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答:《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第26号--上市公司重大资产重组申请文件》(以下简称《第26号准则》)、《资产评估准则-评估报告》中涉及有关财务报告、评估报告有效期的要求,归纳如下:。
一、《第26号准则》第六条规定:上市公司披露的重大资产重组报告书中引用的经审计的最近一期财务资料在财务报告截止日后6个月内有效;特别情况下可申请适当延长,但延长时间至多不超过1个月。交易标的.资产的财务资料虽处于有效期内,但截至重组报告书披露之日,该等资产的财务状况和经营成果发生重大变动的,应当补充披露最近一期的相关财务资料(包括该等资产的财务报告、备考财务资料等)。
二、《资产评估准则-评估报告》规定:“通常当评估基准日与经济行为实现日相距不超过一年时,才可以使用评估报告。”例如,资产评估基准日为20xx年7月1日,通常应当在6月30日前取得证监会的批准文件。
拓展阅读:
一、概述。
五、备查文件。
一、撰写评估说明的基本要求。
二、评估说明封面及目录。
三、关于评估说明使用范围的声明。
四、关于进行资产评估有关事项的说明。
五、资产清查核实情况说明。
六、评估依据的说明。
七、各项资产及负债的评估技术说明。
八、整体资产评估收益现值法评估验证说明。
九、评估结论及其分析。
专业自评报告撰写格式(供参考)。
第一项:封面。
1.标题为学院专业剖析自评报告。
2.落款宁波城市职业技术学院、日期
第二项:正文文字。
1.要求统一设置a4页面(页边距上下空2.5cm;左空3cm;右空2cm)。
2.大标题统一用三号黑体,正文设置小四号宋体。
第三项:专业剖析自评报告正文的目录。
按报告内容定。
第四项:专业部析自评报告正文框架。
第一部分专业基本情况。
一、专业概况。
(一)专业沿革。
(二)专业背景。
(三)人才培养情况。
二、专业现状。
(一)规模。
(二)人才培养模式。
(三)教学团队。
(四)校内外实验实训基地建设。
(五)课程教材建设。
(六)教学管理。
(七)人才培养质量。
(八)社会服务。
三、专业定位和培养目标。
(一)专业定位。
(二)毕业生职业面向。
(三)培养目标。
(四)培养规格。
第二部分专业建设的主要举措与成效。
一、校企合作、工学结合人才培养模式改革。
二、课程建设。
(一)教学内容和课程体系改革建设(3.1)。
(二)教学方法和手段改革(3.2)。
(三)主讲教师(3.3)。
(四)教学资料(3.4)。
三、实践教学。
(一)实践教学课程体系设计与建设(4.2)。
(二)顶岗实习(4.1)。
(三)实践教学条件(4.4)。
(四)实践教学管理(4.3)。
(五)双证书获取(4.5)。
四、双师结构专业教学团队建设(2)。
五、教学管理(6)。
六、招生与就业(7.1、7.2)。
七、社会服务(7.3)。
第三部分专业特色与创新。
专业特色与创新的内容。
第四部分存在的主要问题及整改思路。
内容根据实际情况确定。
注:括弧内的数字为指标体系中主要评估指标或关键评估要素中的序号.
。
原告等13人系湘潭市雨湖区火车站社区东环小区的部分居民。
原告等人的房屋所在区域因湘潭市一环东路道路建设(西段)项目占地被纳入行政征收范围后因原告未能与被告湘潭市雨湖区人民政府就房屋征收补偿安置协议达成一致被告湘潭市雨湖区人民政府于12月8日作出涉案《房屋征收补偿决定书》。
原告等人对该补偿决定不服,依法复议至湘潭市人民政府,4月3日,湘潭市人民政府作出行政复议决定书予以维持。
原告据此认为该补偿决定书违法,侵害了原告等人的合法权益,诉至湘潭市中级人民法院,请求予以撤销。
湘潭市中级人民法院一审认定,被告湘潭市雨湖区人民政府未就房地产价格评估机构的选定与原告等人进行协商;分户评估报告中列明的评估方法仅为比较法和收益法,未采用市场法的评估办法;原告拿到的分户评估报告单上的评估师签字非由本人签署。
也未向房地产价格评估专家委员会申请鉴定,故本院认定上述选用方法无明显不当。
故据此作出的《房屋征收补偿决定》存在程序上的重大瑕疵,一审法院判决确认被告湘潭市雨湖区人民政府作出的上述《房屋征收补偿决定书》违法。
宣判后,各方当事人均未提出上诉。
2法律点评。
本案因房屋征收评估报告存在着重大程序上瑕疵,导致作出的征收补偿决定被确认违法。
被征收人房屋价值的需要评估报告来确定。
在城市房屋征收过程中,征收补偿的标准是房屋征收的核心要素。
现实中,绝大多数被征收人与行政机关的矛盾,主要集中在征收拆迁房屋的补偿标准上,被征收人认为征收补偿标准太低,而行政机关认为被征收人漫天要价。
被征收房屋的价值到底多少算是合适?这关系到公平合理地实施房屋征收与补偿的基础。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条第一款对此作出规定:对被征收房屋价值的补偿,不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。
被征收房屋的价值,由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。
所谓类似房地产,是指与被征收房屋的区位、用途、权利性质、档次、新旧程度、规模、建筑结构等相同或相似的房地产。
规定由中立的具有相应资质的房地产价格评估机构按照既定的评估办法来确定房屋的价值彰显了公平与公正,有效化解征收过程中的矛盾。
房地产价格评估机构的选定必须符合法律的规定。
房地产评估机构的评估工作在房屋征收补偿标准的确定过程中发挥着无比重要的作用,关乎着被评估房屋的市场价格是否公正。
为此,《国有土地上房屋征收评估办法》第三条规定:房地产价格评估机构、房地产估价师、房地产价格评估专家委员会(以下称评估专家委员会)成员应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估、鉴定工作,并对出具的评估、鉴定意见负责。
任何单位和个人不得干预房屋征收评估、鉴定活动。
与房屋征收当事人有利害关系的,应当回避。
评估机构的选定和评估机构的评估结果等都影响着补偿标准的高低,进而影响着被征收人的合法权益能否得到保障。
实践中,在房地产评估机构的选定上必须坚持公平协商,充分尊重被征收人合法权益。
房地产价格评估机构由被征收人在规定时间内协商选定;在规定时间内协商不成的,由房屋征收部门通过组织被征收人按照少数服从多数的原则投票决定,或者采取摇号、抽签等随机方式确定。
本案中,征收部门作出的房屋分户评估报告署名造假,导致据此作出的房屋征收补偿决定程序上存在重大瑕疵。
价值评估报告须向被征收人送达并公示。
《国有土地上房屋征收评估办法》第十六条规定:房地产价格评估机构应当按照房屋征收评估委托书或者委托合同的约定,向房屋征收部门提供分户的初步评估结果。
分户的初步评估结果应当包括评估对象的构成及其基本情况和评估价值。
房屋征收部门应当将分户的初步评估结果在征收范围内向被征收人公示。
房屋价值评估报告是行政机关作出补偿决定最重要的依据之一,如果评估报告未能送达被征收人,会导致被征收人申请复评和申请鉴定的法定权利无法行使,进而使得补偿决定本身失去合法性基础。
为此法律规定,对评估确定的被征收房屋价值有异议的,可以向房地产价格评估机构申请复核评估。
对复核结果有异议的,可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定,可见,法律法规赋予了被征收人一系列程序救济权利,如果被征收人不能获悉价值评估报告,无疑等于剥夺了被征收人的程序救济权。
北京圣运律师事务所主任王优银。
3办案点睛。
在房屋征收补偿案件维权中,极其不合理的评估报告几乎是所有拆迁矛盾的始作俑者。
评估报告影响着被征收人的实体权益,保证被征收人不因征收行为导致实际生活水平下降,更为重要的是影响着被征收人知情权、参与权、救济权等程序权利的实现。
因此房屋征收与拆迁补偿案件维权有必要掌握一定评估报告的相关专业知识,来维护自身的合法权益不受非法侵犯。
【2】房地产评估报告抵押评估价值的含义。
一、房地产估价机构抵押评估报告中抵押价值的含义:
住房和城乡建设部联合国家技术监督总局于202月1日颁布实施了《房地产估价基本术语标准》,其中对抵押价值的含义有明文解释,原文为:“抵押价值是假定估价对象在价值时点未设立法定优先受偿权下的价值减去注册房地产估价师知悉的法定优先受偿款后的价值。
严格从市场价值的内涵来衡量,未设立法定优先受偿权下的价值不是市场价值………因此,抵押价值既不是经过贷款成数打折或扣除拍卖、变卖的费用和税金后的净值或静价格,也不是不扣除法定优先受偿款的完全价值”。
条文中的“价值”、“市场价值”、“净值”、“完全价值”和“抵押价值”的关系用公式可以这么表达:
1、价值=完全价值。
2、市场价值=价值-法定优先受偿款。
3、抵押价值=市场价值。
4、净值=抵押价值-实现抵押权所需税费。
同时须注意的是,条文中还强调了“抵押价值”基于“价值时点”体现。
也就是说,目前普遍使用的房地产抵押报告中的抵押价值是在价值时点下减去法定优先受偿款后的市场价值。
假设某个评估报告描述:“价值时点是:年9月5日,确定估价对象的房地产抵押价值为人民币83.80万元。
(估价结果与假设和限制条件一致,未扣除出让金、税金及相关费用)”。
其含义为:在2014年9月5日这个时间点上(注意是“点”)估价对象扣除法定优先受偿款后的市场价值是83.80万元,而且没有扣除将来为了实现抵押权所必须付出的税费额。
那么,银行等金融机构实际需要的是什么样的抵押价值呢?
