通过撰写述职报告,可以更好地反思自己的工作方式和方法,以及不足之处。以下是小编为大家整理的几份优秀的述职报告范文,希望能激发大家写作的灵感。
我自调任审计局局长以来,认真履行审计监督职责,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,以促进经济健康发展为审计监督的第一要务,牢固树立服务意识,坚持廉洁从政,认真履行“一岗双责”,完成审计各项工作任务。现述责述廉述德如下:
一、以贯彻八项规定为主线,切实加强廉政教育和政治品质道德品行建设。
我认真学习《党员领导干部廉洁从政若干规定》等文件,把贯彻落实中央八项规定和反腐倡廉教育纳入审计工作的总体部署,通过订阅《反腐倡廉教育读本》、《妻贪夫祸多》等书籍,组织全局人员观看《沉沦》、《“蚁贪”之祸》等专题教育片,以雷州市审计局个别审计人员违规案例中吸取教训,增强拒腐防变的能力,增强审计人员廉洁从政、依法行政的自觉性。认真搞好机关作风整治活动,引导党员干部加强作风建设,坚守党的宗旨,坚定理想信念和责任意识,进一步加强品德修养,树立正确的事业观、政绩观,做到秉公用权、廉洁从政。
二、以平常的心态、良好的品行正确对待和处理问题。
我担任司法局和审计局的局长时间长达之久,当时与我一起任命的其他局长早已提拔的'提拔,退休的退休,可以说还剩我孤家寡人。但我在任20年局长期间,既没有过跑官和要官,又没有过买官及卖官,更没有埋怨过组织和任何领导,也没有因此而影响工作,20xx年7月我被调任审计局局长时,时任组织部长的江毅书记对我说:“在这批调整局长当中社会对你反映最正面”。我当司法局长时xxxx司法局是湛江市司法系统第一个记集体三等功的单位;当审计局长时xxxx审计局连续四年是湛江市审计系统唯一被评为广东省审计系统先进单位,我个人曾当选过xxxx市十大杰出青年、广东省优秀青年卫士、个人一等功等荣誉。然而我一直坚持自己低调的作风、平常的心态、良好的政治品质和道德品行,从来没有参加过赌博活动,连麻将都不会打,娱乐场所也基本上不涉足。每年的年终考核我都被评为优秀,但我这两年坚持都让给其他副职。
当我获悉有的干部带病坚持工作时,我自掏腰包买药亲自送到其手中,当有的干部夫妻分居两地、有的子女读书需要帮助、有的需要提供法律咨询和法律帮助时,我都尽最大努力为他们排忧解难,局里所有干部公认我是最关心、最帮助下属的局长。可以说我和局里的同志都有这样平常的心态、良好的品行,以致局班子成员之间和干部之间空前团结、和谐,使我局形成一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的审计干部队伍。
正由于这样一支队伍,去年省审计厅、湛江市审计局多次从我局抽调人员参加省、市审计组对湛江市政府性债务等项目审计,这些同志均出色完成任务。湛江市审计局领导多次在省厅和我市领导面前,称赞我局干部素质高、业务精,各方面工作一直走在湛江市审计系统的最前面。20xx年,省审计厅蓝佛安厅长到湛江市检查审计工作时到了我局,在座谈时感叹地说:“我一路走来心情沉重,到了xxxx审计局看到你们的良好精神面貌和一支年龄结构、专业结构搭配合理的队伍,我的心情才高兴起来。”
三、进一步落实党风廉政建设责任制,切实抓好审计干部队伍廉政建设。
一是坚持在“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的指导思想下,我与各股室、审计组负责人签订了《党风廉政建设责任书》、《审计执法责任书》,年终对负责人廉政建设和审计执法情况进行考核,使党风廉政建设责任制和依法审计落到实处。
二是结合审计部门实际和工作需要,在审计人员中开展廉政承诺活动。在每个审计项目进点审计前,由审计组长就如何遵守廉政纪律向局作书面承诺,使审计人员在进点前就绷紧廉政这根弦,规范审计人员的审计行为。
三是坚持“审计执法六公开”,全面实施阳光审计。公开审计职权、公开审计程序、公开审计项目和内容、公开审计结果、公开审计人员廉政纪律、公开审计机关接受监督的措施。通过实行“审计执法六公开”,一方面使社会各界了解审计机关的职权范围、审计工作程序和审计内容;另一方面使被审计单位监督审计人员的审计执法行为,增加审计工作的透明度。
四是搞好“两查”,及时发现并纠正审计工作中出现的问题。一是个人自查,在每个审计项目完成后,审计组全体成员就审计工作纪律、廉政纪律遵守情况进行自查,并由审计组长向主管局长汇报;二是本局督查,审计机关以审计回访形式,检查审计人员在审计期间廉政纪律等方面内容,把审计人员置于被审计单位和群众的监督之下,把不廉洁行为消灭在萌芽状态中。由于措施得力,我任审计局长以来从未收到任何批转和直接举报有关廉政问题的信件。
五是在抓好自身廉政建设环境的同时,当好公共财政的“卫士”。去年我局完成审计项目25个,查出违规金额6773万元,管理不规范金额85563万元,上缴财政金额86万元,移送纪检监察机关处理1人。积极配合纪委、检察、财政、组织、企改等部门工作,经常抽调人员与这些单位一同检查、一同查证。
四、认真落实中央八项规定,严格自律,廉洁从政。
我按照市纪委、市组织部的部署,召开局领导班子“反对‘四风’、服务群众”的专题民主生活会,针对实际制定措施,认真落实中央八项规定。
一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序选拔干部,在竞岗过程做到公平、公开、公正。
二是不断完善人、财、物管理制度,局所有的开支基本上都使用公务卡,并且重大财务开支由班子集体研究决定,财、物管理工作由分管办公室的副局长负责,人事、纪检、计生工作由一位副主任科员分管。出具审计报告和审计决定先由审计组长拟文,分管副局长审批,最后由我审定签发,如果遇上重大审计事项或需移送纪检、司法机关处理的,还须召开由7人组成的审计业务会议审定,因而可以讲我没有直接分管人、财、物和行政审批。我任审计局长以来局没有搞过工程建设。
三是认真纠正“四风”,严格自律。我针对审计工作的特点,把工作任务量化分解到各审计组,避免审计渗杂到任何形式主义,坚持开少会、开小会、开短会,提高工作效能。深入各审计组、被审计单位调查研究,避免官僚主义。我调任审计局长时,对原来的办公室、办公用具至今既不作任何装修又不作任何更换,坚持每天公车回库,杜绝公车私用,由于自己出身贫寒家庭,节俭已成为习惯,无论是否公款接待自己不抽烟、不喝酒,更没有大吃大喝,不存在享乐主义和奢靡之风。20xx年与20xx年“三公”经费开支相比,公务接待费下降73.24%,公务用车费下降25.17%,我和局其他干部从未因公出过国,出过国费用是零。
四是如实报告个人有关事项,认真填写《xxxx市领导干部岗位廉政信息登记表》,自觉接受监督。
五、存在问题、原因和整改措施。
(一)审计回访复盖面小。审计回访是了解被审计单位对审计人员依法审计、工作效能和遵守廉政纪律开展全方位的检查监督。由于局人手短缺,回访被审计单位偏少,今后应提高审计回访复盖面,尽可能全面掌握审计人员廉洁自律的情况,有效促进廉洁从审。
(二)制度执行力有待加强。虽然相关廉政建设制度制订不少,但是由于跟踪监督跟不上,制度执行力也就不够,今后必须严格执行有令必行,违令必罚,杜绝官僚主义、形式主义和庸、懒、散等不良风气。
(三)审计结果公告尚未实行。本来审计结果公开既有利于加强审计机关的监督,促进审计质量提高,又有利于被审计单位提高财经纪律意识,加快整改速度和质量。由于我们担心审计质量稍有瑕疵就会非常被动,以致审计结果公告尚未实行。我决心从今年起有计划逐步实行审计结果公告。
(四)人员素质有待进一步提高。我们审计人员还存在着专业知识老化、利用计算机审计技能不够熟练、工作效率不够高等问题,我们应进一步加强学习,加强思想、纪律建设,做到从严治审、从严律己,熟练掌握计算机审计技能,提高审计工作效率,建设一支思想硬、业务精的审计队伍。
李金华审计长谈“审计制度”
《南方周末》3月6日刊登了对审计署李金华审计长的专访,其中,李金华审计长就审计制度问题谈了自己的看法。现摘登如下:
李金华:应该说,世界上绝大多数国家的审计机关,都是独立于政府的。隶属于政府的,目前世界上最多有两三个国家。有一些原来隶属政府的现在改过来了,比如瑞典、泰国。这是一个事实。我们不回避这个问题。
那么,中国的审计体制为什么没有独立于政府,而且还取得这么大的成效?过去,每一个来访的外国审计长都问:你们中国的审计制度是不是独立的?最近几年,没人问了。最近,我当选为联合国的审计委员,全票通过,没有人提出中国审计的体制问题。这说明一点:他们认可中国现有体制下的审计发挥了很大的作用。
南方周末:回想80年代初,我们为什么会选择行政型审计体制?
李金华:据我了解,1982年,中央在讨论成立审计机关时是有争论的,一种觉得该隶属于人大,一种认为当隶属于政府。但那时候,我们的人民代表大会制度刚刚恢复,而政府是个大政府。历史的条件,让我们选择了隶属于政府的审计体制,审计署对总理负责。
李金华:我没有参与这个法案的讨论。但据我所知,开始没这一条。人大最后通过的时候加上了。这是对中国审计体制的一种完善,事实上说明,审计工作不仅对政府负责,为政府服务,它也对人大负责,为人大服务。
李金华:我们还处于计划经济向市场经济转轨的特殊历史时期。我们不得不从实际出发,确定审计部门的工作。比方说,上世纪90年代中期,我们把“打假账”作为工作重点。当时,我们审计1200多个企业,六成企业的账目不真实,所以镕基同志后来提出“不做假账”。西方发展到今天,基本不存在这个问题,或者说不是普遍问题。
再一个,就是“绩效审计”。西方有些国家是分开的,搞财务的就是搞财务,搞绩效的就是搞绩效,实际上我们感觉还是分不开的。到一个单位去,既有财务收支上的一些违法违规问题,但同时又有效益上的损失浪费问题。所以我们就把财务收支审计和绩效审计结合起来。有一些项目我们还把财务收支审计、绩效审计、环境审计结合到一起。比方说我们审计“青藏铁路”,就不仅审计它的资金使用情况,而且审计它的环境保护效果。
我们和司法等其他部门有密切的配合。我们发现线索有的直接移交,有的通过领导批示移交。非常快,效率高。
我们的财务收支审计和经济责任审计是结合起来的。不仅审计一个部门,而且审计领导人。经济责任审计目前世界上大概只有中国在做,其他国家也可能会有,但是不多。
我们的审计监督和舆论监督是结合起来的。我坦率地跟你讲,审计监督和舆论监督结合得比较好的,中国是其中的一家。我到国外去,有的审计长跟我讲,他们最头疼的就是记者,不愿意和记者打交道。
南方周末:对比中外审计体制的差异,您如何评价两者的优劣?
李金华:现在这个制度,有我们独特的历史背景,在目前的历史条件下,也有国外没有的独特优势。
一个我们有行政决定权。我们可以依法决定没收你的非法所得,对你罚款,然后把有关人员移交给其他部门,要求追究他的责任。我最近去以色列,他们的审计长就很羡慕我们有这个权力,他们没有啊。
第二个,我们的很多问题是通过行政手段解决的。我可以向总理报告,提出建议。所以整改得就很快。这也是外国没有的。
再就是我们的审计和政府部门联系很密切。比方说纪检监察、司法、公安等等,我们可以取得他们的支持。在当前情况下,这对我们开展工作是非常有利的。
当然,中国的审计体制也有它不足的一面,比如,有些地方审计的独立性还有缺陷。
南方周末:面对我们制度的优劣,十年来,您是如何扬长避短的?
李金华:现有体制下,关键在于审计机关怎么最大限度发挥你资源的优势。怎么充分积极地去依靠党委、依靠政府,依靠人大,包括依靠媒体。考虑怎样把几方面的积极因素发挥出来。任何一个体制都是有利有弊的,你找不到一个十全十美的体制。中国这个体制呢,有它有利的一面,也有缺陷的一面。用发展的眼光看,中国审计体制有它改革和发展的空间。我相信,到一定时候,这个体制会发生一些相应的变化。但是,大的体制变化是要修改宪法的,要等到历史条件成熟的时候。
李金华:修订审计法的时候,很多人寄希望说,是不是能在体制上有所突破啊,是不是能够垂直啊。我跟你说,这是个宪法问题,你要变就必须修改宪法。
我们这次修订,在不突破宪法框架的前提下,增加了一些内容,把经济责任审计,也就是离任审计,写进去了,把对国家控股的金融机构和国有企业的审计问题写进去了。再一个,在手段上,对公款私存的查询啊,会计资料、资产的封存啊,搞了一些制约性的规定。我认为这是好的,权力要发展,制约也必须得跟上。光有权力没有制约那就糟了。
我于20xx年8月-20xx年2月担任县**局局长,20xx年2月因工作需要调任县**主任。根据领导干部任期经济责任审计实施办法的要求及县审计局文件精神,现将本人任期内的工作情况汇报如下:
预防为主的安全生产方针政策,认真贯彻落实各级关于煤矿安全生产的指示精神,切实解放思想,坚持科学发展观,以项目建设为第一抓手,以安全生产为第一工作,以维护企业稳定为第一责任,真抓实干,勇于创新,争创一流,开创了经济发展和社会效益共赢局面。
年全市、全省小煤矿安全管理现场会在我县召开,推广了我们的成功经验,兄弟县区先后莅临我县参观学习。20xx年荣获县政府安全生产先进单位,20xx年被陕西省煤炭局评为安全管理工作先进单位,20xx年被咸阳煤矿安全监察分局评为安全生产管理工作先进单位。20xx-20xx年连续三年被县委、县政府评为目标管理先进个人。
文明创建没有最好,只有更好。我们根据形势变化,不断调整文明创建内容,把抓素质、树形象作为文明创建的重点,努力开创物质文明、政治文明、精神文明的新局面。任期内,我始终做到思路清晰,主次分明,整体联动,协调推进,加大工作力度,从点到线,从线到面,全面构建煤矿安全工作新格局。
抓好班子,带好队伍,树立机关良好形象。
一是加强组织建设。我从上任开始,就注重班子建设,在局班子自身建设上通过落实各项管理制度,对局班子成员的思想、作风、纪律进行了全方位约束。同时改进领导方法,引导大家不断加强学习,努力提高领导艺术和领导水平,进一步增强班子的凝聚力和战斗力。在中层干部建设上我以机构改革为契机,调整科室人员使其知识结构、专业结构得到最大的优化,大大提高了中层干部的整体水平和素质。
在一般干部调整上,我尽力做到促进人员合理流动,实现人力资源的优化配置,通过坚持不懈的加强班子和队伍建设,为全县煤炭事业的发展提供了强有力的组织保障。二是加强作风建设。在全局开展给一张笑脸、递一杯热茶、做一件实事、保一份满意的四个一活动,严格遵守社会公德和公务员行为规范,提速工作过程,提高工作质量,做到随到随办、急事急办、特事特办,局班子以身作则和优良的工作作风,为全局工作人员树立了榜样,工作上一呼百应,力争上游,形成了勇于创新、争创一流的团队精神。三是加强行业管理。充分发挥指导、管理、监督、协调、服务作用,促进了煤炭企业的安全和谐发展。四是强化基础设施建设。任期内,改善了办公环境,装修了办公室,购置了办公桌椅,添置了电脑,购买了小车,固定资产得以增值,树立了较好的机关形象。
规范执法,理顺管理,促进煤炭工业健康发展。
为规范执法,我坚持从基础抓起,逐步推进规范管理和行政执法工作。一是加强法律法规清理,明确执法依据。将行政许可、行政处罚的事项、标准、依据等以及各股室的主要职责、办事内容和程序、服务承诺等内容进行了公布,简化办事程序,提高行政效率,接受群众监督。二是强化培训,提高素质。按照要求,安排组织专业人员参加了执法学习培训,执法人员均办理了《行政执法证》;三是加强学习,规范执法行为。利用每周五学习时间,认真组织机关干部学习《行政许可法》、《行政处罚法》等相关法律法规。通过自学和辅导相结合的方式,提高了执法者的素质,规范执法行为,在执法过程中坚持文明执法,亮证执法。我任期内未发生一起因安全执法引起的社会矛盾和纠纷。
廉洁自律,规范守纪,互融共进勤政廉政。
纪、更不违法,力争做一个称职的带头人;二是用制度自律。我严格按县委、县政府及本局制定的廉政措施办事,在各种重大问题上都经局党组或局长办公会研究决定,不搞一言谈,力求秉公办事。特别是在经济问题上大的支出,都是经局长办公会议决定;三是以局长自律。一局之长应该是本局干部职工的表率,三个文明建设的领头雁,因此,我在考虑问题、处理事情当中,凡要求群众做到的,自己先做到,不以局长自居,但以局长自律,讲奉献,珍惜党和人民给予的荣誉和权力,较好的发挥了示范作用,促进了全系统党风廉政建设工作的不断加强。
回顾任职以来的履职经历,我感到既充实,又欣慰,我和全体同志们一起并肩战斗,不仅增进了了解,沟通了思想,建立了友谊,获得了许多良师益友,也获得了许多的启示,工作能力也得到一定提高。概括起来有两点启示:一是靠信念成就事业。刚上任就感到担子重,压力大,矛盾多,困难大,但我坚信有组织的正确领导,班子的精诚团结,可以说,信念让我成就了一些事情,而在事业推进的过程中又进一步坚定了信念,磨练了意志;二是靠工作统一思想。我深切感到,我在工作上做出的一些决策,从机构改革到机关管理和日常工作,存在一些正常的工作分歧,方方面面也有一些不同意见,但我及班子成员并没有把精力耗在无谓的争议上,而是在工作实践中逐步加深认识,增强了解,最终达到共识,把各方面的积极性、创造性凝聚到一起,有力推动了各项工作健康稳步发展。
尊敬的审计监察组各位领导、各位员工代表:
从我20xx年6月份来到这片热土到今年因为岗位调整回到西安已经四年多了。回想四年的工作历练和岁月征程,我思绪万千,感触颇深,这里承载着我们一个团队的责任、奋斗、成长、战绩,更承载着我们每一个石油人的信念、追求、情感、荣誉!四年来,在集团公司党委、集团公司的正确领导下,我们齐心协力,团结奋斗,挑战困难,一切从零开始艰辛创业,实现了各个阶段的各项目标。四年来,我们深入研究,优化部署,着力推进区域勘探开发一体化,油藏评价取得突破成果。四年来,我们科技建产,高效组织,聚精会神搞建设,产能建设高效运行;四年来,我们精细管理,强化注水,一点一滴增产夺丰收,磨刀石上闹革命。四年来,我们众志成城,严防死守,有效的保卫扩大了油田生产与油区矿权。四年来,我们警钟长鸣,高度防范,保证了安全生产的平稳局面。四年来,我们紧了又紧,严密控制,一心一意谋取低成本发展。
四年来,我们坚持双赢,团结一心,营造了良好的内外部工作环境。特别是四年来,我们和广大干部员工手拉手,肩并肩,一起经历了奋斗的艰辛,享受了成功的喜悦,在与天斗、与地斗,与各种困难斗争的过程中建立了非常深厚的情意,以及共同的使命感、责任感、成就感、欣慰感。我们不能忘记朝夕与共、荣辱与共、患难与共的深厚情感,我们不能忘记齐心克难、齐心攻关、齐心团结的铁石默契,我们不能忘记开发好、建设好、管理好五蛟油田的铮铮誓言,我们不能忘记热爱团队、忠诚团队、奉献团队的'无悔选择!在此,我向集团公司党委、集团公司、集团领导以及公司各部门领导对我多年来工作的支持、帮助和指导表示衷心的感谢,向全体干部员工的辛勤劳动、无私奉献表示深深的敬意!
