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今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在班子成员和部门同志积极配合下，我坚决贯彻落实省市县委县政府和上级统计部门决策部署，坚持依法治统、质量强统、改革兴统，全面落实主体责任，认真履行“一岗双责”，扎实推进党史学习教育，狠抓党风廉政建设和防范统计造假弄虚作假工作，推动统计工作高质量发展，为“湾区明珠·自贸港城”建设提供坚实的统计保障。现将本人xxxx年度履职情况报告如下：
一、主动作为，深化改革，高质量推进统计工作。
今年以来，我带领全局同志坚持把握新发展阶段、贯彻新发展理念，构建新发展格局、推动高质量发展，推进全局各项工作有序开展。
（一）突出重点，精准研判加强统计监测分析。
精准发力研判经济发展的“形”与“势”，做好经济运行“晴雨表”。围绕县委县政府中心工作、国民经济和社会发展计划主要指标预期目标，深入分析全县经济发展结构特点、新增长点、薄弱点。抓好重点经济指标统计监测，重点围绕gdp核算和省市对县经济运行考核中涉及的主要经济指标，按月、按季、按年开展监测，及时反映经济运行中的积极变化和亮点，准确把握经济运行中出现的新情况、新问题和新动向，及时提出落实建议，为县委县政府决策提供预警服务，为政府目标管理绩效考核提供统计保障。县域经济保持增长态势，连续三季度gdp增速领跑全市，持续发力抓经济促全局，夺取全年“满堂红”。
（二）先行先试，探索生态产品价值研究工作。
深入践行两山理论，启动生态产品价值实现机制研究，结合xx海岛经济特色，以生态系统生产总值（gep）核算助推高质量发展，率先探索陆域、海岸带共同核算模式。x月，省发改委《关于开展涉海地区生态系统生产总值（gep）核算应用试点工作的通知》正式将xx列为海岸带核算试点县。及时调整核算实施方案，持续推进专班管理，召开核算项目启动会议，研讨技术规范，制定核算实施方案，协同第三方（xx大学）开展实地走访调研，进行数据补充，贴合xx特色。目前已完成陆域核算工作，海岸带核算工作进入收尾阶段，将于xx月底形成《xx县xxxx年gep核算报告》。推进具有海岛特色的生态系统核算应用体系建设，高标准实施“碳排放、碳达峰”行动，必将强力推动xx经济高质量发展。
（三）创新思路，加快产业升规纳统。
强化企业升规纳统工作，深入摸排和挖掘全县“准四上”企业，全面梳理县域内符合条件的新增企业入库纳统，建立“准四上”规模以上企业名录库。创新构建“实时监管、部门联动、培育扶持、重点突破”四步工作法，将企业升规纳统纳入闭环管理，实现企业监测全覆盖、部门联动制度化和升规纳统流程化，抓实统计入库工作，做到应统尽统。全年共计新增入库四上企业xx家，为全县经济社会发展注入新活力。
（四）“五链闭环”强化两项收入调查工作。
为进一步加强对住户调查工作的过程管控，提升调查数据质量，夯实调查工作基础，五链紧扣闭环推进住户收支调查提质增效。深化住户调查工作管理体制，实行“县、（乡）镇、社区/村”三级责任制度。开展“线下+线上”业务培训，着力提升业务能力。创新“全覆盖+靶向式”住户走访方式，切实提升访户实效。实行数据生产“全流程”闭环监管。建立查询、反馈、整改、复核的闭环工作机制。加强分析研判，挖掘更多“数据潜力”，提升我县城乡居民收入水平，同时开展全县出租房调查，梳理xx及相关产业链企业人员在x租住、消费情况，分析其对全县消费及两项收入拉动情况，及时反馈省、市国调队，争取为评估、核定我县两项收入提供依据，为高质量发展建设共同富裕示范区海岛样板贡献统计力量。
（五）高标准完成重大国情国力调查任务。
按照“全县统一领导、部门分工协作、各方共同参与”的原则，高质量完成第七次人口普查阶段工作任务。《优化xx岛xx绿色石化基地人口普查方案》得到省、市人普办高度评价。通过把握人口发展变化的新情况、新特征和新趋势，反映全县需求结构、城乡结构、区域结构、产业结构等状况，真实体现出以产业带动人口集聚现象，为完善我县人口发展政策体系，制定经济社会发展规划，提供人口数据保障。做好劳动力调查、营商环境评价、低收入农户全县小康统计监测、粮食产量监测、畜牧业等专项调查以及平安xx、平安乡镇等满意度调查工作。为推动高质量发展，服务全方位振兴提供了统计信息支撑。
（六）科学推进，落实数字化改革工作。
以省市统计局改革成果为依托，聚焦统计核心业务。对标省市统计局党政机关整体智治工作，结合“现代化先行”重大任务建设要求，积极推进“三张清单”落实。一是提出重点区域（经济开发区）指标体系监测工作目标，建立实施监测指标体系。二是积极谋划统计系统多跨场景应用，承接全市“统计单位全生命周期管理-数据驾驶舱”试点，促进数据打通，实现省市县三级贯通，聚焦大场景找准小切口跑出加速度，确保统计数字化改革取得实效。
二、严于律己，以身作则，坚持做好自身党风廉政建设。
我始终坚持抓好政治建设，认真遵守廉洁纪律各项规章制度，严格落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”问题。做好先锋模范作用。
（一）提高政治站位，带头抓好政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和对统计工作重要指示批示精神，及时学习落实党的十九大、十九届x中全会和省、市、县委全会精神，坚决贯彻落实中央和省、市、县委县政府决策部署，广泛开展“六讲六做”大宣讲活动，不断推进党史学习教育落实落细，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。
（二）坚持严于律己，严守党的纪律规矩。作为统计局党组书记，我把权力当作责任，坚持依法用权，坚守廉洁底线，自觉用党纪、政纪、法纪严格约束自己。始终坚持以身作则、严以修身，带头遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和各级关于改进工作作风、密切联系群众的规定，时刻做到“自重、自省、自警、自励”，做到“慎权、慎欲、慎微、慎独”，科学谨慎地行使自己的职权。努力运用党史学习教育成果，严格执行中央“八项规定”，自觉接受群众、人大、政协及社会各界的监督。
（三）坚持廉洁从政，严格执行个人重大事项报告制度。一是严格按照《中国共产党廉洁自律准则》要求自己。从未出现过瞒案不报、私自处理案件、举报材料；从未接受管理对象的宴请、礼金、礼品以及安排娱乐、旅游等情况。二是锲而不舍落实中央八项规定精神，严格落实各方面标准要求，统计局严格按照标准要求发放津补贴，严格执行局公务用车制度，本人严格落实公务接待、办公用房等标准要求，本人及家属没有大办过酒席，没有利用婚丧喜庆事宜借机敛财；三是落实《中国共产党党内监督条例》遵守组织人事纪律，严格按照干部选拔任用条例办事，时时处处严格规范自己的行为，按照规定要求认真对照检查个人有关事项，每年定期向纪委和组织报告，并将其作为个人廉洁从政，加强廉洁自律重要内容，年度公开述责述廉，接受组织和群众的监督。四是严格执行“五严禁”要求，配偶、子女和其他特定关系人在自己管辖范围内无经商等情况。
三、强化学习，提高素质，不断提升履职能力和水平。
（一）坚持政治学习，提高政治理论素养。按照先学一步、多学一点、学深一层的要求，本人带头认真学习党的十九大精神，做好《论中国共产党历史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等重要理论书籍学习。结合党史学习教育、“六讲六做”大宣讲，坚持集中学习与自主学习相结合，坚定“四个自信”，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，推动学习教育不断走实走深。充分依托党组会议、党组理论学习中心组、主题党日、“三会一课”等形式，深入学习党的十九届五中全会精神，跟进学习了习近平总书记最新重要讲话以及对统计工作领域的重要指示精神。积极参与全县科级干部学习培训会议和，系统接受理论知识和新发展理念灌输。
（二）坚持业务学习，提高业务能力。为推进全局统计工作向高质量、现代化发展，我全面系统学习了产业结构调整、报表制度、经济核算、统计调查等统计体系知识，认真研究xx省高质量发展指标体系内容，在日常工作中加强与专业人员、基础业务骨干的交流研讨，不断梳理总结推进统计工作高质量发展的做法与经验。通过学习思考，科学研判经济发展形势、驾驭全局和高质量推进统计工作等能力有了明显提升。
四、依法履职，依法治统，推进统计法治化建设新征程。
在县委、县政府正确领导监督下，作为县统计局主要负责人，认真抓好贯彻执行国家法律法规，紧紧围绕统计职能，切实加强统计法治建设，全面提升统计执法水平。
（一）开展普法学习，增强法规意识。结合党史学习教育，通过党组会议、党组理论学习中心组、支部“三会一课”、全局干部职工大会等形式持续深入学习党的十九届x中全会精神，《宪法》《公务员法》《行政处罚法》“两法一条例”以及《统计法》《统计法实施条例》等统计相关法律法规，确保法律法规入脑入心，干部职工业务素质和依法履职尽责能力进一步提升。
（二）开展普法宣传教育，提高依法统计自觉性。依托统计工作会议、业务培训、专业统计年报会议等，扎实推进面向基层统计人员的普法工作，开展覆盖全县xxx家企业和xx家单位统计业务培训。同时，以“三服务”活动、统计开放日、“x”普法宣传日、“x”统计法颁布纪念日为契机，深入开展统计普法宣传，发放法律宣传资料xxxx余份，有效扩大统计普法宣传覆盖面。在统计月报开辟统计普法专栏，积极运用“x政钉”等新媒体平台推送统计法律知识，把普法宣传教育融入统计行政管理和服务全过程。有序推进统计信用建设，开展全县统计诚信单位创建活动，营造全县依法统计、诚信统计良好氛围。
（三）贯彻从严治数新形势，开展防范和惩治统计造假专项整治。清醒认识统计调查工作面临的新形势和“统计造假、弄虚作假”的危害性，深入贯彻落实《意见》《办法》《规定》，积极开展防范和惩治统计造假专项整治。压紧压实工作责任，层层传导防惩压力，充分发挥“关键少数”作用，推动县委县政府领导学习《意见》《办法》《规定》精神，加强对各级领导干部统计法律法规的宣传教育，做到全县所有部门乡镇《统计法应知应会》学习全覆盖。强化违反统计法精神文件和做法的自查自纠，对违反统计法精神和国家统计政令文件进行及时清理整改，有效发挥统计监督职能。加大企业一套表数据质量核查力度，强化企业数据管控，数据核查全覆盖，今年以来执法检查xx家法人单位，其中“双随机”执法xx家，立案x起，行政处罚x家，全力保障我县企业源头数据质量。顺利通过国家统计督察，在县委县政府坚强领导下，积极协调，认真保障，以扎实的统计工作和过硬的数据质量向国家统计督察交出高分卷。为加快推进统计工作改革发展，打造“重要窗口”、推进共同富裕提供坚实统计保障。
（四）对照岗位职责，认真反思法治建设工作。在统计法治建设过程中存在一些不足和问题，主要概括为法治环境有待优化。全县各乡镇、县属统计统计人员的统计法治意识有待增强。将深入贯彻落实省、市、县委政府领导关于防范和惩治统计造假弄虚作假的重要指示批示精神，积极推进统计法治建设工作，努力提高统计数据真实性和政府统计公信力。继续做好统计普法工作，围绕防范统计造假，提升数据质量工作做好普法宣传。
五、组织领导，紧抓不放，落实意识形态工作责任。
充分认识到意识形态领域斗争复杂性，加强党的领导，坚决落实意识形态工作责任，高度重视并认真落实党风廉政建设责任制，切实承担“第一责任人”责任，履行“一岗双责”，自觉遵守党纪条规，切实负起政治责任和领导责任。
（一）加强理论武装，夯实意识形态责任。以贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想为契机，切实加强统计领域意识形态工作，把在新形势下统计领域意识形态工作纳入重要议事日程，认真落实“书记抓”“班子抓”主体意识，做好统筹指导工作，贯彻落实“一岗双责”，抓好职责范围内的意识形态工作。扎实开展“主题党日活动”，积极发挥党支部的战斗堡垒作用，坚持对局党支部工作的领导，督促抓好支部党建工作，创新发展统计党建品牌。进一步深化全体党员干部理想信念教育。加强对干部职工的日常教育和经常性监督检查，对发现的廉洁自律和作风方面苗头性、倾向性问题早提醒、早制止、早纠正。坚持集体决策，严格落实民主集中制。严格执行民主集中制和分工负责制，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，对重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用，按规定程序运行，坚持集体研究决定。带头自觉遵守“五个不直接分管”和“一把手末位表态”等制度规定，切实以制度管权、管人、管事，绝不搞“一言堂”，营造“群策群力民主谈，重大事项集体决定”的良好局面。
（二）强化使命担当，增强意识形态履职自觉。本人积极落实意识形态工作责任，好不动摇坚守“主阵地”、躬身不辍种好“责任田”。坚持带头模范作用，肩负起意识形态工作主体责任，做到不放手、不松手、不缩手，切实当好“第一责任人”，推进工作责任深化、细化、实化。切实贯彻中央关于意识形态工作的决策部署，始终站稳政治立场、保持政治定力、把准政治方向，在思想上政治上行动上同习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
回顾一年以来的工作，较好完成了各项工作，但还存在着一些问题和不足。在接下来的工作中，我将继续带领统计局全体干部职工攻坚克难、锐意进取，坚决贯彻好十九届x中全会精神，围绕加快推进统计管理体制改革、提高统计数据质量、落实全面从严治党目标，加快推进统计高质量现代化体系建设，严格抓好防范统计造假工作，全面提升统计预警预判与服务发展水平，当好全县经济工作决策的参谋和助手，为县域经济高质量发展做出更好、更新的贡献。
本人于xx年9月走上副校长工作岗位，根据期初校长室的分工，我协助校长分管学校德育、教科研、校园文化建设等工作。回首这学期开学到现在的工作，是在紧张匆忙中度过的，繁杂却充实，忙碌但不失条理。虽然涉及面较广，头绪较多，但在韦校长的正确领导下，在全体教职工的热情支持和帮助下，各项分管工作得以顺利进行。现对自己一年来的所做工作加以梳理和反思，力求在总结中发现不足，在反思中排找差距，以谋求新的增长点。这既是一种自我激励和自己加压，也是接受领导指点、全体同仁帮助的好机会。现向各位领导和同仁汇报一年来的工作：
一、思想政治方面。
一年来，本人能积极参加学校每周一次的政治学习，自觉遵守社会公德和教师行为规范，平时能关心时政，认真学习十八大精神及党的有关文件法规，时刻以一名优秀教师的标准来严格要求自己，能牢固树立为学生服务，为教师服务，为学校服务的思想。注重自身廉洁，公私分清，自觉遵守廉洁自律的有关规定。和同志们和睦相处，不自以为是，能虚心倾听教职工意见和建议。在自己工作范围内的事，能办的办，能改的改；在自己能力范围之内的事，能帮的帮，能补的补，不浮夸，实事求是，表里如一。
二、加强学习，不断提高自身素质。
在教育不断改革创新的今天，只有不断加强学习、牢固树立终身学习的理念才能适应自己分管工作的需要，才能更好地指导、解决在日常工作中碰到的各种问题，要求自己必须具有较丰富的业务、管理能力及理论水平。坚持以人为本，强化服务意识，致力为师生做实事，关心同志，热爱学校，坚守岗位，全身心投入到学校行政事务之中，在管理实践中真诚地对待每一项工作，真诚地对待每一位教师，真诚地对待每一名学生。作为校长的助手，工作上积极配合，人格上充分尊重，思想上主动沟通。对待同事，我热切关注，用心帮助，不断激励。
三、主要工作及开展情况。
（一）教科研工作。
在教科研工作上，我积极带头并配合教导处，协调教学，指导教学，服务教学。xx年，
我校科研课题《农村学校寄宿制学生的学习提高》从全县29个课题中脱颖而出，荣获优秀奖。为配合省检，成功举办法制教育进课堂优质课比赛，并从优胜者中向县里推荐的多个三优作品和录像课均获优异成绩。一年来，积极鼓励教师参加上级部门举办的论文写作比赛，有30余人次均获良好成绩。特别是我校的“课程超市”开展，不仅让学生学到了知识，还丰富了学生的课余生活。总之，切实开展好教研活动，是提高教学质量、提高教师教学水平最有效的措施。到目前，各教研组工作开展得有声有色，卓有成效，对教学质量的提高必将产生强大的推动作用。
（二）德育工作。
1、重点是抓常规，提高工作实效、注重学生的养成教育。
如何落实好制度和细则才是加强常规管理的重要环节，在这方面我校下了很大的工夫，我们每天做到：、“两查”，即晨检和晚检。
2、“不定期、不定时的检查”，即随时组织有关人员进行联合检查；
3、“学生跟踪检查”，即两操都有值日学生进行常规检查。由于实行层层管理使学校的常规管理工作落到了实处，收到了一定的效果。
2、开展多样的德育活动，拓宽教育的主渠道。
（）严格执行《国旗法》。把升旗仪式，唱国歌和国旗下讲话作为一项常规来抓，切实做好学生的思想政治教育工作。
（2）在重大节日里，认真组织全校性的主题教育活动。如六一节合唱、舞蹈等大赛等。些活动的开展，极大的丰富了全校师生的课余生活，陶冶全体师生的爱国主义情操，使爱国主义教育的形式具体化、多样化。
（3）充分发挥学校图书室的功能，定时间向学生开放，并向学生推荐爱国主义教育读物，使学生能够自由自在地在知识的海洋里遨游，极大地开阔学生的视野，丰富了学生的精神生活。我们还在各班开辟了“班级图书角”，拓宽了学生的知识摄入渠道。
（4）组织学生观看禁毒的各种碟片，并举办“珍惜生命，反对毒品”图片展，对学生进行了一次次生动的教育。
