通过工作报告，我们可以及时发现问题和挑战，及时调整工作策略和方法。这里给大家分享一些成功的工作报告样本，希望能够帮助大家提高写作水平。
近年来，办事处以抓党建促进城市管理，以党建网格化推动城市管理网格化，取得了显著成绩，获得上级领导部门的肯定与市民群众的满意。
办事处在党建网格化中，加强对城管队伍的教育培训，在抓好各种法律法规等业务知识培训的基础上，通过“学党史、上党课、重温入党誓词”等方式，开展党的宗旨教育，使党的全心全意为人民服务的宗旨意识深入到每个城管人员的心中，自觉树立“三个理念”，即“大街长”、“大城管”、“大服务”理念。
“大街长”做到管理范围相对延伸、管理内容相对增加、管理权限相对加强，适应了当前城市管理工作的需要。一是明确“大街长”的管理范围，不仅负责沿街两侧单位门店，还包括邻近的小街巷、小区等，使管理范围更加有机化、科学化；二是明确“大街长”的管理内容，除负责店外经营、摊点清理、日常宣传等市容秩序的管理外，还负责其他指定的工作，使管理内容统一化、合理化；三是明确“大街长”的权责，有人员任用管理、日常考核、先进人员推荐和人员辞退权，充分发挥街长的权威性、自主性。
“大城管”通过建立相关联动机制，加强联合执法，形成合力，取得实效。一是建立城管工作联席会议制度，增强城管工作的实效性；二是定期开展联合执法活动，加大城市管理力度；三是建立和完善相关考评机制，提高相关部门参与城市管理的积极性。
“大服务”拓宽了城市管理的广度与深度，一是加强靠前服务观念，提前发现存在的城管问题，在萌芽状态处理，减少以后管理阻力；二是树立执法为民理念，主动关心“弱势群体”，在条件允许的情况下，尽量满足其需求；三是设立“一站式”服务点，公布举报电话，实行首问责任制，方便群众联系，及时解决群众关心问题。
办事处以开展创先争优活动为契机，以党员的模范表率行为带领职工群众积极做好城市管理工作，把“四化管理”落实到每一天的城市管理工作中，收到了良好成效。“四化管理”即为“网格化”、“精细化”、“制度化”及“长效化”，以此适应城市发展，满足人民的要求，营造和谐的城市管理氛围。
“网格化管理”即合理划分责任人路段，明确职责范围，做到科学划分，分工合理，形成一个无缝隙、全覆盖的城市管理网络。
“精细化管理”即细化各项管理内容，明确考核内容及标准，公布奖惩措施，使之达到量化管理的目标。通过市容整改问题日统计表，每月一报，既使办事处掌握城管情况，又使每个城管人员明白自己的工作成绩与存在不足，促进了城管工作的发展，提升城市管理水平。
“制度化管理”即通过建立和完善各项城管管理制度，达到提高城管工作的目的。通过制定“日常工作巡查制度、奖励考核制度、执勤及轮休制度、工作管理制度、禁违控违拆违风险保证金制度”等一系列制度，初步实现了制度化管理。
“长效化管理”即通过加强宣传、落实责任制、建立奖惩机制等措施来确保整治效果。对重点路段增加人员，严防死守；加强日常巡查，及时发现问题，及时解决；不断加强宣传，使广大经营业主树立“守法经营光荣、违规经营可耻”的思想，从而达到长效管理的目的。
办事处把开展主题教育作为党建工作的一个载体，通过“入党为什么、党员图什么、为党做什么”的党员座谈会，激励党员坚定政治信念，努力做好城市管理工作，把办事处为加强城市管理的“五项措施”落到实处，切实保障城管工作正常开展。“五项措施”分别为：
一是实行错时岗位管理。针对辖区道路早晚上下班期间交通堵塞的问题，实行错时岗位管理，重点路段增加执勤人员，严防死守。采取疏堵结合以疏为主的措施，积极引导个体工商户进入周边农贸市场或划定地段内有序经营，使得主要道路占道摊点减少80%，有效缓解道路早晚上下班期间交通堵塞的问题。
二是采取日常巡查与集中整治相结合的措施。建立巡查制度，使每个路段每天保证10小时巡查，清理橱窗广告，规范店外经营，提高城市形象。对部分拒不服从管理的占道摊点、店外经营，由办事处机动队、公安、环保、物业、保安等部门开展联合执法，加强执法力度，进行集中整治。
三是实行军地共建共管。铜山路沿街部队营房及沿街门面房多达80余家，长期以来，由于部队的特殊情况，造成部队沿街市容出现“四大难题”：沿街违章搭建多，城管无权管；户外广告、楼体广告多，城管无力管；门面房店外经营多，城管管还乱；积存垃圾多，城管无偿管。为解决这些问题，与沿街部队一起协商，征求部队意见，实行军地共建共管，有效解决“四大难题”，获得部队与地方的双满意。
四是实行绩效考核。办事处制定《街长制考核管理办法》，每天由考核组对定岗人员进行检查，对无故脱岗、不按规定着装等进行登记；办事处对路段整改情况，做到每月一考核，按完成整改率、整改目标进行兑现奖励给个人，极大提高了城管人员的工作责任心与工作效率。
五是加强培训与宣传。办事处加强新城管人员的上岗前培训，提高其综合素质和执法能力；加强路段日常宣传力度，与每位业主签订《市容环卫责任书》，发放《给沿街店面业主的一封信》，营造良好的整治管理氛围；使城市管理工作不断迈上新台阶，取得新进步与新成绩。
__市城市综合管理执法大队自20__年成立以来，紧紧围绕以建设边境“口岸城市”为出发点，坚持用“以人为本，依法行政，文明执法，文明服务”的原则指导城市综合管理工作，积极探索和建立长效的城市管理执法新机制、新方法。几年来，全队干部职工同心同德、严抓共管，在新形势下城市综合管理工作中取得了可喜的成绩。
建设一支高素质的城市管理执法队伍，是搞好城市管理执法，服务于城市各方面发展的需要。多年来，大队始终以“强化素质教育、提升业务水平、转变工作作风”为目标，不断加强队伍自身建设。首先注重提升全队干部职工的法律素质和业务素质教育，大队除了一直坚持每天早晨三十分钟的学习制度外，还积极组织执法人员参加市法律部门和管理局举办的法律知识和业务知识培训，并通过开展经常性的思想政治理论教育，培养队员爱岗敬业，乐于奉献的精神。制定了培训学习考核制度，定期考核队员对法律及业务知识掌握程度，有效地推进了执法人员依法行政能力。其次大队在抓队伍建设及执法过程中不断分析现状，根据新时期城市管理的特点，制定并实施了执法人员文明执法行为规范制度，在全队上下实行执法人员目标责任制、廉洁自律责任制等一系列管理制度，以制度约束人，促使城市综合管理执法人员的综合素质得到了全面提高。同时为适应城市管理执法工作需要，先后制定并报请市政府出台《__市城市综合管理执法暂行规定》、《__市城市户外广告牌匾设置管理办法》、《__市客运人力三轮车管理办法》、《__市城市清除冰雪实施细则》等各项城市管理规定及细则，为进一步推进依法行政奠定了坚实基础，从而使我市的城市管理执法工作不断向法制化、规范化、科学化的轨道迈进。
多年来，大队在抓好日常管理的同时，重点开展了有针对性的市容专项整治活动。
1.“门前四包”收效明显。“门前四包”作为社会参与城市管理的有效形式，大队把狠抓落实、突出成效作为开展此项工作的目标，认真做好宣传和责任书的签订，严格检查验收，并实行了奖优罚差制度，使“门前四包”的合格率在逐年上升，社会参与城市管理意识明显增强，形成了城市管理齐治共管的良好氛围，。
2.户外广告进一步规范。城市牌匾广告作为城市的人文景观，经过大队近几年的不懈努力，户外广告已基本实现统一、规范、美观、亮化的城市管理要求，而且逐渐成为具有反映民族特色及口岸城市的又一新景观。在治理乱贴乱画和非法小广告市容顽疾上，采取管理与清理同步，结合实际，制定广告管理办法，指定和建立广告张贴栏，规范张贴广告行为，从根本上遏制和防止乱贴乱画现象的蔓延。
3.重点区域环境秩序得到改善。在整治市容环境上，为了突出重点，以点带面。大队把东西市场、各大商场及中小学校周边环境秩序定为日常巡查和突出检查的重点，采取疏堵结合，教育与处罚并重的原则，统筹规划，合理设置，做好城市早市、夜市和农贸市场定位工作，规范了业户经营，减轻了城市重点区域的管理压力。也使得占道无序经营、乱摆卖现象明显减少，城市市容市貌大有改观。
随着城市的快速发展，其管理的优劣反映一个城市的面貌，影响一个城市的形象。这已在大队领导中形成共识，并在实际工作中不断探索创新适应现代城市管理先进方式、方法，彻底摒弃过去重处罚、以罚代管的观念，树立处罚与教育相结合的人性化管理思想，坚持寓管理于服务中的现代城市管理执法理念，在城市管理中大队还遵循市场经济规律，针对城市冬季清雪问题，积极探索“政府主导、市场运作”的新模式，指导和推动城市清雪市场化。大队根据新时期城市管理的新情况、新问题，开展了党员下社区及建立疏导帮困机制等“亲民工程”。并按照管理局的部署，向市区三个街道办事处派驻执法人员，深入基层，贴近群众，搭起城市管理执法部门与人民群众进行直接沟通交流的平台，有效地使城市管理问题发现在基层，解决在基层，增强了城市管理的及时性和主动性，促进了人民群众及社会各界对综合执法工作的认识、理解和支持。
__市城市综合执法大队这支勇于探索、甘于奉献的城市管理执法队伍，定会在打造全新“口岸城市”的伟大事业中做出新的更大的贡献。
市人大常委会：
根据《丽水市人大常委会xx年监督工作计划》，市人大常委会将于10月下旬听取和审议市政府关于城市管理综合行政执法工作报告。为配合这次审议，市人大常委会法制工委组织部分市人大常委会委员和市人大代表成立了城市管理综合行政执法工作调研组。调研组在市人大常委会副主任宋永平带领下，先后到市本级、莲都和市经济开发区开展调研，分别听取了市、区政府和市经济开发区管委会，以及城管执法、建设、国土、水利、工商、公安交警、环保等部门有关城市管理综合行政执法工作的情况汇报，广泛听取市城管监督指挥中心、法院、编办等有关部门以及部分市、区人大代表、街道(乡镇)、社区和居民代表对城市管理综合行政执法的意见和建议;还实地暗访了现场执法情况。现将调研情况报告如下：
丽水撤地设市以来，城市发展速度加快，城市面貌发生巨大变化。为适应城市发展和城市管理需要，市政府顺应时势，自xx年探索开展城市管理综合行政执法工作，并于xx年12月设立市城管执法局，行使市容环境卫生、城市规划、国土资源、城市园林绿化、市政、城市河道、环保、工商、公安交通等部分或全部城市管理行政执法职能。近年来，市政府及市城管执法局等有关部门认真开展城市管理综合行政执法工作，不断探索执法管理体制机制，依法履行城管执法职能，努力推进城市管理工作，为改善丽水城市环境、提高城市品位、增强城市综合竞争力作出了积极努力。xx年至xx年6月，市城管执法局共接受96310热线群众投诉举报96558件(次)，处置率达100%。办理各类执法案件21972件，收缴罚款2379.1万元。xx年5月至xx年6月，接受市数字城管指挥中心指派案件21576件，结案率为99.74%，今年1-6月及时结案率达87.89%。
(一)不断探索执法机制，调整城管执法组织架构。为破解城市管理难题，加强城管执法工作，市政府及市城管执法部门先后开展了三次执法体制调整，努力适应城市发展和管理需要。xx年3月，进行第一次执法体制调整，设立了莲都区执法分局，负责中心城区和市经济开发区以外莲都区行政区域的城管执法工作，市城管执法局主要管辖市区主城区和开发区区域，使管理范围和人员力量更加集中。xx年，进行第二次执法体制调整，重点对市区城市管理组织架构进行了调整，保留市经济开发区执法分局，撤销原城南、城北两个执法分局，设立了市容、规划和综合三个专业执法支队，并在城区的4个街道办事处和建设局下属的环卫处分别设立了基层城管执法大队，执法大队长由所在单位的副职领导担任，执法大队由所在单位和市城管执法局双重管理领导，体现了城管执法工作重心向基层转移，一定程度发挥了基层街道主体作用，实现专业支队管理职能的转变。xx年6月，市城管执法局开发区分局划归开发区管委会管理，拉开了第三次体制调整的序幕。
