城镇乡村工程,加快美丽马江建设力度。我镇将清洁乡村工程与“双联双解双促”活动结合起来,通过清洁家园、清洁水源和清洁田园三大清洁工程改善与群众息息相关的生活环境,建立古袍村古袍街道、江塘村塘面屯和盘古村盘古屯清洁城镇乡村示范点。二是结合项目兴镇,加快重点项目建设,增强我镇经济发展动力。我镇将项目建设和基层党建有机结合,助推经济发展,特别是涉及到制约发展的交通瓶颈问题,通过“三双”活动的开展,得到了彻底解决,古袍公路、古岛公路、盘古公路今年有望全面通车。三是结合农业稳镇,大力实施惠农政策,巩固基层组织凝聚力和执行力。我镇以“三双”活动为契机转作风、促发展,成功解决了村级涉及集体林权制度改革、农村危房改造、一事一议财政奖补等热点难点问题,共排查并调解各类矛盾纠纷60起,全镇全年没有发生一起群众赴邕进京集体上访的事件。
(二)创新机关支部、村支部与企业支部互挂制度。
我镇按照“党组织建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上”的部署,在金牛坪林产工业园区、贺州市欣荣星林业有限责任公司马江镇人造板厂、砂冲村茶叶协会、盘古村水果专业合作社等非公企业和“两新”组织中成立党支部。今年,我镇先后从机关党支部、村级党支部选派5名党建特派员下挂到非公企业和“两新”组织中,充分发挥示范带头作用,形成创先争优、服务企业、稳步发展的氛围,促进了非公企业和“两新”组织的健康快速发展。同时,在企业优秀积极分子的培养上,打破传统培养方式,采取村、企或镇、企共同培养模式,金牛坪工业园区党支部的入党积极分子李锦新就是通过熊埠村党支部培养成熟后,确定为发展对象,今年顺利接收为预备党员。
(三)大力实施“摇篮”工程。
“摇篮”工程是我镇多年来党建工作的创新工程。今年,我镇采取日常学习、专题培训、外出交流学习、挂职跟班学习、支部书记论坛、村长讲堂等相结合的方式,对党员干部群众进行多方面立体培养,进一步提高党员干部文化素质和综合能力,其中,从年轻优秀的村干部中轮次抽调5人,到镇党政办跟班学习的方式,是我镇今年“摇篮”工程的一大创新,通过实施“摇篮”工程,党员干部队伍得到了进一步优化,增足了干部人才队伍的储备,构建了人才队伍梯队,通过搭建人才合理流动平台,实现了人才资源的有效配置。近几年,全镇2名村支书考进乡镇班子,3名村支书、4名大学生村官和1名党员考录为公务员,1名大学生村官考上了柳州市计生委、1名大学生村官考进五将镇计生站。
三、存在问题。
1.人员配备不足,队伍建设不够均衡。我镇长期处于人少事多,人员调配衔接不及时,空缺岗位难以补充,工作人员兼任多种工作,很难兼顾周全,导致工作成效不显著。
2.现代远程教育平台学用效果不够明显。远程教育设备陈旧,返修率高;大部分站点地处偏远,电信信号差,站点硬件环境差,学用示范站点难以打造。
四、下步措施。
1.加强思想政治建设,创建学习型党组织,营造比学习、比发展、比奉献的良好氛围。
2.完善“321”工作思路,努力创新党建工作品牌。
3.加强反腐倡廉教育,增强党员领导干部的廉洁从政意识和拒腐防变能力。
4.加强组织领导,利用各种宣传平台,及时报送党建工作情况,充分发挥典型宣传、舆论引导的应有作用。
5.规范非公企业和“两新”党组织建设,丰富党组织活动,扎实有效地推进非公企业和“两新”组织的党建工作。
为切实加强对我社区今冬明春森林防火工作的协调指挥,预防辖区森林火灾的发生,结合我社区实际,制定本预案。
一、基本原则。
1、在街道办统一领导下,我社区组织实施本预案。本预案在具体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则,落实各项责任制。
2、在处置森林火灾保护森林资源安全时,要坚持以人为本,把保护人民群众生命安全放在首位,努力保护人民群众财产和公共设施的安全,把火灾损失降到最低程度。
3、要落实预防火灾的各项措施,做好紧急应对突发森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备,做到常抓不懈,快速反应,处置得当。
二、预案启动条件。
发生森林火灾后,应根据火情大小报告街道办及县森林防火指挥部。如果有以下情形的:
1、火灾持续仍未得到有效控制的;。
2、对居民居住的重要设施构成威胁的;。
3、造成人员伤亡和财产损失的,并经街道办批准,立即启动本预案,采取应急处置措施。
三、组织体系及职责。
成立社区森林防火指挥小组。由社区书记任组长,其它负责人为成员。具体人员是:
组长:_。
副组长:_。
成员:_。
主要职责:本预案启动后,社区森林领导小组立即成立“火场扑灭指挥部”,具体承担应急处置火灾的各项组织、指挥工作,同时在街道办的统一领导下,全面负责森林防火工作。