（5）积极发挥校园广播站的宣传功能，经常性播放爱国主义歌曲、故事，及时传达党的教育方针、政策、法律法规，表扬拾金不昧、助人为乐等好人好事，净化育人氛围。
（6）切实加强法制安全宣传教育。我校定期邀请司法人员到校举行法制讲座，让学生初步具备运用法律保护自身权益的能力和维护法律尊严的意识。本学期，我校请到县交警中队的同志以及法制副校长等同志到校向全校师生作法制安全教育，收到了极好的教育效果。
（7）加大心理健康教育的力度。针对青少年儿童青春期的困惑举办过“青春期知识讲座”等活动。
四、存在不足和努力方向。
1.指导教科研工作的底气不足，今后还需不断加强学习，努力提升自己的科研素养。
2.管理能力有待进一步提高，特别是要不断提高理论水平和管理水平，提高自身综合素质。
回顾一年来的工作，问心无愧，取得了一些成绩，也有不足与遗憾。在今后的工作中，我将正确对待自己的不足，认真听取领导和同志们的意见，力争在新的一年里把各项工作做得更好。
以上述职，敬请各位领导、同仁批评指正。谢谢大家！
一年来，班子成员坚持把使命担当作为“主旨”，不断增强干事激情，履行职能渠道有效拓展。承担重点任务添助力。下面是星星阅读网小编为您推荐政协领导班子年度述职述法报告。
一年来，x政协领导班子在x的坚强领导下，在x的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，全面贯彻x精神和x精神，按照新修订的《政协章程》所赋予的职能，紧紧围绕x中心工作，认真履行各项工作职责，广泛团结各界人士，切实加强机关队伍建设，凝聚政协智慧，体现政协担当，忠实履职尽责，为助推经济社会发展发挥了积极作用。现将一年来政协领导班子的工作情况述职如下：
一、我们站位新时代，坚持用新思想引领政协事业沿着正确方向前进。
一年来，县政协班子坚持把凝聚共识作为“主轴”，强化政治引领，筑牢思想基础，注重学习、贯彻与践行新思想，提高了班子成员的政治定力和领导水平，打造了一个坚强有力的政协机关领导集体。学习新思想，把握新方向。按照“懂政协、会协商、善议政”的要求，先后召开政协党组会、主席会、常委会和委员培训会x次，组织政协委员和机关干部认真学习x、x精神和《x》及新修订的《党章》《宪法》《政协章程》等内容，教育引导机关干部和广大委员树牢“四个意识”，增强“四个自信”，始终把坚持党的领导作为人民政协履职的根本保证，认真执行党委决定、助力政府工作、履行自己职能，强化服务大局的坚定性、主动性；注重把中央和省的各项决策部署转化为履行职责的具体行动和工作实践，保障政协事业沿着正确方向不断前进。贯彻新思想，凝聚新共识。以开展“x”活动为契机，在委员和机关干部中常态开展专题学习、集中讨论x次，教育引导委员和机关干部补精神之钙、养思想之元、固定力之基。
二、我们面向新时代，坚持用新理念统揽履职实践，服务中心工作。
一年来，把服务中心作为“主线”，围绕全县经济社会发展重大问题，深入调查研究，积极建言献策，有效协商议政。紧扣中心，务实协商议政。坚持创新履职方式、拓展协商建言形式，务实建言，理性资政。组织专委会、政协委员和相关部门开展《x研究》《x研究》《x调研》等课题，开展调研形成x篇调研报告，上报x；组织委员赴x开展生态文明建设考察学习，形成《x建议》《x建议》等四份调研报告，为县委政府提供决策参考。紧扣x建设、x等开展专题协商议政x次，邀请x、x、x领导，委员、部门和群众代表列席会议、开展交流互动，累计提出意见建议x条；聚焦党政重大决策部署开展主席会议重点协商，把协商贯穿于履职议政始终，努力提升协商议政质效。围绕中心，着力参政议政。县政协班子部分成员分别列席县委常委会议、县人大常委会例会、县政府常务会议等重要会议，围绕“x”、乡村振兴等事关全县长远发展的课题，积极议政谏言。
三、我们顺应新时代，坚持用新举措开展民主监督，团结民主氛围更加浓厚。
一年来，县政协坚持把民主监督作为“主业”，以实效为根本，寓监督于经常性工作之中，充分运用提案、民主评议等载体，有计划、有重点地开展监督活动，为发展我县民主政治作出了积极努力。创新监督载体。围绕贯彻落实中央和省重大决策部署，将民主监督寓于会议、视察、调研等活动之中，组织政协委员x人次参加x开展的民主评议，提出意见建议x余条，注重发现问题、督促整改，有力助推党政决策落地落实。
四、我们融入新时代，坚持用新担当助推民生改善，彰显履职为民情怀。
一年来，县政协班子始终把助推改善民生作为“主责”，坚持人民政协为人民，不断增进为民情怀，回应群众期盼，让政协工作与民需相融共进，与民意合拍共振，持续增进人民群众的幸福感、获得感。强化主动担当，倾力参与脱贫攻坚。聚焦领导干部、各级委员和机关干部“三个层面”齐推动，常态开展“x”活动，委员和机关干部在x路上集结前行，汇聚起x、x化解矛盾的“政协力量”，点对点、面对面、心连心帮扶x户x人，看望慰问贫困学生x人次，发出慰问金x万元。
五、我们着眼新时代，坚持用新使命增进干事激情，汇聚和衷共济之力。
一年来，班子成员坚持把使命担当作为“主旨”，不断增强干事激情，履行职能渠道有效拓展。承担重点任务添助力。班子成员准确把握政协工作角色定位，增强“干在实处、走在前列”意识，部分班子成员承担全县“x”领导职责，积极开展生态文明建设示范区创建，扎实推进“x”工程，认真落实林业生态扶贫政策和加强林政管理工作，开展各类宣讲x余次，受教育干部群众达x人次。
六、我们置身新时代，坚持用新要求指导队伍建设，展示自身良好形象。
一年来，班子成员把从严要求作为“主调”，自觉用新要求指导队伍建设，自身建设水平全面提升。着力加强党的建设。旗帜鲜明讲政治、全面从严抓党建，用党建工作成效推动政协履职开创新局面。县政协党组注重把方向、管大局、保落实、强督办，认真执行党组议事规则、“x”集体决策制，严格落实“三会一课”、领导干部过双重组织生活、民主生活会、民主评议党员等制度。着力推进党风廉政建设。以新时代党的建设新要求为指导，自觉履行党风廉政建设主责主业，压实“两个责任”，持之以恒纠“四风”。开展党风廉政建设专题辅导x次，组织开展警示教育学习x次，突出党性党风党纪和党风廉政警示教育，营造崇德尚廉的政协环境。教育干部从根源上筑牢“防火墙”，拧紧思想上“总开关”，扣好廉政“第一粒纽扣”，常念廉政“紧箍咒”，做行动上的“明白人”。
七、我们立足新时代，坚持助力x工作，树牢法治思维。
一年来，政协班子牢固树立法治思维，自觉在新修订的《党章》《宪法》和《政协章程》的范围内依法依规履职，不断提高运用法治思维谋划工作、运用法治方式处理问题的能力。坚持带头学法，不断提高法治素养。班子成员把学习宪法和党章作为首要任务，原原本本地学，逐条逐章地看。把学习做好领导工作必需的法律法规作为关键所在，学习刑法、民法等基本法律，有针对性地学习与履行职责密切相关的法律法规，坚持以身作则，带头尊法、学法、守法、用法，带动提高机关干部的法律意识和法律素养，努力在单位形成尊崇法治、践行法治、坚守法治的良好氛围。坚持带头尊法，发自内心信仰法治。班子成员牢固树立社会主义法治理念，切实增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性坚定性。坚持宪法法律至上，切实增强宪法意识，带头抓好宪法实施，坚决维护宪法法律权威。坚持带头用法，严格依法依规办事。善于用法治思维和法治方式想问题作决策，努力提高依法决策、依法办事、依法管理的能力，把合不合法、合不合规作为决策的前置审查条件，最大限度防止决策不当、决策失误。善于用法治思维和法治方式助推改革发展，自觉在法治基础上凝聚改革共识。用法治思维和法治方式从严管党治党，把党章作为管党治党的根本依据，与时俱进加强党内法规建设，落实主体责任，严守政治规矩，不断提高党的凝聚力和战斗力，奋力开创法治政协建设新局面。一年来，我们也清醒地认识到，面对时代的发展、x的要求、群众的期待，工作还存在一些差距和不足，主要表现在:参政议政的质量和水平还需要进一步提高；服务委员充分履职的工作机制还有待进一步完善；委员主体作用的发挥有待加强；协商建言的成果转化还需进一步推动，民主监督的机制方式还需进一步创新，团结联谊的范围对象还需进一步扩大，委员履职的管理服务还需进一步提升等等，这些问题需要我们高度重视，认真研究，并在今后工作中切实加以改进。
一年来，在局党组的领导下，围绕全县中心工作和局重点工作，积极贯彻落实新发展理念，坚持依法统计，服务高质量发展，全面完成了分管工作任务。现将思想政治建设、履职尽责、依法行政和廉洁自律等方面汇报如下：
一、加强理论学习，提升自身政治素质业务水平。
（一）学党史悟真理。坚持把政治理论学习与中心组学习、支部学习、党史学习教育相结合。学习习近平《论中国共产党历史》、《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《中国共产党简史》等重要篇目，以及习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神。自觉学习党的十九届五中、x中全会精神，中央经济工作会议、各级两会精神。通过学习进一步了解“四史”，感悟党带领人民艰辛的奋斗历程、取得的辉煌成就、实现的百年梦想、展现的光明前景，深刻理解中国特色社会主义发展的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，感悟历史真理，汲取磅礴力量，深化对“新思想”体系的认识，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步增强宗旨观念、服务意识，不断增强自身政治判断力、领悟力、执行力，加强党性修养。
（二）加强统计业务学习。学习贯彻落实省、市统计工作会议和专业年报工作会议精神，结合我县统计工作实际，深入学习国民经济核算体系方案，数字经济、农业产业、战略性新兴产业等新经济国家统计分类标准，企业一套表报表制度，科技进步、数字经济发展监测评价等统计业务知识。通过学习不断提高自身的统计工作业务理论、宏观经济分析水平。
二、贯彻报表制度，提升统计管理服务水平。
（一）围绕统计数据质量，抓数据生产强质量管控。一是全面贯彻实施国家统计报表制度，精心组织农业、工业、投资、能源、低收入农户等统计专业年报会和x期专题业务培训，做到业务培训全覆盖，不断提高企业统计人员业务水平，圆满完成了的xxxx年度年报和xxxx年定期报表工作任务。二是抓规上工业和投资项目入库管理。利用部门资料梳理“准规上企业”，积极跟踪企业生产经营实际情况，指导xx家工业企业升规入库。加强与发改部门统筹协调，健全项目入库工作机制，定期比对核实投资项目库，指导xx个投资项目及市县长项目x个顺利入库。三是强化行业统计数据质量全过程管控。健全农业、工业、投资等数据质量管控规则、数据质量管理评估制度和数据质量核查办法，加强对企业源头数据监控。采取“开网即查，随报随查”方式，加强对数据逻辑关系、异常波动、修改痕迹的审核、查询、核实，确保对规上工业、投资、能源数据核查做到常态化、全覆盖，每月组织业务骨干走访重点行业企业现场指导，帮助企业解决统计过程中遇到的工作难点，发现问题及时整改，全面提高了基层企业数据质量。四是落实统计数字化改革工作，推进工农业历史数据处理，完成“数据xx”行业数据加载，完善统计投资领域统计管理与监测系统在库投资项目地理信息数据。
（二）围绕服务高质量发展，抓产业统计监测强分析评价。一是完善工农业产值、投资额、建筑业产值等重要指标的月度监测工作机制。对照年全县主要经济指标预期目标，及时分析工农业经济运行中的先导性指标，重点行业、薄弱环节、特殊区块等重要性指标，准确把握行业发展趋势，加强统计信息分析，积极提出抓实体经济对策建议。二是开展开发区、重点行业统计监测。建立完善开发区统计监测指标体系，专班化运作，按月监测产值、投资、税收等重点指标，按季全面分析评价开发区经济形势，全面精准反映区域经济发展现状。三是加强产业统计综合分析评价。每月对数字经济核心产业制造业产值、增加值、营业收入、研发费用等重点指标进行分析评估，梳理短板弱项，提高科技进步、数字经济、能源双控等统计监测评价的实效性，强化新经济、新业态统计，全面反映我县高质量发展成果。研究分析十三五相关行业数据，为全县温室气体编制、能源发展规划、节能规划、汽船配服务综合体创建等提供数据支撑。四是加强调研分析。带领科室专业人员，围绕国家战略、自贸区块、重点行业、重点企业开展调查研究，为省局研究重点行业、产业链发展提供动态资料，形成《月度税收简报》、《全县能源消费和“双控”形势分析》、《从“科技创新鼎”评选简析我县科技进步统计监测评价指标》《我县汽配行业创新发展研究》等分析报告xx余篇，为宏观决策提供了数据支撑和咨询意见。
（三）围绕贯彻依法统计，抓普法宣传强企业基础建设。一是学习贯彻依法统计依法治统。自觉学习《统计法》《防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件选编》《xx省统计局系统行政处罚裁量实施细则》等法规和文件，不断提高法律法规知识水平和法治意识。充分利用年报会培训会、下企业指导等方式，加强对企业统计人员的统计普法宣传教育，全面落实分管领域防范和惩治统计造假、弄虚作假工作。二是全面开展行业数据质量核查。结合月度统计报表掌握情况，针对性开展现场数据核查，不断提高企业源头数据质量，全年核查工业企业xx家、投资项目xxx个，执法检查xx家。省市局对我县xx家工业、科技数据质量核查反映较好，也高质量通过了国家统计督查xx家规上工业企业的执法检查。三是持续推进企业统计规范化建设。结合常规业务指导、数据质量现场核查工作，按照规范化建设标准实地指导企业建立健全统计台账，积极引导企业创建县级统计诚信单位，x家规上工业企业已申报创建资料，进一步营造全社会依法统计、诚信统计的良好氛围。
三、履行一岗双责，筑牢廉洁自律防线。
（一）强化一岗双责落实，推进分管领域党风廉政建设工作。一是自觉学习党纪党规及有关纪委文件精神，不断增强一岗双责意识、廉政意识。二是贯彻落实党风廉政责任制，签订《党风廉政建设责任书》，按照年度工作目标结合统计工作实际布置落实到科室，不定期对照检查工作推进情况。三是聚焦统计法治，全面落实年度防范和惩治统计造假、弄虚作假工作，开展企业统计人员业务培训，加强统计专业月度数据审核查询和现场核查，强化源头数据质量管控，完成国家统计督察相关工作。三是加强科室党员干部廉政学习教育，加强对科室负责人、新公务员的廉政教育谈话。四是加强对科室人员贯彻执行规章制度的监督，加强对出差报销、统计调查劳务补贴等财务支出的审核监督。
（二）落实意识形态责任。学习贯彻习近平关于意识形态工作的重要论述和中央宣传工作会议精神，不断增强意识形态领域工作的责任意识。按照党组统一部署，坚决落实意识形态领域工作责任，加强对科室党员干部和基层统计人员在宣传思想教育工作，积极开展总书记七一讲话精神、x中全会精神宣讲，积极开展社会主义核心价值观宣传弘扬正能量，抵制负面网络新闻，积极向社会各界解读专业统计数据，通过媒体全面反映县域经济社会发展成果。
（三）坚决贯彻民主集中制原则。严格执行党组决定和决策，服从大局，坚持实事求是分析问题，加强与班子成员间沟通协调，努力完成领导交办的各项工作，做好上勤下达。能正确把握自身角色定位，积极当好局长的助手，分管工作唱好主角，具体工作能认真负责地抓好布置落实。
（四）改进工作作风，加强廉洁自律。积极参加党风廉政建设专题会议、党组民主生活会，实事求是开展批评和自我批评，查摆问题并积极整改落实，认真听取科室有关党风廉政建设、统计业务工作汇报和建议，主动向局党组书记汇报分管领域党风廉政建设的工作；按照党风廉政建设的要求，认真贯彻落实“中央八项规定”精神及纪委有关规定，工作中严格执行党风廉政和廉洁自律方面的各项规定，严格执行个人重大事项报告制度；在工作中能坚持讲原则，努力做到以理服人，自觉接受群众监督；遵纪守法，遵守社会公德，积极参加创城志愿服务，自觉维护机关党员领导干部形象。
一年来，工作中取得了一些成绩的同时也仍存在许多不足。如理论学习的广度深度不够，重点工作谋划站位不够高，工作创新意识还需进一步增强。这些不足我将努力在今后的工作中进一步改进，切实提升工作能力和管理服务水平。
xxxx年是“十四五”开局之年，在区委区政府的正确领导下，x街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实上级关于建设法治政府的决策部署，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（xxxx-xxxx年）》及《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（xxxx-xxxx年）》确定的目标任务，切实提升治理体系和治理能力现代化水平，将法治政府建设的各项要求全方位、全过程落实到街道工作中。
认真落实领导干部和公务员学法各项制度，学习贯彻以宪法为核心的中国特色社会主义基本法律知识和习近平总书记关于依法治国的重要论述，始终将街道中心工作同法治建设同推进、同部署，积极组织党委理论中心组和机关干部主动学法用法，组织召开法律知识学习会xx次。坚持将法治政府建设列为班子学习会重要议题，将普法工作纳入街道发展总体规划和年度重点工作。
坚持落实“谁执法、谁普法”责任制，组织普法进社区、进学校、进企业等“法律十进”活动xx场，受众x万余人次，切实提高群众法治意识和维权能力，营造办事依法、遇事找法，解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。另外，街道根据《x市瓯海区委x市瓯海区人民政府转发〈x市瓯海区委宣传部x市瓯海区司法局关于在全区开展法治宣传教育的第八个五年规划（xxxx—xxxx年）〉的通知》（瓯委发〔xxxx〕xx号）精神，制定《x街道关于法治宣传教育的第八个五年规划（xxxx—xxxx年）》制度，确保在“八五”普法时期，围绕服务保障“十四五”时期经济社会发展，以提升公民法治素养为主线，以落实普法责任制为抓手，着力提高法治宣传教育的针对性和实效性。
