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近年来,*街道统战工作在区委的坚强领导下和区委统战的精心指导下,以党的十九大及历次全会精神为指导,结合本地实际,围绕中心,服务大局,积极探索新时代统战工作新思路,努力凝聚各方力量,不断巩固和壮大新时期爱国统一战线,全面推进统战工作再上新台阶,现将我街道统战工作汇报如下。
一、基本概况。
*至*月实现财政收入*亿元,同比增*%,其中地方财政收入*亿元,同比增*%。
二、主要工作。
1.健全工作机制,着力构建大统战格局。街道党工委高度重视统战工作,党工委书记严格落实第一责任人职责,坚持“三个带头”“四个纳入”,把统战工作纳入党工委重要议事日程及综合目标考核内容,及时调整街道统战工作领导小组,建立宗教、乡贤和协商民主等工作领导小组,加强对统战工作的研究、协调和指导。配备了专职统战委员和统战干事,将宗教、民间信仰场所纳入网格化管理,构建了严密的统战工作网络。不断完善《“三人驻堂”工作机制》、《协商民主议事工作制度》等制度,明确了统战各领域任务和职责,通过层层传导压力,调动统战工作人员的主动性。
2.坚持有事共商,凝聚广泛社会共识。及时调整充实了议事委员会成员,把有想法、能干事、会建言的优秀人士吸纳到到议事员队伍中来。目前,街道协商民主议事员有*人。选择的议题充分听取“两代表一委员”及议事员们的意见,紧紧围绕重大公共事务、公共决策和民生热点难点问题,确定永宁江绿道*段建设、“美丽庭院”建设、江山路政策处理、持续推进全街道环境综合整治提升和如何打造永宁江科创带等纳入民主协商议题。每年按要求规范开好开足协商民主议事会。
3.凝聚乡贤力量,切实引导乡贤助力家乡发展。一是创设乡贤公益基金。在*年召开的乡贤联谊大会上,我们设立了乡贤慈善基金,共募集基金*多万元。公益基金在“助学助教、扶贫帮困、文化保护”等三方面发挥了积极作用,组织了在春节、“七一”、“八一”等节日走访慰问困难党员、群众及退役军人,截至目前共累计慰问*人次,送去慰问金共*多万元。今年年初我们为*辖区内四所中、小学共发放助学助教基金*万。二是充实乡贤数据库。去年,我街道多次部署乡贤再摸排,全面发动机关干部和村干部摸清乡贤底数,把*人再纳入乡贤数据库。目前,街道共有学、军、政、商等各界乡贤*人,并建立了乡贤微信群和代表人士结对联谊交友数据库。同时成立“乡贤调解室”,广泛吸收老干部、老军人、老教师、老模范等*位乡贤担任调解员。三是引导乡贤回报桑梓。创新打造“乡贤+”模式,引导乡贤在调解矛盾、助力发展、扶贫救困、文化传承和志愿服务等五方面发挥独特优势。仅在去年新冠肺炎疫情期间,广大新乡贤纷纷带头慷慨捐款捐物,献出爱心,将募集到的善款、采购到的防疫物资第一时间送到群众手中,有效缓解了抗疫一线疫情防控物资短缺问题。据不完全统计,共收到新乡贤捐赠抗疫资金*万余元、口罩*万余个、医用消毒水*公斤等。
5.服务企业发展,致力打造“四好”基层商会建设。街道党工委十分重视非公经济人士工作,完善了《*街道非公经济代表人士联系走访制度》,根据非公经济人士的企业所在地及领导分工确定班子领导联系走访对象。去年,我们完成*家规上企业班子联系走访全覆盖,与非公经济代表人士进行了交流座谈,及时了解并帮助解决企业经营中遇到的困难。同时,每年定期召开企业家座谈会和商会年会,广泛听取各企业意见建议。
三、明年工作重点。
1.围绕乡村振兴,做好乡贤工作。着手乡贤馆新馆建设,挖掘好、宣传好、发挥好乡贤的精神价值和时代内涵。密切联系乡贤,发挥乡贤智力密集、人才荟萃的优势,引导他们以资源返乡,技术返乡、资金返乡等方式推动乡村振兴。
2.围绕中心工作,做好基层协商民主工作。紧紧围绕明年街道中心任务,坚持制度化、程序化、规范化,精选议题,切实抓好基层协商民主工作,为*经济社会发展多献有用之言、多提宝贵意见。
3.围绕社会稳定,做好宗教工作。强化民族宗教理论和政策法规宣传教育,促使宗教活动依法规范。扎实巩固“五进”宗教活动场所,推动宗教中国化。落实有关宗教工作责任制,加强对宗教活动场所和民间信仰场所的管理,促进社会和谐稳定。
4.围绕经济发展,做好非公经济领域统战工作。明确职责,落实非公经济代表人士联系走访制度,进一步抓好“四好”商会建设,主动帮助企业解决实际困难,促使商会会员企业积极回报社会。
5.围绕考核细则,做好面上其他工作。针对统战工作考核自责,逐条对照,保质保量完成规定动作,结合*实际创新打造工作特色亮点,使统战工作在高质量发展的进程中“有位”更“有为”。
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2010年在上级党委、政府的领导下,在全街同志的配合与支持下,**街道党组织工作取得了一定成绩。为全面提高全街党建工作整体水平,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,提升基层党组织战斗力和广大党员素质能力,根据我街党建工作实际,制定本规划。
一、指导思想。
2011年**街道党工委党建工作总的要求:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以学习十七大精神和科学发展观为主线,全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神,以服务全街经济工作和新农村建设为基点,坚持以人为本,推进工作创新,不断增强党组织的战斗力和凝聚力,为实现全街经济社会又好又快发展提供组织保证。
二、工作计划。
(一)加强领导班子和领导干部队伍建设,用科学发展观理念武装全街党员干部头脑。
思路,明确目标,创造性的开展工作,体现党员的先进性与示范性作用。
2、注重理论指导,坚持教育为主。坚持把思想教育放在首位,从学习贯彻科学发展观和党的十七届五中全会精神着手,扎实开展加强领导干部作风建设等系列主题教育。提高街道党员干部的思想政治素质和政治理论水平,提高服务能力,促进各项工作和谐、科学地开展。
3、落实工作责任制,推进支部建设。全面按照上级党委责任制要求,根据党建工作主要任务目标考评细则,进一步强化责任,推动支部建设的规范化,提升支部建设水平。推动全年党建工作各项任务的有效落实。
4、加强对党员干部的监督管理。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》,加强监督网络建设,完善群众监督、舆论监督、社会监督等各项监督制度,保证党员干部依法用权、依职用权。
(二)建立健全基层党组织服务民生工作体系,大力推进创先争优工作。
生工作站、党员服务体系和农村党员人才联合会建设结合起来,共建基础设施,统筹人员配备。
2、以村党支部队伍建设为重点,切实加强换届后村级党组织建设。清理和整合村级组织制度,规范议事、决策和事务公开行为,确保新班子按章理事。抓好村级“两委”成员业务培训,提高村“两委”成员服务群众能力,抓好基层党组织阵地建设。充分发挥基层党组织服务党员、服务群众、关注民生、接访办事的作用。
3、以建党90周年为契机,开展全街“创先争优”评比表彰活动。加大典型的选拔、培养、宣传工作力度,多渠道、多层次宣传典型的先进事迹,提高典型的知名度和影响力。组织召开全街“创先争优”暨优秀人才评比表彰大会,在全区营造“创先争优”的浓厚氛围。
4、关注党员承诺,监督党员践诺。根据深入开展“创先争优”活动基层党组织公开承诺有关事项,关注党员及党组织的承诺,并在日常工作中,全方位、多角度关注党员践诺,鼓励党员兑现承诺。年终统一对党员承诺践行情况进行验收。
开展“重温入党誓词”活动;在离退休党员中开展“发挥余热、永葆本色”活动,增强全区党员干部的党员意识和宗旨意识。
(三)大力实施人才项目工程,加速人才强区战略的全面实施。
1.以典型促典型,开展优秀人才典型评比表彰活动。利用庆祝建党90周年的契机,坚持用身边事情教育身边人,发现和培养先进典型,对全街优秀人才并进行宣传和表彰,培育人才典型,打造区域人才精英队伍。加大人才宣传力度,营造尊重知识、尊重人才的浓厚氛围。
2.完善人才工作运行机制。突出党管人才的原则,对人才工作过程定期调度,实行重大人才事项报告制,保证各项人才工作任务的落实。
三、保障措施。
街道党工委根据本计划制定党建工作考评细则,成立党建工作考评领导小组,在日常工作中队各项工作进行监督,年终负责各项工作的考评工作。对评选先进村党支部以及先进个人,进行物质奖励,以激励先进。
依靠广大人民群众,以党同人民更加坚强的团结战胜前进道路上的一切艰难险阻,扎扎实实做好改革发展稳定各项工作,努力实现发展预期目标。
2012年上半年,在区委组织部的具体指导下下,xx街道党工委根据全区党建工作总体部署,以创先争优活动为总抓手,以基层组织建设年活动为契机,坚持“统筹兼顾、突出重点,着力创新、整体推进”的思路,全力抓好年初组织工作会议所确定的各领域基层党建工作任务的贯彻落实。现将半年来工作情况总结如下:
一、突出重点,抓好重大任务的落实和重点领域基层党建工作的深化。
难群众,为每户送去价值300元的慰问品。全力解决群众反映强烈的热点难点问题,在解决胜安小区居民供暖难问题的过程中,街道党工委书记亲自带队,深入居民家中听意见、想办法,分管领导、工作人员盯上靠上做工作,街道投资310余万元更换热力泵,居民取暖问题得到根本解决。
二是扎实开展基层组织建设年活动。根据市、区委要求,制定下发《xx街道关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》,召开动员会议,部署开展基层组织建设年的具体工作。4月初,街道所有基层党组织按要求完成了分类定级工作,被定级为“先进”和“一般”的基层党组织各占一半。4月中旬,按照健全组织扩大覆盖、整改提高晋位升级的要求,督促指导各基层党组织开展好建章立制、晋位升级工作。“两新”组织党建工作中,在不断完善壮大“青华.红帆”基础上,积极推进三联商厦、天成恒信两个党建服务站的建设,完善党建工作指导员机制,努力做到党组织和党建工作全覆盖。
开展特色培训:在老年人居多的胜安社区,计划开展卫生保健、书画摄影等特色课程;在务工经商农民聚集的村转居社区,组织开展经营管理、家政服务等方面的培训;在下岗失业人员聚居的青华社区,安排开设了家政服务、基本权益保护、法律知识等课程。
二、突出特色,加大创新,着力打造基层党建工作新亮点一是以xx社区为载体,独立探索“两新”党建工作新模式。在区委组织部的指导下,xx街道从地处全市商业中心、商务楼宇聚集的实际出发,按照“党建工作不遗留盲点、党组织覆盖不遗留死角、党员管理不遗留人员”的目标,以“青华〃红帆”党建服务站为载体,大力探索“楼宇党建”新模式,开辟了“两新”组织党建工作新阵地。“青华〃红帆”服务站服务对象涵盖华纳大厦、鑫都财富中心两座大型商务楼宇,现有企业178家,拥有流动党员37名。党建服务站在青华社区党总支领导下,依托华纳大厦党支部和鑫都财富中心党支部,形成了“街道—社区—楼宇”的纵向领导体系,构建了物业、企业、社区的党建联建格局。
息化管理系统建立健全党员信息库,登记建档,为党员提供政策咨询、接转组织关系、参加组织活动、就业创业等服务,构建了分类管理、服务一体,互相衔接的网格化党员教育服务管理体系,创新了实施居民小区党员由所在党组织与红杉树党员服务站双重教育管理服务的新模式。
三是以xx社区为载体,积极探索党员教育管理新途径。xx社区内出租房屋和流动人口较多,辖区内的石油大学南北两个集贸市场更是聚集着大量的门头房、小商贩和流动党员,以青华社区红柳党员服务站为平台,逐步建立“红石榴”党员实践教育基地,进一步规范对流动党员的教育管理。一是加强教育引导,探索集贸市场流动党员长期受教育的长效机制。充分发挥实践基地的示范带动、教育培训作用,借助远程教育平台,创新教育培训方式,确保流动党员“课堂上受教育,实践中受教育,永葆先进性”。二是加强实践引导,多渠道帮助流动党员了解市场,启发思路,把党员培养成创业致富带头人,充分发挥党员先锋作用,有效带动辖区经济发展,促进辖区稳定。
三、坚持统筹兼顾,认真做好其他常规工作。
工作交流,努力提高各站点在全省的排名。扎实开展了“双进双促”示范拓展工程,进一步提高非公有制经济组织和社会组织党员干部队伍素质,逐步扩大远程教育覆盖面。
四、下半年工作打算。
一是进一步加大创先争优活动开展力度。围绕迎接党的十八大,做好创先争优活动第三阶段各项工作,系统总结回顾创先争优活动开展情况,展示创先争优活动成果,建立创先争优的长效机制,以昂扬向上的精神风貌、更加出色的工作业绩,向党献礼。二是持之以恒做好新型农民学校创建工作,确保规定动作不走样,自选工作有特色,把这项利民工程抓实抓好。三是做好党员发展、党费收缴、远程教育等常规性工作。
