报告的写作需要一定的时间和精力投入,但它也是一个锻炼我们能力和展示自己的机会。这些报告范文涵盖了各个领域的主题,希望能够对大家的写作有所启发。
去年的今天,我们举办了全省扶贫开发建档立卡培训班,经过全省上下的共同努力,如期完成了建档立卡任务,摸清了扶贫对象的基本情况,为实施精准扶贫打下了坚实的基础。如果没有去年大家的共同努力,没有把贫困村、贫困户的情况摸清楚,今天我们办这期精准扶贫培训班就无从谈起,这些工作都是一环扣一环的。这次培训班的主要任务是,深入学习领会等中央领导同志近期关于扶贫开发工作的重要讲话精神和省委、省政府关于做好扶贫开发工作的决策部署,充分利用建档立卡成果,按照“精准扶贫、精准脱贫”的要求,部署制定精准扶贫规划和措施,深入推进精准扶贫实施,确保如期实现脱贫目标。
昨天下午和今天上午,大家共同学习了等中央领导同志近期关于扶贫工作的重要讲话和批示精神,传达了省委、省政府领导同志关于做好扶贫开发工作的要求,对相关工作进行了培训部署,请大家抓好落实。下面,受梁卫国副省长的委托,我讲几点意见。
一、要用中央领导指示精神和省委、省政府的要求统一我们的思想和行动。
今年以来,中央和省委、省政府对扶贫开发工作抓得很紧。先后到云南、陕西考察,在陕西召开了陕甘宁边区扶贫开发工作座谈会,多次对扶贫开发工作作出重要指示。在全国“两会”上,对扶贫开发工作又发表了重要讲话。在云南考察时指出,“扶贫开发是我们第一个一百年奋斗目标的重点工作,是最艰巨的任务。现在距实现全面建成小康社会只有五、六年时间了,时不我待,扶贫开发要增强紧迫感,真抓实干,不能光喊口号,决不能让困难地区和困难群众掉队。”在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上指出,“加快老区发展步伐,做好老区扶贫开发工作,让老区农村贫困人口尽快脱贫致富,确保老区人民同全国人民一道进入全面小康社会,是我们党和政府义不容辞的责任。对这个问题,我一直挂在心上,而且一直不放心,所以经常讲这个问题,目的就是推动各方面加紧工作。”在全国“两会”上,参加广西代表团讨论时强调“要看真贫、扶真贫、真扶贫,少搞一些盆景,多搞一些惠及贫困人口的实事。贫困地区各级领导干部要立下军令状,好干部要到扶贫攻坚一线经受磨练”。在政府工作报告中说“难度再大,今年也要再减少贫困人口1000万人以上”。汪洋副在3月20号召开的全国春季农业生产会上,把扶贫开发工作作为一大段专门来讲。正月初六,还未上班,汪洋副就召集国家有关部门专门研究扶贫开发工作。正月初八,国务院扶贫办就召开了全国扶贫办主任会议。从我们省里来说,1月20日,省委、省政府召开了全省扶贫开发工作会议;3月11日召开了省扶贫开发领导小组会议,研究出台了4份文件;3月20日,张宝顺书记在临泉主持召开了扶贫开发工作座谈会;王学军省长春节后对扶贫开发工作多次作出批示,将扶贫工作列为第二季度省政府15项重点工作之一,亲自抓;昨天下午,梁卫国副省长、邵国荷副主席召集省直有关部门主要负责同志专门研究光伏扶贫工作。这些都充分体现了党中央、国务院和省委、省政府对扶贫工作的高度重视,我们要认真学习,深刻领会,吃透精神,把握要求,把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来。
二、要深知我们肩负的责任。
现在,中央和省里对扶贫工作的要求很明确、很具体,比如“科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫”,“扶到点上、扶到根上”等等。我来省扶贫办工作一年多时间,深感到20xx年完成脱贫任务,确保贫困地区同步实现小康,时间紧、任务重、难度大、责任大。所谓时间紧,到20xx年全面建成小康社会只有5年多的时间了,时不我待。所谓任务重,到20xx年底,我省还有401万贫困人口,居全国第8位,贫困发生率高于全国平均水平2.2个百分点。所谓难度大,可从两个方面看。一方面从扶贫工作上看:一是贫困人口区域集中,安庆、六安、阜阳、亳州、宿州5个市贫困人口占全省的75.6%;20个国家扶贫开发工作重点县(含大别山片区县)贫困人口占全省的54%;70个有扶贫任务的县贫困人口占全省的97%。二是资源匮乏。大别山区和皖北地区是我省扶贫工作的主战场,这些地方的资源大多十分匮乏。比如临泉县人均耕地不足0.8亩。三是帮扶难度大。建档立卡贫困户因病的占65.4%、因残的占11.8%,两个因素相加占到了77.2%,对这一部分人,怎么样通过帮扶实现脱贫,难度很大。四是贫困程度深。经过多年的扶贫开发,剩下的贫困地区多是区位较差、交通不便、生态脆弱的地区,贫困程度较深,都是难啃的“硬骨头”。比如上个月我到洪洼地区调研,那里路、水、电、房等基础设施和公共服务严重滞后。五是投入少。20xx年中央和省财政专项扶贫资金平摊在贫困人口身上,每人才234.5元。六是机构队伍人员不适应。去年以来,一些地方的扶贫队伍得到了加强,比如安庆市在这次机构改革中,已经提升为政府组成部门,编制也进行了扩充,但还有不少地方的扶贫机构仍不健全,仍是“三人办”、“四人办”的状况,人手十分紧张。有的地方工作思路不宽、工作方法不多,很难适应新形势下扶贫攻坚的需要。另一方面从外部环境看:一是经济增速放缓,财政收入增幅回落,财政支出压力加大,必然反映到扶贫工作上来。在这种情况下,扶贫投入要想大幅增加,难度很大。今年省级财政预算财政扶贫资金只增加了20xx万元。二是农产品价格上升空间很小,一些主要农产品价格已高于国外到岸完税价,顶到了“天花板”。在这种情况下,要想再大幅度提高农产品价格也不大可能,对贫困人口带来的直接影响就是经营性收入增幅下降。三是随着经济下行压力加大,实体经济受到影响,低端劳动力工资涨幅收窄,贫困人口务工收入增幅将会下降。四是社会帮扶方面,企业经营状况不好,帮扶的积极性受到影响。所谓责任大。我们各级扶贫部门是同级党委、政府的的参谋部、作战部。现在任务落到了我们肩上,我们该怎么办?唯有知难而进、勇于担当、奋发有为,给党委、政府当好参谋、出好主意、拿出办法、提出措施。比如贫困村、贫困户的致贫原因到底是什么,需要怎样帮扶,需要多少钱,钱从哪里来,力量怎样组织等等,一揽子东西我们都要提出来。这也是办这次培训班的主要目的。
三、要进一步明确扶贫开发思路。
思路决定出路,思路决定成效。关于我省扶贫开发工作思路问题,梁卫国副省长在元月20日的全省扶贫开发工作会议上讲得很明确,刚刚下发的精准扶贫指导意见也写得很清楚。但是,有的地方至今对一些政策还没完全弄明白,思路还没很好地理清楚。这次精准扶贫的指导意见,我们提出了“123456”的总体工作思路。即抓住“一条主线”:精准扶贫、精准脱贫。突出“两个重点”:围绕改善贫困地区生产生活条件,加强基础设施建设和提升公共服务水平;围绕增加贫困群众收入,发展产业和促进就业。实施“三个结合”:扶贫开发与区域发展相结合、精准扶贫与社会保障相结合、扶贫措施与建档立卡精准识别结果相结合。坚持“四个精准”:精准识别、精准管理、精准帮扶、精准脱贫。打造“五个载体”:整村推进、产业扶贫、智力扶贫、金融扶贫、易地搬迁。落实“六项机制”:扶贫开发考核机制,精准扶贫工作机制,单位包村、干部包户和驻村扶贫工作队帮扶机制,扶贫项目、资金管理机制,新型金融扶贫机制,社会各界参与扶贫开发机制。主要目标是:到20xx年,通过大力实施开发式扶贫和提高五保户、低保户保障标准,使全省农村贫困人口人均年可支配收入达到国家扶贫标准以上,实现贫困村、贫困户全部脱贫;贫困村年集体经济收入达到5万元以上;实施移民搬迁和农村贫困户d类危房改造,确保贫困户有基本住房;贫困人口生产能力、职业技能、创业水平及综合素质大幅提升,脱贫致富内生动力不断增强;农村贫困地区道路、水利、饮水、电力、教育、卫生、科技、文化、通信等基本公共服务基本完善,各项主要指标接近或达到全省平均水平。这个思路和目标是对全省提出的,各地可结合本地实际,制定各地的思路和目标。
四、要制定切实可行的规划和措施。
这一点,关于实施精准扶贫的指导意见已讲得很清楚,昨天下午先德主任进行了详细的解读,我就不再重复了。希望大家一要认真学习、理解、消化文件精神和相关表格的要求;二要摸清情况,认真研究制定帮扶措施,不要坐在办公室里拍脑袋、随意填,要逐村逐户填写登记,确保数字真实可信、帮扶措施科学有效;三要迅速开展培训,把驻村扶贫工作队的作用充分发挥起来;四要把握时间节点,按时上报,必须在5月底前报省扶贫办。
五、要切实管好用好扶贫资金和项目。
去年,省扶贫开发领导小组出台了《关于改革财政专项扶贫资金管理机制的实施意见》(皖扶组〔20xx〕19号),这次又印发了专项扶贫资金管理的通知和扶贫项目管理办法,请大家严格遵照执行。在征求意见过程中,大家提了很多意见和建议,有的提出来说人手少、时间紧、执行难。我看之所以有这样的担心,是因为基础工作没做扎实,现在的关键问题是要把项目库建立起来。大家如果都按这次培训班的要求,把三年的项目库建立起来了,执行落实起来就不难了,就是水到渠成的事。专项扶贫资金的使用一定要按照“精准、整合、创新、效益”的原则进行。“精准”就是扶贫资金“姓贫”,只能专款专用,专门用于贫困村、贫困户;“整合”就以扶贫资金为酵母,以“整村推进”为平台,整合各类资金、资源和要素,集中投放到贫困村、贫困户,而不是把扶贫资金当做“唐僧肉”,到处被整合去搞别的建设;“创新”就是要结合实际,创新扶贫资金使用机制,发挥“四两拨千斤”的作用;“效益”就是要力求以最少的钱为贫困村、贫困户办最多的事。
六、要充分发挥“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队的作用。
去年,我省建立了“单位包村、干部包户”和向贫困村派驻工作队的制度,省、市、县三级落实包村单位4913家,驻村扶贫工作队队员达到10729人,其中1542个贫困村工作队长由选派干部担任(村第一书记)。省财政厅专门发文,明确单位定额经费结余可用于“双包”定点帮扶。这项制度执行情况总体是好的,大多数单位也是高度重视的。但从我们最近检查的情况看,有些地方落实不到位。有的是“挂名式”,人没有去;有的是“走读式”,没有驻在村;有的不作为,没有开展工作,村里的情况一问三不知;有的是村里不配合,只想让驻村干部到上级争取项目、资金,而不愿意他们参与村里工作,一些事情也不让他们知道。这些问题必须尽快纠正。一要用起来。要把驻村工作队作为我们基层扶贫队伍的一支重要力量,充分利用起来,压担子,派工作,让他们真正参与扶贫、融入扶贫。二要规范起来。去年,我们出台了建立“双包”制度的实施意见,制定了驻村扶贫工作队管理办法,前不久,又下发了加强对驻村工作队管理的通知,各地要严格按照规定,把驻村工作队规范起来,使之成为一支富有战斗力的“正规军”。比如休宁县扶贫办、颍东区扶贫办、安庆市财政局统一印制了“扶贫日志”和工作手册,效果很好。三要管起来。要强化对驻村干部的监督检查,要对驻村干部严格考核,明确任务,县扶贫办至少每月要召集队长开一次碰头会。比如霍邱县专门制定了对驻村工作队的管理办法,岳西县实行每月一调度就很好。省里将在5月份开展一次明察暗访,对结果进行通报。
七、要严格执行考核评价制度。
今年3月16日,省委办公厅印发了《安徽省地方党政领导班子和领导干部综合考核评价实施办法(试行)》(皖办发〔20xx〕8号),将扶贫开发工作纳入党政领导班子和领导干部考核内容,扶贫工作在经济社会发展考核中(满分100分),市一级占2分、县一级占5分。3月31日,省扶贫开发领导小组、省委组织部制定了《安徽省扶贫开发工作考核实施细则(修订)》(皖扶组〔20xx〕5号),对20xx年出台的考核细则进行了修改完善。再加上以前出台的财政扶贫资金绩效考评办法,我省扶贫工作的考核体系基本建立。各地要认真学习研究这些考核内容,充分发挥好考核这个指挥棒的作用,引导贫困县党委政府真正把工作重点放到扶贫工作上来。3月31日,省扶贫开发领导小组还下发了《关于贫困县约束机制的实施意见》(皖扶组〔20xx〕6号),这个文件虽然是以领导小组名义下发,但经省委、省政府负责同志审签同意。希望大家按照文件规定的“必须作为”、“提倡作为”和“禁止作为”严格执行。省扶贫办和省调查总队联合下发了对减贫人口进行检查的通知,希望大家要认真研究,确保扶贫任务得到落实。
八、要树立务实的作风。
按照坚决打赢扶贫攻坚战的要求,切实加强作风建设,改进工作方式和方法,往深处想,往实处谋,往精处做,谋实事,出实招,求实效。一要加强学习,深刻领会上级的精神和要求。二要更新观念,拓宽思路,跟上步伐。不能再凭老经验、老办法,眼睛只盯着那么一点资金和项目。三要实事求是,扎实工作。每项工作都要按“三严三实”的要求,谋划要实,招数要实,效果要实。四要抓典型,总结典型,宣传典型,推广典型。各市县要认真总结经验,5月底前上报。省里6月份要召开精准扶贫工作会议,交流发言不再指定,将采取竞争式,谁做得好、总结得好,就让谁发言。五要抓好其他各项工作。比如社会扶贫表彰、扶贫日活动、编制“十三五”规划等。
扶贫开发任务确实很重,大家工作确实很辛苦,让我们共同努力,把安徽扶贫开发工作做得更好!
