工作汇报是对一段时间内工作情况的总结和概括，可以帮助我们了解自己的工作表现。以下是小编为大家收集的工作汇报范文，希望能给大家提供一些参考和借鉴。
疫情发生以来，区委、区政府坚定不移贯彻落实党中央、国务院决策部署和省市工作要求，见势早、行动快，迅速进入战时状态，以守卫x、筑牢市区防线为职责使命，采取严而又严的管控、实而又实的举措，坚决打赢疫情防控这场硬仗，当好全市抗击疫情的先锋队，疫情防控工作有力有序有效开展。
截至x月x日x时，当日无新增确诊病例和疑似病例。全区累计确诊新型冠状病毒感染的肺炎患者x例，x例患者目前在x市x人民医院隔离治疗。网报密切接触者x人，其中集中隔离x人，已解除集中隔离x人，解除居家隔离x人，无需隔离x人。全区共摸排武汉来x返x人员x人，已采取措施x人，解除居家观察x人。
（一）提高政治站位，严密防控体系，以最坚决的态度打好防控主动战。
一是加强组织领导，行动迅速有力。认真学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，把疫情防控工作作为压倒一切的政治任务和头等大事来抓，坚定不移把党中央、国务院决策部署和省市工作要求落到实处，迅速反应、密集出手、科学应对、全力奋战。x月x日，全市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作电视电话会议结束后，x区立即召开会议安排部署，第一时间成立了由区委、区政府主要领导任组长，x名区级领导任副组长，x家部门单位为成员的疫情联防联控工作领导小组，下设x个工作组，建立区乡村三级高效运转、执行有力的联防联控体系。区委、区政府主要领导始终以上率下，身先士卒，先后多次召开常委会、领导小组会、专题会、调度会，亲力亲为、靠前指挥。x月x日，区委、区政府主要领导分别带队深入“两站一场”、农贸市场、医学隔离观察点、区医院发热门诊、社区卫生服务中心进行检查指导。x月x日，x省启动新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控一级应急响应，x市启动突发公共卫生事件一级响应，x区随即发布《x防指一号通告》，向社会公布“十条硬核措施”。x月x日，x区委召开x年第x次常委会（扩大）会议，专题研究部署新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。全体区级领导、主要成员单位和各乡镇街道全部提前结束休假，一线指挥、一线督导、一线落实，同时间赛跑、与病魔较量，坚定市民信心、坚决保障市区、坚守全域x，迅速凝聚起同心战“疫”强大合力。
二是夯实工作责任，科学指挥调度。全面落实“属地管理、主官主责”，健全完善区级领导包乡镇街道、乡镇街道班子成员包村组社区、城市街道社区干部包小区、农村“四支队伍”包户“四包”机制，全面压实属地、行业、社区、村组、楼宇、房东“六位一体”监管责任，一级抓一级，层层扛责任，不留空白、不留死角，确保疫情防控工作横到边、纵到底。第一时间将城市指挥中心切换为全区疫情防控指挥部，通过“大数据+人工智能+实时视频”建立“作战云图”，畅通区乡村三级视频会议通道，对交通检查点、小区卡点、重点人员聚集区、物资保障等进行精准调度、统筹指挥、实战处置，提高疫情防控系统化、科学化、标准化、信息化水平。
三是突出党建引领，展现担当作为。各级党组织坚决把疫情防控作为当前最重要最紧迫的政治任务，印发《关于在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控阻击战中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》，发放《致全区各级党组织和广大党员的倡议书》，支部争创先锋队、党员争当突击手。紧急下拨党费x万元，用于慰问战斗在疫情防控一线的医务工作者和基层党员干部。在医疗机构、交通联防、社区防控等抗击疫情一线建立临时党支部x个，做到关键环节有组织把守，关键时刻有党员身影。号召各级党组织广泛开展“党旗飘楼栋”行动，建立健全“网格片长—楼栋长—党员”三级防护网络，为无职党员“设岗定责”，签订承诺书，划分责任区，细化实化防控措施，让党旗高高飘扬在防控疫情斗争第一线。
（二）坚持关口前移，彻底摸排过筛，以最严格的措施打好防控阻击战。
一是全域封堵病源输入。坚持“宁可十防九空、不可失防万一”的原则，紧盯所有外地来x、所有本地外出返乡、所有疑似或确诊患者密切接触人员“三类人群”，严把公路、铁路、机场入口关，在辖区设立了x南、x北、x、x、x高速公路出入口和机场进出港口、火车站进出站口x个联合检查点，组织医务、交警、公安、城管和乡镇街道工作人员x小时查验，逐车辆、逐车次、逐航班、逐人员排查，全面进行体温测量、甄别排查、信息登记，发现体温异常者立即转交现场医护人员。共检查过往车辆x台x人，其中湖北籍赴延车辆x台x人，劝返x车x人，有效降低疫情输入风险。
二是全面摸清重点人员。充分发挥“线上大数据+线下网格化”作用，线上积极与电信三大运营商及腾讯、百度等互联网企业共享信息，创新采取“人工智能外呼平台”及电子调查问卷等手段，对x月x日以来湖北来x返x人员、车辆等相关数据进行收集和定位；线下通过主动搜索、入户核实、电话联系、张贴告示、群众举报等方式，开展网格化、地毯式、全覆盖的排查和登记，区数据信息行动组将大数据和乡镇街道摸排统计数据进行清洗比对，有效核准锁定了重点人员活动轨迹。目前，在x辖区的湖北武汉疫区及其关联人员x人，全部采取集中隔离和居家隔离措施。
三是全力防止疫情扩散。严格落实定点救治制度，统筹市区卫生医疗资源，第一时间向社会发布了x市x人民医院和x区人民医院x个定点医疗机构、x处发热门诊名单及联系方式。建立了预检分诊通道，对临床诊疗方案、医护人员个人防护、患者转运确诊流程进行了全员培训。按照“四集中”原则，合理调配全区优质医疗资源，组建了医疗救治专家组，建立一级、二级医疗救治梯队。目前，x例在x市x人民医院治疗的患者病情平稳，全区尚未发生二次人传人和医护人员感染现象。制定《x区防控新型冠状病毒感染的肺炎密切接触者集中医学观察场所工作方案》，严格对照标准规范和管理要求，设立x社区卫生服务中心、x宾馆x个密切接触者集中医学观察点，备用x个医学观察点，共可接收x名留观人员，对确诊及疑似病例，迅速开展流行病学个案调查，对所有密切接触者果断进行隔离，有效防止了疫情扩散。
（三）加强联防联控，靶向精准发力，以最果断的行动打好防控阵地战。
一是阻断公共场所传播面。坚持减流动、减活动、减聚集，一律取消春节期间所有聚众文化娱乐和各类宗教场所活动；一律暂停影院、健身场馆、棋牌室、酒吧、网吧、ktv等人员密集场所营业；一律严厉制止各类集体聚餐活动，做到红事延后，白事从简；对在公交车、出租车、商场、农贸市场、医院等公共场合不佩戴口罩的人员，一律可以拒载、拒绝入内；对酒店、旅馆落实专人进行体温筛查、信息登记和定时消毒，发现发热症状者和湖北等重点疫区旅客一律第一时间上报。落实落细复工复产后各项防控和服务保障措施，确保疫情防控和复产复工协调有序推进。目前，检查农贸市场x个，商场、超市、餐饮单位等x户次。关闭各类文化经营场所x家、旅行社x家，x家宾馆、酒店、招待所自行歇业，劝退取消集体聚餐x起、约x.x万余人。
二是切断社区村组传播链。坚持“以单位管人、以小区管人、以村管人、以房管人”，严格实行封闭式管理。机关单位建立假期行程说明、上下班体温测量、身体状况日报告制度，推迟召开大型集中会议，推行网上办公，错峰就餐，减少人员聚集和直接接触。小区按照“八个是否到位”的标准，夯实物业、小区所属单位责任，对暂无物业的小区统一由社区接管，严格实行小区设卡管理，对所有访客实行“一测、二问、三察、四登记”管理模式，城区x个住宅小区做到管控全覆盖。村组严把进村入口关，严禁一切外来人员车辆进入。房东承担自我管理和对出租房管理“双重责任”，签订责任书x.x万份，如自家或出租房发生疫情而未及时报告，依法追究法律责任。对全区居家观察人员推行“三三三”工作法，即：隔离、解除、解除后“三步”全程“x+x+n”关爱服务，对每日体温、解除当日体温、解除后体温进行“三测”，解除医学观察证明由管护人、社区村组负责人、乡镇街道负责人“三签”生效。
三是斩断环境卫生传播源。把环境卫生整治作为消除病媒生物滋生的有效途径，迅速掀起爱国卫生运动热潮。组织x名保洁员对城区背街小巷、山体沟道、公园马路、绿化带人行道卫生死角进行彻底清理，对城区x个果皮箱、x座公厕、x辆清运车、x座垃圾压缩站进行每天不少于x次的集中清洗和消杀，垃圾清运由日产日清转为随产随清。加大消毒消杀力度，出动专业人员x人次，对机关单位、小区、集中医学观察点等重点场所定期消杀，消杀面积x万平方米。加强对污水处理厂、垃圾填埋场、医废处置企业、废品回收站点执法检查，全区日产x吨医疗废物和x万多吨医疗废水全部无害化处理。
（四）注重宣传引导，人人参与防控，以最广泛的合力打好防控人民战。
一是舆论宣传强信心。坚持用正确的舆论导向鼓舞人心、凝聚力量，线上线下呼应、多维集中发声、立体宣传覆盖，高频次、大范围、滚动播发重要通告、权威信息，《我在x我承诺，防控疫情！从我做起！》等新媒体作品浏览转发量超过x万人次。以“我本平常、有责则刚”为宣传主题，通过“两微一网一台一端”，播发各类疫情防控新闻、公告、标语、海报、指南等x多条，全方位宣传疫情防控动态信息、政策解读、工作进展、一线做法和先进典型。通过村村响广播、快板说书、公开信等形式，引导农村群众提高防护意识和能力，增强全社会打赢这场疫情防控阻击战的信心和决心。发布《关于依法依规坚决打击网络谣言的通告》，x小时监测、分析、研判网络舆情，累计处理不实舆情x条，警示训诫x人。
二是创新引导促规范。印发《新型冠状病毒感染的肺炎公众预防指南》，针对个人、社区、农村、企业、机关单位等不同领域发布制作防护手册，督促引导各社区、小区、单位、村组制定公共卫生公约，全区推广“测体温、多通风、戴口罩、勤洗手、常消毒、少出门、别聚集、不握手、拒野味、好心态”三十字诀。携手腾讯、百度、阿里等互联网企业，综合应用人工智能、大数据、云计算、城市云脑等信息化技术，整合推出了涵盖湖北来x返x电子调查问卷、新型肺炎确诊患者相同行程查询、疫情防控谣言辨别、发热门诊查询、人口迁徙大数据平台、线上问诊送药上门、视频会议等功能的“十方神器”应用平台，实现了数字x送健康、疫情防控无死角、智慧民生全通达。
三是多方参与聚合力。区总工会、团区委、区妇联、工商联等发出倡议，引导全区广大职工、团员青年、妇女、民营企业立足本职、听从指挥，积极有序参与疫情防控工作。组织全区x支志愿服务队主动参与疫情防控应急志愿服务。区红十字会发布疫情防控和救灾救助募捐公告，累计收到捐款x.x余万元，捐赠物品已全部发放到位。区医保局执行特殊保障政策，将治疗药品和医疗服务项目全部纳入医保基金支持范围，确保确诊和疑似患者不因费用问题影响就医。
（五）强化社会管控，严肃督导问责，以最有力的执行打好防控攻坚战。
一是保障物资供应。建立疫情防控经费保障机制，及时拨付疫情防控专项资金x万元，开通防控设备物资采购“绿色通道”，对现有物资、采购物资、下拨物资、捐款捐物，统一调配使用、优先一线使用、科学高效使用。现已入库nx、nx防护口罩x个，一次性医用口罩x.x万个（预定x万个），防护服、隔离服x套，护目镜及防护面屏x个，红外线额温仪x个，乳胶手套x双，消毒用酒精x吨，x消毒液x公斤，过氧乙酸x吨，消毒用靴x双，防护鞋套x个，逐步解决了防护和医用物资紧缺问题。同时，全力保障农副产品和各类食品以及生活必需品的供应。目前，市区蔬菜、肉蛋、粮油等生活必需品储备充足，价格平稳。
二是加强市场监管。组织开展疫情防控相关药品、医疗器械、防护用品等产品的价格检查和提醒告诫工作，严厉打击各类哄抬价格、囤积居奇、价格欺诈等各类价格违法和扰乱市场秩序行为。全区开展经营单位价格检查x户次，发现价格违法案件线索x条，相关案件正在调查处理中。加强对防护口罩、消毒液、温度计等防疫产品质量安全监管，防止不合格产品流入市场。
三是严格督察督办。由区纪委监委、区委组织部、两办督查室联合组织暗访督查，督促各级各部门履行主体责任，加强统一领导、统一指挥、统一行动，做到守土有责、守土担责、守土尽责。严肃执纪问责，以“零容忍”的态度，对贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违等问题，坚决从严查处；对不担当、不作为、乱作为等形式主义官僚主义问题，严肃查处、推动整改；对在疫情防控工作中失职渎职、挪用救援款物等违纪违法问题，坚决依纪依法严肃处理。
当前全区疫情防控仍处于关键时期、动态变化阶段。下一步，区委、区政府将不折不扣把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央、国务院决策部署上来，统一到省市工作安排和任务要求上来，坚持把人民群众生命安全和身体健康摆在第一位，坚定有力扛起疫情防控重大政治责任。一是突出政治担当。坚持把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，坚决反对形式主义、官僚主义，让基层干部把更多精力投入到疫情防控第一线。坚持在疫情防控斗争中考察识别干部，激励干部担当作为，严肃问责问效，以实际行动和工作效果体现政治站位、检验作风能力、坚守初心使命。二是突出联防联控。切实落实好返工返学人员的精准有效管控，坚决防止新的疫情输入，减少疫情防控变数。进一步做好重点人员排查、交通卡点防控、公共场所检疫消毒等措施，加强小区和农村封闭管理，不留盲区死角，切实切断传播链，防止疫情扩散。三是突出保障供应。深挖潜力、广辟渠道，千方百计保障医疗防护物资供应，优先满足一线医护人员和救治病人需要，分期分批供应给全市居民。持续加大防疫用品和居民生活必需品价格监管执法力度，确保蔬菜、肉蛋奶、粮食等生活必需品价格总体稳定。四是突出宣传引导。加强疫情防控宣传教育，加大正面宣传力度，广泛普及防控知识，及时发布权威声音，深度挖掘防控一线的先进典型，严厉打击造谣传谣行为，更好强信心、暖人心、聚民心，形成众志成城、守望相助、合力抗击疫情的强劲正能量。五是突出统筹兼顾。在做好防控工作的前提下，全力支持和组织各类生产企业复工复产，做好重点项目前期准备，深入推进脱贫攻坚，加强乡村人居环境整治，加快公共卫生体系建设。落实税费减免政策和就业扶持政策，帮助中小企业应对疫情冲击。
自新型冠状病毒肺炎疫情以来，xx街道xx社区立即召集工作人员开展疫情防控工作。xx社区辖区面积约xx平方公里，常驻人口xx人，针对辖区情况社区书记立即召开全体工作人员紧急会议安排部署疫情防控工作，及时成立了防控工作领导小组，各司其职，积极开展新型冠状病毒感染的肺炎防控工作。
xx社区充分调动社区力量，充分发挥志愿者力量，启用宣传机动车车辆xx辆，召集志愿者xx余人，宣传单xx张，宣传条幅xx条。以网格为单位，在网格长的带领下进行入户宣传，积极开展宣传教育活动，做到网格内不漏户、户不漏人，普及疫情防控知识，及时向公众解疑释惑，做好疫情防控风险沟通工作。张贴《致居民的一封信》，消除居民恐惧心理，养成良好的健康习惯，做到不传谣不信谣，充分发挥社区联防联控作用，建立群众信心;向居民分发口罩，对辖区内超市、药房等经营场所进行重点宣传，要求大家做好防护工作。限制人员聚集、停止集市、集会等人群聚集的活动，关闭公共浴池、网吧等公共场所。
为切实控制新型冠状病毒的.扩散，组织人员对辖区内人员地毯式摸排，如有高风险地区返乡人员、返乡车辆进行重点摸排，发现疫情，及时上报。积极协助市疾控中心重点查找疑似人员。对确诊病例的密切接触者实行居家或集中隔离医学观察，每日至少进行2次体温测定，并询问是否出现急性呼吸道症状或其他相关症状及病情进展。
xx社区在辖区内设置x个疫情监控点，分布在各社区网格内的小区，在小区出入处设置了防控点，按照“六个一”要求：一个固定喇叭，一条宣传条幅，一个外来人员告知牌，一个外来人员登记表，两名网格员(在监控点设有体温计，酒精、84消毒液口罩，对经过人员进行体温测量，人员登记)。
该社区组织人员对对辖区内垃圾池、下水道、小区内等存在卫生隐患的公共区域进行每天两次以上的全面清洁和消毒。力争做到把疫情控制在萌芽状态，全力做好辖区内的消毒和清洁工作，保障公共区域的干净卫生，坚决打赢疫情防控战。
自新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作开展以来，按照省民政厅、市民政局部署要求，在县委县政府的统一指挥下，成立县民政局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，全力投入疫情防控工作。
按照县关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案的要求，民政局的主要工作任务是进行社会救助，对新型冠状肺炎患者进行救助，及时纳入低保范围内。是疫情防控组成员单位，主要是养老机构的疫情防控工作。全县现有养老机构16家，其中公办13家，民营3家，入住老人1,406人，春节期间由子女或亲属接回家里过春节的188人，现实际入住1,218人。截至目前，我县养老机构的入住老人，没有发生发热现象，也没有与武汉、湖北等外来人员接触。
主要做了以下几个方面工作：
1月26日，制定了《县民政局关于印发全县民政系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作实施方案的通知》，成立了由局长任组长、副局长任副组长、局机关各科室负责人和各乡镇民政助理为成员的县民政局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组和分管具体业务工作的领导任组长的县民政局人员密集场所疫情防控工作小组、县民政局养老服务领域疫情防控工作小组、县民政局基层政权领域疫情防控工作小组、县民政局社会事务领域疫情防控工作小组。并将实施方案下发至各乡镇民政办、民政系统服务机构和在民政局登记的社会团体、民办非企业等48家社会组织。使全县民政系统形成上下合力，共同开展疫情防控工作。
1月31日，又下发了《县民政局关于落实疫情防控部署工作的紧急通知》，要求各类民政服务机构要强化防控管理，暂时禁止重点疫区聘用人员返回服务机构工作，禁止一切形式的集体活动。
1、广泛进行宣传，及时进行排查。共印发宣传条幅40余条，悬挂在各乡镇醒目位置，实时提醒大家少外出、少聚会、勤洗手、勤通风，全力配合卫生健康部门进行统计、调查，坚决做到早发现、早报告、早隔离，确保不留死角、不漏一人。并用广播、显示屏等形式，大力普及疫情科学防控知识，进一步营造人人自觉参与防控的良好氛围。
2、养老机构入住人员实行临时封闭管理。1月26日，就下发通知，要求各养老机构实行临时封闭管理，封闭期间严禁慰问和探望，引导老人子女或亲属用微信视频、电话等方式沟通和慰问；对春节已被子女或亲属接回家过年的老人，劝导其延期返回，在疫情解除前，禁止返回养老机构；各类养老机构在疫情解除前暂时不接收老年人入住。
