述职报告是一种展示个人能力和成长的重要机会，我们应该充分利用这个平台来展示自己。下面是一些优秀的述职报告范例，可以帮助大家更好地理解写作要点和技巧。
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今年以来，在党组的领导下，在同志们的支持和共同努力下，我所分管的劳动工资、仲裁、监察、信访等方面工作顺利开展，完成了一年的目标任务，为劳动关系的和谐稳定作出了贡献。本人从“德、能、勤、绩、廉”等五个方面总结，现述职如下，请予评议。
一、注重学习，不断提高自身的综合素质。
一个人的综合素质高低，工作能力的强、弱决定着他能否履行好岗位赋予的职责和完成好上级交给的任务。要提高素质，就要坚持不懈地学习。因此，理论学习是各级党员干部必须长期坚持的一项重要任务。一年以来，我自觉坚持对马克思主义理论的学习，对党的各项方针、路线、政策以及各级党委、政府召开的各项会议精神及对处理各项经济和政治、社会事务作出的决议、决定都能及时学习执行。积极参加党组中心组学习，认真撰写心得体会，不断提高政治理论素养。在深入学习科学发展观活动中，能严格遵循活动的要求，认真学习，多听专题讲话，多看专著评论，勤于思考，将深入学习科学发展与分管工作及个人结合起来，提高认识，找准问题，改进工作。注重加强主观世界的改造，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，保持良好的道德风尚。任何时候都从严要求自己，无论做什么工作都能摆正自己同组织、同事业的关系，在工作和事业面前，我历来顾全大局，从不争名夺利，不计较个人得失，保持良好的道德情操。自觉执行党的民主集中制，积极维护班子的团结，在处理原则问题上以大局为重，毫不含糊。
二、履行职责，保持良好的工作状态。
在工作中始终保持谦虚、谨慎、热情的良好状态，努力去做好自己所分管的工作，做好副职的角色，不越权、不越位，在所分管的工作过程中，主要是指导、管理、协调好各科室的工作。以人为本，充分发挥各科室的主观能动性，共同完成复杂繁重的工作任务，所以，我分管的科室能够圆满完成一年的工作任务，主要是科长带领人员共同努力的结果。
一年主要抓好几方面工作：
主要是抓好仲裁队伍建设，积极开展各种活动，以提高仲裁员的办案能力建立内部自我监督约束机制，实行仲裁指引制度，简化案件处理程序，提高办案效率，积极实行“部份裁决”和“一裁终局”等新措施加大劳动争议案调解力度，。
1
至
5
月处理劳动争议案仲裁。
451。
宗，是。
xx。
年同期的。
1.3。
倍，以调解形式结案占。
30%。
充分发挥劳动仲裁调解处理案件的作用，尽可能把矛盾纠纷消除在萌芽状态，化解在基层。
全面推进劳动合同制度建设，进一步规范协调我市的劳动关系通过加大对《劳动合同法》的宣传贯彻力度，利用各种形式解读政策，力图避免用人单位与劳动者因偏差理解而错误执行，化解了大量矛盾纠纷一年，全市签订劳动合同。
45。
万多人，签订率达。
97%。
7
月份向社会公布。努力推动三方机制建设，积极抓好集体合同的签订和工资集体协商工作。
抓好劳动年审，规范协调劳动关系一年，全市劳动年审。
5687。
户。及时处理举报投诉案件。
357。
件，参与处理。
30。
人以上群体性突发案件。
6
宗，化解了社会不稳定因素。建立完善劳动监察工作制度，一是制定队务制度；二是完善值班制度；三是制定劳动监察工作办法和办案办法。建立了投诉举报、立案办案、巡查检查、劳动年审等四个数据库，为劳动监察信息化建设打下了扎实基础。为规范企业用工行为，解决重大欠薪和欠薪逃匿问题，按市领导的要求，进行了深入的调查分析，提出了可行性的报告，并完成了解决欠薪工作制度、建筑行业用工管理制度、司法联动机制等制度的起草，为我市的劳动关系和谐起到了积极作用。
12。
劳动关系是最基本的社会关系，劳动关系的和谐稳定是社会和谐的基础，而信访工作是关系到劳动关系的和谐稳定一年，信访工作在党组的高度重视下，各科室的共同努力下，由于及时化解各种矛盾，没有因劳动保障部门信访原因而出现大的上访事件，基本上保持了和谐稳定一年共接访了。
850。
多批次，处理来信。
460。
封，积极参与处理了一批有关历史遗留的老大难问题，对来信来访都尽力做到耐心、细致、热情。努力抓好我市劳动保障信访维稳工作。
三、廉洁自律，奉公守法。
立党为公、执政为民、廉洁奉公，是对一名党员干部的基本要求。在廉洁自律方面，我能够自觉按照“七十二个不准”和“八个坚持、八个反对”的要求严格要求自己，始终保持清政廉洁的作风。本人从没有利用职权和职务上的影响获取一已私利的行为，没有私自从事经营活动的行为，没有假公济私，化公为私的行为。在党风廉政建设方面能够自觉养成奉公守法，以清廉为荣的作风。同时对我分管的科室也多次强调要廉洁从政、依法去执、清白做人。总之，半年来，自认为没有违反廉政建设的行为。到目前止，所分管的科室人员也没发现违反廉政建设问题。
四、主要问题和下一步努力方向。
在平时的政治学习和业务学习中，不够注重理论联系实际，有流于形式的现象。在工作中，钻劲不足，缺乏创新精神，只求完成任务，不求成绩突出。特别是对信访工作，因来信来访大多是历史遗留的老大难问题，难以解决，所以遇上上访者吵闹，我有时很难控制情绪，不够耐心细致。深入基层，调查研究少，对分管科室的政治思想工作抓得不够，认为抓好业务就行了。今后，要继续加强学习，提高自身的政治水平和业务知识，依法行政、勤政廉政、认真履行职责，积极把分管工作做好，为劳动保障事业多作贡献。
主任、各位副主任、各位委员：
近两年来，我在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，在市人大、政协的监督支持下，团结带领全系统干部职工，认真贯彻党的路线、方针、政策，紧紧围绕市委、市政府的整体部署和工作目标，凝心聚力，攻坚克难，忘我工作，切实履行部门职能，较好地完成了各项劳动保障工作任务，为促进我市的经济发展，维护社会稳定作出了应有贡献。现将我近两年来的任职情况报告如下，请予评议。
一、严格依法行政，自觉接受监督。
任职以来，我坚持把依法行政作为开展劳动保障各项工作的基本要求，自觉接受人大的法律监督和工作监督。
(一)认真学法，严格执法，切实保护企业和劳动者合法权益。
2、组织拟定地方性行政措施，进一步健全我市劳动和社会保障体系。为加快建立健全我市的社会保障体系，我和一班人在大量调查研究的基础上，严格按照国家法律和部门法规，结合实际，组织拟定了《关于进一步深化城镇职工社会保险改革工作的意见》(××发3号)、《关于市属工业与商贸流通企业改革的若干规定》(×发32号)、《××市企业职工基本医疗保险实施意见》(××办发［2002］45号)、《关于大力推进城镇失业人员再就业工作的意见》(××发［2008］26号)、《关于进一步强化就业培训工作的实施意见》(××发［2008］74号)、《关于加强机关事业单位养老保险工作的意见》(××办发［2002］19号)等地方性行政措施，并由市委、市政府颁布实施，为发展我市劳动保障事业，全面推进企业改革、促进经济发展、维护社会稳定发挥了较好的作用。
3、扎实开展劳动保障政策法规宣传，提高企业、职工守法和维权意识。我和班子其他领导一起，组织编印了《深化城镇职工社会保险改革工作宣传手册》、《给全市纳税人的一封信》等5种劳动保障政策法规宣传资料共计8万多份，分发到全市企业和广大职工手中；先后3次举办大型的广场政策宣传咨询活动，接受群众政策法规咨询10000多人次，两次组织宣传车到全市各地进行了3个多月的巡回宣传，同时还多次在报纸开辟专版，在电视设置专题和电视讲话，让全社会深入、全面、广泛地了解劳动保障政策法规，切实提高企业的守法经营意识和劳动者维护自身权益意识。
4、严格行政执法，切实保护劳资双方合法权益。两年来，在劳动保障执法过程中，向我说情打招呼的络绎不绝，面对方方面面的招呼、压力，我有时也感到很为难，但我始终坚持一个原则，那就是有法必依，执法必严。因此我从来没有打过一只电话，写过一张条子，要求有关科室的同志对某某人网开一面，只有语重心长做好一人一事的说服解释工作，恳求他们理解。一些亲朋好友说：×××做了劳动保障局局长，亲人不认，朋友不要。每当听到这些议论，我也为之苦恼，想想这是何必，但静下心来想，又觉得无怨无悔，我这样做虽然得罪了少数人，但却维护了政策法规的严肃性、依法行政的重要性、必要性。为此我个人在精神方面损失一点，值得。从而劳动保障的各项政策法规在新的历史时期，在新情况、新问题不断涌现的环境中得到了很好的贯彻执行：两年来，我局进行社会保险行政审批和评定3525人次，责令企业限期整改111家(次)，作出行政处罚决定11个，作出仲裁、调解250多次，没有一例、一项、一次违反相关的政策法规。
(二)自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议批评和意见。
1、自觉接受人大的法律监督和工作监督。一是主动汇报工作。全市深化保障制度改革的重大举措、扩面征缴工作等重大活动，年度工作计划以及人民群众意见、建议的整改落实情况，我都主动向人大或人大有关工委汇报；劳动保障工作的'重大活动、重要会议都邀请人大或有关工委的领导同志参加，并主动听取意见；局印发的重要文件都及时向人大报送。二是自觉接受监督。我局聘请的20位特邀行风监督员中，极大多数是市人大代表和市政协委员，通过寄发行风征求意见卡、召开座谈会，广泛听取他们的意见、建议，接受监督。
2、认真办理人大代表建议批评和意见。两年来，我一直把办理人大代表建议批评和意见，作为我倾听呼声、转变作风、更好地做好劳动保障工作的重要途径。对人大代表的建议批评和意见，我都逐件研究，逐件签署批办意见，亲自安排人员认真办理。对确实不能解决的，我和班子一班人认真讲明原因，做好解释。为确保办理质量，建立健全了办理责任制，同时有完整齐全的归档，有督促办理结果的跟踪。去年我局办理人大代表建议批评意见和政协委员提案××件，今年办理××件，都做到件件有答复、事事有着落，代表的满意和基本满意率达100％。
3、认真落实市人大常委会决议和审议意见。市人大常委会分别于去年和今年，就我市的社会保障和再就业工作情况报告进行了审议，并分别提出决议和审议意见。为认真落实市人大常委会决议和审议意见，我专门召集一班人会议，按照决议和审议意见专题讨论落实方案，制订落实措施，并积极组织相关科室和直属单位按照制订的方案、措施开展工作，使决议和审议意见得到了较好的贯彻落实。
各股室、各中心：
为进一步推进我局五五普法工作，促进全局依法行政建设，结合工作的`实际，特制定 2009年依法行政工作计划，具体如下：
1、加强工作领导。成立本局依法行政工作领导小组，局主要领导任组长，相关业务股室骨干为成员，领导小组下设办公室，具体负责制定规划及计划。
2、加强制度监督。建立健全执法责任制，执法公示，错案、过错追究制，监督制度、办案流程，加强依法行政工作监督。
3、加强宣传培训。积极探索建立单位工作人员学法制度，强化行政机关工作人员通用法律知识以及专门法律知识等依法行政知识的培训。加大对全局工作人员的执法培训，特别是与部门相关的法律法规，突出做好《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等劳动法律法规的宣传培训工作，组织临街设点，积极主动开展法律咨询活动。
4、加强工作调研。加大对劳动和社会保障政策执行情况的调研，研究新问题，探索新方法，不断推进我市社会保障体制改革。
5、加强工作考评。探索建立单位工作人员依法行政情况的考核制度。
20xx年，吉木乃县社保局工作以科学发展观为统领，以贯彻落实“民生工作”为主线，以落实目标任务为重点，团结奋进、开拓创新、狠抓落实，扩大覆盖面、基金征缴取得了目标任务全面超额完成、重点工作新突破的好成绩。基金管理、落实调待政策、确保发放等取得了明显的社会效益，基础工作进一步完善，机构自身建设和经办管理服务能力进一步提高，为维护社会稳定做出了积极的贡献。
一、加大民生改善力度，坚持开拓进取，社保工作迈上了新台阶。
(一)坚持民生为本，以让更多人享有社会保障为目标，社会保险扩面征缴取得新突破。采取多种措施，努力扩大社会保险覆盖面。截止9月底，养老保险：全县城镇职工参保人数(含离退休人数)5163人，完成地区下达目标任务5156的100%;医疗保险：全县城镇职工参保人数7999人，完成地区下达目标任务7829的102%;失业保险：全县参保人数3613人，完成地区下达目标任务3613的100%;工伤保险：全县参保人数4539人，完成地区下达目标任务4539的100%;生育保险：全县参保人数4364人，完成地区下达目标任务4364的100%。
(二)着力维护稳定大局，确保发放取得新成果。不断强化举措，认真做好全年的确保发放和待遇调整工作。截止9月底，养老保险：基金征缴1902万元，完成地区下达任务2305万元的82.52%，基金支出3300万元;医疗保险：基金征缴2363万元(其中统筹基金1257万元，完成地区下达任务1275万元的98.59%;个人帐户1106万元，完成地区下达任务1321万元的83.72%，)，另有征缴大病医疗77万元，公务员医疗补助收入357万元;基金支出1330万元(其中统筹基金支出479万元，个人帐户支出851万元)，另有支出大病医疗35万元，公务员医疗153万元;失业保险：基金征缴402万元，完成地区下达任务452万元的88.94%，基金支出40万元;工伤保险：基金征缴96万元，完成地区下达任务127万元的75.59%，基金支出112万元;生育保险：基金征缴97万元，完成地区下达任务131万元的74.05%，基金支出42万元。
(三)城乡居民养老保险覆盖面不断拓宽，好政策惠及全民。截止9月底，我县新型农村社会养老保险确认应参保人数7323人(16-59周岁人员)，已参保人数6259人，续保率85.47%。9月应领取待遇人数1450人，实际领取待遇人数1450人，发放率100%;累计发放养老金17.4万元。城镇居民养老保险确认应参保人数973人(16-59周岁人员)，已参保人数840人，续保率86.33%，9月应领取待遇人数184人，实际领取待遇人数184人，发放率100%;累计发放养老金87.6万元。
(四)城镇居民医疗保险工作进展顺利。20xx年城镇居民基本医疗保险缴费自12月1日正式开始至20xx年9月25日全部结束，共计参保人数为7669人(一般居民639人、年满60岁老年人335人、重度残疾人5人、低保居民3129人、一般学生1676人、低保家庭中的学生1883人、残疾儿童2人)，基本医疗缴费金额为536870元、大病医疗149524元。住院统筹支出112万元、大病支出16万元、门诊统筹支出3万元。
(六)进一步做好社会保险业务档案达标工作。我局认真贯彻落实上级部门关于社会保险业务档案管理的有关规定和要求，加强社会保险业务档案规范化管理，切实增强档案管理人员对档案管理工作重要性的认识，全面提高档案管理人员的综合素质，加强档案管理工作力度，逐步完善档案管理配套建设和信息网络化建设，加快档案管理现代化进程，保障档案管理工作的标准化、科学化、规范化顺利实施，截至目前，我局1986年到20xx年的业务档案1040卷已整理完毕。
(七)着力推进社会保险稽核工作。按照地区社会保险稽核工作的要求和部署，结合我县的具体情况，有计划按步骤地开展社会保险日常稽核和重点稽核。一是认真做好社会保险年度申报稽核工作，在此项工作中，我局对全县参保单位申报缴费基数、工资基数等数据进行严格核定，以确保真实准确，并组织人员对工地、砖厂等进行了实地稽核，促进工伤保险的任务顺利完成。截至目前，我们对35个工地和砖厂进行了实地稽核和宣传，完成农民工参加工伤保险人数1203人。通过稽核，扩大了社会保险费的覆盖范围，拓宽基金的来源渠道，使社会保险费做到了应收尽收。二是按照地区的要求年初我局与各定点医疗机构签订了医疗保险、生育保险、工伤保险服务协议，协议签订率达到了100%。目前，我县共有7家定点医疗机构、11家定点零售药店。我局工作人员在日常工作中对各定点医疗机构进行了数次不定期的.检查，从而督促各定点医疗机构更好的为参保职工服务。三是完善养老金资格认证，加大离退休人员生存状况稽核。外地退休人员采取本人与本年度挂历所照的照片，本县退休人员指定地点取照建立档案资料等方式，并通过电话查询、视屏核实及上户调查等方式对离退休人员生存状况稽核，从而有效防止养老金虚报冒领现象的发生。认真做好退休养老资格和待遇发放的审核工作。20xx年，我县企业离退休人员实行社会化发放的人员数量为2114人，其中，本地区1813人(本县1742人，本地其它县市71人);异地居住301人(疆内160人，疆外141人)，认证率现已达到95%。认证工伤保险待遇人员10人，认证率100%。