为进一步推动全区商会工作的深入开展,使商会日常工作进一步规范化制度化,特制订本考核要点,望各基层商会组织好落实。
一、领导重视。
1、汇报工作:
(1)年内向党政领导正式汇报工作2次,要求形成汇报材料;。
(2)工作中出现的新情况、新问题能及时向领导汇报,为领导决策当好参谋。
2、商会开展工作,党政在人力、物力、财力上予以保证和支持。
3、组织机构健全。
(1)会长、副会长、秘书长在职在岗,积极开展工作;
(2)镇、街、村商会确保有一名能够胜任本职岗位的专(兼)职秘书长,以保证商会工作正常运行。
4、年内确保召开2次执委会,通报工作情况,研究存在的问题。
对因企业发展变化不宜继续担任商会领导职务的人员要适时进行调整,调整前同区工商联(总商会)沟通,并需经同级党政班子同意。
5、对在各方面[如外向型经济发展、创新品牌、企业管理、积极纳税、党的建设、扶贫助学(弱)、安置就业、诚实守信、大力支持商会工作等]表现突出的会员单位及个人会员,要予以表奖。
二、会员工作。
1、走访会员。
(1)要求通过走访、电访、接待来访等形式,年内与每位会员至少见面2次,并掌握实情,向区联反映情况。
(2)有记录。
2、发展会员。
(1)对来辖区落户的大企业要及时掌握相关情况,并发展入会完成会员发展任务;
(2)对因各种情况在本地经营或已关停并转的企业要心中有数,及时清理,对会员实行动态管理。
3、做好服务。
(1)要全力以赴为企业排忧解难办实事,维护他们的合法权益;
(2)上级有关的政策精神要及时宣传传达给会员,让企业知情。
4、抓好典型。
(1)要培养和树立各类典型;
(2)有经验材料。
三、开展活动。
1、年初要有全年工作和活动计划,年底要有总结。
2、年内各类活动至少要有4次。
3、每次活动要有明确的主题,使参与活动的人能够开阔眼界,受益非浅,增强商会的吸引力和凝聚力。
4、积极参加市、区组织的各种活动及会议和培训。
四、基础建设。
1、信息宣传到位。
(2)及时上报各类典型材料,反映各种工作动态;
(3)力争在各新闻媒体见文、见像、见音,努力宣传本商会工作。
2、档案建设齐全。
(1)组织机构健全进册;
(2)会员登记完整存档;
(3)保存上级下发的各种文件、材料,并细致装订;
(4)各种记录及相关资料整洁、清晰,并分类归档。
五、工作创新(奖励分)。
提倡创新思维,创造性开展工作。如开展对全区具有指导性和全局性的工作,特别是在建设大大连及在我区率先实现现代化的伟大事业中有突出表现,在全区受到通报表彰奖励〈分〉。
__村位于太平镇西部,西边与宣恩县交界,周边与本镇三岔口、枞阳坡、沙园等村相邻,交通不便,经济基础薄弱,属“老、少、边、山、穷”村。全村幅员面积平方公里,其中耕地面积1800余亩,林地面积亩。全村共有村民230户,总人口702人,少数民族357人,辖4个村民小组。地处二高山,山大人稀,峡谷地带,坡陡、高寒,平均海拔1200米,生存条件差。
二、贫困人口识别。
三、产业状况及收入。
该村抢抓武陵山实验区和脱贫奔小康建设机遇,抓基础产业发展,全村主导产业以烟叶、魔芋为主,散种玉米。20__年发展烟叶250亩,主要集中在该村二、三组。养殖业以牲猪、蜜蜂为主,其中牲猪人平一头,养蜂技术缺乏,产量不稳定,饲养少量牛羊及家禽。人均纯收入5995元。
四、公共服务及设施。
通过安全饮水工程及“三万”项目帮扶,一、二、三组都已修建水池20口,入户水管20000米,全村用水问题大部分解决,剩下四组用水困难。
通村公路弯多路窄,道路安防工程正进入实施中,预计七月底完工。该村四组不通公路,长度为16公里;三组产业基地公路为砂石路,长度为4公里,严重制约当地烟叶产业发展;该村为高寒地区,沼气建设少。
该村没有卫生室,与邻近的三岔口村共用一个中心卫生室,中心卫生室有乡村医生1名,办公场所200平方米,配有诊断室、输液室、病床、药房等,能够满足村民最基本的看病需求。20__年,__村缴纳新型农村合作医疗率达。该村没有小学,大多数村民选择将学生送到太平集镇、鹤峰县城乃至县外就读。该村按照“个人缴费、政府补贴”的原则,逐步建立起新型农村社会养老保险制度,20__年新型农村社会养老保险缴纳率达95%。
五、村级治理情况。
该村于20__年修建村委会一栋二层,占地面积180平方米,改善了村级办公条件。__村村支两委成员共4人,其中男性3人,女性1人,4人均为党员。村党支部书记、主任为燕道新,土家族,高中学历;党支部委员燕美林,高中学历;党支部委员吴长发,初中学历,同时担任村委会委员;村委会计生委员燕良元,初中学历。该村有党员19人,入党积极分子4人。
六、近两年变化情况。
近两年烟叶发展迅速,20__年__村烟叶发展面积100多亩,20__年烟叶面积达250余亩。20__年建设蓄水池5口,铺设自来水管道7000米,解决200人安全饮水问题。村支两委换届,村党支部充实两名高中学历干部,入党积极分子4名,村组后备干部力量不断增强。村风文明,村容整洁,最美评选模范涌现。
七、下步发展中的难题。
(一)基础设施投入不足。在道路建设方面,虽然在20__年实施了通村公路硬化工程,入村道路有了很大改观,但四组还没有通公路,二、三组通组公路无硬化,严重制约了烟叶产业基地发展需求,不能满足当前及今后的发展需要;在饮水工程方面,四组水管和水池建设滞后,还存在饮水困难;在扶贫资金筹集方面,渠道狭窄,仅依靠扶贫项目资金和县直单位的有限帮扶资金,难以满足该村发展的扶贫投入需求。
(二)产业发展滞后。__村山大人稀、山高坡陡,农业产业发展条件欠缺,不能规模化实施小型机械化耕种,农业生产效率低;其次,该村农业产业发展的中坚力量是留守的“老”“弱”“病”“残”,青壮劳动力外出务工多,仅县外务工就占全村人口的,产业发展没有充实的劳动力量;第三是交通条件差,通村公路弯多路窄,产业基地公路还没有实施硬化工程,运输成本高,难以满足产业发展的运力需求;第四是技术管理不到位,如魔芋种植、养蜂等缺乏技术性指导和支持,收益不稳定;第五是前期林业发展如柳杉、厚朴、落叶松等生长周期长达20年,村民年化收益低,占用优质土地资源,无法发挥土地资源效益。
(三)村民普遍接受教育程度低。在走访、座谈中发现,留守群众学习意识不强,观念陈旧,缺乏致富能力和发展门路。如有的村民发展养蜂,在雨水多的年份蜜源不足的情况下,不能有效预防和科学养蜂,导致蜜蜂死亡;有的村民种玉米喂猪,卖猪的收入不能算经济账,入不敷出,依旧停留在10几年前传统发展模式上,没有好的发展门路。外出务工人员由于自身文化素质及职业技能缺乏等原因,收入不均衡、不稳定,不能有效把资金转移到村组建设及产业发展上。
八、需要解决的问题及对策建议。
(一)加大基础设施建设。__村处于二高山之间,山高坡陡,交通是制约该村发展的最大障碍。通村公路安防工程建设正在实施,预计今年7月底完工。该村四组通组公路及各组公路硬化工程、烟叶产业基地公路硬化工程建设必须马上列入实施日程,从而有效提升道路运力,不断满足产业发展需求。该村四组需要建设蓄水池及铺设水管,满足该组群众安全饮水。
(二)大力推进产业发展。根据__村山大人稀的客观自然条件,在产业发展增收上,要找准脱贫致富命门,制定产业发展规划,提供相应资源与服务,做好留守人员“老人经济”,抓实农户产业稳定增收,向土地要收益,向产业要效益。1.全力发展“一年种、多年管、多年收”农业产业:根据该村气候、海拔、地势等自然条件特征,推进油茶、薇菜种植;政府加强政策扶持,积极争取资源,培育银杏产业发展;烟叶是核心产业,要继续抓实抓好,做大做强。2.积极推进规模化养殖业发展,利用广大山林资源优势,对回村创业者予以政策支持,规模化牛羊养殖、中蜂养殖。同时,及时提供相应的技术培训和支持。
(三)加大教育培训力度。通过各种形式的宣传、培训、座谈交流等活动,加强村民的政策宣讲培训和思想引导,不断提升村民的科学文化素质,转变村民思想观念,掌握专业农业栽种和养殖技能,让广大群众有脱贫致富的信心,有产业发展的好路子,有创业干事的希望和激情。
摘要:该文论述了以技术研发服务带动校企合作的行动内涵、模式架构、师资配套、实施内容和主要特色,指出深化校企合作是培养食品专业应用性人才、提高教师教学和实践水平的有效途径,对地方高校食品专业应用型转型可起到良好的促进作用。
关键词:校企合作;地方高校;应用型;食品专业。
