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20以来,在中共**市委的正确领导下,我们认真贯彻党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和中央、省、市纪委全会精神,坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为党的建设和政权建设的一项重要内容,纳入各级领导班子和领导干部的目标管理,在深化学习教育的基础上,加强组织领导,层层明确责任,狠抓工作落实,各级领导班子和领导干部的责任意识进一步增强,落实党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制不断健全,各项配套制度日臻完善,不仅推动了全市党风廉政建设和反腐败工作,而且保证和促进了经济和社会各项事业的健康发展。现将主要情况汇报如下:
提高自觉性,增强主动性,是深入贯彻、全面落实党风廉政建设责任制的前提。工作中,我们坚持把提高思想认识放在首位,采取有效措施,着力抓好学习教育、宣传动员、工作部署等环节,切实为贯彻落实责任制奠定坚实的思想基础和工作基础。
(一)深化学习教育,不断提高各级领导干部贯彻落实责任制的自觉性。每年初市委中心组学习时,我们都认真组织市四套班子成员深入学习党中央、国务院的《规定》和省、扬州市的贯彻意见,深刻剖析近几年全国特别是我省发生的领导干部失职渎职等严重违反责任制的案件,教育引导大家增强紧迫感、强化责任感,切实担负起党风廉政建设的领导责任。在去年6月底的市委常委民主生活会上,常委“一班人”集中学习了中央关于党风廉政建设的规定和江泽民同志关于反腐倡廉的重要论述,联系工作分工,对照《规定》要求,查找薄弱环节,提出改进措施。今年市委常委民主生活会上,结合开展学习郑培民活动,组织大家进行专题心得交流和对照检查。同时又将省贯彻党风廉政建设责任制“三项制度“作为学习内容之一,深刻领会“三项制度”的基本内容和具体要求,充分认识履行报告制度、加强检查考核、实施责任追究的重要意义,进一步增强了贯彻落实责任制的责任意识。在此基础上,扎实抓好面上党员干部特别是乡(局)级领导班子成员的学习教育。去年以来,市委先后两次组织100名新任职乡(局)级干部廉政谈话,进行廉政宣誓,组织廉政签名,发出廉政倡议;市委主要负责同志要求大家恪尽职守,不负重托,在全面落实各项工作任务的同时,自觉抓好职责范围内的党风廉政建设。在党纪政纪条规知识学习测试活动中,我们把落实党风廉政建设责任制的有关规定和廉洁自律要求纳入考试范围,对全市3700多名党员干部进行测试,优秀率达90%以上。通过深化学习教育,各级领导干部充分认识到,贯彻落实党风廉政建设责任制是实践“三个代表”重要思想的具体体现,是加强党的建设和政权建设的一项全局性、基础性、长期性的工作,是义不容辞、必须完成好的重大政治任务,不抓就是失职,不认真抓就是没有尽职,抓不好就是不称职,从而进一步增强了政治意识、责任意识和纪律意识。
(二)广泛宣传发动,努力营造贯彻落实责任制的浓厚氛围。贯彻落实责任制,离不开广大党员干部的参与和配合。为此,我们积极运用各种有效载体,认真开展对面上党员干部的宣传教育,营造贯彻落实责任制的浓厚舆论氛围。市纪委利用报纸、广播、电视等新闻媒体,广泛宣传落实责任制的重要意义和省“三项制度”的具体要求,在《**日报》开辟“党建专版”,先后刊登市法院、供电公司等单位贯彻落实责任制的做法和经验;制作播放《时代先锋》电视专题片,大力宣传全市党风廉政建设先进单位和先进个人的事迹,用身边人、身边事进行示范教育。深入开展“牢固树立正确的权力观”、“两个务必”主题教育和“新时期公仆形象“大讨论活动,举办专场报告会,教育引导广大党员干部正确对待手中权力,牢固树立起党风廉政建设的责任意识。各乡镇、各部门、各单位普遍把廉政教育贯穿于落实责任制的全过程,采取集中学习、心得交流、上专题党课、举办演讲会等形式,开展行之有效的宣传教育,不断增强党员干部的自律意识和责任意识,在全市党员干部中形成了学习责任制、落实责任制的良好氛围。
州市纪委全会的部署,按照分级负责、分口负责、分项负责相结合的办法,研究确定部门党风廉政建设和反腐败工作任务,明确工作目标、工作内容和完成时限,落实分管领导、牵头部门、配合部门和协抓部门,经市委常委会讨论通过后,以市委、市政府文件形式下发,务求做到履行责任有规范,检查考核有标准,追究责任有依据。去年确定了30项党风廉政建设和反腐败主要工作任务,逐一分解到32个主办单位和61个协办单位;今年又确定了30项党风廉政建设和反腐败主要工作任务,共分解到43个主办单位、39个协办单位和42个办事机构。此外,市委在重大节日来临之前、重点工程开工之时、各项改革推进之机,都必提党风廉政建设、必提贯彻责任制的要求、必提各项纪律规定,提醒、督促各级领导干部切实把责任制融入到廉洁自律工作之中、融入到各自业务工作之中、融入到作风建设之中,努力争取经济发展和党风廉政建设的双丰收。
在深化思想教育的基础上,我们着力健全完善落实责任制的领导体制和工作机制,精心构建全面覆盖、上下衔接、条块贯通的责任网络。
(一)明确责任主体,落实市委领导班子及其成员的责任。年,市委成立了落实党风廉政建设责任制领导小组,由市委主要负责同志任组长,市长和分管书记任副组长,纪委、组织、宣传等8个部门的主要负责同志为成员,领导小组下设办公室,由市纪委副书记、监察局长兼任办公室主任。按照班子集体负全责、班子正职负总责、班子成员负实责的工作思路,把党风廉政建设责任制纳入市委、市政府的工作计划和目标管理,与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合,研究出台了《中共**市委、**市人民政府领导班子和领导干部党风廉政建设责任制》,从领导责任、工作内容、工作目标等方面,明确了市委、市政府领导班子及其正职13项工作任务,班子其他成员5项工作任务,做到各司其职,各负其责,进一步形成了党政主要领导亲自抓、分管领导主动抓、班子成员共同抓的工作格局。
(二)实行“一岗双责“,强化部门“一把手”的党风廉政建设责任。实践证明,党风廉政建设责任制能否真正落实到位,与各级党文“一把手”是否重视、带头履行职责密切相关。为增强“一把手”的责任意识,我们在市级机关全面推行“一岗双责”制度,要求党政“一把手”切实负起总责,既要抓好各自的业务工作,又要抓好本部门的党风廉政建设,认真落实市委分解的反腐败专项工作任务,坚持把落实责任制与业务工作紧密结合起来,同步推进。年初,“一把手”要亲自主持召开领导班子专题会议,研究和安排本部门党风廉政建设工作,对照所承担的工作任务,明确责任领导、责任科室和具体责任人,并从各自管辖范围、工作性质和业务特点出发,有针对性地制定工作计划,拟定工作步骤,落实工作措施;要经常听取有关党风廉政建设工作的情况汇报,亲自协调解决工作中遇到的问题,对需要追究的严格实施责任追究;每年要亲自解决一至两个群众反映强烈的热点和难点问题,促进部门和行业风气的根本好转。
(三)坚持齐抓共管,形成责任落实的整体合力。去年以来,我们不断健全市级领导班子及其成员的责任网络,明确部门的具体工作责任,进一步形成了全市落实党风廉政建设责任制的整体合力。市委先后多次召开书记办公会和专题常委会,认真分析全市党风廉政建设形势,研究制定深入贯彻党风廉政建设责任制、不断深化反腐倡廉工作的具体意见。市委主要负责同志对党风廉政建设的重要会议、重要活动,都坚持亲自参加,提出具体要求,先后10多次对党风廉政建设方面的重要问题作出批示,并经常对各乡镇、各部门“一把手”落实责任制的情况进行检查督促。同时,带头学习反腐败理论和党纪条规,带头执行廉洁自律规定,在管好班子成员的同时,对家属子女和身边工作人员从严要求。班子其他成员普遍把职责范围内的党风廉政建设摆上重要位置,主动抓,主动促,加强对联系、负责和分管部门、单位党风廉政建设的指导和督促,积极组织经常性的党性党风党纪教育,认真检查职责范围内党风廉政建设责任制落实情况,发现问题,及时督促整改。很多部门和单位将所承担的工作任务,进一步进行细化和分解,并以实施办法、责任分解表、责任状等形式明确到人,使每个领导干部心中有压力、肩上有担子、工作有抓手。市公安局连续五年,由党委书记与党委成员、党委成员与分管单位负责人、单位负责人与所属干警逐级签订党风廉政建设责任状,促进了全系统党风廉政建设的顺利开展。市纪委积极发挥组织协调作用,定期召开联席会议,了解掌握工作进展情况,协调解决工作落实中出现的问题,总结推广典型经验,有力地推动了面上工作的落实。
三、加强督查,严格要求,确保党风廉政建设责任制落到实处。
为确保责任落实,我们运用多种形式,对基层党政组织特别是“一把手”的责任落实情况进行监督检查,突出抓好责任考核和责任追究,努力维护党风廉政建设责任制的严肃性。
一是切实抓好监督检查。市委班子成员普遍结合平时工作,采取随机抽查、谈心谈话等办法,加强对基层落实党风廉政建设责任制的检查和督促,及时发现和解决存在的问题,特别是针对面上暴露出的一些苗头性、倾向性问题,早打招呼,早作提醒,防范在先,监督在前。去年以来,市委9名常委分别与11个乡镇、80个部门的150多名主要负责同志进行了谈心谈话,要求大家强化责任意识,认真抓好职责范围内的反腐倡廉工作。同时,根据市委要求,市纪委以专项检查和“一把手”汇报会等形式,定期对各乡镇、各部门、各单位落实党风廉政建设责任制情况开展监督检查。去年9月份,市纪委召开了财政、农林、交通、文体、水利等五部门的“一把手“汇报会,五个部门竹主要负责同志分别就本部门近年来党风廉政建设和反腐败工作作了专题汇报,市纪委常委及市人大、市政协负责同志对五部门的工作逐一进行评议,肯定成绩,指出不足,有针对性地提出加强党风廉政建设的意见。会后,市纪委跟踪督查各部门对照评议意见,落实整改措施。今年,我们建立了市纪委负责人同乡(局)级党政主要负责人谈话制度,将落实党风廉政建设责任制情况作为谈话的一项重要内容。6月29日,市委主要负责同志和市纪委负责同志与21名乡(局)级党政主要负责人集中进行了谈话。在防治“非典”和抗洪救灾工作中,严明各级领导的责任,多次开展专项检查,努力把突发事件的损失减少到最低程度。
二是认真组织责任考核。每年初,市委根据本年度党风廉政建设和反腐败专项工作任务,修订印发乡(局)级领导班子及其成员党风廉政建设责任制考核意见,明确考核内容、考核方法和考核结果运用等要求。今年,又下发了《关于在乡(局)级领导干部中开展述廉工作的意见》,明确述廉内容和方法,进一步健全了责任考核体系。去年11月份,在各乡镇、各部门、各单位自查自评的基础上,市委、市政府成立责任制考核小组,由市领导带队,市纪委、监察局负责同志参加,采取听汇报、组织民主测评、召开座谈会、个别访谈等方法,对7个乡镇和4个部门进行了重点考核。考核结束后,及时将考核情况向被考核单位作了反馈,并由市委主要负责同志在市委全委会上作了通报。同时,注重考核结果的运用,将考核结果作为干部实绩评定、奖励惩罚、选拔任用的重要依据之一,对考核中得分较低的领导班子成员,要求党政主要负责同志找其谈话,促其改正提高;在年度文明单位评比中,将党风廉政建设考核结果作为评比的重要依据之一,进一步增强了检查考核的实效性。
三是严格实施责任追究。在深入贯彻责任制的过程中,我们始终把责任追究摆在重要位置,围绕中纪委提出的六个重点方面,采取批评教育、组织处理、立案调查等多种方法,坚持发现一件查处一件,发生一件追究一件,努力以责任追究促进责任落实。省委、省政府《关于实施党风廉政建设责任追究的暂行办法》下发后,市委、市政府及时予以转发,提出贯彻落实要求。坚持在查办案件中发现责任追究案件。市纪委、监察局和基层纪检监察组织对查办的每个案件都要深入剖析、追根究源,查一查有没有违反责任制的行为,对确已违反责任制的,严肃追究。在查办市医药公司经理朱士余经济案件过程中,发现市卫生局主要负责同志对职责范围内的党风廉政建设工作重视不够、抓得不紧,以致发生严重违纪违法案件,市委决定免去其党委书记、局长职务。市水务局对干部队伍教育不严、管理不力,先后有两名中层干部发生违纪行为,市委对该局负责同志进行了诫勉谈话,并责成其向市委作出书面报告。坚持在纠风治乱中查找责任追究案件。全市纪检监察组织把责任追究作为堵塞风源、纠正问题的重要举措,紧紧围绕群众反映强烈的热点问题,加强监督检查、严肃追究有关领导的责任。去年春李开学期间,谢集乡和市第四中学先后发生捐资助学不规范问题,群众信访不断。市委主要负责同志高度重视,要求市纪委和市教育局立即联合调查核实,在查清事实后,对有关责任人进行严肃的批评教育,并责令退还集资款项,受到了人民群众的好评。坚持在处理重大事故过程中追究领导责任。严格按照责任追究的有关规定和要求,对发生重大伤亡事故的,认真分析原因,严格区分责任,除追究当事人的责任外,同时追究有关负责人的责任,促进各级强化责任意识,防止和减少重大责任事故的发生。
四、贴紧中心,同抓同促,全面推进经济建设和党风廉政建设。
党风廉政建设责任制是否真正落到实处,关键看党风廉政建设是否取得明显成效,经济和社会备项事业是否得到快速发展。为此,我们坚持将落实党风廉政建设责任制寓于全市三大建设之中,寓于反腐败三项工作之中,寓于正本清源的各项措施之中,以贯彻落实党风廉政建设责任制的实际成果,推动全局工作的开展。
(二)以责任落实促进反腐败三项工作深入。坚持把贯彻落实责任制作为一项系统工程,贯穿于反腐败三项工作之中,不断推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。领导干部廉洁自律工作不断深化。将清理纠正干部职工特别是领导干部住房违规问题,作为落实责任制的重要内容,组织专门力量对34279名干部职工住房进行清理,梳理出住房上有违规问题的干部职工547人,己纠正处理545户,占99.6%。大力推进乡镇公务用车改革,出台了《关于乡镇公务用车改革的意见(试行)》,主要推行两种改革办法:一是取消公务用车,实行交通费补贴;二是先卖后租,用车和补贴相结合。全市ll个乡镇共拍卖公车22辆,对504各乡镇机关干部实行了交通费补贴,预计年节约费用50多万元,节省经费约为31。认真落实领导干部不准收受“红包”、代币券的规定,坚持防范在先,加强廉政教育,有关职能部门多次组织明查暗访,较好地解决了“红包”、代币券(卡)问题,去年以来市纪委和“5l0”康政帐户共收到领导干部上交的礼品礼金价值31.6万元。进一步巩固纠正乡镇干部“走读”成果,“走读”现象得到了较好解决。切实加强基层站所党风廉政建设,召开全市基层站所党风廉政建设现场会,交流工作做法和经验;深入开展创建“群众满意农村基层站所”活动,组织验收、评议和评比,有力地推动了基层站所的勤政廉政建设。查办违纪违法案件工作取得新的成果。去年以来,全市纪检监察组织共立案查处违纪违法案件153件。其中,经济案件84件,占案件总数的54.9%;涉及乡(局)级干部9件。通过办案,为国家和集体挽回经济损失396.4万元。特别是针对企业改制出现的新情况、新问题,要求市纪委深入企业排查案源,严肃查处了14名企业领导干部违纪违法案件,其中l2人因涉嫌经济犯罪被移送司法机关处理。在案件查处过程中,执纪执法机关积极帮助企业追缴违纪款物,督促健全完善规章制度,促进企业的健康发展。纠风和专项治理工作深入开展。重点纠正医药购销领域的不正之风,先后四次组织全市21家医疗机构进行药品集中招标采购,采购的品种规格达708个,总金额1194万元,采购价格平均下降1o%,节约采购成本119万元.其中让利于患者38.2万元。扎实抓好土地批租专项治理,纠正处理违规用地344宗,追缴土地出让金462.4万元。深入开展民主评议行风活动,对劳动和社会保障、质量技术监督、物价等三个系统的行风进行民主评议,并分别于去年5月25日、1o月19日,组织24个部门开展广场咨询征求意见活动,督促落实整改措施,进一步促进了部门和行业风气的有效好转。