(八)社会化管理服务工作不断推进。一是努力做好“两个确保”，确保离退休人员养老金按时足额发放、确保养老金发放率达到100%，保证一日不拖，一分不欠。今年为各企事业单位退休人员2199人，按时发放了养老金共计3312万元，未发生无故拖欠养老金现象。二是做好退休人员信息管理，及时建立健全了退休人员信息库，实现动态管理。我局稽核科每年在规定时间内对离退休人员进行养老金资格认证。
(九)多措并举，强化学习培训，扩大政策宣传。一是针对全县各机关、企、事业单位的经办人员举办培训班及讲座。20xx年，我局共举办了2次社会保险相关政策培训班、1次社会保险法讲座，准确全面宣传中央、自治区和地区的有关政策，150个单位200余人次参加，培训工作人员通过幻灯片、现场问答等多种方式，阐述和解答了社会保险政策法律法规等专业内容，及时有效的为社会保险经办人员解答了疑惑。二是服务大厅设置宣传栏。我局印制了各类宣传材料，摆放在社保局服务大厅宣传栏，方便参保人员阅读;三是走村入户开展宣传活动。20xx年，我局举行了3次大规模的宣传咨询活动，现场解答群众提问千余人次，散发宣传单6000余份，制作板报2块、横幅2条;四是在每年7月1日开始的《社会保险法》宣传周里，集中开展《社会保险法》宣传培训活动，同时还在吉木乃县广电局的协助下开展《社会保险法》和我县相关政策的专题宣传，有计划、有组织地开展《社会保险法》宣传教育工作。五是下工地进企业。针对我县企业用工的特点，以灵活的政策引导参保，遵循“边进入，边规范”的原则，以非公有制企业为重点，以劳动执法、直接申报、强制收缴为手段，由局主要领导亲自带队，开展扩面攻坚;六是强化舆论宣传。通过广播、电视、网络等媒体，做好社会保险政策宣传及解释工作，确保符合条件的人员及时了解政策、享受到国家的各项社会保险待遇。
(十)内控制度不断健全，基金安全得到进一步保障。一是加大了内部控制制度建设，制定和完善《服务承诺制度》、《限时办结制》、《责任追究制度》等14项制度。实行内部控制网格化管理，建立了包括主要领导、分管领导、科室负责人、一般工作人员和基层保障所为框架的五级网格化管理模式，层层落实责任，规范业务操作流程。二是加强社保基金预决算管理，提升基金监管水平。在做好预算执行的监督工作的同时，还定期监控基金预算的执行情况，确保各项基金按预算方案有序、高效地运行。三是基金财务全面实现了会计电算化管理，使用了全区统一的基金财务应用软件，基础数据按月汇集上传，充分发挥了财务信息系统监督功能，财务管理日趋规范。四是强化社会保险内控工作。我局在组织机构、业务运行控制、基金财务控制、信息系统控制、档案系统控制、内部控制六个方面都能严格按照《社会保险经办机构内部控制检查评估实施细则》加强内部管理和监督，形成了“日常自查自检为主，重点专项检查为辅”的内控监督机制，从面到点，点面结合，既注重打牢基础，又注重重点提升，逐步推进经办业务的标准化和规范化，有效提升经办业务准确性，努力实现“精确化管理”。
二、加强社保队伍建设，转变作风，努力创建优质服务窗口。
(一)抓学习，重教育。一是组织本单位全体干部职工认真学习社会保险相关政策，切实加强对规范合理使用社保基金的宣传教育，提高执行社保政策的自觉性。将有关文件精神及时传达到本单位所属每个干部职工(包括离退休人员)，相关宣传资料做到人手一份，增强知晓率和执行力。二是抓理念教育。开展“八心教育”，即对全体干部进行“努力学习持恒心、工作繁重有耐心、遇到困难增信心、完成任务下苦心、照章办事不违心、上下之间常谈心、团结共事戒疑心、诚信服务献爱心”教育，引导干部树立终生学习理念。三是抓载体创建。开展社保廉政讲堂、道德讲堂等活动，激发干部学习热情。同时，通过吉木乃县政府网、手机短信平台、廉政教育基地等学习的平台，方便干部职工学习。
(二)优服务，比业绩。一是树立争先意识。设立社保服务大厅，推行“一站式”服务，制定行为规范，公开办事流程，简化办事程序，提供优质服务。二是体现人文关怀。推行微笑服务、开通“绿色通道”，已开展为异地退休人员报销委托代办业务200余人次，为异地打工的下岗失业人员代办缴纳社会保险费300人次。三是开展“温暖行动”。在社保服务大厅设置社保查询机、指示牌、服务指南、经办业务一次性告知单，摆放报刊栏、饮水机等便民设施，提供温馨服务环境。四是打造特色品牌。以本局薄弱环节及重点、难点工作为出发点，以窗口“三亮三比三评”及党员“六诺双评”为抓手，围绕“依法办事、工作效率、服务态度、卫生环境、对外宣传”等方面研究确定了创先争优服务明星评选活动，通过不断创新服务来丰富创先争优内容，使活动有特色、有抓手。截至上半年，共评选出微笑服务明星8人次、文明礼仪标兵9人次、依法办事旗手10人次、效能之星7人次、卫生楷模27人次、文采之秀90人次。
(三)重民生，求实效。20xx年，我局党的群众路线教育实践活动紧紧围绕为民务实清廉的要求，局班子及全体干部职工在前期学习基础上，采取自学和集体学习等形式，共组织集中学习23次，观看电教片5次，并结合学习情况，先后3次开展“讲党课”活动。并通过多种方式征求查摆问题96条，对涉及班子成员个人的意见进行了反馈，班子成员主动认领，作为对照检查、开展批评、整改落实的重要依据。对查摆出的问题，班子及成员对照改进作风要求、群众期盼、先进典型，坚持边学边改、边查边改、立查立改，确保活动有效推进。同时，按照职能职责范围加强长效机制建设，建立有效工作机制，健全权力运行制约和监督机制，坚持用制度管权管事管人，取得明显实效。尤其是根据此次实践活动查找出的问题和不足，结合工作实际，对症下药，对已有制度进行认真梳理。经过梳理，我局目前共有30项规章制度及管理办法，其中，修改完善1件、新建3件。
(六)加大扶贫帮困力度。社保局3名“三民”工作组人员下派至别斯铁热克乡库早齐村，将党的群众路线教育实践活动进一步在广大村民中掀起学习的热潮，并帮助解决村党建工作及农牧民生产生活中存在的困难。工作组围绕解决群众关心的热点、难点问题，召开村民大会，大力宣传中央、自治区、地区、县委出台的各项群众路线教育实践活动的相关文件，并对生态保护，环境卫生，社会的综合治理，惠民政策，合作医疗，新农保，劳动力转移，疫病防治等工作方面进行了安排部署，同时还传达了县乡扩大会精神一号文件惠民政策、农民增收一户一策中央到基层的惠民政策等。通过不断交流信息，促进了帮扶工作的顺利开展，不断巩固了党的基层群众基础和工作基础。20xx年社保局累计投入帮扶资金、物资合计约2200余元，同时按照县委，县政府要求积极开展社会援助工作，干部累计捐款600余元。
(七)抓实综合治理、维稳和平安建设工作。我局指派专人分管综合治理、维稳、和平安建设等方面的工作，年初召开工作部署会议，制定工作计划，将每一项工作有计划有步骤的开展下去。我局工作人员在班子成员的带领下积极参加综治、维稳和平安建设等方面的各项工作，积极上报值班名单，并做到24小时双人双岗、领导带班，积极参加社区的民兵巡逻队，为我县的长治久安贡献一份力量。
四、20xx年工作计划。
20xx年全县社会保险事业的发展要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，关注民生，改善民生，着眼于全县经济和社会发展全局，从维护参保人员切身利益入手，以《社会保险法》的实施为契机，努力将我县社会保险事业纳入法制化、科学化轨道，为构建和谐社会作出新的贡献。
(一)从应保尽保到优质优保。
1、保质保量完成地区下达的参保人数及基金征缴任务。继续加强同企业的协调配合，扩大企业参保覆盖面;加大宣传，提高城镇居民参加社会保险的积极性。加大稽核力度，确保社保费应收尽收。
2、提高参保人员各项保险待遇水平。按照国家、自治区、地区、县相关政策要求，及时为企业退休人员调整待遇，逐年提高企业离退休人员养老金水平，提高职工及城乡居民医疗保障水平，继续巩固我县今年实行的全民医保制度成果。20xx年，随着医改制度的推进，我局将根据政策的实施情况，密切关注人民群众的意见和建议，根据试行效果及时补充、修改相关政策。
(二)提高各项社会保险统筹层次。
1、养老保险、失业保险在实现自治区级统筹的基础上，进一步规范相关业务流程，搞好对接，顺利实现全国范围的转移接续。
2、医疗保险实现了自治区范围内的及时结算。
(三)进一步实现业务档案系统规范化管理。
按照上级业务部门的要求，我局档案室向上级申请业务档案达标验收。20xx年，我局将在现有基础上，加大工作力度，进一步实现档案系统的规范化管理，更好的服务于参保人员。
(四)加强对社会保险基金的管理。
搞好审计稽核工作，采取日常稽核、重点稽核、举报稽核相结合的方式，以便及时发现问题，解决问题。严肃查处社会保险费瞒报漏报现象，防止保险费在源头流失。同时，坚持政策，严格审批支付丧葬费、抚恤金等各项社保基金，尤其是严格各项社会保险费用的支付审核。
(五)加强信访维稳工作。
继续做好信访接待工作，针对我县涉及社保方面矛盾相对突出的信访问题进行排摸梳理，加强宣传、解释和稳控工作，努力化解矛盾;对于因政策或其他客观原因，部门和地方难以解决的，及时向上级部门反映，努力妥善解决特殊群体的历史遗留问题，维护社会稳定和群众的合法权益。
(六)不松懈综合治理、维稳和平安建设工作。继续做好综治、维稳和平安建设工作，加强值班力度，积极参与并做好民兵巡逻工作，组织全局工作人员参加此项工作的学习、会议，提高全体人员对于综合治理、维稳和平安建设工作的重视程度。
(七)其他工作。一是继续完善社保信息化网络，发挥乡、镇(街道)一级社会保障信息化业务平台在城乡居民养老、医疗保险参保业务办理、待遇结算和发放、信息查询和维护等方面的功能，真正将业务办到群众家门口，给群众带来实实在在的便利。二是认真做好社保业务的经办工作。借信息化建设之机，全面完善基础数据，简化业务流程，提高工作效率;三是继续加强对定点医疗机构和定点药店的管理，确保基金的安全与完整。
按照《__市人大常委会关于对市劳动和社会保障局局长那音太同志进行述职评议的方案》的安排，市人大常委会评议考察组于9月6日至26日对市劳动和社会保障局局长那音太同志的履职情况进行了评议考察。现将考察情况报告如下：
一、评议考察组情况。
按照述职评议日程安排，9月6日上午，评议考察组在市劳动和社会保障局，召开了局机关全体人员及其所属11个二级单位领导和相关部门、大企业、医院、市四区劳动保障局等单位领导共82人参加的述职评议动员大会。市人大常委会副主任、评议考察组组长格日勒作了动员讲话，市劳动和社会保障局局长那音太作了个人发言，在与会全体人员中进行了民主测评（测评情况附后）。之后分别召开了由市有关局、市四区劳动保障局领导及部分大企业、医院负责人参加的座谈会。与市劳动保障局领导班子成员、县级干部、机关中层干部、二级单位的领导和机关人员共74人进行了个别谈话，走访了自治区劳动保障厅、市纪检委、信访办等部门，听取了市政府分管领导的意见，查阅了有关资料，设立了评议意见箱及公开征求意见电话。评议考察组对调查了解的情况进行认真分析、整理、综合，形成了考察意见。
二、那音太同志履职情况。
那音太同志自担任市劳动和社会保障局局长以来，认真贯彻执行党的路线、方针、政策以及市委重大决策，自觉服务于经济建设大局。系统学习钻研业务，熟悉劳动和社会保障，表现出很强的政治责任感和事业心，任职以来，团结和带领局领导班子成员及全局广大干部职工，解放思想，与时俱进，大胆构筑，各项都取得了明显成效，开创了我市劳动和社会保障新局面。到任以后，在深入调查研究和认真分析的基础上，提出了以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神，坚持科学的发展观，继续巩固“两个确保”成果，切实做好就业和再就业，进一步完善社会保障体系，依法维护劳动者合法权益，到全市劳动和社会保障各项指标达到中西部地区同类城市一流水平，进入全国同类城市先进行列的总体思路和奋斗目标。按照这一思路，我市劳动保障系统在那音太同志的带领下，经过两年的艰苦努力，各项取得了令人鼓舞的成绩。市劳动和社会保障局被国家劳动和社会保障部荣记集体一等功，在全区12个盟市劳动和社会保障考核评比中排名第一，在全国召开的再就业表彰大会上，被评为先进集体。在实绩考核中，20局领导班子被评为实绩突出领导班子，那音太同志连续两年被评为优秀。
（一）认真贯彻党的劳动和社会保障政策，全力推进中央提出的“两个确保”目标的实现。
那音太同志始终坚持把贯彻党的方针政策和市委重大决策作为全局的首要任务，不折不扣地落实党中央、国务院提出的“两个确保”的要求，按照市委、市政府的部署，采取了一系列有力措施，千方百计想办法，定方案，抓落实，通过争取自治区支持，企业筹措，征缴面扩大和市财政补贴等多种办法和渠道，两年多来，共筹集下岗人员基本生活费1亿多元，养老保险金20多亿元，确保国有企业下岗职工基本生活费和企业退休人员养老保险金按时足额发放，使党和国家的政策得到了全面落实，为加快我市建设经济强市的步伐和保持社会稳定发挥了重要作用。
（二）认真贯彻法律、法规，自觉接受人大监督。
那音太同志坚持依法行政，努力提高执法水平。他十分重视对法律、法规和相关政策的学习和钻研，一上任抓的首要就是学习宣传相关法律政策和深入基层调查研究，不仅在较短时间内熟悉业务，了解情况，而且提出了许多有独到见解，有前瞻性的思路。在狠抓自身学习的同时，广泛开展全体干部职工的法制学习宣传，加强对《劳动法》等有关法律、法规的宣传，两年来共举办法律知识的学习班、培训班23期，法制讲座4次，法律知识竞赛3次，印发法律手册8000多份。加强劳动和社会保障法制建设，参与了市人大常委会对《__市人力资源市场管理条例》的修订和《__市劳动者工资保障条例》的制定，组织力量承担了法规草案的起草。根据需要，制定出台了《__市农垦企业职工养老保险办法》等一系列政府规范性文件。加强行政执法，实行了劳动和社会保障行政执法目标管理责任制，严格执行劳动和社会保障行政执法持证上岗制度，建立完善了劳动和社会保障行政执法公示制。
那音太同志能够自觉接受人大的监督，认真贯彻人大及其常委会做出的决议、决定。积极主动配合市人大组织的执法检查和视察、调研，并把接受人大监督作为推进的动力，积极认真地落实检查中提出的建议意见。20以来劳动和社会保障局共办理人大代表提出的议案、建议27件，对每件他都亲自批办，对重要的建议亲自督办，协调解决，每件都及时答复了提建议、意见的代表。
（三）积极开拓创新，认真履行职责。
那音太同志求真务实，开拓进取，创造性地开展，积极探索劳动保障新途径，创造新经验，使我市劳动保障走在自治区前列。
就业和再就业成效显著。针对我市就业矛盾突出，再就业压力大的实际，首先狠抓了就业再就业优惠政策的落实，制定了十几项相关的具体政策措施，确保了国家自治区的政策能真正落到实处。其次是与国际劳工组织合作，大力开展创业培训，积极落实小额贷款扶持政策，培养造就创业带头人，支持鼓励下岗失业人员自主创业、自谋职业和灵活就业，走出了符合我市实际的促进再就业的新路子，得到国家劳动和社会保障部的充分肯定。两年来共有709人实现创业，并带动5200多人就业，有1.8万人实现了灵活就业。三是狠抓就业岗位的开发。全市新上重点工业项目实现就业4.4万人，第三产业、个体私营企业安置就业3万人。四是狠抓了就业再就业服务网络体系建设，全面改造提升了全市10家劳动力市场，提高了市场的服务功能；创建了103个街道社区劳动保障事务所，聘用专业服务人员1252人，开辟了劳动就业服务的新途径。
社会保障体系建设得到进一步加强。一是牢固树立服务第一要务的`思想，全面贯彻市委、市政府“优化环境”活动的精神，努力减轻企业负担，积极开展企业缴纳养老保险金费率的下调，从原来25下调到20，极大地提高了企业参保的积极性，也促进了参保人数的增长，实现了企业与社保的双赢，受到了企业的普遍好评。二是进一步完善养老保险制度，制定了事业单位养老保险制度改革办法、断保人员社会保险接续办法、失地农民参加养老保险办法等一系列政策，使养老保险覆盖面不断向纵深发展，在全国参保和缴费人数“双下滑”的情况下，取得了我市参保和缴费人数“双增长”的突出成效。三是建立了工伤和生育保险制度，在自治区率先全面建立了五大社会保险制度。四是进一步健全医疗保障制度，制定了困难企业等和灵活就业人员参加医疗保险的办法，切实解决了部分困难群众就医难的问题。五是完善了失业保险制度，在全区率先建立了失业保险个人缴费记录，提高了发放标准。通过几年的不懈努力，我市养老保险参保人数39.9万人（其中新增6.3万人），医疗保险参保人数49.3万人（其中新增20.7万人），失业保险参保人数43.5万人，新设立的工伤保险参保人数14.8万人和生育保险参保人数11.9万人。我市社会保障体系已初步形成，有些方面取得了长足的发展。
