农村小学教育调研报告（通用15篇）

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农村小学教育现况调研报告

阅读教学，是语文教学的半壁河山，是培养学生语文素养的重要手段。加强语文阅读教学，是当前语文教学大纲和新课程标准的要求，也是现实的需要与学生学习的需要。本文通过调查，发现了农村小学语文阅读教学存在的一些误区，并据此提出了一些相应的对策。

语文阅读教学是语文教学的一个很重要的方面，是培养学生语文素养的重要手段。加强语文阅读教学，是当前语文教学大纲和新课程标准的要求，也是现实的需要与学生学习的需要。而当今在农村小学，语文阅读教学如何开展?其效果怎样呢?为此，我在平安县平安镇东村小学进行了实习教学，并进行了调查研究：

(一)阅读教学的意义。

《语文课程标准》指出：“培养学生具有独立阅读能力，注重情感体验，有较丰富的积累，形成良好的语感，学会运用多种阅读方法。能初步理解、鉴赏文学作品，受到高尚情操与趣味的熏陶，发展个性，丰富自己的精神世界。培养广泛的阅读兴趣，扩大阅读面，增加阅读量，提倡少做题，多读书，小学六年课外阅读总量不少于145万字。”

所以，阅读教学对于培养学生的阅读能力是十分重要的，我们必须认真研究阅读教学，并搞好阅读教学。

(二)阅读教学的现状。

农村小学语文阅读教学普遍没有很好地开展起来，这对培养学生的阅读能力将造成很大的影响，在阅读教学的认识方面也存在着一些误区。认为阅读教学没什么好的方法，带领和要求学生读书就是了，学生喜欢读什么就读什么，喜欢怎么读就怎么读。实际上，在读的方法和读的内容的选择上，教师还是大有可为的，应对学生进行认真的指导，不然学生乱“吃”一通吃坏了肚子那就麻烦了。

我对平安县平安镇东村小学三至六年的学生在阅读习惯、阅读兴趣、阅读材料、阅读量等方面进行了大量的调查，掌握了一些数据，也发现了一些问题。

第一，阅读兴趣不高。多数同学不喜欢看课外书，即使看的同学也相当马虎，做摘记的同学很少。另外，从同学们的阅读时间上反映出，同学们平时上课期间的阅读较少。说明同学们学习负担过重，这也应该是同学们不很喜欢的原因之一。再次，同学们交流也很少，作用不大。

第二，阅读对象单一。学生大多喜欢故事书，对其它的书涉猎很少，如文学书籍、科技书记和生活书籍等。虽然，这不能说不好，但我想我们教师，又特别是语文教师应积极的引导，把更有利于学生成长的书籍推荐给学生，让他们在健康书籍的海洋里健康成长。

据了解，小学生大多对中外经典文学作品都不熟悉，文学积累薄弱，他们对文学作品故事的了解，大多都是从电视剧中得知的，如，中国的四大古典名著《西游记》、《红楼梦》、《水浒传》、《三国演义》等。

第三，阅读数量不够。从该校的情况来看，进行了课外阅读的仅有10%左右。就其原因有二：一是学生没有很感兴趣的课外书，这与本地区的经济环境，语文教师重视程度有很大关系。二是和现在的考试制度关系密切，个别教师一味追求考试成绩，这也直接的剥夺了学生的阅读时间，挫伤了学生的阅读兴趣，这应该引起我们的高度重视，让学生在书的海洋中健康成长。

第四，阅读环境较差。学校与家庭，教师和家长共同构成了学生的阅读环境。家长文化素养高，爱看书读报，对学生能起到积极而良好的影响。所以，农村小学生课外阅读的好坏与家庭环境和家长的文化素养很有关系。在家庭环境中，家庭文化氛围浓，书籍报刊丰富，那么学生有书可读，其课外阅读状况就好，反之，则无书报可看，课外阅读只是纸上谈兵。另外学生家长有一定的文化修养，爱读书看报，对孩子起到了潜移默化的作用，其影响力是很大的，反之，学生家长文化素养低，爱好庸俗，不读书不看报，沉醉与打牌酗酒，对孩子的影响也是不可低估的。

(一)改变阅读观念。

在对待阅读的问题上，有的领导和老师认为，用大量的时间让学生去读书，特别是读课外书会耽误学生做作业的时间和影响其它学科的学习。我认为，这种观念是不正确的。要真正搞好学生的阅读学习和教师的阅读教学，就必须从根本上改变学校领导和教师的阅读观念，努力适应素质教育的要求和新课改形势，正确对待阅读教学。

(二)创造阅读条件。

要搞好阅读教学，必须具备必要的阅读条件，根据调查的情况来看，教师要为学生创造必要的阅读条件，如安排好阅读所必须的时间，指导好阅读的方法和阅读书籍的购买等。没有必要的阅读时间，没有适当的阅读方法和必要的阅读材料，那阅读就成了无本之木，无源之水了。对于阅读材料的准备，可以让大家捐一点组成班级图书角，自己买一点互相交流着阅读，去学校图书室借书阅读等。另外，学校应积极与家长联手，从改善家庭环境、营造家庭文化氛围入手，创造良好的家庭文化气氛。作为学生的家长还应给自己的子女做好表率，带头进行广泛的阅读，以丰富自己的知识面，以便与自己的子女交流。

(三)开展阅读活动。

学校在开展阅读学习和阅读教学活动的同时，为了能更有效地提高阅读学习和阅读教学的效益，还应积极开展各种语文阅读活动和阅读竞赛等,从而激发和提高学生的阅读兴趣与阅读能力，如讲故事、自办手抄报、写读书笔记等比赛活动。除此以外，班级语文教师也应在班级内尽可能多地开展一些丰富多彩的阅读学习、阅读成果展示等阅读活动。

(四)课内外阅读结合。

阅读，是一个非常广泛的范畴，它包括课内阅读和课外阅读，我们语文教师在语文教学活动中一定要把二者结合起来，既要搞好课内的阅读教学，指导好学生对课内经典课文的阅读学习，又要搞好对学生的课外阅读指导，如书籍和学习方法的的选择，时间的安排等。我们要充分地认识到，课外阅读是对课内阅读的一个有益的补充。

为了更好地搞好我们的语文阅读学习和语文阅读教学，更好地向学生传授语文知识和更好地培养学生的语文素养，我们语文教师应责无旁贷地担当起搞好语文阅读学习和语文阅读教学工作的职责，这是语文教学大纲和新课程标准的要求，我们一定要把它落到实处，收到实效。

农村小学调研报告

四川xxxxxx位于南部，座落在万里长江第一支流南广河河畔，幅员面积1321平方公里，辖12个镇，7个乡，285个村，总人口50万人，其中农业人口45万人。

随着经济社会的发展和改革开放步伐的加快，该县越来越多的农村劳动力外出务工，据统计，该县农村外出务工人员约13万人，占全县农村人口的29%，即平均一户农户近一人在外务工、经商或常驻城市，大部分的农村孩子成了留守儿童，家庭教育不到位，加之人口居住比较分散，给基础教育特别是农村小学教育带来了难题，直接影响到农村未成年人素质的提高，影响到素质教育的进程。面对困惑与挑战，xxxxxx文江镇中心校提出了拆并薄弱村小、组建寄宿制，实施规模办学、促进教育均衡发展、实现文江教育迅速崛起的办学思路。于20xx年9月，文江镇滥田坝小学率先实施了农村小学寄宿制，通过一年多的实践，基本上解决了农村双亲或单亲外出务工，学生由祖父母或亲戚看管、甚至无人看管，导致学生厌学、逃学、失学的问题，实现了学生满意、家长满意、社会满意的农村教育新格局。

随着农村学龄儿童逐渐减少留守儿童增多，广大农村特别是边远山区的学校布局分散、平均办学规模小、小学在校生班额过小、教育资源利用率低、教学质量不高、教师队伍不稳、优秀教师外流、教学质量呈下降的态势等问题日益突出，要解决这些矛盾问题，在农村实施寄宿制学校是边缘山区地方未来农村教育的有益尝试。

（一）农村教师数量与质量的客观现实农村师资匮乏是不容回避的现实。首先是教师严重缺编，文江镇的村小，除城郊的两三所以外，几乎都是一班一师，其中代课教师26名，占9.2%，具有中师学历以上教师267占94%，其次，师资不稳定，偏远村小由于生活条件、工作条件较差，村小教师待遇也差，造成教师不能安心工作。第三是师资结构不合理，村小均没有图、音、体、外语等必要的专业学科教师，无法开齐课程开足课时。

（二）农村教育基础设施与管理的客观现实其一，村小投入不足，设备设施落后，办学条件差。村小点多面宽，无法保证一一投入。薄弱村小的校舍简陋、设备设施不足（13所村小的学生都没有条件学习计算机），活动场地狭窄，许多必要的活动无法开展。村小生源逐年下降，盲目投入也将造成很大财力浪费。其二、村小管理相对薄弱。由于村小规模小，不能配备专门的管理人员，缺乏规范管理。同时，村小得到上级直接管理的机会又相对较少，因此，村小的整体管理水平低下。

（三）农村学生流动与留守儿童的客观现实让农村学生如何能享受城市学生同等教育是当代中国教育的现实性问题。一方面，农村学生流动问题普遍存在，村小向村完小流动，村完小向中心校流动，中心校向县城重点小学校流动，也给城市教育教学带来难度。另一方面，家庭条件较差、问题学生、留守学生则成为农村教育最大的难题，不仅影响到这些孩子本身的健康成长，也影响到农村人口素质，影响到普及九年制义务教育的国策，是一个值得思考和关注的社会问题。

文江镇中心校通过深入调查，广泛宣传，本着“调整布局、方便入学、改善条件、确保质量、稳步发展”的原则，首先在偏远的滥田小学率先实施寄宿制，把离校太远、年龄偏小、家庭困难的留守学生集中起来进行统一吃、住、学习和管理，经过教师广泛宣传动员、家访、调查核实，本着家长同意，学生自愿的原则，最终有27名学生参加了寄宿制，其中，男生14人、女生13名。

（一）提供实施“寄宿制”学校的软硬件设施基本保障。一是硬件设施方面，经过认真思考、精心测算、反复研究，结合该校实际，多方筹资10万元，改善必备基础实施。主要是利用原来的两间教师办公室改建男女生宿舍，新建学生食堂和教师办公室，学生浴室，改建厕所；新添电视接收设备，男女生床位各10张，安通无线接入电话等，确保了在20xx年秋期开学前全部投入使用。二是软件建设方面。首先是制度建设，学校根据自身实际，成立了住校生管理小组，各类人员分工明确，各司其责，建立健全了住校生的规章制度：如《住校生行为规范》、《住校生内务管理条例》、《住校生管组职责》、《住校生管理实施细则》、《住校生安全应急预案》等规章制度。学生一住进学校，就进行制度教育，凡事做到有章可循。

（二）筑牢实施“寄宿制”学校的规范管理“四个统一”机制。

一是统一作息：全体住校学生统一按照学校规定的作息时间，按时作息，努力让学生养成自觉遵守作息时间的好习惯。

二是统一食宿：学校安排专门负责学生食宿的生活教师，监督学生吃饭、睡觉，让学生逐步养成生活有规律，勤俭节约、不挑吃穿的好习惯。

三是统一活动：全体住校学生按时出早操和参加体育锻炼，统一收看《新闻联播》、少儿节目。

四是统一辅导：教师进行统一辅导，学生有问题可及时问老师，老师也对这部分学生的作业情况做到了心中有数。

（三）强化实施“寄宿制”学校的后勤管理体系建设。一是学生生活安全方面：生活上，采取教师采购，工友做饭，合理搭配，按需供应，按实结算，不让学生交一分钱的水电费以及燃料费，平均每周生活费不到20元，每月生活费不超过90余元。多数学生家长每月都能按时寄生活费到学校，大部分家庭对于此项支出完全能够承受。安全上，坚持每天学生睡觉前进行寝室检查，夜间至少查铺两次，如果遇到学生生病，值班教师及时送医院，并及时与家长联系。二是学生心理健康方面。由于留守学生与父母相处的时间不多，缺少情感与心理关怀，亲情缺失，个性孤僻和胆小，甚至表现出偏执、冷漠和自私。为此，学校开通了亲情电话，让学生家长通过电话与自己的孩子说说心里话，使孩子时时刻刻感受到家庭的温暖，同时也可以向教师了解学生的在校情况。三是值班教师的管理方面。学校成立以校长为组长，以全校教职工为成员的学生管理小组，每晚安排男女教师各一名进行值班，做到时时有人管，事事有人管，按照值班考勤打分与年度考核相结合的办法进行管理。值班考勤内容包括：按时清理学生人数，按时按实填写好相关表册，准时到岗，督促学生参加晨操，查铺工作，登记表现异常的学生情况，以及周五下午清校工作，早晚自习辅导，就餐管理记载等。

滥田小学在实施寄宿制学校建设过程中，全校师生齐抓共管、同甘共苦，爱教并举，大胆实践，取得“五个转变”和“五个满意”的成效。

（一）五个转变。一是思想转变了。因学生整天住在学校，学生的思想动向教师能及时掌控，通过教师耐心细致的教育，变得更懂事，变得不再整日思念外出的父母，学习也更用心，对父母外出务工挣钱的艰辛也更加理解。如：三年级的井小刚同学，住校前由奶奶带养，经常夜不归宿，奶奶也多次找到学校与教师交换意见，但均不见效，自从住校后，该孩子非常遵守学校作息时间，学习也有了很大进步，就连星期天都不愿回家。二是成绩提高了。学生住校后，增加了师生之间相互交流的机会，师生关系变得更加和谐融洽，学生学习习惯明显好转，学习成绩明显提高。一期来，住校的２7个学生,有17个学生成绩明显提高，其中朱兴、叶凡丰、张萌、张洪皓、叶秋梅5个学生进步特别大，总体来说年级越高进步越明显。三是兴趣广泛了。学生住校后，课外时间安排恰当，每天除坚持“两操一活动”外，课余时间可打篮球、乒乓球、做游戏……学生积极参加课外活动，兴趣爱好更加广泛。四是行为转变了。学生住校后，由于学校对住校生实施了比较规范的管理，狠抓学生行为习惯养成教育，以“四个统一”作保障，学生行为习惯明显好转。一位住校生家长是这么说的：“自从住校后，孩子回家没以前野了，懂事多了，也比以前听话了”。五是，能力增强了。学生寄宿后，统一过集体生活，住校同学之间有事互相帮助，感情更加融洽，自主管理能力明显增强。