(三)以责任落实促进源头治理工作深化。一是行政审批制度改革深入开展。进一步清理地方性规章和政策性措施,第二批取消和退出行政审批事项103项,累计254项,占全部审批项目的44%;严格规范审批事项收费行为,取消收费项目48个,降低了20多个项目的收费标准;建立行政服务中心,首批25个部门394个审批项目进入中心,开业一年来,累计办理审批事项3.8万件,办结率达l00%;不断拓宽服务领域,在ll个乡镇和部分市属重点企业及民营企业聘请了35名项目代理员,在新城镇试点了乡镇便民服务中心。二是财政制度改革继续深化。全面推行部门预算,继续深化预算外资金“收支两条线”管理,共清理撤销银行账户226个;继续深化政府采购改革,去年以来集中采购37次价值1275万元,节约资金220余万元。三是干部人事制度改革积极推进。大力推行乡(局)级领导干部职务任期制,积极实行干部任免常委会票决制,试行领导干部引咎辞职制,继续推行公开选拔、竞争上岗和中层干部交流换岗等制度,进一步提高了干部任用工作的科学化、民主化和制度化水平。
回顾去年以来的工作,我们在落实党风廉政建设责任制方面做了一些工作,取得了一定的成绩,但与上级的要求比,与人民群众的期望比,还有较大差距。一是少数党员领导干部对贯彻落实责任制的重要性认识还不到位,重视程度不够,责任意识不强;二是少数部门和单位对贯彻落实责任制抓得不够有力,有的工作还流于形式,缺乏创新意识;三是责任制的配套制度建设仍需努力,有的单位执行制度不够严格,有些制度缺乏可操作性,责任追究还不够严格。对这些薄弱环节和不足,我们将高度重视,认真分析,在今后的工作中切实加以解决。同时,以这次检查考核为契机,认真听取检查组的意见,加大整改力度,加强检查考核,严肃责任追究,推进我市党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶,为走在苏中“两个率先“的前列而努力奋斗。
在深化思想教育的基础上,我们着力健全完善落实责任制的领导体制和工作机制,精心构建全面覆盖、上下衔接、条块贯通的责任网络。
(一)明确责任主体,落实市委领导班子及其成员的责任。2002年,市委成立了落实党风廉政建设责任制领导小组,由市委主要负责同志任组长,市长和分管书记任副组长,纪委、组织、宣传等8个部门的主要负责同志为成员,领导小组下设办公室,由市纪委副书记、监察局长兼任办公室主任。按照班子集体负全责、班子正职负总责、班子成员负实责的工作思路,把党风廉政建设责任制纳入市委、市政府的工作计划和目标管理,与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合,研究出台了《中共**市委、**市人民政府领导班子和领导干部党风廉政建设责任制》,从领导责任、工作内容、工作目标等方面,明确了市委、市政府领导班子及其正职13项工作任务,班子其他成员5项工作任务,做到各司其职,各负其责,进一步形成了党政主要领导亲自抓、分管领导主动抓、班子成员共同抓的工作格局。
(二)实行“一岗双责”,强化部门“一把手”的党风廉政建设责任。实践证明,党风廉政建设责任制能否真正落实到位,与各级党文“一把手”是否重视、带头履行职责密切相关。为增强“一把手”的责任意识,我们在市级机关全面推行“一岗双责”制度,要求党政“一把手“切实负起总责,既要抓好各自的业务工作,又要抓好本部门的党风廉政建设,认真落实市委分解的反腐败专项工作任务,坚持把落实责任制与业务工作紧密结合起来,同步推进。年初,“一把手”要亲自主持召开领导班子专题会议,研究和安排本部门党风廉政建设工作,对照所承担的工作任务,明确责任领导、责任科室和具体责任人,并从各自管辖范围、工作性质和业务特点出发,有针对性地制定工作计划,拟定工作步骤,落实工作措施;要经常听取有关党风廉政建设工作的情况汇报,亲自协调解决工作中遇到的问题,对需要追究的严格实施责任追究;每年要亲自解决一至两个群众反映强烈的热点和难点问题,促进部门和行业风气的根本好转。
(三)坚持齐抓共管,形成责任落实的整体合力。去年以来,我们不断健全市级领导班子及其成员的责任网络,明确部门的具体工作责任,进一步形成了全市落实党风廉政建设责任制的整体合力。市委先后多次召开书记办公会和专题常委会,认真分析全市党风廉政建设形势,研究制定深入贯彻党风廉政建设责任制、不断深化反腐倡廉工作的具体意见。市委主要负责同志对党风廉政建设的重要会议、重要活动,都坚持亲自参加,提出具体要求,先后10多次对党风廉政建设方面的重要问题作出批示,并经常对各乡镇、各部门“一把手”落实责任制的情况进行检查督促。同时,带头学习反腐败理论和党纪条规,带头执行廉洁自律规定,在管好班子成员的同时,对家属子女和身边工作人员从严要求。班子其他成员普遍把职责范围内的党风廉政建设摆上重要位置,主动抓,主动促,加强对联系、负责和分管部门、单位党风廉政建设的指导和督促,积极组织经常性的党性党风党纪教育,认真检查职责范围内党风廉政建设责任制落实情况,发现问题,及时督促整改。很多部门和单位将所承担的工作任务,进一步进行细化和分解,并以实施办法、责任分解表、责任状等形式明确到人,使每个领导干部心中有压力、肩上有担子、工作有抓手。市公安局连续五年,由党委书记与党委成员、党委成员与分管单位负责人、单位负责人与所属干警逐级签订党风廉政建设责任状,促进了全系统党风廉政建设的顺利开展。市纪委积极发挥组织协调作用,定期召开联席会议,了解掌握工作进展情况,协调解决工作落实中出现的问题,总结推广典型经验,有力地推动了面上工作的落实。
三、加强督查,严格要求,确保党风廉政建设责任制落到实处。
为确保责任落实,我们运用多种形式,对基层党政组织特别是“一把手”的责任落实情况进行监督检查,突出抓好责任考核和责任追究,努力维护党风廉政建设责任制的严肃性。
一是切实抓好监督检查。市委班子成员普遍结合平时工作,采取随机抽查、谈心谈话等办法,加强对基层落实党风廉政建设责任制的检查和督促,及时发现和解决存在的问题,特别是针对面上暴露出的一些苗头性、倾向性问题,早打招呼,早作提醒,防范在先,监督在前。去年以来,市委9名常委分别与11个乡镇、80个部门的150多名主要负责同志进行了谈心谈话,要求大家强化责任意识,认真抓好职责范围内的反腐倡廉工作。同时,根据市委要求,市纪委以专项检查和“一把手”汇报会等形式,定期对各乡镇、各部门、各单位落实党风廉政建设责任制情况开展监督检查。去年9月份,市纪委召开了财政、农林、交通、文体、水利等五部门的“一把手”汇报会,五个部门竹主要负责同志分别就本部门近年来党风廉政建设和反腐败工作作了专题汇报,市纪委常委及市人大、市政协负责同志对五部门的工作逐一进行评议,肯定成绩,指出不足,有针对性地提出加强党风廉政建设的意见。会后,市纪委跟踪督查各部门对照评议意见,落实整改措施。今年,我们建立了市纪委负责人同乡(局)级党政主要负责人谈话制度,将落实党风廉政建设责任制情况作为谈话的一项重要内容。6月29日,市委主要负责同志和市纪委负责同志与21名乡(局)级党政主要负责人集中进行了谈话。在防治“非典“和抗洪救灾工作中,严明各级领导的责任,多次开展专项检查,努力把突发事件的损失减少到最低程度。
二是认真组织责任考核。每年初,市委根据本年度党风廉政建设和反腐败专项工作任务,修订印发乡(局)级领导班子及其成员党风廉政建设责任制考核意见,明确考核内容、考核方法和考核结果运用等要求。今年,又下发了《关于在乡(局)级领导干部中开展述廉工作的意见》,明确述廉内容和方法,进一步健全了责任考核体系。去年11月份,在各乡镇、各部门、各单位自查自评的基础上,市委、市政府成立责任制考核小组,由市领导带队,市纪委、监察局负责同志参加,采取听汇报、组织民主测评、召开座谈会、个别访谈等方法,对7个乡镇和4个部门进行了重点考核。考核结束后,及时将考核情况向被考核单位作了反馈,并由市委主要负责同志在市委全委会上作了通报。同时,注重考核结果的运用,将考核结果作为干部实绩评定、奖励惩罚、选拔任用的重要依据之一,对考核中得分较低的领导班子成员,要求党政主要负责同志找其谈话,促其改正提高;在年度文明单位评比中,将党风廉政建设考核结果作为评比的重要依据之一,进一步增强了检查考核的实效性。
三是严格实施责任追究。在深入贯彻责任制的过程中,我们始终把责任追究摆在重要位置,围绕中纪委提出的'六个重点方面,采取批评教育、组织处理、立案调查等多种方法,坚持发现一件查处一件,发生一件追究一件,努力以责任追究促进责任落实。省委、省政府《关于实施党风廉政建设责任追究的暂行办法》下发后,市委、市政府及时予以转发,提出贯彻落实要求。坚持在查办案件中发现责任追究案件。市纪委、监察局和基层纪检监察组织对查办的每个案件都要深入剖析、追根究源,查一查有没有违反责任制的行为,对确已违反责任制的,严肃追究。在查办市医药公司经理朱士余经济案件过程中,发现市卫生局主要负责同志对职责范围内的党风廉政建设工作重视不够、抓得不紧,以致发生严重违纪违法案件,市委决定免去其党委书记、局长职务。市水务局对干部队伍教育不严、管理不力,先后有两名中层干部发生违纪行为,市委对该局负责同志进行了诫勉谈话,并责成其向市委作出书面报告。坚持在纠风治乱中查找责任追究案件。全市纪检监察组织把责任追究作为堵塞风源、纠正问题的重要举措,紧紧围绕群众反映强烈的热点问题,加强监督检查、严肃追究有关领导的责任。去年春李开学期间,谢集乡和市第四中学先后发生捐资助学不规范问题,群众信访不断。市委主要负责同志高度重视,要求市纪委和市教育局立即联合调查核实,在查清事实后,对有关责任人进行严肃的批评教育,并责令退还集资款项,受到了人民群众的好评。坚持在处理重大事故过程中追究领导责任。严格按照责任追究的有关规定和要求,对发生重大伤亡事故的,认真分析原因,严格区分责任,除追究当事人的责任外,同时追究有关负责人的责任,促进各级强化责任意识,防止和减少重大责任事故的发生。
四、贴紧中心,同抓同促,全面推进经济建设和党风廉政建设。
党风廉政建设责任制是否真正落到实处,关键看党风廉政建设是否取得明显成效,经济和社会备项事业是否得到快速发展。为此,我们坚持将落实党风廉政建设责任制寓于全市三大建设之中,寓于反腐败三项工作之中,寓于正本清源的各项措施之中,以贯彻落实党风廉政建设责任制的实际成果,推动全局工作的开展。
(二)以责任落实促进反腐败三项工作深入。坚持把贯彻落实责任制作为一项系统工程,贯穿于反腐败三项工作之中,不断推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。领导干部廉洁自律工作不断深化。将清理纠正干部职工特别是领导干部住房违规问题,作为落实责任制的重要内容,组织专门力量对34279名干部职工住房进行清理,梳理出住房上有违规问题的干部职工547人,己纠正处理545户,占99.6%。大力推进乡镇公务用车改革,出台了《关于乡镇公务用车改革的意见(试行)》,主要推行两种改革办法:一是取消公务用车,实行交通费补贴;二是先卖后租,用车和补贴相结合。全市ll个乡镇共拍卖公车22辆,对504各乡镇机关干部实行了交通费补贴,预计年节约费用50多万元,节省经费约为31。认真落实领导干部不准收受“红包”、代币券的规定,坚持防范在先,加强廉政教育,有关职能部门多次组织明查暗访,较好地解决了“红包”、代币券(卡)问题,去年以来市纪委和“5l0”康政帐户共收到领导干部上交的礼品礼金价值31.6万元。进一步巩固纠正乡镇干部“走读”成果,“走读”现象得到了较好解决。切实加强基层站所党风廉政建设,召开全市基层站所党风廉政建设现场会,交流工作做法和经验;深入开展创建“群众满意农村基层站所”活动,组织验收、评议和评比,有力地推动了基层站所的勤政廉政建设。查办违纪违法案件工作取得新的成果。去年以来,全市纪检监察组织共立案查处违纪违法案件153件。其中,经济案件84件,占案件总数的54.9%;涉及乡(局)级干部9件。通过办案,为国家和集体挽回经济损失396.4万元。特别是针对企业改制出现的新情况、新问题,要求市纪委深入企业排查案源,严肃查处了14名企业领导干部违纪违法案件,其中l2人因涉嫌经济犯罪被移送司法机关处理。在案件查处过程中,执纪执法机关积极帮助企业追缴违纪款物,督促健全完善规章制度,促进企业的健康发展。纠风和专项治理工作深入开展。重点纠正医药购销领域的不正之风,先后四次组织全市21家医疗机构进行药品集中招标采购,采购的品种规格达708个,总金额1194万元,采购价格平均下降1o%,节约采购成本119万元.其中让利于患者38.2万元。扎实抓好土地批租专项治理,纠正处理违规用地344宗,追缴土地出让金462.4万元。深入开展民主评议行风活动,对劳动和社会保障、质量技术监督、物价等三个系统的行风进行民主评议,并分别于去年5月25日、1o月19日,组织24个部门开展广场咨询征求意见活动,督促落实整改措施,进一步促进了部门和行业风气的有效好转。
(三)以责任落实促进源头治理工作深化。一是行政审批制度改革深入开展。进一步清理地方性规章和政策性措施,第二批取消和退出行政审批事项103项,累计254项,占全部审批项目的44%;严格规范审批事项收费行为,取消收费项目48个,降低了20多个项目的收费标准;建立行政服务中心,首批25个部门394个审批项目进入中心,开业一年来,累计办理审批事项3.8万件,办结率达l00%;不断拓宽服务领域,在ll个乡镇和部分市属重点企业及民营企业聘请了35名项目代理员,在新城镇试点了乡镇便民服务中心。二是财政制度改革继续深化。全面推行部门预算,继续深化预算外资金“收支两条线”管理,共清理撤销银行账户226个;继续深化政府采购改革,去年以来集中采购37次价值1275万元,节约资金220余万元。三是干部人事制度改革积极推进。大力推行乡(局)级领导干部职务任期制,积极实行干部任免常委会票决制,试行领导干部引咎辞职制,继续推行公开选拔、竞争上岗和中层干部交流换岗等制度,进一步提高了干部任用工作的科学化、民主化和制度化水平。
回顾去年以来的工作,我们在落实党风廉政建设责任制方面做了一些工作,取得了一定的成绩,但与上级的要求比,与人民群众的期望比,还有较大差距。一是少数党员领导干部对贯彻落实责任制的重要性认识还不到位,重视程度不够,责任意识不强;二是少数部门和单位对贯彻落实责任制抓得不够有力,有的工作还流于形式,缺乏创新意识;三是责任制的配套制度建设仍需努力,有的单位执行制度不够严格,有些制度缺乏可操作性,责任追究还不够严格。对这些薄弱环节和不足,我们将高度重视,认真分析,在今后的工作中切实加以解决。同时,以这次检查考核为契机,认真听取检查组的意见,加大整改力度,加强检查考核,严肃责任追究,推进我市党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶,为走在苏中“两个率先”的前列而努力奋斗。
