国土资源厅依法行政工作报告（优秀18篇）

工作报告应该包含工作目标、具体工作内容、达成的成果、存在的问题和改进的方向等内容。接下来，我将分享一些成功的工作报告范文，希望能给大家提供一些灵感与借鉴。

株洲市依法行政工作报告制度

2011年，我局在市局的正确领导和业务部门悉心指导与帮助下，按照年初制定的总体工作目标和要求，紧紧围绕依法行政这一中心环节，局法制工作在加强法制培训，提高执法水平，指导执法实践，严抓办案质量，采取有效的工作举措，狠抓工作落实，尽心尽力履职，有效提高城市管理水平，依法行政工作成效显著。

一、健全组织，努力为依法行政提供强力保障作为南通市开展相对集中行政处罚权的执法部门，我局十分重视法制工作，将‚依法执法、文明执法、严格执法‛始终贯穿整个执法工作，成立法制工作领导小组，明确职责，分层落实，全面开展全局普法教育和依法行政工作，保障了‚六五‛普法工作的顺利开展，使得各项法制工作取得了很好的成绩。在通州区委、区政府，南通市城管局的领导下，进一步完善直属中队的队伍建设，切实落实各中队的执法责任；加强对派驻中队法制工作的巡查督促力度和协调沟通力度，派驻中队各项工作开始步入正轨。

行政权力网上公开透明运行工作取得新进展。自2008年12月全区开展行政权力网上公开透明运行工作以来，我局始终将此项工作当做重点来抓并落实到实处，得到了区领导的一致好评，上半年，我局被南通市人民政府表彰为‚行政权力网上公开透明运行‛先进集体。今年5月，根据区政府的要求，再一次对网上公开透明运行的权利事项进行清理和统计。2011年1月1日以来，我局网上运行形成办件数838件，一般程序案件罚款68900元，真正做到权利透明，在阳光下运行。

二、强化培训，不断提升队伍依法行政能力。

高执法人员的业务素质和执法技能着手，制定详细的学习计划，每月集中全队人员学习2次以上，每次至少半天。不仅如此，我局还结合实际进行了执法培训。上半年，组织《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政强制法》培训，行政诉讼案例分析，协助城管执法工作人员上岗资格培训等相关培训3次。对派驻城管执法中队的复杂案件进行现场会办，在实践中提高了城管执法人员业务能力。通过一系列的培训，为依法执法、文明执法奠定了良好的基础，使广大执法人员真正做到执法先懂法、办案法制化、执法程序化。

三、严格执法，不断提升城市管理水平。

城管监督指挥的作用，截止目前中心共受理城市管理案件39108件，处臵案件38756件，处臵率99.1%。

处；管理质量由粗放型向精细化延伸，努力做到尽善尽美。其间，开展环卫专项整治25次，共清理各类杂物、无主垃圾近350吨，日常清运生活垃圾共5.4万余吨。

四、强化管理，不断提高队伍的整体素质。

今年以来，我们坚持围绕建设一支‚政治坚强、业务精湛、执法规范、纪律严明、作风过硬、人民满意‛的城管队伍的目标，狠抓四项举措，全面提升队伍建设的整体水平。

1、加强教育培训，提升队伍的综合素质。一是提升思想素质。以庆祝建党90周年活动为契机，在全系统内开展‚学党史、知党情、跟党走‛为主题的党建知识学习竞赛活动‛，开通了网上学习专栏，组织竞赛评比，活动的开展有力提升了队伍的整体思想素质。二是提升文化素质。我们积极鼓励大家利用业余时间学习文化知识，大力倡导继续教育，尽最大可能推行知识更新，在今年上半年的江苏省公务员招考中，我局有17人报名参加了考试，12人进入面试，8名同志被录取，从一个侧面反映了城管队伍文化素质的逐步提升。三是提升业务素质。今年以来，我们一方面组织大家认真学习城管各类法规、规章和执法知识；另一方面重点加强了执法技巧培训，对派驻城管执法中队的复杂案件进行现场会办，在实践中提高了城管执法人员业务能力。

城管工作，及时整改存在问题，做优规定动作，创新自选动作，人人签定廉政承诺书，全系统干部职工的廉政、勤政意识显著增强。三是注重效能抓品牌。我们结合城管工作实际开展了惠民城管品牌的创建，专门成立了创建工作领导小组，制定了创建活动实施方案，采取宣传发动、品牌申报、创建实施、建立长效机制等四个阶段，力保创建活动取得实效。与此同时我们还开展了推进学习型党组织建设，示范路及南通市文明单位的创建活动等，活动的开展使广大干部职工的工作纪律明显增强、工作作风明显改善、工作效能明显提高、精神面貌明显改观。

3、开展创先争优，提升队伍整体形象。一是把服务民生作为创先争优的首要目标。今年，我们把创先争优的重点放在城管惠民进万家这一服务品牌的建设上，我们一方面结合城管工作实际，开展扎扎实实的市容环境管理工作，另一面着眼于服务民生。年初，局党组慰问了特困下岗职工和帮扶对象，给他们送去温暖、送去政策、送去关怀；3月8日，局妇委会带着慰问品和慰问金走访慰问了城管特困服务对象、部分特困环卫工人及部分贫困学生，捎去广大城管妇女同志的一片爱心；6月上旬，我们又开展了‚三解三促‛集中走访活动，局党组书记局长孙锦华带领党组成员一班人，深入基层，走访农户，走进田间察民情、解民困，排民忧，深受广大群众的好评。期间，共走访了4个村居，6家企业，83户党员和群众，慰问贫困户、困难党员29户，送上慰问金4400元，先后召开座谈会7次，已解决和正在解决有关问题12件，为农村经济社会发展建言献策5条。上半年，在区级机关组织的庆祝建党90周年红歌与演讲比赛活动中，我局分别获得了第二名和第三名的好成绩，6月份，我局被区委组织部、区级机关工委、区总工会联合表彰为2008至2010结对帮扶工作先进集体，与此同时，我局还被区委、区政府表彰为‚先进基层党组织‛。二是把培育典型，作为创先争优的创新方法。今年以来我们组织发起了开展向城区一线环卫工人学习、向身边优秀党员学习的活动，唱响爱岗敬业、创先争优、积极进取、昂扬向上的主旋律，营造学先进、赶先进、超先进的良好氛围。通过学习进一步激发了广大党员干部的干事创业热情，促进了城管工作的突破性进展，把创先争优活动打造成‚亮点工程‛。上半年，城区一线环卫工人被树为全区学习的典型，同时全局有三名同志被评为省、市劳模。

五、加大宣传，不断增强群众的法律意识。

长期违章占道加工经营行为，加强宣传教育，发放了500余份《文明经商倡议书》；结合‚门前五包‛活动，在辖区内大力宣传创建基本知识，发放《通州区文明市民守则》手册3000余份；在社区的大力配合下，继续开展城管志愿者活动、文明劝导员活动，在公园、广场、绿地文明劝导市民，倡导文明行为，提升人民群众的文明素质。

我局将进一步激发一线广大干部职工的工作积极性和主动性，狠抓队伍建设，大力弘扬‚勇于吃苦、敢于负责、善于管理‛的通州城管精神，继续深入开展‚创先争优‛活动，强化队伍廉政建设，加强文明执法、依法行政能力建设，在全局上下努力营造争先创优的氛围，争创城管工作新业绩，树立城管队伍新形象，努力打造一支适应城市管理要求、人民满意的城市管理队伍。

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株洲市依法行政工作报告制度

第一条为了贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《湖南省行政程序规定》的有关规定，全面推进依法行政工作的开展，制定本制度。

第二条各级人民政府向上级人民政府和本级人大常委会，各行政部门向本级人民政府分别报告本年度依法行政工作情况。

（一）科学民主决策情况；

（二）政务公开制度落实情况；

（三）行政执法行为规范情况；

（四）行政执法责任制落实情况；

（五）行政执法监督情况；

（六）规范性文件监督管理情况；

（七）行政复议应诉工作情况；

（八）其他应当报告的事项。

第四条各级政府、政府各部门在每年12月下旬将本单位一年来推进依法行政工作的安排意见、工作目标、工作任务落实情况、取得的工作成效、存在的问题及整改措施、对依法行政工作的检查总结情况等形成书面报告。书面报告由法制机构起草，经本单位主要领导审阅后加盖单位公章上报。各单位也可以在年中以工作动态或信息简报形式随时报告本单位推进依法行政工作的经验和存在的问题。

第五条各单位上报的年度依法行政工作报告应当在本单位门户网站上对社会公布。

第六条对上级政府和同级人大常委会提出的改进依法行政工作意见，各级政府和政府各部门应当认真整改，并及时反馈整改情况。

工商局依法行政工作报告

为做好20xx年度法治政府建设考评工作，根据《xx市xx区人民政府20xx年法治政府建设考评方案》和我区政府绩效评估工作的要求，结合本单位工作实际，对我办本年度依法行政法治政府建设工作进行总结：

我办高度重视，积极推进依法行政法治政府建设工作的落实。多次召开法治工作会议，组织全办人员认真学习《广东省依法行政考评方案》、《xx区依法治区工作领导小组印发关于贯彻落实党的十八届四中全会精神、加快推进一流法治城区建设的重点工作实施方案的通知》，积极贯彻落实依法行政、加快建设法治政府的总体部署和具体措施，全面提升我办依法行政、法治政府建设工作水平。

二、健全科学民主决策工作。

对于需要对外公示的或需听取社会公众意见的事项，我办通过xx区政府在线网上公布或传真文件等形式，积极征集各方的意见;我办严格按照民主集中制原则进行集体议事，对于各项需要上会议定的事项，均通过区文产办主任办公会议集体讨论决定，个人不得擅自改变集体研究决定的事项。我办根据区有关要求，制定了《重大事项议事规范》，规范了须经集体议事和会议表决决定的重大事项，在区委组织部、区纪委均有备案。

三、规范制度化建设工作。

我办制定了人事管理、财务管理、用车管理、资产管理等内部管理制度，并根据制度的有关要求严格执行。在日常工作中，由我办起草报区政府制定的规范性文件均经过单位领导班子会议集体讨论决定，同时报区政府法制办审定后再按程序上报区政府，并按要求在“xx政府在线”网站发布。根据政策出台以来文创资金受理、评审等工作环节中遇到的新问题、新情况，我办多次与区财政局沟通，对《xx市xx区经济与科技发展专项资金支持文化创意产业发展实施细则》进行修改完善，使其能更好地服务我区文化产业。今年来，我办继续做好政策宣讲工作，通过网站、微信等平台丰富政策宣传渠道，引导园区、企业积极申请省、市及我区各级经费扶持。我办严格按照政策的`有关要求和操作流程，做好xx区文化创意产业扶持经费项目受理工作。为积极响应和探索今年工作报告中首次提出的“互联网+”行动计划，我办于9月23-24日举办了xx区“互联网+文化产业创新发展”培训班，助推我区文化产业与互联网行业走向更深层次的融合。

四、建立法律顾问制度。

我办聘请了单位法律顾问，涉及重大决策、政策法规和经济合同的，均征求单位法律顾问意见，确保依法依规行政。

根据《xx市xx区经济与科技发展专项资金支持文化创意产业发展实施细则》，我办负责对文创资金扶持项目验收，并对被扶持的企业或单位及项目进行绩效评估。根据《xx区文化创意产业园区认定与管理暂行办法》和《xx区重点文化企业认定和考核管理暂行办法》，今年初，我办对以前我区认定的15家文化创意园区和43家重点文化企业的运营情况进行考核，对不再符合xx区文化创意产业园区和重点文化企业认定条件的单位撤消认定称号。

六、贯彻落实行政权责清单制度。

严格按照《xx区行政权责清单管理规定(试行)》要求，执行行政权责清单相关工作，并做好行政权责清单意见征集及反馈工作。我办的行政权责事项共有3项，分别为xx区重点文化企业认定、xx区文化创意产业园区认定和xx区文化创意产业发展专项经费扶持。今年以来，我办共受理xx区文化创意产业发展专项经费扶持申报2批次、xx区重点文化企业认定和xx区文化创意产业园区认定1批次。

在今后的工作中，我办将继续做好依法行政工作，加大监督检查力度，推进我区文化产业的发展。

工商局依法行政工作报告

20xx年，我局在上级部门的领导下，在政府法制部门的指导下，深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省、市有关规定，努力健全依法行政工作制度，落实政务公开工作，狠抓法律法规知识的学习培训，进一步规范卫生行政执法行为。现将我局依法行政工作自查情况报告如下。

一、加强领导，确立年度法治工作总体目标。

加强法治工作的组织领导。市卫生局成立了以局长为组长的局依法行政领导小组，分管局长为副组长，卫生监督科和相关职能科室负责人为成员，落实了法治工作任务，明确了各自的职责。卫生监督科具体负责依法行政工作的组织、协调、指导和监督。

二、健全机制，推进卫生决策科学化和民主化。

健全行政决策机制。根据《xx市卫生局卫生行政决策机制实施方案》，积极推进行政审批制、执法公示制等制度的落实，有效地规范了行政审批、行政执法行为。对诸如”地方卫生法规、规章、规范化文件草案的拟定；吊销卫生主管机构核发的资质、资格证书，降低资质等级的卫生行政处罚案件；影响较大的卫生行政复议案件；罚款数额较大的卫生行政处罚案件“实行重大决策。决策事项及时记入会议纪要，并按照决策公开的要求，公布决策的有关信息。

三、转变职能，深入推进政府信息公开。

我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开工作条例》文件精神，始终立足于保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，采取多种方式和渠道及时公开最新卫生法规和部门工作信息，使公众获取信息的途径更加便捷，建立了更加畅通的群众沟通渠道。在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，通过多种形式发布政府信息：一是通过xx市人民政府网站进行发布，二是在市卫生局网站开辟”政务公开“专栏。

