通过工作汇报,可以及时了解自己在工作中的表现,并进行必要的反思和调整。要写一篇完美的工作汇报,不妨参考一下下面的范文,看看其中的亮点和写作技巧。
今年是安全生产专项整治三年行动的第二年,也是集中“攻坚之年”。亳州市“甩开膀子、迈开步子”,瞄准重点任务,着力破解一批重点难点问题,确保以实际行动和实际成效推深做实三年行动“攻坚之年”。
找准攻坚重点。结合“1+2+22”安全生产专项整治三年行动实施方案,全面查找工作中的薄弱环节,紧盯其中的“硬骨头”,加大攻坚力度,确保三年行动纵深推进。围绕年度重点工作,查找其中可能影响人民生命财产安全的重大隐患问题,积极落实和完善治理措施,消除各类安全隐患。同时,建立健全长效机制,把“当下改”和“长久立”结合起来,通过现场推进会、驻点督导、一领域一专班、挂牌督办等方式,破解攻坚难题,彻底解决攻坚之年“攻什么、如何攻、谁来攻”的问题。
创新攻坚模式。以解决深层次、根源性问题为抓手,对每一个重点行业通过自查自找、群众举报等方式,梳理分析出2个以上突出问题或重大风险隐患;一般行业梳理分析出1-2个突出问题或重大风险隐患,并及时建立“突出问题隐患清单”“制度措施清单”,明确整改单位、整改要求、整改时限等,进一步做实做细攻坚举措,高效推进问题整改,彻底解决一批制约安全生产的深层次问题,严防事故发生。
提升攻坚成效。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,紧盯生产安全事故高发、易发、多发的重点行业领域和监管环节,加大监管力度,对存在的隐患“零容忍”,发现一起查处一起,该整改的整改、该处罚的处罚,该责令停业的责令停业,该列入黑名单的列入黑名单,切实提升安全生产环境水平,不断提高群众的幸福感安全感。截至目前,全市共排查安全隐患27720处,已整改27710处,整改率97.8%;实施行政处罚188家次,罚款105.6万元,警示约谈141家次,联合惩戒3家企业,移送司法机关4人。
为进一步加强河道管理,全面提升河道水质,持续改善河道水环境,现着力整改河道执法不力现象,经局班子会认真研究,提出了整治工作方案,现汇报如下:
(一)整治河道水面环境。通过河道环境整治行动,进一步提升河道表观环境质量,清除沿河沿岸枯树杂草、死角垃圾。打捞水面漂浮物,确保河道环境整洁优美。
(二)提高河道管理效能。建立爱河护河志愿者网络,劝导市民减少乱抛乱扔垃圾入河现象,营造全民参与河道管理的良好氛围,形成河道长效管理网络。
(三)严禁污水直排入河。加强控源截污工作,全面普查入河排污口,及时采取工程措施,截断沿河排污口。
(四)提升河道水质。通过综合整治河道,使水质明显好转,达到景观用水标准。
(五)非法采砂整治。彻底取缔无河道采砂许可证的采砂场,对违法开采设备、设施、车辆等工具全部予以没收,严厉打击非法盗采河砂、毁堤采砂和威胁公路桥梁、人渡码头、水利工程、电力设施、通讯、其他跨(穿)河道建筑物安全及影响公共安全的采砂行为。
河道,重点为主要沿街沿路河道、重点村庄及特色村庄典型河道、社会关注、群众反应问题强烈的河段。
(一)组织领导。
确保专项整治工作取得实效,成立河道环境专项整治工作小组,工作小组下设办公室,办公地点设在水务局,办公室具体负责专项整治的组织协调、监督检查、汇总上报等日常工作。各村(居)委会均要建立相应的组织机构领导机构,高标准抓好辖区内河道专项整治工作。
(二)职责分工。
建立“统一领导、分级分责,以块为主、条块结合”的河道环境整治工作体系。
水务局:负责专项整治的组织、协调及督导工作,牵头负责辖区内河道水面保洁、侵占水面违章建设整治、河道疏浚整治、控源截污、城镇背街临河餐饮入河排放口治理、进一步完善河道长效管理网络建设,负责采砂整治。
环保局:负责对沿河工业污水排放进行执法整治,水务站治理沿河餐饮油污排放口。
市监局:加强对沿河餐饮业等商家的管理工作。
建设局:负责城市垃圾的倾倒管理。
各村(居)委会、社区具体负责实施辖区内相关河道专项整治、管理工作。
(一)调研准备阶段(20xx年6中旬)。河道环境专项整治工作小组,认真组织调查摸底,确定整治重点、细节内容,制订实施方案,突出工作重点,细化各项措施。同时各村、社区也要建立相应河道环境整治工作班子,具体负责配合协助本村范围内的河道环境专项整治工作。
(二)动员部署阶段(20xx年6月下旬)。河道环境专项整治工作小组要召开动员部署会议,部署整治工作任务,同时要充分利用广播、宣传标语等多种形式广泛宣传河道环境专项整治工作的必要性、迫切性和重要性,大力营造河道清洁整治工作的.良好氛围,努力形成全社会各行各业、各家各户齐动手,人人参与河道清洁整治的良好局面。
(三)集中整治阶段(20xx年6月下旬-20xx年9月下旬)。要充分利用此次环境整治提升行动的契机,强化河道长效管理,把清除白色垃圾等河面漂浮物和河坡生产、生活垃圾作为当前重点工作来抓,在9月下旬前集中力量,精心组织,统筹安排。同时要结合河道水面保洁、河道整治、控源截污、背街临河餐饮油污排放口治理等专项整治措施,在全镇范围内开展大规模河道清洁整治活动,对重点整治对象做好跟踪督查工作。
(四)巩固提升阶段(20xx年10月初-12月底)。集中打捞河面漂浮物和河坡垃圾是河道整治一项阶段性工作,在所有河道清洁整治达标后,要使河道长期保持清洁畅通,关键是抓好河道长效管理措施的落实。所有的河道都要落实专职河道管理队伍和人员,并签订责任状和承包合同。要做到河道长效管理的组织、人员、经费、责任、考核全部到位。
(一)统一思想认识。开展河道环境专项整治行动是为了进一步营造“水清、岸绿、景美”的东方水城形象,落实依法治区和党的群众路线教育实践活动整改的重要内容,充分认清开展河道环境专项整治的重要性和必要性,切实增强责任感和紧迫感。
(二)加强组织领导。要高度重视这次专项整治行动,切实落实好责任,细化工作方案,精心组织实施,主要领导亲自带队检查,及时掌握专项整治动态,研究解决整治重点难点问题,确保取得实效。办公室定期将当月专项整治情况报区河道环境专项整治工作领导小组办公室。
(三)充分宣传发动。充分利用各种会议、新闻媒体、网络平台,大力宣传河道环境专项整治工作,督促劝导沿河居民积极参与爱河护河行动,不往河道乱抛乱扔垃圾,建立爱河护河志愿者专业队伍,形成条块联动齐抓共管的深厚氛围。
(四)加大督查力度。采取日常监督检查和专项抽查相结合的形式,加大检查督导力度。根据专项整治进度要求每月组织一次例行检查和专项抽查,落实整治措施。
木兰县人民政府(2012年3月20日)。
市督查组的各位领导:
首先,我代表木兰县委、县政府对各位领导莅临我县检查指导工作,表示热烈地欢迎!对各位领导一直以来给予木兰的关心和支持,表示衷心地感谢!按照通知要求,现将我县农村道路交通安全整治专项行动开展情况向各位领导作以简要汇报:
一、木兰县基本情况。
木兰县位于松花江中游北岸,县城距市区150公里,幅员面积3600平方公里,自然地貌为“六山一水一草二分田”,全县辖6镇2乡1个开发区,86个行政村,402个自然屯。总人口27.8万。辖区内共有省、县、乡、村四个等级公路175条,853.5公里,其中,省级公路(哈肇路)1条,里程为57公里;县级公路2条(庆木路、木洪路),里程为90公里;乡级公路48条,里程为424.5公里;村级公路125条,里程为339公里。辖区内现有客运线路74条,客运车辆176台,货运车辆127台,出租轿车510台,公交车29台,送子车104台,拖拉机25609台、收获机械533台、农用运输车2546台。
1开展农村道路交通安全整治专项行动工作会议部署,本着“政府主导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的原则,探索建立长效监管机制,进一步加大执法力度,依法严厉查处交通违法行为,确保全县农村道路交通安全。重点开展了以下四个方面的工作:
2责任部门履职尽责。结合市政府出台的《行政问责规定》,将农村道路交通安全监管工作纳入领导干部政绩考核体系,各责任部门分别与基层单位和工作人员逐级签订农村道路交通安全责任状,实行逐级负责制和逐级问责制度,对监管不力,徇私舞弊,执法不严,措施落实不到位的,由执法执纪部门严肃进行问责。
3排查拖拉机灯光、制动、反光警示标志等安全防护设备是否齐全,坚决消除农村道路交通安全隐患。二是严把路面管控关。农机、运管、交警部门进一步细化完善了重点车辆档案管理制度,做到逐车建档,确保车辆技术状况和驾驶人员相关信息详实准确,保证车辆不失控、不漏管。农机、交警、运管部门分别抽调精干人员组建了5个集中整治小分队,深入辖区农村,实施全天候执勤,严格落实“定路、定人、定责”三定制度,采取“定岗检查和流动检查相结合、日常检查和突击检查并重”的监管方式,消除监管盲区和真空时段,确保监管到位。加大哈肇、庆木公路过境段6处交通事故易发路段管控力度,强化乡村路面车辆监管,对客运车、送子车、农用车、港田摩托车等重点车辆,坚决做到重点车辆重点检查、违规必究。加大农村道路车辆驾驶员“三超一疲劳”整治力度,严厉查处打击无牌无证,假牌假证,挪用号牌,车辆违法载人等违法违规行为,形成道路安全监管强大震摄力。做好极端天气下道路安全应急工作,科学制定道路交通安全应急预案,落实应急救险任务责任人和救援队伍。加强雨、雪和路面结冰等恶劣天气的道路巡检工作,及时处置道路和车辆出现的不安全因素,消除交通安全隐患。年初以来,共实施城区突击整治1次、公路晨检、夜查5次,共检查车辆2800余台,查处交通违法行为462件,查扣车辆4台,责令停驶整顿客车1台,取缔不符合标准的送子车3台,查处非法营运车辆28台,保持了交通安全监管高压态势。2012年初至今,全县累计发生交通事故6起,无人员死亡,无重特大交通事故。
(三)围绕排除安全隐患,夯实农村道路安全基础。完。
4善的交通基础设施是道路交通安全的重要保障,交通交警部门及各乡镇通力合作,不断完善交通基础建设,努力夯实农村道路安全基础。一是县交通部门落实专人,对辖区内交通标识、路面及桥涵进行摸底排查,针对辖区内部分通乡公路、哈肇公路和庆木公路过境段存在交通标识缺失和损坏,路面破损、桥涵老化等问题,部署相关部门整合资金进行修缮,按农村公路养护标准进行补齐和处治,消除我县农村公路安全隐患。二是针对哈肇公路过境段4处平交路口支线道路存在坡度大、视线不良问题。交通部门正积极筹集资金,并制定了整改计划,保证9月末改造完毕。三是针对庆木公路新民镇和大贵镇过境路段,集贸市场占道经营问题,新民镇和大贵镇政府积极组织相关部门予以清理,现已整改完毕。四是积极开展城乡一体化改造工作,通过对农村客运车辆实施公交化改造,农村的交通运力得到显著提高,运输安全得到全面提升。(现在东风—木兰线路已基本完成,柳河—木兰、建国—木兰两条线路正在积极推进中)。五是结合道路规划建设,最大限度地完善农村和城乡结合部道路基础设施和行人过街设施,夯实农村道路安全基础。
