述职报告是一种反映个人工作表现和成果的书面材料,对我们的工作起到了很好的总结和评估作用。请大家关注以下范文中的写作技巧和表达方式,希望能对你撰写完美述职报告有所帮助。
每位领导干部特别是基层的领导同志,在从事领导工作中都会遇到很多困难、矛盾和挑战。然而,不同的人采取的处理方式不一样,有的怨天尤人,有的坐而论道,有的退缩回避,有的则积极应对。
克服困难,迎接挑战,解决矛盾,才能抓住机遇,加快发展,不断提高。这就要求我们改进自己的思维方式,这也是提升领导能力、升华思想境界的重要途径。我认为,应努力做到“十个坚持”、“十个防止”,处理好“十种关系”。
(一)坚持群众观点,防止个人主义和“自我中心”,处理好个人与集体的关系。
作为一名领导者,必须时时、处处、事事想着群众。当好表率,以身作则,要求别人不做的自己首先不做,要求别人做到的自己首先做到。
其次,带领群众去克服困难、解决矛盾,不能做群众的尾巴,无原则地迎合一些落后观念。该带领群众去干的事不敢干,怕得罪人;该批评的事不敢批评,怕丢选票,从大的方面讲是一种失职,从小的方面讲是在坑害干部,是典型的自私表现,进而也可以说是不廉洁的表现。
再者,对上对下应当一致。有个别同志,对上捧,对下哄,害人也害己。作为正职,要包容、宽厚,胸怀大度,处理问题放得出去、收得回来,对一些事情要举重若轻,对有些问题又要举轻若重。作为副职,应尽职不贪功,尽责不揽权,到位不越位。
(二)坚持实事求是的思想路线,防止形式主义、教条主义,处理好主观与客观的关系。
首先,应从实际情况出发,而不是从个人的狭小经验出发,从个人的固有观点出发。
第二,应从解决现实问题出发,而不能从形式出发。正视问题才能解决问题。文过饰非,掩盖问题,就会使问题越积越多,矛盾越积越大。当然,也不能只看到问题,看不到成绩,看不到工作主流,这是不符合辩证法的。
第三,应从过程出发,不能从本本、条条和框框出发。事物的发展都有一个过程,在此过程中,应分清阶段,分清轻重缓急,渐进式地解决存在的问题。当然,这并不是要否定个人的作用,否定主观的作用。要充分发挥人的主观能动性,创造性地工作,不断适应客观环境的要求。
(三)坚持辩证思维,防止片面性,处理好绝对与相对的关系。
任何事物都是发展变化的,但是现实生活中,看问题、处理问题、观察问题、思考问题往往会出现一成不变、顾及一点不及其余的绝对化倾向。
比如,谈到工作任务重、压力大,就忽视了动力,好像天马上要塌下来了;看社会,要么无比和美,要么一塌糊涂;看人,要么好得没毛病,要么坏得不得了。这样就会把问题绝对化。而实际上,任何事情都是相对的,而且是相互转化的。任何时候对待任何事情,都要辩证地看,防止绝对化、主观性和表面性。
(四)坚持全局观点,防止从局部出发,处理好全局与局部的关系。
对全局看不清楚的,对一个地方和一件小事也是看不清楚和处理不好的。
为此,首先必须从全局着眼,准确把握局部的地位和作用。考虑任何问题,处理任何事情,完成任何工作,都要站在全局高度。
其次,必须立足全局,服从全局,调整和做好局部工作。没有全局,局部也不可能做好。例如某一领域,上游只管发展经济,污染物向下游排,从局部看眼前发展了,从全局看则得不偿失。应从全局需要出发,不断提高局部工作的质量和水平,切忌一叶障目、不见泰山。
(五)坚持长远观点,防止短期、短视行为,处理好长远与当前的关系。
任何事物都要放在整个发展过程中去考量。若仅从某一剖面、某一断面去看,可能会想不通,继而心里产生压力,最终影响心理健康。每个过程又有若干个阶段,每个人都必须把所处阶段的工作做好。
首先是从长远出发,来考虑和确定当前的目标、方向、重点和方式,否则会迷失方向。对于关系长远发展的大事,必须努力去做、去推动,逐步加以解决。
其次是做好当前的工作。走好当前的每一步才能有长远发展,把当前的工作做好才能放眼长远。这就是当前和长远的辩证关系。任何事情都是循序渐进的。
(六)坚持原则性,防止随意性,处理好原则性与灵活性的关系。
没有规矩不成方圆。依法办事,按规矩办事,任何时候都不能放松,做人做事,对人对事,都得讲原则。一方面,敢于坚持原则,遇事先问法;另一方面,善于坚持原则,讲究灵活性。
在处理问题时,首先,要研究问题发生了应该怎么看;第二,应该从什么角度处理;第三,今后应该怎么办。讲原则性,是必须依法办事,依法处理;讲灵活性,是依法由谁处理和处理到什么程度更有利。原则性不是死框条文;灵活性不是随意性、想当然。原则性与灵活性都不可少,必须紧密结合融为一体。
(七)坚持创新性,防止墨守成规、固步自封,处理好继承与发展的关系。
创新是一切社会发展的源泉和动力。反之,只会僵化守旧,必定无所进取、停滞甚至倒退。创新不等于否定一切,不等于一切从头来,更不等于瞎折腾、天天变,创新是在继承基础上的发展。
首先是继承和巩固。对已有的经验应进行。
总结。
和更好地应用,并在实践中不断丰富和完善,加以巩固和升华。应敢于和善于否定自己、否定过去,找出不足。不敢于、不善于否定,实质是思想僵化、夜郎自大,既不能继承,也不能发展。
第二,因势利导,增强预见性,保持相对稳定性。要稳中有变,变中求稳,这样才能使工作有预见性,才能够把握它的本质、趋势和规律,适时提出新的目标和思路。
第三,善于研究新情况,发现新问题,学习新知识,寻求新抓手。同时,还应防止“三俗”问题。现在有些人在讲某个人或某件事时,尤其是讲上级时,无不竭尽吹捧之能事。这是一种媚俗、庸俗、低俗的现象。
(八)坚持抓重点,防止四面出击、顾此失彼,处理好全面与重点、个别与一般的关系。
现在有些同志,不管是讲话、写文章、汇报工作、部署任务还是讨论事情,都面面俱到,无分巨细,眉毛胡子一把抓。有人说这是“周密、细致和完整”,其实这是思维方式不健全、能力弱化的一种表现。
在实际工作中,考虑问题、酝酿和研究任何事情,都应反复掂量、多谋善思,分清共性是什么,主流是什么,本质是什么,主要矛盾和矛盾的主要方面在哪里。其次,分清原因,对症下药,把共性、主流和本质的东西找准了,还应分清形成的表层、深层原因是什么,并针对性地采取有效措施加以解决。既学会弹钢琴,又善于抓重点。
(九)坚持精益求精,防止作风飘浮、粗枝大叶,处理好粗与细的关系。
在考虑问题、处理工作的标准、态度和方法上,不要总是讲差不多、过得去。
比如,廉政问题,就必须细,不留任何缝隙;勤政问题,必须忠实勤勉、永不懈怠;学习问题,必须坚韧不拔,究根问底,永不满足;工作问题,必须弄清是什么、为什么、怎么办;人言问题,有的应一听了之、一笑了之,有的可视而不见、听而不闻,有的则应重视。
又如,我们在现场审计时,对于每一个重大事项的来龙去脉、形成的原因、违背国家规定的情节、客观结果和处理方式,必须要细,涉及到人,更要细,粗了就会出问题。特别是对那些涉及全局、事关长远的重大问题,必须细上加细。
(十)坚持深入思考,防止盲目性,处理好务实与务虚的关系。
现在,有些人是人云亦云;有些人对问题的理解、对文件的学习囫囵吞枣、食而不化;有些人对现行的看法就一根筋、钻牛角尖;有的是浮于表面,深入不下去,看不到问题实质。
究其原因,一方面是务实不够,就是没有深入进去,不能了解事情发生的过去、现在和未来,没吃透问题的根源,只知一点不看全面,只知其然不知其所以然。另一方面是务虚不够,就是拿到一个问题后,没经过自己的大脑深加工,没多问几个为什么;下功夫不够,总结分析缺乏;理论功底不足,无法深度思考。
“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”,在全国审计工作会议上,刘家义审计长对这一审计人员核心价值观进行了详细阐释。
刘家义指出,“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观,高度概括了审计工作长期以来的实践探索,体现了审计人员的精神追求和国家审计的职业特点。
责任,就是以对国家和人民、对历史和法律高度负责的精神和态度,认真履行宪法和法律赋予的审计监督职责,充分发挥审计“免疫系统”功能,当好公共财政的“卫士”,切实维护人民利益和国家安全,推动完善国家治理,保障经济社会健康运行。
忠诚,就是秉持对党、对国家、对人民、对法律、对事业的无限忠诚,牢固树立党员、公务员和审计人员意识,始终坚持真理和正义,矢志不渝,百折不挠。
清廉,就是坚持自警、自省、自律,严格规范自己的思想和行为,真正做到清正廉明、两袖清风,清清白白、干干净净做人、做事。
依法,就是崇尚法律,敬畏法律,自觉遵纪守法,按照法律的规定和要求开展审计工作,在法律授权的范围内运用法定的手段捍卫法律的尊严。
独立,就是无私无畏,坚持原则,敢于碰硬,经得住外界因素的影响和干扰,客观公正,秉公办事。
奉献,就是勤勉敬业,恪尽职守,奋发向上,全心投入,无怨无悔,努力为审计事业发展贡献力量。
刘家义强调,各级审计机关要把学习好、宣传好和弘扬好审计人员核心价值观作为一项重要任务来抓,真正做到内化于心、外化于行,不断提高审计队伍的责任感、归属感和荣誉感。要以这一核心价值观为引领,塑造审计精神,进一步落实“实、高、新、严、细”要求,提升审计队伍的“精气神”,做到以责立志、以德立身、以能立业、以行立信。
20**年,商城县审计局党支部在县委和市局党组的正确领导下,认真贯彻党的十七大会议精神,全面落实科学发展观,牢固树立“监督体现服务、制约体现促进”的科学审计理念,围绕基层组织建设年的目标任务,着眼于党的先进性和纯洁性,坚持党建“三专”(专人负责、专室办公、专款保障)原则、制订创建工作方案、明确创建活动载体、丰富创建活动内容,以党建促进各项工作上台阶,取得了显著成效。
今年年初,审计局党支部提出了“一二三四五”的年度总体工作思路,即:开展“一项活动”(继续开展提高审计工作质量年活动)、树立“两种作风”(严谨细致作风和刻苦学习作风)、加强“三项建设”(机关党的建设、精神文明建设、队伍廉政建设)、提高“四种能力”(依法审计能力、综合业务能力、审计信息化能力、调研与综合分析能力)、搞好“五个服务”(为推进依法行政服务、为维护财经秩序服务、为党政决策服务、为维护群众利益服务、为促进廉政建设服务)。整个年度工作思路中,“树立两种作风”、“加强三项建设”都是机关党建的工作内容。在年初审计工作会议上,局党支部还将两项重点工作摆在首位,要求全局人员不折不扣认真加以完成,即一是研究部署全年的审计工作任务,二是安排机关党建和基层组织建设年活动内容。这就为审计工作与党建工作两手抓、两手硬,两不误、两促进奠定了基础。
审计局党支部把抓好能力建设视为基层组织建设的根本环节,下大力气夯实党支部能力建设基础。
坚持执行党支部中心学习组每月理论学习制度,带头树立工作学习化、学习工作化理念,不断拓展学习内容,对重要会议精神、最新颁布的重点法律法规和审计业务知识,做到先学一步,学深一层,提高理论水平和集体领导能力,充分发挥班子的核心作用和示范效应,注重强化班子的团结协作,坚持“思想感情上合心,完成任务上合力,问题处理上合拍”的原则,心往一处想,劲往一处使,形成讲大局、讲团结、讲民主,齐心协力干实事的和谐氛围,增强了领导班子的凝聚力、战斗力。二是加强审计能力建设。采取结对带学、培训督学、跟班促学等措施加大各类培训和审计实践力度,促进审计干部特别是青年干部审计业务能力的提高。坚持激励引导机制,凡参加上级审计机关举办的各类培训,取得合格资格或者被评为先进、审计项目获奖、审计信息被采用、审计报告被领导批示采纳等,都给予精神和物质奖励,既调动了大家的积极性,也提高了大家的审计业务能力。三是加强法制能力建设。组织审计干部深入学习审计相关法律法规,增强大家学法用法守法执法的积极性,提高依法审计的自觉性;严格落实审计项目复核制度,强化执行审计组组长、分管领导、审计委员会集体讨论的三级复核责任,有效地保证了审计质量,避免了复审、复议情况的发生,我局也被县政府法制办评定为我县县直机关第一批依法行政示范单位。四是加强新党员发展工作。我们认真研究和改进新形势下的发展新党员工作,在确定发展对象时,坚持“一高二先三优”,即把年轻学历高、先进工作者、先进股室负责人、优秀团员、优秀审计能手、优秀后备干部作为重点培养对象。在审批党员中坚持集体讨论,不看面子,不看人情关系,不搞论资排辈,坚持优中选优,严格把关,健全完善了发展党员工作失误责任追究制,确保了党员发展质量。近5年,我局每年都分别发展中共正式党员1人,确定发展对象1人,保持了向党组织输送优秀合格人才的连续性。
打铁先要自身硬,这是全局上下的共识。审计机关作为维护国家财经纪律的“守护神”,自身清正廉洁才能保证审计结果的客观公正,才能以出色的审计工作成绩赢得社会的信任和支持。为此,局党支部始终把党风廉政建设工作抓紧抓实,抓出成效。一是加强教育引导。做到逢会必讲,警钟长鸣,使廉洁从审成为每个党员干部的自觉追求。开展了“不讲成绩找问题,不谈经验找教训”和反腐倡廉“十查十看”活动为主题的警示教育活动,进一步强化了审计人员的纪律观念和廉洁从审意识。二是积极推行外部监督机制。将审计机关的职责权限,年度工作重点等情况以及社会公众关注的焦点问题的审计查证情况,通过政府网络渠道予以公示,接受社会各界的监督、评议。此外,还通过发放行风评议表,审计廉政监督卡,设立意见箱,公布举报电话等形式,广泛征求各阶层对审计行风的意见和建议。三是加强内部制约机制,严格执行审计纪律“八不准”。为确保廉洁从审,制定了责任追究的有关规定和领导干部党员廉政建设责任追究制度,、实行了“一岗双责”制度,即局长与班子成员、班子成员与分管股室负责人签订了《审计工作目标责任书》和《党风廉政建设责任书》,明确了各自的责任。县内实行送达审计,既堵塞了漏洞,又落实了领导干部廉洁自律的各项规定,加大了审计执法力度,树立了良好的审计形象。四是积极推行政务和财务公开。设置财务政务和审计公开专栏,财务政务公开的内容主要是:公开机构设置;公开办事程序和结果;公开审计人员的审计纪律和监督办法;公开对社会的承诺;公开审计工作的要点和进度;公开各项规章制度。通过加强教育引导,先进典型示范,促使我局党风廉政建设和干部作风明显转变,受到全县人民群众的广泛认同。20**年,我局以综合考核成绩96.2分的优异成绩位居全县参与20**年政风行风评议的52个政府部门的第1名,2010——20**年位居全县参加民主评议的77个部门的第6名,受到县人民政府和县纠正行业不正之风领导小组的通报表彰,连续4年被评为政风行风建设先进单位,连续**年被评为纪检监察工作先进单位,局党支部被县委评定为我县第一批“五好”基层党组织。
20**年,商城县审计局党支部在县委和市局党组的正确领导下,认真贯彻党的十七大会议精神,全面落实科学发展观,牢固树立“监督体现服务、制约体现促进”的科学审计理念,围绕基层组织建设年的目标任务,着眼于党的先进性和纯洁性,坚持党建“三专”(专人负责、专室办公、专款保障)原则、制订创建工作方案、明确创建活动载体、丰富创建活动内容,以党建促进各项工作上台阶,取得了显著成效。
今年年初,审计局党支部提出了“一二三四五”的年度总体工作思路,即:开展“一项活动”(继续开展提高审计工作质量年活动)、树立“两种作风”(严谨细致作风和刻苦学习作风)、加强“三项建设”(机关党的建设、精神文明建设、队伍廉政建设)、提高“四种能力”(依法审计能力、综合业务能力、审计信息化能力、调研与综合分析能力)、搞好“五个服务”(为推进依法行政服务、为维护财经秩序服务、为党政决策服务、为维护群众利益服务、为促进廉政建设服务)。整个年度工作思路中,“树立两种作风”、“加强三项建设”都是机关党建的工作内容。在年初审计工作会议上,局党支部还将两项重点工作摆在首位,要求全局人员不折不扣认真加以完成,即一是研究部署全年的审计工作任务,二是安排机关党建和基层组织建设年活动内容。这就为审计工作与党建工作两手抓、两手硬,两不误、两促进奠定了基础。
审计局党支部把抓好能力建设视为基层组织建设的根本环节,下大力气夯实党支部能力建设基础。
坚持执行党支部中心学习组每月理论学习制度,带头树立工作学习化、学习工作化理念,不断拓展学习内容,对重要会议精神、最新颁布的重点法律法规和审计业务知识,做到先学一步,学深一层,提高理论水平和集体领导能力,充分发挥班子的核心作用和示范效应,注重强化班子的团结协作,坚持“思想感情上合心,完成任务上合力,问题处理上合拍”的原则,心往一处想,劲往一处使,形成讲大局、讲团结、讲民主,齐心协力干实事的和谐氛围,增强了领导班子的凝聚力、战斗力。二是加强审计能力建设。采取结对带学、培训督学、跟班促学等措施加大各类培训和审计实践力度,促进审计干部特别是青年干部审计业务能力的提高。坚持激励引导机制,凡参加上级审计机关举办的各类培训,取得合格资格或者被评为先进、审计项目获奖、审计信息被采用、审计报告被领导批示采纳等,都给予精神和物质奖励,既调动了大家的积极性,也提高了大家的审计业务能力。三是加强法制能力建设。组织审计干部深入学习审计相关法律法规,增强大家学法用法守法执法的积极性,提高依法审计的自觉性;严格落实审计项目复核制度,强化执行审计组组长、分管领导、审计委员会集体讨论的三级复核责任,有效地保证了审计质量,避免了复审、复议情况的发生,我局也被县政府法制办评定为我县县直机关第一批依法行政示范单位。四是加强新党员发展工作。我们认真研究和改进新形势下的发展新党员工作,在确定发展对象时,坚持“一高二先三优”,即把年轻学历高、先进工作者、先进股室负责人、优秀团员、优秀审计能手、优秀后备干部作为重点培养对象。在审批党员中坚持集体讨论,不看面子,不看人情关系,不搞论资排辈,坚持优中选优,严格把关,健全完善了发展党员工作失误责任追究制,确保了党员发展质量。近5年,我局每年都分别发展中共正式党员1人,确定发展对象1人,保持了向党组织输送优秀合格人才的连续性。
从今年开展基层组织建设年活动以来,审计局党支部紧紧围绕县委、县政府工作中心,把高质量完成各项审计任务作为对党建工作的有效支撑,“三驾马车”并驾齐驱,充分发挥了审计监督的最大效用。一是扎实开展同级财政及延伸预算执行单位审计工作。重点审计了本级财政及其他财政预算执行情况,查看贯彻落实财税改革政策的及时性、完整性;查看落实中央和省委、省政府宏观调控措施,实施积极财政政策,执行各项重大财税政策,完善公共财政体系,促进经济社会发展等方面取得的成效和存在的问题。二是稳步推进31名党政领导干部经济责任审计工作。今年新春佳节刚过,我们及时召开收心会,组建审计组,要求全局人员立即行动起来,以全部的心思、提速的节奏、实干的作风,迅速展开对去冬今春县委组织部委托的31名乡科级党政正职领导干部离任经济责任进行审计。审计中,我们在坚持全面审计、摸清家底,无论涉及哪一个审计对象,不管单位大小,资金多少,职位轻重,都要把该单位的底细审透作为最基本的要求的同时,认真做好“六个评价”,把对领导干部履行“四权一规定”的监督重点落到实处。三是突出对政府重大投资项目的审计。以促进投资项目管理、节约财政投资、提高投资效益和工程质量为目标,先后对县医院新建门诊楼、旅游路等县内重点投资建设项目进行了全程跟踪审计,及时发现和纠正项目建设过程中可能存在的违规违纪问题,促进建设单位用好财政资金,加强项目管理,提高资金使用效益。前9个月,我们完成投资审计17项,审计投资额6884万元,审定投资6567万元,审减工程预算造价317万元,占工程预算总额的4.6%。四是全力以赴开展社会保障资金交叉审计。根据省市审计机关的统一安排,我县负责平顶山舞钢市社会保障资金交叉审计工作。审计期间,我局审计组为抢时间、抢进度,保质量,对审计人员明确分工,责任到人,各司其责,采取5+2(每周工作七天)、8+3(白天八小时加夜晚3小时)工作法;坚持廉洁从审,严格执行审计廉政纪律“八不准”,敢于较真,敢于碰硬,慎密计算,拿捏得当,用翔实的证据有效查出了该市有关部门和患者骗取农合资金和医疗救助金等违规违纪行为,并及时向有关主管部门作了3起案件移送查处工作。实现了我局案件线索移送零突破,有力地打击了社保资金领域的经济违规违法现象,保障了弱势群体利益,保证了审计结果客观公正。
截止9月底,我们已完成审计的的计划项目共74项,占年初计划68项的108%。共清查出各类违规违纪资金8151万元,审计决定责成被审计单位应上缴县财政罚没款35万元,责成被审计单位补缴税款96万元,归还原渠道资金50万元,资金调账处理912万元。提出审计意见和建议28条次,被县财政管理部门和各被审计单位采用28条次。提交审计工作信息及宣传稿件76篇(条),被《中国审计报》、审计署网站等各级新闻媒体、网站杂志、信息刊物等采用或转发73篇(条)。
为深化基层组织建设年和“牵手共建”活动内容,我局以促进农村发展、农民增收为重点,以帮助解决实际问题为突破口,积极开展了与苏仙石乡柯楼村、苏仙石村的基层党组织牵手共建活动。一是做好结对帮扶和牵手共建活动的调研工作。明确局分管党务领导为责任人,深入我局对口帮扶的苏仙石乡柯楼村、苏仙石村,开展村党支部分类定级、晋位升级工作调研,结合两村的实际情况,因地制宜,共同探讨制定了村级组织建设和基础设施建设工作方案、晋级目标等。二是积极帮助共建村开展各项建设。组织驻村人员和村民开展村庄垃圾清理,改善村容村貌的环境整治;争取专项资金2万元,帮助柯楼村修建农田灌溉水渠,为村里解决了水田灌溉问题;组织局机关干部和村民在村部主要道路两侧和近侧栽植桂花树、板栗树500株;以促进农民增收为切入点,帮助农民把撂荒多年的耕地重新利用起来种植经济作物;开展农业科技普及活动,为村党支部活动室征订有关党报党刊,并送去法律法规、农业科技等资料,提高了村民的综合素质,增强了农民的致富本领。三是积极开展扶贫济困献爱心活动。进一步加大对包村贫困党员、老党员、五保户、低保户及贫困家庭学生的帮扶力度,“七.一”前夕,局科级领导干部全体来到长竹园乡五里山村和陈湾村,走访慰问了10名农村贫困党员,为他们送去慰问金3000元,帮助贫困党员解决衣、食、住、用、行、医等方面的生活困难,为被包村单位的发展提供和谐稳定的社会环境。
为巩固扩大审计局创先争优暨“双学双提”活动成果,保持“全面工作争先进、单项工作创一流”的浓烈竞争氛围,确保审计局整个审计活动真正成为群众满意工程,我们根据“双学双提”活动中查摆到局党支部和党员领导干部在思想、作风等方面存在的问题及征求到的群众意见和建议,在局内建立健全了创先争优暨“双学双提”活动的长效机制,主要是建立完善了党员经常学习制度、广泛征求群众意见制度、定期谈心制度、加强和完善党的组织生活制度、民主生活会制度,加强和改进党支部的各项规章制度、加强审计工作规范化建设、完善局内财务政务公开制度、加强局内非党员干部的入党培养教育、合理选拔局内中层干部,健全局内各业务股室组成等内容。局党支部要求全局党员在日常工作、学习、生活中要时刻牢记这些长效机制,艰苦奋斗,开拓进取,夺取审计工作新的更大胜利。
20**年,我局的党建工作虽然取得了明显成绩,但也存在一些问题和差距。主要有以下几点:一是存在着重审计轻党建的迹象。有的认为党建工作是软指标,不求有功,但求无过,缺乏主动性、积极性。二是“双学双提”活动长效机制中的一些具体要求有落实不到位的现象,如有的政治学习内容、学习时间没有真正完全落实,流于形式。组织生活会制度坚持不够好,质量也不高等。三是存在着就党建抓党建的现象。这些都需要我们在今后的党建活动内容有待进一步丰富,党建活动形式上有待进一步改进。