应用型大学教育是一种新的高等教育类型,是为弥补现今学生的实践能力不强而创立,它对于人才的定义是“面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才”,专业人才培养、多角度科学研究和深化社会服务等3个层次是应用型(转型)大学的发展内涵。应用型高校开展技术研发服务是现代大学教育的一项重要内容,从本质上说,应用型大学属培养学生实际能力的院校,侧重于学生实际实践能力的培养,教学内容和形式与其范围内的行业特征密切相关。在我校(重庆三峡学院)所在库区范围内,由于早年工商业“空心化”的影响,小微型食品企业比重较大,自身科技水平低,技术积累不足,并且缺少相关专业性技术支撑。因此,提升应用型大学技术服务能力既是学生能力培养和拓展就业的需要,也是高校服务社会的需要,是应用型大学转型发展的必然要求[1]。
1现状分析。
现阶段,地方高校由于所处地域较为偏僻,资源配置较弱,在科技研发和人才培养上面临许多难题;同时,在教学上也侧重于理论的灌输,缺乏对学生实际职业能力的培养,校企合作基地不够丰富。这些因素造成了地方高校的科研和技术服务能力普遍不高,具体原因有以下几点:
应用技术类研究项目比例偏低,技术成果转化率低造成科技成果转化率低下的主要原因是双师型教师师资的缺乏,本质在于地方高校教师科研水平较低,同时教学任务繁重,难以深入企业开展横向合作,因此对区域内行业发展和科技需求了解不足。其研究成果不能完全突破“学术思维”偏重的缺陷,由此产生难以消化的“夹生”技术,使大量科技成果成为“展品”。我国的科技成果转化率(20%)与发达国家(80%)的差距较大,成果价值和水平难以得到体现。这些问题,在地方高校中尤其明显。
科技创新团队缺乏质量,学术带头人水平有限地方高校师资不仅力量弱,而且教师相互间专业背景差异大。科研上个人的因素较多,团队协作开展科技研发的机会和途径较少。大多数教师研究方向不能固定,专业领域不清晰,科研工作流于形式,深度和广度欠缺。教师之间的团队意识不强,梯队建设严重滞后,科研工作的持续性不够。另一方面,由于师资不足,科研领军人物以职称认定,忽略专业背景和实际科研能力,造成了团队建设形式大于内容,团队缺乏合力。
合作共建科技和实习基地的数量有限且缺乏实质性合作内容多数地方高校开展工学结合或校企合作项目,与学校自身教学和科研环节的互动不充分,一些学校企业的合作“重形式、轻内容”,处于“浅层次合作”状态,与企业合作共建实验室、共建中心的比例较低,有待与企业共同开展诸如技术和产品的研发等深层次的合作。
2以技术研发服务带动校企合作模式的构建。
重庆三峡学院作为三峡库区唯一一所公办本科高校,是典型的地方高校,与我市如重庆文理学院、长江师范学院以及重庆市邻近的湖南科技学院、湖北民族学院、安康学院等地方公办本科高校有诸多相似点。这类高校由于办学历史短、师资力量薄弱、平台建设滞后等原因,科研力量弱、成果脱离实际且缺乏导向性。食品科学与工程专业作为典型的应用型r担这些问题集中容易反映在专业建设上,最终造成学生实践能力的不足。因此,通过技术研发服务,提升校企合作层次,能提高专职教师的学术水平和实践能力,从而促进产学研相结合的应用型教学改革,最终突破目前转型中地方高校食品专业学生技能提升不足的瓶颈,缩短学生工作的适应期,提高地方高校食品专业的实践教学质量并增强学生的就业竞争力。具体方案分以下5点介绍如下:
培养科研团队,提升教师专业技能[2]科研是高校自我发展的内在动力,是学校上水平、上质量、上品牌的重要手段和途径,各高校应当把科研工作放到学校工作的重要突出位置。同时,教师应转变观念,把科研能力作为个人职业发展的重要组成部分,把科研作为提高教学质量的基础平台,以此提升自身的专业技术水平,丰富专业技术知识,提高教学能力。鼓励以专业背景适合、科研实力强的青年教授为核心,组建食品专业科研创新团队,团队以食品专业老师为主,辅以其他专业教师,打破学科界限,促进各边缘学科的整合,提高科研人员的协作性。对学校人事政策进行适当调整,引进食品背景的人员,形成稳定的科研创新团队并确立具有连续性的研究方面和目标。同时,联合本地其他高校,出台创新科研团队校际间的合作机制,鼓励校内教师进入其他高水平科研机构进行交流和学习。
整合并建立校内科技研发基地要进行校企合作、开展科学研究,需依靠良好的实验实训平台。但地方高校自身硬件资源不足,因此更要充分利用目前的食品相关实验室。通过重组实验资源,可形成合适的科研综合平台。
突出应用型研究,创建校企合作的新模式突出应用型研究,从不同层面开展技术服务,鼓励教师与食品企业以签订重庆市科技xxx的方式,实行“一对一”帮扶服务,为地方食品企业解决技术难题,与企业共同申报科研课题。
建立有效的激励机制[3]为充分调动教师科研积极性,需出台合适的科研考核办法。考核的标准不仅除了要考察论文、专利和专著的数量和质量、课题的级别、经费和等级等硬性学术性指标,还应考虑成果转化率、经济价值等应用性指标,对教师开展横向合作要给予经费上的倾斜,并在职称上进行优先晋升,以激活广大教师科研潜力,产出具有实际应用价值的科研成果。
3以技术研发服务带动校企合作模式的特色。
(1)以科研课题为导向,组建食品专业不同方向的科研团队,整合不同教师的学科背景,提高团队协作能力,以团队的形式开展横向合作。
(2)通过共建融实训教学与技术研究为一体的食品技术研发中心,围绕双方利益共生点,充分发挥合作双方的积极性,达到利益互享和价值共建,构建以技术研发服务带动深层次校企合作新模式。
(3)以“项目”为纽带,以“实训研发中心”为平台,加深校企合作的深度和广度。为食品专业学生提供良好的实践平台,促进实际生产能力的培养。
(4)创新科技服务形式和内容,实施教师和食品企业“一对一”结对服务模式,通过联络教师桥梁作用,打通科研立项、成果转化和市场开发三大环节运转过程中的瓶颈,加快技术资源的有效扩散和优化配置,丰富教师的生产一线工作经验。
4以技术研发服务带动校企合作模式的近期效果。
人才培养质量显著提高,工程和创新能力逐渐加强在实践“双平台”建设和师资逐渐加强的背景下,毕业生创新能力逐渐加强。本科教育方面,重庆三峡学院2012―2016届食品专业毕业生整体素质稳步提升,近9成学生曾获得学校和生命科学与工程学院的各种荣誉称号,4、6级过线率分别达到70%和30%。学生参与发表学术论文19篇(其中sci论文6篇)、发明专利2项,每年近40人参与教师的科学研究,4年共申请校级大学生创新性实验项目13项(国家级1项,市级8项)。毕业生一次性就业率超90%以上,考研升学率近20%。
师资建设加强,教研一体化团队逐渐形成,科研成果丰硕通过建设以校企合作为目的的教师团队,形成了一个应用能力不断提高的科技服务团队,进而提高了实践教学水平和应用型人才培养质量,并对学生起到了良好的f队示范作用。组织了“重庆三峡学院三峡库区农产品绿色保鲜创新团队”,团队成员相互协作,获评重庆市青年骨干教师1名,重庆三峡学院教学骨干1名、优秀教师2名。科研方面,团队成员近5年主持国家自然基金青年和面上项目各1项、教育部重点项目1项、重庆市基础与前沿研究计划2项、博士后面上项目1项,中文核心(以上)论文30余篇(sci论文11篇)。在研究过程中,大量本专科学生参与其中,展现了较强的创新能力。
参考文献。
[1]汪开拓,申连长,孙国英.地方高校中基于教学和科研协作一体化的食品科学与工程专业教师团队的构建[j].黑龙江畜牧兽医,2014,12(6):144-145.
[2]汪开拓,申连长.地方高校食品科学与工程专业“双能力双平台”实践教学体系的构建与探讨[j].黑龙江畜牧兽医,2014,12(3):172-174.
(责编:张宏民)。
一、广泛宣传动员县精准帮扶工作会议,立即组织召开了党政联席会,研究成立了相关工作领导小组和督查组,建立了独立办公室,明确2名人员到办公室工作。充分利用干部职工会,党员说事会、小组长会等平台,对精准扶贫建档立卡、等进行了学习传达。同时,通过召开群众会、驻村干部走村串户、镇工作信息平台、党务村务公开栏在群众中进行广泛宣传。为了加强学习力度,我乡组织群众自编自演精准扶贫十子歌、快板表演等。强化了宣传力度,调动了广大干部工作积极性,激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。
我们要学习贯彻关于扶贫开发工作的一系列重要讲话精神,全面落实全省、全市精准扶贫精准脱贫工作会议精神,动员全乡进一步坚定信心和决心、强化责任和担当,以精准的视角审视扶贫开发、以精准的思维谋划扶贫开发、以精准的举措推进扶贫开发,凝心聚力、聚焦发力、精准用力,全力打好精准扶贫精准脱贫攻坚战,为20xx年全村整体脱贫、20xx年实现全面小康奠定坚实基础,奋力谱写建设山川秀美富裕小康文明和谐新崭新篇章。谢谢大家!