5宣传教育,努力营造群防、群控工作氛围。深入开展“五进入”活动,公安、交警和运管部门在客运站、车管所、驾驶人考场、交通违法处理所、事故处理所等窗口单位,悬挂宣传展板20块;在哈肇公路和庆木公路木兰过境段沿线村屯,设立交通安全宣传站6处;坚持把增强驾驶员及群众“安全营运、遵章守法”意识作为遏止交通违法行为的重要举措,抓住开展驾驶员培训班的契机,交警部门新购宣传用电视机4台,刻制安全知识宣传光碟30套,深入乡(镇)村屯开展交通安全培训课8场,受教育群众达到3000余人次;播放交通事故警示片32场次,在乡镇村屯主要街路展示交通安全图板200余块。各乡(镇)政府细化制定了《农村地区交通安全宣传教育方案》,在行政村、学校、重点单位和公共场所设立了交通安全宣传站点,同时制作了150余块交通安全宣传板。宣传部组织县电视台对专项整治行动进行跟踪报道,为农村道路交通安全工作的深入开展提供了坚实的舆论保障。二是创新宣传载体。县司法部门将《道路交通安全法》列为全民普法教育的重要内容,深入农村举办法规知识讲座。教育部门将交通安全知识纳入中小学课时,印制20000余册交通安全教育读本和宣传单,发放到全县中小学生手中。通过组织学生观看交通安全宣传片,举办交通安全知识问答,召开交通安全主题班会,开展争当“小交通安全宣传员”等丰富多彩的活动,教育学生从小养成遵守交通法律法规的良好习惯,切实提高了中小学生遵守交通安全意识和自我防范能力。
三、存在的问题和下步努力方向。
我县农村道路交通安全整治专项行动虽然取得了一定。
6成绩,但与上级要求还有很大差距,工作推进中仍存在部分驾驶员交通安全意识淡薄;财力投入不足,行政执法设施陈旧老化;三方合署办公制度尚待健全等问题。
借今天各位领导亲临我县的机会,还想特别提一提关于送子车的问题。我县始终坚持把送子车管理作为全县交通安全重点工作来抓,认真贯彻执行省、市政府关于加强送子车管理的工作部署,严格落实老师、家长、驾驶人员三见面制度。加大送子车市场监管力度,明确乘坐人数和行驶路线,并认真做好宣传教育工作,使学生及家长认识到超员车不乘、违规车不坐。辖区内现有送子车104台,绝大部分都是微型面包车,车辆安全系数与上级要求相距甚远,同时也给管理工作增加了很大难度。为加强对全县送子车辆的统一管理,确保学生出行安全,县政府有统一购置送子车辆的意向,但由于我县财力有限,送子车资金投入较大,恳请市里帮助协调解决购车资金问题。
在下步工作中,我们将严格按照全市农村道路交通安全整治专项行动的总体部署,重点围绕“建立长效监管机制,加大监管查处力度,突出工作合力”三个方面,突出工作重点,完善工作举措,尽职尽责地把农村道路交通安全专项整治工作抓实、抓细,抓出成效,竭力为创建“平安哈尔滨”,促进木兰经济社会实现跨越式发展做出新的更大的贡献。
上述汇报,如有不当,敬请批评指正。
2011年亮点工作汇报各位领导:
为认真贯彻国家、省市质量工作会议精神,切实抓好我市的产品质量和食品安全监管工作,市**局进行了精心安排,周密部署,认真排查,对全市食品加工企业进行专项整治,严厉打击制售假冒伪劣产品等违法行为,扎实做好生产加工环节食品安全监管的各项基础性工作,使全市食品质量安全总体上有了明显好转,重点食品、重点区域得到了有效治理,有效推动了全市食品质量安全监管工作的顺利开展。
(一)统一思想,提高认识。
全市质量工作会议召开后,市**局成立了专项整治工作领导小组,制定了专项整治行动实施方案,明确了专项整治的工作目标和工作任务,进一步增强了干部职工加强产品质量和食品安全监管的政治责任感、**使命感、势在必行的紧迫感和不抓好不行的危机感。在全体干部职工中形成了把产品质量和食品安全监管工作作为**系统的第一责任、第一任务。
(二)强化责任,明确到人。
为了保障专项整治工作取得成效,**局对全市的食品生产加工企业质量安全采取“定责任、定区域、定企业、定人员”的“四定”监管模式,把全市分为六个责任区域,建立食品企业分布图,把全市食品加工企业的监管落实到人。一把手为监管第一责任人,主管副局长为主要责任人,执法人员为直接责任人,出现监管漏洞的,按照分工分别追究直接责任人、主要负责人和第一责任人的责任,保证了整治工作的顺利开展。
(三)调查摸底,普查建档。
为弄清全市食品生产经营单位的底数,针对我市食品生产加工企业面广、规模小的实际情况,**局调整工作重心,倾全局之力,集中时间、精力、人力、物力,用一个星期的时间,把主要精力放到食品生产加工企业普查工作上来,建立了局领导包片、稽查队、股室人员包乡镇(办事处)、村分片定责制,全力以赴抓普查工作。我局还把普查工作纳入对稽查队、各股室的年终目标考核中,从而保证时间、精力、人力、物力四到位。在普查、核实的基础上,我局对监管范围内企业建立了详细的企业档案,把企业证照情况、普查信息表、代码证、qs证书、产品质量检测报告、巡查记录、整改通知书等内容全部纳入该企业档案。建立企业档案后,把食品生产企业清单输入电脑,录入监管系统,扎实推动了全市食品生产加工企业的普查建档工作,为实施食品动态监管夯实基础。截止目前,经普查汇总,我市共有各类食品生产加工企业及食品加工点***家,其中,有一定规模的企业有家,这家食品生产企业中,获得食品生产许可证的企业家,占规模企业的%;另外家均为食品加工小作坊,营业执照、卫生许可证齐全的有家,营业执照、卫生许可证不齐全的有家,三无的有***家。
(四)目标明确,工作到位。
为确保食品安全专项整治工作中关于**系统的“三个100%”,即食品生产加工企业必须100%取得食品生产许可证;小作坊100%签订食品质量安全承诺书;10类产品生产企业100%建立质量档案。**局在专项整治的过程中,突出了“五个重点”:即突出重点食品、突出重点区域、突出重点企业、突出生产加工环节、突出大案要案。严厉打击滥用添加剂和使用非食品原料的行为,集中整治小企业、小作坊,坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业,端掉制假黑窝点。严格实施食品质量安全市场准入制度,加大对获证产品和企业的证后监管力度,强化企业法人作为食品安全第一责任人,督促企业建立健全质量责任制。截止目前,**局已出动执法车辆245次,执法人员676人次,检查纯净水企业21家,查封纯净水生产设备1套,检查学校食堂9家,检查各类食品加工企业300余家。
(五)重拳出击,打击有力根据《c市产品质量和食品安全专项整治行动方案》要求,按照市产品质量和食品安全专项整治领导小组的部署,我局对全市范围内瓶(桶)装饮用水生产进行了专项重点整治。重点对该类企业的水源、生产必备条件、加工工艺流程、卫生状况、清洗、消毒环节、两证一照等情况进行了全方面检查。经检查发现,获得食品生产许可证的瓶(桶)装饮用水生产企业“两证一照”齐全,生产设备及消毒设施完善,管理规范,产品质量状况稳定;但部分无食品生产许可证的瓶(桶)装饮用水生产厂家,企业负责人质量意识淡漠,不按国家规定积极申请食品生产许可证,生产设备简陋,环境条件差,缺乏消毒设备,或不按生产流程组织生产,没有检验设备,出厂产品不经检验,产品质量没有保证。
经市产品质量和食品安全领导小组研究,报市政府批准,决定以五个单位联合发文的形式,将对我市12家无食品生产许可证瓶(桶)装饮用水生产厂家予以取缔。
(六)强化宣传,营造氛围。
为了配合食品专项整顿工作的顺利进行,我局一是在办公场所悬挂了“开展专项整治、提高产品质量、确保食品安全”的宣传条幅;二是分别召开了全市矿泉水加工企业和食品生产加工企业会议,认真传达贯彻国家质量安全工作会议精神、总局李长江局长的重要讲话精神和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,并将《特别规定》印刷发放到全市企业手中,供全市食品加工企业人员学习使用,努力使食品生产加工业主真正了解此次专项整顿工作的意义、内容和目的;三是利用广播、标语和各种会议宣传食品安全专项整治工作的成效,积极推荐一批优质食品、优良品牌和优秀企业,引导消费,揭露曝光食品安全方面的违法犯罪行为,大力宣传食品质量安全知识和法律法规,增强广大人民群众的食品安全法制意识和维权意识,提高人民群众防范假冒伪劣食品的意识和能力,营造较好的社会氛围;四是印发了3000余份《食品生产加工企业基本情况登记表》,由局领导带队,所有机关人员全部分工到各乡镇,与地方政府一起采取“进村”、“进厂”、“进店”的“三进”模式,对所有食品加工点全部登记造册,确保登记率100%。普查过程中要求签定《小食品坊食品安全承诺书》、《食品加工小作坊食品安全承诺书》、《小豆腐坊食品安全承诺书》、《小油坊食品安全承诺书》;五是连续刊出八期专项整治工作简报,报送给市领导班子成员、各部门、各乡镇政府,使其能够及时掌握专项整治工作动态。
二、存在的问题和不足。
一是食品加工企业“低、小、散”问题突出,监管难度大。我市食品生产加工企业除***、***等大型食品生产企业外,普遍存在规模小,分布散乱等现象,绝大多数食品生产加工点生产工艺简单,设备落后陈旧,作业时间、方式随意性大,再加上从业人员质量意识差,流动性大,始终存在食品质量安全隐患,给监管工作带来很大困难。
二是人员力量经费有限,存在工作不够到位,督导不够理想的问题。特别是经费不足,无法开展大范围的产品监督检验,致使日常监管工作难以满足要求。
三是有些企业法律意识还较淡薄,申办食品生产许可证难度较大。有些企业主缺乏发展眼光,对申证工作热情不够,对自己的产品缺乏信心,如我市的个别食品加工企业的抵触情绪比较严重。
四是农村地区食品安全形势严峻,食品卫生监管相对薄弱。农村普遍采用作坊式生产形式,大都实行分散经营,生产经营者绝大多数系本地村民或外来人员,以租赁房屋和家庭作坊式的个体加工业为主,守法意识不强,相当一部分无卫生许可证和营业执照,生产条件差,加工水平低,产品质量难以保证,也不利于推行标准化、技术化和统一产品质量,大大制约食品安全水平的提升。甚至,有些生产者与经营者急功近利、唯利是图,为谋取暴利臵消费者生命健康而不顾,缺乏诚信守法意识,导致了对农村市场的食品安全监管难。
四、下一步的工作打算。
针对##市食品安全专项整治检查组反馈的问题及我局开展食品安全监管中存在的问题和不足,下阶段主要加强以下几个方面的工作:一是认真。
总结。
上阶段专项整治的工作经验。分析查找存在的问题和不足,总结经验教训,汇总各部门情况,建立健全食品安全一系列监管措施,为专项整治工作下一阶段打好基础。
