审计的目的是确保财务报告的准确性和可靠性,维护投资者和利益相关方的利益。审计是对企业财务情况、经营活动及其他相关信息的系统性、持续性的检查和评价。通过审计,可以揭示企业财务报表的真实性、合规性和可靠性。审计是为了保障企业的经济利益和社会责任而进行的一项重要工作,它可以促使我们思考,我想我们需要进行一次审计了吧。为了编写一份较为完美的审计报告,我们首先需要收集和整理相关的财务数据和信息。那么我们该如何写一份较为完美的审计报告呢?以下是小编为大家收集的审计范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
各位同仁:上午好!
xx市是全省管辖县最多的市,也是全省产险经营主体较多三个市之一,xx分公司业务散、数据量大、人员多、成本高。本人自2010年元月至2014年4月担任xx分公司总经理期间,在省公司的正确领导下,在班子成员及全系统上下的理解、支持和帮助下,认真地履行主要负责人岗位职责,积极应对公司内外环境的变化,不断学习与思考,不断更新思想观念,不断调整工作重点,不断改进工作方法,不断维护公司团结和谐,大力推进公司有效发展与服务创新,使xx公司走出了连年亏损的困境,步入了持续、稳定、健康发展的轨道。
一、主要经营指标完成情况(略)。
以上财务数据综合对比分析表明:我任期结束时,公司业务质量相对稳定,未决赔款准备金较充足,净现金流在增加,总体财务状况较好,盈利能力和抗风险能力较强,利润总额及利润率超全省系统平均水平,独占安庆产险市场鳌头(2011年,xx人保利润总额xxxx万元,xx产险公司(含人保)利润总额xx万元),保费增长幅度与全省系统及xx产险市场的差距在缩小,业务发展也开始步入快车道。
二、主要工作情况。
在分公司总经理任内,我主要从以下几个方面积极、主动、认真履行岗位职责。
(一)以身作则,发挥模范带头作用。古语说,上梁不正下梁歪,中梁不正垮下来,其身正不令而行,其身不正虽令不从。俗语说,村看村、户看户、社员看干部。以身作则做表率是一个领导者特别是主要负责人的基本要求,我在四年任内,力求以身作则发挥正面导向作用。一是注重个人品德、作风修炼,不断完善自己,努力增强人格影响力;我带头廉洁自律、遵纪守法、厉行节约、勤奋学习、加班工作、团结同志、求真务实、言行一致、公平公正、坦荡包容;四年来,我平均每星期休息半天左右,全身心投入公司发展与管理;二是大灾来临冲锋在前,与受灾客户及一线员工同甘共苦,努力增强行为感召力;三是注重团结和谐,包容五湖四海,努力增强领导公信力;我力求做到“严以律己、宽以待人、容人之短、用人之长、不偏听偏信、不带有色眼睛看人、不感情用事、不搞双重标准”,力求公平公正地对待每一位市公司班子成员、营业机构班子成员、本部中层干部及全体员工,与全系统员工一起追求“公平正义”的阳光;四是正确应对困难与问题,不畏浮云遮望眼,努力增强管理定力;我力求做到“困难面前不弯腰、问题面前不退缩、大灾面前不怨天、矛盾面前不尤人”;由于种种因素,2012年xx公司主动与被动调整的保费规模比较大,汛期大灾严重地影响了公司效益;为了增强公司上下完成各项经营指标的信心,我与班子一起分析了我们取得的成绩及面临的有利条件,提出了战胜各种困难的办法与措施,让全系统上下看到全面完成各项经营指标的希望,最终全面完成了各项经营指标。
(二)超前思考、理清发展思路,发挥导向作用。作为公司主要负责人就应该先公司之忧而忧、后公司之乐而乐,居安思危、超前思考、超前谋划、理清发展思路、提出发展战略。上任伊始,我根据长期学习、思考和与同仁交流的积累,提出了xx公司2008年及今后一个时期的总体工作思路:一、二、三、四、五。“一”就是一个中心,以经济效益为中心;“二”就是立足两个基本点,科学发展与民主管理;“三”就是深化三项制度改革:用工制度改革、人事制度改革和分配制度改革;“四”就是统筹四个方面的利益:客户利益、员工利益、公司利益、社会利益;“五”是抓好五大建设:领导班子建设、员工队伍建设、规章制度建设、企业文化建设和信息化建设。
(四)总揽全局协调各方,发挥整合公司资源的作用。安庆公司下辖九部门、十三家营业机构,分工不同、职责各异,比较庞大的人、财、物资源,分散使用于各部门、各单位之中,只有有效地协调各方、充分地整合各种资源,才能形成整体合力,实现公司总体经营目标。我和分管副总、总助一起及时协调本部部门之间、本部与营业机构之间、不同营业机构之间的关系,使之相互理解、相互信任、相互支持、相互促进,自觉把部门目标、营业机构目标与公司总体目标统一起来,努力形成安庆人保的核心竞争力。
(五)勇于承责任,发挥挡风墙的作用。公司党委书记、总经理是公司所有问题的主要负责人和最终负责人,问题出在下面、根子在上面。每当公司出现问题时,我不是简单地苛责下面、诿过于他人,而首先从自己身上找根源,主动承担领导责任,帮助分析原因,保护为了创造性地工作而出现失误的同志,批评处理为一己私利或工作敷衍塞责而出问题的人,积极寻找解决问题的治本之策。
(六)用人不疑大胆授权,充分发挥公司的整体作用。一是力求最大限度地发挥班子成员、本部门各部门、各营业机构负责人的作用,从不越级指挥、插手他(她)们职权范围内的事情;二是对他(她)们的工作给予全力支持,及时协调解决提交的疑难问题,合理地配置必要的资源,承担最终责任;三是实时查询数据,适时地了解他(她)们的工作情况,进行必要的沟通、协调与指导。
(七)突出重点,发挥战略性、全局性、长远性工作主抓手的作用。一是主持制订xx公司三年发展计划和实施“1018崛起工程”,规划安庆公司发展蓝图;二是不断宣导科学发展观:坚持依法合规经营不动摇、坚持效益第一经营理念不动摇、坚持求真务实作风不动摇、坚持构建和谐公司不动摇,并以此为标准来指导与检验公司的发展与管理工作;三是抓营业机构班子建设,夯实人保发展之基:根据公司发展与经营需要,先调整了五家县支公司、三家市区营业机构主要负责人,充实了十二家营业机构领导班子;四是主持召开《巩固与发展县域市场优势座谈会》,积极推进县域公司与农网建设,巩固与发展人保财险农村根据地;四年任内,安庆公司建设了三十一家标准化乡镇营销服务部,在全省人保系统名列第一;五是主持召开《恢复与重建市区市场优势座谈会》,大力推动市区营业机构专业化经营,整合市区销售资源,发挥本部及市区营业机构两个层面的公关与市场拓展作用,恢复与重建人保财险市区的强大市场优势;与全市三十余家四s店建立了良好的合作关系;与全市各大银行建立了良好的合作关系,银保业务收入名列全省人保系统前列;六是创新销售能力建设,增强公司业务拓展能力:与人保寿险、人保健康联合共建农网和销售团队,交叉销售保费收入名列全省人保系统前茅;全市十一家营业机构组建了综合销售团队;大力发展电销业务,电销保险收入完成率名列全省人保系统第一;六是继续加强基础管理,不断提高经营管理水平:每年签订依法合规经营责任状,出台了《市公司内控制度汇编》,牢守合规低线,任内合规水平不断提高;每年签订数据质量管理责任,按季考核实时监控;数据质量名列全省人保系统前茅;不断强化单证与承管理,出台了《单证管理制度》、《承保管理制度》,坚持持证上岗、定期培训检查、验险核保制度,任内承保质量不断提高,保费折扣率处全省较低水平;签订《依法合规用工责任书》、《薪酬管理责任书》,清理了部分超额用工,规范了薪酬发放,任内用工规范程度不断提高;加强财务管理,出台了系列财务管理制度,任内综合费用率、应收保费率处全省人保系统较低水平;强化理赔管理,出台了系列理赔管理制度,任内综合赔付大幅下降、案件处理率大幅上升;七是大力加强企业文化建设,不断增强公司凝聚力:市公司职工之家通过省公司检查验收;市全保会上举办了高质量的职工文艺会演;每年“三八”节女职工活动丰富多彩,召开安庆人保史上首次团员代表大会,编发团委简报,团的活动丰富多彩。
三、存在主要问题。
四年任内,我虽然做了一些应该做的工作,但还有不少工作没有做成、没有做好、没有做到位,还存在不少问题与不足,主要表现在以下四个方面:一是没有实现规模与效益的统一。2012年以来,我们扭亏增盈的'力度比较大,措施有力成效显著,保费利润率超过全省人保系统平均水平,在xx产险业独占鳌头。但是,过于拘泥于“以效益为中心”,承保条件相对比较严格,手续费相对比较低,严格控制应收保费,致使发展速度相对较慢,增长幅度低于全省人保险系统和安庆产险市场,市场份额连年下降,没有实现规模与效益的平衡。二是没有实现严格要求自己与严格管理公司的统一。尽管我对自己要求比较严,但对部属管理比较宽,过于拘泥于“严于律己宽以待人”的古训,致使少数部属胆大妄为,影响市公司执行力。
(一)没有实现公司和谐与大胆改革的统一。我上任伊始就提出了三项制度改革的思路,但由于种种原因一直未能彻底实施,影响公司发展动力。
(二)没有实现埋头实干与上下沟通的统一。四年任内,我集中全部精力和时间用于公司经营管理,力图安庆公司崛起再创辉煌,忽视了上下沟通,致使前几任在特殊情况下购置的帐外车辆没能按上级要求在规定时间内清理人帐,遭到省公司处分,造成历史的误会,在省人保系统内,给我本人及安庆公司带来不良影响。
回顾四年多任期,我在百年不遇雪灾发生时就任安庆分公司总经理,在市场竞争空前激烈、市场秩序非常混乱、公司人心不稳、经营亏损的情况下开始总经理任期;四年来,我团结班子及全系统员工,战胜重重困难,在连年遭遇大灾的情况下,连续两年超额完成利润计划,实现了公司的有效发展,年平均增长10%以上,完成了自己的历史使命,我无愧、无憾、无怨、无悔。
我坚信在新任总经理的领导下,xx公司一定能够巩固效益基础,大胆深化三项制度改革,不断加快发展步伐,不断强化管理,不断优化服务,实现规模与效益的统一,完成安庆公司崛起的目标!