（二）“五个满意”一是学生满意。寄宿制学生整天和老师在一起，丰富的校园活动和融洽的集体生活，与住校前的孤独闲散，枯燥无味，生活无规律，学习上有困难无人帮助的生活相比，满意率达92%。二是家长满意。一方面，寄宿制的实行，对留守学生进行“监护人――学校――外出家长”双向互动管理模式，家长可通过学校的“住校生管理电话”与孩子沟通交流，了解孩子各方面情况。另一方面，学生的生活有专人管理，学习有老师辅导，外出务工家长可放心出去挣钱，所以学生家长对寄宿制学校管理满意。三是教师满意。留守学生往往在家缺乏管教，学习成绩不稳定，个人习惯差，好不容易在学校形成的一点好习惯，也因家教工作的缺失劳而无功，实施寄宿制后，留守学生思想动态全在教师的掌握中，师生成了无话不谈的好朋友，学校成了温暖的大家庭。四是学校满意。实施寄宿制，缓解了农村教育发展与政府投入不足的矛盾，有利于合理调整学校布局，发挥规模办学效益，将三年级以上学生逐步向中心校、完小相对集中，有利于师资的整合（如：教学质量薄弱教师可作为生活辅导教师，教师的结构也会得到相应改善），有利于教育资源的整合，教育管理成本相应降低，教育教学质量将得到保证。五是社会满意。实施寄宿制，是全面实施素质教育，真正实现农村教育均衡发展的有效载体，是农村教育和经济发展结合的最佳形式，有助于加快社会主义新农村建设步伐，让外出务工人员更安心工作，让留守孩子能更健康地成长，让整个社会更和谐发展。

xxxxxx文江镇滥田小学校寄宿制建设揭开了该县农村小学寄宿制学校建设的序幕，虽然取得阶段性成效，显现出对学生发展的诸多优势，但针对实施过程中遇到的一些不利因素，也必须不断加以克服，在实践中不断总结经验，才能为寄宿制学校建设的全面实施奠定坚实的基础。

（一）不利因素。一是学校管理人力不足。由于农村师资配备不足，没有专职管理学生生活人员，导致学校对学生的管理不到位，疏忽了对学生日常生活的管理。部分学生在家很少做家务存在着生活自理能力差的现象；二是困难学生寄住难。部分留守学生家庭经济太困难，住校生活费得不到保障，而这类学生离校太远、年龄偏小、每天往返学校需几个小时，造成至今尚未住校。三是学生心理健康教育不配套。由于学生在校时间相对比原来多，与父母或亲人接触太少，缺乏亲情沟通，学校没有专业心理辅导教师和开设心理课程，将会造成留守学生孤癖、古怪、扭曲的个性。

（二）今后工作努力方向一要完善配套设施。寄宿制学校中，应完善学生寝室和食堂，完善体育锻炼设备设施，购置部分必须的图书，为学生的校园生活提供硬件保障。二要增加教职工编制。适当提高农村寄宿制学校的教职工编制标准，根据农村寄宿制学校的实际需要，增配学校后勤管理人员、学生生活辅导员、医务保健人员和安全保卫人员的编制，确保寄宿制学校的管理工作落实到位。三要提高生均公用经费。寄宿制学校建设完成后，学校各方面的运转成本都明显增加，必需确保运转经费正常。四要加大“两免一补”投入。农村留守孩子教育是一项庞大的社会工程，需要社会各界的广泛参与和大力支持，仅靠学校一方可能心有余而力不足，应加大对农村寄宿制学生的“两免一补”。例如有的留守贫困学生，家境贫寒，生活困难，无力负担每月的生活费。五要规划科学合理。农村寄宿制学校要建设在跨乡镇中心场镇或人口流向相对集中的地方，建设后能保证办学规模，以降低投入成本和管理成本，从而产生规模效应。

农村教育调研报告

按照《关于开展**活动的通知》，我采取个别走访、问卷调查相结合的方式，作了深入细致的调研，现将有关情景报告如下：

一、农村各小学课程开设齐全，执行从简。

各学校虽然都能按照国际教育部及省、市、区级要求开齐，开足科目，可是能够真正贯彻落实的除语数英以外的课程微乎其微。体育、音乐、美术、科学、信息技术、综合实践、班会等等，很多课程既缺乏专职的教师也没有专门的教室，没有落到实处的必要条件。如信息技术，各学校微机室的电脑早已废弃、淘汰，有的学校甚至没有微机室，怎样将信息技术课上好科学课，虽然有些学校实验室的设备异常齐全，可是根本没有能够领着孩子们去做实验的教师，每一次科学课都在教室进行，在这样的教育中，孩子们的科学素养能够得到多大程度的提高音乐、美术既无专职教师也无独立的教室，乐器、素材更是少之又少，即使有，也会被长期束之高阁。

二、学校道德教育虚浮，片面追求升学率，忽视、轻视道德教育。

各学校的德育时间仅停留在周一升旗仪式、思想品德课及班会课中，还常常要除去被代课教师占用的课时，并且即使是上课，也仅停留在说教、灌输层面。没有学生自我的活动，没有道德教育的阵地，没有保证活动开展的必要措施。学校、班级几乎不组织德育活动，更谈不上持课内外结合，形式要灵活多样。这种缺乏体验，闭门造车的道德教育，效果微乎其微。

三、撤点并校，安全隐患增多。

学生上放学路途遥远，学校没有校车，很多小学生因无人接送，自我骑自行车上学;更有甚者，路上拦车上学;还有一部分由老年人负责接送，这部分人群的安全问题不容小觑。

另外，上放学期间道路拥堵，汽车、电动车、自行车，老人、年轻人、小学生瞬间挤满街道，同样存在安全隐患。

四、留守子女问题突出。

农村各小学留守儿童所占比例逐年攀升。因为产业结构的调整，家长们纷纷出外打工，将孩子留给家中老人照顾。因为观念和意识的局限，老人一方面存在溺爱心理，另一方面只关注孩子是否吃饱穿暖，对于孩子的道德品质、心理健康、学习习惯、生活习惯等方面的培养着实有限。留守儿童在校打架、上网、违反纪律、不完成作业现象极为普遍。

五、校长素质堪忧。

校长是一方教育的引路人，很多校长没有自我的办学方向，缺乏最基本的教育理念，眉毛胡子一把抓，漫无目的。如此办学，贻误子孙后代。

六、教师工作缺乏活力。

这是长久以来的痼疾因为地理位置的关系，农村学校条件艰苦，待遇缺乏优势，要求不断提高。长久以来，到相桥的教师有条件的选择机会进城，没条件的寻找机会进城，留下来的教师工作进取性不高。

七、学校教育与社会脱节。

学校、家庭、社会三方育人网络的构成仅限于最多每学期一次的家长会。学校教育脱离时代，脱离社会，闭门造车。

综上所述，随着时间的推移，因为社会、家庭、学校、教师等各方面的原因，相桥教育将不仅仅仅输在文化课上，学生的道德品质、创新本事、动手及社会实践本事的缺憾也会日益增多，如不及时改良现状，相桥将有更多的孩子输在起跑线上。

农村教育调研报告

克涝村是甘草店镇的一个东北部的山区村，群众居住分散，交通不便，该村南与蔡家沟村相邻，北与韦营乡相邻，西至三墩营村，东至唐家岔村，总耕地面积6512亩，总人口1377人，共353户，由11个村民小组组成，其中有57户193名低保户，五保户12户12人。劳动力1050人，其中高中以上文化程度146人，初中文化程度609人，小学文化程度281人，文盲、半文盲程度14人，16岁以上在校学生数为69人。

首先经济投入是义务教育发展最基本的物质保障，但由于克涝村经济不发达，无论政府还是家庭对农村教育的投入都是非常有限的。所以农村在教育设施和教育投入上的远远落后于城市。学生的总体水平低于城市的水平，不同的基础，却要面对相同的竞争，农村学生的竞争力低，只能退避三舍，另求他路，造成农村大学生的比重严重下降。当城市集中大批优势教育资源，从师资力量到教育设施，大办示范性高中时，农村学校却不得不面临着师资流失短缺、教学设备严重不足的困难。再加上我们的教育表现出了向精英化倾斜的趋势，逐步冷落低收入贫困群体。

基石和先进的理念作支撑。坚持教育优先发展是我们党和国家提出并长期坚持的一项重大战略方针。进一步推进农村改革发展和解决农业、农村、农民问题，必须坚持把教育摆在优先发展的战略地位，充分发挥农村教育的基础性、先导性、全局性作用。农村教育发展离不开经济的支持，农村教育发展与当地农村经济的发展紧密相连，经济的发展水平基本上决定着当地农村教育的发展水平。在经济较发达地区，农村教育发展还能得到相对充足的资金支持，而在经济落后地区，教育经费捉襟见肘，只能靠收取学生的学杂费勉强维持，举步维艰，其办学条件大多比较差，辍学率也比较高。可以说，经济因素是制约农村教育发展的第一要素。

农村发展的`不平衡性，思想认识和教育观念的差异性也是千差万别的，导致教育目的功利性太强，义务教育担负着提高民族素质和向高一级学校输送人才的双重任务。由于我国特殊的户籍制度及城乡之间的巨大差异，后者又被大大强化。考上大学，跳出农门，是农村孩子接受教育的最直接的目的，提高自身的科学文化素质这一功能在农村特有的环境下显得苍白无力。农村教学质量差，能进大学深造的寥寥无几，大多数学生升学无望返回农村，他们接受的基础教育与农村发展所需的各种专业知识相关程度不高。很多农民仍然认为知识无用，农民追求教育的动机，来源于他们的日常生活和生产活动。在我国，传统的小农经济仍是农村经济的主体，生产机械化程度和科技含量还普遍较低，农民缺乏对教育需求的动力。所以，在学生掌握基本的读写算技能后，只要成绩不特别突出，家长便会让孩子辍学外出打工。这些未成年人虽然挣钱不多，但生活较自由，这种生活对贫困的在校生和一些不愿刻苦学习的学生极具诱惑力，这是学生辍学的又一重要诱因。64%的人认为读书不是人发展的必要途径，不是谋求生活的必要出路。不可否认，文化程度不高就不能成为首富，然而大部分低文化水平者在谋求发展的时候处处受阻。有人认为在学校只能浪费财力和青春，不如趁着年轻赶紧拜师学艺，或者托关系找个单位等，急于给孩子寻找“出路”，尽快挣钱增加家庭经济收入。14%的人认为上了高中已经是相当高的学历了，学到高中就好了，考大学没必要，上大学，太遥远，农村的孩子能上完高中就已经是不多的了。只有很少的人认为读书能塑造个人的世界观，人生观、价值观。读书会让人向往崇高，使人心灵纯洁而富正义感，使人情趣高雅而趋避凡俗。此外，有更长远的思想安排自己的命运，更能适应时代的变迁、社会的发展，更能拥有美好的生活。赚钱不是生活的最终目的，幸福，快乐才是读书的追求。

首先农村学校的教学条件无法与城市相提并论，“黑板+粉笔”仍是最常用的教学手段，实验仪器、图书等都严重缺乏。

其次农村教师大多是大专、中专毕业生，还有一些未受过师范教育的、具有初中或高中学历的代课教师，整体素质较低，难以调动学生的学习积极性。农村教师的待遇低，工资拖欠现象比较严重，这也严重影响了教师的教学热情，导致部分教师教学不专心、责任心不够强。

再者学生的学习兴趣不高，态度直接影响教育效果，由于教学质量差，部分学生对学习失去兴趣，认为自己上学没有前途，产生辍学念头。部分学生成绩差，在校受老师和同学的歧视，在家得不到家长在学习上的帮助，失去学习的信心。

生，大部分也是非重点院校或地方院校，毕业后也多到中小城市甚至乡镇工作，这意味着他们就业后的收入较低。因此，社会上尤其是农民认为教育投资的收益不高。办学思想、办学模式、教育结构、教学内容和方法，不同程度地存在着脱离农村实际的倾向，不能很好地适应农业和农村经济发展的需要。农村教育实际上是普通教育和以升学为主线的金字塔型结构体系。教育功能单一，偏重于向高等院校、经济发达地区输送人才，轻视了为本地区发展培养急需人才。因此不少落后地区的农村变成了城市和发达地区的人才来源地。教学内容与社会现实严重脱离的现象在广大农村地区非常突出，不仅严重影响了有限的教育投资的效益，而且严重损害了农业与农村可持续发展的人力资本。

对上述问题的思考见解：

据调查的情况，当地为改变农村教育现状，我们要首先加大农村教育资源、资金的投入，最大限度地改变农村教育资源、资金不足的状况。

首先要成立一个调查小组，查清乡村学校的负债状况以及教师的工资问题，对因负债建校舍的，要通过财政拨款支付，使学校能较好地运转。

其次加大对农村教育的投资。放宽私人投资办学，来补充政府投资教育的不足，建立一个机制对农村教育投资监督。

再次，教育管理权限下放学校，增加学校的决策权，并向学校提供良好的办学环境；对农村教师问题要切实做好改变教师的素质，加大师资力量并进行良好的培训，提高师资水平，建立良好的师资队伍，对不合格的民办教师给予辞退，招收有大专学历的毕业生回乡任教，同时对教师的福利等问题要根据实际给予改善。

最后是加大农村教育资源分配，当地政府应该把农村教育作为一项重要任务来抓，在分配资源时着重加大农村教育的经费，为农村教育提供土地资源和其它的设备。

农村小学调研报告

本次调查问卷发放100份，回收100份，有效问卷100份，得到一些相关数据，希望能对以后的农村小学和新农村建设提供参考和依据。

在经济发展飞速的今天，农村的经济也在迅速的腾飞，但是在农村对小学教育的投资并不象城市一样。在调查的学校中发现，在农村中小学的基础设施并不是很完备，尤其是在体音美和计算机教育设施上，教育设施不完备，甚至根本没有。

调查结果调查问题。

结果百分比。

对学校的基础设施满意吗?

满意40.5%。

较满意45.5%。

不满意14%。

学校的基础设施是否够用?