二是要进一步加大对无证生产企业的宣传和监管力度。引导小作坊创造条件,组织申办食品生产许可证,同时逐步关停和淘汰一批无证无照的小作坊,根据风险食品警示图确定食品生产企业黑名单,加大监督处罚力度。
三是要进一步加强执法队伍建设。认真学习食品相关法律法规,提高依法行政水平,提高质量安全管理水平。四是继续加强舆论宣传。发挥好新闻媒体的舆论宣传与监督作用,宣传假冒伪劣食品的危害性和举报电话,争取社会各界的广泛参与,做到整治有力量、行动有声势、宣传有效果。对于搞好整治具有强大的推动作用。提高广大人民依法维权意识,引导科学安全消费,形成各级政府主导、各职能部门监管、企业严格自率、社会广泛参与的食品安全监管长效机制。
食品安全监管工作是一项系统工程,涉及到方方面面。我局的食品安全工作尽管已经取得了一定成果,还有许多问题亟待解决,与领导要求还有差距。我们相信,在市委市政府的正确领导下,在各部门、各单位的共同协助下,我市的食品安全监管工作一定会迈上一个新的台阶。
根据文化部和省厅有关文件精神,从2004年3月起,霍山县文化局组织有关人员,扎实有效地开展了网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作,规范了网吧经营秩序,初步扭转了网吧超时营业、接纳未成年人等违法经营现象,网吧的经营秩序有了根本好转。
一、加强领导、精心组织。
为加强对网吧整治工作的领导,保证网吧整治工作扎实有效的开展,霍山县成立了网吧专项整治工作领导小组,多次召开会议研究部署网吧整治工作,组织学习国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》和六安市政府办公室转发六安市文化局等部门《关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作的通知》,分析网吧存在的主要问题,认清网吧问题的严重性和危害性。霍山县文化局对网吧专项整治工作进行了周密部署;起草制定了网吧专项整治。
工作方案。
确定了网吧整治工作的重点明确了网吧整治工作的目标并上报县委、县政府以两办名义下发各有关职能部门和各有关乡镇执行。在整治过程中主要领导多次参加整治小组会议布署整治工作领导多次带队深入网吧经营场所检查网吧经营活动强调网吧整治工作不能走过场要依法行政查出的问题该罚的罚该停的停该吊销《许可证》的吊证确实规范网吧经营秩序。
二、广泛宣传、发动群众。
在网吧整治过程中,我局加大了网吧整治工作的宣传力度,在3月网吧整治初期就向各经营业主下发了《关于进一步行加强网吧管理工作的通知》,在电视上公布了举报电话,鼓励群众举报;播放了宣传标语,公告了《加强网吧管理工作的通知》;统一为网吧经营场所制做张贴了“未成年人不得入内”标识牌,提醒经营业主不得接纳未成年人,警诫未成年人不要进行网吧经营场所;多次召开了网吧经营业主会议。组织经营业主学习了国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》以及上级业务部门对网吧管理的有关通知精神,指出了网吧经营管理中存在的问题,提出了网吧规范经营的要求。
三、加强协调、形成合力。
向县政府建议成立了由县政府分管领导为组长的,有文化、公安、工商等职能部门和电信、移动等电信部门组成的网吧专项整治工作协调小组。召开了协调会议,并要求在整治工作中要互通情报,相互配合。5个月来,我局共接到群众举报12起,接到工商部门移交案件9件,公安部门互通的情况通报4起。我局通报给工商部门无证经营情况3起,通报给电信部门对停业整顿要求暂停接入服务函件5件。根据各部门的职责,我局对接纳未成年人和超时营业的网吧进行了查处,公安机关对涉及互联网信息安全、未实行实名上网的网吧进行了检查,工商部门取缔了无证经营的黑网吧,电信部门对停业整顿的网吧给予了暂停接入服务。
四、突出重点、严格执法。
这次专项整治工作把解决接纳未成年人、超时营业和无证经营等违法行为作为工作重点,从3月18日开始,采取不定期检查的方法,不间断地对全县网吧进行了检查,有时在早上5时,有时在晚上12时以后,有时在中午、下午下班之后、有时在周未,重点对接纳未成年人、超时营业、无证经营情况进行突击检查。共出动检查人员1258人次,检查网吧经营场所458家次,行政处罚18家次,其中:罚款13家次,停业整顿5家,处罚金额5000元。另外工商部门取缔无证经营网吧2家,是历年来网吧整治处罚力度最大的一次。
五、长效管理、巩固成果。
为巩固网吧专项整治工作成果,网吧专项整治工作中,我们在暂停审批新的网吧的同时,坚持一手抓整顿,一手抓提高的网吧整治工作方针,与网吧经营业主签订了经营管理责任状,配合共青团、学校等单位开展告别网吧学生联合签名活动,积极向财政部门要求在罚没款中解决一定的举报奖励经费,积极探索网吧长效管理机制。
六、存在的主要问题。
五个月的网吧整治工作,虽然取得了较好的成绩,到达了预期目标,但仍然存在一些问题,表现在:1、网吧专项整治工作效果难于巩固,由于全县网吧经营业主法律法规素质不高,依法经营意识还有待进一步提高,加之受经济利益的诱惑,专项整治过后,网吧超时营业,接纳未成年人等违法经营现象有可能抬头。2、少数网吧存在安全隐患,受场所制约,县城约有4家网吧安全出口通道窄小。有个别网吧楼梯私自安装推拉门,导致出口通道不畅,存在一定的安全隐患。3、网吧卸载监控软件现象严重,根据省市文化部门的部署,去年,我县统一安装了网吧监控软件。网吧监控软件的安装,加强了我局对网吧经营活动的监督管理力度。个别网吧为逃避监管,私自卸载网吧监控软件,给网吧管理工作带来不便。4、学校管理工作滞后,国务院规定禁止中小学生进入网吧,学生只能进入学校内部的微机房上网学习娱乐。而学校电脑等上网设备不够完备,不能满足广大学生的上网学习娱乐需要,导致部分学生走向网吧,沉迷于网络游戏。
规范网吧经营秩序,加强网吧管理,保护未成年人身心健康,是管理部门义不容辞的责任。我局将在今后的网吧管理工作中,进一步加强对网吧经营业主的培训,提高网吧经营业主依法经营意识。继续加大对网吧的监督管理力度,进一步规范网吧的经营秩序。积极配合学校和共青团组织,加强对学生的教育,使学生自觉远离网吧,保护未成年人的身心健康。巩固网吧专项整治工作成果,促进全县精神文明建设。
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今年第三季度,我镇开展了对道路交通,人员密集场所、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品的安全生产专项整治工作。
一、对道路交通的专项整治。为维护中秋、国庆期间的道路交通安全,我镇对道路交通存在的突出问题加大路面巡查力度,抽调部分政府工作人员与派出所人员一起,分成两个组定期或不定期在辖区路面进行巡查,对三轮车超载严重这一突出问题进行整治,对其违规超载行为予以严厉查处;对摩托车等车辆无证驾驶,超速,酒后驾车等违规违法行为进行监控和查处;严禁农用车、拼装车、报废车、拖拉机非法载客。第三季度共出动人员110人次,查处违法行为18起,有效地遏制了交通安全事故的发生。
二、对人员密集场所的专项整治。重点加强对大乡中学、九龙中学、大乡中心校及全镇幼儿园、村校和商场、网吧、旅店的消防安全监督;做好隐患排查工作,对排查出来的隐患要求限期整改。
三、对非煤矿山的专项整治。强化源头管理,对非法生产的矿山进行处罚,健全监管制度,对没有安全生产许可证的石场进行关闭,及时消除事故隐患;加强领导,联合国土、工商等部门共同执法。在镇政府的统一领导下,经常性会同安全办、国土所、派出所、工商所等部门对无证采石、采砂等违法行为进行教育和严厉处罚。
四、对烟花爆竹的专项整治。加强对烟花爆竹经营点的监管,对其进行隐患排查,对排查出来的隐患,如灭火器不足或过期,不是专柜摆放,安全警示标志不明显等要求其限期整改。取缔一个无证非法经营点。
五、对危险化学品的专项整治。对有证的加油经营店进行隐患排查,如沙池没有沙和石绵毯等要求其限期整改。对无证非法加油经营店予以取缔。对存在的剧毒化学品五氯酚钠予以下架。
我镇第三季度对道路交通、人员密集场所、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品的安全生产专项整治工作取得了一定的成效。但存在的问题也不少,如一些部门和企业没有充分认识到专项整治工作的重要性,没有切实加强对专项整治工作的领导,专项整治工作还不够广泛、深入、彻底,还留有一定的死角,存在一定的隐患,特别是交通安全方面,面对严峻的交通安全形势,对交通安全的监管和排查力度还不够。
第四季度,我们要在前三季度的基础上,以更加务实的态度,努力夯实安全生产基础,认真做好各项整治工作,为完成今年我镇的安全生产责任目标而尽心尽责。
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在市委、市政府的领导下,在市安委会的支持下,我县认真贯彻落实国务院、省、市安全生产工作精神和市安委会下达的安全生产目标管理责任书要求,紧紧围绕全县安全生产的中心任务和工作重点,强化安全生产责任制的落实,夯实基层基础,加强执法监督管理,严密部署、落实安全生产隐患排查治理专项行动,深化安全生产专项整治,全县安全生产形势保持稳定,为建设“平安”创造了良好的安全生产环境。
全县共发生各类事故188起,同比下降6%;各类事故死亡人数55人,同比下降17.91%,没有突破三个“零增长”控制指标的72人和国务院安委办控制指标的59人,亿元国内生产总值生产安全事故死亡率为0.80,与相对指标持平;受伤99人,同比下降12.39%;直接经济损失152.57万元,同比下降48.45%。其中:
工矿商贸企业共发生事故4起,同比减少2起,下降33.33%;死亡5人,同比减少3人,下降37.5%,没有超过三个“零增长”控制指标7人和国控指标6人,工矿商贸企业十万从业人员事故死亡率为3.3,没有超过相对控制指标;受伤1人,同比持平;直接经济损失83.2万元,同比减少116万元,下降58.23%。
道路交通共发生事故107起,同比减少2起,下降1.83%;死亡49人,同比减少3人,下降5.77%,没有超过三个“零增长”控制指标61人和国控指标52人,道路交通万车死亡率为7.21,同比下降13.74%,没有超过相对控制指标;受伤98人,同比减少14人,下降12.5%;直接经济损失18.37万元,同比减少5.99万元,下降24.59%。
火灾共发生事故77起,同比减少8起,下降9.41%;死亡1人,同比减少6人,下降85.71%,没有超过三个“零增长”控制指标3人和国控指标1人;受伤0人,同比持平;直接经济损失51万元,同比减少21.41万元,下降29.57%。