四、预案处理措施。
1、社区森林防火指挥办公室接到森林火灾事故后应采取下列措施:
(1)与火灾发生点联系,弄清火灾现场准确情况;。
(2)边界发生的火灾报告街道办森林防火指挥部。
(3)保持上下联系,最先知道火灾现场情况;。
2、街道办森林防火指挥部应采取如下措施:
(2)对发生重大以上火灾要明确牵头单位,成立联合扑火救援指挥部。
(3)发生重大以上火灾或可能酿成特大火灾及人民生命财产受到严重威胁的火灾,由指挥长或副指挥长委派其他成员带领森林防火指挥部人员及派出所有关部门人员迅速赶赴现场,处理火灾事故。
五、火灾查处和善后处理。
发生一般火灾,由社区同所在街道办进行处理,发生重特大火灾,要组织派出所、纪检、林业部门成立职合工作组,督促和帮助火灾发生地及时查明火因,对肇事者、相关责任人和有关部门要依法及时作出处理,处理结果及进上报。
对在扑火工作中作出突出贡献的单位和个人的表彰奖励,要依据《森林防火条例》相关规定执行;对火灾肇事者的责任追究,由司法法部门依法审理;对火灾事故负有行政领导责任的追究,依据国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》及相关规定执行。
【乡镇街道范文】二。
为落实中央、省委、市委、区委关于党工委意识形态工作责任制相关文件精神,强化意识形态领域引导和管理,结合我街道实际,制定本方案。
一、工作目标。
深入贯彻落实中央、省委、市委、区委意识形态工作决策部署,进一步加强和改进意识形态工作,牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权,切实抓好意识形态工作。
二、领导机构。
成立以街道党工委书记为组长,领导班子各成员和各科室负责人为成员的意识形态和网络安全领导小组,意识形态领导小组办公室和网络安全领导办公室设在党政办,在党工委统一领导下,履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责(附件)。
三、工作职责。
按照分级负责、属地负责和谁主管谁负责的原则,街道党工委对全局意识形态工作负总则,各分管领导和科室对负责业务领域、包抓村(社区)的意识形态工作负主体责任。
街道党工委书记是第一责任人,应当旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,带头抓思想理论建设,带头管阵地、把导向、强队伍,带头批评错误观点和错误倾向,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置;街道党工委副书记、人大工委副主任分管意识形态工作;领导班子各成员和各科室负责人,协助主要负责人抓好统筹协调指导工作,推动意识形态各项工作落实;各领导班子成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,抓好分管科室和包抓村(社区)的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
(一)坚持党管意识形态原则。认真贯彻落实党中央、省委、市委、区委关于意识形态工作的决策部署和指示精神,严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律,坚决维护党中央权威,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。(牵头单位:党政办、纪工委、基层科。责任单位:各科室、各基层党组织)。
(二)强化党员干部的学习教育培训。坚持把思想理论建设作为意识形态工作的根本任务,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,组织好社会主义核心价值观的学习和践行,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。扎实抓好党组中心组为龙头,各级党组织的政治理论学习,制定中心组理论学习计划,进一步规范和完善中心组学习制度,把意识形态工作作为中心组学习的必要内容。加强党员干部学习教育管理,把意识形态工作纳入“支部主题党日”的重要内容。(牵头单位:党政办、基层科,责任单位:各科室、各基层党组织)。
(三)建立健全分析研判机制。每季度至少一次专题研究意识形态工作,定期分析研判意识形态领域情况,分清主流支流,辨析思想文化领域的突出问题,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题,有针对性地进行引导,作出工作安排,维护意识形态安全。有关分析研判情况及时报党组和信息科。(牵头单位:党政办,责任单位:各科室)。