四、履职尽责，严格规范行政执法行为。

认真执行行政执法资格审查。严格规范执法主体，卫生执法监督按法律程序进行主体资格审查，保证执法主体的合法性。全面实行行政执法资格制度，把好卫生行政执法人员入门关。从事卫生行政执法的工作人员均参加省政府法制办和省卫生厅组织的法律知识培训和考试，取得省政府颁发的《安徽省行政执法资格证书》。

进一步规范卫生行政处罚程序。明确行政处罚合议与卫生行政审批程序，卫生行政处罚做到程序规范，确保行政处罚公正、公开、公平。重大卫生行政处罚案件须经局长办公会议集体讨论决定。并对做出”责令停产停业、吊销许可证或者执照、对公民处以1000元以上罚款、对法人或其他组织处以10000元以上罚款“的重大卫生行政处罚报市政府法制办备案。局卫生监督科除严格组织案件自查自评外，还对每起卫生行政处罚案件文书规范书写、案件调查取证程序及违法事实的确定、处罚条款应用是否得当、自由裁量是否合理等多方面进行审核考评，并将审核结果分析汇总，反馈卫生监督所。今年我局无卫生行政复议及行政诉讼案件，全市卫生行政处罚959起，申请行政强制执行11起。

五、完善制度，加强对卫生行政执法行为的监督检查根据《xx市卫生局行政执法过错责任追究制度》、《xx市卫生局行政执法考核评议办法》、《xx市卫生局卫生行政执法责任制若干规定》、《xx市卫生局卫生监督员着装风纪管理规定》和《xx市卫生局卫生窗口规范化建设方案》的精神，由局分管局长、卫生监督科人员和卫生监督所领导组成的回访小组，认真落实卫生行政执法回访制度，对卫生执法管理相对人（单位）进行实地回访调查，从卫生监督的执法程序、行为规范、廉洁服务等方面作详细的了解。

六、强化措施，有步骤地推进法制宣教工作。

选择对工作指导性强，实践运用频次较高的法律法规作为重点，优先组织学习，对新颁布的《中华人民共和国食品安全法》，及时组织宣传学习。加强卫生行政执法人员的教育培训，全面提高卫生行政执法队伍的整体素质。多次组织局机关和卫生监督员学习《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士条例》、《劳动合同法》、《国务院政府信息公开条例》等法律法规。广泛开展普法宣传活动，我局多次在市人民广场设立咨询台，发放宣传资料，大力宣传卫生法律法规，营造了学法普法的良好氛围。

在今后的工作中，我们将进一步规范卫生行政执法行为，提高执法水平，严格按照《xx市卫生行政处罚自由裁量权细化标准》，做到公开、透明；进一步深化政务公开工作，实行阳光执政，从依据到决策、执行、结果实行全过程公开；进一步落实执法责任，加大查纠力度，加强执法考评，落实责任追究；进一步搞好法制宣传教育，加强对各级各类人员的教育，增强大家的法制理念。

工商局依法行政工作报告

今年上半年，法规股在市工商局的正确领导下，全县系统法制工作以贯彻落实六五普法计划，加强法制宣传，搞好法规培训为基础；以全面落实执法责任制、规范执法行为，强化执法监督检查为重点，认真落实案件核审、行政复议、行政诉讼等各项程序制度，全面履行了法制工作职能，推进了全系统法治化建设水平，较好完成了各项法制工作。

一、扎实开展法制宣传培训。

一是认真落实政府“六五普法规划”，制定年度实施计划，并认真加以落实。二是利用“3.15国际消费者权益保护日”以及食品安全“进社区、进校园”等多种形式开展法制宣传活动。三是认真开展业务培训工作，提高执法人员的业务素质和依法行政的能力。根据我局实际，有组织、有计划地开展有《公司法》、《商标法》、《消费者权益保护法》等为内容的企业登记、执法办案等各类学习、宣传和培训活动，并取得了较好的效果。四是积极组织县局机关干部参加省局“工商法制大讲堂”学习二次，保证学习内容；五是认真组织了第一季度全体干部职工参加国家工商总局法律知识在线学习测试及学习，参学率、参考率各达100%。第一季度，我局开展法律法规以及执法办案培训班3期，培训人员160余人次，执法人员依法行政的能力和水平进一步提高。五是做好第一、二季度行政执法评议考核工作。做到月有个人抽查考评表，季有单位抽查考评表；六是做好人民满意所站的申报指导工作，此项工作要求县局8个基层工商所做好相关工作，以城北、伍洛、辛店为重点。

二、认真做好案件核审等法制工作。

一是规范和完善专业化执法办案方法。制定了《关于进一步规范和完善执法办案工作有关问题的意见》，进一步明确事权。建立案件归口审批、案件资源共享、案件执行和大要案、创新型案件、涉外案件及优秀经检中队和及办案能手的奖惩机制，构建公平交易负责案件研发、指导，经检大队负责大要案查处，法规机构负责案件核审，行政复议和诉讼、行政强制执行，各业务股室负责专业指导和信息提供的执法办案格局。坚持每季组织系统执法骨干和法制员召开行政执法案件评查和办案经验交流会，及时纠正存在的问题，提升整体执法办案能力上档次、上水平。二是严格案件核审程序，确保案件质量。各办案机构认真贯彻执行法律法规和规章的规定，严格程序，正确行使自由裁量权，统一行政处罚文书的制作与使用，尤其是对案件终结报告和行政处罚决定书的制作，严格按照“说理性”要求予以规范。同时，严格按照要求，按时上报法制工作报表及行政指导案例等有关材料。上报的截止6月10日止，全局共立案件，核审案件117件，入库罚没收入万元；属听证范围的案件共有23件，各办案机构均按要求送达听证告知书，但当事人没有提出听证要求，因而没有举行听证。做到一般程序案件核审率100%，行政处罚做到合法有效，无一例行政过错责任案发生。三是提请行政复议案件（海普诺凯营养品有限公司虚假宣传）1件，入库罚款2.5万元；同时按照市局法规科的要求及时上报复议情况备案；四是申请行政强制执行案件1件（周勇销售无中文标识奶粉）；行政诉讼案件2件（原xx县农房成套供应公司职工公司起诉该公司及xx县宏远新型建材有限公司注销登记不符合法定程序案），法规股都按程序及时将强制执行需提交的材料及行政诉讼案的`答辩送交法院。县法院依法撤销了原告的诉讼请求。

全局在行政案件办理过程采取行政强制措施5次，实施过程中均能做到：行政强制措施有合法的事实根据，有法律法规依据，向当事人出具文书合乎规范，无违法采取行政强制措施的情形，没有超过法定的期限，扣留物资保管妥善，罚没物资的处置符合法律法规规定。

三、做好法治工商创建工作。

一是统一思想定准位。我们根据省、市局要求，结合实际制定了《xx县法治工商创建工作方案》，明确了阶段工作目标、任务和要求，将创建工作纳入目标考核，奖惩兑现。成立了一把手任组长的领导小组，上下认识统一，态度坚决，齐抓共建，合力攻坚。二是严格考评、明确责任。根据省局法治工商建设要求，我局将法治工商建设考核内容量化到单位，责任到人，纳入年度目标考评，加强跟进督办。局务会定期听取情况，适时研究和强化工作举措，今年局共组织召开法治工商建设专题会议2次，开展工商所法治工商建设考评5场次。三是突出重点争主动。根据《xx县人民政府关于加强推进法治政府建设的实施意见》要求，xx县工商局作为县直先行试点之一，全面推行了干部任职前法治能力水平测试制度，并将法治能力合格与否作为任职的基本条件，充分运用学法、用法、普法考试无纸化办公软件，建立全体干部职工学法情况登记和监督检查制度，确保学法的计划、内容、时间、人员、效果“五落实”，加强重大行政决策合法性审查，加强规范性文件审查备案管理工作，推行行政指导等柔性执法方式，引导当事人自觉依法办事，实现法律效果与社会效果的统一。清理规范性文件2件。我局在县法治单位创建活动中，得到市法制办、县政法委领导的好评。

四、下半年工作安排：

一是做好人民满意所站的申报指导工作；二是做好基层制员的定员工作；三是做好执法证的换办工作。四是做好半年执法检查工作。五是做好强制执法案件非税收入入库工作。

依法行政工作报告

2007年是贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加快法治政府建设进程的重要之年。我局为全面、有序推进依法行政，根据《**市依法行政建设法治政府事实意见》和《**市2007年度推进依法行政建设法治政府工作重点》，采取有力措施，认真做好**依法行政工作，主要有以下几个方面：

年初，根据《**市依法行政建设法治政府事实意见》（张政发[2005]9号）和《**市2007年度推进依法行政建设法治政府工作重点》（*政办[2007]1号）文件的要求和精神，局领导对此问题做了专门的部署，紧紧围绕全市**工作，理清依法行政工作思路，并结合依法行政的主要措施，确保我局依法行政工作的顺利开展。

二、行政执法主体合法规范。

我局行政执法主题合法规范，没有擅自委托、转委托或以被委托单位名义从事执法活动的行为，局行政执法组5人全部持证上岗，执法时能严格法律规定执法。

三、具体行政行为合法适当。

今年来。我局在**行政，**行政许可，**经营活动管理等方面都能依法办事，按照法定职责、权限和程序从事执法活动，没有发生被投诉或违法的事例。

四、实行政务公开，方便群众办事。

我局在去年政务公开和行政许可上墙的基础上，又进行上网制度，今年又进行上网补充等，为群众办事提供了很大的方便。

五、依法制定规范性文件和行政许可规备案材料。

我局在制定行政文件工作中，能按照文件制定的规范性和审核制度，对全市的有约束性的规范性文件都报送市政府备案，同时依法依法制定行政许可备案材料，运作合法，规范。

六、建章立制，加强对行政许可行为的监督。

为了规范行政许可行为，加强对行政许可的监督，促进依法行政，局机关结合本部门的实际，认真制定了与《行政许可法》相配套的制度。一是设立一个窗口，统一受理，统一送达行政许可制度；二是行政许可信息公开制度，三是行政许可办理工作规则；四是行政许可听证制度；五是行政许可监督检查制度；六是行政许可上网制度；七是行政许可备案制度；八是行政许可责任追究制度。这八项制度相辅相成，形成一个依法有序，行为规范、责任明确的行政许可制度体系。

总之，2007年，我局在推进依法行政工作中，取得了良好效果。但也存在着宣传力度，素质提升，制度创新等方面的不足。为此，我们将会按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的精神和市政府的要求，结合本部门的工作实际，积极开展依法行政工作，切实提高行政人员和行政执法人员素质，增强服务意识，促进社会和谐与公正，为我市率先实现现代化作出应有的贡献。

株洲市依法行政工作报告制度

这是一篇关于工作报告的范文，可以提供大家借鉴！

年初，

1、认真落实首问负责制。

2、严格执行限时办结制。

3、严格实行责任追究制。

4、完善和落实社会评议制度。

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三、完善行政决策机制。

四、规范行政执法。

五、完善社会自治功能。

工商局依法行政工作报告

**区人民政府：

20xx年，我局按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《**区20xx年推进依法行政工作要点》的要求，围绕区委、区政府工作大局，认真学习党的十八届三中、四中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和**婴保健法》等一系列行政法律法规。运用法治的思维、法治的方式，将依法行政贯穿于卫生事业的改革与发展之中，更好地为广大人民群众服务。现将我局依法行政工作开展情况报告如下：

一、主要工作和成效。

（一）强化领导，进一步完善卫生执法制度。

一是领导重视，落实责任。由局主要领导任组长，分管领导任副组长，局各职能科室和下属单位负责人为成员的依法行政工作领导小组，将依法行政工作目标和任务分解到各科室和各单位，在全局上下形成了党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，全体人员共同抓的工作格局。二是制定改革方案、明确工作重点。我局结合卫生工作实际，制定了行政执法责任制实施方案、突出深化了公立医院改革、医患纠纷机制调解等9项卫生改革制度。建立了卫生行政许可事项集中审批与行政处罚规范处理的制度，完善了错案责任追究、行政执法投诉、执法监督检查等相关制度。确立了我局依法行政的新目标新举措和新任务，并将依法行政工作纳入对下属单位、科室和个人的年度工作目标考核，确保规范执法落到实处。

（二）坚持政务公开，不断提高行政服务效能。

一是规范行政处罚自由裁量权，规范行政处罚行为。根据市局、区法制部门的要求，对卫生行政许可及处罚项目进行认真梳理，集中管理，确定了七项行政许可清单，规范了处罚的具体行为。二是做好政务公开，提高依法行政透明度。建立信息平台，实行阳光操作，发挥信息自动化作用，逐步开展了网上咨询、查询、预审和申报材料的电子传递、审批以及公示，实现网络服务和窗口接收办理，提高审批效率，增加办事透明度。三是优化了办事流程，降低了业主和群众的办事成本。经过简化办事程序，缩短了办理时间。四是畅通投诉渠道，由专人负责，主动接受人民群众的监督，今年以来共受理投诉举报212件，办结率95.8%,综合满意率92.3%.