维护劳动者合法权益取得新成效。把建立新型劳动关系、保障劳动者合法权益作为深化企业改革和劳动保障改革的重要内容，加强管理，加大监察力度，切实保护了劳动者合法权益，维护了社会稳定。一是加强了劳动合同的管理，到年底全市国有、集体企业劳动合同签订率达到了94；私营企业达到74.2，个体工商户达到61.6。二是加大了劳动保障监察力度。年以来共检查用人单位8923户，补签劳动合同3.24万份，追回抵押金2.88万元，补缴养老保险费1133.6万元，纠正各类违反劳动保障法律法规行为666起。
（四）密切联系群众，努力为群众办实事、办好事。
那音太同志努力实践“三个代表”重要思想和以人为本的理念，密切联系群众，关心困难职工和弱势群体。针对我市退休职工反映强烈的突出问题，如43元生活补贴费、8元书报费和95年以前离退休职工遗属生活困难补助费等问题，那音太同志十分重视，多次深入基层了解情况，并根据国家有关政策，提出了解决问题的思路和具体措施，为市委、市政府决策提供了可靠依据，使这一多年遗留下来的问题终于得到解决。为困难、关闭等企业职工解决了参加医疗保险的问题。他十分关注拖欠农民工工资问题，要求全局干部要站在体现执政为民、以民为本的高度帮助农民解决拖欠工资问题。去年以来，纠正了拖欠农民工工资案件303起，为农民工追回工资659万元，受到了农民工的赞誉。
（五）勤奋敬业，廉洁从政。
那音太同志具有较高的领导、决策、组织和协调能力。思路清晰，措施得力，能创造性地开展。具有很强的事业心，热爱劳动保障事业，对认真负责，一丝不苟，对局里的各种文字材料都要亲自把关，有时亲自动手起草材料，经常加班。务实，作风扎实，注重深入基层调查研究，善于学习，勤于思考，特别重视对法律法规和业务知识的学习，上有新思路，新举措。光明磊落，为人正直，待人热情，胸怀宽广，勇于批评与自我批评。能坚持民主集中制原则，使劳动和社会保障局的班子成为团结向上、有凝聚力的集体，能按照干部廉洁从政的有关规定严格要求自己，严于律己，廉洁奉公，具有艰苦奋斗，勤俭节约的良好作风。
三、不足之处。
方面：社保基金短缺的问题仍然比较突出；劳动监察相对薄弱；局属事业单位整体作用的发挥有待进一步加强。
个人方面：主要是对劳动和社会保障的法律法规政策需要进一步系统地学习研究。
四、几点建议。
（一）要加强对就业和再就业的领导，进一步贯彻落实好国务院《关于进一步做好下岗失业人员再就业的通知》等政策，努力创造更多的就业岗位，加大职业培训力度，实现培训与就业的相互促进。
（二）积极推进社会保障体系建设，完善各项政策，努力扩大参保范围，提高基金征缴率。进一步完善养老保险制度，确保养老金按时足额发放。进一步健全医疗保险制度，强化医疗保险基金监管。进一步健全完善失业、工伤和生育保险制度。继续推进企业退休人员社会化管理服务，努力提高服务水平。
（三）加大劳动监察力度，强化和规范劳动合同的管理，加大对违反《劳动法》等法律、法规行为的查处力度，加大对拖欠职工特别是农民工工资问题的查处力度，切实保护劳动者合法权益。
（四）加强基层基础，使局属各事业单位职能配置更加科学合理，健全完善服务功能。积极创造条件，千方百计为参保企业和人员提供更加快捷、方便的服务。
（三）积极开拓创新，认真履行职责。
那音太同志求真务实，开拓进取，创造性地开展，积极探索劳动保障新途径，创造新经验，使我市劳动保障走在自治区前列。
就业和再就业成效显著。针对我市就业矛盾突出，再就业压力大的实际，首先狠抓了就业再就业优惠政策的落实，制定了十几项相关的具体政策措施，确保了国家自治区的政策能真正落到实处。其次是与国际劳工组织合作，大力开展创业培训，积极落实小额贷款扶持政策，培养造就创业带头人，支持鼓励下岗失业人员自主创业、自谋职业和灵活就业，走出了符合我市实际的促进再就业的新路子，得到国家劳动和社会保障部的充分肯定。两年来共有709人实现创业，并带动5200多人就业，有1.8万人实现了灵活就业。三是狠抓就业岗位的开发。全市新上重点工业项目实现就业4.4万人，第三产业、个体私营企业安置就业3万人。四是狠抓了就业再就业服务网络体系建设，全面改造提升了全市10家劳动力市场，提高了市场的服务功能；创建了103个街道社区劳动保障事务所，聘用专业服务人员1252人，开辟了劳动就业服务的新途径。
社会保障体系建设得到进一步加强。一是牢固树立服务第一要务的思想，全面贯彻市委、市政府“优化环境”活动的精神，努力减轻企业负担，积极开展企业缴纳养老保险金费率的下调，从原来25下调到20，极大地提高了企业参保的积极性，也促进了参保人数的增长，实现了企业与社保的双赢，受到了企业的普遍好评。二是进一步完善养老保险制度，制定了事业单位养老保险制度改革办法、断保人员社会保险接续办法、失地农民参加养老保险办法等一系列政策，使养老保险覆盖面不断向纵深发展，在全国参保和缴费人数“双下滑”的情况下，取得了我市参保和缴费人数“双增长”的突出成效。三是建立了工伤和生育保险制度，在自治区率先全面建立了五大社会保险制度。四是进一步健全医疗保障制度，制定了困难企业等和灵活就业人员参加医疗保险的办法，切实解决了部分困难群众就医难的问题。五是完善了失业保险制度，在全区率先建立了失业保险个人缴费记录，提高了发放标准。通过几年的不懈努力，我市养老保险参保人数39.9万人（其中新增6.3万人），医疗保险参保人数49.3万人（其中新增20.7万人），失业保险参保人数43.5万人，新设立的工伤保险参保人数14.8万人和生育保险参保人数11.9万人。我市社会保障体系已初步形成，有些方面取得了长足的发展。
维护劳动者合法权益取得新成效。把建立新型劳动关系、保障劳动者合法权益作为深化企业改革和劳动保障改革的重要内容，加强管理，加大监察力度，切实保护了劳动者合法权益，维护了社会稳定。一是加强了劳动合同的管理，到2003年底全市国有、集体企业劳动合同签订率达到了94；私营企业达到74.2，个体工商户达到61.6。二是加大了劳动保障监察力度。2002年以来共检查用人单位8923户，补签劳动合同3.24万份，追回抵押金2.88万元，补缴养老保险费1133.6万元，纠正各类违反劳动保障法律法规行为666起。
（四）密切联系群众，努力为群众办实事、办好事。
那音太同志努力实践“三个代表”重要思想和以人为本的理念，密切联系群众，关心困难职工和弱势群体。针对我市退休职工反映强烈的突出问题，如43元生活补贴费、8元书报费和95年以前离退休职工遗属生活困难补助费等问题，那音太同志十分重视，多次深入基层了解情况，并根据国家有关政策，提出了解决问题的思路和具体措施，为市委、市政府决策提供了可靠依据，使这一多年遗留下来的问题终于得到解决。为困难、关闭等企业职工解决了参加医疗保险的问题。他十分关注拖欠农民工工资问题，要求全局干部要站在体现执政为民、以民为本的高度帮助农民解决拖欠工资问题。去年以来，纠正了拖欠农民工工资案件303起，为农民工追回工资659万元，受到了农民工的赞誉。
（五）勤奋敬业，廉洁从政。
那音太同志具有较高的领导、决策、组织和协调能力。思路清晰，措施得力，能创造性地开展。具有很强的事业心，热爱劳动保障事业，对认真负责，一丝不苟，对局里的各种文字材料都要亲自把关，有时亲自动手起草材料，经常加班。务实，作风扎实，注重深入基层调查研究，善于学习，勤于思考，特别重视对法律法规和业务知识的学习，上有新思路，新举措。光明磊落，为人正直，待人热情，胸怀宽广，勇于批评与自我批评。能坚持民主集中制原则，使劳动和社会保障局的班子成为团结向上、有凝聚力的集体，能按照干部廉洁从政的有关规定严格要求自己，严于律己，廉洁奉公，具有艰苦奋斗，勤俭节约的良好作风。
三、不足之处。
方面：社保基金短缺的问题仍然比较突出；劳动监察相对薄弱；局属事业单位整体作用的发挥有待进一步加强。
个人方面：主要是对劳动和社会保障的法律法规政策需要进一步系统地学习研究。
四、几点建议。
（一）要加强对就业和再就业的领导，进一步贯彻落实好国务院《关于进一步做好下岗失业人员再就业的通知》等政策，努力创造更多的就业岗位，加大职业培训力度，实现培训与就业的相互促进。
（二）积极推进社会保障体系建设，完善各项政策，努力扩大参保范围，提高基金征缴率。进一步完善养老保险制度，确保养老金按时足额发放。进一步健全医疗保险制度，强化医疗保险基金监管。进一步健全完善失业、工伤和生育保险制度。继续推进企业退休人员社会化管理服务，努力提高服务水平。
（三）加大劳动监察力度，强化和规范劳动合同的管理，加大对违反《劳动法》等法律、法规行为的查处力度，加大对拖欠职工特别是农民工工资问题的查处力度，切实保护劳动者合法权益。
（四）加强基层基础，使局属各事业单位职能配置更加科学合理，健全完善服务功能。积极创造条件，千方百计为参保企业和人员提供更加快捷、方便的服务。
2005年全区劳动和社会保障工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实中央、省市劳动保障工作会议精神，全力抓好就业再就业、社保体系建设和劳动关系调整三个重点，加强劳动保障系统能力建设，统筹兼顾，协调推进，实现劳动保障事业全面协调可持续发展。
（一）落实就业再就业目标责任。全区就业和再就业工作的目标任务是“238345”，即全年新增就业2300人，下岗失业人员再就业800人，其中困难人员再就业300人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。以增加就业岗位为目标，大力发展劳动密集型产业，特别是第三产业，扶持中小企业、发展非公有制经济和灵活就业，注重提高就业质量。要进一步健全就业和再就业工作目标管理责任制，加强考核督查，制定和完善各项保障措施，形成半年重点检查、年终综合考核的机制，促进就业和再就业目标的落实。
（二）落实各项再就业政策措施。继续落实促进就业和再就业的税费减免、小额贷款、社保补贴、就业援助、主辅分离、就业服务、财政投入、社会保障、企业裁员、社区平台等十大再就业扶持政策，特别是在小额贷款和社保补贴政策落实上实现重点突破，力争全年贷款总额30万元以上。
（三）进一步强化就业服务体系。继续完善就业服务体系，积极推进制度化、专业化和社会化建设，充分利用社会资源，拓展服务功能，改进服务方式，提高服务质量。加快建立我区劳动力市场网络，完善劳动力市场供求信息发布制度，力争2005年建立下岗失业人员基本信息数据库，实行下岗失业人员的动态管理。尽快实现与市劳动力市场联网，为求职人员提供快速、及时的用工信息。进一步完善再就业援助制度，组织开展以“送政策、送岗位、送技能、送服务、送温暖和落实社会保障补贴政策”为主要内容的再就业援助活动。
（四）进一步加大劳务输转工作力度。认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强劳务输转工作加快劳务经济发展的意见》，突出抓好农村劳动力输转前的培训、输转中的管理服务和输转后的权益保障工作，力争全年输转城乡富余劳动力1.1万人（次），其中有组织输转3500人（次），实现劳务收入3000万元。
（五）积极开展职业技能培训。重点抓好下岗失业人员再就业培训和创业培训，力争全年完成再就业培训815人，创业培训60人。要积极引导各类培训机构以市场需求为导向，不断提高培训的质量和层次。同时，与农业、教育等部门积极配合，有计划地做好农村劳动力输转前的培训工作，确保完成引导性培训1875人，职业技能培训700人，创业培训15人。
（六）努力改善农民工进城就业环境。督促用人单位与农民工签订规范的劳动合同，进一步清理和取消对农民工进城就业方面的`不合理限制，整顿劳动力市场秩序。集中开展“春风行动”，积极为进城就业的农民工提供信息、技能和服务，严厉打击和取缔非法职业中介。
（七）确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。继续加强对重点企业的监控，确保发放率巩固在100%。要加强“三条保障线”的衔接，对企业新裁减人员解除劳动关系的下岗职工，按规定及时提供失业保险。要进一步规范业务流程，确保失业保险金的按时足额发放。
（八）进一步加强养老、失业保险扩面征缴工作。以私营、个体、灵活就业和新增就业人员为重点，加大社会保险扩面工作力度，确保到2005年底，全区养老保险参保人数达到1000人，完成养老保险金征缴任务260万元；失业保险参保人数达到1884人，完成失业保险金征缴任务60万元。继续做好有偿解除劳动关系及破产企业职工社会保险关系的接续工作，做好接续服务。同时，按照中央、省市的部署安排，积极做好做实养老保险个人帐户工作。
（九）规范社会化管理服务工作。积极推进企业退休人员社会化管理服务，建立健全管理制度，完善业务工作流程，规范业务经办和服务标准，不断拓展服务的内容。力争全年实现社会化管理服务率达到95%，其中社区管理比例达到65%。同时，积极做好异地领取养老金资格协助认证工作。
（十）进一步完善城镇职工基本医疗保险体系。继续加强医疗保险扩面征缴工作，确保2005年医疗保险登记参保单位达到82家，参保人数达到2500人，完成医疗保险征缴任务150万元。以完善医疗保险协议管理为重点，进一步加强医疗保险服务管理。完善医疗保险服务管理目标责任制，健全医疗费用结算办法，实行定点医疗机构分类管理，积极探索定点医疗机构信用等级管理办法。不断完善配套政策，尽快出台《金川区区直单位国家公务员医疗补助暂行办法》。
（十一）全面启动工伤保险。要认真贯彻《工伤保险条例》和省市的实施意见，积极主动同区编委办公室沟通协调，争取尽快批准建立工作机构，充实业务人员，搞好政策宣传、业务人员培训和调查测算工作，力争2005年参保人数达到应参保人数的30%以上。
（十二）加大社会保险稽核工作力度。认真贯彻落实《社会保险稽核办法》和《甘肃省社会保险稽核工作实施方案》，建立完善社保基金协同监管制度，加大对社保基金的稽核工作力度。全区对社会保险稽核达到参保人数和缴费总额的50%以上，对企业退休人员领取基本养老金的核查人数不少于退休人员总数的50%。
三、进一步加强劳动关系调整和劳动保障监察工作，切实维护劳动者合法权益。
（十三）进一步完善劳动关系协调机制。把完善劳动合同制度作为工作重点，积极推进非公经济、农民工和其他灵活就业人员劳动合同的签订工作，提高劳动合同签订率，力争私营企业劳动合同签订率达到75%，个体工商户签订率超过30%。继续推进集体合同制度，进一步完善劳动关系三方协商机制。加强用工管理，切实形成“双向选择、择优录取、市场招聘、依法签约、接受监督”的新型用工机制。
（十四）加强劳动争议处理能力建设。进一步加强劳动争议调解工作，加强对集体劳动争议的处理。要不断改进办案方式，规范仲裁程序，提高办案质量和效率，使劳动争议受理案件结案率在95%以上。同时，认真做好群众来信来访处理工作，特别是对一些有可能引发为群体性事件的争议案件要密切关注，加强重点监控，把问题解决在基层。
（十五）加强劳动保障监察工作。广泛深入地开展《劳动保障监察条例》的学习宣传活动，以查处非法职业中介、非法使用童工、拖欠社会保险费及不依法订立劳动合同等行为为重点，积极开展日常巡查、专项检查、举报案件专查和年检工作，加大劳动保障监察力度，全年每名专兼职监察员主动检查用人单位50户以上，举报专查案件结案率达到100%。积极探索劳动保障监察的长效机制，推进企业劳动保障诚信制度。以建设领域为重点，继续做好清理拖欠农民工工资工作，集中开展专项检查，严肃查处随意延长工时，拖欠克扣农民工工资的行为。
（十六）加强劳动保障系统自身能力建设。以保持共产党员先进性教育活动为契机，不断加强机关作风建设。积极推行首问负责制和限时办结制，在全区劳动保障系统开展创建优质服务窗口活动。进一步完善政务公开制度，规范业务流程，提高工作效率。继续做好劳动保障系统干部职工的教育和培训工作，加大思想道德教育和业务培训力度。同时，做好全区劳动保障“十一五”规划的编制工作。
（十七）探索建立劳动保障长效机制。围绕促进就业和再就业，促进劳动关系、规范收入分配等工作，探索建立促进就业，预防和解决欠薪以及劳动关系协调的长效机制。
（十八）加快推进劳动保障管理信息系统建设。继续做好“金保工程”建设有关工作，建立完善的劳动保障信息网络，尽快实现与市劳动保障信息网络的互联。完善社会保险查询系统，开通劳动保障热线12333信息服务电话。
(十九)加大劳动保障宣传工作力度。要紧紧围绕就业和再就业、完善社会保障体系、维护劳动者合法权益等重点工作，抓好社会关注、群众关心的劳动保障热点、难点问题的宣传。要充分发挥舆论监督的作用，对企业无故拖欠社会保险费及克扣工资等侵害劳动者合法权益的行为进行公开曝光，接受社会监督。