….街道下辖…个行政村,…个基层党支部,其中机关和事业单位党支部…个,农村党支部…个,非公党支部….个,党员…名。2010年我街道组织工作认真贯彻市组织工作会议精神,按照年初制订的组织工作计划,围绕街道中心工作,立足街道实际,坚持以科学发展观为指导,求真务实,开拓创新,在街道党工委的正确领导和上级组织部门的精心指导下,我街道组织工作取得了较好的成效。
1、着力抓好党建工作责任制落实。街道党工委十分重视农村基层组织建设,成立了基层组织建设领导小组,由党工委书记….任组长,研究部署全街道基层组织建设,制订基层党建工作目标管理责任制、机关干部驻村目标管理考核办法、机关工作人员年度考评实施意见和村干部岗位目标管理责任制,从而进一步明确了党建工作的目标、要求、责任和考评奖惩措施。落实班子成员联村联企业制度,每个班子成员都联系一个村和两至三个企业,指导该村、该企业更好地发展经济,通过联村联企业这个渠道,积极宣传党的路线、方针、政策,充分听取基层和群众和企业届人士的生活、生产情况及各种意见、建议。完善了机关党务工作系列制度,周一例会、党工委民主生活会、党务例会及机关干部值班考勤等工作落到实处。
2、深入开展“创先争优”活动和四议两公开”工作法。按照“规定动作做到位,自选动作求特色”的要求,结合….实际,紧紧围绕“以稳定促和谐,以和谐保稳定”实践总载体,制定《关于深入开展创先争优活动、扎实推进“两示范一整顿”工作的实施意见》和《关于推行村级组织四议两公开工作法的通知》,成立了活动领导小组,并于2010年6月30日,在市委党校报告厅隆重召开庆祝建党89周年暨创先争优活动动员大会,全面部署“创先争优”和“四议两公开”工作法。…..两示范村严格按照我街道“创先争优”和“四议两公开”工作法活动意见,成立活动领导小组,结合村情社情,制定活动方案,两示范村党支部和全村党员按照创先争优的要求,设岗定责,公开承诺相关事项。全街道所有基层党组织紧密结合各单位的实际情况和党员的岗位特点,明确目标任务,实施分类创建,积极投入到创先争优活动“四议两公开”工作法中去。通过深入开展创先争优活动四议两公开与扎实推进“两示范一整顿”工作相结合,着力强化基层党组织和提升党员的服务理念,提高服务能力,为促进….稳定、发展提供组织保证。
3、抓好基层组织“两示范、一整顿”活动。根据市委统一部署,街道党工委多次召开会议,专题研究部署基层组织“创示范、抓整顿”工作,按照上级组织的要求结合本街道实际确定….等四个村为示范创建单位,….等四个村为后进整顿单位,明确了联系领导,明确了奖励标准(示范创建单位经市级验收合格的奖励….元,后进村整顿单位经市级验收合格的奖励….元),制订了“创示范、抓整顿”行事历,研究确定了示范创建和后进整顿的工作要求、方法步骤、主要措施。各示范和后进村,经过一年努力,抓示范、重整顿,开展了以组织建设、经济发展、村民自治、社会管理、基础设施建设、矛盾纠纷排解等为主要内容的整治工作,村两委的凝聚力、创造力、战斗力有所加强,工作成效有所提高。目前…..条件成熟在验收之中,其他四个村继续创建和后进整顿,待时机成熟再作安排。
4、抓好党员的发展、教育和管理工作。党员的发展、教育是党组织工作的核心内容。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》,认真贯彻“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,坚持和完善党员发展的公示制,严格把关,从重点和薄弱环节入手。一是重点抓好平均年龄超过55周岁及60岁以上党员超过三分之一的支部的党员发展工作,抓好三年以上没有发展党员的村党支部的整改工作。今年以来,共发展党员….名,预备转正….名。二是加强入党积极分子的培训工作。一年多来,共培训了….名入党积极分子。三是进一步加强党员活动阵地建设。重点搞好各村办公楼以及党员活动室规范化建设。
5、全面开展村级组织换届选举工作。
根据….„2010‟….号《关于认真做好村级组织换届选举准备工作的通知》要求,完成村级满意度测评,为全面了解现任村级班子、成员的工作情况,派驻20个调查工作组,完成村级班子满意度调查工作。深入开展村情社情调研,对村内存在的各种不稳定因素和可能影响到换届选举工作的其他苗头性问题进行全面排查,认真研究分析,并予以认真处臵。全面开展村干部离任财务审计工作,至目前止已对….个村财务进行审查,并对审查结果予以公开,对审计中发现的问题,及时研究分析,并予以妥善解决。开展换届前期“清障行动”,加强对重点对象稳控和个别黑恶势力的打击力度(对….村的一名对象依法进行了处理),为村级组织换届创造风清气正换届环境。街道党工委成立了村级换届工作领导小组,研究制定《….街道村级组织换届选举工作方案》,确定…..等4村为村级换届选举试点村,选举工作从2010年11月下旬开始至2011年3月结束:2011年1月20日前完成试点村换届选举工作;2011年3月完成16个行政村村民委员会、村经济合作社、村务监督委员会换届选举工作。至目前止,已完成…….等3个村支部的换届工作,其他村支部换届与12月底完成,…..等3个村已启动村民委员会等组织的换届工作。
6、抓好非公企业的党建工作。健全并完善了领导干部联系非公企业党组织制度,把非公党建工作摆上重要议事日程。以科学发展观教育活动为载体,以“活力和谐企业”建设为抓手,充分发挥街道非公党建联谊会桥梁和纽带的作用,加强街道非公企业党组织的联系和交流,有效地提升街道非公党建工作水平。在辖区内40个非公企业党支部深入开展“创先争优”活动、“活力和谐企业”评选和企业“六有”达标评定工作。认真抓好非公企业中的发展党员工作和隐性党员的组织关系迁转工作,年来,在非公企业中共发展党员…..名。
7、抓好现代远程教育站点建设。一年来,我们按照上级组织的要求,把农村党员干部现代远程教育的计划、目标统一纳入基层党建工作目标管理考核。重点加强街道20个行政村远程教育站点建设,每个远程教育站点落实专人负负责,同时制订了远程教育年度目标管理责任制,组建…..街道远程教育服务科学发展观活动辅导队,实行开放式教育和集中学习相结合,并做到设备完好、制度上墙、管理规范,学习有计划、播放有预告、有记录。通过一年时间的努力,充分发挥了远程教育在农村基层组织建设中的作用,从而提高了党员教育和党日活动的质量。根据街道统一制定的创建目标和计划要求,开展“星级站点”创建活动,目前已有6个站点被评为三星级站点,13个站点被评为二星级。通过一年时间的努力,……街道远程教育考核已列入全市前列。
8、抓好村干部的教育培训工作。为了加强村干部业务知识培训和民主法制教育,提高村干部思想素质、知识水平和工作能力,增强民主管理、民主监督、民主决策的意识,达到自我教育、自我管理、自我服务的目的。今年2月18日至2月20日街道党工委在市委党校组织村三委人员、报帐员、计生员等230多人参加业务知识培训,主要内容有:农村实务工作、城镇规划知识、农村土地管理知识、民主法治村创建知识、党的基层组织建设、当前农村热点问题法律剖析、社会治安综合治理、人口与计生政策、宗教政策法规、安全生产知识、消防知识、如何做好监委会工作等,村干部普遍反映培训内容切合实际、学以致用、受益匪浅,收到了很好的培训效果。
9、着力抓好农村指导员工作。我街道市级下派农村专职工作指导员2名,街道下派新农村建设指导员3名、下派驻村工作指导员20名。一年来,各农村指导员按照上级和我街道的工作要求,深入村居、深入群众开展调研,掌握所派驻村的基本情况,认真做好各作记录,全面掌握村情民意和村民的生活、生产状况及农村工作的重点、难点和热点问题,为我街道研究、分析、部署农村工作提供决策依据。各农村工作指导员以“五大行动”为基点,积极协助我街道进行社会面的稳控工作,同时,积极向上级有关部门单位争项目、争资金,帮助所派驻村完成道路建设、自来水工程、“旧村改造”等基础设施的建设,尽可能多地帮助村、帮助解决生产、生活中实际困难问题。
今年,我街道在基层组织建设方面虽然做了一些工作,但还存在着许多不足:一是社情民情复杂,历史遗留问题多,信访维稳工作压力大,村级组织换届难度大;二是村基层组织薄弱,党支部核心地位难以体现,个别村两委关系不协调,村委会凌驾于支部之上;三是支部党员年龄老化,党员后备干部队伍缺乏。
二0一一年工作思路:深入实施基层基础建设三年行动计划,开展创先争优活动,深化“两示范一整顿”工作。集中精力抓好村级组织换届选举工作,要从街道实际出发,立足于依法选举、和谐选举,真正把一批素质高、形象好、群众公认、“双带”能力强的人选进村级组织班子。加强村级组织规范化建设,全面推行“网格化管理、组团式服务”和村级组织“四议两公开”工作法。完善村干部保障激励机制,加强村干部和村民代表的教育培训,切实加强党员发展、教育、管理、服务工作,提高民主管村、依法治村、富民强村的能力。全面落实党风廉政建设责任制,健全反腐败领导体制和工作机制。加强理想信念和廉洁从政教育,使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,保持高尚的情操和良好的心态,筑牢思想道德防线。
中共街道工作委员会二0一0年十二月十六日。
xx县位于陕北黄土高原丘陵沟壑区腹地,榆林市南缘。1944年1月建县,为xx而命名。全县辖10镇8乡,11个居委会,550个行政村,总面积2042平方公里,耕地158.83万亩,人口30.5万人,其中农业人口占93%,是典型的农业县。全县共有党的基层组织866个,其中党委20个、总支部20个,支部826个(其中农村支部548个,街道社区党支部9个,非公有制企业党支部2个,机关企事业单位党支部267个),党员总数12095名,其中农民党员9906名,流动党员1322名。
2007年,全县gdp完成8.58亿元,财政总收入6386万元,其中地方财政收入1766万元,城镇居民人均可支配收入7956元,农民人均纯收入2117元,全社会固定资产投资2.93亿元。
全县548个农村党支部中,一类支部387个,二类支部161个,消除了三类支部。
二、县、乡班子基本情况
近两年来,我们在领导班子建设、基层组织建设、村级活动场所建设和组织部门自身建设等方面着重做了以下工作:
强化乡镇领导班子建设,发挥龙头作用。在去年和前年县乡党委、人大、政府换届中,注重加强乡镇领导班子建设。县直单位8名优秀年轻干部被下派到乡镇担任副乡镇长,4名部门年轻领导交流到乡镇任正职。乡镇上的56名优秀年轻干部得到了提拔使用。换届后的乡镇党政班子结构得到优化,班子成员的平均年龄32.4岁,年龄最小的24岁,30岁左右的正职领导干部8名,18个乡镇领导班子中都配备了1名妇女干部。其中大学文化程度以上40人,大专106人,大专以下52人。同时,注重培养选拔省派选调生,全县共11名选调生,除去年分配的7名外,原有的4名已落实了副科待遇。加强换届后领导班子的思想作风建设。在全县548个村级党组织的3752名基层干部中集中开展了“四教育”活动,针对农村干部实际,注重学习方法的灵活性,学习内容的针对性,学习形式的直观性。通过两个月的活动,村干部的整体素质得到了提高,作风有了好转,解决了一大批矛盾纠纷,促进了农村经济发展,基层组织建设水平得到了进一步提高。同时加大干部教育培训力度,积极发挥县乡党校的阵地作用,切实加强了对换届选举以来新提任科级领导干部的培训教育。十七大召开后,在县委党校专门举办了64名新提任科级领导干部培训班。在作风建设上,每年都开展机关干部作风整顿工作。以改进干部作风为核心,采劝群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法召开干部作风整顿民主生活会,在党内展开严肃认真的批评与自我批评,认真查找和深刻剖析思想、学习、工作和生活等方面存在的突出问题,并对存在的突出问题进行认真整改,为搞好县乡各项工作,实现全县经济社会又好又快发展提供了有效的组织保障。在制度建设上,建立健全行之有效的工作制度,使各项工作经常化、制度化、规范化。各乡镇都制定了一系列管理制度,强化检查督促,打破了过去的包片包村,实行竞聘上岗,实现了带片领导与片员的双向选择,形成干部能上能下,优胜劣汰的良好机制,极大的调动了乡镇干部的工作积极性与主动性。廉政建设方面,建立了领导首问制、“一把手”责任追究制等一系列制度,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,对不胜任的领导干部进行严肃查处。
三、基层党建特点及存在的问题
