作为一份工作报告,它能够清晰地展示出我们在工作中所付出的努力和所取得的成果。精心准备的工作报告可以提升我们的工作能力和水平,下面是一些工作报告案例的分享。
xx区人民政府:
近年来,程溪镇围绕“红色引路+绿色发展”发展理念,坚持农村‘’一、二、三产业‘’融合发展,构建乡村产业体系,把产业发展落到促进农民增收上来,走出一道独具程溪特色的乡村振兴的康庄大道,建成顶叶村、和山村等一批富美乡村及东马村乡村振兴示范点,塔潭村入选国家森林乡村、东马村荣获省美丽休闲乡村、和山村荣获省森林村庄。下一阶段,程溪镇将按照先点后面、点面结合、示范带动、全面提升”的思路,结合村庄规划工作,逐步完善村庄水电、道路、污水收集等基础设施,改善提升乡村人居环境,积极打造农村特色产业,带动农村发展、农民增收、农业增效。
考虑到乡村振兴前期投入大、见效慢,而我镇财政极其紧张,为确保乡村振兴有效开展,恳请区政府支持支持程溪镇乡村振兴工作经费110万元。
妥否,请批示。
联系人:xx。
联系电话:xx。
xx镇人民政府。
20xx年x月x日。
xx村位于xx镇南部,距县城约20公里,距xx镇5公里。全村国土面积13.82平方公里,其中耕地1650亩,林地面积7850亩,水域面积160亩。辖18个村小组,总人口1106户3530人,村干部6人,党员57人。主要产业为烟叶、白莲、翻秋花生、水稻、大棚蔬菜等。截至目前,全村共有脱贫户142户523人,监测对象17户65人,其中已消除风险的监测对象是4户18人,未消除风险的监测对象有13户47。按照中央及省、市、县工作部署,20xx年第二季度,xx村继续保持政策稳定、坚持“四个不摘”,在持续做好“三业提升”的基础上,紧扣住房保障这一重点,大力推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接并取得阶段性成效。
(一)拧紧履责担当责任链。以巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作统领全村经济社会发展全局,严格落实五级书记抓乡村振兴工作要求。成立以驻村领导为组长,驻村干部、村干部为成员的乡村振兴工作组。落实“包村指挥长”制度,建立每周专题研究调度巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作的长效机制。拧紧驻村领导、挂点帮扶单位、驻村第一书记、驻村干部、村干部多级一体责任链条。
(二)筑牢政策保障防护墙。深入贯彻中央及省市县关于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接各项决策部署,保持产业、就业、教育、医疗、住房等各项帮扶政策连续稳定。推进资源向乡村振兴聚集,围绕产业、基础设施等重点,科学谋划20xx年项目库,及时对接落实批复项目。全村20xx年项目库谋划项目4个122.7万元。截至目前,已批复项目一批次2个32.5万元,分别是秋口烟叶产业发展配套烤房项目(26万)和xx村寨下垅农业发展配套机耕道建设(6.5万),目前已完工。第二批次批复项目1个45万元,为xx村平塘灌溉工程,该项目目前已开工。
(三)建强结对帮扶主力军。建立驻村领导牵头、驻村干部督导、村干部包片工作机制。选优配强村“两委”成员,实现村党组织书记、村委会主任“一肩挑”,选好用好管好乡村党组织带头人。坚持每周五帮扶日制度,推行三段式工作法,配备信息录入员一名,为三类人员等重点对象因户施策制定帮扶计划,镇村及工信局共计33名帮扶工作队员实现对脱贫户及三类人员帮扶全覆盖。
(四)用好监管督导指挥棒。针对镇级每月下发的考评工作要点,及时召开会议传达学习,明确分工责任到人。村书记对村干部帮扶情况负责,帮扶单位第一书记对帮扶单位干部帮扶情况负责,驻村领导对全村帮扶工作负责。采取资料集中联审、随即上户抽查等形式,加强日常工作调度。工作不到位,驻村领导对其进行约谈提醒,造成不良影响的,上报镇级视情节轻重给予通报批评或纪律政务处分。同时,工作落实情况作为干部绩效考核的重要内容,充分激发党员干部干事创业的热情。
(一)三线并行精准筛。一是农户申报。利用村务公开群、政策宣传栏等载体,加大防止返贫动态监测农户自主申报二维码宣传力度,方便群众自主申报。二是干部摸排。加强业务技能培训,结合疫情防控、社会综治工作,乡村两级实行网格化全面排查,动态发现重点对象。三是信息比对。针对县各行业部门信息对比分析反馈的预警信息,对支出骤增或收入骤减家庭进行上户核实,积极构建群众申报、干部摸排、数据比对“三线并行”监测机制。
(二)三级研判精准纳。一是村级研判。建立定期调度机制,及时上户核实,每月进行一次三类人员情况梳理与研判,拟纳入的按要求上报镇振兴办。二是镇级复核。对摸排发现对象,配合镇乡村振兴办调查组复核,通过上户调查、查阅资料、走访群众等形式,全面摸清重点人员综合情况。三是县级反馈。对县级产业、就业、低保、医保等行业比对反馈信息进行核实,及时准确掌握致贫、返贫的主要原因和变化趋势,符合条件的按程序及时上报,做到应纳尽纳、不漏一户。今年以来,全村共新识别纳入三类人员3户14人。
(三)三措并举精准扶。一是明确帮扶干部。村里三类人员统一由驻村领导、村书记、驻村干部具体帮扶,压实镇村主体责任。二是制定帮扶计划。对所有三类人员情况进行梳理,因户施策制定后续帮扶计划,找准帮扶着力点。三是落实帮扶举措。有劳动能力的,落实产业指导、公益性岗位、交通补贴、介绍务工信息等帮扶措施;对丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的,依规规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围,适当提高补贴标准;对内生动力不足的,持续开展扶志扶智;对突发严重困难的,落实临时救助、帮助申请防贫保险等。
(一)产业发展提质效。巩固烟莲稻传统优势产业,大力发展大棚蔬菜、翻秋花生等特色生态效益农业。发挥创业致富带头人示范带动作用,健全“三金一技一红利”利益联结机制,xx村大棚蔬菜基地累计带动脱贫户30余人,实现户均年增收5000元以上。通过坚持翻耕育苗保存量,探索退果退渔扩增量,推行“六个统一”提质量,全村落实早稻面积620亩。目前,全村共动员带动帮扶对象种植早稻37户92.7亩,烟叶2户79亩,油菜33户66.7亩。
(二)充分就业稳增收。围绕“就业一人、巩固一户、带动一片”目标,实施技能培训、转移就业、“车间”就业、公益性岗位就业、能人带动就业、集体经济吸纳就业六轮驱动。疫情防控大环境下,不少帮扶对象外出务工受影响。对此,xx村抢抓春节期间重要时机,通过微信公众号、印发宣传单、上户动员等方式,加大务工政策及岗位宣传力度。积极组织开展“孩子喊父母回家上班”行动、现场招聘会、企业务工环境参观等活动,因人送岗,提升就业。今年来,全村累计为园区送工20余人。保持环境保洁员、河道保洁员、生态护林员、农家书屋管理员等公益性岗位总体稳定,安置脱贫劳动力就业18人,目前全村帮扶对象劳动力转移就业外出务工241人。
(三)鼓励创业强保障。结合脱贫户自身条件及发展意愿,做好帮扶规划,鼓励其返乡创业,通过开设店铺、发展特色种养、从事电商新经济业态等方式增加经济收入。完善金融帮扶政策。大力宣传推广“农业振兴信贷通”,对有发展需求的农户进行全面摸排,通过政府贴息形式,解决脱贫群众发展生产中的资金难题,帮助其增收致富。截至目前,全村累计发放农业产业振兴贷24户119.9万元。
(一)全面开展摸排。提高政治站位,通过村干部例会传达上级文件精神和工作部署,从思想上高度重视住房突出问题整治工作,筑牢底线意识。同时,突出防范重点,下沉一线进行摸排,坚持常态巡查、动态监控相结合,防止住房安全问题的发生。
(二)突出农民主体。多方位加强宣传,使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性,有针对性地做好解释引导工作。不断增强农民群众的房屋安全意识,提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。通过以拆促修的方式,鼓励引导农民自主拆除存或修缮在安全隐患的季节性生产用房、杂物间,对新建房屋统一规范面积和房屋风格,突出农民群众在农村房屋整治、环境提升中的主体地位。
(三)抓实问题整改。对摸排发现的房屋因户施策制定整改举措。一是拆除一批。坚持“一户一宅”原则,对安全等级为d级且无维修加固保留价值的危旧土坯房、搬迁户应拆未拆的老旧房予以全面拆除。二是劝离一批。按照“村不漏组、组不漏户”的要求,对辖区内的“老人住老(危)房”问题进行全面排查,采取搬进自有安全房、投亲靠友、集体房屋过渡等方式,不落一人进行劝离安置,确保其住房安全。三是修缮一批。对主体结构安全、结构完整的空心房,进行维修加固,并重新进行房屋安全鉴定,确保住房安全等级达到b级以上。四是防护一批。立足赣南客家宗族习俗实际,对周边安全隐患未消除的公共宗祠、厅堂等房屋,设置安全警示牌,督促提醒宗族尽快予以修缮。
截至目前,全村共劝离老人住老房3户,拆除存在安全隐患的房屋5户,修缮并张贴标识牌23处。全村彻底消灭了老人住老房、农户住危房情况。
安全饮水持续稳定可靠。实施城乡供水一体化工程,实现覆盖全村所有村民。每年开展水质鉴定,确保水源水质安全,农户安全饮水率达100%。
健康帮扶筑牢返贫防线。落实“保障线”和“3+1+x”家庭医生签约服务政策,推行重大疾病专项免费治疗和慢性病门诊审批制度。村级卫生室按时坐诊,提升村级卫生医疗条件。
教育帮扶资助应享尽享。加强与教育部门沟通联系,全面梳理脱贫户家庭子女就学情况并建立基本信息台账,积极争取落实寄宿补贴、“雨露计划”等教育帮扶政策,扎实开展控辍保学行动,着力解决脱贫学子家庭教育经济负担和思想负担,助推教育公平发展,阻断贫困代际传递。20xx年,全村为2021年秋季申报“雨露计划”25人次、3.75万元。全村未发生一例因贫辍学现象。
兜底帮扶改善“底线民生”。严格按照“村民申请、村委会评议、乡镇审核、民政审批、公示与发放”程序公平公正精准识别低保对象,推动低保与脱贫成效巩固拓展有效衔接,并建全动态管理机制,确保“应保尽保、一户不少”。截至目前,全村兜底保障农村低保人口96户180人,享受残疾人“两项补贴”81人,农村低保政策在巩固脱贫成效中的兜底保障作用充分发挥。
社会帮扶弘扬新风正气。健全脱贫激励机制和反向约束机制,充分发挥“五老”作用,制定村规民约,建立红白理事会,推进乡风文明建设。用好爱心帮扶超市载体,以积分兑换形式引导脱贫户培育良好家风、参与环境整治,实现帮扶与扶志并举。
能人带动助力加快振兴。全面落实县创业致富带头人“千人铸造计划”工作部署,坚持“四个一工作机制”。积极开展“三请三回”,把外出的乡土人才请回来;把村“两委”中思路活、劲头足、办法多的干部用起来。以大棚蔬菜种植基地为载体,积极开展创业致富带头人培育工作,辐射带动农户增收致富。目前,全村培育创业致富带头人5名。黄上游、黄锡文等脱贫户成长为种植大户、致富能手,发展烟叶面积超80亩。
“三个顾问”强化人才支撑。发挥好“法律、技术、财务”三个顾问作用,通过普法宣传、法律援助、纠纷调解等形式提升普法实效、促进社会和谐;通过提供农业、手工业、旅游业、电子商务等方面的技术服务和政策指导,增强群众致富本领;通过指导村居完善内部经营管理制度、规范财务核算、加强资金资源资产管理,增强基层组织内生动力。邹贤秀等农户纠纷问题在法律顾问的参与下,获圆满解决。
移风易俗弘扬乡风文明。深化帮扶扶志感恩教育,发挥“新时代文明实践中心”作用,开展“道德讲堂”“创业论坛”“感恩奋进”等系列宣讲活动,弘扬文明乡风;组织开展农民趣味运动会,丰富群众精神文化生活;以请客不收礼、节俭办宴席、喜事新办、丧事简办为主要内容的移风易俗改革纵深推进,成为全省名片。