以来，在市劳动保障部门的精心指导和各乡镇（街道）、各有关部门的大力支持下，我区紧密围绕市就业和社会保障统筹工作领导小组及区政府年初下达的目标任务，以《就业促进法》、《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》三部法律的相继实施为契机，以淮上职业培训学校为抓手，努力创新思维、攻坚克难，全力推进就业和社会保障工作实现新突破，有效促进了我区经济社会和谐稳定发展。
（二）加强日常工作管理。
1、及时制定年度工作计划，将全区就业和社会保障重点工作目标任务层层分解落实到基层，确保全年目标任务的完成。二是认真受理劳动争议仲裁案件。今年以来共受理劳动争议仲裁案件28件，已结案17件。
（一）加强对区劳动保障系统计生与流动就业人口管理，对计划生育实行目标考核。
二、积极实施劳动保障民生工程。
（一）开展城镇居民医保宣传和参保登记工作。
（二）未参保集体企业退休人员生活费发放及时。
三、重点工作完成情况。
（一）全面加强再就业园区建设和管理。
（二）成立淮上职业技能培训学校。
随着我区城市化进程的.不断加快，失地农民（2.08万人）和农村富余劳动力（9万余人）日益增多，他们由于长期从事农业生产，缺乏非农业生产的专业技能，就业竞争力较差，迫切需要技能培训；而我区境内的蚌埠市工业园区和商贸物流园区入驻的近百家企业，也迫切需要招收大量的熟练技工，这一劳动力素质与岗位需求不相适应的矛盾在我区日显突出，鉴于此，为进一步提高失地农民和农村富余劳动力的生产技能和就业能力，有效促进其转移就业，我局年初即积极筹建淮上区技能培训学校，并于今年3月经市局验收批准成立，开设了维修电工、焊工、机械加工、种植养殖、缝纫、玻璃制造、印刷、礼仪等十个专业，面向我区广大失业人员、失地农民和农村富余劳动力进行免费培训，目前已培训学员2118人，其中种（养）植培训178人、餐饮培训150人、计算机操作培训503人、缝纫培训450人，焊工培训50人、粮油食品加工培训50人、劳动预备制培训707人。
（三）做好失地农民养老保险参保摸底调查工作。
。
市委考核组：
2005。
年度工作述职报告，请审议。
一、树立大局意识，围绕局党委的中心任务发挥了工会组织教育职能。
在局系统工会重点抓好三个结合即：职工教育与保持共产党员先进性教育活动结合起来，同树立科学发展观、构建和谐社会的理论学习结合起来，同大力弘扬求真务实，凝神聚力，干事创业，树立优质服务意识结合起来采取自学、典型示范、参观考察等多种形式，提高了学习效果我局工会组织被市委宣传部等八部门评选为“争做学习型单位，争做知识型职工活动”先进单位国土资源网。
-http://。
为配合保持共产党员先进性教育活动的开展在。
4
10。
名先模人物组成报告团，在全市进行了。
8
场巡回报告，
2600。
余人倾听了报告。每场报告会生动感人，引发了社会各界与会人员强烈的共鸣和反响。将先模人物的报告文章修改汇编成书，录制了光盘，在全市发放。巡回报告活动得到了市委、市政府领导的充分肯定，对于推动全市劳动保障系统先进性教育活动的开展，推动劳动保障工作起到了的促进作用，树立了劳动保障系统新的社会形象。
为落实局党委提出的进一步加强理论和业务学习，营造崇尚学习的氛围一是要求干部职工读一本好书，长一分知识，解一道难题，提一条建议，向职工推荐好书，为职工学习创造条件二是在局系统组织召开了“读书交流会”、收到读书体会、理论文章十篇，有。
8
名同志在会上进行了交流。读书交流会。有三个特点：一是读书的内容广泛，有高度、符合党的五中全会精神。二是学以致用，结合本职工作，提出了独到的见解。三是文章的结构合理，语言简洁流畅，层次分明，体现出劳动保障系统的干部职工较好的文化素质。
二、树立责任意识，发挥工会组织的维护职能。
一是围绕劳动保障工作的中心任务，配合各部门做好促进再就业，巩固“两个确保”为主要内容的宣传工作；二是抓实“扶贫济困万人行”活动。先后到＊＊、＊＊、矿务局调研，在摸底的前体下，积极提出建议和改进的办法。三是我局对承接市里分配的任务，帮扶的。
10。
户特困职工，每逢节日走访慰问，送去了特需物资和慰问品，并为特困职工解决生活上遇到的其他问题和实际困难，使他们走出了生活的困境。
一是开展“访、谈、帮”活动走访慰问救助困难职工形成了制度局属各单位工会采取多种形式坚持重大节日送温暖活动，让广大职工感受到了家的温暖，增强了职工的凝聚力和向心力二是建立了特困职工档案，开展为特困职工捐助活动，今年走访慰问职工。
20。
户，为。
15。
名职工办理特困证，争取取暖补助金、救济金。
5280。
元，救济。
8
名特困职工计。
8200。
元，为特困职工捐款救助。
12000。
余元。三是结合先进性教育活动，开展了“我为穷亲献爱心”捐助活动，为沂源县特困户捐款捐物，使受捐一家庭十分激动感激，职工也受到了教育。
推选劳动模范和管理劳动模范工作，是工会工作的一项重要内容今年主要做了两件事：一是积极做好劳模的推选工作市委、市政府分配我局振兴＊＊劳动奖章。
1
2
名劳模参加市有关部门安排的学习、考察、疗养活动。
一是完成了发展纲要中赋予劳动部门的各项指标。今年是“新两纲”实施中期评估，我局承担了。
15。
10。
5
名女职工参加了市及有关部门组织的培训班。几年来，有。
6
名职工家庭被评为市级文明家庭，有。
8
名女职工评为市级先进女职工。
三、树立服务意识，加强基层工会组织的自身建设。
加强了市就业办工会组织建设，及时调整充实基层专、兼职工会干部保证了基层工会组织的健全和正常工作开展。市保险处等单位开展了以提高干部职工业务素质优质服务为内容的业务培训及争创文明窗口活动。组织有关业务人员进行业务轮岗学习，为实施“柜员制”业务办公程序奠定了业务基础。岗位培训提高了业务人员的素质，简化了办事程序，实现了两促进“双发展”。市退休职工活动中心开展了消防安全比武，举办了客务、餐饮、计算机等项目的学习、培训和技能比赛，有。
120。
名员工参加了培训，提高了职工业务素质。
今年市总工会在全市实行工会经费由税务代收的办法为顺利过度到税务代收工会经费上缴办法及时召开局系统财务工作会议，要求局属。
8
1
万
5
千元。全局系统顺利进入税务代收工会经费的程序，完成了市总工会下达的经费上解任务。
开展丰富多彩的活动，活跃机关文化生活，倡导健康。
80。
人参加了市直机关组织的纪念长征胜利。
80。
周年，＊＊建市。
60。
周年长跑活动。
继续推行工会工作目标考核制度，进一步完善了考核办法与内容，有力的促进了基层工会工作的开展。
30。
余万字，筛选照片。
600。
余幅，按照“实事求是、删繁就简”的修志原则和要求，以。
17。
57000。
余字的初稿，
3
个人物编撰，精选了。
28。
幅照片入志。我局编志工作受到市编委会、市编办三次通报表扬，并在全市编志工作会议上作了典型发言，＊＊＊副市长在工作会议上表扬我局“为供稿单位做出了榜样，树立了表率”。最近受到市志编纂委员会、市人事局表彰，评为全市先进单位。
五、积极参加先进性教育活动，进一步提高了自身政治素质。
3
万余字，写心得体会。
6
篇，撰写党课材料。
1.2。
万字，写出。
3000。
字的党性分析材料和。
2000。
8
场报告会取得了圆满成功。三是积极参与了局属单位先进性教育。市农保处作为我的联系点，先后五次到农保处，了解情况，提出要求，并为市农保处全体党员上党课，促进了市农保处先进性教育的开展，顺利完成了任务。
劳动保障工会工作在局党委的正确领导下，连续。
10。
年被市总工会评为先进单位，我个人再次评为市优秀工会干部，圆满完成了年度岗位目标任务。这与党委重视支持、局领导关信帮助分不开，全体工会干部、会员共同努力的结果。我自身还有很多不足，创新意识有待提高，工作方法有待改进。党的十六届五中全会，提出了构建和谐社会的宏伟蓝图，省委、省政府提出了站在新起点，实现新发展要求，我决心在新的一年里，通过扎实有效的工作，为努力实现劳动保障工作的新发展作贡献。
20xx年以来，在市劳动保障部门的精心指导和各乡镇（街道）、各有关部门的大力支持下，我区紧密围绕市就业和社会保障统筹工作领导小组及区政府年初下达的目标任务，以《就业促进法》、《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》三部法律的相继实施为契机，以淮上职业培训学校为抓手，努力创新思维、攻坚克难，全力推进就业和社会保障工作实现新突破，有效促进了我区经济社会和谐稳定发展。
城镇累计净增就业1963人，已完成全年任务的82%，下岗失业人员再就业100人，完成全年任务的200％，其中就业困难对象31人，完成全年任务的310％，免费职业介绍1679人，完成全年任务的210％，小额担保贷款推荐成功4户，金额8万元，完成全年任务的133%，劳务输出总量17595人，完成全年任务的147％，当年新增4517人，完成全年任务的266％，城乡职业技能培训2118人，完成全年任务的83%。
（二）加强日常工作管理。
1、及时制定年度工作计划，将全区就业和社会保障重点工作目标任务层层分解落实到基层，确保全年目标任务的完成。
2、进一步强化乡镇（街道）、社区劳动保障平台作用，一是根据“九有九到位”的要求和我区的特点，积极开展免费职业介绍、职业技能培训以及劳务输出工作，规范了各所站工作方法、工作流程，二是为进一步提高各乡镇（街道）劳动保障工作人员政策水平和业务素质，我局于开办全区劳动保障工作人员法律法规及业务知识培训班，重点讲解了《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》三部新法律，《城镇居民医保实施细则》、《失地农民养老保险实施细则》两个文件，以及有关就业、培训、退休管理服务等方面的业务知识。
3、积极落实就业再就业扶持政策。一是积极实行社会保险援助，促进就业困难人员灵活就业。今年全区申请灵活就业人员社保补贴24人。二是扎实做好《再就业优惠证》和《安徽省就业服务卡》的发放管理工作。今年以来发放《再就业优惠证》28人，《就业服务卡》1460人。
4、认真做好劳务代理工作。今年以来，共签订劳务代理合同50份，代办退休53人，开具医保工龄等各类证明62份，接待政策咨询、档案查询等260人次。
（三）逐步规范退休人员社会化管理服务工作。
1、今年我区加强了退管服务费的规范管理，实行区级统管，各乡镇以报帐的形式使用退管服务费。
2、为实现辖区企业退休人员社会化管理后“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标，我区紧密结合自身实际,围绕社会化管理服务“九个到位”的工作要求,认真地开展服务工作，组织多种形式的文体活动，丰富退休人员的生活，并积极为其进行健康体检，今年参加体检的退休人员达676人。
3、按照《关于组织开展20xx年企业退休人员“中秋、国庆、重阳”节日活动的通知》（蚌劳社秘[20xx]42号）文件要求，根据我区区域广泛、企业退休人员居住分散的特点，我区分乡镇（街道）组织开展了形式多样、内容丰富的文体活动、慰问活动、参观游览等，充分展现我区企业退休人员生活充实、豁达开朗、文明向上的精神风貌。
4、认真开展“银发帮扶”工程。使得原“零就业家庭”成员和原公益性岗位落聘有就业愿望的人员通过考核和上岗培训，成为我区“银发帮扶”助老员。我区现已安排4名助老员与有帮扶需求的退休人员进行了对接。
消除零就业家庭行动计划全面完成。我区今年消除了零就业家庭，并实现动态为零的目标。开展帮扶农村零转移就业家户调查摸底工作。我区按照省市劳动保障部门的统一部署，从20xx年6月在全区范围内开展“消除零转移农户”活动，各乡镇正开展调查摸底工作，全区暂无零转移农户，在今后的工作中，我区将努力实现动态为零的目标。加强劳动监察力度，维护企业和员工双方利益。
一是通过劳动年审和劳动用工检查，进一步规范企业用工行为，维护企业职工合法权益。现已发放年审资料53户（年审工作尚在进行中），已审查16户，审查合格15户，限期整改1户，劳动合同鉴证326份，办理社会保险156人。
二是认真受理劳动争议仲裁案件。今年以来共受理劳动争议仲裁案件28件，已结案17件。
加强对区劳动保障系统计生与流动就业人口管理，对计划生育实行目标考核。
（一）开展城镇居民医保宣传和参保登记工作。
我局采用各种有效方式，积极做好工作。第一，我局把各乡镇失地转城人员列为此次参加城镇居民医保的重点人群，以各劳动保障事务所站为平台，在人员密集地区进行经常性、普遍性的宣传；第二，积极与区教育局协调，做好在校生参加城镇居民医保的宣传工作，提高参保积极性；第三，我局会同淮滨街道，调查了解因家庭生活困难，有意向参保而无钱缴费的城镇低保户73人，需要参保资金14454元，正向区政府积极争取补助资金，使他们能够顺利参保。截止至9月底，我区已参保登记4175人，完成今年任务的139%，其中社区居民参保登记1127人，在校生参保登记3098人。
（二）未参保集体企业退休人员生活费发放及时。
我局自20xx年元月份，按月对享受生活费人员的生存状况和参加社保情况进行审核，并通过银行，对未参保集体企业退休人员生活费实行了按月社会化发放，1-10月份共发放生活费738人次139942元。
三
（一）全面加强再就业园区建设和管理。
目前，淮上再就业园区一期工程已建成九幢厂房，建筑面积约11400平方米；水、电、路、电信等基础设施也陆续建成，完成投资1500万元。目前1#、2#、7#、8#厂房已分别租赁给“蚌埠市利特尔装饰有限责任公司”，“蚌埠市江淮节能科技有限公司”，“天林橡胶制品有限公司”和“格锐叉车属具有限公司”。这几家企业固定资产投资已达1500万元，预计20xx年销售收入均超过1000万元，可安置下岗工人、xx和失地农民60余人。此外，新招商入驻的“蚌埠市永平丝印材料器材设备厂”和“易斯贝能生物科技公司”正在办理注册手续，预计两企业固定资产投资可达500万元，可安置下岗工人、********和失地农民40余人。
（二）成立淮上职业技能培训学校。
20xx年，我县劳动和社会保障工作紧紧围绕市党委全面建设小康社会的目标，以构建和谐某市为统领，全面协调发展为主线，以能力建设为支撑，坚持以人为本，完善制度，稳定政策，强化基础，提高能力，一年来做了大量的工作，现总结如下。
（一）就业再就业目标任务完成情况
截止20xx年12月通过各种途经实现就业和再就业人数1870人，完成某计划的102.63%，其中下岗失业人员632人，完成某计划的105.51%。城镇城登记失业率控制在1.42%。
（二）再就业政策落实情况
各级党委把就业再就业工作摆到更加突出的位置，高度重视，各部门密切配合，积极落实各项就业再就业扶持政策，抓落实、抓难点，解决实际问题。截止20xx年12月，全市吸纳下岗失业人员的国有单位和个体经济共计50个，其中：农牧某8个，市直企业15个，市直机关事业单位20个，个体私营经济7个。与上年同期相比增加了11个单位。全年享受社会保险补贴政策人数1512人，其中：农牧某700人，市直企业492人，市直机关事业单位155人，个体私营经济38人，“4050”人员自谋职业补贴人数127人。享受公益性岗位补贴政策人数1225人，其中：农牧某700人，市直企业335人，市直机关事业单位155人，个体私营经济35人。从事个体经营或自主创业享受小额担保贷款政策累计实有人数29人，累计发放贷款金额37.4万元，其中：享受政策性贴息的人数19人，贷款额24.4万元。已按期偿还贷款人数12人，应还款金额18.9万元，其中：逾期未还金额1万元，小额担保贷款回收率达99%。贴息工作已和市财务局、担保机构、银行协调，正在抓紧实施。20xx年应拨付再就业补助资金933.59万元，其中社会保险补贴金额347.12万元，岗位补贴577.08万元，再就业培训和介绍补贴9.39万元。
（一）基本医疗保险基金运行情况
全年应征基本医疗保险费2612.04万元,截止10月底，我市各农牧某、工交建商及驻市单位职工基本医疗保险参保单位110个，参保人员40378人，统筹基金收入2276.44万元,统筹基金支出2406.67万元,基金运行正常。
（二）医疗服务管理情况
1、严格规范基金支出。严格按照职工基本医疗保险《药品目录》、《诊疗项目目录》及《医疗服务设施项目》的规定和医疗服务协议审核医疗费用，费用审核率达到100%，费用支付率达到100%，确保医疗保险基金的安全支付。
2、完善了医疗保险费用结算管理办法。根据我市前几年基本医疗保险工作实践，20xx年度按照“以收定支、收支平衡”的原则，结合定点医疗机构的不同级别以及所承担的基本医疗保险服务项目，制定了“总额控制、定额结算、超支自负、结余分成”的费用结算管理办法，提高了医院的自我管理意识，有效控制了医疗费用的过快增长，确保了医疗保险基金的合理使用。
3、建立了医疗保险基金监督举报奖励制度，发动社会力量，共同参与医疗保险基金的监督管理，对于举报违规现象经核实的，对定点医疗机构处以违规金额3倍的罚款，并在报纸、电视等新闻媒体上曝光，对举报人给予违规金额60%的奖励。