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xxxx年,在区委、区政府和市审计局的正确领导下,在区人大和区政协的有力监督下,在班子成员的大力支持和配合下,我与全局职工一道,积极贯彻落实市委重大发展战略,充分发挥审计监督职能,为建设“生态文明和谐的新xxxx”做出了积极贡献。现将个人xxxx9年度履职情况报告如下:
孔子有言:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。作为“班长”,我深知唯有“身正”,方能起到示范带头作用。为此,我铭记自己手中的权力来自于人民,不断加强政治理论学习,增强自身党性修养,认真贯彻“八个坚持、八个反对”,努力实现“六个转变”,自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督,坚持自重、自省、自警、自励,常思贪欲之害、常怀律己之心,时刻用党的纪律严格约束自己,切实做到居安思危,求真务实。
(一)认真开展灾后重建、扩大内需和港澳援建项目审计。我区灾后重建、扩大内需和港澳援建项目共计263个,针对政策性强、工作量大、涉及资金多的特点,我们制定了专项《跟踪审计实施办法》,将项目分到审计组、责任落实到个人,严把台帐管理、项目跟踪、资金管理、项目质量“四关”,累计派出38个审计小组、265人次深入到各项目现场开展审计(调查)工作。注重边审计边发现问题边促进整改,针对存在的问题,发出整改意见单15份,提出审计建议25条,其中18条已经得到采纳,促使相关部门出台了4项管理制度。
(二)认真开展预算执行和财政财务收支审计。以“摸清财政家底、防范财政风险”为目标,主要审计了区财政局组织和执行预算情况,区地税局地方税征收管理情况;对区教育局、检察院、民政局等10个部门(单位)的财政财务收支进行了审计,同时延伸审计了3个二级预算单位。通过审计,揭露了预算执行中存在的“收支矛盾突出、资金拨付调度困难、支出压力较大、隐含支付风险”等问题,并以《审计要情》向区委、区政府主要领导作了专题汇报,得到了高度重视。
(三)认真开展政府投资建设项目审计。继续坚持“四结合”,落实“五必审”,重点选择“投资额度较大、社会关注度较高、涉及民生”的建设项目开展审计工作。今年共对政府办公楼加固、科技园建设和南池河污染治理等28个政府投资建设项目进行了审计,送审金额19668万元,审减额1582万元,平均核减率为8.04%,极大地提高了政府投资效益和资金管理水平。
(四)认真开展领导干部经济责任审计。以“强化权力制约、规范权力运用”为目标,坚持“五个必查”,建立了以领导干部“任中审计”为主、“任中审计”与“离任审计”相结合,组织、纪检、监察、财政、人事、审计等部门联动的经济责任审计监督机制。共对房管局、旅游局、人事局等6个单位和4个乡镇的“一把手”进行了任中经济责任审计,为加强干部管理、促进廉政建设起到了积极作用。
(五)认真开展审计调查。今年共开展3项审计调查工作,成效显著。其中,通过对全区农村义务教育“普九”债务化解情况进行的审计调查,共核减系统内债务1101万元,提交的调查报告得到了区政府主要领导的高度肯定,并要求财政、教育局和化债办将审计成果转化为化债的实际成果。
审计质量是审计工作的`“生命线”,我局把xxxx9年定为“审计质量建设年”。通过制定《审计复核实施办法(试行)》、《抽样复审实施办法》,首创“三次复核制”和“抽审复核制”,将审计复核工作贯穿于审计项目实施的全过程,确保项目“零”缺陷、程序“零”违规、质量“零”差错、廉政“零”投诉,有效的防范了审计风险。此项创新工作得到省、市审计机关的高度肯定。
(一)管理制度进一步健全。结合学习实践科学发展观活动和行政效能建设活动的开展,建立完善了《机关管理制度》、《首问责任制度》、《廉洁从审制度》等多项内部管理制度。严格执行制度,把“软性”制度转化为“刚性”约束,形成了用制度管人、用制度管物、用制度管事的工作局面,推进了和谐机关建设。
(二)审计力量进一步加强。今年通过“请专家讲、派出去学”等形式,共培训64人次。区编办批准成立了审计执法监察大队,并补充了3个事业编制,配备了纪检组长,公开招考的副局长即将到位,经济责任审计分局、政府投资审计分局、执法监察大队负责人也已经组织考察,审计力量得到加强。
(三)机关形象进一步提升。通过开展城乡环境综合治理,办公卫生、责任区域和挂包乡镇的环境卫生得到彻底治理,“门前三包、室内四自”得到有效落实,优化了办公环境。审计宣传成果丰硕,全年有4篇报道发表在《中国审计报》,为区委区政府上报《审计信息》12期、《审计专报》6期、《审计要情》5期,审计工作全面进入领导的决策视野。
回顾过去的一年,我的工作取得了一定的成绩,但也还有一些不足:一是对审计“免疫功能”的认识还不够深;二是对繁重的审计任务与审计力量不足的矛盾估计不足。为此,我决心在新的一年里,在区委、区政府和市审计局的正确领导下,在区人大的法律监督下,带领全局干部职工,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实市委重大发展战略,继续坚持审计方针,加强廉政建设,推进依法行政,充分发挥国家审计保障经济社会健康运行的“免疫功能”,促进我区社会经济又好又快发展。
全面推进“强基层、铸铁军”工程,不断提高政治觉悟、专业能力和综合素质,努力打造政治强、业务精、作风优、纪律严的审计铁军。一是从严从实抓党建,打造政治过硬的审计队伍。始终把党的建设摆在首位,正确把握审计工作的政治方向;不断提高政治站位,大力弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观;坚持不懈抓作风纪律建设,坚决落实中央八项规定精神不放松,坚决抵制“四风”。二是求真务实强业务,打造精干高效的审计队伍。建立规范、高效、有序的工作流程,不断优化审理机制、标准和方式,引领审计质量全面提升;不断拓展审计监督的广度和深度,充分利用互联网、大数据、云计算等手段,提高审计工作效率、放大审计成果;加强审计干部培训、注重人才培养,努力打造业务精湛,来之能战,战之能胜的审计队伍。三是主动作为敢亮剑,打造尽责担当的审计队伍。坚持问题导向,敢于直面问题,严肃查处重大违法违纪、重大损失浪费、重大环境污染、重大风险隐患等问题,同时审慎区分无意过失与明知故犯、探索实践与以权谋私,客观作出结论和处理,包容支持创新举措,激励干部担当作为、干事创业。
在正视成绩的同时,我们也清醒地看到,工作中仍然存在一些问题和不足,主要是:民生项目审计的广度和深度有待拓展;审计新技术和新方法运用能力有待提高;审计监督范围日益扩大与审计人员严重不足的矛盾日益凸出。
新的一年,我们将以党的十九大精神为指引,牢固树立“四个意识”,紧紧围绕国家治理要求,更好的发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用:一是站稳群众立场,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题为重点,坚决查处各种损害群众权益的案件和问题,当好国家利益的捍卫者和公共资金的守护者。二是创新审计思路,加快审计信息化建设,更新审计方法,提高审计效率。三是不断加强机关自身建设和作风建设,持续推进“强基层、铸铁军”工程,增强审计队伍整体战斗力。
党的十九大吹响了新时代推进中国特色社会主义伟大事业的嘹亮号角,掀开实现中华民族伟大复兴中国梦的新篇章,李沧区也进入新旧动能转换、腾龙换鸟的关键时期,审计机关要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,不忘初心、牢记使命,锐意进取、埋头苦干,切实当好“经济卫士”、“发展谋士”,为建设宜业宜居宜身宜心的现代化新李沧、决胜全面建成小康社会做出更大贡献!
李金华审计长谈“审计制度”
《南方周末》3月6日刊登了对审计署李金华审计长的专访,其中,李金华审计长就审计制度问题谈了自己的看法。现摘登如下:
李金华:应该说,世界上绝大多数国家的审计机关,都是独立于政府的。隶属于政府的,目前世界上最多有两三个国家。有一些原来隶属政府的现在改过来了,比如瑞典、泰国。这是一个事实。我们不回避这个问题。
那么,中国的审计体制为什么没有独立于政府,而且还取得这么大的成效?过去,每一个来访的外国审计长都问:你们中国的审计制度是不是独立的?最近几年,没人问了。最近,我当选为联合国的审计委员,全票通过,没有人提出中国审计的体制问题。这说明一点:他们认可中国现有体制下的审计发挥了很大的作用。
南方周末:回想80年代初,我们为什么会选择行政型审计体制?
李金华:据我了解,1982年,中央在讨论成立审计机关时是有争论的,一种觉得该隶属于人大,一种认为当隶属于政府。但那时候,我们的人民代表大会制度刚刚恢复,而政府是个大政府。历史的条件,让我们选择了隶属于政府的审计体制,审计署对总理负责。
李金华:我没有参与这个法案的讨论。但据我所知,开始没这一条。人大最后通过的时候加上了。这是对中国审计体制的一种完善,事实上说明,审计工作不仅对政府负责,为政府服务,它也对人大负责,为人大服务。
李金华:我们还处于计划经济向市场经济转轨的特殊历史时期。我们不得不从实际出发,确定审计部门的工作。比方说,上世纪90年代中期,我们把“打假账”作为工作重点。当时,我们审计1200多个企业,六成企业的账目不真实,所以镕基同志后来提出“不做假账”。西方发展到今天,基本不存在这个问题,或者说不是普遍问题。
再一个,就是“绩效审计”。西方有些国家是分开的,搞财务的就是搞财务,搞绩效的就是搞绩效,实际上我们感觉还是分不开的。到一个单位去,既有财务收支上的一些违法违规问题,但同时又有效益上的损失浪费问题。所以我们就把财务收支审计和绩效审计结合起来。有一些项目我们还把财务收支审计、绩效审计、环境审计结合到一起。比方说我们审计“青藏铁路”,就不仅审计它的资金使用情况,而且审计它的环境保护效果。
我们和司法等其他部门有密切的配合。我们发现线索有的直接移交,有的通过领导批示移交。非常快,效率高。
我们的财务收支审计和经济责任审计是结合起来的。不仅审计一个部门,而且审计领导人。经济责任审计目前世界上大概只有中国在做,其他国家也可能会有,但是不多。
我们的审计监督和舆论监督是结合起来的。我坦率地跟你讲,审计监督和舆论监督结合得比较好的,中国是其中的一家。我到国外去,有的审计长跟我讲,他们最头疼的就是记者,不愿意和记者打交道。
南方周末:对比中外审计体制的差异,您如何评价两者的优劣?
李金华:现在这个制度,有我们独特的历史背景,在目前的历史条件下,也有国外没有的独特优势。
一个我们有行政决定权。我们可以依法决定没收你的非法所得,对你罚款,然后把有关人员移交给其他部门,要求追究他的责任。我最近去以色列,他们的审计长就很羡慕我们有这个权力,他们没有啊。
第二个,我们的很多问题是通过行政手段解决的。我可以向总理报告,提出建议。所以整改得就很快。这也是外国没有的。
再就是我们的审计和政府部门联系很密切。比方说纪检监察、司法、公安等等,我们可以取得他们的支持。在当前情况下,这对我们开展工作是非常有利的。
当然,中国的审计体制也有它不足的一面,比如,有些地方审计的独立性还有缺陷。
南方周末:面对我们制度的优劣,十年来,您是如何扬长避短的?
李金华:现有体制下,关键在于审计机关怎么最大限度发挥你资源的优势。怎么充分积极地去依靠党委、依靠政府,依靠人大,包括依靠媒体。考虑怎样把几方面的积极因素发挥出来。任何一个体制都是有利有弊的,你找不到一个十全十美的体制。中国这个体制呢,有它有利的一面,也有缺陷的一面。用发展的眼光看,中国审计体制有它改革和发展的空间。我相信,到一定时候,这个体制会发生一些相应的变化。但是,大的体制变化是要修改宪法的,要等到历史条件成熟的时候。
李金华:修订审计法的时候,很多人寄希望说,是不是能在体制上有所突破啊,是不是能够垂直啊。我跟你说,这是个宪法问题,你要变就必须修改宪法。
我们这次修订,在不突破宪法框架的前提下,增加了一些内容,把经济责任审计,也就是离任审计,写进去了,把对国家控股的金融机构和国有企业的审计问题写进去了。再一个,在手段上,对公款私存的查询啊,会计资料、资产的封存啊,搞了一些制约性的规定。我认为这是好的,权力要发展,制约也必须得跟上。光有权力没有制约那就糟了。
20**我局综治工作在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下、在县综治工作领导小组的指导下,紧紧围绕县委、县政府中心工作和“法治xx县”建设的总体要求,深入开展综治宣传教育,有效地促进了依法治县和依法行政工作的顺利进行,确保了审计工作“依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点,求真务实”的方针得以全面贯彻落实,各项工作取得了较好的成绩。
20**我局社会治安综合治理工作继续坚持党政主要领导为第一责任人,一把手亲自抓,分管领导具体抓,各股室负责人直接抓的责任机制,将社会治安、平安创建、“六五”普法工作纳入重要议事日程,全面完成与政府办、兴郧路社区签订目标管理责任书的各项工作。
(一)领导重视,机构健全。
稳定压倒一切,责任重于泰山。为了使审计小区有一个安全稳定的生活环境和工作环境,局机关专门成立了以局长任组长、各位副职领导任副组长的综合治理领导小组,领导小组下设综合治理办公室。按照“谁主管、谁负责”的原则,局综合治理领导组组长与各股室,各股室负责人层层签订综合治理工作目标责任书,明确各自的职责范围和应达到的目标要求以及奖惩措施,形成一级抓一级、一级对一级负责的职责责任体系。局综治领导组每季度召开一次安全工作分析会,重点分析本单位存在的不稳定因素和苗头性问题,并提出解决问题的办法和制定行之有效的措施。充分发挥辖区住户群防群治的积极性和主动性,达成了“审计小区是我家,安全防范靠大家”的共识,形成了齐抓共管、责任明确、落实到位、奖惩严明、责任追究的长效机制,建立了全方位防范、多层次监督、立体式管控的治安防范体系。
(二)完善制度,规范管理。
1、安全保卫制度。局机关专门设立了安全保卫领导组,在大门口有专门聘请的人员值班,并在办公楼内设置了值班室,负责家属区和办公区的日常安全保卫工作,保安人员负责对外来人员和车辆一律进行证件检查、登记。
3、治安巡逻制度。局综治领导小组专门组建了义务护院巡逻队,白天由离退休老同志巡视,夜间由在职干部职工值勤巡逻,并由一名领导干部带班。切实做到防盗防火,群防群治。另外对存车库、财务室、档案室、微机室、各办公室计算机等贵重物品和保密材料实施重点监控,财务室设置了“三铁一器”。
4、贵重物品登记制度。局机关对主要的固定资产如车辆、计算机、电视机、保险柜、摄像机、照相机等贵重物品进行登记造册,并由保管责任人签字妥善保管。
5、矛盾纠纷排查制度。按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,局综治办专门设立了民调组,由专人负责矛盾纠纷排查调处工作。民调组成员深入到住宅小区和居民家中了解情况,做到早发现、早排查、早调处,及时发现问题,及时化解矛盾。
6、完善临时及暂住人口制度。为了有效地实施对临时人员以及单位暂住人员的管理,并进行登记入册,对其实施动态管理。
真抓实干维护社会政治稳定,矛盾纠纷排查零报告。按照县委、政府有关精神,坚持“稳定压倒一切”的方针,我局深入扎实地做好矛盾纠纷排查调处工作,发现苗头及时劝导,积极调解,防止激化;并充分发挥维护稳定信息员作用,落实信息责任,随时掌握信息,及时发现不稳定因素和安全隐患,防止信息倒流;按时报送排查纠纷月报表,严格执行零报告制。
2、规范程序,健全运行机制。我局积极构建“三大调解”和信访疏导协调联动、信息沟通、效力衔接和教育培训等机制,明确相互衔接配合的主要内容、工作流程和运行方式,完善系列工作制度,确保了大调解工作体系的有效运转。
4、改进信访工作,畅通诉求渠道。我局认真解决涉法涉诉信访问题,防止和纠正损害群众利益的行为,预防和妥善处置由人民内部矛盾引发的群xx事件,理顺关系,切实维护群众利益和社会稳定。2013年查办落实群众来信来访2件,审计人员远赴潜江、武汉等地调查事实真相,并将调查结果及时转告相关部门,做到了件件有回应,群众也满意。
1、认真落实“属地管理”,强化社会治安综合治理、平安创建工作。坚持“谁主管、谁负责”的原则,及时分解上级主管部门下达的`社会治安综合治理、平安创建工作目标责任。我局社会治安综合治理领导小组与科室、出租门面签订《社会治安综合治理、平安创建目标管理责任书》,实行目标管理责任制和“一票否决”制。
2、坚持综治、平安创建长效机制建设,强化社会治安综合治理工作。为充分发挥维护局机关政治稳定、社会安定的作用,局各科室、出租门面(户)以“管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事”为己任,切实承担了“保一方平安”的政治责任。
3、积极配合全县各项平安创建工作,进一步深化巩固和创新举措。坚持“整体推进、分类开展,重点突破、务求实效”的原则,在我局开展“平安单位”、“平安楼栋”、“平安家庭”的创建活动,按照平安创建的标准,全面落实平安创建活动的各项措施。
4、加强社会治安防控建设、增强防控实效。有效整合各种群防群治能力,开展多种形式看家护院、邻里守望等活动,减少入室盗窃案件发生,提高动态环境下预防和控制违法犯罪能力。
5、积极落实整改平安创建意见。我局积极倾听城关镇综治委(办)上半年的综治检查意见,迅速添置了摄像防控体系的建设、建立健全了门卫值班登记制度,使我局综治管理工作日益完善。
1、积极配合公安机关的“严打”整治,保证了我局社会秩序良好。一是认真对单位社会治安形势进行了分析和研究,建立健全了治安定期分析制度;二是建立健全治安问题定期排查制度,加大对突出治安问题的整治力度,巩固整治成果,建立长效机制;三组织局机关干部职工观看有关法制教育片,利用局内网、门户网站发布相关法制信息,充分调动干部职工积极性,确保创建“无毒单位”工作的顺利开展。四是统一安装了审计安全防护软件,确保了我局信息网络的安全。
2、全面深化社会治安“整体联动防范工程”建设,提升增强了防控能力。2013年我局在“整体联动防范工程”建设上做到了:一是完善治安防范网络,在重点部门实行科技防范,防止一切不安全因素;二是不断健全和完善治安防范体系相适应的各项规章管理制度、工作职责、考核标准,建立长效管理机制,坚持实行规范化管理;三是结合县、社区实施的整体联动防范工程各项活动的开展,有效提升科技防范水平;四是提升全局干部职工的防范参与意识,认真实行守楼护院、车辆守护、四防巡逻、义务消防、防洪抢险等群防群治工作;五是坚持对暂住人口(包括出租户、代管门面、从业人员)的管理,做到了底数清、情况明、管理措施到位。
3、大力提倡见义勇为和拾金不昧。学习先进典型,弘扬正气,树立良好的社会风气。局综治办每年围绕维护社会经济秩序、促进我县经济发展、普法教育撰写信息简报,其中“法制宣传”活动、开展综治工作等报道被《中国审计报》采用。20xx年获得全市法治创建先进单位。通过各项活动的有效开展,提高了广大居民的综合素质。
4、打击犯罪,维护秩序。按照国务院领导“全面审计、突出重点”、“注重发现大要案线索”、“伤其一指不如断其一指”的指示精神,紧扣“三打三防三创”综合治理目标,在审计中注重并移送犯罪案件线索,起到了处理一个,教育一片的作用。
我局以“六五”普法工作为契机,深入开展审计法治宣传教育,扎实推进法治审计机关建设,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,认真履行宪法和法律赋予的职责,为全面建设“平安、法治、和谐”xx县起到切实的保障和助推作用。
1、活动载体不断创新。我局继续深化“法治单位创建”主题活动。以“12.4”全国法制宣传日为契机,开展法律宣传月、宣传周、宣传日等形式多样的审计法治宣传教育活动,结合我县审计实际开展依法治理,开展法治建设先进机关和行业学法用法示范单位、依法行政示范单位创建活动;从审计法治建设最需要、人民群众最关注的问题入手,选准突破口,以增强工作实效性为原则,不断挖掘和发现新的有效载体。
2、法治意识进一步增强。“六五”普法工作中,我局进一步加大了学习宣传宪法的力度,深入开展社会主义法治理念教育,使广大审计人员特别是审计机关领导干部,牢固树立并积极践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理想信念,不断提高政治意识、大局意识和法治意识。
3、制度体系进一步完善。我局根据审计法律法规的修改、废止情况,及时清理和修改、废止,逐步完善了审计规范性文件制度;跟踪评估政府投资项目审计操作规程、审计项目审理操作规程、大型审计项目规范实施、审计现场实施、审计进度管理、审计权力运行风险防范等制度办法的执行情况;结合实际研究制定和修改完善我县审计执法、审计管理、内部审计等方面的制度办法体系。
4、执法行为进一步规范。我局按国家审计准则和上级审计机关规定推进审计执法操作标准化。认真征求、听取被审计单位的意见,完善审计加重处罚告知、审计处罚听证和审计复议等制度,切实保障被审计对象申请处罚听证、提出行政复议、提起行政诉讼等权利;进一步明确执法职责,明晰岗位责任,强化责任追究,做到全员“确责”,人人有责,有章必依,违规必究,促进审计人员各司其职,各负其责。
坚持“揭示问题、规范管理、促进改革、提高效益、维护安全”的总体思路,依法对财政资金进行审计监管,财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里,实现财政资金审计全覆盖。审计中加强对预算编制、调整、执行、公开和存量资金的审计,促进严格预算约束,提高预算绩效管理水平;关注财政收入、支出和分配以及有预算分配权部门的履职情况,推动财政资金合理配置、高效使用;充分运用大数据审计手段,对财政数据进行全面分析,实现预算执行审计深度、广度和工作效率的全面提升;关注部门经费和“三公经费”预决算公开,规范政府公开行为,助推提升政府公信力。2020年预算执行审计共审计资金80.12亿元,查出管理不规范金额8.88亿元,从体制、机制和制度层面提出对策建议,促进出台了《关于及时上缴国有资产处置收入的通知》、《关于规范政府采购合同管理的通知》等制度文件,进一步规范了政府采购预算、结余资金、资金拨付、非税收入等方面的管理。
一是根据上级审计机关统一部署,对东河区2020年城镇保障性安居工程进行跟踪审计,此次审计涉及居民11058户,涉及房屋3800套,重点关注工程建设和住房分配使用、专项资金供应和管理使用等方面存在的问题。这都在促进住房保障和供应体系健全完善,规范工程建设和资金管理,促进保障房分配公平公正,维护人民群众住房保障权益等方面发挥了积极作用。