近年来,aa区审计局认真贯彻落实中办、国办印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(后简称新《规定》)通知精神,在区委、区政府的正确领导下,在上级审计机关的指导下,按照“积极稳妥、量力而行、注重质量、有序推进”的工作原则,认真贯彻执行《审计法》,切实履行审计监督职责,全面开展了领导干部经济责任审计工作。现将近年来的工作情况汇报如下:
一、切实加强经济责任审计工作的领导,全面推进我区经济责任审计工作。
(一)高度重视,党委政府切实解决了经济责任审计有关问题。
1、区委、区政府领导重视关心经济责任审计工作。经济责任审计是审计工作的一项内容,是加强领导干部监督管理,加强党风廉政建设,推进干部权力公开运行的一项重要工作。区审计局通过工作,积极争取区委、区政府对经济责任审计工作的重视。区委、区政府主要领导和有关领导经常性听取审计工作中有关经济责任审计情况或经济责任审计发现的问题,向审计机关提出经济责任审计工作要求,交办相关事项。中办、国办新《规定》下发后,区党政主要领导同志听取了有关情况,指出要切实加强对经济责任审计的领导,全面推进经济责任审计工作。有关领导同志及时阅看审计部门提交的年度领导干部经济责任审计结果报告,特别是报告中所反映的问题。
2、着力解决经济责任审计的机构和经费等问题。机构、编制、人员和经费问题是做好经济责任审计工作的基本条件。近年来,区委、区政府注重创造经济责任审计的良好外部环境,着力解决经济责任审计工作面临的问题。,经区委、区政府主要领导同意,区编委批准,在区审计局内设经济责任审计科,人员由局机关内部调剂;,在新一轮党政机关机构改革中,经过多方争取,在压缩内设机构的情况下,保留了区审计局经济责任审计科。20,区政府同意,从当年起由区财政每年安排经济责任审计专项经费3万元。这些在全市各县市中较早采取的有力措施,在很大程度上推动了我区经济责任审计工作向更加有利的方向发展。
(二)加强协调,部门之间形成了经济责任审计工作合力。
1、建立经济责任审计联席会议制度。为了加强对我区经济责任审计工作的领导,做好有关部门之间的协调工作,今年3月,区委、区政府成立了aa区经济责任审计工作领导小组。区纪委书记、组织部长、政协副主席(财政局长)任副组长,区政府办、监察局、人社局、审计局、国资办等主要负责人为成员,并下设办公室。同时,为加强部门协调联动,形成工作合力,我区还建立了经济责任审计工作联席会议制度。联席会议由区纪委、组织部、监察局、审计局、人社局等部门组成,下设办公室,与区审计局经济责任审计科合署办公。联席会议制度明确了联席会议的主要任务,成员单位的工作职责。3月21日,区经济责任审计工作领导小组在区审计局召开了第一次会议,邱岩书记、程茹部长、吕晓萍副主席出席了会议。在这次会议上,通报了我区领导干部经济责任审计工作情况,宣读了区经济责任审计工作领导小组组成名单,审议并通过了《aa区经济责任审计工作联席会议制度(讨论稿)》、《aa区经济责任审计通告制度(讨论稿)》,审议并通过了《aa区经济责任审计计划安排(草案)》。这次会议印发和学习了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,研究了如何加强经济责任审计工作,推进经济责任审计创新,强化审计结果运用等问题。这次会议,是我区经济责任审计工作的一个重要里程碑。
2、有关部门配合和重视经济责任审计工作。在经济责任审计过程中,被审计单位和被审计人高度重视经济责任审计工作和审计组的工作,积极理解配合,及时提供真实、合法的相关资料。审计结束后,被审计单位和被审计人能认真听取审计的建议,及时做好整改工作。组织部门将审计部门提交的领导干部经济责任审计结果报告收录到被审计人的干部档案中,在一定范围内运用审计成果,作为干部考核考评的依据。纪委部门根据审计部门提交的审计结果报告,在加强干部监督,推进党风廉政建设,开展反腐朽工作中发挥积极作用。
(三)精心组织,审计机关认真完成了组织部门委托的经济责任审计任务。
1、科学安排,全面完成年度经济责任审计工作。经济责任审计任务重、压力大。区审计局积极采取措施,克服力量不足的'困难,整合资源、周密安排、科学调配。每年实施并完成的经济责任审计项目在20个左右。特别是去年,是区乡换届之年,区审计局共组织实施了包括离任审计、任期审计在内的4个批次,共49个经济责任审计项目,涉及被审计单位27个,全面完成了组织部门交办的任务。
2、把握重点,提高经济责任审计的实施效果。在审计中,区审计局把经济责任审计与财政财务收支审计、专项资金审计、建设项目审计、资源用能审计结合起来;把审计与审计调查、揭示问题与监督整改结合起来,充分利用审计结果,对重大问题及重要情况进行审计。注意以查明的事实为依据,分清责任界限,分析产生问题的原因。对被审计对象的经济活动作出了较正确、客观、全面的评价,对审计出的问题提出了较科学的建议、意见。
3、揭示问题,为组织部门考核评价干部作出依据。20经济责任审计金额共计万元,查处违规金额万元,管理不规范金额万元,提出审计意见和整改61条。通过审计,揭示了一些领导干部在经济工作中存在的一些普遍性和深层次的问题,涉及到贯彻落实执行国家法律法规政策、执行财政预算、财务管理、制度管理等各方面的问题。责成归还原资金渠道万元,整改调账资金万元,被审计单位整改50余项。审计进一步增强了领导干部的法律法规意识,财政财务规范管理意识,廉洁自律意识。
(四)注重创新,积极推进领导干部经济责任审计改革。
1、注重学习外地经济责任审计工作先进经验。区审计局注重加强与各地审计机关的交流,特别是加强与周边省份发达县市的工作交流,学习他们有益经验。去年10月,区审计局参加了在福建蒲城召开的闽浙赣三省十二县市审计工作研讨会。会上,浙江、福建等省几个县市交流了他们经济责任审计工作经验。回来后,区审计局向区委、区政府主要领导和区纪委、组织部领导作了汇报。有关领导高度重视,充分肯定。12月28日至30日,我区派出了以区政协副主席、区监察局副局长章淑英为组长,区审计局主要领导、分管领导、经责科负责人和区委组织部干部科有关同志为成员的考察组,先后赴浙江省江山市、龙泉市和庆元县考察领导干部经济责任审计工作。考察期间,考察组听取了三地经济责任审计工作情况介绍,并与当地纪委、组织部、审计局同志进行交流。
2、开展任中经济责任审计试点。我区领导干部经济责任审计工作始终在探索中前行,通过创新经济责任审计工作来推进领导干部权力公开运行。为推动我区领导干部经济责任审计工作向更深领域发展,根据中办、国办新《规定》精神,结合我区实际,经区委、区政府同意,今年我区确定实施两个领导干部任中经济责任审计事项,并经区经济责任审计工作领导小组第一次会议审议通过。区政府主要领导要求任中经济责任审计要逐步做到常态化。在第一次会议上,有关领导同志要求,要加强经济责任审计计划管理,按照abcd四类分类实施原则,将任中审计与离任审计有机结合起来,进一步提高审计质量。今年,区审计局对组织部门交办的7个领导干部离任经济责任审计,采取打破原有的审计模式,按照中办、国办新《规定》的要求进行审计,要求按照审计署的报告模版起草报告,进一步深化了审计内容,提升了审计质量。
二、我区经济责任审计工作存在的主要问题。
1、经济责任审计停留在“先离后审”上。
由于干部人事制度的特殊性和审计机关权限的限制,多年来,我区经济责任审计主要采用离任审计模式,即领导干部调动离职后,由组织部门委托审计机关进行审计。这种审计,虽然也起到一定的审计评价作用,但时效性较差,“审”、“用”衔接不紧,使干部考察和审计工作相脱节,不能及时地将审计结论充实到考察结论中去,影响了审计质量。