全年没有发生水上交通事故和重特大安全生产事故。
根据市委、市政府和市安委会的总体部署和要求,围绕经济发展和社会稳定,从我县安全生产工作实际出发,主要做了以下几个方面的工作:
一是完善责任制考核制度。年初,县政府根据市政府下达的考核指标,结合我县实际作了进一步的细化和完善,制定了度安全生产目标管理责任书,与全县20个乡镇(街道)、33个相关部门单位签订了安全生产目标管理责任书,明确了各级、各部门的职责;各乡镇(街道)和有关部门与所辖的村(居)、重点企业、脱产干部、所属的单位等签订了安全生产责任书;各生产经营单位和内部车间、工段、班组、职工等签订了安全生产责任状。自上而下一级抓一级,实现了安全生产监管“纵向到底,横向到边”。年中和年底还组织督查组,对各乡镇(街道)目标管理责任制的落实情况进行督查和考核。二是落实各级领导安全生产责任。进一步明确了安全生产行政首长负责制,形成了主要领导全面抓落实、分管领导具体抓落实的工作格局。党政领导高度重视安全生产工作,县政府常务会议和县长办公会议多次研究安全生产工作,提高认识,统一思想,实现安全生产与经济社会发展同步规划、同步部署、同步推进。县委、县政府领导还在重大节日和“安全生产月”期间带队赴车站、企业、旅游景点、市场等进行安全生产检查。三是强化政府、部门的监管责任。制订出了《县人民政府关于切实加强安全生产工作的决定》,起到纲领性作用。县政府加大对各乡镇(街道)和部门的年度目标责任考核力度,将安全的考核分数由原来的.3分增加到5分,加大了安全生产在综合目标考核分值的比重,并严格实行安全生产“一票否决制”。四是进一步强化企业主体责任。在企业责任制的落实方面,突出强调企业的主体责任,着重要求企业内部落实各个层面的安全生产责任制。
一是继续深化安全生产专项整治。在近年连续开展安全生产专项整治的基础上,结合我县的产业结构特点以及安全生产工作的重点,年初,我县制订了道路交通、危险化学品、消防、重点工程、旅游安全专项整治方案,在全县范围开展专项整治工作。二是开展重大隐患整改单位排摸、公布、整改。在全县各层次、各领域广泛开展了安全生产大检查、重大事故隐患大排查活动,通过自下而上组织检查,发现和整改了一批事故隐患,推动了安全管理措施的落实。确定并公布了30个重点隐患整改单位(其中有5个确定为市级重大隐患整改单位),另有2处公路确定为省级临水临崖危险路段,这些重大隐患单位(路段)分别由县四套班子领导联系,确定整改期限,落实整改措施,紧抓不放。县委、县政府主要领导亲自带队检查并协调有关部门开展隐患治理工作,县安委办组织相关部门对重点隐患整改单位进行多次检查。到目前,5个市级隐患整改单位和2处省级临水监崖危险路段已全部整改完成。三是深入开展隐患排查治理专项行动。根据国务院、省政府办公厅和国务院、省、市安委会(办)有关文件精神,我县从6月下旬开始在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动,着重从思想认识、组织领导、方案制定、自查整改、依法查处、政府督查等方面抓好专项行动工作落实。县政府在认真贯彻落实市政府专题会议精神的基础上,结合我县实际,将专项行动扩大到旅游业、机械冲压企业、挖沙企业、工艺品和木制加工点、道路施工企业。6-12月份,全县工矿商贸企业、交通运输等重点行业领域企业和单位进行安全生产隐患自查自改788家,自查隐患1545条,其中重大隐患96条;已完成整改隐患1469条,整改率为95.1%,列入治理计划正在整改的隐患88条,落实隐患整改资金共计242.8万元。
一是全面部署执法年活动。深入开展“安全生产执法年”活动,充分利用《生产安全事故报告和调查处理条例》颁布实施的有利时机,结合市安监局制定出《市安全生产监察办法(试行)》等七个规章制度,进一步完善行政许可、监督检查、行政处罚制度,加强了安全生产行政执法工作,规范了行政执法行为,确保依法监管,保障国家安全生产法律、法规、规章的正确实施。二是加大执法力度,严肃查处安全生产的违法行为。全年监督监察生产经营单位365个共454次,查处事故隐患1545处,制作现场检查记录、询问笔录和责令整改指令书等安全生产行政执法文书合计51份,立案查处安全生产案件3起,实施行政处罚5次。县公安、县建设局、县质监局、县交通局等部门也分别采取措施,对职能范围内管理的对象加强了安全生产监督监察。三是严肃查处各类安全生产事故。严格按照“四不放过”原则对发生的3起生产安全死亡事故予以立案查处,对发生生产安全事故、违反《安全生产法》行为的单位和责任人进行了教育和处罚。同时,认真调查处理各类群众来信来访和举报案件,通过对安全生产违法行为的查处,提高了安全生产工作的权威性。
一是高度重视安全生产的宣传教育工作。积极组织参加“安康杯”、《省安全生产条例》和《生产安全事故报告和调查处理条例》知识竞赛等活动,大力宣传“安全发展”科学理念,倡导和树立安全生产意识,形成“人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全”的局面。,我县向生产经营单位发放《致全市工矿商贸企业的公开信》及赠送《生产安全事故报告和调查处理条例》和《市生产经营单位安全生产主体违法责任追究办法》各10000余份;二是广泛开展“安全生产月”活动。全县各级各单位精心组织“安全生产月”活动,围绕“综合治理、保障平安”这个主题,开展到社区和农村播放安全宣传教育公益电影等活动,营造了良好的安全文化氛围。三是继续实施全员安全培训工程。安全生产全员教育培训工作开展良好,全年共发放全员培训教材3万多套,组织培训了生产经营单位负责人、安管员、特种作业人员以及从业人员等12000多人。
一是开展安全生产网格化管理。积极探索安全生产管理模式,借鉴其他省市在安全生产工作领域中好的经验和做法,结合实际,制订了《安全生产网格化管理方案》,在全县实施安全生产网格化管理。该项工作以“属地管理”为基础,按照“谁主管、谁负责”,“管生产必须管安全”的原则,将辖区进行条块划分,建立若干个网格(即管理责任区),落实每个网格的责任人,对辖区内的监管对象开展全面、全过程、全方位的监督管理。安全生产网格化管理是一种创新的、系统的、巨大的工程,具有系统化、信息化、动态化的特点。我们刚刚开始探索起步,处在初级阶段,今后要做的工作还很多,要从人员配备、完善制度、管理信息化等方面进一步细化、落实,真正做到信息资源共享,反馈渠道畅通,制度程序规范,职能责任明确,处置及时迅速,监管切实有效。二是抓好高危行业的安全监管。做好矿山、危化品、烟花爆竹和民爆器材等高危行业的安全许可工作,高度重视剧毒化学品以及易制毒化学品的登记备案工作。加大了对重大危险源的监管,全县重大危险源企业普遍设置“二牌一箱”(重大危险源安全警示牌、危险物品安全周知牌和应急救援资料箱)。三是加强农村道路安全管理和消防工作。积极开展创建“平安畅通县”活动,强化路面管控,严管重罚各类严重交通违法行为;加大对公路、桥梁和隧道工程以及临水临崖等危险路段和事故多发点(段)的安全检查力度;强化道路安全设施建设,今年全县投资安保工程800万元,完善境内26条农村通客运班车的260公里设施;大力开展“三合一”场所、家庭式宾馆行业、居住出租房的消防安全综合整治力度,共检查单位92家,发现火灾隐患231处,消除火灾隐患198处,发出责令限期改正通知书2份;排查家庭式宾馆216家,基本摸清了辖区内家庭式小宾馆的基本情况,对存在的火灾隐患,责令立即整改。四是加强基层监管队伍建设。县委县政府下大力解决了县安监局行政编制问题,行政编制由6人增至11人,调整充实人员,切实加强安监队伍力量。加强乡镇(街道)安监中队建设,做到机构、职责、人员、经费四落实,乡镇(街道)安监中队根据实际配备1至5名专职人员,2至5名兼职人员。
经过全县上下的共同努力,我县的安全生产工作取得了一定的成绩,全县安全生产形势保持稳定,为建设“平安”创造了良好的安全生产环境,但安全生产工作仍然存在着不少问题和薄弱环节,如企业主体责任落实难,企业安全投入不足,欠账较多;安监队伍建设相对滞后;安全发展的理念有待深化,全民的安全意识有待提高等。所有这些,都需要我们在今后的安全生产管理工作中采取切实措施,进一步加强安全监管,使我县的安全生产工作不断上新阶。
根据县委办、县政府办《关于对发展环境存在问题开展自查自纠的通知》要求,我委认真开展优化发展环境专项整治,现将情况汇报如下:
1.履行招商承诺方面。不存在“新官不理旧政”,不兑现招商引资政策承诺,不落实帮扶企业措施等问题。县工信委招商引资企业有:。对于县政府承诺的优惠政策,我委历届班子一如既往按照政策给于支持。企业帮扶工作既分工又合作,每户企业挂点帮扶任务分工具体领导、职能股室,遇到重大问题,举全委力量去合力解决。
2.优化窗口服务方面。我委按要求建立行政服务股,在行政服务中心设立了工信委办事窗口,除了浪潮集贸市场遗留问题专项整治期间窗口办理过业务外,其它时间窗口没有办理过一次业务。
3.简政放权方面。按“简政放权、放管结合”要求推进三单一网建设,对审批流程优化再造并在xx省统一事项梳理子系统中公开,不存在明放暗不放等问题。
4.依法行政方面。近年来我委只是参与了安全生产大检查,工作组由消防大队、安监、园区办等单位组成,检查过程中不存在涉企执法中随意检查、随意干扰、随意执法、随意处罚以及吃拿卡要等问题。
5.减轻企业负担方面。我委除了按要求收取墙革基金和散装水泥资金外,没有其它收费项目,这两项收费都是按照收支两条线管理、由开发商直接上缴县财政非税收入专户,不存在对企业和个体工商户随意摊派、变相收费或罚款等问题。
6.企业融资方面:与县财政局、园区办积极配合,推进财园信贷通顺利开展,利用政策杠杆,降低合作银行贷款门槛、减化手续。至10月底全县“财园信贷通”共发放贷款7940万元占任务的69.04%,今后一段时间我们主抓企业生产,促进重大项目竣工投产,争取年底前完成发放“财园信贷通”1.5亿元。
7.提升机关效能方面。经过为期一年的`作风整顿年活动,机关作风明显好转,增强了纪律意识、服务意识、提高了工作效率。
1、加强三单一网建设、实现流程再造。在权力清单和责任清单已办结的情况下,充分发挥xx省统一事项梳理子系统的积极作用,将墙革基金、散装水泥资金征收作为建设部门施工许可审批的前置条件,使之顺利进行行政服务中心窗口缴费。
2、加强宣传引导、优化行政审批手续。积极宣传企业投资技改核准、备案的必要性,严肃性,让企业主动前来办理核准、备案。同时优化审批手续,为企业办理核准、备案提供高效服务。
3、加强队伍建设、确保窗口人员专职专岗。窗口单位工作专业性强,业务范围广,特别是对计算机操作能力要求高,对新业务接受领会能力要求快。我委要尽快在近几年内培养一至两名窗口工作人员,专职专岗,确保窗口工作便捷高效开展。