现将我四年来的工作述职如下,请审计监察组各位领导、各位员工代表审议!
取得主要工作业绩。
产能建设成果丰硕喜人。自单位20xx年组建成立以来,我们克服人员紧缺、用工多样、矿权争议频繁、优质储量不足、生产组织难度大、安全环保风险高等诸多困难,一切从零起步,超常规组织,快节奏启动,精细化管理,迅速掀起了建产高潮,促使油田快速成长为集团超低渗透油田开发的后起之秀。累计完成产能建任务22万吨,发现了3个侏罗系油藏和三叠系多套油层组,新增探明含油面积55.37平方千米,新增探明地质储量3396.78万吨,新钻井265口,配套完成了30万吨产能建设工作量,并为集团扩大建产50万吨的奠定了坚实的资源基础。
矿权保护拓展卓有成效。20xx年以来,我们按照立足和谐,讲究策略,维护矿权,守住地盘,拓展空间,突破难点,赢得主动的工作思路,从油田南试验区面积9.3平方公里矿权为出发点,锲而不舍,稳步推进,逐步巩固了集团油田矿权,特别是在近年来激烈的矿权之争夹缝中,争抢矿权面积29.8平方公里,将矿权面积从66.9平方公里扩大到96.7平方公里,拓展了集团的续发展空间。
原油生产年年超计划完成。20xx年以来,我们始终以采油人的天职就是多拿油为己任,以稳得住、上得去、管得好为奋斗目标,持续优化指挥系统、产量监控系统和生产支撑系统,大力实施老井稳产、措施增产、新井投产三大重点工程,积极解决了繁重的生产建设任务、紧缩的操作成本、复杂的油区治安环境和日益突出的老油田稳产开发难题,牢牢把握原油生产的主动权,确保了原油产量的快速攀升。
油田开发良性全线飘红。围绕降低自然递减这个中心,持续完善油田开发管理体系,重点抓好精细注水和工艺配套两大工程,狠抓油藏平面、剖面治理,加强井区技术力量和现场管理,提高注、采、输系统效率,实现了油田开发持续稳定。
效益业绩目标全面实现。在产能建设项目上,集团公司下达万吨产能建设投资计划4500万元,实际万吨产能建设完成4116.53万元,严格控制在计划范围之内。在作业区收入利润及预算执行方面,每年收入利润超额完成、操作成本在计划范围内运行,实现了效益开发的目标。
精细管理深化落地有声。全面推行精细化管理,对重点工作实行跟进考核管理,成立了老油田稳产、措施增油、注水管理、隐患治理、数字化建设、成本管控6个精细化工作小组,与机关组室负责人签订重点目标责任书,步步靠实管理措施,逐级落实任务职责,促进以强化注水、措施挖潜、技术增产、节能降耗、安全生产等重点生产任务的完成,实现了油田开发精细化管理、安全环保精细化作业、采油成本精细化管控、基础工作精细化雕琢,确保了全年业绩目标的顺利实现。
打造了长实陇东形象品牌。在实践中培育了目标一致、苦乐与共、锲而不舍、精益求精的团队精神,助推了五蛟油田的快速发展。所在单位1人荣获中石油劳动模范荣誉、6人获得油田公司级荣誉,10人荣获长庆油田陇东油区劳动竞赛先进个人,单位连续四年荣获庆阳市油区治安综合治理先进单位庆阳市和谐模范油区创建先进单位和庆阳市纳税明星企业殊荣,为集团争得了荣誉,树立了良好内外部形象。
所做主要工作回顾。
抓班子建设,发挥整体功能。始终坚持抓思想、抓作风、抓素质建设不动摇,始终做到统一思想认识、统一组织管理,统一目标任务,始终做到工作上分、目标上合,职务上分、行动上合,分工上分、思想上合,时时刻刻讲政治,事事处处讲原则,从而使领导班子始终保持了奋发向上、团结协作的氛围,成为了带领广大员工的坚强集体。
抓整章建制,促进管理升级。建立健全了生产管理运行管理各项制度,坚持日沟通、周例会、月分析、年总结的日常管理体制;建立干部、骨干人员的考评体系,动态管理,能者上,庸者下,从而形成了良好干事的氛围;严把队伍准入、招投标、合同签订、设计审批、物资采供、工程结算六道关口,筑牢防腐大堤;坚持一把手负责,层层签订责任书,严格检查考核,逐级落实责任,确保了安全生产、经营管理、综合治理等各方面重点工作有效落实,全员执行力全面提升。
抓地质研究,确保开发效果。坚持整体部署、分类实施、持续研究、及时调整的原则,针对各油藏开发现状,加大研究力度,坚持五个对比(岩性、物性、电性、含油性、试油试采情况对比),追求油层稳、厚、连通,圈定建产有利区域,确保了产建效果;全面实施139稳产上产综合管理工程,建立了围绕油藏管理的一个中心,三个着眼点,九个管理体系的长效机制,确保了油田长期稳产上产。
抓激励培训,提升全员素质。在薪酬分配上,确保奖金分配向生产一线倾斜、向关键岗位、艰苦岗位、边远井区倾斜;在季度奖金分配中,全面推行以产量保效益,以业绩挣薪酬的分配思路;在井区层面,积极引导基层单位进行月度自检;在班组层面,实施了以分片承包集中运作的大班组管理模式;在员工层面,全面实施以季度为周期的优秀班组、优秀班组长以及岗位操作明星评选活动。坚持军事化管理和经常化培训,创新自己学、教着学、现场示范学、送出培训学、单位组织学培训模式,极大地提高了员工队伍的整体素质。四年来,单位一大批干部员工茁壮成长,逐步走上机关管理人员、中层干部岗位,成为长实集团骨干技术管理人才。
抓安全环保,确保文明生产。牢固树立以人为本的思想,以落实安全环保责任为关键,以防范重特大安全环保事故为根本,落实各项安全环保措施,紧紧围绕年初确定的各项任务目标,注重员工、注重管理、注重细节,实现了重大人身伤亡事故、重大设备事故、重大火灾事故、重大环境污染事故和重大交通事故五为零的目标。
抓投资控制,确保经济安全。切实加强财务管理。按照统一管理,分级负责的原则,优化财务审核程序、提升财务服务质量、实现低成本管理的要求;加强资金管理。按照开支有依据、审批按程序、花销有制度的原则,做到不该花的钱一分钱不花,不该销的钱一分钱不销,降低和杜绝了资金的使用风险,保证了资金安全。
抓和谐稳定,营造良好环境。积极援助地方发展经济,组织当地群众参与油田产建钻前工程服务,带动了华池县经济发展,华池县按照环境最佳、服务最优、速度最快、效率最高要求,成立了由县主要领导任组长的油田开发协调领导小组,从用地审批、组织协调到钻前工程、纠纷协调政府全程介入,全力支持了产能建设项目建设和原油上产。坚持以人为本的理念,落实六心工作法,着力改善员工的工作生活条件,不断丰富员工业余文化生活,力所能及为员工办好事、办实事,提高了队伍的凝聚力,营造了积极向上、和谐共进的良好氛围。
各位领导、各位代表:在我在陇东担任产能建设项目组经理和作业区经理的四年时间里,我为集团公司开发建设做出了一些富有成效的工作,也取得了一些成绩,但与集团的要求相比,与员工同志们的期望值,我清醒的认识到还存在差距和不足。在今后的工作中,我将不断学习,充实自己,进一步提高自己的工作水平,在新的工作岗位上,以更高的标准严格要求自己,扎扎实实地将工作干得更好,做一名组织放心、员工信任的党员干部,更好地完成组织交给的任务,为集团公司打造建设效益型、创新型、和谐型长实做出积极贡献!
以上是我的工作述职,敬请各位领导和各位代表评议!
各位主任、各位领导:
我自**年1月经过十一届人大常委会第二十三次会议任命为科技局局长职务以来,深深感到作为科技局一把手,责任之重大,为了不辜负党和人民对我的信任,我严于律已,自觉抵制各种不良风气的侵蚀,充分发扬民主,将自己的权力置于同志们的监督之中。本着全心全意为人民服务工作宗旨,踏踏实实为我区经济发展和社会进步服好务原则,我认真学习、深入调研,通过学习不断提高了自身综合素质和驾驭全局工作的能力,并带领同志们深入镇、办事处、企业及农户调研,倾听基层对科技工作的想法、意见和需求,为确定开展各项工作思路打下了良好基础。两年来,我带领全局同志以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学技术面向经济建设和社会发展的方针,紧紧围绕各年度工作计划和年初制定的各项目标,本着既要扎实做好全面工作,又要抓出特色工作为目标,重点做好项目开发、网络建设工作:
一、做好科技立项工作,培育经济增长点。
**年,我局共收到项目申报书33项,为了确保立项准确,使科技经费起到四两拨千斤作用,经局班子研究,决定重点扶持一些好的项目,为此,我带领局内有关同志,深入镇、办事处、企业,对科研开发情况进行调查,对申报项目进行认真考察、筛选、论证,选择了20个项目进行重点扶持,这些项目分别被列为省、市、区科技发展计划,其中,汽车智能后视镜、jgc-b型存储式测斜仪、政府上网工程、东方百合种球繁育开发等18个项目为区级科技项目;钢丝网架聚笨乙烯夹芯板(泰柏板)项目为市级科技发展计划;秸秆气化炉的推广应用项目被列为省级项目。另外,为争取上级科技部门经费支持和提高项目档次,我们将科技含量较高的项目积极向上级科技部门推荐申报。其中,绿色国仁种苗有限公司的'“玫瑰种植及加工产业化技术开发”项目被列入国家级星火计划;华鑫建筑材料厂的“grc隔墙板”项目被列入市级科技成果推广计划。
二、抓好网络建设,加快信息化步伐。
当今时代是信息时代,网络在社会各行各业越来越发挥着重要作用,推动政府上网,加大信息化建设的步伐,提高现代化办公水平是大势所趋,为此,在加强信息网络建设方面,我们做了如下工作:
1、做好政府上网工程。
2、抓好港城科技信息网建设。
我局与燕山大学合作,从**年初就进行了港城科技信息网的筹建工作。经全局同志和技术人员的努力,港城科技信息网去年5月份正式开通。网站包含了科技动态、科技新闻、科技项目申报、政策法规、实用技术、技术市场、科技人才、企业之窗等栏目,提供了国内外最新科技动态、科技新闻;宣传科技政策、法规;提供项目申报、信息、人才等方面服务,另外,还介绍了我区优秀企业及民营科技企业,为更好地宣传我区企业提供了一个很好的平台。
3、加强农业信息网建设,拓宽农业信息渠道。
我们联合农业局进行了农业信息网络建设工作,购置了网络终端设备,进行了农业信息网页的制作工作,目前,网页设计工作已基本完成,正在进行最后的数据录入工作。
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20__年,我带领全局审计人员认真履行《审计法》赋予的职责,在市局的指导下,积极开展审计工作,全年共开展了68个项目(单位)的审计及审计调查,审计涉及部门、单位193个,查出违纪违规金额3146万元,管理不规范资金981万元,损失浪费金额17万元,收缴财政72万元,应归还渠道资金1912万元,应调账处理金额1161万元,应自行纠正金额2690万元;审计移交县纪检监察部门1人;基建工程决算审计平均核减率23.36;向县政府和上级审计机关提交审计报告16篇,上报审计信息被纳用24篇;向被审计单位及有关部门提出合理化意见及建议100余条,基本得到采纳和落实,取得了较好的效果。
(一)围绕国家宏观政策,深化本级预算执行审计及乡镇资金审计。05年,对全县近20个单位预算执行情况及2个乡镇财政财务收支情况进行了审计。审计查处违纪违规资金603万元,并针对部分预算内、外资金管理、使用不合规等问题,审计分别依法依律作出了审计处理意见及建议。
(二)围绕执政为民政策及社会关注的焦点,加大专项资金审计及审计调查。专项资金是有专门用途、专项使用的资金,其使用情况倍受领导和社会关注。05年,我按照上级精神,对县防汛救灾资金、移民迁建资金等十多项专项资金进行了审计及调查,并采取审计公示制,将审计监督透明化。审计深入了全县17个乡镇51个行政村,调查走访农户500余户(人)。针对审计发现的部分单位及乡镇违反专项资金使用、管理原则问题,及时提出了整改意见及建议,并跟踪问效。部分审计报告得到了市、县领导的高度重视,并对报告作了重要批示。使违纪违规问题及时得到纠正,将问题化解在基层萌芽状态,促使其及时、正确使用资金,维护了国家政策、保护了人民群众利益,确保了专项资金的合理、有效使用,较好地发挥了专项资金应有的社会效益。
(三)围绕党风廉政建设,加强领导干部经济责任审计及行政事业单位审计。根据组织委托,05年开展了16户经济责任审计,查出违纪违规金额832万元,管理不规范资金142万元,应收缴财政资金23.48万元,应追回被侵占挪用资金51万元,移交纪检监察部门1人;审计针对被审计单位财务收支及资产管理方面存在的薄弱环节并提出了改进意见和建议40余,对被审计领导干部的经济责任作了客观公证的评价,为加强对领导干部权利的监督和制约、促进我县党风廉政建设发挥了积极的作用。
(四)围绕整顿规范建筑秩序,加强基建工程竣工决算审计。05年,对县交警队等部分工程及全县中小学“危房改造”项目工程竣工决算进行了审计。工程决算审计,平均审计核减率达23.36,其中某某办公大楼工程决算审计核减额达50%,有效地节约建设资金。在“危改”项目审计上,审计人员努力克服阴雨、炎热天气及乡村道路不便因素,深入全县17个乡镇,110所学校及教学点,审计建筑面积8.63万平方米,审计核定金额3448.77万元,有效地控制了高估冒算、虚套冒领危改资金问题,地促进了危改工程的顺利实施。
(五)围绕县企业改制工作,抓好重点企业资产负债审计。05年,对县酒厂、医药公司等单位资产负债进行了审计。审计发现部分企业资产质量低下、亏损严重,并存在费用支出比例偏大、漏交税金等现象,对此审计逐项提出了处理意见及建议,为我县企业改制提供了一手资料。
(六)积极完成领导交办任务。
一是抽调骨干人员参与了全县乡镇债权债务清理、计划生育清理、教育资金清理等专项工作;二是抽调人员参与对某某镇某某村、某某乡某某村上访案件的财务清查;三是组织人员对县某某公司审计;四是根据省厅、市局安排,组织骨干力量,赴某某区对某某信用联社职工养老保险金征缴情况、赴某某区对某某蓄洪区补偿资金等进行异地审计调查。
(七)强化自身建设,提高执政质量。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:xxxx年,市人大常委会任命我为市审计局局长。这次安排我向市人大常委会述职,既是对我履行职责情况的监督,也是对我个人的关心和爱护,更体现了对审计工作的高度重视和支持。我将以这次述职为契机,认真回顾检查自己履行职责的情况,诚恳听取大会的审议和批评,不断改进工作,更好地履行职责,不辜负党和人民的重托。下面我将自己两年多来履行职责的主要情况报告如下,请审议。
一、认真学习贯彻党的路线、方针、政策,坚持正确的政治方向。
任局长后,为了在审计工作中贯彻好党的路线、方针、政策,落实好市委、市人大和市政府的各项决策,我始终坚持把加强政治理论学习放在突出位置。加强对权力的制约与监督,效益审计的难点和思路,以及贯彻审计署5、6号令等专题,进行了辅导性发言和交流,努力把理论学习的成果转化为指导审计工作的新思路、新方法。先后在《xx审计》、《x政报》等报刊杂志发表了《审计在建设小康社会中大有作为》、《建立科学的管理机制,开创审计工作新局面》等8篇文章。去年我局完成的《国家审计对行政权力制约和监督研究》等调研课题,在全省审计科研论文评比中被评为优秀奖。据不完全统计,全局两年多来在各级各类报刊发表理论研讨性文章72篇。这些理论成果,有力地指导了审计工作的开展。
二、坚决执行宪法、法律、法规和市人大的决议、决定,依法履行审计监督职责。
依法审计是审计机关工作的基本原则。我和局领导班子成员坚持把“立党为公,执法为民”体现到审计工作中,紧紧围绕全市经济工作中心,抓住影响改革、发展、稳定的突出问题和关系人民群众切身利益的`问题,确定审计项目,强化审计监督。两年多来,在市人大的关心支持下,在全体审计干部职工的共同努力下,圆满完成了各项审计任务,较好地履行了法律赋予的审计监督职责。有关具体审计工作完成情况,我在每年的预算执行审计工作报告中,都已向大会作了汇报。现在,我重点汇报一下履行职责中的主要做法及效果。