我局党风廉政建设工作在市委、市纪委和杭州市局的正确领导下以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导按照市委[1999]80号和市委办发[2004]27号文件规定的内容及年初部署的党风廉政建设和反腐败各项任务坚持“依法监管、从严治政”的方针紧紧依靠广大党员干部和人民群众以党风廉政建设责任制为抓手不断加大工作力度标本兼治综合治理我局党风廉政建设责任制工作保持了健康深入发展的势头取得了新的成效。按照市委、市纪委关于开展党风廉政建设责任制考核工作的通知要求我局对今年党风廉政建设工作进行了认真回顾和自查现将有关情况报告如下:
一、深入开展党风廉政教育。
我局党委十分重视党风廉政建设责任制工作,始终坚持“教育在先,预防为主”的方针,把思想政治教育作为首要任务,组织干部认真学习了反腐倡廉的有关理论和各级领导同志关于党风廉政建设的讲话言论,狠抓了以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性、党风、党纪教育。组织学习了《中国共产党党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部选拔任用条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,进一步强化了廉洁自律和遵纪守法意识,提高了拒腐防变的能力。局党委班子成员通过集体学习和业务自学相结合的方式,加强理论业务学习,勤于思考、善于钻研,认真撰写读书笔记,提高综合素质。局领导还十分注意理论和实践相结合,带着问题深入基层企业开展调研,探索破解难题的办法。
二、狠抓领导干部廉洁勤政。
领导班子和领导干部廉洁勤政是党风廉政建设的关键。我们按照“团结、务实、高效、创新、廉洁”的思路,采取积极有力的措施,狠抓了领导班子和领导干部廉洁勤政的自身建设。
一是局党委对党风廉政建设实行书记、局长负总责,其他党组成员配合的工作方法。年初,局党委明确了局党风廉政建设和反腐败工作领导和责任分工,安排部署了本年度的党风廉政建设责任制工作,做到了党风廉政建设与党务、政务工作一起早研究、早部署。每个党委班子成员不但对所分管的业务工作负责,而且对自己所分管部门的党风廉政建设负责,各部门负责人对本部门的党风廉政建设负全责。
二是将党风廉政建设责任制和各项规定落到实处。平时党委主要领导在不同地点、不同场合不失时机地利用正反两方面的典型,对廉政问题经常讲、多次讲、反复讲,找原因、说危害,教育党员干部要从身边人、身边事中吸取教训,耳边警钟长鸣,心中筑起道德和法纪两道防线;同时,局党委还定期组织检查、指导、督促局属各部门党风廉政建设的工作部署和落实情况,召开党风廉政建设责任制工作通气会,听取工作进展情况汇报,了解目标落实情况,查漏补缺,采取措施,加大工作力度,促进局党风廉政建设。
三是领导班子成员带头遵守党的政治纪律,保证政令畅通。特别是在干部使用、行政审批、费用开支等方面,不打电话、不批条子、不做暗示,不向企业和个人施加压力。同时,自觉做到生活上不超标,坚持管好自己,管好子女亲属,管好身边工作人员,从不向企业摊派、不向基层伸手。在作出重大决策时,充分发挥民主,集思广益,不搞一言堂。要求干部必须做到的`,自己首先做到;要求干部不能做的,自己坚决不能做。
四是领导班子成员廉洁自律,发挥表率作用。局党委班子成员牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,严格要求自己,自觉接受监督,做到自重、自省、自警、自励,踏踏实实做事、清清白白为官。一年来凡是遇到扶贫济困献爱心等公益活动时,领导干部总是带头捐款捐物,过年过节或行政审批中有个别送礼金的情况,都一律退还,退不掉的交由局纪检监察部门处置,为全局干部做出了好的榜样。
五是领导班子团结协作,开拓创新。今年新一届局领导班子成立后,坚持业务工作和党建工作、物质文明和精神文明“两手抓”,相互之间团结协作,工作分工不分家,大事讲原则,小事讲风格,李顺荣局长作为班长,既能成为局党组的“主心骨”和“领头雁”,又能充分发挥每个党组成员的作用。同时,坚持把个人分工负责制与集体领导制结合起来,充分发挥班子每个成员的专长,及时调整班子分工,把担子分担到每个成员身上。
按照市委、市纪委关于加强党风廉政建设工作的部署要求,结合我局实际,我们制定了《2004年局党风廉政建设和反腐败工作领导和责任分工方案》,将党风廉政建设各项工作分解到每位领导身上,确保党风廉政建设抓出成效。一是严格财务管理,落实财务“收支两条线”。所有财务都按要求纳入了“收支两条线”管理,行政处罚款一律上缴地方财政,杜绝了私设“小金库”和“帐外帐”,无乱收费、乱罚款、乱摊派现象。二是在住房、接待、交通工具等方面严格执行上级规定。在子女从业方面,每年领导干部都填写配偶、子女从业情况登记表,没有出现违反规定从业的情况。三是实行政务公开。我局紧紧抓住市政府开展政府信息公开工作契机,大力推行政务公开、事务公开,将我局的职责职能、审批事项、工作动态等内容及时在市政府门户网站上予以公布,方便群众查询,接受社会监督,从而大大提高了行政效率,起到了较好的社会效果。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年以来,xxx坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实习近平总书记考察xx重要讲话及市第五次党代会精神。按照中央纪委、省纪委、市纪委和市政府关于党风廉政建设工作的部署要求,全面落实《党委(党组)全面从严治党主体责任规定》,聚焦市委、市政府中心工作,牢记职责使命,主动担当作为,扎实做好党风廉政建设和反腐败工作,全年未发生党员领导干部违法违纪事件,为实现金融工作“十四五”良好开局提供坚强的纪律保障。现将落实2021年党风廉政建设责任制工作情况报告如下。
一、始终坚持以政治建设为根本,践行“两个维护”实打实。
(一)强化理论武装,坚定政治信仰。始终坚持政治机关的定位,把政治建设作为首要任务,始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部学习教育的中心内容。严格落实“第一议题”制度,跟进学习党中央最新决策部署和习近平总书记最新讲话精神。先后对市委四届九次全会、习近平总书记“七一”重要讲话、市第五次党代会、党的十九届六中全会等重大会议精神采取党组会和党组理论学习中心组等形式进行学习领会和深入研讨,引导全体党员干部深刻领会精神实质,找准抓贯彻落实的切入点和落脚点,确保中央、省委、市委的重大决策部署在金融办得到不折不扣地落实。今年以来,先后召开12次党组会,10次理论学习中心组学习,11次支部集中学习,17次干部职工集体学习,引导干部职工切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。根据党中央、省委、市委的安排部署,采取专题党课引领学、通读书目系统学、走进党校深入学、红色基地体验学、为民办事实践学等形式扎实开展党史学习教育,进一步坚定理想信念,凝聚思想合力,汲取奋进力量。
(二)强化规矩意识,严明政治纪律。把党纪党规的学习作为理论中心组集中学习、支部“三会一课”、领导干部上党课和模范机关创建的重要内容,组织全体党员干部深入开展以《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规为重点的学习教育,不断规范政治生活言行,增强全体党员政治意识,时刻把政治纪律挺在前面。
(三)强化率先垂范,严肃政治生活。坚持领导干部率先垂范、以上率下,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会和民主评议党员等组织生活制度,确保党的组织生活经常、认真、严肃。截至目前,年内班子成员共参加所在支部“三会一课”48人次、主题党日30人次,班子成员在支部上党课4人次。党组专题学习了《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》及其解读文件,切实履行主体责任,坚持把对“一把手”的监督作为重中之重,落实班子成员“一岗双责”。领导干部带头执行各项监督制度,围绕贯彻落实党中央大政方针、落实全面从严治党主体责任和监督责任、贯彻执行民主集中制、执行“三重一大”决策制度等方面全面强化监督,确保了党中央关于对“一把手”和班子成员监督的重大决策部署不折不扣落实。
二、始终坚持以责任落实为牵引,推动全面从严治党常态化。
(一)压实党风廉政建设主体责任。党组认真履行全面从严治党主体责任,先后2次召开党组会研究党风廉政建设工作,专题召开2021年xxx党风廉政建设和反腐败工作会议,并主动邀请派驻纪检监察组到会指导。认真对照《xxx市2021年党风廉政建设和反腐败工作主要任务清单》,制定印发了《xxx党组2021年党风廉政建设工作计划》《xxx党组2021年度党风廉政建设重点任务清单》,将工作责任及工作措施明确到个人,全面压实党风廉政建设工作主体责任,形成了抓党风廉政建设“两个一”的总体部署(即一份工作计划,一张责任清单)。结合金融办实际从分管领导、科室负责人、一般工作人员三个层面逐级签订了党风廉政建设责任书,促进班子成员和科室负责人认真履行党风廉政建设“一岗双责”,切实把履行党风廉政建设责任与分管工作、党员干部年度考核、评先评优挂钩,形成了横向到边、纵向到底、覆盖完整的责任落实体系。着力构建廉政风险防范处置机制,梳理排查了党组议题确定、议事决策、干部选拔任用、财务后勤管理、协调服务金融机构、地方金融机构监管等6个方面的廉政风险隐患,并逐一制定防控措施,提高党风廉政建设的针对性和实效性。
(二)坚持和发扬民主集中制。严格执行主要领导“四不直接分管”及末位表态制度,凡属“三重一大”事项均由党组集体讨论决定,并邀请市纪委市监委派驻xxx纪检监察组参加会议,表决时主要负责同志均末位发表意见,切实做到依法决策、民主决策、科学决策。截至目前,共研究“三重一大”事项6项,均在纪检监察组的监督和指导下进行,因工作冲突未能到会参加的,会后也专题进行了报告,党组议事规范,决策科学民主。
(三)坚决推动问题整改落实。坚持问题导向,以高度的思想认识和行动自觉推动问题整改。针对2020年度落实党风廉政建设责任制主要存在问题以及市委第一巡察组巡察反馈的3大类10个方面17个具体问题制定了48条整改措施,并专题召开党组会,对落实巡察反馈意见整改工作方案逐一进行审核,进一步明确了责任领导、责任科室和整改时限,建立了分管领导督办、牵头科室整改、责任科室落实整改责任体系,先后召开了2次党组会专题研究巡察整改工作推进落实情况,确保整改取得实实在在的成效。截至目前,存在问题全部整改到位并长期坚持。2021年7月2日,市委第一巡察组到xxx采取听取汇报、查阅资料等形式对党组整改落实情况进行实地督导检查验收,市委第一巡察组一致认为:xxx整改工作落实到位,整改成效明显,同意xxx阶段性整改通过检查验收。
(四)加大日常监督力度。坚持把功夫下在平时,做深做细日常监督,不断提升日常监督质效。为准确了解掌握干部职工思想动态和生活状况,对全办四级主任科员以上党员干部廉政档案进行了更新。按照市委组织部《关于开展领导干部兼职专项清理的通知》要求,在全办党员干部中深入开展了领导干部兼职专项清理。全办处级以上领导干部严格落实市委《xxx市处级以上领导干部工作报备制度》有关要求,每日上报工作日程及出行报备,并对全办科级及以下干部实行分级报备管理。
三、始终坚持以作风建设为重点,推动党风政风持续向好。
(一)着力锻造“勇敢善真”干部队伍。按照打造乌蒙铁军的要求,全面加强干部队伍作风建设,充分发挥“关键少数”引领示范作用,着力培养“勇于负责、敢于负责、善于负责、真能负责”金融铁军队伍,引导党员干部在“两步并作一步走,两年事情一年干”的超常规工作节奏中勇担急难险重任务。今年以来,全办干部在人员在位少、工作量倍增的情况下,干部职工克服万难加班加点,圆满完成了市委市政府赋予的各项工作任务。
(二)严格落实中央八项规定精神。深入落实中央八项规定及实施细则精神,紧紧抓住制度落实这个关键,突出重点对象和重点领域,坚决防止“四风”问题隐形变异或反弹。严格履行出行任务报批报备程序,落实节假日期间公务用车封存停驶要求,对单位公务用车进行封存停驶,全力防范“车轮上的腐败”。在全办范围内开展了1次财务管理制度的专题培训,系统学习财务管理的有关规定,教育干部职工熟悉制度规定,提升财务管理人员的业务水平,发挥好财务管理人员的前置审核和分管领导的审批作用,堵住财务管理每个链条上的漏洞。对办公条件、行政经费开支、政府采购、公务接待等严格审批,把控标准,严防违反中央八项规定精神的事件发生。每逢节假日通过微信群发送廉洁过节倡议,确保节假日期间风清气正、廉洁过节。
(三)着力加大制度机制建设。紧紧抓住制度建设这个关键,紧跟全面从严治党步伐,对机关现行制度进行全面梳理。研究制定了《xxx市人民政府金融办公室考勤制度》,严格按层级进行分类审批,规范干部职工请销假制度,强化考勤管理。制定出台支部党员约谈制度,对存在苗头性、倾向性问题但尚不构成纪律处分的党员干部通过约见谈话的形式,及时提醒教育,促进干部职工作风转变、工作落实。进一步增强了全体党员干部组织纪律、工作纪律意识,进一步规范机关内部运行,堵塞管理漏洞,不断提升日常监督质效。
四、始终坚持以廉政教育为抓手,筑牢拒腐防变思想防线。
突出创新载体形式,强化廉政教育。优化工作方式方法,创新廉政教育载体,切实加强党员干部廉政教育工作。
(一)多层次开展谈心谈话。全面落实“四提醒四必谈”制度,坚持抓早抓小,防微杜渐。今年2月18日和22日,主要领导就党风廉政建设工作区分班子成员、全体干部职工开展了2次集体谈话,班子成员与分管科室负责同志年内至少开展2次以上廉政谈话,及时就一些苗头性、倾向性、易发性问题进行提醒,做到抓早抓小,防微杜渐,关口前移。
(二)多维度开展警示教育。积极探索开展警示教育的有效途径和手段,采取领导干部讲廉政党课、剖析通报典型案例、集中观看警示教育片、实地参观警示教育基地、关注学习纪检监察机关(清风xx、清廉xxx)微信公众号等方式,开展有特色、有成效的警示教育活动,不断提升党员干部拒腐防变能力。形成了“学习党纪党规知底线、通报典型案例谈教训、讲授廉政党课促廉洁、组织实地参观触灵魂、践行廉洁从政见行动”的五位一体党风廉政警示教育模式。