环境整治建设秀美乡村。全域开展人居环境综合整治。落实了环境整治经费、组建工作队伍。选聘村庄专职保洁员18名,设立生活垃圾收集点12个,垃圾桶98个,做到垃圾集中收集、处理常态化。严格落实河长制、林长制,建立河道综合整治管理机制,加强水资源保护和水污染防治。推进“厕所革命”,实施“清洁家园”工程,落实“门前三包”,开展“文明清洁户”“乡风文明模范户”评比活动,建立全民参与环境整治长效机制。
(一)建强组织、压实责任,推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。严格落实乡党委书记、村党支部书记抓乡村振兴主体责任,全面加强带头人队伍建设,发挥村级党组织对乡村振兴的引领带动作用,形成强大的“头雁效应”。把脱贫攻坚中形成的组织推动、要素保障、政策支持、考核督导等工作机制,根据实际运用到乡村振兴上,建立了上下贯通、精准施策、一抓到底的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作体系。进一步压紧靠实驻村帮扶工作队责任,强化教育监督管理,提升履职能力,切实发挥驻村帮扶工作队在乡村振兴工作中的“主力军”作用。扎实开展巩固脱贫攻坚“大排查”工作,制定整改方案,对照“两不愁三保障”及饮水安全等核心指标开展“回头看”,全面摸清底数,找准薄弱环节,切实做到防患于未然。定期召开乡村振兴重点工作推进会议,听取各项工作进展情况,及时研究并协调解决乡村振兴战略推进过程中存在的具体问题和实际困难,确保乡村振兴各项任务在我乡不折不扣落地落实。
(二)明确目标、细化措施,强力推进乡村建设省级示范村创建。我乡xx村和xx村被确定为乡村建设省级示范创建村以来,乡党委、政府高度重视,紧盯时限要求,有力有序推进创建工作。按照省级示范村创建标准,加快推进村庄编制规划,两村村庄编制规划预计本月底完成初步设计。认真对标三大类23项创建指标,全力补齐在基础设施和公共服务设施方面的短板。在已完成两村乡村振兴项目的基础上,实施红山村农村环境整治项目,购置3立方米吸污车1辆,硬化粪污堆放场地约1500平方米。xx村积极融入全乡文旅发展大环境,依托集镇项目建设,美化绿化村内巷道,改造提升老旧院落,清理整治后院棚圈,村庄形象大幅提升。
机抽查等措施,对排查出的问题建立台帐并进行跟踪销号。
(四)培育产业、厚植优势,不断夯实产业增收基础。全面落实金融支持肉牛产业发展各项政策,在浅山区鼓励引导发展肉牛产业,肉牛存栏xx头,全乡牲畜现存栏xx万头(只)。着力调整优化种植结构,大力推进土地流转、规模种植,加强产销对接,发展订单农业。全乡总播种面积7918亩,天生场流转土地3700亩,规模种植马铃薯2400亩。加快文旅产业融合发展步伐,成功举办“第十五届民族文化旅游艺术节”和“民俗文化艺术节”等大型节会活动,旅游影响力和知名度进一步提升。聚焦文旅产业发展短板,全面发力推动项目落地实施,投资646万元的xx山南坡绿化工程项目可研编制工作已完成,初步设计报告正在编制中。“东纳圣境”建设项目已完成规划设计,正在优化完善设计方案,藏药浴宫、彩虹滑道、滑雪场、休憩长廊等基础项目正在进行可研编制。
中心卫生院医护人员周转宿舍建设、祁丰污水处理厂在线监测系统安装等17个项目已完工;集镇人居环境整治、xx村人居环境整治二期工程、祁文村自来水调蓄工程等3个项目计预计本月底竣工。
(六)聚焦民生、服务群众,持续增进群众幸福感和获得感。扎实做好常态化疫情防控工作,加快推进新冠疫苗接种工作,截至目前,我乡累计接种新冠疫苗xx剂次,疫情防控成果持续巩固。第三轮草原生态补奖政策摸底工作全面完成。持续加大对低收入群体、弱势群体、困难群众的帮扶力度,累计发放各类救助资金126.82万元。聘用核心区、缓冲区搬迁户生态管护员101人。深刻汲取“红山村道路交通安全事故”教训,深入开展各领域安全生产大检查,彻底消除存在的问题隐患,坚决杜绝安全事故发生。
当前,我乡乡村振兴工作推动落实取得了一定成效,但仍存在一些问题和不足。一是多元化投资渠道不宽,项目资金短缺,致使个别项目进度缓慢。二是改厕工作进度较慢,离完成今年目标任务还有一定差距。三是文旅产业融合发展招商引资力度不够,推动文旅产业提档升级效果还不明显。
(一)坚持增投入、补短板,大力推进各类项目建设。加强与上级有关部门的汇报沟通对接,集成扶持政策、整合项目资金,争取未竣工的3个项目按计划顺利完工。实施好xx南山绿化项目,年内完成打井及管道铺设工程。多方筹措资金,争取“东纳圣境”文旅综合体项目早日落地实施。
(二)坚持抓整治、强弱项,着力改善农牧村人居环境。继续深化人居环境整治和全域无垃圾行动,依托项目建设,抓好垃圾处理、污水治理、村容村貌提升等重点任务。持续推进改厕工作,高质量完成剩余34户改厕任务,逐步建立吸污车辆运营制度,切实解决群众改厕的“后顾之忧”。加快推进陶丰村和珠龙关村“清洁村庄”创建工作,确保顺利通过省市县验收。
(三)坚持惠民生、增福祉,全面落实各类社会保障措施。认真贯彻中央、省、市、县关于新冠肺炎疫情防控工作会议精神,落实重点人员、重点场所防控措施,加强防疫物资保障,做好核酸检测、疫苗接种等工作。扎实做好医保和社保收缴工作,确保参保率达到100%。落实好低保、零时救助等保障措施,确保困难群众受助及时、急难有救。
(四)坚持打基础、优环境,全力推动文旅产业发展。把小集镇作为一个旅游大景区进行整体打造,下大力气推动民俗餐饮街、xx寺景区、东纳宾馆等现有旅游资源提档升级。大手笔做好“东纳圣境”建设这篇好文章,修建藏药浴宫、彩虹滑道、滑雪场、休憩长廊等基础项目,吸引各类资金投入旅游开发建设,全力推动文旅产业发展步入新轨道。
根据《xx的通知》(银保监办发xx号)文件精神,为扎实有效做好xx银行(以下简称“我行”)金融服务乡村振兴战略有关工作,深入贯彻落实中共中央、国务院、上级监管部门关于乡村振兴工作有关精神,及相关工作要求和战略部署,现将我行相关工作开展情况报告如下:
自开业以来,我行坚持扎根县域,坚守“支农支小”、服务“三农”的市场定位不动摇,专注“三农”,做小做散,做精做优,多渠道、多方位服务农村、农业、农民,积极贯彻落实乡村振兴战略,支持当地县域乡村经济发展。截止x月末,我行各项贷款余额x万元,较年初增加x万元,增速x%;其中普惠型小微企业贷款余额x万元,较年初增加x万元,增速x%,户数x户,较年初增加x户,小微企业当年加权平均利率较去年下降x个百分点;涉农贷款余额x万元,较年初增加x万元,增速x%;普惠型涉农贷款余额x万元,较年初增加x万元,增速x%。当地贷款余额x万元,占各项贷款余额的x%,无跨经营区域办理授信及发放贷款的情况,当地贷款户数x户,户均x万元。
(二)完善治理机制,各级各司其职。
1、着力加强党的建设,党的作用始终贯穿于经营环节全过程,积极在服务乡村振兴工作中发挥党的核心作用。20xx年我行党支部被评为先进基层党组织。
2、乡村振兴工作,是国家政策的一部分,也是我行工作的重中之重,也是上级监管部门对我行的工作要求,我行充分认识乡村振兴工作的重要性,提高思想站位,顺应时代发展潮流,成立乡村振兴工作领导小组,保障乡村振兴工作顺利开展。
组长:x。
副组长:x。
成员:x。
领导小组下设办公室在x部,主要负责乡村振兴工作的实施与协调,落实上级监管部门下发政策,组织相关条线人员培训,落实行内领导班子的工作计划,收集、整理乡村振兴文字材料等工作。
x年初我行已制定信贷投放计划,信贷资源配置侧重“三农”领域,计划发放各项贷款x万元,其中普惠型小微企业贷款占比x%,涉农贷款占比x%,普惠型涉农贷款占比x%。并将各项指标任务分解至个人,按季考核,择优奖励。同时主动承担贷款客户在办理贷款时,产生的不动产登记费及抵押评估费,不收取除贷款利息以外的任何手续费,减少客户融资成本,让利客户。
积极响应x市政府关于乡村振兴精准扶贫各项政策,强力推进乡村振兴大会战,加快农业产业结构调整和乡村产业发展,支持一村一品,一镇一业大力发展。构建完善支农支小金融需求的特色经营模式,改进创新贷款产品与抵押方式,为“三农”及小微企业提供差异化、特色化的金融服务。x年为x推出x贷款,目前已授信x万元。x年计划推出农具抵押贷款,推广“厂商银”、“商农银”合作模式,大力支持县域“三农”及小微企业稳定健康发展,强化支农支小战略定力,向乡镇延伸服务触角。
x年我行共开展银企对接会x次,覆盖企业家数x家,对接会主要为企业介绍我行信贷产品及为企业宣传讲解“延期还本付息”相关政策,在抖音、微博等短视频平台上传相关视频,累计点击量达1700余次。x年我行与中国农业银行x支行合作设立助农取款点,截止目前共在x市各乡镇设立了x个助农取款点。
由于目前x市相关职能部门暂未普及林权、土地经营权等相关权证抵押登记业务,我行目前仅有传统的抵押贷款,较难开展其他权证抵押登记业务,目前只能通过发放保证担保或者信用类贷款为相关种植户提供资金支持,支持力度有限。
我行挂点x村委扶贫,计划帮助x村委x户家庭脱贫。认真实施对已出台政策措施进行指导和督促,对定点扶贫的村委,由行领导带队组成驻村工作队,每天保证一名扶贫干部留村进行帮扶工作,派出的干部工作认真、情况清楚,工作得力,同时配合村委打击乡村非法集资、金融诈骗等活动。
驻村工作组统筹提高农村基层党建工作水平,在不断完善村级党建工作格局的同时,进一步创新基层党组织建设,及时踉进新建农村社区党建工作,靠体制和机制创新激励,调动村干部的工作积极性,并健全完善村委会各项规章制度,让干部干得舒畅、有奔头,努力把基层党建工作提高到一个新水平。
我行根据实际情况,充分动员有能力的干部职工积极参与到定点扶贫工作中来,切实做到扶贫到村,帮扶到户,让贫困户得到更多实惠和发展机会,使扶贫解困明显推进,新农村建设明显加快,干部作风明显转变,基层组织明显加强。一是落实包村帮户责任。单位主要领导和扶贫领导小组的工作人员曾多次亲临帮扶村,走访x余次,慰问贫困群众和贫困党员家庭x户,送去价值x元的米油肉等生活用品。二是加大对贫困学生的帮扶力度。扶贫领导小组积极动员单位有能力有爱心的职工加入到帮扶行列中来,开展“老同志牵手留守儿童活动”,为x村贫困学生捐资助学,使其能够静下心来好好学习,同时也有一个更好地学习环境。截止目前南兴村委x户家庭已全部脱贫。
(一)x年将继续坚守村镇银行定位,扎根县域,服务当地“三农”及小微企业。积极运用央行再贷款及其货币政策工具,x年拟申请央行再贷款x元,用于支持雷州地区“三农”及小微企业,进一步助力当地经济良性发展。
(二)树立合规、审慎、稳健的经营意识,始终坚持“小额、分散”的风险防控理念。加强涉农贷款的内控合规管理,盯紧关键岗位、人员和业务环节,将相关风控要求形成“硬约束”。
x年我行将继续坚守村行定位,秉承“x”理念,始终面向“三农”、服务“x”宗旨,以打造“x”为目标,积极履行社会责任,助力地方经济发展。
按照省分行乡村振兴金融服务纪检监督工作指引的要求,我行纪委认真组织开展了乡村振兴金融服务专项监督检查,现将相关情况报告如下:
1、专题汇报。收到省分行通知后,市分行纪委高度重视,第一时间将省分行乡村振兴金融服务纪检监督工作指引的相关精神向行党委作了汇报,取得党委支持。
2、成立专班。市分行纪委及时成立了2021年度专项监督检查专班,专班成员由纪委办主任和2名纪委办专职监察员组成,并明确了各自职责。
3、召开协调会。[x]月中旬市分行纪委办公室召集市分行办公室、资产处置部、内控合规监督部、信贷管理部、三农业务部、普惠金融部、个贷中心等部门主要负责人召开协调会,传达学习省分行开展纪检监督的具体要求,进一步明确开展疫情防控、信贷业务、乡村振兴、为基层减负等专项监督的重要意义和主要内容。市分行纪委书记xxx对专项监督工作提出具体要求。
4、明确责任人。各相关部门分别明确了做好2021年度专项监督检查的联系人名单,市分行纪委办公室也明确了相关责任人职责。
本次乡村振兴金融服务专项监督检查业务时间范围为2021年度。监督检查中,检查组查看了党委会记录、行务会记录、相关部门党支部学习记录、会议记录、自律监管报告、专项检查情况报告、相关报表等资料,抽查了重点客户项目及扶贫工作等相关资料,梳理了近两年信访举报线索、巡视巡察整改等相关资料。具体检查情况如下:
(一)优化信贷资源配置,持续加大小企业信贷投放。上半年,央行连续上调存款准备金率,导致银行信贷规模紧缩,我行认真贯彻落实国务院和银监会有关支持小企业发展的政策精神,特别是人民银行、银监会关于加强和改善小企业金融服务的工作部署,在行内下发了关于全面做好农村金融服务工作的指导意见,积极拓展并满足县域农村小企业资金需求,截至年月,信贷支持小企业户,累计投放贷款万元。一是准确定位目标客户,优先扶持产品技术含量高、有市场、有效益、机制灵活、经营规范、资产负债率符合规定要求的小企业。二是密切银政、银地关系,积极构建银政企合作平台,举办银政企对接会、以一个地方金融机构的责任,主动融入县域经济建设,与家小企业签订亿元的战略合作意向协议书,目前已落实家小企业的授信条件,发放贷款万元。
(二)强化组合金融服务,拓宽小企业融资渠道。为构建高效的小企业金融服务机制,我行在业务流程、机构设臵、服务渠道等方面做了积极探索。一是对内设机构进行了调整,坚持以"客户为中心",建立授信、风险、科技等各业务条线为支撑,各相关部门紧密协作的管理体系,增进业务联动发展,优化授信业务审批流程,缩短业务审批环节,及时满足小企业贷款"短、频、快"需求。二是对营销团队进行了调整,在支行的基础上,对"只存不贷"的营业部功能定位进行了调整,并在营业部设小企业金融服务中心,配备与小企业金融业务特点相适应的人力资源。三是对信贷产品进行了梳理,现已形成小企业联保贷、循环贷等系列产品,同时,针对企业融资过程中担保难问题,积极研究有效的抵押替代产品,设计林权抵押贷款,拟推出知识产权质押。四是扩大与担保机构的合作,年在与7家合作担保机构的基础上,又引入了2家专业担保公司。截至年月末,通过担保机构担保的小企业贷款余额xx万元,占总贷款余额的xx%],为小企业打开了融资渠道。五是完善小企业信用等级评定,下发了小企业信用等级评定管理暂行办法,规范了小企业评定标准,综合考虑财务指标外,还将小企业的经营动态、企业资信记录、主要领导人情况以及发展潜力等因素纳入评级范围,通过信用打分法等灵活措施,客观上疏通小企业贷款准入瓶颈,积极帮助企业解决资金周转困难。
(三)合理确定风险定价,减轻小企业融资负担。我行制定了人民币贷款利率定价管理暂行办法,通过科学定价,既有效覆盖风险,又对小企业贷款利率在风险定价的基础上合理浮动,尽可能减轻小企业的利息负担。在提高自身效益的同时履行好社会责任,不借发放贷款之机搭销保险、基金等产品,不附加不合理的贷款条件,不变相收取不合理的费用。
(四)严格落实贷款新规,密切监控信贷资金流向。在小企业金融服务中,我行注重加强对客户信贷资金流向及用途的全流程审核监测。一是严格贯彻落实贷款新规,对采用受托支付方式的贷款,出账审查人员严格根据约定的贷款用途,审核商务合同等证明材料,将贷款资金通过借款人账户支付给借款人的交易对象。对采用自主支付方式的贷款,要求客户定期报送资金使用情况说明。截至年月末,我行累放贷款万元。按照贷款新规要求,采用受托支付方式走款金额万元。通过内部自查,我行发放的小企业贷款均符合信贷资金用途。二是注重加强政策宣传,召开贷款新规业务推进会,邀请企事业单位代表参会,宣传"三个办法一个指引"精神实质和核心要义,在推进我行风险控制和稳健发展的同时,也帮助企业降低融资成本和提升财务精细化管理水平,为全面做好小企业金融服务工作营造良好的氛围环境。
在小企业金融业务快速发展的同时,自查中也发现一些不容忽视的在问题和不足:
(一)专营机构专业化工作水平不够。我行虽成立了小企业金融服务中心,尚未建立独立核算机制和激励约束机制,制约了信贷人员开展小企业贷款业务的积极性,"六项机制"建设还需在实践中进一步完善,专营机构还要在发展中逐步成型。
(二)银企信息不对称。目前,大多小企业没有建立起现代企业制度,财务管理水平不高,信息不透明和失真的情况普遍存在。我行很难从公开市场上获悉反映小企业真实经营状况的专有信息,对小企业的真实经营状况评估困难,增加了我行贷款的审查监督成本和信息成本。
(三)信贷产品创新力度不够。目前,我行虽建立了一系列小企业融资产品,但产品灵活度还不够,不能完全适应小企业多元化的融资需求。
党的十九届五中全会指出,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,走中国特色社会主义乡村振兴道路,全面实施乡村振兴战略。农业是xx的一张名片,农业银行xx分行将以助力乡村振兴战略为重点,持续加强信贷供给、服务创新、数字赋能,努力在服务乡村振兴战略和自身高质量发展中实现更大作为。
农民是“三农”服务的主要对象,更是乡村振兴的主体。xx分行将在巩固金融扶贫成效、发展农村普惠信贷、支持特色农业发展上再用力,着力保障国家粮食安全战略,助力农民的“钱袋子”鼓起来。
巩固金融扶贫成效。按照“四个不摘”要求,继续实行已脱贫县信贷计划单列,加大有效信贷投放,确保重点县支行贷款增速稳中有升。扩大“扶贫小额贷款+商业贷款”服务模式,支持已摘帽贫困户发展生产,做到“扶上马,再送一程”,防止因资金投入不足导致返贫。
发展农村普惠信贷。扎实推进整村信息建档,构建农户基础信息集市,加强融资需求精准分析、产品精准匹配,大力推广“惠农e贷”,打造数字化“三农”拳头品牌。抢抓“第二轮土地承包到期后再延长30年”等利好政策,大力推广“三权抵押贷款”“妇女创业贷”“青年创业贷”等产品,助力农村致富带头人、农村妇女、青年创业致富。
支持特色农业发展。对接“一县一业、一县一品”规划,支持区域特色产业农场式经营、规模化种植。围绕乡村旅游、观光农业功能开发,推广“农家乐贷”产品,支持新型职业农民队伍发展壮大,进一步拓宽增收渠道。
产业兴旺是实现乡村振兴的基础。xx分行将围绕推进农业供给侧结构性改革和农村一二三产业融合发展,加强乡村基础设施、特色农业产业、新兴发展业态信贷支持,提速农业农村现代化步伐。
助力乡村建设行动。围绕自治区“十四五”规划,统筹金融资源配置与供给,重点支持农村电网改造、信息网络和县乡村物流设施建设等,助推农村基础设施提档升级。顺应城市公共服务延伸覆盖趋势,支持县域医院、学校、养老等设施新建改建工程,大力拓展电子社保卡、社保缴纳、涉农补贴发放、就医就学等代理项目,提升农村金融服务的广度和深度。
助力区域特色产业。深挖xx葡萄酒、枸杞、奶产业、肉牛和滩羊等特色优势产业潜力,以农业产业化龙头企业、产业链上下游企业和零散种养殖农户为重点,创新推出“企业+基地+农户”“企业+产业链”等模式,支持xx特色产业做大做强。
助力新兴产业发展。新兴产业是农业农村现代化发展的新方向和重要引擎。要以现代农业产业园、科技园、示范园等为重点,提供“投、贷、债”多元化融资方案,助推现代农业规模化发展。强化“互联网+农业+产业”思维,推出“融智+融资+融销”等链式服务,助力农产品绿色化、高端化转型。
加快农业农村数字化、智能化、场景化布局,是推动乡村振兴、数字乡村战略实施的“加速器”。要抢抓国家《数字乡村发展战略纲要》实施契机,加快线上线下数字化金融融合发展,加速构建服务“三农”新格局、再造服务“三农”新优势。
做活线下金融资源。统筹服务资源,加快推动网点布局科学化、经营管理线上化、金融服务智能化步伐,深入推进“两转合一”,着力提供多元化、广覆盖、可持续的金融服务。
做强线上数字产品。围绕农村产业融合、农地金融、农业绿色发展等领域,加大需求摸底和产品研发力度,在壮大“惠农e贷”规模的基础上,加快“特色e贷”开发与推广,实现“一县一惠农e贷”“一特色产业一惠农e贷”。积极适应“三农”金融数字化转型需要,创新线上化的支付结算、信贷融资、渠道服务等个性化产品,为“三农”客户提供良好体验。
做实惠民利民平台。依托“惠农通”工程,通过自建、联合、开放合作等方式,与政府、公共服务机构、商业性服务机构等平台对接,打造服务农业生产、农民消费、公共服务、乡村政府、电商扶贫的融合式场景,提高触达客户能力,增强乡村振兴渠道金融服务支撑。
巩固提升县域“三农”业务质量。高质量发展是时代主题,农业银行“三农”业务有高质量发展的实践基础,在服务乡村振兴中,要坚定不移贯彻新发展理念,不遗余力服务实体经济、服务绿色发展,突出抓好线上“三农”业务风控模型的探索和推广,严守信用风险底线,从严办贷治贷,保持“三农”信贷业务的高质量。
各位领导:
大家好,我是街道村党支部书记,根据市委关于推动乡村振兴的指示精神和统一要求,结合我村实际,现就将我村乡村振兴情况汇报如下:
xx街道xx村现有户,人,党员名,全村共有个村民小组,村两委成员共计4人。近年来,xx村在区委、区政府的正确领导下,坚决落实乡党委、政府工作要求,村党支部带领全村党员群众团结一致,大力推进村居旧村改造,创新思路、发展村集体经济。
村于年适时启动了一期旧村改造,并于2年和华纳房地产达成一致并签订合同。同年5月顺利开工,我村将支部建在工地,让党员活动在工地、作用发挥在工地,组织党小组长积极参与。
监督、督促地产方保质保量的按照合同在工期内按时完成安置楼建设。在整个建设过程中,以“红色传播”、“目标管理”、“工程廉洁”为工作内容,助推安置楼顺利竣工。目前,一期拆迁户已于年分配完成并入住。年启动的二期旧村改造拆迁户已基本完成安置。
党支部深知旧村改造的功能不仅在于为老百姓建设一座外壳漂亮的居所,更应该为他们提供一处舒心港湾。在村生活小区建设过程中,同步设置了中心广场、购物中心、文体活动中心、老年人幸福院及休闲公园等配套齐全。同时,村党支部聘请了专业的物业公司提供日常物业服务,及时解决居民居住中的实际问题,把为居民服务的意识落到实处,营造了优美舒心的生活居住环境。
在如何转变村集体经济发展模式、增加村集体经济收入上下功夫,克服安于现状,疏于进取的思想,努力培植村集体增收的可靠产业。目前我村有沿街出租、便民市场、建材市场等村集体经济项目。
沿街出租主要是以多层安置楼沿街和高层安置楼沿街,多层安置楼沿街面积为6988平方米,高层安置楼沿街面积为3700平方米,沿街商铺租赁每年为村集体收入206万元。
便民市场是我们村集体建设用地开发利用的一个试点,是以市场化管理,增加集体收入的一个项目。该项目也是办事处和村委会认真贯彻农村振兴发展战略,投资项目转型的体现。
建材市场是通过整合集体用地进行开发建设,多方筹集资金,采取盘活村集体现有经营性、资源性资产和闲置资源进行投资开发,能更好的为村民提供创业、就业机会,同时给村集体带来了更好的良性收益,为村里建设增加更多的灵活性。
现村集体为了壮大村集体收入,加大招商引资力度,准备在重庆路东侧,沙墩河两侧建设以商业、酒店、宾馆、办公一体化综合服务中心、奎安老年康养中心、奎安老年照料中心。按照休闲产业+养老养生产业+健康产业的养老养生方式及理念,打造具有养老养生功能的康养中心,营造出一个具有高品质养老养生、医疗健康、娱乐休闲、生态养老文化社区。
进一步加强村干部责任制考核和民主评议活动,增强村干部服务群众的意识,提倡礼貌用语,热情接待,努力提高为民服务的本领。贯彻落实党的各项惠农政策,通过公示、网络等方式大力宣传惠农政策的合理性及优越性。引导村民合理选择。为五保户、特困户争取最低生活保障、为残疾村民争取残疾人就业基金,把党的惠民、利民政策不折不扣地落实到百姓家中,让老百姓得到更多的实惠。
我们以村文化宣传、文体活动为载体,把思想教育融入党员群众喜闻乐见的活动之中,能吸引村民广泛参与,并使村民在自觉参与中潜移默化地受到教育。为了能把法律送进千家万户,我村将通过多种形式在居民中开展了各类普法宣传活动,营造了一个学法、懂法、用法、守法、护法的良好氛围。20xx年我村将建立一个百姓大舞台,将思想政治工作和丰富多彩的文化体育活动结合起来,使村党员群众在广泛参与中受到熏陶和教育,增强了村归属感和凝聚力。
面向未来,任务艰巨,使命光荣。我村两委将始终抱着发展一方经济,改变一方面貌,造福一方百姓的强烈使命感,勇立潮头,负重拼搏,后发崛起,凡事都要争一流,当先进,创特色,将我村发展的宏伟蓝图变成生动的现实。
谢谢大家!