实施村级活动场所建设,改善村级办公条件。在07年年修建村级组织活动场所137处的基础上(其中新修64处,改、扩建73处),去年又安排新建、改建城乡社区村级阵地21处,为村两委、党员活动搭建了平台。通过多种方式添置各项配套设施,促进了村级组织活动场所功能的提升。目前,县上投入91.7万元,为阵地建设村村统一配备了办公桌椅、电视机、dvd等设备,初步建成了农村党员干部电教中心,提高了农村信息化水平。目前,全县基本解决了村两委、党员活动场所问题。今年我们把村级活动场所的管理使用作为重点,认真落实好已经出台的《村级组织活动场所管理和使用办法(暂行)》。抓了20个村级阵地的管理使用示范,并选派23名大学生村官到新农村示范村任职,协同做好村级活动场所的管理和使用。联合党校、职业中学把有条件的活动场所建成青年农民培训基地和村干部培训基地。充分发挥村级活动场所的公共事业功能,不断拓展村级组织活动场所的服务功能,实现了村级组织活动场所“六个中心”(即党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心、教育培训中心、文化娱乐中心和卫生保健中心)的作用。
落实村干部激励保障政策,调动村干部工作积极性。我们积极探索建立适合农村基层特点的激励保障机制,充分发挥广大村干部在新农村建设中的主力军作用,使他们干有所为、退有所安、老有所养,激发其干事创业的热情。一是在经济上改善待遇。根据农民收入增长情况,适当提高村干部工资待遇,切实解决他们的后顾之忧。去年以来,我县积极探索建立完善村干部离任保障制度,全面解决316名离职村干部和1650名在职村干部老有所养问题,使村干部队伍建设形成了“留得住人、拴得住心、干得好事”的良好局面。对离任村干部任职在20—30年的每月发放100元生活补贴,30年以上的每月发放150元生活补贴。对现任的村支书激励措施是,提高补助标准,特别优秀的村干部可以提职。今年我县规定,400人以下的村补贴每年1500元,400—1000人的每年2000元,1000人以上的每年2500元。二是在政治上重点关注。对表现特别优秀、作出突出贡献的村干部,适时将其放到更重要的岗位上。我们对市“十佳创业模范带头人”、优秀村干部马蹄沟镇张家砭村支书王国权提任为不脱产镇党委副书记。三是在精神上表扬激励。对工作突出的优秀村干部,充分肯定其成绩并给予大力表彰和宣传,引导全社会形成尊重基层干部的良好风气。村干部激励保障政策的建立,增强了村党组织的凝聚力。农村年纪轻、有文化、率先致富的人积极向党组织靠拢,农村党员队伍年龄偏大、文化偏低、发挥作用不突出的状况得到改善。调动了村干部工作的积极性。不少村干部由以前的“推着干、哄着干、宠着干”,变为“主动干、创新干、比着干”,激发了村干部干事创业的热情。建立党内激励、关怀、帮扶机制。实行县、乡、村三级党员领导干部结对帮扶责任制,开展走访慰问活动。除定期向老党员通报工作情况、征求意见建议外,每年春节、“七一”等重大节日,包乡县级领导、各级党员领导干部都集中走访看望农村老党员和困难党员,将补助足额、及时发放到位,切实把党组织对老党员和困难党员的关怀落到实处。去今两年共计看望农村老党员、贫困党员489名,发放补助慰问金45.2万元,发放面、米、肉、油折合人民币4.3万元。县上每年在扶贫项目、资金的安排上,向素质较高、有致富能力的农村党员倾斜,近两年来有217名农村党员得到了扶持。
开展“双百”帮扶活动,推动基层组织建设。走出就农村抓农村党建的.老路,开展以城市党建带动农村党建,构建城乡一体化的新格局,开展“双带双培”党建示范活动(即以城市党建带动农村党建,在城市社区、非公企业组织培养农村党员,以城市人才队伍建设带动农村人才队伍建设,在农民创业队伍中培养农村干部)。针对xx的城乡一体化进程相对较慢,非公企业经济组织不发达,非公企业党建工作刚刚起步这一实际,我们动员全社会力量参与农村党建,充分利用城市在人才、技术、资金、管理等方面的优势,采劝以城带乡,以强带弱”的办法开展党建结对帮扶“双百工程”活动,即100个县级单位党组织帮扶100个农村党支部(主要是新农村示范村和贫困村),100个农村先进党支部本乡就近帮扶100个农村后进村或贫困村。实现以城带乡、城乡协调发展,不断拓宽党建工作领域。这项活动我们计划开展三年,目前起步良好,效果明显。去年,帮扶单位共向被帮扶村提供资金及物质帮扶合计资金182万余元,帮助发展党员32人,整顿村班子7个。
加强流动党员管理,鼓励外出能人返乡任职。做好流动党员的服务和管理工作。及时发证,筹建了xx县流动党员服务中心,设立专门接待室、流动党员信箱及咨询服务热线,选调了一些责任心强、党建工作经验丰富的党员担任咨询员,并对全县流动党员登记造册,全面掌握了流动党员的基本情况。同时动员、引导和组织流动党员参与社区建设、社区服务和社会公益事业,使流动党员在异乡感受到党组织的温暖。借鉴计划生育的作法,以抓好水地湾乡流动党员管理示范为主,加强和改进流动党员的管理,探索建立城乡一体的党员动态管理机制,真正使流动党员的管理服务工作取得进展。同时,结合加强流动党员管理试点工作,在流动人口中开展了“组织主动找党员、找能人、找民营企业老板”活动。3月份我们发出了《致外出务工经商人士、党员的一封信》,号召外出致富能人及党员返乡创业、回村任职,想方设法把党员培养成致富能手,把致富能手培养成村干部。县上成立了流动党员服务中心,全面加强对流动党员的管理服务。陕西秦龙集团董事长苗子恩是从驼耳巷乡乔岔村走出去的一位农家子弟,他致富不忘桑梓,倾情回报家乡,回乡任村支部书记兼村委会主任以来,先后投资940.2万元进行社会主义新农村建设,全面改善家乡的基础设施建设和生态环境,得到群众的一致好评。目前,全县共有57名能人回乡担任村干部,并招聘了24名大学生村官到村任职,较大的改善了村干部的年龄、文化结构。
2011年是十二五规划的开局之年,做好基层党建工作至关重要,我镇将在县委县府的正确领导和市、县委组织部的指导下,以创先争优为契机,结合建党90周年,以“知荣辱、树新风、促和谐、兴**”为目标,紧扣“围绕园区经济建设,促进**和谐发展”的主题,多措并举、真抓实干,努力开创我镇组织工作新局面。
一、围绕民生,在为民办实事上创先争优。
(一)深化公开承诺。镇党委组织开展了“党组织向党员群众和上级党组织承诺,党员向党组织和群众承诺”为主要内容的“双向承诺”活动。结合当前实际工作,真正做到了尽力而为何量力而行的有机统一。并对前期公开承诺落实不力的部分支部进行限期整改落实。在承诺程序上严格按照征求意见、提出承诺、审核把关、公开承诺、践行承诺、考核评议六个步骤逐步抓好落实,确保公开承诺取得实效。
(二)十大民生工程。镇党委以“组织创先进,党员争优秀,群众得实惠”为目标,结合创先争优活动和“十二五规划”,创新性提出了2011年“十大民生工程”建设:。
1、古贤坝大桥建设。全镇投资600余万元,本年度一二季度完成古贤坝大桥选址及可行性论证工作,三季度完成大桥的地堪及设计工作,四季度完成该项目的资金筹措及招投标工作,力争在年底开始实施并启动。
2、中坝大桥建设。全镇投资400余万元,全长800余米(含桥引),宽6米,双向2车道,该项目已完成向上资金争取及地堪设计等工作,力争于年底完成。
3、宁云寺大桥建设。一是该桥全长300余米,有效路面6米,投资100万元。二是投资金家滩2.5公里乡村道路硬化。三是投资100余万元,有效路面5米,前三季度完成道路路基平整及线形修整,四季度完成硬化。
4、金家滩2.5公里乡道硬化。全镇投资100余万元,有效路面6米,前三季度完成路基及线形修改工作,四季度进入全面硬化,于年底完成。
5、兴石路3.5公里硬化。全镇投资150余万元,有效路面6米,自兴窝头到石岗村,前三季度完成全线路基平整及拓宽,四季度进入硬化实施阶段,力争于年度硬化完成。
6、三元路1.5公里及敬老院200米道路硬化。三元路有效路面5米,力争在11月前硬化完成,**敬老院入院道路200米硬化于6月份前完成,两项投资达100万元。
7、高石村新发展100亩藕鱼工程。全镇投资30余万元,通过该项目带动全镇村民发展藕鱼养殖,力争全年藕产量达600000斤。
8、云峰村新农村建设。全镇投资200余万元,打造云峰村市级新农村示范村,完成路面硬化3公里,打造示范户30户,道路绿化20000平方米,入户亮化及绿化,力争于年底完成。
9、**场镇基础设施及城镇美化靓化建设。全年完成踏水桥农贸市场建设并投入使用,力争完成**农贸市场的征地拆迁工作,完成招商引资及招投标工作,力争于本年度启动该项目的实施,完成**镇基层文化站建设,启动农技中心工程建设,完成全镇排污工程招投标及建设工作,于年底投入使用。
10、中心幼儿园建设及中学围墙封闭。由镇人民政府牵头协调,县教育部门实施完成中心幼儿园的建设,指导中学对校园围墙进行封闭,两项投资200余万元。
一、支线二征地拆迁安置工作都在紧张有序地推进。
(四)建立大学生村干部创业平台,让大学生村干部成为创先争优的优秀团队。镇党委、政府通过鼓励大学生村干部自主创业和把大学生真正放到村上主持工作的两大举措,让大学生村干部自觉树立起扎根农村、服务基层的思想意识。镇党委、政府与镇信用社相互衔接,通过资金支持、技术培训、财政贴息等措施为大学生自主创业解除后顾之忧。在镇党委、政府的大力支持下,大学生村官何苗和魏铭一于今年开始在高石村开展“藕鱼工程”创业,“藕鱼工程”项目去年在我镇合香、高石村试点实施,主要模式是由种植大户承包农户囤水田种植藕并在藕田兼养鱼为主、集种植业和养殖业于一体的一种创新的农业产业模式。让大学生村干部带头开展此项目,不仅能让他们得到锻炼,更能有效带动地方经济发展和产业结构调整、辐射带动全镇发展1000亩以上藕鱼工程项目区。同时,镇党委、政府大胆尝试把大学生村官李远龙放到村上任支部书记并主持工作,让大学生村官逐步成为我镇新一代村党支部书记队伍的重要组成部分。
(五)建立干部职工每月座谈机制,强化基层组织管理。镇党委每月定期组织全镇镇干部召开座谈会,畅通交流平台。在座谈会上大家都以各自的角度大胆的交流工作中、生活中、管理中遇到的各种问题并积极建言献策,镇党委对收集的意见建议进行统一汇总整理,并对部分科学合理的建议及时予以采纳,对反映真实存在的问题及时解决,从而优化效能建设,达到科学管理、民主管理的良好氛围。
(六)长远规划,明确目标,争做创先争优的排头兵。镇党委制定了十二五规划的实施意见,重点围绕保增长、保民生、保稳定的路线方针,大力推进园区建设,发展乡村旅游业,促进经济增长方式转变。今年,我镇将向省交通厅争取2000千万元资金,建设古贤坝大桥,实现橙花岛与外界交通的全面畅通。同时,镇党委提出要力争2011年进入全县三个文明考核一等奖行列的目标,紧紧围绕“知荣辱、树新风、建和谐、兴**”的理念,全力为打造“江北第一镇”的长远目标不懈努力。
二、积极筹备,认真开展建党90周年庆祝活动。
(一)开展“回顾党史、弘扬党风、增强党性”主题教育。
1、开展“书记讲堂”活动。宣讲党的创新理论,使广大党员进一步了解党的辉煌历史,引领党员群众重温中国共产党成立的光辉历史,明确新时期共产党员理想信念的科学内涵和精神实质。时间安排在7、8月间。
2、以“红色岁月”为主题,开展“党史国情知识竞赛”,促进党员干部职工对我党历史的理解与学习。活动在各支部组织学习的基础上,以支部为单位组织党员、群众参赛,评选一、二、三等奖并颁发证书。
3、开展理论学习征文活动。在前期学习的基础上,党员结合理论学习,回顾个人成长历程,撰写理论学习心得体会和调研文章。
4、大力开展评选表彰活动。在庆祝建党90周年之际。
评选表彰全镇优秀共产党员,先进基层党组织、优秀党务工作者,并表彰一批基层党建示范点,召开表彰大会,培育和树立全镇先进典型,结合创先争优活动,推出先进典型群体,做好先进典型的宣传工作。
(二)开展“为党旗争辉”创先争优主题实践活动。
1、加强党支部建设。针对新一轮岗位竞聘,调整优化支部结构,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
2、在党支部和党员间开展“为党旗增辉”和“创一流服务,争岗位先锋”为主题的实践活动。围绕我镇园区建设的中心工作,贴近支部和党员的工作实际,充分发挥先进典型的示范带动作用,进一步激发广大党员履职尽责创先进、立足岗位争先创优。
3、开展革命传统教育、重温入党誓词活动。利用新党员入党宣誓的机会,组织老党员共同参加宣誓,重温自己入党的光荣时刻,回顾作为一名党员的成长历程。
5、制作宣传展板,对学践活动和创先争优活动开展情况及阶段成果进行展示。利用村务公开栏为窗口编制展框,宣传我党发展历程中的先锋模范事迹,继承和发扬党的光荣传统和优良作风。