（三）强化宣传培训，营造卫生法治氛围。

通过会议和培训等各种方式，全方位开展宣传培训。一是卫生监督部门对全区公共场所单位进行《公共场所管理条例》及其实施细则培训，培训1588人次，发放资料2500余份；对全区生活饮用水从业人员培训，学习了《生活饮用水卫生监督管理办法》，参培人员115人次；对全区医疗机构放射诊疗、传染病管理培训250人次，同时加大了对从事职业卫生、学校卫生、卫生监督协管等人员法律法规知识的宣传培训。共计宣传培训2317人次，发放各种宣传手册、业务培训资料5500余份。二是医政部门组织乡镇卫生院院长参加市卫生局举办的基层医疗机构管理干部培训班三批24人次；组织全科医师参加市卫生局举办的技术培训班六批100余人次；组织全区乡村医生二批180余人，进行了业务培训并全部考核合格。三是公共卫生部门组织举办了全区基本公共卫生服务项目业务培训班，进一步提高了医务人员对我区老年人、高血压和糖尿病等慢性病健康的管理水平。四是为弘扬红十字精神，传递博爱、奉献、人道力量，红会部门组织开展了急救知识培训，深入学校社区企业，义务培训10300人次，其中小学三年级至高中层次9500人次。五是利用媒体，传递正能量。先后在《**日报》、《江苏工人报》、《今日**》、《**信息》等主流媒体刊登、播发卫生监督、医疗卫生改革方面的新闻、信息，据不完全统计，共337篇（条），通过**电视台专题宣传报道我区新农合、大病救助、基本公共卫生服务项目、乡镇卫生事业建设发展、爱国卫生、红十字慈善捐助等开展情况。六是以党的群众路线教育实践活动为契机，加强行风建设。在全系统开展的群众路线教育实践活动中，组织学习了习总书记系列讲话精神等规定书目，集中收看了《大无大有――身边人眼中的周恩来》等电教片。组织召开了以”党员干部的群众观“为主题的学习交流会，开展了”为了谁、依靠谁、我是谁、环境整治为了谁“的专题讨论会。以加强医德医风教育作为开展群众路线教育实践活动特色主题，引导广大医务人员严格执行国家卫计委的”九不准“规定，发扬正气，树立行业良好形象。

1.减轻群众负担，居民健康保障水平逐年提高。

新农合人均筹资标准600元，新农合筹集资金达1.56亿元。其中个人交纳xx0元，市区镇三级财政补助470元。共有259811人参加，其中五保低保优抚对象9830人全部无障碍进入。至目前，累计95.8万人次，共补偿金额1xx79万元，基金使用率73.6%.在全市率先开展城乡居民大病保险工作。20xx年共有988人从中受益，受益总金额达503万元。20xx年我区大病保险保费是624万元（24元/人），今年大病保险保费标准提高到27元/人，兑付政策与去年相同。

2.发挥公卫职能，公卫基础工作不断夯实。

（1）认真开展基本公共卫生工作。围绕提升基本公共卫生服务均等化水平，加强基层健康服务团队（家庭医生服务团队）建设，根据《国家基本公共卫生服务项目规范》要求，认真落实建立健康档案、健康教育、预防接种、孕产妇保健等在内的11大类43项工作任务，基本公共卫生水平位列全市前列。

（2）重大公共卫生项目进一步落实。共发放叶酸1570人（任务数1580人），完成了任务数的99.4%.住院分娩补助了1553人（任务数1701人），完成任务数的91.3%.产妇艾滋病检测人数为3xx9人，农村妇女两癌筛查4483人。

（3）疾病预防控制有序开展。不断提高疫情监测报告质量，法定传染病报告及时率达100%,审核及时率达100%.至目前无突发公共卫生事件报告，无甲类传染病报告，无传染病死亡报告，全区计免工作正常开展，接种率为99.96%,冷链运转正常，无差错事故发生。

（4）卫生监督执法力度不断加大。加强青奥会期间我区医疗卫生、公共卫生安全保障，对游泳场馆、洗浴场所、集中式供水、二次供水和餐饮具集中消毒单位重点监督检查，共检查公共场所650户次；医疗机构监督90户次；卫生许可办结175户次；对集中式供水（含二次供水）监督采样61份，水质快速检测28次；饮用水卫生许可10家，检查饮用水供水单位xx家。严打非法行医，取缔黑诊所。共开展11次打击非法行医行动，其中部门联合执法4次，取缔黑诊所点11户，没收药品、器械价值4000余元，没收非法所得6002元，罚款8200元。

3.依法调处医患纠纷。

依规依法处置医患纠纷，在纠纷调处中，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法化解医患纠纷，督促各医疗机构按照《医患纠纷预防与处置办法》中的要求，开展医患纠纷的评析工作。为防范医患纠纷，将医患纠纷、医疗事故降低到最小程度，9月份，组织医疗、护理、院感专家，采取查台帐、查病历、现场查看等方式，重点对区级医院进行了医疗质量专项检查，并将检查结果作了情况通报。

同时，及时做好12345工单回复。至目前，共接到医疗纠纷投诉工单84份，办结率100%.

4.强化综合协调职能，确保全区食品安全。

（1）常态化开展风险隐患排查。组织协调工商、质监、食药监等相关监管部门及各镇（区），对全区食品生产加工、养殖、流通、餐饮消费等各环节进行食品安全检查。规定每月初1至5日开展风险隐患排查，重点排查10个方面：一是未经批准建立的规模养殖场；二是未经批准设立的动物屠宰点；三是未经批准建立的食品生产加工小作坊（包括季节性食品生产加工小作坊）；四是用于食品生产加工及从事规模化养殖、屠宰的出租屋；五是使用餐厨废弃物或动物宰杀下脚料为原料进行加工的黑作坊、黑窝点；六是农贸市场食品安全风险隐患行为（包括家禽宰杀点的松香拔毛等违法行为）；七是牛羊狗肉等季节性大众消费鲜肉的索票索证情况；八是未经备案的学生小饭桌；九是漏控失管的工地食堂、农家乐等；十是没有纳入监管的夜市大排档、流动食品摊点等。对排查中发现的食品安全风险隐患，及时处理，及时整改，做到零容忍。

（2）积极开展专项整治。组织开展了违禁农药、添加剂、粮油、酒类、肉类、地沟油等多项专项检查。特别是按照区委区政府的统一部署，开展了迎青奥食品安全200天专项整治行动，共排查食品生产经营户12916家次，出动执法人员7528人次，出动执法车辆3394台次，发现风险隐患单位1279家，有隐患问题数1655个，已整改1624个，%.此外，根据省市统一部署，自9月份起，在全区组织开展了以农村食品市场为重点的”四打击四规范“专项整治行动。围绕工作目标，制定方案，认真落实。各相关部门恪尽职守，严格规范食品生产经营活动，严打违法犯罪行为。在”四打击四规范“期间，共接受投诉举报96起，立案查处26件，处罚金额17.60万元。有效地净化了全区的食品安全市场，确保了全区食品安全总体情况良好。

（五）依法行政，卫生事业不断向前发展。

1.加强内涵建设，医疗服务质量不断提高。

（1）资源共享，提升医疗服务质量。全区共有10个专科（人民医院神经内科、重症医学科、妇产科、儿科、泌尿外科、麻醉科、病理科、骨科、肿瘤内科等9个科室、区中医院皮肤科）成为市级重点专科，在各区中排在前列。区人民政府与市第一医院共同发展基层医疗的战略合作协议开始实施，积极寻求**市第一医院对我区区级医院的医疗技术、医疗管理、人才培养上的帮扶。同时，积极推动医疗联合体试点工作，加强区级医院对乡镇卫生院全方位的帮扶。目前区人民医院和洪蓝卫生院，区中医院和东屏卫生院的医疗联合体试点工作已经开始实施。

（2）加强医政管理，完善医疗质量管理组织和制度。紧紧围绕”安全第一、预防为主“的方针，开展质量管理控制活动，严抓医疗文书质量管理，落实核心制度，从源头、细节抓起。我局组织专家每周对区级医院的核心制度落实情况进行检查，规范医生执业行为，避免疏忽和纠纷。每季度组织对镇卫生院综合检查一次，增加”三基“技能和理论的抽考，促进基层医务人员提升服务能力，将村卫生室的考核纳入镇卫生院考核内容，提高卫生院对村卫生室管理的重视程度。今年以来全区医患纠纷数量明显减少。

（3）举行技能竞赛，注重服务能力提升。今年与区总工会联合举办20xx年度**区卫生系统业务技能比武竞赛活动，活动涵盖医疗、护理、医院感染、公共卫生、应急救治等多方面内容，分理论知识竞赛和技能操作竞赛二部分，进一步提高我区医务人员理论知识和技能操作水平。

2.深化卫生改革，医院管理不断规范。

围绕综合改革和提升能力两个关键，统筹推进区级公立医院综合改革工作，实施药品零差价销售机制、取消药品加成，完善经济运行机制、分配激励机制等，开展医院精细化管理，着力解决区级公立医院综合改革实施过程中暴露出来的结构性和机制性的矛盾和问题，建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续发展的机制。从5月12日起，区人民医院、中医院、精神病防治院、妇幼保健所、疾控中心等五家单位综合改革正式实施，总体运行平稳。

3.加快基本建设，卫生服务能力不断提升。

一是区中医院（公卫中心）易地新建项目有序推进，各项准备工作正紧张进行，有关招标工作陆续开展，预计12月中旬正式破土动工。二是白马、柘塘卫生院易地新建设计方案基本完成，白马卫生院已经完成代理公司招标。三是精神病防治院正在进行易地新建前期准备工作，年底前完成土地征用手续。四是和凤病房楼改建项目已经施工。五是晶桥中心卫生院易地新建工程已开工建设。六是东屏、洪蓝卫生院易地新建工程结束，分别于7月、8月完成搬迁工作并投入运营。七是加强卫生信息化建设。全区医疗机构实现了包含门诊住院收费、出入院管理、药房管理、药库管理、病区护士工作站村、报表查询等功能的信息化管理。

4.开展教育实践活动，医德医风成效显著。

（1）大力开展医德医风建设活动。把加强医德医风建设作为卫生系统党的群众路线教育实践活动立行立改的重要内容，开展”医患互信，从沟通开始“主题教育实践活动，明确沟通主体，提出具体要求，强调医务人员做到病情”八个讲清楚“、用药”3个必须沟通“.开展加强医德医风建设，防范医患纠纷专项检查活动，通过细节管理真正提升服务水平，提升群众满意度。

（2）开展医德医风考核评价体系建设。建立以患者满意度第三方评价为核心，以医院自身管理和社会监督评价为内容的医德医风考核评价体系。医疗机构患者满意度第三方调查，扩大样本量，增加调查内容，提高调查准确性和针对性；注重第三方调查结果运用，增加医院绩效考核比重，与科室和职工考核紧密挂钩，使考核力度进一步加大。

（3）开展全系统”十个最佳医生、十个最美护士"评选活动，树立典型，激励先进。

二、存在的问题。

（一）卫生执法经费政府投入不足，办公条件差，装备落后，给卫生执法工作带来一定的难度。

（二）执法人员少，任务重，工作量大，一个又一个的专项整治任务接踵而来，需要相当大的`监督人力和时间，使得卫生监督所有限的人力资源处于超负荷运转，所以有时只能疲于应付，被动地开展工作，无法满足正常监督执法任务需要，做到区域内全覆盖有难度。

三、下一步工作安排。

一是加快卫生行政权力网上透明运行的步伐，推动行政机关对其依法行使的权力，从依据到决策、执行、结果实行全过程动态公开，实行阳光执政，接受人民群众监督。卫生行政处罚流程进一步规范管理。

二是进一步深化政务公开工作，实行卫生许可事项集中审批，网上公开，方便群众查阅。各直属医疗卫生单位建立并完善网络平台，尽量做到信息公开，资源共享受。

三是进一步落实执法责任，进一步建立和落实行政执法内部监督制度，加大查纠力度。明确执法责任，加强执法考评，落实责任追究。依法处理执法考评中的问题单位、问题人。

四是进一步搞好法制宣传培训教育。以各级医院领导干部、医务人员为重点的法制教育，切实抓好行政执法人员法律知识更新培训。强化执法队伍的业务建设、思想建设和自身建设，努力提高他们的执法水平、办案能力。

五是全面完善卫生行政执法责任制相关配套制度。对卫生行政执法、卫生政务公开、卫生许可的相关规章制度贯彻落实情况，组织定期考核。

六是加强医疗卫生监管。杜绝无证上岗、超范围手术现象。坚决依法查处各级各类医疗机构违法违规行为。对打击非法行医继续保持高压态势，保障医疗安全，切实维护人民群众利益。

年度依法行政工作报告

20xx年，我市档案行政执法工作，在市委、市人大、市政府、市政协的正确领导下，在市直机关、企事业单位及乡镇、办事处的大力支持下，经过全局同志的共同努力，档案行政执法工作经省、市档案局检查验收，被评为先进单位，现将情况综合汇报如下：

为加强对档案法制宣传和行政执法工作的领导，确保人员、时间、内容、效果四落实，我们按照上级职能部门的要求和党组年初工作目标，及时地成立了领导机构，以局长梁春林同志为组长，副局长曾保生、何翠霞、纪检组长王炳生同志为副组长，各股室负责人为组员的法制宣传与行政执法领导小组，并选配了3名骨干抓法制宣传与行政执法工作，在局（馆）上下层层签订了责任状。此外，局党组一班人，还积极争取市党政领导的重视，将档案法制建设纳入了“xx”普法规划，市人大、市政府曾两次召开会议听取了档案法制宣传与行政执法工作情况汇报，市政府并把档案工作写进了工作报告。

在《中华人民共和国档案法》颁布20周年之际，我们积极组织各单位开展档案法制宣传周活动，请市党政领导肖吉顺、符成安分别在电视台发表了档案工作电视讲话，市电视台图文频道两次共15天滚动播出了《档案法》和《条例》。以两办名义下文，召开全市档案工作表彰大会，通报表彰了52个档案工作先进单位和45个先进个人，并召开了一次老档案员座谈会，广泛听取了基层档案员对全市档案法制宣传与行政执法工作的意见和建议。