(四)加强对意识形态工作的领导。统筹协调在行政管理、行业管理、城市管理中体现意识形态工作要求,维护意识形态安全,切实形成统一领导、齐抓共管、分工负责的工作格局。(牵头单位:党政办、基层科、为民服务大厅、经济发展办。责任单位:各科室、各基层党组织)。
(五)加强“两微一端”管理。按“谁组建、谁负责”管好微信群,切实对各科室、各业务微信群管理,办好“灞桥街道办事处”公众微信号,做好区政府门户网站灞桥街道板块的日常管理维护。(牵头单位:党政办、基层科。责任单位:各科室、各基层党组织)。
(六)坚持正面引导和反面典型警示。大力讴歌党的丰功伟绩,充分挖掘先进典型,规范选人用人机制,及时通报反面典型案例,坚持用正面典型引导和反面典型警示教育。(牵头单位:党政办、纪工委。责任单位:各科室)。
(七)防治邪恶势力侵入和出国出境人员管理。坚决打击和防治邪恶势力侵入,抓好“扫黑除恶”工作,净化城区精神环境,设置文明创建和社会主义核心价值观公益广告。加强对出国出境人员管理,严防腐朽思想渗透。(牵头单位:党政办、综治办、纪工委。责任单位:各科室)。
(八)加强综合治理防治不稳定因素。认真开展综合治理,定期开展矛盾纠纷隐患和安全隐患排查治理,落实信访举报投诉,及时化解矛盾纠纷,维护少数民族人员合法权益。(牵头单位:综治办。责任单位:各科室)。
(九)加强涉密文件的管理。严格按照保密要求,加强对涉密文件、办公电脑管理使用。(牵头单位:党政办。责任单位:各科室)。
(十)大力开展精神文明创建活动。制订年度精神文明创建方案,认真组织实施,联合相关单位部门开展全国文明城活动。(牵头单位:党政办。责任单位:各科室、各基层党组织)。
二、工作要求。
(一)统一思想,提高认识。各科室、各基层党组织要认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,牢牢把握正确政治方向,坚决维护党中央权威,在思想上政治上行动上时刻同党中央保持高度一致。
(二)加强协作,及时沟通。建立健全网络意识形态工作领导机制和工作机制,牢牢掌控网络意识形态主导权,切实加强网络信息管控,确保网络宣传思想文化阵地可管可控。对重大舆情、倾向性苗头性问题,一切错误思想、观点、言论,必须立场坚定、态度鲜明地开展斗争,并同时向有关领导和科室汇报。
(二)完善机制,严肃纪律。街道党工委把意识形态工作纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围,严格落实责任,强化监督检查、考核,凡对意识形态领域出现的问题,实行“一票否决”和严肃追究责任。
【乡镇街道范文】三。
为积极配合做好扫黑除恶专项斗争工作,进一步扩大扫黑除恶专项斗争宣传范围,更加充分广泛发动人民群众积极参与扫黑除恶专项斗争,积极稳妥宣传报道全镇依法严惩黑恶势力犯罪的战果,掀起新一轮扫黑除恶专项斗争宣传高潮,结合我镇专项斗争形势,制定本方案。
一、指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神,开展形式多样、内容丰富的宣传活动,广泛发动群众,充分调动人民群众参与专项斗争的积极性、主动性,掀起扫黑除恶专项斗争宣传新高潮,以专项斗争的战果回应人民群众对美好生活的期待,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、工作目标。
(一)提高群众参与扫黑除恶的积极性,踊跃举报,主动配合调查取证,实现群众知晓率100%。
(二)充分发挥各行各业的职能作用,采取行之有效的宣传措施,确保不留死角,不漏一处。以村(社区)为单位进村入户开展宣传,做到家家有张贴通告,人人知道举报电话,实现宣传覆盖率100%。
(三)舆情管控得当,无负面炒作舆情发生。对黑恶势力人人喊打的社会氛围基本形成。
三、工作原则。
(一)坚持正面宣传。牢牢把握正确的舆论导向,坚持正面引导为主,着眼于统一思想、凝聚力量,紧扣中央战略部署,充分展示党委、政府贯彻落实中央、自治区、市委关于扫黑除恶专项斗争重大决策部署的实际行动和有力举措。
(二)突出宣传重点。紧紧围绕扫黑除恶专项斗争的目的意义,大力宣传在专项斗争中采取的有力措施取得的突出战果,尤其是典型案件的宣传报道。充分彰显法治权威,展现党委、政府扫黑除恶的决心和成效,在全社会形成同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围。