一是理顺矛盾纠纷化解机制。深化大调解工作机制，成立街道矛盾纠纷调解中心，整合综合信息指挥室、司法所等成为“大治理”模块，联动推进矛盾纠纷、信访诉求、法律服务等事项受理，确保群众矛盾纠纷化解“只进一扇门”“最多跑一地”，今年以来化解各项矛盾纠纷xxx余起。实现x个社区和x个行政村矛盾纠纷调解站和村社法律顾问全覆盖，受理初审援助案件xx起。
二是聚焦疑难问题专班专办。高度重视行政诉讼案件化解，成立工作专班定期研判，有效降低败诉率。开展执法决定法制审核，尤其在泽雅扶贫工业区依法征收工作中，实施依法征收与协议征收“两条腿”并行，在协议征收起始日前便启动依法征收程序，依法依规发布征收补偿决定和实施方案，确保各项程序环节“零差错、零漏洞、零失误”，有效破解拆迁征收过程中政府因程序违法导致的行政败诉顽疾，及时传达工业区征收势在必行的坚定信心和明确信号。
三是严格规范行政执法。结合“大综合一体化”行政执法改革试点，严格落实行政执法责任制，明确涉及执法科室、部门站所的执法目标和责任，规范自由裁量权，减少执法随意性。建立专项会商、联合执法、事中事后双评价等机制，以“一支队伍”常态化统筹部门力量，累计开展联合行动xxx次，人员出动数量减少xx%，执法效率大幅提高。认真落实行政执法三项制度，及时在x政务服务网（行政执法信息公示平台）公示，街道执法部门严格执行三项制度要求，结合规范完善文书，对现场检查、随机抽查、处罚等容易引起争议的执法行为进行全过程录音录像。
一是规范权力运行，优化便民服务。严格落实政务公开，确保及时公布工作动态、财政收支、社会公益事业发展等群众关注的热点内容，增加工作透明度，自觉接受社会监督，让权力在法治的阳光下运行，防控廉政风险，全年共公开信息xx条。持续推进特色便民服务，实行“延时服务”机制，全年共受理代办审批事件xxx件。
二是坚持严以用权，落实民主集中。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，凡涉及“三重一大”事项均由班子集体研究决策。今年以来，共召开班子会议xx次，集体审议通过“三重一大”事项xxx个。定期开展班子民主生活会，带动形成上下同心同德、精诚合作的生动局面。
三是执行法定程序，确保依法依规。严格落实基层合法性审查全覆盖工作机制，对涉及工程招投标、道路建设、国有资产租赁、环保相关的xx项合同录入合同钉系统；对重大决策事项严格按照规定程序进行公开、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策等。今年以来，行政合同合法性审查xxx件。
x街道党工委书记、办事处主任深入贯彻落实省、市、区关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。根据《x省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》要求，以落实法治建设相关工作为己任，把街道各项工作纳入法治化轨道。
一年来，街道法治建设工作虽取得了一定成效，但仍存在短板和不足，比如行政败诉率较高、行政诉讼内部工作制度不够完善以及运用法治思维处理疑难复杂问题的能力还需进一步提高等。
一是坚持抓住领导干部这个“关键少数”，提升运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力。通过班子会议、理论中心组学习等多种形式，深入学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要论述。健全党员干部年度学法计划，制定落实监督考核反馈机制，充分掌握干部学法用法进度与效果，提高运用法治思维创造性推进工作的能力。
二是进一步增强机关工作人员依法行政能力。加强对各科室、部门站所的指导和监督，要求各科室、部门站所必须严格执行依法行政各项规章制度，增强依法行政的自觉性，将依法行政落实到各项具体工作中。此外，通过“机关学习会+学法讲座”、“党员活动+普法活动”等方式，不断提升机关工作人员依法行政的意识和能力。
二是创新法治教育模式。依托全市首个“月光经济”综合体、“平安瓯海”x教育馆等平台，将普法工作融入日常宣教，为居民、企业、出租房、校外培训机构、餐饮单位等不同群体有的放矢开展精准普法宣传，延伸共治共享触角。
三是践行法治为民宗旨。落实“整体智治、唯实惟先”理念，发扬新时代“枫桥经验”，充分发挥博士队伍进村社作用，助力基层社会治理。升级“大调解”体系，强化派出法庭、派出所、司法所协同配合，形成人民、司法和行政“三调”融合模式，加大信访积案、历史遗留问题化解力度，提高基层社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
四是进一步推进行政执法规范化建设。坚持落实行政执法“三项制度”，进一步完善行政检查、行政处罚、行政强制程序规范，推动行政执法规范化、标准化、信息化建设。
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xxxx年以来，区民政局按照区委区政府关于法治政府建设的工作要求，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（xxxx-xxxx）》精神，进一步加强组织领导、完善制度建设、推进执法规范化，切实将法治政府建设工作纳入我局全局工作重点，为民政各项工作的依法开展和民政事业的健康发展提供强有力的保障。
（一）强化组织保障，突出学习培训。局领导高度重视法治民政建设，切实加强对贯彻推进法治工作的组织领导。明确主要领导为依法行政的第一责任人，加强协调、督促和指导，并落实专职法制员x名，具体组织实施法治民政建设工作。
xxxx年以来，领导班子以党组中心组学习和班子会议的形式集体学法x次，班子成员全部通过领导干部法律知识考试制定印发法治《民政建设工作年度要点和宣传计划》，全面落实《党政主要负责人发行推进法治建设第一责任人职责规定》。积极组织本单位执法人员参加执法证件考试，新增获得执法证x人。完善法律顾问工作机制，法律顾问积极参与解答法律咨询、提供法律意见、监督执法过程，审查法律文书等事项。
（二）加强宣传教育，营造良好环境。我局利用机关学习会、科室业务交流会、民政讲堂等平台，组织学习《民法典》以及与民政业务相关的法律法规。全力推进民政“七五”普法规划实施，通过印发宣传材料、张贴悬挂横幅标语、开展现场咨询等形式，组织开展民政政策法规宣传活动。
实行规范性文件预报、审查、报备制度。将需制定的规范性文件认真调查摸底，做好登记申报工作，在出台规范性文件时，严格按照制定程序、要求，广泛征求意见建议，仔细确认政策依据，按程序做好审查、提请研究、报备工作。xxxx年局发规范性文件x件。实施重大行政决策项目x项，实现行政决策有章可循和规范运行。xxxx年以来，收到依申请公开x件，均在规定时间内依法做出答复。
根据《x省民政厅关于印发民政行政执法“三项制度“等制度和民政行政处罚裁量基准的通知》，结合我区民政工作实际，拟出台《瓯海区民政行政执法公示制度（试行）》等三项制度（目前在征求意见中），规范局执法人员的行政行为，确保执法过程公开，公正，并接受全社会的监督。
加强合同合法性审查，在合同签订之前，局政策法规科邀请法律顾问对合同进行全面审查，确保合同订立程序规范、合同内容合法合规，同时加强对合同的管理，按规定将近五年来合同订立、审核、履行等情况录入涉公合同精密智控平台。
xxxx年，根据群众举报，对安山生态公墓和寿桃山生态公墓擅自扩大墓区范围，从事经营性活动行为进行立案查出处。立案后，局执法大队工作人员多次前往该两个公墓调查核实，与负责人谈话，邀请法律顾问对处罚程序和文书制作进行把关，xxxx年xx月出具了行政处罚决定书，罚没金额近xxx万元，严厉打击违法行为，保障了群众的基本权益。
xxxx年以来，我局没有收到行政复议以及行政诉讼案件。
目前我局法制工作存在的主要问题是：
（一）执法人员知识结构老化。我局执法人员平均年龄较大，知识更新缓慢，部分老同志习惯按照老方法、老经验开展执法活动。部分科室执法人员过少，导致出现借用其他科室人员进行执法的现象。
（二）法治意识仍然淡薄。比如上报重大行政决策项目缺少公众参与和专家论证等相关材料；行政规范性文件报备方面存在应报未报现象；行政执法案卷未按评查意见整改落实等等。
一是进一步提高民政干部对法治建设依法治理重要性和必要性的认识。解放思想，更新观念，按照党中央确定的依法治国方略，认真贯彻执行民政法律法规和其它相关法律，强化依法行政理念，巩固依法行政成效。
二是加大学习与培训力度，推动法治建设进程。组织学习党的十九大会议精神以及各项涉及民政的法律法规，加强法治建设的基础性工作，切实抓好教育学习，加强培训。同时通过宣传栏、电台、电视台、专家讲座等丰富多彩、喜闻乐见的形式与载体，大力宣传民政系统法律法规，形成知法、守法、依法履行职责的良好氛围。
三是加强民政局行政执法队伍建设。进一步健全行政执法人员的培训、考核和持证上岗制度，切实提高行政执法人员的政治素质和执法水平。要进一步推进行政执法责任制，严格责任追究力度。
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2020年，在县委、县政府坚强领导下，在上级部门的有关指导下，我镇认真贯彻县委、县政府推进法治建设工作要求，认真落实《县法治政府建设示范创建活动实施方案》靖办发[2020]76号文件精神，切实抓好全面推进依法行政工作要点，努力提升依法行政水平，加快建设法治政府，较好地完成了全年工作任务，为构建和谐社会提供了法治保障。现将我镇2020年法治政府建设工作情况汇报如下:。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效。
（一）健全民主决策机制，建设民主政府。在2020年工作中，凡是涉及我镇重大经济决策、涉及人民切身利益的事项，均由集体参与决策，根据事项性质及涉及面大小，分别召开全体镇党政领导联席会议、全体机关干部会议、全镇党员代表会议等，采取少数服从多数的原则进行民主决策。
（二）规范执法行为，建设公正文明政府。不定期对我镇执法部门进行法制教育和培训。对市场监督管理所、国土所等执法部门工作人员开展谈心谈话，强调严格公正文明执法的重要性。建立公开透明的监督机制，畅通群众举报机制，公开执法过程、监督电话和来信来访接待途径，鼓励群众对执法过程进行监督，对不文明执法情况随时举报，动员全社会力量，督促执法部门公正文明执法。
（三）开展法治宣传教育，提升队伍素质。积极开展法治宣传教育，全面落实普法责任，落实“谁执法谁普法”责任，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。我镇通过设立宣传栏、发放宣传资料、入户宣传等方式多渠道开展宣传活动。全镇多名干部职工进行了2020年度的学法普法学习，极大地加强了全镇机关干部职工的法律意识，提升了队伍素质。还组织17名专职村干部参加了“法律明白人”的学习，并提前完成任务，考试通过率达到了100%。
坚持法治轨道，运用法治手段预防化解社会矛盾，有效地促进社会矛盾化解，确保了小事不出村、大事不出镇，无因调处不力引发的群体性事件。
（五）加强涉黑涉恶线索摸排，营造良好法治环境。利用镇、村级网格加强对辖区内的信息摸排，及时掌控线索信息，及时汇总上报，争取早发现早处理，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，给人民群众一个安定有序的社会环境。通过宣传栏、广播、入户宣传等形式向群众宣传有关的政策法规，提倡群众积极参与到扫黑除恶专项斗争工作中来，让扫黑除恶深入人心、辖区范围内人人知晓、人人喊打，加大群众监督和举报力度，在社会上形成遵纪守法的高压态势，构建法治政府的良好氛围。
二、存在的不足及原因。
2020年，我镇依法行政工作取得了一些成绩，但是也存在一些问题和不足，主要是政府机关部分工作人员依法行政意识不强，运用法治方式解决复杂问题的能力不足，在重大复杂矛盾调处方面的作用有待进一步增强，当前的依法行政培训内容、培训方式需要进一步改进，依法行政的能力水平还有待进一步提高。
全面落实依法执政，树立法治思维、科学决策、民主协商，切实做到以人民为中心，广泛听取民意。
（二）积极作为，发挥法治建设中的领导核心作用。一年来,镇主要负责人严格履行法治政府建设中的重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥统揽全局、协调各方的作用,支持镇人大、政府、政协依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和部门主要负责人依法办事。2020年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。
四、下一步主要工作。
2020年我镇将继续推进法治政府建设工作,重点开展好法治教育培训,推进法治政府建设各项制度的落实等工作。在今后的工作中,我们将进一步加大法治政府建设工作力度,按照上级要求,扎实开展好各项基础工作,努力推动我镇法治政府建设工作再上一个新台阶,为建设社会主义新农村创造良好的法治环境。
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法治是人类社会进入现代文明的重要标志。法治是人类政治文明的重要成果，是现代社会的基本框架。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
全面落实“最多跑一次”事项，全面实现“零跑腿”。近一年来，严格按照省、市、县“最多跑一次”的决策部署，落实政务服务网信息“八统一”要求，树立“五星级服务”意识，做好评价回访工作，持续提升服务质量，将前期已经出台的精简申请材料、压缩审批时限等具体改革措施全面落实到位，全面实现“中介机构从事会计代理记账行政许可审批”等事项“零上门”。完成机关内部“最多跑一次”改革事项清理工作。紧紧围绕机关内部“最多跑一次”改革“事项简、流程优、材料减、时间压、次数少、平台建”的要求，锚定问题，力戒形式主义、官僚主义，根据省财政厅已公布的xx个办事事项，和市财政局、市国资委发布的两次事项清单，结合县级财政工作实际，已经梳理财政、国资两批次合计xx个已成熟办事事项。
为促进xx县财政局严格规范公正文明执法，保障和监督财政部门有效履行职责，维护人民群众合法权益，转发《x省财政厅关于印发的通知》文件，并对全过程记录信息调阅管理方面作出补充意见。
认真做好规范性文件审查工作。根据规范性文件的流程，认真开展合法性审查工作。
认真开展行政机关重大合同履行情况专项检查。经业务科室反馈我局未订立相关行政合同。
今年我局根据县政府要求对执法人员库信息进行了进一步完善。监督局今年的年度计划非企业单位不涉及双随机检查，会计科、综合科等业务科室均已完成双随机检查。
为规范我局重大行政决策行为，我局已经出台《xx县财政局重大行政决策程序暂行办法》，推进重大行政决策科学化、民主化、法制化，强化依法行政和依法理财。将全县财政发展中长期规划、重大财政政策和改革方案、直接涉及公众切身利益或者社会关注度高的其他重大事项纳入重大行政决策范围。由法规科负责重大行政决策草案的合法性审查。已参照上级行政执法机关重大执法决定审核流程图，编制本局重大执法决定法制审核流程图。目前我局尚未有重大行政决定。
充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策、推进依法行政中的积极作用，我局聘请欧扬律师事务所董东丰律师担任我局常年法律顾问，法律顾问坚持以事前防范和事中控制法律风险为主、事后法律补救为辅的原则履行下列工作职责：参加重大行政复议、行政应诉案件、重大行政处罚案件、疑难信访案件的研究讨论；参与重要行政规范性文件合法性审理工作；参与重在项目的谈判、合同和协议的签订；协助处理重大涉法事件，起草有关法律文书或法律意见书；开展财政法治课题研究等工作。
（一）完善事前、事中、事后公示。根据县司法局通知在x省执法证件管理系统提交执法主体确认信息，由县司法局统一公示；执法人员资格管理则在省政府专门网站进行，及时完成动态调整。目前我局行政执法证xx本。目前我局行政许可只有会计代理记账服务机构审批一个事项，已通过x省会计管理云平台处理，实现无纸化办理，许可结果不但向当事人送达还推送x政务服务网向社会公示。
（二）推进执法全过程记录。全局配备执法记录仪、工作站各一台，并建有电子证据系统对音像记录进行存储。只是目前业务科室对音像记录使用不积极系统中尚未有音像记录。在局内网开辟“政策法规”专栏，供业务科室学习、参照。
（三）重大行政执法决定法制审核。xxxx年出台《xx县财政局重大执法决定法制审核制度》，将全县财政发展中长期规划、重大财政政策和改革方案、直接涉及公众切身利益或者社会关注度高的其他重大事项纳入重大行政决策范围。由法规科负责重大行政决策草案的合法性审查。已参照上级行政执法机关重大执法决定审核流程图，编制本局重大执法决定法制审核流程图。目前我局尚未有重大行政决定。