xxx实施乡村振兴战略工作情况汇报今年以来,xxx按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总体要求,按照省委、市委的部署要求,积极思考脱贫攻坚任务完成后xx的发展,主动探索乡村振兴与脱贫攻坚的有机衔接,超前谋划,精准施策,抓重点、补短板、强弱项,以点带面,以实施乡村振兴战略的强力举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
一是做大做强主导产业。以扩大产业规模、提高比较效益、增加群众基础性收入为目标,以水定产业、以水定结构,全县小麦、啤酒大麦、马铃薯等优势主导产业种植面积达到43万亩以上,粮经饲比例由2019年的73:22:5优化调整为74:22:4。按照全县牛羊产业发展规划,着力抓好百万只肉羊培育和扩大肉牛规模养殖两项工程,累计建成万只肉羊养殖场(小区)6个、千头肉牛养殖场2个。全县肉羊存栏达到64.36万只、出栏19.75万只,牛存栏2.7万头、出栏0.57万头。
二是做优做精特色产业。立足沿山冷凉和干旱特点,加快发展以食用菌、油料、优质牧草等为主的特色产业,建成食用菌生产基地8个、千亩戈壁农业示范基地2个,8个乡镇和xx马场完成牧草播种面积33万亩。紧紧围绕县域实际,突出“小而特、小而优”,大力发展肉羊、食用菌、菜籽油、黑小米、藜麦等具有区域特色优势的优质农产品,不断推进种植业结构由增产导向转向提质导向。xx羊肉入选“甘味”农产品区域公用品牌,康源清真“焉支山”羊羔肉入选“甘味”农产品企业商标品牌,爱福农业“菇东东”食用菌、丹马油脂“丹马”菜籽油、祝福油脂“丹焉小院”菜籽油入选“甘味”农产品企业品牌目录。
三是做活做实新型产业。坚持把农旅融合作为产业振兴的突破口,依托文化、生态、旅游资源优势,策划推出xxx乡村旅游线路3条,今年上半年全县乡村旅游点接待县内外游客62.9万人次,实现旅游综合收入2.5亿元,有效带动了地方生态旅游业快速发展。持续扩大电子商务在农村的应用范围和规模,组织电商运营中心和电商企业与各乡镇合作社、种养大户、贫困户对接合作,利用电商平台进行同城网销,推动农村电子商务创新发展。
一是加快乡村振兴重点项目建设。全力实施祁连西路(原g312县城过境段)乡村振兴示范带建设,大力实施县城西出入口改造提升工程,重点实施xx镇xx、城北段路面拓宽及绿化美化和沿路村居风貌改造项目,目前各项工程正在有序推进。总投资11.2亿元,实施马营河小流域综合治理工程、xx河城区段河道治理工程(二期)等水利重点项目8项,g30高速xx西收费站至县城道路改建工程、x018清泉至民联公路xx段改建工程等交通道路项目5项,g312线绕城段、g30高速xx西出口等造林绿化项目15项,s590县城至xx集镇段造林绿化工程、北台子水库除险加固工程等项目全面完工,祁连西路乡村振兴示范带建设等项目扎实推进,农田水利、交通运输、绿化美化等方面的基础设施条件持续改善。
二是加快生态宜居村庄建设。紧盯从根本上解决相对贫困人口住房安全和农村“空心化”及“视觉贫困”等问题,制定出台《关于加快推进生态宜居村庄建设的实施意见》,按照“统一规划、统一标准、统一政策”的要求和“一户一宅”标准,在各乡镇选择地理区位比较集中、基础设施相对完善、产业培育具有潜力、经济发展空间较大的乡镇政府所在地和中心村进行生态宜居村庄建设,并将相对贫困人口列入公租房入住计划。鼓励支持有劳动能力、返乡创业农村人员进城购房置业,推进农业转移人口市民化;鼓励支持无劳动能力、经济收入来源相对较少的乡村人口就近搬迁至乡镇或生态宜居村庄居住,有效保障农村低收入人群住房安全。全县计划新建生态宜居村庄点7个,新建住房378户、公租房254户。目前,清泉镇永宁新村等生态宜居村庄建设项目已陆续开工建设。
三是加快农村人居环境整治。大力推进厕所革命建设,制定下发了《xxx2020年农村“厕所革命”实施方案》,创建厕所革命整村推进示范村29个,新建卫生户厕4186座,完成计划任务的109.75%,争取年内超额建设卫生户厕890座。扎实开展村庄清洁行动,实行四级包联制度,加大农村环境综合整治力度,组织开展农村人居环境“14乱”问题专项整治行动,创建清洁村庄37个,累计清运农村生活垃圾3128.42吨、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物1090.6多吨,清理积存垃圾2354.63吨,整治沟渠558.85公里,依法拆除烂房烂墙烂圈、废弃厂房棚舍518处,治理秸秆、柴草、农机具等生产生活资料堆放点2585处。积极开展废旧农膜“以旧换新”工作,发放新膜97.52吨,回收废旧农膜2926吨,全县废旧农膜回收利用率达到82%以上。全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用,上半年全县畜禽粪污资源化利用率达到85.4%。坚持“一户一宅、主附区分、拆改并举”的原则,聚焦农村危旧空置房、破旧圈舍、残垣断壁等“视觉危房”,全力推进农村危旧空置房拆除和腾退复垦工作,明确拆危复垦3000元、1万元补助标准和发放宅基地资格证、腾退复垦土地经营权证等政策性措施,切实解决“视觉贫困”问题。拆除危旧空置房屋3397户,复垦复绿1978户,切实解决了“视觉贫困”问题,村容村貌明显改观。
一是加大“引才”力度。立足xx能人众多优势,突出“急需实用”原则和“高精尖缺”导向,深入实施“xx籍优秀人才回流”计划,更新完善xx籍在外优秀人才库,新增在外优秀人才94名,累计建成县级基层专家科研工作站18个、技能大师工作室5个、名师名家工作室11个、人才培养开发基地8个,吸引更多优秀人才回乡投资现代设施农业、特色文化旅游业、技能型劳务等产业。
二是厚植“育才”沃土。认真落实《xxx县管拔尖人才选拔管理办法》,将县管拔尖人才工作补贴提高至5000元。积极应对新冠肺炎疫情影响,通过线上线下等方式,深入实施“本土人才培育”“劳动力技能培训”“旅游文化产业人才培育”“社会工作人才培养开发”等工程,持续推进“10万农民工技能大培训”工作,突出抓好建档立卡贫困家庭劳动力技能培训,今年以来共培训农村劳动力3500余人次,其中精准扶贫劳动力400余人次。三是拓宽“施才”渠道。组织开展“人才服务脱贫攻坚和乡村振兴”主题实践活动,选派248名医疗骨干、科技(工业)特派员、农业专业技术人才组建“天使服务团”“科技推广员”“专家服务团”三支人才队伍,深入村社、企业、田间地头等生产一线开展技术指导、政策宣传、人才培训等服务助力脱贫攻坚。积极组织“金钥匙”导师专家团深入农村学校送培送教,培训乡村教师20名,全面带动乡村教师提升专业能力。
一是聚焦文化民生。大力实施文化惠民工程,加大基层文化设施建设力度,持续推进优秀文化挖掘、文化产业开发、文化能人培育、文艺精品创作等工作,完成8个乡镇和6个社区综合文化服务中心建设,建成文化活动广场(乡村舞台)110处、农村电影固定放映点8个,文化广场(乡村舞台)、农家书屋、村村通和广播电视播出均实现全覆盖。组织开展第七届百姓春晚、民俗灯展、“文化进万家非遗闹新春”文化暖心演出活动和2020年“文化和自然遗产日”非遗宣传展示展演等文化活动20场次,县乡村三级文化网络基本形成。广泛开展“三下乡”“快乐老乡”“红色文艺轻骑兵”等文化活动,去年以来先后举办各类文体活动150余场(次),极大地丰富了群众的精神文化生活。
二是聚焦乡风文明。广泛开展中国特色社会主义和中国梦主题宣传教育,持续推进社会主义核心价值观“十大创建行动”,建成主题广场、主题公园、主题示范街等示范点54个。充分发挥时代楷模、道德模范、文明家庭、五星文明户等各类先进典型的示范引领作用,今年评选表彰“疫情防控”工作优秀志愿者45名、优秀志愿服务组织10个,脱贫光荣户40户、致富光荣户20户,五星文明户695户,五星文明标兵户125户,先后推荐6名先进典型参加“甘肃好人”评选,4名先进典型入选第六届张掖市道德模范候选人。推进新时代文明实践中心建设,建成1个新时代文明实践中心、8个新时代文明实践所、111个村和6个社区新时代文明实践站,扎实开展各类新时代文明实践活动,先后在各村开展新时代文明实践脱贫攻坚理论政策宣讲活动114场次,进一步补齐群众“精神短板”。积极开展农村精神文明“八个一”示范工程,常态化开展道德讲堂活动,今年上半年举办道德讲堂总堂活动4场次,乡镇、机关道德讲堂50余场次,3000多名干部群众接受思想道德教育,为乡村振兴提供持续的精神动力。
三是聚焦传承保护。深入挖掘农村乡土文化特色,大力实施8个乡镇区域规划和111个村专项规划,搞好“一村一特色、一村一品牌”规划设计。加大传统文化的发掘和传承保护力度,充分彰显文化魅力,建成乡村民俗文化展览馆和陈列馆3个、xx非遗研发中心1个、名家工作室6个和省级非遗扶贫工坊4个,评选县级技能大师工作室3个、市级技能大师工作室1个。完成“非遗工坊”国家级非遗产品销售平台入驻工作,丹美“剪纸·烙画”非遗扶贫工坊入选全国非遗购物节“云探店”。剪纸、烙画、麦秆画等民间手工艺品走出国门,罐罐席等地方传统特色美食被复活传承。
一是在建强组织上下功夫。以提升组织力为重点,组织开展先进支部“对标创优”、一般支部“对标提升”、后进支部“对标整顿”行动,通过常态学标抓规范、常态对标补短板、常态用标促提升、常态创标树典型,持续深化党支部建设标准化,打造标准化样板党支部44个,整顿软弱涣散村党组织11个,成立产业党支部16个,设置功能型党小组58个,建成党群共富示范基地32个,全县农村基层党建工作水平整体提升。
二是在配强班子上下功夫。深入实施“能人进村班子”工程,扎实开展村党组织带头人队伍整体优化提升和村干部能力素质提升行动,调整撤换村党组织书记19名,精准选派第一书记59名,公开选聘行政村专职党组织书记16名、大学生村文书29名。制定出台村党组织书记县级备案管理办法和村(社区)“两委”成员任职资格联审制度,对村(社区)“两委”成员进行任职资格联审,共清理不符合任职资格人员8名,82%的村实现了书记主任“一肩挑”,对1187名村干部后备档案信息库进行了调整优化,对38名新调整村党组织书记建立了“一对一”帮扶台账。同时,制定出台村党组织书记县级备案管理、村班子和村干部绩效考核、新任村干部任前谈话、村干部坐班值班等制度,促进村级管理制度化、规范化。
三是在打造队伍上下功夫。建立在家党员以党支部为单位集中、流入城区党员城乡党组织结对集中、流出县外党员依托网络“微支部”集中的“三集中”活动机制,确保农村党员无遗漏参加“固定活动日”。结合每月5日“党员固定活动日”,组织开展各类主题实践活动,引导2260余名党员干部和757名能人和党员联系贫困群众2896户,帮办实事8900多件。扎实开展党员信教和涉恶问题专项整治,限期改正的6名信教参教农村党员全部完成教育转化,纳入党组织正常管理。111个村级党组织专题组织生活会全部召开完毕,组织6000多名农村党员签订了不信仰宗教、不参与涉恶活动承诺书。
一是着力构建综合治理新格局。推行综治中心、矛盾纠纷多元化调处中心、司法便民服务中心“三中心合一”,最大限度集约力量资源,实现一站式办理、一揽子服务,破解了资源整合难、指挥体系乱、社会服务散等社会治理难题。加快推进县、乡镇、村(社区)三级综治中心实体化建设,全县8个乡镇政法委员全部配备到位,统一兼任综治(矛调)中心主任,117个村(社区)全部由党组织书记担任综治中心(矛调室)主任,进一步夯实了基层社会治理基础。全面推行矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、治安突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创的“1+n”联动响应机制,落实受理、分办、督办、回访“四级程序”,社会治理效能大幅提升。强化网格服务管理,制定出台《xxx基层社会治理网格化建设实施方案》,打造“全科网格”,通过群众“报”、网格员“采”、综治中心“统”、联动部门“办”的闭环式工作流程,实现小事一“格”处理,大事全“网”联动,有效提升了基层治理精准化水平。
二是着力打造矛盾纠纷联动联调新机制。制定出台《关于进一步规范xxx矛盾纠纷多元化调处中心运行机制的实施方案》,成立矛盾纠纷多元化化解工作领导小组,规范建设县信访局人民群众信访接待中心、县法院诉调对接中心“两个分中心”,组建xxx矛盾纠纷多元化调处中心人民调解委员会,统筹8个行业人民调解委员会,明晰8个乡镇、117个村(社区)职能,靠实30个参与协作职能部门的工作职责,全力打造联合调处、多元化解的矛盾解决工作模式。配齐配强调解员,组建“金牌调解员”队伍,健全“行调、访调、诉调、检调、联调”对接工作机制,矛盾纠纷调处成功率大幅上升。2019年以来,全县群众信访总量同比下降6.8%、信访重访率同比下降了60%。
今年以来,我局认真贯彻落实中省市县系列决策部署,扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果接续乡村振兴各项工作,取得了一定成效。现将有关工作汇报于后。