1、三单一网建设稳步推进。至11月15日,我委已完成所有便民服务事项和行政审批事项的录入工作,投资项目在线审批监管平台上线运行正在积极筹备中。
2、审批流程进一步优化。在此次权力清单和责任清单的全面梳理过程中,为提高行政审批效率,各股室引经据典,根据有法可依、有法必依的原则,尽量压缩精减审批环节,审批前置条件。
3、企业融资面逐步扩大。至10月末,全县支持中小微企业贷款余额163507万元,比年初增加25034万元,增长18.08%。其中县农发行贷款余额29574万元、县工行贷款余额16271万元、县农行贷款余额49201万元、县建行贷款余额5238万元、县联社贷款余额60143万元,县邮储银行贷款余额3080万元。全县“财园信贷通”共发放贷款34笔,累放金额10575万元,占全县“财园信贷通”对接企业拟发放贷款任务总额(14800万元)的71.45%。其中:县农行9笔、金额2950万元、占该行对接贷款任务总额(4500万元)的65.56%,县建行5笔、金额2100万元、占该行对接贷款任务总额(3000万元)的70%,县联社11笔、金额4800万元、占该社对接贷款任务总额(5800万元)的82.76%,县邮储银行9笔、金额725万元、占该行对接贷款任务总额(1500万元)的48.33%。
根据《安全生产法》《环境保护法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》《无照经营查处取缔办法》和《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》(国办发〔x〕33号)、《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(国发〔x〕7号)、《x省人民政府关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(x府发〔x〕12号)及产业政策、行业准入规定等法律法规和文件精神,按照《x县环境保护委员会关于成立环境问题整治专项工作领导小组的通知》(x环委发〔x〕1号)、《x县人民政府办公室关于印发〈x县页岩砖环境整治专项实施方案〉的通知》(x府办函〔x〕68号)要求,结合我县页岩砖厂摸底排查情况和相关政策要求,制定本分类处置方案。
一、工作目标。
按照中央、省、市关于环境保护、安全生产、淘汰落后产能等工作的统一安排部署,结合我县页岩砖厂现状,发挥政府调控和市场机制作用,按期淘汰落后产能,通过淘汰落后和过剩产能、依法清理整顿规范,促进环保问题的整改落实。
二、工作依据。
(一)《中华人民共和国环境保护法》。(二)《中华人民共和国环境影响评价法》。(三)《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》。
(四)《中华人民共和国安全生产法》。
(五)《地质灾害防治条例》《地质灾害防治管理办法》。(六)《产业结构调整指导目录(x年本)》(国家发改委第9号令)。
(七)国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(国发〔x〕7号)。
(八)《x省人民政府关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(x府发〔x〕12号)。
(九)x省经济和信息化委办公室《关于进一步做好x年推动落后产能退出工作的通知》(x经信办环资〔x〕123号)。
(十)x市经济和信息化委员会《进一步加强工业污染物防治工作实施方案》的通知(x经信〔x〕139号)。
(十一)其他相关法律法规及政策依据。三、处置原则。
综合施策,治标与治本相结合。综合运用法律、经济和必要的行政手段,严格执行环保、土地、安全、质量监督、税收、信贷等政策措施,依法淘汰落后产能。
依法行政,淘汰落后与技术改造相结合。严格按照国家相关法律法规和现行政策淘汰落后产能。不符合产业政策、地灾防治要求的,依法依规坚决彻底予以淘汰。允许不符合产业政策、环境保护、安全生产、地灾防治要求的页岩砖厂,通过技术改造、搬迁重组等方式达标后恢复生产。鼓励机砖企业转型发展、自行关闭拆除。
企业为主,市场主导和政府推动相结合。充分发挥市场机制作用,有效调动企业作为淘汰落后产能实施主体的积极性,切实承担起淘汰落后产能的主体责任,严格遵守安全、环保、节能、质量等法律法规,履行社会责任,主动淘汰落后产能。
四、工作步骤。
(一)企业自查。各页岩砖砖厂对照相关标准和要求进行自查,对符合相关标准和要求的,可申请复产;对达不到相关标准和要求的,自行实施淘汰关闭,或通过技改、搬迁重组、完备手续、完善设施等后,方可申请复产。自查内容包括以下方面:
1.企业产能和工艺是否符合国家产业政策。按照《产业结构调整指导目录(x年本)》(国家发改委第9号令):粘土空心砖生产线,3000万标砖/年以下的煤矸石、页岩烧结实心砖生产线为限制类;砖瓦24门以下轮窑以及立窑、无顶轮窑、马蹄窑等土窑为淘汰类。
2.建设手续是否齐备。企业必须具备备案、环评、用地、采矿许可证、矿山安评、企业工商注册登记、地灾评估等相关手续。
3.选址是否合理。企业选址是否符合城乡规划、是否处于地质灾害影响区。
4.环保安全等生产经营条件是否具备。页岩矿是否有合法稳定的来源,页岩砖厂建设项目环评制度执行是否到位,大气污染防治设施建设是否完善,大气污染物能否稳定达标排放,安全生产条件是否具备。
(二)检查复核。企业通过自查整改,达到相关标准和要求的,向县页岩砖厂分类处置工作领导小组办公室(设在县发改经信局)申请复产。相关部门、乡镇联合开展检查复核。检查复核以下重点内容:
1.检查国家产业政策执行情况。检查页岩砖厂项目投资备案、实际产能、生产工艺是否符合国家现行产业政策。根据《产业结构调整指导目录(x年本)相关规定,对不符合国家产业政策的,不得恢复生产,通过依法关停、停业、关闭、取缔或采取断电、断水、拆除动力装置、封存主体设备等措施淘汰相关工艺技术装备(生产线)。企业可以选择限期技术改造,达到国家产业政策规范要求。
2.清理占地情况。根据《中华人民共和国土地管理法》相关规定,全面清查页岩砖厂占用地情况,检查页岩砖厂是否存在未经批准违法占用土地或不按批准用途使用土地等违法行为。
3.整治违法开采页岩矿行为。严厉打击私挖盗采、无证开采等非法开采页岩矿行为,坚决取缔所有违法勘查、开采页岩矿行为;依法查处超层越界开采、破坏性开采和不按矿产资源开发利用方案开采等违法行为。对实施技术改造的页岩砖厂,必须具备合法、稳定的页岩资源来源。
4.检查环评制度执行情况。重点检查页岩砖厂建设项目执行环境影响评价、环境保护“三同时”制度有关情况。对未经环评批复的,责令停产、处以罚款,并可责令恢复原状。5.检查污染设施建设运行与污染物达标排放情况。对同意复产的页岩砖厂,重点检查制砖原料、燃料破碎及制备成型工段各产尘点是否建设收尘装置和除尘设施,人工干燥及焙烧窑是否建设配套除尘和脱硫设施,是否建设有规范的排放口,各项防治污染设备是否正常运行。对超标排放污染物的,责令改正,处以罚款,拒不改正的,实施按日连续处罚,并可采取限制生产、停产整治措施,情节严重的,依法报经县人民政府批准,责令停业、关闭。
6.检查无组织排放情况。对同意复产的页岩砖厂,重点检查原料系统是否配备封闭原料库,配料系统是否配备除尘装置,企业边界总悬浮颗粒物、二氧化硫、氟化物排放是否达标。对未采取有效措施,控制、减少颗粒物排放的,按照《中华人民共和国大气污染防治法》相关规定,责令整改,处以罚款;拒不改正的,责令停产整顿。
7.检查安全生产条件具备情况。根据《中华人民共和国安全生产法》相关规定,检查页岩砖厂安全生产条件具备情况,依法处置不具备安全生产条件的页岩砖厂。
8.检查厂址是否处于地质灾害影响区。对处于地质灾害影响区的企业,可以通过地灾治理达到要求的,企业自行治理消除安全隐患后可以恢复生产;对不能治理或治理后仍然存在安全隐患的,不得原址恢复生产,可以选择关闭拆除或异地搬迁重组复建。
9.检查选址是否符合城乡规划。检查页岩砖厂选址是否在城镇规划区范围内,并出具相关证明材料。
(三)分类处置。1.经过企业自查整改,部门复查符合要求的,准予生产,恢复供电,相关部门和乡镇加强日常监管。
2.经过企业自查整改,部门复核不符合要求的,不予恢复供电,企业不得自行恢复生产。
3.达不到产业政策和环保安全等要求的,企业自行关闭拆除动力装置、制砖设备和砖窑等生产设施;涉嫌违法违规的,依法处置。
五、工作分工。
县发改经信局:负责协调工作,督促检查工作进度,牵头组织验收。牵头收集整理、调查核实相关情况,拟订专项整治实施方案。依据产业政策,规范页岩砖厂备案手续,依法淘汰落后产能。
县环保局:负责排查页岩砖厂环保问题,监督复产砖厂限期规范整改,落实各项环保措施,依法查处环境违法违规行为。
县国土资源局:负责排查、规范页岩砖厂用地和矿权设置问题,依法查处非法占地行为,严厉打击私挖滥采页岩矿的行为。
县安监局:负责排查、规范页岩砖厂安全生产问题,依法查处安全不达标违法生产行为。
县工商质监局:负责排查、规范页岩砖厂工商注册登记,依法查处页岩砖厂无照生产经营行为。
县住建局:负责指导规范页岩砖厂规划选址审核,依法查处机砖生产企业不符合规划行为。
县法制办:负责依法清理整顿规范全过程的法律指导。县公安局:负责依法清理整顿规范秩序维护,制止抗拒执法,打击不法行为,确保各项工作平稳有序推进。
县供电公司:负责配合相关部门对违法违规生产页岩砖厂采取强制停电措施;对依法淘汰关停的页岩砖厂采取停止供应生产用电措施,并拆除供电方供电设施设备。
相关乡镇政府:负责按照“属地管辖”原则,加强日常监管,严防不符合产业政策的砖厂私自恢复生产,督促复产砖厂限期规范整改,积极动员地质灾害点上的砖厂异地搬迁重组复建。
六、工作要求。
(一)强化组织领导。领导小组加强组织领导,各成员单位和相关单位要高度重视,通力合作,组建专班,明确工作职责,确保责任落实到人、工作措施细化到位、清理整顿规范到位。
(二)广泛宣传动员。以乡镇为主体,采取会议、广播、电视等多种途径和形式,组织开展页岩砖厂环境整治专项工作宣传,讲清政策、表明态度,深入细致地做好思想工作,争取企业的理解与支持,并定期通报工作动态,适时开展督促检查。
(三)坚持疏堵结合。鼓励部分符合条件的页岩砖厂向生产新型墙体材料转型升级,或通过招商引资兴办符合产业政策的其他行业;页岩砖厂关停后,对符合复垦条件的,县国土资源局根据关闭时间优先安排土地平整项目。(四)严格督查追责。县纪委、县政府目督办要对工作开展情况进行定期督查,对行动迟缓、工作推动不力、未收到预期效果的单位给予通报批评或行政问责。