(二)认真履行执法职能，城管执法工作取得初步成效。一是疏堵结合，加强市容执法工作。开展流动摊贩疏导管理模式试点，并积极引入城市管理服务公司进行长效管理，一定程度改变执法者与摊贩“猫鼠运动”的局面。实行街道负责牵头、社区自治管理、城管提供执法保障的办法，由街道和社区负责马路市场的定点疏导工作，引导马路市场入室经营。在府前菜场区域开展市容市场化管理试点，由市城管执法局制定管理标准、进行监督考核，提供执法保障，由城市服务公司负责日常管理，取得了初步成效。二是治旧控新，开展规划执法工作。在治旧方面，研究提出了规划历史遗留案件处理的五点意见，专门组建办案中心，集中开展遗留案件梳理与处罚工作，并开展白云花苑违章建设区域整治处理试点工作，取得了一定的成效。在控新方面，加强与莲都区政府的沟通协调，建立了街道违章监管责任考核体系，加强了违法建设的前期监管;加强与村(社区)的共建共管，开展“无违章村(社区)”创建工作，努力遏制新违章的发生。三是集中整治，开展文明创建工作。积极配合市区各项重大时事活动安排，及时开展市容市貌集中整治和重点巩固活动，确保了创卫、创园、创森等工作检查的顺利通过。同时，充分发挥示范带动作用，积极开展文明和卫生街道创建工作，推进“六城联创工作”。
(三)改革行政执法方式，努力提高执法效果。一是创立“三部曲”执法模式。即在执法过程中，首先进行温馨提示或批评教育，若当事人不听从劝告或虽听从劝告但第二次仍违章的，即对其予以严肃警告，如果当事人还不听从劝告继续对抗或虽听从劝告但第三次又违章的，则依法严格处罚。执法过程中对教育、警告、处罚的过程均详细记录在案，做到实施处罚有理有据，提升执法形象。二是全面开展城市共建共管活动。积极发动广大商家、单位和市民主动参与城市管理工作，通过签订《丽水市城市共建共管协议书》，进一步落实“门前三包”责任制。三是努力变被动执法为主动执法。市城管执法部门主动出击，开展公建项目绿化情况调查，改变绿化率执法工作难以开展的被动局面;积极创新载体，启动符合环保、绿化、安全管理标准的“三符合社区”创建活动;积极推进噪声预防整治、内河污染情况排查、餐饮业油烟污染等综合整治工作，努力改善市民生活环境质量。
(四)实施考核问责制度，加强内部监督管理。一是强化考核问责，增强队伍执法效能。积极探索建立工作考核制度，并建立了共涉及10条48项内容的问责体系。问责制实行半年多来，已组织暗访和督查51次，行政问责22人，问责单位2个。二是加强学习培训，提高执法水平。认真组织开展各种形式的思想政治、廉洁自律教育和法律业务学习，并开展规划违章模拟办案实战测试，不断提升执法人员办案实战水平。三是加强制度建设，不断规范执法行为。建立案件主办人制度和依法行政第一责任人制度，增强执法人员办案责任，充分发挥法制人员案件审核把关作用;建立重大疑难案件集体讨论制度和行政处罚案件审理委员会，不断改进行政决策;制定《行政处罚自由裁量参照标准(试行)》，进一步规范自由裁量权。四是强化监督检查，促进队伍建设。建立健全并认真执行内部管理制度，加强年度执法专项检查，提高执法质量;定期和不定期开展监督检查，及时发现和查处执法人员违法违纪行为，xx年来，市城管执法局共行政处分7人，清退9人。
(一)城市管理立法和制度建设滞后，思想认识还不到位。当前，城市管理普遍缺乏一部高效、规范的法律法规，现有的法律法规不能给综合行政执法以强有力的支撑，法源上的局限性导致了制度建设的缺失。丽水由于撤地设市时间晚、起步迟，城市管理综合行政执法工作尚处于初始阶段，相关制度建设更是薄弱，远远滞后于城市发展，有的制度过于原则，缺乏可操作性，交通综合管理、洗车、修理等领域甚至还无相关制度规范。从近年来的综合行政执法实践看，一些机关和领导对城市管理重视还不够，重建设轻管理的思想较大程度存在，对综合行政执法工作还不同程度存在一些片面认识。有的认为行政处罚相对集中后行政执法可以代替城市管理;有的认为集中行政处罚权仅仅是行政处罚的手续，使行政执法变成了单纯的违法案件处理;有的甚至对行政执法抱有过高的期望，忽视城市管理的主导因素，致使有的管理部门将城市管理中出现的问题都推给行政执法部门。同时，由于宣传教育等多方面原因，一些群众对城市管理综合行政执法工作的认知、理解、支持和参与程度不高，市民文明素质亟待提高。
(二)综合行政执法体制和机制还不顺畅，职责界定不够清晰。市和区两级政府、区政府与街道、市城管执法局和莲都区政府、市城管执法局和其他行政执法部门之间的城市管理和执法职责亟需进行系统界定，科学、规范、高效且符合丽水实际的城市管理体系还未能有效形成。突出表现在以下几个方面：一是综合行政执法与基层脱节。我市的城市管理行政执法是一级执法，即目前莲都区政府及其下辖的街道和社区作为城市管理的主体和基础均无相应的城市管理和行政执法权，从而使得城市管理综合行政执法工作浮于半空，出现了“条条有权难办事，块块管事没有权”的现实尴尬。虽然自xx年来，市城管执法局在街道派驻执法大队，一定程度体现了城市管理工作重心向基层转移。但由于仍然缺少中间衔接的莲都区政府，市城管执法局与街道之间又无管辖和领导关系，不能直接对街道进行考核，加之一些配套措施和工作磨合还不到位等因素，虽然执法大队名义上是实行双重领导，但街道多少有一种“帮忙干活”的心态，实际工作中街道执法大队工作的好坏往往取决于兼任执法大队长的街道办副主任的个人政治品质，以及其与市城管执法局派驻的副大队长之间的个人关系如何，街道和社区城市管理的职责仍不明确，其积极性没有真正得到充分发挥。二是综合行政执法与管理脱节。综合执法是解决审批许可权、监管权和处罚权合而为一、权权不分的一项举措，但执法是管理的形式之一，行政处罚与审批许可和监管等权力依然密不可分，在实际工作中管理和执法很难截然分开。然而，一些城市管理事项实行管罚分离后，由于缺乏城市管理议事协调的牵头机构，城管执法与其他行政管理部门之间又缺乏必要的沟通衔接和监督机制，部门各自为政，导致产生了一些诸如职责不清、关系不顺、联系不够、监督不力等机制不顺的问题，管理和执法难以形成合力。如由于缺乏有效的专业指导，城管执法局面对部分专业性较强的执法领域，颇有无从下手之感;有的部门前期管理不到位、不科学，使执法部门成为“救火队”，疲于应付“事后执法”，后期管理跟不上，执法效果又难以保持;有的甚至因审批权与处罚权分离后，原主管部门与行政执法部门之间出现管理灰色地带，造成有利的争着管，无利的谁都不管的尴尬局面。三是行政执法还存在一定的多头管理和职能交叉。如户外广告管理，涉及工商、建设、宣传部、文明办和城管执法等多个部门;交通管理一方面是多头管理，存在公安交警、交通运管、建设、城管执法以及残联等部门均有权管理，另一方面执法职责却又明确，公安交警负责道路违章停车处理，城管执法负责人行道违章停车处理，从而导致某一区域出现交通拥堵情况时，需要交警和城管执法等部门均到场合力处置才有效果;又如装修问题，目前室内和室外装修分别由莲都区建设局和市建设局管理，一旦装修不慎将洞从室内打到室外，则容易发生市、区建设部门互相推诿扯皮情况。
(三)城市基础设施建设相对薄弱，违法违章处理压力不断增大。当前，城市规划和市政基础设施建设滞后，导致城市管理工作中的各种难点问题也日益突出，影响了城管执法工作的正常开展。如由于菜市场、小商品市场、餐饮以及小金属加工、仓储、洗车、汽车修理等相关专业市场布局不合理和数量不足，城市污水收集和处理能力有限，生活污水处理率仅为39%,导致马路菜场、占道经营、乱搭乱建、噪声、油烟和水污染等现象普遍存在;由于城市道路狭窄、马路破损、停车场所欠缺，导致道路交通日益拥堵，市民停车难、行车难等。城市管理硬件设施的欠缺，给后续的违法违章的处理带来越来越大的压力，违章摊贩，乱停车、城市“两违”现象以及噪音、油烟污染等问题成为城管执法的难点和群众反映强烈的焦点。尤其是对于不同时期的违法占地和违章建筑缺乏明确的处罚政策，导致城市“两违”整治工作受阻，成效不够明显，其中市经济开发区情况尤为突出。
(四)行政执法还不够规范，执法不严、不公现象仍时有发生。在综合行政执法过程中，一定程度上还存在程序违法、徇私枉法、剥夺当事人权利等现象。如有的执法人员不亮证执法;扣押物品不开具清单;有的违章拆迁未及时告知当事人，没有固定证据;极个别单位适用简易程序超过范围;不制作行政处罚决定书就扣证扣照;先裁决后询问，先处罚后取证;不告知当事人享有申请听证的权利，听证会举行不规范，没有达到听证会的目的等;有的执法随意性大，存有一定程度的执法不作为和处罚畸重等不合理情形，极少数行政执法人员收受当事人好处后不处罚或处罚大打折扣;有的执法时对于同样违法情形不同对待，没有做到法律面前人人平等，尤其是在违章建筑处理上，群众对执法不严、不公反映比较强烈。
(五)行政执法保障还不够有力，内部管理有待加强。一是经费保障和装备建设还比较薄弱。市城管执法局由于编外人员占一半以上且无办公经费，导致办公经费比较紧张。此外，执法车辆不足、车况较差，办公电脑、照相、摄像等取证设备以及一些必要的执法装备也比较缺乏。二是基层一线执法队伍力量严重不足。市城管执法局派驻四个街道执法大队共40人，其中在编人员16人，派驻市环卫处执法大队6人，其中在编人员2人;5个执法大队在编人数仅占总在编数的15%。莲都区城管执法分局在编人员仅19人，其中派驻乡镇6个中队仅5人，平均每个中队不足1人。三是街道执法大队的管理还不够规范有序。由于街道执法大队除大队长之外的其他执法队员的人、财、物以及考核均由市城管执法局管理，街道办事处的日常管理职能难以真正到位。市城管执法局在调整执法大队管理区域和管理职能等事项时，与莲都区政府和街道办事处的沟通协商还不够。四是执法人员人身保障有待加强。当前城管执法环境复杂，暴力抗法屡见不鲜，有时在执法人员受到侵害时，对暴力抗法行为处罚不够严格，有的甚至不了了之，以致影响执法队伍士气。目前市公安局在城管执法局派驻城管警察支队，但中编办要求对派驻警察进行清理整顿，城管警察支队又将面临合法性挑战。五是执法队伍素质有待提高。城管执法人员素质参差不齐，有的自身素质不高，执法不规范、不文明，有的甚至态度粗暴，容易引起群众反感;有的不注意工作方法，不善于化解矛盾，往往以硬碰硬，习惯于“以罚代管”，容易导致矛盾激化。少数执法人员和协管员不同程度存在吃拿卡要行为，影响了队伍形象。
开展城市管理综合行政执法工作，是加强城市管理的一项重要举措，是提高人民群众生活质量、改善工作环境的具体要求，是提升城市品位和城市形象的必然要求。市政府及相关职能部门要充分认识城管执法工作的重要作用，进一步理顺城市管理体制和工作机制，加强和改进城市管理综合行政执法工作，不断完善城市功能，提高城市管理水平，更好促进“六城联创”工作，为服务我市经济社会发展、维护社会和谐稳定、推进生态文明建设创造良好的城市环境。