4、两定协议管理情况。20xx年全市定点医疗机构13家，签定协议13家,签定率100％。为加强和完善协议管理,20xx年细化了协议内容,量化了控制指标,加强了监督检查,督促定点医疗机构严格履行协议，对定点医疗机构严重违规行为给予警告、限期整改直至取消定点资格等处罚。
5、对定点医疗机构监督考核。以“两定协议”为重点的医疗服务管理，是今年医保工作的重点。我们突出“协议管理”和“年终考核”两个重点，在工作中严格执行定点协议管理，结合医保运行情况，修改完善了定点医疗机构医疗服务协议，细化内容，量化指标，明确处罚措施，实行了定期检查与不定期抽查相结合，明查与暗访相结合的方法，严格按政策规定和医疗服务协议对“两定”机构进行定期考核。
6、切实加强对特殊慢性病的监督管理。20xx年7月我市完善了慢性病就医管理办法，取消了统筹区内定点药店及诊所销售慢性病药品的资格，有效降低了当年慢性病费用支出。在本年度慢性病申报、鉴定工作中，我市统一标准，严格入口，保证了符合条件的慢性病患者都能享受到这一优惠政策，审查通过慢性病申请人员1700余人。
（一）、工伤认定工作
机制运行过程中存在一些漏洞，有的职工长期违章作业，最终酿成惨剧。
（二）、工伤保险基金运行情况
20xx年应征工伤保险基金180.75万元,截至10月末共征缴工伤保险基金139.5万元，完成全年计划的77%。享受工伤待遇136人次，工伤保险基金支出113.97万元，当期结余25.53万元，基金运行情况良好，略有节余，支撑能力较强。
（一）我市生育保险统筹运行情况
某市生育保险统筹自20xx年10月1日开始实施，并制定了《某市企业职工生育保险社会统筹实施办法》。20xx年应征缴生育保险费42万元，截止10月底，全市参加生育保险单位54个，参保人数17991人；已征缴了27余万元，支出41万元。共有1380人享受了生育保险待遇。
生育保险基金直接来源于企业，用之于每一位参保人员，根据1994年原劳动部颁布的《企业职工生育保险试行办法》及《某市企业职工生育保险社会统筹实施办法》(市发[20xx]36号)的规定，由企业按照职工工资总额的一定比例缴纳生育保险费，建立生育保险基金。从20xx年10月我市《企业职工生育保险统筹实施办法》出台以后,运行良好，生育保险统筹基金略有节余。依据“以支定收，收支基本平衡，略有节余”的原则，适时调整了生育保险的费率，将8%的费率调整为5%。
（二）、加强与部门间的沟通。20xx年某劳动和社会保障局及某计生委分别下发了《关于解决某职工计划生育手术费用问题的通知》（兵劳社发[20xx]39号）及《关于向实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务的通知》（兵计生委发[20xx]39号）文，根据文件精神，为确保计划生育的育龄夫妻能免费获得避孕节育技术服务，我局多次与市计生委进行协商、沟通。对在具体操作过程中出现的问题，如：本年度新上岗的职工，缴费不到一年的能否享受免费服务及环情检测等问题达成了一致性的意见。对原规定中没有支付取出“皮下埋植术”的费用及参保男职工其配偶（指未从业）符合计划生育规定，采取节育措施按《关于向实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务的通知》（兵计生委发[20xx]39号）第四项结算标准的50%支付等问题反复探讨，为工作更好的开展，及时向上级主管部门请示，得到了上级部门在业务上的支持。
我市劳动保障监察工作以维护劳动者合法权益为宗旨，以规范劳动力市场秩序、查处各类违反劳动法案件为突破口，积极工作，奋发进取，经过全体劳动保障监察人员的共同努力，较好地完成了全年的工作任务。
（一）认真组织开展劳动用工情况专项检查。20xx年5月15日至6月10日，某市劳动保障监察支队在全市范围内开展以劳动用工情况为主要内容的专项检查。以建筑单位、私营企业、个体工商户等非公有制用人单位为重点，以劳动合同签订、工资支付、工时休假以及女职工和未成年工特殊劳动保护，用人单位遵守国家各项劳动保障法律法规规章等情况为主要内容。共对全市26个用人单位进行了全面检查，送达《劳动保障监察询问通知书》25份，通过检查对违反《劳动法》、《劳动保障监察条例》事实确凿的7个用人单位送达了《劳动保障监察责令改正决定书》，补签劳动合同175份，纠正了个体工商户收取劳动者押金的违法行为，涉及金额达1.6万余元。在检查的过程中，加强了劳动政策宣传，对广大劳动者免费发放了《农民工维权手册》，提高劳动者的法律维权意识，并对自查和抽查中存在的问题提出了相应的整改措施，使劳动用工管理工作迈上一个新台阶。
（二）及时查处拖欠农民工工资行为，确保农民工合法权益。接待农民工上访是今年劳动监察工作的重中之中，本着有案必接，接案必查、查案必果的原则，及时受理各项投诉，20xx年共受理有记载的农民工工资上访事件139批，涉及人数1256人次，其中集体访56批，1110人，代表访36批，108人，个人访47批，涉及农民工工资金额198万元。
（三）在建筑行业继续实行农民工工资保证金制度。20xx年，市市劳动和社会保障局、建设局、财务局联合行文，在建筑行业实行了农民工工资保证金制度。经过一年的运行，效果很好，为从源头上治理和预防拖欠农民工工资行为，保障农民工的合法权益，维护社会稳定，促进建筑市场健康发展起到了积极的作用。20xx年共收取农民工工资保证金244.47万元，目前已退还87.85万元。
（四）劳动保障监察支队利用高考期间工地停工的时机举办了农民工维权宣传活动。宣传活动的主题是改善农民工的就业环境、维护农民工的合法权益，对用人单位应当依法与劳动者签订劳动合同，建筑业企业应依法支付农民工工资，依法参加社会保险，当农民工的合法权益受到侵害时如何维护自己的权利，不要到非法职业介绍机构求职等内容做了详细宣传。现场发放农民工维权手册50余份。
（五）根据某的部署，监察支队制定了《某市全面推进劳动合同制度三年计划行动实施方案》，从20xx年至20xx年，用三年时间实现各类企业与用人单位普遍依法签订劳动合同，力争辖区各类企业劳动合同签订率达到97%。
（一）、职业介绍工作开展情况
1、利用劳动力市场大厅，完善“一站式
”服务内容，使“一站式“服务项目一目了然，充分体现窗口服务,减化了办事程序，使就业服务工作更为方便、快捷，极大的提高了工作效率。中心共免费办理各类求职登记396人，免费提供空缺岗位85个，免费职业介绍166人次，免费政策咨询1988人，档案管理4989份，其中免费管理3382份，办理社会保险接续350人，办理档案转递142人，办理个体人员退休52人，并免费为55人出具了各类相关档案材料证明.为760名参保人员进行了医疗保险缴费年限认定。
2、加强档案管理工作。为了保证下岗失业人员及社会流动人员档案的安全性、某续性和真实性，某市职业介绍服务中心专门购置了四组密集柜，使档案管理工作更加规范。在以往积极为下岗失业人员、自谋职业人员办理档案的接收、登记和管理的基础上，今年继续为个体参保人员进行医疗保险缴费年限认定，同时为转移人员进行养老保险缴费年限的初步认定。同时，今年中心根据市劳动和保障局的要求，使用朗新人力资源管理软件，将管理的所有档案都输入系统，更加便于掌握所有个体参保人员的基本信息。
3、某劳动力管理站初步成型，协理员队伍建设已见成效。为发展某某新型工业化进程的需要，将某就业服务体系延伸到某，形成兵市某三级统一规范、机制灵活、覆盖面广的某劳动力市场体系。今年中心又加强了管理站的制度建设及协理员队伍建设。先后两次组织协理员培训班，进行素质教育和相关政策培训，极大的提高了协理员队伍素质和业务水平。为了保证劳动力管理站工作的有效性，本着公正、公开、公平的原则，中心制定了相关劳动力管理站及协理员考核及奖罚办法，定期进行考核。优者留，劣者换。极大的调动了协理员工作积极性和工作热情。保证了我市劳动力市场业务人员的整体素质。
4、继续做好下岗失业人员的再就业工作。尤其是“4050”大龄就业困难群体的再就业工作。为了了解市直大龄就业困难群体的基本信息，掌握人员资料，中心派专人去全市各单位摸底调查，了解情况，通过搜集的信息登记造册，建立台帐。同时，积极收集空岗信息，挖掘公益性岗位，多渠道、多途径的为“4050”人员解决就业岗位。截止目前，共解决就业岗位85个，为85名“4050”人员安置了岗位。
5、继续做好“五个台帐”、“四个清”工作。“五个台账”、“四个清”工作，是一项掌握下岗失业人员动态变化的长期工作，为了更好的服务于广大下岗失业人员，使下岗失业人员能及时、充分享受国家有关优惠政策和待遇，我中心始终坚持建立健全“五个台帐”“四个清”的登记制度，对每一位下岗失业人员的失业原因、家庭状况、劳动技能、就业意向及安置去向，均做了详细的跟踪登记，为今后的后续服务工作打好基础。
（二）、20xx年度培训工作情况
职工培训，是市就业训练中心自此项工作开展以来常抓不懈的工作。20xx年，本中心认真贯彻落实某培训工作会议精神，并总结以往职工培训工作的经验，扬长避短，不断完善，克服了诸多困难，较好地完成了20xx年度职工培训工作任务。
为了提高职工培训的有效性和实用性，20xx年我们将职工培训内容和培训方向进行了调整，重点在围绕市经济结构调整和本区劳动力资源需求状况上做文章，有针对性地开展职工培训，为我市经济和社会发展培养一支高素质的、经济实用的职工队伍。
按照市职工培训经办机构的要求，我中心已开展各类培训班7期，其中：养老护理员初级培训班一期，培训人数44人，劳动协理员上岗培训班一期，培训人数63人，园林花卉工中级培训班一期，培训人数46人，计算机培训班两期，培训人数112人，商品营业员初级培训班二期，培训人数50人，中式烹调市初级培训班一期，培训人数23人，总计培训人数338人。
在做好职工培训的同时，我们根据市培训工作评定会的要求，承担起全市各企业某职工培训中心的市资培训、教学指导及培训教材的选定和编写工作，积极为某提供市资和培训教材。组织相关人员编写适应我市各某农作物种植的职工培训读本和教材，印发至某和企业，努力为某和企业培训职工提供服务。全年共印发教材4000余份。为我市农业发展、农业科学技术的推广和职工队伍技能素质的提高，奠定了较好的基础。
（三）、职业技能培训工作情况
20xx年，市职业技能鉴定中心配合市劳动主管部门和工商行政主管部门积极做好职业资格等级证书持证上岗工作。今年共考核鉴定各类工种、职业人数870人，其中初级工593人，中级工277人。考核合格人数812人，合格率达93%。对提高我市培训工作质量及就业准入制度的普及起到了极大的推动作用。
今年上半年，我局的信访、维稳工作在市委、市政府的正确领导下，在市信访局和市综治办的指导帮助下，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，认真贯彻落实省、市关于信访、维稳工作的一系列重要指示精神，以维护全市社会稳定为落脚点，按照信访工作目标。
责任书。
的要求，充分发挥劳动保障部门的职能作用，积极协调、依法依规解决各种矛盾和问题，切实做好新形势下劳动保障信访工作，为我市社会的和谐稳定做出了积极贡献。现将上。
如下：
(一)领导重视、安排到位。
我局始终把信访、维稳工作列入党组的重要议事日程常抓不懈。年初，根据市委、市政府对信访工作的总体要求和2019年全市信访工作要点，结合我局实际，制定下发了2019年劳动保障信访工作安排意见，将信访工作目标责任分解细化到各单位、各科室，并列入年终目标责任考核。3月份，召开了全市劳动保障系统信访、维稳工作会议，传达学习了省劳动社会保障厅信访维稳工作会议精神，总结分析了去年的信访维稳工作形势，对今年的信访维稳工作进行了全面的安排部署。近期，根据市委7月15日召开的全市处理信访突出问题及群众事件工作会议精神，局党组又及时召开了信访维稳专题分析会议，制定下发了《张掖市劳动和社会保障局关于进一步做好信访维稳工作的通知》，就奥运会和改革开放30周年纪念活动期间的信访维稳工作进行了进一步的安排和部署。根据省劳动保障厅的要求，就影响社会稳定的“十类信访人员”进行了详细的摸排、梳理，并认真登记备案，按照“三定、四包”的要求指定了责任人和责任单位，明确了工作要求和办结时限，确保了当前信访维稳工作有效的落实。通过以上工作的开展，使我局的信访工作做到了年初有安排，各个阶段有重点、有部署，形成了领导有力、运转有序、措施到位的信访维稳工作格局。
(二)措施得力、机制完善。
一是坚持专岗接待。为畅通信访渠道，方便信访人反映诉求，我们在局机关门厅内、社保、就业两个办事大厅、监察支队设立了信访、维权接待岗，每周指定专人进行信访接待和办事引导，对信访人的诉求能当面给予答复的给予当面答复，不能当面答复的，引导至相关的单位和科室给予答复和解决，一时不能解决的，及时进行研究加以解决，力求给信访人一个满意的答复。二是坚持专人负责。在坚持信访工作责任制的基础上，进一步强化了局属各单位、各科室的信访职责，按照谁主管、谁负责的原则，在局属各单位、各科室明确了兼职信访接待人员，确定了信访联络员，专门负责信访事项办理，确保了信访工作的落实。三是坚持专案专办。对于重点案件，我们始终坚持领导包案，专案专办，做到了问题不查清不放过、有关措施不落实不放过、隐患不排除不放过，信访人不满意不放过，从而确保了信访案件的办理质量。如：张掖糖厂、山丹化工厂等改制企业职工社会保险遗留问题，我们都坚持了局长亲自挂帅，分管领导具体负责，信访专办工作人员会同工会、经委等相关部门进行专案专办，达到了息诉罢访、定纷止争的目的。四是坚持专题分析。局党组坚持把信访工作摆上议事日程，坚持每季度召开一次信访工作领导小组会，专题分析信访工作情况，对矛盾纠纷进行排查，并针对排查的矛盾纠纷采取解决措施，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。五是坚持专题学习。定期组织相关工作人员学习《信访条例》知识，努力提高信访工作人员的办案能力和水平。同时，依据《条例》规定，完善了信访案件的接待、登记、批示、传递、办理、反馈一系列信访工作流程，保证依法接访、依法办案。
(三)制度健全、督查到位。
一是进一步完善了信访统计报告制度。为准确统计和报送信访信息，根据省市对信访统计的相关要求，我们又下发了《张掖市劳动和社会保障局关于进一步加强信访、维稳数据统计和报送工作的通知》，要求各县区劳动保障部门、局属单位每月22起前向局信访办公室上报信访、维稳统计报表，局信访办公室每月25日前向省厅、市委、市政府相关部门报送信访、维稳统计报表，使省厅、市委、市政府、局机关能够及时掌握全市信访动态，加强与基层单位信访信息的交流，促进了信访问题及时有效的解决。二是坚持了“五个必督”。即初信初访必督、集体访和联名信必督、领导批示件必督、越级信访必督、省厅和市信访局交办(转办)案件必督，真正做到了有访必查，有错必纠，使信访事项件件有着落、事事有回音.三是继续坚持了信访综合协调机制。在具体工作中，继续坚持信访、仲裁、监察联合办案的劳动保障信访工作机制。我们把信访办公室、仲裁科、监察支队作为联合接访、办理信访事项的主体，根据受理范围的不同，归口办理查处，引导上访群众通过法律程序，运用法律手段解决问题。属于企业违法行为的，由劳动保障监察机构依法查处;属于信访人与企业发生劳动争议的，由劳动仲裁依法解决;不属于监察、仲裁受理范围的，通过本局行政业务经办部门或协调企业主管部门处理，促使上访问题得到解决。
从上半年信访情况看，职工反映和关注的“热点”问题主要集中在企业改制遗留问题、社会保险和农民工工资支付问题上，对这些“热点”、“难点”问题，我们不拖延、不推诿、更不上交矛盾，而是以切实维护企业职工和农民工的合法权益为出发点，认真分析，及时研究，制定措施，妥善处理。
(一)认真了做好交办信访案件的处理工作。
我们在坚持“领导包案、归口办理、限期结案”的信访工作制度的基础上，依据信访条例规定，及时进行调查核实取证，并有理有据的按时出具答复意见书，及时向市信访局做好情况反馈。尤其是对于一些上访老户，不回避矛盾，敢于迎难而上，下大决心，花大力气逐一妥善处理，做到了不积压，不拖延，保证了办案效果。截止目前，我局共受理人民群众来信16件，其中市委、人大、政府领导批转的信访案件6件，省劳动保障厅批转信访案件2件，市信访局转办、交办的信访案件4件，个人直接信访4件;接待上访群众160批次，涉及劳动者503人，其中接待处理集体上访18批，涉及劳动者283人，按案件性质分，涉及工伤待遇方面3件，医疗待遇方面的2件，养老待遇方面的5件，拖欠工资方面的1件，劳动关系方面的5件。对上述案件均在规定的时间内按要求办理，其中属于政策解释性的答复占50%。做到件件有落实，事事有交代。
(二)定期开展矛盾纠纷排查。