(一)突出重点,逐年深化财政预算执行情况审计。根据宪法和审计法的规定,开展本级财政预算执行和其他财政收支情况审计,是审计机关的一项重要工作。两年多来,围绕落实中央和市委、市政府关于推进财政体制改革的有关政策,每年突出几个重点,把财政预算执行审计逐年推向深入。在继续扩大对一级预算单位审计覆盖面的同时,逐年加大了对二、三级单位及项目的延伸审计;为了促进提高财政资金的使用效益,从重收入审计向重支出审计转移,加大对科技、环保、支农等财政资金的审计力度;对部分重点建设资金及时进行跟踪审计;查处了一些较深层次的违纪违规问题,在整顿和规范市场经济秩序方面发挥了积极作用。同时,针对财经领域机制、制度方面存在的问题及其原因,先后提出了细化预算、推行部门预算、严格实行“收支两条线”、规范政府外债管理、解决银行多头开户、严格国债资金管理等方面的审计建议,大都已被采纳,对推动财政体制改革、加强预算管理和人大监督财政预算,都起到了积极作用。
(二)围绕热点,认真抓好重点行业、重点资金和重点项目的审计。针对社会反映强烈的行业不正之风和专项资金使用及重点建设项目中存在的问题,我们在审计中加大了监督力度。两年多来,先后组织了对我市居民低保、失业保险、农业投入、政府外债、医疗保险、住房公积金、救灾、扶贫、防“非”、公安行业、卫生系统、金融等29个(项)专项资金和行业的审计及调查。揭示了中石销售系统虚增资产1830万元,中国人寿保险系统不良资产2900多万元等行业存在的突出问题,均引起了上级有关部门的高度重视;查出和纠正了挤占挪用、套取专项资金购建办公楼和小汽车及发放奖金、补贴,截留坐支财政收入、私设“小金库”和账外账等违纪违规问题。在遏制违纪行为、促进增收节支的同时,我们注意及时向政府和有关部门谏言献策,如针对专项资金使用中存在的被截留、挤占及效益不佳等问题,提出了加强拨、管、用等各个环节的检查监督的建议;针对外资运用项目中的遗留问题,提出了妥善处置的建议以及针对某些行业部门存在的“三乱”提出的治理对策等多项建议,都得到了政府领导的批示和有关部门的采纳。两年来我局向各级党委、政府和有关部门提交审计报告、信息568篇,被批示采用253篇。
(三)针对难点,积极稳妥开展领导干部经济责任审计。本着“积极稳妥,量力而行,提高质量,防范风险”的原则,我们主动加强与纪检、监察和组织人事部门的协调配合,组织全市审计机关开展了县以下党政领导干部和国有及国有控股企业领导人员的经济责任审计,试行了县以上党政领导干部经济责任审计。两年来共组织对x名领导干部进行了经济责任审计,查出领导人员主管责任违规行为金额x万元,直接责任违规行为金额x万元,为考评领导干部、促进廉政建设发挥了积极作用。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
xxxx年,x区审计局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕党***重大决策部署及各级党委、政府的要求,始终坚持全面从严治党,依法履行审计监督职责,各项工作实现了新跨越,取得了新成绩。现将我一年来的履职情况汇报如下。
审计监督是国家治理体系的重要组成部分,其职责由宪法法律和党内法规赋予。依法全面履行审计监督职责,是充分发挥审计监督在国家治理体系中重要作用的基本保证。因此,我把增强依法从审能力,适应事业发展需要,作为促进审计事业转型升级的关键来抓。
树立法治理念,强化法治思维,做到带头学习《宪法》、遵守《宪法》,严格按照《宪法》《审计法》等法律法规,依法行使。
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每年为审计干部征订《中国审计》《中国财经审计法规选编》等审计专业类法规汇编,为依法审计提供法律依据。
在加强自身学习,提高党性修养和依法行政能力的基础上,积极组织全体审计人员参加审计署“审计大讲堂”、新政府会计制度等各类学习培训,不断提升审计干部队伍依法行政的能力。
严格执行***八项规定及其实施细则精神,坚持把形式主义、官僚主义作为重点,严查不作为、慢作为、假作为、乱作为等突出问题。从严执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律,进一步抓好审计权力运行、审计现场管理、依法审计、文明审计等工作落地生根。
一年来,共完成审计项目xx个,查出问题金额xxxxx万元,其中管理不规范资金xxxxx万元,违规金额xxx万元;促进增收节支和挽回损失xxxxx万元。另完成包头市x区铁路沿线、xxx国道、xxx国道(城区段)x出口生态绿化工程等xxx多个政府投资项目的结算审计,万元。在年初的审计工作会议上,我局去年实施的区本级预算执行和其他财政收支情况审计被评为全市表彰审计项目,x区审计局被评为全市审计统计工作先进集体。
完成对我区xxxx年四个季度国家重大政策措施落实情况的跟踪审计,重点关注“三大攻坚战”“三去一降一补”任务落实等国家重大战略实施,着力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。组织开展减税降费情况专项审计,推动有效降低企业负担;开展清理拖欠民营企业中小企业账款专项审计,支持民营企业健康发展。准确把握全面审计和突出重点的关系,强化宏观政策研究,把握政策实质,形成有总体、有分析、有典型、有建议的高质量审计成果。
按照年初计划,完成对区本级、区发展和改革委员会、区农牧局、区教育局x个部门的预算执行审计。以财政收支为主线,把支出作为审计重点,加强对财政运行全过程的跟踪,加大财政资金绩效审计力度,推动全面实施预算绩效管理,促进每一分财政资金都用在“刀刃”上。
按照区委审计委员会会议精神,不断加大审计力度。完成了对区发展和改革委员会、区农牧局、区教育局等xx个部门和地区主要领导干部的经济责任审计。坚持党政主要领导干部同步审计,加大任中审计力度,实现了从事后监督向事中监督的转变。充分发挥全区反腐败协调小组成员单位作用,加大审计线索移送力度,有效发挥审计反腐败的“利剑”作用。
按照上级统一部署,我局于xxxx年x月开始对自然资源资产离任(任中)审计工作进行尝试与探索。xxxx年,我局在原有审计经验的基础上,对我区水务局局长何继宝同志任职期间水资源资产履职情况进行审计。按照“把握特点、突出重点、聚焦责任”的审计工作总体思路,逐步推进自然资源资产离任(任中)审计工作常态化。
加大对政府投资的重点工程、重点项目的审计监督力度。加大对饮水、水利工程等民生资金、民生项目的审计力度,促进民生改善和经济发展。总结审计经验,起草了《x区政府投资建设工程审价监督管理办法(试行)》及《x区政府投资建设工程审价监督管理办法实施细则(试行)》,努力实现政府投资的规范、高效、安全。
在工作中注重加强与人大的沟通联系,及时反馈和汇报审计工作进展情况。不论是区人大通过的《政府工作报告》,还是区人大常委会的决议决定,只要涉及审计方面的内容,及时召开会议进行学习、研究、制定具体落实方案,按要求办理人大代表议案、建议、意见。特别是每年开展的区本级财政预算执行和其他财政收支情况审计项目,在制定审计实施方案时,主动请示并采纳区人大意见和建议,确保了审计质量年年提高。今年x月“同级审”结果及时向区委区政府报告,并向区人大作专题汇报,在人大常委会投票表决时全票通过,为区委政府宏观决策、人大依法监督提供真实依据。按照区委审计委员会工作规则,涉及全区审计领域重大工作及开展一些重大审计项目时,实行集体讨论并自觉接受人大监督,以增强自己的法治观念和人大监督意识,严格用政策、法规、纪律规范一切行为。
新的形势任务赋予审计工作新的重要使命。我们将以全新的审计面貌,攻坚克难,主动适应新形势,履职尽责,勇于担当新使命,切实把维护人民群众根本利益、推动依法治国、促进深化改革、推动政策落实、维护经济安全和推进反腐倡廉建设贯穿各项审计任务的始终,努力为x区经济持续健康发展保驾护航。
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一是财务收支情况。在财务工作过程中,我局严格执行财经法纪,按照《会计法》的规定,依法设置会计账簿,并保证其真实完整,根据我局实际发生的业务事项进行会计核算、填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告。严格执行国家有关财务法规,所发生的各项业务事项均在依法设置的会计账簿上统一登记、核算,依据国家统一的会计制度的规定进行会计核算,确保数据真实、有效。在大型投资决策及效益、基本建设、大额购置、发放钱物等工作中,严格实行民主集中制,分轻重缓急,保证常规和重点支出需要,既体现实际工作需要,又考虑财力可能,根据各项工作任务,在财力可能的情况下,有保有压,确保重点,统筹安排,合理支出。在财政和审计等部门的多次检查中,未出现违规违纪问题。
二是内部控制制度建立和执行情况。根据我局工作实际,在建立并实施内部监督和控制制度过程中,制定了《财产管理制度》。在建立和完善各项制度的同时,相关人员在工作过程中严格遵守这些规章制度,有效地实施了内部监督和控制,保证了会计工作的真实性、完整性以及单位财产的安全,加强了对本单位财产物资的监督和管理,杜绝了各种漏洞的发生,达到了三点要求,即明确了记账人员与审批人员、经办人员的职责权限,使其相互分离、相互制约,以明确责任,防止舞弊,各项业务事项得以有序进行;明确了财务收支审批程序和审批人的权限和责任,规范了各项资金的使用,提高了资金使用效益;明确经费支出的范围和开支标准,采取各种有效措施控制经费开支,杜绝了浪费现象的发生。
三是固定资产管理和使用情况。为了加强固定资产管理和使用,在固定资产购置时,严格按照政府采购程序进行采购,并根据有关规定,建立了账簿、款项和实物核查制度。通过建立健全制度,会计人员对各项财物、款项的增减变动和结存情况及时进行记录、计算、反映、核对等。一方面做到账簿上所反映的有关财物、款项的结存数同实存数一致;另一方面通过账簿记录和记账凭证,原始凭证的核对,保证账账相符。无固定资产不入账,公物私用及其他违规问题。
五、抓廉政,严格约束自己。
本人认真履行班长职责,带头贯彻执行中央和省、市关于加强廉政建设的各项规定,认真开展学习实践科学发展观活动,切实做到立党为公,执政为民。一是充分发挥班子成员的整体合力。始终紧紧地团结在区委、区政府周围,在教育局班子中讲团结,讲风格,互敬互谅,互帮互让,严于律己,宽以待人,注意依靠集体的力量,调动方方面面的积极性,真正形成了既有民主、又有集中,既有自由、又有纪律,既有统一意志、又有个人心情舒畅,生动活泼的政治局面。
二是主动接受各界监督。勇于开展批评和自我批评,自觉接受党组织和人民群众的监督,主动向人大报告工作,征求人大代表和政协委员的意见和建议,主动和班子成员、学校和基层干部谈心交心,让他们指出自己的缺点与不足。三是大力加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理的方针,致力于建设成一个干净干事的班子。按照创建“四好“班子的标准,提出抓具体、狠落实的工作思路,着力打造和谐班子。
平时严要求,高标准,教育引导领导干部,把住政治关口,讲原则、守纪律;把住经济关口,不伸手、不贪占;把住生活关口,拒腐蚀、抗干扰;把住用权关口,不擅权、不谋私。要求职工做到的,领导班子成员首先带头做好。本人能按照廉政责任制的要求,坚持廉洁自律,率先垂范,严格执行上级关于党风廉政建设的各项规定,牢固树立廉政勤政意识,时时处处严格要求自己,时刻做到“自重、自省、自警、自励“。生活上、工作上坚持做到艰苦朴素、勤俭节约,不讲排场,不挥霍浪费。经常利用中心组学习进行廉政主题教育,“以案为鉴、““以身边的教训教育身边的人“形式,警钟常敲,筑起党员干部思想上防腐拒变的心里防线,筑起有职务人员在行动上防范违法犯罪防线,筑起有权力人员防范违纪防线。
按照党的实事求是的思想路线,我经常反思自己的工作。总的来说,通过近几年的学习和实践锻炼,自己的理论政治水平和工作能力有了很大提高。但在工作中自己还感觉到存在许多的不足。下步,我要进一步加强理论学习,大胆实践,努力工作,进一步发扬成绩,克服不足,完善自己,超越自我,完成党和组织交给的各项工作任务,争取更大成绩,更好地回报组织关怀和群众信任。
首先,诚挚地欢迎区审计局、审计组各位领导和同志来我局对我进行任期内的经济责任审计。下面,按照审计组要求,我将xx年至人局长以来的工作情况作以简要汇报。
我于xx年元月任娄星区教育局局长。任职以来,面对特殊的形势和繁重的任务,在区委、区政府的正确领导下,带领教育一班人,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,积极克服种种不利因素的影响,推进了娄星教育事业的持续快速健康发展。在经济社会发展相对滞后的情况下,娄星区坚持“政群重教、多元投入、改革创新、均衡发展”的原则,以小财政办出大教育,取得了可喜成绩。先后荣获全国基础教育、特殊教育、素质教育、扫盲工作先进区4项国家级荣誉和全省成人教育、迎“两基”国检先进区等17项省级荣誉。xx年以来,共有21人考上清华北大,各项高考指标连续6年名列全市前茅。教育成为娄星区的一大亮点。
一、不断加大教育投入,全面改善办学条件。一是以两项督导评估为契机,争取财政投入按时足额到位。xx年以来,我们以迎接省、市两项督导评估为契机,积极向区委、政府领导反应教育的困难,使得我区在财力十分有限的情况下,区财政对教育的预算支出做到了优先考虑、尽力保证、只增不减。光xx年-xx年年,财政对教育的投入累计达到2.95亿元,年均增长12.56%,其中xx年年教育支出占到同期财政支出的32.48%,确保了教育经费的“两个比例”、“三个增长”。二是大力兴办民办教育。为有效缓解公办学校的办学压力,我局积极鼓励社会力量投资办学,致力发展民办教育。近年来,由民营企业投资8000多万元办起了一批上档次、上规模的中小学校和幼儿园,如铂金玫瑰幼儿园、恩雅幼儿园投资都在500万元以上。
目前,全区民办学校(幼儿园)总数达到64所,在校学生(幼儿)达到14000多人,民办教育成为区域教育体系的重要组成部分。三是多元投入强硬件。为把公办学校做大做强,我局采取多元投入的形式全面改善公办学校的硬件设施。xx年以来,吸纳社会资金1560多万元,完成了12所薄弱学校的改造任务,彻底消除了d级危房。二、三、四中3所高中学校通过银校合作、社会赞助和教师集资共筹措资金8000多万元,建好了学生公寓、食堂、科教楼和体育馆。城区教育布局调整取得实质性进展,今年投资600多万元的先锋学校、娄底五小等项目建成后,城区大班额的紧张局面可望得到一定程度的缓解。
二、围绕体制机制创新,不断深化各项改革。改革创新是教育发展的不竭动力。我区以小财政办出大教育,改革创新是活教之源。一是课程改革创特色。我区财政虽小,但通过率先课改创新教育特色。xx年,我区作为全省第一批新课改实验区,局里就优先安排了60多万元专项资金,对3000多名教师进行了通识培训,组织近300名青年骨干教师外出学习交流课改经验,先后有12个课题在国家、省级立项。体育教育、校园文化、血性教育、家庭教育等校本教育独具特色。xx年,全省基础教育课程改革现场研讨会在娄星区召开。xx年,娄星区被教育部确定为“全国校本教研制度建设基地”。