(一)健全“三大机制”,防止返贫致贫。一是健全稳定增收机制。一方面,县财政年初预算3000余万元用于支持龙头企业、家庭农场、种养大户等发展xx黄羊、金银花、茶叶等农业产业,鼓励引导农户通过自主发展、土地流转、园区务工等形式参与利益分配,获得收入;另一方面,落实技能培训、资金奖补、公益性岗位等就业扶持措施,确保有劳动力的脱贫家庭至少有1人实现稳定就业。20xx年,全县累计开设公益性岗位3895人,可实现人均增收6000元;引导“三类户”外出务工人数达4.1万人,可实现人均增收2万元以上,超去年同期水平0.5%。截至二季度,全县农村居民人均可支配收入达6273元,同比增长13.4%。二是完善动态监测机制。组建由村“两委”、驻村工作队和帮扶干部组成的帮扶监测队伍,对所有农户开展动态监测,县级建立20xx万防返(致)贫专项助困基金,对排查发现的“三类户”家庭,落实“一户一策”管理,分层分类开展帮扶。截至目前,全县共锁定“三类户”716户2286人,其中,脱贫不稳定户260户817人,已销号86户245人;边缘易致贫户404户1284人,已销号不再帮扶361户1165人;突发严重困难户52户185人正在进行帮扶补短。三是完善社保兜底机制。全面落实农村低保、医保等制度,对符合条件的困难家庭全部纳入兜底保障范围,确保应保尽保。截至xx月底,全县低保兜底保障对象达8620户27807人,临时救助1031户2873人次,累计发放各类困难群众生活救助资金1.56亿元,切实守住了防止返贫致贫的底线。
(二)凝聚“三大力量”,用情接续帮扶。一是深入对接定点帮扶。按照省委、省政府安排部署,积极对接新一轮省直单位定点帮扶工作,省档案馆、省委网信办、xx水泥和省卫生康复职业学院先后选派6名帮扶干部常驻xx,其中,挂职任县乡村振兴局副局长1名、第一书记3名、工作队员2名,并建立了工作联动机制,形成了工作合力。同时,中国工商银行定点帮扶xx工作有力有序,总行200万元防返贫项目资金已开展发挥作用,其在xx实施的金融、教育、医疗、产业等各类扶持项目成效明显。二是扎实开展社会帮扶。积极对接香港社会各界扶贫促进会定点帮扶工作,首批7个项目带贫成效显著,捐资建设的赶场敬老院已建成投运,华润希望小镇已完成规划编制,即将进入建设阶段。与xx省xx市合作开展的产业合作、劳务协作、人才交流等东西部协作事项正加快推动。三是接续推进驻村帮扶。今年xx月底,按照国省统一安排,我县对全县驻村帮扶力量进行了集中调整轮换,目前,新选派的驻村第一书记和工作队员已全部到村开展工作。xx月中旬,举办了为期3天的新一轮驻村帮扶力量出征仪式暨业务培训会,全县476名驻村第一书记和工作队员集结点验、誓师动员、充电补钙,为扎实开展驻村帮扶工作、助力乡村振兴提供了坚强组织保证。
(三)突出“三大重点”,推进乡村振兴。一是大力发展特色农业产业。围绕xx建设“生态经济发展高地”定位,把发展特色产业作为巩固脱贫成果、推进乡村振兴的第一要务。以国、省级园区创建为抓手,以种养循环为重点,全产业链发展xx黄羊、金银花、大叶茶、核桃、优质粮油等优势农业产业。截至目前,全县存栏xx黄羊18.1万只,xx大叶茶、xx金银花、xx核桃基地面积分别达16.6万亩、18.6万亩和34.6万亩。xx黄羊、长赤翡翠米进入全国区域品牌价值前100强。二是加快培育乡村振兴示范。按照省委、省政府做实两项改革“后半篇”文章和市委、市政府建设“三农”工作综合示范片部署,坚持规划先行、分类推进、试点示范,因地制宜打造一批乡村振兴示范乡镇、示范村。截至目前,已成功创建省级乡村振兴先进乡镇2个(红光镇、长赤镇)、示范村10个,市级乡村振兴先进乡镇10个、示范村20个,力争今年创建省级先进乡镇1个、示范村5个,市级先进乡镇2个、示范村10个。三是全面加强项目资金管理。充分运用扶贫领域工程项目清理、县级脱贫攻坚项目库建设等成果,分类摸清20xx年—20xx年各渠道用于扶贫领域的项目资产底数,开展确权颁证。出台扶贫资产管理办法,建立“产权归属明晰、权利义务匹配、运营管护高效、受益分配合理、资产处置合规、风险化解可控”的扶贫资产管理机制,确保扶贫资产持久高效运行。xx月中旬,成功筹办全国加强中央衔接资金管理使用培训班,我县围绕中央衔接资金使用管理作大会交流发言,得到国家乡村振兴局、财政部、农业农村部和各省局领导的高度肯定,承接了xx、xx、xx等多地学习考察活动。本周获国家乡村振兴局邀请,将为xx省xx县作扶贫项目资金管理使用业务辅导。
一是抓好重点人群监测帮扶。对新增的监测对象及时制定并落实帮扶措施,对短期能补短完成的限时消除风险,风险长期存在的持续跟进落实帮扶措施,确保如期全面消除返贫致贫风险。并按照《xx县健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施细则(试行)》,坚持全面覆盖、重点核查,坚持实事求是、动态监测,协同推进、分类施策,做到早发现、早干预、早帮扶,坚决守住防止规模性返贫的底线。二是加快推进各项重点工作。对照时间节点,压紧压实工作责任,加快推进掉边掉角农户搬迁、扶贫项目资产管理、衔接资金使用管理、东西部协作、驻村帮扶等各项工作,确保高质量完成年度目标任务。三是精细谋划筹备各类考核。主动对接上级主管单位,提前掌握巩固脱贫成果后评估和东西部协作考核内容,并对照考核指标分解任务到各相关单位,提前查漏补缺,确保考核取得优异成绩。
实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大战略部署,是党“三农”工作一系列方针政策的继承和发展,是新时代“三农”工作的总抓手。xx村驻村第一书记何xx到岗后,秉持乡村振兴试点先行、先建先试的原则,以“党建+”为引擎,依托xx村毗邻交通干线区位优势,创建“特色产业+环境治理+乡村旅游”乡村综合发展模式,助力xx村早日实现乡村振兴总目标。
驻村第一书记何xx到岗后,积极探索“党建+”模式促进乡村产业振兴,大力发展集体经济。一是助力集体经济“牛”起来。xx村在县委、县政府以及镇党委的帮助下,获取财政投资450万元购买了154头品种优良的西门塔尔肉奶皆用基础母牛,通过三户联保、个人租养的方式,在xx村试行规模化养殖,以此壮大村集体经济,提高村民收入。二是盘活村集体经济资产。针对村集体经济所有大棚无人承种的问题,现由村党支部统领,村集体经济牵头,驻村工作队配合,对无人承包的大棚进行包种,共同出资、共担风险,引入新品种进行种植试验。三是探索集体经济发展新模式、新业态。xx村驻村第一书记、村支部书记等赴xx镇xx羊驼养殖基地调研羊驼养殖产业,该基地采取“企业+嘎查集体+牧户”模式,并引导有意愿牧户积极发展羊驼产业,带动牧民群众稳定增收。下一步将继续开展在xx村发展羊驼养殖的可行性研究。
立足xx村现实情况,第一书记到岗后强力提升村容村貌、整治环境卫生、打造美丽乡村。一是打造“花海新世界、多彩xx村”。充分利用村内闲置土地,驻村第一书记推动村党支部,采取分期分步实施的方式,立足20xx年春季美好时节和xx村地域特点,划定试验区,通过种植耐寒、耐旱、花期长、造价低的花卉品种以及经济类农作物,形成沿路有花带、村内有花海的局面。二是围绕美丽乡村建设目标,改善人居环境。以村党支部为引领,组建环境综合整治领导小组、卫生评比小分队及保洁员队伍三支力量,结合村情实际制定奖罚机制,促进村民自觉维护人居环境和村容村貌。三是完善村内基础设施。积极与上级部门沟通,争取村级公益事业项目和美丽乡村项目奖助资金,在年内开展村组道路进行升级改造、实施亮化工程、修建文化广场等基础设施,补齐民生短板。
自治区财政厅派驻第一书记到岗后,联合市、县级财政部门,扎扎实实开展包联帮扶活动。一是自治区财政厅主动向xx村爱心公益超市捐赠的米面40袋、防寒大衣10件等物品,为村民生产生活提供了帮助。二是驻村第一书记协调xx市财政部门和xx县民政部门为村委会建设玻璃门楼,现工程已经完工,加强了村委会的阵地建设。三是针对村内文化娱乐设施不足的问题,驻村第一书记及时与上级有关部门反映,县财政局为xx村捐赠了包括报刊架、文件柜、图书、音响等总价值约一万五千元的办公、文化用品,健全了村文化活动室的设施设备。四是针对驻村工作队、村两委办公设备缺少的情况,xx县财政局为村党支部捐赠电脑两台以及打印机一台,有效解决了办公效率低下的问题。
xx村驻村工作队到岗后,做到认真履职,扎根基层,团结村两委,推动xx村工作有序开展。一是走村入户开展调查。驻村第一书记对xx村脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户和老党员户等进行入户走访,与村民面对面进行交流,进一步了解村民在生产、生活中遇到的困难和期望。二是健全村两委组织。驻村第一书记推动xx村重新选举了xx村、昌海村、郭三牛村三个自然村村长,设立了村党支部委员两名。三是严肃政治生活。村党支部成员一同严格落实“三会一课”要求,组织生活会等按要求定期开展。四是完善制度规范。驻村第一书记起草制定了《20xx年xx村党支部工作计划暨乡村振兴工作年度计划》《xx村文化活动室管理使用制度》《xx村村规民约》等一系列制度性规范,使xx村工作更加制度化、规范化,经济发展趋向常态化、长效化。五是加强宣传教育。运营“xx县xx镇xx村村民委员会”微信公众号,宣传xx村党建、村规民约等信息。六是加强档案管理规范化建设。为保障乡村社会治理各项工作规范运行,驻村第一书记推动xx村实现档案收集齐全、整理规范、保管安全、利用方便总体要求,进一步加强档案管理科学化、规范化水平。
20xx年以深化基层民主管理为主线,以健全基层民主制度、完善基层民主自治组织为重点,统筹推进基层xxx建设,为乡村振兴战略的实施奠定了制度和组织基础,民政局联系民生最紧密、服务群众最直接,是党和政府联系人民群众的重要桥梁纽带,肩负着巩固农村基层xxx、发展农村基层民主、落实基本民生保障等重要职能任务,必须在乡村振兴战略中奋勇当先、积极作为,切实履行好职责与使命,为推进乡村振兴,实现广大农民群众对美好生活的新期待贡献力量,现就我局乡村振兴工作开展情况做一简要汇报,不妥之处,请各位领导、同仁批评指正。
乡村振兴,治理有效是基础。我局认真贯彻落实党的十九大精神和中央决策部署,切实加强基层组织建设。积极推动乡镇管理体制改革、乡镇政府职能转变等各项任务落实,扎实推进乡镇政府服务能力提升;建立和完善以党的基层组织为核心,村民自治和村务监督组织为基础,集体经济组织和农民合作组织为纽带,各种社会服务组织为补充的农村组织体系,突出把农村基层党组织建设成为落实党的政策、领导基层治理、带领农民致富、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。
推进公共服务均等化是加快城乡融合发展的重要途径。要加快健全农村养老服务体系,加强农村养老服务设施建设,优化农村社会福利服务中心布局,推进日间照料中心、养老服务示范点建设;提高农村残疾人社会福利保障水平,进一步完善残疾人两项补贴政策,建立动态调整和可持续发展机制,鼓励社会专业康复机构、支持农村基层医疗卫生机构进入农村社区,开展残疾人医疗康复活动;鼓励和引导专业社会组织进入农村社区开展精神障碍康复工作;推进农村未成年人关爱保护工作,持续开展农村留守儿童精准关爱行动,健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系;推进殡葬管理和服务工作,推动乡村文明、移风易俗,促进乡村绿色发展。
乡村振兴战略实施以来,xx村以产业兴旺为重点,以生态宜居为关键,以乡风文明为保障,以治理有效为基础,以生活富裕为根本,统筹谋划,整体部署,协调推进,现将情况报告如下:
xx村现有脱贫户263户957人,20xx年脱贫不稳定户20户50人,边缘易致贫户7户23人,20xx年10月脱贫不稳定户和边缘易致贫户已全部消除风险,现有脱贫户均稳定脱贫,无返贫风险和新增贫困人口。20xx年脱贫户医疗保险、养老保险覆盖率达100%。脱贫户在校学生195人,均按照控辍保学相关政策要求进行全面监控,目前村内在校生无人辍学。脱贫户中现有劳动力人口744人,其中稳定务工599人,从事务农及其他经营性活动115人,30人待业(在家带孩子),就业服务实现全覆盖。共完成农村危房改造247套、宜居农房改造153套,全村农户均有安全稳固住房。
xx村现有农业合作社5个,均在村内建立并有效运转,效益良好,共解决本村60人有效务工。xx村现引进倘浩水产养殖有限公司、昆明金水优农牧业有限公司、云南金獐子养殖有限公司,共投入1500余万元建立养殖基地;引进美地峻山旅游开发有限公司合作开发xx文化旅游项目。xx村20xx年村集体经济收入共20.5万,其中光伏收益17万、村集体收益2万、榨油产收益1.5万,相较20xx年提高18.5万元。
xx村已建立垃圾集中处理体制,对各小组垃圾集中收集、统一处理,村内已配备垃圾池8个,标准化垃圾桶46个,垃圾箱5个,确保村内垃圾能够有效处理;实现人畜分离的共125户,全村农户共657户,达全村占比的19%目前村内畜禽粪回收利用率达到20%;村内共10个公厕,无害化处理户厕25户;庭院内内无畜禽养殖的农户达200户左右,占全村比例的33.4%;通过村内持续整治和宣传,当前本村庭院干净整洁的农户已超过全村农户的80%。村内种有苹果、李子、桃、梨、车厘子等果树,种有竹子、松树等绿化树,村庄绿化效果明显提升,村内公共环境干净整洁有序。
xx村已建立小组活动室5个,所有场所均对村民开放,各项管理制度健全并上墙,并派有专人定期清扫;村委会设立农家书屋1间,现有书籍1000余册,均向村民开放使用xx村已建立公共文化服务站一个,有图书室、电子阅览室、乒乓球场、篮球场等设施。制定了农村综合性公共文化服务管理制度,包括公共场地使用、电子阅览室使用、图书借阅等方面。成立了红白理事会,制定了详细、成熟的红白事管理制度,落实度达100%。将符合标准的群众已全部申报最低生活保障,困难群众249户327人已被纳入最低生活保障,实现了入保率达100%。xx村现有残疾人87人,困难、重度残疾人和精神病人均已被纳入残疾人补助以及最低生活保障,实现了保障率达100%。家庭困难、身患残疾的学生2人,已通过发放补助、送教上门的方式进行了帮扶,实现了义务教育阶段入学率达100%。