够用48%。

基本够用50%。

不够用2%。

学校是否有多媒体教学设施?

有30%。

没有70%。

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体音美教学设备是否够用?

充足22.5%。

不充足70.5%。

无7%。

农村小学教育基础设施的落后归纳分析以下几点原因。

1.当地经济的发展决定当地政府对教育的投资。

在经济迅猛发展的今天，农村经济也在迅速发展。但是，农村由于历史的因素和地理交通环境的因素，也导致农村的发展跟不上时代的步伐，总会慢于城市的发展。所以当地政府的收入始终处于平均水平状态以下，所以政府的收入就会有限。在有限收入的情况下，政府在对教育的分配和投资上显然低于城市，所以当地的经济发展决定当地政府对教育的投资。

2.市政府的教育投资倾向于城市。

市政府的教育投资，大部分被锦上添花地投放在了基础较好的城市学校，尤其是其中的重点中小学。因此，必须逐步取消城乡分割的教育投入机制，中央和省级财政要加大对县级、尤其是贫困地区转移支付力度。

3.小学学校的收入来源少。

国家对中小学进行改革后，“一费制”的实施，避免了学校的乱收费情况，减轻了家庭的负担，但是学校的收入也相对减少。在学校有限的收入中，用于大额教学设施的建设就会减少，或者是根本不会用于这样的基础设施建设上。造成学校发展的滞后，从而影响了教育的发展。

在调查中发现农村小学的师资力量薄弱，有的教师甚至一人带几门课，教师积极性不高，责任心不强。调查情况如下表：

调查结果调查问题。

结果百分比。

你的认课教师是否大学毕业?

是36%。

不是30.5%。

不清楚28.5%。

你喜欢老师的课吗?

很喜欢49.5%。

一般48.5%。

不喜欢1%。

你的老师负责任吗?

负责任45.5%。

一般38%。

不负责任16.5%。

你们老师是一个人带多门课吗?

基本上是15%。

个别70%。

一人一门课25%。

1.工资待遇不高，难留人才。

在实践过程中，经过走访我们发现，在农村小学中，教师的工资和福利待遇普遍不高，而且有拖欠教师工资的情况。有合同编制的教师在农村中是有限的，仍然大量存在着没有编制的民办教师。对教师待遇的不公平，造成优秀的人才不愿意到农村落脚或者人才外流。

2.环境、地理位置、交通等因素。

·20xx-20xx学年院暑假学生思想动态调查报告。

3.发展前景不好，向城市的趋向性。

很多人毕业后边愿意到农村工作，不仅因为农村的各方面环境的问题，还有以后的发展问题。农村的社会活动和空间比较狭隘，相对城市来说发展空间狭隘发展前景渺茫。而在城市，在教师这个行业不仅工资和福利待遇好、社会地位高、而且前景比较好，并且有更多的择业空间和机会。所以，大部分毕业生毕业后愿意选择城市，造成农村教师缺乏，师资力量薄弱。

综上所述，农村的环境和教师的待遇不好，是留不住人才的主要原因。所以，我们在加快经济发展的同时，要提高教师的福利待遇，给教师更大的发展空间，留住优秀的人才，提高教学质量，形成经济和教育共同发展的良性循环。

三.家庭教育薄弱。

在调查中发现，农村大部分小学生的家庭教育都不是很理想，调查如下表：

调查结果调查问题。

结果百分比。

你父母谁在外打工?

都在60%。

父亲5%。

其他35%。

你父母的最高学历?

大学0%。

高中10%。

高中以下90%。

你父母和你谈心吗?

经常谈10%。

偶尔45%。

不谈，有隔阂45%。

犯错时，你父母怎么样教育你?

说服65。

不管不问5%。

打骂30%。

1.父母学历不高，不能处理好孩子的学习问题。

在农村中，父母是大学毕业的很少，大部分的家长是中学毕业，在学生的家庭作业辅导中不能起到很好的作用。有很多学生表示，家长不能够帮助辅导功课。还有一些学生表示，家长从来不关心学生的学习问题。

2.父母在外打工，留守孩子无人教育。

近年来农村打工族数量日益增加，农村家庭中很多是母亲成了留守家长，一个人操持家务已经不易，更谈不上家庭教育了。更有一些家长把孩子留给老人，双双出去打工，孩子的家庭教育更是无从谈起。现在农民工和留守孩子已经成为一个严重的社会问题，需要有待国家对政策进行调整，让孩子能呆在父母的身旁，能手有完整的家庭，受到完整的家庭教育。

3.家长的家庭教育知识欠缺。

农村家长普遍缺乏最基本的家庭教育知识，家庭教育方式简单粗暴。很多家长称孩子上学后至今没有接待过一次老师家访，家长对孩子在学校的学习状况了解不多，再加上农村家长的文化水平有限，对与孩子平等交流与沟通认识不足，教育和管教方式大多以训斥、打骂为主，走如家庭教育的误区。

4.家长和学生缺乏沟通。

调查还发现，与父母缺乏沟通直接影响到农村孩子的心理，他们在学校中多数表现为性格内向、沉闷、不善与人交往。而农村中小学还很少有学校设立专门的心理咨询机构，这一空白亟待填补。

家庭教育在未成年人思想道德建设中具有特殊重要的作用，“家庭是人生的第一课堂”、“父母是孩子的最初也是最好的老师”，家庭不仅是生活基本单位，也是孩子最早接受教育的一所学校。坚持把家庭教育与社会教育、学校教育紧密结合起来，引导家庭教育的发展。

三.小学生学习压力的调查。

调查结果调查问题。

结果百分比。

你感觉压力来自哪方面?

学校75%。

家庭10%。

作业15%。

你的作业多吗?

农村小学教育调研报告

在农村，九年义务教育已无法满足绝大多数家长和学生对教育的要求，他们要求上高中、上大学。有62.5%的家长希望孩子拿到大学以上学历。在回答升高中的原因时，64.18%的学生选择是因为他们自己喜欢读书，而选择是家长要求的仅为3.49%。看来，事实上相当多的学生和家长已经认识到了受教育的重要性。

孩子们是渴望知识的，农村也是需要人才和技术的。但是从调研情况看，农村中小学教育存在着很多问题，主要包括以下几方面：

(1)公共教育经费短缺，导致办学条件和办学效益差。教育主管部门的领导对素质教育不够重视，教学设施简陋，教师队伍教法相对陈旧严重影响着素质教育的实施。

(2)师资队伍不稳定，总体素质不高。

(3)思想观念落后，教育价值趋向多元化、务实化、功利化。调研中没有一个孩子表示将来会回到自己的家乡。

(4)教学内容和教学手段脱离农村实际，人才培养与农村经济和社会发展不相适应。

2.教师问题。

调研发现，相当大数量的教师对生活表示不满意(51.8%)和比较不满意(7.8%)，感到压力很大。我总结了一下，有以下几个方面原因：(一)不合理的农村教育编制导致农村教师的工作量很大。(二)尽管近些年来大力倡导素质教育，积极推进实施着新课程改革，但谁都清楚高考制度不改革，老百姓认可的还是能真正改变孩子命运的考试分数，升学率也就关乎学校生存。面对动辄下岗走人的内部管理体制，老师们为了保住饭碗，感觉压力很大。(三)最近几年教育部门出于维护学生权益考虑，对老师限制很多，比如不准打骂学生，不准开除学生等。然而受社会大环境的影响，学生个性越来越强，纪律越来越差，暴力倾向突出，打架斗殴时有发生，谈恋爱的越来越多，教师对学生的组织与管理难度也越来越大。同时受社会不良风气的影响，学校和社会越来越关注学生在诸如被敲诈、勒索、恐吓等人身、精神方面被伤害的问题，这使得老师们经常提心吊胆如履薄冰。

另外我发现，还有几个关于教师较为集中的问题是：(一)农村教师水平远远低于城区教师水平。虽说教师整体学历在提高，但大部分的学历是通过函授和自考取得的，正规的全日制本科大学生回来的还是比较少。反而外调城镇的几乎全是骨干教师，以致走访的几所中学几乎都没有高级教师。(二)随着普及九年义务教育的不断深入，农村教师队伍的结构已由原来的公办、民办、代课教师变成了全部是公办教师，但是音乐、美术，微机等教师严重不足。

3.学生问题。

学生自主学习的现状与思考。

在调研学生的学习态度或学习主动性方面，大部分学生都有明确的学习目标，但学生的学习目标大部分是家长、老师压出来的，成绩认可高，重视分数的达80%。在所学课程中，选择英语最薄弱的学生比例最高，占了47.67%。然而对于你想如何提高这一问，我原先设计了自己复习巩固，请家教，参加培训班和其他四个选项，结果有56.3%的同学选了其他，询问后发现学生们想到的更多方式包括家长指导，向同学、老师请教等等。调研表明，46.1%的农村学生在平时能努力学习，并持之以恒，但也有34.5%的农村学生平时学习没有规律，主要靠在考前加班学习来应付考试。

通过和学生们接触，结合自己的经历，我觉得制约农村学生学习进步的主要因素是农村中小学生学习易受外界因素的影响，需要不断督促才能认真学习。学生们将学习效果不理想主要归因于学习方法有待改进，但由于59.3%的农村学生一般都要承担部分家务劳动，难以保证他们拥有充足的学习时间。此外，农村基础教育条件较差、学习资源匮乏、教师的教育思想观念落后等问题也严重制约着农村学生的学习。

4.家长问题。

在回答你觉得所在地区教育状况如何的问题时，75.36%的家长选择一般，5.8%的家长认为较差。可以看出，很多家长对当地教育状况并不满意。如栾卸村，拥有生产康必得的集团公司，当地农民收入较高，但由于很多家长不满足于当地教育，就将孩子送往城里上学。

当问及您对孩子在校表现情况了解程度时，只有17.5%的家长表示很了解，而选择基本不知道的占20%。然而在回答对孩子学习上关心程度时，却有58.75%的家长表示很关心。这其中似乎存在着矛盾，即对孩子在校表现基本不知道又何以说对孩子学习很关心呢?对此我询问了部分家长，原来很多家长认为对孩子学习成绩的关心即是对孩子学习关心的全部表现。

对家长问题的一些思考：

(1)家长没有家教意识。绝大多数家长认为教育就是在学校读书，学生有问题就是学校教育的问题，把自身置之于外。

(2)家长没有教育能力。绝大部分家长最多只是初中水平，而且又不是从事教育职业，就是他们重视家庭教育，其能力也是相当有限的。

(3)家庭影响大于学校。家长们希望孩子们能考出去将来出息会大一点，将来不再去忙土地。但也许是条件、思想上的多种因素，调研却发现没有一个家长有超前教育的想法。

农村小学调研报告

我在农村进行了“农村中小学教育问题”调研。本次调研以小学和初中的农村教师、学生、家长为主要对象，调研的四个部分分别是：教学问题、教师问题、学生问题、家长问题。其中以教师问题和学生问题为重点。

随着新一轮课程改革和教学改革的普遍推行，农村中小学的教育问题更加明显地暴露出来了。对此老师抱怨、学生抱怨、家长抱怨。为了找到问题的实质，把握问题的关键，从而向有关部门、有关人士发出呼吁，我进行了“农村中小学教育问题”调研。本次调研以走访调研及问卷座谈的形式为主，走访了八个中小学，调研了小学生25人，初中生34人，老师及校长19人。通过调研，了解了农村教师、学生和家长对教育的看法及其总体教育状况，并对中国农村教育的发展方向和模式做了进一步的思考。

1。教学问题。

在农村，九年义务教育已无法满足绝大多数家长和学生对教育的要求，他们要求上高中、上大学。有62。5%的家长希望孩子拿到大学以上学历。在回答升高中的原因时，64。18%的学生选择是因为他们自己喜欢读书，而选择是家长要求的仅为3。49%。看来，事实上相当多的学生和家长已经认识到了受教育的重要性。

孩子们是渴望知识的，农村也是需要人才和技术的。但是从调研情况看，农村中小学教育存在着很多问题，主要包括以下几方面：

（1）公共教育经费短缺，导致办学条件和办学效益差。教育主管部门的领导对素质教育不够重视，教学设施简陋，教师队伍教法相对陈旧严重影响着素质教育的实施。

（2）师资队伍不稳定，总体素质不高。

（3）思想观念落后，教育价值趋向多元化、务实化、功利化。调研中没有一个孩子表示将来会回到自己的家乡。

（4）教学内容和教学手段脱离农村实际，人才培养与农村经济和社会发展不相适应。

2。教师问题。

调研发现，相当大数量的教师对生活表示不满意（51。8%）和比较不满意（7。8%），感到压力很大。我总结了一下，有以下几个方面原因：（一）不合理的农村教育编制导致农村教师的工作量很大。（二）尽管近些年来大力倡导素质教育，积极推进实施着新课程改革，但谁都清楚高考制度不改革，老百姓认可的还是能真正改变孩子命运的考试分数，升学率也就关乎学校生存。面对动辄“下岗”“走人”的内部管理体制，老师们为了保住“饭碗”，感觉压力很大。（三）最近几年教育部门出于维护学生权益考虑，对老师限制很多，比如不准打骂学生，不准开除学生等。然而受社会大环境的影响，学生个性越来越强，纪律越来越差，暴力倾向突出，打架斗殴时有发生，谈恋爱的越来越多，教师对学生的组织与管理难度也越来越大。同时受社会不良风气的影响，学校和社会越来越关注学生在诸如被敲诈、勒索、恐吓等人身、精神方面被伤害的问题，这使得老师们经常“提心吊胆”“如履薄冰”。

另外我发现，还有几个关于教师较为集中的问题是：（一）农村教师水平远远低于城区教师水平。虽说教师整体学历在提高，但大部分的学历是通过函授和自考取得的，正规的全日制本科大学生回来的还是比较少。反而外调城镇的几乎全是骨干教师，以致走访的几所中学几乎都没有高级教师。（二）随着普及九年义务教育的不断深入，农村教师队伍的结构已由原来的公办、民办、代课教师变成了全部是公办教师，但是音乐、美术，微机等教师严重不足。