二是完成2020年第1季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计任务。审计的重点:推进供给侧结构性改革专项转移支付资金管理使用政策措施落实情况审计,主要围绕资金安排依据与管理办法制定情况、资金投向和使用情况、资金使用绩效和目标实现情况展开。
三是完成2020年第3季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计。本次重点审计了我区创新驱动发展战略相关政策措施落实及专项资金管理使用情况。审计抽查了4个单位、2个项目,抽审资金总量703.75万元,涉及财政资金703.75万元。
四是为了促进各项减税降费优惠政策落地生根,助力实体经济健康持续发展,开展了2020年第4季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计。重点对xx区科技型中小企业享受研发费用加计扣除税收优惠政策情况,xx区国土、住建、规划部门落实降费政策措施情况进行审计。
五是按照上级对我区化债情况与新增债务情况的专项审计调查,积极配合区化债办做好我区地方政府性债务的化解工作。主要负责“拖欠工程款”类债务的认定、进度更新、化债核销、资料归档等工作,为xx区下一步化解政府债务工作发挥了重要作用。
六是为了推动党中央、国务院和自治区党委、政府关于环境保护决策部署的贯彻落实,保障资金安全、规范资金分配管理,促进提高环境保护资金绩效,对我区环保分局2020年至2020年5月环境保护重大政策的执行情况、重点环节、重点资金和重点项目进行审计调查。为自治区环境保护总体情况提供客观依据。
七是充分发挥职能作用,配合做好上级交办任务。抽调我局业务骨干圆满完成对呼和浩特市及所属9个旗县(区)纪律检查委员会财务收支情况的专项审计任务。
八是为了促进依章依规收缴、管理、使用党费,做到公开透明,预防发生违法违纪问题,对我区组织部2020年以来党费管理、使用情况,以及上级下拨、本级留存补交党费管理、使用情况进行专项审计调查。
九是为确保国有林场改革工作顺利实施,按照国有林场改革工作领导小组的要求,对国有林场进行债务审计,积极化解各类金融债务。
直属机关工委:
按照自治区党委关于落实地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的要求,xx年,我厅坚持用科学发展观统领全局,坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念,以“三创一落实”活动为载体,认真落实基层党建工作责任制,进一步加强了党的基层组织建设,为审计工作发展提供了坚强的组织保障和思想保障,现将情况报告如下:
出了党员要“争做五个方面的模范”和审计干部在审计工作要“文明审计”、保持“六个健康”等方面的要求。年内,他分别在本厅开展的学习实践科学发展观活动、纪律作风教育和行风政风建设大会上作形势任务报告和党课辅导,亲自安排布置盟市、旗县和“保增长”联系点的工作。
二是党组书记长江同志认真抓了党组中心组的理论学习和各党支部、各处室的学习。机关的理论学习做到了年度有计划、有要求、有检查、有。
总结。
年内,召开党组中心组学习会议12天全年举办有全厅干部和全区审计机关人员参加的培训班11期,参训人员780多人(次)7月份对厅机关全体干部进行了集中整训,聘请自治区党校、社科院和高校的专家讲了有关加强党风廉政和作风建设的党课各支部均按机关党委的要求,坚持了学习制度在学习中贯彻了“学以致用、学用结合,重在提高,务求实效”的方针围绕自治区的中心工作,结合实际,长江厅长在深入基层充分调查研究的基础上,代表党组提出了指导全区审计工作的新思路、新措施,经过党组中心组研究讨论,形成共识确立了“改进方法、加大力度,保证质量,提高效率、文明审计”的工作思路经过实践检验,符合实际,审计成效明显。
县审计局和审计点、帮扶点及所在党支部调查研究、检查、指导工作。通过召开现场协调会的方式,为基层困难旗县解决了一些基本建设和自身工作等方面的实际困难。
四是年内,长江厅长在有关会议上就党组如何抓机关党建和队伍建设情况进行了述职并对机关党委抓“三创一落实”活动和队伍建设进行督促检查并及时指出存在问题,提出指导意见。
党组重视发挥机关党委的作用。党组会、党组民主生活会和一些重要会议,都要吸收机关党委专职副书记、人事处长和监察室主任参加列席会议,使党组能够听到基层组织和党员、群众的意见和反映。年内,机关党委还参与了对处室和干部的推荐、考核评比工作。及时保证了党员干部、职工的培训学习、调研考察、文体活动、结对共建活动等项经费的开支。年内,我们重新布置和装饰充实了《党建活动室》的内容,两个职工文体活动室和计算机室、阅览室均得了充分的利用。使组织活动和干部职工的文体活动条件得到了很大的改善。
习,有的业务处室党支部还在审计点上组织了学习。
年内,厅党组安排各支部陆续到兄弟省区市审计机关学习考察。机关党委选派了党务干部和入党积极分子、新党员12人到工委党校学习。采取了“请进来,走出去”、空中课堂等多种行之有效的方法,广泛开展了政治理论、法律法规、审计业务、计算机知识应用等方面的学习。
坚持了每月过一次组织生活,每季度举办一次理论学习辅导讲座交流学习体会,组织党员集体学习一次,年内认真召开一次组织生活会。在组织活动中,各支部能够围绕厅党组的中心任务,结合自身的本职业务从提高党员的组织性、纪律性,增强党员意识和服务群众意识,增强党的凝聚力为出发点,创新活动载体和方式。如一些支部组织党员和基层审计局座谈、联谊,参观爱国主义教育基地。一些支部与被审计单位共同学习,研究如何搞好财务管理、计算机辅助审计等,帮助被审单位规范财务制度,组织党员参与帮扶济困活动等。
党组各成员自觉过好双重组织生活,以普通党员身份坚持参加党支部组织的学习和其他活动。年内,有3位党组成员在全厅大会和党委扩大会上讲了党课。
员权利保障条例和党内监督条例,进一步完善了民主集中制有关制度,重新修订了《审计厅会议制度》、《审计项目审理暂行规定》等制度。党组成员和厅领导分工负责,凡属重大的人事、财务、审计项目都要集体研究讨论决定。在提拔任用、推荐干部,表彰先进集体、先进人物和涉及到群众的切身利益方面的问题,都要广泛征求党内外群众意见。年内,党组多次召开老干部、青年干部、复转退伍军人、妇女干部等层面的会议,通报工作情况,听取大家对厅领导班子的意见和建议。保证了党员、群众有知情权、参与权和监督权。
关党委、人事、办公室、老干部处等部门对生病住院和生活困难的干部职工亲自登门慰问。厅党组认真落实了老干部的政治待遇和生活待遇,经常过问关心老干部的生活和身心健康。我厅老干部工作受到了自治区老干局的表彰。
二夯实基础、稳步推进,努力创建文明机关。
一是制定了全年创建精神文明工作计划,继续开展争先创优活动,推进全区审计系统精神文明建设。认真贯彻落实了自治区审计厅《关于进一步加强审计机关精神文明建设工作的实施意见》。创建了自治区、盟市、旗县区三级联动共建文明和谐机关的长效机制。目前创建和谐文明机关活动已在全区审计机关展开。年内,充分利用中心组学习,干部、职工大会和培训班等形式对干部、职工进行职业道德教育,公民道德实施纲要的教育。组织干部职工积极参加了与社区共建、扶贫济困、捐款捐物、美化环境、破除陋习等项活动。利用报刊、信息等多种形式大力宣传我厅精神文明建设活动中涌现出的好人好事和审计成果,弘扬正气,全年在《中国审计报》、《内蒙古日报》、《内蒙古机关建设》和《内蒙古审计》等刊物发稿30多篇进行了宣传报导。
文艺联谊活动和羽毛球、乒乓球、象棋等多个项目的体育比赛,参加了兄弟单位组办的羽毛球和乒乓球比赛。“七一”期间组织全厅干部职工开展了“迎国庆、讲文明、树新风”登山活动。活跃了机关文化生活。保持了自治区级“文明单位标兵”的称号。
今年以来,通过以创“文明机关、节约型机关、争当人民满意公务员”活动为载体,对广大党员、干部的理想信念教育、形势任务教育和“两个务必”的教育,促进了机关作风的转变,增强了党员、干部“执政为民”的意识。特别在帮扶xx市和“保增长、惠民生、促发展”活动及与车站西街社区的结对共建活动中,广大党员、干部积极参与各项活动。许多同志主动请樱要求到帮扶工作第一线,有的同志积极与有关部门协调为帮扶点争取项目、资金,有的同志利用休假时间深入到嘎查访贫问苦,还有不少同志主动自发捐款捐物,帮助贫困学生上学。这些活动的开展使机关干部受到了教育,同时也密切了党群关系。
重新修订了审计程序,缩短了审计时间,降低了审计成本。制定并实施了机关用电、用水、接待费等项制度。节约了办公经费和公用事业费的开支。据统计,今年与去年同期相比节约经费5%。审计厅节能减排工作,受到了自治区领导任亚平、符太增的肯定,区直机关工委发文在各部门进行推广。
三教育为本、严明纪律,防患于未然。
常抓不懈的惩治和预防腐败措施。利用各种会议、教育基地、影视资料进行了正面教育和反面案例的警示教育。
在审计执法中严格执行审计纪律和廉政建设责任制,要求党组织要管好党员,党员之间要互相监督,避免了在审计过程中发生不廉洁现象。通过经常性的党风党纪、政纪教育和廉洁从审教育,广大党员干部自觉养成了勤政为民严以自律的良好作风。近年来,我厅在全区政风、行风评议中获得好成绩。通过纪检、监察部门到被审计单位审计回访和征求意见,社会层面上对审计机关及审计人员的反映良好。年内,没有发现审计人员违法违记现象。保持了审计机关的良好形象。
落实整改措施、完善制度机制三个阶段的工作。党员干部普遍受到了教育和启发。期间,长江厅长分别与50余名干部个别谈心,征求他们对厅领导班子和审计工作的意见和建议,了解掌握他们的思想动态,积极引导并指出了个别同志在工作作风和遵守纪律等方面存在的问题和不足,各处室和各种岗位人员还查找了工作和作风风险点,提出了相应的防范措施。纪律作风教育活动收到了较好的效果。
四存在问题。
在发挥审计监督职能的同时,高度重视审计整改工作,着力推进审计成果转化取得实效。一是注重建章立制,夯实审计整改基础。区委办、区政府办联合下发《关于加强审计整改工作的通知》,区委组织部、区审计局联合下发《关于进一步做好社区审计问题整改工作的通知》等制度性文件,为加强审计整改、促进标本兼治,提供了有力保障。二是开展跟踪督查,务求审计整改实效。今年8月至11月,区审计局对201x年1月至2020年7月期间审计发现的问题整改情况进行了“回头看”,促进出台了5项制度办法、促进上缴非税收入5821.31万元、盘活存量资金2.91亿元、规范固定资产管理6441.04万元、纠正管理不规范资金3.29亿元。三是加强业务指导,杜绝屡审屡犯。在审计过程中加强业务指导,促进被审计单位立行立改;对存在的普遍性问题,帮助研究解决办法,推动健全管理机制,完善内控制度;先后举办了“国有企业业务培训班”、“全区行政事业单位财务审计业务专题培训班”,参训机关事业单位、国有企业领导干部和工作人员300多人,切实提高了部门领导及工作人员法规意识和业务水平。
直属机关工委:
按照自治区党委关于落实地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的要求,2009年,我厅坚持用科学发展观统领全局,坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念,以“三创一落实”活动为载体,认真落实基层党建工作责任制,进一步加强了党的基层组织建设,为审计工作发展提供了坚强的组织保障和思想保障,现将情况报告如下:
按照厅党组《关于进一步落实党风廉政建设责任制和一把手带头抓党建和机关作风建设若干事项的规定》,从思想理念和组织机制上进一步明确了厅党组、机关党委和各党支部层层负责的领导体制及工作职责和工作任务。继续推行了我厅近年来在党建工作和行政业务工作中“一岗双责、一肩挑、两手抓”的做法。将党建方面的工作任务落实到支部(处室)和党小组。党组书记长江同志经常听取机关党建和精神文明建设及帮扶等项工作的汇报和请示并帮助机关党委谋划党建工作思路,交办具体任务。如提出了党员要“争做五个方面的模范”和审计干部在审计工作要“文明审计”、保持“六个健康”等方面的要求。年内,他分别在本厅开展的学习实践科学发展观活动、纪律作风教育和行风政风建设大会上作形势任务报告和党课辅导,亲自安排布置盟市、旗县和“保增长”联系点的工作。
机关的理论学习做到了年度有计划、有要求、有检查、有总结。年内,召开党组中心组学习会议12天。全年举办有全厅干部和全区审计机关人员参加的培训班11期,参训人员780多人(次)。7月份对厅机关全体干部进行了集中整训,聘请自治区党校、社科院和高校的专家讲了有关加强党风廉政和作风建设的党课。各支部均按机关党委的要求,坚持了学习制度。在学习中贯彻了“学以致用、学用结合,重在提高,务求实效”的方针。围绕自治区的中心工作,结合实际,长江厅长在深入基层充分调查研究的基础上,代表党组提出了指导全区审计工作的新思路、新措施,经过党组中心组研究讨论,形成共识。确立了“改进方法、加大力度,保证质量,提高效率、文明审计”的工作思路。经过实践检验,符合实际,审计成效明显。
年内,长江厅长和其他副厅长按其联系点和分管部门分别深入到xx市、xx市、xx市、xx市、锡盟等盟、市,旗、县审计局和审计点、帮扶点及所在党支部调查研究、检查、指导工作。通过召开现场协调会的方式,为基层困难旗县解决了一些基本建设和自身工作等方面的实际困难。四是年内,长江厅长在有关会议上就党组如何抓机关党建和队伍建设情况进行了述职并对机关党委抓“三创一落实”活动和队伍建设进行督促检查并及时指出存在问题,提出指导意见。
党组重视发挥机关党委的作用。党组会、党组民主生活会和一些重要会议,都要吸收机关党委专职副书记、人事处长和监察室主任参加列席会议,使党组能够听到基层组织和党员、群众的意见和反映。年内,机关党委还参与了对处室和干部的推荐、考核评比工作。及时保证了党员干部、职工的培训学习、调研考察、文体活动、结对共建活动等项经费的开支。年内,我们重新布置和装饰充实了《党建活动室》的内容,两个职工文体活动室和计算机室、阅览室均得了充分的利用。使组织活动和干部职工的文体活动条件得到了很大的改善。
按照机关党委的实施意见,各支部均制定了创建计划、明确了创建活动的重点、任务和目标。突出了审计机关的共产党员要争做“五个方面的模范”,保持“六个健康”为主题的教育实践活动。根据审计工作的特点,各支部大多在年初和年末安排集中学习,有的业务处室党支部还在审计点上组织了学习。年内,厅党组安排各支部陆续到兄弟省区市审计机关学习考察。机关党委选派了党务干部和入党积极分子、新党员12人到工委党校学习。采取了“请进来,走出去”、空中课堂等多种行之有效的方法,广泛开展了政治理论、法律法规、审计业务、计算机知识应用等方面的学习。六是按照党支部工作制度,各支部从实际出发开展了组织活动。坚持了每月过一次组织生活,每季度举办一次理论学习辅导讲座交流学习体会,组织党员集体学习一次,年内认真召开一次组织生活会。在组织活动中,各支部能够围绕厅党组的中心任务,结合自身的本职业务从提高党员的组织性、纪律性,增强党员意识和服务群众意识,增强党的凝聚力为出发点,创新活动载体和方式。如一些支部组织党员和基层审计局座谈、联谊,参观爱国主义教育基地。一些支部与被审计单位共同学习,研究如何搞好财务管理、计算机辅助审计等,帮助被审单位规范财务制度,组织党员参与帮扶济困活动等。
党组各成员自觉过好双重组织生活,以普通党员身份坚持参加党支部组织的学习和其他活动。年内,有3位党组成员在全厅大会和党委扩大会上讲了党课。
通过学习贯彻党员权利保障条例和党内监督条例,进一步完善了民主集中制有关制度,重新修订了《审计厅会议制度》、《审计项目审理暂行规定》等制度。党组成员和厅领导分工负责,凡属重大的人事、财务、审计项目都要集体研究讨论决定。在提拔任用、推荐干部,表彰先进集体、先进人物和涉及到群众的切身利益方面的问题,都要广泛征求党内外群众意见。年内,党组多次召开老干部、青年干部、复转退伍军人、妇女干部等层面的会议,通报工作情况,听取大家对厅领导班子的意见和建议。保证了党员、群众有知情权、参与权和监督权。
按照自治区有关‘保增长、惠民生、促发展’活动的统一安排,厅党组十分重视并认真实施了联系点工作。党组书记长江同志多次在有关会议和文件上批示要求各分管厅长和相关处室要努力完成帮扶任务。机关党委组织党员干部积极开展了调研和帮促活动。截至2009年底,审计厅积极争取有关部门、单位的支持,为联系点——锡盟xx旗协调到位帮扶项目10个,资金1500多万元。帮助解决了农牧民生产、生活中的一些困难和问题。年内,厅党组认真贯彻了中央和自治区工委有关党内激励关怀机制的意见,对党员干部的学习培训、挂职锻炼、提拔任用方面都给予了极大的支持,创造了良好的条件。对先进工作者、先进处室、先进党支部进行了表彰,对优秀审计项目和审计业务中成绩突出的个人给予奖励。厅领导和机关党委、人事、办公室、老干部处等部门对生病住院和生活困难的干部职工亲自登门慰问。厅党组认真落实了老干部的政治待遇和生活待遇,经常过问关心老干部的生活和身心健康。我厅老干部工作受到了自治区老干局的表彰。
二夯实基础、稳步推进,努力创建文明机关。
“七一”期间组织全厅干部职工开展了“迎国庆、讲文明、树新风”登山活动。活跃了机关文化生活。保持了自治区级“文明单位标兵”的称号。
今年以来,通过以创“文明机关、节约型机关、争当人民满意公务员”活动为载体,对广大党员、干部的理想信念教育、形势任务教育和“两个务必”的教育,促进了机关作风的转变,增强了党员、干部“执政为民”的意识。特别在帮扶xx市和“保增长、惠民生、促发展”活动及与车站西街社区的结对共建活动中,广大党员、干部积极参与各项活动。许多同志主动请樱要求到帮扶工作第一线,有的同志积极与有关部门协调为帮扶点争取项目、资金,有的同志利用休假时间深入到嘎查访贫问苦,还有不少同志主动自发捐款捐物,帮助贫困学生上学。这些活动的开展使机关干部受到了教育,同时也密切了党群关系。
利用各种会议、教育基地、影视资料进行了正面教育和反面案例的警示教育。
今后应进一步加强对党员的教育管理。
乡武装工作在县委、县政府xx县人武部的关心领导下,紧紧围绕上级确定的新时期建军思想及目标任务,锐意进取,开拓创新,不断强化党管武装原则,夯实基层武装阵地规范化建设及民兵思想政治建设,积极做好年度征兵工作,为全乡经济社会转型跨越添砖加瓦,为地方稳定和谐发展保驾护航。
阿克旗乡现有退伍军人19人,现役军人1人;全乡共编1个反恐维稳分队,民兵15人,其中基干民兵10人,基干民兵中的党员3人,占基干民兵总数的30%,团员10人,占民兵总数的66%,均分布在乡政府机关、农牧业一线。
乡党委、政府高度重视党管武装工作,坚持党管武装原则,不断强化党管武装意识,把武装工作列入重要议事日程,做到与全乡经济建设各项工作同安排、同部署、促落实,党政一把手都能在各项工作中亲自参与、认真指导,通过强有力的政策支持、齐抓共管,切实把党管武装工作落到了实处。
2012年为做好迎接上级军事部门关于对基层建设达标考核验收,乡上加大投入力度,投入资金14500元,用于乡武装部全面建设,认真对照《基层建设规范》内容要求,逐条逐项进行梳理归纳,精心抓好贯彻落实。在原有的基础上,腾出专门的办公用房,投入3000元配备新电脑一台;投入6000元制作民兵组织建设图展板1块、制度牌9块;投入近4000元购买文件资料柜2个,资料盒20个,新配备办公桌椅和沙发茶几1套,基本健全了民兵营连部、执勤室、器材室、“青年民兵之家”为一体的办公阵地,“青年民兵之家”新添置阅览室图书2000册,投入1500余元,积极先行,按时订购了2013年《解放军日报》、《国防》《西北民兵》等报刊杂志,方便了民兵人员读书看报的文化生活,通过加强基层阵地建设,添置装备需要,使阵地建设焕然一新,为今后更好地开展武装工作点奠定了坚实的基础。
为加强防控全乡各类自然灾害的突然袭击,我们精心策划、周密部署,认真完善民兵应急动员,处突维稳、抢险救灾预案,全乡共设3个信息网点(即:安南坝、多坝沟和xx县城),安排3名民兵群众信息员进行长期驻守蹲点,确保一旦有民社情动态、各类自然灾害或不安定因素,充分发挥民兵群众信息员优势,采取拨打电话、传发信息、相互传讯等手段,做到提前防控、迅速处置。一年来,乡武装部发挥作用,积极投入全乡经济建设工作,年初到现在来回在农牧业一线值班执勤、开展工作共计30余次、累计100天,组织民兵人员,主要参加了多坝沟4月份植树造林、5月份病虫害防治、“6.4”防汛工作,10月份疫情防控等。通过严密组织、认真对待,发挥乡武装部民兵应急力量作用,去年4月份完成植树造林10000余株,今年四月完成植树造林近20000余株,2012年5月份分期分批进行了为期一周时间的高密度喷洒作业,有效地控制了天幕毛虫和赤虎等病虫害;6月份协调工程队加固维修防洪提坝8公里,清淤防洪干渠1万方,“6.4”山洪爆发组织民兵、乡、村干部以及群众人员累计300人次疏通渠道40公里;10月份全县疫情发生时,乡武装部作为应急组织,冲锋陷阵,带头在多坝沟十三公里设卡驻点,先后利用1月时间,完成了对过往车辆进行检查消毒和登记造册,期间还协助县、乡兽医人员完成了多坝沟1500只大小牲畜的防疫灭病工作,有效地保障了防疫灭病工作顺利开展。在全乡维稳行动、平暴治乱中成功调处各类邻里纠纷、上方矛盾6起,扭转了局面、稳定了社会。结合“双联”行动,在乡党委、政府的安排下,乡武装部发挥作用,配合其他班子成员深入一线,积极动员群众制种食葵,落实种植面积260亩,亩均收入达2600元,取得了较好的增收效果。一年来,通过发挥基层武装部冲锋陷阵、力所能及的优势,不仅使乡武装工作在全乡经济、社会等各项事业中得到体现,也使基层武装部参与地方经济建设的战斗力大大增强。
为做好拥军优属工作,“春节”、“八一”建军节期间,乡党委高度重视拥军优属工作,及时走访慰问了人武部全体官兵,还深入到全乡军属家中进行走访慰问,2012年以来共慰问我乡退伍军人10人,慰问金每人200元,共计2000元。我乡退伍军人19人中困难户3人,三无人员6人,收入低下的10人,针对这一现状,我们除了走访慰问,还通过劳务输转的方式,想办法解决他们的实际困难,一年以来共输转退伍军人劳动力20人次,主要在多坝沟林业站捡甘草、联系在通乡通村公路工程队打临工、葡萄基地示范园区栽种葡萄以及在县城为他们联系零工零活等,累计劳务收入达10万元,人均收入达10000元。同时,结合全民创业年活动,引导他们自主创业,发家致富,从中也涌现出了一批退伍军人致富带头人,比如我乡陈国新,自力更生,艰苦创业,通过靠自己的努力从事肉食行业发展,寻找到了自主创业的生活出路,还受到了酒泉军分区的表彰奖励;老退伍军人赵永明,在县城打零工、干苦活,并利用自己学到的粉刷技术,给单位或个人的房屋搞粉刷、求生存,使自己过上了有滋有味生活;退伍军人王军文,也通过自主创业,谋出路、跑运输,先后购买了2辆大卡车,在乡上的帮助扶持下,现在也小有成就,年收入达15万左右,2012年还光荣的被人武部申报到了表彰奖励的行列。针对这部分自主创业的退伍军人,我乡也计划在下一步的工作中争取更大扶持政策,帮助一批更多的退伍军人自主创业,谋生路、谋发展,更大限度的做好拥军优属工作,巩固国防建设,也为今后提高国防意识,做好征兵工作奠定基础。
尊敬的领导,各位同事:
大家好!