20xx年10月17日,中国共产党中央、对扶贫开发工作作出重要批示。他强调,各级党委、政府和领导干部对贫困地区和贫困群众要格外关注、格外关爱,履行领导职责,创新思路方法,加大扶持力度,善于因地制宜,注重精准发力,充分发挥贫困地区广大干部群众能动作用,扎扎实实做好新形势下扶贫开发工作,推动贫困地区和贫困群众加快脱贫致富奔小康的步伐。作为一名普通党员干部,在扶贫工作中应该如何精准发力,我认为至少要做到三点:真、亲、勤。
真,首先要求帮扶干部真心去扶贫,以能帮贫困户脱贫为荣;其次要客观真实,帮扶措施力求实际有效。20xx年,我们党校驻戴坊镇良元村工作队队员了解到有个贫困户想利用良元村山多、草好的自然优势,在家养牛。我们扶贫干部就真心与他沟通,分析他养牛的有利条件和不利因素。通过分析与考虑,他最终决定选择养牛。为此,我们特地带他到外县参观取经,学习养殖经验。从牛场的建设到贷款买牛,我们步步跟进,虽说中途他也曾打退堂鼓,但几经坎坷,现在已办起了牛场,养上了几十头牛。
亲,就是要亲民,要把帮扶对象当亲人看。这要求帮扶干部多与村民亲近,与贫困户交流时要和蔼可亲。今年,我与戴坊镇树下村的两户贫困户结对,其中一户是低保户,一家三口,儿子在外地务工,两个七十多岁的老人在家,老人体弱。帮扶期间,我会和他们讲些饮食健康知识,教他们一些应对日常疾病的办法。久而久之,就愿和我更多地交流,帮扶工作也就好开展许多了。有些同志总是说,好些贫困户不会配合提供真实的扶贫数据,如收入等,我想主因还是他们没有与帮扶对象建立这种亲情,从而产生不信任感。
勤,主要指帮扶干部要勤与村民、与贫困户接触,常接触才能相互了解;其次要勤学习,及时掌握各种帮扶政策,才能便于宣传、运用帮扶政策;同时,还要勤做笔记。俗话说“好记性不如烂笔头”。勤做笔记,有利于促使各项工作有序开展,特别是工作繁多的时候,不会发生遗忘的现象。
为贯彻落实xxx扶贫办在云南召开的全国社会扶贫工作会议精神,进一步做好社会扶贫工作,推动我市社会扶贫工作再上新台阶,我办于10月13日至19日,由办公室分管领导带队,组织相关县(市、区)扶贫办人员共9人,分成两个小组分别到阆中、南部、西充、仪陇、营山和嘉陵等7个县(市、区)对社会扶贫工作进行了专题调研,现将调研情况报告如下。
一、基本情况。
南充位于四川盆地东北部、嘉陵江中游,辖顺庆、高坪、嘉陵三个区,南部、西充、仪陇、营山、蓬安五个县,代管阆中市,幅员面积万平方公里,总人口万,其中农业人口万,非农业人口万。南充是典型的革命老区、丘陵旱区、贫困大区。9县(市、区)中有4个国家扶贫工作重点县,1138个重点贫困村,20_年底全市重点贫困村中还有年收入785元以下的特困人口5万多人,786-1067元的低收入贫困人口近20万人。
南充的社会扶贫工作基本上与政府在农村开展开发式扶贫同步进行,随着扶贫开发的不同阶段和不同目标任务,社会扶贫又有着不同的工作方法、任务要求和参与主体,社会扶贫成为了扶贫开发的重要组成部分和有益补充。我市始终坚持把社会扶贫作为扶贫开发中的一项重要工作来抓,从上个世纪80年代中期以来的20多年间,先后有xxx、电子工业部、商务部等中央国家机关到我市农村开展定点扶贫,先后有近20个省级部门、120多个市级部门和9县(市、区)的近1000个党政部门及企事业单位开展结对帮扶,有浙江省的17个省级部门及杭州、湖州、温州、金华4个市对我市6个县(市、区)开展的对口帮扶,先后有世界银行等国际机构和慈善组织在我市开展的秦巴世行项目、cdd外资扶贫等多形式、全方位的社会扶贫工作。据不完全统计,我市农村从1995年以来,先后接受社会扶贫捐赠的资金就达47181万元,其中,中央、国家机关定点扶贫资金12854万元,省级部门定点扶贫资金12950万元,1997年以来接受浙江省对口帮扶资金21377万元;共实施帮扶项目1672个,其中,建人饮工程21595处,希望工程199所、万平方米,建村卫生站76所、万平方米,建乡村公路1487公里,建扶贫新村299个,实施产业扶贫发展种植业万亩、发展养殖业项目83个,实施安身工程2624间、21940平方米、受益特困户2184户。社会扶贫成为了我市扶贫攻坚的重要力量,为促进我市经济社会发展和贫困农民脱贫致富发挥了巨大作用。
二、做法及成效。
(一)明确思路,把社会扶贫作为解决贫困地区群众脱贫致富的重要举措。上个世纪90年代,我市仍有270万贫困人口处于温饱线以下,贫困农民年人均纯收入不足500元。人口密集的资源性贫困、十年九旱的灾害性贫困、人文素质差的观念性贫困、产业不优的结构性贫困、政策难配套的机制性贫困一直困扰着广大农村。南充当时是名副其实的人口大市,财政穷市,是贫困人口比较集中,贫困程度比较深,贫困问题比较多,脱贫难度比较大的革命老区、腹心旱区。饮水难、行路难、上学难、就医难、增收难、发展难与全市几百万贫困农民如影随形。为了加大扶贫攻坚力度,xxx、xxx在安排中央国家机关定点扶持我市重点贫困县的基础上,于1996年又安排浙江省对口帮扶南充,对于南充这样一个自然条件差,观念落后,经济社会发展缓慢的贫困地区来说,能得到各级党政机关的定点帮扶,特别是能与浙江联姻,能够得到浙江的扶持,那真是千载难逢的历史机遇,将为我们的扶贫攻坚,决战贫困增添巨大的精神和物质动力。当时,市委、市政府响亮地提出要带领全市人民“承帮扶而奋起,树志气而图强”、“宁愿苦干,不愿苦熬”,“自力更生,艰苦奋斗”,力争到20世纪末基本解决全市270万贫困人口的温饱问题,改变贫困面貌。为迅速对接浙江的对口帮扶工作,市委、市政府及各相关县(市、区)及时组建了常设机构,配备了专职人员,落实了工作经费,制定了工作职责,出台了一系列扶贫开发和对口帮扶的配套政策。提出了“政府引导,社会支持,群众参与”的工作方针和“综合开发,重点投入,稳步推进”的基本原则。为正常有序地开展工作,与浙江共同协商确定了“领导重视、政府组织、企业参与、市场导向、优势互补、互利互惠、共谋发展”的对口帮扶原则。多年来双方一直遵从这一原则开展工作,并取得了优势互补,互利互惠的双赢效果。
1997年以来,随着我市扶贫开发工作的不断深入,社会扶贫越来越广泛,帮扶力度越来越大,帮扶双方及时调整和完善了对口帮扶工作思路。为实施整村推进、产业扶贫、劳务扶贫“一体两翼”战略和扶贫开发构建和谐社会试点建设,根据党对农村的方针政策和我市广大农村的客观实际,我市提出了“一水二路三产业四人居环境五社会事业六民主法制”的扶贫工作思路。浙江省提出了“输血”与“造血”结合,帮扶与合作并举的帮扶思路,社会扶贫工作围绕这一重点和思路逐步朝着多层次、宽领域发展,为我市构建和谐南充作出了突出贡献。
(二)突出重点,把解决群众“六难”作为社会扶贫的重要内容。1997年以来,我市按照中央、省委的要求,大力实施扶贫攻坚,全市扶贫开发取得了阶段性成效,解决了部分贫困人口温饱问题,贫困乡村的落后面貌正在发生深刻变化。但是,由于我市地处干旱走廊,又是革命老区,农业比重大,特别是缺乏产业支撑,导致政府实力不强,农民增收困难,贫困面大、贫困人口多、贫困程度深,一些贫困农户的生产生活条件还没有得到根本改变。20__年初,全市9个县(市、区)中还有4个扶贫工作重点县、1138个重点贫困村,农民人均纯收入1000元以下的贫困人口还有57万人,有168个场镇1586个旱山村135万人饮用水困难、近1500个贫困村不通公路。一些重点贫困村行路难、饮水难、上学难、就医难、增收难等问题仍然十分突出,部分农民生产生活条件极其困难,因灾、因病返贫率较高。针对这些现状,我们利用浙江捐赠的对口帮扶资金及其它社会扶贫资金与各类扶贫资金配套使用,实施了以下5大社会扶贫工程,并取得了非常明显的社会效益、经济效益和扶贫效益。
一是实施基础扶贫,解决群众饮水难和行路难。利用帮扶资金5368万元,发动群众投工投劳,先后修建卫生井、集中供水站、蓄水池、塘、堰等人畜饮水工程21595处。人畜饮水工程的实施,使6个县(市、区)的102万多人直接受益。
利用帮扶资金6203万元,修建乡村公路1487公里,受益村达629个,改善了这些贫困乡村的运输难和群众行路难的问题。贫困地区群众生产生活条件大为改善,为贫困群众脱贫致富创造了有利条件。
二是实施产业扶贫,解决群众增收难。利用帮扶资金3681多万元,在一些贫困乡村集中成片地实施了大棚蔬菜、银杏、薄荷、梨枣、冰糖柚、雷竹、水蜜桃、优质葡萄等种植业项目104个,万亩,实施水产、良种兔、山羊、生猪养殖等养殖业项目83个。西充县发挥农业的比较优势,利用社会扶贫资金和帮扶项目先后建成了五村连片的产业基地,基地大量吸纳当地农民务工,较好地解决了群众增收难,增强了发展后劲。
三是实施新村扶贫,解决贫困村发展难。利用帮扶资金4435万元建扶贫新村299个,实施“三建五改”受益农户达万人。特别是新阶段以来,为实施整村推进扶贫战略,浙江加大了新村扶贫力度。在浙江帮助援建的扶贫新村中,我们按照“一水二路三产业四人居环境五社会事业六民主法制”的思路实施整村推进。利用帮扶资金在扶贫新村中完成“三建五改”(建家、建园、建沼气池,改路、改水、改厨、改厕、改圈)扶贫工程万户,改善了帮扶村农户的生产生活条件。营山县清水乡顶子村地处幸福水库淹没区,贫困问题相当突出。过去老百姓上访现象非常严重,曾发生过村上几十人到县委静坐,要求解决吃饭问题。该村在浙江省东阳市和四川省委办公厅的多年帮扶下,集中各类扶贫资金实施整村推进,村里面貌发生了很大变化。村里重点发展了蚕桑、水产,人均收入从1997年的400多元增加到去年底的3700多元。全村1100多人,380多户,基本上实现了社社通石板路,90%以上的农户用上了沼气,98%的农户新修了楼房,电话普及率达70%以上。产业发展了,收入增加了,人居环境改善了,老百姓的生活宽裕了,社会扶贫帮助他们走上了脱贫致富之路。仪陇县在对口帮扶工作中,全面推进帮扶新村建设的基础上,与城乡一体化试点联动,进一步提升了帮扶工作内涵。新政镇龙神垭村在国家工商联的帮扶下,投资近700万元,打造成以中心城镇为轴心,按照集镇社区标准拓展集镇规模,引导农民向城镇集中。
四是实施教育扶贫,解决群众上学难。利用帮扶资金6050万元,为6个县(市、区)新建、改建希望小学199所、248120平方米,救助贫困学生115595人。特别是20__年6月,正当我市遭遇百年难遇的特大旱灾肆虐的时候,中国银行浙江分行的领导冒着酷暑炎热,不顾几千里的长途奔波,一下车就马不停蹄地带着纯净水、方便面翻山越岭到距公路10多公里外的营山县贫困山区凉风乡古佛村规划和捐资25万元建设村小学。那种吃苦耐劳的精神和求实的工作作风感动得当地干部群众热泪盈眶。浙江省协作办主任姚少平与仪陇县马鞍镇特困学生邓友平结成帮扶对子,帮助解决其学习期间一切学习费用。温州在南部挂职的干部陈进达、周晓东集资救助近50名辍学儿童。有的县还用帮扶资金设立了贫困学生助学、奖学基金,帮助了1000多名贫困学生重返校园。20__年,浙江省对口办、钱江晚报、农夫山泉公司等单位联合开展了浙江省朝阳“1+1”助学活动,有298名贫困学生得到了结对帮扶。