xx村设立党总支部1个,下设3个党支部,支部内制定了党员先锋责任制,设立了党员先锋责任岗,制定“党员联系户”制度,党员定点联系帮扶困难群众,组织阵地战斗堡垒作用突出,党员带头发挥作用明显。制定了村规民约,在各个小组内粘贴,并安排村民小组长在各组做好宣传,知晓率达100%。设立了党务、村务、财务、其它事项、长期事项公示栏,在各小组活动室也均设立了公示栏,公示公开制度健全,村上的所有决策事项均按照工作要求及时进行公示公开,保证了群众的知情权,接受村民的监督,让各项工作在阳光下开展。凡属党务、村务中的“三中一大”事项,村支两委100%严格落实“四议两公开”制度,保障决策民主性和准确性。
下一步,xx村将依托乡村振兴示范村的建设,坚持“点线面结合,示范引领、梯次推进、整体提升”的思路,以农旅结合发展为主线,全面促进一、二、三产融合发展。
一是实施万亩小杂粮产业发展项目,对景区内7000亩土地进行深耕,新建农耕道路10公里,设置70个地膜回收池,科学地对土地进行综合整治,促进土地节约、集约化利用,提高土地的利用率和产出率;同时引进先进的农产品加工生产线,对红土地百花菜籽油厂及红土金荞加工厂进行体质增效,提高农产品附加值,延长产业链,改善农业生产、生活条件和生态环境,建成红土地特色良种繁育基地和农产品加工中心,预计投入资金708.33万元。
二是实施xx乡村旅游基础设施配套建设项目,建设锦绣园、老龙树、红土大观、乐谱凹、螺蛳湾5个观景平台,景点配备统一样式的垃圾箱58个,在观景平台周围3米范围内恢复种植常年青绿植,套种季节性花卉,复绿面积3060㎡;各景点及进入景区的道路口设置统一样式的标识标牌(含景点标识、路线标识等)共10块;在上花石头、落霞沟等人员密集区域,设置洗手台4个,建设文化宣传长廊1003米。完善旅游基础设施,提高景区服务质量和旅游体验,增强游客吸引力,同时促进旅游业带动当地服务业、农业融合发展,实现红土地旅游产业的品牌化、集群化、融合化和智慧化,项目预计投入资金959.43万元。
三是实施人居环境建设项目,在全村新建卫生公厕7个,每个30平方米;安装路灯260盏;安装大型垃圾收储箱52个。通过开展人居环境建设,补齐xx村公共服务及基础设施建设的短板,提升xx村的公共服务水平,项目预计投入资金200.00万元。
四是实施三个小组污水处理项目,新建管网20272m,检查井675座,氧化塘1740平米,对污水管道进行建设,增加给排水管网建设,对农户生活用水进行收集,建设氧化塘等处理设施,以提高村庄基础设施的服务能力,打造良好的村容村貌,项目预计投入资金1233.85万元。
20xx年,我镇按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,以实现农业高质量发展为主线,以增加农民收入为核心,以壮大村级集体经济为突破口,以推进乡村人居环境整治为着力点,全面推进实施乡村振兴战略,推动了农业提质增效、乡村文明进步、农民增收致富。现将有关工作情况汇报如下:
今年以来,xx镇凝心聚力抓产业,迈出了乡村振兴的新步伐。
(一)利用三个闲置。
利用老旧的学校、村部等闲置资产,通过招商引资发展产业;租用闲置的农房集中发展云芝、羊肚菌、食用菌等现代农业,增加村民收入;引导一批妇女和中老年闲置劳动力参与技能培训,投身乡村振兴产业发展热潮。
(二)坚持三个培育。
培育加工产业。有效引进电子、鞋业、饮用水生产等产业,拉动农村经济发展;培育高效农业。鼓励发展羊肚菌、云芝、魔芋、稻鱼轮作等高效农业产业,实现由传统农业向现代农业的飞跃;培育种养大户。构建一支懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍,为乡村振兴奠定坚实基础。
(三)把握三个重点。
实现产业转移承接。适应经济发展形势,做好产业承接,引导制鞋、电子加工等劳动密集型企业向我镇转移,努力发展镇域内工业企业。实现资本转行衔接。通过乡村振兴的带动,引导房地产、工业资本等投资到农业产业,给乡村振兴带来活力和希望。实现产业链延伸对接。对接经开区美妆谷和现代农业园,积极承接其原材料的种植和加工,发展黄桃、迷迭香、魔芋等种植业,提高产品的经济附加值,提升产业经济效益。
(四)引领三支力量。
“党建+能人”治乡。吸收本地能人进入党组织队伍和“支村”两委队伍,积极参与乡村治理,带领群众致富。“乡友+资源”回乡。发挥在外乡友的资金、资产和人脉优势,引导回乡创业,加快乡村振兴步伐。“资本+项目”下乡。在乡村振兴的大背景下,农村将是经济发展的大舞台,引导转型企业在镇域内扎根,运营项目建设,壮大产业资本,服务广大农村。
20xx年我镇申报6个美丽宜居村庄点位,以现有的屋场分布、地形地貌、特色文化为基础,以xx市美丽宜居村庄创建45条验收指标为指导,组织召开村支两委会、户主会进行动员宣传、研究讨论,确定点位实施范围,铺排建设项目内容,制定实施计划,邀请专业的设计公司进行屋场规划设计,充分调动群众参与积极性,筹资筹劳,并将住户房屋分布图、规划设计图、户主明细表、创建项目铺排表、住户筹资筹劳计划明细表、创建项目实施计划表公示在屋场的核心位置,接受群众的监督。
为推动创建点位的施工进度,我镇建立联村、联点、驻点工作机制。联村领导统筹协调所联美丽宜居村庄建设全面工作。联村干部联点,督促创建申报、实施进度等。驻村干部及一名村干部驻点,负责每个美丽宜居村庄的具体实施和建设,帮助协调解决建设过程中的矛盾纠纷和筹资筹劳等具体事宜。现将我镇6个美丽宜居村庄推动建设情况汇报如下:
(一)xx村石坝湾美丽宜居村庄。
位于xx镇xx村二组,共52户,181人。计划投入220万元,已动员群众筹集资金125500元,完成水沟护砌、清淤、安装护栏;山塘护砌、清淤、护栏安装;公路拓宽;苗木栽培、修剪;节能路灯安装、维护;广场提质改造、安装健身器材;垃圾分类场建设;石友元、胡泽良危房拆除;墙面美化;水稻、油茶、魔芋种植;各类文化宣传栏安装;群众议事厅建设。
(二)xx村安家湾美丽宜居村庄。
位于xx村九组,共54户,254人,计划投入260万余元,已动员群众筹集资金395280元,已完成山塘护砌、清淤、安装护栏;水渠护砌、清淤;公路拓宽;苗木已栽培,修剪;安装节能路灯;广场提质改造、安装健身器材、群众议事厅、娱乐活动中心建设;杆线移除;公共设施整治已完成;建立污水处理设施;胡普如危房拆除;墙面美化;水稻种植;各类文化宣传栏安装。
(三)xx社区景德观美丽宜居村庄。
位于xx社区二十组、二十一组;共126户,541人,计划投入180万余元,已动员群众筹集资金20000余元,已完成黄桃基地等产业项目建设,完成绿化、亮化、健身广场建设;拆除破旧烤烟房,正在进行标准化停车坪建设。
(四)xx村湖竹塘美丽宜居村庄。
位于xx村湖竹组、毛咀组,共66户,328人,计划投入180万余元,已动员群众筹集资金50000余元,已完成鱼塘护砌、部分公路护砌,广场清基整平,完成约1公里道路黑化及两旁绿化、亮化,推进小微水体建设。
(五)xx村排门美丽宜居村庄。
位于xx村十三组,共57户,273人,计划投入180万余元,已完成楚之源农副产品加工厂、xx隆隆食用菌种植基地等产业项目建设,已完成部分绿化、亮化、生态停车坪、仿古城墙等建设。
(六)xx村朝阳湾美丽宜居村庄。
位于xx村四、五组,共72户,338人,计划投入280万余元,已完成“稻鱼共生”等产业项目建设,启动了文化广场建设,河道护砌和两旁景观道、步道建设已完成征地。
(一)产业发展受限。
经济发展缺乏强有力的产业支撑和产业带动。农业主导产业和完整的农产品深加工产业链条缺乏,产业结构分散单一,没能形成规模化,“一镇一特”、“一村一品”特色不明显。缺乏龙头项目,影响经济的持续增长,容易导致动力不足。
(二)基础设施落后。
历史遗留债务繁重,财政增收乏力,各村(社区)发展不充分、不平衡,村级集体经济提升困难,导致基础设施配套滞后,美丽宜居村庄建设进度迟缓。
(一)发展优势产业。
与湖南农大合作,建设云芝大棚20亩,种植40万个菌包,预计产量8万斤,预计实现盈利80万元左右。建设羊肚菌标准大棚200亩,预计实现盈利400万元,通过培养本地人才、市场引导和企业带动,逐步实现稳妥推广。发展羊肚菌200亩,逐步做大优势产业,广泛开展农产品产销对接活动,从而带动和实现农民收入稳步增长。
(二)快速推进美丽宜居村庄建设。
进一步发挥群众的主体作用,通过组织外出观摩、召开户主会等方式,充分调动群众参与建设的积极性,让群众成为美丽屋场的“缔造者”。群策群力、筹资筹劳,积极参与“院美”“室美”“人美”“厨厕美”“村庄美”的美丽屋场打造,提升群众满意度和获得感。
(三)着力现代农业产业领军人才培育。
突出新型职业农民、农民合作社带头人、农村创新创业带头人、农村电商人才、乡村工匠等领军人才培育,满足乡村振兴战略的人才需求。
(四)深入挖掘革命传统文化。
xx镇红色文化资源丰富,散葬烈士73处,市级红色资源点12处,深入挖掘革命传统文化,建设红色文化纪念馆和文化广场,让广大党员、群众在潜移默化的革命思想文化熏陶中受到启发教育,内化成自身的优良品质。
为积极践行金融为民理念,响应金融助力乡村振兴号召,进一步提升人民群众对金融知识的认知,9月28日,浦发银行海口分行走进海南省昌江县石碌镇保梅村开展“金融助力乡村振兴”金普月主题宣传活动。
活动现场通过悬挂宣传横幅、设置宣传展台、发放宣传折页等形式,重点向村民们普及人民币防伪、假币处置方法、反诈拒赌及存款保险等金融知识,并结合真实案例讲解了电信诈骗的常见手段及危害,分享了反诈拒堵、防范洗钱风险小妙招,工作人员还向村民们分发存款保险宣传折页及印有“存款保险,保护您珍贵的存款”字样的宣传袋,多方式向村民们普及存款保险知识,吸引了众多村民驻足,工作人员与村民们频频互动,增加了金融知识宣传的趣味性,提升了宣传的实效性。
本次活动引导群众们树立正确的金融消费观,有效提高人民群众的金融风险识别能力及权益保护意识。该行表示将继续扎实履行社会责任,积极开展金融知识普及宣传,提高金融消费者的维权意识和能力。
(一)圆满完成村(社区)换届选举工作。xx月xx日,县委召开换届选举工作动员会议,县委组织部部长xxx出席会议,并就换届选举工作进行安排部署。制定《中共xx县委组织部、xx县民政局关于高质量做好全县村(社区)“两委”换届工作的实施方案的通知》(固办法〔20xx〕23号),成立了县村级换届选举工作领导小组办公室及11个由县直相关部门分管领导担任组长、相关同志为成员的督导组,领导小组下设办公室,办公室成立了村(社区)党组织换届选举工作组、村(居)民委员会换届选举工作组等8个工作组。
xx县现有村(社区)228个,其中村(居)委会212个,城市社区16个。在村(居)民委员会换届选举中,228个村(居)全部选举成功。
(二)加强信访工作,实现和谐选举。为确保本届村委会换届选举工作的顺利进行,我县根据省市相关要求,结合实际,制定了《关于认真做好村“两委”换届选举信访工作的通知》,成立了专门信访工作接待组,负责接待、办理群众来信来访,掌握和处置换届选举过程中出现的突发性及倾向性、苗头性问题,深入排查村“两委”换届选举各类信访稳定苗头性、倾向性问题,并制定工作预案,负责全县村“两委”换届选举工作中各类突发事件的督办、协调、处理等工作,并做好对重点信访稳定案件的指导、调度、督办工作。未出现十人以上的集体上访,有效保障了换届选举工作的顺利进行,充分保障群众的民主权利,维护农村社会的稳定。
(三)女性干部当选比例达标。212个村(居)共选举出村(居)委员会成员918人,其中主任212人,副主任122人,委员584人;共有妇女干部351人,其中女主任38人,女副主任39人,女委员274人。全县212个村(居)中,均有妇女成员,达100%,女性村委会成员比例达38.2%。16个城市社区共选举出成员116人,其中主任16人,副主任16人,委员84人;共有妇女干部89人,其中女主任8人,女副主任9人,女委员72人,女性居委会成员比例达76.7%。
为进一步推进民主选举,扩大人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,根据省、市部署和要求,我县进一步落实实行“三项制度”选举,出台了《关于进一步在村(居)民委员会换届中落实“三项制度”的通知》,明确了228个村和社区实行观察员制度选举、3个村实行定岗选举、22个村实行“一票”选举。观察员制度。从人大代表、政协委员、离退休干部、专家、学者中遴选11名县级观察员,负责观察11个乡镇换届选举工作,做到乡镇观察全覆;遴选456名观察员,负责观察228个村和社区换届选举工作。组织观察员进行有针对性的业务培训,为观察员颁发聘书和观察证,做到持证观察。观察员在观察过程中填写观察日志,完成观察报告并报民政部门。定岗选举制度。实行定岗选举的村,以干群关系和谐,新农村建设中人才需求迫切,村委会班子结构需要优化为主。由村民选举委员会发布新一届村民委员会的某一职位参选人应当具备的具体条件,村民选举委员会接受群众提名和竞选者报名,视提名和报名者人数及其个人情况进行资格审查。对通过资格审查的参选人,以公告形式予以公布,并依据选举“双过半”的原则,产生当选人。“一票”选举。实行“一票”选举的村,以民风淳朴、班子团结、群众公认良好的村为主。将提名候选人和正式选举人合并,选民过半数投票,被选举人获得参加投票选民的半数以上支持,按得票多少当选。通过“一票制”选举,减少了提名候选人的环节,降低了选举成本,缩短了选举时间,也提高了选民参选的积极性。