二、银行等金融机构需要的抵押价值的四个特点:
1、房地产抵押价值是预期价值:
预期价值应在贷款存续期内考虑了抵押房地产所承担的各种风险(如市场价格波动、抵押物本身减值、功能和经济折旧、各项影响价格因素的波动和房屋的使用情况质量等等)之后,量化上述风险对价格的影响程度后得到的价值,且需要将来处置房地产时和原评估价值基本保持一致,即:它是一种用现值价格来表述未来可能实现价格的价值,一般情况下,这个未来指当前价值时点起一年。
用公式表达为:
1)抵押价值=价值-贷款存续期内的风险价值-法定优先受偿款。
2)抵押净值=抵押价值-实现抵押权所需税费。
2、房地产抵押价值应具有安全性:
银行等金融机构在贷款时,抵押房地产并不是第一还款来源,只起到反担保的作用,是保证其贷款能安全的全额回收的`另一道防线。
如果贷款人贷款到期时能购保证还本付息,这时抵押房地产只是贷款人向银行提供的一种质保;如果贷款人到期无力还贷款本息,这时就需要强行处置抵押的房地产,保证受偿贷款的本息。
这时,原评估抵押价值能否得以实现,就体现了房地产抵押价值是否具有安全性。
目前安全性是这样实现的:由估价机构评估出价值时点下的市场价值,扣除估价师知悉的法定优先受偿款,然后银行考虑了贷款人信用、收入或经营情况后,扣除30%-50%的金额而形成的。
因此,笔者认为这种抵押价值是部分具有安全性的价值,而完全具有安全性的价值应该考虑量化后的贷款存续期内风险价值。
3、房地产抵押价格的确实性:
房地产作为反担保抵押物有其特殊要求,其抵押价值要符合客观实际的原则,要求真实、正确、可用。
这种确实性来源于对类似物业的调查、各种情况的综合考查和经验判断。
比如对一个商业性大厦进行抵押评估,因为是明显有收益的物业,则在条件具备的情况下,应首选收益法进行估价。
同时不能简单地以该大厦本身的收益或以同类地区相同物业的当时的收益情况还原出其抵押价值,而是要综合考虑或预测在抵押期内这些收益的变化情况,在此期间内都有哪些影响其收益的因素发生,才可能评估出确实的抵押价值。
4、房地产抵押价值变现的难易有多样性:
《中华人民共和国城市房地产管理法》和一些相关的法律、法规都有规定,允许抵押的房地产有土地使用权、在建工程和现房。
以抵押房地产的用途为例,抵押价值变现的容易程度由高到低排序:住宅、办公、临街商铺、商场商铺、商场。
三、估价机构和银行对抵押价值的需求如何保持一致?
估价机构评估的抵押价值由于必须按照《房地产估价技术规范》的要求进行,因此,在“谨慎原则”条件下,普遍以当前“价值时点”这个时间点求取估价对象价值,参考的是当前市场价格,只是扣除法定优先受偿款后剩余的价值作为抵押价值报给银行使用,并未考虑抵押存续期内的风险价值。
银行在使用估价机构的抵押价值时,也明白其中并不包含存续期内的风险价值,但自身又无法量化判断该价值的具体数值,因此,普遍采用“打折”等手段确定贷款成数,防范贷款风险。
一般情况下,感觉风险大就“打折”多一些,贷款成数小一些;感觉风险小就“打折”少一些,贷款成数大一些。
那么,如何考虑抵押存续期内的风险价值呢?其实,该风险价值就是抵押物的变现能力,考虑抵押存续期内的风险价值就是进行抵押物变现能力分析,一般情况下,应由估价机构完成。
资产评估报告,有效期一般规定自评估基准日起1年内有效,主要是指国有资产那块的,其他房地产、土地评估报告有效期为半年。
特需的:假设9月评估资产12月31日基准日的价值(多为法院确定特定日期的资产价值),有效期就不能按基准日算了,可以按报告日算有效期1年。
一般评估报告到期后最好要原评估机构从新选个基准日再出个新报告。
基本内容:
一、概述。
五、备查文件。
评估说明。
一、撰写评估说明的基本要求。
二、评估说明封面及目录。
三、关于评估说明使用范围的'声明。
四、关于进行资产评估有关事项的说明。
五、资产清查核实情况说明。
六、评估依据的说明。
七、各项资产及负债的评估技术说明。
八、整体资产评估收益现值法评估验证说明。
九、评估结论及其分析。
评估明细。
一、概述。
二、资产评估明细表样表。
资产评估报告,有效期一般规定自评估基准日起1年内有效,主要是指国有资产那块的,其他房地产、土地评估报告有效期为半年。
特需的:假设9月评估资产12月31日基准日的价值(多为法院确定特定日期的资产价值),有效期就不能按基准日算了,可以按报告日算有效期1年。
一般评估报告到期后最好要原评估机构从新选个基准日再出个新报告。
相关扩展:
资产评估报告是接受委托的资产评估机构在完成评估项目后,向委托方出具的关于项目评估过程及其结果等基本情况的具有公证性的工作报告,是评估机构履行评估合同的成果,也是评估机构为资产评估项目承担法律责任的证明文件。评估报告包括正文和附件两部分。是评估机构完成评估工作后出具的具有公正性的结论报告,该报告经过国有资产管理部门或有关主管部门确认后生效。"。
简介:
资产评估报告,是指注册资产评估师遵照相关法律、法规和资产评估准则,在实施了必要的评估程序对特定评估对象价值进行估算后,编制并由其所在评估机构向委托方提交的反映其专业意见的书面文件。它是按照一定格式和内容来反映评估目的'、假设、程序、标准、依据、方法、结果及适用条件等基本情况的报告书。广义的资产评估报告还是一种工作制度。它规定评估机构在完成评估工作之后必须按照一定程序的要求,用书面形式向委托方及相关主管部门报告评估过程和结果。狭义的资产评估报告即资产评估结果报告书,既是资产评估机构与注册资产评估师完成对资产作价,就被评估资产在特定条件下价值所发表的专家意见,也是评估机构履行评估合同情况的总结,还是评估机构与注册资产评估师为资产评估项目承担相应法律责任的证明文件。
总则:
一、为进一步促进我国资产评估工作的发展,规范资产评估行为,完善资产评估工作程序,提高资产评估行业的执业水平,根据《国有资产评估管理办法》(国务院第91号令)[1]以及国家其他有关法律、法规,制定本规定。
二、凡按现行资产评估管理有关规定进行资产评估的各类资产评估项目必须遵循本规定。
评估机构在具体项目的操作中,其工作范围和深度并不限于本规定的要求。
四、本规定所称资产评估报告是由资产评估报告书正文、资产评估说明、资产评估明细表及相关附件构成。
五、资产评估机构进行资产评估活动时,应当遵循资产评估的一般原则和本规定的要求;具体项目不适用本规定的,可结合评估项目的实际情况增减相应的内容。
六、资产评估活动应充分体现评估机构的独立、客观、公正的宗旨,资产评估报告书的陈述不得带有任何诱导、恭维和推荐性的陈述,评估报告书正文不得出现评估机构的介绍性内容。
七、资产评估报告的数据一般均应当采用阿拉伯数字,资产评估报告应用中文撰写打印,如需出具外文评估报告,外文评估报告的内容和结果应与中文报告一致,并须在评估报告中注明以中文报告为准。
八、凡涉及资产评估报告基本内容与格式的有关规定与本规定相抵触的,以本规定为准。
九、本规定由财政部负责解释、修订,并从颁布之日起实施。
根据xx区人民政府教育督导室2013年上半年督导评估的工作安排,督导室组成的督导评估组一行10人,在组长xx同志的带领下,对xx市xx小学附属幼儿园(以下简称“xx附幼”)进行了为期两天的综合督导。两天来,评估组共听课17节,优良率94%;检查备课笔记30本,学习笔记27本,听课笔记29本,班务手册27本,优秀率分别为60%、67%、62%、63%。评估组还通过察看园容园貌、观摩幼儿韵律操、查阅台账资料、对15名教师进行问卷、与园长、教师个别交谈等途径检查,觉得xx附幼从园长到教师重视这次督导评估,幼儿园上下多次召开会议,自评工作认真,自评报告较客观地反映了幼儿园近几年来的办学轨迹。现对照《xx区幼儿园综合督导评估细则》,对xx附幼综合督导评估报告如下:
一、主要成绩。
(一)理念清晰,目标明确。
xx附幼是在2010年12月,经区政府批准,撤销两园(原城北幼儿园、西仓幼儿园)新建的一所幼儿园,园领导能根据实际情况,在广泛听取教工的意见、全面分析园情的基础上,依托xx中心小学这个特殊意义的学校,提出了本园办园理念——“把最美好的童年献给孩子”,倡导“爱心、敬业、和谐、创新”的园风,提出了“内增素质、外树形象、优质加特色”的发展新思路。幼儿园发展标杆提升后,得到广大教工的一致认可,促进了幼儿园和教师不断发展。
走进xx附幼东、西两个园区,园舍环境虽然简陋,但粉刷一新,给人一种温馨柔和的感觉。老师们能够因陋就简,充分利用每一面墙壁、每一个角落、每一块空间,营造环境育人的氛围。班班都有区域活动角、自然角和阅读角,能够根据幼儿兴趣和需求投放相应的材料,使幼儿有丰富、有效、和谐的生活空间,满足了幼儿认知、情感、动作、技能和社会性发展的需要。在公共环境创设中积极从幼儿角度出发,注重幼儿的参与性,真正实现环境与孩子们的“对话”,体现了幼儿园把“以幼儿为本”的思想渗透于环境创设中的独特用意。
在督查中,我们注意到,幼儿以愉快的情绪积极参加教师精心组织的各类活动。特别值得一提的是,xx附幼的幼儿早操是个亮点:两个园区能根据各年龄阶段幼儿心理特点、动作发展水平以及对音乐的感悟能力的不同,编排出各具特色的律动操和器械操,教师对器械的选择也能充分考虑到安全性、趣味性、功能性。教师示范准确优美,幼儿动作整齐到位。幼儿园活动空间虽有限,但幼儿生活在这样的环境里是幸福快乐的。
(二)办园规范,制度健全。
该园通过民主程序,及时健全、完善了各项规章制度。2012年,幼儿园建立健全了教职工代表大会制度,做到了幼儿园发展有规划,园务工作有计划,责任落实有制度,检查工作有记录,奖惩考核有依据,使全园各项工作有章可循、有据可依,上下信息反馈及时,确保了幼儿园全方位管理正规化、规范化、科学化的运行。
xx附幼班子成员分工明确,团结协作,管理网络清晰,实行统一领导、分工负责的管理模式,将幼儿园发展目标落实到各个管理环节、教育教学过程和全园各类人员职责之中。2011年,幼儿园增设了办公室和教科室两个内设机构,各项工作做到层级管理分明,事事有人抓,人人有事做。
(三)课题引领,教学相长。
幼儿园坚持听课和检查各类笔记的制度。教师各类笔记本用不同的封面进行区分,既美观又一目了然。大部分教师书写工整规范、内容丰富、记录详细,有该园自己的特色。实施“青蓝工程”,进行传帮带,加快新教师的成长。只要有各类培训信息,园领导最大限度为教师提供外出学习机会,让教师走出去,拓宽视野,接受前沿改革信息。在园内进行园本技能培训,提升教师专业技能,促进内涵发展。园内开展了“高级教师示范课”、“青年教师研究课”、“年级组听随堂课”、“新教师随堂课互听互评”、“青年教师教学技能竞赛”等活动,充分发挥园骨干教师的引领、示范和辐射作用,全园形成了一种互帮互学、竞争追赶的氛围。
xx附幼以课题为引领,开展了省级课题《幼儿园绿色环保的实践研究》和市级课题《在日常生活中渗透环保教育促进幼儿环保意识的内化》的研究。利用社区、家长等教育资源的优势,进行环保课程的实践和研究,把环保特色课程内容渗透到基础课程,丰富了课程的内涵,为促进幼儿的全面和谐发展奠定了良好的基础。课题研究认真务实,过程性资料详尽完整。幼儿园结合“环保阳光体育节”,开展“环保嘉年华,大家high起来”等系列活动。全园师生及家长积极行动起来,收集废旧材料,制作出2000多件实用的体育器械。
(四)责任明确,后勤到位。
xx附幼领导高度绷紧安全这根弦,认真执行并落实上级有关安全文件精神,成立了安全工作领导小组,全面落实安全责任制度。安全工作做到各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管。园领导定期组织安全小组成员对幼儿园的安全设施进行检查,发现不安全因素及时整改。严格执行接送制度,严把幼儿接送关,真正把安全工作落到实处。
后勤部门加强幼儿饮食卫生安全管理,严把食品采购关,实行食品48小时留样制度,开展食堂工作人员食品安全工作培训,保育员岗位技能培训。多年来,幼儿园未发生一起安全责任和饮食卫生事故,深受家长的信赖。
坚持勤俭办园的方针,合理利用有限资金做好学年度的预算、决算的审核、检查监督工作。严格财务制度,本着勤俭办园的原则,有计划地使用各项经费,不断改善办园条件。
xx附幼的教师积极参加各项比赛。仅2012年,幼儿园网站先后获得了省、市、区级评比一等奖。全园有100多人次在省、市、区各类比赛中获奖,其中,有7位教师摘取了省、市、区一等奖的桂冠。值得一提的是,王倩老师参加江苏省幼儿教师基本功比赛,荣获一等奖第四名,为我们xx区学前教育争了光,添了彩。从这些荣誉中,我们看到了xx附幼人的奋斗和努力、看到了xx附幼人的勤奋和智慧、看到了xx附幼人的才干和能力,实现了从街道幼儿园到区属五大公办园之一的平稳过渡。
祝愿在不久的将来,xx附幼新校址建成后,将以更加崭新的姿态成为北教研片区的“领头羊”。
二、存在问题和建议:
(一)要加快速度改善办园条件,加大投入添置教学设施设备。xx区教育局已有规划,新幼儿园将在今年动工,建成一所全新的xx小学附属幼儿园。园领导要不断克服困难,抓紧办理好各项手续,尽快动工,如期完成建园任务,让北片的老百姓早日看到一所现代化的幼儿园。目前园内有不少教学设备老化、图书破旧且内容重复,教师办公条件简陋。幼儿园要想法设法,添置教育装备、图书等,为教师的教育教学提供物质保障。
(二)进一步加强教师队伍建设,不断更新教学理念。幼儿园要以园内的骨干教师带动、引领,不断研究课堂教学艺术,探究适合新时期下的幼儿个性发展的教学方法,打造出张扬幼儿个性的、以幼儿为主体的、体现师生互动的特色课堂,促进全园教师共同进步、共同发展、共同成长。
(三)明确办园特色,强化精细化管理。幼儿园要凝炼出自身发展的办园亮点,打造出能够可持续发展的办园特色。要进一步做到管理的精细化,严格保育管理、教育教学的各个流程,努力促进办园质量的不断提高。
对照《xx区幼儿园督导评估细则》,经督导评估组认真评议,xx附幼的评估等级为优秀。
xx市xx区人民政府教育督导室。
答:《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第26号--上市公司重大资产重组申请文件》(以下简称《第26号准则》)、《资产评估准则-评估报告》中涉及有关财务报告、评估报告有效期的要求,归纳如下:。
一、《第26号准则》第六条规定:上市公司披露的'重大资产重组报告书中引用的经审计的最近一期财务资料在财务报告截止日后6个月内有效;特别情况下可申请适当延长,但延长时间至多不超过1个月。
交易标的资产的财务资料虽处于有效期内,但截至重组报告书披露之日,该等资产的财务状况和经营成果发生重大变动的,应当补充披露最近一期的相关财务资料(包括该等资产的财务报告、备考财务资料等)。
二、《资产评估准则-评估报告》规定:“通常当评估基准日与经济行为实现日相距不超过一年时,才可以使用评估报告。
”例如,资产评估基准日为7月1日,通常应当在6月30日前取得证监会的批准文件。
(邛崃市夹关燕红猕猴桃种植专业合作社)。
邛崃市残疾人联合会:
邛崃市夹关燕红猕猴桃种植专业合作社经营四年多来,各方面工作顺利开展,猕猴桃种植基地逐步壮大,关于近几年合作社工作开展情况,自我评估报告如下:
一、基地建设基本情况。
邛崃市夹关燕红猕猴桃种植专业合作社成立于2014年元月正式建成,法人代表韩忠其,注册资金150万元。基地共计带动种植猕猴桃2000亩,本村投产面积800亩,重点集中在韩坪村9个村民小组,其中带动本村残疾人户数20户。
二、经营管理模式。
合作社针对残疾人发展增收主要是带动扶持,具体体现在带动残疾人及其家属发展种植猕猴桃,提供种植管理技术、低价销售猕猴桃种植所需的生产资料和引进收购商提供销售渠道以及组织开展日常种植技术培训。合作社经营模式主要是带动群众自行种植。
三、资金使用和管理。
合作社共计带动农户入社200余户,成立当初,合作社由股份成员出资建立,入社成员出基本入社费用,每户100至200元,主要用于引进种苗和前期种植技术培训。合作社主要经营风险由入股股东承担,入社成员不承担风险因素。
四、市场风险因素。
水果行业产能过剩现象是我国目前影响和制约水果种植风险的主要因素,猕猴桃产业也是中国十大水果产业之一,要杜绝种植风险,除开自然因素影响外,种植高品质无公害水果是当下避开种植风险的主要工作,合作社带动种植户按标准按要求种植管理,并按规定使用农药,是提高猕猴桃质量的关键,基地在带动残疾人致富工作上,首先给予残疾人及残疾人家庭更急优惠的价格提供日常生产资料,专门开展针对残疾人猕猴桃种植的相关技术培训,合作社优先给予残疾人种植基地专门的技术人员现场指导,第一时间解决残疾人及其家庭的相关诉求。
五、存在的问题和不足。
基地目前主要存在的问题是销售渠道起伏较大,电商平台销售部分种植户不太认可,加上资金缺陷,严重影响基地发展,此次申报基地扶贫政策,目的在于加大合作社办公投入,引进专业的技术人才团队,促进销售渠道稳定化,基地发展壮大了,农户也就增收了,这也是我们基地带动残疾人发展猕猴桃种植的最终目的。
邛崃市夹关燕红猕猴桃种植专业合作社。
2018年7月10日。
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五、备查文件。
评估说明。
一、撰写评估说明的基本要求。
二、评估说明封面及目录。
三、关于评估说明使用范围的声明。
四、关于进行资产评估有关事项的说明。
五、资产清查核实情况说明。
六、评估依据的说明。
七、各项资产及负债的评估技术说明。
八、整体资产评估收益现值法评估验证说明。
九、评估结论及其分析。
评估明细。
二、资产评估明细表样表。
针对委托人所要评估的资产,带电脑已经停产,只能通过其购买时的价格,和市场上相似产品价格及二手市场上此类资产价格进行比较参考,通过技术观察计算其重置成本和成新率,对委托资产进行科学公正的评估。
1、明确评估的目的、对象、类型、范围确定评估基准日;。
2、双方签订委托业务约定书;。
3、对所要评估的资产制定详细具体的评估方案。
3、听取产权所有者对待评估资产的介绍;。
5、收集相关的数据,保证资料的真实性,完整性,保障资产评估工作的严谨性、准确性;。
6、现场进行实物考察,对待评估资产状况进行考察,并作出记录,向资产所有者了解资产有关情况。
2、查看阅读待评估资产的一些相关文件,如所有权证明文件、发票、保修卡等;。
3、对价格评估,采取多个参照物,对实地市场价格和网上价格的数据进行收集整理。
先对资产的评估形成一个初步的评估结果,再进一步的对结果进行完善和修改,对数据进行收集、整理、和汇总,对于初步结果的错误不足进行整改工作,形成最终的资产评估的结果。
对最终的结果进行讨论和分析,保管相应的资料与数据,编制相应的评估报告书,对评估报告书进行整理和审查并作备案,最后提交给委托人资产评估报告书。
三、评估的目的:二手转让。
四、价值类型:市场价值。
五、评估基准日:20xx年9月30日。
六、评估方法:市场法、成本法。
七、评估结论:经评估,朱玉的电脑价值,于评估基准日20xx年月9月30日的评估价值为人民币3081元。
本评估报告有效期为一年,即有效期从资产评估基准日20xx年9月30日至20xx年9月30日止。本评估报告应当在载明的有效期内使用。
八、评估报告提出日:20xx年6月20日。
20xx年6月20日。
评估机构法定代表人:。
评估师声明:。
1、评估报告陈述的事项都是真实和正确的。
2、对评估所依据的信息来源进行了验证,并确信其是可靠和适当的。
3、评估报告的分析和结论是在恪守独立、客观和公正原则的基础上形成的,评估报告的分析和判断、结论仅受评估报告所阐述的假设和限定条件的限制,评估师的专业分析、判断和结论是公正的,无偏见的。
4、对于评估报告中所评估的资产,评估师不拥有现存的或将来的利益。评估报告涉及的各方,不涉及任何评估师个人的利益。
5、对于评估报告中所评估的资产和评估工作中涉及各方,评估师不存在任何偏见。
6、评估师对于评估报告中所评估的资产亲自进行了现场清查、核实与勘察。
7、无人对本评估报告的签署者提供重要的专业帮助。
8、评估报告只能用于载明的评估目的,评估报告使用者应关注评估报告特别事项和使用限制,因使用不当造成的后果与签字注册评估师及其所在评估机构无关。
正文。
xx:。
上海xx资产评估有限公司于20xx年6月10日接受您的委托,根据有关法律、法规及资产评估相关准则规定、规范,本着客观、公正、公平、科学、独立的原则,采用市场法和成本法,按照必要的评估程序,对您的电脑戴尔inspironxxrse7520进行了市场价值的评估工作。现将资产评估情况及评估结果报告如下:。
1、委托方、产权持有者和其他评估报告使用者。
1.委托方:朱玉。
2.产权持有者:朱玉。
3.使用者:除委托方外,国家法律、法规明确的为实现与本次评估目的相关经济行为而需要使用本评估报告的相关当事方。
2、评估目的。
依据委托人的要求,委托人打算对其持有的戴尔电脑inspironxxrse7520进行二手转让,现对委托人的电脑进行资产的评估给委托人转让资产提供依据。
3、评估对象及范围。
本次资产评估的对象为朱玉的个人电脑,戴尔inspironxxrse7520。
有时候我们往往都是鱼和熊掌不可兼得,我们不得不对他们的重要性进行排序,然后依次满足。这就是对职业价值观的通俗解释。而价值观是指一个人对周围客观事物(包括人、事、物)的意义、重要性的总评价和总看法。价值观使人们对社会存在的反映。是社会成员来评价行为、事物以及各种可能的目标中选择自己合意的目标的准则。
作为当代大学生应深刻认识以人为本的科学内涵,把以人为本作为自己人生价值观的重要内容。我自己的价值取向是积极、健康、向上的,高度认同中国特色社会主义共同理想,坚持党的领导。自己思想的独立性、选择性、差异性不断增强。注重理想与现实的结合,个人与社会的统一,知识与能力的并重,物质与精神的兼顾。
性格:我的性格类型为公关型——天下没不可能的事。为人比较内向更关注外部环境变化对自己的影响,将心理能量和注意力聚焦于内部世界,注重内心体验。喜欢独立思考,看书,避免成为注意的焦点,聆听比表达多。
对周围的事物观察的比较透彻,能够洞彻现在和未来,随时都能事物的深层含义和价值,并能看到他人看不到的事物内在的联系。崇尚和谐善意、情感多样、热情友好、体贴、情绪强烈。渴望他人的肯定、敢于称赞和帮助他人。总是避免矛盾、很注意维护和谐的人际关系、愿意花费很多心思、结交各种各样的人。
另外我觉得我富有活力待人宽厚,有同情心,有风度,喜欢让人高兴。只要可能,就会使自己适应他人的需要和期望。而且倾向用自己的情感作出判断,决策是会考虑他人的感受。富有想象力,善于创新和寻找新方法。为人比较自信,警觉,善于理解他人,而不是直接作出判断。