3、增强防范意识，掌握新型冠状病毒感染肺炎临床症状及防护措施，配备好口罩，消毒工具和消毒药水，加强卫生打扫和消毒，及时换洗衣被，保持生活区域干燥通风、整洁干净。对养老机构的工作人员和入住老人每天进行体温测试，对养老机构内部所有场所进行消毒，并设立隔离室，一旦发现人员有发热现象，及时进行隔离，并联系就医。教育引导老人养成良好的个人卫生习惯，提高老人健康意识和自我防护能力。及时对老人进行心里疏导，缓解老人的心里压力，使老人保持心情舒畅，降低感染机率。局办公室人员积极协调医药公司购买口罩、防护服、消毒液等物质，全县各养老机构共购买84消毒液155箱、来苏水35箱、口罩3400个、酒精85箱、温度计120只、体温测试枪30把。另养老服务中心又预定口罩1000个、体温测试枪15把，款已付，2月2日分发到位。
4、通过qq、微信等工作群，及时上报、转发与防控疫情有关的各级文件和指导手册。转发了《省民政厅关于做好民政服务机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的紧急通知》（吉民电[2020]8号）、《县新型冠状病毒感染的肺炎综合防控工作方案》、《县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作机制工作方案》、《省民政厅关于取消全省婚姻登记机关原定2月2日加班办理婚姻登记的通知》、《省民政厅关于进一步加强殡葬服务机构新型冠状病毒感染疫情防控工作的通知》、《市民政局关于进一步做好养老机构等福利机构疫情防控工作的通知》、《养老机构疫病防控指南》、《市民政局关于落实疫情防控部署工作的紧急通知》。严格按照文件精神和操作规程，指导并监督养老机构的疫情防控管理工作，实行日调度制度，各养老机构在每日进行的调度报告中有文字和图片说明。从1月26日开始，每天下午5点前都要往省厅养老处和基层政权处的微信工作群上报当天疫情防控工作进展情况。
5、做好流浪乞讨救助机构防控工作。针对流动人员多、且情况复杂的情况，切实加强流浪乞讨人员疫情防控工作。
加强与公安、城管、卫健、医保、市场监管等部门的协同配合，做好入站体检、街面救助、站内照料、托养机构监管、站内卫生防疫等各环节的疫情防控工作。流浪救助人员实施隔离观察制度保持室内外卫生清洁，严格进行必要的消毒，保持设施通风，救助站配有专人24小时值班，备用了10套防护服，100个口罩，20瓶消毒水，消除引发疫情的各种隐患。
6、按照全县疫情防控包保机制的工作要求，包保凌云乡化龙村，1月31日，局领导亲自带领包保人员到化龙村，配合村干部设卡堵截、详细摸排，扎实做好疫情防控工作。
今后，将继续按照上级文件精神和县委、县政府的指示精神，做好全县民政系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。
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xx区爱心驿站建设在市民政局的关心支持下，在区政府的重视下，2017年共建立了9家爱心站驿站，其中二家社会组织登记通过搭建了“爱心驿站”这个服务居民的平台。通过以“爱心驿站”为载体，我区积极宣传党的路线、方针，落实各项惠民政策，增强党和人民群众的联系，同时有效实现社会救助从政府主导向社会参与转变、从分散型救助向综合型救助转变、从审批式救助向直接式救助转变、从生存式救助向发展式救助转变的“助人自助”的救助理念。现将工作汇报如下：
务生产实现有效对接，实现政府购买服务、社会承接运行、百姓从中受益的最终目标。
督查到位。为了确保爱心驿站工作取得实效，我区有针对性地对各个阶段工作开展检查，包括前期建设场地落实情况、中期创建工作成果评估、后期项目实施效果验收。对实施过程发现的问题及时进行整改，做到“五个不放过”，即问题调查不清楚不放过，问题落实不到位不放过，责任追究不到位不放过，服务意识不到位不放过，服务效果不明显不放过。
结果到位。通过爱心驿站的运作，我区本着先行先试，不断积累经验，目前有以下几点做法。一是谈心。以爱心驿站为平台，提供谈心交流的场所，为有需要的社区群众提供精神上的咨询服务。并定期组织社区群从座谈、聚会、学习、交流，并定期邀请专业人士提供心理生理的咨询和辅导。 二是扶贫。通过爱心驿站捐赠的财物，为困难家庭提供物质救助，人们专门建立了社区困难家庭台账，通过低保等政策，开展有针对性的帮扶。下一阶段将不断完善捐赠模式，通过搭建互联网网络平台，让更多的年轻人参与捐赠活动，通过鼠标点击的方式，爱心驿站工作人员上门取货的方式，搭建更加广泛的平台。三是互惠。通过企业赞助冠名的方式，一方面宣传企业的.文化及品牌，另一方面保障爱心驿站运转资金的能够多渠道获得。
虽然我区在爱心驿站工作取得了一些实效，但是也存在以下几个方面的问题。一是资金筹措渠道不足，过于单一；二是社会组织参与不足，社工专业队伍不强，人才不足。
今年，我区将本着“以民为本、为民解困，为民服务”的宗旨，结合当的群众性实践教育路线，对爱心驿站建设提出如下要求：
一是继续不断完善已有的爱心驿站功能，将爱心超市、慈善超市等现有资源按爱心驿站建设要求进行改扩建，整合后统一挂牌为“爱心驿站”。同时加大对整合后的资源重复建设部分进行压缩，减少资金浪费。
二是强化社会组织的登记力度，进一步规范社会组织的活动，采用政府引导，不断激发社会组织活力。
三是加大专职专业人员参与。通过设立爱心驿站专职人员，加大社会志愿者尤其是专业性的社工人才培训，切实强化爱心驿站工作的专业性。
四是加强资源利用，努力打造“开源节流”运行模式。开源即通过社会慈善爱心人士的捐赠渠道，要打造微信平台、爱心驿站电子交易平台、开通微信公众号等新型手段，吸引更多人员参与；节流即通过建立绩效考核机制、通过监督检查手段，不断提高工作人员工作效率同时有效利用志愿者，为爱心驿站提供资源。
一年来，我局按照区委、区政府的工作部署和银海区扶贫攻坚工作方案要求，认真履职，扎实工作，全面完成今年扶贫攻坚的各项工作任务;重点在帮扶挂钩村平新村、城乡居民最低生活保障、五保供养上开展扶贫攻坚工作;努力争取上级和同级部门的大力支持，活用政策，重点向扶贫对象倾斜，争取早日脱贫。现将有关工作情况汇报如下：
自区政府召开全区扶贫攻坚动员会后，我局3次召开全局人员会议，研究部署民政系统扶贫攻坚工作，局领导多次进村入户调查，了解真实情况，有序地推进扶贫攻坚工作的开展。
按照区政府的扶贫攻坚方案要求，认真做好帮扶挂钩村福成镇平新村、城乡居民最低生活保障、五保供养、倒房重建等相关工作，有效地推进扶贫开发工作的顺利开展。
1、帮扶挂钩村福成镇平新村的情况。
我局的挂钩村是福成镇平新村。为切实做好该村的扶贫开发工作，今年，我局想方设法多方面积极帮扶平新村，通过调查摸底，争取多方支持，为该村解决了许多实际问题，促进了村民增收。一是协助平新村委多方争取上级部门的大力支持，把土地整治整村推进项目2600万落户到该村，现该项目已完成50%;二是多方协调，争取到25万元资金为15户农民解决危房改造及倒房重建问题;三是争取银海区交通局的支持，投入3万元把岭冲头桥修好，解决了20xx多人通行难的问题;四是争取区扶贫办的支持，投入4万元资金修好了下底村村庄道路和投入2万元修好大洞坡涵洞，解决了村民路难行的问题;五是争取到区农业水利局的支持，免费为村民提供500亩晚造超级稻种子;六是争取区卫生局支持，投入资金10万元建设村卫生所，解决了群众看病难的问题。七是组织开展2次科学种养技术培训;八是组织该村委种养骨干20人到福成镇宁海村、平阳镇孙东村参观学习，借鉴他人种养的成功经验，提高平新村民的种养技术水平，带动村民致富。
2、城乡居民最低生活保障工作情况。
今年，我局加大了城乡低保的工作力度，把低保工作推上新台阶。一是加大宣传力度;二是认真执行政策;三是建立健全监督机制;四是做到应保尽保。截至11月，我区共有低保户1963户4614人。发放最低生活保障金597.36万元，救助低保对象57156人次;其中发放农村低保金285.16万元，救助农村低保对象38535人次，每人每月在去年的基础上增加12元，月人均补差达到74元;发放城市低保金312.2万元，救助城市低保对象18621人次，城市低保月人均补差185元;以上两项补差均超过自治区下达城乡低保对象月人均补差标准。我局通过积极开展城乡居民最低生活保障工作，实现应保尽保，大大减轻了村(居)委会的负担，也为银海区开展扶贫开发工作圆满完成各项任务奠定了坚实基础。
3、农村五保供养工作情况。
我区共有五保户465人，其中在4所敬老院，19所五保村居住有225人，分散在辖区各自然村居住240人。集中供养的五保户全部得到每人每月220元钱、30斤米、1斤油的补助。我局积极争取得到上级部门的支持，首先投入资金15万元对辖区福成敬老院、宁海五保村、古城五保村3个敬老院(五保村)进行维修现在在向市政协和市民政局争取25万元资金，对平新五保村进行扩建，对竹林五保村进行维修，进一步改善我区五保老人的居住环境。其次在分散供养上也加大投入，进一步提高五保老人的生活水平。按照自治区要求，我区从20xx年1月1日起，提高了农村五保的供养标准，达到每人每月“150元钱、30斤米、1斤油”的目标要求，适时还发放衣、被等生活物品，使五保老人老有所养。为银海区开展扶贫开发工作解决了后顾之忧，扫清了障碍。
4、倒房重建工作情况。
今年我区受第十三号台风“启德”的影响，损失巨大。群众的生活生产受到了严重的影响，尤以房屋倒塌给村民造成了重创。因灾全区倒房87户，需要重建的有29户。我们及时制定了《银海区20xx年因灾倒房重建实施方案》，采取“三个一点”的方法，即个人自筹一点，政府补助一点，农房统保赔偿一点，解决倒房重建资金。但是在倒房重建工作上，困难家庭凭自己能力很难实现重建住房，为能让困难群众重建家园，我局多方努力争取到上级部门的支持，投入资金29万元对辖区29户倒房农户进行改建，目前已有13户竣工，其余正在建设中。
一是由于低保涉及面广，工作繁琐，工作人员少，导致低保工作难以做到面面俱到;二是有些五保村还未落实专职管理员，导致对五保村的管理被动;三是因本局专项经费多，工作经费少，难以抽动大量资金帮扶挂钩村的扶贫工作。
我局在今后的工作中，将从我局的实际情况出发，依据上级民政政策，按区委、区政府的工作要求，更加扎实地做好各项扶贫工作，为我区早日完成扶贫攻坚任务作出微薄之力。
在这举国上下应对全球金融危机的关键时刻，我们召开全区民政工作会议，主要任务是：深入贯彻党的xx大和xx届三中全会、区委七届六次全体（扩大）会议和全市民政工作会议精神，把思想统一到中央“保增长、扩内需、调结构”的重大战略决策上来，在总结xx年全区民政工作的基础上，积极谋划打造“强势民政”，在保障民生、促进内需、维护稳定等方面更好发挥职能作用，为渡过经济难关，建设更加和谐的现代化新江北作出更大贡献。下面，我讲两个方面的问题。
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万元、优抚资金520万元,投入福利院、敬老院、殡仪馆等民政基础设施建设资金790万元。
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督，严格执行殡葬管理的奖惩制度，圆满完成区民政局下达的任务指标。
工作的难点问题及措施：一、问题：
城乡低保工作应退尽退难，低保对象的收入等情况核实的难度大，标准不好掌握，在核实过程中，低保对象的抵触情绪较大，不予以配合。
措施：充分发挥村民代表的作用，按照城乡低保评议制度，结合村一年四次的村民代表会议，对低保户进行评议，未被通过的，再经社保所审核确准后，上报民政局取消低保资格。
二、问题：
申请危房改造的困难户不断增多，远远超过了局给的指标，未被批准的户虽然做了大量的工作，但不满情绪仍然较大。
准备采取的措施：结合区建委关于危房改造需进行安全鉴定的规定，对申请危房改造的户，进行安全鉴定，对符合条件的户列入民政危房改造的范围。
三、对非低保对象医疗费用的个人负担部分的10%的标准给予临时救助，群众一致反映太低，根据我镇因病致贫申请临时救助的困难群体看，医疗费用个人负担都较大，救助的金额起到的作用不太大。希望局进一步提高救助标准。
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第四篇：民政工作汇报材料什川乡民政工作汇报材料。
我乡的民政工作在县民政局的悉心指导、大力支持下，紧紧围绕乡党委、乡政府的中心工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实县民政工作会议精神，坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨，充分发挥民政工作“调压减震”的作用，进一步扩大民政工作职能，使民政工作为推动建设全面小康社会充分发挥作用，解决弱势群众生活问题，现将工作情况汇报如下：
一、救灾救济。
我乡对重点民政对象（特困户、五保户、低保户）进行全面摸底调查，把各户的情况进行造册登记，建立健全民政工作台帐。
（一）农村危旧房改造。
2014年全乡共摸底特困群众危房改造177户、796人，其中农村低保户18户、残困户1户，特困二女结扎户10户；补助资金共计142.4万元。
（二）救灾款。
2014年共拨救灾款19.28万元，其中抗旱饮水资金12万元，已全部通过社会化形式发放到受灾群众手中。
（三）救灾面粉。
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2014年共发放救灾面粉2928袋、73200公斤，其中五保户704袋、17600公斤。
（四）农村医疗救助。
全乡共有农村低保户907户3497人，占农业人口的17.31%，其中一类对象341人、二类对象1753人、三类对象351人、四类对象1052人，共发放农村低保金367.3871万元。
三、城市低保。
全乡共有城市低保户32户、41人，2014年共发放保障金及生活补助金9.4087万元，春节期间共发放食用油160斤、大米32袋、面粉32袋。
四、五保供养。
全乡共有五保户155户、174人，2014年共发放五保供养费37.696万元，代缴参合金8800元，春节期前共发放棉衣176套、食用油880斤、大米157袋。
五、优抚安置。
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全乡共有老复员军人3人、退伍军人1人、伤残军人4人、“三属”3人、“两参”人员13人，2014年共发放抚恤定补费及医疗补助13.8731万元。
六、老龄工作。
七、社会事务。
2014年办理结婚登记156对，离婚登记5对；什川村鲁西黄牛养殖协会正常开展工作，定期年检；3月底顺利的完成了甘肃省第七届村民委员会换届选举工作。
第二季度，我镇民政工作在县民政局的悉心指导、大力支持下，紧紧围绕镇党委、镇政府的中心工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实县民政工作会议精神，坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨，充分发挥民政工作“调压减震”的作用，进一步扩大民政工作职能，为推动建设全面小康社会，解决弱势群众生活问题发挥了重要作用，现将工作情况汇报如下：
一、城乡低保和五保工作扎实有序开展。
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了全面普查核对，结合五保对象个人情况，将李芳廷等4位五保老人送往县民乐园集中供养。
二、临时救助工作发挥了“及时雨”作用。
临时救助工作坚持按照个人申请、村组评议、镇上审核审批的原则进行。第二季度，镇民政办共计救助困难群众36人次，发放救助资金9200元；为125户困难群众发放面粉140余袋。及时把党和政府的温暖送到了困难群众手中。
三、灾后重建工作进展顺利。
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2014年，我镇共有灾后重建户户，经镇村干部入户验收到二季度末为止，全镇户灾后重建户已经全部建成入住，镇民政办对下拨的每户16500元建房资金通过社会化发放形式已经全部发放到建房户手中。灾后重建申请申报表、建房进度表、竣工验收表等分类整理，各种资料健全齐全。
四、民政专项资金管理情况。
在民政资金发放过程中，严格按照财经管理的有关要求，由我办对照上级审批的人数、金额拟定花名册，交由镇财政所报用款计划，主要领导签署意见后再由财政所开具转移支付交信用社通过一卡通兑现到农户手中，确保资金安全，足额发放。
五、70岁以上高龄老人信息普查工作。
按照老龄办安排，对全镇20个村70岁以上高龄老人进行了全面普查登记，通过普查全镇70岁以上高龄老人共计名，目前普查资料整理、普查信息录入工作已经全面完成。
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残疾人是社会中的一个特殊群体，也是一个弱势群体，关爱、帮扶残疾人，保障残疾人基本权益，是各级党委、政府以及全社会的共同责任。近年来，x认真践行“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，高度关注残疾人这一困难弱势群体，坚持把对特困残疾人群体的救助工作作为一项“民生工程”来实施，通过先后对全区特困残疾人开展生活救助、教育救助、医疗救助、住房救助、就业救助等八项救助帮扶工程，帮助特困残疾人增强了生活的信心，保障了基本的生活权益。
能力、无固定经济收入、无法定赡养人）残疾人、重度残疾、一户多残、老残一体、患重病大病的残疾人，适当上调低保补助标准，保障残疾人享受生活、医疗、教育、住房等救助政策，保障贫困残疾人家庭的基本生活。随着物价水平的涨幅，我区也在逐年增长城乡低保标准，并建立了物价上涨动态补助机制。每月给享保家庭发放燃气补助、临时生活补助。截至目前，我区城市残疾低保对象xx人，月享受生活保障金xx万余元；农村残疾低保对象xx人，年享受低保金x万余元。
都是残疾人，但是我们现在居住不愁，衣食无忧，已经走出物质生活的困境。这一切都是党和政府对我们残疾人关爱的结果。我特别要感谢民政部门的工作人员，我的改变都是通过他们的帮助一步步实现的。”
三、大力实施临时救助工程，提高生活救助水平。x财政从xx年起，每年安排xx万元资金用于临时专项救助，针对包括残疾对象在内的低保特困户、低保边缘对象因患重大疾病和发生突发性重大灾害造成家庭陷入困境时实施临时救助。近x年来，累计救助残疾困难家庭x余人（次），发放临时救助资金x余万元。仅今年第一季度，已发放临时救助资金xxx元。同时，每年春节、开斋节等重要节日，我局将贫困残疾人慰问作为重点工作，为残疾人发放慰问金和慰问品，帮助他们解决生活困难、安心过好节日。
四、实施医疗救助工程，解决“看病难”问题。根据政策规定，我局对包括残疾对象在内的低保对象实行门诊补助、参保救助和住院费用报销救助，已为xx名城市重度残疾人代缴参保金xx元，累计报销住院医疗费x万余元；为xx名农村残疾人代缴参合金xx元，累计报销住院医疗费x万元，极大地缓解了困难残疾人“看病难”的问题。
疾家庭解决廉租住房x套。加大农村贫困残疾人危房改造力度。我局结合新农村整体推进工作，在实施农村危房改造工作中，将农村残疾人危房改造列入救助的重点范围，按照“争取上级补助一点、部门帮扶解决一点、社会捐献帮助一点、亲戚朋友支持一点、危改个人出资一点”的办法筹措资金近x万元，为x户农村残疾人危房户新建了住房，解决了残疾人住房难问题。