2、经济责任审计结果运用还不够规范。
审计结果存在运用难,主要原因:一是先任后审、先离后审,审计结果滞后。干部调整到位后实施审计,审计结果及评价不能影响干部任职,特别是对领导干部在任期中出现的责任问题,不能进行问责。二是审计结果运用程序没有明确规定,难以操作。审计结果运用受到限制,起不到应有的参考作用,干部管理和审计监督结合紧密度不够,难以发挥审计监督在评价任用干部时的作用。
3、审计任务重与审计力量不足矛盾日益突出。
随着经济社会的发展,各级党委政府和社会各界对审计更加重视,审计部门的地位和作用不断提高。但同时,审计任务重与审计力量不足的矛盾日益突出。一方面审计机关工作量急剧增加,20我局全年安排审计项目42个,实际实施98个,为计划的233%,不包括参加上级审计机关审计项目和区委区政府交办的其他审计事项、中心工作。另一方面审计力量不足,特别是一线骨干审计人员严重缺乏。年组织部门共委托了4批次的经济责任审计总计达42个,为近年罕见。时间紧、任务重,审计部门压力很大。为按时、全面、认真地完成经济责任审计任务,只能撂下其他工作,组织全局审计力量打突击战。对被审对象任期内的单位资产、负债、损益及其他各项经济指标进行全面审计,难度较大。在审计程序上也难免跑粗,影响了审计工作质量。
三、今后我区经济责任审计工作的建议与打算。
1、将任中审计与离任审计有机结合起来,逐步实现任中审计常态化。
任中审计是经济责任审计的一种有效形式。我区确定每年在开展领导干部离任审计的同时,实施一定比例的任中审计。根据需要,确定对象,在乡、镇、街道和重要部门(单位)开展领导干部任中经济责任审计。组织任中审计有利于有关部门在干部监督管理等工作中及时利用审计结果。通过任中审计实现审计监督关口前移,实现从事后监督向事中监督转变。应加大任中审计力度,逐步建立起以任中经济责任审计为主,任中审计与离任审计及专项审计调查相结合的新的经济责任审计工作机制。根据有关领导的要求,我局也将对经济责任审计实现分类计划管理。
2、建立和完善经济责任审计联席会议制度,形成经济责任审计的工作合力。
成立并根据需要调整经济责任审计工作领导小组,明确成员单位的工作职责。建立区经济责任审计工作联席会议制度,强化经济责任审计工作联席会议制度功能,确保每半年或一年召开一次经济责任审计工作联席会议或经济责任审计工作会议。注重经济责任审计年度计划安排的科学性,注重研究经济责任审计中的重大问题,及时审定涉及领导干部的重大经济责任。加强区经济责任审计工作联席会议办公室和区审计局经济责任审计科力量,争取区委、组织部门和编委的关心支持,设立副科级的专职副主任职位。
3、深化经济责任审计结果运用,探索建立经济责任审计结果公开问责评议机制。
制定经济责任审计结果运用办法,对纪检、组织、监察、审计、人事和国资各部门在各自的职权范围内,对不同审计结果的运用方式、运用要求、运用责任、运用考核办法、运用反馈方式等作出明确统一的规定。借鉴外地的先进经验,探索开展经济责任审计结果公开问责评议。
4、加强审计干部队伍建设,不断提高经济责任审计水平。
加强审计干部的思想建设、职业道德建设和廉政建设,推进依法审计、文明审计,加强管理,严明纪律,强化监督。公开招考选拔审计专业人员,充实审计队伍,解决审计人员不足的问题。注重培养和选拔年轻优秀干部和骨干人才,切实抓好业务培训,开展岗位技能竞赛,鼓励审计干部参加各类专业考试和职称晋级。组织学习考察外地先进经验,不断探索经济责任审计新模式。
一、审计概述。
1.审计的定义和分类。
审计,是审计机关、审计人员或具有特定资质的人员,以被审计单位在一定时期内的全部或部分经济活动为对象,对其所作的会计记录进行审核和评价,并提出处理或改进意见的经济监督活动。其方式是,对照法规制度和一定标准,按程序进行审核、检查,确定其实际情况,判断其经济活动的合法性、合理性和有效性,以及有关经济资料的真实性和公允性,并收集和整理证据,然后出具审查报告或证明书,从而起到进行经济监督、评价和鉴证的作用。审计工作一般由上级财务主管部门、审计部门或委托会计师事务所担当。
对审计可以从不同角度加以考察,从而作出以下不同的分类:
(1)按审计主体的不同,审计可划分为政府审计(也称国家审计)、内部审计和注册会计师审计(也称独立审计、社会审计、民间审计)。
(2)按目的、内容的不同,可划分为财政收支审计、财经法纪审计和经济效益审计。随着经济责任制的发展和深入,除了对单位的经济状况进行审计评价外,还需要对领导干部本人在任职期间的财政、财务收支和经济责任情况予以审计评价,因而又有了经济责任审计结果报告,这是一种重在审核领导干部经济责任的审计。
(3)按与被审单位的关系不同,可划分为内部审计和外部审计。机关或企事业单位组织审计机构或人员对本单位进行的审计为内部审计,这种审计是机关单位的自律行为,但它的独立性差,结论、建议、处理意见只在本单位有效。独立于被审计单位的审计机构对被审计单位进行的审计为外部审计,由于无隶属关系,审计的独立性强。
(4)按范围的不同,可划分为全面审计和局部审计、综合审计和专题审计。
(5)按施行时间的不同,可划分为事前、事中和事后审计,定期和不定期审计,期中和期末审计。
(6)按执行地点的不同,可划分为就地审计和报送审计。
2.审计方法。
(1)抽查和详查。对例行性审计、巡回审计、定期审计,或人力有限、时间有限并且未发现问题苗头的审计,可以采用抽查法审计。运用抽查法要在报告中作相应说明,对有些问题不能作绝对肯定或否定。对已发现有严重问题或不法行为的审计,要详查与案件有关的全部凭证、资料,视必要进行专门审计。
(2)审阅和核对。审阅主要是审阅财务账簿、会计报表;核对主要是通过账表核对、账账核对、账证核对、账物核对等,查明经济活动实情,发现和落实问题。审阅和核对是审计最基本的技术方法。
(3)顺查和逆查。按会计记账的顺序进行的审查叫顺查,按会计记账的相反顺序进行的审查叫逆查。顺查容易发现财务问题,逆查便于检查讲究指标完成情况。
(4)分析和比较。把综合财务指标,分解成各种具体因素,叫分析;把分解后的各个因素的指标,与计划或上年比较对照,观察其中的变化,查找原因。
(5)调查和对证:在审查账面的同时,还需要向有关单位或人员调查了解,征询意见,核实情况,最后的评价判断,不能只是由账面得出,要两者结合。
二、经济责任审计结果报告的概念与特点。
(一)概念。
1.审计报告。
审计报告是审计工作的最终成果,是审计人员在审计工作结束时,以书面形式提供的表明审计意见的书面报告。审计报告既是对某项审计工作过程和结果的全面总结,又是对被审计单位财经工作成果的评价和裁定,也是审计机关对某项审计结果作出审计结论和处理决定的依据。审计报告具有总结性、强制性、客观性、公正性等特点。
2.经济责任审计结果报告。
经济责任审计结果报告是一种有特定目的、功能的专题报告。它是审计机关审定审计组提交的领导干部任期经济责任审计报告后,根据被审计的领导干部任期内单位财政、财务收支情况的审计结果,对领导干部本人的经济责任做出客观评价,提出该领导干部应负的经济责任及有关建议,向本级人民政府或上级干部管理部门提交的专题报告。经济责任审计与一般审计相比,在技术方法、作用要求、工作程序等方面,有其共性和交叉的部分,但也有别于一般审计的不同特点,即定向性、针对性。
(二)经济责任审计特点。
1.报告的定向性。
经济责任审计是一种受托审计,它是地方党委、政府通过干部管理部门委托审计机关进行的。其主要目的是弄清领导干部任职期间的经济责任,为管理、使用、监督干部提供依据。因其委托机关和审计目的的确定性决定了审计结果报告的定向性。它是严肃的上行文,向本级人民政府和干部管理机关负责,不抄送被审计的领导干部本人和所在单位。