做好矛盾纠纷排查是确保社会稳定的前提。工作中，我们坚持排查和化解并重，一是根据不同时期的工作重点进行排查。做到排查工作重点突出，长期坚持，防患于未然。在不同时期、不同季节分别围绕追讨农民工工资、职工退休、清理整顿劳动力市场、非法用工专项整治等方面的各个关键环节，着力开展矛盾纠纷排查工作，找出可能发生不稳定因素的问题。如在春节、“2会”前夕，我们都进行一次矛盾纠纷排查活动，对一些信访老户做一次调查或召开座谈会，了解他们的思想动态，防止出现不稳定因素。二是认真开展专项排查活动，分析排查不安定因素，深入基层广泛开展超前排查工作。今年4月，按照市委办、政府办《关于进一步做好矛盾纠纷排查调处工作的安排意见》(市委办发[2019]24号)和市政法委《关于在全市深入开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题的通知》(市政法委[2019]13号)的要求，我们制定下发了《张掖市劳动和社会保障局开展集中排查调处矛盾纠纷实施方案》，并认真组织开展了矛盾纠纷排查化解工作。首先明确了排查的范围和重点。即以关闭破产企业职工安置、农民工工资发放、劳动关系解除、下岗失业人员再就业、社会保险接续、缠访缠诉为重点的社会管理工作;其次，以近期信访问题为基础，强化排查效果，做到不漏一人，不漏一事。先从近期转办、交办的信访案件着手，排查有可能影响社会和谐稳定的矛盾纠纷。在办好这部分信访案件的基础上，又在全系统深入开展了一次集中排查，共排查出矛盾纠纷8件。对排查发现的各类矛盾隐患，按性质和轻重缓急进行梳理分类，详细记入台账，并实行一件一档，做到了底子清、情况明，为集中化解调处奠定了基础;对于排查出的矛盾纠纷，按照“五个一”的要求，责任到人，落实到位，有针对性的制定了措施，加强监控和预防，确保问题得到妥善处理和有效解决。同时按照“分级负责，归口办理”、“谁主管、谁负责”的原则，对排查出的每个问题，由分管局长负责，成立相应的工作小组，进行专门攻关。特别是对要求合理但尚无政策规定的问题，扎实做好解释工作;对要求不合理或过高的上访人员，有针对性的做好思想转化工作，防止了矛盾激化。通过活动开展，有效的将矛盾纠纷化解在基层。化解在了萌芽状态，维护社会稳定。
(三)积极参与，认真落实了信访接待日制度。
信访工作是与群众进行联系沟通的一个纽带。为此我局在认真处理各级领导交办的信访件的同时，认真做好信访接待工作。年初以来，每逢市长信访接待日，我局都由一名局领导积极参与接待，对涉及我们劳动保障系统的信访案件进行现场办理。同时，我局也坚持了领导信访接待制度，局班子成员和下属单位领导实行每周一至周五上午轮流接待来访的职工和群众，其它时间，也有工作人员值班，对来访人员提出的问题当场给予解答，符合政策的责成有关科室在一个工作日内办结。5月份，根据我市的信访形势，我们又进一步完善了领导信访接待值班制度，下发了《张掖市劳动和社会保障局领导信访接待值班制度的通知》，从值班纪律、接待规范、责任划分、接待程序、信访登记、案件处理、值班交接等方面进行了进一步规范，半年来，共接待群众来访300多人次，当场答复或引导办理60余件，其中政策性解释的20余件，通过领导信访接待日制度的落实，强化了信访工作领导和信访工作责任意识，促进了信访案件的有效落实，提升了信访案件的办理质量。
我局的信访工作在市委、市政府的领导和要求下，在维护劳动者合法权益，排查群众矛盾纠纷和维护社会稳定中做了积极努力，做了大量工作，取得了一些成绩。但就目前的形势看，群众就社会保障方面上访的事件时有发生，劳动保障信访维稳工作难度增大，主要表现在：一是改制企业遗留问题较多，增加了信访案件的办理难度;二是随着社会保险体系的不断完善，劳动者对共享社会保险权利的意识增强，由此引发的追索社会保险待遇的信访案件上升，劳动保障信访量增大;三是受政策影响，一些老工伤人员和军队转业干部曲解政策，要求过高，致使一些人员长期缠访、闹访，增加了信访工作的复杂性和艰巨性。
北京奥运会和改革开放30周年纪念活动即将举办，根据省市信访联席会议要求，预防和处理好信访突出问题及群众事件、全力维护社会稳定，是当前的一项政治任务，也是我们劳动保障系统义不容辞的责任，下一步，我们将着重抓好以下三项工作：
(一)继续深入开展矛盾纠纷排查，及时化解矛盾纠纷。按照省市关于集中开展排查调处矛盾纠纷活动的要求，集中时间、集中人力继续深入开展全方位矛盾纠纷大排查、大调处活动，对摸排出的问题，及时进行分析研究，按照“三定、四包”的原则限期办结，力争做到“定纷止争、案结事了”。
(二)认真做好重点敏感时期的信访工作，确保不发生进京上访滋事问题。对我们职责范围内有可能发生进京访的问题认真进行梳理，采取相应措施妥善处理，对已经掌握的人员，近期将逐一进行回访，全面掌握他们的动态，做好稳控工作。对于一些重点人员采取有效措施，实施不间断的稳控，力争做到盯死看牢，并做好深入细致的疏导工作，防止出现进京上访滋事事件;若发生重大紧急信访信息，在第一时间及时向主要领导和上级有关部门报告，并采取有效措施迅速、稳妥的予以处置。
(三)突出重点，着重解决信访突出问题。认真研究和分析当前的信访形势，高度重视一些不稳定因素、上访老户和老信访问题，研究制定措施和办法加以解决。当前，我们将重点抓好企业改制遗留问题、改制企业医保问题、老工伤问题、军转干部生活费问题的处理工作，集中一段时间，抽调一批业务精干人员集中进行处理。同时，也做好单位内部的信访问题，对影响稳定的人和事也要进行梳理，如车辆安全问题、退休老干部生活问题等，都要妥善处理，全力维护大局稳定。
党中央、国务院高度重视信访工作，《中共中央国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》》(中发[2019]5号，以下简称《意见》)明确了信访工作在构建社会主义和谐社会中的基础性地位，明确了新时期信访工作的指导思想和目标任务，对做好当前和今后一个时期的信访工作提出了要求，第六次全国信访工作会议对《意见》的贯彻落实作出了具体的安排部署。为深入贯彻落实《意见》和第六次全国信访工作会议精神，进一步加强劳动保障信访工作，现就有关工作通知如下：
劳动保障工作关系人民群众最关心、最直接、最现实的利益需求。随着改革发展进入关键时期，劳动保障工作面临着新形势和新任务，扩大就业再就业、健全社会保障体系、深化收入分配制度改革、建立和谐稳定的劳动关系日益成为社会热点问题。特别是在社会主义市场经济体制的转轨过程中，劳动保障领域的许多深层次矛盾和问题通过信访渠道集中反映出来。劳动保障信访形势更加严峻，任务更加艰巨。进一步加强劳动保障信访工作，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的基础性工作，是联系人民群众、了解社情民意的重要渠道，是维护职工合法权益、及时化解社会矛盾、促进社会稳定的必然要求。各级劳动保障部门要从全局和战略的高度，充分认识进一步加强劳动保障信访工作的重要意义，把信访工作摆在突出位置抓紧抓好。
各级劳动保障部门要不断完善主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”和相关责任单位具体办理的信访工作体制。单位的主要领导是信访工作的第一责任人，对信访工作负总责，总体规划部署信访工作，对重要信访事项要亲自推动解决;分管信访工作的领导负直接责任，抓各项具体工作的落实;其他领导成员“一岗双责”，按照分工抓好分管方面的信访工作。要建立信访工作考核机制，将信访工作情况作为各级劳动保障部门领导班子和领导干部考核内容，作为考察选拔任用领导干部的重要依据。严格执行信访工作责任追究制度，对因工作不力或不负责任而造成严重后果和恶劣社会影响的，要按照《信访条例》的规定严肃追究有关领导和相关责任人的责任。
对群众信访反映的问题，要做到“件件有着落、事事有回音”，把工作的重点转移到实实在在解决信访问题上来，防止出现“重接返，轻解决”的问题，切实做到“人要回去，事要解决”。要坚持完善信访协调会、典型案例会诊等工作制度，发挥劳动保障业务部门的职能作用，建立劳动保障信访、仲裁、监察和维稳等部门的联动机制，密切配合其他职能部门妥善处理涉及劳动保障的信访问题，形成统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的劳动保障大信访工作格局，切实解决群众合理诉求。尤其是要着力解决好改组改制和关闭破产企业的职工安置、农民工工资发放、劳动关系解除、下岗失业人员再就业、社会保险接续、复员退伍军人有关待遇、厂办大集体改革试点、养老金调整以及其他可能引起突出矛盾纠纷的问题。
建立健全劳动保障信访问题排查化解机制，按照《关于全面深入开展劳动保障系统矛盾纠纷排查化解工作的通知》(劳社部发[2019]5号)要求，坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，真正做到劳动保障矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，尤其对非正常上访、重信重访的问题，进行重点排查，严格分解落实工作责任，限期妥善解决。建立健全劳动保障信访信息汇集分析机制，及时、准确、全面、有效地报送信访信息，特别是对集体上访及群众事件要及时报告并超前做好工作，着力提高信息分析研判水平，增强信访工作的预见性和针对性，牢牢把握工作主动权。对进京到部30人以上的滞留集体访人员，要果断接回稳控并及时上报后续处理情况，努力做到行动迅速、接返及时、稳控得力、不再倒流。
充分尊重和保护人民群众的信访权利，不断拓宽和规范信访渠道。要通过开通“12333”专线电话、劳动保障网站等多种渠道，引导群众更多地以书信、传真、电子邮件等形式表达信访诉求。要在信访接待场所或者网站公布与劳动保障信访工作有关的法律、法规、规章，本部门信访事项的办理规程，以及其他为信访人提供便利的相关事项。要坚决纠正限制和干涉群众正常信访活动的错误做法，杜绝拦截阻挠上访群众的现象发生，畅通信访渠道，确保民情、民意、民智顺畅上达。要坚持推行领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访、带案下访和包案处理信访问题等制度，坚持广泛征集人民群众的意见和建议，切实保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，进一步拓宽社情民意表达渠道。
逐步建立适应新形势新任务的劳动保障信访工作机构，配齐配强信访工作人员，积极改善信访机构的工作条件。要不断加大对信访工作的投入，保证信访工作办公经费和处理信访事项的业务经费。特别是要关心信访干部的思想和生活状况，认真听取他们的工作意见和建议，及时解决他们的生活困难和福利待遇问题。要加大信访干部的培养、教育、使用和交流的力度，探索建立后备干部和新提拔干部到信访部门锻炼的制度，对做出突出贡献的要予以表彰和奖励，努力培养和造就一支政治坚定、纪律严明、办事公道、作风优良、熟悉法律法规和政策、拥有丰富群众工作经验、具备较强社会管理能力的劳动保障信访干部队伍。
进一步做好劳动保障信访工作，解决当前和今后一段时期劳动保障信访突出问题，任务艰巨，意义重大。各级劳动保障部门要提高认识，加强领导，完善机制，突出重点，认真做好劳动保障信访工作，努力开创劳动保障信访工作新局面，以优异成绩迎接党的十七次大会胜利召开。
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根据年初下达的目标任务，白碱滩区社会保险管理局认真履行职责，积极开展城镇居民医疗保险工作。上半年，我区主要以开展学生参保工作为主。截止目前，我区城镇居民医疗保险共参保缴费11489人，完成全年工作目标的88%，位列全市第一。
一、继续做好城镇居民医疗保险政策宣传工作。
1、设立咨询专线，为来电的居民解答。
2、利用辖区居民前来缴费、报销之际，主动进行政策的宣传、讲解。
3、组织上街宣传咨询。5月29日，人事劳动和社会保障局组织各科室工作人员，在主要街区进行了相关政策的宣传、咨询。
二、加强与相关部门的沟通联系，紧密配合，认真做好在校学生、儿童的参保缴费工作。
1、在宣传资料上新增了城镇居民医疗保险报销电话、报销地址、报销时间等内容，并印制6000份发放到每个学校、幼儿园，方便广大家长的参保和报销，提高了参保积极性。
2、为不影响学校老师的正常教学，主动上门收取参保学生的保费和信息，同时针对在数据审核和录入过程中发现的问题，及时反馈到学校核实，保证学生能够正常参保缴费。
3、积极与克区、乌尔禾区社保局联系，做好跨区就读学生的参保缴费工作。为方便跨区就读学生的正常缴费，我们将学生缴纳保费及时送到克区社保局，由克区社保局再分解到相关街道开具参保票据后再交与我局。我区两个街道也加班加点认真审核、录入，保证了所有参保票据在放假前发放到每个学生手中。
在过去的一年里，我县社会保障工作在市局的正确领导下，通过全局上下共同努力较好地完成了各项工作任务，各项基础管理工作不断加强，社会保险工作迈上了新台阶。现将有关情况作自我总结如下：
1、社会保险扩面完成情况。在局领导的高度重视和大力支持下，我们本着“低门槛，广覆盖，以工伤促养老“的原则，养老保险、失业保险扩面工作提前2个月超额完成了市达目标，全年完成养老保险和失业保险扩面人数1858人，养老保险完成市达目标任务1613人的115.19%；完成失业保险市达任务355人的523.38%。工伤保险完成了市目标23779人，其中高风险行业8700人。
2、各项基金征缴情况。全年征收养老保险费6502.95万元，其中清欠2467.92万元；征收失业保险费544.2万元；工伤保险费58万元。全年为4437名离退休人员支付离退休金3303.8万元，养老保险基金累计结余3436.7万元；支付各项工伤保险待遇22.7万元，基金结余35.3万元。
3、“金保工程”。今年我们对养老保险个人帐户的项目、建帐、对帐等情况进行了全面自查。在个人帐户和管理工作中，我们以“三险合一”业务管理软件为基础，结合“金保工程”数据整合工作，夯实了社会保险各项基础业务管理工作。截止到目前，我县共有参保职工25276人，建立个人帐户25276人，建帐率达100%，记录正确率100%，项目内容完整率90%，“金保工程”数所做到了按时上传，上传率100%。
4、各项基础管理工作不断加强。首先，对社会保险登记、申报工作，我们严格要求，认真审核，每月10日及时准确地向税务部门提供各单位各项保险费应征数额。对于企业登记、申报及变更登记全部建立了文字档案，达到了规范化管理。另外，制定了各项保险工作流程，统一了办事程序，提高了工作效率。
5、牢固树立为民服务的宗旨，不断推动我县社会保险工作的开展。本养“为民办好事、办实事”的原则，不断研究工作中的新情况、新问题，重点做好以下两方面工作：第一，投资40多万元建设了 平米的社会保障业务大厅，改变了传统的办公模式，实现了面对面的办公，提高了各项工作的透明度；第二，为方便个人缴费，在市局的大力支持下，我们推行了“银行代征”缴费办法。参保者只需到我局签订缴费协议，凭我局开据的开户通知，到指定的银行开户存款缴费即可。每月由很行直接向我局帐户划拨，避免了个人缴费来回奔波，为职工个人缴费提供了方便；第三，我们利用业余时间自行开发了工伤职工医疗费、一次性工亡补助金待遇审核程序，提高了工作效率，防止了基金的流失。
1、社会保险扩面工作缺乏有力的具体政策，约束机制不健全。
2、社会保险宣传的氛围不够浓厚，缺乏深度和广度。
3、各项业务软件有待于进一步完善。
4、由于企业改制，参保人员流失严重。
5、部分打工人员维权意识淡薄。
6、各乡镇、税务、工商等职能部门协调联动机制有待于加强。
由于我今年4月份被借调到办公室工作，对劳动保障法律法规、办公室各项业务知识知之甚少，这就要求我只有抓紧一切可利用的时间努力学习，积极进取，才能适应日趋激烈的竞争和胜任本职工作，否则，不进则退，终究要被社会所淘汰。平时我努力学习劳动保障法律法规，学习上级重要会议精神，积极做好上传下达、下情上报。在政治上、思想上始终同局党组保持高度一致，保证在行动上不偏离正确的轨道。同时，结合工作实际，认真做好学习笔记，主动向局领导和各位同事请教，真正做到各项业务工作轻车熟路。
（二）脚踏实地，认真做好本职工作。
我深深地感触到办公室综合性协调部门的重要性，办公室的工作担负着参谋，监督，协调，服务的职能，一年来的工作实践使我体会到，干好办公室工作并不是一件容易的事情，我的工作主要是接听电话、收发文件等看似很平常的小事，但是要干好也是不容易的。要干好这些工作就要首先清楚自己所处的位置，清楚自己所应具备的职责和应尽的责任。按照分工，摆正位置，做到不越位，不离任、不超位，严格遵守职责，完成本职工作。只有把位置摆正，把职责搞清，尊敬领导，团结同事，诚恳待人，脚踏实地，忠于职守、勤奋工作，一步一个脚印，从小事做起，踏踏实实做人，认认真真工作，才能完成好本职工作，进而创造性地开展工作。