近3年来,有21名教师在全国、全省各类教学比武中获一等奖,89名学生在全国、全省各类竞赛中获一等奖,我局连续3年荣获教育部主题教育集体一等奖。成人学校坚持市场导向,致力培养技能型农民,目前已有3所成校先后被评为省级示范性成校。二是人事改革添活力。我区财政虽小,但通过“精兵简政”激发全员活力。从xx年起,全面实行教职工聘任制、行政干部竞聘选拔制和全员绩效工资制,彻底打破了“铁交椅”、“大锅饭”和“终身制”,切实增强了行政干部和教职员工的竞争意识、责任意识和效率意识。目前,全区共待岗培训教师580人,转岗分流教师32人,并全部清退代课教师和临时工;全区106名局管干部全部通过公开竞聘产生,30名优秀教师走上行政岗位,24名原有的行政干部被转岗分流。
三是体制改革提效益。我区财政虽小,但通过体制改革提高资金效益。xx年,我局在全市率先建立了教育资金管理中心,这不仅大大缩短了教育资金的运转周期,而且大幅节约了公务费支出成本,切实提高了教育资金的使用效益。xx年全区中小学校的公务费支出只有313万元,比xx年的1062万元节减749万元。同时,为有效减少教育管理层级,节省行政成本,xx年至xx年年,我局采取先行试点、分期分批的方式,在全省率先撤销了乡镇办事处学区,原学区的管理职能由所在地中学或中心小学承担,45名行政人员重新回到教育教学第一线。
三、坚持维护群众利益,努力构建和谐教育。均衡发展是人们对教育的迫切要求。我区以小财政办出大教育,均衡发展是稳教之策。一是城乡教育一体化。小财政的区情,决定我局必须坚持城乡教育一体化,促进城乡教育的均衡发展。xx年,通过资源整合,我局将原有的117所区属中小学校调整优化为69所。为有效缓解中心城区学校班额大、上学难问题,通过扩容提质和新建学校,新增学位2700多个。近几年累计投入4700多万元完成了农村学校现代远程教育工程以及中心小学以上学校的现代化教学设施装备工作。目前,全区有6所学校成为省级现代教育技术示范学校。二是惠师政策人性化。
小财政的区情,决定了我局对事业单位进人必须严之又严,但因教师结构老化和补员渠道不畅又需对补充优质师资给编从宽,xx年以来,全区每年安排50名以上专项编制用于招聘优秀专任教师,新招聘的教师全部安排到师资薄弱的农村学校任教,并规定6年之内不许调动。同时,优先保证师资培训经费,努力提升专任教师的学历层次。目前,全区小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到99.9%、96.8%、92.5%,远远高于全省平均水平。通过实行工资统发、足额缴纳“三金”、参照公务员津补贴标准发放教师适当补贴以及设立偏远农村学校教师专项津贴等,给全体教师以真情关怀。
三是办学行为规范化。小财政的区情,决定了我局要以小财政办出大教育,决不能因为小财政而违规办教育。我局从1987年起即取消了小学毕业升学考试,并严格学籍管理,义务教育阶段全部实行免试就近入学。从xx年下期起,全区停办了“校中校”招生,取消了所有学校开办的重点班、实验班,所有新生一律实行电脑随机编班、任课教师均衡搭配、班主任抽签确定班级。认真落实义务教育阶段学杂费减免政策,全面推行学校收费公示制度,坚决杜绝乱收费行为。xx年年以来,共免除城乡义务教育学杂费1546.9万元,为贫困生提供生活补助和书籍费356万元。对农民工子女到城区学校就读全部免收借读费。严禁家教家养,对公办教师以给学生补习为名乱收费的行为进行了严肃查处。
四、注重勤政廉政,严格约束自己。认真履行班长职责,带头贯彻执行中央和省、市关于加强廉政建设的各项规定,认真开展保持共产党员先进性教育活动,切实做到立党为公,执政为民。一是充分发挥班子成员的整体合力。始终紧紧地团结在区委区政府周围,在教育局班子中讲团结,讲风格,互敬互谅,互帮互让,严于律己,宽以待人,注意依靠集体的力量,调动方方面面的积极性,真正形成了既有民主、又有集中,既有自由、又有纪律,既有统一意志、又有个人心情舒畅,生动活泼的政治局面。
二是主动接受各界监督。勇于开展批评和自我批评,自觉接受党组织和人民群众的监督,主动向人大报告工作,征求人大代表和政协委员的意见和建议,主动和班子成员、学校和基层干部谈心交心,让他们指出自己的缺点与不足。三是坚持廉洁自律。工作中要求别人做到的事情,自己首先做到,要求别人不为的事情,自己坚决不为,在抓好政府廉政建设的同时,更注重管住自己的亲属和身边工作人员,管住自己的一言一行。
一是突出一个特色。结合“大学习、大调研、大改进”活动开展了“学宪法、学党章、学习习近平新时代中国特色社会主义思想和全国“两会”精神、学党纪党规、学审计法律法规,争做模范公民、合格党员、廉审标兵、审计能手”的“五学四做”活动。同时,经市局领导同意,根据区委组织部统一安排,组织部分业务骨干到井冈山干部教育学院开展“强基层、铸铁军”党建培训,不断加强审计机关党的建设和队伍建设。
二是建设一个中心。不断提高政治站位,高度重视党建阵地建设,把党员活动场所建设作为一项加强党组织建设基础工程来抓,整合现有资源,建设了300平方米的制度、功能完善的党员活动中心,不断提升活动场所的硬件水平,打造成为多层次、多角度、多形式宣传党的方针政策的前沿阵地,进一步增强党组织的生机与活力。
三是打造一个品牌。我们积极打造审计铁军党建品牌,坚持以党建为统领,树牢抓好党建就是最大政绩的理念,创新工作思路,不断提升党建工作科学化水平,着力打造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。
四是提升一个标准。我们注重加强机关硬件建设,着力提高服务、保障和审计规范化标准,不断加大资金投入,营造良好的办公环境。
根据《监督法》的有关规定,按照区人大常委会主任会议要求,我就201x年的主要履职情况报告如下,请予审议。
201x年以来,区审计局认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会提出的全面深化改革的总目标,以及习近平总书记系列重要讲话精神,结合九原区九届五次党代会及上三级审计工作会议精神,紧紧围绕自治区“8337”发展思路、市委“5421”发展定位以及九原区“一带两区”建设目标,着力在促进政策执行、规范权力运行、提高财政绩效、强化队伍建设、推动职责履行等方面下功夫,进一步加强财政预算执行审计、固定资产投资审计、领导干部经济责任审计、专项资金审计和审计队伍建设,全面提升审计工作水平,为推进全区经济社会持续健康发展发挥建设性作用。通过全体审计人员的共同努力,各项审计工作取得了显著成效。
共审计(调查)了22个单位(项目)。其中预算执行审计6项,经济责任审计8项,上级主管部门交办审计4项,完成区委、区政府交办的任务4项。截止目前,对九原区新建麻池中心幼儿园工程、九原区“四个千万亩”节水灌溉工程等116项工程已经完成结算审计,送审金额为21943万元,审定金额为17981万元,审计核减金额为3962万元。
一、审计业务工作开展情况。
(一)转思维,促预算执行审计为经济转型服务。
以“一切收入均应纳入预算管理,一切支出均应按预算花钱”为标准,贯穿中央、自治区和我市各项廉洁从政、厉行节约、反对奢侈浪费等规定的监督落实,实现对取得财政资金单位的审计全覆盖。审计中除对财政局的区本级预算执行情况、地税局的税收征管情况审计外,还重点对我区的计生局、教育局、经信局和卫生局4个部门的资金使用情况进行延审。
重点审计区本级预算和部门预算编制、执行情况,评价预算对财政收支的规范和约束;审计专项资金的立项、分配和管理情况;关注“三公经费”和“会议费”,楼堂馆所建设等预算的执行情况;关注存量资金的管理、盘活和使用效益情况等;审计税收政策落实和税费征管情况。
审计后,我们已在今年7月分别在区政府常务会和人大常委会上做了《关于2013年预算执行审计问题的整改情况和2014年预算执行及其他财政收支情况的审计报告》的专题汇报,如实反映财政财务收支中的成绩和问题以及资金的使用效益,为区委、政府宏观决策、人大依法监督提供真实依据。审计报告得到区人大的充分肯定,并一致通过了审计报告。
(二)转模式,促经济责任审计理念内容升级。
审计中,严格贯彻执行中办、国办下发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计的规定》及其实施细则,发挥经济责任审计预警防范作用,突出监督的时效性,实现了从事后监督为主向事中监督为主的转变。重新调整充实了我区经济责任审计领导小组和联席会议议事规则,并由政府“一把手”直接分管审计工作。
结合我区经济体制改革任务,我局已对住建局、工商局、质量技术监督局、计生局、卫生局、经信局、沙河街道办事处、老干局8个单位进行了任中审计工作。把债务管理、民生改善、环境治理等指标和实绩作为重要评价内容,重点关注资金、资产、资源情况,重要投资项目、经济事项的建设和管理情况,领导干部履行经济责任过程中遵守有关廉洁从政规定情况等。引导领导干部树立正确的权力观和政绩观,促进其守法、守规、尽责,为我区党委、政府管好用好干部提供依据。
(三)转服务,促我区经济发展与城市建设上水平。
一是按照《九原区201x年棚户区(城中村)搬迁改造实施方案》的要求,充分借鉴北梁棚改经验,我局分派3个审计小组对我区棚改项目实施全程跟踪审计。坚持“监督与服务并重”的理念,对搬迁改造期间征收补偿、土地及地上物评估、资金的管理、拨付、使用、项目建设等工作进行审计监督。提出资金支付程序不规范、项目建设手续不齐全等审计建议,得到区委、政府领导的充分肯定。
二是为进一步加强政府投资建设工程程序监管,规范资金审批,防控资金流失,控制工程造价,提高管理水平。制定出台《包头市九原区政府投资建设工程审计监督管理办法(试行)》及其实施细则,并成立了九原区政府投资建设工程审计监督领导小组,对工程建设前期及过程中与工程投资有关的各项经济活动进行监督。
充分发挥审计在政府投资项目科学决策、规范管理、控制成本、提高质量上的监督和服务作用,提高了项目管理水平,最大限度地节约财政资金,避免资源浪费。截至目前,已对九原区“十个全覆盖”工程、九原区工业园区路灯工程等57项工程进行事前招标控制审计,送审金额为136885万元,审定金额为125142万元,审计核减金额为11743万元。
(四)转效率,促上级主管部门下达的各项任务圆满完成。
一是根据上级审计机关统一部署,对我区城镇保障性安居工程进行跟踪审计,同时关注审计发现问题的整改和落实情况。在促进保障资金拨付,加强棚改项目和资金管理工作,推进闲置保障房及时分配,保障项目规范、顺利实施等方面发挥了积极作用。
二是按照市局统一安排对我区财政部门管理的外债专用账户资金和相关费用收支情况进行了审计。真实完整反映外资项目管理、建设和资金使用情况,对已进入还款期项目资金筹措的到位情况、是否存在偿债风险等给予重点关注。
三是按照《内蒙古自治区“十个全覆盖”工程跟踪审计工作方案》的要求,克服人员少、任务重的困难,积极抽调审计人员,认真开展此项工作。对我区农村牧区危房改造、安全饮水、嘎查村街巷硬化等工程进行跟踪审计,涉及项目金额58287.55万元。按照自治区要求的5:3:3的审计覆盖面要求,重点审计了我区3个苏木镇,16个行政村,44个自然村,抽查了82户农牧民资料,实际入户调查了76户农牧民。发现存在资金使用管理不规范、危房改造补助对象认定不严格、部分工程未按正常程序履行招投标手续等问题。
四是积极做好稳增长促改革等政策措施的跟踪审计。按照国家审计署的统一安排,重点围绕重大建设项目推进情况、财政资金统筹使用情况、重大政策贯彻落实情况、简政放权情况、经济领域风险隐患情况等进行审计。
二、2016年主要工作安排。
2016年,我局将以国务院关于加强审计工作的意见为统领,以服务中心工作抓好业务工作为核心,以深化改革为动力,主动适应经济发展新常态,认真履行审计职能,在“全覆盖、促整改、助落实”上下功夫,当好公共资金守护者,国有利益捍卫者,政策落实的督察员。更加关注财政、民生、权力运行等重点领域、重点项目和重点资金,加强审计信息化建设,提升审计质量水平,同时注重培养创新型、复合型的审计人才队伍,促进和推动区委、区政府各项决策部署的贯彻落实,为建设包头市新的现代化中心城区提供保证。
(一)将新《预算法》与预算执行审计有机结合。
做好新旧《预算法》在具体审计工作中的相互衔接,围绕建立健全政府预算体系,加大对预算完整性、收支预算编制平衡情况的审计;围绕厉行节约,加大对奢侈浪费问题的审计;围绕地方政府性债务管理,加强对政府债务风险防控等方面的审计;围绕完善转移支付制度,加强对转移支付资金的审计。重点关注经济发展新常态下政府预算体系的合理性,促进规范预算管理,提升财政资金绩效。
(二)继续强化经济责任审计。
不断健全和完善经济责任审计联席会议制度,构建组织、纪检、审计共同参与的经济责任审计新格局。在继续搞好财政财务收支、国有资产保值增值和廉政建设情况审计的基础上,关注被审计干部任期内经济工作业绩的真实性、决策的合法性、依法行政的合规性、各项工作的效益性和理财用财、聚财的廉洁性。
试行领导干部离任生态环境审计。继续加大任中审计比例,把“问责”和“问效”有机统一起来,客观科学地评价领导干部的经济责任,分清直接与间接、集体与个人、故意与过失、前任与现任的界限,做到评价用语准确、措辞恰当、是非分明、责任明确。坚持把查处问题与促进整改、完善制度、加强管理有机结合,充分发挥经济责任审计的“免疫系统”功能。
(三)突出抓好重大项目审计。
坚持“三促进”加大对政府投资项目审计力度,推进项目投资效益化。一是促进项目前期监管。注重审计项目前期认证的充分性,防止违反决策程序擅自立项的行为发生;二是促进严把项目关口。重点审查合同,严把工程进度、资金预算、工程量签证关;重点审查图纸、严把工程定额、项目变更、取费标准关;重点审查施工管理,严把费用发生、材料质量、高估冒算关;重点审查竣工结算,严把资金流向、隐蔽工程、资金效益关。三是促进项目风险防控。加强投资审计规范化建设,完善外聘专业人员的选聘方式,同时加强管控,及时纠正工作偏差,实现投资审计廉政风险和质量风险全过程双向监控。
全力配合新都市区土地征拆工作,确保重大市政工程顺利实施。抓住国家支持棚户区改造的机遇,结合公路铁路沿线环境整治,加快110国道、210国道沿线等重点地段,以及北出口、沙河、赛汗、白音席勒等重点区域的棚户区改造。把棚改项目审计、“十个全覆盖”工程跟踪审计、保障性安居工程审计有机结合起来,密切关注资金的筹集、管理、使用和工程建设、质量等方面的问题,确保项目顺利实施。
(四)加强党风廉政建设、审计队伍建设和审计信息化建设。
在抓好业务工作的同时,从思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设五个方面抓好党建工作。大力倡导敢于担当的精神和求真务实的作风,力戒“庸懒散”。加强教育培训,大力推行“行动学习法”,围绕重点审计项目确立课题,在审计实践中加强学习和研究,熟悉和掌握新的审计理念和方法,提升审计能力和素质。努力跟上“金审”工程三期建设步伐,推广使用“ao”、“oa”系统,提高自动化办公和联网审计水平。
提高运用信息化技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力。严格落实党风廉政建设责任制,牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识,严格执行审计纪律“八不准”和各项廉政规定,大力弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观,以铁的纪律坚决做到依法审计、廉洁审计、文明审计。
新的形势任务赋予审计工作新的重要使命。我们将以全新的审计面貌,锐意进取,改革创新,为建设包头市新的现代化中心城区,实现我区经济建设大发展而努力!