(三)多渠道弘扬新风正气。今年以来,以创建文明单位为契机,深入开展优良传统和作风建设。积极推进干部职工廉洁和谐文明家风建设,专题开展了1次家风教育。积极开展正面教育,宣扬社会正能量,大力弘扬社会主义核心价值观。开展“学先进、学典型”活动,组织全办党员干部学习“全国道德模范”获得者张桂梅、“云岭楷模”张从顺张子善英雄父子的先进事迹,教育和引导党员干部培养高尚的道德情操,努力在改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风上取得实效。坚持常态化开展扫黑除恶斗争,安排专人认真梳理来信来访群众反映诉求,及时报送扫黑除恶线索。结合金融办职能职责,积极开展群众身边腐败和不正之风整治。
五、始终坚持以引领保障为落点,推动各项工作高效落实。
把党风廉政建设与全办各项工作进行有机结合,融会贯通,形成同频共振、相互促进的工作格局。
(一)推动党风廉政与基层党建工作相融合。加强对班子成员抓基层党建工作责任制落实的监督指导,扎实推动基层党建高质量发展。今年以来,紧扣深化“模范机关”创建和“寻标对标达标创标”行动,打造“政治引领好、创新驱动好、高效服务好、安全发展好”的四好模范机关。建立了以“党建工作为核心、模范创建为抓手、金融工作为落点”的党建工作模式,系统梳理了47项党建促业务的具体工作,制定了“党建与业务融合发展路线图”,采取挂图作战、对账销号的形式,扎实推进机关党建与中心工作深度融合,呈现出党建业务双促进双提升的良好态势,工作经验在全市基层党建工作调度会上作交流发言。
贷款余额完成x亿元,比年初增加165亿元,同比增长18%,同比增速列全省第二位。存贷比达到76.63%,同比提高了8.8个百分点,为全市经济社会发展提供了强劲的金融保障。二是在求创新方面。坚决落实“五个决不允许”的要求,以守住不发生规模性返贫底线和缓解中小微企业融资难题两个重点为突破口,创新开发了“政策性防贫保”和“政府性融资担保基金”,成为金融助力“脱贫致富示范区”建设的亮点和品牌。三是在防风险方面。以贯彻落实《防范和处置非法集资条例》为抓手,常态化开展涉非涉稳风险隐患排查,常态化开展非法集资风险线索研判处置,常态化开展非法集资宣传教育,截至2021年11月15日,全市新立非法集资案件3起,涉案金额x万元,涉及参与人数80人,与去年同期相比呈现了“三个下降”趋势。即:案件数同比下降1起、涉案金额同比下降了x万元、参与人数同比下降了x人。坚持每季度牵头召开全市金融风险研判会,对全市金融风险进行系统分析研判,及时制定防范和处置措施,做到风险线索早研判、早预警、早提示、早处置。按照“积极稳妥、精准拆弹”的原则,牵头对金融风险进行有效处置,重点领域风险总体可控。
(三)推动党风廉政与“双创”工作相融合。坚持大事大抓、高位统筹推动,为“双创”工作提供坚强的作风保障。市创建全国文明城市国家卫生城市动员大会后,党组及时组织传达学习大会精神,研究制定贯彻落实措施,切实把“双创”工作记在心上、扛在肩上、落实在行动上。一是立足部门实际,认真抓实部门自身创建工作。成立了工作领导小组,强化组织领导,形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、干部职工众参与的创文工作格局。落实经费保障,强化氛围营造,组织引导干部职工以主人翁姿态积极参与志愿服务活动,以实际行动参与和融入全市创建工作。成功创建“区级文明单位”和中心城市第一批“卫生单位”。二是认真履行责任,主动抓好网格区内创建工作。班子成员带头示范,主动沉到社区走访摸底,与社区干部、居民小组长共商创文工作。结合“双报到双服务双报告”活动开展,党员干部积极响应社区号召,深度参与社区组织的入户宣传、环境整治、公益广告等行动。三是积极主动作为,牵头抓好金融系统创建工作。牵头成立了全市金融系统创文工作领导小组,加强对银行、保险、证券等金融机构创文工作的组织领导,并建立了联席会议、联合检查、情况通报等工作机制。牵头召开5次金融系统创文工作调度推进会议,动员全市金融系统提高站位,增强创建工作的责任感和参与度,自觉站在贯彻落实市委市政府重大决策部署的高度,站在服从和服务于地方经济社会发展大局的高度,积极融入、主动参与全市文明创建工作,有力推动了金融系统创文工作落实。
强化教育、促进自律;
常抓不懈,强化作风;
建章立制,强化执行;
为民务实,服务群众;
围绕中心、服务发展等方面持续用力、久久为功,坚定不移深化全面从严治党,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,为促进金融高质量发展提供坚强的纪律保证,为全市经济社会跨越式发展提供强劲的金融支撑。
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根据党组分工,我主要分管局办公室、政工及机关党支部工作。一年来,在、市政府和局党组的正确领导下,我始终坚持把贯彻党风廉政责任制贯串到工作的全过程,不仅自己严格执行党风廉政责任制的有关规定,带头做到清正廉洁,而且严格要求所分管科室人员以及家属、子女也要模范遵守有关制度和规定,勤政廉政,确保自己及分管领域以及家属子女没有发生一起违反党风廉政建设的问题,受到了局党组的充分肯定。现将本年度个人执行党风廉政建设责任制的情况报告如下:
一、贯彻落实党风廉政建设责任制的情况
并结合精神的贯彻,使大家进一步增强了对落实党风廉政建设责任制的认识,从而较好地树立了反腐倡廉的思想防线。有效推动了所分管领域廉政建设。到目前,我所分管的科室尚未发现有违法违纪案件和违反廉洁自律的规定的行为发生。
二、对分工职责范围内的党风廉政建设责任落实情况
按照分工,本年度分管局办公室、政工及机关党支部。在落实部门及部门主要负责人的党风廉政责任制的过程中,注意抓好几个环节:一是共勉,二是提醒。我在坚持亲自听取办公室“党风廉政建设月度报告”基础上,还始终注意从上级单位、从兄弟单位、从基层单位收集信息,将其列入检查考核的范围。由于注重检查考核,我所分管的科室人员全部养成了守纪奉公、严格要求自己的习惯,做到了领导满意、同事满意和基层满意。
三、关于廉洁自律,遵守党风廉政法规制度的.情况
全局干部廉政自律,既是我们的一贯原则,又是反腐败,加强党风廉政建设的需要。因此,党中央专门制定了《中国共产党员廉洁从政若干准则(试行)》,全面系统地规定了我党领导干部廉洁从政的行为规范,要求领导干部廉洁自律,自我要求,自我约束,同时还要求约束和管好自己的亲属、子女和身边工作人员,具体讲:
1、在用车、住房、住宅配备电脑、工程招标等方面,均不存在违法违纪问题。
告的事项。
3、在分管的工作和分管工作人员中均未发现不廉洁行为。
4、分管机关财务工作,能认真贯彻“过紧日子”的方针,加强财务管理,严格财务制度,定期公布财务帐目。
四、存在不足及今后努力方向
一年来,本人在贯彻落实党风廉政建设方面做出了一定成绩,但是还存在着一些亟待改进的地方。主要表现为政治学习不够,在思想深处偶尔有与所谓的实权部门攀比的念头。今后要警钟长鸣,不断加强学习,在思想上筑起拒腐防变的防线,牢固树立清正廉洁的公仆形象,还要时时处处牢记党风廉政准则,确保廉洁自律和各项规定落到实处,使廉洁从政、廉洁自律真正成为自己的自觉行为。
党风廉政建设领导小组:
根据哈党廉办发[2002]1号、3号文件精神和《关于报送今年上半年落实党风廉政建设责任制自查报告的通知》要求,我局党风廉政建设领导小组对各单位(部门)党风廉政建设责任制的落实情况进行了认真检查,现将情况报告如下。
一、自查情况
(一)调整机构,落实责任,健全落实党风廉政建设责任制的工作机制
1、调整机构。机构改革结束后,我局党组对局党风廉政建设领导小组进行了调整,局党组书记、局长担任党风廉政建设责任制领导小组的组长,四位副局长为党风廉政建设小组的副组长,小组成员由机关党委、纪检监察室、人事处、办公室、宣教处、监测站负责人组成,办公室设在纪检监察室。
2、落实责任。局党组将落实党风廉政建设责任制工作列入了领导班子的重要议事日程,将党风廉政建设、精神文明建设和本局业务工作同时部署、同时检查、同时考核。局党组书记、局长为党风廉政建设第一责任人,实行党政一把手亲自抓、负总责,主管领导分工负责,一岗双责的责任制。党风廉政建设第一责任人同各单位(部门)负责人签定了党风廉政建设目标责任状,对党风廉政工作实行目标管理,纳入局年终目标考核,对考核不达标的单位(部门),取消其一把手评先资格,并追究分管领导责任,形成责任明确、层层负责的工作机制和格局。
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按照长航重工党纪[2011]47 号文的部署和要求,我厂对 2011 年度落 实党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作的情况进行了全面检查。检查 工作在厂党委的领导下, 由厂纪委协调组织实施, 结合与重工签订的 《2011 年党风廉政建设责任书》及厂内订的《红光港机厂党风廉政建设责任书》 为检查依据开展检查工作,重点检查两级领导班子、领导人员落实党风廉 政建设职责的情况。现将自查情况汇报如下:
政建设责任制自查报告书》 ,厂党 委综合检查结果, 对我厂 2011 年度落实党风廉政建设责任制的情况进行分 析评估。总结成绩和经验,找出存在的问题,2012 年进一步抓好我厂党 风廉政建设制工作做好准备。今年我厂按照党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,把党风廉政建设责任分解落实到全厂各个单位、部门及其主要党 政负责人。年初由厂领导班子成员分别按分管工作范围与厂属 7 个二级单位,12 个管理部门的党政主要负责人签订了 2011 年度《红光厂党风廉政建设责任书》共 18 份,形成了党政一把手负总责,分管领导各负齐责,一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设责任体系。为了切实落实党风廉政 建设责任内容。两级领导班子认真做到党风廉政建设和反腐败工作与生产 经营工作一起部署,一起检查,一起考核,围绕实现企业科学发展,构建 和谐企业的目标,加强两级领导班子人员“一岗双责”制的落实,促进两 级领导人员在抓好生产经营工作的同时,切实履行党风廉政建设和反腐败 工作职责。
的 部署,集中开展以“风清气正,和谐发展”为主题的党风廉政建设宣传教 育月活动,制定下发了我厂《关于开展 2011 年党风廉政建设宣传教育活动 的通知》并提出了明确的要求。
群众、同级单位部门领导分别对其进行考评,然后对其作出 德、能、勤、绩、廉的综合评价,作为聘用、奖惩的重要依据。今年组织 厂级领导班子成员按各自分管的单位,分别与中层干部进行了一次廉政谈话,厂党政主要领导与全体中层干部及重点岗位人员集体廉政谈话一次, 两次参与廉政谈话人员达 89 人次,其中任职前谈话 15 人次。组织中层以 上干部共 49 人、重点岗位 12 人签订了《廉洁从业承诺书》 ,61 人以个人 名义对严格执行《廉洁从业规定》作出了郑重承诺,年中、年末,对领导 人员落实廉洁承诺的情况进行了检查。
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20xx年,县直机关工委在县委的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,坚持机关党建和党风廉政建设有机融合,确保了党风廉政建设责任制的有效落实。现将一年来党风廉政建设责任制的落实情况报告如下:
(一)坚持“一把手”负责制。始终把落实党风廉政建设责任制作为“一把手”工程,细化责任分解,优化责任考核,强化责任落实。成立了党风廉政建设责任制领导小组,常务副书记李竞赛任组长,全体机关党员干部为成员。定期研究部署党风廉政建设工作,坚持“一把手”亲自部署,带头讲廉政党课,班子成员认真履行“一岗双责”职责,并如实记录《写实手册》。
(二)层层建立党风廉政建设责任制。县人民政府全体(扩大)会议暨廉政工作会议和县纪委全会召开后,我们及时召开全体干部职工会议,传达会议精神,统一思想,强化廉政勤政意识,落实党风廉政建设责任。单位“一把手”与县委、县政府签订了党风廉政建设责任书。结合实际,分解完善领导班子成员落实党风廉政建设责任制“一岗双责”的职责。机关党支部与每名干部职工签订了党风廉政建设责任书。
(三)落实党风廉政建设责任追究制。坚持党风廉政建设与机关效能建设结合,与干部岗位职责结合,量化考核,绩效挂钩。坚持述职述廉制度和党性分析制度,加强民主评议。坚持“一票否决”制度,凡是有违背党风廉政建设情况的,在评先表彰、提拔任用、年度考核时“一票否决”。
二、强学习,党员干部廉洁自律意识不断增强。
(一)健全学习机制。我们以学习型党组织建设为抓手,以党风廉政建设宣传教育全覆盖为目标,不断加强党风廉政教育。认真落实机关学习制度,将党风廉政教育纳入中心组理论学习的重要内容,纳入党员经常性教育管理的重要内容,每年集中理论学习不少于12次,其中党风廉政教育不少于4次。突出重点内容,重点围绕《廉政准则》及其实施办法,认真组织学习原文基础上,结合个人思想工作实际,撰写学习心得6篇。加强述廉评议,将党风廉政教育纳入机关干部民主生活会和述职述廉的重要内容,强化监督评议。
(二)创新学习方式。一是继续坚持大中心理论学习组模式。牵头组织庆祝建党90周年专题讲座,开展了《党章》、《党的思想史》等理论辅导,有10个县直单位100多人参与学习。二是加强入党积极分子廉政教育培训。将党风廉政教育作为入党积极分子培训班必训课,组织积极分子参观看守所进行警示教育,加强入党前党性党风党纪教育。三是开展全民读书活动。印发了《全民读书活动。
方案。
》,配合县委宣传部加强考核评比,有效推进了学习型党组织建设和机关文化建设。四是运用在线学堂和党校远程教育平台。每名党员干部都自觉参与在线理论学堂学习和党校远程教育学习,达到了相关要求。
(三)营造学习氛围。通过长期学习不断学习、开展廉政承诺、加强制度保障,从领导班子到机关党员干部,廉洁自律意识不断增强,能够正确树立权力观、金钱观和政绩观,做到了反腐倡廉警钟长鸣,筑牢思想防线,立足岗位努力创先争优。机关廉政文化建设氛围更加浓厚,广大党员干部自觉把勤政作为一种追求,把廉政作为一种操守,没有违反廉洁自律规定的行为。
(一)认真实施党风廉政建设“十个全覆盖”工作。结合机关工委工作实际,突出六个重点,制定了《县直机关工委推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作实施。
方案。
》和《加强。
廉政。
文化建设“进机关”实施方案》,形成了反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作格局。
(二)切实加强腐败风险排查防控。坚持以工作职责为主线,认真开展腐败风险点分排查和防控预警,查找风险点9个,确立了风险等级,制定了预警防控措施,进一步规范了工作流程,明确了责任主体,形成了《县直机关工委腐败风险防控手册》。
(三)严格执行“三重一大”工作制度。根据统一要求,围绕重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用“三重一大”工作要求,对照机关工委职责,制订了可操作的工作制度,规范了工作流程,实现了决策民主、透明、科学。坚持个人重大事项报告制度,先后有2人次按照规定程序进行了个人重大事情报告。