1、228个村(社区)综合服务设施面积均不低于300平方米。
2、经常性开展公益、志愿活动的社区社会组织均在2个以上,每个社区社会组织开展公益、志愿活动每年均在2次以上。
3、村(社区)村民满意率达80%以上。
4、社区门口竖牌原则上不超过3个。
5、在便于群众观看的地方设立均设有固定防雨的村务公开栏,公开栏面积不小于6平方米,设立意见箱,并保留有自然村的公开栏。
6、20xx年每个村(社区)均有不少于6次的议事协商。
7、20xx年每个村(社区)均开展文明村镇、和谐社区建设等精神文明评选活动,评选身边好人、文明庭院、文明家庭、星级文明户等。
(一)基本情况。
截止20xx年底,全县80周岁及以上16566人,百岁老人73人。全县现有乡镇敬老院13家,其中公建民营6家;民办养老机构由5家增加至9家。乡镇养老服务中心11个,村居养老服务中心(站)228个。
(二)工作推进情况。
1、乡镇养老服务指导中心提升项目:为了进一步明确乡镇养老服务指导中心功能定位,拓宽服务功能,加强人员配备和日常监管。实施了乡镇养老服务指导中心提升工程,该项目工程造价200万元,已全部投入使用。
2、乡镇敬老院改造提升项目:重点对乡镇敬老院的房间内家电装饰、餐厅、综合活动室、卫生间、公共淋浴间、医疗室、值班室、院内环境等进行改造提升,打造乡镇敬老院的升级版,全面提升敬老院为老服务质量。该项目工程造价497.5万元,目前已投入使用。
(三)及时足额兑现老年人补贴政策,不断提高老年人获得感。
一是发放高龄津贴。全县80周岁至99周岁老年人,每人每年360元,其中特困供养人员、享受低保待遇对象每人每年720元;100周岁(含)以上老年人,每人每月600元。
二是发放居家养老服务补贴。对具有本县户籍,年满70周岁以上特困供养人员、享受低保待遇对象以及70周岁以上、生活长期不能自理、经济困难的“失独”家庭成员的老人,每人每月100元。
三是购买意外险。对具有本县户籍,年满60周岁以上特困供养人员、享受低保待遇对象、重点优抚对象、建档立卡贫困户以及60周岁以上、生活长期不能自理、经济困难的“失独”家庭成员老人每人每年购买了40元意外伤害保险,同时又为每个养老机构购买了床位保险,有效降低了老年人意外伤害和养老服务机构经营风险。
四是开展探视服务。对690名分散供养特困人员委托xx县智慧医疗养老服务中心进行探视走访,提供打扫卫生、体检、心理慰藉等服务。
根据区委确定的“乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”的乡村振兴战略总要求,国土分局立足自身职能,根据区委《20xx年xx区实施乡村振兴战略工作计划》的安排部署,立即行动,落实责任和研究制定措施,大力开展了乡村振兴工作。
一是规划引领,超前安排。按照调整完善后的土地利用总体规划和“十三五”土地整治规划,重点围绕土地整治和特色农业,加强了对农村建设用地规模、布局和时序的管控。
二是实施“土地整治+”惠农工程。发挥土地整治的平台性、综合性作用,规划实施土地整治项目,改善项目区道路、水利、电力等基础设施,调整农业种植结构,打造田园综合体,让农民在土地整治中受益。
(1)xx高标准农田建设项目施工完成,新打机井37眼、输水管道xx米、出水口xx个、排气阀门井xx个、泄水井xx个、排水沟xx米、过路管涵15座、桥涵2座、闸房36座、变配电室1座、低压电缆xx米、塔杆组立架线xx米、变压器1台、过路顶管69米、修建硬化路18961米、标志牌2座。该项目已完成区级初验,正准备市级评审。
(2)去年已完成的12个土地整治项目共新增耕地xx亩,其中4个项目新增占补平衡指标亩,已完成省厅内业报备入库,正在进行外业核查。8个项目新增建设用地指标亩,正进行报备入库。(主要用于北斗科技园、老龄产业园、中基食品产业园、军民融合产业园、帅天科技等园区用地)。
1个项目已完成规划设计与预算;
4个项目已论证通过。
三是科学安排年度土地利用计划指标。市国土资源局下达20xx年土地利用计划后,根据乡村振兴战略,我们在安排时积极向农村倾斜,主要用于农村社区和农村产业园区,根据坊子实际科学安排确定了拟征收的相关地块,其中用于九龙街道下房社区亩、坊安街道葫芦埠社区亩、辛冬棚户区安置用地亩、坊安西曹庄机械加工项目亩。
四是加快推进征地供地力度,做好乡村产业兴旺和农村生态宜居的土地保障。按照棚户区改造进度要求,加快棚户区改造的征地和供地。召开专门会议予以安排部署,突击决战,确保了凤凰辛冬片区、柳沟棚改片区等18个拆旧村庄土地征收报批进度,棚户区改造安置供地5宗,面积xxx亩,成交价款xxx亿元,确保了村民安置的顺利落地。在供地政策上打破工业用地低于15亩的不予供地的限制。今年在智能装备园供应低于15亩的地块3宗,坊安街道供地2宗。
20xx年是脱贫攻坚工作取得全面胜利接续推进乡村振兴的起步之年,首要任务是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,严格落实“四个不摘”要求,巩固“两不愁三保障”成果,切实做好有效衔接各项工作。现就今年上半年工作总结如下:
明确镇党委书记是抓巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴第一责任人,分管领导是具体责任人,镇村全体党员干部具体抓落实。通过层层传导压力,压实工作责任,锚紧责任链。压实村两委的主体责任,结合工作实际,谋划工作思路,制定工作计划,明确工作重点,确保工作具体到点、落实到人;压实驻村工作队驻村帮扶工作责任,协助村两委做好产业项目谋划、实施,引导已脱贫人口发展符合市场需求和自身资源条件的产业;动员和组织已脱贫人口参与村道、农田水利、生活用水、用电、村容村貌等基础设施建设和村庄环境整治;压实帮扶干部责任,贫困户脱贫后坚持每季度走访帮扶对象户不少于1次,通过电话、微信等方式加强与帮扶对象的沟通联络,及时掌握帮扶对象的最新动态,帮助解决帮扶对象的合理诉求。
1、扎实推进防止返贫致贫监测预警工作。不定期对所有已脱贫户和一般农户开展全面摸排,了解掌握“两不愁、三保障”及饮水安全情况。建立健全易返贫致贫人口基层主动发现机制,变“人找政策”为“政策找人”。充分发挥村民组长、村两委干部、驻村帮扶工作队等力量,对低收入人口通过开发公益性岗位等措施,对农村常住居民进行排查、识别。对农村低收入人口风险点做到早发现、早预警和早帮扶。重点关注对农村低保对象、特困人员、易返贫致贫人口,以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难等农村低收入人口开展动态监测,建立了镇村排查、县级审核的农村低收入人口定期核查和动态调整机制,实行有进有出、动态管理。经排查截至5月底全镇农村低保对象1793户2375人、特困人口662户674人、边缘易致贫户27户83人、脱贫户567户1753人。
2、资金项目和扶贫资产管理有序。完成了20xx年项目库建设任务,首批中央财政专项扶贫资金投入150万元的双丰村蔬菜大棚项目已经开工建设,预计8月上旬建成发挥效益。3月底前,完成了20xx年度形成的扶贫资产核查清算和确权工作;及时公告公示扶贫资产运营、收益分配、处置等情况,落实了管护责任,确保扶贫资产持续发挥效益。
3、完成总结和档案整理工作。完成了镇20xx年以来脱贫攻坚系统性工作总结和三个贫困村驻村帮扶工作总结,并审核后上报了县脱贫攻坚《篇》编辑部。委托档案整理第三方公司,扎实推进镇村脱贫攻坚档案规范整理,目前镇级档案已经基本完成,村级档案分村推进。
1、金融扶贫。全镇现有存量贷款408.7万元,使用合规,无逾期现象。同时加大对已贷出的扶贫小额贷款的监管和到期预警,确保了资金安全,到期能够及时收回。
2、光伏扶贫。加大对全镇10个光伏扶贫电站的现场管护,定期登录全国光伏扶贫信息监测系统,实时排查解决村级光伏扶贫电站运行告警、低效运行、故障损毁等问题,保障光伏扶贫电站正常运行,稳定发挥效益。
3、劳务输出。充分发挥村“两委”、驻村工作队、帮扶联系人、扶贫专干等人员力量,通过微信、电话、上门走访等形式,逐村逐户逐人逐项摸清脱贫人口、边缘易致贫人口“返乡回流”、稳岗留工、务工就业状态、务工就业地点、务工就业意愿、联系方式等数据信息,有针对性地做好就业指导、技能培训等服务,促进稳岗就业。持续做好外出务工脱贫人口的跟踪监测工作,实行台账管理,及时录入国办系统。截至5月底全镇脱贫人口外出务工882人、边缘易致贫人口外出18人。外出务工和本地就业总人数高于去年水平,确保应就业尽就业。
4、公益岗开发。为了促进脱贫人口就近就地就业,全镇利用光伏、人社、林业等资金,开发保洁、宣传、巡逻等公益岗233个,其中光伏公益岗199个、人社公益岗7个、林业公益岗17个、乡村综合财力公益岗10个。
1、加强全面排查。对照“两不愁三保障”及饮水安全核心指标,进村入户开展横向到边、纵向到底、不留死角、不留隐患的拉网式大排查。
2、持续跟踪监测。动员帮扶责任人、驻村工作队和镇村干部,以脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减户为重点,持续开展跟踪监测,重点监测家庭收入状况、“两不愁三保障”和饮水安全情况,并与相关部门站所加强对接联系和数据比对,对因自然灾害、意外变故等出现返贫致贫风险的,及时采取有针对性的措施予以救助帮扶。对农村低收入人口风险点做到早发现、早预警和早帮扶。
3、强化精准帮扶。一是对于因病或因意外事故导致收入骤减或支出骤增影响家庭正常生活的,及时纳入低收入人口监测和帮扶范围。二是针对脱贫人口和边缘易致贫人口的家庭现状、发展能力、实际需求和真实意愿,突出针对性和实效性,认真制定完善“一户一方案、一人一措施”帮扶计划,及时安排项目资金,切实解决实际困难和问题。全面落实“五防”机制,坚持提前预防与事后帮扶相结合,坚决防止出现返贫致贫现象。
20xx年以深化基层民主管理为主线,以健全基层民主制度、完善基层民主自治组织为重点,统筹推进基层政权建设,为乡村振兴战略的实施奠定了制度和组织基础,民政局联系民生最紧密、服务群众最直接,是党和政府联系人民群众的重要桥梁纽带,肩负着巩固农村基层政权、发展农村基层民主、落实基本民生保障等重要职能任务,必须在乡村振兴战略中奋勇当先、积极作为,切实履行好职责与使命,为推进乡村振兴,实现广大农民群众对美好生活的新期待贡献力量,现就我局乡村振兴工作开展情况做一简要汇报,不妥之处,请各位领导、同仁批评指正。
乡村振兴,治理有效是基础。我局认真贯彻落实党的十九大精神和中央决策部署,切实加强基层组织建设。积极推动乡镇管理体制改革、乡镇政府职能转变等各项任务落实,扎实推进乡镇政府服务能力提升;建立和完善以党的基层组织为核心,村民自治和村务监督组织为基础,集体经济组织和农民合作组织为纽带,各种社会服务组织为补充的农村组织体系,突出把农村基层党组织建设成为落实党的政策、领导基层治理、带领农民致富、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。
保护和改善民生是我们的奋斗目标,也是职责所系。我局全力落实社会救助兜底保障任务,进一步提高困难群众保障水平。按照“兜底线、织密网、建机制”的要求,统筹城乡社会救助体系,切实保障困难群众基本生活。强化脱贫攻坚低保兜底保障作用,突出抓重点、补短板、强弱项,通过完善制度、提高水平、加强衔接,完善最低生活保障制度,逐步缩小城乡差距,逐渐提高城乡低保标准和特困人员基本生活标准,确保不低于国家现行扶贫标准,实现全面建成小康社会不落一户、不落一人。积极推进社会救助创新发展,探索构建困难群体分类救助、急难问题综合救助的梯次救助模式。探索建立贫困状况综合评估指标体系,加强低保、医疗、教育等救助政策统筹,健全社会救助的工作协调、信息核对、受理办理、引导社会力量参与等机制,“兜牢”民生底线。
推进公共服务均等化是加快城乡融合发展的重要途径。要加快健全农村养老服务体系,加强农村养老服务设施建设,优化农村社会福利服务中心布局,推进日间照料中心、养老服务示范点建设;提高农村残疾人社会福利保障水平,进一步完善残疾人两项补贴政策,建立动态调整和可持续发展机制,鼓励社会专业康复机构、支持农村基层医疗卫生机构进入农村社区,开展残疾人医疗康复活动;鼓励和引导专业社会组织进入农村社区开展精神障碍康复工作;推进农村未成年人关爱保护工作,持续开展农村留守儿童精准关爱行动,健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系;推进殡葬管理和服务工作,推动乡村文明、移风易俗,促进乡村绿色发展。
大家好,我是街道村党支部书记,根据市委关于推动乡村振兴的指示精神和统一要求,结合我村实际,现就将我村乡村振兴情况汇报如下:
xx街道xx村现有户,人,党员名,全村共有个村民小组,村两委成员共计4人。近年来,xx村在区委、区政府的正确领导下,坚决落实乡党委、政府工作要求,村党支部带领全村党员群众团结一致,大力推进村居旧村改造,创新思路、发展村集体经济。
村于年适时启动了一期旧村改造,并于2年和华纳房地产达成一致并签订合同。同年5月顺利开工,我村将支部建在工地,让党员活动在工地、作用发挥在工地,组织党小组长积极参与。
监督、督促地产方保质保量的按照合同在工期内按时完成安置楼建设。在整个建设过程中,以“红色传播”、“目标管理”、“工程廉洁”为工作内容,助推安置楼顺利竣工。目前,一期拆迁户已于年分配完成并入住。年启动的二期旧村改造拆迁户已基本完成安置。