(三)坚持群众路线。注重为了群众、依靠群众、贴近群众,用群众喜闻乐见的形式,讲明白为什么要开展扫黑除恶专项斗争,黑恶势力有哪些,怎样举报黑恶势力等核心问题,用最简单、最直接、最有效的方式,让群众明白扫黑除恶与每个人都息息相关,广泛凝聚起人民群众自觉参与和积极支持专项斗争的磅礴力量。
四、宣传重点。
(一)持续深入推进政策和法律法规宣传。广泛宣传党中央决策部署和全国、区、市、县扫黑除恶专项斗争会议精神,大力宣传开展扫黑除恶专项斗争重大意义,全面广泛公开各类举报方式,畅通举报渠道。广泛开展法律法规宣传,坚持宣传法律知识和弘扬社会主义法治精神相结合,提高广大人民与黑恶势力作斗争的信心和勇气。
(二)开展专项斗争重大举措和战果宣传。大力宣传我镇扫黑除恶工作重大部署、工作成效,集中宣传依法严惩黑恐势力犯罪的果断行动和重大战果,及时总结和宣传开展扫黑除恶专项斗争的成效和做法,形成坚决打赢扫黑除恶攻坚战的强大舆论力。
(三)开展先进典型宣传。运用做新闻的理念,开展扫黑除恶专项斗争典型宣传,把扫黑除恶专项斗争中的先进个人先进典型事迹作为新闻事件第一时间报道,加强主题策划,主动设置话题,组织专家释法说理、当事人现身说法等,理性引导正本清源、改善生态,展示扫黑除恶队伍良好形象。
(四)做好负面舆情引导。加强舆情监测,落实好依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”工作要求,及时发现、及时封堵、及时删除媒体发布的不实不良信息,掌握舆论主动权,及时引导舆情,严防引发负面舆情炒作,为扫黑除恶营造良好舆论生态。
五、工作措施。
(一)镇综治办在市场、集市等人流密集地,开展集中宣传活动,通过摆放咨询台、发放宣传资料、解答群众咨询,现场接受线索举报等形式,集中宣传与扫黑除恶专项斗争相关的法律法规及政策,增强社会各界参与、支持扫黑除恶工作的积极性和主动性。制作扫黑除恶专项斗争公告,以村(社区)为责任单位,要求进村入户开展宣传,做到家家有张贴通告,人人知道举报电话。
(二)各村(社区)要强化正面宣传,通过微信、公众号等各类介质在“线上”进行宣传,通过张贴标语、悬挂横幅等形式进行宣传。在镇村主要出入口张贴横幅,悬挂标语,刷写永久性标语、led宣传屏宣传扫黑除恶专项治理工作。并通过发放宣传彩页、宣传书本进行宣传,并积极公开举报电话,鼓励群众发现线索及时举报,全镇范围内形成了人人参与扫黑除恶的工作格局,营造浓厚的宣传氛围。
(三)会同派出所、司法所在宾馆、酒店、娱乐场所张贴公告,积极开展扫黑除恶宣传,发放扫黑除恶、禁毒宣传牌,营造良好的社会环境。
六、工作要求。
(一)提高站位,加强领导。充分认识扫黑除恶专项斗争的重大意义,牢固树立以人民为中心的发展思想,切实加强组织领导,认真制定本单位宣传活动方案,精心策划,周密安排,确保政治效果、法律效果和社会效果相统一。
(二)迅速行动,严格管理。要根据本方案的各项具体任务要求,狠抓责任落实,按时保质保量完成任务。
(三)认真总结,及时反馈。要结合实际,精心组织,开展有声势、有影响、效果好的宣传活动,认真做好总结,及时上报反馈,争取第一时间进行宣传报道。
【乡镇街道范文】四。
自治县人大常委会:
_街道知逢5日,逢0日赶圩传统历史悠久,老的街道市场也发挥了它们应有的历史义务,但在8月份的一场暴雨,导致温平街道市场棚架结构的交易场地全毁性的倒塌,从而影响了温平市场正常贸易已数年,群众要求修复已迫在眉睫,经多次到该地调研,认为修复有很大的可行性,现将情况汇报如下:
一、概况背景:水源镇温平村位水源镇南大门,距金城江区(市政府所在地)有12公里,距自治县有15公里,省道s309线贯穿境内,交通便利,全村人口近5000人,村委所在地有村委小学、当日、街道、下旧、下平等屯队,附近居民有3500多人。由于区位优势,所处地理位置既是水源的门户和窗口,又是人流物流、车流和信息流的集散之地,附近的隔壁村屯也到温平村进行贸易,流动人口众多,每次圩日达0.7万人/次。特别近年以来,受到各级人民政府的厚爱,把城乡农贸市场的建设列入议事日程,经多方筹集资金,为民营造良好的贸易环境。去年温平村已翻新修建了一座圩亭1200多平方米,是近年来投资力度、基建面积最大的一年。对方便群众购销活动,扩大商品流通,促进生产发展起了积极作用,成为了水源镇主要商品交易的集散地之一,主要经营的范围包括:农副土特产品、服装、日用百货、五金家店、建材、餐饮等满足当地群众日常需求。