(四)坚持党风。
廉政。
建设工作月报告制度。主动加强与纪工委联系沟通,按要求参加纪工委季度联系例会,及时上报党风廉政建设月报表等相关材料。
(五)完善工委委员联系县直一级单位制度。工委委员主动参与所联系单位的班子民主。
生活会。
政风行风评议创先争优活动,指导和监督县直机关党风廉政建设,加强了县直一级单位党组织的联系。
(六)深化党组织书记述职评议制度。对县财政局、经信局、气象局、邮政局四个部门党组织书记落实基层党建工作责任制情况进行了述职评议。把党风廉政建设作为述职评议的重要内容,认真述评,促进了党风廉政建设责任制的全面落实。
(七)严格执行党务公开制度和“一票否决制”。以政务门户网站为主要载体,及时公开和更新充实内容,扩大机关党建工作透明度。在文明机关评选和先进基层党组织表彰过程中,由于党风廉政建设等问题有2个单位被“一票否决”。发展党员63名,转正52名,“七一”表彰先进党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员各10名,向县委推荐表彰先进基层党组织14个、优秀共产党员14名、优秀党务工作者17名,都坚持程序公开,结果公示,接受社会监督。
(一)扎实开展党风廉政宣传教育月活动。按照县纪委和第四纪工委统一要求,结合实际制定了宣传教育月活动方案,全体班子成员参加了参观县看守所警示教育活动。全体机关党员对照“八个禁止”“52个不准”开展了自查整改。组织机关全体干部职工5次深入杨林桥镇眉毛山村,开展进村入户活动,送理论、送政策、送法律、送科技、送岗位,走访农户230户,发联系卡25户,实现入户率100%。慰问困难群众4户,为村办实事8件。
(二)扎实开展廉政文化进机关活动。印发了《20xx年度廉政文化进机关活动方案》,进一步完善措施,将廉政文化进机关互动纳入机关党建和“双争双创”活动加强考核,保证活动效果。扎实开展廉政文化示范点建设,利用《机关党建》加强典型宣传,先后刊发县法院、县国税局、县环保局等5个单位机关文化建设经验,发挥了典型促进作用。对2010年度廉政文化进机关活动情况进行了督办,对照县纪委要求开展全面梳理和回头看,认真收集整理了一整套资料,顺利迎接了市考核验收。
(三)扎实开展专项清理活动。认真落实中央、省、市、县文件精神,结合实际开认真落实中央、省、市、县文件精神,结合实际开展了公务用车专项治理和清理庆典、研讨会、论坛活动。积极参与政风行风评议活动。
(四)积极开展建党90周年纪念活动。牵头县直单位举办了“颂歌献给党”红歌会,县直27支代表队69个单位2000多名党员干部职工参加。协助县委组织部开展纪念建党90周年先进事迹巡回报告活动。
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2019年廉政党课。
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今年以来,本人在区委区政府的正确领导下,紧紧围绕服务发展、保障民生这条主线,认真贯彻落实中央和省市纪委会议精神,按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,以身作则,率先垂范,依法行政,从严治政,把党风廉政建设和反腐败工作作为一项常抓不懈的硬任务,与业务工作一起部署,一起检查,一起落实,有力地促进了我局党风廉政建设建设和惩防体系建设。现根据区纪委《关于实施党政“一把手”向区纪委报告履行党风廉政建设责任制情况的意见》(秀洲纪发[2017]27号)的要求,就本人半年来履行党风廉政建设责任制和惩防体系建设情况作如下汇报。
作,局办公室主任为党风廉政建设工作联络员。局党组多次研究党风廉政建设,并在局长办公会议、局务会议和全体工作人员会议上经常强调党风廉政建设,不断增强全体干部职工遵纪守法、勤政廉洁的自觉性。
三、完善制度,强化监督,用制度规范日常工作行为 一是完善和落实各项规章制度。修订完善《局机关工作规范》,使全体干部职工在工作中有规可循,有章可依。全面落实“收支两条线”管理规定,严格执行财务管理规定,按程序申请审批,保证各项经费合理有效使用。自觉遵守政府统一采购制度,限额以上办公设备的采购,按程序报批,定点采购或者招标采购。推行岗位责任制、失职追究制等制度,从制度上堵塞产生腐败现象的漏洞,规范全体工作人员廉洁从政行为。二是开展廉政风险点排摸工作。针对权力运行的重点岗位、关键部位、容易发生不廉行为的薄弱环节,开展廉政风险排查,共排查公务员招考、资产管理、专项资金管理等风险点8个,制定了防范措施,明确了责任人,加强重点岗位、重点环节和重点事项的监督管理。三是加强监督管理。认真开展内部审计,强化对再就业专项资金、人才专项资金和欠薪保证金使用情况的监督。严格执行干部人事制度、民主议事制度和重大事项报告制度,规范权力运行机制,严格按规定程序办事。四是建立服务效能反馈机制。注重发挥群众监督作用,聘请了10名来自政府机关、基层、企业“二代表一委员”作为我局行风监督员,形成了点多面广的监督网络,自觉接受他们的监督。
四、以身作则,严于律己,注重发挥表率作用
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为落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》(中发[1998]l 6号)精神, 按照上级纪委有关落实党风廉政建设责任制的要求,根据中共益阳市赫山区教育局委员会文件(益赫教党[2017]l6号)的要求,我们以实事求是的科学态度,对照考核的主要任务和重点工作、综合指标,对学校党风廉政建设工作各个方面进行了逐项自查,自查自评得分100分。通过对2017年学校党风廉政建设工作的自查自评,总结了成功的经验,同时也找出了不足,为学校今后的工作指明了努力方向。现就我校一年来的工作汇报如下:
一、责任制研究部署分解(5分,自评5分)
学校自评:学校对落实“党风廉政建设责任制”进行了专题研究,并对学校党风廉政建设的具体工作进行了分解,成立了“益阳市十二中党风廉政建设领导小组”:
组长:徐正行
副组长:蔡杰
组员:蔡朝晖、赵曲才、冷德华、刘卫村
其中蔡杰校长为学校纪检员。
二、制度建设(10分,自评10分)
《学校用车制度》、《经审、联审工作制度》、《党风廉政建设责任制度》、《益阳市十二中信访工作制度》等等,并制定了《益阳市十二中党风廉政建设考核办法》,年终对学校全体党员干部进行考核,使廉政建设工作责任落实、有章可循、有事可为。
三、“一岗双责”落实(10分,自评10分)
学校自评:学校党支部以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以办人民满意教育为宗旨,认真抓好党建工作,扎实开展创先争优活动。学校党支部深入开展党风党纪教育,加强党风廉政建设。学校每年都与上级教育主管部门签订了《党风廉政建设工作责任状》,认真贯彻落实科学发展观,扎实开展创先争优活动,定时召开民主生活会和专题组织生活会,开展了教师座右铭征集活动,全体党员填写了公开承诺书向全体师生承诺起到党员的先锋模范作用,不断强化思想教育的针对性,提高了广大党员的思想觉悟。
而2017年1-6月实际开支为差旅费1049元,招待费13393元,租车费5900元,各项费用均未超出年初预算目标。
五、班子成员廉洁自律、执行纪律情况(20分,自评20分) 学校自评:学校班子成员全年没有违规操办婚丧喜庆事宜,并一致带头遵守“四大纪律八项要求”和16条规定,班子成员一年中没有任何违纪违规现象。
六、反腐其他工作(15分,自评15分)
学校自评:学校坚持行政值班制度,强化值日行政职责,执行首问责任追究制,实行谁遇事、谁解决,谁主管、谁负责;学校还设立校长信箱,广泛听取群众意见,解决实际问题。一年来,对群众反映的问题有求必应,有信必回,问题处理率达100%,无一群众上访事件的发生。全校教职工无一人违纪违规。在“落实科学发展观”的学习活动和开展“创先争优活动”中,徐校长带头上党课并在党员民主生活会上对学校全体党员干部进行警示教育,取得了良好的教育效果。
七、作风行风建没(10分,自评10分)
学校自评:学校改进学风,要求全体教职工学习求“实”。坚持常态性学习、实效性学习;改进会风,严格控制会议规模和数量;改进文风,要求全体党员和教职工行文求“实”。倡导清新文风,各类文稿力求简明扼要、观点鲜明、重点突出,切实提高行文的针对性、实效性和可操作性。
十倡导、十不准》,明确师德师风建设的责任,并与教职工个人签订《益阳市十二中师德师风建设责任书》。全校师生开展了科学发展观的`学习活动,同时坚持开展学生评议教师活动,将教职工职业道德要求与岗位职责结合起来,并将其纳入教职工工作考核与学校评优评先中,促进了教职工自身素质的提高。学校一年来无一例行风作风投诉。
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20,我局党风廉政建设工作在市委、市纪委和杭州市局的正确领导下,以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导,按照市委[]80号和市委办发[]27号文件规定的内容及年初部署的党风廉政建设和反腐败各项任务,坚持“依法监管、从严治政”的方针,紧紧依靠广大党员干部和人民群众,以党风廉政建设责任制为抓手,不断加大工作力度,标本兼治,综合治理,我局党风廉政建设责任制工作保持了健康深入发展的势头,取得了新的成效。按照市委、市纪委关于开展党风廉政建设责任制考核工作的通知要求,我局对今年党风廉政建设工作进行了认真回顾和自查,现将有关情况报告如下:
一、深入开展党风廉政教育。
我局党委十分重视党风廉政建设责任制工作,始终坚持“教育在先,预防为主”的方针,把思想政治教育作为首要任务,组织干部认真学习了反腐倡廉的有关理论和各级领导同志关于党风廉政建设的讲话言论,狠抓了以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性、党风、党纪教育。组织学习了《中国共产党党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部选拔任用条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,进一步强化了廉洁自律和遵纪守法意识,提高了拒腐防变的能力。局党委班子成员通过集体学习和业务自学相结合的方式,加强理论业务学习,勤于思考、善于钻研,认真撰写读书笔记,提高综合素质。局领导还十分注意理论和实践相结合,带着问题深入基层企业开展调研,探索破解难题的办法。
二、狠抓领导干部廉洁勤政。
领导班子和领导干部廉洁勤政是党风廉政建设的关键。我们按照“团结、务实、高效、创新、廉洁”的思路,采取积极有力的措施,狠抓了领导班子和领导干部廉洁勤政的自身建设。
一是局党委对党风廉政建设实行书记、局长负总责,其他党组成员配合的工作方法。年初,局党委明确了局党风廉政建设和反腐败工作领导和责任分工,安排部署了本年度的党风廉政建设责任制工作,做到了党风廉政建设与党务、政务工作一起早研究、早部署。每个党委班子成员不但对所分管的业务工作负责,而且对自己所分管部门的党风廉政建设负责,各部门负责人对本部门的党风廉政建设负全责。
二是将党风廉政建设责任制和各项规定落到实处。平时党委主要领导在不同地点、不同场合不失时机地利用正反两方面的典型,对廉政问题经常讲、多次讲、反复讲,找原因、说危害,教育党员干部要从身边人、身边事中吸取教训,耳边警钟长鸣,心中筑起道德和法纪两道防线;同时,局党委还定期组织检查、指导、督促局属各部门党风廉政建设的工作部署和落实情况,召开党风廉政建设责任制工作通气会,听取工作进展情况汇报,了解目标落实情况,查漏补缺,采取措施,加大工作力度,促进局党风廉政建设。
三是领导班子成员带头遵守党的政治纪律,保证政令畅通。特别是在干部使用、行政审批、费用开支等方面,不打电话、不批条子、不做暗示,不向企业和个人施加压力。同时,自觉做到生活上不超标,坚持管好自己,管好子女亲属,管好身边工作人员,从不向企业摊派、不向基层伸手。在作出重大决策时,充分发挥民主,集思广益,不搞一言堂。要求干部必须做到的,自己首先做到;要求干部不能做的,自己坚决不能做。
四是领导班子成员廉洁自律,发挥表率作用。局党委班子成员牢固树立科学的.发展观和正确的政绩观,严格要求自己,自觉接受监督,做到自重、自盛自警、自励,踏踏实实做事、清清白白为官。一年来凡是遇到扶贫济困献爱心等公益活动时,领导干部总是带头捐款捐物,过年过节或行政审批中有个别送礼金的情况,都一律退还,退不掉的交由局纪检监察部门处置,为全局干部做出了好的榜样。
五是领导班子团结协作,开拓创新。今年新一届局领导班子成立后,坚持业务工作和党建工作、物质文明和精神文明“两手抓”,相互之间团结协作,工作分工不分家,大事讲原则,小事讲风格,李顺荣局长作为班长,既能成为局党组的“主心骨”和“领头雁”,又能充分发挥每个党组成员的作用。同时,坚持把个人分工负责制与集体领导制结合起来,充分发挥班子每个成员的专长,及时调整班子分工,把担子分担到每个成员身上。
按照市委、市纪委关于加强党风廉政建设工作的部署要求,结合我局实际,我们制定了《2004年局党风廉政建设和反腐败工作领导和责任分工方案》,将党风廉政建设各项工作分解到每位领导身上,确保党风廉政建设抓出成效。一是严格财务管理,落实财务“收支两条线”。所有财务都按要求纳入了“收支两条线”管理,行政处罚款一律上缴地方财政,杜绝了私设“小金库”和“帐外帐”,无乱收费、乱罚款、乱摊派现象。二是在住房、接待、交通工具等方面严格执行上级规定。在子女从业方面,每年领导干部都填写配偶、子女从业情况登记表,没有出现违反规定从业的情况。三是实行政务公开。我局紧紧抓住市政府开展政府信息公开工作契机,大力推行政务公开、事务公开,将我局的职责职能、审批事项、工作动态等内容及时在市政府门户网站上予以公布,方便群众查询,接受社会监督,从而大大提高了行政效率,起到了较好的社会效果。
厦门市落实党风廉政建设责任制工作领导小组办公室:
2017年,市质监局党组全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神和第十一次党代会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,扎实推进惩防体系建设和认真落实党风廉政建设责任制。根据厦惩防办〔2011〕5号文件要求,局党组对推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作情况进行了一次自查,现将自查情况报告如下:
一、 主要工作和成效
(一)认真落实党风廉政建设责任制,工作任务得到贯彻落实。