3。学生问题。

学生自主学习的现状与思考。

在调研学生的学习态度或学习主动性方面，大部分学生都有明确的学习目标，但学生的学习目标大部分是家长、老师压出来的，成绩认可高，重视分数的达80%。在所学课程中，选择英语最薄弱的学生比例最高，占了47。67%。然而对于“你想如何提高”这一问，我原先设计了“自己复习巩固”，“请家教”，“参加培训班”和“其他”四个选项，结果有56。3%的同学选了其他，询问后发现学生们想到的更多方式包括家长指导，向同学、老师请教等等。调研表明，46。1%的农村学生在平时能努力学习，并持之以恒，但也有34。5%的农村学生平时学习没有规律，主要靠在考前加班学习来应付考试。

通过和学生们接触，结合自己的经历，我觉得制约农村学生学习进步的主要因素是农村中小学生学习易受外界因素的影响，需要不断督促才能认真学习。学生们将学习效果不理想主要归因于学习方法有待改进，但由于59。3%的农村学生一般都要承担部分家务劳动，难以保证他们拥有充足的学习时间。此外，农村基础教育条件较差、学习资源匮乏、教师的教育思想观念落后等问题也严重制约着农村学生的学习。

4。家长问题。

在回答“你觉得所在地区教育状况如何”的问题时，75。36%的家长选择“一般”，5。8%的家长认为“较差”。可以看出，很多家长对当地教育状况并不满意。如栾卸村，拥有生产康必得的集团公司，当地农民收入较高，但由于很多家长不满足于当地教育，就将孩子送往城里上学。

当问及“您对孩子在校表现情况了解程度”时，只有17。5%的家长表示很了解，而选择“基本不知道”的占20%。然而在回答“对孩子学习上关心程度”时，却有58。75%的家长表示很关心。这其中似乎存在着矛盾，即对孩子在校表现基本不知道又何以说对孩子学习很关心呢？对此我询问了部分家长，原来很多家长认为对孩子学习成绩的关心即是对孩子学习关心的全部表现。

对家长问题的一些思考：

（1）家长没有家教意识。绝大多数家长认为教育就是在学校读书，学生有问题就是学校教育的问题，把自身置之于外。

（2）家长没有教育能力。绝大部分家长最多只是初中水平，而且又不是从事教育职业，就是他们重视家庭教育，其能力也是相当有限的。

（3）家庭影响大于学校。家长们希望孩子们能考出去“将来出息会大一点”，“将来不再去忙土地”。但也许是条件、思想上的多种因素，调研却发现没有一个家长有超前教育的想法。

结合调研情况以及自己的思考，我认为，要解决农村教育问题，应主要抓以下几点：

发展经济学家的研究指出，第三世界国家的初等教育和中等教育“学习方法简单和学习内容贫乏是与大多数教师能力差和缺乏主动性密切相关的，他们往往得不到应有的工资，没有兴趣，也没有机会更新自己的知识，提高自己的教学水平”。我们的农村初中教育基本上就属于这种情况。解决“教师行为滞后”问题的有效办法：一是提高教师的工资水平，为他们提供接受继续教育和进行终身学习的经济保障；二是改革教育系统的人事制度，保证教师考核的公开性、公正性、科学性，营造一个合理、高效的竞争环境；三是提高继续教育和终身学习的质量，改变当前继续教育中的形式主义和低效局面。

2。在普通教育中渗透职业教育，使农村初中生成长为适应农村经济发展要求的复合型人才。

我们可以尝试在农村初中进行初中后职业教育——学期职业培训或“3+1”制的培训。但是从调研情况看，在我们当地，学生家长及教师对此却不以为然。原因还是职业教育与经济社会发展的结合不紧密，就业渠道不畅。调研中一位校长说到，他曾经去青岛考察过，青岛的职业教育培养培训的都是紧缺人才，毕业后都能找到工作，职业教育很受欢迎。因此实行职业教育应以就业为导向、符合农村的条件，只有这样，才能促进农村经济、文化的发展。

3。解构封闭传统体制，充分利用社会资源，积极支持社会力量兴办教育机构。

私立学校应该是一种补充、激活农村教育的最好形式。然而，在我们当地农村，私立学校几乎没有。最终使我们的教育成为独家经营，始终处于“老大”地位，传统、封闭、死守教条，以致病入膏肓，不可救药。因此应大力支持和促进民办教育健康发展，以切实扩大高中的办学规模，解决农村初中升高中的瓶颈问题，缓解升学的巨大压力。

农村小学调研报告

xx中心小学位于风景秀丽的梅江河畔，学校占地xx平方米，校舍建筑面积xx平方米。学校现有学生xx人，附属学前班有学生xx余人，教职工xx人，其中中级以上职称教师xx人。经过六十余年的发展，学校已发展成为一所规模较大、办学条件较好的农村中心小学，并于xx年通过了县局的义务教育合格学校验收，现正朝着素质教育示范校目标而努力。

我校从科学发展出发，确立了“为了学生的发展，为了教师的成长”的新型办学理念，形成了德、智、体、美、劳多管齐下的特色办学格局，站在以人为本、人文关怀的高度，促进师生主动、全面、充分的发展。全校师生秉着“学会做人、学会审美、学会创新”的办学宗旨，谨记“严谨务实、勤学守纪”的校训，弘扬“爱岗敬业、教书育人、关爱学生、奉献为荣”的教风精神，培养“勤奋学习、善于钻研、争先恐后、奋发进取”的学习氛围，我们倡导“润育潜质、培养习惯、发展个性、奠基未来”的管理理念，重在实现教师、学生和学校的可持续发展。“潮平两岸阔，风正一帆悬”，在不断实践和探索中，我校办学思想和教学理念完美结合，相辅相成，凸现实效，为打造品牌学校奠定了扎实的基础。

1、我校缺乏专职的小学英语、音乐、体育、美术、科学教师。

2、学校现已建成了实验室、仪器室、图书室，但资料、器材较少且设备简陋，急需增设设备，让师生更好地享受优质教育教学资源成果。

3、信息化时代已到来，但我校尚无学生计算机房，无专职信息技术教师，严重制约了学生的全面发展。

4、我校现仍有d类危房451平方米;厕所在校外不利于管理;围墙也出现了部分倾斜，多处高度不够;校园内无沟渠，排水不畅，下大雨极易形成内涝;教室尚未通水、通电。要解决这些问题所需资金缺口较大。

5、由于地理、地质原因，我校水质含钙严重超标，严重影响了师生的身体健康。

6、教师宿舍、教学楼建于上世纪九十年代初，受资金及当时条件制约，门窗均为木质建造，由于风雨侵蚀，木质窗户已无法维修，需改装铝合金门窗。

农村学前教育调研报告

学前教育的发展问题近来成为人民群众关注的焦点，受到党中央、国务院的高度重视。发展幼儿教育对于促进儿童身心全面健康发展具有重要意义。办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长和千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。而农村学前教育是基础教育的基石，质量的优劣关系到整个国民素质的提高。但目前的农村教育存在很多问题，我想就目前的现状和存在的问题来做一下分析：

依据分类抽样的原则，采取集中调查问卷、现场访谈、和专项调研等行动研究法。

走访县、乡镇各类型托幼园所，采访学前儿童家长等，并抽取为样本，进行了情况摸底调查。

通过采访和问卷调查，发现制约农村学前教育再发展的因素有：

1、留守儿童缺少父母关爱，农村父母文化水平低

我通过实地走访，发现农村家长学历基本为小学或者初中，甚至还有很多连小学都没有毕业。学历高有能力的年轻人都不愿意留在农村，选择进城打工，留下的都是那些文化水平低的人。从而导致农村人口呈现两极分化严重，老的老小的小。其中有两类家庭居多，第一类是父母在家务农，留在孩子身边；第二类家庭是父母外出打工，孩子留给爷爷奶奶带，即留守儿童。为了生计，父母没有时间陪在孩子身边读书给孩子听，不耐烦手把手教孩子怎么穿鞋子，怕孩子乱跑影响自己干农活就把孩子关在房间里……学前教育的缺失对孩子价值观形成、智利开发影响是巨大的。当孩子才四五岁，还没达到入学年龄时，父母就迫不及待的将孩子送入学校。父母只是想让学校去管孩子，好让自己有更多时间去干农活。由于孩子年龄小，头脑还没发育到适合学习的程度，再加上缺少学前的智利开发，让很多孩子输在了起跑线上，他们根本跟不上学校的进度。

还有部分家长由于学历水平很低，根本无法辅导孩子学习，也不知道该怎么在学习上帮助孩子。而留守儿童父母不在身边，要么自己胆太大，无法无天，要么爷爷奶奶过分溺爱，只能眼睁睁看着孩子越走越偏。走访时遇到过这么一个学生，由于学习跟不上，父母平时也没关心他学习，他渐渐失去了学习的兴趣，开始逃课，后来渐渐发展成根本不去上课。而粗心的家长只是偶尔问问孩子学习的情况，孩子轻松的蒙混过关。等到家长发现时，已经为时已晚。家长又不知道该如何挽回，打骂体罚只会将孩子越推越深，直至无力挽回。

2、保教设备不足。

在上级部门的关心支持下，虽然增置了部分教育教学设备。但是因为赠送有限，幼儿园经费又严重紧张，大部分设备年久未能得到及时更新，相对破损、陈旧，不能更好的满足幼儿学习、生活和游戏需要。特别是乡镇幼儿园园由于资金的不足，办园条件非常简陋，玩教具、大型户外游戏器械及幼儿读物均不够。均无教师办公室和保健室、多功能室，未进行园所绿化，无教师参考资料。城乡间、乡镇间，在园所管理、服务功能等方面存在较大差距，不能全面实现儿童教育公平。

3、幼儿教师编制过紧，配备严重不足。

大多数农村幼儿园编制不够的现象相当普遍，离省规定的最低要求“半日制幼儿园每个班须配备2名教师，全日制幼儿园须配备2名教师、1名保育员”的要求相去甚远。另外，农村聘用教师多，学习和培训的机会少，教师年龄普遍偏大，学历低、待遇低。男女比例不合理，尚未形成科学有效的培训网络和机制，教师专业素质亟待提高。这对幼儿身心健康发展极为不利。而且教师队伍流动性大，尤其是乡镇园所，多数幼儿教师为聘任的临时代课教师，由于工作量大、待遇偏低、婚嫁等原因，造成农村集体园教师更换比较频繁，造成新上岗的幼儿教师的岗位培训严重不到位，教师教育观念和教学水平难以适应形势发展，阻碍了学前教育的快速发展。

1、开展赏识教育，树立留守儿童的自信心

首先，我们应该坚信每个孩子都有优点，当然也都有缺点，这是一个最基本性的评价。

其次，教师要拥有一双善于捕捉“闪光点”的眼睛，要善于发现留守学生身上的才能。然后用欣赏的眼光、愉悦的心情、发自内心的赞美鼓励他们，肯定他们的每一点进步。教师看上去几句普通的话语，却能激起学生心灵上的感应，使他们产生一股向上的动力，对他们的成长起着潜移默化的作用。

第三，创造一个鼓励性的环境，联系家长，常常走访，多方关爱、赏识，可以让留守儿童甩掉压在身上无形的自卑巨石，这正如美国著名心理学家罗杰私德所说：“学生只有在亲密、融洽的师生关系中，才能产生安全感，并能真实的表现自己，充分地表现自己的个性，创造性地发挥自己的潜力。”

面对留守儿童，每一名教育工作者都应该用爱心、耐心和恒心去帮助他们，走进他们的心灵深处，感知他们的喜怒哀乐，让留守儿童生活在充满爱的阳光里，多一份灿烂，多一份感动。让他们以热情积极的态度投入到学习上来。

2、改善办园条件，推进队伍建设。

建议拨出专用资金，加强硬件建设，逐步改善设施设备，使功能室日益齐全，消除安全隐患，为幼儿创设一个安全、舒适、优美的生活、学习和活动环境，真正让幼儿快乐，家长满意、社会放心。切实保障幼儿教师的工资待遇，对公办教师的编制、绩效工资、保险，以及非公办教师的工资、五保、住房公积金等各类待遇做出具体明确规定，建立正常的工资增长机制，逐步提高非公办教师的工资水平。只有物质基础有了保障，幼儿园教师才能安心地从事这份职业。

创设良好的工作氛围，营造尊师重教的环境。良好的工作氛围是教师身心愉悦，减轻工作压力，激发爱园敬业的热情。因此应呼吁主管部门和社会给与农村幼儿园教师多一点关爱，关注他们的生存状态，倾听他们的心声，要搞好农村幼儿教育需要我们营造一个尊师重教、关心支持农村幼儿教育的良好氛围。

3、对幼儿教师进行短期培训。

经常对农村幼儿教师、乡幼教辅导员进行培训，提高其教育、教学能力，组织及管理能力；使正确的教育观念、科学的'幼教知识和技能得以推广和普及，推动农村幼教事业的发展。由于农村地域辽阔，居民居住分散，交通不便，教师奇缺，要把他们集中起来外出培训确有许多困难。那么，还可以送教下乡，派遣教师骨干，深入农村，根据当地实际的需求，对幼儿教师进行培训和指导。

农村学前教育目前的窘况，其原因是多方面的。但我相信，只要大家携手重视幼儿教育，我们农村幼儿教育的明天必将灿烂！

农村小学食堂调研报告

目前，我国义务教育阶段寄宿生总数已达近3000万人，其中75%分布在中西部农村。为了解决制约农村义务教育发展的“瓶颈”问题，提高农村学校的办学质量，以改扩建寄宿制学校来优化贫困地区教育资源，成为各级政府采取的重要举措。与此同时，农村贫困地区学龄儿童的营养不足问题开始引起各方关注，希望小学中所谓“进得了学堂进不了食堂”的现象尤为突出。

而且，在中国广大农村地区有两大趋势也必须引起注意。一是计划生育在农村执行多年之后农村新增人口的减少;二是随着农民工进城打工的增多，农村留守儿童数量的急剧上升。这两大趋势都指向一个同样的方向，就是农村小学的办学模式要从分散化转向集中化，即农村小学的集中办学。集中办学势必带来两大新需求，即小学的公共食堂和集体宿舍。