2.内容的针对性。
经济责任审计的对象是在一定层次上担任领导职能的“领导人员”,审计的内容是领导干部任期内的“经济责任”。它针对“领导人员”,针对“经济责任”,着重审计领导干部任期内的经济指标完成情况,领导、组织、实施和监督本单位财政财务收支情况,任期内重大经济活动和重要经济决策的情况和结果,执行国家财经法规及个人遵守廉政纪律的情况等。这种强烈的审计针对性决定了审计结果报告的针对性,即要有针对性地反映领导干部任期内的经济责任状况。所以不能用这个单位的财政财务收支审计报告代替领导干部任期经济责任审计结果报告。
三、经济责任审计结果报告的作用。
经济责任审计结果报告突破了以往审计报告只是揭示单位经济活动事项的局限性,不仅对事而且对人,并且重点是评价领导干部的工作业绩和经济责任,为干部管理部门提供既量化又直观的可靠、可信的依据,便于全面客观地了解掌握干部的经济责任履行情况。具体来讲,经济责任审计结果报告具有三个方面的作用。
(一)经济责任审计结果报告是考察干部的依据材料。
对经济责任审计来说,只是检查任期内经济责任的履行情况,它有别于对干部的政审考察。这是因为,审计结果来源于经济责任履行情况的综合分析,来源于大量的经济活动事实。通过对审计对象任期内遵纪守法、国有资产的增值保值、主要经济指标的实现、办公物品的清理移交等情况多方面进行检查核实,然后进行综合分析,对领导干部经济责任的履行情况作出公正、具体、说服力强的评价,是考察干部不可缺少的依据。
(二)经济责任审计结果报告是领导干部是否清正廉洁的证明材料。
领导干部本人在任期内执行国家财经纪律和廉政规定的情况,是经济责任审计结果报告所反映的主要内容之一。通过客观评价,提出意见和建议,对清正廉洁的领导干部予以褒扬,对违法乱纪的领导干部予以揭露、曝光和惩处。特别是对那些虚报、谎报“政绩”,玩“数学游戏”,经济责任审计结果报告通过揭露事实、划清责任的手段,可以起到制止、警示、约束和纠正作用。
(三)经济责任审计结果报告是领导干部工作业绩的评价材料。
经济责任审计结果报告通过对领导干部的经济责任评价,引导和规范领导干部的行政行为和经营行为。用大量具体的审计事实来为大胆改革、业绩突出的领导干部辨明是非,撑腰说话。对那些弄虚作假,投机钻营,钻改革空子的领导干部,同样用具体客观的审计事实予以揭露,并依据相关法律法规及廉政规定建议进行处理。无疑,开展经济责任审计,充分运用经济责任审计结果报告,对于正确使用干部具有重要作用。
应该特别注意的是,经济责任审计结果报告所提供的是领导干部考察材料中的一个非常重要的部分,但决不是考察材料的全部和唯一的信息来源。我们应该认识到,结果报告认定的经济责任,只是从审计角度认定的经济责任,而不是全部的经济责任。结果报告是考察干部的重要依据,而不是唯一的依据。审计结果报告的阅读者、使用者是党委、政府和干部管理部门,而不是审计机关,必须解决简明扼要、通俗易懂的问题,即撰写结果报告要服从、服务于干部管理工作的需要。
四、经济责任审计结果报告的内容与格式。
经济责任审计结果报告的主题是领导干部本人的经济责任,其内容应紧紧围绕任期经济责任进行,以工作业绩和审计查出的问题为基础,作出评价和结论,并以此安排布局经济责任审计结果报告的各个部分。经济责任审计报告和审计机关研究确定的意见是经济责任审计结果报告内容的基础和材料来源,但是审计结果报告并不是审计报告的简单重复,而是在审计报告基础上的综合与概括。撰写经济责任审计结果报告,要选择最能充分证明经济责任的主要事项充实审计结果报告,分清主要问题和次要问题,避免出现事无巨细、面面俱到、不深不透的情况。其中经济活动的决策情况、财务管理情况、本人廉洁情况是重点内容。抓住了这三方面的情况,就抓住了“牛鼻子”。
国家xxx2002年1月23日召开审计长会议,讨论研究经济责任审计结果报告,针对报告的内容和格式提出了以下规范性意见:
(一)报告标题。
(二)报告内容。
1.前言。
前言部分简要概括审计的依据、范围、内容、方式、起迄时间等。
2.正文。
正文可分为如下几部分:
(1)被审计单位基本情况(如被审计人员所在单位情况较为简单,也可将基本情况放在前言部分,不予单列)。
(2)审计评价(简要概述经审计可以确认的被审计人员的经济工作业绩和存在的主要问题及应负有的责任和其他相关评价)。
(3)主要业绩(较为详细地说明经审计确认的被审计人员的主要业绩。如业绩不突出,内容不多,也可以将这部分概括到“审计评价”中去。不予单列)。
(4)审计中发现的主要问题(阐述经审计确认的被审计单位财政财务收支中存在的、与被审计人员有直接或间接责任关系的主要问题及被审计人员应负的责任)。对于被审计人员所在单位存在的与被审计人员没有责任关系的其他问题,可在全文的最后加以简要的阐述及提出处理原则。
(5)领导人员任期经济责任审计结果报告应做到形式统一,结构严谨,观点明确,条理清晰,用词恰当,数字尽可能用较大数位表述。
五、经济责任审计结果报告的写作准备及制发程序。
(一)写作前的准备工作。
1.整理审计资料。
将审计工作计划、任务书、审计工作底稿、审计证据等有关资料收集起来,精选出主要的实用材料,分类整理,注明资料的名称、内容、发现的问题、性质及原因等。材料的取舍主要以金额和性质为主要标准。
2.核实责任问题。
审计中查明的问题,如涉及经济责任或法律责任,就要多方核实。没有绝对把握,不可将责任结论轻易写入报告。
3.研究审计评价。
审计评价要突出主要问题,对项目较多的审计,未必需要一一评价,可将各项评价结合起来给予概括性总评。
4.进行审计调整。
如审计发现账账不符、账实不符等问题,从而影响到财务报表的正确性和合法性时,应根据审计记录中查到的问题作调整记录。调整的内容,以是否影响财务报表指标数额为依据。调整时,审计人员要与被审计单位主管会计共同商议,取得一致意见,然后由会计部门作调整记录,登记账册,重编调整后的财务报表,作为审计报告的附件。
5.编写报告提纲。
内容较多的审计报告,可把问题归纳分类,作为正文主体的提纲,每个问题之下列出具体资料,大纲之下还可有目,如可列“偷税漏税”、“私设小金库”、“违反现金管理规定”、“滥发奖金、福利品”等纲目。内容简单的报告,可不列提纲。
(二)经济责任审计结果报告的写作及制发程序。
审计机关研究审定经济责任审计报告后,即转入经济责任审计结果处理阶段。在这一阶段的主要工作有:一是撰写、报送经济责任审计结果报告;二是制发审计意见书,要求被审计单位纠正轻微的违规问题;三是对被审计单位犯有的违规行为应给予处理、处罚的,下达审计决定,责令被审计单位执行。其中结果报告的制发程序是:
(1)经济责任审计结果报告一般由审计组代局机关草拟,局机关业务会议形成审计报告的审定意见后,审计组应立即转入结果报告撰写阶段。审计结果报告一般由审计组长或制定其中的骨干撰写。
(2)撰写者首先要认真阅读审计报告和局机关审定审计报告的会议纪要等有关资料,对审计资料中的逻辑关系、对应关系、因果关系、关联关系等有疑问、不明白、不清楚的地方,应进行计算或询问,在全面掌握情况,心中有数的基础上,拟出提纲,在一定范围内讨论研究后,着手起草结果报告。
(3)经济责任审计结果报告代拟稿形成后,首先由处科室负责人审阅,再送复核机构复核,最后由局领导签发。
(4)经局领导签发的经济责任审计结果报告经打印盖章后报送政府,抄送干部管理、纪检等部门。
(5)归入经济责任审计项目档案。
参考文献:
[1]金扬.浅议经济责任审计中的问题及对策[j].天津经济,2005(5).
[2]刘更新.经济责任审计的运行机制及其治理效率研究[d].西南财经大学,2010.
[3]闫北方.经济责任审计应把握的四个方面[j].中国审计,2007(15).