(一)进一步理顺城管执法体制，建立完善大城管格局。一是要着力理顺城管执法体制。要推进城市管理和行政执法工作重心下移，进一步明确市、区、街道、社区城市管理和执法的职责和权限，赋予莲都区政府和街道办事处一定的城市管理和行政执法职能，充分发挥莲都区政府、街道、社区城市管理主体和基础作用。要结合新的政府机构改革，合理配置行政执法部门的管理权限，适当将某些市容市貌方面的规划、审批、监管等管理职责交由一个行政执法部门统一行使。同时，加强条条之间的沟通衔接，增强条块管理的互补性，着力解决城管执法与基层脱节、与管理脱节的问题，努力构建起“两级政府、三级管理、四级落实”的城市管理体系。二是要健全城管执法领导机制。进一步加强城市管理综合行政执法工作的领导，建立由市政府领导挂帅、各相关职能部门参加的城市管理委员会，作为高层次议事协调机构，定期研究城市管理和综合行政执法工作的重大事项，加强对相关部门的综合协调和考评，着力解决城市管理和综合行政执法工作中的重要问题。要充分发挥数字城管的作用，进一步完善部门之间协调联动机制，形成统一、协调、高效的城市管理和综合执法系统，有效整合执法资源，提升执法效能。三是要建立健全城管执法制度体系。要及时根据城市经济社会发展和城市管理行政执法工作的新形势和新情况，尽快组织专业人员，对城市管理的有关法律法规进行系统研究，修改完善我市城市管理相关办法，并制定具体实施细则。研究制定加强城市管理综合行政执法的考核办法，建立强有力的奖惩考核机制，通过建章立制、落实责任、严格考核，确保长效管理各项工作措施落到实处。
(二)进一步加强宣传教育，营造良好的城管执法环境。一是加强对宣传教育工作的规划。要对宣传活动进行总体策划，善于把城管执法的重点难点转化为市民关注的热点和新闻媒体的宣传点，分步骤、分阶段持之以恒地进行宣传教育。二是建立新闻发言人制度。由新闻发言人定期发布及时权威的城管执法工作信息，并提高执法工作危机处理的能力，把握正确的舆论导向。三是加强市民与城管执法部门的互动沟通。可以通过网络连线等方式，直接进行沟通和对话，实现双向互动，加深理解，达成共识。四是深入社区和居民家庭开展宣传教育。让“人民城市人民管，管好城市为人民”的理念深入千家万户，为城管执法工作营造良好的执法环境。
(三)进一步加强城市基础设施建设，不断提升城市功能作用。一是要加强规划执法管理。要充分发挥规划在城市建设和管理中的龙头作用，在制定和执行规划时通盘考虑市区市容市貌、环境卫生和城市功能问题。要不断加大规划设计投入，放开规划设计市场，提升规划层次和水平;同时，要注重维护规划的严肃性和连续性，加大规划执法力度，确保规划有效实施。二是要完善市政基础设施建设。要进一步加大对共享率高、集中体现民生的老城区、社区、城中村、开放式小区的基础设施建设的投入;尽快完善一批城市发展迫切需要的公用设施和市政设施，切实解决马路市场、停车难、市容市貌杂乱等问题，增强城市服务功能，为城管执法提供硬件保障和服务平台。三是要探索城市管理市场化运作。探索将城市绿化养护、环境卫生保洁、市政设施维护、户外广告、咪表停车等实行市场化改革，实行管建分离、管养分开，通过招标选择专业公司或社会组织进行维护，努力形成规范有序的良性运行态势，减轻城管执法压力。
(四)进一步加大执法工作力度，不断提高综合执法实效。一是要加强对突出问题的综合整治。市政府及相关职能部门要抓紧研究制定“两违”处罚政策，并积极组织相关部门联动执法，推进困扰已久的“两违”清理整治工作取得实效;同时，要采取有效措施从源头上控制“两违”的发生，做到“早发现、早制止、早拆除”，以降低执法成本，提高执法效能。要坚持堵疏结合，以疏为主，加强对违章停车、占道经营、无照经营的整治;要以户外广告管理为突破口，加强城市市容市貌的清理整治。二是要切实规范执法行为。要统一执法证件、统一执法文书，规范自由裁量权，严格按照法定程序、处罚种类和幅度实施处罚，坚决防止滥用职权、超越职权或违反法定程序办案，确保依法行政、公正执法。三是要着力改进执法方式。推行人性化管理和执法，既要严格执法，又要文明执法，做到惩教结合、刚柔并济，切实改变以罚代管的传统执法模式，杜绝粗暴执法行为的发生，努力减轻执法阻力，降低执法成本，力求取得更好的执法效果。
(五)进一步加强执法队伍建设，改善综合行政执法保障。一是要切实加强基层一线执法力量。要将行政执法重心下移，切实将有限的执法力量向基层一线倾斜，想方设法鼓励和调配能力强、素质高的机关人员充实到街道、乡镇等执法一线，确保基层一线执法人数、执法资格和执法能力符合依法行政要求。二是要努力提高执法能力和水平。要严把行政执法人员入口关，严格执行执法人员资格管理制度。强化思想教育，牢固树立执法为民和服务大局理念。加强业务知识和技能培训，定期考核执法工作业绩，提高执法能力和做群众工作能力。继续落实好执法监督和问责制度，切实加强和改进执法作风，确保严格执法、公正执法、文明执法。三是要加强执法经费和安全保障。要确保城市管理行政执法部门合理的经费需要，适当增列编外人员的办公经费，逐步改善行政执法装备和办公条件。要深入研究执法安全保障工作，不断增强执法人员安全意识和防范技能，深入探索建立城管执法与公安机关联动机制，建立暴力抗法的预先控制和应急处置机制，依法严厉打击暴力抗法行为，切实维护执法人员合法权益。
按照市政府目督办、市综管办联合下发的《关于对20xx年城市管理工作网络目标分解表》（成综管办发[20xx]2号）和市综管办《关于对20xx年城市管理工作网络目标进行检查考核通知》（成综管办发[20xx]22号）要求，经对照呈报市综管办《新都区20xx年城市综合管理工作网络目标分解表》的内容进行认真自查，现将20xx年度城市综合管理工作网络目标完成情况报告如下：
1、按照市综管办和市市容局实施城市“净化、绿化、亮化、美化”工程的要求，成立了以区长孙建成为组长，分管副区长郭建刚为副组长和各有关建制镇、部门负责人为成员的“创建‘四化’工程先进城市领导小组”，领导小组下设办公室，主任由区市容局局长张红建担任，配备了相关工作人员。组织实施了新都镇城区创建“净化、亮化”工程先进城市和三河镇、大丰镇、新繁镇三个集镇创建“净化”工程先进集镇的活动，并列入了区委、区政府对全区各镇、各级部门的工作目标考核。
2、根据省政府《关于在全省实施“净化、绿化、亮化、美化”工程的通知》（川府发[20xx]29号）精神和市综管办、市市容局检查指导我区创“四化”工程先进城市工作的要求，结合实际，拟定了新都镇城区和三河镇、大丰镇、新繁镇三个集镇《创建“净化、亮化”工程先进城市活动的实施方案》和《创建“四化”工程目标责任分解》等有关文件，并组织开展创建工作。
全年，在改造完善城市基础设施方面。根据创建“四化”工程的评价标准体系，狠抓了城区“净化、亮化”工程的创建工作，先后投入资金近亿元，拆除旧房（区委）筹建新增广场一座、实施退地建绿和退地建停车场5处、整治完成了桂湖东路景观大道的改造工程、川陕路东段雨污水改造工程、新城区排水工程、工业区南二路3.05公里改造工程、饮马河城区段1公里的综合整治工程、“万和”污水处理厂日处理能力达2.5万吨的一期工程和新建、还建、改造了城区公厕共9座等整治改造项目。新增了一批档次高、质量优、功能全、造型美，具有现代化城市景观特点的环卫、绿化、照明、市政设施，使城市基础设施进一步完善。
1、由区市容局牵头组织实施的城区桂湖东路“形象示范品牌街”景观大道整治改造工程，共投入资金1600多万元，铺设沥青混凝土路面2.1万平方米，施划交通标识标线1600平方米，更新人行道彩砖、花岗石色带1.45万平方米，设置更换照明灯、景观灯等合计537盏，改造各类电力和光纤电缆下地1.5万米，新建地下排水、供气等各类设施管沟1万米，改建新装雨水箅76套，改造新建绿化带花池、树池196个，更新安装果屑箱37个；改植行道桂花树200株，布置各类花草色块20xx平方米；组织临街两侧单位和居民楼宇立面粉刷装饰2.3万平方米，安装楼体霓虹灯4000米，更新店招店牌152个，商家店铺改装落地式玻璃门窗74家，实现了“净化、绿化、亮化、美化”工程的目标。
2、严格查处“违法建设”。按照《规划法》和《建筑法》的规定，依法拆除城区违法建筑面积2.3万平方米，责令整改违章建筑10处，补办建设手续12个项目，面积达2万余平方米。全年立案80起，查处违法建设案件40起，结案率达100。
3、针对城区临街两侧建筑物立面影响市容的突出现象，组织开展了立面清洁专项整治工作。
一是清理规范店招店牌和户外广告，实行了设计效果图、材质及规格、设置安装统一审批管理，清理了一批陈旧、破损及不规范的店招和户外广告，城区更新设置安装达80以上；组织桂湖东路、新中路等11条街道临街单位、店铺改装玻璃门（橱窗）860户。
二是广泛动员单位和居民拆除不规范遮阳雨蓬、防护栏、灯箱广告共计1842个，对楼宇窗户、阳台凡有碍市容市貌观瞻的杂物进行了清理。
三是组织力量和资金200多万元对桂湖东路全段临街单位的楼宇立面进行粉刷翻新和装饰，动员桂湖中路、桂湖东路等5条街道40多家单位和居民楼房对立面进行了清洗，面积达10万平方米。
4、继续组织市容、公安、交通、工商开展。
一是加强对城区主要街道机动车辆停放秩序规范管理，全年纠正乱停放机动车2870多辆（次），依法处理违章乱停车辆1170多辆和损坏路灯、绿化设施肇事车6辆，暂扣证件960余个，纠正率达95，主要街道、路口取缔临时占道停车位达85以上，对城区街道非机动车停车点进行了划线归位停放，较好地规范了城区停车秩序。
二是加强城区沿街两侧建筑工地、拆迁现场的实体施工围墙景观艺术化整治，对现有13个临街施工围墙实施统一标准的艺术景观“美化”管理，旧房拆迁全面实现打围作业，整治改造率达100。
三是城区绿化工作在旧城区突出“拆”字，先后拆除政府办公楼、桂蕊茶楼、桂湖饭庄等建筑，新建广场7400平方米、绿地1000平方米；改造区工商局、区信用合作联社、区油缸厂等单位的实体围墙透绿共计354米；对景尚科技、铝箔厂宿舍等单位实施“爬山虎”垂直绿化380米。在大件路两侧新栽树木3600余株，新增草坪6.2万平方米；新增桂湖东路、大件路城区段、新都花园、花木园区等各类园林绿地面积共计1850978平方米，新增桂湖广场扩建、香城丽园、小城故事小区等城市公共绿地共计10个，城市园林绿地总体面积比去年增加180万平方米。并在三河镇、龙虎镇等地义务植树10万株。
四是进一步划清了区市容局、新都镇政府、工业区管委会的环境卫生管理责任区域范围，做到了机构健全、标准统一、任务明确、责任明确，并组织开展了城郊结合部垃圾“围城”的整治，共计清除“围城”垃圾和卫生死角456处900立方米。
按照市政府“扬尘”管理的有关规定，我区制定了《关于禁止建筑渣土“扬尘”的通知》规范性文件，进一步开展了创建绿色环保工地活动，强化对城区建筑施工工地建材封闭式堆放、临街出入口路面硬化、建筑渣土封闭运输、拆房施工作业洒水降尘等系列措施和执法检查，严格实行建渣运输封闭式、定时、定线路行使的管理。全年，由市容局组织城市综合管理联合执法大队开展了对城区各类施工工地12次的专项整治检查，依法查处污染道路的建渣车70多辆（次）。同时，着力宣传推广施工工地搅拌混凝土城外定点作业的工作。
按照创建“亮化”工程先进城市的标准和实施城区“光彩工程”第四期目标的要求，在市综管办和市市容局的指导下，结合实际，打造城区“光彩亮点”景观，逐步实施成片“亮化”工程，区领导深入一线，亲自动员，完成了桂湖东路沿街38栋办公楼的“亮化”工程，区光彩办、市容局组织城区广场、南街等主、次干道临街建筑实施“亮化”工程9个，并更新了城区广场、桂湖东路、北街、南街等街道照明灯杆和各类景观灯1876盏，亮灯率达到95以上。