六、大力实施教育救助工程，确保不因贫辍学。在保障残疾人家庭基本生活的同时，积极开展残疾人家庭子女教育救助工作。每年新学期开学，我局为残疾人家庭子女出具家庭困难证明，以便校方给予减免学杂费，减轻家庭生活负担。三年来，累计出具家庭困难证明xx余份。对考入高等学府享保的残疾人家庭子女，我局积极从市民政局争取资金，每人发放xx元的教育救助金。同时，近x年来，x政府每年筹措资金10余万元，对当年考入国民教育系列本科院校的学生实施教育救助，按照省内xx元、省外xx元的救助标准集中发放教育救助资金，确保了每一名特困残疾家庭的子女都能顺利进入高等学府深造学习。
旨，全面开展孤残儿童医疗康复服务工作。据统计，xx年以来先后为xx名孤残儿童做了免费康复治疗，其中：“先心病”患儿xx人，唇腭裂患儿x人，疝气患儿x人，其他病患儿x人。免除手术费用约x万元，为残疾儿童家庭解决了后顾之忧。
八、大力实施残疾人就业工程，保障平等就业权利。我区现仅有一家福利企业——xxx开发公司。根据举办福利企业的规定，该企业应安置一定比例的残疾人就业。目前，已集中安置残疾职工x名。为了帮助企业创造良好的生产经营环境，改善残疾职工生活待遇，我局与该企业进行了结对帮扶，定期深入企业了解生产经营状况和职工生活状况，掌握企业发展现状，帮助企业健全各项制度。每年，我局还协调国税部门对该企业进行年检，确保了残疾人的就业。为了确保企业残疾困难职工的基本生活，我局先后给困难残疾职工发放面粉xx斤。
总之，近年来，我局高度重视困难残疾人救助工作，建立健全了生活、医疗、康复、教育、救助等为一体的救助保障体系，逐年从多方面加大对特困残疾人的救助力度，有效地保障了困难残疾人的基本生活，促进了我区残疾人事业的健康、稳步发展。
年 月 日
按照县委《关于在全县开展“落实乡镇纪委‘三转’”专项整治工作的实施方案》要求，镇党委认真组织实施，对照存在的问题列出整改清单、细化责任、明确时间、强化措施，确保“三转”专项整治工作落到实处。现将我镇“三转”整治情况汇报如下：
(一)高度重视，迅速安排。
镇党委开展“落实乡镇纪委三转”专项整治工作。提出了具体要求。一是要求镇纪委成员积极学习精神，明确“三转”的具体涵义，从自身进行“三转”，党委进行“三转”;二要求镇纪委在20xx年一定要“种好自己的责任田”，制定好工作计划，强化执纪监督和查办案件，做好不越位、不缺位、不错位。
(二)彻底转转彻底。
结合开展“落实乡镇纪委三转”专项整治工作方案，经镇党委的研究，根据我镇实际，制定了《连江镇开展“落实党委主体责任”专项整治工作的实施方案》，方案中明确了活动的目标任务、参加对象、活动步骤和工作要求，我镇纪委书记早已退出镇党政班子成员工作分工，专司纪检监察工作。
(三)加强纪检干部队伍建设，配齐纪检干部。
结合镇3月28日党委换届工作，镇纪委班子全部配备到位，配备了1名书记、1名副书记和3名镇纪委委员。3月29日下发《关于调整镇领导班子成员分工的通知》，明确镇纪委书记主抓本职工作，不分管镇其他中心工作，回归执纪问责主业。镇纪委书记和副书记参加了全市纪检业务培训，强化理论和业务学习，不断提高办案能力和水平;严格依法依规履行职责，坚持不断查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。
(四)强化监督和问责职能。
1、抓查办违纪案件力度，建立“不敢为”的惩处机制。查处案件工作是贯彻“党要管党、从严治党”方针的重要体现，是加强党风廉政建设和反腐败工作的基本要求，也是加强党风廉政建设有效手段，是纪委的主业。从年初到现在镇纪委已立案4例，党纪处分4人。通过上述案件的办理，既惩处了违纪人员，又教育了其他党员干部，建立“不敢为”的惩处机制。
2、狠抓作风建设。镇纪委协助党委制定了《党风廉政建设工作计划》，《连江镇效能督查制度》、《连江镇政务周督查通报》等一系列干部督查制度，每周由纪委督查镇村干部的工作实绩，工作作风，每周一早会通报。进一步巩固和扩大党风廉政建设成果，转变干部工作作风。同时，重点发生在群众身边的四风和腐败问题，采取有力措施加以整顿。
3、抓制度创建，加大源头防腐的力度。从“管人”、“管财”、“管事”入手，切实抓好各项管理制度建设。
二是突出抓好财务监督制度建设，开展阳光村务内部审计。镇纪委牵头组织财政、农经等部门对各村阳光村务进行内部审计。进一步规范农村财务管理，完善镇村财务审批规定、农村集体财务审计、村级费用收缴管理办法等;建立专项资金使用发放监督机制，确保补贴资金足额、及时发放到农户，从源头上遏制农村干部的腐败行为。
三是突出抓好民主监督制度建设。以群众关心的热点事项为重点，全面实行政务、村务、党务公开，做到每月公开一次。
四是突出抓好“三重一大”事项报告制度的落实，按照上级要求，坚持重大事项报告制度，每月向县纪委第七工作室报告一次，并在镇政府公开栏公示，接受社会监督。
五是突出抓好“阳光村务”工程，坚持群众关心的热点事项进行“四议三公开”程序。加强三资管理，做到每季度报账一次，并张榜公示。
4、抓监督检查，解决影响经济发展和损害群众利益的突出问题。结合推进美好镇村建设重点工作，开展监督检查。对支农惠农政策落实和美好镇村建设资金，农村基础设施建设资金进行监督检查，保证了农村经济稳步发展和美好镇村建设有序进行，维护了群众利益。
5、抓服务，改进工作作风，搭建便民利民服务平台。一是规范办事程序。本着“把方便让给群众，一切为群众着想”的服务宗旨，我们要求机关工作人员对前来办事的群众要热情接待、认真办理，对不属职责范围内或不能办理的事要耐心解释，帮助到上级代办并将办事结果主动送上门反溃。二是实施阳光操作。镇纪委督促镇相关部门将镇内各项收费和补助款的项目统一公布上墙，严格做到服务内容、办事程序、收费标准、服务电话、工作人员情况公开，使到镇机关办事的群众一目了然，省心放心，消除了群众的诸多顾虑。
(五)强化教育预防和源头治理。坚持做到思想教育与党纪法规教育相结合;正面示范教育与反面警示教育相结合;集中学习与个人学习相结合;做好事前预防、事中监控、事后查处，铲除滋生腐败现象的土壤和条件。抓好制度建设做到用制度管权、管钱、管人、管事，建立健全决策权、执行权、监督权之间既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，让权力真正在制度的框架和监督的制约下运行。
(六)强化镇纪委自身建设。严格按照“打铁还需自身硬”的要求，带头守纪律、讲规矩，不断加强自我监督、自我约束、自我完善。
一是注重党纪政纪教育。端正思想认识，牢记党纪国法，做到秉公用权;牢记自己的身份和职责，做到忠诚于组织;牢记自己应尽的义务和责任，自觉接受组织安排和纪律规定;牢记为民服务宗旨，开门纳谏，广泛搜集民意，切实了解民情，真正服务民生。
二是注重安全文明办案。强化自主学习意识，创新学习形式，探索实践与案例相结合，延伸学习深度。认真执行规章制度，强化纪律约束，严明办案的各项规定，准确把握案件的性质，打好查办案件和监督检查的“组合拳”。
三是注重转变工作作风。“正人先正己”，转变作风要从小做起，从早抓起。按照中央八项规定和省市县有关规定要求，从自身带头做起，坚持厉行节约，反对浪费;坚持求真务实，强化廉洁意识，抵制“四风”，做到秉公办事、廉洁勤政。
一是镇纪委队伍自身业务能力有待提高。主要表现在政策法规、党章党规学的不全面不深入、一知半解，在遇到新情况新问题时不知所措;二是监督职能发挥的不够到位，主要表现在督查的次数较少，主动性不够，怕得罪人。督查的形式不够合理。三是在寻找案源线索上不够主动，觉得能够完成任务就行，责任意识和担当意识有待提高。
充分运用好巡察成果，克服“三转”工作中存在的不足，聚集主业主责，发挥监督执纪职能，更好地促进全乡经济持续健康发展。
(一)结合“两学一做”学习教育，提高镇纪委队伍业务水平。一是要原原本本的学，深刻掌握党章党规的实质内涵;二是坚持理论联系实际，把学的知识指导工作。通过学习真正达到提高业务水平的效果。
(二)深入开反腐倡廉教育。紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，针对党员干部思想和作风方面存在的突出问题，开展理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育。把党员干部的思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育结合起来，推动反腐倡廉教育的规范化、制度化。
(三)强化执纪问责，营造风清气正的发展环境。一是充分运用好监督执纪“四种形态”。注重抓早抓小，动辄则咎，对典型案件做到举一反三，真正做到查处一例，教育一大批，震慑一大片。二是着力解决发生在群众身边的四风和腐败问题。重点围绕扶贫资金发放、危房改造、低保、综补等领域的违规违纪问题，切实维护群众的合法权益，发现一例、查处一例，决不手软，决不姑息迁就。
(四)检查督查各项制度的落实。镇纪委要重点在检查党规党纪和镇政府制定的各项规章制度的执行和落实上下功夫，对于干部的在岗在位，对于行政不作为、慢作为和乱作为行为要敢于坚决抵制和打击，营造良好的工作环境。
(五)扎实开展村级内部监督审计工作。以实际成效打造廉洁、高效、务实的镇村组织。充分纪检监督作用，严明纪律，严格规范，对镇村财务进行常态化、制度化审计，对党务、政务、财务实施有效监督，从根本上铲除腐败滋生土壤，提高党委民主决策力、政府执行力、纪委监督力，推动党务、政务、财务公开，权力在阳光下运行。
(六)充分运用好市县两级巡察成果，建立健全长效机制。规范权力运行、规范办事程序，规范监督机制，让权力在阳光下运行。
今年以来，我紧紧围绕围绕“访惠聚”活动三项重点工作、八项工作任务，尽职尽责，尽心尽力,勤勉工作，较好地完成了各项工作任务。现汇报如下：
一年来，我始终坚持把学习作为一种神圣职责和精神境界，作为提高自身素质和工作能力的有效途径，充分利用各种机会，认真地学习了的xx大、xx届三中、四中、五中全会、第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委八届八次、十次全委(扩大)会议、南疆工作会议精神以及“访惠聚”活动系列文件材料，加强了对经济、政治、文化、历史、科技、社会、法规、业务等各方面知识的学习，不断给精神上补“钙”、行动上提神，拧紧“总开关”，坚定了理想信念，转变了工作作风，树立了为民务实清廉新形象。在维护祖国统一、维护民族团结、反对民族分裂这一大事大非问题上，始终做到认识不含混、态度不暧昧、行动不动摇，立场十分坚定，旗帜十分鲜明，始终在思想上政治上行动上与县委保持高度一致，不折不扣落实各项决策部署，积极为推动工作建言献策，贡献力量。
一是扎实开展入户走访工作，深入了村总体情况，及时掌握村情民意、工作重点和难点，重点做好了对村干部、“四老人员”、党团员、宗教人士等农村骨干力量的走访联系工作，共走访入户x轮、x户(次)，宣传教育群众x人(次)。
二是深入开展“双语”普及培训工作，制定了详细的培训计划，分层次培训村级干部、后备干部、党员以及妇女、青年群体等x批次，培训人数x人。
三是加强民族团结，结交朋友x人，并认真落实“五逢”工作机制，投入资金x元。
四是转变工作作风，经常深入田间地头，与农民一起劳动，帮助群众开展农业生产工作，积极参与了冬小麦施肥、植树造林、玉米播种收割、铺修道路等。
五是加强基层基础，积极配合村支部扎实推进基层组织建设十项制度的落实、村级“星级化”规范创建和村级事务契约化管理工作，不断提升村级组织建设规范化、科学化水平。帮助村支部完善村级民主管理“两会两票”、村级财务集中报审、“四议两公开”等制度，健全完善村民自治章程、村民会议、村民代表会议、“一事一议”、村规民约等规章制度，做好村级后备干部的推选、发展党员以及入党积极分子培训等工作。
六是丰富村级文化活动，以重大节庆活动为契机，配合村支部村支部开展了十字绣绣品展示、“去极端化”知识竞赛，厨艺大赛、排球比赛、拔河比赛和走服装秀等系列积极向上、丰富多彩的群众文化活动，增强了村级文化阵地的综合利用和综合服务功能。
七是全力维护社会稳定。
八是及时撰写、上报各类信息x篇，被网站、新闻网采用x篇。
九是做好基层组织建设、“去极端化”工作档案材料撰写、整理、归档工作。
x名，发放津贴x万元。开展“守护微笑，童伴x”儿童关爱保护专项活动、未成年人关爱保护政策宣讲进村（居）活动共计x场，为困境儿童实施心理介入引导，有效保障困境儿童和特殊群体发展权益。开展“终老一件事一次办”改革工作，按照每月不少于x次的标准，为全区x余名困难老人开展居家探访服务。
六、严密防控疫情，筑牢基层防控防线。
筑牢社区农村防疫防线。牵头负责社区（村）和养老机构疫情防控工作，参与疫情防控、数据核查、城中村专班、滞留专班等组工作，督导街道、社区（村）落实各项疫情防控措施，在全市率先推广使用信息化管控系统，建立“区—街—社区—个人”四级智能管控平台，全年落实社区管控x人（其中，居家隔离x人，健康监测x人）。严密组织养老机构疫情防控。在全市率先对养老机构工作人员、入住老人开展全员核酸检测。坚持日暗访、日督导、日报告制度，坚持定期进行核酸检测，筑牢养老机构疫情防控底线。先后为养老机构提供米面油、肉蛋菜奶等生活保障物品x余份，确保疫情防控期间养老机构入住老人住得安心，吃得放心。国家督导组先后两次来我区暗访，均未发现问题。强化困难群众救助工作。在全市率先启动滞留我市人员临时救助工作，落实x小时值班、巡查制度，开通救助热线和心理辅导热线，累计接听社会救助热线x人次，救助x万余人，发放物资折合人民币x万余元；创新救助方式，变现金救助为“现金+物资”救助，变指定救助为“菜单式”救助，变单一救助为“政府+社会力量”救助，将一些有个人意愿的救助对象发展为志愿者，动员社会力量积极参与疫情防控和社会救助，组织x余家社会组织和爱心企业捐赠物资共计x余万元。x区全力救助因疫情所导致的生活困难人员被xx专题报道。
七、强化自身建设，打造“民政+”特色品牌。
创新“民政+”系列品牌。全年开展“民政红学院”x期，“民政倾听”x次、“民政故事会”x期、“民政党员说”x期，评选“民政榜样”x人，“民政公益伙伴”x家，树立民政系列特色品牌，打造了集路线方针政策学习、基层业务能力提升、民政工作方法创新为一体的红色教育平台。塑造了“胸怀大局、知重负重、勇于创新、追求卓越”的x民政精神。“xx民政有个红学院”被中国社会报专题报道。党建工作成绩喜人。结合党史学习教育，开展“学党史、忆初心、担使命”演讲比赛，组织党员赴马栏革命纪念馆、交大西迁博物馆等地开展主题践学活动，完成局党总支和支部人员增补，局党总支被评为全区先进基层党组织，第三党支部被评为市级“党员先锋岗”，第四党支部书记被直属机关工委评为优秀党务工作者，我局连续两年被评为x区考核优秀单位。宣传工作成绩突出。“x民政”微信公众号全年发表文章x篇，中省市主流媒体报道x余次，xx客户端转载x篇，《xx社会报》报道x篇，“x民政”微信公众号粉丝突破x人。
下一步，区民政局将继续坚持区委区政府的领导，坚持。
党建。
引领主题主线、突出基层社会治理精细化和基本民生保障精准化。
工作。
基准，解决群众的操心事烦心事，实现x民政事业的新发展新突破，为建设x国家中心城市首善之区贡献民政力量。。
20xx年，在市纪委和工业新区两委的正确领导下，我们认真贯彻落实中央和省市纪委全会精神，严格按照省推进“三转”电视电话会议要求，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，明确职责定位，突出主业主责。上半年，我们围绕“转职能、转方式、转作风”，积极变角色、移重心、树形象，改进工作方法、创新工作机制，有效地推动了我区党风廉政建设和反腐败工作。
(一)变角色，促进职能归位。
完善纪检组织机构。今年上半年，为实现监督执纪问责主业提供组织保障，我们对刚刚整合后的工业新区纪检组织机构建设情况进行了摸底调查;发现基层机构不健全，人员配置不到位，兼职较多，与日趋繁重复杂的工作任务极不适应，致使一些工作只能疲于应付，严重影响了工作开展和职能的发挥。针对以上问题，上半年我们把抓组织建设作为落实职能头等大事，认真谋划、深入调研，争取党工委支持。出台了《关于进一步加强纪检监察组织和村级监督机构建设的实施意见》，进一步规范和完善区、两园一乡、村级纪检组织建设，将监督触角延伸到各行政村，真正实现监督工作区、乡、村三级联动，为落实监督执纪问责职能提供了组织保障。
优化机构人员配置。突出办案力量、强化监督力量，将力量向办案一线倾斜。今年，区纪委增加工作人员3名，并对区纪工委职能科室进行了重新调整，充实了办案力量，加大了办案工作领导力度。
归还“责任田”突出主业。针对各基层纪检组织担心权力削弱、利益受损不愿放，担心失去监督抓手不敢放，不知道哪些该放哪些该留不会放等顾虑，我们及时统一认识，厘清职责，坚决把别人的“责任田”还回去，坚决把不该管的工作交还给主责部门。对有纪委监察局参与的议事协调机构进行了清理，共清理议事协调机构19个，目前正在与新区两委协调退出机制。出台了《关于进一步规范乡镇、园区纪委(纪工委)书记区垂直部门纪检组长(纪委书记)职责分工的通知》，进一步清理规范基层纪委书记在党委(党组)内部的分工，切实解决其身兼数职的问题，确保他们把主要精力转移到执纪办案和监督检查上来。
(二)移重心，强化执纪监督。
加大查办案件力度。我们始终把查办案件摆在突出位置，保持惩治腐败高压态势。上半年，我们克服人员少、案件多、设施不齐全等困难，推行全员办案制，注重办案质量。截止目前，查办案件6件，已办结5件，有3人分别受到开除党籍和党内严重警告处分，有6人受到告诫批评和诫勉谈话。
开展明察暗访。围绕落实中央八项规定精神，加大对严禁公务用车、公款招待，工作作风等情况的明察暗访力度。上半年，组织作风纪律专项检查2次，开展明察暗访4次，发现问题11个，发通报2期，对6人进行了谈话批评。进一步促进了中央八项规定和六条禁令的落实，干部作风有了明显好转。
开展专项整治，切实解决损害群众利益问题。上半年，结合群众路线教育实践活动，围绕正风肃纪、还利于民，切实解决损害群众利益的突出问题。督促指导各部门、各单位对照《关于集中开展清还群众利益专项行动的实施方案》、《关于深化正风肃纪开展“四风”突出问题专项整治的实施方案》开展了自查自纠和监督检查活动，共清理拖欠群众资金164.1460万元;牵头组织综合办公室对机关办公用房进行了检查，共清腾超标办公用房225.93平方米。上半年，我们还对学校教师违规办班情况开展了专项监督检查，对违规教师给予了全校通报批评、退还所收违规费用的处理。并责成主管部门和有关学校加强对在岗教师加强师德师风教育，严格执行教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》的规定，进一步规范了教师行为。
加强对政府投资工程项目的监督检查。上半年，我局先后春季绿化苗木采购、西区路面维修物资采购、循环经济园区道路招标等重大工程招标活动进行了监督，保证投标人公开、公正参与投标活动，较好的发挥了监督作用。
(三)树形象，不断自我完善。