党支部深知旧村改造的功能不仅在于为老百姓建设一座外壳漂亮的居所,更应该为他们提供一处舒心港湾。在村生活小区建设过程中,同步设置了中心广场、购物中心、文体活动中心、老年人幸福院及休闲公园等配套齐全。同时,村党支部聘请了专业的物业公司提供日常物业服务,及时解决居民居住中的实际问题,把为居民服务的意识落到实处,营造了优美舒心的生活居住环境。
在如何转变村集体经济发展模式、增加村集体经济收入上下功夫,克服安于现状,疏于进取的思想,努力培植村集体增收的可靠产业。目前我村有沿街出租、便民市场、建材市场等村集体经济项目。
沿街出租主要是以多层安置楼沿街和高层安置楼沿街,多层安置楼沿街面积为6988平方米,高层安置楼沿街面积为3700平方米,沿街商铺租赁每年为村集体收入206万元。
便民市场是我们村集体建设用地开发利用的一个试点,是以市场化管理,增加集体收入的一个项目。该项目也是办事处和村委会认真贯彻农村振兴发展战略,投资项目转型的体现。
建材市场是通过整合集体用地进行开发建设,多方筹集资金,采取盘活村集体现有经营性、资源性资产和闲置资源进行投资开发,能更好的为村民提供创业、就业机会,同时给村集体带来了更好的良性收益,为村里建设增加更多的灵活性。
现村集体为了壮大村集体收入,加大招商引资力度,准备在重庆路东侧,沙墩河两侧建设以商业、酒店、宾馆、办公一体化综合服务中心、奎安老年康养中心、奎安老年照料中心。按照休闲产业+养老养生产业+健康产业的养老养生方式及理念,打造具有养老养生功能的康养中心,营造出一个具有高品质养老养生、医疗健康、娱乐休闲、生态养老文化社区。
进一步加强村干部责任制考核和民主评议活动,增强村干部服务群众的意识,提倡礼貌用语,热情接待,努力提高为民服务的本领。贯彻落实党的各项惠农政策,通过公示、网络等方式大力宣传惠农政策的合理性及优越性。引导村民合理选择。为五保户、特困户争取最低生活保障、为残疾村民争取残疾人就业基金,把党的惠民、利民政策不折不扣地落实到百姓家中,让老百姓得到更多的实惠。
我们以村文化宣传、文体活动为载体,把思想教育融入党员群众喜闻乐见的活动之中,能吸引村民广泛参与,并使村民在自觉参与中潜移默化地受到教育。为了能把法律送进千家万户,我村将通过多种形式在居民中开展了各类普法宣传活动,营造了一个学法、懂法、用法、守法、护法的良好氛围。2021年我村将建立一个百姓大舞台,将思想政治工作和丰富多彩的文化体育活动结合起来,使村党员群众在广泛参与中受到熏陶和教育,增强了村归属感和凝聚力。
面向未来,任务艰巨,使命光荣。我村两委将始终抱着发展一方经济,改变一方面貌,造福一方百姓的强烈使命感,勇立潮头,负重拼搏,后发崛起,凡事都要争一流,当先进,创特色,将我村发展的宏伟蓝图变成生动的现实。
20xx年,在省委、省政府的正确领导下,在监管部门的指导帮助下,省农村信用社联合社(以下简称省联社)团结带领全省农商银行,大力践行农村金融主力军的责任担当,把支持乡村振兴作为头等大事来抓,以占全省金融机构20%左右的资金来源,发放了全省85%以上的脱贫人口小额信用贷款、50%以上的农户贷款和1/4左右的涉农和小微企业贷款,为促进我省农业农村现代化、打造新时代“五美”乡村提供了有力的金融支持。至20xx年12月末,全省农商银行涉农贷款余额3407.2亿元,较年初净增64.9亿元,实现了“持续增长”目标;今年累计投放乡村振兴贷款20xx.4亿元,积极助力乡村振兴发展。现将有关工作情况报告如下:
坚持乡村振兴资源优先安排、贷款优先发放、服务优先满足,在经济资本配置、资金转移定价、薪酬费用安排、尽职免责激励等方面给予政策倾斜,激发支持乡村振兴强大内生动力。一是制定信贷支持政策。紧扣省委、省政府实施乡村振兴战略的决策部署,制定服务乡村振兴战略的指导意见和实施方案。今年3月,省委一号文件出台后,第一时间优化了乡村振兴实施意见,细化了6个方面31条工作措施,制定了“十四五”时期“发放1万亿元以上乡村振兴专项贷款”目标,大力服务乡村振兴工作全局。二是优化内部考核指标。优化了对辖内农商银行的综合考评制度,单列涉农信贷计划,重点加强对单户1000万元和100万元以下贷款的考核。同时,将巩固脱贫和乡村振兴贷款累放纳入综合考评,充分发挥绩效考核的“指挥棒”作用,引导新增信贷资源重点向乡村振兴领域倾斜。三是建立尽职免责机制。按照“违规追责、尽职免责”的原则,研究制定了“三农”贷款工作尽职免责办法,明确了贷前、贷中、贷后各环节尽职要求,只要勤勉尽职履行职责,即可按规定程序予以免责,同时适度放宽“三农”贷款不良容忍度,解除信贷工作人员后顾之忧,真正激发基层“敢贷、愿贷”内生动力,提升乡村振兴贷款投放积极性。
坚持“立足本土、服务社区、支农支小”的市场定位,保持战略定力,下沉服务重心,为乡村振兴提供源源不断的金融活水。一是加大重点领域金融供给。围绕14个省级重点产业链,重点加大了对粮食种植、现代农业生产、乡村旅游、环保养殖等领域支持力度,实现了对乡村振兴产业链条的全覆盖。全年累计发放现代农业发展贷款1618.1亿元,美丽乡村建设贷款220.5亿元,城乡融合发展贷款49.2亿元,文明新风建设贷款11.2亿元。二是巩固拓展脱贫攻坚成果。积极做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的金融服务工作,在过渡期内,对利益联结机制完善、稳定脱贫作用明显的产业扶贫贷款,全省农商银行切实做到不随意抽贷、断贷。继续保持金融帮扶政策总体不变,深入扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作,努力满足脱贫人口贷款需求,确保应贷尽贷。至年末,累计发放巩固脱贫攻坚贷款贷款496.32亿元,扶持建档立卡脱贫人口64.99万户;累计发放脱贫人口小额信贷151.51亿元,惠及34.34万户脱贫人口,余额和户数约占全省银行业金融机构的90%以上。三是加强农村基础金融服务。全省农商银行实现了营业网点乡镇“全覆盖”,金融服务站“村村通”,农村居民可以享受到随时随地的金融服务。今年通过金融便民服务站办理助农交易971万笔,涉及金额46.2亿元。坚持普惠与智慧相结合,全面推进互联网金融、移动支付等线上金融服务在农村地区的普及应用,智能设备网点覆盖率达93%,并采取更有温度的服务措施,着力缩小老年人等弱势群体面临的“数字鸿沟”,构建完善了网络化、数字化、智能化的全方位农村金融服务体系,让广大农村居民享受到了更加优质、便捷、高效的金融服务。
以满足人民日益增长的美好生活需要为导向,以支持农业供给侧结构性改革为抓手,不断创新乡村振兴产品体系,丰富支持乡村振兴的内涵,提升服务乡村振兴的质效。一是丰富支农信贷产品体系。紧紧围绕乡村振兴大局,坚持以客户为中心、以需求为导向,打造形成了小额农贷、创业担保贷款、“两权”抵押贷款等具有良好品牌效应和社会效应的传统优势产品。同时,根据乡村振兴金融服务特点,创新了民宿贷、文旅贷、电商贷、畜禽洁养贷等产品,在全省首发乡村振兴卡,配套提供“乡村振兴贷”专项产品,为持卡客户提供同类同档次八折利率优惠。充分运用金融科技,建立信贷大平台,推出了百福惠农网贷、惠农e贷等数字风控金融产品,健全了服务乡村振兴全覆盖的产品体系。二是加快农村信用体系建设。深入推进以党建为引领、以“整村推进、整村授信”为依托、以“信用农户、信用村组、信用乡镇”评定为抓手的农村信用工程,充分利用村“两委”、驻村干部、普惠金融服务站等资源,以村为单位、以农户和新型农业经营主体等为对象开展整村建档评级授信,实现“应授尽授”“能贷尽贷”。三是全面延伸乡村振兴服务。发扬“背包精神”,连续七年开展了扫村、扫街、扫户、扫园“四扫”服务,常态化举办了金融夜校、金融知识进万村活动,充分挖掘和主动满足各类客户金融需求。
全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,事关共同富裕大局,事关全省高质量跨越式发展全局。在下一步工作中,省联社将继续团结带领全省农商银行,认真贯彻落实省委、省政府的决策部署,坚定扛起“金融赣军”龙头银行的使命担当,重点从以下方面入手,全力以赴把金融支持乡村振兴工作做得更好:
一是围绕“翻一番”目标,以更大决心增量扩面。持续加大乡村振兴金融供给,确保“十四五”时期贷款投放、客户数量翻一番。计划“十四五”时期,发放乡村振兴贷款1万亿元以上;计划用三年左右的`时间,实现贷款基础客户增长一倍。二是立足“百千万”基础,以差异优势形成特色。以全省86家法人农商银行为主体,立足所在地的100个县市区,与地方经济同舟共济、同频共振。以全省2335个农商银行支行网点为载体,发挥覆盖乡村、社区、居民的资源优势,提供“千人千面”的差异化服务。以全省1.4万个金融服务点为依托,开展群众喜闻乐见的助力乡村振兴实际行动,打通农村金融服务的“最后一公里”。三是聚力“大数据”支撑,以科技赋能创新服务。积极融入我省数字经济“一号工程”和数字乡村建设大局,搭建农村大数据、银政企对接两大平台,对接农村资源、政府政务、信用村三类数据,拓展以大数据智能风控为支撑的产品体系,为支持乡村振兴提供线上线下相结合的优质金融服务。
当前银行以“助力乡村振兴、践行普惠金融”的发展理念,利用网点和人员的优势,取得了在普惠金融工作上较好成绩,但随着互联网、云计算、大数据、人工智能等信息技术的广泛应用,以及专业银行服务下沉的影响,受到了来自互联网金融等新兴金融业态的冲击。如何探索出一条符合银行特色的普惠金融道路,是当前迫在眉睫的工作。
总体来说,我行普惠金融战略规划的根本目标是实现普惠金融商业可持续发展道路,充分利用覆盖城乡的网络优势、规模庞大的资金优势和本地极具影响力品牌优势,以商业可持续的原则开展普惠金融服务。让“普之城乡,惠之于民”的金融服务,成为普惠金融的先行者,在政府、百姓和企业中赢得了认可和赞誉,树立负责任的企业形象。
本人认为,我行普惠金融战略可按照以下三步进行实施:
第一步是致力于为农民提供储蓄、缴纳养老保险、领取养老金等基础金融服务,构建“延伸城乡金融服务最后一公里”的金融机构。已建立起本宣城市最大的通存通兑网络,成为城乡居民个人结算的主渠道,为城乡居民搭建起了资金往来的绿色通道。同时高度重视国家推行的“新农保”“新农合”及相关抚恤金发放项目,充分发挥自身网点优势,与政府部门积极协作,全力做好金融服务工作。
第二步是始终坚定做小做散的信贷投放理念。以我中心为例,将小额贷款业务作为长期、核心的战略性业务。将世界先进的ipc小额贷款技术和我行自身实践相结合,破解客户融资服务难题。在产品设计、队伍培养、风险控制等方面,不断地尝试和探索,同时各个网点借助金农信e贷这款极具市场优势的此类产品,在宣城本地市场做到率先抢占。
第三步是利用好当前“亲邻银行”系统的优势,通过建档的这一途径,牢牢将客户的基层信息把握在手,掌握第一手的客户需求,并且积极对接政府平台,从大数据入手,获取客户多方面数据,在源头抢占客户,确保客户的资源不流失。
具体到如何开展普惠金融工作主要是通过以下几点。
积极对接扶贫办、人力与社会保障部门,做好扶贫贴息小额贷款、再就业小额担保贷款等政策性业务,提高社会影响力,进一步扩大本行“三农”业务拓展的深度与广度。
在条件允许的区域,大力推进林权抵押贷款和土地相关权利抵押贷款;
为企业设计好服务方案,做好金融支持工作。做好农村商品流通的金融支持工作,以城市地区农产品专业批发市场为服务重点,开发专项信贷产品,提供差异化服务。
三是创新产品与服务,构建大“三农”贷款产品研发推广体系。打造一批适应区域经济发展特点、契合国家“三农”政策、符合新农村建设需要的三农金融产品。加强与个人金融、公司业务的联动协作,为三农客户提供综合的金融服务方案。建立以总行研发为主体,支行研发为补充,统分结合的“三农”产品研发体系,构建“三农”产品快速研发平台。支行在总行统筹规划的前提下,发挥自身优势,因地制宜,做好属地特色“三农”产品的研发和应用。
四是加强对外合作,扩大社会影响力。加强与政府相关部门、人力与社会保障部门、共青团、科协、个私协会商会、担保公司、农业产业化龙头企业等的合作,构建“银政”、“银协”、“银担”和“银企”合作平台,共担风险与成本,共同推进贷款业务的发展,共同做好对外宣传,扩大本行影响。开展信用乡(镇)、信用村、信用户评选活动,构建良好金融生态环境。
五是优化小微企业金融业务。紧紧围绕为小微企业提供综合金融服务为目标,苦练内功,持续完善小企业金融产品体系,着力打造“好借好还”小企业金融服务品牌,持续提升业务能力,始终对客户提供专业、便捷、可信赖的服务。通过与市场管理方、园区管理方、商圈管理方、大型核心企业等专业市场、核心企业建立综合服务参与战略联盟关系,做好集群开发,提高开发深度,积极打造“银企合作平台”。
六是依托普惠金融中心,围绕城区个体工商户及社区客户群体,在房地产、汽车、旅游、教育等产业,开展综合金融服务及业务模式创新。做好夜间银行服务,为城区客户提供延时服务。加强我行形象塑造,突出我行服务特色,提升我行的社会知名度和市场影响力。
欲流之远者,必浚其源泉”,只有秉承服务群众的态度,持续深化金融产品改革、积极创新金融服务、回归本源,不断提升服务实体经济的能力和水平,有效的、全方位的为社会所有阶层和群体提供服务,才能让我行在践行普惠金融的道路上越走越顺畅。
版权声明:此文自动收集于网络,若有来源错误或者侵犯您的合法权益,您可通过邮箱与我们取得联系,我们将及时进行处理。
本文地址:https://www.miekuo.com/fanwendaquan/gongzuobaogao/385671.html