据科学研究表明，小学阶段的营养摄入，对于孩子未来的身体素质、智力发展都有长远的影响。可以说，广大农村地区集中办学后的小学食堂营养问题，是未来国家富国强民的一块重要基石。纵观全球，不用说欧美早已在公立学校实施相应的营养配餐政策(美国甚至早在1970年就开始由国防部拨款，要求一切在美生产面粉强制加入营养强化剂)，连许多政府财力远不如我国的国家(如巴西、泰国等)也已经在执行相应的国家营养干预政策。我国政府已经对农村地区的基础教育事业投入了很大财力和精力，但在营养干预方面无疑我们还是相对落后的。

本调查报告目的，就是想回答两个问题：集中办学的农村小学校，是否需要食堂，以及需要什么样的食堂。而农村地区小学生在基本解决温饱(吃得饱)之后，营养问题(吃得好)怎么改善?贫困地区学生货币交付学校食堂伙食费的困难如何解决?农村地区公共食堂的食品卫生现状如何?这些问题就是指引我们的出发点。

本次调查，是由法国梅耶人类进步基金会和中国青少年发展基金会合作的国际项目，由梅耶人类进步基金会提供财务资助。调查方式采取实地走访以及调查问卷的方式。目标群选定中国青少年发展基金会直接援建的2750所希望小学，问卷调查其中的275所，实地走访其中的27所。2017年6月份实地走访调查并寄出调查问卷，7月份收回调查问卷并做相关数据分析。项目执行小组三人：陈顿斐、诸见诚、夏月竹，陈顿斐为执行小组组长，本中英文报告由执行小组执笔完成。陈顿斐、诸见诚参加了全部实地调查和问卷设计、分析，李素茹参加了河北、河南的实地调查和问卷设计，檀学文参加了河南的实地调查，姚骥坤、唐怡参加了宁夏的实地调查，夏月竹参加了问卷统计分析，尉迟洵、曹爱君、黄丽晶提供了行政服务支持。中国青基会陈越光、汪敏、杨培丹，法国梅耶人类进步基会皮埃尔吴瀚为本次调查主题的确立提供了指导。

本报告共分六个部分：第一部分主要是对本次调查的背景目的意义以及框架做一个简单的说明。第二部分是对调查结果的一个数据分析以及调查现场的描述与还原，同时得到一些结论性观点。第三部分是对于得出的结论性观点，根据调查所获数据资料，和国内国外情况，进行对比分析。第四部分根据对比分析的结果，找到一些符合地区条件，又行之有效的改进方式，做出一个建议书。第五部分是对于本次调查的一些局限性以及不足之处的说明。第六部分是附件，将相关的调查学校名单，调查问卷原稿，调查文件，有代表性的学校回信，附在报告最后，旨在加强本次调查的整体性。

一、 调查结果与描述

1. 调查数据概况

本次调查采取实地走访以及调查问卷的方式，目标群选定中国青少年发展基金会直接援建的2750所希望小学，根据在各省希望小学的数量比随机抽取其中的10%，即275所，进行问卷调查，并实地走访其中的1%， 即27所。2017年6月实地走访调查了河北省赤城县，河南省清丰县，濮阳县，陕西省永寿县，宁夏自治区隆德县、西吉县。同时6月初向抽取的希望小学寄出调查问卷，7月底收回调查问卷，并于8月初依据中国地域分区 进行数据归类并作spss统计分析。

本次调查问卷共分四部分，即基本情况(共9题)，食品营养和供应情况(共19题)，食品卫生和安全情况(共23题)，以及食堂成本和预算(共7题)，总计58题。其中，mc选择题32道(例如，食堂员工是否有健康证? 1. 都有; 2. 大部分有; 3. 小部分有; 4. 都没有)，以及问答题26道(例如，您认为食堂在保证学生饮食卫生和营养方面存在那些不足?)， 意在以多样化的提问形式最大限度地丰富对于当地希望小学食堂现状的了解。 在寄出的275份调查问卷中，有20份因为地址无效被退回。在其余的255份成功寄出的问卷中，共167份在完整填写后于八月前被寄回，回收率达65.5%。参与学校所在地区的比例请见 表1 “valid percent”。

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2. 调查实地描述

河北省赤城县是我们实地走访调查的第一个县。6月3号上午十一点多，经过三个多小时的崎岖山路，我们终于开车找到了第一所实地调查的小学——赤城县龙门所镇中心小学。学校蛮开阔的，有一个很大的泥地操场，远处是几个破旧的乒乓球桌，两个篮球架。学校的校舍都是平房，看起来倒也坚固，据说是2017年最后一次加固。而最近几年随着计划生育以及农民工进城，生源逐渐减少，造成一些教室空置在那里。

和其它建筑一样，校长室也在一个不起眼的平房里面。李畅海校长是一个约莫五十来岁的中年男人，见到我们很热情，忙着递烟倒茶。据李校长说，从幼儿班到六年级，一共有592名学生，在学校住宿和用餐的有140人。我们问，住宿的孩子一日三餐都在学校吃?他抽着烟，尴尬的笑了笑，回答说：“夏天三顿，冬天…冬天两顿。”原来华北地区冬天天黑早，一般冬天的时候上午九点多吃一顿，下午四五点再来一顿，一天的吃饭就算解决了。我们又着重了解了中午餐的情况。一般中午时一菜一主食或者一汤一主食，汤或者菜里面会有两种的菜。基本上以土豆、西红柿、芹菜为主，因为当地盛产土豆，所以几乎每样菜都是和土豆一起做的。李校长介绍：“冬天的时候，基本就是大白菜和土豆了，夏秋季菜能丰富一些，比如有萝卜南瓜什么的。不过说到底，也就那几样菜来回转。蔬菜是本地菜店买的，只能买便宜的啊，那便宜的就是本地产的还有季节性的菜。”“一般多少钱一顿饭?”我们问道。“大约1块2左右，包括一个三两的馒头和一个菜。我们每次中午吃饭的时候不收钱，而是记录下娃娃买的菜饭。等到月末的时候，给娃娃的爹妈看我们的记录，那时候再给钱。这样娃娃就不会拿着钱去村里的小卖部买零食吃而不吃饭了!”说到这里，李校长笑了笑，似乎很为他这个独创的方法骄傲。“肉类和蛋类的提供怎么样?”“蛋类基本上一周能吃一两次，不过不是整个煮鸡蛋，而是比如西红柿鸡蛋汤里的蛋，一周能吃上个两次吧。肉的话就更少了。不是学校不想买，而是娃娃们吃不起，一吃肉的话每顿饭就贵了去喽!所以学校偶尔会在期末或者过节的时候做一次肉，但不可能是大肉，就是在菜里放点猪肉片。”“剩余饭菜怎么处理呢?如何保存呢?”我们问道。“基本上没有剩余，娃娃每餐基本能吃完，偶尔有些剩下的，就拿去喂猪。”李校长一边说一边呵呵笑着。

食堂在教室的后面，也是平房。一间是厨房，一间是食堂。厨房大约25平米的大小，很干净，师傅都穿着白色的褂子，地上也很干净，水龙头旁的肥皂，洁白的瓷砖墙，高处的排风扇都给我们留下了不错的印象。师傅告诉我们食堂员工都有健康证，一年进行一次体检，经常洗手，对于烹饪用具会消毒。李校长似乎觉得还不够，急着指着墙上的卫生监督许可证给我们看。厨房里最醒目的是两个大灶，一个在煮汤，西红柿鸡蛋汤，一个在蒸今天的主食，馒头。我看到厨房里并没有任何的保存饭菜的设备，就问起师傅。师傅说一般做完饭马上就叫学生来吃，没有什么间隔。果然，这时候，孩子们在外面熙熙攘攘的排起了长队。孩子们看起来脸色又黄又黑，也不知是因为常干农活晒得还是其它什么原因。由于食堂只有一间教室那么大，一般是一部分的孩子用餐之后，再让另一部分的孩子进来用餐。孩子们四个围成一桌，一人一个馒头一碗汤，然后四人拼了一盘土豆炒芹菜。我们也坐下和孩子一起吃。我喝了一口汤，很咸。“为什么汤这么咸啊?”我不解的问道。“噢，一般的话没有菜的，汤咸好就馒头啊!”一起吃饭的食堂师傅回答。饭后，我们观察了一下，食堂前倒剩菜的桶基本是空的。

走的时候，李校长看着学校操场前面大-片的破败的泥土地，感慨到：“要是能有点钱，铺一条瓷砖路，这样孩子下雨天就不用泥着脚进教室了。最好两边弄个小花坛，那样才有学校的样子啊，没办法，没钱啊!每个孩子每年国家给300，其它什么钱都不让收，老师的工资，课本费，甚至水电费，都要从里面出，北京的娃一人800，我们真是难啊。”“好在孩子看起来还是挺快乐的。”我们安慰到。“还小啊，娃娃总是无忧无虑快乐的，等到他们长大认识到这一切就不会这么想了啊。”校长感慨道。虽然没明说，我们都知道“这一切”指的是什么。

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挥别李校长，我们驱车离开了龙门所镇中心小学。

在河北赤城县，有一所学校是我们无法忘却的，那就是云州乡沙古墩村的王广量希望小学。

学校很小，我们开车走过学校时差点走过。外面看起来就像一个普通的农家院子，只是门口的金属校牌和校墙上“希望的天地，成才的摇篮”透露了它的真实身份。院子里是黄土地，中间伫立着一根旗杆，尽头处是一个极为简易的厕所。接待我们的是陈老师，一个看上去很普通的农村妇女。学校只有她一个老师，15个孩子，从学前班5岁到小学2年级。只有一间简陋的教室，木头桌椅早已破败不堪。一般情况下，一个年龄段的孩子在教室里听课时，另外的孩子就到操场上去玩。而陈老师负责教他们语文和数学。据陈老师介绍，这些孩子基本都是附近两个村的，最远家的走路大约20分钟。中午一般孩子不回家吃，家里给点钱，就在外面买点东西吃，或者回家吃。我们问孩子们一般吃什么呢?她的回答让我们很诧异“一般娃娃在村里的小卖部买点方便面或者饼干，夏天就买点雪糕吃，有时候我给他们接点热水，还可以把方便面泡软了，否则他们就吃干的。回家的话也只能吃点稀饭馒头，中午大人都在干活，也没什么时间顾得上他们，更别提那些外出务工的家庭了。”那孩子为什么中午在外面吃那些不健康的垃圾食品呢?我们很不解。“娃娃哪里懂啊，他们觉得饼干雪糕甜，好吃，就去买了。家里大人也不懂，觉得贵的就好，有时候娃娃生病了，家里人作为奖励，还会专门买点可乐汽水给娃娃喝呢!”我们特意问了孩子们你们今天午饭吃的什么，回答果然是方便面，饼干，雪糕，甚至还有的孩子没有吃。“有的孩子想把午饭钱省下来攒着以后花。”陈老师看到我们迷惑的表情解释道……这甚至比经济上的贫穷更可怕，因为这是观念知识上的贫穷。改变这样的观念意识需要长时间，但是这些孩子们呢?他们身体智力上最需要营养的那几年是不能等的。如果他们能去一所大一些的中心小学呢，午餐情况会不会好一些?我们每一个人当时在心中都有这个问号。

我们离开的时候，和全校师生，15个孩子，1个老师，在操场上唯一的设施，旗杆旁边合了一张影。照片里面的孩子笑的很灿烂，很阳光。坐在回去的车里，看着这些稚气的，也代表着祖国未来的笑脸，我突然感觉到了一种责任与义务。

另一个让我难忘的感受出现在对宁夏自治区希望小学的考察中。6月18号上午我们在宁夏青少年发展基金会刘升祥副秘书长的陪同下，实地走访了宁夏回族自治区西吉县苏堡中心希望小学以及宁夏回族自治区西吉县国坚希望小学。在从银川到西吉县的四小时路途中，本站长和我们讲了这样一个故事：宁夏自治区党委书记陈建国同志有一次到西吉县考察，看到一个小孩子脸上全是黑的，他很奇怪，走过去问他：“小娃娃，为什么你的脸上是黑的啊?”孩子回答说：“我有好久没洗脸了。”“多久呢?”“大概半年多了吧。”我们去之前就了解西吉县是严重缺水地区，但远没想到有这般情况。到了学校，我们参观了学生的集体宿舍，看到宿舍的墙边有一排小柜子，上面还有锁。我们很好奇，问本站长这是放什么的，本站长让一个学生把他的柜子打开，里面是一个红色的塑料袋，装着从家里带来的馍馍。学生说，这是周末家里做的，在学校饿的时候就吃这个。这天是周四，意味着已经放了四天，我拿过来闻了闻，有一点馊味。本站长见状说：“这样子一般情况下孩子还是会吃的，实在要是馊得厉害，就放到开水里，把表面那层皮去掉，吃里面的。现在已经好很多喽，以前我在地方的时候就听老领导讲，经常有娃娃在学校的时候饿到晕倒。好不容易有个馍馍舍不得吃，一直放着，直到上面长了毛，就放到开水里，等到那层毛浮到水面上来，把水倒掉，再吃。现在起码一般情况下能吃到热乎乎的洋芋面了(土豆条和面条一起煮)，情况已经好很多了啊!”本站长曾经为了一个村子的搬迁，在十一月的寒冷天气下住在村边上自己挖的地洞里，他是看着这片历经磨难、贫穷的土地一步一步发展起来的。也许在我们看来，问题还是很多，甚至很糟糕，很严重。但是对他，以及他这一代人来说，今天的局面是他们用一辈子的努力换来的。他们希望国人能看到他们的努力，认可他们努力的成果。对我而言，看到这些，听到他说的话，我从心里尊敬他，也感谢他和他这代人为这片土地做出的一切。而我们这一代中国年轻人，对此最好的回应就是接过他们手里的接力棒，为了中华民族的健康良性发展，生命不息，奋斗不止!