（三）严格要求自己，时刻警醒。
我平时要虚心向领导和同事学习，汲取他们的长处，反思自己不足。我认为无论是在工作中和生活中只要多想他人长处，多想自己不足，就能不断提高政治业务素质。只有尊重他人，就是尊重自己，不论上级、领导交待的任务，还是同事、基层人员以及外来人员办事，我时刻提醒自己，要诚恳待人，态度端正，积极想办法，无论大事小事，都要尽最大能力帮助。平时要求自己，从遵守劳动纪律、团结同志、打扫卫生等小事做起，严格要求自己。做好办公室工作主题是不求有功、但求无过、积极热情、坦诚相待。
一年来，我自己努力做了一些工作，但是还存在着不少不足之处，有些是急待解决、不容忽视的问题。在思想上我希望多深入多了解和全面掌握情况，在工作中也努力争取去做，但由于同事之间缺乏沟通交流，在某种程度上给自己和工作造成了不利的影响，在今后需要也必须注意和克服;在学习业务知识上，还学的不够，学的不精，导致我在开展工作上不能运用自如；在工作方法上还需要主动、大胆，还应该多和领导、同事沟通，加强与他们的往来，这样工作才会开展的顺利。
（一）继续加强对劳动保障法律法规的学习，深刻领会其主要精神和内涵。
（二）强化自己对办公室各项业务能力的提高。
随着《社会保险稽核办法》（劳动和社会保障部令第16号）和《xx省社会保险稽核实施办法》（xx省劳动和社会保障厅公告第3号）等社会保险稽核法律法规和规范性文件的发布实施，xx县劳动和社会保障局稽核工作紧密联系实际，在上级主管及业务部门的大力支持下,狠抓落实，不断强化工作职能，使社会保险稽核工作逐步走上了规范化、的轨道。稽核工作顺利开展，稳步推进。
今年以来，结合我局实际情况，把学习宣传活动列入重要议事日程，成立了社会保险稽核领导小组，并制定了《社会保险基金安全教育活动实施方案》和《机关管理制度》。按照州、县两级目标责任管理要求，我局坚持社会保险稽核制度，多次利用板报、横幅、发宣传单等形式向企业、社会进行社会保险稽核宣传。发现被稽核对象在社会保险稽核工作上存在缴费单位申报不规范，提供的依据不实，少报、瞒报缴费工资总额等情况的，将按照《劳动保障监察条例》的规定及时立案处理，以确保社会保险费应收尽收。通过加强宣传力度，并对稽核工作人员进行了政策及业务培训，使稽核工作能规范化和制度化，推动了社会保险工作的健康有序发展。
（一）认真做好社会保险年度申报稽核工作。在社会保险年度申报稽核工作中，我局对全县参保单位申报缴费基数、工资基数等数据进行严格核定，以确保真实准确。把平时在缴费人数、缴费工资基数等方面存在问题较多的企业和欠费严重的单位作为重点，采取了实地稽核与重点稽核相结合的方式。结合参保单位的实际情况，对申报单位下发了书面稽核通知书。按照每年养老、医疗、失业、工伤、生育等险种实地稽核人数不少于参保人数30%的要求，组织人员对6户企业进行了实地稽核，在认真做好稽核工作记录基础上，严格审查参保单位提供的劳资统计报表、财务会计报表和应付工资账册。通过实地稽核，有效地促进了社会保险缴费工作的顺利完成。截止目前，我县养老保险参保单位共有84户，参保职工8604人，其中离退休1625人；失业保险参保单位100户、参保职工7508人；医疗保险参保单位258户,参保职工16689人；工伤保险参保单位121户,参保职工7495人；生育保险参保单位72户，参保职工6331人。
（二）全面做好社会保险登记证年检工作。《社会保险登记证》的年检工作是稽核工作的保证，为加强稽核工作的规范性，确保20xx年度缴费工作的真实有效，今年5月我局通知全县各单位进行年检，各单位已陆续到我局进行年检，我局稽核人员认真检查各单位《社会保险登记证》的填写，并建立了《社会保险登记证》的台帐、数据库工作。截止目前，我局已发放《社会保险登记证》 109本，已参加年检单位109个，年检率达100 %。
（三）进一步建立健全内控制度。按照要求，我局建立健全了相关工作制度，整理编印了涉及业务、财务、计算机系统管理等各个方面的内部制度汇编；在加强制度建设控制的同时，狠抓了业务经办控制，各业务岗位严格划分了工作权限，按照既定的工作程序和业务规程办理相关业务，看似分散和独立的表面下，其实已经形成了一张互为联系、互相制约的网格；在财务会计控制方面，我局严格执行国家在财务及会计工作方面的政策法规和制度，合理设置了财务工作岗位，加强了对票据、印章和银行账户的管理，待遇的支付按照管理权限分级审核，并主动接受基金监管部门与公众的监督。
（四）认真做好信息网络统计工作。我局把信息网络统计工作抓紧抓实，始终由专人负责信息网络的管理、维护和统计报表工作。为提高信息网络和社会保险统计报表的质量，我局按照州级要求，通过理论和实际相结合的方式，不断提高信息网络统计人员的业务培训和操作技能水平。针对业务工作中存在的问题及时提出具体的纠正措施，并定期进行检查监督，较好地完成了州级下达的信息网络统计工作任务。
（五）认真做好社会保险的待遇支付。通过对社会保险待遇领取和支付的专项稽核，进一步促进了参保单位社保业务的规范化操作与管理。截止目前，共发放养老金1225万元、医疗保险费支出20xx万元、失业保险费支出44.26万元、工伤保险费支出56.45万元、生育保险费支出16.33万元，没有虚报冒领社会保险待遇的现象。
(六) 20xx年里,按照州上的安排,在规定的时限内完成了年度退休人员领取养老金资格认证工作。我县共有退休（职）人员1625名，有12名退休职工居住在异地。参加认证工作的退休职工共1625人，已全部按要求完成了认证，认证合格率达100%，从认证来看，我县不存在虚报、冒领养老金的情况。
（七）基础管理工作进一步扎实。基础管理工作的好坏直接影响着社会保险的全盘工作。我局从基础工作入手，严格按照社会保险联网的业务指标进行操作，进一步规范社会保险业务上机操作规程，建立健全了台账和业务档案，不断提高数据质量与社保经办业务上机操作工作水平，入库率及上机操作率均达到了100%。
（一）城镇个体工商户及灵活就业人员参保覆盖面仍比较窄，扩面工作进展较慢，有待于进一步加强。
（二）根据《xx省社会保险稽核实施办法》（xx省劳动和社会保障厅公告第3号）对稽核人员配备要求,稽核人员配备相对紧缺，存在一人多岗的现象。
今年度我市的劳动和社会保障工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十六大提出的总体要求，在市委、市政府和省厅的领导下，不折不扣地贯彻执行中央和省有关劳动保障方针政策。把实践“三个代表”重要思想落实到劳动和社会保障各项业务工作当中，“以改革发展为根本，以维护社会稳定为主线，以两个确保为核心”。从我市的实际出发，励精图治，着力解决存在的突出问题和困难，解放思想，与时俱进，积极探索，创造性地开展工作，取得了诸多新突破，开创了我市劳动和社会保障工作的新局面。为推动丽江“二次创业”，维护丽江市经济发展和社会稳定作出了积极的贡献。
一、全力做到“两个确保”。
（一）确保了离退休人员养老金的按时足额发放。截止今年十二月全市离退休人员达10527人，其中企业离休276人；今年度应发养老金7535万元，实发养老金7535万元，社会化发放率达100%；支出数占年初预计支出7730万元的97.5%。
（二）确保下岗职工基本生活费的按时足额发放。按“三三制”原则，组织和落实企业、社会、财政三方面资金，特别检查和落实特困企业兜底资金的到位情况。今年为下岗职工筹集发放基本生活保障费162.2万元，其中：各级财政筹集105.7万元、社会筹集（失业保险基金调剂）48.2万元、企业筹集8.3万元;为下岗职工发放基本生活费91万元，代缴社会保险费71.2万元。
二、基本养老保险工作。
（一）今年度全市参加养老保险统筹单位有498户，参保人数达31653人，其中：企业24083人，个体5235人；当期应缴养老保险费6027万元，实缴养老保险费4850万元，征缴率为80.5%。
（二）进一步理顺了基本养老保险费征缴工作衔接程序，从而加强了基本养老保险费的征缴、清欠工作。建立欠费企业台帐，截止今年12月全市实际累计欠费达2542万元。今年1至12月追缴欠费1600万元，占年初清欠计划650万元的246%，追缴率为72%。
（三）加强社会保险稽核工作。清理企业欠费，按照《社会保险稽核办法》的措施，建立企业缴费核定和企业欠费两个数据库，劳动监察执法和地税部门合作，切实做好征缴和清欠工作。在没有专职稽核人员和经费的情况下，我市按时完成了“双60%”稽核面。为防止虚报冒领社会保险待遇，市直、原丽江县、华坪县和宁蒗县先后开展了对离退休人员生存情况的调查，要求离退休人员提供居住所在地生存证明、彩色近照和详细联系地址等基本情况，通过对9986人的生存调查，将收集的资料归档后输入微机，建立了基础数据库，为下一步离退休人员社会化管理服务打下坚实的基础。
（四）严格规范退休审批制度，严格控制退休人员及养老金增长。认真贯彻执行《云南省劳动和社会保障厅关于规范企业职工退休审批制度的通知》（云劳社[2002]64号），按规定审批正常退休和提前退休，实行提前退休人员公示制度，从而严格控制退休指标，有效控制退休费用增长，今年1―12月新增退休人员680人，占年初预计增加800人的85%。
（五）建立和完善在职职工养老保险基本情况数据库。严格按《职工基本养老保险个人帐户管理暂行办法》，为用人单位和从业人员建立养老保险档案及缴费台帐，通过对帐核对，及时准确登载个人帐户，及时公布、计算利息。建立了基本养老保险个人帐户，建帐率达100%。并按文件规定实行了分类，建立了专门的档案数据库。
（六）严格遵守劳、财两部制定的财务制度和社保统计制度，建立全市统一规划、统一标准的现代化社会保险财务、统计技术支持系统，通过对市、区（县）级社保机构财务、统计人员的软件应用培训指导，提高了电算化管理水平和工作效率，为我市今后与省局联网打下了坚实的基础。并坚持对基本养老保险基金执行“收支两条线”管理，加强基金“财政专户”管理制度，确保基金安全、完整。
（
七）加大宣传力度，扩大基本养老保险覆盖面。以旅游服务行业、城镇私营企业、个体工商户为重点，针对与原单位解除劳动关系的大量人员，通过上街发放宣传材料，对广大人民群众进行相关知识解答，开设社会保险服务窗口，以及广播、电视、报刊等各种形式，宣传社会保险政策法规，按规定将其纳入养老保险覆盖范围。截止今年12月全市新参保人数达905人，完成计划的200%。
三、失业保险工作。
（一）努力扩大失业保险覆盖面，力争完成基金征缴任务。今年失业保险新增74户，新增参保职工2173人（因企业改制、关闭破产等原因，原参保企业减少6户，减少参保职工2064人）。今年全市失业保险实际参保户数为523户，参保人数为19497人，比上年末净增18户，净增人数为109人。全年收缴失业保险费502万元（其中失业保险费本期应收额352万元，实收340万元，占应收额的97%，追缴历年欠费162万元）。失业保险费比去年的485万增收17万元，增长率为4%。
（二）依照政策足额发放失业职工的失业保险待遇。全年为5069名失业职工发放失业保险金，为638名下岗职工调剂社会承担部分的基本生活保障费以及失业职工培训费等共1402万元（其中：用于失业职工的失业金支出1354万元，下岗职工基本生活保障调剂48万元）。目前，仍享受失业救济金人数为1106人。
（三）开展失业保险个人缴费记录的基础工作。根据省厅《关于转发建立失业保险个人缴费记录文件的通知》（厅办{2002}181号）精神，基本完成失业保险单位和个人缴费记录的基础工作。为进一步核实缴费基数，强化基金征缴，实行计算机管理和以缴费记录为依据享受失业保险待遇奠定基础。
（四）加强了对失业保险基金的管理。年内分别接受并通过了省劳动和社会保障厅、省审计厅对我市下岗职工基本生活保障资金、失业保险基金以及劳动力市场建设资金的审计监督。在加强市级基金管理的同时，加强了对县（区）基金的管理和监督，对各县（区）失业保险基金财务人员进行了业务培训，对基金财会制度作了进一步统一规范。
（五）加强对失业职工的档案管理。对企业解除劳动关系进入失业登记的失业人员档案进行统一管理。年内共接收失业职工档案1205份。
严格按照规定核定工伤保险缴费基数和缴费比例，审批工伤保险待遇，增强工伤保险征缴力度及扩面工作，切实保障了工伤待遇的支付能力。截止今年12月工伤保险参保职工1.7万人（宁蒗县未开展），应缴129万元，实缴118万元，补缴4万元，当期征缴率为91.5%，本期享受工伤保险待遇84人，支出46万元。认真组织《工伤保险条例》的培训学习和宣传工作，为明年1月1日正式实施新的《工伤保险条例》做好前期准备工作。
五、生育保险工作。
认真制定生育保险年初征缴计划，加强征缴及扩面工作，严格按照规定审批生育保险待遇，切实保障了生育待遇的支付能力。截止今年12月生育保险参保职工1.7万人（宁蒗县未开展），当期应缴120万元，实缴108万元，补缴6万元，当期征缴率为90%，本期享受生育保险待遇208人，支出78万元。
（一）今年全市参保人数56499人，其中：在职43411人，退休13088人，参保率达91.1%。
（二）今年收缴基本医疗保险费2891万元，基本医疗保险费支出2429万元（其中：统筹金支出1000万元，个人帐户支出1429万元）。收缴大病医疗保险费246万元，支出231万元。
（三）今年全市扩面增加参保单位38个，共3457人，其中：在职2587人，退休870人。
（四）建立离休干部医疗保障制度，确保离休人员医疗保险待遇。市直离休人员346人（其中：8户困难企业离休人员21人），财政拨入经费364万元，支出374万元。
（五）医保卡发放情况市直发放医保卡12608张，异地安置263张。
（六）加强定点医疗机构定。
点零售药店管理，对两定单位加强督查。今年审批定点医疗机构1个，定点零售药店16个，并对2户医院和8个药店进行了定检，对严重违纪违规的东骏大药店二分店进行了严肃查处，并取消了其定点药店资格，同时取消1个定点医疗机构资格，维护了广大参保职工的利益。
（七）根据我市医疗保险资金运行略有节余的情况，切实为参保职工解决实际困难，适当提高医疗参保职工的报销标准。对参保职工多次住院治疗采取逐次降低医保统筹金起付标准的办法进行了医疗照顾，对退休职工个人帐户增加1个百分点（现为4%）的照顾，医药基金支付范围由600―2700元调整为600―3500元。
（八）积极探索，认真研究医疗保险改革政策。对参保职工住院医疗费用采用了分段定额结算和分段定比结算的新办法，在一定程度上缓解了患者、医院、医保三方面的矛盾，且运行情况平稳，参保职工和医疗机构反映良好。
七、农村养老保险工作。
全市参加农村养老保险的有31135人，农村养老保险发放594人。农村养老保险金收入57万元，支出12万元，100%按时足额支付养老金。农村养老保险金滚存结余2206万元，其中：责任金2131万元；调剂金75万元。华坪县农村社会养老保险于今年1月已移交华坪县劳动和社会保障局。
八、就业与再就业工作。
（一）建立健全组织机构，为实现就业和再就业工作提供了有力领导。今年1月成立了丽江地区就业和再就业工作领导小组及办公室，今年9月，根据工作需要对领导小组进行了调整充实。各县（区）也相应成立了领导小组，市、县（区）均建立了“三项制度”（联席会议制度、定期通报制度、责任追究制度）。今年9月6日召开了全市就业与再就业工作会议，对我市的就业和再就业工作进行了总体布暑，我市的就业和再就业工作形成了主要领导亲自抓、劳动和社会保障部门具体抓、各相关部门齐抓共管的工作格局。
（二）较好地完成了我市就业和再就业各项目标任务：今年全市实现就业3903人，完成省政府下达任务3700人的105%；实现再就业2060人，完成市下达2048人的100.6%；开发公益性岗位408个，安排下岗失业人员408人，占省下达任务400个指标的102%。对大龄就业困难群体（“4050”人员）进行再就业援助，全市“4050”人员475人，已实现再就业235人；全市年末实有失业登记人数为2639人，登记失业率3.3%，未突破省下达4.5%的指标。
（三）提高劳务输出层次，拓展劳务输出空间。大力开展跨市、跨省、跨国劳务输出工作。今年已成功输出1266人（其中：向日本输出6名研修生）。目前，向阿联酋及第二批赴日研修生的组织工作正在紧张进行。
同时，根据市委、市政府深化农村改革试点工作要求，为把白沙乡玉湖村联合互助、专业化分工、规范化试点经营工作落到实处，开发农村剩余劳动力资源，并付诸实施，玉湖村年内已输出77人。逐步实现全村大部分剩余劳动力向非农部门转移，最大限度地维护农村稳定的政治局面。