1、城市建设项目涉及人行道、绿化、环卫和市政照明设施以及地下设施的配套工程等，基本做到了统一规划、统一建设、统一管理的“三统一”设计方案报批管理。
2、城区园林绿化管理。共清理枯（死）树木883株，移植、补植各类乔木702株、灌木13.38万株，制作街道景石22个，设置造型花树2棵，投放鲜花52.6万盆，绿化设施、绿地草坪日常管理和维护共39.8万平方米。同时，组织完成市园林局下达的绿化普查工作目标任务，普查统计园林绿地面积共有353.6公顷，绿地率占27.2；绿化覆盖面积达389公顷，覆盖率占29.9；实现人均绿地5.04平方米。
3、维修城区人行道996平方米，路沿石2600余米，路面454平方米，雨水沟盖板78.4立方米；清掏雨污水沟1.7万米，检查井463座（次），雨水箅（池）907个；清理拆除违章户外广告136个，店招（牌）612个，规划设置大型公益广告11个，办理招牌广告设置许可证246个，组织新中路等11条街道临街店铺改装玻璃门橱窗860户；完成桂湖东路临街单位实施“光彩工程”、“亮化”工程15家，店招（牌）更新设置达80。
4、加强旅游景点周边环境卫生综合管理，先后集中组织整治8次，取缔各类流动摊点130多个，及时做到了移送乞讨人员，进一步强化了景区建筑物墙面的乱贴、乱画行为的管理，并规范了从业人员的经营行为。
5、集中纠正查处城区各类非法张贴、乱写乱画、乱喷涂、乱牵挂，全面清除了各类非法张贴、书写、喷涂的“牛皮癣”，全年清除乱张贴26920处，并根据群众举报，在新都镇谕亭巷小区内捣毁一“牛皮癣”散发张贴窝点，查获各类不干胶广告4万余份，收缴各类宣传单7.84万份。
6、清理整治城区16条主要街道座商归店，落实“门前三包”管理责任制，纠正各种座商出店占道违章行为95以上，建立了“门前三包”、“红、黄”牌管理制度，实现履约率90以上。
7、纠正和取缔城区各类违章占道经营摊点、车容不洁的车辆和乱停乱放的行为共计7460多起，进一步规范了城区主要街道、广场、路口机动车辆停放秩序，依法处理违章乱停车辆1170多辆和损坏路灯、绿化设施肇事车6辆，暂扣证件960个。
8、进一步加强城区洗车场（点）、修车点的规范管理工作，共计规范洗车场（点）、修车点167家，取缔不合格洗车点9家，年审汽车修车点153家。
9、今年，全城有53条街道（面积72.8万平方米）继续加强“朝五晚九”工作责任制管理，做到了清扫保洁、垃圾清运和无害化焚烧处理100，实现街道公厕和环卫设施完好率95；推广垃圾袋装化收运工作比去年增加5条街道，城区实现袋装化管理的街道共有19条、生活小区3个，普及率达到75以上。
10、全区各建制镇先后成立了17个城镇综合管理办公室，并配备了相应的专职工作人员和办公设备，做到了有分管领导、有工作安排。区综管办制定了《城镇综合管理网络目标》，并分解到各有关部门和各建制镇，层层落实责任，加强检查指导，会同区目标办定期考核。
加强了城区农贸市场内的规范管理，完善了一批环卫设施，市场清扫保洁实行责任制，摊位管理进一步规范。由市容局牵头，组织市容、工商、公安等执法部门取缔了群众反映强烈的非法占道（西门）农贸早市场1处，摊点650多个，协调新建了农贸早市（运力市场处）批发市场1个，设置农贸摊位840余个。
全区各建制镇依据有关法规，相继成立了市容管理专职队伍，现有管理队员186人，其中城区市容执法大队90多人，并统一着装、佩证；配备了执法车辆21辆，其中城区市容执法大队5辆、摩托车8辆、对讲机30部，基本达到了标准规定的队伍装备配置要求，不断壮大了城管队伍建设；由市容局牵头，继续在城区组织开展城市综合管理联合执法，进一步明确了岗位职责，规范了执法程序，初步建立城市综合执法工作机制；全年组织培训市容执法人员90多名，选送市级执法培训16名，年审执法证74个。
1、城区环卫、绿化、路灯体制改革。区市容局按照全市城管体制改革有关精神和区体改委的意见，结合现行政策和实际，确定了以环卫体制改革为试点分三步走的思路（第一步实行划片定段责任制承包试点；第二步按照部颁劳动报酬标准和实际认真搞好测算，为建立市场化运作的环卫公司夯实基础；第三步通过1~2年的责任制承包试点过渡，达到公司化运作的方式，并与事业单位脱钩）。今年6月，实施了环卫清扫、清运、垃圾处理和公厕管理的责任制承包管理机制，效果较好，达到了试点工作的预期目的。
2、为进一步探索和创新市容执法工作管理机制，抓住城市广场是对外开放形象窗口的特点，启动了城管“文明管理形象工程”。公开向社会招聘了文化素质较高、形象较好的男女青年20人，通过执法和准军事化管理与塑造公众形象相结合的集中培训，塑造了一支“亲民、为民、爱民、文明”的城管队伍，分布在城区广场、旅游景点实施全天候的市容管理，成为了我区城市形象人性化、规范化、制度化管理一道靓丽的风景，同时带动了全体城管执法人员和管理人员依法行政、文明执法、爱岗敬业和思想工作作风的根本好转，努力使全局人员在社会公众当中树立文明新形象，不少人称：“市容管理队伍是新都对外开放的形象大使”。
全年，组织全区贯彻实施《四川省城市市容和环境卫生管理条例》的工作情况，通过了区人大常委会审议；全年拟订报送城管《新都区〈成都市市容市貌管理暂行规定〉实施办法》、《关于加强新都城区机动车辆管理的通告》等规范性文件11个，批准执行7个；结合全市开展“三讲一树”活动和防止“非典”等专项工作，进一步开展了形式多样的市容市貌和环境卫生法规宣传活动，组织宣传咨询活动14次，在市、区级电视台宣传报道126条、专题报道9期、电视标语8条，报纸消息91篇、通讯报道4期，发布互联网信息187条，制作宣传橱窗5期、展板33个，悬挂气球标语15幅，大型户外广告2幅，印发宣传资料2万册，走进13所中小学校开展宣传，近3万名师生受到教育，城市环境卫生意识得到了进一步提高。
为切实加强城市综合管理，提升城市形象，努力完成市政府创建“环保模范城市”和“四化”工程先进城市的各项任务，确保各项任务责任明确和措施落实，特建议：
1、市综管办应将各区（县）制定的城市综合管理工作目标任务列入对市级各有关部门考核的内容，以便市级有关部门加强对派驻各区（县）的直属部门（如公安、工商、供电等部门）的监督考核，考核情况以各区（县）年终考核的标准为准，并作为市综管办考核市级有关部门的依据。
2、市政府城市管理部门对各区（县）的年度目标考核应在每年11月底前结束，12月初评选表彰。
区政务中心属区政府派出机构，主要职能是集中组织政府相关部门的行政审批、行政许可和便民服务项目，实施窗口“一站式”服务。中心总建筑面积约10000㎡，其中的政务服务大厅约3000㎡，设对外服务窗口90个，目前进驻有发改局、住建局、公安分局、工商局、环保局、经济开发区等33个部门和单位,现有在岗工作人员95名。
20xx年以来，政务中心以扩容升级改造为契机，以城市综合管理标准化建设为抓手，坚持“为民、服务、清廉、高效”的工作宗旨，通过完善工作机制、强化服务意识、规范办事程序、狠抓科学管理、打造优美环境，积极提升政务服务软、硬件水平，努力实现审批提速、服务提质、形象提升的目标，充分发挥政务中心在城市综合管理标准化建设工作的带头作用，深受广大企业及全区百姓的信赖与好评。中心连续六年获省精神文明建设先进单位和市、区两级文明单位，连续七年区“人民满意的服务型机关”、“人民满意单位”称号，获省、市“青年文明号”、“巾帼示范岗”等荣誉称号。
为切实推进窗口单位综合管理标准化建设，根据《省行政服务中心服务规范》、《区城市综合管理标准化建设实施方案》，中心认真做好“三到位一提升”。
标准化建设有利于实现科学管理和提高管理效率，促进单位管理水平再上新的台阶，是一项惠民利民的综合工程。政务中心领导高度重视，召开主任办公会，专题研究落实标准化建设工作，成立由中心主任为组长的工作领导小组，明确分管领导、指定工作人员，负责具体落实和日常联络；按照实施方案的时间节点、目标任务，确保每一个环节的工作落实到位。
中心进一步制定和完善各项工作制度，加强硬件管理、人员管理、物业管理，制定中心城市综合管理标准化建设工作实施方案、领导班子督查工作制度、工作人员服务规范、物业管理制度等，并将作业用具、器材、材料、设备以及作业人员服装配置到位。领导班子及各科室负责人不间断对政务服务大厅和中心大楼周边巡查，对工作人员办件情况、办件大厅卫生状况及大楼周边的环境进行督查，一旦发现问题，及时整改到位。
中心召开全体人员动员部署会议，会上传达了市、区城市综合管理标准化建设工作会议精神，明确了政务中心城市综合管理标准化建设工作目标和要求，切实推进城市综合管理标准化建设工作，同时加强监督检查，全面掌握工作进展情况，将考评机制落到实处，确保城市综合管理标准化建设工作顺利、高效推进。
作为政府服务的窗口单位，中心有责任和义务在为民服务的同时，大力提升公众文明意识，共创文明和谐社会。中心科学规划，精心布置人性化硬件设施，于细节处传递工作人员和人民群众文明守礼的信号，潜移默化中提升公众文明意识。为积极宣传勤俭节约的传统美德，中心在食堂开展“不剩饭、不剩菜”文明餐桌“光盘行动”，在开水房、卫生间、洗漱池等地张贴节水节电标语、在服务大厅张贴文明风尚宣传画、利用电子显示屏显示文明标语等，精心营造氛围，讲文明，树新风。
为促进我区保障性住房建设健康推进，9月9日，区人大常委会副主任许国安带领由城建环保工委成员组成的视察组，对我区保障性住房建设情况进行了视察。
视察组首先听取了承建单位区建设总公司领导关于保障性住房建设工作情况的汇报，实地察看了名堂街经济适用房建筑工地和西堡巷政府补贴房建筑工地，随后进行了座谈。视察组认为，近年来，区委、区政府高度重视保障性住房建设工作，并将全区保障性住房建设做为区政府的重点民生工作来抓。严格按照省市有关政策规定，协调配合，扎实推进，效果显著。视察组充分肯定了政府的工作，尤其对名堂街和西堡巷两工地的建设进展速度和质量表示满意。
视察组指出，目前我区在保障性住房建设方面做了一些卓有成效的工作，但前期工作不完善的地方仍存在不容忽视需认真加以解决的问题：一是已交付使用的保障性住房相关配套手续不健全，致使产权产籍无法办理。二是保障性住房建设存在质量问题和不安全隐患，特别是地坛小区存在不安全因素和其它问题。三是保障性住房投入使用的后期延续管理还不到位。为此视察组建议：
一、要将这项民生工作摆在显著位置来抓，积极探索创新工作机制，不断提高住房保障的科学规划水平。充分考虑“困难群体”对经济适用房的需求，进一步扩大惠及面，使其住有所居。
二、要加大协调力度，健全完善相关配套手续，着力解决好历史遗留的产权产籍问题，消除不稳定因素，好事办好。
三、要强化责任，切实保证保障性住房建设的工程质量。对现存的质量问题，要尽快修缮，让居户住的安全、放心、舒心。
四、要跟进投入使用后的物业管理和维修，优化服务，解决好保障物业运转的相关问题。