二、当前存在的困难和问题:一是随着经济改革的深入,商品生产的发展,农村市场调节范围进一步扩大,刚建成的农贸市场场地仍远远不能满足集圩贸易发展的步伐,加上市场地面未进行硬化,群众交易也不方便,每逢圩日,赶圩的群众就地摆卖、露天交易,日晒雨淋,市场拥挤,秩序稍为混乱,影响了购销活动;二是露天交易与宜居乡村规划不符,温平历史传统市场占地面积1万多平方,其中街道两边居民已建成楼房作为经营门面外,还剩有3600多平方米,除去去年已修建1200平方米,还剩下2400平方米的露天市场还没有搭棚、硬化,每次圩日交易过后,有是遗留的垃圾、产品没有得到及时的收集和整理,导致环境卫生不合要求,造成不同程度的群众怨言,对“美丽、宜居乡村”活动造成了负面影响等;三是由于第二期市场工程未能修复,群众摆卖摊点场所不足,从而被挤到省道s309线两旁摆摊经营,叫卖叫买,加上交易时间较长,致使道路交通有时拥堵,给交通通行形成压力,留下了安全隐患。
三、建设项目的重要意义和必要性:一是温平农贸市场从物流的环境看南靠金城江区,附近水源镇的有三才、三美、温平、含香及东江镇的长排、齐美、龙友等数个村屯,而且都是大的村屯,村民众多,涉及人口达3万人,温平村街道作为中心点,这里交通便利,商业氛围浓厚;二是又是历史集圩年久传统之地,有一定的商品流通底蕴,对周边村屯经济发展起到辐射力强、面广,有利于周边区域农副产品流通体系的建立、完善与正常运行,是扩大修建第二期农贸市场的理想场所;三是规范市场运行机制,群众自行到市场指定点进行交易,科学布局空间,既缓解省道两旁的交通拥挤安全,又方便群众的自由贸易、遮风挡雨,一举多得;由此可见,充分利用这一区位、交通和环境优势,建设一个有一定的人数基础、有一定集圩规模,对保障乡村人民生活供给,对环境卫生、开展“宜居乡村”活动提供良好条件,对进一步发展农业产业化、发展大市场、搞活大流通和促进我镇温平村快速发展具有重要的意义和必要性。
四、项目建设方案:该项目建设地址位于温平村老街道,第一期市场工程西侧,占地面积1200平方米,新建彩钢大棚1个1200平方米,棚下地面填方、平整、硬化2400平方米(含第一期市场地面),排水渠道长350米,共需资金40万元,资金的来源申请上级资金40万元,建设年限为10月至月底,建成后立即投入使用,建设工期2个月。
五、经济效益分析:该项目建成后,一是结合实际,可以由温平村委进行市场管理服务,对市场摊点以租赁模式进行经营,对卫生、消防、治安等进行有偿服务进行管理,从而对市场的管理更加深入,更加透明,同时也加大村集体的经济收入;二是市场的建成可提供摊位数达100个,新增从业人员150人,解决300多人的就业问题,带动周边1000多户的群众、100多户贫困户农民脱贫致富奔小康,年交易额达万元以上,使乡村经济状况持续健康的发展。
【乡镇街道范文】五。
为进一步加强我镇_x古遗址文物保护工作,深入贯彻《中华人民共和国文物保护法》和《文物保护法实施条例》,推进文物事业发展,加快建设文化强镇实施步伐,构建和谐青山,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、加强文物保护的指导思想、基本方针和工作目标。
1.指导思想:全面贯彻落实科学发展观,加大文物保护力度,构建科学有效的文物保护体系,提高全社会的文物保护意识,提高人民群众思想道德素质和科学文化素质,进一步挖掘我镇文化底蕴,丰富文化内涵,提升我镇文化品位。
2.基本方针:_x古遗址文物保护始终贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针,坚持依法和科学保护,正确处理经济社会发展与文物保护的关系,统筹规划,分类指导。
3.工作目标:通过有效措施,永苏里古遗址文物保护工作得到全面加强。坚持以政府保护为主,动员全社会力量参与保护的体制,逐步形成更为完善的文物保护管理体系,建立一支高标准文物保护员队伍;切实保证文物安全,继续保持不发生文物被盗案件;文物保护宣传力度不断加大,保护文物意识深入人心。
二、实施重点保护,构筑科学有效的保护体系。
1.对永苏里古遗址文物保护建档立案:对_x古遗址文物严格按照《文物保护法》规定对其进行保护管理,建立记录档案,专人负责保护,管理制度健全。
2.文物保护点保护措施:_x古遗址文物保护点所在村委会负责本辖区内文物保护工作,要有专人负责日常看管巡查,发现问题及时上报。要密切注意未经许可任何单位或个人不得在古遗址保护点范围内进行取土、挖掘、爆破、建设、钻探、砍伐、垦植等影响文物安全和破坏文物点整体风貌的活动。未经县级文物行政主管部门同意,不得擅自改变文物保护点范围内的土地用途。对于确实要进行工程建设的文物点地块,要及时上报文物主管部门,及时完善报批手续。文物保护点所在村,实行镇干部包村、村包片干部包组、组干部和文物巡查员具体负责保护点制度,所有责任人要经常进行安全巡护,镇文广站人员要加大巡查督查力度,积极向群众宣传文物保护知识,提升群众的文物保护意识,做到群防群治,共同保护。村组干部在日常巡查中,发现问题要当即制止并及时上报县文物局、镇公安派出所或镇文广站。