11月下旬，配合市委办督查室、市人大内司委等部门，对全市137个乡镇、办事处、市直机关、企事业单位档案室进行了一次档案行政执法检查，到目前为止，尚未发现严重违法案件，在档案工作年检年审工作中，发现了少数单位未及时立卷归档，送检送审不及时等现象，我们按照档案法有关规定，下发了整改通知书并限期整改。

针对我市兼（专）职档案人员变动频繁，业务不熟等问题我们有针对性地举办了乡镇、会计、建设、人事、水利、教育等9个短期培训班，从而，提高了档案员的专业、素质和法律法纪观念，增强了做好档案工作的紧迫感和责任感。

一年来，尽管我们做出了努力，但离上级的要求还有相当的距离，一是主观努力不够，执法水平不高力度不大；二是主要技术力量不足，一些老同志退下去了，新同志还迟迟顶不上去，业务技术力量出现了青黄不接的局面，导致许多业务工作难以高质量的开展。

1、继续争取市党政领导对档案工作的重视与支持，将档案法制宣传列入普法内容，列入年终考核和党政一把手离任审计内容。

2、抓好档案法制宣传活动，进一步增强社会的档案法制意识，加强与有关部门的协同，积极开展档案行政执法，严格执行档案管理登记年检制度，重点监督检查各单位档案资料的收集整理移交和管理情况，严肃查处违法违纪行为。

3、继续抓好企改档案、民营企业档案和机关档案的指导与管理及试点工作。

4、集中人力、物力和财力，抓好档案的安全与保护和信息化管理工作，举办荣誉展览，建立名人及出版物专库，扩大档案的社会影响。

5、加强队伍建设，全面提升干部职工的整体素质，以适应新形势对档案事业发展的客观需要。

依法行政工作报告

一年来，我县以建设法治政府为目标，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和国务院以及省、市政府关于推进依法行政的各项部署和要求，按照“强化领导、科学决策、规范行为、公开高效、严格监督、提升素质”的思路，不断强化工作措施，严格工作考评，狠抓工作落实，促进了政府依法行政工作再上新台阶，为全县经济社会发展营造了良好的法制环境。

一、强化组织领导，立足一个“实”字健全工作机制。

超过5个、乡镇政府不超过3个。出台《xx县依法行政示范单位考核验收办法》,列出县直部门9大类47项和乡镇政府9大类37项百分值考核标准，明确创建方向，解决创建活动中存在的问题。四是落实目标考核。把依法行政纳入政府年度目标管理考核体系,结合群众路线教育实践活动和政风行风评议活动，对县直部门和乡镇政府依法行政工作进行考核，重视结果运用。做到年初有部署、年中有督促、年末有考核。

二、强化科学决策，着眼一个“公”字提高决策水平。

生一起颍上县真理教在我县张寨镇以农民建房为由违法建设教堂，准备在圣诞节召集各地信众违法聚会事件，县政府在第一时间实施决策风险评估，决定以“非宗教方法解决宗教问题”，迅速拿出预案，两天内依法妥善处置该重大隐患。三是决策行为公开化。所有规范性文件草案均按照《xx县政府规范性文件草案网上征求意见暂行办法》上网征求意见，正式文件出台后也及时在政府网站公示。落实公开评议制度，县政府继续加强本级法律顾问及专家库建设，同时要求各乡镇政府和县直主要执法单位在2015年全部聘请法律顾问，对重大决策行为一律实行法律顾问和专家论证、公开评议制度，切实提高决策参谋的专业化水平。

三、强化体制创新，围绕一个“改”字规范行政行为。

能力明显提升。四是改管理。出台《关于推行政府权力清单和责任清单制度的通知》，按照法治政府和服务型政府建设要求，围绕行政审批、行政处罚、行政征收、行政给付、行政奖励、行政强制、行政确认、行政裁决、行政规划及其他等十类事项开展政府和部门职权清理，抽调专人，倒排进度，力求尽快编制完成政府权力清单和责任清单。在梳理职权职责的同时，绘制权力运行流程图，查找权力行使风险点，编制责任清单，接受社会监督。各部门在梳理权力、履职分析的基础上，按照转变政府职能和简政放权的要求，对现有权力提出取消、转移、下放、整合、严管、加强等具体调整意见。县政府将此项工作纳入依法行政和政务公开年度考核，严格监督检查，落实行政问责，确保县级政府权力清单和责任清单于2015年3月1日前正式对外公布运行。

四、强化制度建设，突出一个“细”字加强权力约束。

一年来，我委在市委、市政府的正确领导下，在市全面推进依法行政工作领导小组、市政府法制办和有关部门的指导帮助下，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《大连市全面推进依法行政规划（2011-2015年）》的要求，深刻领会党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以法治机关建设为统领，主动作为，扎实推进，勇于担当，各项法制工作取得显著成效，服务中心工作的广度和深度进一步拓展，为我委深化改革、简政放权、转变职能提供了有力保障。现将有关情况报告如下：

一、围绕发展改革中心工作，全面实施依法行政。

今年，我们按照市政府的要求，重点围绕政府立法、行政决策、行政执法、化解行政矛盾纠纷等主要环节，深入推进依法行政，着力规范政府行为，切实加快法治机关建设。

（一）加强组织领导，落实依法行政保障措施。

长期以来，我委高度重视法制工作。2014年，根据职能变化和人事变动，及时调整我委依法行政领导小组成员，领导小组办公室设在法制处，从组织上保证了我委依法行政等相关工作得到全面贯彻落实。在编制紧缺的情况下，法制处配备了5名工作人员，从人员上加强了法制工作力量，保障了我委依法行政工作的有效有序开展。

员培训、购买教材等。2014年，购买行政法理论和行政执法教程等相关法律书籍200余册，通过研读指定书目进一步学习相关理论知识，提升行政机关工作人员素质。

（二）全面梳理行政职权，深化行政审批制度改革。

按照国务院的部署和省、市政府要求，我委继续积极推进行政审批制度改革，进一步简政放权，取消、调整和下放行政审批事项，做好承接下放的投资审批事项、生产经营活动和产品行政许可事项工作。目前已经开展并完成了几轮行政审批制度改革和行政许可事项清理工作，做到职权法定。

1、进一步取消、调整和下放行政审批事项。

2013年12月，国务院以国发[2013]47号文件发布了《政府核准的投资项目目录（2013年本）》（以下简称《国家目录》），对2004年本的目录进行了修订。为做好《国家目录》取消下放投资审批事项的承接工作，进一步明确《国家目录》规定由省级及以下政府核准的投资项目的核准层级和核准机关，根据《国家目录》并结合我市的实际情况，我们研究起草了《大连市政府核准的投资项目目录(2014年本)》（以下简称《大连目录》）。今年7月25日，辽宁省政府以辽政发[2014]21号文件发布了《辽宁省政府核准的投资项目目录（2014年本）》（以下简称《省目录》）。根据《省目录》有关内容的情况，我市对《大连目录》进行了修改完善，近期将正式发布。《大连目录》除国家明确由省级政府核准、备案的事项，其核准、备案权限没有下放，保留在市政府有关部门核准、备案外，对国家明确由地方政府核准的13项内容，本着应放尽放的原则，有12项（含8项部分保留在市级政府核准）下放至区市县及先导区核准，1项暂未下放。

2、明确制定工作流程，规范行政行为。

依法进一步简化和规范审批程序，创新服务方式，优化办事流程，提高行政效能。按照有权有责的原则，确定了行政执法岗位的执法内容和执法程序，并针对新一轮的调整，完善我委的“权力清单”，明确并上网公示了发改委职权内项目审批、核准和备案程序及完成时限，使项目审批程序化，案件审理制度化，案卷整理规范化，执法程序合法化。按照有权有责的原则，规范全系统执法人员按照法定程序、法定时限做好行政许可、行政处罚事项的受理、审查、决定（上报）、送达、存档、监管等工作,有效促进了行政执法行为的规范化建设，提高了行政执法效能。

（三）完善决策机制，实行依法科学民主决策。

近年来，我委领导班子不断增强依法行政的理念，依法决策、依法管理经济和社会事务的能力明显提高。为进一步健全重大行政决策机制，确保重大决策的科学性，逐步健全依法科学民主决策机制。

1、结合工作职责，完善制度建设。

我委陆续制定了《大连市发展改革委重大行政决策制度（试行）》和《大连市发展改革委行政执法责任追究暂行办法》，明确了我委重大行政决策具体事项、决策程序和责任追究等，对重大决策事项、重要项目安排、大额资金使用以及干部任免等事项，建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的机制。按照《大连市全面推进依法行政规划（2011-2015年）工作职责分工》（大政依法办[2011]8号）要求，我委正在研究制定《大连市政府投资项目管理暂行办法》。

2、严格决策程序。

近年来，我委在涉及政府投资项目审批、制定规划和价格调整等重大决策时，其必经程序主要有：公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决定五个环节。政府投资项目不仅严格按照法律程序采用专家咨询、集体讨论决策和听证程序，还建立并实行合法性、可行性和可控性评估论证、决策结果公布和风险评估等相关制度，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。涉及重大公共利益和公众利益，如水、电、气、出租车等事关民众生活的价格调整都严格执行听证程序。容易引发社会稳定问题的，进行社会稳定风险评估。

3、建立重大行政决策后评估制度。

为提高全机关依法行政履职能力建设，我委建立了重大行政决策后评估制度，健全行政决策问责和纠错制度。较大程度地体现了社会各阶层和不同社会群体的利益诉求，提高了行政决策的科学性和民主性，避免了重大行政决策违法或者不当事项的发生。组织相关专家、学者探索建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。精心选题，认真研究，完成理论性文章《重大行政决策合法性审查制度研究》，邀请相关部门同志开展研讨，进一步提高理论水平。

（四）提高制度建设质量，推进行政执法规范化。

按照省、市政府要求，健全重大行政决策机制、合法性审查制度、集体讨论制度、重点项目协调推进等制度建设。2006年以来，我委先后制定了《大连市发展和改革委员会行政执法责任制》、《大连市发展改革委依法行政首长问责制度》和《大连市发展改革委先进评选办法》，对先进处室、先进个人在坚持依法行政方面提出明确要求，明确了问责范围、问责情形、追究形式等事项。

1、加强规范性文件合法性审查，保证实施效力。

围绕地方经济社会发展的需要，加强重点领域规范性文件的制定工作。为保证我委规范性文件的合法性和合规性，加强规范性文件合法性备案审查，提高制度建设质量。我委制定并印发了《大连市发展和改革委员会规范性文件管理办法》，严格执行《辽宁省人民政府制定地方性法规草案和规章程序规定》和《辽宁省规章规范性文件备案办法》，遵守法定权限和程序，及时将发布的规章和规范性文件报送备案。

2、强化规范性文件备案审查和清理。

按照《大连市人民政府办公厅关于印发大连市行政规范性文件清理规定的通知》和《大连市发展和改革委员会规范性文件管理办法》，年初对全委的规范性文件进行集中、全面的清理，并按市法制办要求及时上报清理结果，年末组织2015年度政府规章申报。围绕全委中心工作，加强重点领域规范性文件合法性、合规性备案审核。对委内报送、下发文件涉及法律问题的规范性文件提出建议和意见，必要时请委法律顾问出具“律师意见函”，为全委规范性文件制定和相关法制工作把好关。同时，主动接受市人大、市政府法制办监督。

3、严格合同管理。

为严格规范行政机关签订合同行为，我委按照《大连市行政机关合同管理办法》（大政发[2010]62号）的要求，制定了大连市发展改革委《合同管理制度》、《合同资料管理制度》、《合同纠纷处理制度》等各项制度，将合同管理工作制度化、合法化。

（五）严格规范公正文明执法。

今年以来，我局认真贯彻党的十八大全会精神，继续深入学习实践科学发展观，广泛开展法制宣传教育，全面扎实推进依法行政工作，不断提高动物卫生监督执法管理水平。现将我局今年依法行政工作情况总结如下：

我局高度重视依法行政工作，严格按照畜牧兽医法律法规，不断强化动物卫生监督执法职能，提高执法人员综合素质，规范依法行政行为。为了更好的开展行政执法工作，加强组织领导，局成立了行政执法领导小组：局长任领导小组组长，副局长任副组长，监督所及分所长为成员。制定了依法行政（动物卫生监督工作）实施方案，完善了动物卫生监督的各项规章制度和操作规程。明确了相关工作目标和责任，建立健全了依法行政工作长效运行机制。

二、切实开展法律法规宣传，确保覆盖范围。

召开养殖大户、饲料、兽药、畜产品经营户法律法规培训会。五是与通信运营商合作，建立畜牧兽医信息宣传平台，不定期的发送动物防疫法律、法规、畜产品安全法规知识，实现法律宣传全覆盖，增强经营、养殖业主学法、知法、守法意识。

三、规范、简化和公开行政许可办事程序，提高办事效率为规范、简化和公开行政许可办事程序，提高办事效率；我局制定并公开了政风行风实施方案及服务承诺，原行政审批事项如：《兽药经营许可证》原审核时限一个月，现为10个工作日、《动物防疫条件合格证》原审核时限20个工作日，现为4个工作日、其他行政审批也相应缩短了时限。对于群众咨询的问题，立即给予热情接待与答复。全年为畜牧养殖企业及养殖户办理了《动物防疫条件合格证》125个，动物经纪人证220个、兽药经营许可证22个、种畜禽经营许可证23个。