3. 结论性观点

1. 学校食堂基本能解决学生温饱问题

根据我们的数据统计，在建有食堂的学校当中，91.8%的学校提供主食(见表2)。在提供主食的调查对象中，只有3.6%的食堂每顿主食不到100克。超过70%的食堂供应主食量达到了150、200克这样一个合适小学生的粮食摄入量(见图1)。通过我们实地调查过程中和学生的交谈，基本上没有吃不饱的情况存在。就算在宁夏等条件较为困难的区域，学校食堂也基本能达到供应足量的粮食。当地学校负责人也向我们表示，经过这些年政府加大对于学校此方面的补助，温饱情况已基本解决，用他们的话讲，“娃娃在食堂用餐基本上都能吃上热乎饭”。

2. 学校食堂原材料采购半径较短，保证食物本地性

学校食堂食材基本来源于邻近地区。根据统计分析，32.7%的粮食是由上级部门指点定点供应商处购买。市场定量批发及自行流动购买占到了36.4%。而学生自带粮食以及从当地农户家购买也分别占到了12.7%以及10.9%(见表3)。而肉类主要是通过自行流动购买(26.4%)以及从市场定量批发(49.1%)，上级部门指定供应商采购仅占到17%(见表4)。蔬菜采购源和肉类比较相似，市场定量批发及自行流动购买占到了69.6%，上级部门指定只占到12.5%，从当地农户处采购也占到了8.9%(见表5)。根据我们实地调查了解，市场定量批发及自行流动购买基本就是在邻近的粮店肉店菜店进行采购，由于物流成本，这些面粉肉类蔬菜基本都是本地产，更不用说从农户直接购买等方式。同时，就算是上级指定定点供应商，也大多因为物流成本问题，本地产本地销。由此可见，由于相对封闭的食物供应体系，在农村希望小学食堂反而可以保障食物供应的本地性。学生食用的都是本地产的食物，相对的尊重了当地的食物习惯。

3. 学校食堂卫生管理规定落实较好，但还有较大进步空间

在进行实地调查的时候，我们发现一个普遍的现象：各个希望小学，但凡是配备食堂的，无一例外地强调食堂员工拥有健康证并且每年接受一次体检。对反馈的问卷统计，94%的学校表示食堂员工拥有健康证，同时96.3%的学校表示食堂员工一年进行一次体检(见图2-3)。通过这些数据，可以让人得到一个十分明快的印象，即几乎所有的希望小学食堂在健康证的办理和身体健康检查这两个方面的工作，完成得几乎完美。与此情况类似的，还有食堂员工在工作环境穿着专业服装的比例也相当的高。

但是，与此同时，无论在实地调查的过程中，还是对问卷调查数据的分析中，其他和卫生安全有关的事项并不和食堂员工是否持有健康证或体检合格那样的乐观。例如食堂员工洗手时，使用盆水或不使用洗手液的情况高达43.6%(见图4);食堂不具备给学生使用的碗筷消毒的比例高达46.3%(见图5)。另外一些在《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》中明确指出的重要条目，如：第十四条，用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器必须标志明显，做到分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁;第十九条，食堂剩余食品必须冷藏，冷藏时间不得超过24小时，在确认没有变质的情况下，必须经高温彻底加热后，方可继续出售;第二十二条，食堂从业人员应有良好的个人卫生习惯等相关的规定，并没有很好的得到执行。在实地调查的过程中发现，这些方面往往没有得到足够的重视。

4. 学校食堂覆盖率还需提高

根据统计数据，我们发现学校食堂覆盖率还比较低。无论是希望小学中建有食堂的数量还是在校生在食堂用餐的比例，都可以看出这个问题。在收回的有效数据中，50.9%的学校建有食堂，49.1%的学校未建设食堂(见图6)。

学校的食堂建设是一项极为重要的工程。在我们的调查中，不在学校用餐的孩子普遍比在学校用餐的孩子在营养摄入上落后。这种情况在条件相对较差的地区尤为明显。

5. 学校食堂基本不提供牛奶水果豆浆

此次调查凸现的一大问题就是希望小学基本不提供水果和牛奶、豆浆。据统计，在建有食堂的希望小学中，只有7.4%的食堂提供水果(见图7)，13%的供应牛奶、豆浆(见图8)。无供应能力的学校在各个区域都有分布，这说明绝大多数的希望小学现今基本没有能力供应水果和牛奶豆浆。供应水果的食堂平均每周只提供2种水果，一般为苹果和柑橘，而且并非每天提供;供应牛奶豆浆的食堂则平均每周提供385毫升的牛奶或豆浆(见表6)。这两项数字远低于儿童所需的水果和奶制品的基本标准。

6. 学校食堂提供肉蛋频率较低、量较少

此次调查凸显出的一个大问题就是学校食堂提供肉类以及蛋类量少、频率较低。据我们统计，在建有食堂的希望小学中，虽有82.8%的食堂供应肉蛋，17.2%的食堂不供应肉蛋(见图9)。但在供应肉蛋的食堂中，在频率上，能做到一天供应一次鸡蛋的学校只占14.6%，一周供应一次鸡蛋的食堂同样占到14.6%(见表7)。肉类供应相对好些，41.7%的学校能做到每天供应，但也有27.1%的学校5天及5天以上才能吃上一次肉(见表8)。而相对于供应频率，供应量更说明问题。在供应肉蛋的食堂中，18.8%的学校提供半个鸡蛋，81.2%的学校提供一个鸡蛋(见表9)。31.3%的食堂肉类供应每次每人在30克以下，而60.4%的供应量在50克以下(见表10)。但我们在实地调查中看到的情况，却远远没有反馈调查表统计数据表现的那么乐观。同时我们收回有效问卷大体来自经济条件较好的地区，所以整体性上数据未能很好的反映出较落后地区的情况。值得注意的是，条件较好的地区情况尚如此，落后地区的情况只会更加不堪!

7. 学校供应蔬菜重复性高，较单调

根据统计结果，在建有食堂的希望小学中，94.8%有能力提供蔬菜(见图10)，且每年能提供平均7.62种不同的蔬菜(见表11)。这两个数字固然可观，但统计结果同时表明，学校供应的蔬菜重复性高，较单调。据统计，有96.2%的学校食堂有蔬菜重复出现在四季菜单中。其中，82%的学校食堂有(1-4种)蔬菜重复出现一次，54%的食堂有(1-3种)蔬菜重复出现两次，以及23%的有同种蔬菜(1-2种)同时出现在春夏秋冬四个不同的菜单中(见图11-14)。这几组数据凸显了希望小学所供应的蔬菜种类重复性高的特点。另外，在有关出现频率最高的蔬菜的统计中，32%的学校食堂常年供应白菜，26%的选择了洋芋， 在16%的学校食堂中白菜和洋芋的重复性一样高，而另外18%的学校食堂则常年供应白菜以及某一种除洋芋之外的蔬菜(见表12)。这些数据反映了白菜和洋芋在希望小学食堂中的“重要地位”。然而，单单白菜和洋芋能否满足儿童对蔬菜的营养需求呢?这有待进一步的探讨。

8. 学校食堂经费上普遍存在困难

在这次的实地调查中，有两个比较直观和显著的印象：其一，是新建教学楼宇硬件设施十分不错;其二，是政府规定的教师工资水准以当地人均收入为量相当丰厚。这两个特点，却和在各个学校中存在的：食堂硬件条件差、食堂经费短缺形成了鲜明的对比。在建有食堂的学校中，有66.6%处于收支无法平衡。而在小学校长对本校食堂的评价中，55.4%提出目前最大的困难是食堂经费不足，设备缺乏(见表13)。同时， 44.1%的小学校长提出学校有改善现状的计划，却因资金不足而无法成行。因此，53%的小学校长提出加大资金投入是解决问题的关键(见表14)。

9.学校以及学生普遍缺乏相关食品营养方面的知识

除了这些具体的可量化问题，还有一个问题值得我们关注，就是学校以及学生落后的饮食营养观念。有23.6%的食堂员工从未接受过营养培训，56.4%的人员接受过1到2次(见图15)。而在实地调查中，学校负责人普遍反映很多食堂工作人员都是学生家属或者教师家属，本身并无相关营养知识，而学校也没有条件提供相关培训。同时我们在实地调查过程中，发现很多家庭将可乐雪糕等食物当作是给孩子的奖励，孩子在有了零花钱以后也会去买这些垃圾食品。而在统计如何对学校食堂进行改革以及造成食堂食品卫生营养方面不足的原因时，55.9%的学校负责人提到了改善食品营养搭配(图16)，而这种营养搭配的改善必先从对于食品营养方面的知识做起。

农村教育现状调研报告

王家庄街道朱子小学2013年7月5日。

精品。

-----的发展与进步。然而，农村基础教育现状却不容乐观。

二、调研对象。

三、调研目的1、通过进行实地调查和网上搜集资料，活的农村基础教育现状的信息。

2、分析农村基础教育所存在的问题，并找出出现问题的原因。

了全部责任。农民的“合理”负担成为农村义务教育的重要支柱。农村税费改革之后，在农民减负的同时，教育也大幅度减收，一些地方农村义务教育财政状况供需矛盾更加突出。

由于经费不足，农村中小学的教学设施十分落后，一些中小学的基本办学条件得不到保障。2004年，我国农村地区危房比例仍然较高，全国小学和初中共有4542.3万平方米的d级危房。此外，每年新增危房约1750万平方米，因自然灾害受损的校舍约200万平方米，小学和初中校舍危房率分别为5.6％和3.7％。虽然2006年，国家实行了九年义务教育新的保障机制，许多学校新修了教学楼、办公楼、学生宿舍，但在教学仪器、实验设备、图书资料、现代化的教学手段等方面，农村中小学与城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技术水平更低，从而最终导致农村学生流失。

(二)师资力量严重不足，教师教学水平低，教学质量堪忧教师队伍的建设，在整个教育环节中至关重要。师资力量的好坏，直接关系到学校的教育质量。调查发现，农村教师队伍的现状不尽如人意。

1、师资力量匮乏，农村师资“缺血”

高。教师的低素质直接影响、限制了学生素质的提高。由于教学质量不高，农村一些学校的生源逐渐流失。在一些地区，“村小学到中心小学，中心小学到县城小学，优生不断流向县城”已成了趋势。长此以往，学校将陷入一种恶性循环并将随着这种恶性循环而趋于萎缩。

(三)家庭贫困，出现了新的“读书无用论”

在农村，尤其是贫困地区，由于教育投资少，本应由财政支付的教育经费负担转移到农民家庭，义务教育已无义务之实，老百姓需要自己负担学费。农民一年的收入本来就很少，大部分用来支出子女的学费，一些多子女的家庭出现了教育致贫现象。农民不堪教育费用的重负，导致其子女失学、辍学。另外，近年就业形势不太乐观，职业教育极不发达，导致学生在大学学的知识在农村派不上用场，使得农村出现了新的“读书无用论”。一些家长认为，与其让孩子读书，还不如让孩子早点出去打工挣钱以贴补家用。尤其是那些家庭比较困难而成绩又不好的孩子，受家庭财力的制约，对教育的需求也很微弱，甚至连小学都没有毕业。贫困人口失去学习机会，也就限制了他们获得个人发展的机会。

五、营胜村基础教育案例分析。

此次调研我来到了辽宁省丹东市五龙背镇的一个普通的乡村-营胜村，调研结果如下。

一方面，师资力量缺乏教师不配套和跨年级上课现象严重,很多精品。

校教学管理,对教学管理以外的,如学校安全管理,学生的德育工作、疾病防治、社会治安综合治理等,管理的力度不够。

3、学校经费困难。实施“一费制”和“两免一补”后,人民群众的负担的确减轻了,但学校的办公经费受到一定影响,由于政府财力有限,上面的拨款也难以及时足额到位,使学校日常工作的正常运转受到一定的影响,一些基础设施建设无法实施,如校舍建设、绿化学校的创建等。

六、关于农村基础教育问题的对策思考。

针对农村基础教育出现的困难，今年我国提出了实施教育救助。教育救助是国家、社会团体和个人为保障适龄人口获得接受教育的机会，从政策、物质和资金上对贫困地区和贫困学生所提供的援助。限于农村的基础，农村地区难以实现教育的自救，因此，积极发挥政府的调节功能，及时实施农村地区的教育救助就成为促进农村教育事业发展的必然选择。

(一)教育经费方面。

1、加大对农村教育的投资力度，同时建立农村教育财政保障机制。

加一些新的理念方面的内容，同时还要结合农村的实际情况，注重教师实际教育教学素质的提高和教师的实际教学效果，以切实提高农村学校教育教学质量。

2、建立合理的教师流动机制。

政府要采取有效措施，实现教师的双向流动。实施“教师交流机制”，把城里的老师交流到农村支教半年或一年，带动农村的教育；农村教师则到城市学校去实习，充实提高，以解决农村教师单向流动的问题，切实提高农村教育质量。从根本上解决教育公平问题，从而有效控制辍学率。刚毕业的大学生必须到农村支教一年，并把支教作为将来评职称的一项条件。同时给予支教大学生提前半年转正的优惠条件。另外，政府也可以在政策方面对农村有所倾斜，比如鼓励优秀教师到农村巡回授课，鼓励紧缺学科教师的流动等。

3、制定可行的措施吸引师范院校毕业生到农村任教。

由于农村学校条件差，工资待遇低，大部分大学毕业生不愿到农村去。他们一是害怕无机会再进城市的学校，二是担心自己到农村会被同化。因为农村教师教育观念落后，教师专业化水平不高，再加上农村学校硬件设施严重不足，新教师难以进行教学改革。为吸引师范院校毕业生到农村任教，政府就要给予到农村任教的师范毕业生一定的优惠政策。

4、充分利用农村的现有资源与条件开发本土的教育教学模式，提高教育教学水平。

精品。

是学校的奖励与减免，总体来看教育救助覆盖面不大，平均到人的额度较低，救助力度偏小。因此，各级财政要每年安排贫困学生专项救助金，加大救助力度。

3、努力扩大教育救助范围。

随着我国经济的发展，国民收入不断提高，我国逐步实行免费的义务教育已成为可能。2005年11月10日，国务院新闻办公室在京举行记者招待会，教育部首次发布《全民教育国家报告》。该报告列出了我国实施免费义务教育的时间表：到2007年，使全国农村义务教育阶段家庭经济困难的学生都能享受到“两免一补”(免杂费、免书本费、补助寄宿费)，保证不让一个孩子因为家庭困难而失学。到2010年，全国农村地区将全部实行免费的九年义务教育，到2015年，全国将普遍实行免费义务教育。然而，政府、社会对高中教育的贫困救助问题，相对来说关注不够，虽然有一些相关政策，但执行中存在若干问题。从全国范围看，多数地区至今缺少刚性的制度和措施。因此，在进行教育救助时，要把救助的范围扩大到高中。