五是实施卫生扶贫,解决群众就医难。利用帮扶资金2370万元,新建、改建乡村卫生院共76所、总建筑面积达63610平方米,受益人口达584185人。浙江省政府援建的西充多扶之江中心卫生院、仪陇马鞍之江卫生院和浙江省民宗委援建的阆中博树卫生院,金华市援建的营山县清源乡、清水乡、大庙乡、太蓬乡、盐井乡等卫生院,大大改善和提高了当地干部群众就医条件,基本解决了群众就医难的问题。商务部帮助仪陇县改造县人民医院及4所乡镇、村卫生院,捐赠显微镜、心电监护仪、脑电图仪等先进医疗器械,使仪陇30万困难群众摆脱了就医难,为提高仪陇整体医疗水平,保护老区人民的身体健康做出了贡献。
为深入贯彻落实视察贵州时的重要讲话精神、省委书记陈敏尔同志在全省扶贫开发大会上的指示、省联社党委书记、理事长宋锐同志关于充分发挥精准扶贫主力军作用重要讲话内容,充分发挥龙里农信社支持“三农”的主力军作用,打好金融扶贫开发这场“攻坚战”,龙里联社加大金融帮扶力度,通过“加减乘除”法做好金融精准扶贫工作。
做好金融精准扶贫“加”法,即加大力量对贫困户的精准校对工作。龙里联社根据上级部门下发的数据为基础,按片区成立校对工作领导小组,以一对多的方式,逐户深入校对,全面完善基础信息资料,真实了解贫困户情况,收集基础信息。对“两有户”、“两无户”、“两缺户”等重点贫困对象,把其贫困原因把准析透、从实质上找准致贫的真正原因,为金融精准扶贫对症下药、精准滴灌、靶向治疗打好基础。同时,按照精准识别倒排工期,在全面摸底的基础上,再次进行精准比对,以全面摸清真实情况、核实相关信息。
做好金融精准扶贫“减”法,通过精准初次校对、精准再次摸底后,对不符合条件的,减去金融精准扶贫资格,同时建立好金融精准扶贫电子台账、及时更新,动态管理,再根据扶贫对象,确定信贷与非信贷帮扶对象。如对“两有户”,在获得脱贫措施、方法后,进一步加大信贷扶持力度,解决资金瓶颈;如对“两缺户”,在政府部门通过基础设施扶贫解决其基础设施瓶颈后,可考虑信贷扶贫措施;如对“两因户”,实行区别对待等等。
做好金融精准扶贫“乘”法,对于一些有创业有条件的农户,不光要做好“加”法,还要做好“乘”法。龙里联社在对有技术、有劳动力、有发展潜力的农户进行调查时,积极向当地党委政府汇报,在争取到发展项目后,对这些农户进行重点金融扶持,跟踪管理,助其脱贫,这些农户一旦脱贫,就是农村的致富能手。这样便会带动更多贫困农户就业,带领更多的贫困户脱贫。同时,龙里联社还帮助农户联系农产品销售渠道、组织企业与农民工座谈会、缺乏技术的与政府相关部门协调技术进行指导培训等,打好精准扶贫工作“组合拳”。
做好金融精准扶贫“除”法,龙里联社通过建立扶贫台账,实行一对一、一对多的帮扶方式,根据贫困户致贫原因,落实“一户一策”,逐户落实扶贫对策,将政府基础设施扶贫、产业扶贫、生态移民扶贫、社会保障扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、就业创业扶贫有机结合、有效开展金融精准扶贫,使农村贫困户越来越少,“小康户”这个分子越来越大,最终达到小康户与总户数的比值为“1”,为实现我国第一个百年奋斗目标而不懈努力。
20xx年10月17日,中国共产党中央、对扶贫开发工作作出重要批示。他强调,各级党委、政府和领导干部对贫困地区和贫困群众要格外关注、格外关爱,履行领导职责,创新思路方法,加大扶持力度,善于因地制宜,注重精准发力,充分发挥贫困地区广大干部群众能动作用,扎扎实实做好新形势下扶贫开发工作,推动贫困地区和贫困群众加快脱贫致富奔小康的步伐。作为一名普通党员干部,在扶贫工作中应该如何精准发力,我认为至少要做到三点:真、亲、勤。
真,首先要求帮扶干部真心去扶贫,以能帮贫困户脱贫为荣;其次要客观真实,帮扶措施力求实际有效。20xx年,我们党校驻戴坊镇良元村工作队队员了解到有个贫困户想利用良元村山多、草好的自然优势,在家养牛。我们扶贫干部就真心与他沟通,分析他养牛的有利条件和不利因素。通过分析与考虑,他最终决定选择养牛。为此,我们特地带他到外县参观取经,学习养殖经验。从牛场的建设到贷款买牛,我们步步跟进,虽说中途他也曾打退堂鼓,但几经坎坷,现在已办起了牛场,养上了几十头牛。
亲,就是要亲民,要把帮扶对象当亲人看。这要求帮扶干部多与村民亲近,与贫困户交流时要和蔼可亲。今年,我与戴坊镇树下村的两户贫困户结对,其中一户是低保户,一家三口,儿子在外地务工,两个七十多岁的老人在家,老人体弱。帮扶期间,我会和他们讲些饮食健康知识,教他们一些应对日常疾病的办法。久而久之,就愿和我更多地交流,帮扶工作也就好开展许多了。有些同志总是说,好些贫困户不会配合提供真实的扶贫数据,如收入等,我想主因还是他们没有与帮扶对象建立这种亲情,从而产生不信任感。
勤,主要指帮扶干部要勤与村民、与贫困户接触,常接触才能相互了解;其次要勤学习,及时掌握各种帮扶政策,才能便于宣传、运用帮扶政策;同时,还要勤做笔记。俗话说“好记性不如烂笔头”。勤做笔记,有利于促使各项工作有序开展,特别是工作繁多的时候,不会发生遗忘的现象。
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省委、省政府提出,新一轮扶贫开发工作已经进入攻坚时期,前三年集中攻坚,后三年巩固提高,在xx年基本实现扶贫攻坚目标,到2020年所有贫困县(市、区)全面实现脱贫。结合我市实际,我们要“三步并做两步走”,紧紧围绕“前两年集中攻坚、后两年巩固提高、2018年底全面建成小康”目标,把扶贫攻坚的重点放在永昌县,集中用今明两年时间开展扶贫攻坚,让全市7300名贫困人口全面脱贫,其中今年脱贫5900人,明年脱贫1400人。只有这样,在本届任期届满后,我们才能对全市人民有个交待,我们率先全面建成小康社会才更有说服力。
实施精准扶贫、精准脱贫是扶贫开发工作的主攻方向,也是增进民生福祉的重点和难点。省委王书记对我市扶贫工作有更高的要求和期望,王书记在全省精准扶贫精准脱贫工作会议分组讨论时指出,金昌市贫困人口少,工业基础条件好,要尽快消除绝对贫困,加快推进新型城镇化建设,率先全面建成小康社会,为全省做出表率。7月9日,省委常委、省委组织部部长吴德刚在金昌调研督查时,对我市精准扶贫工作提出了明确而具体的要求。按照省委、省政府的统一部署,我们在认真学习贯彻省委、省政府“1+17”精准扶贫方案的基础上,结合实际,讨论制定了《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》和9个配套工作方案,已印发给大家。“1+9”精准扶贫方案涵盖了基础设施建设、富民产业培育、社会救助、教育支持、电商支持、易地搬迁、生态文明建设、财政金融支持、驻村帮扶工作队管理等方面,对当前和今后几年扶贫开发工作的目标任务、主要措施、责任分工、完成时限等作了详细安排。各级各部门要把贯彻落实省、市《意见》和配套工作方案结合起来,紧盯目标任务,严格落实责任,扎实努力工作,力争取得实实在在的扶贫效果。具体工作中,要做到“三个着力”:
一要着力整合扶贫政策,增强政策效应。省上的“1+17”扶贫工作方案,坚持精准方向,着眼重点难点,提出了具有组合拳效应的一系列政策措施,在路水电房等基础设施建设、富民产业发展、基本公共服务供给和社会保障等方面明确了具体的帮扶政策。我市“1+9”精准扶贫工作方案与省上“1+17”精准扶贫工作方案基本精神是一致的,主要结合了我市实际,突出了金昌扶贫工作的特点和重点。各级各有关部门一定要吃透这些政策,用足、用好、用活这些政策,结合实际找准对接点和突破口,把政策的支持作用充分发挥出来,使政策支持转化为扶贫开发的实在成效,帮助贫困群众解决最急迫、最现实的困难和问题。
整合扶贫政策,关键要统筹用好扶贫政策。要把落实“1+9”扶贫工作方案与“1+17”扶贫工作方案结合起来,主动作为、重点突破,在实践中不断丰富完善政策措施,及时解决精准扶贫工作中的困难和问题。特别要把精准扶贫与新型城镇化建设、双联行动结合起来,新型城镇化综合试点和双联行动的政策、资金和项目要向贫困村和贫困户倾斜,在村庄规划、产权制度改革、住房保障、人口转移、公共服务等方面优先支持贫困村发展,充分发挥政策的组合效应。重点要做到“四个到村到社(户)”,即基础设施到村到社、富民产业到村到户、公共服务到村到社、生态文明到村到社,努力在基础设施建设、危房改造、易地搬迁、生态环境保护等方面取得新的突破,在教育扶贫、卫生扶贫、文化扶贫、科技扶贫等方面取得新的成效,使贫困村农业劳动生产率、农民收入水平等主要指标达到农村小康监测目标要求,力争通过两年努力,使贫困村面貌有大的变化,贫困户生产有新发展、生活有新改善。
需要指出的是,教育扶贫是实施精准扶贫的优先任务,是解决贫困代际传递的治本之策。在精准扶贫工作中,特别要把加强基础教育作为精准扶贫的关键环节,把发展职业教育作为教育扶贫的重要内容,切实研究解决存在的突出矛盾和问题,力争教育扶贫取得显著成效。电商等现代手段扶贫是精准扶贫的新模式、新途径,对于带动农业转型升级和农民增收具有重要意义。目前我市电子商务发展势头很好,要全力推动电商扶贫支持计划的落实,特别要按照“四有一能”要求(市有电商特色馆、县有电商服务中心、乡有服务站、村有服务点,户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料),优先支持贫困村加快电商网络建设,建立健全电商扶贫服务体系,使电商扶贫为精准扶贫增添活力。
为了提高政策扶贫的效应,省上要求加大社会保障的政策扶贫力度,进一步完善农村低保补差发放办法,使一、二类低保户保障水平达到贫困线以上,最终消除绝对贫困,这是对贫困户实现政策性脱贫的一项保障性社会救助举措,也是精准扶贫、精准脱贫中的一项非常重要的“兜底”政策。目前,我市的城乡低保标准和水平相对较高,年内将基本实现城乡低保并轨。城乡低保并轨后,今年农村低保对象补助水平由月人均129元提高到343元的城市水平,其中:一类低保对象补助水平达到每人每月489元、二类448元、三类298元、四类272元,一、二、三、四类低保对象年补助收入将分别达到5869元、5376元、3776元、3264元,这就意味着一、二类低保对象在年收入方面今年就可实现政策性脱贫,但这不是长久之计,还需要“输血”与“造血”相结合,支持尽早稳固脱贫。通过今明两年提标扩面,贫困户的保障水平将会进一步提高。下一步,还要抓好三件事:一是把符合条件的困难群众全部纳入农村低保范围,帮助贫困户中无劳动能力或劳动技能的困难群众实现脱贫;二是进一步完善临时救助制度,对基本生活暂时出现困难的农村家庭,通过临时救助帮助其实现脱贫;三是下大力提高农村养老服务水平,力争用今明两年时间在15个贫困村率先建成新型农村互助老人幸福院,用两到三年时间再建成50—100所,尽快实现农村互助老人幸福院建设全覆盖。