今年以来我局分别于7月25日、9月23日、12月3日召开了3次动物卫生监督执法培训会并请市监督所领导现场讲课，派遣执法人员到省局参加执法培训，强化执法人员的学习意识、创新意识、大局意识、责任意识、规范意识，增强执法人员的依法行政能力、协调沟通能力、决策执行能力，队伍建设和管理得到全面加强；全面推行文明执法方式，在执法过程中，实行出示证件在先、告知公务在先、适当称呼在先，有情有理有据有节，做到了不卑不亢、宽严适度，群众满意。

五、强化畜产品安全监管、严格依法行政。

畜产品安全关系到人民群众身体健康和生命安全，今年以来我局在畜牧综合执法过程中，一是严格执行农业部“六条禁令”、严格依据动物检疫规程和规范性文件实施检疫、检测，规范开具动物检疫合格证明、严格动物（产品）检疫合格证明、畜禽标识等各类动物卫生证章标志保管、发放、使用和监督管理，完善检疫工作记录，二是及时清理证章、票据，防止遗失、转让证章标志的情况出现。三是加强生产经营屠宰环节监管。组织执法人员对屠宰场、动物交易所、规模养殖场、集贸市场、冷库、超市、餐饮企业定期巡查、严格查证验物，与经营户签订《诚信经营承诺书》300份、动物交易所和养殖场签订《动物卫生监督管理协议书》1150份，对发现的违法行为给予了有效打击。四是加强动物屠宰环节监管。与动物屠宰场（厂）签订《动物卫生监督管理责任书》，健全屠宰环节驻场（厂）检疫各项工作制度，严把入场检验、宰前检查、屠宰检疫检验、宰后检疫处理“四关”，完善屠宰检疫各项工作记录，按照要求全区实现了动物卫生监督痕迹化管理。

朝着“队伍正规化、管理法制化、工作规范化”的目标迈进，为我区畜牧业健康、持续、快速发展保驾护航。

某某市国土资源局。

2012年，我局依法行政工作在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下，以科学发展观为统领，紧紧围绕“保增长、保红线”科学发展的主题和市政府提出的“发展为上、民生为先、稳定为重、少说多做、真抓实干”的总体要求，按照市推进依法行政工作领导小组《关于印发某某市2013年度依法行政考核方案的通知》（亳府法领?2013?3号）文件精神全面推进依法行政，狠抓依法行政法律法规学习培训，健全完善行政执法相关制度，进一步规范国土资源行政执法行为，努力提高依法管理、依法行政水平，确保了执法人员严格执法、热情服务，在全市国土资源系统继续深入开展依法行政工作，杜绝了行政不作为或行政乱作为的现象发生。现将今年以来依法行政工作开展情况汇报如下：

一、加强组织领导，层层抓好落实。

全面推进依法行政工作，是一项事关全局和长远发展的系统工程。为认真贯彻落实国务院《全面推行依法行政实施纲要》，对照市政府推进依法行政工作规划和工作要求，把依法行政党组保障和促进全市经济和资源管理事业发展摆上首要位置，狠抓全面落实和督查工作。一是成立了以局长为组长、分管领导为副组长、各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组，把依法行政工作作为“一把手工程”来抓，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全局干部齐落实”的工作格局。我局结合自身实际和工作特点，把依法行政工作纳入各科室工作的重要考核内容。二是制定了《某某市国土资源局2013年推进依法行政暨创建依法行政示范单位活动工作计划》，明确了依法行政工作的目标、内容和工作措施，以推进我市国土资源依法行政工作的顺利实施。三是召开有关会议及时传达依法行政工作会议精神，并对推进我局依法行政工作和开展国土资源行政处罚、行政许可检查工作进行了部署。四是结合党风廉政建设和业务工作，将依法行政的工作内容和执法责任，具体分解到每一个职能机构，并将实施情况纳入年度考核。

二、完善规章制度，严格规范管理。

格落实依法行政责任制度和错案追究制度。

三、加强制度建设，扎实推进政务公开。

今年以来，我局切实加强政务公开工作的组织领导，认真贯彻国土资源部和省、市关于推行政务公开工作的部署，实行“一把手”负责制，按照谁主管谁负责的原则，层层抓落实。成立了由局长任组长，局领导任副组长，各科室主要负责人为成员的市国土局政务公开工作领导小组，协调市编委成立了信息中心，具体负责落实。做到了机构落实，责任落实和检查落实。我局还多次召开专门会议，研究政务公开工作，提高对这项工作的认识，同时克服被动思想，增强推行政务公开工作的自觉性。强调对事关群众切身利益的重大业务事项要做到及时公开透明、规范运作，对传统的政务公开项目要不断调整充实、完善，要把事关干部职工切身利益的事，把群众特别关心关注的事，把群众反映最强烈、最不满意的事，一定要纳入政务公开的范畴。同时，建立健全主动公开、依申请公开、责任追究、发布协调、保密审查、考核、评议等等刻度，并做到认真落实，切实推进政务公开各项。我局门户网站共设17个栏目、86个子栏目，涵盖了省厅市级国土资源政务信息网上公开检查所有内容。今年以来，我局共发布国土动态481条，通知公告44条，征地补偿、安置方案信息务公开168条，土地出让结果36条，土地登记结果20条，用地审批公示36条等。

四、认真开展行政执法案卷评查，严格整改落实自省、市政府开展行政处罚实施工作情况检查以来，我局高度重视行政处罚工作，将此项工作作为推进依法行政、加快建设法治政府，提升行政执法能力，提高办案水平，规范行政执法的一项重要工作抓实抓好，不断提升行政处罚工作水平，促进依法行政工作。我局及时召开会议，专题研究以行政执法、行政处罚、案卷归档等为内容的自查活动。形成了局党组统一领导，局长负总责，分管领导具体抓，业务部门配合的工作格局。2013年12月4日，我局对各县、区局、市局监察支队下发了《关于开展2013年度全市国土资源系统行政执法案卷评查的通知》（亳国土资?2013?589号），文件要求各单位要认真对照文件先行自查，并对行政处罚实施情况进行总结，以确保自查活动得到全面落实。在认真开展自查自纠的基础上，12月下旬，我局抽调市局法规科、监察支队有关人员组成检查组，对各县区国土资源局行政处罚实施情况进行了认真检查，检查采取听汇报、看资料等形式，同时，对各县区国土部门2012年7月1日至2013年11月30日期间已办结的行政处罚卷宗，每个县局随即抽查5至10卷，对案卷中发现的问题，随时指出，并要求依法进行完善，整改落实到位。

五、加大普法宣传，增强法制意识。

和平乡2013年依法行政工作汇报材料今年，我乡将行政执法工作作为政府重点工作来抓，在县政府的正确领导下，县直相关部门的指导帮助下，全乡行政执法工作全面推进，有力的保障了法律、法规在我乡正确实施，为我乡各项农村工作奠定了法律基础，促进了全乡经济社会和谐健康发展。现将一年来工作汇报如下：

一、主要做法。

归档完整。按照全乡“综治宣传月”活动统一要求，充分发挥综治基层基础工作优势，扎实开展“三个一”活动，即召开一次动员会议、举办一次法制讲座、开展一次送法下乡活动。

（一）召开“综治宣传月”工作动员会议（2013年3月上旬）。由乡综治委组织召开动员会议，按照以会代训的形式，对全乡机关干部、各村干部、乡直各单位负责人、综治专干进行“综治宣传月”活动动员和学习培训，进一步统一思想认识，明确目标任务，强化工作责任，确保“综治宣传月”活动取得实效。

（二）组织开展“法制课堂进村社”活动（2013年3月中旬）。由乡综治办、司法所组织开展宣讲活动，通过在重点地段、人群集中场所悬挂横幅、张贴宣传挂图、法律宣传单、设立法律咨询台、举办知识讲座等形式，向群众宣讲《宪法》、《人民调解法》、《法律援助条例》等与群众生产生活密切相关的法律知识，解答群众提出的涉法问题，在全社会形成自觉学法、守法、用法、护法的良好法治氛围。

（三）组织开展“送法下乡”活动（2013年3月下旬）。借全乡开展“联村联户，为民富民”行动之机，发挥综治网络优势，切实抓好综治法律知识进村入户全覆盖。重点做到综治法律书籍送到联户长、信息员手中，法律知识应知应会进村入户，固定综治宣传标语添新加色，村级公开综治栏常办常新。在各村重要交通路口、公共场所设立固定宣传点，利用村广播播放综治知识，提高广大村民法律素质和安全防范意识。

三是完善法律制度建设。在召开乡村各级各部门专题会议强化培训学习的同时，制定了定期依法行政工作报告制度、执法人员岗位培训和考试制度等，坚持持证上岗、持证执法。增强广大党员、干部学法、守法、用法的自觉性和自信心，进一步提高了依法行政的能力。

1、加强领导，靠实责任。我乡成立了以政府乡长为组长，各包村领导为组员的领导小组，负责各项法律法规宣传，监督等。

2、开展宣传，增强意识。领导小组成立以来，结合“六五”普法活动，在全乡共开展了三次集中宣传教育，做到了普法“进农村、进学校、进单位”，共发放各类宣传资料2000多份，书写固定标语8条，得到了广大群众有力支持，收到了良好的效果。

3、树立形象，提高素质。通过健全管理和服务职能，使行政机关对公共事务管理有条可据，有理可循，做到了公平、公正，打造出了一支思想优良、作风过硬、业务精通的执法队伍，以快捷、高效的工作节奏，热情周到的服务态度得到了广大人民群众认可。树立了良好的形象。

三、存在的困难及打算。

政执法效率不高；二是干部法律知识欠缺；三是法律法规的实施难度大；四是自身建设还需要加强等，这些不足和问题还待今后工作中认真加以解决。

今后的工作打算：一是树立法治观念，提高执法水平。依法治国，建设社会主义民主政治，是我国社会主义初期的政治纲领。但人治思想经受过了几千年的封建专制统治，在人们的思想上打下了深刻的烙印，影响极深。因此，我们各级领导干部，都必须转变观念，充分认识市场经济要求我们树立法律观、法治观，树立依法治理社会，依法管理政治、经济、文化、教育、科技等行政执法和依法治国的观念，依法管理好本乡的工作。

二是加强法制宣传，强化法律意识。强化法律意识，这是依法治国、行政执法的必备条件之一，只有提高全民的法律意识，这是依法治国、行政执法的必备条件之一，只有提高全民的法律意识，才能自觉遵守与执行法律，只有提高全体行政机关工作人员的法律意识，才能做到行政执法。因此，必须加强法制宣传教育，使他们知法、懂法、守法、增强法律意识。对行政机关工作人员的违法行政要加以批评、抵制，通过法律手段维护自己的合法权益，纠正违法行政。对各级领导干部增强了法律意识，才能带领广大人民群众实现行政执法和依法治国的方略。

法主体要以现行的法律法规为依据，明确其在行政执法方面的权力义务；要从领导机关到基层执法部门、从领导者到一般执法人员，逐步建立执法岗位责任制，分解落实行政执法任务，定期、逐级逐人、严肃认真、实事求是地进行考核，并将考核结果与公务员制度考核挂勾；各行政执法主体要建立健全内部管理的配套制度，严格实行错案追究制度。随着政治体制尤其是行政管理体制改革的不断深入，完善和规范行政运行机制，建立民主、公法治与服务的公共行政，实现行政管理民主、法治、科学、高效的现代化目标。

四要深化体系改革，提高队伍素质。行政执法，说到底是要靠人“依”、靠人“行”，因此，提高行政机关执法队伍的整体素质，直接关系到行政执法的实现。首先，要按照科学发展观重要思想要求，加强对行政执法队伍的思想政治建设。第二，要努力提高行政执法队伍的业务素质。第三，要坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，改善现有行政执法队伍的结构。

依法行政工作报告

把依法行政工作列入党委政府工作的重要议事日程，配齐配强了工作队伍，积极保证依法行政工作所需经费。一是成立了由镇主要领导负总责，分管领导具体牵头负责的镇依法行政工作领导小组，领导小组成员分工负责，职责明确。二是按照“谁主管、谁负责”原则，将责任目标细化到领导、到部门、到具体人，层层负责。三是完善了考评机制，确保依法行政工作取得实效。四是及时制订下发了《青木川镇依法行政工作实施方案》、《青木川镇创建全省依法行政示范镇工作实施方案》，有序推进了依法行政工作的全面开展。

一是健全规章制度，转变工作作风。建立健全了各项规章制度，用制度管人管事，促进依法行政，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的干部队伍。二是加大学习力度，建强干部队伍。针对工作实际和工作人员的思想状况，以强化思想教育、提高综合素质为宗旨，坚持机关工作人员学习制度，认真组织学习，增强机关工作人员依法行政意识，从依法治国、建设民主政治的高度，充分认识依法行政的重要意义。三是狠抓执法检查。确保各项行政执法行为主体资格合法，合乎法定权限，认定事实清楚，证据确实充分，依据合法、适用正确，决定合法适当，程序合法，文书规范齐备，经得起行政复议或诉讼检验。

印发了《关于进一步加强党务、政务、村务公开工作的通知》，保证了党务公开、政务公开和村务公开工作的顺利进行在全镇推行为民服务代理制，便民服务大厅有效运转健全了突发事件应对体制和长效机制，预防和处理突发事件的能力得到提升，按照“统一指挥、分级负责，依法管理、快速反应，完善体系、提高效能，改善条件、保障运行”的原则，制订了突发公共事件总体应急预案、防洪工作预案、维护社会稳定应急预案、大规模群事件应急预案、防治重大动物疫病应急预案、安全生产事故应急救援预案、信访工作预案等各类预案，将广大人民群众切身利益放在首位。