总之，逐步建立起以政府为主导、多管齐下的教育救助体系，制定合理的教育救助政策，是农村教育救助及时性、长效性的重要保证。

七、启示与结语。

农村法制教育调研报告

普法工作已走过26个年头，广大群众特别是广大农民的法治观念、法律素质都得到了明显增强，越来越多的农村居民能自觉运用法律手段来维护自己的合法权益。但是由于多方面的原因，目前，农村的普法工作还存在许多薄弱环节。当前广大农村正处于新农村建设、全面建设小康社会时期，新形势下如何开展农村法制宣传教育工作，实现农村社会的和谐稳定和全面发展，成为当前农村普法工作的一个重要课题。

一、农村法制宣传教育的现状

桐梓镇位于武隆县东北部，距武隆县城区85公里，是武隆东北部重点镇，是、市政府命名的文明单位。全镇幅员面积100.3平方公里，辖６个行政村，１个街道居委会,46个农业社,总人口13127人，其中城镇人口8765人，城镇面积2.84平方公里。经过五个五年普法教育，辖区内各类法律知识得到了较为广泛的普及，群众的法律意识和法律素质逐步提高，农民的依法维权意识显著增强。法制宣传形式也从过去发放宣传资料，发展到现在的普法宣传车、网络普法等，法制宣传教育取得了较好的效果。具体表现为：一是依法明辨是非能力提高，动辄动粗动武的情况明显下降；二是自觉履行法定义务的观念加强，依法履行义务的自觉性不断提高；三是增强了主人翁意识，依法参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的意识与能力明显提高；四是广大农村基层干部能够做到依法决策、依法办事、依法管理村社各种事务，做到有法必依，依法办事。

二、农村法制宣传教育的途径

当前农村法制宣传教育难度比较大，宣传途径相对陈旧、单一，大致可分为以下几类： 一是利用村两委开会、布置工作等时机，组织村“两委”干部、党员及人民调解员学习法律知识。这是当前农村开展法制宣传学习最主要的途径。二是参加乡镇上级组织的法制宣传学习会议和培训教育。这种机会和途径相对较少，参加人数也有限。三是乡镇组织相关人员送法下乡，分发学习资料，向村民和外来人口进行法制宣传。四是利用广播、高音喇叭、法制宣传栏和召开村民代表大会等向村民宣传法律法规。五是邀请乡镇司法所和法律服务所同志给村干部、村民上法制课等。

三、农村法制宣传教育存在的问题

由于多方面的原因，当前农村法制宣传教育仍然存在很多问题。在开展法制宣传教育中，各级、各部门，特别是镇、村干部虽然做了很多工作，也取得了一定的成绩。但仍存在许多不容忽视的问题，影响和阻碍了农村法治化进程。

学习和在村公所创办宣传栏。而村民自觉到村公所看宣传栏，学习法律知识相对较少，致使很多农村的法制宣传浮于表面，农民群众本身并未得到教育。

（二）普法队伍自身素质不高。农村工作纷繁复杂、千头万绪，而农村法制宣传的主力军是广大农村干部。目前，很多村干部自身文化素质偏低，年龄偏大，甚至自身法律意识淡薄，只注重经济建设，对组织宣传新农村建设的路线、方针和政策，以及国家法律法规，都停留在一般号召上。遇到矛盾纠纷绕道走，了解问题一般化，分析问题一般化，解决问题一般化，不善于运用法律手段化解矛盾纠纷，致使村民遇事常常越过村委会一级，直接上访，甚至集体群访，严重影响社会和谐稳定。

（三）普法形式创新性和针对性不强。现在农村法制宣传常用的形式有：张贴标语、出动宣传车宣传、举办法制讲座、发放宣传材料、开展法律咨询等，都有较好的宣传教育效果。但是，这些方式的创新性和针对性却不强，对农民的吸引力仍然不够，需要在宣传创新和增强针对性上下狠功。

四、解决农村法制宣传教育问题的对策

“法律八进”是普法工作的重点内容，其中“法律进乡村”工作的支撑点和辐射面就是广大农民群众。开展农村法制宣传教育工作，就是要引导农民积极学法、自觉守法、正确用法，培养更多的农村法律明白人。

（一）建立农村法制宣传教育的长效机制。一是健全工作机制，挖掘宣传资源。做好农村的法制宣传教育工作，工作机制健全是关键。要加强普法工作机制建设，充分调动与农村生产生活密切相关部门的积极性，整合各方资源，大力宣传涉农法律法规，认真履行农村普法义务，形成齐抓共管的良好局面。二是健全队伍建设机制。在完善乡镇综治办（法建办）、司法所和村居调解委员会人员配备的同时，贴合实际、贴合生活地加强对人民调解员、村居综治专干和法律明白人的业务培训和指导，建立考核评估体系，切实提升基层法制工作人员能力素质。三是落实保障措施。要强化法制宣传教育保障措施，积极落实宣传教育设施建设、农民法制培训、法制宣传资料等方面的保障工作。积极推动平安武隆建设法制宣讲团走村进社，采取各乡镇“开方”、相关部门送法的形式，开展巡回法制宣讲。

（二）结合农村具体工作，突出重点开展法制宣传教育。将农村法制宣传教育工作与农村经济建设、农村矛盾纠纷调解、农村民主法治村创建等工作相结合，进行社会管理创新，加强对“三留”（留守儿童、留守妇女和留守老人）、社区矫正、刑释解教人员等的法制宣传教育，特别是要突出对农转城居民的法制宣传教育。他们户口虽已脱农，但其中有相当一部分并未有完全实现角色转换，依旧居住在农村，没有其他劳动生产技术，没有了土地，他们便无所适从，打麻将成风，成为了新的社会不稳定因素。这就需要将法制宣传教育始终贯穿于社区矫正、安置帮教、信访维稳、“三留”人员服务保障和流动人员管理中，利用中小学校、就业培训中心、“一村一法制学校”等平台有针对性的开展法制宣传教育，促进社会和谐稳定。

（三）丰富宣传形式，创新普法载体。农村法制宣传教育要紧紧结合广大农民群众的文化需要和思维习惯，不断创新普法载体，选择农民群众最喜爱、最需要和最容易接受的宣传方式，使农民群众在潜移默化中增强法律意识，提高法律素质，形成法制观念。充分运用法制宣传栏、“村村通”、农家书屋等渠道开展宣传，广泛组织开展编演法制文艺节目，展出生动形象的法制宣传图片和漫画，编印法制书籍、法制宣传资料和法制信息，利用农村远程教育培训网络组织村民学法，引导村民收看法制节目，营造浓厚的学法用法氛围。搭建一些服务平台，经常性地组织律师、法律援助和法律服务工作者深入农村开展送法下乡活动，为农民群众办实事，解决实际问题，从而提高农民群众学法用法的积极性，增强法制宣传效果。

开放教育本科法学专业法律实践成绩评定表

农民是我国重要的组成部分，更是祖国的未来和民族的希望，农民只有懂得如何运用法律武器，才能在现实生活中保护自己的合法权益不受侵犯。农民法律意识的强弱，法律素质的高低，直接关系到我过民主法治建设的进程，关系到“依法治国”方略的实施。本次调查地点选取在大田县湖美乡，通过实地走访调查获取相关的数据，深刻分析农村法制建设的情况，分析其中的问题，提出建设性的建议。

一、农村法制建设现状

1、普法宣传与群众需求脱节，农民法律意识淡薄。

调查表明：男性最想了解的法律法规前三位为：促农富农（37人，占男性61.7%）；人身伤害（20人，占男性33.3%）；农民工基本权益（20人，占男性33.3%）。女性最想了解的法律法规前三位：新型农村合作医疗（14人，占女性23.3%）；促农富农（14人，占女性23.3%）；婚姻家庭（12人，占女性20%）。不难看出，经济的欠发达并没有阻碍，农村中男女对法律的需求的差异性，男性更多的是基于事业发展而去了解法律，更多的是关注对产业发展政策，以及工作安全保障类。女性更多的是关心家庭稳定和睦，从而关注家庭健康保障，经济收入，以及家庭稳定类的法律。

农民的权利意识淡薄。“民不与官斗”、“一年官司十年仇”、“吃亏是福”等传统观念深深的影响着一群人。受传统人治思想的影响，长期以来，法制在农村的着眼点都是如何加强管理，着重于法的政治统治功能，农民往往只把法律当成是制裁违法犯罪的工具，而忽视了法律保障权利的功能。权利意识淡薄，主体意识模糊，缺乏维护民主权利，利用法律手段保护自己切身利益的意识和实践活动。

法治社会要求法律至上，具有最大的权威和最高的效力。然而，在我国广大农村地区，法律却没有处于至上的位置；相反，几千年来的封建人治传统已使权力至上的观念在我国农村社会打下了深深的烙印。在现实生活中，我国农村地区呈现出明显的泛权力状态。在权大还是法大的价值取向上，广大农民会毫不犹豫地选择前者，法律几乎是没有权威的。在农民的心中，政府管理了一切，在日常生活中找政府往往是解决矛盾纠纷的主要途径，远远大于寻找法律救济的比重。

2、司法成本高

农民通过法律维权面临司法成本过高的问题，尤其是追讨工资的过程中，为了追讨回被拖欠的工资或工伤赔偿金，农民工在维权过程中要负担交通费、住宿费、餐饮费等诸多费用，而且维权时间漫长。据统计，被拖欠工资的时间在6个月以上2年以下的农民工比例高达74.8%。维权程序复杂、成本高，使很多农民工不得不选择牺牲自己的部分权益与用人单位私了。很多农民有法律维权的意识，但是法律维权过程中产生的司法成本农民无法负担，最终不得不放弃法律维权。

3、解决途径存在隐患

当合法权益受到侵害的时候，30%的男性和25%的女性选择私了。而男性有40人、女性有28人选择向村干部或政府求助，以期纠纷得到解决，占到调查人数的68%。私了由于其往往是事故双方在事故发生后自行商量解决，而大多数人对事故本身没有明确的认识，致使私了结果具有不确定性、随意性，同时其不具有法律约束性，不少事主在私了之后，又继续纠缠，乃至发生暴-力事件。例如，走访中了解到：我乡后坑村有一人被狗咬伤，私了决定600元赔偿，但治疗中伤者因病毒感染致使产生数千元医疗费，再次协商时，犬主坚持以当初谈妥600元为由，拒绝村镇两级调解，从而让处理人员十分棘手。

4、农村司法机构不健全

如自己了断，往往为一件小事走上极端的事情时有发生。

担护普法宣传和法律援助的农村司法所，往往也是有其名无其实。大多数乡镇的司法助理员，由于缺乏编制，几乎都是兼职干部或招聘人员。自身并不懂得多少法律，又从何普法和提供法律援助？村镇两级调解本是一种有效解决民事纠纷的选择，且具有一定的法律约束性。但实际中，虽然村镇两级都建立了纠纷调解室，但村镇干部大部分未学习过相关法律，同时也没有经过专门的业务培训，他们在调解中往往凭借的是几十年的工作经验。虽然不少同志的工作经验在不少调解中起到了关键作用，但同时很多经验跟法律、法规有出入，甚至相悖。

二、农村法制问题原因分析

1、人口结构大龄化、文化程度偏低。被调查人员中60%为男性，40%为女性，统计表明：被调查者中56岁以上的有31人，而41岁以上的共有57人；同时初中以下学历的有77人，主要集中在41岁以上阶段。走访中了解到，由于很多法律宣传过于深奥和单调，群众理解比较困难，虽然有不少从普法活动中拿的资料，但很少细读。农村法制宣传渠道不畅。家庭联产承包开始后，集体组织形式越来越变得松散，群众大会已经很少召开。虽说电视机的普及率大幅提高，但收看的节目却都以电视剧居多。农村报刊最多发行到村委会一级，国家的法律法规一般也在村委打住。农村虽然建立了农民夜校和建成开通了现代远程教育，农村小学也聘请了法律副校长，但作用并未真正发挥出来，还是形式主义的'东西多一些，加之农村干部法律知识的缺乏，农村的普法几乎就成了死角。

2、执法不公正在不同领域不同程度的存在。执法不严，徇情枉法，已经成为法制进程中的毒瘤。个别基层干部“不给好处不办事，给了好处乱办事”。在老百姓看来，“八字衙门大大开，有理无钱莫进来”。这些都直接影响着老百姓的“法治”心理：“上边没人，告也白告”。

3、怕打官司的思想仍然根深蒂固于广大农村。人们习惯认为，官司缠身总不是一件好事，对打官司缺乏必要的心理准备。农民如此，基层政府也如此。《行政诉讼法》实施后，一些基层的政府官吏至今还不适应当被告。

实质上党管一切，严重影响着司法公正，阻碍着民主法制进程。

三、农村法制建设问题对策

1、加大-法制宣传力度

进一步提高对农村法制建设重要性的认识。各级党委和政府在推进新农村建设工作中，要始终坚持“一手抓建设，一手抓法制”，不能有任何动摇。要坚持依法决策、依法行政、依法办事，努力提高运用法律手段管理农村工作的水平。加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，增强农民的法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。要进一步在广大农民和农村干部中开展法制宣传教育。通过这种宣传教育，切实提高农民群众的法律意识，切实增强农村干部的法制观念和依法办事能力。要努力做到使广大农民知法守法，积极履行应尽义务，并懂得用法律保护自己的合法权益；使农村干部自觉奠定法律，严格依法办事。

2、多种方式相结合，向民事等方面倾斜

（1）电视传媒对现在生活的印象是毋庸置疑的，由于其法制节目为了收视率等多关注重大的、轰动的案件，而这种案件多为恶性刑事，虽然教育了群众，但却并不具有太大的教育意义。因此，适当的向民事、劳资、致富等法律法规倾斜，让广大群众获得真正有操作性的法律。

（2）调查中，有30%的群众也通过报刊、杂志学习法律知识。走访中了解，这些喜欢读书看报的人多为附近村民的主心骨，不少群众常常向他们了解一些法律法规。只需我们在平面媒体上运用案例和法条相结合的方式，诠释法律，就能通过他们收到意想不到的效果。

（3）充分运用远程教育平台资源，开展教育学习。远程教育系统内的资源涵盖了农村生活的多方面，其中也有许多贴合农村实际的法律法规，其采用专家讲解的方式，直观的将法律法规展示出来。现在远程教育点已经基本覆盖各个行政村，只需我们合理利用，也能为法律普及做出重要贡献。