三、以“百村春风示范村”工程为抓手,加快推进基层党建工作步伐。
全镇共有21个村参加百村春风工程,镇党委在百村春风工程中创新提出“打造精品点,规划产业带,整合示范片”的做法,点线面结合,以点带面,着力打造出具有我镇特色优势主导产业,实现农民持续增收和群众生产生活条件的改善。争取中央、省、市、县等补助资金1000万元,自筹资金3500万元,用于基础设施建设,项目涵盖了村级组织阵地建设、村民聚居点、水利、人饮工程、道路、桥梁、天燃气、农村沼气、城乡环境风貌等保民生、保发展、保稳定项目上,通过全镇上下发扬春风精神,取得了实效。
(一)打造精品点。镇党委通过选好配强村级领导班子,让村级干部带头做好该村发展,因地制宜地为每个村确定一个自主特色产业,同时积极同各春风村对接下派干部交流沟通,积极争取项目,努力完善农田水利、村级道路等基础设施建设,认真探索发展规划,积极发展乡村旅游,推动我镇农村产业结构全面升级。
(二)规划产业带。镇党委在全镇范围内大力推广“支部+专合组织+协会”等举措,根据各村的产业结构情况,大力发展一批具有特色优势主导产业。目前,我镇已规划发展了以双江、中坝、石头、云峰等10个村的柑桔产业带、以石步村和姜庙村的赶场山大白李产业带、以金江村、革新村、合江村、双江村的烟叶产业带。
(三)整合示范片。通过整合资源,我镇把金江村、革新村、临江村、集中村、等20个村打造为县级沿江新农村建设示范片。示范片**村通过“一事一议”群众集资3万元新修水泥便民路400米,原泥泞道路彻底得到改变;合香村、高石村、大路村、七星村、石步村、金冲村、三元村共新建村道15公里,共计投入资金160余万元。中坝村整治村道3公里,石岗村5.5公里,金家滩村、临江村9公里,集中村新建村道1公里,革新村新建村道3.5公里,合香村、老王村共新建机耕道2公里,投入近450万元对望(望乡台)安(安乐)公路进行加宽改造,年内将硬化完工。投入10余万元修建金家滩村连接南溪裴石的公路桥。
中共**镇委员会2011年4月26日。
今年以来,北京路街道党工委、办事处在、市人民政府的坚强领导下,坚持以跨越式发展的理念统领街道社区各项工作,不断提高全体党员干部思想政治素质,按照政府的总体工作部署,结合街道社区实际,继续围绕推进街道社区跨越式发展的“1135”工作思路。街道社区各项事业蓬勃发展,取得了较好成绩。下面将一年来工作开展情况向考核组汇报如下:
北京路街道紧紧围绕跨越式发展和长治久安这一工作中心;突出掌握社情关注民生这一条主线;强化社区管理、服务和维稳这三个重点;重点推进基层组织建设、干部队伍管理、业务流程再造、服务载体拓展和作风形象改进五大工程。
狠抓领导班子建设,坚持民主集中制,进一步明确街道社区领导班子成员分工,强化团结协作,凝心聚力促进发展。加强基层干部队伍建设,选派2名干部参加奎屯市青年干部培训班的学习深造。按要求积极开展科级以上干部深入农村开展“网格化管理、组团式服务、个性化帮扶”三同活动,并及时建立相关档案资料。阵地建设有了新进展,根据、政府援疆工程建设项目工作会议精神,我街道西华园公共服务阵地建设列入援疆工程,目前已完成主体砌墙工程,计划于2012年底投入使用;阿克塔木社区公共服务阵地已完成主体和配套工程。迎宾园社区公共服务阵地建设正在选址中;康乐园、阿乐腾肯特社区配置齐了办公设施、设备已正式投入使用。在组织部的关心帮助下,有18名大学生充实到了社区工作人员队伍中,社区干部队伍有了新活力。“四知四清四掌握”工作进一步加强,社区党(总)支部每周对工作人员包户知晓率进行抽测,街道每季对社区知晓率进行抽测和公示。各社区公开选举楼栋长524人、单元长1242人,大力开展“红袖标”工程,确保社区内随时随地可见红袖标,达到对不法分子的震慑作用。通过入户掌握情况及时变更“三库八册”档案台帐,通过定期不定期的入户走访和电话联系,加强对出租屋流动人口的管理。建立健全维稳情报信息日报制度,全年街道共上报动态信息日报270余篇,信息专报1590余篇,图片信息1900余幅。受理调处各类矛盾纠纷251起,调处解决243起,调解成功率96.8%。今年共收到信访局转办信访件3件,信箱5件,市效能办转办1件,全部办结。答复政协委员提案1件,受理辖区居民来访12起。社区共受理各类信访案件361件710人次,办结答复319件,办结答复率90%,辖区无重大矛盾纠纷,无群体性事件及民转刑案件发生,切实做到了问题化解在一线、措施落实在一线、维稳成效在一线。组织85人的民兵应急分队参加“给力奎屯1-13号”行动,为奎屯和谐稳定发展贡献力量。动员辖区单位和居民积极响应奎屯市少数民族特困基金募捐活动,据不完全统计,2011年北京路街道辖区30个单位和居民共为此项基金募集善款22000余元。
抓好“两个明确”即:明确班子成员的领导责任;明确各科室各社区的目标任务。落实街道社区周例会和月研判会议“两个会议”。认真开展效能“大督查”工作。全年街道共进行效能督查64次,下发《效能督查通报》48期。指导各社区结合实际制定年工作计划和月工作安排,班子成员按照社区工作计划和干部绩效考核要求严格落实每月至少到各社区督促指导工作一次,联系点领导到各自联系点专项督查工作不少于3次,有力提升了干部队伍的整体素质,保证了各项工作及时高效的完成。半年、年终两次组织各科室对社区支部党建、居委会各项工作进行考核,评优选先、定等奖励。配合组织部对社区干部进行绩效考核,上半年发放绩效奖金额287653.7元,极大调动了社区干部工作积极性。同时街道党工委不断加强干部的教育培训,组织街道社区干部参加举办的基层干部政治理论和业务培训、各类学习培训总计1480人次,进一步拓宽了干部群众的视野。
(以全方位满足社区群众需求为中心,指导各社区拓展“四知四清四掌握”服务载体。通过进一步巩固社区干部对社情民意的掌握水平,有效推进社区管理、服务、稳定的结合,同时,指导各社区大力开展“双进互访”活动,发动在职党员干部进社区开展共建促进了各项工作目标顺利完成。一是全年辖区共实现就业1147人,完成目标任务的104%;1523名就业困难人员除46人无就业愿望外,其余全部实现了再就业;开发就业岗位795个,其中开发公益性岗位18个,分别完成目标任务的114%和112%;社区离退休人员社会化管理服务率达到100%,社区直管率达到90%;组织参加创业培训115人,完成目标任务的105%;登记失业人员和持《就业失业登记证》人员的就业率为90%,小额担保贷款218人,完成目标任务的181%:小企业贷款1家,完成目标任务的100%。二是全年辖区共出生、落户169个婴儿,截止目前,pis采集、录入信息44030人,录入率达到100%,群众满意率、知晓率达到95%以上。三是认真落实州直“应急预案演练年”的`各项任务,强化企事业单位安全生产主体责任和提高全民安全意识,购宣传图片画册200张,安全知识读本及消防知识手册1000余册,在伊犁师范奎屯校区艺术学校举行了“安全文明伴我行”知识讲座,共500名师生参加了讲座。四是新建基层独立工会3家,新发展覆盖企业总数84家,新发展会员750余人。五是1-11月发放低保金172.36万元,享受低保361户715人。其中新增45户68人,停止73户144人,变更增加5户7人,变更减少14户17人。享受低保的残疾人为107人,老年人53人,在校生280人。上报“金秋助学”11名困难家庭大学新生申领助学金33000元,全年申报特困医疗救助15人次、特困贫困生救助9人次、特困老年人救助5人次。为13户低保家庭申请廉租住房,为低收入人群申报二批廉租房224户,其中购买162户,租住62户。
(
在、市政府的大力支持下,街道紧紧围绕居民实际需求,针对热点、难点和焦点问题,街道社区积极探索、主动出击,大胆尝试,使社区工作不断推陈出新,而且亮点工作得到了上级的充分肯定,并在全市社区中逐步推广普及。
今年街道率先在阿乐腾肯特试点开展了“数字社区服务平台”。“数字社区服务平台”主要是通过将居民信息录入“新疆数字社区综合管理服务系统”平台,以党建工作、综合治理、民政救助等15个模块的形式将社区居民、小区状况作细致分类,由社区干部通过手机平台对社区居民信息随时更新、调阅,方便为居民提供更加高效的管理、更加全面的服务。社区还将工作动态、与居民密切相关的政策,公告、通知,第一时间在社区电子屏上发布,利用电子屏宣传平安建设、科普知识等内容,提高办公效率,丰富居民文化生活。受到组织部组织的观摩活动中受到充分肯定,现已向全市社区推广普及“数字社区服务平台”。
去年下半年穗丰园社区严格按照、市政府、市政法委的工作部署,以社区开展物业管理工作为突破口,开展创建别依斯物业管理示范小区工作。由街道牵头,穗丰园社区居委会承办,建立社区物业服务站,通过街道劳动保障事务所、市人力资源服务中心招录了11名物业工作人员,解决了6名就业困难人员的就业问题,购买了扫帚、铁锹、割草机等保洁、保绿工具,制定多项物业制度,建立物业档案,不断提高服务水平,得到居民群众的普遍好评。也得到、政府领导的高度评价,在全市进行推广。今年州政法委将该小区物业列为全州创新社会管理典型进行了观摩,市政法委也安排在全市进行了推广。
今年我们继续以民情日记为载体,创新服务方式、扩大服务范围,真正做到“知民情、解民忧、暖民心”指导各社区党组织依托民情日记为群众解难题办实事,《新疆法制报》对此还做了专题报道,截止目前,社区干部“民情日记”共记录民情、民意8815条,协调解决8211条,办结率为90%。通过坚持不懈的为广大居民办好事、办实事、解民忧,各族居民对街道社区的认可度和满意度不断提高。
在开展好五大工程的同时,街道完成招商引资任务2000万元,超额400%。申请中央资金120万元,新建“北京路街道老年人日间照料中心”,中央资金已到位。争取应急抢修资金120万元,解决群众反映强烈的污水、供暖等问题。完成2011年冬季征兵任务10人。
此外,党建工作西华园、阿乐腾肯特、康乐园社区承担了街道社区观摩会的任务,穗丰园社区承担了伊犁州党建观摩会的任务,受到好评。精神文明工作通过自治区文明单位的验收、爱国卫生、食品药品安全、科普、语言文字、统计、信息、固定资产、节能减排等工作中,严格落实相关部门、单位的精神,认真组织开展工作,按期圆满完成了全年的工作部署。“两基工作”顺利通过了伊犁州验收。
通过街道社区全体干部的共同努力,今年街道被评为自治区级“妇女工作基层组织示范街道”、自治州级工会“模范职工之家”和自治州级“安全生产示范街道”,“基层百日文化活动”一等奖和“第六届老年运动会”一等奖。穗丰园社区获得“全国妇联基层组织建设示范社区”,阿乐腾肯特社区获得“自治区级妇联基层组织示范社区”,康乐园、同济里社区获得“市级科普示范社区”称号。
一是必须坚持班子团结协作,凝心聚力,始终坚持分工不分家原则;
二是必须坚持严格贯彻落实的各项规章制度,充分发挥好社区领导和科室负责人的管理作用。
三是必须坚持争先创优、敢干担当,培养街道社区干部集体荣誉感和归属感。
四是必须坚持走出去、请进来的培训教育方式,不断增强街道社区干部的服务水平和工作能力。
2011年北京路街道各项工作虽然取得了一定的成绩,但也存在着一些如不足之处。如社区之间发展还不平衡,个别街道社区干部工作能力仍有待提高等等。这些不足我们将在今后的工作中认真加以改进。
2012年,街道将围绕跨越式发展和长治久安这一中心,全力抓好以下几项工作:
一是继续加大社区办公阵地建设力度。西华园社区服务中心建设要在高起点、高标准的基础上,打造成全市一流的社区。继续协调解决新建迎宾园社区服务中心、扩建哈英德、穗丰园社区服务中心。争取建设街道办事处办公楼。
二是建设好北京路街道老年人日间照料中心。管理好、使用好申请到位的国家120万元资金,尽早使北京路街道老年人日间照料中心投入使用,满足老年人的服务需求。
三是努力推进小区整体改造项目。重点是做好叶林桃小区硬化、绿化和封闭工程。计划申请市政府完成对乌孙、康乐园2个小区的整体改造工程。
四是协调相关部门解决热点难点问题。解决好居民反映的地下管网的应急抢修工程。督促社区依法做好小区物业公司的选聘工作,着力改善居民生产、生活环境。积极参与群访、拆迁和重大节假日及敏感期的稳控工作等。
五是继续抓好机关效能和纠风工作。认真落实效能“大督查”工作机制,加强电子监察平台建设,定期、不定期对科室、社区进行作风、业务和专项工作的督查,及时发现问题、及时纠错,确保各项工作保质保量的完成。
新的一年,我们将以认真学习贯彻落实十七届六中全会精神和自治区第八次党代会精神为统领,以开放融合、求实创新、团结奋进、拚搏争先为抓手,以实现跨越式发展和长治久安为目标,进一步推进街道社区各项工作创新发展,向、政府交一份合格满意的答卷。汇报不足之处,请检查组各位领导批评指正!