开展了以镇机关为主和承担有公共服务职能的企事业单位行政效能建设工作，全面推进“效能建设”在全镇各村和承担有公共服务职能的企事业单位的贯彻落实一是认真落实首问负责制政府机关和承担有公共服务职能的企事业单位工作人员实行挂牌上岗，明确了单位、部门负责人的首问责任二是严格执行限时办结制在机关各部门、便民服务中心以及村根据本单位的实际和行业特点，逐岗位、逐环节、逐项目确定办结时限，明确办理事项、办理机构、责任岗位、办理流程和监督电话，并以适当方式向社会公示、告知，接受群众监督三是严格实行责任追究制健全了以行政首长为重点的行政问责制度，明确问责范围，规范问责程序，对未按规定建立首问负责制、限时办结制和本部门多次违反首问负责制、限时办结制度规定的'单位或责任人将视情节轻重和危害后果，对相关责任人员予以相应处理，对行政不作为、乱作为的严肃查处。

领导班子始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，确保决策科学、民主完善了科学民主决策机制，凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都进行了听证邀请项目涉及村的村民代表、党员代表参与听证，增强了工作透明度，调动了群众参政议政的积极性，党群干群关系进一步融洽和谐，促进了社会和谐稳定。

加强规范性文件备案工作，要求在规定时限内送上级部门备案严格依法办事，注重“以人为本”，切实加强执法人员的道德修养和法律业务知识培训，提高行政管理人员的法律意识真正做到有法可依、有法必依，执法必严、违法必究，使权力为民所用、利民所需严格依法办理行政复议案件积极发挥人民调解制度作用，按照法定权限和程序，遵循公开、公平、公正的原则对民事纠纷及时进行了处理完善信访制度，确保信访渠道畅通，建立健全领导接待日制度完善投诉制度完善行政投诉中心和行政投诉工作制度，各办公场所必须公布投诉举报途径和电话，使服务对象投诉有门。

今后，我镇将进一步推进依法行政工作，不断提高依法行政能力和依法管理水平，确保创建全省依法行政示范镇工作圆满完成。

街道年度依法行政工作报告

今年以来，我局在区委、区政府的正确领导和区政府法制办的指导帮助下，认真对照《2015年依法行政工作要点》，不断提高人力资源社会保障工作依法行政水平，取得了积极成效。根据要求，现将我局2015年依法行政工作情况报告如下：

一、强化组织领导，依法行政水平更加提升。

根据新形势下对人力资源社会保障依法行政工作的新要求，牢固树立依法行政的理念，把推进依法行政作为带动全局的一项基础性工作常抓不懈。一是高度重视依法行政工作，积极贯彻落实全区依法行政工作会议精神，定期召开专题会议，及时推进全局依法行政工作，为科学民主决策提供法律建议。二是制定2015年局推进依法行政工作要点，并将依法行政工作开展情况纳入对各科室、单位年终作风效能建设考核重要内容。三是召开全局作风效能建设工作会议，部署全年依法行政工作任务，努力形成上下联动、相互促进的依法行政新格局。

二、强化法制培训,执法队伍建设更加扎实。

采取有效措施，着力打造一支素质高、能力强的工作队伍。一是组织开展领导班子成员的法律知识专题培训，深刻领会《社会保险法》、《劳动合同法》等法律法规的精神实质，努力强化领导干部依法行政的意识和能力。二是定期组织机关公务员及行政执法人员参加政治理论和专业知识学习，加强《行政处罚法》、《社会保险法》、《劳动合同法》等专业法律知识培训，着力提升机关工作人员依法履行各项职责的能力。三是严格执行各项资格准入制度，确保行政执法人员全部持证执法、行政执法监督人员全部持证监督，全局共有26人持有行政执法证。四是完善机制，加强人员管理。进一步完善了首问负责制、限时办结制等服务制度，落实了工作人员考评、一次投诉查实待岗等管理制度，加强行政执法人员的日常管理和培训考核工作，并积极配合区法制办做好行政执法人员公共法律知识培训、行政执法等各证件申领注册等工作，人员管理严格有序，依法行政能力不断提升。

三、权责明确，继续完善行政执法责任制。

结合我局机构改革的实际，继续抓好行政执法责任制的深化与完善。积极探索改进依法行政工作方式方法，从健全制度体系入手，努力促进人力资源社会保障依法行政工作有章可循。一是规范行政业务办理，服务水平提质增效。稳步实施劳务派遣行政许可工作，全年办理劳务派遣许可9件，新认定人力资源服务机构资格10家，受理工伤认定申请1510件，认定1450件，结案率96%。二是推行行政执法说理式文书制度，有效规范行政执法行为，行政处罚决定书全部采取说理式文书形式。三是执行行政执法月度检查制度，及时整理填报本单位当月行政执法情况，对抽查出的`案卷问题及时进行整改。四是执行重大行政处罚备案制度，重大行政处罚案件全部按要求报送备案，并及时上传到江苏省劳动保障监察联动举报平台，有效提升了行政执法案件的办理质量。五是重视信访维稳制度，严格落实信访维稳工作责任制，认真做好困难就业群体的就业帮扶、社会保险待遇支付、劳动争议调处、工伤认定、农民工工资清欠、企业军转干部等工作，切实预防和化解各类矛盾纠纷。全年共接待群众来访306人次，12345工单办理483件，接听“12333”咨询服务电话18733通。

四、依法规范,不断化解劳动争议。

区人社局积极采取有效措施预防和化解各类行政争议纠纷矛盾。一是规范行政业务办理，服务水平提质增效。梳理我局4项行政许可事项和18项转日常管理事项审批流程，进一步优化审批流程，减少审批环节，缩短审批时限，稳步实施劳务派遣行政许可工作。二是采取有效措施预防和化解各类行政争议纠纷矛盾。认真做好行政复议应诉工作，共受理行政复议案件15件，行政诉讼45件。同时加大指导监督力度，及时分析总结行政复议应诉工作经验和存在问题，不断提高行政行为的质量，从源头上减少行政复议案件的发生。三是积极构建和谐劳动关系，促进社会和谐稳定。劳动保障监察主动巡查用人单位350户，劳动保障书面审查1187户，处理劳动保障监察投诉278件，其中立案127件，结案120件。开展专项执法检查活动，为2000名劳动者追回工资450余万元。对4家拒不整改的违法企业，共处罚款6万元;对12起涉嫌恶意欠薪的移送公安，涉及劳动者780余人，涉案金额达650万余元。

今年以来，虽然我局在依法行政及落实行政执法责任制工作中取得了一定成绩，但还存在着一些问题和不足。主要有：行政执法的内部监督检查和定期评估的规范性、制度化还有待加强;部分非行政许可的执法案卷的评查标准还不够完善，执法文书的使用还不够规范和统一;法制宣传以及对执法人员的培训工作力度还有待进一步加大等。针对上述问题和不足，我们将抓紧落实整改，力求在全面推进依法行政、推动我区人力资源和社会保障事业发展上取得新的成绩。

街道年度依法行政工作报告

**。

**。

区

一、依法加强制度规范建设。

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街道采购管理办法》。二是围绕群众反映强烈的问题制定和完善制度，如制定了《。

**。

公务用车问题专项治理工作方案》。三是围绕政府自身运行的问题制定和完善制度，如《。

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区

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街道办事处临时聘用人员劳动管理规章制度》、《。

**。

区

**。

街道办事处工作人员请休假规定（修订）》。

二、科学民主决策。

（一）健全决策程序。

1

万元以上的经费议题都要在财务科开具财务意见书，并上党工委会议集体研究讨论，使每一笔经费支出都经得住推敲，每一笔开支都公开透明。我们还将领导每周的公务活动安排都细致绘制成表格，定时张贴于公告栏，做到领导公务公开，便于接受各方监督。

（二）加强决策监督。

今年。

3

月底，成立了。

**。

街道决策议事咨询机构“民意民智协调委员会”，打通了街道与辖区各界的沟通一条新渠道，让这一平台成为街道体察民情、了解民意、汇聚民智的联络平台和居民群众监督政府工作的重要平台，成为街道打造阳光街道、法治街道的重要助力。

5

月

18。

日、

8

月

6

日，

11。

月

11。

日

**。

街道民意民智协调委员会第一次、第二次和第三次全体大会召开，两次大会分别审议了街道。

年第一季度、第二季度、第三季度工作完成情况、财务开支情况等关系街道发展的重要工作。委员们打分评议了街道工作，还对街道的工作提出了意见和建议。会后，街道把群众需求、真实民意充分纳入到街道发展规划中，积极与市、区各职能部门、人大代表工作衔接，实现群众需求与街道发展的有效对接。

三、发挥法律顾问积极作用。

**。

**。

社区电梯“咬”断女童手指事件、

**。

艺都租赁纠纷、中国国际旅行社与其职工的房屋所有权纠纷等典型案件，均得到圆满化解。

年度，街道及社区共调处各类纠纷。

2816。

宗，其中婚姻家庭。

122。

宗和邻里纠纷。

52。

宗、合同纠纷。

403。

宗、赔偿纠纷。

1982。

宗，全年调解成功。

2333。

宗，成功率。

83%。

行政诉讼与行政复议案件为零。

同时，在社区建立“一社区一法律顾问”制度，为每个居委会配备。

1

名律师，让律师成为社区自治的法律参谋、社区矛盾纠纷的义务调解员、社区群众的法律顾问，既普法又引导居民守法，净化社会环境。

年度，

**。

街道社区法律顾问共服务居民。

664。

人次，接受电话咨询。

528。

人次，现场接受群众各种法律咨询。

177。

次，开展法制宣传活动。

37。

次，参与调解各类纠纷。

27。

起，开展法律培训活动。

23。

次，参与街道集体性案件调解。

7

起。

四、行政监督方面。

（一）严格执法流程，规范行政执法行为。

街道在执法当中配备使用执法记录仪和车载执法记录终端，建立执法全过程记录制度；建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度。加强行政执法信息化建设和信息共享，提高执法效率和规范化水平。对于立案案件，在立案同时将案件相关情况录入执法监察系统，将整个案件的处理流程记录在执法监察系统中，同时将在规定时效内结案纳入考核。案件结案后及时整理归档，分类管理。

（二）行政执法案卷评查方面。

建立行政执法案卷评查制度，并定期开展案卷评查工作。街道综合执法队及安监科分别在区城市管理执法局及安监局的指导下，各自建立相关的执法案卷评查制度。街道综合执法队定期接受区城市管理执法局的案卷测评检查，对测评中的问题予以及时整改。

（三）认真向区政府报告本单位依法行政工作情况，严格按照规定要求报送各类依法行政的情况报告，对行政中遇到的疑难问题，及时向区法制办反映，确保区政府能够第一时间掌握街道依法行政实际情况。

**。

**。

街道党工委多次组织法治。

**。

建设部成员科室和辖区律所召开推进法治街道建设工作会议。围绕工作会议提出的推进基层治理法治化精神，立足于社区、街道和基层组织开展调研工作，寻找群众需求导向，构建街道公职人员法治思维模式，在此基础上为街道科学建章立制，依法行政，规范执法夯实法治基础。

**。

**。

建设做好指导性工作，起草相关实施指导意见。

5

次领导干部法制学习活动，街道处级领导及各科室负责人均参与学习。二是开展街道工作人员的学法用法活动。制定街道在编工作人员年度学法计划，上、下半年各组织一次法制学习活动，严格学习考勤，确保在编在岗的工作人员全部参加学法讲座。

六、普法工作。

（一）街道党工委高度重视“六五”普法工作。

街道成立了“六五”普法工作领导小组，街道一把手兼任组长，分管领导为副组长，各相关部门主要负责人为成员，职责明确，普法组织网络健全。把普法工作纳入办事处年度工作计划，落实普法专项经费。全年召开了两次普法工作会议，研究部署街道普法工作。做到年初有年度的普法实施计划，年底有总结。

（二）建立普法信息报送及普法档案制度。

街道开展普法宣传教育活动，均及时撰写活动信息报区普法办，并登载于。

**。

电子政务网或。

**。

司法行政网。年度工作计划，总结及日常普法数据报送，做到按时，准确。规范普法工作档案，安排专人按规定内容、顺序及时归档，用专用文件盒装放，标签统一规范。

（三）在辖区开展。

5

次有重要影响的大型普法活动，包括“。

12.4。

”国家宪法日暨法治宣传日、人民调解宣传月、

3.8。

妇女权益保障法律宣传、

3.15。

消费者权益保障法宣传、

6.26。

禁毒法律知识宣传、综治宣传、社区矫正宣传活动等。

以及若干普法活动，如“三法巡宣活动”、“学法大家议”、“法律大讲堂”、“送法进学校、进商家”等，将枯燥的法律条文形象化、让居民群众更易理解和接受。

年，司法所共举办各类法律宣传活动、普法教育讲座。

33。

场次、派发各种法制宣传资料。

6300。

余份，受教育人数达万余人。

（四）加强法制宣传栏阵地建设。

注重法制宣传阵地的建设，加强对法制宣传栏的日常管理。

**。

街道现建有一个法制宣传基地、

15。

个社区法制宣传栏，还有。

80。

多个可供利用的物业小区宣传栏。社区法制宣传栏有专人负责，宣传阵地可谓遍布辖区的各个角落。我们充分发挥宣传阵地的作用，确保每季度刊出不少于一期的法制宣传内容，并拍照存档，使广大辖区居民在休闲娱乐时受到了潜移默化的法制教育，充分发挥了宣传栏的阵地作用。