二要着力整合扶贫资金,提高投入效益。财政金融支持是扶贫开发工作顺利推进的保障。为了高效配置资源,省上统一整合涉农资金,切块下达到有关县(市、区),重点用于特困片带和贫困村贫困户,确保投入资金使用效益最大化。省上要求市级按当年地方财政收入增量的10%、插花型贫困县按15%以上的比例增列专项扶贫预算,各级财政单列民生改善、项目建设、社会保障等领域的扶贫开发资金,防止过去用民生支出的大数掩盖对扶贫开发的实际投入。同时,省上将实施总规模400亿元的“精准扶贫专项贷款工程”,并推出争取货币贷款政策支持、建立贫困户风险补偿基金、规范贫困户贷款贴息政策、支持推广扶贫小额贷款保险、充分发挥扶贫互助基金作用等五个方面的具体政策措施。这些政策组合拳,主要目的是为了扩大扶贫资金总量,确保扶贫资金投入,提高资金使用效益。按照省上的要求,我们一方面要积极争取更多的政策性资金支持,另一方面要整合涉农资金,尽力扩大扶贫资金总量,市、县(区)财政的扶贫资金投入必须保证,县(区)级财政资金整合的力度要更大一些。要努力扩大妇女小额担保贷款和“道德信贷”的规模,进一步强化扶贫信贷支持,到xx年底实现政府贴息小额信用贷款全覆盖。需要强调的是,无论是财政专项扶贫资金,还是金融贷款支持,都要有“精准度”和“安全性”,关键是解决好钱和政策“用在谁身上、怎么用、用得怎么样”的问题。财政金融支持要变“输血”为“造血”,重点向贫困村倾斜,对贫困户要全面实现政策覆盖,特别是财政专项扶贫资金要“好钢用在刀刃上”,重点用在贫困群众身上,将有限的财政资金效益最大化,使每一个贫困户都能得到扶持帮助,绝不能“撒胡椒面”,更不能帮错对象、用错方法,造成力量跑偏、资金流失、贫困依旧,绝不能截留挪用、更不能中饱私囊。精准扶贫要做“雪中送炭”的事,千万不能拿扶贫的钱去“锦上添花”、搞形象工程,这是一项基本的原则,更是一条严肃的纪律,必须不折不扣地落实到位。县(区)、乡(镇)党政主要负责人要切实承担起扶贫资金使用和管理的重大责任。
三要着力整合扶贫力量,形成扶贫合力。围绕“谁去扶贫”和“怎么扶贫”,省、市《意见》都要求加强和充实驻村帮扶工作队力量,充分发挥驻村帮扶工作队的作用,整合双联干部、到村任职(挂职)干部、大学生村官和乡镇包村干部力量,建立精准扶贫干部激励约束机制,形成帮扶工作合力,帮助贫困村和贫困户尽快脱贫致富。县(区)及承担精准扶贫任务的重点乡镇、驻村帮扶工作队、双联帮扶单位和帮扶干部以及市直有关部门都要把主要精力放在精准扶贫和精准脱贫上,干部的身子要往基层下沉,精力要向精准扶贫集中,要把工作责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,努力形成组织有力、目标同向、上下协调、共同推进的工作格局。要切实加强贫困村党组织建设,充分发挥组织和带领广大群众致富奔小康的能动性、积极性。所有参与扶贫帮扶工作的党员干部都要有舍我其谁的精神状态、干事能力和工作作风,切实承担起精准扶贫和精准脱贫的重大责任,在扶贫开发的第一线接受考验,用真扶贫、扶真贫的实际行动来检验开展“三严三实”专题教育的实际成效。要继续把双联行动作为扶贫开发的重要载体和抓手,进一步突出同精准扶贫的相互融合、突出促进贫困群众脱贫致富的重点任务,努力实现双联行动与扶贫开发的联动发展、融合推进。
同时,各级宣传部门要加强宣传引导工作,及时总结推广扶贫开发的新经验、新模式,全面展示扶贫攻坚的新成效、新成果,引导各级干部更加关注贫困乡村、关爱贫困群众、关心精准扶贫,大胆改革创新,引导和激励社会各界重视、关注、参与扶贫,进一步凝聚各方面的智慧和力量,把社会各方面参与扶贫的积极性调动起来,努力营造凝心聚力、攻坚克难、同奔小康的良好舆论氛围。在精准扶贫工作中,要特别重视农村精神文明建设,关键是要提高农民群众的思想道德素质,切实更新思想观念,引导贫困群众由“要我扶贫”向“我要扶贫”转变,在“观念扶贫”上多下功夫,开展好结对子帮扶、“道德信贷”、“诚信教育”、“红黑榜”、乡风文明制度建设等文明创建活动,不断提高贫困群众自我发展、脱贫致富的能力,夯实全面建设小康社会的动力和基础,使贫困群众与全市人民一起同步奔小康。
二、切实提高对精准扶贫精准脱贫工作重要性的认识。
精准扶贫是相对于粗放扶贫而言的,是运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式,是对传统扶贫体制机制的创新和发展。党的十八大以来,党中央、国务院把精准扶贫作为扶贫攻坚的关键举措,确立了精准扶贫作为新时期扶贫开发重要指导思想的地位,要求不断创新扶贫开发工作“六大机制”(即:改进贫困县考核机制、建立精准扶贫工作机制、健全干部驻村帮扶机制、改革财政专项扶贫资金管理机制、完善金融服务机制、创新社会参与机制),扎实解决10个方面的突出问题(即:村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育扶贫、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化),强调要变过去的“大水漫灌”为“精准滴灌”,对贫困村、贫困户建档立卡,深入分析致贫原因,逐村逐户制定帮扶措施,集中力量予以扶持,做到“识真贫、真扶贫、扶真贫”。习总书记多次强调要精准扶贫、精准脱贫,特别是在甘肃视察期间强调“贫困地区党委政府要把主要精力放在扶贫开发上”。6月18日,总书记在贵州考察工作时又强调“扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举也在于精准,要在‘六个精准’上想办法、出实招、见真效(即:扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人〔第一书记〕精准、脱贫成效精准,做到底数清楚、对象明确、方向精准),做到‘四个切实’(即:切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织),因地制宜研究实施‘四个一批’的扶贫攻坚行动计划(即:通过扶持生产和就业发展一批,通过移民搬迁安置一批,通过低保政策兜底一批,通过医疗救助扶持一批,实现贫困人口精准脱贫)”,这为我们扎实推进扶贫开发工作指明了方向。
省委、省政府准确把握我省现阶段最基本省情,把扶贫工作摆在更加突出的位置,明确了精准扶贫的方向和要求,提出定向“喷灌”、定点“滴管”、定期脱贫。在深化扶贫攻坚进入决战阶段、加快全面建成小康社会进程的关键时期,6月9日省上召开精准扶贫精准脱贫工作会议,规格之高、规模之大、领导之重视,前所未有,充分体现了省委、省政府打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战、大决战的决心和信心。省上出台的《意见》和17个配套方案,全面贯彻了十八大以来中央的重大决策部署和习总书记扶贫开发战略思想,鲜明提出了全省精准扶贫的奋斗目标、着力重点和具体措施,突出了“组合拳”特色,强化了配套措施,创新提出了扶贫对象、目标、内容、方式、考评、保障等“六个精准”要求。这“六个精准”涵盖了扶贫开发的方方面面,突出了关键环节,与习总书记提出的“六个精准”的精神和要求是一致的,是对我省“1236”扶贫攻坚行动的进一步深化和拓展。“1+17”政策框架涉及面广、内容丰富、关联度强、含金量高,具有很强的系统性、针对性、操作性、突破性和激励性,为我们进一步做好精准扶贫精准脱贫工作、加快全面建成小康社会进程提供了基本遵循和行动纲领。全市各级各部门要认真学习贯彻中央和省上的相关精神,坚定信心、细化措施,强化责任、抓好落实。
近年来,我们围绕提高扶贫工作的精准性和实效性做了大量工作,特别是针对永昌县被确定为全省17个“插花型”贫困县之一的实际,研究制定了《深入推进“1236”扶贫开发行动实施方案》、《永昌县扶贫开发三年计划》和《进一步支持永昌县加快发展的意见》。为了将扶贫重心真正下移到贫困村、扶贫措施落实到贫困户,市级领导带队分别深入贫困村开展精准扶贫集中调研,分析贫困原因,制定脱贫措施,为市委、市政府科学决策奠定了良好的基础。市上成立了由市级领导牵头的重点贫困村帮扶工作组,在15个建档立卡贫困村成立专门驻村帮扶工作队,选派优秀年轻党员干部担任重点贫困村党组织第一书记或副书记,帮助贫困村加快脱贫致富步伐。通过积极创新、不断探索,扶贫开发各方面工作都取得了积极进展,但任务依然艰巨。尽管我市与其他市州相比,贫困面较小、任务量不大,但目前全市仍有15个建档立卡贫困村、17个相对贫困村,贫困人口还有7300多人。这些村地处祁连山浅山区,区位较差、交通不便、资源匮乏、生态脆弱,产业发展缺乏支撑、公共服务还有缺位、集体经济几乎为零,留守在村的贫困人口大多自身发展能力不足,脱贫致富意识很弱,因病、因学、因灾、因婚返贫的问题依然存在,缺资金、缺技术、缺劳力的问题依然存在。对此,大家要有清醒的认识。我们必须用精准扶贫的办法解决“短板”问题,特别要解决好“扶谁的贫、谁去扶贫、怎么扶贫”的问题,切实增强贫困群众的脱贫致富能力。只有集中精力打好这场“歼灭战”,使贫困村和贫困户彻底“斩断穷根”,才能确保在短时间内消除绝对贫困。
三、着力加强对精准扶贫精准脱贫工作的组织领导。
精准扶贫、精准脱贫是当前一项重要的政治任务,也是一项长期的艰巨任务。省委提出,全面小康是全局工作的重中之重,扶贫攻坚是全面小康的重中之重,精准扶贫是扶贫攻坚的重中之重。这“三个重中之重”,集中体现了省委、省政府对全省发展形势任务的基本判断,对扶贫开发整体工作的准确定位。全市各级各部门要按照省委、省政府关于扶贫工作的决策部署和“六个精准”的总体要求,凝心聚力、聚焦发力、准确用力,确保各项精准扶贫任务的全面落实。
一要加强组织领导。全市各级各部门要把精准扶贫和精准脱贫工作放在重要位置,把扶贫攻坚作为开展“工作落实年”活动的重要内容,统筹谋划、整体推进,努力做到领导责任到位、联系指导到位、驻村帮扶到位。各级扶贫开发工作领导小组要认真履行职责,发挥好统筹协调、政策指导、督促督查和业绩评价职能作用,在落实目标任务、着力重点、措施办法、责任主体和考核评价等方面加强指导协调,促进和保障扶贫攻坚任务的全面落实。
二要靠实工作责任。要坚持“市级推动、县(区)抓落实”的管理体制和“工作到村、责任到人”的工作机制,一方面强化县区党委、政府抓落实的主体责任和各乡镇抓具体任务落实的工作责任;另一方面,强化部门综合协调、政策指导的责任。各级各部门特别是永昌县要按照扶贫工作方案要求,细化任务、强化措施,明确责任人、时间节点和任务目标,尽可能把政策、资金、项目向贫困乡镇、贫困村和贫困户倾斜,为贫困村和贫困户发展创造良好环境。
三要严格精准考评。省、市《意见》专门对“精准考评”作了具体安排,省上对贫困县(包括“插花型”贫困县)党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩单独实行动态考核。市、县(区)要进一步完善督查落实、效果评价、业绩考核机制,提高精准扶贫工作考核权重,将考核结果作为县区和市直部门领导班子目标责任考评的重要依据,加大惩戒约束和考核结果运用力度。要把贫困人口减少、贫困面缩小、贫困人口收入增加、生活质量提高作为主要的考核评价指标。要通过精准考评,严格兑现奖惩,调动有关部门和基层干部精准扶贫脱贫、谋事干事创业的积极性和能动性。