一是进一步落实保密工作领导责任制。为严格落实保密纪律,加强机关保密工作,我室根据人员变动情况,及时调整了室保密工作领导小组,由室主任任组长、副主任任副组长、保密要害部门责任人为成员,进一步深化保密工作的各项要求,落实保密工作领导责任制。室主要负责人能够对保密工作的部署和落实提出明确要求,召开保密委员会,听取保密工作情况汇报并研究解决相关问题,为保密工作开展提供人力、物力、财力等条件保障。
二是进一步加强保密制度建设。我室结合工作实际,建立健全了保密工作责任制,对定密管理、涉密人员管理、保密要害部门部位管理、信息系统和信息设备管理等方面均做出具体要求,要求党员干部要自觉遵守《中华人民共和国保密法》等保密工作规章制度,严守党和国家秘密、工作中的秘密;严格做到不把机密、绝密文件带回家,不在公共场所谈论保密事项,不在机关联网计算机上操作与工作无关的事项,将责任追究和奖惩措施明确具体。在涉密会议和活动管理、涉外活动管理、泄密事件报告和查处方面,仍需进一步完善相关制度建设。
一是进一步加强保密宣传教育。制定年度保密宣传教育工作安排,开展保密教育专题活动,及时传达学习上级保密工作指示、文件,组织干部职工学习《保密法》、《保密实施条例》、《国家工作人员保密守则》等相关法律法规,切实提高干部职工的保密工作意识。
二是进一步加强涉密人员管理。准确界定涉密岗位和涉密人员的涉密等级,不擅自接触、知悉与自己无关的保密工作;涉密人员上岗前进行审查和培训,了解保密法规制度,掌握保密工作知识技能,并且签订保密承诺书,在岗期间履行保密职责,及时自查并整改存在的问题。
三是进一步规范国家秘密确定、变更和解除程序。依法明确了定密责任人及其定密权;依法确定并标明国家秘密事项密级和保密期限。经自查,我室不存在将依法应当公开的事项确定为国家秘密的情况,并更够根据情况变化及时变更和解除国家秘密事项密级。
四是进一步加强秘密载体的管理。针对重点保密岗位和保密人员,明确领导职责和工作人员职责,强化秘密载体管理,认真执行《国家秘密载体保密管理规定》,密级文件在收发、传阅、保密、清退的各个环节上登记明确,不擅自扩大知悉范围,注重实际操作过程和思想意识的强化,做到专人负责专项,对不涉密的工作人员坚决不允许涉密,对涉密的领导和工作人员签订保密责任书,强化保密工作责任感。
五是进一步加强信息系统和信息设备保密管理。涉密计算机采取符合国家标准的安全保密措施,不存在安装使用具有无线功能的模块和外围设备;建立健全计算机和移动存储介质登记台账,涉密计算机粘贴密级标识,能够明确责任人、设备编号。严格计算机管理。我室工作人员每人一台电脑,均装有国产正规杀毒软件,保障计算机不受木马病毒等的侵害;公文处理均在政务协同上完成,涉密文件一般由市委专人送达,我室专人处理,通过党政内网接收的文件也由市委文档处接收并由我室专人领取,确保保密环节无遗漏。严格文件资料管理。为确保文件不随意外流,我室有专人负责纸品文书的管理和电子文档的管理。具体做好文件资料的收发、分放、整理、归档、销毁等,对涉密的文件资料,只准在机关传阅,未经批准,不得带出机关;做好电子文档的输入、存档、发送、印制、备份等,确保电子文档安全。
一是严格涉密场所及保密要害部门、部位管理。20xx年,我室按照有关规定确定和调整了保密要害部门、部位,并能够按照有关规定对保密要害部门、部位采取人防、物防、技防等防护措施。
二是涉密会议、活动和货物、工程、服务采购等项目管理情况以及涉外工作保密管理情况。截止目前,我室未主办涉密会议或活动,未采购涉密活动、工程及服务,未发生对外交流、合作等活动,故不存在不符合保密要求的事项。
三是严格宣传报道和信息公开保密审查。我室信息公开保密审查工作有领导分管、有部门负责、有专人实施。能够坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则,严格落实信息公开保密审查审批各环节保密制度措施。
四是保密组织机构设置、人员配备、经费保障及工作记录情况。我室按规定设立了保密工作机构,制定专人负责保密工作。能够按照要求配备保密设备,保密工作所需经费能够列入年度财政预算,确保保密工作经费满足工作需要。截止目前,我室未发生泄密事件,但在保密工作记录及落实情况的相关材料整理方面还不够翔实完整。
按照《机关、单位保密自查自评标准》,我室自评结果符合要求。扣分项主要为保密制度建设情况扣2分,宣传报道和信息公开保密审查情况扣1.5分,保密技术检查装备配备扣0.5分,保密工作落实情况扣2分,加重扣分项及否决项均无涉及。针对扣分项,我室将及时整改落实,严格落实保密工作规定。
***区住建局共有党总支1个,党支部14个,共有共产党员306人,入党积极分子16人。
一、工作开展情况。
(一)“两学一做”学习教育。
自2016年第二季度开始,住建局严格组织督导基层党组织开展学习教育工作。通过电子屏幕、橱窗等对学习内容进行广泛宣传。以季度为单位,确定学习主题,定期下发学习内容。不定期对基层党组织“三会一课”落实情况进行检查,确保基层党组织生活制度化、规范化、常态化。建立机关每周四学习制度,深入开展“四个意识”专题讨论。
(二)深入学习贯彻党的十九大精神。
全局基层党组织和广大党员深入学习领会**习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。为各基层党组织配备学习材料,提供权威读本,提供保障资料充足。分层次开展培训,灵活学习方式方法,确保学习全覆盖。要严格落实“三会一课”制度,把学习宣传贯彻党的十九大精神与推进“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合,坚持融入日常、落到经常。
(三)“双亮双争”志愿服务工作。
要求各基层党组织紧密结合区中心工作和我局工作实际,每月至少开展1次党员志愿服务活动,亮党员身份,发挥基层党组织服务作用。各基层党组织开展各类志愿服务活动400余次。
(四)发展党员工作。
我局在发展党员工作上坚持成熟一个,发展一个的工作原则,严把发展党员程序关,2016年发展党员7名;2017年发展党员8名;2018年发展党员5名;今年上半年计划发展党员4名。
二、存在主要问题(党的组织建设)。
(一)对基层组织工作人员培训教育落实不到位。全局基层党组织15个,个别单位因工作人员不足、岗位调换、新接收工作人员对党建工作不熟等原因,导致组织能力弱、推进工作慢,仍需提高认识,进一步强化对组织工作人员培训教育工作。
(二)个别党员对组织观念比较淡漠。在召集党员开会时,部分党员有重视本岗位工作轻党建工作倾向。
(三)党建工作中开拓创新意识不强。推进工作形式比较单一,满足于达标,疏于深挖亮点特色,存在完成度虽高,内容形式不够生动多样的问题,导致个别支部对党建工作热情不高,推诿应付。
三、
整改措施。
(一)结合上级组织部门,抓好党建工作培训,强化组织工作人员素质能力,切实转变工作作风,顺利推进全局党建工作开展。
(二)强化党员教育管理。在严格落实组织生活开展的基础上,积极探求多样化党员教育管理模式,建立党员学习教育平台,提升党员党性修养。
(三)结合全局工作实际,开拓创新。进一步提升党建工作认识,开展调查研究,深入挖掘住建特色,提高对党建工作的热情。
。
200*年,根据区委、区政府的要求,××街道成立了关心下一代工作委员会。在区委、区政府的领导下,在区关工委的帮助指导下,××街道关工委认真贯彻落实盛市关心下一代工作委员会工作条例,夯实工作基础,构建工作体系,紧紧抓住关心帮助青少年健康成长这一主题,扎实工作,努力营造关心下一代工作的良好氛围,积极为青少年办实事、办好事,使街道关工委的工作开展得有声有色,收到了较好的工作实效。
一、构建网络,夯实基础
二、加强自身思想建设,提高工作水平
在完善组织建设的基础上,加强了自身思想建设。认真组织关工委成员和一批志愿加入的老同志学习了“三个代表”重要思想、党的十六大精神和党的三代领导核心关于加强青少年工作的论述,学习了《××市关心下一代工作委员会2003年工作要点》、省关工委市州办公室主任会议精神传达提纲》等文件精神。通过学习,明确了关工组织的性质、宗旨、任务、方针、原则、方法,提高了对关心下一代工作的重要性的认识,使他们掌握了开展关工委工作的理论政策和工作方法。
三、抓教育,促进青少年身心健康
(二)抓法制教育,增强青少年的自我防范能力。××街道关工委注意把思想道德建设与法制教育有机结合,提高青少年遵纪守法的自觉性,大力宣传《未成年人保护-法》和《预防未成年人犯罪法》等,增强青少年的自我防范能力。辖区内的人民街小学、××小学已建成青少年法律学校。同时,聘请公检法司专业人员到学校讲-法制教育公开课,实现了法制教育进课堂。学校开展的科普展、法制主题班会、法律知识竞赛等多种多样的活动,使学生潜移默化地接受了法律知识教育。
在“6.26”国际禁毒日、综治宣传日等活动中,各关工小组配合社区开展了“珍爱生命、远离毒品”的禁毒宣传教育活动,广泛宣传“黄、赌、毒”的危害性。“我是小小禁毒员”、“不让毒品进我家”、“校园拒绝毒品”等形式多样的宣传教育活动,增强了青少年拒毒、抗毒意识,在广大青少年中筑起了一道禁毒长城。
配合××个协、派出所等单位在各学校建立了青少年维权岗。2003年至今,已开展大型青少年维权宣传活动6次,散发宣传资料1500余份,维护青少年合法权益11起。有效的增强了青少年的自我保护意识。临江路派出所维权岗荣获省级优秀维权岗荣誉称号。
同志们:
下面,我把去年以来全乡农村党的基层组织工作作以总结通报,对今年下半年的工作作以简要安排:
一、2011年以来全乡农村基层组织工作回顾
去年以来,全乡的农村基层党建工作在乡党委的领导下,在各支部的共同努力下,紧紧围绕***乡农村基层党组织工作目标,以科学发展观为统揽,以创先争优活动为主线,改革创新,奋力拼搏,圆满完成了各项工作任务。
(一)创先争优活动取得实效
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事迹,使基层党组织和广大党员在创先争优活动中学有榜样、做有标尺、干有方向,在全乡形成了学先进、比先进、赶先进的生动局面;四是推动工作,活动成效明显。以创先争优活动为抓手,把农村经济建设、信访稳定、计划生育、新农村建设、农业生产等工作有机结合起来,扎实推进农村重点工作的开展。活动开展以来,全乡党员共撰写公开承诺书600余篇,学习笔记10万字,化解各类矛盾纠纷50 余件,办好事实事200余件。通过活动开展,全乡党员干部作风明显转变,基层党组织活力显著增强,全乡各基层党组织和党员创先争优意识普遍增强,工作思路更加清晰。
(二)基层党组织建设得到新的提升
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“四议两公开”工作法运用进一步规范完善。目前,全乡运用“四议两公开”工作法解决各类农村问题300余件;四是村干部管理日益规范。按照“五统一”的工作要求,进一步健全村干部工作档案,规范了村干部年度考核办法,建立了科学合理的村干部绩效考评机制。
(三)党员队伍建设进一步提高
按照“双培双带双强”工程的要求和规划,不断加强党
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资金的无职、生活困难党员,加大农村实用技术培训。严格党费收缴,我们明确专人管理,严格党费收缴标准,确保按时足额上缴。
(四)村级组织焕然一新
通过村级组织换届选举,我乡 个村级组织成功换届,为农村基层组织注入新鲜血液,充满活力,战斗力旺盛。各村三委干部能够紧密团结,形成合力,成绩显著,在创先争优活动中得到了很好体现,有效的改变了以往个别村班子软、弱、瘫的不良现象,带动了***乡各项工作的顺利开展。
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按照区委“三严三实”专题教育的部署安排,大沽街道“三严三实”专题教育已全面展开。
一、加强组织领导
6月1日,召开党政班子全体处级干部会议,传达5月30日宗国英书记在滨海新区“三严三实”专题教育启动部署会上的讲话精神,研究制定街道“三严三实”专题教育实施方案,于6月2日印发给各基层党组织。街道成立了“三严三实”专题教育协调工作小组,工委书记邓大为、办事处主任张武任组长。协调小组下设办公室、综合组、推动组、联络组、宣传组、政风肃纪组五个小组,明确了各组的职责和分工。