（四）根据xx县人民政府办公室《关于进一步规范涉企行政执法行为助推新时代“两个健康”先行区创建活动的通知》要求，结合市财政局涉企轻微不予处罚事项清单，经征求业务科室意见后，转发了《x市财政局关于印发财政涉企轻微违法不予处罚事项清单的通知》，对企业会计类和政府采购类共计x个违法行为的xx个具体违法情节予以描述，并明确轻微违法不予处罚是指法律、法规和规章规定的可以给予行政处罚，但当事人首次违法且情节轻微、未造成不良后果，并在财政部门发现前主动改正或者在财政部门责令限期改正的期限内改正的，不予行政处罚。今年尚未有不予处罚案件发生。
积极推行政务公开。将“五公开”要求落实到公文办理程序，发文前明确公开属性，在拟制公文时，要在审批单上明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批，拟不主动公开的，要依法依规说明理由；在政府信息公开网站及时公开财政动态及部门预决算、财政专项资金清单信息，方便公众查询监督；通过座谈会的形式向各级各界代表深入浅出解读财政预算数据；结合乡镇实际，对惠民惠农政策实施信息采取现场公示栏等方式及时公开、公示，努力确保为大众提供便捷、实用、通俗易懂、关系群众切身利益各类财政信息。
准确做好政府性债务统计工作，并将政府性债务的举借、偿还情况按要求及时、准确、完整录入政府性债务管理系统，并按月将全县债务余额和债务化解情况报市财政局。
根据县司法局《关于做好行政调解权力义务清单梳理和统计分析报告工作的通知》要求，全面梳理涉及行政调解职责的法律、法规、规章和规范性文件的相关条款，梳理xx县财政局行政调解权力义务清单。xxxx年我局积极开展普法工作，认真做好信访接待工作，全年未发生需要开展行政调解的争议。
完善问政平台和投诉咨询处理渠道，全年共受理、办结各类群众咨询、县长专线、信访案件等x起，已结案x件，无一引发复议及诉讼纠纷。
xxxx年行政复议情况：xxxx年未发生以局作为复议对象的案件。
xxxx年行政诉讼情况：xxxx年未发生以局作为复议对象的案件。
为大力宣传财政法律法规，随着《全县财政系统法治宣传教育第七个五年规划（xxxx-xxxx年）》出台，我局成立了“七五”普法工作领导小组，坚持“一把手”负责制，由局长任组长，副局长任副组长、各科室主要负责人任成员，并根据人员及局领导的调动情况及时调整领导小组。领导小组办公室设在政策法规科，负责组织实施全局的依法治理及普法工作，各业务科室配合工作。根据工作需要确定普法工作分管领导和联络员，积极配合普法办工作。xxxx年顺利通过“七五”普法验收。
坚持理论联系实际，学以致用，用以促学，引导党员干部用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作。以党组理论学习中心组为龙头、党支部为基础，结合最新的财政政策、政治理论和党风廉政等内容，制定党组理论中心组与各支部的学习计划。组织开展党组理论中心组学习，每月领导带头集中精力、集中时间、集中学习，及时学习时事政治和传达上级精神，并带头作中心发言、谈体会谈思路，不断增强党组领导核心作用坚持集中学习。截止xx月底，开展党组理论中心组学习2次，把宪法、法律列入学习内容，列入干部培训必修课。推广“学习强国”学习平台，建立三个支部学习管理组，实现在职党员全覆盖，引导每一位党员干部都养成爱学习的终身习惯。
严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。参加本级政府统一组织的普法活动，开展本单位的普法工作。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，财政人员以财政相关法律法规及国家有关财经法律法规作为普法宣传重点内容，充分利用行政事业单位会计人员继续教育、行政事业单位资产管理系统培训等环节，边培训边普法，形成良好的法治氛围。同时开展“送法进社区”、“送法进乡村”、“送法进企业”等活动，设立集中宣传点，开展法律咨询，发放法律书籍和资料。
xxxx年，在区委区政府的正确领导和大力支持下，在市、区司法行政部门的精心指导下，xx街道深入贯彻党的十九大法治精神和习近平总书记视察x、习近平重要讲话精神，自觉融入粤港澳大湾区、先行示范区“双区”建设，围绕全面推进依法行政、建设法治政府目标，切实将依法行政工作落实到政府工作的各个方面，进一步提高了政府依法行政的公信力和执行力。我街道xxxx年度法治政府建设相关工作情况如下：
（一）制定工作方案，专题研究部署工作。
xxxx年x月，街道制定并印发《xx街道xxxx年法治政府建设工作要点》，将法治政府建设工作层层分解，落实到具体部门，做到责任清、任务明。
xxxx年x月xx日，街道党工委会议专题听取司法所汇报xxxx年度上半年法治政府建设工作情况，会上，街道党政主要负责人对法治政府建设提出要求并作出具体工作部署。
（二）充实法治队伍，保障依法行政决策。
根据区司法局“一社区一法律顾问”工作要求，年初，街道聘请三家律师事务所成为x个社区法律顾问单位，实现社区法律顾问全覆盖。x月，街道根据区财政局、区司法局工作要求，对街道法律顾问进行统筹管理，经面向社会公开招投标，确定三家律师事务所中标成为我街道xxxx—xxxx年度街道法律顾问单位，建立司法所法律工作者+街道法律顾问+社区法律顾问的全方位法律服务体系。截至xx月xx日，街道法制部门共审核各类合同xxxx份，提出法律修改意见xxxx条，出具法律意见书xx余份，参与各类信访调解xx余场，为街道法治创建、依法行政工作保驾护航，提供了坚实的法治保障。
（三）规范行政执法，加强执法监督管理。
一是按照上级文件要求，落实行政执法“三项制度”。落实上级关于行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，提升行政执法能力和水平，严格规范行政执法行为，切实保障人民群众合法权益，维护政府公信力。
二是严格行政处罚裁量权，规范行政执法程序。执法单位在实施行政处罚过程中，严格按照上级机关关于行政处罚裁量权实施标准的规定执行。组织街道执法部门开展执法案卷自查工作，邀请街道法律顾问参加指导，采用部门互查的方式开展，让执法员通过交叉评查其他部门的案卷的方式，学习评查规则，加深业务学习。对案卷评查过程中发现的问题，严格进行整改，提高行政执法水平和质量，切实有效地推进依法行政。
三是加强执法检查力度，落实行政执法责任制。健全行政执法投诉举报制度，在街道各执法部门设置投诉举报箱，在网站公布投诉举报邮箱、电话，建立投诉和举报受理登记台帐，加强公众对行政执法行为的监督。
（四）依法接受监督，积极参加审判活动。
一是自觉接受人大监督、民主监督。按时办理答复区人大代表建议件数x件，按时办理答复率xxx%，满意率xxx%；按时办理答复区政协提案件数xx件，按时办理答复率xxx%。
二是依法配合法院审判活动。今年以来，街道领导出庭应诉x宗，其中行政首长出庭应诉x宗。
（五）依法行政保障，落实“谁执法谁普法”
一是落实“谁执法谁普法”工作责任制。年初，街道制定《xx街道xxxx年法治宣传教育工作计划》，制定“一月一主题”法治宣传活动，以“xx·x国家宪法日”为龙头，结合“x·x”妇女维权、“x·xx”消费者权益保护、“人民调解宣传月”、“x·xx”禁毒日、“法律援助宣传月”等重大节日，在热烈的氛围中普及法律知识，引导群众通过合法途径表达诉求。xxxx年，累计开展普法宣传活动xx余场，累计解答群众法律咨询xxxx余人次，派发各类宣传材料x万余份。
二是抓住领导干部这一“关键少数”。将领导干部学法用法列入街道党工委扩大会议学习议程，全年共开展《民法典》《政务处分法》等法治学习、专题学法培训x场。组织街道全体公职人员开展学法考试，参与率xxx%，优秀率xx%。
（六）优化基层治理，打造法治营商环境。
一是领导干部齐参与，“我当调解员”深入基层。xxxx年，街道继续开展处级领导干部“我当调解员”主题活动，制定《xx街道“我当调解员”主题活动工作方案》，组织领导干部以“人民调解员”的身份，走进xx街道各社区调解委员会，深入人民调解工作一线，开展矛盾纠纷化解工作，街道处级领导干部xx名全部按照规定完成“我当调解员”活动。
二是探索多元化联合调解模式，破解基层社会治理难题。xxxx年，在原来以平南社区叠翠新峰小区为试点的基础上，增加了南联社区满京华?喜悦里华庭和五联社区千林山居两个小区调解工作室，推广服务模式。同时运用专业服务团队为有需要的居民提供法律咨询、普法宣教、心理辅导、社工帮扶、链接资源等“一站式”补充调解服务，构建诉源治理长效机制。
三是以基层党建引领物业服务企业参与社会治理。搭建共商共治两平台，全力推动龙园大观花园小区做为xx区创建全省维稳工作示范点示范项目之一“物业服务企业参与社会治理示范项目”的创建工作，努力在x建设中国特色社会主义先行示范区新征程中展现xx街道作为。
四是开展涉企联合执法，优化法治营商环境。根据区委区政府关于开展涉企联合执法检查行动的工作部署，结合街道的实际，制定并印发《xx街道规范涉企联合执法检查工作实施方案》，成立联合执法检查改革领导小组，依法开展涉企联合执法检查。xxxx年共开展联合执法检查xx次，检查企业xx家，排查出各类问题xx余类xx多项，检查中发现当场能整改的问题都已当场整改，不能整改的，督促企业限期整改完毕。
（一）基层执法水平仍需提高。
在区司法局组织的执法案卷评查工作中，我街道的执法案卷存在扣分情形，暴露出执法工作存在一定问题，主要体现在：
一是执法人员业务不熟练。执法人员对案卷评查标准没有认真学习、对最新的法律法规没有及时进行更新。
二是执法部门不够重视。执法部门对于经区里、街道案卷评查指出的问题没有引起足够的重视，导致在案卷评查中反复发生因同样的原因导致被扣分的情况。
（二）依法行政意识仍需加强。
xxxx年，街道的行政诉讼、民事诉讼案件呈现大幅增长的趋势，主要原因是个别部门依法行政意识欠缺，大量增加的行政诉讼和民事诉讼案件，增加了街道法治政府考核的压力。
xxxx年，我街道将认真按照省、市、区法治政府建设要求，重点抓好以下工作：
（一）推进执法体制改革，规范行政行为。
根据街道体制改革工作要求，加快街道综合行政执法体制改革工作，推进街道执法规范化和标准化建设。各执法部门应加强执法业务培训，通过培训不断提升执法人员的执法水平，达到执法程序化、专业化、精准化，确保整个案件程序合法、合规。
（二）制定合同管理制度，监督合同履行。
街道法制部门要牵头制定街道合同管理制度，以制度的形式完善街道合同履行中存在的各类问题。各部门要加强合同的履行管理，对已完工项目及时进行结算，按规定需报送审计的，应加强与审计部门、施工单位沟通，积极完善资料，按流程支付款项。
（三）落实出庭应诉制度，化解矛盾纠纷。
严格落实行政负责人出庭应诉制度，积极推进行政首长出庭应诉，加强与法院的沟通联系。加大矛盾纠纷化解力度，保障行政纠纷依法有效解决。
根据中共中央国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》及省市实施方案精神，按照《六安市人民政府2020年依法行政重点工作安排》（六法组办〔2020〕3号）文件部署，六安市财政局精心组织、严格要求、全局参与、全市联动较好地完成了各项目标任务，现将2020年重点工作和成效及2021年工作安排汇报如下：
（一）建立健全政府购买公共服务制度，公开政府购买公共服务目录，加强政府购买公共服务质量监管。一是加强组织领导，市委、市政府领导对政府购买服务工作高度重视，将政府购买社会组织服务纳入加强社会建设与创新社会管理的总体战略布局之中，层层压实责任，使政府购买服务工作发展有方向、改革有创新、实施有步骤、工作有成效。二是按照《安徽省政府向社会力量购买服务流程规范》的要求，在财政门户网站设专栏，将政府购买服务相关政策、项目等予以公告，接受社会各界监督。三是严格购买服务预算管理。坚持先有预算后购买服务，将政府购买服务纳入预算编制流程。对符合政府采购目录项目，按要求编入政府采购预算，实现政府购买服务预算与年度部门预算、政府采购预算有机衔接。2020年全市共编制政府购买服务项目预算315个，预算金额81733.9万元，2020年全市已实施项目677个，已支付资金73500万元，占预算的89.92%。其中市本级实施项目376个，支付资金19161万元，占市本级预算金额的84.55%；县区实施项目301个，支付资金54339万元，占县区预算金额的91.99%。
（二）推进公共服务提供主体和提供方式多元化，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制向社会购买；确需政府参与的，实行政府和社会资本合作模式。一是稳步推进政府与社会资本合作(ppp)模式。加强ppp项目库管理。明确项目入库流程，新项目入库，先入储备清单，再申报进入管理库；根据项目实施进度，及时更新项目管理信息；开通疫情防控项目绿色通道，有助于疫情防控的项目，即报即审、合规即报；ppp项目清理排查，防止增加政府隐性债务，及时上报纳入隐性债务监测平台管理的ppp项目清单。二是认真研究市区共建项目财政支出责任分担机制。按照“谁主张谁支出、谁受益谁付费、谁污染谁治理”的原则，研究制定六安水环境综合治理ppp项目财政支出责任市区分担机制，切实落实水环境综合治理项目财政支出保障。三是开展ppp项目日常绩效监管。对市县区ppp项目财政支出责任是否超一般公共预算支出10%进行监控，切实防范财政支付风险；根据ppp项目监督管理办法，督促项目实施进度，积极参与部分ppp项目实施情况绩效考评。据省厅下发的本年第三期通报，我市ppp项目落地35个、开工31个，均居全省第二。
（三）落实行政事业性收费和政府性基金目录清单管理制度。建立行政事业性收费和政府性基金清单制度，清理取消不合法、不合规、不合理的收费基金项目，公布全国性、中央部门和单位及省级收费目录清单，减轻企业和公民负担。全面落实“六保”任务，不折不扣贯彻落实降费政策，及时调整项目库；认真做好政府性基金目录清单、行政事业性收费目录清单、涉企行政事业性收费目录清单更新工作，确保降费政策贯彻落实到位。及时转发、广泛宣传国家和省关于取消部分行政事业性收费与调整部分政府性基金的文件和政策精神，建立涉企收费清单制度，成立市涉企收费清单工作领导小组，定期召开联席会议。收费标准执行规范，做到“涉企收费进清单，清单之外无收费”。切实减轻企业负担；在门户网站适时公开行政事业性收费和政府性基金清单，接受社会监督；根据省授权，会同发改部门研究出台我市关于降低特种设备检验检测收费标准政策，我市特种设备检验检测收费在省定标准上降低10%，全年减收160万元。
（四）全面保障法治政府建设装备、办案、业务工作经费等。一是行政机关履行执法职责所需经费全额纳入本级政府预算，保证执法经费足额拨付。改善执法条件，合理安排执法装备配备、科技建设方面的投入。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，严禁下达或者变相下达罚没指标，严禁将行政事业性收费、罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。2020年安排市公安部门办案业务费4488.4万元、市检察院办案业务费204.7万元、市法院办案业务费340万元、市司法局办案业务费66万元。安排市公安部门业务装备经费751.66万元、信息化建设经费2338.61万元，市检察院业务装备经费184万元、市法院业务装备经费295万元、市司法局业务装备经费155万元。二是切实保障行政复议经费。2020年市司法局安排行政复议、督查、规范性文件清理和合法性审查等经费33万元。三是法制教育培训工作经费纳入同级财政预算予以保障。为了强化法制工作人员教育培训和定期交流，不断提高其政治素质和业务能力，2020年安排市司法局依法治市专项经费165万元。安排市司法局法治宣传经费58万元、法治文化建设经费14万元。
2021年市财政局将按照市委市政府的统一部署，除完成目标任务外还将结合自身职能优势侧重做好以下几方面工作：
（一）加强部门联动政策宣传，保障政策落实。与税务、发改、市场监管等部门的联系，密切配合做好减税降费工作，切实发挥稳预期、增强企业信心的重要作用。着重加强涉企收费减免的宣传力度，根据国家、省收费管理政策变化和本地实际，继续动态调整完善涉企收费清单。着重加强政府购买公共服务的意义和内容宣传。政府购买服务意味着政府从财政资金的直接使用者向分配者、监管者转变，更意味着财政支出的不断透明化和规范化，一些预算单位已习惯过去的工作方式，难免会出现部分不理解、不支持、不配合的情况。为此，我局将加大宣传力度。
（二）继续完善乱收费举报投诉查处机制。加大乱收费举报投诉电话的宣传，加大调研力度，密切关注重点部门，继续清理规范政府性基金和行政事业性收费。
（三）不断强化ppp项目监管。对照ppp项目政策规定，用足用活政府和社会资本合作模式，引导更多社会资本加大公共服务投入；准确测算财政支出责任，审慎预测财政承受能力；认真开展新入库项目物有所值评价和财政承受能力论证工作，严格项目入库审核，推动ppp项目规范健康发展；协同督促相关部门，认真做好在库ppp项目财政支出责任预算编制和兑现工作，以及部分ppp项目财政支出责任市区分担清算和资金结算工作。
（四）继续加强法治政府建设系列经费保障。2021年继续加大对市公检法司办案业务经费、装备经费和市司法局法治宣传及依法治市专项经费力度，加强行政执法保障，有效化解社会矛盾纠纷。