三、加强组织领导,形成全镇文物保护的社会合力。
为加强对此项工作的领导,镇成立了由镇长_x任组长,副镇长_x、党委委员_x任副组长,党政办、综治办、国土规建环保安监站、文广站等单位主要负责人为成员的青山镇文物保护工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在文广站,具体负责文物保护工作的日常事务协调、宣传等工作。各有关单位要成立专门的保护工作队伍,实施经常性巡查管理工作。建立_x古遗址文物安全联席会议制度,着力构建政府统一领导,部门各司其职,标本兼治,综合治理的文物安全格局,始终保持对各类文物犯罪活动的高压严打态势。
四、明确责任分工,切实做好永苏里古遗址文物保护工作。
1.根据《中华人民共和国文物保护法》,文物保护实行属地管理,谁管理,谁负责,一旦出现问题,逐级问责。
2.各村(街)委员会为第一责任单位,村党总支书记为第一责任人,各单位要高度重视文物保护工作,切实负起责任加强领导,要成立一支保护意识强、责任心强的文物保护队伍,确保文物保护管理工作的正常开展,并做好上传下达工作,实现信息共享。巡查人员发现问题要及时上报文物行政主管部门,并做好现场保护工作。
3.文广站具体负责永苏里古遗址点保护管理工作;对本辖区文物巡查员进行监督指导;经常性进行文物点的巡视工作,开展形式多样的文物保护宣传活动,提高文物保护意识。
4.综治部门要加强文物犯罪的宣传,做好相关普法工作、要充分发挥职能,将文物违法犯罪活动作为本部门的一项工作抓紧、抓好、抓实。
5.国土规建环保安监站、文广站等相关部门要与地方文物主管部门加强沟通,通力合作,加强镇域范围内的建设用地审查,严防违规建设。要特别关注_x景区建设工作,对景区用地范围内的文物保护点或新发现的文物点要及时上报有关部门,及时保护处理,确保_x古遗址文物不发生任何安全事故。
一年来,在县委和县委宣传部的大力指导下,我局认真贯彻落实中共中央办公厅印发的《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》、《党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》和自治区党委、市委、县委有关意识形态工作责任制的文件精神,发挥意识形态工作思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用,促进了审计各项工作的有效落实。根据县委宣传部《关于开展意识形态工作督查调研的通知》(xxx(2018)xx号)要求,我局对照相关文件精神,就意识形态工作落实情况进行了认真自查,现将自查情况报告如下:
一、强化组织领导,落实工作责任。
意识形态工作是党的建设的一项重要的工作,局党组将本项工作作为本局工作的重中之重,按照上级部门的工作部署,全面贯彻落实意识形态工作。一是制定方案。对照《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,结合审计工作实际制定了《xx县审计局党委(党组)意识形态工作实施方案》,将意识形态工作列入工作规划,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,为我局意识形态工作提供了制度保障。二是成立领导小组。明确局党组书记为意识形态工作第一责任人,分管领导为直接责任人,其他班子成员按照“一岗双责”要求对职责范围内的意识形态工作负领导责任;与各股室(中心)负责人签订了《2018年度落实意识形态工作责任制责任书》,形成了党组统一领导、各股室(中心)密切配合的工作合力,进一步把意识形态工作的责任细化、量化、具体化。三是健全考核机制。把意识形态工作纳入党组书记履行主体责任述职评议的重要内容、纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容。四是定期进行研判。健全意识形态工作研判机制,局党组定期听取意识形态工作汇报并在党内通报。及时向上级报告意识形态领域的重大情况,做到守土有责,守土尽责。
二、强化理论学习,确保理论武装到位。