一是在思想上高度重视,防微杜渐,做到思想熟悉到位。
二是在工作上认真负责,一丝不苟,做到责任履行到位。针对我县广电部分“条件艰苦、工作辛劳”的特点和“政策性强、专业性强、任务沉重、时间无绪、要求严谨”的专业特点,自觉做到生活上不攀比、待遇上不奢看,牢牢围绕年度工作和建设目标一步一个脚印地抓落实。每逢周一三五都要加班,有时要新闻播出后才能回家,加班对我来讲已成家常便饭,但我从不讲条件,从不提要求2017年度副局长个人述职述廉报告2017年度副局长个人述职述廉报告。
三是在贯彻落实上严厉对待,坚持始终如一,做到执行规定到位。自觉履行本身职责,分管好自己的工作,身体力行从我做起,干工作、办事情、抓宣传,时刻不忘艰苦奋斗、勤政廉政;在个人荣誉、待遇眼前,不与大家争名利,工作自己多干、荣誉让一线同道们多得。诚心诚意当好党和人民的喉舌,尽职尽责。
固然,成绩属于过往,工作任需努力今后要进一步加强理论、法规和业务知识的学习,不提升本身综合素质。进一步学习领导艺术,学会发挥队伍潜能,带队“打硬仗”的本领2017年度副局长个人述职述廉报告工作报告。学习如何做好经济工作,学会在各个行业都能抓好经济的本领。不断拓展思路,把创新思惟和理性思考最好结合。在今后的人生道路上,我更要加倍努力,时刻自醒自励,不断完善并丰富自己,进步工作能力、带领同事共创佳绩的能力,增强本身适应社会、参与建设的能力,不断向前迈进。
直属机关工委:
按照自治区党委关于落实地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的要求,xx年,我厅坚持用科学发展观统领全局,坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念,以“三创一落实”活动为载体,认真落实基层党建工作责任制,进一步加强了党的基层组织建设,为审计工作发展提供了坚强的组织保障和思想保障,现将情况报告如下:
出了党员要“争做五个方面的模范”和审计干部在审计工作要“文明审计”、保持“六个健康”等方面的要求。年内,他分别在本厅开展的学习实践科学发展观活动、纪律作风教育和行风政风建设大会上作形势任务报告和党课辅导,亲自安排布置盟市、旗县和“保增长”联系点的工作。
二是党组书记长江同志认真抓了党组中心组的理论学习和各党支部、各处室的学习。机关的理论学习做到了年度有计划、有要求、有检查、有。
总结。
年内,召开党组中心组学习会议12天全年举办有全厅干部和全区审计机关人员参加的培训班11期,参训人员780多人(次)7月份对厅机关全体干部进行了集中整训,聘请自治区党校、社科院和高校的专家讲了有关加强党风廉政和作风建设的党课各支部均按机关党委的要求,坚持了学习制度在学习中贯彻了“学以致用、学用结合,重在提高,务求实效”的方针围绕自治区的中心工作,结合实际,长江厅长在深入基层充分调查研究的基础上,代表党组提出了指导全区审计工作的新思路、新措施,经过党组中心组研究讨论,形成共识确立了“改进方法、加大力度,保证质量,提高效率、文明审计”的工作思路经过实践检验,符合实际,审计成效明显。
县审计局和审计点、帮扶点及所在党支部调查研究、检查、指导工作。通过召开现场协调会的方式,为基层困难旗县解决了一些基本建设和自身工作等方面的实际困难。
四是年内,长江厅长在有关会议上就党组如何抓机关党建和队伍建设情况进行了述职并对机关党委抓“三创一落实”活动和队伍建设进行督促检查并及时指出存在问题,提出指导意见。
党组重视发挥机关党委的作用。党组会、党组民主生活会和一些重要会议,都要吸收机关党委专职副书记、人事处长和监察室主任参加列席会议,使党组能够听到基层组织和党员、群众的意见和反映。年内,机关党委还参与了对处室和干部的推荐、考核评比工作。及时保证了党员干部、职工的培训学习、调研考察、文体活动、结对共建活动等项经费的开支。年内,我们重新布置和装饰充实了《党建活动室》的内容,两个职工文体活动室和计算机室、阅览室均得了充分的利用。使组织活动和干部职工的文体活动条件得到了很大的改善。
习,有的业务处室党支部还在审计点上组织了学习。
年内,厅党组安排各支部陆续到兄弟省区市审计机关学习考察。机关党委选派了党务干部和入党积极分子、新党员12人到工委党校学习。采取了“请进来,走出去”、空中课堂等多种行之有效的方法,广泛开展了政治理论、法律法规、审计业务、计算机知识应用等方面的学习。
坚持了每月过一次组织生活,每季度举办一次理论学习辅导讲座交流学习体会,组织党员集体学习一次,年内认真召开一次组织生活会。在组织活动中,各支部能够围绕厅党组的中心任务,结合自身的本职业务从提高党员的组织性、纪律性,增强党员意识和服务群众意识,增强党的凝聚力为出发点,创新活动载体和方式。如一些支部组织党员和基层审计局座谈、联谊,参观爱国主义教育基地。一些支部与被审计单位共同学习,研究如何搞好财务管理、计算机辅助审计等,帮助被审单位规范财务制度,组织党员参与帮扶济困活动等。
党组各成员自觉过好双重组织生活,以普通党员身份坚持参加党支部组织的学习和其他活动。年内,有3位党组成员在全厅大会和党委扩大会上讲了党课。
员权利保障条例和党内监督条例,进一步完善了民主集中制有关制度,重新修订了《审计厅会议制度》、《审计项目审理暂行规定》等制度。党组成员和厅领导分工负责,凡属重大的人事、财务、审计项目都要集体研究讨论决定。在提拔任用、推荐干部,表彰先进集体、先进人物和涉及到群众的切身利益方面的问题,都要广泛征求党内外群众意见。年内,党组多次召开老干部、青年干部、复转退伍军人、妇女干部等层面的会议,通报工作情况,听取大家对厅领导班子的意见和建议。保证了党员、群众有知情权、参与权和监督权。
关党委、人事、办公室、老干部处等部门对生病住院和生活困难的干部职工亲自登门慰问。厅党组认真落实了老干部的政治待遇和生活待遇,经常过问关心老干部的生活和身心健康。我厅老干部工作受到了自治区老干局的表彰。
二夯实基础、稳步推进,努力创建文明机关。
一是制定了全年创建精神文明工作计划,继续开展争先创优活动,推进全区审计系统精神文明建设。认真贯彻落实了自治区审计厅《关于进一步加强审计机关精神文明建设工作的实施意见》。创建了自治区、盟市、旗县区三级联动共建文明和谐机关的长效机制。目前创建和谐文明机关活动已在全区审计机关展开。年内,充分利用中心组学习,干部、职工大会和培训班等形式对干部、职工进行职业道德教育,公民道德实施纲要的教育。组织干部职工积极参加了与社区共建、扶贫济困、捐款捐物、美化环境、破除陋习等项活动。利用报刊、信息等多种形式大力宣传我厅精神文明建设活动中涌现出的好人好事和审计成果,弘扬正气,全年在《中国审计报》、《内蒙古日报》、《内蒙古机关建设》和《内蒙古审计》等刊物发稿30多篇进行了宣传报导。
文艺联谊活动和羽毛球、乒乓球、象棋等多个项目的体育比赛,参加了兄弟单位组办的羽毛球和乒乓球比赛。“七一”期间组织全厅干部职工开展了“迎国庆、讲文明、树新风”登山活动。活跃了机关文化生活。保持了自治区级“文明单位标兵”的称号。
今年以来,通过以创“文明机关、节约型机关、争当人民满意公务员”活动为载体,对广大党员、干部的理想信念教育、形势任务教育和“两个务必”的教育,促进了机关作风的转变,增强了党员、干部“执政为民”的意识。特别在帮扶xx市和“保增长、惠民生、促发展”活动及与车站西街社区的结对共建活动中,广大党员、干部积极参与各项活动。许多同志主动请樱要求到帮扶工作第一线,有的同志积极与有关部门协调为帮扶点争取项目、资金,有的同志利用休假时间深入到嘎查访贫问苦,还有不少同志主动自发捐款捐物,帮助贫困学生上学。这些活动的开展使机关干部受到了教育,同时也密切了党群关系。
重新修订了审计程序,缩短了审计时间,降低了审计成本。制定并实施了机关用电、用水、接待费等项制度。节约了办公经费和公用事业费的开支。据统计,今年与去年同期相比节约经费5%。审计厅节能减排工作,受到了自治区领导任亚平、符太增的肯定,区直机关工委发文在各部门进行推广。
三教育为本、严明纪律,防患于未然。
常抓不懈的惩治和预防腐败措施。利用各种会议、教育基地、影视资料进行了正面教育和反面案例的警示教育。
在审计执法中严格执行审计纪律和廉政建设责任制,要求党组织要管好党员,党员之间要互相监督,避免了在审计过程中发生不廉洁现象。通过经常性的党风党纪、政纪教育和廉洁从审教育,广大党员干部自觉养成了勤政为民严以自律的良好作风。近年来,我厅在全区政风、行风评议中获得好成绩。通过纪检、监察部门到被审计单位审计回访和征求意见,社会层面上对审计机关及审计人员的反映良好。年内,没有发现审计人员违法违记现象。保持了审计机关的良好形象。
落实整改措施、完善制度机制三个阶段的工作。党员干部普遍受到了教育和启发。期间,长江厅长分别与50余名干部个别谈心,征求他们对厅领导班子和审计工作的意见和建议,了解掌握他们的思想动态,积极引导并指出了个别同志在工作作风和遵守纪律等方面存在的问题和不足,各处室和各种岗位人员还查找了工作和作风风险点,提出了相应的防范措施。纪律作风教育活动收到了较好的效果。
四存在问题。
一年来,根据局领导班子分工,我分管社会保障工作,具体负责全区企、事业养老保险、医疗保险、农村养老保险、工伤和生育保险以及工伤认定、劳动能力鉴定和企业人员退休审批等工作。20xx年度,在区委、区政府和局党组的正确领导和相关处室同志的配合支持下,我做到不断加强思想政治建设,深刻领会和自觉贯彻党的路线、方针和政策,坚持学以致用、求真务实,创先争优。分管和负责的各项工作都得到较快的发展,企业养老保险、医疗保险和新农保工作的开展与各县区比较都处于领先地位。现将一年来本人履行职责、廉洁从政、加强学习、依法行政等情况报告如下:
一、述职部分。
作为分管社会保障的副局长,一年来,做到深刻领会国家对社会保障、事关民生工作的大政方针和认真贯彻区委、区政府的重大决策及市人社局的重点工作部署,以民生为本,以群众利益为重,以不断提高保障水平为切入点,紧紧围绕年度工作目标,做好各项分管工作。
(一)主要目标任务完成情况。
1、社会保险参保扩面稳步推进,社保基金征缴应征尽征。全年养老、医疗、工伤、生育保险参保人数分别达到2.4万人、1.6万人、8012人、7009人,分别完成目标任务的113.6%、100.1%、100.1%、100.1%;城镇居民基本医疗保险参保8.28万人,参保覆盖率达98%。养老、医疗、工伤、生育保险基金征收分别达到8800万元、2200万元、110万元、100万元,分别完成目标任务的100%、129%、157%、250%。
2、各类退休人员养老金足额发放,保障及时充分。为全区4800名企业离退休人员足额发放养老金6700万元,从未发生拖欠;全区891名事业离退休人员养老金百分之百社会化发放了3951万元;养老保险结算方式“差改全”比例达100%。新型农村养老保险参保2981人,1759人领取基础养老金共计135万元,参保率、发放率均达100%。全区3434名农民参加“土地换社保”,参保率达72%;发放被征地农民生活保障金569万元,社会化发放率达100%。
支出57.82万元;生育保险报销102人,基金支出84.9万元;城镇居民基本医疗保险门诊就医40040人次,个人账户支出160.2万元,门诊特定病种补偿1178人次,统筹帐户资金支出46.2万元,住院4432人次,统筹账户资金支出1468.58万元,离休干部区内就诊99人,区外住院报销52人次,总支出费用295.2万元。
4、内控制度建设基础夯实,社保基金运行安全平稳。通过严格执行基金监督计划制度和围绕数据质量年活动及内控制度建设两项重点工作的开展,审计稽核工作全面完成,基金管理严格规范。
(二)亮点和重点工作。
1、实施全民养老工程,在全市率先消除零保障家庭。通过采取助保贷款、参保补贴、土地换社保、实施新农保制度,推进消除零保障家庭,实现了1655户“零保障家庭”每户至少有1人参加了养老保险。
2、助保贷款协议签订人数和资金投放全市第一。举办助保贷款集中办理活动,新签助保贷款协议550份,累计办理1600人,完成市目标的110%,新发放助保贷款700万元。其中,为1198名“零保障”家庭人员办理助保贷款,政府贴息率100%;对35名重度残疾或重病致贫,且无就业能力的“零保障”家庭人员,区政府连续3年给予30%年缴费额度的参保补贴。
3、职工医保率先纳入市直一体,管理服务上新台阶。年初,将我区职工医保住院结算纳入市医保系统,解决了长期困扰我区职工的住院就医先期垫付的问题,提高了职工医疗保障水平。职工基本医疗保险最高支付限额由3万元提高到6万元,大病医疗保险由15万元提高到18万元,实现了同城同待遇。
全面实施新农保制度,切实解决农民养老问题。根据国务院和省政府关于实施新农保制度的指导意见,结合我区实际出台了符合区情的新型农村社会养老保险实施办法,在国家规定的5个基本档次基础上,我区又新增加了600元800元1000元1200元1500元5个档次,并突出“多缴多补”的激励机制。为保证制度的顺利实施,参保工作的顺利开展,制定了严谨的工作方案,通过召开大会,宣传发动,举办经办工作培训以及进现场办理,我区在省政府规定的期限前,全区应参保的2981人全部参保,参保率100%,1759人领取养老金,发放率100%,全市领先。
5、积极开展各项活动,退休职工退休生活丰富多彩。启动第二轮。
退休人员免费健康体检,为3630名企业退休人员进行了免费体检。为退休人员举办各类知识讲座11期,内容涉及健康、养生、摄影、书法绘画、消防等,参加讲座的退休人员累计达1万余人次。全区共组织大中小型各类活动120余次,累计约1.5万人次参加。组织43名运动员参加市第二届企业退休人员大型运动会,取得团体第三名的好成绩。
6、全面推进事保三项制度改革,在全市率先开通机关事业单位工作人员个人信息网上查询系统。通过认真贯彻落实区政府〔20xx〕1号文件精神,在加强基金征缴的基础上,建立了事业单位离退休人员养老金财政兜底机制,确保社会化发放率百分之百;通过整合企业退休人员服务管理资源,制定了事业单位退休人员社会化管理服务实施办法。“机关事业单位人员网上查询系统”的建立,为广大干部职工提供了及时、便捷的服务,成为人事公共服务体系的一个有效查询平台和服务窗口。
二、述廉部分。
必述内容:
1、加强学习,提高廉洁自律意识。一年来,不断加强政治理论学习,积极参加党风廉政建设的各项教育活动,牢固树立正确的人生观和价值观,坚持党性原则,认真学习和贯彻执行《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,高筑防腐拒变的思想防线,扎扎实实做事,清清白白做人,廉洁自律,勤政为民。
2、严格自律,认真执行党风廉政规定2017最新副局长述职报告2017最新副局长述职报告。认真履行党风廉政建设责任制;严格遵守和维护党的政治纪律;加强分管部门和个人的思想作风建设,努力改进工作作风,提高工作效率;没有利用手中的职权收受他人赠送的礼品、礼金、有价证券;没有利用本人及家庭成员婚丧嫁娶大操大办收钱敛财;没有参与赌博;没有利用职权用公款报销应由本人及家庭支付的个人费用;没有变相用公款出国(境)或在国内旅游;没有利用公款搞大吃大喝或参加高消费娱乐和健身活动;没有违反领导干部及其配偶、子女从业的相关规定;严格执行公务车辆配备、使用和管理的规定。
选述内容:
(1)认真执行劳动保障部门制定的廉洁自律、行业禁令等规定;。
(2)认真执行干部人事纪律。严格执行财经纪律,认真执行民主集中制,坚决杜绝和抵制各种不良之风。
(3)认真践行廉洁承诺。
(4)带好部属,教育本部门同志增强廉洁奉公意识,正确行使工作职权,按章办事,依法行政。
三、述学部分。
学习是改造世界观、提高认知能力的重要途径。今年初,认真制定了年度学习计划;年中,积极参加组织安排的各类学习活动和业务培训,按计划进行学习。同时对工作中遇到的各种问题,通过适时的学习,来提高自己的履职能力。
在学习实践科学发展观方面,坚持用马克思主义立场、观点、方法看问题,学习中国特色社会主义理论,学习科学发展观的成功经验,研究人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,增强为党、为国、为民办事的自觉性和坚定性。坚持网上学习,较快的完成了手机党校规定的学习课程,做了近2万字的学习笔记,撰写调研报告2篇,学习体会6篇。
在业务知识学习方面,加强对《行政许可法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等行政法规的学习,针对性地学习了《现行企业职工养老保险制度》、《关于开展新型农村社会养老保险制度指导意见》、《工伤保险条例》、《社会保险基金监督管理》以及其他业务知识,提高了依法行政的能力,增强了社会保障工作对构建和谐社会重要性的认识,对工作层次的提升,创新能力的增强,带来更多的益处。今年有2篇实践体会文章和调查分析报告分别入选市医疗保险研究会论文集和人民日报社出版的《劳动就业与再就业研究与实践》一书。
四、述法部分。
建设社会主义法制国家是党依法治国的根本战略。学法、用法、守法、执法是法制政府建设的四个重要方面。社会保障工作事关广大群众切身利益,秉承社会主义法治理念,坚持公开、公平、公正办事是做好工作的前提。
1、认真学法知法,加强法律法规知识的学习,并根据从事的社会保障工作实际,系统的学习了《劳动法》、《劳动合同法》、《行政许可法》、《劳动争议仲裁法》、《行政诉讼法》等相关法律。通过学习提高了自身的法律素质,提升了协调解决问题的能力,工作中坚持法治理念,自觉做到依法决策、依法办事。
2、坚持依法行政,工作中坚决执行党的路线方针政策,依法办事,对百姓投诉的问题做到按照法定程序,认真审理,按照服务承诺,及时答复和办结。今年所有分管的工作,没有发生违纪违规,没有发生行政复议和行政诉讼的败诉,没有因违法办事引起信访和造成不良影响的情况发生。
3、做个守法公民,在社会上坚持做一个守法的公民,与人交往诚实守信,树立一个公职人员的良好形象。