一、党员名册不完善等问题。
二.集中整治基层党组织设置不合理、调整不及时问题。重点查摆整治是否存在正式党员3人以上、党员不足50人未单独设置党支部,党员50人以上、不足100人未单独设置党总支,党员100人以上未单独设置党委等问题。
三.集中整治基层党组织到期应换届未换、换届选举不规范问题。重点查摆整治未建立或未定期维护基层党组织按期换届选举工作台账、上级党组织未按照有关规定明确下级党组织任期、未经“两请示一报告”进行选举、换届风气不正等问题。
四.集中整治党的组织生活制度不健全、落实不规范问题。重点查摆整治未建立组织生活制度、未定期开展组织生活会、组织生活制度不规范等问题。
五.集中整治党员交纳党费不严格、党费收缴管理使用不规范问题。重点查摆整治未按规定比例和标准核算党员应交纳党费、党员不主动不足额交纳党费、党组织垫交或扣缴党员党费、党支部未每年向党员公布一次党费收缴和使用情况等问题。
六.集中整治基层党组织班子功能虚化弱化、作用发挥不充分问题。重点查摆整治党组织班子配备不齐、党组织书记不会为不善为、党组织班子不团结、党组织工作规则不健全、党员队伍结构不合理、基层基础保障政策落实不到位等问题。
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在中秋佳节来临之际,我县市场监管局根据节日市场消费特点,组织力量开展以月饼为主的相关节令性消费品的执法检查,排除食品安全隐患,切实保障广大群众节日期间消费安全,营造和谐放心的消费环境。
一是严把“市场准入关”。集中检查销售月饼等节令性消费品经营者的主体资格,查看经营者是否证照齐全,是否存在超范围经营等情况,坚决查处取缔无证无照经营行为;对食品经营户要求必须持有健康证、食品经营许可证。
二是严把“产品质量关”。从进货渠道、外观标识和内在品质三方面着手,要求经营者出示月饼供货商的食品生产许可证或食品经营许可证、营业执照及进货发票等,检查产品名称、厂名、厂址,qs标志是否齐全,着重检查月饼保质期、生产日期是否齐全。
三是严把“守法经营关”。对月饼经营户进行检查,引导经营业主诚信守法经营,依法打击以次充好、以假乱真等经营行为,对假冒伪劣、坑害消费者行为的经营者,一经发现,坚决予以依法查处。
截止到xx月xx日,共检查食品经营户155家,下达责令改正通知书15份,通过整治,有效净化了食品市场经营秩序,切实维护了消费者合法权益。
乡镇打击整治“黄赌毒”专项行动工作总结1根据罗综治办2014]1号《关于深入开展打击整治“黄赌毒”专项行动的工作方案》的通知,为进一步净化我区社会治安环境,严厉打击出租屋“黄赌毒”违法犯罪活动,xx区流动人口和出租屋综管办根据辖区实际情况,突出重点,对治安重点区域的进行重点整治,积极采取措施打击出租屋“黄赌毒”违法犯罪。现将打击整治“黄赌毒”专项行动工作总结如下:
一、突出整治重点,强化日常巡查监管。出租屋综管办组织力量摸排全区重点部位、重点场所和突出问题,对出租屋、旅店、酒吧等重点场所进行巡查整治,坚决杜绝出租屋“黄赌毒”滋生蔓延,起到了良好社会效果。
二、坚持以打促管,严厉打击“黄赌毒”违法犯罪。立足社会治安整治,坚持“露头就打”,认真整合监管执法力量,加强与派出所等部门的协作,建立多部门联合行动共同打击“黄赌毒”犯罪的工作机制;同时,采取发动群众、建立治安耳目力量等多种有效手段,重视发挥综管员“信息导侦”作用,稳、准、狠、快地从严查处此类违法犯罪活动,协助公安部门严厉查处了一批“黄赌毒”案件。
三、
严格落实责任,建立工作通报机制。出租屋综管办与公安等部门各司其职,密切配合;并且建立了实时通报打击“黄赌毒”违法犯罪工作制度,实现信息共享,督促各单位落实防治工作措施,加强相关场所的整改,预防“黄赌毒”违法犯罪行为发生。
四、明确治安管理责任,建立案件倒查工作机制。出租屋内发生“黄赌毒”等严重犯罪案件,出租屋责任人(业主、出租人、托管人)将成为责任追究对象。当出租屋内发生影响恶劣的“黄赌毒”案件时,发生案件出租屋责任人将成为责任追究对象。责任追究内容包括是否及时向居住地出租屋综管部门申报暂住人员登记信息,是否按规定办理租赁登记备案手续等。
五、加大宣传力度,营造良好社会氛围。由出租屋综管办牵头组织各综管所综管员深入社区开展打击“黄赌毒”整治行动宣传。通过排查和上门采集信息开展宣传,揭露“黄赌毒”危害,提高群众的举报意识,动员社会各界积极举报案件线索,营造打击出租屋“黄赌毒”违法犯罪行为的浓厚氛围,促进出租屋“黄赌毒”专项整行动工作深入开展。
六、组织行动有序,整治初显实效。
据统计,2月28日至5月17日,出租屋综管系统参加专项行动166次,出动综管员949人次,排查出租屋9978间(套),综管员采集通报出租屋涉嫌卖淫、嫖娼、吸毒、贩毒和聚众赌博隐患信息125条,协助派出所抓获“黄赌毒”犯罪嫌疑人共170人,立案58宗,行政拘留15人,缴获赌资9460元。
今年我局在县委、县政府和市局的正确领导下,深入贯彻国务院的总体布置,全面落实国家工商总局72号文、和省局市局流通环节食品安全工作会议精神,认真履行流通环节食品安全监管职责,本着“标本兼治、着力治本”的工作方针,认真贯彻上级决策部署,针对我县食品安全工作现状,结合市局流通环节食品安全工作会议提出的“五个一”要求,深化专项执法检查、强化日常规范监管、提升执法效能,全面落实流通环节食品安全监管各项制度,维护食品市场秩序,努力实现食品安全形势持续稳定好转。
案查处无照经营4户,罚款2000元,有效整治和规范了我县食品市场经济秩序,使辖区市场销售过期、变质、“三无”等不合格食品的违法行为得到进一步改观,为全县人民群众建立起了安全放心的购物环境。
三、强化食品和乳品抽样检验工作。按照年初制定的食品抽样检查计划,每月认真开展食品的定期抽检和快速检测,对涉及民生的重要食品、量大、面广的食品以及高风险的食品有计划有重点的开展应急抽检和专项抽检,深入贯彻工商食字{2011}3号和【2011】172号文深入开展了乳制品市场专项整治,以食品经营主体资格、经营行为和食品质量为监管重点,加大市场巡查力度,重点检查食品乳品经营者建立进货查验和记录制度;特别是保证婴幼儿配方奶粉的每周定期抽检。严格规范抽检程序,留存抽样检验记录,每月按要求及时向市局上报抽检情况及后处理结果。1至11月,我局在县级财政拨付8万元抽检经费的情况下,按计划购买食品快速检测试剂发放给各基层分局进行食品的快速检测。快速检测食品286个,婴幼儿配方奶粉也已经抽样检验30个批次,成人奶粉3个其他食品20个。
四、依法规范食品经营,严格实施流通许可。我局按照(工商食字){2011}67号文和《流通环节食品安全监督管理办法》和《食品流通许可证管理办法》等法律法规的要求强化食品流通许可的实地核查,规范食品经营行为,严格流通许可证的核发。近期,按照省局《关于切实做好流通环节乳制品市场主体准入有关工作的通知》要求,结合企业年检和个体验照工作,我局正在对辖区乳制品经营户的主体资格和许可范围进行重新审查核定,并以此为契机,对食品流通许可证发放工作进行“回头看”,进一步严格法定条件、程序和有关规定核发《食品流通许可证》,对不符合法定要求和发证条件的,依法予以注销和撤销;对条件较差的食品经营企业,责令停业整顿;对不符合新规定要求的乳制品经营户,限期办理变更或者注销登记。截至目前年我局核发食品流通许可证份,变更份,注销户,其中核发含婴幼儿配方乳粉流通许可证户,不含婴幼儿配方乳粉的户,变更含婴幼儿配方乳粉流通许可证户,不含婴幼儿配方乳粉的户,经营范围取消乳制品经营的户。食品经营户户。
五、加强监督食品经营者自律工作。首先是严格监督流通环节食品经营者把好进货质量关,要求食品经营者对供货者索要其合法证照,索要检验合格证明文件,并留存保管,按照法律法规要求建立并严格执行进货查验和记录制度,不得购入货源不清、渠道不明、手续不全的食品。并将监督食品经营者履行法定责任和义务作为日常巡查工作的重点,对食品经营者不按规定落实查验记录制度,记录不真实、不完整、不准确,或未索证索票、票证保留不完备的,责令限期整改。对提供虚假票证或整改不合格的,一律停止相关食品的经营。对因未严格履行进货查验而销售问题食品造成事故的,一律吊销食品流通许可证和营业执照,并给予严厉处罚,要求其对造成的危害进行赔偿。上半年查处的食品案件中有3起为未按规定查验证照和相关文件材料的,罚没达6000元。
三、整治行动中取得的经验:
一是要建立完善的领导体制。这次专项整治活动,我局到所建立起了完善的领导小组,层层签订责任状,层层落实责任,协调联动,确保了工作到位、措施到位、人员到位;二是要广泛发动群众,食品安全关系着广大人民群众的生命安全,广泛发动,可以提高群众警醒意识、安全意识,又可以依靠群众,提供食品安全线索,为工作开展提供充足信息资源;三是要加强与其他部门联动,食品安全专项整治是一项系统整治工程,要依靠各部门的共同努力,才能取得实实在在的效果,这次活动中,由我局和,相关部门通力配合,形成一股合力,推动专项整治活动扎实开展。
通过十多天的调查发现存在的问题有。
一是农村食品经营大多为个体工商户,缺乏必要的设施,经营管理落后。农村食品安全常识不普及,很多老年人在家中经营食品店,文化水平较低,没有识假辩假能力,使一些批发商有机可乘。
二是农村信息化建设相当落后。农村食品安全的信息网络还很不完善,多数地区信息滞后,制约了食品安全监管工作的效率。三是经营者自律和社会监督不到位。面对当前农村食品市场量大面广的实际,有关部门的协调配合还不够密切,社会监督机制不够完善,发挥作用不明显,特别是广大农民群众维权意识、参与意识淡薄,社会氛围还不浓厚。
四、下一步食品安全工作思路。
我局将继续在市局和市政府的领导下认真履行职责,强化执法责任、加大市场监管力度,努力做好食品安全监管工作。
一是加强食品添加剂经营活动的监督管理。依法打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂以及非法销售食品添加剂的行为,使流通环环节食品非法添加剂的问题得到有效遏制,切实保护人民群众身体健康。
二是实施“食品放心工程”要实现新突破。强化食品安全的源头治理。继续大力实施名牌产品、名优企业带动战略,推动食品质量的提高。强化日常监管,规范行政审批,严格市场准入。
三是将继续开展食品专项整治行动。重点抓好肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品、保健食品等重点品种和城乡集贸市场,机关学校食堂,医院周边、学校周边和旅游景点周边等公共场所的食品摊点等重点部位,严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害商品的不法行为。