一年来,在市委、市政府的正确领导下,我局深入贯彻落实党的十九大会议精神,紧紧围绕全市工作大局和人社工作重点,注重政治学习、开展党性教育,不断推进党的思想、组织、作风和制度建设,较好地发挥了基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,有力地推动了全局各项工作任务的顺利完成,现将一年来党建工作情况汇报如下:
一、加强组织建设,提升党建水平。
以加强领导班子建设和党员队伍建设为核心,完善基层党组织建设,建立长效管理机制。
一是加强领导班子建设。坚持党组会议制度,带头执行《廉政准则》,认真落实一把手“四不直接分管”制度,坚持民主集中制,对涉及人、财、物等重大事项和重要工作由领导班子集体作出决定,建立和完善科学的决策机制,努力提高决策水平。强化重大问题统筹协调,增强班子成员的大局意识和责任意识,带头加强党性锻炼,增强党性修养,正确处理集体领导与个人分工负责的关系,努力把班子建成团结战斗的坚强堡垒。
二是完善制度建设。建立健全党组议事制度和工作制度,党员学习教育培训制度,坚持和完善“三x一课”制度、党员领导干部双重组织生活制度和民主评议党员制度。将“三x一课”与中心工作会议有机结合起来,相互穿插,相互促进。使组织生活常规化、制度化,提高党组织的凝聚力和战斗力。
三是组建局机关党委。为加强人社系统的组织建设,经市委组织部同意,今年8月,我局采取“公推直选”的方式选举产生了第一届机关党委委员和书记、副书记。为便于工作,又及时调整改选了直属各党(总)支部委员,充实完善了各级党组织领导机构,有力地推动了人社系统党建工作的开展。
二、强化思想建设,营造党建氛围。
一是加强“四好班子”建设。结合我局党建工作实际,认真制定了创建“四好领导班子”规划,明确创建目标,制定创建措施。在创建工作中,局党组以“四好”班子的要求为创建目标,紧紧围绕“学习、团结、勤政、廉洁”开展创建活动,重点做好“引进人才、保障民生”工作,使活动富有成效,基本形成了学习好、团结好、勤政好、廉洁好的“四好班子”建设要求。
二是加强学习型党组织建设。局领导班子和党员干部率先垂范,以身作则,充分发挥了示范带动作用。局理论中心组按照年初制定的学习计划,先后学习了总书记在党的xx大以来的一系列重要讲话精神、xx届三中全会精神,上级人力资源和社会保障工作的系列政策决定以及相关的法律法规等理论知识,集中学习10多次,并结合工作实际展开了学习交流,参学率达100%,班子成员还按要求撰写了理论学习心得体会,为开展党的群众路线教育实践活动先学习起来。
三是加强党性教育。注重搭建思想理论建设新平台、新载体,利用各种学习平台,组织党员学习政治理论和党的知识,特别是xx大新修订的《党章》内容,积极开展纪律教育月和文明、道德、价值体系等教育活动,8月21日,组织局机关和下属单位负责人共68人到清远市监狱和市委党校警示基地开展廉政警示教育活动,加强党性纪律教育,改进工作作风,为开展党的群众路线教育实践活动打下坚实的思想基础。
四是建立新闻发言人制度。根据上级关于加强新闻发布工作的要求,为规范新闻发布工作,我局建立了新闻发布工作机制和突发事件处置机制,确定彭德才副局长为我局新闻发言人、综合科许明才科长为新闻发言人助理,科室(单位)也专门配备了信息员。通过举行新闻发布会、网站发布、工作动态信息发布、接受媒体采访、政务微博、电子邮件、答复记者询问等多种形式,发布重要工作信息和社会热点问题的立场。8月27日,专门召开了“推广和发行社会保障卡专题新闻发布会”,收到了较好的社会效果。
三、深化主题活动,推进组织建设。
一是开展机关效能提升活动。结合今年开展的“正风”行动,大力整治“庸懒散奢软”等不正之风,创建网上办事大厅,简化行政审批流程,提高办事效率,切实方便群众。根据今年工作重心下移的要求,扎实开展“公述民评”活动,对我局列为重点评议科室(单位)的10个部门进行重点管理,切实改进工作作风,提升服务效能。
二是立足以点带面谋划品牌亮点。按照市直机关工委“一支部一品牌”创建活动的要求,对基层党组织提出了明确目标和具体要求,各支部也从实际出发,精心设计各具特色、务实有效的活动载体。市劳动就业服务中心党支部创建的“亮身份,优服务”活动,被列为党建品牌,以市人力资源市场和创建就业服务窗口服务为载体,设置公共就业服务、失业登记、职业指导等服务大厅,提供全方位业务咨询,为群众提供“一条龙、一站式”服务。党员统一佩戴党员标志胸牌,摆放业务告示牌,设立了服务承诺、服务规范用语、办事指南、工作流程、公示栏和电子显示屏,服务大厅设为开放式、低柜面办公形式,让办事群众与经办人员面对面、无障碍交流。有力带动其它支部开展创先争优活动,形成了“比、学、赶、超”的良好活动氛围。
三是开展“进企业、送政策”活动。重点围绕企业用工需求、社会保障、人才培养及引进、职工在岗技能提升培训、和谐劳动关系建设等方面开展服务,深入企业了解他们的需求,帮助企业做好技能培训工作,为企业“送政策、送信息、送服务”,使人民群众和服务对象切身感受到人社干部带来的新变化、新气象。
四是开展评选表彰活动。按市直工委的要求,在机关党员中开展党员民主评议、争当“六优”党员活动,今年共评出“六优”党员39名。通过评议激发机关党组织和党员队伍活力,提升机关党建工作水平。明年初,由机关党委下文通报表彰评出的“六优”党员,营造树先锋、学先进、当模范的良好氛围,增强机关党组织和机关党员的榜样作用。
四、加强组织管理,提供组织保障。
一是加强党员管理。建立党员情况信息登记制度,做好党员信息录入和管理工作,了解掌握党员的基本情况,积极开展谈心活动。注重党组织的思想理论建设,加强对党员的政治思想引导,及时掌握党员的思想工作动态。认真做好党费收缴工作,督促党员按时足额缴纳党费,今年共上缴党费38016元。
二是积极发展党员。在发展党员工作方面认真贯彻“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针和个别吸收的原则,做到成熟一个发展一个,合格一个申报一个。今年,发展入党积极分子16名,按程序吸收预备党员4名,转为正式党员18名,接收转入党员46名。目前,局机关党委共有党员475人,不断壮大党员干部队伍。
三是推进党务公开工作。把深化党务公开、优化公开环境作为服务群众、服务社会的抓手,使公开能够制度化、常态化。通过制定方案,明确任务,落实责任,做到一级抓一级,层层抓落实,确保了党务公开工作的有序开展。采取开办宣传专栏,网络信息等形式,将党务公开的内容、程序、方式和时限等公之于众,自觉公开接受群众监督。同时依托政务网,在网上及时公开各类工作信息及办事程序,并接受网民在网上提出的各项公开申请,为他们提供便捷服务。
四是完善人才管理制度。一是完善人才政策措施。认真落实市委的“三大人才政策”,成立了紧缺适用人才认定委员会,设立紧缺适用人才认定委员会专家库,认定了第一批紧缺适用高层次人才129名和3个项目,引进海外高层次人才9名,人才聚集效应逐步显现。二是推进人才合作项目。成功承办百名博士后科技服务清远行活动,89名博士后与我市20家企业签订了23个项目的合作协议。深入推进与广东老教授协会的合作,柔性引才卓有成效。三是完善人事管理制度。深入推进人事制度改革,充实了公务员面试考官库,建立了“三库一基地”公务员培训共1.7万人,专业技术人员参加继续教育34677人。
五是做好驻村帮扶工作。局党组多次组织全局干部深入驻村点,帮助落实军营村委村道水利建设等帮扶项目和资金。一年来,我局多方筹措资金,支持村委增收总投入3.2万元,改善村委办公条件投入5万多元。协调行业帮扶资金200多万元维修村委主干道路、水利工程建设等。中秋节前夕,全体干部职工带上月饼与结对户进行了慰问活动,并向贫困户发放每户300元扶贫启动资金,用以购买鸡苗、饲料及改善生产工具。
我局今年的党建工作虽然取得了一定的成绩,但还存在一些薄弱环节,主要是由于中心工作任务重,党建工作有时未能完全按照计划进行,各级党组织开展党建活动的形式不够灵活多样等等,这些不足有待在今后的工作中切实加以改进。
谢谢大家!
述职人:
*年**月**日。
根据党办发〔20xx〕68、70号文件精神,现就本人一年来德、能、勤、绩、廉等方面情况述职、述廉如下:
一、思想道德建设方面。
一年来,本人能够注重提高理论素养,加强党性修养,具有鲜明的政治态度和坚定的理想信念。能全面贯彻执行党的路线、方针、政策、国家的法律、法规和地委、行署的决策、决议;旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动,维护祖国统一和民族团结;坚持政治理论学习,认真学习党的xx大会议精神,学以致用,不断提高理论和政策水平;坚持原则,恪守社会公德。
二、组织领导能力方面。
勤于学习,増强本领,在提升能力上下功夫。能运用马克思主义观点和方法,不断提高分析、研究、解决实际问题的能力;具备组织协调、科学决策、开拓创新、善于发现人才、知人善任、依法行政、为民服务的能力。学政治理论,提高政治素养;学业务知识,拓宽知识范围;学领导艺术,提升工作水平;不断锤炼自己,提高沟通协调能力、管理能力以及处理复杂问题的能力。创特色,争一流,在组织协调中求实效;立足于“新”,创新方法有特色。立足于“实”,扎实干事结硕果。立足于“破”,破解难题促发展。
三、作风建设方面。
无论在哪一个部门工作,本人都能够牢固树立政治意识、大局意识、责任意识;严格遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的基本制度,做到眼勤、耳勤、脑勤、腿勤、手勤,善于观察问题、分析问题,虚心听取各方面的建议和意见。坚持“重大问题多商量、决策之前多研究、同志之间多交流、产生矛盾多交心、荣誉面前多谦让”的工作方法,认真履行民主集中制的原则;时刻摆正自己的位置,当好助手、参谋。坚持集体领导下的分工负责制,自觉维护班子和集体的团结,维护书记、局长和其他班子成员的威望,班子形成的决策、决定能坚决贯彻执行。坚持分工协作的原则,分工不分家,一切从工作出发,做到相互信任,相互协作,相互补台。注重发挥每个干部的优势和创新精神,创造性地开展工作。襟怀坦白,不计较个人得失,为形成团结、奉献、务实、高效的领导班子做出自己应有的贡献。
四、工作业绩方面。
20xx年1至10月,本人在xx市固定资产投资审计处担任党支部书记、副局长职务,主持xx市审计局全盘工作。在工作中能创新审计方法,优化结构,整合资源,科学制定并实施了20xx年审计项目计划x项。截至10月底,已完成审计项目x个,在审项目x个,查出各类违规金额x万元,管理不规范行为金额zx万元,审计查处收缴财政金额x万元。其中,完成固定资产投资审计项目x项,审计投资额x万元,核减额x万元,核减率x%。移送纪检部门案例一件,对一个单位、两个个人依法进行了经济处罚。对x个重点项目实施了全过程跟踪审计。审计监督工作为财政增收节支做出了极大贡献,有效地维护了xx市的经济秩序,忠实地履行了审计监督职能。
20xx年7月至今(实际到位11月2号),本人公选为xx地区审计局党组成员、总审计师,协助书记、局长工作,主要分管企业科、农牧科、督查科。负责审计质量、内部审计和审计学会工作、负责局党支部、工会、计生、女工委及政治、业务学习工作。
五、廉洁自律。
本人能认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》等规定,严格遵守中央、自治区、地区关于党政领导干部廉洁自律的有关要求,时刻保持清醒的头脑,进一步增强反腐倡廉的责任感和紧迫感。重品行,严操守,树立正确的世界观、人生观、价值观。工作上,讲党性,讲原则,秉公执法。生活中,守得住清贫,耐得住寂寞;从未借公家之名、乘职务之便谋取私利,始终牢记党的宗旨,做到自重、自省、自警、自励,自觉坚守思想道德防线、廉洁从政底线、党纪国法红线。
六、存在问题。
无论是政治理论学习还是业务理论学习都不是很透彻,未能系统地研究,特别是对于党员教育和经济效益审计问题。
七、今后努力的方向。
1、深化理论学习,
2、进一步解放思想,加深对科学发展观重要理论思想的认识,当好人民公仆。
3、更加严格要求自己,在新的岗位上奉献自己的力量。
一是财务收支情况。在财务工作过程中,我局严格执行财经法纪,按照《会计法》的规定,依法设置会计账簿,并保证其真实完整,根据我局实际发生的业务事项进行会计核算、填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告。严格执行国家有关财务法规,所发生的各项业务事项均在依法设置的会计账簿上统一登记、核算,依据国家统一的会计制度的规定进行会计核算,确保数据真实、有效。在大型投资决策及效益、基本建设、大额购置、发放钱物等工作中,严格实行民主集中制,分轻重缓急,保证常规和重点支出需要,既体现实际工作需要,又考虑财力可能,根据各项工作任务,在财力可能的情况下,有保有压,确保重点,统筹安排,合理支出。在财政和审计等部门的多次检查中,未出现违规违纪问题。
二是内部控制制度建立和执行情况。根据我局工作实际,在建立并实施内部监督和控制制度过程中,制定了《财产管理制度》。在建立和完善各项制度的同时,相关人员在工作过程中严格遵守这些规章制度,有效地实施了内部监督和控制,保证了会计工作的真实性、完整性以及单位财产的安全,加强了对本单位财产物资的监督和管理,杜绝了各种漏洞的发生,达到了三点要求,即明确了记账人员与审批人员、经办人员的职责权限,使其相互分离、相互制约,以明确责任,防止舞弊,各项业务事项得以有序进行;明确了财务收支审批程序和审批人的权限和责任,规范了各项资金的使用,提高了资金使用效益;明确经费支出的范围和开支标准,采取各种有效措施控制经费开支,杜绝了浪费现象的发生。
三是固定资产管理和使用情况。为了加强固定资产管理和使用,在固定资产购置时,严格按照政府采购程序进行采购,并根据有关规定,建立了账簿、款项和实物核查制度。通过建立健全制度,会计人员对各项财物、款项的增减变动和结存情况及时进行记录、计算、反映、核对等。一方面做到账簿上所反映的有关财物、款项的结存数同实存数一致;另一方面通过账簿记录和记账凭证,原始凭证的核对,保证账账相符。无固定资产不入账,公物私用及其他违规问题。
五、抓廉政,严格约束自己。
本人认真履行班长职责,带头贯彻执行中央和省、市关于加强廉政建设的各项规定,认真开展学习实践科学发展观活动,切实做到立党为公,执政为民。一是充分发挥班子成员的整体合力。始终紧紧地团结在区委、区政府周围,在教育局班子中讲团结,讲风格,互敬互谅,互帮互让,严于律己,宽以待人,注意依靠集体的力量,调动方方面面的积极性,真正形成了既有民主、又有集中,既有自由、又有纪律,既有统一意志、又有个人心情舒畅,生动活泼的政治局面。
二是主动接受各界监督。勇于开展批评和自我批评,自觉接受党组织和人民群众的监督,主动向人大报告工作,征求人大代表和政协委员的意见和建议,主动和班子成员、学校和基层干部谈心交心,让他们指出自己的缺点与不足。三是大力加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理的方针,致力于建设成一个干净干事的班子。按照创建“四好“班子的标准,提出抓具体、狠落实的工作思路,着力打造和谐班子。
平时严要求,高标准,教育引导领导干部,把住政治关口,讲原则、守纪律;把住经济关口,不伸手、不贪占;把住生活关口,拒腐蚀、抗干扰;把住用权关口,不擅权、不谋私。要求职工做到的,领导班子成员首先带头做好。本人能按照廉政责任制的要求,坚持廉洁自律,率先垂范,严格执行上级关于党风廉政建设的各项规定,牢固树立廉政勤政意识,时时处处严格要求自己,时刻做到“自重、自省、自警、自励“。生活上、工作上坚持做到艰苦朴素、勤俭节约,不讲排场,不挥霍浪费。经常利用中心组学习进行廉政主题教育,“以案为鉴、““以身边的教训教育身边的人“形式,警钟常敲,筑起党员干部思想上防腐拒变的心里防线,筑起有职务人员在行动上防范违法犯罪防线,筑起有权力人员防范违纪防线。
按照党的实事求是的思想路线,我经常反思自己的工作。总的来说,通过近几年的学习和实践锻炼,自己的理论政治水平和工作能力有了很大提高。但在工作中自己还感觉到存在许多的不足。下步,我要进一步加强理论学习,大胆实践,努力工作,进一步发扬成绩,克服不足,完善自己,超越自我,完成党和组织交给的各项工作任务,争取更大成绩,更好地回报组织关怀和群众信任。
首先,诚挚地欢迎区审计局、审计组各位领导和同志来我局对我进行任期内的经济责任审计。下面,按照审计组要求,我将xx年至人局长以来的工作情况作以简要汇报。
我于xx年元月任娄星区教育局局长。任职以来,面对特殊的形势和繁重的任务,在区委、区政府的正确领导下,带领教育一班人,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,积极克服种种不利因素的影响,推进了娄星教育事业的持续快速健康发展。在经济社会发展相对滞后的情况下,娄星区坚持“政群重教、多元投入、改革创新、均衡发展”的原则,以小财政办出大教育,取得了可喜成绩。先后荣获全国基础教育、特殊教育、素质教育、扫盲工作先进区4项国家级荣誉和全省成人教育、迎“两基”国检先进区等17项省级荣誉。xx年以来,共有21人考上清华北大,各项高考指标连续6年名列全市前茅。教育成为娄星区的一大亮点。
一、不断加大教育投入,全面改善办学条件。一是以两项督导评估为契机,争取财政投入按时足额到位。xx年以来,我们以迎接省、市两项督导评估为契机,积极向区委、政府领导反应教育的困难,使得我区在财力十分有限的情况下,区财政对教育的预算支出做到了优先考虑、尽力保证、只增不减。光xx年-xx年年,财政对教育的投入累计达到2.95亿元,年均增长12.56%,其中xx年年教育支出占到同期财政支出的32.48%,确保了教育经费的“两个比例”、“三个增长”。二是大力兴办民办教育。为有效缓解公办学校的办学压力,我局积极鼓励社会力量投资办学,致力发展民办教育。近年来,由民营企业投资8000多万元办起了一批上档次、上规模的中小学校和幼儿园,如铂金玫瑰幼儿园、恩雅幼儿园投资都在500万元以上。
目前,全区民办学校(幼儿园)总数达到64所,在校学生(幼儿)达到14000多人,民办教育成为区域教育体系的重要组成部分。三是多元投入强硬件。为把公办学校做大做强,我局采取多元投入的形式全面改善公办学校的硬件设施。xx年以来,吸纳社会资金1560多万元,完成了12所薄弱学校的改造任务,彻底消除了d级危房。二、三、四中3所高中学校通过银校合作、社会赞助和教师集资共筹措资金8000多万元,建好了学生公寓、食堂、科教楼和体育馆。城区教育布局调整取得实质性进展,今年投资600多万元的先锋学校、娄底五小等项目建成后,城区大班额的紧张局面可望得到一定程度的缓解。