2020年，市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，按照《法治政府建设实施纲要》、《化州市贯彻落实〈广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）〉实施方案》以及《化州市2020年依法行政工作要点》的部署要求，认真贯彻落实市委、市政府关于依法行政工作的部署，以建设法治财政为核心，强化法治理念，加强法制建设，积极推进依法行政，自学运用法治思维和法治方式深化财政体制改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，财政法治建设取得了长足发展。现将我局2020年法治政府建设情况报告如下：
（一）依法推进行政决策民主化、科学化、法制化。
我局对依法行政严格把关，通过严格执法程序、案件法制审核常态化、重大复杂案件集体讨论常态化等制度，加强行政执法的法制化进程。
（二）深入学法，全局党员干部法治观念显著提升。
深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做遵法守法学法用法的模范”讲话精神，以身作则，将学习宪法、法律列入《化州市财政局党组理论中心组2020年学习计划》，局领导班子成员特别是局主要负责人带头学习宪法法律，严格履行好推进法治建设第一责任人的职责，并结合财政工作实际加以运用。进一步完善我局机关工作人员学法用法制度，按照上级的统一部署，及时组织干部职工参加年度学法考试，并取得优异的成绩，我局依法行政工作顺利开展。
（三）参与法治建设“三级同创”活动，推动法治进程。
为贯彻落实省第十二次党代会关于扎实推进全面依法治省的重要部署和法治化州建设中长期规划，根据化州市委全面依法治市工作领导小组《化州市全面推开法治建设“三级同创”活动实施方案》、《化州市法治建设“三级同创”活动“一对一”挂钩联系示范点工作方案》要求，我局法治建设“三级同创”活动“一对一”挂钩联系示范点杨梅镇低冲村委会，工作期限为三年，从2017年11月起至2020年年底止。从2017年底开始，局主要负责人多次到挂钩联系点督促指导工作，深入了解挂钩点杨梅镇低冲村委会的法治创建情况，结合我局职能和挂钩点的实际，协助制定了《杨梅镇低冲村委会“三级同创”法治创建工作实施方案》，推动示范点按计划、按步骤、按标准开展创建活动；并督促指导杨梅镇低冲村委会按照实施方案要求建立健全干部学法用法制度、加强法治宣传、创建工作台账等工作；推动挂钩联系示范点在法治框架内化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，营造良好的法治宣传氛围，推动挂钩联系示范点社会治理水平提升。2020年法治建设“三级同创”活动参与项目建设正在加紧进行中。
局班子会议定期听取法治建设、依法行政工作情况汇报，多次在党组会、局务会上研究法治工作，听取了我局涉诉讼纠纷案件情况汇报，并强调各有关局领导和股室要高度重视、积极准备、及时回应，防止事态扩大化，局法规股与相关职能部门、法院沟通协调，多次向原告进行解释沟通工作，积极化解矛盾。为有效化解我局的诉讼纠纷案件，贯彻落实市政府“一案一组一策”工作要求，我局聘请专职律师作为我局法律顾问，会同我局法规岗位专职人员一起认真研究案情，制定工作目标、诉讼策略，安排好工作进度，完善保障机制，确保达到化解我局诉讼纠纷的效果，防范财政法律风险。
（五）2020年行政复议与行政诉讼应诉。
（六）“两度一率”提升工作。
为了进一步提升局机关全体干部职工对社会治安安全感满意度、对政法机关执法工作满意度和对平安创建的知晓率，我局积极利用干部职工大会、支部大会、微信等方式对本单位干部职工和广大群众开展各种宣传活动。
我局积极发挥财政优势，探索以财政拨款为主、多渠道筹措创建经费的保障机制。切实加大投入，提高保障能力。除了政法综治和法治创建部门正常的人均公用经费、办公经费以外，总体上2020年“平安创建”工作的专项经费县镇两级预算投入计划高于往年，在全国大力压减一般性支出的大环境下，我市财政当前的当务之急也是大力压减项目经费支出，削减预算经费，但对于该项平安创建工作经费，我局一如既往地保障投入，只增不减，年初安排“平安建设”预算经费12万元、“两度一率”预算经费40万元，分别比去年预算增加5万元、35万元，同比增长率分别为71.43%，700%，预算保障水平大幅提升。疫情防控期间，财政局因势利导，创新方式方法，改变宣传阵地，转换宣传主战场，以手机微信、网上宣传的形式开展“两度一率”宣传工作。
在深化平安创建上，突出防范优先，提高综合防控能力。目前主要以防疫为主，防控结合，综合治理，筑牢基础，建立“两度一率”宣传工作长效机制。
（七）开展全局行政执法人员综合法律知识再培训。
根据茂名市《关于加强全市行政人员综合法律知识培训工作的方案》（茂司办〔2020〕51号）的文件要求，为加强我局执法人员的执法能力和水平，对全局行政执法人员开展综合法律知识再培训，培训对象为目前已持有有效行政执法证的执法人员、新申领行政执法让已通过省司法厅审核但证件未发放到手的人员，培训时间为8-12月，时长共5个月.学员们学习热情高涨，按时学习了《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政强制法》、《国家赔偿法》、《广东省行政检查办法》、《广东省行政执法监督条例》、《广东省行政执法公示办法》、《广东省行政执法全过程记录办法》、《广东省重大行政执法决定法制审核办法》等法律法规。3人完成全部学习任务，3人完成800分钟、4人完成1000分钟学时以上的学习任务。
（八）做好“双公示”目录编制工作。
根据《广东省发展改革委关于做好“双公示”目录编制工作的通知》及国家“双公示”要求，我局规范编制“双公示”目录，将本单位行政许可和行政处罚事项纳入“双公示”目录梳理编制范围，新增5项行政处罚事项，报送做好挂接更新工作。
（九）建立“双随机一公开”工作机制。
1、严格依据有关法律法规。落实监管责任，规范事中事后监管，确保“双随机”抽查依法有序进行。规范行政权力运行，坚持公正、公平、文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。公开透明实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等，接受社会监督。协同推进在事中事后监管领域建立健全随机抽查机制，形成统一的市场监管信息平台，探索推进跨部门跨行业联合随机抽查。
2、制定随机抽查事项清单。除国家、省、市财政部门安排的专项检查事项外，对法律法规规章规定的检查事项，大力推广随机抽查，不断提高随机抽查在检查工作中的比重。制定随机抽查事项清单，进一步简化监管流程，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，并根据财政法律法规规章修订情况以及工作实际进行动态调整。
3、建立“双随机”抽查机制。建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，严格限制财政执法自由裁量权。全面推行“双随机一公开”工作机制，结合实际，建立健全具有广东省行政执法资格的财政执法检查人员名录库，并根据实际情况进行动态调整。
4、健全随机抽查的程序规定。根据全市财政工作实际，明确抽查依据和实施主体，细化随机抽查的具体任务、方式方法和抽查内容，坚持定向抽查与不定向抽查相结合，确保随机抽查对象公平、结果公平。对检查出的问题及时提出整改建议，提升抽查工作实效。同时，加强随机抽查全程跟踪监督管理，建立随机抽查记录档案，实现全程跟踪记录、运行透明、痕迹可查、效果可评、责任可追。
（十）做好“两法衔接”工作情况。
根据法治广东建设考评材料报送工作要求，我局联系市检察院，报送有关数据统计资料，接入信息共享平台，实现动态数据对接、导入，据统计，我局全年无发生行政处罚案件、涉嫌刑事案件、移送公安涉刑案件。
（十一）依法做好政务服务“三集中一分开”工作。
为进一步优化法治环境，优化营商环境，方便企业和群众办事，我局作为市公共服务中心非常驻单位，经研究，我局将非营利组织免税资格认定审核、会计人员信息采集、设立除会计师事务所以外的代理记账机构审批、政府采购投诉处理等事项进驻市公共服务中心，委托市公共服务中心政务大厅综合窗口受理、出证,综合窗口受理后通过全市统一申办受理平台转送本单位相关业务股室远程审批。
（十二）做好2020年度建议、提案办理工作。
根据人大建议和政协提案的答复要求和相关规定，我局共答复各级人大、政协各类代表建议和委员提案合计78件，其中，广东省第十三届人民代表大会闭会期间代表建议1件，茂名市十二届人民代表大会七次会议代表建议7件，中国人民政治协商会议茂名市委员会第九届四次会议委员提案31件，化州市第十六届人民代表大会第六次会议代表建议4件，中国人民政治协商会议化州市委员会十二届五次会议委员提案35件。按时将主办件书面答复代表和领衔委员，报送人大、政协、市政府，同时上传答复函至市政府网建议提案管理系统；按时提交会办件给主办单位，并报送人大、政协、市政府，同时将答复函同步上传管理系统。
。
1.加强组织领导。
22全面推进落实。
33加强考核督办。
1.稳妥推进市政府机构改革。
32持续深化重点领域“放管服”改革。
33大力推进“一网一门一次”改革。
1.健全依法决策制度。
42加强规范性文件备案管理。
53全面推行政府法律顾问制度。
1.依法办理行政复议案件。
52切实做好行政应诉工作。
63全力化解社会矛盾纠纷。
1.强化行政执法资格管理。
7
2.规范行政执法行为。
73深入开展教育培训。
（一）全面组织推进。
8
（二）突出工作重点。
8
（三）强化监督落实。
8
2019年，在省委、省政府的坚强领导下，xx市认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和省委、省政府《xx省法治政府建设实施方案（2016—2020年）》要求，持续深化改革，着力推动政府职能转变，不断完善依法行政制度体系，全面提升政府依法履职能力，全市法治政府建设各项工作取得明显成效。现将有关情况报告如下:一、主要工作完成情况（一）加强保障，全面推进工作落实1.加强组织领导。
2.全面推进落实。
一是制发《xx市2019年法治建设工作要点》，要求各地、各部门结合职能，制定工作计划，认真组织实施。二是定期研究问题。坚持将法治政府建设摆在政府工作的重要位置，与经济社会发展同部署、同推进。市政府常务会议定期听取法治政府建设工作情况汇报，及时解决法治政府建设过程中的重大问题，加快推进法治政府建设进程。
3.加强考核督办。
将推进法治政府建设工作纳入各地、各部门年度目标责任考核体系，采取“年初制定标准、定期检查督办、年终综合考评”的方式，加强考核督办，层层传导压力，有效推动各地、各部门全面完成法治政府建设各项任务。
（二）深化改革，推动政府职能转变1.稳妥推进市政府机构改革。
按照《xx市机构改革方案》要求，调整优化市政府及工作部门职能，整合部门职责和内设机构，市政府工作部门由x个减少到x个，积极构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。
2.持续深化重点领域“放管服”改革。
全面实行“36证合一”，办理“多证合一”营业执照x户。深化“互联网+登记”改革，推行全程电子化登记业务“一网办理”，共办理全程电子化登记业务x户。
3.大力推进“一网一门一次”改革。
一是实行“一网通办”。加快系统对接，事项上网，办事用网，推动服务从“线下”向“线上”转变，网上可办率x%，网办实现率x%。二是实行“一门办理”。截至2019年底，xx市行政许可事项入驻率达x%。三是推进“一次办理”。梳理发布xx市“马上办”事项x项、“一次办”事项x项、高频事项x项，不断压缩审批服务时限，提高政务服务效率。
（三）严格程序，提高科学决策水平1.健全依法决策制度。
论。同时，分别组建政府合同审查、规范性文件审查团队，采取政府购买法律服务方式，做好政府合同、规范性文件合法性审查，2019年共审查政府合同、规范性文件x件。
2.加强规范性文件备案管理。
严格执行规范性文件制定程序，切实履行规范性文件备案审查制度，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，加强规范性文件备案登记管理，凡以xx市政府或市政府办公室名义出台的规范性文件均及时报省政府和xx市人大常委会备案。
3.全面推行政府法律顾问制度。
全市x个市直部门和x个镇（办、场、园、区）分别聘请专业律师担任法律顾问，有效提升了依法行政整体水平。
（四）定纷止争，依法化解社会矛盾1.依法办理行政复议案件。
不断加强行政复议规范化建设，严把行政复议案件受理、审查、结案关，将“协调撤回”作为办理行政复议案件的“优先结案”手段，努力把行政争议化解在行政复议案件办理过程中，实现定纷止争、案结事了。2019年，全市共收到行政复议案件x件，受理案件x件，不予受理案件x件。
受理后已办结案件x件，其中，申请人主动撤回案件x件、作出确认违法决定案件x件、作出撤销决定案件x件、作出维持决定案件x件，作出驳回决定案件x件，行政复议案件纠错率x%。
2.切实做好行政应诉工作。
成立由常务副市长任组长、x家相关单位负责人为成员的xx市“行政诉讼与行政执法”协作机制领导小组，严格落实行政机关负责人出庭应诉，切实履行人民法院的生效判决、裁定，树立行政机关尊法守法的良好形象。2019年，全市共有行政诉讼应诉案件x件，其中行政机关负责人出庭应诉案件x件，出庭应诉率x%，未出现行政机关拒不履行人民法院的生效判决、裁定现象。
3.全力化解社会矛盾纠纷。
积极探索实践新时代“枫桥经验”xx模式，以公共法律服务体系建设为抓手，加快推进xx市联合专业调解委员会建设，构建以人民调解为基础，仲裁、行政裁决、行政复议、行政诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制，从源头上及时高效化解各类矛盾纠纷。2019年，全市共调处各类矛盾纠纷x件，调处成功率x%。扎实开展信访积案攻坚，按照“五个一”要求，持续开展领导包案化解活动，共化解涉法涉诉信访积案x件。
（五）多措并举，规范基层执法行为。
1.强化行政执法资格管理。
严格执行行政执法人员持证上岗制度，制定执法人员学习、培训、考核等相关制度，建立健全行政执法人员档案。按机构改革新要求，结合行政执法人员岗位调整、执法领域变化等情况，组织开展全市行政执法人员清理、换证、培训等工作。
2.规范行政执法行为。
一是开展案卷评查，对评查发现的问题，及时下达《整改通知书》，并督促整改落实。二是开展行政执法突出问题专项整治，组建工作专班，深入基层一线，重点整治执法不公、选择性执法、随意性执法等侵害群众切身利益的问题，进一步规范行政执法行为。
3.深入开展教育培训。
一是坚持把法治培训作为领导干部集中学习的重要课题，xx市于2019年6月、8月和11月，先后3次举办市委中心组（扩大）法治专题学习辅导报告会，分别邀请省司法厅一级巡视员侯江波、王利明教授、高圣平教授开展法治专题讲座，进一步提升全市领导干部依法执政能力。二是严格落实“谁执法谁普法”工作责任制，开展以案释法活动，不断提升全市行政执法人员行政执法水平。
二、存在的问题2019年，xx市法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与省委、省政府的要求和人民群众的期待相比，还存在一些差距和短板，主要表现在:一是少数领导干部对法治政府建设认识站位不高，推进工作缺乏自觉性、主动性。二是随着行政机关在履职过程中新情况、新问题的不断出现，依法行政工作面临的压力不断增加，行政执法人员依法行政能力有待进一步提升。三是法制机构人才不足，从事法制工作人员多为非法本专业，法律专业人才缺乏，法制机构队伍建设有待进一步加强。
一是组织实施《xx市法治政府建设责任任务分解工作方案》，全面推进xx市法治政府建设进程。二是组织开展推进法治政府建设进展情况专题调研、督办检查，对工作不力、推动迟缓的地方（部门）及时约谈、责令整改、通报批评。
（二）突出工作重点。
二是加强行政执法队伍纪律和能力建设，改进队伍纪律作风，提升队伍整体执法能力；
三是全面落实政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在加快推进全市法治政府建设中的重要作用。
（三）强化监督落实。
一是充分发挥行政复议监督纠错作用，提升行政机关依。
法行政水平；
二是落实规范性文件备案审查制度，切实提高规范性文件报备率、审查率，加强规范性文件管理，不断完善规范性文件审查发布机制和到期退出机制。
写的很抒情！
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法治理念是法治建设的理论向导,法治建设是在法治理念指导下的法治实践,二者呈互动之态。本站小编为大家整理了一些法治建设。
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为认真贯彻落实法治建设工作会议精神，全面提升价格部门依法行政、依法治价的水平，在市依法治市领导小组及市政法委、市法制办等相关部门的关心指导下，我局以加强干部队伍能力作风建设、“执法质量效率提高年”、创建“规范化行政执法单位”等活动为载体，创新工作思路，强化组织领导，夯实工作基础，健全。
规章制度。
落实工作责任制干部职工法治观念和依法行政意识进一步增强执法水平和执法能力进一步提高全局法治建设工作取得阶段性成效现将有关情况汇报如下：