开门纳谏催生作风转变。以党的群众路线教育实践活动为契机，坚持开门纳谏。通过基层蹲点、上门走访、个别谈话以及设置意见箱、召开座谈会、发放征求意见函等途径，征求到各方面的意见建议16条。针对群众反映和自查出来的监督不力、执纪不严等突出问题，我们不等不靠、立行立改，强化措施和制度保障，并在今后认真践行。
完善制度规范工作行为。先后规范了信访、案查、审理工作程序，修订完善了纪委监察局5项制度，进一步规范了纪检监察干部的工作行为。
加强学习注重素质提高。我们结合群众路线教育活动，利用集中学习日，加强对反腐倡廉组织和纪检监察业务的学习，先后集中学习领导重要讲话及法律、经济、金融等方面的知识，共计16个篇目。通过学习，使工作人员进一步把握纪检监察工作特点和规律，提高了工作能力和水平，坚定了做好纪检工作的信念，增强了干部责任意识、服务意识，树立了“为民、务实、清廉”的良好形象。
近几年，随着我区经济社会的发展，工作任务也越来越重，纪检监察机关领导参加的会议多,参加的议事机构多,参加的监督检查多。甚至有的部门和领导认为纪检监察机关有权威,一些难度大的工作让纪检监察机关去牵头,复杂的矛盾让纪检监察机关去化解,棘手的问题让纪检监察机关去处理,习惯于借助纪检监察机关的权威和手段去推动工作、扫清障碍。久而久之,纪检监察机关在思想观念、工作部署、工作方式上,不知不觉地适应了这样的工作局面,导致职能泛化、主业弱化，力量分散。在落实“三转”过程中，开发区党工委曾二次听取关于“三转”工作情况的汇报。并对有关问题进行了研究，清理了协调议事机构和一些不必要的活动，党工委的主体责任意识得到了进一步增强。但目前看转职能还不到位，还存在一些问题：
1、思想认识不到位，存在“不好转”的问题。有些领导同志和部门多年借助纪检监察机关推动工作的依赖思想还没有彻底改变，造成“三转”有一定的难度，有些工作存在“不好转”的问题。下步我们将加强与党工委班子成员的沟通，进一步解决惯性思维、依赖思想，强化对部门的教育引导和监督检查，促进部门责任落实，真正实现各负其责，职能到位。
2、部门职能不健全，存在“无处转”的问题。多年来，省、市政府和相关部门对开发区管委会下放了一定的管理权限，但由于组织机构和部门职能不健全，缺乏与上级单位相对应的部门，致使有些工作不能移交出去，依然需要纪委监察局去组织协调。例如：审改办的职能过去由监察局负责，转职能后改为由编办负责，而开发区不具有编制管理职能，也没有这种机构，因此此项工作转不出去，仍由监察局负责。
3、纪检干部素质不高，存在“不会转”的问题。在执纪监督上能力不足，监督方式、方法需要进一步研究和改进，尤其是在对需要全过程监督工作事项中，工作方式、工作方法把握处理的不够好，容易出现在监督中具体参与事务性工作的问题。比如：在工程招投标等监督工作中，由于监督方法把握不好，没有行使对“监督者的监督”，工作中不经意就充当了办事帮手，而没有真正起到监督作用。
下半年，我们将在市纪委和区两委的正确领导下，紧紧围绕全区中心工作和党的群众路线教育实践活动，以转职能、转作风、转方式为导向，全面履行纪检监察职能，明确任务目标，强化硬性措施，突出抓好四个方面：一是选准教育载体，力求在廉政教育上有新成果。二是加强监督检查，力求在落实党风廉政建设主体责任上有新成效。三是严肃惩治腐败，力求在查办案件工作上有新突破。四是加强队伍建设，力求在提高履职水平上有新提升。
我们阿戛小学是一所乡中心小学，位于阿戛乡的中心，是阿戛乡政治、经济的中心地域。现有14个教学班，有教职工38人，1位工人。其中小学高级教师21人，一级教师14人，二级教师2人。大专以上学历28人，中师学历9人，学历合格率为100﹪。现有学生730人，女生310人。我校全体教师在上级教育主管部门的正确领导下，勤奋工作，积极推行素质教育和新课程改革工作，努力改善办学条件，重点在教育教学和教研教改的质量上下功夫，取得了很好的效果。我们学校领导班子团结协作，认真负责，狠抓学校内部管理，深受社会的广泛好评。现就我校的各项工作情况汇报如下：
近年来，我们认真学习和执行了教育法律法规及党和国家的教育方针与政策;我校辖区内的适龄儿童全部入学;我们每学期制定了转化和帮助学习有困难的学生的计划，定期召开专题会议二次以上，各班班主任耐心地做好学生思想教育工作，学生家访人均一次以上，并有记录，通过家访，如：六年级的严王生、刘国义;三年级的王胜冉等同学进步很快。各年级各班的辍学率均为零。
学生全面平衡发展，在实施素质教育中，教师每期有计划、有具体的工作措施，学生在德、智、体、美、劳各方面得到了全面发展。我们做到了因材施教，注重了培养学生的兴趣爱好，我校根据学生各自的兴趣爱好，成立了音乐、舞蹈等兴趣小组，在各组辅导老师的辅导下，取得了很好的成绩。舞蹈组的舞蹈分别于xx年和xx年获“水城县红领巾舞蹈大赛”二等奖和一等奖，得到了观众的阵阵掌声。
我们学校占地面积5285平方米,校舍建筑面积2050平方米，硬化面积3401平方米，绿化面积916平方米;有普通教室16间，配有相关设备1套;图书室1间，图书藏量5900余册;有阅览室、实验仪器保管室和实验室各一间，配有相关设备各1套，基本能满足教师和学生的实验需要，教师的演示实验率和学生的分组实验率均达95%以上;少先队活动室1间，配有仪仗队设备1套;有远教室、微机室各一间，配有相关设备各一套。有符合标准的男女厕所。
走进校园，环境舒适幽静，内设四层教学楼两栋，旗台一个，花池18个，橱窗四个，整个学校形成了一个鸟语花香的富有浓厚人文氛围的四合院。
我校36位专任教师学历均合格，其中大专以上学历27人，中专中师9人，目前许多青年教师正在参加本科学习，有的即将毕业。教师班均2人，每班学生达到国家规定的开班人数以上。
我校图书藏书6000余册，生均图书8册，平时我们加强了图书管理，在师生中充分发挥了作用，促进了师生的学习和老师的教学，做到了开放率高、制度严明、管理规范。教学仪器设备根据省级颁发的二类标准配齐，台账清楚，账物相符，总价值14000余元。在平时的工作中，我们能充分运用现有仪器设备，做到实验开出率﹑仪器使用率均达到了95﹪以上，且各类媒体教学有详细记载，借用设备手续齐全。
我校办学经费情况较好，年均教育事业费逐年有所增长，校外没有向学校摊派费用的现象，没有发生由学校承担或向学生收取应由财政拨款的经费现象。
我们深刻认识到要搞好学校工作，必须有规范、严格的管理制度，我校制定了《教师工作量化考核方案》和《学校管理制度》等一系列制度，做到了有章可循，从而使学校各项工作井然有序，平稳办学。
领导班子成员素质好，都能以身作则，勇于探索，积极改革，带头实干，民主管理，勇挑重担。每个成员都担任了高年级课程，经常深入课堂听课，带领教师开展教研活动。
校长经过岗位培训，已发合格证书，能认真抓管理工作，关心爱护每一个教职工，能深钻业务，重视积累和总结办学经验，学校领导班子配备合理，有健全的岗位责任制，分工明确，团结协作，作风民主，办事效率高，做到廉洁奉公。党员、干部均无违纪现象。
各位专家﹑各位领导，以上汇报的不妥之处，敬请批评和指导。谢谢﹗。
20xx年，在县委的坚强领导下，本人谋划推进基层党建工作，取得了一定成效。
1、理思路，传导压力。把抓班子、带队伍作为履行党建工作责任的基础，落实镇村班子分工负责制、民主集中制、党建工作目标责任制，重点工作决策集体研究，形成了镇村两级周一例会总结、分析、研判、安排党建及各项重点工作的良好运行体制。约谈支部负责人11人次，党组织负责人抓党建第一责任有效履行，镇村班子凝聚力、战斗力不断增强。
2、解难题，服务群众。把解决好群众关注的热点难点问题作为提升党建工作实效的关键，带领党员干部完成投资9800万元，实施集镇树沟整修、地下管网延伸等工程，面貌显著改观。配合和组织实施玉布路铺筑、渠道衬砌等工程项目，行路难、洪水冲刷耕地等群众反映强烈的问题得到有效解决。狠抓难题破解，先后解决北滩村铁路北15户群众吃不上自来水等民生难题19件。
3、依载体，助推发展。在党员中广泛开展“评星晋级五带头”活动，引导党员广泛参与产业培育、公益建设等工作。严格标准，发展党员12名。在党员的引领和示范带动下，种草养畜规模显著扩大，高效产业稳步推进，发展基础得到夯实。开展以“躬行群众路线，助力和谐发展”为主题的系列文化活动39场次，弘扬了社会正能量。
4、抓规范，完善机制。出台《镇村干部包村驻组例会制度》，干部捆绑搭配，围绕落实产业任务、调处矛盾纠纷等工作，每两月召开1次村民小组会，变“群众上来”为“干部下去”，锻炼了干部，密切了干群关系。出台《村级财务管理办法》，确保了村级财务管理规范有序。完善《党组织书记抓党建工作责任制》等17项制度，规范了工作运行。定期查作风，严格抓纪律，处理党员干部6人，干部作风进一步转变。
5、夯基础，强化保障。坚持以活动阵地建设为抓手，完成投资550万元，新建集社区办公、文化展示、电子阅览于一体的三道沟文化大院，新建村级文化中心1处、村级卫生室2个，组级文化室9个，高标准篮球场、羽毛球场各2个，标准化建设道德讲堂5处，党员和群众活动阵地条件进一步改善。
1、党建工作重视程度不够。作为“第一责任人”，对加强基层党建重要性认识不够深刻，投入精力不足，领导指导不到位。如，抓产业任务和项目落实时间多，对各支部班子建设中的问题思考解决不够，有以会议安排代替党建责任落实和当“甩手掌柜”的现象，对存在的一些问题未能一抓到底。
2、党建工作创新和落实不够。对机关、农村党员如何开展党性实践活动思考不够，韧劲不足。如，虽然提出了“评星晋级五带头”等载体，但推进和落实不到位，考评机制不健全，党员参加公益事业、带领群众增收致富、教育引导群众践行核心价值观等方面的作用没能发挥到位，服务群众、引领发展能力不足的问题没能完全解决。
3、党员队伍管理还不够严格。作为党委书记，对基层党支部书记、党员干部管理失之于宽，导致部分党员在履行党员义务、遵守党的纪律上有差距。如，机关年轻党员业务不精，不会接地气，流动党员管理程序不规范，个别党员拜金主义抬头，奉献精神、大局意识减退等。对这些问题虽然了解，但深入思考研究对策少，有差不多就行的想法，未能严格要求、动真碰硬予以解决。
4、农村党建保障条件有待改善。在抓保障上措施太少，破解农村党建难题方法单一。村、社区集体经济收入非常薄弱，年集体经济收入超过10万元的仅2个村，占全镇六村一社区的28、5%。
认真剖析存在问题的原因，主要有四个方面：一是正确的政绩观树立不牢。对抓好党建是第一政绩的观念未能深刻理解，抓重点工作和工程项目时间多，抓班子、带队伍缺乏前瞻性，针对问题解决的多，预防问题思考的少，没能处理好“显绩”与“潜绩”的关系。二是在抓党建责任监督落实上缺乏担当。虽然层层签订了党建目标管理责任书，但统筹兼顾、监督检查和工作指导不到位;有时把党建工作任务当做软指标，主动性不强，方式方法简单，对问题未能及时解决纠正，存在好人主义倾向。三是党内生活制度执行不严。自己对党内组织生活制度重视不够，监督不严，导致个别党组织组织生活流于形式，效果不明显，部分党员缺乏应有的锻炼，不能很好的保持纯洁性和先进性。四是对基层党组织建设的投入保障重视不够。在可支配财力缺乏的情况下，优先考虑基础建设和民生保障问题，对党建工作资金的争取和投入不足。
在今后工作中我将严格履行党建工作第一责任人的职责，下大力气研究解决存在的问题。
1、强化责任落实。认真组织学习党的政治理论，遵守党的政治纪律，牢固树立抓好党建就是最大政绩的观念，进一步健全党建工作责任制，坚持民主集中制、分工负责制和党组织书记列席党委会议等制度。落实镇村领导班子成员“一岗双责”，切实形成党组织负责人抓班子带队伍的责任体系，确保党建工作、党风廉政主体责任落到实处。
2、加大创新力度。认真研究基层党建工作责任的监督、检查、考核工作机制，强化压力传导，形成规范有序的党建责任落实局面。认真研究机关、农村党员发挥作用的着力点，结合实际，谋划创新党员党性实践活动载体，抓住基层党员干部服务群众、引领发展等关键，从内容、要求、考核、奖惩等方面入手，细化工作措施，增强操作性和实效性，促使党员干部立足各自实际发挥先锋模范作用。建成3个党建示范点，充分发挥典型的示范带动作用。
3、严格党员管理。严格落实“三会一课”等各项党内生活制度，加强党章党纪、政治理论和法律法规的学习，坚定党员理想信念和政治立场。狠抓机关各项纪律和首问负责制、镇村干部包村驻组会议制等长效转变作风的制度落实，进一步密切党群干群关系。认真落实《瓜州县处置不合格党员暂行办法》，严格党员管理，切实提高党员的组织纪律意识。
4、抓好党建保障。争取项目和资金，积极筹资改建组级文化室10个以上。及时足额拨付每个村5万元的基层服务经费，引导各村党支部发展集体经济，加大党组织活动经费投入，平均增加5000元以上。选拨德才兼备的年轻力量充实到基层班子任职，建好后备干部队伍，形成各支部班子队伍梯次结构。
多年以来，我局在、县政府的正确领导下，在县计生委的具体指导下，在兄弟单位的密切配合下，在全体干部职工的共同努力下，紧紧围绕业务职能，围绕“人员、经费、措施”三到位活动，强化领导，统一认识，强化措施，狠抓落实，保证了我局计划生育工作的健康开展，为我县计划生育工作目标的完成做出了积极贡献。现向检查组汇报一下我局计生工作：
一、加强领导，精心组织
我局高度重视计生工作，成立了民政局计划生育工作领导小组并列入重要工作日程，领导组由局长郭磊任组长，副局长邱书品、李君任副组长，局办公室主任、其他股室负责人及二级机构负责人为成员。全局上下齐心协力，共同抓计生工作。
我局女干部职工24人，占全局职工干部的26%，30岁以上的占85%，根据这一情况，我局努力加强对职工干部进行计划生育法律意识教育，组织职工干部学习省、市、县计委有关计划生育的精神，学习我国的计生政策，学习有关法律、法规；大大提高了我局职工干部执行计划生育政策的自觉性。
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二、相互促进，共同发展
民政部门的许多业务都与计生工作密切相关，特别是婚姻管理工作，这是计划生育工作的第一道关口。对此，我们局党组非常重视，严格要求婚姻登记处加大宣传力度，严格杜绝早婚和非法婚姻，严格婚姻登记手续，把好年龄审查关、户口薄和我身份证对照关、结婚登记关，确保依法婚姻率100%。与此同时，配合计生部门开展了广泛深入的婚育和计生政策教育，收到了良好的成效，无违法登记人员，在做好婚姻登记工作的同时，大力倡导易风移俗，支持男到女家落户。
11.8万元，享受农村大病医疗救助的计划生育户有135人，救助金额18.5万元。
三、存在的问题
对个别计划生育困难户，照顾得还很不够。在今后的工作中，我们将继续努力，进一步加大工作力度，发扬成绩，认真落实计生政策，扎扎实实地工作，以计划生育统揽全局，以民政工作促进计划生育工作，以计划生育工作促进民政工作的整体发展，为我县经济发展做出更大的贡献。
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尊敬的各位领导:
自治州民政局作为计划生育工作兼职单位，我们认真按照职责要求，积极配合计划生育部门，履行自己的职责，抓好人口与计划生育综合治理、目标管理工作的落实。现将有关工作简要汇报如下：
一、基本情况
民政局共有干部职工 名。党员共 名，其中在职党员共 名，县级领导 名，科级干部 名，妇女干部 名， 个科室及下属事业单位，分别是：办公室、救灾救济科、优抚安置科、社会福利科、区划地名和基层政权科、州低保服务中心、州民间组织管理办、州福彩发行中心、州慈善总会和州殡葬管理所。2012年本单位无违法生育或大月引产现象，领取计划生育“两证”家庭共xx户，无冒领计划生育“两证”现象。
二、加强兼职单位组织领导，健全机构
由于单位领导的变动及人员岗位轮换，我局及时对计划生育工作领导小组成员进行了补充和调整。党组书记xx担任组长，其他相关科室领导作为成员。做到主要领导亲自抓，负总责，分管领导具体抓，领导小组成员及各科室领导结合业务工作直接抓，做到计划生育工作与民政业务同规划、同部署、同落实。
三、加大宣传力度，提高思想认识
育法》、《计划生育技术服务管理条例》等，并进行讨论，使全局干部职工进一步认识到公民有生育权利，也有依法实行计划生育的义务。二是做好《婚姻法》的宣传工作。利用六五普法时机和亚欧博览会、xx第x次党代会前后重点做好维护稳定的同时，向全社会宣传《婚姻法》、《收养法》、《计划生育法》、《80岁以上老年人基本生活津贴制度》《80岁以上老年人免费体检制度》等法规条例，共计发放宣传资料 份，做到维护稳定和业务工作两不误。同时，要求各县（市）在办理婚姻登记时，向婚姻登记当事人宣传新的《婚姻法》，普及婚前教育，大力提倡婚前检查、优生优育，做好婚前生殖保健咨询宣传工作。三是深入开展“婚育新风进万家”活动，大力宣传和普及避孕节育、优生优育、生殖保健的科学、文明、进步的婚育观，积极倡导移风易俗，在婚姻登记场所大力开展人口与计划生育基础知识的公益宣传，促使在全社会形成有利于计划生育的良好氛围。
四、切实履行职责 做好计划生育工作
我局认真履行计划生育兼职单位职责，积极做好相关工作。 一是加强人口与计划生育工作。首先，我局把人口与计划生育工作作为民政工作的一部分纳入年度目标考核内容，实施同安排、同部署、同检查、同落实。其次，把人口与计划生育工作作为村(居)民自治，村务公开的重要内容来抓。第三，进一步完善了计划生育优先优惠政策，于2017年出台了《 xx民政系统对计划生育贫困家庭实行社会救助等优惠政策的规定》。第四，层层签订人口与计划生育综合治理目标管理责任书。
二是认真指导民政系统婚姻登记管理工作，严格按照婚姻登 ２
记条例做好相关工作。
同时，认真按照《婚姻登记条例》的各项规定，加大婚姻登记管理力度，在婚姻登记档案管理上做到整齐规范，建立健全婚姻档案管理制度。
截止xx年x月，全州结婚登记xx对，离婚登记xx对，补办证xx对（其中，xx市结婚登记xx对，离婚登记xx对，补办证xx对。xx县结婚登记xx对，离婚登记xx对，补办证xx对。xx县结婚登记xx对，离婚登记xx对，补办证xx对。）。
三是积极做好孤儿收养登记管理工作。在办理儿童收养登记时，认真贯彻执行《中华人民共和国收养法》、《新疆维吾尔自治区执行中华人民共和国收养法的补充规定》和《人口和计划生育法》，严格按照法律法规办理收养登记，规范公民的收养行为。目前xx共有儿童福利院xx所，孤儿xx人，其中集中供养xx人，分散供养xx人。今年提高了孤儿养育标准，即集中供养孤儿生活费xx元/人/月，社会散居孤儿生活费xx元/人/月。有五保户xx人，其中集中供养xx人，分散供养xx人。
了五保户的基本生活，确保了没有孩子的老人生活得更好，体现社会主义的优越性。
五是将计划生育工作纳入社区、基层政权建设工作中，目前，计划生育工作已经成为我们社区和基层政权建设中的一个重要组成部分。目前，各县市社区组织机构建设都已完成，xx有xx个乡xx个镇的xx个村行政村,有村委主任xx人，副主任xx人，成员xx人；共有xx个社区，在社区建设过程中，我们把计划生育工作作为社区建设的重中之重。在村民自治建设过程中，把计划生育列入工作内容，推行村务公开中，把计划生育指标、农村育龄妇女的人数都作为公开内容。
今后，我们将积极协助配合政府及计划生育部门履行好自己的职责。根据州人口与计划生育领导小组的要求，进一步做好各项工作，为广大育龄群众提供优质服务，加大对计划生育贫困户的救助力度和计划生育工作的检查力度，为计划生育工作再上新台阶努力。
谢谢大家!