一是认真贯彻落实各级党风廉政会议精神。组织局机关全体干部和各直属单位中层以上领导参加国家质检总局党风廉政建设工作视频会议和省局系统党风廉政暨纠风效能建设和党建工作视频会议。二是召开局系统党风廉政建设工作会议。传达市纪委全会精神,对2011年的工作任务进行了部署,明确2011年反腐倡廉工作的总体思路、目标任务和重点要求,达到统一思想、增强信心、明确责任的目的。在局系统党风廉政建设工作会议局上,与8个直属单位的领导签订了2011年度局系统落实党风廉政建设责任制目标责任书,落实“一岗两责”,从九个方面明确了各直属单位的目标任务和要求。三是制定了《关于贯彻落实2011年党风廉政建设工作任务责任分工的实施意见》。细化工作任务39条,对党风廉政建设工作任务进行分解和部门分工,各牵头单位和责任单位根据各自的职责和分工,研究制定抓落实的具体措施,确保了目标任务明确、保障措施得力、领导责任落实。
(二) 扎实推进惩防体系建设,党风廉政建设和反腐败工作成效明显。
工作人员的思想道德防线、党纪国法防线进一步建立,尤其使各级领导干部廉洁自律和廉洁从政的意识普遍增强,年内,在局系统未发生或发现违纪违法行为。
在制度建设方面。一是制定和完善制度。开展了绩效评估和绩效考评,制定和完善了《党组议事规则》、《廉洁自律八严禁规定》、《效能建设十项制度》、《政务公开五项制度》、《党务公开六项制度》等。二是认真落实各项廉政规定。认真执行“四大纪律、八项要求”、“五个不许”等领导干部廉洁从政各项规定以及质量技术监督“十个不准”,认真落实了收入申报、个人重大事项报告、任前廉政谈话制度。三是督促各单位认真落实效能建设制度规定。落实岗位责任制、同岗替代制、服务承诺制、首问负责制、一次告知制、限时办结制、否定报备制和责任追究制等效能建设工作制度。
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今年以来,县政府领导班子认真贯彻落实党的十八届四中全会、十八届中纪委四次全会、省纪委十届六次全会和市纪委四届六次全会暨全市反腐败工作会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的工作方针,全面落实党风廉政建设责任制,协调推进惩治和预防腐败体系建设,促进了全县经济社会平稳较快发展。
三纵”责任体系。三是突出严格考核。按照分门别类、动态考核的原则,严格对全县各单位反腐倡廉建设进行考评。2017年度,4个责任制落实不力的单位领导班子被取消评优资格,8名领导干部年终考核被定为基本合格。
上廉政党课、领导干部述责述廉等制度,加强反腐倡廉理论研讨和政策学习,筑牢干部思想防线。定期召开述责述廉评议会议,随机确定6名党政“一把手”向全委会全面报告本人落实“一岗双责”、遵守《廉政准则》和个人廉洁自律等有关情况,并现场接受评议。严格落实“述前”调查走访、“述中”询廉评廉、“述后”促廉诺廉,全县共有150多名党政“一把手”进行了县纪委全委会或书面述责述廉,真正达到了“红红脸、出出汗”的效果。
责有关事项的通知》,实行干部作风建设责任追究连带制度,即干部下管一级、责任上追一级。截止目前,共对9个单位予以问责,共问责164名工作人员;对73起在明查暗访中发现的苗头性问题、倾向性问题以现场整改、交办等方式责令整改,对13单位发放了问责建议书;同时对具有典型教育意义的11起问责案件予以通报。
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2017年,本人以“三个代表”重要思想为指导,认真学习了、十八届三中全会和重要讲话精神,对照廉政建设责任制的要求,以一个民主党派成员身份,抓好分管部室的廉政建设工作,同时努力加强自身建设,带头做到廉洁自律,较好地完成了廉政建设责任制的各项任务目标。
一、强化学习,增强拒腐防变的能力
廉政建设,既是改进编辑工作作风的需要,也是加强自身修养,提高拒腐防变能力的需要。本人始终坚持以学习自警自励,以学习提高自我,以学习增强贯彻执行廉政建设的自觉性和坚定性。通过公司组织的对中央八项规定,九条规定集中学习;对《作风建设永远在路上》教育视频的认真观看;对反腐倡廉教育基地长沙监狱的参观和认真阅读《领导干部廉洁从政手册》、《从政提醒》、《党政机关厉行节约反对铺张浪费条例》、《廉政准则》等书籍的学习,本人树立了正确的世界观和方法-论,提高了自身的政治素养和觉悟。同时对编辑、出版相关专业法律法规的学习,保证了编辑工作开展的正确性、有序性、安全性。对当前时事政策的学习,来把握局势的动态和政策方向,增强自身业务知识,不断提高自己的领导水平和工作能力,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
二、从严要求,切实抓好分管部室的廉政建设
按照廉政建设岗位职责的要求,本人认真抓好了分管部室的廉政建设。利用指导工作、会议之机,广而告之廉政建设的重要性和持续性,教育分管范围内的部室负责人坚持一切从人民利益出发,深入贯彻、模范实践“三个代表”重要思想,消除“官本位”意识,一心一意为人民服务,进一步增强了他们的服务宗旨观念。坚决杜绝利用工作职权向作者、向印刷厂“索、拿、卡、要”等不正之风。通过定期或不定期深入分管部室编辑员工中去实地调查、了解有关情况,随时掌握分管部室各负责人的廉政情况,及时发现并解决苗头性、倾向性问题,预防了违纪违法问题和不正之风现象的发生。
三、以身作则,真正做到廉洁自律
其身正,不令则行;其身不正,虽令不从。在落实廉政建设责任制工作中,本人始终以民主党派成员的监督身份,对自己高标准、严要求,率先垂范,以身作则。严格按照廉政建设责任制的要求来约束自己的一言一行,要求别人做到的,自己先做到;要求别人不能做的,自己首先不去做。认真贯彻落实上级廉政建设指示精神,从不收受外单位或作者、编辑个人的`钱、物,按照上级要求如实地将个人收入等情况进行申报。八小时之外,严格按照有关规定参加社交圈和生活圈,自觉维护公司班子及个人在群众中的良好形象。加强思想道德修养,保持积极向上的生活情趣,做到自重、自省自警、自励,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀。
回顾全年,本人在廉政建设上取得了一定成绩,但与上级领导要
求还有一定差距。在今后的工作中,我将严格按照“三个代表”重要思想和廉政建设责任制要求,加强学习,严守法纪,廉洁自律,勤政为民。
今年以来,在党的会议精神的指引下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕在党中央周围,坚持从严治党,认真学习《关于实行党风廉政建设责任制》。在局党支部的正确领导下,坚持不懈地抓好党员干部的党风,党纪和廉政教育,严格遵守转变干部作风的八项规定。紧密结合行业特点和本单位的实际,制订了具体实施方案,坚持标本兼治。综合治理,惩防并举,完善和落实各项廉政建设制度,有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,现将有关工作总结调研汇报如下:
一、党风廉政建设开展情况
县里高度重视水利工作,始终把水利放在保障全县经济社会发展的重要基础地位。通过实施“防洪安全”、“水资源供给安全”和“水环境安全”三大保障体系建设,进一步为全县经济社会发展提供了水利基础保障。2017年,全县各项水利总投资---亿元,各项水利重点工程稳步推进,先后完成----综合治理工程河道清淤拓宽、浆砌石护坡、溢流坝以及北岸滨河路建设;完成----上游治理2.0公里,新建设景观拦河坝3座;完成---水库工程闸门安装-等,利用汛期开始蓄水并达到一期蓄水水位。县水利局在加快水利工程建设的同时,全县水利系统高度重视党风廉政建设,努力建立水利工程廉政保障体系,有效地预防水利行业领域腐败现象发生。我们采取的主要措施有:
1、强化政治学习,坚定理想信念 。面对全县水利建设项目多,资金投入大,建设点多面广,腐败风险可能增大的新形势,加强党风廉政建设,既是改进工作作风的需要,也是加强自身修养,提高拒腐防变能力的需要。因此,局党支部加大了自身及全局的党风廉政教育工作的力度,一是结合党的群众理想教育实践活动加强理论学习,认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,不断用科学的理论武装头脑,树立正确的世界观和方法-论,提高自身的政治素养;二是认真按照一岗双责要求从源头上预防腐败,把工程治理工作中的有效措施和经验转化为规章制度,认真履行自身第一责任人的职责,同时,抓好支部班子其他成员对所分管的单位、业务工作承担相应的责任,更好地形成了反腐倡廉工作整体合力,确保了资金安全、干部安全、工程安全。
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2017年,我按落实党风廉政建设责任制有关规定,坚持从严治党,遵守党纪国法,做到廉洁奉公。现将廉政情况汇报如下:
一、落实党风廉政建设责任制情况
在工作中严以律己,以开展深入学习实践科学发展观为契机,全心全意为人民服务,进一步转变工作作风,行必务实的工作作风,认真执行中央、自治区、和港北区委有关廉政建设和领导干部廉洁自律的规定,贯彻落实党风廉政建设责任制,按《党章》规定,带头抓好学习教育工作,认真参加开展学习实践科学发展观活动,学习贯彻从中央到地方的各项反腐倡廉和党风廉政建设的政策法规,深入学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神、中纪委七届四次全会精神的学习,学习中央关于厉行勤俭节约、反对奢侈浪费的有关规定和要求,认真落实科学发展观,增强立党为公,执政为民意识和遵纪守法观念,从源头上预防和治理腐败。认真执行领导干部个人重大事项报告制度。不以权谋私,做到廉洁自律。保持和发扬艰苦奋斗的优良传统,坚持勤俭节约,反对奢侈浪费。并注意管好自己的亲属,管好身边的工作人员。一年来,本人及分管部门工作人员均无违法违纪行为发生。
二、遵守廉洁自律有关规定的情况
不存在违反公务用车、公务接待等方面规定的情况。
三、主要做法和体会
一是加强学习,为增强拒腐防变,筑牢思想道德防线。我认真学习党章,毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,以保持共产党员先进性为动力,以人为镜,学习优秀共产党员的先进事迹,树立科学的世界观、人生观和价值观,进一步增强党的观念,坚定理想信念,打牢思想基础。以史为镜,牢记“两个务必”,发扬党的优良传统和作风,牢固树立廉洁从政的意识,做到警钟长鸣。
二是认真落实党风廉政建设责任制。严格遵守《公务员法》、《干部选拔任用条例》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》等条件,严格执行中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定和廉政建设的'各项规定,把加强党风廉政建设作为民主生活会的重要内容,深入基层,认真调研,广泛听取各方面的批评意见,使反腐倡廉的各项措施落到实处。
三是积极参加党风廉政建设教育活动。通过参加学习不断加强思想道德,始终保持共产党员的浩然正气,树立科学发展观和正确的政绩观,切实做到清政、勤政。
四、存在不足和今后努力方向
由于基层工作比较繁多,所以对有关党风廉政有关法律法规学习不够,今后要加强学习,树立立党为公,执政为民的执政理念,牢筑拒腐防变的思想防线。同时要进一步转变工作作风,大胆创新,权为民所用,利为民所谋。
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今年以来,在党的会议精神的指引下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕在党中央周围,坚持从严治党,认真学习《关于实行党风廉政建设责任制》。在局党支部的正确领导下,坚持不懈地抓好党员干部的党风,党纪和廉政教育,严格遵守转变干部作风的八项规定。紧密结合行业特点和本单位的实际,制订了具体实施方案,坚持标本兼治。综合治理,惩防并举,完善和落实各项廉政建设制度,有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,现将有关工作总结调研汇报如下:
一、党风廉政建设开展情况
县里高度重视水利工作,始终把水利放在保障全县经济社会发展的重要基础地位。通过实施“防洪安全”、“水资源供给安全”和“水环境安全”三大保障体系建设,进一步为全县经济社会发展提供了水利基础保障。2017年,全县各项水利总投资---亿元,各项水利重点工程稳步推进,先后完成----综合治理工程河道清淤拓宽、浆砌石护坡、溢流坝以及北岸滨河路建设;完成----上游治理2.0公里,新建设景观拦河坝3座;完成---水库工程闸门安装-等,利用汛期开始蓄水并达到一期蓄水水位。县水利局在加快水利工程建设的同时,全县水利系统高度重视党风廉政建设,努力建立水利工程廉政保障体系,有效地预防水利行业领域腐败现象发生。我们采取的主要措施有:
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市党风廉政建设责任制工作考核组:
作为政府综合部门、项目审批前端,发改委承担着为全市经济社会发展改革进步服务的职能,工作关联度高、牵涉面广、协调点多、实效性强、规制性强、服务性强。从以往的软环境建设、工业发展年、环境年乃至今年的项目年建设,发改委一直高度关注、持久重视,把强化落实党风廉政建设责任制作为贯穿我委各项工作的一条主线;主要领导一贯亲自部署、靠前指挥,班子成员一致身体力行、争作表率,各科室一律精研业务、优化服务,全委上下形成了重学习、勤业务、提效率、树形象、创环境、优服务的良好氛围。
省市纪委二次全会精神,我委党风廉政建设工作,在、市政府和市纪委的正确领导下,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针,不断创新管理机制,完善监督制度,狠抓工作落实,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。
现将工作情况报告如下:
一、高度重视,加强领导,明确责任
党风廉政建设是关系到党的生死存亡的大事。我委坚持实行党风廉政建设“一把手工程”做到了思想重视、分工明确、工作认真、责任落实、措施到位、成效较好。针对党风廉政建设和反腐败工作的重要性,我委成立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组。组长:一把主任,副组长:分管副主任,成员:副主任、办公室主任。具体工作由范永军同志专门负责,日常工作由办公室具体负责。使我委党风廉政建设和反腐败工作有组织、有领导、有计划的进行。
第一,明确目标,抓好工作部署。为了切实贯彻上级精神,做好年度纪检监察工作,结合我委实际,每年初都及时制定《党风廉政建设和反腐败工作意见》及《贯彻〈实施纲要〉工作责任分解表》,对委领导班子成员、各科室履行《实施纲要》的职责以及承担的责任进行明确规定,并将各项工作任务细化,落实到各科室及责任人。