岳塘区宝塔街道包括七个社区、六个资产管理委员会、一个集团公司，辖区面积30.8平方公里，人口数15.5万，辖区内有9条主次干道，小街小巷125条，店铺1400个，清扫面积28万平方米，各类市场5个，历史形成的非规范老市场2个，高、中、低档小区80余个。20xx年，在区委、区政府的正确领导下，区相关职能部门的支持、指导下，依据全面提升宝塔街道城市管理工作的总体工作思路，紧紧围绕全区控违拆违工作要求和目标任务，结合街道实际状况，全面、系统支配部署城管工作，进一步完善城市管理长效机制，主动参预城市管理，切实加强“门前三包”工作，从根本上转变辖区“脏、乱、差”的局面。现将我街道城管工作相关状况汇报如下：
1、领导重视，健全机构。领导高度重视，依据“进展是第一要务，城管是第一任务”的要求，我街道年初制定了《20xx年宝塔街道城市管理工作方案》、《20xx年宝塔街道城市管理方案》、《20xx年宝塔街道控违拆违巡查工作人员规章制度》、《20xx年宝塔街道控违拆违巡查中队工作考核实施方案》等一系列配套规章制度，进一步健全组织机构与考核方法，建立起“横向到边，纵向毕竟”的城市管理责任体系。一是加强工作领导。成立城市管理工作领导小组，街道党工委书记亲自挂帅，街道办事处主任负总责，分管领导抓落实，组员由机关部门负责人、村（社区）主任组成，自上而下的统一了思想。二是抓好骨干队伍。我街道不断加强城市管理队伍建设，由城管办、执法室，村、社区均配备好城管专干，负责巡查和信息反馈，确保第一时间发觉问题并立刻报告，切实加强了沟通协作，形成了齐抓共管的良好局面。三是加强督查考核。我街道出台了一系列详细的城市管理考核方法及配套的检查监督考核制度。在常态管理上下功夫，选择实行日巡查、周讲评、月考核的长效管理机制，并将责任落实到社区、集体资产委员会。充分调动各部门单位工作人员的主动性，将城市管理工作纳入街道各部门、各村、社区的年终绩效考核，明确了责任和分工，各负其责，层层抓落实。
2、加大投入，形成保障。我街道把城市管理工作经费纳入了公共财政支出，并设立了城市管理专项资金，对涉及城管系统的经费，街道财政优先支配，全力保障，准时足额到位。截至目前，我街道已对辖区内的各村、社区共投入60万元用于加强城市管理工作。其中印制宣布传达资料花费5000余元，在对城管监督员发放降暑药、草帽、遮阳伞等一系列特别关爱行动中，花费1万余元；集中整治经费7万余元；成立城管自行车巡查队投入近2万元。
3、强化措施，确保效果。城管工作任务重，管理难，为形成合力，我街道强化各类相关措施多管齐下。一是加大宣布传达力度，营造有力氛围。我街道通过宣布传达板块、宣布传达栏、新闻报道、发放宣布传达资料、举办文艺活动等多种形式，在辖区内广泛开展城管训练及控违拆违政策的宣布传达活动，特别在一大桥匝道醒目处设立了一块60平方米大型宣布传达广告栏，过往市民一目了然，城管理念深入到到人心。我街道每个社区都成立了2支城管文艺宣布传达队，目前已搞宣布传达170余次。共印刷宣布传达单一万份，并于2月24日在长塘社区进行了一次以城管宣布传达为主题的启动仪式，效果良好。此外，街道要求各村、社区干部走村入户，深入到到宣布传达城管、控违拆违相关政策和法规，营造了深厚的宣布传达氛围。二是加大督查力度，强化集中整治。我街道严格实行小街小巷“白加黑”、“五加二”“两扫一保洁”清扫保洁制和控违拆违专车巡查值班制，选择实行每天查、普遍查、重点查、反复查的形式，力争把违规现象毁灭在萌芽状态。上半年在街道辖区范围内拆除违法建筑75处，共计16874.95平方米，新增违建为零，控违3户。在“集中整治、逐路规范、管理跟进”的方针下，今年上半年，我街道共选择实行集中整治行动5次，对30余违章户进行了惩处和查治，并清理了户外广告栏30块。三是加大评比力度，推行“门前三包”机制。依据市、区的要求，我街道、村、社区一起与街道辖区内主次干道全部店铺签订了“门前三包”合同，与背街小巷95%的门店签订了“门前三包”责任制，并在实施过程中充分发挥市容监督员的作用，严格执行“四位一体”。
我街道城管工作虽取得确定成效，但离市、区的要求仍存在差距，在城管管理工作中还存在诸多问题需要向兄弟单位学习，需要领导进行指导。
1、“门前三包”效果不明显。目前，我街道在“门前三包”上的落实未能全部到位，仅仅是停留在合同与责任书的签订上，特别是宝塔中路等处的门店会消逝乱象“回潮反弹”的状况，因缺乏有效的制约措施，责任书很可能成为“一纸空文”。
2、综合治理方面合力有待加强。城市管理是全方面的管理，从今年上半年我街道城管办反映给各部门、单位的城管事项来看，大部分事项能够落实和整改，但部分问题始终未能有效解决。如历史形成的农贸市场、乱搭建的老棚户等。
3、遗留问题的处理“难开路”。由于历史形成的部分难题，涉及人员较多，时间久，一旦选择实行行动将带来不稳定因素。
4、部分小区管理较困难。我街道有部分小区始终无专业的物业管理，而有物业管理的小区管理又不完善，再加之大部分城管问题在整治后因未能坚持长效管理、规范管理，致使工作进入了一个“整治—反弹—再整治”的怪圈，小区居民素养与熟识程度的不全都导致管理难度大。
5、执法室队伍的管理和市容监督员的作用有待加强。目前，凡是支配市容监督员执勤的点，市容面貌比没有支配人员执勤的地块秩序好；但执勤固定点上的部分市容监督员对点外50米的“六乱”行为却视而不见。
20xx年下半年，我街道将在市、区城管领导小组的指导下，高标准、严要求，打好控违拆违之战，将城管工作做实做细，全面打造文明、和谐、洁净的宝塔。
1、狠抓日常工作，完善责任城管环境。我街道将就城管工作主动召开专题会议，要求各责任部门、单位将城管工作摆在突出位臵，将其作为日常工作来抓。一是做到强化管理，做好24小时清扫保洁，提升环境卫生水平。二是强化重点，推行“以拆违促拆迁”的工作模式，重点防违控违，从重点项目、群众反映猛烈等区域着手着力，深入到到开展法律宣布传达和动态巡查，确保和谐控违和长效控违。
2、加大整治力度，打造合力城管氛围。充分发挥街道、村、社区在管理和服务中城管作用，我街道将进一步延长和壮大管理队伍，形成巡查合力，实现管理跟进，同时将选择实行重要时间定点值守、繁华地点机动巡查、主要路段大队负责的量化管理方式，以确保巩固市容环境成果。
3、鼓动全民参预，创新城管工作模式。我街道将在下一阶段加强“大走访”活动，加大城市管理宣布传达的力度，进一步强化居民群众对“城市是我家，疼惜靠大家”的熟识，提高全体居民对城管工作的参预度。同时将“便民联系卡”的作用充分利用起来，让居民对城市管理工作建言献策。力争在全街上下形成“同心同德、扮靓家园”的良好氛围。
今天，我们召开这次会议的任务是，总结20xx年度城市管理工作，表彰先进集体和先进个人，部署20xx年城市管理工作。下面，我代表局党委和局班子，做。
年初以来，城市综合管理局上下坚持以改善人居环境为目标，推行精细化、人性化管理，持续开展综合整治，城市管理工作全面加强，人居环境显著改善，为我市创建“省级卫生城市”做出了贡献。
（一）城市管理各项工作取得可喜成绩。今年，我们在城市管理各项工作中，重视解决了去年工作中暴露出的诸多突出难题，不但重点工作取得突破，各项常规工作也取得长足进步。
1.关注细节，环卫工作实现历史性跨越。
清扫保洁工作打了一个翻身仗。按照局党委年初提出的环卫工作常态化目标，我们开展大量调查研究，组织召开卫生管理员座谈会，查找并梳理出垃圾源问题，管理真空问题，管理力度不够三大突出问题，有针对性地采取了三项工作措施：一是全面推进了精细化管理改革，首次推行清扫保洁三次验收制度，严格区分清扫与保洁，狠抓具体工作标准的落实，关注并着力解决了一系列细节问题。二是加强了对环卫工作的调度指挥。管局实行每日例会，集中调度，具体安排。管局及环卫局的领导和管理人员全力投入，坚持深入一线，经常巡视，靠前指挥，使具体问题发现率、积存率大幅下降。三是统一协调，全力配合。清掏清运工作主动到位，消灭了越冬积存垃圾。加大综合执法力度，较好地解决散发广告、乱倒垃圾、沿途撒落等突出问题，为清扫保洁提供了有力支持。经过全体环卫战线干部职工的艰苦努力，我市的清扫保洁合格率已由去年的60提高到目前的90以上，清扫保洁范围也开始从主街路向巷道延伸，向社区扩展，越来越多的百姓从中受益。
其它环卫工作再创佳绩。征费工作创历史新高，预计全年收费473万元，三产创收114万元，合计收入587万元，比去年增收80万元。环卫基础设施继续得以改善，新建中转站22座，增设果皮箱700个，覆盖了所有硬质路面。环卫队伍得到新的'锻炼，不但展现了良好的精神面貌，而且切实提高了战斗力。
2.关注难点，综合执法创造多个“第一”。
执法大队干部职工在工作任务重，人员力量少，社会压力大的困境面前，发扬不怕苦，能战斗的敬业精神，注意工作策略，讲求工作方法，与市场派出所密切配合，有条不紊地开展专项整治，使多项看似不可能的工作变成了现实，管理难题被逐一破解。第一次全面清理橱窗广告，由于讲究方法，不但清理的速度快，而且没有引起社会太大波动。第一次有力遏制喷涂张贴小广告和散发小广告行为，拘留喷涂野广告人员15人，传唤张贴散发小广告人员50多人次，教育清理占卜算卦人员20多人次，效果相当显著。第一次着手严管机动车沿途撒落和带泥上路行为，街路垃圾源得到有效控制。第一次全面清理乱摆乱放及店外经营行为，西沿河街、建材街的店外经营，尤其是购物中心店外经营这一顽疾被彻底清除。第一次彻底清理中心区的劳务市场，由非牵头部门到主力军，经过多次反复较量，顶住不断变化的压力，出色地完成了任务。
3.关注热点，市政管理成效显著。
加大了对居民生活影响较大的市政设施维护工作力度。新修23条水泥巷道，铺装71条彩砖巷道，修补上百处破损路面，灌缝6万多延长米，修复更换井具近200套。市政设施管理处还不等不靠，主动协调局属各单位开展义务劳动，粉刷护河设施，节省了市政维护开支。
4.灵活务实，棚改拆迁稳步推进。
棚改办和拆迁办公室认真宣传落实棚户区改造相关政策，主动邀请纪检部门全程监督，注意工作方法，注重发现和解决工作中出现的新矛盾、新问题，在工程启动晚的不利条件下，顺利完成了3.5万平方米的改造任务。实际工作中，我们的干部职工工作主动超前，敢于承担责任，受了不少委曲，为保持稳定和棚改工作顺利完成做出了贡献。
5.务实创新，房产工作取得新进步。
1、根据xx区城管局《“牛皮癣式”非法小广告清理整治行动方案》在辖区内开展“牛皮癣式”非法小广告专项整治行动，通过地毯拉网式清查，全面清除各类“牛皮癣式”非法小广告，共清除各类“牛皮癣式”非法小广告10000余张。
2、组织社区、工商、食安、城管执法中队对辖区农贸市场及周边环境开展综合整治。对辖区内农贸市场进行摸底调查，建立工作台账，落实农贸市场及周边经营户“门前三包”责任制。共开展联合整治5次;对农贸市场及周边经营户占道、店外经营整治60次;车辆乱停乱放整治42台;门前责任制履职不到位督促整改30次。
3、结合长沙市第二批违规招牌整治清单，对清单内17处违规招牌开展集中整治，通过前期上门下达整改通知，查看现场，耐心做门店、单位的思想工作，现已拆除违规招12处。
4、有力推进生活垃圾分类减量处置工作，加快完成分类示范小区建设工作。在垃圾分类试点小区金葳佳园小区发动小区居民开展垃圾分类宣传活动，发放宣传画册200余册、垃圾分类倡议书200余张;在xx区青园街道井湾子社区老年学堂开展垃圾分类讲座、重阳节进行大型的垃圾分类宣传活动;辖区各社区悬挂宣传横幅12条，在社区、街道办公楼设置四分类垃圾桶9处;组织工作人员上门入户宣传900余户;走访辖区机关企事业单位开展垃圾宣传和指导。