二、开好座谈会
街道党工委要求,处级领导在讲党课前都要深入联系点进行征求意见,要把党员群众的意见、建议和党课结合起来。6月3日,街工委召集有机关科室、社区负责人参加的“三严三实”专题党课征求意见座谈会,就党员干部思想作风状况、干部群众的所思所盼,开展座谈。处级领导深入联系点与社区党员群众座谈。经整理,座谈会提出的意见、建议共25条,提出盼望解决的问题21条。
三、讲好党课
按照街工委“三严三实”专题党课安排,处级领导在6月15日前要讲完党课。6月5日上午,党工委书记邓大为同志作了:自觉践行“三严三实”,不断增强“四自”能力为题目的党课讲座,机关全体干部和社区党员群众180余人参加。从6日开始,已有6名街处级干部陆续深入社区、非公企业联系点讲授党课,参加听课的党员群众共360余人。党课后,各社区组织了进一步的讨论,使广大党员群众对“三严三实”专题教育的意义有了更深的认识。有的党员讲:自己虽然不是处级干部,但“三严三实”中如何做人、做事的要求,是适合于每个人的。作为党员来讲,一定要经常自省,严格自律,做好表率带头作用。
习在安徽代表团参加审议时关于推进作风建设的重要讲话,在全国人大代表、全国政协委员和我省各级干部中引起热烈反响。大家认为,关于“既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”等重要论述,具有重大现实针对性和深远历史意义,为加强党风政风作风建设提供了指南。
古人论为官,推崇“清、慎、勤”,常言“公生明、廉生威”。公与廉,是严于律己、严以修身的效果;慎与勤,则是兢兢业业、脚踏实地的展现。在我们党的历史上的老一辈无产阶级革命家严于律己的故事曾被口口相传,“老实人精神”和“实事求是精神”则更是我们党的优良传统。这些经验和传统,都为今人留下了镜鉴。
为官莫忘“严”与“实”。只有做老实人、说老实话、干老实事,只有心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,才能将他律变为自律,变外在的规则为内在的价值,真正将改进作风落到实处,创造出经得起实践、人民、历史检验的'实绩。
习强调作风建设“三严三实”,并语重心长地指出,作风建设永远在路上,如果前热后冷、前紧后松,就会功亏一篑,这表明了中央对狠抓作风建设持之以恒的决心和制度建设的长远打算。习对作风建设“三严三实”的要求言简意赅,对广大基层干部来说,有很强的针对性。村干部天天与村民打交道,作风如何、能力怎样,关系到一级党组织的形象。村官虽不是“官”,但同样必须加强作风建设,同样必须以高标准要求自己,你的一言一行,一举一动,大家看得清清楚楚;必须以身作则、拿出榜样,离开了这一点,大家就不会信任你,就没有人跟你干。这些年,聚贤村与苏北花卉有限公司“村企共建”,发展花卉苗木种植,靠的就是村党委带领大家干事创业、增收致富。我们要以的讲话为指针,以好的作风用权,以好的作风律己,更要以好的作风谋事创业,实实在在做人,实实在在做事。
“强调的‘三严’‘三实’,是我们基层干部做人做事的行动准则。”南京秦淮区洪武路街道分管民政的副主任李一非说,眼下正在深入开展群众路线教育实践活动,这一新论述,对于我们改进作风,是一剂醒脑洗心的“良方”。严字当头,从实处干起,最能体现共产党人的“认真”二字。“不以规矩,不能成方圆”,如果党员干部不能严加约束,既想当官又想发财,总想突破规矩自由自在,我们拿什么取信于民、凝聚民心?从严要求,“做老实人、说老实话、干老实事”,就是践行党的群众观。牢记“三严”“三实”,就能始终与群众坐在一条板凳上,始终在群众面前甘当“小学生”,始终懂得群众心中自有一杆秤,真正与群众一块苦、一块干、一块过。一个干部,无论处在什么岗位,只要心系群众,从严格自己做起,从一点一滴的事情做起,就可以做出让百姓满意的成绩来。
习 “三严三实”的要求,强调的是在今天的历史条件下,共产党员尤其是领导干部,完成历史任务、得到群众认同,应具备的优秀品质和精神风貌。它既有制度上的约束,也有个人修养的要求,突出我们党执政为民的本色。让“三严三实”变成每位党员的实践行为,就要坚定理想信念、加强党性修养、牢记党的宗旨、严守党的各项规定,就要切实做到执政为民、勇于担当。只有这样,在实现“两个百年”的目标过程中,党员领导干部才能成为群众的主心骨,才能获得群众信赖,才能感染和带领群众,把我们的事业推向前进,把我们的梦想化为现实。她说,中央严字当头抓作风建设,已取得明显成效,执行力有了很大提高。但作风建设不可能一劳永逸,需要常抓不懈。贯彻“三严”“三实”,就是我们当前抓好作风建设的一项重要政治任务。
的确,作风建设应该常抓不懈,为的是治某些党员干部脱离实际、脱离群众之病,进一步密切党同人民群众的血肉联系;为的是治急功近利、不负责任之病,大兴求真务实之风;为的是治挥霍奢靡、铺张浪费之病,发扬艰苦奋斗优良传统。我们应该深刻领会,进一步提高思想认识,始终自觉把群众利益放在首位,把维护群众健康权益作为工作的出发点和归宿,进一步转变作风,紧紧围绕群众反映突出的问题,不断改进服务。
将主要工作情况总结如下:
一、采取有效措施,力促经济建设不断健康发展。
经济建设是街道党工委、办事处的中心工作。我作为街道党工委书记,时刻牢记这一点。在抓经济工作时,注意务实与创新相结合,结合街道实际,与街道领导班子一起确定了做大做强“一镇一主业”,实施“大基地、大市场、大商业”和“产业强街”等发展战略,街道经济得到有效、快速发展。在,全镇国内生产总值3.56亿元;工业总产值12.5亿元;出口创汇3000万美元;农村人均收入6321元;镇级财政收入4610万元。到底,全街道实现地区生产总值12.86亿元,比增长261.23%;工业总产值29.8亿元,比增长138.4%;出口总额8400万美元,比增长180%;农村人均收入9138元,比增长44.56%;地税收入2.67亿元,比增长154.3%;国税收入1.63亿元,比增长68.47%;街道财政收入7753.2万元,比增长68.18%。
(一)建设“大基地”,做大做强“中国童装名镇”。为推进“一镇一主业”发展战略,我带领街道领导集体,从起,在原有的童服城和印花城的基础上,组织投资2亿多元,改建、新建童装生产厂房30万平方米,扩大生产规模,完善童装配套基础产业链。9月,成立了童服行业协会;7月,全面启动了打造“佛山童装”区域品牌战略工程,中国服装设计师协会把童装设计研究中心落户到,童装企业已达2300多家,童装产值已达全国童装产值的三分之一,童装在业界影响力日益增强。1月,街道被中国纺织工业协会、中国服装设计师协会和中国服装协会联合命名为“中国童装名镇”。
为了进一步提升作为“中国童装名镇”的实力和地位,6月,街道党工委、办事处、工商分局、地税分局、童服协会及相关的村联合成立了“街道童装产业管理委员会”;邀请华中科技大学对朝安路5平方公里范围内的童装产业区进行发展规划;建立“国际童装信息网”;积极组织骨干童装企业参加各类国家级的博览会和时装周活动。“青蛙皇子”获“中国最具时尚童装品牌”称号,其设计师邓庆云当选“中国十佳时装设计师”。3月,童装交易中心(建筑面积47600平方米)、童装创新中心(建筑面积7800多平方米)、童装检测中心建成并投入使用;成功举办“中国(佛山)童装交易会”。“中国童装名镇”正日益强大。
(二)建设“大市场”,发展“大商业”。至,建成开业的有佛山市城北综合批发市场(占地20万平方米、商铺面积7万平方米、间商铺,已发展成为我省规模最大的照明电器、电工器材等产品综合批发市场之一)、文华路和大福路两侧8万平方米的商用物业、季华美食长廊(建筑面积3万多平方米)、海角饮食娱乐城(投资4000多万元)、华南五金电器城专业市场、两间三星级酒店,还有一间准四星酒店正在筹建之中。7月,位于城北的广东快捷汽车配件市场改造提升工程正式开始,计划总投资1亿多元(不含土地投入),占地400亩、总建筑面积17万多平方米。目前,第一、二期(20座、900多间商铺、建筑面积11万多平方米)已封顶,有一部分已投入使用。
经过几年的努力,街道北部(城北)以城北综合批发市场、快捷汽配市场、敦厚批发市场、扶西果疏批发市场等为主的各类市场物流畅旺,城北已被佛山市和禅城区确定为重要的物流中心之一,“大市场”基本形成;街道南部季华路、文华北路段已成为餐饮、娱乐和商业旺地,“大商业”初具规模。
实施“大市场”、“大商业”发展战略以来,街道的第三产业发展迅猛。,街道有规模餐饮企业4间,各类市场8个,街道第三产业生产总值6800万元,占全街道gdp的19.1%。到,规模餐饮企业增加为13个(其中1间年营业额万元以上),还有一批较大规模的酒店、娱乐服务企业,各类市场12个(其中年营销额超亿元的有2个),街道第三产业实现税收23894万元,占全街道税收总额的55.56%;1至4月,街道第三产业实现税收10902万元,占全街道税收总额的64.3%。
团的转制也做了大量的工作,已进入实质性的重要阶段。上述已转制的企业,体制上不再受束缚,企业经营和发展更加顺利。
(四)推进民营经济的发展壮大。坚持把发展民营经济作为实现全街道经济稳定增长、增强经济发展活力的重要举措。采取各种措施,加大扶持力度,促使民间投资明显增多,民营企业的数量和规模日益壮大。,镇辖区民营企业共有4098家,民营工业总产值10.8亿元,出口创汇3000万美元。,街道辖区民营企业共有8200多家,比增加100.09%;民营工业总产值17.7亿元,比增加63.9%,已占全街道工业总产值的80%。
(五)做好招商引资工作。9月,我们制定并颁发了《关于对上规模上水平效益企业和招商引资有功人员给予奖励的决定》,以进一步支持、鼓励我街道企业开展科技创新,争创名牌,把企业做大做强,发动社会各界的力量为我街道招商引资。从到现在,童服城、童装交易中心、城北综合批发市场、快捷汽配市场、文华北路和季华路商业带的饮食及娱乐行业、各村新建和改造的物业等吸引了民间投资近3亿元。自颁发《关于对上规模上水平效益企业和招商引资有功人员给予奖励的决定》至,共奖励了纳税大户20家(次)、规模效益企业4家、出口创汇大户8家(次)、通过is09001()质量管理体系认证的企业5家、科技创新企业6家,有力地促进了辖区产业的发展。
二、扎实抓好村民自治工作。
和的村委会换届选举工作,我和街道领导班子成员一起带领全街道干部群众投身于此项工作。由于领导到位,组织严密,各项程序依法依规,两次换届选举工作均取得村民、村干部、上级三方满意的效果,受到了上级的充分肯定和表扬。
我们还依法制定了《村级干部职勤挂钩岗位责任制试行办法》,进一步加强了对基层的指导、监督力度,规范了农村的各项管理,提高了依法自治水平。
三、
抓好镇村建设和管理。
几年来,全街道8个村共投入3亿多元资金,已建成和即将建成的村民公寓有30多万平方米;按照佛山市政府[]49号文件精神,解决了近1.5万宗、480万平方米的村镇建设历史遗留问题;解决了名雅花园和“六小区”近1700套住宅的办理房地产证问题;“城中村”大豆村改造工程正在整体推进,大豆村村民公寓即将建成;创建“广东省卫生村”和“广东省卫生镇”活动效果明显,全街道8个村全部创建成为“广东省卫生村”,街道创建成为“广东省卫生镇”;今年,开始了申报“国家卫生镇”的工作。
四、抓好市政建设和市容整治工作,组织街道干部职工完成了兆祥东路大豆路段的征地拆迁工作,保证了该路段提前开通;为迎接“亚艺节”,组织完成了文华路、桂澜路、文昌路段整治任务;为迎接省运会,从今年开始,又组织街道干部职工开展华阳路、兆祥东路建设和佛山大道、季华路、文沙路的扩宽以及镇安地段的河涌整治等征地拆迁工作,共要征地169亩、拆迁建筑物133720平方米,虽然时间紧,任务重,但由于街道从人、财、物各方面全力保障,工作人员加班加点,日以继夜,征拆工作即将完成。
五、坚持不懈抓好廉政工作。
一是适应不断发展的新形势,加强自身学习,提高自身作为共产党人的修养,给自己常敲廉政警钟,尤其是及时学习和准确领会上级的各项财政法纪及廉政规定,并身体力行。
二是不断健全街道工作的各项规章制度。几年来,两次组织人力修改和完善街道(镇)工作、办事制度,并将《街道领导班子集体议事决策制度》等22个规章制度和《社会事务办公室办事程序》等17个办事程序编印成册,发放到各级每个领导干部、各办公室、各事业单位、各村(居)党支部和村(居)委会,确保街道各级做每一项工作、办每一件事都有章可循。