有人雄心勃勃,有人做事适可而止,这就考虑到成功愿望的问题。我的成功愿望一般主要是体现在:做事有特定的目标和方向,愿意承担一些责任;面对新的尝试,往往会参照以前的经验和方法来进行;对任何事的要求不高不低,这样也许会让人感到自在些,而不至于压力过大。我的影响愿望较高,希望提高自己的影响力,也非常在意自己在别人心中的地位。
兴趣:兴趣是最好的老师,它可以充分调动人的潜能,提高工作效率,发挥自己的才干,是保证职业的稳定性和工作满意度的重要因素。职业兴趣是人们对_种职业或工作所报态度的积极性,是有关职业偏好的认识倾向。
平时的我更关注自己内心的变化,在闲暇时会更多的去进行阅读,或者打篮球。我认为这样的话符合人们所说的劳逸结合。还有自己也对计算机有比较浓厚的兴趣,我觉得现在随着电脑的普及不懂计算机的就是新的时代文盲,在平时学些常用的办公软件(word、e_cel、ppt等)的应用,相信对未来的工作会又不小的帮助。这是我的生活兴趣。而我工作的兴趣是组织和处理数据,固定的、有序的工作或活动,希望知道工作的具体要求和标准,愿意在一个大的机构中处于从属地位。喜欢能充分发挥新颖独特想法的工作,需要自由的环境和别人的支持。
能力:能力是指影响活动的效率、使活动顺利完成的个性心理特征。通常把能力区分为一般能力和特殊能力。
一般能力指的是常人所拥有的能力,即思维能力、观察能力、语言能力、想象能力、记忆能力、操作能力和创造能力。现在正处于学习阶段,一些特殊能力可能还不能用于实践中,如专业的科研能力、社会知觉能力、人际关系的协调能力。而一些简单的如打字、驾驶等还是能应付的。另外我觉得自己对新经验的开放程度还是挺大的,也比较有干劲,吸收新事物的能力也比较强。
自我定位。
不同的岗位对人有不同的要求。找到适合的岗位会让自己如鱼得水,更好地施展自己的才能。
我觉得自己适合在人际友好、环境轻松的氛围中与各式各样的人一起工作。喜欢一份充满乐趣,富于挑战的工作,会更好的发挥自己的灵感和创造力,希望重复性、程序性、常规性、琐碎的事物在工作中别太多。
对于自己想发挥独立的想法,我认为自己可以从事销售、小企业经理、顾问等工作。倘若我从事这方面的工作的话,将来可能出现的挫折和困难有:经验不足、没有多大的人脉关系等,这些问题或许可以在今后的生活中多积累一些,为将来的事业做准备。
总之从大学开始,从现在开始,努力提高各方面的技能,补好自己的短板,为今后更大的成功而努力!
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根据有关法律、法规和资产评估准则、资产评估原则,采用市场法,按照必要的评估程序对我的电脑在4月20日进行了评估工作,现将资产评估情况报告如下:
一、评估目的。
了解我的电脑现在的市场价值。
评估对象:我的电脑。
规格型号:g470。
制造厂家:联想笔记本。
出厂日期:11月17日
投入使用日期:9月
使用年限:4年。
三、价值类型。
根据本次评估目的的相关条件,本报告价值类型选用市场价值。
市场价值是指自愿买方和自愿卖方在各自理性行事且未受任何强迫压制的情况下,对在评估基准日进行正常公平交易中,某项资产应当进行交易的价值估计数额。
本报告所述“评估价值”是指本人根据要评估的'。
资产在评估基准日的外部经济环境前提和本报告所载明的特定条件下,为本报告前述所列明之目的而提出的价值意见。
四、评估基准日。
本次资产评估的基准日为204月27日。资产评估基准日是评估结论开始成立的一个特定时日,在形成评估结论过程中所选用的各种作价标准、依据均要在该时点有效,本次评估中的一切取价标准均为评估基准日有效的价格标准。由于委估资产的自身状况及外部经济环境的不断变化,不同的评估基准日,其评估结论是不同的。
五、评估依据。
本次评估主要依据市场法来评估我的电脑的现在的市场价值。
六、评估方法。
根据国家有关资产评估的规定,本着独立、客观、公正、科学的原则,采用市场法对我的电脑的市场价值进行了评估。
市场法,也称为市场价格比较法,是指利用市场上同样或类似资产的近期交易价格,经过直接比较或类比分析以估测资产价值的各种评估方法的总称。
七、评估程序实施过程和情况。
用直接比较法,直接比较法中采用市价折扣。这个型号的电脑刚上市时候的价格是4800元,我买的时候的价格是4000元。
折扣率=16.67%。
至评估基准日为止,我的电脑已经使用了31个月,折旧价为800元。此电脑尚可使用年限为17个月。
八、评估假设和限定条件。
假设电脑的价值损耗是均匀的,即在耐用的年限内每年的贬值额相等。
九、评估结论。
根据以上分析及评估得出:截止至评估基准日,在评估假设及限定条件下,我的电脑的市场价值评估值为人民币880元。
十、特别事项说明。
1.本评估报告中的分析和结论是评估人员自己公正的专业分析和结论。
2.本人与本估价报告中的估价对象没有利害关系,也与有关当事人没有个人利害关系或偏见。
3.本人已对本估价报告中的估价对象进行了考察,但评估人员对评估物的考察仅限于外观和使用情况。
4.没有人对本估价报告提供重要专业帮助。
1.本评估报告只能用于本报告载明的评估目的和用途。
3.未征得本人同意,评估报告的内容不得被摘抄、引用或披露于公开于媒体,法律、法规规定以及相关当事方另有约定的除外。
4.评估报告的使用有效期:根据国家的现行有关规定,资产评估结果的有效期为一年,即自评估目的在评估基准日后的一年内实现时,可以评估结果作为底价或作价依据(还需结合评估基准日的期后事项的调整)。超过一年,需重新进行资产评估。
十二、评估报告提出日期
本评估报告提出日期为4月27日。
自然灾害评估分析。
一、基本情况。
2009年,我市共发生各类自然灾害134起,其中地质灾害11起,气象灾害(包括水旱灾害)12起,森林火灾111起。
地质灾害:全年共发生地质灾害11起,其中滑坡8起,崩塌1起,地面塌陷2起,未造成人员伤亡,直接经济损失约443.2万元。
气象灾害(含水旱灾害):全年共发生气象灾害12次,其中遭受雨水洪涝灾害3次,风雹灾害2次,雷电灾害6次,旱灾1次。全市受灾人口27万人,倒塌房屋573间,转移人口4941人,受伤33人,21700公顷农作物受灾,林业受旱面积3500公顷,18.13万人出现饮水困难。
森林火灾:全市共发生森林火灾111起,死亡2人,过火面积983.5公顷,成材蓄积1093立方米,幼苗47.5万株。
农作物病虫灾害:全市水稻种植面积为374.6万亩,其中早稻167.1万亩、中稻28.2万亩、晚稻179.3万亩。全年水稻病虫害发生面积为1685.87万亩次,比2008年减少326.5万亩次(仅稻瘟病比去年增加);防治面积为2179.58万亩次,同比减少628.58万亩次;成灾面积1.9135万亩,同比增加0.4867万亩(主要是稻飞虱、稻瘟病成灾面积增加);防治后挽回稻谷损失283943吨,同比减少22681吨,实际损失稻谷15221吨,同比增加2243吨。
二、主要特点。
(一)地质灾害。从灾害数量统计上,以小型地质灾害为主;从灾害类型上,以滑坡、崩塌数量最多,危害最大;从灾害发生时间上,主要集中在4-6月份;从诱发因素上,暴雨或强降雨是诱发突发性地质灾害的主要因素。2009年我市地质灾害发灾数量相比2008年度有所上升,这与强降雨次数较多、强度较大有关,但由于应对处置工作及时有力,未造成人员伤亡。