5、加快推进老旧社区提质提档工作，xx区青园街道井湾子社区xx苑小区提质提档工程现在正在对栋间坪停车场、社区办公楼等区域进行同步施工。
6、加快推进历史违法建设任务清单清零计划，7-9月共拆除历史违建3处，共计784平方米;严防死守确保“零增长”，通过巡查、群众举报、数字化信息采集等多途径严控违法建设冒头，拆除新建违建1处，共计8平方米。
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xx街道城市管理考核办法为了贯彻落中央、省、市、区关于城市管理相关文件精神，进一步提高城市精细化管理和服务水平，建立健全长效管理机制，打造“干净、整洁、有序”的城市环境，特制定本办法。
一、考核对象各社区，居委会、街道城管执法大队、外包公司。
二、实施机构街道城建办公室、环境综合整治办公室、数字城管、综合执法大队。
三、
考核内容按照市级部门千分制评分细则要求执行，具体内容见附表。
四、工作职责按照分工协作的原则，明确社区、xx综合行政执法大队、外包公司、数字城管工作职责。
（一）社区管理工作职责1.熟悉掌握考核细则，了解外包服务公司与政府签订的服务范围及执法大队的执法范畴。确保在巡查过程中具备：既能做好本职巡查工作，又能监督外包公司按合同履职，还具备配合综合执法队员行政执法的能力。
2.对巡查中发现的问题留下影像资料，并登记造册。
3.督促外包公司限时整改环卫、市政、园林发现的问题。对外包公司的人员到岗作业和问题整改情况进行督促考核。
4.对非外包公司管理的区域，及时整改上级交办和日常巡中发现的问题。
5.对已整改的问题进行销号反馈，一时无法整改的问题整理上报。
（二）综合执法工作职责1.贯彻实施有关城市管理方面的法律、法规及规章，治理和维护城市管理秩序。
2.与社区干部一起，加强辖区的巡查管理，牵头做好城市管理。
3.市容环境卫生管理、市政管理、公用事业管理的管理处罚。
4.园林绿化管理、环境保护管理、施工现场管理、城市停车管理、交通运输管理方面的管理处罚。
5.工商管理方面对流动无照经营、占道经营、出店经营、乱拉乱挂、违规户外广告、沿街晾晒、飞机动车乱停放等行为的处罚权。
6.城市规划管理方面对违法建设的有关处罚权。
7.配合社区督促各商户落实门前三包制度。
8.其他属于综合执法大队的案件。
（三）外包服务公司工作职责（锦江生态）。
根据xx市外包服务公司对城市市容环境承包服务内容，锦江生态公司应履行好以下职能：
1.环境卫生干净：清洗主次干道、背街小巷的垃圾容器、道路不洁；
清扫主次干道、背街小巷、无人庭院及无物业小区的垃圾、卫生死角、公厕内外不洁等；
清运主次干道、背街小巷各处大件垃圾、垃圾满溢等；
及时吸抽化粪池满溢等问题。具体清洁频率按合约规定执行。
2.市政设施完好；
市政道路（路面破损，路面坑洼、路沿损坏或缺失）；
桥梁、市政排水管、污水管疏通、修复井盖破损及缺失；
园林管护到位；
按合同约定条款定期对绿化带修剪、除草，清理绿化带垃圾、复绿及绿化设施的修复等问题。
（四）数字城管工作职责1.及时接收上级部门的整改信息，按照环境综合治理三个部门的职责进行划分和派单，由三个职能部门联系社区或外包公司按要求进行整改，全程监督整改时效并及时反馈。
2.接收三办反馈整改信息并及时上报，对暂时无法整改到位的问题进行汇总，统一打包上报。
3.上报信息后与上级部门对接，确定问题销号，对整改未到位的部分解释说明原因，对未销号的问题及时沟通和反馈。
五、日常巡查居委会主任为主要责任人。社区每天固定1-2名工作人员上岗，街道综合行政执法大队按照点对点的原则安排好固定的执法干部与社区干部对接，组成联合执法队伍，负责巡查辖区内环境卫生及市容市貌等城市管理工作（工作时间上午8:00至11:30、下午14:30至17:30），主动发现问题，做到即发现即整改。
社区应加强对外包公司的考核与管理，巡查外包工作人员在岗作业情况，发现属于外包范畴的问题第一时间告知，并敦促其按时效完成。发现问题就予以考核扣分处理，不能打人情分，散漫分，要充分运用好考核机制。
细化社区管辖范围，按照属地管理的原则划分责任区域，土地未移交的按属地划分责任管理，确实存在争议，确定不了的地界以街道最后界定为主。
六、环境综合整治考核方式方法（一）考核方式由街道组成专职考核考评队伍，对街道范围内的综合环境整治、工作人员作业、巡查人员上岗等情况进行考评管理。
考核评分每月按照市级考核和街道考核各占50%的原则进行打分排名。
（二）计分方法社区计分方法。月度考核得分=（上级考评得分*50%+街道检查考评得分*50%）。年考核得分为月得分平均值。
（三）实行区域差异化考核按照辖区人口密度、基础设施完善程度，社区分成三类区域计算。
1.一类管理区域为xx社区、xx社区，一类管理区域按照实际考核得分计分。
2.二类管理区域为xx社区、xx社区、xx社区、xx社区，二类管理区域按考核得分的95%计分。
3.三类管理区域为xx社区、xx社区，三类管理区域按考核得分的90%计分。
七、考核定级实行千分制考核，考核结果分优秀、良好、合格、不合格四个等级。900分（含）以上为优秀：800（含）---900分为良好：700（含）---800分为合格：700分以下为不合格。
八、考核结果运用（一）考核奖励及形式我街在市城市管理工作月考核中获得了前四名，按获得的名次奖励金额用于奖励在街道月考核中排名前5名的社区，其中50%个人奖励部分全部下发，50%工作经费由街道根据排名及工作情况进行统筹下发。
物质奖励与荣誉奖励相结合。街道获得市考核前四名的，除奖励金外，街道排名第一的社区将做典型性发言。
（二）月度考核奖励个人奖励资金按街道40%，社区、城管各30%的比例进行分配。
第1。
名，分别奖励前5名社区，合计7.5万。1名2.5万、2名2万、3名1.5万、4名1万、5名0.5万。
2.街道获得市城市管理工作月考核第2名，分别奖励前5名社区，合计4.5万。1名1.5万、2名1.2万、3名1万、4名0.5万、5名0.25万。
3.街道获得市城市管理工作月考核第3名，分别奖励前5名社区，合计3.75万。1名1.2万、2名1万、3名0.75万、4名0.5万、5名0.25万。
4.街道获得市城市管理工作月考核第4名，分别奖励前5名社区，合计3万。1名1万、2名0.75万、3名0.6万、4名0.4万、5名0.25万。
5.年度考核奖励：参照月度考核计算方式奖励各社区。
6.奖金发放审核。各社区个人奖金发放须体现“鼓励先进、鞭策落后”的原则，不得平均分配，各社区奖金发放方案报街道城市建设与管理办公室备案。
（三）处罚措施我街道在市城市管理工作月考核排名8-11名的，街道评比中排名后3名的社区分别进行处罚1万、0.8万、0.5万元。排名最后1名的社区主任第一次做表态性发言，第二次由街道纪工委约谈社区书记、主任，第三次给予社区负责人相应纪律处分。
九、工作要求（一）加强组织领导。
落实各社区城市管理的主体责任，重视城市管理工作。各社区要切实加强组织领导，明确工作责任和目标，健全工作机构，强化工作举措，确保工作落到实处。各社区也应建立相应工作机制，划分工作责任，按照社区、城管、外包公司的责任范围，做好分工与协作。
（二）强化督查考核。
街道城市建设与管理办公室，要坚持问题导向，加强问题信息采集，主动发现城市管理问题，形成闭环工作流程，督促协调各社区加强问题处理，及时解决问题。力求着力抓好门前“三包”、市容秩序、违法建筑和城乡环境综合整治等重点工作，结合实际破解城市管理中的难点、热点问题，充分调动社会各界参与城市管理的积极性，合力提升城市品位。
（三）人员聘请各社区至少要聘请1名专职保洁人员，负责外包公司合同范围外区域的保洁工作，（窑前社区除棚改拆迁完成的居民小组外，未参与棚改的村民小组也要按1个村民小组聘请1名专职城市管理工作人员，已全部棚改拆迁的小组除外）工资待遇参照外包公司聘请人员的待遇，工资由各社区承担，到街道统一发放。
（四）保质金每个社区每年上交街道城市管理工作保质金1万元，对存在的问题及时整改或未整改到位的，由街道城乡环境综合整治办落实整改，产生的费用从保质金里支付，并进行通报。
本办法由街道建设与城市管理委员会办公室负责解释，自2020年6月1日起试行。
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20xx年，xxx社区城市管理工作在社区党工委、社工委的正确领导下，以全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以科学发展观为指导，在市城市管理综合执法局的具体指导下，以建设健康城市、巩固提升国家卫生城市创建成果为重点，认真组织开展辖区内市容市貌环境卫生整治工作，营造健康环境，不断提高广大居民群众文化卫生素质为目标，开展了各项工作，现就一年来的工作总结如下：
一、加强学习教育，提升管理队伍素质。
社区始终把城市管理工作当作一件大事来抓，坚持外树形象，内强素质的原则。为配合创建全国文明城市的顺利实施，社区调整了城市管理工作领导小组，组长由社区党工委书记担任，副组长由社区分管单位有关负责人组成，按照城市管理工作的具体要求，实行目标管理，做到了责任到人，各负其责，确保了创建文明城市及健康城市活动扎实有效的开展。对影响市容、市貌的脏乱差现象和死角卫生进行了定期和不定期的清除，努力营造了优美、舒适、清洁、卫生的人居环境。绿化美化社区环境，是提高居民生活质量的一项重要措施。社区在宣传环保法规，提高居民环保意识的同时，不断扩大绿地面积，种树种花美化社区环境。经常组织社区“环保志愿队”，在社区维护绿地，派出专人养护绿地，积极倡导社区居民参与“绿化社区、公益环保、美化家园、节水家庭”的创建活动。让优化美化环境成为社区居民参与“绿色”社区建设的一项重要活动，居民群众美化家园的积极性和环保意识得到不断提高。上半年，结合“爱卫月”活动，组织了社区居民和辖区单位开展了为期一月的爱国卫生活动，并利用社区宣传栏、黑板报等向居民宣传文明祭祀，达到了家喻户晓，人人皆知的效果。
二、加强日常管理，提升市容质量。
首先从摊点整治入手。年初，组织志愿者队员对辖区内主、次干道的各类违法摊点和倚门经营进行了彻底整治和取缔，并清理死角垃圾和净化楼道，实行了严格的拉运和清扫保洁制度。对平房背街小巷、楼道、集贸市场等重点部位的垃圾进行了整治，全年共开展集中整治12次，清理死角垃圾50车次;对影响市容市貌的户外广告进行了定期巡回治理;切实净化了大街小巷环境卫生，摊点摆放有序，垃圾做到日产日清。
三、加强爱国卫生活动，推进除四害工作。
完善爱国卫生工作的长效管理机制。社区及辖区单位都把爱国卫生工作纳入了年度工作的重要议事日程，工作做到了有计划、有检查、有小结。继续按照“以块为主，条保块管”的原则，实行了爱国卫生工作责任制，紧紧围绕“清洁城市，从我做起”这个主题加大了宣传。特别在今年4月份的爱国卫生月活动中，举行了大型卫生宣传、义诊、宣讲等系列活动，受教育人数达500人次，发放宣传资料400份，把爱国卫生月活动推向了高潮。今年来，社区开展各种健康教育知识讲座12次，共有600余人参加了知识讲座。除四害工作，是爱国卫生工作的重点，年初成立了病媒生物防制工作领导小组，加强了宣传和环境防治的力度，在春季灭鼠和夏季灭蝇工作中，共清理四害孳生地多处，始终坚持室内重点防范，室外统一灭杀的科学方法，努力做到“四不漏”，今年共投放灭鼠毒饵5箱，达到预期的效果。