扶贫攻坚是检验各级干部素质的战场,考验着我们的精神状态、干事能力和工作作风。近期,我们从各单位精心挑选了72名作风扎实、能吃苦、协调能力强的后备干部,组成了驻村帮扶工作队,深入贫困村指导开展帮扶工作,这些同志都是各单位的骨干,政治素质好,文化水平高,掌握着一些科技知识、技能和一定的政策信息,市委对大家寄予厚望,也相信大家一定能在基层实践中经受锻炼,增强自身本领,锤炼过硬作风,干出一番成绩,实现人生价值。我们要求工作队成员必须与原单位脱钩,安心扎根农村,每年在岗时间不少于220个工作日,驻村时间不少于160个工作日。希望大家珍惜这个难得的锻炼机会,克服生活、家庭和工作上的困难,沉到村子一线,把底子摸清,把长期贫困的原因搞清,采取有针对性的精准化扶贫帮扶措施,带领广大群众尽快脱贫致富。相关部门要严格考核奖惩,对表现突出、完成减贫任务好的干部优先提拔使用;同样,对作风不实、工作不力、违反纪律的干部坚决进行组织调整、行政问责或严肃处理,希望引起大家的高度重视。
总之,精准扶贫精准脱贫事关全面建成小康社会大局,我们一定要认真贯彻落实中央和省委各项决策部署,按照本次会议的安排和要求,以用心、使劲、过细、求效的工作作风,全力打好精准扶贫精准脱贫歼灭战,为全市率先全面建成小康社会奠定坚实基础。
1、只有努力才能改变只要努力就能改变。
2、只要努力就能脱贫只有努力才能致富。
3、先富帮后富同奔小康路。
4、扶贫开发显真情,易地搬迁助民富。
5、聚力脱贫攻坚,推进民生工程。
6、整村推进展新貌,产业扶贫促增收。
7、整村推进扶贫富村,扶贫济困到户惠民。
8、以积极态度、得力措施,扎实作风完成脱贫攻坚工作。
9、学会一种技能,带富一个家庭。
10、向贫困宣战,一起动手创造幸福美好生活。
11、脱贫致富快,全靠产业带。
12、脱贫先立志,致富靠自己。
13、脱贫不等不靠,致富敢闯敢冒。
14、同吃同住同劳动,同心同向同小康。
15、培训一人,转移一人,就业一人,脱贫一户。
16、社会兜底保民生,扶贫政策脱贫困。
17、落实每个阶段任务,抓好每个环节工作。
18、劳务输出一人,脱贫致富一家。
19、紧紧依靠人民群众,打好脱贫攻坚硬仗。
20、结对帮扶,一户一策,脱贫致富,同步小康。
21、建好水、电、路、讯、房,提升科、教、文、卫、保。
22、坚持整村推进,提高扶贫效益。
23、坚持项目到村、扶贫到户。
24、加强农牧民技能培训,培养农村适用人才。
25、加强农村基础设施建设,夯实农民致富基础。
26、规划到户帮与促,产业扶贫助增收。
27、构建政府,市场,社会三位一体大扶贫格局。
28、干部驻村心连心,同步小康齐步走。
29、扶贫先扶智,治穷先治愚。
30、扶贫先扶志和智,帮人先帮技和艺。
31、扶贫先扶志,治穷先治愚。
32、扶贫开发送温暖,“双到”工作促和谐。
33、扶贫开发铺富路,幸福乡村惠民生。
34、大力开发,整村推进。
35、打造幸福乡村,建设美好家园。
36、打好脱贫攻坚战,确保消除贫困户。
37、村有主导产业户,民有致富门路。
38、村有特色产业,户有致富门路。
39、村村有特色产业,户户有增收项目。
40、创新机制抓脱贫,开拓新路奔小康。
42、产业扶到户,致富有门路。
43、不甘贫困,奋力脱贫。
44、把贫困人口找出来,把扶贫政策送进家。
45、把村民组织起来、让民主自治起来、使发展和谐起来。
46、一户一策,脱贫致富。
47、小康不小康,关键看老乡。
48、消除贫困,同步小康。
49、提升素质,当地就业。
50、勤劳可致富,扶贫来帮助。
1.人穷不能志短,好政策不养懒人!
2.全党动员,全民参与,奋力夺取扶贫攻坚的全面胜利。
3.培育壮大龙头企业纵深推进农业产业化。
4.农村低保维持生存扶贫开发促进发展。
5.瞄准扶贫开发对象全面实施扶贫政策。
6.两项制度有效衔接坚决杜绝“穷人落榜、富人带帽”现象的发生。
7.两项制度有效衔接工作是党中央、国务院交办的一项重大政治任务。
8.劳务输出一人,脱贫致富一家。
9.开发扶贫,重在执行。
10.坚持整村推进,提高扶贫效益。
11.坚持公平、公正和公开原则准确识别确认贫困人口。
12.一份捐赠,一份爱心。
14.消除贫困,改善民生,实现共同富裕。
15.弘扬中华民族扶贫济困,人心向善的传统美德。
16.关爱贫困人口,关心扶贫事业。
17.扶贫开发是“三农”工作的重中之重。
18.建档立卡精准识别,扶贫开发促进发展。
19.加大到村到户扶持力度,增强贫困人口发展能力。
20.全面落实到户帮扶政策,加快贫困群众致富步伐。
尊敬的全省各民营企业:
经国务院批准,从20xx年起每年10月17日设立为“扶贫日”。
国家设立扶贫日,这是党中央、国务院关于创新扶贫机制和提高扶贫开发水平的重要举措。
充分体现了党中央、国务院对贫困地区贫困群众的关心爱护,对于构建政府社会市场协同推进扶贫开发的工作格局,弘扬中华民族扶贫济困、人心向善的传统美德必将发挥重要的引领带动作用。
近年来,我省不断创新扶贫开发方式,取得了良好成效。
但由于受自然地理、经济基础和社会发展等多方面因素影响,我省扶贫工作任务仍异常艰巨,全省尚有17万贫困户、73.6万贫困农牧民需要全社会的关心和帮助。
为开展好首个“扶贫日”活动,根据省委省政府的统一部署,从即日起至10月中旬,全省将开展主题为“扶贫济困,奉献爱心”为主题的募捐活动,倡导社会各界参与扶贫开发。
在此,倡议全省民营企业,发扬乐善好施、扶贫济困的美德,伸援手,献爱心,践行社会责任,踊跃参与到扶贫济困捐款活动中来。
为有效调动民营企业参与扶贫日活动及企村共建的积极性,我们将创新企业捐赠资金的使用机制,按企业捐资额奖励配套专项扶贫资金,在您选定的贫困村,开展共建活动,也可通过金融扶贫的方式将企业捐资和专项配套资金作为银行贷款风险担保资金,撬动金融部门资金,扩大资金规模,实施扶贫开发民生项目。
为体现出企业风采和美德,对于参与企业在今年和扶贫日活动捐赠的款项,将在10月17号的'扶贫日,集中向全社会展示,宣传善举,培育良好社会风尚。
我们期待全省实现百家民营企业参与扶贫日募捐活动。
各级工商联、扶贫部门要积极主动,广泛动员组织已通过各种形式开展捐赠和有意愿捐赠的民营企业先行开展工作,签订捐赠帮建协议,确保工作落到实处。
让我们携起手来,积极参与扶贫募捐活动,向贫困群众献出一份爱,共同构建共建村和-谐幸福的明天。
“10.17,邀您一起”,我们期待您的参与,衷心感谢您的支持!
捐赠结果将在《青海日报》上公示。
1、社会兜底保民生,扶贫政策脱贫困。
2、安贫可耻脱贫关荣团结一心共奔小康。
3、扶贫攻坚发展产业,精准到户引领脱贫。
4、小康不小康,关键看老乡。
5、瞄准扶贫开发对象,全面落实扶贫政策。
6、精准扶贫到户,发展产业脱贫。
7、精准脱贫到户,发展产业脱贫。
8、整村推进展新貌,产业扶贫促增收。
9、扎实推进精准脱贫保障打赢青河脱贫摘帽攻坚战。
10、村有特色产业,户有致富门路。
11、规划到户帮与促,产业扶贫助增收。
12、紧紧依靠人民群众,打好脱贫攻坚硬仗。
13、劳务输出一人,脱贫致富一家。
14、加强农牧民技能培训,培养农村适用人才。
15、打造幸福乡村,建设美好家园。
17、扶贫济困靠大家,温暖人心你我他。
18、精准扶贫到户到人,发展产业齐心脱贫。
19、村村有特色产业,户户有增收项目。
20、扶贫开发显真情,易地搬迁助民富。
21、创新扶贫机制,助推产业发展。
22、全民动员全民参与打赢精准脱贫攻坚战。
24、精准识别贫困人口,扶贫攻坚致富幸福。
25、扶贫开发送温暖,“双到”工作促和谐。
26、加强农村基础设施建设,夯实农民致富基础。
27、落实扶贫开发政策,竭诚服务贫困群众。
28、一户一策目标明确。
29、构建政府,市场,社会三位一体大扶贫格局。
30、学会一种技能,带富一个家庭。
1、走生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路。
2、走出扶贫新路子,带动农户奔小康。
3、抓好永续增收产业,推进长久富余之道。
4、抓好入户调查基础工作,准确核定贫困人口情况。
5、整村推进展新貌,产业扶贫促增收。
6、整村推进扶贫富村,扶贫济困到户惠民。
7、栽上“摇钱树”,养上“下蛋鸡”,走上“致富路”。
8、以人为本建新村,产业扶贫奔小康。
9、以积极的`态度、得力的措施,扎实的作风完成扶贫开发任务。
10、学会一种技能,带富一个家庭。
11、向贫困宣战,一起动手创造幸福美好生活。
12、先富帮后富,共走小康路。
13、脱贫致富快,全靠产业带。
14、脱贫先立志,致富靠自己。
15、脱贫不等不靠,致富敢闯敢冒。
16、同吃同住同劳动,同心同向同小康。
17、同步小康驻村工作队是咱们脱贫致富的贴心。
18、守住生态底线,建好扶贫产业。
19、认真落实“扶贫十法”,全面加快致富步伐。
20、人穷志愈坚,致富路更宽。
21、全党动员,全民参与,奋力夺取扶贫攻坚的全面胜利。
22、强势推进扶贫开发,加快建设幸福乡村。
23、培育壮大龙头企业,纵深推进农业产业化。
24、培训一人,转移一人,就业一人,脱贫一户。
25、农村低保保民生,扶贫政策脱贫困。
26、落实每个阶段任务,抓好每个环节工作。
27、劳务输出一人,脱贫致富一家。
28、扩大农村低保,落实扶贫政策。
29、开发扶贫,重在执行。
30、紧紧依靠人民群众,打好扶贫攻坚硬仗。
31、结对帮扶,一户一策,脱贫致富,同步小康。
32、建好水、电、路、讯、房,提升科、教、文、卫、保。
33、坚持走科学发展式的扶贫开发新路子。
34、坚持整村推进,提高扶贫效益。
35、坚持项目到村、扶贫到户。
36、家家种上大棚菜,致富路上大步迈。
37、加强农民技能培训,培养农村适用人才。
38、加强农村基础设施建设,夯实农民致富基础。
39、加强基层组织建设,构筑扶贫开发坚强战斗堡垒。
40、基础设施跨大步、特色产业上水平、生态环境争一流、农民素质大提升。
41、积极调整产业结构,发展优质高效农业。
42、规划到户帮与促,产业扶贫助增收。
43、构建政府,市场,社会三位一体大扶贫格局。
44、干部驻村心连心,同步小康齐步走。
45、扶贫先扶智,治穷先治愚。
46、扶贫先扶志和智,帮人先帮技和艺。
47、扶贫先扶志,治穷先治愚。
48、扶贫开发送温暖,“双到”工作促和谐。
49、扶贫开发铺富路,幸福乡村惠民生。
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1.“1017”全国扶贫日,关注贫困,传递爱心。
2.牢记扶贫日,共筑贵州梦。
3.扶贫济困你我他,践行友善靠大家。
4.雪中送炭大爱无疆,多彩社会同步小康。
5.贵州扶贫大舞台,有你参与更精彩!