(二)森林火灾。主要集中春节、清明期间,因上坟烧纸发生的森林火灾占全年森林火灾的60%以上。在森林防火期内,天气干旱、雨量少、气温高极易发生森林火灾。
(三)农作物病虫灾害。一是本土常发性、迁徙性有害生物危害加重。二是入侵的外来有害生物危害严重。全市每年因病虫草鼠给农作物生产造成的经济损失近亿元,其中外来生物造成的损失近3000万元。三是次要灾害升级,新的灾害时有发生。以往在我市已得到有效控制的病虫害又开始抬头。如蝗虫早在上个世纪60年代末已得到有效控制,但自上个世纪90年代起,我市蝗虫发生面积又逐年扩大。
(四)气象灾害。主要表现为暴雨洪涝,空间分布大致是北多南少;其次是雷电及大风冰雹,发生地点多在乡镇,特别是山区。
(五)旱灾。2009年我市降雨总体偏少,地区分别不均匀。汛期降雨较2008年同期偏少6.8%,较历年同期均值偏少17.4%。7月中旬开始,全市出现不同程度间歇性干旱,8月底至9月上旬全市大部分地区出现中等程度干旱,至9月底部分地区已接近严重干旱。
三、工作评估。
(一)组织领导体系方面。
1、市设森林防火指挥部,下属14个成员单位,日常机构设森林防火指挥部办公室。县市区设森林防火指挥部,森林防火指挥网络末端延伸到了乡镇、村、组、护林员等基层单位及个人。
2、市国土局成立了突发性地质灾害应急处理工作小组,局长顾峰任组长,工会主席伍海任副组长,地环科、地环站、各县市国土资源局、各分局、各国土资源中心所为成员单位。
3、在市农业生物灾害防治指挥部的统一指挥部署下,全市农业生物灾害的防控工作实现了县、乡、村、组病虫防治逐级负责制。
(二)应急准备方面。
(二)型以上水库的《防洪抢险预案》。对于部分跨汛期施工的涉水工程,各施工单位都编制了临时度汛预案。各地还因地制宜地编制了各类实用预案。如攸县根据实际情况,对全县所有病险水库、骨干山塘、山洪灾害易发村、尾砂坝下游、低洼地带等高危部位都制订了简单明了、通俗易懂、方便实用的人员转移预案,充分体现了“以人为本”的防汛抗灾工作理念。
2、队伍建设方面。成立了株洲市森林消防支队,五县市成立森林消防大队,城市四区设森林消防中队,县市区乡镇共有11支专业扑火队伍、101支半专业队伍。市民政局在全市建立了一支从市级到村级的灾害信息员队伍。
3、应急准备方面。林业部门积极落实相关应急物资和资金准备工作。国家投入森林防火基础建设经费800万元,市财政预算经费60万元,购置下发了21台水泵、52台油锯、109台灭火机等森林消防机具。市县两级水利部门积极开展物资储备、抢险队伍组建与培训工作。市防汛物资站对物资进行了清底盘查,各县市区也以险工险段为重点加紧做好物资储备工作。株洲县在沿江8个乡镇设立了25个物资储备点。全市共储备防汛砂卵石70万方、纺织袋75万个、木材6000方、彩条布15万平方米、救生衣3500个、冲锋舟30台。
(三)预防预警方面。
1、加强地质灾害预警预报。为有效减轻以气象因素为主诱发的地质灾害带来的人员伤亡和财产损失,市国土局与市气象局联合开展了地质灾害气象预警预报,投入专项资金87万元,拟对全市主要地质灾害隐患点进行全面的气象预警预报工作,建立气象地质灾害预警预报系统,在最短的时间内获取发布地质灾害预警消息,以最快的行动作好防灾准备。在汛期通过株洲电视台天气预报栏目发布地质灾害预警预报信息。
工作进行督促检查,检查结束后及时召开了情况碰头会,下发了督查通报和紧急通知。
3、加强病虫害监测防治。一是加强农作物病虫监测预警网络建设。抓好5个县级测报站和片乡测报点的管理,配备一批政治素质高、业务知识精、工作能力强、能吃苦耐劳的技术骨干。全市稳定测报人员20个,片乡联系点35个。及时发布病虫情报,制定科学防治策略,采取有效防治措施,指导开展病虫防治,做到早监测、早预警、早布置、早落实,有效控制了病虫危害。二是加强检疫,提高疫情防控力度。共检疫水稻制种、繁育基地68个村组共计2.6万亩785万公斤,蔬菜种子基地1100万亩1.2万公斤,苗木0.52万亩206万株,未见检疫对象的发生。全年检疫调入水稻种子15批次1.3万公斤,调出水稻种子396批次314.46万公斤,柑桔、梨苗、板栗、杨梅等7批次32.2万株。
(四)应急处置方面。
1、汛期,市国土局及时组织有关专家和人员先后到攸县、醴陵、株洲县、石峰区、荷塘区和天元区开展了突发性地质灾害调查和应急处理。现场勘察14次,由专家对7个隐患点提出了防治意见,并下达地质灾害防治督导书26份。
2、在“6.23”、“7.3”两次洪涝灾害和茶陵“11.9”风雹灾害发生后,市民政局及时组织人员赶赴受灾地区,核实上报灾情,协助当地做好救灾工作。
3、我市坚持以市场为立足点,采取政府引导、部门支持、多方参与、合作共赢的原则,全力推进农作物病虫专业化防治工作。一是设立专业化防治示范区。确定株洲县为全市水稻病虫专业化防治示范县,攸县、茶陵和炎陵为病虫专业化防治重点推广县,并在株洲县、攸县、炎陵各创办了1个示范点。二是开展典型经验交流。6月份,组织五县市农业局局长、植保站站长远赴宁乡学习取经,茶陵枣市、严塘、界首等乡镇农技站自发组织到常德参观学习。6月14日,醴陵市植保站在神福港鑫达农民水稻种植合作社召开了专业化防治工作经验交流会,全市农技站站长、植保技术员、专业合作组织主要负责人共63人参加。炎陵下村乡柰李种植专业合作社7月份在云里、同乐两村举办了稻纵卷叶螟战役承包防治现场会。
4、在市灭鼠领导小组和技术小组领导下,经过充分宣传发动,大力推广毒饵站灭鼠法及敌鼠钠盐、溴敌隆等新型、安全、高效灭鼠剂。在各县市区建立1-2个示范样板乡镇,开展高标准、高质量的统一灭鼠示范,以点带面,推动全市农区统一灭鼠工作的深入开展。3月中、下旬和十月下旬,对全市农村农田统一灭鼠面积达到265万亩次。
(五)恢复重建方面。
2009年中央财政共下拨民房重建资金1100万元,市本级下拨重建资金400万元,共完成民房灾后恢复重建1523户,受洪涝、风雹、滑坡、泥石流等灾害影响的受灾地区农房恢复重建工作已基本完成。
(六)科普教育方面。
1、各级国土部门通过发放宣传资料、悬挂宣传横幅和展览地质灾害图片,广泛宣传地质灾害防治知识,共发放宣传资料6900余份,增强了全社会的地质灾害防灾自救意识。
2、市民政局广泛开展了全国首个“防灾减灾日”宣传活动,通过现场咨询、发放资料、张贴图片等形式,向广大市民宣传防灾减灾知识,提高了市民的防灾意识和灾害自救能力。
3、市林业局加大护林防火宣传,采取了发放资料、制作围裙、广播电视宣传、告市民书等多种宣传方式,动用宣传车辆368台次,发放宣传资料30余万份。
4、市农业局开展了形式多样的宣传活动,确保病虫防治信息传递到千家万户。一是扩大病虫情报张贴范围。确保全市农村主要交通路口和人口集中区都有病虫情报张贴,单是醴陵市每期病虫情报公告版就达到4200张。二是充分利用广播、电视、手机短信的优势开展病虫害预报工作。醴陵市利用农业技术推广短信平台及时发送病虫防治时间、防治对象、注意事项等植保技术信息,全年编发13次共20多万条,受到广大人民群众的欢迎。三是开展电动小喇叭宣传活动。醴陵市农业技术推广站人手一个手提式电动小喇叭,逢赶集或病虫防治的关键时刻进行宣传。《三湘都市报》、湖南卫视等媒体对此进行了专题报道。四是编发农业技术小册、简报。针对农业生产上经常出现的一些问题,编发农业技术小册、简报,如“水稻主要病虫草害防治”、“如何减轻除草剂药害”、“谨防稻曲病暴发成灾”等,提供发生原因和解决办法等信息。
四、案例分析。
(一)案例概要。