二o一二年三月二十六日
县是集老、边、穷为一体的国家贫困县，离省会市近300公里，离市有100公里，国土面积大部分是山地丘陵，全县受着低温、干旱、洪涝、风雹、滑坡等多种自然灾害的威胁，是一个自然灾害多发易发的地方，素有“无灾不过年”之称，由于县财政薄弱，防灾抗灾能力及抵御自然灾害能力差，每年发生自然灾害，需要上级给予救援抗灾。然而，县救灾应急体系建设未能跟上形势变化，至今全县尚无具备相关规模及功能齐全的防灾抗灾基础设施：既未从组织上成立救灾减灾指挥中心，更无减灾救灾管理用房、各种技术支持系统和救灾车辆、通讯设备等有关工作装备。为切实保障人民群众生命财产安全，促进经济社会全面、协调、可持续发展，全面提高我县的救灾减灾应急能力，经县委、县政府同意，县救灾减灾指挥中心拟建在我县禾川镇河东新区，建设规划用地15亩，建筑面积2000平方米，主要是办公用房、网络设施、通讯设施、交通设施等建设，预计总投资1500万元，已向有关部门上报了建设项目可行性报告，待审批后可动工建设。
2、救灾物资储备库。
我县目前的救灾物资存放在县民政局七楼仓库，储备空间十分有限，结构不完整，功能不齐全，保障能力不足，不仅物资储备品种单一，而且不稳定，对救灾物资进行储存、调拨、使用造成极大影响，为此，经县政府同意，拟在县城北高桥楼镇319国道旁建立1个规模为5类的县救灾物资储备库，该储备库离县城12公里，离吉莲高速互通1公里，交通便利，可用面积在35亩以上，建筑面积3500平方米，主要是救灾物资库房，附属设施，预计总投资2500万元，已向有关部门上报了建设项目可行性报告，待审批后可动工建设。项目建成后，救灾物资可在1个小时内运抵全县各乡镇、村，并可辐射井冈山、安福、莲花等周边县市，提高了救灾应急保障能力，确保了各种救灾物资的安全储运，为灾区人民提供了安全可靠、优质便捷的救灾服务。
3、应急避难场所。
目前我县的中心城区应急避难场所有市民广场、三湾公园、县城南中学操场、县永安中学操场、县城厢小学操场、中心广场等，总面积有9.8万平方米，可容纳5万人应急避难，已通电、通路、通自来水。但其他的相关设施如：帐篷、活动简易房，用于紧急处置的医疗救护设施、卫生防疫设施，供水管网、供水车等供水设施，应急厕所，各种避难场所标志、人员疏导和应急避难功能区标志，以及消防、广播等设施未能配备或设置。目前未制定详尽的管理体制，未明确相关涉及部门的工作职责。为提高综合防灾能力，减轻灾害影响，应急避难场所规划建设思路：一是县城、乡镇中心应根据人口密度、人口分布等特点设置不同级别的应急避难场所，县城规模应达到容纳5万人以上的避难场所，乡镇应达到0.5万人以上的避难场所。二是增强避难场所功能，既能承担临时指挥中心，也能确实灾民正常的临时生活所需。三是加强应急避难场所的管理，按照谁建设谁管理的原则，负责应急避难场所的正常管理和维护，民政部门负责场所设备、物资、功能设置规划布局，负责应急预案的制定，负责应急队伍的建立培训；成立民政、财政、住建、消防、卫生、气象、市政、教育、水务、供电、信息中心等部门组成的县应急避难场所领导小组。
4、综合减灾示范社区。
我县创建了石桥镇江背村社区综合减灾示范社区，管理机构设置在江背村委会，成立了以村支书为组长的组织机构，配备了慈善超市、应急安置场所，设立了农村防灾减灾宣传教育知识栏，成立了志愿者组织，制定了相关的管理制度、救助制度、应急工作制度等。但存在以下问题：一是部分居民防灾减灾意识不强，思想上重视不够；二是缺乏专业人员，且大部分青壮人员外出务工；三是缺少必要的资金投入；四是硬件设施不够。
1、由于我县是国定贫困县，县级财力有限，对建设救灾减灾指挥中心、救灾物资储备库、应急避难场所等项目不能在资金上给予保障。
2、救灾减灾指挥中心、救灾物资储备库的建设用地面积较大，用地指标存在一定的难度。
1、除民政部门业务上的事外，涉及到政府全局性的工作，建议以政府的名义发文，由政府统一组织实施。
2、我县属国定贫困县，项目建设配套资金难以解决，建议上级全额保障；对每个项目的实施，安排一定比例的工作经费；同时对防灾减灾建设经费纳入财政预算。
3、建议上级加强防灾减灾人才队伍的培养与建设。
4、建议对每个综合减灾示范社区给予一定的创建经费（20万元），帮助县级以下基层建立救灾减灾信息平台、应急装备、网络建设。
5、建议国家对县级救灾减灾指挥中心、救灾物资储备库、应急避难场所在装卸设备、信息化设备、管理设备、通讯设备、物资保管维护设备、交通工具等进行装备支持。
6、请求上级批准我县救灾减灾指挥中心、救灾物资储备库、应急避难场所等建设项目，解决建设资金5000万元，协调用地指标等有关事宜。
市计划生育领导办公室：
根据市政府《转发市计生局关于〈市计划生育局兼职单位职责〉的通知》（府办[]6号）的要求，我局坚持把做好民政业务工作与落实计划生育兼职单位职责紧密结合起来，加强领导、明确分工、落实责任、上下联动、齐抓共管。认真组织、协调、检查、督促本系统、本行业计生管理职责分工的落实，切实把计划生育工作抓好抓实。现将落实兼职单位职责分工的工作情况汇报如下：
一、加强领导，强化管理。
我局在履行计划生育兼职单位职责分工上，始终坚持“三个代表”重要思想为指导，把计划生育工作摆上重要议事日程，全局上下认识一致，思想统一、责任明确，形成第一把手亲抓，分管领导和职能部门按业务实际，负责职责范围具体工作落实的工作机制。局在部署年度工作任务同时对计生工作进行部署，做到抓计生工作与抓业务工作并举，抓业务检查与抓计生职责分工落实同步，确保计划生育管理职责分工落到实处。
一是机构健全，齐抓共管。为切实加强对计生工作的领导和管理，局专门成立了计划生育领导小组，由局长任组长，其他局领导任副组长，有关职能科室和单位主要领导为成员，负责对本系统本行业落实计划生育综合治理职责分工情况的指导、检查、督促；分工一位副局长负责计生工作，局人事教育科一名科级干部担任兼职单位计划生育工作联络员；局人事教育科为日常工作机构，并指定专人负责计生工作；基层各单位也配备专（兼）职人员。
二是规范管理，抓好责任制到位。按照市政府计划生育管理职责分工的要求和辖区政府下达的任务指标，结合我局实际，制订本系统《计划生育管理职责分工的实施意见》下发到各单位贯彻执行，促进计生管理规范化。每年在局长与市政府、辖区政府签订了责任书后，又与局机关各科室、直属各企事业单位签订了计划生育目标管理责任书。直属各基层单位根据实际，把责任管理延伸到股室、车间，并分别与部门及个人签订计生合同书，形成了一级抓一级，层层落实责任的工作格局。
二、结合业务实际，切实履行兼职单位职责。
按照计划生育兼职单位职责分工的要求，结合民政部门实际，我们将兼职单位职责分工进行细化，使职责在婚姻登记管理、收养登记管理、基层组织建设、社区建设、救济等有关工作中得到了全面的落实。
（一）加强婚姻登记管理，为做好计划生育工作创造条件。
去年十月国务院新《婚姻登记条例》颁布以来，我市各级民政部门和婚姻登记机关在开展婚姻登记工作中，认真履行职责，积极协助计生部门做好有关工作。一是严格把关、依法登记。按照新《婚姻登记条例》和《婚姻登记工作暂行规范》以及国家有关婚姻登记政策规定，重点把好结婚年龄关、证件手续关、双方自愿关等“三关”，确保了婚姻登记质量。今年，全市共办理国内居民结婚登记17421对，涉外、涉侨和港澳台居民结婚登记82对，全部符合法定结婚年龄；二是积极配合计生部门做好计划生育宣传工作。各地婚姻登记机关充分利用登记场所，开展婚姻家庭法律知识、优生优育知识以及计划生育政策的宣传；三是加强联系沟通、建立婚姻登记信息互通机制。各区县民政部门婚姻登记机关积极主动与计生部门加强联系，每月及时将办理结婚登记对象的信息资料提供给计生部门，使其能掌握结婚对象信息情况并进行有效地管理；四是协同有关部门清理整顿早婚、私婚等违法婚姻。区，专门组织对辖区内存在的私婚现象进行清理，对违法婚姻当事人进行有关法规教育，并为他们补办结婚登记，在一定程度上遏止了因违法婚姻而导致计划外生育等违反计生政策现象的发生。
（二）发挥部门作用，促进计生工作在基层的落实。
计划生育工作是基层政权建设和基层民主政治建设的一项重要任务，我局在检查督促基层政权和基层民主政治建设中，注意教育引导基层干部和群众执行国家的计划生育政策，促进了计划生育政策在基层的落实。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《广东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《广东省实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》的有关规定，全市各村（居）委会均设置了计划生育工作委员会，明确了计划生育委员会的工作职责。使计划生育工作有专门机构、有专职人员，同时，按照党的方针，政策和法律，法规，结合实际，指导各地制定《村（居）民自治章程》和计划生育等民主管理制度，在推进村(居)务公开中，把计划生育工作作为重要内容，使计划生育在基层家喻户晓。
（三）严格执行计划生育政策，依法做好收养登记工作。
在收养登记工作中，坚持做到“两严一管”。一是严把登记审查关、严格按照计划生育政策规定，收养当事人提供的计划生育证明一定要经居委（村）、街道（镇）、区（县）三级计生部门加意见盖章后方有效，否则不预受理，对收养人有生育能力的要求落实节育措施，并出具与街道（镇）一级计生部门签订计划生育协议书方可受理；二是严把“送养关”。《收养法》第四条第三款规定“生父母有特殊困难无力抚养的子女可以送养”，对因超生而困难的家庭，一律视为一般的困难，坚决不予办理送养登记；三是加强社会弃婴的收养登记管理，防止计划外生育骗取收养登记，严禁私下抱养社会弃婴，所有收养人必须到市福利院收养弃婴孤儿，才能办理收养登记手续，杜绝了弄虚作假骗取收养登记的现象。今年以来，我局已办理收养登记30宗，均符合计划生育政策规定。
（四）认真做好救济工作，为推行计划生育提供保障。
市政府201月1日重新修订出台的《市城乡居民最低生活保障办法》规定，“违反计划生育规定未依法采取计划生育补救措施的不得享受最低生活保障”。在开展社会救济工作中，对违反计划生育造成困难的`救济对象，必须按有关规定采取补救措施后，才予以救济。在低保的申请、审核、审批、公示、发放流程管理上，做到规范程序，严格管理。凡是申请并符合当地低保条件的全部都依法纳入低保，不符合条件的决不乱开“口子”。在管理形式上，采取动态式管理，对低保对象每半年一审核，对申请并列入了低保的对象实行张榜公示，接受群众监督，杜绝了“人情低保”及违反计生现象。今年，全市享受低保的有5户、50630人，至目前止，没有接到因违反计划生育而给予救济的投诉。
三、狠抓本单位计生工作，确保各项任务指标的落实。
1、加强管理、监督力度，促进各项制度落实。针对我局计生工作层面广，业务结构复杂，计生任务较重，难度较大，的实际，我局注重加强对计生工作的检查监督力度，坚决执行“一证否办”、“一票否决”制度，在评先、评优、评职称、工资晋升、干部提拔任用、人员调动时，严格把好计划生育落实情况审查关，对违反计生者，一律按政策规定办，做到不留情面、决不手软；积极开展已婚妇女“三查一服务”工作，确保妇检查环制度的落实，各单位每年定期组织育龄妇女进行妇检，发现问题及时采取补救措施，坚决杜绝计划外生育。
2、关心育龄妇女和独生子女。我局在严格要求广大干部职工自觉实行计划生育的同时，对实行计划生育而患妇科疾病的人员，各单位都能给予关心慰问，尽量给予报销医药费；每年的“春节”和“六一”儿童节对独生子女和儿童进行慰问，并发给一定的慰问金以资鼓励。
连续多年来，在各级领导的高度重视和大家的共同努力下，我局的晚婚率、晚育率、计划生育率、节育率均达到100％。
我们将在市委、市政府的领导下，紧密结合民政部门的实际，认真履行兼职单位职责，切实抓好计划生育责任制的落实，为我市计划生育工作做出应有地贡献。
2010年，民政部认真落实《信息公开条例》和《暂行办法》，继续将政府信息公开作为民政部机关工作的一项基本制度，紧紧围绕党中央、国务院关于保障和改善民生重大决策部署的实施，加大政府信息公开力度，把公开透明原则贯彻于政策措施实施全过程，不断提高政府信息公开服务人民群众、促进社会监督、推动民政工作科学发展方面的实效，民政工作信息。
(一)坚持公开透明原则，做好落实党中央、国务院保障和改善民生重大决策部署的信息公开。围绕救灾、优抚安置、社会救助、社会福利等涉及人民群众切实利益的民政业务工作，及时向社会公开相关制度政策出台情况。2010年，针对西南地区旱灾、青海玉树地震、南方和东北严重暴雨洪涝、甘肃舟曲特大山洪泥石流、沿海台风等各类重特大自然灾害情况，及时通过电视、报纸、广播、网络等媒体向社会公开灾情信息和救灾工作情况，仅通过民政部门户网站发布的灾情信息和救灾工作情况就近200条，包括第一时间公布青海玉树地震受灾群众安置、临时生活救助、救灾捐赠、甘肃舟曲受灾群众救助、冬春生活救助等政策措施;公布财政部、民政部下拨中央救灾资金帮助解决受灾群众冬春生活救助的情况;公开向海南、广东、辽宁、吉林、山东、河南、四川、云南、陕西、江西、湖北、重庆等省区灾区紧急下拨中央救灾资金、物资情况，切实保障救灾资金物资使用公开透明，促进群众监督。以民政部门户网站为主渠道，及时向社会公开了关于向在乡抗日老战士发放一次性生活补助金、调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准、进一步加强城市低保对象认定工作、做好甲型h1n1流感重症患者医疗救助工作等政策文件;公开了《光荣院管理办法》、《农村五保供养服务机构管理办法》、《青海玉树地震救灾捐赠资金管理使用实施办法》;第一时间全文公开了民政部、财政部印发的《关于发放孤儿基本生活费的通知》，公布发放对象范围和发放程序;对《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进城市社区居委会建设工作的意见》、国务院颁布的《自然灾害救助条例》进行深入解读，满足公众的知情权，加强群众对中央重大决策部署的理解。
(二)着力推进救灾捐赠资金、彩票公益金、民政事业费等民政资金重点领域使用情况的信息公开，保障资金使用公开透明。及时向社会公开救灾捐赠资金、部本级福利彩票公益金、民政事业费等资金管理使用情况。通过民政部公告主动公开了部本级接收青海玉树地震抗震救灾捐赠资金管理使用情况、部本级救灾捐赠资金管理使用情况、2010年度民政部-中央财政汇缴专户接收的救灾捐赠资金及拨付使用情况、2009年度部本级彩票公益金使用情况等，保障救灾捐赠资金、彩票公益金使用公开、透明。及时向社会发布了每月份民政事业统计数据，包括优抚、安置、低保、五保供养的保障人数、社会捐赠款数、民政事业费支出等情况，接受社会公众的广泛监督。
(三)着力推进财政预算公开和民政部工程建设领域信息公开，促进社会监督。及时向社会公开了2010年部门预算信息。向社会公开《民政部本级项目资金管理办法》，规范和加强部机关及事业单位项目经费管理。严格执行《民政部工程建设项目招标投标管理办法》，在项目采购过程中，严格执行政府采购程序，向社会公布了全国最低生活保障一期工程安全系统建设项目招标公告、2010年民政部救灾物资政府采购公开招标公告、社会组织发展基金2010年度项目招标公告等，把公开透明要求贯穿于投资项目实施和资金管理使用的全过程，工作。
总结。
(四)不断完善政府信息公开配套制度，逐步健全政府信息公开长效机制。进一步完善政府信息公开监督和保障机制，研究制定部机关依申请公开政府信息办法，规范部机关依申请公开政府信息办理规程，统一了答复文书格式，提高了答复质量。制定了新闻采访接待、部属主要媒体记者驻部等方面的工作规程，进一步发挥媒体和社会公众监督作用。
为逐步实现民政工作的规范化、专业化管理，明确目标，落实工作责任，严格考核，作为年度评先评优的依据，确保圆满完成年度目标任务，制定乡镇(街道)民政工作规范化管理考核实施方案，街道民政工作信息。
一、工作目标。
全面贯彻落实党的十七届四中全会、上级经济工作会议和上级民政工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续深入学习实践科学发展观，紧紧围绕区委、区政府和上级民政部门的决策部署，用发展的眼光审视和推动民政工作，坚持以保障和改善民生为落脚点。抓住重点，兼顾全面，深化“以民为本”的服务理念。进一步解放思想，用创新的理念谋划民政工作，以民政事业发展为主线，维护民利，解决民生，落实民权，全面完成年度各项工作，实现保障到位、救助公正、应急有效、群众满意、社会稳定和谐。
二、工作职责。
1、负责宣传贯彻落实新形势下民政工作的方针、政策、法律、法规和有关规定，不断增强依法行政意识，严格依法办事。
2、深入调查研究，结合实际，制定辖区民政事业发展规划，并负责组织实施监督检查。
3、建立和完善有关救灾救济、城乡低保、优抚安置等各项规章制度。
4、负责辖区各类民政对象的调查摸底、统计上报和管理工作，承办各类民政救助对象的款物发放。
5、负责辖区救灾救济工作，认真做好辖区内灾情的核查上报并及时实施减灾计划，指导灾区开展生产自救;负责捐款捐物的接收、管理、分配和监督，并及时公布使用情况，接受社会监督。
6、负责辖区军烈属优待抚恤金的管理、发放和革命烈士申报和褒扬、伤残等级申报工作;加强国防教育宣传工作，组织开展军民共建活动。
7、负责辖区城乡居民最低生活保障工作，做好低保对象的摸底、审查、上报，监督保障金的发放工作，做到程序公开、结果公布、接受群众监督。
8、指导、协助村(居)民委员会开展村(居)务公开和民主管理工作;做好辖区各村(居)委会的换届选举等村(居)民自治活动;组织对村(居)委会干部进行培训，推动基层民主政治建设。
9、配合市、区民政局参与辖区行政区域边界争议的调查处理工作，完成辖区境内地理实体、行政区划、街道村名名称的命名、更名、标志设置和门牌户号的申报工作。
10、负责辖区孤儿、五保户、特困户等弱势群众的救助工作;指导社会兴办敬老院、福利院;搞好社区建设工作，全面推进社区服务健康发展。
11、负责辖区内流浪乞讨人员的救助管理和遗弃儿童的保护工作，保障其合法权益。
12、协助乡镇做好民政上访对象的接待、调查、处理工作。
13、依法保护老年人合法权益。
14、完成乡、镇、街道办事处和上级业务部门交办的相关工作。
三、考核方法。
(一)城乡低保及医疗救助工作(18分)。
1、按时搞好低保及医疗救助对象入户调查，准确界定低保对象及其低保补差和医疗救助标准，准确率达100%。(2分)。
2、严格执行低保对象评议制度和三榜公示制度，建立永久性公示栏。村成立并完善了低保对象评议团，评议团成员不低于30人。社区成立并完善了低保对象评议小组，评议小组成员由5-7人组成，工作总结《街道民政工作信息》。乡镇、街道成立并完善了低保对象、医疗救助审核小组。评议团、评议小组、审核小组履行了职责。(4分)。
3、每季度最后一个月的10日前做好医疗救助初审上报工作。(1分)。
4、每季度对低保和城乡医疗救助政策和资金落实到位情况督查检查不少于1次，并上报督查书面材料。(2分)。
5、为低保对象排忧解难，做到应保尽保和分类施保，按时足额发放低保金和医疗救助金。(2分)。
6、每年组织法定劳动年龄内且有劳动能力的低保对象参加公益性劳动不少于2次。(1分)。
7、乡镇、街道与社区逐渐实现低保信息网络化，并按时准确上报各种表册。(1分)。
8、做好低保及医疗救助政策宣传和解答工作，杜绝越级上访。(2分)。
9、按照《农村五保供养工作条例》规定的条件和程序，做好农村五保对象的普查、审核和审批工作;同时，加强城镇孤老对象的审批和供养工作，实现五保对象应保尽保;建立五保对象基本数据和档案，实现规定化管理;强化敬老院、村级“五保之家”内部管理，建立健全财务账目，做好院务公开，床位利用率不低于95%。(3分)。
(二)救灾救济工作(12分)。
1、及时上报灾情，按有关文件精神及时上报各类表册、资料，做到准确无误，正确使用救灾资金，妥善解决灾民生活困难。(4分)。
2、修订乡镇、街道和村、社区的《自然灾灾害救助应急预案》。村、社区报乡镇、街道备案;乡镇、街道报民政局备案。(2分)。
3、抓好因灾倒房户的重建工作。(3分)。
4、做好60年代精简下放人员的政策宣传工作，同时按政策规定发放好生活补助。(0.5分)。
5、做好经常性社会捐赠和“慈善一日捐”工作，同时加大慈善工作的宣传力度。(1.5分)。