责,科长(办公室主任)具体负责,一级抓一级,层层抓落实,实行一岗双责,纳入目标管理,做到工作到位,责任到位。委主要领导高度重视党风廉政建设责任制的落实工作,始终做到“四个亲自抓”,即:亲自部署我委反腐倡廉工作;亲自主持召开领导班子会议,研究全委的党风廉政建设工作;亲自听取党风廉政建设工作的专题汇报;亲自主持开好班子民主生活会,带头开展批评与自我批评。按照党风廉政建设责任制实施细则和主要任务分工,领导班子成员能够认真抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实,做好自己分管的工作,抓好分管科室的党风廉政建设,并定期检查各科室党风廉政建设责任制落实情况。班子成员各司其职,各负其责,对分管科室认真开展党风党性党纪教育,进一步推进了惩防体系建设。
第三,突出“一岗双责“,确保廉政与业务双落实。每年初,我委都召开党风廉政建设工作大会,对去年实行责任制情况进行总结,对今年工作进行部署。要求业务工作与反腐倡廉工作的统一,以铁的纪律保证工作顺利实施。
二、强化宣传教育,促进廉政文化建设
在推进党风廉政建设工作中,坚持教育为先预防为主的原则,把对干部的思想政治教育放在首位,注意把思想教育与学习、实践“三个代表“相结合。
第一,坚持学习制度,开展经常性理论教育。一是坚持理论学习。持之以恒开展学习,是我委开展党风廉政建设的一个特点。
全体机关干部基本保证每周五下午学习的制度。通过学习,主要加强了党的基本理论、基本路线、基本纲领、政策和组织纪律教育,深入学习党的十七大精神,引导党员干部进一步坚定了信念,增强了全心全意为人民服务的宗旨观念和责任意识、自律意识。二是坚持党纪政纪条规的学习。在全委狠抓了党纪政纪条规的普及学习,组织全体党员干部学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》。通过学习使党员干部牢固树立立党为公、执政为民的思想观念,增强拒腐防变和抵御风险能力。
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县纪委党风室:
为全面、深入贯彻党的十七大、十七届三、四、五中全会、中纪委十七届五次会会、省纪委九届七次全会、市、纪委二届六次全会精神,我局纪检工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,践行科学发展观,坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕市、重大决策部署,以保持党同和人民群众血肉联系为重点的作风建设和以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,突出工作重点,加大工作力度,为“提升产业发展水平,确保公众安全”提供了有力保证。通过自查,现将党风廉政建设责任制落实情况报告如下:
一、强化领导,落实党风廉政建设责任制,完善多位一体的工作机制
我局继续将加强党风廉政建设和反腐败工作作为“加化市场监管,推进工作创新,确保公众安全”提供坚强的组织保证和纪律保障的重要举措,切实加强领导,完善体制机制,落实责任分工。
一是加强党风廉政建设工作的组织领导。成立了以局党组书记为组长的党风廉政建设工作领导小组,将党风廉政建设的目标任务以党[2017]1号文件的形式分解到每个班子成员。由班子成员按照“一岗双责”的要求,负责各自分管股室、单位党风廉政建设工作的具体落实,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是在强化责任分工的基础上,结合系统的工作性质、业务特点,年度工作目标,认真细化落实党风廉政建设责任制的具体措施,把任务逐步分解到相关股室并纳入年度工作目标责任制同步进行考核。三是严格对照党风廉政建设的各项要求,坚持做到“两个经常”。即:经常教育干部职工要廉洁自律、依法行政;经常监督检查党风廉政建设责任制落实情况。四是努力构建党风廉政建设网络体系。以党风廉政建设领导小组为龙头,充分发挥局党组、纪检组、党支部的职能作用,分领导班子、中层干部、一般干部三个层面,全面推行廉洁从政承诺制度,形成了“党组统一领导,班子齐抓共管,纪检协调督促,部门各负其责,职工共同参与”的工作机制。
二、教育向导,构建反腐倡廉大宣教格局,筑牢拒腐防变的思想防线
按照“以人为本,注重预防”的方针,领导干部按照党风廉政建设责任制的要求,全面加强干部教育,构建了以党性党纪教育为主线,以政治思想教育为重点,以理论学习为基础,以警示教育为手段,以形势教育为补充的教育体系,形成了反腐倡廉的大宣教格局。
以纯洁党性为教育目的,宣教形式丰富多彩。分管领导创新方式,与学习型党组织创建活动有机结合,采取不断丰富学习内容、全面拓展学习载体、工学自补保证学习时间的方式和手段,充分利用党员电教设施设备,借助会议、板报、网络等平台,以会议传达方式先后学习了各级重要会议精神、重大决策部署,以讲党课形式专题辅导党建理论知识,以中心学习组形式专题探讨政治思想教育,以形势教育形式增强干部职工的党性党纪。
以落实责任为教育规范,学习内容不断丰富。领导干部各司其责,先后召开中心学习组会议12次,党课教育12次,警示教育1次,形势教育2次,党的十七大、十七届四中、五中全会、第九届七次全会、二届十二次全会和十一届十九次全会等会议精神得以有力贯彻,全面提高了干部职工的政策水平;中央、省、市、县各级领导重要会议讲话得以有效落实,全面提高了干部职工的思想认识;《廉政准准则》和四项监督制度得以专题辅导,全面筑牢了干部职工拒腐防变的思想防线。
以廉洁自律为检验依据,教育成果十分明显。领导干部通力合作,引导和带动全局职工撰写心得体会16篇,发表调研文章4篇。中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系成为强局的指导思想,自觉遵守党纪国法成为干部职工的工作原则,全年无违规违纪现象发生。
三、活动引导,加强作风建设惠民生,密切党群的血肉联系
结合行业的敏感特点和监管体制下划的实际情况,采取了阶段性作风整顿和长期性的创建工作相结合的方式,重点剖析和整改干部宗旨观念、政治纪律、政策法规、廉洁自律方面的突出问题。
1至4月,重点开展了践行“四个特别”作风整顿活动,将活动重点放在整顿思想作风、领导作风、工作作风、生活作风四个方面,重点解决了对机构改革的认识不足,形势不明,任务不清的问题,把思想统一到“两个加快”,“两个强力推进”和“加快建设灾后美好新南江、打好老区扶贫攻坚战和发展翻身仗”的.重大战略部署上来;坚决制止了形式主义、弄虚作假、因循守旧、安于现状等问题;落实了“三问”责任制,深入治理了干部队伍中存在的“散、懒、浮、软、推、庸”等不正之风,彻底治理工作“在职不在岗,在岗不在状态,串岗闲谈,上网游戏聊天”等不良现象;克服了奢侈浪费、与民争利等行为。达到了“四多”“四少”“四个明显增强”的效果,即讲大局、谋大局,顾大局人多了,搞山头主义、小集团的人少了,思想作风明显增强; 自觉服从服务于工作需要,为党和人民事业不懈奋斗的人多了,搞形式主义、弄虚作假、因循守旧、安于现状人少了,领导作风明显增强; 讲调研,干实事的人多少, 散、懒、浮、软、推、庸的人少了,工作作风明显增强;遵章守纪的人多了,搞奢侈浪费的人少了,生活作风明显增强。
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2011年上半年以来,在乡党委的正确领导下,本人能够严格按照党风廉政建设责任制的要求认真贯彻执行。现将半年来党风廉政建设责任制执行情况报告如下:
明的反对民族分-裂主义和非法宗教活动,在大事大非面前,认识清楚,立场坚定,坚决维护祖国统一,加强民族团结,在工作生活中能够做到不讲不利于民族团结的话,不做不利于民族团结的事。
二、严格执行党风廉政建设责任制,全方位抵制各种不良行为
设的有关规定,教育他们树立正确的人生观、价值观,没有为他们办私事提供便利条件,并要求他们互相监督,互相提醒,以自己的实际行动维护党的形象,促进党风廉政建设。
三、履行工作职责,确保党风廉政建设责任制的贯彻落实
党委保持高度一致,全面履行党章赋予的职责,切实维护党的纪律,为维护我乡的改革、发展、稳定营造一个良好的内部环境。
上半年以来,自己虽然从各方面严格要求自己,围绕党风廉政建设做出了一些成绩,但距组织的要求还有一定差距,在今后的工作中,要注意加强对政治理论的学习,充分认识到自己的职责,自觉接受群众和组织的监督,始终保持清正廉洁的本色,做好党的忠诚卫士,做好群众的贴心人,按照科学发展观的要求积极开展工作,为加强建设和谐托乎拉做出自己积极的贡献和努力。
2012年上半年,我始终严格要求自己,加强学习,勤奋敬业,以身作则,紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,认真履行廉政承诺,按照上级有关部门的统一部署,稳步有序的开展工作。下面,我就个人落实党风廉政建设责任制情况报告如下:
一、学习反腐倡廉理论情况
不得,放松不得。执政基础最容易因腐败而削弱,执政能力最容易因腐败而降低,执政地位最容易因腐败而动摇。党中央科学总结反腐倡廉的经验,从加强党的执政能力建设的战略高度,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,提高建立健全惩治和预防腐败体系,是在源头上防治腐败的根本举措。对于提高党的执政能力,巩固党的执政地位,是十分必要的。
二、加强领导干部作风建设情况
胡锦涛同志在中纪委第七次全会上,从关乎党和人民事业兴衰成败的高度深刻阐述了加强领导干部作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设的极端重要性和紧迫性。因此,今年以来,自己结合工作实际,努力做到“勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉政从政,生活正派、情趣健康”八个方面的良好风气。
三、履行本职工作情况
结合起来,形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围。
四、自觉接受监督情况
自己积极主动接受班子成员的监督,主动接受镇纪委的监督,主动接受全体干部的监督。同时,在重大事项决策、重大项目安排、组织人事变动、干部任免等方面,都坚持实事求是,坚持民主集中制原则。
以上是自己的述职情况,在今后的工作中,加强自身学习、加强自身修养,进一步解放思想、开拓进取,加强政治理论和上级有关政策规定的学习,加强业务学习,牢固树立宗旨意识,树立正确的人生观、价值观,增强抵制个人主义、享乐主义和拜金主义的自觉性,严于律己,廉洁从政,把上级党组织交给的党风廉政建设和反腐败工作任务提高到一个新水平。
2012年7月8日
厦门市落实党风廉政建设责任制工作领导小组办公室:
2017年,市质监局党组全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神和第十一次党代会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,扎实推进惩防体系建设和认真落实党风廉政建设责任制。根据厦惩防办〔2011〕5号文件要求,局党组对推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作情况进行了一次自查,现将自查情况报告如下:
一、 主要工作和成效
(一)认真落实党风廉政建设责任制,工作任务得到贯彻落实。
一是认真贯彻落实各级党风廉政会议精神。组织局机关全体干部和各直属单位中层以上领导参加国家质检总局党风廉政建设工作视频会议和省局系统党风廉政暨纠风效能建设和党建工作视频会议。二是召开局系统党风廉政建设工作会议。传达市纪委全会精神,对2011年的工作任务进行了部署,明确2011年反腐倡廉工作的总体思路、目标任务和重点要求,达到统一思想、增强信心、明确责任的目的`。在局系统党风廉政建设工作会议局上,与8个直属单位的领导签订了2011年度局系统落实党风廉政建设责任制目标责任书,落实“一岗两责”,从九个方面明确了各直属单位的目标任务和要求。三是制定了《关于贯彻落实2011年党风廉政建设工作任务责任分工的实施意见》。细化工作任务39条,对党风廉政建设工作任务进行分解和部门分工,各牵头单位和责任单位根据各自的职责和分工,研究制定抓落实的具体措施,确保了目标任务明确、保障措施得力、领导责任落实。
《落实党风廉政建设责任制的情况报告》全文内容当前网页未完全显示,剩余内容请访问下一页查看。
我局党风廉政建设工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神按照胡锦涛提出的“为民、务实、清廉”的要求和中纪委三次全会、省纪委四次全会的部署在市委和市纪委市交通局党委纪检组的领导下紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务服务改革发展稳定大局以维护和发展人民群众的根本利益为出发点和落脚点坚持标本兼治、综合治理的方针注重预防与时俱进开拓创新大力弘扬求真务实精神深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。突出以加强领导班子、干部队伍、执法队伍和人才队伍的建设为重点通过抓党风、转作风、促发展大力发扬务实、扎实之风极大地促进了各项工作的落实。我市农村公路建设出现了前所未有的大发展并在全省农村公路建设工作中荣获一等奖。下面我就全局和我本人的党风廉政建设情况汇报如下:
一、加强领导班子建设,认真落实党风廉政建设责任制。
我们按照党风廉政建设责任制的总要求,切实加强了对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导。把落实党风廉政建设责任制作为开展反腐倡廉各项工作的重点来抓,坚持“一把手负总责”和“谁主管、谁负责”的原则,始终把党风廉政建设工作摆上重要议事日程,在成立党风廉政建设领导小组的基础上,健全组织,完善制度,狠抓落实。经常听取执纪执法人员的工作汇报,分析研究地方公路系统党风廉政建设现状,认真解决好涉及党风廉政建设全局的重大问题和群众反映强烈的热点问题。领导班子坚持定期学习制度,在深入学习贯彻“三个代表”重要思想的基础上,广泛开展以权力观、政绩观和人生观、价值观为重点的理想信念和纪律教育。充分利用我市出现的腐败案例,开展警示教育,促进班子成员增强纪律意识和法制观念,做遵纪守法和廉政勤政的模范。通过学习教育一班人坚定了政治信念,能始终同党中央保持高度一致,不阳奉阴违,自行其是;模范遵守民主集中制原则;廉洁奉公,公道正派;务实为民,不弄虚作假;艰苦奋斗,不奢侈浪费。与此同时,我们还把党风廉政建设同具体工作结合起来,将我局重点工作和农村公路建设重要环节进行责任分解并责任到人,实行责任考核和责任追究,形成齐抓共管的局面。
二、加强干部队伍建设,培养一支适应形势需要的人才队伍。