四、加强违章建筑管理，实施“门前四包”责任制。
违章搭建是百姓反映非常强烈的问题，社区加大了违章建筑管理力度，通过各项措施的出台和落实，有力地遏制了违章建筑现象的出现和蔓延。实行“门前四包”责任制，签订“门前四包”责任书86份，进一步明确了责任义务，使“四包”率达到了100%。同时，社区对各签订单位及个体门店定期检查督促落实。坚持每月检查，检查情况及时反馈社区，基本形成了辖区环境卫生工作大家管，大家治的良好风气。
以上是我社区城市管理工作一年来的工作小结，虽然取得了一些成绩，但离上级的要求还有一定的差距。今后，我们将进一步加大巡查、检查力度，工作中不留死角，及时发现问题及时解决，使社区城市管理工作再上新台阶。
今年以来，在区委、区政府的正确领导和关心支持下，在局党委团结带领下，全系统广大干部职工紧紧围绕区委、政府中心工作，坚持科学发展，认真贯彻落实党的xx届xx中、xx中全会精神，用心探索城市管理新机制、新办法，构建严格管理、科学管理、高效管理和贴合集宁特点的城市管理新格局，城市管理中的一些难点问题得到了有效解决，城市面貌和城市管理水平进一步提升。
文档为doc格式。
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把素质教育深入到基础教学的过程中，让学生各方面素质相互促进、协调发展，才能培养将知识、能力和素质融合在一起、符合社会需求的高级专门美术人才，也就真正体现了基础教学在高等美术院校素质教育中的地位和作用。
参考文献：
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当前,我国城市建设正处于蓬勃发展时期,城市管理同时也处于转型和探索时期,国家、省、市对街道和社区投入日益加大,中国城市化的快速发展给城市建设和管理带来了前所未有的机遇。下面是本站小编整理的一些关于街道城市管理。
供您参考。
根据市、区城市管理有关文件要求xxx街道城管科在年初对境内六条主要马路上的卫生责任区，进行摸底造册并和各卫生责任户签订了“芜湖市城市市容和环境卫生责任区管理。
责任书。
”500多份。
一、广泛宣传，营造爱卫运动氛围。
根据镜爱卫[20xx]1号文件的部署与要求，xxx街道于2月初开展了以“动员群众，清洁家园，减少疾病，促进健康”为主题的春季爱国卫生运动;5月份根据芜湖市开展的市容整治年活动，街道成立了以主要领导为第一责任人的活动领导组，制定了切实可行、务求实效的运动方案，召开了街道机关、各社区、驻街道中队、党员志愿者参加的动员大会，统一思想，提高认识，树立目标，明确责任。充分调动境内公共单位参与的积极性，利用各种宣传资源，宣传途径，宣传工具提高广大居民和公共单位的参与率、知晓率。上半年街道发动境内70余家公共单位，500多名党员志愿者，200多名低保义工投入到爱国卫生活动及市容整治年活动中，共制定固定宣传栏40处，张贴标语、宣传画近百张，出宣传栏专刊10多期，执法车载广播宣传每日近3余小时，在主要路口和重点区域设立宣传站台6处;每日播放市容整治年内容宣传小喇叭的次数百余次;在小区居民居住处发放致市民一封信上万份;街道组织人员每日上路巡视劝员人次20次，在市各新闻媒体宣传报道数量，并通过广播、电视、文字信息、电子视频等新闻媒体大力营造活动宣传的浓厚氛围。
二、全民动员，综合治理。
街道坚持宣传与实干同步，以整治示范道路、重点道路、背街小巷，居民小区为重点，各社区细致地摸排出境内需疏通下水道、积存垃圾、乱披乱挂等数量，制定实施整治步骤，街道城管逐项跟踪督查，并以一查一落实的方式，促进各项整治工作落实到位。为巩固街道境内市容管理成果，创建文明规范的市容环境，整治主要道路节点占道经营、流动摊贩、乱披乱挂等突出问题，街道于4月底制定了《xxx街道20xx年整治主要道路节点实施方案》：
1、东郊路入口处占道经营、流动摊点、乱披挂;。
2、财兴小区入口处流动摊点、乱堆放;。
3、三山里入口处占道早点摊点、占道夜市排档;。
4、黄山中路张家山南大门占道经营、流动摊点。街道于5月份组织各社区共同治理了境内背街巷和绿化带内的积存垃圾10吨，清理乱涂画500余处。组织人员对辖区内主要道路上的乱披挂、乱摆放开展了10多次专项整治共暂扣物品50多件。目前为止，街道各社区共完成清理积存垃圾100余吨，清除卫生死角80多处，协调区市容局疏通各类下水管道10多处，修剪背街巷树枝4处，投入各项经费20xx0余元。
三、加强背街巷环境卫生管理。
城管科在上半年的工作中，敢于创新工作方法，尤其体现在背街巷环境卫生管理中。一是街道制定了“xxx街道背街背巷清扫保洁情况统计表”，对境内的的环卫作业人员开展了全面摸底。统计出准确的人数、环卫工种、作业区域、晚间收运等情况为全面做好背街巷环卫作业准备好第一手资料;二是以稳定为主，解决环卫作业人员后顾之忧，正在积极完善环卫作业人员养老保险工作;三是召开背街巷环卫作业专项会议，以会代训，统一思想，广泛听取各社区的建议，以集体智慧创建适宜于街道实施的管理模式。
四、下半年工作打算。
1、全力保障境内重点项目如期完成;。
2、继续完成街道境内查违工作向背街巷延伸;。
3、始终坚持违法建设“零报告、日巡视”
4、完善背街巷环卫工作周督查活动;。
5、积极协调区建委、区爱卫办、区环卫所等单位开展的民生工作。
20xx年上半年我街道城市管理工作在街道党工委、办事处的正确领导下，在各社区、村社区、村及辖区单位的大力配合下，在全体工作人员的团结协作下，我办较好地完成了上半年的各项工作。现就上半年城市管理工作的开展情况向各位领导和同志们做简要汇报：
一、精心组织、切实加强市容环境卫生整治力度。
一是保证节会期间市容环境面貌。为了以整洁优美的城市形象来迎接全国文明城市测评、国际马拉松比赛、第xx届中国兰州投资贸易洽谈会和敦煌行*丝绸之路国际旅游节，街道组织各社区、各村在全辖区范围内开展市容环境卫生专项整治行动。对东岗东路、东岗立交桥、店子街、雁儿湾路、辖区单位和楼群院落的生活垃圾、建筑垃圾、小广告进行日常清理和保洁。同时组织各社区将辖区内沿街537家门店卷闸门统一喷绘，清除垃圾524吨，清除非法小广告1347张，清除乱堆乱放杂物36处，擦洗公共设施12处，包括低保人员、综治员、社区工作人员、机关干部、包街单位职工在内的3000余人次参加此次整治行动。二是加强组织、明确责任，实行分片包干责任制度。进一步加强东岗街道城市管理工作的长效管理，优化资源配置，明确责任分工，形成协调配合，齐抓共管的管理格局，实施“制度化”、“精细化”、“长效化”城市管理，努力改善全街道城市环境质量，优化发展空间。有效解决城市管理中存在的深层次问题和矛盾，制定《东岗街道城市管理工作分片责任包干制度》。采取日常检查和随机抽查相结合、单项考核和综合考核相结合、定性与定量相结合的办法，采用包片股室和责任单位捆绑式考核。进一步加强东岗街道城市管理工作的长效管理机制，形成“制度化”、“精细化”、“长效化”城市管理模式。三是提高认识，进一步加强数字化城市管理工作。我街道上半年共处理数字化案卷1780件，保质保量按时完成1760件，并将未完成案卷分析总结，制定整改措施，为下半年数字化城市管理工作奠定了基础。四是扎实有效的开展绿化工作。我街年初就制定了全年绿化。
工作计划。
半年来完成盆花摆放20xx盆垂直绿化1处新增绿地5亩植树6055棵。3月12日植树节还组织辖区军民开展“万众一心创建文明城市全民动员绿化家园”主题活动。辖区单位工作人员、部队官兵街道、社区干部、居民志愿者共1500余人参加了绿化、美化家园活动给东岗东路、雁儿湾路、店子街路等主次干道两侧清理树穴3156处对树木松土浇水2860棵清理树干乱贴乱画现象53处共悬挂大型宣传条幅10副出。
黑板报。
23块，提升了辖区居民热爱城市，绿化美化家园，保护环境的自觉意识，受到了广大市民群众的称赞。
二、加强培训，扎实开展人畜免疫工作。
一是按要求开展计划免疫工作。结合辖区实际，制定《东岗街道20xx年计免工作安排》，除全面完成基础免疫工作外，还开展了村委会、社区主任、各接种点医生进行计免、安全注射及新生儿乙肝疫苗接种、传染病的防治等工作进行了业务知识培训。上半年共办理儿童接种免疫本347本。二是积极开展春季重大动物疫病防治工作。各社区、各村对本辖区的猪、牛、羊、鸡、鸽、鸟、鸭等养殖情况进行全面、详细的排摸，做到底数清、情况明在防治口啼疫工作中：春季排摸猪、牛、羊共14户，345头，已免疫255头。在防治禽流感工作中春季排摸鸡、鸽、珍禽、鸭共计77户，已免疫5058只，免疫率100%。顺利通过市区动物免疫检查工作。
三、健康教育工作及妇幼保健工作。
年初制定了全年工作计划，成立街道健康教育、妇幼保健领导机构，进一步健全了街道、社区(村)、辖区单位三级健教、妇幼保健网络。利用黑板报、讲座、问卷调查、散发宣传品等多种形式向广大职工、居民群众、学生广泛宣传健康教育及妇幼保健知识，努力增强人民群众的健康水平。
四、危旧房屋改造审核工作。
针对年后开春，辖区居民和村民开始翻建房屋的实际情况，我办加大了对违章建筑的巡查力度。同时对按程序在我办申请翻建的居民，派专人进行实地勘查，认真核对身份证明及房屋、土地证书，上半年共审核危旧房屋改造1宗，确保辖区无违章在建建设。
五、突发自然灾害预防工作。
我辖区地处地址灾害多发地区，桃树坪、东岗小街、长城村等处更是地质灾害频发，街道领导高度重视辖区居民的生命财产安全，严格按照区委区政府关于地质灾害防范的相关制度措施执行，并根据我街道的实际情况，制定《东岗街道防汛预案》，安排干部防汛值班，遇有雨天等自然灾害频发天气，及时掌握辖区情况，防患于未然，确保群众生命财产安全。
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
按照新型城镇化发展要求，创新管理机制，坚持管理和服务相统筹，不断提升城市建设和管理的高效化和精细化水平。
一方面，全力服务市区重点项目建设。按照主动服务、超前服务、全方位服务的原则，不遗余力支持服务重点项目建设。3月份“攻坚克难突击月”期间，拆除原丁家院区域2户遗留房屋，有力支持南湖公园扩建工程；全力服务丰银大厦建设，积极做好前期工作，项目建设进展顺利；相继选派3位副科级干部和10余名工作人员，参加大杨庄、供排水、大和庄、上海路、前辛庄等多个项目建设，为全区城建工作作出有益贡献。
另一方面，大力提升城市综合管理能力。坚持解放思想、突破束缚、真抓实干，充分发挥好“网格化”管理模式的积极作用，扎实推动城市管理工作不断取得新进展。一是花鸟鱼虫市场实现有序经营。上半年，随着修缮后的文庙恢复对外开放，花鸟鱼虫市场搬迁至黄河中路花园社区北侧。按照“分类别管理，划区域经营。
当前隐藏内容免费查看”的总体思路，第一时间完成花鸟鱼虫市场搬迁后的规范整治，解决了假日期间摊贩增加、人流加大、秩序混乱、道路阻塞等问题，实现了有序经营。二是城乡环卫净化率先完成任务。认真开展“环境卫生综合治理百日会战”，大力治脏治乱，消除死角死面，提升环境质量，花园社区成功纳入城乡环卫一体化，在全区率先完成“大四环”托管任务，实现环卫托管全覆盖。三是精细管理水平不断得到提高。坚持政策疏导、规范治理和机制建设“三位一体”，在全区率先完成志强路和西寺路2条疏导街巷的规范整治；认真做好数字化案件处置，做到按时接收、快速处理、及时回复，综合指标排名位居全区第二。