3、严格规范农村执法行为

4、降低司法成本，完善法律援助职能，加大-法律援助力度，建立法律援助机构，培育专职农民工维权律师，这样才能为广大农民工提供更高效、更优质的法律援助服务。维权律师要以高度的责任感、娴熟的法律业务引导农民工依法维权，预防和减少违法犯罪案件的发生，维护社会和谐稳定。

农村教育现状调研报告

在教育飞速发展的今天，教师队伍也在不断壮大，可队伍质量却越来让人担忧。尤其在近几年，国家为缓解大学就业难的矛盾，大批大学生将教育当成自己就业的跳板，而涌入教育阵营，殊不知由于众多大学生所学专业不对口，不适合自己所从事的学科教学，学校所需专业的教师不能真正满足，只求课时安排，不求教师的专业对应。结果是，学校教学质量整体不高，学校优生资源流失，社会、家长不满意，形成恶性循环。学生人们的意识和观念决定着人们的行为取向。在新的时期，面对教育发展繁重任务的要求，教师队伍建设已事在必行，这就要求国家教育部作出教育用人调整，也需要上级主管部门结合农村实际出台农村教师用人政策。各级部门要对已用教师进行队伍管理，队伍培训，提升教师队伍质量。

随着教育的快速发展，师德内涵也在不断提升，因此，教育理念也需要不断的更新。这就需要让全体教师通过假期学习和平时的活动，学习先进教育思想、理念，更新教育观念，去学习优秀教师的事迹，汲取身边的闪光精神。再是要加强教师的心理健康教育，加强情感投资，提高师德信念，以引导教师树立强烈的职业自豪感。弘扬教师敬业爱岗精神，提高教师政治、经济待遇，帮助教师树立强烈的职业自豪感，从而提升师德水准。

学校要经建立教师成长记录袋，成长记录袋设置教师个人简历、奋斗目标、专业发展规划、学习笔记、培训体会、教育科研、课件制作、学期总结、自我反思、成果证书等项目。教师要按照要求来填充自己的成长记录袋，并把它作为自己考核的材料依据。教师要对个人记录袋进行分项，不要以偏概全，使自己的评价陷入片面化和绝对化，让记录袋真正成为激发教师教学实践智慧，促进教师专业发展的智囊袋。

一所没有课题研究的学校不能算是一所好学校，同样，一个不参加教学研究的教师不可能成为一个好老师。随着新课改的不断深入，原有的常规教学管理，已经不能适应新形势的需要。因此，在常规管理制度的基础上，要制定出以校为本的教学研究制度，用制度管理教师，为教师搭建好专业成长的平台，促进教师健康成长。

农村教育问题调研报告

教育是一个国家持续发展的关键。在中国这样一个发展中国家尤其应加大对教育的投入和投资。我国是农业大国，农村人口大约为8.8亿，所以相应的农村教育就更应加强。尽管中央不断加大对农村教育的重视及投入，但仍远远不足改变中国农村教育的现状。

在此次大学生暑期三下乡社会实践活动的过程中，我们走访了寿光市的部分农村。通过与村民们的交谈和调查问卷，我们对寿光市的农村教育情况有了进一步的了解，并发现了一些亟待解决的问题，主要有：

(一)、教师结构失调，教学质量严重滑坡。

目前，城乡教育不断拉大。由于绝大多数农村教师工资、待遇比城市教师低，工作条件也比城市教师差，所以，有文凭、素质高的教师都奔向了大城市，致使农村中青年教师流失严重。中青年优秀教师的外流直接导致农村教师队伍结构失调。授课教师的素质不够高，缺乏一定的专业基础知识和相应的教育理论知识，这就使得他们在具体的教学活动中只能“照本宣科”，所传授的知识也跟不上时代的发展，因此，严重影响了教学的质量。

(二)、教学设施落后，办学条件较差。

从调查中发现，26.7%的村民认为农村教育问题主要在于学校教学条件差。确实，从整体上看，农村中小学的硬件设施建设相对滞后。不少农村中小学既没有电脑、语音教室等先进的教学设备，也没有图书馆和实验室等培养学生创造性思维的场所。有的学校虽然有了，但它们的作用却很难发挥出来。图书馆的图书几乎是摆设，难得对学生开放;实验室设备简陋，几乎不能做实验。

(三)、农村家长素质偏低。

农村家长的学历普遍较低，文化底蕴差，大多数农村家庭很少看得见纸笔和书籍，大部分家长没有能力辅导孩子功课。农村中健康的文化娱乐活动较少，许多家长闲时不看书读报，而是沉湎于喝酒、搓麻将、打扑克，给子女的学习和成长带来了较为消极的影响。

(四)、家庭教育方法不当。

有的家长信奉“棍棒出孝子”的说法，对孩子的教育方式非常粗暴，经常打骂、惩罚孩子，损伤了孩子的自尊心。有的家长则过分溺爱孩子，对孩子有求必应，而对孩子的学习却很少过问。

(五)、家庭成员中对子女教育的观念不统一。

农村家庭中几代同堂的情况较多，在教育子女的观念上存在严重分歧，祖父母的宠溺和父母的管教往往形成对立的局面。有的农村家庭是父母中收入高的一方只管赚钱，而把教育孩子的事完全交给另一方。此外，由于农村家长外出打工较多，家庭隔代教育的现象比较严重，对孩子的个性发展有许多负面影响。

(六)、青少年的厌学思想。

由于大部分农村经济欠发达，缺乏文化氛围，群众没有爱学习的.风气，暂时的利益在农村群众心中占据了主要位置，普遍崇尚物质利益的现象对广大青少年身心的成长造成了负面的影响，致使许多中小学生产生厌学的情绪，主观上没有对学习的渴望，不思进取，再受客观条件的制约，起初就没有好的开始，课程越缺越多，最后跟不上就只有辍学了。但是在每年的高考中都会有许多农村学生以优异的成绩脱颖而出，同样的环境得到不同的结果，差别就在于学生是否肯勤学好问，积极进取了。

针对我们对部分农户的走访和调查所发现的几个问题，提出以下几点建议：

(一)、建立一支高质量的农村教育师资队伍。

千秋基业，教育为本。硬件只是教育发展的外部条件，教师的素质才是问题的根本所在。国家之间的竞争归根到底就是人才的竞争。世界上的名牌大学也好，国内的一些名校也罢，都是建立在名师的基础上的。而目前农村教育面临的最大挑战就是师资队伍的补充和教师素质的提高。

为此，地方政府首先要制定优惠政策、完善教师福利待遇，吸引更多优秀的师范毕业生到农村工作。其次，要实行教师资格制度和教师聘任制度。再次，就是要鼓励城镇教师到农村中小学任教，并把它作为教师晋升职称的条件之一。

(二)、改善农村中小学的办学条件。

当地政府应加大对农村中小学的教育投入，要将投入资金切实落到实处。尽量缩小农村与城市学校的差距，给农村学生一个更好的学习成长的空间。

(三)、帮助家长提高家庭教育水平。

有关部门要加强农村家长学校的建设，组织丰富多彩的家庭教育活动，大力宣传先进的家庭教育理念，倡导形成科学的、关爱的、民主的家庭教育方法，把家长希望子女成才的迫切愿望引导到正确的方向上来，使家长重视孩子的思想素质、心理素质等非智力因素培养，促进家庭形成良好教育环境，使孩子在家庭中愉快、健康地成长。此外，学校也要向家长介绍、讲解一些实实在在的家教知识、家教理论。

(四)、增强家庭的文化教育氛围。

要向农村家长推荐优秀的家庭教育报刊，建议家长订一两份有益智力的报刊杂志，作为家长和孩子共同学习的资料，培养孩子对读书的兴趣，增强家庭的文化氛围。

(五)、改变家长传统的就业观和人才观。

要着力改变家长片面的就业观和人才观，让家长拥有长远眼光，重视孩子的全面发展教育，全面提高孩子德、智、体等各方面的素质。

(六)、加强农村青少年思想道德教育工作。

学生作为教育的主题和对象，又处于思想的成长阶段，本身具有较强的能动性，如果学生主观上就不愿意读书，那么就算是有再好的老师、教学设备再完善的学校也无济于事，因此加强农村青少年思想道德教育工作是改变农村教育状况的一个重要组成部分。

我国仍是一个发展中国家，又是农业大国。农村教育发展的好坏对国家的发展有着一定的影响，所以，我们必须把它摆在优先发展的战略地位上，重视农村教育的发展。

农村教育现状调研报告

根据1986年颁布的《中华人民共和国义务教育法》的有关规定，我国目前实施九年义务教育制度，免收学费。并且从2008年起，国家免除了义务教育阶段的杂费和书本费，切实减轻了农村家庭的负担，体现了党和国家对义务教育事业的重视和对经济困难家庭的关怀。在农村普及义务教育，关系到广大农村中小学健康成长的基础，关系到亿万农民素质的提高，关系到整个农业、农村的发展和整个农业的现代化，没有农业和农村地区的现代化，整个国家的现代化事业也就不可能进行下去。

改革开放以来，我国完成了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的历史性任务，取得了不小成就。但是，义务教育尤其是农村义务教育还面临着很多的困难，农村义务教育发展缓慢，城乡教育差距还有扩大的趋势，教育为农村经济、社会发展服务的能力亟待加强。为了解家乡农村义务教育情况，就云南省大姚县仓街乡仓街村农村义务教育现状及存在的问题进行了调查，并撰写调研报告一份。

2.调研时间、地点、方式及对象。

时间：2013年1月24日。

地点：云南省大姚县仓街乡仓街村。

调研方式：实地考察和走访，按简单随机抽样方式选取被调查人。调查对象：仓街村村民。

3.调研经过。

2013年1月24日上午，我来到了云南省大姚县仓街乡仓街村进行了有关农村义务教育现状的调研，来到村里后，我走访了十五户家里有正在接受义务教育的孩子的农户，又走访了一些当地的中小学老师，详细询问了一些有关农村义务教育的问题，并认真地听取他们的观点、看法和意见，将这些情况进行整理和汇总，得出了一些自己的结论、看法。

质量的看法、家长对教育投资的态度、对目前教育现状的满意度以及建议等。参与调查的农户都热心回答了我的问题。

4.调研结果及问题分析。

根据本次调研所得到的结果来看，由于目前国家在义务教育阶段免收学杂费和书本费，并且对农村地区义务教育阶段学生提供每天3元的营养补助，农村寄宿制学生还能享受到一定的生活补助，在经济上大大减轻了农村家庭的负担，国家惠及农民的政策得到了切实的执行。

当然，学生家长认为当前的义务教育现状也存在着一些不尽人意的地方，希望得到改善。存在的问题可分为以下几个方面：

一、学生和家长对接受义务教育持普遍支持态度，学生对接受教育有着很不错的热情，但都反映所接受的教育质量不高，教师数量偏少，学历普遍偏低，以地方师范学院和师专、中专为主，教师的教学水平不能满足学生对教育质量的要求，特别是在英语教学方面有待提高。教学方法刻板陈旧，以应试教育为主，学生的学习压力较大，四成学生认为课本难度较大，来自考试或是家长的期望的压力也很大。由于农村学校硬件设施较差，也缺乏足够的课程资源，因而教师的教学活动形式也较为单一，讲课只能照本宣科，无法拓展教学内容，也无法扩展学生的视野。课堂教学内容单一。

二、乡村学校师资力量薄弱，且教师待遇较差，收入低，生活条件简陋。一方面由于我所调查的乡镇位于西部落后地区，经济条件差，乡村的教学条件差，许多大学应届毕业生不愿意到乡村中小学任教。因而导致乡村中小学教师数量偏少，质量偏低。

另一方面骨干教师大量流失，许多优秀教师调往城里的学校，使得农村教育质量下降，也使得生源大量流向城市。一些优秀学生和家境较富裕者，都到县城或是自治州首府上学，这两个因素都严重制约了农村义务教育的进一步发展。由于教师人手不够，多数情况下一名教师身兼多职，既教语文，又教自然、数学，一个老师上2-3种课程是常事，而限于硬件设施缺乏，有的课如信息技术则无法开设，不利于学生综合素质的提高，而身兼多职的教师往往也无法提高自身的教学水平，同样不利于学生的提高，这是值得注意和改进的。

从对学生的调查结果来看，大多数学生对教师的教学水平不满意，体现在教。

师的责任心不强，表现在：有的老师上课不认真，上课时间缩水，不批改学生作业，有的甚至连考卷都不批，交给学生批或是凭印象给分，这既是对自己工作的不负责任，同时也在一定程度上侵犯了学生的受教育权。

三、

由于云南省94%地区位于山区和半山区，乡村居民点较为分散，从2001年开始在全国实施的“撤点并校”政策将分散在山区居民点的教学点撤销并合并到人口集中的居民点建成中心校，一定程度上优化了资源配置，但也给山区的学生造成了上学路途遥远艰难，安全事故频发，给学生的生命安全造成了一定的威胁，与父母的交流接触也有所减少减少等诸多弊端，一定程度上加重了农村家庭的负担，使得一些边远山村的辍学现象有所增多，不利于义务教育的普及。

5.建议。

一、改善乡村教师的待遇和生活条件，制定相应的优惠政策，以鼓励、支持和引导优秀的师范类院校毕业生到基层就业，提高农村义务教育师资队伍的质量，为农村的义务教育事业提供优质的人力资源，带动其向素质教育方向发展。同时已在乡村任教的教师也应当注重自身素质的提高，革新教育方式方法，提高教学质量，激发学生的学习热情，以更好地服务农村，服务社会。

二、“撤点并校”政策应当因地制宜，充分考虑到边远山区的学生上学不便的问题，改善上学路的交通条件，方便学生上学，适当的保留一些必要的教学点，减少因路途遥远而辍学的情况，给予困难家庭适当的帮助。以更好地保证农村孩子接受义务教育的权利。

6.总结。

本次调研使我初步认识了家乡农村义务教育现状，丰富了我的阅历，使我的社会交往能力有了一定的提升，本次调研也得到了仓街村委会和村民们的大力支持，在此表示衷心的感谢，同时也祝愿家乡农村的孩子们都能接受到更加良好的教育，愿他们拥有更加美好的明天！