上述报告不妥之处,恳请领导和同志们批评指正,我将通过这次述职述廉述学述法,查找不足之处,认真进行整改,以提高自身的综合素质和工作水平,把分管的各项工作做得更好。
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xxxx年,在区委、区政府和市审计局的正确领导下,在区人大和区政协的有力监督下,在班子成员的大力支持和配合下,我与全局职工一道,积极贯彻落实市委重大发展战略,充分发挥审计监督职能,为建设“生态文明和谐的新xxxx”做出了积极贡献。现将个人xxxx9年度履职情况报告如下:
孔子有言:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。作为“班长”,我深知唯有“身正”,方能起到示范带头作用。为此,我铭记自己手中的权力来自于人民,不断加强政治理论学习,增强自身党性修养,认真贯彻“八个坚持、八个反对”,努力实现“六个转变”,自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督,坚持自重、自省、自警、自励,常思贪欲之害、常怀律己之心,时刻用党的纪律严格约束自己,切实做到居安思危,求真务实。
(一)认真开展灾后重建、扩大内需和港澳援建项目审计。我区灾后重建、扩大内需和港澳援建项目共计263个,针对政策性强、工作量大、涉及资金多的特点,我们制定了专项《跟踪审计实施办法》,将项目分到审计组、责任落实到个人,严把台帐管理、项目跟踪、资金管理、项目质量“四关”,累计派出38个审计小组、265人次深入到各项目现场开展审计(调查)工作。注重边审计边发现问题边促进整改,针对存在的问题,发出整改意见单15份,提出审计建议25条,其中18条已经得到采纳,促使相关部门出台了4项管理制度。
(二)认真开展预算执行和财政财务收支审计。以“摸清财政家底、防范财政风险”为目标,主要审计了区财政局组织和执行预算情况,区地税局地方税征收管理情况;对区教育局、检察院、民政局等10个部门(单位)的财政财务收支进行了审计,同时延伸审计了3个二级预算单位。通过审计,揭露了预算执行中存在的“收支矛盾突出、资金拨付调度困难、支出压力较大、隐含支付风险”等问题,并以《审计要情》向区委、区政府主要领导作了专题汇报,得到了高度重视。
(三)认真开展政府投资建设项目审计。继续坚持“四结合”,落实“五必审”,重点选择“投资额度较大、社会关注度较高、涉及民生”的建设项目开展审计工作。今年共对政府办公楼加固、科技园建设和南池河污染治理等28个政府投资建设项目进行了审计,送审金额19668万元,审减额1582万元,平均核减率为8.04%,极大地提高了政府投资效益和资金管理水平。
(四)认真开展领导干部经济责任审计。以“强化权力制约、规范权力运用”为目标,坚持“五个必查”,建立了以领导干部“任中审计”为主、“任中审计”与“离任审计”相结合,组织、纪检、监察、财政、人事、审计等部门联动的经济责任审计监督机制。共对房管局、旅游局、人事局等6个单位和4个乡镇的“一把手”进行了任中经济责任审计,为加强干部管理、促进廉政建设起到了积极作用。
(五)认真开展审计调查。今年共开展3项审计调查工作,成效显著。其中,通过对全区农村义务教育“普九”债务化解情况进行的审计调查,共核减系统内债务1101万元,提交的调查报告得到了区政府主要领导的高度肯定,并要求财政、教育局和化债办将审计成果转化为化债的实际成果。
审计质量是审计工作的`“生命线”,我局把xxxx9年定为“审计质量建设年”。通过制定《审计复核实施办法(试行)》、《抽样复审实施办法》,首创“三次复核制”和“抽审复核制”,将审计复核工作贯穿于审计项目实施的全过程,确保项目“零”缺陷、程序“零”违规、质量“零”差错、廉政“零”投诉,有效的防范了审计风险。此项创新工作得到省、市审计机关的高度肯定。
(一)管理制度进一步健全。结合学习实践科学发展观活动和行政效能建设活动的开展,建立完善了《机关管理制度》、《首问责任制度》、《廉洁从审制度》等多项内部管理制度。严格执行制度,把“软性”制度转化为“刚性”约束,形成了用制度管人、用制度管物、用制度管事的工作局面,推进了和谐机关建设。
(二)审计力量进一步加强。今年通过“请专家讲、派出去学”等形式,共培训64人次。区编办批准成立了审计执法监察大队,并补充了3个事业编制,配备了纪检组长,公开招考的副局长即将到位,经济责任审计分局、政府投资审计分局、执法监察大队负责人也已经组织考察,审计力量得到加强。
(三)机关形象进一步提升。通过开展城乡环境综合治理,办公卫生、责任区域和挂包乡镇的环境卫生得到彻底治理,“门前三包、室内四自”得到有效落实,优化了办公环境。审计宣传成果丰硕,全年有4篇报道发表在《中国审计报》,为区委区政府上报《审计信息》12期、《审计专报》6期、《审计要情》5期,审计工作全面进入领导的决策视野。
回顾过去的一年,我的工作取得了一定的成绩,但也还有一些不足:一是对审计“免疫功能”的认识还不够深;二是对繁重的审计任务与审计力量不足的矛盾估计不足。为此,我决心在新的一年里,在区委、区政府和市审计局的正确领导下,在区人大的法律监督下,带领全局干部职工,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实市委重大发展战略,继续坚持审计方针,加强廉政建设,推进依法行政,充分发挥国家审计保障经济社会健康运行的“免疫功能”,促进我区社会经济又好又快发展。
一是落实廉政主体责任。局党组对落实“主体责任”高度重视,牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念,切实把主体责任扛在肩上、抓在手上、落在行动上。同时,我们还印发了《济南市xx区审计局特约审计员工作办法》,首次聘请5名民主党派成员和无党派人士担任特约审计员,实现了党内监督和党外监督的有机结合。
二是开展作风纪律整顿。今年,根据上级审计机关和区委区政府部署,印发了济南市xx区审计局《纪律作风专项整治月活动方案》、《关于开展“作风建设年”活动的实施方案》、《关于实行“审计工作监督卡”制度的暂行办法》、《关于实行领导干部廉政谈话制度的暂行办法》,认真贯彻落实中央八项规定精神及厉行节约反对浪费条例和相关规定,保持了“监督者更要接受监督、检查者先要经得起检查”的意识。
三是加强廉政理论学习。开展正反典型教育、“廉政亲情寄语”活动,利用每月一课反腐倡廉视频资料开展警示教育,真正做到警钟长鸣。积极开展廉政文化示范点创建,在办公楼不同楼层以作风建设、廉政文化、时代精神、传统道德等为主题悬挂格言警句,打造“文化走廊”,激励每位审计人勤于学、敏于思、笃于行,着力抓好全局党风廉政建设的教育宣传、制度保障、风险防控、监督检查。
2020年,区审计局在人员少和各项任务艰巨而繁重的压力面前,不仅锻炼了队伍、提升了能力、展示了风采,而且积累了不少宝贵的工作经验。在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前审计工作仍面临着一些问题和矛盾,突出地表现在:审计队伍建设与新时代的要求还不够适应,审计作用的发挥与社会各界的期望值还有距离等等。所有这些,我们要在今后的工作中认真加以研究和改进,力争使审计工作再上一个新的更大的台阶。
直属机关工委:
按照自治区党委关于落实地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的要求,2009年,我厅坚持用科学发展观统领全局,坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念,以“三创一落实”活动为载体,认真落实基层党建工作责任制,进一步加强了党的基层组织建设,为审计工作发展提供了坚强的组织保障和思想保障,现将情况报告如下:
按照厅党组《关于进一步落实党风廉政建设责任制和一把手带头抓党建和机关作风建设若干事项的规定》,从思想理念和组织机制上进一步明确了厅党组、机关党委和各党支部层层负责的领导体制及工作职责和工作任务。继续推行了我厅近年来在党建工作和行政业务工作中“一岗双责、一肩挑、两手抓”的做法。将党建方面的工作任务落实到支部(处室)和党小组。党组书记长江同志经常听取机关党建和精神文明建设及帮扶等项工作的汇报和请示并帮助机关党委谋划党建工作思路,交办具体任务。如提出了党员要“争做五个方面的模范”和审计干部在审计工作要“文明审计”、保持“六个健康”等方面的要求。年内,他分别在本厅开展的学习实践科学发展观活动、纪律作风教育和行风政风建设大会上作形势任务报告和党课辅导,亲自安排布置盟市、旗县和“保增长”联系点的工作。
机关的理论学习做到了年度有计划、有要求、有检查、有总结。年内,召开党组中心组学习会议12天。全年举办有全厅干部和全区审计机关人员参加的培训班11期,参训人员780多人(次)。7月份对厅机关全体干部进行了集中整训,聘请自治区党校、社科院和高校的专家讲了有关加强党风廉政和作风建设的党课。各支部均按机关党委的要求,坚持了学习制度。在学习中贯彻了“学以致用、学用结合,重在提高,务求实效”的方针。围绕自治区的中心工作,结合实际,长江厅长在深入基层充分调查研究的基础上,代表党组提出了指导全区审计工作的新思路、新措施,经过党组中心组研究讨论,形成共识。确立了“改进方法、加大力度,保证质量,提高效率、文明审计”的工作思路。经过实践检验,符合实际,审计成效明显。
年内,长江厅长和其他副厅长按其联系点和分管部门分别深入到xx市、xx市、xx市、xx市、锡盟等盟、市,旗、县审计局和审计点、帮扶点及所在党支部调查研究、检查、指导工作。通过召开现场协调会的方式,为基层困难旗县解决了一些基本建设和自身工作等方面的实际困难。四是年内,长江厅长在有关会议上就党组如何抓机关党建和队伍建设情况进行了述职并对机关党委抓“三创一落实”活动和队伍建设进行督促检查并及时指出存在问题,提出指导意见。
党组重视发挥机关党委的作用。党组会、党组民主生活会和一些重要会议,都要吸收机关党委专职副书记、人事处长和监察室主任参加列席会议,使党组能够听到基层组织和党员、群众的意见和反映。年内,机关党委还参与了对处室和干部的推荐、考核评比工作。及时保证了党员干部、职工的培训学习、调研考察、文体活动、结对共建活动等项经费的开支。年内,我们重新布置和装饰充实了《党建活动室》的内容,两个职工文体活动室和计算机室、阅览室均得了充分的利用。使组织活动和干部职工的文体活动条件得到了很大的改善。
按照机关党委的实施意见,各支部均制定了创建计划、明确了创建活动的重点、任务和目标。突出了审计机关的共产党员要争做“五个方面的模范”,保持“六个健康”为主题的教育实践活动。根据审计工作的特点,各支部大多在年初和年末安排集中学习,有的业务处室党支部还在审计点上组织了学习。年内,厅党组安排各支部陆续到兄弟省区市审计机关学习考察。机关党委选派了党务干部和入党积极分子、新党员12人到工委党校学习。采取了“请进来,走出去”、空中课堂等多种行之有效的方法,广泛开展了政治理论、法律法规、审计业务、计算机知识应用等方面的学习。六是按照党支部工作制度,各支部从实际出发开展了组织活动。坚持了每月过一次组织生活,每季度举办一次理论学习辅导讲座交流学习体会,组织党员集体学习一次,年内认真召开一次组织生活会。在组织活动中,各支部能够围绕厅党组的中心任务,结合自身的本职业务从提高党员的组织性、纪律性,增强党员意识和服务群众意识,增强党的凝聚力为出发点,创新活动载体和方式。如一些支部组织党员和基层审计局座谈、联谊,参观爱国主义教育基地。一些支部与被审计单位共同学习,研究如何搞好财务管理、计算机辅助审计等,帮助被审单位规范财务制度,组织党员参与帮扶济困活动等。
党组各成员自觉过好双重组织生活,以普通党员身份坚持参加党支部组织的学习和其他活动。年内,有3位党组成员在全厅大会和党委扩大会上讲了党课。
通过学习贯彻党员权利保障条例和党内监督条例,进一步完善了民主集中制有关制度,重新修订了《审计厅会议制度》、《审计项目审理暂行规定》等制度。党组成员和厅领导分工负责,凡属重大的人事、财务、审计项目都要集体研究讨论决定。在提拔任用、推荐干部,表彰先进集体、先进人物和涉及到群众的切身利益方面的问题,都要广泛征求党内外群众意见。年内,党组多次召开老干部、青年干部、复转退伍军人、妇女干部等层面的会议,通报工作情况,听取大家对厅领导班子的意见和建议。保证了党员、群众有知情权、参与权和监督权。
按照自治区有关‘保增长、惠民生、促发展’活动的统一安排,厅党组十分重视并认真实施了联系点工作。党组书记长江同志多次在有关会议和文件上批示要求各分管厅长和相关处室要努力完成帮扶任务。机关党委组织党员干部积极开展了调研和帮促活动。截至2009年底,审计厅积极争取有关部门、单位的支持,为联系点——锡盟xx旗协调到位帮扶项目10个,资金1500多万元。帮助解决了农牧民生产、生活中的一些困难和问题。年内,厅党组认真贯彻了中央和自治区工委有关党内激励关怀机制的意见,对党员干部的学习培训、挂职锻炼、提拔任用方面都给予了极大的支持,创造了良好的条件。对先进工作者、先进处室、先进党支部进行了表彰,对优秀审计项目和审计业务中成绩突出的个人给予奖励。厅领导和机关党委、人事、办公室、老干部处等部门对生病住院和生活困难的干部职工亲自登门慰问。厅党组认真落实了老干部的政治待遇和生活待遇,经常过问关心老干部的生活和身心健康。我厅老干部工作受到了自治区老干局的表彰。
二夯实基础、稳步推进,努力创建文明机关。
“七一”期间组织全厅干部职工开展了“迎国庆、讲文明、树新风”登山活动。活跃了机关文化生活。保持了自治区级“文明单位标兵”的称号。
今年以来,通过以创“文明机关、节约型机关、争当人民满意公务员”活动为载体,对广大党员、干部的理想信念教育、形势任务教育和“两个务必”的教育,促进了机关作风的转变,增强了党员、干部“执政为民”的意识。特别在帮扶xx市和“保增长、惠民生、促发展”活动及与车站西街社区的结对共建活动中,广大党员、干部积极参与各项活动。许多同志主动请樱要求到帮扶工作第一线,有的同志积极与有关部门协调为帮扶点争取项目、资金,有的同志利用休假时间深入到嘎查访贫问苦,还有不少同志主动自发捐款捐物,帮助贫困学生上学。这些活动的开展使机关干部受到了教育,同时也密切了党群关系。
利用各种会议、教育基地、影视资料进行了正面教育和反面案例的警示教育。
今后应进一步加强对党员的教育管理。
乡武装工作在县委、县政府xx县人武部的关心领导下,紧紧围绕上级确定的新时期建军思想及目标任务,锐意进取,开拓创新,不断强化党管武装原则,夯实基层武装阵地规范化建设及民兵思想政治建设,积极做好年度征兵工作,为全乡经济社会转型跨越添砖加瓦,为地方稳定和谐发展保驾护航。
阿克旗乡现有退伍军人19人,现役军人1人;全乡共编1个反恐维稳分队,民兵15人,其中基干民兵10人,基干民兵中的党员3人,占基干民兵总数的30%,团员10人,占民兵总数的66%,均分布在乡政府机关、农牧业一线。
乡党委、政府高度重视党管武装工作,坚持党管武装原则,不断强化党管武装意识,把武装工作列入重要议事日程,做到与全乡经济建设各项工作同安排、同部署、促落实,党政一把手都能在各项工作中亲自参与、认真指导,通过强有力的政策支持、齐抓共管,切实把党管武装工作落到了实处。
2012年为做好迎接上级军事部门关于对基层建设达标考核验收,乡上加大投入力度,投入资金14500元,用于乡武装部全面建设,认真对照《基层建设规范》内容要求,逐条逐项进行梳理归纳,精心抓好贯彻落实。在原有的基础上,腾出专门的办公用房,投入3000元配备新电脑一台;投入6000元制作民兵组织建设图展板1块、制度牌9块;投入近4000元购买文件资料柜2个,资料盒20个,新配备办公桌椅和沙发茶几1套,基本健全了民兵营连部、执勤室、器材室、“青年民兵之家”为一体的办公阵地,“青年民兵之家”新添置阅览室图书2000册,投入1500余元,积极先行,按时订购了2013年《解放军日报》、《国防》《西北民兵》等报刊杂志,方便了民兵人员读书看报的文化生活,通过加强基层阵地建设,添置装备需要,使阵地建设焕然一新,为今后更好地开展武装工作点奠定了坚实的基础。
为加强防控全乡各类自然灾害的突然袭击,我们精心策划、周密部署,认真完善民兵应急动员,处突维稳、抢险救灾预案,全乡共设3个信息网点(即:安南坝、多坝沟和xx县城),安排3名民兵群众信息员进行长期驻守蹲点,确保一旦有民社情动态、各类自然灾害或不安定因素,充分发挥民兵群众信息员优势,采取拨打电话、传发信息、相互传讯等手段,做到提前防控、迅速处置。一年来,乡武装部发挥作用,积极投入全乡经济建设工作,年初到现在来回在农牧业一线值班执勤、开展工作共计30余次、累计100天,组织民兵人员,主要参加了多坝沟4月份植树造林、5月份病虫害防治、“6.4”防汛工作,10月份疫情防控等。通过严密组织、认真对待,发挥乡武装部民兵应急力量作用,去年4月份完成植树造林10000余株,今年四月完成植树造林近20000余株,2012年5月份分期分批进行了为期一周时间的高密度喷洒作业,有效地控制了天幕毛虫和赤虎等病虫害;6月份协调工程队加固维修防洪提坝8公里,清淤防洪干渠1万方,“6.4”山洪爆发组织民兵、乡、村干部以及群众人员累计300人次疏通渠道40公里;10月份全县疫情发生时,乡武装部作为应急组织,冲锋陷阵,带头在多坝沟十三公里设卡驻点,先后利用1月时间,完成了对过往车辆进行检查消毒和登记造册,期间还协助县、乡兽医人员完成了多坝沟1500只大小牲畜的防疫灭病工作,有效地保障了防疫灭病工作顺利开展。在全乡维稳行动、平暴治乱中成功调处各类邻里纠纷、上方矛盾6起,扭转了局面、稳定了社会。结合“双联”行动,在乡党委、政府的安排下,乡武装部发挥作用,配合其他班子成员深入一线,积极动员群众制种食葵,落实种植面积260亩,亩均收入达2600元,取得了较好的增收效果。一年来,通过发挥基层武装部冲锋陷阵、力所能及的优势,不仅使乡武装工作在全乡经济、社会等各项事业中得到体现,也使基层武装部参与地方经济建设的战斗力大大增强。