6.弘扬中华美德,关爱贫困家庭。
7.扶贫帮困彰显文明之国神彩;践行友善展示礼义之邦风范。
8.一句温暖的'话语、一双搀扶的双手、一点扶弱帮困的善心,这样的事,你我都可以做到。
是我家,扶贫靠大家。
10.为扶贫点赞,为贵州喝彩。
11.为扶贫点赞,为济困喝彩。
12.情系困难群体,奉献诚挚爱心。
13.山区中国梦,扶贫在行动。
14.携手扶贫开发,共筑美丽和-谐中国。
15.扶贫济困千秋业,大爱xx万代功。
16.手牵手参与扶贫济困,心连心建设和-谐家园。
17.参与扶贫开发,共建和-谐贵州!
18.扶贫大家帮,共同奔小康。
19.贵州小康始于心,扶贫济困践于行。
20.扶贫济困促和-谐,社会帮扶进万家。
21.扶贫济困美,践行友善乐。
22.弘扬中华民族扶贫济困、人心向善的传统美德。
23.为脱贫献爱,为致富助力。
24.扶贫济困,践行友善。
25.多一份关爱、少一户贫困。
26.消除贫困,改善民生,实现共同富裕。
27.一份捐赠,一份爱心。
28.人人都是扶贫使者,个个都是济困力量。
29.扶贫路上,有你同行,爱满人间。
30.“黔”心竭力扶贫,携手同舟济困。
32.扶贫济困大舞台,有你有我更精彩。
33.打开扶贫千把伞,撑起贵州一片天。
34.我出力,你出力,扶贫济困齐努力。
35.扶贫在你我心中小康与大家同行。
36.扶贫济困聚于一点一滴,践行友善源于一举一动。
37.崇德扬善、济世施贫、厚重一生。
38.让我们凝聚每一份热与光,一起去实现共同富裕的梦想。
39.伸出我们援助的手,关注贫困,奉献爱心。
40.同心同德铸就中国梦想,群策群力开展扶贫行动。
41.扶贫开发演绎精彩,多彩贵州成就未来。
42.办好“扶贫日”、提高社会共建意识于以恒。
43.扶贫济困,由“心”开始。
44.扶贫济困,贵在有你。
45.扶贫济困靠大家,温暖人心你我他。
46.关爱贫困人群,扶贫你我同行。
47.汇聚扶贫力量,成就贵州梦想。
48.用心扶贫,用行济困。
49.扶贫济困,你我同行。
50.扶贫开发展风采,美丽贵州赢未来。
度镇精准扶贫对象共涉13个村1442户4960人(6596人),其中五保户103户107人,纯低保户230户620人,扶贫、低保户246户1035人,扶贫户863户3198人。
1、反复审核,精准识别。按照县精准扶贫工作“三严禁、十不许”要求,我镇采取包片村干部初选,驻村镇领导、村干部开会评议,后张榜公示的形式,认真对各村扶贫对象进行了精准识别。(期间共核减不符合条件对象253户1015人。)。
2、产业带动,推动脱贫。一是结合现有席草、油茶、烟叶、蔬菜等产业基础,鼓励发展专业农村合作社,按照种养结合的.方式,引导扶贫户发展农业产业(现有席草1200亩,每亩产量1500斤干草,按市价2.5元/斤计算,效益可达3750元/亩,目前发动贫困户种植约550亩)。二是结合县城近郊区位优势,引导临近洪门工业园的农户进厂,增加务工收入;同时鼓励农户发展特色农家乐和茶馆,增加经营性收入。(目前共有各类农家乐、茶馆近60家,逢圩每家茶馆日均纯收益近500元。)。
1、加大教育扶贫和移民搬迁投入。继续向上级争取教育和移民搬迁基础设施建设等资金。成立村级教育扶助基金会,缓解贫困户家庭子女就学费用压力等困难。
2、发动社会慈善力量结对帮扶。成立乡贤会,发动全镇乡贤捐资捐物,援助或结对帮扶扶贫户脱贫致富。
为了响应推动精准扶贫的号召,西乡民营企业鹏翔茶业根据县委、县政府《关于切实做好精准扶贫工作的意见》及《关于企业全面参与精准脱贫工作的决定》文件精神,制订了一系列关于“精准扶贫”工作的具体实施方案,并针对贫困户的不同情况有针对性地量身打造脱贫方案。
xx年3月,鹏翔茶业为扎实推进
“精准扶贫”工作,成为西乡县企业参与精准扶贫工作的“主力军”,企业内部成立了以董事长段成鹏为组长的“精准扶贫精准脱贫工作”领导小组,领导小组分工明确,各司其职。
领导小组严格遵照企业参与精准扶贫精准脱贫工作“五步法”,结合企业实际,制订了精准扶贫工作实施方案和三年规划,明确了任务目标和帮扶具体措施。工作开展初期,领导小组决定为了深入贫困户了解其情况,让工作做的更加细致,达到“精准”的效果,走村串乡逐户摸底。
在摸清贫困户真实情况后,鹏翔企业精准扶贫小组指定专人负责,进行“一对一”的扶贫工作,使扶贫工作可以落实责任,分工协作。根据前期收集到的`贫困户信息和实际情况,以董事长段成鹏为组长的领导小组又对每个扶贫家庭制定了符合实际条件的扶贫政策。
“授之以鱼不如授之以渔”,本次扶贫工作的展开,并不是单单的为了单纯地提高贫困家庭的收入,而是对他们授予创收的技术,让贫困村、贫困户分享开发收益,从意识层面和思想层面让贫困户实现真正的“脱贫致富”。
鹏翔茶业董事长段成鹏表示,“精准扶贫”不是一个单单的口号,而是一项长期且艰巨的工作,为了落实这项工作,鹏翔茶业在未来的发展中也会持续的将该项工作进行下去。除了现在已取得的结果外,鹏翔茶业还制定了“三年内完成23户脱贫”的工作目标。通过就业创业等方式帮助贫困户发展产业脱贫增收,通过园区基地建设及产业化发展辐射带动周边群众350户增产增收。
段成鹏说:“我们鹏翔茶业积极参与精准扶贫,响应政府号召的同时,从企业文化、内心深处去帮助这些农民脱贫增收。作为民营企业家,取之于民还之于民,我相信在帮助老百姓的同时,我们企业自身也会得到发展和进步”。
20xx年x月,组织选派我担任xx市xx乡xx村党支部第一书记,开始为期一年的挂职锻炼学习。
一年来,在组织的关心支持下,在同志们的热心帮助下,我在xx村接受了基层锻炼,开阔了视野,丰富了阅历,增强了贯彻执行党的群众路线方针政策的坚定性和自觉性,为xxxx村的发展尽了绵薄之力,为今后的工作积累了经验。
当前xx村发展的一大突出问题是村镇规划滞后于建设。农村交通、通讯、人畜饮水、农田水利设施等基础设施不健全,文化、教育、卫生等事业发展滞后,农村产业发展层次偏低,农民增收难度偏大。这些问题都是长期积累下来的,亟待解决。
从以往的实践看,好的规划应当具有以下特征:一是具有前瞻性。规划要充分考虑到今后发展的长远趋势和村镇布局的长远变化。二是具有和谐性。要从村镇的山形地势出发,依山顺水,不推山、不填塘、不砍树,追求人与自然的和谐,形成各具特色的自然村落、田园农庄、农村社区,防止千村一面。三是以人为本。要考虑农牧村生产生活特点,便利农牧民生产生活。农牧民的生产生活方式和城市居民不一样,不能雷同于城镇,不能简单地抄袭城市,搞“小区化”,防止“贴瓷砖、住洋楼、扛着粮食上高楼”的现象出现。但也要注意改变陈规陋习和不文明、不卫生的习惯,与改水、改厕、改圈、改院结合起来,使之上一个层次。要考虑群众经济实力。新村庄规划建设到什么程度,实际上是由当地的`经济发展水平、农牧民收入水平和城市对农牧村的支持程度决定的。总之,要坚持规划先行,基础设施先行,优惠政策先行,试点先行。
生态文明小康村,不只新在村容村貌上,它还是政治、经济、文化、社会、党建五位一体的系统工程,具有综合性、长期性和复杂性。但是,当前,相当一部分人都把目光放在村容村貌上。其实,这只是生态文明小康村建设的一个方面。
从整体和长远看,经济建设是基础,是生态文明小康村建设的基本任务。党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村目标,全面体现了新形势下农村经济、社会、政治和文化、教育事业发展的新要求。实现这五个要求的过程,就是农牧村实现各方面协调、全面发展的过程。
要把发展农牧村经济、增加农牧民收入作为首要任务。只有经济发展了,才有能力建设生态文明小康村,才有条件过上好日子;只有富民产业才能支撑起真正意义上的生态文明小康村。因此,在精准扶贫和生态文明小康村建设中,要以经济建设为中心,把大力发展农牧业生产和增加农牧民收入放在首位。只有农牧民具备一定的经济实力,农牧村基础设施建设才有实现的可能性。
农牧村落后状况是历史形成的。改变农牧村面貌,缩小城乡差距,决非朝夕之功。生态文明小康村建设是一项紧迫的现实任务,是一个必须长期实践和循序渐进的发展过程。随时间的推进,不断完善和提高,是一个可以充实的变量,不能说什么时候生态文明小康村建成了,完成了,不再前进了。因此,要稳扎稳打,脚踏实地,逐步推进。
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