一、强化宣传发动，提高思想认识。市动员大会后，我局迅速进行了传达、学习市依法行政相关的推行说理式文书、“执法质量效率提高年”、“规范化行政执法单位创建”、“行政执法人员档案建设”等文件和讲话精神。通过学习，全局干部职工明确了开展法治建设的重要意义,深刻认识到在全市深入开展法治建设是贯彻依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的重要举措，是推进“两个率先”“两个提前”、促进科学发展、构建和谐社会的重要内容，是提高依法执政能力，做到立党为公、执政为民，维护和落实广大人民群众根本利益的具体实践。作为物价部门应充分认识加强法治建设是实现价格工作目标和依法治价的重要保证。局党组、局长室要求各职能科室，高度重视价格依法治理建设中存在的不足，切实把加强依法行政工作摆到价格工作的重要位置，强化价格法制观念，牢固树立依法行政、依法治理意识，把价格管理工作纳入规范化法制化的轨道，努力实现依法治理、依法治价。
二、完善组织建设，明确工作目标。把推进价格部门法治建设作为价格工作服务群众、服务基层、服务企业的实事，摆上重要议事日程，明确目标责任。为切实加强领导，健全组织网络，局成立了创建依法行政示范单位领导小组及办公室，调整了依法行政工作领导小组，明确局行政机关、检查分局及认证中心价格兼职法治人员，并在机构、人员、经费等方面为价格法治工作提供必要的条件保证。为使依法行政工作深入开展，局制定了20xx年依法行政工作意见、法制学习培训工作意见和“执法质量效率提高年”、创建星级规范执法基层单考试，大收集整理位活动意见，要求全局在深入开展依法行政工作中，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和依法治国基本方略，以建成“有法可依、知法守法、依法办事”的规范化行政执法单位为目标，以维护广大人民群众的合法权益为宗旨，以社会认可、人民满意为最终评判标准，在提高法律意识的同时，不断强化依法行政的自觉性，自觉运用法律手段管理价格，为实现“两个率先”、力争“两个提前”、构建和谐创造良好的价格法治环境。
三、夯实工作基础，务求取得实效。近几年，我局在创建省级文明单位的进程中，依法治理工作取得了一定的成效。20xx年我局在已有成绩的基础上，查找薄弱环节，以省“执法规范年”、扬州市“质量和效率提高年”、创建规范化行政执法单位为契机，在依法行政上求突破。
一是开展依法行政示范单位创建活动。围绕市印发的“七方面创建标准”，明确工作责任制，局人秘科、检查分局等职能科室分工协作，在完善组织建设、监督机制、决策机制、规范执法行为等方面下功夫。
二是狠抓执法档案建设。认真贯彻落实《关于在全市行政执法部门建立健全执法人员执法档案的实施意见(试行)》，构建完善的行政执法长效工作机制，切实提高局价格执法人员的工作水平和工作质量，6月份起建立了局价格执法人员电子及纸质档案，成立了工作小组和评议小组，以推动全体执法人员的依法行政能力的提高。
三是全面推行说理式执法文书。为进一步规范价格监督检查行为，增强执法办案的透明度，切实保障当事人的法定权利。根据市政府及省物价局的有关要求，我局从20xx年9月份起，全面推行说理式执法文书，凡运用一般程序的案件全部采用说理式文书，截止日前一共签发采用说理式行政执法文书72份，累计处罚当事人72个，罚没金额138余万元。
四是依法规范定调价费和行政许可行为。加强成本核审，将定调价前的成本调查与审核作为定调价格的重要依据，充分发挥监审工作在价格管理中的重要作用。广泛征集消费者、经营者和社会其他方面的意见，今年以来已举行价格听证会1起，注重听证代表的代表性和广泛性，特别是在制定垄断性、公益性、公用事业性价格时，多听弱势群体的意见，如确定吴桥镇自来水价格和区域供水宜陵段、砖桥段水价时，减免特困群众部分水费，努力维护好这部分群众的利益，促进社会和谐。严格按照《行政许可法》和《江苏省涉案财产价格鉴证条例》的精神，做好全市“价格评估机构资质、价格评估人员执业资格认定”行政许可的预受理工作，严格依照法定权限、期限、范围、条件和程序实施行政许可，方便申请人。
五是加强热点价格收费问题整治。近几年来，房地产价格、药品价格和医疗服务收费、教育收费一直是社会关注的热点。今年以来，我局积极履行职能，加强对热点行业价格的整治。加强对商品房价格的审核，控制价格水平过度上涨，今年以来我市房地产价格涨幅趋缓，二季度以来已呈略微下降趋势。深化医疗服务价格改革，先后四次降低抗微生物药品等800多个品种价格。全面落实农村义务教育阶段免除学杂费政策，开展收费规范化医院和收费规范化学校创建活动，教育系统乱收费现象得到有效遏制。开展“价格服务进商场”、争创“价格诚信单位”活动，使社会各界了解价格政策，参与价格管理与监督。召开通信行业和客运行业价格政策提醒会，提醒通讯企业在套餐服务收费、客运企业及车主在恶劣天气和节假日期间收费行为中，规范自身行为，维护消费者利益。开展了中等职业技术学校实习费现状调查、农村“三大合作”组织价格收费现状调查，分别在扬州市物价系统工作会议上交流。通过实实在在的业务工作，使“规范执法行为，促进执法公正”专项活动富有成效，通过落实整改措施，强化价格执法检查，加强制度建设。
四、注重舆论宣传，强化考评监督。加强法律法规的学习，掌握法律法规条款，理解内容实质是依法行政的基础，也是行政执法人员一项长期的基础性工作任务。20xx年按照市“五五”普法规划总要求，我局制定了年度价格法律法规学习宣传总规划，局党组在搞好自身专题普法学习教育的同时，精心组织对外普法活动，利用市集中送法律下乡、《价格法》实施十周年纪念日、“3·15”消费者权益保护日、政治学习日、岗位培训、自学等形式，学习与价格工作以及行政机关公务活动密切相关的法律法规，提高法律意识和运用法律手段管理价格的能力。同时，利用局网站、政风热线直播、涉农收费公示、价格服务进社区、价格服务进农家等形式，在全社会开展法制宣传教育，营造遵法、普法、守法、依法办事的良好环境。加强法制工作的监督，深入推行政务公开，通过局网站、行政服务中心窗口、公示栏等多形式开展政务公开。建立决策跟踪反馈制度、局领导行政诉讼出庭制度，局法制办、局纪检组定期对价格决策的执行情况进行跟踪，加强对决策活动的监督，防止越权决策或滥用职权等现象发生。
全面推进依法行政、依法治价是一项长期的系统工程，我们将进一步提高思想认识，适应新形势、新任务的要求，深化依法行政主题活动，努力提高干部职工依法行政工作能力和工作水平，努力建立一支精通业务、崇尚法治、素质优良的价格工作队伍。
根据《广安市依法治市领导小组关于抓紧推进20xx年度依法治市各项工作任务全力迎接依法治省工作目标考核的通知》(广市法组〔20xx〕6号)文件要求，我局对20xx年度法治建设工作进行了认真的自查，现将有关情况报告如下。
一、加强组织领导，强化基础保障。
(一)建立了推进依法治市领导小组和办公室，并明确了机构工作职责。成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、各科(室)、支队、站负责人为成员的普法依法治理领导小组，并明确法宣科为本局负责普法依法治理工作的综合机构，具体承担市本级和本市环保系统依法治市工作的协调和日常的督促检查工作。
(二)制定贯彻落实意见和年度工作要点，对全市环保系统推进依法治市工作出了总体规划和具体安排。按照市依法治市领导小组办公室要求，先后制定了制定了《广安市环境保护局20xx年推进依法行政工作安排》、《广安市环境保护局20xx年依法治市工作要点》，并将依法执政、依法行政纳入“”全市环境保护工作规划、作为年度目标任务考核和区市县、各园区环保工作目标考核基本指标。
二、工作开展情况。
(一)依法执政。
1、“一岗双责”履行到位。局党组高度重视党风廉政建设工作，始终坚持“党组统一领导，党政齐抓共管”的原则，领导班子认真履行“一岗双责”责任制，把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理，定期召开班子会议，认真研究环保系统党风廉政建设工作面临的新形势和新任务。于今年2月份，召开了全市环保系统党风廉政建设工作专题会议，专题研究安排党风廉政建设和反腐败工作。今年以来，局党组制定了《全市环保系统党风廉政建设和反腐败工作实施意见》《全市环保系统党员干部关爱预警暨廉政风险迹象管理实施细则》《市环保局中层干部党风廉政建设约谈工作机制》、“两深”工作实施方案等文件。3月初，市委市政府分管领导与局长、局长与班子成员、班子成员与科室负责人、科室负责人与科室干部分别签订了党风廉政建设。
责任书。
廉政迹象风险告知卡，做到了全覆盖。局党组党组班子成员及纪检组严格按照《广安市环保系统落实党组主体责任和纪检组监督责任的实施方案》，围绕责廉险六步工作内容，认真履职尽责。
2、领导干部学法用法。我局将提高领导干部法律意识和能力，作为建设法治政府、推进依法行政的重要抓手。采取系列措施，强化领导干部的法律意识，提高领导干部的依法办事能力。一是推行依法行政情况考察制度，对拟任科室领导职务的干部，在任职前考察其掌握相关法律知识及依法行政情况，重视提拔使用依法行政意识强，善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部，引导大家自觉依法办事。二是建立领导干部学法制度和执法人员培训制度，定期举办法制讲座和培训班，对新出台的法律以及最新司法解释进行集中学习培训。明确规定每人每年不少于72学时的集中学习和培训。通过教育培训，让领导干部和执法人员了解国家新出台的法律，掌握有关规定，增强法律意识和依法办事能力。三是领导班子及其成员对个人学习法律法规、提高法律素质的情况实行了年度述法。
述职报告。
制度。
(二)依法行政。
1、权力清单、责任清单制度落实。根据市政府的统一安排，我局依据环保法律、法规和规章，按照权力类别，对现有权力进行了全面的清理和规范，完成了权力清单和责任清单编制工作，形成行政审批、行政处罚、行政征收、行政强制、行政确认等5大类272项权力清单。
2、健全行政执法责任制制度。一是修订完善了广安市环境保护局《行政执法责任制度》、《重大行政决策集体讨论制度》、《行政执法过错追究制度》等9项行政执法相关配套制度，进一步加强执法监督，促进依法行政，规范环保行政执法人员执法行为，提高执法水平，二是制定了广安市环境保护局《行政处罚裁量权实施办法》、《涉嫌环境犯罪案件移交程序》，从制度上、程序上保障环保行政处罚量罚公正、公平和公开，维护公民、法人和其他组织的合法权益，有效预防执法腐败。
3、综合执法机制建立并规范运行。
(1)规范行政执法自由裁量权，建立行政处罚裁量基准制度。以行政处罚为重点，以罚款为切入点，通过制定规范，约束行政处罚行为。建立了罚款自由裁量阶次制度。一是划分阶次和基准。就是按照违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和当事人主观过错等因素，将每一个罚款项目对应的违法行为划分为特别轻微、轻微、一般、严重和特别严重五个阶次。二是自由裁量阶次适用规则。主要包括制定的依据，适用的对象、原则，不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、从重处罚的程序规定和责任追究等。
(2)加强行政权力运行平台建设，深化行政权力网上公开透明运行。对我局实施的行政处罚案件全面实行网上公开运行。以行政权力网上公开透明运行平台为依托，健全完善执法信息网上录入、执法流程网上管理的执法办案机制。所有处罚案件纳入市监察局网上电子监察，网上全程监督，为加快形成权责清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能体系提供了有力保障。
(3)为增强环境执法刚性，严格执行环保法律法规，严厉打击各类环境违法犯罪行为，同时完善环境保护监管机制，维护公众环境权益，从而深入推进我市生态文明建设提供强有力的司法保障，我局加强与公检法机关的信息互通、执法联动，同市公安局联合制定了《关于加强环境污染犯罪案件执法衔接配合工作的通知》。“两法”衔接工作信息平台规范运行，今年，我局已有2起涉嫌环境违法犯罪案件移送公安机关调查处理，并及时录入传输到“两法”衔接网络平台。
4、行政复议规范化建设按要求落实。制定了《广安市环境保护局行政复议工作制度》，一是畅通行政复议渠道，推进行政复议申请受理规范化。我局法宣科专门负责办理行政复议工作，在作出具体行政行为时，依法向行政管理相对人告知了行政复议权利、期限及复议机关。严格依法受理行政复议申请。二是依法审理行政复议案件，推进行政复议审理规范化。20xx年，我局受理1起行政复议案件。复议申请人李依平因不服华蓥市环境保护局20xx年1月25日作出的环评批复，向我局申请行政复议。我局受理后，通过对原具体行政行为重新审理后做出裁决，最终作出维持的行政复议决定。三是依法作出行政复议决定，推进行政复议决定规范化。在复议决定书中，坚持以事实为根据，法律为准绳，对案件主要事实进行分析说明，对证据的关联性、合法性和真实性进行审核认定，增强复议法律文书的说理性。四是强化行政复议工作保障措施，推进行政复议工作能力建设规范化。
5、政务公开全面推进。一是公开许可范围和办事程序。公开许可依据、许可事项，防止权力滥用，防止违法审批，防止越权审批;公开最优办事流程、办理时限，实现审批标准化、程序化，确保按时办结。二是将环境违法案件信息公开。在市环保局官网网站首页专门设立“行政处罚案件信息公开”专栏，对作出行政处罚决定后20个工作日内，在该专栏公开行政处罚相关信息，包括行政处罚案件当事人、主要违法事实及行政处罚种类和依据、处罚措施等。向银行、证监等部门提供企业环境信用信息，严把企业守法证明、环保一票否决关，促进企业从漠视污染、消极治理、被动应付，向重视环保、清洁生产、主动减排转变。三是利用已经开通的微信公众账号，受理微博建议和环境投诉，向社会拓宽网络问政渠道。四是公开监督方式。公开监督邮箱、信箱、电话等监督方式，自觉接收社会监督，确保服务承诺执行的严肃性。
6、严格执法，依法保护环境。一是加强环境执法监管，围绕环保专项行动，创建全国文明城市，为民办实事等环保重点工作和群众关注的热点难点问题开展日常巡查工作，加强应急演练，防灾救灾大演练，加大重点污染源整治，严厉打击偷排、漏排等各种环境违法行为。新《环保法》实施以来，全局保持高压态势，加强监管，依法从严查处环境违法行为，充分发挥环保执法“杀手锏”的作用，今年立案查处环境违法案件18件，责令改正违法行为决定13件;停产整治6件;行政查封1件;向公安机关移交涉嫌环境污染犯罪案件2件，有力地打击了环境违法行为。
7、建立企业诚信“红黑榜”制度。为推动企业环境信用体系建设，加快构建全市的环境诚信体系，倡导“讲诚实、重信用、守承诺”，引导树立“守信光荣、失信可耻”的观念，建立了企业环境信用评价“红黑榜”制度，把环境诚信价值理念贯彻到依法治市、依法行政实践中，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，用法律的刚性约束增强企业管理者的自觉性。加大执法监督力度，运用多种手段进行综合治理，使失信行为受到应有惩处。
(三)学法用法。
1、开展“法律七进”活动。制定了法律七进。
工作方案。
深入推进法律“七进”活动的开展。一是进机关。创新形式落实载体积极开展面向社会公众和行政管理相对人的法制宣传教育积极推行党务公开、政务公开树立机关的良好形象提高管理和服务社会的水平。二是进学校。以创建环境友好型学校为载体大力开展环保法制宣传。三是进乡村。开展了“百万环保挂图送下乡”大型环保公益宣传活动使农村环境保护知识在广大农村得到普及和宣传进一步提高广大农村老百姓的环保意识。四是进社区办实事。组织义务宣讲员、环保志愿者在绿色社区落实环保宣讲措施。市环境监测站组织人员和技术力量免费为居民进行室内空气质量检测。使法律进乡村、进社区活动更加贴近实际、贴近群众。五是进企业。积极主动服务企业建立长效服务机制提高办事效率为企业环评审批开辟“绿色通道”确保全市重点建设项目不因环评等问题而影响项目建设进程。
2、加强新《环境保护法》学习宣传。
(1)在政府、部门层面，开设新法专题讲座。在广安市四届市政府召开第47次常务会议上，市政府组织参加常务会的领导和市级相关部门负责人集体学习了新修订的《环境保护法》。
(2)加强宣传阵地建设，设立了固定法制宣传栏，在广能广场摆放宣传新《环保法》展板，点面结合全方位广泛宣传新环保法。让公众、企业认识到新环保法是环保执法的“利器”。
(3)举办培训会。对市控以上重点企业、部分涉重金属、医药化工企业的负责人学习新修订的《环境保护法》、环保部四个配套实施办法以及“两高”司法解释;对全市环保系统执法人员开展法制培训，提升环境执法水平。邀请市公安局法制支队领导为全市环保执法人员授课，培训内容从环境法律责任与行政处罚案件调查取证、现场证据固定、案卷移送程序、“两高”环境违法司法解释等方面进行了详细讲解。对进一步规范处理环境违法行为、规范环境行政处罚案件的执法程序和调查取证的相关要求，有效推进全市环保依法行政起到积极作用。
(4)利用“六·五”环境日开展宣传活动。一是加强与新闻媒体的协调，充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，为新环保法宣传营造良好的舆论氛围。在《广安日报》系列报道了我市贯彻实施新《环境保护法》情况及环保特色工作宣传稿件。二是在广安电视台滚动播放新《环局保护法》公益广告;三是利用现代传媒扩大受众面，发送环保公益短息。在6月5日当天，利用电信、联通、移动短信平台向手机用户发送了环保公益短信，受众面约3万户。四是在思源广场、广能广场各悬挂4个气球标语宣传新环保法，同时在广宁路、思源广场分别设立宣传点开展集中宣传活动，现场摆放宣传展板，设立环保宣传咨询台，向公众发放了宣传资料，受理和解答市民有关环保问题的咨询和投诉。通过宣传活动，进一步增加市民的环境危机意识和环保意识，呼吁全社会行动起来，唤醒广大消费者的环境意识，引导广大消费者践行绿色生活方式、养成良好的可持续消费行为习惯。形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会新风尚，为生态文明建设奠定坚实的社会和群众基础。