(五)抚恤经费情况:6月至201月,我县重点优抚对象的抚恤补助标准按省新标准执行。我县年有优抚对象16363人,2016年16639人,2016年17011人,2016年17239人;其中:享受抚恤的各类优抚对象2016年1561人,抚恤经费**元;2016年1594人,抚恤经费**元;2016年1484人,抚恤经费**元;2016年1345人,抚恤经费**元。抚恤经费逐年增加,确保了优抚对象的基本生活,促进了我县的社会稳定。
(六)筹集福利金情况:2016年至2016年筹集福利资金分别是:30多万元、58万多元、50多万元、60多万元。四年来共筹集福利金近200万元,对促进我县福利事业的发展作出了一定的贡献。
(七)殡改方面:2016年至2016年解决镇(场)殡改宣传经费分别是:20万元、20万元、30万元、30万元;同时解决各镇场民政对象火化困难补贴分别是:30万元、28万元、28万元、29万元,对于促进我县火化率的提高起到了很大的作用。
五、遵守财经法纪及廉政规定情况:
严格遵守各项财经法纪及廉政规定情况,加强财务管理,建立和完善财经管理使用制度,从严做起,从已做起,带头制止各种铺张浪费行为,尤其是大吃大喝现象,既要求自己也教育部属遵守执行各项财经纪律及廉政规定,坚持重大项目、重要投入和大笔开支集体讨论决策,其它一般开支和一般运作由分管副局长把关。几年来,民政局无发现干部职工有贪污挪用公款行为或其他违纪行为。
六、其他需要说明的情况:
无
七、本人承诺:
本人所提供材料真实、完整,没有弄虚作假。
集团董事会:
根据集团部署,我们于xxxx年x月x日起对集团财务总监xx同志自xxxx年x月至xxx年x月任期内的经济责任,依据相关单位提供的相关资料进行了就地审计。我们查阅了有关的财务报表和账册凭证,与集团部分高管进行了交流,对财务管理部和资金计划部部分人员进行了书面询问调查,采用询问和抽样调查相结合的必要的审计程序,并就本报告与xx同志交换了意见,现将审计情况报告如下:
一、概况。
xx同志自xxxx年x月起任abc集团财务总监,并兼任集团财务管理部和资金计划部经理,全面负责集团财务和资金的规划、筹集、运作和管理。
二、考核指标完成情况。
1、根据财务管理部和资金计划部的工作总结和我们收集的其他资料,集团融资目标经调整后为:万元。实际完成万元,其中xxxx年万元,xxxx年万元,与计划相比完成情况不是很令人满意;由于部分贷款归还后未能再获续贷,期间贷款规模缩减了万元。主要原因是宏观调控对房地产业的巨大影响、xx公司项目融资条件不成熟以及集团可抵押资产规模。
2、预算执行情况,xx所负责的财务管理和资金计划两部门的年度预算均没有突破,预算外支出万元,也事前经过审批。经对这两部门的费用报支情况抽查,未见越权和违规审批情况。
3、海外上市计划,目前已进行了拟上市企业的资产剥离、重组工作,并通过了合作方的尽职调查,实施拟上市企业股权调整,已完成xx房产的改制工作。
4、集团预算管理已搭建了初步的框架,今年又开始将工程、营运费用等全面纳入预算体系,在预算管理方面已初见成效,并在对一些存在问题进行修订、完善。
5、制度建设,集团于xxx年x月试行的制度、流程已涵盖了相关财务管理制度,集团会计核算制度也已从xxxx年x月x日起全面推行,集团上海、北京、南京、成都、深圳等已全面实行会计电算化,这将全面提升集团财务信息质量。
6、财务分析,我们注意到财务分析还是以零星建议、报告方式分散提交,目前尚未制度化、定期化地提交集团系统财务分析,对集团往来账的清理还有好多工作要做,目前仍存在较多子公司间往来不平现象。
7、xxxx年x月至x月,集团财务管理部为员工先后提供了用友软件操作培训、税务筹划培训等提高财务人员素质的学习安排,财务人员队伍相对保持了数量稳定,但财务人员进出比较频繁:有新进财务、融资人员10人,离职7人,1-4月,新进2人,离职1人。
三、任期内主要工作业绩。
xx同志在任期内工作认真负责,带领财务管理部、资金计划部员工为集团财务目标的完成付出了辛勤的劳动,主要管理业绩如下:
1、开拓融资渠道,新辟融资主体。
在房地产业面临金融、财税等宏观调控措施多管齐下的时候,集团融资工作难度加大,在xx总监的努力下,集团仍融资万元,除了银行贷款外、银行承兑汇票融资也初次引入;房地产融资受限制,集团将aa、bb、cc等非房地产开发公司作为融资平台,争取到万元的融资,较好地满足资金需求。
2、强化基础管理,推进制度建设。
集团财务、融资相关制度和流程地制定和完善紧跟集团管理规程和流程建设的步伐,如期完成拟稿、审议和定稿工作,并制定集团统一的会计核算办法,同一集团会计政策,明确集团会计信息质量要求。
3、积极探索海外资本运作之路。
围绕集团海外资本运作计划,财务部和资金计划部对纳入此计划地子公司进行了资产清查重组,在xxxx年x月通过尽职调查,并开始着手有关公司股权结构调整工作,已完成xx房产的转制手续。
4、税务筹划得到高度重视。
xxxx年增设专人负责税务事务,先后安排多次培训,并实施了多项税务筹划方案,有效地降低集团税负。如新公司注册地的选定、如关于业务招待费、广告费、人员工资等税前扣除事项采取了一些筹划措施、如对关联交易的运用等。
5、预算管理作用得到进一步发挥,拟推行工程费用估算和投资控制管理体系。
四、主要工作不足。
1、财务总监首先要建立起一个有效地财务体系,能有效和迅速的生产会计信息。集团财务管理和会计核算制度的下发,正推动构建这一体系的努力,但财务人员的频繁变动,财务总监对会计信息质量缺乏更多的关注,目前提供的会计信息及其质量,还不能很好地服务于集团的决策。
2、集团财务会计和融资工作机构设置和人员配备还需进一步科学化,财务总监在这一方面需有更大的决定权,对财务人员工作、培训、考核需投入更大的精力。任期内财务人员业务指导、培训交流较少,流动频繁,财务组织体系不稳定。
3、融资平台建设未能满足集团发展需要,资金调度仍需更加科学、有效,对外协调工作存在差距。由于宏观调控等形势变化,使融资工作难度加大,任期内集团融资目标经调减,完成情况仍不理想,银企关系还需要进一步加强和改善。
五、xx同志对集团财务工作的建议。
经与xx同志交换意见,xx对任期内拟解决或正在进行但仍未完成的财务事项提出如下建议:
1、加强财务基础工作,建立财务基础工作考评体系,建立会计问题解答制度,不断提高会计信息相关性、及时性,更好地为集团战略决策服务。
2、推进税务筹划工作,目前也有些思路和操作,包括设立贸易公司和销售公司的做法,包括拟收购一家建筑公司的思路,通过与房地产相关的产业延伸,搭建税收筹划的平台,充分利用税法留给我们的操作空间,减少和降低税收成本,创造税收价值。
3、破解融资难题,拓展融资渠道。各地区融资环境不同,在项目投资决策时,要评估投资环境,并将融资环境纳入重要评估指标。海外上市的探索需继续深入,要充分评估需要与可能,从集团发展的实际情况出发,寻求海外融资的切实可行的最佳路线。
4、完善预算管理体系,目前的预算仅占小部分,销售收入、营销费用、工程预算和投资控制都要纳入到预算管理体系,预算执行情况表要包含集团全部收支,准确监测集团现金流,切实发挥预算的作用。
5、加强财务团队建设,以前会计人员偏紧,相互之间沟通和交流不充分,今后要建设有凝聚力、战斗力、相对稳定的财务人员队伍,确保集团财务目标的实现。如多与财务人员交心、增加业务培训、增进财务人员交流、关心财务人员工作和生活、落实财务人员岗位责任制等。
为更好地做好集团高管(地区公司主要负责人)任期经济责任审计,建议集团完善高管定期述职制度,其述职报告应提供书面材料,并作为重要档案存档,审计时可供查询。
由于执行审计师曾经是财务管理部总经理,离开该部门尚不满一年,提请报告使用人注意本报告的独立性。
xx集团审计部。
xxxx年x月x日。
尊敬的各位领导、各位员工代表:
从我20xx年6月份来到这片热土到今年因为岗位调整回到西安已经四年多了。回想这四年来我的工作历练和岁月征程,我思绪万千,感触颇深,这里曾经承载着我们整个团队的责任、奋斗、成长、战绩,更承载着我们每一个做石油行业的人的信念、坚持、追求、情感与荣誉!
四年来,在集团公司党委、集团公司领导的关心与帮助下,我们齐心协力,团结奋斗,挑战困难,经历了一切从零开始的艰辛创业阶段,实现了各个阶段的发展与目标。
四年来,我们深入研究,优化部署,着力推进了区域勘探与开发的一体化进程,油藏评价也取得了突破的成果。
四年来,我们科技建产,高效组织,聚精会神搞建设,使我们产能建设也能够高效运行;。
四年来,我们精细管理,强化注水,一点一滴的提高了增产,磨刀石上闹革命。
四年来,我们众志成城,严防死守,有效的保卫扩大了油田生产与油区矿权。
四年来,我们警钟长鸣,高度防范,保证了安全生产的平稳局面。
四年来,我们紧了又紧,严密控制,一心一意谋取低成本发展。
四年来,我们坚持双赢,团结一心,营造了良好的内外部工作环境。
特别是四年来,我们和广大干部员工手拉手,肩并肩,一起经历了奋斗的艰辛,享受了成功的喜悦,在与天斗、与地斗,与各种困难斗争的过程中建立了非常深厚的情意,以及共同的使命感、责任感、成就感、欣慰感。
我们不能忘记朝夕与共、荣辱与共、患难与共的深厚情感,我们不能忘记齐心克难、齐心攻关、齐心团结的铁石默契,我们不能忘记开发好、建设好、管理好五蛟油田的铮铮誓言,我们不能忘记热爱团队、忠诚团队、奉献团队的无悔选择!在此,我向集团公司党委、集团公司、集团领导以及公司各部门领导对我多年来工作的支持、帮助和指导表示衷心的感谢,向全体干部员工的辛勤劳动、无私奉献表示深深的敬意!