四是加强食品安全宣传,特别是对农村、校园、偏远山区消费者的食品安全宣传。重点是对其普及《食品安全法》、《食品安全法实施条例》,加强不不合格食品的辨别能力,知道用合法的方式维护自己的权益。
按照省、市、区化工企业专项整治工作计划,自20xx年11月起,我镇成立化工企业专项整治工作领导小组,对全镇化工企业从安全生产、环境保护、技术质量、人员资质、土地、能耗、项目审核和工商登记等八大产业准入要求着手进行了大量调查,并就我镇化工企业的整治方向和目标进行了明确。
通过调查,明确全镇现有各类化工生产企业117家,占全镇生产企业的18%,化工流通企业49家;其中500万元以上40家,200―500万元22家,200万元以下55家。20xx年,化工生产企业实现销售48.8亿元,占全镇工业经济总量的49%。
从行业自身的角度来看,化工企业具有以下几个特点。一是生产技术的多样性、多变性和综合性。化工产品品种繁多,每一种产品的生产不仅需要一种至几种特定的技术,而且原料来源多种多样,工艺流程也各不相同。二是具有原料利用的综合性。化工企业的生产是化学反应,在生产一种产品的同时,往往会产生多种联产品和副产品,而这些联产品和副产品大部分又是其他化工企业的重要原料,可以再加工和深加工,因此化工企业最能开辟原料来源和综合利用资源。三是生产过程要求的比例性和连续性。化工生产主要是装置性生产,从原材料到产品加工的各个环节都是通过管道输送,形成一个首尾连贯、各环节紧密衔接的生产系统。任何一个环节产生故障,都有可能使生产过程中断,从而形成产品污染。四是化工企业具有能耗高的特性。这是因为化工产品的原料本身即是能源,如煤炭、石油等。有些化工产品的生产,需要在高温下进行,需要消耗大量能源。
从行业发展的角度来看,化工企业具有以下几个特点。
1、规模小、分布广、条件差。全镇117家化工生产企业,规模企业仅40家,其余77家均为规模以下企业,这些小规模企业大部门于上世纪九十年代就开始筹建生产。由于当时特定的历史环境,形成了“星星点灯”的局面,没有很好的规划,分布在全镇各村各点,比较分散。这些作坊式化工企业大部分厂房简陋,生产设备比较落后,操作简单,投入观念淡薄,生产连续性不强,没有完善的污染治理设施,业主环境保护意识较差,环保设施陈旧。
2、产品品种广泛、生产特点鲜明、污染物种类多。由于化工行业的特殊性,涉及的产品门类广泛,由此产生的污染物也比较多。综合全镇化工企业,产品涉及到橡胶制品、橡塑制品、有机溶剂、消毒剂、化工助剂、试剂、柔软剂、生物生化制品、涂料、颜料、油漆、电子焊料、净水剂、润滑剂、乳胶、胶水、氧化锌、医疗用品、乒乓球、油墨、塑料母粒和其他化工产品。
3、无完善的环保审批手续。从检查中发现,有些化工企业的环评审批手续还是企业刚建办时办理的,有的甚至还是上世纪九十年代办理的,业主在企业转制、变更经营地点、增加产品品种产量、增添设备、改变工艺等的时候未能重新办理变更手续,致使现生产状况与原有环评不符。有些虽然有环评手续,但不能按照环评审批要求组织实施,其实这些都违反了《建设项目环境保护管理条例》的。
1、全镇化工企业专项整治的目标任务。按照区政府对我镇化工专项整治责任状的要求,我镇化工专项整治工作的主要任务是:三年化工专项整治期间,我镇必须关闭化工生产企业30家,搬迁2家。关闭数占全镇化工企业数的27%,占全区化工企业关闭总数的30%左右。(其时间进度要求为:20xx年关闭18家,20xx年关闭12家,做到三年目标两年完成。)。
2、全镇化工企业专项整治的推进情况。今年以来,按照省、市、区三年化工专项整治的要求和工作部署,对照产业准入、安全生产、环境保护等八个方面的相关标准,镇经贸中心组织力量对全镇的化工企业进行了逐个上门核查复合。在此基础上,今年5月23日,区化治办组织安监、环保、工商等职能部门对我镇的117家化工企业进行了会审。6月11日,区化治办对我镇34家存在问题的化工企业提出了具体的整治意见(拟关闭、拟转停、拟关停、拟转移、待定)和整治时间,同时根据职责明确监督部门。
6月12日―6月13日,镇化治办抽调安监、环保部门的4名工作人员,对区化治办提出存在问题的34家化工企业逐一上门进行了现场核查,根据每个企业的实际情况,镇化治办提出了具体的整改意见,同时又调整增加了5家企业。这39家化工企业的具体情况为:整改企业6家;工商调整化工项目企业16家;实际停产、歇业企业10家;无环保、安全审批手续企业6家;建议搬迁1家。至目前为止,区化治办还无明确答复。
(1)广泛宣传发动,营造整治氛围。加大宣传力度,使有关单位熟悉掌握《环境保护法》等法律法规,明确化工企业整治的意义和作用,以及具体的实施步骤和时间要求,强化舆论对整治的监管,形成有利的社会舆论氛围。
(2)加强执法检查,做到全面覆盖。重点清查化工企业是否通过环评审批,环保设施是否配套,使用运行是否正常,项目是否通过环保验收,是否编制突发性环境事件应急预案,是否配套比较完备的应急处置设施,是否能够长期稳定达标排放,废水是否排入达到地表水功能区划要求的水域,危险废物是否有效处置等环节和措施。检查中发现问题及时提出整改意见,对达不到整改要求的化工企业进行处罚并报请上级部门予以停产整顿和关闭。
(3)突出整治重点,提升发展水平。对部分技术含量低的化工企业,引导和鼓励他们进行技术改造,促使产业升级,产品换代,提高企业的技术装配水平;对部分环境污染严重的化工企业实行限期整改,力争在规定时间内做到达标排放;对部分污染特别严重,且短期内无法整改到位的坚决实行关闭和停产。
(4)科学制订规划,优化产业布局。充分结合城镇板块的改造和公共工程的建设,科学规划、合理布局化工集中区域,提升环保的可控水平。
(5)严把准入关口,提升产业水平。鼓励化工企业向园区集中,对不符合产业政策和资料手续不全的项目一律不予帮助上报审批。
(6)做好协调服务,力求取得实效。认真制订每一个阶段的工作方案,强化每一个环节的工作监督,细化每一个步骤的工作措施;强化化工生产企业搬迁、整改、关闭的经济政策导向机制,建立相应的考核考评指标体系。
化工企业专项整治是一项长期、艰巨的'工作,除了加强领导、落实责任、严格执法、广泛宣传、综合治理外,还需要全镇各级和各部门的密切配合,更需要各级人大代表的工作监督和舆论导向。我们相信,只要通过大家的努力,一定能完成上级下达的化工企业专项整治任务。
为进一步加强我市抗菌药物的管理,促进抗菌药物合理应用,有效控制细菌耐药,确保医疗质量和医疗安全。根据*卫监督〔2014〕1号《关于印发2014年全市卫生监督工作要点的通知》和通卫监督〔2014〕2号《关于印发2014年全市卫生监督专项整治工作计划的通知》精神,我局精心组织,周密部署,扎实有序、深入开展我市医疗单位抗菌药物的专项整治工作。现将工作情况总结如下:
一、加强组织领导,层层落实责任。
1、成立领导机构,制定整治方案。我局制定了《**市2014年抗菌药物临床应用专项整治实施方案》,部署各医疗单位抗菌药物整治有关工作,明确分工,落实责任,做到定时间、定人员、定措施,使专项整治行动在我市扎实有序的开展。
2、建立工作机制,严格落实责任。确保整治工作的有效落实,我局建立了抗菌药物专项整治工作领导小组,各医疗单位成立以院长为组长的抗菌药物整治活动领导小组,明确各医疗单位院长是第一责任人,一级抓一级,层层抓落实,促进整治活动有序推进,确保整治工作取得实效。
二、强化宣传培训,营造良好氛围。
1、积极开展培训,提高医务人员业务水平。开展《抗菌药物临床应用管理办法》、《卫生部办公厅关于抗菌药物临床应用有关问题的通知》、《江苏省抗菌药物临床应用分级管理目录》等相关法律法规及相关业务知识的培训,累计培训医疗卫生技术人员2500余人,通过培训,使广大医务人员及时了解抗菌药物的合理应用,有效提高医务人员的法律意识和规范用药水平。
2、加大宣传力度,积极营造良好舆论氛围。各医疗单位积极开展抗菌药物安全知识的宣传活动,专设了抗菌药物知识专栏进行宣传。通过广泛宣传,使广大人民群众进一步提高安全用药意识,增强了维权和自我保护意识,在全社会营造了确保用药安全的良好舆论氛围。
三、狠抓工作实效,完善长期监管机制。
整治是治标的手段,规范才是治本的措施,整治工作是规范管理的有效举措,但不是抗菌药物监管的最终目的。我市在2013年推行实施《抗菌药物临床应用管理办法》的基础上,一手抓整治,一手抓规范,注重完善和规范抗菌药物的合理应用,着眼建立监管的长效机制。
一是要求各医疗单位加强自查自纠,落实整改措施。自己主动找问题,深入分析原因,积极进行整改和防范。对发现的问题要严格落实整改排查,做到不回避,不退缩。严禁敷衍了事、搞形式、走过场。通过学习、培训及自查自纠方式,提高全体医务人员的思想认识,对进一步排查极有可能出现的问题奠定了扎实的理论基础和思想意识基础。二是通过集中专项整治活动,进一步规范我市抗菌药物的临床应用,增强了各医疗单位抗菌药物的规范用药意识。对医疗行为中出现的一些违规操作,我们坚决做到不留死角,重点与全面相结合的整治,通过专项整治活动取得了一定成绩。对医疗机构使用未取得抗菌药物处方权的医师或者使用被取消抗菌药物处方权的医师开具抗菌药物处方的,及时下达了监督意见书:责令限期改正,给予警告,并根据情节轻重予以罚款,今年共被立案查处的医疗机构*家,给予了警告、罚款人民币合计*万元。
四、存在问题。
通过医疗卫生单位的自查自纠、集中专项整治活动,我市抗菌药物的临床应用基本符合使用规范,但在此次专项整治活动中,发现了少数医疗单位依然存在未取得抗菌药物处方权的医师开具了抗菌药物处方的现象,个别医疗单位为了规避未取得抗菌药物处方权的医师开具抗菌药物处方,采取处方上先盖章或由具有取得抗菌药物处方权的医师画斜线签字的行为。
五、下一步工作安排。
通过此次的专项整治活动,进一步规范了我市抗菌药物的临床应用。针对存在问题,我们将进一步完善工作制度、加大监管力度,集中治理、抓点带面、点面结合、逐层突破,将抗菌药物专项整治工作从阶段性活动逐步转入制度化、规范化的管理轨道,同时形成长效工作机制,从源头上抓,把握问题的动向。扎实稳步的推进日常工作与专项整治工作相结合的长效工作机制,深入开展和巩固成果,促进全市抗菌药物临床应用能力和管理水平,进一步提升医疗质量和医疗安全。
*2014。
市卫生局年11月24日。
为了响应当阳市综治委关于在会全市范围内开展集中打击“黄、赌、毒、盗”违法犯罪“百日整治”专项行动,我校根据《全市集中打击违法犯罪“百日整治”专项行动方案》要求,结合学校实际,开展了拒绝“黄赌毒盗”系列宣传教育活动,现情况总结如下:
一、加强领导,落实责任.