为做好拥军优属工作,“春节”、“八一”建军节期间,乡党委高度重视拥军优属工作,及时走访慰问了人武部全体官兵,还深入到全乡军属家中进行走访慰问,2012年以来共慰问我乡退伍军人10人,慰问金每人200元,共计2000元。我乡退伍军人19人中困难户3人,三无人员6人,收入低下的10人,针对这一现状,我们除了走访慰问,还通过劳务输转的方式,想办法解决他们的实际困难,一年以来共输转退伍军人劳动力20人次,主要在多坝沟林业站捡甘草、联系在通乡通村公路工程队打临工、葡萄基地示范园区栽种葡萄以及在县城为他们联系零工零活等,累计劳务收入达10万元,人均收入达10000元。同时,结合全民创业年活动,引导他们自主创业,发家致富,从中也涌现出了一批退伍军人致富带头人,比如我乡陈国新,自力更生,艰苦创业,通过靠自己的努力从事肉食行业发展,寻找到了自主创业的生活出路,还受到了酒泉军分区的表彰奖励;老退伍军人赵永明,在县城打零工、干苦活,并利用自己学到的粉刷技术,给单位或个人的房屋搞粉刷、求生存,使自己过上了有滋有味生活;退伍军人王军文,也通过自主创业,谋出路、跑运输,先后购买了2辆大卡车,在乡上的帮助扶持下,现在也小有成就,年收入达15万左右,2012年还光荣的被人武部申报到了表彰奖励的行列。针对这部分自主创业的退伍军人,我乡也计划在下一步的工作中争取更大扶持政策,帮助一批更多的退伍军人自主创业,谋生路、谋发展,更大限度的做好拥军优属工作,巩固国防建设,也为今后提高国防意识,做好征兵工作奠定基础。
20**年,商城县审计局党支部在县委和市局党组的正确领导下,认真贯彻党的十七大会议精神,全面落实科学发展观,牢固树立“监督体现服务、制约体现促进”的科学审计理念,围绕基层组织建设年的目标任务,着眼于党的先进性和纯洁性,坚持党建“三专”(专人负责、专室办公、专款保障)原则、制订创建工作方案、明确创建活动载体、丰富创建活动内容,以党建促进各项工作上台阶,取得了显著成效。
今年年初,审计局党支部提出了“一二三四五”的年度总体工作思路,即:开展“一项活动”(继续开展提高审计工作质量年活动)、树立“两种作风”(严谨细致作风和刻苦学习作风)、加强“三项建设”(机关党的建设、精神文明建设、队伍廉政建设)、提高“四种能力”(依法审计能力、综合业务能力、审计信息化能力、调研与综合分析能力)、搞好“五个服务”(为推进依法行政服务、为维护财经秩序服务、为党政决策服务、为维护群众利益服务、为促进廉政建设服务)。整个年度工作思路中,“树立两种作风”、“加强三项建设”都是机关党建的工作内容。在年初审计工作会议上,局党支部还将两项重点工作摆在首位,要求全局人员不折不扣认真加以完成,即一是研究部署全年的审计工作任务,二是安排机关党建和基层组织建设年活动内容。这就为审计工作与党建工作两手抓、两手硬,两不误、两促进奠定了基础。
审计局党支部把抓好能力建设视为基层组织建设的根本环节,下大力气夯实党支部能力建设基础。
坚持执行党支部中心学习组每月理论学习制度,带头树立工作学习化、学习工作化理念,不断拓展学习内容,对重要会议精神、最新颁布的重点法律法规和审计业务知识,做到先学一步,学深一层,提高理论水平和集体领导能力,充分发挥班子的核心作用和示范效应,注重强化班子的团结协作,坚持“思想感情上合心,完成任务上合力,问题处理上合拍”的原则,心往一处想,劲往一处使,形成讲大局、讲团结、讲民主,齐心协力干实事的和谐氛围,增强了领导班子的凝聚力、战斗力。二是加强审计能力建设。采取结对带学、培训督学、跟班促学等措施加大各类培训和审计实践力度,促进审计干部特别是青年干部审计业务能力的提高。坚持激励引导机制,凡参加上级审计机关举办的各类培训,取得合格资格或者被评为先进、审计项目获奖、审计信息被采用、审计报告被领导批示采纳等,都给予精神和物质奖励,既调动了大家的积极性,也提高了大家的审计业务能力。三是加强法制能力建设。组织审计干部深入学习审计相关法律法规,增强大家学法用法守法执法的积极性,提高依法审计的自觉性;严格落实审计项目复核制度,强化执行审计组组长、分管领导、审计委员会集体讨论的三级复核责任,有效地保证了审计质量,避免了复审、复议情况的发生,我局也被县政府法制办评定为我县县直机关第一批依法行政示范单位。四是加强新党员发展工作。我们认真研究和改进新形势下的发展新党员工作,在确定发展对象时,坚持“一高二先三优”,即把年轻学历高、先进工作者、先进股室负责人、优秀团员、优秀审计能手、优秀后备干部作为重点培养对象。在审批党员中坚持集体讨论,不看面子,不看人情关系,不搞论资排辈,坚持优中选优,严格把关,健全完善了发展党员工作失误责任追究制,确保了党员发展质量。近5年,我局每年都分别发展中共正式党员1人,确定发展对象1人,保持了向党组织输送优秀合格人才的连续性。
打铁先要自身硬,这是全局上下的共识。审计机关作为维护国家财经纪律的“守护神”,自身清正廉洁才能保证审计结果的客观公正,才能以出色的审计工作成绩赢得社会的信任和支持。为此,局党支部始终把党风廉政建设工作抓紧抓实,抓出成效。一是加强教育引导。做到逢会必讲,警钟长鸣,使廉洁从审成为每个党员干部的自觉追求。开展了“不讲成绩找问题,不谈经验找教训”和反腐倡廉“十查十看”活动为主题的警示教育活动,进一步强化了审计人员的纪律观念和廉洁从审意识。二是积极推行外部监督机制。将审计机关的职责权限,年度工作重点等情况以及社会公众关注的焦点问题的审计查证情况,通过政府网络渠道予以公示,接受社会各界的监督、评议。此外,还通过发放行风评议表,审计廉政监督卡,设立意见箱,公布举报电话等形式,广泛征求各阶层对审计行风的意见和建议。三是加强内部制约机制,严格执行审计纪律“八不准”。为确保廉洁从审,制定了责任追究的有关规定和领导干部党员廉政建设责任追究制度,、实行了“一岗双责”制度,即局长与班子成员、班子成员与分管股室负责人签订了《审计工作目标责任书》和《党风廉政建设责任书》,明确了各自的责任。县内实行送达审计,既堵塞了漏洞,又落实了领导干部廉洁自律的各项规定,加大了审计执法力度,树立了良好的审计形象。四是积极推行政务和财务公开。设置财务政务和审计公开专栏,财务政务公开的内容主要是:公开机构设置;公开办事程序和结果;公开审计人员的审计纪律和监督办法;公开对社会的承诺;公开审计工作的要点和进度;公开各项规章制度。通过加强教育引导,先进典型示范,促使我局党风廉政建设和干部作风明显转变,受到全县人民群众的广泛认同。20**年,我局以综合考核成绩96.2分的优异成绩位居全县参与20**年政风行风评议的52个政府部门的第1名,2010——20**年位居全县参加民主评议的77个部门的第6名,受到县人民政府和县纠正行业不正之风领导小组的通报表彰,连续4年被评为政风行风建设先进单位,连续**年被评为纪检监察工作先进单位,局党支部被县委评定为我县第一批“五好”基层党组织。
20**年,商城县审计局党支部在县委和市局党组的正确领导下,认真贯彻党的十七大会议精神,全面落实科学发展观,牢固树立“监督体现服务、制约体现促进”的科学审计理念,围绕基层组织建设年的目标任务,着眼于党的先进性和纯洁性,坚持党建“三专”(专人负责、专室办公、专款保障)原则、制订创建工作方案、明确创建活动载体、丰富创建活动内容,以党建促进各项工作上台阶,取得了显著成效。
今年年初,审计局党支部提出了“一二三四五”的年度总体工作思路,即:开展“一项活动”(继续开展提高审计工作质量年活动)、树立“两种作风”(严谨细致作风和刻苦学习作风)、加强“三项建设”(机关党的建设、精神文明建设、队伍廉政建设)、提高“四种能力”(依法审计能力、综合业务能力、审计信息化能力、调研与综合分析能力)、搞好“五个服务”(为推进依法行政服务、为维护财经秩序服务、为党政决策服务、为维护群众利益服务、为促进廉政建设服务)。整个年度工作思路中,“树立两种作风”、“加强三项建设”都是机关党建的工作内容。在年初审计工作会议上,局党支部还将两项重点工作摆在首位,要求全局人员不折不扣认真加以完成,即一是研究部署全年的审计工作任务,二是安排机关党建和基层组织建设年活动内容。这就为审计工作与党建工作两手抓、两手硬,两不误、两促进奠定了基础。
审计局党支部把抓好能力建设视为基层组织建设的根本环节,下大力气夯实党支部能力建设基础。
坚持执行党支部中心学习组每月理论学习制度,带头树立工作学习化、学习工作化理念,不断拓展学习内容,对重要会议精神、最新颁布的重点法律法规和审计业务知识,做到先学一步,学深一层,提高理论水平和集体领导能力,充分发挥班子的核心作用和示范效应,注重强化班子的团结协作,坚持“思想感情上合心,完成任务上合力,问题处理上合拍”的原则,心往一处想,劲往一处使,形成讲大局、讲团结、讲民主,齐心协力干实事的和谐氛围,增强了领导班子的凝聚力、战斗力。二是加强审计能力建设。采取结对带学、培训督学、跟班促学等措施加大各类培训和审计实践力度,促进审计干部特别是青年干部审计业务能力的提高。坚持激励引导机制,凡参加上级审计机关举办的各类培训,取得合格资格或者被评为先进、审计项目获奖、审计信息被采用、审计报告被领导批示采纳等,都给予精神和物质奖励,既调动了大家的积极性,也提高了大家的审计业务能力。三是加强法制能力建设。组织审计干部深入学习审计相关法律法规,增强大家学法用法守法执法的积极性,提高依法审计的自觉性;严格落实审计项目复核制度,强化执行审计组组长、分管领导、审计委员会集体讨论的三级复核责任,有效地保证了审计质量,避免了复审、复议情况的发生,我局也被县政府法制办评定为我县县直机关第一批依法行政示范单位。四是加强新党员发展工作。我们认真研究和改进新形势下的发展新党员工作,在确定发展对象时,坚持“一高二先三优”,即把年轻学历高、先进工作者、先进股室负责人、优秀团员、优秀审计能手、优秀后备干部作为重点培养对象。在审批党员中坚持集体讨论,不看面子,不看人情关系,不搞论资排辈,坚持优中选优,严格把关,健全完善了发展党员工作失误责任追究制,确保了党员发展质量。近5年,我局每年都分别发展中共正式党员1人,确定发展对象1人,保持了向党组织输送优秀合格人才的连续性。
从今年开展基层组织建设年活动以来,审计局党支部紧紧围绕县委、县政府工作中心,把高质量完成各项审计任务作为对党建工作的有效支撑,“三驾马车”并驾齐驱,充分发挥了审计监督的最大效用。一是扎实开展同级财政及延伸预算执行单位审计工作。重点审计了本级财政及其他财政预算执行情况,查看贯彻落实财税改革政策的及时性、完整性;查看落实中央和省委、省政府宏观调控措施,实施积极财政政策,执行各项重大财税政策,完善公共财政体系,促进经济社会发展等方面取得的成效和存在的问题。二是稳步推进31名党政领导干部经济责任审计工作。今年新春佳节刚过,我们及时召开收心会,组建审计组,要求全局人员立即行动起来,以全部的心思、提速的节奏、实干的作风,迅速展开对去冬今春县委组织部委托的31名乡科级党政正职领导干部离任经济责任进行审计。审计中,我们在坚持全面审计、摸清家底,无论涉及哪一个审计对象,不管单位大小,资金多少,职位轻重,都要把该单位的底细审透作为最基本的要求的同时,认真做好“六个评价”,把对领导干部履行“四权一规定”的监督重点落到实处。三是突出对政府重大投资项目的审计。以促进投资项目管理、节约财政投资、提高投资效益和工程质量为目标,先后对县医院新建门诊楼、旅游路等县内重点投资建设项目进行了全程跟踪审计,及时发现和纠正项目建设过程中可能存在的违规违纪问题,促进建设单位用好财政资金,加强项目管理,提高资金使用效益。前9个月,我们完成投资审计17项,审计投资额6884万元,审定投资6567万元,审减工程预算造价317万元,占工程预算总额的4.6%。四是全力以赴开展社会保障资金交叉审计。根据省市审计机关的统一安排,我县负责平顶山舞钢市社会保障资金交叉审计工作。审计期间,我局审计组为抢时间、抢进度,保质量,对审计人员明确分工,责任到人,各司其责,采取5+2(每周工作七天)、8+3(白天八小时加夜晚3小时)工作法;坚持廉洁从审,严格执行审计廉政纪律“八不准”,敢于较真,敢于碰硬,慎密计算,拿捏得当,用翔实的证据有效查出了该市有关部门和患者骗取农合资金和医疗救助金等违规违纪行为,并及时向有关主管部门作了3起案件移送查处工作。实现了我局案件线索移送零突破,有力地打击了社保资金领域的经济违规违法现象,保障了弱势群体利益,保证了审计结果客观公正。
截止9月底,我们已完成审计的的计划项目共74项,占年初计划68项的108%。共清查出各类违规违纪资金8151万元,审计决定责成被审计单位应上缴县财政罚没款35万元,责成被审计单位补缴税款96万元,归还原渠道资金50万元,资金调账处理912万元。提出审计意见和建议28条次,被县财政管理部门和各被审计单位采用28条次。提交审计工作信息及宣传稿件76篇(条),被《中国审计报》、审计署网站等各级新闻媒体、网站杂志、信息刊物等采用或转发73篇(条)。
为深化基层组织建设年和“牵手共建”活动内容,我局以促进农村发展、农民增收为重点,以帮助解决实际问题为突破口,积极开展了与苏仙石乡柯楼村、苏仙石村的基层党组织牵手共建活动。一是做好结对帮扶和牵手共建活动的调研工作。明确局分管党务领导为责任人,深入我局对口帮扶的苏仙石乡柯楼村、苏仙石村,开展村党支部分类定级、晋位升级工作调研,结合两村的实际情况,因地制宜,共同探讨制定了村级组织建设和基础设施建设工作方案、晋级目标等。二是积极帮助共建村开展各项建设。组织驻村人员和村民开展村庄垃圾清理,改善村容村貌的环境整治;争取专项资金2万元,帮助柯楼村修建农田灌溉水渠,为村里解决了水田灌溉问题;组织局机关干部和村民在村部主要道路两侧和近侧栽植桂花树、板栗树500株;以促进农民增收为切入点,帮助农民把撂荒多年的耕地重新利用起来种植经济作物;开展农业科技普及活动,为村党支部活动室征订有关党报党刊,并送去法律法规、农业科技等资料,提高了村民的综合素质,增强了农民的致富本领。三是积极开展扶贫济困献爱心活动。进一步加大对包村贫困党员、老党员、五保户、低保户及贫困家庭学生的帮扶力度,“七.一”前夕,局科级领导干部全体来到长竹园乡五里山村和陈湾村,走访慰问了10名农村贫困党员,为他们送去慰问金3000元,帮助贫困党员解决衣、食、住、用、行、医等方面的生活困难,为被包村单位的发展提供和谐稳定的社会环境。
为巩固扩大审计局创先争优暨“双学双提”活动成果,保持“全面工作争先进、单项工作创一流”的浓烈竞争氛围,确保审计局整个审计活动真正成为群众满意工程,我们根据“双学双提”活动中查摆到局党支部和党员领导干部在思想、作风等方面存在的问题及征求到的群众意见和建议,在局内建立健全了创先争优暨“双学双提”活动的长效机制,主要是建立完善了党员经常学习制度、广泛征求群众意见制度、定期谈心制度、加强和完善党的组织生活制度、民主生活会制度,加强和改进党支部的各项规章制度、加强审计工作规范化建设、完善局内财务政务公开制度、加强局内非党员干部的入党培养教育、合理选拔局内中层干部,健全局内各业务股室组成等内容。局党支部要求全局党员在日常工作、学习、生活中要时刻牢记这些长效机制,艰苦奋斗,开拓进取,夺取审计工作新的更大胜利。
20**年,我局的党建工作虽然取得了明显成绩,但也存在一些问题和差距。主要有以下几点:一是存在着重审计轻党建的迹象。有的认为党建工作是软指标,不求有功,但求无过,缺乏主动性、积极性。二是“双学双提”活动长效机制中的一些具体要求有落实不到位的现象,如有的政治学习内容、学习时间没有真正完全落实,流于形式。组织生活会制度坚持不够好,质量也不高等。三是存在着就党建抓党建的现象。这些都需要我们在今后的党建活动内容有待进一步丰富,党建活动形式上有待进一步改进。
2019年,在县委、县政府的领导下,在县人大的监督支持下,县审计局紧紧围绕上级审计机关和县委、县政府确定的重点工作任务,严格落实县委“四个一”总体要求、“12347”总体方略和局党组提出的“紧盯一个目标,强化两种意识,坚持三项原则,发挥三大作用,突出六个重点”工作思路,严格落实管党治党政治责任,全面抓好审计监督主责主业,积极谋划推进审计机构改革,为促进我县经济发展、社会稳定和党风廉政建设发挥应有的作用。现将我一年来的履职情况汇报如下:
一、强化思想认识,主动接受监督。
在工作中,我努力提高政治站位,始终把自觉接受人大监督作为搞好工作的前提和保证,高度重视人大对审计工作的建议、意见,在实践中树立监督就是支持、监督为了发展的全局意识,认真贯彻落实人大有关审计工作的决议和审议意见,主动积极地向人大汇报工作,按照《宪法》、《监督法》、《审计法》的规定和要求,依法向人大常委会提出对本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告,虚心、诚恳接受人大的执法检查,牢固树立监督者更要接受监督的意识。今年8月1日,县委常委、县政府副县长石小琳主持召开了审计报告问题整改交办专题会,对人大报告中提出意见建议,对涉及的相关单位进行了严格的要求。局党组也多次召开审计整改督促会,确保整改一个、达标一个、销号一个,推动问题整改到位,保证了人大建议和意见落到实处,做到事事有着落,件件有成效。
二、聚焦理论学习,提高政治素养。