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201x年，我局将以优化人居环境为目标，持之以恒深化城市长效综合管理，在全市城市长效综合管理考评中达到优秀等次，打造和谐文明、群众满意的城区环境。巩固全国文明城市、国家卫生城市等创建成果，把城市管理工作放在加快实现现代化的战略高度，为创建“国家生态文明示范市”、“国家生态园林城市”、“国家历史文化名城”做出努力。
(一)完善长效机制，坚持横向到边纵向到底。
1.强化行政推动，完善责任平台。
一是责任进一步明确。强化长效管理成员部门履行职能，街道属地管理、执行操作，网格化包干到底的责任平台，将每项考评内容落实到具体部门，落实到每个责任人，同时继续实施保证金制度，进一步提高基层工作人员的积极性。
二是重心进一步下移。将区级点评会下移至村委、社区召开，强化基层自我管理的意识，引导其对自身的城市长效管理工作进行深入分析、总结，并提出对策和措施。
2.强化指挥协调，完善协调平台。
一是坚持专项考核点评。制定实施住宅小区、菜市场管理、城中村城郊结合部、绿化管理等长效管理专项考核办法，通过专项考核，狠抓长效管理薄弱环节。由各职能部门组织考核与点评，有针对性地分析解决问题。
二是进行专项协调对接。构建完善专项协调平台，就园林绿化、道路基建、河道管理、环境保护等方面与市级主管机构进行沟通和对接，争取上级部门支持与投入，开展专项治理。
(二)夯实系统基础，促进长效管理常抓常新。
1.主动作为，转变落后意识。
一是转变怨天尤人的意识。面对区城中村多、老小区多、人流量多、硬件设施差“三多一差”的客观情况，立足自身，多从实际中找办法、多向先进城区取经学习，发挥主观能动。
二是转变消极应付的意识。深刻认识城市长效管理的长期性和系统性，杜绝麻痹思想和厌战情绪，凝聚力量，配备人员，各司其职，形成齐抓共管的局面。
三是转变自甘落后的意识。对考评工作要有争第一的信心和勇气，对城管工作一抓到底、永不停滞，树立更高目标，在竞争中促进我区环境面貌大幅提升。
2.自我加压，提升工作标准。
一是提升执法标准。从执法程序、行为规范、自由裁量权等方面制定相应执法标准，进一步规范城管执法行为，提高依法行政能力。
二是深化市场运作机制。一方面将市场化管理的范围探索扩大，加快推进城市基础设施运行管理主体的多元化，吸收社会资本投入环卫基础设施建设等，鼓励和吸纳民营企业投资城管事业;另一方面探索分类分级制度，制定各行业的市场准入等级标准，对承接单位的专业化、精细化提出更高要求，规范市场情况，促进管理水平提升。
(三)抓住建设机遇，提高城市人居环境质量。
1.围绕新城建设，实施同步规划。
一是坚持高起点规划。加强与市规划、环卫部门的协调，做到城区建到哪里，环卫设施就规划到哪里，保证环卫设施建设与城市建设的总体水平协调一致，互相配套。结合我区凤凰新城、新城两大新城建设进展情况，对垃圾转运站提升总体方案进行系统规划、合理布局。
二是坚持高标准建设。按照设施齐全、配套完备、以人为本、方便使用、与周边环境相协调的原则，高标准配建各类环卫设施，万福桥和青龙垃圾转运站已列入新建规划。同时，并对现有垃圾转运站，加快改造提升步伐，以缓解垃圾压缩转运站常年超负荷运转、设备超龄服役等现状，增强垃圾处理能力。
2.围绕重点工程，实施市容整治。
一是围绕931工程，提升城区环境。深入贯彻实施省、市《城市环境综合整治行动方案》，从201x年起，利用三年时间以“九整治、三规范、一提升”为重点，开展城市环境综合整治行动，解决薄弱地段脏乱差问题，提升基础设施承载能力，把我区市容环境基础打好。
二是围绕地铁建设，着力管理提升。对受地铁建设影响的路段和区域，如丽华路、桃园路、正素巷、新堂北路等实施市容环境综合整治。借周边地区重建契机，进行规范管理和长效治理，确保工程结束，市容管理达标。
(四)强化工作措施，多措并举助推惠民行动。
1.关注民声民意。
一是重点区域重点管理。针对我区车站广场多、商业街区多、公园景点多等特点，加大对火车站南北广场、和平北路、文化宫商圈、各类医院周边、菜市场周边等重点区域的管理力度，尤其对占道经营、流动摊贩、橱窗张贴、车辆停放、店招破损等实行错时管理、定岗巡查等机制，进行全方位、全覆盖的长效管理。
二是热点问题及时处理。高度重视各类舆情，对校园周边食品安全、小区内部环境、背街小巷市容市貌等热点问题及时处理，加以正面引导，化解矛盾，提高群众的理解支持度。
三是难点问题合力解决。完善部门联动和动态巡查机制，对渣土运输、偷倒垃圾及户外广告设置等难点问题，执法大队、属地街道借助治安、市容等多部门的视频探头及时掌握信息，积极联合上级部门、公安部门开展行动，加大执法力度，坚持露头就打。
2.创新工作方法。
一是发挥管理和执法一体化作用。进一步探索完善管理与执法两者的协同工作机制，实现前置审批、批后监管、执法处罚、依法整改等环节的无缝对接，使管理网络更加系统化、效能化，更好的为民生工作提供保障。
二是提前介入，参与规划建设。变“被动管理”为“主动介入”，在城市规划、门头店招设置、业态管理中提前介入，对小区业态设置、施工工地源头管控、市场合理规划等方面加强城市管理部门的“话语权”。
三是建立预案，预防问题反弹。城市长效管理花了8年时间取得的成果，但回潮和反弹仅需几天。各长效管理单位对易发生反弹的问题进行全面梳理，科学分类，重点对河道污染防治、道路保洁、建筑工地管理、流动摊贩管理等方面做好预案。
3.形成示范区域。
从201x年起，加快创建综合示范区域，以点带面、以面带片，将创建样板路、样板菜场、样板小区的成效综合起来，形成城市长效管理示范区域，通过创建示范区域提升整体形象、取得“一个转变、两个辐射”的创建成效。
(五)践行群众路线，依靠群众凝聚发展动力。
1.主动服务，优化办事流程。
一是到基层开展服务。以各街道为片区，以新建小区为重点，以门楼牌匾审批进为工作内容，设立为民服务点。利用报纸、网络、现场讲解等方式做好前期宣传，工作人员每周在为民服务点现场办公时间不少于10小时，进行审批咨询、现场收件、现场查看等工作，为商家和企业服务到位。
二是精简办事流程。以“事事缩时，件件提速”为目标，创新工作方法，压缩办事流程，定期组织开展联合审批活动，提高审批效率，进一步提高服务效能。
2.问计于民，提高决策能力。
集思广益，凝聚民智，听取来自各个层面和社会各界的意见、建议和批评，着力突破城市管理瓶颈，着眼建立长效机制。各街道应围绕自身实际，着力探索难点问题的解决办法：雕庄、青龙街道围绕凤凰新城、新城建设探索建立遏制违法建设的长效机制;茶山、红梅街道围绕校园及菜市场周边环境问题探索建立正确处理市容与繁荣关系的工作体制;街道围绕中心城区重点、难点问题整治探索建立可行性方案;兰陵街道围绕洗车店占道经营问题探索建立具有人性化措施的管理办法。
3.依靠群众，建立常态志愿服务机制。
建立城管+团委志愿者常态扫差机制，以“志愿同心、你我同行”万名大学生进社区和中学生义工联盟为载体，构建城管与团委、高校对接的学生志愿者服务网络。将万名大学生均衡分布到各社区，大力开展小区扫差提升志愿服务活动。提高普通市民参与城市管理的自觉意识和参与程度，引导社会大众自觉宣传城市管理理念，树立城市主人翁意识，主动参与城市管理，从而建成全民参与扫差的常态化服务机制。
20xx年，xx街道为进一步巩固市区创建国家卫生城市成果，落实环境长效管理措施，促进和提高城市环境质量，根据市委、市府“两级政府、三级管理、四级网络”的有关精神和《苏州市街道办事处工作规定》，充分发挥街道的辖区管理主体作用，按照市区城市环境管理总体要求，已全面完成区创建国家卫生城市指挥部对街道下达20xx年城市环境长效管理主要任务，现汇报如下：
1、认真贯彻执行《苏州市城市环境管理若干规定》，全面履行《苏州市街道办事处工作规定》所确定的市容卫生管理职责，坚持“条块结合，以块为主”的工作原则，及时调整街道环境管理网络和街道争创市环境卫生红旗街道、城市管理创优活动领导小组，定期召开研究部署工作，制定了街道城市环境长效管理工作计划。按照重心下移、责权一致和讲求实效的要求，进一步确立街道在城市管理中的主体地位和组织、协调、监督、检查、考核的职能作用，明确各自在城市管理中的作用和职责，形成以街道为核心、单位为重点、社区为基础的`分工科学、责权明确、务实高效、运行有序的管理体制，做到工作有计划、有检查、有成效。
2、全面负责对街道辖区的环境卫生监督管理。健全了组织网络，落实目标责任制，“市容环卫责任制”的签订、检查落实工作由街道城管协管队独立完成。做到领导到位、组织到位、措施到位。根据街道辖区范围，对主次干道沿街单位情况进行逐一登记，1250家经营户全部更换“市容环卫责任书”，签订率达100%并建立基础台帐。坚持每日巡视制度，加强每月对“市容环卫责任制”单位检查考评，对责任不到位的单位和个人，及时提出整改意见，促进了“市容环卫责任制”管理的落实。
3、为进一步推动街巷、新村卫生保洁的长效化管理，提高桃花坞地区环境卫生的整体水平，3月29日街道召集街巷新村保洁承包单位、社区卫生主任、协管中队组长近30人，对一年多来街巷保洁市场化运作情况进行座谈。5月12日街道举行“街巷新村道路保洁市场化运作”招聘情况介绍会，平江区城管局有关领导及相关人员30余人参加了介绍会。街道向与会者介绍了《桃花坞街道街巷新村道路保洁市场化运作实施方案》的目标要求、工作任务、保障措施；重点介绍了《桃花坞街道街巷新村道路市场化运作保洁方案》各标段区域范围、工作任务和要求、考核办法等，并对各标段的重点、难点问题进行了详细的介绍，为全区街巷新村道路保洁市场化运作招标作好了全面准备工作。6月1日，在中街路社区举行保洁工作交接仪式，自此，街道街巷新村道路三个标段12个社区保洁市场化运作全面推开。
4、以文明创建为动力，扩大城管综合整治宣传层面。街道先后3次召开“洁净家园、美化城市”环境综合整治动员会，在中街路、花驳岸设立宣传站，深入开展“洁净家园、美化城市”环境综合整治宣传活动。现场悬挂横幅7条，宣传板48块，发放“洁净家园、美化城市、人人有责”告居民书5000份，各类宣传资料1000份，市民健康知识读本500份，并请社区老年演出队现场表演腰鼓、文艺节目。动员社区居民积极行动起来，从我做起，告别不文明行为，清垃圾、清乱堆乱放、清乱涂乱贴、清无证摊点，珍惜环境，爱护家园，爱护绿化，爱护河道，爱护公共设施。
经过三个月的广泛深入的宣传发动，全面开展“四清”（清垃圾、清无证摊点、清乱堆乱放、清乱涂乱贴）活动和废品收购站店外设摊整治工作，全方位实施环境综合整治，四至六月份共清理街巷63条；清除无主垃圾1150元包车、乱涂乱贴14030处、乱堆放3处；清理无证摊点123处；查处各类违章行为：违章搭建10平方米、乱拉横幅3条；并会同平江公安治安大队、工商、城管执法局等部门，对辖区内13家无证无照废品收购站逐一清理，扣称秆、清理乱堆乱放、清除严重污染物品并责令限时进行整改，还居民一个整洁、优美、有序的生活环境。
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