2009年2月12日14时40分,茶陵县森林防火指挥部办公室接县甘坳林场场长龙双娥报警:甘坳林场炼山造林走火引发森林火灾,现火势较大,难以控制。接警后,茶陵县立即启动应急预案,成立了“2.12”森林火灾前线指挥部,由副县长李艳平同志任指挥长,县林业局局长杨定桃同志任副指挥长,负责现场指挥扑救,县公安局副局长、森林公安局局长谭夏林同志任副指挥长,负责案件侦破工作。下午15时50分许,县林业局局长杨定桃同志带林业干部职工、森林公安民警60余人,当地干部群众120余人,赶赴火灾现场进行火灾扑救和现场调查。经过26小时连续作战,于13日下午16时许,将森林火灾全线扑灭。此次森林火灾,共烧毁森林面积20.6公顷(烧毁杉成熟林6.8公顷,杉幼林13.8公顷)。甘坳林场职工谭文虎同志因扑救森林火灾被火烧伤,抢救无效殉职。
扑救“2.12”森林火灾中,共调集半专业扑火应急分队3支,76人,当地干部群众、林业干部职工和森林公安民警180余人,启用扑火机具16台。
(二)主要战斗过程。
1、紧急处置阶段(2月12日14时至2月12日16时)。
“2.12”森林火灾发生在茶陵县东部严塘镇境内的甘坳林场,平均海拔650米,林分结构以成、幼杉树林为主。12日下午16时40分许,林场负责人谭文虎带领职工12人对己炼山但未烧毁的小径杂木枝进行堆烧作业,点火堆烧后狂风将火引燃了未炼山场。谭文虎带领12人奋力扑救,终因人少火势大,难以控制,于是拨打县森林防火指挥部办公室电话,请求援助。
2、山火控制阶段(2月12日16时至2月12日20时)。
接到火灾报告后,分管副县长李艳平、林业局局长杨定桃迅速调集林业局干部职工、森林公安民警60余人,当地干部群众120余人,赶赴现场实施扑救,并在甘坳林场设立了扑火前线指挥部。根据火灾蔓延态势、地理位置、扑火难度和扑火力量的权衡,前线指挥部决定兵分三路进行扑救。一路由县林业局副局长彭文带队,扑火队员由县林业局干部职工和当地群众70余人组成,主攻林场东侧山火,截断山火可能向秩堂锡湖蔓延。二路由防火办主任、森林公安局政委谭赋声带队,扑火队员由森林公安局民警和当地群众50余人组成,主攻林场南侧山火,截断山火可能向严塘镇花木山场蔓延。三路由防火办副主任刘李仔带队,扑火队员由甘坳林场职工和当地群众50余人组成,主攻北侧山火,截断山火可能向秩堂黄草山场方向蔓延。经过三个小时的奋战,扑火虽有进展,大局得到基本控制,但终因山高、坡险,加上渐入天黑,为保障安全,前线指挥部决定将扑火队伍撤至甘坳林场休整,天亮再战。
3、全面控制林火和火场清理阶段(2月12日21时至2月13日14时)2月12日21时,前线指挥部召开集林业、公安、森林公安、云阳林场、平水林场、思聪、严塘镇及驻地单位负责人紧急会议,就如何在火场局势得到基本控制的情况下,打好下一场攻坚战,用最短的时间将山火扑灭,认真研究了对策。2月13日,指挥部将云阳林场扑火应急分队、平水林场应急分队和思聪民兵分队分别增派到一、二、三路扑火纵队中,采取直接扑打,三线推进,边打边清,全面固守策略,全方位突击。2月13日7时,经三路纵队分别布阵,合力扑打,11时全线扑灭。历经26小时的“2.12”甘坳林场森林火灾扑救任务圆满完成。
(三)战例评析。
1、“2.12”甘坳林场森林火灾的特点:扑救难度大,蔓延时间长,人财耗费大。
2、制约扑救工作的客观和主观方面的原因。
客观方面:一是连续一个多月干旱无雨,地干物燥。二是2008年初的冰雪灾害造成林内倒伏物和枯干地被物多,地被腐质层较厚,燃烧后很难扑灭,易造成反火。三是山高坡陡,使前线扑火人员很难靠近火点,扑火机具很难见成效。
主观方面:一是火灾初发期,虽然组织了大量的人员扑火,但没有及时准确把握初发火面积小,易扑灭的有力时机。二是一线指挥员对特殊地段火灾发展的态势、扑救的艰巨性预料不足。多次扑灭,多次反火,使一线扑火队员意志受挫。三是外援扑火队伍因不了解山形地貌,扑火的方式和策略欠佳,见火就打,跟着火跑,疲惫应战,耗时,耗力,耗财,效益不高。
五、存在问题。
(一)城乡基础设施和住房抗灾能力有待进一步提高。城乡基础设施建设抗灾设防标准不高,布局不尽合理,农村还有大量的土坯房,抗灾能力差。防汛抗旱应急工程不足,控制性骨干工程少,设施不配套。
(二)灾害监测预警体系有待进一步健全。各类自然灾害的监测手段和技术水平不高,灾害信息获取处理,预警信息发布渠道不够畅通,特别是对农村和偏远地区的预警信息服务有待加强。
(三)应急物资保障能力有待进一步增强。我市各类应急物资实物储备品种少,数量小,规模小,没有综合的救灾物资储备仓库,需要进一步完善应急物资储备网络,增加应急物资储备的数量和品种,全面提高救灾物资应急保障能力。缺乏救灾应急配套资金,灾害救助、灾民紧急转移安置、灾民基本生活保障、救灾物资储运不及时。
六、工作建议。
(一)应加强专业应急救援队伍与非专业应急救援队伍的合作,联合培训、联合演练,提高合成应急、协调应急的能力。
(二)加大防灾减灾宣传,提高居民防灾减灾意识和自救互救能力。抓好宣传教育,力争自然灾害的预防宣传教育形式多样、新颖独特,做到更广泛、更直接,更深入人心,全面提高干部群众的防灾减灾意识。各类学校应当把应急知识教育纳入教学内容,从小培养安全意识和自救、互救能力。
(三)要建立统一的监测与预警突发事件信息系统。各部门、各地区监测网点的突发事件信息系统,要建立健全基础信息数据库,完善预警监测网络,实现互联互通,加强跨部门、跨地区的信息交流与情报合作。
该资产的取价依据为购买时所开具的发票、使用情况、现市价格。
评估法律法规依据:。
1.国务院《国有资产评估管理办法》;。
2.中国资产评估协会《资产评估操作规范意见》;。
评估工作经济行为依据。
资产评估业务委托合同书。
评估取价标准依据。
1(京东网站;。
2(淘宝网站。
3(沈阳电子市场询价资料;。
参考资料及其它。
2(委托方提供的保修资料;。
3(评估人员的勘察记录;。
4(市场调查中获得的资料。
根据市委群众路线教育实践活动领导小组的统一部署,原平市第二人民医院坚持高标准、严要求,扎实开展了群众路线教育实践活动“学习教育、听取意见”环节的各项工作,确保规定动作不走样,自选动作有特色,取得了较好成效。
一、教育实践活动前期准备工作充分。
1、及时传达市委动员会议精神。
3月4日,院党支部召开专题会议,及时传达学习了市委3日的动员会精神。对深入开展党的群众路线教育实践活动进行了研究部署,会议特别强调,要以求真务实的作风,认真做好群众路线教育实践活动工作。要及早谋划,积极做好教育实践活动的各项准备工作。要抓学习强宣传、深刻领会精神、营造活动声势,重调研找问题、把握基本情况、科学制定方案,以更优良的作风、更扎实的工作,确保群众路线教育实践活动收到实效。
2、成立领导小组和办公室。
经党支部研究决定,于3月6日成立了原平市第二人民医院深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组和办公室。领导小组工作职责是负责全院开展党的群众路线教育实践活动的整体谋划、组织指导和督促检查等工作。办公室工作职责是根据院党的群众路线教育实践活动实施方案,谋划活动各阶段工作安排,起草领导小组主要文件,组织活动各阶段工作开展,做好宣传和信息报道,协调相关会议、活动的组织和承办,负责相关资料的整理归档等。
3、开展调研和问卷调查。
按照市委通知要求,就如何开展好群众路线教育活动、如何做好医院工作,以及对领导班子和领导成员是否存在“四风”等方面的突出问题,开展了调查问卷的活动,发放调查问卷120多份,活动共收到各类有价值的意见建议13条。