三是严格规范村级干部管理。11月,制定了《镇村级干部职勤挂钩岗位责任制试行办法》;11月,将其修改完善为《街道村级干部职勤挂钩岗位责任制试行办法》,将村(居)不同岗位干部的经济和社会各项事业共10大任务,细分为37项具体工作项目,确定每项工作的标准和要求、分数、分值、扣分标准,每年年底组织对村级干部进行考核,有力地促进了村级经济和村(居)各项事业的发展,促进了基层的廉政建设。
六、抓好各项事业的协调发展。
至,在严打整治工作中成绩显著,摘除了“两入”“双抢”重点镇的帽子(镇于6月被省综治委列为“两入”“双抢”重点镇),被省委、省政府授予“广东省严打整治先进镇(街)”称号;抓好集资款的偿还工作,至底,共偿还集资款近3800万元,减少社会了不稳定因素;坚持推进依法治街、依法行政、政务公开,街道分别在佛山市和原石湾区依法治镇经验交流会上介绍了经验;积极推进信息化建设,已完成街道机关局域网和外网联网,与各村(居)委联网和实现办公自动化。
我虽然取得了一定的工作成绩,但离上级的要求还有差距,还存在一些问题。主要表现在:一是有时学习抓得不够紧,理论和业务水平提高不够快;二是有时与班子成员交心通气不够及时;三是有时对下属存在的一些非原则性问题有迁就的现象。
xx街道位于xx区中部,下辖美虹、光明、安居苑、汉嘉、七里塘,岳西新村x个社区。街道党工委下辖x个党委,xx个支部,其中街道机关支部x个,规上“两新”支部x个,规下两新组织联合支部xx个,党员xx人。
取多种措施,开展了一系列特色鲜明、形式多样的实践活动,扎实推进基层党的建设,开创了城区基层党建工作新格局。
一是确定“固本强基”主题,狠抓组织建设。大力开展两新组织“三大活动”,扎实推进两新组织的党组织组建工作。成立了红旗美家居专业市场党支部、合肥山水装饰公司党支部等27家“两新”支部,实现组建率100%。按要求对6个社区党委、62个党支部逐一进行评定,分类定级,结果“好”的有61个,占总数的90%;“较好”的7个,占总数的10%。评选出“双强型”先进党组织5个。全面实行“两推一选”,试点实行“公推直选”方式,圆满完成6个社区党委的换届选举工作。
二是确定“素质提升”主题,狠抓教育培训。以“建学习型街道,育思考型职工”活动为统揽,在鼓励自学的同时,组织集中学习,积极开展以党员为主体的多种形式的教育培训活动。一抓基层党校培训。充分利用街道党校作为市委党校干部培训基地这一平台开设讲坛,每月邀请一次相关领导或有关专家做客“西园讲坛”。二抓支书专题培训。组织开展基层党组织书记培训班,重点学习了基层党建、责任心执行力建设、和谐社区建设等内容,并组织座谈讨论。三抓书记讲党课。街道党工委书记带头亲自授课,六个社区党委也根据本社区实际开展了“书记讲党课活动”。
三是确定“品牌引领”主题,狠抓典型示范。开展“党建品牌提升年”活动,注重选取不同类型的党组织,培育典型,示范引路。培育出美虹专业市场党支部、安居苑社区非建制区域党委“教育连线”、七里塘社区“党群连心墙”等党建品牌。“五星七彩”——服务万家。美虹社区美家居专业市场党支部,以服务商户、服务顾客“两个服务”为宗旨开展工作。以“履行义务、守法经营、扶贫济困、志愿服务、先锋模范”五项党员承诺的履行情况为依据,通过动态评比,促使党员商户更好的发挥示范带头作用。成立“七彩党员服务队”,开展帮扶助困、文明创建、售后服务、价格监督、党员教育、文体娱乐、医疗服务等七个方面的志愿服务。“教育连线”——共享资源。安居苑社区成立社区非建制区域党委,联合社区内7家教育单位建立“教育连线”党建联席会,有效整合社区教育资源,实现了社会教育、家庭教育与在校教育共同促进和协调发展的目标,实现了幼、小、初、职、高等教育资源无缝链接的目标,实现了党建促团建、团建带队建的目标。“党群连心”——促进和谐。七里塘社区在辖区小区内建起“党群连心墙”,居民随时可以在“墙”上留下想要社区帮助解决的困难、问题以及对社区工作的意见建议,社区第一时间联系留言人,了解情况,着手解决。
四是确定“践行宗旨”主题,狠抓敬业奉献。为迎接党的十八大,街道开展了党建主题实践活动,党员带头,奉献社区,组织了一系列主题鲜明、形式多样的实践活动。开展“爱心传递”活动。街道机关党员带头,每位党员干部职工与困难家庭、孤寡老人、留守儿童或残疾人家庭开展“一对一”帮扶,共结成帮扶小组66对,送温暖、献爱心,提供就业咨询、法律援助、文化娱乐、助学探视等帮助,做到常态化、规范化开展活动。开展“党员奉献日”活动。以支部为单位开展多种形式的“党员奉献日”活动,街道直属支部及社区党委各支部组织党员深入街头巷尾开展文明创建,拾捡垃圾、铲除牛皮癣、清扫卫生死角。开展爱党爱国教育活动。全体党员重温入党誓词,重申自己的责任与承诺,让党员在宣读誓词中强化身份意识。各基层支部组织自管党员参观大蜀山烈士陵园、小岗村大包干纪念馆、南京大屠杀纪念馆、新四军军部旧址、皖南事变烈士陵园等红色教育基地,缅怀先烈,接受洗礼。
五是确定“服务为民”主题,狠抓平台搭建。街道党工委不断拓展思路,积极搭建多种平台,切实做好各类服务。架起一座桥梁。创办全省首家社区报《西园人》,坚持“西园人办报纸,为西园人办报纸”的理念,免费送达居民家中,为社区居民提供一个轻松活泼的政策下传、民意上达的交流平台。织就多条纽带。成立全省首家街道社会工作协会,大力推动社会工作专业化、职业化建设;成立“西园街道社会工作服务中心”,孵化各类从事居民服务的社区社会组织,现已建立51家社区社会组织,拥有会员1100多名。建起一支队伍。大力组建社区志愿者队伍,目前已拥有注册志愿者325人,成立各类志愿服务队伍9支,汉嘉社区成立家庭医生联盟、美虹社区建立便民服务呼叫中心、光明社区组建义务治安巡逻队等,组织开展了多种形式的志愿服务活动。
2013年,是西园街道五年发展构想中的“。
跨越赶超决战年”,同时也是街道基层组织建设继续全面推进的一年,街道将“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作目标,以组织建设为基础,以党建品牌为抓手,以宣传提炼为手段,以工作实绩为检验,力争取得了更好的成绩。
实到街道、社区组织员队伍中来,同时依托街道党校和培训基地建设,进一步加强基层支部书记、组织员的培训力度,努力建设一支高素质的党建工作队伍。
二是推进专业市场党建和楼宇白领党建两个特色品牌。专业市场党建依托红旗美家居党支部,在现有基础上,进一步强化硬件设施,创新工作机制,能力形成“以示范店面为抓手、以品牌创新为载体、以便民服务为核心”的红旗党建模式。楼宇白领党建依托新华优阁党支部,以党建沙龙及俱乐部的形式,凝聚新建楼宇不同类型党员,提供特色服务,发挥党员作用,探索楼宇党建新模式。
三是探索区域党建、“两新”党建和“自治”党建等三个工作机制。以“六共”为目标,构建区域大党建格局。以提标扩面为抓手,深化两新组织党建工作,以引领和稳定为重点,探索社区党组织及党员在社会管理创新中居民自治、小区管理等方面发挥作用。
四是做好信息宣传、教育培训、服务奉献和载体活动等四项重点工作。进一步街道党建工作宣传力度,精确提炼并及时报送街道社区党建工作信息。进一步做好基层党组织和党员的教育培训工作,充分利用现有资源,开展全员培训。以服务奉献为主题,在街道各项工作中,充分凸显党员作用。开展各类丰富多彩的党建活动,创新活动载体,保障党员权益,形成党建工作良好氛围。
街道民政科根据民政、慈善、残联三大块做2016年上半年工作总结。
一、民政。
1、完成低保、低边、养老服务补贴对象等特殊人员申报调整及维护工作。截止至5月底,新增低保21户,调整变更11户,注销12户,现共有低保户364户。新增低边16户,调整变更1户,注销12户,现共有低边户156户。新增养老服务补贴对象9人,调整注销16人,现共有养老服务补贴对象28人,每月需发放养老服务补贴40187.5元。新增困境儿童1人,调整注销4人、现共有困境儿童29人。今年新增危房改造户23户,其中低保11户,其他困难户12户。新增三福院入住人员2人,截止至目前共有11名入住三福院。
2、积极完成各项救助,稳妥推进社会救助工作。今年新增临时救助20人,救助金额7万元。召开第一季度特困群体评议会议,救助特困对象6户,救助金额9.6万元。积极开展慈善救助,用慈善救助金救助对象17人,发放救助金6.5万元。2016年初发放春荒款12万元,救济人员达107人。开展助残、困难母亲等弱势群体救济工作,发放助残金元,困难母亲救济金元。
3、实行民政例会制,以会代训提升社区民政工作人员服务水平。截止至目前xx街道共开展了5次民政工作例会,工作例会上通过确定主题,带上难题、现场答题等方式为民政工作人员解疑释惑。上半年重点完成了“两项补贴”政策解答、社会救助服务平台操作演示、社会救助流程及享受对象解析等难点解答。
4、认真完成“两项补贴”申请及审核工作。残疾人护理津贴及残疾人生活困难补贴统称为“两项补贴”,是对残疾对象进行的一项兜底救助及福利享受。经过各社区摸排,我街道共有395名重度残疾人可享受125-600元/月的护理津贴,45名特困残疾人可享受400元/月的特困补助,248名生活困难残疾人可享受200元/月的生活补贴。
心7处,现有就餐老人百余人。现xx街道共有8支养老服务团队为129名养老服务补贴对象进行居家服务。
6、完成xx街道敬老院活动场所扩建工程。为进一步丰富院内老年人精神文明生活,改善日常活动条件,通过项目审批、招投标等工作,投入16.6万为老年人新建一处200平米的活动场所,用于院内老人棋牌娱乐、文艺演出等。
二、慈善(内容再整理一下)。
1、继续开展慈善善款募集工作。截止至目前共收到善款27.3万,发放善款26.5万元,其中定向慈善包“小岛夕阳天使”关爱1610位老年人,发放关爱金20万元。
2、深入对接设立“定向项目包”,提升企业参与慈善的积极性。通过民政调研、企业走谈、上门推荐等方式宣传“定向项目包”概念,积极引导辖区企业加入“项目包”行动。现已设立并运行“小岛夕阳天使”、“千手公益”、“特困之光”三个项目包,3、积极设立社区慈善联络站。慈善联络站的设立有效推进了慈善事业健康有序发展,为渔农村困难群众得到有效及时的救助提供了新路子,新途径。现xx街道已实现慈善联络站全覆盖。
4、配合完成区慈善总会开展的各项慈善活动。完成尿毒症、助医卡等慈善救助项目,完成爱心企业及个人申报工作,完成衣循环——走入增洲爱心循环活动,开展总会义工看望小张瑶等,受到上级部门好评。
三、残联。
放助听器12副,假肢打模1人,补助残疾人购买轮椅车等辅助器具1428元。做好街道残疾人专职委员选聘工作,推进xx街道残联工作进一步发展,xx社区何周叶,拟被聘为街道残疾人专职委员。
2016年下半年工作计划。
1、继续推进各项基础工作,确保各项工作完美收官。
3、完成xx街道敬老院消防设施改造及活动场所装修工作。现敬老院消防设施改造已进入设计阶段,接下来将进行招投标及项目实施,预计在今年8月份之前完成改造及装修。
4、完成xx社区及xx社区居家养老服务照料中心建设工作。于2016年5月正式开工,9月将正式运行,至此xx街道已实现照料中心全覆盖。
5、认真维护各个避灾点,避灾中心及避灾仓库,确保汛期正常运行。通过2015年的物资充盈,现9个社区避灾点、2个避灾中心及1个避灾仓库均处于足够新和足够多的状态,进入汛期后,由社区做好避灾物资维护工作,确保汛期来临时能安全有效使用物资。
三、四级有劳动能力的残疾人创业、就业。规范残疾人白鹅养殖补助项目,在提高残疾人增值增收的同时,确保不与“五水共治”相冲突。积极申报xx社区残疾人居家安养照理服务中心。开展残疾人无障碍设施进家庭项目。
一、社区民政工作人员专业水平良莠不齐,存在队伍流动大,水平低等现象。xx街道9个社区共有民政工作人员16名,多数由专职劳动保障员及社区老同志组成,均存在业务水平低,重心放在民政上少等现象,基本只能完成社会救助、资料上报等简单工作。主要原因有:一方面工作人员所兼事情较多,投入精力少,无法专心完成民政工作。另一方面民政工作专业性强,如果缺少系统的培训难以完成工作。
制机制性障碍的存在成为社会救助工作无法突破的瓶颈。
1、多头救助、条块分割的体制机制性障碍仍然存在。社会救助工作项目繁多、任务艰巨,分别由多个职能部门承担,而且由于各部门地位和利益关系不同,在社会救助管理和决策上经常出现矛盾,无法做到统一救助。