3、法治宣传教育机制建立完善并有效运行。一是健全落实领导责任制。建立健全依法治市工作机构，成立法治宣传教育工作领导小组，明确分管法治宣传教育工作的领导，有专门的宣传教育机构和专职工作人员。二是健全协调配合机制。坚持“谁执法谁普法”的原则，确定年度普法宣传教育工作重点，把法制宣传教育工作的任务落实到各科室、直属事业单位，真正形成上下联动、协调行动的整体合力。三是健全领导干部学法用法制度。进一步提高领导干部的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的水平，逐步实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。明确领导干部学法的重点内容、方式方法，保证学法用法效果。四是健全“谁执法谁普法”的普法工作责任制。制定了《广安市环境保护局关于全面推进“谁执法谁普法”工作实施方案》，扎实深入开展集中法制宣传教育活动。
立健全科学民主决策机制，完善行政监督机制，不断提高行政机关工作人员依法行政观念和能力等方面做了大量工作，为保障和促进全县经济社会发展发挥了重要作用。
(一)加强组织领导，努力提高依法行政工作能力和水平。
我县各级各部门从“立党为公、执政为民”的高度，加强组织领导，广泛开展“学法、懂法、用法”活动，积极推进了依法行政工作的落实。一是及时调整依法行政领导小组。10月份，根据机构改革后，人员变动和工作需要，及时调整充实了县依法行政工作领导小组成员，县长姜明同志任组长，副县长邰伦浩、县长助理、公安局局长夏树芳为副组长，县政府有关部门主要负责人为成员，为推进依法行政工作提供了有力的组织保障。二是切实把依法行政工作摆上重要议事日程。紧紧围绕建设法治政府的目标来推动依法行政工作，始终把依法行政工作作为加强政府自身建设的重要内容，与经济工作摆到同等重要的位置，写入政府工作报告，明确由主要领导负责分管。三是认真制定依法行政规划。结合我县的实际情况，根据《**市全面推进依法行政五年规划》的要求，结合《**县全面推进依法行政五年规划(20xx—20xx)》实施步骤，制定了切实可行的《**县20xx年推进依法行政工作要点》，确实从转变政府职能、提高行政决策水平、提高制度建设的质量、规范行政执法行为、建立有效的防范和化解社会矛盾机制、加强行政监督、提高依法行政能力等方面确定了我县今年依法行政的工作任务。
(二)继续完善科学民主决策机制和相关工作制度，各项工作有章可循。
进一步完善了向县人大及其会报告等工作制度和向人民政协通报情况制度。认真执行县人大及其会的决议，并及时向政协、民主党派和人民团体通报工作情况;邀请专家为政府重大行政、经济等事务的决策提供咨询论证，广泛听取群众意见，并实行集体研究决策。实行政府常年法律顾问制度，充分发挥参谋助手作用，紧紧围绕县委、县政府确定的经济及社会各项事业发展目标，针对县政府出台的促进非公经济发展、招商引资、改善民生、保障公共安全的相关规范性文件，继续做好规范性文件制定的前置审查。要求各部门制定的规范性文件必须合法，不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力，不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务;建立健全规范性文件公开征求意见制度、听证制度、专家认证制度和人大代表、政协委员咨询制度;对涉及面较广、与行政相对人关联度较大的规范性文件，进一步加大公开性和透明度，通过电视、报纸、网络等媒体广泛征求社会公众的意见和建议;所有规范性文件均由法制机构进行合法性审查，未经审查或审查未通过的，不得发布实施。依法公开规范性文件，未经公布的规范性文件不得作为执法依据。对由县政府名义颁布的规范性文件在报备市政府的同时报备县人大会，充分接受人大的监督作用。20xx年共审查发布规范性文件1件，所有规范性文件经法制机构审核并全部向市政府和县人大会备案。通过上述相关制度的建立和施行，促进了政府决策的民主化、科学化和法制化。
(三)深化行政管理体制改革，积极推行权力阳光运行。
按照市阳光办的要求，我办根据机构改革后各行政执法机关的职能，重新梳理行政权力事项。此次梳理采用集中调整、发放到部门征求意见，再反馈调整修改的方式，经过一上一下的方式，把行政权力事项确认调整到位。此次梳理同时增加了对垂直直管部分的行政权力事项的梳理，从而确实做到了信息的公开透明化。通过梳理，全县28个行政执法单位的行政权力统一按照省政府的要求在网上运行，行政权力类型由原来的5类拆分成12类。行政权力事项由原来的1377项调整为2219项。其中：行政许可126项，行政处罚1760项，行政征收72项，行政强制89项，非行政审批47项，行政确认18项，其他104项，代受理3项。所有行政权力事项按照要求统一在**市政务大厅上对社会公开。
(四)强化行政执法监督，加强对行政权力的制约。
1、认真执行行政复议制度。
违法行政行为，监督各部门和各镇严格依法行政、合理行政。20xx年1至10月份，共办理行政复议案件22起，受理22起;结案18起，审查阶段4起。充分发挥了行政复议的层级监督作用。
2、深入开展行政许可及行政处罚案卷质量评查。
为进一步加强对行政执法行为的监督，规范行政处罚和行政许可案卷的管理。制定下发了《关于规范使用行政许可法律文书的通知》，进一步规范使用行政许可法律文书，提高行政执法水平。我县于20xx年10月28日—10月29日，对全县34个行政执法机关的100份行政许可案卷、240份行政处罚案卷进行了评查。从检查情况看，各单位对行政处罚案卷评查工作高度重视，精心组织，对本单位的行政处罚案卷均进行了认真的整理、自查。各单位在办理行政处罚案件方面，都能遵循《行政处罚法》等有关法律法规的基本原则，大多数单位行政执法水平有明显提高，行政执法程序比较规范，文书制作、文档管理等方面与以前相比有较大进步。针对少数单位在检查中发现的问题，县政府法制办专门发函指出了其存在的问题，要求其认真对照，查找问题根源，积极整改，努力提高办案质量和执法水平。
3.认真进行规范性文件清理工作。
为维护法制的统一性，根据市统一安排，按照“谁制定、谁清理，谁负责”的原则，对全县截止20xx年4月30日前由县政府发布的现行有效的279件规范性文件进行了清理，经过仔细清理，予以保留的规范性文件有193件，废止的86件。针对涉及到广大人民群众切身利益的重点、热点问题，在充分了解各部门对规范性文件的清理意见和建议基础上，组织专题讨论，并通过报纸、网络、召开座谈会、实地调查、问卷调查等多种形式，深入到基层、企业及行政相对人中，去了解情况、征求意见。其中组织召开部门协调会4次，并召开了法律专家论证会1次，从而保证了清理工作质量。
4、继续加大行政执法监督联系制度。
20xx年，我县重新调整了全县20家企业行政执法监督联系单位，在原有的基础上扩大了联系点的范围，并加强了同联系点的接触范围，定期组织活动，开会和上门征求意见，分三期组织了重点执法部门与部分联系单位座谈听取意见，年底还将组织20家联系单位对行政执法部门进行考评打分，考核结果与行政执法责任制挂钩，对提高行政执法水平，改善我县执法环境具有一定的促进作用。
5.依法对集体土地拆迁纠纷进行裁决。今年我县在铁路和246省道施工过程中三起案件进入行政裁决过程。通过法制机构的参与，多次组织相关行政部门与当事人进行协调并达成共识，使国家、省、市重点工程在我县境内项目顺利推进，为我县的经济发展提供了强有力的保障。
6.积极开展行政执法证件换发工作。县政府法制办于20xx年10月18日下发了《关于做好**省行政执法计件换(申)领工作的通知》，对行政执法证件换发工作进行了安排部署。要求各行政执法机关严格按照省市要求填报《行政执法主体资格审查登记表》和《行政执法人员资格确认和证件换(申)领审查登记表》，经法制办严格审查报市政府确认。通过审验工作的开展，进一步提高我县行政执法人员素质，提高行政执法水平。
(五)充分发挥政府法制机构的法律顾问和参谋助手作用，大力推进依法行政。
在工作中，我县高度重视发挥政府法制机构的参谋助手和法律顾问作用。一是发挥规范性文件把关作用。坚持县政府法制办主任列席县政府常务会议制度，听取县政府法制办对行政决策的意见。凡是以县政府名义颁布的通告、决定和规范性文件，均由政府法制机构对其合法性进行把关和提出意见后，方可经县政府常务会讨论审议。二是发挥决策参谋咨询作用。在作出重大项目引资、企业产权制度改革、重大投资等决策前，都要听取政府法制机构的意见，进行可行性论证。三是发挥依法协调涉法纠纷作用。对久拖不决的一些案件，要求政府法制机构深入基层，调查研究，对疑难案件进行依法协调，维护了社会稳定。
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持续深化“放管服”改革，精简行政权力、简化办事程序、压缩办事时限。一是推进减政放权。根据法律法规调整和国务院、省政府决定，调整行政权力161项，其中取消行政许可事项17项、下放2项、承接35项。二是优化审批流程。深化“证照分离”改革，实行“多证合一、一照一码”，行业许可审批时限压缩至2个工作日以内，新注册企业审批时限减至30分钟，全市新增市场主体2.7万个、网上注册企业增长81.9%。三是强化“互联网+”服务。按照打造与百姓和企业互动的政府在线服务要求，进一步完善“一屏妥”手机app审批软件的使用和推广，不见面app审批达到20%，全年网上和“一屏妥”手机客户端办理审批业务4153件。四是加快流程再造工作。对全市1172项政务服务事项进行流程再造，减少环节369个、精简材料388件、累计压减时限4525天。推进“一网、一门、一次”改革，“马上办”事项337项、“网上办”事项366项、“就近办”事项90项、“一次办”事项765项，政务服务事项基本实现“马上办、网上办、一次办”。
坚持把建设法治政府摆在全市工作全局的重要位置，纳入到全市经济社会发展规划进行整体谋划、统筹推进。一是压实主体责任推动落实。坚持把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系。按照“规定动作再细化，自选工作有特色”的基本思路，印发了《xx市2020年度法治政府建设考核方案》，强化县级政府58项核查任务和其他单位50项核查任务落实，在强化日常考核评价同时，又通过看资料、查案卷、登网站等方式，对10个县(市)区政府和市直65家单位进行了考核。二是扎实开展活动推动落实。按照要求印发了《关于落实“法治建设年”工作任务实施方案》，明确了14个方面的重点任务和44项的具体工作措施，细化责任分工，确定完成时限，圆满完成了省督导迎检工作。三是强化问题整改推动落实。按照省人民政府法治政府建设考核整改要求，从摸清案件底数、逐项分析原因、建立问题清单等具体措施入手，进一步加大问题整改力度，持续督促责任单位按整改时限要求完成整改任务，推动法治政府建设持续向纵深推进。
一、主要工作成效。
今年以来，县政府紧紧围绕县委中心工作，按照《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和省、市、县《法治政府建设实施方案》要求，对照去年县人大常委会反馈意见，突出抓好全面履行政府职能、健全依法行政机制、严格规范执法程序等重点工作，深入推进依法行政，努力构建职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，为全县经济社会高质量发展营造了良好法治环境。
（一）聚焦高位推进,压紧压实工作责任。一是强化领导压实责任。组织召开县委全面依法治县委员会第二次会议，制定下发《**县县创建省级法治政府建设示范县实施方案》，全面启动省级法治政府建设示范县创建活动，纵深推进法治政府建设。县政府主要领导严格履行推进法治政府建设第一责任人职责,定期听取汇报,研究解决重大问题;分管领导认真履职尽责,深入一线、靠前指挥,扎实推进法治政府建设各项任务落实。二是示范引领提升能力。县政府领导班子带头学法用法,坚持政府常务会议会前学法制度，每次会议安排1-2部国家和省上最新出台的法律法规，由相关部门负责人或政府法律顾问进行解读学习,领导干部的法治思维和依法行政能力不断提升。着眼提升行政机关工作人员法律素质,通过开展学法考试、法律知识测试等活动,进一步增强了学法尊法守法用法意识。三是强化考评落实责任。坚持将法治政府建设成效纳入各级领导班子、领导干部政绩考核指标体系，增加平时考核在年终考核中的分值比例，将考核成效作为衡量各单位实绩的重要内容，以考核倒逼法治政府建设责任落实。严格落实年度法治督察计划，加大日常监督检查力度，“全覆盖”督察指导法治政府建设重点任务,确保年度目标任务全面完成。
（二）聚焦法制宣传，不断提升普法质效。一是加大法制宣传力度。建立宪法学习宣传常态化机制，高质量抓好重点群体宪法学习宣传，着力推进宪法“进机关、进单位、进校园、进乡村、进社县、进宗教场所、进军营”“八进”活动，组织各类宪法集中宣传活动133场次，举办干部培训班22期4000余人，捐赠《宪法》读本等各类法律图书5万余册（本），实现宪法学习全覆盖。二是创新法制宣传载体。不断巩固完善“**县县平安法治广场”等普法阵地，积极探索扩宽法律学习渠道，拓展“互联网+普法”宣传新阵地，依托“12348甘肃法网”、新闻媒体、道德讲堂等载体，开展法律宣讲，普法质效不断提升。围绕“三八”妇女维权周、“综治宣传月、民族团结进步宣传月、“12.4宪法宣传日”等重要节点，集中宣传宪法法律相关知识，形成了全民学法尊法守法用法的浓厚氛围。三是法治理念深入人心。坚持将法律法规作为中心组学习、“三会一课”和党员干部必学科目，组织开展法律法规专题学习、任前考试、集中宣誓等活动，领导干部履行宪法使命的自觉性和坚定性不断增强。深入开展青少年普法教育，经常性开展“宪法晨读”活动，校园法治文化建设不断提升。认真落实“谁执法谁普法”责任制，分系统开展食品卫生、安全生产、电信网络诈骗、消费者权益保护等有关法律法规宣传活动，进一步增强了群众的法律维权意识。
（三）聚焦优化服务,依法履行政府职能。一是加快政府职能转变。坚持将“放管服”改革作为推进政府职能转变的突破口，聚焦企业和群众反映强烈的突出问题，先后分十批承接省市下放的行政审批事项92项，取消行政审批事项183项，减幅达73.2%。以新一轮政府机构改革为契机,积极推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,编制县政府部门权责清单,明确职能定位,规范部门权力运行，形成横向到边、纵向到底的权利制约和协调机制。二是深化“放管服”改革。全面推行并联审批、容缺审批和项目在线审批，推进政务事项“掌上办”“预约办”“快递办”“帮代办”服务，入驻政务大厅的政务事项即办件比例由25%提高到了55%，办件时间压缩66%，98%的政务服务事项实现“一网通办”。全力推进“减证便民”行动，取消证明事项12项，实行告知承诺制证明事项33项，营商环境不断优化。三是强化权力监督制约。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督。落实法治政府建设报告制度,县政府向市政府和县委、县人大报告上一年度法治政府建设工作情况。充分发挥审计监督职能,重点对推动经济高质量发展、重大政策措施落实、打好三大攻坚战、降低中小微企业负担、促进权力规范运行等开展跟踪审计,对审计发现的问题,依法依规严肃处理,达到以审促改、以审促建的目的。
（四）聚焦科学合规,健全依法行政机制。一是健全依法决策机制。制定了《**县县人民政府重大行政决策程序规定》和《**县县重大行政决策合法性审查工作规则》，逐步完善行政决策程序规则,对棚户县改造、市政建设等重大决策事项，广泛征求公众意见、邀请专家论证、开展风险评估、召集律师合法性审查、集体研究决定，组织开展各类事项的听证会、专家论证会、征求意见会等30多场次，政府决策的透明度和公众参与度不断增强。二是加强规范性文件审查管理。严格政府规范性文件“三统一”和有效期制度,严把规范性文件审查关、备案关和登记关,审查各类文件120件，做到政府规范性文件提交会议研究前合法性审查全覆盖，确保了政府各项重大决策合法有效。全面清理2015年至2019年期间下发的74件规范性文件，其中，继续执行的26件，修改完善的2件，废止的13件，失效的33件，为经济社会发展提供良好制度环境。三是加强法律顾问队伍建设。广泛开展“一村一法律顾问”和企业“法律体检”专项活动，拓展法律服务领域，建立法律工作站22个，创新“一办四室一中心”进基层试点55个，实现了法律服务全覆盖。调整充实政府法律顾问力量，主动召集法律顾问参与论证、审查、处理重大行政决策、重要涉法事项、重大执法决定等80余件，有效防范了法律风险。