二、围绕体制机制创新,不断深化各项改革。改革创新是教育发展的不竭动力。我区以小财政办出大教育,改革创新是活教之源。一是课程改革创特色。我区财政虽小,但通过率先课改创新教育特色。xx年,我区作为全省第一批新课改实验区,局里就优先安排了60多万元专项资金,对3000多名教师进行了通识培训,组织近300名青年骨干教师外出学习交流课改经验,先后有12个课题在国家、省级立项。体育教育、校园文化、血性教育、家庭教育等校本教育独具特色。xx年,全省基础教育课程改革现场研讨会在娄星区召开。xx年,娄星区被教育部确定为“全国校本教研制度建设基地”。
近3年来,有21名教师在全国、全省各类教学比武中获一等奖,89名学生在全国、全省各类竞赛中获一等奖,我局连续3年荣获教育部主题教育集体一等奖。成人学校坚持市场导向,致力培养技能型农民,目前已有3所成校先后被评为省级示范性成校。二是人事改革添活力。我区财政虽小,但通过“精兵简政”激发全员活力。从xx年起,全面实行教职工聘任制、行政干部竞聘选拔制和全员绩效工资制,彻底打破了“铁交椅”、“大锅饭”和“终身制”,切实增强了行政干部和教职员工的竞争意识、责任意识和效率意识。目前,全区共待岗培训教师580人,转岗分流教师32人,并全部清退代课教师和临时工;全区106名局管干部全部通过公开竞聘产生,30名优秀教师走上行政岗位,24名原有的行政干部被转岗分流。
三是体制改革提效益。我区财政虽小,但通过体制改革提高资金效益。xx年,我局在全市率先建立了教育资金管理中心,这不仅大大缩短了教育资金的运转周期,而且大幅节约了公务费支出成本,切实提高了教育资金的使用效益。xx年全区中小学校的公务费支出只有313万元,比xx年的1062万元节减749万元。同时,为有效减少教育管理层级,节省行政成本,xx年至xx年年,我局采取先行试点、分期分批的方式,在全省率先撤销了乡镇办事处学区,原学区的管理职能由所在地中学或中心小学承担,45名行政人员重新回到教育教学第一线。
三、坚持维护群众利益,努力构建和谐教育。均衡发展是人们对教育的迫切要求。我区以小财政办出大教育,均衡发展是稳教之策。一是城乡教育一体化。小财政的区情,决定我局必须坚持城乡教育一体化,促进城乡教育的均衡发展。xx年,通过资源整合,我局将原有的117所区属中小学校调整优化为69所。为有效缓解中心城区学校班额大、上学难问题,通过扩容提质和新建学校,新增学位2700多个。近几年累计投入4700多万元完成了农村学校现代远程教育工程以及中心小学以上学校的现代化教学设施装备工作。目前,全区有6所学校成为省级现代教育技术示范学校。二是惠师政策人性化。
小财政的区情,决定了我局对事业单位进人必须严之又严,但因教师结构老化和补员渠道不畅又需对补充优质师资给编从宽,xx年以来,全区每年安排50名以上专项编制用于招聘优秀专任教师,新招聘的教师全部安排到师资薄弱的农村学校任教,并规定6年之内不许调动。同时,优先保证师资培训经费,努力提升专任教师的学历层次。目前,全区小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到99.9%、96.8%、92.5%,远远高于全省平均水平。通过实行工资统发、足额缴纳“三金”、参照公务员津补贴标准发放教师适当补贴以及设立偏远农村学校教师专项津贴等,给全体教师以真情关怀。
三是办学行为规范化。小财政的区情,决定了我局要以小财政办出大教育,决不能因为小财政而违规办教育。我局从1987年起即取消了小学毕业升学考试,并严格学籍管理,义务教育阶段全部实行免试就近入学。从xx年下期起,全区停办了“校中校”招生,取消了所有学校开办的重点班、实验班,所有新生一律实行电脑随机编班、任课教师均衡搭配、班主任抽签确定班级。认真落实义务教育阶段学杂费减免政策,全面推行学校收费公示制度,坚决杜绝乱收费行为。xx年年以来,共免除城乡义务教育学杂费1546.9万元,为贫困生提供生活补助和书籍费356万元。对农民工子女到城区学校就读全部免收借读费。严禁家教家养,对公办教师以给学生补习为名乱收费的行为进行了严肃查处。
四、注重勤政廉政,严格约束自己。认真履行班长职责,带头贯彻执行中央和省、市关于加强廉政建设的各项规定,认真开展保持共产党员先进性教育活动,切实做到立党为公,执政为民。一是充分发挥班子成员的整体合力。始终紧紧地团结在区委区政府周围,在教育局班子中讲团结,讲风格,互敬互谅,互帮互让,严于律己,宽以待人,注意依靠集体的力量,调动方方面面的积极性,真正形成了既有民主、又有集中,既有自由、又有纪律,既有统一意志、又有个人心情舒畅,生动活泼的政治局面。
二是主动接受各界监督。勇于开展批评和自我批评,自觉接受党组织和人民群众的监督,主动向人大报告工作,征求人大代表和政协委员的意见和建议,主动和班子成员、学校和基层干部谈心交心,让他们指出自己的缺点与不足。三是坚持廉洁自律。工作中要求别人做到的事情,自己首先做到,要求别人不为的事情,自己坚决不为,在抓好政府廉政建设的同时,更注重管住自己的亲属和身边工作人员,管住自己的一言一行。
市公司审计组:
我于3月至5月担任电力局局长职务。
任职期间,在市公司的正确领导、高度重视和大力支持下,公司领导和公司本部职能部门给予了电力局工作特别的关心、关爱,县委、县政府以及县直单位和部门给予了高度的信任和强力的支持,局班子成员给予了积极的配合,4年多时间里,全局员工共同努力,较好的完成了各项工作目标任务,较好的履行了局长工作职责。现将任内主要工作情况汇报如下:
一、基本情况。
电力局承担着全县32个乡镇、447个行政村(居委会)、93.75万人口的供电服务任务,供电区域2075平方千米。
截止底,全局管辖35-110千伏变电站16座/40.715万千伏安,其中:110千伏变电站5座/27.90万千伏安/9台,35千伏变电站11座/12.815万千伏安/21台;35-110千伏输电线路26条/313.187千米,其中:110千伏线路9条/158.762千米,35千伏线路17条/154.425千米;10千伏配网线路75条/1849.869千米;县城公用配变335台/10.501万千伏安,农村公用配变1638台/18.9085万千伏安。
目前全局在职员工143人、集体工9人、农电工332人。在国网公司“三集五大”改革后,局内设办公室、发展建设部、调度控制中心、安全运检部、客户服务中心等5个部门(业务支撑机构)及农电公司、德力分公司等2个公司。下设10个班组、8个农村中心供电所。
4年多时间里,我们领导班子精诚团结,勤政廉政,积极进取,员工立足岗位,建功立业,努力工作,各项工作均取得了一定成效,较好地实现了企业的持续健康发展。,电力局再次被省委、省政府授予“文明单位”(届);被省政府命名为“新农村电气化县”;被国家电监会授予“居民用电服务质量监管专项行动先进单位”;被电监办评选为“供电服务示范县级供电企业”,被省公司评为“一流县级供电企业”“电网十佳先锋党支部”“电费回收先进集体”。-连续3年被常德电业局评为“先进单位”“四好领导班子”“党风廉政建设先进单位”。期间,多次被县委、县政府评为目标管理、优化经济环境、综合治理先进单位(红旗单位)等。本人曾连续4年被市公司授予年度“优秀科级干部”,被县委、县政府记三等功三次,是十五届人大代表,现为常德市第六届人大代表。
二、主要工作目标完成情况。
1.任期内实现了安全生产持续稳定。
截止到5月28日,全局实现人身安全纪录达6990天、设备安全记录达6508天。从至5月的4年多时间里,全局共获省公司“无违章作业现场”12个、市级“无违章作业现场”98个。未发生人身伤亡事故、变电考核事故及送电线路事故,未发生责任性交通事故和火灾事故。实现了安全生产的长周期稳定运行。和获评常德电业局“安全生产先进单位”,获评省公司“生产管理先进集体”。
2.任期内实现了经营指标持续增长。
一是售电量,从的5.25亿千瓦时增至的7.365亿千瓦时,4年增长2.115亿千瓦时,增长率达40%,年均增长10%。-售电量分别为:5.6023亿千瓦时、5.6875亿千瓦时(金源化工上收)、6.05119亿千瓦时、7.365亿千瓦时,均较好地完成和超额完成了上级下达的计划目标任务。1-5月完成售电量2.9797亿千瓦时。
二是售电收入,-实现售电收入分别为:30309.13万元、34852.45万元、40981.85万元、48659.07万元。并且从1月起,实现了电费月清月结、年度结零。1-5月实现售电收入20361万元。截至到5月客户缴费离柜率达到80%以上。
三是售电均价,-完成售电均价分别为:541.01元/千千瓦时、612.78元/千千瓦时、629.33元/千千瓦时、660.68元/千千瓦时,均完成计划目标任务。1-5月完成均价663.56元/千千瓦时。
四是综合线损率,从的7.51%下降至的6.97%,降低了0.54个百分点,4年内综合线损均超额完成了年度计划目标,台区综合线损率严格控制在指标计划之内。
五是利润,-实现利润比市局下达计划超额完成万元。其中超万元、超万元、超万元、超万元。
六是多经产值,在1500万元的基础上,-分别完成万元、万元、万元、万元,均完成或超额完成了本局年初设定的目标任务。
3.任期内实现了县域电网结构提质。
从到的4年间,全县累计完成电网建设与改造投资计划5.2亿元。其中完成110千伏及以下电网建设投资3.5亿元,10千伏及以下配网投资1.7亿元。4年内共新建和改造35-110千伏变电站7座,新增主变容量17.93万千伏安;新建和改造35-110千伏输电线路104.15千米;新建和改造10千伏线路269.506千米;新增和改造配电变压器694台/10.164万千伏安;完成“一户一表”改造89674户;升级改造村级电网331个(含建设13个电气化乡、247个电气化村)。开展了城乡“低电压改造”工程,有效的解决了部分群众用电质量差的问题。完成县城区低压集抄改造投资计划2872.157万元,改造户表49000余户。
4.任期内树立了供电优质服务新形象。
坚持做好供电服务,努力践行“你用电、我用心”理念,围绕服务县域经济社会发展和人民生产生活,开展了一系列的供电服务活动,并不断创新服务方式和手电,供电服务赢得了县委、县政府的高度肯定和社会的好评,较好地维护和树立了“国家电网”品牌形象。电力局连续4年在全县优化经济环境测评中取得前3名;“用心服务小微企业”评为省公司供电服务优秀案例。-连续2年获省公司“优质服务先进集体”称号。
5.任期内狠抓了员工队伍素质建设。
4年中我们始终将队伍建设作为重点,一是狠抓队伍作风建设和观念转变。每年围绕队伍建设,开展主题活动,引导员工树立发展观念、大局观念、学习观念、法制观念等十大观念;二是狠抓全员业务培训。以“全员考试”“培训考试竞赛”为推手,全面推广了班组“差异化”培训并在省公司专业会议上介绍经验。培训实行“轮考轮训、人人过关”“逢培必考、以考促培”等方式落实奖惩。
为提高农电工业务技能,投资50余万元建立了农电实训基地,实行封闭式强化专业培训。几年来全员培训率一直为100%,参加省、市组织的培训竞赛中,均取得了较好的成绩。三是激励员工自我提升。重点是出台激励措施,促使员工通过自学自考等方式,实现个人学历的提升,通过参加技能鉴定,实现个人技能的提升,通过参加职称评聘,实现个人技术职务的提升。
6.任期内较好地改善了生产和办公环境。
通过积极汇报和争取,省公司批准电力局新建生产综合楼和综合楼附属工程建设项目,综合楼投资批概1483万元、附属工程投资341万元。工程于9月动工建设,目前已投入运行,较好地改善了全局办公环境。经省公司批复,投资150万元新建甘溪供电所、投资110万元扩建当市供电所,并完成了盐井供电所续建,目前三个供电所均投入运行,一定程度上改善了农村供电所工作环境。
三、任职期内岗位履责情况。
1.科学管理,工作目标要求明确。
3月,新的班子搭建后,经过调查研究,确定将安全生产、营销服务、三个“反违章”、党风廉政建设等作为重点工作,以夯实基础工作、规范内部管理、强化队伍建设为着力点,提出了-“一年强基础,规范内部管理;二年建标准,狠抓两个“固化”;三年提素质,创建一流企业。”的三年奋斗目标。之后的4年时间里,全局工作始终按照确定的奋斗目标,统筹谋划年度工作,确保一以贯之。提出了“突出严抓严管、突出管理规范、突出发展主题、突出素质提升”的工作要求,-提出了“高标准、严要求、快节奏、创一流、当排头”新的更高的工作要求。
提出了围绕“一个主题”(深化“两个转变”推进“创先争优”,扎实开展班组建设标杆单位、省公司一流县供电企业创建工作,提高企业管理水平,争当县局排头兵)、确保“两个稳定”(安全生产局面稳定和员工队伍稳定)、突出“三个重点”(安全生产、电费回收、现场培训)、完成“四大指标”(安全、经营、电网建设、党风廉政建设),实现“五个提升”(班子执行能力和战斗堡垒作用、电网结构、安全生产管理质量、供电服务水平、队伍素质和企业素质双提升)的工作要求等。
由于工作目标明确,一以贯之,工作措施具体,一步一个脚印,艰辛的努力赢得了三年奋斗目标的全面实现,确保了全局安全生产稳定、员工队伍稳定,经营效益、职工收入逐年提高,服务质量、供电水平不断提升,为建设国网公司一流县供电企业、湖南省文明标兵单位奠定了基础。
2.不断探索,管理更加规范细化。
以来,为全力推进省公司“严抓严管、从严治企”理念的落实,我们以规章制度建设和员工绩效考核为抓手,根据规范管理的要求,结合工作实际情况,修改、完善和制定了安全管理、生产管理、经营管理、营销服务、培训工作、作风建设、会议管理、奖惩管理、绩效管理等管理制度办法。4年多来共制定和修订完善各项内部管理制度103项。从下半年开始,在全市各县局中制定并实施了绩效管理制度,开展了全员绩效评价工作,根据岗位的责任、工作量大小、工作质量完成情况等,逐步拉开了岗位收益分配差距,较好地做到了奖勤罚懒、奖优罚劣。同时,我们在实践中还不断改进绩效评价办法,通过探索和不断改进,,电力局绩效管理考核实现了从评定等级到实行个人百分制评分的完善。在省公司人力资源工作会议上介绍了绩效管理经验。
3.勇于创新,促进企业持续发展。
一是强化执行力建设。专题组织全局员工学习观看了《赢在执行》专题讲座,每年推荐发放2-4本企业管理、道德教育等方面书藉供员工学习,组织员工学习相关法律法规和企业规章制度等。坚持开展员工队伍作风建设,坚持实行准军事化管理,全局员工尤其是班组长以上骨干各项素质全面提高,执行力得到提升;二是开展了树典型推先进活动。从5月份开始,组织开展了以弘扬“努力超越、追求卓越”企业精神为主题的评选月度“优秀员工”和“优质服务之星”活动,截止5月,共表彰“优秀员工”71名、“优质服务之星”20名;三是供电服务多措并举。率先在常德电业局开通了“供电服务微博”,提供与用电客户沟通的新平台;3月5日,组建了“雷锋共产党员服务队”,并设立了9个服务联系点,1年多来开展各类服务300多项次;建立了服务招商引资企业用电的联系机制,开展“百家小微企业供电服务行”“百家重点客户大走访”活动。
率先在常德电业局设置并开展了“电力开放日”活动;积极推广新型电费缴纳方式,在县城建立起了“十分钟缴费圈”;加强新闻舆情监控,在第一时间对网络舆情进行实名跟帖回复,及时解决网民提出的问题,得到了舆论的高度评价。,湖南电监办将电力局列为全省5家创建供电服务示范单位的县局之一。10月,新华社、中新社、中央人民广播电台、湖南人民广播电台、红网、三湘都市报等国内六大主流媒体对局的优质服务工作进行了集中采访报道;四是提倡和推行“走动管理”。提出“走动管理”目的是根据县级供电企业的特点,为更好地增强“公转”意识,提升执行力和执行能力,实现与员工、与客户、与政府的全方位的沟通和协调。
我们要求全局骨干和管理人员从琐碎的事务性工作中走出来,深入一线和班组、深入作业现场、深入员工、深入客户、深入政府,听取员工心声、客户呼声、政府要求,将矛盾和问题解决在一线、解决在基层、解决在现场,构建和谐的干群关系、客户关系,在走动中,不断改进工作作风,不断推进各项工作,不断提升执行力;五是开展“争当县局排头兵”活动。8月,时任常德电业局李荣局长来我局调研工作时指出“电力局要树立创优争先意识,争当县局排头兵。”次月我局便提出了工作目标、制定了工作方案,开展了大讨论活动,要求达到统一思想,方向明确,对存在的突出问题分析原因,拟定对策,提振信心,抓好落实,实现企业综合素质和管理水平的大提升。通过活动的开展,提振了部门、班组的人心和士气,创先争优意识进一步加强。
4.团结协作,严格履行岗位职责。
任职4年多来,我们领导班子坚持实践科学发展观,认真贯彻落实省公司、市局工作部署,弘扬“求真务实”作风,注重班子廉政建设,班子和管理团队执行能力和执行力明显提升。一是坚持集体领导,班子整体功能较强。我们坚持企业“三重一大”事项集体研究决策制度,并根据情况形成专题会议纪要。班子成员之间注重沟通和互补,遇事先沟通,有事先商量,充分发挥分管领导的积极作用,较好地保证了班子的集体领导和分工负责相结合,确保心往一处想,劲往一处使,班子整体功能发挥较好。二是坚持理论学习,干事责任意识较强。党总支坚持了理论学习制度;坚持开展廉政警示教育,组织开展了中层及以上骨干的廉政教育、作风建设学习班等。
通过学习,提升了班子成员和骨干理论素养,班子成员干事的责任意识增强,企业管理的目标及思路更清,工作计划性更强,解决问题的措施更有力,各项管理制度进一步健全和完善,并且得到较好的执行。三是坚持领导带头,率先垂范意识较强。班子成员、部门负责人坚持下基层下班组到一线到现场,每年下基层和一线、现场时间接近正常工作时间的1/3。同时积极走访用电客户,加强与地方政府、人大代表和政协委员的沟通,重视新闻舆情管控,真心帮助客户解决具体困难和用电问题,对客户在网络上提出的意见或建议,及时组织回复,对具体问题安排整改。务实作风赢得到了社会各界的好评。
四、主要工作措施及取得的成效。
1.重视作风建设,促进了员工观念转变。从到任职以来,我们始终坚持将狠抓作风建设、推进严抓严管、落实依法治企作为一项突出工作,不断提高员工执行力,培养一支关键时刻冲得上、危及关头豁得出,能打硬仗、胜仗的队伍。一是强化“严抓严管、依法从严治企”理念的宣贯和落实。
通过抓骨干、抓执行、抓闭环,实施全员绩效评价、重奖重罚、准军事化管理等手段,全面提高了执行力和执行能力;二是认真开展“作风建设年”活动。从整会风、改文风、转作风、简接待、肃纪律、强执行、抓闭环、严考核等八个方面入手地推进作风建设;三是通过推进“走动管理”、落实工作日志制度、不断改进会风、劳动纪律抽查通报等,传递和聚集了想事、干事、干成事的正能量。电力局在市局组织的机关评基层作风建设中,综合满意度和单项满意度中,除一个单项排第二外,其余均排第一。