6、做好贫困家庭的调查摸底工作，实行分类建档。(1分)。
7、加强慈善网络建设。成立了乡镇(街道)慈善分会(加1分)，建立慈善超市(加1分)，建立志愿者工作队伍20人以上，并每月开展了活动。(加6分)。
(三)优抚安置和双拥工作(13分)。
1、全面准确落实优抚政策，及时、足额发放优抚经费。(3分)。
2、深入开展重点优抚对象清理核查工作，并将核查结果及时上报区民政局。(2分)。
3、扎实抓好优抚对象的帮扶慰问活动。(1分)。
4、及时解决贫困优抚对象的生活、住房、治舶三难”问题。(2分)。
5、做好优抚对象信访维稳工作，切实做到矛盾不上交，把问题解决在基层。(3分)。
6、处理好与驻地部队的关系，积极做好双拥工作。(1分)。
7、完成各项临时交办任务。(1分)。
(四)基层政权和社区建设工作(10分)。
1、进一步规范乡镇、街道的村、居务公开和民主管理工作。100%建立永久性防雨公开栏，村、居务公开面达100%，规范率达98%。村、居务公开监督小组和民主理财小组机构及财务制度建立健全，公开形式多样。(5分)。
2、加快基层政权建设，继续搞好村委会各种制度和活动阵地建设，做好农村社区建设试点工作，推进村民自治示范乡镇和示范村建设。加强村(社区)干部的培训与管理，培训率达95%以上。(3分)。
3、做好乡镇(街道)社区建设示范点以及和谐社区创建工作。(2分)。
(五)社会事务工作(6分)。
1、采取多种形式进行殡葬管理法规宣传，配合殡葬管理执法，及时发现上报违法殡葬，全年设点宣传不少于1次，每个村(社区)书写殡葬改革宣传横幅标语不少于1幅。(1分)。
2、对下拨公益金使用监管有力。(1分)。
3、做好福彩发行宣传工作，指导好站点布局，并及时完成布置的任务。(3分)。
4、及时申报“明天计划，重生行动”。(1分)。
(六)专项经费管理(14分)。
1、民政资金纳入乡镇、街道民政专户管理，做到专款专用，财务处理规范。(2分)。
2、每笔资金分配必须进行集体研究，民政办主任提出分配方案列席党政班子成员会议，讨论决定，作好专门的会议记录。(3分)。
3、每季度将资金使用情况公布一次，接受社会监督。(3分)。
4、无挤占、克扣、挪用、虚报冒领救灾、救济、优抚、社会捐赠、福彩公益金、低保等专项资金现象。(6分)。
(七)党风廉政责任制(5分)。
1、落实党风廉政建设和纠风工作责任制，深入开展政风行风评议，接受社会监督。(1分)。
2、民政资金的分配实行备案制，乡镇、街道民政办从资金到帐之日起10天内将下拨通知和资金分配表报送区民政局纪检监察组备案。(4分)。
(八)信息宣传工作(4分)。
2、有通过市级以上(含市级)政府主流媒体、报刊、杂志宣传报道民政工作。(2分)。
中央、盛市刊物采用的每条分别按1.5分、1分、0.5分再加分;总加分不超过5分。
(九)基础工作(17分)。
1、按照上年底统计局公布的人口数，按每万人配备1名民政干确保有1名以上专职民政干部。(2分)。
2、建立村(社区)民政工作联络员制度，每个村(社区)确定1名民政工作联络员，4月底前通过乡镇(街道)文件明确民政工作联络员印发至村(社区)。(3分)。
3、有专门的办公场所，并配备有电脑等办公设备。(1分)。
4、工作人员有明确的分工和岗位责任制，各项制度建立健全，档案管理规范、资料齐全。(3分)。
5、计生综治工作，有工作安排、工作总结。(1分)。按苏民发36号文件要求，落实计划生育家庭优待救助政策。(1分)。
6、综治维稳工作，有工作安排、工作总结。。(1分)。
7、接待来信来访有记录，及时摸清情况，及时处理，来信来访办结率达100%，解决问题不出乡镇、街道办事处。(2分)。
8、完成区民政局交办的其它民政相关工作。(3分)。
社会工作及其人才队伍建设和民政工作有着怎样的关系?民政系统推进社会工作意味着什么?在今天，厘清和解决这些问题都有一定的特殊意义。
民政工作和社会工作有着本质的相同性。从使命来看，两者是相同的。民政工作是从“以人为本"的价值观出发，遵循“以民为本、为民解困、为民服务"的理念开展工作。社会工作也是从“以人为本"的价值观出发提供服务的。无论是在民政工作中还是在社会工作中，都注意了被服务对象的价值和需要。从服务对象和工作内容上看，两者都是为困难群体以及有服务需要的群体提供服务的。就工作内容和方法来看，两者都以服务为手段开展助人活动。从服务功能上看，两者都有助人的功能。
同时，民政工作和社会工作也有着明显的不同。从服务理念看，民政工作代表党和政府依法行政，依法服务；而社会工作则遵循“平等”、“尊重”、“接纳"、“案主自决"等专业理念，更强调和服务对象平等的地位，使服务对象能够自立自强。从服务内容看，民政部门还有大量其他社会事务，如民间组织管理、行政区划管理、婚姻登记等社会管理职能，社会工作主要是为服务对象提供专业服务。从服务方式看，现阶段我国的民政工作主要是对不同对象施以不同帮助，而社会工作主要是用个案工作、小组工作、社区工作、社会福利等专业方法进行服务性的助人。从服务功能看，民政工作多侧重于救济性、保障性功能，而社会工作则多侧重于福利性、服务性功能。
从以上比较不难看出，民政工作和社会工作并没有本质的区别。事实上，从社会工作专业发展的来源和历史看，它本身就是从最初的救济型、物质保障型不断向高层次、专业化、服务型方向发展的结果。从现阶段民政工一作发展的层次来看，可以看做类似社会工作发展的早期阶段，虽然其阶段层次不同，但本质是一致的。笔者认为，正如任何一项职业都有它自己的专业支持一样，社会工作理论就是民政工作的专业基础。在现代社会，使用社会工作提供服务的领域很广，但没有一个领域像民政工作那样广泛地需要社会工作，并且把它作为核心专业。社会工作在民政业务和民政范围领域起着制定政策、组织实施等核心和基础作用。
从民政工作和社会工作的关系分析可以看出，民政工作引入社会工作实际上是一个过程的两个方面：一方面是民政工作的社会工作化，即要把社会工作作为民政业务领域的专业支持，通过在各项民政业务领域引入社会工作的专业理念和服务方法，使民政工作向专业化、职业化、规范化方向发展；另一方面是社会工作专业的本土化，即和我国实际业务相结合，使社会工作从书斋走向实务，走向专业、服务全社会。
民政工作的社会工作化，使民政工作的内涵进一步充实。如在社会福利服务领域引入社会工作，可以让我们把更多的精力从服务对象本身的生理需求投入到服务对象的心理、精神需求，从关注服务对象本身到关注其家庭和所在社区。在对生活无着的流浪乞讨人员的临时性救助领域引入社会工作，可以使我们和服务对象由简单的“送回去又跑出来”的循环往复中发现服务对象的真正问题所在，并通过启发个人和协调家庭、社区等综合方法予以彻底解决。在救灾救济领域引入社会工作，可以从传统的以物质救助为主的救济模式中跳出来，更加关注灾害对灾民心理和物质的伤害。在收养服务领域引入社会工作，可以由关注收养家庭的需要转变为关注被收养孩子的需要。
同时，社会工作化的民政工作将使民政工作的外延进一步拓展，扩大了民政工作的范围和服务领域。我们知道，民政工作主要是以物质救助为主，以城市“三无对象”、农村“五保对象”、受灾对象、低保对象、优抚对象等特殊群体服务为主，属于剩余福利模式，引入社会工作后，可以用社会工作的眼光去观察社会的需要，审视我们提供的服务。如目前我国的农民工问题、老年人问题、单亲家庭问题、家庭暴力问题、留守子女问题等，可以说既普遍又尖锐，处理不好必将引起社会动荡。所以，民政工作必须进一步拓展服务领域，为所有有需要的个人、家庭、群体、组织、社区提供专业服务。社会工作的引入，客观上还满足了人民生活的需要和构建和谐社会的需要。
民政工作引入社会工作既不是一种形式，也不是另辟一块独立的业务，而是把社会工作的理念方法引入到既有的业务中去，更新服务理念，充实业务内涵，提高服务水平。在此，提高认识是基础，没有真正提高对社会工作的认识，就不可能真正在业务服务领域引入社会工作。
要对民政业务、民政范围的服务队伍进行专业教育和培训。既然认识到民政工作社会工作化的必要性和重要性，认识到社会工作是民政业务的核心和基础专业，在具体服务中起着主导、策划、组织、协调和推动实施的作用，就需要组织所有民政服务队伍，进行社会工作专业价值观、知识、方法的培训，让所有民政工作人员掌握社会工作理念和基本方法，并能灵活运用到实际工作中去。
要研究设置专职社会工作岗位。在我国，目前各类提供公益性社会服务的事业单位是主要载体，引入社会工作的主要标志和重要结果，就是在各类提供社会服务功能的事业单位中研究设置专职社会工作岗位并纳入专业技术岗位管理。要研究制定专职社工岗位的岗位名称、专业级别、结构比例、工作范围、职责、从业人员资质要求等规范，并通过培训现有工作人员和吸引社会工作专业大学毕业生积极参加全国助理社会工作师、社会工作师职业水平考试，引导大家从事专业社会工作。
十六届六中全会把建设宏大社会工作人才队伍写入《决定》，是党管人才原则的重要体现，也是社会工作人才队伍建设沿着正确方向前进的根本保证。为我国社会工作人才队伍建设提供了前所未有的历史机遇。加强社会工作人才队伍建设，在民政服务领域广泛运用社会工作专业理论、知识和方法，对提升各级民政系统整体服务水平至关重要，对服务构建社会主义和谐社会具有的重要的现实意义。
一、充分认识民政工作与社会工作紧密的联系。
现代意义的社会工作，是一种以助人为宗旨，运用专业知识、理论和方法，协调社会关系、预防和解决社会问题、促进社会公正的专门职业。社会工作人才是相对社会工作提出的，主要分布在社会福利、社会救助、社会慈善、社区服务等领域，专门从事困难救助、矛盾调处、权益维护、心理疏导、行为矫治等社会服务性工作，是现代社会管理与公共服务的重要力量。民政工作与社会工作关系紧密，社会工作人才队伍建设和民政事业发展密切关联。民政部门所承担的工作，总体上都属于社会工作范畴。民政部门是我国社会管理和公共服务的重要职能部门，由政府主管部门依法组织实施的解决社会问题，调解社会矛盾，维护社会公平，发展社会民主，保持社会稳定，维护人民群众基本生活权益的社会行政管理工作。民政部门坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，维护稳定，促进和谐的核心作用，解决民生、落实民权、维护民利的工作主线，不仅与社会工作的利他主义、助人自助、公平正义的专业价值理念相一致，而且还丰富和充实了我国社会工作的专业价值内容。其工作领域包括救灾救济、社会福利、社会救助、社区建设、优抚安置、基层自治组织建设、区划地名、殡葬管理、民间组织管理等，绝大部分业务工作都与社会工作有密切联系，并主要体现在对五方面弱势群体的救助：一是对残疾人、老年人的社会救助；二是对城市生活无着的流浪乞讨人员的临时救助；三是对受灾群体的救助；四是对处于当地最低生活保障线以下的困难群体的社会救助；五是对军人等的优抚和安置。多年来，我国绝大部分社会工作具体事务，都是由各级民政部门承担。民政工作者在长期实践中积累了丰富的工作经验和工作方法、技巧，形成了具有我国特色的社会工作知识。民政工作与社会工作的密切联系是在广泛的实践基础上历史形成的。
民政工作是社会工作的重要领域，各级民政系统是社会工作队伍建设的重要载体，进一步加强民政系统社会工作人才队伍建设，早日健全和完善专业化的民政系统社会工作人才体系是一项重要而十分紧迫的任务。笔者认为，应该从四个方面下手：
一是要加大培训力度，完善社会工作人才培养体系。要结合民政干部队伍实际，以提高运用专业理念、提供专业服务、整合社会资源、协调社会关系、处理复杂问题等能力为重点，大力开展社会工作专业培训和知识普及。组织动员民政系统干部职工以及社区和社会公益类民间组织的从业人员，积极参加全国助理社会工作师、社会工作师职业水平考试，在民政系统大规模开展社会工作专业教育培训，为社会主义和谐社会建设和民政事业全面协调发展提供人才保障。
二是要实施职业认证，建立社会工作人才评价体系。要贯彻落实人事部、民政部联合发布的《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》，全面实施社会工作者职业水平评价制度。要研究制定高级社会工作师职业水平评价办法、社会工作职业规范和从业标准、社会工作者证书登记管理办法、社会工作者考核评估办法、社会工作者继续教育管理办法等配套政策，建立健全社会工作者职业水平评价制度体系。
三是要开发社工岗位或专业技术职务，建立社会工作人才使用机制。要根据人事部发布的《事业单位岗位设置管理试行办法》及其《实施办法》的有关要求，按照分类指导、分级管理、科学合理、精简效能的原则，尽快在社会福利、社会救助、社区建设、残障康复、家庭生活服务等领域的事业单位中进行社会工作岗位开发与设置调研，深入研究老年人、残疾人、儿童社会福利机构等各类民政服务事业单位以及社区的社会工作岗位设置标准、等级设定要求、职责任务和任职条件。
社会工作是一种帮助人和解决社会问题的工作。它帮助社会上的贫困者、老弱者、身心残障者和其他不幸者；预防和解决部分经济困难或生活方式不良而造成的社会问题；开展社区服务，完善社会功能，提高社会福利水平和社会生活素质，实现个人和社会的和谐一致，促进社会的稳定与发展。在我国社会工作不仅包括社会福利、社会保险和社会服务，还包括移风易俗等社会改造方面的工作。社会工作是以利他主义为指导，以科学的知识为基础，运用科学的方法进行的助人服务活动。社会工作的本质是一种助人活动，其特征是提供服务。更确切一点说，社会工作是一种科学的助人服务活动，它不同于一般的行善活动。社会工作的国际定义：社会工作职业促进社会变迁与人类关系的融洽，加强和解放人类对福祉的追寻。社会工作借助人类行为与社会系统等理论帮助人类更好的与环境交流融合。它是基于人权与社会公正的基本原则而开展的。社会工作以多种方式帮助人类与环境进行着多样化、复杂的交流。它的宗旨是促进人类发展全部潜能，丰富人类的生活并阻止人类功能失调。职业社会工作专注于问题的解决和变化。社会工作者们正是社会变迁、个人生活、家庭与社区生活进步的代理人。社会工作是一个融合价值观、理论与实践的多维系统。
2006年10月，党的十六届六中全会提出要“建立宏大的社会工作人才队伍”，这既是一项明确的工作任务，同时也充分体现了当前我国社会工作人才队伍建设的重要性和紧迫性。就社会工作的宗旨、工作范畴、本质特征而言，民政工作是党和政府的重要工作，更是社会工作的重要组成部分。因此，加快推进民政系统人才队伍建设应是一项时间紧迫、任务艰巨的目标任务。
民政工作是社会工作的重要组成部分，社会工作是更大范畴的民政工作。深刻理解民政工作的内涵，准确把握民政工作与社会工作的关系，对于推动民政系统社会工作人才队伍建设、促进民政事业的更好更快发展具有十分重要的现实意义。
（一）民政工作属于社会工作的范畴。从社会工作定义中可以看出，原来的民政工作就是现在的社会工作的范畴。民政部门是公共服务和社会管理的重要职能部门，也是社会工作的主要领域。民政工作在服务理念、服务对象、工作领域、功能作用等方面与社会工作存在着密切联系。民政部门坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，维护稳定、促进和谐的核心作用，解决民生、落实民权、维护民利的工作主线，与社会工作的利他主义、助人自助、公平正义的专业价值理念基本一致。民政工作中的社会福利、社会救助、社会慈善、优抚安置、社区建设等多项业务从本质上看都是社会工作，不仅需要大量社会工作者，而且是把社会工作作为核心专业使用，社会工作在民政业务中起着制定政策、组织实施等基础和核心作用。
（二）民政工作是推动社会工作的载体。民政部门经过长期努力，初步建立了覆盖所有民政对象的社会服务组织体系，构成了社会工作的主要载体。许多民政业务如社会福利、社会救助、社会慈善、优抚安置、社区建设、民间组织等法规政策体系健全，建立了一系列的工作机制，为社会工作发展打下了良好的制度基础。特别是在长期的民政工作工作实践中，已经培养和造就了一大批实践经验丰富的社会工作人才，为社会工作的发展提供了较好的人才保证。民政工作者在实践中创造的社会工作方法与技巧，也为社会工作理论体系的建立和发展进行了有益探索。
（三）民政工作需要引入社会工作方法。随着经济社会的不断发展和人民群众生活水平的不断提高，人们对民政公共服务需求的范围越来越广，个性差异越来越大，质量也越来越高，必须转变管理方式，走政府主导与社会参与相结合的道路，形成行政力量与社会力量互动、政府工作与社会工作互补的格局，变政府单一行政管理为政府与社会合作管理，形成科学的社会治理结构；必须引入社会工作“助人自助”、“平等”、“接纳”等理念和“个案工作”、“小组工作”、“社区工作”等专业方法为民政对象服务；必须积极培育和发展大量的社会工作服务机构，加快培养一支数量众多、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，充实民政基层服务组织。这是进一步做好民政工作，提升民政事业发展水平重要途径。
社会工作人才建设的提出，在我国主要体现在十六届六中全会以来，通过民政部的强力推进，社会工作人才队伍建设取得了一定的成绩，但也面临一些实际问题，值得认真研究和思考。
（一）民政系统社会工作人才总量不足。据《中国民政事业发展报告(2007-2008)》显示：“目前，全国尚有4000多万优抚安置对象（重点优抚对象600多万），约有5000多万城乡低保对象，有1.44亿老年人（570万农村‘五保’老人和相当数量的城市‘三无’老人），8200万残疾人和57万孤儿，他们当中有相当一部分人需要由福利院、光荣院、优抚医院等单位直接为其提供生活服务。只有进一步加强民政事业单位建设，才能切实保障好‘三个群体’基本权益，让他们共享改革发展成果。同时，民政事业单位也必须努力满足广大人民群众日益增长的福利服务需求。特别是人口老龄化加速发展，高龄老人比例不断提高，空巢家庭日益增多，对发展老年福利服务提出了新的要求。在我国1.44亿老年人口中，约有3200万人需要不同形式的长期照料护理服务，而目前全国各类养老事业单位只有3.9万个，床位数只有170.2万张，平均每千名老年人11.8张，与发达国家每千名老年人拥有50至70张相比差距甚远，我国老年福利服务的供需矛盾十分突出，全国民政系统实际从事社会工作的人员大约有45.3万”。同时，人民群众的生活水平在持续、普遍提高，服务需求日益多样化。这就迫切要求各类民政事业单位牢固树立“为民”宗旨，主动适应社会需求，积极拓宽服务领域，继续改进服务方式，不断提高服务质量，努力把经济社会发展成果落实到改善人民生活上来。特别是在县乡两级民政部门，社会工作人才更为缺乏，就我们湖北省竹溪县民政系统而言，全县总面积3310平方公里，辖15个乡镇，296个村，15个林特场，人口37.3万人。全县民政系统干部职工只有113人，除负责15个乡镇民政业务工作以外，还要负责县办1所光荣院,2所社会福利院,1所殡仪馆,1所老年公寓的特殊服务工作。县民政局机关干部职工只有35人；15个乡镇民政所只有2个乡镇民政所有3名民政干部，其它13个民政所都只有2名民政工作人员。因此，在民政系统培养壮大社会工作人才的任务非常艰巨。
（二）民政系统社会工作人才专业化程度较低。缺乏规范的岗位设置、科学的从业标准、有效的激励机制和良好的社会认同等。现有从业人员总体上学历水平较低，绝大多数没有接受过系统的社会工作专业教育，工作手段和方法比较落后，难以提供个性化、多样化、系统化服务，缺乏行业自律和评估，无法有效应对和解决新的、复杂的社会问题。从民政服务内容来看，过去为服务对象提供的服务主要是钱财物的帮助，但是现在的情况是，现代社会的许多人心理失衡，期望值高。因此，提高民政系统社会工作人才专业素质非常急切、非常重要。
（三）民政系统社会工作人才建设的法规政策滞后。社会工作的发展需要法规政策来推动和保障。社会工作人才的培养和使用需要建立一个有效的机制，这个机制就是法规和政策。民政系统社会工作岗位主要集中在民政行政、事业单位、社会组织和城乡社区，但这些机构的用人制度改革相对滞后，对社会工作人才的使用缺乏刚性要求；同时除行政、事业单位外，社会组织和城乡社区自治性较强，对社会工作人才的吸引力不大，一些受过专业教育的社会工作专业毕业生一般也不愿意到这些机构就业。因此，必须通过深化各相关方面体制的改革，抓紧制定《社会工作者条例》和相关配套政策措施，才能为社会工作人才提供更加宽广的就业渠道和施展才能的空间，才能顺利推进民政系统社会工作人才队伍建设。