我校成立了由校长任组长、分管德育的主任、法制副校长任副组长,教导处、总务处主要成员以及班主任为成员的拒绝“黄、赌、毒、盗”工作领导小组,负责我校拒绝“黄、赌、毒、盗”工作的组织领导。确保了工作有序开展。我校召开了拒绝“黄、赌、毒、盗”专项整治教育活动工作部署会,细化工作任务,分人分片,确保了我校拒绝“黄、赌、毒、盗”专项整治教育活动落到实处。
二、加强宣传,营造氛围。
学校各部门、各年级迅速行动,积极配合,轰轰烈烈地开展拒绝“黄赌毒盗”的一系列宣传教育活动。学校德育处召开班主任会议,传达上级有关会议精神,统一认识,落实行动;少先队大队部利用升国旗下讲话向全体同学发出《拒绝“黄、赌、毒、盗”》倡议书,出了一期拒绝“黄、赌、毒、盗”宣传教育的黑板报;还利用校园广播,校园网广泛宣传了“黄、赌、毒、盗”的社会危害,在校园的电子显示屏悬挂了“拒绝黄赌毒盗,营造和谐校园”的宣传标语,营造良好的宣传氛围。
三、齐抓共管,成效显著。
1、落实责任制。各班对在校学生的思想道德表现进行了深入地排查和摸底,特别对学生中有不良行为习惯的进行重点摸排,根据学生的实际表现开展了教育和帮助,确保了在校学生无涉“黄、赌、毒、盗”行为。
2、学校积极主动地与法制副校长联系,征求了他们对学校拒绝“黄、赌、毒、盗”教育的意见建议,10月30日学校分管德育的常爱明主任给学生做了一次拒绝“黄、赌、毒、盗”专题教育讲座。学校组织全体师生举行拒绝“黄赌毒黑”宣誓、签名仪式,使师生自觉远离“黄赌毒盗”。在仪式上,杨海亭校长还向全校师生提出了三点要求:1.拒绝赌博,严禁师生以任何形式参与赌博。2.珍爱生命,增强安全意识,遵守交通法规,严禁教师无证机动车;严禁12风以下喾骑自行车上学;严禁开摩托车不戴头盔;严禁自行车闯入机动车道。3.远离黑网吧,增强网络道德意识,遵守《全国青少年网络文明公约》,远离暴力游戏和色情网站,严禁在网络上散布不良的信息,不传谣,不信谣,保障网络信息安全,共建绿色网络家园。
3、班主任把禁“黄、赌、毒”教育工作的任务目标层层分解,落实到了德育实际工作中去。各班上了一节拒绝“黄、赌、毒、盗”教育课,并结合常主任拒绝“黄、赌、毒、盗”专题教育讲座,召开了一次拒绝“黄、赌、毒、盗”的主题班会,办了一期黑板报、四至六年级学生每人写了一篇感想或体会的征文。
4、建立了严格的考核、追究制度。学校把所有教师、班级拒绝“黄、赌、毒、盗”工作列入了工作实绩中加以考核,做到与业务工作同安排、同检查、同考核,促进了拒绝“黄、赌、毒、盗”工作任务的落实。
我校通过开展一系列活动,对全体师生进行了拒绝“黄赌毒盗”的宣传教育活动,形成了良好的校风、班风和学风,提升了学校文明程度,促进了学校的精神文明建设的健康发展。
2014年10月29日。
为贯彻落实党中央、国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》和中央纪委《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》精神,按照县纪委《关于开展公款吃喝和迎来送往专项整治专项整治工作实施方案》要求,结合我镇实际,镇党委政府决定,在全镇开展公款吃喝和迎来送往专项整治工作,并制定如下实施方案。
一、整治范围。
全体火马冲镇干部职工、镇属机关干部职工及村、居委会干部。
二、整治内容。
(一)公款送礼。重点治理用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品;用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼(慰问困难群众职工不在此限);违反国内公务接待管理规定,以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。
(二)公款吃喝。重点治理以下违规违纪行为:党员干部、公职人员接受可能直接影响或间接影响公正执行公务的宴请;同城公款吃请,工作日午餐饮酒;上级机关、单位接受下级机关、单位、企业的宴请;各级机关部门、单位之间互相宴请;违反国内公务接待管理规定,超陪餐人员安排工作餐,提供高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴,提供香烟和高档酒水,使用私人会所、高消费餐饮场所;其他违反规定用公款大吃大喝行为。
(三)奢侈浪费。重点治理年底突击花钱;违反规定举办各类节庆和检查评比达标活动(包括节会、庆典、表彰会、娱乐性晚会、联谊联欢会等);组织乡镇及部门没有特别需要的一般性学习交流、考察调研,开展重复性考察,以各种名义和方式变相旅游,违反规定到风景名胜区举办会议和活动;超标准接待,违反规定组织迎送活动和安排陪同、住宿和车辆,组织与公务活动无关的参观,组织到营业性娱乐、健身场所活动,安排专场文艺演出,将休假、探亲、旅游等活动纳入国内公务接待范围,用公款报销或者支付应由个人负担的费用,以及其他违反接待经费管理规定的行为。
三、
组织领导。
我镇成立专项治理领导小组。组长:陈文叁副组长:孙代军。
成员:米。
俊宋宗海。
钟
喜
薛德武。
谢明全。
领导小组下设办公室,钟喜兼任办公室主任,办公室负责专项治理活动的组织、协调和各项具体工作。
四、工作步骤和方法。
1、组织全镇干部职工召开专项整治活动动员大会,专门部署专项治理工作。组织学习党中央、国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》。中央纪委《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》、《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》和省市县有关文件精神,促使党员干部自觉遵守厉行节约和廉洁自律各项规定。
2、对2013年度“三公”经费支出情况进行全面统计摸底、分析排查。各站所及各村、居委会主要负责人要对自查工作负总责,3、我镇设立举报电话和举报信箱,广泛接受群众和社会各界监督。
举报电话:0745—5423278。
(二)督促检查(2014年7-8月)。
1、自查自纠(2014年7月31日前完成)。各站所、各村、居委会要认真开展自查自纠,7月31日前将自查报告以书面形式报镇专项整治领导小组。
(三)整改落实(2014年8月下旬)。
坚持开门搞整改,通过全面自查发现的问题,要在广泛征求本镇干部群众意见的基础上,制定切实可行的整改措施实施整改,整改过程及成效应及时向本镇干部群众公示。
(四)。
总结。
评估(2014年9月)。
各站所及各村、居委会要全面汇总、梳理专项整治工作中好的经验和做法、存在问题和不足,明确下一步努力的方向,并公开,接受群众监督。专项整治工作总结于8月25日前报镇专项整治协调小组办公室。
全镇要认真总结工作经验,对整治活动加强梳理,巩固活动取得的成效。同时,要进一步细化落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省委若干规定、市委、县委八项规定的具体操作办法,切实形成以制度管人、用制度管事的良好氛围。
五、责任分工。
全镇专项整治工作在镇党委政府的领导下,相关站所按照职责分工具体负责:
(一)办公室负责牵头制定完善公务接待管理规定,完善管理办法。
(二)监察室负责专项整治工作的组织协调和监督检查,开展明察暗访,受理群众举报和有关部门移送的案件线索,及时查处违纪违法行为。建立完善改进作风、厉行节约反对浪费的监督检查和责任追究制度,形成作风建设监督惩戒机制。
(三)办公室、监察室负责对镇及各村、居委会财务情况的监督检查,及时报告重点检查结果。
六、工作要求。
1、强化领导。全镇在党委政府的统一领导下,认真学习各级文件精神,掌握整治活动的精神实质,加强自身素质的养成,自觉树立廉洁自律的责任意识。
3、明确界限。严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等有关规定,区分公款吃喝等奢侈浪费行为与正常公务活动的政策界限,在坚决整治奢侈浪费行为的同时,保障公务活动的正常开展。
4、严肃纪律。镇纪委要强化执纪监督,集中力量重点查处违反规定铺张浪费的行为。对顶风违纪的,要坚决依纪依规快查快办,发现一起、查处一起、通报一起,绝不姑息;对因工作失职渎职等致使本单位铺张浪费、奢侈奢华问题严重的,要严肃追究有关人员的责任,要从带有普遍性的具体问题入手,一个节点一个节点抓下去,坚持不懈、不断巩固纠正“四风”成果,树立新风正气。
为进一步加强燃气市场管理,规范燃气市场运营秩序,消除安全隐患,防范安全事故发生。******在镇政府会议室专门召开燃气安全专项整治工作会议,会议由李文学镇长亲自主持,分管领导、安监办等部门负责人、各村党支部书记参加了会议。
会上镇长******同志要求各单位、各村相关负责人做到:
一是加强领导。要明确燃气与群众的生活息息相关,必须时刻保持警惕性,充分认识到燃气管理工作的重要性与紧迫性。
二是加大宣传。通过张贴通告、悬挂横幅等措施大力宣传,提高人民群众的防范意识,形成强大的舆论氛围。三是落实责任。落实领导及村干部责任,各单位通力合作,确保圆满完成燃气安全专项整治任务。
四是规范市场秩序。加大巡查、整治力度,彻底摸清燃气销售点,充分掌握燃气销售、运输、保存情况,规范好燃气市场秩序,彻底消除安全隐患,确保燃气市场的安全、有序、稳定。
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