2.重视安全生产,实现了企业持续稳定。我们始终把安全生产摆在首要位置,坚持以严抓严管统领安全生产,以“五类制度”管控安全生产,以安规引领安全生产,以技术监督支撑安全生产。一是以“三铁”反违章,严厉查处影响电网、人身安全的违章行为,严厉打击管理性违章,全面实施班组安全记分制;二是严格管控安全生产,通过规范周例会,加强作业计划性,实现周例会对全部作业全覆盖全调控。按照准确规范、简单实用的原则,严格执行标准化作业,认真落实现场作业“四分区三统一”管理;三是加强电网运行管理。
强化调度对电网安全负总责,落实重大操作调度把关制度。强化应急机制,完善应急预案,提高应急能力。做好特殊季节、重要时段、重要活动的电力供应和保障;四是加强各专业安全管理。开展了农村用电安全服务,农电安全隐患综合治理。落实“九个到位”,确保农村电网改造施工安全。加强了网络和信息安全管理,开展了电力设施保护、消防保卫和车辆安全管理工作,对集体企业安全实行严格监管。对外协施工队伍实行了“准入”和“退出”制度。
3.重视生产管理,提升了生产精益化水平。我们以开展“精益生产年活动”为抓手,落实输变配等专业管理,重点抓输电线路“六防”、变电“五防一保”、配电“两保两防四化”等工作,全面推进pms、oms等生产管理系统的实用化,深入开展配电网隐患排查整治,加强技术监督工作和农电生产管理,长期坚持开展农村安全用电“三进一下乡”活动,组织开展降低10千伏线路跳闸率等专项生产管理活动。近些年来,电力局生产专业管理一直得到常德电业局的充分肯定。
4.重视经营管理,提升企业效益和形象。始终注意做好“量价费损”及供电服务文章。一是全面开展落实营销综合评价工作。重点加强对营销小指标分析与管控,通过指标管控,不断改进营销服务工作;二是强化停电检修统筹协调,提倡“不停电催费、零延时复电”,支持客户用好电。通过主动服务大客户、加快业扩报装速度等方式,促进客户早生产、早用电;三是严肃电价政策。重点检查分类用电定比定量电价、居民合表电价、阶梯电价,确保电价政策执行到位。
四是强化电费回收责任制。加强电费风险管控,大力推行新型缴费方式,加快乡镇村村缴费点建设,方便客户就近缴纳电费;五是抓好配网降损工作。结合低压集抄建设,强化跟班稽查、技术改造和反窃电等工作,消灭高损线路和台区;六是不断提升供电服务水平。深入落实“三个十条”,践行“四个服务”。开展供电服务主题活动,通过电力局网站开展用电需求侧管理,引导客户科学用电、有序用电。电力局连续多年被省、市消费者协会评为“消费者信得过单位”
5.重视电网建设,不断夯实县域电网基础。一是重视县域电网规划工作。制定了配电网目标网架,初步建立了电网规划数据库;二是积极争取上级投资计划。4年争取上级电网建设投资5.2亿元,特别是220千伏变电站建设项目的实施,不仅圆了90万人的电力梦,更为县域经济发展提供了强力的能源支持;三是有序开展配网建设与改造。制定工程实施里程碑计划,严格工程“五制”管理,实现关键节点的科学管控;四是想方设法推进了城乡“低电压”治理工作。为老百姓解决了不少具体的用电难题。
6.重视依法治企,促进了企业管理的规范。我们非常重视依法治企工作,全面开展了法律风险防范体系建设,促进法治工作与经营业务无缝对接,实现了规章制度、经济合同、重要决策等法律审核把关率100%。开展了“小金库”清理整顿、业扩“三指定”自查、“三公消费”规范管理、内部财经纪律执行审计监督成果运用等工作。强化开展了效能监察工作。加大了法律诉讼案件的'协调、沟通和处理,4年里,有多起诉讼案件胜诉。通过依法从严治企,法制宣传学习,增强了全员法治意识,较好地维护了企业合法权益,促进了企业管理的规范。
7.重视班组建设,激发了企业细胞的活力。推广应用了班组建设管理信息系统,不断促进班组管理规范化、作业标准化、作风准军事化、工作信息化。在部分班组建立了班组培训、学习阵地,实行了班组建设季度考核检查、年度排名奖励处罚。制定了班组长管理办法,确保班组长优胜劣汰。
五、个人在岗期间廉洁情况。
我深知“公生明、廉生威”的道理,注意加强个人思想修养,时刻保持自我警醒的状态。在廉政建设上,始终做到公私分明,敬畏法律,坚持不越雷池、不踩红线。一是强化廉政建设,树立班子清廉形象。我们班子成员能带头遵纪守法,廉洁自律,严于律已。坚持“要员工做到的,班子成员率先做到,要员工遵守的,班子成员带头遵守”。工作上要求严格,坚持原则,自觉维护企业和职工利益。服务上对待客户耐心细致、热情周到。生活上关心员工,关爱员工。
班子成员不搞特殊化,不搞以权谋私,不接受客户或有利害关系的单位的请吃请玩,时刻注意维护班子的廉洁形象。4名交流干部自觉缴纳水电房租,在食堂交钱就餐,周末共用一台车辆,较好地做到了廉洁从业。二是本人在任职4年多来,做到淡泊金钱名利,正确履职,始终依靠班子集体智慧和依靠全局员工共同努力,推进企业各项工作的顺利实施。我认为,人无才可以,但绝不能无德。实际工作中,要求班子其他成员和员工做到的,自己率先做到,要求班子成员和员工不能违反的,自己率先遵守。不搞拉拉扯扯,不结交不三不四的朋友。坚持开门办事,不在家里谈公事待客人,没有接受过客户的请吃请玩。坚持严以律己,公私分明,坚守廉政底线。
在车辆使用、业务接待、往来吃请上较为严格执行上级相关规定,基本上没有用公款接待过与企业工作无关的人、基本上没有用公车办过私人的事,没有利用职权谋取丁点私利,没有侵占企业利益,更没有利用职权为他人谋取任何不正当利益,也没有搞过因私请客收礼的事,即使是岳父去世用车,也及时缴纳了油料费。在系统或单位组织的各类募捐、扶贫帮困中,总是积极带头响应。在县委于3月8日召开的全县总结表彰大会上,县委、县政府专门设立了为县域经济发展作出了积极贡献的“个人特别贡献奖”(中共县委文件澧通字[]第5号文),而我是获奖的2人之一,获政府奖励个人奖金10万元。经请示上级同意,为支持教育事业,帮助贫困儿童上学,我将该奖金分别捐赠给了“教育捐赠中心”和妇联“春蕾计划”。
六、任职期间单位接受审计检查情况。
-6月的4年多时间里,电力局分别接受了中央督查组开展的拉动内需检查;省公司委派湘能事务所进行的、经营审计和经营年度审计、营销审计;常德电业局组织的-经营审计;国、地两税务部门开展的常年检查等。主要存在:施工单位资质不符(内需审计)、农电业扩收支不规范(经营审计)、垫付县城路灯电费(经营审计)、临时接电费退费不规范(营销审计)等10多个问题。
为确保企业依法规范管理,我局非常重视审计成果的运用,根据上级组织审计提出的问题,逐一分析,属于普遍性问题的,形成制度规范,属于个别具体问题的,采取措施整改,确保每一次审计出的问题都能及时整改,并尽量杜绝类似问题重复发生。一是认真组织开展进一步的自清自查,进行全面整改。
如施工单位及时办理了施工资质等;二是针对存在的不规范问题制定相应的管理制度和办法。如制定了农电业扩收支管理办法、网改中涉农收费的“七条硬性规定”,制定了合同管理办法、废旧物资管理办法、相关工程管理办法等多个管理制度和办法;三是积极向县政府汇报并取得理解和支持,对县城路灯电费实行了收支两条线管理,按时支付路灯电费;四是对相关流程办理不合理、时间长、影响供电服务的问题,向上级主管部门提出建议。如临时接电费退费时间长的问题等;五是实行局纪检监察、财务严格把关。认真执行招议标管理办法,对应议标的项目报帐时必须纪检专责签字,合同及附件不完善的坚决不报帐等。
七、存在的主要问题及建议。
一是县域电网仍不能满足县域经济发展和人民生产生活的需求,需要继续争取上级投资。特别是农村配电网,抵御极端天气能力薄弱,用电高峰时段的“低电压”问题依然突出,老百姓意见仍然不小。
二是供电服务仍需要进一步做细做实。有的员工换位思考做服务还不够,对客户供电方面的问题处理响应有时不快,停电催费后复电不够迅速等,客户对供电服务依然存在颇多微词。
三是员工队伍建设还需要进一步加强,尤其是在当前“三集五大”体系全面实施、城乡用电一体化管理、依法从严治企的情况下,如何调动和激发员工的工作积极性,强化创先争优意识,切实提振精神状态,还需要想更多的办法。
四是在工作期间,由于本人工作过于追求完美,要求过于苛刻,特别是面对快速多变的企业现时管理,时显急噪,常批评下属和员工,特别是对中层骨干作风建设、业务素质、工作时效、工作质量等方面要求过高过严,从一个侧面反映出本人修养不够,涵养性较差,敬请大家谅解,在今后的工作中,本人将不断加以改进。
以上是本人在电力局工作4年多来的情况汇报,不当之处请批评指正。
述职人:xxx。
20xx年xx月xx日。
根据《监督法》的有关规定,按照区人大常委会主任会议要求,我就201x年的主要履职情况报告如下,请予审议。
201x年以来,区审计局认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会提出的全面深化改革的总目标,以及习近平总书记系列重要讲话精神,结合九原区九届五次党代会及上三级审计工作会议精神,紧紧围绕自治区“8337”发展思路、市委“5421”发展定位以及九原区“一带两区”建设目标,着力在促进政策执行、规范权力运行、提高财政绩效、强化队伍建设、推动职责履行等方面下功夫,进一步加强财政预算执行审计、固定资产投资审计、领导干部经济责任审计、专项资金审计和审计队伍建设,全面提升审计工作水平,为推进全区经济社会持续健康发展发挥建设性作用。通过全体审计人员的共同努力,各项审计工作取得了显著成效。
共审计(调查)了22个单位(项目)。其中预算执行审计6项,经济责任审计8项,上级主管部门交办审计4项,完成区委、区政府交办的任务4项。截止目前,对九原区新建麻池中心幼儿园工程、九原区“四个千万亩”节水灌溉工程等116项工程已经完成结算审计,送审金额为21943万元,审定金额为17981万元,审计核减金额为3962万元。
一、审计业务工作开展情况。
(一)转思维,促预算执行审计为经济转型服务。
以“一切收入均应纳入预算管理,一切支出均应按预算花钱”为标准,贯穿中央、自治区和我市各项廉洁从政、厉行节约、反对奢侈浪费等规定的监督落实,实现对取得财政资金单位的审计全覆盖。审计中除对财政局的区本级预算执行情况、地税局的税收征管情况审计外,还重点对我区的计生局、教育局、经信局和卫生局4个部门的资金使用情况进行延审。
重点审计区本级预算和部门预算编制、执行情况,评价预算对财政收支的规范和约束;审计专项资金的立项、分配和管理情况;关注“三公经费”和“会议费”,楼堂馆所建设等预算的执行情况;关注存量资金的管理、盘活和使用效益情况等;审计税收政策落实和税费征管情况。
审计后,我们已在今年7月分别在区政府常务会和人大常委会上做了《关于2013年预算执行审计问题的整改情况和2014年预算执行及其他财政收支情况的审计报告》的专题汇报,如实反映财政财务收支中的成绩和问题以及资金的使用效益,为区委、政府宏观决策、人大依法监督提供真实依据。审计报告得到区人大的充分肯定,并一致通过了审计报告。
(二)转模式,促经济责任审计理念内容升级。
审计中,严格贯彻执行中办、国办下发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计的规定》及其实施细则,发挥经济责任审计预警防范作用,突出监督的时效性,实现了从事后监督为主向事中监督为主的转变。重新调整充实了我区经济责任审计领导小组和联席会议议事规则,并由政府“一把手”直接分管审计工作。
结合我区经济体制改革任务,我局已对住建局、工商局、质量技术监督局、计生局、卫生局、经信局、沙河街道办事处、老干局8个单位进行了任中审计工作。把债务管理、民生改善、环境治理等指标和实绩作为重要评价内容,重点关注资金、资产、资源情况,重要投资项目、经济事项的建设和管理情况,领导干部履行经济责任过程中遵守有关廉洁从政规定情况等。引导领导干部树立正确的权力观和政绩观,促进其守法、守规、尽责,为我区党委、政府管好用好干部提供依据。
(三)转服务,促我区经济发展与城市建设上水平。
一是按照《九原区201x年棚户区(城中村)搬迁改造实施方案》的要求,充分借鉴北梁棚改经验,我局分派3个审计小组对我区棚改项目实施全程跟踪审计。坚持“监督与服务并重”的理念,对搬迁改造期间征收补偿、土地及地上物评估、资金的管理、拨付、使用、项目建设等工作进行审计监督。提出资金支付程序不规范、项目建设手续不齐全等审计建议,得到区委、政府领导的充分肯定。
二是为进一步加强政府投资建设工程程序监管,规范资金审批,防控资金流失,控制工程造价,提高管理水平。制定出台《包头市九原区政府投资建设工程审计监督管理办法(试行)》及其实施细则,并成立了九原区政府投资建设工程审计监督领导小组,对工程建设前期及过程中与工程投资有关的各项经济活动进行监督。
充分发挥审计在政府投资项目科学决策、规范管理、控制成本、提高质量上的监督和服务作用,提高了项目管理水平,最大限度地节约财政资金,避免资源浪费。截至目前,已对九原区“十个全覆盖”工程、九原区工业园区路灯工程等57项工程进行事前招标控制审计,送审金额为136885万元,审定金额为125142万元,审计核减金额为11743万元。
(四)转效率,促上级主管部门下达的各项任务圆满完成。
一是根据上级审计机关统一部署,对我区城镇保障性安居工程进行跟踪审计,同时关注审计发现问题的整改和落实情况。在促进保障资金拨付,加强棚改项目和资金管理工作,推进闲置保障房及时分配,保障项目规范、顺利实施等方面发挥了积极作用。
二是按照市局统一安排对我区财政部门管理的外债专用账户资金和相关费用收支情况进行了审计。真实完整反映外资项目管理、建设和资金使用情况,对已进入还款期项目资金筹措的到位情况、是否存在偿债风险等给予重点关注。
三是按照《内蒙古自治区“十个全覆盖”工程跟踪审计工作方案》的要求,克服人员少、任务重的困难,积极抽调审计人员,认真开展此项工作。对我区农村牧区危房改造、安全饮水、嘎查村街巷硬化等工程进行跟踪审计,涉及项目金额58287.55万元。按照自治区要求的5:3:3的审计覆盖面要求,重点审计了我区3个苏木镇,16个行政村,44个自然村,抽查了82户农牧民资料,实际入户调查了76户农牧民。发现存在资金使用管理不规范、危房改造补助对象认定不严格、部分工程未按正常程序履行招投标手续等问题。
四是积极做好稳增长促改革等政策措施的跟踪审计。按照国家审计署的统一安排,重点围绕重大建设项目推进情况、财政资金统筹使用情况、重大政策贯彻落实情况、简政放权情况、经济领域风险隐患情况等进行审计。
二、2016年主要工作安排。
2016年,我局将以国务院关于加强审计工作的意见为统领,以服务中心工作抓好业务工作为核心,以深化改革为动力,主动适应经济发展新常态,认真履行审计职能,在“全覆盖、促整改、助落实”上下功夫,当好公共资金守护者,国有利益捍卫者,政策落实的督察员。更加关注财政、民生、权力运行等重点领域、重点项目和重点资金,加强审计信息化建设,提升审计质量水平,同时注重培养创新型、复合型的审计人才队伍,促进和推动区委、区政府各项决策部署的贯彻落实,为建设包头市新的现代化中心城区提供保证。
(一)将新《预算法》与预算执行审计有机结合。
做好新旧《预算法》在具体审计工作中的相互衔接,围绕建立健全政府预算体系,加大对预算完整性、收支预算编制平衡情况的审计;围绕厉行节约,加大对奢侈浪费问题的审计;围绕地方政府性债务管理,加强对政府债务风险防控等方面的审计;围绕完善转移支付制度,加强对转移支付资金的审计。重点关注经济发展新常态下政府预算体系的合理性,促进规范预算管理,提升财政资金绩效。
(二)继续强化经济责任审计。
不断健全和完善经济责任审计联席会议制度,构建组织、纪检、审计共同参与的经济责任审计新格局。在继续搞好财政财务收支、国有资产保值增值和廉政建设情况审计的基础上,关注被审计干部任期内经济工作业绩的真实性、决策的合法性、依法行政的合规性、各项工作的效益性和理财用财、聚财的廉洁性。
试行领导干部离任生态环境审计。继续加大任中审计比例,把“问责”和“问效”有机统一起来,客观科学地评价领导干部的经济责任,分清直接与间接、集体与个人、故意与过失、前任与现任的界限,做到评价用语准确、措辞恰当、是非分明、责任明确。坚持把查处问题与促进整改、完善制度、加强管理有机结合,充分发挥经济责任审计的“免疫系统”功能。
(三)突出抓好重大项目审计。
坚持“三促进”加大对政府投资项目审计力度,推进项目投资效益化。一是促进项目前期监管。注重审计项目前期认证的充分性,防止违反决策程序擅自立项的行为发生;二是促进严把项目关口。重点审查合同,严把工程进度、资金预算、工程量签证关;重点审查图纸、严把工程定额、项目变更、取费标准关;重点审查施工管理,严把费用发生、材料质量、高估冒算关;重点审查竣工结算,严把资金流向、隐蔽工程、资金效益关。三是促进项目风险防控。加强投资审计规范化建设,完善外聘专业人员的选聘方式,同时加强管控,及时纠正工作偏差,实现投资审计廉政风险和质量风险全过程双向监控。
全力配合新都市区土地征拆工作,确保重大市政工程顺利实施。抓住国家支持棚户区改造的机遇,结合公路铁路沿线环境整治,加快110国道、210国道沿线等重点地段,以及北出口、沙河、赛汗、白音席勒等重点区域的棚户区改造。把棚改项目审计、“十个全覆盖”工程跟踪审计、保障性安居工程审计有机结合起来,密切关注资金的筹集、管理、使用和工程建设、质量等方面的问题,确保项目顺利实施。
(四)加强党风廉政建设、审计队伍建设和审计信息化建设。
在抓好业务工作的同时,从思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设五个方面抓好党建工作。大力倡导敢于担当的精神和求真务实的作风,力戒“庸懒散”。加强教育培训,大力推行“行动学习法”,围绕重点审计项目确立课题,在审计实践中加强学习和研究,熟悉和掌握新的审计理念和方法,提升审计能力和素质。努力跟上“金审”工程三期建设步伐,推广使用“ao”、“oa”系统,提高自动化办公和联网审计水平。
提高运用信息化技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力。严格落实党风廉政建设责任制,牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识,严格执行审计纪律“八不准”和各项廉政规定,大力弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观,以铁的纪律坚决做到依法审计、廉洁审计、文明审计。
新的形势任务赋予审计工作新的重要使命。我们将以全新的审计面貌,锐意进取,改革创新,为建设包头市新的现代化中心城区,实现我区经济建设大发展而努力!
尊敬的领导,各位同事:
大家好!