如何更好地推动民政系统社会工作人才开发，建立适应新时期民政事业发展需要的结构更合理、素质更优良的民政系统社会工作人才队伍，笔者认为应着力抓好以下工作。
（一）抓紧制定民政系统社会工作人才建设规划。社会工作岗位开发与设置是加强社会工作人才队伍建设、加快发展社会工作的基础性工作。按照民政部的总体规划，到2020年力争使我国的专业社会工作者达到国际通行的配备比例，即社会工作者占总人口的千分之二左右；在结构上实现各级各类社会工作人才队伍的初、中、高级合理的梯次结构；在素质上应该受到专业教育，具备务实操作能力。为此，当前首要的任务就是要据此抓紧制定各级民政部门的具体社会工作人才建设规划和年度建设计划。要对现有的社会工作人才岗位设置、社会工作人才需求量以及现有从业人员的基本素质和人员结构等进行全面系统的调研，从而为制定科学合理的社会工作人才规划提供准确的决策依据。要把民政系统社会工作人才建设纳入各级人才建设总体规划，作为一项战略任务和具体工作目标有计划、有步骤地落实到位。
（二）坚持岗位培训和岗位聘任两轮驱动，努力造就一大批与民政事业发展相适应的社会工作人才。要坚持学校育才与社会选才并举，加快社会工作人才的培养。要充分发挥各级民政院校、设有社会管理专业的高等院校以及人才培训中心的作用，通过开办学历教育、短训班、研讨班等多种形式，有计划、分层次对现有社会工作从业人员进行专业培训。要特别重视加强民政基层社会工作人才的培训，切实提高他们的专业理论水平和实际工作能力。要进一步加大社会工作的宣传力度，为社会工作人才队伍建设营造良好的社会氛围。要认真贯彻落实人事部、民政部颁发的《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》，加快推进社会工作人才资格认证，建立社会工作人才登记管理和选聘制度，为不断充实壮大民政系统社会工作人才队伍创造良好的环境。
（三）建立科学合理的社会工作人才使用和管理体系。民政事业单位是社会工作人才分布集中的领域，公益服务类社会组织是社会工作人才的主要承载者，城乡社区是社会工作人才队伍建设的重点。当前要以事业单位体制改革、培育发展公益性社会组织、规范社区工作者选聘等为抓手，按照分层分类的要求，建立民政系统社会工作人才评价体系。要建立岗位准入制度，逐步做到在社会工作岗位从业者，必须持证上岗。对在公务员岗位上从事社会工作的人员，依据公务员的考核办法进行评价。对在民政事业单位、公益性社会组织和城乡社区等从事社会工作的人员，应在完善社会工作者职业水平评价制度的基础上，按有关规定建立社会工作师（者）专业技术职务和薪酬待遇。要通过制定法律法规，把社会工作者作为专业技术人员纳入现有的人才管理体制，逐步在社会管理、社会保障、社会福利和社会服务类的法律法规中，明确社会工作的岗位，保障社会工作者有施展才华的平台。
（四）健全民政系统社会工作人才队伍建设的体制机制。发展社会工作，必须发挥政府在经费保障、法制建设和行政管理等方面的主导作用，切实解决制约社会工作发展的体制机制。政府要加大公共财政对社会工作的支持力度，建立政府购买服务的预算经费项目，形成购买社会服务的公共财政体系。要把政府购买公益性社会组织服务纳入政府购买序列统一管理，推行招投标制度，保证购买行为的公开、公平、公正。要加强政策研究和制度建设，为民政系统社会工作人才队伍建设提供政策支持和制度保证。要理顺工作关系，在系统内部要成立社会工作指导委员会，加强对本系统内社会工作的业务指导；在系统外部要成立社会工作协会、社会工作者协会等，直接为社会工作者提供服务，用行业自律的办法加强社会工作者队伍的建设和管理。
2011年上半年，莱西市认真贯彻落实全国、省、青岛市人才工作会议精神，强化领导，统筹规划，培育队伍，改革创新，积极营造社会工作人才建设、成长良好环境，充分发挥社会工作人才在社会服务性工作中的基础性作用，有力推动了和谐莱西建设。
一、加强领导，搞好规划。在市知识分子工作领导小组领导下，落实“一把手”亲自抓，分管领导靠上抓，职责科室具体抓，相关科室和下属单位密切配合的领导体制和工作机制。增强社会工作人才队伍建设的整体性、系统性和长远性，深入调查研究，广泛征求意见，制定了涵盖社会工作人才队伍培养使用、社区基础设施建设、社区社会事业发展等内容的《莱西市社会工作人才队伍发展规划（2010年-2020年）》，将社会工作人才队伍建设与社区建设、社会事业发展一同谋划，营造了良好的人才队伍发展环境。
一步完善市、街道两级社区服务中心网络，在城市社区居委会统一安装了中国社区志愿者注册管理系统，将社会志愿者基本信息和服务事项进行注册记录。
三、
强化培训，提升整体素质。大力抓好“岗前”培训和“在岗”培训。新录用社会工作者上岗之前，对他们进行岗前业务培训，帮助他们尽快进入工作角色。通过各类主题培训班、社工论坛、外出参观等形式组织“在岗”培训，今年以来，先后两次组织社区工作人员、基层居委会主任到四方区、市南区、胶南市参观考察，提高认识，拓宽视野。按照市局要求，对2008年以来考取助理社会工作师和社会工作师的32名人员进行了统计、资格认定、登记注册和信息上报。积极鼓励并大力支持社会工作者参加各类自学考试、在职学习和到专业院校学习深造，提高社会工作人才队伍职业化、专业化、知识化水平，6月份，组织部分社会工作从业人员到济南参加2011全国社会工作师资格考试。
机制，避免工作的“行政化倾向”，进一步培育社区工作者“以人为本”、“服务社会”的理念。
五、拓宽层面，培育民间队伍。在积极打造政府主导的社会工作人才队伍的同时，拓宽社会工作人才队伍建设层面，积极培育民间社会工作人才队伍，制定优惠政策鼓励各类社会专业技术人才兴办民办非企业单位和服务性社团机构，如敬老院、慈善机构等。由民政部门利用工作例会、年检等时机，对他们进行培训指导，规范管理，提高专业水平和服务质量。
下半年，着重抓好四个方面工作落实。
（一）继续做好组织社会工作者参加职业水平考试工作。对民政系统从业人员、社区居委会工作人员，进行大规模、分专业集中培训。对民办的公益性、慈善性社会团体、民办社会服务机构中的社会工作人员，积极开展引导性培训。对新招募从事养老、社会救助等工作岗位的人员要提高准入门槛，明确规定必须是高校社工专业毕业。积极组织参加社会工作从业人员培训，引导更多从业人员参加全国社会工作师职资格认定考试。
（二）加强社会工作人才队伍建设的调查研究。结合莱西事业单位机构改革，开展社会工作岗位需求及设置调研，积极向市委、市政府建议，制定相关政策，力争在社会工作岗位设置上取得实质性进展。
（三）推进社会工作人才队伍建设体制机制建设。以“社会化招聘、契约化管理、专业化培训、职业化运作”为方向，探索以政府购买服务的方式，建立专职制、聘用制、派遣制、委托制等多种用人渠道相结合的柔性用人体制机制。围绕建立系列化、网络化、规范化的社区服务工作机制，形成社区居民自我服务的社区环境。在福利院、老年公寓、养老院等服务性单位深入开展规范化、制度化建设试点工作，探索新途径，拓宽新路子，积累新经验。
（四）进一步推进社会工作人才队伍建设的整体合力。加强向市委、政府的工作汇报，协调组织、人事、劳动、教育、财政等部门积极参与，在建立社会工作人才队伍培养教育、考核评价、岗位设置、薪酬待遇、激励保障和资金投入等政策体系上形成整体合力，全面促进社会工作人才队伍建设工作，为莱西经济社会实现又好又快发展提供有力的人才保证。
莱西市民政局。
二o一一年七月十二日。
望城县总面积1361平方公里，辖19个乡镇，总人口70万。全县从南、西、北三面环绕长沙市区，县域全境已列入长沙市中长期发展总体规划，高塘岭等7个乡镇列入省会都市区范围，望城已经成为省会长沙的重要功能组团。
一、近年县域经济发展情况。
近几年来，在省、市的正确领导下，我们深入实施“融城强县”发展战略，始终坚持“工业兴县、园区兴工”发展方针，突出“一点(县城)两线(金星大道、雷锋大道)”，激活“三大板块(高星板块、含坪板块、河东板块)”，县域经济保持良好的发展态势。2000—2003年，全县gdp由49.7亿元增加到67.2亿元，年均增长10.6%;全社会固定资产投资由13.3亿元增加到39.2亿元，年均增长43.5%;工业总产值年均增长10.3%，规模工业年均增长15.6%;农民人均纯收入年均增长8.1%。今年1—10月份，gdp达59.6亿元，同比增长13.5%;一、二、三产业比为18.3：48.1：33.6;全社会固定资产投资达42.8亿元，同比增长30.3%。回顾近几年我县经济工作，有以下几个方面比较突出。
1、财政收入大幅攀升。我们坚持把财税作为全部工作的主线，抓大而不放小，既抓长效财源的培植，又抓当前财税的增长;既强化征收的力度，又合理调整财政支出结构，财政收入连年保持高位增长。2000—2003年，财政总收入由2.11亿元增加到5.18亿元，增长146.1%，其中地方财政收入由1.41亿元增加到4.19亿元，增长197.8%，年均增长分别为35%和43.9%，连续三年增幅居长沙地区之首。今年1—10月，全县完成财政总收入4.9亿元，同比增加1.2亿元，增长32.47%。其中：完成地方财政收入4亿元，同比增加1.1亿元，增长36.98%。预计今年可完成财政收入6.5亿元。
2、工业兴县成效显著。着眼于打造全省一流工业园区，完成了总计83平方公里的工业园区规划编制，精心构筑以工业园区为依托的县域“三大板块”。县域中部以高塘岭镇、星城镇为重点，以省高科技食品工业基地为依托，对接长沙高开区，重点发展食品加工、生物制药、电子信息等产业，打造“高星板块”。县域南部以含浦镇、坪塘镇为重点，以含浦科教产业园为依托，对接岳麓山大学城，主攻精细化工、教育科研、传统建材等产业，打造“含坪板块”。县域东部以河东工业园区为依托，对接长沙经开区和新港城，加快建设长沙电厂和抽水蓄能电站，打造“河东板块”。目前“三大板块”与省会长沙全面融合，形成了“多点对接、分而富之”的发展格局。“三大板块”的迅猛发展，推动了望城工业经济的快速增长。今年1—10月，全县完成工业总产值57.9亿元，同比增长21.3%，实现工业增加值18亿元，同比增长20.5%。其中规模企业达128家，比去年净增33家，实现工业总产值27.5亿元，同比增长34%，是望城近五年增长最快的一年。
3、招商引资来势喜人。近年来，我们把招商引资作为经济工作的“第一菜单”，用开放的理念、开放的思路、开放的举措，加速资本积累，吸纳创业人才，集聚发展能量，使县域经济在更大的空间加速发展。近三年来，全县累计引进项目528个，协议引进资金约379.2亿元，实际到位市外境内资金62.4亿元，到位外资9546.2万美元。目前已有中联重科、旺旺公司等16家上市公司及世界500强企业比利时优美科公司投资望城。目前总投资150亿元的长沙电厂、静态投资近30亿元的黑麋峰抽水蓄能电站、计划投资近20亿元的长沙印刷包装科技示范基地正在建设之中;投资28亿元的晟通科技、首期投资5亿元的中材水泥和南山集团、百富瑞公司等一批过亿元的项目成功签约;首期投资2亿美元的月亮岛开发项目和投资近2亿元的洞庭水殖加工项目已签订意向协议。
4、大力培育特色农业。我们按照“服务城市、富裕农民”的发展方针，以国家级农业科技园区为载体，大力发展龙头加工企业，推进农业产业化进程，形成了城郊型农业经济发展格局。一是做“城”字文章。充分发挥邻近省会长沙的优势，利用岳麓山大学城的智力资源，聘请了袁隆平、刘筠等一批院士和专家担任农业科技园区顾问，加速科技成果转化为现实生产力，成功引进了隆平高科等13个种养项目，引进和扶持了旺旺、沐林等12家龙头企业，目前年产值达20多亿元。依托广阔的长沙居民消费市场，培植了雷锋真人桥村的苦瓜、白箬光明村的辣椒、坪塘靳江的韭菜、星城湘江的榨菜等10多个千亩以上基地，建成了以千龙湖休闲度假山庄、兴隆山庄、百果园等为代表的一批“农家乐”。二是做“奶”业文章。依托光明派派等龙头企业，建成奶牛示范场13个，推进万头奶牛基地建设。三是做“水”字文章。充分发挥水资源优势，化水患为水利，将退田还湖、还水工作与农业结构调整有机结合起来，统筹考虑，大力发展避灾农业。去年我县特种水产养殖达2.6万亩，正逐步成为“长沙百里特种水产养殖走廊”的核心区。2000—2003年农民人均纯收入由2946元增加到3700元。预计今年农民人均可支配收入将比去年净增450元，增幅为望城近十年之最。
5、发展环境不断优化。在城镇建设上，以食品工业园区开发建设带动县城扩容提质，县城扩张架势已经拉开，丁字、星城、雷锋三镇跻身全省首批小城镇建设试点镇行列，坪塘、含浦、桥驿、黄金等乡镇步入城镇建设快车道，形成了环绕省会、多点对接、众星拱月的小城镇建设格局。在公路建设上，县本级公路建设投入10多亿元，新修改造61条636公里。100%的乡镇和40%的村拉通了水泥路，公路路网密度超全省平均水平40个百分点，好路率居全省前列。我们坚持按未来城市标准加快县域主干道路建设，投资7000万元的高乔大道南接线和投资4000万元的站前路已于去年顺利通车，投资3.2亿元的金星大道将在今年底实现通车，随着这三条重要干道的打通，全县初步形成了以雷锋大道(高乔大道)、金星大道、长湘线、市三环线、319国道等融城主干道为骨架，县乡公路四通八达、园区路网纵横交错的交通网络，区位优势明显提升。在狠抓硬环境建设和经济工作的同时，我们大力推进行政审批制度改革，努力清除环境问题的体制根源。较早建立了政务公开服务中心，实行“一站式审批，一条龙服务，一个窗口收费”。开通经济发展环境110投诉热线，建立重点企业挂牌保护制度，聘请50名企业负责人、人大代表、政协委员作为经济发展环境监督员和纠风评议员，强化对执收、执法单位的监督管理。充分发挥雷锋家乡的政治优势，坚持以雷锋精神兴县育人，统筹发展各项社会事业，全力维护社会大局稳定，着力打造“诚信望城”、“平安望城”，树立了对外开放的良好形象，为经济社会发展进一步创造了有利条件。
二、来年工作思路和措施。
根据中央、省市近期有关会议和政策精神，结合望城实际，我们确定明年总的工作思路为：全面贯彻落实党的十六届四中全会和省市加快发展县域经济暨要素市场改革工作会议精神，牢固树立科学发展观，继续深入实施“融城强县”发展战略和“工业兴县、园区兴工”发展方针，坚持突出“一点两线”(县城和雷锋大道、金星大道)、激活“三大板块”(河东板块、高星板块、含坪板块)，以招商引资为突破口，以项目建设为着力点，统筹社会各项事业，增创新优势，谋求新突破，为推进我县新一轮高速高效发展而努力奋斗!各项主要预期指标是：国民生产总值增长13%以上;规模工业总产值增长25%以上;财政总收入完成7.5亿元，其中地方财政收入完成6亿元;农民人均可支配收入增长7%以上。
为确保预期目标实现，突出做好以下几个方面的工作：
1、致力于园区开发建设，壮大工业经济实力。工业经济是富民强县的重要支撑，也是县域经济发展的龙头。实践证明，望城工业发展的突破口在园区。我们将以食品工业基地合并升格为契机，进一步加大基础设施投入，提高项目承载能力;加大项目引进力度，提高经济实力;加大对外宣传力度，扩大园区影响力;优化发展环境，提升园区的行政效率，力争在长沙“两区六园”的竞争中抢得先机，率先发展。园区围绕“一年一大变，三年有巨变”的目标，力争在三年内新引进40个项目，投入60亿元，新开发5平方公里，实现产值100亿元，打造全国一流的生态型、开放型、效益型工业园区。并以食品工业园区为核心，以“三大板块”为重点，带动县域工业发展。在抓好引进工业企业的同时，强化产业布局，加大工业技改力度，着力开发麻石、陶瓷、水泥、粉丝等传统产品，力争到2008年，全县实现工业总产值200亿元，工业增加值60亿元，工业对财政和gdp的贡献率分别达50%以上。
2、致力于基础设施建设，不断提升区位优势和县域竞争力。区域的竞争，在很大程度上就是发展环境的`竞争。望城虽然有得天独厚的近城优势，但随着泛珠三角的广泛合作，长株潭一体化的加速推进，以及长沙城市拓城步伐的加快，给望城提出了更新、更高的要求，明年我们将以新修改造县乡公路超100公里，全社会固定资产投资超100亿元的手笔增创新优势，实现大发展。在城镇建设上，按照“东拓西连、南进北延”的整体思路，将县城建设同园区开发、辐射带动周边乡镇发展结合起来，拉开县城新一轮扩张的架势，既使周边乡镇充分承受县城辐射，也使县城聚集更多人流、物流，实现县城与周边乡镇的互动发展。在道路建设上，县域南部紧紧抓住修建国道绕城高速和长潭西线的契机，启动学莲公路、坪九线等公路建设;中部地区对接长沙市二环线，加快金星大道、银星大道、黄金大道等骨干道路建设步伐;河东地区牢牢把握长沙电厂、蓄能电站落户的历史性机遇，依托长湘公路、电厂专用通道，加快两厢开发，特别是随着明年湘江航电枢纽工程的启动，两岸将融为一体，实现东西互动;筹划乔口撇洪河大桥建设，打通西北门户。力争用3—5年时间构筑起全面对接长沙乃至长株潭城市群的、更为完善的大交通网络，主动融入城市经济圈。
3、致力于项目引大引强，扩大招商引资效果。一方面，我们继续把招商引资作为推进“三化”的首选战略，进一步落实招商责任，实施“飞地战略”，充分调动各个方面的积极性，推动全县更大范围、更广领域、更深层次的开放。特别注重大项目、强项目的引进，用大项目、强项目带动县域经济，增强发展后劲，力争在引进世界500强企业、跨国公司、著名品牌企业、上市公司和高新技术产业上取得重大突破。尤其是在谈的百事可乐、顶新食品、统一集团等这类特大型企业，我们将全力以赴，采取一切行之有效的措施，确保引得进，留得住。另一方面，县委确定明年为“项目建设年”，将下最大力气推进项目建设，以项目建设带动县域经济的发展。
4、致力于促进农民增收，加快农业产业化步伐。大力发展生态农业、休闲农业、城郊农业等切合望城实际的特色产业。明年还要重点建设“百里优质水产养殖走廊”。按照“政府引导、市场推动、整体规划、突出重点、分期实施”的思路，综合考虑资源条件、生产基础等方面因素，高起点做好河蚌育珠等功能区规划，大力推进各产区产品生产和加工，力争通过5年的努力，使特种水产养殖面积达到15万亩，水产品年产量达到8万吨，总产值达到8亿元，农户每户增收1000元以上。
5、致力于培育新的经济增长点，加快第三产业发展。充分发挥我县区位优越、交通便利的优势，大力促进第三产业发展。重点是房地产业和休闲旅游业。房地产业方面。加快凯达财信、武汉高科、广东玫瑰园、南山集团、联诚花园等楼盘开发建设步伐，扮靓城镇，旺盛人气，提高居民生活质量，提升城镇品位。休闲旅游方面。完善黑麋峰森林公园景区设施配套，加快千龙湖二期开发，推动泉水冲、团头湖开发，做足“山水”文章;积极改进雷锋纪念馆、郭亮墓庐经营管理策略，启动长沙铜官窑博物馆和曾国藩墓庐文化园建设，策划推介并着手开发铜官古镇、靖港古镇，做足“人文”文章;集中开发洗心禅寺、戴公庙、六合寺等庙宇，做足“宗教文化”文章;充分吸引长沙市区游客前来普瑞国际温泉大酒店、龙湖高尔夫、农家乐等场所休闲度假娱乐，做足“会展休闲”文章。不断增强望城旅游辐射力，用3—5年，打造省会高尚、典雅的旅游休闲文化娱乐区。
三、请求解决的几个问题。
1、关于项目用地的问题。随着国家宏观调控的加强，项目建设用地日趋紧张。今年省市下给望城的计划用地指标只有170公顷，而今年实际项目用地310公顷，尚有140公顷用地指标的缺口。在工业项目用地方面，我县近四年来共引进工业项目231个，还有一批项目即将进入，土地年需求量均在400公顷左右，一大批的工业项目在排队等候用地指标;在房地产业用地方面，望城作为省会长沙的“后花园”，具有强大的房地产开发潜能，目前已有凯达财信、广东玫瑰园、武汉高科等十大楼盘在县境内陆续开工，用地指标与实际项目用地需求矛盾十分突出。请省市领导根据望城的实际情况，适当增拔用地指标。同时，请省市领导考虑望城县域全境已列入长沙市中长期发展规划的实际，按城区的标准调整耕地保护率，建议调整到80%以下。
2、关于基础设施建设问题。望城已有6个乡镇属于长株潭城市群功能组团，7个乡镇进入长沙都市区范围，加快基础设施建设步伐既有利于望城融城，更有利于长沙拓城，对长株潭一体化的加速推进十分重要。请省市在资金方面对我县重点区域的基础设施建设给予适当倾斜，具体请求省市将我县胜利垸城市防洪工程、污水处理厂、高乌大道、坪塘大道和铜官窑对外通道(书堂大道)纳入明年国债资金支持项目，同时协调上级金融信贷部门予以支持。