现将我四年来的工作述职如下,请审计监察组各位领导、各位员工代表审议!
一、取得主要工作业绩。
(一)产能建设成果丰硕喜人。自单位20xx年组建成立以来,我们克服人员紧缺、用工多样、矿权争议频繁、优质储量不足、生产组织难度大、安全环保风险高等诸多困难,一切从零起步,超常规组织,快节奏启动,精细化管理,迅速掀起了建产高潮,促使油田快速成长为集团超低渗透油田开发的后起之秀。累计完成产能建任务22万吨,发现了3个侏罗系油藏和三叠系多套油层组,新增探明含油面积55。37平方千米,新增探明地质储量3396。78万吨,新钻井265口,配套完成了30万吨产能建设工作量,并为集团扩大建产50万吨的奠定了坚实的资源基础。
(二)矿权保护拓展卓有成效。20xx年以来,我们按照“立足和谐,讲究策略,维护矿权,守住地盘,拓展空间,突破难点,赢得主动”的工作思路,从油田南试验区面积9。3平方公里矿权为出发点,锲而不舍,稳步推进,逐步巩固了集团油田矿权,特别是在近年来激烈的矿权之争夹缝中,争抢矿权面积29。8平方公里,将矿权面积从66。9平方公里扩大到96。7平方公里,拓展了集团的续发展空间。
(三)示范油田创建取得突破。积极引入“标准化设计、模块化建设、数字化管理”的建设理念,完成了白181等3个井区的数字化配套建设,建成了集团第一个数字化油田;根据不同区块、不同层系、不同类型储层的特点,大胆开展储层改造工艺创新,走出了超低渗油藏科学效益开发的新路子;推动质量管理体系水平再上新台阶,推动安全建产、清洁建产、文明建产,油田稳步迈入现代化科技环境友好型油田。项目组在示范油田建设中形成的《精细化管理,效益化开发,打造数字化绿色生态油田——油田20万吨产能建设工程项目管理成果》20xx年荣获全国第六届工程项目管理二等奖,为国内同行树立了典范。
(四)原油生产年年超计划完成。20xx年以来,我们始终以“采油人的天职就是多拿油”为己任,以“稳得住、上得去、管得好”为奋斗目标,持续优化指挥系统、产量监控系统和生产支撑系统,大力实施“老井稳产、措施增产、新井投产”三大重点工程,积极解决了繁重的生产建设任务、紧缩的操作成本、复杂的油区治安环境和日益突出的老油田稳产开发难题,牢牢把握原油生产的主动权,确保了原油产量的快速攀升。
(五)油田开发良性全线飘红。围绕“降低自然递减”这个中心,持续完善油田开发管理体系,重点抓好精细注水和工艺配套两大工程,狠抓油藏平面、剖面治理,加强井区技术力量和现场管理,提高注、采、输系统效率,实现了油田开发持续稳定。
(六)效益业绩目标全面实现。在产能建设项目上,集团公司下达万吨产能建设投资计划4500万元,实际万吨产能建设完成4116。53万元,严格控制在计划范围之内。在作业区收入利润及预算执行方面,每年收入利润超额完成、操作成本在计划范围内运行,实现了效益开发的目标。
(七)精细管理深化落地有声。全面推行“精细化管理”,对重点工作实行跟进考核管理,成立了老油田稳产、措施增油、注水管理、隐患治理、数字化建设、成本管控6个精细化工作小组,与机关组室负责人签订重点目标责任书,步步靠实管理措施,逐级落实任务职责,促进以强化注水、措施挖潜、技术增产、节能降耗、安全生产等重点生产任务的完成,实现了油田开发精细化管理、安全环保精细化作业、采油成本精细化管控、基础工作精细化雕琢,确保了全年业绩目标的顺利实现。
(八)打造了长实陇东形象品牌。在实践中培育了“目标一致、苦乐与共、锲而不舍、精益求精”的团队精神,助推了五蛟油田的快速发展。所在单位1人荣获“中石油劳动模范”荣誉、6人获得油田公司级荣誉,10人荣获长庆油田陇东油区劳动竞赛先进个人,单位连续四年荣获“庆阳市油区治安综合治理先进单位”、“庆阳市和谐模范油区创建先进单位”和“庆阳市纳税明星企业”殊荣,为集团争得了荣誉,树立了良好内外部形象。
(企业名称):
我们接受委托,审计了贵公司****年**月至****年**月“科技型中小企业××基金(以下简称××基金)”的收支使用情况以及“科技型中小企业技术××基金无偿资助(或贷款贴息、资本金注入)项目合同”(以下简称合同)中“经济指标”的执行情况。贵公司的责任是提供真实、合法、完整的审计资料,我们的责任是对××基金的收支使用情况及合同经济指标的执行情况发表审计意见。我们的审计是依据《中国注册会计师独立审计准则》与《科技型中小企业技术××基金无偿资助(或贷款贴息、资本金注入)项目合同》进行的。在审计过程中,我们结合贵公司的实际情况,实施了包括抽查会计记录等我们认为必要的审计程序,现将审计情况报告如下:
一、企业及项目基本情况。
项目基本情况:(简述项目基本情况)。
二、基金合同有关规定。
(一)贵公司于****年**月**日申报“*************”项目,并与科技部科技型中小企业技术××基金管理中心于*****年**月**日签订了《科技型中小企业技术××基金无偿资助(或贷款贴息、资本金注入)项目合同》,立项代码:*************,取得××基金总额为**万元人民币的无偿资助(或贷款贴息、资本金注入),用于“**************”项目的投入。
(二)项目投资总额为***万元,在××基金合同签订时,已完成投资额***万元,计划新增投资***万元,其中××基金资助**万元(先行拨付**万元,剩余的**万元将视项目进展及验收情况再予拨付)。
(三)××基金用途规定:××基金必须用于购置生产用配套仪器设备、新产品的开发及研制等。
(四)项目执行阶段的经济指标:
合同规定,****年应实现年销售收入****万元。
年交税总额****万元。
年利润总额****万元。
三、基金合同中各项经济指标的执行情况。
经审计,合同执行情况如下:
(一)项目投资到位情况:
我们根据银行存款账、进帐单及银行对帐单,确定项目投资到位情况如下:
1、截止到****年**月**日已到位的总投资为******万元,其中立项时已完成投资***万元,新增投资****万元,其中:
××基金*****万元。
企业自筹资金*****万元。
(二)项目资金支出情况:
我们根据相关帐簿及凭证,确定项目资金支出情况如下:
1、截止****年**月**日,本项目实际支出资金****万元,(开发费用中**万元为合同签订时已投入的资金),其中:
项目产品开发及试制***万元。
其中:购置仪器、设备***万元。
购置生产设备***万元。
流动资金***万元。
销售费用***万元。
基建***万元。
其他***万元。
合计***万元。
(三)经济指标完成情况:
截止***年**月**日,贵公司各项经济指标完成情况如下:
1、项目实现收入:
经审计贵公司提供的××基金资助项目“************”的收入明细清单等资料,项目实现收入为贵公司“***********项目”的销售收入,项目实现收入总额为*********元,其中:
项目收入**年*月-**年*月**年*月-**年*月**年*月-**年*月累计。
项目销售收入。
技术服务收入。
合计。
2、项目成本:
根据贵公司提供的销售成本总帐、明细帐及相关资料,确认项目成本总额为*************元,其中:
项目收入**年*月-**年*月**年*月-**年*月**年*月-**年*月累计。
项目销售收入。
3、项目税金。
根据项目应计缴的税金-增值税、营业税以及附加、企业所得税等,确认贵公司在项目执行期间共计缴税金的总额为******元,税项及对应税额明细如下:
税种**年*月-**年*月**年*月-**年*月**年*月-**年*月累计。
增值税。
营业税。
城建税。
教育费附加。
企业所得税。
合计。
4、项目应承担的期间费用:
贵公司生产、销售的产品(不)仅为基金资助项目包含的产品。根据贵公司提供的费用总帐、明细帐及凭证确认,项目执行期间其发生期间费用合计*********元,其中(基金资助项目产品所产生的期间费用分摊为********元):
项目**年*月-**年*月**年*月-**年*月**年*月-**年*月累计。
管理费用。
销售费用。
财务费用。
合计。
5、项目实现利润:
xx网通分公司。
该公司用能以煤为主,其次是电力。2005年外购主要能源:电力85233.0054万kwh时、煤1687074吨、共计购入能源净费用153392.22万元。详见下表:
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底,厦门某集团下属企业在工资方面的投诉引起了公安局对该集团资金链的注意。经过公安部门和检查部门的调查发现,注册会计师林某、聂某为该集团及下属企业出具30份虚假审计报告。根据银行规定,企业银行贷款需出具有公信力的会计师事务所的审计报告,作为独立第三方,会计师事务所应针对企业资产经营状况作出客观真实的评价,以起到见证、保护和证明的作用。而实际情况是该集团频临破产,且银行贷款金额巨大,涉及全国数家银行贷款20多亿元。1月11日林某、聂某被公安机关逮捕。
二、案例分析。
(一)违规事实及手段。
1.根据虚假财务报表出具虚假审计报告。20初,该集团及其下属企业在地不抵债的情况下,为了骗取银行贷款,时任集团财务总监的王某指使公司会计人员人为地扭亏为盈,编制符合银行贷款条件的虚假财务报表。有该集团会计中心主任张某将这些虚假财务报表提供给为该集团公司及下属企业进行正常审计的a会计师事务所的注册会计师聂某,要求聂某按照虚假财务报表出具审计报告。聂某知道这些财务报表存在虚假成分,担心自己所在的a会计师事务所不同意出具虚假审计报告,便联系b会计师事务所会计师林某,并许以40万元的报酬。林某根据该集团提供给聂某的电子资料在未进行任何审计程序及编写工作底稿的情况下,为该集团炮制30份虚假审计报告,b会计师事务所没有保存审计档案。该集团利用这些审计报告顺利获得了银行贷款。
2.利用行业管理漏洞骗取执业资格。。林某在组建会计师事务所时,为了达到办所条件,邀请某审计局一名拥有注册会计师证书的退休干部郭某加盟,并许以不用上班且给予每月3300元的固定工资。在林某的要求下,郭某签发了100份左右空白审计报告,供林某使用。林某在接到聂某介绍的业务时,便使用郭某原先签了字、概率私章的空白报告书进行了打印,然后签上自己名字、盖上私章及单位公章,于是30份虚假审计报告就这样一夜之间诞生了。
(二)违规动机及原因。
1.行业无序竞争。b会计师事务所20收入90多万元,年400万元,收入500多万元。该会计师事务所业务收入增长之快,主要是通过简化审计程序,批量出具业务报告,最多一年出具3000多分报告,而该会计师事务所只有7名注册会计师,其中3人还是挂名的。
2.个人利益驱动。本案中,林某、聂某之所以冒险出具虚假审计报告,主要动力来自个人从中得到好处。在该笔审计费40万元中,除了聂某付给林某12万元外,其余28万元分配无法考证。
3.现行法律无法对郭某进行处罚。
4.审计报告无法认证。该集团提交工商部门的是a会计师事务所的审计报告,而提交银行的是b会计师事务所的审计报告,二者差异很大。工商、银行之间信息沟通缺失。
市发展和改革委员会《关于同意市救灾物资储备中心建设项目立项的批复》(发改规〔〕496号)批准市救灾物资储备中心建设立项。2月16日,市发展和改革委员会又下发《关于市救灾物资储备中心建设项目可行性研究报告(代项目建议书)的批复》(发改科社〔〕54号)确定市救灾物资储备中心建设“一中心、四分库”(即市本级建中心库,部、营山、蓬安和仪陇各建一分库),项目总建设面积9229平方米,主要建设内容包括仓储及附属设施、购置安装传送、运输、消防、智能控制、救灾物资等设施设备和智能控制系统,总投资2141万元,其中国、省专项补助资金1957万元,地方自筹及其他资金来源84万元。
市本级中心库建设面积5100平方米(包括1000平方米专用堆场),总投资1397万元,资金来源均为中央财政安排灾后重建基金,建设工期月至年12月,项目建设地址市高坪区小龙镇。xxxx年3月17日,市财政投资评审中心《市救灾物资储备中心施工图预算评审报告》(财评审〔20xx〕07号)审定该项目施工图预算为669.06万元(其中工程费用619.51万元,预备费49.55万元)。2013年4月11日,市民政局在建设网上发布施工招标文件,5月4日开标。经法定程序,国丰建筑总承包有限责任公司、江西中捷工程建设有限公司为本施工标段中标候选第一、二名,候选公告于5月6日在建设网上发布。5月13日公告期满后,市发改委通知市民政局因该项目两个中标候选单位违反招标文件相关规定被投诉暂不发出项目中标通知书。5月16日,市监察局组织市民政局、市发改委、市建设局专题研究招标投诉问题,议定由市建设局负责调查处理。市建设局于5月21日发出处理意见,取消了两个单位的中标候选资格,重新按规定组织招标。2013年6月3日,市民政局发布第二次施工招标文件,经公开招标,确定施工单位为广安宏大建筑有限责任公司,2013年8月12日双方签订项目施工合同,中标合同价556.6578元。20xx年9月12日,市财政评审中心(财评审结论〔20xx〕159号)审定该工程基础超深增加预算85万元,扣除预备费49.55万元后,净增加35.45万元。项目于2013年1月15日竣工,市民政局提供的由建设、施工、设计等共同参与的交工验收证书显示,工程质量验收合格。
该项目自开工建设起我局便按照《市政府投资建设项目审计办法》(府发〔〕1号)和《市人民政府关于进一步加强基础管理工作的意见》(府发〔2013〕14号)的相关规定进行了跟踪审计。
二、审计评价意见。
审计结果表明,市民政局在工程建设中做了大量工作,责任明确,制度较为完善,较好的完成了工程任务。但该工程也存在工程量变更时程序履行不完备、施工单位多报工程价款的问题,应加以纠正。
三、审计查出的主要问题及处理处罚意见。
(一)工程结算多计工程价款783296.04元责令纠正。
根据该单位提供的现场签证变更资料、施工图、竣工图等资料,审计组在工程现场进行了核对,并对工程结算进行了复核,发现工程结算中存在工程量计算错误等问题,未能真实反映工程造价。该项目施工单位报送结算价款7247786.16元,经外聘天成工程造价咨询有限公司初审认定6543149.79元,经我局工程造价人员复核审计认定6464490.12元,合计审减783296.04元。违反了市人民政府印发的《市政府投资建设项目审计办法》(府办发〔〕1号)第十三条的规定。根据《财政违法行为处罚处分条例》第九条和审计署印发的《政府投资项目审计规定》(审投发〔〕173号)第八条的规定,责令市民政局按此工程结算审计结果与项目施工单位办理工程价款结算。
(二)基础设计变更未通知跟踪审计组现场勘验责令纠正。
市民政局和施工单位报送的设计变更2号内容:“1、地下室基础及独立基础超深部位采用c15毛石混凝土换填至-5.150米标高,阀板基础-4.55米标高。2、独立基础底部埋深与地下室柱基础埋深为同一标高。3、独立基础底部超挖部分放坡高宽比为1:0.33”,该项变更施工单位报送审计金额102.9万元,但发生变更时未通知我局跟踪审计组现场勘验(经财政评审基础超深增加预算85万元)。违反了市人民政府印发的《市政府投资建设项目审计办法》(府发〔〕1号)第十条和《市人民政府关于进一步加强基础管理工作的意见》(府发〔2013〕14号)第三条的规定。该变更涉及金额较大,我局跟踪组未现场勘验。但鉴于财政评审中心对此设计变更予以了认可,并出具了增加投资85万元的评审结论的情况,2013年5月7日我局协调业主、施工单位、咨询公司确定聘请有工程勘察专业类资质(岩土工程乙级资质)的名阳岩土工程有限公司对该换填部分进行实际勘测。根据名阳岩土工程有限公司出具的“市救灾物资储备中心毛石混凝土换填施工勘察报告”结论“zkc-9:0.00m至4.60m为回填的素填土,4.60m-8.47m为毛石混凝土,毛石混凝土厚度为3.87m。zkd-7:0.00m至4.70m为回填的素填土,4.70m至9.16m为毛石混凝土,毛石混凝土厚度为4.46m”为依据及由业主方提供的。经业主、设计单位、监理单位、施工单位签字盖章确认的“关于毛石砼配合比的说明”中毛石混凝土的比例,审计确认该变更金额为727005元。鉴于该局还有项目正在建设中,对此责令市民政局在今后的项目建设中严格按照国家和市政府的相关规定执行,特别是市政府最近出台的《市政府投资项目监督管理办法》(府发〔2013〕3号)对项目变更作出了更加严格的规定,望遵照执行。
十堰邦尼房地产交易咨询有限公司:
我们审计了后附的贵公司财务报表,包括20xx年xx月xx日的资产负债表,20xx年度的损益表。
一、管理层对财务报表的责任。
按照企业会计准则和《企业会计制度》的规定编制财务报表是贵公司管理层的责任,这些责任包括:(1)设计、实施和维护与财务报表编制相关的内部控制以使财务报表不存在由于舞弊或错误而导致的重大错报;(2)选择和运用恰当的会计政策;(3)作出合理的会计估计。
二、注册会计师的责任。
我们的责任是在实施审计工作的基础上对财务报表发表审计意见。
我们按照中国注册会计师审计准则的规定实施了审计工作,中国注册会计师审计准则要求我们遵守职业道德规范,计划和实施审计工作以对财务报表是否不存在重大错报获取合理保证。