4、制定实施方案。
在广泛征求意见的基础上,院党支部经过充分讨论、反复研究,于3月26日制定了原平市第二人民医院党的群众路线教育实践活动实施方案。方案紧密联系医院实际,以解决问题为突破口,突出作风建设,贯彻整风精神,以“质量好、服务好、医德好”和“强化服务意识、提升患者满意度、提升职工幸福感”为目标。全面完成医院各项中心工作,确保主题教育顺利推进、取得实效。
5、召开动员大会。
经充分准备,3月30日下午,召开了群众路线教育实践活动动员大会,党支部副书记郭三楼宣读实施方案和组织领导机构,院长党志仁做动员讲话,市群众路线教育实践活动第三督导组到会并作指导讲话,并对我院领导班子及班子成员进行民主评议和个别谈话。
二、学习教育情况。
根据活动实施方案和学习计划,学习教育层层深入,采取“10+2”学习模式,贯彻传达、集中辅导、个人自学、撰写体会、讨论交流等形式组织学习教育,激发学习热情,提高学习效率,使全体党员干部及大小科主任真正受到深刻教育。
1、传达学习。我院及时召开会议,认真传达学习总书记一系列重要讲话精神、市委薛根生书记指导工作时讲话精神和市委党的群众路线教育实践活动工作会议精神。
2、集中学习。我院每周三、五组织集中学习。对《论群众路线——重要论述选编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等资料进行了重点辅导学习,并进一步学习了《党章》和《群众路线学习知识百问》。
3、个人自学。我院不仅将上级部门配发的学习资料下发到每个人手中,而且还下发了补充学习材料。要求全体党员及大小科主任认真自学,要边学习边思考、以学习促工作的成效。并认真落实了学习笔记的撰写和学习心得体会的撰写。
4、专题研讨。我院以集中学习讨论形式,集中开展了一次“为了谁?依靠谁?我是谁?”主题讨论。全体党员大小科主任更加明确了教育实践活动就是要按照贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,着力解决治病就医过程中的突出问题,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风,树立群众观点,弘扬优良医德医风,保持清廉本色,传播正能量,为提升我院医疗形象做出贡献。
5、警示教育及影视教育。为了提高学习效果,我院观看了市委组织部在市委多功能会议室组织的专题教育片——《焦裕禄精神》、《郭明义》、《雷锋1959》等影片。用历史的、现实的、形象的事实向人们昭示:什么是党的灵魂、生命;怎样保持党的纯洁性;什么样的原则能够保证长久掌权而不丧权;什么样的改革和发展才能保证党掌好权、执好政;什么样的发展才能满足人民群众的利益和需求。通过观看,进一步加强对全体党员干部的警示教育。
6、典型报告。2014年5月8日院长党志仁在原平市委多功能会议室参加党的群众路线教育实践活动先进事迹报告会。
7、相互交流。5月15日下午,我院组织召开党的群众路线教育实践活动学习心得交流会,首先党志仁院长以《走群众路线,学习心得体会》为题畅谈了思想认识和体会。他谈到,通过深读细悟群众路线规定篇目,受益匪浅,收获颇多。特别是对教育实践活动重大意义、群众路线深刻内涵、“四风”问题严重危害性的认识等方面有了新的提高和收获。我院属于医疗卫生专业机构,承担着为百姓提供救死扶伤的重任,并身兼预防和保健双重职能,工作在卫生战线的第一线,工作在落实群众路线的最前沿,在医疗卫生工作中,践行群众路线,服务百姓健康,以病人为中心,为群众提供安全有效、群众满意的医疗服务。
郭三楼副书记以《学习党的群众路线教育实践活动心得体会》为题进行了交流,其他6名党员干部也结合自身工作逐一进行了交流。党院长对心得交流活动给予了充分肯定,并对下一步教育实践活动提出明确要求,一是必须紧扣实施方案开展工作,二是必须坚持领导带头,三是必须结合工作实际,四是必须建立长效机制,五是必须保证不走过场,坚持边学边查边改,在取得实效上下功夫。
8、理论测试。为深入推进我院党的群众路线教育实践活动,引导和促进全体党员干部群众进一步学习党的群众路线相关知识,加强对教育实践活动的认识和理解,提高对教育实践活动的关注程度,扎实推进教育实践活动深入开展,经院委会研究决定,我院于5月28日举办了党的群众路线知识现场答题活动,主要对22位中层领导进行群众路线相关知识测试,测试成绩将作为检验参加教育实践活动学习成效的主要依据。通过测试,进一步检验、巩固了我院第一阶段教育实践活动学习教育效果,增强了党员干部在实际工作中践行群众路线的自觉性和主动性,为开展好“学习教育、听取意见”环节的各项工作夯实了理论基础。
三、上级调研汇报。
5月5日上午原平市爱卫办副主任温建春及各乡镇卫生院院长对我院群众路线工作进行调研,着重强调“10+2”学习模式,“两个全覆盖”,“三个必须有”,并对我院群众路线工作进行了分类指导,与我院班子成员谈心谈话。
5月7日下午市群众路线教育实践活动第三督导组王贵廷等两人来我院督导工作,现场观看标准电子屏及氛围,仔细查阅相关文件简报资料、会议记录和学习读书笔记,就进一步抓好教育实践活动和下一步工作提出明确要求。
5月20日上午市妇幼保健站李计东、樊焕莲、段成生对我院妇幼工作进行质量控制检查,存在主要问题有:爱婴医院资料欠完善,新生儿疾病筛查太低,门诊登记资料不完善,强调我院相关工作应进一步规范,并对妇幼卫生领导班子及班子成员进行民主评议。
四、征求意见情况我院把听取意见作为教育实践活动的重要环节之一,采取“请进来”“走出去”的方式,进一步聚焦反对“四风”,着重听取患者和职工对我院领导班子及班子成员在治病救人、服务百姓、沟通协作、贯彻落实中央八项规定、卫计委九不准规定等方面的意见和建议。制作并发放征求意见表120余份,共征求意见建议13条余条。4月11日下午又召开了党的群众路线教育实践活动问题反馈会议,共征求到3条意见,对住院患者进行了2次满意度调查,两次共发放调查表52份,收集到3条意见,同时我院要求全体党员进行调研走访,对于收集到的意见建议,我们将再进行梳理归类,采取边学习,边征求意见,边整改的总体要求,逐一进行整改。
五、活动总体评估。
在党的群众路线教育实践活动第一环节工作进行过程中,我院全体同志在院领导的带领和认真组织下,迅速行动、周密部署,总体完成了各项规定活动,达到了预期目的。但是,我们也清楚的看到我们的工作离上级的要求还有一定差距,突出表现在对群众路线重视程度还不够,查找问题不透彻,制度落实不到位等。
在下一步工作中,我们一定将“边学边查边改”的工作要求贯穿于活动的始终,不断提高认识,不断查找问题,不断整改完善。
一是严格按照市群众路线教育实践活动领导小组的安排,有针对性的部署和完成第二环节工作任务,确保活动实效。
二是继续深入征求意见和查摆问题,进一步扩大听取意见范围,进一步深入科室听取意见,进一步找出“四风”方面存在的突出问题。三是分析研究查摆的问题,特别是“四风”方面存在的问题根源,为整改落实,建章立制做好准备。
四是开展好谈话谈心活动,在第一阶段的谈话活动听取全体工作的意见和建议基础上,班子成员间要互相谈心,沟通思想、交换意见、指出问题。
五是围绕开好民主生活会,对照“八项”规定、卫计委九不准和改进工作作风、密切联系群众“六项“禁令要求,认真撰写剖析材料(照镜子),相互开展批评与自我批评(红红脸),切实找准自身的问题和差距。
原平市第二人民医院2014年6月19日。
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