3、关于重点工程的问题。一是长沙电厂和黑麋峰抽水蓄能电站的批复问题。目前两个项目主厂区范围已全部拆迁，而项目尚未得到国家发改委批复。工程未按期开工，人民群众对此疑虑重重(特别是长沙电厂建设)。我们恳请省市领导一如既往关心、支持电厂建设，力促项目早日批复、早日动工。二是晟通铝材加工和中材水泥项目。两个均为高科技环保型项目，对推进我县工业化关系重大，投资方动工建厂心情迫切，但目前用地手续尚未批复，请予大力支持。三是乔口撇洪河大桥立项问题。乔口撇洪河大桥是望城与湘阴连接的纽带，也是省会长沙与洞庭湖地区连接的重要桥梁，对统筹区域发展具有重要意义。目前随着望城、湘阴两边线路的拉通，建设乔口撇洪河大桥已经十分迫切，请求省市协调省发改委、省水利厅和交通厅等部门将其纳入洞庭湖水系桥梁工程，尽快启动建设。
4、关于食品工业园区发展的问题。湖南省高科技食品工业基地、省台商投资区、望城国家农业科技园区今年“三园合一”后，在如何进一步做大做强上还面临一些具体问题。请求省市安排工业发展资金3000万元给予扶持，对园区用地指标实行单列，并在税费政策、举办两岸经贸洽谈会等方面给予支持。请求省市领导出面协调省国土、国税部门解决园区已引进项目用地报批和享受高新技术产业优惠政策的问题。同时恳请于省长在方便的时候到园区进行现场办公，指导工作。
5、月亮岛开发问题。月亮岛是1992年12月25日由市国土局与台湾承安企业签订的土地开发协议和土地出让合同，涉及总面积166.6万平方米。由于承安公司应付土地拆迁费和土地出让金未能及时到位，以及公司法人代表受台湾当局羁押等诸多因素影响，月亮岛开发一直未能取得实质性进展，土地长期闲置，不利于周边地区的引进开发。全岛1000多名拆迁群众近600名劳力未能安置，严重影响我县社会稳定。同时在原来的拆迁工作中，由于资金没有到位，使我县在该项目上背上了1300余万元的资金包袱。经多方努力，目前，我县已与香港帝光发展有限公司签订投资开发月亮岛的意向协议，首期投资2亿美元，请省、市给予大力支持，促其尽快启动。
6、原长沙电厂(省bot)的处置问题。1996年，长沙电厂(省bot)落户望城，我县集中精力配合，完成了征地拆迁和电厂大道的建设，并把该项目作为县城拓展的重心来规划。但该项目因种种原因，迟迟未能启动，征拆地多年来依然是一块空坪，没有产生任何效益，只有消极影响。为防止土地长时间闲置，请求省政府尽快把电厂拆迁地的开发建设提上议事日程，尽早发挥其经济效益。
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2017.11.25。
为强化针对性火灾防控措施，维护我校消防安全形势稳定，我校从即日起至2018年全国“两会”结束，在全校集中组织开展今冬明春火灾防控工作。特制定本方案。
一、工作目标。
深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于加强公共安全的系列重要讲话要求，党委政府领导，行业部门负责，社会力量参与，采取“规定动作”与我校“自选动作”相结合，强化各项防控措施，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保我校安全形势稳定。
二、工作任务及措施。
（一）瞄准“靶心”防大火。
突出人员密集、易燃易爆等容易发生大火的场所，落实严防严管严控措施。
1、全面排查摸清底数。
全校各班级、政教处、教务处、后勤处、以及办公室各处室按照职责分工，逐个区域、逐个场所开展排查，分别摸清数量、生产经营规模、建筑消防设施状况、消防安全管理、监管部门履职等情况，并逐个场所单位详细登记，建立台账，全部录入消防安全“户籍化”管理系统。全国“两会”前，至少完成人员密集场所的排查和录入工作。
2、逐一落实人防、物防、技防措施。
督促人员密集场所部门落实主体责任，进一步明确消防安全责任人、管理人职责，加强日常巡查检查，及时消除火灾隐患。指导实验室建立专职消防队和工艺处置技术小组，严格落实“一校一策”要求，提高专业处置能力。大力推动设有自动消防设施的人员密集场所和火灾高危部门，加强早期火灾的可视监测和电气火灾的智能化处置。全国“两会”前，各部门开展1次建筑消防设施维护保养、1次电气线路检测，保证设施设备完好有效。
3、全力做好重大活动重要节日消防安保工作。
紧盯全国和驻马店市“两会”和圣诞、元旦、春节、元宵节，加强消防安全保卫工作。在重点区域场所实行“实名制”巡防看守。圣诞、元旦、春节、元宵节期间集中开展消防安全夜查，确保消防安全。
（二）夯实基础控小火。
1、严格落实网格化管理。要健全完善消防安全组织，逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员。形成组织健全、责任明晰、力量整合、巡查有力的消防管理新机制。全国“两会”前，各部门加强辖区监督检查，学校各处室落实消防管理职责，组织开展防火检查和消防宣传。
2、织密做实最小灭火单元。
大力推进微型消防站建设提档升级，全国“两会”前，所有消防安全重点单位按照标准建立微型消防站，强化联勤联训和演练拉动，完善调度指挥和区域联防机制，逐步实现联防区域内“一点着火、多点出动，邻校互助、协同作战”，实现“救早、救小、救初起”。
3、加强“三类人员”建设和监管。
督促消防安全责任人、管理人按照《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》要求，落实消防安全职责，依法依规组织开展本部门的消防安全管理工作；督促消防控制室值班人员在取得消防职业资格证书的前提下，掌握本单位消防安全状况，在紧急情况下，会熟练操作消防控制室设施设备，具备应急处置能力。
4、提升建筑消防设施完好率。
完善落实维护保养机制，定期开展设施检测和维护保养，对故障、损坏的设施及时修复，坚决杜绝长期瘫痪无人管理现象，确保设施完好有效。
5、降低快递网点火灾风险。
加大对快递网点的排查检查力度，督促疏散通道和安全出口满足安全疏散需求，禁止在网点内设置员工宿舍，严禁在网点内进行电动车充电行为。
6、因地制宜开展专项治理。
要针对超市、食堂等场所火灾多发的特点，开展专项治理，全力减少火灾总量，有效控制小火亡人。
（三）强化宣传提素质。
1、开展社会化宣传培训。
推进消防宣传进学校活动，落实教材、师资、课时、场所“四到位”的要求。各部门不断深化消防安全“三提示”和“一懂三会”培训教育，利用户外视频、广告牌等平台，大力宣传普及消防安全常识和逃生自救能力。
2、推进媒体宣传报道。
组织开展专题报道，充分发挥舆论监督作用，及时曝光火灾隐患和消防安全不良行为，助力隐患整改工作。利用知识竞赛、有奖问答等形式广泛普及消防知识，积极发布消防安全提示微信息。
3、抓好重要节点宣传。
积极组织开展第二十七届“119”消防宣传月系列活动，并结合我校火灾特点和消防安全形势，组织有针对性的宣传自选动作。持续推进“全民消防我代言”大型公益行动，在学校公共场所醒目位置投放公益海报，要实现全部张贴到位。圣诞、元旦、春节、元宵节等重点时期，策划组织主题宣传教育活动，并利用手机短信平台发送有针对性的消防提示信息。
三、工作步骤。
（一）部署发动阶段（2017年11月30日前）。各单位分别下发方案，召开会议，明确职责，细化措施，广泛发动，部署到位。
（二）组织实施阶段（2018年全国“两会”结束前）。按照工作方案，精心组织实施，定期研判调度，组织联合督查，分析通报问题，从严从细从实抓好工作落实，确保圣诞、元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间我校的消防安全。
（三）总结考评阶段（全国“两会”结束后5日内）。组织检查考评，总结固化经验做法，建立完善火灾防控工作长效机制。
四、工作要求。
（一）加强组织领导。火灾防控领导小组由校长蔡建辉任组长，各处室副校长任副组长，成立专项办公室，具体负责组织协调、调度指挥和督导检查工作。加强调度指挥，组织集中约谈，统筹推进各项工作，全面开展冬春火灾防控工作，重点加强人员密集场所的消防安全管理。
（二）分类排查整治。学校综治办会同后勤处、教务处各部门，针对学校重点防火区域：食堂、学校超市、寝教室、实验室等处的线路、电器进行“拉网式”防控排查备案；各部门要结合本部门实际情况，组织开展火灾隐患排查，全面摸清单位消防安全状况，对存在的消防安全问题和火灾隐患，要列出清单和时间表，逐一整治。
（三）严格督导考评。学校火灾防控小组要组织分阶段、分重点、分专项开展联合督导，重点检查各部门冬春火灾防控工作推进落实情况。对成绩突出的，给予表彰奖励；对工作不落实、进展缓慢的，要通报批评，并约谈负责人；对发生较大以上亡人火灾事故的，严格实施责任倒查。
为了切实做好学校今冬明春防火工作，有效预防和控制校园火灾事故的发生，根据教育局《安平县今冬明春火灾防控工作方案》，我校积极开展了冬季防火工作排查，现将工作开展情况总结如下：
一、明确指导思想。
以《中华人民共和国消防法》为依据，全面落实消防安全责任制，开展消防安全教育，提高师生防控火灾的意识和能力，为学校安全发展创造良好消防安全环境。
以深入开展学校各部门的“火灾隐患大排查、大整改”为主线，以学校各部门排查和整治火灾隐患特别是重大火灾隐患为重点，通过召开防火专门会议，开展防火宣传教育，组织防火安全检查工作等多种举措，确保有效预防火灾事故的发生。
三、完善组织机构，落实责任制(一)组成领导机构。
学校今冬明春防火安全工作领导小组：组。
长：副组长：成员：各班主任(二)落实责任，分工明确。
明确治理重点、要求和责任后，我校采取集体负总责、个人分片包干负责的方式对校园各个场所进行了分工，把责任落实到个人，具体分工如下：确定治理重点、要求和责任后，由校长负总责、个人分片包干负责的方式对校园各场所进行了防火工作的分工，把责任落实到各部门、各班级和个人，由各部门、各班级和各功能室人员包干。
四、具体目标和任务完成情况。
(一)提高认识，加强领导，切实做好校园安全防火工作。入冬以来，我校就把冬季安全防火工作作为当前一项重要工作，切实抓紧抓好。思想上高度重视，增强使命感和紧迫感，克服麻痹大意思想，把责任落到实处。
(二)认真抓好校园的安全防火宣传教育活动，1、落实好各项安全防火措施。召开安全防火工作会议，向全校教职工传达区教体局的文件精神，向全校师生进行安全防火知识宣传教育。提高了师生的安全防火责任意识。
2.建立健全各种安全防火规章制度和责任制，抓好校园安全防火检查工作，做到每日必查一次，每周巡检一次，每月安全防火领导小组专项检查一次，发现问题及时整改，把火灾隐患消灭在萌芽中。
3.对学校的重点部位及火源点实行重点防火看护管理，如(门卫、实验室、阅览室、微机室、会议室)等部位，把责任落实到人，实行专人管理，专项检查。
4.清理维修好学校的所有灭火器材和灭火设备，加强防火硬件建设，做到一旦发生火灾，能迅速、及时有效扑救，减少人员伤亡和财产损失。
5.加大安全检查力度，建设和谐平安校园。
2016年12月23日检查组成员在校长的带领下深入到各科室、教室、实验室、微机室、图书室检查了各项安全制度的制定和落实情况。并对学校的、教室、实验室、微机室、图书室所有防火安全防范设施进行了细致地清查。检查组还对各班级教室和办公室的电源使用情况，以及门、窗、电闸是否及时关闭，各办公室安全工作值日轮流表是否粘贴上墙、安全职责落实是否到位等情况进行了一次细致地检查。并对发现的一些安全隐患给予了及时地解决。此次检查，有效地增强了全校教师的防火安全意识，为学校的防火安全发展提供了有力地保障。
(三)做好灭火演练和学生逃生自救演习。
2016年12月23日学校组织了一次学生逃生自救疏散演习。通过自救疏散演习，提高学生逃生自救能力和防火知识，掌握正确的逃生自救方法和技能，熟悉校园逃生自救疏散路线图，使之一旦发生火灾能够迅速准确、有序逃生，减少伤亡，把灾情降到最低点。
消防安全高于一切，防火工作任重而道远，我校有信心在教育局的正确领导下，在今后的工作中立足实际，长抓不懈，不断探索安全管理工作新模式。
为了切实做好今冬明春火灾防控工作，有效预防和控制火灾事故的发生，根据xxxxx统一工作部署工、我公司积极开展了有效的今冬明春火灾防控专项行动工作，确保我公司今冬明春消防工作的安全无事故。现就我公司2016年-2017冬春火灾防控工作情况汇报如下：
一、明确指导思想。
深入贯彻省委省政府、省消安关于消防安全方面的重要指示精神及近期深圳市南山区侨香路新天鹅堡一期在建工地发生火灾的事故教训，针对本公司消防工作特点和今冬明春火灾防控形势，结合“2+1”专项火灾整治，积极开展排查整治防控专项行动。切实做到思想上不松懈、措施上不松动，管理上不松劲，通过实际行动预防和减少各类火灾，坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾，全力保障公司消防安全形势持续稳定。
二、明确工作要求。
提高认识，加强领导。各部门深刻汲取近年来人员密集场所、易燃易爆、建筑施工等企业火灾事故的教训，主要领导要亲自部署，带头落实责任，切实将此项工作抓好、抓实、抓出成效。严格督导，落实责任。各部门组织专业力量开展消防隐患排查，彻底摸清底数，建立工作台账，强化宣传教育和应急演练。加强整改，及时反馈。对发现的火灾隐患问题，严抓整改措施落实并跟踪问效。
三、完善组织机构，落实责任制。
为加强今冬明春火灾防控的领导工作，xxxx公司成立今冬明春火灾防控工作领导小组。
组长：xxx。
成员：xxx。
领导小组主要负责火灾防控工作总体部署和督导。各部门认真分析消防安全形势，结合省消安文件要求与本公司消防安全实际，制定详细实施方案，明确消防安全责任主体，确保防控工作层层落实到位。
四、具体目标和任务完成情况。
（一）加强领导，严密组织。入冬以来，我公司就把冬季安全防火工作作为当前一项重要工作，领导高度重视，召开召开动员部署会，成立领导小组。xxx等公司领导每月亲自带队，深入细致地开展火灾隐患的排查。
（二）广泛宣传，提升意识。
为确保火灾防控工作顺利开展，保证效果落到实处，全体员工对火灾防控活动的重大意义、内容进行了及时传达，我公司充分利用宣传专栏、横幅、图画等多种形式开展对消防安全工作的宣传、讲其重要性。广泛开展消防宣传教育，大力普及防火、防爆、灭火现场急救护理、安全环保事故警报等消防知识，确保每个员工掌握消防知识，掌握安全防范技能，进一步增强消防法制观念和防火意识，提高全体员工的消防安全意识。
（三）排查隐患，重视整改。
自入冬以来，在公司领导的带领下，各部门制定检查方案，周密安排，扎扎实实地开展了各自区域的防火检查工作。积极开展综合检查、专项检查、日常巡查等多种形式的防火检查。对全厂区进行细致的检查，xxx等重点区域进行了一一检查，真正做到任务细致、责任明确、分工具体、各负其责。在检查中边检查、边宣传、边整改，发现隐患的要求及时整改，消除安全隐患，确保安全。
（四）加强值班，节日消防。
为进一步落实好冬春火灾防控工作责任制，时刻绷紧安全管理这根弦，我公司严格落实值班制度，制定公司领导及管理人员值班表，每天安排专人值班，保持信息24小时畅通，准确报送安全情况，做到时刻有岗，责任到人。节假日期间，公司实行24小时安全值班制度，每天安排领导值班、管理人员值班各一人，保安巡岗组2-3人每班，车间巡查组2-3人每班。确保第一时间作出反映，第一时间处置。为切实做好公司春节期间安全工作，下发了xxx等通知。
（五）应急演练，实战培训。
为了评估公司应急准备状况，发现xxx现场应急处置预案的缺陷和不足，在突发性事件发生，及时、准确有条不紊地疏散员工、处置事故，提高公司的应急处置能力，12月2日，在车间进行了xxx现场应急处置演练预案。通过本次xxx应急处置演练的顺利开展，全方位促进公司各级应急管理体系建设，指导各单位规范开展好应急疏散救援预案的编制和演习工作，并加强员工“一懂三会”，让广大员工懂得一旦发生环境事故懂得逃生疏散路线。
（六）消防大赛，全厂消防。我公司的冬春防火工作，按照上级有关文件精神，认真安排部署，加强培训学习，扩大宣传，使全体员工的消防意识得到进一步增强。冬春季期间没有发生消防安全事故，保持了本公司消防安全形势的持续稳定。
撰稿：安环部2017年3月7号。
西宁市第一幼儿园。
为贯彻落实教育局《今冬明春火灾防控工作方案》的通知精神，结合我园实际，组织开展了针对性强、时效性强的集中整治活动，现总结如下：
一、幼儿园切实认识到消防安全的重要性和必要性。
成立了以园长为组长，书记为副组长的领导小组，组员分别是：各科室负责人、各年级组长。领导小组分工具体，责任落实，全体成员本着对幼儿园负责的思想，各司其职，严密防范，为教职工和幼儿营造了一个祥和的工作和学习环境。
二、创建工作网络，加强消防安全宣传教育工作。
1、建立健全消防组织，明确消防工作责任。制定消防安全工作计划和完善应急疏散预案，消防职责悬挂上墙。
2、将消防安全教育融入幼儿园日常教学内容，教育幼儿知道火灾的危害性，知道自救逃生常识。
3、各班宣传橱窗定期有消防常识内容，传授日常防火、火场逃生自救等消防常识。
三、积极采取措施落实消防安全工作1、贯彻落实各项消防安全制度。
（1）认真学习执行上级关于幼儿园消防安全方面的文件精神，制定相应措施，明确行政责任负责人，及时检查总结。
（2）严格按规章制度执行，防止师生伤害事故的发生。
（3）利用多种形式和渠道，对幼儿进行消防安全知识教育，加强防火教育。
（4）加强对门卫的管理，严格落实外来人员登记制度，杜绝无关人员进入校园。
（5）各班在幼儿离园后必须关闭水、电源。2、贯彻安全第一、预防为主的方针继续实行定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，值班人员每天在园内进行巡逻，做好防火等工作。发现重要情况，及时上报，不留盲点，不出漏洞，并做好记录。
3、全面开展消防大检查，及时消除安全隐患。
按国家规范配置灭火器、消防栓和应急灯；定期对消防器材进行更新和维护。电器产品的安装、使用和线路铺设符合国家规范，不准私拉乱接电气线路；疏散通道畅通，教学楼、食堂设置火灾应急照明系统。
安全工作重于泰山，学校安全工作是学校工作的重中之重。而近期天干物燥，火灾防控是学校安全工作之一，根据上级相关文件精神，我校认真开展了火灾防控工作，现将工作总结如下：
一、工作目标。
学校以“安全第一，预防为主”为总体目标，结合学校实际和突出问题，组织开展有针对性和实效性的集中整治活动，进一步建立健全逐级消防安全责任制，加大火灾隐患排查整治力度，全面提高学校防控火灾能力，实现雨季来临前不发生火灾事故。
二、所开展工作。
（一）落实校园消防安全责任制，切实做好校园消防安全工作。成立相应的领导机构，具体负责组织、指导本校开展火灾防控工作。制定消防安全应急预案，分工明确，责任到人，要把教职工岗位消防安全管理职责落到实处。按要求定期排查消防安全隐患，填写消防检查记录，配齐消防器材，积极组织开展火灾防控宣传教育活动。
（二）加强学校消防基础设施建设，认真开展消防安全隐患排查。学校的消防设施和器材要明确专人管理，灭火器定期检查更换，保证安全有效。学校的所有消防通道必须保持畅通，教室和寝室等人员密集场所都须有疏散指示标志和应急照明设施。对没有排查到位的要及时排查，没有整改到位的要及时整改，对发现的重点问题，要逐条逐项地明确主体责任、解决方法和时限，要紧盯容易引发火灾的关键环节和致灾因素，严查用火用电安全，严查疏散通道和安全出口，严查危险物品和易燃装修材料，加强防范。
（三）积极推进校园消防队伍建设，建立校园消防安全管理长效机制。成立义务消防队，加强培训和日常管理及值勤，配足配齐必要的消防器材，提高处置初起火灾和控制火灾蔓延的基本能力。学校的重点部位要建立安全管理制度。学校食堂、寝室的用火、用气、用电等都建立消防安全管理台账。学生寝室的管理是消防安全管理中的重中之重，严禁私接电线、私装插座和使用明火，寝室管理员严格执行学生寝室管理制度，做到日检查、周汇总、月上报，及时发现并消除火灾安全隐患。
（四）加大消防安全宣传工作力度，切实增强师生消防安全意识。消防安全宣传教育是预防、减少火灾的重要措施。组织开展了一系列消防宣传活动，结合消防安全工作，充分利用各类载体，积极开展形式多样的消防知识宣传工作，确保消防知识宣传工作深入师生心中。通过一系列消防安全教育活动的开展，使广大师生掌握基本的消防技能，提高师生的消防安全素质，全面提升学校防控火灾的能力。
（五）认真落实查漏补缺，切实完善学校消防安全工作档案。根据相关文件要求进行自查自纠，完善《学校消防安全工作档案》。
2015年5月15日。
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