审计工作涉及实施审计程序,以获取有关财务报表金额和披露的审计证据。
选择的审计程序取决于注册会计师的判断,包括对由于舞弊或错误导致的财务报表是否重大错报的风险评估。
在进行风险评估时,我们考虑与财务报表编制相关的内部控制,以设计恰当的审计程序,但目的并非对内部控制的有效性发表意见。
审计工作还包括评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性,以及评价财务报表的总体列报。
我们相信,我们获取的审计证据是充分、恰当的,为发表意见提供了基础。
三、审计意见。
我们认为,贵公司财务报表已经按照企业会计准则和《企业会计制度》的规定编制,在所有重大方面公允地反映了贵公司12月31日的财务状况以及20xx年度的经营成果。
审计事项说明。
一、公司简介。
十堰邦尼房地产交易咨询有限公司于6月3日经十堰市工商行政管理局批准成立,公司注册资本100万元;注册号:420300000062837/1;经营地址:十堰市人民北路港晖二楼;公司法定代表人:李豪。
主要经营范围:商品房销售代理;房地产项目策划;二手房代理;房屋租赁代理;房地产评估代理;房地产过户手续及产权证代办;房地产抵押贷款代办;网页设计、制作。
二、主要会计政策。
1.会计制度:本公司执行财政部颁发的企业会计准则和《企业会计制度》及其补充规定。
2.会计期间:自公历每年x月x日至xx月xx日。
3.记帐原则和计价基础:以权责发生制为记帐原则,以借贷记帐法核算,以实际成本为计价基础。
4.记帐本位币:以人民币为记帐本位币。
5.现金及现金等价物的确定标准:本公司将期限较短(指购买日起三个月内到期)、流动性强、易于转换为已知金额的现金、价值变动风险较小的投资作为现金等价物。
6.存货:存货主要包括库存商品、低值易耗品;存货的取得按实际成本计价,存货的实际成本包括采购成本、加工成本和其他成本;存货的'发出按照实际成本法计算发出存货的实际成本。
7.固定资产:
(1)固定资产标准为使用期限超过一年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等;不属生产经营主要设备的物品,单位价值在元以上,并且使用期限超过二年的资产。
(2)固定资产折旧采用直线法平均计算,并按固定资产类别、原值、估计经济使用年限和预计残值确定其折旧率。
本公司固定资产按月提取折旧,当月增加的固定资产,从下月起计提折旧,当月减少的固定资产,从下月起停止计提折旧。
8、财务费用:财务费用包括为本公司筹集生产经营所需资金而发生的银行借款利息支出(减利息收入)、汇兑净损失、金融机构手续费、折价或溢价的摊销等。
9、管理费用:管理费用包括职工工资,福利费,工会经费,待业保险,劳动保险,审计费,业务招待费,固定资产折旧费,小车经费,办公费,水电费,邮电费,差旅费,会议费等。
本次内控审计得到公司各部门相关人员的配合与协助,使审计工作得以顺利完成,特此致谢!
因限于重点,审计工作无法触及所有方面;审计方法以抽样为原则,因此在报告中未必揭示所有问题。
根据公司内部审计部门手册的规定:被审计单位及其相关责任人员,不因其业务经过审计而代替、减轻或解除其应有的管理责任。
1、采购付款业务。
2、存货管理业务。
3、生产成本核算。
4、销售收款业务。
5、货币资金。
6、工薪循环。
xx集团监察审计部。
来自:whoyzz《财务审计》。
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一、封面***公司机密内部审计报告报告名称:关于abc的审计报告报告编号:abc集团内审字[200x]第0xx号出具报告时间:200x年xx月xx日报告抄送:董事长、各副总裁、董事长助理、财务总监、xx部门二、报告...
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公司采购制度。
公司采购制度企业采购管理制度(一)凡由集团采供部代各生产企业采购的物资,采购合同签订后,由集团采供部采购人员将合同传真至生产企业采购部。1、由各物资使用部门在保障生产经营和管理需要的前提条...
采购管理审计。
采购管理审计。确定采购计划制订的依据经管理层批准,采购计划应包括以下内容:采购品种、数量、价格、质量要求、采购方式以及批量进度安排,察看年度采购计划的内容是否完整。(3)定期调整采购计划,...
关于销售与收款循环内部控制情况的审计报告。
关于销售与收款循环内部控制情况的审计报告。根据年度审计计划及总裁的安排,审计部于xxxx年x月xx日起对公司所属销售部门(营销xx、xx业务部及xx部,以下简称“被审部门”)的内部控制情况进行了审计。...
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英国nfi项目每年均对上个财政年度的数据分析和对比情况出具审计报告,不仅横向对比各行业数据欺诈的件数和金额,还纵向对比近年来的变化情况。一方面勾勒出欺诈问题出现的高风险重点行业和重点领域,为审计项目的选择锁定重点;另一方面动态反映数据欺诈问题的变化趋势,不仅发现问题,还有针对性地跟踪某类欺诈问题是否得到了遏制,已经发现的问题是否得到了有效整改。我国审计始终强调全面审计、突出重点,但是如何发现和突出重点却一直是审计实践面临的难题。不但可以通过大数据的汇总、统计功能对被审计单位的情况进行总体把握,还可以通过横向、纵向对比,聚类、关联分析,发现存在虚报冒领、挤占挪用、重复申报、截留套取等违法违规问题的高发行业、领域、环节、单位和部门,为审计延伸提供精确制导的坐标,为审计项目计划提供确切实在的依据。
二、大数据分析是绩效审计的利器。
英国nfi通过大数据分析,不仅发现个案问题,还对同类问题的产生原因进行分析,促使相关部门和单位完善制度,堵塞漏洞,提高公共资金的使用效率和效益。近年来,随着我国财经制度的不断完善和加强,违反财经纪律、违法违规的问题得到了很大遏制,国家审计在继续查处违法违规性问题的同时,也十分注重对公共财政资金使用绩效进行审计。通过大数据集中分析平台的关联分析查询,能够从整体层面高效、便捷地发现诸如公共财政资金滞留的具体环节、时间;发现公共财政资金投向不符合产业政策导向;发现财政专项资金分配在地区和部门间存在的不均衡、不合理;发现财政投入的建设项目存在的进度滞后、效益与预期不符等问题。大数据提供的证据与审计抽查相比,能够更加全面、客观地反映某项公共财政资金产生的整体效果和存在问题。在此基础上提出的审计意见和建议,更加充分、准确和有针对性,更能促使相关部门和单位完善制度、落实责任、加强管理,更好地实现公共财政资金的价值。
三、如何构建审计大数据平台。
1.通过立法为建立审计大数据集中分析平台奠定基石。英国nfi的数据收集和分析工作是依据2008年7月21日修订的数据配比法案进行的,法律授权使英国审计委员会将数据收集、整理、分析等工作成为常态,这是审计开展大数据分析的基石。目前,我国审计法授予了审计机关在审计期间获取被审计单位数据的权力,但是审计项目是单个开展的,各被审计单位之间的数据不能完全地相互关联,形成了一个个数据孤岛;并且,审计项目一结束,被审计单位就不愿意继续向审计机关提供数据,难以对被审计单位进行持续的审计监督。借鉴英国的经验,我国应当从法律层面明确属于国家审计范围的政府部门、企事业单位、公共机构,以及使用公共财政资金的企业、单位等应当定期向审计机关提供电子数据,为国家审计进行大数据分析创造条件,从根本上解决目前存在的数据收集难、不完整、时效性差等问题,将一个个数据“孤岛”连接起来,在此基础上进行深入的关联、对比和分析,真正发挥信息时代大数据的强大作用。
2.建立统一的数据格式标准。英国nfi项目的数据涉及相关政府部门、医院、学校、养老金管理机构、房屋管理机构、银行、部分私营企业等,提供的数据包括单位财务数据、单位业务数据、部分员工个人数据等,所有提供的数据均按照nfi项目指定的数据格式范围。nfi收到各单位上传的数据后,只需经过少量的数据清理,就可以整合到数据集中分析平台中,对不同部门、机构、单位的数据进行对比分析。在信息化高度发展的今天,我国应当由审计部门牵头,工信部、协会、高校等合作,建立统一的数据共享接口,在现有的xxx财务数据接口的基础上,扩充和整合管理数据、业务数据等信息,实现大数据兼容匹配。
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