一是制定学习计划。分别制定了《xx县审计局党组中心组2018年度学习计划》和《xx县审计局党支部2018年度学习计划》,对学习时间、内容、人员等作了具体明确,形成了用制度管学习、促学习的良好格局。二是深化学习内容。认真落实党组中心组学习、党组成员上党课、道德讲堂、网上在线学习等学习机制,及时召开学习贯彻党的十九大精神、习近平系列重要讲话精神以及中央、自治区党委、市委、县委关于意识形态重要会议、文件精神的专题学习会议。三是丰富学习形式。通过版报、张贴宣传画、党员微信群等多种形式,宣传学习加强意识形态工作的重要意义,向全局党员干部发放了《党的十九大文件汇编》、《十九大党章学习讲座》、《党的十九大报告学习辅导百问》等书籍进行集中学习或自学,提高党员干部的四个意识,进一步强化意识形态的主体作用。
三、多措并举,推进责任落实。
一是深入开展“道德讲堂”活动。倡导全局干部职工礼貌待人、微笑迎人、阳光服务,加强社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德教育,努力培树文明标兵,引导审计人员树立文明审计意识,进一步提升全体干部职工的思想品德意识,塑造正确的世界观、人生观和价值观。,推动文明单位创建工作深入开展。二是广泛开展志愿服务活动。以学习践行雷锋精神为抓手,广泛开展学雷锋志愿活动。积极组织干部职工到乡村(社区)开展“一对一”结对帮扶、“献爱心、送温暖”、“创建文明城市”和整治环境卫生等志愿服务活动,积极为人民群众办好事、办实事,不断激励和引导我局干部职工积极向上、乐于助人的精神境界和价值追求,提升自身道德文明素质,塑造团结友爱、勤于劳动、甘于吃苦、乐于服务的审计形象。
四、抓好舆论引导,传播凝聚正能量。
一是把握导向,规范舆论宣传。健全完善网络意识形态工作机制,对一些苗头性问题努力做到早预见、早发现。注重把握不同时期宣传重点,提高舆论引导水平。对重大事件及突发性问题及时尤其注重提前介入,防患未然,特别注意掌握网络舆情,牢牢掌握新闻报导主动权。二是强化载体,占领舆论阵地。我局今年投入资金,在大院内设置制作了5版宣传橱窗用以政策宣传等,在办公楼显眼位置粘贴宣传画宣传十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、党风廉政建设、法治文化建设等内容,强化宣传载体建设。三是健全防控体系。按照县委的要求,安排人秘股一名人员兼职联络员,积极参加相关网络信息管控的知识技能培训,规范网络信息发布,提升管控信息的能力,适时开展网上正面宣传引导,切实做到可管可控。
五、工作存在问题。
一年来,我局意识形态工作取得了一定的成绩,但还存在着一些薄弱环节,主要有以下几点:一是宣传教育工作的方法、形式、途径还需要进一步探索;二是理论学习还需要进一步加强;三是意识形态领域工作的一些长效机制有待进一步完善。
六、下一步工作思路。
我们将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,努力克服自身不足,认真总结,切实把意识形态领域工作抓出实效。一是进一步落实意识形态工作责任制。把意识形态工作与党的建设紧密结合,同部署、同落实、同检查、同考核,切实加强对意识形态工作的领导,抓紧抓实意识形态领域各项工作。二是坚持不懈抓好理论学习。以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为重点内容,创新理论学习方式,丰富理论学习内容,不断完善落实好理论学习活动。三是切实提高舆论引导水平。结合县委、县政府的重大决策部署,通过开设专题、专栏等方式,扎实推进事关全县经济社会发展大局的宣传活动。加大宣传的力度,营造良好的学习气氛。四是加强意识形态工作队伍建设。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求,努力打造一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的干部队伍,做到组织落实、人员落实、责任明确、制度健全。
按照市直机关工委《关于进行xxxx年市直机关党建工作责任制及有关专项工作检查的通知》(市直工发〔xxxx〕32号)要求,我们认真组织开展了自查活动。现将具体情况报告如下:
一、开展xxxx活动和创建党建品牌工作情况。
年初以来,我们全力推进“求知服务奉献”品牌创建活动,有效强化党员干部在发展中的xxxx意识。通过以开展创建机关“品牌”活动为牵动,广泛开展了xxxx活动,取得了初步成效。一是提高了广大党员在工作中的责任意识,敬业爱岗意识、工作实干意识、创新创业意识和服务大局意识;二是在围绕市委市政府中心工作上,能够高起点、多角度研究谋划xxxx加快发展的思路和政策措施,为推进更好更快更大发展,尽到一份责任、一份能力、一份激情、一份干劲;三是广大党员在工作中真正形成了一种抢占排头创一流,你追我赶竞相争先的一种强烈氛围。