根据会议安排,现将一年来我履职抓党建工作有关情况报告如下:
一、履职工作特色和亮点。
一是抓党建责任制落实。我始终把基层党建工作摆在突出位置,亲自抓、带好头。建立分级负责的责任体系,局内层层签订目标责任书,形成上下联动、层层抓落实的格局。定期主持召开党建工作例会和党员干部会,及时传达、学习上级党建工作有关精神,总结党建工作,分析存在的问题,探索党建工作的新思路、好举措。着力推进服务型党组织建设。带领班子成员和党员干部到对口联系村走访慰问困难党员,落实“结对共建”、“创建评比”、“惠万民”等活动,帮助返乡农民工、返乡大学生实现“微心愿”,组织联棚乡泉水村村民参加“春风行动”招聘活动,现场签约15人,为泉水村解决帮扶资金1万余元。结合被征地农民就业难、农民工“讨薪难”和职业技能培训针对性不强等问题,开展了“春风行动”暨被征地农民专场招聘会,吸纳企业79家,提供就业岗位4600多个,实现农村劳动力转移就业4062人。开展拖欠农民工工资专项整治活动,帮助农民工追讨工资1500多万元;开展就业技能培训班共6期,培训300余人。
二是抓党组班子自身建设。坚持把理论学习作为提升领导班子成员科学发展的基础性工作,经常抓,长期抓,使班子成员始终做到用最新理论成果武装自己,指导实践,推动工作。局党组坚持带头学习,组织收看《苏联亡党20年祭》、《焦裕禄》等教育影片5次,开展“假如我是服务对象”等大讨论活动3次。坚持民主集中制,认真执行党组议事规则,坚持集体领导与分工负责相结合,凡是需要集体研究决定的重大问题,如就业、社保等重大民生事项,坚持事先沟通,把分歧解决在决定之前,班子成员之间工作上相互配合,困难面前相互支持,形成了风清、气正、劲足的良好氛围。
三是抓主题活动深入开展。自党的群众路线教育主题实践活动开展以来,局党组坚持把学习实践活动作为首要政治任务和重大工作责任,坚持高起点谋划,高标准定位,对需要整改的项目及时进行整改,为群众解决了一批民生方面的难事,打通服务群众“最后一公里”。在全系统开展创建“优质服务窗口”等多种形式的创建评比活动,积极打造人社“优质服务窗口”品牌,落实人社系统窗口单位为民服务创先争优“十项要求”,切实提高干部职工的文明素质,不断提升人社窗口的服务水平。建立健全首问负责、办结、服务承诺等工作机制,坚持重心下移,充分发挥基层公共就业服务平台作用,将就业失业登记、困难家庭子女培训帮扶等政策的申请放到乡镇(街办),简化办事程序,缩短办理时限,方便基层群众。
二、存在的主要问题及原因。
对照上级有关要求,经过认真查找,我在抓基层党建工作方面存在的差距和不足主要体现在以下方面:一是抓思想认识不到位。对做好新时期党建工作的重要性认识不到位,没有将党建工作和业务工作有机地结合起来,存在着“重业务轻党建,一手硬一手软”的问题,使党建工作发展不平衡。二是抓党建组织管理不到位。还存在制度不完善、管理松懈、“三会一课”制度坚持不好等问题,对党务工作的人力财力投入不足,影响了党务工作的开展。三是抓党员教育管理不到位。对党员教育满足于单方面的灌输,对党建部分工作研究不深、做得不细、抓得不紧,做的不够;对抓服务型基层党组织建设缺乏深刻认识,聚焦不到位。群众办事难的问题没有得到有效解决,个别窗口的服务态度和服务质量还较差,还存在生、冷、硬,窗口管理有时失之于宽、失之于软。四是抓活动方式方法不到位。抓党建工作的思想还不够开放,思路还不够清晰,工作还欠创新。党建工作教育形式单一,党员有时处于被动接受状态,学习效果不明显;在基层党组织建设中存在墨守成规、创新不足。
上述问题,究其原因,主要是以下几个方面:一是理想信念有所淡化。新形势下,没有能够像重视抓业务工作那样,时刻注重抓党建工作,主观上对加强党建工作的紧迫感认识不足,缺乏自觉性和主动性,对自己作为党建工作“第一责任人”的角色定位存在模糊认识。二是机制建设有所弱化。党组织制度建设不完善,党员干部直接联系群众制度、畅通和拓宽群众诉求反映渠道制度等机制都需要进一步完善细化。党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃,党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位。三是督导问责有所懈怠。抓基层党建工作缺乏经常性、持续性,对基层党建工作要求标准不高,督导不严,抓与不抓一个样,干多干少一个样,导致责任落不实,工作抓不实,基层党建工作缺少压力和动力,难以取得大的突破。
三、下一步工作思路和主要措施。
一是进一步强化责任落实。在今后的工作中,我将继续履行好党建工作“第一责任人”的职责,牢固树立“抓党建就是抓发展”的工作理念,将党建工作任务分解落实到党组成员、各股室及二级单位负责人,实行目标管理。建立考评制度,加强责任追究。定期召开党组会,分析解决党建工作中的热点、难点问题。
二是进一步加强队伍建设。严格按照“五好基层党组织”的标准要求,加强基层组织建设,配齐配强党务工作干部,完善和落实各项工作制度。切实履行好主体责任,严格按照“一岗双责”的要求,把党风廉政建设纳入年度考核工作目标,党组成员带头遵守党纪国法,带头执行各级党委、纪委关于党风廉政建设的各项规定,加强对党员干部的日常教育、管理、监督,强化宗旨意识,不断提高党员履行职责的能力、为群众服务的能力和服务经济社会发展的能力。继续巩固群众路线教育实践活动成果,坚决反对“四风”,不断深化机关作风建设,树立人力资源和社会保障部门新形象。
三是进一步加强服务型党组织建设。局党组将针对人力资源和社会保障部门工作任务越来越重、工作难度越来越大的实际,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,增强服务意识,不断强化就业再就业、社会保障、干部人事制度改革、人才队伍建设、劳动关系协调等关系到经济社会发展的重要工作,抓住重点、突破难点、化解热点,创新思路、创新办法、创新措施,把优质服务贯穿于人力资源和社会保障工作的全过程,忠于职守,用心用力,少说多干,狠抓落实,推动人力资源和社会保障工作再上新台阶。
谢谢大家!
述职人:本站。
20xx年**月**日。
我自调任审计局局长以来,认真履行审计监督职责,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,以促进经济健康发展为审计监督的第一要务,牢固树立服务意识,坚持廉洁从政,认真履行“一岗双责”,完成审计各项工作任务。现述责述廉述德如下:
一、以贯彻八项规定为主线,切实加强廉政教育和政治品质道德品行建设。
我认真学习《党员领导干部廉洁从政若干规定》等文件,把贯彻落实中央八项规定和反腐倡廉教育纳入审计工作的总体部署,通过订阅《反腐倡廉教育读本》、《妻贪夫祸多》等书籍,组织全局人员观看《沉沦》、《“蚁贪”之祸》等专题教育片,以雷州市审计局个别审计人员违规案例中吸取教训,增强拒腐防变的能力,增强审计人员廉洁从政、依法行政的自觉性。认真搞好机关作风整治活动,引导党员干部加强作风建设,坚守党的宗旨,坚定理想信念和责任意识,进一步加强品德修养,树立正确的事业观、政绩观,做到秉公用权、廉洁从政。
二、以平常的心态、良好的品行正确对待和处理问题。
我担任司法局和审计局的局长时间长达之久,当时与我一起任命的其他局长早已提拔的'提拔,退休的退休,可以说还剩我孤家寡人。但我在任20年局长期间,既没有过跑官和要官,又没有过买官及卖官,更没有埋怨过组织和任何领导,也没有因此而影响工作,20xx年7月我被调任审计局局长时,时任组织部长的江毅书记对我说:“在这批调整局长当中社会对你反映最正面”。我当司法局长时xxxx司法局是湛江市司法系统第一个记集体三等功的单位;当审计局长时xxxx审计局连续四年是湛江市审计系统唯一被评为广东省审计系统先进单位,我个人曾当选过xxxx市十大杰出青年、广东省优秀青年卫士、个人一等功等荣誉。然而我一直坚持自己低调的作风、平常的心态、良好的政治品质和道德品行,从来没有参加过赌博活动,连麻将都不会打,娱乐场所也基本上不涉足。每年的年终考核我都被评为优秀,但我这两年坚持都让给其他副职。
当我获悉有的干部带病坚持工作时,我自掏腰包买药亲自送到其手中,当有的干部夫妻分居两地、有的子女读书需要帮助、有的需要提供法律咨询和法律帮助时,我都尽最大努力为他们排忧解难,局里所有干部公认我是最关心、最帮助下属的局长。可以说我和局里的同志都有这样平常的心态、良好的品行,以致局班子成员之间和干部之间空前团结、和谐,使我局形成一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的审计干部队伍。
正由于这样一支队伍,去年省审计厅、湛江市审计局多次从我局抽调人员参加省、市审计组对湛江市政府性债务等项目审计,这些同志均出色完成任务。湛江市审计局领导多次在省厅和我市领导面前,称赞我局干部素质高、业务精,各方面工作一直走在湛江市审计系统的最前面。20xx年,省审计厅蓝佛安厅长到湛江市检查审计工作时到了我局,在座谈时感叹地说:“我一路走来心情沉重,到了xxxx审计局看到你们的良好精神面貌和一支年龄结构、专业结构搭配合理的队伍,我的心情才高兴起来。”
三、进一步落实党风廉政建设责任制,切实抓好审计干部队伍廉政建设。
一是坚持在“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的指导思想下,我与各股室、审计组负责人签订了《党风廉政建设责任书》、《审计执法责任书》,年终对负责人廉政建设和审计执法情况进行考核,使党风廉政建设责任制和依法审计落到实处。
二是结合审计部门实际和工作需要,在审计人员中开展廉政承诺活动。在每个审计项目进点审计前,由审计组长就如何遵守廉政纪律向局作书面承诺,使审计人员在进点前就绷紧廉政这根弦,规范审计人员的审计行为。
三是坚持“审计执法六公开”,全面实施阳光审计。公开审计职权、公开审计程序、公开审计项目和内容、公开审计结果、公开审计人员廉政纪律、公开审计机关接受监督的措施。通过实行“审计执法六公开”,一方面使社会各界了解审计机关的职权范围、审计工作程序和审计内容;另一方面使被审计单位监督审计人员的审计执法行为,增加审计工作的透明度。
四是搞好“两查”,及时发现并纠正审计工作中出现的问题。一是个人自查,在每个审计项目完成后,审计组全体成员就审计工作纪律、廉政纪律遵守情况进行自查,并由审计组长向主管局长汇报;二是本局督查,审计机关以审计回访形式,检查审计人员在审计期间廉政纪律等方面内容,把审计人员置于被审计单位和群众的监督之下,把不廉洁行为消灭在萌芽状态中。由于措施得力,我任审计局长以来从未收到任何批转和直接举报有关廉政问题的信件。
五是在抓好自身廉政建设环境的同时,当好公共财政的“卫士”。去年我局完成审计项目25个,查出违规金额6773万元,管理不规范金额85563万元,上缴财政金额86万元,移送纪检监察机关处理1人。积极配合纪委、检察、财政、组织、企改等部门工作,经常抽调人员与这些单位一同检查、一同查证。
四、认真落实中央八项规定,严格自律,廉洁从政。
我按照市纪委、市组织部的部署,召开局领导班子“反对‘四风’、服务群众”的专题民主生活会,针对实际制定措施,认真落实中央八项规定。
一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序选拔干部,在竞岗过程做到公平、公开、公正。
二是不断完善人、财、物管理制度,局所有的开支基本上都使用公务卡,并且重大财务开支由班子集体研究决定,财、物管理工作由分管办公室的副局长负责,人事、纪检、计生工作由一位副主任科员分管。出具审计报告和审计决定先由审计组长拟文,分管副局长审批,最后由我审定签发,如果遇上重大审计事项或需移送纪检、司法机关处理的,还须召开由7人组成的审计业务会议审定,因而可以讲我没有直接分管人、财、物和行政审批。我任审计局长以来局没有搞过工程建设。
三是认真纠正“四风”,严格自律。我针对审计工作的特点,把工作任务量化分解到各审计组,避免审计渗杂到任何形式主义,坚持开少会、开小会、开短会,提高工作效能。深入各审计组、被审计单位调查研究,避免官僚主义。我调任审计局长时,对原来的办公室、办公用具至今既不作任何装修又不作任何更换,坚持每天公车回库,杜绝公车私用,由于自己出身贫寒家庭,节俭已成为习惯,无论是否公款接待自己不抽烟、不喝酒,更没有大吃大喝,不存在享乐主义和奢靡之风。20xx年与20xx年“三公”经费开支相比,公务接待费下降73.24%,公务用车费下降25.17%,我和局其他干部从未因公出过国,出过国费用是零。
四是如实报告个人有关事项,认真填写《xxxx市领导干部岗位廉政信息登记表》,自觉接受监督。
五、存在问题、原因和整改措施。
(一)审计回访复盖面小。审计回访是了解被审计单位对审计人员依法审计、工作效能和遵守廉政纪律开展全方位的检查监督。由于局人手短缺,回访被审计单位偏少,今后应提高审计回访复盖面,尽可能全面掌握审计人员廉洁自律的情况,有效促进廉洁从审。
(二)制度执行力有待加强。虽然相关廉政建设制度制订不少,但是由于跟踪监督跟不上,制度执行力也就不够,今后必须严格执行有令必行,违令必罚,杜绝官僚主义、形式主义和庸、懒、散等不良风气。
(三)审计结果公告尚未实行。本来审计结果公开既有利于加强审计机关的监督,促进审计质量提高,又有利于被审计单位提高财经纪律意识,加快整改速度和质量。由于我们担心审计质量稍有瑕疵就会非常被动,以致审计结果公告尚未实行。我决心从今年起有计划逐步实行审计结果公告。
(四)人员素质有待进一步提高。我们审计人员还存在着专业知识老化、利用计算机审计技能不够熟练、工作效率不够高等问题,我们应进一步加强学习,加强思想、纪律建设,做到从严治审、从严律己,熟练掌握计算机审计技能,提高审计工作效率,建设一支思想硬、业务精的审计队伍。
按照上级党组织的要求,结合中组部保持党纯洁性教育活动的开展,我局组织党员干部认真学习了党的十七届六中全会精神、党的十八大会议精神及《党员领导干部廉洁从政若干准则》,深刻领会到会议精神的内涵,通过学习从根本上解决了党员干部在思想作风、工作作风、纪律作风等方面存在的不足问题,并且进一步强化了党员干部四种意识(即危机意识、创新意识、服务意识、勤俭节约意识)。
二、业务工作完成情况。
(一)指令性审计项目完成情况。
截止目前上级审计机关下达指令性审计6项,现已全部完成。
1、20xx年4月完成了我区20xx年财政预算执行和其它财政收支情况的审计。(涉及两个单位)。
2、20xx年4月完成了20xx年农业专项资金筹集使用审计调查。(涉及39单位)。
3、20xx年5月完成了20xx年环保专项资金筹集管理使用情况审计调查。(涉及5单位)。
4、20xx年5月完成了水利局至20xx年水利专项资金使用情况审计调查。(涉及2单位)。
5、20xx年7月完成了农村中小学布局调整专项审计调查报告。(涉及22个单位)。
6、20xx年xx月完成了区16所学校校舍安全工程跟踪审计,核减工程价款5257.02万元。
(二)区委、区政府安排的审计项目完成情况。
1、完成了住建局局长肖鸿儒同志离任审计。
2、完成了公路工程公司戎补仁同志离任审计。
3、完成了民政局局长王先进同志离任审计。
4、完成了劳动力市场管理委员会20xx年度财务收支情况审计。
5、xx区20xx年农业综合开发土地治理项目资金使用情况审计。
6、完成了山西省人民医院协同医院院长张燕忠同志离任审计。
7、完成了区保安公司原经理贺义清同志、高秀文同志的离任审计。
8、完成了区失业保险所20xx年财务收支审计报告。
9、完成了市容市貌局局长苏再平、区科文广体局局长戴远、区广播电视台台长王平、区高石庄乡书记李和有同志任期经济责任的审计。
10、完成了区22座煤矿企业各项税费、基金审计,查出各项欠税费金额xx1595.38万元。
三、狠抓党风廉政建设,不断提高审计品质。
审计机关处在反腐败工作的前沿。因此,学习审计准则,规范审计做法,抓党风廉政建设,事关审计事业全局。为此,我们认真做好干部队伍的思想政治教育和业务理论学习,狠抓局机关的党风廉政建设。一是强化理论学习。20xx年,我局继续深入学习贯彻党的十七届六中全会、党的十八大会议精神和省、市、区工作会议精神,重点抓了《关于建立健全教育、制度、监督并重的自治和预防腐败体系实施纲要》的学习;二是强化审计工作纪律。审计组每次在进点前,不仅要学习和熟悉相关的审计业务,而且还要组织学习有关的审计工作纪律和廉洁自律的'有关规定,时刻绷紧反腐败这根弦,拒腐防变,做到常在河边站,就是不湿鞋。三是强化法规和业务学习。组织全局干部认真学习《审计法》以及审计署1-6号令。加强审计干部依法审计的能力。四是强化制度建设,用制度来管理人。通过上述四个强化,审计工作品质有了进一步提高,干部队伍的工作作风进一步得到转变,组织纪律明显增强,大家在工作中自觉做到依法办事、严格执行“八不准”,自觉维护党的纪律和国家政策、法律、法规,甘于清贫,乐于奉献,有力地推动了我局党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。
四、存在问题。
1、审计质量控制存在薄弱环节,审计信息化建设总体滞后。
2、在执法上有畏难思想。对存在问题的处罚力度不大,在处理问题上由于种种原因不能够严格执法。
改革创新是教育发展的不竭动力。我区以小财政办出大教育,改革创新是活教之源。一是课程改革创特色。我区作为全省第一批新课改实验区,局里就优先安排了万元专项资金,对名教师进行了课改培训,组织近名青年骨干教师外出学习交流课改经验,先后有个课题在国家、省级立项。体育教育、校园文化、家庭教育等校本教育独具特色。近年来,有名教师在全国、全省各类教学比武中获一等奖,名学生在全国、全省各类竞赛中获一等奖,我局连续年荣获教育部主题教育集体一等奖。成人学校坚持市场导向,致力培养技能型农民,目前已有所成校先后被评为省级示范性成校。二是人事改革添活力。
从20年起,全面实行教职工聘任制、行政干部竞聘选拔制和全员绩效工资制,彻底打破了“铁交椅“、“大锅饭“和“终身制“,切实增强了行政干部和教职员工的竞争意识、责任意识和效率意识。目前,全区共待岗培训教师人,转岗分流教师人,并全部清退代课教师和临时工;全区名局管干部全部通过公开竞聘产生,名优秀教师走上行政岗位,名原有的行政干部被转岗分流。三是体制改革提效益。20年,我局在全市率先建立了教育资金管理中心,这不仅大大缩短了教育资金的运转周期,而且大幅节约了公务费支出成本,切实提高了教育资金的使用效益。20年全区中小学校的公务费支出只有万元,比20年节减万元。
三、抓调整,努力构建和谐教育。
均衡发展是人们对教育的迫切要求。我区以小财政办出大教育,均衡发展是稳教之策。一是城乡教育一体化。我局坚持城乡教育一体化,促进城乡教育的均衡发展。20年,通过资源整合,我局将原有的所区属中小学校调整优化为所。为有效缓解中心城区学校班额大、上学难问题,通过扩容提质和新建学校,新增学位个。近几年,累计投入万元完成了农村学校现代远程教育工程以及中心小学以上学校的现代化教学设施装备工作。目前,全区有所学校成为省级现代教育技术示范学校。
二是惠师政策人性化。20年以来,全区每年安排名专项编制用于招聘优秀专任教师,新招聘的教师全部安排到师资薄弱的农村学校任教,并规定年之内不许调动。同时,优先保证师资培训经费,努力提升专任教师的学历层次。目前,全区小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到%、%、%,远远高于全省平均水平。通过实行工资统发、足额缴纳“三金“、参照公务员津补贴标准发放教师适当补贴以及设立偏远农村学校教师专项津贴等,给全体教师以真情关怀。三是办学行为规范化。我局从年起即取消了小学毕业升学考试,并严格学籍管理,义务教育阶段全部实行免试就近入学。
从20年起,全区停办了“校中校“招生,取消了所有学校开办的重点班、实验班,所有新生一律实行电脑随机编班、任课教师均衡搭配、班主任抽签确定班级。认真落实义务教育阶段学杂费减免政策,全面推行学校收费公示制度,坚决杜绝乱收费行为。20年以来,共免除城乡义务教育学杂费万元,为贫困生提供生活补助和书籍费万元。对农民工子女到城区学校就读全部免收借读费。严禁家教家养,对公办教师以给学生补习为名乱收费的行为进行了严肃查处。
四、抓管理,完善财务内控制度。
一是财务收支情况。在财务工作过程中,我局严格执行财经法纪,按照《会计法》的规定,依法设置会计账簿,并保证其真实完整,根据我局实际发生的业务事项进行会计核算、填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告。严格执行国家有关财务法规,所发生的各项业务事项均在依法设置的会计账簿上统一登记、核算,依据国家统一的会计制度的规定进行会计核算,确保数据真实、有效。在大型投资决策及效益、基本建设、大额购置、发放钱物等工作中,严格实行民主集中制,分轻重缓急,保证常规和重点支出需要,既体现实际工作需要,又考虑财力可能,根据各项工作任务,在财力可能的情况下,有保有压,确保重点,统筹安排,合理支出。在财政和审计等部门的多次检查中,未出现违规违纪问题。
二是内部控制制度建立和执行情况。根据我局工作实际,在建立并实施内部监督和控制制度过程中,制定了《财产管理制度》。在建立和完善各项制度的同时,相关人员在工作过程中严格遵守这些规章制度,有效地实施了内部监督和控制,保证了会计工作的真实性、完整性以及单位财产的安全,加强了对本单位财产物资的监督和管理,杜绝了各种漏洞的发生,达到了三点要求,即明确了记账人员与审批人员、经办人员的职责权限,使其相互分离、相互制约,以明确责任,防止舞弊,各项业务事项得以有序进行;明确了财务收支审批程序和审批人的权限和责任,规范了各项资金的使用,提高了资金使用效益;明确经费支出的范围和开支标准,采取各种有效措施控制经费开支,杜绝了浪费现象的发生。
三是固定资产管理和使用情况。为了加强固定资产管理和使用,在固定资产购置时,严格按照政府采购程序进行采购,并根据有关规定,建立了账簿、款项和实物核查制度。通过建立健全制度,会计人员对各项财物、款项的增减变动和结存情况及时进行记录、计算、反映、核对等。一方面做到账簿上所反映的有关财物、款项的结存数同实存数一致;另一方面通过账簿记录和记账凭证,原始凭证的核对,保证账账相符。无固定资产不入账,公物私用及其他违规问题。
五、抓廉政,严格约束自己。