区审计局年度依法行政工作报告精选文档

年度依法行政情况组织了自查，现将自查情况报告如下：

。

以“六五”普法、综治平安建设、依法行政等多项工作为载体，组织审计人员对《全面推进依法行政实施纲要》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》和《江苏省审计条例》等法律法规和相关文件进行再学习、再回顾，不断提高审计人员守法意识和用法能力，提升审计工作质量，更好地服务海陵经济社会发展。注重将依法行政融于日常审计业务工作之中，紧扣“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”审计工作“二十字”方针。坚持以审促规范、以审促效益、以审促文明、以审促发展为工作原则，倒逼党政领导干部进一步依法行政，倒逼专项资金进一步落实到位，倒逼公共资金管理进一步规范合理。

截至。

10。

月底，组织完成审计（审计调查）项目。

75。

个，查出主要问题金额。

35430.48。

万元，减少建设投入。

3900。

万元，上报审计报告和信息。

57。

篇，提出审计建议。

35。

条，下发审计决定。

4

8

号）规定实施，对审计处理处罚和其他事项按规定征求被审计对象的意见，履行法定告知程序；无行政复议、行政诉讼事项发生。

围绕。

oa。

审计平台资源共享。逐步探索信息系统的审计方法，组织实施了失业保险基金财务收支暨信息系统运营情况的审计，围绕信息系统的合法性、可靠性、机密性、有效性和安全性等，审查信息系统的运行状况，发现信息系统在使用和管理过程中存在的问题，客观评价，提出审计建议，促进被审计单位加强信息系统的管理，保障财政资金安全。

为提高审计项目的质量，我局对审计实施的各个环节严格把关，从审计实施的目标、范围、内容、措施、要求、分工、安排是否合理，审计证据的获取、分析、印证、保全是否合规，审计记录中的调查了解记录、审计工作底稿和重要管理事项记录是否全面，审计报告的格式、内容是否规范，审理科对每个正式审计项目逐一审理，针对审计业务质量控制，研究制定了《审计项目质量控制办法》、《审计跟踪督查办法》、《审计项目审理工作办法》；不断规范各项执法制度，增强“审计跟进”的科学性，形成了比较完整的以依法行政、行政决策、审计复核、审计考核考评和审计责任追究为主体的审计行政执法和审计质量控制体系。

20xx。

年

-2015。

12。

·

4

led。

显示屏、单位网站、依法行政成果素材展示栏，通过法律援助点手册纷发等，在广大群众中不断普及审计相关法律法规，大力弘扬“中国梦”，在法制宣传的同时，使得审计人员牢固树立了依法审计理念，培养了客观公正、廉洁奉公的职业道德。

欲正他人，先正自身。我局坚持思想教育先要从党员自身抓起，以“党员承诺践诺”活动为契机，围绕机关作风建设和机关效能建设，党员认真做了自评自查，党群评议，围绕中央“八项规定”，公开作出承诺，并采取有效措施落实承诺事项。

通过自查，我局谨遵审计相关法律法规，规范审计执法行为，很好地履行了审计监督职责，在审计项目质量控制、审计成果转化等方面取得了一定成绩；在法制宣传教育方面，起到了法制普及的良好效果。但同时，也发现了一些不足之处，下一步我局将针对存在问题积极改进提高：

一是对《中华人民共和国国家审计准则》进行再学习，深入研究审计署。

8

号令和已废止的审计署。

6

号令差异，不断改变审计思路，提升自身审计业务水平；

三是规范审计结果公告公开工作，在以围绕大局，维护社会稳定为基础条件下，加大审计结果公开力度，“总账”、“细账”齐公开，让百姓看得懂、好监督。

光明新区发展和财政局年度依法行政工作报告

年度法治政府建设考评工作的通知》要求，对照《光明新区。

年度法治政府建设考评方案》，我局对。

年度依法行政（法治政府建设）工作进行了自查自评，现将有关情况报告如下：

“公开”制度，文件形成初稿后，公开征求新区各职能单位或公众意见，充分收集意见建议以进一步完善制度；公开性质文件印发后及时在新区政府在线进行公布，确保及时让社会公众知晓。二是严格落实审查审议制度，规范性文件印发前，需经过局法律顾问、局务会或局长办公会审议、新区法制办审查（我局牵头制定的新区层面制度需上报新区管委会常务会议审议）等审查审议关口，有效控制文件的法律和政策风险，防止“问题文件”的产生。

本年度，我局修订的新区层面的财政财务、项目管理、国资国企监管等方面制度，均符合制定机关职权范围，内容不违反法律、法规、规章和上级有关规定；不创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项，不违法增加公民、法人和其他组织的义务，严格遵循了规范性文件的制定程序。

同时我局坚持以制度建设为基础，对局内人事、财务、车辆和资产管理等方面工作制度梳理优化，并制定了相应的业务流程图，切实完善各项工作管理规章制度，形成更加科学、更加完善、更加高效的制度体系，切实推进了局内各项工作的顺利开展。

按规定组织专家进行咨询论证；重大行政决策草案提交局务会或局长办公会议审议之前，由局法律顾问进行合法性审查。

今年涉及我局的重大行政决策事项有《深圳市光明新区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《光明新区关于推进社区股份合作公司政企社企分开改革总体工作方案》。截至目前光明新区十三五规划纲要已完成专家论证，待进一步修订后将继续落实征求公众意见、法制审查、集体决策等工作；政企社企分开改革总体方案处于新区党工委集体决策阶段，审查通过后将及时在新区政府在线网站公布。

今年，我局未发生行政复议、行政诉讼案件，对于人民群众来信来访，我局皆依照相关法律、法规，耐心解答，认真回复，并在本部门职责范围内努力协调解决相关问题。

为规范行政行为，避免因行政不作为或行政乱作为而导致出现行政复议、行政诉讼案件，我局以强化法治思维为抓手，着力提高法治素养，全面提升依法行政水平。一方面我局加大了法律法规学习力度，专门为局内各科室、中心（队）配置了相关法律法规书籍，努力提高工作人员法律知识水平；另一方面，我局通过在局务会、业务培训会、学习会中穿插法律法规培训，或专门组织法律法规专题培训等多种形式提升领导干部法治思维能力。全局上下共同努力，严格按照法律法规和相应程序办事，切实打造高效规范的执法形象。

年度领导干部学法计划》：专门成立了以局主要领导为组长，分管局领导为副组长的学法工作领导小组；分季度、分专题安排专题法律培训；以集中辅导与自学相结合的方式、参加上级组织的法律法规知识培训、举办专题法律知识培训、积极组织参与“深圳干部在线学习”和干部自选培训等途径落实领导干部学法制度。通过学习培训，领导干部和工作人员充分认识到加强依法行政、推进依法行政工作的重要意义，自觉养成依法办事的习惯；运用法治思维方法，转变行政管理方式、提高依法行政能力、保障依法行政常态化；切实提高了局领导干部和工作人员运用法治思维和法律手段解决问题的能力。

为夯实法治政府建设基础，我局一方面指定专人负责法制工作，同时选聘律师事务所律师担任我局常年法律顾问，大大增强法制工作力量，为提高依法行政水平提供了有力的法律服务保障；另一方面，我局积极组织新到岗在编人员参加执法培训，规范持证执法。

我局围绕中心工作开展法制宣传和普法工作，成立组织机构，落实工作经费，强化了基础保障。

“深圳干部在线学习”和干部自选培训，多渠道强化工作人员法制意识。

u

站开展学习与宣传活动，在各个。

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站分放宣传手册供市民取阅；（三）开展执法行动，通过联合组织力量开展非法集资专项风险排查、统计执法检查、会计执法检查等行动，加强巡查，充实实质内容，达到真正发现问题、解决问题、达到执法宣传的目的；（四）通过发改、财政、投资、统计、国资等业务培训会，开展一系列有针对性的法制宣传教育活动。把普法工作与处理热点、难点问题相结合，制作并发放宣传专刊，宣传画报等资料。

另外，我局将抓住。

“

12。

•

4

”法制宣传日的契机，积极配合有关部门开展法制宣传教育活动，充分利用平台开展普法工作。

年，我局按照新区管委会的部署，扎实推进依法行政、不遗余力开展法治政府建设工作，较好地完成了各项工作任务，但也存在一些不足，具体表现在：重大行政决策进度把握不够理想，相关机制仍需进一步细化完善；普法效果较为显著，但仍有一定的提升空间，普法途径较为多样，也有待于进一步拓宽；少数干部和工作人员法制意识有待进一步强化，法治素质有待进一步提高。

2016。

年我局将在新区管委会的正确领导下，继续深入推进法治政府建设工作，实现法治政府建设阶段性工作目标；继续深入开展依法行政宣传教育活动、全面提升行政服务水平；切实加大普法力度，为光明新区创造一个良好的法治环境。

。

年

10。

月

29。

日

依法行政工作报告【】

根据《关于开展xx市20xx年行政执法职责履行情况自查工作的通知》（南依法行政办字〔20xx〕8号）要求，我局高度重视行政执法职责履行的自查工作，对20xx年10月1日起至20xx年8月1日止的行政执法职责履行情况开展自查，现将行政执法职责履行自查情况报告如下：

我局严格按照《中华人民共和国文物保护法》、《出版物市场管理规定》、《营业性演出管理条例》、《电影管理条例》《娱乐场所管理条例》、《音像制品管理条例》、《美术品经营管理办法》、《印刷业管理条例》、《出版管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《内部资料性出版物管理办法》、《中华人民共和国地图编制出版管理条例》、《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》、《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政许可法》等的规定，经梳理，我局的行政执法职权包括行政许可审批13项，非行政许可审批5项，行政处罚125项，行政强制1项，行政确认3项，行政奖励2项，行政检查8项，其他行政权力12项。其中，行政许可和非行政许可、行政强制、行政确认、行政奖励、其他行政权力事项由我局执行。行政处罚事项委托局属二层单位市文化市场综合执法支队执行，行政检查事项同时由我局和市文化市场综合执法支队执行。

我局认真履行行政执法职责，具体落实情况如下：

（一)行政处罚职权行使情况(共125项）。

在文化市场综合行政执法工作中，受我局委托执法的市文化市场综合执法支队严格按照法律法规开展执法工作，加强执法队伍建设，严格规范执法行为，20xx年10月1日至20xx年8月1日，已办结行政执法案件总计19件，执法案件结案率与准确率均达到100%，无一件行政复议、行政诉讼案件。

一是程序规范。在执法中严格按照法律法规规定的程序进行，执法出示执法证件，使当事人了解执法人员身份，依法告知当事人所享有的陈述权、申辩权、听证权等法律赋予的权利，被处罚的事实、理由和依据，充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据的质问，使处罚决定建立在合法、公正的基础上。依照违法情节决定案件适用一般程序或是简易程序，认真遵守行政处罚所遵循的步骤、方法、时限、顺序。调查取证真实，填写规范，调查询问的日期、时间、地点、执法人员、被处罚人员、印章等事项填写规范，各种手续齐全，处罚决定书制作规范，文书送达手续完备，罚没收款都出具财政部门统一制发的罚款收据。

二是处罚适当。在行政执法案件办理中，能够严格执行今年我局制定的《xx市文化新闻出版广电局行政处罚裁量标准（试行）》，做到适用法规条款准确、处罚适度。在重大案件发生时能够按照程序及时进行汇报，并按照规定对重大案件进行定期上报。

三是案卷标准。统一使用文化部制定的格式文书，对法律文书的领用、签发、整理、归档等程序进行规范法和制度化管理。对科室执法档案进行定期检查，按照统一格式制作装订执法档案，坚持一案一档一卷，对所有的行政处罚案件建立执法档案，及时将档案卷宗进行归档。

具体的处罚事项情况如下：

1、对互联网上网服务营业场所经营单位不按规定时间营业、接纳未成年人进入营业场所、经营非网络游戏、擅自停止实施经营管理技术措施和未悬挂证照标志的处罚:根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十条，办结网吧接纳未成年人进入营业场所案件13起，在办案中存在的问题是未成年人身份的确定难以取得公安机关的证明材料，下一步将加强与公安部门加强联络机制。

2、对出版、制作、复制、批发、零售、出租、放映明知或者应知含有禁止内容的音像制品的处罚：根据《音像制品管理条例》第四十条，办结零售明知或者应知含有禁止内容的音像制品案1起，存在问题是游商地摊无固定经营场所，不符合条件办理经营许可，突显市场执法力量不足。

3、对擅自从事出版活动的处罚：根据《出版管理条例》第六十一条，办结擅自从事出版活动案件3起，原因是游商地摊无固定经营场所，不符合条件办理经营许可，突显市场执法力量不足。

4、对经营含有禁止内容出版物的处罚：根据《出版管理条例》第六十二条，办结经营含有禁止内容出版物1起，存在问题是经营者为逃避打击，持有数量往往只有几册，给执法立案带来挑战。

5、对不按规定印刷、经营出版物行为的处罚：根据《印刷业管理条例》第三十八条，办结不按规定印刷出版物案件1起，原因为经营业主不能自觉遵守有关规定，下一步将加强业主教育培训力度。

6、其他行政处罚职权行使情况：其他120项行政处罚职权受理且办结案件为0件。

（二)行政许可职责履行情况(共13项）。

20xx年10月1日起至20xx年8月1日，我局行政审批窗口共受理办结行政审批206件。

关于文物保护方面的行政许可共5项：

1、文物保护单位因建设工程实施原址保护的保护措施的审批。

2、在文物保护单位保护范围内进行工程建设或者爆破钻探挖掘等作业的批准。

3、博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或者标本的审批。

4、文物保护单位拍摄的审批。

以上4项文物保护方面的行政许可事项我局共受理办结0件。今后，我局将通过站、专题活动、公共文化馆所等多渠道向社会群众广泛宣传《文物保护法》和《文物保护法实施条例》，提高文物保护相关法律的传播率和知晓率，营造执法、尊法、守法的良好法制环境。继续加强对市级国有文物和由政府出资修缮的非国有文物的规范管理，强化对馆藏单位的常规监督检查，切实做好我市文物保护工作。