本人能够主动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。因此,我始终将政治理论的学习和业务知识的更新放在首位,与时俱进,不断提升解决新问题、处理新情况的能力。今年我多次组织召开党组专题会议,进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大会议精神的认识和理解,切实提高班子成员的政治站位,尤其是习近平总书记在中央审计委员会第一次会议、第二次会议上的讲话后,采取了多种形式认真学习文件及讲话精神,深刻理解党对审计工作领导,组建中央审计委员会、优化审计职责,充分体现了党中央对审计工作的高度重视和充分信任。通过今年第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展,全体审计人员在学习贯彻落实的同时,坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为开展好主题教育的“压舱石”和“定盘星”,进一步增进了政治认同、思想认同、情感认同,增强了贯彻落实的自觉性、坚定性,提高了运用其指导审计工作实践、推动审计事业发展的能力。作为业务部门,我更深知熟练掌握各项法律法规的重要性。在工作之余,我认真学习《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》的章节和条文,不断增强自身依法行政的观念。遇到棘手的审计项目,亲自与班子成员共同商议,在处理问题中不断提高自己的执法水平,确保随时掌握工作的主动权,实现工作决策的科学性、思维的前瞻性、工作的创造性。在加强自身学习、提高党性修养和依法行政能力的基础上,积极组织全员参加上级审计机关组织的各类业务培训,不断提高审计干部队伍依法行政的能力。
三、
认真依法履职,做到勤政务实。
今年以来,我们牢记新时代赋予审计工作的新使命,认真履行审计职责,紧盯专项资金审计、加强财政预决算审计、完善领导干部任期经济责任审计、强化政府投资建设项目的审计力度,进一步创新工作方法,提高审计质量,充分发挥了审计机关的监督和服务职能。
(一)完成审计署、省审计厅安排的审计项目(调查)5项:一是完成2018年保障性安居工程资金投入和使用绩效审计。按照省审计厅工作方案要求,于2019年1月10日至3月8日,对我县2018年棚改和公共租赁住房的安全、建设、分配、使用和管理等情况进行了审计。审计组克服多种困难,加快工作进度,保证按计划节奏实施审计,重点对安居工程目标任务和政策落实、住房建设和管理使用、资金筹集、管理和使用情况进行了检查。审计组严格按照工作方案规定的范围、内容和要求开展审计工作,做到审计范围不“缩水”,审计重点不漏项。对发现的疑点问题深入探究,对重大问题做到查深查透,推动保障性安居工程依法有序建设和管理,切实维护人民群众住房保障权益。二是完成全省国有投融资公司运营情况专项审计调查。于3月18日至4月20日,组成6人审计组,对孟津县国有资产经营管理有限公司和孟津县银基经济建设发展有限公司及所属控股公司2016年以来运营情况进行了专项审计调查,并在省定审计范围之外对孟津县汇兴水务有限公司、汉魏公司、孟津县华强土地开发服务有限公司债务情况进行了一次“体检”,为县委、县政府和党委、政府防范化解国有企业风险提供决策依据,助力全县打好防范化解重大风险攻坚战。三是完成扶贫和“一卡通”惠农补贴资金审计。于4月12日至5月30日,组成6人审计组,对全县脱贫攻坚政策措施落实、扶贫资金分配管理使用、项目建设运营、“一卡通”惠农补贴资金管理和使用进行专项审计。重点关注骗取套取、贪污侵占、优亲厚友等违纪违法问题以及在扶贫中作风不实、弄虚作假甚至失职渎职等问题,维护扶贫资金和惠农补贴资金安全,推动完善管理制度、堵塞监管漏洞。四是完成孟津县2017至2019年6月底优化科技创新服务政策落实情况审计。于8月15日至8月28日,组成4人审计组,对全县科技创新服务财政补助政策执行情况、其他科技创新服务政策执行情况以及科技项目管理创新服务落实情况进行了跟踪审计。重点对承担优化科技创新服务的科技、财政、国有资产管理、人力资源和社会保障等部门制定和落实优化科技创新服务政策情况进行跟踪审计,进一步加强科技资金和科研项目管理创新,健全完善促进科技创新体制机制,推动有关部门建立符合科技创新规律,有利于我县科技创新成果和成果转化的体制机制,让好政策落实到位。五是完成全省简政放权放管结合优化服务改革政策措施落实情况专项审计调查。于10月17日至11月30日,派出8人审计组,赴南阳市内乡县参加全省“放管服”政策落实情况专项审计调查。重点调查精简行政审批、优化营商环境、深化商事制度改革、改善民生服务、“互联网+政务服务”建设情况等。审计组成员经过一个多月夜以继日、加班加点辛苦工作,圆满完成此项审计任务,受到省厅领导的好评。
关注信息系统建设管理、应用绩效、网络安全和信息安全等情况,以促进各单位部门规范预算管理,提高财政资金绩效。同时,结合本级预算执行审计,完成了全县防范化解政府隐性债务风险政策落实跟踪审计、清理拖欠民营企业中小企业账款情况跟踪审计、就业政策落实和补助资金绩效审计、减税降费政策落实跟踪审计等4个专项审计。7月26日在县十四届人大常委会二十二次会议上所作的审计工作报告获全票通过。针对审计报告中的问题,县政府召开审计整改专题会,财政局、科工局等单位积极采取措施,认真整改,9月30日前各相关单位审计整改情况报告已全部报送至县审计局。
(三)开展建设项目审计。全年建设项目送审金额共计10111.14万元,审定金额8898.69万元,审减金额1212.45万元,审减率为11.99%。截止目前已完成项目7个,分别是送庄南北大道和梁新路绿化工程、县翠微路(汉魏大道-瀍河大道)建设项目、送庄镇污水处理厂建设项目、平乐镇污水处理厂建设项目、2015年扶贫开发整村推进项目(第一、二标段)、华阳集聚区凤凰路建设项目、瀍源公园建设项目工程一标段。
(四)开展经济责任审计。完成经济责任审计项目8个,分别是:孟津县第一高级中学原校长闫林川同志、县防处办原主任王理、县统计局原局长秦松斌、县人防办原主任崔宏民、县老干部局原局长刘冰冰离任经济责任审计和县科工局局长张善标、县种子管理站站长李玛瑙、县农业技术推广站站长赵振欣任中经济责任审计。按照县委组织部近期下发的通知书,准备进行的经济责任审计有29个。
(五)财务收支审计。完成年度财务收支审计9个,分别是:县汇兴水务有限公司、常袋卫生院、会盟中心卫生院、120急救指挥中心、县公疗医院、南麻屯中心校、南麻屯第一初级中学、南麻屯中心小学、县第一高级中学年度财务收支审计。
抽调业务骨干4人次参加市、县巡察工作,完成县巡察办交办审计事项2起。完成县领导交办县上店社区、马步社区安置房分配情况审计2项。
四、强化党的建设,打造过硬队伍。
作为党组书记,我认真履行党建工作第一责任人的职责,把党建工作放在突出位置,坚持党建工作和业务工作“融合抓,双提升”,认真抓好各个环节工作,确保各项工作取得实效。
四是抓制度,强化党员责任意识。按照党的建设、业务建设“融合抓、双提升”总体工作布局,建立健全了审计干部的教育培训、党员管理监督等制度,建设党建强、业务强的“双强”支部,培养政治素质高、业务水平高的“双高”干部,使“党建强”真正成为“审计优”的坚强支撑。
五是帮助贫困户打扫环境卫生、安装有线电视等志愿者服务活动,进一步拉近与群众的联系,使贫困户实实在在的感受到了党和政府的关爱。
五、坚持廉洁奉公,塑造良好形象。
勤政是为民之本,廉洁是做人之首。在廉政建设方面,我始终把廉洁从政当作自己的信念,坚持堂堂正正做人、清清白白为官,牢记“两个务必”,不断加强党性锻炼,时常自重、自省、自警、自励,切实履行部门党风廉政建设和反腐败工作第一责任人的职责,自觉把抓好本人、本单位的党风廉政建设责任制作为重要的工作,列入日常工作议事日程。针对审计工作的特殊性,自己坚持做到了亲自过问,亲自部署,主动抓好各方面的工作。本人能够认真执行中央、省、市关于领导干部廉洁自律的各项规定,严格遵守党纪国法,廉洁自律,不以权谋私、以审谋私,要求领导班子成员做到的事,自己能够首先自觉做到;要求干部职工做到的事,自己能够带头做到。能够严格执行领导干部双重组织生活、个人重大事项报告、述职述廉评议等制度,自觉接受组织和群众的监督。对照有关规定检查,自己没有干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发性经营、国有资产产权交易等市场经济活动,不存在为个人和亲友谋取私利;没有在公务时间、公众场合、下基层和与服务对象打麻将赌博敛财行为;没有收取过任何单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的行为,更没有借生日等事项敛财的行为;注意勤俭节约,不搞浪费;对家属子女要求严格,未为其谋取过不当利益;自己与家属、子女没有违规经商办企业等问题。
六、存在问题及今后努力方向。
主任、各位副主任、各位委员,常委会听取和审议我的履职报告,既是依法对审计工作进行监督,也是对我个人的关心和爱护。我按照工作职责做了一定的工作,取得了一定成效,但也清醒的认识到在工作中还存在一些差距和不足:
一是对审计相关知识学习的系统性和深入性还不够全面。按照国务院《关于加强审计工作的意见》要求,今后审计要向监督重大政策落实、资源环境、民生事业等方面推进,这就要求审计人员不仅要有审资金、审项目的能力,还要有其他方面的综合能力,审计相关知识的学习更新已是当务之急。
二是审计技术方法、信息化建设和数字化审计的推广应用还不够到位。我局由于受人员年龄结构、知识结构等原因所限,目前还没有完全脱离过去以审查纸质账证资料为主的审计方法,审计固有方式、手段已不能适应审计信息化建设的步伐。
三是审计问题整改还不够扎实。由于审计意见和建议没有强制性,审计监督对于后续整改的跟踪检查还没有完全跟上,一定程度上影响了审计对权力的监督制约,审计屡审屡犯的问题也时有发生。
以上这些问题和不足我将和班子成员一道尽快研究解决,并将按照县人大常委会的要求,继续加强学习,从严自我要求,按照依法履职、敢于负责、勇于担当的精神,努力把今后的工作做好。
一要进一步增强人大意识,自觉接受监督。我将以这次评议为契机,以更加虚心的态度,更加务实的作风,把上报高质量的《审计工作专报》,贯彻执行县人大及其常委会决议、决定情况作为检验审计工作绩效的重要标准,认真研究部署,制定有效措施,切实抓好落实。同时,在日常工作中要加强与人大相关工委和人大代表的密切联系,确保在县人大及其常委会的监督下依法开展审计工作。
二要进一步加强学习、提高履职能力和水平。要强化宪法、法律法规学习,政策理论学习以及审计专业知识学习,不断充实自己、丰富自己,增强依法审计的本领和依宪行政的能力。进一步发挥好示范引领作用,抓班子,带队伍,加快审计信息化建设、精细化管理,提高审计质量和效益,充分发挥审计监督在县域治理中的重要作用。
三要依法履职、扎实工作。在县人大的监督支持下,带领审计干部队伍依法行使审计监督权,大力推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖。充分发挥审计机关专业优势,当好公共资金的“守护神”,确保权力不被滥用,资金不被侵占。
四要进一步加强审计整改工作。整改是审计的延续,是审计成效的重要体现。今后,审计机关要做到“审计工作开展到哪里,整改监督就延伸到哪里”。要依法公开审计成果,接受社会监督,促进解决问题。严格问责整改不力、屡审屡犯、屡禁不止现象,实现审计成果最大化。
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每位领导干部特别是基层的领导同志,在从事领导工作中都会遇到很多困难、矛盾和挑战。然而,不同的人采取的处理方式不一样,有的怨天尤人,有的坐而论道,有的退缩回避,有的则积极应对。
克服困难,迎接挑战,解决矛盾,才能抓住机遇,加快发展,不断提高。这就要求我们改进自己的思维方式,这也是提升领导能力、升华思想境界的重要途径。我认为,应努力做到“十个坚持”、“十个防止”,处理好“十种关系”。
(一)坚持群众观点,防止个人主义和“自我中心”,处理好个人与集体的关系。
作为一名领导者,必须时时、处处、事事想着群众。当好表率,以身作则,要求别人不做的自己首先不做,要求别人做到的自己首先做到。
其次,带领群众去克服困难、解决矛盾,不能做群众的尾巴,无原则地迎合一些落后观念。该带领群众去干的事不敢干,怕得罪人;该批评的事不敢批评,怕丢选票,从大的方面讲是一种失职,从小的方面讲是在坑害干部,是典型的自私表现,进而也可以说是不廉洁的表现。
再者,对上对下应当一致。有个别同志,对上捧,对下哄,害人也害己。作为正职,要包容、宽厚,胸怀大度,处理问题放得出去、收得回来,对一些事情要举重若轻,对有些问题又要举轻若重。作为副职,应尽职不贪功,尽责不揽权,到位不越位。
(二)坚持实事求是的思想路线,防止形式主义、教条主义,处理好主观与客观的关系。
首先,应从实际情况出发,而不是从个人的狭小经验出发,从个人的固有观点出发。
第二,应从解决现实问题出发,而不能从形式出发。正视问题才能解决问题。文过饰非,掩盖问题,就会使问题越积越多,矛盾越积越大。当然,也不能只看到问题,看不到成绩,看不到工作主流,这是不符合辩证法的。
第三,应从过程出发,不能从本本、条条和框框出发。事物的发展都有一个过程,在此过程中,应分清阶段,分清轻重缓急,渐进式地解决存在的问题。当然,这并不是要否定个人的作用,否定主观的作用。要充分发挥人的主观能动性,创造性地工作,不断适应客观环境的要求。
(三)坚持辩证思维,防止片面性,处理好绝对与相对的关系。
任何事物都是发展变化的,但是现实生活中,看问题、处理问题、观察问题、思考问题往往会出现一成不变、顾及一点不及其余的绝对化倾向。
比如,谈到工作任务重、压力大,就忽视了动力,好像天马上要塌下来了;看社会,要么无比和美,要么一塌糊涂;看人,要么好得没毛病,要么坏得不得了。这样就会把问题绝对化。而实际上,任何事情都是相对的,而且是相互转化的。任何时候对待任何事情,都要辩证地看,防止绝对化、主观性和表面性。
(四)坚持全局观点,防止从局部出发,处理好全局与局部的关系。
对全局看不清楚的,对一个地方和一件小事也是看不清楚和处理不好的。
为此,首先必须从全局着眼,准确把握局部的地位和作用。考虑任何问题,处理任何事情,完成任何工作,都要站在全局高度。
其次,必须立足全局,服从全局,调整和做好局部工作。没有全局,局部也不可能做好。例如某一领域,上游只管发展经济,污染物向下游排,从局部看眼前发展了,从全局看则得不偿失。应从全局需要出发,不断提高局部工作的质量和水平,切忌一叶障目、不见泰山。
(五)坚持长远观点,防止短期、短视行为,处理好长远与当前的关系。
任何事物都要放在整个发展过程中去考量。若仅从某一剖面、某一断面去看,可能会想不通,继而心里产生压力,最终影响心理健康。每个过程又有若干个阶段,每个人都必须把所处阶段的工作做好。
首先是从长远出发,来考虑和确定当前的目标、方向、重点和方式,否则会迷失方向。对于关系长远发展的大事,必须努力去做、去推动,逐步加以解决。
其次是做好当前的工作。走好当前的每一步才能有长远发展,把当前的工作做好才能放眼长远。这就是当前和长远的辩证关系。任何事情都是循序渐进的。
(六)坚持原则性,防止随意性,处理好原则性与灵活性的关系。
没有规矩不成方圆。依法办事,按规矩办事,任何时候都不能放松,做人做事,对人对事,都得讲原则。一方面,敢于坚持原则,遇事先问法;另一方面,善于坚持原则,讲究灵活性。
在处理问题时,首先,要研究问题发生了应该怎么看;第二,应该从什么角度处理;第三,今后应该怎么办。讲原则性,是必须依法办事,依法处理;讲灵活性,是依法由谁处理和处理到什么程度更有利。原则性不是死框条文;灵活性不是随意性、想当然。原则性与灵活性都不可少,必须紧密结合融为一体。
(七)坚持创新性,防止墨守成规、固步自封,处理好继承与发展的关系。
创新是一切社会发展的源泉和动力。反之,只会僵化守旧,必定无所进取、停滞甚至倒退。创新不等于否定一切,不等于一切从头来,更不等于瞎折腾、天天变,创新是在继承基础上的发展。
首先是继承和巩固。对已有的经验应进行。
总结。
和更好地应用,并在实践中不断丰富和完善,加以巩固和升华。应敢于和善于否定自己、否定过去,找出不足。不敢于、不善于否定,实质是思想僵化、夜郎自大,既不能继承,也不能发展。
第二,因势利导,增强预见性,保持相对稳定性。要稳中有变,变中求稳,这样才能使工作有预见性,才能够把握它的本质、趋势和规律,适时提出新的目标和思路。
第三,善于研究新情况,发现新问题,学习新知识,寻求新抓手。同时,还应防止“三俗”问题。现在有些人在讲某个人或某件事时,尤其是讲上级时,无不竭尽吹捧之能事。这是一种媚俗、庸俗、低俗的现象。
(八)坚持抓重点,防止四面出击、顾此失彼,处理好全面与重点、个别与一般的关系。
现在有些同志,不管是讲话、写文章、汇报工作、部署任务还是讨论事情,都面面俱到,无分巨细,眉毛胡子一把抓。有人说这是“周密、细致和完整”,其实这是思维方式不健全、能力弱化的一种表现。
在实际工作中,考虑问题、酝酿和研究任何事情,都应反复掂量、多谋善思,分清共性是什么,主流是什么,本质是什么,主要矛盾和矛盾的主要方面在哪里。其次,分清原因,对症下药,把共性、主流和本质的东西找准了,还应分清形成的表层、深层原因是什么,并针对性地采取有效措施加以解决。既学会弹钢琴,又善于抓重点。
(九)坚持精益求精,防止作风飘浮、粗枝大叶,处理好粗与细的关系。
在考虑问题、处理工作的标准、态度和方法上,不要总是讲差不多、过得去。
比如,廉政问题,就必须细,不留任何缝隙;勤政问题,必须忠实勤勉、永不懈怠;学习问题,必须坚韧不拔,究根问底,永不满足;工作问题,必须弄清是什么、为什么、怎么办;人言问题,有的应一听了之、一笑了之,有的可视而不见、听而不闻,有的则应重视。
又如,我们在现场审计时,对于每一个重大事项的来龙去脉、形成的原因、违背国家规定的情节、客观结果和处理方式,必须要细,涉及到人,更要细,粗了就会出问题。特别是对那些涉及全局、事关长远的重大问题,必须细上加细。
(十)坚持深入思考,防止盲目性,处理好务实与务虚的关系。
现在,有些人是人云亦云;有些人对问题的理解、对文件的学习囫囵吞枣、食而不化;有些人对现行的看法就一根筋、钻牛角尖;有的是浮于表面,深入不下去,看不到问题实质。
究其原因,一方面是务实不够,就是没有深入进去,不能了解事情发生的过去、现在和未来,没吃透问题的根源,只知一点不看全面,只知其然不知其所以然。另一方面是务虚不够,就是拿到一个问题后,没经过自己的大脑深加工,没多问几个为什么;下功夫不够,总结分析缺乏;理论功底不足,无法深度思考。
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