本人认真履行班长职责,带头贯彻执行中央和省、市关于加强廉政建设的各项规定,认真开展学习实践科学发展观活动,切实做到立党为公,执政为民。一是充分发挥班子成员的整体合力。始终紧紧地团结在区委、区政府周围,在教育局班子中讲团结,讲风格,互敬互谅,互帮互让,严于律己,宽以待人,注意依靠集体的力量,调动方方面面的积极性,真正形成了既有民主、又有集中,既有自由、又有纪律,既有统一意志、又有个人心情舒畅,生动活泼的政治局面。
二是主动接受各界监督。勇于开展批评和自我批评,自觉接受党组织和人民群众的监督,主动向人大报告工作,征求人大代表和政协委员的意见和建议,主动和班子成员、学校和基层干部谈心交心,让他们指出自己的缺点与不足。三是大力加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理的方针,致力于建设成一个干净干事的班子。按照创建“四好“班子的标准,提出抓具体、狠落实的工作思路,着力打造和谐班子。平时严要求,高标准,教育引导领导干部,把住政治关口,讲原则、守纪律;把住经济关口,不伸手、不贪占;把住生活关口,拒腐蚀、抗干扰;把住用权关口,不擅权、不谋私。
要求职工做到的,领导班子成员首先带头做好。本人能按照廉政责任制的要求,坚持廉洁自律,率先垂范,严格执行上级关于党风廉政建设的各项规定,牢固树立廉政勤政意识,时时处处严格要求自己,时刻做到“自重、自省、自警、自励“。生活上、工作上坚持做到艰苦朴素、勤俭节约,不讲排场,不挥霍浪费。经常利用中心组学习进行廉政主题教育,“以案为鉴、““以身边的教训教育身边的人“形式,警钟常敲,筑起党员干部思想上防腐拒变的心里防线,筑起有职务人员在行动上防范违法犯罪防线,筑起有权力人员防范违纪防线。
按照党的实事求是的思想路线,我经常反思自己的工作。总的来说,通过近几年的学习和实践锻炼,自己的理论政治水平和工作能力有了很大提高。但在工作中自己还感觉到存在许多的不足。下步,我要进一步加强理论学习,大胆实践,努力工作,进一步发扬成绩,克服不足,完善自己,超越自我,完成党和组织交给的各项工作任务,争取更大成绩,更好地回报组织关怀和群众信任。
述职人:xx。
xxxx年xx月xx日。
我于20xx年8月-20xx年2月担任县**局局长,20xx年2月因工作需要调任县**主任。根据领导干部任期经济责任审计实施办法的要求及县审计局文件精神,现将本人任期内的工作情况汇报如下:
县**局于20xx年7月与县**局分离出新组建而成的。主要负责研究提出全县煤炭行业国民经济和社会发展战略,中长期规划和年度发展计划,承担煤炭生产安全地方监管职能,依法检查煤炭企业的安全生产状况,负责特种人员的培训考核和发证工作。在县委、县政府的正确领导下,在县委组织部的关心、支持和监督下,我坚持立足监管职能,团结干群一心,紧紧围绕“安全第一、预防为主”的安全生产方针政策,认真贯彻落实各级关于煤矿安全生产的指示精神,切实解放思想,坚持科学发展观,以项目建设为第一抓手,以安全生产为第一工作,以维护企业稳定为第一责任,真抓实干,勇于创新,争创一流,开创了经济发展和社会效益共赢局面。
20xx、20xx年全市、全省小煤矿安全管理现场会在我县召开,推广了我们的成功经验,兄弟县区先后莅临我县参观学习。荣获县政府安全生产先进单位,被陕西省煤炭局评为安全管理工作先进单位,被咸阳煤矿安全监察分局评为安全生产管理工作先进单位。-年连续三年被县委、县政府评为目标管理先进个人。
“文明创建没有最好,只有更好。”我们根据形势变化,不断调整文明创建内容,把抓素质、树形象作为文明创建的重点,努力开创物质文明、政治文明、精神文明的新局面。任期内,我始终做到思路清晰,主次分明,整体联动,协调推进,加大工作力度,从点到线,从线到面,全面构建煤矿安全工作新格局。
一、抓好班子,带好队伍,树立机关良好形象。
一是加强组织建设。我从上任开始,就注重班子建设,在局班子自身建设上通过落实各项管理制度,对局班子成员的思想、作风、纪律进行了全方位约束。同时改进领导方法,引导大家不断加强学习,努力提高领导艺术和领导水平,进一步增强班子的凝聚力和战斗力。在中层干部建设上我以机构改革为契机,调整科室人员使其知识结构、专业结构得到最大的优化,大大提高了中层干部的整体水平和素质。在一般干部调整上,我尽力做到促进人员合理流动,实现人力资源的优化配置,通过坚持不懈的加强班子和队伍建设,为全县煤炭事业的发展提供了强有力的组织保障。
二是加强作风建设。在全局开展“给一张笑脸、递一杯热茶、做一件实事、保一份满意”的“四个一”活动,严格遵守社会公德和公务员行为规范,提速工作过程,提高工作质量,做到随到随办、急事急办、特事特办,局班子以身作则和优良的工作作风,为全局工作人员树立了榜样,工作上一呼百应,力争上游,形成了勇于创新、争创一流的团队精神。三是加强行业管理。
充分发挥指导、管理、监督、协调、服务作用,促进了煤炭企业的安全和谐发展。四是强化基础设施建设。任期内,改善了办公环境,装修了办公室,购置了办公桌椅,添置了电脑,购买了小车,固定资产得以增值,树立了较好的机关形象。
二、规范执法,理顺管理,促进煤炭工业健康发展为规范执法,我坚持从基础抓起,逐步推进规范管理和行政执法工作。一是加强法律法规清理,明确执法依据。将行政许可、行政处罚的事项、标准、依据等以及各股室的主要职责、办事内容和程序、服务承诺等内容进行了公布,简化办事程序,提高行政效率,接受群众监督。二是强化培训,提高素质。按照要求,安排组织专业人员参加了执法学习培训,执法人员均办理了《行政执法证》;三是加强学习,规范执法行为。利用每周五学习时间,认真组织机关干部学习《行政许可法》、《行政处罚法》等相关法律法规。通过自学和辅导相结合的方式,提高了执法者的素质,规范执法行为,在执法过程中坚持文明执法,亮证执法。我任期内未发生一起因安全执法引起的社会矛盾和纠纷。
三、廉洁自律,规范守纪,互融共进勤政廉政。
在加强勤政廉洁建设中,我始终坚持了三个观点:一是坚持党风廉政建设与安全工作的统一性。从本质上认识党风廉政建设与对煤矿安全工作的促进,从而增强党风廉政建设的自觉性;二是增强党风廉政建设与履行职责的互融共进性。把党风廉政建设作为履行职责的基本保证和重要基础,要求班子成员和干部职工在履行职务和职责过程中自觉严于律已,维护党风、政风、行风的纯洁;三是坚持党风廉政建设与工作实际的关联性。加强党风廉政建设的根本目的是为了规范“两权”运行。
在整体工作部署上,我始终把党风廉政建设当作全局工作上的一个重要环节、一同部署、一样督办检查,在具体操作上,我力求做到带头守纪,以身作则:以“三律”约束自己,一是按守则自律。上级规定不准做的我坚决不做,上级要求达到的我尽力达到,不违章、不违纪、更不违法,力争做一个称职的带头人;二是用制度自律。我严格按县委、县政府及本局制定的廉政措施办事,在各种重大问题上都经局党组或局长办公会研究决定,不搞“一言谈”,力求秉公办事。特别是在经济问题上大的支出,都是经局长办公会议决定;三是以“局长”自律。一局之长应该是本局干部职工的表率,三个文明建设的领头雁,因此,我在考虑问题、处理事情当中,凡要求群众做到的,自己先做到,不以“局长”自居,但以“局长”自律,讲奉献,珍惜党和人民给予的荣誉和权力,较好的发挥了示范作用,促进了全系统党风廉政建设工作的不断加强。
回顾任职以来的履职经历,我感到既充实,又欣慰,我和全体同志们一起并肩战斗,不仅增进了了解,沟通了思想,建立了友谊,获得了许多良师益友,也获得了许多的启示,工作能力也得到一定提高。概括起来有两点启示:一是靠信念成就事业。刚上任就感到担子重,压力大,矛盾多,困难大,但我坚信有组织的正确领导,班子的精诚团结,可以说,信念让我成就了一些事情,而在事业推进的过程中又进一步坚定了信念,磨练了意志;二是靠工作统一思想。
我深切感到,我在工作上做出的一些决策,从机构改革到机关管理和日常工作,存在一些正常的工作分歧,方方面面也有一些不同意见,但我及班子成员并没有把精力耗在无谓的争议上,而是在工作实践中逐步加深认识,增强了解,最终达到共识,把各方面的积极性、创造性凝聚到一起,有力推动了各项工作健康稳步发展。
述职人:xx。
xxxx年xx月xx日。
一是突出一个特色。结合“大学习、大调研、大改进”活动开展了“学宪法、学党章、学习习近平新时代中国特色社会主义思想和全国“两会”精神、学党纪党规、学审计法律法规,争做模范公民、合格党员、廉审标兵、审计能手”的“五学四做”活动。同时,经市局领导同意,根据区委组织部统一安排,组织部分业务骨干到井冈山干部教育学院开展“强基层、铸铁军”党建培训,不断加强审计机关党的建设和队伍建设。
二是建设一个中心。不断提高政治站位,高度重视党建阵地建设,把党员活动场所建设作为一项加强党组织建设基础工程来抓,整合现有资源,建设了300平方米的制度、功能完善的党员活动中心,不断提升活动场所的硬件水平,打造成为多层次、多角度、多形式宣传党的方针政策的前沿阵地,进一步增强党组织的生机与活力。
三是打造一个品牌。我们积极打造审计铁军党建品牌,坚持以党建为统领,树牢抓好党建就是最大政绩的理念,创新工作思路,不断提升党建工作科学化水平,着力打造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。
四是提升一个标准。我们注重加强机关硬件建设,着力提高服务、保障和审计规范化标准,不断加大资金投入,营造良好的办公环境。
2019年,在县委、县政府的领导下,在县人大的监督支持下,县审计局紧紧围绕上级审计机关和县委、县政府确定的重点工作任务,严格落实县委“四个一”总体要求、“12347”总体方略和局党组提出的“紧盯一个目标,强化两种意识,坚持三项原则,发挥三大作用,突出六个重点”工作思路,严格落实管党治党政治责任,全面抓好审计监督主责主业,积极谋划推进审计机构改革,为促进我县经济发展、社会稳定和党风廉政建设发挥应有的作用。现将我一年来的履职情况汇报如下:
一、强化思想认识,主动接受监督。
在工作中,我努力提高政治站位,始终把自觉接受人大监督作为搞好工作的前提和保证,高度重视人大对审计工作的建议、意见,在实践中树立监督就是支持、监督为了发展的全局意识,认真贯彻落实人大有关审计工作的决议和审议意见,主动积极地向人大汇报工作,按照《宪法》、《监督法》、《审计法》的规定和要求,依法向人大常委会提出对本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告,虚心、诚恳接受人大的执法检查,牢固树立监督者更要接受监督的意识。今年8月1日,县委常委、县政府副县长石小琳主持召开了审计报告问题整改交办专题会,对人大报告中提出意见建议,对涉及的相关单位进行了严格的要求。局党组也多次召开审计整改督促会,确保整改一个、达标一个、销号一个,推动问题整改到位,保证了人大建议和意见落到实处,做到事事有着落,件件有成效。
二、聚焦理论学习,提高政治素养。
本人能够主动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。因此,我始终将政治理论的学习和业务知识的更新放在首位,与时俱进,不断提升解决新问题、处理新情况的能力。今年我多次组织召开党组专题会议,进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大会议精神的认识和理解,切实提高班子成员的政治站位,尤其是习近平总书记在中央审计委员会第一次会议、第二次会议上的讲话后,采取了多种形式认真学习文件及讲话精神,深刻理解党对审计工作领导,组建中央审计委员会、优化审计职责,充分体现了党中央对审计工作的高度重视和充分信任。通过今年第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展,全体审计人员在学习贯彻落实的同时,坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为开展好主题教育的“压舱石”和“定盘星”,进一步增进了政治认同、思想认同、情感认同,增强了贯彻落实的自觉性、坚定性,提高了运用其指导审计工作实践、推动审计事业发展的能力。作为业务部门,我更深知熟练掌握各项法律法规的重要性。在工作之余,我认真学习《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》的章节和条文,不断增强自身依法行政的观念。遇到棘手的审计项目,亲自与班子成员共同商议,在处理问题中不断提高自己的执法水平,确保随时掌握工作的主动权,实现工作决策的科学性、思维的前瞻性、工作的创造性。在加强自身学习、提高党性修养和依法行政能力的基础上,积极组织全员参加上级审计机关组织的各类业务培训,不断提高审计干部队伍依法行政的能力。
三、
认真依法履职,做到勤政务实。
今年以来,我们牢记新时代赋予审计工作的新使命,认真履行审计职责,紧盯专项资金审计、加强财政预决算审计、完善领导干部任期经济责任审计、强化政府投资建设项目的审计力度,进一步创新工作方法,提高审计质量,充分发挥了审计机关的监督和服务职能。
(一)完成审计署、省审计厅安排的审计项目(调查)5项:一是完成2018年保障性安居工程资金投入和使用绩效审计。按照省审计厅工作方案要求,于2019年1月10日至3月8日,对我县2018年棚改和公共租赁住房的安全、建设、分配、使用和管理等情况进行了审计。审计组克服多种困难,加快工作进度,保证按计划节奏实施审计,重点对安居工程目标任务和政策落实、住房建设和管理使用、资金筹集、管理和使用情况进行了检查。审计组严格按照工作方案规定的范围、内容和要求开展审计工作,做到审计范围不“缩水”,审计重点不漏项。对发现的疑点问题深入探究,对重大问题做到查深查透,推动保障性安居工程依法有序建设和管理,切实维护人民群众住房保障权益。二是完成全省国有投融资公司运营情况专项审计调查。于3月18日至4月20日,组成6人审计组,对孟津县国有资产经营管理有限公司和孟津县银基经济建设发展有限公司及所属控股公司2016年以来运营情况进行了专项审计调查,并在省定审计范围之外对孟津县汇兴水务有限公司、汉魏公司、孟津县华强土地开发服务有限公司债务情况进行了一次“体检”,为县委、县政府和党委、政府防范化解国有企业风险提供决策依据,助力全县打好防范化解重大风险攻坚战。三是完成扶贫和“一卡通”惠农补贴资金审计。于4月12日至5月30日,组成6人审计组,对全县脱贫攻坚政策措施落实、扶贫资金分配管理使用、项目建设运营、“一卡通”惠农补贴资金管理和使用进行专项审计。重点关注骗取套取、贪污侵占、优亲厚友等违纪违法问题以及在扶贫中作风不实、弄虚作假甚至失职渎职等问题,维护扶贫资金和惠农补贴资金安全,推动完善管理制度、堵塞监管漏洞。四是完成孟津县2017至2019年6月底优化科技创新服务政策落实情况审计。于8月15日至8月28日,组成4人审计组,对全县科技创新服务财政补助政策执行情况、其他科技创新服务政策执行情况以及科技项目管理创新服务落实情况进行了跟踪审计。重点对承担优化科技创新服务的科技、财政、国有资产管理、人力资源和社会保障等部门制定和落实优化科技创新服务政策情况进行跟踪审计,进一步加强科技资金和科研项目管理创新,健全完善促进科技创新体制机制,推动有关部门建立符合科技创新规律,有利于我县科技创新成果和成果转化的体制机制,让好政策落实到位。五是完成全省简政放权放管结合优化服务改革政策措施落实情况专项审计调查。于10月17日至11月30日,派出8人审计组,赴南阳市内乡县参加全省“放管服”政策落实情况专项审计调查。重点调查精简行政审批、优化营商环境、深化商事制度改革、改善民生服务、“互联网+政务服务”建设情况等。审计组成员经过一个多月夜以继日、加班加点辛苦工作,圆满完成此项审计任务,受到省厅领导的好评。
关注信息系统建设管理、应用绩效、网络安全和信息安全等情况,以促进各单位部门规范预算管理,提高财政资金绩效。同时,结合本级预算执行审计,完成了全县防范化解政府隐性债务风险政策落实跟踪审计、清理拖欠民营企业中小企业账款情况跟踪审计、就业政策落实和补助资金绩效审计、减税降费政策落实跟踪审计等4个专项审计。7月26日在县十四届人大常委会二十二次会议上所作的审计工作报告获全票通过。针对审计报告中的问题,县政府召开审计整改专题会,财政局、科工局等单位积极采取措施,认真整改,9月30日前各相关单位审计整改情况报告已全部报送至县审计局。
(三)开展建设项目审计。全年建设项目送审金额共计10111.14万元,审定金额8898.69万元,审减金额1212.45万元,审减率为11.99%。截止目前已完成项目7个,分别是送庄南北大道和梁新路绿化工程、县翠微路(汉魏大道-瀍河大道)建设项目、送庄镇污水处理厂建设项目、平乐镇污水处理厂建设项目、2015年扶贫开发整村推进项目(第一、二标段)、华阳集聚区凤凰路建设项目、瀍源公园建设项目工程一标段。
(四)开展经济责任审计。完成经济责任审计项目8个,分别是:孟津县第一高级中学原校长闫林川同志、县防处办原主任王理、县统计局原局长秦松斌、县人防办原主任崔宏民、县老干部局原局长刘冰冰离任经济责任审计和县科工局局长张善标、县种子管理站站长李玛瑙、县农业技术推广站站长赵振欣任中经济责任审计。按照县委组织部近期下发的通知书,准备进行的经济责任审计有29个。
(五)财务收支审计。完成年度财务收支审计9个,分别是:县汇兴水务有限公司、常袋卫生院、会盟中心卫生院、120急救指挥中心、县公疗医院、南麻屯中心校、南麻屯第一初级中学、南麻屯中心小学、县第一高级中学年度财务收支审计。
抽调业务骨干4人次参加市、县巡察工作,完成县巡察办交办审计事项2起。完成县领导交办县上店社区、马步社区安置房分配情况审计2项。
四、强化党的建设,打造过硬队伍。
作为党组书记,我认真履行党建工作第一责任人的职责,把党建工作放在突出位置,坚持党建工作和业务工作“融合抓,双提升”,认真抓好各个环节工作,确保各项工作取得实效。
四是抓制度,强化党员责任意识。按照党的建设、业务建设“融合抓、双提升”总体工作布局,建立健全了审计干部的教育培训、党员管理监督等制度,建设党建强、业务强的“双强”支部,培养政治素质高、业务水平高的“双高”干部,使“党建强”真正成为“审计优”的坚强支撑。
五是帮助贫困户打扫环境卫生、安装有线电视等志愿者服务活动,进一步拉近与群众的联系,使贫困户实实在在的感受到了党和政府的关爱。
五、坚持廉洁奉公,塑造良好形象。
勤政是为民之本,廉洁是做人之首。在廉政建设方面,我始终把廉洁从政当作自己的信念,坚持堂堂正正做人、清清白白为官,牢记“两个务必”,不断加强党性锻炼,时常自重、自省、自警、自励,切实履行部门党风廉政建设和反腐败工作第一责任人的职责,自觉把抓好本人、本单位的党风廉政建设责任制作为重要的工作,列入日常工作议事日程。针对审计工作的特殊性,自己坚持做到了亲自过问,亲自部署,主动抓好各方面的工作。本人能够认真执行中央、省、市关于领导干部廉洁自律的各项规定,严格遵守党纪国法,廉洁自律,不以权谋私、以审谋私,要求领导班子成员做到的事,自己能够首先自觉做到;要求干部职工做到的事,自己能够带头做到。能够严格执行领导干部双重组织生活、个人重大事项报告、述职述廉评议等制度,自觉接受组织和群众的监督。对照有关规定检查,自己没有干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发性经营、国有资产产权交易等市场经济活动,不存在为个人和亲友谋取私利;没有在公务时间、公众场合、下基层和与服务对象打麻将赌博敛财行为;没有收取过任何单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的行为,更没有借生日等事项敛财的行为;注意勤俭节约,不搞浪费;对家属子女要求严格,未为其谋取过不当利益;自己与家属、子女没有违规经商办企业等问题。
六、存在问题及今后努力方向。
主任、各位副主任、各位委员,常委会听取和审议我的履职报告,既是依法对审计工作进行监督,也是对我个人的关心和爱护。我按照工作职责做了一定的工作,取得了一定成效,但也清醒的认识到在工作中还存在一些差距和不足:
一是对审计相关知识学习的系统性和深入性还不够全面。按照国务院《关于加强审计工作的意见》要求,今后审计要向监督重大政策落实、资源环境、民生事业等方面推进,这就要求审计人员不仅要有审资金、审项目的能力,还要有其他方面的综合能力,审计相关知识的学习更新已是当务之急。
二是审计技术方法、信息化建设和数字化审计的推广应用还不够到位。我局由于受人员年龄结构、知识结构等原因所限,目前还没有完全脱离过去以审查纸质账证资料为主的审计方法,审计固有方式、手段已不能适应审计信息化建设的步伐。
三是审计问题整改还不够扎实。由于审计意见和建议没有强制性,审计监督对于后续整改的跟踪检查还没有完全跟上,一定程度上影响了审计对权力的监督制约,审计屡审屡犯的问题也时有发生。
以上这些问题和不足我将和班子成员一道尽快研究解决,并将按照县人大常委会的要求,继续加强学习,从严自我要求,按照依法履职、敢于负责、勇于担当的精神,努力把今后的工作做好。
一要进一步增强人大意识,自觉接受监督。我将以这次评议为契机,以更加虚心的态度,更加务实的作风,把上报高质量的《审计工作专报》,贯彻执行县人大及其常委会决议、决定情况作为检验审计工作绩效的重要标准,认真研究部署,制定有效措施,切实抓好落实。同时,在日常工作中要加强与人大相关工委和人大代表的密切联系,确保在县人大及其常委会的监督下依法开展审计工作。
二要进一步加强学习、提高履职能力和水平。要强化宪法、法律法规学习,政策理论学习以及审计专业知识学习,不断充实自己、丰富自己,增强依法审计的本领和依宪行政的能力。进一步发挥好示范引领作用,抓班子,带队伍,加快审计信息化建设、精细化管理,提高审计质量和效益,充分发挥审计监督在县域治理中的重要作用。
三要依法履职、扎实工作。在县人大的监督支持下,带领审计干部队伍依法行使审计监督权,大力推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖。充分发挥审计机关专业优势,当好公共资金的“守护神”,确保权力不被滥用,资金不被侵占。
四要进一步加强审计整改工作。整改是审计的延续,是审计成效的重要体现。今后,审计机关要做到“审计工作开展到哪里,整改监督就延伸到哪里”。要依法公开审计成果,接受社会监督,促进解决问题。严格问责整改不力、屡审屡犯、屡禁不止现象,实现审计成果最大化。
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