5、文物保护单位修缮的审批：该审批事项我局共受理办结1件。

6、出版物发行单位设立及变更审批：该审批事项我局共受理办结33件。

7、内部资料性出版物、宗教用品准印证核发：该审批事项我局共受理办结132件。

8、印刷企业（含外商投资印刷企业）的设立及变更审批：该审批事项我局共受理办结40件。

其他卫星电视广播地面接收设施使用许可、广播电视设施迁建同意、广播电视设施迁建同意、设立、合并、终止地方广播电台、电视台审查同意、在广播电视信号空中专用传输通路内兴建工程的同意这5项行政许可审批事项，我局共受理办结0件。

我局重视行政审批工作，窗口在受理和有关业务部门办理行政审批中，严格按照有关政策法规和规定的办理程序要求行进办理，没有违反政策法规和办理程序进行审批行为。依据“以人为本”原则，简化前置查验用地和设备程序，在业主完整提供相关资料及诚信承诺书的前提下，当场受理、办结，不断提高审批效率，深受广大办事群众的好评。

（三)非行政许可审批(共5项）。

1、非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途备案。

2、出版物发行单位《出版物经营许可证》登记事项备案。

3、广播电台、电视台设立分台的备案。

4、广播电台、电视台开办群众参与的广播电视直播节目审批。

我局审批窗口未接到上述3项非行政许可备案申请。

5、电影放映经营许可证年检：该审批事项我局共受理办结21件。

（四)行政强制措施采取情况(1项）。

查封、扣押、拍卖有证据证明是与出版违法活动有关的物品：该审批事项我局共受理办结0件。

（五)其他行政执法行为履行情况(12项）。

1、博物馆年检：该审批事项我局共受理办结7件。

2、对涉及广播电视广告播出违规举报的调查处理：该审批事项我局共受理办结21件。

3、出版物发行单位年检：该审批事项我局共受理办结1065件。

4、印刷企业年检：该审批事项我局共受理办结472件。

另外8项其他行政执法事项我局共受理办结0件。

根据统计结果，我局未实施的执法事项有120项行政处罚、9项行政许可审批、4项非行政许可审批、1项行政强制、8项行政检查、3项行政确认、2项行政奖励、8项其他行政权力。对这些没有作出行政处罚的领域，既不是管理盲区，也不是与其他部门存在交叉管理互相推扯皮诿监督管理。今年，我局加强对区县部门执法工作的指导和监管，不断加大对市场的执法检查力度。同时，我们还注重对文化市场、新闻出版、广播电影电视的日常监督管理，检查中切实未发现存在违法违规行为，这些领域的业主知法守法意识较强，绝大部分经营业主合法经营，因此有些领域没有进行行政处罚。

年内没有与其他单位部门开展联合执法工作。

（一）行政执法监督检查。

20xx年7月21日至24日，我局分4个工作组，对各县（区、开发区）文化新闻出版广电和体育局以及所属的文化市场综合执法支队，xx市文化市场综合执法支队开展了行政执法监督检查，检查内容主要为各单位执法制度建立、行政执法主体、行政许可、行政处罚，以及是否存在实施其他行政违法行为等情况。检查中发现，各单位案卷质量进一步提高，依法行政成效更加明显，各县(区)进一步树立依法行政理念，认真落实行政执法责任制，不存在随意执法、执法不公、乱收费、乱罚款等现象。今年以来，全市未发生一起文化新闻出版广播电影电视行政复议和行政诉讼案件。

（二）行政执法案卷评查。

20xx年7月，我局开展了20xx年全市文化新闻出版广电行政执法案卷评查，执法案卷评查范围为20xx年7月1日至20xx年6月30日期间，全市各级文化新闻出版广电行政执法部门（包括有文化新闻出版广电执法权的文化市场综合执法机构）履行职责已办结的文化新闻出版广电类行政执法（包括行政许可和行政处罚）案卷。组织人员对抽中的18份行政许可和行政处罚案卷进行了逐一评查，评出了一二三等奖案卷，进一步强化行政执法监督，提高文化新闻出版广电案卷制作质量。

（一）存在问题。

一是推行政府部门行政权力清单后加强事中事后监管是一项全新的业务，面临新的挑战。特别是即将把全部的行政许可职能划归市行政审批局，接下来如何做好审批与监管的衔接也是一项新课题；二是我局二层单位市文化市场综合执法支队现有执法队伍人员年龄偏大，不能适应不断增长的执法业务。

（二）改进措施。

1、进一步加强学习，提高干部职工依法行政工作水平。

一是利用多种形式组织执法人员学习与执法相关的法律法规，切实保证执法人员的法律业务素质与其承担的执法任务相适应。二是建立和完善各项业务培训制度，有计划、有针对性地对现有的行政执法人员进行业务知识和法律知识的培训，并将培训工作日常化、制度化。

2、全面落实责任制，不断规范文化市场综合执法行为。

加强执法管理，按照理性、平和、文明、规范执法的要求，在管理服务和执法处理上真正融法、理、情于一体；改进管理方式和执法方式，让违法行为人接受处罚口服心服、不产生对立情绪，努力实现执法者与被执法者的和谐、执法方式和执法效果的统一。杜绝头执法、重复执法、权责不明的现象，大力推行行政处罚案件谈话和集体审议制度，严格执行行政执法自由裁量权标准，减少和杜绝执法的随意性；强化行政执法监督检查，进一步规范执法程序，做到执法规范化，办案程序化，程序格式化，工作过程记载化。下真功夫、花大气力，狠抓执法文书、执法程序、执法行为的规范工作，形成按法定程序办事的习惯，提高执法机关效能，提高执法人员的依法行政工作能力和执法水平，保障法律、法规、规章的正确实施。

3、加大行业整治力度，不断净化文化市场发展环境。

采取日常检查、突击检查与技术监控相结合等措施，及时发现和查处各类违法案件和违规行为。按照属地管理原则，以城乡结合部为重点，进一步加大集中整治力度，集中时间、集中力量、集中行动，严格执法，把治理行动纵向延伸。同时，利用业主经营许可证年审平台，组织业主学习本行业相关法律法规，增强行业企业、业主合法守法经营意识。在原有检查基础上，加大对全市尤其是对县区出版物发行单位的监督检查，强化对经营业主法制教育。

依法行政的工作报告

按照xx县人民政府办公室《xx县人民政府办公室关于印发xx县xx年度依法行政考评方案的通知》（x府办[xx]x号）要求，和根据《x洋省法治政府建设指标体系（试行）》（x府令第x号）、《x洋省依法行政考评办法》（x府令第x号）以及有关文件规定，我镇及时组织人员认真仔细展开自查自评，现将自查自评情况汇报如下：

xx年，我镇在县委、县政府的正确指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届四中全会和某系列重要讲话精神，紧紧围绕依法行政、建设法治政府的目标，以转变政府职能为重心，不断完善制度建设，严格行政执法，加强政府信息公开，全力保障依法行政，全面提高依法行政水平，把推进依法行政与加快经济发展结合起来，推动全镇各项工作全面发展。

（一）加强组织领导，抓好制度建设。

推进依法行政，关键在领导、重点在落实，我镇始终把依法行政作为政府运作的基本准则。镇政府年初把依法行政工作与经济工作同安排、共部署，成立了以镇长x美如同志为组长的依法行政工作领导小组，着重抓好依法行政制度建设，促进制度建设的规范化。做到政府规范性文件规定事项不超越制定机关职权范围，内容不违反法律、法规、规章和上级有关规定；不创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项，不违法增加公民、法人和其他组织的义务；确保政府规范性文件在提交党政联席会议审议前，经本级政府法制机构进行合法性审核；确保规范性文件在本级政府规定的载体上统一发布；政府规范性文件按规定上报备案；从未发生因规范性文件存在违法事由，被上级政府责令改正或者撤销的情形。

（二）畅通渠道，完善民主决策机制。

我镇不断建立健全行政决策规则，不断完善科学民主决策机制。依法科学、合理界定决策权，建立分级自主决策的决策体制，实现决策权和决策责任相统一，坚持决策前的论证制、决策中的票决制和决策后的责任制。对涉及经济社会发展全局的重大事项，以深入扎实的'调查研究为基础，广泛听取各方面意见，由领导班子集体讨论决定，坚决杜绝决策的盲目性、随意性和领导者个人独断专行。对与群众切身利益密切相关的重大事项，如在中海油lng和中电投等大项目落户和运作中，均实行社会公示和听证，广泛听取群众意见。对专业性、技术性较强的重大事项，还进行专家论证、技术咨询、决策评估等。xx年来，以党的群众路线教育实践活动为契机，镇全体党员干部沉下身子，贴近群众，敞开大门，听取群众诉求，让群众广泛参与到民主决策活动中。

（三）明确主体责任，规范行政执法行为。

面对“责任大，责权小”、“上面千根线，下面一根针”的实事，我镇进一步明确主体责任，在职权范围内，严格执行上级相关职能部门委托的执法权，严格落实行政执法人员资格管理制度，建立健全行政执法岗位责任，合理运用和把握自由裁量权，经得起审查，经得起检验，确保了依法行政。xx年来，我镇民政部门严格执法，依规办理婚姻登记，为群众办理结婚证410多宗；镇安全生产委员会严格执行安全生产检查权、安全违法行为纠正和责令整改权，全面开展大型安全生产大排查10次，确保了各行业生产安全；镇殡监队进一步落实殡葬管理目标责任制，推进殡葬改革步伐，与各村签订责任书20份，全年火化遗体212具，火化率100%；计生办按照省计划生育条例，开展免费孕前检查，全面落实计生层级动态管理责任制，全镇落实结扎数x例，实现人口出生率控制在13.45‰以下，进一步稳定低生育水平；国土部门严格按照属地管理原则，落实共同责任，切实开展沿海一级公路控制区清理清查工作，尤其是加强对沿海公路50米路基两侧各120米范围内规划控制范围内土地的管控，和沿海经济x区土地规划管理，坚决杜绝各类违法用地、破坏资源环境等非法行为。牢固树立“x色国土”理念，科学规划，合理利用海岸资源，从源头上杜绝乱采矿、乱围垦、乱建设等非法用海行为，提高岸线资源使用效率，促进岸线资源科学、有序利用。

（四）及时准确，抓好政府信息公开。

建立健全政府信息工作领导体制和工作机制，按规定在每年1月和7月份前公布政府信息工作年度报告。及时按规定编制、公布政府信息工作指南和政府信息公开目录。对社会公众申请公开政府信息的答复率、答复及时率达100%。xx年来，我镇主动公开政府工作报告1条、政府信息公开工作年度报告1条、办事指南类信息10条、其他信息10条。

乡镇依法行政工作报告

我镇行政执法工作，在县法制部门的大力协助下，加强组织领导，采取有效措施，修改完善行政执法方案，确保了全镇行政执法责任制的落实。具体从以下三个方面开展了此项工作。

一、提高认识，加强领导，确保全镇行政执法责任制的正常进行

一是进一步深入宣传实行行政执法责任制的目的、意义、内容和要求，切实提高全体行政干部，特别是领导干部对落实行政执法责任制的认识，进一步增强依法行政的自觉性、并认真落实学习制度，有计划、分阶段地组织执法干部认真学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《宁夏回族自治区行政执法证件管理办法》、《县行政执法过错责任追究追偿办法》及《县行政执法评议考核办法》等行政执法方面的法律法规和政策规定，使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策，解决问题，切实增强依法行政的能力。同时，配合县法制局搞好行政执法干部岗前培训和验证法律知识考试，努力提高全体行政执法干部的整体素质。二是调整行政执法责任制领导小组，成立内部监督考核组织、执法过错责任追究组织，逐级落实行政执法领导责任制，为有效落实行政执法责任制提供可靠的组织保证、三是结合工作实际，强化政府责任，进一步健全完善全镇行政执法责任制实施方案，梳理行政法规、分解执法任务、明确执法主体、落实执法责任、确定考核目标。坚持做到执法责任、监督机制和评议考核“三到位”，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的行政执法新机制。

二、严格执法程序公开执法内容，提高执法质量

一是坚持实行“办、审、定”三分离制度，按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批准负责”的原则，进一步明确责权，落实责任。

二是根据《行政处罚法》的'有关规定，要求各执法业务站所严格依照执法程序办事。在执法时必须有两名以上执法干部共同执法，要事先向当事人出示执法证件、表明身份并按规定向当事人事先告知其享有的权利;在办理登记、许可审核、审批等环节上要认真审查，严格把关;在办理行政案件时，要认真调查取证，仔细制作并正确使用法律文书，规范文书管理制度，真正做到一案一卷，集中保管、专人负责。

三是进一步加强行政执法公开工作。采取口头答复或书面公开等有效形式，认真落实“六公开”制度，即：公开法律依据，让广大人民群众清楚行政机关的行为是否符合法律规定;公开办事程序，方便群众办事，把办事条件、标准、要求和办事时限—一公开使前来办事的人明白各项要求，一次性把事情办好;公开收费和罚没标准，便于服务对象和社会监督;公开案件办理结果，避免办人情案或循私枉法;公开文书档案资料，允许相关人员的查证质询，接受社会各界监督;公开执法过错责任追究办法，包括群众投诉办法及对不践诺、假公开、敷衍了事不认真履行职责等行为的追究措施，向社会公布监督电话，畅通社会监督渠道，自觉接受群众监确保执法工作的公开、公正。

三、加强考核，严格监督，加大过错责任追究力度