（五）聚焦关键环节,严格规范执法程序。一是加强执法队伍建设。有效开展持证、新增、拟注销行政执法人员信息汇总审核和数据录入，认真做好全省第五轮行政执法证件换证工作，通过法律知识培训、模拟考试、全省统一上机考试，确认执法主体资格证53个、行政执法监督证17个、行政执法证1021个。举办全县行政执法人员和执法监督人员网上培训1期,培训行政执法人员、监督人员1091名,培养了一批规范执法的“明白人”。二是规范行政执法程序。紧密结合行政执法工作实际，严格落实“三项制度”，着力推进执法权力规范运行。推进行政许可和行政处罚执法信息公示工作,持续开展行政执法信息公示网络平台录入及审核员培训,开展“三项制度”落实情况检查,促进行政执法机关依法履职。组织69名法制审核员，严格按程序开展重大执法决定法制审核，有效减少了错案和瑕疵案件发生。三是严格执法案卷评查。将行政执法案卷评查作为规范行政执法行为的有效途径，采取自查自评、互查互评等方式，组织行政执法部门开展案卷评查，不断提高案卷规范化水平。充分发挥法制审核员作用,加强对重点执法部门案卷评查指导，面对面反馈存在的问题，指导制作方法，跟踪落实整改情况，促进执法案卷质量提升。
（六）聚焦源头防范,着力化解矛盾纠纷。一是加强行政复议和应诉工作。充分发挥行政纠错监督职能,健全完善行政复议案件审理机制,依法公正受理、办理行政复议和行政应诉案件，有效化解各类行政争议,坚决纠正违法或不当行政行为。积极加强与法院和涉案部门的协调沟通，配合代理律师做好庭审准备工作，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。至目前，正在办理行政复议案件1件，办理政府行政应诉案件4件。二是加大矛盾纠纷排查化解力度。大力推广新时代“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷多元化解“1+22”责任体系，设立各级调解组织209个，调解员1802名，形成了“横向联动、纵向贯通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服务、大调解”矛盾调处机制。充分发挥诉调对接中心，调解员作用，调处各类矛盾纠纷1073件，调解成功率达96%。三是完善信访化解纠纷机制。按照“减存量、控增量、防变量”的总体要求,深入开展“矛盾纠纷积案化解年”活动，对苗头性、倾向性问题，坚持主动出击，提前介入，对22件重大、疑难、复杂纠纷，采取“挂图作战”“对账销号”的方式，着力在“案结事了”上狠下功夫，今年以来，共化解重点信访案件7件，有效解决了涉及群众切身利益的矛盾和问题。
二、存在的问题。
我县法治政府建设虽然取得了一定成效，但与上级的要求和人民群众的期待还存在一定差距。一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，与建设法治政府的要求还有一定差距。二是机构改革后，市县两级综合行政执法体制还没有完全理顺，执法权限还不明确，案件移送、交办衔接不畅，影响了行政执法效率。三是一些部门和执法人员办理行政执法案件的规范化、精细化程度还不够高，需要进一步提高执法能力水平。四是“放管服”改革与优化营商环境的要求还有差距，个别部门之间统筹、衔接、协调不够，个别审批事项、办理时限、审批环节等压减不够，影响了办事效率。
三、下一步打算。
下一步，县政府将按照党中央、国务院和省市关于依法治国、建设法治政府的各项决策部署和要求，坚持问题导向，创新工作举措，加大监督检查力度，力争在法治政府建设重点领域和关键环节取得新进展、新突破。
一是紧盯重点任务，夯实法治政府建设基础。紧紧围绕《法治政府建设实施纲要》，立足全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、推进科学民主决策、严格规范文明执法、强化行政权力监督制约、有效化解社会矛盾纠纷、全面提高国家工作人员法治思维和依法行政能力等方面，对标对表，查漏补缺，巩固提升工作成效，确保法治政府建设各项目标任务全面落实。
二是健全制度机制，提升科学民主决策水平。规范和完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，严格落实重大行政决策听证制度、合法性审查制度和重大行政决策集体决定制度，完善重大行政决策实施情况评价制度和责任追究制度，不断提高行政决策的能力和水平。
三是坚持示范引领，严格规范公正文明执法。以贯彻落实“三项制度”为抓手，不断完善行政执法程序，规范行政执法行为，实现行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度化、常态化。认真开展行政执法案卷评查，改进完善案卷评查方式和评查内容，通过召开案卷评审会、深入部门具体指导等方式，强化督促整改，推进严格规范公正文明执法。
四是强化权力监督，确保权力行使公开透明。完善考核评价体系，把法治政府建设任务和当前行政管理工作中的共性问题、短板问题、久拖不决的问题作为重点监管内容，加大日常工作考核和监督问责力度，坚决纠正违法及行政不作为、乱作为的问题，积极查漏补缺、补齐短板，为实现法治政府建设筑牢基础。
部门办公会学法。
制度。
以法治政府建设理论、行政处罚、行政强制、行政许可实务操作为重点通过举办专题讲座、培训班切实提高各级。
领导。
干部和行政执法人员运用法治思维和法治方式深化。
改革。
推动发展化解矛盾维护稳定的能力和水平，为推进法治政府建设提供强大动力。
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划转职能，建立健全制度保障。县医保局x月x日正式挂牌成立后，一是迅速行动，积极对接县人社局、卫健委、发改委、民政局，统筹调度工作衔接，职能与编制人员全部划转到位；二是充分整合节约资源，完成服务窗口和办公室等功能室的调整使用，保障机关工作正常运转；积极对接城管执法局等有关单位，对院外周边环境进行了有效治理，办公条件有了很大改善；三是根据人员、职能职责，及时完成班子成员分工和部分人员定岗工作，完成党支部建设、工会、妇联等组织设置，建立健全各项工作管理制度，为高效开展工作打下良好基础。全局上下共同努力，进一步转变工作作风，开拓创新，克难攻坚，扎实推进医保局工作有序开展。
（一）医保基金总体运行平稳，医保体制改革有序推进。
1、城乡居民基本医保运行情况：xxxx年初，亿元。亿元，%（%），基金运行平稳。大病保险共计受益xxxxx人次，万元。
2、城镇职工基本医疗保险运行情况：万人，参保任务完成率xxx%。亿元，亿元，亿元，待遇享受xxxxx人次。
xxxx年度基金总体运行平稳，各项待遇均按时足额支付，减轻群众看病就医负担，保障了参保人员生活水平，维护社会和谐稳定。
3、推行医保新政策顺利落地。xxxx年x月x日《x市统一城乡居民基本医疗保险和大病保险保障待遇实施方案》新政策实施后，我局不断加强政策宣传，做好过渡期间各项工作，确保新旧政策平稳过渡。xx月x日全面落实生育保险和职工基本医疗保险合并实施。xx月xx日开始执行《x市医疗服务项目价格目录》，更好的规范了医疗机构医疗服务收费问题。落实“xx+xx+x”种抗癌药品惠民政策，每月监督、上报抗癌药品采购及回款情况。实行“临床路径+按病种付费”制度改革，进一步优化补偿方案，全县共有xx个病种实行同病同价，大大减轻群众看病压力。
（二）多举措紧抓医保监管，维护医保基金安全。
1、积极开展打击欺诈骗保专项行动和回头看。通过不定时、无规律、节假日不休息突击检查和日常分组稽查、系统研判及数据分析等多种方式，形成打击欺诈骗保行为的高压态势，并且及时通报已经查处的案例，以案示警、以案促改。全县共有协议医疗机构xx家，协议药房xxx家，定点村卫生室xxx家。x月xx日以来，县医保局党组成员带队，组建x个稽查组和一个后稽查组，全县检查协议医疗机构xx家次，现场检查覆盖率xxx%；检查协议药房xxx家次，现场检查覆盖率xxx%；检查定点村卫生室xxx家，现场检查覆盖率xxx%。
2、加强信息化监管作用，建立了与协议医疗机构“点对点”联系制度，协调、指导医疗机构解决医保工作中遇到的困难和问题。在医院的收费系统安装了慢性病用药历史查询功能，严控慢性病人的用药量和时间间隔。引入第三方监督机制，重点核实省、市级协议定点医疗机构xx籍住院病人或可疑的住院费用超过x万元以上的参保患者。
3、严格实行收支两条线，坚持基金专款专用、专户管理，健全完善内部管理制度和财务制度，建立了岗位之间相互监督制约机制。
（三）扎实开展医保扶贫工作。
1、创新举措，紧抓慢性病证办理工作。县医保局和县卫健委共同研究制定《关于进一步做实贫困人口慢性病排查鉴定工作》方案。利用x月-xx月x个月时间，在全县开展贫困人口慢性病证办理不到位问题排查集中鉴定整改工作。成立各乡镇排查组，逐村逐户逐人地毯式筛查，摸清底数，确保无遗漏。凡是疑似符合办理慢性病就诊证的，及时上报，集中鉴定。县医疗保障局根据鉴定结果及时录入信息系统，并将制好的《慢性病就诊证》及时发放到患者手中，按规定享受慢性病门诊补偿待遇。xxxx年x月x日-xx月xx日共为xxxx名贫困人口办理慢性病就诊证。
2、贫困人口就医报销采取“一站式”结算的方式进行保障，综合医疗保障政策得到有效落实，“xxx”“xxx”扶贫政策取得成效。
3、根据《x市城乡医疗救助实施办法》（阜医保发〔xxxx〕xx号）规定，结合xx县实际情况，医保局联合财政局、民政局、扶贫开发局四部门制定了《xx县城乡医疗救助实施办法》（临医保秘〔xxxx〕xx号）文件，扩大救助范围，实施重点救助。xxxx年为我县xxxx年以来建档立卡贫困户和民政重点对象代缴城乡医保。稳步推进一站式结算机制，做到了城乡医疗救助与城乡居民基本医疗保险、大病保险等制度衔接和信息管理平台互联互享、公开透明，确保救助对象在出院时即可直接结算报销，及时得到救助，便民效果较明显。
（四）落实医保惠民实事，提升便民服务水平。
1、推进医保领域“放管服”改革，简化证明和备案手续，异地就医直接结算工作进展良好。已经实现异地安置人员在长三角x地区异地普通门诊就医费用直接结算，实现异地安置人员省内异地普通门诊和慢性病门诊就医费用直接结算；xxxx年月我县职工医保异地就医直接结算xxxx人次（其中转外就医xxxx人次，自行转外xxx人次，异地安置直接结算xxx人次），住院总金额xxxx万元，基金支付xxxx万元。xx县人民医院、xx县中医院接入城乡居民医保跨省异地结报平台，xxxx年跨省异地直接结算xxxx人次，万元，万元。群众就医更加方便的同时基金支付更加安全、便捷。
2、积极引导城乡居民参保意识，参保方式多样化。参保人数不断增加，xxxx年度我县城乡居民征缴新增了手机微信筹资缴费方式，方便群众在征缴阶段随时随地参加医保，同时提高参保群众信息精准度。
3、做好退役军人医疗保险接续工作。按照《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见〉的通知》x省委办公厅文件精神，医保局高度重视，于xxxx年x月抽调人员到x参加全省部分退役士兵社会保险接续工作实地观摩及信息系统培训会，并派专人进驻xx县退役军人事务局部分退役士兵社会保险接续工作专班，配合退役军人事务局开展相关工作。截至目前，xx县部分退役士兵社保接续工作开展良好，我局已发放个人参保证明xxxx余份，完成进度居全市前列。
（一）准时上线并维护城乡居民医保新系统，全面落实全国跨省异地就医结算工作。加强业务指导，组织宣传和培训，及时解决运行过程中出现的问题，实现新旧系统平稳有序过渡，推进跨省异地就医结算业务信息共享，提升服务透明度。
（二）基金监管工作常抓不懈。
一是继续加强稽查工作，进一步提升稽查工作能力。加强业务交流和培训，提升稽查工作人员的业务能力。及时开展总结分析，压实责任，巩固稽查成果。继续采取分片包保的办法，责任到人，提升工作的针对性和效率，把打击欺诈骗保工作推向纵深，开展专项治理的同时，将稽查工作延伸到县外医疗机构。
二是学习探索智能互联网监管模式，抓好数据资源“软、硬”件建设，引入第三方监管力量参与基金监管工作。例如要求医疗机构建立和完善医疗保险管理制度和内部费用控制制度，将城乡居民基本医疗保险工作纳入医院目标考核；通过城乡居民基本医保报补系统与医院的his系统相结合，适时监控各医疗机构临床科室及医生个人的医疗行为，及时预警违规科室及个人。
三是推进医药服务、医药价格和招标采购工作。加大对县人民医院慢性病药房的日常监管工作，确保慢性病用药同等药物价格不高于省招采平台价格，保证药物齐全、药量充足。
依法防范风险、化解矛盾、维护权益，让依法办事蔚然成风。一是加强人民调解工作。建立纵向联动、横向延展，实体、网络并行的人民调解组织体系。在环境保护、消费者权益保护、医疗、婚姻家庭等8个重点行业和领域建立行业性、专业性调解组织44个，配有专兼职调解员249名。采取多种方式对全市专兼职调解员进行轮训，不断加强调解员队伍建设。二是加大信访工作力度。积极通过法定途径处理信访问题，化解疑难信访案件121件，全省房地产领域信访问题专项整治积案全部办结，解决了一批遗留多年的回迁难、办证难问题，8354户逾期未回迁居民回迁，9472户居民房产办证难问题得到解决。三是全力抓好安全稳定。加大安全生产工作力度，全市安全生产事故起数下降6.25%。全面开展扫黑除恶专项斗争，侦办黑恶势力犯罪案件26起、打掉“保护伞”7个，刑事、治安案件分别下降1.8%和9%。四是加快社会诚信建设。在政府门户网站上建立“信用xx”链接，可及时查询行政许可和行政处罚等相关信用信息。公布企业“红黑名单”，税务部门发布纳税a级企业红名单586户;工商部门发布企业吊销信息1459户;行政审批局对失信被执行人实行不得担任企业法定代表人、董事、监事、经理任职限制16人次。
2020年，xx市法治政府建设工作将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委、省政府和市委各项决策部署，高质量建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。一是依法全面履行政府职能，扎实做好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等各方面工作。二是坚持科学立法、民主立法、依法立法，坚持务实、管用、“真需要”原则，不断提高政府立法质量，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系。三是坚持行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确的标准，不断提升行政决策公信力和执行力。四是坚持严格规范公正文明执法，严格按照《xx省行政执法程序规定》和《省规范行政裁量权办法》的要求，全面推进行政执法规范化建设，促进行政机关依法行政、合理行政，不断提高人民群众法治获得感幸福感。五是继续强化对行政权力的制约和监督，确保行政权力在法治化轨道上运行。六是抓实法治政府建设问题整改和督促检查考核等工作，对2020年度考核发现问题责令相关单位限期整改，制定2020年度考核工作细则，有效发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用，确保法治政府建设的各项任务落到实处。
健全立法起草、论证、协调、审议机制，探索立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式。一是坚持科学论证要求。制定立法工作计划，实行开门立法、科学立法、民主立法，严格履行公开征求意见程序及专家论证程序。在市政府门户网站发布了《关于公开征集2020年度立法项目建议的通告》，印发《关于征集2020年立法项目的函》向县级政府、市直部门征集立法项目建议，组织市人大、市政协、专家学者、政府法律顾问召开立法项目专家论证会，会同项目提报单位对征集的立法项目进行论证，经过充分论证形成列入2020年立法工作计划的项目共计2部，其中年内提报项目1部，调研项目1部。二是广泛听取民众意见。组织餐饮服务、食品加工和单位食堂代表、各区政府及相关部门召开《xx市餐厨废弃物管理条例(征求意见稿)》立法调研座谈会，充分听取相关单位特别是餐饮服务单位的意见和建议，让行政相对人积极参与到立法过程中，在市政府门户网站发布了《关于公开征求。
意见的通知》，面向社会公开征求公众意见。三是完成年度立法任务。《xx市餐厨废弃物管理条例(草案)》于2020年9月12日经xx市第十六届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，并于2020年10月26日经xx省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议批准，将于2020年6月1日起施行。
突出人民群众最关心、最现实、最迫切问题，扎实做好行政执法工作。一是开展垄断行业专项整治。制定印发《2020年全市开展垄断行业专项整治工作实施方案》，并在“双随机一公开”监管平台设立垄断企业专项抽查数据库。向相关企业送达《行政指导告知书》，并实施行政约谈，对拒不整改企业依法予以处罚和曝光。二是抓好重点领域市场监管。药品批发企业、连锁总部、三级以上医疗机构及市管医院和煤矿、非煤矿山、危险化学品生产经营企业检查覆盖面达到100%。扎实开展“五毛食品”、饮料、罐头、食品添加剂和冷冻饮品产品专项整治，检查市场主体20家，下达《责令改正通知书》5份。三是强化环境保护领域执法。实施环境违法企业和信息公开情况“红黄牌”制度，对140家企业污染物处理设施运行情况进行了检查，每月及时向省环保厅报送污染源超标信息定期公开调度情况和汇总上月污染源监督性监测等相关情况，按照污染源超标信息定期公开的相关要求，确定公布超标排污企业“红黄牌”种类。全年在市环保部门官网公开市区“黄牌”企业4家，外县1家，并执行到位。
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