一是坚持不懈、持之以恒地抓好党员干部的教育和培训,在实践中不断提高他们的能力和水平。我们把学习十六届四中全会精神和邓小平理论及党的基本路线、方针、政策作为加强干部队伍建设工作的重要内容,特别着重对十六届四中全会关于加强党的执政能力建设的决定和“三个代表”重要思想的学习。努力提高党员干部的各种能力,充分发挥党员干部的先锋模范作用,通过他们把党的路线、方针、政策落实到农村公路建设管理的各项工作中去,为改善我市农村交通基础设施现状,为全市农村经济社会发展,农民致富奔小康作出更大贡献。二是建立适合提高干部队伍素质的成才环境,充分挖掘广大党员干部的现有能力。为想成才的人创造条件,为能成才的人提供舞台,让政治上靠得注工作上有本事的人很吃香,让成事不足、败事有余的人吃不开,形成事业成就人才、行业凝聚人才、环境留住人才的激励机制。三是加强思想道德、民主法制及廉政勤政教育。今年来,我们狠抓职工的思想道德、民主法制及廉政勤政教育,组织干部职工认真学习胡锦涛“两个务必”的重要论述,教育同志们保持艰苦奋斗的工作作风和谦虚谨慎的工作态度,继续发扬和光大党的优良传统;继续深入开展爱国主义、集体主义、社会主义的主旋律教育,在全体干部职工中倡导社会公德、职业道德、家庭美德,以此来坚定社会主义理想信念,树立科学的世界观和正确的人生观;充分利用会议、培训和学习日等多种形式,深入开展党风廉政教育,教育和引导广大干部职工正确认识和处理奉献精神和利益原则、党的事业和个人价值、全局利益和局部利益的关系,弘扬立党为公、执政为民、淡泊名利、无私奉献的精神。坚持结合身边发生的违法违纪案件和典型案例,开展警示教育活动,教育党员干部过好权利关、金钱关、美色关和配偶子女关,增强拒腐防变的能力。四是严格党员干部的考核和任用,增加用人透明度。我们坚持“用好的作风选人,选作风好的人”的原则,坚持“四化”标准,落实民主推荐、民意测验、民主评议制度,明确推荐、考察、任用等各个环节的责任追究办法,在干部选拔任用中实行“双向推荐”,把党总支和部门领导的推荐与群众民主推荐结合起来。在干部考察工作中实行“双重评议”,把领导信任和群众信任结合起来。坚持重实绩、重群众公认的原则,做到民主推荐、全面考察、酝酿讨论、集体决定。在干部管理工作中实行“双重监督”,把组织监督与群众监督结合起来。实践证明只有让全体干部职工充分参与干部的选择,决定其升降去留,才能更大地发挥群众的能动性与创造性,为我们的农村公路建设事业起到重大的促进作用。
三、加强执法队伍建设,树立公正清廉的行业形象。
路政执法是公路部门的窗口行业,一直以来农村公路路政执法存在着管理水平不高,力度不够的问题。虽然客观上自分级管理以来,农村公路路政管理的体制一直没有理顺,人员编制、执法经费、教育培训和系统化管理得不到落实,但执法人员的素质偏低,也是造成路政执法水平难以提高的主要因素。根据过去个别素质差的路政人员影响到整个公路部门执法形象的情况,我们有针对性地加强了路政人员的教育和培训,突出学习《行政许可法》,通过集中培训学习,使执法人员能够较为系统地掌握和运用法律、法规去处理行政违法案件,全面提高路政执法队伍的思想、道德、法律和业务素质。力求在执法过程中真正做到公开、公平、公正。在执法工作中,我们要求做到文明用语在口中,殷切笑容在脸上,以理服人,以德治路。并严格遵守交通局制定的“禁酒令”,还参照公安部门的“五条禁令”制订了《十不准》,做到沾酒不上路,一经发现有违反禁令的行为,坚决予以严肃处理,树立起路政执法的新形象。今年来没有接到农村公路发生任何“三乱”现象的反映。
四、加强机关作风整顿,促进党风廉政建设。
根据这几年农村公路建设的实际,我们感到要更好地提高工作效率,加快农村公路建设管理的步伐,必须进一步提高机关服务水平,努力建设学习型机关、服务型机关、清廉型机关,进一步增强地方公路局机关精神文明建设工作的实效性,切实促进党风廉政责任制的落实。建设学习型机关。建立健全理论学习制度,紧扣时事,有针对性的组织干部职工搞好教育学习。学习以党风党纪、时事政治、法律知识、专业知识、管理知识为主要内容。充分利用各种现代化的手段来丰富和完善学习方式,如加快办公信息化建设,发挥网络的作用,从网上下载有关政治理论和业务新知识、新信息,帮助全体干部职工最快的接触到最新的政策、规定、经验等知识。通过不断的努力,我们已经在机关形成了良好的学习氛围。建设服务型机关。努力在服务社会、服务基层、服务一线上下功夫。首先是规范机关接待基层办事人员的程序和方法,让来局办事的人员感到热情温暖。第二是进一步强化服务基层、服务一线的意识。机关工作人员着力转变作风,深入基层,服务基层,服务一线,深入调查研究,了解一线情况,研究和解决新的问题,为基层服务,为领导决策服务。第三是提高办事效率。规范了机关办事时间和质量要求,实行个人负责制。杜绝推萎、扯皮、应付、不负责任的情况发生。第四是服务好社会大众,服务好各有关部门。农村公路建设要加快发展,离不开社会各界的大力支持,我们就是要通过优质热情的服务,争取社会各界的大力支持。建设清廉型机关。强化党风廉政责任制,制定、完善反腐败措施,加强监督检查力度,严格执行各项规章制度,树立好的典型,挖掘好的经验,对发现的问题,采取断然措施,坚决堵住漏洞。努力营造一个良好的发展环境,保证地方公路系统不出现腐败问题。
今年上半年,我们还按照市委市政府和交通局的要求,广泛开展了机关作风评议活动。采取请进来、走出去的办法,设立举报箱,公布举报电话,广泛征求基层群众、相关部门机关和所辖社区干群的意见,对照征集和检查出来的`问题,认真制定整改措施,狠抓落实,通过评议整改,机关工作作风有了明显的好转。
五、积极预防行业腐败,严格规范廉政行为。
我市去年计划开工的所有国债建设项目,均按公路工程基本建设程序规范操作,所有国债工程项目按照一阶段施工图设计、组织专家评审、修改一阶段施工图设计,实行项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制。建立政府监督、工程监理、施工自检三级质量保证体系。通达工程项目,则要求各县(市)区上报施工改建方案,由地方公路局把关,报市交通局审批,重点放在审查施工队伍资质、施工业绩等情况,在各方条件都满足施工的情况下,才下达开工令,以确保工程建设质量。
为落实党风廉政责任制,加强反腐败力度,我们重点加强了项目招投标、分包、设计变更等环节的全程监督,采取阳光操作,由各县市政府会同纪检监察、质监、工商等部门参加,充分体现公开、公平、公正原则。同时,我们还要求在签订施工合同时,建设单位与施工单位必须签订廉政合同及安全生产合同。从我们抽查的情况看,各县(市)均严格按程序操作,并采取了相应的预防措施,圆满地完成了项目前期工作。
六、加强内部管理、厉行节约,坚决制止奢侈浪费行为。
我们一向坚决反对和制止各种奢侈浪费行为。为此我们一班人形成共识,始终不渝地坚持严格管理,厉行节约。先后修定了招待费管理制度、车辆使用制度、基本建设管理制度、办公用品采购管理制度等规章制度,并为各项制度配套了监督管理办法,确保在执行过程中不走样。这些制度和措施的实施,大大地压缩了会议费、招待费、办公费等行政经费的支出。我们还长年坚持事务公开制度,对公务接待经费开支和招待费等费用做到单独列支、定期公布,增加了透明度,极大的提高了全体干部职工参与单位管理的责任感和积极性。
在总结成绩的同时,我也深感我们还存在不少问题。一是学习的气氛不浓,干部职工队伍的素质亟待提高。今年在上级四次检查中,虽说总体情况不错,没有发现什么重大的原则问题,但是合法不合理,合理不合规,业务处理上的问题还是有的。很多方面的工作都存在着一些不尽如人意的地方。马虎敷衍、混日子的人大有人在。二是管理不严,工作效率不高。有事没有人干,有人没有事干的现象依然存在。上班迟到,下班早退,有事不请假,随便溜号,劳动纪律松驰极待解决。三是吃喝招待超标,大手大脚铺张浪费的现象依然存在。
在新的形式下,领导干部的廉洁自律对端正党风和社会风气非常重要。为此,中纪委对党政机关县(处)级以上领导干部廉洁自律作出了一系列规定。我作为一名党员干部,一是能自觉执行中纪委《党员领导干部廉洁从政若干准则》并经常对照自己,严格要求自己,平时注意加强自身建设,做到廉洁从政。二是在县乡公路建设中认真落实“四项制度”,签订“三个合同”,开展效能监察,欢迎社会监督。三是在项目计划安排、资金拨付上坚持集体研究,按程序办理。四是坚持抓党的干部政策,平时注意做好干部的培养和教育工作,按照干部管理范围,本着任人为贤和德才兼备的标准,按照组织原则和组织程序选人用人。
多年来,我在廉洁自律方面是比较注意的,大的方面是能够把握住,认为自己是勤政廉洁的领导干部,处于一种盲目乐观的情绪之中。通过学习对照党章和《党员领导干部廉洁从政若干准则》,感到自己还是有很大差距的,一是超标准吃喝招待的现象还是有的;二是在艰苦奋斗,勤俭节约方面不如过去,总认为现在经济条件好了,该消费不消费也不对,攀比享受的思想日趋严重起来,忘记了我国经济发展还很不平衡,综合国力还很弱,农村还有不少农民兄弟没有实现脱贫致富,还需要我们发扬艰苦奋斗,勤俭节约的精神,认真执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》,搞好自身的党风廉政建设。
党风廉政建设述职工作是一次党风党纪的自我学习、自我对照检查。我们要充分认识到党风廉政建设述职工作的重要性,切实提高党风廉政建设工作的实效性。
通过党风廉政建设述职,要在增强党纪国法观念,坚持依法行政上有新的提高,在坚持勤政为民,不断创新工作上有新的提高,在廉洁自律,树立良好形象上有新的提高。
通过党风廉政建设述职工作,真正使我们的思想和工作水平有新的提高,机关作风有新的转变,各方面的工作上了新的台阶。
2005年,我将继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想,牢记“两个务必”和“八个坚持、八个反对”,努力抓好队伍建设和自身建设,深入基层、改进作风、廉洁自律、勤政为民,团结一班人带领广大干部职工,为全面完成“十五”最后年农村公路建设任务而努力奋斗。
市纪委、县纪委:
按照市委、县委的统一部署和要求,对自己在党风廉政建设方面的工作作一自查总结。现将具体情况汇报如下:
一、严格执行了领导干部廉洁自律的若干规定。
一年来,自己加强思想政治理论学习,重点学习领会了“三个代表”重要思想、党的十六届三中全会精神、胡锦涛“七一”重要讲话精神和省委提出的“三个转变”精神,按照“立党为公,执政为民”的要求,对照检查,深刻剖析,查找原因,制定整改措施,增强了贯彻和践行“三个代表”重要思想的自觉性和主动性。不断提高认识水平,在思想上与党中央保持高度一致,我深刻认识到加强党风廉政建设和反腐败工作是保证我党纯洁性,巩固执政党地位的必然要求,也是践行“三个代表”重要思想的要求,是经济建设及各项社会事业健康、稳步发展的基础。在工作中,认真贯彻执行“八坚持、八反对”的要求,严格执行《党风廉政建设和反腐败工作的若干规定》,搞好自身廉洁自律,带头执行《廉政准则》和中央、省、市、县关于廉洁自律的各项规定。凡要求下属做到的,我都首先做到;凡禁止别人做的,我坚决不做。不搞钱权交易,管好了自己身边的工作人员,认真执行了中央关于厉行节约制止奢侈浪费的八条规定,艰苦奋斗,勤俭节约。
二、履行职责情况。
按照县委20党风廉政建设责任制的分工,我主要负责抓严格控制会议、文件和评比达标活动,控制接待费、公费出国境,禁止超编超标配,健全党委、党组议事规则,建立和完善党内通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度等工作。对以上工作,我都十分重视,有计划地组织相关部门负责人召开专题会,听汇报,提要求,协调解决工作中遇到的困难和问题,保证了各项工作的顺利开展。同时,每部署一项工作后,我都要亲自过问进展情况,保证了件件都落到了实处。在相关部门的共同努力下,我负责的几个项目都较好地完成了任务。
1、严格控制会议、文件和评比达标活动,控制接待费、公费出国境,禁止超编超标配。一是严格控制会议、文件和评比达标活动。按照省委提出的“四减少”中的要求,减少不必要的'会议、文件和评比达标活动。今年在全县开展了此项工作的专项清理整顿工作,收到了明显成效,采取可开可不开的会议坚决不开,能合并召开的会议不单独开,缩小会议规模、时间,全年精减了会议次数达10次以上,提高了会议质量;采取召开了会议的不再单独行文,能以部门行文的不再以县委政府的名义发文,减少了文件发放次数近20号;今年全县没有搞达标评比活动,并且单项目标不再以部门单独考核的形式进行,节约了相关经费和防止了人力资源浪费。二是控制接待费、公费出国境。年初按照财政预算,对全县各部门、各乡镇的公务业务费用实行核量报批,全县今年没有安排接待费用,并要求各单位接待上级来人都吃工作餐,定量定额核算,严格控制了接待费用,减少了支出负担。并切实对全县领导干部出国出境访问情况进行清理检查,未发现领导干部通过旅游渠道公费出国(境)。三是禁止超编超标配。按照上级要求,认真进行了“三项清理”。对超职数配备的8名领导干部于10月底前按解决方案进行了纠正;对不适合从事组织人事工作的1名干部于9月底前进行了组织调离;对没有执行“凡进必考”调入党政群机关工作的15名干部于10月底前按要求进行了纠正。并对全县党政机关人员编制、车辆配置使用情况进行了严格检查核实,没有超编超标情况。
2、健全党委、党组议事规则,建立和完善党内通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。一是健全党委、党组议事规则。今年,县委结合贯彻省、市有关规定,紧密联系xx实际,相继制定了《中共xx县委工作规则》、《中共xx县委常委会讨论干部任免投票表决实施办法》和《中共xx县委全体会议决定乡镇党政领导班子正职拟任人选和推荐人选实施办法》,围绕县委决策重大事项和讨论决定干部任免这两个重点,对有关要求、程序和纪律监督等作出了明确、具体、可行的规定。为进一步加快我县培养选拔年轻干部、妇女干部和党外干部的工作步伐,拟定了《中共xx县委组织部关于进一步加强培养选拔年轻干部、妇女干部和党外干部工作的意见》。制发了《xx县科级干部选拔任用工作程序(试行)》,把民主推荐作为确定考察对象的必经程序,全面实行领导干部考察预告制,对新提拔领导干部全面实行公示制。成立了由县人大、政协班子成员、社会知名人士等共15名的干部工作社会监督小组,对我县干部选任工作进行全程监督。建立干部监督工作督查员办公室,并聘请了4位干部监督工作督查员。对干部选拔任用工作形成全方位、多渠道的监督格局。二是建立和完善党内通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。今年,县委制定下发了《中共xx县委关于县委常委会决定重大事项的暂行办法》,《办法》围绕县委决策重大事项这个重点,对有关要求、程序和纪律监督等作了明确、具体、可行的规定。制发了《关于在全县科级领导班子和干部中实施“黄(红)牌警示”制度的通知》,建立了“黄(红)牌警示”制度。截止目前为止,已对一名科级领导干部进行了黄牌警示。建立健全县委对重大问题的决策制度,强化民主意识。
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