二、开展“xxxx”主题实践活动情况。
按照市委的工作部署,我们积极采取有效措施,组织参与开展“xxxx”主题实践活动。一是召开专题会议部署。我们认真组织全室干部学习了市委常务会议张书记重要讲话精神和市委《关于全面开展“xxxx”主题实践活动的指导意见》,组织学习相关的专题会议和领导讲话精神,进一步统一了思想,切实提高了全体干部对开展“xxxx”活动重要性的认识,为开展好这项工作提供了思想保障。二是成立专门机构负责。按照市委和“xxxx”办公室的工作要求,我们组织成立了市政府研究室“xxxx”主题实践活动领导小组,由王主任亲自担任组长,由两位副主任任副组长,相关科室负责人为成员,明确了工作职责,具体负责相关工作的统筹推进事宜。三是制定具体方案落实。按照市委的工作要求,结合《关于全面开展“xxxx”主题实践活动的指导意见》以及市委《实施方案》,研究制定了《xxxx市人民政府研究室关于开展“xxxx”主题实践活动实施方案》,明确了工作重点和工作任务,并提出了具体要求,按部就班地组织抓好落实。
三、开展党员“双重管理、双向服务”工作情况。
按照市直机关工委的安排部署,我们积极在机关党员中实行“双重管理、双向服务”制度,现有9名在职党员已将组织关系落到了所居住的社区党组织,并能够定期参加社区组织的文明共建活动。我们主要做了三项工作:一是认真学习,统一思想认识。我们组织对《意见》进行专门的学习,吃透文件精神,明确党组织任务、党员职责和主要工作程序和流程,确保此项工作得到整体推进和顺利进行。二是加强领导,强化推进落实。为切实做好此项工作,政府研究室专门成立了机关在职党员“双重管理、双向服务”工作领导小组,明确了具体分工,安排一名副主任主管负责,机关党支部具体落实。三是广泛宣传,保证党员参加。积极利用会议、宣传板等多种形式,组织开展《意见》学习宣传,确保机关在职党员知晓此事,并做好在职党员到社区报到的指导和督促工作,保证在职党员按时到社区报到。
四、落实党建目标责任制,完成基础工作及重点工作情况。
按照市直机关工委的工作部署,围绕落实党建目标责任,切实采取有效措施,确保基础工作和重点工作搜取得了新进展。一是强化了党建基础工作。建立完善了党建各项制度,狠抓工作运行机制和党建工作责任制的落实。制定了年度工作计划,完善了领导小组,形成齐抓共管机关党建工作的新格局。进一步严格了机关党建考评工作。采取有效措施贯彻落实《条例》和6号文件精神,党建工作基础不断得到夯实。二是强化了党建工作落实。有步骤地组织开展机关党的组织建设、思想政治建设和党风廉政建设,认真贯彻落实《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》,采取多种形式开展廉政文化进机关活动,进一步加强了机关文化建设,以此树立起“高效、务实、廉洁、文明”的机关形象。三是创建学习型党组织。以参与开展“xxxx”活动为载体,做到了活动有规划方案、机制保障、活动内容、创建目标。四是开展庆祝建党90周年活动。在“七·一”党的生日之际,组织全室党员干部开展了座谈庆祝活动,回顾党的发展历程,颂扬了党在不同历史时期和不同历史阶段创造的丰功伟绩,对历史发展时期的重大变化进行了讲解和辅导,增强了对党的的宗旨和党的先进性认识,激发激情发展和激情创业意识。
五、党费收缴完成情况。
政府研究室机关党总支部共有党员13人,xxxx年应收党费2184元,实际收缴党费2184元。我们采取由支部直接收取的方式,已于9月26日一次性上缴市直机关工委,较好地完成了xxxx年党费收缴任务。
六、党组织换届改选、发展党员工作情况。
市政府研究室党组织现为党总支部,设书记,专职副书记,下设3个党小组,现任机关党总支部是xxxx8年6月份由市直机关工委批准任命,到xxxx年6月份已到届,我们正在按照市直机关工委的工作要求,积极准备开展党组织换届改选工作,力争在市直机关工委的指导下尽快完成换届工作。同时,我们认真加强了党员管理工作,现有非党人员2人,下一步将采取定期谈心等形式推进发展党员工作。
七、贯彻执行“xxxx”制度情况。
年初以来,我们坚持做到与开展“xxxx”、创建学习型党组织、xxxx等活动相结合,认真执行“xxxx”制度。党支部定期都能组织全室党员干部(包括领导干部在内)将履行岗位职责、思想政治工作和个人任务完成情况在全室职工大会上进行汇报交流,每个人都能客观地总结自己的成绩,并从主观上找出自己的不足,态度认真地相互总结、相互借鉴、相互开展批评与自我批评,促进了和谐团结。
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