（四）加强《再就业优惠证》的发放管理工作。在发放工作中努力为失业人员着想，尽量减化程序，基本上在三个工作日内办理完毕。对符合条件的申领人员做到应发尽发，对不符合条件人员做耐心细致的思想工作。到目前为止，我市共审核发放《再就业优惠证》3601本。并有750名持《再就业优惠证》人员从事个体经营实现了再就业。
主管部门下发的文件，从而使国家对从事个体经营的下岗失业人员免收“四税”及行政事业性收费等优惠政策落到了实处。自发放《再就业优惠证》以来，全市对持证人员从事个体经营的共减免工商登记费750人21000元，减免个体工商管理费163837元；减免税务登记证费238户15470元，减免“四税”（营业税、城市维护建设税、教育费附加、个人所得税）193户125519元；减免领取低保人员子女接受义务教育期间杂费405人7808元；卫生部门免收挂号费、减收床位费、检查费等计442人6732元。
（六）加强劳动保障平台建设。市就业与再就业工作领导小组专门下发了《关于在乡镇设立劳动保障所有关问题的通知》，要求各县（区）结合实际在乡（镇）设立劳动保障所，由1名副乡（镇）长兼任所长，设1名专职人员，大的乡镇增设1―2名兼职人员。到目前为止，全市已有69个乡镇建立了乡镇劳动保障所，成立了两个社区劳动保障服务中心。其中：古城区的6个劳动保障所已挂牌，其它县人员已确定，尚未挂牌。
（七）加大了下岗失业人员的培训力度。为促进下岗失业人员的再就业，在办理失业登记手续和发放《再就业优惠证》的过程中动员、组织下岗失业人员积极参加再就业培训，对参训人员均按规定减免了培训费用。今年共有949人参加驾驶、计算机操作、中式烹饪、美容美发、客房餐厅服务、摩托车维修等各类培训，使参训人员获得一定技能和相应的执业资格证书，促进其再就业。完成年初计划培训500人的189.8%。
（八）加强对再就业资金的安排使用。今年我市市级财政预算再就业资金110万元，现已到位；省级拨付再就业资金520万元，其中：127万元用于下岗职工基本生活保障费，393万元分别拨付到了市、县（区）再就业资金专户，并按有关规定投入使用。为保证再就业资金规范化、制度化，提供专款专用的政策依据，会同市财政局根据我市实际拟定了《云南省丽江市再就业资金使用管理办法》（丽财社〔今〕79号）。
（九）加强对再就业政策的广泛宣传。我市自4月20日开始发放《再就业优惠证》以来，通过电视、报刊、发放宣传材料、开展政策咨询等各种方式加强了对再就业优惠政策的宣传，开展了“再就业政策宣传周”活动，同时，深入到林业工程公司、黑白水林业局等下岗失业人员相对集中的企业开展政策咨询。全市有5000多名下岗失业人员接受政策咨询，发放宣传资料19000多份。编发了6期《丽江市就业再就业工作专报》。
今年2月成立的劳动保障事务代理处，积极开展全市深化国企改革中企业内退人员的社会保险费代缴、工资发放等各项服务工作。今年已托管6户企业372名内退职工劳动保障事务。发放基本生活费1306384.89元。为687名退离休职工办理医疗保险：缴纳基本医疗保险273431.79元，缴纳大病补充医疗保险61830.00元。为372名内退职工办理了医疗保险，缴纳基本医疗保险247342.80元，缴纳大病补充医疗保险33480.00元。为372名内退职工缴纳养老保险330956.19元，为新华纸厂47名内退职工缴纳失业保险费13167.00元。
管理内退职工档案370份。代办内退职工退休手续7人。为龙威房地产公司代发拖欠民工工资1222608.69元。
这项工作的开展，有力地促进了我市的国企改革，获得了社会各届的好评。
十、基金监督工作。
按照省厅基金监督处今年工作安排布暑，积极开展各项社会保险基金的监督检查工作，在监督检查过程中为防止监督走过场流于形式，注重跟踪落实，确保了各项社会保险基金收缴、支付、运营、管理的规范操作和安全完整。
检查，对查出的问题下发了整改通知书。华坪县医保中心及时与相关部门协调，很快建立了基本医疗保险基金“财政专户”，同时全市各县几项基金收入户月末做到了零存款。通过整改，及时向省基金监督处上报了整改情况。
协助省劳动保障厅审计小组对市就业局进行了离任经济责任审计；完成了审计反馈意见，并对审计中发现的会计操作不规范和存在问题进行了协助指导使其规范完善。开展了“清查规范失业保险和下岗职工基本生活保障资金”工作。按照要求组成了两个检查小组对全市100%的面进行了检查。在检查过程中对操作不规范、不完善的作了现场指导，并对存在的问题提出了更正意见。协助省审计厅对市就业局和原丽江县就业局2002年失业保险、下岗职工基本生活费、再就业资金进行了审计。
对东骏药店窃取参保人员医保资金案件进行了调查处理。同时对全市各县进行了一次定点医院、零售药店的大检查，收到了积极的效果，得到了省厅的肯定，并在全省基金监督会议上作了交流发言。
根据《云南省社会保险经办机构负责人任期经济责任审计暂行办法》，组织审计小组成员相继对永胜县、原丽江县医保、养老、工伤、生育保险基金进行了离任审计，并按规定下发了“审计意见书”。通过审计规范了会计操作，同时对原丽江县违规借出的10万元养老金责令年内追回。为增加社会监督透明度和方便广大群众举报，全市各县开通的举报电话均上了云南省劳动和社会保障信息网。
十一、计划工资工作。
今年计划工资工作围绕全市劳动和社会保障工作的中心任务，尽力落实已出台的政策措施，密切配合全市企业改革，不断探索和研究解决工作中出现的新问题。
加强宏观调控，使企业职工货币平均工资增长幅度控制在国家宏观政策允许的范围内。对企业工资增长水平进行宏观调控，使企业工资的增长与社会经济发展水平相适应。经省厅批准，发布了丽江市企业工资指导线，准线为10%，上线为16%，下线为零增长或负增长。指导5户企业进行了企业内部分配制度改革和工资调整。坚持了《企业工资总额提取发放管理手册》审签制度，基本达到省厅考核要求；按照企业工资内外收入监督检查的有关规定，要求企业普遍自查的基础上，重点在3户企业中开展了工资内外收入监督检查工作；劳动力市场指导价位及企业人工成本预测预警制度试点，认真执行全省劳动力市场指导价位；开展了企业工资集体协商，指导原实行工效挂钩或工资总额包干的企业按规定实行工资总额备案制度或工资集体协商。对劳动和社会保障工作的“十五”计划执行中期情况进行了调查评估；通过调查评估，为劳动和社会保障工作“十五”计划的顺利完成提出了努力的方向。
十二、职业技能培训鉴定工作。
今年职业技能培训1836人，鉴定合格1678人，完成计划1500人的122%，核发职业资格证书1427人：完成机关事业单位培训456人，鉴定合格412人，发证412人；完成社会化人员培训1380人，鉴定合格1266人。今年对中药行业三个工种进行了鉴定考核，拓宽了鉴定工作面。鉴定工作无违章、无投诉。完成9个技校对我市招生50人的工作。
从今年9月―12月，筹备组织了全市首届烹饪职业技能竞赛，通过此次活动，取得了宝贵的`竞赛组织经验，对下一步我市开展此类活动奠定的基础。
全年新签订劳动合同182人，续签87人，转移劳动合同98人。年内配合市工会等相关部门到企业进行宣传，指导签订集体合同8户，全市共完成125户。继续完善劳动关系三方协调机制。年内与工会、经贸委协同到企业协调活动6次。
加大劳动争议处理工作力度。年内共受理仲裁案件26起，其中：仲裁裁决4件，调解11件，其他方式处理2件，基层调解9件。已处理的案件中有3件因被诉方或申诉方不服向法院起诉，法院维持仲裁决定，仲裁工作真正做到了公正、公平。
涉及人员404人，对每一信访人员都作了认真回复，对来访人员说之以情，告知以政策。
配合有关部门做好国有企业改制工作。从劳动和社会保障政策上和各项社会保险的续接上做好衔接协调工作，并深入到改制企业做了宣传解答。
今年紧紧抓住劳动保障法制监察工作的要点，始终坚持对劳动者保障方面的不稳定因素进行排查，加强对群体性事件的预防和处理，全面的促进我市劳动保障事业的稳步发展。
（一）认真开展今年度劳动保障执法年审工作。全市参加年审的单位有724户，涉及劳动者人数3.6万人，年审合格率达到70%。通过年审纠正了部份用人单位的违法行为，增强了用工单位的法律意识。
（二）在完成各种专项检查工作的同时，针对一些还很不规范的企业进行突查：一是清理整顿宾馆、酒店80户，旅行社35户的用工行为，新增参加养老保险人数905人，追回养老保险欠费150万元。二是为了保护农民工合法权益，重点对63户建筑工地进行检查，涉及劳动者1646人，追回拖欠农民工工资200万元。三是立案处理违法案件59件，结案率达到99%，追回多领养老金0.6万元，追回窍取医疗保险个人帐户基金1.7万元。
（三）为了更好的维护劳动关系双方的合法权益，在全市范围内开展了专项检查。一是认真做好“元旦”、“五一”、“国庆”节日期间不稳定隐患的排查工作，在“五一”期间由局主要领导亲自带队，深入金沙江林业工程公司等22个单位调查研究，召开职工代表参加的座谈会，充分听取群众的意见，排查隐患，做好政策的解释和说服工作。二是开展劳动合同签订情况专项检查，分成9个组对194户用人单位进行检查，全市共下达限期整改指令书133份，补签劳动合同546份，补签集体合同18份。并召开全市的检查情况汇报会；三是开展《禁止使用童工规定》的专项检查。对非法中介机构及违反规定介绍不满16周岁的未成年人就业行为，坚决依法查处；四是开展定点医疗机构及定点零售药店的检查。针对丽江东骏大药房连锁二店员工窃取参保人员医疗保险金的事件，对全市所有定点医疗机构和定点零售药店进行专项检查。共检查定点医院47家、定点零售药店44家。
把维护农民进城务工合法权益作为劳动保障工作的一项重要内容来抓，为维护农民进城务工的合法权益起到了积极作用。
十五、立足本地实际，与时俱进，创造性地开展工作。
（一）积极参与国企改革工作，认真进行政策研究，积极筹措资金，顺利解决了许多“老大难”企业的热点、难点问题。创全省劳动保障工作先例，成立劳动保障事务代理处，接收改制企业内退人员进入劳动保障事务代理处管理，使我市国企改革工作进展顺利，取得积极的成果。
（二）为积极推动丽江市“二次创业”，促进我市个私经济的发展，为个私经济从业人员提供良好的医疗保障，出台了《丽江市个体私营经济从业人员医疗保险参保办法》。
（三）盘活内部国有资产，对原地区粮油食品加工厂实行关闭，深入细致地做好思想工作，执行政策到位，经过一年多的努力，在政府未投入资金的情况下，建成2800平方米的办公大楼，圆满解决原粮油食品加工厂职工安置问题，创造了良好经济效益和社会效益。
（四）为增加市职工培训中心的活力，减轻财政负担，与西南林学院成人教育学院以联合办学的方式，多方位开展培训，承担我市失业人员的再就业培训、在职职工职业技能培训、农村剩余劳动力的转移培训，使职工培训中心充满勃勃生机。
（五）为适应新形势的需要，探索一条离退休人员社会化管理服务工作的新路子，同时使我市离退休职工切实感受党和政府的温暖关怀，我局在经过深入实际调研的基础上，利用现有社会保险局有限的场地，建立“丽江市夕阳红离退休职工活动中心”。
立丽江市烹饪协会，由行业协会做强有力的思想政治工作，以维护我市的社会经济稳定。
（七）积极探索农村养老保险政策措施，认真做好农村养老保险改革的前期准备工作。
（八）根据我市企业状况，为企业解困做了大量细致的工作。制定热点、难点问题应急预案，着力解决存在的问题和困难，为维护我市社会经济稳定做出突出成绩。
十六、其他方面工作。
（一）加强政治理论和业务素质的学习，注重全局广大干部职工自身素质的提高，严格学习制度，继续开展“三个建设”工作，完善“三优”文明窗口工作标准。加大了政务公开、制度上墙的工作力度。凡是直接面对企业和群众的窗口部门，对办事流程上墙公示，并实行首问责任制，体现了公开、便捷的宗旨。
（二）加大宣传工作力度，利用电视、报纸等媒体广泛宣传劳动保障法律法规和政策，开辟《丽江日报》“劳动和社会保障之窗”，收到良好的社会效果。编写劳动保障信息30期。
（三）为确保“非典”防治工作顺利进行，坚决贯彻党中央、国务院、省委、省政府关于搞好非典型性肺炎防治工作的安排布暑，严格执行《中共云南省纪委，云南省监察厅关于防治非典型肺炎工作中严肃党纪政纪的紧急通知》中六项纪律要求。全局干部职工从讲政治、讲稳定、讲大局、讲科学的高度充分认识“非典”防治工作的复杂性，艰巨性和反复性，迅速成立了局“非典”防治工作领导小组，局主要领导签订了《丽江地区非典型性肺炎防治工作责任书》，并与各科室明确责任，采取有力措施，抓好“非典”防治工作落实。同时毫不放松劳动保障的各项业务工作，全局干部职工坚守岗位，努力工作，结合贯彻执行省人民政府颁布的“八条禁令”，严明纪律，顾全大局，做到防治“非典”与业务工作两不误。
存在的问题。
（一）各区（县）不同程度财政困难，医疗保险资金缺口严重。今年财政拖欠全市医疗保险资金1353万元（其中：宁蒗、华坪两县医疗保险采取财政拨付包干使用办法）。困难企业离休人员费用6000元/人（财政解决8户21人除外），难以收缴。
（二）各项社会保险工作量成倍增长，人员编制不足，手工半手工操作无法达到客观实际工作及省厅要求，个人帐户缺乏专人管理和数据安全维护，从而在建帐、记帐、输入微机的基础工作中仍存在不及时，急需加强计算机网络系统建设。
（三）随着我市国企改革进一步深入，需要进入劳动保障代理处托管的职工还会大量增加，私营、个体医疗保险业务代办将增加工作量。各级各有关部门对国企改革内退职工的各项工作要给予高度重视和关心，对劳动保障事务代理工作给予积极支持，确保内退职工各项费用按时拨付到位。
（四）基本养老保险金收不抵支，确保工作压力增大。
（五）企业欠缴各项社会保险费情况日益增多。养老保险欠缴20户，预计累计欠缴养老保险金2542万元；预计累计欠缴失业保险98万元。
（六）由于办公经费、业务费严重不足，使社会保险机构在经办业务时常遇到诸多不便（电话欠费停机、办公用品短缺），在硬件配套设施方面更是处于全省落后状态。
（七）部份单位领导对就业和再就业工作认识不足，开发公益性岗位难度较大，安排“4050”人员再就业困难。
明年工作打算。
（一）继续以维护社会稳定为主要目标，全力确保养老金、下岗失业人员基本生活费的按时、足额发放。
（二）认真落实再就业各项优惠政策，做好《再就业优惠证》的发放管理工作。做好下岗失业人员的再就业工作，努力完成省下达的各项再就业指标。
（三）加强各县（区）劳动力市场建设。
防和处理，同时加强劳动保障协管员的培训工作，重点实施对建筑施工场地的监督检查，切实维护农民工合法权益。
（五）加强各项社会保险基金的征缴工作，积极清理欠费，不断扩大社会保险覆盖面，建立科学规范的社会保险审查、稽核制度，做到应收尽收。全面规范社会保险各项管理，加强基础管理工作，不断完善参统单位数据库、在职职工数据库和离退休人员数据库，进一步规范参保人员个人帐户管理。督促企业加强对职工档案进行清理、完善、规范。
（六）继续加强各项社会保险基金的监督检查工作，确保各项社会保险基金收缴、支付、运营、管理的规范操作和安全完整。
（七）通过精心组织，积极探索，逐步推进企业离退休人员社会化管理服务工作进程，力争实现60%的企业离退休人员纳入社会化管理服务的范围。
（八）进一步做好国企改革内退职工的管理和服务工作，同时步入其它企业包括建筑行业在内的各项劳动保障代理工作。
（九）为加强对重、特大事故的风险防御能力，确保工伤、生育保险待遇的支付能力，结合新的《工伤保险条例》的实施，尽早实现工伤、生育保险市级统筹。
（十）在继续开展对日常工种的培训鉴定工作的同时，抓好对药品购销员、美容美发、汽车维修、维修电工等工种的培训鉴定。做好失业职工的培训、鉴定。将培训鉴定工作向企业、个体延伸，努力扩大持证覆盖面。按照省厅的要求，继续对职业技能培训、鉴定机构进行规范管理。继续做好明年的技校招生工作。
（十一）指导县级医保部门进一步调整完善医疗保险费用结算办法，提高退休职工个人帐户金额，逐次降低参保职工住院起付线。与商业保险部门一道调查研究，分析情况，完善、调整大病补充医疗保险的理赔服务工作。
（十二）重点研究国有企业改革后，个体私营从业人员参加社会保险的具体办法。重点实施个体私营企业职工参加医疗保险的办法，为我市个私经济的发展，提供良好的医疗保障。进一步抓好劳动合同的签订、鉴证工作，抓好股份、合作、集体、私营企业的劳动合同和集体合同工作。
（十三）争取上级领导及各级财政的支持，加大计算机硬件设施投入，购置财务、统计应用软件，尽快实现办公自动化、信息网络化建设。
（十四）加强劳动和社会保障工作人员政治、业务及相关法律法规的学习，不断提高政治素质和业务素质，以适应新时期劳动和社会保障工作需要。建立一支业务精干、作风扎实的劳动和社会保障工作人员队伍。
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