2、救助主体分散、综合救助能力薄弱。救助工作包含多种方式,相应地涉及多个职能部门,有民政、组织、工会、共青团、残联、妇联、计生等各部门提供的救助,各部门在具体实施救助时,一般以部门为单位各自为政,互不通气,不可避免造成漏救或重复救助现象,尽管自2014年起年底春节救助由民政科牵头,各部门配合做好救助工作,但仍无法有效杜绝多头救助现象。
3、协调机构作用不明显。各部门之间还未形成定期沟通和交流信息的沟通机制,救助信息无法有效共享,使贫困群众有些应该享受的救助政策和优惠措施难以得到落实。
三、老龄化严重,养老服务工作压力大。xx街道现有60周岁以上老年人6699人,占总人口比例31.4%,已严重老龄。随着子女外出打工数量增多,空巢独居老人数量也急剧增加,存在严重的安全隐患。街道现有1个敬老院,7家居家养老照料中心。其中敬老院中有入住老人38人,失能老人11名,半失能老人11名,护理压力很大。现敬老院也存在护理员老龄化,技能水平不高等现象,加上护理工作强度大、困难大,需要很大的爱心、耐心和体力才能胜任这份工作,很多年轻人不愿前来,年纪大的人又做不长,人员物色难。而xx街道居家养老服务照料工作还处于摸索阶段,尚未寻找出一条成熟的居家养老工作模式来为众多老年人服务,只能完成政府兜底人员及养老服务补贴对象照料工作。
20xx年,在县委正确领导和上级组织部门有力指导下,全县组织工作坚持与中心工作同频共振、深度融合,努力提高科学化水平,完成了全年各项工作任务。一是扎实开展群众路线教育实践活动上下联动工作。县级班子和领导干部带头学习调研、深入群众、查摆整改,以上带下做表率;开展以参观廉政教育基地、邀请专家教授辅导、观看主题教育影片为主要内容的“为民务实清廉”系列教育活动,组织动员党员干部在抗涝救灾一线模范践行党的群众路线;出台《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的若干规定》,开展了县管班子群众路线教育实践活动试点工作。
二是加大干部管理力度。对重点工作、重点项目建设一线的班子和干部进行跟踪考察;在城管局开展了理论考场转向实践考场的竞争性选拔试点;开展公检法竞争上岗、部分执法执纪岗位公开选拔,进一步树立重德才、重实绩、重公论的用人导向。全年共调整干部7批次,涉及科级干部128人次;出台《县管科级班子及科级干部综合考核评价工作的意见》,使日常考察与年度考核有机结合;对12个科级单位主要领导进行了经济责任审计,强化干部监督管理。
三是加强基层党建工作。扎实推进市委“五个一”、“包帮联”和“下百村、访千户、进万家”活动,各基层党组织和对口联系单位在研究基层发展、抗涝救灾中发挥了积极作用;加强基层党组织带头人队伍建设,调整基层党组织书记16人;推行“两推一考直选”选举方式,社区党组织换届选举工作全面完成;落实党代表任期制,在宏伟乡成立大庆市首个乡镇党代表工作室,搭建党代表联系服务党员群众和履职尽责新平台;创新基层党组织设置,新成立“两新”组织党支部7个;通过“先、优、模”评选表彰、走访慰问困难党员、书记讲党课、编发红色短信等方式,开展庆祝建党92周年系列活动。
四是拓宽党员干部教育培养渠道。在全县党员干部中开展学习十八大精神、学习党章活动,切实抓好理想信念教育和党性教育;公选30名优秀年轻干部赴省内10个先进县(市)挂职锻炼;选派30名优秀干部到重点岗位挂职锻炼;搭建党员干部网络学习考试平台,激发干部自主学习意识;开展县委书记“进站点、作报告”、市级专家“进站点、讲科技”活动,发挥远程教育服务功能。
五是抓好人才强县战略落实。制定出台《人才工作目标责任制考核暂行办法》;通过“家乡行”、“名校行”,引进高校优秀毕业生27人;开展第二届杰出人才评选活动,进一步营造了重才、爱才的浓厚氛围;开展“百名骨干人才服务基层”活动,征集意见建议55条,解决农业发展、医疗卫生等18方面514个问题。
六是强化组织部门自身建设。创建“党性最强、作风最正、素质优良、工作出色”的组织部门,开展“部风”大讨论活动,对科室工作进行月总结、月评比,使组工干部始终保持严谨的工作态度和饱满的干事热情。
一是分类指导,整体推进。借鉴试点工作经验,区分各级班子和干部不同层面,结合农村、社区、机关、企事业等不同领域和不同类别党员实际,找准解决问题的着力点,制定有针对性的具体活动方案,使学习、查摆和整改等各环节设计符合各层各类活动对象的特点,确保活动不虚、不空、不偏。二是突出重点,注重实效。聚焦反对“四风”,回应群众关切,维护群众利益,注重解决实际问题,解决群众身边的不正之风,着力解决联系服务群众“最后一公里”问题,把改进作风的要求真正落实到基层,真正让群众受益;坚持问题导向,增强活动的针对性;坚持教育与实践相结合,把“包帮联”和“下百村、访千户、进万家”活动作为改进作风的重要实践形式,强化督促检查和考核评议,做实做细做出成效;坚持开门搞活动,让群众参与,受群众监督,请群众评判,调动干部和群众的两个积极性。
三是落实责任,完善机制。突出领导带头,充分发挥县处级领导班子和领导干部及各部门、各单位一把手的示范带动作用,以上带下做表率;坚持严字当头,明确责任主体和具体责任人,强化指导、严格督导,保证活动健康开展;以思想教育、科学决策、权力运行、党群联系和监督制约为重点,构建长效机制,巩固教育实践活动成果,推动改进作风常态化。
(二)坚持好班子、好队伍、好干部标准,加强领导班子和干部队伍建设。
一是建设好班子。加强民主集中制教育,进一步规范各级领导班子的议事决策范围、方法程序和保障机制,严格民主集中制的执行和落实;加强各级领导班子思想政治建设,以年度民主生活会和专题民主生活会为抓手,进一步严格党内组织生活,增强领导班子解决自身问题的能力,强化党性原则基础上的团结,形成工作合力;健全和完善班子考核、评价、监督和管理体系,规范班子运行,增强凝聚力和战斗力。二是打造好队伍。加强理想信念教育,以党的十八大和十八届三中全会精神、党章、习近平总书记系列讲话为重点,对全县党员领导干部进行一次普遍培训;充分利用党员干部网络学习考试平台,丰富学习内容,定期组织测试,提高党员干部学习主动性。强化作风建设,坚持从严管理,把作风建设融入干部选用和管理之中,重点加强对各单位、各部门主要领导的考核和管理;对领导干部因私出国(境)进行严格管控并执行备案制度,实现在职领导干部因私出国(境)证件“零持有”;加强领导干部经济责任审计,强化离任审计,审计结果作为干部考核、任免和奖惩的重要依据;突出能力建设,努力提高干部学习的能力、服务科学发展的能力、做群众工作的能力和执行落实、团结协作、攻坚克难、依法办事等能力,打造信念过硬、作风过硬、能力过硬、政治过硬、正气过硬的干部队伍。
三是培养和选拔好干部。认真学习宣传、贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》(修订稿),严格按照《干部任用条例》规定的原则、标准、程序、方法选人用人,进一步规范干部工作,坚持正确用人导向。根据新修订《干部任用条例》,对我县制定出台的关于干部选拔任用方面各项制度规定进行梳理和修订,对干部选拔任用工作进行全程记实,构建有效管用、简便易行的选人用人机制。按照中组部《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,改进和完善实绩考核,引导干部树立正确政绩观,服务发展、服务民生、服务群众。探索完善民主推荐、民主测评综合分析制度,使领导班子意见、分管领导意见、组织部门意见和群众意见有机结合,做到不唯票、不唯分。总结竞争性选拔城管局副局长工作经验,引导干部在实践中竞争。打破干部部门化,推进干部交流,统筹用好干部资源。加大干部培养锻炼力度,继续选派干部到急难险重一线挂职,提高能力、增长才干。(三)以服务群众、做群众工作为主要任务,推进基层服务型党组织建设一是提高服务能力。加强基层党组织带头人队伍建设,选派30名左右优秀副科级后备干部和年轻干部到村任职;认真做好村级党组织换届选举工作,选拔致富能手、私营业主、大学生村官、复转军人进入村干部队伍,优化村级班子整体结构;通过专题讲座、参观考察、典型报告、远程教育等形式,开展有计划、多层次的培训,提高基层党员干部引领发展、服务群众的能力和水平。
二是改进服务方式。适应产业布局、行业分工、党员流向新变化,加大“两新”组织党建工作力度,加大在农民专业合作社、专业协会、产业链建立党组织力度,创新党组织设置。依托旭日村社区服务中心,探索社区化党建工作模式;在社区建立“党代表工作室”,推行党代表轮流接待党员群众等制度,发挥党代表密切联系群众的桥梁纽带作用;推进管理方式转变,探索党建网格化管理,以党员责任区、党员服务区、党员志愿服务队为主要载体,拓宽党员发挥作用的途径和渠道。
三是强化服务保障。强化管党意识,深化党组织书记抓基层党建工作专项述职活动;加强阵地建设,改善村级党组织服务条件;建立财政投入为主、社会各方支持、基层党组织自我补充的多元化经费保障机制;整合服务资源,引导城乡、部门之间基层党组织在人才、资金、信息、技术等方面进行共建帮扶;以服务为核心内容,细化评定标准,深入推进基层党组织分类定级工作,建立基层服务型党组织社会和群众评判机制。
(四)围绕保持党的先进性和纯洁性,加强党员队伍建设。
一是提高发展党员质量。注重在“两新”组织、青年工人、农民和知识分子中发展党员,优化党员队伍构成;重心前移,加强入党积极分子培养教育,端正入党动机;完善入党积极分子动态管理机制,及时调整不合格人员,从源头上保证党员发展质量。推行支部大会讨论、表决发展党员党委列席制度和组织谈话提前告知制度,进一步规范发展党员工作程序;研究制定《发展党员工作责任追究暂行办法》,严肃发展党员工作纪律。
二是强化党员教育管理。采取学党章、书记讲党课、举办培训班、举行报告会和组织专题研讨等形式,强化思想教育,进一步增强党员的宗旨意识和党性观念;对基层执行“三会一课”制度情况进行专项督查,保证党的组织生活正常化、规范化;定期开展党性分析活动,完善民主评议党员制度,从严管理党员;改进流动党员管理方式,组建“网上党支部”,完善网上教育管理体系,协调相关部门通过网络平台,做好政策咨询、信息服务等工作;探索建立流入地与流出地党组织密切配合工作机制,为流动党员就业、就医以及子女入学等提供支持和帮助,增强流动党员的归属感。
三是健全能进能出机制。严格政策界限和标准,研究制定具体的不合格党员认定办法,细化不合格党员的具体表现,加大组织处置力度,不断畅通出口和渠道,纯洁党员队伍。
(五)坚持党管人才,切实做好人才工作。
一是抓好人才引进工作。发挥市场配置人力资源作用和党管人才优势,积极提供政策咨询和信息服务,鼓励企业根据发展需求引进经营管理人才;围绕重点产业和发展需求,计划引进重点院校优秀毕业生32名;合理提高高端人才引进的各项待遇,建立工作、生活等多元服务机制,加大高端人才引进力度,并坚持引人与引智相结合,借助外脑服务林甸发展。二是突出本土人才培养。通过外出考察、经验交流等活动,着力提升企业经营管理人员市场开拓能力、管理创新能力和社会责任意识;依托省内外高等院校、科研院所等继续教育基地,选送专业骨干人员学习深造,进一步提高专业技术人才业务能力和水平;依托农业示范园区、合作经济组织、科研院所和实训基地,加大农村实用人才培养力度。
三是优化人才服务环境。完善引才、留才、用才的激励保障机制和突出贡献人才奖励机制;探索建立人才创业扶持政策,支持人才创新创业;加强宣传工作,在全社会树立“人人皆可成才”的理念,形成人人尊重人才的浓厚氛围,让一切人才智慧活力充分涌流。
一是提高政治素质。深入学习党的政治理论,习近平总书记系列讲话精神和中央、省市县重大决策部署,加强理论武装,坚定理想信念,在思想上和行动上始终与党委保持高度一致。
二是坚持公道正派。坚持用好的作风选人、选作风好的人,进一步树立重道德品行、重工作实绩、重群众公认的用人导向。强化法治思维和制度观念,严格按党的政策办事,按规章制度办事,按组织程序办事,做到坚持原则不动摇、履行程序不变通、执行标准不走样、遵守纪律不放松,公道对待干部,公平评价干部,公正使用干部。三是强化作风建设。在党的群众路线教育实践活动中发挥表率作用,带头加强理论学习、查摆问题、改进作风,不断健全和完善经常性学习制度、深入基层调研制度、党性分析和民主评议制度,落实目标责任,及时解决存在的问题,切实将作风建设落到实处,树立组织部门良好形象。
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